行政強(qiáng)制心得體會(熱門18篇)

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    心得體會是在我們經(jīng)歷一些事情后,對這些經(jīng)歷的感悟和總結(jié)。寫心得體會的過程中,我們要注意結(jié)構(gòu)的合理性和層次的清晰性,避免內(nèi)容的重復(fù)和冗雜。以下是小編為大家收集的心得體會范文,僅供參考,希望對大家寫作心得體會有所幫助。通過閱讀這些范文,我們可以了解不同領(lǐng)域和不同主題的心得體會寫作方式和技巧。這些范文涵蓋了豐富的內(nèi)容和獨特的觀點,讓我們可以在借鑒他人經(jīng)驗的同時,也能夠發(fā)展出自己的獨特見解。希望大家在寫作心得體會時能夠多加思考和總結(jié),不斷提高自己的寫作水平,更好地展現(xiàn)自己的觀點和思想。讓我們一起來看看吧,相信這些范文會給大家?guī)聿灰粯拥膯l(fā)和思考。
    行政強(qiáng)制心得體會篇一
    第一段:介紹行政強(qiáng)制法的背景和定義(150字左右)
    行政強(qiáng)制法是指行政機(jī)關(guān)為實現(xiàn)法律規(guī)定的目標(biāo),對違反法律行為的當(dāng)事人進(jìn)行強(qiáng)制措施的法律規(guī)范。行政強(qiáng)制法是現(xiàn)代法治國家推行行政管理的重要法律工具,旨在維護(hù)公共利益和保護(hù)市民權(quán)益。行政強(qiáng)制法在解決行政爭議、維護(hù)社會秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起到了重要作用。
    第二段:探討行政強(qiáng)制法的特點和實踐意義(300字左右)
    行政強(qiáng)制法具有以下幾個特點。首先,行政強(qiáng)制法具有合法性和公正性,行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制措施必須合乎法律規(guī)定,并在程序上公正、透明。其次,行政強(qiáng)制法具有靈活性,可以根據(jù)具體情況調(diào)整適用的強(qiáng)制措施,以最大程度地保證公正和效率。此外,行政強(qiáng)制法具有效率高的特點,可以迅速解決涉及行政爭議的問題,維護(hù)社會秩序和社會和諧。行政強(qiáng)制法在實踐中具有重要的意義,可以有效地推動政府管理水平的提升,促進(jìn)公共利益和市民權(quán)益的平衡發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律保障和支持。
    第三段:從實踐中感受到的行政強(qiáng)制法的重要性和挑戰(zhàn)(400字左右)
    在與行政強(qiáng)制法相關(guān)的實踐中,我深深感受到了它的重要性和挑戰(zhàn)。行政強(qiáng)制法在保障公共利益方面發(fā)揮了重要的作用,通過對違反法律行為的當(dāng)事人進(jìn)行強(qiáng)制措施,有效地維護(hù)了社會秩序和公平競爭環(huán)境。然而,行政強(qiáng)制法也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,行政強(qiáng)制法在實踐中容易受到行政機(jī)關(guān)的濫用和不公正對待的威脅。如果行政機(jī)關(guān)濫用強(qiáng)制措施,將會侵犯市民的合法權(quán)益,導(dǎo)致社會秩序的惡化。其次,行政強(qiáng)制法在制定和執(zhí)行過程中面臨的法律規(guī)范復(fù)雜、程序繁瑣等問題,也給行政機(jī)關(guān)帶來了一定的困難。因此,為了更好地發(fā)揮行政強(qiáng)制法的作用,我們需要加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,確保其合法和公正行使行政強(qiáng)制的權(quán)力。
    第四段:對行政強(qiáng)制法發(fā)展的建議(200字左右)
    為了完善行政強(qiáng)制法,提高其實施效果和公正性,我認(rèn)為有以下幾點建議。首先,加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,確保其按照法律規(guī)定行使行政強(qiáng)制的權(quán)力,防止濫用和不公正對待。其次,加強(qiáng)行政強(qiáng)制法的宣傳和教育,提高公眾對行政強(qiáng)制法的認(rèn)識和了解程度,增強(qiáng)市民的法律意識和自我保護(hù)意識。同時,加強(qiáng)行政強(qiáng)制法的培訓(xùn)和專業(yè)能力提升,提高行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的行政強(qiáng)制法素養(yǎng)和能力。
    第五段:總結(jié)行政強(qiáng)制法的作用和發(fā)展前景(150字左右)
    行政強(qiáng)制法在維護(hù)公共利益和保障市民權(quán)益方面起著重要的作用。通過合法、公正、高效的強(qiáng)制措施,行政強(qiáng)制法可以解決行政爭議,維護(hù)社會秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,行政強(qiáng)制法在實踐中還面臨著一些挑戰(zhàn)。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,加強(qiáng)行政強(qiáng)制法的宣傳和教育,提高其實施效果和公正性是未來發(fā)展的方向。行政強(qiáng)制法在法治國家建設(shè)中扮演著重要的角色,其未來的發(fā)展前景值得期待。
    行政強(qiáng)制心得體會篇二
    一、引言:行政強(qiáng)制法在治理國家和維護(hù)社會秩序中起著重要作用。作為公民,我們必須了解和遵守行政強(qiáng)制法,同時也要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、提高意識和能力。在學(xué)習(xí)和實踐行政強(qiáng)制法的過程中,我有了一些深刻的體會和收獲,下面將從理論與實踐結(jié)合、權(quán)力與責(zé)任平衡、法治與社會進(jìn)步、法律法規(guī)的普及與應(yīng)用、執(zhí)行效力的強(qiáng)化五個方面,進(jìn)行闡述。
    二、理論與實踐結(jié)合:在實踐中,行政強(qiáng)制法與實際情況相結(jié)合,才能真正發(fā)揮作用。只有理論與實踐相結(jié)合,才能使行政強(qiáng)制法更加具體和有針對性。我們要通過理論學(xué)習(xí),了解行政強(qiáng)制法的基本原理和程序,然后在實踐中運用這些原理和程序,解決實際問題。只有將行政強(qiáng)制法與實踐緊密結(jié)合起來,才能更好地發(fā)揮它的作用。
    三、權(quán)力與責(zé)任平衡:行政強(qiáng)制法的本質(zhì)是為了維護(hù)社會秩序和保護(hù)公民權(quán)益。在行使行政強(qiáng)制權(quán)力的過程中,必須注意權(quán)力與責(zé)任的平衡。行政機(jī)關(guān)在行使強(qiáng)制權(quán)力時,必須依法行使,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。行政機(jī)關(guān)要堅持依法行政的原則,實行規(guī)范與自由的統(tǒng)一。只有在權(quán)力與責(zé)任平衡的基礎(chǔ)上,行政強(qiáng)制法才能得到有效的運用。
    四、法治與社會進(jìn)步:行政強(qiáng)制法是法治社會建設(shè)的重要一環(huán)。行政強(qiáng)制法的發(fā)展,不僅需要行政機(jī)關(guān)的積極努力,也需要全社會的共同參與。法治社會的發(fā)展需要全社會的共同努力。只有在法治社會的框架下,行政強(qiáng)制法才能得到更好地發(fā)展,行政機(jī)關(guān)才能更好地行使強(qiáng)制權(quán)力。
    五、法律法規(guī)的普及與應(yīng)用:行政強(qiáng)制法離不開法律法規(guī)的支持和指導(dǎo)。行政機(jī)關(guān)在行使強(qiáng)制權(quán)力時,要依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,確保行政行為的合法性和合理性。只有通過普及和應(yīng)用法律法規(guī),才能使行政強(qiáng)制法行使起來更加規(guī)范、有效。
    六、執(zhí)行效力的強(qiáng)化:行政強(qiáng)制法的效力體現(xiàn)在執(zhí)行過程中。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政強(qiáng)制時,要堅持執(zhí)行力度的強(qiáng)化,確保執(zhí)行的順利進(jìn)行。同時,也要創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,確保執(zhí)行的順利進(jìn)行。只有在執(zhí)行中保持堅定和強(qiáng)化執(zhí)行力度,行政強(qiáng)制法才能發(fā)揮出應(yīng)有的效力。
    七、結(jié)語:行政強(qiáng)制法是一門權(quán)力與責(zé)任的藝術(shù)。行政機(jī)關(guān)在行使強(qiáng)制權(quán)力時,要堅持依法行使、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公正公平,以實現(xiàn)國家治理的目標(biāo)和社會進(jìn)步的目標(biāo)。行政強(qiáng)制法的發(fā)展需要行政機(jī)關(guān)的積極參與和全社會的共同努力,只有通過這樣的努力,才能使行政強(qiáng)制法更好地發(fā)揮作用。作為公民,我們要積極了解和遵守行政強(qiáng)制法,并在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,提高意識和能力,為行政強(qiáng)制法的發(fā)展和實施做出貢獻(xiàn)。
    行政強(qiáng)制心得體會篇三
    行政強(qiáng)制是現(xiàn)代國家管理體制的基本組織形式之一,也是行政權(quán)力行使的一種特殊方式。在行政強(qiáng)制實踐中,我深刻體會到了其重要性和必要性,同時也認(rèn)識到了合法性和適當(dāng)性的重要性,下文將從這兩個方面展開闡述。
    首先,行政強(qiáng)制在維護(hù)社會秩序和公共利益方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。作為國家行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的手段,行政強(qiáng)制能夠有效地保護(hù)社會秩序,確保社會運行的正常和穩(wěn)定。例如,在某些緊急情況下,比如自然災(zāi)害、突發(fā)事件等,行政強(qiáng)制措施能夠迅速應(yīng)對,并采取必要的措施保護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全。在這種情況下,行政強(qiáng)制不僅具有合法性,還具有迫切性和必要性。
    其次,行政強(qiáng)制的合法性和適當(dāng)性至關(guān)重要。行政強(qiáng)制的實施需要嚴(yán)格遵循法律規(guī)定和程序,確保行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的合法性。同時,行政強(qiáng)制需要具備適當(dāng)性,即措施的選擇和方式要符合事實、合理、公正、公平的原則。只有在合法和適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上,行政強(qiáng)制措施才能真正發(fā)揮其作用,并受到社會的認(rèn)可和接受。
    再次,行政強(qiáng)制在實施過程中需要注意其可操作性和公正性。行政強(qiáng)制的實施需要符合實際情況,并能夠被行政機(jī)關(guān)和實施對象接受和執(zhí)行。因此,在實施過程中需要考慮各種因素,如經(jīng)濟(jì)狀況、人力資源等,確保措施的可操作性。同時,行政強(qiáng)制要確保公正性,即對不同的實施對象要一視同仁,不偏不倚地進(jìn)行處理。
    此外,在行政強(qiáng)制中也需要注重專業(yè)性和公眾參與。行政強(qiáng)制措施涉及到各個方面的利益和權(quán)益,因此需要專業(yè)的人員來進(jìn)行決策和實施。行政機(jī)關(guān)要建立健全的機(jī)制和規(guī)則,提高工作人員的專業(yè)水平和素質(zhì),確保行政強(qiáng)制的正確性和有效性。同時,行政強(qiáng)制也需要注重公眾參與,即通過聽取民意、征求意見等方式,使公眾能夠參與到行政強(qiáng)制的決策過程中,增加公眾的滿意度和信任度。
    最后,我認(rèn)為,行政強(qiáng)制作為一種行政手段,在保障社會秩序和公共利益方面發(fā)揮了重要作用。然而,在實踐中也存在一些問題和挑戰(zhàn),如濫用行政強(qiáng)制、程序不完善等。因此,行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)行政強(qiáng)制的規(guī)范和監(jiān)督,確保其合法、適當(dāng)、公正的實施。同時,還需要加強(qiáng)公眾教育和宣傳,提高公眾的法律意識和法治觀念,共同構(gòu)建一個和諧、法治的社會。
    行政強(qiáng)制心得體會篇四
    行政強(qiáng)制法是現(xiàn)代法治社會中的重要法律制度,對于維護(hù)社會秩序、保護(hù)人民權(quán)益具有重要意義。參加行政強(qiáng)制法學(xué)習(xí)后,我有了更深刻的理解和認(rèn)識,通過學(xué)習(xí)我明白了行政強(qiáng)制法的原理、適用范圍和程序等方面的內(nèi)容,同時對于行政強(qiáng)制法的法治建設(shè)和改革也有了一些思考。以下是我的學(xué)習(xí)心得體會。
    首先,在學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法的過程中,我對行政強(qiáng)制法的基本原理有了更加清晰的認(rèn)識。行政強(qiáng)制法是行政機(jī)關(guān)依法對違法行為或違法情形采取強(qiáng)制措施進(jìn)行管理和處理的法律制度。它以公共利益為出發(fā)點,通過強(qiáng)制手段來保護(hù)公眾權(quán)益和社會利益。行政強(qiáng)制法的基本原理包括合法性原則、必要性原則、公平原則和適度原則等,這些原則是行政強(qiáng)制法正確有效運行的基礎(chǔ)。
    其次,在學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法的適用范圍和程序時,我認(rèn)識到行政強(qiáng)制法的適用范圍非常廣泛,覆蓋了很多方面和領(lǐng)域,包括環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、工商管理等。同時,我也了解到行政強(qiáng)制法適用的程序非常重要,必須嚴(yán)格按照法定程序和規(guī)定權(quán)利義務(wù)來進(jìn)行,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。學(xué)習(xí)過程中,我通過案例分析和討論,對行政強(qiáng)制法的適用范圍和程序有了更加深入的認(rèn)識。
    第三,在學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法的過程中,我深刻認(rèn)識到行政強(qiáng)制法的法治建設(shè)和改革非常重要。隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,行政強(qiáng)制法應(yīng)與時俱進(jìn),不斷完善和改革。我認(rèn)為,要加強(qiáng)行政強(qiáng)制法的法治建設(shè),首先要完善相關(guān)的法律法規(guī),明確行政機(jī)關(guān)的權(quán)限和行使方式。其次,要建立健全行政強(qiáng)制法的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)的約束和監(jiān)督,確保行政權(quán)力的合法行使。此外,還要加強(qiáng)法治宣傳教育,使公眾對行政強(qiáng)制法有更加全面和深入的了解。
    第四,通過學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法,我意識到行政強(qiáng)制法的運行離不開行政機(jī)關(guān)和公眾的積極參與。行政機(jī)關(guān)作為執(zhí)行主體,必須加強(qiáng)自身能力和素質(zhì)建設(shè),提高依法行政的水平,在執(zhí)行過程中注重權(quán)力的合法性和公正性。而公眾也應(yīng)積極參與行政強(qiáng)制法的實施過程,增強(qiáng)法律意識,合理維護(hù)自身權(quán)益。只有行政機(jī)關(guān)和公眾共同努力,才能確保行政強(qiáng)制法的有效落實。
    最后,在學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法的過程中,我對自己的責(zé)任和使命有了更加明確的認(rèn)識。作為一名法學(xué)學(xué)生,我意識到自己將來要承擔(dān)起維護(hù)法治社會的重任。因此,我要不斷提高自己的法律素養(yǎng),增強(qiáng)法律意識,做到知法守法,樹立正確的法治觀念。只有如此,我才能在將來的工作中為行政強(qiáng)制法的實施貢獻(xiàn)自己的力量。
    總之,通過學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法,我了解到行政強(qiáng)制法的基本原理、適用范圍和程序以及法治建設(shè)和改革等方面的內(nèi)容。同時,我也明白了行政強(qiáng)制法的運行需要行政機(jī)關(guān)和公眾共同參與,并意識到自己在維護(hù)法治社會中的責(zé)任和使命。學(xué)習(xí)行政強(qiáng)制法讓我受益匪淺,也為我以后的學(xué)習(xí)和工作提供了重要的指導(dǎo)和借鑒。
    行政強(qiáng)制心得體會篇五
    第一段:引言(200字)
    行政強(qiáng)制法作為行政法中的重要分支,在行政治理過程中具有重要的地位和作用。在學(xué)習(xí)過程中,我對行政強(qiáng)制法的原理、方式和實踐運用有了更深入的理解。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識到行政強(qiáng)制法在維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益、制約行政權(quán)力等方面的重要意義。在此,我將結(jié)合個人經(jīng)歷和學(xué)習(xí)心得,談?wù)勎业捏w會和思考。
    第二段:行政強(qiáng)制法的原理與方式(200字)
    行政強(qiáng)制法是國家行政管理中的一種手段,以行政機(jī)關(guān)依法排除或?qū)嵤?qiáng)制手段來約束行政對象的行為。其核心原理是依法行政和公平正義,在行使行政強(qiáng)制權(quán)時必須依法、公正、合理和有限制。行政強(qiáng)制法在具體應(yīng)用中有多種方式,如行政拘留、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政罰款等。這些方式在維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益和維權(quán)救濟(jì)等方面起到了重要作用。
    第三段:行政強(qiáng)制法的實踐運用(200字)
    在我國,行政強(qiáng)制法在各個領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。例如,在環(huán)境保護(hù)方面,行政機(jī)關(guān)可以采取行政罰款、行政拘留等強(qiáng)制手段來懲罰環(huán)境違法者,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量;在經(jīng)濟(jì)管理方面,行政機(jī)關(guān)可以采取行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式,依法處理企業(yè)逃避法定責(zé)任的行為。這些實踐案例充分展示了行政強(qiáng)制法的功能和效果。同時,也提醒我們,行政強(qiáng)制法的實踐運用必須依法進(jìn)行,不能濫用權(quán)力,保障行政對象的合法權(quán)益。
    第四段:行政強(qiáng)制法的挑戰(zhàn)與改進(jìn)(200字)
    盡管行政強(qiáng)制法在實踐中有一定的效果,但也暴露出一些問題和挑戰(zhàn)。首先,行政強(qiáng)制法的程序性保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng),確保行政機(jī)關(guān)在行使強(qiáng)制權(quán)力時遵守諸多程序要求。其次,行政強(qiáng)制法的執(zhí)行效力和效果也需要進(jìn)一步提高,確保對違法行為采取行政強(qiáng)制手段的能力和決心。此外,行政強(qiáng)制法的透明度和公開性也需要加強(qiáng),提高對公眾和行政對象的信息公開率。通過這些改進(jìn),行政強(qiáng)制法的實施將更加規(guī)范和有效。
    第五段:結(jié)語(200字)
    行政強(qiáng)制法是行政法中的重要內(nèi)容,具有重要的作用和價值。通過學(xué)習(xí)和實踐,我深刻認(rèn)識到行政強(qiáng)制法在維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益和約束行政權(quán)力等方面的重要性。同時,我也明白行政強(qiáng)制法的錯誤應(yīng)用可能帶來的負(fù)面影響和挑戰(zhàn)。因此,未來我將繼續(xù)學(xué)習(xí)深化對行政強(qiáng)制法的理解,不斷提高自己的法律素養(yǎng),為維護(hù)社會公平正義和法治環(huán)境貢獻(xiàn)自己的力量。
    總結(jié):行政強(qiáng)制法作為行政法中的重要分支,在維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益和約束行政權(quán)力等方面起著重要作用。通過學(xué)習(xí)和實踐,我們能深刻認(rèn)識到行政強(qiáng)制法的原理與方式、實踐運用、挑戰(zhàn)與改進(jìn)等方面的問題和體會。在未來,我們需要繼續(xù)加強(qiáng)對行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí),提高自己的法律素養(yǎng),為構(gòu)建法治社會做出自己的貢獻(xiàn)。
    行政強(qiáng)制心得體會篇六
    開展效能建設(shè)是省委、省政府為深化行政管理改革,加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境采取的一項重要舉措。效能主要是指辦事的效率和能力。效能建設(shè)是運用各種科學(xué)管理手段、制度和載體,調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的目標(biāo)。對工商部門而言,就是要進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,切實解決好行政執(zhí)法、行政檢查、行政審批、行政收費、政務(wù)公開等方面存在的突出問題,實現(xiàn)工商行政管理工作的全面提升。通過前一階段的學(xué)習(xí),我認(rèn)為,要實現(xiàn)工商履行職能大提速,主要要從以下幾個方面著手。
    一、提升效能主體素質(zhì),增強(qiáng)工作動力。
    效能提高,人是主體。效能建設(shè)對人的素質(zhì)要求很高,要培養(yǎng)一支效能型隊伍,我認(rèn)為一是要革新思想培訓(xùn)理念。一方面,工商所黨支部要大力引導(dǎo)全所人員的效率意識和服務(wù)意識,按照“五個不讓”的`標(biāo)準(zhǔn)提高效率和服務(wù)質(zhì)量。即“不讓政府布置的任務(wù)被延誤;不讓辦事群眾多往返;不讓企業(yè)的需求打折扣;不讓人民的利益受損害;不讓政府的形象受影響”。另一方面,要通過激勵人、培養(yǎng)人、正確使用人來提高隊伍活力,提高效能。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力。通過評選辦案能手、服務(wù)能手、注冊能手等,促使廣大干部職工加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。要按照不同年齡段開展崗位練兵,干部分級達(dá)標(biāo)活動,促使干部職工“為勝任崗位而學(xué),為促進(jìn)發(fā)展而練”,崗位履行能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力全面提高。
    二、提速行政效率,向信息化要效能。
    提高行政效能首先要規(guī)范機(jī)制,落實制度,簡化程序,更重要的是先進(jìn)的工作手段。在信息化程度不斷提高的今天,作為工商部門,要充分利用現(xiàn)有的信息化硬件資源來提高行政效能。要加快數(shù)字工商建設(shè),盡快實現(xiàn)工商局與工商所聯(lián)網(wǎng),完善網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴等方面的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴的時效、制度。
    三、完善規(guī)章制度,以制度管人。
    要按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求,進(jìn)一步完善管理和工作制度,促使效能建設(shè)有規(guī)可循。
    四、強(qiáng)化效能監(jiān)察,提高辦事效率。
    近年來,我局制定并實施了旨在提高監(jiān)管水平、規(guī)范監(jiān)管行為的效能監(jiān)察制度,但是,在實施效能監(jiān)察中,往往只注重市場管理、證照管理、規(guī)費收取等方面的督查,而忽視了對人員素質(zhì)、辦事效率、工作能力的檢查。而人員素質(zhì)的高低,直接影響到辦事效率、服務(wù)水平、行政執(zhí)法能力的好壞。建議市局在開展效能督查的同時,適時督查工商所人員的學(xué)習(xí)情況。如采取問答的方式,檢查工商所人員對承諾的時限、一次性告知的內(nèi)容等,并將解答情況記錄在案,及時向相關(guān)人員發(fā)出要求加強(qiáng)學(xué)習(xí)的告誡,促使學(xué)習(xí)自覺性的提高。實現(xiàn)整體素質(zhì)和辦事效能的提高。
    一個單位的日常管理好壞,事關(guān)單位整體形象,也事關(guān)工作效能能否提高。為此,我局對以前出臺的值班制度、工作時間紀(jì)律制度、外出請假、通報制度、車輛管理制度等有關(guān)內(nèi)容加以整理和完善,出臺學(xué)習(xí)制度、報銷制度、目標(biāo)考核制度、掛牌上崗制度(胸牌正在制作之中),使之適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,適應(yīng)新時期的工作需要,使工商局機(jī)關(guān)工作日常工作有章可循,高效運轉(zhuǎn)。
    (二)提高工作效能制度。
    圍繞創(chuàng)新改革、發(fā)展至上的要求,貫徹行政許可法,積極轉(zhuǎn)變職能,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、集中辦事制、ab崗制零缺位制、告知承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度,增強(qiáng)針對性和可操作性,提高辦事效率。并加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的跟蹤管理,力爭實現(xiàn)管理“零缺陷”,服務(wù)“零距離”,爭創(chuàng)“零投訴“。
    行政強(qiáng)制心得體會篇七
    當(dāng)事人:(個人)姓名:身份證(其他有效證件)號碼:(單位)名稱:法定代表人(負(fù)責(zé)人):住所(住址):郵政編碼:聯(lián)系電話:經(jīng)查,你(單位)涉嫌銷售不合格化肥,本局根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十八條第一款(四)項的規(guī)定,決定對有關(guān)場所、設(shè)施、財物,(詳見《(場所、設(shè)施、財物)清單》第006號),實施(查封、扣押、扣押)行政強(qiáng)制措施。實施行政強(qiáng)制措施的期限自20xx年4月10日至20xx年5月10日。情況復(fù)雜,需要延長期限的,本局將另行書面告知。如對本行政強(qiáng)制措施決定不服,可以在收到本決定之日起六十日內(nèi)向市工商行政管理局或者市人民政府申請復(fù)議;也可以在三個(月)內(nèi)依法向市人民法院提起訴訟。
    附件:《(場所、設(shè)施、財物)清單》第006號本文書一式三份,一份送達(dá),一份歸檔,一份承辦機(jī)構(gòu)留存。
    聯(lián)系人:聯(lián)系電話:
    市工商行政管理局(印章)。
    年4月10日。
    行政強(qiáng)制心得體會篇八
    強(qiáng)制度一詞,讓很多人的內(nèi)心深處都會莫名地涌起一股不適,認(rèn)為這是一種高壓統(tǒng)治、強(qiáng)迫命令的體現(xiàn),與人類自由平等的本質(zhì)相違背。然而在某些場合下,強(qiáng)制度也可以起到嚴(yán)懲不良行為,維護(hù)社會公共利益的作用。在生活、學(xué)習(xí)、工作中,我深切體驗到了強(qiáng)制度的重要性和必要性。
    第二段:生活體會。
    在家庭生活中,經(jīng)常會出現(xiàn)親朋好友互相串門的情景。然而在一些人習(xí)慣不好、行為不當(dāng)?shù)那闆r下,強(qiáng)制度便有了其必要性。例如在做客時,不能隨意進(jìn)入敞開的臥室和書房,不得在客廳吵鬧、撒潑;在進(jìn)入別人家時注重自己的儀表舉止,不可隨意翻閱他人的物品,這些具體的規(guī)定都是我們在生活中必須面對并遵守的強(qiáng)制度。
    第三段:學(xué)習(xí)體會。
    作為一名學(xué)生,學(xué)校的課堂便是我生活中重要的一部分。為了讓學(xué)生能夠更好地掌握知識,學(xué)校會有一套完整的強(qiáng)制度,比如準(zhǔn)時上課、集體默寫、聽課筆記、課后作業(yè)等。這些明確的規(guī)定既幫助老師對學(xué)生進(jìn)行管理和考核,也幫助學(xué)習(xí)團(tuán)隊維持規(guī)律、積極向上。
    第四段:工作體會。
    在工作中,規(guī)章制度更是不可或缺的部分。一份明確的工作手冊可以幫助企業(yè)員工更好地解決問題,協(xié)同工作。例如在辦公室,要求所有員工按照標(biāo)準(zhǔn)化的辦公桌設(shè)置,不得擅自在桌面懸掛裝飾物、放置私人物品;在制作文件時,也要求員工使用特定的格式和命名規(guī)則,以便于后續(xù)的管理和查找。這些規(guī)定雖然看起來很嚴(yán)格,但卻保證了團(tuán)隊合作的規(guī)范性以及辦公效率的提升。
    第五段:總結(jié)。
    強(qiáng)制度是現(xiàn)代社會治理和民主法治建設(shè)的重要組成部分。一方面,它可以保持社會治安的秩序,維護(hù)公共利益的正常運轉(zhuǎn);另一方面,它也可以幫助人們正常生活、優(yōu)化工作、實現(xiàn)個人成長。當(dāng)然在強(qiáng)制度的實踐中,也需要更加人性化的規(guī)定和執(zhí)行,讓人們在服從規(guī)定的同時,也感受到作為人的尊嚴(yán)和自由。
    行政強(qiáng)制心得體會篇九
    行政強(qiáng)制是指行政機(jī)關(guān)為了實現(xiàn)行政目的,依據(jù)法定職權(quán)和程序做出的對相對人的人身、財產(chǎn)和行為采取的強(qiáng)制性措施。下面本站小編給大家?guī)硇姓?qiáng)制決定書,供大家參考!
    當(dāng)事人:
    ____________(系人),在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè))的情況下,違法建設(shè)建筑物處,建筑面積平方米。此行為已違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定,本機(jī)關(guān)將于年月日前對當(dāng)事人所建的違法建筑物執(zhí)行強(qiáng)制拆除。本行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書自送達(dá)當(dāng)事人時發(fā)生法律效力,如對本行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服,可在接到本行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書之日起六十日內(nèi)向鐵嶺市人民政府申請行政復(fù)議,或者三個月內(nèi)向鐵嶺縣人民法院提起訴訟。逾期不履行行政決定,鐵嶺縣人民政府將依法責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場,強(qiáng)制拆除違法建筑物。
    xx縣人民政府。
    麗執(zhí)法強(qiáng)執(zhí)通字[20]第號被執(zhí)行人(單位):
    經(jīng)查你戶(單位)于年月日時在進(jìn)行了違反了本局根據(jù)的規(guī)定,依法作出了的決定。因你戶(單位)未在規(guī)定期限內(nèi)自覺履行有關(guān)決定,現(xiàn)根據(jù)麗水市人民政府麗政函(20xx)第66號《關(guān)于同意麗水市城市管理行政執(zhí)法局對違法建設(shè)采取強(qiáng)制措施的批復(fù)》,本局決定二o年月日進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。屆時,有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行費用依法由你戶(單位)承擔(dān),并將依法作出行政處罰。特此通知。
    xx市城市管理行政執(zhí)法局(章)。
    建設(shè)工程有限公司:
    你單位承建的大關(guān)縣天星鎮(zhèn)“天星幸福花園”房地產(chǎn)項目于20xx年9月停工至今,建設(shè)工地內(nèi)用于房屋修建的吊塔原為臨時性設(shè)施,因多年未使用,已經(jīng)發(fā)生傾斜、銹蝕等嚴(yán)重的安全隱患,隨時可能倒塌,構(gòu)成違法構(gòu)筑物。為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,大關(guān)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局于20xx年7月31日向你單位下達(dá)了《建設(shè)工程安全隱患限期整改。
    通知書。
    》(大住建整字[20xx]1號),限你單位于收到?jīng)Q定書之日起7日內(nèi)限期拆除上述工地內(nèi)存在安全隱患的違法構(gòu)筑物,你單位在規(guī)定期限內(nèi)并未自行拆除。后經(jīng)本機(jī)關(guān)多次催告,你單位仍不履行法定義務(wù)。
    現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條之規(guī)定,做出強(qiáng)制執(zhí)行決定:
    對你單位在大關(guān)縣天星鎮(zhèn)“天星幸?;▓@”建設(shè)工地內(nèi)的違法構(gòu)筑物—吊塔進(jìn)行強(qiáng)制拆除,拆除時間為本決定書公告之日起3日內(nèi)。如不履行,大關(guān)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將組織強(qiáng)行拆除。
    如不服本決定,可在本決定公告之日起60日內(nèi)向大關(guān)縣人民政府或昭通市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局提出行政復(fù)議,或于3個月內(nèi)向大關(guān)縣人民法院提出行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間,本決定不停止執(zhí)行。
    xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
    年4月25日。
    行政強(qiáng)制心得體會篇十
    “強(qiáng)制度”是一種通過法律和規(guī)定來強(qiáng)制執(zhí)行的制度,在許多方面都有不同程度的應(yīng)用。本文將重點探討強(qiáng)制度的應(yīng)用以及與之相關(guān)的體驗和心得體會。
    第二段:強(qiáng)制度的應(yīng)用
    強(qiáng)制度廣泛應(yīng)用于諸如教育、醫(yī)療、國防和交通等領(lǐng)域。在教育領(lǐng)域,強(qiáng)制度有助于確保學(xué)校的紀(jì)律和學(xué)生的安全。在醫(yī)療領(lǐng)域,強(qiáng)制度有助于醫(yī)生和病人遵循最佳的治療和防護(hù)方式。在國防領(lǐng)域,強(qiáng)制度有助于確保軍隊的紀(jì)律和規(guī)范。在交通領(lǐng)域,強(qiáng)制度有助于確保司機(jī)和乘客的安全和公共秩序。
    第三段:與強(qiáng)制度相關(guān)的體驗
    與強(qiáng)制度相關(guān)的體驗受到社會和文化背景的影響,不同的人會有不同的體驗。對于某些人來說,強(qiáng)制度可以帶來安全和紀(jì)律,但對于另一些人來說,強(qiáng)制度卻限制了個人自由和創(chuàng)意。在家長的角度看,強(qiáng)制度也許可以幫助孩子建立規(guī)律的生活習(xí)慣,但對于一些孩子來說,卻可能會帶來壓力和焦慮。在此人類的心理存在微妙的分化,不同的操作對不同的人群亦會產(chǎn)生不同的效果。
    第四段:強(qiáng)制度存在的不足
    雖然強(qiáng)制度在某些領(lǐng)域有助于維護(hù)社會秩序和公共福利,但它并不完美,并且存在一些問題。首先,強(qiáng)制度有時過于死板,不考慮個體差異和自由選擇,這可能會抑制創(chuàng)造力和個性發(fā)展。其次,強(qiáng)制度可能存在濫用和滋生腐敗的風(fēng)險,從而導(dǎo)致公共信任的喪失。第三,強(qiáng)制度可能涉及不人性化,需要制定更為合理的強(qiáng)制制度,以更從廣度上接納群眾需求,以落實更為有力的效益。
    第五段:結(jié)論
    強(qiáng)制度作為一種社會管理方法,在不同領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。然而,在強(qiáng)制度存在一些缺陷和問題的情況下,需要制定更為有效和合理的制度,以保護(hù)公眾利益和個人權(quán)利的平衡。我們應(yīng)該認(rèn)真思考和探索,繼續(xù)發(fā)展和完善強(qiáng)制度,以更好地促進(jìn)社會的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
    行政強(qiáng)制心得體會篇十一
    曰強(qiáng)制是現(xiàn)代教育體制中的一個重要組成部分,它可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,使得學(xué)生更加認(rèn)真地學(xué)習(xí)。但是,許多人認(rèn)為曰強(qiáng)制會限制學(xué)生自由發(fā)展,因此反對曰強(qiáng)制。而我認(rèn)為,曰強(qiáng)制并不是限制學(xué)生發(fā)展的一種行為,而是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的重要手段。在接下來的文章中,我將闡述我的觀點,并分享我的曰強(qiáng)制心得體會。
    第二段:曰強(qiáng)制的定義
    首先,我們需要了解曰強(qiáng)制的定義。曰強(qiáng)制是在一定的規(guī)定時間內(nèi),要求學(xué)生完成指定的作業(yè)或?qū)W習(xí)任務(wù);或是因?qū)W生沒能達(dá)到學(xué)校規(guī)定的最低學(xué)習(xí)成績而進(jìn)行的補(bǔ)習(xí)。在曰強(qiáng)制的過程中,學(xué)生需要集中注意力,投入心力,按時完成任務(wù),以達(dá)到規(guī)定的要求。通過這種方式促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力和自覺性的提高。
    第三段:曰強(qiáng)制的作用
    其次,我們需要深入探究曰強(qiáng)制的作用。曰強(qiáng)制是一種促進(jìn)自我成長的重要手段。它可以培養(yǎng)學(xué)生的自覺性和規(guī)律性,讓學(xué)生體會到按時完成任務(wù)的重要性。通過曰強(qiáng)制,學(xué)生能夠養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,自己創(chuàng)造可以有效提高學(xué)習(xí)成績的方法。最終,學(xué)生可以在提高自身學(xué)業(yè)能力的同時培養(yǎng)良好的品質(zhì),如自律和嚴(yán)謹(jǐn)。
    第四段:自身體驗
    作為經(jīng)歷過曰強(qiáng)制的學(xué)生,我能夠深刻地體會到曰強(qiáng)制的作用。在曾經(jīng)的曰強(qiáng)制過程中,我學(xué)到了成千上萬的知識,這些知識在日后的工作、生活中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。同時,曰強(qiáng)制幫助我培養(yǎng)了刻苦耐勞的精神,提高了我的自我約束力,讓我學(xué)會了高效地進(jìn)行學(xué)習(xí)。
    第五段:結(jié)論
    綜上所述,曰強(qiáng)制是促進(jìn)學(xué)生成長的重要手段;它可以幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的品質(zhì),掌握有效的學(xué)習(xí)方法,以及提高學(xué)習(xí)成績。雖然曰強(qiáng)制面臨一些質(zhì)疑和挑戰(zhàn),但是我們?nèi)匀恍枰浞掷斫庠粡?qiáng)制的作用,將曰強(qiáng)制視為一種優(yōu)質(zhì)的教育體系,并加以合適的運用,以促進(jìn)學(xué)生的成長和發(fā)展。
    行政強(qiáng)制心得體會篇十二
    建設(shè)工程有限公司:
    你單位承建的大關(guān)縣天星鎮(zhèn)“天星幸福花園”房地產(chǎn)項目于20xx年9月停工至今,建設(shè)工地內(nèi)用于房屋修建的吊塔原為臨時性設(shè)施,因多年未使用,已經(jīng)發(fā)生傾斜、銹蝕等嚴(yán)重的安全隱患,隨時可能倒塌,構(gòu)成違法構(gòu)筑物。為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,大關(guān)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局于20xx年7月31日向你單位下達(dá)了《建設(shè)工程安全隱患限期整改通知書》(大住建整字[20xx]1號),限你單位于收到?jīng)Q定書之日起7日內(nèi)限期拆除上述工地內(nèi)存在安全隱患的違法構(gòu)筑物,你單位在規(guī)定期限內(nèi)并未自行拆除。后經(jīng)本機(jī)關(guān)多次催告,你單位仍不履行法定義務(wù)。
    現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條之規(guī)定,做出強(qiáng)制執(zhí)行決定:
    對你單位在大關(guān)縣天星鎮(zhèn)“天星幸?;▓@”建設(shè)工地內(nèi)的違法構(gòu)筑物—吊塔進(jìn)行強(qiáng)制拆除,拆除時間為本決定書公告之日起3日內(nèi)。如不履行,大關(guān)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將組織強(qiáng)行拆除。
    如不服本決定,可在本決定公告之日起60日內(nèi)向大關(guān)縣人民政府或昭通市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局提出行政復(fù)議,或于3個月內(nèi)向大關(guān)縣人民法院提出行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間,本決定不停止執(zhí)行。
    xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
    年4月25日。
    行政強(qiáng)制心得體會篇十三
    摘要:通常所言的“行政強(qiáng)制措施”在行政法學(xué)體系中指的是“行政強(qiáng)制”,是與“行政處罰”“行政許可”“行政征收”等居于同一層面上的具體行政行為。以其適用目的為標(biāo)準(zhǔn),可將行政強(qiáng)制措施分為即時性強(qiáng)制措施和執(zhí)行性強(qiáng)制措施。以其調(diào)整的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可將行政強(qiáng)制措施分為人身方面的強(qiáng)制措施、財產(chǎn)方面的強(qiáng)制措施和對經(jīng)營活動(行為)方面的強(qiáng)制措施。
    關(guān)鍵詞:行政強(qiáng)制措施;行政處罰;濫用現(xiàn)狀。
    一、目前公安實踐領(lǐng)域中對行政強(qiáng)制措施的認(rèn)識存在的問題。
    通常所言的“行政強(qiáng)制措施”在行政法學(xué)體系中指的是“行政強(qiáng)制”,是與“行政處罰”、“行政許可”、“行政征收”等居于同一層面上的具體行政行為。
    1、行政強(qiáng)制措施的含義和特征。行政強(qiáng)制措施是指行政主體為了保障行政管理的順利進(jìn)行,通過依法采取強(qiáng)制手段迫使拒不履行行政義務(wù)的相對人履行義務(wù)或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);或者出于維護(hù)社會秩序、公共安全以及公民人身、財產(chǎn)安全的需要,對相對人的人身、財產(chǎn)采取緊急的即時性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。
    (1)行政強(qiáng)制措施的主體是作為行政主體的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。適用行政強(qiáng)制措施的主體,應(yīng)有嚴(yán)格的條件限制,都必須由法律、法規(guī)予以明確規(guī)定。行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織在其本身沒有直接采取行政強(qiáng)制措施權(quán)力的情況下,它們可以依法申請人民法院實施強(qiáng)制。
    (2)行政強(qiáng)制措施的對象是拒不履行行政法義務(wù)的行政相對人或危及社會秩序、公共安全以及公民人身、財產(chǎn)安全的行政相對人。行政強(qiáng)制措施并非適用所有違反行政法律規(guī)范的相對人,但相對人必須是違反了特定的法律、法規(guī),符合適用行政強(qiáng)制措施的條件。
    (3)行政強(qiáng)制措施的目的是保障法定義務(wù)的徹底實現(xiàn)或維護(hù)社會秩序、公共安全以及公民人身、財產(chǎn)安全。其目的多在于控制,一般不具有懲罰性。
    (4)行政強(qiáng)制措施的法律性質(zhì)是一種具有可訴性的具體行政行為。行政強(qiáng)制措施屬單方行政行為,由行政主體單方面作出,無需相對方同意。但相對方不服行政強(qiáng)制措施,可以依法向人民法院提起訴訟。
    公安行政管理涉及治安秩序管理、出入境管理、戶政管理、消防管理等方面的業(yè)務(wù)內(nèi)容,這些管理業(yè)務(wù)都涉及行政強(qiáng)制,但本文重點談治安秩序管理中的行政強(qiáng)制措施。
    1、以其適用目的為標(biāo)準(zhǔn),可將行政強(qiáng)制措施分為即時性強(qiáng)制措施和執(zhí)行性強(qiáng)制措施。即時性強(qiáng)制措施簡單地說就是在緊急的情況下法律賦予特定行政機(jī)關(guān)的一種緊急處置權(quán)。其目的在于預(yù)防某些情況的發(fā)生或者制止某種危害行為。即時性強(qiáng)制措施的主要特征是具有緊迫性,行政處理和執(zhí)行同步,相對方必須無條件執(zhí)行,即先執(zhí)行后爭訟,這一特征區(qū)別于行政強(qiáng)制執(zhí)行。即時性強(qiáng)制措施包括強(qiáng)制帶離現(xiàn)場、盤查、約束、扣留、收容審查,使用警械和武器等。
    執(zhí)行性強(qiáng)制措施,是指行政主體為了保證法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政主體本身作出的行政決定所確定的行政相對方的義務(wù)的實現(xiàn),采取一定的強(qiáng)制措施,迫使拒不履行相應(yīng)義務(wù)的相對方履行義務(wù)或通過其他法定方式使相應(yīng)義務(wù)得以實現(xiàn)。執(zhí)行性強(qiáng)制措施包括查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、扣繳、抵繳等直接強(qiáng)制執(zhí)行措施和代履行、執(zhí)行罰等間接強(qiáng)制執(zhí)行措施。
    直接強(qiáng)制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時,執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)直接實施強(qiáng)制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的`強(qiáng)制執(zhí)行方法。直接強(qiáng)制是一種實力較強(qiáng)的強(qiáng)制方式,因此其運用在不違背現(xiàn)行立法規(guī)定之外,還必須堅持一定的合理度。
    代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。
    執(zhí)行罰是指有關(guān)行政主體在相對人逾期拒不履行法定義務(wù)時,對相對人處以財產(chǎn)上新的制裁,以迫使相對人自覺履行法定義務(wù)的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。執(zhí)行罰是多數(shù)國家均采用的一種強(qiáng)制執(zhí)行手段。
    2、以其調(diào)整的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可將行政強(qiáng)制措施分為人身方面的強(qiáng)制措施、財產(chǎn)方面的強(qiáng)制措施和對經(jīng)營活動(行為)方面的強(qiáng)制措施。
    對人身方面的強(qiáng)制措施包括:責(zé)令嚴(yán)加管教、責(zé)令嚴(yán)加看管和治療、約束、責(zé)令不得進(jìn)入體育場館觀看同類比賽、強(qiáng)制帶離現(xiàn)場、責(zé)令停止活動立即疏散、收容教育、收容審查、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制性教育措施(勞動教養(yǎng))、強(qiáng)制傳喚等。對財產(chǎn)方面的強(qiáng)制措施包括:查封、凍結(jié)、扣押、劃撥、扣繳、收繳、追繳、強(qiáng)制鏟除等。對經(jīng)營活動方面的強(qiáng)制措施包括:責(zé)令改正、取締。
    具體行政行為的種類繁多,理論上的歸納一般包括如下:行政征收、行政許可、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政獎勵、行政裁決。
    行政強(qiáng)制措施在一定情況下是獨立的具體行政行為,如預(yù)防性、制止性的行政強(qiáng)制措施大多數(shù)如此。但在多數(shù)情況下,行政強(qiáng)制措施是從屬性的具體行政行為,如執(zhí)行性的行政強(qiáng)制措施大多數(shù)是從屬性的具體行政行為。另外,個別的行政強(qiáng)制措施既可以是獨立的具體行政行為,也可能成為從屬性的具體行政行為,如盤問、收審等。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),實踐中很多人搞不清什么是行政強(qiáng)制措施,行政處罰與行政強(qiáng)制措施不分。實際上,行政處罰與行政強(qiáng)制措施的區(qū)別主要體現(xiàn)這些方面:
    1、性質(zhì)不同。行政處罰是對行政違法行為的事后制裁,是一種最終的處理結(jié)果,非經(jīng)法定程序任何人不得改變。而行政強(qiáng)制措施是行政執(zhí)法過程中的重要手段和保障,它既不是最終的處理行為,也不是制裁,適用過程中只要達(dá)到行政目的,行政強(qiáng)制措施即可解除。
    2、目的不同。行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為,使行為人承擔(dān)一定的法律責(zé)任,以教育其遵守法律。行政強(qiáng)制措施的目的是為了預(yù)防或制止違法行為的發(fā)生或繼續(xù),以及促使被強(qiáng)制人履行法定義務(wù)。
    3、法律后果不同。行政處罰是為了最終制裁相對方的違法行為,因而在處罰內(nèi)容上主要表現(xiàn)為課以或增加相對方的義務(wù)。行政強(qiáng)制措施的適用是為了保障行政執(zhí)法的目的得以實現(xiàn),其本身不給相對方課以或增加義務(wù)。
    4、適用的頻率不同。行政處罰適用一事不再罰的原則,即一事一罰或一次性處罰,不能對同一事多次進(jìn)行處罰。行政強(qiáng)制措施可以適用一次,特殊情況下也可以對同一相對方持續(xù)適用,直至達(dá)到行政目的。
    5、訴訟結(jié)果不完全相同。行政強(qiáng)制措施是羈束的行政行為,訴訟中對違法或適用不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ褐荒芘袥Q撤消。部分行政處罰行為是自由裁量的行政行為,對其中顯失公正的,人民法院可以判決變更。
    此外,二者實施的對象也不盡相同。行政處罰的對象是違法的行為人,而行政強(qiáng)制措施的對象不一定是違法的。
    二、公安實踐中運用行政強(qiáng)制措施存在的濫用現(xiàn)狀問題分析。
    (一)濫用現(xiàn)狀問題之———程序問題。這一問題的主要表現(xiàn)是不嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制措施,或者實施行政強(qiáng)制措施不規(guī)范、任意實施。造成此類問題的主要原因有二,一是立法滯后,立法不健全,關(guān)于行政強(qiáng)制措施的法律依據(jù)過于分散。二是程序意識差,權(quán)力意識太強(qiáng)。
    行政強(qiáng)制措施的一般程序,是指實施各類行政強(qiáng)制措施都應(yīng)遵循的程序規(guī)定。如行政主體實施行政強(qiáng)制措施應(yīng)給予相對人陳述和申辯的機(jī)會;除當(dāng)場采取行政強(qiáng)制措施外,事前須經(jīng)行政主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),然后,由兩名以上行政執(zhí)法人員實施等等。在對財物實施查封、扣押時,行政人必須出示執(zhí)法身份證件,并當(dāng)場交付當(dāng)事人查封、扣押決定書。當(dāng)場實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付當(dāng)事人查封、扣押清單,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)補(bǔ)辦查封、扣押決定書,送達(dá)當(dāng)事人。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的財物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的,不得重復(fù)查封。
    凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)由特別法規(guī)定的行政主體作出決定,并且不得委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織作出該決定。行政主體凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)書面通知金融機(jī)構(gòu)。
    (二)濫用現(xiàn)狀問題之二——比例原則的問題?,F(xiàn)代行政法面臨的一個核心問題是如何將國家權(quán)力(包括警察權(quán))的行使保持在適度、必要的限度之內(nèi),特別是在法律不得不給執(zhí)法者留有相當(dāng)?shù)淖杂煽臻g之時,如何才能保證強(qiáng)制權(quán)的行使是適度的,不會為目的而不擇手段,不會采取總成本高于總利益的行為。在大陸法中,這項任務(wù)是通過對手段與目的之間關(guān)系的衡量來實現(xiàn)的,也就是借助比例原則來進(jìn)行有效的控制。
    比例原則源于19世紀(jì)德國的警察法學(xué),其最初的含義是指警察權(quán)力的行使只有在必要時才能限制人民的權(quán)利,也即警察在對人民做出任何不利之處分時,都必須以侵犯人民權(quán)利最小的方式為之。所以,比例原則在行政法學(xué)上又被稱為“最小侵害原則”。于是,行政法意義上的比例原則,是指行政權(quán)力的行使除了有法律依據(jù)這一前提外,還必須選擇對人民侵害最小的方式來進(jìn)行。比例原則在臺灣地區(qū)行政法中,無論廣度還是深度都已達(dá)到了相當(dāng)?shù)某潭?,已?jīng)較多的見諸于行政法的規(guī)定。
    (三)濫用現(xiàn)狀問題之三——混用問題。這一問題體現(xiàn)在沒收與收繳不分、收繳與追繳不分、傳喚與盤查混用等問題上。實際上這些強(qiáng)制措施在性質(zhì)、適用對象、表現(xiàn)形式等方面并不相同。
    行政強(qiáng)制心得體會篇十四
    (一)行政強(qiáng)制概念。行政強(qiáng)制是行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行的合稱,系指國家行政機(jī)關(guān)為了維護(hù)和實施行政管理秩序,預(yù)防與制止社會危害事件與違法行為的發(fā)生與存在,依照法律、法規(guī)規(guī)定,針對特定公民、法人或者其他組織的人身、行為及財產(chǎn)進(jìn)行約束與處置,或在當(dāng)事人拒不履行業(yè)已生效的具體行政行為條件下,國家行政機(jī)關(guān)或人民法院,依法對負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人采用有關(guān)強(qiáng)制手段,迫使其履行義務(wù),或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制性行為。
    (二)行政強(qiáng)制設(shè)定。行政強(qiáng)制法規(guī)定。行政強(qiáng)制執(zhí)行有法律設(shè)定。法律規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有:(1)加處罰款或者滯納金;(2)劃撥存款、匯款;(3)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;(4)排除妨礙、恢復(fù)原狀;(5)代履行;(6)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。其中(2)、(4)、(6)項屬于直接強(qiáng)制執(zhí)行,必須由法律設(shè)定;(1)、(3)、(5)項屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行,行政強(qiáng)制法對加處罰款或者滯納金,拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物和部分代履行直接授權(quán)行政機(jī)關(guān)行使。
    (三)行政強(qiáng)制種類。行政強(qiáng)制措施包括:限制公民人身自由;查封場所、設(shè)施或者財物;扣押財物;凍結(jié)存款、匯款;其他行政強(qiáng)制措施。
    行政強(qiáng)制執(zhí)行方式包括:加處罰款或者滯納金;劃撥存款、匯款;拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;排除妨礙、恢復(fù)原狀;代履行;其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。
    (一)法律、法規(guī)的不恰當(dāng)適用。在一般情況下,行政主體使用具體法律依據(jù)具有強(qiáng)制性,而選擇適用依據(jù)應(yīng)作為例外存在,且這種選擇適用依據(jù)應(yīng)在不違反適用規(guī)則的前提下,針對管理對象不同的具體情形,選擇適用不同的法律條款,這種情況在行政執(zhí)法中是不可避免的。但還有一種情形例外,行政主體為了達(dá)到加重或減輕對行政相對人的處理、或是改變處理結(jié)果的性質(zhì)等目的,故意違反法律適用規(guī)則,不恰當(dāng)?shù)剡m用法律、法規(guī)、規(guī)章、甚至規(guī)范性文件,而放棄適用或規(guī)避適用合適的依據(jù)。其基本特征就是違反《立法法》確立的法律適用規(guī)則,即同一法律層級上,違反后法優(yōu)于前法,特別法優(yōu)于一般法的適用規(guī)則;不同法律層級上,違反層級適用規(guī)則,甚至適用法定依據(jù)之外的規(guī)范性文件。
    (二)行政強(qiáng)制執(zhí)行困難。目前,行政強(qiáng)制在實踐中還會導(dǎo)致兩種問題:
    1.一些行政決定被擱置不予執(zhí)行。某種意義上說行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)的使命。以稅收為例,一項征稅決定被擱置可能看不出公益受損的嚴(yán)重性,但長久以往可能就是公共利益的嚴(yán)重?fù)p失。而且有些決定對于整個社會可能微不足道,對于利益相關(guān)人卻是十分重要的,必須得到實現(xiàn)。
    2.大量存在行政機(jī)關(guān)越權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行的情況。行政機(jī)關(guān)申請法院執(zhí)行相對繁瑣,使部分享有執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)更愿意自行執(zhí)行,而另一方面法律對行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行的手段和程序缺乏規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行時經(jīng)常走“歪門邪道”。
    當(dāng)今社會,法律行為正處于逐漸縮小的趨勢,而實施行為卻越來越旺盛,這樣的趨勢使得政府需要適應(yīng)市場,轉(zhuǎn)變理念。行政強(qiáng)制也同樣需要緊跟市場化的步伐。
    (一)規(guī)范行政強(qiáng)制行為的執(zhí)法主體?,F(xiàn)階段行政強(qiáng)制行為的執(zhí)法主體比較龐雜,有的地方和部門將行政強(qiáng)制權(quán)委托給社會組織和不具備資格的執(zhí)法人員實施,有的甚至雇用臨時人員執(zhí)法,執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,侵害公民合法權(quán)益的情況時有發(fā)生,引發(fā)行政相對人與行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的尖銳對立沖突,嚴(yán)重的影響了法制的嚴(yán)肅性和政府形象。為了避免類似現(xiàn)象再度發(fā)生,行政強(qiáng)制行為應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實施,要以合法、合理的行政強(qiáng)制決定為依據(jù),而且要告知當(dāng)事人依法享有的復(fù)議權(quán)和訴訟的權(quán)利。定期組織對執(zhí)法人員的學(xué)習(xí),改善執(zhí)法態(tài)度樹立新的觀念,并非憑空就能實現(xiàn),尤其在中國這樣一個有著“權(quán)力本位”等傳統(tǒng)法文化的.國家更應(yīng)該有計劃、有組織地開展學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn),讓行政公務(wù)人員更新觀念、提高認(rèn)識、增強(qiáng)能力。
    (二)更加注重保護(hù)公民、企業(yè)的合法權(quán)益。在行政強(qiáng)制法出臺之前行政強(qiáng)制措施的實施程序沒有統(tǒng)一的規(guī)定。通常的做法是,由實施強(qiáng)制的機(jī)關(guān)自行規(guī)定程序,不一致,不統(tǒng)一。申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的,法院進(jìn)行實質(zhì)審查還是形式審查,是由行政庭受理還是由執(zhí)行庭直接執(zhí)行,實踐中各地做法也不統(tǒng)一。由于缺少統(tǒng)一的程序規(guī)定,執(zhí)行中隨意性大,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的情形時有發(fā)生。法律在規(guī)定行政機(jī)關(guān)必要的行政強(qiáng)制措施的同時,也應(yīng)當(dāng)從程序上加強(qiáng)對公民、企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。因此,行政強(qiáng)制法對實施行政強(qiáng)制措施的一般程序作了明確規(guī)定,對執(zhí)法實踐中用得比較多的查封、扣押和凍結(jié)等程序提出了具體要求,對行政機(jī)關(guān)查詢企業(yè)財務(wù)賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來等明確了具體規(guī)范,從而保護(hù)公民企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。
    (三)堅持法治化和人性化并行。注重行政強(qiáng)制執(zhí)法人員與相對人的溝通交流。行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議是行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)在一定條件下與當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成協(xié)議,并由當(dāng)事人自己按協(xié)議履行義務(wù)?!缎姓?qiáng)制法》第42條對執(zhí)行協(xié)議也作出了明確規(guī)定:“實施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。”執(zhí)行協(xié)議實際上是行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)與當(dāng)事人雙方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成的行政契約,使行政相對人履行法定義務(wù),但在方式上沒有實施國家強(qiáng)制力,從而提高了行政強(qiáng)制執(zhí)行的效率也節(jié)約了行政成本。
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    行政強(qiáng)制心得體會篇十五
    xx建設(shè)工程有限公司:
    你單位承建的大關(guān)縣天星鎮(zhèn)“天星幸?;▓@”房地產(chǎn)項目于9月停工至今,建設(shè)工地內(nèi)用于房屋修建的吊塔原為臨時性設(shè)施,因多年未使用,已經(jīng)發(fā)生傾斜、銹蝕等嚴(yán)重的安全隱患,隨時可能倒塌,構(gòu)成違法構(gòu)筑物。為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,大關(guān)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局于7月31日向你單位下達(dá)了《建設(shè)工程安全隱患限期整改通知書》(大住建整字[]1號),限你單位于收到?jīng)Q定書之日起7日內(nèi)限期拆除上述工地內(nèi)存在安全隱患的違法構(gòu)筑物,你單位在規(guī)定期限內(nèi)并未自行拆除。后經(jīng)本機(jī)關(guān)多次催告,你單位仍不履行法定義務(wù)。
    現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十四條之規(guī)定,做出強(qiáng)制執(zhí)行決定:
    對你單位在大關(guān)縣天星鎮(zhèn)“天星幸?;▓@”建設(shè)工地內(nèi)的違法構(gòu)筑物—吊塔進(jìn)行強(qiáng)制拆除,拆除時間為本決定書公告之日起3日內(nèi)。如不履行,大關(guān)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局將組織強(qiáng)行拆除。
    如不服本決定,可在本決定公告之日起60日內(nèi)向大關(guān)縣人民政府或昭通市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局提出行政復(fù)議,或于3個月內(nèi)向大關(guān)縣人民法院提出行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間,本決定不停止執(zhí)行。
    xx縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
    年4月25日。
    行政強(qiáng)制心得體會篇十六
    強(qiáng)制法作為法律的一種手段,在我們生活中扮演著重要的角色。它不僅可以維護(hù)社會秩序,保障公民權(quán)益,還可以傳遞價值觀念,推動社會進(jìn)步。在與強(qiáng)制法打交道的過程中,我有了一些心得體會。通過這篇文章,我將與大家分享我的觀點和感悟。
    首先,強(qiáng)制法更多地應(yīng)被視為一種教育工具。強(qiáng)有力的法律規(guī)范和制裁措施,可以幫助塑造市民的道德底線和法治意識。舉個例子來說,在交通管理方面,強(qiáng)制法規(guī)的存在促使司機(jī)遵守交規(guī),不超速、不闖紅燈,提高道路交通的安全性。這種法律的強(qiáng)制力,在時間的推移過程中形成了習(xí)慣,每個人都知道不遵守規(guī)定會面臨處罰。雖然強(qiáng)制法可能會限制一些行為自由,但給予社會一個明確的規(guī)范,為人們的行為提供一個基準(zhǔn)。強(qiáng)制法具有統(tǒng)一認(rèn)知和提升素質(zhì)的作用,讓人們形成尊重法律的理念,并自覺遵守,為社會穩(wěn)定和諧做出貢獻(xiàn)。
    然而,強(qiáng)制法也需要謹(jǐn)慎執(zhí)行和審視。在某些情況下,強(qiáng)制法可能帶來不良后果。舉個例子,某地區(qū)實行了嚴(yán)格的計劃生育政策,強(qiáng)制對夫婦的生育進(jìn)行限制。盡管這項政策有助于控制人口數(shù)量,但也帶來了一系列的社會問題。一些夫妻被迫墮胎,導(dǎo)致了心理創(chuàng)傷和人身壓力。此外,限制生育也可能導(dǎo)致人口老齡化問題,給社會經(jīng)濟(jì)帶來壓力。因此,合理設(shè)定和執(zhí)行強(qiáng)制法非常重要,政府應(yīng)當(dāng)權(quán)衡利弊,避免過度依賴強(qiáng)制手段,保護(hù)個人權(quán)益和社會整體利益的平衡。
    此外,強(qiáng)制法案也應(yīng)跟進(jìn)時代的發(fā)展。社會在不斷演變,法律也需要與時俱進(jìn)。不適應(yīng)社會發(fā)展的強(qiáng)制法往往會引發(fā)爭議和逆反情緒。例如,在互聯(lián)網(wǎng)興起的當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)安全和個人信息保護(hù)成為重要問題。一些國家出臺了相關(guān)的強(qiáng)制法規(guī)定,要求企業(yè)保護(hù)用戶個人信息并限制網(wǎng)絡(luò)攻擊等行為。這些法規(guī)的出臺與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展相適應(yīng),有助于維護(hù)公民的合法權(quán)益。反之,如果強(qiáng)制法規(guī)定過于僵化,未能及時跟進(jìn)社會變革,會對社會發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
    強(qiáng)制法作為一種法律手段,需要與其他手段相結(jié)合,包括宣傳教育、自愿遵守等。只有這樣,才能更好地發(fā)揮其效果。強(qiáng)制法的目標(biāo)不是追求懲罰,而是通過規(guī)范行為,維護(hù)社會良好秩序。因此,在執(zhí)行強(qiáng)制法時,應(yīng)注重合法合理,杜絕亂用職權(quán)、權(quán)力濫用等現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)立法法律的完善,確保強(qiáng)制法的可執(zhí)行性和公正性。
    總結(jié)來說,強(qiáng)制法在社會治理中具有重要的作用。它能夠塑造人們的行為準(zhǔn)則和價值觀念,推動社會進(jìn)步。但同時,強(qiáng)制法也存在一些問題,需要審慎處理。每一個人都應(yīng)積極遵守法律,做一個守法公民,并始終保護(hù)和維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有在法治的框架下,社會才能更加和諧穩(wěn)定,每一個個體才能獲得安全感和公平感。
    行政強(qiáng)制心得體會篇十七
    當(dāng)事人:南京弘潤廣告有限公司(地址:南京市玄武區(qū)珠江路88號2幢儲2220室)。
    本機(jī)關(guān)于11月13日作出的《責(zé)令限期拆除決定書》(案號:蘇寧滬四強(qiáng)制字[]00010號),要求你(單位)于月20日前履行自行拆除你單位在京滬高速公路k1153+192m北京方向一側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)距離隔離柵33.1米地方修建的地面構(gòu)筑物的義務(wù),經(jīng)催告,現(xiàn)你(單位)仍未履行,依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第五十六條第(一)項之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定自本《行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書》公告之日起60日后實施強(qiáng)制拆除;相關(guān)費用由你(單位)承擔(dān)。強(qiáng)制拆除執(zhí)行后7日內(nèi),你(單位)應(yīng)前來本機(jī)關(guān)領(lǐng)取違法廣告設(shè)施殘余物,逾期不領(lǐng)取的,本機(jī)關(guān)將按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
    對決定不服的,可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向江蘇省交通運輸廳申請行政復(fù)議,也可以在3個月內(nèi)向人民法院起訴。
    執(zhí)法單位地址:南京市石鼓路69號,郵編:210004,聯(lián)系電話:(0512)69579212。
    江蘇省高速公路路政總隊。
    行政強(qiáng)制心得體會篇十八
    眾所周知,01月01日起實施的《行政強(qiáng)制法》明確地告訴了執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法過程中,需要對行政相對人進(jìn)行行政強(qiáng)制,或者行政強(qiáng)制執(zhí)行及代履行的時候應(yīng)當(dāng)遵循的執(zhí)法流程。筆者今日就行政強(qiáng)制措施的實施和大家共同探討一二,不到之處,希望大家共同補(bǔ)充。
    一、行政強(qiáng)制措施:行政強(qiáng)制措施分為以下五種情形:
    (一)限制公民人身自由;
    (二)查封場所、設(shè)施或者財物;
    (三)扣押財物;
    (四)凍結(jié)存款、匯款;
    1、適用于交通執(zhí)法的強(qiáng)制措施筆者認(rèn)為目前為第二、三、五項,支持進(jìn)行這三種強(qiáng)制措施的交通部門現(xiàn)行的法律依據(jù)分別為《公路安全保護(hù)條例》中的第六十五條第一款違反本條例的規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運輸?shù)能囕v,未按照指定時間、路線和速度行駛的,由公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,公路管理機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以扣留車輛。是指對于已經(jīng)通過申請,取得了《超限運輸許可證》的超限運輸車輛,在交通部門開展交通執(zhí)法檢查中時,沒有能夠按照所取得的《超限運輸許可證》上面規(guī)定的時間,也就是注明了白天行駛,但是執(zhí)法部門在晚上的檢查中發(fā)現(xiàn)該車違規(guī)上路行駛;規(guī)定路線的路線行駛,是指規(guī)定的行駛路線是在001省道,但是該車卻違規(guī)在002省道行駛;規(guī)定的速度行駛這條對于交通執(zhí)法部門來說比較難以界定,交通執(zhí)法不等同于交警,沒有速度測算儀器,只能通過目測估計車速,用通俗易懂點的話形容,就是該車已取得的《超限運輸許可證》上面規(guī)定的時速是不得超過每小時40公里,但是他超過了。有上述三種情況,交通執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)先做出責(zé)令改正通知,行政相對人拒絕改正的,交通執(zhí)法部門可以扣留車輛。再次筆者強(qiáng)調(diào)一點,應(yīng)當(dāng)是先做責(zé)令改正通知,而不是直接扣車。因為做出扣留車輛的強(qiáng)制措施決定必須要有拒絕責(zé)令改正的證據(jù)為支撐點。
    2、《公路安全保護(hù)條例》中的第六十五條第二款規(guī)定:未隨車攜帶超限運輸車輛通行證的,由公路管理機(jī)構(gòu)扣留車輛,責(zé)令車輛駕駛?cè)颂峁┏捱\輸車輛通行證或者相應(yīng)的證明。這款明確的規(guī)定了一個扣押車輛的前提,就是在執(zhí)法人員對車輛進(jìn)行調(diào)查取證后,第一該車所裝載的貨物首先要符合能夠申辦《超限運輸許可證》的條件,第二經(jīng)過調(diào)查,行政相對人也承認(rèn)了自己已經(jīng)辦理了《超限運輸許可證》,但是沒有隨車攜帶的情況下,兩者相符才能做出扣押車輛的強(qiáng)制措施。筆者曾經(jīng)見過某地交通執(zhí)法部門為了能對超限運輸車輛進(jìn)行強(qiáng)制措施,對運載砂石料的車輛運用這條法律依據(jù)作為強(qiáng)制措施依據(jù)。筆者不由感嘆,如果車主反問:“你用沒有帶超限運輸車輛通行證的理由扣我,那就是意味著我所拉的貨物是可以辦理超限運輸車輛通行證,那么請交通執(zhí)法部門告訴我去哪里辦理超限運輸車輛通行證?”
    3、《公路安全保護(hù)條例》第六十七條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公路管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款:
    (二)采取短途駁載等方式逃避超限檢測的。
    第六十七條第一項是對固定超限檢測站正常檢測秩序的一個保護(hù),大家一般對超限車輛強(qiáng)行闖卡,故意堵塞固定超限檢測站點的通行車道,拒絕超限檢測擾亂超限檢測秩序的事情屢見不鮮,但是請大家注意,除了這兩種情況外,第一項還有一個“等方式”,這三個字,筆者認(rèn)為,第一項不單單是指只有闖站,堵站這兩種方式才能依法扣押車輛,其他擾亂檢測秩序的方式,例如:車雖然沒有闖站,也沒有堵站,但是采取人員沖進(jìn)檢測室內(nèi),干擾執(zhí)法人員正常開展超限檢測的行為也符合擾亂超限檢測秩序,也適用與扣押車輛的強(qiáng)制措施。
    4、《公路安全保護(hù)條例》第七十二條第一款造成公路、公路附屬設(shè)施損壞,拒不接受公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的,公路管理機(jī)構(gòu)可以扣留車輛、工具。使用此款做出的強(qiáng)制措施,首先要明白什么是公路、公路附屬設(shè)施。
    《中華人民共和國公路法》。
    第二條本法所稱公路,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。
    第五十二條任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。
    前款公路附屬設(shè)施,是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
    所以大家在做出依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第七十二條第一款規(guī)定的強(qiáng)制措施時應(yīng)當(dāng)明確所損壞的公路路段、具體的的公里數(shù)、附屬設(shè)施的具體名稱和損壞的程度。請注意這句話,拒不接受公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的,公路管理機(jī)構(gòu)可以扣留車輛、工具。這就告訴大家一個前提,就是行政相對人首先要有拒不接受現(xiàn)場調(diào)查處理的因發(fā)生,才能有扣留車輛、工具的果,而不是不分青紅皂白上去就做出強(qiáng)制措施??圮嚒⒖酃ぞ?,需要有調(diào)查,在行政相對人拒絕接受的前提下,才能做出交通行政強(qiáng)制措施的決定。
    5、《中華人民共和國道路運輸條例》第六十二條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
    這款扣押車輛的強(qiáng)制措施是筆者目前見過使用率最高的一種,但是請注意一點,《中華人民共和國道路運輸條例》第八十一條出租車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。明確指出,道條不包括出租車客運,這就意味對于黑出租(七座以下含七座)、黑網(wǎng)約車這類涉及出租車客運的強(qiáng)制措施不適用此款強(qiáng)制措施。此款強(qiáng)制措施適用的范圍為道路普通貨物運輸、道路危險品運輸、道路客運運輸?shù)娜N類型,依據(jù)此款做出的強(qiáng)制措施的前提就是當(dāng)事人或者涉案車輛駕駛員無法提供出來涉案車輛已經(jīng)取得的《道路運輸證》或其他有效證明?;蛘呓煌▓?zhí)法人員通過網(wǎng)絡(luò)等方式調(diào)閱涉案車輛信息發(fā)現(xiàn)該車未取得《道路運輸證》,及現(xiàn)在俗稱的非法營運(貨運),非法營運(客運)的車輛后做出的強(qiáng)制措施。
    6、地方性法規(guī)《河南省道路運輸條例》第三十八條。
    對道路運輸經(jīng)營者違反本條例規(guī)定不能現(xiàn)場處理的,縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)可暫扣車輛營運證、客運車輛線路牌等證件,開具暫扣憑證,并責(zé)令其限期到指定地點接受調(diào)查處理。
    對無證經(jīng)營以及在限期內(nèi)拒不到指定地點接受調(diào)查處理的,可暫扣運輸車輛,出具暫扣憑證。
    筆者認(rèn)為《河南省道路運輸條例》的出臺,剛好補(bǔ)上了《中華人民共和國道路運輸條例》中對于出租車客運的空白,其中第三十八條第二款的強(qiáng)制依據(jù)剛好適用于黑出租(七座以下含七座)、黑網(wǎng)約車這類涉及出租車客運的強(qiáng)制措施。因為《河南省道路運輸條例》里面包含了對于出租車的管理。
    1、對于實施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn)的解釋還好有第十九條:情況緊急,需要當(dāng)場實施行政強(qiáng)制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。做支撐,這就意味執(zhí)法人員可以先根據(jù)現(xiàn)場情況,做出強(qiáng)制措施,不必像《先行證據(jù)登記保存》一樣必須先批準(zhǔn),后保存這樣,容易照成程序錯誤。
    2、筆者在日常執(zhí)法過程中對于強(qiáng)制措施的使用一般都是在先進(jìn)行《先行證據(jù)登記保存》后開展,大家有時候會覺得《先行證據(jù)登記保存》和《交通運輸行政強(qiáng)制措施決定書》是兩個不同關(guān)聯(lián)的措施,但是筆者認(rèn)為,對于目前交通執(zhí)法部門進(jìn)行的交通行政強(qiáng)制措施,百分之九十五的都是涉及到非法營運(黑出租、黑網(wǎng)約車等)如果沒有很詳細(xì)的調(diào)查,就認(rèn)定是非法營運,做出《交通運輸行政強(qiáng)制措施決定書》,容易造成證據(jù)收集的困難和程序的本末倒置,筆者一般都是把行政強(qiáng)制卷宗和行政處罰卷宗分開,單獨立卷,在收到舉報或者在日常執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)有涉及非法營運的案件,會先制作行政處罰卷宗的'《現(xiàn)場筆錄》,確定行政相對人的身份、駕駛員和案件的關(guān)系、收集現(xiàn)場證據(jù),詢問乘客等等,因為里面是對現(xiàn)場的最具體描述,結(jié)尾一般都寫上涉嫌未取得xxxxx許可,擅自從事道路貨物運輸或者道路客運運輸、巡游出租汽車經(jīng)營性服務(wù)活動等行為,涉案車輛的駕駛員看過后簽無異議,簽名后匯報行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,對涉案車輛做出《先行證據(jù)登記保存》。
    3、對于《先行證據(jù)登記保存》上面登記的行政相對人,如果無法提供《道路運輸證》,筆者會依據(jù)《車輛行駛證》的登記信息進(jìn)行行政相對人的認(rèn)定,是公民的就比對駕駛員的信息,看看是不是同一個人,同樣,車輛屬于法人或其他組織的也一樣,司機(jī)有的時候只是駕駛員,在沒取得委托書前,駕駛員往往不是真正的行政相對人,你不經(jīng)過調(diào)查,貿(mào)然的認(rèn)定了行政相對人的身份,往往會導(dǎo)致行政處罰案件的敗訴。全程視頻,重點表述,第一,你能聯(lián)系上車主或者法人代表前來簽字嗎?第二,你代替車主或者法人代表簽字是經(jīng)過他們同意嗎?如果司機(jī)說不清楚或者不同意,筆者會第一告知司機(jī)采取郵寄送達(dá)的方式給行政相對人送達(dá)。如果司機(jī)說經(jīng)過同意,我會告知司機(jī)在本人簽字前面加上一個代字,規(guī)避自己的執(zhí)法風(fēng)險。
    4、開展案件調(diào)查并通知行政相對人來單位接受調(diào)查,制作《詢問筆錄》認(rèn)定違法事實??梢栽谥谱鳌对儐柟P錄》前先通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫對比該車的登記信息,筆者一般都是第二天先通過運政網(wǎng)調(diào)涉案車輛的信息,截圖打印,并作為證據(jù)在制作《詢問筆錄》的時候提供給行政相對人看,并提供《現(xiàn)場執(zhí)法視頻》,進(jìn)一步確認(rèn)違法事實的成立?!对儐柟P錄》中重點要詢問詢問對象的身份、是否是當(dāng)事人、如果不是是否取得了委托書、該車的經(jīng)營許可是否取得、違法事實的屬實當(dāng)事人是否予以認(rèn)可、如果行政相對人對違法事實無異議,簽字認(rèn)可《詢問筆錄》后,行政處罰案件同步進(jìn)行的同時開始制作行政強(qiáng)制卷宗。(黑出租案件中的行政相對人一般都不會主動認(rèn)可自己的違法事實,最多一次連續(xù)三天給行政相對人做了三次詢問筆錄,三次詢問筆錄的對比就讓行政相對人不得不承認(rèn),因為人每說一句謊話,就需要很多句謊話來園話,說幾次就自己對不上了。)。
    5、解除《先行證據(jù)登記保存》轉(zhuǎn)為《交通行政強(qiáng)制措施決定書》,大家可以注意,《解除先行證據(jù)登記保存通知書》里面有句話,因為什么,所以解除證據(jù)保存,一般填寫的都是因案件處理完畢,特解除證據(jù)保存。筆者填寫的是因未取得xxxxx許可,擅自從事道路貨物運輸或者道路客運運輸、巡游出租汽車經(jīng)營性服務(wù)活動等行為,特解除證據(jù)保存,轉(zhuǎn)為《交通行政強(qiáng)制措施》。
    6、重新制作行政強(qiáng)制措施《現(xiàn)場筆錄》,告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,這點筆者一般都是現(xiàn)場使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行記錄,會詢問當(dāng)事人是不是有陳述、申辯,如有陳述、申辯的必須聽取,()不予采納的要明確告訴行政相對人。當(dāng)事人明確表明沒有陳述、申辯的,制作《現(xiàn)場筆錄》,描述整個事情情況,由當(dāng)事人簽字認(rèn)可。
    (一)貨車或者客車非法營運填寫:xxxx交通運輸局執(zhí)法大隊在實施道路運輸檢查時,xxxxx車無法提供已取得的營運證或其他有效證明。
    (二)黑出租或者黑網(wǎng)約車填寫:xxxx交通運輸局執(zhí)法大隊在實施道路運輸檢查時,xxxxx車無法提供已取得的經(jīng)營許可,無證經(jīng)營。
    請注意,筆者填寫的絕對不出現(xiàn)涉嫌二字,因為送達(dá)的《交通運輸行政強(qiáng)制措施決定書》是決定,所以整個《決定書》中不要出現(xiàn)涉嫌,因為既然是涉嫌,就說明執(zhí)法機(jī)關(guān)還沒有認(rèn)定清楚違法事實,何來決定書。文書編號如果是和行政處罰卷宗并卷,就使用同一個文號,如果是單獨走行政強(qiáng)制卷宗就單獨使用文號。
    貨車或者客車非法營運對應(yīng)的是《道路運輸條例》第六十二條,黑出租或者黑網(wǎng)約車對應(yīng)的是《河南省道路運輸條例》第三十八條第二款。
    財物清單及基本情況一欄本人填寫,車況完好,車內(nèi)無貴重物品,無現(xiàn)金。為了規(guī)避風(fēng)險,一般喊上行政相對人一起去車內(nèi),現(xiàn)場看下車輛公里數(shù),油表量,然后口頭告知行政相對人將車內(nèi)貴重物品及現(xiàn)金取走,確認(rèn)無誤后方可填寫。
    扣押時間為三十日,要明確告訴當(dāng)事人的扣押起止時間,及《行政強(qiáng)制法》第二十五條查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過三十日。行政機(jī)關(guān)能夠延期扣押的權(quán)利。并告訴當(dāng)事人提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利,保障當(dāng)事人的行政救濟(jì)權(quán)。
    8、制作《送達(dá)回證》,下達(dá)《交通運輸行政強(qiáng)制措施決定書》,行政強(qiáng)制措施案由和行政處罰的案由不是同一個案由,這點一定要分清。送達(dá)機(jī)關(guān)這個不用說,受送達(dá)人是行政相對人,如果是公民,本人來簽收,就不需要填寫代收人一欄。如果公民和法人或其他組織無法本人和法人代表來簽收,委托代理人的名字要填寫到代收人一欄,要與下面簽收人的名字一致,送達(dá)時間要精確到時、分。
    9、遇到情況復(fù)雜的案件,確實需要延期的,一定要在決定延期前最少五日通知到行政相對人,并下達(dá)《交通運輸行政強(qiáng)制措施延期決定書》給當(dāng)事人,說明延期的理由(理由一般都寫情況比較復(fù)雜,行政機(jī)關(guān)需要繼續(xù)開展案件調(diào)查工作),同樣需要制作《送達(dá)回證》由當(dāng)事人簽收,這也就是為什么要提前五日通知,如果當(dāng)事人拒絕前來執(zhí)法機(jī)關(guān)簽收,應(yīng)當(dāng)以電話方式告知當(dāng)事人前來簽收,需要采取錄音或者錄像的方式證明已告知當(dāng)事人,如果當(dāng)事人仍然拒絕前來簽收,應(yīng)當(dāng)采取上面送達(dá)的方式進(jìn)行送達(dá),并視頻留證,如果還是無法送達(dá),只能采取郵寄送達(dá)了,一定要用掛號信有回執(zhí)的方式,千萬不要用快遞郵寄。
    10、《解除交通運輸行政強(qiáng)制措施決定書》應(yīng)該提起告知行政相對人從幾月幾號起,行政機(jī)關(guān)將解除對其的什么財物做出的什么類型的強(qiáng)制錯誤,如果當(dāng)事人前來領(lǐng)取,應(yīng)當(dāng)采取視頻方式先對扣押財物進(jìn)行清點,無誤后制作《送達(dá)回證》進(jìn)行簽收并解除強(qiáng)制措施,如果出現(xiàn)聯(lián)系不上當(dāng)事人,或者當(dāng)事人拒不前來領(lǐng)取扣押財物,一定要通過電話通知、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)的方式逐步送達(dá)并保留證據(jù),證明行政機(jī)關(guān)已經(jīng)依法解除并告知當(dāng)事人。避免當(dāng)事人提出因為行政機(jī)關(guān)超期扣押導(dǎo)致財物損壞,要求賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。公告送達(dá)最好不用,兩個字費事。
    上述所寫,只是筆者對于行政強(qiáng)制的執(zhí)行的一些個人認(rèn)識,不足之處,望多多批評,共同探討。
    筆者系河南省新鄉(xiāng)縣執(zhí)法大隊陳偉。