最新在縣委人大工作會議上的講話大全（13篇）

    總結(jié)是一個歸檔的過程，它讓我們清楚地看到自己的努力和成果?？偨Y(jié)不僅要總結(jié)自身，還要學(xué)會關(guān)注他人的意見和建議。總結(jié)寫作一直以來都是大家所關(guān)注的話題，下面這些范文或許能給你一些啟發(fā)。
    在縣委人大工作會議上的講話篇一
    今天上午，我縣召開縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議，縣領(lǐng)導(dǎo)傅顯明、黃福良、陳國標(biāo)、周啟標(biāo)、吳蔚華、徐妙芳、虞貴榮參加會議。
    縣人大常委會主任黃福良作具體工作部署。黃福良說，此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉存在組織難度加大、選風(fēng)選紀(jì)更嚴(yán)、厭選情緒滋生、各類矛盾糾紛疊加等新形勢、新情況，扎實有序做好我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，就要認(rèn)清形勢，牢牢把握換屆選舉工作新要求。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到部署要求上來，牢牢把握工作主動權(quán)，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行。
    黃福良要求，要精心組織，嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉總體部署。換屆選舉工作必須通盤考慮、整體謀劃、精心組織、周密實施，要把握好換屆選舉的六個階段，按照時間要求，結(jié)合實際，精心謀劃，扎實推進(jìn)，確保換屆選舉一次成功。要把握重點，有序推進(jìn)換屆選舉各項工作，依法分配代表名額，科學(xué)合理劃分選區(qū)，做好代表候選人提名推薦、協(xié)商確定工作，進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，有序組織選民登記投票，依法做好代表資格審查。要加強領(lǐng)導(dǎo)，確?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實加強工作指導(dǎo)，認(rèn)真做好思想工作?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作時間跨度長、環(huán)節(jié)程序多，工作量大，涉及面廣，必須高度重視，精心組織，齊心協(xié)力，要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實部署要求，圓滿完成工作任務(wù)。
    縣委副書記、縣長傅顯明強調(diào)，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，要提高認(rèn)識，把握基調(diào)，把握關(guān)鍵，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強思想自覺、行動自覺、工作主動和組織保障。換屆選舉工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民當(dāng)家作主，引導(dǎo)人民群眾的參政熱情，探索擴大民主的新方法。所有參與換屆選舉工作人員都要熟悉法規(guī)不滯后，執(zhí)行規(guī)定不走樣，筑牢法制思維，不越法律底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強政治敏銳性，帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆選舉法律法規(guī)和工作紀(jì)律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做好換屆紀(jì)律宣傳，加強巡視督查，暢通群眾監(jiān)督渠道，加大對違反換屆紀(jì)律行為的打擊力度。要認(rèn)真做好換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)，切實把握主動權(quán)，把好政治關(guān)、程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，推優(yōu)選好代表;按政治素質(zhì)強、工作能力強、廉潔自律強的要求，配強選好班子;按好班子、好報告、好風(fēng)氣的要求，組織開好新一屆人代會第一次會議。各級黨委、人大要牢牢掌握換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行責(zé)任，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉工作健康有序平穩(wěn)順利進(jìn)行。
    在縣委人大工作會議上的講話篇二
    同志們：
    根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從7月至2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進(jìn)行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。
    根據(jù)會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。
    一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握中央和省州縣黨委的決策部署。
    這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準(zhǔn)脫貧攻堅工作、努力實現(xiàn)同步全面建成小康社會的關(guān)鍵時期進(jìn)行的，是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關(guān)廣大人民群眾依法行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，事關(guān)人民代表大會制度的堅持和完善，事關(guān)鞏固國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)、鞏固基層政權(quán)建設(shè)，毫不動搖地堅持推進(jìn)跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實施，全面推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，都具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責(zé)任感，依法有序做好換屆選舉工作。
    (一)準(zhǔn)確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要指示精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大會黨組關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》《中共中央辦公廳關(guān)于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關(guān)工作的通知》《中共中央關(guān)于改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大會黨組關(guān)于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共云南省委《關(guān)于加強和改進(jìn)人大工作的意見》《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》《中共云南省委轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省人大會黨組關(guān)于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關(guān)于加強和改進(jìn)人大工作的實施意見》《關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》等文件，全面準(zhǔn)確地把握中央和省、州、縣黨委關(guān)于換屆選舉的指導(dǎo)思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學(xué)習(xí)、舉辦人大干部培訓(xùn)班等形式，組織各級人大干部學(xué)習(xí)中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導(dǎo)換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務(wù)落實。
    (二)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進(jìn)行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應(yīng)于20底完成代表選舉，初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)中央要求，結(jié)合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調(diào)整到今年進(jìn)行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會辦公廳關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關(guān)于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導(dǎo)意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關(guān)工作。當(dāng)然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導(dǎo)他們增強大局意識，正確看待個人的進(jìn)退流轉(zhuǎn)。
    (三)準(zhǔn)確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務(wù)難度增加;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進(jìn)行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應(yīng)對復(fù)雜情況的充分準(zhǔn)備，確保換屆選舉順利進(jìn)行。
    民主選舉政治性、政策性、法律性強?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要依照憲法和法律規(guī)定，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。
    (一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團(tuán)、人大會、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應(yīng)當(dāng)由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ念I(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任?？紤]到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應(yīng)當(dāng)依法辭去選舉委員會的職務(wù)。
    (二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構(gòu)對依法享有選舉權(quán)的公民進(jìn)行登記、確認(rèn)其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進(jìn)行，實行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權(quán)利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進(jìn)選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進(jìn)選民登記信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高選民登記的便捷性和準(zhǔn)確性。選舉工作機構(gòu)要加強對登記員的培訓(xùn)，力求做到不漏登、不錯登、不重登。
    (三)保障流動人口選舉權(quán)利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動人員情況比較復(fù)雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴(yán)格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結(jié)合實際，適當(dāng)放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉。現(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認(rèn)選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現(xiàn)他們的選舉權(quán)利。這里要著重強調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認(rèn)可，可以書面委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構(gòu)同現(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)聯(lián)系，確定選民參選地點。二要做好服務(wù)工作。戶口所在地的選舉機構(gòu)要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認(rèn)其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明?，F(xiàn)居住地的選舉機構(gòu)也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構(gòu)確認(rèn)流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進(jìn)行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權(quán)利。
    在縣委人大工作會議上的講話篇三
    同志們：
    今年是中華人民共和國建國65周年，也是中國人民政治協(xié)商會議成立65周年。在這個具有重要紀(jì)念意義的年份，我們召開市委政協(xié)工作會議，就是要回顧人民政協(xié)走過的光輝歷程，總結(jié)近年來全市政協(xié)工作，研究部署新形勢下進(jìn)一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員的作用，更加廣泛地匯聚各方面的智慧和力量，形成推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的強大合力。
    1988年常德撤區(qū)建市以來，市政協(xié)已經(jīng)走過了26個春秋。26年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員，高舉愛國主義、社會主義旗幟，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，在推進(jìn)改革、擴大開放、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成績。特別是市委政協(xié)工作會議以來，市政協(xié)認(rèn)真落實維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心的工作要求，大力推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，積極主動地服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，作出了積極貢獻(xiàn)。一是政治協(xié)商成效顯著。緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展的重大課題，深入開展調(diào)查研究，精心組織政治協(xié)商，先后組織開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園、推進(jìn)“一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)津澧融城等重大協(xié)商活動，向市委、市政府提出了許多戰(zhàn)略性、前瞻性的意見建議，對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。這幾年，市政協(xié)每年都向市委、市政府提交一批高質(zhì)量的提案，推進(jìn)了相關(guān)工作的落實。比如，《關(guān)于復(fù)原清末民初常德沿河古街場景，打造文化旅游亮點的提案》，就促成了“三街”重建工作的啟動;《關(guān)于詩墻真跡破損嚴(yán)重，亟待搶救性修復(fù)的提案》，就推動了詩墻文物的搶救性保護(hù)。二是民主監(jiān)督成效顯著。充分發(fā)揮主觀能動性，理直氣壯地開展民主監(jiān)督，通過組織委員視察、鼓勵委員擔(dān)任民主監(jiān)督員、支持委員參與行風(fēng)評議等途徑，不斷增強民主監(jiān)督的實效。特別是今年，以提高民主監(jiān)督的組織化程度為突破口，通過集中委派民主監(jiān)督小組的方式，對“三大戰(zhàn)役”重點責(zé)任單位的工作實施民主監(jiān)督，把委員個人的監(jiān)督行為上升為政協(xié)組織的監(jiān)督行為，擴大了民主監(jiān)督的參與面，提升了民主監(jiān)督的影響力，為“三大戰(zhàn)役”的扎實有效推進(jìn)貢獻(xiàn)了力量。三是參政議政成效顯著。牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅持求同存異、體諒包容，不僅為各黨派團(tuán)體和無黨派人士創(chuàng)造發(fā)表意見建議的條件，搭建參政議政的平臺，還注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合的特點，廣泛收集和反映各界別、各階層群眾的呼聲，協(xié)助市委增進(jìn)各方面的共識、匯聚各方面的力量。去年，市委提出新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求之后，市政協(xié)積極主動地為新常德新創(chuàng)業(yè)宣傳造勢，協(xié)助市委統(tǒng)一社會各界的思想認(rèn)識，為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)傳遞了正能量。
    回顧這些年的工作可以看出，全市各級政協(xié)組織履職的能力和水平不斷提升，優(yōu)勢和作用更加顯現(xiàn)。市委對政協(xié)工作是滿意的，全市人民對政協(xié)工作是認(rèn)可的。借此機會，我代表市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，表示衷心的感謝!向全體政協(xié)工作者，表示誠摯的問候!
    下面，我就進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作，講三點意見：
    一、深刻認(rèn)識新形勢下加強政協(xié)工作的重大意義，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感使命感
    人民政協(xié)是我國民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造，也是我國社會主義民主制度的一大特色，具有其它組織不可替代的優(yōu)勢和作用。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深化對新形勢下人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
    1.做好人民政協(xié)工作，是加強和改善黨對社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。我們黨歷來高度重視人民政協(xié)工作，一直致力于發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。在新的時代條件下，人民政協(xié)在社會主義民主政治建設(shè)中的地位越來越重要，在發(fā)展社會主義協(xié)商民主中的作用越來越突出，黨中央對人民政協(xié)工作越來越重視。黨的提出，要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。黨的十八屆三中全會進(jìn)一步提出，要重點推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，完善人民政協(xié)制度體系，拓展協(xié)商民主形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商成效。今年9月21日，中央隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立65周年大會，親自出席并作重要講話，明確指出要切實落實推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)，對新形勢下的人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會中央精神、落實中央要求，以強烈的政治責(zé)任感做好政協(xié)工作，更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢和重要作用。
    2.做好人民政協(xié)工作，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是我國全面深化改革的總目標(biāo)。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，人民政協(xié)的履職能力是國家治理能力的重要方面。在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，人民政協(xié)具有人才密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢，能夠發(fā)揮輔助決策、促進(jìn)和諧、監(jiān)督諫言、橋梁紐帶的作用。我們要著眼推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，扎實做好人民政協(xié)工作，推動黨委政府更好地廣開言路、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揚民主，不斷提高執(zhí)政能力和施政水平。
    3.做好人民政協(xié)工作，是推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。去年來，市委、市政府著眼長遠(yuǎn)，積極謀劃并強力推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新的成效。新常德新創(chuàng)業(yè)是繼往開來的事業(yè)，是改革創(chuàng)新的事業(yè)，是600多萬常德人民的事業(yè)，打造一個中心、推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)三個翻番、建設(shè)四個常德，是一張宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，必須廣泛凝聚共識、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，匯聚全市人民的智慧和力量。這就需要進(jìn)一步加強人民政協(xié)工作，把各黨派團(tuán)體、社會各界人士的思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來，凝聚到干事創(chuàng)業(yè)的滾滾洪流中來，為深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)提供強勁動力。
    二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢和職能作用，為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)作出更大貢獻(xiàn)
    人民政協(xié)成立65年的實踐證明，人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局，才能與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、大有作為。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步發(fā)揚優(yōu)勢、認(rèn)真履職、扎實工作，自覺服從和服務(wù)于全市工作大局，不斷提高政協(xié)工作的水平和實效，為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、加快全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。
    1.要始終堅持維護(hù)核心這個原則。維護(hù)核心，就是要維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。全市各級政協(xié)組織要遵循維護(hù)核心的政治原則，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，自覺把履行職責(zé)與維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)、支持政府工作結(jié)合起來，自覺把市委的重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)工作中去，做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步，始終保持正確的政治方向。
    在縣委人大工作會議上的講話篇四
    同志們：
    倍受全縣人民矚目的**縣第十五屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了，這是在我縣第十三次黨代會、政協(xié)七屆一次會議后，連續(xù)召開的又一次重要會議，是我縣政治生活中的一件大事，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一個新的里程碑。我代表縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全體人大代表和列席會議的同志致以誠摯的問候和良好的祝愿!
    這次會議的主要任務(wù)是堅持一切從實際出發(fā)的思想路線，進(jìn)一步深化對縣情的認(rèn)識;堅持“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的思想，深入研究討論今后一個時期全縣各項工作的大政方針;堅持實踐第一的觀點，探索十六屆六中全會提出的各項任務(wù)落實的措施和途徑。會議還將全面總結(jié)我縣過去五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成就，獲得的經(jīng)驗，并基于對新形勢的認(rèn)識，對全縣今后五年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出具有前瞻性，較為科學(xué)的謀劃。因此，開好這次會議意義十分重大，希望各位代表尤其是黨員代表一定要增強責(zé)任感和緊迫感，聚精會神地開好會議，力爭把這次會議開成一個與時俱進(jìn)的大會，團(tuán)結(jié)務(wù)實的大會，創(chuàng)新發(fā)展的大會。
    在過去的四年里，縣十四屆人民代表大會及其常務(wù)委員會和代表按照“三個代表”重要思想的要求，認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的各項職權(quán)，把依法治縣方略作為主線，強化監(jiān)督力度，促進(jìn)國家機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，保證了法律的有效實施;緊緊圍繞縣委工作大局，認(rèn)真行使《憲法》和法律賦予的職權(quán)，堅持了人大工作的正確方向;認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)，為實現(xiàn)縣委的決策，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用;加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)，依法進(jìn)行人事任免工作，鞏固和加強了基層政權(quán)建設(shè);發(fā)揮人大代表作用，廣泛聯(lián)系群眾，反映群眾的愿望和呼聲，拓寬了民主渠道，維護(hù)了群眾利益，為縣委、縣政府決策的科學(xué)化、民主化創(chuàng)造了條件;圍繞中心，服務(wù)大局，在全縣重大經(jīng)濟(jì)活動和社會事務(wù)中發(fā)揮了主力軍作用，為全縣三大文明建設(shè)做出了積極的重大的貢獻(xiàn)。縣委對人大的工作是充分肯定和特別滿意的。
    新一屆人民代表大會及其常務(wù)委員會即將產(chǎn)生，一些長期為**人大建設(shè)，為**人民事業(yè)兢兢業(yè)業(yè)，作出突出貢獻(xiàn)的老同志要從一線退下來，有的不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的不再是代表。但是你們無私奉獻(xiàn)，甘為公仆，艱苦奮斗的精神境界、優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情懷已植根于**人民的心中，必將載入**的史冊。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對你們的辛勤付出表示衷心的感謝!
    今天召開這次黨員代表會議，主要是動員黨員代表進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，更好地發(fā)揮模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)聯(lián)系與會代表，同心同德，共商大計，確保第十五屆人代會成功召開并順利完成預(yù)期的各項任務(wù)和目標(biāo)。下面，我講三個方面的問題。
    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開好這次大會的重要意義
    剛剛召開的縣委第十三次黨代會，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，提出了今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和戰(zhàn)略措施，為未來發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。對于我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，具體任務(wù)、工作舉措，開明同志將在政府工作報告中作出全面的闡述。這個報告經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)醞釀和討論，通過十二屆縣委會的批準(zhǔn)。報告對于當(dāng)前形勢的分析是站在戰(zhàn)略的、全局的高度、未來的角度，立足于**實際，正視**現(xiàn)實。應(yīng)當(dāng)說前四年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)過全縣上下的共同努力，取得的成就是顯著的，很多方面實現(xiàn)了歷史性的突破。今后五年，要確保我縣確定的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略措施付諸實施、變成現(xiàn)實，很重要的一個途徑就是通過人民代表大會，把黨的意志和要求變成人民群眾的實際行動。統(tǒng)一思想、振奮精神，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力，什么時候統(tǒng)一了思想、振奮了精神，我們的事業(yè)就協(xié)調(diào)發(fā)展、快速發(fā)展。因此，要實現(xiàn)縣委、政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，盡職盡責(zé)抓好各項工作的落實。
    二、堅持黨性原則，認(rèn)真領(lǐng)會并帶頭貫徹黨委意圖
    這次人代會將選舉產(chǎn)生縣十五屆人民代表大會常務(wù)委員會組成人員，選舉產(chǎn)生新的一屆縣人民政府縣長、副縣長及法檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)同志。依法搞好選舉，是會議的重要任務(wù)，也是全體黨員代表共同的政治責(zé)任。各位同志都要積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，講黨性、講原則、識大體、顧大局，自覺引導(dǎo)全體代表做好工作，確保組織意圖順利實現(xiàn)。
    慎重的，有利于加強我縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，有利于各方工作穩(wěn)定，有利于我縣長遠(yuǎn)發(fā)展，縣委堅決擁護(hù)，堅決執(zhí)行。在此期間，縣委還廣泛征求了全縣幾個班子領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，已經(jīng)達(dá)成共識。全體黨員代表要全面領(lǐng)會地委、縣委的組織意圖，積極支持黨委主張，堅決執(zhí)行黨委決定，在思想上、行動上與地委、縣委保持高度一致，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一推動選舉工作的順利進(jìn)行，保證黨委推薦的候選人高票甚至滿票當(dāng)選。
    二要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，努力實現(xiàn)黨委意圖。中國共產(chǎn)黨是我國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的執(zhí)政地位和核心作用主要是通過思想政治領(lǐng)導(dǎo)、重大決策和向國家權(quán)力機關(guān)推薦干部來實現(xiàn)的。我們必須正確處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)作用的關(guān)系，在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下充分發(fā)揮人大的作用。這次人代會的一項核心內(nèi)容就是選舉。對這次換屆選舉，既要充分發(fā)揮民主，又要嚴(yán)格依法辦事，還要確保組織意圖的實現(xiàn)。在座各位作為一名共產(chǎn)黨員，必須牢固樹立黨性觀念，自覺堅持黨性原則，帶頭領(lǐng)會并貫徹黨委意圖，確保選舉成功。選舉中，黨員代表要發(fā)揮先鋒模范作用，把思想和行動自覺統(tǒng)一到黨委意圖上來，同時要向其它代表做好引導(dǎo)、解釋工作，把黨委的意圖向代表們解釋清楚。對有礙選舉工作順利進(jìn)行的言行要敢于批評制止，對代表提出的意見要及時予以實事求是的說明，進(jìn)而統(tǒng)一全體代表的思想，把黨的意圖和主張貫徹到會議中去，把黨委的組織決策依法變?yōu)槿h人民的共同意愿。
    三要積極聯(lián)系群眾，用先進(jìn)的言行影響和帶動群眾。全體黨員代表要認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，積極反映群眾的愿望和呼聲，全面體現(xiàn)黨員代表關(guān)心大事、情系發(fā)展、心想群眾的高尚境界，不負(fù)黨和人民的重托。要在關(guān)鍵時刻當(dāng)好群眾的領(lǐng)路人，充分利用可以利用的時間，宣傳有關(guān)法律，宣傳黨的政策，宣傳組織意圖，積極用自己的正確言論說服教育群眾，用自己的模范行動影響帶動群眾。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與黨外代表保持聯(lián)系，努力做好宣傳、啟發(fā)、引導(dǎo)工作。要耐心解釋，正面疏導(dǎo)，正確回答和解釋非黨員代表提出的有關(guān)問題，并及時向大會反饋，使黨委的意圖同代表的意見融為一體，形成廣泛共識，保證黨內(nèi)外代表在認(rèn)識上高度統(tǒng)一，行動上高度一致。
    三、認(rèn)真執(zhí)行會議任務(wù)要求，確保大會圓滿成功
    大會能否成功召開，既是對全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗，更是對黨員代表黨性的考驗。大家來自各個階層，工作在各條戰(zhàn)線，生活在群眾之中，肩負(fù)人民的重托，組織的期望，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。希望全體黨員代表，積極履行職責(zé)，正確行使手中的權(quán)力，努力發(fā)揮政治優(yōu)勢，確保大會成功召開。
    一要高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真審議好報告?？h十五屆人大一次會議將審議幾個報告，特別是人大和政府工作報告，希望全體黨員代表緊緊圍繞縣委的指導(dǎo)思想和工作中心，以飽滿的政治熱情、高度的主人翁責(zé)任感，積極參政議政，認(rèn)真聽取并審議好各項報告，為全縣三個文明建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。要堅持同黨中央、省、地黨委和縣委保持高度一致，把審議報告同貫徹黨的十六大和六中全會精神緊密結(jié)合起來;要堅持實事求是的原則，把審議報告同落實縣委十三屆一次全會精神緊密結(jié)合起來;要堅持從全局出發(fā)，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，暢所欲言，集思廣益，特別對事關(guān)長遠(yuǎn)的重要部署、對事關(guān)全局的重點工作、對事關(guān)群眾切身利益的熱點、難點問題，要敢于面對現(xiàn)實，勇于發(fā)表意見，積極提出解決辦法，努力使各項決策更加科學(xué)合理，使各項目標(biāo)任務(wù)深入人心。
    二要堅持原則，依法辦事。作為人大代表，要帶頭履行憲法和法律賦予的權(quán)力，帶頭依法辦事。作為共產(chǎn)黨員，大家要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀(jì)律。尤其在選舉過程中，既要以身作則，正確行使民主權(quán)力，又要切實提高政治敏銳性，敢于同任何非組織活動作斗爭，防止出現(xiàn)影響代表選擇定向的不良現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)影響選舉的非組織行為，要及時向大會臨時黨組織和大會主席團(tuán)報告，并堅決予以制止。
    三要遵守紀(jì)律，維護(hù)良好的會議秩序。黨員代表要模范遵守會議紀(jì)律和各項要求，按時參加會議，不遲到、不早退，不做任何與會議無關(guān)的活動。會議期間嚴(yán)禁吃請和請吃，更不準(zhǔn)接受和饋贈他人禮物。會議期間，黨員代表如有不同意見，可以逐級反映，但決不允許黨員同志有違背組織原則、不負(fù)責(zé)任的言論和行為。
    同志們，這次大會意義重大，影響深遠(yuǎn)，讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面落實“三個代表”重要思想和十六屆六中全會精神，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，履行職責(zé)，以黨內(nèi)的高度統(tǒng)一和黨組織堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，確保大會取得成功，為建設(shè)大興安嶺經(jīng)濟(jì)強縣，打造中國最北高寒生態(tài)農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧**而努力奮斗!
    最后，預(yù)祝大會圓滿成功。
    縣委書記在縣委人大、
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    在縣委人大工作會議上的講話篇五
    同志們：
    這次縣委人大工作會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委人大工作會議精神；進(jìn)一步提高全縣各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對人大工作重要性的認(rèn)識，明確新形勢下人大工作面臨的新任務(wù)和新要求，不斷加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮縣人大及其常委會的作用，加快依法治縣與構(gòu)建和諧社會進(jìn)程，為推進(jìn)我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的政治保障。
    近年來，縣委高度重視人大工作，切實加強和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。人大及其常委會始終把堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，做了大量卓有成效的工作，在我縣“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。特別是近兩年，人大及其常委會在認(rèn)真行使重大事項決定權(quán)、選舉任免權(quán)、強化監(jiān)督、發(fā)揮代表作用和加強自身建設(shè)等方面都取得了明顯成效，縣委對人大及其常委會的工作是滿意的。黨的十六大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。黨的十六屆四中全會把發(fā)展社會主義民主政治的能力，作為當(dāng)前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要任務(wù)。這對黨委、人大提出了新的更高的要求。我們必須從提高黨的執(zhí)政能力、建設(shè)社會主義政治文明的高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識，加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把我縣人大工作提高到一個新水平。下面，我講三點意見。
    人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。在新的歷史時期，堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，對于促進(jìn)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重大的意義。
    (一)堅持和完善人民代表大會制度是發(fā)展社會主義民主政治、人民當(dāng)家作主的必然要求。社會主義民主政治的核心和本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。人民代表大會制度體現(xiàn)了一切權(quán)力屬于人民，是人民當(dāng)家作主的最好組織形式，也是我們黨在新的歷史條件下堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的最好組織形式。通過這種組織形式，能夠讓人民群眾充分行使自己當(dāng)家作主的政治權(quán)利，參與國家事務(wù)管理，從而進(jìn)一步發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性；能夠把廣大人民群眾的共同利益集中起來，把智慧和力量凝聚起來，共同去完成加快發(fā)展的歷史使命；能夠保證我們實行民主集中制原則，使國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)為了一個共同目標(biāo)，協(xié)調(diào)一致地開展工作，真正代表人民利益，全心全意為人民服務(wù)。實踐證明，人民代表大會制度，深深植根于人民群眾之中，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是社會主義政治文明重要的制度載體。只有不斷堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，才能從制度上保證人民當(dāng)家作主。
    (二)堅持和完善人民代表大會制度是加快依法治縣進(jìn)程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展的迫切需要。推進(jìn)依法治縣，建設(shè)和諧社會是貫徹落實依法治國基本方略的重大舉措。發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，是人大及其常委會的根本任務(wù)。只有堅持和完善人民代表大會制度，依法行政，公正司法，國家機關(guān)才能協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，才能真正實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展才會有可靠的法治保障。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，要繼續(xù)保持又快又好的發(fā)展勢頭，一個很重要的方面就是要用法律手段來保障。憲法和法律賦予人大及其常委會決定重大事項、監(jiān)督、選舉任免等重大職權(quán)，這些權(quán)力的行使，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用是任何其它國家機關(guān)都無法替代的。通過人大及其常委會圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮依法決策、監(jiān)督制約和權(quán)力維護(hù)等重要職能作用，才能真正把黨的主張和重大決策通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，成為人民群眾共同的行為?guī)范，才能更好地使事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大決策贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，最大限度地調(diào)動人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性和創(chuàng)造性，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供不竭的力量源泉。可以說，堅持和完善人民代表大會制度，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，關(guān)系到我縣跨越式發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
    (三)堅持和完善人民代表大會制度是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的本質(zhì)要求和根本途徑。十六屆四中全會《決定》指出，黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，黨所面臨的歷史任務(wù)發(fā)生了重大變化，人民群眾的民主參與意識和權(quán)利維護(hù)意識越來越強。要適應(yīng)新形勢新變化，就必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從制度上完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)的。堅持和完善人民代表大會制度是我們黨對國家和社會事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢。在新的歷史條件下，是否更加重視人民代表大會制度建設(shè)，善于發(fā)揮人大及其常委會的作用，已成為衡量我們黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力高低的一個重要標(biāo)志。提高黨的執(zhí)政能力，必須善于通過發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施；必須善于把黨代表人民利益和意志的主張通過國家權(quán)力機關(guān)，經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，變成人民群眾的自覺行動，落實到各項工作中去；必須善于利用民主和法制的武器，整合社會資源，規(guī)范社會秩序，聚合社會力量，在加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中努力提高執(zhí)政能力。
    總之，全縣各級黨組織、國家機關(guān)、廣大黨員干部和全體公民，一定要進(jìn)一步深化對人民代表大會制度性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好新時期人大工作的使命感和責(zé)任感，切實把人民代表大會制度這一根本政治制度堅持好、完善好、落實好。
    二、保證和支持人大及其常委會依法行使各項職權(quán)，切實保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
    堅持人大制度，發(fā)揮人大作用，集中體現(xiàn)在人大及其常委會充分依法行使職權(quán)和切實保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利上。全縣必須采取切實有效的措施，把保證和支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，切實維護(hù)人民群眾的利益，作為加強人大工作的重要內(nèi)容。
    (一)支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，它的決議、決定既有廣泛的號召力，又有普遍的約束力和強制性。支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)，是我們黨實現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的重要方式和重要保障。黨委要支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要事項，凡是法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)該由人大及其常委會討論、決定的，都要向本級人大及其常委會提出決策建議，使之經(jīng)過法定程序成為國家意志。人大及其常委會要圍繞黨委的中心工作，抓住事關(guān)全局的重大問題，以及人民群眾普遍關(guān)心和迫切要求解決的問題，依照法定程序適時作出決定。要強化調(diào)研、咨詢、論證，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，努力實現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。政府、法院、檢察院要認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，對應(yīng)由人大及其常委會審議決定的事項要依法提請審議。
    (二)支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是提高發(fā)展社會主義民主政治能力的要求。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。黨委要支持人大對“一府兩院”依法實施監(jiān)督。人大及其常委會要積極改進(jìn)和加強監(jiān)督工作，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督重點，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為，堅決糾正以言代法、以情枉法、以權(quán)壓法的問題，切實維護(hù)法制的尊嚴(yán)。要以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，健全監(jiān)督機制，不斷增強監(jiān)督工作的針對性和實效性。要把權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督與行政監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督等形式有機結(jié)合起來，豐富監(jiān)督內(nèi)容，提高監(jiān)督水平。政府和法院、檢察院要依法履行職責(zé)，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。對人大常委會和人大代表提出的意見、建議，要認(rèn)真辦理、督促落實，并形成規(guī)范的辦理和反饋制度。實行垂直管理的部門，也要依法接受同級人大常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。
    (三)支持人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)。黨管干部是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條重要原則，依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員是人大及其常委會的一項法定職責(zé)。黨管干部和人大及其常委會依法選舉任命，從根本上說是一致的，都是為了從組織上保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹實施，為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的組織保障。黨委要堅持黨管干部原則與人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)的有機統(tǒng)一，切實貫徹執(zhí)行中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定。對應(yīng)該由人大常委會任免的干部，黨委要提前向人大常委會黨組通報有關(guān)情況和推薦理由；對應(yīng)該由人代會選舉的干部，要提交大會充分醞釀討論，認(rèn)真聽取意見，依法組織好大會選舉。要加強對選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依照選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定辦事，堅持差額選舉制度和聯(lián)名提名候選人制度，尊重選民和代表的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，堅決查處違反選舉法律法規(guī)、破壞選舉工作的行為，切實保障選民和代表的合法權(quán)利。
    (四)支持人大代表依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民行使國家權(quán)力。黨委在推薦人大代表人選中，要堅持代表的廣泛性和先進(jìn)性相統(tǒng)一，既要合理安排比例結(jié)構(gòu)，又要注重代表的素質(zhì)和議政能力、進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表整體素質(zhì)。黨委、人大常委會、政府和法院、檢察院都要加強同人大代表的聯(lián)系，為他們聯(lián)系群眾、開展活動、履行職責(zé)提供方便和條件。我縣各級人民代表大會有****名代表，要注意調(diào)動他們依法履行職責(zé)的積極性，充分發(fā)揮代表的作用。人大常委會要進(jìn)一步創(chuàng)新代表活動方式，建立健全代表工作制度，積極組織人大代表參加執(zhí)法檢查、評議、視察調(diào)查等活動，堅持邀請人大代表列席人大常委會會議，認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評、意見。要切實貫徹代表法，維護(hù)和保障代表權(quán)利，對那些侵犯代表合法權(quán)益和妨礙代表履行職責(zé)的行為，要嚴(yán)肅查處。(五)堅決維護(hù)好人民群眾的利益。人大及其常委會要堅持以人為本，牢固樹立執(zhí)法為民、監(jiān)督為民的思想，自覺接受人民監(jiān)督。要進(jìn)一步密切與廣大人民群眾的聯(lián)系，使決策、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。要健全完善公民旁聽人大常委會議、旁聽人民代表大會會議等制度。堅持和發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛權(quán)利和自由。要高度重視和及時處理人民群眾的來信來訪，完善信訪工作責(zé)任制，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，注重收集和采納人民群眾提出的合理化建議，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會打下堅實的群眾基礎(chǔ)。
    三、加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我縣人大工作的新局面。
    加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的根本保證。為加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)人大工作的意見》。各級各部門要按照這個總體要求，認(rèn)真貫徹落實《意見》作出的各項部署，推動我縣人大工作不斷開創(chuàng)新局面。
    (一)切實抓好黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度建設(shè)。要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范黨委和人大的關(guān)系。總攬全局就是要緊緊抓住帶全局性、根本性和方向性的問題，通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機制，督促、支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。協(xié)調(diào)各方就是要協(xié)調(diào)好人大與“一府兩院”的關(guān)系，協(xié)調(diào)好行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)之間的關(guān)系，幫助解決工作中的矛盾和問題，促進(jìn)國家機關(guān)之間的相互理解和支持，真正形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的局面。黨委要樹立“一盤棋”思想，把人大工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，按照人大的職權(quán)范圍和工作特點，向人大常委會黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出任務(wù)和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。要定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，討論研究人大工作中的重大問題。黨委的重大決策和工作部署，要及時向人大常委會組成人員通報，主動聽取他們的意見和建議。黨委、政府召開涉及全局工作的會議或組織的重要活動，應(yīng)安排人大常委會領(lǐng)導(dǎo)成員參加，其中有縣級主管部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，應(yīng)視其情況安排人大常委會有關(guān)專委和工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加。
    (二)進(jìn)一步提高黨的依法執(zhí)政能力。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨治國理政的一個基本方式，是推進(jìn)依法治國的內(nèi)在要求和實際體現(xiàn)。依法治國方略不斷深入實施的過程，實際上就是人民代表大會制度不斷完善和發(fā)展的過程，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一有效實施的過程。依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實踐。要把依法治縣工作納入重要議事日程，高度重視和切實加強人大工作，不斷提高依法執(zhí)政的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從根本上轉(zhuǎn)變不適應(yīng)依法治縣、依法執(zhí)政要求的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作習(xí)慣，在制定文件和進(jìn)行決策時，都必須符合憲法和法律的規(guī)定，在法治軌道上推動各項工作的開展。要善于運用國家政權(quán)形式依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。抓住監(jiān)督、執(zhí)法、司法、普法等重要環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。積極推進(jìn)司法改革，充分發(fā)揮司法制度和司法機關(guān)在維護(hù)社會公平和正義方面的作用。要通過依法執(zhí)政能力的提高，更好地促進(jìn)人大工作，加快依法治縣進(jìn)程。
    (三)加大對民主法制建設(shè)和人大制度的宣傳力度。要把對民主法制建設(shè)、人民代表大會制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要組成部分，納入黨委宣傳工作的總體安排。要加強對社會主義民主法制理論、人大制度的基本知識和社會主義政治文明的宣傳。要大力宣傳廣大人民如何當(dāng)家作主，依法行使管理國家和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)力，大力宣傳如何逐步完善社會主義民主法制，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，大力宣傳人大及其常委會依法履行職權(quán)的典型經(jīng)驗，大力宣傳人大代表密切聯(lián)系群眾、依法執(zhí)行職務(wù)的工作情況。各新聞媒體要加強和改進(jìn)對人民代表大會、人大常委會會議和重要活動的宣傳報道，增強宣傳報道效果。黨校、各類干部培訓(xùn)學(xué)校要把憲法、法律和人民代表大會制度的基本知識，作為黨員干部培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。要不斷加強人大制度理論研究和工作研究，尤其要加強對提高發(fā)展社會主義民主政治的能力和民主法制建設(shè)的研究，用理論指導(dǎo)我縣社會主義政治文明和人大工作的實踐。要深入開展“四五”普法活動，加大法制宣傳教育力度，在全縣上下逐步形成人人自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。
    (四)不斷加強人大及其常委會的自身建設(shè)。加強人大及其常委會自身建設(shè)，是依法履行職責(zé)的重要條件。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，人大及其常委會所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越重。要高度重視、大力支持人大及其常委會的建設(shè)，努力為他們更好地履行職責(zé)、開展工作提供保障。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是做好新時期人大工作的基礎(chǔ)和前提。要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，高度重視人大及其常委會的組織建設(shè)，使人大及其常委會的人員構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，從組織上保證人大及其常委會更好地履行職責(zé)。要優(yōu)化人大常委會組成人員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。人大常委會組成人員中，既要有一定數(shù)量的實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又要適當(dāng)選拔一批年富力強、綜合素質(zhì)高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀中青年同志專職從事人大工作；既要有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又要有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才。要重視人大常委會機關(guān)干部隊伍建設(shè)，按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的總要求，狠抓干部隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的人大干部隊伍。要把人大干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入黨委干部工作的總體規(guī)劃，多渠道鍛煉人大干部，對符合條件的要大膽提拔使用。在人大機關(guān)工作的同志要不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)，增強政治意識和責(zé)任意識，始終保持積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要不辱歷史使命，不負(fù)人民重托，盡心竭力做好人大工作。
    同志們，堅持和完善人民代表大會制度，加強和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹黨的十六屆四中全會精神、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，切實做好新時期人大工作，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，為推進(jìn)樂至物質(zhì)文明、政治文明、精神文明更快更好地發(fā)展、全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在縣委人大工作會議上的講話篇六
    同志們：
    在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神，按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究新形勢下如何進(jìn)一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮我省各級人大及其會的職能作用，進(jìn)一步推動全省民主法制建設(shè)和人大工作發(fā)展。省委對召開這次會議非常重視。會前，省委會專門就進(jìn)一步加強我省人大工作進(jìn)行了研究，并對開好這次會議提出了明確要求。省人大會黨組也為召開這次會議做了大量前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。這次會上，岳忠同志還將講話。省委《關(guān)于進(jìn)一步加強人大工作的意見》(討論稿)提交會議討論修改后將盡快印發(fā)。希望各地各部門緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實。
    改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項職責(zé)，銳意進(jìn)取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動全省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)督方式逐步改進(jìn)，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進(jìn)了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來，保證了我省國家機關(guān)的工作需要和正常運轉(zhuǎn)。四是重大事項的決定日益民主化、科學(xué)化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進(jìn)了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務(wù)的保障更加有力，人大代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強，各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風(fēng)、制度等各項建設(shè)，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻(xiàn)的各有關(guān)方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。
    下面，我主要就如何進(jìn)一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點意見。
    今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀(jì)以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主、沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的可靠制度保證，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我們要進(jìn)一步深化對人民代表大會制度的認(rèn)識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責(zé)任感。
    第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，充分調(diào)動人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權(quán)機關(guān)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
    第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是黨的十六大和十六屆四中全會提出的重要任務(wù)，對于推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主、依法管理國家事務(wù)的最好組織形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵?，成為人民群眾共同遵守的行為?guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個十分重要的方面。能否適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，是衡量一級黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。
    第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的重要保障。落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，不僅要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，科教更加進(jìn)步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟(jì)生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟(jì)社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此，我們在推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持不懈地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力保持我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會提供強有力的民主法制保障。
    二、切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用
    加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進(jìn)一步加強和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。
    第一，要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和全局工作的要求，按照人大的職責(zé)和工作特點，及時對人大工作提出任務(wù)和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導(dǎo)思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會的年度工作要點，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級黨委要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當(dāng)?shù)木ψト舜蠊ぷ鳎袑嵚男泻萌舜笾魅蔚穆氊?zé)。人大會主任由黨委書記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。
    “總攬全局、協(xié)調(diào)各方”原則是民主集中制原則在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)，是形成工作合力的體制保證。各級黨委要按照這一原則，規(guī)范黨委與人大、“一府兩院”的關(guān)系，支持和保證各個國家機關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行法定職責(zé)，既獨立負(fù)責(zé)、各司其職，又相互支持、相互配合。人大與“一府兩院”法定職能不同、工作分工不同，但總的目標(biāo)是一致的，要加強溝通聯(lián)系，定期召開主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會議，通報全年重要工作安排，協(xié)調(diào)一致地開展工作。“一府兩院”要依法對人大負(fù)責(zé)，主動向人大及其會報告工作。各級人大及其會要自覺接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨委的中心任務(wù)開展工作。要建立健全人大黨組向黨委請示匯報制度，重大問題及時向黨委報告，主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)。要及時傳達(dá)黨委重要會議和文件精神，教育和引導(dǎo)人大代表和會組成人員中的黨員帶頭貫徹黨委的決策部署，自覺執(zhí)行黨的決議，充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實保證黨的各項路線方針政策在人大工作中得到全面貫徹和落實。
    第二，大力支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會議質(zhì)量?！耙桓畠稍骸奔坝嘘P(guān)部門的負(fù)責(zé)同志必須按規(guī)定到會，聽取人大代表和人大會組成人員的審議意見，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以落實。二要支持和保證人大及其會依法行使立法權(quán)。黨委要加強對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把立法決策和改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策結(jié)合起來，及時提出立法建議。對立法規(guī)劃、年度立法計劃、重要法規(guī)草案和創(chuàng)造性立法項目，及時研究并提出指導(dǎo)意見。政府及有關(guān)部門要按照人大會的立法規(guī)劃和計劃，認(rèn)真做好法規(guī)草案的起草、征求意見等工作，協(xié)調(diào)好法規(guī)草案中有關(guān)部門職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體等規(guī)定，按時提請人大會審議。三要支持人大及其會依法行使監(jiān)督權(quán)。人大及其會的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要依法維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威，協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督中的矛盾和問題，保證監(jiān)督工作順利進(jìn)行。人大及其會依法對“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督，目的是督促“一府兩院”依法行政、公正司法，支持“一府兩院”把工作做得更好，保證各級國家機關(guān)把人民賦予的權(quán)力真正用來維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人大及其會要把對“一府兩院”的依法監(jiān)督和支持結(jié)合起來，做到不失職、不缺位、不錯位、不越位。“一府兩院”要切實增強民主法治觀念，自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。四要支持人大及其會依法行使重大事項決定權(quán)。凡是應(yīng)當(dāng)由人大及其會討論、決定的重大事項，都應(yīng)及時提交人大及其會審議決定。各級人大及其會要抓住事關(guān)全局的、人民群眾迫切要求解決的重大問題，適時作出決議、決定。“一府兩院”要按憲法和法律法規(guī)規(guī)定，及時向本級人大及其會報告重大事項，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行其決議、決定。五要支持和保證人大及其會依法行使選舉任免權(quán)。要堅持黨管干部原則和人大依法選舉、任免國家機關(guān)工作人員的有機統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范和完善選舉任免工作程序。凡需人民代表大會選舉或人大會任免的干部，必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理。黨委向人大會推薦需要由人大會決定任免的國家機關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)事先向人大會黨組介紹黨委的推薦意見。要尊重和維護(hù)依法選舉和任免的結(jié)果，在法定任期內(nèi)，一般應(yīng)保持選舉、任命的干部的相對穩(wěn)定。六要支持和保障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。要認(rèn)真聽取人大會的意見，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認(rèn)真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質(zhì)量。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預(yù)算，確保代表活動的正常需要。要依法維護(hù)和保障代表的權(quán)利，嚴(yán)肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。
    第三，各級人大及其會要進(jìn)一步做好工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。當(dāng)前和今后一個時期，我省人大工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一這個根本原則，圍繞加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，圍繞黨委工作部署，圍繞實現(xiàn)人民群眾的根本利益，繼續(xù)堅持繼承、改革、創(chuàng)新，依照法定程序集體行使職權(quán)，切實履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，進(jìn)一步開創(chuàng)我省人大工作的新局面，為保障和促進(jìn)我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
    落實這一總體要求，必須著重抓好以下幾項工作：一要進(jìn)一步加強地方立法工作，提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，按照“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)”的要求，抓緊制定和完善一批促進(jìn)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、保障我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的地方性法規(guī)，為我省加快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要堅持立法為民、立法為公，突出維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)法制統(tǒng)一，防止和克服部門權(quán)力利益化的錯誤傾向。要不斷完善法規(guī)起草、審議等各項工作制度，擴大立法民主，體現(xiàn)地方特色，增強法規(guī)的可操作性。二要進(jìn)一步加強監(jiān)督工作，提高監(jiān)督實效。要把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾切身利益的熱點難點問題作為監(jiān)督的重點，認(rèn)真開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督，切實加強預(yù)算審查監(jiān)督、規(guī)范性文件備案審查和人大信訪工作。要不斷完善和改進(jìn)監(jiān)督方式，運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、罷免等法定監(jiān)督手段，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實效，保證憲法和法律法規(guī)及人大決議、決定在本行政區(qū)域的遵守和執(zhí)行。三要依法行使重大事項決定權(quán)，提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為人大工作的根本準(zhǔn)則，進(jìn)一步發(fā)揮人大會密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的優(yōu)勢，傾聽群眾呼聲，充分反映民意，廣泛集中民智，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化、法制化水平。要加大對人大及其會決議、決定實施情況的檢查督促力度，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。四要依法做好選舉任免工作，切實把支持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事有機結(jié)合起來。要嚴(yán)格按照選舉法、地方組織法規(guī)定的程序和要求，認(rèn)真做好選舉任免工作。黨委推薦的人選是經(jīng)過嚴(yán)格的民主程序和全面的考察后，由黨委集體討論決定的，人大及其會選舉或任命前，人大代表和人大會組成人員中的黨員要統(tǒng)一認(rèn)識，增強黨性觀念，保證黨委意圖的實現(xiàn)。五要進(jìn)一步做好代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。全省共有各級人大代表13萬多人，這是我省民主法制建設(shè)的骨干力量。要通過組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展閉會期間代表活動、督促辦理議案和建議等多種形式，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)，切實發(fā)揮好代表的作用。各級人大代表要認(rèn)真履行職責(zé)，在各自的工作崗位上發(fā)揮表率作用，自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督。
    三、不斷加強人大及其會自身建設(shè)，推動全省人大工作的新發(fā)展
    人大及其會作為國家權(quán)力機關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)著越來越繁重的任務(wù)，在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好新時期的人大工作，必須大力加強各級人大及其會自身建設(shè)，努力把我省各級人大及其會建設(shè)成為“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔”的地方國家權(quán)力機關(guān)。
    一要加強思想作風(fēng)建設(shè)。各級人大及其會要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，進(jìn)一步增強黨的觀念，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨委的決策部署，始終堅持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來推進(jìn)人大工作;進(jìn)一步增強政治觀念，始終堅持和牢牢把握人大工作的社會主義方向，堅決抵制西方“三權(quán)分立”等不良思想的消極影響，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，堅定不移地走中國特色社會主義的政治發(fā)展道路;進(jìn)一步增強大局觀念，緊緊圍繞全省工作大局依法履行職責(zé)，切實保障和促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定;進(jìn)一步增強群眾觀念，支持一切為了人民，一切依靠人民，真正把維護(hù)和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和歸宿。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，廣泛開展調(diào)查研究，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力保持地方國家權(quán)力機關(guān)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。各級人大代表和人大會組成人員要切實增強代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，熟悉精通有關(guān)法律知識，了解掌握人大工作的特點和要求，努力提高依法履行職責(zé)的能力和水平。
    二要加強制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會的每一項職權(quán)的行使，都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各級人大及其會要把制度建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關(guān)的各項管理制度，進(jìn)一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。
    三要加強組織建設(shè)。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設(shè)，保證其人員構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置和干部隊伍與所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級人大會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當(dāng)比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當(dāng)前尤其要注意充實縣級人大機關(guān)信訪工作力量。要大力加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)，把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進(jìn)人大機關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機關(guān)干部的交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。
    四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實際困難，進(jìn)一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。
    同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進(jìn)一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，是一項意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力把我省人大工作提高到一個新水平，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!
    在縣委人大工作會議上的講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，縣委召開人大工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******和***、省委、市委人大工作會議精神，對堅持和完善人民代表大會制度，進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時代地方人大工作作出精心部署。特別是市委x書記所作的重要講話，站位全局、措施具體，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，對從事人大工作的同志和各級人大代表是極大的鼓舞和鞭策。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹***和省委、市委人大工作會議精神，談幾點意見。
    一、著力學(xué)深悟透，切實提高思想認(rèn)識。
    ***人大工作會議是在慶祝建黨百年、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史節(jié)點上召開的一次十分重要的會議，具有里程碑意義。******的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，用“六個必須堅持”概括了黨的十八大以來黨***推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看思想新要求，為我們在新征程上堅持和完善人民代表大會制度，開創(chuàng)人大工作新局面指明了前進(jìn)方向，提供了科學(xué)指引。省委x書記在省委人大工作會議上強調(diào)，要深刻把握人民代表大會制度在國家制度和國家治理體系中的新定位新任務(wù)，不斷發(fā)展全過程人民民主，奮力開創(chuàng)新時代x人大工作新局面。x書記的講話具有很強的政治性、理論性和指導(dǎo)性，進(jìn)一步增強了我們堅持和完善人民代表大會制度，做好人大工作的信心和決心。市委x書記在講話中充分肯定近年來全市人大工作取得的成績，并從必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實把牢政治方向；必須服務(wù)中心大局，切實推動發(fā)展超越；必須恪守為民情懷，切實增進(jìn)民生福祉；必須強化組織保障，切實加強自身建設(shè)等四個方面對我們奮力開創(chuàng)新時代人大工作新局面提出了具體要求，對人大及其常委會履好職、盡好責(zé)寄予了厚望。
    全縣各級人大要堅持把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，堅持把******在***人大工作會議上的重要講話精神作為做好新時代地方人大工作的根本遵循，認(rèn)真組織各級人大代表、人大機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹***和省委、市委人大工作會議精神，綜合運用各類媒體精心開展宣傳引導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨***決策部署及省委、市委工作要求上來，增強做好新時代人大工作的責(zé)任感和使命感，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平，更好發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，以具體行動和實際成效忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
    二、著力對標(biāo)對表，切實依法履職盡責(zé)。
    ******對提高人大工作質(zhì)量和水平多次作出重要指示，在***人大工作會議上又從“六個方面”對加強和改進(jìn)新時代人大工作作出全面部署。黨***出臺《關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進(jìn)人大工作的意見》，省委、市委、縣委也出臺相關(guān)文件措施。大家要錨定目標(biāo)真抓實干、對標(biāo)對表爭先進(jìn)位，科學(xué)謀劃今后五年特別是今年人大各項工作，真正把黨***提出的新思想新論斷新要求細(xì)化到崗位職責(zé)里、落實到本職工作中、體現(xiàn)在實際行動上，確保新一屆人大及其常委會履好職、辦好事，開好局、起好步。
    一要筑牢發(fā)展意識，堅持不懈把服務(wù)中心大局作為鮮明主題。要始終做到與縣委同心同向跟進(jìn)工作，自覺把人大工作放在奮力譜寫新篇章的大格局中來謀劃和推進(jìn)，切實做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。要緊緊圍繞縣委第x次黨代會和經(jīng)濟(jì)工作會議提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強對產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放、建設(shè)數(shù)字城市、走好特色振興之路、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展、提高群眾生活品質(zhì)、加強民主法治建設(shè)等重點工作的監(jiān)督，把立法決策同我縣改革發(fā)展決策更好結(jié)合起來，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅實法治保障。
    二要筑牢為民意識，堅持不懈把發(fā)展全過程人民民主作為重要職責(zé)。要始終踐行以人民為中心，持續(xù)聚焦就業(yè)增收、教育均衡、衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、社會保障、民主法治等民生關(guān)切，著力在增進(jìn)民生福祉上加大履職力度，努力讓人民群眾過上更加美好、更有品質(zhì)的現(xiàn)代生活。要不斷改進(jìn)調(diào)研、座談、論證、咨詢、聽證等方式，發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點、代表活動室等民主民意表達(dá)平臺和載體作用，充分聽取吸收各方面意見建議，使人大各項工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。要不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，深化產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表活動室、人大代表議政日等特色活動，圍繞基層組織、產(chǎn)業(yè)振興、營商環(huán)境、校園安全等群眾關(guān)心的問題開展調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
    三要筑牢法治意識，堅持不懈把提升依法履職水平作為工作追求。要始終堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、民生領(lǐng)域和地方特色立法，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，探索協(xié)同立法，通過“小切口”解決實際問題，不斷提升立法的質(zhì)量和效率。要實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，緊盯縣委重大決策和群眾普遍關(guān)注的事項，統(tǒng)籌運用聽取審議工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、滿意度測評、辦理群眾來信來訪等監(jiān)督形式，探索建立審議意見落實情況跟蹤、評估等機制，加大精準(zhǔn)監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督力度，增強監(jiān)督剛性和實效。
    三、著力守正創(chuàng)新，切實建設(shè)“四個機關(guān)”
    準(zhǔn)確把握“四個機關(guān)”建設(shè)的新定位新目標(biāo)新抓手，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)全縣各級人大及其常委會各方面建設(shè)，切實把各項要求落實到人大工作中。一要進(jìn)一步加強政治建設(shè)，切實把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的最高政治原則，貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，發(fā)揮好人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，確保人大工作正確政治方向。二要進(jìn)一步加強制度建設(shè)，切實按照發(fā)展全過程人民民主的要求，健全完善人大的組織制度、會議制度、工作程序、運行機制等，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民參與。三要進(jìn)一步加強能力建設(shè)，切實加大組成人員、人大代表、人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹***法治思想、******關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為必修課和基本功，堅持苦干實干，勇毅前行，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍，更好地推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
    同志們，中國特色社會主義進(jìn)入新征程，人大工作大有可為、大有作為！我們一定要高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實黨***及省委、市委對堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進(jìn)新時代人大工作的重要要求，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面，為推動全縣高質(zhì)量發(fā)展超越作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    在縣委人大工作會議上的講話篇八
    同志們：
    經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人事部、勞動保障部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦在這里聯(lián)合召開全國職業(yè)教育工作會議。這是繼20xx年國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議以來，推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的又一次重要會議。會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)交流職業(yè)教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，努力辦好讓人民群眾滿意的職業(yè)教育。今天下午，陳至立國務(wù)委員將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。會議還將討論七部委《關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》(征求意見稿)，這個《意見》主要是對當(dāng)前職業(yè)教育改革與發(fā)展中的突出問題，提出了有針對性和可操作性的政策措施，在會議討論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善后，將由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)各地。我們要以至立同志的講話和《意見》精神為指導(dǎo)，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，實現(xiàn)職業(yè)教育的快速健康持續(xù)發(fā)展。在這里，我先講幾點意見。
    一、搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育新的大發(fā)展。
    自20xx年全國職業(yè)教育工作會議以來，職業(yè)教育的改革和發(fā)展取得了新的重大成就。中等職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的巨大需求進(jìn)入了新的發(fā)展階段，從20xx年到20xx年，招生數(shù)從398萬人增長到515萬人，增長28%，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新局面。高等職業(yè)教育面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，成為高等教育的重要組成部分，1998-20xx年，高職在校生從117萬人增長到480萬人，增長了3.1倍，占普通高校在校生總數(shù)42%?；拘纬闪嗣總€地市至少設(shè)置一所高職院校的格局。同時，各種形式的職業(yè)培訓(xùn)蓬勃開展。職業(yè)教育的辦學(xué)方向和改革思路日益清晰，特色日趨鮮明，一個有中國特色的職業(yè)教育體系初步形成，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育越來越得到社會的認(rèn)可，受到全社會的支持。
    當(dāng)前，我國職業(yè)教育正在迎來一個前所未有的發(fā)展機遇，國務(wù)院決定召開這次全國職業(yè)教育工作會議十分及時，完全正確。我們要堅定不移地貫徹落實中央關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策，搶抓機遇，乘勢而上，實現(xiàn)職業(yè)教育的新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出新貢獻(xiàn)。
    社會需求是職業(yè)教育發(fā)展的最大動力。當(dāng)前，現(xiàn)代化建設(shè)對職業(yè)教育發(fā)展提出了強勁的需求，這是職業(yè)教育面臨的最大機遇。首先是我國工業(yè)化進(jìn)入新階段，走新型工業(yè)化之路為職業(yè)教育提供了巨大的發(fā)展空間。xx大以來，我們堅持走以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化的新型工業(yè)化之路，我國經(jīng)濟(jì)步入了新一輪的快速增長周期，從而形成對技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增長的態(tài)勢。其次，世界制造業(yè)加速向我國轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步促進(jìn)了對職業(yè)教育的需求。20xx年以來，我國吸引外國直接投資連續(xù)幾年超過500億美元，世界500強中，已經(jīng)有400多家來華投資了20xx多個項目，特別是我國加入wto以來，電子、機械、汽車、化工等先進(jìn)制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)增長迅速，對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。第三，城鎮(zhèn)化的加速以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為加快發(fā)展職業(yè)教育的又一個重要機遇。到20xx年底，我國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發(fā)達(dá)國家低40個百分點。xx大以來，我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市政、園林、商業(yè)及生活服務(wù)、交通旅游等方面需要數(shù)以千萬計的技能型、應(yīng)用型人才;社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)等方面對具有一技之長的勞動者的需求更是呈現(xiàn)快速增長的趨勢，帶動了對職業(yè)教育和培訓(xùn)的巨大的需求。第四，中央把從根本上解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，對加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)提出了緊迫的要求。這些農(nóng)村勞動力是潛在的產(chǎn)業(yè)大軍和城鎮(zhèn)居民，他們向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移，必須依靠職業(yè)教育和培訓(xùn)。同時，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富乃至于最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，必須培養(yǎng)掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)民。把數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為取之不盡的高素質(zhì)的人力資源，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會和到二十一世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化面臨的一項重大歷史性課題。
    黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，更是職業(yè)教育發(fā)展空前的政策機遇。20xx年，國務(wù)院專門召開了全國職業(yè)教育工作會議，頒布了《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，朱?f基同志、李嵐清同志和吳邦國同志、陳至立同志都作了重要講話，明確了新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的方針政策。去年中央召開的全國人才工作會議，把技能型人才特別是高技能人才納入全黨人才工作的視野之中，把培養(yǎng)技能型人才作為實施人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把職業(yè)教育的發(fā)展擺在更加突出的重要位置。去年以來，至立同志多次聽取國務(wù)院各有關(guān)部門關(guān)于職業(yè)教育工作的匯報，提出了一系列重要的指導(dǎo)性意見。今年，國務(wù)院又決定成立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議，并以七部門的名義召開這次全國職業(yè)教育工作會議，陳至立同志和許多部門的領(lǐng)導(dǎo)出席了會議，這對于更好地貫徹職業(yè)教育的方針政策，推動新時期我國職業(yè)教育的發(fā)展必將起到極大的促進(jìn)作用。
    實現(xiàn)我國職業(yè)教育新的大發(fā)展已經(jīng)具有良好的基礎(chǔ)。首先，我們已經(jīng)實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，去年以來，還啟動了《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃》;現(xiàn)在面臨的任務(wù)，就是要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者和數(shù)以千萬計的專門人才。其次，我們已經(jīng)形成了較為完整的職業(yè)教育體系，建成了一批骨干的公辦職業(yè)學(xué)校，民辦職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，形成一支有事業(yè)心和戰(zhàn)斗力的教師隊伍。第三，從中央到地方的各級政府對加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展已經(jīng)形成了共識，各部門、行業(yè)企業(yè)和人民群眾也在實踐中進(jìn)一步認(rèn)識到職業(yè)教育的重要性，齊抓共管共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的新局面正在形成。
    展望今后二十年，職業(yè)教育又蘊涵著巨大的發(fā)展?jié)摿?。?dāng)前，我們著手研究制定《20xx年教育發(fā)展綱要》，從我國的國情出發(fā)，從現(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，規(guī)劃我國教育的總體系、總框架。從我國社會主義初級階段的國情來看，進(jìn)入高等教育的學(xué)生還只能是少數(shù)，進(jìn)入高等教育的學(xué)生中，還有相當(dāng)一部分(50%)主要是接受高等職業(yè)教育。到20xx年，普及高中階段教育要更多地依靠大力發(fā)展中等職業(yè)教育，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)中等職業(yè)教育規(guī)模高于普通高中的水平。但目前，高中階段毛入學(xué)率僅為44%，中等職業(yè)教育在校生也僅占高中教育階段在校生總數(shù)的39%。也就是說，每年還有約700多萬初中畢業(yè)生沒有機會接受職業(yè)教育和培訓(xùn);還有1150萬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，數(shù)以億計的農(nóng)村富余勞動力急需進(jìn)行技能培訓(xùn);高級技工、技師占技術(shù)工人總量的比例只有3.5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的20-40%的，必須采取有力措施加以改變。這既說明職業(yè)教育戰(zhàn)線面臨著艱巨任務(wù)和巨大挑戰(zhàn)，也展示出職業(yè)教育極為廣闊的發(fā)展空間。
    總之，未來二十年是職業(yè)教育不可錯失的發(fā)展機遇期，無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，職業(yè)學(xué)歷教育還是各種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，都要有全面的發(fā)展，這是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求，是走新型工業(yè)化之路和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然要求，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必然要求，是加快實施人才強國戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)人力資源強國的必然要求，是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項重要任務(wù)。但是，我們要清醒地看到，當(dāng)前職業(yè)教育的思想觀念、制度環(huán)境、體制結(jié)構(gòu)、辦學(xué)機制和培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)形勢的要求。特別是一些地方對職業(yè)教育工作重視不夠，程度不同地存在著忽視職業(yè)教育的傾向;教育觀念和培養(yǎng)模式還沒有完全轉(zhuǎn)到以就業(yè)為導(dǎo)向上來，與勞動力市場的結(jié)合不夠緊密;多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費的投入機制尚不完善;一些職業(yè)學(xué)校定位不清，管理體制和運行機制缺乏活力;技能培訓(xùn)的位置還不突出，職業(yè)學(xué)?！半p師型”師資短缺，實訓(xùn)條件不足等等。認(rèn)真解決存在的問題，必須堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展。
    二、以服務(wù)為宗旨，促進(jìn)職業(yè)教育為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
    以服務(wù)為宗旨，就是要堅持以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，使職業(yè)教育擔(dān)負(fù)起為促進(jìn)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)服務(wù)這兩大任務(wù)。要促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展與工業(yè)化和城市化進(jìn)程的緊密結(jié)合，促進(jìn)職業(yè)教育與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的相互融合，促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的有機協(xié)調(diào)。在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，要通過中、高等職業(yè)教育與培訓(xùn)的全面發(fā)展，提供與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段相適應(yīng)的人力資源結(jié)構(gòu)，這是把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢的必由之路。一方面，職業(yè)教育要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，培養(yǎng)多層次、多樣化的技能型人才，造就數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，這是職業(yè)教育的根本任務(wù);另一方面，職業(yè)教育要服務(wù)于解決大多數(shù)人的就業(yè)和民生問題，滿足人民群眾不斷發(fā)展、不斷變化的就業(yè)、轉(zhuǎn)崗以及下崗再就業(yè)的需求，這是職業(yè)教育的立足之本。
    要按照服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的需要，加快構(gòu)建靈活開放、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、自主發(fā)展的職業(yè)教育體系。構(gòu)建體系，是xx大對教育工作提出的三大任務(wù)之一。職業(yè)教育體系是中國特色社會主義現(xiàn)代化教育體系的重要組成部分。首先，這個體系必須是和勞動力市場和人才市場相互貫通、緊密結(jié)合的，使職業(yè)本站鄉(xiāng)統(tǒng)籌、東西結(jié)合、有序流動、統(tǒng)一開放。要通過統(tǒng)籌和集成各類職業(yè)教育的資源，使其成為技術(shù)工人培養(yǎng)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)、科技推廣、扶貧開發(fā)以及對普通學(xué)校開展勞動教育和滲透職業(yè)培訓(xùn)的公共平臺，成為為經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化服務(wù)的開放資源。其次，這個體系必須與現(xiàn)代化建設(shè)對多層次多樣化的技能型人才的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，使中、高等職業(yè)教育相互協(xié)調(diào)、職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)共同發(fā)展，職業(yè)教育、成人教育和普通教育相互溝通銜接。第三，這個體系必須考慮我國人口和生產(chǎn)力的布局結(jié)構(gòu)，使區(qū)域布局、學(xué)校設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)貼近基層、貼近現(xiàn)代化建設(shè)第一線，貼近就業(yè)市場，基本上形成每個地市有一所或以上的高等職業(yè)學(xué)校，每一個縣(區(qū))辦好一所或幾所骨干職業(yè)學(xué)校(中心)的布局。
    當(dāng)前，要認(rèn)真落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《20xx-20xx年教育振興行動計劃》，大力實施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”，切實推進(jìn)三項重點工作：一是要切實加快制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。當(dāng)前，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點的電子信息業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力，其中電子及通訊設(shè)備、電器機械及器材、交通運輸設(shè)備、冶金和化學(xué)工業(yè)這5個行業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率就超過一半。金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生與健康服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。技能型人才的短缺已經(jīng)成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素。要積極推進(jìn)教育部等六部門實施的“制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃”，到20xx年將在數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、汽車運用與維修、計算機應(yīng)用與軟件技術(shù)和護(hù)理四個專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬畢業(yè)生，短期技能提高培訓(xùn)300萬人次，加快技能型緊缺人才的培養(yǎng)，為新型工業(yè)化提供更加有力的人力資源支持。要認(rèn)真實施好勞動保障部等部門推進(jìn)的“國家高技能人才培養(yǎng)工程”和“三年五十萬新技師培養(yǎng)計劃。”同時，適應(yīng)振興東北等老工業(yè)基地的需要，要實施“振興東北等老工業(yè)基地技能型人才培養(yǎng)計劃。”
    二是要大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。我們把農(nóng)村教育擺在今后一個時期整個教育工作重中之重的戰(zhàn)略位置。這個重中之重，包括了在農(nóng)村加快普及九年義務(wù)教育，也包括了在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加快發(fā)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，特別是要大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)民對教育的需求正在經(jīng)歷一個“讀完初中，外出打工”到“讀完初中上職中，打工致富一路通”的深刻轉(zhuǎn)變。按照國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)部等六部門《20xx-20xx全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》，20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1000萬農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，對其中的500萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的5000萬農(nóng)民工進(jìn)行崗位培訓(xùn);20xx―20xx年，要對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的5000萬農(nóng)村勞動力開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，并對其中的3000萬人開展職業(yè)技能培訓(xùn);同時，對已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的近億農(nóng)民工開展崗位培訓(xùn)。這一人類歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，將是前無古人、后無來者的偉大事業(yè)，這一偉大事業(yè)的實現(xiàn)，在很大程度上依賴于能不能為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供普遍的、可持續(xù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)。近幾年，陜西、四川、江蘇、浙江等省對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作抓得很緊，一把手親自抓，取得了一些好的經(jīng)驗，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了顯著效果。我們要以高度的歷史使命感、責(zé)任感和榮譽感，進(jìn)一步動員起來，帶著深厚的感情，懷著極端的熱忱，全力以赴地干好這項偉大的事業(yè)。
    三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”。地方政府要加強統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、科技和教育部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科技開發(fā)和教育培訓(xùn)緊密結(jié)合起來，共同促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，發(fā)揮縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心的龍頭作用，有效整合并充分利用農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)機構(gòu)資源，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，繼續(xù)組織實施“綠色證書培訓(xùn)工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”。要加強對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、國家扶貧重點開發(fā)地區(qū)貧困人口的實用技術(shù)培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)氐膾呙すぷ骶o緊結(jié)合起來。要積極實施“村村大學(xué)生計劃”，依托高等職業(yè)學(xué)校、廣播電視大學(xué)和高等教育自學(xué)考試等形式，發(fā)揮教育在培養(yǎng)培訓(xùn)農(nóng)村基層干部中的重要作用。近年來，在推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合方面，各地進(jìn)行了積極探索，如陜西實行“一網(wǎng)兩工程”，就是建立職業(yè)教育為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施職業(yè)教育強縣富民工程和職業(yè)教育促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程;廣東實施職教扶貧計劃，促進(jìn)了廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧致富。
    三、以就業(yè)為導(dǎo)向，加快推進(jìn)職業(yè)教育的改革創(chuàng)新。
    就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期的重大而艱巨的任務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)教育對擴大就業(yè)的支持作用、服務(wù)功能，不僅對于國家是一個巨大的貢獻(xiàn)，也是“三個代表”重要思想在教育工作中的重要體現(xiàn)。越來越多的事實證明，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，就能夠給職業(yè)教育帶來深刻的變化。所以我們要堅定這樣的信念：職業(yè)教育就是就業(yè)教育，要促進(jìn)職業(yè)教育的“三個轉(zhuǎn)變”和“兩個加強”，不斷增強職業(yè)教育的生機活力。
    “三個轉(zhuǎn)變”，就是要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機制。
    第一是辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，要以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)一步明確職業(yè)學(xué)校的定位和方向。中等職業(yè)教育的定位，就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者;高等職業(yè)教育的定位，就是在高中階段教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高技能人才。無論是中、高等職業(yè)學(xué)校還是各種形式的職業(yè)培訓(xùn)，都要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，堅持面向社會、面向市場自主辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)方向決不能是中職升高職，高職升本科，也不能盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。各級職業(yè)學(xué)校都要明確這樣的定位，堅持這樣的定位，做到“任爾東南西北風(fēng)，咬定青山不放松”，深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革，打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。實踐證明，職業(yè)學(xué)校只要堅持科學(xué)定位，就會呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展活力，如在第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的湖南永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、青島平度職教中心;第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上海電機技術(shù)高等專科學(xué)校、浙江永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校;第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校、北京外事服務(wù)職業(yè)高中等都是實踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。當(dāng)然，這樣的學(xué)校在各省、自治區(qū)、直轄市都有不少。整個職業(yè)教育的評價標(biāo)準(zhǔn)要向以就業(yè)為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，職業(yè)教育資源的配置要向堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的優(yōu)勢學(xué)校傾斜。
    第二是辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學(xué)校運行機制的改革。首先是要找準(zhǔn)就業(yè)市場的需求。職業(yè)學(xué)校從開始辦學(xué)就要有明確的定位和發(fā)展目標(biāo)，這就要做好市場調(diào)研，加強市場預(yù)測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務(wù)市場的合作。其次，要切實做好學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。只有做到出口暢，才能做到進(jìn)口旺。職業(yè)學(xué)校要建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結(jié)合，探索職業(yè)學(xué)校和職業(yè)中介一體化的經(jīng)驗。如，西安外事職業(yè)學(xué)院是一所民辦高校，有二、三百人專職或兼職負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)工作;無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為了促使學(xué)生就業(yè)的零等待，投資100萬元建設(shè)全國首條“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街”;湖南懷化萬昌職業(yè)中專學(xué)校還實現(xiàn)了職業(yè)教育與勞務(wù)中介的一體化。再次，要按照就業(yè)需求配置教學(xué)資源。就業(yè)市場需要什么，就辦什么專業(yè);辦什么專業(yè)就設(shè)置什么課程、請什么師資，這樣才能有效集成資源，辦出優(yōu)勢。四川聯(lián)合經(jīng)濟(jì)學(xué)校就很明確地提出“教育同市場接軌，培訓(xùn)同市場掛鉤”辦職業(yè)教育的新路子，使學(xué)校的實力迅速地擴大。最后，要把打造就業(yè)市場有影響力的品牌作為辦好職業(yè)教育的重要途徑，根據(jù)地區(qū)和學(xué)校的優(yōu)勢，形成區(qū)域品牌和學(xué)校的骨干專業(yè)。如陜西就明確提出了樹立“米脂家政”、“藍(lán)田廚師”、“楊凌農(nóng)科”、“秦巴茶藝”和“渭北技工”等五個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的品牌。
    第三是辦學(xué)機制的轉(zhuǎn)變，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求促進(jìn)職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學(xué)制和靈活學(xué)習(xí)形式。中等職業(yè)教育可以通過“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等辦法，使學(xué)校和企業(yè)、城市和農(nóng)村、東部和西部的職業(yè)教育資源有機結(jié)合;高等職業(yè)教育積極推行學(xué)分制和模塊式教學(xué)，鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學(xué)業(yè)等辦學(xué)形式。二是擴大優(yōu)質(zhì)職教資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，如浙江建設(shè)跨地區(qū)、跨專業(yè)的省級職業(yè)教育集團(tuán)，常州建設(shè)以高職為特點的高教園區(qū)，進(jìn)行了有益的探索。三是堅持學(xué)歷教育和中短期培訓(xùn)并重，在重視提高學(xué)歷教育質(zhì)量的同時，針對初次就業(yè)者、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城市下崗再就業(yè)工人開始適應(yīng)性強的中短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)期限要靈活，學(xué)習(xí)形式要多樣，學(xué)習(xí)內(nèi)容要實用，學(xué)習(xí)質(zhì)量要不斷提高。四是要加快建立“學(xué)分銀行”的試點，推行彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分認(rèn)證制度，使之成為聯(lián)結(jié)高職、中職和職業(yè)培訓(xùn)，完善職業(yè)教育和普通教育的立交橋，為職業(yè)教育辦學(xué)機制的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。五是要進(jìn)一步完善就業(yè)準(zhǔn)入制，充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用，積極推進(jìn)職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)證工作。堅持“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則?！卑凑战y(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，各地要新確定一批具備條件的職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所(站)。教育、勞動保障、人事以及有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對職業(yè)院校畢業(yè)生取得相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強指導(dǎo)、提供方便。如，遼寧省職業(yè)院校的合格畢業(yè)生可同時獲得學(xué)歷證書和相應(yīng)的職業(yè)資格證書，完善了學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書制度。
    “兩個加強”就是要加強職業(yè)道德教育和加強職業(yè)技能培訓(xùn)。
    第一，加強職業(yè)道德教育。職業(yè)學(xué)校要始終把德育放在首位，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來，這不僅是職業(yè)學(xué)校貫徹黨和國家的教育方針的基本體現(xiàn)，也是現(xiàn)代化建設(shè)對新一代勞動者的基本要求。職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中央關(guān)于加強高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的一系列重要精神。職業(yè)道德教育的水平也體現(xiàn)了職業(yè)學(xué)校的競爭力，如重慶行知技工學(xué)校、青島黃海職業(yè)學(xué)校，把職業(yè)道德教育擺在重要位置，贏得了企業(yè)的信任，也加快了學(xué)校自身的發(fā)展。
    第二，加強職業(yè)技能培訓(xùn)。提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于切實加強技能性和實踐性環(huán)節(jié)，這就要求我們積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作，促進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的改革，大力加強實踐性環(huán)節(jié)的教學(xué)。
    一是采取各種形式推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作。產(chǎn)學(xué)合作的形式要符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際和學(xué)校自身的特點，可以是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和職業(yè)院校合作，如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校;可以是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)，或者采取松散型、協(xié)議型合作的形式，或者對學(xué)校實行整體共建，或者共建部分學(xué)科專業(yè)，如青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院與海爾集團(tuán)共建家電培訓(xùn)中心;可以是學(xué)校和行業(yè)、社區(qū)或企業(yè)群合作，如浙江永康職業(yè)學(xué)校依托區(qū)域優(yōu)勢與企業(yè)群合作辦學(xué)，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學(xué)等;可以是學(xué)校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的合作，如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”;也可以是學(xué)校實行科研成果產(chǎn)業(yè)化或與企業(yè)進(jìn)行共同研發(fā)，如江蘇南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)校每個系都建立科研中心，構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研一體的網(wǎng)絡(luò)，這些都是很好的探索。同時，要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的要求，通過行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的共建，使職業(yè)學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、崗位培訓(xùn)的基地，成為企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺。
    二是要突出技能培訓(xùn)這個重點，加強職業(yè)教育實訓(xùn)基地和校外實習(xí)基地的建設(shè)。職業(yè)技能培訓(xùn)是職業(yè)教育的核心內(nèi)容，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的操作能力和技術(shù)水平，是制約職業(yè)教育服務(wù)能力的一個主要瓶頸。今后高等職業(yè)教育專業(yè)實訓(xùn)時間應(yīng)為半年，中等職業(yè)教育應(yīng)為半年至一年。為此，我們將大力推進(jìn)職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)基地的建設(shè)。到20xx年，我們將分期分批在重點專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)成若干條件較好、適應(yīng)技能型人才培養(yǎng)需要的實訓(xùn)基地。實訓(xùn)基地的建設(shè)和管理要采取新的模式、新的機制，一要注重發(fā)揮市場機制的作用，多方面籌集建設(shè)經(jīng)費;二要發(fā)揮競爭機制的引導(dǎo)作用，不論公辦、民辦，哪個學(xué)校辦得好，實訓(xùn)基地就擺到哪;三要堅持共享、共建、共管，建設(shè)開放型的實訓(xùn)基地，充分政府、企業(yè)、院校和社會力量參與建設(shè)和管理的積極性。同時，各級教育行政部門還要充分動員社會各方面的資源，特別是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和大中型企業(yè)的積極性，加強職業(yè)學(xué)校校外實習(xí)基地的建設(shè)。
    三是加快建設(shè)一支“雙師型”的職業(yè)學(xué)校教師隊伍。職業(yè)院校人事制度改革的核心，是要建立一支能夠適應(yīng)職業(yè)院校以就業(yè)為導(dǎo)向、強化技能性和實踐性教學(xué)要求的教師隊伍。要進(jìn)一步擴大職業(yè)學(xué)校的用人自主權(quán)，打破學(xué)歷限制、身份限制，堅持能者為師。教育部門要配合人事部門，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，開辟具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠進(jìn)入職業(yè)院校的綠色通道，鼓勵教師在企業(yè)和學(xué)校間有序流動，建設(shè)專職和兼職相結(jié)合的教師隊伍，建立與職業(yè)教育相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法。
    四、求真務(wù)實，狠抓落實，開創(chuàng)職業(yè)教育改革發(fā)展的新局面。
    抓住機遇，加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展，需要各部門共同努力，形成職業(yè)教育快速健康持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。各級教育行政部門要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，和相關(guān)各部門一道，貫徹落實七部門《關(guān)于進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》，更好地?fù)?dān)負(fù)起新時期發(fā)展職業(yè)教育的歷史使命和職責(zé)任務(wù)，辦好讓人民滿意的職業(yè)教育。
    一是要抓好職業(yè)教育重要戰(zhàn)略地位的落實。日前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立了七部委組成的職業(yè)教育部際聯(lián)席會議制度，以加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級教育行政部門要切實提高對加快發(fā)展職業(yè)教育重要意義的認(rèn)識，將職業(yè)教育的改革與發(fā)展擺在各項教育工作的重要戰(zhàn)略位置，加強對職業(yè)教育工作的戰(zhàn)略思考、宏觀規(guī)劃和政策研究。要主動與經(jīng)濟(jì)管理部門、人事勞動部門及其他相關(guān)部門加強溝通，密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向。要進(jìn)行廣泛深入的調(diào)查研究，根據(jù)勞動力市場的需求，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。要從當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代化建設(shè)的實際出發(fā)，加強對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同層次的職業(yè)學(xué)校的分類指導(dǎo)和信息服務(wù)。
    二是要抓好增加職業(yè)教育投入和提高投資效益。要爭取從各方面增加對職業(yè)教育的投入。中央財政安排職業(yè)教育專項經(jīng)費，主要用于引導(dǎo)和支持實訓(xùn)基地建設(shè)。國家發(fā)展改革委員會根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌安排資金繼續(xù)支持職業(yè)教育發(fā)展，重點扶持中西部地區(qū)縣級中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或職業(yè)教育中心的建設(shè)。國家扶貧資金也將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度。各級教育行政部門要主動工作，爭取各級政府及相關(guān)部門扶持職業(yè)教育發(fā)展，并用好有關(guān)政策鼓勵行業(yè)、企業(yè)增加對職業(yè)培訓(xùn)的投入。要適應(yīng)職業(yè)教育的特點，不斷改革和完善職業(yè)教育的投入體制。今后，政府對職業(yè)教育的專項經(jīng)費投入，主要采取獎勵、差額補助、直接資助學(xué)生的方式，對所有職業(yè)學(xué)校一視同仁，使政府對職業(yè)教育的投入起到杠桿作用、引導(dǎo)作用和倍增作用。
    三是要抓好深化職業(yè)教育的體制改革。要加快發(fā)展民辦職業(yè)教育。民辦教育是職業(yè)教育發(fā)展的新的增長點，是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要方面軍，也是發(fā)展高等職業(yè)教育的重要力量。要加快改革公辦職業(yè)教育，全面落實公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，深化人事制度和分配制度改革，完善激勵和約束機制，使之真正成為面向社會、面向市場自主辦學(xué)的實體;積極推動公辦職業(yè)學(xué)校的集團(tuán)化、連鎖化，大膽引入競爭機制，使資源進(jìn)一步向具有競爭優(yōu)勢的骨干職業(yè)學(xué)校集中。同時，要堅決反對那種把公辦職業(yè)學(xué)校一賣了之的做法，防止國有職業(yè)教育資產(chǎn)的流失。要促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌，城市和東部地區(qū)的職業(yè)教育要打開大門培養(yǎng)培訓(xùn)中西部的農(nóng)村勞動力;高等職業(yè)教育既要為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，也要為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化服務(wù)。
    四是要抓好完善發(fā)展職業(yè)教育的政策措施體系。各級教育行政部門首先要抓緊制定好《制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計劃》《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃》實施方案。要完善各項政策措施，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校堅持以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向，選拔任用能夠適應(yīng)新時期要求的職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)干部。要逐步建立符合職業(yè)教育特點的、行業(yè)和用工部門積極參與的職業(yè)教育評估體系，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾就業(yè)服務(wù)。正在對高等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的教學(xué)評估，要有利于高職院?？茖W(xué)定位，引導(dǎo)學(xué)校以就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行教育教學(xué)改革。
    五是抓好營造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會氛圍。要大張旗鼓地弘揚“三百六十行，行行出狀元”，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀。要從現(xiàn)在開始，對中小學(xué)生和廣大家長進(jìn)行正確的職業(yè)觀教育。要樹立一批大家可以學(xué)習(xí)、能夠?qū)W習(xí)、愿意學(xué)習(xí)，有普遍推廣意義的典型經(jīng)驗。今年教師節(jié)，要表彰一批職業(yè)教育的先進(jìn)學(xué)校和教師，進(jìn)一步形成支持職業(yè)教育健康發(fā)展的良好環(huán)境。
    同志們，讓我們在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、真抓實干、銳意改革、搶抓機遇、加快發(fā)展，使職業(yè)教育成為全面建設(shè)小康社會的有力支持，成為億萬人民群眾美好生活的有力支持，為現(xiàn)代化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    這次全國職業(yè)教育工作會議非常重要。會議的主要任務(wù)，就是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實，推動中國特色職業(yè)教育的發(fā)展。下面，我講幾點意見。
    一、深刻認(rèn)識大力發(fā)展職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
    當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨許多重大而艱巨的任務(wù)。統(tǒng)觀全局，必須堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。加快教育發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)切實轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和競爭力的可靠保證，也是把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑。職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展職業(yè)教育，改革開放以來特別是近幾年來，積極推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，支持各級各類職業(yè)教育辦出特點、辦出水平，各地區(qū)和許多企業(yè)進(jìn)行了積極探索，也積累了不少經(jīng)驗。但從總體上看，職業(yè)教育的發(fā)展仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)大計?，F(xiàn)在，我國就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業(yè)需要加強技能培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要培養(yǎng)更多的高級技工。我們要從國家現(xiàn)代化建設(shè)的大局出發(fā)，深刻認(rèn)識加強職業(yè)教育的重要性和緊迫性。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要。基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，是本世紀(jì)頭20xx年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子;要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高現(xiàn)代化水平，都對我國人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新的更高的要求。國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營管理人才，而且需要數(shù)以千萬計的高技能人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出?，F(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的1/3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和高級技師僅占4%。從制造業(yè)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)看，技術(shù)工人短缺，已成為制約產(chǎn)業(yè)升級的突出因素。我國已是制造業(yè)大國，工業(yè)增加值居世界第四位，但還不是制造業(yè)強國，我國的制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也多，這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整與重組，我們要抓住機遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。
    大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)社會就業(yè)和解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。人口多、勞動力多，特別是農(nóng)民多，是我們的基本國情。就業(yè)問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。目前，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的勞動力約2400萬左右，還有大批農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移出來。促進(jìn)社會就業(yè)，必須發(fā)展職業(yè)教育，普遍提高城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對勞動力需求的變化，把發(fā)展各種形式的職業(yè)教育作為促進(jìn)城市就業(yè)的重要措施，特別要加強新增勞動力和下崗失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，提高城市就業(yè)率。解決“三農(nóng)”問題，必須實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一方面要引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;另一方面要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這都需要加強職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。目前，我國農(nóng)村勞動力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農(nóng)村普及九年義務(wù)教育的同時，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，這也是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略性任務(wù)。
    在縣委人大工作會議上的講話篇九
    同志們：
    縣委、政府決定今天召開這次全縣政法工作會議意義非同尋常，今年是一個特殊的年份，是建黨90周年、自治縣成立60周年、“”開局之年，政治綜治維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。剛才，對去年全縣政法綜治維穩(wěn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年工作進(jìn)行了安排部署。我完全同意，希望政法各部門、廣大政法干警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩點意見：
    喜事多的重要年份，政法工作的任務(wù)將更加艱巨，我們要認(rèn)清形勢，強化措施，全力做好今年政法工作，切實維護(hù)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定。
    一要把三項重點工作放在更加突出的位置。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的“黃金期”，也是各種矛盾的“凸顯期”。這就要求我們在加快發(fā)展的同時，必須采取更加扎實有效的措施，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要更加注重預(yù)防和化解社會矛盾，全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。要加強對矛盾糾紛的排查化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“大調(diào)解”工作體系，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要重視做好信訪工作，真正做到“人要回去”、“事要解決”。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步健全“大防控”機制，深入推進(jìn)社會治安重點地區(qū)綜合治理，切實加強學(xué)校、幼兒園等容易受侵害單位的安全防范工作。要嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重犯罪，特別是對黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重侵害群眾生命財產(chǎn)安全的重大暴力犯罪，要始終保持主動進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓的態(tài)勢。要大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善流動人口管理服務(wù)機制，突破人口服務(wù)管理中的難點問題，特別是對特殊人群、高危人群要掌握動態(tài)、加強管理，切實做到底數(shù)清、情況明，管得了、控得住。要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會管理，更加善于運用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，更多地運用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等管理手段，實現(xiàn)對社會的依法管理、有序管理、高效管理。要扎實做好基層基礎(chǔ)工作，把更多的人力、財力、物力投向基層，進(jìn)一步充實基層力量，整合基層資源，強化基礎(chǔ)工作。切實加強基層組織和群眾自治組織建設(shè)，健全基層政法綜治組織，努力把社區(qū)建設(shè)成為社會服務(wù)管理的新平臺，確保有組織管事、有人員干事、有條件辦事，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。要不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，繼續(xù)抓好執(zhí)法培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高一線政法干警執(zhí)法水平，切實解決說不過、追不上、打不贏、判不明和案結(jié)事不了等問題。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，通過細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。要繼續(xù)抓好社會主義法制教育、職業(yè)道德教育和廉潔執(zhí)法教育，不斷增強公正廉潔執(zhí)法的自覺性。要深入推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，自覺接受公眾監(jiān)督，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力。
    二要切實維護(hù)國家安全和社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民安居樂業(yè)的大好局面。但我縣作為少數(shù)民族地區(qū)和旅游縣，隱蔽斗爭的形勢仍較復(fù)雜。隨著我縣各項建設(shè)的深入推進(jìn)，因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動關(guān)系等問題都有可能引發(fā)新的矛盾。尤其是人們民主意識、權(quán)利意識、法治意識、監(jiān)督意識日益增強，對政法機關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會公平正義的要求越來越高。一些群眾由于對利益受損、違法侵權(quán)等問題不滿，容易產(chǎn)生情緒化、極端化，對維護(hù)社會和諧穩(wěn)定帶來新的考驗。綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱，“大綜治”格局還有待進(jìn)于一步完善。政法隊伍的執(zhí)法理念、能力、作風(fēng)與人民群眾的期待要求還有一定差距，還存在執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法人員素質(zhì)不夠高等問題。影響社會穩(wěn)定的源頭問題沒有得到根本解決，群體性事件和集體非正常性上訪隱患依然存在。在這樣的形勢下，要求我們政法機關(guān)始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步增強憂患意識和責(zé)任意識，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力,牢牢掌握政法工作主動權(quán)。對境內(nèi)外敵對勢力的滲透顛覆破壞活動，要打好主動仗、整體仗、謀略仗、輿論仗，切實加強基層組織建設(shè)，加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。對別有用心的人打著“維權(quán)”旗號利用人民內(nèi)部矛盾惹事生非的，要及時發(fā)現(xiàn)，堅決制止。要充分發(fā)揮職能作用，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    三要認(rèn)真貫徹落實各級政法工作會議精神。全國、全區(qū)、全市和今天全縣的政法工作會議，著重就三項重點工作作了部署，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)黨委、市委和縣委對新形勢下政法工作規(guī)律的認(rèn)識，具有很強的針對性和指導(dǎo)性。全縣政法各部門和政法干警一定要站在政治和全局的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級政法工作會議精神，做到深刻領(lǐng)會，注重實踐，迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的指示要求和會議精神上來，體現(xiàn)到各項具體工作中去，科學(xué)謀劃政法工作，著力解決影響社會安全穩(wěn)定的重特大問題和人民群眾反映強烈的熱點難點問題，努力為“”開好局、起好步夯實堅實的社會基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ)。
    二、加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力造就一支素質(zhì)全面、作風(fēng)過硬的政法隊伍。
    二要把服務(wù)群眾貫穿于政法工作全過程。政法機關(guān)、政法干警天天與群眾打交道，每項執(zhí)法工作都與群眾息息相關(guān)。從這一意義上講，政法機關(guān)不僅是執(zhí)法、司法機關(guān)，也是群眾工作機關(guān);政法干警不僅是執(zhí)法、司法工作者，也是群眾工作者。善于做群眾工作是政法機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持專群結(jié)合是政法工作的一條成功經(jīng)驗。因此，政法機關(guān)要從履行好首要政治任務(wù)的高度，進(jìn)一步密切黨群、干群、警民關(guān)系，打牢政法工作的群眾基礎(chǔ)。要牢固樹立群眾觀點，自覺站穩(wěn)群眾立場，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實增強在執(zhí)法、司法工作中貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅定性，樹立愛民親民為民的良好形象。要切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把公平正義鮮明地寫在政法隊伍的旗幟上、落實在政法工作的實踐中，著力解決侵害群眾利益的突出問題，使受到傷害的群眾得到撫慰、有困難的群眾得到幫助、需要關(guān)愛的群眾得到溫暖，確保公正廉潔執(zhí)法，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要不斷提高群眾工作水平，要組織干警到基層一線，真正人對人、面對面、手拉手、心連心地做好群眾工作。要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，善于運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體開展群眾工作，提高群眾工作的針對性和實效性，真正把執(zhí)法過程變成做群眾工作的過程，變成為人民服務(wù)的過程。
    三要扎實開展好主題教育實踐活動。要按照中央、自治區(qū)、市委、政府的要求，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，努力在提高思想認(rèn)識、提振精神面貌、提升工作水平上有新的進(jìn)步，讓人民群眾真正感受到政法機關(guān)和政法干警的新變化、新氣象。要充分運用我縣紅色資源，教育和激勵廣大政法干警堅定信念，始終不渝地做中國特色社會主義理論體系的信仰者、實踐者。要結(jié)合主題教育開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，不斷強化政法隊伍能力訓(xùn)練，充分發(fā)揮黨員干警在執(zhí)法辦案中的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高政法隊伍的執(zhí)法水平。要把從嚴(yán)治警的要求落到實處，嚴(yán)格對政法干警的管理和監(jiān)督，以堅強的決心和鐵的紀(jì)律維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，特別要嚴(yán)格執(zhí)行《政法干警公正廉潔執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，進(jìn)一步純潔政法隊伍，努力打造一支黨和政府放心、群眾滿意、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)政法隊伍。
    同志們，新形勢新任務(wù)，給政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全縣政法干警在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，銳意進(jìn)取，以更加扎實的作風(fēng)、更加優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和成立周年!
    在縣委人大工作會議上的講話篇十
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天我們召開縣委第x次政協(xié)工作會議，主要任務(wù)是以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及市委第x次政協(xié)工作會議精神，不斷加強和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力開創(chuàng)新時代xx政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面。
    人民政協(xié)是符合國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。近年來，縣政協(xié)立足自身工作實際，充分發(fā)揮協(xié)商平臺優(yōu)勢，積聚廣大委員和社會各界人士，拓展有序政治參與，凝聚社會各界共識，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，不斷創(chuàng)新工作舉措，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
    一是堅持正確的政治方向。始終把講政治貫穿工作全過程和各方面，堅決維護(hù)************的核心地位，維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持“黨委中心工作推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，協(xié)商民主就開展到哪里”的履職原則，在行動上自覺踐行“務(wù)實、創(chuàng)新、主動、求精”的履職要求，實現(xiàn)協(xié)商有高度、參政有深度、監(jiān)督有力度、聯(lián)誼有廣度。
    二是圍繞中心服務(wù)大局。緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，利用視察調(diào)研協(xié)商活動、委員提案、大會發(fā)言、反映社情民意信息等多種形式發(fā)揮民主監(jiān)督職能，扎實開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”行動，聚焦縣委、縣政府重大決策，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域深入調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量調(diào)研報告及社情民意。近幾年召開的政協(xié)***，縣領(lǐng)導(dǎo)都參加了委員小組討論，委員們討論發(fā)言積極踴躍，很有質(zhì)量，大會發(fā)言對縣委、縣政府決策都非常有支撐作用。
    三是與時俱進(jìn)提升履職能力。緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，加強學(xué)習(xí)引領(lǐng)，著力提升了委員調(diào)查研究的能力。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看、聯(lián)系群眾的能力和建言獻(xiàn)策的能力，為政協(xié)工作順利開展提供了有力保障。政協(xié)委員提案質(zhì)量一年比一年高。今年以來，政協(xié)協(xié)商調(diào)研報告的質(zhì)量很高，情況梳理得很清晰，建議很有針對性，為縣委、縣政府加強有關(guān)工作提供了有益幫助。
    對縣政協(xié)的工作，縣委是滿意的。在此，我代縣委向縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
    縣委高度重視此次會議，在深入調(diào)研、反復(fù)研討、征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代人民政協(xié)工作的實施意見》，各級各部門要不折不扣抓好落實。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想及市委第五次政協(xié)會議精神，推動我縣政協(xié)工作不斷邁上新臺階，講幾點意見：
    中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本的政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤。************在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上發(fā)表重要講話，把人民政協(xié)65年創(chuàng)造的實踐經(jīng)驗總結(jié)為“四個必須堅持”，我們要全面領(lǐng)會、堅決貫徹，把中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，在新的歷史條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
    （一）做好人民政協(xié)工作，必須堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國******的領(lǐng)導(dǎo)。中國******的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”。中國******的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)這一制度安排和政治組織最本質(zhì)的特征，是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大委員堅決維護(hù)************核心地位，堅決維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到黨***提倡的堅決響應(yīng)、黨***決定的堅決執(zhí)行、黨***禁止的堅決不做。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，在大是大非面前必須旗幟鮮明、亮明態(tài)度，不能動搖基本立場，不能被錯誤言論左右，不能無動于衷、置身事外。要確保我縣各級黨組織和廣大黨員干部一切行動聽黨***指揮、向******看齊，確保所有工作部署都以貫徹***精神為前提，確保各項事業(yè)沿著******指引的正確方向前進(jìn)。
    （二）做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。************指出，“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，是國家治理體系的重要組成部分，是符合中國國情、具有中國特色的制度安排，在黨和國家事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用”。強調(diào)“中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國******、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，是對人類政治文明的重大貢獻(xiàn)”，并用三個“新”進(jìn)行精辟闡述。這些重要論述，深刻闡明了人民政協(xié)的性質(zhì)定位，是人民政協(xié)工作的基石，事關(guān)堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點，帶著人民政協(xié)事業(yè)的方向和使命。我們要準(zhǔn)確把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位，自覺依照憲法法律和政協(xié)章程履職盡責(zé)，切實做到協(xié)商有據(jù)、監(jiān)督有力、議政有方。
    （三）做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。************指出，“人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，最大限度調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，匯聚起共襄偉業(yè)的強大力量”。我們要堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展獨具特色的社會主義協(xié)商民主，有效凝聚各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量。要充分發(fā)揮政協(xié)代表性強、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，關(guān)注不同階層的利益訴求，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士的聯(lián)系合作，不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)、擴大共識，積極發(fā)展廣納群賢、充滿活力的選人用人機制，廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來。
    （四）做好人民政協(xié)工作，必須堅持發(fā)揚社會主義民主。************指出，“做好人民政協(xié)工作，必須堅持和發(fā)揚社會主義民主”“人民民主是社會主義的生命”“人民政協(xié)是人民民主的重要形式”，強調(diào)了人民政協(xié)在社會主義民主政治建設(shè)中的重要地位和作用，為我們進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作、充分發(fā)揚人民民主，提供了思想遵循和行動指南。我們要努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決策機制，增強決策透明度和公眾參與度，保證決策符合人民利益和意愿。要堅持改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士商量辦事。要堅持有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，不斷凝聚共識，實現(xiàn)人民民主的真諦。
    二、牢牢把握新時期人民政協(xié)工作的新使命和新任務(wù)，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。
    ************強調(diào)，“人民政協(xié)要堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點、堅持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計出力、堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用、堅持廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量、堅持推進(jìn)履職能力建設(shè)”，為做好新時期政協(xié)工作指明了方向，我們要充分發(fā)揮政協(xié)職能優(yōu)勢，不斷提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平，為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
    （一）旗幟鮮明講政治。講政治是具體的，不是抽象的，最重要的是牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)************核心地位、維護(hù)黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。要堅持正確政治方向，就是要堅持中國******的領(lǐng)導(dǎo)，在這個重大原則問題上，必須頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。要自覺把黨的主張貫穿政協(xié)履職始終，通過協(xié)商合作轉(zhuǎn)化為全縣各黨派團(tuán)體和各族各界人士的共識，彰顯黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治優(yōu)勢。要深學(xué)篤用******新時代中國特色社會主義思想。組織引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，自覺用******新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，從思想上政治上扣好履職的第一?？圩?，不斷增強固守政治底線的定力和尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓的能力。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政協(xié)組織中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極維護(hù)核心，對黨忠誠，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面，始終與黨***保持高度一致，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，切實把對黨絕對忠誠作為一名******員必須堅守的生命線，在大是大非面前保持清醒的頭腦。
    （二）聚焦中心工作履職盡責(zé)。政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，自覺在中心和大局下謀劃工作，找準(zhǔn)履職切入點、結(jié)合點和著力點，為改革發(fā)展建真言、謀良策、出實招。要在參政議政廣度上下功夫。************指出，“睿智之言、務(wù)實之策根植于人民”，人民政協(xié)要充分發(fā)揮“人才庫”“智囊團(tuán)”的作用，在參政議政過程中，從全局工作中最有現(xiàn)實意義的問題中選題，瞄準(zhǔn)與民生密切相關(guān)而又迫切需要解決的重點、熱點、難點問題來選題，組織委員深入基層，深入實際，深入到群眾中去，把參政議政與政協(xié)組織的考察、專題研究、為社會服務(wù)等各項活動緊密結(jié)合起來，真正把現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的新情況新問題，把蘊藏在群眾中的各種合理性意見和要求，客觀公正地反映出來，形成有價值的意見和建議。要在參政議政深度上下功夫。把圍繞中心、服務(wù)大局，抓大事、議大事、抓落實作為履行職能的立足點和落腳點，把黨委、政府工作中的重點、難點和群眾關(guān)心的熱點問題，作為參政議政抓落實的重中之重。要把選好課題作為參政議政的基礎(chǔ)，重點圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”、建設(shè)“親”“清”新型政商關(guān)系、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域，在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，想深層次的問題，抓全局性的問題，提可行性的建議，將議事變?yōu)樽h政，積極建言立論。要在參政議政效能上下功夫。要按照國家和地方的法律、法規(guī)、政協(xié)章程的規(guī)定和要求，敢講真話，善講實話，言在點子上，謀在關(guān)鍵處，多謀改革之策，多建開放之言，多立發(fā)展之論。要堅持民主協(xié)商、平等議事、求同存異，不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容，逐步擴大有序政治參與，切實讓各方意見、主張得到充分表達(dá)，凝聚合力。
    （三）加強和改進(jìn)民主監(jiān)督工作。************提出了“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的新思想新要求。我們要深刻理解人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，學(xué)懂弄清政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的科學(xué)內(nèi)涵，堅持協(xié)商中有監(jiān)督，議政中要監(jiān)督。要敢監(jiān)督。人民政協(xié)民主監(jiān)督是協(xié)商式監(jiān)督，人民政協(xié)民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會主義協(xié)商民主的重要實現(xiàn)形式。政協(xié)要認(rèn)真研究，積極破題，聚焦民主監(jiān)督的關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)，抓住改革攻堅期和深水區(qū)的工作重點，圍繞黨和國家路線方針政策落實、法律法規(guī)執(zhí)行情況及縣委縣政府中心工作完成情況開展監(jiān)督。政協(xié)委員要敢講話、要講真話，做到監(jiān)督有依據(jù)、說話有分量、建言有底氣。各級黨委政府對委員監(jiān)督要支持、鼓勵，要善于聽取不同意見。要會監(jiān)督。會不會監(jiān)督是方法問題，只要方法對路，成效才能顯著。人民政協(xié)民主監(jiān)督靠的不是“鐵籠子”，不帶有強制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼見。這種柔性監(jiān)督性質(zhì)的民主監(jiān)督職能，恰恰是人民政協(xié)民主監(jiān)督獨樹一幟的優(yōu)勢特色，政協(xié)委員要講究方式方法，理性有度、合法依章地提出批評、意見和建議，從改進(jìn)工作的愿望出發(fā)，采用商量、探討的方式，充分體現(xiàn)意見與建議的建設(shè)性，幫助黨委、政府工作再上臺階。要真監(jiān)督。政協(xié)民主監(jiān)督最終要體現(xiàn)在效果上。越是黨政關(guān)注群眾關(guān)心的問題越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，越是權(quán)力集中腐敗易發(fā)的地方越是需要政協(xié)民主監(jiān)督，政協(xié)委員要深入基層、深入實際、深入群眾，切實把政協(xié)章程賦予委員的權(quán)利和義務(wù)理解到位，把民主監(jiān)督職能履行到位?？h委常委會在審議《關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》時，專門保留了民主評議這一項內(nèi)容，要把政協(xié)對政府部門的評議工作堅持開展下去，進(jìn)一步促進(jìn)工作開展。
    （四）廣泛凝聚正能量。************指出，要“要堅持和完善中國******領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”“廣泛凝聚實現(xiàn)中華民主偉大復(fù)興的正能量”。要正確認(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。堅持在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國******的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的政治基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，協(xié)助黨委、政府釋疑解惑、化解矛盾、弘揚主旋律、傳遞好聲音、凝聚正能量，把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織作用。做好凝心聚力工作，引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士深刻認(rèn)識人民政協(xié)是一個政治共同體，共同落實黨***對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對政協(xié)工作的要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)，推動參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士與******一起提高思想政治水平，跟上新時代步伐。要妥善處理一致性和多樣性的關(guān)系。做到既堅持一致性，不斷鞏固發(fā)展堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持愛國主義和中國特色社會主義這個統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ)，又尊重和包容多樣性，做好求同存異、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地凝聚力量、增進(jìn)共識，匯聚強大正能量。
    三、與時俱進(jìn)抓好政協(xié)系統(tǒng)自身建設(shè)，為更好履職提供堅強保證。
    打鐵必須自身硬。人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分，要適應(yīng)新任務(wù)新要求，必須通過自我教育、自我提高、自我改造，不斷增強自身整體素質(zhì)。
    （一）加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)。政協(xié)黨組是縣委在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)人民政協(xié)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫徹其中，不斷提高政協(xié)黨的建設(shè)質(zhì)量。政協(xié)委員和機關(guān)干部中的******黨員，要帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩，充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    （二）加強委員隊伍建設(shè)。政協(xié)是“平臺”，委員是“主角”，委員隊伍建設(shè)水平的提升是政協(xié)履職成效提升的關(guān)鍵。要按照************提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”要求，切實加強委員隊伍建設(shè)。要強化“內(nèi)學(xué)外訓(xùn)”，促進(jìn)委員更好地知情明政，提升政治把握能力、調(diào)查研究能力，增強議政建言的針對性和可操作性。積極開展委員履職盡責(zé)實踐活動、傳遞正能量等活動，引導(dǎo)委員積極關(guān)注身邊事、熱點事、難點事，及時咨政建言，撰寫提案及社情民意等，提升參政議政水平。
    （三）加強專委會建設(shè)。政協(xié)專門委員會是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是政協(xié)廣泛聯(lián)系委員和各界人士的橋梁和紐帶，是政協(xié)履行職能的重要渠道。要進(jìn)一步提升專委會工作水平，引導(dǎo)專委會把握重心，發(fā)揮組織優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢及聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，圍繞縣委、縣政府中心工作，擬定協(xié)商調(diào)研課題計劃，聚焦中心建言，聚力民生獻(xiàn)策，形成互聯(lián)互動的工作合力。
    （四）加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。政協(xié)機關(guān)作為服務(wù)保障政協(xié)履職的辦事機構(gòu)，工作能力強不強，作風(fēng)過不過硬，直接關(guān)系著政協(xié)工作的提質(zhì)增效。要加強思想政治建設(shè)，把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)************關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，依靠學(xué)習(xí)做好今天、走好未來。要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實***八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。要提升服務(wù)水平，錘煉務(wù)實作風(fēng)，提高政協(xié)機關(guān)干部政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，在推進(jìn)履職工作中更好地發(fā)揮參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、綜合、保障等作用。
    政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，重視和支持政協(xié)工作是推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑?？h委歷來重視政協(xié)工作，把政協(xié)工作擺在各項工作的重要位置，把政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序。
    下一步，縣委將按***、市委相關(guān)要求，加強和改進(jìn)對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照章程、獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。
    一是全力支持參政議政。堅持縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，全力支持政協(xié)圍繞中心獻(xiàn)計出力，主動給政協(xié)出課題、交任務(wù)，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請委員參與重大項目研究，保障政協(xié)參政議政職能充分發(fā)揮。
    二是自覺接受協(xié)商監(jiān)督。做到虛懷若谷、集思廣益，增強接受民主監(jiān)督的政治自覺，凡屬事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，做到?jīng)Q策前主動征求政協(xié)的意見，決策中積極采納政協(xié)的合理化建議，決策后及時通報落實的情況，為政協(xié)工作順利開展提供堅強的政治保障。
    三是切實為政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。積極幫助政協(xié)解決工作中遇到的各種困難和問題，建立完善委員提案、意見建議、社情民意成果轉(zhuǎn)化激勵制度，引導(dǎo)和保護(hù)好委員參政議政的積極性。特別是要把是否重視政協(xié)工作、能否發(fā)揮好政協(xié)作用作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的重要內(nèi)容，把提案辦理工作納入干部綜合考核體系。同時，人大工作也要納入黨委工作總體布局和年度目標(biāo)考核，擺上重要議事日程。各單位也要加強與政協(xié)相關(guān)專委會之間的聯(lián)系，及時交流信息、交換意見，真心實意支持政協(xié)工作。
    同志們，重托賦予使命，熱望期待擔(dān)當(dāng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，不忘初心，牢記使命，同心同德，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會，開啟xx社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程而共同奮斗！
    在縣委人大工作會議上的講話篇十一
    縣城的風(fēng)貌雖然有了大的改觀，但目前基礎(chǔ)設(shè)施仍然與城市功能不配套。今年，要繼續(xù)向省、州爭取，完成國道“317”線縣城過境段的改造，打破制約城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸，為濱河路、西區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道。完善西區(qū)水、電、路、通信、電視、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，確保西區(qū)建設(shè)順利完成。多渠道爭取項目和資金，力爭改善老街的道路交通狀況。圍繞藏羌文化走廊建設(shè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，規(guī)劃建設(shè)部門要極早完成重點集鎮(zhèn)規(guī)劃和修編，把握時代性，突出特色性，、規(guī)劃要在6月前完成，風(fēng)貌改造年內(nèi)完成。相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格控制國道“317”線沿途民居的新建住宅用地審批，積極引導(dǎo)廣大群眾舊房改造，切實做到與藏羌文化走廊打造相符合，與旅游發(fā)展相配套。
    (五)堅持科教興縣，促進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步。
    國務(wù)院、省政府已就農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作作了全面部署。從今年起，我縣義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除學(xué)雜費，包括全部非農(nóng)學(xué)生，受益學(xué)生達(dá)5813人;免除課本費2984人(由于州指標(biāo)未下達(dá)，沿用的去年是人數(shù));享受寄宿制補貼學(xué)生2511人。目前，各學(xué)校正在對享受“兩免一補”的學(xué)生進(jìn)行公示，主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，對不符合條件的要及時糾正。州上將今年確定為教育質(zhì)量年，教育行政主管部門和各學(xué)校要將工作重心放在狠抓教育教學(xué)質(zhì)量上，既要不違背國家政策和規(guī)定，又要提高質(zhì)量。從客觀上講這有很大的難度，這就需要學(xué)校、家長、社會擔(dān)負(fù)起教育的責(zé)任，形成一條心，擰成一股繩，全社會都來關(guān)心教育事業(yè)的發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
    充分發(fā)揮科技的職能作用，加強科技知識推廣和普及，注重科技面向“三農(nóng)”、面向工業(yè)企業(yè)、面向自主創(chuàng)新。積極引導(dǎo)農(nóng)牧民自覺運用科技知識進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)牧民增收服務(wù);自覺指導(dǎo)和參與工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，為工業(yè)企業(yè)提高產(chǎn)品效益服務(wù);堅持走自主創(chuàng)新之路，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)儲蓄力量服務(wù)。
    文化事業(yè)發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，特別是要在農(nóng)畜產(chǎn)品一條龍和旅游產(chǎn)品一條龍的開發(fā)建設(shè)中，注入族和民族獨特的文化內(nèi)涵，文化部門要將此項工作作為一項中心任務(wù)來抓。針對目前群眾反映強烈的青少年進(jìn)入網(wǎng)吧現(xiàn)象，要開展專項整治，經(jīng)常檢查，嚴(yán)格依法處罰，建立長效機制，對主管單位查處不力的，實行責(zé)任追究制。廣播電視要加強對良好行為的正面宣傳和不良行為、單位責(zé)任意識差的反面暴光，擔(dān)負(fù)起輿論監(jiān)督的責(zé)任。
    衛(wèi)生工作要以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點，按照政府承諾，落實好村級衛(wèi)生站的人員、資金、藥品，著力抓好村級衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，確保村級衛(wèi)生站正常運轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施，力爭完成7個衛(wèi)生院的建設(shè)，提高救治能力。進(jìn)一步狠抓公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強對重大傳染病的防治。堅決治理醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，積極創(chuàng)新管理機制，努力解決藥品價格虛高的問題。
    (六)高度重視穩(wěn)定工作，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    發(fā)展和穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大主題，相依相存。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在化解矛盾中還沒有真正負(fù)起責(zé)任，在矛盾產(chǎn)生時不是主動化解，而是回避、上交矛盾，將縣委、政府直接推到了第一線，給我們的工作造成了很大的被動。以后如有類似情況發(fā)生，將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅定不移地貫徹州委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項要求，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，正確認(rèn)識和把握新時期人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，加強和改進(jìn)信訪工作，及時了解、掌握、回應(yīng)不同社會群體的訴求。健全預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)督辦等機制，積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支部、村委會處在掌握和化解人民內(nèi)部矛盾的第一線，要對人民內(nèi)部矛盾進(jìn)行動態(tài)掌握，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和人民調(diào)解委員會的作用，將矛盾消除在萌芽中。以建設(shè)和諧、平安為目標(biāo)，加強社會治安綜合治理，堅決嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保一方平安。
    (七)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保人民生命財產(chǎn)安全。
    1月23日，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，在會上要求，要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強安全生產(chǎn)工作，采取更加有力的措施，標(biāo)本兼治，重在治本，扎實工作，堅決扭轉(zhuǎn)重特大事故多發(fā)勢頭，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績的觀念。我縣今年陸續(xù)發(fā)生了幾起道路交通安全事故、森林火險，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。當(dāng)前，我們的首要任務(wù)就是要緊緊圍繞重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生?？h安監(jiān)部門要肩負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，開展安全隱患拉網(wǎng)式排查，對存在的安全隱患必須限時加以整改。要與公安、交通、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保、交警、公路、運管等部門一道加強道路交通的監(jiān)管，對違法車輛、無牌無證車輛、報廢車輛予以嚴(yán)厲打擊，對客運市場進(jìn)行規(guī)范，客運車輛要嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”，切實加強從業(yè)人員的安全教育，樹立安全第一的意識;安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保等部門要加強工礦企業(yè)、建筑企業(yè)和重點建設(shè)單位的管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的各項政策法規(guī)，做到文明施工、安全施工;林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火禁火令，杜絕野外用火，做好護(hù)林防火工作;文化、教育、衛(wèi)生等部門要緊密配合，加大學(xué)校周邊環(huán)境治理，確保學(xué)校安全;衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要強化餐飲、食品衛(wèi)生監(jiān)管，對衛(wèi)生不合格、整改不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營戶堅決予以關(guān)停。
    (八)增強政府執(zhí)行力，切實將各項工作落到實處。
    人民政府是執(zhí)行機關(guān)，就是要執(zhí)行人民賦予的權(quán)力，就是要替人民用好權(quán)、服好務(wù)，就是要為人民謀福利。今年的各項目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)很重，如何抓好落實，去完成今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于增強執(zhí)行力。要增強執(zhí)行力，人是決定因素。現(xiàn)在看來，我們多數(shù)干部職工從主觀上講，在思想上對工作還沒有全部投入，遇到困難和問題，不是主動想辦法去解決，而是回避退縮，存在著很大的畏難和“要我干”情緒，于是對工作相互推諉、扯皮，不客氣地說這是對人民不負(fù)責(zé)。從客觀上講，目前我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后，地方財力有限，很多工作在資金上不能完全得到保障，加之社會風(fēng)氣的影響，給工作帶來了一定的難度。由于這些原因，造成了工作中的華而不實，缺乏主動性。因此，增強執(zhí)行力顯得尤為迫切。
    一是以完善制度促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。牢固樹立為人民服務(wù)的思想，是我黨的宗旨，保持共產(chǎn)黨員。
    先進(jìn)性教育。
    就是要我們的黨員、干部走在前例自覺主動為人民排憂解難全身心地投入到工作之中發(fā)揮表率、模范作用。今年我們將進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核制度各項工作任務(wù)盡可能量化要把群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為硬任務(wù)納入目標(biāo)管理落實到具體人頭干部的選拔任用將直接與工作績效掛鉤。要嚴(yán)格報告制度凡領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假報告未經(jīng)同意一律不得擅離崗位;二是增強主動工作的意識。干工作總會有困難和問題在遇到困難和問題時要積極主動地想辦法尋找解決的出路辦法始終比困難多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格實行首問責(zé)任制不得回避群眾。凡是在工作中回避群眾和困難、推卸責(zé)任的干部職工和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理;三是狠抓落實縣委、縣政府布置的各項工作都是從全縣發(fā)展大局出發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就是第一執(zhí)行者、第一責(zé)任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要無條件地完成布置的工作。完成不了、完成得不好縣委、政府將追究相關(guān)人員的責(zé)任;四是加強督查督辦力度?？h委、縣政府督查室要圍繞縣委、政府的中心工作定期督查隨時向縣委、政府匯報工作進(jìn)展情況、工作中存在的問題為縣委、政府把握全縣大局工作服務(wù);五是唱響弘揚正氣的主旋律。廣大干部職工要有正義感尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要講正氣見義勇為敢于同歪風(fēng)邪氣、違法犯罪斗爭。2月13日至客車在行至**鎮(zhèn)**村時翻入河中。縣委、縣政府和**鎮(zhèn)黨委政府在第一時間趕到了現(xiàn)場組織救援。**村的村民更是奮不顧身的跳入冰冷的河水中進(jìn)行營救將遇險旅客帶到家中燒火取暖無償?shù)靥峁╋埵巢X物全部交到旅客的手中。由于救援及時全車**人除1人無法施救外其余**人安全脫險。這就是出現(xiàn)在我們身邊弘揚正氣、見義勇為的生動教材這就是一曲正氣歌。而我們有的干部職工在歪風(fēng)邪氣、違法犯罪面前或者不敢站出來或者把自己當(dāng)作旁觀者更有甚者還煽風(fēng)點火。對這樣的干部職工一定要嚴(yán)肅處理觸犯法律的將依法嚴(yán)懲決不姑息。通過揚正氣扶正義樹立**人民良好的社會形象。
    同志們，今年我們要為“”開好局、起好步，要全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，就要認(rèn)真把這次會議的精神，特別是講話精神領(lǐng)會好，傳達(dá)好，貫徹好，最終落實到組織全縣人民集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。讓我們在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，開拓創(chuàng)新，迎難而上，為圓滿完成今年的目標(biāo)而努力工作!
    謝謝大家。
    同志們：
    為期一天的縣委工作會議，在全體參會人員的共同努力下，即將完成各項議程。這次會議主要是為了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省第八次黨代會、市第三次黨代會、市委工作會議精神，全面推動今年各項工作而召開的。上午，大家聽取了縣委書記寧德剛同志所作的《全面落實科學(xué)發(fā)展觀努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展》的重要講話，并分組進(jìn)行了討論。在討論中大家認(rèn)為，寧書記的重要講話對20xx年的。
    工作總結(jié)。
    實事實是、客觀公正;對20xx年的工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、切合實際、振奮人心，只要全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實縣委的部署要求，切實抓好落實，20xx年的各項目標(biāo)任務(wù)是能夠完成的。剛才，縣委副書記張曉國同志作了《加強領(lǐng)導(dǎo)精心組織深入開展“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動》的講話，對切實做好困難群眾幫扶工作，確保春節(jié)期間以及今后一段時期群眾正常生產(chǎn)生活作出了安排。現(xiàn)在，我就貫徹落實好這次會議精神講三點意見：
    一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹好會議精神。
    宣傳貫徹好縣委工作會議精神，對于進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省第八次黨代會、市第三次黨代會精神，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，動員全縣廣大黨員干部和各族群眾，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，全面加快和諧建設(shè)，不斷開創(chuàng)全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，具有十分重要的意義。我縣各級黨政組織要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，把縣委工作會議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實好。
    (一)深刻領(lǐng)會，把握實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。各級各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神作為一件大事來抓，邊貫徹會議精神邊抓各項工作落實，采取多種形式傳達(dá)貫徹寧德剛同志的講話精神，結(jié)合各地實際，明確今年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來。要通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，進(jìn)一步提高各級各部門，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對加快發(fā)展重要性的認(rèn)識，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，既要重視不斷推進(jìn)和諧社會建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要重視安全生產(chǎn)工作和保持社會穩(wěn)定;既要確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)的實現(xiàn)，又要高度重視研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)當(dāng)前和長遠(yuǎn)、速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益、經(jīng)濟(jì)和社會、城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (二)認(rèn)真組織，廣泛宣傳，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議精神熱潮。全縣各級黨政組織要把學(xué)習(xí)貫徹縣委工作會議精神作為當(dāng)前的首要任務(wù)來抓，黨委理論學(xué)習(xí)中心組要盡快作出學(xué)習(xí)貫徹會議精神的部署，集中時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，帶頭學(xué)，作表率。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神與深入學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市、縣黨代會精神結(jié)合起來，組織廣大黨員干部群眾，采取多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。宣傳部門和新聞媒體要積極宣傳縣委工作會議精神，形成聲勢，做到報刊雜志上有文字，廣播電視里有聲音圖像。及時報道結(jié)合實際貫徹落實會議精神的好經(jīng)驗、好典型。通過全縣上下的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步動員廣大干部群眾以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加奮發(fā)的工作熱情投入到今年的各項工作中，確保完成和超額完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。
    (三)突出重點，注重實效，切實把縣委工作會議精神貫徹落實到各項工作中。學(xué)習(xí)宣傳貫徹縣委工作會議精神，關(guān)鍵是要把大會確定的發(fā)展思路、工作任務(wù)，盡快轉(zhuǎn)變?yōu)槿h廣大黨員、干部、群眾的一致共識和自覺行動，真正把大會精神貫徹落實到全縣各項工作之中。各級各部門要在全面總結(jié)去年各項工作的基礎(chǔ)上，正確判斷當(dāng)前形勢，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位實際，進(jìn)一步完善發(fā)展思路和工作措施。在抓落實中，要找準(zhǔn)工作中存在的主要矛盾和矛盾的主要方面，著力化解矛盾、破除障礙;要找準(zhǔn)工作的著力點，重點圍繞“三村四化”新農(nóng)村建設(shè)、以煤炭產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、固定資產(chǎn)投資、構(gòu)建和諧等重大問題，深入開展調(diào)研，提出落實縣委工作會議精神的具體措施，使各項工作得到早計劃、早安排、早落實，確保新的一年各項工作起好步、開好局。
    二、切實抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大安全事故。
    安全生產(chǎn)是縣委、政府逢會必講的一項重要工作，特別是春節(jié)臨近，人流、物流異?；钴S，加之冬季天氣寒冷、空氣干燥，是各類事故高發(fā)季節(jié)，在這個時期，安全生產(chǎn)更是必講、必抓、必須高度重視的一項工作。如果這個時候，因為我們工作的疏忽導(dǎo)致發(fā)生安全事故，哪怕在平時看起來微不足道的一起事故，也將會給群眾生命財產(chǎn)造成巨大損失，也會給我們的工作帶來被動。因此，大家必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，認(rèn)真吸取安全生產(chǎn)中的沉痛教訓(xùn)，多犧牲一點休息時間，扎扎實實搞檢查、抓落實。這既是對人民群眾生命財產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，更是對自己負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格按照縣委提出的“六個落實”和“四防措施”要求，以更加扎實的作風(fēng)，更加務(wù)實的精神，更加艱苦的努力，認(rèn)真總結(jié)和查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取一切行之有效的措施，真正把安全生產(chǎn)的措施和責(zé)任落到實處，堅決預(yù)防重特大事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
    (一)扎實抓好煤礦關(guān)閉、復(fù)產(chǎn)驗收和電煤供應(yīng)工作。全縣136礦152對井(生產(chǎn)礦井135礦150對井，基本建設(shè)礦井1礦2井)，截止1月12日，通過復(fù)產(chǎn)驗收恢復(fù)生產(chǎn)的只有53礦59對井，仍有83礦93對井處于停產(chǎn)整頓階段。長期停下去，煤礦承受不了，電煤供應(yīng)難以保證，財政增收壓力加大，縣委政府也非常著急。但是我們的煤礦安全基礎(chǔ)薄弱，整改任務(wù)重，工作量大，整頓驗收的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、要求高，誰也不敢放寬尺度開綠燈，也絕對不能放寬尺度開綠燈。解決好既要確保安全又要爭取盡快恢復(fù)生產(chǎn)這對矛盾，唯一的辦法就是督促煤礦認(rèn)真抓整改、抓提高，踏實整改，下決心整改，不要抱有任何的僥幸心理。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要動員干部職工從“11?25”事故的陰影中擺脫出來，放下包袱，振作精神，嚴(yán)格按照上級的要求，認(rèn)真制定整改方案和整改措施，積極投入整改，防止停而不整。二是要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭分局加大對停產(chǎn)整頓煤礦的監(jiān)管力度。及時跟蹤督促各煤礦整改情況，落實監(jiān)督整改責(zé)任人和隱患整改責(zé)任人，督促煤礦抓緊開展安全隱患排查，督促煤礦落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煤炭工業(yè)局、縣煤礦安全監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織搞好復(fù)產(chǎn)驗收，對六證齊全、符合安全生產(chǎn)條件的煤礦必須在1月17日前全部恢復(fù)生產(chǎn)。春節(jié)期間各煤礦放假時間不得超過10天(2月15日至2月24日)，有條件的煤礦春節(jié)期間盡量不放假。三是要加強思想教育，認(rèn)真組織職工進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，進(jìn)一步增強干部職工的安全意識。停產(chǎn)整頓期間，煤礦管理人員和特種作業(yè)人員一律不準(zhǔn)放假。四是要確保電煤供應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位必須從講黨性、顧大局、防事故、保穩(wěn)定的高度，積極組織協(xié)調(diào)，全力以赴抓好電煤供應(yīng)工作。
    (二)認(rèn)真做好春運安全工作。春節(jié)臨近，各級各有關(guān)部門要精心組織，確保交通運輸安全暢通，確保人民群眾安全出行。公安交警和交通部門要認(rèn)真落實縣委政府關(guān)于道路交通安全的部署和要求，針對春節(jié)期間客貨運輸量急劇增加的特點，加強對重點路段、人群的管理，嚴(yán)厲查處超速超載、疲勞駕車、酒后駕車、貨車及農(nóng)用車載客等交通違章行為，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具。切實加強對駕駛?cè)藛T、運輸工具、運輸設(shè)施、運輸秩序的安全管理，加強對黑點黑段和村道的安全監(jiān)管，落實安全責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防帶病運營、非法渡運等而引發(fā)事故。要根據(jù)氣候、客流等的變化督促客運企業(yè)采取相應(yīng)的安全措施，制定和完善相應(yīng)的。
    應(yīng)急預(yù)案。
    對可能造成事故的惡劣天氣要及時采取封道、停運等措施確保道路交通運營安全。
    (三)認(rèn)真做好消防安全工作。要加強對商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、賓館及娛樂場所等人員密集的公共場所、易燃易爆場所的監(jiān)管，重點檢查消防安全管理狀況是否良好、人員疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好有效、防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強管理，確保疏散樓梯、安全出口的暢通，疏散指示標(biāo)志明確有效和應(yīng)急照明設(shè)備、消防設(shè)施完好和正確使用。檢查整改發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時上報，對火災(zāi)隱患的要及時整改。消防部門要及時組織對已整改的重大事故隱患“回頭看”，防止監(jiān)管失缺。要加強舉辦大型娛樂活動的安全管理，要按“誰主辦、誰審批、誰監(jiān)管”的原則，落實安全責(zé)任，周密細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作。
    (四)高度重視煙花爆竹安全管理工作。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，安監(jiān)部門和相關(guān)單位要切實加強對煙花爆竹經(jīng)營單位、零售攤點的安全監(jiān)管。對銷售人員開展全員安全培訓(xùn)，對全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展重點檢查，主要檢查安全儲存條件、日常值班制度和防范措施，商品堆放、安全通道及進(jìn)貨渠道是否符合有關(guān)規(guī)定。同時，縣安監(jiān)局要會同公安局、質(zhì)檢局等相關(guān)部門積極開展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹專項整治工作，加大打擊非法生產(chǎn)加工、銷售煙花爆竹的工作力度，嚴(yán)防偽劣、超標(biāo)煙花爆竹流入群眾手中。防止發(fā)生劣質(zhì)煙花爆竹傷人事件，嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)事故。
    (五)高度重視森林防火工作。我縣己連續(xù)20xx年無重大森林火災(zāi)，成績來之不易，目前己進(jìn)入森林防火戒嚴(yán)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要認(rèn)真落實好護(hù)林防火的各項措施，切實把護(hù)林防火工作抓緊抓好。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要全力組織撲救，做到打早、打小、打了，同時要組織人員迅速查清火因，嚴(yán)懲火案肇事者。
    (六)著力抓好非煤礦山等其他安全工作。非煤礦山的安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)部門要落實監(jiān)管責(zé)任，不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決關(guān)掉。學(xué)校安全工作方面，臨近放假了，教育局和交警部門要共同抓好學(xué)生放假時的乘車安全工作。食品藥品安全，春節(jié)臨近，要加大市場監(jiān)管力度，確保廣大群眾買到放心菜、吃上放心肉、放心藥品，切實抓好危險化學(xué)品、特種設(shè)備、建筑施工等安全工作，認(rèn)真開展隱患排查和整改治理工作，消除事故隱患，確保杜絕重特大安全事故。
    三、扎實抓好當(dāng)前工作，確保實現(xiàn)良好開局。
    (一)切實抓好以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村工作。一是要迅速制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)計劃，由縣“三村四化”辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實。按照縣委要求，今年新農(nóng)村建設(shè)力度不減，并側(cè)重安排在貧困、邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚集地區(qū)。二是要切實抓好公路、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣教育局要對全縣20xx年學(xué)校d級危房排除工作進(jìn)行檢查，并向縣委政府寫出情況匯報。三是要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，縣政府己經(jīng)下發(fā)了通知，縣委政府又專門召開了全縣冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)工作會議，進(jìn)行了全面安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門做了一些研究、安排和落實工作，但重視程度和工作力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“真抓”和“實干”上還存在不少差距，必須進(jìn)行再動員、再督促、再落實。冬早蔬菜、玉米、小春洋芋有較大的市場潛力，是農(nóng)民增收的亮點產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按下達(dá)的計劃面積不折不扣地完成。冬早玉米和冬早洋芋要打時間差、抓早上市才有效益，錯過最佳節(jié)令，晚種、遲種還不如不種，要求今年1月底以前必須動員農(nóng)戶播種完畢并蓋好膜。努力抓好烤煙生產(chǎn)，要按照全縣烤煙工作會議的要求，營養(yǎng)袋育苗苗床整理熏蒸元月10日前基本結(jié)束，1月25日左右要播種;漂浮苗場地、舊漂盤的清理消毒1月底結(jié)束。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還在準(zhǔn)備搞分散育苗，這里必須明確要求，煙(農(nóng))田建設(shè)項目覆蓋的地方，漂浮育苗必須達(dá)到80以上，全縣所有栽煙地塊商品化育苗必須達(dá)100，全縣所有栽煙地塊必須100的杜絕雜劣品種，所有育苗播種工作必須在2月10日前結(jié)束。這些要求是一環(huán)扣一環(huán)的，大家必須謀劃在前。要搶時間、爭進(jìn)度、保質(zhì)量，抓好今冬明春185件基本煙(農(nóng))田建設(shè)。春節(jié)前有一個月的時間，春節(jié)后有一個月的時間，如果春節(jié)前這段時間不抓緊，等到開年以后春耕大忙季節(jié)再來突擊搞工程，肯定要出問題。所以一定要有緊迫感，招投標(biāo)結(jié)束后，就要緊急行動起來。要加強農(nóng)資管理，保證農(nóng)資供應(yīng)，切實做好春播準(zhǔn)備。當(dāng)前最重要的是做好種子、化肥的供應(yīng)和儲備，保證農(nóng)戶的良種和用肥需求。今年的種子供應(yīng)品種結(jié)構(gòu)齊全，全縣年需包谷良種56萬公斤，縣種子公司已購進(jìn)包谷良種46萬公斤，銷售包谷良種40萬公斤，種源落實沒有問題，主要是市場比較混亂，部分品種價格偏高?；蚀鎯εc往年持平，但由于縣化肥廠虧損停產(chǎn)，貨源落實存在一定困難。為此，農(nóng)資管理服務(wù)部門要在保證物資供應(yīng)的同時，配合農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門，加大市場農(nóng)資打假力度，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)行為發(fā)生。要認(rèn)真抓好春季畜禽防疫工作，克服疲勞厭戰(zhàn)和畏難情緒，強化措施，落實責(zé)任，確保無重大動物疫病發(fā)生，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。
    (二)大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。前幾天，省政府召開全省工業(yè)強縣工作會，我縣被列為全省40個工業(yè)強縣之一，要緊緊抓住機遇，著力在打造現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會方面做文章，由縣經(jīng)濟(jì)局牽頭，縣煤炭局配合，認(rèn)真抓好規(guī)劃落實。要以原煤生產(chǎn)為中心，大力發(fā)展采煤機械、煤電、煤化工和交通運輸經(jīng)濟(jì)，從產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
    (三)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。教育工作要搞好全年規(guī)劃;衛(wèi)生工作要突出抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債項目實施、村衛(wèi)生所建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革工作。
    (四)妥善處理群眾來信來訪。年末歲尾，根據(jù)往年的經(jīng)驗，各種矛盾糾紛增多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)重、壓力大，客觀存在的歷史遺留問題，一些因政策因素久拖不決的矛盾都可能尖銳或者比較尖銳的擺在我們面前。問題來了，矛盾出現(xiàn)了，這是我們不能推、不能躲的責(zé)任。要有效應(yīng)對、妥善化解、維護(hù)穩(wěn)定，要把握區(qū)別對待原則。對政策范圍內(nèi)必須及時解決的要想方設(shè)法給予解決;對該解決但現(xiàn)實條件還不具備的，要講清道理;對不符合政策的無理要求要依法依規(guī)給予制止;對個別矛盾尖銳，處理起來比較棘手的問題，要堅持依法依規(guī)，又合理退讓，靈活處置的原則，做好預(yù)案，千方百計確保社會穩(wěn)定。對群眾客觀存在的生產(chǎn)生活困難，要通過開展切實有效的“送溫暖、解民憂、幫民富、保民安”下鄉(xiāng)活動，及時主動給予幫扶,確保困難群眾過好節(jié)日。
    (五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。目前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，如何按照會議要求，結(jié)合自身實際，安排好、部署好、落實好20xx年的工作，關(guān)鍵就在抓落實，成敗就看抓落實。當(dāng)前，我們的干部作風(fēng)在主流上是比較好的，大多數(shù)同志有干事創(chuàng)業(yè)的熱情，有抓好工作的干勁，有頑強拼搏的意識，能夠在各自工作中埋頭苦干，盡心竭力，的確為搞工作、抓發(fā)展出了力，流了汗，費了心。同時，我們也發(fā)現(xiàn)，還有少數(shù)同志在實際工作中的作風(fēng)和表現(xiàn)，與黨和人民的要求相比，還存在著一定的差距，與加快發(fā)展的要求相比，還有不盡人意的方面。強調(diào)客觀，不做努力;掩蓋問題，夸大成績;華而不實，弄虛作假;瞻前顧后，怕冒風(fēng)險;責(zé)任向上推，矛盾繞著走;見利益就上，有困難就讓;漠視群眾利益，關(guān)心個人得失;對遇到的困難認(rèn)識不足，在工作中麻木不仁、無動于衷，抓好工作的主觀愿望標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不高等等，必須下決心加以克服和解決。要進(jìn)一步增強加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和危機感，更加鮮明地樹立起敢想敢干，自我加壓，負(fù)重拼搏，迎難而上，開拓進(jìn)取，務(wù)求實效的作風(fēng)，力戒畏首畏尾，等待觀望，貪圖享樂，放棄奮斗，甘于落后的惡習(xí)。要進(jìn)一步強化宗旨意識，更加鮮明地樹立起權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，千方百計，傾誠竭智地去保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，力戒官僚主義、形式主義。要進(jìn)一步抓好各項工作的落實，按照上年寧書記的重要講話精神，做到工作重心向基層基礎(chǔ)工作傾斜、向熱點難點問題傾斜、向重點項目和中心工作傾斜、向督促檢查抓落實傾斜。
    同志們，年頭歲尾，工作任務(wù)重，責(zé)任大。大家一定要振奮精神、充滿信心、凝聚力量、開拓創(chuàng)新，以實際行動為全縣71萬父老鄉(xiāng)親的新春佳節(jié)獻(xiàn)上節(jié)日的問候和新春的祝福，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
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    在縣委人大工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    按照會議安排，我就做好20xx年全縣組織、機構(gòu)編制、老干部工作講幾點意見。
    一、突出重點、改革創(chuàng)新，全面落實20xx年組織工作任務(wù)
    20xx年全縣組織工作的總體要求和主要任務(wù)是：以xx屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全市組織工作會議和縣十五次黨代會的部署，以迎接黨的為主題，以提高組織工作科學(xué)化水平為總攬，“緊緊圍繞一條主線，深入開展三項活動，統(tǒng)籌抓好五個重點”，促進(jìn)全縣組織工作再上新臺階。
    圍繞一條主線：即為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的組織保證。
    搞好三項活動：
    一是認(rèn)真搞好“基層組織建設(shè)提升年”活動。要把基層組織建設(shè)的重心下移到村一級，全面抓好村干部隊伍、村級組織活動陣地、村級管理制度和黨組織活動，夯實工作基礎(chǔ)抓提升。要實施“五優(yōu)同創(chuàng)·整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動，年內(nèi)確定5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中項目、資金、技術(shù)和人才，整鄉(xiāng)、整村集中突破抓提升。要積極探索加強社區(qū)、非公企業(yè)、新社會組織、教育衛(wèi)生機構(gòu)黨建的途徑和辦法，加強薄弱環(huán)節(jié)抓提升。要在去年黨建品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建一批主題突出、特色鮮明的品牌，放大黨建品牌效應(yīng)，提升全縣黨建工作整體水平。
    二是切實搞好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。各級黨組織和黨員干部要通過“三諾四評三公開”方式，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心任務(wù)和事關(guān)民計民生的問題，破解發(fā)展難題，服務(wù)基層群眾，推動科學(xué)發(fā)展。要建立黨員干部下基層制度，引導(dǎo)各行各業(yè)干部深入基層知民情、解民憂、惠民生、促和諧。要深入開展理論研討和典型培育，形成一批理論成果，樹立一批先進(jìn)典型，建立一些長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。
    三是推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。發(fā)揮各級黨組織和黨員的政治優(yōu)勢，在聯(lián)村聯(lián)戶中建強組織、在深入基層中鍛煉干部、在結(jié)對幫扶中解決難題，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。實施“建堡壘、強隊伍、夯基礎(chǔ)、強基固本大提升”工程，通過機關(guān)黨組織和農(nóng)村黨支部“一加一”結(jié)對幫扶，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員結(jié)對幫扶1-3戶困難群眾，實現(xiàn)黨群共富，提高基層黨組織的凝聚力。
    抓好五個重點工作：
    一是全面加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要有針對性地抓好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性。要堅持定期分析班子運行狀況，做好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的考察和調(diào)整，選好配強各級班子。要經(jīng)常了解干部思想動態(tài)，加強“一把手”和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理，及時解決干部隊伍中出現(xiàn)的苗頭性問題，促進(jìn)干部健康成長。
    二是不斷深化干部人事制度改革。要改進(jìn)公開選拔、競爭上崗、差額選任的程序和辦法，搭建有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的平臺。要探索干部“下”的機制，暢通干部出口，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部年度考核辦法，把考核結(jié)果作為班子考核評價、干部調(diào)整任用的重要依據(jù)，提高考核評價的科學(xué)性。要準(zhǔn)確把握干部的特點和成長規(guī)律，建立優(yōu)秀年輕干部、選調(diào)生和“三方面”干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或信訪部門掛職鍛煉，提高后備干部的綜合素質(zhì)，為加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
    三是進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度。要樹立大培訓(xùn)的理念，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)思路，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要聘請一些國內(nèi)知名專家學(xué)者來我縣講座授課，提高培訓(xùn)層次。要有計劃地組織干部赴外考察學(xué)習(xí)，促進(jìn)各類干部開闊眼界、增長才干。
    四是大力加強人才隊伍建設(shè)。要貫徹全市人才工作會議精神，對照全縣人才工作中長期規(guī)劃，盡快制定各部門、各單位人才工作分項規(guī)劃，形成全縣人才發(fā)展規(guī)劃體系。要抓好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”等8個重點人才項目的實施，一手抓現(xiàn)有人才的培訓(xùn)，一手抓緊缺人才的引進(jìn)，為全縣轉(zhuǎn)型跨越提供堅強的智力支持和人才保障。
    五是切實加強組織部門自身建設(shè)。要抓好組織部門“作風(fēng)建設(shè)年”活動，教育組工干部積極參與“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在聯(lián)系和服務(wù)群眾過程中“講黨性、重品行、作表率”。要加強組工干部能力建設(shè)，圍繞解決組織工作中的熱點難點問題，著力推進(jìn)組織工作思路、內(nèi)容、方式、方法等方面的探索創(chuàng)新，推動工作落實。
    二、發(fā)揮部門職能，做好機構(gòu)編制工作。一要積極促進(jìn)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府正確履行職責(zé)，鞏固和深化縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革成果。二要加強機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制實名制管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。三要要建立適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的機構(gòu)編制管理機制，嚴(yán)控總量、盤活存量、動態(tài)管理，推進(jìn)機構(gòu)編制法制化、規(guī)范化。
    三、改進(jìn)服務(wù)方式，做好老干部工作。一要加強老干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)老干部為全縣中心工作積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)余熱。二要完善老干部工作長效機制，全面落實老干部各項待遇。三要推進(jìn)老干部工作創(chuàng)新，探索建立退休干部家庭、社區(qū)、單位、黨政部門“四位一體”服務(wù)格局，做好老干部服務(wù)和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上關(guān)心老干部、生活上照顧老干部。
    四、靠實責(zé)任、嚴(yán)格獎罰，確保任務(wù)落實。今年全縣組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)已經(jīng)非常明確，各級各部門要對照目標(biāo)責(zé)任書的要求，把各項重點工作層層分解，量化細(xì)化，確保各項安排部署高效貫徹落實。對工作任務(wù)完成情況，縣委將嚴(yán)格考核排名，真獎實罰，考核結(jié)果和獎勵情況將作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對年終考核排位靠后或工作不稱職、任務(wù)不落實的單位，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
    同志們，今年的組織、機構(gòu)編制和老干部工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級各部門一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，鼓足干勁，圓滿完成各項工作任務(wù)，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣提供堅強的保證。
    在縣委人大工作會議上的講話篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署xx年經(jīng)濟(jì)工作。
    縣委之所以提前召開經(jīng)濟(jì)工作會議，目的是為了讓大家更加集中精力，把心思和干勁都用到xx年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，用到貫徹落實中央和省委、市委的經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，確保工作有序有效。對于明年的經(jīng)濟(jì)工作，等下精益縣長還要作具體安排。這里，我先講四點意見。
    一、適應(yīng)新常態(tài)，充分肯定成績，堅定加快發(fā)展的信心。
    xx年，是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央、省、市重要決策部署，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
    精準(zhǔn)扶貧在攻堅中全力沖刺。堅持以“五個一批”為導(dǎo)向，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，以“雙冊立檔”為突破，形成精準(zhǔn)扶貧脫貧新模式。省、市脫貧攻堅督查整改成效明顯，精準(zhǔn)識別率大幅提高。脫貧攻堅責(zé)任進(jìn)一步強化，“三走訪、三簽字”活動深入開展，全縣8000多名干部參與精準(zhǔn)幫扶工作。整合涉農(nóng)資金7.84億元，進(jìn)一步鞏固了旅游、臍橙、烤煙、油茶等十三大脫貧產(chǎn)業(yè)平臺，產(chǎn)業(yè)幫扶成效明顯，貧困人口增收致富能力增強；
    扎實推進(jìn)“五個一批”“六個精準(zhǔn)”等工作，群眾生活水平有新提高，全縣2.58萬貧困人口脫貧，31個貧困村摘帽，3309人挪出“窮窩”入住“新居”，貧困發(fā)生率下降4.5個百分點。
    實體產(chǎn)業(yè)在融合中不斷壯大。以“旅游+”為抓手，加快三產(chǎn)融合，實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。文化旅游持續(xù)升溫。完成崀笏濱江小鎮(zhèn)、玉泉山民族文化旅游綜合項目招商簽約，景區(qū)旅游觀光車投入運行，崀山被評為“全省十大平安景區(qū)”。崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目開工建設(shè)，“劉氏宗祠小戲”“瑤王宴”等旅游產(chǎn)品相繼推出，一批旅游示范點、特色民宿、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體競相形成，“旅游+扶貧”釋放更大效益。成功舉辦“瀟湘100”等系列活動，“臍橙文化旅游節(jié)”開啟宣傳新模式，“旅游+臍橙”宣傳在中央電視臺各套播出51次，人民日報等主流新聞媒體專題報道1062次，30多個國家的中文報刊進(jìn)行報道，關(guān)注人數(shù)達(dá)到3億人次，新寧的知名度、美譽度持續(xù)攀升，旅游門票收入和旅游接待人次較上年分別增長了41%和12%。新型工業(yè)優(yōu)化升級。出臺了《關(guān)于壯大工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的十條意見》，建成滿師傅等一批工業(yè)旅游示范點，金鑫電子二期、裘革產(chǎn)業(yè)園、紅崀山相繼建成投產(chǎn)，寨子背風(fēng)電場二期并網(wǎng)發(fā)電，“四百工程”任務(wù)圓滿完成，湘商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，園區(qū)產(chǎn)值和稅收較上年大幅增長?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，特色產(chǎn)業(yè)形成新亮點，建成兩個十萬畝優(yōu)質(zhì)臍橙旅游觀光帶，煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全市第一。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，省級、星級休閑農(nóng)莊5家，休閑農(nóng)業(yè)總收入超過1.5億元。
    城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中優(yōu)化提質(zhì)。強力推進(jìn)旅游城市建設(shè)，縣城防洪堤、“三校一院一中心”、縣城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建項目先后開工或建成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.33%，配套設(shè)施更加完善?！鞍偃展孕袆印背尚黠@，有效破解征拆難題，項目用地保障更加有力。向省級衛(wèi)生縣城對標(biāo)看齊，狠抓城市精細(xì)化管理，突出市容市貌秩序整頓，城區(qū)衛(wèi)生實行24小時保潔，垃圾無害化處理率達(dá)到100%，市民生活更加舒心。洞興高速資源段即將開通，金獅公路、舜皇西路竣工通車，縣鄉(xiāng)主干道改造、貧困村道路修建等為民辦實事項目全面完成，群眾出行更加便利。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進(jìn)，成功創(chuàng)建一批省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，新寧國家石漠公園創(chuàng)建通過國家評審，生態(tài)優(yōu)勢更加明顯。
    民生事業(yè)在發(fā)展中有效改善。堅持抓民生就是抓發(fā)展的理念，民生支出占新增財力和財政支出的比重不低于70%，文化體育、交通建設(shè)、住房保障等支出翻倍增長。計劃生育實現(xiàn)進(jìn)類，邁進(jìn)全省良好單位行列。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實，榮獲全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。廣播“村村響”、農(nóng)村飲水工程、“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)深入開展，成功舉辦首屆春晚，崀山鎮(zhèn)聯(lián)合村榮獲全國文明村。加強和創(chuàng)新社會治理，“三聯(lián)三送”等活動深入開展，成功創(chuàng)建全省無邪教活動示范縣，水廟鎮(zhèn)成為全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點，綜治民調(diào)工作排名全市第二，進(jìn)入全省第一方陣。
    黨的建設(shè)在嚴(yán)實中全面加強。思想政治建設(shè)有力推進(jìn)，通過村村響、紅星云等多種形式，推動十九大精神在我縣落地生根。全面落實從嚴(yán)治黨新要求，“兩個責(zé)任”進(jìn)一步壓實。以“四維”黨員教育為平臺，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實推進(jìn)。圓滿完成村（居）委換屆工作，村支兩委班子全面加強。紀(jì)檢派駐實現(xiàn)全覆蓋，巡察工作全面推進(jìn)，政治生態(tài)持續(xù)向好。統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮新優(yōu)勢，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，9大類125小項改革任務(wù)有序推進(jìn)，群眾的獲得感不斷增強。
    干部作風(fēng)在克難中不斷錘煉。一年來，全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅、征地拆遷、項目建設(shè)等急難險重的任務(wù)中，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，樹立了新時代黨員干部隊伍的新形象。特別是面對歷史罕見的特大洪災(zāi)，全縣廣大黨員干部與人民群眾一道，眾志成城、不畏艱險、不怕犧牲，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，展現(xiàn)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)。
    成績的取得彌足珍貴，既得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全縣上下的辛勤努力，更得益于社會各界的大力支持。在此，我代表中共新寧縣委，向一直以來關(guān)心支持、參與推動新寧發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝，向長期工作在基層一線的廣大鄉(xiāng)村干部致以親切的問候!
    在充分肯定成績的同時，我們還要看到經(jīng)濟(jì)運行中存在的一些困難和問題。主要是：旅游產(chǎn)業(yè)市場化程度不充分，沒有面向市場，過多的用行政管理代替市場化經(jīng)營；
    實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)量不高；
    產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力；
    城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，部分群眾生活還比較困難，等等。對此，大家務(wù)必高度重視，妥善解決存在的困難和問題，堅定信心、鼓足干勁，努力破解發(fā)展難題。
    二、立足新時代，科學(xué)研判形勢，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。
    對明年的經(jīng)濟(jì)形勢，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議作出了科學(xué)判斷，為我們觀大勢、謀全局、干實事指明了方向，提供了根本遵循。我們必須堅持辯證思維，科學(xué)研判形勢，牢牢把握工作主動權(quán)。
    （一）要認(rèn)清發(fā)展大勢。從國際看，短期企穩(wěn)向好，中期挑戰(zhàn)較多，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素增加。從國內(nèi)看，黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。同時，發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。從省內(nèi)看，湖南“一部一帶”戰(zhàn)略、邵陽“二中心一樞紐”建設(shè)強勢推進(jìn)，縣域之間的競爭將更加激烈。從縣內(nèi)看，各行各業(yè)發(fā)展來勢趨好，但在技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等關(guān)鍵領(lǐng)域還不夠。特別是決勝小康時間緊、任務(wù)重，基本公共服務(wù)供給不足，還有大量的工作要做，必須全力沖刺、決戰(zhàn)決勝。
    （二）要搶抓發(fā)展先機。中央的大政方針，是我們做好工作的“指路明燈”。要抓住國家改善宏觀調(diào)控的新機遇。中央將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策取向不變，貨幣政策對實體經(jīng)濟(jì)支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新機遇。明年是改革開放40周年，中央將出臺一系列重大改革措施，有利于增強市場活力，釋放制度紅利，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機遇。今后一個時期，國家將在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等領(lǐng)域帶來更多利好，為縣域經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。
    （三）要發(fā)揮自身優(yōu)勢。這些年來，我們破除思維定勢，拓寬發(fā)展路徑，以“三重點”工作為綱，加快文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，舞活了崀山旅游龍頭，夯實了多點支撐發(fā)展基礎(chǔ)，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架，打下了大干快上的良好基礎(chǔ)，擁有了一支務(wù)實進(jìn)取、能打硬仗、善于攻堅的干部隊伍，形成了二次創(chuàng)業(yè)的強大動力。特別是今年來，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力、克服了洪災(zāi)帶來的不利因素，通過上項目擴稅源、強征管堵漏洞，完成財政總收入8.11億元，稅費比首次突破6:4大關(guān)，徹底扭轉(zhuǎn)了多年來稅費結(jié)構(gòu)不合理的被動局面，財政收入質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。這些都是我們的優(yōu)勢和潛力所在，必須乘勢而上、順勢而為、敢于擔(dān)當(dāng)，在新的起點作出新貢獻(xiàn)、彰顯新作為，創(chuàng)造新的業(yè)績和輝煌。
    三、把握新要求，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體，全力做好xx年的經(jīng)濟(jì)工作。
    xx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。
    明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實體，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全力打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
    主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長8.5%左右，財政總收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長16%以上；
    社會消費品零售總額增長12%以上；
    城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。
    做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要把握以下幾點要求：一要提高政治站位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是指導(dǎo)我們做好新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動指南。我們要進(jìn)一步提高政治站位，把講政治落實到經(jīng)濟(jì)工作的各個方面，全面提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。二要堅持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。所謂穩(wěn)，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定社會大局，做到穩(wěn)得堅決、穩(wěn)得牢靠。所謂進(jìn)，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求進(jìn)，做到進(jìn)得積極、進(jìn)得有力。三要抓重點、補短板、強弱項。這是推動發(fā)展的基本方法。要緊緊圍繞中央、省、市決策部署，進(jìn)一步明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，什么是重點就抓什么，什么是短板就補什么，什么是弱項就突什么，一以貫之，一抓到底，確保取得實實在在的成效。四要推動高質(zhì)量發(fā)展。這是黨的十九大確定的發(fā)展思路。要始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展定目標(biāo)、出政策、上項目，加快實現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。
    重點抓好以下七個方面的工作：
    （一）推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，這既是由我們的客觀實際所決定，也是我們振興實體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。全縣上下一定要保持定力，持續(xù)發(fā)力。無論任何時候，都要理直氣壯地舉“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌，真正把“旅游立縣”當(dāng)主業(yè)來抓，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效益更優(yōu)。
    一要推進(jìn)旅游體制創(chuàng)新。建立健全體制機制，讓旅游發(fā)展更有活力。要大力推進(jìn)崀山保護(hù)管理體制改革，強化崀管局保護(hù)管理職能職責(zé)，正確處理好依法保護(hù)和適度開發(fā)的關(guān)系，做到“要管的堅決管死、要開發(fā)的堅決搞活”，推動景區(qū)保護(hù)管理體制向法治化、有序化轉(zhuǎn)變。要加快旅游綜合管理體制改革，借鑒外地經(jīng)驗，強化旅游部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等職能，探索建立“1+n”旅游綜合管理新機制，推動旅游行業(yè)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要加快旅游投融資體制改革，策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項目，吸引有實力、有專業(yè)團(tuán)隊的大企業(yè)投資經(jīng)營旅游景區(qū)，發(fā)揮市場配置資源決定性作用，做到政府出思路出政策、投資人出資金做項目。要創(chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)模式，打破傳統(tǒng)的“門票經(jīng)濟(jì)”思維，逐步擺脫門票收入依賴，出臺更優(yōu)惠更有吸引力的旅行社扶持政策，將門票收益讓利給旅行社、讓利給市場，把更多的精力放在提升旅游人氣、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)旅游綜合消費上來。
    二要加強旅游宣傳營銷。始終堅持以游客為中心的發(fā)展思路，加大對外宣傳營銷力度，通過形式多樣的旅游市場推廣活動,將新寧形象和旅游品牌推向全國。強化“大促銷”，持續(xù)開展創(chuàng)意營銷活動，充分利用洞興高速、武岡機場、周邊地區(qū)開通高鐵的便利優(yōu)勢，開辟更多客源城市，做到高鐵、航線開通到哪里，旅游營銷跟進(jìn)到哪里，不斷增加國際、國內(nèi)游客份額。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動旅游營銷線上線下相結(jié)合，努力構(gòu)建立體化營銷新模式。強化“大宣傳”，積極對接“國家品牌計劃?廣告精準(zhǔn)扶貧”項目，以品牌傳播撬動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好傳統(tǒng)節(jié)慶、國際國內(nèi)體育賽事等活動，確保我縣旅游月月有主題，周周有活動，不斷提升新寧旅游的知名度和競爭力。
    三要優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。充分適應(yīng)旅游消費需求的多元化，不斷完善旅游“六要素”，擴大旅游消費，解決好“做大盤子、沒有做大袋子”的問題。要加大旅游資源的整體開發(fā)，按照“皓月當(dāng)空、星星滿天”的全域旅游發(fā)展思路，以“一體兩翼”為構(gòu)架，多點布局、以點帶面，發(fā)展好東線旅游，開發(fā)好西線旅游，提質(zhì)改造紅色旅游，將景點、看點和賣點串聯(lián)成旅游黃金線路，形成“既有頂天立地的品牌、又有鋪天蓋地的要素”的全域旅游新格局。充分發(fā)揮“旅游+文化”“旅游+歷史”“旅游+民俗”“旅游+體育”的融合功能，以市場化、常態(tài)化為目標(biāo)，深挖歷史遺跡、民間傳說等文化內(nèi)涵，從特色瑤王宴、劉氏宗祠地方小戲過渡，提升旅游演藝產(chǎn)品質(zhì)量，豐富旅游新業(yè)態(tài)。
    四要提升旅游服務(wù)質(zhì)量。始終堅持把崀山景區(qū)作為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，把崀管局作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。積極推進(jìn)玉泉山民族文化旅游、中國崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南大門、太陽谷等旅游綜合服務(wù)項目，加快天生橋景點開發(fā)。要大力發(fā)展特色旅游客棧，建設(shè)一批高端民宿片區(qū)和精品民宿，延長游客停留時間，提高過夜游客比重。要繼續(xù)實施好“百千萬”工程，抓好各類旅游人才的開發(fā)、建設(shè)和培養(yǎng)，為旅游業(yè)發(fā)展提供強大的原動力。
    （二）培育壯大實體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實體。要按照省委“三個著力”要求，認(rèn)真落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，積極對接“二中心一樞紐”、“一走廊六基地”建設(shè)，以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
    一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要重點抓好水利設(shè)施建設(shè)，鞏固糧食、煙葉、臍橙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)生產(chǎn)的原材料供應(yīng)，打造一批上規(guī)模的原材料基地，做大做優(yōu)油茶、茶葉、中藥材、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)。要緊扣“圍繞旅游辦農(nóng)業(yè)，辦好農(nóng)業(yè)促旅游”的思路，依托產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，將農(nóng)業(yè)培育成“接二連三”的增收產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和營利模式，依托臍橙基地、苗木基地等特色產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，突出品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給，打造新寧特色農(nóng)業(yè)品牌。
    二要打造生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也是財政稅收的重要來源。今年在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨緊的大環(huán)境下，我縣工業(yè)稅收占了全年財政稅收任務(wù)的四分之一。因此，要把發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)和發(fā)展旅游擺在同等重要的位置，把“一區(qū)兩園”作為壯大實體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，以發(fā)展生態(tài)工業(yè)為方向，重點打造好“四個集群”，即：以山立水電和金鑫電子為龍頭的機械電子制造產(chǎn)業(yè)集群；
    以老佛爺裘革和興雄鞋業(yè)為龍頭的裘革鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群；
    以滿師傅、家家紅、永鑫為龍頭的食品藥品制造產(chǎn)業(yè)集群；
    以寨子背風(fēng)電場為龍頭的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集聚發(fā)展。要逐步拉大園區(qū)構(gòu)架，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、保稅倉、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力，積極推進(jìn)山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”。要理順園區(qū)管理機制，實現(xiàn)園區(qū)機構(gòu)升格，充分激發(fā)主動性，真正實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。要切實抓好《壯大工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的十條意見》的落實，加大園區(qū)工業(yè)的投入，有效解決用工、用地、融資等方面的突出問題。
    三要做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓國家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的契機，以電子商務(wù)為重點，培育發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，打造商貿(mào)流通服務(wù)新體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為目標(biāo)，統(tǒng)籌整合商務(wù)、供銷、人社、旅游等部門資源，加快電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)、物流配送企業(yè)與電商平臺對接，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，實現(xiàn)電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。同時，要大力發(fā)展金融、保險、信息、健康、教育、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
    （三）全力抓好脫貧攻堅。始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦再聚焦，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，緊盯年度目標(biāo)，壓緊壓實責(zé)任，用心用情用力推進(jìn)，確保完成3.5萬貧困人口脫貧、60個貧困村退出的任務(wù)。
    一要突出重點抓成效。進(jìn)一步落實旅游扶貧新舉措，擴大“景區(qū)帶村”“公司帶農(nóng)戶”覆蓋面，放大旅游扶貧帶動效應(yīng)。進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧新成果，以旅游、臍橙、煙葉、茶葉為重點，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極培育一批新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和新型職業(yè)農(nóng)民，幫助貧困戶與經(jīng)濟(jì)組織建立利益聯(lián)結(jié)機制，確保可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境整治全覆蓋，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個脫貧示范村。進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式，推動電子商務(wù)平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)揮金融助推脫貧的主體作用，繼續(xù)加大農(nóng)村小額信貸發(fā)放，落實好各種惠農(nóng)保險，推進(jìn)金融扶貧服務(wù)全覆蓋。
    二要補齊短板抓弱項。找準(zhǔn)當(dāng)前脫貧攻堅存在的短板，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實提高扶貧精準(zhǔn)度。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅工作還存在許多不足，除了資金、項目、思路等方面，更重要的是在用心用腦上、在精準(zhǔn)發(fā)力上思考不深、研究不透、結(jié)合不夠。下階段，必須聚焦薄弱環(huán)節(jié)，開動腦筋，精準(zhǔn)施策，推動“五個一批”“六個精準(zhǔn)”落實落地。比如，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，要做到因地制宜、因戶施策，既要尊重民意，制定出符合群眾需求的脫貧措施，又要尊重市場規(guī)律，不搞盲目跟風(fēng)，規(guī)避市場風(fēng)險。在拓寬增收渠道上，要強化就業(yè)的持續(xù)“造血”功能，用足用好省里《關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)的若干政策》，引導(dǎo)有思想、有能力、有條件的人員發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增加公路養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔等公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)貧困人口在家門口就業(yè)。在激發(fā)內(nèi)生動力方面，注重扶貧同扶志相結(jié)合，要教育廣大貧困戶克服只想“吸扶貧奶、睡扶貧床”的依賴思想，克服“給的太少、兩眼向上”的懶漢思想，努力營造“借幫扶政策努力脫貧光榮，等政策兩眼向上可恥”的氛圍。要教育廣大村民樹立“人爭一口氣、佛爭一炷香”的骨氣和志氣，靠自己勤勞致富，那些千方百計擠進(jìn)扶貧政策籠子靠施舍的行為，不是中國的傳統(tǒng)美德。
    三要完善機制抓落實。進(jìn)一步健全幫扶工作機制，縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，既要管總，又要抓細(xì)，甚至還要比駐村隊員更加細(xì)致，確保精準(zhǔn)施策落到實處。進(jìn)一步理順協(xié)調(diào)工作機制，強化分工協(xié)作，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，專項工作組主抓，部門單位具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體實施，社會各界共同參與”的工作格局。進(jìn)一步落實“三走訪三簽字”要求，強化主體責(zé)任，加強考核監(jiān)督，開展好扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)專項治理，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧以及貪占挪用扶貧資金的要嚴(yán)肅查處，切實提高群眾的獲得感和滿意度。要加強對駐村工作隊和隊員的管理，對政治站位不高、工作不在狀態(tài)的，決不能放任不管，該召回的召回，該追責(zé)的追責(zé)。要繼續(xù)加強與貧困戶的聯(lián)系，不斷幫他們排憂解難，實行攻堅期內(nèi)脫貧不脫聯(lián)系、不脫政策。
    （四）全力做好項目工作。項目事關(guān)發(fā)展全局。雖然我們近年來引進(jìn)了不少項目，但真正落地的大項目、好項目還是不多。抓好項目落地，是我們今后一段時期的工作重點。
    一要抓好項目提速增效。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了產(chǎn)業(yè)政策、項目資金重點向西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜，我們要認(rèn)真加以分析，最大限度地用足、用活政策、爭取更多的項目和資金。要做實項目基礎(chǔ)性工作，重點做好懷桂鐵路、興贛鐵路等重大項目的規(guī)劃、論證和對接，力爭納入國家和省市“十三五規(guī)劃”籠子。扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，以釘釘子的精神，推進(jìn)40個重點項目開工建設(shè)，完成年度投資30億元以上。要做好項目的前期工作，繼續(xù)力爭新白高速、崀山通用機場、江黃公路、繞城公路等項目開工建設(shè)。要全力加快市民服務(wù)中心等一批在建項目進(jìn)度，督促投資方或業(yè)主嚴(yán)格落實投資計劃，確保思源學(xué)校、易地扶貧搬遷、衛(wèi)生計生公共服務(wù)、新民橋等項目如期完工。對重點項目要實行動態(tài)管理，將難以實施的項目果斷調(diào)整出去，將具備實施條件的項目及時納入進(jìn)來。要完善項目協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核獎懲等機制，明確責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的管理機制，確保項目建設(shè)順利推進(jìn)。
    二要抓好項目招商引資。大發(fā)展需要大項目，大項目需要大招商。要深入開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”行動，落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商策略，拓寬引資渠道，圍繞以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商三大主題，借力邵商會，對接北上廣，跟進(jìn)500強，力爭電子產(chǎn)業(yè)園、汽車城、天下邵商度假村、溫泉旅游開發(fā)等5個成熟的招商項目年內(nèi)簽約落地，發(fā)揮“引來一個、帶來一批、輻射一片”的帶動效應(yīng)。要提高招商效率，警惕“大商不敢來，小販滿街竄”的現(xiàn)象，進(jìn)一步樹牢引商、安商、富商意識，努力優(yōu)化投資環(huán)境，克服“堅持原則到客商不敢來”的問題，讓客商感覺到，新寧是讓真正有實力的企業(yè)來投資的，是有回報、能賺錢的；
    不是讓客商來冒風(fēng)險、做虧本買賣的。
    三要抓好項目要素保障。積極破解“融資難、融資貴”的問題，整合融資平臺，做大城投公司，積極探索多元化融資模式，通過銀行貸款、企業(yè)債發(fā)行、ppp等方式，力爭重點項目融資30億元。要切實盤活土地資源，積極向上爭取用地計劃指標(biāo)，用足用好增減掛鉤和人地掛鉤政策，力爭全年報批土地1500畝，實現(xiàn)土地出讓、開發(fā)收入4億元。全力做好征地拆遷工作，加強部門協(xié)調(diào)配合，探索建立政策引導(dǎo)、法治保障和群眾工作相結(jié)合的高效征拆機制，確保陽光操作、依法實施，保障項目建設(shè)用地。
    （五）提升城鄉(xiāng)品位品質(zhì)。圍繞“城市更靚、鄉(xiāng)村更美”的目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，滿足人民群眾對美好生活的向往。
    一是城鄉(xiāng)建設(shè)要提升內(nèi)涵。大力實施城建三年行動計劃，重點抓好老城區(qū)開發(fā)、沿江風(fēng)光帶、楚勇文化園、下馬石生態(tài)廣場、白公渡新橋、夫夷江、黃金大道、杜家山公園、摩柯嶺公園、大魚塘公園等建設(shè)。xx年的城建工作，要做到“四個”注重：一要注重規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)；
    二要注重輕重緩急，突出抓好發(fā)展所需、群眾所盼的項目，比如，沿江風(fēng)光帶項目，這個項目事關(guān)民生發(fā)展，事關(guān)縣城形象，必須加快建設(shè)；
    三是注重提質(zhì)增效，把城市當(dāng)公園、鄉(xiāng)村當(dāng)花園來建設(shè)，實現(xiàn)功能最大化、效益最優(yōu)化；
    四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以“辦人民滿意交通”和“四好”農(nóng)村公路為目標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)通達(dá)、通暢能力。特別是在城市建設(shè)中，要充分利用好棚改政策。當(dāng)前，在中央信貸規(guī)模收緊的形勢下，棚改信貸政策是我們向上爭取城市建設(shè)資金的主要渠道，而棚改工作又覆蓋老城區(qū)改造、城中村改造、城市道路提質(zhì)、沿江風(fēng)光帶等方方面面。可以說，棚改可以促進(jìn)城市建設(shè)的全面發(fā)展，真正改善群眾生活條件，提升城市品質(zhì)。
    二是城鄉(xiāng)治理要聚力攻堅。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是加強城市管理的有力抓手。當(dāng)前，縣城管理和城鄉(xiāng)環(huán)境還存在不少問題，比如城區(qū)停車管理難、市民交通意識弱、城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理盲區(qū)多等。下階段，要以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，整合城管、交通、交警等執(zhí)法部門力量，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大城鄉(xiāng)綜合整治力度。特別在打擊“兩違”上，要全面開展違法用地建房清理行動，對擅自改變土地使用性質(zhì)的一律拆除，對在建或準(zhǔn)備建的要盯緊看牢，絕不允許出現(xiàn)違法違規(guī)行為。要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”機制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級簽訂責(zé)任狀，真正將“兩違”整治責(zé)任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壓實到村支兩委。對工作不力、陽奉陰違的，無論涉及到誰，一律嚴(yán)肅追責(zé)，直至免職。同時，要加強房地產(chǎn)稅收征管，該追繳的要追繳到位，堅決防止稅收流失。
    三是美麗鄉(xiāng)村要增點擴面。積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。完成16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，布局299個村莊規(guī)劃，完成50個村的規(guī)劃編制。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，以“廁所革命”為抓手，在城區(qū)附近、景區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格按照國家“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定，加大農(nóng)村“空心村”、“空心房”整治力度，清理和規(guī)范農(nóng)村建房行為。對道路兩旁的房屋，要按規(guī)定控制好面積，制訂好收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按建筑風(fēng)貌建房。要通過政策宣傳，引導(dǎo)群眾形成“建房不如買房，在路邊建房不如在山腳建房”的思想認(rèn)識。
    （六）加強生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)“點綠成金”切入口，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
    一要立足生態(tài)抓生態(tài)。啟動森林城市創(chuàng)建工作，重點在崀山景區(qū)、公路沿線，深入開展“四邊五年”造綠大行動，實現(xiàn)植樹造林由山上向城區(qū)、景區(qū)轉(zhuǎn)移，彰顯“造林、造景、造園、造?！鄙鷳B(tài)效應(yīng)。全面推進(jìn)國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建，全方位展現(xiàn)新寧的山水之美、城市之美。
    二要跳出生態(tài)抓生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境，不是放棄開發(fā)，而是要因地制宜發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我們提出，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等產(chǎn)業(yè)，這些都是綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境搭臺，堅定不移地走錯位發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展的路子，在保護(hù)綠水青山中贏得“金山銀山”。
    三要打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。以開展“碧水、藍(lán)天、造綠、凈地、靚城”五大行動為重點，落實好生態(tài)紅線，全面推行河長制，強化重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，讓新寧的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。
    （七）認(rèn)真落實民生實事。民生事業(yè)要注重量質(zhì)并舉，扎實辦好一批群眾期盼、急需的大事、實事。一要著力促進(jìn)居民增收。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建好就業(yè)扶貧信息庫，引導(dǎo)各類人員充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，積極化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實現(xiàn)更加穩(wěn)定更有質(zhì)量的就業(yè)。要針對低收入人群和貧困村人口精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步強化社會保障和社會救助，開辟增收新途徑，增強“造血”功能。二要著力提供公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有效解決城區(qū)“大班額”等問題。繼續(xù)實施文化惠民工程，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)資源向農(nóng)村、向基層、向貧困村傾斜，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。要切實解決好“看病難、看病貴”問題，落實好醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保各項政策，以標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)為載體，推進(jìn)衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)下沉，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘醫(yī)療圈”。要切實抓好保障性安居工程建設(shè)，加快完善以社區(qū)服務(wù)為依托、市場化養(yǎng)老為支撐、社會保險為補充的社會保障體系。三要著力防范化解重大風(fēng)險。強化問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等底線工作。深化“平安新寧”、“法治新寧”建設(shè)，加強對社會治理、金融債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的風(fēng)險防范化解，防患于未然，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為，打造和諧穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)的新環(huán)境。
    四、展示新作為，強化工作落實，切實提升黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    “東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。全縣各級各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅克難，確?？h委各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。
    1.以思想的大解放促進(jìn)落實?！敖夥潘枷耄S金萬兩；
    思想保守，一無所有”。解放思想，關(guān)鍵是要敢于創(chuàng)新、敢于嘗試、敢于闖新路。一方面，要善于創(chuàng)新。解放思想就是要大膽突破、先行先試。我們有些干部，習(xí)慣于墨守成規(guī)、生搬硬套，文件有規(guī)定的，也不會用政策；
    原來沒有碰過的，更不敢去碰，往往錯失良機、貽誤發(fā)展。因此，各級各部門一定要解放思想、更新觀念，敢于用市場經(jīng)濟(jì)的思維解決發(fā)展中遇到的難題，通過成熟的商業(yè)模式上項目、辦實事。努力在全縣形成以下共識：凡是外地有成功經(jīng)驗的，我們可以借鑒；
    凡是政策沒有明令禁止的，我們可以探索；
    凡是規(guī)定有彈性的，我們要靈活掌握。另一方面，要敢于讓利。思想觀念落后一步，發(fā)展就會落后十步。這些年，我們有一些好項目談了很久都沒談成，其中很重要的原因就是思想不夠解放，只算小賬不算大帳，沒有長遠(yuǎn)眼光。要堅持“你經(jīng)營我服務(wù)、你做大我讓利、你發(fā)財我發(fā)展”的市場原則，讓更多的企業(yè)來新寧投資興業(yè)，共同推動新寧經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
    2.以高度的責(zé)任感推動落實。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。全縣上下必須把擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)內(nèi)化于心、外化于行，勇挑發(fā)展重任。一要強化責(zé)任意識。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位，樹立好“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的責(zé)任意識，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對照各自職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解、落實舉措，各責(zé)任主體要親自上陣、靠前指揮，確保工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。二要抓好壓力傳導(dǎo)。以“三重點”工作為抓手，嚴(yán)格把工作任務(wù)和責(zé)任落實到單位、落實到個人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、具體工作有人抓，一級抓一級、層層抓落實的工作機制，做到壓力傳導(dǎo)無斷路、責(zé)任落實無空擋，確保部署的工作件件有落實、事事有回音。三要嚴(yán)格督查考核。實行“一月一要點、一月一督查”機制，強化督查實效，及時掌握工作動態(tài)，解決工作中的問題。對存在問題無動于衷或整改不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要充分發(fā)揮“三重點”績效考核工作的“指揮棒”作用，工作完成情況要與干部年終待遇掛鉤，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
    3.以良好的新生態(tài)保障落實。良好的政治生態(tài)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。要貫徹落實好全面從嚴(yán)治黨新要求，堅決增強“四個意識”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極營造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一要強化思想政治建設(shè)。落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強新聞輿論引導(dǎo)，把抓好十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，作為當(dāng)前和今后一段時期的重大政治任務(wù)。繼續(xù)加強與央視等媒體的協(xié)作，建好新聞輿論陣地，培育踐行社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強大力量。二要推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以提升基層組織力為重點，不斷完善“人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜”的機制，以黨建促扶貧為抓手，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會等制度，扎實推進(jìn)黨建示范點創(chuàng)建工作，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的堅強堡壘。三要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。完善好干部考核評價機制，注重在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)有為、無私奉獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁。對那些不作為的庸政干部、慢作為的懶政干部、亂作為的問題干部，敢于動真碰硬、敢于問責(zé)問效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，用心用情做好離退休干部工作。同時，對基層干部要高看一眼、厚愛一層，為他們創(chuàng)造更多更好的成長條件。四要塑造清明的政治生態(tài)。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實“兩個責(zé)任”，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強化監(jiān)察委員會的監(jiān)督作用，聚焦“四風(fēng)”新問題表現(xiàn)，深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)主題活動，用好巡察、派駐兩把反腐“利器”，堅決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
    關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。同志們，xx年即將到來，我們又邁向新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，擼起袖子加油干，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康新寧做出新的更大的貢獻(xiàn)！