總結(jié)是一個(gè)歸檔的過程,它讓我們清楚地看到自己的努力和成果??偨Y(jié)不僅要總結(jié)自身,還要學(xué)會(huì)關(guān)注他人的意見和建議??偨Y(jié)寫作一直以來都是大家所關(guān)注的話題,下面這些范文或許能給你一些啟發(fā)。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇一
今天上午,我縣召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議,縣領(lǐng)導(dǎo)傅顯明、黃福良、陳國(guó)標(biāo)、周啟標(biāo)、吳蔚華、徐妙芳、虞貴榮參加會(huì)議。
縣人大常委會(huì)主任黃福良作具體工作部署。黃福良說,此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉存在組織難度加大、選風(fēng)選紀(jì)更嚴(yán)、厭選情緒滋生、各類矛盾糾紛疊加等新形勢(shì)、新情況,扎實(shí)有序做好我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,就要認(rèn)清形勢(shì),牢牢把握換屆選舉工作新要求。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部署要求上來,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。
黃福良要求,要精心組織,嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉總體部署。換屆選舉工作必須通盤考慮、整體謀劃、精心組織、周密實(shí)施,要把握好換屆選舉的六個(gè)階段,按照時(shí)間要求,結(jié)合實(shí)際,精心謀劃,扎實(shí)推進(jìn),確保換屆選舉一次成功。要把握重點(diǎn),有序推進(jìn)換屆選舉各項(xiàng)工作,依法分配代表名額,科學(xué)合理劃分選區(qū),做好代表候選人提名推薦、協(xié)商確定工作,進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),有序組織選民登記投票,依法做好代表資格審查。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),認(rèn)真做好思想工作??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作時(shí)間跨度長(zhǎng)、環(huán)節(jié)程序多,工作量大,涉及面廣,必須高度重視,精心組織,齊心協(xié)力,要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)部署要求,圓滿完成工作任務(wù)。
縣委副書記、縣長(zhǎng)傅顯明強(qiáng)調(diào),縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,要提高認(rèn)識(shí),把握基調(diào),把握關(guān)鍵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺、工作主動(dòng)和組織保障。換屆選舉工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,引導(dǎo)人民群眾的參政熱情,探索擴(kuò)大民主的新方法。所有參與換屆選舉工作人員都要熟悉法規(guī)不滯后,執(zhí)行規(guī)定不走樣,筑牢法制思維,不越法律底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,做好換屆紀(jì)律宣傳,加強(qiáng)巡視督查,暢通群眾監(jiān)督渠道,加大對(duì)違反換屆紀(jì)律行為的打擊力度。要認(rèn)真做好換屆選舉工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)把握主動(dòng)權(quán),把好政治關(guān)、程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān),推優(yōu)選好代表;按政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、廉潔自律強(qiáng)的要求,配強(qiáng)選好班子;按好班子、好報(bào)告、好風(fēng)氣的要求,組織開好新一屆人代會(huì)第一次會(huì)議。各級(jí)黨委、人大要牢牢掌握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行責(zé)任,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保換屆選舉工作健康有序平穩(wěn)順利進(jìn)行。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會(huì)的決定,從7月至2月,我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將進(jìn)行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會(huì)議布置??h委對(duì)這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會(huì)議,縣委書記馬騫林同志出席會(huì)議并將作重要講話,縣委副書記楊光榮同志主持會(huì)議并將提出要求,縣委、組織部部長(zhǎng)王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中是少有的,足以說明這次會(huì)議和這項(xiàng)工作的重要性。對(duì)幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議安排,我就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大貫徹落實(shí)中央和省委、州委、縣委的要求,依法做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。
這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是在“十三五”開局之年,全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作、努力實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐,事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利,事關(guān)人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善,事關(guān)鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ),事關(guān)我縣同步全面建成小康社會(huì)的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展,確?!笆濉币?guī)劃的實(shí)施,全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè),都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署,以高度的政治責(zé)任感,依法有序做好換屆選舉工作。
(一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要指示精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國(guó)市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共云南省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會(huì)黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》等文件,全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式,組織各級(jí)人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署,使每個(gè)干部對(duì)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行,成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手,做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實(shí)。
(二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的新變化。1至2月,全省129個(gè)縣(市、區(qū))、1243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行了換屆選舉,如果按照“任期五年”計(jì)算,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉應(yīng)于20底完成代表選舉,初召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。根據(jù)中央要求,結(jié)合云南實(shí)際,省委研究建議,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉調(diào)整到今年進(jìn)行。省人大會(huì)依法作出決定,明確我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉于今年7月1日展開,12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,并依法在代表選舉后2個(gè)月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國(guó)人大會(huì)辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議的要求。這次換屆選舉時(shí)間提前,有利于云南與全國(guó)省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步,有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排,有利于組織好年18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會(huì)、20初省州人民代表大會(huì)的換屆選舉和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉,我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然,換屆選舉時(shí)間提前,對(duì)于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少,縣鄉(xiāng)干部任期縮短,有的干部正常換屆時(shí)不提名了,提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會(huì)產(chǎn)生思想情緒,需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在組織、宣傳部門支持下,統(tǒng)籌做好工作,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)大局意識(shí),正確看待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。
(三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉面臨的新形勢(shì)。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng),政治參與熱情不斷提高;流動(dòng)人口規(guī)模增大,組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一些不利影響,一些沒有遇到過的問題,可能會(huì)陡然發(fā)生,境外敵對(duì)勢(shì)力可能借此進(jìn)行破壞和滲透等等,都可能影響到換屆選舉。形勢(shì)更為復(fù)雜,任務(wù)更為艱巨。縣人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度,在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
民主選舉政治性、政策性、法律性強(qiáng)??h人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照憲法和法律規(guī)定,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序,依法做好各項(xiàng)工作,確保換屆選舉順利圓滿。
(一)依法組織選舉委員會(huì)。選舉法規(guī)定,選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉委員會(huì),要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況,擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員,保證選舉委員會(huì)組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會(huì)組成人員原則上由因年齡或工作原因,擬不安排為本級(jí)人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團(tuán)、人大會(huì)、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。選舉委員會(huì)的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任??紤]到我縣的實(shí)際,選舉委員會(huì)組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的,應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。
(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定,選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等,每一選區(qū)選1至3名代表的原則,綜合考慮便于代表同步換屆選舉,便于代表聯(lián)系選民開展活動(dòng)等因素,合理安排選區(qū)劃分。對(duì)于選民登記,要充分理解選民登記是由選舉機(jī)構(gòu)對(duì)依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定,我國(guó)的選民登記按選區(qū)進(jìn)行,實(shí)行一次登記,長(zhǎng)期有效,并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來,由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動(dòng)等原因,人戶分離情況比較普遍,造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利,保證較高的參選率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況,采取有效措施,動(dòng)員和組織選民參加選舉。要改進(jìn)選民登記工作,有條件的地方,可開展選民登記信息化試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè),提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)登記員的培訓(xùn),力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。
(三)保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉,保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán),是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個(gè)重要問題。近年來,隨著我縣流動(dòng)人口數(shù)量的急劇增加,矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析,流動(dòng)人口的流動(dòng)情況大致分為兩大類三種情況:兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長(zhǎng)年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動(dòng)人口中,部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)??紤]到流動(dòng)人員情況比較復(fù)雜,選民資格及其他條件難以掌握等情況,依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求,流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動(dòng)人口在戶籍所在地參加選舉的,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票,但對(duì)委托投票必須嚴(yán)格掌握,每一選民接受的委托不能超過3票,被委托人必須不是正式代表候選人,被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時(shí)也要求各地結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件,支持流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉?,F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力,從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面,采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件,切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是:一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作或者居住,有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉,凡不能回原選區(qū)參加選舉的,經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可,可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實(shí)際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上,但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的,在取得原選區(qū)選民資格證明以后,可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實(shí)際上已遷居省外一年以上,但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的,根據(jù)本人意愿,可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉,由戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確定選民參選地點(diǎn)。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利,如主動(dòng)與他們的親屬取得聯(lián)系,確認(rèn)其委托書;通過信函或者其他形式,為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨(dú)或者集體選民資格證明?,F(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳,使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序,積極有效地行使選舉權(quán)利。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
今年是中華人民共和國(guó)建國(guó)65周年,也是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年。在這個(gè)具有重要紀(jì)念意義的年份,我們召開市委政協(xié)工作會(huì)議,就是要回顧人民政協(xié)走過的光輝歷程,總結(jié)近年來全市政協(xié)工作,研究部署新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員的作用,更加廣泛地匯聚各方面的智慧和力量,形成推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
1988年常德撤區(qū)建市以來,市政協(xié)已經(jīng)走過了26個(gè)春秋。26年來,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員,高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,在推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。特別是市委政協(xié)工作會(huì)議以來,市政協(xié)認(rèn)真落實(shí)維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心的工作要求,大力推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),積極主動(dòng)地服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。一是政治協(xié)商成效顯著。緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展的重大課題,深入開展調(diào)查研究,精心組織政治協(xié)商,先后組織開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園、推進(jìn)“一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)津澧融城等重大協(xié)商活動(dòng),向市委、市政府提出了許多戰(zhàn)略性、前瞻性的意見建議,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。這幾年,市政協(xié)每年都向市委、市政府提交一批高質(zhì)量的提案,推進(jìn)了相關(guān)工作的落實(shí)。比如,《關(guān)于復(fù)原清末民初常德沿河古街場(chǎng)景,打造文化旅游亮點(diǎn)的提案》,就促成了“三街”重建工作的啟動(dòng);《關(guān)于詩(shī)墻真跡破損嚴(yán)重,亟待搶救性修復(fù)的提案》,就推動(dòng)了詩(shī)墻文物的搶救性保護(hù)。二是民主監(jiān)督成效顯著。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,理直氣壯地開展民主監(jiān)督,通過組織委員視察、鼓勵(lì)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員、支持委員參與行風(fēng)評(píng)議等途徑,不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效。特別是今年,以提高民主監(jiān)督的組織化程度為突破口,通過集中委派民主監(jiān)督小組的方式,對(duì)“三大戰(zhàn)役”重點(diǎn)責(zé)任單位的工作實(shí)施民主監(jiān)督,把委員個(gè)人的監(jiān)督行為上升為政協(xié)組織的監(jiān)督行為,擴(kuò)大了民主監(jiān)督的參與面,提升了民主監(jiān)督的影響力,為“三大戰(zhàn)役”的扎實(shí)有效推進(jìn)貢獻(xiàn)了力量。三是參政議政成效顯著。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)持求同存異、體諒包容,不僅為各黨派團(tuán)體和無黨派人士創(chuàng)造發(fā)表意見建議的條件,搭建參政議政的平臺(tái),還注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合的特點(diǎn),廣泛收集和反映各界別、各階層群眾的呼聲,協(xié)助市委增進(jìn)各方面的共識(shí)、匯聚各方面的力量。去年,市委提出新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求之后,市政協(xié)積極主動(dòng)地為新常德新創(chuàng)業(yè)宣傳造勢(shì),協(xié)助市委統(tǒng)一社會(huì)各界的思想認(rèn)識(shí),為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)傳遞了正能量。
回顧這些年的工作可以看出,全市各級(jí)政協(xié)組織履職的能力和水平不斷提升,優(yōu)勢(shì)和作用更加顯現(xiàn)。市委對(duì)政協(xié)工作是滿意的,全市人民對(duì)政協(xié)工作是認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì),我代表市委,向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,表示衷心的感謝!向全體政協(xié)工作者,表示誠(chéng)摯的問候!
下面,我就進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作,講三點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政協(xié)工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感使命感
人民政協(xié)是我國(guó)民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造,也是我國(guó)社會(huì)主義民主制度的一大特色,具有其它組織不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深化對(duì)新形勢(shì)下人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
1.做好人民政協(xié)工作,是加強(qiáng)和改善黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。我們黨歷來高度重視人民政協(xié)工作,一直致力于發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。在新的時(shí)代條件下,人民政協(xié)在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的地位越來越重要,在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的作用越來越突出,黨中央對(duì)人民政協(xié)工作越來越重視。黨的提出,要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,要重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化,完善人民政協(xié)制度體系,拓展協(xié)商民主形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。今年9月21日,中央隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì),親自出席并作重要講話,明確指出要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神、落實(shí)中央要求,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感做好政協(xié)工作,更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)和重要作用。
2.做好人民政協(xié)工作,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)。人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分,人民政協(xié)的履職能力是國(guó)家治理能力的重要方面。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中,人民政協(xié)具有人才密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢(shì),能夠發(fā)揮輔助決策、促進(jìn)和諧、監(jiān)督諫言、橋梁紐帶的作用。我們要著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,扎實(shí)做好人民政協(xié)工作,推動(dòng)黨委政府更好地廣開言路、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揚(yáng)民主,不斷提高執(zhí)政能力和施政水平。
3.做好人民政協(xié)工作,是推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。去年來,市委、市政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極謀劃并強(qiáng)力推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。新常德新創(chuàng)業(yè)是繼往開來的事業(yè),是改革創(chuàng)新的事業(yè),是600多萬常德人民的事業(yè),打造一個(gè)中心、推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番、建設(shè)四個(gè)常德,是一張宏偉的發(fā)展藍(lán)圖,必須廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié),匯聚全市人民的智慧和力量。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作,把各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來,凝聚到干事創(chuàng)業(yè)的滾滾洪流中來,為深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)和職能作用,為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)作出更大貢獻(xiàn)
人民政協(xié)成立65年的實(shí)踐證明,人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局,才能與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、大有作為。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、認(rèn)真履職、扎實(shí)工作,自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,不斷提高政協(xié)工作的水平和實(shí)效,為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、加快全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
1.要始終堅(jiān)持維護(hù)核心這個(gè)原則。維護(hù)核心,就是要維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。全市各級(jí)政協(xié)組織要遵循維護(hù)核心的政治原則,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策,自覺把履行職責(zé)與維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)、支持政府工作結(jié)合起來,自覺把市委的重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)工作中去,做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步,始終保持正確的政治方向。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕了,這是在我縣第十三次黨代會(huì)、政協(xié)七屆一次會(huì)議后,連續(xù)召開的又一次重要會(huì)議,是我縣政治生活中的一件大事,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)新的里程碑。我代表縣委對(duì)大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和列席會(huì)議的同志致以誠(chéng)摯的問候和良好的祝愿!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線,進(jìn)一步深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí);堅(jiān)持“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的思想,深入研究討論今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作的大政方針;堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn),探索十六屆六中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的措施和途徑。會(huì)議還將全面總結(jié)我縣過去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就,獲得的經(jīng)驗(yàn),并基于對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí),對(duì)全縣今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出具有前瞻性,較為科學(xué)的謀劃。因此,開好這次會(huì)議意義十分重大,希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,聚精會(huì)神地開好會(huì)議,力爭(zhēng)把這次會(huì)議開成一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì),創(chuàng)新發(fā)展的大會(huì)。
在過去的四年里,縣十四屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和代表按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),把依法治縣方略作為主線,強(qiáng)化監(jiān)督力度,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,保證了法律的有效實(shí)施;緊緊圍繞縣委工作大局,認(rèn)真行使《憲法》和法律賦予的職權(quán),堅(jiān)持了人大工作的正確方向;認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán),為實(shí)現(xiàn)縣委的決策,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo),依法進(jìn)行人事任免工作,鞏固和加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè);發(fā)揮人大代表作用,廣泛聯(lián)系群眾,反映群眾的愿望和呼聲,拓寬了民主渠道,維護(hù)了群眾利益,為縣委、縣政府決策的科學(xué)化、民主化創(chuàng)造了條件;圍繞中心,服務(wù)大局,在全縣重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮了主力軍作用,為全縣三大文明建設(shè)做出了積極的重大的貢獻(xiàn)??h委對(duì)人大的工作是充分肯定和特別滿意的。
新一屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)即將產(chǎn)生,一些長(zhǎng)期為**人大建設(shè),為**人民事業(yè)兢兢業(yè)業(yè),作出突出貢獻(xiàn)的老同志要從一線退下來,有的不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有的不再是代表。但是你們無私奉獻(xiàn),甘為公仆,艱苦奮斗的精神境界、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情懷已植根于**人民的心中,必將載入**的史冊(cè)。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)你們的辛勤付出表示衷心的感謝!
今天召開這次黨員代表會(huì)議,主要是動(dòng)員黨員代表進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,更好地發(fā)揮模范帶頭作用,團(tuán)結(jié)聯(lián)系與會(huì)代表,同心同德,共商大計(jì),確保第十五屆人代會(huì)成功召開并順利完成預(yù)期的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。下面,我講三個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開好這次大會(huì)的重要意義
剛剛召開的縣委第十三次黨代會(huì),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),提出了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施,為未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。對(duì)于我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,具體任務(wù)、工作舉措,開明同志將在政府工作報(bào)告中作出全面的闡述。這個(gè)報(bào)告經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)醞釀和討論,通過十二屆縣委會(huì)的批準(zhǔn)。報(bào)告對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)的分析是站在戰(zhàn)略的、全局的高度、未來的角度,立足于**實(shí)際,正視**現(xiàn)實(shí)。應(yīng)當(dāng)說前四年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)過全縣上下的共同努力,取得的成就是顯著的,很多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。今后五年,要確保我縣確定的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略措施付諸實(shí)施、變成現(xiàn)實(shí),很重要的一個(gè)途徑就是通過人民代表大會(huì),把黨的意志和要求變成人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。統(tǒng)一思想、振奮精神,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,什么時(shí)候統(tǒng)一了思想、振奮了精神,我們的事業(yè)就協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展。因此,要實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,盡職盡責(zé)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、堅(jiān)持黨性原則,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹黨委意圖
這次人代會(huì)將選舉產(chǎn)生縣十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,選舉產(chǎn)生新的一屆縣人民政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)及法檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)同志。依法搞好選舉,是會(huì)議的重要任務(wù),也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,講黨性、講原則、識(shí)大體、顧大局,自覺引導(dǎo)全體代表做好工作,確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。
慎重的,有利于加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有利于各方工作穩(wěn)定,有利于我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,縣委堅(jiān)決擁護(hù),堅(jiān)決執(zhí)行。在此期間,縣委還廣泛征求了全縣幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。全體黨員代表要全面領(lǐng)會(huì)地委、縣委的組織意圖,積極支持黨委主張,堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定,在思想上、行動(dòng)上與地委、縣委保持高度一致,以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動(dòng)選舉工作的順利進(jìn)行,保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當(dāng)選。
二要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨的執(zhí)政地位和核心作用主要是通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦干部來實(shí)現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系,在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人代會(huì)的一項(xiàng)核心內(nèi)容就是選舉。對(duì)這次換屆選舉,既要充分發(fā)揮民主,又要嚴(yán)格依法辦事,還要確保組織意圖的實(shí)現(xiàn)。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員,必須牢固樹立黨性觀念,自覺堅(jiān)持黨性原則,帶頭領(lǐng)會(huì)并貫徹黨委意圖,確保選舉成功。選舉中,黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用,把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到黨委意圖上來,同時(shí)要向其它代表做好引導(dǎo)、解釋工作,把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對(duì)有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行要敢于批評(píng)制止,對(duì)代表提出的意見要及時(shí)予以實(shí)事求是的說明,進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想,把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去,把黨委的組織決策依法變?yōu)槿h人民的共同意愿。
三要積極聯(lián)系群眾,用先進(jìn)的言行影響和帶動(dòng)群眾。全體黨員代表要認(rèn)真傾聽群眾意見和建議,積極反映群眾的愿望和呼聲,全面體現(xiàn)黨員代表關(guān)心大事、情系發(fā)展、心想群眾的高尚境界,不負(fù)黨和人民的重托。要在關(guān)鍵時(shí)刻當(dāng)好群眾的領(lǐng)路人,充分利用可以利用的時(shí)間,宣傳有關(guān)法律,宣傳黨的政策,宣傳組織意圖,積極用自己的正確言論說服教育群眾,用自己的模范行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,主動(dòng)與黨外代表保持聯(lián)系,努力做好宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)工作。要耐心解釋,正面疏導(dǎo),正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問題,并及時(shí)向大會(huì)反饋,使黨委的意圖同代表的意見融為一體,形成廣泛共識(shí),保證黨內(nèi)外代表在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上高度一致。
三、認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議任務(wù)要求,確保大會(huì)圓滿成功
大會(huì)能否成功召開,既是對(duì)全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗(yàn),更是對(duì)黨員代表黨性的考驗(yàn)。大家來自各個(gè)階層,工作在各條戰(zhàn)線,生活在群眾之中,肩負(fù)人民的重托,組織的期望,任務(wù)光榮,責(zé)任重大。希望全體黨員代表,積極履行職責(zé),正確行使手中的權(quán)力,努力發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),確保大會(huì)成功召開。
一要高度負(fù)責(zé),認(rèn)真審議好報(bào)告??h十五屆人大一次會(huì)議將審議幾個(gè)報(bào)告,特別是人大和政府工作報(bào)告,希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導(dǎo)思想和工作中心,以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責(zé)任感,積極參政議政,認(rèn)真聽取并審議好各項(xiàng)報(bào)告,為全縣三個(gè)文明建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。要堅(jiān)持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致,把審議報(bào)告同貫徹黨的十六大和六中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來;要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,把審議報(bào)告同落實(shí)縣委十三屆一次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來;要堅(jiān)持從全局出發(fā),圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,暢所欲言,集思廣益,特別對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要部署、對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、對(duì)事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí),勇于發(fā)表意見,積極提出解決辦法,努力使各項(xiàng)決策更加科學(xué)合理,使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)深入人心。
二要堅(jiān)持原則,依法辦事。作為人大代表,要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力,帶頭依法辦事。作為共產(chǎn)黨員,大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,執(zhí)行黨的決議,遵守黨的紀(jì)律。尤其在選舉過程中,既要以身作則,正確行使民主權(quán)力,又要切實(shí)提高政治敏銳性,敢于同任何非組織活動(dòng)作斗爭(zhēng),防止出現(xiàn)影響代表選擇定向的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為,要及時(shí)向大會(huì)臨時(shí)黨組織和大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告,并堅(jiān)決予以制止。
三要遵守紀(jì)律,維護(hù)良好的會(huì)議秩序。黨員代表要模范遵守會(huì)議紀(jì)律和各項(xiàng)要求,按時(shí)參加會(huì)議,不遲到、不早退,不做任何與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)。會(huì)議期間嚴(yán)禁吃請(qǐng)和請(qǐng)吃,更不準(zhǔn)接受和饋贈(zèng)他人禮物。會(huì)議期間,黨員代表如有不同意見,可以逐級(jí)反映,但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負(fù)責(zé)任的言論和行為。
同志們,這次大會(huì)意義重大,影響深遠(yuǎn),讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆六中全會(huì)精神,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),履行職責(zé),以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一和黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),確保大會(huì)取得成功,為建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,打造中國(guó)最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧**而努力奮斗!
最后,預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。
縣委書記在縣委人大、
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在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
這次縣委人大工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神;進(jìn)一步提高全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí),明確新形勢(shì)下人大工作面臨的新任務(wù)和新要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮縣人大及其常委會(huì)的作用,加快依法治縣與構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程,為推進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
近年來,縣委高度重視人大工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。人大及其常委會(huì)始終把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),做了大量卓有成效的工作,在我縣“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。特別是近兩年,人大及其常委會(huì)在認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉任免權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、發(fā)揮代表作用和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了明顯成效,縣委對(duì)人大及其常委會(huì)的工作是滿意的。黨的十六大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。黨的十六屆四中全會(huì)把發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。這對(duì)黨委、人大提出了新的更高的要求。我們必須從提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),努力把我縣人大工作提高到一個(gè)新水平。下面,我講三點(diǎn)意見。
人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度,是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。在新的歷史時(shí)期,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作,對(duì)于促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重大的意義。
(一)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、人民當(dāng)家作主的必然要求。社會(huì)主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民,是人民當(dāng)家作主的最好組織形式,也是我們黨在新的歷史條件下堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的最好組織形式。通過這種組織形式,能夠讓人民群眾充分行使自己當(dāng)家作主的政治權(quán)利,參與國(guó)家事務(wù)管理,從而進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;能夠把廣大人民群眾的共同利益集中起來,把智慧和力量凝聚起來,共同去完成加快發(fā)展的歷史使命;能夠保證我們實(shí)行民主集中制原則,使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)為了一個(gè)共同目標(biāo),協(xié)調(diào)一致地開展工作,真正代表人民利益,全心全意為人民服務(wù)。實(shí)踐證明,人民代表大會(huì)制度,深深植根于人民群眾之中,是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,是社會(huì)主義政治文明重要的制度載體。只有不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),才能從制度上保證人民當(dāng)家作主。
(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是加快依法治縣進(jìn)程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的迫切需要。推進(jìn)依法治縣,建設(shè)和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重大舉措。發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,是人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)。只有堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,依法行政,公正司法,國(guó)家機(jī)關(guān)才能協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展才會(huì)有可靠的法治保障。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,要繼續(xù)保持又快又好的發(fā)展勢(shì)頭,一個(gè)很重要的方面就是要用法律手段來保障。憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督、選舉任免等重大職權(quán),這些權(quán)力的行使,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用是任何其它國(guó)家機(jī)關(guān)都無法替代的。通過人大及其常委會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依法履行職責(zé),充分發(fā)揮依法決策、監(jiān)督制約和權(quán)力維護(hù)等重要職能作用,才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志,成為人民群眾共同的行為規(guī)范,才能更好地使事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策贏得人民群眾的擁護(hù)和支持,最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭的力量源泉??梢哉f,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,關(guān)系到我縣跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求和根本途徑。十六屆四中全會(huì)《決定》指出,黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),有效治黨治國(guó)治軍,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,黨所面臨的歷史任務(wù)發(fā)生了重大變化,人民群眾的民主參與意識(shí)和權(quán)利維護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)。要適應(yīng)新形勢(shì)新變化,就必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,從制度上完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的執(zhí)政地位是通過黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是我們黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。在新的歷史條件下,是否更加重視人民代表大會(huì)制度建設(shè),善于發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用,已成為衡量我們黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高低的一個(gè)重要標(biāo)志。提高黨的執(zhí)政能力,必須善于通過發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施;必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志,變成人民群眾的自覺行動(dòng),落實(shí)到各項(xiàng)工作中去;必須善于利用民主和法制的武器,整合社會(huì)資源,規(guī)范社會(huì)秩序,聚合社會(huì)力量,在加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中努力提高執(zhí)政能力。
總之,全縣各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、廣大黨員干部和全體公民,一定要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的使命感和責(zé)任感,切實(shí)把人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好。
二、保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán),切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
堅(jiān)持人大制度,發(fā)揮人大作用,集中體現(xiàn)在人大及其常委會(huì)充分依法行使職權(quán)和切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利上。全縣必須采取切實(shí)有效的措施,把保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,作為加強(qiáng)人大工作的重要內(nèi)容。
(一)支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),它的決議、決定既有廣泛的號(hào)召力,又有普遍的約束力和強(qiáng)制性。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),是我們黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的重要方式和重要保障。黨委要支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要事項(xiàng),凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該由人大及其常委會(huì)討論、決定的,都要向本級(jí)人大及其常委會(huì)提出決策建議,使之經(jīng)過法定程序成為國(guó)家意志。人大及其常委會(huì)要圍繞黨委的中心工作,抓住事關(guān)全局的重大問題,以及人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的問題,依照法定程序適時(shí)作出決定。要強(qiáng)化調(diào)研、咨詢、論證,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。政府、法院、檢察院要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,對(duì)應(yīng)由人大及其常委會(huì)審議決定的事項(xiàng)要依法提請(qǐng)審議。
(二)支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,是提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的要求。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是代表國(guó)家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。黨委要支持人大對(duì)“一府兩院”依法實(shí)施監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要積極改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作,把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn),堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,堅(jiān)決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問題,切實(shí)維護(hù)法制的尊嚴(yán)。要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機(jī)制,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要把權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督與行政監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式有機(jī)結(jié)合起來,豐富監(jiān)督內(nèi)容,提高監(jiān)督水平。政府和法院、檢察院要依法履行職責(zé),自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。對(duì)人大常委會(huì)和人大代表提出的意見、建議,要認(rèn)真辦理、督促落實(shí),并形成規(guī)范的辦理和反饋制度。實(shí)行垂直管理的部門,也要依法接受同級(jí)人大常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
(三)支持人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)。黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條重要原則,依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)法定職責(zé)。黨管干部和人大及其常委會(huì)依法選舉任命,從根本上說是一致的,都是為了從組織上保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。黨委要堅(jiān)持黨管干部原則與人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一,切實(shí)貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)應(yīng)該由人大常委會(huì)任免的干部,黨委要提前向人大常委會(huì)黨組通報(bào)有關(guān)情況和推薦理由;對(duì)應(yīng)該由人代會(huì)選舉的干部,要提交大會(huì)充分醞釀?dòng)懻?,認(rèn)真聽取意見,依法組織好大會(huì)選舉。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依照選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定辦事,堅(jiān)持差額選舉制度和聯(lián)名提名候選人制度,尊重選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán),堅(jiān)決查處違反選舉法律法規(guī)、破壞選舉工作的行為,切實(shí)保障選民和代表的合法權(quán)利。
(四)支持人大代表依法履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民行使國(guó)家權(quán)力。黨委在推薦人大代表人選中,要堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性相統(tǒng)一,既要合理安排比例結(jié)構(gòu),又要注重代表的素質(zhì)和議政能力、進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),提高代表整體素質(zhì)。黨委、人大常委會(huì)、政府和法院、檢察院都要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系,為他們聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、履行職責(zé)提供方便和條件。我縣各級(jí)人民代表大會(huì)有****名代表,要注意調(diào)動(dòng)他們依法履行職責(zé)的積極性,充分發(fā)揮代表的作用。人大常委會(huì)要進(jìn)一步創(chuàng)新代表活動(dòng)方式,建立健全代表工作制度,積極組織人大代表參加執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察調(diào)查等活動(dòng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議,認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見。要切實(shí)貫徹代表法,維護(hù)和保障代表權(quán)利,對(duì)那些侵犯代表合法權(quán)益和妨礙代表履行職責(zé)的行為,要嚴(yán)肅查處。(五)堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的利益。人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持以人為本,牢固樹立執(zhí)法為民、監(jiān)督為民的思想,自覺接受人民監(jiān)督。要進(jìn)一步密切與廣大人民群眾的聯(lián)系,使決策、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益。要健全完善公民旁聽人大常委會(huì)議、旁聽人民代表大會(huì)會(huì)議等制度。堅(jiān)持和發(fā)展基層民主,保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,享有憲法和法律規(guī)定的廣泛權(quán)利和自由。要高度重視和及時(shí)處理人民群眾的來信來訪,完善信訪工作責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,注重收集和采納人民群眾提出的合理化建議,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作的根本保證。為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》。各級(jí)各部門要按照這個(gè)總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》作出的各項(xiàng)部署,推動(dòng)我縣人大工作不斷開創(chuàng)新局面。
(一)切實(shí)抓好黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度建設(shè)。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)范黨委和人大的關(guān)系??倲埲志褪且o緊抓住帶全局性、根本性和方向性的問題,通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制,督促、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。協(xié)調(diào)各方就是要協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系,協(xié)調(diào)好行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,幫助解決工作中的矛盾和問題,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互理解和支持,真正形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。黨委要樹立“一盤棋”思想,把人大工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按照人大的職權(quán)范圍和工作特點(diǎn),向人大常委會(huì)黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。黨委的重大決策和工作部署,要及時(shí)向人大常委會(huì)組成人員通報(bào),主動(dòng)聽取他們的意見和建議。黨委、政府召開涉及全局工作的會(huì)議或組織的重要活動(dòng),應(yīng)安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員參加,其中有縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的,應(yīng)視其情況安排人大常委會(huì)有關(guān)專委和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。
(二)進(jìn)一步提高黨的依法執(zhí)政能力。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨治國(guó)理政的一個(gè)基本方式,是推進(jìn)依法治國(guó)的內(nèi)在要求和實(shí)際體現(xiàn)。依法治國(guó)方略不斷深入實(shí)施的過程,實(shí)際上就是人民代表大會(huì)制度不斷完善和發(fā)展的過程,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一有效實(shí)施的過程。依法治縣是依法治國(guó)基本方略在我縣的具體實(shí)踐。要把依法治縣工作納入重要議事日程,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)人大工作,不斷提高依法執(zhí)政的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治縣、依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣,在制定文件和進(jìn)行決策時(shí),都必須符合憲法和法律的規(guī)定,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。要善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)形式依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。抓住監(jiān)督、執(zhí)法、司法、普法等重要環(huán)節(jié),大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。積極推進(jìn)司法改革,充分發(fā)揮司法制度和司法機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)公平和正義方面的作用。要通過依法執(zhí)政能力的提高,更好地促進(jìn)人大工作,加快依法治縣進(jìn)程。
(三)加大對(duì)民主法制建設(shè)和人大制度的宣傳力度。要把對(duì)民主法制建設(shè)、人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分,納入黨委宣傳工作的總體安排。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義民主法制理論、人大制度的基本知識(shí)和社會(huì)主義政治文明的宣傳。要大力宣傳廣大人民如何當(dāng)家作主,依法行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)力,大力宣傳如何逐步完善社會(huì)主義民主法制,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,大力宣傳人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳人大代表密切聯(lián)系群眾、依法執(zhí)行職務(wù)的工作情況。各新聞媒體要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議和重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道,增強(qiáng)宣傳報(bào)道效果。黨校、各類干部培訓(xùn)學(xué)校要把憲法、法律和人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí),作為黨員干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要不斷加強(qiáng)人大制度理論研究和工作研究,尤其要加強(qiáng)對(duì)提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力和民主法制建設(shè)的研究,用理論指導(dǎo)我縣社會(huì)主義政治文明和人大工作的實(shí)踐。要深入開展“四五”普法活動(dòng),加大法制宣傳教育力度,在全縣上下逐步形成人人自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(四)不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè),是依法履行職責(zé)的重要條件。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn),人大及其常委會(huì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重。要高度重視、大力支持人大及其常委會(huì)的建設(shè),努力為他們更好地履行職責(zé)、開展工作提供保障。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)和前提。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,高度重視人大及其常委會(huì)的組織建設(shè),使人大及其常委會(huì)的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),從組織上保證人大及其常委會(huì)更好地履行職責(zé)。要優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。人大常委會(huì)組成人員中,既要有一定數(shù)量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志,又要適當(dāng)選拔一批年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年同志專職從事人大工作;既要有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志,又要有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。要重視人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的總要求,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的人大干部隊(duì)伍。要把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃,多渠道鍛煉人大干部,對(duì)符合條件的要大膽提拔使用。在人大機(jī)關(guān)工作的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì),增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài),要不辱歷史使命,不負(fù)人民重托,盡心竭力做好人大工作。
同志們,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)做好新時(shí)期人大工作,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),為推進(jìn)樂至物質(zhì)文明、政治文明、精神文明更快更好地發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委全委擴(kuò)大會(huì)議精神之際,省委決定召開這次全省人大工作會(huì)議,具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮我省各級(jí)人大及其會(huì)的職能作用,進(jìn)一步推動(dòng)全省民主法制建設(shè)和人大工作發(fā)展。省委對(duì)召開這次會(huì)議非常重視。會(huì)前,省委會(huì)專門就進(jìn)一步加強(qiáng)我省人大工作進(jìn)行了研究,并對(duì)開好這次會(huì)議提出了明確要求。省人大會(huì)黨組也為召開這次會(huì)議做了大量前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。這次會(huì)上,岳忠同志還將講話。省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(討論稿)提交會(huì)議討論修改后將盡快印發(fā)。希望各地各部門緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
改革開放以來特別是近幾年來,全省各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),銳意進(jìn)取,扎實(shí)苦干,做了大量卓有成效的工作,為促進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)全省社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。一是立法工作成績(jī)顯著,制定了一系列地方性法規(guī),為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn),監(jiān)督方式逐步改進(jìn),監(jiān)督力度不斷加大,有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實(shí)施,促進(jìn)了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范,把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一起來,保證了我省國(guó)家機(jī)關(guān)的工作需要和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是重大事項(xiàng)的決定日益民主化、科學(xué)化,充分反映民意,廣泛集中民智,適時(shí)作出決策,促進(jìn)了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展,與人大代表的聯(lián)系日益緊密,代表工作的制度逐步健全,代表履行職務(wù)的保障更加有力,人大代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強(qiáng),各級(jí)人大及其會(huì)不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度等各項(xiàng)建設(shè),人大工作的水平效率不斷提高。這些成績(jī)的取得,離不開各級(jí)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),離不開各級(jí)人大及其會(huì)、全體人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力,離不開社會(huì)各界對(duì)人大工作的關(guān)心和支持。在此,我代表省委,向?yàn)槿∪舜蠊ぷ髯鞒鲐暙I(xiàn)的各有關(guān)方面同志,表示親切的問候和衷心的感謝!同時(shí),衷心希望全省各級(jí)人大及其會(huì)在新的歷史時(shí)期,堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新,再接再厲,開拓奮進(jìn),努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。
下面,我主要就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),重視和支持人大工作,充分發(fā)揮人大職能作用,講幾點(diǎn)意見。
今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立50周年。半個(gè)世紀(jì)以來,人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展和完善,在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實(shí)踐充分證明,人民代表大會(huì)制度是完全符合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度,是人民當(dāng)家作主、沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的可靠制度保證,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制度保證,具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,我們要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的自覺性和責(zé)任感。
第一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。作為我國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度,是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體,集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì),既能保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性,又有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地組織社會(huì)主義建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,要求我們必須始終堅(jiān)持和不斷完善這一根本政治制度,切實(shí)保證人大及其會(huì)依法履行職能,保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
第二,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,是黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主、依法管理國(guó)家事務(wù)的最好組織形式,也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)人大工作,充分發(fā)揮我省各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,有利于及時(shí)把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志,成為人民群眾共同遵守的行為規(guī)范,從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施,更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑,是新的歷史條件下加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)十分重要的方面。能否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,是衡量一級(jí)黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。
第三,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們用新的發(fā)展思路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),不僅要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,科教更加進(jìn)步,人民生活更加殷實(shí),而且要求民主更加健全,法制更加完備,社會(huì)更加和諧。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),改革開放邁出新的步伐,人民生活水平不斷提高,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。但是,如果用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)來衡量,我們的差距和不足還很明顯,問題和矛盾還很多,不僅反映在經(jīng)濟(jì)生活方面,也反映在社會(huì)政治生活方面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,發(fā)揮人大及其會(huì)的作用,有利于我們更好地組織人民群眾的力量,調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,集中人民群眾的智慧,解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的這些問題和矛盾,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,我們?cè)谕七M(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,既要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持不懈地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力保持我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,同時(shí)又要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,著眼于推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步,始終不渝地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),努力為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省,全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的民主法制保障。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會(huì)的職能作用
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的中心環(huán)節(jié),是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要高度重視新形勢(shì)下的人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分尊重和支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán),發(fā)揮職能作用。
第一,要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要切實(shí)把人大工作擺上重要議事日程,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和全局工作的要求,按照人大的職責(zé)和工作特點(diǎn),及時(shí)對(duì)人大工作提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。一般情況下,每屆黨委至少召開一次人大工作會(huì)議,對(duì)一個(gè)時(shí)期的人大工作作出部署安排,明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施。黨委會(huì)要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會(huì)的年度工作要點(diǎn),定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級(jí)黨委要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作,以便于黨委對(duì)人大工作實(shí)施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大會(huì)主任的黨委書記,要熟悉人大工作,善于做人大工作,拿出足夠的時(shí)間和相當(dāng)?shù)木ψト舜蠊ぷ?,切?shí)履行好人大主任的職責(zé)。人大會(huì)主任由黨委書記擔(dān)任的,主持日常工作的副主任一般列席同級(jí)黨委會(huì)議,以利于人大及其會(huì)及時(shí)了解黨委的重大決策和工作部署,更好地貫徹黨委的意圖。
“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn),是形成工作合力的體制保證。各級(jí)黨委要按照這一原則,規(guī)范黨委與人大、“一府兩院”的關(guān)系,支持和保證各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行法定職責(zé),既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職,又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院”法定職能不同、工作分工不同,但總的目標(biāo)是一致的,要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,定期召開主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)全年重要工作安排,協(xié)調(diào)一致地開展工作?!耙桓畠稍骸币婪▽?duì)人大負(fù)責(zé),主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。各級(jí)人大及其會(huì)要自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度,重大問題及時(shí)向黨委報(bào)告,主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議和文件精神,教育和引導(dǎo)人大代表和會(huì)組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署,自覺執(zhí)行黨的決議,充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)保證黨的各項(xiàng)路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實(shí)。
第二,大力支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)。各級(jí)黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)的法定地位,大力支持和保證人大及其會(huì)依法履行職能,努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會(huì)依法開好人民代表大會(huì)和人大會(huì)會(huì)議。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保證人大代表和委員會(huì)組成人員依法行使民主權(quán)利,不斷提高會(huì)議質(zhì)量?!耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門的負(fù)責(zé)同志必須按規(guī)定到會(huì),聽取人大代表和人大會(huì)組成人員的審議意見,并認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以落實(shí)。二要支持和保證人大及其會(huì)依法行使立法權(quán)。黨委要加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo),把立法決策和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策結(jié)合起來,及時(shí)提出立法建議。對(duì)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃、重要法規(guī)草案和創(chuàng)造性立法項(xiàng)目,及時(shí)研究并提出指導(dǎo)意見。政府及有關(guān)部門要按照人大會(huì)的立法規(guī)劃和計(jì)劃,認(rèn)真做好法規(guī)草案的起草、征求意見等工作,協(xié)調(diào)好法規(guī)草案中有關(guān)部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體等規(guī)定,按時(shí)提請(qǐng)人大會(huì)審議。三要支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。人大及其會(huì)的監(jiān)督,是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要依法維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威,協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督中的矛盾和問題,保證監(jiān)督工作順利進(jìn)行。人大及其會(huì)依法對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督,目的是督促“一府兩院”依法行政、公正司法,支持“一府兩院”把工作做得更好,保證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人大及其會(huì)要把對(duì)“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來,做到不失職、不缺位、不錯(cuò)位、不越位。“一府兩院”要切實(shí)增強(qiáng)民主法治觀念,自覺接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。四要支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。凡是應(yīng)當(dāng)由人大及其會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng),都應(yīng)及時(shí)提交人大及其會(huì)審議決定。各級(jí)人大及其會(huì)要抓住事關(guān)全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問題,適時(shí)作出決議、決定。“一府兩院”要按憲法和法律法規(guī)規(guī)定,及時(shí)向本級(jí)人大及其會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行其決議、決定。五要支持和保證人大及其會(huì)依法行使選舉任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步規(guī)范和完善選舉任免工作程序。凡需人民代表大會(huì)選舉或人大會(huì)任免的干部,必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。黨委向人大會(huì)推薦需要由人大會(huì)決定任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)事先向人大會(huì)黨組介紹黨委的推薦意見。要尊重和維護(hù)依法選舉和任免的結(jié)果,在法定任期內(nèi),一般應(yīng)保持選舉、任命的干部的相對(duì)穩(wěn)定。六要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。要認(rèn)真聽取人大會(huì)的意見,合理安排代表結(jié)構(gòu),推薦好代表候選人,把好代表入口關(guān)。要認(rèn)真辦理代表議案和建議,切實(shí)提高辦理質(zhì)量。要將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保代表活動(dòng)的正常需要。要依法維護(hù)和保障代表的權(quán)利,嚴(yán)肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。
第三,各級(jí)人大及其會(huì)要進(jìn)一步做好工作,充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省人大工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一這個(gè)根本原則,圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)省,全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),圍繞黨委工作部署,圍繞實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益,繼續(xù)堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新,依照法定程序集體行使職權(quán),切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,進(jìn)一步開創(chuàng)我省人大工作的新局面,為保障和促進(jìn)我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
落實(shí)這一總體要求,必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作:一要進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作,提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),按照“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)”的要求,抓緊制定和完善一批促進(jìn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的地方性法規(guī),為我省加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要堅(jiān)持立法為民、立法為公,突出維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)法制統(tǒng)一,防止和克服部門權(quán)力利益化的錯(cuò)誤傾向。要不斷完善法規(guī)起草、審議等各項(xiàng)工作制度,擴(kuò)大立法民主,體現(xiàn)地方特色,增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作,提高監(jiān)督實(shí)效。要把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督的重點(diǎn),認(rèn)真開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查和人大信訪工作。要不斷完善和改進(jìn)監(jiān)督方式,運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等法定監(jiān)督手段,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實(shí)效,保證憲法和法律法規(guī)及人大決議、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。三要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的根本準(zhǔn)則,進(jìn)一步發(fā)揮人大會(huì)密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢(shì),傾聽群眾呼聲,充分反映民意,廣泛集中民智,不斷提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要加大對(duì)人大及其會(huì)決議、決定實(shí)施情況的檢查督促力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。四要依法做好選舉任免工作,切實(shí)把支持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來。要嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法規(guī)定的程序和要求,認(rèn)真做好選舉任免工作。黨委推薦的人選是經(jīng)過嚴(yán)格的民主程序和全面的考察后,由黨委集體討論決定的,人大及其會(huì)選舉或任命前,人大代表和人大會(huì)組成人員中的黨員要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)黨性觀念,保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。五要進(jìn)一步做好代表工作,充分發(fā)揮人大代表作用。全省共有各級(jí)人大代表13萬多人,這是我省民主法制建設(shè)的骨干力量。要通過組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展閉會(huì)期間代表活動(dòng)、督促辦理議案和建議等多種形式,進(jìn)一步提高代表素質(zhì),切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。各級(jí)人大代表要認(rèn)真履行職責(zé),在各自的工作崗位上發(fā)揮表率作用,自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。
三、不斷加強(qiáng)人大及其會(huì)自身建設(shè),推動(dòng)全省人大工作的新發(fā)展
人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著越來越繁重的任務(wù),在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好新時(shí)期的人大工作,必須大力加強(qiáng)各級(jí)人大及其會(huì)自身建設(shè),努力把我省各級(jí)人大及其會(huì)建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)人大及其會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署,始終堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來推進(jìn)人大工作;進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念,始終堅(jiān)持和牢牢把握人大工作的社會(huì)主義方向,堅(jiān)決抵制西方“三權(quán)分立”等不良思想的消極影響,積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路;進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念,緊緊圍繞全省工作大局依法履行職責(zé),切實(shí)保障和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定;進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,支持一切為了人民,一切依靠人民,真正把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),廣泛開展調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力保持地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。各級(jí)人大代表和人大會(huì)組成人員要切實(shí)增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感,熟悉精通有關(guān)法律知識(shí),了解掌握人大工作的特點(diǎn)和要求,努力提高依法履行職責(zé)的能力和水平。
二要加強(qiáng)制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范,人大及其會(huì)的每一項(xiàng)職權(quán)的行使,都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各級(jí)人大及其會(huì)要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,努力完善人大及其會(huì)、會(huì)主任會(huì)議和黨組會(huì)議議事規(guī)則和會(huì)議制度,建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表工作等各項(xiàng)工作制度以及人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步完善工作程序,提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平,保證人大及其會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開展。
三要加強(qiáng)組織建設(shè)。各級(jí)黨委要高度重視和支持人大及其會(huì)的組織建設(shè),保證其人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊(duì)伍與所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化人大會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),使各級(jí)人大會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子,既有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志,又有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志,又有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才,并要根據(jù)實(shí)際需要,逐步增加年輕專職委員人數(shù),以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)。要采取有效措施,努力解決部分市縣人大會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問題,當(dāng)前尤其要注意充實(shí)縣級(jí)人大機(jī)關(guān)信訪工作力量。要大力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)干部的交流,不斷增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍的活力。
四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級(jí)黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實(shí)際困難,進(jìn)一步落實(shí)好省委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。
同志們,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,是一項(xiàng)意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),同心同德,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力把我省人大工作提高到一個(gè)新水平,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省,全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,縣委召開人大工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******和***、省委、市委人大工作會(huì)議精神,對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話,站位全局、措施具體,充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和大力支持,對(duì)從事人大工作的同志和各級(jí)人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹***和省委、市委人大工作會(huì)議精神,談幾點(diǎn)意見。
一、著力學(xué)深悟透,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
***人大工作會(huì)議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史節(jié)點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議,具有里程碑意義。******的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富,用“六個(gè)必須堅(jiān)持”概括了黨的十八大以來黨***推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看思想新要求,為我們?cè)谛抡鞒躺蠄?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進(jìn)方向,提供了科學(xué)指引。省委x書記在省委人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要深刻把握人民代表大會(huì)制度在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中的新定位新任務(wù),不斷發(fā)展全過程人民民主,奮力開創(chuàng)新時(shí)代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強(qiáng)的政治性、理論性和指導(dǎo)性,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績(jī),并從必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把牢政治方向;必須服務(wù)中心大局,切實(shí)推動(dòng)發(fā)展超越;必須恪守為民情懷,切實(shí)增進(jìn)民生福祉;必須強(qiáng)化組織保障,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)等四個(gè)方面對(duì)我們奮力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面提出了具體要求,對(duì)人大及其常委會(huì)履好職、盡好責(zé)寄予了厚望。
全縣各級(jí)人大要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事,堅(jiān)持把******在***人大工作會(huì)議上的重要講話精神作為做好新時(shí)代地方人大工作的根本遵循,認(rèn)真組織各級(jí)人大代表、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹***和省委、市委人大工作會(huì)議精神,綜合運(yùn)用各類媒體精心開展宣傳引導(dǎo),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨***決策部署及省委、市委工作要求上來,增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的責(zé)任感和使命感,不斷提升人大工作質(zhì)量和水平,更好發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,以具體行動(dòng)和實(shí)際成效忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、著力對(duì)標(biāo)對(duì)表,切實(shí)依法履職盡責(zé)。
******對(duì)提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示,在***人大工作會(huì)議上又從“六個(gè)方面”對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作作出全面部署。黨***出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,省委、市委、縣委也出臺(tái)相關(guān)文件措施。大家要錨定目標(biāo)真抓實(shí)干、對(duì)標(biāo)對(duì)表爭(zhēng)先進(jìn)位,科學(xué)謀劃今后五年特別是今年人大各項(xiàng)工作,真正把黨***提出的新思想新論斷新要求細(xì)化到崗位職責(zé)里、落實(shí)到本職工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,確保新一屆人大及其常委會(huì)履好職、辦好事,開好局、起好步。
一要筑牢發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持不懈把服務(wù)中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進(jìn)工作,自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進(jìn),切實(shí)做到黨和國(guó)家工作重心在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設(shè)數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強(qiáng)民主法治建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督,把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來,為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
二要筑牢為民意識(shí),堅(jiān)持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責(zé)。要始終踐行以人民為中心,持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障、民主法治等民生關(guān)切,著力在增進(jìn)民生福祉上加大履職力度,努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進(jìn)調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式,發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表活動(dòng)室等民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體作用,充分聽取吸收各方面意見建議,使人大各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,深化產(chǎn)業(yè)(行業(yè))代表活動(dòng)室、人大代表議政日等特色活動(dòng),圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營(yíng)商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,做到民有所呼、我有所應(yīng)。
三要筑牢法治意識(shí),堅(jiān)持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和地方特色立法,健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,探索協(xié)同立法,通過“小切口”解決實(shí)際問題,不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng),統(tǒng)籌運(yùn)用聽取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式,探索建立審議意見落實(shí)情況跟蹤、評(píng)估等機(jī)制,加大精準(zhǔn)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。
三、著力守正創(chuàng)新,切實(shí)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”
準(zhǔn)確把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的新定位新目標(biāo)新抓手,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)全縣各級(jí)人大及其常委會(huì)各方面建設(shè),切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到人大工作中。一要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè),切實(shí)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的最高政治原則,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,發(fā)揮好人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用,確保人大工作正確政治方向。二要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)按照發(fā)展全過程人民民主的要求,健全完善人大的組織制度、會(huì)議制度、工作程序、運(yùn)行機(jī)制等,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),切實(shí)加大組成人員、人大代表、人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹***法治思想、******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功,堅(jiān)持苦干實(shí)干,勇毅前行,努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍,更好地推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新征程,人大工作大有可為、大有作為!我們一定要高舉***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***及省委、市委對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的重要要求,不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面,為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議。這是繼20xx年國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來,推動(dòng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,深化改革,提高質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展,努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午,陳至立國(guó)務(wù)委員將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。會(huì)議還將討論七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿),這個(gè)《意見》主要是對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題,提出了有針對(duì)性和可操作性的政策措施,在會(huì)議討論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善后,將由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里,我先講幾點(diǎn)意見。
一、搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。
自20xx年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來,職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進(jìn)入了新的發(fā)展階段,從20xx年到20xx年,招生數(shù)從398萬人增長(zhǎng)到515萬人,增長(zhǎng)28%,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才,成為高等教育的重要組成部分,1998-20xx年,高職在校生從117萬人增長(zhǎng)到480萬人,增長(zhǎng)了3.1倍,占普通高校在校生總數(shù)42%。基本形成了每個(gè)地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時(shí),各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學(xué)方向和改革思路日益清晰,特色日趨鮮明,一個(gè)有中國(guó)特色的職業(yè)教育體系初步形成,以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育越來越得到社會(huì)的認(rèn)可,受到全社會(huì)的支持。
當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)教育正在迎來一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,國(guó)務(wù)院決定召開這次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議十分及時(shí),完全正確。我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
社會(huì)需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動(dòng)力。當(dāng)前,現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出了強(qiáng)勁的需求,這是職業(yè)教育面臨的最大機(jī)遇。首先是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入新階段,走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。xx大以來,我們堅(jiān)持走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化之路,我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了新一輪的快速增長(zhǎng)周期,從而形成對(duì)技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其次,世界制造業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步促進(jìn)了對(duì)職業(yè)教育的需求。20xx年以來,我國(guó)吸引外國(guó)直接投資連續(xù)幾年超過500億美元,世界500強(qiáng)中,已經(jīng)有400多家來華投資了20xx多個(gè)項(xiàng)目,特別是我國(guó)加入wto以來,電子、機(jī)械、汽車、化工等先進(jìn)制造業(yè)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)增長(zhǎng)迅速,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來越高。第三,城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個(gè)重要機(jī)遇。到20xx年底,我國(guó)城市化率比世界平均低12個(gè)百分點(diǎn),比世界發(fā)達(dá)國(guó)家低40個(gè)百分點(diǎn)。xx大以來,我國(guó)城鎮(zhèn)化速度明顯加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計(jì)的技能型、應(yīng)用型人才;社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對(duì)具有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者的需求更是呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),帶動(dòng)了對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的巨大的需求。第四,中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動(dòng)力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民,他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移,必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和到二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項(xiàng)重大歷史性課題。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育,更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機(jī)遇。20xx年,國(guó)務(wù)院專門召開了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,朱?f基同志、李嵐清同志和吳邦國(guó)同志、陳至立同志都作了重要講話,明確了新時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國(guó)人才工作會(huì)議,把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中,把培養(yǎng)技能型人才作為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來,至立同志多次聽取國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報(bào),提出了一系列重要的指導(dǎo)性意見。今年,國(guó)務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議,并以七部門的名義召開這次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議,這對(duì)于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策,推動(dòng)新時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進(jìn)作用。
實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),去年以來,還啟動(dòng)了《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù),就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才。其次,我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系,建成了一批骨干的公辦職業(yè)學(xué)校,民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊(duì)伍。第三,從中央到地方的各級(jí)政府對(duì)加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識(shí),各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性,齊抓共管共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。
展望今后二十年,職業(yè)教育又蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前,我們著手研究制定《20xx年教育發(fā)展綱要》,從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),從現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),規(guī)劃我國(guó)教育的總體系、總框架。從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情來看,進(jìn)入高等教育的學(xué)生還只能是少數(shù),進(jìn)入高等教育的學(xué)生中,還有相當(dāng)一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20xx年,普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前,高中階段毛入學(xué)率僅為44%,中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說,每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育和培訓(xùn);還有1150萬國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員,數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力急需進(jìn)行技能培訓(xùn);高級(jí)技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的20-40%的,必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn),也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。
總之,未來二十年是職業(yè)教育不可錯(cuò)失的發(fā)展機(jī)遇期,無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育,職業(yè)學(xué)歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),都要有全面的發(fā)展,這是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求,是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求,是加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求,是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是,我們要清醒地看到,當(dāng)前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學(xué)機(jī)制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)的要求。特別是一些地方對(duì)職業(yè)教育工作重視不夠,程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向;教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來,與勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)合不夠緊密;多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制尚不完善;一些職業(yè)學(xué)校定位不清,管理體制和運(yùn)行機(jī)制缺乏活力;技能培訓(xùn)的位置還不突出,職業(yè)學(xué)?!半p師型”師資短缺,實(shí)訓(xùn)條件不足等等。認(rèn)真解決存在的問題,必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
二、以服務(wù)為宗旨,促進(jìn)職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
以服務(wù)為宗旨,就是要堅(jiān)持以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展,使職業(yè)教育擔(dān)負(fù)起為促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合,促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互融合,促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,要通過中、高等職業(yè)教育與培訓(xùn)的全面發(fā)展,提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu),這是把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢(shì)的必由之路。一方面,職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才,造就數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,這是職業(yè)教育的根本任務(wù);另一方面,職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題,滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求,這是職業(yè)教育的立足之本。
要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要,加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系,是xx大對(duì)教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先,這個(gè)體系必須是和勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)相互貫通、緊密結(jié)合的,使職業(yè)本站鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動(dòng)、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源,使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對(duì)普通學(xué)校開展勞動(dòng)教育和滲透職業(yè)培訓(xùn)的公共平臺(tái),成為為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次,這個(gè)體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng),使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展,職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三,這個(gè)體系必須考慮我國(guó)人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu),使區(qū)域布局、學(xué)校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線,貼近就業(yè)市場(chǎng),基本上形成每個(gè)地市有一所或以上的高等職業(yè)學(xué)校,每一個(gè)縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學(xué)校(中心)的布局。
當(dāng)前,要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,大力實(shí)施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”,切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是要切實(shí)加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。當(dāng)前,作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,其中電子及通訊設(shè)備、電器機(jī)械及器材、交通運(yùn)輸設(shè)備、冶金和化學(xué)工業(yè)這5個(gè)行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進(jìn)教育部等六部門實(shí)施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”,到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)和護(hù)理四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生,短期技能提高培訓(xùn)300萬人次,加快技能型緊缺人才的培養(yǎng),為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認(rèn)真實(shí)施好勞動(dòng)保障部等部門推進(jìn)的“國(guó)家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃?!蓖瑫r(shí),適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要,要實(shí)施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃?!?BR> 二是要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個(gè)時(shí)期整個(gè)教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個(gè)重中之重,包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育,也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育,特別是要大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)民對(duì)教育的需求正在經(jīng)歷一個(gè)“讀完初中,外出打工”到“讀完初中上職中,打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-20xx全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,20xx―20xx年,要對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動(dòng)力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn),對(duì)其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進(jìn)行崗位培訓(xùn);20xx―20xx年,要對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動(dòng)力開展引導(dǎo)性培訓(xùn),并對(duì)其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);同時(shí),對(duì)已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè),這一偉大事業(yè)的實(shí)現(xiàn),在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。近幾年,陜西、四川、江蘇、浙江等省對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作抓得很緊,一把手親自抓,取得了一些好的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感,進(jìn)一步動(dòng)員起來,帶著深厚的感情,懷著極端的熱忱,全力以赴地干好這項(xiàng)偉大的事業(yè)。
三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來,共同促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展,發(fā)揮縣級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心的龍頭作用,有效整合并充分利用農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,開展農(nóng)民科技培訓(xùn),繼續(xù)組織實(shí)施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、國(guó)家扶貧重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)貧困人口的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),并與當(dāng)?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”,依托高等職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)和高等教育自學(xué)考試等形式,發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來,在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合方面,各地進(jìn)行了積極探索,如陜西實(shí)行“一網(wǎng)兩工程”,就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施職業(yè)教育強(qiáng)縣富民工程和職業(yè)教育促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程;廣東實(shí)施職教扶貧計(jì)劃,促進(jìn)了廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧致富。
三、以就業(yè)為導(dǎo)向,加快推進(jìn)職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。
就業(yè)是民生之本,擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能,不僅對(duì)于國(guó)家是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn),也是“三個(gè)代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實(shí)證明,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅(jiān)定這樣的信念:職業(yè)教育就是就業(yè)教育,要促進(jìn)職業(yè)教育的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)加強(qiáng)”,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的生機(jī)活力。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,就是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制。
第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變,要以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位,就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者;高等職業(yè)教育的定位,就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學(xué)校還是各種形式的職業(yè)培訓(xùn),都要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)自主辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向決不能是中職升高職,高職升本科,也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級(jí)職業(yè)學(xué)校都要明確這樣的定位,堅(jiān)持這樣的定位,做到“任爾東南西北風(fēng),咬定青山不放松”,深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革,打造面向就業(yè)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明,職業(yè)學(xué)校只要堅(jiān)持科學(xué)定位,就會(huì)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力,如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島平度職教中心;第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機(jī)技術(shù)高等??茖W(xué)校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校;第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等??茖W(xué)校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。當(dāng)然,這樣的學(xué)校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個(gè)職業(yè)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要向以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育資源的配置要向堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)學(xué)校傾斜。
第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。首先是要找準(zhǔn)就業(yè)市場(chǎng)的需求。職業(yè)學(xué)校從開始辦學(xué)就要有明確的定位和發(fā)展目標(biāo),這就要做好市場(chǎng)調(diào)研,加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè),積極配合勞動(dòng)和人事部門,密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場(chǎng)的合作。其次,要切實(shí)做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢,才能做到進(jìn)口旺。職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合,探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)。如,西安外事職業(yè)學(xué)院是一所民辦高校,有二、三百人專職或兼職負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作;無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了促使學(xué)生就業(yè)的零等待,投資100萬元建設(shè)全國(guó)首條“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學(xué)校還實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次,要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場(chǎng)需要什么,就辦什么專業(yè);辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請(qǐng)什么師資,這樣才能有效集成資源,辦出優(yōu)勢(shì)。四川聯(lián)合經(jīng)濟(jì)學(xué)校就很明確地提出“教育同市場(chǎng)接軌,培訓(xùn)同市場(chǎng)掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子,使學(xué)校的實(shí)力迅速地?cái)U(kuò)大。最后,要把打造就業(yè)市場(chǎng)有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑,根據(jù)地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)勢(shì),形成區(qū)域品牌和學(xué)校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍(lán)田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌。
第三是辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法,使學(xué)校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機(jī)結(jié)合;高等職業(yè)教育積極推行學(xué)分制和模塊式教學(xué),鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職教資源,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán),常州建設(shè)以高職為特點(diǎn)的高教園區(qū),進(jìn)行了有益的探索。三是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重,在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí),針對(duì)初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強(qiáng)的中短期培訓(xùn),學(xué)習(xí)期限要靈活,學(xué)習(xí)形式要多樣,學(xué)習(xí)內(nèi)容要實(shí)用,學(xué)習(xí)質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學(xué)分銀行”的試點(diǎn),推行彈性學(xué)習(xí)制度,完善學(xué)分認(rèn)證制度,使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓(xùn),完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋,為職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制,充分發(fā)揮職業(yè)院校在實(shí)施職業(yè)資格證書制度中的作用,積極推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則?!卑凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則,各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動(dòng)保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強(qiáng)指導(dǎo)、提供方便。如,遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書,完善了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度。
“兩個(gè)加強(qiáng)”就是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第一,加強(qiáng)職業(yè)道德教育。職業(yè)學(xué)校要始終把德育放在首位,把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來,這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國(guó)家的教育方針的基本體現(xiàn),也是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)新一代勞動(dòng)者的基本要求。職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力,如重慶行知技工學(xué)校、青島黃海職業(yè)學(xué)校,把職業(yè)道德教育擺在重要位置,贏得了企業(yè)的信任,也加快了學(xué)校自身的發(fā)展。
第二,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)技能性和實(shí)踐性環(huán)節(jié),這就要求我們積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作,促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革,大力加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。
一是采取各種形式推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)合作的形式要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和學(xué)校自身的特點(diǎn),可以是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作,如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校;可以是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué),或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式,或者對(duì)學(xué)校實(shí)行整體共建,或者共建部分學(xué)科專業(yè),如青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與海爾集團(tuán)共建家電培訓(xùn)中心;可以是學(xué)校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作,如浙江永康職業(yè)學(xué)校依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)與企業(yè)群合作辦學(xué),溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦學(xué)等;可以是學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作,如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè),辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學(xué)校實(shí)行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進(jìn)行共同研發(fā),如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)校每個(gè)系都建立科研中心,構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研一體的網(wǎng)絡(luò),這些都是很好的探索。同時(shí),要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求,通過行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的共建,使職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓(xùn)的基地,成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺(tái)。
二是要突出技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)教育的核心內(nèi)容,職業(yè)學(xué)校學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平,是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個(gè)主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間應(yīng)為半年,中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此,我們將大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。到20xx年,我們將分期分批在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機(jī)制,一要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,多方面籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi);二要發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引導(dǎo)作用,不論公辦、民辦,哪個(gè)學(xué)校辦得好,實(shí)訓(xùn)基地就擺到哪;三要堅(jiān)持共享、共建、共管,建設(shè)開放型的實(shí)訓(xùn)基地,充分政府、企業(yè)、院校和社會(huì)力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時(shí),各級(jí)教育行政部門還要充分動(dòng)員社會(huì)各方面的資源,特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)的積極性,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。
三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心,是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的教師隊(duì)伍。要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的用人自主權(quán),打破學(xué)歷限制、身份限制,堅(jiān)持能者為師。教育部門要配合人事部門,制定政策措施,充分利用各方面的技能型人才,開辟具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進(jìn)入職業(yè)院校的綠色通道,鼓勵(lì)教師在企業(yè)和學(xué)校間有序流動(dòng),建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍,建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評(píng)估、獎(jiǎng)懲辦法和編制管理辦法。
四、求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。
抓住機(jī)遇,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展,需要各部門共同努力,形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)教育行政部門要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,和相關(guān)各部門一道,貫徹落實(shí)七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》,更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責(zé)任務(wù),辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。
一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實(shí)。日前,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議制度,以加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認(rèn)識(shí),將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項(xiàng)教育工作的重要戰(zhàn)略位置,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)管理部門、人事勞動(dòng)部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)溝通,密切關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。要從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學(xué)校的分類指導(dǎo)和信息服務(wù)。
二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭(zhēng)取從各方面增加對(duì)職業(yè)教育的投入。中央財(cái)政安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于引導(dǎo)和支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際需要,統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展,重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)縣級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?;蚵殬I(yè)教育中心的建設(shè)。國(guó)家扶貧資金也將繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。各級(jí)教育行政部門要主動(dòng)工作,爭(zhēng)取各級(jí)政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展,并用好有關(guān)政策鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)增加對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點(diǎn),不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后,政府對(duì)職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,主要采取獎(jiǎng)勵(lì)、差額補(bǔ)助、直接資助學(xué)生的方式,對(duì)所有職業(yè)學(xué)校一視同仁,使政府對(duì)職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導(dǎo)作用和倍增作用。
三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn),是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要方面軍,也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育,全面落實(shí)公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),深化人事制度和分配制度改革,完善激勵(lì)和約束機(jī)制,使之真正成為面向社會(huì)、面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的實(shí)體;積極推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校的集團(tuán)化、連鎖化,大膽引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使資源進(jìn)一步向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干職業(yè)學(xué)校集中。同時(shí),要堅(jiān)決反對(duì)那種把公辦職業(yè)學(xué)校一賣了之的做法,防止國(guó)有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌,城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓(xùn)中西部的農(nóng)村勞動(dòng)力;高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。
四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級(jí)教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃》《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》實(shí)施方案。要完善各項(xiàng)政策措施,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向,選拔任用能夠適應(yīng)新時(shí)期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評(píng)估體系,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對(duì)高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的教學(xué)評(píng)估,要有利于高職院??茖W(xué)定位,引導(dǎo)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行教育教學(xué)改革。
五是抓好營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。要大張旗鼓地弘揚(yáng)“三百六十行,行行出狀元”,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始,對(duì)中小學(xué)生和廣大家長(zhǎng)進(jìn)行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學(xué)習(xí)、能夠?qū)W習(xí)、愿意學(xué)習(xí),有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗(yàn)。今年教師節(jié),要表彰一批職業(yè)教育的先進(jìn)學(xué)校和教師,進(jìn)一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、銳意改革、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會(huì)的有力支持,成為億萬人民群眾美好生活的有力支持,為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
這次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù),就是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),推動(dòng)中國(guó)特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。統(tǒng)觀全局,必須堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的可靠保證,也是把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分,在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育,改革開放以來特別是近幾年來,積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,支持各級(jí)各類職業(yè)教育辦出特點(diǎn)、辦出水平,各地區(qū)和許多企業(yè)進(jìn)行了積極探索,也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看,職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié),不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當(dāng)務(wù)之急,又是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。現(xiàn)在,我國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個(gè)大的變化,社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要培養(yǎng)更多的高級(jí)技工。我們要從國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?;緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化,大力推進(jìn)信息化,加快建設(shè)現(xiàn)代化,是本世紀(jì)頭20xx年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高自主創(chuàng)新能力,不斷提高現(xiàn)代化水平,都對(duì)我國(guó)人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才,而且需要數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍,再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我國(guó)目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。現(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右,而且多數(shù)是初級(jí)工,技師和高級(jí)技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)看,技術(shù)工人短缺,已成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突出因素。我國(guó)已是制造業(yè)大國(guó),工業(yè)增加值居世界第四位,但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó),我國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)品以低端為主、附加值低,資源消耗大,而且安全生產(chǎn)事故也多,這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組,我們要抓住機(jī)遇,努力提高我國(guó)制造業(yè)水平,使“中國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上真正有競(jìng)爭(zhēng)力。這就必須從源頭抓起,更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源的整體素質(zhì)。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。人口多、勞動(dòng)力多,特別是農(nóng)民多,是我們的基本國(guó)情。就業(yè)問題在我國(guó)是一個(gè)不可回避而且必須解決好的大問題。目前,全國(guó)城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動(dòng)力約2400萬左右,還有大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出來。促進(jìn)社會(huì)就業(yè),必須發(fā)展職業(yè)教育,普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的變化,把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進(jìn)城市就業(yè)的重要措施,特別要加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn),提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題,必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強(qiáng)職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化水平較低,缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時(shí),大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,這也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性任務(wù)。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會(huì)議意義非同尋常,今年是一個(gè)特殊的年份,是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年,政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。剛才,對(duì)去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署。我完全同意,希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見:
喜事多的重要年份,政法工作的任務(wù)將更加艱巨,我們要認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,全力做好今年政法工作,切實(shí)維護(hù)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定。
一要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作放在更加突出的位置。當(dāng)前,我縣正處于加快發(fā)展的“黃金期”,也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的同時(shí),必須采取更加扎實(shí)有效的措施,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查化解,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作,真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進(jìn)平安建設(shè),進(jìn)一步健全“大防控”機(jī)制,深入推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重犯罪,特別是對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大暴力犯罪,要始終保持主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì)。要大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制,突破人口服務(wù)管理中的難點(diǎn)問題,特別是對(duì)特殊人群、高危人群要掌握動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)管理,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)管理,更加善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式,更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作,把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層,進(jìn)一步充實(shí)基層力量,整合基層資源,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。切實(shí)加強(qiáng)基層組織和群眾自治組織建設(shè),健全基層政法綜治組織,努力把社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)服務(wù)管理的新平臺(tái),確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高一線政法干警執(zhí)法水平,切實(shí)解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問題。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),通過細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序,確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會(huì)主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育,不斷增強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法的自覺性。要深入推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,自覺接受公眾監(jiān)督,進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力。
二要切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣,隱蔽斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍較復(fù)雜。隨著我縣各項(xiàng)建設(shè)的深入推進(jìn),因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等問題都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)日益增強(qiáng),對(duì)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對(duì)利益受損、違法侵權(quán)等問題不滿,容易產(chǎn)生情緒化、極端化,對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來新的考驗(yàn)。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱,“大綜治”格局還有待進(jìn)于一步完善。政法隊(duì)伍的執(zhí)法理念、能力、作風(fēng)與人民群眾的期待要求還有一定差距,還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范,執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問題。影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決,群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢(shì)下,要求我們政法機(jī)關(guān)始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透顛覆破壞活動(dòng),要打好主動(dòng)仗、整體仗、謀略仗、輿論仗,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。對(duì)別有用心的人打著“維權(quán)”旗號(hào)利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
三要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神。全國(guó)、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會(huì)議,著重就三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署,充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對(duì)新形勢(shì)下政法工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)政法工作會(huì)議精神,做到深刻領(lǐng)會(huì),注重實(shí)踐,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的指示要求和會(huì)議精神上來,體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去,科學(xué)謀劃政法工作,著力解決影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力為“”開好局、起好步夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),努力造就一支素質(zhì)全面、作風(fēng)過硬的政法隊(duì)伍。
二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過程。政法機(jī)關(guān)、政法干警天天與群眾打交道,每項(xiàng)執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講,政法機(jī)關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機(jī)關(guān),也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者,也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此,政法機(jī)關(guān)要從履行好首要政治任務(wù)的高度,進(jìn)一步密切黨群、干群、警民關(guān)系,打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn),自覺站穩(wěn)群眾立場(chǎng),堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實(shí)增強(qiáng)在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性,樹立愛民親民為民的良好形象。要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,把公平正義鮮明地寫在政法隊(duì)伍的旗幟上、落實(shí)在政法工作的實(shí)踐中,著力解決侵害群眾利益的突出問題,使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖,確保公正廉潔執(zhí)法,讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平,要組織干警到基層一線,真正人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展群眾工作,提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性,真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程,變成為人民服務(wù)的過程。
三要扎實(shí)開展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照中央、自治區(qū)、市委、政府的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),努力在提高思想認(rèn)識(shí)、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進(jìn)步,讓人民群眾真正感受到政法機(jī)關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運(yùn)用我縣紅色資源,教育和激勵(lì)廣大政法干警堅(jiān)定信念,始終不渝地做中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的信仰者、實(shí)踐者。要結(jié)合主題教育開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍能力訓(xùn)練,充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用,進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。要把從嚴(yán)治警的要求落到實(shí)處,嚴(yán)格對(duì)政法干警的管理和監(jiān)督,以堅(jiān)強(qiáng)的決心和鐵的紀(jì)律維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,特別要嚴(yán)格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍,努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
同志們,新形勢(shì)新任務(wù),給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里,希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和成立周年!
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開縣委第x次政協(xié)工作會(huì)議,主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及市委第x次政協(xié)工作會(huì)議精神,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),奮力開創(chuàng)新時(shí)代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。
人民政協(xié)是符合國(guó)情、具有中國(guó)特色的制度安排,在黨和國(guó)家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來,縣政協(xié)立足自身工作實(shí)際,充分發(fā)揮協(xié)商平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積聚廣大委員和社會(huì)各界人士,拓展有序政治參與,凝聚社會(huì)各界共識(shí),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,不斷創(chuàng)新工作舉措,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是堅(jiān)持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面,堅(jiān)決維護(hù)************的核心地位,維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“黨委中心工作推進(jìn)到哪里,人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里,協(xié)商民主就開展到哪里”的履職原則,在行動(dòng)上自覺踐行“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、主動(dòng)、求精”的履職要求,實(shí)現(xiàn)協(xié)商有高度、參政有深度、監(jiān)督有力度、聯(lián)誼有廣度。
二是圍繞中心服務(wù)大局。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,利用視察調(diào)研協(xié)商活動(dòng)、委員提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能,扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),聚焦縣委、縣政府重大決策,圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域深入調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告及社情民意。近幾年召開的政協(xié)***,縣領(lǐng)導(dǎo)都參加了委員小組討論,委員們討論發(fā)言積極踴躍,很有質(zhì)量,大會(huì)發(fā)言對(duì)縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。
三是與時(shí)俱進(jìn)提升履職能力。緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng),著力提升了委員調(diào)查研究的能力。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、聯(lián)系群眾的能力和建言獻(xiàn)策的能力,為政協(xié)工作順利開展提供了有力保障。政協(xié)委員提案質(zhì)量一年比一年高。今年以來,政協(xié)協(xié)商調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量很高,情況梳理得很清晰,建議很有針對(duì)性,為縣委、縣政府加強(qiáng)有關(guān)工作提供了有益幫助。
對(duì)縣政協(xié)的工作,縣委是滿意的。在此,我代縣委向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
縣委高度重視此次會(huì)議,在深入調(diào)研、反復(fù)研討、征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》,各級(jí)各部門要不折不扣抓好落實(shí)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及市委第五次政協(xié)會(huì)議精神,推動(dòng)我縣政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階,講幾點(diǎn)意見:
中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長(zhǎng)在中國(guó)的社會(huì)土壤之中,未來要繼續(xù)茁壯成長(zhǎng),也必須深深扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤。************在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,把人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“四個(gè)必須堅(jiān)持”,我們要全面領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹,把中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好,在新的歷史條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
(一)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。************指出,“做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇,是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”。中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征,是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)廣大委員堅(jiān)決維護(hù)************核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度,不能動(dòng)搖基本立場(chǎng),不能被錯(cuò)誤言論左右,不能無動(dòng)于衷、置身事外。要確保我縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一切行動(dòng)聽黨***指揮、向******看齊,確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提,確保各項(xiàng)事業(yè)沿著******指引的正確方向前進(jìn)。
(二)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。************指出,“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu),是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的制度安排,在黨和國(guó)家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用”。強(qiáng)調(diào)“中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)******、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度,是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)”,并用三個(gè)“新”進(jìn)行精辟闡述。這些重要論述,深刻闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)定位,是人民政協(xié)工作的基石,事關(guān)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),帶著人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命。我們要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,自覺依照憲法法律和政協(xié)章程履職盡責(zé),切實(shí)做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、議政有方。
(三)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。************指出,“人民政協(xié)是最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅(jiān)持在熱愛中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上,最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量”。我們要堅(jiān)持發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展獨(dú)具特色的社會(huì)主義協(xié)商民主,有效凝聚各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發(fā)揮政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì),關(guān)注不同階層的利益訴求,加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士的聯(lián)系合作,不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)、擴(kuò)大共識(shí),積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機(jī)制,廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來。
(四)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。************指出,“做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主”“人民民主是社會(huì)主義的生命”“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”,強(qiáng)調(diào)了人民政協(xié)在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要地位和作用,為我們進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作、充分發(fā)揚(yáng)人民民主,提供了思想遵循和行動(dòng)指南。我們要努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,保證決策符合人民利益和意愿。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,豐富民主形式,暢通民主渠道,有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅(jiān)持有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),不斷凝聚共識(shí),實(shí)現(xiàn)人民民主的真諦。
二、牢牢把握新時(shí)期人民政協(xié)工作的新使命和新任務(wù),努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
************強(qiáng)調(diào),“人民政協(xié)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)、堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力、堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅(jiān)持廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量、堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)”,為做好新時(shí)期政協(xié)工作指明了方向,我們要充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢(shì),不斷提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平,為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
(一)旗幟鮮明講政治。講政治是具體的,不是抽象的,最重要的是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)************核心地位、維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動(dòng)上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅(jiān)持正確政治方向,就是要堅(jiān)持中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo),在這個(gè)重大原則問題上,必須頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要自覺把黨的主張貫穿政協(xié)履職始終,通過協(xié)商合作轉(zhuǎn)化為全縣各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識(shí),彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治優(yōu)勢(shì)。要深學(xué)篤用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士,自覺用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,從思想上政治上扣好履職的第一粒扣子,不斷增強(qiáng)固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓的能力。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政協(xié)組織中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極維護(hù)核心,對(duì)黨忠誠(chéng),在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)等方面,始終與黨***保持高度一致,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,切實(shí)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為一名******員必須堅(jiān)守的生命線,在大是大非面前保持清醒的頭腦。
(二)聚焦中心工作履職盡責(zé)。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),自覺在中心和大局下謀劃工作,找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實(shí)招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出,“睿智之言、務(wù)實(shí)之策根植于人民”,人民政協(xié)要充分發(fā)揮“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”的作用,在參政議政過程中,從全局工作中最有現(xiàn)實(shí)意義的問題中選題,瞄準(zhǔn)與民生密切相關(guān)而又迫切需要解決的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來選題,組織委員深入基層,深入實(shí)際,深入到群眾中去,把參政議政與政協(xié)組織的考察、專題研究、為社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來,真正把現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的新情況新問題,把蘊(yùn)藏在群眾中的各種合理性意見和要求,客觀公正地反映出來,形成有價(jià)值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務(wù)大局,抓大事、議大事、抓落實(shí)作為履行職能的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),把黨委、政府工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,作為參政議政抓落實(shí)的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎(chǔ),重點(diǎn)圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、建設(shè)“親”“清”新型政商關(guān)系、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域,在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,想深層次的問題,抓全局性的問題,提可行性的建議,將議事變?yōu)樽h政,積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、政協(xié)章程的規(guī)定和要求,敢講真話,善講實(shí)話,言在點(diǎn)子上,謀在關(guān)鍵處,多謀改革之策,多建開放之言,多立發(fā)展之論。要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異,不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容,逐步擴(kuò)大有序政治參與,切實(shí)讓各方意見、主張得到充分表達(dá),凝聚合力。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。************提出了“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,學(xué)懂弄清政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的科學(xué)內(nèi)涵,堅(jiān)持協(xié)商中有監(jiān)督,議政中要監(jiān)督。要敢監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督,人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。政協(xié)要認(rèn)真研究,積極破題,聚焦民主監(jiān)督的關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié),抓住改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)的工作重點(diǎn),圍繞黨和國(guó)家路線方針政策落實(shí)、法律法規(guī)執(zhí)行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監(jiān)督。政協(xié)委員要敢講話、要講真話,做到監(jiān)督有依據(jù)、說話有分量、建言有底氣。各級(jí)黨委政府對(duì)委員監(jiān)督要支持、鼓勵(lì),要善于聽取不同意見。要會(huì)監(jiān)督。會(huì)不會(huì)監(jiān)督是方法問題,只要方法對(duì)路,成效才能顯著。人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”,不帶有強(qiáng)制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質(zhì)的民主監(jiān)督職能,恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨(dú)樹一幟的優(yōu)勢(shì)特色,政協(xié)委員要講究方式方法,理性有度、合法依章地提出批評(píng)、意見和建議,從改進(jìn)工作的愿望出發(fā),采用商量、探討的方式,充分體現(xiàn)意見與建議的建設(shè)性,幫助黨委、政府工作再上臺(tái)階。要真監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督最終要體現(xiàn)在效果上。越是黨政關(guān)注群眾關(guān)心的問題越是需要政協(xié)民主監(jiān)督,越是權(quán)力集中腐敗易發(fā)的地方越是需要政協(xié)民主監(jiān)督,政協(xié)委員要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,切實(shí)把政協(xié)章程賦予委員的權(quán)利和義務(wù)理解到位,把民主監(jiān)督職能履行到位。縣委常委會(huì)在審議《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》時(shí),專門保留了民主評(píng)議這一項(xiàng)內(nèi)容,要把政協(xié)對(duì)政府部門的評(píng)議工作堅(jiān)持開展下去,進(jìn)一步促進(jìn)工作開展。
(四)廣泛凝聚正能量。************指出,要“要堅(jiān)持和完善中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”“廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民主偉大復(fù)興的正能量”。要正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。堅(jiān)持在熱愛中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的政治基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì),協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚(yáng)主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量,把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織作用。做好凝心聚力工作,引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是一個(gè)政治共同體,共同落實(shí)黨***對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)政協(xié)工作的要求,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào),推動(dòng)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平,跟上新時(shí)代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關(guān)系。做到既堅(jiān)持一致性,不斷鞏固發(fā)展堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ),又尊重和包容多樣性,做好求同存異、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,最大限度地凝聚力量、增進(jìn)共識(shí),匯聚強(qiáng)大正能量。
三、與時(shí)俱進(jìn)抓好政協(xié)系統(tǒng)自身建設(shè),為更好履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
打鐵必須自身硬。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線,是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分,要適應(yīng)新任務(wù)新要求,必須通過自我教育、自我提高、自我改造,不斷增強(qiáng)自身整體素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。政協(xié)黨組是縣委在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu),要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)人民政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫徹其中,不斷提高政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量。政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部中的******黨員,要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。政協(xié)是“平臺(tái)”,委員是“主角”,委員隊(duì)伍建設(shè)水平的提升是政協(xié)履職成效提升的關(guān)鍵。要按照************提出的“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求,切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化“內(nèi)學(xué)外訓(xùn)”,促進(jìn)委員更好地知情明政,提升政治把握能力、調(diào)查研究能力,增強(qiáng)議政建言的針對(duì)性和可操作性。積極開展委員履職盡責(zé)實(shí)踐活動(dòng)、傳遞正能量等活動(dòng),引導(dǎo)委員積極關(guān)注身邊事、熱點(diǎn)事、難點(diǎn)事,及時(shí)咨政建言,撰寫提案及社情民意等,提升參政議政水平。
(三)加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)。政協(xié)專門委員會(huì)是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ),是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶,是政協(xié)履行職能的重要渠道。要進(jìn)一步提升專委會(huì)工作水平,引導(dǎo)專委會(huì)把握重心,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)及聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì),圍繞縣委、縣政府中心工作,擬定協(xié)商調(diào)研課題計(jì)劃,聚焦中心建言,聚力民生獻(xiàn)策,形成互聯(lián)互動(dòng)的工作合力。
(四)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)作為服務(wù)保障政協(xié)履職的辦事機(jī)構(gòu),工作能力強(qiáng)不強(qiáng),作風(fēng)過不過硬,直接關(guān)系著政協(xié)工作的提質(zhì)增效。要加強(qiáng)思想政治建設(shè),把學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,依靠學(xué)習(xí)做好今天、走好未來。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要提升服務(wù)水平,錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng),提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,在推進(jìn)履職工作中更好地發(fā)揮參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合、保障等作用。
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分,重視和支持政協(xié)工作是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑??h委歷來重視政協(xié)工作,把政協(xié)工作擺在各項(xiàng)工作的重要位置,把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。
下一步,縣委將按***、市委相關(guān)要求,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),支持人民政協(xié)依照章程、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
一是全力支持參政議政。堅(jiān)持縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,全力支持政協(xié)圍繞中心獻(xiàn)計(jì)出力,主動(dòng)給政協(xié)出課題、交任務(wù),委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研,邀請(qǐng)委員參與重大項(xiàng)目研究,保障政協(xié)參政議政職能充分發(fā)揮。
二是自覺接受協(xié)商監(jiān)督。做到虛懷若谷、集思廣益,增強(qiáng)接受民主監(jiān)督的政治自覺,凡屬事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,做到?jīng)Q策前主動(dòng)征求政協(xié)的意見,決策中積極采納政協(xié)的合理化建議,決策后及時(shí)通報(bào)落實(shí)的情況,為政協(xié)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
三是切實(shí)為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。積極幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難和問題,建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度,引導(dǎo)和保護(hù)好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的重要內(nèi)容,把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時(shí),人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標(biāo)考核,擺上重要議事日程。各單位也要加強(qiáng)與政協(xié)相關(guān)專委會(huì)之間的聯(lián)系,及時(shí)交流信息、交換意見,真心實(shí)意支持政協(xié)工作。
同志們,重托賦予使命,熱望期待擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,不忘初心,牢記使命,同心同德,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),開啟xx社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而共同奮斗!
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇十一
縣城的風(fēng)貌雖然有了大的改觀,但目前基礎(chǔ)設(shè)施仍然與城市功能不配套。今年,要繼續(xù)向省、州爭(zhēng)取,完成國(guó)道“317”線縣城過境段的改造,打破制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸,為濱河路、西區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道。完善西區(qū)水、電、路、通信、電視、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,確保西區(qū)建設(shè)順利完成。多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,力爭(zhēng)改善老街的道路交通狀況。圍繞藏羌文化走廊建設(shè),加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,規(guī)劃建設(shè)部門要極早完成重點(diǎn)集鎮(zhèn)規(guī)劃和修編,把握時(shí)代性,突出特色性,、規(guī)劃要在6月前完成,風(fēng)貌改造年內(nèi)完成。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格控制國(guó)道“317”線沿途民居的新建住宅用地審批,積極引導(dǎo)廣大群眾舊房改造,切實(shí)做到與藏羌文化走廊打造相符合,與旅游發(fā)展相配套。
(五)堅(jiān)持科教興縣,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
國(guó)務(wù)院、省政府已就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作作了全面部署。從今年起,我縣義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),包括全部非農(nóng)學(xué)生,受益學(xué)生達(dá)5813人;免除課本費(fèi)2984人(由于州指標(biāo)未下達(dá),沿用的去年是人數(shù));享受寄宿制補(bǔ)貼學(xué)生2511人。目前,各學(xué)校正在對(duì)享受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生進(jìn)行公示,主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,對(duì)不符合條件的要及時(shí)糾正。州上將今年確定為教育質(zhì)量年,教育行政主管部門和各學(xué)校要將工作重心放在狠抓教育教學(xué)質(zhì)量上,既要不違背國(guó)家政策和規(guī)定,又要提高質(zhì)量。從客觀上講這有很大的難度,這就需要學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)擔(dān)負(fù)起教育的責(zé)任,形成一條心,擰成一股繩,全社會(huì)都來關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
充分發(fā)揮科技的職能作用,加強(qiáng)科技知識(shí)推廣和普及,注重科技面向“三農(nóng)”、面向工業(yè)企業(yè)、面向自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民自覺運(yùn)用科技知識(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)牧民增收服務(wù);自覺指導(dǎo)和參與工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,為工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品效益服務(wù);堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路,為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄力量服務(wù)。
文化事業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,特別是要在農(nóng)畜產(chǎn)品一條龍和旅游產(chǎn)品一條龍的開發(fā)建設(shè)中,注入族和民族獨(dú)特的文化內(nèi)涵,文化部門要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來抓。針對(duì)目前群眾反映強(qiáng)烈的青少年進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象,要開展專項(xiàng)整治,經(jīng)常檢查,嚴(yán)格依法處罰,建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)主管單位查處不力的,實(shí)行責(zé)任追究制。廣播電視要加強(qiáng)對(duì)良好行為的正面宣傳和不良行為、單位責(zé)任意識(shí)差的反面暴光,擔(dān)負(fù)起輿論監(jiān)督的責(zé)任。
衛(wèi)生工作要以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn),按照政府承諾,落實(shí)好村級(jí)衛(wèi)生站的人員、資金、藥品,著力抓好村級(jí)衛(wèi)生人員的培訓(xùn),確保村級(jí)衛(wèi)生站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)完成7個(gè)衛(wèi)生院的建設(shè),提高救治能力。進(jìn)一步狠抓公共衛(wèi)生體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重大傳染病的防治。堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng),積極創(chuàng)新管理機(jī)制,努力解決藥品價(jià)格虛高的問題。
(六)高度重視穩(wěn)定工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
發(fā)展和穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大主題,相依相存。目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在化解矛盾中還沒有真正負(fù)起責(zé)任,在矛盾產(chǎn)生時(shí)不是主動(dòng)化解,而是回避、上交矛盾,將縣委、政府直接推到了第一線,給我們的工作造成了很大的被動(dòng)。以后如有類似情況發(fā)生,將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)定不移地貫徹州委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)要求,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,及時(shí)了解、掌握、回應(yīng)不同社會(huì)群體的訴求。健全預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)督辦等機(jī)制,積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支部、村委會(huì)處在掌握和化解人民內(nèi)部矛盾的第一線,要對(duì)人民內(nèi)部矛盾進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民調(diào)解委員會(huì)的作用,將矛盾消除在萌芽中。以建設(shè)和諧、平安為目標(biāo),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保一方平安。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1月23日,國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,在會(huì)上要求,要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,采取更加有力的措施,標(biāo)本兼治,重在治本,扎實(shí)工作,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀念。我縣今年陸續(xù)發(fā)生了幾起道路交通安全事故、森林火險(xiǎn),安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。當(dāng)前,我們的首要任務(wù)就是要緊緊圍繞重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。縣安監(jiān)部門要肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)責(zé)任,開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,對(duì)存在的安全隱患必須限時(shí)加以整改。要與公安、交通、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保、交警、公路、運(yùn)管等部門一道加強(qiáng)道路交通的監(jiān)管,對(duì)違法車輛、無牌無證車輛、報(bào)廢車輛予以嚴(yán)厲打擊,對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,客運(yùn)車輛要嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”,切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育,樹立安全第一的意識(shí);安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保等部門要加強(qiáng)工礦企業(yè)、建筑企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)單位的管理,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策法規(guī),做到文明施工、安全施工;林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火禁火令,杜絕野外用火,做好護(hù)林防火工作;文化、教育、衛(wèi)生等部門要緊密配合,加大學(xué)校周邊環(huán)境治理,確保學(xué)校安全;衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化餐飲、食品衛(wèi)生監(jiān)管,對(duì)衛(wèi)生不合格、整改不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)決予以關(guān)停。
(八)增強(qiáng)政府執(zhí)行力,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
人民政府是執(zhí)行機(jī)關(guān),就是要執(zhí)行人民賦予的權(quán)力,就是要替人民用好權(quán)、服好務(wù),就是要為人民謀福利。今年的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)很重,如何抓好落實(shí),去完成今年的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于增強(qiáng)執(zhí)行力。要增強(qiáng)執(zhí)行力,人是決定因素?,F(xiàn)在看來,我們多數(shù)干部職工從主觀上講,在思想上對(duì)工作還沒有全部投入,遇到困難和問題,不是主動(dòng)想辦法去解決,而是回避退縮,存在著很大的畏難和“要我干”情緒,于是對(duì)工作相互推諉、扯皮,不客氣地說這是對(duì)人民不負(fù)責(zé)。從客觀上講,目前我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后,地方財(cái)力有限,很多工作在資金上不能完全得到保障,加之社會(huì)風(fēng)氣的影響,給工作帶來了一定的難度。由于這些原因,造成了工作中的華而不實(shí),缺乏主動(dòng)性。因此,增強(qiáng)執(zhí)行力顯得尤為迫切。
一是以完善制度促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。牢固樹立為人民服務(wù)的思想,是我黨的宗旨,保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
就是要我們的黨員、干部走在前例自覺主動(dòng)為人民排憂解難全身心地投入到工作之中發(fā)揮表率、模范作用。今年我們將進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核制度各項(xiàng)工作任務(wù)盡可能量化要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為硬任務(wù)納入目標(biāo)管理落實(shí)到具體人頭干部的選拔任用將直接與工作績(jī)效掛鉤。要嚴(yán)格報(bào)告制度凡領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假報(bào)告未經(jīng)同意一律不得擅離崗位;二是增強(qiáng)主動(dòng)工作的意識(shí)。干工作總會(huì)有困難和問題在遇到困難和問題時(shí)要積極主動(dòng)地想辦法尋找解決的出路辦法始終比困難多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制不得回避群眾。凡是在工作中回避群眾和困難、推卸責(zé)任的干部職工和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理;三是狠抓落實(shí)縣委、縣政府布置的各項(xiàng)工作都是從全縣發(fā)展大局出發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就是第一執(zhí)行者、第一責(zé)任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要無條件地完成布置的工作。完成不了、完成得不好縣委、政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是加強(qiáng)督查督辦力度??h委、縣政府督查室要圍繞縣委、政府的中心工作定期督查隨時(shí)向縣委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況、工作中存在的問題為縣委、政府把握全縣大局工作服務(wù);五是唱響弘揚(yáng)正氣的主旋律。廣大干部職工要有正義感尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要講正氣見義勇為敢于同歪風(fēng)邪氣、違法犯罪斗爭(zhēng)。2月13日至客車在行至**鎮(zhèn)**村時(shí)翻入河中??h委、縣政府和**鎮(zhèn)黨委政府在第一時(shí)間趕到了現(xiàn)場(chǎng)組織救援。**村的村民更是奮不顧身的跳入冰冷的河水中進(jìn)行營(yíng)救將遇險(xiǎn)旅客帶到家中燒火取暖無償?shù)靥峁╋埵巢X物全部交到旅客的手中。由于救援及時(shí)全車**人除1人無法施救外其余**人安全脫險(xiǎn)。這就是出現(xiàn)在我們身邊弘揚(yáng)正氣、見義勇為的生動(dòng)教材這就是一曲正氣歌。而我們有的干部職工在歪風(fēng)邪氣、違法犯罪面前或者不敢站出來或者把自己當(dāng)作旁觀者更有甚者還煽風(fēng)點(diǎn)火。對(duì)這樣的干部職工一定要嚴(yán)肅處理觸犯法律的將依法嚴(yán)懲決不姑息。通過揚(yáng)正氣扶正義樹立**人民良好的社會(huì)形象。
同志們,今年我們要為“”開好局、起好步,要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),就要認(rèn)真把這次會(huì)議的精神,特別是講話精神領(lǐng)會(huì)好,傳達(dá)好,貫徹好,最終落實(shí)到組織全縣人民集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。讓我們?cè)谥菸?、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,迎難而上,為圓滿完成今年的目標(biāo)而努力工作!
謝謝大家。
同志們:
為期一天的縣委工作會(huì)議,在全體參會(huì)人員的共同努力下,即將完成各項(xiàng)議程。這次會(huì)議主要是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)、市委工作會(huì)議精神,全面推動(dòng)今年各項(xiàng)工作而召開的。上午,大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展》的重要講話,并分組進(jìn)行了討論。在討論中大家認(rèn)為,寧書記的重要講話對(duì)20xx年的。
工作總結(jié)。
實(shí)事實(shí)是、客觀公正;對(duì)20xx年的工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、切合實(shí)際、振奮人心,只要全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的部署要求,切實(shí)抓好落實(shí),20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是能夠完成的。剛才,縣委副書記張曉國(guó)同志作了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動(dòng)》的講話,對(duì)切實(shí)做好困難群眾幫扶工作,確保春節(jié)期間以及今后一段時(shí)期群眾正常生產(chǎn)生活作出了安排。現(xiàn)在,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講三點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會(huì)議精神。
宣傳貫徹好縣委工作會(huì)議精神,對(duì)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省第八次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)精神,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),動(dòng)員全縣廣大黨員干部和各族群眾,與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,全面加快和諧建設(shè),不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,具有十分重要的意義。我縣各級(jí)黨政組織要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,把縣委工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。
(一)深刻領(lǐng)會(huì),把握實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會(huì)議精神作為一件大事來抓,邊貫徹會(huì)議精神邊抓各項(xiàng)工作落實(shí),采取多種形式傳達(dá)貫徹寧德剛同志的講話精神,結(jié)合各地實(shí)際,明確今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,進(jìn)一步提高各級(jí)各部門,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加快發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,既要重視不斷推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要重視安全生產(chǎn)工作和保持社會(huì)穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又要高度重視研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)認(rèn)真組織,廣泛宣傳,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會(huì)議精神熱潮。全縣各級(jí)黨政組織要把學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓,黨委理論學(xué)習(xí)中心組要盡快作出學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的部署,集中時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,帶頭學(xué),作表率。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣黨代會(huì)精神結(jié)合起來,組織廣大黨員干部群眾,采取多種形式,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會(huì)議精神,形成聲勢(shì),做到報(bào)刊雜志上有文字,廣播電視里有聲音圖像。及時(shí)報(bào)道結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)會(huì)議精神的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。通過全縣上下的學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項(xiàng)工作中,確保完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效,切實(shí)把縣委工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會(huì)議精神,關(guān)鍵是要把大會(huì)確定的發(fā)展思路、工作任務(wù),盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識(shí)和自覺行動(dòng),真正把大會(huì)精神貫徹落實(shí)到全縣各項(xiàng)工作之中。各級(jí)各部門要在全面總結(jié)去年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,正確判斷當(dāng)前形勢(shì),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際,進(jìn)一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實(shí)中,要找準(zhǔn)工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,著力化解矛盾、破除障礙;要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),重點(diǎn)圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)、以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、構(gòu)建和諧等重大問題,深入開展調(diào)研,提出落實(shí)縣委工作會(huì)議精神的具體措施,使各項(xiàng)工作得到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí),確保新的一年各項(xiàng)工作起好步、開好局。
二、切實(shí)抓好安全生產(chǎn),杜絕重特大安全事故。
安全生產(chǎn)是縣委、政府逢會(huì)必講的一項(xiàng)重要工作,特別是春節(jié)臨近,人流、物流異?;钴S,加之冬季天氣寒冷、空氣干燥,是各類事故高發(fā)季節(jié),在這個(gè)時(shí)期,安全生產(chǎn)更是必講、必抓、必須高度重視的一項(xiàng)工作。如果這個(gè)時(shí)候,因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬鰧?dǎo)致發(fā)生安全事故,哪怕在平時(shí)看起來微不足道的一起事故,也將會(huì)給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,也會(huì)給我們的工作帶來被動(dòng)。因此,大家必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)中的沉痛教訓(xùn),多犧牲一點(diǎn)休息時(shí)間,扎扎實(shí)實(shí)搞檢查、抓落實(shí)。這既是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé),更是對(duì)自己負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格按照縣委提出的“六個(gè)落實(shí)”和“四防措施”要求,以更加扎實(shí)的作風(fēng),更加務(wù)實(shí)的精神,更加艱苦的努力,認(rèn)真總結(jié)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取一切行之有效的措施,真正把安全生產(chǎn)的措施和責(zé)任落到實(shí)處,堅(jiān)決預(yù)防重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)扎實(shí)抓好煤礦關(guān)閉、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和電煤供應(yīng)工作。全縣136礦152對(duì)井(生產(chǎn)礦井135礦150對(duì)井,基本建設(shè)礦井1礦2井),截止1月12日,通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的只有53礦59對(duì)井,仍有83礦93對(duì)井處于停產(chǎn)整頓階段。長(zhǎng)期停下去,煤礦承受不了,電煤供應(yīng)難以保證,財(cái)政增收壓力加大,縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎(chǔ)薄弱,整改任務(wù)重,工作量大,整頓驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高,誰也不敢放寬尺度開綠燈,也絕對(duì)不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭(zhēng)取盡快恢復(fù)生產(chǎn)這對(duì)矛盾,唯一的辦法就是督促煤礦認(rèn)真抓整改、抓提高,踏實(shí)整改,下決心整改,不要抱有任何的僥幸心理。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要?jiǎng)訂T干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來,放下包袱,振作精神,嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,認(rèn)真制定整改方案和整改措施,積極投入整改,防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時(shí)跟蹤督促各煤礦整改情況,落實(shí)監(jiān)督整改責(zé)任人和隱患整改責(zé)任人,督促煤礦抓緊開展安全隱患排查,督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織搞好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,對(duì)六證齊全、符合安全生產(chǎn)條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復(fù)生產(chǎn)。春節(jié)期間各煤礦放假時(shí)間不得超過10天(2月15日至2月24日),有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強(qiáng)思想教育,認(rèn)真組織職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)。停產(chǎn)整頓期間,煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準(zhǔn)放假。四是要確保電煤供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度,積極組織協(xié)調(diào),全力以赴抓好電煤供應(yīng)工作。
(二)認(rèn)真做好春運(yùn)安全工作。春節(jié)臨近,各級(jí)各有關(guān)部門要精心組織,確保交通運(yùn)輸安全暢通,確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認(rèn)真落實(shí)縣委政府關(guān)于道路交通安全的部署和要求,針對(duì)春節(jié)期間客貨運(yùn)輸量急劇增加的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、人群的管理,嚴(yán)厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農(nóng)用車載客等交通違章行為,堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸秩序的安全管理,加強(qiáng)對(duì)黑點(diǎn)黑段和村道的安全監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防帶病運(yùn)營(yíng)、非法渡運(yùn)等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運(yùn)企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施,制定和完善相應(yīng)的。
應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)可能造成事故的惡劣天氣要及時(shí)采取封道、停運(yùn)等措施確保道路交通運(yùn)營(yíng)安全。
(三)認(rèn)真做好消防安全工作。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、賓館及娛樂場(chǎng)所等人員密集的公共場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)管理,確保疏散樓梯、安全出口的暢通,疏散指示標(biāo)志明確有效和應(yīng)急照明設(shè)備、消防設(shè)施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時(shí)上報(bào),對(duì)火災(zāi)隱患的要及時(shí)整改。消防部門要及時(shí)組織對(duì)已整改的重大事故隱患“回頭看”,防止監(jiān)管失缺。要加強(qiáng)舉辦大型娛樂活動(dòng)的安全管理,要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則,落實(shí)安全責(zé)任,周密細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作。
(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,安監(jiān)部門和相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、零售攤點(diǎn)的安全監(jiān)管。對(duì)銷售人員開展全員安全培訓(xùn),對(duì)全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點(diǎn)檢查,主要檢查安全儲(chǔ)存條件、日常值班制度和防范措施,商品堆放、安全通道及進(jìn)貨渠道是否符合有關(guān)規(guī)定。同時(shí),縣安監(jiān)局要會(huì)同公安局、質(zhì)檢局等相關(guān)部門積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作,加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度,嚴(yán)防偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質(zhì)煙花爆竹傷人事件,嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故。
(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi),成績(jī)來之不易,目前己進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好護(hù)林防火的各項(xiàng)措施,切實(shí)把護(hù)林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要全力組織撲救,做到打早、打小、打了,同時(shí)要組織人員迅速查清火因,嚴(yán)懲火案肇事者。
(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,不具備安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決關(guān)掉。學(xué)校安全工作方面,臨近放假了,教育局和交警部門要共同抓好學(xué)生放假時(shí)的乘車安全工作。食品藥品安全,春節(jié)臨近,要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品,切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工等安全工作,認(rèn)真開展隱患排查和整改治理工作,消除事故隱患,確保杜絕重特大安全事故。
三、扎實(shí)抓好當(dāng)前工作,確保實(shí)現(xiàn)良好開局。
(一)切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村工作。一是要迅速制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃,由縣“三村四化”辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實(shí)。按照縣委要求,今年新農(nóng)村建設(shè)力度不減,并側(cè)重安排在貧困、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實(shí)抓好公路、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣教育局要對(duì)全縣20xx年學(xué)校d級(jí)危房排除工作進(jìn)行檢查,并向縣委政府寫出情況匯報(bào)。三是要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知,縣委政府又專門召開了全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議,進(jìn)行了全面安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門做了一些研究、安排和落實(shí)工作,但重視程度和工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在“真抓”和“實(shí)干”上還存在不少差距,必須進(jìn)行再動(dòng)員、再督促、再落實(shí)。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場(chǎng)潛力,是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達(dá)的計(jì)劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時(shí)間差、抓早上市才有效益,錯(cuò)過最佳節(jié)令,晚種、遲種還不如不種,要求今年1月底以前必須動(dòng)員農(nóng)戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產(chǎn),要按照全縣烤煙工作會(huì)議的要求,營(yíng)養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結(jié)束,1月25日左右要播種;漂浮苗場(chǎng)地、舊漂盤的清理消毒1月底結(jié)束。當(dāng)前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準(zhǔn)備搞分散育苗,這里必須明確要求,煙(農(nóng))田建設(shè)項(xiàng)目覆蓋的地方,漂浮育苗必須達(dá)到80以上,全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達(dá)100,全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種,所有育苗播種工作必須在2月10日前結(jié)束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的,大家必須謀劃在前。要搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度、保質(zhì)量,抓好今冬明春185件基本煙(農(nóng))田建設(shè)。春節(jié)前有一個(gè)月的時(shí)間,春節(jié)后有一個(gè)月的時(shí)間,如果春節(jié)前這段時(shí)間不抓緊,等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程,肯定要出問題。所以一定要有緊迫感,招投標(biāo)結(jié)束后,就要緊急行動(dòng)起來。要加強(qiáng)農(nóng)資管理,保證農(nóng)資供應(yīng),切實(shí)做好春播準(zhǔn)備。當(dāng)前最重要的是做好種子、化肥的供應(yīng)和儲(chǔ)備,保證農(nóng)戶的良種和用肥需求。今年的種子供應(yīng)品種結(jié)構(gòu)齊全,全縣年需包谷良種56萬公斤,縣種子公司已購(gòu)進(jìn)包谷良種46萬公斤,銷售包谷良種40萬公斤,種源落實(shí)沒有問題,主要是市場(chǎng)比較混亂,部分品種價(jià)格偏高。化肥存儲(chǔ)與往年持平,但由于縣化肥廠虧損停產(chǎn),貨源落實(shí)存在一定困難。為此,農(nóng)資管理服務(wù)部門要在保證物資供應(yīng)的同時(shí),配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門,加大市場(chǎng)農(nóng)資打假力度,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。要認(rèn)真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保無重大動(dòng)物疫病發(fā)生,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。前幾天,省政府召開全省工業(yè)強(qiáng)縣工作會(huì),我縣被列為全省40個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣之一,要緊緊抓住機(jī)遇,著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面做文章,由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭,縣煤炭局配合,認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)。要以原煤生產(chǎn)為中心,大力發(fā)展采煤機(jī)械、煤電、煤化工和交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì),從產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施、村衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。
(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾,根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn),各種矛盾糾紛增多,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大,客觀存在的歷史遺留問題,一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了,矛盾出現(xiàn)了,這是我們不能推、不能躲的責(zé)任。要有效應(yīng)對(duì)、妥善化解、維護(hù)穩(wěn)定,要把握區(qū)別對(duì)待原則。對(duì)政策范圍內(nèi)必須及時(shí)解決的要想方設(shè)法給予解決;對(duì)該解決但現(xiàn)實(shí)條件還不具備的,要講清道理;對(duì)不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對(duì)個(gè)別矛盾尖銳,處理起來比較棘手的問題,要堅(jiān)持依法依規(guī),又合理退讓,靈活處置的原則,做好預(yù)案,千方百計(jì)確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難,要通過開展切實(shí)有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動(dòng),及時(shí)主動(dòng)給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。目前,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,如何按照會(huì)議要求,結(jié)合自身實(shí)際,安排好、部署好、落實(shí)好20xx年的工作,關(guān)鍵就在抓落實(shí),成敗就看抓落實(shí)。當(dāng)前,我們的干部作風(fēng)在主流上是比較好的,大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有抓好工作的干勁,有頑強(qiáng)拼搏的意識(shí),能夠在各自工作中埋頭苦干,盡心竭力,的確為搞工作、抓發(fā)展出了力,流了汗,費(fèi)了心。同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn),還有少數(shù)同志在實(shí)際工作中的作風(fēng)和表現(xiàn),與黨和人民的要求相比,還存在著一定的差距,與加快發(fā)展的要求相比,還有不盡人意的方面。強(qiáng)調(diào)客觀,不做努力;掩蓋問題,夸大成績(jī);華而不實(shí),弄虛作假;瞻前顧后,怕冒風(fēng)險(xiǎn);責(zé)任向上推,矛盾繞著走;見利益就上,有困難就讓;漠視群眾利益,關(guān)心個(gè)人得失;對(duì)遇到的困難認(rèn)識(shí)不足,在工作中麻木不仁、無動(dòng)于衷,抓好工作的主觀愿望標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不高等等,必須下決心加以克服和解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,更加鮮明地樹立起敢想敢干,自我加壓,負(fù)重拼搏,迎難而上,開拓進(jìn)取,務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),力戒畏首畏尾,等待觀望,貪圖享樂,放棄奮斗,甘于落后的惡習(xí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí),更加鮮明地樹立起權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,千方百計(jì),傾誠(chéng)竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,力戒官僚主義、形式主義。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),按照上年寧書記的重要講話精神,做到工作重心向基層基礎(chǔ)工作傾斜、向熱點(diǎn)難點(diǎn)問題傾斜、向重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實(shí)傾斜。
同志們,年頭歲尾,工作任務(wù)重,責(zé)任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新,以實(shí)際行動(dòng)為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻(xiàn)上節(jié)日的問候和新春的祝福,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
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在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
按照會(huì)議安排,我就做好20xx年全縣組織、機(jī)構(gòu)編制、老干部工作講幾點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新,全面落實(shí)20xx年組織工作任務(wù)
20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務(wù)是:以xx屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全市組織工作會(huì)議和縣十五次黨代會(huì)的部署,以迎接黨的為主題,以提高組織工作科學(xué)化水平為總攬,“緊緊圍繞一條主線,深入開展三項(xiàng)活動(dòng),統(tǒng)籌抓好五個(gè)重點(diǎn)”,促進(jìn)全縣組織工作再上新臺(tái)階。
圍繞一條主線:即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
搞好三項(xiàng)活動(dòng):
一是認(rèn)真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級(jí),全面抓好村干部隊(duì)伍、村級(jí)組織活動(dòng)陣地、村級(jí)管理制度和黨組織活動(dòng),夯實(shí)工作基礎(chǔ)抓提升。要實(shí)施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng),年內(nèi)確定5個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才,整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強(qiáng)社區(qū)、非公企業(yè)、新社會(huì)組織、教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨建的途徑和辦法,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌,放大黨建品牌效應(yīng),提升全縣黨建工作整體水平。
二是切實(shí)搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。各級(jí)黨組織和黨員干部要通過“三諾四評(píng)三公開”方式,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)和事關(guān)民計(jì)民生的問題,破解發(fā)展難題,服務(wù)基層群眾,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度,引導(dǎo)各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育,形成一批理論成果,樹立一批先進(jìn)典型,建立一些長(zhǎng)效機(jī)制,確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。
三是推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員的政治優(yōu)勢(shì),在聯(lián)村聯(lián)戶中建強(qiáng)組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對(duì)幫扶中解決難題,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實(shí)施“建堡壘、強(qiáng)隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本大提升”工程,通過機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對(duì)幫扶,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)幫扶1-3戶困難群眾,實(shí)現(xiàn)黨群共富,提高基層黨組織的凝聚力。
抓好五個(gè)重點(diǎn)工作:
一是全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要有針對(duì)性地抓好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持定期分析班子運(yùn)行狀況,做好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察和調(diào)整,選好配強(qiáng)各級(jí)班子。要經(jīng)常了解干部思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理,及時(shí)解決干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問題,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
二是不斷深化干部人事制度改革。要改進(jìn)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選任的程序和辦法,搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺(tái)。要探索干部“下”的機(jī)制,暢通干部出口,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部年度考核辦法,把考核結(jié)果作為班子考核評(píng)價(jià)、干部調(diào)整任用的重要依據(jù),提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。要準(zhǔn)確把握干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉,提高后備干部的綜合素質(zhì),為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
三是進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度。要樹立大培訓(xùn)的理念,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者來我縣講座授課,提高培訓(xùn)層次。要有計(jì)劃地組織干部赴外考察學(xué)習(xí),促進(jìn)各類干部開闊眼界、增長(zhǎng)才干。
四是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會(huì)議精神,對(duì)照全縣人才工作中長(zhǎng)期規(guī)劃,盡快制定各部門、各單位人才工作分項(xiàng)規(guī)劃,形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的實(shí)施,一手抓現(xiàn)有人才的培訓(xùn),一手抓緊缺人才的引進(jìn),為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保障。
五是切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。要抓好組織部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),在聯(lián)系和服務(wù)群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),圍繞解決組織工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力推進(jìn)組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新,推動(dòng)工作落實(shí)。
二、發(fā)揮部門職能,做好機(jī)構(gòu)編制工作。一要積極促進(jìn)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責(zé),鞏固和深化縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革成果。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。三要要建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制,嚴(yán)控總量、盤活存量、動(dòng)態(tài)管理,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。
三、改進(jìn)服務(wù)方式,做好老干部工作。一要加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè),引導(dǎo)老干部為全縣中心工作積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)余熱。二要完善老干部工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)老干部各項(xiàng)待遇。三要推進(jìn)老干部工作創(chuàng)新,探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務(wù)格局,做好老干部服務(wù)和管理,真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。
四、靠實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰,確保任務(wù)落實(shí)。今年全縣組織、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)已經(jīng)非常明確,各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的要求,把各項(xiàng)重點(diǎn)工作層層分解,量化細(xì)化,確保各項(xiàng)安排部署高效貫徹落實(shí)。對(duì)工作任務(wù)完成情況,縣委將嚴(yán)格考核排名,真獎(jiǎng)實(shí)罰,考核結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況將作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對(duì)年終考核排位靠后或工作不稱職、任務(wù)不落實(shí)的單位,要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,今年的組織、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,鼓足干勁,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署xx年經(jīng)濟(jì)工作。
縣委之所以提前召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,目的是為了讓大家更加集中精力,把心思和干勁都用到xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來,用到貫徹落實(shí)中央和省委、市委的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來,確保工作有序有效。對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)工作,等下精益縣長(zhǎng)還要作具體安排。這里,我先講四點(diǎn)意見。
一、適應(yīng)新常態(tài),充分肯定成績(jī),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。
xx年,是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重要決策部署,主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧在攻堅(jiān)中全力沖刺。堅(jiān)持以“五個(gè)一批”為導(dǎo)向,以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,以“雙冊(cè)立檔”為突破,形成精準(zhǔn)扶貧脫貧新模式。省、市脫貧攻堅(jiān)督查整改成效明顯,精準(zhǔn)識(shí)別率大幅提高。脫貧攻堅(jiān)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,“三走訪、三簽字”活動(dòng)深入開展,全縣8000多名干部參與精準(zhǔn)幫扶工作。整合涉農(nóng)資金7.84億元,進(jìn)一步鞏固了旅游、臍橙、烤煙、油茶等十三大脫貧產(chǎn)業(yè)平臺(tái),產(chǎn)業(yè)幫扶成效明顯,貧困人口增收致富能力增強(qiáng);
扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”等工作,群眾生活水平有新提高,全縣2.58萬貧困人口脫貧,31個(gè)貧困村摘帽,3309人挪出“窮窩”入住“新居”,貧困發(fā)生率下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)體產(chǎn)業(yè)在融合中不斷壯大。以“旅游+”為抓手,加快三產(chǎn)融合,實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。文化旅游持續(xù)升溫。完成崀笏濱江小鎮(zhèn)、玉泉山民族文化旅游綜合項(xiàng)目招商簽約,景區(qū)旅游觀光車投入運(yùn)行,崀山被評(píng)為“全省十大平安景區(qū)”。崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè),“劉氏宗祠小戲”“瑤王宴”等旅游產(chǎn)品相繼推出,一批旅游示范點(diǎn)、特色民宿、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體競(jìng)相形成,“旅游+扶貧”釋放更大效益。成功舉辦“瀟湘100”等系列活動(dòng),“臍橙文化旅游節(jié)”開啟宣傳新模式,“旅游+臍橙”宣傳在中央電視臺(tái)各套播出51次,人民日?qǐng)?bào)等主流新聞媒體專題報(bào)道1062次,30多個(gè)國(guó)家的中文報(bào)刊進(jìn)行報(bào)道,關(guān)注人數(shù)達(dá)到3億人次,新寧的知名度、美譽(yù)度持續(xù)攀升,旅游門票收入和旅游接待人次較上年分別增長(zhǎng)了41%和12%。新型工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。出臺(tái)了《關(guān)于壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》,建成滿師傅等一批工業(yè)旅游示范點(diǎn),金鑫電子二期、裘革產(chǎn)業(yè)園、紅崀山相繼建成投產(chǎn),寨子背風(fēng)電場(chǎng)二期并網(wǎng)發(fā)電,“四百工程”任務(wù)圓滿完成,湘商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大,園區(qū)產(chǎn)值和稅收較上年大幅增長(zhǎng)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),特色產(chǎn)業(yè)形成新亮點(diǎn),建成兩個(gè)十萬畝優(yōu)質(zhì)臍橙旅游觀光帶,煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全市第一。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家,省級(jí)、星級(jí)休閑農(nóng)莊5家,休閑農(nóng)業(yè)總收入超過1.5億元。
城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中優(yōu)化提質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)旅游城市建設(shè),縣城防洪堤、“三校一院一中心”、縣城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建項(xiàng)目先后開工或建成,城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.33%,配套設(shè)施更加完善?!鞍偃展?jiān)行動(dòng)”成效明顯,有效破解征拆難題,項(xiàng)目用地保障更加有力。向省級(jí)衛(wèi)生縣城對(duì)標(biāo)看齊,狠抓城市精細(xì)化管理,突出市容市貌秩序整頓,城區(qū)衛(wèi)生實(shí)行24小時(shí)保潔,垃圾無害化處理率達(dá)到100%,市民生活更加舒心。洞興高速資源段即將開通,金獅公路、舜皇西路竣工通車,縣鄉(xiāng)主干道改造、貧困村道路修建等為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成,群眾出行更加便利。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進(jìn),成功創(chuàng)建一批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,新寧國(guó)家石漠公園創(chuàng)建通過國(guó)家評(píng)審,生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加明顯。
民生事業(yè)在發(fā)展中有效改善。堅(jiān)持抓民生就是抓發(fā)展的理念,民生支出占新增財(cái)力和財(cái)政支出的比重不低于70%,文化體育、交通建設(shè)、住房保障等支出翻倍增長(zhǎng)。計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)進(jìn)類,邁進(jìn)全省良好單位行列。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí),榮獲全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。廣播“村村響”、農(nóng)村飲水工程、“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)深入開展,成功舉辦首屆春晚,崀山鎮(zhèn)聯(lián)合村榮獲全國(guó)文明村。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,“三聯(lián)三送”等活動(dòng)深入開展,成功創(chuàng)建全省無邪教活動(dòng)示范縣,水廟鎮(zhèn)成為全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn),綜治民調(diào)工作排名全市第二,進(jìn)入全省第一方陣。
黨的建設(shè)在嚴(yán)實(shí)中全面加強(qiáng)。思想政治建設(shè)有力推進(jìn),通過村村響、紅星云等多種形式,推動(dòng)十九大精神在我縣落地生根。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求,“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步壓實(shí)。以“四維”黨員教育為平臺(tái),“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實(shí)推進(jìn)。圓滿完成村(居)委換屆工作,村支兩委班子全面加強(qiáng)。紀(jì)檢派駐實(shí)現(xiàn)全覆蓋,巡察工作全面推進(jìn),政治生態(tài)持續(xù)向好。統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮新優(yōu)勢(shì),非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大。全面深化改革蹄疾步穩(wěn),9大類125小項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn),群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。
干部作風(fēng)在克難中不斷錘煉。一年來,全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為,樹立了新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍的新形象。特別是面對(duì)歷史罕見的特大洪災(zāi),全縣廣大黨員干部與人民群眾一道,眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,展現(xiàn)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)。
成績(jī)的取得彌足珍貴,既得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),也得益于全縣上下的辛勤努力,更得益于社會(huì)各界的大力支持。在此,我代表中共新寧縣委,向一直以來關(guān)心支持、參與推動(dòng)新寧發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝,向長(zhǎng)期工作在基層一線的廣大鄉(xiāng)村干部致以親切的問候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些困難和問題。主要是:旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不充分,沒有面向市場(chǎng),過多的用行政管理代替市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng);
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)量不高;
產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力;
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,部分群眾生活還比較困難,等等。對(duì)此,大家務(wù)必高度重視,妥善解決存在的困難和問題,堅(jiān)定信心、鼓足干勁,努力破解發(fā)展難題。
二、立足新時(shí)代,科學(xué)研判形勢(shì),牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了科學(xué)判斷,為我們觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事指明了方向,提供了根本遵循。我們必須堅(jiān)持辯證思維,科學(xué)研判形勢(shì),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
(一)要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)。從國(guó)際看,短期企穩(wěn)向好,中期挑戰(zhàn)較多,國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素增加。從國(guó)內(nèi)看,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。同時(shí),發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。從省內(nèi)看,湖南“一部一帶”戰(zhàn)略、邵陽“二中心一樞紐”建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),縣域之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。從縣內(nèi)看,各行各業(yè)發(fā)展來勢(shì)趨好,但在技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等關(guān)鍵領(lǐng)域還不夠。特別是決勝小康時(shí)間緊、任務(wù)重,基本公共服務(wù)供給不足,還有大量的工作要做,必須全力沖刺、決戰(zhàn)決勝。
(二)要搶抓發(fā)展先機(jī)。中央的大政方針,是我們做好工作的“指路明燈”。要抓住國(guó)家改善宏觀調(diào)控的新機(jī)遇。中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財(cái)政政策取向不變,貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新機(jī)遇。明年是改革開放40周年,中央將出臺(tái)一系列重大改革措施,有利于增強(qiáng)市場(chǎng)活力,釋放制度紅利,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇。今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)家將在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等領(lǐng)域帶來更多利好,為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。
(三)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。這些年來,我們破除思維定勢(shì),拓寬發(fā)展路徑,以“三重點(diǎn)”工作為綱,加快文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),舞活了崀山旅游龍頭,夯實(shí)了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ),拉開了跨越趕超的發(fā)展框架,打下了大干快上的良好基礎(chǔ),擁有了一支務(wù)實(shí)進(jìn)取、能打硬仗、善于攻堅(jiān)的干部隊(duì)伍,形成了二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是今年來,我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力、克服了洪災(zāi)帶來的不利因素,通過上項(xiàng)目擴(kuò)稅源、強(qiáng)征管堵漏洞,完成財(cái)政總收入8.11億元,稅費(fèi)比首次突破6:4大關(guān),徹底扭轉(zhuǎn)了多年來稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的被動(dòng)局面,財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。這些都是我們的優(yōu)勢(shì)和潛力所在,必須乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為、敢于擔(dān)當(dāng),在新的起點(diǎn)作出新貢獻(xiàn)、彰顯新作為,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)和輝煌。
三、把握新要求,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體,全力做好xx年的經(jīng)濟(jì)工作。
xx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實(shí)施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”的發(fā)展戰(zhàn)略,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp增長(zhǎng)8.5%左右,財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,要把握以下幾點(diǎn)要求:一要提高政治站位。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是指導(dǎo)我們做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要進(jìn)一步提高政治站位,把講政治落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面,全面提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。二要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。所謂穩(wěn),就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定社會(huì)大局,做到穩(wěn)得堅(jiān)決、穩(wěn)得牢靠。所謂進(jìn),就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求進(jìn),做到進(jìn)得積極、進(jìn)得有力。三要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。這是推動(dòng)發(fā)展的基本方法。要緊緊圍繞中央、省、市決策部署,進(jìn)一步明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,什么是重點(diǎn)就抓什么,什么是短板就補(bǔ)什么,什么是弱項(xiàng)就突什么,一以貫之,一抓到底,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。四要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這是黨的十九大確定的發(fā)展思路。要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展定目標(biāo)、出政策、上項(xiàng)目,加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,這既是由我們的客觀實(shí)際所決定,也是我們振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。全縣上下一定要保持定力,持續(xù)發(fā)力。無論任何時(shí)候,都要理直氣壯地舉“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌,真正把“旅游立縣”當(dāng)主業(yè)來抓,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效益更優(yōu)。
一要推進(jìn)旅游體制創(chuàng)新。建立健全體制機(jī)制,讓旅游發(fā)展更有活力。要大力推進(jìn)崀山保護(hù)管理體制改革,強(qiáng)化崀管局保護(hù)管理職能職責(zé),正確處理好依法保護(hù)和適度開發(fā)的關(guān)系,做到“要管的堅(jiān)決管死、要開發(fā)的堅(jiān)決搞活”,推動(dòng)景區(qū)保護(hù)管理體制向法治化、有序化轉(zhuǎn)變。要加快旅游綜合管理體制改革,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化旅游部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等職能,探索建立“1+n”旅游綜合管理新機(jī)制,推動(dòng)旅游行業(yè)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要加快旅游投融資體制改革,策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目,吸引有實(shí)力、有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的大企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用,做到政府出思路出政策、投資人出資金做項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)模式,打破傳統(tǒng)的“門票經(jīng)濟(jì)”思維,逐步擺脫門票收入依賴,出臺(tái)更優(yōu)惠更有吸引力的旅行社扶持政策,將門票收益讓利給旅行社、讓利給市場(chǎng),把更多的精力放在提升旅游人氣、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)旅游綜合消費(fèi)上來。
二要加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷。始終堅(jiān)持以游客為中心的發(fā)展思路,加大對(duì)外宣傳營(yíng)銷力度,通過形式多樣的旅游市場(chǎng)推廣活動(dòng),將新寧形象和旅游品牌推向全國(guó)。強(qiáng)化“大促銷”,持續(xù)開展創(chuàng)意營(yíng)銷活動(dòng),充分利用洞興高速、武岡機(jī)場(chǎng)、周邊地區(qū)開通高鐵的便利優(yōu)勢(shì),開辟更多客源城市,做到高鐵、航線開通到哪里,旅游營(yíng)銷跟進(jìn)到哪里,不斷增加國(guó)際、國(guó)內(nèi)游客份額。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動(dòng)旅游營(yíng)銷線上線下相結(jié)合,努力構(gòu)建立體化營(yíng)銷新模式。強(qiáng)化“大宣傳”,積極對(duì)接“國(guó)家品牌計(jì)劃?廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目,以品牌傳播撬動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好傳統(tǒng)節(jié)慶、國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事等活動(dòng),確保我縣旅游月月有主題,周周有活動(dòng),不斷提升新寧旅游的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
三要優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。充分適應(yīng)旅游消費(fèi)需求的多元化,不斷完善旅游“六要素”,擴(kuò)大旅游消費(fèi),解決好“做大盤子、沒有做大袋子”的問題。要加大旅游資源的整體開發(fā),按照“皓月當(dāng)空、星星滿天”的全域旅游發(fā)展思路,以“一體兩翼”為構(gòu)架,多點(diǎn)布局、以點(diǎn)帶面,發(fā)展好東線旅游,開發(fā)好西線旅游,提質(zhì)改造紅色旅游,將景點(diǎn)、看點(diǎn)和賣點(diǎn)串聯(lián)成旅游黃金線路,形成“既有頂天立地的品牌、又有鋪天蓋地的要素”的全域旅游新格局。充分發(fā)揮“旅游+文化”“旅游+歷史”“旅游+民俗”“旅游+體育”的融合功能,以市場(chǎng)化、常態(tài)化為目標(biāo),深挖歷史遺跡、民間傳說等文化內(nèi)涵,從特色瑤王宴、劉氏宗祠地方小戲過渡,提升旅游演藝產(chǎn)品質(zhì)量,豐富旅游新業(yè)態(tài)。
四要提升旅游服務(wù)質(zhì)量。始終堅(jiān)持把崀山景區(qū)作為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),把崀管局作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。積極推進(jìn)玉泉山民族文化旅游、中國(guó)崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南大門、太陽谷等旅游綜合服務(wù)項(xiàng)目,加快天生橋景點(diǎn)開發(fā)。要大力發(fā)展特色旅游客棧,建設(shè)一批高端民宿片區(qū)和精品民宿,延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,提高過夜游客比重。要繼續(xù)實(shí)施好“百千萬”工程,抓好各類旅游人才的開發(fā)、建設(shè)和培養(yǎng),為旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的原動(dòng)力。
(二)培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實(shí)體。要按照省委“三個(gè)著力”要求,認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略,積極對(duì)接“二中心一樞紐”、“一走廊六基地”建設(shè),以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體,以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要重點(diǎn)抓好水利設(shè)施建設(shè),鞏固糧食、煙葉、臍橙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)生產(chǎn)的原材料供應(yīng),打造一批上規(guī)模的原材料基地,做大做優(yōu)油茶、茶葉、中藥材、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)。要緊扣“圍繞旅游辦農(nóng)業(yè),辦好農(nóng)業(yè)促旅游”的思路,依托產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),將農(nóng)業(yè)培育成“接二連三”的增收產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)形式和營(yíng)利模式,依托臍橙基地、苗木基地等特色產(chǎn)業(yè)基地,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng),突出品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給,打造新寧特色農(nóng)業(yè)品牌。
二要打造生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,也是財(cái)政稅收的重要來源。今年在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨緊的大環(huán)境下,我縣工業(yè)稅收占了全年財(cái)政稅收任務(wù)的四分之一。因此,要把發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)和發(fā)展旅游擺在同等重要的位置,把“一區(qū)兩園”作為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),以發(fā)展生態(tài)工業(yè)為方向,重點(diǎn)打造好“四個(gè)集群”,即:以山立水電和金鑫電子為龍頭的機(jī)械電子制造產(chǎn)業(yè)集群;
以老佛爺裘革和興雄鞋業(yè)為龍頭的裘革鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群;
以滿師傅、家家紅、永鑫為龍頭的食品藥品制造產(chǎn)業(yè)集群;
以寨子背風(fēng)電場(chǎng)為龍頭的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集聚發(fā)展。要逐步拉大園區(qū)構(gòu)架,加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、保稅倉(cāng)、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)承載力,積極推進(jìn)山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”。要理順園區(qū)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格,充分激發(fā)主動(dòng)性,真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。要切實(shí)抓好《壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》的落實(shí),加大園區(qū)工業(yè)的投入,有效解決用工、用地、融資等方面的突出問題。
三要做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的契機(jī),以電子商務(wù)為重點(diǎn),培育發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),打造商貿(mào)流通服務(wù)新體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式,以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為目標(biāo),統(tǒng)籌整合商務(wù)、供銷、人社、旅游等部門資源,加快電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)、物流配送企業(yè)與電商平臺(tái)對(duì)接,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,實(shí)現(xiàn)電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、健康、教育、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè),著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(三)全力抓好脫貧攻堅(jiān)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,聚焦再聚焦,精準(zhǔn)再精準(zhǔn),緊盯年度目標(biāo),壓緊壓實(shí)責(zé)任,用心用情用力推進(jìn),確保完成3.5萬貧困人口脫貧、60個(gè)貧困村退出的任務(wù)。
一要突出重點(diǎn)抓成效。進(jìn)一步落實(shí)旅游扶貧新舉措,擴(kuò)大“景區(qū)帶村”“公司帶農(nóng)戶”覆蓋面,放大旅游扶貧帶動(dòng)效應(yīng)。進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧新成果,以旅游、臍橙、煙葉、茶葉為重點(diǎn),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,積極培育一批新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和新型職業(yè)農(nóng)民,幫助貧困戶與經(jīng)濟(jì)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確??沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境整治全覆蓋,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)脫貧示范村。進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式,推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合,拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)揮金融助推脫貧的主體作用,繼續(xù)加大農(nóng)村小額信貸發(fā)放,落實(shí)好各種惠農(nóng)保險(xiǎn),推進(jìn)金融扶貧服務(wù)全覆蓋。
二要補(bǔ)齊短板抓弱項(xiàng)。找準(zhǔn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)存在的短板,回應(yīng)群眾關(guān)切,切實(shí)提高扶貧精準(zhǔn)度。當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)工作還存在許多不足,除了資金、項(xiàng)目、思路等方面,更重要的是在用心用腦上、在精準(zhǔn)發(fā)力上思考不深、研究不透、結(jié)合不夠。下階段,必須聚焦薄弱環(huán)節(jié),開動(dòng)腦筋,精準(zhǔn)施策,推動(dòng)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”落實(shí)落地。比如,在產(chǎn)業(yè)扶貧上,要做到因地制宜、因戶施策,既要尊重民意,制定出符合群眾需求的脫貧措施,又要尊重市場(chǎng)規(guī)律,不搞盲目跟風(fēng),規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在拓寬增收渠道上,要強(qiáng)化就業(yè)的持續(xù)“造血”功能,用足用好省里《關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的若干政策》,引導(dǎo)有思想、有能力、有條件的人員發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),增加公路養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔等公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)貧困人口在家門口就業(yè)。在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力方面,注重扶貧同扶志相結(jié)合,要教育廣大貧困戶克服只想“吸扶貧奶、睡扶貧床”的依賴思想,克服“給的太少、兩眼向上”的懶漢思想,努力營(yíng)造“借幫扶政策努力脫貧光榮,等政策兩眼向上可恥”的氛圍。要教育廣大村民樹立“人爭(zhēng)一口氣、佛爭(zhēng)一炷香”的骨氣和志氣,靠自己勤勞致富,那些千方百計(jì)擠進(jìn)扶貧政策籠子靠施舍的行為,不是中國(guó)的傳統(tǒng)美德。
三要完善機(jī)制抓落實(shí)。進(jìn)一步健全幫扶工作機(jī)制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,既要管總,又要抓細(xì),甚至還要比駐村隊(duì)員更加細(xì)致,確保精準(zhǔn)施策落到實(shí)處。進(jìn)一步理順協(xié)調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化分工協(xié)作,形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,專項(xiàng)工作組主抓,部門單位具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體實(shí)施,社會(huì)各界共同參與”的工作格局。進(jìn)一步落實(shí)“三走訪三簽字”要求,強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)考核監(jiān)督,開展好扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)專項(xiàng)治理,對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧以及貪占挪用扶貧資金的要嚴(yán)肅查處,切實(shí)提高群眾的獲得感和滿意度。要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和隊(duì)員的管理,對(duì)政治站位不高、工作不在狀態(tài)的,決不能放任不管,該召回的召回,該追責(zé)的追責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系,不斷幫他們排憂解難,實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫聯(lián)系、不脫政策。
(四)全力做好項(xiàng)目工作。項(xiàng)目事關(guān)發(fā)展全局。雖然我們近年來引進(jìn)了不少項(xiàng)目,但真正落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還是不多。抓好項(xiàng)目落地,是我們今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。
一要抓好項(xiàng)目提速增效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確了產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目資金重點(diǎn)向西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜,我們要認(rèn)真加以分析,最大限度地用足、用活政策、爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金。要做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)做好懷桂鐵路、興贛鐵路等重大項(xiàng)目的規(guī)劃、論證和對(duì)接,力爭(zhēng)納入國(guó)家和省市“十三五規(guī)劃”籠子。扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),以釘釘子的精神,推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),完成年度投資30億元以上。要做好項(xiàng)目的前期工作,繼續(xù)力爭(zhēng)新白高速、崀山通用機(jī)場(chǎng)、江黃公路、繞城公路等項(xiàng)目開工建設(shè)。要全力加快市民服務(wù)中心等一批在建項(xiàng)目進(jìn)度,督促投資方或業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃,確保思源學(xué)校、易地扶貧搬遷、衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)、新民橋等項(xiàng)目如期完工。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,將難以實(shí)施的項(xiàng)目果斷調(diào)整出去,將具備實(shí)施條件的項(xiàng)目及時(shí)納入進(jìn)來。要完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制,明確責(zé)、權(quán)、利,嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的管理機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二要抓好項(xiàng)目招商引資。大發(fā)展需要大項(xiàng)目,大項(xiàng)目需要大招商。要深入開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”行動(dòng),落實(shí)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新招商策略,拓寬引資渠道,圍繞以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商三大主題,借力邵商會(huì),對(duì)接北上廣,跟進(jìn)500強(qiáng),力爭(zhēng)電子產(chǎn)業(yè)園、汽車城、天下邵商度假村、溫泉旅游開發(fā)等5個(gè)成熟的招商項(xiàng)目年內(nèi)簽約落地,發(fā)揮“引來一個(gè)、帶來一批、輻射一片”的帶動(dòng)效應(yīng)。要提高招商效率,警惕“大商不敢來,小販滿街竄”的現(xiàn)象,進(jìn)一步樹牢引商、安商、富商意識(shí),努力優(yōu)化投資環(huán)境,克服“堅(jiān)持原則到客商不敢來”的問題,讓客商感覺到,新寧是讓真正有實(shí)力的企業(yè)來投資的,是有回報(bào)、能賺錢的;
不是讓客商來冒風(fēng)險(xiǎn)、做虧本買賣的。
三要抓好項(xiàng)目要素保障。積極破解“融資難、融資貴”的問題,整合融資平臺(tái),做大城投公司,積極探索多元化融資模式,通過銀行貸款、企業(yè)債發(fā)行、ppp等方式,力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資30億元。要切實(shí)盤活土地資源,積極向上爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo),用足用好增減掛鉤和人地掛鉤政策,力爭(zhēng)全年報(bào)批土地1500畝,實(shí)現(xiàn)土地出讓、開發(fā)收入4億元。全力做好征地拆遷工作,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,探索建立政策引導(dǎo)、法治保障和群眾工作相結(jié)合的高效征拆機(jī)制,確保陽光操作、依法實(shí)施,保障項(xiàng)目建設(shè)用地。
(五)提升城鄉(xiāng)品位品質(zhì)。圍繞“城市更靚、鄉(xiāng)村更美”的目標(biāo),加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度,提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
一是城鄉(xiāng)建設(shè)要提升內(nèi)涵。大力實(shí)施城建三年行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好老城區(qū)開發(fā)、沿江風(fēng)光帶、楚勇文化園、下馬石生態(tài)廣場(chǎng)、白公渡新橋、夫夷江、黃金大道、杜家山公園、摩柯嶺公園、大魚塘公園等建設(shè)。xx年的城建工作,要做到“四個(gè)”注重:一要注重規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè);
二要注重輕重緩急,突出抓好發(fā)展所需、群眾所盼的項(xiàng)目,比如,沿江風(fēng)光帶項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目事關(guān)民生發(fā)展,事關(guān)縣城形象,必須加快建設(shè);
三是注重提質(zhì)增效,把城市當(dāng)公園、鄉(xiāng)村當(dāng)花園來建設(shè),實(shí)現(xiàn)功能最大化、效益最優(yōu)化;
四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以“辦人民滿意交通”和“四好”農(nóng)村公路為目標(biāo),全面提升城鄉(xiāng)通達(dá)、通暢能力。特別是在城市建設(shè)中,要充分利用好棚改政策。當(dāng)前,在中央信貸規(guī)模收緊的形勢(shì)下,棚改信貸政策是我們向上爭(zhēng)取城市建設(shè)資金的主要渠道,而棚改工作又覆蓋老城區(qū)改造、城中村改造、城市道路提質(zhì)、沿江風(fēng)光帶等方方面面??梢哉f,棚改可以促進(jìn)城市建設(shè)的全面發(fā)展,真正改善群眾生活條件,提升城市品質(zhì)。
二是城鄉(xiāng)治理要聚力攻堅(jiān)。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城,是加強(qiáng)城市管理的有力抓手。當(dāng)前,縣城管理和城鄉(xiāng)環(huán)境還存在不少問題,比如城區(qū)停車管理難、市民交通意識(shí)弱、城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理盲區(qū)多等。下階段,要以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,整合城管、交通、交警等執(zhí)法部門力量,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加大城鄉(xiāng)綜合整治力度。特別在打擊“兩違”上,要全面開展違法用地建房清理行動(dòng),對(duì)擅自改變土地使用性質(zhì)的一律拆除,對(duì)在建或準(zhǔn)備建的要盯緊看牢,絕不允許出現(xiàn)違法違規(guī)行為。要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”機(jī)制,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)簽訂責(zé)任狀,真正將“兩違”整治責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壓實(shí)到村支兩委。對(duì)工作不力、陽奉陰違的,無論涉及到誰,一律嚴(yán)肅追責(zé),直至免職。同時(shí),要加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管,該追繳的要追繳到位,堅(jiān)決防止稅收流失。
三是美麗鄉(xiāng)村要增點(diǎn)擴(kuò)面。積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,布局299個(gè)村莊規(guī)劃,完成50個(gè)村的規(guī)劃編制。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,以“廁所革命”為抓手,在城區(qū)附近、景區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定,加大農(nóng)村“空心村”、“空心房”整治力度,清理和規(guī)范農(nóng)村建房行為。對(duì)道路兩旁的房屋,要按規(guī)定控制好面積,制訂好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按建筑風(fēng)貌建房。要通過政策宣傳,引導(dǎo)群眾形成“建房不如買房,在路邊建房不如在山腳建房”的思想認(rèn)識(shí)。
(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略定位,找準(zhǔn)“點(diǎn)綠成金”切入口,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
一要立足生態(tài)抓生態(tài)。啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建工作,重點(diǎn)在崀山景區(qū)、公路沿線,深入開展“四邊五年”造綠大行動(dòng),實(shí)現(xiàn)植樹造林由山上向城區(qū)、景區(qū)轉(zhuǎn)移,彰顯“造林、造景、造園、造?!鄙鷳B(tài)效應(yīng)。全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)示范縣創(chuàng)建,全方位展現(xiàn)新寧的山水之美、城市之美。
二要跳出生態(tài)抓生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境,不是放棄開發(fā),而是要因地制宜發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我們提出,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等產(chǎn)業(yè),這些都是綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境搭臺(tái),堅(jiān)定不移地走錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)勢(shì)發(fā)展的路子,在保護(hù)綠水青山中贏得“金山銀山”。
三要打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以開展“碧水、藍(lán)天、造綠、凈地、靚城”五大行動(dòng)為重點(diǎn),落實(shí)好生態(tài)紅線,全面推行河長(zhǎng)制,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù),讓新寧的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。
(七)認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事。民生事業(yè)要注重量質(zhì)并舉,扎實(shí)辦好一批群眾期盼、急需的大事、實(shí)事。一要著力促進(jìn)居民增收。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系,積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,建好就業(yè)扶貧信息庫(kù),引導(dǎo)各類人員充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè),積極化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定更有質(zhì)量的就業(yè)。要針對(duì)低收入人群和貧困村人口精準(zhǔn)施策,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障和社會(huì)救助,開辟增收新途徑,增強(qiáng)“造血”功能。二要著力提供公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有效解決城區(qū)“大班額”等問題。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,積極推進(jìn)公共文化服務(wù)資源向農(nóng)村、向基層、向貧困村傾斜,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。要切實(shí)解決好“看病難、看病貴”問題,落實(shí)好醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保各項(xiàng)政策,以標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)為載體,推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)下沉,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘醫(yī)療圈”。要切實(shí)抓好保障性安居工程建設(shè),加快完善以社區(qū)服務(wù)為依托、市場(chǎng)化養(yǎng)老為支撐、社會(huì)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。三要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等底線工作。深化“平安新寧”、“法治新寧”建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理、金融債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解,防患于未然,嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為,打造和諧穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)的新環(huán)境。
四、展示新作為,強(qiáng)化工作落實(shí),切實(shí)提升黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
“東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。全縣各級(jí)各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,確??h委各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。
1.以思想的大解放促進(jìn)落實(shí)?!敖夥潘枷?,黃金萬兩;
思想保守,一無所有”。解放思想,關(guān)鍵是要敢于創(chuàng)新、敢于嘗試、敢于闖新路。一方面,要善于創(chuàng)新。解放思想就是要大膽突破、先行先試。我們有些干部,習(xí)慣于墨守成規(guī)、生搬硬套,文件有規(guī)定的,也不會(huì)用政策;
原來沒有碰過的,更不敢去碰,往往錯(cuò)失良機(jī)、貽誤發(fā)展。因此,各級(jí)各部門一定要解放思想、更新觀念,敢于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維解決發(fā)展中遇到的難題,通過成熟的商業(yè)模式上項(xiàng)目、辦實(shí)事。努力在全縣形成以下共識(shí):凡是外地有成功經(jīng)驗(yàn)的,我們可以借鑒;
凡是政策沒有明令禁止的,我們可以探索;
凡是規(guī)定有彈性的,我們要靈活掌握。另一方面,要敢于讓利。思想觀念落后一步,發(fā)展就會(huì)落后十步。這些年,我們有一些好項(xiàng)目談了很久都沒談成,其中很重要的原因就是思想不夠解放,只算小賬不算大帳,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。要堅(jiān)持“你經(jīng)營(yíng)我服務(wù)、你做大我讓利、你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的市場(chǎng)原則,讓更多的企業(yè)來新寧投資興業(yè),共同推動(dòng)新寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
2.以高度的責(zé)任感推動(dòng)落實(shí)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才能有多大成就。全縣上下必須把擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)內(nèi)化于心、外化于行,勇挑發(fā)展重任。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,樹立好“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)照各自職責(zé)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解、落實(shí)舉措,各責(zé)任主體要親自上陣、靠前指揮,確保工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。二要抓好壓力傳導(dǎo)。以“三重點(diǎn)”工作為抓手,嚴(yán)格把工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體工作有人抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,做到壓力傳導(dǎo)無斷路、責(zé)任落實(shí)無空擋,確保部署的工作件件有落實(shí)、事事有回音。三要嚴(yán)格督查考核。實(shí)行“一月一要點(diǎn)、一月一督查”機(jī)制,強(qiáng)化督查實(shí)效,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),解決工作中的問題。對(duì)存在問題無動(dòng)于衷或整改不力的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要充分發(fā)揮“三重點(diǎn)”績(jī)效考核工作的“指揮棒”作用,工作完成情況要與干部年終待遇掛鉤,激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
3.以良好的新生態(tài)保障落實(shí)。良好的政治生態(tài)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。要貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨新要求,堅(jiān)決增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,積極營(yíng)造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一要強(qiáng)化思想政治建設(shè)。落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo),把抓好十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與央視等媒體的協(xié)作,建好新聞?shì)浾撽嚨?,培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。二要推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以提升基層組織力為重點(diǎn),不斷完善“人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜”的機(jī)制,以黨建促扶貧為抓手,推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度,扎實(shí)推進(jìn)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。完善好干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,注重在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)有為、無私奉獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁。對(duì)那些不作為的庸政干部、慢作為的懶政干部、亂作為的問題干部,敢于動(dòng)真碰硬、敢于問責(zé)問效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用,統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作,用心用情做好離退休干部工作。同時(shí),對(duì)基層干部要高看一眼、厚愛一層,為他們創(chuàng)造更多更好的成長(zhǎng)條件。四要塑造清明的政治生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督作用,聚焦“四風(fēng)”新問題表現(xiàn),深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),用好巡察、派駐兩把反腐“利器”,堅(jiān)決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
關(guān)山初度塵未洗,策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。同志們,xx年即將到來,我們又邁向新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,擼起袖子加油干,為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康新寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇一
今天上午,我縣召開縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議,縣領(lǐng)導(dǎo)傅顯明、黃福良、陳國(guó)標(biāo)、周啟標(biāo)、吳蔚華、徐妙芳、虞貴榮參加會(huì)議。
縣人大常委會(huì)主任黃福良作具體工作部署。黃福良說,此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉存在組織難度加大、選風(fēng)選紀(jì)更嚴(yán)、厭選情緒滋生、各類矛盾糾紛疊加等新形勢(shì)、新情況,扎實(shí)有序做好我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,就要認(rèn)清形勢(shì),牢牢把握換屆選舉工作新要求。要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部署要求上來,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。
黃福良要求,要精心組織,嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉總體部署。換屆選舉工作必須通盤考慮、整體謀劃、精心組織、周密實(shí)施,要把握好換屆選舉的六個(gè)階段,按照時(shí)間要求,結(jié)合實(shí)際,精心謀劃,扎實(shí)推進(jìn),確保換屆選舉一次成功。要把握重點(diǎn),有序推進(jìn)換屆選舉各項(xiàng)工作,依法分配代表名額,科學(xué)合理劃分選區(qū),做好代表候選人提名推薦、協(xié)商確定工作,進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),有序組織選民登記投票,依法做好代表資格審查。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo),認(rèn)真做好思想工作??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作時(shí)間跨度長(zhǎng)、環(huán)節(jié)程序多,工作量大,涉及面廣,必須高度重視,精心組織,齊心協(xié)力,要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)部署要求,圓滿完成工作任務(wù)。
縣委副書記、縣長(zhǎng)傅顯明強(qiáng)調(diào),縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,要提高認(rèn)識(shí),把握基調(diào),把握關(guān)鍵,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)思想自覺、行動(dòng)自覺、工作主動(dòng)和組織保障。換屆選舉工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,引導(dǎo)人民群眾的參政熱情,探索擴(kuò)大民主的新方法。所有參與換屆選舉工作人員都要熟悉法規(guī)不滯后,執(zhí)行規(guī)定不走樣,筑牢法制思維,不越法律底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律,堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,做好換屆紀(jì)律宣傳,加強(qiáng)巡視督查,暢通群眾監(jiān)督渠道,加大對(duì)違反換屆紀(jì)律行為的打擊力度。要認(rèn)真做好換屆選舉工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)把握主動(dòng)權(quán),把好政治關(guān)、程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān),推優(yōu)選好代表;按政治素質(zhì)強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、廉潔自律強(qiáng)的要求,配強(qiáng)選好班子;按好班子、好報(bào)告、好風(fēng)氣的要求,組織開好新一屆人代會(huì)第一次會(huì)議。各級(jí)黨委、人大要牢牢掌握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行責(zé)任,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,確保換屆選舉工作健康有序平穩(wěn)順利進(jìn)行。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會(huì)的決定,從7月至2月,我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大將進(jìn)行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會(huì)議布置??h委對(duì)這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會(huì)議,縣委書記馬騫林同志出席會(huì)議并將作重要講話,縣委副書記楊光榮同志主持會(huì)議并將提出要求,縣委、組織部部長(zhǎng)王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中是少有的,足以說明這次會(huì)議和這項(xiàng)工作的重要性。對(duì)幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
根據(jù)會(huì)議安排,我就縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大貫徹落實(shí)中央和省委、州委、縣委的要求,依法做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。
這次縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉是在“十三五”開局之年,全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作、努力實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐,事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利,事關(guān)人民代表大會(huì)制度的堅(jiān)持和完善,事關(guān)鞏固國(guó)家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ),事關(guān)我縣同步全面建成小康社會(huì)的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持推進(jìn)跨越發(fā)展,確?!笆濉币?guī)劃的實(shí)施,全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè),都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署,以高度的政治責(zé)任感,依法有序做好換屆選舉工作。
(一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的重要指示精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國(guó)市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國(guó)人大會(huì)黨組關(guān)于做好全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共云南省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會(huì)黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見》等文件,全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式,組織各級(jí)人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署,使每個(gè)干部對(duì)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行,成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手,做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實(shí)。
(二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉的新變化。1至2月,全省129個(gè)縣(市、區(qū))、1243個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行了換屆選舉,如果按照“任期五年”計(jì)算,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉應(yīng)于20底完成代表選舉,初召開新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議。根據(jù)中央要求,結(jié)合云南實(shí)際,省委研究建議,全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉調(diào)整到今年進(jìn)行。省人大會(huì)依法作出決定,明確我省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表選舉于今年7月1日展開,12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,并依法在代表選舉后2個(gè)月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國(guó)人大會(huì)辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議的要求。這次換屆選舉時(shí)間提前,有利于云南與全國(guó)省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步,有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排,有利于組織好年18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會(huì)、20初省州人民代表大會(huì)的換屆選舉和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉,我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然,換屆選舉時(shí)間提前,對(duì)于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少,縣鄉(xiāng)干部任期縮短,有的干部正常換屆時(shí)不提名了,提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會(huì)產(chǎn)生思想情緒,需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在組織、宣傳部門支持下,統(tǒng)籌做好工作,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)大局意識(shí),正確看待個(gè)人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。
(三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉面臨的新形勢(shì)。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識(shí)不斷增強(qiáng),政治參與熱情不斷提高;流動(dòng)人口規(guī)模增大,組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來一些不利影響,一些沒有遇到過的問題,可能會(huì)陡然發(fā)生,境外敵對(duì)勢(shì)力可能借此進(jìn)行破壞和滲透等等,都可能影響到換屆選舉。形勢(shì)更為復(fù)雜,任務(wù)更為艱巨。縣人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的高度,在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
民主選舉政治性、政策性、法律性強(qiáng)??h人大及其會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照憲法和法律規(guī)定,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序,依法做好各項(xiàng)工作,確保換屆選舉順利圓滿。
(一)依法組織選舉委員會(huì)。選舉法規(guī)定,選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉委員會(huì),要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況,擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會(huì)成員,保證選舉委員會(huì)組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會(huì)組成人員原則上由因年齡或工作原因,擬不安排為本級(jí)人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團(tuán)、人大會(huì)、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成。選舉委員會(huì)的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任??紤]到我縣的實(shí)際,選舉委員會(huì)組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的,應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。
(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定,選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等,每一選區(qū)選1至3名代表的原則,綜合考慮便于代表同步換屆選舉,便于代表聯(lián)系選民開展活動(dòng)等因素,合理安排選區(qū)劃分。對(duì)于選民登記,要充分理解選民登記是由選舉機(jī)構(gòu)對(duì)依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定,我國(guó)的選民登記按選區(qū)進(jìn)行,實(shí)行一次登記,長(zhǎng)期有效,并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來,由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動(dòng)等原因,人戶分離情況比較普遍,造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利,保證較高的參選率,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況,采取有效措施,動(dòng)員和組織選民參加選舉。要改進(jìn)選民登記工作,有條件的地方,可開展選民登記信息化試點(diǎn)工作,積極推進(jìn)選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè),提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)登記員的培訓(xùn),力求做到不漏登、不錯(cuò)登、不重登。
(三)保障流動(dòng)人口選舉權(quán)利。動(dòng)員和組織流動(dòng)人口參加選舉,保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán),是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個(gè)重要問題。近年來,隨著我縣流動(dòng)人口數(shù)量的急劇增加,矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析,流動(dòng)人口的流動(dòng)情況大致分為兩大類三種情況:兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長(zhǎng)年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動(dòng)人口中,部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)??紤]到流動(dòng)人員情況比較復(fù)雜,選民資格及其他條件難以掌握等情況,依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求,流動(dòng)人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動(dòng)人口在戶籍所在地參加選舉的,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票,但對(duì)委托投票必須嚴(yán)格掌握,每一選民接受的委托不能超過3票,被委托人必須不是正式代表候選人,被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時(shí)也要求各地結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)放寬流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參選的條件,支持流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地參加選舉?,F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力,從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面,采取多種措施為流動(dòng)人口參選創(chuàng)造便利條件,切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是:一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時(shí)在外勞動(dòng)、工作或者居住,有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉,凡不能回原選區(qū)參加選舉的,經(jīng)原居住地的選舉委員會(huì)認(rèn)可,可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實(shí)際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上,但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的,在取得原選區(qū)選民資格證明以后,可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實(shí)際上已遷居省外一年以上,但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的,根據(jù)本人意愿,可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉,由戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確定選民參選地點(diǎn)。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利,如主動(dòng)與他們的親屬取得聯(lián)系,確認(rèn)其委托書;通過信函或者其他形式,為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨(dú)或者集體選民資格證明?,F(xiàn)居住地的選舉機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)聯(lián)系戶口所在地選舉機(jī)構(gòu)確認(rèn)流動(dòng)人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動(dòng)人口中廣泛進(jìn)行宣傳,使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序,積極有效地行使選舉權(quán)利。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
今年是中華人民共和國(guó)建國(guó)65周年,也是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年。在這個(gè)具有重要紀(jì)念意義的年份,我們召開市委政協(xié)工作會(huì)議,就是要回顧人民政協(xié)走過的光輝歷程,總結(jié)近年來全市政協(xié)工作,研究部署新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員的作用,更加廣泛地匯聚各方面的智慧和力量,形成推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
1988年常德撤區(qū)建市以來,市政協(xié)已經(jīng)走過了26個(gè)春秋。26年來,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員,高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,在推進(jìn)改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。特別是市委政協(xié)工作會(huì)議以來,市政協(xié)認(rèn)真落實(shí)維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心的工作要求,大力推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),積極主動(dòng)地服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。一是政治協(xié)商成效顯著。緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展的重大課題,深入開展調(diào)查研究,精心組織政治協(xié)商,先后組織開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園、推進(jìn)“一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)津澧融城等重大協(xié)商活動(dòng),向市委、市政府提出了許多戰(zhàn)略性、前瞻性的意見建議,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。這幾年,市政協(xié)每年都向市委、市政府提交一批高質(zhì)量的提案,推進(jìn)了相關(guān)工作的落實(shí)。比如,《關(guān)于復(fù)原清末民初常德沿河古街場(chǎng)景,打造文化旅游亮點(diǎn)的提案》,就促成了“三街”重建工作的啟動(dòng);《關(guān)于詩(shī)墻真跡破損嚴(yán)重,亟待搶救性修復(fù)的提案》,就推動(dòng)了詩(shī)墻文物的搶救性保護(hù)。二是民主監(jiān)督成效顯著。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,理直氣壯地開展民主監(jiān)督,通過組織委員視察、鼓勵(lì)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員、支持委員參與行風(fēng)評(píng)議等途徑,不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效。特別是今年,以提高民主監(jiān)督的組織化程度為突破口,通過集中委派民主監(jiān)督小組的方式,對(duì)“三大戰(zhàn)役”重點(diǎn)責(zé)任單位的工作實(shí)施民主監(jiān)督,把委員個(gè)人的監(jiān)督行為上升為政協(xié)組織的監(jiān)督行為,擴(kuò)大了民主監(jiān)督的參與面,提升了民主監(jiān)督的影響力,為“三大戰(zhàn)役”的扎實(shí)有效推進(jìn)貢獻(xiàn)了力量。三是參政議政成效顯著。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)持求同存異、體諒包容,不僅為各黨派團(tuán)體和無黨派人士創(chuàng)造發(fā)表意見建議的條件,搭建參政議政的平臺(tái),還注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合的特點(diǎn),廣泛收集和反映各界別、各階層群眾的呼聲,協(xié)助市委增進(jìn)各方面的共識(shí)、匯聚各方面的力量。去年,市委提出新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求之后,市政協(xié)積極主動(dòng)地為新常德新創(chuàng)業(yè)宣傳造勢(shì),協(xié)助市委統(tǒng)一社會(huì)各界的思想認(rèn)識(shí),為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)傳遞了正能量。
回顧這些年的工作可以看出,全市各級(jí)政協(xié)組織履職的能力和水平不斷提升,優(yōu)勢(shì)和作用更加顯現(xiàn)。市委對(duì)政協(xié)工作是滿意的,全市人民對(duì)政協(xié)工作是認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì),我代表市委,向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,表示衷心的感謝!向全體政協(xié)工作者,表示誠(chéng)摯的問候!
下面,我就進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作,講三點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政協(xié)工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感使命感
人民政協(xié)是我國(guó)民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造,也是我國(guó)社會(huì)主義民主制度的一大特色,具有其它組織不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深化對(duì)新形勢(shì)下人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
1.做好人民政協(xié)工作,是加強(qiáng)和改善黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。我們黨歷來高度重視人民政協(xié)工作,一直致力于發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。在新的時(shí)代條件下,人民政協(xié)在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的地位越來越重要,在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的作用越來越突出,黨中央對(duì)人民政協(xié)工作越來越重視。黨的提出,要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,要重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化,完善人民政協(xié)制度體系,拓展協(xié)商民主形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。今年9月21日,中央隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì),親自出席并作重要講話,明確指出要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神、落實(shí)中央要求,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感做好政協(xié)工作,更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)和重要作用。
2.做好人民政協(xié)工作,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)。人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分,人民政協(xié)的履職能力是國(guó)家治理能力的重要方面。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中,人民政協(xié)具有人才密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢(shì),能夠發(fā)揮輔助決策、促進(jìn)和諧、監(jiān)督諫言、橋梁紐帶的作用。我們要著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,扎實(shí)做好人民政協(xié)工作,推動(dòng)黨委政府更好地廣開言路、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揚(yáng)民主,不斷提高執(zhí)政能力和施政水平。
3.做好人民政協(xié)工作,是推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。去年來,市委、市政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極謀劃并強(qiáng)力推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。新常德新創(chuàng)業(yè)是繼往開來的事業(yè),是改革創(chuàng)新的事業(yè),是600多萬常德人民的事業(yè),打造一個(gè)中心、推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番、建設(shè)四個(gè)常德,是一張宏偉的發(fā)展藍(lán)圖,必須廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié),匯聚全市人民的智慧和力量。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作,把各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來,凝聚到干事創(chuàng)業(yè)的滾滾洪流中來,為深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)和職能作用,為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)作出更大貢獻(xiàn)
人民政協(xié)成立65年的實(shí)踐證明,人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局,才能與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、大有作為。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、認(rèn)真履職、扎實(shí)工作,自覺服從和服務(wù)于全市工作大局,不斷提高政協(xié)工作的水平和實(shí)效,為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、加快全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
1.要始終堅(jiān)持維護(hù)核心這個(gè)原則。維護(hù)核心,就是要維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。全市各級(jí)政協(xié)組織要遵循維護(hù)核心的政治原則,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策,自覺把履行職責(zé)與維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)、支持政府工作結(jié)合起來,自覺把市委的重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)工作中去,做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步,始終保持正確的政治方向。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕了,這是在我縣第十三次黨代會(huì)、政協(xié)七屆一次會(huì)議后,連續(xù)召開的又一次重要會(huì)議,是我縣政治生活中的一件大事,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個(gè)新的里程碑。我代表縣委對(duì)大會(huì)的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和列席會(huì)議的同志致以誠(chéng)摯的問候和良好的祝愿!
這次會(huì)議的主要任務(wù)是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線,進(jìn)一步深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí);堅(jiān)持“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)”的思想,深入研究討論今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作的大政方針;堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn),探索十六屆六中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的措施和途徑。會(huì)議還將全面總結(jié)我縣過去五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就,獲得的經(jīng)驗(yàn),并基于對(duì)新形勢(shì)的認(rèn)識(shí),對(duì)全縣今后五年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出具有前瞻性,較為科學(xué)的謀劃。因此,開好這次會(huì)議意義十分重大,希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,聚精會(huì)神地開好會(huì)議,力爭(zhēng)把這次會(huì)議開成一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的大會(huì),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì),創(chuàng)新發(fā)展的大會(huì)。
在過去的四年里,縣十四屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和代表按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),把依法治縣方略作為主線,強(qiáng)化監(jiān)督力度,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,保證了法律的有效實(shí)施;緊緊圍繞縣委工作大局,認(rèn)真行使《憲法》和法律賦予的職權(quán),堅(jiān)持了人大工作的正確方向;認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán),為實(shí)現(xiàn)縣委的決策,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo),依法進(jìn)行人事任免工作,鞏固和加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè);發(fā)揮人大代表作用,廣泛聯(lián)系群眾,反映群眾的愿望和呼聲,拓寬了民主渠道,維護(hù)了群眾利益,為縣委、縣政府決策的科學(xué)化、民主化創(chuàng)造了條件;圍繞中心,服務(wù)大局,在全縣重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮了主力軍作用,為全縣三大文明建設(shè)做出了積極的重大的貢獻(xiàn)??h委對(duì)人大的工作是充分肯定和特別滿意的。
新一屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)即將產(chǎn)生,一些長(zhǎng)期為**人大建設(shè),為**人民事業(yè)兢兢業(yè)業(yè),作出突出貢獻(xiàn)的老同志要從一線退下來,有的不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有的不再是代表。但是你們無私奉獻(xiàn),甘為公仆,艱苦奮斗的精神境界、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情懷已植根于**人民的心中,必將載入**的史冊(cè)。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)你們的辛勤付出表示衷心的感謝!
今天召開這次黨員代表會(huì)議,主要是動(dòng)員黨員代表進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,更好地發(fā)揮模范帶頭作用,團(tuán)結(jié)聯(lián)系與會(huì)代表,同心同德,共商大計(jì),確保第十五屆人代會(huì)成功召開并順利完成預(yù)期的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)。下面,我講三個(gè)方面的問題。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開好這次大會(huì)的重要意義
剛剛召開的縣委第十三次黨代會(huì),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),提出了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施,為未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。對(duì)于我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,具體任務(wù)、工作舉措,開明同志將在政府工作報(bào)告中作出全面的闡述。這個(gè)報(bào)告經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)醞釀和討論,通過十二屆縣委會(huì)的批準(zhǔn)。報(bào)告對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)的分析是站在戰(zhàn)略的、全局的高度、未來的角度,立足于**實(shí)際,正視**現(xiàn)實(shí)。應(yīng)當(dāng)說前四年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)過全縣上下的共同努力,取得的成就是顯著的,很多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。今后五年,要確保我縣確定的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略措施付諸實(shí)施、變成現(xiàn)實(shí),很重要的一個(gè)途徑就是通過人民代表大會(huì),把黨的意志和要求變成人民群眾的實(shí)際行動(dòng)。統(tǒng)一思想、振奮精神,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,什么時(shí)候統(tǒng)一了思想、振奮了精神,我們的事業(yè)就協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展。因此,要實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,盡職盡責(zé)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、堅(jiān)持黨性原則,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并帶頭貫徹黨委意圖
這次人代會(huì)將選舉產(chǎn)生縣十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,選舉產(chǎn)生新的一屆縣人民政府縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)及法檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)同志。依法搞好選舉,是會(huì)議的重要任務(wù),也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,講黨性、講原則、識(shí)大體、顧大局,自覺引導(dǎo)全體代表做好工作,確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。
慎重的,有利于加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有利于各方工作穩(wěn)定,有利于我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,縣委堅(jiān)決擁護(hù),堅(jiān)決執(zhí)行。在此期間,縣委還廣泛征求了全縣幾個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。全體黨員代表要全面領(lǐng)會(huì)地委、縣委的組織意圖,積極支持黨委主張,堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定,在思想上、行動(dòng)上與地委、縣委保持高度一致,以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動(dòng)選舉工作的順利進(jìn)行,保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當(dāng)選。
二要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,黨的執(zhí)政地位和核心作用主要是通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)推薦干部來實(shí)現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的關(guān)系,在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人代會(huì)的一項(xiàng)核心內(nèi)容就是選舉。對(duì)這次換屆選舉,既要充分發(fā)揮民主,又要嚴(yán)格依法辦事,還要確保組織意圖的實(shí)現(xiàn)。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員,必須牢固樹立黨性觀念,自覺堅(jiān)持黨性原則,帶頭領(lǐng)會(huì)并貫徹黨委意圖,確保選舉成功。選舉中,黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用,把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到黨委意圖上來,同時(shí)要向其它代表做好引導(dǎo)、解釋工作,把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對(duì)有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行要敢于批評(píng)制止,對(duì)代表提出的意見要及時(shí)予以實(shí)事求是的說明,進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想,把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去,把黨委的組織決策依法變?yōu)槿h人民的共同意愿。
三要積極聯(lián)系群眾,用先進(jìn)的言行影響和帶動(dòng)群眾。全體黨員代表要認(rèn)真傾聽群眾意見和建議,積極反映群眾的愿望和呼聲,全面體現(xiàn)黨員代表關(guān)心大事、情系發(fā)展、心想群眾的高尚境界,不負(fù)黨和人民的重托。要在關(guān)鍵時(shí)刻當(dāng)好群眾的領(lǐng)路人,充分利用可以利用的時(shí)間,宣傳有關(guān)法律,宣傳黨的政策,宣傳組織意圖,積極用自己的正確言論說服教育群眾,用自己的模范行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,主動(dòng)與黨外代表保持聯(lián)系,努力做好宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)工作。要耐心解釋,正面疏導(dǎo),正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問題,并及時(shí)向大會(huì)反饋,使黨委的意圖同代表的意見融為一體,形成廣泛共識(shí),保證黨內(nèi)外代表在認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一,行動(dòng)上高度一致。
三、認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議任務(wù)要求,確保大會(huì)圓滿成功
大會(huì)能否成功召開,既是對(duì)全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗(yàn),更是對(duì)黨員代表黨性的考驗(yàn)。大家來自各個(gè)階層,工作在各條戰(zhàn)線,生活在群眾之中,肩負(fù)人民的重托,組織的期望,任務(wù)光榮,責(zé)任重大。希望全體黨員代表,積極履行職責(zé),正確行使手中的權(quán)力,努力發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),確保大會(huì)成功召開。
一要高度負(fù)責(zé),認(rèn)真審議好報(bào)告??h十五屆人大一次會(huì)議將審議幾個(gè)報(bào)告,特別是人大和政府工作報(bào)告,希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導(dǎo)思想和工作中心,以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責(zé)任感,積極參政議政,認(rèn)真聽取并審議好各項(xiàng)報(bào)告,為全縣三個(gè)文明建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。要堅(jiān)持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致,把審議報(bào)告同貫徹黨的十六大和六中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來;要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,把審議報(bào)告同落實(shí)縣委十三屆一次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來;要堅(jiān)持從全局出發(fā),圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,暢所欲言,集思廣益,特別對(duì)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要部署、對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、對(duì)事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí),勇于發(fā)表意見,積極提出解決辦法,努力使各項(xiàng)決策更加科學(xué)合理,使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)深入人心。
二要堅(jiān)持原則,依法辦事。作為人大代表,要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力,帶頭依法辦事。作為共產(chǎn)黨員,大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,執(zhí)行黨的決議,遵守黨的紀(jì)律。尤其在選舉過程中,既要以身作則,正確行使民主權(quán)力,又要切實(shí)提高政治敏銳性,敢于同任何非組織活動(dòng)作斗爭(zhēng),防止出現(xiàn)影響代表選擇定向的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為,要及時(shí)向大會(huì)臨時(shí)黨組織和大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告,并堅(jiān)決予以制止。
三要遵守紀(jì)律,維護(hù)良好的會(huì)議秩序。黨員代表要模范遵守會(huì)議紀(jì)律和各項(xiàng)要求,按時(shí)參加會(huì)議,不遲到、不早退,不做任何與會(huì)議無關(guān)的活動(dòng)。會(huì)議期間嚴(yán)禁吃請(qǐng)和請(qǐng)吃,更不準(zhǔn)接受和饋贈(zèng)他人禮物。會(huì)議期間,黨員代表如有不同意見,可以逐級(jí)反映,但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負(fù)責(zé)任的言論和行為。
同志們,這次大會(huì)意義重大,影響深遠(yuǎn),讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟,全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆六中全會(huì)精神,認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),履行職責(zé),以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一和黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),確保大會(huì)取得成功,為建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,打造中國(guó)最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧**而努力奮斗!
最后,預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。
縣委書記在縣委人大、
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在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
這次縣委人大工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神;進(jìn)一步提高全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人大工作重要性的認(rèn)識(shí),明確新形勢(shì)下人大工作面臨的新任務(wù)和新要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮縣人大及其常委會(huì)的作用,加快依法治縣與構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程,為推進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
近年來,縣委高度重視人大工作,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),積極支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。人大及其常委會(huì)始終把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),做了大量卓有成效的工作,在我縣“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。特別是近兩年,人大及其常委會(huì)在認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、選舉任免權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督、發(fā)揮代表作用和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面都取得了明顯成效,縣委對(duì)人大及其常委會(huì)的工作是滿意的。黨的十六大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。黨的十六屆四中全會(huì)把發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。這對(duì)黨委、人大提出了新的更高的要求。我們必須從提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),努力把我縣人大工作提高到一個(gè)新水平。下面,我講三點(diǎn)意見。
人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度,是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。在新的歷史時(shí)期,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作,對(duì)于促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重大的意義。
(一)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、人民當(dāng)家作主的必然要求。社會(huì)主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民,是人民當(dāng)家作主的最好組織形式,也是我們黨在新的歷史條件下堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的最好組織形式。通過這種組織形式,能夠讓人民群眾充分行使自己當(dāng)家作主的政治權(quán)利,參與國(guó)家事務(wù)管理,從而進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;能夠把廣大人民群眾的共同利益集中起來,把智慧和力量凝聚起來,共同去完成加快發(fā)展的歷史使命;能夠保證我們實(shí)行民主集中制原則,使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)為了一個(gè)共同目標(biāo),協(xié)調(diào)一致地開展工作,真正代表人民利益,全心全意為人民服務(wù)。實(shí)踐證明,人民代表大會(huì)制度,深深植根于人民群眾之中,是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式,是社會(huì)主義政治文明重要的制度載體。只有不斷堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),才能從制度上保證人民當(dāng)家作主。
(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是加快依法治縣進(jìn)程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的迫切需要。推進(jìn)依法治縣,建設(shè)和諧社會(huì)是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重大舉措。發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,是人大及其常委會(huì)的根本任務(wù)。只有堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,依法行政,公正司法,國(guó)家機(jī)關(guān)才能協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展才會(huì)有可靠的法治保障。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,要繼續(xù)保持又快又好的發(fā)展勢(shì)頭,一個(gè)很重要的方面就是要用法律手段來保障。憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)決定重大事項(xiàng)、監(jiān)督、選舉任免等重大職權(quán),這些權(quán)力的行使,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用是任何其它國(guó)家機(jī)關(guān)都無法替代的。通過人大及其常委會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依法履行職責(zé),充分發(fā)揮依法決策、監(jiān)督制約和權(quán)力維護(hù)等重要職能作用,才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志,成為人民群眾共同的行為規(guī)范,才能更好地使事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策贏得人民群眾的擁護(hù)和支持,最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性和創(chuàng)造性,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭的力量源泉??梢哉f,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程,關(guān)系到我縣跨越式發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求和根本途徑。十六屆四中全會(huì)《決定》指出,黨的執(zhí)政能力,就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律,采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式,動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),有效治黨治國(guó)治軍,建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,黨所面臨的歷史任務(wù)發(fā)生了重大變化,人民群眾的民主參與意識(shí)和權(quán)利維護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)。要適應(yīng)新形勢(shì)新變化,就必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,從制度上完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的執(zhí)政地位是通過黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度是我們黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。在新的歷史條件下,是否更加重視人民代表大會(huì)制度建設(shè),善于發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用,已成為衡量我們黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高低的一個(gè)重要標(biāo)志。提高黨的執(zhí)政能力,必須善于通過發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能,從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施;必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志,變成人民群眾的自覺行動(dòng),落實(shí)到各項(xiàng)工作中去;必須善于利用民主和法制的武器,整合社會(huì)資源,規(guī)范社會(huì)秩序,聚合社會(huì)力量,在加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中努力提高執(zhí)政能力。
總之,全縣各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、廣大黨員干部和全體公民,一定要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的使命感和責(zé)任感,切實(shí)把人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好。
二、保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán),切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
堅(jiān)持人大制度,發(fā)揮人大作用,集中體現(xiàn)在人大及其常委會(huì)充分依法行使職權(quán)和切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利上。全縣必須采取切實(shí)有效的措施,把保證和支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán),切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,作為加強(qiáng)人大工作的重要內(nèi)容。
(一)支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),它的決議、決定既有廣泛的號(hào)召力,又有普遍的約束力和強(qiáng)制性。支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),是我們黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的重要方式和重要保障。黨委要支持人大及其常委會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要事項(xiàng),凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該由人大及其常委會(huì)討論、決定的,都要向本級(jí)人大及其常委會(huì)提出決策建議,使之經(jīng)過法定程序成為國(guó)家意志。人大及其常委會(huì)要圍繞黨委的中心工作,抓住事關(guān)全局的重大問題,以及人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的問題,依照法定程序適時(shí)作出決定。要強(qiáng)化調(diào)研、咨詢、論證,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智,努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。政府、法院、檢察院要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,對(duì)應(yīng)由人大及其常委會(huì)審議決定的事項(xiàng)要依法提請(qǐng)審議。
(二)支持人大及其常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,是提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治能力的要求。人大及其常委會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是代表國(guó)家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。黨委要支持人大對(duì)“一府兩院”依法實(shí)施監(jiān)督。人大及其常委會(huì)要積極改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作,把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn),堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,堅(jiān)決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問題,切實(shí)維護(hù)法制的尊嚴(yán)。要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善監(jiān)督制度,健全監(jiān)督機(jī)制,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要把權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督與行政監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形式有機(jī)結(jié)合起來,豐富監(jiān)督內(nèi)容,提高監(jiān)督水平。政府和法院、檢察院要依法履行職責(zé),自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。對(duì)人大常委會(huì)和人大代表提出的意見、建議,要認(rèn)真辦理、督促落實(shí),并形成規(guī)范的辦理和反饋制度。實(shí)行垂直管理的部門,也要依法接受同級(jí)人大常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
(三)支持人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)。黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條重要原則,依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)法定職責(zé)。黨管干部和人大及其常委會(huì)依法選舉任命,從根本上說是一致的,都是為了從組織上保證黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。黨委要堅(jiān)持黨管干部原則與人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一,切實(shí)貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定。對(duì)應(yīng)該由人大常委會(huì)任免的干部,黨委要提前向人大常委會(huì)黨組通報(bào)有關(guān)情況和推薦理由;對(duì)應(yīng)該由人代會(huì)選舉的干部,要提交大會(huì)充分醞釀?dòng)懻?,認(rèn)真聽取意見,依法組織好大會(huì)選舉。要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依照選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定辦事,堅(jiān)持差額選舉制度和聯(lián)名提名候選人制度,尊重選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán),堅(jiān)決查處違反選舉法律法規(guī)、破壞選舉工作的行為,切實(shí)保障選民和代表的合法權(quán)利。
(四)支持人大代表依法履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民行使國(guó)家權(quán)力。黨委在推薦人大代表人選中,要堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性相統(tǒng)一,既要合理安排比例結(jié)構(gòu),又要注重代表的素質(zhì)和議政能力、進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),提高代表整體素質(zhì)。黨委、人大常委會(huì)、政府和法院、檢察院都要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系,為他們聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、履行職責(zé)提供方便和條件。我縣各級(jí)人民代表大會(huì)有****名代表,要注意調(diào)動(dòng)他們依法履行職責(zé)的積極性,充分發(fā)揮代表的作用。人大常委會(huì)要進(jìn)一步創(chuàng)新代表活動(dòng)方式,建立健全代表工作制度,積極組織人大代表參加執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察調(diào)查等活動(dòng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議,認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見。要切實(shí)貫徹代表法,維護(hù)和保障代表權(quán)利,對(duì)那些侵犯代表合法權(quán)益和妨礙代表履行職責(zé)的行為,要嚴(yán)肅查處。(五)堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的利益。人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持以人為本,牢固樹立執(zhí)法為民、監(jiān)督為民的思想,自覺接受人民監(jiān)督。要進(jìn)一步密切與廣大人民群眾的聯(lián)系,使決策、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益。要健全完善公民旁聽人大常委會(huì)議、旁聽人民代表大會(huì)會(huì)議等制度。堅(jiān)持和發(fā)展基層民主,保證人民群眾依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,享有憲法和法律規(guī)定的廣泛權(quán)利和自由。要高度重視和及時(shí)處理人民群眾的來信來訪,完善信訪工作責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,注重收集和采納人民群眾提出的合理化建議,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作的根本保證。為加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》。各級(jí)各部門要按照這個(gè)總體要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》作出的各項(xiàng)部署,推動(dòng)我縣人大工作不斷開創(chuàng)新局面。
(一)切實(shí)抓好黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度建設(shè)。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)范黨委和人大的關(guān)系??倲埲志褪且o緊抓住帶全局性、根本性和方向性的問題,通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制,督促、支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。協(xié)調(diào)各方就是要協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系,協(xié)調(diào)好行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,幫助解決工作中的矛盾和問題,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的相互理解和支持,真正形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。黨委要樹立“一盤棋”思想,把人大工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,按照人大的職權(quán)范圍和工作特點(diǎn),向人大常委會(huì)黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。要定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,討論研究人大工作中的重大問題。黨委的重大決策和工作部署,要及時(shí)向人大常委會(huì)組成人員通報(bào),主動(dòng)聽取他們的意見和建議。黨委、政府召開涉及全局工作的會(huì)議或組織的重要活動(dòng),應(yīng)安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員參加,其中有縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的,應(yīng)視其情況安排人大常委會(huì)有關(guān)專委和工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。
(二)進(jìn)一步提高黨的依法執(zhí)政能力。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨治國(guó)理政的一個(gè)基本方式,是推進(jìn)依法治國(guó)的內(nèi)在要求和實(shí)際體現(xiàn)。依法治國(guó)方略不斷深入實(shí)施的過程,實(shí)際上就是人民代表大會(huì)制度不斷完善和發(fā)展的過程,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一有效實(shí)施的過程。依法治縣是依法治國(guó)基本方略在我縣的具體實(shí)踐。要把依法治縣工作納入重要議事日程,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)人大工作,不斷提高依法執(zhí)政的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治縣、依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣,在制定文件和進(jìn)行決策時(shí),都必須符合憲法和法律的規(guī)定,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。要善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)形式依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。抓住監(jiān)督、執(zhí)法、司法、普法等重要環(huán)節(jié),大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府。積極推進(jìn)司法改革,充分發(fā)揮司法制度和司法機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)公平和正義方面的作用。要通過依法執(zhí)政能力的提高,更好地促進(jìn)人大工作,加快依法治縣進(jìn)程。
(三)加大對(duì)民主法制建設(shè)和人大制度的宣傳力度。要把對(duì)民主法制建設(shè)、人民代表大會(huì)制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分,納入黨委宣傳工作的總體安排。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義民主法制理論、人大制度的基本知識(shí)和社會(huì)主義政治文明的宣傳。要大力宣傳廣大人民如何當(dāng)家作主,依法行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)力,大力宣傳如何逐步完善社會(huì)主義民主法制,依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,大力宣傳人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)的典型經(jīng)驗(yàn),大力宣傳人大代表密切聯(lián)系群眾、依法執(zhí)行職務(wù)的工作情況。各新聞媒體要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)會(huì)議和重要活動(dòng)的宣傳報(bào)道,增強(qiáng)宣傳報(bào)道效果。黨校、各類干部培訓(xùn)學(xué)校要把憲法、法律和人民代表大會(huì)制度的基本知識(shí),作為黨員干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要不斷加強(qiáng)人大制度理論研究和工作研究,尤其要加強(qiáng)對(duì)提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力和民主法制建設(shè)的研究,用理論指導(dǎo)我縣社會(huì)主義政治文明和人大工作的實(shí)踐。要深入開展“四五”普法活動(dòng),加大法制宣傳教育力度,在全縣上下逐步形成人人自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。
(四)不斷加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)。加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè),是依法履行職責(zé)的重要條件。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn),人大及其常委會(huì)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重。要高度重視、大力支持人大及其常委會(huì)的建設(shè),努力為他們更好地履行職責(zé)、開展工作提供保障。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是做好新時(shí)期人大工作的基礎(chǔ)和前提。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求,高度重視人大及其常委會(huì)的組織建設(shè),使人大及其常委會(huì)的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng),從組織上保證人大及其常委會(huì)更好地履行職責(zé)。要優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。人大常委會(huì)組成人員中,既要有一定數(shù)量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志,又要適當(dāng)選拔一批年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年同志專職從事人大工作;既要有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志,又要有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。要重視人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的總要求,狠抓干部隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的人大干部隊(duì)伍。要把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃,多渠道鍛煉人大干部,對(duì)符合條件的要大膽提拔使用。在人大機(jī)關(guān)工作的同志要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì),增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài),要不辱歷史使命,不負(fù)人民重托,盡心竭力做好人大工作。
同志們,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,在縣委領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)做好新時(shí)期人大工作,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),為推進(jìn)樂至物質(zhì)文明、政治文明、精神文明更快更好地發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委全委擴(kuò)大會(huì)議精神之際,省委決定召開這次全省人大工作會(huì)議,具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,研究新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮我省各級(jí)人大及其會(huì)的職能作用,進(jìn)一步推動(dòng)全省民主法制建設(shè)和人大工作發(fā)展。省委對(duì)召開這次會(huì)議非常重視。會(huì)前,省委會(huì)專門就進(jìn)一步加強(qiáng)我省人大工作進(jìn)行了研究,并對(duì)開好這次會(huì)議提出了明確要求。省人大會(huì)黨組也為召開這次會(huì)議做了大量前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。這次會(huì)上,岳忠同志還將講話。省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》(討論稿)提交會(huì)議討論修改后將盡快印發(fā)。希望各地各部門緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
改革開放以來特別是近幾年來,全省各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),銳意進(jìn)取,扎實(shí)苦干,做了大量卓有成效的工作,為促進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)全省社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。一是立法工作成績(jī)顯著,制定了一系列地方性法規(guī),為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn),監(jiān)督方式逐步改進(jìn),監(jiān)督力度不斷加大,有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實(shí)施,促進(jìn)了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范,把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一起來,保證了我省國(guó)家機(jī)關(guān)的工作需要和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是重大事項(xiàng)的決定日益民主化、科學(xué)化,充分反映民意,廣泛集中民智,適時(shí)作出決策,促進(jìn)了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展,與人大代表的聯(lián)系日益緊密,代表工作的制度逐步健全,代表履行職務(wù)的保障更加有力,人大代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強(qiáng),各級(jí)人大及其會(huì)不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度等各項(xiàng)建設(shè),人大工作的水平效率不斷提高。這些成績(jī)的取得,離不開各級(jí)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),離不開各級(jí)人大及其會(huì)、全體人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力,離不開社會(huì)各界對(duì)人大工作的關(guān)心和支持。在此,我代表省委,向?yàn)槿∪舜蠊ぷ髯鞒鲐暙I(xiàn)的各有關(guān)方面同志,表示親切的問候和衷心的感謝!同時(shí),衷心希望全省各級(jí)人大及其會(huì)在新的歷史時(shí)期,堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新,再接再厲,開拓奮進(jìn),努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。
下面,我主要就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),重視和支持人大工作,充分發(fā)揮人大職能作用,講幾點(diǎn)意見。
今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立50周年。半個(gè)世紀(jì)以來,人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展和完善,在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實(shí)踐充分證明,人民代表大會(huì)制度是完全符合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度,是人民當(dāng)家作主、沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的可靠制度保證,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制度保證,具有無比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下,我們要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的自覺性和責(zé)任感。
第一,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。作為我國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度,是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體,集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì),既能保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力,充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性,又有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地組織社會(huì)主義建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,要求我們必須始終堅(jiān)持和不斷完善這一根本政治制度,切實(shí)保證人大及其會(huì)依法履行職能,保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
第二,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,是黨的十六大和十六屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主,最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主、依法管理國(guó)家事務(wù)的最好組織形式,也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)人大工作,充分發(fā)揮我省各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,有利于及時(shí)把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲?guó)家意志,成為人民群眾共同遵守的行為規(guī)范,從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施,更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑,是新的歷史條件下加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)十分重要的方面。能否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,是衡量一級(jí)黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。
第三,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要求我們用新的發(fā)展思路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì),不僅要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,科教更加進(jìn)步,人民生活更加殷實(shí),而且要求民主更加健全,法制更加完備,社會(huì)更加和諧。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),改革開放邁出新的步伐,人民生活水平不斷提高,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。但是,如果用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)來衡量,我們的差距和不足還很明顯,問題和矛盾還很多,不僅反映在經(jīng)濟(jì)生活方面,也反映在社會(huì)政治生活方面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,發(fā)揮人大及其會(huì)的作用,有利于我們更好地組織人民群眾的力量,調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,集中人民群眾的智慧,解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的這些問題和矛盾,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,我們?cè)谕七M(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,既要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持不懈地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力保持我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,同時(shí)又要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,著眼于推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步,始終不渝地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè),努力為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省,全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的民主法制保障。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其會(huì)的職能作用
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的中心環(huán)節(jié),是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要高度重視新形勢(shì)下的人大工作,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分尊重和支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán),發(fā)揮職能作用。
第一,要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要切實(shí)把人大工作擺上重要議事日程,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和全局工作的要求,按照人大的職責(zé)和工作特點(diǎn),及時(shí)對(duì)人大工作提出任務(wù)和要求,并加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí)。一般情況下,每屆黨委至少召開一次人大工作會(huì)議,對(duì)一個(gè)時(shí)期的人大工作作出部署安排,明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施。黨委會(huì)要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會(huì)的年度工作要點(diǎn),定期聽取人大工作匯報(bào),了解掌握人大工作情況,研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級(jí)黨委要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作,以便于黨委對(duì)人大工作實(shí)施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大會(huì)主任的黨委書記,要熟悉人大工作,善于做人大工作,拿出足夠的時(shí)間和相當(dāng)?shù)木ψト舜蠊ぷ?,切?shí)履行好人大主任的職責(zé)。人大會(huì)主任由黨委書記擔(dān)任的,主持日常工作的副主任一般列席同級(jí)黨委會(huì)議,以利于人大及其會(huì)及時(shí)了解黨委的重大決策和工作部署,更好地貫徹黨委的意圖。
“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn),是形成工作合力的體制保證。各級(jí)黨委要按照這一原則,規(guī)范黨委與人大、“一府兩院”的關(guān)系,支持和保證各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行法定職責(zé),既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職,又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院”法定職能不同、工作分工不同,但總的目標(biāo)是一致的,要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,定期召開主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)全年重要工作安排,協(xié)調(diào)一致地開展工作?!耙桓畠稍骸币婪▽?duì)人大負(fù)責(zé),主動(dòng)向人大及其會(huì)報(bào)告工作。各級(jí)人大及其會(huì)要自覺接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度,重大問題及時(shí)向黨委報(bào)告,主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)傳達(dá)黨委重要會(huì)議和文件精神,教育和引導(dǎo)人大代表和會(huì)組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署,自覺執(zhí)行黨的決議,充分發(fā)揮先鋒模范作用,切實(shí)保證黨的各項(xiàng)路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實(shí)。
第二,大力支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)。各級(jí)黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)的法定地位,大力支持和保證人大及其會(huì)依法履行職能,努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會(huì)依法開好人民代表大會(huì)和人大會(huì)會(huì)議。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保證人大代表和委員會(huì)組成人員依法行使民主權(quán)利,不斷提高會(huì)議質(zhì)量?!耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門的負(fù)責(zé)同志必須按規(guī)定到會(huì),聽取人大代表和人大會(huì)組成人員的審議意見,并認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以落實(shí)。二要支持和保證人大及其會(huì)依法行使立法權(quán)。黨委要加強(qiáng)對(duì)地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo),把立法決策和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策結(jié)合起來,及時(shí)提出立法建議。對(duì)立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃、重要法規(guī)草案和創(chuàng)造性立法項(xiàng)目,及時(shí)研究并提出指導(dǎo)意見。政府及有關(guān)部門要按照人大會(huì)的立法規(guī)劃和計(jì)劃,認(rèn)真做好法規(guī)草案的起草、征求意見等工作,協(xié)調(diào)好法規(guī)草案中有關(guān)部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體等規(guī)定,按時(shí)提請(qǐng)人大會(huì)審議。三要支持人大及其會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)。人大及其會(huì)的監(jiān)督,是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要依法維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威,協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督中的矛盾和問題,保證監(jiān)督工作順利進(jìn)行。人大及其會(huì)依法對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督,目的是督促“一府兩院”依法行政、公正司法,支持“一府兩院”把工作做得更好,保證各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人大及其會(huì)要把對(duì)“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來,做到不失職、不缺位、不錯(cuò)位、不越位。“一府兩院”要切實(shí)增強(qiáng)民主法治觀念,自覺接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。四要支持人大及其會(huì)依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。凡是應(yīng)當(dāng)由人大及其會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng),都應(yīng)及時(shí)提交人大及其會(huì)審議決定。各級(jí)人大及其會(huì)要抓住事關(guān)全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問題,適時(shí)作出決議、決定。“一府兩院”要按憲法和法律法規(guī)規(guī)定,及時(shí)向本級(jí)人大及其會(huì)報(bào)告重大事項(xiàng),并認(rèn)真貫徹執(zhí)行其決議、決定。五要支持和保證人大及其會(huì)依法行使選舉任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步規(guī)范和完善選舉任免工作程序。凡需人民代表大會(huì)選舉或人大會(huì)任免的干部,必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。黨委向人大會(huì)推薦需要由人大會(huì)決定任免的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)事先向人大會(huì)黨組介紹黨委的推薦意見。要尊重和維護(hù)依法選舉和任免的結(jié)果,在法定任期內(nèi),一般應(yīng)保持選舉、任命的干部的相對(duì)穩(wěn)定。六要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。要認(rèn)真聽取人大會(huì)的意見,合理安排代表結(jié)構(gòu),推薦好代表候選人,把好代表入口關(guān)。要認(rèn)真辦理代表議案和建議,切實(shí)提高辦理質(zhì)量。要將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保代表活動(dòng)的正常需要。要依法維護(hù)和保障代表的權(quán)利,嚴(yán)肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。
第三,各級(jí)人大及其會(huì)要進(jìn)一步做好工作,充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我省人大工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一這個(gè)根本原則,圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)省,全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),圍繞黨委工作部署,圍繞實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益,繼續(xù)堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新,依照法定程序集體行使職權(quán),切實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,進(jìn)一步開創(chuàng)我省人大工作的新局面,為保障和促進(jìn)我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
落實(shí)這一總體要求,必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作:一要進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作,提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā),按照“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)”的要求,抓緊制定和完善一批促進(jìn)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的地方性法規(guī),為我省加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要堅(jiān)持立法為民、立法為公,突出維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)法制統(tǒng)一,防止和克服部門權(quán)力利益化的錯(cuò)誤傾向。要不斷完善法規(guī)起草、審議等各項(xiàng)工作制度,擴(kuò)大立法民主,體現(xiàn)地方特色,增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作,提高監(jiān)督實(shí)效。要把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督的重點(diǎn),認(rèn)真開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查和人大信訪工作。要不斷完善和改進(jìn)監(jiān)督方式,運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等法定監(jiān)督手段,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實(shí)效,保證憲法和法律法規(guī)及人大決議、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。三要依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的根本準(zhǔn)則,進(jìn)一步發(fā)揮人大會(huì)密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢(shì),傾聽群眾呼聲,充分反映民意,廣泛集中民智,不斷提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要加大對(duì)人大及其會(huì)決議、決定實(shí)施情況的檢查督促力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。四要依法做好選舉任免工作,切實(shí)把支持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來。要嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法規(guī)定的程序和要求,認(rèn)真做好選舉任免工作。黨委推薦的人選是經(jīng)過嚴(yán)格的民主程序和全面的考察后,由黨委集體討論決定的,人大及其會(huì)選舉或任命前,人大代表和人大會(huì)組成人員中的黨員要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),增強(qiáng)黨性觀念,保證黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。五要進(jìn)一步做好代表工作,充分發(fā)揮人大代表作用。全省共有各級(jí)人大代表13萬多人,這是我省民主法制建設(shè)的骨干力量。要通過組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展閉會(huì)期間代表活動(dòng)、督促辦理議案和建議等多種形式,進(jìn)一步提高代表素質(zhì),切實(shí)發(fā)揮好代表的作用。各級(jí)人大代表要認(rèn)真履行職責(zé),在各自的工作崗位上發(fā)揮表率作用,自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。
三、不斷加強(qiáng)人大及其會(huì)自身建設(shè),推動(dòng)全省人大工作的新發(fā)展
人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著越來越繁重的任務(wù),在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好新時(shí)期的人大工作,必須大力加強(qiáng)各級(jí)人大及其會(huì)自身建設(shè),努力把我省各級(jí)人大及其會(huì)建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)人大及其會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署,始終堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來推進(jìn)人大工作;進(jìn)一步增強(qiáng)政治觀念,始終堅(jiān)持和牢牢把握人大工作的社會(huì)主義方向,堅(jiān)決抵制西方“三權(quán)分立”等不良思想的消極影響,積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義的政治發(fā)展道路;進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念,緊緊圍繞全省工作大局依法履行職責(zé),切實(shí)保障和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定;進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,支持一切為了人民,一切依靠人民,真正把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),廣泛開展調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),努力保持地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。各級(jí)人大代表和人大會(huì)組成人員要切實(shí)增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感,熟悉精通有關(guān)法律知識(shí),了解掌握人大工作的特點(diǎn)和要求,努力提高依法履行職責(zé)的能力和水平。
二要加強(qiáng)制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范,人大及其會(huì)的每一項(xiàng)職權(quán)的行使,都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各級(jí)人大及其會(huì)要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好,努力完善人大及其會(huì)、會(huì)主任會(huì)議和黨組會(huì)議議事規(guī)則和會(huì)議制度,建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表工作等各項(xiàng)工作制度以及人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步完善工作程序,提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平,保證人大及其會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開展。
三要加強(qiáng)組織建設(shè)。各級(jí)黨委要高度重視和支持人大及其會(huì)的組織建設(shè),保證其人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊(duì)伍與所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化人大會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),使各級(jí)人大會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子,既有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志,又有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志,又有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才,并要根據(jù)實(shí)際需要,逐步增加年輕專職委員人數(shù),以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)。要采取有效措施,努力解決部分市縣人大會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問題,當(dāng)前尤其要注意充實(shí)縣級(jí)人大機(jī)關(guān)信訪工作力量。要大力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃,積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)干部的交流,不斷增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍的活力。
四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級(jí)黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實(shí)際困難,進(jìn)一步落實(shí)好省委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。
同志們,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,是一項(xiàng)意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),同心同德,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力把我省人大工作提高到一個(gè)新水平,為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省,全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,縣委召開人大工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******和***、省委、市委人大工作會(huì)議精神,對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話,站位全局、措施具體,充分體現(xiàn)了市委對(duì)人大工作的高度重視和大力支持,對(duì)從事人大工作的同志和各級(jí)人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹***和省委、市委人大工作會(huì)議精神,談幾點(diǎn)意見。
一、著力學(xué)深悟透,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。
***人大工作會(huì)議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史節(jié)點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議,具有里程碑意義。******的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富,用“六個(gè)必須堅(jiān)持”概括了黨的十八大以來黨***推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看思想新要求,為我們?cè)谛抡鞒躺蠄?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進(jìn)方向,提供了科學(xué)指引。省委x書記在省委人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要深刻把握人民代表大會(huì)制度在國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中的新定位新任務(wù),不斷發(fā)展全過程人民民主,奮力開創(chuàng)新時(shí)代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強(qiáng)的政治性、理論性和指導(dǎo)性,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績(jī),并從必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把牢政治方向;必須服務(wù)中心大局,切實(shí)推動(dòng)發(fā)展超越;必須恪守為民情懷,切實(shí)增進(jìn)民生福祉;必須強(qiáng)化組織保障,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)等四個(gè)方面對(duì)我們奮力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面提出了具體要求,對(duì)人大及其常委會(huì)履好職、盡好責(zé)寄予了厚望。
全縣各級(jí)人大要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為頭等大事,堅(jiān)持把******在***人大工作會(huì)議上的重要講話精神作為做好新時(shí)代地方人大工作的根本遵循,認(rèn)真組織各級(jí)人大代表、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹***和省委、市委人大工作會(huì)議精神,綜合運(yùn)用各類媒體精心開展宣傳引導(dǎo),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨***決策部署及省委、市委工作要求上來,增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的責(zé)任感和使命感,不斷提升人大工作質(zhì)量和水平,更好發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,以具體行動(dòng)和實(shí)際成效忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、著力對(duì)標(biāo)對(duì)表,切實(shí)依法履職盡責(zé)。
******對(duì)提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示,在***人大工作會(huì)議上又從“六個(gè)方面”對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作作出全面部署。黨***出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,省委、市委、縣委也出臺(tái)相關(guān)文件措施。大家要錨定目標(biāo)真抓實(shí)干、對(duì)標(biāo)對(duì)表爭(zhēng)先進(jìn)位,科學(xué)謀劃今后五年特別是今年人大各項(xiàng)工作,真正把黨***提出的新思想新論斷新要求細(xì)化到崗位職責(zé)里、落實(shí)到本職工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,確保新一屆人大及其常委會(huì)履好職、辦好事,開好局、起好步。
一要筑牢發(fā)展意識(shí),堅(jiān)持不懈把服務(wù)中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進(jìn)工作,自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進(jìn),切實(shí)做到黨和國(guó)家工作重心在哪里,人大工作就跟進(jìn)到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的戰(zhàn)略目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設(shè)數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強(qiáng)民主法治建設(shè)等重點(diǎn)工作的監(jiān)督,把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來,為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
二要筑牢為民意識(shí),堅(jiān)持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責(zé)。要始終踐行以人民為中心,持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障、民主法治等民生關(guān)切,著力在增進(jìn)民生福祉上加大履職力度,努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進(jìn)調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式,發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表活動(dòng)室等民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體作用,充分聽取吸收各方面意見建議,使人大各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,深化產(chǎn)業(yè)(行業(yè))代表活動(dòng)室、人大代表議政日等特色活動(dòng),圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營(yíng)商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,做到民有所呼、我有所應(yīng)。
三要筑牢法治意識(shí),堅(jiān)持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,發(fā)揮好人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和地方特色立法,健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,探索協(xié)同立法,通過“小切口”解決實(shí)際問題,不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng),統(tǒng)籌運(yùn)用聽取審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式,探索建立審議意見落實(shí)情況跟蹤、評(píng)估等機(jī)制,加大精準(zhǔn)監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。
三、著力守正創(chuàng)新,切實(shí)建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”
準(zhǔn)確把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的新定位新目標(biāo)新抓手,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)全縣各級(jí)人大及其常委會(huì)各方面建設(shè),切實(shí)把各項(xiàng)要求落實(shí)到人大工作中。一要進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè),切實(shí)把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的最高政治原則,貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,發(fā)揮好人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用,確保人大工作正確政治方向。二要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),切實(shí)按照發(fā)展全過程人民民主的要求,健全完善人大的組織制度、會(huì)議制度、工作程序、運(yùn)行機(jī)制等,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè),切實(shí)加大組成人員、人大代表、人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹***法治思想、******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課和基本功,堅(jiān)持苦干實(shí)干,勇毅前行,努力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍,更好地推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新征程,人大工作大有可為、大有作為!我們一定要高舉***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***及省委、市委對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的重要要求,不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面,為推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開!
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議。這是繼20xx年國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來,推動(dòng)職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,深化改革,提高質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展,努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午,陳至立國(guó)務(wù)委員將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。會(huì)議還將討論七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿),這個(gè)《意見》主要是對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題,提出了有針對(duì)性和可操作性的政策措施,在會(huì)議討論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善后,將由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里,我先講幾點(diǎn)意見。
一、搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。
自20xx年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議以來,職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進(jìn)入了新的發(fā)展階段,從20xx年到20xx年,招生數(shù)從398萬人增長(zhǎng)到515萬人,增長(zhǎng)28%,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才,成為高等教育的重要組成部分,1998-20xx年,高職在校生從117萬人增長(zhǎng)到480萬人,增長(zhǎng)了3.1倍,占普通高校在校生總數(shù)42%。基本形成了每個(gè)地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時(shí),各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學(xué)方向和改革思路日益清晰,特色日趨鮮明,一個(gè)有中國(guó)特色的職業(yè)教育體系初步形成,以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育越來越得到社會(huì)的認(rèn)可,受到全社會(huì)的支持。
當(dāng)前,我國(guó)職業(yè)教育正在迎來一個(gè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,國(guó)務(wù)院決定召開這次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議十分及時(shí),完全正確。我們要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
社會(huì)需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動(dòng)力。當(dāng)前,現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出了強(qiáng)勁的需求,這是職業(yè)教育面臨的最大機(jī)遇。首先是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入新階段,走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。xx大以來,我們堅(jiān)持走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化之路,我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了新一輪的快速增長(zhǎng)周期,從而形成對(duì)技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其次,世界制造業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步促進(jìn)了對(duì)職業(yè)教育的需求。20xx年以來,我國(guó)吸引外國(guó)直接投資連續(xù)幾年超過500億美元,世界500強(qiáng)中,已經(jīng)有400多家來華投資了20xx多個(gè)項(xiàng)目,特別是我國(guó)加入wto以來,電子、機(jī)械、汽車、化工等先進(jìn)制造業(yè)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)增長(zhǎng)迅速,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來越高。第三,城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個(gè)重要機(jī)遇。到20xx年底,我國(guó)城市化率比世界平均低12個(gè)百分點(diǎn),比世界發(fā)達(dá)國(guó)家低40個(gè)百分點(diǎn)。xx大以來,我國(guó)城鎮(zhèn)化速度明顯加快,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計(jì)的技能型、應(yīng)用型人才;社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對(duì)具有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)者的需求更是呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),帶動(dòng)了對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)的巨大的需求。第四,中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置,對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動(dòng)力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民,他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移,必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。同時(shí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源,是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和到二十一世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項(xiàng)重大歷史性課題。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育,更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機(jī)遇。20xx年,國(guó)務(wù)院專門召開了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,朱?f基同志、李嵐清同志和吳邦國(guó)同志、陳至立同志都作了重要講話,明確了新時(shí)期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國(guó)人才工作會(huì)議,把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中,把培養(yǎng)技能型人才作為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來,至立同志多次聽取國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報(bào),提出了一系列重要的指導(dǎo)性意見。今年,國(guó)務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議,并以七部門的名義召開這次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議,陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議,這對(duì)于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策,推動(dòng)新時(shí)期我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進(jìn)作用。
實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先,我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),去年以來,還啟動(dòng)了《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù),就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和數(shù)以千萬計(jì)的專門人才。其次,我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系,建成了一批骨干的公辦職業(yè)學(xué)校,民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊(duì)伍。第三,從中央到地方的各級(jí)政府對(duì)加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識(shí),各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性,齊抓共管共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。
展望今后二十年,職業(yè)教育又蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前,我們著手研究制定《20xx年教育發(fā)展綱要》,從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),從現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),規(guī)劃我國(guó)教育的總體系、總框架。從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情來看,進(jìn)入高等教育的學(xué)生還只能是少數(shù),進(jìn)入高等教育的學(xué)生中,還有相當(dāng)一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20xx年,普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前,高中階段毛入學(xué)率僅為44%,中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說,每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育和培訓(xùn);還有1150萬國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員,數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力急需進(jìn)行技能培訓(xùn);高級(jí)技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的20-40%的,必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn),也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。
總之,未來二十年是職業(yè)教育不可錯(cuò)失的發(fā)展機(jī)遇期,無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育,職業(yè)學(xué)歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn),都要有全面的發(fā)展,這是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求,是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求,是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求,是加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的必然要求,是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的一項(xiàng)重要任務(wù)。但是,我們要清醒地看到,當(dāng)前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學(xué)機(jī)制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)的要求。特別是一些地方對(duì)職業(yè)教育工作重視不夠,程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向;教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來,與勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)合不夠緊密;多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制尚不完善;一些職業(yè)學(xué)校定位不清,管理體制和運(yùn)行機(jī)制缺乏活力;技能培訓(xùn)的位置還不突出,職業(yè)學(xué)?!半p師型”師資短缺,實(shí)訓(xùn)條件不足等等。認(rèn)真解決存在的問題,必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
二、以服務(wù)為宗旨,促進(jìn)職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
以服務(wù)為宗旨,就是要堅(jiān)持以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)求發(fā)展,使職業(yè)教育擔(dān)負(fù)起為促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合,促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互融合,促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機(jī)協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,要通過中、高等職業(yè)教育與培訓(xùn)的全面發(fā)展,提供與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu),這是把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢(shì)的必由之路。一方面,職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求,培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才,造就數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,這是職業(yè)教育的根本任務(wù);另一方面,職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題,滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求,這是職業(yè)教育的立足之本。
要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要,加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系,是xx大對(duì)教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先,這個(gè)體系必須是和勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)相互貫通、緊密結(jié)合的,使職業(yè)本站鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動(dòng)、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源,使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對(duì)普通學(xué)校開展勞動(dòng)教育和滲透職業(yè)培訓(xùn)的公共平臺(tái),成為為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次,這個(gè)體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng),使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展,職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三,這個(gè)體系必須考慮我國(guó)人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu),使區(qū)域布局、學(xué)校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線,貼近就業(yè)市場(chǎng),基本上形成每個(gè)地市有一所或以上的高等職業(yè)學(xué)校,每一個(gè)縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學(xué)校(中心)的布局。
當(dāng)前,要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,大力實(shí)施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”,切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是要切實(shí)加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。當(dāng)前,作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,其中電子及通訊設(shè)備、電器機(jī)械及器材、交通運(yùn)輸設(shè)備、冶金和化學(xué)工業(yè)這5個(gè)行業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進(jìn)教育部等六部門實(shí)施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃”,到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件技術(shù)和護(hù)理四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生,短期技能提高培訓(xùn)300萬人次,加快技能型緊缺人才的培養(yǎng),為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認(rèn)真實(shí)施好勞動(dòng)保障部等部門推進(jìn)的“國(guó)家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃?!蓖瑫r(shí),適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要,要實(shí)施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計(jì)劃?!?BR> 二是要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個(gè)時(shí)期整個(gè)教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個(gè)重中之重,包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育,也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育,特別是要大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)民對(duì)教育的需求正在經(jīng)歷一個(gè)“讀完初中,外出打工”到“讀完初中上職中,打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-20xx全國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》,20xx―20xx年,要對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動(dòng)力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn),對(duì)其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);對(duì)已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進(jìn)行崗位培訓(xùn);20xx―20xx年,要對(duì)擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動(dòng)力開展引導(dǎo)性培訓(xùn),并對(duì)其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);同時(shí),對(duì)已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè),這一偉大事業(yè)的實(shí)現(xiàn),在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。近幾年,陜西、四川、江蘇、浙江等省對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作抓得很緊,一把手親自抓,取得了一些好的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感,進(jìn)一步動(dòng)員起來,帶著深厚的感情,懷著極端的熱忱,全力以赴地干好這項(xiàng)偉大的事業(yè)。
三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來,共同促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展,發(fā)揮縣級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心的龍頭作用,有效整合并充分利用農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源,開展農(nóng)民科技培訓(xùn),繼續(xù)組織實(shí)施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、國(guó)家扶貧重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)貧困人口的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),并與當(dāng)?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”,依托高等職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)和高等教育自學(xué)考試等形式,發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來,在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合方面,各地進(jìn)行了積極探索,如陜西實(shí)行“一網(wǎng)兩工程”,就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施職業(yè)教育強(qiáng)縣富民工程和職業(yè)教育促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程;廣東實(shí)施職教扶貧計(jì)劃,促進(jìn)了廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧致富。
三、以就業(yè)為導(dǎo)向,加快推進(jìn)職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。
就業(yè)是民生之本,擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能,不僅對(duì)于國(guó)家是一個(gè)巨大的貢獻(xiàn),也是“三個(gè)代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實(shí)證明,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅(jiān)定這樣的信念:職業(yè)教育就是就業(yè)教育,要促進(jìn)職業(yè)教育的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)加強(qiáng)”,不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的生機(jī)活力。
“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,就是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制。
第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變,要以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位,就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者;高等職業(yè)教育的定位,就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學(xué)校還是各種形式的職業(yè)培訓(xùn),都要堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)自主辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向決不能是中職升高職,高職升本科,也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級(jí)職業(yè)學(xué)校都要明確這樣的定位,堅(jiān)持這樣的定位,做到“任爾東南西北風(fēng),咬定青山不放松”,深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革,打造面向就業(yè)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明,職業(yè)學(xué)校只要堅(jiān)持科學(xué)定位,就會(huì)呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力,如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島平度職教中心;第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機(jī)技術(shù)高等??茖W(xué)校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校;第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等??茖W(xué)校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。當(dāng)然,這樣的學(xué)校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個(gè)職業(yè)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要向以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育資源的配置要向堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)學(xué)校傾斜。
第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變,按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動(dòng)職業(yè)學(xué)校運(yùn)行機(jī)制的改革。首先是要找準(zhǔn)就業(yè)市場(chǎng)的需求。職業(yè)學(xué)校從開始辦學(xué)就要有明確的定位和發(fā)展目標(biāo),這就要做好市場(chǎng)調(diào)研,加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè),積極配合勞動(dòng)和人事部門,密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場(chǎng)的合作。其次,要切實(shí)做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢,才能做到進(jìn)口旺。職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合,探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗(yàn)。如,西安外事職業(yè)學(xué)院是一所民辦高校,有二、三百人專職或兼職負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作;無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了促使學(xué)生就業(yè)的零等待,投資100萬元建設(shè)全國(guó)首條“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學(xué)校還實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次,要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場(chǎng)需要什么,就辦什么專業(yè);辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請(qǐng)什么師資,這樣才能有效集成資源,辦出優(yōu)勢(shì)。四川聯(lián)合經(jīng)濟(jì)學(xué)校就很明確地提出“教育同市場(chǎng)接軌,培訓(xùn)同市場(chǎng)掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子,使學(xué)校的實(shí)力迅速地?cái)U(kuò)大。最后,要把打造就業(yè)市場(chǎng)有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑,根據(jù)地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)勢(shì),形成區(qū)域品牌和學(xué)校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍(lán)田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌。
第三是辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法,使學(xué)校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機(jī)結(jié)合;高等職業(yè)教育積極推行學(xué)分制和模塊式教學(xué),鼓勵(lì)校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式。二是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職教資源,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán),常州建設(shè)以高職為特點(diǎn)的高教園區(qū),進(jìn)行了有益的探索。三是堅(jiān)持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重,在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時(shí),針對(duì)初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強(qiáng)的中短期培訓(xùn),學(xué)習(xí)期限要靈活,學(xué)習(xí)形式要多樣,學(xué)習(xí)內(nèi)容要實(shí)用,學(xué)習(xí)質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學(xué)分銀行”的試點(diǎn),推行彈性學(xué)習(xí)制度,完善學(xué)分認(rèn)證制度,使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓(xùn),完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋,為職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制,充分發(fā)揮職業(yè)院校在實(shí)施職業(yè)資格證書制度中的作用,積極推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作。堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則?!卑凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則,各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動(dòng)保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強(qiáng)指導(dǎo)、提供方便。如,遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書,完善了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度。
“兩個(gè)加強(qiáng)”就是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。
第一,加強(qiáng)職業(yè)道德教育。職業(yè)學(xué)校要始終把德育放在首位,把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來,這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國(guó)家的教育方針的基本體現(xiàn),也是現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)新一代勞動(dòng)者的基本要求。職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力,如重慶行知技工學(xué)校、青島黃海職業(yè)學(xué)校,把職業(yè)道德教育擺在重要位置,贏得了企業(yè)的信任,也加快了學(xué)校自身的發(fā)展。
第二,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實(shí)加強(qiáng)技能性和實(shí)踐性環(huán)節(jié),這就要求我們積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作,促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革,大力加強(qiáng)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。
一是采取各種形式推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)合作的形式要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和學(xué)校自身的特點(diǎn),可以是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作,如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校;可以是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué),或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式,或者對(duì)學(xué)校實(shí)行整體共建,或者共建部分學(xué)科專業(yè),如青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與海爾集團(tuán)共建家電培訓(xùn)中心;可以是學(xué)校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作,如浙江永康職業(yè)學(xué)校依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)與企業(yè)群合作辦學(xué),溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合辦學(xué)等;可以是學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作,如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè),辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學(xué)校實(shí)行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進(jìn)行共同研發(fā),如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)校每個(gè)系都建立科研中心,構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研一體的網(wǎng)絡(luò),這些都是很好的探索。同時(shí),要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求,通過行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的共建,使職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓(xùn)的基地,成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺(tái)。
二是要突出技能培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)教育的核心內(nèi)容,職業(yè)學(xué)校學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平,是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個(gè)主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)間應(yīng)為半年,中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此,我們將大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。到20xx年,我們將分期分批在重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機(jī)制,一要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,多方面籌集建設(shè)經(jīng)費(fèi);二要發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引導(dǎo)作用,不論公辦、民辦,哪個(gè)學(xué)校辦得好,實(shí)訓(xùn)基地就擺到哪;三要堅(jiān)持共享、共建、共管,建設(shè)開放型的實(shí)訓(xùn)基地,充分政府、企業(yè)、院校和社會(huì)力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時(shí),各級(jí)教育行政部門還要充分動(dòng)員社會(huì)各方面的資源,特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和大中型企業(yè)的積極性,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。
三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心,是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強(qiáng)化技能性和實(shí)踐性教學(xué)要求的教師隊(duì)伍。要進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的用人自主權(quán),打破學(xué)歷限制、身份限制,堅(jiān)持能者為師。教育部門要配合人事部門,制定政策措施,充分利用各方面的技能型人才,開辟具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進(jìn)入職業(yè)院校的綠色通道,鼓勵(lì)教師在企業(yè)和學(xué)校間有序流動(dòng),建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍,建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評(píng)估、獎(jiǎng)懲辦法和編制管理辦法。
四、求真務(wù)實(shí),狠抓落實(shí),開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。
抓住機(jī)遇,加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展,需要各部門共同努力,形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)教育行政部門要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,和相關(guān)各部門一道,貫徹落實(shí)七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》,更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責(zé)任務(wù),辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。
一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實(shí)。日前,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議制度,以加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)教育行政部門要切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認(rèn)識(shí),將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項(xiàng)教育工作的重要戰(zhàn)略位置,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)管理部門、人事勞動(dòng)部門及其他相關(guān)部門加強(qiáng)溝通,密切關(guān)注國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究,根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。要從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學(xué)校的分類指導(dǎo)和信息服務(wù)。
二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭(zhēng)取從各方面增加對(duì)職業(yè)教育的投入。中央財(cái)政安排職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于引導(dǎo)和支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)際需要,統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展,重點(diǎn)扶持中西部地區(qū)縣級(jí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?;蚵殬I(yè)教育中心的建設(shè)。國(guó)家扶貧資金也將繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。各級(jí)教育行政部門要主動(dòng)工作,爭(zhēng)取各級(jí)政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展,并用好有關(guān)政策鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)增加對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點(diǎn),不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后,政府對(duì)職業(yè)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,主要采取獎(jiǎng)勵(lì)、差額補(bǔ)助、直接資助學(xué)生的方式,對(duì)所有職業(yè)學(xué)校一視同仁,使政府對(duì)職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導(dǎo)作用和倍增作用。
三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn),是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要方面軍,也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育,全面落實(shí)公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),深化人事制度和分配制度改革,完善激勵(lì)和約束機(jī)制,使之真正成為面向社會(huì)、面向市場(chǎng)自主辦學(xué)的實(shí)體;積極推動(dòng)公辦職業(yè)學(xué)校的集團(tuán)化、連鎖化,大膽引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使資源進(jìn)一步向具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的骨干職業(yè)學(xué)校集中。同時(shí),要堅(jiān)決反對(duì)那種把公辦職業(yè)學(xué)校一賣了之的做法,防止國(guó)有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌,城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓(xùn)中西部的農(nóng)村勞動(dòng)力;高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。
四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級(jí)教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃》《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃》實(shí)施方案。要完善各項(xiàng)政策措施,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向,選拔任用能夠適應(yīng)新時(shí)期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評(píng)估體系,引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對(duì)高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的教學(xué)評(píng)估,要有利于高職院??茖W(xué)定位,引導(dǎo)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行教育教學(xué)改革。
五是抓好營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。要大張旗鼓地弘揚(yáng)“三百六十行,行行出狀元”,引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始,對(duì)中小學(xué)生和廣大家長(zhǎng)進(jìn)行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學(xué)習(xí)、能夠?qū)W習(xí)、愿意學(xué)習(xí),有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗(yàn)。今年教師節(jié),要表彰一批職業(yè)教育的先進(jìn)學(xué)校和教師,進(jìn)一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神、堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、真抓實(shí)干、銳意改革、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會(huì)的有力支持,成為億萬人民群眾美好生活的有力支持,為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
這次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù),就是統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),推動(dòng)中國(guó)特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識(shí)大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
當(dāng)前,我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。統(tǒng)觀全局,必須堅(jiān)持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的可靠保證,也是把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分,在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育,改革開放以來特別是近幾年來,積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展,支持各級(jí)各類職業(yè)教育辦出特點(diǎn)、辦出水平,各地區(qū)和許多企業(yè)進(jìn)行了積極探索,也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但從總體上看,職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié),不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育,既是當(dāng)務(wù)之急,又是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。現(xiàn)在,我國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個(gè)大的變化,社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)需要加強(qiáng)技能培訓(xùn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要培養(yǎng)更多的高級(jí)技工。我們要從國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要?;緦?shí)現(xiàn)工業(yè)化,大力推進(jìn)信息化,加快建設(shè)現(xiàn)代化,是本世紀(jì)頭20xx年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高自主創(chuàng)新能力,不斷提高現(xiàn)代化水平,都對(duì)我國(guó)人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才,而且需要數(shù)以千萬計(jì)的高技能人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍,再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我國(guó)目前在生產(chǎn)一線的勞動(dòng)者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。現(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右,而且多數(shù)是初級(jí)工,技師和高級(jí)技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)看,技術(shù)工人短缺,已成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突出因素。我國(guó)已是制造業(yè)大國(guó),工業(yè)增加值居世界第四位,但還不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó),我國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)品以低端為主、附加值低,資源消耗大,而且安全生產(chǎn)事故也多,這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組,我們要抓住機(jī)遇,努力提高我國(guó)制造業(yè)水平,使“中國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上真正有競(jìng)爭(zhēng)力。這就必須從源頭抓起,更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育,全面提升人力資源的整體素質(zhì)。
大力發(fā)展職業(yè)教育,是促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。人口多、勞動(dòng)力多,特別是農(nóng)民多,是我們的基本國(guó)情。就業(yè)問題在我國(guó)是一個(gè)不可回避而且必須解決好的大問題。目前,全國(guó)城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動(dòng)力約2400萬左右,還有大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移出來。促進(jìn)社會(huì)就業(yè),必須發(fā)展職業(yè)教育,普遍提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求的變化,把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進(jìn)城市就業(yè)的重要措施,特別要加強(qiáng)新增勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn),提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題,必須實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè),推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強(qiáng)職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。目前,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體文化水平較低,缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時(shí),大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,這也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性任務(wù)。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇九
同志們:
縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會(huì)議意義非同尋常,今年是一個(gè)特殊的年份,是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年,政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。剛才,對(duì)去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署。我完全同意,希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見:
喜事多的重要年份,政法工作的任務(wù)將更加艱巨,我們要認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,全力做好今年政法工作,切實(shí)維護(hù)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定。
一要把三項(xiàng)重點(diǎn)工作放在更加突出的位置。當(dāng)前,我縣正處于加快發(fā)展的“黃金期”,也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的同時(shí),必須采取更加扎實(shí)有效的措施,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查化解,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作,真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進(jìn)平安建設(shè),進(jìn)一步健全“大防控”機(jī)制,深入推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重犯罪,特別是對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大暴力犯罪,要始終保持主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì)。要大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制,突破人口服務(wù)管理中的難點(diǎn)問題,特別是對(duì)特殊人群、高危人群要掌握動(dòng)態(tài)、加強(qiáng)管理,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明,管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)管理,更加善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式,更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作,把更多的人力、財(cái)力、物力投向基層,進(jìn)一步充實(shí)基層力量,整合基層資源,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。切實(shí)加強(qiáng)基層組織和群眾自治組織建設(shè),健全基層政法綜治組織,努力把社區(qū)建設(shè)成為社會(huì)服務(wù)管理的新平臺(tái),確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高一線政法干警執(zhí)法水平,切實(shí)解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問題。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),通過細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序,確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會(huì)主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育,不斷增強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法的自覺性。要深入推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,自覺接受公眾監(jiān)督,進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力。
二要切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前,我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣,隱蔽斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍較復(fù)雜。隨著我縣各項(xiàng)建設(shè)的深入推進(jìn),因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等問題都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)日益增強(qiáng),對(duì)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對(duì)利益受損、違法侵權(quán)等問題不滿,容易產(chǎn)生情緒化、極端化,對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來新的考驗(yàn)。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱,“大綜治”格局還有待進(jìn)于一步完善。政法隊(duì)伍的執(zhí)法理念、能力、作風(fēng)與人民群眾的期待要求還有一定差距,還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范,執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問題。影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決,群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢(shì)下,要求我們政法機(jī)關(guān)始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透顛覆破壞活動(dòng),要打好主動(dòng)仗、整體仗、謀略仗、輿論仗,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。對(duì)別有用心的人打著“維權(quán)”旗號(hào)利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
三要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神。全國(guó)、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會(huì)議,著重就三項(xiàng)重點(diǎn)工作作了部署,充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對(duì)新形勢(shì)下政法工作規(guī)律的認(rèn)識(shí),具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)政法工作會(huì)議精神,做到深刻領(lǐng)會(huì),注重實(shí)踐,迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的指示要求和會(huì)議精神上來,體現(xiàn)到各項(xiàng)具體工作中去,科學(xué)謀劃政法工作,著力解決影響社會(huì)安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,努力為“”開好局、起好步夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo),努力造就一支素質(zhì)全面、作風(fēng)過硬的政法隊(duì)伍。
二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過程。政法機(jī)關(guān)、政法干警天天與群眾打交道,每項(xiàng)執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講,政法機(jī)關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機(jī)關(guān),也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者,也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗(yàn)。因此,政法機(jī)關(guān)要從履行好首要政治任務(wù)的高度,進(jìn)一步密切黨群、干群、警民關(guān)系,打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點(diǎn),自覺站穩(wěn)群眾立場(chǎng),堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,切實(shí)增強(qiáng)在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性,樹立愛民親民為民的良好形象。要切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益,把公平正義鮮明地寫在政法隊(duì)伍的旗幟上、落實(shí)在政法工作的實(shí)踐中,著力解決侵害群眾利益的突出問題,使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖,確保公正廉潔執(zhí)法,讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平,要組織干警到基層一線,真正人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展群眾工作,提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性,真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程,變成為人民服務(wù)的過程。
三要扎實(shí)開展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照中央、自治區(qū)、市委、政府的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),努力在提高思想認(rèn)識(shí)、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進(jìn)步,讓人民群眾真正感受到政法機(jī)關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運(yùn)用我縣紅色資源,教育和激勵(lì)廣大政法干警堅(jiān)定信念,始終不渝地做中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的信仰者、實(shí)踐者。要結(jié)合主題教育開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),不斷強(qiáng)化政法隊(duì)伍能力訓(xùn)練,充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用,進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平。要把從嚴(yán)治警的要求落到實(shí)處,嚴(yán)格對(duì)政法干警的管理和監(jiān)督,以堅(jiān)強(qiáng)的決心和鐵的紀(jì)律維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,特別要嚴(yán)格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍,努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊(duì)伍。
同志們,新形勢(shì)新任務(wù),給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里,希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和成立周年!
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開縣委第x次政協(xié)工作會(huì)議,主要任務(wù)是以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及市委第x次政協(xié)工作會(huì)議精神,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),奮力開創(chuàng)新時(shí)代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。
人民政協(xié)是符合國(guó)情、具有中國(guó)特色的制度安排,在黨和國(guó)家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來,縣政協(xié)立足自身工作實(shí)際,充分發(fā)揮協(xié)商平臺(tái)優(yōu)勢(shì),積聚廣大委員和社會(huì)各界人士,拓展有序政治參與,凝聚社會(huì)各界共識(shí),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,不斷創(chuàng)新工作舉措,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一是堅(jiān)持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面,堅(jiān)決維護(hù)************的核心地位,維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持“黨委中心工作推進(jìn)到哪里,人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里,協(xié)商民主就開展到哪里”的履職原則,在行動(dòng)上自覺踐行“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、主動(dòng)、求精”的履職要求,實(shí)現(xiàn)協(xié)商有高度、參政有深度、監(jiān)督有力度、聯(lián)誼有廣度。
二是圍繞中心服務(wù)大局。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,利用視察調(diào)研協(xié)商活動(dòng)、委員提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能,扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),聚焦縣委、縣政府重大決策,圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域深入調(diào)研,形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告及社情民意。近幾年召開的政協(xié)***,縣領(lǐng)導(dǎo)都參加了委員小組討論,委員們討論發(fā)言積極踴躍,很有質(zhì)量,大會(huì)發(fā)言對(duì)縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。
三是與時(shí)俱進(jìn)提升履職能力。緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng),著力提升了委員調(diào)查研究的能力。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、聯(lián)系群眾的能力和建言獻(xiàn)策的能力,為政協(xié)工作順利開展提供了有力保障。政協(xié)委員提案質(zhì)量一年比一年高。今年以來,政協(xié)協(xié)商調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量很高,情況梳理得很清晰,建議很有針對(duì)性,為縣委、縣政府加強(qiáng)有關(guān)工作提供了有益幫助。
對(duì)縣政協(xié)的工作,縣委是滿意的。在此,我代縣委向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
縣委高度重視此次會(huì)議,在深入調(diào)研、反復(fù)研討、征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》,各級(jí)各部門要不折不扣抓好落實(shí)。下面,我就深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及市委第五次政協(xié)會(huì)議精神,推動(dòng)我縣政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階,講幾點(diǎn)意見:
中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來的。中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長(zhǎng)在中國(guó)的社會(huì)土壤之中,未來要繼續(xù)茁壯成長(zhǎng),也必須深深扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤。************在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,把人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為“四個(gè)必須堅(jiān)持”,我們要全面領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹,把中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好,在新的歷史條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
(一)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。************指出,“做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇,是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”。中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征,是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)廣大委員堅(jiān)決維護(hù)************核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度,不能動(dòng)搖基本立場(chǎng),不能被錯(cuò)誤言論左右,不能無動(dòng)于衷、置身事外。要確保我縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一切行動(dòng)聽黨***指揮、向******看齊,確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提,確保各項(xiàng)事業(yè)沿著******指引的正確方向前進(jìn)。
(二)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。************指出,“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu),是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式,是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的制度安排,在黨和國(guó)家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用”。強(qiáng)調(diào)“中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是中國(guó)******、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度,是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)”,并用三個(gè)“新”進(jìn)行精辟闡述。這些重要論述,深刻闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)定位,是人民政協(xié)工作的基石,事關(guān)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),帶著人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命。我們要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位,自覺依照憲法法律和政協(xié)章程履職盡責(zé),切實(shí)做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、議政有方。
(三)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。************指出,“人民政協(xié)是最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅(jiān)持在熱愛中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上,最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人,匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量”。我們要堅(jiān)持發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展獨(dú)具特色的社會(huì)主義協(xié)商民主,有效凝聚各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發(fā)揮政協(xié)代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì),關(guān)注不同階層的利益訴求,加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士的聯(lián)系合作,不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)、擴(kuò)大共識(shí),積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機(jī)制,廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中來。
(四)做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。************指出,“做好人民政協(xié)工作,必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主”“人民民主是社會(huì)主義的生命”“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”,強(qiáng)調(diào)了人民政協(xié)在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的重要地位和作用,為我們進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作、充分發(fā)揚(yáng)人民民主,提供了思想遵循和行動(dòng)指南。我們要努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,保證決策符合人民利益和意愿。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,豐富民主形式,暢通民主渠道,有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅(jiān)持有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),不斷凝聚共識(shí),實(shí)現(xiàn)人民民主的真諦。
二、牢牢把握新時(shí)期人民政協(xié)工作的新使命和新任務(wù),努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
************強(qiáng)調(diào),“人民政協(xié)要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)、堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力、堅(jiān)持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅(jiān)持廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量、堅(jiān)持推進(jìn)履職能力建設(shè)”,為做好新時(shí)期政協(xié)工作指明了方向,我們要充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢(shì),不斷提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平,為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
(一)旗幟鮮明講政治。講政治是具體的,不是抽象的,最重要的是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)************核心地位、維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),始終在思想上政治上行動(dòng)上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅(jiān)持正確政治方向,就是要堅(jiān)持中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo),在這個(gè)重大原則問題上,必須頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。要自覺把黨的主張貫穿政協(xié)履職始終,通過協(xié)商合作轉(zhuǎn)化為全縣各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識(shí),彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治優(yōu)勢(shì)。要深學(xué)篤用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士,自覺用******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,從思想上政治上扣好履職的第一粒扣子,不斷增強(qiáng)固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓的能力。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政協(xié)組織中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極維護(hù)核心,對(duì)黨忠誠(chéng),在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)等方面,始終與黨***保持高度一致,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,切實(shí)把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為一名******員必須堅(jiān)守的生命線,在大是大非面前保持清醒的頭腦。
(二)聚焦中心工作履職盡責(zé)。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),自覺在中心和大局下謀劃工作,找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實(shí)招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出,“睿智之言、務(wù)實(shí)之策根植于人民”,人民政協(xié)要充分發(fā)揮“人才庫(kù)”“智囊團(tuán)”的作用,在參政議政過程中,從全局工作中最有現(xiàn)實(shí)意義的問題中選題,瞄準(zhǔn)與民生密切相關(guān)而又迫切需要解決的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來選題,組織委員深入基層,深入實(shí)際,深入到群眾中去,把參政議政與政協(xié)組織的考察、專題研究、為社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來,真正把現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的新情況新問題,把蘊(yùn)藏在群眾中的各種合理性意見和要求,客觀公正地反映出來,形成有價(jià)值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務(wù)大局,抓大事、議大事、抓落實(shí)作為履行職能的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),把黨委、政府工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,作為參政議政抓落實(shí)的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎(chǔ),重點(diǎn)圍繞“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、建設(shè)“親”“清”新型政商關(guān)系、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域,在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,想深層次的問題,抓全局性的問題,提可行性的建議,將議事變?yōu)樽h政,積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、政協(xié)章程的規(guī)定和要求,敢講真話,善講實(shí)話,言在點(diǎn)子上,謀在關(guān)鍵處,多謀改革之策,多建開放之言,多立發(fā)展之論。要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異,不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容,逐步擴(kuò)大有序政治參與,切實(shí)讓各方意見、主張得到充分表達(dá),凝聚合力。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。************提出了“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,學(xué)懂弄清政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的科學(xué)內(nèi)涵,堅(jiān)持協(xié)商中有監(jiān)督,議政中要監(jiān)督。要敢監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督,人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。政協(xié)要認(rèn)真研究,積極破題,聚焦民主監(jiān)督的關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié),抓住改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)的工作重點(diǎn),圍繞黨和國(guó)家路線方針政策落實(shí)、法律法規(guī)執(zhí)行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監(jiān)督。政協(xié)委員要敢講話、要講真話,做到監(jiān)督有依據(jù)、說話有分量、建言有底氣。各級(jí)黨委政府對(duì)委員監(jiān)督要支持、鼓勵(lì),要善于聽取不同意見。要會(huì)監(jiān)督。會(huì)不會(huì)監(jiān)督是方法問題,只要方法對(duì)路,成效才能顯著。人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”,不帶有強(qiáng)制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質(zhì)的民主監(jiān)督職能,恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨(dú)樹一幟的優(yōu)勢(shì)特色,政協(xié)委員要講究方式方法,理性有度、合法依章地提出批評(píng)、意見和建議,從改進(jìn)工作的愿望出發(fā),采用商量、探討的方式,充分體現(xiàn)意見與建議的建設(shè)性,幫助黨委、政府工作再上臺(tái)階。要真監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督最終要體現(xiàn)在效果上。越是黨政關(guān)注群眾關(guān)心的問題越是需要政協(xié)民主監(jiān)督,越是權(quán)力集中腐敗易發(fā)的地方越是需要政協(xié)民主監(jiān)督,政協(xié)委員要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,切實(shí)把政協(xié)章程賦予委員的權(quán)利和義務(wù)理解到位,把民主監(jiān)督職能履行到位。縣委常委會(huì)在審議《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》時(shí),專門保留了民主評(píng)議這一項(xiàng)內(nèi)容,要把政協(xié)對(duì)政府部門的評(píng)議工作堅(jiān)持開展下去,進(jìn)一步促進(jìn)工作開展。
(四)廣泛凝聚正能量。************指出,要“要堅(jiān)持和完善中國(guó)******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”“廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民主偉大復(fù)興的正能量”。要正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。堅(jiān)持在熱愛中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的政治基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì),協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚(yáng)主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量,把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織作用。做好凝心聚力工作,引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是一個(gè)政治共同體,共同落實(shí)黨***對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)政協(xié)工作的要求,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào),推動(dòng)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平,跟上新時(shí)代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關(guān)系。做到既堅(jiān)持一致性,不斷鞏固發(fā)展堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持愛國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ),又尊重和包容多樣性,做好求同存異、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,最大限度地凝聚力量、增進(jìn)共識(shí),匯聚強(qiáng)大正能量。
三、與時(shí)俱進(jìn)抓好政協(xié)系統(tǒng)自身建設(shè),為更好履職提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
打鐵必須自身硬。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線,是黨和國(guó)家一線工作的重要組成部分,要適應(yīng)新任務(wù)新要求,必須通過自我教育、自我提高、自我改造,不斷增強(qiáng)自身整體素質(zhì)。
(一)加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。政協(xié)黨組是縣委在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu),要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)人民政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫徹其中,不斷提高政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量。政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部中的******黨員,要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策,講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。政協(xié)是“平臺(tái)”,委員是“主角”,委員隊(duì)伍建設(shè)水平的提升是政協(xié)履職成效提升的關(guān)鍵。要按照************提出的“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求,切實(shí)加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化“內(nèi)學(xué)外訓(xùn)”,促進(jìn)委員更好地知情明政,提升政治把握能力、調(diào)查研究能力,增強(qiáng)議政建言的針對(duì)性和可操作性。積極開展委員履職盡責(zé)實(shí)踐活動(dòng)、傳遞正能量等活動(dòng),引導(dǎo)委員積極關(guān)注身邊事、熱點(diǎn)事、難點(diǎn)事,及時(shí)咨政建言,撰寫提案及社情民意等,提升參政議政水平。
(三)加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè)。政協(xié)專門委員會(huì)是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ),是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶,是政協(xié)履行職能的重要渠道。要進(jìn)一步提升專委會(huì)工作水平,引導(dǎo)專委會(huì)把握重心,發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)及聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢(shì),圍繞縣委、縣政府中心工作,擬定協(xié)商調(diào)研課題計(jì)劃,聚焦中心建言,聚力民生獻(xiàn)策,形成互聯(lián)互動(dòng)的工作合力。
(四)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)作為服務(wù)保障政協(xié)履職的辦事機(jī)構(gòu),工作能力強(qiáng)不強(qiáng),作風(fēng)過不過硬,直接關(guān)系著政協(xié)工作的提質(zhì)增效。要加強(qiáng)思想政治建設(shè),把學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,依靠學(xué)習(xí)做好今天、走好未來。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要提升服務(wù)水平,錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng),提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,在推進(jìn)履職工作中更好地發(fā)揮參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合、保障等作用。
政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分,重視和支持政協(xié)工作是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑??h委歷來重視政協(xié)工作,把政協(xié)工作擺在各項(xiàng)工作的重要位置,把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。
下一步,縣委將按***、市委相關(guān)要求,加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),支持人民政協(xié)依照章程、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
一是全力支持參政議政。堅(jiān)持縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方,全力支持政協(xié)圍繞中心獻(xiàn)計(jì)出力,主動(dòng)給政協(xié)出課題、交任務(wù),委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研,邀請(qǐng)委員參與重大項(xiàng)目研究,保障政協(xié)參政議政職能充分發(fā)揮。
二是自覺接受協(xié)商監(jiān)督。做到虛懷若谷、集思廣益,增強(qiáng)接受民主監(jiān)督的政治自覺,凡屬事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題,做到?jīng)Q策前主動(dòng)征求政協(xié)的意見,決策中積極采納政協(xié)的合理化建議,決策后及時(shí)通報(bào)落實(shí)的情況,為政協(xié)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
三是切實(shí)為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。積極幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難和問題,建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度,引導(dǎo)和保護(hù)好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的重要內(nèi)容,把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時(shí),人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標(biāo)考核,擺上重要議事日程。各單位也要加強(qiáng)與政協(xié)相關(guān)專委會(huì)之間的聯(lián)系,及時(shí)交流信息、交換意見,真心實(shí)意支持政協(xié)工作。
同志們,重托賦予使命,熱望期待擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,不忘初心,牢記使命,同心同德,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面,為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),開啟xx社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而共同奮斗!
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇十一
縣城的風(fēng)貌雖然有了大的改觀,但目前基礎(chǔ)設(shè)施仍然與城市功能不配套。今年,要繼續(xù)向省、州爭(zhēng)取,完成國(guó)道“317”線縣城過境段的改造,打破制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸,為濱河路、西區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道。完善西區(qū)水、電、路、通信、電視、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,確保西區(qū)建設(shè)順利完成。多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,力爭(zhēng)改善老街的道路交通狀況。圍繞藏羌文化走廊建設(shè),加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,規(guī)劃建設(shè)部門要極早完成重點(diǎn)集鎮(zhèn)規(guī)劃和修編,把握時(shí)代性,突出特色性,、規(guī)劃要在6月前完成,風(fēng)貌改造年內(nèi)完成。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格控制國(guó)道“317”線沿途民居的新建住宅用地審批,積極引導(dǎo)廣大群眾舊房改造,切實(shí)做到與藏羌文化走廊打造相符合,與旅游發(fā)展相配套。
(五)堅(jiān)持科教興縣,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。
國(guó)務(wù)院、省政府已就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作作了全面部署。從今年起,我縣義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),包括全部非農(nóng)學(xué)生,受益學(xué)生達(dá)5813人;免除課本費(fèi)2984人(由于州指標(biāo)未下達(dá),沿用的去年是人數(shù));享受寄宿制補(bǔ)貼學(xué)生2511人。目前,各學(xué)校正在對(duì)享受“兩免一補(bǔ)”的學(xué)生進(jìn)行公示,主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,對(duì)不符合條件的要及時(shí)糾正。州上將今年確定為教育質(zhì)量年,教育行政主管部門和各學(xué)校要將工作重心放在狠抓教育教學(xué)質(zhì)量上,既要不違背國(guó)家政策和規(guī)定,又要提高質(zhì)量。從客觀上講這有很大的難度,這就需要學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)擔(dān)負(fù)起教育的責(zé)任,形成一條心,擰成一股繩,全社會(huì)都來關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
充分發(fā)揮科技的職能作用,加強(qiáng)科技知識(shí)推廣和普及,注重科技面向“三農(nóng)”、面向工業(yè)企業(yè)、面向自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民自覺運(yùn)用科技知識(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為農(nóng)牧民增收服務(wù);自覺指導(dǎo)和參與工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,為工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品效益服務(wù);堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路,為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄力量服務(wù)。
文化事業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,特別是要在農(nóng)畜產(chǎn)品一條龍和旅游產(chǎn)品一條龍的開發(fā)建設(shè)中,注入族和民族獨(dú)特的文化內(nèi)涵,文化部門要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)來抓。針對(duì)目前群眾反映強(qiáng)烈的青少年進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象,要開展專項(xiàng)整治,經(jīng)常檢查,嚴(yán)格依法處罰,建立長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)主管單位查處不力的,實(shí)行責(zé)任追究制。廣播電視要加強(qiáng)對(duì)良好行為的正面宣傳和不良行為、單位責(zé)任意識(shí)差的反面暴光,擔(dān)負(fù)起輿論監(jiān)督的責(zé)任。
衛(wèi)生工作要以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點(diǎn),按照政府承諾,落實(shí)好村級(jí)衛(wèi)生站的人員、資金、藥品,著力抓好村級(jí)衛(wèi)生人員的培訓(xùn),確保村級(jí)衛(wèi)生站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)完成7個(gè)衛(wèi)生院的建設(shè),提高救治能力。進(jìn)一步狠抓公共衛(wèi)生體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重大傳染病的防治。堅(jiān)決治理醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng),積極創(chuàng)新管理機(jī)制,努力解決藥品價(jià)格虛高的問題。
(六)高度重視穩(wěn)定工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
發(fā)展和穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大主題,相依相存。目前,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在化解矛盾中還沒有真正負(fù)起責(zé)任,在矛盾產(chǎn)生時(shí)不是主動(dòng)化解,而是回避、上交矛盾,將縣委、政府直接推到了第一線,給我們的工作造成了很大的被動(dòng)。以后如有類似情況發(fā)生,將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)定不移地貫徹州委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)要求,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,正確認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,及時(shí)了解、掌握、回應(yīng)不同社會(huì)群體的訴求。健全預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)督辦等機(jī)制,積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支部、村委會(huì)處在掌握和化解人民內(nèi)部矛盾的第一線,要對(duì)人民內(nèi)部矛盾進(jìn)行動(dòng)態(tài)掌握,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民調(diào)解委員會(huì)的作用,將矛盾消除在萌芽中。以建設(shè)和諧、平安為目標(biāo),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),確保一方平安。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1月23日,國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,在會(huì)上要求,要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,采取更加有力的措施,標(biāo)本兼治,重在治本,扎實(shí)工作,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn),牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī),抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀念。我縣今年陸續(xù)發(fā)生了幾起道路交通安全事故、森林火險(xiǎn),安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。當(dāng)前,我們的首要任務(wù)就是要緊緊圍繞重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。縣安監(jiān)部門要肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)責(zé)任,開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,對(duì)存在的安全隱患必須限時(shí)加以整改。要與公安、交通、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保、交警、公路、運(yùn)管等部門一道加強(qiáng)道路交通的監(jiān)管,對(duì)違法車輛、無牌無證車輛、報(bào)廢車輛予以嚴(yán)厲打擊,對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,客運(yùn)車輛要嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”,切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育,樹立安全第一的意識(shí);安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保等部門要加強(qiáng)工礦企業(yè)、建筑企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)單位的管理,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策法規(guī),做到文明施工、安全施工;林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火禁火令,杜絕野外用火,做好護(hù)林防火工作;文化、教育、衛(wèi)生等部門要緊密配合,加大學(xué)校周邊環(huán)境治理,確保學(xué)校安全;衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化餐飲、食品衛(wèi)生監(jiān)管,對(duì)衛(wèi)生不合格、整改不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)決予以關(guān)停。
(八)增強(qiáng)政府執(zhí)行力,切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
人民政府是執(zhí)行機(jī)關(guān),就是要執(zhí)行人民賦予的權(quán)力,就是要替人民用好權(quán)、服好務(wù),就是要為人民謀福利。今年的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確,任務(wù)很重,如何抓好落實(shí),去完成今年的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在于增強(qiáng)執(zhí)行力。要增強(qiáng)執(zhí)行力,人是決定因素?,F(xiàn)在看來,我們多數(shù)干部職工從主觀上講,在思想上對(duì)工作還沒有全部投入,遇到困難和問題,不是主動(dòng)想辦法去解決,而是回避退縮,存在著很大的畏難和“要我干”情緒,于是對(duì)工作相互推諉、扯皮,不客氣地說這是對(duì)人民不負(fù)責(zé)。從客觀上講,目前我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后,地方財(cái)力有限,很多工作在資金上不能完全得到保障,加之社會(huì)風(fēng)氣的影響,給工作帶來了一定的難度。由于這些原因,造成了工作中的華而不實(shí),缺乏主動(dòng)性。因此,增強(qiáng)執(zhí)行力顯得尤為迫切。
一是以完善制度促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。牢固樹立為人民服務(wù)的思想,是我黨的宗旨,保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
就是要我們的黨員、干部走在前例自覺主動(dòng)為人民排憂解難全身心地投入到工作之中發(fā)揮表率、模范作用。今年我們將進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核制度各項(xiàng)工作任務(wù)盡可能量化要把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為硬任務(wù)納入目標(biāo)管理落實(shí)到具體人頭干部的選拔任用將直接與工作績(jī)效掛鉤。要嚴(yán)格報(bào)告制度凡領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假報(bào)告未經(jīng)同意一律不得擅離崗位;二是增強(qiáng)主動(dòng)工作的意識(shí)。干工作總會(huì)有困難和問題在遇到困難和問題時(shí)要積極主動(dòng)地想辦法尋找解決的出路辦法始終比困難多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制不得回避群眾。凡是在工作中回避群眾和困難、推卸責(zé)任的干部職工和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理;三是狠抓落實(shí)縣委、縣政府布置的各項(xiàng)工作都是從全縣發(fā)展大局出發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就是第一執(zhí)行者、第一責(zé)任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要無條件地完成布置的工作。完成不了、完成得不好縣委、政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是加強(qiáng)督查督辦力度??h委、縣政府督查室要圍繞縣委、政府的中心工作定期督查隨時(shí)向縣委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況、工作中存在的問題為縣委、政府把握全縣大局工作服務(wù);五是唱響弘揚(yáng)正氣的主旋律。廣大干部職工要有正義感尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要講正氣見義勇為敢于同歪風(fēng)邪氣、違法犯罪斗爭(zhēng)。2月13日至客車在行至**鎮(zhèn)**村時(shí)翻入河中??h委、縣政府和**鎮(zhèn)黨委政府在第一時(shí)間趕到了現(xiàn)場(chǎng)組織救援。**村的村民更是奮不顧身的跳入冰冷的河水中進(jìn)行營(yíng)救將遇險(xiǎn)旅客帶到家中燒火取暖無償?shù)靥峁╋埵巢X物全部交到旅客的手中。由于救援及時(shí)全車**人除1人無法施救外其余**人安全脫險(xiǎn)。這就是出現(xiàn)在我們身邊弘揚(yáng)正氣、見義勇為的生動(dòng)教材這就是一曲正氣歌。而我們有的干部職工在歪風(fēng)邪氣、違法犯罪面前或者不敢站出來或者把自己當(dāng)作旁觀者更有甚者還煽風(fēng)點(diǎn)火。對(duì)這樣的干部職工一定要嚴(yán)肅處理觸犯法律的將依法嚴(yán)懲決不姑息。通過揚(yáng)正氣扶正義樹立**人民良好的社會(huì)形象。
同志們,今年我們要為“”開好局、起好步,要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),就要認(rèn)真把這次會(huì)議的精神,特別是講話精神領(lǐng)會(huì)好,傳達(dá)好,貫徹好,最終落實(shí)到組織全縣人民集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。讓我們?cè)谥菸?、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,迎難而上,為圓滿完成今年的目標(biāo)而努力工作!
謝謝大家。
同志們:
為期一天的縣委工作會(huì)議,在全體參會(huì)人員的共同努力下,即將完成各項(xiàng)議程。這次會(huì)議主要是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)、市委工作會(huì)議精神,全面推動(dòng)今年各項(xiàng)工作而召開的。上午,大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展》的重要講話,并分組進(jìn)行了討論。在討論中大家認(rèn)為,寧書記的重要講話對(duì)20xx年的。
工作總結(jié)。
實(shí)事實(shí)是、客觀公正;對(duì)20xx年的工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、切合實(shí)際、振奮人心,只要全縣各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的部署要求,切實(shí)抓好落實(shí),20xx年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是能夠完成的。剛才,縣委副書記張曉國(guó)同志作了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動(dòng)》的講話,對(duì)切實(shí)做好困難群眾幫扶工作,確保春節(jié)期間以及今后一段時(shí)期群眾正常生產(chǎn)生活作出了安排。現(xiàn)在,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神講三點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會(huì)議精神。
宣傳貫徹好縣委工作會(huì)議精神,對(duì)于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省第八次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)精神,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),動(dòng)員全縣廣大黨員干部和各族群眾,與時(shí)俱進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,全面加快和諧建設(shè),不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,具有十分重要的意義。我縣各級(jí)黨政組織要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,把縣委工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。
(一)深刻領(lǐng)會(huì),把握實(shí)質(zhì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會(huì)議精神作為一件大事來抓,邊貫徹會(huì)議精神邊抓各項(xiàng)工作落實(shí),采取多種形式傳達(dá)貫徹寧德剛同志的講話精神,結(jié)合各地實(shí)際,明確今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,進(jìn)一步提高各級(jí)各部門,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加快發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí),樹立科學(xué)的發(fā)展觀,既要重視不斷推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要重視安全生產(chǎn)工作和保持社會(huì)穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),又要高度重視研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)認(rèn)真組織,廣泛宣傳,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會(huì)議精神熱潮。全縣各級(jí)黨政組織要把學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會(huì)議精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓,黨委理論學(xué)習(xí)中心組要盡快作出學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的部署,集中時(shí)間進(jìn)行專題學(xué)習(xí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,帶頭學(xué),作表率。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會(huì)議精神與深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣黨代會(huì)精神結(jié)合起來,組織廣大黨員干部群眾,采取多種形式,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會(huì)議精神,形成聲勢(shì),做到報(bào)刊雜志上有文字,廣播電視里有聲音圖像。及時(shí)報(bào)道結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)會(huì)議精神的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。通過全縣上下的學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項(xiàng)工作中,確保完成和超額完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效,切實(shí)把縣委工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中。學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會(huì)議精神,關(guān)鍵是要把大會(huì)確定的發(fā)展思路、工作任務(wù),盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識(shí)和自覺行動(dòng),真正把大會(huì)精神貫徹落實(shí)到全縣各項(xiàng)工作之中。各級(jí)各部門要在全面總結(jié)去年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,正確判斷當(dāng)前形勢(shì),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實(shí)際,進(jìn)一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實(shí)中,要找準(zhǔn)工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面,著力化解矛盾、破除障礙;要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),重點(diǎn)圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)、以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、構(gòu)建和諧等重大問題,深入開展調(diào)研,提出落實(shí)縣委工作會(huì)議精神的具體措施,使各項(xiàng)工作得到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí),確保新的一年各項(xiàng)工作起好步、開好局。
二、切實(shí)抓好安全生產(chǎn),杜絕重特大安全事故。
安全生產(chǎn)是縣委、政府逢會(huì)必講的一項(xiàng)重要工作,特別是春節(jié)臨近,人流、物流異?;钴S,加之冬季天氣寒冷、空氣干燥,是各類事故高發(fā)季節(jié),在這個(gè)時(shí)期,安全生產(chǎn)更是必講、必抓、必須高度重視的一項(xiàng)工作。如果這個(gè)時(shí)候,因?yàn)槲覀児ぷ鞯氖韬鰧?dǎo)致發(fā)生安全事故,哪怕在平時(shí)看起來微不足道的一起事故,也將會(huì)給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,也會(huì)給我們的工作帶來被動(dòng)。因此,大家必須時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)中的沉痛教訓(xùn),多犧牲一點(diǎn)休息時(shí)間,扎扎實(shí)實(shí)搞檢查、抓落實(shí)。這既是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé),更是對(duì)自己負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格按照縣委提出的“六個(gè)落實(shí)”和“四防措施”要求,以更加扎實(shí)的作風(fēng),更加務(wù)實(shí)的精神,更加艱苦的努力,認(rèn)真總結(jié)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),采取一切行之有效的措施,真正把安全生產(chǎn)的措施和責(zé)任落到實(shí)處,堅(jiān)決預(yù)防重特大事故的發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)扎實(shí)抓好煤礦關(guān)閉、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和電煤供應(yīng)工作。全縣136礦152對(duì)井(生產(chǎn)礦井135礦150對(duì)井,基本建設(shè)礦井1礦2井),截止1月12日,通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收恢復(fù)生產(chǎn)的只有53礦59對(duì)井,仍有83礦93對(duì)井處于停產(chǎn)整頓階段。長(zhǎng)期停下去,煤礦承受不了,電煤供應(yīng)難以保證,財(cái)政增收壓力加大,縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎(chǔ)薄弱,整改任務(wù)重,工作量大,整頓驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高,誰也不敢放寬尺度開綠燈,也絕對(duì)不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭(zhēng)取盡快恢復(fù)生產(chǎn)這對(duì)矛盾,唯一的辦法就是督促煤礦認(rèn)真抓整改、抓提高,踏實(shí)整改,下決心整改,不要抱有任何的僥幸心理。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要?jiǎng)訂T干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來,放下包袱,振作精神,嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,認(rèn)真制定整改方案和整改措施,積極投入整改,防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對(duì)停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時(shí)跟蹤督促各煤礦整改情況,落實(shí)監(jiān)督整改責(zé)任人和隱患整改責(zé)任人,督促煤礦抓緊開展安全隱患排查,督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織搞好復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,對(duì)六證齊全、符合安全生產(chǎn)條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復(fù)生產(chǎn)。春節(jié)期間各煤礦放假時(shí)間不得超過10天(2月15日至2月24日),有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強(qiáng)思想教育,認(rèn)真組織職工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)。停產(chǎn)整頓期間,煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準(zhǔn)放假。四是要確保電煤供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度,積極組織協(xié)調(diào),全力以赴抓好電煤供應(yīng)工作。
(二)認(rèn)真做好春運(yùn)安全工作。春節(jié)臨近,各級(jí)各有關(guān)部門要精心組織,確保交通運(yùn)輸安全暢通,確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認(rèn)真落實(shí)縣委政府關(guān)于道路交通安全的部署和要求,針對(duì)春節(jié)期間客貨運(yùn)輸量急劇增加的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、人群的管理,嚴(yán)厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農(nóng)用車載客等交通違章行為,堅(jiān)決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運(yùn)交通工具。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸秩序的安全管理,加強(qiáng)對(duì)黑點(diǎn)黑段和村道的安全監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任制,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防帶病運(yùn)營(yíng)、非法渡運(yùn)等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運(yùn)企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施,制定和完善相應(yīng)的。
應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)可能造成事故的惡劣天氣要及時(shí)采取封道、停運(yùn)等措施確保道路交通運(yùn)營(yíng)安全。
(三)認(rèn)真做好消防安全工作。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、賓館及娛樂場(chǎng)所等人員密集的公共場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)管理,確保疏散樓梯、安全出口的暢通,疏散指示標(biāo)志明確有效和應(yīng)急照明設(shè)備、消防設(shè)施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時(shí)上報(bào),對(duì)火災(zāi)隱患的要及時(shí)整改。消防部門要及時(shí)組織對(duì)已整改的重大事故隱患“回頭看”,防止監(jiān)管失缺。要加強(qiáng)舉辦大型娛樂活動(dòng)的安全管理,要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則,落實(shí)安全責(zé)任,周密細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作。
(四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,安監(jiān)部門和相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、零售攤點(diǎn)的安全監(jiān)管。對(duì)銷售人員開展全員安全培訓(xùn),對(duì)全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點(diǎn)檢查,主要檢查安全儲(chǔ)存條件、日常值班制度和防范措施,商品堆放、安全通道及進(jìn)貨渠道是否符合有關(guān)規(guī)定。同時(shí),縣安監(jiān)局要會(huì)同公安局、質(zhì)檢局等相關(guān)部門積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)整治工作,加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度,嚴(yán)防偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質(zhì)煙花爆竹傷人事件,嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故。
(五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi),成績(jī)來之不易,目前己進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)好護(hù)林防火的各項(xiàng)措施,切實(shí)把護(hù)林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要全力組織撲救,做到打早、打小、打了,同時(shí)要組織人員迅速查清火因,嚴(yán)懲火案肇事者。
(六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,不具備安全生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決關(guān)掉。學(xué)校安全工作方面,臨近放假了,教育局和交警部門要共同抓好學(xué)生放假時(shí)的乘車安全工作。食品藥品安全,春節(jié)臨近,要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品,切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工等安全工作,認(rèn)真開展隱患排查和整改治理工作,消除事故隱患,確保杜絕重特大安全事故。
三、扎實(shí)抓好當(dāng)前工作,確保實(shí)現(xiàn)良好開局。
(一)切實(shí)抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村工作。一是要迅速制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃,由縣“三村四化”辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實(shí)。按照縣委要求,今年新農(nóng)村建設(shè)力度不減,并側(cè)重安排在貧困、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實(shí)抓好公路、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣教育局要對(duì)全縣20xx年學(xué)校d級(jí)危房排除工作進(jìn)行檢查,并向縣委政府寫出情況匯報(bào)。三是要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作,縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知,縣委政府又專門召開了全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議,進(jìn)行了全面安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門做了一些研究、安排和落實(shí)工作,但重視程度和工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在“真抓”和“實(shí)干”上還存在不少差距,必須進(jìn)行再動(dòng)員、再督促、再落實(shí)。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場(chǎng)潛力,是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達(dá)的計(jì)劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時(shí)間差、抓早上市才有效益,錯(cuò)過最佳節(jié)令,晚種、遲種還不如不種,要求今年1月底以前必須動(dòng)員農(nóng)戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產(chǎn),要按照全縣烤煙工作會(huì)議的要求,營(yíng)養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結(jié)束,1月25日左右要播種;漂浮苗場(chǎng)地、舊漂盤的清理消毒1月底結(jié)束。當(dāng)前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準(zhǔn)備搞分散育苗,這里必須明確要求,煙(農(nóng))田建設(shè)項(xiàng)目覆蓋的地方,漂浮育苗必須達(dá)到80以上,全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達(dá)100,全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種,所有育苗播種工作必須在2月10日前結(jié)束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的,大家必須謀劃在前。要搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度、保質(zhì)量,抓好今冬明春185件基本煙(農(nóng))田建設(shè)。春節(jié)前有一個(gè)月的時(shí)間,春節(jié)后有一個(gè)月的時(shí)間,如果春節(jié)前這段時(shí)間不抓緊,等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程,肯定要出問題。所以一定要有緊迫感,招投標(biāo)結(jié)束后,就要緊急行動(dòng)起來。要加強(qiáng)農(nóng)資管理,保證農(nóng)資供應(yīng),切實(shí)做好春播準(zhǔn)備。當(dāng)前最重要的是做好種子、化肥的供應(yīng)和儲(chǔ)備,保證農(nóng)戶的良種和用肥需求。今年的種子供應(yīng)品種結(jié)構(gòu)齊全,全縣年需包谷良種56萬公斤,縣種子公司已購(gòu)進(jìn)包谷良種46萬公斤,銷售包谷良種40萬公斤,種源落實(shí)沒有問題,主要是市場(chǎng)比較混亂,部分品種價(jià)格偏高。化肥存儲(chǔ)與往年持平,但由于縣化肥廠虧損停產(chǎn),貨源落實(shí)存在一定困難。為此,農(nóng)資管理服務(wù)部門要在保證物資供應(yīng)的同時(shí),配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門,加大市場(chǎng)農(nóng)資打假力度,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。要認(rèn)真抓好春季畜禽防疫工作,克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保無重大動(dòng)物疫病發(fā)生,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
(二)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。前幾天,省政府召開全省工業(yè)強(qiáng)縣工作會(huì),我縣被列為全省40個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣之一,要緊緊抓住機(jī)遇,著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面做文章,由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭,縣煤炭局配合,認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)。要以原煤生產(chǎn)為中心,大力發(fā)展采煤機(jī)械、煤電、煤化工和交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì),從產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施、村衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。
(四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾,根據(jù)往年的經(jīng)驗(yàn),各種矛盾糾紛增多,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大,客觀存在的歷史遺留問題,一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了,矛盾出現(xiàn)了,這是我們不能推、不能躲的責(zé)任。要有效應(yīng)對(duì)、妥善化解、維護(hù)穩(wěn)定,要把握區(qū)別對(duì)待原則。對(duì)政策范圍內(nèi)必須及時(shí)解決的要想方設(shè)法給予解決;對(duì)該解決但現(xiàn)實(shí)條件還不具備的,要講清道理;對(duì)不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對(duì)個(gè)別矛盾尖銳,處理起來比較棘手的問題,要堅(jiān)持依法依規(guī),又合理退讓,靈活處置的原則,做好預(yù)案,千方百計(jì)確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難,要通過開展切實(shí)有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動(dòng),及時(shí)主動(dòng)給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。目前,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,如何按照會(huì)議要求,結(jié)合自身實(shí)際,安排好、部署好、落實(shí)好20xx年的工作,關(guān)鍵就在抓落實(shí),成敗就看抓落實(shí)。當(dāng)前,我們的干部作風(fēng)在主流上是比較好的,大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情,有抓好工作的干勁,有頑強(qiáng)拼搏的意識(shí),能夠在各自工作中埋頭苦干,盡心竭力,的確為搞工作、抓發(fā)展出了力,流了汗,費(fèi)了心。同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn),還有少數(shù)同志在實(shí)際工作中的作風(fēng)和表現(xiàn),與黨和人民的要求相比,還存在著一定的差距,與加快發(fā)展的要求相比,還有不盡人意的方面。強(qiáng)調(diào)客觀,不做努力;掩蓋問題,夸大成績(jī);華而不實(shí),弄虛作假;瞻前顧后,怕冒風(fēng)險(xiǎn);責(zé)任向上推,矛盾繞著走;見利益就上,有困難就讓;漠視群眾利益,關(guān)心個(gè)人得失;對(duì)遇到的困難認(rèn)識(shí)不足,在工作中麻木不仁、無動(dòng)于衷,抓好工作的主觀愿望標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不高等等,必須下決心加以克服和解決。要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,更加鮮明地樹立起敢想敢干,自我加壓,負(fù)重拼搏,迎難而上,開拓進(jìn)取,務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),力戒畏首畏尾,等待觀望,貪圖享樂,放棄奮斗,甘于落后的惡習(xí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí),更加鮮明地樹立起權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,千方百計(jì),傾誠(chéng)竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,力戒官僚主義、形式主義。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),按照上年寧書記的重要講話精神,做到工作重心向基層基礎(chǔ)工作傾斜、向熱點(diǎn)難點(diǎn)問題傾斜、向重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實(shí)傾斜。
同志們,年頭歲尾,工作任務(wù)重,責(zé)任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新,以實(shí)際行動(dòng)為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻(xiàn)上節(jié)日的問候和新春的祝福,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
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在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
按照會(huì)議安排,我就做好20xx年全縣組織、機(jī)構(gòu)編制、老干部工作講幾點(diǎn)意見。
一、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新,全面落實(shí)20xx年組織工作任務(wù)
20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務(wù)是:以xx屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照全市組織工作會(huì)議和縣十五次黨代會(huì)的部署,以迎接黨的為主題,以提高組織工作科學(xué)化水平為總攬,“緊緊圍繞一條主線,深入開展三項(xiàng)活動(dòng),統(tǒng)籌抓好五個(gè)重點(diǎn)”,促進(jìn)全縣組織工作再上新臺(tái)階。
圍繞一條主線:即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
搞好三項(xiàng)活動(dòng):
一是認(rèn)真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級(jí),全面抓好村干部隊(duì)伍、村級(jí)組織活動(dòng)陣地、村級(jí)管理制度和黨組織活動(dòng),夯實(shí)工作基礎(chǔ)抓提升。要實(shí)施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng),年內(nèi)確定5個(gè)左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn),集中項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才,整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強(qiáng)社區(qū)、非公企業(yè)、新社會(huì)組織、教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨建的途徑和辦法,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌,放大黨建品牌效應(yīng),提升全縣黨建工作整體水平。
二是切實(shí)搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。各級(jí)黨組織和黨員干部要通過“三諾四評(píng)三公開”方式,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)和事關(guān)民計(jì)民生的問題,破解發(fā)展難題,服務(wù)基層群眾,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度,引導(dǎo)各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育,形成一批理論成果,樹立一批先進(jìn)典型,建立一些長(zhǎng)效機(jī)制,確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效。
三是推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員的政治優(yōu)勢(shì),在聯(lián)村聯(lián)戶中建強(qiáng)組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對(duì)幫扶中解決難題,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實(shí)施“建堡壘、強(qiáng)隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本大提升”工程,通過機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對(duì)幫扶,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員結(jié)對(duì)幫扶1-3戶困難群眾,實(shí)現(xiàn)黨群共富,提高基層黨組織的凝聚力。
抓好五個(gè)重點(diǎn)工作:
一是全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要有針對(duì)性地抓好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持定期分析班子運(yùn)行狀況,做好換屆后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察和調(diào)整,選好配強(qiáng)各級(jí)班子。要經(jīng)常了解干部思想動(dòng)態(tài),加強(qiáng)“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理,及時(shí)解決干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性問題,促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
二是不斷深化干部人事制度改革。要改進(jìn)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額選任的程序和辦法,搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺(tái)。要探索干部“下”的機(jī)制,暢通干部出口,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部年度考核辦法,把考核結(jié)果作為班子考核評(píng)價(jià)、干部調(diào)整任用的重要依據(jù),提高考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。要準(zhǔn)確把握干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律,建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉,提高后備干部的綜合素質(zhì),為加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
三是進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度。要樹立大培訓(xùn)的理念,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。要聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者來我縣講座授課,提高培訓(xùn)層次。要有計(jì)劃地組織干部赴外考察學(xué)習(xí),促進(jìn)各類干部開闊眼界、增長(zhǎng)才干。
四是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會(huì)議精神,對(duì)照全縣人才工作中長(zhǎng)期規(guī)劃,盡快制定各部門、各單位人才工作分項(xiàng)規(guī)劃,形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的實(shí)施,一手抓現(xiàn)有人才的培訓(xùn),一手抓緊缺人才的引進(jìn),為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支持和人才保障。
五是切實(shí)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。要抓好組織部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),在聯(lián)系和服務(wù)群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強(qiáng)組工干部能力建設(shè),圍繞解決組織工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力推進(jìn)組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新,推動(dòng)工作落實(shí)。
二、發(fā)揮部門職能,做好機(jī)構(gòu)編制工作。一要積極促進(jìn)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責(zé),鞏固和深化縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革成果。二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。三要要建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)制,嚴(yán)控總量、盤活存量、動(dòng)態(tài)管理,推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。
三、改進(jìn)服務(wù)方式,做好老干部工作。一要加強(qiáng)老干部思想政治建設(shè),引導(dǎo)老干部為全縣中心工作積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)余熱。二要完善老干部工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)老干部各項(xiàng)待遇。三要推進(jìn)老干部工作創(chuàng)新,探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務(wù)格局,做好老干部服務(wù)和管理,真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。
四、靠實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)罰,確保任務(wù)落實(shí)。今年全縣組織、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)已經(jīng)非常明確,各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書的要求,把各項(xiàng)重點(diǎn)工作層層分解,量化細(xì)化,確保各項(xiàng)安排部署高效貫徹落實(shí)。對(duì)工作任務(wù)完成情況,縣委將嚴(yán)格考核排名,真獎(jiǎng)實(shí)罰,考核結(jié)果和獎(jiǎng)勵(lì)情況將作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對(duì)年終考核排位靠后或工作不稱職、任務(wù)不落實(shí)的單位,要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,今年的組織、機(jī)構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,鼓足干勁,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。
在縣委人大工作會(huì)議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)xx年經(jīng)濟(jì)工作,部署xx年經(jīng)濟(jì)工作。
縣委之所以提前召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,目的是為了讓大家更加集中精力,把心思和干勁都用到xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來,用到貫徹落實(shí)中央和省委、市委的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來,確保工作有序有效。對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)工作,等下精益縣長(zhǎng)還要作具體安排。這里,我先講四點(diǎn)意見。
一、適應(yīng)新常態(tài),充分肯定成績(jī),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。
xx年,是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重要決策部署,主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧在攻堅(jiān)中全力沖刺。堅(jiān)持以“五個(gè)一批”為導(dǎo)向,以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手,以“雙冊(cè)立檔”為突破,形成精準(zhǔn)扶貧脫貧新模式。省、市脫貧攻堅(jiān)督查整改成效明顯,精準(zhǔn)識(shí)別率大幅提高。脫貧攻堅(jiān)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,“三走訪、三簽字”活動(dòng)深入開展,全縣8000多名干部參與精準(zhǔn)幫扶工作。整合涉農(nóng)資金7.84億元,進(jìn)一步鞏固了旅游、臍橙、烤煙、油茶等十三大脫貧產(chǎn)業(yè)平臺(tái),產(chǎn)業(yè)幫扶成效明顯,貧困人口增收致富能力增強(qiáng);
扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”等工作,群眾生活水平有新提高,全縣2.58萬貧困人口脫貧,31個(gè)貧困村摘帽,3309人挪出“窮窩”入住“新居”,貧困發(fā)生率下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)體產(chǎn)業(yè)在融合中不斷壯大。以“旅游+”為抓手,加快三產(chǎn)融合,實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。文化旅游持續(xù)升溫。完成崀笏濱江小鎮(zhèn)、玉泉山民族文化旅游綜合項(xiàng)目招商簽約,景區(qū)旅游觀光車投入運(yùn)行,崀山被評(píng)為“全省十大平安景區(qū)”。崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè),“劉氏宗祠小戲”“瑤王宴”等旅游產(chǎn)品相繼推出,一批旅游示范點(diǎn)、特色民宿、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體競(jìng)相形成,“旅游+扶貧”釋放更大效益。成功舉辦“瀟湘100”等系列活動(dòng),“臍橙文化旅游節(jié)”開啟宣傳新模式,“旅游+臍橙”宣傳在中央電視臺(tái)各套播出51次,人民日?qǐng)?bào)等主流新聞媒體專題報(bào)道1062次,30多個(gè)國(guó)家的中文報(bào)刊進(jìn)行報(bào)道,關(guān)注人數(shù)達(dá)到3億人次,新寧的知名度、美譽(yù)度持續(xù)攀升,旅游門票收入和旅游接待人次較上年分別增長(zhǎng)了41%和12%。新型工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。出臺(tái)了《關(guān)于壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》,建成滿師傅等一批工業(yè)旅游示范點(diǎn),金鑫電子二期、裘革產(chǎn)業(yè)園、紅崀山相繼建成投產(chǎn),寨子背風(fēng)電場(chǎng)二期并網(wǎng)發(fā)電,“四百工程”任務(wù)圓滿完成,湘商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大,園區(qū)產(chǎn)值和稅收較上年大幅增長(zhǎng)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng),特色產(chǎn)業(yè)形成新亮點(diǎn),建成兩個(gè)十萬畝優(yōu)質(zhì)臍橙旅游觀光帶,煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全市第一。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家,省級(jí)、星級(jí)休閑農(nóng)莊5家,休閑農(nóng)業(yè)總收入超過1.5億元。
城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中優(yōu)化提質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)旅游城市建設(shè),縣城防洪堤、“三校一院一中心”、縣城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建項(xiàng)目先后開工或建成,城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.33%,配套設(shè)施更加完善?!鞍偃展?jiān)行動(dòng)”成效明顯,有效破解征拆難題,項(xiàng)目用地保障更加有力。向省級(jí)衛(wèi)生縣城對(duì)標(biāo)看齊,狠抓城市精細(xì)化管理,突出市容市貌秩序整頓,城區(qū)衛(wèi)生實(shí)行24小時(shí)保潔,垃圾無害化處理率達(dá)到100%,市民生活更加舒心。洞興高速資源段即將開通,金獅公路、舜皇西路竣工通車,縣鄉(xiāng)主干道改造、貧困村道路修建等為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成,群眾出行更加便利。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進(jìn),成功創(chuàng)建一批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村,新寧國(guó)家石漠公園創(chuàng)建通過國(guó)家評(píng)審,生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加明顯。
民生事業(yè)在發(fā)展中有效改善。堅(jiān)持抓民生就是抓發(fā)展的理念,民生支出占新增財(cái)力和財(cái)政支出的比重不低于70%,文化體育、交通建設(shè)、住房保障等支出翻倍增長(zhǎng)。計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)進(jìn)類,邁進(jìn)全省良好單位行列。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí),榮獲全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。廣播“村村響”、農(nóng)村飲水工程、“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)深入開展,成功舉辦首屆春晚,崀山鎮(zhèn)聯(lián)合村榮獲全國(guó)文明村。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,“三聯(lián)三送”等活動(dòng)深入開展,成功創(chuàng)建全省無邪教活動(dòng)示范縣,水廟鎮(zhèn)成為全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn),綜治民調(diào)工作排名全市第二,進(jìn)入全省第一方陣。
黨的建設(shè)在嚴(yán)實(shí)中全面加強(qiáng)。思想政治建設(shè)有力推進(jìn),通過村村響、紅星云等多種形式,推動(dòng)十九大精神在我縣落地生根。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求,“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步壓實(shí)。以“四維”黨員教育為平臺(tái),“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實(shí)推進(jìn)。圓滿完成村(居)委換屆工作,村支兩委班子全面加強(qiáng)。紀(jì)檢派駐實(shí)現(xiàn)全覆蓋,巡察工作全面推進(jìn),政治生態(tài)持續(xù)向好。統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮新優(yōu)勢(shì),非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大。全面深化改革蹄疾步穩(wěn),9大類125小項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn),群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。
干部作風(fēng)在克難中不斷錘煉。一年來,全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中,敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為,樹立了新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍的新形象。特別是面對(duì)歷史罕見的特大洪災(zāi),全縣廣大黨員干部與人民群眾一道,眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,展現(xiàn)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)。
成績(jī)的取得彌足珍貴,既得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),也得益于全縣上下的辛勤努力,更得益于社會(huì)各界的大力支持。在此,我代表中共新寧縣委,向一直以來關(guān)心支持、參與推動(dòng)新寧發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝,向長(zhǎng)期工作在基層一線的廣大鄉(xiāng)村干部致以親切的問候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些困難和問題。主要是:旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不充分,沒有面向市場(chǎng),過多的用行政管理代替市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng);
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)量不高;
產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力;
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,部分群眾生活還比較困難,等等。對(duì)此,大家務(wù)必高度重視,妥善解決存在的困難和問題,堅(jiān)定信心、鼓足干勁,努力破解發(fā)展難題。
二、立足新時(shí)代,科學(xué)研判形勢(shì),牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了科學(xué)判斷,為我們觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事指明了方向,提供了根本遵循。我們必須堅(jiān)持辯證思維,科學(xué)研判形勢(shì),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
(一)要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)。從國(guó)際看,短期企穩(wěn)向好,中期挑戰(zhàn)較多,國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素增加。從國(guó)內(nèi)看,黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。同時(shí),發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。從省內(nèi)看,湖南“一部一帶”戰(zhàn)略、邵陽“二中心一樞紐”建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),縣域之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。從縣內(nèi)看,各行各業(yè)發(fā)展來勢(shì)趨好,但在技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等關(guān)鍵領(lǐng)域還不夠。特別是決勝小康時(shí)間緊、任務(wù)重,基本公共服務(wù)供給不足,還有大量的工作要做,必須全力沖刺、決戰(zhàn)決勝。
(二)要搶抓發(fā)展先機(jī)。中央的大政方針,是我們做好工作的“指路明燈”。要抓住國(guó)家改善宏觀調(diào)控的新機(jī)遇。中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,積極的財(cái)政政策取向不變,貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新機(jī)遇。明年是改革開放40周年,中央將出臺(tái)一系列重大改革措施,有利于增強(qiáng)市場(chǎng)活力,釋放制度紅利,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇。今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)家將在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等領(lǐng)域帶來更多利好,為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。
(三)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。這些年來,我們破除思維定勢(shì),拓寬發(fā)展路徑,以“三重點(diǎn)”工作為綱,加快文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),舞活了崀山旅游龍頭,夯實(shí)了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ),拉開了跨越趕超的發(fā)展框架,打下了大干快上的良好基礎(chǔ),擁有了一支務(wù)實(shí)進(jìn)取、能打硬仗、善于攻堅(jiān)的干部隊(duì)伍,形成了二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是今年來,我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力、克服了洪災(zāi)帶來的不利因素,通過上項(xiàng)目擴(kuò)稅源、強(qiáng)征管堵漏洞,完成財(cái)政總收入8.11億元,稅費(fèi)比首次突破6:4大關(guān),徹底扭轉(zhuǎn)了多年來稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的被動(dòng)局面,財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。這些都是我們的優(yōu)勢(shì)和潛力所在,必須乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為、敢于擔(dān)當(dāng),在新的起點(diǎn)作出新貢獻(xiàn)、彰顯新作為,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)和輝煌。
三、把握新要求,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體,全力做好xx年的經(jīng)濟(jì)工作。
xx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入實(shí)施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”的發(fā)展戰(zhàn)略,突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp增長(zhǎng)8.5%左右,財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,要把握以下幾點(diǎn)要求:一要提高政治站位。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是指導(dǎo)我們做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要進(jìn)一步提高政治站位,把講政治落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面,全面提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。二要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。所謂穩(wěn),就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定社會(huì)大局,做到穩(wěn)得堅(jiān)決、穩(wěn)得牢靠。所謂進(jìn),就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求進(jìn),做到進(jìn)得積極、進(jìn)得有力。三要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。這是推動(dòng)發(fā)展的基本方法。要緊緊圍繞中央、省、市決策部署,進(jìn)一步明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,什么是重點(diǎn)就抓什么,什么是短板就補(bǔ)什么,什么是弱項(xiàng)就突什么,一以貫之,一抓到底,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。四要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這是黨的十九大確定的發(fā)展思路。要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展定目標(biāo)、出政策、上項(xiàng)目,加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,這既是由我們的客觀實(shí)際所決定,也是我們振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。全縣上下一定要保持定力,持續(xù)發(fā)力。無論任何時(shí)候,都要理直氣壯地舉“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌,真正把“旅游立縣”當(dāng)主業(yè)來抓,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效益更優(yōu)。
一要推進(jìn)旅游體制創(chuàng)新。建立健全體制機(jī)制,讓旅游發(fā)展更有活力。要大力推進(jìn)崀山保護(hù)管理體制改革,強(qiáng)化崀管局保護(hù)管理職能職責(zé),正確處理好依法保護(hù)和適度開發(fā)的關(guān)系,做到“要管的堅(jiān)決管死、要開發(fā)的堅(jiān)決搞活”,推動(dòng)景區(qū)保護(hù)管理體制向法治化、有序化轉(zhuǎn)變。要加快旅游綜合管理體制改革,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化旅游部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等職能,探索建立“1+n”旅游綜合管理新機(jī)制,推動(dòng)旅游行業(yè)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要加快旅游投融資體制改革,策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目,吸引有實(shí)力、有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的大企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū),發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用,做到政府出思路出政策、投資人出資金做項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)模式,打破傳統(tǒng)的“門票經(jīng)濟(jì)”思維,逐步擺脫門票收入依賴,出臺(tái)更優(yōu)惠更有吸引力的旅行社扶持政策,將門票收益讓利給旅行社、讓利給市場(chǎng),把更多的精力放在提升旅游人氣、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)旅游綜合消費(fèi)上來。
二要加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷。始終堅(jiān)持以游客為中心的發(fā)展思路,加大對(duì)外宣傳營(yíng)銷力度,通過形式多樣的旅游市場(chǎng)推廣活動(dòng),將新寧形象和旅游品牌推向全國(guó)。強(qiáng)化“大促銷”,持續(xù)開展創(chuàng)意營(yíng)銷活動(dòng),充分利用洞興高速、武岡機(jī)場(chǎng)、周邊地區(qū)開通高鐵的便利優(yōu)勢(shì),開辟更多客源城市,做到高鐵、航線開通到哪里,旅游營(yíng)銷跟進(jìn)到哪里,不斷增加國(guó)際、國(guó)內(nèi)游客份額。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動(dòng)旅游營(yíng)銷線上線下相結(jié)合,努力構(gòu)建立體化營(yíng)銷新模式。強(qiáng)化“大宣傳”,積極對(duì)接“國(guó)家品牌計(jì)劃?廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目,以品牌傳播撬動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好傳統(tǒng)節(jié)慶、國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事等活動(dòng),確保我縣旅游月月有主題,周周有活動(dòng),不斷提升新寧旅游的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
三要優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。充分適應(yīng)旅游消費(fèi)需求的多元化,不斷完善旅游“六要素”,擴(kuò)大旅游消費(fèi),解決好“做大盤子、沒有做大袋子”的問題。要加大旅游資源的整體開發(fā),按照“皓月當(dāng)空、星星滿天”的全域旅游發(fā)展思路,以“一體兩翼”為構(gòu)架,多點(diǎn)布局、以點(diǎn)帶面,發(fā)展好東線旅游,開發(fā)好西線旅游,提質(zhì)改造紅色旅游,將景點(diǎn)、看點(diǎn)和賣點(diǎn)串聯(lián)成旅游黃金線路,形成“既有頂天立地的品牌、又有鋪天蓋地的要素”的全域旅游新格局。充分發(fā)揮“旅游+文化”“旅游+歷史”“旅游+民俗”“旅游+體育”的融合功能,以市場(chǎng)化、常態(tài)化為目標(biāo),深挖歷史遺跡、民間傳說等文化內(nèi)涵,從特色瑤王宴、劉氏宗祠地方小戲過渡,提升旅游演藝產(chǎn)品質(zhì)量,豐富旅游新業(yè)態(tài)。
四要提升旅游服務(wù)質(zhì)量。始終堅(jiān)持把崀山景區(qū)作為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),把崀管局作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。積極推進(jìn)玉泉山民族文化旅游、中國(guó)崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南大門、太陽谷等旅游綜合服務(wù)項(xiàng)目,加快天生橋景點(diǎn)開發(fā)。要大力發(fā)展特色旅游客棧,建設(shè)一批高端民宿片區(qū)和精品民宿,延長(zhǎng)游客停留時(shí)間,提高過夜游客比重。要繼續(xù)實(shí)施好“百千萬”工程,抓好各類旅游人才的開發(fā)、建設(shè)和培養(yǎng),為旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的原動(dòng)力。
(二)培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實(shí)體。要按照省委“三個(gè)著力”要求,認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略,積極對(duì)接“二中心一樞紐”、“一走廊六基地”建設(shè),以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體,以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要重點(diǎn)抓好水利設(shè)施建設(shè),鞏固糧食、煙葉、臍橙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)生產(chǎn)的原材料供應(yīng),打造一批上規(guī)模的原材料基地,做大做優(yōu)油茶、茶葉、中藥材、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)。要緊扣“圍繞旅游辦農(nóng)業(yè),辦好農(nóng)業(yè)促旅游”的思路,依托產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),將農(nóng)業(yè)培育成“接二連三”的增收產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)形式和營(yíng)利模式,依托臍橙基地、苗木基地等特色產(chǎn)業(yè)基地,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng),突出品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給,打造新寧特色農(nóng)業(yè)品牌。
二要打造生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,也是財(cái)政稅收的重要來源。今年在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨緊的大環(huán)境下,我縣工業(yè)稅收占了全年財(cái)政稅收任務(wù)的四分之一。因此,要把發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)和發(fā)展旅游擺在同等重要的位置,把“一區(qū)兩園”作為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng),以發(fā)展生態(tài)工業(yè)為方向,重點(diǎn)打造好“四個(gè)集群”,即:以山立水電和金鑫電子為龍頭的機(jī)械電子制造產(chǎn)業(yè)集群;
以老佛爺裘革和興雄鞋業(yè)為龍頭的裘革鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群;
以滿師傅、家家紅、永鑫為龍頭的食品藥品制造產(chǎn)業(yè)集群;
以寨子背風(fēng)電場(chǎng)為龍頭的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集聚發(fā)展。要逐步拉大園區(qū)構(gòu)架,加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、保稅倉(cāng)、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)承載力,積極推進(jìn)山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”。要理順園區(qū)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格,充分激發(fā)主動(dòng)性,真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。要切實(shí)抓好《壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》的落實(shí),加大園區(qū)工業(yè)的投入,有效解決用工、用地、融資等方面的突出問題。
三要做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的契機(jī),以電子商務(wù)為重點(diǎn),培育發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè),打造商貿(mào)流通服務(wù)新體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式,以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為目標(biāo),統(tǒng)籌整合商務(wù)、供銷、人社、旅游等部門資源,加快電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)、物流配送企業(yè)與電商平臺(tái)對(duì)接,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,實(shí)現(xiàn)電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),要大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、健康、教育、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè),著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(三)全力抓好脫貧攻堅(jiān)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程,聚焦再聚焦,精準(zhǔn)再精準(zhǔn),緊盯年度目標(biāo),壓緊壓實(shí)責(zé)任,用心用情用力推進(jìn),確保完成3.5萬貧困人口脫貧、60個(gè)貧困村退出的任務(wù)。
一要突出重點(diǎn)抓成效。進(jìn)一步落實(shí)旅游扶貧新舉措,擴(kuò)大“景區(qū)帶村”“公司帶農(nóng)戶”覆蓋面,放大旅游扶貧帶動(dòng)效應(yīng)。進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧新成果,以旅游、臍橙、煙葉、茶葉為重點(diǎn),推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,積極培育一批新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和新型職業(yè)農(nóng)民,幫助貧困戶與經(jīng)濟(jì)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確??沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境整治全覆蓋,加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)脫貧示范村。進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式,推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合,拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)揮金融助推脫貧的主體作用,繼續(xù)加大農(nóng)村小額信貸發(fā)放,落實(shí)好各種惠農(nóng)保險(xiǎn),推進(jìn)金融扶貧服務(wù)全覆蓋。
二要補(bǔ)齊短板抓弱項(xiàng)。找準(zhǔn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)存在的短板,回應(yīng)群眾關(guān)切,切實(shí)提高扶貧精準(zhǔn)度。當(dāng)前,我縣脫貧攻堅(jiān)工作還存在許多不足,除了資金、項(xiàng)目、思路等方面,更重要的是在用心用腦上、在精準(zhǔn)發(fā)力上思考不深、研究不透、結(jié)合不夠。下階段,必須聚焦薄弱環(huán)節(jié),開動(dòng)腦筋,精準(zhǔn)施策,推動(dòng)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”落實(shí)落地。比如,在產(chǎn)業(yè)扶貧上,要做到因地制宜、因戶施策,既要尊重民意,制定出符合群眾需求的脫貧措施,又要尊重市場(chǎng)規(guī)律,不搞盲目跟風(fēng),規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在拓寬增收渠道上,要強(qiáng)化就業(yè)的持續(xù)“造血”功能,用足用好省里《關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的若干政策》,引導(dǎo)有思想、有能力、有條件的人員發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),增加公路養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔等公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)貧困人口在家門口就業(yè)。在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力方面,注重扶貧同扶志相結(jié)合,要教育廣大貧困戶克服只想“吸扶貧奶、睡扶貧床”的依賴思想,克服“給的太少、兩眼向上”的懶漢思想,努力營(yíng)造“借幫扶政策努力脫貧光榮,等政策兩眼向上可恥”的氛圍。要教育廣大村民樹立“人爭(zhēng)一口氣、佛爭(zhēng)一炷香”的骨氣和志氣,靠自己勤勞致富,那些千方百計(jì)擠進(jìn)扶貧政策籠子靠施舍的行為,不是中國(guó)的傳統(tǒng)美德。
三要完善機(jī)制抓落實(shí)。進(jìn)一步健全幫扶工作機(jī)制,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,既要管總,又要抓細(xì),甚至還要比駐村隊(duì)員更加細(xì)致,確保精準(zhǔn)施策落到實(shí)處。進(jìn)一步理順協(xié)調(diào)工作機(jī)制,強(qiáng)化分工協(xié)作,形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,專項(xiàng)工作組主抓,部門單位具體負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體實(shí)施,社會(huì)各界共同參與”的工作格局。進(jìn)一步落實(shí)“三走訪三簽字”要求,強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)考核監(jiān)督,開展好扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)專項(xiàng)治理,對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧以及貪占挪用扶貧資金的要嚴(yán)肅查處,切實(shí)提高群眾的獲得感和滿意度。要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和隊(duì)員的管理,對(duì)政治站位不高、工作不在狀態(tài)的,決不能放任不管,該召回的召回,該追責(zé)的追責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系,不斷幫他們排憂解難,實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫聯(lián)系、不脫政策。
(四)全力做好項(xiàng)目工作。項(xiàng)目事關(guān)發(fā)展全局。雖然我們近年來引進(jìn)了不少項(xiàng)目,但真正落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還是不多。抓好項(xiàng)目落地,是我們今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。
一要抓好項(xiàng)目提速增效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確了產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目資金重點(diǎn)向西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜,我們要認(rèn)真加以分析,最大限度地用足、用活政策、爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金。要做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作,重點(diǎn)做好懷桂鐵路、興贛鐵路等重大項(xiàng)目的規(guī)劃、論證和對(duì)接,力爭(zhēng)納入國(guó)家和省市“十三五規(guī)劃”籠子。扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),以釘釘子的精神,推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),完成年度投資30億元以上。要做好項(xiàng)目的前期工作,繼續(xù)力爭(zhēng)新白高速、崀山通用機(jī)場(chǎng)、江黃公路、繞城公路等項(xiàng)目開工建設(shè)。要全力加快市民服務(wù)中心等一批在建項(xiàng)目進(jìn)度,督促投資方或業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃,確保思源學(xué)校、易地扶貧搬遷、衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)、新民橋等項(xiàng)目如期完工。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,將難以實(shí)施的項(xiàng)目果斷調(diào)整出去,將具備實(shí)施條件的項(xiàng)目及時(shí)納入進(jìn)來。要完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制,明確責(zé)、權(quán)、利,嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的管理機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二要抓好項(xiàng)目招商引資。大發(fā)展需要大項(xiàng)目,大項(xiàng)目需要大招商。要深入開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”行動(dòng),落實(shí)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新招商策略,拓寬引資渠道,圍繞以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商三大主題,借力邵商會(huì),對(duì)接北上廣,跟進(jìn)500強(qiáng),力爭(zhēng)電子產(chǎn)業(yè)園、汽車城、天下邵商度假村、溫泉旅游開發(fā)等5個(gè)成熟的招商項(xiàng)目年內(nèi)簽約落地,發(fā)揮“引來一個(gè)、帶來一批、輻射一片”的帶動(dòng)效應(yīng)。要提高招商效率,警惕“大商不敢來,小販滿街竄”的現(xiàn)象,進(jìn)一步樹牢引商、安商、富商意識(shí),努力優(yōu)化投資環(huán)境,克服“堅(jiān)持原則到客商不敢來”的問題,讓客商感覺到,新寧是讓真正有實(shí)力的企業(yè)來投資的,是有回報(bào)、能賺錢的;
不是讓客商來冒風(fēng)險(xiǎn)、做虧本買賣的。
三要抓好項(xiàng)目要素保障。積極破解“融資難、融資貴”的問題,整合融資平臺(tái),做大城投公司,積極探索多元化融資模式,通過銀行貸款、企業(yè)債發(fā)行、ppp等方式,力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資30億元。要切實(shí)盤活土地資源,積極向上爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo),用足用好增減掛鉤和人地掛鉤政策,力爭(zhēng)全年報(bào)批土地1500畝,實(shí)現(xiàn)土地出讓、開發(fā)收入4億元。全力做好征地拆遷工作,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,探索建立政策引導(dǎo)、法治保障和群眾工作相結(jié)合的高效征拆機(jī)制,確保陽光操作、依法實(shí)施,保障項(xiàng)目建設(shè)用地。
(五)提升城鄉(xiāng)品位品質(zhì)。圍繞“城市更靚、鄉(xiāng)村更美”的目標(biāo),加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度,提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
一是城鄉(xiāng)建設(shè)要提升內(nèi)涵。大力實(shí)施城建三年行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)抓好老城區(qū)開發(fā)、沿江風(fēng)光帶、楚勇文化園、下馬石生態(tài)廣場(chǎng)、白公渡新橋、夫夷江、黃金大道、杜家山公園、摩柯嶺公園、大魚塘公園等建設(shè)。xx年的城建工作,要做到“四個(gè)”注重:一要注重規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè);
二要注重輕重緩急,突出抓好發(fā)展所需、群眾所盼的項(xiàng)目,比如,沿江風(fēng)光帶項(xiàng)目,這個(gè)項(xiàng)目事關(guān)民生發(fā)展,事關(guān)縣城形象,必須加快建設(shè);
三是注重提質(zhì)增效,把城市當(dāng)公園、鄉(xiāng)村當(dāng)花園來建設(shè),實(shí)現(xiàn)功能最大化、效益最優(yōu)化;
四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,以“辦人民滿意交通”和“四好”農(nóng)村公路為目標(biāo),全面提升城鄉(xiāng)通達(dá)、通暢能力。特別是在城市建設(shè)中,要充分利用好棚改政策。當(dāng)前,在中央信貸規(guī)模收緊的形勢(shì)下,棚改信貸政策是我們向上爭(zhēng)取城市建設(shè)資金的主要渠道,而棚改工作又覆蓋老城區(qū)改造、城中村改造、城市道路提質(zhì)、沿江風(fēng)光帶等方方面面??梢哉f,棚改可以促進(jìn)城市建設(shè)的全面發(fā)展,真正改善群眾生活條件,提升城市品質(zhì)。
二是城鄉(xiāng)治理要聚力攻堅(jiān)。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城,是加強(qiáng)城市管理的有力抓手。當(dāng)前,縣城管理和城鄉(xiāng)環(huán)境還存在不少問題,比如城區(qū)停車管理難、市民交通意識(shí)弱、城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理盲區(qū)多等。下階段,要以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,整合城管、交通、交警等執(zhí)法部門力量,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),加大城鄉(xiāng)綜合整治力度。特別在打擊“兩違”上,要全面開展違法用地建房清理行動(dòng),對(duì)擅自改變土地使用性質(zhì)的一律拆除,對(duì)在建或準(zhǔn)備建的要盯緊看牢,絕不允許出現(xiàn)違法違規(guī)行為。要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”機(jī)制,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)簽訂責(zé)任狀,真正將“兩違”整治責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壓實(shí)到村支兩委。對(duì)工作不力、陽奉陰違的,無論涉及到誰,一律嚴(yán)肅追責(zé),直至免職。同時(shí),要加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管,該追繳的要追繳到位,堅(jiān)決防止稅收流失。
三是美麗鄉(xiāng)村要增點(diǎn)擴(kuò)面。積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,布局299個(gè)村莊規(guī)劃,完成50個(gè)村的規(guī)劃編制。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,以“廁所革命”為抓手,在城區(qū)附近、景區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格按照國(guó)家“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定,加大農(nóng)村“空心村”、“空心房”整治力度,清理和規(guī)范農(nóng)村建房行為。對(duì)道路兩旁的房屋,要按規(guī)定控制好面積,制訂好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按建筑風(fēng)貌建房。要通過政策宣傳,引導(dǎo)群眾形成“建房不如買房,在路邊建房不如在山腳建房”的思想認(rèn)識(shí)。
(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略定位,找準(zhǔn)“點(diǎn)綠成金”切入口,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
一要立足生態(tài)抓生態(tài)。啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建工作,重點(diǎn)在崀山景區(qū)、公路沿線,深入開展“四邊五年”造綠大行動(dòng),實(shí)現(xiàn)植樹造林由山上向城區(qū)、景區(qū)轉(zhuǎn)移,彰顯“造林、造景、造園、造?!鄙鷳B(tài)效應(yīng)。全面推進(jìn)國(guó)家生態(tài)示范縣創(chuàng)建,全方位展現(xiàn)新寧的山水之美、城市之美。
二要跳出生態(tài)抓生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境,不是放棄開發(fā),而是要因地制宜發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我們提出,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等產(chǎn)業(yè),這些都是綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境搭臺(tái),堅(jiān)定不移地走錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)勢(shì)發(fā)展的路子,在保護(hù)綠水青山中贏得“金山銀山”。
三要打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以開展“碧水、藍(lán)天、造綠、凈地、靚城”五大行動(dòng)為重點(diǎn),落實(shí)好生態(tài)紅線,全面推行河長(zhǎng)制,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù),讓新寧的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。
(七)認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事。民生事業(yè)要注重量質(zhì)并舉,扎實(shí)辦好一批群眾期盼、急需的大事、實(shí)事。一要著力促進(jìn)居民增收。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系,積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,建好就業(yè)扶貧信息庫(kù),引導(dǎo)各類人員充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè),積極化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定更有質(zhì)量的就業(yè)。要針對(duì)低收入人群和貧困村人口精準(zhǔn)施策,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障和社會(huì)救助,開辟增收新途徑,增強(qiáng)“造血”功能。二要著力提供公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展,有效解決城區(qū)“大班額”等問題。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程,積極推進(jìn)公共文化服務(wù)資源向農(nóng)村、向基層、向貧困村傾斜,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。要切實(shí)解決好“看病難、看病貴”問題,落實(shí)好醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保各項(xiàng)政策,以標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)為載體,推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)下沉,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘醫(yī)療圈”。要切實(shí)抓好保障性安居工程建設(shè),加快完善以社區(qū)服務(wù)為依托、市場(chǎng)化養(yǎng)老為支撐、社會(huì)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。三要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維,統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等底線工作。深化“平安新寧”、“法治新寧”建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理、金融債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解,防患于未然,嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為,打造和諧穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)的新環(huán)境。
四、展示新作為,強(qiáng)化工作落實(shí),切實(shí)提升黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
“東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。全縣各級(jí)各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、攻堅(jiān)克難,確??h委各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。
1.以思想的大解放促進(jìn)落實(shí)?!敖夥潘枷?,黃金萬兩;
思想保守,一無所有”。解放思想,關(guān)鍵是要敢于創(chuàng)新、敢于嘗試、敢于闖新路。一方面,要善于創(chuàng)新。解放思想就是要大膽突破、先行先試。我們有些干部,習(xí)慣于墨守成規(guī)、生搬硬套,文件有規(guī)定的,也不會(huì)用政策;
原來沒有碰過的,更不敢去碰,往往錯(cuò)失良機(jī)、貽誤發(fā)展。因此,各級(jí)各部門一定要解放思想、更新觀念,敢于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維解決發(fā)展中遇到的難題,通過成熟的商業(yè)模式上項(xiàng)目、辦實(shí)事。努力在全縣形成以下共識(shí):凡是外地有成功經(jīng)驗(yàn)的,我們可以借鑒;
凡是政策沒有明令禁止的,我們可以探索;
凡是規(guī)定有彈性的,我們要靈活掌握。另一方面,要敢于讓利。思想觀念落后一步,發(fā)展就會(huì)落后十步。這些年,我們有一些好項(xiàng)目談了很久都沒談成,其中很重要的原因就是思想不夠解放,只算小賬不算大帳,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。要堅(jiān)持“你經(jīng)營(yíng)我服務(wù)、你做大我讓利、你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的市場(chǎng)原則,讓更多的企業(yè)來新寧投資興業(yè),共同推動(dòng)新寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
2.以高度的責(zé)任感推動(dòng)落實(shí)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才能有多大成就。全縣上下必須把擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)內(nèi)化于心、外化于行,勇挑發(fā)展重任。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,樹立好“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)照各自職責(zé)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解、落實(shí)舉措,各責(zé)任主體要親自上陣、靠前指揮,確保工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。二要抓好壓力傳導(dǎo)。以“三重點(diǎn)”工作為抓手,嚴(yán)格把工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體工作有人抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,做到壓力傳導(dǎo)無斷路、責(zé)任落實(shí)無空擋,確保部署的工作件件有落實(shí)、事事有回音。三要嚴(yán)格督查考核。實(shí)行“一月一要點(diǎn)、一月一督查”機(jī)制,強(qiáng)化督查實(shí)效,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),解決工作中的問題。對(duì)存在問題無動(dòng)于衷或整改不力的,要嚴(yán)肅問責(zé)。要充分發(fā)揮“三重點(diǎn)”績(jī)效考核工作的“指揮棒”作用,工作完成情況要與干部年終待遇掛鉤,激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
3.以良好的新生態(tài)保障落實(shí)。良好的政治生態(tài)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。要貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨新要求,堅(jiān)決增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,積極營(yíng)造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一要強(qiáng)化思想政治建設(shè)。落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo),把抓好十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與央視等媒體的協(xié)作,建好新聞?shì)浾撽嚨?,培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。二要推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以提升基層組織力為重點(diǎn),不斷完善“人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜”的機(jī)制,以黨建促扶貧為抓手,推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度,扎實(shí)推進(jìn)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。完善好干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,注重在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)有為、無私奉獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁。對(duì)那些不作為的庸政干部、慢作為的懶政干部、亂作為的問題干部,敢于動(dòng)真碰硬、敢于問責(zé)問效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用,統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作,用心用情做好離退休干部工作。同時(shí),對(duì)基層干部要高看一眼、厚愛一層,為他們創(chuàng)造更多更好的成長(zhǎng)條件。四要塑造清明的政治生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,強(qiáng)化監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督作用,聚焦“四風(fēng)”新問題表現(xiàn),深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng),用好巡察、派駐兩把反腐“利器”,堅(jiān)決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
關(guān)山初度塵未洗,策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。同志們,xx年即將到來,我們又邁向新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,擼起袖子加油干,為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康新寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!