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鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇一
根據(jù)通知要求,對照《法治政府建設(shè)實施綱要》和《x省開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的實施意見》,自查情況如下:
(一)全面依法履行政府職能,深化審批制度改革
成立以黨工委書記為組長的法治街道領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨政辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,認(rèn)真落實《xx區(qū)街道辦事處權(quán)責(zé)清單》權(quán)責(zé)事項xx項,其中行政許可x項、行政處罰x項、行政檢查x項、其他類職權(quán)xx項。推進(jìn)“放管服”改革,承接區(qū)級行政職權(quán)轉(zhuǎn)移事項xxx項。
(二)完善依法行政制度體系,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)
制定了落實《xx街落實“三重一大”事項的實施辦法》、小額工程管理辦法、經(jīng)費審批使用規(guī)定、行政例會制度、財務(wù)管理制度等制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等執(zhí)法三項制度;在落實重大執(zhí)法決定或行政決定時,嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,對執(zhí)法事項及措施作出法制審核。
(三)健全矛盾糾紛處理機(jī)制,有效化解社會矛盾糾紛
以街道綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)信訪維穩(wěn)工作站為依托,發(fā)揮綜治辦、司法所、勞動監(jiān)察、街道常年法律顧問、社區(qū)法律顧問等作用,組織開展調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。xxxx年行政訴訟應(yīng)訴xx宗,行政復(fù)議x宗,xxxx年行政訴訟應(yīng)訴x宗,行政復(fù)議x宗。
(四)加強政務(wù)人員法制宣傳教育,提高依法行政能力
加強法治宣傳教育,舉辦法治宣傳和廉政教育講座,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,逐步擴(kuò)展至“誰服務(wù)誰普法",實現(xiàn)普法的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。利用“x市公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”、x市學(xué)法考試平臺,組織干部職工參加學(xué)法考試和執(zhí)法人員執(zhí)法證考試。
(一)法治觀念還不夠強。近年來雖然全力推進(jìn)法治政府建設(shè),但執(zhí)法人員的法治觀念和思想認(rèn)識還存在誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒有得到重視,在落實依法行政的要求上打了折扣。常年顧問、司法所作為街道在依法行政方面的參謀、助手和顧問,法制審核和指導(dǎo)作用未得到充分發(fā)揮。
(二)執(zhí)法隊伍亟待加強。目前全街行政執(zhí)法人員共有xx人,城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占xx%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向街道下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢的需要,且街執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,有法律專業(yè)背景的人員更少,難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
(三)職責(zé)與任務(wù)不匹配。街道承擔(dān)著十分繁重的社會管理與行政管理事務(wù),卻不具備行政執(zhí)法。一些職能部門往往采取屬地管理、一票否決、責(zé)任追究等形式把環(huán)保、安全、計生、國土、城管、招商引資、項目建設(shè)、食品安全、信訪穩(wěn)定等工作任務(wù)下達(dá)到街道,并實行屬地管理,街道工作壓力巨大。
(四)普法活動有待進(jìn)一步深入,活動形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強。由于慣性思維和經(jīng)費不足,對普法活動開展還是“老套路”,沒有根據(jù)時代變化,普法活動開展沒有新舉措、新亮點。
下一步,我街道將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、分析存在不足的基礎(chǔ)上,重點做好以下工作:
(一)進(jìn)一步扎實推進(jìn)普法工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步落實普法工作計劃,認(rèn)真落實普法規(guī)劃。充分利用轄區(qū)律師資源,定期組織居民參加法律知識講座,提升群眾法律意識。
(二)進(jìn)一步完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(三)進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過行政執(zhí)法案巻評查、依法行政評議、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)等形式,對行政執(zhí)法行為加強指導(dǎo)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)行政主體在執(zhí)法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出改進(jìn)意見,促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。通過新媒體學(xué)習(xí)、舉辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、典型案例評審、開展研討等形式,加強對行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識及證據(jù)收集的法律綜合運用等實踐操作層面的培訓(xùn),夯實依法行政的基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開。完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施,抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的信息公開,規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇二
本文是關(guān)于法治政府建設(shè)情況自查報告范文,僅供參考,希望對您有所幫助。
法治政府建設(shè)情況自查報告
市法治政府建設(shè)辦公室:
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故調(diào)查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
四、依法有效化解社會矛盾
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場,培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題
一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴(yán)重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當(dāng),震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機(jī)制和懲戒機(jī)制有待繼續(xù)完善。
20xx年法治政府建設(shè)工作報告
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設(shè)調(diào)研準(zhǔn)備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設(shè)牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治建設(shè)
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重新調(diào)整。落實了一把手抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級對一級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認(rèn)真對照《**市法治政府建設(shè)實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務(wù),確保措施落到實處。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法,進(jìn)一步完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學(xué)法,營造“人人學(xué)法,人人守法”的學(xué)習(xí)氛圍。
二、依法履行政府職能,推進(jìn)社會自治
“兩委”班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細(xì)化培訓(xùn),提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結(jié)束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當(dāng)選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓(xùn),其中縣(市)區(qū)組織培訓(xùn)13場次,培訓(xùn)人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓(xùn)65場次,培訓(xùn)人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導(dǎo)意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設(shè)水平。西夏區(qū)團(tuán)結(jié)村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。
(四)推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)項目,提升農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)計劃任務(wù),我市19個社區(qū)服務(wù)站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務(wù)站,3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目。
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準(zhǔn)入事項存在的問題進(jìn)行了深入調(diào)查和再梳理,共通報社區(qū)負(fù)擔(dān)非準(zhǔn)入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進(jìn)會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單內(nèi)的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔(dān),涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎(chǔ)。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負(fù)工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負(fù)工作,按照**市社區(qū)減負(fù)工作要求,認(rèn)真開展社區(qū)減負(fù)工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負(fù)擔(dān)。結(jié)合工作實際,細(xì)化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓(xùn),使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責(zé),做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準(zhǔn)辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度,提升社區(qū)工作人員對進(jìn)入社區(qū)服務(wù)事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)能力,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關(guān)工作。對需社區(qū)長期承擔(dān)的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關(guān)制度,避免將工作全部轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》,運行3年來,準(zhǔn)入事項與部分單位工作需求已不相適應(yīng),及時對準(zhǔn)入事項進(jìn)行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學(xué)校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責(zé)內(nèi)的基礎(chǔ)性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。定期開展社區(qū)減負(fù)增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進(jìn)行協(xié)調(diào),對事項準(zhǔn)入情況進(jìn)行定期督查,找準(zhǔn)社區(qū)“減負(fù)增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結(jié)果等方式,及時通報清理工作進(jìn)展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進(jìn)行通報批評。倒逼機(jī)關(guān)各單位理順工作機(jī)制,對確需要社區(qū)人員完成的任務(wù),各部門也采取購買服務(wù)的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務(wù)費用,有效推動社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結(jié)合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進(jìn)行整改,通過建立投訴處理等長效機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作落實落細(xì),切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
20xx年法治政府建設(shè)工作自查報告
法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機(jī)制等,接受社會各界監(jiān)督。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇三
法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)
自查報告
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年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機(jī)制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作開展
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實,確定隨機(jī)抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機(jī)抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進(jìn)行公示,通過“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法工作機(jī)制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步
工作計劃
今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進(jìn)一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴(kuò)大普法范圍。
(二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進(jìn)交通運輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進(jìn)情況自查結(jié)果作以如下匯報。
一、總體情況
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進(jìn)依法行政為主線,以建設(shè)交通運輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進(jìn)交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效
(一)制定印發(fā)實施方案
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進(jìn)度安排。
(二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。
一是進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項。 xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進(jìn)一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進(jìn)行對應(yīng)清理,形成了交通運輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機(jī)”制度。為進(jìn)一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,確定了局機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機(jī)關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機(jī)制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機(jī)關(guān)移送。截至目前,局機(jī)關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機(jī)制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開展社會法治宣傳教育
一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結(jié)合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進(jìn)車站、法律進(jìn)單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強依法辦事的能力。
三、存在的問題
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責(zé)任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故
調(diào)查報告
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,對存在的問題及時通報,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇四
接到關(guān)于報送法治政府建設(shè)工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設(shè)考評方案》的文件精神,指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真落實?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設(shè)情況
1、本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認(rèn)真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員服務(wù)外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務(wù)會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學(xué)民主決策情況
議或者部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機(jī)構(gòu)職責(zé)法定化和規(guī)范化情況
1、本年度,我局未對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位進(jìn)行設(shè)立、撤銷或者調(diào)整,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責(zé)劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務(wù)事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責(zé)的過程中,嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴(yán)格按照審核流程進(jìn)行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的,會在五個工作日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán),建立崗位責(zé)任制度,將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權(quán)運行各環(huán)節(jié)的責(zé)任機(jī)構(gòu)(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細(xì)化執(zhí)法流程、設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內(nèi)我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
本年度,我局無涉及到行政復(fù)議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應(yīng)工作機(jī)制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關(guān)材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進(jìn)行一次行政處罰案卷進(jìn)行評查,評查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標(biāo)準(zhǔn)、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結(jié)率100%。
七、法治思維培養(yǎng)和依法行政能力建設(shè)情況
不少于8小時,公務(wù)員全年學(xué)法不少于40學(xué)時。同時結(jié)合工作的開展,組織3次業(yè)務(wù)培訓(xùn),召集全區(qū)相關(guān)單位學(xué)習(xí)相關(guān)管理規(guī)定,大大提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。其中,4月 18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻(xiàn)良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓(xùn)會,局各科室負(fù)責(zé)人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓(xùn),市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔(dān)任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓(xùn)。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查動員暨普查員培訓(xùn)會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況
成立了“一手抓”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項工作。同時要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法,并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每季度進(jìn)行固定時間集體學(xué)法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓(xùn)計劃,組織全體法律培訓(xùn)計劃,組織全體職工開展集中培訓(xùn)、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進(jìn)行自學(xué)等方式的學(xué)法活動。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和其它法律法規(guī),同時結(jié)合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學(xué)法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇五
告
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標(biāo)任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報告如下。
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職能職責(zé)
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成 “一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風(fēng)險評估,全方位進(jìn)行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學(xué)習(xí),增強依法行政水準(zhǔn)
化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度,將政治學(xué)習(xí)與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí),加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學(xué)法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作
一是嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風(fēng)險評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴(yán)格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責(zé)的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!薄ⅰ膀_?!?、“錯保”、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準(zhǔn)識別糾錯機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,做到精準(zhǔn)識別低保對象,精準(zhǔn)救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進(jìn)低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務(wù)信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機(jī)關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進(jìn)一步完善了我局政府信息公開工作機(jī)制。并切實加強行政權(quán)力公開運行力度,認(rèn)真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設(shè),嚴(yán)格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認(rèn)真依法依規(guī)履職盡責(zé)
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進(jìn)行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認(rèn)真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團(tuán)體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴(yán)審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進(jìn)一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責(zé)機(jī)制
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復(fù)率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進(jìn)行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴(yán)格落實局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛
在實際工作中,我局認(rèn)真貫徹落實《行政復(fù)議法》,引導(dǎo)民
政對象依法通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導(dǎo)包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認(rèn)真辦信、文明接訪,做到件件有答復(fù)、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題
一是我局法治政府建設(shè)體制機(jī)制還比較滯后,還有待進(jìn)一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進(jìn)一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進(jìn)一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細(xì)化舉措,攻堅克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇六
按照《xx區(qū)貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要實施意見》的工作任務(wù)開展自查,現(xiàn)將我局的自查報告匯報如下。
(一)推進(jìn)社會組織登記體制改革,大力培育和發(fā)展我區(qū)社會組織。
結(jié)合我區(qū)社會組織實際,不斷豐富工作思路,充實工作措施,強化目標(biāo)責(zé)任,實行社會組織登記與備案雙軌制管理。認(rèn)真貫徹落實《xx區(qū)進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》,深化登記體制改革,進(jìn)一步簡化了登記程序,縮短了審批時間,降低了社會組織準(zhǔn)入門檻,我區(qū)重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織,對四類社會組織成立時直接依法申請登記規(guī)定。此外,對在社區(qū)開展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織,在開辦資金、會員數(shù)量、組織架構(gòu)等方面降低了準(zhǔn)入門檻。對符合登記條件的,到區(qū)民政局社會組織管理股進(jìn)行法人登記;對達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會組織,由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)實施備案管理,加強分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
截至xxxx年底,經(jīng)區(qū)民政局依法登記注冊的社會組織有xxx家,各類社會組織規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理不斷規(guī)范,實力不斷增強,涵蓋了行業(yè)類、公益慈善類、聯(lián)合類、教育、醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生、文化、社工機(jī)構(gòu)等多種領(lǐng)域。
(二)建立了公共財政對社會組織培育扶持。
開展xxxx年度社會組織扶持發(fā)展專項資金工作,由x市xx區(qū)東江社會工作服務(wù)中心承辦,在x月x日印發(fā)了《xxxxxx區(qū)第二屆社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案》,于x月xx日發(fā)出大賽招募公告,x月xx日公布xx區(qū)第二屆社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎名單,舉辦第二屆社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。年底前已撥付xx家獲獎社會組織共計xx萬。
(三)扎實推進(jìn)社會組織等級評估工作。
一是加大社會組織登記評估宣傳組織力度,將社會組織評估工作覆蓋面擴(kuò)大到學(xué)術(shù)類、公益類、專業(yè)類等社會團(tuán)體,現(xiàn)已完成評估的社會組織有xx家。xxxx年度xx區(qū)第一批社會組織評估等級名單分別是x市xx區(qū)慈善總會等級評估為xa以及x市xx區(qū)秋長青年企業(yè)家協(xié)會等級評估為xa;二是部署我區(qū)xxxx社會組織等級評估申報工作。
(四)協(xié)助財政部門開展政府向社會組織購買服務(wù)和政府職能轉(zhuǎn)移項目工作。
一是協(xié)助區(qū)財政局會同相關(guān)部門制定了政府向社會組織購買服務(wù)實施方案,編制政府向社會組織購買服務(wù)目錄和年度實施計劃,明確政府向社會組織購買服務(wù)的基本原則、實施范圍、購買主體、承接對象和條件、購買形式、操作流程、支付方式和職責(zé)分工等,建立了本級政府向社會組織購買服務(wù)制度。二是開展社會組織專項資金扶持工作,xxxx年有xx家社會組織獲得扶持資金xx萬元,承擔(dān)了社區(qū)服務(wù)、助殘和發(fā)展體育等公益活動。三是社會組織積極參與文明城市建設(shè)和扶貧助學(xué)等公益活動。
(五)加強社會組織監(jiān)管工作。
一是認(rèn)真貫徹落實《xx區(qū)社會組織綜合監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度》,加強我區(qū)社會組織綜合監(jiān)管水平;二是認(rèn)真完成社會組織年度檢查及執(zhí)法工作,對年檢情況進(jìn)行執(zhí)法,對年檢不合格或不依時參加年檢的社會組織進(jìn)行行政處罰。今年,我們對x家社會組織作出行政警告處分,對x家社會組織作出撤銷登記的行政處罰。
(六)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤情況。
xxxx年,我區(qū)貫徹落實了中辦國辦《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》,我區(qū)xx個行業(yè)協(xié)會均在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、人員和黨建等方面實現(xiàn)與政府部門脫鉤。
(七)發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織情況。
目前在我區(qū)注冊的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)有xx家。我區(qū)有xx個社區(qū)綜合服務(wù)中心和x個社工站,由x家不同的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運營。開展雙工聯(lián)動,推動志愿服務(wù)工作發(fā)展。我區(qū)按照中央、省、市等有關(guān)部門關(guān)于加強“社工+志愿者”聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的要求,認(rèn)真履行部門職責(zé),組織我區(qū)社工機(jī)構(gòu)人員開展“雙工聯(lián)動”技能培訓(xùn)。注冊成立xx區(qū)社會服務(wù)志愿總隊,搭建聯(lián)動平臺,保障聯(lián)動發(fā)展。目前我區(qū)成立社會服務(wù)志愿服務(wù)隊xx支,今年x—x月發(fā)動志愿者xxx人,參加志愿者活動xxxx人次,開展服務(wù)時長xxxx。x小時。同時,通過小組、講座、工作坊、社區(qū)活動及個案介入等方法,積極開展了“法治在身邊”法治宣傳活動、“社區(qū)環(huán)境”美化活動、“護(hù)法天使”評選等活動,提高居民社會參與力,發(fā)揮社工專業(yè)知識和經(jīng)驗,實現(xiàn)“x+x+xx”的社區(qū)服務(wù)效果,初步形成了社工與志愿者優(yōu)勢互補的“三贏”格局。
(八)公共服務(wù)站建設(shè)情況。
根據(jù)省、市《基本公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)方案》的要求,我區(qū)將基層公共服務(wù)平臺建設(shè)列為“十件民生實事”之一,制定了我區(qū)《推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作方案》,各級政府及相關(guān)部門多次召開工作會議,專項針對基層公共服務(wù)平臺的建設(shè)進(jìn)行討論。平臺建設(shè)初期對各個鎮(zhèn)(街道)的村(社區(qū))現(xiàn)有情況進(jìn)行全面摸底調(diào)研,加強與其他縣(區(qū))的交流,整合現(xiàn)有資源,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。經(jīng)過建設(shè)和整合資源,現(xiàn)我區(qū)xxx個村、xx個社區(qū)均建立了公共服務(wù)站,各公共服務(wù)站大廳背景、門牌、墻面標(biāo)識、工作臺牌、各項功能室、會議室及相關(guān)制度牌等均按照《推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作方案》進(jìn)行設(shè)置,全部配備電腦和打印機(jī),安裝觸摸屏查詢機(jī)、身份證識別高拍儀、服務(wù)評價器及無線wifi路由器等設(shè)備,并已全部連通互聯(lián)網(wǎng),建設(shè)xx兆政務(wù)專網(wǎng),確保網(wǎng)絡(luò)暢通。
(九)村規(guī)民約的制訂情況。為進(jìn)一步加強基層民主政治建設(shè),樹立文明向上的村風(fēng)民風(fēng),根據(jù)省民政廳等七部門《關(guān)于印發(fā)做好村規(guī)民約和居民公約工作行動方案的通知》要求,我局結(jié)合實際,制訂并下發(fā)了《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約修訂工作方案的通知》(xx民字〔xxxx〕xxx號)、《關(guān)于將社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約、居民公約的通知》,對村規(guī)民約、居民公約的內(nèi)容、修訂程序進(jìn)行規(guī)范,將社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約,切實發(fā)揮村規(guī)民約教育引導(dǎo)的作用,現(xiàn)全區(qū)xx%的村(社區(qū))已完成村規(guī)民約的修訂工作。
(十)大力開展村務(wù)公開民主管理工作,進(jìn)一步加強村務(wù)公開“五化”建設(shè)。
一是認(rèn)真抓好村務(wù)公開“設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開時間經(jīng)?;?、公開形式多樣化、公開地點公眾化”的“五化”示范創(chuàng)建工作,緊密抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開民主管理,逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
二是為進(jìn)一步提高我區(qū)村(居)務(wù)公開水平,規(guī)范全區(qū)村(居)務(wù)公開,加強基層民主建設(shè),我局組織全區(qū)xxx個村(居)委員會開展自查,聯(lián)合鎮(zhèn)(街道)抽查了x個居民委員會、xx個村民委員會。結(jié)合自查、抽查的情況,我局針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,并要求各鎮(zhèn)(街道)加強指導(dǎo)工作,組織村、社區(qū)到村(居)務(wù)公開做的好的村、社區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
我區(qū)社會組織登記管理扎實穩(wěn)步推進(jìn),并取得了一定成績。但仍存在著一些不足之處:一是社會組織執(zhí)法機(jī)制不健全,執(zhí)法力度較弱;二是部分行業(yè)協(xié)會缺乏自主性,部分社會團(tuán)體自我管理能力不高。
(一)關(guān)于社會組織登記管理工作:
1、繼續(xù)推進(jìn)社會組織評估工作。按照《x市民政局關(guān)于社會組織評估管理的實施辦法》,將更多的社會組織納入評估范圍,加大評估工作覆蓋面,通過規(guī)范評估工作程序,進(jìn)一步提高社會組織管理水平,促進(jìn)全區(qū)社會組織健康有序發(fā)展。x、做好xxxx年度社會組織年報執(zhí)法工作。一是做好社會組織年度報告工作;二是針對年報情況進(jìn)行執(zhí)法,對年報不合格或不依時參加年報的社會組織進(jìn)行行政處罰。
2、繼續(xù)推進(jìn)社會組織創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)和扶持發(fā)展社會組織工作,進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度,配齊配強工作隊伍,為社會組織提供專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)孵化、投資融資、能力建設(shè)和管理咨詢等服務(wù)。
3、按照社會組織扶持發(fā)展專項資金管理辦法,重點扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會組織。
(二)加大宣傳力度,通過宣傳欄、廣播等形式,加大村民組織法、村務(wù)公開條例等法律法規(guī)的宣傳力度,提高村民的法律意識。
(三)繼續(xù)推進(jìn)村規(guī)民約的修訂工作,確保全區(qū)所有的村(社區(qū))均修訂有村規(guī)民約,切實發(fā)揮村規(guī)民約的引導(dǎo)和教育作用。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇七
近年來,**縣認(rèn)真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、法治政府建設(shè)工作的基本情況
(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)
緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇八
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)制定印發(fā)實施方案
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,對存在的問題及時通報,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇九
(一)嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴(yán)格審查;二是堅持崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學(xué)習(xí),組織參加執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結(jié)合實際,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位自學(xué)等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格做到執(zhí)法主體合法、事實認(rèn)定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當(dāng)、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,嚴(yán)格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當(dāng),有效地防止了行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認(rèn)真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設(shè)備,推進(jìn)落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。
(三)加強監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責(zé)任,按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有力地推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化。三是認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十
深入貫徹落實十x屆x中全會精神,堅定不移地將黨的群眾路線教育實踐活動貫穿普法宣傳教育工作的始終。堅持圍繞中心,服務(wù)大局,按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總體要求,深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實施,提升全民學(xué)法、用法的自覺性,弘揚社會主義法治精神,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會以提高整個單位干部職工法律意識和法律素質(zhì)為中心,廣泛動員全體干部職工,深入開展以法治實踐、道德教育緊密結(jié)合的法制宣傳教育,夯實以民主法制建設(shè)為基礎(chǔ),營造人人學(xué)法用法的良好社會氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)各項事務(wù)依法規(guī)范和管理,不斷提高法治化管理水平。
三、工作重點
一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高干部職工的憲法意識。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,忠實執(zhí)行憲法,維護(hù)憲法,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。
二是深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
三是堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,著力提高干部職工的法治水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會建設(shè),針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理活動。要學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。要加強學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會保險法》,不斷強化社會保險基金征繳,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面,不斷提高保障水平。
四、普法要求
(一)堅持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的社會主義榮辱觀,促進(jìn)單位各項事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)堅持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度等多項普法工作制度,使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。
(三)堅持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十一
“黨建+法治”解好社會治理“方程式”
xx區(qū)xx鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)社會治理,并把各項工作納入法治框架內(nèi)運作,以破題、解題的思路,形成了一套具有xx特色、符合基層實際的“黨建+法治”工作機(jī)制和管理體系,有效解決社會治理難題、促進(jìn)社會治理創(chuàng)新。
用法治思維破局立勢
xx鎮(zhèn)黨委、政府始終將法治思維融入行政決策、社會治理、城市xx、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個環(huán)節(jié),融入日常工作的方方面面,形成了法治xx的思想自覺和行動自覺,引領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員、干部尊法學(xué)法守法用法。構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的依法治理格局。強化黨委對法治xx的領(lǐng)導(dǎo),成立全面依法治理委員會,開展鎮(zhèn)管干部法治培訓(xùn)和法治xx效能評估,法治村居、法治部門創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋,30個村居完成村規(guī)民約、居民公約修訂。做好依法決策的制度安排。完善黨委議事規(guī)則、“三重一大”正面清單以及工程xx項目規(guī)范管理辦法、利益相關(guān)方列席會議等制度,提升鎮(zhèn)級決策法治化、規(guī)范化水平。出臺黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“1+3”制度體系,挖掘社區(qū)賢能組建顧問團(tuán),促進(jìn)社區(qū)治理規(guī)范化、法治化、體系化。強化法治思維的實踐運用。在新冠肺炎疫情防控工作中,鎮(zhèn)黨委、政府運用法治思維,制定“xx流程”,落細(xì)落小各項疫情防控措施。推行“信訪五步工作法”,規(guī)范信訪辦理流程,化解、緩解或依法終結(jié)一大批歷史遺留問題。如經(jīng)過法治風(fēng)險評估有效地解決困惱十多年的“十樓十底”危房動遷;穩(wěn)妥推進(jìn)了歷年263戶在外過渡動遷戶的安置以及歷年506戶剩余安置面積的處置工作。
以“軟法”解決“硬問題”
xx鎮(zhèn)黨委注重發(fā)揮居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用,引領(lǐng)各方共同發(fā)力,以金豪居民區(qū)為先行典型,探索形成居民認(rèn)可遵守的居民公約“小憲法”,切實解決原來“看得見卻管不了,管得了卻看不見”的問題。金豪居民區(qū)黨總支積極探索黨建引領(lǐng)下的治理法治化新模式,在業(yè)委會換屆選舉、物業(yè)公司選配聘用等過程中,旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在此基礎(chǔ)上重立小區(qū)行為規(guī)范,有效解決治理難題。堅持問題導(dǎo)向,突出治理頑癥精準(zhǔn)性。改變以往宣傳教育、文明倡導(dǎo)的“口號”形式,專門針對停車管理、公共區(qū)域管理、寵物管理等社區(qū)頑癥進(jìn)行約定,經(jīng)過“三上三下”充分討論,最終形成1個“總則”加3個“細(xì)則”的居民公約,經(jīng)法律顧問審核、全體業(yè)主表決通過后正式開始實施。堅持懲戒思維,突出自治措施約束性。推出紅黑榜公示、經(jīng)濟(jì)損失補償、抄送通報所在單位等自治權(quán)范圍內(nèi)的執(zhí)行措施,實現(xiàn)“軟法”解決“硬問題”的法治與自治融合新模式。自實施以來,小區(qū)共實施“壓綠鎖車賠償”17起,賠償金額專用于補種綠化和日常維護(hù)。堅持意識培養(yǎng),突出依法共治實效性。在黨建引領(lǐng)和法治xx的雙重保障下,充分發(fā)揮新版居民公約作用,培養(yǎng)社區(qū)居民養(yǎng)成遵守法律、依法辦事的意識習(xí)慣,“停車壓綠”現(xiàn)象基本杜絕,小區(qū)單向行駛順利實施,挪車率同比下降93%,高層樓道大廳非機(jī)動車亂停車同比下降75%,小區(qū)寵物飼養(yǎng)和管理實現(xiàn)有序可控,業(yè)主利益得到充分維護(hù),自治共治熱情高漲。
村里事務(wù)共商共定
xx鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,鄉(xiāng)村黨建和鄉(xiāng)村治理統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn),以xx村“宅基議事會”為藍(lán)本,積極實踐“村里的事讓村民來做主”。xx村黨總支將黨建網(wǎng)格管理片區(qū)的網(wǎng)格長、村民小組長、涉事宅基村民戶代表等組成網(wǎng)格宅基議事會,明確職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則和內(nèi)容事項,把黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理工作體系進(jìn)一步延伸到網(wǎng)格、延伸到宅基。問題矛盾攤到桌面上來議。針對部分村民在征地前突擊在自留地等種植樹苗的情況,黨總支組織村干部、宅基村民、村法律顧問共同參與“宅基議事會”,將該違法行為所面臨的罰款、被取消村民福利的利害關(guān)系詳細(xì)告知村民,商定最后整治期限,杜絕違規(guī)種植的不良風(fēng)氣。議事決策交給村民一起定。針對戰(zhàn)斗港支流長期生活污水、工業(yè)廢水混排造成河道黑臭情況,黨總支巧用“宅基議事會”制度,邀請河道施工團(tuán)隊與沿岸各宅基村民代表一起開會,對施工工藝、方法的調(diào)整進(jìn)行論證、協(xié)商、表決,努力將施工活動影響降到最低,并在網(wǎng)格點全過程及時公開。切身利益讓村民共同維護(hù)。針對村公共用地和村民自留地租金無法及時收取的情況,在欠款逐一摸底和咨詢村法律顧問后發(fā)放《催告書》,黨總支通過召開“宅基議事會”,村委會、村民與承租方逐條核對欠款明細(xì),告知法律后果,大部分承租戶當(dāng)場還款,對極少數(shù)不配合的租戶送達(dá)《律師函》,整個過程村民全程參與、全程監(jiān)督,有效維護(hù)村民及村集體組織的經(jīng)濟(jì)利益。
創(chuàng)新社會治理、加強基層xx要從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,xx鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨建+法治”雙輪驅(qū)動激活治理動能,努力達(dá)到社會治理的初衷和最終目標(biāo),即治理真見成效、群眾真得實惠?!胺ㄖ蝬x”模式作為升級版法治xx街鎮(zhèn)模式在全區(qū)推廣,“法治xx”入選2019年度長三角基層依法治理十大優(yōu)秀案例,金豪居民區(qū)的寶華xx城小區(qū)治理法治化案例入選2019年全國普法依法治理案例。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十二
市政府法制辦公室:
根據(jù)你辦的通知精神,我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市三個文明建設(shè)綜合先進(jìn)考核辦法的通知》(鹽辦發(fā)[20xx]48號)中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求,對我委的依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作,我委有針對性地開展了幾項重點工作:一是強化項目管理。根據(jù)國家、省企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法,我委起草出臺了《鹽城市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》及相關(guān)核準(zhǔn)目錄、《鹽城市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案工作。開展窗口現(xiàn)場駐點辦公,每周兩個半天,從事項目核準(zhǔn)、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場辦公,縮短工作流程,提高辦事效率。二是加強制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作,我委陸續(xù)出臺了依法行政規(guī)定、行政許可過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓(xùn)考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度,對我委政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)范。三是做好行政復(fù)議工作。針對目前發(fā)改系統(tǒng)行政復(fù)議案件增多的趨勢,我委未雨綢繆加強行政復(fù)議應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作,加強行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),處室有一名同志通過省政府法制辦的考核,獲得行政復(fù)議資格證書,為行政復(fù)議開展打下良好的基礎(chǔ)。
一是總結(jié)“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我們對五年來我委的普法和依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié),總結(jié)所取得的成績和經(jīng)驗,形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會,匯報和交流我委做法和經(jīng)驗,一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進(jìn)人員。二是加強法制教育培訓(xùn)工作。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署,組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》培訓(xùn),全部通過考核,取得了較好的學(xué)習(xí)效果。為迎接《公務(wù)員法》的實施,我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》專題輔導(dǎo),并進(jìn)行了考試,取得了較好的學(xué)習(xí)效果。三是搞好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我委承擔(dān)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的工作職能,今年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施五周年,我委圍繞這一主題,在《鹽阜大眾報》上發(fā)表文章,總結(jié)回顧五年來我市招標(biāo)投標(biāo)情況,分析存在的問題,展望招標(biāo)投標(biāo)前景。報社記者還就《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布的重要意義、近年來我市招標(biāo)投標(biāo)工作所取得的成就、計委在招標(biāo)投標(biāo)工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負(fù)責(zé)人進(jìn)行專訪。此外,還在市區(qū)主要街道和重要場所懸掛標(biāo)語和條幅,宣傳慶祝《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實施,從而進(jìn)一步造濃了招標(biāo)投標(biāo)工作的氛圍,擴(kuò)大了我委在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的影響。
為推動全市的招標(biāo)投標(biāo)工作,我們聯(lián)合市人大財經(jīng)委就全市招標(biāo)投標(biāo)工作情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研,先后召集建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財政、水利、交通、衛(wèi)生、科技等行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)主管部門以及部分招標(biāo)交易中心、投標(biāo)單位座談會,匯報交流招標(biāo)投標(biāo)市場運作、監(jiān)督管理和法律法規(guī)的實施情況,并聽取了審計部門關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)審計情況的報告。此外,赴無錫、宿遷等地考察學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)管理工作典型經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,起草了《招投標(biāo)市場問題多迫切需要加以規(guī)范》調(diào)研報告,報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),得到了高度重視。
鑒于上述工作情況,我委自評分100分。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十三
xx縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實xx市人民政府關(guān)于印發(fā)《xx市法治政府建設(shè)實施方案(20xx-2020)》的通知(慶發(fā)〔20xx〕4號),中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)《xx縣法治政府實施方案(20xx-2020年)》的通知(源發(fā)〔20xx〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化責(zé)任意識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政。
一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請xx智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,自覺接受各方面的.監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項:
1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、時限,細(xì)化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2、嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、達(dá)100%,及時率達(dá)100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認(rèn)真對照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項要求,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),推動全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十四
市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)2018年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、全面從嚴(yán)治黨、目標(biāo)管理考核工作方案的通知》(辦字〔2019〕2號)精神及要求,我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,認(rèn)真開展了2018年法治建設(shè)工作情況的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一年來,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實依法治國基本方略,加強黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),重視依法執(zhí)政工作。
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)2018年依法治市工作要點的通知》(*法治辦發(fā)〔2018〕5號)和《**市法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴(yán)格落實《***貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實施辦法》,及時調(diào)整充實了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,具體工作由局震害防御處負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強化組織保障,推進(jìn)了重點任務(wù)落實。健全局黨組依法決策機(jī)制,健全局法律顧問制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨組重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制,解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
(二)強化法治思維,提高依法行政水平。
根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點》(*依法辦〔2018〕7號)和《***2018年法治政府建設(shè)目標(biāo)考評實施方案》(*依法辦〔2018〕12號)精神及要求,我局強化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實國務(wù)院、省市加強法治政府建設(shè)與推動我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》(**字〔2018〕*號),定期研究和解決依法行政工作中的問題,強化行政監(jiān)督,組織落實建設(shè)法治政府的各項任務(wù),有力推進(jìn)了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有:
按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》(**法〔2018〕93號)要求,及時落實行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計系統(tǒng)報告制度,上報了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來,我局依法全面履行工作職能,各項工作取得一定進(jìn)步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標(biāo)準(zhǔn);
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后,我局對保留的2項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務(wù)為主動服務(wù),積極配合我市重大項目推進(jìn)工作,上門為項目業(yè)主服務(wù)。同時,我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率,我們對2個行政許可事項多次提速限時辦理,大大縮短辦件時限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實施,加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(一套)、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核獎懲制度等20多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實依法行政工作提供了制度保障。
明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室的職責(zé),細(xì)化、量化,層層分解目標(biāo)任務(wù),注重把握工作重點,將依法行政工作責(zé)任落到實處。同時,各崗位履行職責(zé)中加強制約和監(jiān)督,加強社會監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運行,全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
“網(wǎng)上服務(wù)”是針對我局的行政審批服務(wù)事項,提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介,促進(jìn)我局各項工作的開展。例如我局開設(shè)了“震情專欄”和微信公眾號“******”,及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評。
(三)開展法治宣傳教育,落實普法責(zé)任制。
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見的通知》(*辦發(fā)〔2018〕16號)精神及要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點》,落實我局普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點,深入開展“法律八進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民防震減災(zāi)法律意識。接受全市“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關(guān)于開展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅持黨組中心組學(xué)法、會前學(xué)法,結(jié)合我局實際,制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》(**字〔2018〕10號),堅持開展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展“七五”普法學(xué)習(xí)活動,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn)班,做法治講座2期,對市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓(xùn),學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識與應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
嚴(yán)格落實市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔2018〕40號)和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》(*司法〔2018〕41號)要求,認(rèn)真開展法治宣傳標(biāo)語審核,建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽,取得很好的用法學(xué)法效果。依法加強對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護(hù),妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學(xué)法用法示范單位。
(四)加強法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。
一年來,根據(jù)有關(guān)公職律師隊伍建設(shè)要求,我局結(jié)合地震部門工作特點,探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點的公職律師管理體制和工作機(jī)制,以加強高素質(zhì)法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。認(rèn)真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計,我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專以上學(xué)歷,法律專業(yè)1人,已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理,對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓(xùn),利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)、*地震局依法行政培訓(xùn)等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
(五)認(rèn)真落實職責(zé)任務(wù)。
根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點》要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了憲法(修正案)的學(xué)習(xí),自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求,加強普法依法治理精準(zhǔn)化,如對防震減災(zāi)法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教,對中小學(xué)校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險救援宣教,對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教,對建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教,對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教,做到對象不同,精準(zhǔn)普法,提高全社會公民的法制意識,提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專題匯報工作,提出了相關(guān)修改法律意見建議。
二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少,指導(dǎo)區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度?。?BR> 三是放管服改革后,我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問題。
三是加強我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量,樹牢建設(shè)項目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用,協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門,加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批,完善全市建設(shè)項目審批管理,提高依法行政水平。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十五
**年,我市政府法治政府建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黑河市政府法制辦的支持、指導(dǎo)下,深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,省委、省政府《黑龍江省法治政府建設(shè)實施方案(**-2020年)》(黑發(fā)〔**〕31號)中布置的工作任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,各項工作取得重要進(jìn)展。按照《黑龍江省法治政府建設(shè)考核辦法》(黑辦發(fā)〔**〕43號)以及《關(guān)于開展**年度省政府法治政府建設(shè)考核工作的通知》(黑政法發(fā)〔**〕2號)要求,現(xiàn)將五大連池市法治政府建設(shè)自查情況報告如下:
(一)進(jìn)一步深化行政審批制度改革。我市多次組成行政審批制度改革工作小組,進(jìn)行了行政審批事項清理。截至目前,政府及其部門非行政許可審批事項已全部取消,“非行政許可審批”類別不再保留,非行政許可審批全部清零,全市無非行政許可審批事項;政府及所屬部門共取消行政權(quán)力114項,省政府要求削減1/3的目標(biāo)提前完成。我市對應(yīng)省級取消的行政權(quán)力已全部取消,省級下放到我市的行政權(quán)力已全部承接,取消和下放行政審批事項承接到位并有效實施,市政府各部門不存在“接不住”情況。
(二)嚴(yán)格落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。一是規(guī)范權(quán)力清單,按照省政府辦公廳《關(guān)于做好全省行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作的通知》(黑政辦發(fā)〔**〕16號)相關(guān)規(guī)定,于5月份印發(fā)了五大連池市人民政府辦公室《關(guān)于做好行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作的通知》,于10月底順利完成了行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范和調(diào)整責(zé)任清單工作,保留行政權(quán)力3346項;二是編制責(zé)任清單,共編制責(zé)任事項22538余項,對每一項依法保留的行政權(quán)力進(jìn)行梳理,繪制了簡潔高效,便于社會監(jiān)督和納入網(wǎng)上辦理及監(jiān)管的行政權(quán)力流程圖向社會公布,嚴(yán)格按照行政權(quán)力運行流程圖實施行政權(quán)力,并根據(jù)有關(guān)依據(jù)變化及工作實際,適時對流程圖進(jìn)行調(diào)整。三是清理規(guī)范中介服務(wù),全市各部門共梳理出10項中介服務(wù)事項,轉(zhuǎn)化1項,取消1項。全部通過黑龍江省行政權(quán)力信息管理平臺向社會公布。四是調(diào)查清理行政事業(yè)性收費,年初開始,我市對市直各類企業(yè)繳納的政府性基金、行政事業(yè)性收費等各項收費進(jìn)行了全面的調(diào)查,對有代表性的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的走訪調(diào)研,經(jīng)過調(diào)查核實,我市市直近年嚴(yán)格落實國家和省出臺的取消、停征、減免各項收費政策,不存在收費項目名目混亂,收費標(biāo)準(zhǔn)不清等不合理、不合法的行政事業(yè)性收費,在清理規(guī)范基礎(chǔ)上編制了保留我市涉企行政事業(yè)性收費、政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和基金目錄清單,并在政府網(wǎng)站上向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(三)加強市場監(jiān)管。一是積極落實《黑龍江省人民政府關(guān)于工商登記制度改革有關(guān)事項的通知》(黑政發(fā)〔**〕17號)文件要求,對企業(yè)工商登記做了認(rèn)真清理,企業(yè)登記前置審批許可保留34大項,將工商登記前置審批事項55大項99小項改為工商登記后置許可審批,并在規(guī)定的時限內(nèi)全市統(tǒng)一實施“先照后證”登記。通過新聞媒體及時向社會公布《工商登記前置行政審批事項目錄》、《工商登記前置改后置行政審批事項目錄》,利用窗口電子觸摸屏、登記提交規(guī)范、登記流程讀本等,公示許可項目、許可程序等內(nèi)容,增加登記注冊工作的透明度。嚴(yán)格落實書面告知和書面承諾制度,保證登記和審批監(jiān)管的有序銜接;二是推進(jìn)“四證合一、一照一碼”登記制度改革,10月1日開始,在全市范圍內(nèi)實行“四證合一”登記制度。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,在企業(yè)“四證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎(chǔ)上,再整合統(tǒng)計登記證,實行“四證合一”登記模式,統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。目前全市各級登記窗口正在有序開展換照工作。
(四)創(chuàng)新社會治理。一是全面落實國家和省關(guān)于社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定,修改完善了《五大連池市社會管理綜合治理委員會議事規(guī)則》等制度規(guī)定,逐級落實“平安五大連池”創(chuàng)建工作責(zé)任。著力強化矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),發(fā)布了《關(guān)于加強基層勞動爭議調(diào)解工作的實施意見》加強社會治安防控體系建設(shè);二是全面落實我省社會應(yīng)急管理相關(guān)辦法,按照年初省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于落實〈政府工作報告〉加強應(yīng)急管理體系建設(shè)的工作方案的通知》(黑政辦綜〔**〕18號)要求,制發(fā)了《五大連池市應(yīng)急管理體系建設(shè)工作方案》,確定了規(guī)范應(yīng)急值守、夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)、加強演練宣教、健全工作機(jī)制等4大類13項重點工作,目前各項工作取得階段性成效。
(五)強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅持綠色發(fā)展理念,全面貫徹實施《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案(**-2018年)》,發(fā)布了《五大連池市大氣污染防治專項行動實施方案》,分解任務(wù),落實責(zé)任。全面實施環(huán)境信息公開制度,定期在五大連池市政府網(wǎng)站環(huán)保局子站公開公示審批驗收項目,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)格按照省環(huán)保廳要求嚴(yán)控污染物排放總量。加大保護(hù)開發(fā)力度,全市整體納入大小興安嶺重要森林生態(tài)功能區(qū)。環(huán)境質(zhì)量位于全省前列。
完善重大決策法定程序,參照《黑龍江省人民政府重大決策合法性審查規(guī)定》,制定完善了《重大行政決策程序規(guī)定》以及《行政決策合法性審查規(guī)定》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。政府制發(fā)文件、簽署重要合同,作出其他重大決策事項,均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的事項不予研究制發(fā)。實行法律顧問列席政府有關(guān)會議、參與重大決策合法性審查制度,提高了政府決策的法治化水平。
(一)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。加大了對門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題的整治力度。通過現(xiàn)場監(jiān)督或者暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正政務(wù)大廳及窗口單位在行政執(zhí)法中存在的違法問題。將建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度的落實情況作為對實體政務(wù)服務(wù)大廳監(jiān)督檢查的重點。今年對接到的10余件次群眾咨詢、投訴、舉報,無立案。
(二)完善行政執(zhí)法程序。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革工作,下發(fā)了《五大連池市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實施方案》,將“雙隨機(jī)”改革工作納入規(guī)范化管理,并多次下發(fā)文件,對“雙隨機(jī)”工作作出部署并匯總進(jìn)展情況,指導(dǎo)各部門完善“一單、兩庫、一細(xì)則”等具體操作問題,同時加大督辦和考核力度,將“雙隨機(jī)一公開”工作情況列入政府督辦事項和行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)。目前,全市各級行政執(zhí)法部門均已建立了相關(guān)制度,并按照制度開展隨機(jī)抽查工作,“雙隨機(jī)一公開”工作已取得了初步成效。市級25個行政執(zhí)法部門建立了“一單、兩庫、一細(xì)則”,共2955項抽查事項已全部納入雙隨機(jī)抽查范圍,市場主體監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項占比均達(dá)100%。
(三)全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,對重大行政處罰備案審查、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、巡查等執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任追究。經(jīng)明察暗訪,**年市本級無行政執(zhí)法權(quán)直接或變相掛鉤部門利益的情況發(fā)生,黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部無干擾行政執(zhí)法的行為。
(四)健全行政執(zhí)法人員管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,我市下發(fā)了《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法主體暨行政執(zhí)法人員清理工作的通知》,對市直行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格及執(zhí)法人員資格進(jìn)行了清理確認(rèn)。對經(jīng)市政府審議確認(rèn)具備行政執(zhí)法主體資格的35個市直行政執(zhí)法主體向社會公布;結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革工作,對確認(rèn)資格的行政執(zhí)法人員,納入執(zhí)法檢查人員名錄庫,對不合格的人員,或限期通過考試獲得執(zhí)法資格,或調(diào)離執(zhí)法崗位。
(五)加強行政執(zhí)法保障。認(rèn)真落實《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》規(guī)定,將行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
(一)健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。有效落實公開行政權(quán)力運行流程、防控廉政風(fēng)險等要求,加強行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限,對違法行政行為嚴(yán)肅問責(zé),增強行政問責(zé)的針對性和時效性。加大問責(zé)力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,克服懶政、庸政、怠政,懲處失職、瀆職。
(二)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向市人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,指導(dǎo)各部門明確應(yīng)訴責(zé)任單位,形成了政府法制工作機(jī)構(gòu)和職能部門分工協(xié)作,相互配合的機(jī)制。發(fā)布了《五大連池市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》,落實了應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭制度。**年出庭應(yīng)訴案件2件,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。
(三)加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。5月中旬,對轄區(qū)內(nèi)所有道路檢查站點進(jìn)行了聯(lián)合檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員人數(shù)不足、執(zhí)法證件過期、文書填寫不規(guī)范、執(zhí)法信息記錄不完整及證照信息、工作制度等未公開等問題作出了處理。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中隨機(jī)抽調(diào)了18個部門的100宗行政執(zhí)法案卷,對案卷中執(zhí)法主體、違法行為、依據(jù)適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)行情況等內(nèi)容開展了檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要求被評查單位按期整改。
(四)完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。完善對行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。
(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,完善政府信息公開制度,重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。一是開展**年部門預(yù)算和政府預(yù)算公開工作。按規(guī)定公開了收支報表、“三公”經(jīng)費增減變化情況說明、公共財政預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算以及《**年預(yù)算執(zhí)行和**年預(yù)算草案》等材料信息;二是創(chuàng)新政務(wù)公開方式。加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平,解決環(huán)節(jié)多、時間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題,參照《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》要求,制定出臺了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批工作的通知》,實行“首問責(zé)任制、一次告知制、受理承諾制、責(zé)任追究制”,堅持依法行政,規(guī)范行政審批運行機(jī)制,提高行政服務(wù)效能,積極創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(一)完善并落實依法應(yīng)對和處置群體性事件工作機(jī)制。堅持預(yù)防為主的工作方針,從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生;建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決;堅持依法行政,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,在充分考慮群眾利益,取得群眾理解和支持的基礎(chǔ)上制定和出臺各項政策措施。**年,我市未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重大事故。
(二)加強行政復(fù)議工作。依法受理行政復(fù)議案件,**年,市本級共接待行政復(fù)議申請人36人次,經(jīng)審查立案辦理行政復(fù)議案件3件,依法作出行政復(fù)議決定3件。通過行政復(fù)議體制改革,暢通了復(fù)議渠道,提高了辦案質(zhì)量,切實維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,行政復(fù)議公信力顯著增強。**年我市重點推進(jìn)縣級政府行政復(fù)議體制改革,按照《黑河市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政復(fù)議體制改革工作的意見》落實相關(guān)工作,目前,我市已全面實行了行政復(fù)議權(quán)相對集中。按照省法制辦的規(guī)范化建設(shè)要求,遵循“依法、高效、有序”的原則,結(jié)合工作實際,形成了一套有效的行政復(fù)議規(guī)范化制度,在原有聽證、含議、回避、調(diào)解等工作制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立、完善了與司法、監(jiān)察部門的案件移送、銜接制度,下發(fā)了《關(guān)于建立不履行或無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議已送工作制度的通知》,對經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令不履行行政復(fù)議決定的,移送檢察機(jī)關(guān)問責(zé)。市政府每年將行政復(fù)議經(jīng)費列入政府預(yù)算,保障了經(jīng)費需求。
(三)改革信訪工作制度。信訪事項依法按程序受理,規(guī)范初信初訪和初次網(wǎng)上投訴事項的受理辦理,做到受理辦理全過程責(zé)任清晰、要求明確。嚴(yán)格執(zhí)行訴訪分離,推行依法逐級走訪,積極引導(dǎo)群眾逐級表達(dá)訴求。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照規(guī)定作出支持信訪請求意見的,督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。**年共受理群眾來信來訪來電580件人次。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的全國網(wǎng)上信訪平臺。全年共網(wǎng)上受理115件,同比增長1%;建立完善責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制實施辦法,研究制定實施細(xì)則。嚴(yán)格落實“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的問責(zé)機(jī)制,積極探索運用信訪部門“三項建議”職責(zé)的方法,做到有責(zé)必問、有錯必糾。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十六
根據(jù)市局對法治工商建設(shè)工作的安排部署和工作指標(biāo)要求,我窗口結(jié)合具體工作實際,加強法制宣傳,搞好法規(guī)培訓(xùn),以全面落實執(zhí)行責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點,全面完善業(yè)務(wù)工作制度,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。推動以責(zé)任為核心的法治工商建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)職能到位。在法治工商建設(shè)方面取得了優(yōu)異的成績,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評,現(xiàn)將本年度法治工作情況作如下匯報:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。始終將法治工商建設(shè)列入全年工作重點目標(biāo),成立以窗口負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治工商建設(shè)工作,制定詳實可操作的實施方案、工作步驟、考核方案,將該工作列入窗口工作的首要任務(wù)。通過努力,達(dá)到了團(tuán)隊協(xié)作精神強,愛崗敬業(yè)風(fēng)氣正,忠于職守觀念牢。全體干部職工行為規(guī)范,舉止文明,窗口形象貌煥然一新。
二、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督制度。整合執(zhí)法力量,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明晰,監(jiān)管機(jī)制健全,執(zhí)法力量充實。制定執(zhí)法評議方案,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,明確各個崗位責(zé)任,定期開展評議考核及人員向管理和服務(wù)對象述職述廉活動。徹底杜絕了“不作為、亂作為、慢作為”的現(xiàn)象,得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。
三、積極做好對外的法制宣傳教育工作,突出對市場經(jīng)濟(jì)法律制度等方面法律知識的宣傳教育,不斷增強企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信的意識和能力,對企業(yè)今后的規(guī)范發(fā)展提供了很大的幫助,為依法經(jīng)營打下堅實的基礎(chǔ)。堅持多種形式普法,營造良好法制宣傳氛圍。通過向公眾發(fā)放“法律宣傳單”,用喜聞樂見、寓教于樂的形式,培養(yǎng)公眾對法律的興趣;并結(jié)合12315活動宣傳與老百姓密切聯(lián)系的、典型的真假商品鑒別知識,增強民眾對真假商品的鑒別能力和維權(quán)本領(lǐng)。
關(guān)于以后的工作,我窗口要繼續(xù)認(rèn)真開展好“工商法律服務(wù)”工作。為適用新時期工商行政管理工作的需要,推進(jìn)“法治工商”建設(shè)和依法行政工作,實現(xiàn)決策的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化,為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效、準(zhǔn)確的法律政策服務(wù)。進(jìn)一步加強普法依法治理工作,強化服務(wù)意識,促進(jìn)職能到位。進(jìn)一步做好行政指導(dǎo)工作和行政調(diào)解工作。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十七
縣政府法制辦:
按照你辦通知要求,我局就貫徹落實的法治政府建設(shè)情況認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
1、深化行政審批制度改革。
進(jìn)一步減少行政審批事項。行政審批事項從**-20,分別減少成14項、13項、12項;公布取消了木材經(jīng)營(加工)許可、營利性治沙活動許可2項,下放了林木采伐許可、林業(yè)生產(chǎn)用火許可2項行政審批項目。做好了下放行政審批事項的銜接落實,完善了辦事指南,實現(xiàn)了集中辦理。優(yōu)化了審批流程、精簡了審批環(huán)節(jié)。
利用在線審批監(jiān)管平臺,對投資項目涉及征占林地、采伐林木的并聯(lián)審批、審核。
2、大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單并實行動態(tài)管理。
**年參照省林業(yè)廳的模板建立起我縣林業(yè)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,并根據(jù)政策和法律的調(diào)整,分別于**、年對我局的權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行了及時更新,實現(xiàn)了動態(tài)管理。
從**年起,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神,先后取消檢疫費、林權(quán)勘測費、各類工本費,將育林基金的征收標(biāo)準(zhǔn)降為0;目前只保留森林植被恢復(fù)費1項政府性基金。
3、加強事中事后監(jiān)管。
全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革,**年制定了“雙隨機(jī)”抽查實施方案,公布了隨機(jī)抽查事項清單,建立了執(zhí)法人員名錄和涉林市場主體人員名錄;**年又出臺了“雙隨機(jī)”抽查實施細(xì)則;局種苗站2018年開展了種苗執(zhí)法的第一次“雙隨機(jī)”抽查工作。
4、強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
根據(jù)國家出臺的生態(tài)補償機(jī)制,我縣編制了天然林資源保護(hù)工程(二期)實施方案,全縣實施集體所有公益林生態(tài)補償530831畝,每年兌現(xiàn)生態(tài)效益補償金782.75萬元。
2018年7-8月,我局代表縣委書記縣長接受省審計廳組織的對領(lǐng)導(dǎo)干部離任(任中)自然資源資產(chǎn)離任審計,目前此項工作正在進(jìn)行中。
5、加強合法性審查。
我局嚴(yán)格落實《**省行政決策合法性審查規(guī)定》,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論和作出決定。
建立了法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中積極作用。
堅持集體討論決定。重大行政決策經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定,行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,在會上說明理由。加強重大行政決策檔案管理,如實記錄重大行政決策集體討論情況和決定,并完整存檔。
6、綜合行政執(zhí)法體制改革試點。
為加大森林資源保護(hù),提高執(zhí)法力度,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從**年起,我局通過授權(quán)、委托的方式將行政處罰權(quán)全部移交給縣森林公安局行使。按照涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立了行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。
7、完善行政執(zhí)法程序。
按照省林業(yè)廳行政執(zhí)法裁量權(quán)指導(dǎo)案例,依法依規(guī)、對號入座地行使行政執(zhí)法裁量權(quán)。
按照《**省林業(yè)行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》要求,建立了執(zhí)法全過程記錄制度。
按照《**省重大林業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的規(guī)定,對擬作出的涉林重大行政許可、行政處罰、行政強制以及其他涉及國家利益、公共利益、當(dāng)事人重大權(quán)益或者社會影響較大的涉林行政執(zhí)法決定,由本行政機(jī)關(guān)的法制審核機(jī)構(gòu)對其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核,采用《對重大林業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核表》的形式提出書面意見,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
積極探索“柔性執(zhí)法”,對情節(jié)輕微的違法行為,推廣運行說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。
8、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
嚴(yán)格確定執(zhí)法責(zé)任,健全責(zé)任追究機(jī)制。加強執(zhí)法監(jiān)督。
9、健全行政執(zhí)法人員管理制度。
**年底,我局對行政執(zhí)法人員進(jìn)行了一次嚴(yán)格清理,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。并將清理結(jié)果向社會公布,根據(jù)人員變動,每年進(jìn)行更新。
健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員行為規(guī)范》和我省行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
按照相關(guān)管理規(guī)定,規(guī)范了執(zhí)法輔助人員管理,明確執(zhí)法輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
10、加強行政執(zhí)法保障。
行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費,由各級政府納入本級政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。
加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項,撤銷或變更已經(jīng)生效的行政決定須有法定事由并經(jīng)過法定程序。嚴(yán)格履行合同和協(xié)議,依法履行判決、裁定、行政復(fù)議、仲裁決定等生效法律文書。
11、自覺接受司法監(jiān)督。
自覺接受司法監(jiān)督。支持審判機(jī)關(guān)依法受理行政案件,建立健全行政應(yīng)訴制度,**-2018年連續(xù)三年我局有關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴了3起行政訴訟,尊重并執(zhí)行審判機(jī)關(guān)生效裁判,積極配合檢察機(jī)關(guān)對行政違法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。
12、完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
建立完善違法行政行為投訴舉報登記制度,通過在林業(yè)局辦公樓設(shè)立舉報箱、在網(wǎng)站上設(shè)立電子信箱、熱線電話等渠道,及時接收投訴舉報和情況反映,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。
13、完善糾錯問責(zé)機(jī)制。
開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查,局黨委配合縣紀(jì)委依法及時查處行政不作為、亂作為、失職、瀆職,克服懶政、庸政、怠政。
14、健全依法化解糾紛機(jī)制。
構(gòu)建維護(hù)群眾利益制度體系,建立健全社會矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制。及時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,提高依法應(yīng)對和處理群體性事件的能力。**-2018年配合縣政府調(diào)處永福鎮(zhèn)茶園村林權(quán)爭議,依法化解糾紛。
開展“七五”普法,**年制定了縣林業(yè)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,**-2018年,每年制定年度普法計劃,通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場宣講、發(fā)放資料、接待群眾來信來訪等方式,推進(jìn)“法律七進(jìn)”,讓涉林法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、寺廟等。
15、完善行政調(diào)解、行政裁決。
依法開展行政調(diào)解,及時化解矛盾糾紛。
按照林木林地權(quán)屬爭議處理辦法,及時審慎提出處理意見,報縣政府依法裁決有關(guān)爭議糾紛。
16、改革信訪工作制度。
實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“訴訪分離”規(guī)定。對涉法涉訴信訪不統(tǒng)計、不交辦、不通報,不再受理已經(jīng)依法終結(jié)的涉法涉訴信訪事項。**-2018年分別對舟壩、永福2起依法終結(jié)的涉訴信訪事項發(fā)出不予受理通知書。引導(dǎo)當(dāng)事人信“訪”更信“法”。
17、加強對工作人員的法治教育培訓(xùn)。
認(rèn)真開展辦公會議會前學(xué)法活動。每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。
18、注重通過法治實踐提高工作人員法治思維和依法行政能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部堅持依法決策、依法用權(quán)、依法履職,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,運用法治思維和法治方式處理各類矛盾和問題。
按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,將普法責(zé)任落實林政、防火、野保、種苗、審批、法規(guī)等部門,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。
19、加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,及時研究法治政府建設(shè)中的重大問題,解決制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和落實法治政府建設(shè)各項工作。
結(jié)合本部門實際,每年對法治政府建設(shè)工作作出具體安排,部署年度重點工作,明確完成時限和責(zé)任股室,并切實抓好落實。
20、落實第一責(zé)任人責(zé)任。
黨委書記兼局長陳發(fā)智認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十八
2018年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦關(guān)心指導(dǎo)下,全局緊緊圍繞我局今年工作目標(biāo)任務(wù):狠抓法治建設(shè),全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān),不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作。
2018年,我局把推進(jìn)依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來抓,建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé),加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進(jìn)了依法行政工作,及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作進(jìn)度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強執(zhí)法力度。
建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《**規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標(biāo)。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責(zé)任人。
2017年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)。
我局高度重視法制宣傳教育工作,認(rèn)真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進(jìn)法治政府建設(shè)工作作為提高全局機(jī)關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀(jì)守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學(xué)習(xí)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加各類培訓(xùn)活動,鼓勵干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進(jìn)典型。我們切實抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進(jìn)我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學(xué)法制度,組織本單位多形式多渠道的學(xué)習(xí)有關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識,通過開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化。
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長效機(jī)制,注重實效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機(jī)關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學(xué)地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)的自覺性,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴(yán)格按照《**規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴(yán)格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項工作任務(wù),取得了積極的進(jìn)展:局機(jī)關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達(dá)成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認(rèn)真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認(rèn),在推進(jìn)依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進(jìn)一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實十八大關(guān)于依法治國的各項方針政策,嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進(jìn),力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進(jìn)全局依法行政工作邁上新臺階。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇一
根據(jù)通知要求,對照《法治政府建設(shè)實施綱要》和《x省開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的實施意見》,自查情況如下:
(一)全面依法履行政府職能,深化審批制度改革
成立以黨工委書記為組長的法治街道領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨政辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,認(rèn)真落實《xx區(qū)街道辦事處權(quán)責(zé)清單》權(quán)責(zé)事項xx項,其中行政許可x項、行政處罰x項、行政檢查x項、其他類職權(quán)xx項。推進(jìn)“放管服”改革,承接區(qū)級行政職權(quán)轉(zhuǎn)移事項xxx項。
(二)完善依法行政制度體系,夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)
制定了落實《xx街落實“三重一大”事項的實施辦法》、小額工程管理辦法、經(jīng)費審批使用規(guī)定、行政例會制度、財務(wù)管理制度等制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等執(zhí)法三項制度;在落實重大執(zhí)法決定或行政決定時,嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,對執(zhí)法事項及措施作出法制審核。
(三)健全矛盾糾紛處理機(jī)制,有效化解社會矛盾糾紛
以街道綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)信訪維穩(wěn)工作站為依托,發(fā)揮綜治辦、司法所、勞動監(jiān)察、街道常年法律顧問、社區(qū)法律顧問等作用,組織開展調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。xxxx年行政訴訟應(yīng)訴xx宗,行政復(fù)議x宗,xxxx年行政訴訟應(yīng)訴x宗,行政復(fù)議x宗。
(四)加強政務(wù)人員法制宣傳教育,提高依法行政能力
加強法治宣傳教育,舉辦法治宣傳和廉政教育講座,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,逐步擴(kuò)展至“誰服務(wù)誰普法",實現(xiàn)普法的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。利用“x市公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”、x市學(xué)法考試平臺,組織干部職工參加學(xué)法考試和執(zhí)法人員執(zhí)法證考試。
(一)法治觀念還不夠強。近年來雖然全力推進(jìn)法治政府建設(shè),但執(zhí)法人員的法治觀念和思想認(rèn)識還存在誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒有得到重視,在落實依法行政的要求上打了折扣。常年顧問、司法所作為街道在依法行政方面的參謀、助手和顧問,法制審核和指導(dǎo)作用未得到充分發(fā)揮。
(二)執(zhí)法隊伍亟待加強。目前全街行政執(zhí)法人員共有xx人,城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占xx%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向街道下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢的需要,且街執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,有法律專業(yè)背景的人員更少,難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
(三)職責(zé)與任務(wù)不匹配。街道承擔(dān)著十分繁重的社會管理與行政管理事務(wù),卻不具備行政執(zhí)法。一些職能部門往往采取屬地管理、一票否決、責(zé)任追究等形式把環(huán)保、安全、計生、國土、城管、招商引資、項目建設(shè)、食品安全、信訪穩(wěn)定等工作任務(wù)下達(dá)到街道,并實行屬地管理,街道工作壓力巨大。
(四)普法活動有待進(jìn)一步深入,活動形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強。由于慣性思維和經(jīng)費不足,對普法活動開展還是“老套路”,沒有根據(jù)時代變化,普法活動開展沒有新舉措、新亮點。
下一步,我街道將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、分析存在不足的基礎(chǔ)上,重點做好以下工作:
(一)進(jìn)一步扎實推進(jìn)普法工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步落實普法工作計劃,認(rèn)真落實普法規(guī)劃。充分利用轄區(qū)律師資源,定期組織居民參加法律知識講座,提升群眾法律意識。
(二)進(jìn)一步完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(三)進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過行政執(zhí)法案巻評查、依法行政評議、行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)等形式,對行政執(zhí)法行為加強指導(dǎo)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)行政主體在執(zhí)法工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出改進(jìn)意見,促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。通過新媒體學(xué)習(xí)、舉辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、典型案例評審、開展研討等形式,加強對行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識及證據(jù)收集的法律綜合運用等實踐操作層面的培訓(xùn),夯實依法行政的基礎(chǔ)。
(五)進(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開。完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施,抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題的信息公開,規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇二
本文是關(guān)于法治政府建設(shè)情況自查報告范文,僅供參考,希望對您有所幫助。
法治政府建設(shè)情況自查報告
市法治政府建設(shè)辦公室:
**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故調(diào)查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共22人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
四、依法有效化解社會矛盾
制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù),明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報4項,均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒有接到行政訴訟和行政復(fù)議,沒有發(fā)生因違法處理行政爭議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
4萬余件;對園區(qū)管委會、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行專題法治宣講培訓(xùn),全年共培訓(xùn)6場,培訓(xùn)共300余人次;建立職工書屋,購買法律知識類書籍30余本。
六、存在的主要問題
一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,依賴政府管安全思想嚴(yán)重,在安全管理中主動性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬,過罰失當(dāng),震懾作用沒有形成;三是整個地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機(jī)制和懲戒機(jī)制有待繼續(xù)完善。
20xx年法治政府建設(shè)工作報告
根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)人大常委會對我市法治政府建設(shè)調(diào)研準(zhǔn)備工作的緊急通知》精神,**市民政局及時組織開展自查,現(xiàn)將**市民政局法治建設(shè)牽頭的工作自查情況報告如下:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)法治建設(shè)
一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動情況,對市民政局法治政府建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重新調(diào)整。落實了一把手抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級對一級負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認(rèn)真對照《**市法治政府建設(shè)實施方案(20xx--20xx年)》工作要求,把依法行政工作納入局重點工作任務(wù),確保措施落到實處。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法,進(jìn)一步完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用,帶動民政系統(tǒng)共同學(xué)法,營造“人人學(xué)法,人人守法”的學(xué)習(xí)氛圍。
二、依法履行政府職能,推進(jìn)社會自治
“兩委”班子人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉工作取得了良好的效果。
(二)細(xì)化培訓(xùn),提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結(jié)束后,各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新當(dāng)選的“兩委”成員、村監(jiān)會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓(xùn),其中縣(市)區(qū)組織培訓(xùn)13場次,培訓(xùn)人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級組織培訓(xùn)65場次,培訓(xùn)人員7876人次。
(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認(rèn)真貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導(dǎo)意見》和《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神,在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式,完善了村級群眾自治制度,提升了農(nóng)村基層民主建設(shè)水平。西夏區(qū)團(tuán)結(jié)村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。
(四)推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)項目,提升農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)計劃任務(wù),我市19個社區(qū)服務(wù)站項目資金已下?lián)苤了诳h區(qū),其中16個城市社區(qū)服務(wù)站,3個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項目。
頭看”過程中,市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯(lián)合工作組,深入社區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查,對全市247個社區(qū)準(zhǔn)入事項存在的問題進(jìn)行了深入調(diào)查和再梳理,共通報社區(qū)負(fù)擔(dān)非準(zhǔn)入事項76項,主要分為3類,其中:考核創(chuàng)評類30項,開具證明類29項,行政工作類17項,涉及21家行政事業(yè)單位,5家企業(yè)。推進(jìn)會后,經(jīng)梳理,有7項事項是屬于**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單內(nèi)的事項,涉及行政事業(yè)單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委托社區(qū)開展的,涉及行政事業(yè)單位4家;有18項事項已經(jīng)不在社區(qū)承擔(dān),涉及行政事業(yè)單位3家。最終,確定還有40項事項是屬于要清理事項,涉及行政事業(yè)單位16家,企業(yè)3家,為清理工作奠定了基礎(chǔ)。三是強化源頭治理,將社區(qū)減負(fù)工作落到實處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負(fù)工作,按照**市社區(qū)減負(fù)工作要求,認(rèn)真開展社區(qū)減負(fù)工作“回頭看”,繼續(xù)清理社區(qū)不合理負(fù)擔(dān)。結(jié)合工作實際,細(xì)化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項清單,強化培訓(xùn),使縣(市)區(qū)單位、部門、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責(zé),做到有據(jù)可依。各單位和部門要本著為民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步簡化辦事程序,公示辦事流程,讓群眾明白辦事流程,找準(zhǔn)辦事部門,不跑冤枉路。加強社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度,提升社區(qū)工作人員對進(jìn)入社區(qū)服務(wù)事項的熟知程度,做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能。各縣(市)區(qū)在強化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)能力,嚴(yán)格按照準(zhǔn)入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開展的工作,均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通,征得同意后方可開展相關(guān)工作。對需社區(qū)長期承擔(dān)的工作,必須落實人員及工作經(jīng)費,并制定完善相關(guān)制度,避免將工作全部轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》。20xx年,我市出臺《**市社區(qū)服務(wù)事項準(zhǔn)入清單》,運行3年來,準(zhǔn)入事項與部分單位工作需求已不相適應(yīng),及時對準(zhǔn)入事項進(jìn)行完善。例如:**市市場監(jiān)督管理局提出,“衛(wèi)生許可、小飯桌、學(xué)校門口檢查,牛羊肉專項檢查,農(nóng)貿(mào)市場普查摸底”根據(jù)國家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會辦公室工作要求,要在社區(qū)開展;**市總工會提出,社區(qū)工會工作屬于社區(qū)工會組織職責(zé)內(nèi)的基礎(chǔ)性工作,要在社區(qū)開展;**市司法局提出,“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個創(chuàng)建活動是中央和自治區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求要在社區(qū)開展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度,切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。定期開展社區(qū)減負(fù)增效督查行動,市民政局及時與市委督查室進(jìn)行協(xié)調(diào),對事項準(zhǔn)入情況進(jìn)行定期督查,找準(zhǔn)社區(qū)“減負(fù)增效”工作反彈原因,抓住突出問題,通過召開工作協(xié)調(diào)會和通報會、下發(fā)督查通報、在媒體上公開督查結(jié)果等方式,及時通報清理工作進(jìn)展情況,對不按清單要求執(zhí)行的單位進(jìn)行通報批評。倒逼機(jī)關(guān)各單位理順工作機(jī)制,對確需要社區(qū)人員完成的任務(wù),各部門也采取購買服務(wù)的方式給予經(jīng)費保障,及時向社區(qū)工作人員劃撥勞務(wù)費用,有效推動社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結(jié)合工作實際,加大督查考核,特別是針對社區(qū)存在的普遍問題和主要投訴事項,及時進(jìn)行整改,通過建立投訴處理等長效機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作落實落細(xì),切實減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。
20xx年法治政府建設(shè)工作自查報告
法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《20xx年度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《**省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機(jī)制等,接受社會各界監(jiān)督。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇三
法治建設(shè)是實現(xiàn)黨建工作的重要內(nèi)容,那么關(guān)于法治政府建設(shè)
自查報告
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年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[]29號、黑政法發(fā)[]71號、慶法制發(fā)[]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實效,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,并下設(shè)辦公室,為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署,確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓(xùn)
我局將學(xué)法活動列入常態(tài)化建設(shè),并將持之以恒,常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國建筑法》《xx省建筑市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī),全面提高干部職工的法律意識和執(zhí)法能力。通過學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論,明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任,增強責(zé)任感,切實做到依法行政。尤其是加強對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)切實提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實際的能力。
三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實
(一)部署總體規(guī)劃,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初,局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程,統(tǒng)一部署總體規(guī)劃,并制定定期督促檢查機(jī)制,確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)完善考核制度,實行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,明確考核目標(biāo),細(xì)化考核方式,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任落實到人,對執(zhí)法人員工作情況開展測評。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任,違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《薩爾圖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過錯追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度,保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(三)實施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點和實際情況,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定了本部門的行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序,明確規(guī)定在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中應(yīng)堅持實事求是、有錯必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則,確保行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度得到有力實施。
四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)
(一)樹立正確權(quán)力意識。通過組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵自學(xué)方式,提高我局行政執(zhí)法人員對規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義,同時確保執(zhí)法人員對行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握,規(guī)范運用,堅決做到執(zhí)法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求,從有利于依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發(fā),不斷總結(jié)經(jīng)驗,修訂完善有關(guān)制度,不斷增強行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性,做到規(guī)范合理,監(jiān)督到位,符合實際,徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單
為規(guī)范執(zhí)法行為,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,主動與省市主管業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級政府的文件精神,共確立115項行政權(quán)力,同時將每一項行政權(quán)力落實到工作崗位,到人頭,并明確各權(quán)力的責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,按照我局工作實際,完善執(zhí)法方面各項制度,定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報登記臺賬,完善上級轉(zhuǎn)辦、本級受理投訴舉報案件機(jī)制等,接受社會各界監(jiān)督。
六、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”工作開展
根據(jù)省、市、區(qū)各級政府要求,強化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,科學(xué)建立“兩庫、一單、一細(xì)則、一方案”并抓好落實,確定隨機(jī)抽查頻次為每月二次,本年度,共隨機(jī)抽查執(zhí)法16次,并將結(jié)果在區(qū)政府網(wǎng)上進(jìn)行公示,通過“雙隨機(jī)一公開”行政執(zhí)法工作機(jī)制,使各項行政執(zhí)法工作取得良好效果。
七、下一步
工作計劃
今年,在上級部門的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績,但距離上級的要求還有一定差距,如法治意識有待進(jìn)一步提高,法規(guī)工作人員力量有待加強等。下一步,我局將進(jìn)一步加快依法行政工作,加大督查力度,加強責(zé)任追求,全面完成法治政府建設(shè)的各項工作任務(wù)。
(一)大力推動法治宣傳教育,全面啟動實施普法工作,提高普法宣傳頻次,擴(kuò)大普法范圍。
(二)進(jìn)一步梳理清理行政審批事項,簡化辦事程序,提高辦事效率,完善窗口服務(wù)制度,真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建筑執(zhí)法信息報送工作,通過政府網(wǎng)站,及時向社會公開各項執(zhí)法工作。
為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx)》(固黨辦[]100號)精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開展法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進(jìn)交通運輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來法治政府建設(shè)推進(jìn)情況自查結(jié)果作以如下匯報。
一、總體情況
xx年以來,我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運輸廳的要求,以全面推進(jìn)依法行政為主線,以建設(shè)交通運輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評為抓手,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持法律面前人人平等,堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運輸行業(yè)改革發(fā)展全過程中,落實到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運營、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進(jìn)交通運輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效
(一)制定印發(fā)實施方案
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運輸行業(yè)實際情況,我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設(shè)實施方案(-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進(jìn)度安排。
(二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。
一是進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項。 xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審批事項轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權(quán)。通過“放、管、服”,進(jìn)一步理順了項目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對行政權(quán)力進(jìn)行對應(yīng)清理,形成了交通運輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規(guī)范了前置審批事項和中介服務(wù)事項,加強了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機(jī)”制度。為進(jìn)一步規(guī)范市場執(zhí)法行為,我們建立了隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,確定了局機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執(zhí)法人員名錄庫,明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開公共服務(wù)事項。我局按要求公布了局機(jī)關(guān)行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料及依據(jù)、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時限,未出現(xiàn)影響審批辦理的情況,也未收到相關(guān)投訴。
(三)堅持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運行機(jī)制。積極接入自治區(qū)交通運輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺,按照相關(guān)規(guī)定及時、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運輸行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時向公安機(jī)關(guān)移送。截至目前,局機(jī)關(guān)無行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強執(zhí)法隊伍管理。我局全面落實行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政處罰案件信息公開。落實執(zhí)法投訴舉報查處機(jī)制,及時查處群眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件,切實做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊伍形象,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開展社會法治宣傳教育
一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強全民法治程度,結(jié)合交通運輸行業(yè)特點,在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進(jìn)車站、法律進(jìn)單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動,大力開展普法宣傳教育活動。進(jìn)一步落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機(jī)制。二是按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點和服務(wù)對象群體的法律需求,開展交通運輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)的作用,加強單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的實施方案》(固交發(fā)[]43號)。要求各縣區(qū)交通運輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),提高全市交通運輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺性,增強依法辦事的能力。
三、存在的問題
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算
(三)有針對性的解決執(zhí)法隊伍中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強交通運輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、責(zé)任意識、素質(zhì)意識、依法接受監(jiān)督的意識,努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項承接落實工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項實現(xiàn)“最多跑一次”,共10個子項實現(xiàn)“不見面審批”。三是認(rèn)真開展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對可以通過部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)管理實施細(xì)則的通知》要求,對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項行政審批事項,及時報編辦申請修改權(quán)責(zé)清單,并向社會公布。截至目前,通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔〕26號),規(guī)范政府購買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實效性。
二、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級安全監(jiān)管部門的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔〕63號),明確了3項移送情形、10項移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時公開行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場勘查、材料收集、原因分析、對責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故
調(diào)查報告
公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國·寧夏、網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺等公開執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開行政處罰信息15條,行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕82號),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠信分值,納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,對存在的問題及時通報,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇四
接到關(guān)于報送法治政府建設(shè)工作自查報告的通知后,我局按照《xx區(qū)人民政府20xx年度法治政府建設(shè)考評方案》的文件精神,指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真落實?,F(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、制度規(guī)范建設(shè)情況
1、本年度根據(jù)《關(guān)于開展政府合同規(guī)范專項工作的實施方案》的要求開展政府合同規(guī)范專項工作。近3年合同文本包括:《xx區(qū)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)倉庫購買合同》、《統(tǒng)計vpn網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同》、《法律顧問協(xié)議合同》、《統(tǒng)計年鑒印刷合同》、《課題研究外包合同》等。聘請法律顧問,認(rèn)真制定《xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查指導(dǎo)員服務(wù)外包合同》、《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查上戶禮品購買合同》等。
2、開展前置法律審查工作。今年制訂實施《xx市xx區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,按照法定要求征求部門意見,發(fā)給律師評估后送區(qū)法制辦審定。
3、本年度,我局未提請區(qū)政府常務(wù)會審議規(guī)范性文件草案。
4、本年度,我局未制定、修改規(guī)范性文件草案。
二、科學(xué)民主決策情況
議或者部門領(lǐng)導(dǎo)辦公會議集體討論決定,最終才形成決策文件。本年度,我局沒有制定重大行政決策。
三、機(jī)構(gòu)職責(zé)法定化和規(guī)范化情況
1、本年度,我局未對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬單位進(jìn)行設(shè)立、撤銷或者調(diào)整,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行,沒有出現(xiàn)私自違規(guī)操作現(xiàn)象。
2、本年度,我局未出現(xiàn)與其它部門之間的職責(zé)劃分明顯交叉、沖突、缺位爭議。
3、本年度,我局嚴(yán)格按照《xx市行政執(zhí)法主體公告管理規(guī)定》要求,實施執(zhí)法活動。行政執(zhí)法主體無發(fā)生分立、合并、名稱變更、執(zhí)法依據(jù)變更、執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更情形。
4、區(qū)統(tǒng)計局現(xiàn)有行政服務(wù)事項5項,無行政許可事項和行政審批事項,全部按規(guī)定在“福田政府在線”及“網(wǎng)上辦事大廳”的事項編碼庫系統(tǒng)對外公布。我局在履行行政職責(zé)的過程中,嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定的范圍和要求執(zhí)行,所有管理規(guī)定都在網(wǎng)上公開發(fā)布,對受理的項目出具書面受理回執(zhí),對各種申報材料都有明確的申報條件和規(guī)范的格式,在辦理過程中嚴(yán)格按照審核流程進(jìn)行審核,申請材料不全或不符合規(guī)定格式內(nèi)容的,會在五個工作日內(nèi)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容,不存在內(nèi)部流程外部化的現(xiàn)象。
四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況
1、做好行政執(zhí)法主體公告工作,我局無委托執(zhí)法情況。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),今年8月協(xié)助市區(qū)法制辦完成全局28位執(zhí)法人員行政執(zhí)法證新證辦理及換證工作,統(tǒng)一辦理《xx市人民政府行政執(zhí)法證》,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。
2、梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權(quán),建立崗位責(zé)任制度,將執(zhí)法職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法職權(quán)運行各環(huán)節(jié)的責(zé)任機(jī)構(gòu)(崗位)。
3、制定執(zhí)法程序規(guī)范,細(xì)化執(zhí)法流程、設(shè)定執(zhí)法環(huán)節(jié),統(tǒng)一制定執(zhí)法文書。
建立行政執(zhí)法的告知、聽證、法制審查和集體討論等制度。
4、健全行政處罰案卷歸檔制度,組織對本系統(tǒng)所屬行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動。
5、本年度內(nèi)我局無發(fā)生強制執(zhí)法情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
本年度,我局無涉及到行政復(fù)議和行政訴訟情況。
六、行政監(jiān)督情況
1、建立行政執(zhí)法案卷評查制度并形成相應(yīng)工作機(jī)制,統(tǒng)計執(zhí)法檢查執(zhí)行完畢后,承辦人及時將行政相對人提交的有關(guān)材料,執(zhí)法過程中收集的證據(jù)材料,制作的執(zhí)法文書及與行政執(zhí)法活動有關(guān)的材料整理立卷后交區(qū)統(tǒng)計局存檔。每半年進(jìn)行一次行政處罰案卷進(jìn)行評查,評查結(jié)果在全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)通報,并督促各檢查小組切實糾正檢查程序、標(biāo)準(zhǔn)、文書、執(zhí)行和檔案管理等方面存在的問題。通過每半年一次的行政處罰案卷評查,近年來我局的案卷評查成績呈穩(wěn)步上升趨勢,行政處罰規(guī)范化水平不斷提高。
2、本年度,我局及時向區(qū)政府報告本單位依法行政工作情況,利用“福田政府在線”平臺,每季度公布一次我局行政處罰情況。
3、本年度,認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議或提案,按時辦結(jié)率100%。
七、法治思維培養(yǎng)和依法行政能力建設(shè)情況
不少于8小時,公務(wù)員全年學(xué)法不少于40學(xué)時。同時結(jié)合工作的開展,組織3次業(yè)務(wù)培訓(xùn),召集全區(qū)相關(guān)單位學(xué)習(xí)相關(guān)管理規(guī)定,大大提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。其中,4月 18-19日為貫徹市局改革創(chuàng)新座談會精神,匯集統(tǒng)計人智慧和謀劃福田統(tǒng)計的改革發(fā)展,召開“談改革、獻(xiàn)良策”統(tǒng)計工作懇談會和培訓(xùn)會,局各科室負(fù)責(zé)人、街道分管副主任(副書記)及統(tǒng)計站長、協(xié)管員和社區(qū)代表共40人參會。7月25日,我局舉辦“統(tǒng)計信息與統(tǒng)計分析寫作”專題培訓(xùn),市委辦公廳信息處牛長濤處長及我局綜合科祝建軍同志擔(dān)任主講人,全區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)70余人參加了此次培訓(xùn)。9月22日,召開xx區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查動員暨普查員培訓(xùn)會議,全區(qū)十個街道共計300人參加。
八、普法情況
成立了“一手抓”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并責(zé)成專人負(fù)責(zé)此項工作。同時要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法,并列入年終考核內(nèi)容。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部每季度進(jìn)行固定時間集體學(xué)法,對干部、職工起表率作用。制定了《xx區(qū)統(tǒng)計法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃及實施辦法》、《2013年xx區(qū)統(tǒng)計法制重點工作》和全局法律培訓(xùn)計劃,組織全體法律培訓(xùn)計劃,組織全體職工開展集中培訓(xùn)、收看電視講座、知識競賽、發(fā)放法律處法規(guī)讀本進(jìn)行自學(xué)等方式的學(xué)法活動。結(jié)合第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和其它法律法規(guī),同時結(jié)合部門、行業(yè)的特點,通過多種宣傳渠道,面向社會組織多種形式的普法活動,增強全民統(tǒng)計法制意識,增強學(xué)法、用法、守法的自覺性。
九、加分項目
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇五
告
2018年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,在社會各界的大力支持下,在全體民政人的努力下,我局緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨,全面落實依法行政各項目標(biāo)任務(wù),著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力,促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)將2018年法治政府建設(shè)工作報告如下。
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確崗位職能職責(zé)
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我局把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項工作有人抓,有人管。專題研究部署法治政府建設(shè)工作,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成 “一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓,全局干部職工齊力抓的工作格局。二是落實法律顧問制度。常年聘請法律專家為法律顧問,為我局婚姻登記、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、信訪維穩(wěn)等方面做到事前法律風(fēng)險評估,全方位進(jìn)行依法行政監(jiān)督。
(二)注重學(xué)習(xí),增強依法行政水準(zhǔn)
化的法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。二是完善局黨組學(xué)法制度,將政治學(xué)習(xí)與國家法律法規(guī)和規(guī)章制度,特別是與民政工作相關(guān)的法規(guī)制度學(xué)習(xí)相結(jié)合,有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力。三是結(jié)合民政工作實際與特點,開展民政法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等學(xué)習(xí),加強依法行政宣傳教育,切實做到有組織、有計劃地提高民政干部職工的法律意識和依法行政水平。切實增強了廣大干部職工依法履職能力,做到學(xué)法、懂法、守法。
(三)創(chuàng)新載體,規(guī)范依法行政工作
一是嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度。建立完善重大決策合法性審查、聽取公眾意見、風(fēng)險評估、專家咨詢論證、結(jié)果公示等制度,從而提高行政決策質(zhì)量。對涉及項目建設(shè),黨建工作、干部考核、任免獎懲等重要事宜,嚴(yán)格執(zhí)行民主審定程序。強化落實重大具體行政行為的決策程序,做到了依法行政工作有章可循、按章辦事、規(guī)范操作。
二是加強執(zhí)法人員考試制度。為加強民政工作人員依法持證執(zhí)法,及時組織對履行執(zhí)法職責(zé)的工作人員參加了全縣行政執(zhí)法資格考試統(tǒng)一,確保了依法行政穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步助推了此項工作步入規(guī)范化、法制化軌道,提升了民政干部依法行政能力。
情?!薄ⅰ膀_?!?、“錯保”、個體工商戶和私營企業(yè)主、死亡人員領(lǐng)取低保等違規(guī)享受低保問題。通過建立完善精準(zhǔn)識別糾錯機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制,做到精準(zhǔn)識別低保對象,精準(zhǔn)救助困難群眾,規(guī)范審核審批操作程序,動態(tài)管理有序,監(jiān)督檢查常態(tài),全面提高我縣低保工作規(guī)范化管理水平,促進(jìn)低保政策公平公正實施,推動了城鄉(xiāng)低保等社會救助政策規(guī)范實施,全面提高社會保障資金的管理水平和基層社會救助服務(wù)水平,依法清核整治工作成效顯著。常年加大殯葬執(zhí)法力度,著力營造良好的殯葬秩序。
四是強化政務(wù)信息公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,狠抓局機(jī)關(guān)政務(wù)公開、依法治村、村務(wù)公開等社會各界普遍關(guān)注的民政事務(wù),及時更新工作動態(tài),按時將民政系列惠民政策、辦事指南、規(guī)章制度等在xx門戶網(wǎng)站、局led顯示屏以及印發(fā)宣傳資料等媒介及時向社會和公眾公布。進(jìn)一步完善了我局政府信息公開工作機(jī)制。并切實加強行政權(quán)力公開運行力度,認(rèn)真做好權(quán)力清單相關(guān)工作,積極穩(wěn)妥深化“放管服”相關(guān)事宜。
五是做好規(guī)范性文件清理。切實加強依法行政制度體系建設(shè),嚴(yán)格按照縣上相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,認(rèn)真開展規(guī)范性文件清理,對規(guī)范性文件按程序報批備案并及時予以公開,接受社會各界監(jiān)督。
二、著力認(rèn)真依法依規(guī)履職盡責(zé)
點,向街頭流浪乞討人員發(fā)放了救助指引卡;設(shè)置了救助管理站引導(dǎo)牌、流動救助車等,為流浪乞討人員得到及時救助提供了便捷服務(wù)。我局還主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、公安等部門溝通,對全縣0-16周歲的農(nóng)村留守兒童、困境家庭兒童進(jìn)行了全面清理,排查出留守兒童13500余人。在此基礎(chǔ)上,我局認(rèn)真按照民政部關(guān)于盡快建立救助管理信息系統(tǒng)的通知精神,進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料、統(tǒng)計臺賬,加快了信息技術(shù)在救助工作中的推廣運用,實現(xiàn)了救助工作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。二是狠抓民間組織管理。根據(jù)民間組織管理規(guī)定,我局對全縣各類社區(qū)團(tuán)體,民辦非企業(yè)單位依法開展了年檢。三是依法辦理婚姻登記?;橐龅怯泩猿忠婪ㄒ酪?guī)從嚴(yán)審核,其辦證合格率、滿意率均為100%。并進(jìn)一步規(guī)范了婚登檔案的收集、整理、立卷、歸檔,深受社會各界高度贊譽。
三、落實法治政府監(jiān)督問責(zé)機(jī)制
我局高度重視“兩案辦理”工作,對人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案,深入調(diào)查研究,狠抓具體落實。人大代表建議(意見)、政協(xié)委員提案均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié),回復(fù)率、滿意率均為100%。同時,加強對各項民政專項資金的監(jiān)督和管理,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進(jìn)行了專項審計,有效杜絕了違規(guī)違法行為發(fā)生。并嚴(yán)格落實局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,暢通群眾舉報投訴和媒體監(jiān)督渠道,定期聽取各股室執(zhí)法情況匯報。
四、依法化解各類社會矛盾糾紛
在實際工作中,我局認(rèn)真貫徹落實《行政復(fù)議法》,引導(dǎo)民
政對象依法通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議,力爭把行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中,全年無行政復(fù)議案件。認(rèn)真貫徹落實《信訪條例》,及時排查化解矛盾糾紛,對各類來信來訪者,做好政策解答和說服教育工作。緊緊圍繞民政中心工作,通過開展領(lǐng)導(dǎo)包案,重信重訪專項治理等活動,堅持認(rèn)真辦信、文明接訪,做到件件有答復(fù)、有回音、有落實。
五、冷靜分析查找自身存在問題
一是我局法治政府建設(shè)體制機(jī)制還比較滯后,還有待進(jìn)一步建立健全;二是我局法治政府建設(shè)宣傳氛圍營造力度不大,還有待于進(jìn)一步增強;三是我局專業(yè)法律技能型人才缺乏,還有待于進(jìn)一步充實壯大。在今后工作中,我局將因癥找因,細(xì)化舉措,攻堅克難,為建設(shè)法治民政奠定良好的法治保障。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇六
按照《xx區(qū)貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要實施意見》的工作任務(wù)開展自查,現(xiàn)將我局的自查報告匯報如下。
(一)推進(jìn)社會組織登記體制改革,大力培育和發(fā)展我區(qū)社會組織。
結(jié)合我區(qū)社會組織實際,不斷豐富工作思路,充實工作措施,強化目標(biāo)責(zé)任,實行社會組織登記與備案雙軌制管理。認(rèn)真貫徹落實《xx區(qū)進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》,深化登記體制改革,進(jìn)一步簡化了登記程序,縮短了審批時間,降低了社會組織準(zhǔn)入門檻,我區(qū)重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織,對四類社會組織成立時直接依法申請登記規(guī)定。此外,對在社區(qū)開展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織,在開辦資金、會員數(shù)量、組織架構(gòu)等方面降低了準(zhǔn)入門檻。對符合登記條件的,到區(qū)民政局社會組織管理股進(jìn)行法人登記;對達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會組織,由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)實施備案管理,加強分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
截至xxxx年底,經(jīng)區(qū)民政局依法登記注冊的社會組織有xxx家,各類社會組織規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理不斷規(guī)范,實力不斷增強,涵蓋了行業(yè)類、公益慈善類、聯(lián)合類、教育、醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生、文化、社工機(jī)構(gòu)等多種領(lǐng)域。
(二)建立了公共財政對社會組織培育扶持。
開展xxxx年度社會組織扶持發(fā)展專項資金工作,由x市xx區(qū)東江社會工作服務(wù)中心承辦,在x月x日印發(fā)了《xxxxxx區(qū)第二屆社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案》,于x月xx日發(fā)出大賽招募公告,x月xx日公布xx區(qū)第二屆社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎名單,舉辦第二屆社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。年底前已撥付xx家獲獎社會組織共計xx萬。
(三)扎實推進(jìn)社會組織等級評估工作。
一是加大社會組織登記評估宣傳組織力度,將社會組織評估工作覆蓋面擴(kuò)大到學(xué)術(shù)類、公益類、專業(yè)類等社會團(tuán)體,現(xiàn)已完成評估的社會組織有xx家。xxxx年度xx區(qū)第一批社會組織評估等級名單分別是x市xx區(qū)慈善總會等級評估為xa以及x市xx區(qū)秋長青年企業(yè)家協(xié)會等級評估為xa;二是部署我區(qū)xxxx社會組織等級評估申報工作。
(四)協(xié)助財政部門開展政府向社會組織購買服務(wù)和政府職能轉(zhuǎn)移項目工作。
一是協(xié)助區(qū)財政局會同相關(guān)部門制定了政府向社會組織購買服務(wù)實施方案,編制政府向社會組織購買服務(wù)目錄和年度實施計劃,明確政府向社會組織購買服務(wù)的基本原則、實施范圍、購買主體、承接對象和條件、購買形式、操作流程、支付方式和職責(zé)分工等,建立了本級政府向社會組織購買服務(wù)制度。二是開展社會組織專項資金扶持工作,xxxx年有xx家社會組織獲得扶持資金xx萬元,承擔(dān)了社區(qū)服務(wù)、助殘和發(fā)展體育等公益活動。三是社會組織積極參與文明城市建設(shè)和扶貧助學(xué)等公益活動。
(五)加強社會組織監(jiān)管工作。
一是認(rèn)真貫徹落實《xx區(qū)社會組織綜合監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度》,加強我區(qū)社會組織綜合監(jiān)管水平;二是認(rèn)真完成社會組織年度檢查及執(zhí)法工作,對年檢情況進(jìn)行執(zhí)法,對年檢不合格或不依時參加年檢的社會組織進(jìn)行行政處罰。今年,我們對x家社會組織作出行政警告處分,對x家社會組織作出撤銷登記的行政處罰。
(六)行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤情況。
xxxx年,我區(qū)貫徹落實了中辦國辦《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》,我區(qū)xx個行業(yè)協(xié)會均在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、人員和黨建等方面實現(xiàn)與政府部門脫鉤。
(七)發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織情況。
目前在我區(qū)注冊的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)有xx家。我區(qū)有xx個社區(qū)綜合服務(wù)中心和x個社工站,由x家不同的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運營。開展雙工聯(lián)動,推動志愿服務(wù)工作發(fā)展。我區(qū)按照中央、省、市等有關(guān)部門關(guān)于加強“社工+志愿者”聯(lián)動機(jī)制建設(shè)的要求,認(rèn)真履行部門職責(zé),組織我區(qū)社工機(jī)構(gòu)人員開展“雙工聯(lián)動”技能培訓(xùn)。注冊成立xx區(qū)社會服務(wù)志愿總隊,搭建聯(lián)動平臺,保障聯(lián)動發(fā)展。目前我區(qū)成立社會服務(wù)志愿服務(wù)隊xx支,今年x—x月發(fā)動志愿者xxx人,參加志愿者活動xxxx人次,開展服務(wù)時長xxxx。x小時。同時,通過小組、講座、工作坊、社區(qū)活動及個案介入等方法,積極開展了“法治在身邊”法治宣傳活動、“社區(qū)環(huán)境”美化活動、“護(hù)法天使”評選等活動,提高居民社會參與力,發(fā)揮社工專業(yè)知識和經(jīng)驗,實現(xiàn)“x+x+xx”的社區(qū)服務(wù)效果,初步形成了社工與志愿者優(yōu)勢互補的“三贏”格局。
(八)公共服務(wù)站建設(shè)情況。
根據(jù)省、市《基本公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)方案》的要求,我區(qū)將基層公共服務(wù)平臺建設(shè)列為“十件民生實事”之一,制定了我區(qū)《推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作方案》,各級政府及相關(guān)部門多次召開工作會議,專項針對基層公共服務(wù)平臺的建設(shè)進(jìn)行討論。平臺建設(shè)初期對各個鎮(zhèn)(街道)的村(社區(qū))現(xiàn)有情況進(jìn)行全面摸底調(diào)研,加強與其他縣(區(qū))的交流,整合現(xiàn)有資源,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。經(jīng)過建設(shè)和整合資源,現(xiàn)我區(qū)xxx個村、xx個社區(qū)均建立了公共服務(wù)站,各公共服務(wù)站大廳背景、門牌、墻面標(biāo)識、工作臺牌、各項功能室、會議室及相關(guān)制度牌等均按照《推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)工作方案》進(jìn)行設(shè)置,全部配備電腦和打印機(jī),安裝觸摸屏查詢機(jī)、身份證識別高拍儀、服務(wù)評價器及無線wifi路由器等設(shè)備,并已全部連通互聯(lián)網(wǎng),建設(shè)xx兆政務(wù)專網(wǎng),確保網(wǎng)絡(luò)暢通。
(九)村規(guī)民約的制訂情況。為進(jìn)一步加強基層民主政治建設(shè),樹立文明向上的村風(fēng)民風(fēng),根據(jù)省民政廳等七部門《關(guān)于印發(fā)做好村規(guī)民約和居民公約工作行動方案的通知》要求,我局結(jié)合實際,制訂并下發(fā)了《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約修訂工作方案的通知》(xx民字〔xxxx〕xxx號)、《關(guān)于將社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約、居民公約的通知》,對村規(guī)民約、居民公約的內(nèi)容、修訂程序進(jìn)行規(guī)范,將社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約,切實發(fā)揮村規(guī)民約教育引導(dǎo)的作用,現(xiàn)全區(qū)xx%的村(社區(qū))已完成村規(guī)民約的修訂工作。
(十)大力開展村務(wù)公開民主管理工作,進(jìn)一步加強村務(wù)公開“五化”建設(shè)。
一是認(rèn)真抓好村務(wù)公開“設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開時間經(jīng)?;?、公開形式多樣化、公開地點公眾化”的“五化”示范創(chuàng)建工作,緊密抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開民主管理,逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
二是為進(jìn)一步提高我區(qū)村(居)務(wù)公開水平,規(guī)范全區(qū)村(居)務(wù)公開,加強基層民主建設(shè),我局組織全區(qū)xxx個村(居)委員會開展自查,聯(lián)合鎮(zhèn)(街道)抽查了x個居民委員會、xx個村民委員會。結(jié)合自查、抽查的情況,我局針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見,并要求各鎮(zhèn)(街道)加強指導(dǎo)工作,組織村、社區(qū)到村(居)務(wù)公開做的好的村、社區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
我區(qū)社會組織登記管理扎實穩(wěn)步推進(jìn),并取得了一定成績。但仍存在著一些不足之處:一是社會組織執(zhí)法機(jī)制不健全,執(zhí)法力度較弱;二是部分行業(yè)協(xié)會缺乏自主性,部分社會團(tuán)體自我管理能力不高。
(一)關(guān)于社會組織登記管理工作:
1、繼續(xù)推進(jìn)社會組織評估工作。按照《x市民政局關(guān)于社會組織評估管理的實施辦法》,將更多的社會組織納入評估范圍,加大評估工作覆蓋面,通過規(guī)范評估工作程序,進(jìn)一步提高社會組織管理水平,促進(jìn)全區(qū)社會組織健康有序發(fā)展。x、做好xxxx年度社會組織年報執(zhí)法工作。一是做好社會組織年度報告工作;二是針對年報情況進(jìn)行執(zhí)法,對年報不合格或不依時參加年報的社會組織進(jìn)行行政處罰。
2、繼續(xù)推進(jìn)社會組織創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)和扶持發(fā)展社會組織工作,進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度,配齊配強工作隊伍,為社會組織提供專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)孵化、投資融資、能力建設(shè)和管理咨詢等服務(wù)。
3、按照社會組織扶持發(fā)展專項資金管理辦法,重點扶持行業(yè)協(xié)會、公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會組織。
(二)加大宣傳力度,通過宣傳欄、廣播等形式,加大村民組織法、村務(wù)公開條例等法律法規(guī)的宣傳力度,提高村民的法律意識。
(三)繼續(xù)推進(jìn)村規(guī)民約的修訂工作,確保全區(qū)所有的村(社區(qū))均修訂有村規(guī)民約,切實發(fā)揮村規(guī)民約的引導(dǎo)和教育作用。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇七
近年來,**縣認(rèn)真落實《中共安徽省委安徽省人民政府貫徹〈法治政府建設(shè)實施綱要(—2020年)〉實施方案》要求,以“深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo),以依法履職為重點,著力完善制度建設(shè),著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,法治政府建設(shè)取得明顯成效?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下:
一、法治政府建設(shè)工作的基本情況
(一)統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)
緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個法治政府建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”,落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法規(guī)考試制度,定期配發(fā)各類學(xué)法資料,邀請專家學(xué)者開展專題講座。**年共舉辦領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法專題講座3次,進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法意識和執(zhí)法、用法能力。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn),充分發(fā)揮縣委黨校培訓(xùn)基地作用,將法治教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容,**年,組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)2次。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇八
年初以來,我局按照上級要求,深入貫徹落實黑政法發(fā)[xx]29號、黑政法發(fā)[xx]71號、慶法制發(fā)[xx]36號文件精神,把落實行政執(zhí)法責(zé)任制、開展“雙隨機(jī)一公開”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來抓,不斷健全依法行政制度,加強法治教育,提升執(zhí)法隊伍法律素質(zhì),行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對照《xx年度薩爾圖區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》,經(jīng)逐項梳理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)制定印發(fā)實施方案
今年以來,我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來看,還存在一定的問題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(三)我局的法律顧問制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問。
四、下一步打算
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來,我局無廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評查辦法》,并對三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查,對存在的問題及時通報,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行。四是全面推行政務(wù)公開。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過微博、微信、短信平臺、釘釘?shù)绕脚_發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開,并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇九
(一)嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理。一是嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。按照《林業(yè)行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,對申辦林業(yè)行政執(zhí)法證的人員資格嚴(yán)格審查;二是堅持崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。對新申請辦理執(zhí)法證的人員,積極開展教育學(xué)習(xí),組織參加執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試,考試合格后方可辦理執(zhí)法證。同時,縣林業(yè)局結(jié)合實際,采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、崗位自學(xué)等多種方式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序。各林業(yè)執(zhí)法單位在辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件過程中,嚴(yán)格按照《行政處罰法》和《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,開展行政執(zhí)法工作。
1.堅持亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。嚴(yán)格做到執(zhí)法主體合法、事實認(rèn)定清楚、證據(jù)收集充分、適用法律法規(guī)正確、行政處罰決定適當(dāng)、案卷管理規(guī)范。要求執(zhí)法人員在林業(yè)行政執(zhí)法過程中充分告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,被處罰的事實、理由和依據(jù),充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,嚴(yán)格按照法律條款規(guī)定的時限合理辦案,保障了行政處罰合法、公開、公正。
2.堅持法制工作前移。一般案件從立案開始跟蹤辦理,重大案件實行集體討論制度,確保每起案件程序合法、證據(jù)充分、處罰得當(dāng),有效地防止了行政復(fù)議、行政訴訟案件的發(fā)生。
3.認(rèn)真行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)。有效防止了隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)、同案異罰等現(xiàn)象發(fā)生。
4.配備音像記錄設(shè)備,推進(jìn)落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。在行政執(zhí)法過程中做到案案有材料,有規(guī)范性法律文書,事實清楚法律文書齊。
(三)加強監(jiān)督檢查。
一是積極開展規(guī)范性文件清理工作,我局高度重視,明確專門人員,落實責(zé)任,按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰制定,誰清理”的原則,慎重研究,逐條對照,逐條清理,二是認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。我局通過開展執(zhí)法大檢查和明察暗訪等形式對各基層執(zhí)法單位林業(yè)行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有力地推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化。三是認(rèn)真開展林業(yè)行政處罰案卷評查工作。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十
深入貫徹落實十x屆x中全會精神,堅定不移地將黨的群眾路線教育實踐活動貫穿普法宣傳教育工作的始終。堅持圍繞中心,服務(wù)大局,按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定的總體要求,深入推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃實施,提升全民學(xué)法、用法的自覺性,弘揚社會主義法治精神,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會以提高整個單位干部職工法律意識和法律素質(zhì)為中心,廣泛動員全體干部職工,深入開展以法治實踐、道德教育緊密結(jié)合的法制宣傳教育,夯實以民主法制建設(shè)為基礎(chǔ),營造人人學(xué)法用法的良好社會氛圍,進(jìn)一步推進(jìn)各項事務(wù)依法規(guī)范和管理,不斷提高法治化管理水平。
三、工作重點
一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高干部職工的憲法意識。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法能夠進(jìn)一步增強干部職工的憲法意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)憲法,自覺遵守憲法,忠實執(zhí)行憲法,維護(hù)憲法,牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念,樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念,樹立國家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國家尊重和保障人權(quán)的觀念。
二是深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。要圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益,學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞實現(xiàn)社會公平正義和安定有序,學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。
三是堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合,著力提高干部職工的法治水平。圍繞平安建設(shè)、和諧社會建設(shè),針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題,深入開展專項依法治理活動。要學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。要加強學(xué)習(xí)《中華人民共和國社會保險法》,不斷強化社會保險基金征繳,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面,不斷提高保障水平。
四、普法要求
(一)堅持普法教育與道德教育相結(jié)合。大力弘揚“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”的社會主義榮辱觀,促進(jìn)單位各項事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)堅持普法教育與制度建設(shè)相結(jié)合。不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度等多項普法工作制度,使普法工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。
(三)堅持普法教育與宣傳相結(jié)合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結(jié)合
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十一
“黨建+法治”解好社會治理“方程式”
xx區(qū)xx鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)社會治理,并把各項工作納入法治框架內(nèi)運作,以破題、解題的思路,形成了一套具有xx特色、符合基層實際的“黨建+法治”工作機(jī)制和管理體系,有效解決社會治理難題、促進(jìn)社會治理創(chuàng)新。
用法治思維破局立勢
xx鎮(zhèn)黨委、政府始終將法治思維融入行政決策、社會治理、城市xx、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個環(huán)節(jié),融入日常工作的方方面面,形成了法治xx的思想自覺和行動自覺,引領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員、干部尊法學(xué)法守法用法。構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的依法治理格局。強化黨委對法治xx的領(lǐng)導(dǎo),成立全面依法治理委員會,開展鎮(zhèn)管干部法治培訓(xùn)和法治xx效能評估,法治村居、法治部門創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋,30個村居完成村規(guī)民約、居民公約修訂。做好依法決策的制度安排。完善黨委議事規(guī)則、“三重一大”正面清單以及工程xx項目規(guī)范管理辦法、利益相關(guān)方列席會議等制度,提升鎮(zhèn)級決策法治化、規(guī)范化水平。出臺黨建引領(lǐng)社區(qū)治理“1+3”制度體系,挖掘社區(qū)賢能組建顧問團(tuán),促進(jìn)社區(qū)治理規(guī)范化、法治化、體系化。強化法治思維的實踐運用。在新冠肺炎疫情防控工作中,鎮(zhèn)黨委、政府運用法治思維,制定“xx流程”,落細(xì)落小各項疫情防控措施。推行“信訪五步工作法”,規(guī)范信訪辦理流程,化解、緩解或依法終結(jié)一大批歷史遺留問題。如經(jīng)過法治風(fēng)險評估有效地解決困惱十多年的“十樓十底”危房動遷;穩(wěn)妥推進(jìn)了歷年263戶在外過渡動遷戶的安置以及歷年506戶剩余安置面積的處置工作。
以“軟法”解決“硬問題”
xx鎮(zhèn)黨委注重發(fā)揮居民區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌作用,引領(lǐng)各方共同發(fā)力,以金豪居民區(qū)為先行典型,探索形成居民認(rèn)可遵守的居民公約“小憲法”,切實解決原來“看得見卻管不了,管得了卻看不見”的問題。金豪居民區(qū)黨總支積極探索黨建引領(lǐng)下的治理法治化新模式,在業(yè)委會換屆選舉、物業(yè)公司選配聘用等過程中,旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在此基礎(chǔ)上重立小區(qū)行為規(guī)范,有效解決治理難題。堅持問題導(dǎo)向,突出治理頑癥精準(zhǔn)性。改變以往宣傳教育、文明倡導(dǎo)的“口號”形式,專門針對停車管理、公共區(qū)域管理、寵物管理等社區(qū)頑癥進(jìn)行約定,經(jīng)過“三上三下”充分討論,最終形成1個“總則”加3個“細(xì)則”的居民公約,經(jīng)法律顧問審核、全體業(yè)主表決通過后正式開始實施。堅持懲戒思維,突出自治措施約束性。推出紅黑榜公示、經(jīng)濟(jì)損失補償、抄送通報所在單位等自治權(quán)范圍內(nèi)的執(zhí)行措施,實現(xiàn)“軟法”解決“硬問題”的法治與自治融合新模式。自實施以來,小區(qū)共實施“壓綠鎖車賠償”17起,賠償金額專用于補種綠化和日常維護(hù)。堅持意識培養(yǎng),突出依法共治實效性。在黨建引領(lǐng)和法治xx的雙重保障下,充分發(fā)揮新版居民公約作用,培養(yǎng)社區(qū)居民養(yǎng)成遵守法律、依法辦事的意識習(xí)慣,“停車壓綠”現(xiàn)象基本杜絕,小區(qū)單向行駛順利實施,挪車率同比下降93%,高層樓道大廳非機(jī)動車亂停車同比下降75%,小區(qū)寵物飼養(yǎng)和管理實現(xiàn)有序可控,業(yè)主利益得到充分維護(hù),自治共治熱情高漲。
村里事務(wù)共商共定
xx鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,鄉(xiāng)村黨建和鄉(xiāng)村治理統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn),以xx村“宅基議事會”為藍(lán)本,積極實踐“村里的事讓村民來做主”。xx村黨總支將黨建網(wǎng)格管理片區(qū)的網(wǎng)格長、村民小組長、涉事宅基村民戶代表等組成網(wǎng)格宅基議事會,明確職責(zé)權(quán)限、議事規(guī)則和內(nèi)容事項,把黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理工作體系進(jìn)一步延伸到網(wǎng)格、延伸到宅基。問題矛盾攤到桌面上來議。針對部分村民在征地前突擊在自留地等種植樹苗的情況,黨總支組織村干部、宅基村民、村法律顧問共同參與“宅基議事會”,將該違法行為所面臨的罰款、被取消村民福利的利害關(guān)系詳細(xì)告知村民,商定最后整治期限,杜絕違規(guī)種植的不良風(fēng)氣。議事決策交給村民一起定。針對戰(zhàn)斗港支流長期生活污水、工業(yè)廢水混排造成河道黑臭情況,黨總支巧用“宅基議事會”制度,邀請河道施工團(tuán)隊與沿岸各宅基村民代表一起開會,對施工工藝、方法的調(diào)整進(jìn)行論證、協(xié)商、表決,努力將施工活動影響降到最低,并在網(wǎng)格點全過程及時公開。切身利益讓村民共同維護(hù)。針對村公共用地和村民自留地租金無法及時收取的情況,在欠款逐一摸底和咨詢村法律顧問后發(fā)放《催告書》,黨總支通過召開“宅基議事會”,村委會、村民與承租方逐條核對欠款明細(xì),告知法律后果,大部分承租戶當(dāng)場還款,對極少數(shù)不配合的租戶送達(dá)《律師函》,整個過程村民全程參與、全程監(jiān)督,有效維護(hù)村民及村集體組織的經(jīng)濟(jì)利益。
創(chuàng)新社會治理、加強基層xx要從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,xx鎮(zhèn)黨委始終堅持“黨建+法治”雙輪驅(qū)動激活治理動能,努力達(dá)到社會治理的初衷和最終目標(biāo),即治理真見成效、群眾真得實惠?!胺ㄖ蝬x”模式作為升級版法治xx街鎮(zhèn)模式在全區(qū)推廣,“法治xx”入選2019年度長三角基層依法治理十大優(yōu)秀案例,金豪居民區(qū)的寶華xx城小區(qū)治理法治化案例入選2019年全國普法依法治理案例。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十二
市政府法制辦公室:
根據(jù)你辦的通知精神,我委對照《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市三個文明建設(shè)綜合先進(jìn)考核辦法的通知》(鹽辦發(fā)[20xx]48號)中“依法行政工作和法治建設(shè)考核辦法”的要求,對我委的依法行政和法治建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
為進(jìn)一步鞏固提高依法行政工作,我委有針對性地開展了幾項重點工作:一是強化項目管理。根據(jù)國家、省企業(yè)投資核準(zhǔn)辦法,我委起草出臺了《鹽城市企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》及相關(guān)核準(zhǔn)目錄、《鹽城市企業(yè)投資項目備案暫行辦法》,規(guī)范企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案工作。開展窗口現(xiàn)場駐點辦公,每周兩個半天,從事項目核準(zhǔn)、備案的相關(guān)處室工作人員到行政審批窗口現(xiàn)場辦公,縮短工作流程,提高辦事效率。二是加強制度建設(shè)。圍繞做好行政執(zhí)法工作,我委陸續(xù)出臺了依法行政規(guī)定、行政許可過錯責(zé)任追究暫行規(guī)定、法制宣傳教育培訓(xùn)考核暫行規(guī)定和政務(wù)公開暫行規(guī)定等一系列規(guī)章制度,對我委政務(wù)公開、行政許可和法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)范。三是做好行政復(fù)議工作。針對目前發(fā)改系統(tǒng)行政復(fù)議案件增多的趨勢,我委未雨綢繆加強行政復(fù)議應(yīng)訴的準(zhǔn)備工作,加強行政復(fù)議法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),處室有一名同志通過省政府法制辦的考核,獲得行政復(fù)議資格證書,為行政復(fù)議開展打下良好的基礎(chǔ)。
一是總結(jié)“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年,我們對五年來我委的普法和依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的回顧和總結(jié),總結(jié)所取得的成績和經(jīng)驗,形成《市發(fā)改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查報告》。今年8月還參加了全省“四五”普法工作交流會,匯報和交流我委做法和經(jīng)驗,一名工作人員被評為全省“四五”普法工作先進(jìn)人員。二是加強法制教育培訓(xùn)工作。根據(jù)市法制辦的統(tǒng)一部署,組織全委所有行政執(zhí)法人員參加國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》培訓(xùn),全部通過考核,取得了較好的學(xué)習(xí)效果。為迎接《公務(wù)員法》的實施,我委專門邀請市委黨校的法律專家對我委全體工作人員進(jìn)行《公務(wù)員法》專題輔導(dǎo),并進(jìn)行了考試,取得了較好的學(xué)習(xí)效果。三是搞好相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我委承擔(dān)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的工作職能,今年《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實施五周年,我委圍繞這一主題,在《鹽阜大眾報》上發(fā)表文章,總結(jié)回顧五年來我市招標(biāo)投標(biāo)情況,分析存在的問題,展望招標(biāo)投標(biāo)前景。報社記者還就《招標(biāo)投標(biāo)法》頒布的重要意義、近年來我市招標(biāo)投標(biāo)工作所取得的成就、計委在招標(biāo)投標(biāo)工作方面職能以及下一步工作措施等方面問題對計委負(fù)責(zé)人進(jìn)行專訪。此外,還在市區(qū)主要街道和重要場所懸掛標(biāo)語和條幅,宣傳慶祝《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實施,從而進(jìn)一步造濃了招標(biāo)投標(biāo)工作的氛圍,擴(kuò)大了我委在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的影響。
為推動全市的招標(biāo)投標(biāo)工作,我們聯(lián)合市人大財經(jīng)委就全市招標(biāo)投標(biāo)工作情況進(jìn)行了一次全面調(diào)研,先后召集建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、財政、水利、交通、衛(wèi)生、科技等行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)主管部門以及部分招標(biāo)交易中心、投標(biāo)單位座談會,匯報交流招標(biāo)投標(biāo)市場運作、監(jiān)督管理和法律法規(guī)的實施情況,并聽取了審計部門關(guān)于建設(shè)工程招投標(biāo)審計情況的報告。此外,赴無錫、宿遷等地考察學(xué)習(xí)招標(biāo)投標(biāo)管理工作典型經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,起草了《招投標(biāo)市場問題多迫切需要加以規(guī)范》調(diào)研報告,報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),得到了高度重視。
鑒于上述工作情況,我委自評分100分。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十三
xx縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入貫徹落實xx市人民政府關(guān)于印發(fā)《xx市法治政府建設(shè)實施方案(20xx-2020)》的通知(慶發(fā)〔20xx〕4號),中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)《xx縣法治政府實施方案(20xx-2020年)》的通知(源發(fā)〔20xx〕13號)文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化責(zé)任意識,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由黨委書記、局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開會議,分析研究衛(wèi)生計生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政。
一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計生局、縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計罰款金額:12.82萬元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來共開展了7次專項監(jiān)督檢查,出動衛(wèi)生計生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無證游醫(yī)3家,對公共場所經(jīng)營單位下發(fā)監(jiān)督意見書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項行動中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請xx智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽取意見,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強誠信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,自覺接受各方面的.監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項:
1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項。為提高衛(wèi)生計生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運行的公開、公平、公正,我局對衛(wèi)生計生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項。對保留的項目規(guī)范了審批流程、申報材料、時限,細(xì)化了衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2、嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊申請25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請2件,再生育審批許可7件、達(dá)100%,及時率達(dá)100%,得到群眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
(一)衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬余人,而全縣衛(wèi)生計生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識。今后將加強單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評查工作,通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足,及時更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計局下一步將認(rèn)真對照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項要求,以求真務(wù)實的工作作風(fēng),推動全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十四
市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)2018年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、全面從嚴(yán)治黨、目標(biāo)管理考核工作方案的通知》(辦字〔2019〕2號)精神及要求,我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,認(rèn)真開展了2018年法治建設(shè)工作情況的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一年來,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實依法治國基本方略,加強黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),重視依法執(zhí)政工作。
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)2018年依法治市工作要點的通知》(*法治辦發(fā)〔2018〕5號)和《**市法治政府建設(shè)實施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴(yán)格落實《***貫徹落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實施辦法》,及時調(diào)整充實了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,具體工作由局震害防御處負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于法治建設(shè)各項決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問題,強化組織保障,推進(jìn)了重點任務(wù)落實。健全局黨組依法決策機(jī)制,健全局法律顧問制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運行黨組重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制,解決了原局屬安評所撤銷清算等涉法問題。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無違紀(jì)問題發(fā)生。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報備率、及時率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
(二)強化法治思維,提高依法行政水平。
根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點》(*依法辦〔2018〕7號)和《***2018年法治政府建設(shè)目標(biāo)考評實施方案》(*依法辦〔2018〕12號)精神及要求,我局強化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實國務(wù)院、省市加強法治政府建設(shè)與推動我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見》(**字〔2018〕*號),定期研究和解決依法行政工作中的問題,強化行政監(jiān)督,組織落實建設(shè)法治政府的各項任務(wù),有力推進(jìn)了依法行政各項工作的順利開展。具體工作有:
按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號和**法〔2018〕**號文件的通知》(**法〔2018〕93號)要求,及時落實行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計系統(tǒng)報告制度,上報了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來,我局依法全面履行工作職能,各項工作取得一定進(jìn)步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項和量化標(biāo)準(zhǔn);
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估合法性審查和部門決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺行動。放管服改革后,我局對保留的2項行政許可事項積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務(wù)為主動服務(wù),積極配合我市重大項目推進(jìn)工作,上門為項目業(yè)主服務(wù)。同時,我局按照精簡層級、提高效率、方便辦事的原則,對行政許可事項的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡明扼要的流程圖,使前來辦事的業(yè)主單位對辦理事項能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率,我們對2個行政許可事項多次提速限時辦理,大大縮短辦件時限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時間。通過強化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實施,加強行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(一套)、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核獎懲制度等20多項規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實依法行政工作提供了制度保障。
明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室的職責(zé),細(xì)化、量化,層層分解目標(biāo)任務(wù),注重把握工作重點,將依法行政工作責(zé)任落到實處。同時,各崗位履行職責(zé)中加強制約和監(jiān)督,加強社會監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運行,全年無違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
“網(wǎng)上服務(wù)”是針對我局的行政審批服務(wù)事項,提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介,促進(jìn)我局各項工作的開展。例如我局開設(shè)了“震情專欄”和微信公眾號“******”,及時向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評。
(三)開展法治宣傳教育,落實普法責(zé)任制。
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實施意見的通知》(*辦發(fā)〔2018〕16號)精神及要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點》,落實我局普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時間節(jié)點,深入開展“法律八進(jìn)”及“國家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動,豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民防震減災(zāi)法律意識。接受全市“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關(guān)于開展“七五”普法工作的自查自評報告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅持黨組中心組學(xué)法、會前學(xué)法,結(jié)合我局實際,制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》(**字〔2018〕10號),堅持開展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展“七五”普法學(xué)習(xí)活動,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn)班,做法治講座2期,對市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓(xùn),學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗,切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識與應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。
嚴(yán)格落實市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔2018〕40號)和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國百家網(wǎng)站微信公眾號法律知識競賽活動的通知》(*司法〔2018〕41號)要求,認(rèn)真開展法治宣傳標(biāo)語審核,建立了“**市地震局普法競賽活動群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識網(wǎng)上競賽,取得很好的用法學(xué)法效果。依法加強對皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測臺站保護(hù),妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀測環(huán)境矛盾糾紛。及時總結(jié)法治經(jīng)驗,深入開展法治創(chuàng)建活動,爭取成為學(xué)法用法示范單位。
(四)加強法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。
一年來,根據(jù)有關(guān)公職律師隊伍建設(shè)要求,我局結(jié)合地震部門工作特點,探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點的公職律師管理體制和工作機(jī)制,以加強高素質(zhì)法治隊伍建設(shè),提高依法治理能力。認(rèn)真落實法律顧問制度,聘請律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問題,受到一致好評。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實提高了群眾工作水平和應(yīng)對復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計,我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專以上學(xué)歷,法律專業(yè)1人,已建立法治人才庫,并加強動態(tài)管理,對調(diào)入調(diào)出、退休人員及時辦理核銷手續(xù)。深入開展法治教育培訓(xùn),利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)、*地震局依法行政培訓(xùn)等形式,不斷增強黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識,提升了依法辦事能力。
(五)認(rèn)真落實職責(zé)任務(wù)。
根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點》要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了憲法(修正案)的學(xué)習(xí),自覺做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求,加強普法依法治理精準(zhǔn)化,如對防震減災(zāi)法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教,對中小學(xué)校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險救援宣教,對社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教,對建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教,對局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專業(yè)法的宣教,做到對象不同,精準(zhǔn)普法,提高全社會公民的法制意識,提高政府法治能力。迎接全國人大執(zhí)法檢查組對蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專題匯報工作,提出了相關(guān)修改法律意見建議。
二是我局下基層開展調(diào)研檢查較少,指導(dǎo)區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度?。?BR> 三是放管服改革后,我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問題。
三是加強我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量,樹牢建設(shè)項目審批省、市、區(qū)縣“一盤棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項目在線審批監(jiān)管平臺作用,協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門,加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批,完善全市建設(shè)項目審批管理,提高依法行政水平。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十五
**年,我市政府法治政府建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黑河市政府法制辦的支持、指導(dǎo)下,深入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,省委、省政府《黑龍江省法治政府建設(shè)實施方案(**-2020年)》(黑發(fā)〔**〕31號)中布置的工作任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,各項工作取得重要進(jìn)展。按照《黑龍江省法治政府建設(shè)考核辦法》(黑辦發(fā)〔**〕43號)以及《關(guān)于開展**年度省政府法治政府建設(shè)考核工作的通知》(黑政法發(fā)〔**〕2號)要求,現(xiàn)將五大連池市法治政府建設(shè)自查情況報告如下:
(一)進(jìn)一步深化行政審批制度改革。我市多次組成行政審批制度改革工作小組,進(jìn)行了行政審批事項清理。截至目前,政府及其部門非行政許可審批事項已全部取消,“非行政許可審批”類別不再保留,非行政許可審批全部清零,全市無非行政許可審批事項;政府及所屬部門共取消行政權(quán)力114項,省政府要求削減1/3的目標(biāo)提前完成。我市對應(yīng)省級取消的行政權(quán)力已全部取消,省級下放到我市的行政權(quán)力已全部承接,取消和下放行政審批事項承接到位并有效實施,市政府各部門不存在“接不住”情況。
(二)嚴(yán)格落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。一是規(guī)范權(quán)力清單,按照省政府辦公廳《關(guān)于做好全省行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作的通知》(黑政辦發(fā)〔**〕16號)相關(guān)規(guī)定,于5月份印發(fā)了五大連池市人民政府辦公室《關(guān)于做好行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作的通知》,于10月底順利完成了行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范和調(diào)整責(zé)任清單工作,保留行政權(quán)力3346項;二是編制責(zé)任清單,共編制責(zé)任事項22538余項,對每一項依法保留的行政權(quán)力進(jìn)行梳理,繪制了簡潔高效,便于社會監(jiān)督和納入網(wǎng)上辦理及監(jiān)管的行政權(quán)力流程圖向社會公布,嚴(yán)格按照行政權(quán)力運行流程圖實施行政權(quán)力,并根據(jù)有關(guān)依據(jù)變化及工作實際,適時對流程圖進(jìn)行調(diào)整。三是清理規(guī)范中介服務(wù),全市各部門共梳理出10項中介服務(wù)事項,轉(zhuǎn)化1項,取消1項。全部通過黑龍江省行政權(quán)力信息管理平臺向社會公布。四是調(diào)查清理行政事業(yè)性收費,年初開始,我市對市直各類企業(yè)繳納的政府性基金、行政事業(yè)性收費等各項收費進(jìn)行了全面的調(diào)查,對有代表性的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的走訪調(diào)研,經(jīng)過調(diào)查核實,我市市直近年嚴(yán)格落實國家和省出臺的取消、停征、減免各項收費政策,不存在收費項目名目混亂,收費標(biāo)準(zhǔn)不清等不合理、不合法的行政事業(yè)性收費,在清理規(guī)范基礎(chǔ)上編制了保留我市涉企行政事業(yè)性收費、政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和基金目錄清單,并在政府網(wǎng)站上向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(三)加強市場監(jiān)管。一是積極落實《黑龍江省人民政府關(guān)于工商登記制度改革有關(guān)事項的通知》(黑政發(fā)〔**〕17號)文件要求,對企業(yè)工商登記做了認(rèn)真清理,企業(yè)登記前置審批許可保留34大項,將工商登記前置審批事項55大項99小項改為工商登記后置許可審批,并在規(guī)定的時限內(nèi)全市統(tǒng)一實施“先照后證”登記。通過新聞媒體及時向社會公布《工商登記前置行政審批事項目錄》、《工商登記前置改后置行政審批事項目錄》,利用窗口電子觸摸屏、登記提交規(guī)范、登記流程讀本等,公示許可項目、許可程序等內(nèi)容,增加登記注冊工作的透明度。嚴(yán)格落實書面告知和書面承諾制度,保證登記和審批監(jiān)管的有序銜接;二是推進(jìn)“四證合一、一照一碼”登記制度改革,10月1日開始,在全市范圍內(nèi)實行“四證合一”登記制度。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,在企業(yè)“四證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎(chǔ)上,再整合統(tǒng)計登記證,實行“四證合一”登記模式,統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放,核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。目前全市各級登記窗口正在有序開展換照工作。
(四)創(chuàng)新社會治理。一是全面落實國家和省關(guān)于社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定,修改完善了《五大連池市社會管理綜合治理委員會議事規(guī)則》等制度規(guī)定,逐級落實“平安五大連池”創(chuàng)建工作責(zé)任。著力強化矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),發(fā)布了《關(guān)于加強基層勞動爭議調(diào)解工作的實施意見》加強社會治安防控體系建設(shè);二是全面落實我省社會應(yīng)急管理相關(guān)辦法,按照年初省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于落實〈政府工作報告〉加強應(yīng)急管理體系建設(shè)的工作方案的通知》(黑政辦綜〔**〕18號)要求,制發(fā)了《五大連池市應(yīng)急管理體系建設(shè)工作方案》,確定了規(guī)范應(yīng)急值守、夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)、加強演練宣教、健全工作機(jī)制等4大類13項重點工作,目前各項工作取得階段性成效。
(五)強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅持綠色發(fā)展理念,全面貫徹實施《黑龍江省大氣污染防治專項行動方案(**-2018年)》,發(fā)布了《五大連池市大氣污染防治專項行動實施方案》,分解任務(wù),落實責(zé)任。全面實施環(huán)境信息公開制度,定期在五大連池市政府網(wǎng)站環(huán)保局子站公開公示審批驗收項目,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,嚴(yán)格按照省環(huán)保廳要求嚴(yán)控污染物排放總量。加大保護(hù)開發(fā)力度,全市整體納入大小興安嶺重要森林生態(tài)功能區(qū)。環(huán)境質(zhì)量位于全省前列。
完善重大決策法定程序,參照《黑龍江省人民政府重大決策合法性審查規(guī)定》,制定完善了《重大行政決策程序規(guī)定》以及《行政決策合法性審查規(guī)定》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。政府制發(fā)文件、簽署重要合同,作出其他重大決策事項,均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的事項不予研究制發(fā)。實行法律顧問列席政府有關(guān)會議、參與重大決策合法性審查制度,提高了政府決策的法治化水平。
(一)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。加大了對門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題的整治力度。通過現(xiàn)場監(jiān)督或者暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)并糾正政務(wù)大廳及窗口單位在行政執(zhí)法中存在的違法問題。將建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等制度的落實情況作為對實體政務(wù)服務(wù)大廳監(jiān)督檢查的重點。今年對接到的10余件次群眾咨詢、投訴、舉報,無立案。
(二)完善行政執(zhí)法程序。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革工作,下發(fā)了《五大連池市全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實施方案》,將“雙隨機(jī)”改革工作納入規(guī)范化管理,并多次下發(fā)文件,對“雙隨機(jī)”工作作出部署并匯總進(jìn)展情況,指導(dǎo)各部門完善“一單、兩庫、一細(xì)則”等具體操作問題,同時加大督辦和考核力度,將“雙隨機(jī)一公開”工作情況列入政府督辦事項和行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)。目前,全市各級行政執(zhí)法部門均已建立了相關(guān)制度,并按照制度開展隨機(jī)抽查工作,“雙隨機(jī)一公開”工作已取得了初步成效。市級25個行政執(zhí)法部門建立了“一單、兩庫、一細(xì)則”,共2955項抽查事項已全部納入雙隨機(jī)抽查范圍,市場主體監(jiān)管執(zhí)法事項和其他行政執(zhí)法事項占比均達(dá)100%。
(三)全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,對重大行政處罰備案審查、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、巡查等執(zhí)法監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任追究。經(jīng)明察暗訪,**年市本級無行政執(zhí)法權(quán)直接或變相掛鉤部門利益的情況發(fā)生,黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部無干擾行政執(zhí)法的行為。
(四)健全行政執(zhí)法人員管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,我市下發(fā)了《關(guān)于開展全市行政執(zhí)法主體暨行政執(zhí)法人員清理工作的通知》,對市直行政執(zhí)法部門的執(zhí)法主體資格及執(zhí)法人員資格進(jìn)行了清理確認(rèn)。對經(jīng)市政府審議確認(rèn)具備行政執(zhí)法主體資格的35個市直行政執(zhí)法主體向社會公布;結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革工作,對確認(rèn)資格的行政執(zhí)法人員,納入執(zhí)法檢查人員名錄庫,對不合格的人員,或限期通過考試獲得執(zhí)法資格,或調(diào)離執(zhí)法崗位。
(五)加強行政執(zhí)法保障。認(rèn)真落實《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》規(guī)定,將行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
(一)健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人,完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。有效落實公開行政權(quán)力運行流程、防控廉政風(fēng)險等要求,加強行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限,對違法行政行為嚴(yán)肅問責(zé),增強行政問責(zé)的針對性和時效性。加大問責(zé)力度,堅決糾正行政不作為、亂作為,克服懶政、庸政、怠政,懲處失職、瀆職。
(二)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向市人大及其常委會報告工作制度,接受詢問和質(zhì)詢制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見,及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,指導(dǎo)各部門明確應(yīng)訴責(zé)任單位,形成了政府法制工作機(jī)構(gòu)和職能部門分工協(xié)作,相互配合的機(jī)制。發(fā)布了《五大連池市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》,落實了應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭制度。**年出庭應(yīng)訴案件2件,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。
(三)加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。5月中旬,對轄區(qū)內(nèi)所有道路檢查站點進(jìn)行了聯(lián)合檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員人數(shù)不足、執(zhí)法證件過期、文書填寫不規(guī)范、執(zhí)法信息記錄不完整及證照信息、工作制度等未公開等問題作出了處理。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中隨機(jī)抽調(diào)了18個部門的100宗行政執(zhí)法案卷,對案卷中執(zhí)法主體、違法行為、依據(jù)適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)行情況等內(nèi)容開展了檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要求被評查單位按期整改。
(四)完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。完善對行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動,重視運用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。
(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,完善政府信息公開制度,重點推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。一是開展**年部門預(yù)算和政府預(yù)算公開工作。按規(guī)定公開了收支報表、“三公”經(jīng)費增減變化情況說明、公共財政預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算以及《**年預(yù)算執(zhí)行和**年預(yù)算草案》等材料信息;二是創(chuàng)新政務(wù)公開方式。加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提高政務(wù)公開信息化、集中化水平,解決環(huán)節(jié)多、時間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題,參照《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》要求,制定出臺了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批工作的通知》,實行“首問責(zé)任制、一次告知制、受理承諾制、責(zé)任追究制”,堅持依法行政,規(guī)范行政審批運行機(jī)制,提高行政服務(wù)效能,積極創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(一)完善并落實依法應(yīng)對和處置群體性事件工作機(jī)制。堅持預(yù)防為主的工作方針,從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生;建立健全社會穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決;堅持依法行政,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,在充分考慮群眾利益,取得群眾理解和支持的基礎(chǔ)上制定和出臺各項政策措施。**年,我市未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重大事故。
(二)加強行政復(fù)議工作。依法受理行政復(fù)議案件,**年,市本級共接待行政復(fù)議申請人36人次,經(jīng)審查立案辦理行政復(fù)議案件3件,依法作出行政復(fù)議決定3件。通過行政復(fù)議體制改革,暢通了復(fù)議渠道,提高了辦案質(zhì)量,切實維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,行政復(fù)議公信力顯著增強。**年我市重點推進(jìn)縣級政府行政復(fù)議體制改革,按照《黑河市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政復(fù)議體制改革工作的意見》落實相關(guān)工作,目前,我市已全面實行了行政復(fù)議權(quán)相對集中。按照省法制辦的規(guī)范化建設(shè)要求,遵循“依法、高效、有序”的原則,結(jié)合工作實際,形成了一套有效的行政復(fù)議規(guī)范化制度,在原有聽證、含議、回避、調(diào)解等工作制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立、完善了與司法、監(jiān)察部門的案件移送、銜接制度,下發(fā)了《關(guān)于建立不履行或無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議已送工作制度的通知》,對經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令不履行行政復(fù)議決定的,移送檢察機(jī)關(guān)問責(zé)。市政府每年將行政復(fù)議經(jīng)費列入政府預(yù)算,保障了經(jīng)費需求。
(三)改革信訪工作制度。信訪事項依法按程序受理,規(guī)范初信初訪和初次網(wǎng)上投訴事項的受理辦理,做到受理辦理全過程責(zé)任清晰、要求明確。嚴(yán)格執(zhí)行訴訪分離,推行依法逐級走訪,積極引導(dǎo)群眾逐級表達(dá)訴求。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照規(guī)定作出支持信訪請求意見的,督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。**年共受理群眾來信來訪來電580件人次。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評價等于一體的全國網(wǎng)上信訪平臺。全年共網(wǎng)上受理115件,同比增長1%;建立完善責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制實施辦法,研究制定實施細(xì)則。嚴(yán)格落實“誰制造問題、誰承擔(dān)責(zé)任、誰受到追究”的問責(zé)機(jī)制,積極探索運用信訪部門“三項建議”職責(zé)的方法,做到有責(zé)必問、有錯必糾。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十六
根據(jù)市局對法治工商建設(shè)工作的安排部署和工作指標(biāo)要求,我窗口結(jié)合具體工作實際,加強法制宣傳,搞好法規(guī)培訓(xùn),以全面落實執(zhí)行責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點,全面完善業(yè)務(wù)工作制度,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。推動以責(zé)任為核心的法治工商建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)職能到位。在法治工商建設(shè)方面取得了優(yōu)異的成績,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評,現(xiàn)將本年度法治工作情況作如下匯報:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。始終將法治工商建設(shè)列入全年工作重點目標(biāo),成立以窗口負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治工商建設(shè)工作,制定詳實可操作的實施方案、工作步驟、考核方案,將該工作列入窗口工作的首要任務(wù)。通過努力,達(dá)到了團(tuán)隊協(xié)作精神強,愛崗敬業(yè)風(fēng)氣正,忠于職守觀念牢。全體干部職工行為規(guī)范,舉止文明,窗口形象貌煥然一新。
二、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督制度。整合執(zhí)法力量,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明晰,監(jiān)管機(jī)制健全,執(zhí)法力量充實。制定執(zhí)法評議方案,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,明確各個崗位責(zé)任,定期開展評議考核及人員向管理和服務(wù)對象述職述廉活動。徹底杜絕了“不作為、亂作為、慢作為”的現(xiàn)象,得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。
三、積極做好對外的法制宣傳教育工作,突出對市場經(jīng)濟(jì)法律制度等方面法律知識的宣傳教育,不斷增強企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信的意識和能力,對企業(yè)今后的規(guī)范發(fā)展提供了很大的幫助,為依法經(jīng)營打下堅實的基礎(chǔ)。堅持多種形式普法,營造良好法制宣傳氛圍。通過向公眾發(fā)放“法律宣傳單”,用喜聞樂見、寓教于樂的形式,培養(yǎng)公眾對法律的興趣;并結(jié)合12315活動宣傳與老百姓密切聯(lián)系的、典型的真假商品鑒別知識,增強民眾對真假商品的鑒別能力和維權(quán)本領(lǐng)。
關(guān)于以后的工作,我窗口要繼續(xù)認(rèn)真開展好“工商法律服務(wù)”工作。為適用新時期工商行政管理工作的需要,推進(jìn)“法治工商”建設(shè)和依法行政工作,實現(xiàn)決策的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化,為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效、準(zhǔn)確的法律政策服務(wù)。進(jìn)一步加強普法依法治理工作,強化服務(wù)意識,促進(jìn)職能到位。進(jìn)一步做好行政指導(dǎo)工作和行政調(diào)解工作。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十七
縣政府法制辦:
按照你辦通知要求,我局就貫徹落實的法治政府建設(shè)情況認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
1、深化行政審批制度改革。
進(jìn)一步減少行政審批事項。行政審批事項從**-20,分別減少成14項、13項、12項;公布取消了木材經(jīng)營(加工)許可、營利性治沙活動許可2項,下放了林木采伐許可、林業(yè)生產(chǎn)用火許可2項行政審批項目。做好了下放行政審批事項的銜接落實,完善了辦事指南,實現(xiàn)了集中辦理。優(yōu)化了審批流程、精簡了審批環(huán)節(jié)。
利用在線審批監(jiān)管平臺,對投資項目涉及征占林地、采伐林木的并聯(lián)審批、審核。
2、大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單并實行動態(tài)管理。
**年參照省林業(yè)廳的模板建立起我縣林業(yè)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,并根據(jù)政策和法律的調(diào)整,分別于**、年對我局的權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行了及時更新,實現(xiàn)了動態(tài)管理。
從**年起,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神,先后取消檢疫費、林權(quán)勘測費、各類工本費,將育林基金的征收標(biāo)準(zhǔn)降為0;目前只保留森林植被恢復(fù)費1項政府性基金。
3、加強事中事后監(jiān)管。
全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管改革,**年制定了“雙隨機(jī)”抽查實施方案,公布了隨機(jī)抽查事項清單,建立了執(zhí)法人員名錄和涉林市場主體人員名錄;**年又出臺了“雙隨機(jī)”抽查實施細(xì)則;局種苗站2018年開展了種苗執(zhí)法的第一次“雙隨機(jī)”抽查工作。
4、強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
根據(jù)國家出臺的生態(tài)補償機(jī)制,我縣編制了天然林資源保護(hù)工程(二期)實施方案,全縣實施集體所有公益林生態(tài)補償530831畝,每年兌現(xiàn)生態(tài)效益補償金782.75萬元。
2018年7-8月,我局代表縣委書記縣長接受省審計廳組織的對領(lǐng)導(dǎo)干部離任(任中)自然資源資產(chǎn)離任審計,目前此項工作正在進(jìn)行中。
5、加強合法性審查。
我局嚴(yán)格落實《**省行政決策合法性審查規(guī)定》,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論和作出決定。
建立了法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中積極作用。
堅持集體討論決定。重大行政決策經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定,行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的,在會上說明理由。加強重大行政決策檔案管理,如實記錄重大行政決策集體討論情況和決定,并完整存檔。
6、綜合行政執(zhí)法體制改革試點。
為加大森林資源保護(hù),提高執(zhí)法力度,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從**年起,我局通過授權(quán)、委托的方式將行政處罰權(quán)全部移交給縣森林公安局行使。按照涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立了行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。
7、完善行政執(zhí)法程序。
按照省林業(yè)廳行政執(zhí)法裁量權(quán)指導(dǎo)案例,依法依規(guī)、對號入座地行使行政執(zhí)法裁量權(quán)。
按照《**省林業(yè)行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》要求,建立了執(zhí)法全過程記錄制度。
按照《**省重大林業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的規(guī)定,對擬作出的涉林重大行政許可、行政處罰、行政強制以及其他涉及國家利益、公共利益、當(dāng)事人重大權(quán)益或者社會影響較大的涉林行政執(zhí)法決定,由本行政機(jī)關(guān)的法制審核機(jī)構(gòu)對其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核,采用《對重大林業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核表》的形式提出書面意見,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
積極探索“柔性執(zhí)法”,對情節(jié)輕微的違法行為,推廣運行說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段。
8、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
嚴(yán)格確定執(zhí)法責(zé)任,健全責(zé)任追究機(jī)制。加強執(zhí)法監(jiān)督。
9、健全行政執(zhí)法人員管理制度。
**年底,我局對行政執(zhí)法人員進(jìn)行了一次嚴(yán)格清理,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。并將清理結(jié)果向社會公布,根據(jù)人員變動,每年進(jìn)行更新。
健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員行為規(guī)范》和我省行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
按照相關(guān)管理規(guī)定,規(guī)范了執(zhí)法輔助人員管理,明確執(zhí)法輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
10、加強行政執(zhí)法保障。
行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費,由各級政府納入本級政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。
加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項,撤銷或變更已經(jīng)生效的行政決定須有法定事由并經(jīng)過法定程序。嚴(yán)格履行合同和協(xié)議,依法履行判決、裁定、行政復(fù)議、仲裁決定等生效法律文書。
11、自覺接受司法監(jiān)督。
自覺接受司法監(jiān)督。支持審判機(jī)關(guān)依法受理行政案件,建立健全行政應(yīng)訴制度,**-2018年連續(xù)三年我局有關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴了3起行政訴訟,尊重并執(zhí)行審判機(jī)關(guān)生效裁判,積極配合檢察機(jī)關(guān)對行政違法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。
12、完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
建立完善違法行政行為投訴舉報登記制度,通過在林業(yè)局辦公樓設(shè)立舉報箱、在網(wǎng)站上設(shè)立電子信箱、熱線電話等渠道,及時接收投訴舉報和情況反映,依法及時調(diào)查處理違法行政行為。
13、完善糾錯問責(zé)機(jī)制。
開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查,局黨委配合縣紀(jì)委依法及時查處行政不作為、亂作為、失職、瀆職,克服懶政、庸政、怠政。
14、健全依法化解糾紛機(jī)制。
構(gòu)建維護(hù)群眾利益制度體系,建立健全社會矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制。及時收集分析熱點、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,提高依法應(yīng)對和處理群體性事件的能力。**-2018年配合縣政府調(diào)處永福鎮(zhèn)茶園村林權(quán)爭議,依法化解糾紛。
開展“七五”普法,**年制定了縣林業(yè)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,**-2018年,每年制定年度普法計劃,通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場宣講、發(fā)放資料、接待群眾來信來訪等方式,推進(jìn)“法律七進(jìn)”,讓涉林法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、寺廟等。
15、完善行政調(diào)解、行政裁決。
依法開展行政調(diào)解,及時化解矛盾糾紛。
按照林木林地權(quán)屬爭議處理辦法,及時審慎提出處理意見,報縣政府依法裁決有關(guān)爭議糾紛。
16、改革信訪工作制度。
實現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“訴訪分離”規(guī)定。對涉法涉訴信訪不統(tǒng)計、不交辦、不通報,不再受理已經(jīng)依法終結(jié)的涉法涉訴信訪事項。**-2018年分別對舟壩、永福2起依法終結(jié)的涉訴信訪事項發(fā)出不予受理通知書。引導(dǎo)當(dāng)事人信“訪”更信“法”。
17、加強對工作人員的法治教育培訓(xùn)。
認(rèn)真開展辦公會議會前學(xué)法活動。每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。
18、注重通過法治實踐提高工作人員法治思維和依法行政能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部堅持依法決策、依法用權(quán)、依法履職,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,運用法治思維和法治方式處理各類矛盾和問題。
按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則,將普法責(zé)任落實林政、防火、野保、種苗、審批、法規(guī)等部門,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。
19、加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,及時研究法治政府建設(shè)中的重大問題,解決制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和落實法治政府建設(shè)各項工作。
結(jié)合本部門實際,每年對法治政府建設(shè)工作作出具體安排,部署年度重點工作,明確完成時限和責(zé)任股室,并切實抓好落實。
20、落實第一責(zé)任人責(zé)任。
黨委書記兼局長陳發(fā)智認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
鄉(xiāng)政府法治建設(shè)自查報告篇十八
2018年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦關(guān)心指導(dǎo)下,全局緊緊圍繞我局今年工作目標(biāo)任務(wù):狠抓法治建設(shè),全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān),不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作。
2018年,我局把推進(jìn)依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來抓,建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé),加強日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核,有力推進(jìn)了依法行政工作,及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告工作進(jìn)度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強執(zhí)法力度。
建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強政府社會管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣依法行政的決定》以及《**規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標(biāo)。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項所對應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢電話及辦理責(zé)任人。
2017年,我局組織了以分管副局長帶隊的檢查小組對全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,行政執(zhí)法檢查85個企業(yè),出動人員275人次,出動車輛23次,限期改正38個;成品油行政執(zhí)法檢查22個企業(yè),出動人員76人次,出動車輛20次,限期改正4個。
(三)提高全員法律素養(yǎng)。
我局高度重視法制宣傳教育工作,認(rèn)真貫徹落實上級精神,切實把搞好法制宣傳教育、促進(jìn)法治政府建設(shè)工作作為提高全局機(jī)關(guān)干部的法律素質(zhì),增強遵紀(jì)守法自覺性的重要舉措,切實把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專題學(xué)習(xí)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加各類培訓(xùn)活動,鼓勵干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識,以此不斷提高全局干部職工的法治觀念和法律意識,增強依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類普法典型,以帶動本局普法工作。及時宣揚各類先進(jìn)典型。我們切實抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時通過各類媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進(jìn)我局各項防治工作依法開展和社會的和諧穩(wěn)定。我們還加大專業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅持和完善我單位的各項學(xué)法制度,組織本單位多形式多渠道的學(xué)習(xí)有關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會熱點問題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識,通過開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動。
(四)加強監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化。
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時,在嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部戒勉談話、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長效機(jī)制,注重實效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報投訴服務(wù)中心,12312投訴電話、舉報信箱等多種舉報投訴渠道;開展績效考評工作,通過機(jī)關(guān)評議、集中考核和督查暗訪等方法,客觀、公正、科學(xué)地評價被評對象的績效情況等。通過一系列的措施來提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)的自覺性,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴(yán)格按照《**規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過程嚴(yán)格遵守征求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,無違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時報送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運行新的規(guī)范,經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對本局職能逐條梳理核對行政權(quán)力事項,調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項清單,制作了行政權(quán)力運行流程圖。并按照規(guī)定通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項工作任務(wù),取得了積極的進(jìn)展:局機(jī)關(guān)的法律意識明顯增強,依法行政觀念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達(dá)成共識,對于來我局咨詢辦事的,都做到熱情接待,用語文明,耐心解釋,認(rèn)真辦理,碰到新問題,要主動為咨詢者解釋各項新政策、新法規(guī),切實幫助解決他們的實際困難。
但是不可否認(rèn),在推進(jìn)依法行政過程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對我們的要求還有一定距離等問題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績,但與上級的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強化依法行政,依法辦事的意識,進(jìn)一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實十八大關(guān)于依法治國的各項方針政策,嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識,查找不足及時改進(jìn),力爭依法行政工作水平不斷提升;加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制,采取扎實措施切實把各項工作落到實處,積極推進(jìn)全局依法行政工作邁上新臺階。

