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農村宅基地管理工作匯報篇一
按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》農經發(fā)【2019】6號文件精神和內容:部省指導,市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實承擔宅基地審批和管理職責,為了優(yōu)化細化工作,切實解決農戶的建房問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有相關的農業(yè)部門(農業(yè)綜合服務站)同資源管理所來負責相關的宅基地審批和管理職責,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在宅基地管理改革事務中的主體作用。我縣于4月3日通過內網對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了《關于及時解決村民建房問題的通知》目的就是為了全面落實文件精神,及時上報農村宅基地主要負責人和當前村民建房申請的人數情況。農村宅基地改革和管理工作涉及農業(yè)農村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等多家部門。對于農業(yè)農村部門來講是一項全新的職能。為學習借鑒永順縣農業(yè)農村局在農村宅基地管理方面的成功經驗,由石現總農藝師帶領農經團隊共3人于2020年4月7日進行一天的實地考察學習。
農經機構改革不徹底和農經體系建設不完善。我縣機構改革的結果導致經管職能弱化,意識淡化。經管行政職能全部劃歸縣農業(yè)農村局行使,具體工作由農業(yè)農村局主抓。由于經管職能劃轉,工作人員并未劃轉,而省、州、縣布置工作又脫接,導致工作體制、機制不順。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經管人員,出現農經工作無人做事、沒人理事現象,履行職責還達不到上級的要求。
三、視頻會議貫徹落實情況。
通過5月14日全省農村宅基地管理暨農村村民住房建設管理工作視頻會議認真學習后,根據會議精神和內容,5月20日草擬了花垣縣農村宅基地管理實施方案和花垣縣農村宅基地管理暫行辦法。希望通過縣委縣政府的大力支持,改變目前的狀況,優(yōu)化細化工作,切實解決農戶的建房問題。
根據州農經站里文件要求對2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情況進行調查摸底,目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數據,未批先建和有意愿的共有297戶,其中最多是花垣鎮(zhèn)93戶,麻栗場還未上報,根據實地對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(雙龍、石欄)調查走訪,共走訪17戶,其中已辦理審批手續(xù)2戶,其他均為辦理中。
1、建議縣委縣政府就農經機構改革問題進行專題研究,形成全縣統一方案。
2、召開全縣農村宅基地改革和管理工作會議,并培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關工作人員。
農村宅基地管理工作匯報篇二
前衛(wèi)鎮(zhèn)地處江川中部,距縣城5km,位于東經102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間,東臨星云湖、南鄰大街鎮(zhèn),西與九溪鎮(zhèn)、玉溪市、安化鄉(xiāng)接壤,北與江城鎮(zhèn)毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮(zhèn)共轄楊家咀、業(yè)家山、漁村、前衛(wèi)、莊子、石河、后衛(wèi)、周官、小街、趙官、柏池古11個村民委員會,51個自然村,70個村民小組。2012年底全鎮(zhèn)總人口48565人,其中農業(yè)人口43235人,總戶數17295戶,其中農業(yè)戶13902戶。
1、土地利用類型多樣化,差異明顯。
前衛(wèi)鎮(zhèn)中部為平壩,地勢平坦,土壤肥沃,灌溉條件好,是前衛(wèi)鎮(zhèn)糧、菜的主要產區(qū),也是工商企業(yè)聚集地帶;西部為山區(qū),面積較大,其他土地面積多,利用類型多樣化。
2、耕地質量不高,后備資源不足。
西部大部分耕地土層薄,保水保肥能力差,產量低且不穩(wěn)定。其他土地雖然面積大,但多為裸巖地及田坎隙地,很難開發(fā)為耕地,耕地后備資源不足。
1、非農業(yè)建設用地無序擴大,土地利用率低。
前衛(wèi)鎮(zhèn)的企業(yè)用地主要集中在交通干線兩側,建設用地盲目擴張,耕地不斷被占用,部分村莊建設存在占新不拆舊,形成空心村,土地利用率低,造成土地資源浪費。
2、建設用地需求旺盛,補充耕地壓力大。
前衛(wèi)鎮(zhèn)交通方便,近些年隨著經濟快速發(fā)展,建設用地需求大增,建設占地較多,但是耕地后備資源匱乏,占補平衡壓力大,供需矛盾突出。
1、少數村組干部,工作不深入,覆職不到位,法規(guī)政策不學習、不宣傳,導致自己變?yōu)榉じ刹浚率狗欠ㄅ馁u、非法罰款的現象存在,影響管理工作。
2、少數群眾法律意識淡薄,土地權屬不清,總認為承包田就是自己的,加之我們的干部不敢說、不敢管,及時違法占地就在身邊,也不制止和管理,總認為是國土分局、鎮(zhèn)政府的事情,導致違法占地案件得不到及時有效處置。
3、監(jiān)察力度不夠,發(fā)現問題較為緩慢,問題一出現就是難度加大,沒有處理在萌芽狀態(tài)。
4、下村干部對土地問題重視不夠,及時知道違法占地也不報也不制止,怕得罪人的思想依然存在。
5、歷史遺留問題和現行管理的矛盾交織在一切。(97年以前集體非法買賣的和96年以前縣政府審批的,還沒有得到很好的落實),擾亂了管理的秩序。
6、拆除重建后,村莊規(guī)劃管理跟不上,出現超占行為,影響通行、排水、采光,墻體關系、開門等引發(fā)的糾紛多。
7、農村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理,導致農村違法占地無法監(jiān)管。
農村宅基地管理工作匯報篇三
一、鞏固村莊整治成果,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,確保整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。
二、村長和書記作為第一責任人,負責全村的環(huán)境衛(wèi)生工作,對農村進行定期不定期檢查,并做好宣傳工作。
三、公共場所、休閑場所由村兩委干部、黨員等負責包干,定期清掃,門前屋后由村民自行包干,每天打掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統一放到垃圾箱內。
五、每個家庭內的衛(wèi)生整潔,家具擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保干凈整潔,滲透物需要經化糞池分級處理,嚴禁直接排放村內溝渠。
七、公共場所、村內主要干道路邊、休閑場所以及活動場所,不準亂堆放柴草雜物,不準堆放垃圾。
八、各個農戶必須做到科學用水,節(jié)約用水,嚴禁自來水不關,浪費水源。
九、環(huán)境衛(wèi)生,人人有責,大家互相監(jiān)督,愛護公物,保護綠化。
十、希望全體村民認真遵守本制度。
為鞏固我鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,進一步提高工作水平,我村積極配合創(chuàng)建工作,扎實開展愛國衛(wèi)生運動。
具體工作安排。
1、加大宣傳力度,營造氛圍。充分利用墻報、宣傳欄、黑板報、會議、黨員村民代表培訓班等多種形式,各種陣地,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生活動的現實意義和重要意義,使整個創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人皆知,全民參與。同心協力抓創(chuàng)建的良好氛圍。
2、自覺遵守“九不”規(guī)范。通過“九不”規(guī)范的教育來規(guī)范我村的日常行為。從根本上改變我們以前那種隨意吐、扔、倒等不良習慣。以經常性和突擊性相結合的辦法,重點整治環(huán)境衛(wèi)生,落實人員管理公共廁所的衛(wèi)生工作,并做到水面無漂浮物,實現水陸環(huán)境凈化。
3、抓村容村貌管理。加強基礎設施建設,為村民多辦實事。清除垃圾死角,合理布局廁所、垃圾箱和垃圾收集點,并做好家禽的圈養(yǎng)工作。
4、積極參加農村新型合作醫(yī)療保險及健康體檢。
5、切實抓好我村改水改廁工作。我村的自來水普及率達100%。改廁工作納入建房規(guī)劃,并根據文件精神,農戶建房要按標準設計。
6、加強有害生物防治。積極做好滅蟑、滅蠅、滅蚊、滅鼠,把“四害”密度控制在不足危害的程度。
為完成以上計劃,我村加強領導,健康教育專欄專人負責,定期更換。建立了一支穩(wěn)定的保潔隊伍。做到班子有力、措施得力、統一思想、真抓實干、抓出成效,力爭做好“高、新、實、美”四字文章。并號召全村的黨員干部在愛國衛(wèi)生工作中應起帶頭作用。通過全村村民的共同參與,齊心協力,通過愛國衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,讓村民有一個更優(yōu)美、整潔的家居環(huán)境。
一、村會議室衛(wèi)生由村兩委成員定期打掃,尤其是會前會后應及時清掃干凈。
二、老年活動室衛(wèi)生由老年協會會長安排各個會員輪流打掃。
三、每個家庭家庭門前屋后的衛(wèi)生自行清掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統一放到垃圾箱內。
五、每個家庭內的衛(wèi)生整潔,家具擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保干凈整潔,滲透物需要經化糞池分級處理,嚴禁直接排放村內溝渠。
衛(wèi)生檢查評比辦法、獎罰制度。
一、村兩委定期或不定期對村保潔員的工作現狀進行考核,并結合鎮(zhèn)衛(wèi)生考核情況對保潔員給以適當得獎懲,檢查不合格的將扣除保潔員當月工資1/3,檢查良好或優(yōu)秀的將對保潔員一定的獎勵。
二、對村黨員包干區(qū)適時進行評比,對評比前三名的人員給予一定的獎勵。
農村宅基地管理工作匯報篇四
xx村原是xx鎮(zhèn)一個邊遠、又窮又小的行政村。在改革開放春風的吹拂下,搶抓機遇,乘勢而上,個性是近年城鄉(xiāng)一體化建設的推動和給力,村容村貌、基礎設施、“兩個”禮貌建設發(fā)生了翻天覆地的變化,各項工作走在了全鎮(zhèn)的前列,村民生產生活指數得到很好的提升,受到了上級領導的好評和村民贊譽。在認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,為了更好地建設“兩型”社會,不斷提升村民生活生態(tài)環(huán)境,在成功建立省級生態(tài)村的基礎上,借助上級環(huán)境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村環(huán)境整治工作,取得了較好的成效。20xx年被授予省級生態(tài)村,市禮貌村、衛(wèi)生村、市先進基層黨組織、區(qū)紅旗單位等榮譽。成績的取得是各級領導正確指導和關心的結果,是全村黨員、村民共同努力的結果,我們主要做了如下幾個方面的工作:
一、提高認識,統一思想。
科學發(fā)展觀要求人與自然和諧發(fā)展,自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是人類發(fā)展的首要條件。因此,在村級社會各方面發(fā)展的同時,務必重視生態(tài)環(huán)境保護和整治,把這項工作作為第一要務來抓。抓好環(huán)境整治工作,是落實科學發(fā)展觀的需要,是創(chuàng)先爭優(yōu)的需要,是為村民做好事做實事思想的落實,是關注民生為村民謀福祉的實際行動。
村“兩委”一班人,通過學習,提高了認識,統一了思想,把整治環(huán)境工作擺上了議事日程,心往一處想、力往一處使,做到每項工作有專人負責、專人管理,使我村環(huán)境整治工作有序的開展。
二、深入廣泛宣傳,不斷提高村民思想意識。
在環(huán)境整治工作中,我們進行了深入廣泛的宣傳工作,通過各種開展的會議、宣傳專欄,使廣大村民充分地認識到環(huán)境整治的.重要性,著力提升村民的環(huán)境保護意識,自覺地支持、參與環(huán)境保護和整治工作,呈現出環(huán)境保護從我做起、環(huán)境整治人人有責的良好局面。
三、認真謀劃,精心設計,細致安排,把環(huán)境整治工作落到實處。
環(huán)境保護和整治是建設“兩型”社會和社會主義新農村的要求,其主要動作就是一節(jié)能、二減排。根據這一指導思想,我們主要實施了如下幾項工程:
1、從節(jié)能啟動安排實施了生態(tài)家園沼氣池項目,全村以四、五、七組為中心,向周邊擴展,投資13.6萬元(爭取項目資金8.4萬元,村民自籌2.5萬元,村自籌2.7萬元),建沼氣池102口,并如期投入使用。沼氣使用后,原先滿地豬牛糞便不再有了,因為沼氣的原料主要是人畜糞便和餐飲生活廢水。村民從此告別燒柴草,煙熏火燎的生活方式。沼渣沼液還是上等的有機肥,促進了農業(yè)生產。村民們稱:沼氣好,一節(jié)能、二省工、三衛(wèi)生、四環(huán)保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住鞏固退耕還林成果的機遇,實施了太陽能項目。在實施太陽能項目中,爭取項目資金16.2萬多元,村民自籌5萬元,總投資21萬余元。全村安排91臺太陽能,183戶享受到冷熱洗澡不用愁,冷天熱水隨時用。
3、借助安全飲水項目,實施自備水源自來水項目。人畜飲水安全是事關環(huán)境整治和民生的大事。村“兩委”克服我村地處邊遠,玉泉自來水主管網不能通達的困難,爭取人畜飲水安全項目資金5.5萬元,村民自籌6萬元,村自籌8萬元,共投資19.5萬元,實施了萬秀村自備水源自來水系統工程,讓村民用上了衛(wèi)生、潔凈的安全水。
4、節(jié)能還得減排治污。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所,臭氣熏天,蚊蠅橫生。遇雨天,糞水橫流,污染嚴重。
我村在建生態(tài)家園沼氣工程中,結合公廁建設,推平所有私廁,合理安排共投資5.6萬元,建14座水沖式衛(wèi)生公廁;投資5.2萬元,建集中垃圾池12個,配置垃圾桶32個。購置手推垃圾清運車2輛,聘用專職保潔工2名,垃圾填埋場4畝。村莊整治長效運行。
5、結合改圈,村投資6.5萬元建設329平方米的集中牛舍,農戶耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛糞便污染。
6、村民生活污水隨地流淌,也是較為嚴重的污染源,為了解決這一現象,村投資7.8萬元,建設污水收集網溝20xx米,村民生活污水90%以上都能通網溝收集。
7、污水收集后務必要進行凈化處理,做到無污染,無公害排放。為此村投資24.3萬元建設了沉淀塘2口,投資15萬元將原先的污水塘清淤、砌岸等,改建為污水生物凈化塘,實現無污染、無公害排放。
8、為改善村民文化娛樂場所,村投資32.2萬元,建設起形態(tài)不凡的村民文化樂園,為村民文化娛樂帶給了寬敞的環(huán)境。
9、按村莊環(huán)境整治資料“五化”的要求,我們著力。
抓好綠化和美化工作,投資4.2萬元,以大規(guī)格、高標準的`要求,對主干道兩旁及重點場所進行綠化,投資2.3萬元建設花壇和古樹圍欄,并發(fā)動村民,以村帶給苗木,村民房前屋后自種自管自有的模式進行綠化,通過一系列的工作,使環(huán)境凈化、美化、綠化和亮化了。
在推進城鄉(xiāng)一體化建設中,努力改善村民人居環(huán)境,不斷提高村民生活質量和社會禮貌程度,開展村莊環(huán)境整治工作中,我村千方百計多渠道爭取和挖潛,總計投資168.3萬元,按整治標準二級目標全面進行了整治,取得了較好的成效。
農村宅基地管理工作匯報篇五
為貫徹落實好宿松縣農業(yè)農村局、自然資源和規(guī)劃局印發(fā)的《關于進一步加強農村宅基地管理審批工作實施意見的通知》(松農秘【2020】98號)和松農工辦【2021】13號《關于落實農村宅基地審批管理有關工作的通知》文件精神,我鄉(xiāng)迅速安排部署,狠抓落實?,F將工作開展情況匯報如下:
1、提高政治站位,抓緊抓實宅基地管理。
自覺從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于開展農村亂占耕地建房問題清理整治的指示批示精神上來,主動作為,盡職盡責,把堅決遏制亂占耕地建房問題和規(guī)范農村宅基地審批管理作為一項重要的政治任務來抓。
2、組織開展宣傳培訓。
我鄉(xiāng)運用各種方式大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、“農村亂占耕地建房八不準“等相關法規(guī)政策,目前,已發(fā)放宣傳冊2000本、宣傳海報500余張、宣傳橫幅含led顯示屏76條、宣傳視頻60條、宣傳短信5600條、召開鄉(xiāng)村兩級會議36次、出動宣傳車50次。讓廣大農民和鄉(xiāng)村干部,真正明白宅基審批管理怎么辦,哪些不能辦,特別是違法違規(guī)的嚴重后果,努力筑牢思想防線。另外,我鄉(xiāng)利用每周一工作例會的時間對鄉(xiāng)、村干部進行宅基地審批工作業(yè)務知識培訓,進一步厘清審批流程和思路。
3、健全審批服務機制。
迅速落實“一站式“服務機制,設立了農村宅基地申請審批”一站式“服務窗口,組建了農村宅基地審批管理機構,明確了專人及時受理農民建房申請和審批;二是嚴格落實部門聯審機制,鄉(xiāng)受理農村村民宅基地和建房申請后,及時組織鄉(xiāng)建設站、自然資源管理所按時完成聯合審核。
一是部分農民自建住宅用地面積過大。住宅建設缺乏統一規(guī)劃,農民建房戶型隨意性大,有的仿造別墅式樣建房,這些都占用了大量的宅基地。
二是存在“一戶多宅”現象。有的是一子兩戶,有的是建有新房不拆舊房,還有的是城里、村里都有房子。
三是宅基地需求量大。有些農戶子女比較多,結婚分戶后需要建房,導致原宅基地面積不夠用。
進一步加強宅基地審批管理和監(jiān)管力度,常態(tài)化開展自查整改和巡查管理;壓實管理責任,對新增農村亂占耕地建房問題堅持“零容忍”,對因工作不力、玩忽職守導致出現新增建法建設用地的,將依法嚴肅追責。
農村宅基地管理工作匯報篇六
一、人員檔案。
從事藥品質量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管、調配工作的人員應當建立個人檔案,包含資料有身份證復印件、相關職業(yè)資格證書復印件、專業(yè)技術職稱復印件、年度業(yè)務考核表等。
二、健康檔案。
從事藥品質量管理、調配、驗收、養(yǎng)護、保管等直接接觸藥品的工作人員,每年應當在藥品監(jiān)督管理部門指定二級以上醫(yī)療機構或者疾病預防控制機構進行健康查體,并建立健康檔案。
三、學習制度。
從事藥品質量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管、調配工作的人員應當理解藥事法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓,每周集中學習時間不少于1小時。
第二章藥品管理。
一、藥品的購進與驗收。
購進藥品應當以保證質量為前提,從具有合法資格藥品生產、藥品批發(fā)企業(yè)采購藥品,嚴格審核供貨單位、購進藥品及銷售人員的資質,建立供貨單位檔案。
建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗收人員要逐批驗明藥品的包裝、規(guī)格、標簽、說明書、合格證明和其他標識;不貼合規(guī)定要求的,不得購進。
建立真實、完整的藥品購進驗收記錄,做到票、帳、物相符。購進驗收記錄保存至超過藥品有效期1年,但不得少于3年。
二、藥品的保管。
設置與診療范圍和用藥規(guī)模相適應的、與診療區(qū)和治療區(qū)分開的藥房、藥庫。藥房、藥庫的內墻壁、頂棚和地面應光潔、平整,門窗應嚴密。
在常溫(溫度為0—30℃)、陰涼(溫度不高于20℃)、冷藏(溫度為2—10℃)條件下儲存藥品,相對濕度持續(xù)在45—75%之間。對儲存有特殊要求的藥品應當按照藥品說明書或包裝上標注的條件及有關規(guī)定儲存。做好溫濕度的監(jiān)測和管理,溫濕度超出規(guī)定范圍的,應及時調控并予以記錄。
藥品養(yǎng)護人員應當定期進行檢查和養(yǎng)護,并做好記錄,庫存藥品每季度養(yǎng)護一次,陳列藥品每月養(yǎng)護一次,重點品種每半月養(yǎng)護一次;對影響藥品質量的隱患應當及時排除;對過期、污染或變質等不合格產品,應當按照有關規(guī)定及時予以處理。
三、藥品的調配。
進行藥品調配的人員務必具備藥學專業(yè)技術相關資格。
調配的藥品應當與診療范圍相適應,務必憑注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)村醫(yī)生開具的處方或醫(yī)囑進行,非經醫(yī)師開具處方不得調配藥品。
藥品發(fā)放應當遵循“先產先出”、“近效期先出”和按批號發(fā)放的原則。
調配、拆零藥品,應當根據臨床需要設立獨立調配、拆零場所或者專用操作臺并定期清潔消毒,持續(xù)工作環(huán)境衛(wèi)生整潔;使用的容器和工具應定期清洗、消毒,防止污染藥品;拆零時不得裸手直接接觸藥品,應當做好詳細記錄,至少保存一年。
在完成處方調配后,務必按照有關規(guī)定妥善保存處方。
四、中藥飲片的管理。
從事中藥飲片采購、存放、保管、調劑等工作的人員應當經過相應的專業(yè)技術培訓并取得相關的資格證書。
五、藥品安全突發(fā)事件應急處理。
藥品安全突發(fā)事件應急工作,應當遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、處置果斷、依法處理的原則。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,應當立即向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,逐級報至省食品藥品監(jiān)督管理局。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,用心配合相關部門查清造成社會公眾健康嚴重損害的原因,如重大藥品質量事件、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事件、重大制售假劣藥品案件以及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。
第三章醫(yī)療器械管理。
一次性使用的醫(yī)療器械不得重復使用;使用過的,應當按照國家有關規(guī)定銷毀,并作記錄。
第四章有關檔案、記錄和憑證管理。
1、建立健全崗位職責制度,并嚴格執(zhí)行。
2、相關人員、藥品、購藥單位等檔案由專人負責保管。
3、醫(yī)師處方按相關規(guī)定由專門人員保管。
4、開處方權限及醫(yī)師簽字,經醫(yī)務科審批后,其處方簽字筆跡應在藥房備案。
第五章其他。
1、工作人員務必具備相關的專業(yè)合格資格證書。
4、本制度自公布之日起施行。
農村宅基地管理工作匯報篇七
伍市鎮(zhèn)地處平江縣西部,距長沙、岳陽一小時經濟圈內,緊鄰武廣高速鐵路、107國道,京珠高速、s308線和汨羅江在鎮(zhèn)區(qū)交匯,是縣域經濟發(fā)展的前沿陣地和對外開放的形象窗口。全鎮(zhèn)轄47個村(居)委會,人口8.1萬人,鎮(zhèn)域面積有225平方公里,,我鎮(zhèn)被成功納入全省第三輪“城鄉(xiāng)統籌示范鎮(zhèn)”和“新農村百城千鎮(zhèn)萬村建設示范鎮(zhèn)”,整鎮(zhèn)推進新農村建設。今年來我鎮(zhèn)深入貫徹市委,縣委縣政府農村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅年的整體思路,按照平江創(chuàng)先爭優(yōu)的標桿和對外開放的形象大使定位,把農村環(huán)境整治攻堅行動作為推進新農村建設的切入點,以石橋、童家塅、居委會、塘沙等村為示范片,以點帶面,狠抓常態(tài)管理,大力改善人居環(huán)境,努力構建秀美伍市,全力爭創(chuàng)縣、市樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面提升人民群眾的生活質量和幸福指數。我們的主要做法是:
一、以營造氛圍為基礎,宣傳引導常態(tài)化。
要變環(huán)境,先變觀念,在整治過程中我們以轉變群眾觀念為前提,運用一系列的舉措定期宣傳發(fā)動,通過個人帶動家庭,家庭帶動屋場,屋場帶動村組的方式,最終形成人人參與清潔家園行動的良好氛圍。一是拓寬宣傳載體。在運用宣傳欄、宣傳車、宣傳標語等常規(guī)動作進行宣傳的基礎上,我們進一步拓寬宣傳載體,編印環(huán)保手冊,發(fā)放公開信和倡議書,發(fā)送溫馨短信,召集鎮(zhèn)村干部,村民代表,家庭主婦定期培訓,深入宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義,積極倡導“愛護環(huán)境、從自己做起、從點滴做起、從現在做起”的責任意識。共發(fā)放《清潔家園行動致居民的一封信》、倡議書共38000余份,懸掛橫幅80余條,出動宣傳車10臺次,發(fā)送溫馨短信近30000條,以鎮(zhèn)或村組織開展培訓班55場次。二是豐富宣傳內容。改變以往下達任務、部署工作的單一方式,從注重引導群眾自覺參與整治入手,通過從健康、形象、發(fā)展的需要等方面引導村民樹立正確的環(huán)衛(wèi)觀念,讓其認識環(huán)境整治是事關自身健康、利益的大事、實事、好事,變被動整治為群眾的自覺行為。三是創(chuàng)新宣傳形式。由鎮(zhèn)黨委書記主持動員會、督戰(zhàn)會,明確工作目標,部署工作任務,強化工作職責。為進一步將會議精神落實到組到戶,由包村干部指導,每個村每個組分別組織召開黨員組長會、戶主會、婦女會2-3次,對群眾進行大宣傳、大教化,將責任到戶到人,形成層層有人抓,事事有人管,人人有責任的整治氛圍;組織在校學生開展以“小手拉大手,共建清潔家園”的宣傳活動,要求每個學生做到“負責一戶、帶動一戶、宣傳一戶”,通過學生引導家長和周圍鄰居積極、主動投入到清潔家園行動中來,形成“小手拉大手,小手管大用”良好效應;將每月15日定為宣傳日,運用廣播、學生路隊、志愿者行動等方式進行宣傳。通過宣傳引導常態(tài)化,為環(huán)境衛(wèi)生整治奠定良好的群眾基礎。
二、以多方聯動為抓手,強力推進常態(tài)化。
在整治行動中我鎮(zhèn)積極探索鎮(zhèn)、村、組、戶的“四級聯動”和“政府主導、農戶主體、村組監(jiān)督、社會參與、環(huán)保合作社運營的“五位一體”環(huán)境整治模式,在整治中充分凝聚多方力量,合力推進環(huán)境整治攻堅常態(tài)化。一是政府主導。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭,成立了由黨委書記任組長的文明創(chuàng)建領導小組,成立創(chuàng)建辦公室,加強對環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導和督促。鎮(zhèn)黨委政府克服財政困難,安排專項資金,加強對基礎設施的完善和集鎮(zhèn)的美化,今年來已投入資金192萬元,添置垃圾桶2500余只,垃圾清運車4臺、灑水車1臺,完善垃圾處理場2個,組建了城管中隊;組織鎮(zhèn)村干部、群眾代表赴長沙縣的白沙鄉(xiāng)、金井鎮(zhèn)、華容縣學習,進一步拓寬鎮(zhèn)村干部視野,引進新的整治經驗。積極向上爭取項目,投入“三化”(綠化、亮化、美化)資金1200余萬元,完成了學園路的人行道建設和綠化;對平伍公路鎮(zhèn)區(qū)段進行升級改造,用瀝青攤鋪路面,安裝節(jié)能路燈,實現綠化帶隔離、人車分道、管線地埋,目前施工正緊張有序進行。二是農戶主體。各村通過環(huán)保合作社、環(huán)保理事會、愛衛(wèi)協會等環(huán)衛(wèi)組織向村民居民按月收集環(huán)衛(wèi)經費,其中,石橋、居委會、伍市等村采取自愿交納環(huán)衛(wèi)費的形式,減小費用的收取難度,更促進村民主動為整治工作作出更大貢獻;通過完善《村規(guī)民約》,實行農戶門前三包,推行農戶分類減量,做到生活垃圾日產日清。并發(fā)動村民集中開展“六清三改”活動,即清垃圾、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂放,改水、改廚、改廁。今年以來,全鎮(zhèn)各村組織村民集中開展清理行動3次,出動村民1.2萬人次,動用翻斗車、鏟車、挖掘機、拖拉機等各種車輛1100多臺次,清除雜草、糞便、磚石瓦塊等垃圾2500余噸,拆除危房42處,栽植苗木3800余株,建垃圾圍600余個,沼氣池48個,改水1100余戶,改廚956戶,改廁260戶。通過落實責任和集中開展整治行動,充分發(fā)揮了農戶在環(huán)境衛(wèi)生整治中主體作用。三是村組監(jiān)督。為確保整治取得實效,堅持“人人都是踐行者,人人都是監(jiān)督員”的工作原則,建立健全村、組、農戶三級監(jiān)督體系,采取村干部監(jiān)督組、組長監(jiān)督戶、農戶相互監(jiān)督的形式,形成全方位監(jiān)督的工作格局,讓村民嚴要求、高標準對待環(huán)境整治。四是社會參與。在整治中聯合城管、工商、國土、林業(yè)、畜牧、交警五中隊、派出所等職能部門,定期或不定期開展以治理經營秩序、交通秩序、違規(guī)廣告、違章建筑、生活污水等為主要內容的綜合整治,亂倒亂扔、亂張亂貼、亂搭亂建、亂停亂放“八亂”現象得到有效遏制。今年來,共出動人員200人次,動用鏟車、推土機、氧割機等機械設備,在主干道兩側,集鎮(zhèn)范圍開展4次整治活動,共清理雜物堆90處,拆除晴雨棚32個、閑置破舊房屋4棟、違規(guī)招牌60個,進一步規(guī)范主干公路沿線及集鎮(zhèn)范圍內秩序,環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。多次邀請市、縣新農村建設聯點幫扶單位到我鎮(zhèn)進行業(yè)務指導和項目支持,進一充實了整治力量。成立了由退體老干部、老黨員、退伍軍人組成的文明創(chuàng)建志愿者機構,定期開展義務勞動,起到較好的示范帶動作用。組織預備黨員和向黨組織靠攏的`優(yōu)秀中青年,開展大清掃、大清理、大清運等活動,清理垃圾170余噸,使衛(wèi)生死角得到有效清理。在資金籌集上充分發(fā)動鄉(xiāng)友捐助、企業(yè)贊助,童家段村利用在外鄉(xiāng)友資源,支部書記趙細良多次通過電話、寫信發(fā)動鄉(xiāng)友支持家鄉(xiāng)建設,今年就環(huán)境衛(wèi)生這項工作就籌措資金20多萬元;石橋村書記李后希積極與企業(yè)老板銜接,籌集環(huán)境整治資金10萬元。五是合作社運營。成立環(huán)保合作社,實行市場化的管理模式,社員與合作社簽訂承包合同,負責責任區(qū)清掃清運工作,每天上午8點之前按時上戶收集清運垃圾;各社員與責任范圍內住戶達成協議,對日常生產生活垃圾中不可降解垃圾進行有償回收,再統一送再生資源公司加工,在增加合作社資金的同時,進一步規(guī)范分戶收集、分類減量。目前,鎮(zhèn)區(qū)范圍、主干公路沿線做到了全天候保潔,每日垃圾轉運量明顯下降,對比以往減少了1/3以上。在環(huán)保合作社的帶動下各村紛紛成立分社、環(huán)保協會等環(huán)衛(wèi)組織,逐步實現村級環(huán)境衛(wèi)生管理走向市場化的道路。
三、以完善機制為保障,督查評比常態(tài)化。
面對農村環(huán)境衛(wèi)生整治的長期性、復雜性、艱巨性,我鎮(zhèn)通過完善制度,定期督查評比,推動環(huán)境整治深入開展,促進鎮(zhèn)村長久保潔。一是完善制度顯規(guī)范。我鎮(zhèn)先后制定下發(fā)《伍市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》和《村級環(huán)境衛(wèi)生整治百分制考核方案》和《包村干部百分制考核方案》、《鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建衛(wèi)生責任區(qū)分解表》等一系列規(guī)章制度。各村結合實際制定《生活垃圾處理方案》、《村規(guī)民約》,《垃圾分類處理辦法》等制度,逐步實現環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)范化、制度化。二是定期督查促行動。由黨委書記田浩親自帶隊,成立環(huán)境衛(wèi)生督查組,明查暗訪,以拍照、座談、查看資料、現場檢查等形式當場打分,每個季度對47個村從1--47名進行排隊通報,并主持召開講評會,做到每周一督查、一通報,每月一總結、一講評,每季一排隊。其中,對主干公路沿線每周巡查不少于3次。對檢查中存在的問題及時提出整改意見,責令限期整改,對行動慢、效果差的村進行通報批評,好的經驗、做法在全鎮(zhèn)推廣。4月份我鎮(zhèn)組織300多名學生以“最清潔”、“清潔”、“欠清潔”三個標準,對全鎮(zhèn)16000多戶農戶進行了評比,起到好的效果,欠清潔的農戶紛紛表示,今后一定搞好衛(wèi)生,爭取早點換上“最清潔”標識。通過檢查督查促使鎮(zhèn)村干部、農戶在整治中積極行動,嚴格要求。三是嚴格考核增活力。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入《村級目標管理千分制考核》,提高考核分值,將其與計劃育和綜治穩(wěn)定工作同等對待。在評比中對連續(xù)3次以上通報批評和市縣各級檢查未達標的村,對包村干部和村干部取消縣、鎮(zhèn)的評先評優(yōu)資格,且該村不考慮惠農項目支持,由鎮(zhèn)黨委對包村干部、支部書記、村主任進行戒勉談。年終總評中對排名前一、二、三名的村,分別獎勵5000元、4000元、3000元,排名倒數一、二、三名的村分別罰款3000元、元、1000元,通過嚴格考核來增壓力、促動力,添活力。
自環(huán)境衛(wèi)生整治行動以來,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了很大改觀,但我們深感任務艱巨、責任重大,在后段工作中我們將進一步強化舉措,完善機制、狠抓落實,突出實效,以群眾積極參與為抓手,以群眾滿意為衡量標準,全面推動農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作上水平,爭一流,作貢獻。
農村宅基地管理工作匯報篇八
為進一步標準鄉(xiāng)村藥品、醫(yī)療器械市場運營次序,確保廣闊農人群眾用藥用械平安有用,促進醫(yī)藥經濟安康疾速開展,依據盛市局鄉(xiāng)村藥品、醫(yī)療器械市場反省任務布置,我局組織藥品稽察人員于xx年3月15日開端,7月20日完畢,歷時4個月工夫,對轄區(qū)內醫(yī)療機構的藥房近況、藥房人員天資,藥品、醫(yī)療器械的購進、儲存、治理等進行了具體的查詢,把握了一些醫(yī)療機構藥房亟等處理的的問題。
一、根本狀況。
縣轄49個鄉(xiāng)、524個村、76萬生齒。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)活力構649個,個中縣級醫(yī)療機構7個、鄉(xiāng)衛(wèi)生院49個、私立病院3個、村衛(wèi)生站506個、社團醫(yī)療機構18個、個別醫(yī)療機構86個。
二、存在的問題。
(一)縣級醫(yī)療機構有藥房的單元4個,有藥品庫房的單元3個,藥房面積在40平方米以上、庫房面積在20平方米以上的單元2個,藥房根本設備完備的單元4個。藥品從業(yè)人員34人,執(zhí)業(yè)藥師3人,主管藥師14人,初級職稱17人,參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例常識培訓的13人。
(二)49個鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥房面積40平方米以上的4個,30平方米以上的3個,20平方米的22個,10—20平方米20個;藥房根本設備完全的12個。有冷藏設備的12個,有藥品庫房的12個。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品從業(yè)人員68人,個中,執(zhí)業(yè)藥師3人,主管藥師18人,初級職稱30人,無職稱17人;參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例常識培訓的26人。
(三)私立病院和個別醫(yī)療機構藥房面積40平方米0個,30平方米以上的3個,20平方米的17個,10平方米的69個,有藥品庫房的9個,裝備有冷藏設備設備的7個,藥品從業(yè)人員95人,個中:藥師及藥師以上職稱的為0,藥士職稱的為0,具有中專文明的9人,86家個別醫(yī)療機構均未裝備藥品從業(yè)人員,都是執(zhí)業(yè)醫(yī)師兼職司藥任務。參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例培訓的45人。
(四)村衛(wèi)生站藥房面積均在10—20平方米之間,都只要一個中藥櫥、藥架和藥柜等根本設備,藥房從業(yè)人員與村莊大夫為統一人,均只要村莊大夫資歷證書,無藥品冷藏設備設備,參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法師律例培訓67人。
(五)社團醫(yī)療機構有藥房4個,藥房面積均在10—20平方米之間,都只要一個中藥櫥、藥架和藥柜等根本設備,藥房從業(yè)人員與執(zhí)業(yè)醫(yī)師為統一人,均只要執(zhí)業(yè)醫(yī)師資歷證書,無藥品冷藏設備設備,參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員司法律例培訓2人。
(六)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構和私立、個別醫(yī)療機構藥房設有藥品各類標識72個,占11%,嚴厲按藥品劑型或類別進行分類治理的藥房4個,占0.6%。
三、緣由剖析。
(一)司法律例認識淡漠。縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構治理人員對藥品、醫(yī)療器械治理認識不強,標準化、規(guī)范化治理的理念還未構成,重醫(yī)治、重門診、住院人次的研討,重藥品、醫(yī)療器械價錢的調查。對若何增強藥品、醫(yī)療器械治理的準則樹立,若何增強藥品、醫(yī)療器械的儲存、運用看法不到位,對創(chuàng)立及格藥房的積極性不高,對參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品、醫(yī)療器械司法律例培訓進修缺乏熱情。
(二)醫(yī)療機構安于近況。幾十年無轉變,特殊是個別醫(yī)療機構和村衛(wèi)生站,藥房面積小,設備設備簡略陳腐,幾十年的'東西至今在用,大大都鄉(xiāng)衛(wèi)生院無藥品庫房,個別醫(yī)療機構和村衛(wèi)生站藥房面積小而亂,診斷疾并打針輸液、預防接種等任務都在藥房內進行。
(三)對藥房建立、設備添置、人員培訓投資少??h、鄉(xiāng)醫(yī)療機構xx年—xx年對藥房進行革新的單元14個,占醫(yī)療機構藥房的2.18%;按三室(冷庫、陰涼、常溫)結構的全縣只要一家,縣級醫(yī)療機構藥房、庫房面積契合及格藥房要求的3家,鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥房、庫房設備設備,齊備的占鄉(xiāng)衛(wèi)生院的三分之一。
(四)藥監(jiān)部分針對性監(jiān)管不敷。沒有對醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械貯藏保管前提不完美的藥品、醫(yī)療器械進行針對性的抽驗。也沒有對不契合保管前提的醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械展開效價剖析,對醫(yī)療機構貯藏保管前提不完美的藥品、醫(yī)療器械應若何監(jiān)管無司法律例的明白規(guī)則和處置定見。
(五)醫(yī)療機構的上級主管部分對病院藥房無明白的量化規(guī)則。病院達標沒有把藥房、庫房建立、設備設備的裝備作為達標、驗收的內容。
四、增強醫(yī)療機構藥房建立的建議。
醫(yī)療機構藥房、庫房建立是病院建立的主要構成局部,關于進步病院條理,包管藥品、醫(yī)療器械質量,進步療效和醫(yī)療程度都長短常主要的。
(一)病院指導必需高度注重病院藥房建立,把創(chuàng)立及格藥房作為病院的主要任務來抓,按規(guī)范建立好藥品庫房、藥房,添置需要的設備設備。積極參與各類病院藥房、庫房治理的培訓進修,不時進步治理程度。
(二)藥監(jiān)、衛(wèi)生主管部分應盡快制定出醫(yī)療機構及格藥房、設備設備的量化規(guī)范,各級醫(yī)療機構應依照規(guī)范積極發(fā)明前提,爭創(chuàng)及格藥房。
(三)藥監(jiān)部分要針對醫(yī)療機構藥房、庫房制訂出響應的治理規(guī)則,增強按期的指點與治理,對長時間沿襲保守、不改善藥房、庫房近況。不添置需要的設備設備。藥品長時間處于不契合保管前提的醫(yī)療機構應作出響應的處置,使之推進醫(yī)療機構創(chuàng)立及格藥房的積極性、自動性,到達標準化治理的目標。
農村宅基地管理工作匯報篇九
根據鎮(zhèn)黨委、政府《
關于
實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署,在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面,我站結合全鎮(zhèn)農村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強化組織保障,明確工作機制
首先,我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組,明確專人,負責指導協調、督查考核;成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心,制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅持工作原則,奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協議書》,明確了雙方的權利、義務和法律責任。
(三)摸清“三資”底數,規(guī)范運作程序
著重把好“三關”,即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統一管理、統一上報、統一支出,即時記錄、隨時匯總,實現對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權不變、統一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統一”,即統一審批程序,統一財務制度,統一票據管理,統一資金管理,統一會計核算,統一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
(五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統一使用市經管局監(jiān)制的專用票據。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支取。三是公開公示關。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
(六)注重陽光運作,規(guī)范招標管理
重點對村級經濟合同進行統一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度,使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明,節(jié)約了建設資金,保證了工程質量,贏得了群眾的信任,維護了農村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務和合同協議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。
(七)突出服務職能,提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能,充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用,預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現象;二是突出了會計監(jiān)督的服務職能,發(fā)現違規(guī)違紀問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系,澄清了集體家底,變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農村集體經濟發(fā)展。四是強化人員培訓,提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓,不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
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農村宅基地管理工作匯報篇十
(一)農村“廁所革命”。20xx年我鎮(zhèn)旱廁改造任務為47戶,完成并通過驗收改廁60戶,其中一體化裝配式三格化糞池43戶,磚砌式三格化糞池17戶,全部按照國標組織施工完成。改廁舉措,一是常態(tài)化巡查;二是階段性重點工作推進;三是調度機制及承諾制。
(二)農村水環(huán)境綜合整治。我鎮(zhèn)有東山、練山、新水、里仁、xx5個污水處理管網及終端,目前xx、xx、xx管網及終端運行良好,xx、xx的管網及終端因當時建造標準不高,現處理效果不佳,已申報20xx年農村污水處理設施改造提升項目。
(三)農村垃圾清掃保潔、“生態(tài)美”超市建設。
1、加強對全鎮(zhèn)36名保潔員的監(jiān)督管理,農村生活垃圾日產日清;20xx年采購300余只垃圾桶,對轄區(qū)破舊垃圾桶及時更換;2、在廟首社區(qū)新建垃圾分類示范點1處,發(fā)放兩分類垃圾桶200余個。
3、20xx年廟首鎮(zhèn)里仁、東山、新水、xx、練山5家生態(tài)美超市累計兌換2217余人次,兌換兌換廢棄物12460千克。
(四)“五清一改”村莊清潔行動、“三線四邊”整治。結合愛國衛(wèi)生運動月、“迎兩節(jié)環(huán)境整治行動”等活動,共動員農戶3000余人次,清理了清理生活垃圾1000余噸,清理衛(wèi)生死角200處,清理小廣告500余處。
二、美麗鄉(xiāng)村建設。
xx村莊整治,20xx年里仁村柵里xx村、xx村麻家xx村申報xx村整治項目,投入勞動力392人次,拆除無功能建筑13處,約300平米,清理垃圾200多噸;修建到戶路500米、石磅200米、停車場2處、池塘護欄110米、圍墻75米、綠化花壇4處、公廁1個;安裝路燈26盞、健身器材3套;填土方約200立方,衛(wèi)生改廁7戶,目前整治已完成。
三、20xx年工作安排。
1、美麗鄉(xiāng)村建設:按要求申報安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村、重點示范村和xx村整治項目。
2、xx村改廁:目前已申報了20xx年衛(wèi)生改廁任務25戶。
3、生態(tài)美超市:引導全鎮(zhèn)農民群眾主動參與垃圾分類,把生態(tài)美超市打造成愛心服務和生態(tài)保護宣教窗口。
4、農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動:深入開展農村人居環(huán)境整治,引導村民改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣;加強現有保潔員隊伍的建設和管理,逐步實現市場化運行;加強垃圾清理清運設備建設,進一步完鎮(zhèn)農村生活垃圾收儲運體系。
農村宅基地管理工作匯報篇十一
農村環(huán)境衛(wèi)生整改是農村文明建設的重點工作之一,接下來就由小編給大家分享一篇農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況匯報,一起來看看吧!
今年以來,我鎮(zhèn)根據縣委、縣政府的統一部署和要求,把農村環(huán)境衛(wèi)生管理作為落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,建設生態(tài)鎮(zhèn)的重要任務擺上議事日程,精心組織,加強領導,落實關鍵措施,著力打造“整潔、優(yōu)美、宜居”的人居新環(huán)境,鎮(zhèn)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,順利通過了國家級生態(tài)鎮(zhèn)省級專家組驗收。現將有關工作情況匯報如下:
我鎮(zhèn)現有人口2.02萬人,下轄11個村、2個居委會,共有81個小組。自從20xx年啟動垃圾集中處理以來,我鎮(zhèn)對環(huán)境衛(wèi)生工作進一步重視,目前,鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。20xx年,鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉站,配備了專職管理人員。
(一)抓認識,轉變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視,提出在發(fā)展經濟的同時,要通過改善居住環(huán)境,進一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于20xx年出臺了《關于加快推進鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責任主體,以前由鎮(zhèn)村建站負責集鎮(zhèn)的管理,去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會,由居委會負責集鎮(zhèn)的管理和保潔,今年,我鎮(zhèn)加大改革力度,將管理和保潔承包給個人,由居委會定期進行檢查,實行嚴格的考核,此措施實施以來,集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年,我鎮(zhèn)出臺了關于加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件,要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
(二)抓宣傳,營造氛圍濃厚。今年以來,鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強對環(huán)境整治的宣傳,先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民,每戶寫下。
承諾書。
不將垃圾和污水倒入河中集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對農村通過宣傳車進行集中宣傳宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建提高村民的衛(wèi)生習慣。截止目前各村已懸掛橫幅26條書寫永久性標語150條。
(三)抓重點,開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關路段空地植草綠化,今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設,新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網,達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座,實行組收集、村轉運、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個,改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農貿市場改擴建工程,我鎮(zhèn)的農貿市場建設規(guī)模和運行質態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元,對集鎮(zhèn)主要路道進行美化亮化,兩個集鎮(zhèn)基本實現了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設,經過多年的投入,目前全鎮(zhèn)現有農村四級道路75公里,實現了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點一把火,不冒一處煙”的要求落實禁燒,去年禁燒率達100%,建設秸稈預處理站一座,把秸稈預處理后當成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達95%,六是環(huán)境整治工程。今年以來,共清理疏浚河道20條,達30公里,土方15萬方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經營和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現象,保持環(huán)境整潔,生態(tài)不被破壞。
今年,我鎮(zhèn)把3月、6月作為農村環(huán)境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除,據統計,全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車,僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治,各村還拿出一條長莊臺進行集鎮(zhèn)整治,重點整治內容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩,提出整改。通過此次活動,各村加強了保潔隊伍建設,建設垃圾池的進度明顯加快。同時,加快農村改廁步伐,全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座,加大沼氣池建設,已建設600多戶沼氣池。
對道路保潔,我鎮(zhèn)聘請了18名養(yǎng)護人員,實行集中保潔,要求逢3的倍數必須上路進行保潔,并規(guī)定了每次保潔的長度和要求,各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員,對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔,一方面,我鎮(zhèn)由水利站牽頭,投資10多萬元對全鎮(zhèn)26條主要河道進行了集中保潔,聘請了15名專職保潔員,購買了15條小船,水利站定期進行考核;另一方面,各村對其他河道也進行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛(wèi)生意識也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進一步推進,各村能定期將垃圾運送到鎮(zhèn)垃圾中轉站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法,要求各村將本村范圍內的生活垃圾統一清運至鎮(zhèn)垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內員工進行合理分工,明確職責,明確專人負責機械設備的操作和定期保養(yǎng)保潔,維護站內車輛進出秩序,打掃站內衛(wèi)生并負責消殺工作。
回顧總結我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進地區(qū)的經驗,仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步,我們將認真對照上級要求,大力開展“四位一體”工作,重點在以下四個方面加大力度:
一是繼續(xù)加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環(huán)境整治建設社會主義新農村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準,繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環(huán)境整治的力度,完善農村基礎設施,加快發(fā)展農村社會事業(yè)等。對各村聚居點的人居環(huán)境實行“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。
三是實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程,提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農村環(huán)境綜合整治工程,重點做到“六整治、六提高”,用三年時間把各村的環(huán)境進行整治。在此基礎上,將對鎮(zhèn)村骨干道路進行綠化美化,規(guī)劃建設綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。
四是訂立責任制度,提高綜合養(yǎng)護。我們將與各村訂立環(huán)衛(wèi)工作責任制,重點加強河道和路面的保潔,要求每條河道設置管護牌,明確管護責任人、管護范圍和要求;要求各村建立保潔隊伍,對村居實行定期保潔,村莊垃圾做到定期清運;將創(chuàng)新管護機制,繼續(xù)把農村公路養(yǎng)護與村保潔進行掛鉤,實行統一考核。
以上是我鎮(zhèn)在農村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作匯報,當然我們的工作還存在著一些問題和不足,今后,我們將在上級有關部門的直接支持和指導下,進一步加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,落實長效管理措施,扎實提高農村環(huán)境衛(wèi)生工作水平,為三個文明的協調發(fā)展和進步創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
農村宅基地管理工作匯報篇十二
強化監(jiān)管抓規(guī)范
——慶陽市農村集體“三資”管理工作匯報
慶陽市農經局(2013年8月5日)
近年來,慶陽市委、市政府高度重視農村集體“三資”管理工作,把它作為維護農村集體組織和農民群眾合法權益,壯大集體經濟實力,加強黨風廉政建設,促進農村社會和諧穩(wěn)定的重要內容,全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓,不斷推動農村集體“三資” 管理規(guī)范化進程,取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度,遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級全部建立了農財管理中心,實行委托代理,統一了會計賬簿,會計科目,賬目由代理會計專人記賬,村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳,嚴格實行收支兩條線,促進了會計基礎工作規(guī)范化,使會計信息更真實、更可信,有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產管理,防止了資產流失。對村上的固定資產建立了檔案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨時掌握村級固定資產的出售、轉讓、租賃等動態(tài)信息,經營收入所得必須存入指定銀行賬戶,從而防止了農村集體資產流失。絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農財管理中心對村上的每項收入都進行調查摸底,弄清收入來源,發(fā)現有未登記上賬的收入,及時督促存入管理中心專戶。
1 三是實行了財務公開,增加了收支透明度。在實現“三資”委托代理和應用“三資”網絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過電子顯示屏等設備實行財務公開,村民可以隨時查閱村級賬目,增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權,可以對不合理或情況不明的開支提出質詢、批評或建議,從而促進了農村基層黨風廉政建設,密切了干群關系。
在具體工作中,我們的主要做法是:
2 ?2013?129號),對全市下一階段農村集體“三資”管理提出了更具體的要求,成為推動我市農村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設,促進“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準則。從2003年開始,市委、市政府結合我市實際,制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度,規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農村集體資產(資源)處臵等制度,近年根據農村政策的變動不斷進行修訂完善,逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年,市政府出臺了《慶陽市農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》,將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體,實行了以制度管人管事,構筑了農村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理,促進財務管理信息化
3 理向農村集體“三資”委托代理轉變,將農村集體資產、資源全面納入代理范圍,爭取今年10月底前全市全面實現農村集體“三資”委托代理。為更好地開展農村集體“三資”委托代理,我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣(區(qū))的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺,將村民小組的財務也納入網絡監(jiān)管平臺監(jiān)管,董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統,村民可以通過“三資”網絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產核資,夯實“三資”管理基礎
4 實制度入手,注重“三資”清查資料的歸卷整理,實行一村一卷。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統一設臵了《資產登記簿》和《土地臺賬》,分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產資源進行全面清查,并以村為單位設立“四賬兩簿”(“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現金日記賬;“兩簿”是《固定資產登記簿》和《土地登記簿》)進行管理,從而達到了“五清”(即:“三資”總量清、資產狀況清、使用情況清、管理責任清、經營收益清),為全市農村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督,維護農村和諧穩(wěn)定
近年來,我市逐年加大對農村財務的審計監(jiān)督力度,不斷建立健全農村集體經濟審計制度,大部分縣(區(qū))建立了農村審計人員管理、審計質量控制、審計回訪等制度,初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經?;徲嫵绦蛞?guī)范化、審計結果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排,我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有
總結
,市監(jiān)察局、農牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農村集體財務審計工作的通知》;為強化審計效果,我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式,強化對審計的監(jiān)督檢查;為提高審計水平,2012年我們舉辦全市審計人員培訓班,邀請省經管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年,市、縣(區(qū))抽調審計人員分成8個審計組開展交叉審計,共抽查審計32個行政村,審計資金5376.34萬元,5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年,全市農經機構審計行政村149個,審計金額6437.84萬元,糾正違規(guī)行為12起,違紀資金169.7萬元,處理違紀違規(guī)案件3件,有效維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓,提高農村會計素質
為做好農村集體“三資”管理和財務審計工作,各級農經機構不斷加大對基層財務人員的培訓力度,市、縣(區(qū))幾乎每年都舉辦農村財務人員培訓班,向參訓人員講解財會、財經法規(guī)及農村財務審計等方面的知識,近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年,我們重點對農村審計師資格進行了清理核查,申請省經管總站注銷了已退休和調離崗位的審計師資格證,準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班,為全市培養(yǎng)一批新的農村集體經濟審計師。我們還通過選派干部參加農業(yè)部、省農牧廳、省經管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式,培訓農經業(yè)務骨干,通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質,培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農村”三資”管理工作取得了一定成效,但離省上的要求還有差距,我們將以這次現場會議為契機,認真學習借鑒兄弟市州的好經驗、好做法,不斷推動我市農村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見》精神,6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站建立健全農村集體“三資”委托代理機構,實現縣、鄉(xiāng)兩級對農村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作,初步理順了農村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農村集體“三資”委托代理制。在全市農村集體“三資”清產核資的基礎上,依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心,在堅持農村集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變和自愿原則下,與村組集體經濟組織簽署委托代理協議,按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求,將農村集體資金、資產、資源全面納入委托代理服務的內容。
三是加快農村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網絡監(jiān)管建設計劃,落實建設措施,加快工作進度,力爭在5年內全部進入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能,創(chuàng)新網絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網絡審計、網絡管理等方法,實現農村集體“三資”管理的科技化、信息化、網絡化。
7 管理使用、“三資”經營收益分配等熱點問題的專項審計力度,充分發(fā)揮農村審計在農村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農村產權制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設,以城中村、城郊村等集體經濟實力較強的村為重點,在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下,積極開展試點,及時總結經驗,探索適合我市實際的改革模式,穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農村集體產權改革工作,增強集體組織服務功能,壯大農村集體經濟實力。
農村宅基地管理工作匯報篇十三
依法加強對宗教事務的管理確保農村社會政治穩(wěn)定宗教工作是黨和國家的工作中的重要組成部分,在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要的地位。做好宗教工作,關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系,關系到推進三個文明建設,關系到加強民族團結、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統一,關系到我國的對外關系。近年來,博湖縣委、縣政府高度重視宗教工作,全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法加強對宗教事務的管理,積極引導宗教與社會主義社會相適應,積極探索新時期做好宗教工作的新思路、新方法,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,強化經常性管理,宗教工作取得了顯著的成效,并積累了一些經驗,為保持我縣的社會政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
基本情況博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方,全縣人口56558人,其中漢族37800人,蒙古族4154人,維吾爾族8367人,回族5807人,其他民族430人。全縣有登記且年檢合格的宗教活動場所46座,其中清真寺41座,喇嘛廟1座,基督教活動點4處。有宗教教職人員65人,其中伊斯蘭教教職人員41人,喇嘛教教職人員20人,基督教活動點負責人4個。有宗教團體2個,其中伊斯蘭教協會1個,佛教協會1個。
二、主要做法近年來,我縣各級黨政始終堅持以江澤民同志宗教工作的“三句話”和維護新疆穩(wěn)定、反對民族分裂的一系列講話精神為指針,把宗教工作擺到重要議事日程緊抓不放,加強組織領導,建立健全各項規(guī)章制度,依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的規(guī)范化管理,使各宗教活動場所在法律、法規(guī)和政策范圍內正常、有序地開展活動。
(一)加強領導,健全機構,明確責任,措施到位加強黨對宗教工作的領導是做好新時期宗教工作的根本保證。我縣各級黨政十分重視此項工作。一是縣委成立了統戰(zhàn)工作領導小組,并根據人員變動及時進行調整。規(guī)定縣委常委會每年至少兩次聽取統戰(zhàn)工作匯報,研究解決工作中的問題和困難。二是健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統戰(zhàn)、宗教機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專(兼)職統戰(zhàn)、宗教干事。三是落實了縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度。建立了《領導干部聯系宗教活動場所考查冊》,作為縣委考查各級領導干部聯系宗教活動場所工作的重要依據。要求縣級領導干部每月至少一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部和村干部每月至少兩次,敏感時期每周不少于一次,與宗教人士談話,了解掌握宗教場所情況和宗教人士思想動態(tài),幫助解決實際問題。全縣有10名副縣級以上領導,22名副科級以上領導和41名村干部與宗教場所和宗教人士建立了聯系談話制度,收到了較好的效果。四是層層簽訂責任狀,一級抓一級,一級向一級負責,強化了責任意識。全縣自上而下緊密結合維護社會穩(wěn)定,加強民族團結,強化宗教活動的管理,層層簽訂了社會治安綜合治理責任狀,堅持“一把手”負責制,綜治責任狀中,民族宗教工作方面的分值占一定的比例,突出宗教方面抓穩(wěn)定的重要性。由于領導重視,責任明確,措施到位,形成了良好的工作局面,逐步實現了宗教場所規(guī)范化管理。
(二)建立健全各項管理制度,形成了良好的工作機制根據黨的宗教政策和國家法律、法規(guī),結合宗教工作的特點,我縣對各項宗教事務實行制度化管理,制定了《宗教活動場所民主管理機構職責》、《宗教活動場所翻新、維修制度》、《宗教教職人員職責》、《領導干部聯系宗教活動場所與宗教人士談話制度》、《宗教人士外出請假制度》、《宗教人士例會學習制度》等14項工作管理制度,并且狠抓各項制度的落實,切實把宗教事務的管理納入制度化、法制化軌道,不斷規(guī)范民族宗教事務管理行政執(zhí)法行為,提高了依法管理宗教事務的水平。
關文件精神,我縣認真組織實施愛國宗教人士帶培塔里甫的工作,確定2名政治上合格,資歷深,經文水平高的愛國宗教人士帶培6名塔里甫(滿拉),并對塔里甫(滿拉)人選進行了慎重考察,上報州民宗委審批后,簽訂了愛國宗教人士帶培塔里甫(滿拉)工作責任書。目前,這項工作進展順利。五是堅持開展好對宗教活動場所的年檢工作。在年檢活動過程中作到了“四結合”,即:把年檢工作與宗教人士普法教育結合起來;把年檢工作與宗教界“雙五好”創(chuàng)建活動結合起來;把年檢工作與宗教教職人員的考核評議工作結合起來;把年檢工作與推廣《新編臥爾茲演講集》、規(guī)范宗教活動場所講經內容結合起來。
(四)依法加強對宗教場所和宗教活動的管理。一是依法加強宗教活動場所的管理。建立了宗教活動場所民主管理各項規(guī)章制度,健全了民主管理組織機構,做到了“五上墻”,既“兩個條例”上墻,管理制度上墻、基本情況上墻,民主管理組織成員照片上墻,財務收支情況上墻。嚴格執(zhí)行宗教活動場所新建、翻新、改建和維修審批制度。我局堅持經常性深入宗教活動場所,督促檢查活動開展情況,了解各活動場所存在的問題和困難,掌握實情,及時處理出現的矛盾和糾紛。二是堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則,堅決制止非法宗教活動。近年來,我縣加強對宗教場所的經常性管理和檢查,及時有效地制止了1個伊斯蘭教教職人員私帶滿拉、塔里甫的非法行為,清理了1個宣揚宗教狂熱伊斯蘭教教職人員。深入開展了對“門徒會”非法組織的清查防范工作,整頓了宗教活動場所的秩序。依法加強對基督教的管理,堅持屬地管理的原則,對信教群眾比較集中的地方,合理布局堂點,嚴格實行“三定”(定點、定片、定人),堅決依法制止基督教自由傳教活動,解決了以往基督教私設家庭聚會點和非正常發(fā)展的問題。
(五)堅持不懈地開展宗教界“雙五好”評比活動。通過開展“爭創(chuàng)五好宗教活動場所,爭當五好宗教人士”為內容的“雙五好”評比活動,我縣涌現出了一批自治區(qū)、州、縣三級五好宗教活動場所和五好宗教人士,評比出的宗教人士與黨和政府團結合作,依法從教,抵制滲透、維護穩(wěn)定,開展自養(yǎng)、美化環(huán)境,扶貧濟困、服務社會,在宗教界起到了帶頭和示范作用,不僅激發(fā)了宗教人士和信教群眾的榮譽感和進取精神,而且調動了他們參與兩個文明建設的積極性。“雙五好”評比活動成為我縣宗教界適應社會主義精神文明建設的有效載體。在此項活動的開展中,也涌現出一大批好人好事。1998年我國南方遭受特大洪災后,我縣宗教人士自發(fā)向災區(qū)捐款1800余元;2000年我縣發(fā)生洪災后,宗教團體和宗教人士積極為抗洪救災捐款捐物折合人民幣6500余元;2003年伽師地震受災后,各界宗教人士向災區(qū)捐款2300余元,充分體現出宗教人士的愛國熱情。
三、宗教工作的基本經驗。
(一)黨的宗教政策和國家宗教法律、法規(guī)是我們做好宗教工作的行動指南。全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策,熟練掌握和正確運用宗教法律、法規(guī),加強政策宣傳,嚴格行政執(zhí)法,是我們有效管理宗教事務基礎條件。作為民族宗教干部,必須熟悉宗教政策,必須掌握宗教法律、法規(guī),只有這樣,才能依法管理好宗教事務。
(二)領導重視、機構健全,齊抓共管,是做好宗教工作的重要保證。我縣把“兩手抓,兩手都要硬”作為做好宗教工作的指導思想,建立了縣委書記掛帥負總責的維護穩(wěn)定領導機制,做到經濟建設、維護穩(wěn)定兩項責任一肩挑,兩個指標一塊下、兩項工作一起抓??h上建立了有一名主管副書記,兩名常委,一名副縣長參加的統戰(zhàn)口維護穩(wěn)定領導小組。為了加強對宗教工作的宏觀領導和綜合管理,縣委統戰(zhàn)部、民宗局、政法委、公安局等部門建立了聯席會議制度,定期交流情況,分析、研究、部署統一戰(zhàn)線和對敵斗爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也健全了機構,明確了責任人,加強了基層統戰(zhàn)、宗教干部隊伍建設,形成了全縣抓穩(wěn)定工作,全社會關心宗教工作的社會氛圍。
(三)做好培訓工作是加強兩支隊伍建設的有效途徑。加強對民族宗教工作干部和宗教職業(yè)人員進行黨的路線方針政策和法律法規(guī)的培訓教育,不斷提高民族宗教干部依法行政水平,增強宗教職業(yè)人員的法律意識,要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益,為民族團結、社會發(fā)展和祖國統一多做貢獻是建設兩支隊伍的根本目標。把集中學習和例會學習制度集合起來,做到每兩年把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統戰(zhàn)干部、宗教教職人員、民主管理負責人、塔里甫(滿拉)輪訓一次,是一項行之有效的措施。
(四)落實領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度,是做好宗教工作的有效措施。依法管理宗教事務的目的,就是團結、教育、爭取宗教界人士,引導宗教與社會主義社會相適應,保證宗教領導權牢牢掌握在愛國宗教人士手中,而領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度,恰好體現了這一點。對宗教人士思想上加強教育,政治上適當安排,生活上給予照顧,是新時期黨對宗教界朋友的統戰(zhàn)政策。領導干部落實聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度,與宗教人士談心交朋友,及時掌握和解決宗教活動場所、宗教人士存在的問題和困難,也就是掌握了宗教事務管理的主動權。
(五)年檢是依法加強宗教活動場所管理的綜合手段。通過年檢,認真宣傳了黨的宗教政策和有關法律、法規(guī),健全了宗教活動場所民主管理組織,加強了宗教活動場所自我管理制度建設,規(guī)范了宗教活動場所講經內容,提高了場所負責人和教職人員的責任意識,真正使宗教活動場所走上了依法管理的軌道。
農村宅基地管理工作匯報篇十四
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧為目標,樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機關、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉(xiāng)并舉,條塊聯動,建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,促進農村黨員干部深入基層明情況、調糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎,扎實推進“聯心強基”工程,為實現縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。具體工作目標是:
1、網絡覆蓋更加全面。堅持現有行政區(qū)劃不變的前提下,根據村分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情況,將管轄地域劃分成若干網格狀的單元,逐步調整基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確?;鶎狱h建工作網絡覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決,實現基層組織單體作戰(zhàn)到上下協同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變,促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
1、以人為本、促進發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導,寓管理于服務之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學發(fā)展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯心創(chuàng)好”、農村黨員干部“一創(chuàng)三聯”和誠信管理等制度與“網格化管理、組團式服務”工作有機結合起來,以“網格化管理、組團式服務”為統領,強化條塊協同,整合公共管理服務資源,使有限的公共資源發(fā)揮最大效能,形成運行規(guī)范、實用、有效的公共管理服務長效機制。
(一)實行“雙網格”管理,明確管理服務范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現有行政區(qū)劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網格,根據村所轄范圍、分布情況、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣、產業(yè)特點等情況,按照200戶左右劃分為一個責任網格。規(guī)模大、人口多的行政村可以按區(qū)域情況劃分若干網格。根據我鄉(xiāng)各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個責任網格外,其余村為1個責任網格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網格,在行政村建立責任網格的基礎上,依照鄉(xiāng)現有片區(qū)管理的模式,將片區(qū)內地理相連、習慣相近的行政村網格聯合組建8個片區(qū)網格。
(二)選優(yōu)配強服務團隊,落實管理服務責任。按照條塊結合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務資源,組建不同層級的網格服務團隊,每個網格服務團隊一般不少于5人,落實工作承包責任制,公開服務承諾,執(zhí)行責任聯負、創(chuàng)優(yōu)聯評制度,實行組團式、專業(yè)化、聯動式服務。
行政村網格服務團隊。以鄉(xiāng)聯系領導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務骨干,村黨組織書記為負責人,并吸收當地老干部、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯村責任醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規(guī)宣傳、社情民意調查、維護基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯系服務群眾,做好網格內群眾反映的事務、糾紛的協調處理等。
片區(qū)網格服務團隊。以鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)、片區(qū)住村干部、責任民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨干,鄉(xiāng)工作片片長為主要負責人。主要職責是協調各行政村網格之間的工作,做好行政村網格上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。
鄉(xiāng)網格服務團隊。依托便民服務中心(黨員服務中心)、綜治服務中心、經濟發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源,設立分類專業(yè)服務團隊。主要職責是做好各片區(qū)網格的工作協調和處理片區(qū)網格無法處理解決的問題等。
實行片區(qū)網格工作包干負責制,鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)對所聯系片區(qū)網格的經濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。
1、全盤掌握片區(qū)的經濟社會現狀,通盤考慮片區(qū)的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協調,承擔第一責任人職責。 2、指導各責任網格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導,及時就各責任網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區(qū)工作資源,對片區(qū)服務組干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動,靈活處置,靈活開展工作。
(三)拓展管理服務內容,實現管理服務全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網格服務團隊設立便民服務站,統一發(fā)放聯系卡和監(jiān)督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯系號碼、亮出服務內容。采取“面對面溝通、面對面宣傳、面對面登記、面對面服務”的“四個面對面”的服務形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網格內發(fā)生突發(fā)事件、網格內有重要建設項目、網格內有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網格內的小康戶、專業(yè)戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務區(qū)域內每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發(fā)揮網格服務團隊“村情民意調研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設督導員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務,不斷豐富為民服務的內容,實現管理服務全范圍覆蓋。
1、充分利用并建好縣統一開發(fā)的信息管理平臺。整合農村黨員干部現代遠程教育系統、政府網站、農民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發(fā)的信息管理服務平臺,將信息網絡延伸到鄉(xiāng)、村網格,實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村網格設立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網格信息管理員將網格服務團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統,采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網格、鄉(xiāng)片區(qū)網格、鄉(xiāng)“網格辦”逐級審核聯動解決信息的處理機制,對在鄉(xiāng)本級不能解決的事情,由鄉(xiāng)“網格辦”報縣“網格辦”,由縣“網格辦”根據內容分類和流轉程序傳遞給縣內各職能部門,落實相關單位負責限時辦理,做到一口受理、一網協同、實時監(jiān)控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現象的發(fā)生。
(五)健全完善工作機制,提供長效優(yōu)質服務。建立健全規(guī)范有序、高效協調的工作運行機制,充分調動各級干部的積極性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協同,整合公共管理服務資源。打破一對多的聯系服務方式,建立多對一、多對多的組團式聯系服務模式。各班子成員對轄區(qū)內的住村干部,可集中統一使用,組團出擊,協同處理轄區(qū)內的經濟社會事務;各科室負責人也要整合科室資源,協同處理各科室業(yè)務及指導服務各村工作,力求取得最大服務效用。各鄉(xiāng)干部要根據各條塊要求,結合業(yè)務實際,亦應統籌安排好相應工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的目標,扎實推動農村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務”為基本模式,以破“三難”促發(fā)展、強基礎增合力、重民生筑和諧為基本任務,以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯心創(chuàng)好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協調、分解承辦”的服務群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個工作法”,充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責,加強村級組織建設,規(guī)范村級組織活動,改善黨員隊伍結構,提高村干部素質,切實轉變基層干部工作作風,密切黨群干群關系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理,抓好農村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責、定人,全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作,繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務服務制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結對聯系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯系結對,充分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動發(fā)展、服務群眾的模范作用。
5、建立服務團隊成員應知應會能力的考核制度。網格服務團隊要按照“明情況、調糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責任網格的基本情況底數清、情況明,能夠發(fā)現苗頭性的問題,及時了解群眾服務需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會能力的考核,考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要內容,全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。
“網格化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
1、準備階段(去年12月底前)。根據縣委的統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網格化管理、組團式服務”工作奠定基礎。2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領導小組;按照有框架、有內容、有制度、有計劃、有保障的要求,指導村科學合理劃分工作網格,合理組建管理服務團隊,扎實開展“網格化管理、組團式服務”工作。
1、強化領導,明確責任。鄉(xiāng)黨委建立相應的鄉(xiāng)“網格化管理、組團式服務”工作機構,組織力量認真細致開展調查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標任務、具體責任、工作措施和時限要求,確保組織有力、責任到位、工作落實。要注重發(fā)揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職責任務,細化工作措施,確保任務落實。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作責任。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情況,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網格、責任包干、組團服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區(qū)進行管理,又要對所分管科室、工作片區(qū)工作負總責。同時,針對條塊工作的不同,分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法,年底對條塊工作統一考核?!熬W格化管理、組團式服務”工作的開展情況作為鄉(xiāng)干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農村黨員分類積分量化考核的重要內容,對聯系和服務群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,給予適當的物質和精神激勵,充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導。根據推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、內容要求和特色做法,宣傳黨員干部服務群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
農村宅基地管理工作匯報篇十五
××市紀委
按照市紀委安排,我市紀委農風室組織人員組成調研組,采取召開座談會、個別談話等形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我市農村集體“三資”委托代理工作進行專題調研?,F將調研情況匯報如下:
一、當前農村集體“三資”存在問題
(一)領導重視不夠
個別領導干部對當前黨在農村工作上的方針政策學習不夠,研究不深,沒有能夠站在加強農村基層黨風廉政建設、推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識加強農村財務管理的重要性和緊迫性。少數領導干部認為,村級基本沒有什么收入,多數地方都成了“空殼”,對農村財務多管、少管都一個樣,出不了什么大問題。因而對農村財務管理工作重視不夠,力量投入不足,有效措施不多,致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農村,出現的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
(二)財會人員業(yè)務素質低,集體資金管理混亂
解相關制度規(guī)定,有的村甚至根本就沒有記賬,給村級債權債務的落實帶來了極大的困難,賬目無法公開,群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來,村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換,同時財務手續(xù)交接不清,人為地造成了村級財務混亂,導致財會人員業(yè)務生疏,資金混亂,重要材料和賬目遺失,嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現金。村支部書記、村長拿著現金不入賬,坐收坐支現象較為普遍,從一定程度上造成應收款和農民承擔費用收繳不明,尾欠不清。
(三)財務公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式,不按規(guī)定公開,尤其是未公開群眾的重大財務事項,甚至是只把時間改一下,內容還是陳舊的內容。還有的村搞半公開,只公開群眾知道的,不公開群眾不知道的,或只公開總賬、母項,不公開明細賬、子項,只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
(一)高度重視,精心部署
等系列文件,通過“三資”委托代理服務這一載體,在源頭上加強農村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會,對推行農村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署,市委書記崔學勇要求,扎實抓好工作,全面鋪開,強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班,對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀 委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
(二)建立中心,規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務工作領導小組,在市財政局設立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負責對全市農村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務中心,配備工作人員80余名。固定了辦公用房,鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行 “五統一”。一是統一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統一安裝了“三資”管理軟件。三是統一了《集體資金、資產、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統一票據,市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農村勞務支出憑據》、《售貨單》等,從源頭上解決了農村無法取得合法票據的報賬難問題,遏制了白條的產生。五是統一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
(三)嚴格把關,澄清底數
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結合的方法,對集體的每一項資產、資源分門別類做好登記,盤點校對,確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后,都在本村醒目位臵將清產核資情況進行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄,并做好解釋和整改工作,做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結束后,各村建立“三資”臺賬,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協議,將村“三資”賬簿統一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯簽后,方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據集體經濟狀況,確定大額度資金標準,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準,報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統計,每月月初統一在村務公開欄內公開。
(四)加強考核,確保實效
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進,市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導,及時發(fā)現、總結和推廣成功經驗和好的做法。去年,市委、市政府出臺了《農村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》,從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核??己斯ぷ饔墒形y一組織進行,分五個考核組,每月考核一次,根據考核結果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結經驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心,代理農村集體資金13.8億元、資產9.8億元。2008年以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起,黨政紀處分19人,整改違規(guī)資金29.4萬元?!叭Y”管理服務中心自成立以來,共組織村級招投標170次,涉及資金85.5萬元;資源發(fā)包34次,涉及資金15.3457萬元;規(guī)范經濟合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬元,有效推動了農村經濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來,群眾反映農村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%;反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算
(一)財會人員嚴格實行憑證上崗
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上,改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法,村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高,有一定業(yè)務知識的人擔任,并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓,實行憑證上崗,并建立崗位責任制。
(二)規(guī)范政務村務公開形式
在公開形式上要多樣化,一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式,發(fā)至每一個村民代表手中,由村民代表負責在所聯系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
(三)加強法紀懲處機制,堅決懲治腐敗
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查,堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于然;要暢通舉報渠道,接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現的黨員干部違紀違法案件,要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理,絕不手軟。
農村宅基地管理工作匯報篇十六
6、勸說黨員干部不要信教、不參與宗教活動;
7、及時掌握各黨小組的宗教工作動態(tài),發(fā)現情況妥善處置;
8、所有宗教團體和宗教界人都必須維護法律尊嚴、維護人民利益,維護民族團結、維護祖國統一。
農村宅基地管理工作匯報篇十七
一、財務收入管理制度
1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入,加強貨幣資金管理。
2、村集體經濟組織收入主要包括:村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統一經營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據,確保收入有據可查并在一定的時限內及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算,嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心帳戶,實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心要經常核查村級有關經濟往來帳目,定期與開戶銀行核對,定期盤點庫存現金,發(fā)現問題及時糾正。
二、財務開支審批制度
1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經濟組織支出主要包括:村(組)干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統一經營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經濟組織支出實行備付金制度,每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項時,村應提前向中心提出申請,經中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時,經手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),報經村主管財務的負責人審批同意并簽字,定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支,村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據的審核把關,手續(xù)不全的單據不得報賬入賬。
三、財務預決算制度
1、村集體經濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序,填入農民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調整的,由村民委員會提出調整方案,說明調整原因,交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算,并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務公開制度
1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。
2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開:(1)財務預算;(2)各項收入;
(3)各項支出;(4)資產資源及處置情況;(5)債權債務;(6)收益分配;
(7)村民承擔的費用和勞務;(8)其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案,每季度公布收支情況,年末公布預算執(zhí)行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題,要專項公開。
5、村集體經濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄,同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產清查制度
1、村集體經濟組織每年要進行一次資產清查,重點清查核實各種資產、負債和所有者權益,做到帳實、帳款相符。
2、資產清查由村務監(jiān)督委員會負責實施,清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產清查中心發(fā)現的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決,并將解決情況張榜公布。
六、資產臺帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產,按照類別建立固定資產臺帳,及時記錄資產增減變動情況。
2、資產臺帳的內容主要包括:資產的名稱、類別、數量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經營的,資產臺帳還應當登記承包、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產,應當及時進行核銷。
5、資產臺帳由村集體經濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產評估制度
1、集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產,以參股、聯營、合作方式經營集體資產,集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等,必須進行資產評估。
2、評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施,由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經濟組織提供虛假情況和資料,或者與評估機構串通作弊,或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的,可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產承包、租賃、出讓制度
1、村集體經濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產,取得收益。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案,明確資產的名稱、數量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標,是否進行資產評估等事項。
3、集體資產實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經濟組織提出,交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同,明確雙方的權利、義務、建設責任等,并向全體成員公開。
5、經濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產經營制度
1、村集體經濟組織統一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓經營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。
3、集體資產統一經營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經濟組織所有,納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產,應當建立集體資源性資產登記簿,逐項記錄,并建立電子文檔。
2、資源性資產登記簿的主要內容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經營的集體資源性資產,還應當登記資源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。
4、農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協商和招標投標制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租賃,應當采取公開協商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下,本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協議,統一編號,統一管理。
2、合同應當使用統一文本,明確雙方的權利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經營權證書。土地流轉使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產生的收入歸集體經濟組織所有,納入賬內核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度
1、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分,其收益歸集體經濟組織所有,主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農民的生產生活條件,不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。
2、農村集體建設用地收益要納入帳內核算,嚴格實行專戶存儲、專帳管理、??顚S?、專項審計監(jiān)督。
十四、農村集體“三資”代理服務中心崗位責任制度
1、農村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責(1)協助主任管理中心日常工作;(2)負責中心各項規(guī)章制度的制定,定期組織業(yè)務學習和培訓;(3)協助主任負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統計等工作,完成上級安排的各項任務;(4)協助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;(5)完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責(1)認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī),履行會計監(jiān)督職責,堅持按財務制度做好財務核算,如實反映村集體資金收支情況;(2)負責對村報賬員報送的票據進行審核,對符合規(guī)定的票據加蓋審核同意章予以報賬,對不符合財務制度規(guī)定的票據不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設置各類賬薄,按照財務制度規(guī)定審核各類票據,編制會計憑證,及時進行電腦記賬,按時完成會計月報、年報及其他會計報表,真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況,為領導決策提供依據;(4)負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作;(5)對村各類經濟合同進行登記備案,及時與資金會計核對賬目,定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況,及時反饋財務管理中存在的問題,并及時予以糾正和解決;(6)建立財務檔案,妥善保管各種財務資料;(7)加強對電算化微機的管理和維護,保證財務數據的安全。
6、資金會計職責(1)嚴格按照財務管理的有關規(guī)定,及時、準確地辦理各種現金收付業(yè)務;(2)負責銀行存、取款和結算業(yè)務;(3)做好現金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會計核對賬目,做到賬款相符;(4)增強安全意識,采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據的領、核、銷工作;(6)及時提供財務公開的會計資料。
7、資產資源管理人員崗位職責(1)負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統計等工作;(2)負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態(tài)管理;(3)指導各村按照民主程序處置各類資產和資源,負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;(2)嚴格遵守財經法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為;(3)在村兩委的領導下積極開展工作,并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據正規(guī),杜絕虛報、冒領和坐支現金;(4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳;(6)定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況;(7)負責本村的財務公開工作。
農村宅基地管理工作匯報篇十八
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鄉(xiāng)主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網格化工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實網格化管理工作。
四、網格設置
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮 1
2、堅持城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,同步推進農村地區(qū)的網格化管理工作。農村區(qū)域一
2---決協調,對無法調解或解決的問題,及時報村兩委會,重 2
大事件同時上報鄉(xiāng)有關部門;村兩委干部每半年至少與聯系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關記錄。
網格責任人(網格長)根據不同工作類型,采取相應的程序及時處置有關
4---月必訪;“四必報”:發(fā)現不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進方法。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人(網格長)照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網格責任人(網格長)服務聯系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
6---年計劃完成剩余7個村,共計2826米。截至目前,我鎮(zhèn)已有9個村通村路完成籌資,共籌集資金萬元,其中于家、肖劉、郭家、韓牟、程家等5個村已開工建設,其余12個村各項工作正在準備中。由鎮(zhèn)政府負責的路段已開工建設2條,共計1930米,其余路段正在進行埋設過路涵,清障等工作。2014年有建設任務的通村路和進村路力爭在8月份前全部完成任務。
二、基本做法:
8---解,實行定時間、定進度、定責任、定人員,細化工作完成時限;納入鎮(zhèn)村干部績效考核,采取現場檢查、日常督查、限期督辦、組織評議等辦法進行計分考核,每周公布全鎮(zhèn)農村公路網化建設工作開展情況專項督查通報,實行獎優(yōu)罰劣。
三、存在問題
在我鎮(zhèn)公路建設工作中,鎮(zhèn)政府高度重視,各村修建的積極性也十分高漲。但經前期摸底調查,部分村存在計劃補助指標與實際維修情況存在缺口的情況。經統計,21個村村內大街計劃缺口14839米。進村路缺口2133米。為確保完成公路修建任務,申請審批增加計劃。
四、下一步計劃
一是確保施工質量。進一步加強工程把關,對工程質量、工程進度和工期嚴格把關,并建立道路網格化工程監(jiān)督隊伍,保證施工質量。
二是加快施工進度。注重節(jié)點控制,強化進度管理,強化安全監(jiān)管,強化文
10---報9起,解決6起;排查解決矛盾糾紛22起,預防各類治安、刑事案件6起,切實維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
1、網格化建設經費不足。社區(qū)(中心村)建設及辦公經費不足,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎設施嚴重老化,硬件設施不配套,工作運轉經費不足,制約著的網格化進一步發(fā)展。
2、人員報酬待遇嚴重偏低。網格員為了保障家庭基本生活,只能把社區(qū)網格事務當副業(yè),集中精力從事農業(yè)生產、工商業(yè)甚至外出打工,導致社區(qū)工作空殼現象嚴重。
3、社居委網格管理人員工作方式不能適應工作需要。
絕大多數社居網格管理人員都是原村委會干部,他們一時還無法適應由“村”改“居”帶來的管理變化,依舊沿用原村委會的工作方式方法。
三、意見和建議
1、強化綜合治理職能,拓展部門合12---
農村宅基地管理工作匯報篇十九
年初以來,我們在黨務方面主要做了以下工作:
一是加強領導班子建設,提高干部職工自身素質和領導水平。聯社黨組自成立以來,始終把強化班子建設和不斷優(yōu)化干部隊伍結構放在首位,制定了黨組理論中心組學習制度,通過系列的學習,促進了領導班子在思想上的統一和認識上的提高。同時,我們還加強了對中層干部的教育培訓,使廣大干部增強改革和發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感,在全系統形成一種自覺學習理論知識,更新思維方式,創(chuàng)新工作方法的良好氛圍,對各項工作的開展起到了良好的先導和推動作用。黨組注重加強民主集中制建設,班子成員之間既分工協作又相互支持。在重大決策、重要干部任免、重要工作項目和大額貸款審批等問題上,都是經過集體討論決定,遇事及時溝通,不搞一言堂,保證了決策正確,減少失誤,提高了決策水平。
二是牢牢把握黨組織建設的關鍵,發(fā)揮黨組的領導核心作用。幾年來,聯社持之以恒地加強和改進黨的組織建設、思想建設和作風建設,取得了良好的效果。聯社成立后,根據聯社機關實際,進一步完善了組織領導系統。建立了個支部,把黨的組織工作落實到基層,同時,注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作和發(fā)展新黨員工作,使黨員隊伍得到迅速壯大。
為了進一步加強黨員管理,提高整體戰(zhàn)斗力,今年年初,聯社黨組根據上級黨委黨建工作意見,完善了聯社黨員隊伍建設,實施規(guī)劃和黨建工作實施細則,確定了黨員隊伍建設的總體思路,規(guī)定了黨員及黨建目標內容和量化考核標準。重點是加大對黨員干部的教育培訓和思想作風整頓改造,完善黨的組織生活制度。聯社每月開展一次黨課教育,每半年召開一次民主生活會,要求每位黨員必須按時參加。月份,按照分局統一安排,聯社黨組在全市農信系統深入開展了“弘揚求真務實精神,大興干事創(chuàng)業(yè)之風”大討論活動。在活動中,廣大黨員干部勇于剖析自身在思想、工作、作風等方面存在的突出問題,并制定出整改措施,整個活動取得了良好的效果。隨后,我們又以此為契機,認真組織開展了“查擺問題,自我評價,改進作風”活動,職工精神面貌進一步改觀。
三是狠抓黨風廉政建設工作。年初以來,我們認真貫徹落實上級紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設工作會議精神,認真落實黨風廉政建設目標責任制,健全了黨風廉政建設領導組,與各基層單位簽訂了目標責任書,將黨風廉政責任目標納入年度目標管理,并實行責任追究。年初以來,我們在全系統繼續(xù)開展了“ 三個代表”重要思想學習教育活動,進一步健全了各項學習制度,同時結合遵紀守法教育,開展無違紀違法行為、無經濟刑事案件、無重大經營事故的“三無”單位創(chuàng)建活動,為業(yè)務經營提供了有力的政治保障。
四是堅持黨建工作與業(yè)務經營密切結合,圍繞經營抓黨建,抓好黨建促經營。年初,根據上級有關精神,結合工作實際,聯社黨組及時研究確定了全年經營思路和工作措施,確立了以發(fā)展為主線,以提高效益為目標,以不良資產“雙降”為重點的經營方針。要求廣大黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,不等不靠,迎難而上,爭取工作的主動性。在加大組織資金、搞好支農服務工作的同時,將工作重點放在不良資產盤活上,加快扭虧增盈步伐。整體經營情況較好,廣大員工反應積極,工作勁頭充足,各項經營指標增長較快,發(fā)展勢頭良好。今后,我們要繼續(xù)以“弘揚求真務實精神,大興干事創(chuàng)業(yè)之風”學習討論活動和“查擺問題,自我評價,改進作風”活動為契機,加強黨風廉政建設,進一步提高黨員干部的整體素質,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,將黨建工作提高到一個新的臺階。同時以不良貸款盤活“百日攻堅”活動為契機,抓好業(yè)務經營工作,努力全面完成全年經營目標,為進一步推進農村信用社的改革和發(fā)展打下堅實的基礎。
農村宅基地管理工作匯報篇二十
農村宅基地房地一體調查工作是全面深化農村改革的一項重要舉措,也是切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán),關系到人民群眾的切身利益。根據市委統一部署和縣委工作安排,花園鄉(xiāng)于2019年3月全面開展了農村宅基地房地一體調查試點工作,就全鄉(xiāng)12個行政村農村宅基地和房屋利用情況,包括宅基地界址及權屬、面積、用途、房屋結構、層數、完好程度及常住人口、戶年齡結構、是否一戶多宅、是否具有農村宅基地騰退潛力等數據進行了全面詳實的調查,現將試點工作開展成效及有關試點做法。
報告。
如下:
花園鄉(xiāng)位于東至縣城南24公里,行政區(qū)域面積249平方公里,耕地面積22412畝,總人口12285人,農業(yè)戶口9453人,人均耕地2.37畝。東與祁門縣新安鎮(zhèn)、江西省浮梁縣李家坪、西湖鄉(xiāng)接壤,西南、北面分別與東至縣官港鎮(zhèn)、堯渡鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)接壤。2007年行政區(qū)劃調整時馬坑鄉(xiāng)和花園里鄉(xiāng)合并為新的花園鄉(xiāng)。2009年10月正式更名為花園鄉(xiāng)?,F有12個行政村。東南高山連綿,西北丘陵縱橫,堯渡河上游支流分布全境。縣鄉(xiāng)公路與206國道相接,安景高速穿越全境。
自試點工作開展以來,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極與縣自然資源和規(guī)劃局對接并在其指導下開展工作,迅速成立以鄉(xiāng)黨委主要負責同志為組長的農村宅基地房地一體調查試點工作領導小組,并明確了以各聯系村領導為組長,各村兩委干部為成員的12個村級工作組,要求村黨支部書記、村委會主任親自抓,村兩委成員具體負責,各村民組組長深入一線,形成鄉(xiāng)、村、組三級黨員干部分工合作、整體推進的工作格局。2019年3月27日,市、縣勘測人員正式進駐花園鄉(xiāng)開展調查工作,在各村工作組的大力協助下,利用“數字東至”航測成果和公安部門提供的花園鄉(xiāng)所有分戶信息及各戶年齡結構基本信息,內業(yè)數據采集與外業(yè)實地勘查同時開展,工作效率大大提高,于2019年5月13日如期完成數據匯總,形成了最終調查工作。
報告。
二、調查工作主要成效。
經調查,全鄉(xiāng)12個行政村共有宅基地數量4332宗、宅基地總面積101.6484萬平方米、農房建筑總面積92.74萬平方米、戶數3799戶、常住人口數9453人、戶均占地面積267.57平方米、戶均住房面積244.12?平方米、人均建筑占地面積107.53?平方米、人均住房面積98.11平方米、一戶多宅549戶。
經過實地調查和數據匯總,此次試點工作取得了一定成果,主要體現在:12個試點村共騰退宅基地總面積112.59畝,騰退總建筑面積0.65萬平方米,騰退建筑占地面積0.59萬平方米。平均每戶騰退宗地占地面積194.19平方米,平均每戶騰退建筑占地面積100.37平方米。
三、調查工作成效經驗總結及實際運用。
(一)與農村人居環(huán)境整治相結合,營造山清水秀的鄉(xiāng)容村貌。
自試點工作開展以來,花園鄉(xiāng)結合農村人居環(huán)境整治,對試點范圍內影響村貌、權屬模糊的違搭違建、附屬房、無功能房進行清查整治,以有效提升人居環(huán)境為重點,結合美麗鄉(xiāng)村建設項目,對胡村、南安、桃源、栗埠4個村大力開展村容村貌整治,整治公共空間和庭院環(huán)境,清除私搭亂建、亂堆亂放。目前,4個村拆舊區(qū)、建新區(qū)的土規(guī)調整工作完成65.4畝,農村風貌整治百余戶,鄉(xiāng)容村貌得到有效提升。下一步,花園鄉(xiāng)將積極推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。同時,利用試點工作中騰退的建設用地存量,大力推進農村娛樂、健身活動場所等公共設施建設,豐富村民業(yè)余生活,提升生活品質,進一步改善農村群眾的精神面貌。
(二)與增減掛鉤項目相結合,土地整治與經濟發(fā)展“兩不誤”。
花園鄉(xiāng)在試點工作中,結合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,將騰退的老舊閑置宅基地復墾整理成耕地,作為增減掛鉤指標,一方面增加土地利用率,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構,有效消除“空心村”現象;另一方面,通過實施增減掛鉤項目,村級集體經濟收入大幅增加,有力推動了村級各項事業(yè)發(fā)展。目前,全鄉(xiāng)16個增減掛鉤項目點已全部結束,復墾土地面積69.07畝,2個項目點正在施工。下一步,花園鄉(xiāng)將結合全縣國土空間整體規(guī)劃,持續(xù)推進增減掛鉤和新增耕地等土地復墾項目,加大土地整治力度,提高耕地質量,確保實現耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。目前,花園鄉(xiāng)已上報2020年度土地增減掛鉤項目地塊15個,涉及面積60余畝,上報新增耕地項目地塊94個,涉及面積360余畝。
(三)與鄉(xiāng)村旅游資源相結合,使全域旅游煥發(fā)新生機。
花園鄉(xiāng)境內旅游資源豐富,在此次試點工作中,對轄區(qū)內源口、南溪、合步、桃源等村閑置面積較大的老舊民居、古村落資源進行有效整合,進一步明晰了資源現狀,為促進資源保護與開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利支撐。目前,位于桃源村投資1.5億元的“仙寓桃源民俗體驗旅游風情園”、位于合步村上門組、下門組占地30余畝的“諾亞康州花園度假村項目”等一批主打“人文、綠色、生態(tài)”的旅游開發(fā)項目利用現存的村落資源正在有力推進。下一步,花園鄉(xiāng)將緊緊圍繞人文、歷史資源豐富這一優(yōu)勢,重點發(fā)揮南溪古寨的旅游肌理效應,結合傳統古村落保護項目和歷史文化名村項目,對古寨村落布局,空間形態(tài),街巷空間,建筑結構加以保護,重點整治村內街巷、石階、水井、古橋等公共活動空間,有計劃維修金氏宗祠等古建筑,以保護古寨的民風民俗為切入點營造濃郁的鄉(xiāng)土文化氛圍,使南溪古寨成為輻射整個東至縣域的精品旅游品牌,并以此為基礎打造一批歷史文化景觀群落,構建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游產業(yè)體系。
(四)與農業(yè)產業(yè)結構調整相結合,以高質量發(fā)展促進富民增收。
通過此次調查試點工作,部分長期閑置的農村宅基地及老舊房屋得到清退清理,在實施復墾項目后增加了耕地保有量,土地資源得到有效整合。各村根據實際,因地制宜,發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢和農業(yè)專業(yè)合作社的運營優(yōu)勢,結合農業(yè)產業(yè)結構調整,大力發(fā)展經濟作物種植,如新塘、胡村、雙河、南安等村結合增減掛鉤項目,整合土地資源,大力發(fā)展金銀花、黃精、黃蜀葵、食用菌等中藥材及經濟作物種植項目,村級集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。下一步,花園鄉(xiāng)將繼續(xù)整治和利用土地資源,走集約利用的路子,提高土地利用率;堅持因地制宜,規(guī)范和引導經濟作物的種植,通過技術服務、產業(yè)幫扶等方式努力實現增產增效和群眾增收。
四、問題及建議。
在此次試點工作中,花園鄉(xiāng)及時總結工作成效經驗,積極對調查成果的應用開展了一系列探索和實踐,在此基礎上開展了一些嘗試,取得了一定的成效,但同時也還存在一些值得重視和研究的問題,主要表現為:一戶多宅現象比較突出,占全鄉(xiāng)戶數14.5%,宅基地超占面積問題仍然存在;花園鄉(xiāng)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),宅基地零散分布,空間規(guī)劃調整難度較大;騰退土地開發(fā)利用需大力整合和規(guī)范,且經濟效益不夠明顯等。
幾點建議:
(一)規(guī)范農村宅基地管理和使用。針對調查中發(fā)現的一戶多宅和宅基地面積超占等問題,建議上級部門根據有關政策和文件精神,出臺相應的鼓勵和安置措施,采用勸退和自愿退出等方式引導村民有序退出多占宅基地;嚴格規(guī)范宅基地使用,嚴把申請關口、規(guī)范審批程序、加大巡查執(zhí)法力度,對違法占地行為進行嚴肅查處。
(二)統一空間布局,探索宅基地專項規(guī)劃。本次調查中發(fā)現農村宅基地零星分布、隨意建設依然存在,新建房屋多建于道路兩側,甚至占用耕地。針對此問題,建議上級職能部門結合我縣國土空間總體規(guī)劃調整,進一步完善村莊的科學布點,優(yōu)化村莊內部用地結構,充分利用村內各種廢棄地、閑置地,編制宅基地專項規(guī)劃,合理布局宅基地。
(三)整合騰退土地資源,分類開發(fā)利用。對于宅基地騰退后的土地,可以采取統籌謀劃、分類指導的原則加以整合,多種方式綜合利用。一是用于增減掛鉤項目,既可以緩解政府用地指標壓力,還可以增加耕地保有量,引導群眾因地制宜予以耕種,增加收入;二是推動生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展,騰退的老舊房屋和村莊多帶有時代烙印和鄉(xiāng)土特色,可以加以修繕和開發(fā),發(fā)展特色生態(tài)旅游產業(yè),帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展;三是因地制宜,結合農業(yè)產業(yè)結構調整,大力發(fā)展經濟作物種植,促進富民增收;四是推進公共設施建設,結合村莊布局規(guī)劃,利用騰退的土地建設休閑娛樂場所和公共服務設施,豐富群眾業(yè)余生活,使鄉(xiāng)容村貌煥然一新。
農村宅基地管理工作匯報篇二十一
面廣量大,鄉(xiāng)村宅基地管理問題。情況復雜,涉及廣大農民的切身利益,鄉(xiāng)村基層工作的熱點、難點問題之一,也是加強耕地保護,強化規(guī)劃管理,建設社會主義新鄉(xiāng)村的一個重要環(huán)節(jié)。當前,建新不拆舊、一戶多宅、未批先用、亂占濫用、越權批地、非法轉讓、超標準占用宅基地等問題,市村鎮(zhèn)建設中逐步顯露出來,這不僅違反了土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,侵占了良田,擾亂了土地管理和村莊建設秩序,影響了村容村貌,而且會產生宅基糾紛和土地資源浪費,引發(fā)社會矛盾和不安定因素,給鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定和農業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。加強鄉(xiāng)村宅基地管理,對于有效節(jié)約集約用地和切實保護耕地,保持耕地總量動態(tài)平衡,促進鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定和經濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。各級政府要把加強鄉(xiāng)村宅基地管理工作作為關系鄉(xiāng)村社會經濟發(fā)展大局的大事,切實抓緊抓好。
二、加強規(guī)劃和。
計劃。
管理。
(一)進一步完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。各地要按照統籌安排城鄉(xiāng)建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則。完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理確定鄉(xiāng)村居民點的數量、布局、范圍和用地規(guī)模。經批準的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,應當予以公告。
(二)按規(guī)劃從嚴控制村鎮(zhèn)建設用地。各地要嚴格實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。引導鄉(xiāng)村村民住宅建設按規(guī)劃、有。
計劃。
地逐步向中心村集中,并與村莊改造、土地整理相結合,鼓勵集中建設農民新村。符合規(guī)劃原有村莊范圍建設住宅,要充分利用原有宅基地和村內空閑地;規(guī)劃確定撤并的村莊范圍內,不再審批新建、改建、擴建住宅。積極鼓勵有條件的鄉(xiāng)村村民聯戶建設多層住宅,對城市規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)村村民住宅建設,應當集中興建住宅小區(qū),不再審批宅基地,不再以私人建房形式還建,防止在城市建設中形成新的城中村”避免“二次拆遷”
(三)加強鄉(xiāng)村宅基地用地計劃管理。鄉(xiāng)村村民建住宅占用農用地的其農用地轉用計劃主要通過與鄉(xiāng)村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤解決。報上級主管部門備案后使用。如不能滿足以上要求,則必須納入年度農用地轉用計劃。
三、明確界定鄉(xiāng)村宅基地使用對象、標準。
(一)嚴格宅基地申請條件。明確鄉(xiāng)村宅基地使用對象。鄉(xiāng)村村民符合下列情形之一的可以在本集體經濟組織內申請使用宅基地:
1本村村民無宅基地的。
2因國家建設搬遷或國家重點工程建設移民的。
3災毀和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的。
4原宅基地戶平未達省規(guī)定的標準且確實不夠使用的。
5法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。
鄉(xiāng)村村民有下列情形之一的不得申請使用宅基地:
1年齡未滿十八周歲;
2原有宅基地面積已經達到規(guī)定面積標準或能夠解決分戶需要的。
3出租、出賣或以其他形式非法轉讓宅基地及其地上建筑物?;驅⒆≌淖魉玫摹?BR> 4占用基本農田或占用基本農田以外的耕地未落實占補措施的。
5申請人將戶口遷入本村。未履行村民義務的空掛戶。
6法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
四、規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地流轉范圍。
(一)鄉(xiāng)村村民因繼承房產形成一戶擁有兩處以上宅基地的可在本集體經濟組織內與符合申請宅基地條件的村民進行流轉。對不符合申請宅基地條件的其通過流轉取得的房屋不得重建或擴建。應予拆除,退還土地。嚴禁城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅或以購置房屋為名變相購買宅基地,嚴禁為城鎮(zhèn)居民在鄉(xiāng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。
(二)有下列情形之一的報經縣(市)人民政府批準。由村民委員會(居民委員會)收回宅基地使用權:
3鄉(xiāng)村村民戶口遷出本集體經濟組織后遺留的宅基地以及鄉(xiāng)村五保戶去世后騰出的宅基地;
4自依法批準之日起。滿兩年未建的宅基地(不可抗力因素等特殊情況除外)。
5按照法律規(guī)定應當收回的宅基地。
因村莊改造、公共設施、公益事業(yè)建設原因收回宅基地的應由建設實施單位對原土地使用權人給予適當補償。
能復墾的要恢復耕種,對依法收回的空宅基地和村內空閑地。不能復墾的由村委會作村預留建設用地,安排住宅或其他建設用地。
五、規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地的審批程序。
(一)符合申請宅基地條件的鄉(xiāng)村村民。
(二)由村民委員會提請村民會議討論決定宅基地的使用。經村民代表會議或村民會議討論通過。由村民委員會簽署意見送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所審查,并將會議記錄及討論決定報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所備案。
(三)經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)審核。村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內申請宅基地的應經相關部門同意,辦理審批手續(xù)。經依法批準的宅基地,村民委員會或村民小組應及時將審批結果張榜公布,接受人民群眾監(jiān)督。各縣(市)應將宅基地審批情況按年度報上級主管部門備案。
(四)規(guī)范行政審批行為。提供優(yōu)質服務,將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規(guī)定和年度用地計劃向社會公告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要強化國土資源管理職能,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所要認真履行職責,逐步推行“三公布、三到場”制度,即:公布土地利用現狀圖、公布村莊規(guī)劃圖、公布經批準的建房戶名單,批前現場勘測定界、批后現場放線劃界、建成后現場檢查驗收。
應當在收到批準通知之日起20日內向縣(市)國土資源管理部門申請辦理集體土地使用權登記,鄉(xiāng)村村民申請使用宅基地經縣(市)人民政府批準后。由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》鄉(xiāng)村村民原依法批準使用的宅基地未辦理土地使用權登記手續(xù)的應主動向縣(市)國土資源管理部門申請辦理登記手續(xù),領取《集體土地使用證》因依法買賣、繼承房屋等原因造成宅基地使用權變更的當事人應當自變更之日起30日內向縣(市)國土資源管理部門申請辦理集體土地使用權變更登記,由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》鄉(xiāng)村宅基地使用權被依法收回或被注銷的當事人應當自接到通知之日起15日內,向縣(市)國土資源管理部門申請辦理集體土地使用權注銷登記,由縣(市)人民政府進行注銷登記,收回原宅基地使用權人的集體土地使用證》逾期不申請辦理集體土地使用權注銷登記的由縣(市)人民政府公告注銷。
界址清楚,縣(市)國土資源管理部門要進一步完善鄉(xiāng)村宅基地登記發(fā)證和土地證書定期查驗制度。土地登記必須做到權屬合法。面積準確,無爭議糾紛”實現以證管地、持證用地,切實保障“一戶一宅”法律制度的落實;進一步加強村民建住宅的檔案管理,建立健全檔案管理制度,發(fā)揮地籍檔案核查、跟蹤管理、糾紛調處等基礎性作用。
七、嚴格執(zhí)行耕地占補平衡政策。
墾多少”原則,鄉(xiāng)村村民占用耕地建住宅的按照“占多少。由所在鄉(xiāng)村集體經濟組織負責開墾與占用耕地的面積和質量相當的耕地,沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的應當按《省土地管理實施辦法》規(guī)定繳納耕地開墾費,也可以合同的方式委托縣(市)國土資源管理部門進行落實,確保耕地總量不減少。
涉及占用耕地的應當落實耕地占補平衡或依法繳納耕地開墾費;鄉(xiāng)村村民進城使用國有土地建住房涉及土地使用權出讓或轉讓的應依法辦理國有土地使用權出讓轉讓手續(xù)和土地登記手續(xù),鄉(xiāng)村村民因經營需要占用集體經濟組織土地建房的必須依法辦理土地有償使用手續(xù)。并依法繳納有關稅費。
八、妥善處理鄉(xiāng)村村民建房用地的歷史遺留問題。
(一)對鄉(xiāng)村村民已辦理建房用地手續(xù)但超過批準面積建房的按照尊重歷史。其超出部分,應通過實施村鎮(zhèn)規(guī)劃、調整居民點、更新改造等途徑,逐步過渡收歸集體。對符合土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)村宅基地許可條件和限額標準但未經批準建房的經申請準予補辦用地手續(xù);對既不符合土地利用總體規(guī)劃,又不符合建房條件擅自建住宅的應依法責令退還土地,恢復土地原狀,限期拆除在非法占地上新建的建筑物。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村不符合分戶條件的村民一戶多宅的每戶保留一處符合標準的宅基地。
(二)國土資源管理部門要深入持久地開展土地法制和國策的宣傳教育活動。增強依法管理用地、集約用地和保護耕地的自覺性。要進一步健全和完善動態(tài)巡查制度,切實加強鄉(xiāng)村村民住宅建設用地的日常監(jiān)管,及時發(fā)現和制止各類土地違法行為,將違法用地制止在萌芽狀態(tài)。對嚴重違法行為,要進行公開曝光,用典型案件教育群眾。
(三)規(guī)劃部門要抓緊科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。認真做好宅基地選址和規(guī)劃手續(xù)審批工作,嚴肅查處違章建設行為。
(四)財政部門要加強收費管理。
(五)司法部門要積極支持相關部門執(zhí)法。維護農民建房和宅基地管理秩序。
(六)強化村級集體經濟組織在鄉(xiāng)村宅基地管理中的職責。發(fā)揮村民自治作用,嚴格村民申請審核的第一道關口。
(七)行政區(qū)范圍內鄉(xiāng)村宅基地由市人民政府發(fā)證。區(qū)政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村(居委會)和市直有關部門各司其職,各負其責,共同做好管理工作。
(八)鄉(xiāng)村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準占用土地建住宅的依據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規(guī)定。限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。超過批準的宅基地面積建住宅的多占的土地以非法占用土地論處。
(九)國家機關工作人員在鄉(xiāng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。并承擔相應的賠償責任;構成犯罪的依法追究刑事責任。
農村宅基地管理工作匯報篇二十二
尊敬的紅江廳長、海生處長,各位來賓、同志們:
大家上午好!今天,我代表平泉市四個班子,誠摯歡迎省、市領導來平泉指導農村宅基地工作,我們將以這次調研督導為契機,按照大家提出的意見和領導指示精神,梳理問題、完善不足,加快推進農村宅基地改革與管理工作。
平泉市總面積3296平方公里,轄15鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、1個街道辦事處,有241個行政村、11.7萬農戶、農村集體經濟組織成員41.36萬人,是農村承包地確權登記頒證和農村集體產權制度改革國家級試點縣。全市農村承包地確權面積83.4萬畝,簽發(fā)《合同》99788份、頒發(fā)《權證》98250本、占應發(fā)量的95.2%,計劃6月底前全面完成此項工作;2018年底,我市高質量完成了農村集體產權制度改革各環(huán)節(jié)任務,探索建立了農村土地股份合作等多項促進農村經濟發(fā)展的體制機制。今年一季度,我們與平泉農行、中農信達合作建設“農村經濟綜合服務平臺”,計劃6月份開啟農村“三資”線下線上遠程服務。
按照要求,我市于20xx年將農村宅基地改革與管理工作職能由自然資源和規(guī)劃局劃轉到農業(yè)農村局,近期工作情況如下:
根據《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈平泉市機構改革。
方案。
〉的通知》(承辦字〔2018〕54號)文件精神,在平泉市農業(yè)農村局內設農村經濟管理辦公室,具體負責“貫徹落實農村宅基地管理和使用政策,指導農村宅基地布局、分配、使用、流轉、管理等改革和閑置宅基地、閑置農房利用等工作”。今年4月2日,市編辦出具《關于進一步明確農村宅基地管理職責有關事宜的通知》(平機編辦〔2020〕10號),明晰農村宅基地改革和管理工作由自然資源和規(guī)劃局劃轉到農業(yè)農村局。4月6日,市自然資源和規(guī)劃局將農村宅基地有關檔案資料移交市農業(yè)農村局,將市自然資源和規(guī)劃局財政性資金基本保證事業(yè)編制3名劃入農經辦,局機關配置2名行政(參公)身份人員從事農村宅基地執(zhí)法,共5人。
根據《河北省農業(yè)農村廳河北省自然資源廳關于轉發(fā)規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》(冀農字〔2020〕1號)精神,按照《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈平泉市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。
方案。
〉的通知》(承辦字〔2020〕13號)要求,我們將農村宅基地管理與執(zhí)法職責下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心牽頭,依托審批服務大廳多部門聯審聯辦,各村助理或村會計協同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宅基地管理與動態(tài)巡查,及時發(fā)現和處置宅基地矛盾糾紛和違法行為。
為推進農村宅基地工作順利開展,轉發(fā)部委、廳局文件5個,網絡培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部562人(次),督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展宅基地摸底調查2次,核實農村宅基地115420處、面積55758.92畝。其中,一戶多宅的農戶有20183戶,閑置宅基地3481處、面積1595.95畝,長期無人居住住宅6739處、再利用住宅820處,出租給他人用于日常居住的有705處,用于發(fā)展民宿經濟、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、康養(yǎng)等項目79處,出租給企業(yè)、個人用于倉儲、發(fā)展手工業(yè)等用途29處,其他用途住宅7處。
目前,我市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,科學設置了公益服務設施建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展布局、農村集體建設用地等內容,集中保障80個中心村的宅基地用地指標,梳理出893戶農民需要新批宅基地、占地267.90畝。我們起草了《農村宅基地與農房管理辦法》,以落實農村宅基地“三權分置”政策為基點,通過指標騰退、易地搬遷、流轉交易、股份合作等方式解決不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間宅基地布局和指標需求不平衡問題,通過“五類”村莊規(guī)劃保障宅基地合理審批和實現農民“戶有所居”問題。現在,全市已完成村莊規(guī)劃征集意見。
由于歷史、文化、繼承或建新未拆舊等原因,我市農村一戶多宅、閑置農房(宅基地)、超標準占地建房等現象還存在。調查發(fā)現,我市因繼承形成的一戶多宅戶數占農村宅基地總數的17.5%;因易地搬遷、子女婚嫁進城購房形成的閑置農房(宅基地)占農村宅基地總數的8.9%,閑置和空置面積占宅基地總面積的6.1%。這些相對于893戶農民需求新批宅基地,指標緊缺和閑置浪費問題還很突出。由于農村宅基地審批容易且無價,農戶取得宅基地后,對應戶籍人口全部遷出本集體經濟組織現象突出,農房擱置多年無人居住,個別已不符合安全標準、形成危房。但是,在空閑宅基地(房屋)退出、翻建、流轉過程中,因當前宅基地政策制約致使農戶和村組粗放管理,造成荒廢。農戶向村組集體申請批建宅基地容易,但是村組集體收回宅基地政策依據不足,更無法參與宅基地拆、遷、占產生的增值收益,導致農村宅基地財產性能體現不充分和集體所有權的“虛置”。所以,農村宅基地閑置利用和有償退出將是我們下步農村資產盤活的重點,也是探索推進“中心村”建設和提升農村集體經濟收入的重心。
我們將以這次調研為契機,進一步完善市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村宅基地機構建設,借鑒先進地區(qū)經驗做法,按照上級領導的要求,利用考察學習、培訓指導、聯合辦公等方式提升業(yè)務素質,通過健全機制、示范引領、創(chuàng)新服務等方法強化辦事效率,推進農村宅基地審批管理和行政執(zhí)法工作健康、有序開展。
針對農村宅基地改革利用,我們探索打破原來宅基地使用權僅限于本集體經濟組織成員的束縛,落實農村宅基地“三權分置”政策,集中保障80個中心村建設,在維護原集體經濟組織農戶享有宅基地資格權及房屋財產權的基礎上,打通宅基地所有權限制,破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“新民居”建設難題,拓展宅基地(農宅)流轉和盤活農村存量建設用地功能,引導社會資本、技術、人員進入鄉(xiāng)村、服務“三農”,為促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供用地保障。
農村宅基地管理工作匯報篇二十三
鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作調研報告根據市紀委《關于開展農村集體資金、資產、資源管理工作調研的通知》,我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農村集體資金、資產、資源管理進行專題調研,查找目前農村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關制度,切實維護農民群眾合法權益,努力形成農村集體“三資”管理的長效機制,扎實推進農村黨風廉政建設,促進全鎮(zhèn)農村改革發(fā)展和社會和諧?,F將調研情況匯報如下:
一、農村集體“三資”管理基本情況
鎮(zhèn)現有行政村x個,從2008年開始,鎮(zhèn)農經站先后對各行政村實行了財務委托代理。2009年根據省市加強農村集體“三資”委托代理服務工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農經站為依托設立了鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心,在原有實行農村財務委托代理的基礎上,按照統一財務管理、統一開設銀行賬戶、統一票據管理、統一會計檔案、統一電算化的“五統一”要求和“五權不變”的原則,對所轄49個行政村的資金、資產和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數,澄底子
在上級業(yè)務部門未統一安排的情況下,及早動手,積極主動設計了各行政村固定資產報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作,嚴密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數,村級債權、債務和資產更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實加強、規(guī)范農村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經驗的基礎上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)強基礎,促提高
一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務資料,補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質)電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓農村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓,提高了農村財務人員的業(yè)務素質。
(四)設賬戶,嚴資金
努力克服各種困難,組織指導38個行政村(原來已有11個行政村已經開設了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(轉賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
(五)個別村級債權、債務、資產由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范
六)村組級招投標工作流于形式,工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導;
(二)實行統一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;
(五)以稅務部門為主體,加大對使用違規(guī)票據的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強對農村招投標工作的指導和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才;
農村宅基地管理工作匯報篇一
按照《農業(yè)農村部自然資源部關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》農經發(fā)【2019】6號文件精神和內容:部省指導,市縣主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、村級主體的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實承擔宅基地審批和管理職責,為了優(yōu)化細化工作,切實解決農戶的建房問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有相關的農業(yè)部門(農業(yè)綜合服務站)同資源管理所來負責相關的宅基地審批和管理職責,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村在宅基地管理改革事務中的主體作用。我縣于4月3日通過內網對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了《關于及時解決村民建房問題的通知》目的就是為了全面落實文件精神,及時上報農村宅基地主要負責人和當前村民建房申請的人數情況。農村宅基地改革和管理工作涉及農業(yè)農村、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等多家部門。對于農業(yè)農村部門來講是一項全新的職能。為學習借鑒永順縣農業(yè)農村局在農村宅基地管理方面的成功經驗,由石現總農藝師帶領農經團隊共3人于2020年4月7日進行一天的實地考察學習。
農經機構改革不徹底和農經體系建設不完善。我縣機構改革的結果導致經管職能弱化,意識淡化。經管行政職能全部劃歸縣農業(yè)農村局行使,具體工作由農業(yè)農村局主抓。由于經管職能劃轉,工作人員并未劃轉,而省、州、縣布置工作又脫接,導致工作體制、機制不順。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有經管人員,出現農經工作無人做事、沒人理事現象,履行職責還達不到上級的要求。
三、視頻會議貫徹落實情況。
通過5月14日全省農村宅基地管理暨農村村民住房建設管理工作視頻會議認真學習后,根據會議精神和內容,5月20日草擬了花垣縣農村宅基地管理實施方案和花垣縣農村宅基地管理暫行辦法。希望通過縣委縣政府的大力支持,改變目前的狀況,優(yōu)化細化工作,切實解決農戶的建房問題。
根據州農經站里文件要求對2020年1月至5月20日新建房屋宅基地使用情況進行調查摸底,目前全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已收到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數據,未批先建和有意愿的共有297戶,其中最多是花垣鎮(zhèn)93戶,麻栗場還未上報,根據實地對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(雙龍、石欄)調查走訪,共走訪17戶,其中已辦理審批手續(xù)2戶,其他均為辦理中。
1、建議縣委縣政府就農經機構改革問題進行專題研究,形成全縣統一方案。
2、召開全縣農村宅基地改革和管理工作會議,并培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村相關工作人員。
農村宅基地管理工作匯報篇二
前衛(wèi)鎮(zhèn)地處江川中部,距縣城5km,位于東經102゜37′44″-102゜46′45″、北緯24゜17′58″-24゜25′00″之間,東臨星云湖、南鄰大街鎮(zhèn),西與九溪鎮(zhèn)、玉溪市、安化鄉(xiāng)接壤,北與江城鎮(zhèn)毗鄰,總面積8947.22公頃。全鎮(zhèn)共轄楊家咀、業(yè)家山、漁村、前衛(wèi)、莊子、石河、后衛(wèi)、周官、小街、趙官、柏池古11個村民委員會,51個自然村,70個村民小組。2012年底全鎮(zhèn)總人口48565人,其中農業(yè)人口43235人,總戶數17295戶,其中農業(yè)戶13902戶。
1、土地利用類型多樣化,差異明顯。
前衛(wèi)鎮(zhèn)中部為平壩,地勢平坦,土壤肥沃,灌溉條件好,是前衛(wèi)鎮(zhèn)糧、菜的主要產區(qū),也是工商企業(yè)聚集地帶;西部為山區(qū),面積較大,其他土地面積多,利用類型多樣化。
2、耕地質量不高,后備資源不足。
西部大部分耕地土層薄,保水保肥能力差,產量低且不穩(wěn)定。其他土地雖然面積大,但多為裸巖地及田坎隙地,很難開發(fā)為耕地,耕地后備資源不足。
1、非農業(yè)建設用地無序擴大,土地利用率低。
前衛(wèi)鎮(zhèn)的企業(yè)用地主要集中在交通干線兩側,建設用地盲目擴張,耕地不斷被占用,部分村莊建設存在占新不拆舊,形成空心村,土地利用率低,造成土地資源浪費。
2、建設用地需求旺盛,補充耕地壓力大。
前衛(wèi)鎮(zhèn)交通方便,近些年隨著經濟快速發(fā)展,建設用地需求大增,建設占地較多,但是耕地后備資源匱乏,占補平衡壓力大,供需矛盾突出。
1、少數村組干部,工作不深入,覆職不到位,法規(guī)政策不學習、不宣傳,導致自己變?yōu)榉じ刹浚率狗欠ㄅ馁u、非法罰款的現象存在,影響管理工作。
2、少數群眾法律意識淡薄,土地權屬不清,總認為承包田就是自己的,加之我們的干部不敢說、不敢管,及時違法占地就在身邊,也不制止和管理,總認為是國土分局、鎮(zhèn)政府的事情,導致違法占地案件得不到及時有效處置。
3、監(jiān)察力度不夠,發(fā)現問題較為緩慢,問題一出現就是難度加大,沒有處理在萌芽狀態(tài)。
4、下村干部對土地問題重視不夠,及時知道違法占地也不報也不制止,怕得罪人的思想依然存在。
5、歷史遺留問題和現行管理的矛盾交織在一切。(97年以前集體非法買賣的和96年以前縣政府審批的,還沒有得到很好的落實),擾亂了管理的秩序。
6、拆除重建后,村莊規(guī)劃管理跟不上,出現超占行為,影響通行、排水、采光,墻體關系、開門等引發(fā)的糾紛多。
7、農村的廁所窩、烤房、畜檻等用地改變用途難于管理,導致農村違法占地無法監(jiān)管。
農村宅基地管理工作匯報篇三
一、鞏固村莊整治成果,加強環(huán)境衛(wèi)生管理,確保整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。
二、村長和書記作為第一責任人,負責全村的環(huán)境衛(wèi)生工作,對農村進行定期不定期檢查,并做好宣傳工作。
三、公共場所、休閑場所由村兩委干部、黨員等負責包干,定期清掃,門前屋后由村民自行包干,每天打掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統一放到垃圾箱內。
五、每個家庭內的衛(wèi)生整潔,家具擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保干凈整潔,滲透物需要經化糞池分級處理,嚴禁直接排放村內溝渠。
七、公共場所、村內主要干道路邊、休閑場所以及活動場所,不準亂堆放柴草雜物,不準堆放垃圾。
八、各個農戶必須做到科學用水,節(jié)約用水,嚴禁自來水不關,浪費水源。
九、環(huán)境衛(wèi)生,人人有責,大家互相監(jiān)督,愛護公物,保護綠化。
十、希望全體村民認真遵守本制度。
為鞏固我鎮(zhèn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,進一步提高工作水平,我村積極配合創(chuàng)建工作,扎實開展愛國衛(wèi)生運動。
具體工作安排。
1、加大宣傳力度,營造氛圍。充分利用墻報、宣傳欄、黑板報、會議、黨員村民代表培訓班等多種形式,各種陣地,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生活動的現實意義和重要意義,使整個創(chuàng)建活動家喻戶曉,人人皆知,全民參與。同心協力抓創(chuàng)建的良好氛圍。
2、自覺遵守“九不”規(guī)范。通過“九不”規(guī)范的教育來規(guī)范我村的日常行為。從根本上改變我們以前那種隨意吐、扔、倒等不良習慣。以經常性和突擊性相結合的辦法,重點整治環(huán)境衛(wèi)生,落實人員管理公共廁所的衛(wèi)生工作,并做到水面無漂浮物,實現水陸環(huán)境凈化。
3、抓村容村貌管理。加強基礎設施建設,為村民多辦實事。清除垃圾死角,合理布局廁所、垃圾箱和垃圾收集點,并做好家禽的圈養(yǎng)工作。
4、積極參加農村新型合作醫(yī)療保險及健康體檢。
5、切實抓好我村改水改廁工作。我村的自來水普及率達100%。改廁工作納入建房規(guī)劃,并根據文件精神,農戶建房要按標準設計。
6、加強有害生物防治。積極做好滅蟑、滅蠅、滅蚊、滅鼠,把“四害”密度控制在不足危害的程度。
為完成以上計劃,我村加強領導,健康教育專欄專人負責,定期更換。建立了一支穩(wěn)定的保潔隊伍。做到班子有力、措施得力、統一思想、真抓實干、抓出成效,力爭做好“高、新、實、美”四字文章。并號召全村的黨員干部在愛國衛(wèi)生工作中應起帶頭作用。通過全村村民的共同參與,齊心協力,通過愛國衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,讓村民有一個更優(yōu)美、整潔的家居環(huán)境。
一、村會議室衛(wèi)生由村兩委成員定期打掃,尤其是會前會后應及時清掃干凈。
二、老年活動室衛(wèi)生由老年協會會長安排各個會員輪流打掃。
三、每個家庭家庭門前屋后的衛(wèi)生自行清掃。
四、各個家庭清掃的垃圾不得隨意亂放,統一放到垃圾箱內。
五、每個家庭內的衛(wèi)生整潔,家具擺放整齊有序。
六、各個家庭廁所確保干凈整潔,滲透物需要經化糞池分級處理,嚴禁直接排放村內溝渠。
衛(wèi)生檢查評比辦法、獎罰制度。
一、村兩委定期或不定期對村保潔員的工作現狀進行考核,并結合鎮(zhèn)衛(wèi)生考核情況對保潔員給以適當得獎懲,檢查不合格的將扣除保潔員當月工資1/3,檢查良好或優(yōu)秀的將對保潔員一定的獎勵。
二、對村黨員包干區(qū)適時進行評比,對評比前三名的人員給予一定的獎勵。
農村宅基地管理工作匯報篇四
xx村原是xx鎮(zhèn)一個邊遠、又窮又小的行政村。在改革開放春風的吹拂下,搶抓機遇,乘勢而上,個性是近年城鄉(xiāng)一體化建設的推動和給力,村容村貌、基礎設施、“兩個”禮貌建設發(fā)生了翻天覆地的變化,各項工作走在了全鎮(zhèn)的前列,村民生產生活指數得到很好的提升,受到了上級領導的好評和村民贊譽。在認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,為了更好地建設“兩型”社會,不斷提升村民生活生態(tài)環(huán)境,在成功建立省級生態(tài)村的基礎上,借助上級環(huán)境整治的政策精神,集中精力出重拳,抓好本村環(huán)境整治工作,取得了較好的成效。20xx年被授予省級生態(tài)村,市禮貌村、衛(wèi)生村、市先進基層黨組織、區(qū)紅旗單位等榮譽。成績的取得是各級領導正確指導和關心的結果,是全村黨員、村民共同努力的結果,我們主要做了如下幾個方面的工作:
一、提高認識,統一思想。
科學發(fā)展觀要求人與自然和諧發(fā)展,自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是人類發(fā)展的首要條件。因此,在村級社會各方面發(fā)展的同時,務必重視生態(tài)環(huán)境保護和整治,把這項工作作為第一要務來抓。抓好環(huán)境整治工作,是落實科學發(fā)展觀的需要,是創(chuàng)先爭優(yōu)的需要,是為村民做好事做實事思想的落實,是關注民生為村民謀福祉的實際行動。
村“兩委”一班人,通過學習,提高了認識,統一了思想,把整治環(huán)境工作擺上了議事日程,心往一處想、力往一處使,做到每項工作有專人負責、專人管理,使我村環(huán)境整治工作有序的開展。
二、深入廣泛宣傳,不斷提高村民思想意識。
在環(huán)境整治工作中,我們進行了深入廣泛的宣傳工作,通過各種開展的會議、宣傳專欄,使廣大村民充分地認識到環(huán)境整治的.重要性,著力提升村民的環(huán)境保護意識,自覺地支持、參與環(huán)境保護和整治工作,呈現出環(huán)境保護從我做起、環(huán)境整治人人有責的良好局面。
三、認真謀劃,精心設計,細致安排,把環(huán)境整治工作落到實處。
環(huán)境保護和整治是建設“兩型”社會和社會主義新農村的要求,其主要動作就是一節(jié)能、二減排。根據這一指導思想,我們主要實施了如下幾項工程:
1、從節(jié)能啟動安排實施了生態(tài)家園沼氣池項目,全村以四、五、七組為中心,向周邊擴展,投資13.6萬元(爭取項目資金8.4萬元,村民自籌2.5萬元,村自籌2.7萬元),建沼氣池102口,并如期投入使用。沼氣使用后,原先滿地豬牛糞便不再有了,因為沼氣的原料主要是人畜糞便和餐飲生活廢水。村民從此告別燒柴草,煙熏火燎的生活方式。沼渣沼液還是上等的有機肥,促進了農業(yè)生產。村民們稱:沼氣好,一節(jié)能、二省工、三衛(wèi)生、四環(huán)保,沼液沼渣肥田就更好。
2、抓住鞏固退耕還林成果的機遇,實施了太陽能項目。在實施太陽能項目中,爭取項目資金16.2萬多元,村民自籌5萬元,總投資21萬余元。全村安排91臺太陽能,183戶享受到冷熱洗澡不用愁,冷天熱水隨時用。
3、借助安全飲水項目,實施自備水源自來水項目。人畜飲水安全是事關環(huán)境整治和民生的大事。村“兩委”克服我村地處邊遠,玉泉自來水主管網不能通達的困難,爭取人畜飲水安全項目資金5.5萬元,村民自籌6萬元,村自籌8萬元,共投資19.5萬元,實施了萬秀村自備水源自來水系統工程,讓村民用上了衛(wèi)生、潔凈的安全水。
4、節(jié)能還得減排治污。原村民私人廁所都是半拉圍墻露天廁所,臭氣熏天,蚊蠅橫生。遇雨天,糞水橫流,污染嚴重。
我村在建生態(tài)家園沼氣工程中,結合公廁建設,推平所有私廁,合理安排共投資5.6萬元,建14座水沖式衛(wèi)生公廁;投資5.2萬元,建集中垃圾池12個,配置垃圾桶32個。購置手推垃圾清運車2輛,聘用專職保潔工2名,垃圾填埋場4畝。村莊整治長效運行。
5、結合改圈,村投資6.5萬元建設329平方米的集中牛舍,農戶耕牛集中圈拴,有效地控制耕牛糞便污染。
6、村民生活污水隨地流淌,也是較為嚴重的污染源,為了解決這一現象,村投資7.8萬元,建設污水收集網溝20xx米,村民生活污水90%以上都能通網溝收集。
7、污水收集后務必要進行凈化處理,做到無污染,無公害排放。為此村投資24.3萬元建設了沉淀塘2口,投資15萬元將原先的污水塘清淤、砌岸等,改建為污水生物凈化塘,實現無污染、無公害排放。
8、為改善村民文化娛樂場所,村投資32.2萬元,建設起形態(tài)不凡的村民文化樂園,為村民文化娛樂帶給了寬敞的環(huán)境。
9、按村莊環(huán)境整治資料“五化”的要求,我們著力。
抓好綠化和美化工作,投資4.2萬元,以大規(guī)格、高標準的`要求,對主干道兩旁及重點場所進行綠化,投資2.3萬元建設花壇和古樹圍欄,并發(fā)動村民,以村帶給苗木,村民房前屋后自種自管自有的模式進行綠化,通過一系列的工作,使環(huán)境凈化、美化、綠化和亮化了。
在推進城鄉(xiāng)一體化建設中,努力改善村民人居環(huán)境,不斷提高村民生活質量和社會禮貌程度,開展村莊環(huán)境整治工作中,我村千方百計多渠道爭取和挖潛,總計投資168.3萬元,按整治標準二級目標全面進行了整治,取得了較好的成效。
農村宅基地管理工作匯報篇五
為貫徹落實好宿松縣農業(yè)農村局、自然資源和規(guī)劃局印發(fā)的《關于進一步加強農村宅基地管理審批工作實施意見的通知》(松農秘【2020】98號)和松農工辦【2021】13號《關于落實農村宅基地審批管理有關工作的通知》文件精神,我鄉(xiāng)迅速安排部署,狠抓落實?,F將工作開展情況匯報如下:
1、提高政治站位,抓緊抓實宅基地管理。
自覺從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,切實把思想和行動統一到習近平總書記關于開展農村亂占耕地建房問題清理整治的指示批示精神上來,主動作為,盡職盡責,把堅決遏制亂占耕地建房問題和規(guī)范農村宅基地審批管理作為一項重要的政治任務來抓。
2、組織開展宣傳培訓。
我鄉(xiāng)運用各種方式大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、“農村亂占耕地建房八不準“等相關法規(guī)政策,目前,已發(fā)放宣傳冊2000本、宣傳海報500余張、宣傳橫幅含led顯示屏76條、宣傳視頻60條、宣傳短信5600條、召開鄉(xiāng)村兩級會議36次、出動宣傳車50次。讓廣大農民和鄉(xiāng)村干部,真正明白宅基審批管理怎么辦,哪些不能辦,特別是違法違規(guī)的嚴重后果,努力筑牢思想防線。另外,我鄉(xiāng)利用每周一工作例會的時間對鄉(xiāng)、村干部進行宅基地審批工作業(yè)務知識培訓,進一步厘清審批流程和思路。
3、健全審批服務機制。
迅速落實“一站式“服務機制,設立了農村宅基地申請審批”一站式“服務窗口,組建了農村宅基地審批管理機構,明確了專人及時受理農民建房申請和審批;二是嚴格落實部門聯審機制,鄉(xiāng)受理農村村民宅基地和建房申請后,及時組織鄉(xiāng)建設站、自然資源管理所按時完成聯合審核。
一是部分農民自建住宅用地面積過大。住宅建設缺乏統一規(guī)劃,農民建房戶型隨意性大,有的仿造別墅式樣建房,這些都占用了大量的宅基地。
二是存在“一戶多宅”現象。有的是一子兩戶,有的是建有新房不拆舊房,還有的是城里、村里都有房子。
三是宅基地需求量大。有些農戶子女比較多,結婚分戶后需要建房,導致原宅基地面積不夠用。
進一步加強宅基地審批管理和監(jiān)管力度,常態(tài)化開展自查整改和巡查管理;壓實管理責任,對新增農村亂占耕地建房問題堅持“零容忍”,對因工作不力、玩忽職守導致出現新增建法建設用地的,將依法嚴肅追責。
農村宅基地管理工作匯報篇六
一、人員檔案。
從事藥品質量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管、調配工作的人員應當建立個人檔案,包含資料有身份證復印件、相關職業(yè)資格證書復印件、專業(yè)技術職稱復印件、年度業(yè)務考核表等。
二、健康檔案。
從事藥品質量管理、調配、驗收、養(yǎng)護、保管等直接接觸藥品的工作人員,每年應當在藥品監(jiān)督管理部門指定二級以上醫(yī)療機構或者疾病預防控制機構進行健康查體,并建立健康檔案。
三、學習制度。
從事藥品質量管理、購進、驗收、養(yǎng)護、保管、調配工作的人員應當理解藥事法律、法規(guī)及專業(yè)知識培訓,每周集中學習時間不少于1小時。
第二章藥品管理。
一、藥品的購進與驗收。
購進藥品應當以保證質量為前提,從具有合法資格藥品生產、藥品批發(fā)企業(yè)采購藥品,嚴格審核供貨單位、購進藥品及銷售人員的資質,建立供貨單位檔案。
建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗收人員要逐批驗明藥品的包裝、規(guī)格、標簽、說明書、合格證明和其他標識;不貼合規(guī)定要求的,不得購進。
建立真實、完整的藥品購進驗收記錄,做到票、帳、物相符。購進驗收記錄保存至超過藥品有效期1年,但不得少于3年。
二、藥品的保管。
設置與診療范圍和用藥規(guī)模相適應的、與診療區(qū)和治療區(qū)分開的藥房、藥庫。藥房、藥庫的內墻壁、頂棚和地面應光潔、平整,門窗應嚴密。
在常溫(溫度為0—30℃)、陰涼(溫度不高于20℃)、冷藏(溫度為2—10℃)條件下儲存藥品,相對濕度持續(xù)在45—75%之間。對儲存有特殊要求的藥品應當按照藥品說明書或包裝上標注的條件及有關規(guī)定儲存。做好溫濕度的監(jiān)測和管理,溫濕度超出規(guī)定范圍的,應及時調控并予以記錄。
藥品養(yǎng)護人員應當定期進行檢查和養(yǎng)護,并做好記錄,庫存藥品每季度養(yǎng)護一次,陳列藥品每月養(yǎng)護一次,重點品種每半月養(yǎng)護一次;對影響藥品質量的隱患應當及時排除;對過期、污染或變質等不合格產品,應當按照有關規(guī)定及時予以處理。
三、藥品的調配。
進行藥品調配的人員務必具備藥學專業(yè)技術相關資格。
調配的藥品應當與診療范圍相適應,務必憑注冊的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)村醫(yī)生開具的處方或醫(yī)囑進行,非經醫(yī)師開具處方不得調配藥品。
藥品發(fā)放應當遵循“先產先出”、“近效期先出”和按批號發(fā)放的原則。
調配、拆零藥品,應當根據臨床需要設立獨立調配、拆零場所或者專用操作臺并定期清潔消毒,持續(xù)工作環(huán)境衛(wèi)生整潔;使用的容器和工具應定期清洗、消毒,防止污染藥品;拆零時不得裸手直接接觸藥品,應當做好詳細記錄,至少保存一年。
在完成處方調配后,務必按照有關規(guī)定妥善保存處方。
四、中藥飲片的管理。
從事中藥飲片采購、存放、保管、調劑等工作的人員應當經過相應的專業(yè)技術培訓并取得相關的資格證書。
五、藥品安全突發(fā)事件應急處理。
藥品安全突發(fā)事件應急工作,應當遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、處置果斷、依法處理的原則。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,應當立即向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告,逐級報至省食品藥品監(jiān)督管理局。
藥品安全突發(fā)事件發(fā)生后,用心配合相關部門查清造成社會公眾健康嚴重損害的原因,如重大藥品質量事件、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應事件、重大制售假劣藥品案件以及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。
第三章醫(yī)療器械管理。
一次性使用的醫(yī)療器械不得重復使用;使用過的,應當按照國家有關規(guī)定銷毀,并作記錄。
第四章有關檔案、記錄和憑證管理。
1、建立健全崗位職責制度,并嚴格執(zhí)行。
2、相關人員、藥品、購藥單位等檔案由專人負責保管。
3、醫(yī)師處方按相關規(guī)定由專門人員保管。
4、開處方權限及醫(yī)師簽字,經醫(yī)務科審批后,其處方簽字筆跡應在藥房備案。
第五章其他。
1、工作人員務必具備相關的專業(yè)合格資格證書。
4、本制度自公布之日起施行。
農村宅基地管理工作匯報篇七
伍市鎮(zhèn)地處平江縣西部,距長沙、岳陽一小時經濟圈內,緊鄰武廣高速鐵路、107國道,京珠高速、s308線和汨羅江在鎮(zhèn)區(qū)交匯,是縣域經濟發(fā)展的前沿陣地和對外開放的形象窗口。全鎮(zhèn)轄47個村(居)委會,人口8.1萬人,鎮(zhèn)域面積有225平方公里,,我鎮(zhèn)被成功納入全省第三輪“城鄉(xiāng)統籌示范鎮(zhèn)”和“新農村百城千鎮(zhèn)萬村建設示范鎮(zhèn)”,整鎮(zhèn)推進新農村建設。今年來我鎮(zhèn)深入貫徹市委,縣委縣政府農村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅年的整體思路,按照平江創(chuàng)先爭優(yōu)的標桿和對外開放的形象大使定位,把農村環(huán)境整治攻堅行動作為推進新農村建設的切入點,以石橋、童家塅、居委會、塘沙等村為示范片,以點帶面,狠抓常態(tài)管理,大力改善人居環(huán)境,努力構建秀美伍市,全力爭創(chuàng)縣、市樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面提升人民群眾的生活質量和幸福指數。我們的主要做法是:
一、以營造氛圍為基礎,宣傳引導常態(tài)化。
要變環(huán)境,先變觀念,在整治過程中我們以轉變群眾觀念為前提,運用一系列的舉措定期宣傳發(fā)動,通過個人帶動家庭,家庭帶動屋場,屋場帶動村組的方式,最終形成人人參與清潔家園行動的良好氛圍。一是拓寬宣傳載體。在運用宣傳欄、宣傳車、宣傳標語等常規(guī)動作進行宣傳的基礎上,我們進一步拓寬宣傳載體,編印環(huán)保手冊,發(fā)放公開信和倡議書,發(fā)送溫馨短信,召集鎮(zhèn)村干部,村民代表,家庭主婦定期培訓,深入宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的意義,積極倡導“愛護環(huán)境、從自己做起、從點滴做起、從現在做起”的責任意識。共發(fā)放《清潔家園行動致居民的一封信》、倡議書共38000余份,懸掛橫幅80余條,出動宣傳車10臺次,發(fā)送溫馨短信近30000條,以鎮(zhèn)或村組織開展培訓班55場次。二是豐富宣傳內容。改變以往下達任務、部署工作的單一方式,從注重引導群眾自覺參與整治入手,通過從健康、形象、發(fā)展的需要等方面引導村民樹立正確的環(huán)衛(wèi)觀念,讓其認識環(huán)境整治是事關自身健康、利益的大事、實事、好事,變被動整治為群眾的自覺行為。三是創(chuàng)新宣傳形式。由鎮(zhèn)黨委書記主持動員會、督戰(zhàn)會,明確工作目標,部署工作任務,強化工作職責。為進一步將會議精神落實到組到戶,由包村干部指導,每個村每個組分別組織召開黨員組長會、戶主會、婦女會2-3次,對群眾進行大宣傳、大教化,將責任到戶到人,形成層層有人抓,事事有人管,人人有責任的整治氛圍;組織在校學生開展以“小手拉大手,共建清潔家園”的宣傳活動,要求每個學生做到“負責一戶、帶動一戶、宣傳一戶”,通過學生引導家長和周圍鄰居積極、主動投入到清潔家園行動中來,形成“小手拉大手,小手管大用”良好效應;將每月15日定為宣傳日,運用廣播、學生路隊、志愿者行動等方式進行宣傳。通過宣傳引導常態(tài)化,為環(huán)境衛(wèi)生整治奠定良好的群眾基礎。
二、以多方聯動為抓手,強力推進常態(tài)化。
在整治行動中我鎮(zhèn)積極探索鎮(zhèn)、村、組、戶的“四級聯動”和“政府主導、農戶主體、村組監(jiān)督、社會參與、環(huán)保合作社運營的“五位一體”環(huán)境整治模式,在整治中充分凝聚多方力量,合力推進環(huán)境整治攻堅常態(tài)化。一是政府主導。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭,成立了由黨委書記任組長的文明創(chuàng)建領導小組,成立創(chuàng)建辦公室,加強對環(huán)境衛(wèi)生整治工作的指導和督促。鎮(zhèn)黨委政府克服財政困難,安排專項資金,加強對基礎設施的完善和集鎮(zhèn)的美化,今年來已投入資金192萬元,添置垃圾桶2500余只,垃圾清運車4臺、灑水車1臺,完善垃圾處理場2個,組建了城管中隊;組織鎮(zhèn)村干部、群眾代表赴長沙縣的白沙鄉(xiāng)、金井鎮(zhèn)、華容縣學習,進一步拓寬鎮(zhèn)村干部視野,引進新的整治經驗。積極向上爭取項目,投入“三化”(綠化、亮化、美化)資金1200余萬元,完成了學園路的人行道建設和綠化;對平伍公路鎮(zhèn)區(qū)段進行升級改造,用瀝青攤鋪路面,安裝節(jié)能路燈,實現綠化帶隔離、人車分道、管線地埋,目前施工正緊張有序進行。二是農戶主體。各村通過環(huán)保合作社、環(huán)保理事會、愛衛(wèi)協會等環(huán)衛(wèi)組織向村民居民按月收集環(huán)衛(wèi)經費,其中,石橋、居委會、伍市等村采取自愿交納環(huán)衛(wèi)費的形式,減小費用的收取難度,更促進村民主動為整治工作作出更大貢獻;通過完善《村規(guī)民約》,實行農戶門前三包,推行農戶分類減量,做到生活垃圾日產日清。并發(fā)動村民集中開展“六清三改”活動,即清垃圾、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂放,改水、改廚、改廁。今年以來,全鎮(zhèn)各村組織村民集中開展清理行動3次,出動村民1.2萬人次,動用翻斗車、鏟車、挖掘機、拖拉機等各種車輛1100多臺次,清除雜草、糞便、磚石瓦塊等垃圾2500余噸,拆除危房42處,栽植苗木3800余株,建垃圾圍600余個,沼氣池48個,改水1100余戶,改廚956戶,改廁260戶。通過落實責任和集中開展整治行動,充分發(fā)揮了農戶在環(huán)境衛(wèi)生整治中主體作用。三是村組監(jiān)督。為確保整治取得實效,堅持“人人都是踐行者,人人都是監(jiān)督員”的工作原則,建立健全村、組、農戶三級監(jiān)督體系,采取村干部監(jiān)督組、組長監(jiān)督戶、農戶相互監(jiān)督的形式,形成全方位監(jiān)督的工作格局,讓村民嚴要求、高標準對待環(huán)境整治。四是社會參與。在整治中聯合城管、工商、國土、林業(yè)、畜牧、交警五中隊、派出所等職能部門,定期或不定期開展以治理經營秩序、交通秩序、違規(guī)廣告、違章建筑、生活污水等為主要內容的綜合整治,亂倒亂扔、亂張亂貼、亂搭亂建、亂停亂放“八亂”現象得到有效遏制。今年來,共出動人員200人次,動用鏟車、推土機、氧割機等機械設備,在主干道兩側,集鎮(zhèn)范圍開展4次整治活動,共清理雜物堆90處,拆除晴雨棚32個、閑置破舊房屋4棟、違規(guī)招牌60個,進一步規(guī)范主干公路沿線及集鎮(zhèn)范圍內秩序,環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。多次邀請市、縣新農村建設聯點幫扶單位到我鎮(zhèn)進行業(yè)務指導和項目支持,進一充實了整治力量。成立了由退體老干部、老黨員、退伍軍人組成的文明創(chuàng)建志愿者機構,定期開展義務勞動,起到較好的示范帶動作用。組織預備黨員和向黨組織靠攏的`優(yōu)秀中青年,開展大清掃、大清理、大清運等活動,清理垃圾170余噸,使衛(wèi)生死角得到有效清理。在資金籌集上充分發(fā)動鄉(xiāng)友捐助、企業(yè)贊助,童家段村利用在外鄉(xiāng)友資源,支部書記趙細良多次通過電話、寫信發(fā)動鄉(xiāng)友支持家鄉(xiāng)建設,今年就環(huán)境衛(wèi)生這項工作就籌措資金20多萬元;石橋村書記李后希積極與企業(yè)老板銜接,籌集環(huán)境整治資金10萬元。五是合作社運營。成立環(huán)保合作社,實行市場化的管理模式,社員與合作社簽訂承包合同,負責責任區(qū)清掃清運工作,每天上午8點之前按時上戶收集清運垃圾;各社員與責任范圍內住戶達成協議,對日常生產生活垃圾中不可降解垃圾進行有償回收,再統一送再生資源公司加工,在增加合作社資金的同時,進一步規(guī)范分戶收集、分類減量。目前,鎮(zhèn)區(qū)范圍、主干公路沿線做到了全天候保潔,每日垃圾轉運量明顯下降,對比以往減少了1/3以上。在環(huán)保合作社的帶動下各村紛紛成立分社、環(huán)保協會等環(huán)衛(wèi)組織,逐步實現村級環(huán)境衛(wèi)生管理走向市場化的道路。
三、以完善機制為保障,督查評比常態(tài)化。
面對農村環(huán)境衛(wèi)生整治的長期性、復雜性、艱巨性,我鎮(zhèn)通過完善制度,定期督查評比,推動環(huán)境整治深入開展,促進鎮(zhèn)村長久保潔。一是完善制度顯規(guī)范。我鎮(zhèn)先后制定下發(fā)《伍市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》和《村級環(huán)境衛(wèi)生整治百分制考核方案》和《包村干部百分制考核方案》、《鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建衛(wèi)生責任區(qū)分解表》等一系列規(guī)章制度。各村結合實際制定《生活垃圾處理方案》、《村規(guī)民約》,《垃圾分類處理辦法》等制度,逐步實現環(huán)境衛(wèi)生整治規(guī)范化、制度化。二是定期督查促行動。由黨委書記田浩親自帶隊,成立環(huán)境衛(wèi)生督查組,明查暗訪,以拍照、座談、查看資料、現場檢查等形式當場打分,每個季度對47個村從1--47名進行排隊通報,并主持召開講評會,做到每周一督查、一通報,每月一總結、一講評,每季一排隊。其中,對主干公路沿線每周巡查不少于3次。對檢查中存在的問題及時提出整改意見,責令限期整改,對行動慢、效果差的村進行通報批評,好的經驗、做法在全鎮(zhèn)推廣。4月份我鎮(zhèn)組織300多名學生以“最清潔”、“清潔”、“欠清潔”三個標準,對全鎮(zhèn)16000多戶農戶進行了評比,起到好的效果,欠清潔的農戶紛紛表示,今后一定搞好衛(wèi)生,爭取早點換上“最清潔”標識。通過檢查督查促使鎮(zhèn)村干部、農戶在整治中積極行動,嚴格要求。三是嚴格考核增活力。將環(huán)境衛(wèi)生整治納入《村級目標管理千分制考核》,提高考核分值,將其與計劃育和綜治穩(wěn)定工作同等對待。在評比中對連續(xù)3次以上通報批評和市縣各級檢查未達標的村,對包村干部和村干部取消縣、鎮(zhèn)的評先評優(yōu)資格,且該村不考慮惠農項目支持,由鎮(zhèn)黨委對包村干部、支部書記、村主任進行戒勉談。年終總評中對排名前一、二、三名的村,分別獎勵5000元、4000元、3000元,排名倒數一、二、三名的村分別罰款3000元、元、1000元,通過嚴格考核來增壓力、促動力,添活力。
自環(huán)境衛(wèi)生整治行動以來,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)環(huán)境面貌有了很大改觀,但我們深感任務艱巨、責任重大,在后段工作中我們將進一步強化舉措,完善機制、狠抓落實,突出實效,以群眾積極參與為抓手,以群眾滿意為衡量標準,全面推動農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作上水平,爭一流,作貢獻。
農村宅基地管理工作匯報篇八
為進一步標準鄉(xiāng)村藥品、醫(yī)療器械市場運營次序,確保廣闊農人群眾用藥用械平安有用,促進醫(yī)藥經濟安康疾速開展,依據盛市局鄉(xiāng)村藥品、醫(yī)療器械市場反省任務布置,我局組織藥品稽察人員于xx年3月15日開端,7月20日完畢,歷時4個月工夫,對轄區(qū)內醫(yī)療機構的藥房近況、藥房人員天資,藥品、醫(yī)療器械的購進、儲存、治理等進行了具體的查詢,把握了一些醫(yī)療機構藥房亟等處理的的問題。
一、根本狀況。
縣轄49個鄉(xiāng)、524個村、76萬生齒。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)活力構649個,個中縣級醫(yī)療機構7個、鄉(xiāng)衛(wèi)生院49個、私立病院3個、村衛(wèi)生站506個、社團醫(yī)療機構18個、個別醫(yī)療機構86個。
二、存在的問題。
(一)縣級醫(yī)療機構有藥房的單元4個,有藥品庫房的單元3個,藥房面積在40平方米以上、庫房面積在20平方米以上的單元2個,藥房根本設備完備的單元4個。藥品從業(yè)人員34人,執(zhí)業(yè)藥師3人,主管藥師14人,初級職稱17人,參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例常識培訓的13人。
(二)49個鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥房面積40平方米以上的4個,30平方米以上的3個,20平方米的22個,10—20平方米20個;藥房根本設備完全的12個。有冷藏設備的12個,有藥品庫房的12個。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥品從業(yè)人員68人,個中,執(zhí)業(yè)藥師3人,主管藥師18人,初級職稱30人,無職稱17人;參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例常識培訓的26人。
(三)私立病院和個別醫(yī)療機構藥房面積40平方米0個,30平方米以上的3個,20平方米的17個,10平方米的69個,有藥品庫房的9個,裝備有冷藏設備設備的7個,藥品從業(yè)人員95人,個中:藥師及藥師以上職稱的為0,藥士職稱的為0,具有中專文明的9人,86家個別醫(yī)療機構均未裝備藥品從業(yè)人員,都是執(zhí)業(yè)醫(yī)師兼職司藥任務。參與了市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法律例培訓的45人。
(四)村衛(wèi)生站藥房面積均在10—20平方米之間,都只要一個中藥櫥、藥架和藥柜等根本設備,藥房從業(yè)人員與村莊大夫為統一人,均只要村莊大夫資歷證書,無藥品冷藏設備設備,參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員藥品、醫(yī)療器械司法師律例培訓67人。
(五)社團醫(yī)療機構有藥房4個,藥房面積均在10—20平方米之間,都只要一個中藥櫥、藥架和藥柜等根本設備,藥房從業(yè)人員與執(zhí)業(yè)醫(yī)師為統一人,均只要執(zhí)業(yè)醫(yī)師資歷證書,無藥品冷藏設備設備,參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品從業(yè)人員司法律例培訓2人。
(六)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構和私立、個別醫(yī)療機構藥房設有藥品各類標識72個,占11%,嚴厲按藥品劑型或類別進行分類治理的藥房4個,占0.6%。
三、緣由剖析。
(一)司法律例認識淡漠。縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構治理人員對藥品、醫(yī)療器械治理認識不強,標準化、規(guī)范化治理的理念還未構成,重醫(yī)治、重門診、住院人次的研討,重藥品、醫(yī)療器械價錢的調查。對若何增強藥品、醫(yī)療器械治理的準則樹立,若何增強藥品、醫(yī)療器械的儲存、運用看法不到位,對創(chuàng)立及格藥房的積極性不高,對參與市、縣藥監(jiān)部分組織的藥品、醫(yī)療器械司法律例培訓進修缺乏熱情。
(二)醫(yī)療機構安于近況。幾十年無轉變,特殊是個別醫(yī)療機構和村衛(wèi)生站,藥房面積小,設備設備簡略陳腐,幾十年的'東西至今在用,大大都鄉(xiāng)衛(wèi)生院無藥品庫房,個別醫(yī)療機構和村衛(wèi)生站藥房面積小而亂,診斷疾并打針輸液、預防接種等任務都在藥房內進行。
(三)對藥房建立、設備添置、人員培訓投資少??h、鄉(xiāng)醫(yī)療機構xx年—xx年對藥房進行革新的單元14個,占醫(yī)療機構藥房的2.18%;按三室(冷庫、陰涼、常溫)結構的全縣只要一家,縣級醫(yī)療機構藥房、庫房面積契合及格藥房要求的3家,鄉(xiāng)衛(wèi)生院藥房、庫房設備設備,齊備的占鄉(xiāng)衛(wèi)生院的三分之一。
(四)藥監(jiān)部分針對性監(jiān)管不敷。沒有對醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械貯藏保管前提不完美的藥品、醫(yī)療器械進行針對性的抽驗。也沒有對不契合保管前提的醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械展開效價剖析,對醫(yī)療機構貯藏保管前提不完美的藥品、醫(yī)療器械應若何監(jiān)管無司法律例的明白規(guī)則和處置定見。
(五)醫(yī)療機構的上級主管部分對病院藥房無明白的量化規(guī)則。病院達標沒有把藥房、庫房建立、設備設備的裝備作為達標、驗收的內容。
四、增強醫(yī)療機構藥房建立的建議。
醫(yī)療機構藥房、庫房建立是病院建立的主要構成局部,關于進步病院條理,包管藥品、醫(yī)療器械質量,進步療效和醫(yī)療程度都長短常主要的。
(一)病院指導必需高度注重病院藥房建立,把創(chuàng)立及格藥房作為病院的主要任務來抓,按規(guī)范建立好藥品庫房、藥房,添置需要的設備設備。積極參與各類病院藥房、庫房治理的培訓進修,不時進步治理程度。
(二)藥監(jiān)、衛(wèi)生主管部分應盡快制定出醫(yī)療機構及格藥房、設備設備的量化規(guī)范,各級醫(yī)療機構應依照規(guī)范積極發(fā)明前提,爭創(chuàng)及格藥房。
(三)藥監(jiān)部分要針對醫(yī)療機構藥房、庫房制訂出響應的治理規(guī)則,增強按期的指點與治理,對長時間沿襲保守、不改善藥房、庫房近況。不添置需要的設備設備。藥品長時間處于不契合保管前提的醫(yī)療機構應作出響應的處置,使之推進醫(yī)療機構創(chuàng)立及格藥房的積極性、自動性,到達標準化治理的目標。
農村宅基地管理工作匯報篇九
根據鎮(zhèn)黨委、政府《
關于
實施“123農廉工程”推進農村基層黨風廉政建設的實施方案》的總體部署,在建立和完善農村集體“三資”管理和委托代理服務制度方面,我站結合全鎮(zhèn)農村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
(一)強化組織保障,明確工作機制
首先,我站成立了農村集體“三資”管理工作指導小組,明確專人,負責指導協調、督查考核;成立了鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心,制定出臺了《關于加強農村集體資金、資產、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅持工作原則,奠定法律保障
向鎮(zhèn)提交《農村集體資金、資產、資源委托代理協議書》,明確了雙方的權利、義務和法律責任。
(三)摸清“三資”底數,規(guī)范運作程序
著重把好“三關”,即清查登記關、群眾參與關、公示公開關。積極利用滕州市農廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網絡將村級集體資金、資產、資源進行集中錄入、統一管理、統一上報、統一支出,即時記錄、隨時匯總,實現對“三資”業(yè)務、帳務的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
(四)健全管理制度,確立工作目標
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權不變、統一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統一”,即統一審批程序,統一財務制度,統一票據管理,統一資金管理,統一會計核算,統一會計檔案管理。在此基礎上出臺了《關于加強村級項目競標和嚴格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
(五)加大監(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統一使用市經管局監(jiān)制的專用票據。二是開支審批關。村集體經濟組織所有開支票據必須經經辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支取。三是公開公示關。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
(六)注重陽光運作,規(guī)范招標管理
重點對村級經濟合同進行統一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產資源承包和工程建設項目各項制度,使村集體資產資源承包和工程建設項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產資源承包和工程建設項目的資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標、開標、公示中標結果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產資源發(fā)包和工程建設項目招投標的公開透明,節(jié)約了建設資金,保證了工程質量,贏得了群眾的信任,維護了農村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風廉政建設。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務和合同協議類公章使用簽批表,制定了嚴格的使用辦法。
(七)突出服務職能,提升服務水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務職能,充分發(fā)揮了村務監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用,預防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現象;二是突出了會計監(jiān)督的服務職能,發(fā)現違規(guī)違紀問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀委牽頭,有計劃、有重點地開展農村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產往來關系,澄清了集體家底,變單純的農村“三資”不流失向農村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農村集體經濟發(fā)展。四是強化人員培訓,提升自身素質。對村干部進行“三資”管理培訓,不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
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農村宅基地管理工作匯報篇十
(一)農村“廁所革命”。20xx年我鎮(zhèn)旱廁改造任務為47戶,完成并通過驗收改廁60戶,其中一體化裝配式三格化糞池43戶,磚砌式三格化糞池17戶,全部按照國標組織施工完成。改廁舉措,一是常態(tài)化巡查;二是階段性重點工作推進;三是調度機制及承諾制。
(二)農村水環(huán)境綜合整治。我鎮(zhèn)有東山、練山、新水、里仁、xx5個污水處理管網及終端,目前xx、xx、xx管網及終端運行良好,xx、xx的管網及終端因當時建造標準不高,現處理效果不佳,已申報20xx年農村污水處理設施改造提升項目。
(三)農村垃圾清掃保潔、“生態(tài)美”超市建設。
1、加強對全鎮(zhèn)36名保潔員的監(jiān)督管理,農村生活垃圾日產日清;20xx年采購300余只垃圾桶,對轄區(qū)破舊垃圾桶及時更換;2、在廟首社區(qū)新建垃圾分類示范點1處,發(fā)放兩分類垃圾桶200余個。
3、20xx年廟首鎮(zhèn)里仁、東山、新水、xx、練山5家生態(tài)美超市累計兌換2217余人次,兌換兌換廢棄物12460千克。
(四)“五清一改”村莊清潔行動、“三線四邊”整治。結合愛國衛(wèi)生運動月、“迎兩節(jié)環(huán)境整治行動”等活動,共動員農戶3000余人次,清理了清理生活垃圾1000余噸,清理衛(wèi)生死角200處,清理小廣告500余處。
二、美麗鄉(xiāng)村建設。
xx村莊整治,20xx年里仁村柵里xx村、xx村麻家xx村申報xx村整治項目,投入勞動力392人次,拆除無功能建筑13處,約300平米,清理垃圾200多噸;修建到戶路500米、石磅200米、停車場2處、池塘護欄110米、圍墻75米、綠化花壇4處、公廁1個;安裝路燈26盞、健身器材3套;填土方約200立方,衛(wèi)生改廁7戶,目前整治已完成。
三、20xx年工作安排。
1、美麗鄉(xiāng)村建設:按要求申報安徽省美麗鄉(xiāng)村示范村、重點示范村和xx村整治項目。
2、xx村改廁:目前已申報了20xx年衛(wèi)生改廁任務25戶。
3、生態(tài)美超市:引導全鎮(zhèn)農民群眾主動參與垃圾分類,把生態(tài)美超市打造成愛心服務和生態(tài)保護宣教窗口。
4、農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動:深入開展農村人居環(huán)境整治,引導村民改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣;加強現有保潔員隊伍的建設和管理,逐步實現市場化運行;加強垃圾清理清運設備建設,進一步完鎮(zhèn)農村生活垃圾收儲運體系。
農村宅基地管理工作匯報篇十一
農村環(huán)境衛(wèi)生整改是農村文明建設的重點工作之一,接下來就由小編給大家分享一篇農村環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況匯報,一起來看看吧!
今年以來,我鎮(zhèn)根據縣委、縣政府的統一部署和要求,把農村環(huán)境衛(wèi)生管理作為落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,建設生態(tài)鎮(zhèn)的重要任務擺上議事日程,精心組織,加強領導,落實關鍵措施,著力打造“整潔、優(yōu)美、宜居”的人居新環(huán)境,鎮(zhèn)村面貌不斷改善,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,順利通過了國家級生態(tài)鎮(zhèn)省級專家組驗收。現將有關工作情況匯報如下:
我鎮(zhèn)現有人口2.02萬人,下轄11個村、2個居委會,共有81個小組。自從20xx年啟動垃圾集中處理以來,我鎮(zhèn)對環(huán)境衛(wèi)生工作進一步重視,目前,鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。20xx年,鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉站,配備了專職管理人員。
(一)抓認識,轉變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視,提出在發(fā)展經濟的同時,要通過改善居住環(huán)境,進一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于20xx年出臺了《關于加快推進鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責任主體,以前由鎮(zhèn)村建站負責集鎮(zhèn)的管理,去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會,由居委會負責集鎮(zhèn)的管理和保潔,今年,我鎮(zhèn)加大改革力度,將管理和保潔承包給個人,由居委會定期進行檢查,實行嚴格的考核,此措施實施以來,集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年,我鎮(zhèn)出臺了關于加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件,要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
(二)抓宣傳,營造氛圍濃厚。今年以來,鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強對環(huán)境整治的宣傳,先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民,每戶寫下。
承諾書。
不將垃圾和污水倒入河中集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對農村通過宣傳車進行集中宣傳宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建提高村民的衛(wèi)生習慣。截止目前各村已懸掛橫幅26條書寫永久性標語150條。
(三)抓重點,開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關路段空地植草綠化,今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設,新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網,達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座,實行組收集、村轉運、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個,改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農貿市場改擴建工程,我鎮(zhèn)的農貿市場建設規(guī)模和運行質態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元,對集鎮(zhèn)主要路道進行美化亮化,兩個集鎮(zhèn)基本實現了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設,經過多年的投入,目前全鎮(zhèn)現有農村四級道路75公里,實現了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點一把火,不冒一處煙”的要求落實禁燒,去年禁燒率達100%,建設秸稈預處理站一座,把秸稈預處理后當成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達95%,六是環(huán)境整治工程。今年以來,共清理疏浚河道20條,達30公里,土方15萬方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經營和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現象,保持環(huán)境整潔,生態(tài)不被破壞。
今年,我鎮(zhèn)把3月、6月作為農村環(huán)境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除,據統計,全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車,僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治,各村還拿出一條長莊臺進行集鎮(zhèn)整治,重點整治內容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩,提出整改。通過此次活動,各村加強了保潔隊伍建設,建設垃圾池的進度明顯加快。同時,加快農村改廁步伐,全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座,加大沼氣池建設,已建設600多戶沼氣池。
對道路保潔,我鎮(zhèn)聘請了18名養(yǎng)護人員,實行集中保潔,要求逢3的倍數必須上路進行保潔,并規(guī)定了每次保潔的長度和要求,各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員,對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔,一方面,我鎮(zhèn)由水利站牽頭,投資10多萬元對全鎮(zhèn)26條主要河道進行了集中保潔,聘請了15名專職保潔員,購買了15條小船,水利站定期進行考核;另一方面,各村對其他河道也進行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛(wèi)生意識也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進一步推進,各村能定期將垃圾運送到鎮(zhèn)垃圾中轉站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法,要求各村將本村范圍內的生活垃圾統一清運至鎮(zhèn)垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內員工進行合理分工,明確職責,明確專人負責機械設備的操作和定期保養(yǎng)保潔,維護站內車輛進出秩序,打掃站內衛(wèi)生并負責消殺工作。
回顧總結我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進地區(qū)的經驗,仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步,我們將認真對照上級要求,大力開展“四位一體”工作,重點在以下四個方面加大力度:
一是繼續(xù)加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環(huán)境整治建設社會主義新農村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準,繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環(huán)境整治的力度,完善農村基礎設施,加快發(fā)展農村社會事業(yè)等。對各村聚居點的人居環(huán)境實行“六化”工程,即:布局優(yōu)化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛(wèi)生潔化,河道凈化。
三是實施生態(tài)城鎮(zhèn)建設工程,提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農村環(huán)境綜合整治工程,重點做到“六整治、六提高”,用三年時間把各村的環(huán)境進行整治。在此基礎上,將對鎮(zhèn)村骨干道路進行綠化美化,規(guī)劃建設綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。
四是訂立責任制度,提高綜合養(yǎng)護。我們將與各村訂立環(huán)衛(wèi)工作責任制,重點加強河道和路面的保潔,要求每條河道設置管護牌,明確管護責任人、管護范圍和要求;要求各村建立保潔隊伍,對村居實行定期保潔,村莊垃圾做到定期清運;將創(chuàng)新管護機制,繼續(xù)把農村公路養(yǎng)護與村保潔進行掛鉤,實行統一考核。
以上是我鎮(zhèn)在農村環(huán)境衛(wèi)生管理方面的工作匯報,當然我們的工作還存在著一些問題和不足,今后,我們將在上級有關部門的直接支持和指導下,進一步加強農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,落實長效管理措施,扎實提高農村環(huán)境衛(wèi)生工作水平,為三個文明的協調發(fā)展和進步創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
農村宅基地管理工作匯報篇十二
強化監(jiān)管抓規(guī)范
——慶陽市農村集體“三資”管理工作匯報
慶陽市農經局(2013年8月5日)
近年來,慶陽市委、市政府高度重視農村集體“三資”管理工作,把它作為維護農村集體組織和農民群眾合法權益,壯大集體經濟實力,加強黨風廉政建設,促進農村社會和諧穩(wěn)定的重要內容,全市通過加強組織領導、推行委托代理制、完善管理制度、強化審計監(jiān)督、加強業(yè)務培訓,不斷推動農村集體“三資” 管理規(guī)范化進程,取得了良好效果。
一是提高了規(guī)范化程度,遏制了村級腐敗。全市在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級全部建立了農財管理中心,實行委托代理,統一了會計賬簿,會計科目,賬目由代理會計專人記賬,村報帳員按規(guī)定于每月月底報帳,嚴格實行收支兩條線,促進了會計基礎工作規(guī)范化,使會計信息更真實、更可信,有效防止了村干部腐敗行為的發(fā)生。
二是強化了資產管理,防止了資產流失。對村上的固定資產建立了檔案,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨時掌握村級固定資產的出售、轉讓、租賃等動態(tài)信息,經營收入所得必須存入指定銀行賬戶,從而防止了農村集體資產流失。絕大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農財管理中心對村上的每項收入都進行調查摸底,弄清收入來源,發(fā)現有未登記上賬的收入,及時督促存入管理中心專戶。
1 三是實行了財務公開,增加了收支透明度。在實現“三資”委托代理和應用“三資”網絡監(jiān)管平臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過電子顯示屏等設備實行財務公開,村民可以隨時查閱村級賬目,增強了財務收支的透明度。村民人人都有知情權,可以對不合理或情況不明的開支提出質詢、批評或建議,從而促進了農村基層黨風廉政建設,密切了干群關系。
在具體工作中,我們的主要做法是:
2 ?2013?129號),對全市下一階段農村集體“三資”管理提出了更具體的要求,成為推動我市農村“三資”管理的指導性文件。
二、健全制度建設,促進“三資”管理規(guī)范運行 制度是行為的準則。從2003年開始,市委、市政府結合我市實際,制定出臺了《慶陽市村級財務管理辦法》、《現金管理制度》、《財務審批制度》、《民主理財制度》、《村務公開辦法》等12個規(guī)章制度,規(guī)定了“村賬鄉(xiāng)管”、財務公開、臺賬登記、農村集體資產(資源)處臵等制度,近年根據農村政策的變動不斷進行修訂完善,逐步形成了較為完善的管理制度體系。2011年,市政府出臺了《慶陽市農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究辦法》,將村報賬員、村主任、支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部等列為農村財務管理違紀違規(guī)行為責任追究的主體,實行了以制度管人管事,構筑了農村集體“三資”管理的長效機制。
三、
推行委托代理,促進財務管理信息化
3 理向農村集體“三資”委托代理轉變,將農村集體資產、資源全面納入代理范圍,爭取今年10月底前全市全面實現農村集體“三資”委托代理。為更好地開展農村集體“三資”委托代理,我們在縣、鄉(xiāng)積極推進農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺建設。全市除環(huán)縣外的7縣(區(qū))的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)、慶城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺,西峰區(qū)西街辦投資近30萬元建立了自己的監(jiān)管平臺,將村民小組的財務也納入網絡監(jiān)管平臺監(jiān)管,董志鎮(zhèn)建立了電子觸摸查詢系統,村民可以通過“三資”網絡監(jiān)督平臺實時查詢村級“三資”存量和使用情況。
四、認真清產核資,夯實“三資”管理基礎
4 實制度入手,注重“三資”清查資料的歸卷整理,實行一村一卷。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統一設臵了《資產登記簿》和《土地臺賬》,分別采取以賬查物、以物對賬、以賬對賬的辦法對村級資金資產資源進行全面清查,并以村為單位設立“四賬兩簿”(“四賬”是總賬、明細賬、銀行日記賬和現金日記賬;“兩簿”是《固定資產登記簿》和《土地登記簿》)進行管理,從而達到了“五清”(即:“三資”總量清、資產狀況清、使用情況清、管理責任清、經營收益清),為全市農村集體“三資”委托代理奠定了良好的基礎。
五、強化審計監(jiān)督,維護農村和諧穩(wěn)定
近年來,我市逐年加大對農村財務的審計監(jiān)督力度,不斷建立健全農村集體經濟審計制度,大部分縣(區(qū))建立了農村審計人員管理、審計質量控制、審計回訪等制度,初步形成了“審計人員專業(yè)化、審計工作經?;徲嫵绦蛞?guī)范化、審計結果公開化、審計整改多元化”的審計格局和農村審計監(jiān)督工作的長效機制。為做好審計安排,我們堅持做到村級財務審計年初有安排、年中有檢查、年終有
總結
,市監(jiān)察局、農牧局連續(xù)兩年下發(fā)《關于認真開展農村集體財務審計工作的通知》;為強化審計效果,我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審計、縣區(qū)重點審計、市級抽查審計的方式,強化對審計的監(jiān)督檢查;為提高審計水平,2012年我們舉辦全市審計人員培訓班,邀請省經管總站雷站長講授集體財務審計知識。2012年,市、縣(區(qū))抽調審計人員分成8個審計組開展交叉審計,共抽查審計32個行政村,審計資金5376.34萬元,5 查出不合理支出24.2萬元。2013年上半年,全市農經機構審計行政村149個,審計金額6437.84萬元,糾正違規(guī)行為12起,違紀資金169.7萬元,處理違紀違規(guī)案件3件,有效維護了農村社會的和諧穩(wěn)定。
六、堅持分級培訓,提高農村會計素質
為做好農村集體“三資”管理和財務審計工作,各級農經機構不斷加大對基層財務人員的培訓力度,市、縣(區(qū))幾乎每年都舉辦農村財務人員培訓班,向參訓人員講解財會、財經法規(guī)及農村財務審計等方面的知識,近年累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計、農村審計師、村報賬員等3190人次。今年上半年,我們重點對農村審計師資格進行了清理核查,申請省經管總站注銷了已退休和調離崗位的審計師資格證,準備下半年在全市舉辦審計師資格培訓班,為全市培養(yǎng)一批新的農村集體經濟審計師。我們還通過選派干部參加農業(yè)部、省農牧廳、省經管總站組織的各類“三資”管理培訓班等形式,培訓農經業(yè)務骨干,通過層層培訓提高了業(yè)務人員的業(yè)務素質,培養(yǎng)了一批懂業(yè)務、會管理的干部隊伍。
雖然我市農村”三資”管理工作取得了一定成效,但離省上的要求還有差距,我們將以這次現場會議為契機,認真學習借鑒兄弟市州的好經驗、好做法,不斷推動我市農村集體“三資”管理和村級財務審計工作再上新臺階。
一是逐步理順農村集體“三資”委托代理體制。按照市政府辦《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理的意見》精神,6 健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理機構,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站建立健全農村集體“三資”委托代理機構,實現縣、鄉(xiāng)兩級對農村集體“三資”工作的日常管理、業(yè)務指導以及業(yè)務培訓等工作,初步理順了農村集體“三資”委托代理體制。
二是全力推進農村集體“三資”委托代理制。在全市農村集體“三資”清產核資的基礎上,依托全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經機構建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心,在堅持農村集體“三資”所有權、使用權、收益權、審批權不變和自愿原則下,與村組集體經濟組織簽署委托代理協議,按照程序合法、手續(xù)齊全、服務規(guī)范的要求,將農村集體資金、資產、資源全面納入委托代理服務的內容。
三是加快農村集體“三資”監(jiān)管平臺建設步伐。制定網絡監(jiān)管建設計劃,落實建設措施,加快工作進度,力爭在5年內全部進入全省農村集體“三資”網絡監(jiān)管體系。充分發(fā)揮網絡平臺的實時查詢、實時預警、實時分析、實時監(jiān)管功能,創(chuàng)新網絡公開和即時答疑、遠程指導監(jiān)督、網絡審計、網絡管理等方法,實現農村集體“三資”管理的科技化、信息化、網絡化。
7 管理使用、“三資”經營收益分配等熱點問題的專項審計力度,充分發(fā)揮農村審計在農村集體“三資”管理工作中的監(jiān)督職能。
五是積極開展農村產權制度改革試點。圍繞舊城區(qū)改造和新城區(qū)建設,以城中村、城郊村等集體經濟實力較強的村為重點,在堅持民主決策、陽光操作、因地制宜、分類指導的原則下,積極開展試點,及時總結經驗,探索適合我市實際的改革模式,穩(wěn)步推進以股份合作制為主要形式的農村集體產權改革工作,增強集體組織服務功能,壯大農村集體經濟實力。
農村宅基地管理工作匯報篇十三
依法加強對宗教事務的管理確保農村社會政治穩(wěn)定宗教工作是黨和國家的工作中的重要組成部分,在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要的地位。做好宗教工作,關系到加強黨同人民群眾的血肉聯系,關系到推進三個文明建設,關系到加強民族團結、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統一,關系到我國的對外關系。近年來,博湖縣委、縣政府高度重視宗教工作,全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法加強對宗教事務的管理,積極引導宗教與社會主義社會相適應,積極探索新時期做好宗教工作的新思路、新方法,采取有效措施,加強制度建設和宗教人士、宗教干部隊伍建設,不斷完善工作機制,強化經常性管理,宗教工作取得了顯著的成效,并積累了一些經驗,為保持我縣的社會政治穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
基本情況博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方,全縣人口56558人,其中漢族37800人,蒙古族4154人,維吾爾族8367人,回族5807人,其他民族430人。全縣有登記且年檢合格的宗教活動場所46座,其中清真寺41座,喇嘛廟1座,基督教活動點4處。有宗教教職人員65人,其中伊斯蘭教教職人員41人,喇嘛教教職人員20人,基督教活動點負責人4個。有宗教團體2個,其中伊斯蘭教協會1個,佛教協會1個。
二、主要做法近年來,我縣各級黨政始終堅持以江澤民同志宗教工作的“三句話”和維護新疆穩(wěn)定、反對民族分裂的一系列講話精神為指針,把宗教工作擺到重要議事日程緊抓不放,加強組織領導,建立健全各項規(guī)章制度,依法加強對宗教活動場所、宗教人士和宗教活動的規(guī)范化管理,使各宗教活動場所在法律、法規(guī)和政策范圍內正常、有序地開展活動。
(一)加強領導,健全機構,明確責任,措施到位加強黨對宗教工作的領導是做好新時期宗教工作的根本保證。我縣各級黨政十分重視此項工作。一是縣委成立了統戰(zhàn)工作領導小組,并根據人員變動及時進行調整。規(guī)定縣委常委會每年至少兩次聽取統戰(zhàn)工作匯報,研究解決工作中的問題和困難。二是健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統戰(zhàn)、宗教機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專(兼)職統戰(zhàn)、宗教干事。三是落實了縣、鄉(xiāng)、村三級領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度。建立了《領導干部聯系宗教活動場所考查冊》,作為縣委考查各級領導干部聯系宗教活動場所工作的重要依據。要求縣級領導干部每月至少一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部和村干部每月至少兩次,敏感時期每周不少于一次,與宗教人士談話,了解掌握宗教場所情況和宗教人士思想動態(tài),幫助解決實際問題。全縣有10名副縣級以上領導,22名副科級以上領導和41名村干部與宗教場所和宗教人士建立了聯系談話制度,收到了較好的效果。四是層層簽訂責任狀,一級抓一級,一級向一級負責,強化了責任意識。全縣自上而下緊密結合維護社會穩(wěn)定,加強民族團結,強化宗教活動的管理,層層簽訂了社會治安綜合治理責任狀,堅持“一把手”負責制,綜治責任狀中,民族宗教工作方面的分值占一定的比例,突出宗教方面抓穩(wěn)定的重要性。由于領導重視,責任明確,措施到位,形成了良好的工作局面,逐步實現了宗教場所規(guī)范化管理。
(二)建立健全各項管理制度,形成了良好的工作機制根據黨的宗教政策和國家法律、法規(guī),結合宗教工作的特點,我縣對各項宗教事務實行制度化管理,制定了《宗教活動場所民主管理機構職責》、《宗教活動場所翻新、維修制度》、《宗教教職人員職責》、《領導干部聯系宗教活動場所與宗教人士談話制度》、《宗教人士外出請假制度》、《宗教人士例會學習制度》等14項工作管理制度,并且狠抓各項制度的落實,切實把宗教事務的管理納入制度化、法制化軌道,不斷規(guī)范民族宗教事務管理行政執(zhí)法行為,提高了依法管理宗教事務的水平。
關文件精神,我縣認真組織實施愛國宗教人士帶培塔里甫的工作,確定2名政治上合格,資歷深,經文水平高的愛國宗教人士帶培6名塔里甫(滿拉),并對塔里甫(滿拉)人選進行了慎重考察,上報州民宗委審批后,簽訂了愛國宗教人士帶培塔里甫(滿拉)工作責任書。目前,這項工作進展順利。五是堅持開展好對宗教活動場所的年檢工作。在年檢活動過程中作到了“四結合”,即:把年檢工作與宗教人士普法教育結合起來;把年檢工作與宗教界“雙五好”創(chuàng)建活動結合起來;把年檢工作與宗教教職人員的考核評議工作結合起來;把年檢工作與推廣《新編臥爾茲演講集》、規(guī)范宗教活動場所講經內容結合起來。
(四)依法加強對宗教場所和宗教活動的管理。一是依法加強宗教活動場所的管理。建立了宗教活動場所民主管理各項規(guī)章制度,健全了民主管理組織機構,做到了“五上墻”,既“兩個條例”上墻,管理制度上墻、基本情況上墻,民主管理組織成員照片上墻,財務收支情況上墻。嚴格執(zhí)行宗教活動場所新建、翻新、改建和維修審批制度。我局堅持經常性深入宗教活動場所,督促檢查活動開展情況,了解各活動場所存在的問題和困難,掌握實情,及時處理出現的矛盾和糾紛。二是堅持“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則,堅決制止非法宗教活動。近年來,我縣加強對宗教場所的經常性管理和檢查,及時有效地制止了1個伊斯蘭教教職人員私帶滿拉、塔里甫的非法行為,清理了1個宣揚宗教狂熱伊斯蘭教教職人員。深入開展了對“門徒會”非法組織的清查防范工作,整頓了宗教活動場所的秩序。依法加強對基督教的管理,堅持屬地管理的原則,對信教群眾比較集中的地方,合理布局堂點,嚴格實行“三定”(定點、定片、定人),堅決依法制止基督教自由傳教活動,解決了以往基督教私設家庭聚會點和非正常發(fā)展的問題。
(五)堅持不懈地開展宗教界“雙五好”評比活動。通過開展“爭創(chuàng)五好宗教活動場所,爭當五好宗教人士”為內容的“雙五好”評比活動,我縣涌現出了一批自治區(qū)、州、縣三級五好宗教活動場所和五好宗教人士,評比出的宗教人士與黨和政府團結合作,依法從教,抵制滲透、維護穩(wěn)定,開展自養(yǎng)、美化環(huán)境,扶貧濟困、服務社會,在宗教界起到了帶頭和示范作用,不僅激發(fā)了宗教人士和信教群眾的榮譽感和進取精神,而且調動了他們參與兩個文明建設的積極性。“雙五好”評比活動成為我縣宗教界適應社會主義精神文明建設的有效載體。在此項活動的開展中,也涌現出一大批好人好事。1998年我國南方遭受特大洪災后,我縣宗教人士自發(fā)向災區(qū)捐款1800余元;2000年我縣發(fā)生洪災后,宗教團體和宗教人士積極為抗洪救災捐款捐物折合人民幣6500余元;2003年伽師地震受災后,各界宗教人士向災區(qū)捐款2300余元,充分體現出宗教人士的愛國熱情。
三、宗教工作的基本經驗。
(一)黨的宗教政策和國家宗教法律、法規(guī)是我們做好宗教工作的行動指南。全面貫徹執(zhí)行黨的宗教政策,熟練掌握和正確運用宗教法律、法規(guī),加強政策宣傳,嚴格行政執(zhí)法,是我們有效管理宗教事務基礎條件。作為民族宗教干部,必須熟悉宗教政策,必須掌握宗教法律、法規(guī),只有這樣,才能依法管理好宗教事務。
(二)領導重視、機構健全,齊抓共管,是做好宗教工作的重要保證。我縣把“兩手抓,兩手都要硬”作為做好宗教工作的指導思想,建立了縣委書記掛帥負總責的維護穩(wěn)定領導機制,做到經濟建設、維護穩(wěn)定兩項責任一肩挑,兩個指標一塊下、兩項工作一起抓??h上建立了有一名主管副書記,兩名常委,一名副縣長參加的統戰(zhàn)口維護穩(wěn)定領導小組。為了加強對宗教工作的宏觀領導和綜合管理,縣委統戰(zhàn)部、民宗局、政法委、公安局等部門建立了聯席會議制度,定期交流情況,分析、研究、部署統一戰(zhàn)線和對敵斗爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也健全了機構,明確了責任人,加強了基層統戰(zhàn)、宗教干部隊伍建設,形成了全縣抓穩(wěn)定工作,全社會關心宗教工作的社會氛圍。
(三)做好培訓工作是加強兩支隊伍建設的有效途徑。加強對民族宗教工作干部和宗教職業(yè)人員進行黨的路線方針政策和法律法規(guī)的培訓教育,不斷提高民族宗教干部依法行政水平,增強宗教職業(yè)人員的法律意識,要求他們從事的宗教活動要服從和服務于國家的最高利益和民族的整體利益,為民族團結、社會發(fā)展和祖國統一多做貢獻是建設兩支隊伍的根本目標。把集中學習和例會學習制度集合起來,做到每兩年把鄉(xiāng)鎮(zhèn)統戰(zhàn)干部、宗教教職人員、民主管理負責人、塔里甫(滿拉)輪訓一次,是一項行之有效的措施。
(四)落實領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度,是做好宗教工作的有效措施。依法管理宗教事務的目的,就是團結、教育、爭取宗教界人士,引導宗教與社會主義社會相適應,保證宗教領導權牢牢掌握在愛國宗教人士手中,而領導干部聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度,恰好體現了這一點。對宗教人士思想上加強教育,政治上適當安排,生活上給予照顧,是新時期黨對宗教界朋友的統戰(zhàn)政策。領導干部落實聯系宗教場所制度和與宗教人士談話制度,與宗教人士談心交朋友,及時掌握和解決宗教活動場所、宗教人士存在的問題和困難,也就是掌握了宗教事務管理的主動權。
(五)年檢是依法加強宗教活動場所管理的綜合手段。通過年檢,認真宣傳了黨的宗教政策和有關法律、法規(guī),健全了宗教活動場所民主管理組織,加強了宗教活動場所自我管理制度建設,規(guī)范了宗教活動場所講經內容,提高了場所負責人和教職人員的責任意識,真正使宗教活動場所走上了依法管理的軌道。
農村宅基地管理工作匯報篇十四
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會和諧為目標,樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機關、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉(xiāng)并舉,條塊聯動,建立集社會精細管理、群眾多元服務、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,促進農村黨員干部深入基層明情況、調糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎,扎實推進“聯心強基”工程,為實現縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。具體工作目標是:
1、網絡覆蓋更加全面。堅持現有行政區(qū)劃不變的前提下,根據村分布特點、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣等情況,將管轄地域劃分成若干網格狀的單元,逐步調整基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確?;鶎狱h建工作網絡覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決,實現基層組織單體作戰(zhàn)到上下協同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變,促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
1、以人為本、促進發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導,寓管理于服務之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學發(fā)展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯心創(chuàng)好”、農村黨員干部“一創(chuàng)三聯”和誠信管理等制度與“網格化管理、組團式服務”工作有機結合起來,以“網格化管理、組團式服務”為統領,強化條塊協同,整合公共管理服務資源,使有限的公共資源發(fā)揮最大效能,形成運行規(guī)范、實用、有效的公共管理服務長效機制。
(一)實行“雙網格”管理,明確管理服務范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現有行政區(qū)劃不變的前提下,一是合理劃分行政村網格,根據村所轄范圍、分布情況、人口數量、居住集散程度、群眾生產生活習慣、產業(yè)特點等情況,按照200戶左右劃分為一個責任網格。規(guī)模大、人口多的行政村可以按區(qū)域情況劃分若干網格。根據我鄉(xiāng)各村實際,除五都村、石門村、王村劃分為2個責任網格外,其余村為1個責任網格。二是合理劃分鄉(xiāng)片區(qū)網格,在行政村建立責任網格的基礎上,依照鄉(xiāng)現有片區(qū)管理的模式,將片區(qū)內地理相連、習慣相近的行政村網格聯合組建8個片區(qū)網格。
(二)選優(yōu)配強服務團隊,落實管理服務責任。按照條塊結合、延伸到基層的要求,整合各類管理服務資源,組建不同層級的網格服務團隊,每個網格服務團隊一般不少于5人,落實工作承包責任制,公開服務承諾,執(zhí)行責任聯負、創(chuàng)優(yōu)聯評制度,實行組團式、專業(yè)化、聯動式服務。
行政村網格服務團隊。以鄉(xiāng)聯系領導、住村干部、村干部、“大學生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務骨干,村黨組織書記為負責人,并吸收當地老干部、退休干部、村后備干部、入黨積極分子、實用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯村責任醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規(guī)宣傳、社情民意調查、維護基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯系服務群眾,做好網格內群眾反映的事務、糾紛的協調處理等。
片區(qū)網格服務團隊。以鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)、片區(qū)住村干部、責任民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨干,鄉(xiāng)工作片片長為主要負責人。主要職責是協調各行政村網格之間的工作,做好行政村網格上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。
鄉(xiāng)網格服務團隊。依托便民服務中心(黨員服務中心)、綜治服務中心、經濟發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源,設立分類專業(yè)服務團隊。主要職責是做好各片區(qū)網格的工作協調和處理片區(qū)網格無法處理解決的問題等。
實行片區(qū)網格工作包干負責制,鄉(xiāng)班子成員(工作片片長)對所聯系片區(qū)網格的經濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。
1、全盤掌握片區(qū)的經濟社會現狀,通盤考慮片區(qū)的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協調,承擔第一責任人職責。 2、指導各責任網格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導,及時就各責任網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區(qū)工作資源,對片區(qū)服務組干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動,靈活處置,靈活開展工作。
(三)拓展管理服務內容,實現管理服務全范圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式,即網格服務團隊設立便民服務站,統一發(fā)放聯系卡和監(jiān)督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯系號碼、亮出服務內容。采取“面對面溝通、面對面宣傳、面對面登記、面對面服務”的“四個面對面”的服務形式,建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網格內發(fā)生突發(fā)事件、網格內有重要建設項目、網格內有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網格內的小康戶、專業(yè)戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務區(qū)域內每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發(fā)揮網格服務團隊“村情民意調研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設督導員”的“六大員”作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務,不斷豐富為民服務的內容,實現管理服務全范圍覆蓋。
1、充分利用并建好縣統一開發(fā)的信息管理平臺。整合農村黨員干部現代遠程教育系統、政府網站、農民信箱、12371黨員咨詢熱線等信息資源,利用好縣開發(fā)的信息管理服務平臺,將信息網絡延伸到鄉(xiāng)、村網格,實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村網格設立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍,由網格信息管理員將網格服務團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統,采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行行政村網格、鄉(xiāng)片區(qū)網格、鄉(xiāng)“網格辦”逐級審核聯動解決信息的處理機制,對在鄉(xiāng)本級不能解決的事情,由鄉(xiāng)“網格辦”報縣“網格辦”,由縣“網格辦”根據內容分類和流轉程序傳遞給縣內各職能部門,落實相關單位負責限時辦理,做到一口受理、一網協同、實時監(jiān)控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現象的發(fā)生。
(五)健全完善工作機制,提供長效優(yōu)質服務。建立健全規(guī)范有序、高效協調的工作運行機制,充分調動各級干部的積極性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協同,整合公共管理服務資源。打破一對多的聯系服務方式,建立多對一、多對多的組團式聯系服務模式。各班子成員對轄區(qū)內的住村干部,可集中統一使用,組團出擊,協同處理轄區(qū)內的經濟社會事務;各科室負責人也要整合科室資源,協同處理各科室業(yè)務及指導服務各村工作,力求取得最大服務效用。各鄉(xiāng)干部要根據各條塊要求,結合業(yè)務實際,亦應統籌安排好相應工作,一方面做好條上工作,另一方面也要做好塊上工作,做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設的目標,扎實推動農村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務”為基本模式,以破“三難”促發(fā)展、強基礎增合力、重民生筑和諧為基本任務,以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯心創(chuàng)好”工作制度。實行群眾辦事全程代理制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協調、分解承辦”的服務群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個工作法”,充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用,認真履行好工作職責,加強村級組織建設,規(guī)范村級組織活動,改善黨員隊伍結構,提高村干部素質,切實轉變基層干部工作作風,密切黨群干群關系。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理,抓好農村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責、定人,全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作,繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務服務制度,組織黨員、干部、村民代表與戶進行結對聯系,確保每一戶都有黨員、干部或村民代表聯系結對,充分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動發(fā)展、服務群眾的模范作用。
5、建立服務團隊成員應知應會能力的考核制度。網格服務團隊要按照“明情況、調糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責任網格的基本情況底數清、情況明,能夠發(fā)現苗頭性的問題,及時了解群眾服務需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會能力的考核,考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要內容,全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。
“網格化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
1、準備階段(去年12月底前)。根據縣委的統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網格化管理、組團式服務”工作奠定基礎。2、實施階段(今年1月--今年4月底)。立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,認真制定實施方案,成立工作領導小組;按照有框架、有內容、有制度、有計劃、有保障的要求,指導村科學合理劃分工作網格,合理組建管理服務團隊,扎實開展“網格化管理、組團式服務”工作。
1、強化領導,明確責任。鄉(xiāng)黨委建立相應的鄉(xiāng)“網格化管理、組團式服務”工作機構,組織力量認真細致開展調查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標任務、具體責任、工作措施和時限要求,確保組織有力、責任到位、工作落實。要注重發(fā)揮村黨組織的作用,進一步明確住村干部和村書記、主任的職責任務,細化工作措施,確保任務落實。
2、嚴格督查,嚴格考核獎懲,落實工作責任。鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情況,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網格、責任包干、組團服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管科室、工作片區(qū)進行管理,又要對所分管科室、工作片區(qū)工作負總責。同時,針對條塊工作的不同,分別制定各科室及片區(qū)的考核辦法,年底對條塊工作統一考核?!熬W格化管理、組團式服務”工作的開展情況作為鄉(xiāng)干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農村黨員分類積分量化考核的重要內容,對聯系和服務群眾工作成效明顯的,積極申報縣級“四十佳”評選,給予適當的物質和精神激勵,充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。
3、加強宣傳,抓好引導。根據推行“網格化管理、組團式服務”工作的要求,充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、內容要求和特色做法,宣傳黨員干部服務群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
農村宅基地管理工作匯報篇十五
××市紀委
按照市紀委安排,我市紀委農風室組織人員組成調研組,采取召開座談會、個別談話等形式,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),對我市農村集體“三資”委托代理工作進行專題調研?,F將調研情況匯報如下:
一、當前農村集體“三資”存在問題
(一)領導重視不夠
個別領導干部對當前黨在農村工作上的方針政策學習不夠,研究不深,沒有能夠站在加強農村基層黨風廉政建設、推動農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識加強農村財務管理的重要性和緊迫性。少數領導干部認為,村級基本沒有什么收入,多數地方都成了“空殼”,對農村財務多管、少管都一個樣,出不了什么大問題。因而對農村財務管理工作重視不夠,力量投入不足,有效措施不多,致使相關的制度規(guī)定沒有真正落實到農村,出現的問題和矛盾也未能得到及時糾正和處理。
(二)財會人員業(yè)務素質低,集體資金管理混亂
解相關制度規(guī)定,有的村甚至根本就沒有記賬,給村級債權債務的落實帶來了極大的困難,賬目無法公開,群眾意見大。二是財會人員變動頻繁。近年來,村級財務人員隨村委換屆幾乎是兩、三年一換,同時財務手續(xù)交接不清,人為地造成了村級財務混亂,導致財會人員業(yè)務生疏,資金混亂,重要材料和賬目遺失,嚴重地制約著村級財務的規(guī)范化管理。三是非財會人員插手現金。村支部書記、村長拿著現金不入賬,坐收坐支現象較為普遍,從一定程度上造成應收款和農民承擔費用收繳不明,尾欠不清。
(三)財務公開流于形式
有的鄉(xiāng)村干部把財務公開當做應付上級部門和領導檢查的形式,不按規(guī)定公開,尤其是未公開群眾的重大財務事項,甚至是只把時間改一下,內容還是陳舊的內容。還有的村搞半公開,只公開群眾知道的,不公開群眾不知道的,或只公開總賬、母項,不公開明細賬、子項,只是粗線條的、原則性的公開。這些導致群眾上訪現象而造成社會的不穩(wěn)定因素。
二、我市的主要做法
(一)高度重視,精心部署
等系列文件,通過“三資”委托代理服務這一載體,在源頭上加強農村“三資”管理。二是召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和市直單位“一把手”參加的推進“三資”委托代理服務和推廣“四議兩公開”工作的動員大會,對推行農村集體“三資”委托代理服務工作進行了動員部署,市委書記崔學勇要求,扎實抓好工作,全面鋪開,強基固本。三是專門舉辦推行“三資”委托代理服務工作培訓班,對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀 委書記、財政所長、主管會計和533個行政村的報賬員進行了培訓。
(二)建立中心,規(guī)范管理
市委、市政府成立了 “三資”委托代理服務工作領導小組,在市財政局設立了市“三資”管理中心,配備5名工作人員,負責對全市農村集體“三資”工作的監(jiān)管。在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了 “三資”委托代理服務中心,配備工作人員80余名。固定了辦公用房,鄉(xiāng)均達到5間以上。軟硬件建設全市實行 “五統一”。一是統一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心配備了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設施。二是統一安裝了“三資”管理軟件。三是統一了《集體資金、資產、資源管理實施細則》等十多項規(guī)章制度。四是統一票據,市“三資”管理中心為各行政村印制了《用款審批表》、《物資發(fā)放表》、《農村勞務支出憑據》、《售貨單》等,從源頭上解決了農村無法取得合法票據的報賬難問題,遏制了白條的產生。五是統一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立“三資”
服務大廳、檔案室、招投標中心,規(guī)定凡土地、房屋出租、資源發(fā)包等一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心進行集中招投標。
(三)嚴格把關,澄清底數
一是嚴把鄉(xiāng)村財務清查登記關。采取實地勘察與賬面核算相結合的方法,對集體的每一項資產、資源分門別類做好登記,盤點校對,確保不漏不錯。二是公開公示關。每個村在清查登記后,都在本村醒目位臵將清產核資情況進行上墻公布,接受群眾監(jiān)督。對群眾提出的問題認真進行記錄,并做好解釋和整改工作,做到讓群眾滿意。三是建立臺賬關。公示結束后,各村建立“三資”臺賬,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理服務協議,將村“三資”賬簿統一移交“三資”中心集體管理。
規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理程序。規(guī)定村級支出必須由經手人、民主理財小組、村黨組織、村民委員會負責人審批聯簽后,方可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心報賬。各村根據集體經濟狀況,確定大額度資金標準,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心批準,報市“三資”管理中心備案。對大額度資金支出除以上程序外,還必須按“四議兩公開”程序研究決定,并提供四個會議的記錄后方可入賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心對各村的“三資”逐月匯總、統計,每月月初統一在村務公開欄內公開。
(四)加強考核,確保實效
為確保工作穩(wěn)妥扎實推進,市領導小組成員分組不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督導,及時發(fā)現、總結和推廣成功經驗和好的做法。去年,市委、市政府出臺了《農村集體“三資”委托代理服務工作考核辦法》,從組織領導、機構設臵、運行程序、工作原則、工作成效等方面,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務工作進行考核??己斯ぷ饔墒形y一組織進行,分五個考核組,每月考核一次,根據考核結果頒發(fā)流動紅、黃、黑旗。通過考核達到總結經驗、查找問題、激勵先進、鞭策落后的目的。
三、取得成效
全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立了“三資”委托代理服務中心和招投標服務中心,代理農村集體資金13.8億元、資產9.8億元。2008年以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案查處涉及農村集體“三資”的黨員干部違紀違法案件19起,黨政紀處分19人,整改違規(guī)資金29.4萬元?!叭Y”管理服務中心自成立以來,共組織村級招投標170次,涉及資金85.5萬元;資源發(fā)包34次,涉及資金15.3457萬元;規(guī)范經濟合同86份;為村組節(jié)約或增收資金12萬元,有效推動了農村經濟快速發(fā)展。
“三資”委托代理服務工作開展以來,群眾反映農村財務和干部作風方面的問題比去年同期下降36%;反映土地、宅基地、鄰里糾紛的信訪事項比過去同期下降了28%。
四、下步打算
(一)財會人員嚴格實行憑證上崗
一是要相對穩(wěn)定財會人員隊伍。在村級報賬員的人選問題上,改變過去那種村委換屆村級報賬員也要換的不良作法,村級報帳員應直接由村民推薦那些文化水平高,有一定業(yè)務知識的人擔任,并保持相對穩(wěn)定。二是搞好業(yè)務培訓。要切實加強對財會人員的業(yè)務培訓,實行憑證上崗,并建立崗位責任制。
(二)規(guī)范政務村務公開形式
在公開形式上要多樣化,一是利用“村務通報”進行公開。各村將每季度的財務收支、重大事項的辦理情況等以村務通報的形式,發(fā)至每一個村民代表手中,由村民代表負責在所聯系的戶中傳閱。二是在村民代表會議、黨員大會上定期公開。三是堅持公開欄定期有效地公開等等。
(三)加強法紀懲處機制,堅決懲治腐敗
要加大對清理規(guī)范鄉(xiāng)村財務工作的監(jiān)督檢查,堅持把查辦案件作為反腐敗的突破口和執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患于然;要暢通舉報渠道,接受群眾監(jiān)督。對于清理規(guī)范過程中發(fā)現的黨員干部違紀違法案件,要依法依紀給予有關責任人黨政紀處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理,絕不手軟。
農村宅基地管理工作匯報篇十六
6、勸說黨員干部不要信教、不參與宗教活動;
7、及時掌握各黨小組的宗教工作動態(tài),發(fā)現情況妥善處置;
8、所有宗教團體和宗教界人都必須維護法律尊嚴、維護人民利益,維護民族團結、維護祖國統一。
農村宅基地管理工作匯報篇十七
一、財務收入管理制度
1、村集體經濟組織應當依法、合理組織收入,加強貨幣資金管理。
2、村集體經濟組織收入主要包括:村內興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞、集體統一經營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設用地收益和其他收入等。
3、村集體經濟組織取得的各項收入應當使用規(guī)定的票據,確保收入有據可查并在一定的時限內及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心入帳核算,嚴禁私設小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務。上級轉移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心帳戶,實行一個漏斗向下。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心要經常核查村級有關經濟往來帳目,定期與開戶銀行核對,定期盤點庫存現金,發(fā)現問題及時糾正。
二、財務開支審批制度
1、村集體經濟組織各項支出應做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經濟組織支出主要包括:村(組)干部報酬、辦公費用等管理費、五保戶供養(yǎng)、集體統一經營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經濟組織支出實行備付金制度,每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心領取一定數量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項時,村應提前向中心提出申請,經中心主任審批后預支。
4、財務開支事項發(fā)生時,經手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),報經村主管財務的負責人審批同意并簽字,定期交村務監(jiān)督委員會集體審核。大額開支,村務監(jiān)督委員會集體審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。
5、審核同意后的財務開支票據由村報賬員負責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心報賬。中心要加強對原始單據的審核把關,手續(xù)不全的單據不得報賬入賬。
三、財務預決算制度
1、村集體經濟組織每年年初應當提出當年資金預算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經村民會議或村民代表會議討論通過后交村務監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關程序,填入農民負擔監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預算方案應張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心審查備案。
3、村集體經濟組織應嚴格執(zhí)行預算方案。確需調整的,由村民委員會提出調整方案,說明調整原因,交村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心審批。
4、村集體經濟組織年終應當及時進行決算,并將預算執(zhí)行情況和決算結果向全體成員公布。
四、財務公開制度
1、村集體經濟組織應當將財務公開作為村務公開的重要內容。
2、村集體經濟組織應當對以下內容進行公開:(1)財務預算;(2)各項收入;
(3)各項支出;(4)資產資源及處置情況;(5)債權債務;(6)收益分配;
(7)村民承擔的費用和勞務;(8)其他應向村民公開的事項。
3、財務公開應做到年初公布預算方案,每季度公布收支情況,年末公布預算執(zhí)行、決算、資產資源和債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關心的“三資”管理熱點問題,要專項公開。
5、村集體經濟組織應在便于村民觀看的地方設立固定的公開欄,同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務公開由村務監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理中心負責監(jiān)督實施。
五、資產清查制度
1、村集體經濟組織每年要進行一次資產清查,重點清查核實各種資產、負債和所有者權益,做到帳實、帳款相符。
2、資產清查由村務監(jiān)督委員會負責實施,清查結果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
3、資產清查中心發(fā)現的和結果公布后村民提出的問題應及時予以解決,并將解決情況張榜公布。
六、資產臺帳制度
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設備、工具、器具和農業(yè)基本建設設施等資產,按照類別建立固定資產臺帳,及時記錄資產增減變動情況。
2、資產臺帳的內容主要包括:資產的名稱、類別、數量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經營的,資產臺帳還應當登記承包、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產,應當及時進行核銷。
5、資產臺帳由村集體經濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心負責管理。
七、資產評估制度
1、集體經濟組織以招標方式承包、租賃、出讓集體資產,以參股、聯營、合作方式經營集體資產,集體經濟組織實行產權制度改革、合并或者分設等,必須進行資產評估。
2、評估由農村經營管理部門或具有資質的單位實施,由村務監(jiān)督委員會負責監(jiān)督。
3、受集體經濟組織委托的資產評估機構應當根據被評估資產的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結果要按權屬關系經集體經濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心備案。
5、村集體經濟組織提供虛假情況和資料,或者與評估機構串通作弊,或者評估機構玩忽職守致使評估結果不實的,可由上級機關宣布無效并追究相關人員的責任。
八、資產承包、租賃、出讓制度
1、村集體經濟組織應當采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產,取得收益。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓時應當制定相關方案,明確資產的名稱、數量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標,是否進行資產評估等事項。
3、集體資產實行承包、租賃、出讓相關方案應由村集體經濟組織提出,交由集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村務監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產承包、租賃、出讓經營時應當簽訂經濟合同,明確雙方的權利、義務、建設責任等,并向全體成員公開。
5、經濟合同及有關資料應當及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理中心備案、歸檔。
九、資產經營制度
1、村集體經濟組織統一經營的資產要明確經營管理責任人的責任和經營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
2、集體資產實行承包、租賃、出讓經營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。
3、集體資產統一經營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經濟組織所有,納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心和村務監(jiān)督委員會要定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產安全和保值增值。
十、資源登記簿制度
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產,應當建立集體資源性資產登記簿,逐項記錄,并建立電子文檔。
2、資源性資產登記簿的主要內容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經營的集體資源性資產,還應當登記資源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。
4、農村集體建設用地以及發(fā)生農村集體建設用地使用權出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經濟組織負責登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心負責管理。
十一、公開協商和招標投標制度
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產的承包、租賃,應當采取公開協商或者招標投標的方式進行。
2、以公開協商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。同等條件下,本集體經濟組織成員享有優(yōu)先中標權。
4、集體經濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應交由村務監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心審查備案。重大事項應召開成員會議或代表會議討論。
5、招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十二、資源承包、租賃合同管理制度
1、集體資源的承包、租賃應當簽訂書面合同或協議,統一編號,統一管理。
2、合同應當使用統一文本,明確雙方的權利、義務、違約責任等。
3、實行家庭承包的農村集體土地應逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經營權證書。土地流轉使合同發(fā)生變化時應及時進行合同變更。
4、承包、租憑產生的收入歸集體經濟組織所有,納入賬內核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關資料應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務中心備案。
十三、集體建設用地收益專項管理制度
1、農村集體建設用地是集體資產和資源的重要組成部分,其收益歸集體經濟組織所有,主要用于發(fā)展生產、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農民的生產生活條件,不得用語發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產性開支。
2、農村集體建設用地收益要納入帳內核算,嚴格實行專戶存儲、專帳管理、??顚S?、專項審計監(jiān)督。
十四、農村集體“三資”代理服務中心崗位責任制度
1、農村集體“三資”代理服務中心受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設主任、副主任、總會計、資金會計、資產資源管理人員等崗位。
4、副主任崗位職責(1)協助主任管理中心日常工作;(2)負責中心各項規(guī)章制度的制定,定期組織業(yè)務學習和培訓;(3)協助主任負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統計等工作,完成上級安排的各項任務;(4)協助主任負責監(jiān)督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作;(5)完成主任交辦的工作任務。
5、總會計職責(1)認真貫徹執(zhí)行財務管理方面的法律法規(guī),履行會計監(jiān)督職責,堅持按財務制度做好財務核算,如實反映村集體資金收支情況;(2)負責對村報賬員報送的票據進行審核,對符合規(guī)定的票據加蓋審核同意章予以報賬,對不符合財務制度規(guī)定的票據不予蓋章并拒付;(3)按規(guī)定設置各類賬薄,按照財務制度規(guī)定審核各類票據,編制會計憑證,及時進行電腦記賬,按時完成會計月報、年報及其他會計報表,真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況,為領導決策提供依據;(4)負責監(jiān)督資金會計資金領、核、銷工作;(5)對村各類經濟合同進行登記備案,及時與資金會計核對賬目,定期檢查和分析財務指標執(zhí)行情況,及時反饋財務管理中存在的問題,并及時予以糾正和解決;(6)建立財務檔案,妥善保管各種財務資料;(7)加強對電算化微機的管理和維護,保證財務數據的安全。
6、資金會計職責(1)嚴格按照財務管理的有關規(guī)定,及時、準確地辦理各種現金收付業(yè)務;(2)負責銀行存、取款和結算業(yè)務;(3)做好現金日記賬和銀行存款日記賬的登記,并定期與總會計核對賬目,做到賬款相符;(4)增強安全意識,采取防范措施,保證資金安全;(5)按規(guī)定做好收據的領、核、銷工作;(6)及時提供財務公開的會計資料。
7、資產資源管理人員崗位職責(1)負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村經濟統計等工作;(2)負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態(tài)管理;(3)指導各村按照民主程序處置各類資產和資源,負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村報賬員的職責(1)積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作;(2)嚴格遵守財經法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為;(3)在村兩委的領導下積極開展工作,并保證各種財務活動合規(guī)合法、真實有效、票據正規(guī),杜絕虛報、冒領和坐支現金;(4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務中心賬戶;(5)定期到鎮(zhèn)服務中心進行報帳;(6)定期向村兩委、村民代表會議和村務監(jiān)督委員會匯報村集體財務收支情況;(7)負責本村的財務公開工作。
農村宅基地管理工作匯報篇十八
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開公正,規(guī)范透明。
三、成立組織
成立由鄉(xiāng)主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村主要負責同志為成員的實施社會管理網格化工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉(xiāng)綜治辦,具體落實網格化管理工作。
四、網格設置
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮 1
2、堅持城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,同步推進農村地區(qū)的網格化管理工作。農村區(qū)域一
2---決協調,對無法調解或解決的問題,及時報村兩委會,重 2
大事件同時上報鄉(xiāng)有關部門;村兩委干部每半年至少與聯系代表有一次專題談心、走訪或座談,了解掌握代表的思想狀況和生產生活情況,實實在在解決一些實際問題,并做好相關記錄。
網格責任人(網格長)根據不同工作類型,采取相應的程序及時處置有關
4---月必訪;“四必報”:發(fā)現不安全隱患、不穩(wěn)定因素、新增計劃外生育、流動人員遷入遷出必報)。3、建立工作例會制度。村委每周召開一次會議,開展工作交流,分析存在問題,研究改進方法。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。在村宣傳欄、公共活動場所等張貼宣傳材料,向每個住戶發(fā)放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人(網格長)照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發(fā)放網格責任人(網格長)服務聯系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節(jié)、執(zhí)法、處置環(huán)環(huán)相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。
6---年計劃完成剩余7個村,共計2826米。截至目前,我鎮(zhèn)已有9個村通村路完成籌資,共籌集資金萬元,其中于家、肖劉、郭家、韓牟、程家等5個村已開工建設,其余12個村各項工作正在準備中。由鎮(zhèn)政府負責的路段已開工建設2條,共計1930米,其余路段正在進行埋設過路涵,清障等工作。2014年有建設任務的通村路和進村路力爭在8月份前全部完成任務。
二、基本做法:
8---解,實行定時間、定進度、定責任、定人員,細化工作完成時限;納入鎮(zhèn)村干部績效考核,采取現場檢查、日常督查、限期督辦、組織評議等辦法進行計分考核,每周公布全鎮(zhèn)農村公路網化建設工作開展情況專項督查通報,實行獎優(yōu)罰劣。
三、存在問題
在我鎮(zhèn)公路建設工作中,鎮(zhèn)政府高度重視,各村修建的積極性也十分高漲。但經前期摸底調查,部分村存在計劃補助指標與實際維修情況存在缺口的情況。經統計,21個村村內大街計劃缺口14839米。進村路缺口2133米。為確保完成公路修建任務,申請審批增加計劃。
四、下一步計劃
一是確保施工質量。進一步加強工程把關,對工程質量、工程進度和工期嚴格把關,并建立道路網格化工程監(jiān)督隊伍,保證施工質量。
二是加快施工進度。注重節(jié)點控制,強化進度管理,強化安全監(jiān)管,強化文
10---報9起,解決6起;排查解決矛盾糾紛22起,預防各類治安、刑事案件6起,切實維護了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題
1、網格化建設經費不足。社區(qū)(中心村)建設及辦公經費不足,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn),基礎設施嚴重老化,硬件設施不配套,工作運轉經費不足,制約著的網格化進一步發(fā)展。
2、人員報酬待遇嚴重偏低。網格員為了保障家庭基本生活,只能把社區(qū)網格事務當副業(yè),集中精力從事農業(yè)生產、工商業(yè)甚至外出打工,導致社區(qū)工作空殼現象嚴重。
3、社居委網格管理人員工作方式不能適應工作需要。
絕大多數社居網格管理人員都是原村委會干部,他們一時還無法適應由“村”改“居”帶來的管理變化,依舊沿用原村委會的工作方式方法。
三、意見和建議
1、強化綜合治理職能,拓展部門合12---
農村宅基地管理工作匯報篇十九
年初以來,我們在黨務方面主要做了以下工作:
一是加強領導班子建設,提高干部職工自身素質和領導水平。聯社黨組自成立以來,始終把強化班子建設和不斷優(yōu)化干部隊伍結構放在首位,制定了黨組理論中心組學習制度,通過系列的學習,促進了領導班子在思想上的統一和認識上的提高。同時,我們還加強了對中層干部的教育培訓,使廣大干部增強改革和發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感,在全系統形成一種自覺學習理論知識,更新思維方式,創(chuàng)新工作方法的良好氛圍,對各項工作的開展起到了良好的先導和推動作用。黨組注重加強民主集中制建設,班子成員之間既分工協作又相互支持。在重大決策、重要干部任免、重要工作項目和大額貸款審批等問題上,都是經過集體討論決定,遇事及時溝通,不搞一言堂,保證了決策正確,減少失誤,提高了決策水平。
二是牢牢把握黨組織建設的關鍵,發(fā)揮黨組的領導核心作用。幾年來,聯社持之以恒地加強和改進黨的組織建設、思想建設和作風建設,取得了良好的效果。聯社成立后,根據聯社機關實際,進一步完善了組織領導系統。建立了個支部,把黨的組織工作落實到基層,同時,注重入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作和發(fā)展新黨員工作,使黨員隊伍得到迅速壯大。
為了進一步加強黨員管理,提高整體戰(zhàn)斗力,今年年初,聯社黨組根據上級黨委黨建工作意見,完善了聯社黨員隊伍建設,實施規(guī)劃和黨建工作實施細則,確定了黨員隊伍建設的總體思路,規(guī)定了黨員及黨建目標內容和量化考核標準。重點是加大對黨員干部的教育培訓和思想作風整頓改造,完善黨的組織生活制度。聯社每月開展一次黨課教育,每半年召開一次民主生活會,要求每位黨員必須按時參加。月份,按照分局統一安排,聯社黨組在全市農信系統深入開展了“弘揚求真務實精神,大興干事創(chuàng)業(yè)之風”大討論活動。在活動中,廣大黨員干部勇于剖析自身在思想、工作、作風等方面存在的突出問題,并制定出整改措施,整個活動取得了良好的效果。隨后,我們又以此為契機,認真組織開展了“查擺問題,自我評價,改進作風”活動,職工精神面貌進一步改觀。
三是狠抓黨風廉政建設工作。年初以來,我們認真貫徹落實上級紀檢監(jiān)察和黨風廉政建設工作會議精神,認真落實黨風廉政建設目標責任制,健全了黨風廉政建設領導組,與各基層單位簽訂了目標責任書,將黨風廉政責任目標納入年度目標管理,并實行責任追究。年初以來,我們在全系統繼續(xù)開展了“ 三個代表”重要思想學習教育活動,進一步健全了各項學習制度,同時結合遵紀守法教育,開展無違紀違法行為、無經濟刑事案件、無重大經營事故的“三無”單位創(chuàng)建活動,為業(yè)務經營提供了有力的政治保障。
四是堅持黨建工作與業(yè)務經營密切結合,圍繞經營抓黨建,抓好黨建促經營。年初,根據上級有關精神,結合工作實際,聯社黨組及時研究確定了全年經營思路和工作措施,確立了以發(fā)展為主線,以提高效益為目標,以不良資產“雙降”為重點的經營方針。要求廣大黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,不等不靠,迎難而上,爭取工作的主動性。在加大組織資金、搞好支農服務工作的同時,將工作重點放在不良資產盤活上,加快扭虧增盈步伐。整體經營情況較好,廣大員工反應積極,工作勁頭充足,各項經營指標增長較快,發(fā)展勢頭良好。今后,我們要繼續(xù)以“弘揚求真務實精神,大興干事創(chuàng)業(yè)之風”學習討論活動和“查擺問題,自我評價,改進作風”活動為契機,加強黨風廉政建設,進一步提高黨員干部的整體素質,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用,將黨建工作提高到一個新的臺階。同時以不良貸款盤活“百日攻堅”活動為契機,抓好業(yè)務經營工作,努力全面完成全年經營目標,為進一步推進農村信用社的改革和發(fā)展打下堅實的基礎。
農村宅基地管理工作匯報篇二十
農村宅基地房地一體調查工作是全面深化農村改革的一項重要舉措,也是切實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán),關系到人民群眾的切身利益。根據市委統一部署和縣委工作安排,花園鄉(xiāng)于2019年3月全面開展了農村宅基地房地一體調查試點工作,就全鄉(xiāng)12個行政村農村宅基地和房屋利用情況,包括宅基地界址及權屬、面積、用途、房屋結構、層數、完好程度及常住人口、戶年齡結構、是否一戶多宅、是否具有農村宅基地騰退潛力等數據進行了全面詳實的調查,現將試點工作開展成效及有關試點做法。
報告。
如下:
花園鄉(xiāng)位于東至縣城南24公里,行政區(qū)域面積249平方公里,耕地面積22412畝,總人口12285人,農業(yè)戶口9453人,人均耕地2.37畝。東與祁門縣新安鎮(zhèn)、江西省浮梁縣李家坪、西湖鄉(xiāng)接壤,西南、北面分別與東至縣官港鎮(zhèn)、堯渡鎮(zhèn)、葛公鎮(zhèn)接壤。2007年行政區(qū)劃調整時馬坑鄉(xiāng)和花園里鄉(xiāng)合并為新的花園鄉(xiāng)。2009年10月正式更名為花園鄉(xiāng)?,F有12個行政村。東南高山連綿,西北丘陵縱橫,堯渡河上游支流分布全境。縣鄉(xiāng)公路與206國道相接,安景高速穿越全境。
自試點工作開展以來,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,積極與縣自然資源和規(guī)劃局對接并在其指導下開展工作,迅速成立以鄉(xiāng)黨委主要負責同志為組長的農村宅基地房地一體調查試點工作領導小組,并明確了以各聯系村領導為組長,各村兩委干部為成員的12個村級工作組,要求村黨支部書記、村委會主任親自抓,村兩委成員具體負責,各村民組組長深入一線,形成鄉(xiāng)、村、組三級黨員干部分工合作、整體推進的工作格局。2019年3月27日,市、縣勘測人員正式進駐花園鄉(xiāng)開展調查工作,在各村工作組的大力協助下,利用“數字東至”航測成果和公安部門提供的花園鄉(xiāng)所有分戶信息及各戶年齡結構基本信息,內業(yè)數據采集與外業(yè)實地勘查同時開展,工作效率大大提高,于2019年5月13日如期完成數據匯總,形成了最終調查工作。
報告。
二、調查工作主要成效。
經調查,全鄉(xiāng)12個行政村共有宅基地數量4332宗、宅基地總面積101.6484萬平方米、農房建筑總面積92.74萬平方米、戶數3799戶、常住人口數9453人、戶均占地面積267.57平方米、戶均住房面積244.12?平方米、人均建筑占地面積107.53?平方米、人均住房面積98.11平方米、一戶多宅549戶。
經過實地調查和數據匯總,此次試點工作取得了一定成果,主要體現在:12個試點村共騰退宅基地總面積112.59畝,騰退總建筑面積0.65萬平方米,騰退建筑占地面積0.59萬平方米。平均每戶騰退宗地占地面積194.19平方米,平均每戶騰退建筑占地面積100.37平方米。
三、調查工作成效經驗總結及實際運用。
(一)與農村人居環(huán)境整治相結合,營造山清水秀的鄉(xiāng)容村貌。
自試點工作開展以來,花園鄉(xiāng)結合農村人居環(huán)境整治,對試點范圍內影響村貌、權屬模糊的違搭違建、附屬房、無功能房進行清查整治,以有效提升人居環(huán)境為重點,結合美麗鄉(xiāng)村建設項目,對胡村、南安、桃源、栗埠4個村大力開展村容村貌整治,整治公共空間和庭院環(huán)境,清除私搭亂建、亂堆亂放。目前,4個村拆舊區(qū)、建新區(qū)的土規(guī)調整工作完成65.4畝,農村風貌整治百余戶,鄉(xiāng)容村貌得到有效提升。下一步,花園鄉(xiāng)將積極推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。同時,利用試點工作中騰退的建設用地存量,大力推進農村娛樂、健身活動場所等公共設施建設,豐富村民業(yè)余生活,提升生活品質,進一步改善農村群眾的精神面貌。
(二)與增減掛鉤項目相結合,土地整治與經濟發(fā)展“兩不誤”。
花園鄉(xiāng)在試點工作中,結合城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目,將騰退的老舊閑置宅基地復墾整理成耕地,作為增減掛鉤指標,一方面增加土地利用率,優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構,有效消除“空心村”現象;另一方面,通過實施增減掛鉤項目,村級集體經濟收入大幅增加,有力推動了村級各項事業(yè)發(fā)展。目前,全鄉(xiāng)16個增減掛鉤項目點已全部結束,復墾土地面積69.07畝,2個項目點正在施工。下一步,花園鄉(xiāng)將結合全縣國土空間整體規(guī)劃,持續(xù)推進增減掛鉤和新增耕地等土地復墾項目,加大土地整治力度,提高耕地質量,確保實現耕地數量、質量、生態(tài)“三位一體”保護。目前,花園鄉(xiāng)已上報2020年度土地增減掛鉤項目地塊15個,涉及面積60余畝,上報新增耕地項目地塊94個,涉及面積360余畝。
(三)與鄉(xiāng)村旅游資源相結合,使全域旅游煥發(fā)新生機。
花園鄉(xiāng)境內旅游資源豐富,在此次試點工作中,對轄區(qū)內源口、南溪、合步、桃源等村閑置面積較大的老舊民居、古村落資源進行有效整合,進一步明晰了資源現狀,為促進資源保護與開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了有利支撐。目前,位于桃源村投資1.5億元的“仙寓桃源民俗體驗旅游風情園”、位于合步村上門組、下門組占地30余畝的“諾亞康州花園度假村項目”等一批主打“人文、綠色、生態(tài)”的旅游開發(fā)項目利用現存的村落資源正在有力推進。下一步,花園鄉(xiāng)將緊緊圍繞人文、歷史資源豐富這一優(yōu)勢,重點發(fā)揮南溪古寨的旅游肌理效應,結合傳統古村落保護項目和歷史文化名村項目,對古寨村落布局,空間形態(tài),街巷空間,建筑結構加以保護,重點整治村內街巷、石階、水井、古橋等公共活動空間,有計劃維修金氏宗祠等古建筑,以保護古寨的民風民俗為切入點營造濃郁的鄉(xiāng)土文化氛圍,使南溪古寨成為輻射整個東至縣域的精品旅游品牌,并以此為基礎打造一批歷史文化景觀群落,構建可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游產業(yè)體系。
(四)與農業(yè)產業(yè)結構調整相結合,以高質量發(fā)展促進富民增收。
通過此次調查試點工作,部分長期閑置的農村宅基地及老舊房屋得到清退清理,在實施復墾項目后增加了耕地保有量,土地資源得到有效整合。各村根據實際,因地制宜,發(fā)揮本地區(qū)位優(yōu)勢和農業(yè)專業(yè)合作社的運營優(yōu)勢,結合農業(yè)產業(yè)結構調整,大力發(fā)展經濟作物種植,如新塘、胡村、雙河、南安等村結合增減掛鉤項目,整合土地資源,大力發(fā)展金銀花、黃精、黃蜀葵、食用菌等中藥材及經濟作物種植項目,村級集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。下一步,花園鄉(xiāng)將繼續(xù)整治和利用土地資源,走集約利用的路子,提高土地利用率;堅持因地制宜,規(guī)范和引導經濟作物的種植,通過技術服務、產業(yè)幫扶等方式努力實現增產增效和群眾增收。
四、問題及建議。
在此次試點工作中,花園鄉(xiāng)及時總結工作成效經驗,積極對調查成果的應用開展了一系列探索和實踐,在此基礎上開展了一些嘗試,取得了一定的成效,但同時也還存在一些值得重視和研究的問題,主要表現為:一戶多宅現象比較突出,占全鄉(xiāng)戶數14.5%,宅基地超占面積問題仍然存在;花園鄉(xiāng)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),宅基地零散分布,空間規(guī)劃調整難度較大;騰退土地開發(fā)利用需大力整合和規(guī)范,且經濟效益不夠明顯等。
幾點建議:
(一)規(guī)范農村宅基地管理和使用。針對調查中發(fā)現的一戶多宅和宅基地面積超占等問題,建議上級部門根據有關政策和文件精神,出臺相應的鼓勵和安置措施,采用勸退和自愿退出等方式引導村民有序退出多占宅基地;嚴格規(guī)范宅基地使用,嚴把申請關口、規(guī)范審批程序、加大巡查執(zhí)法力度,對違法占地行為進行嚴肅查處。
(二)統一空間布局,探索宅基地專項規(guī)劃。本次調查中發(fā)現農村宅基地零星分布、隨意建設依然存在,新建房屋多建于道路兩側,甚至占用耕地。針對此問題,建議上級職能部門結合我縣國土空間總體規(guī)劃調整,進一步完善村莊的科學布點,優(yōu)化村莊內部用地結構,充分利用村內各種廢棄地、閑置地,編制宅基地專項規(guī)劃,合理布局宅基地。
(三)整合騰退土地資源,分類開發(fā)利用。對于宅基地騰退后的土地,可以采取統籌謀劃、分類指導的原則加以整合,多種方式綜合利用。一是用于增減掛鉤項目,既可以緩解政府用地指標壓力,還可以增加耕地保有量,引導群眾因地制宜予以耕種,增加收入;二是推動生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展,騰退的老舊房屋和村莊多帶有時代烙印和鄉(xiāng)土特色,可以加以修繕和開發(fā),發(fā)展特色生態(tài)旅游產業(yè),帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展;三是因地制宜,結合農業(yè)產業(yè)結構調整,大力發(fā)展經濟作物種植,促進富民增收;四是推進公共設施建設,結合村莊布局規(guī)劃,利用騰退的土地建設休閑娛樂場所和公共服務設施,豐富群眾業(yè)余生活,使鄉(xiāng)容村貌煥然一新。
農村宅基地管理工作匯報篇二十一
面廣量大,鄉(xiāng)村宅基地管理問題。情況復雜,涉及廣大農民的切身利益,鄉(xiāng)村基層工作的熱點、難點問題之一,也是加強耕地保護,強化規(guī)劃管理,建設社會主義新鄉(xiāng)村的一個重要環(huán)節(jié)。當前,建新不拆舊、一戶多宅、未批先用、亂占濫用、越權批地、非法轉讓、超標準占用宅基地等問題,市村鎮(zhèn)建設中逐步顯露出來,這不僅違反了土地利用總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃,侵占了良田,擾亂了土地管理和村莊建設秩序,影響了村容村貌,而且會產生宅基糾紛和土地資源浪費,引發(fā)社會矛盾和不安定因素,給鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定和農業(yè)持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。加強鄉(xiāng)村宅基地管理,對于有效節(jié)約集約用地和切實保護耕地,保持耕地總量動態(tài)平衡,促進鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定和經濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。各級政府要把加強鄉(xiāng)村宅基地管理工作作為關系鄉(xiāng)村社會經濟發(fā)展大局的大事,切實抓緊抓好。
二、加強規(guī)劃和。
計劃。
管理。
(一)進一步完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。各地要按照統籌安排城鄉(xiāng)建設用地的總要求和控制增量、合理布局、集約用地、保護耕地的總原則。完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,合理確定鄉(xiāng)村居民點的數量、布局、范圍和用地規(guī)模。經批準的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,應當予以公告。
(二)按規(guī)劃從嚴控制村鎮(zhèn)建設用地。各地要嚴格實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。引導鄉(xiāng)村村民住宅建設按規(guī)劃、有。
計劃。
地逐步向中心村集中,并與村莊改造、土地整理相結合,鼓勵集中建設農民新村。符合規(guī)劃原有村莊范圍建設住宅,要充分利用原有宅基地和村內空閑地;規(guī)劃確定撤并的村莊范圍內,不再審批新建、改建、擴建住宅。積極鼓勵有條件的鄉(xiāng)村村民聯戶建設多層住宅,對城市規(guī)劃區(qū)內的鄉(xiāng)村村民住宅建設,應當集中興建住宅小區(qū),不再審批宅基地,不再以私人建房形式還建,防止在城市建設中形成新的城中村”避免“二次拆遷”
(三)加強鄉(xiāng)村宅基地用地計劃管理。鄉(xiāng)村村民建住宅占用農用地的其農用地轉用計劃主要通過與鄉(xiāng)村建設用地整理新增加的耕地面積掛鉤解決。報上級主管部門備案后使用。如不能滿足以上要求,則必須納入年度農用地轉用計劃。
三、明確界定鄉(xiāng)村宅基地使用對象、標準。
(一)嚴格宅基地申請條件。明確鄉(xiāng)村宅基地使用對象。鄉(xiāng)村村民符合下列情形之一的可以在本集體經濟組織內申請使用宅基地:
1本村村民無宅基地的。
2因國家建設搬遷或國家重點工程建設移民的。
3災毀和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃進行村鎮(zhèn)改造需要搬遷的。
4原宅基地戶平未達省規(guī)定的標準且確實不夠使用的。
5法律、法規(guī)規(guī)定可以申請建住宅的其他情形。
鄉(xiāng)村村民有下列情形之一的不得申請使用宅基地:
1年齡未滿十八周歲;
2原有宅基地面積已經達到規(guī)定面積標準或能夠解決分戶需要的。
3出租、出賣或以其他形式非法轉讓宅基地及其地上建筑物?;驅⒆≌淖魉玫摹?BR> 4占用基本農田或占用基本農田以外的耕地未落實占補措施的。
5申請人將戶口遷入本村。未履行村民義務的空掛戶。
6法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
四、規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地流轉范圍。
(一)鄉(xiāng)村村民因繼承房產形成一戶擁有兩處以上宅基地的可在本集體經濟組織內與符合申請宅基地條件的村民進行流轉。對不符合申請宅基地條件的其通過流轉取得的房屋不得重建或擴建。應予拆除,退還土地。嚴禁城鎮(zhèn)居民占用集體土地建住宅或以購置房屋為名變相購買宅基地,嚴禁為城鎮(zhèn)居民在鄉(xiāng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。
(二)有下列情形之一的報經縣(市)人民政府批準。由村民委員會(居民委員會)收回宅基地使用權:
3鄉(xiāng)村村民戶口遷出本集體經濟組織后遺留的宅基地以及鄉(xiāng)村五保戶去世后騰出的宅基地;
4自依法批準之日起。滿兩年未建的宅基地(不可抗力因素等特殊情況除外)。
5按照法律規(guī)定應當收回的宅基地。
因村莊改造、公共設施、公益事業(yè)建設原因收回宅基地的應由建設實施單位對原土地使用權人給予適當補償。
能復墾的要恢復耕種,對依法收回的空宅基地和村內空閑地。不能復墾的由村委會作村預留建設用地,安排住宅或其他建設用地。
五、規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地的審批程序。
(一)符合申請宅基地條件的鄉(xiāng)村村民。
(二)由村民委員會提請村民會議討論決定宅基地的使用。經村民代表會議或村民會議討論通過。由村民委員會簽署意見送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所審查,并將會議記錄及討論決定報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所備案。
(三)經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)審核。村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內申請宅基地的應經相關部門同意,辦理審批手續(xù)。經依法批準的宅基地,村民委員會或村民小組應及時將審批結果張榜公布,接受人民群眾監(jiān)督。各縣(市)應將宅基地審批情況按年度報上級主管部門備案。
(四)規(guī)范行政審批行為。提供優(yōu)質服務,將宅基地申請條件、申報審批程序、審批工作時限、審批權限等相關規(guī)定和年度用地計劃向社會公告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要強化國土資源管理職能,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所要認真履行職責,逐步推行“三公布、三到場”制度,即:公布土地利用現狀圖、公布村莊規(guī)劃圖、公布經批準的建房戶名單,批前現場勘測定界、批后現場放線劃界、建成后現場檢查驗收。
應當在收到批準通知之日起20日內向縣(市)國土資源管理部門申請辦理集體土地使用權登記,鄉(xiāng)村村民申請使用宅基地經縣(市)人民政府批準后。由縣(市)人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》鄉(xiāng)村村民原依法批準使用的宅基地未辦理土地使用權登記手續(xù)的應主動向縣(市)國土資源管理部門申請辦理登記手續(xù),領取《集體土地使用證》因依法買賣、繼承房屋等原因造成宅基地使用權變更的當事人應當自變更之日起30日內向縣(市)國土資源管理部門申請辦理集體土地使用權變更登記,由縣(市)人民政府換發(fā)《集體土地使用證》鄉(xiāng)村宅基地使用權被依法收回或被注銷的當事人應當自接到通知之日起15日內,向縣(市)國土資源管理部門申請辦理集體土地使用權注銷登記,由縣(市)人民政府進行注銷登記,收回原宅基地使用權人的集體土地使用證》逾期不申請辦理集體土地使用權注銷登記的由縣(市)人民政府公告注銷。
界址清楚,縣(市)國土資源管理部門要進一步完善鄉(xiāng)村宅基地登記發(fā)證和土地證書定期查驗制度。土地登記必須做到權屬合法。面積準確,無爭議糾紛”實現以證管地、持證用地,切實保障“一戶一宅”法律制度的落實;進一步加強村民建住宅的檔案管理,建立健全檔案管理制度,發(fā)揮地籍檔案核查、跟蹤管理、糾紛調處等基礎性作用。
七、嚴格執(zhí)行耕地占補平衡政策。
墾多少”原則,鄉(xiāng)村村民占用耕地建住宅的按照“占多少。由所在鄉(xiāng)村集體經濟組織負責開墾與占用耕地的面積和質量相當的耕地,沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的應當按《省土地管理實施辦法》規(guī)定繳納耕地開墾費,也可以合同的方式委托縣(市)國土資源管理部門進行落實,確保耕地總量不減少。
涉及占用耕地的應當落實耕地占補平衡或依法繳納耕地開墾費;鄉(xiāng)村村民進城使用國有土地建住房涉及土地使用權出讓或轉讓的應依法辦理國有土地使用權出讓轉讓手續(xù)和土地登記手續(xù),鄉(xiāng)村村民因經營需要占用集體經濟組織土地建房的必須依法辦理土地有償使用手續(xù)。并依法繳納有關稅費。
八、妥善處理鄉(xiāng)村村民建房用地的歷史遺留問題。
(一)對鄉(xiāng)村村民已辦理建房用地手續(xù)但超過批準面積建房的按照尊重歷史。其超出部分,應通過實施村鎮(zhèn)規(guī)劃、調整居民點、更新改造等途徑,逐步過渡收歸集體。對符合土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)村宅基地許可條件和限額標準但未經批準建房的經申請準予補辦用地手續(xù);對既不符合土地利用總體規(guī)劃,又不符合建房條件擅自建住宅的應依法責令退還土地,恢復土地原狀,限期拆除在非法占地上新建的建筑物。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村不符合分戶條件的村民一戶多宅的每戶保留一處符合標準的宅基地。
(二)國土資源管理部門要深入持久地開展土地法制和國策的宣傳教育活動。增強依法管理用地、集約用地和保護耕地的自覺性。要進一步健全和完善動態(tài)巡查制度,切實加強鄉(xiāng)村村民住宅建設用地的日常監(jiān)管,及時發(fā)現和制止各類土地違法行為,將違法用地制止在萌芽狀態(tài)。對嚴重違法行為,要進行公開曝光,用典型案件教育群眾。
(三)規(guī)劃部門要抓緊科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。認真做好宅基地選址和規(guī)劃手續(xù)審批工作,嚴肅查處違章建設行為。
(四)財政部門要加強收費管理。
(五)司法部門要積極支持相關部門執(zhí)法。維護農民建房和宅基地管理秩序。
(六)強化村級集體經濟組織在鄉(xiāng)村宅基地管理中的職責。發(fā)揮村民自治作用,嚴格村民申請審核的第一道關口。
(七)行政區(qū)范圍內鄉(xiāng)村宅基地由市人民政府發(fā)證。區(qū)政府、經濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村(居委會)和市直有關部門各司其職,各負其責,共同做好管理工作。
(八)鄉(xiāng)村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準占用土地建住宅的依據《中華人民共和國土地管理法》第七十七條的規(guī)定。限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。超過批準的宅基地面積建住宅的多占的土地以非法占用土地論處。
(九)國家機關工作人員在鄉(xiāng)村宅基地管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。并承擔相應的賠償責任;構成犯罪的依法追究刑事責任。
農村宅基地管理工作匯報篇二十二
尊敬的紅江廳長、海生處長,各位來賓、同志們:
大家上午好!今天,我代表平泉市四個班子,誠摯歡迎省、市領導來平泉指導農村宅基地工作,我們將以這次調研督導為契機,按照大家提出的意見和領導指示精神,梳理問題、完善不足,加快推進農村宅基地改革與管理工作。
平泉市總面積3296平方公里,轄15鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)、1個街道辦事處,有241個行政村、11.7萬農戶、農村集體經濟組織成員41.36萬人,是農村承包地確權登記頒證和農村集體產權制度改革國家級試點縣。全市農村承包地確權面積83.4萬畝,簽發(fā)《合同》99788份、頒發(fā)《權證》98250本、占應發(fā)量的95.2%,計劃6月底前全面完成此項工作;2018年底,我市高質量完成了農村集體產權制度改革各環(huán)節(jié)任務,探索建立了農村土地股份合作等多項促進農村經濟發(fā)展的體制機制。今年一季度,我們與平泉農行、中農信達合作建設“農村經濟綜合服務平臺”,計劃6月份開啟農村“三資”線下線上遠程服務。
按照要求,我市于20xx年將農村宅基地改革與管理工作職能由自然資源和規(guī)劃局劃轉到農業(yè)農村局,近期工作情況如下:
根據《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈平泉市機構改革。
方案。
〉的通知》(承辦字〔2018〕54號)文件精神,在平泉市農業(yè)農村局內設農村經濟管理辦公室,具體負責“貫徹落實農村宅基地管理和使用政策,指導農村宅基地布局、分配、使用、流轉、管理等改革和閑置宅基地、閑置農房利用等工作”。今年4月2日,市編辦出具《關于進一步明確農村宅基地管理職責有關事宜的通知》(平機編辦〔2020〕10號),明晰農村宅基地改革和管理工作由自然資源和規(guī)劃局劃轉到農業(yè)農村局。4月6日,市自然資源和規(guī)劃局將農村宅基地有關檔案資料移交市農業(yè)農村局,將市自然資源和規(guī)劃局財政性資金基本保證事業(yè)編制3名劃入農經辦,局機關配置2名行政(參公)身份人員從事農村宅基地執(zhí)法,共5人。
根據《河北省農業(yè)農村廳河北省自然資源廳關于轉發(fā)規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》(冀農字〔2020〕1號)精神,按照《中共承德市委辦公室、承德市人民政府辦公室關于印發(fā)〈平泉市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。
方案。
〉的通知》(承辦字〔2020〕13號)要求,我們將農村宅基地管理與執(zhí)法職責下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心牽頭,依托審批服務大廳多部門聯審聯辦,各村助理或村會計協同鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宅基地管理與動態(tài)巡查,及時發(fā)現和處置宅基地矛盾糾紛和違法行為。
為推進農村宅基地工作順利開展,轉發(fā)部委、廳局文件5個,網絡培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部562人(次),督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展宅基地摸底調查2次,核實農村宅基地115420處、面積55758.92畝。其中,一戶多宅的農戶有20183戶,閑置宅基地3481處、面積1595.95畝,長期無人居住住宅6739處、再利用住宅820處,出租給他人用于日常居住的有705處,用于發(fā)展民宿經濟、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老、康養(yǎng)等項目79處,出租給企業(yè)、個人用于倉儲、發(fā)展手工業(yè)等用途29處,其他用途住宅7處。
目前,我市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,科學設置了公益服務設施建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展布局、農村集體建設用地等內容,集中保障80個中心村的宅基地用地指標,梳理出893戶農民需要新批宅基地、占地267.90畝。我們起草了《農村宅基地與農房管理辦法》,以落實農村宅基地“三權分置”政策為基點,通過指標騰退、易地搬遷、流轉交易、股份合作等方式解決不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間宅基地布局和指標需求不平衡問題,通過“五類”村莊規(guī)劃保障宅基地合理審批和實現農民“戶有所居”問題。現在,全市已完成村莊規(guī)劃征集意見。
由于歷史、文化、繼承或建新未拆舊等原因,我市農村一戶多宅、閑置農房(宅基地)、超標準占地建房等現象還存在。調查發(fā)現,我市因繼承形成的一戶多宅戶數占農村宅基地總數的17.5%;因易地搬遷、子女婚嫁進城購房形成的閑置農房(宅基地)占農村宅基地總數的8.9%,閑置和空置面積占宅基地總面積的6.1%。這些相對于893戶農民需求新批宅基地,指標緊缺和閑置浪費問題還很突出。由于農村宅基地審批容易且無價,農戶取得宅基地后,對應戶籍人口全部遷出本集體經濟組織現象突出,農房擱置多年無人居住,個別已不符合安全標準、形成危房。但是,在空閑宅基地(房屋)退出、翻建、流轉過程中,因當前宅基地政策制約致使農戶和村組粗放管理,造成荒廢。農戶向村組集體申請批建宅基地容易,但是村組集體收回宅基地政策依據不足,更無法參與宅基地拆、遷、占產生的增值收益,導致農村宅基地財產性能體現不充分和集體所有權的“虛置”。所以,農村宅基地閑置利用和有償退出將是我們下步農村資產盤活的重點,也是探索推進“中心村”建設和提升農村集體經濟收入的重心。
我們將以這次調研為契機,進一步完善市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村宅基地機構建設,借鑒先進地區(qū)經驗做法,按照上級領導的要求,利用考察學習、培訓指導、聯合辦公等方式提升業(yè)務素質,通過健全機制、示范引領、創(chuàng)新服務等方法強化辦事效率,推進農村宅基地審批管理和行政執(zhí)法工作健康、有序開展。
針對農村宅基地改革利用,我們探索打破原來宅基地使用權僅限于本集體經濟組織成員的束縛,落實農村宅基地“三權分置”政策,集中保障80個中心村建設,在維護原集體經濟組織農戶享有宅基地資格權及房屋財產權的基礎上,打通宅基地所有權限制,破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和“新民居”建設難題,拓展宅基地(農宅)流轉和盤活農村存量建設用地功能,引導社會資本、技術、人員進入鄉(xiāng)村、服務“三農”,為促進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供用地保障。
農村宅基地管理工作匯報篇二十三
鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作調研報告根據市紀委《關于開展農村集體資金、資產、資源管理工作調研的通知》,我鎮(zhèn)紀委與鎮(zhèn)“三資”代理中心工作人員組成調研小組,深入轄區(qū)行政村,就全鎮(zhèn)農村集體資金、資產、資源管理進行專題調研,查找目前農村集體“三資”管理工作中存在的問題,健全完善有關制度,切實維護農民群眾合法權益,努力形成農村集體“三資”管理的長效機制,扎實推進農村黨風廉政建設,促進全鎮(zhèn)農村改革發(fā)展和社會和諧?,F將調研情況匯報如下:
一、農村集體“三資”管理基本情況
鎮(zhèn)現有行政村x個,從2008年開始,鎮(zhèn)農經站先后對各行政村實行了財務委托代理。2009年根據省市加強農村集體“三資”委托代理服務工作的要求,xx鎮(zhèn)于4月份以鎮(zhèn)農經站為依托設立了鎮(zhèn)農村集體“三資”委托代理服務中心,在原有實行農村財務委托代理的基礎上,按照統一財務管理、統一開設銀行賬戶、統一票據管理、統一會計檔案、統一電算化的“五統一”要求和“五權不變”的原則,對所轄49個行政村的資金、資產和資源全面實行了規(guī)范化代理服務模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基數,澄底子
在上級業(yè)務部門未統一安排的情況下,及早動手,積極主動設計了各行政村固定資產報表、耕地面積(包括荒山、魚塘、林地、坡地等)面積情況表、承包合同及有關事項登記表和組級財務狀況調查表等表格,并圓滿完成了各類表格的收集、整理和分析工作,同時,認真開展清理規(guī)范鎮(zhèn)村財務工作,嚴密制定方案,強化督促檢查,順利完成了農村集體“三資”的排查工作,初步澄清了各村集體“三資”的底數,村級債權、債務和資產更加明晰。
(二)建制度,抓規(guī)范
為切實加強、規(guī)范農村集體“三資”管理,鎮(zhèn)“三資”代理中心在充分征求意見和借鑒兄弟鎮(zhèn)辦先進管理經驗的基礎上,先后出臺了《xx鎮(zhèn)農村集體“三資”代理服務實施辦法》和《xx鎮(zhèn)關于進一步加強農村招投標工作的通知》等一系列規(guī)章制度,對“三資”中心工作職責、村級報賬員工作職責、開支審批限額、工程項目招投標管理、報賬程序、資金管理、票據管理和“三資”檔案管理都做出了詳盡明確的規(guī)定,使xx鎮(zhèn)“三資”管理工作真正做到了有章可循、有據可依,為下一步“三資”管理工作的開展奠定了堅實基礎。
(三)強基礎,促提高
一是利用各村報賬間隙,積極完善各村財務資料,補充完善了部分行政村應收款項、應付款項、在建工程、固定資產等明細賬目的建賬、記賬工作,同時對這些行政村08年的相關明細項目也做了調整和補充登記;二是以行政村為單位建立了鎮(zhèn)財政向村級撥款資金(或物質)電子臺賬和工程項目(承包合同)電子臺賬,加強了對各村資金、資產和資源的監(jiān)管力度;三是配合市委黨校培訓農村干部計劃,組織各村報賬員及時參加了業(yè)務培訓,提高了農村財務人員的業(yè)務素質。
(四)設賬戶,嚴資金
努力克服各種困難,組織指導38個行政村(原來已有11個行政村已經開設了銀行支票戶)開立了銀行支票賬戶,進一步完善規(guī)范了各行政村資金帳戶,同時結合《xx鎮(zhèn)xxx行政村銀行提現(轉賬)備查單制度》,強化了對村級資金的管理。
三、存在問題
(五)個別村級債權、債務、資產由于歷史遺留原因,難以清理規(guī)范
六)村組級招投標工作流于形式,工程項目建設和承包租賃事項未簽訂合同或合同不規(guī)范的情況還較為普遍。
四、工作建議
(一)上級業(yè)務管理部門應切實加強對鎮(zhèn)級“三資”管理工作的業(yè)務指導;
(二)實行統一的“三資”管理工作制度和工作流程;
(三)建立對村組干部及報賬員的激勵和約束機制,形成良好的報賬工作規(guī)范;
(五)以稅務部門為主體,加大對使用違規(guī)票據的監(jiān)督和處罰力度;
(六)加強對農村招投標工作的指導和檢查,積極培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級招投標工作專業(yè)人才;

