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工作績效評估報告篇一
南江縣道路運(yùn)輸管理局為縣交通運(yùn)輸局管理的參公管理事業(yè)單位,下設(shè)行政辦公室、財務(wù)統(tǒng)計股、行政審批股、車管維管股、法規(guī)股、安全稽查股、站點建設(shè)股、駕培管理股、城市客運(yùn)管理辦公室、貨運(yùn)股,駐站管理辦公室2個,片區(qū)稽查隊4個。
(二)機(jī)構(gòu)職能。
1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實施道路運(yùn)輸管理工作的法規(guī)授權(quán)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2.負(fù)責(zé)維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序、保障道路運(yùn)輸安全、保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方面當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3.促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展,對從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)等工作進(jìn)行行業(yè)管理。
(三)人員概況。
南江縣道路運(yùn)輸管理局共核定編制55名,年末實有財政供養(yǎng)人員在職44人。
(一)部門財政資金收入情況。
20xx年本年收入合計1102.89萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入1102.89萬元,占100%。
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年本年支出合計1102.89萬元,其中:基本支出760.14萬元,占69%;項目支出342.75萬元,占31%。
我單位20xx年部門預(yù)算項目3個,其中:執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為66萬元,占年度項目預(yù)算100%;駐村工作經(jīng)費(fèi)項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元,占年度項目預(yù)算100%;公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為4萬元,占年度項目預(yù)算100%。全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計劃和指標(biāo)全部完成,項目支出績效能夠按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。相關(guān)指標(biāo)正常合理,與預(yù)期目標(biāo)相契合。
(一)制度建設(shè)情況。
單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求,針對制度建設(shè)方面存在的問題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度,并按照紀(jì)律制度、財務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)績效目標(biāo)管理情況。
本單位20xx年按規(guī)定準(zhǔn)確編制預(yù)算、制定績效目標(biāo)。本單位自評質(zhì)量合格、績效目標(biāo)及自評公開、年內(nèi)嚴(yán)格控制支出,根據(jù)實際情況進(jìn)行預(yù)算動態(tài)調(diào)整,按績效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度,年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算,完成了目標(biāo),無違規(guī)記錄。
(三)綜合管理情況。
本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開,并接受相關(guān)單位對單位的審計、財政監(jiān)督。按照預(yù)算績效管理辦法要求,認(rèn)真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、各項效益的階段完成情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項目完成目標(biāo)可能性及時間。
(四)綜合績效情況。
1.本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出績效目標(biāo)基本完成,確保了各項資金的安全、有效性,實現(xiàn)了收支基本平衡。
2.根據(jù)財政相關(guān)文件要求,本單位部門預(yù)算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進(jìn)行了公開公示,自覺接受社會監(jiān)督。
本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
工作績效評估報告篇二
(一)部門職能概述
瀏陽市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、國土空間用途管制職責(zé)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、自然資源資產(chǎn)有償使用工作、自然資源合理開發(fā)利用、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)、耕地數(shù)量和生態(tài)保護(hù),做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法管理與監(jiān)督檢查工作,依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪有關(guān)違法違規(guī)行為,指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔(dān)市土地管理委員會、市規(guī)劃委員會的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。
(二)部門組織機(jī)構(gòu)及人員情況
1、機(jī)構(gòu)情況:瀏陽市自然資源局由1個行政單位(轄15個內(nèi)設(shè)處室)及48個下屬機(jī)構(gòu)組成。1個行政單位為瀏陽市自然資源局,其內(nèi)設(shè)處室有15個,分別是:辦公室(信訪科)、財務(wù)科、政工人事科、礦產(chǎn)管理科、法規(guī)科(行政審批服務(wù)科)、自然資源權(quán)籍和登記管理科、自然資源調(diào)查監(jiān)測科、自然資源權(quán)益科(征地拆遷管理科)、耕地保護(hù)和資源開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、國土空間規(guī)范管理科(國土空間規(guī)劃管理中心)、建設(shè)工程規(guī)范管理科(市政工程規(guī)劃管理科)、自然資源督察科;48個下屬機(jī)構(gòu),分別是:瀏陽市自然資源局經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))分局、瀏陽市不動產(chǎn)交易中心、瀏陽市土地儲備中心、瀏陽市土地執(zhí)法大隊、瀏陽市土地整理中心、瀏陽市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)中心、瀏陽市礦產(chǎn)品開發(fā)中心、瀏陽市資產(chǎn)征稽所、瀏陽市征地拆遷事務(wù)所、瀏陽市不動產(chǎn)登記中心、瀏陽市自然資源局信息中心、瀏陽市山林地糾紛調(diào)處中心、瀏陽市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中心、瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計院、冠湘公司、32個自然資源所。
2、人員情況:除瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計院、冠湘公司實行獨立核算外,我局目前共有干部職工588人,其中:行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。
(三)年度重點工作計劃
一是以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制實施。全面完成市鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,建立健全國土空間規(guī)劃體系;初步形成全市國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”,加強(qiáng)國土空間信息平臺建設(shè),全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制,形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度;牢固樹立“規(guī)劃是法”理念,加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)督體系建設(shè),加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。
二是以生態(tài)提質(zhì)發(fā)展,不斷強(qiáng)化自然資源管理執(zhí)法。牢牢守住耕地紅線,壓實耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任,在全市推廣實施全域土地綜合整治,實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù);繼續(xù)加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察,全面落實“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動,嚴(yán)防農(nóng)地非農(nóng)化、農(nóng)地非糧化現(xiàn)象。牢牢守住生態(tài)紅線,全面完成礦山整治整頓,優(yōu)化礦山布局,推進(jìn)綠色礦山建設(shè),開展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理,打造自然資源生命共同體。
三是以服務(wù)優(yōu)化發(fā)展,持續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享,打通服務(wù)群眾“最后一公里”;扎實推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記,實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化;深化“放管服”改革,不斷提升行政審批效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍
20xx年我局部門決算支出共計57334.31萬元,其中基本支出7174.89萬元,項目支出50159.42萬元。按經(jīng)濟(jì)分類支出,工資福利支出6791.23萬元,商品和服務(wù)支出17957.4萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助2798.3萬元,資本性支出29787.38萬元。
(一)基本支出
1.本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)6877.58萬元,日常公用經(jīng)費(fèi)297.31萬元,都是由一般公共預(yù)算財政撥款。
2.本單位20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)總支出25.83萬元,包括公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.36萬元,無公務(wù)用車購置費(fèi),公務(wù)接待費(fèi)4.47萬元,因公出國(境)費(fèi)用支出為0元。
(二)項目支出
20xx年度本單位項目支出總額為50159.42萬元。其中一般公共預(yù)算財政撥款20336.79萬元,政府性基金預(yù)算財政撥款29772.63萬元,非同級財政撥款50萬元。我單位制訂了財務(wù)管理制度,明確了相關(guān)專項資金管理辦法,資金使用嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
由單位主管科室或成立組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目實施,對項目進(jìn)行嚴(yán)格管理。監(jiān)督檢查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用情況,負(fù)責(zé)解決項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題,負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和辦法,定期或不定期召開例會,向項目主管部門匯報項目進(jìn)展及階段性成果。按組織設(shè)計原則,因事設(shè)職,因職選人,各司其職,各負(fù)其責(zé),充分體現(xiàn)“精簡、高效、分工明確、責(zé)任清楚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的.管理體系。對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管。
本局資產(chǎn)的購置、折舊攤銷、處置等均按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行,由辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的臺賬管理,財務(wù)科負(fù)責(zé)賬務(wù)核算,按上級要求對資產(chǎn)組織清查。
20xx年度本局總資產(chǎn)5507.57萬元,其中房屋及構(gòu)筑物3844.97萬元,通用設(shè)備1497.03萬元,專用設(shè)備22.53萬元,家具、用具、裝具及動植物143.04萬元。
20xx年,在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級各相關(guān)部門的大力支持下,自然資源各項事業(yè)取得積極進(jìn)展。節(jié)約集約用地、房地一體確權(quán)登記、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專題報道,違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報表揚(yáng),農(nóng)村建房耕地占補(bǔ)平衡、自然資源執(zhí)法、綠色礦山建設(shè)等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介,執(zhí)法保障、“凈地”攻堅等工作在省、長沙市專題會議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高,土地節(jié)約集約利用、國土空間規(guī)劃編制和農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作成效明顯,被評為國務(wù)院督查激勵工作受表彰先進(jìn)單位。具體來講,一年來我們主要取得了以下工作成效:
(一)項目用地保障堅實有力。堅持土地要素跟著項目走,不斷充實指標(biāo)要素,爭取省級統(tǒng)籌解決椒花水庫項目部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)。全面強(qiáng)化過渡期規(guī)劃保障服務(wù),爭取追加城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)。推行“周轉(zhuǎn)用地+標(biāo)準(zhǔn)地+彈性供地”園區(qū)用地政策,保障園區(qū)用地需求,切實為企業(yè)減負(fù)。
(二)國土空間規(guī)劃有序推進(jìn)。堅持規(guī)劃引領(lǐng),全面開展市國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃具體編制工作,實現(xiàn)“兩級三類”國土空間規(guī)劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規(guī)劃編制試點,張坊鎮(zhèn)上洪村村莊規(guī)劃榮獲湖南省首屆國土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例二等獎。強(qiáng)化規(guī)劃管控,出臺《瀏陽市城市建設(shè)品質(zhì)管控導(dǎo)則(試行)》,制定《瀏陽市“15分鐘生活圈”工作實施方案》。優(yōu)化規(guī)劃審批,深入推進(jìn)規(guī)劃工程審批事項要素清單式審批改革,落實“三集”審批,推行并聯(lián)審批,建立審批服務(wù)“容缺審批”“、承諾審批”事項正面清單。
(三)自然資源執(zhí)法全面加強(qiáng)。全面落實“月清三地”要求,探索建立“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機(jī)制,逐宗研究處理新發(fā)現(xiàn)的批而未供、閑置土地、違法用地問題。同時建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,推行有效舉報有獎,加大案件移送查處力度,不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力。
(四)耕地保護(hù)力度持續(xù)加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項目開展落實栽種核查,強(qiáng)化耕地后期管護(hù),推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務(wù)。
(五)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)非煤礦山依法整頓、砂石土礦專項整治和綠色礦山建設(shè),在全省率先完成綠色礦山建設(shè)年度任務(wù)。創(chuàng)造性開展安全保衛(wèi)戰(zhàn),常態(tài)化開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,開展集中或零星式排查和執(zhí)法行動,實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
(六)確權(quán)登記發(fā)證提速提質(zhì)。大力開展農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記,全面完成上級考核任務(wù)。同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi),所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至3個工作日,特別是抵押登記實現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。在全省率先推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”登記發(fā)證。
就20xx年我單位整體支出的數(shù)額而言,具體分析如下:
(一)20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬元,其中財政資金57284.3108萬元。基本支出7174.8919萬元,使全系統(tǒng)的人員經(jīng)費(fèi)及日常公用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得以有效保障。
(二)20xx年本單位共支出項目資金50159.4189萬元,其中主要包括儲備土地開發(fā)項目成本、地質(zhì)環(huán)境治理工程項目、國土空間規(guī)劃編制項目、不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護(hù)、基礎(chǔ)測繪與地理信息監(jiān)管等項目。我單位制訂了財務(wù)管理制度,明確了相關(guān)資金管理辦法,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。在項目的組織實施過程中,對??钪С鲰椖堪词虑皩徍?、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管?,F(xiàn)就投入金額大的重點項目歸類進(jìn)行具體的績效評價分析:
(一)項目概況及項目資金使用、績效情況
1、違法用地和礦山及耕地保護(hù)方面的支出
該方面的支出主要用于全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的建設(shè)和維護(hù)、礦山治理保護(hù)與開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)耕地等工作。我單位年初安排該項預(yù)算共計1360萬元,包括違法用地和礦山測繪經(jīng)費(fèi)100萬元、礦山保護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬元、基層所耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)320萬元、基本農(nóng)田保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)300萬、衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)590萬元。全年共計支出1333萬元,該項目資金的取得的績效成果主要在于:
一是有力推進(jìn)了用地違法案件的查處整改進(jìn)程,同時建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,推行有效舉報有獎,加大案件移送查處力度,不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力,使我市違法用地總數(shù)大額減少,衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了重大突破,有效保障了土地和礦山利用的合理合法性,促進(jìn)社會和諧可持續(xù)發(fā)展。
二是嚴(yán)守了耕地保護(hù)紅線,推進(jìn)土地全域整治、增減掛鉤項目核查整改,并在全省率先對新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項目開展落實栽種核查,強(qiáng)化耕地后期管護(hù),推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務(wù)。
三是持續(xù)優(yōu)化礦山布局,開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清查整治,積極推進(jìn)非煤礦山依法整頓三年行動和砂石土礦專項整治行動,全面完成全年綠色礦山建設(shè)任務(wù),使我市礦山得以可持續(xù)開采利用、礦山企業(yè)開采行為得以規(guī)范,實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
2、國土空間生態(tài)修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理工程項目方面的支出
20xx年我單位該項資金全部為省級專項資金,未在年初部門預(yù)算中安排,為追加下達(dá)的專項資金。其中主要占比較大的是小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目資金,總計下達(dá)390萬元,總共已支付173.64萬元,該項目基本性質(zhì)為民生工程,立項目標(biāo)旨在及時消除該不穩(wěn)定斜坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。該專項資金的投入取得了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,得到了人民群眾的高度評價。通過對小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡的治理,及時消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,保護(hù)人員109人,保護(hù)財產(chǎn)約1200萬元以上。
3、與不動產(chǎn)確權(quán)登記、發(fā)證工作相關(guān)方面的支出
該項支出主要包括發(fā)證前需要落實的地形勘測、測繪、權(quán)籍調(diào)查等工作費(fèi)用的開支及不動產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)證費(fèi)用等。我單位年初安排該項預(yù)算共計828.68萬元,包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)240萬元、地形勘測費(fèi)340萬元、不動產(chǎn)測繪工作經(jīng)費(fèi)100萬元、不動產(chǎn)發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)148.68萬元,服務(wù)于常規(guī)的不動產(chǎn)登記確權(quán)發(fā)證工作。全年該項支出共計735.98萬元,為有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi),提供了有力的資金保障,實現(xiàn)了所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至3個工作日,特別是抵押登記實現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。
此外,在20xx年預(yù)算年度期間,我單位新承擔(dān)并啟動了全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證這一政府重點工作,該項工作旨在通過全面清查我市農(nóng)村宅基地及其地上房屋的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途等情況,對全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地開展房地一體權(quán)籍調(diào)查,建設(shè)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,形成符合不動產(chǎn)登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。項目完成后,將做到權(quán)籍調(diào)查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規(guī)范、保障機(jī)制全落實,建立一套縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋農(nóng)村的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。為人民群眾“足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”辦理不動產(chǎn)登記提供了平臺及數(shù)據(jù)支撐。
根據(jù)《瀏陽市土地管理委員會會議紀(jì)要》(〔20xx〕2號),該項工作由瀏陽市勘察測繪院依法依規(guī)組織實施,包干經(jīng)費(fèi)7800萬元,將按比例、按進(jìn)度連續(xù)分三個年度支付。截止到20xx年底,總共已撥付1300萬元至瀏陽市勘察測繪院。這一項工作被列為自然資源大督查的六項內(nèi)容之一。在20xx年度的自然資源大督查中,該項工作獲得全省排名第六的好成績,為瀏陽市自然資源大督查全省排名第一,被推薦為國務(wù)院表彰、列入真抓實干成效明顯名單貢獻(xiàn)了力量。
4、儲備土地開發(fā)項目成本方面的支出
該項支出主要用于新增國有建設(shè)用地的土地報批成本支出。該項支出未納入我單位部門年初預(yù)算,由財政統(tǒng)一安排政府性基金預(yù)算3億元用于此項工作,20xx年實際支出29772.63萬元,為保障國有用地需求,及時出讓供應(yīng)土地提供了有力的支撐。
(二)項目綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年我單位各項項目資金使用符合中央、省、市文件要求,符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)對項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出及效益等各項指標(biāo)進(jìn)行綜合評價,我們在項目立項、績效目標(biāo)方面執(zhí)行較好,但同時在資金投入與管理、組織實施、項目產(chǎn)出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年年初部門預(yù)算中安排的15個項目進(jìn)行了自評,自評結(jié)果詳見附件4。
(三)績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
一是我單位將嚴(yán)格遵守項目預(yù)期績效目標(biāo)申報制度,強(qiáng)化評價結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用,項目績效情況作為今后安排項目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),并在修訂完善資金管理辦法等制度時,加以吸收利用。
二是我們將堅持問題導(dǎo)向,堅持節(jié)約原則,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)專項經(jīng)費(fèi)資金管理,保障資金支出合理合規(guī)。
三是我單位將按照財政局要求,對自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公開。
(四)主要經(jīng)驗及做法
對項目過程的管理,我們的做法是:全程由預(yù)算和績效目標(biāo)管理為導(dǎo)向把控,合理鋪排項目,把控項目進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān),以保證財政資金的高效使用。
對項目資金的管理,我們的做法是:一是制定項目資金管理辦法,嚴(yán)格按照和執(zhí)行資金使用管理的相關(guān)規(guī)定;二是根據(jù)實際工作量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,保證財政資金使用效率;三是提高工作質(zhì)量、效益,避免返工,節(jié)約財政資金使用。
1、部門總體預(yù)算管理及執(zhí)行方面
一是部門總體預(yù)算與決算數(shù)差異較大,主要原因是政府性基金預(yù)算未納入我單位部門年初預(yù)算和追加下達(dá)了部分省市專項資金指標(biāo)。
二是雖然預(yù)算總的執(zhí)行率超過100%,但是因工作進(jìn)度,部分預(yù)算指標(biāo)未全額支付,部分項目未在年度內(nèi)完成,項目資金有結(jié)余。
三是部分項目是上級交辦的應(yīng)急項目,或者由省級、長沙市級臨時新增項目,不能及時納入年度預(yù)算計劃,比如一些地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目、國土空間規(guī)劃編制項目等,導(dǎo)致采購程序滯后于項目實際開展時間、決算數(shù)超年初部門預(yù)算數(shù)等問題。
2、對績效評價工作的了解及重視方面
一是近年來雖然財政資金績效評價工作推行的越來越廣泛和深入,單位領(lǐng)導(dǎo)也越來越重視,但是績效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍,僅限于財務(wù)管理人員和部分業(yè)務(wù)科室,且對于績效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。
二是項目管理單位對項目資金績效評價工作的具體要求了解不夠全面,對項目績效目標(biāo)的設(shè)定和各項指標(biāo)的理解、認(rèn)識不夠全面,績效評價的意識還有待加強(qiáng)。
1、在預(yù)算編制方面,嚴(yán)格遵守項目預(yù)期績效目標(biāo)申報制度。針對預(yù)決算差異大的問題,我單位在以后年初部門預(yù)算中將會把儲備土地開發(fā)成本支出方面的政府性基金預(yù)算納入進(jìn)來。
3、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效管理意識和專業(yè)水平,提高對預(yù)算績效目標(biāo)管理的認(rèn)識,充分理解財政績效評價指標(biāo)體系,注重績效目標(biāo)、評價指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性,依據(jù)部門職責(zé)和年度工作重點,更加科學(xué)合理地確定部門績效目標(biāo)和評價目標(biāo)。
1、在項目組織管理方面。
一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽市政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》及單位內(nèi)部控制等相關(guān)文件規(guī)定組織項目采購工作。
二是加強(qiáng)項目進(jìn)度管理,項目立項后積極組織采購工作,盡早啟動項目,簽訂合同后加強(qiáng)對實施單位的監(jiān)督指導(dǎo),確保項目成果及時提交。
三是對以前評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并總結(jié)經(jīng)驗,避免在以后的項目中出現(xiàn)類似問題。
2、在資金管理及績效管理方面。
一是嚴(yán)格按照局“三重一大”制度和《財務(wù)管理制度》,結(jié)合工作實際,對專項資金進(jìn)行管理、分配使用和監(jiān)管。
二是在預(yù)算編制方面,單位做到了較好的控制,預(yù)算金額基本符合當(dāng)年資金需求。
績效評價自評小組根據(jù)《部門整體支出績效評價參考指標(biāo)》方案,自評得分98分,考評結(jié)果為優(yōu)秀。
工作績效評估報告篇三
交通局資金項目績效目標(biāo)自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于開展20xx年中央預(yù)算內(nèi)資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農(nóng)村扶貧公路項目中央預(yù)算資金進(jìn)行績效自我評價,并形成自評報告。
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)省20xx年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的內(nèi)容,中央下達(dá)資金共計1592.7萬元,市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
根據(jù)相關(guān)文件要求,制定工程總體目標(biāo)績效目標(biāo)責(zé)任制,績效指標(biāo)明確。具體如下:加快推進(jìn)項目建設(shè),開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化資金使用績效,狠抓責(zé)任落實,全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設(shè)資金的使用公正透明,確保項目實施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。
3、工程項目管理制度健全,機(jī)構(gòu)健全。項目實施中嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制,強(qiáng)化落實責(zé)任,確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項目法人,負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。
各受益行政村對本次工程的實施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過本次工程,實現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長,使村民出行更加方便。
地處山嶺重丘區(qū),臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護(hù)工程工程量較多,施工難度高,建設(shè)成本相應(yīng)增加。
建議根據(jù)績效評價結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項目和資金支持,切實保障民生實事落實。
工作績效評估報告篇四
過去的一年,在各級主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,本人認(rèn)真開展各項醫(yī)療工作,堅決貫徹執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)安排和布置的各項工作和任務(wù),全面履行了一名基層醫(yī)生的崗位職責(zé)?,F(xiàn)進(jìn)行述職報告如下。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求自己,努力提升職業(yè)道德素質(zhì)。不斷提高自己的政治理論水平,積極參加各項政治活動,更加堅定了對中國特色社會主義的信念,對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的主導(dǎo)思想,遵守各項法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范、常規(guī),加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德修養(yǎng),具有較好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
本著為民眾健康服務(wù),兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作?!熬人婪鰝?,治病救人”是醫(yī)療工作者的職責(zé)所在,也是社會文明的重要組成部分,醫(yī)療工作的進(jìn)步在社會發(fā)展中具有不可替代的作用,為此,我以對患者負(fù)責(zé)的精神,積極做好各項工作,關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者,保護(hù)患者隱私;嚴(yán)格執(zhí)行各種工作制度、診療常規(guī)和操作規(guī)程;一絲不茍接待并認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理每一位病人,在程度上避免了誤診誤治;認(rèn)真完成了上級布置的各項任務(wù)。
珍惜每一次學(xué)習(xí)機(jī)會,自覺提升治病救命本領(lǐng)。作為一名年青的兒科醫(yī)生,我知道自己的專業(yè)技能還有很大的提升空間,為此,我買了兒科專業(yè)用書以自學(xué),不斷鞏固專業(yè)理論;注意總結(jié)工作中遇到的`問題,一有機(jī)會就向科室中經(jīng)驗豐富的人請教,直到把問題解決掉;堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,認(rèn)真完成繼續(xù)再教育的各期學(xué)習(xí),并通過了各期的考核;每年積極參加主管部門舉辦的規(guī)范化培訓(xùn),聆聽專家學(xué)者的學(xué)術(shù)講座,并經(jīng)常閱讀醫(yī)學(xué)期刊和網(wǎng)絡(luò)信息,了解新的醫(yī)療知識和醫(yī)療技術(shù),從而開闊視野,擴(kuò)大知識面,不斷汲取新的營養(yǎng),促進(jìn)自己業(yè)務(wù)水平的不斷提高。
在醫(yī)院、科室領(lǐng)導(dǎo)的幫助和同志們的支持下,本人基本上能夠較好地完成作為一個基層醫(yī)生的各項工作和任務(wù)。在今后工作中,自己將不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅持理論聯(lián)系實際并為實際服務(wù)的原則,努力克服理論上的不足和實際能力的不足,努力創(chuàng)造更加優(yōu)異的工作成績。
工作績效評估報告篇五
根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案要求,全市迅速對農(nóng)村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來,全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時完成,對用作經(jīng)營農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級財政資金91209元,專項保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》(保財預(yù)〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強(qiáng)化部門預(yù)算績效管理責(zé)任,進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對績效自評工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化,按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確績效自評工作責(zé)任主體,從資金到位情況、執(zhí)行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達(dá)保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標(biāo)文件,資金91209元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年專項用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,項目資金使用完畢,執(zhí)行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況:為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項資金經(jīng)費(fèi)保障。
效益指標(biāo)完成情況:確保經(jīng)營性(聚集性)農(nóng)村自建房屋安全。
滿意度指標(biāo):服務(wù)群眾滿意度,及時撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費(fèi),服務(wù)對象對資金撥付及時性滿意度100%。
已完成預(yù)期目標(biāo)。
項目績效自評得分為100分,整個項目運(yùn)行順暢,資金使用安全、規(guī)范、有效。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時間內(nèi)在網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應(yīng)用在已后工作中。
希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓(xùn),使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績效自評工作。
無。
工作績效評估報告篇六
根據(jù)澠績效[20xx]8號文件的.要求,我局對照澠績效[20xx]4號文件《關(guān)于下達(dá)二〇一一年績效考核主要指標(biāo)的通知》中關(guān)于我局的主要績效考核指標(biāo),進(jìn)行嚴(yán)格自查,進(jìn)行自我打分。經(jīng)過自查對我局上半年的績效考核內(nèi)容有了清楚深刻的認(rèn)識,明晰了上半年工作的成績與不足之處。通過對比也更加明確了下半年的工作任務(wù),理清了我局下半年的工作思路,工作方向也更加明確,清楚?,F(xiàn)對照我局績效考核主要指標(biāo)將我局上半年的績效考核內(nèi)容做如下匯報:
(一)重點工程
2、上半年共檢驗藥品60批次,檢出不合格18批次,
其中基本藥物32批,不合格5批,檢驗正確率100%,信息平臺輸入正確率100%。
(二)爭取資金
1、1-5月份我局引進(jìn)資金項目:
引進(jìn)開辦明康大藥房
金額:150萬元
引進(jìn)開辦黃河路宏泰大藥房
金額:40萬元
引進(jìn)開辦康樂大藥房
金額:14萬元
引進(jìn)開辦艾米薩比薩自助西餐廳
金額:132萬元
引進(jìn)開辦黃河路鮮魚館
金額:35萬元
2、6月份引進(jìn)資金項目:
引進(jìn)楚天湖北菜館金額135萬元
3、上半年共計完成招商引資502萬元
(三)自評打分
經(jīng)自查重點工作所有指標(biāo)我局上半年均已完成,自評打分40分。
(一)自身建設(shè)和其他工作
1、圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)促監(jiān)管,飲食用藥保安全”這個主旋律,開展“兩創(chuàng)一爭”活動,在全局營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍,樹立積極、健康、向上的精神風(fēng)貌。
公環(huán)境;建設(shè)設(shè)施更完備的學(xué)習(xí)中心,制作“文明創(chuàng)建”、“兩創(chuàng)一爭”、“雙爭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”版面及樓梯、樓道警示標(biāo)語30余塊;創(chuàng)建了濃厚的教育氛圍,使同志們時刻感受到黨的影響。
3、以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),形成一把手負(fù)總責(zé),黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,科室各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察綜合協(xié)調(diào)、辦公室全面督查,一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系,為政風(fēng)行風(fēng)評議和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境評議奠定良好的基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)戰(zhàn)工作
5、復(fù)創(chuàng)市級文明單位,提升單位形象。我局為提高精神文明建設(shè)工作的質(zhì)量組織人員到外單位參觀學(xué)習(xí),并邀請縣文明辦的工作人員來我局參觀指導(dǎo)工作,對文明辦工作人員指出的問題積極采取措施整改。
6、在信訪工作會議結(jié)束后我局針對會上的要求立即拿出貫徹落實措施,工采取三方面的措施:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任;二、實行“一崗雙責(zé)”,不留責(zé)任空白;三、認(rèn)真迅速,及時化解矛盾。上半年,我局監(jiān)管措施得當(dāng),未發(fā)生一起上訪事件。
7、上半年,我局積極配合計生委完成計生藥品案件的查處,查處違法妊娠藥品案件9起。單位內(nèi)部的計生工作也全面完成工作責(zé)任目標(biāo)。
8、截止5月份已完全完成文書歸檔工作,縣檔案局以為我局出具歸檔證明。
9、在縣里組織防洪期間,我局配合縣水利局抽調(diào)車輛、人員到南村鄉(xiāng)展開抗洪防御工作。
10、我局上半年須知多次普法知識學(xué)習(xí),全機(jī)關(guān)人員都參加學(xué)習(xí)。另外,我局還組織人員到仰韶廣場做藥品知識宣傳工作,要求我局執(zhí)法人員在執(zhí)法期間向老百姓宣傳用藥知識。
11、針對縣節(jié)能辦下發(fā)的節(jié)能任務(wù),我局采取換節(jié)能燈,制定辦公設(shè)備、空調(diào)等節(jié)能措施保證了節(jié)能指標(biāo)完成。我局還參加縣節(jié)能辦組織的機(jī)關(guān)技能知識競賽獲得三等獎。
(二)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)
我局上半年在接收新職能和新到崗人員后積極展開監(jiān)管工作,營造良好的餐飲服務(wù)食品和藥品市場,保證了我縣餐飲服務(wù)市場和藥品市場的良性發(fā)展。
(三)督查事項落實
我局內(nèi)部建立督查體系,對交辦不不力的工作內(nèi)部出督查專報,保證工作落實。上半年的人大政協(xié)提案已全部完成并報送人大政協(xié)以及督查局。
(四)對縣委、縣政府安排的臨時性工作,我局從不推諉,積極協(xié)辦,從沒有出現(xiàn)過拖辦情況。
綜上來看我局在常規(guī)工作方面進(jìn)行自查自評可以得27分。
(一)我局在上半年獲得先進(jìn)基層黨組織稱號;在第二屆縣直工委運(yùn)動會中獲得拔河比賽三等獎;在市食藥監(jiān)局組織的唱紅歌比賽中兩首歌曲分獲二三等獎。
我局的創(chuàng)先創(chuàng)新工作可以獲得5分。
縣領(lǐng)導(dǎo)對我局工作基本持褒獎態(tài)度,充分肯定了局領(lǐng)導(dǎo)的工作,社會群眾一直對我局評議較好,上半年無通報批評與媒體曝光。綜上來看可以獲得20分。
工作績效評估報告篇七
依據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔20xx〕637號)文件精神和市、縣民生工程辦公室有關(guān)通知要求,我縣對照《安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標(biāo)》對我縣20xx年義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃這項民生工程實施情況進(jìn)行了認(rèn)真自評,總分100分,自評得分100分,具體情況自評如下:
20xx年春學(xué)期,我縣享受貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校155所,學(xué)生33728人;秋學(xué)期享受學(xué)校為125所,學(xué)生32959人。全縣100%采取食堂供餐,實現(xiàn)實施學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋。全年累計撥付膳食補(bǔ)助資金2929.6萬元。營養(yǎng)改善計劃全年用于膳食補(bǔ)助、水電、設(shè)備更新、勞務(wù)用工、食堂維修、午間值班人員補(bǔ)助等運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)已累計撥付1363.69萬元。
20xx年7月1-3日,我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃民生工程進(jìn)行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價,他總結(jié),舒城營養(yǎng)餐工作特點是:1.經(jīng)費(fèi)保障較充分;2.多元主體參與,成效突顯;3.食堂用工政府購買服務(wù);4.互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房啟動迅速。他認(rèn)為舒城縣營養(yǎng)餐工作取得豐富成果:1.營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)100%全覆蓋;2.財務(wù)管理工作規(guī)范統(tǒng)一,采用網(wǎng)絡(luò)版會計信息系統(tǒng),實時查詢各校食堂財務(wù)情況;3.食堂安全檢查始終沒有松懈;4.積極開展專項資金審計,并督促整改;5.食堂從業(yè)人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示范食堂復(fù)評,接待石臺縣、裕安區(qū)、阜南縣等多個兄弟縣區(qū)交流學(xué)習(xí)。
(一)投入情況(總分20分,自評得分20分)。
1.20xx年我縣被列為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣,縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長為組長,教育、發(fā)改、財政、審計、公共資源管理、市場監(jiān)管等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。明確了各成員單位職責(zé),強(qiáng)調(diào)各部門要統(tǒng)一思想、細(xì)化責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合??h政府認(rèn)真履行主體責(zé)任,各成員單位各司其職,密切配合,合力推進(jìn)工作。
2.20xx年縣財政已經(jīng)撥付學(xué)生膳食補(bǔ)助費(fèi)用2929.6萬元、用于膳食補(bǔ)助、水電、設(shè)備更新、勞務(wù)用工、食堂維修、午間值班人員補(bǔ)助等運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位,資金到位率100%。
(二)過程(總分40分,自評得分40分)。
1.履行主體責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
縣政府認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。縣政府與省教育廳、六安市政府簽訂責(zé)任書;教育局與各中心校校分別簽訂了責(zé)任書;各成員單位各司其職,密切配合,合力推進(jìn)工作;各校嚴(yán)格按實施方案,具體組織實施。
2.強(qiáng)化政策宣傳,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
我縣注重營養(yǎng)餐政策宣傳,及時制定《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃宣傳方案》、《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃培訓(xùn)方案》,在廣播電臺《行風(fēng)在線》欄目宣講營養(yǎng)改善政策;利用民生工程宣傳月發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》、問卷調(diào)查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大營養(yǎng)餐知曉度。
利用多種形式和渠道,廣泛深入地宣傳農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃的政策措施和實施情況,引導(dǎo)全社會各方面共同關(guān)心和參與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作,為我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的深入推進(jìn)提供有力的輿論支持,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的輿論氛圍。向?qū)W生、家長、教師及供餐工作人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識,培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。全縣每個班級都建立家長微信群,由班主任實時發(fā)布每周帶量食譜和當(dāng)天就餐照片,讓家長滿意、放心。以此擴(kuò)大此項民生工程的知曉度。
3.加強(qiáng)監(jiān)管,確保食品安全。
為保證營養(yǎng)餐食品的絕對安全,我縣嚴(yán)把食材采購關(guān),縣營養(yǎng)辦根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家教育部、省教育廳、市教育局有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制訂了《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂食品及原輔材料采購管理實施方案》,從20xx年秋學(xué)期開始凡進(jìn)入我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的大米、食用油、葷素菜、調(diào)味品等所有食材實行‘四統(tǒng)一’政府采購,即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送。減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保采購質(zhì)量,從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標(biāo)。
凡進(jìn)入營養(yǎng)改善計劃的食材都要通過公開招標(biāo)采購方式確定供應(yīng)商。實行定點采購,不得擅自采用《政府招標(biāo)法》規(guī)定的采購方式以外的其它方式采購;對供應(yīng)商實行動態(tài)管理,實行準(zhǔn)入和退出制度;采購過程要堅持公開、公平、公正原則,引入競爭機(jī)制,擇優(yōu)確定供應(yīng)商;加強(qiáng)民主管理,自覺接受監(jiān)督。
要求供貨商一日一供,確保新鮮、保證質(zhì)量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收??h營養(yǎng)辦還建立供貨商資料檔案,不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局委托第三方機(jī)構(gòu)不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。
做好規(guī)定動作。我們要求每校嚴(yán)格實行食品留樣制度和校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。建立了食品安全應(yīng)急預(yù)案,安排食堂管理人員參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善了學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,給所有學(xué)校配備了消毒柜、電冰箱、專用食品留樣柜等設(shè)施。嚴(yán)格實行食堂經(jīng)營許可和從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。經(jīng)過嚴(yán)格檢查,核發(fā)食堂經(jīng)營許可證和從業(yè)人員資格證。
4.嚴(yán)格財務(wù)管理,確保資金安全。
(1)不斷完善食堂財務(wù)管理規(guī)章制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂財務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校食堂會計核算工作,營養(yǎng)辦配合計財股、教育經(jīng)費(fèi)核算分中心財務(wù)人員,在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,制定了《舒城縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃會計核算的通知》(舒教財〔20xx〕41號),《舒城縣教育局關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校營養(yǎng)改善計劃財務(wù)管理的意見》(舒教〔20xx〕2號)。
(2)規(guī)范食堂會計核算。營養(yǎng)改善計劃資金實行專戶核算,統(tǒng)一納入縣教育經(jīng)費(fèi)核算分中心管理,實行集中支付。中小學(xué)食堂財務(wù)管理堅持“統(tǒng)一管理,獨立建賬,成本核算,收支平衡”的原則,對食堂進(jìn)行財務(wù)和成本管理。堅持“公益性”和“非營利性”原則,由學(xué)校自辦自管。針對不同類別學(xué)校,在會計核算上實行分類管理。
(3)認(rèn)真開展會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
由于我縣中小學(xué)校食堂會計人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)生疏,為了提高營養(yǎng)改善計劃食堂會計人員業(yè)務(wù)水平,營養(yǎng)辦聯(lián)合分中心積極組織財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月9日,我們在教師進(jìn)修學(xué)校協(xié)助下,聯(lián)合核算分中心組織全縣中小學(xué)校財務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),共有240余人受訓(xùn),取得了很好的效果。此外,分中心核算會計還分組親臨各校,手把手輔導(dǎo)學(xué)校主管會計記賬、審核票據(jù);我們還組織骨干會計人員對其他人員進(jìn)行傳幫帶等。
(4)加強(qiáng)內(nèi)部審計,守牢安全底線。
為進(jìn)一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃資金管理工作,提高資金使用效益,確保資金安全,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和廉政建設(shè),20xx年秋學(xué)期教育局下發(fā)了《舒城縣教育局關(guān)于開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃膳食資金管理使用情況審計的通知》,制定了詳細(xì)的審計實施方案,明確審計范圍、方式、內(nèi)容和重點,繼續(xù)委托專業(yè)性強(qiáng)的會計師事務(wù)所作為第三方對16所營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校的資金管理使用情況進(jìn)行專項審計,目前審計工作正在進(jìn)行中。同時,遴選財務(wù)會計專家,組織開展對營養(yǎng)改善計劃食堂會計進(jìn)行專項評估,進(jìn)一步提升食堂財務(wù)管理水平,守牢資金安全底線。
(三)產(chǎn)出(總分25分,自評得分25分)。
按照上級要求,根據(jù)我縣實際,精心謀劃,科學(xué)制定《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,并由第十七屆縣政府第一次常務(wù)會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養(yǎng)餐學(xué)生覆蓋率達(dá)100%。
嚴(yán)格規(guī)范公示內(nèi)容,每周公布一周食譜,每天公示當(dāng)日帶量食譜、當(dāng)日供餐臺賬,每月公示當(dāng)月財務(wù)收支報表。接收家長和社會監(jiān)督。
嚴(yán)把食材驗收關(guān),確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。規(guī)定各學(xué)校嚴(yán)格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度,嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”,“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。每學(xué)期教育局都聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,對全縣營養(yǎng)餐學(xué)校食品安全進(jìn)行專項食品安全檢查。
(四)效果(總分15分,自評得分15分)。
1.積極推進(jìn)電子營養(yǎng)師試點工作。
我縣從春學(xué)期開始就選擇干汊河中心校作為電子營養(yǎng)師試點學(xué)校,取得了較好的效果。10月29日營養(yǎng)辦組織8所市示范食堂學(xué)校參加市電子營養(yǎng)師培訓(xùn)會,我縣干汊河中心校作了交流發(fā)言,得到市營養(yǎng)辦充分肯定。目前,我縣市級示范食堂學(xué)校都在試點電子營養(yǎng)師配餐,并逐步向全縣推廣,使學(xué)生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養(yǎng)均衡發(fā)展,使我縣的營養(yǎng)餐真正達(dá)到改善學(xué)生營養(yǎng)狀況,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目的。
2.完成“互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設(shè)。
全縣125所學(xué)校已全部完成互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設(shè),并接入縣級平臺,通過電子監(jiān)控,實現(xiàn)了陽光操作和透明化管理。使?fàn)I養(yǎng)辦實現(xiàn)對所有營養(yǎng)餐學(xué)校食堂進(jìn)行實時電子監(jiān)管,提高了我縣營養(yǎng)餐管理水平。
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃是一項惠及千家萬戶德政工程,此項工作能否規(guī)范實施取得預(yù)期效果關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象,為此我們將按照上級要求,不斷改進(jìn)工作方法,更加扎實、努力的工作,做好迎接省市教育主管部門的績效評價準(zhǔn)備,把這項民生工程做得讓群眾滿意,社會認(rèn)可!
工作績效評估報告篇八
根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價,自評得分96分,分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進(jìn)行。現(xiàn)將績效評價自評報告結(jié)果匯報如下:
20xx年,我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū),因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0、7萬平方米,2棟,涉及49戶,計劃總投資260萬元,實際中標(biāo)金額2590306、2元,已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7、3萬平方米,16棟,涉及674戶,計劃總投資1950萬元,實際中標(biāo)金額18016642、97元,10月1日進(jìn)場施工,現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
(一)關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目,整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全,小區(qū)秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區(qū)路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴(yán)重,給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進(jìn)行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機(jī)動車停車位和非機(jī)動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進(jìn)行綠化廣場景觀設(shè)計等方式,使小區(qū)面貌煥然一新,大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結(jié)合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn),因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區(qū)“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓,嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中,錦繡花園小區(qū)拆除違建93處,拆除面積2269、8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結(jié)合物業(yè)管理,共同維護(hù)改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強(qiáng)化對已改造小區(qū)的后期管理工作,盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機(jī)制,共同維護(hù)改造成果。
評價結(jié)論:本項目績效目標(biāo)基本明確,預(yù)算執(zhí)行合理,項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費(fèi)用高于合同價格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,工程未及時結(jié)算,設(shè)計合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險,生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區(qū)長效管理機(jī)制尚待健全。
(一)項目產(chǎn)出情況。
本項目工作計劃實施率為100%,房屋修繕總體完成率為90、61%,室外工程總體完成率為92、39%,其他設(shè)施修繕總體完成率為92、2%;本項目質(zhì)量等級達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),實施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故,驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時,但未進(jìn)行檔案驗收;本項目未超出概算,各標(biāo)段均及時完工,但共有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。
(二)項目實現(xiàn)的效益。
1、社會效益—居民居住環(huán)境改善情況。
本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗,改造期間未發(fā)生過媒體負(fù)面報道、通報等情況。但是,發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2、生態(tài)效益—生態(tài)環(huán)境改善情況。
本項目新設(shè)置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規(guī)定;但綠地率約為12、44%,綠地率偏低。
3、可持續(xù)影響—促進(jìn)社區(qū)長效管理體系的形成。
本項目實施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區(qū)住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
4、服務(wù)對象滿意度。
經(jīng)調(diào)查,本項目主管部門總體滿意度為97、78%,居民總體滿意度為95、68%。
(一)預(yù)算測算費(fèi)用過高,客觀性有待提高。
評價組對比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費(fèi)用,合同總金額為26279、37萬元,概算為59279、76萬元,概算測算的費(fèi)用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測算費(fèi)用高于合同價,二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低。
本項目批復(fù)概算為63500、12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495、12萬元,實際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27、71%。
(三)《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》改造范圍不細(xì)化,制度不健全。
本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
(四)項目實施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范。
1、本項目設(shè)計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,后期項目委托單位為區(qū)住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2、項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前,應(yīng)當(dāng)由該項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo),并對檔案進(jìn)行驗收”的規(guī)定,進(jìn)行檔案驗收。
3、本項目共14個標(biāo)段,竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成,大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定,應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開展結(jié)算工作。
4、本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調(diào)研工作不充分,導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%。
本項目共14個標(biāo)段,其中有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患。
評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘,發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
(七)城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高。
經(jīng)過評價分析,本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12、44%。參考其他省市經(jīng)驗,如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
(八)未按照規(guī)定進(jìn)行長效管理。
本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi),改造的小區(qū)中,公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實施完成后計劃由所在街道接收,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機(jī)動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同,并且未明確公共設(shè)施(路燈、監(jiān)控、崗?fù)?、道閘等)、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)要求,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
(九)績效管理意識需進(jìn)一步深化。
區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進(jìn)一步深化。
(一)加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。
針對本項目設(shè)計概算超出合同價格較高的問題,建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析,明確現(xiàn)實需求,為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作,例如,應(yīng)充分考慮市場價格因素,保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,保證預(yù)算額度與績效目標(biāo)的匹配性,并符合行業(yè)造價水平。
(二)建議統(tǒng)籌好財政資金,重視配套資金到位情況。
建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實配套資金足額到位的自覺性,嚴(yán)格落實財政資金,強(qiáng)化資金保障,促進(jìn)項目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
(三)具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規(guī)范性。
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
(四)加強(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性,推動項目提質(zhì)增效。
根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關(guān)要求,本項目結(jié)算已超過規(guī)定期限,建議區(qū)住建委盡快開展項目結(jié)算工作。
(五)相關(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作,減少工程變更。
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,如有基礎(chǔ)資料不完善、與項目實際不符合的,應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計單位及時進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度,列入改造計劃項目應(yīng)有序進(jìn)行實地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎(chǔ)上,選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目,按“成熟一個,實施一個”的原則啟動改造。
(六)加強(qiáng)項目使用效果考核,提高財政資金使用效率。
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對講的缺點,可以通過人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門開啟,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式,不習(xí)慣使用可視化門禁的功能,導(dǎo)致樓門長期開啟,門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),無法達(dá)到預(yù)期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費(fèi)。建議項目完成后,主管部門或財政部門加強(qiáng)對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
(七)統(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善,在增設(shè)停車場地的同時,同步開展綠色社區(qū)建設(shè),加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機(jī)制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋。
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,更重要的是對小區(qū)改造后的維護(hù)和管理。如果沒有長期維護(hù)和運(yùn)營管理機(jī)制,改造后的效果難以長期保持,就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,造成人力和資金的浪費(fèi)。建議首先,做好小區(qū)居民思想工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識,了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù),著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區(qū)業(yè)主委員會,政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機(jī)制,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
(九)強(qiáng)化績效管理意識,提升績效管理水平。
建議區(qū)住建委強(qiáng)化績效意識,以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口,在推進(jìn)自評工作開展時,結(jié)合評價工作實際情況,推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴(yán)格化,確??冃гu價結(jié)果公正客觀,真實反映績效,如實反映問題,提高自我評價質(zhì)量。健全完善評價機(jī)制,深入推進(jìn)評價工作,提升整體績效管理水平。
(一)因本項目的結(jié)算工作尚未完成,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn),將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評價的依據(jù),不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
(二)本項目尚未結(jié)算、決算,無法確定項目總投資,經(jīng)溝通確認(rèn),暫以“合同額+變更工程價款+工程建設(shè)其他費(fèi)合同額”作為實際投資進(jìn)行分析,不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
工作績效評估報告篇九
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號),我局認(rèn)真對照工作自評表,嚴(yán)格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標(biāo)全面開展自查、自評工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并抓緊整改落實,確保按時按質(zhì)完成20xx年度城市老舊小區(qū)整治改造民生工程項目績效評價工作,現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下:
(一)項目概況
20xx年,我市完成42個老舊小區(qū)改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,其中,田家庵區(qū)6個項目,建筑面積15萬平方米,居民群眾2173戶;謝家集區(qū)11個項目,建筑面積26萬平方米,居民群眾4222戶;八公山區(qū)1個項目,建筑面積2萬平方米,居民群眾356戶;潘集區(qū)10個項目,建筑面積31萬平方米,居民群眾4000戶;壽縣6個項目,建筑面積10萬平方米,居民群眾960戶;鳳臺縣8個項目,建筑面積12萬平方米,居民群眾1579戶。
(二)項目績效目標(biāo)
1、停車位改造。對規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的,先進(jìn)行整治,恢復(fù)停車功能;合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位,增加車位;調(diào)整綠化形態(tài),增加生態(tài)停車位;在小區(qū)附近選擇合適地點,增建擴(kuò)建停車位、增劃車位,引導(dǎo)居民小區(qū)外停車,全年停車位改造約800余個。
2、管網(wǎng)改造。對雨污合流管網(wǎng)重新規(guī)劃設(shè)計,布設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流,滿足需求,全年雨污管網(wǎng)改造8200米,排水清淤26000米,新增雨水檢查井280余座,雨水口360余個。
3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計;增加行道樹,結(jié)合生態(tài)停車改造,多植大樹,適當(dāng)增加小品。綠量平衡,整潔美觀,以實用性為主,風(fēng)景優(yōu)美,滿足生活需要,全年栽植綠化苗木470余株,新增提升綠地面積約7萬平方米。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房、垃圾池進(jìn)行拆除,更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等,垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致,外觀整潔,分類歸集,分布合理,全年增設(shè)垃圾桶420個。
5、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、周界、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭。已安裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)對現(xiàn)有設(shè)備及線路進(jìn)行檢修。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補(bǔ)小區(qū)室內(nèi)外消火栓,疏通消防通道,在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器,門崗道閘設(shè)置20余個。
6、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進(jìn)行修復(fù),結(jié)合停車位增劃進(jìn)行道路拓寬,對居民活動場所等進(jìn)行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無破損,照明設(shè)施完好,需要硬化的場所得到及時硬化,完成道路維修改造8、2萬平方米,路燈安裝300余柱。
7、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的,進(jìn)行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養(yǎng)家禽家畜進(jìn)行集中整治,整體環(huán)境明顯改善,墻體粉刷40萬平方米,拆除違章搭建6萬平方米。
(三)項目任務(wù)完成情況
按照20xx年度老舊小區(qū)整治改造目標(biāo)任務(wù),我市完成42個老舊小區(qū)改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,順利完成目標(biāo)任務(wù)。
(四)項目資金到位及使用情況
在專項資金使用中,淮南市城建局嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、透明的原則,??顚S?,20xx年老舊小區(qū)改造民生工程資金共計5500萬元,其中省級補(bǔ)助1052萬元,市級配套1800萬元,縣(區(qū))配套2648萬元,全部及時足額撥付到位。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號)文件,20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價的評價指標(biāo)體系分為投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標(biāo),分設(shè)12個二級指標(biāo)??冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為100分。評價結(jié)果具體分析如下:
(一)項目投入績效
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了淮南市老舊小區(qū)維修改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)、縣均成立了由縣、區(qū)負(fù)責(zé)同志任組長,各鎮(zhèn)、街道,縣(區(qū))直部門為成員的組織機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),及時組織人員對轄區(qū)內(nèi)符合改造條件的各類老舊小區(qū)進(jìn)行集中梳理、摸排,掌握基本情況,建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2、明確任務(wù)目標(biāo)。按照各縣區(qū)項目申報情況及省住建廳任務(wù)下達(dá),我局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年全市城市老舊小區(qū)整治改造任務(wù)的通知》(淮舊改辦〔20xx〕1號),明確年度任務(wù)目標(biāo)。
4、強(qiáng)化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法專項資金管理辦法》 《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法》,規(guī)范資金使用,并開展了專項資金督查,進(jìn)一步強(qiáng)化項目全過程管理。
(二)項目過程績效
老舊小區(qū)整治嚴(yán)格規(guī)范立項報批、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等工作程序,確保改造過程依法依規(guī),自覺接受社會監(jiān)督。
1、小區(qū)改造立項工作。由縣區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé),嚴(yán)格立項報批手續(xù),組織各項目逐一通過規(guī)劃、環(huán)評、消防等相關(guān)部門審查;方案設(shè)計工作,聘請市內(nèi)外資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計。
2、工程招投標(biāo)工作。按照淮南市老舊小區(qū)整治改造方案的規(guī)定,對工程控制價在國家公開招標(biāo)限額以上的項目,統(tǒng)一進(jìn)行公開招投標(biāo);對限額以下的項目,簡化招投標(biāo)程序,擇優(yōu)選定施工單位。小區(qū)整治改造監(jiān)理工作,從縣區(qū)采購中心監(jiān)理單位名庫中通過搖號方式隨機(jī)抽取確定了監(jiān)理單位,全程負(fù)責(zé)監(jiān)理項目實施。
3、施工過程。每個小區(qū)都設(shè)立了公示牌,公示工程改造項目、改造內(nèi)容、工程造價、工程工期、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話,方便群眾對維修改造工程進(jìn)行監(jiān)督。各小區(qū)還分別聘請3—5名群眾監(jiān)督員,全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
4、工程驗收環(huán)節(jié)。需經(jīng)專業(yè)部門和群眾監(jiān)督員共同認(rèn)可方可通過,充分保證了居民對維修改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),工程的社會公信力得到了切實增強(qiáng)。
(三)項目產(chǎn)出績效
20xx年,我市老舊小區(qū)整治改造工程項目實施以來,各區(qū)、縣結(jié)合實際,嚴(yán)格按照時間節(jié)點及年度目標(biāo)任務(wù),精心組織實施,全市42個老舊小區(qū)全面完工。整治后的老舊小區(qū),統(tǒng)一設(shè)置了門崗、道閘,配備了小區(qū)文明公約、社會主義核心價值觀主題展板、健身器材等文體設(shè)施,配置了垃圾桶,劃設(shè)了停車位,安裝了監(jiān)控設(shè)施,積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范管理。
(四)項目效果績效
老舊小區(qū)改造重點實施小區(qū)道路、管網(wǎng)、照明、停車位、綠化等改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)小區(qū)容貌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、菜市場和攤點、公廁改造,推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè);實施小區(qū)封閉管理,完善視頻監(jiān)控設(shè)施,強(qiáng)化平安社區(qū)建設(shè);加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,建立長效管理機(jī)制。老舊小區(qū)舊貌換新顏,實現(xiàn)了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標(biāo),居民居住環(huán)境顯著提升。
(一)堅持問計于民。在老舊小區(qū)整治改造方案設(shè)計工作中,遵循“以民意為導(dǎo)向”的原則,問計于民“量身定制”,打造最適合的整治方案,最大限度地符合小區(qū)實際,最大限度地滿足居民需求。在各改造小區(qū)設(shè)計方案出臺后,市、區(qū)及時組織方案論證會,邀請鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)工作人員、居民代表及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家,共同進(jìn)行論證修改,征集合理化建議。設(shè)計方案經(jīng)過優(yōu)化修改后,各鎮(zhèn)(街道)及時在各相關(guān)小區(qū)進(jìn)行公示,進(jìn)一步征求居民群眾的意見,確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實際,滿足群眾需求。
(二)重點把好“五關(guān)”。首先,把好拆違關(guān)。在項目實施前期,縣區(qū)行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)(街道)相關(guān)人員,組成精兵強(qiáng)將,拆除各類違法建設(shè),整治亂搭亂建,為開工建設(shè)做好準(zhǔn)備。其次,把好進(jìn)度關(guān)。督促各施工企業(yè)按照合同規(guī)定的工期,確保工程按時序推進(jìn)。再次,把好安全關(guān)。針對老舊小區(qū)管線復(fù)雜、施工安全隱患多的特點,規(guī)定各項目須配備一名安全員,安全工作與施工單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,做到安全第一、警鐘長鳴。第四,把好協(xié)調(diào)關(guān)。規(guī)定各建設(shè)單位要選派專門人員,負(fù)責(zé)項目施工協(xié)調(diào)工作,妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系,盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響,為項目推進(jìn)創(chuàng)造良好施工環(huán)境。第五,把好驗收關(guān)。工程竣工后,由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進(jìn)行驗收。工程驗收合格后,小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū),相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、工程施工等圖紙和資料一并移交。
(三)堅持建管并舉。為鼓勵中標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)社區(qū)認(rèn)真履職,全力做好小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作,部分區(qū)對老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實行以獎代補(bǔ),建立月考核制度,由所在鎮(zhèn)(街道)牽頭,每月對相關(guān)物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評打分,依據(jù)得分多少由區(qū)政府兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金,確保物業(yè)管理服務(wù)有效運(yùn)行。例如:我市田家庵區(qū)對實施專業(yè)物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū),分別按照每戶每年90元和每戶每年100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ),獎補(bǔ)資金實行一月一考核,半年一支付。
(一)少數(shù)整治改造后的老舊小區(qū),私搭亂建、毀綠種菜等不文明現(xiàn)象反彈。
雖然整體整治效果明顯,但仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)小區(qū)存在綠化植被成活率不高、小區(qū)道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現(xiàn)象,影響了老舊小區(qū)改造效果,整治成果缺乏后續(xù)維護(hù)措施。一方面少數(shù)小區(qū)居民素質(zhì)不高,缺少小區(qū)共同維護(hù)的責(zé)任意識;另一方面小區(qū)物業(yè)管理不到位,部分小區(qū)建成年代較早,自身物業(yè)管理能力不足,同時物業(yè)管理費(fèi)收取率低,缺少相應(yīng)的資金保障。
(二)提升型改造項目偏少,各區(qū)配套資金投入不夠。
從我市已完成的整治項目看,基本型改造偏多,提升型改造偏少(節(jié)能保溫屋面、墻體改造,增設(shè)無障礙通道等)。小區(qū)整治方案設(shè)計內(nèi)容偏于保守,各區(qū)只有少量配套資金用于保證項目的前期費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi),各區(qū)兜底資金配套力度明顯不足。
(一)加強(qiáng)建后管養(yǎng),構(gòu)筑長效管理機(jī)制。老舊小區(qū)不但要建好,更要管好,要結(jié)合小區(qū)規(guī)模、管理現(xiàn)狀、居民的承受能力情況,堅持多種模式推進(jìn),實現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。
(二)加強(qiáng)政策支持,加快完善配套措施。針對老舊小區(qū)的特殊性,居民收入不高,有償服務(wù)意識不強(qiáng),政府需要發(fā)揮積極作用,對直接服務(wù)于老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實行財政以獎代補(bǔ),建立完善考核機(jī)制,保持物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和提供有效服務(wù),逐步培養(yǎng)居民群眾繳費(fèi)意識,實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)自我造血。同時,以購買服務(wù)的方式在老舊小區(qū)提供公益性崗位,推進(jìn)社區(qū)管理持續(xù)、有效開展。
(三)廣泛開展文明社區(qū)活動。積極調(diào)動居民參與管理的積極性和主動性,注重以形式多樣、豐富多彩的活動凝聚民心和人氣,讓居民的素質(zhì)與小區(qū)良好的硬件環(huán)境相適應(yīng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,提升居民的文化和道德素質(zhì)。
工作績效評估報告篇十
為加強(qiáng)財政支出績效管理,建立科學(xué)、規(guī)范的財政支出績效評價體系,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)精神,受衡陽縣財政局委托,湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組織人員成立績效評價組,對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“縣住建局”)實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進(jìn)行了績效評價?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況
1、項目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點,按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機(jī)更新的重要組成部分,結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理,積極推動老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級,人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,實行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
(二)績效評價項目內(nèi)容及范圍
1、績效評價項目內(nèi)容
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標(biāo)是否設(shè)置準(zhǔn)確、科學(xué);政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況;項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格,是否按計劃使用資金,是否按時、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率,有無資金缺口或結(jié)余,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料,圍繞績效目標(biāo),通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,對項目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進(jìn)行評價,實事求是,全面準(zhǔn)確反映項目資金使用的績效水平和預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度,并針對存在的問題提出改進(jìn)措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
(1)績效評價的對象:20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同,項目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等。
(2)項目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運(yùn)行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
(三)項目績效目標(biāo)
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標(biāo)中,總體績效目標(biāo)為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個。
(一)績效評價目的
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價,了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔(dān)單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真加以整改,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標(biāo)并加強(qiáng)項目管理,提高管理水平,同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
(二)績效評價原則
作為第三方機(jī)構(gòu),本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則,采用全面評價和重點評價相結(jié)合,現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補(bǔ)充的方法,對項目進(jìn)行綜合評價。在評價過程中,結(jié)合被評價單位的實際情況,實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務(wù)會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上,形成項目支出績效評價結(jié)論。
(三)績效評價依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)
《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕6號)
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕7號)
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號)
《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關(guān)資料。
(四)評價指標(biāo)的設(shè)置及劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、評價指標(biāo)。本次績效評價指標(biāo)體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文中《預(yù)算支出績效評價共性指標(biāo)體系框架》進(jìn)行設(shè)置。(評價指標(biāo)體系詳見附件1)。
2、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
(五)績效評價方法
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學(xué)性,評價小組在開展績效評價工作時,主要采用的方法如下:
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
(2)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評判的方法。
(六)評價工作流程
本次績效評價工作主要分為前期準(zhǔn)備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下:
1、前期準(zhǔn)備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項目預(yù)算資金及使用情況,制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日,評價組前往衡陽縣住建局,開展實地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復(fù)核、問卷調(diào)查等方式,全面了解項目支出情況;并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月,評價組對評價對象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價,按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告,經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后,形成評價報告初稿,提交縣住建局和縣財政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對初報告進(jìn)行修改完善,形成績效評價報告終稿。
(一)項目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補(bǔ)助資金2,096萬元,省級資金185萬元,合計2,281萬元。
(二)項目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2,281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標(biāo)單金額為1,570萬元,縣住建局根據(jù)指標(biāo)單共支付建設(shè)項目資金1,252萬元,配套資金140萬元,剩余178萬元指標(biāo)縣財政局未支付。
評價組隨機(jī)抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進(jìn)行實地走訪核查。從抽查情況看,實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目,共改造79個小區(qū),改造面積52、6076萬平方米,惠及221棟4,645戶居民,對老舊小區(qū)進(jìn)行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴(yán)重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設(shè)計、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善,設(shè)施功能再提升,安全管理再加強(qiáng),較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷,切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》(附件1),從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標(biāo)體系中各個指標(biāo)進(jìn)行分析說明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)
1、項目立項決策(滿分6分,得分6分)
(1)立項依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)
項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關(guān)的文件依據(jù),立項依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進(jìn)行項目決策,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù),制定了單個項目的實施方案,完成了每個項目的初步設(shè)計,并于項目開工前,對項目現(xiàn)狀進(jìn)行了入戶調(diào)查,確定了財評評審?fù)顿Y上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標(biāo)(滿分5分,得分5分)
(1)績效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項目設(shè)有績效目標(biāo)且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
(2)績效指標(biāo)明確性(滿分3分,得分3分)
項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),指標(biāo)值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計劃數(shù)對應(yīng)。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分2分,得分0分)
項目未進(jìn)行預(yù)算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應(yīng)的施工單位進(jìn)行實施,資金根據(jù)對應(yīng)工程量進(jìn)行分配,資金分配額度相對公平合理,與實際相適應(yīng)。
(二)過程情況分析(滿分25分,得分17分)
1、資金管理(滿分15分,得分8分)
(1)資金到位率(滿分4分,得分0分)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)
截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標(biāo)數(shù)為1,570萬元,支出數(shù)為1,392萬元,預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)
從抽查項目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施(滿分6分,得分6分)
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
20xx年6月16日,衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號),該辦法對工作目標(biāo)、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進(jìn)行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息(滿分4分,得分3分)
(1)信息報送(滿分3分,得分3分)
項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標(biāo)、績效自評等預(yù)算績效信息。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)
項目單位未按時按質(zhì)將績效目標(biāo)、績效自評等信息公開公示。
(三)項目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)
1、項目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)
(1)實際完成率(滿分12分,得分12分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目,其中7個項目于2022年3月份完工驗收,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)未完工,合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
(2)完成及時率(滿分10分,得分10分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進(jìn)行實施,其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份,5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份,1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
(3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(滿分8分,得分8分)
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益(滿分30分,得分27分)
(1)經(jīng)濟(jì)效益(滿分6分,得分5分)
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值,對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用;項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設(shè)計等服務(wù),提供了當(dāng)?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機(jī)會,有利于居民獲取更多的就業(yè)機(jī)會,增加收入,也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,拉動居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。
(2)社會效益(滿分8分,得分7分)
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施,提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會,增強(qiáng)城市文化,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習(xí)慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習(xí)慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求,順應(yīng)時代趨勢。
(4)社會公眾或服務(wù)對象滿意度(滿分10分,得分10分)
滿意度方面,共向服務(wù)對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達(dá)到了預(yù)期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果,對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好,綜合評價得分為87分。其中,投入13分,過程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)規(guī)定,綜合評定等級為“良”。
(一)款項結(jié)算不及時
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績效管理待加強(qiáng)
績效目標(biāo)、績效自評等績效信息未能及時進(jìn)行公開公示。
(三)可研報告投資估算與實際投入金額差額較大
可行性研究報告中八個項目投資估算為6,425、68萬元,實際投入金額為2,281、00萬元,投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,導(dǎo)致投資金額也進(jìn)行了調(diào)整。
(一)加強(qiáng)資金管理
加強(qiáng)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理,及時跟進(jìn)資金到位及撥付情況。
(二)加強(qiáng)績效管理
衡陽縣住建局要進(jìn)一步筑牢績效理念,切實把預(yù)算績效管理貫穿部門全部資金,對標(biāo)補(bǔ)缺,相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)項目投資估算
加強(qiáng)項目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提,可研報告要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。投資估算要貼合實際,具有可操作性。
工作績效評估報告篇十一
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項目實施,社會效益明顯,群眾獲得感較強(qiáng)。
(一)項目決策方面
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè),20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》等文件,同時,市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準(zhǔn)備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動民生工程的實施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設(shè)定社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)定貼近實際,符合相關(guān)要求,我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo);并做到了細(xì)化、量化、可衡量。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核,經(jīng)過科學(xué)論證,與項目內(nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實際相適應(yīng)。
(二)項目投入方面
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目資金已實行了專賬核算,并做到??顚S茫⒓皶r納入年初預(yù)算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目的各類補(bǔ)助對象、申報材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。
12.信息平臺管理。我縣認(rèn)真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行動態(tài)管理。
13.服務(wù)市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故;對所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項目和補(bǔ)助對象都能及時進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,確保項目實施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實體援助服務(wù),在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實、及時、準(zhǔn)確、完整地報送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。
(三)項目產(chǎn)出方面
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務(wù)中心,實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護(hù)理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營補(bǔ)貼共計50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估工作,經(jīng)過最終復(fù)核,確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評為三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu),已將結(jié)果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點;同時通過政府購買服務(wù),委托向陽花社會服務(wù)工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運(yùn)營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預(yù)算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
(五)績效評價結(jié)論
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目績效評價自評為優(yōu)秀。
社會力量運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項行動。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實,扎實開展各項工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識,切實增強(qiáng)對五保老人感情,樹立牢固的為老服務(wù)理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強(qiáng)化精品意識,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運(yùn)營管理,開展服務(wù)評估,改善居住環(huán)境,加強(qiáng)功能建設(shè),加強(qiáng)精品意識,全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。
工作績效評估報告篇十二
(一)項目基本情況簡介
基本性質(zhì):20xx年單位共設(shè)權(quán)籍調(diào)查、系統(tǒng)維護(hù)、檔案整理和不動產(chǎn)登記綜合事務(wù)等4個本級專項,所設(shè)本級專項均為不動產(chǎn)登記必需的基礎(chǔ)工作,屬于經(jīng)常性項目,由南縣不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)實施和管理。項目實施期為一年。
用途:保證不動產(chǎn)登記工作的順利開展,推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息平臺的建設(shè),保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
主要內(nèi)容:
1、為不動產(chǎn)登記提供規(guī)范有效的調(diào)查成果,保障和維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益;
4、對不動產(chǎn)登記各項工作進(jìn)行全面管理和監(jiān)督,保證各項事務(wù)順利運(yùn)行。
(二)績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
1、績效目標(biāo)設(shè)定
開展權(quán)籍調(diào)查,核實補(bǔ)錄相關(guān)信息,出具權(quán)籍調(diào)查報告,建立權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫,保證登記工作的順利開展,實現(xiàn)日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查有序進(jìn)行,推進(jìn)不動產(chǎn)登記條例實施、簿冊統(tǒng)一、信息平臺建設(shè)。
保持設(shè)備良好的工作性能,充分發(fā)揮設(shè)備效率;清除系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)生的故障和錯誤,對系統(tǒng)進(jìn)行必要的修改與完善,保證系統(tǒng)正常而可靠地運(yùn)行;做好操作系統(tǒng)的及時更新和殺毒,保證系統(tǒng)使用安全。
修繕、補(bǔ)充、完善陳舊檔案,規(guī)范建立新檔案;對新整合的各部門檔案進(jìn)行核查比對,確保資料的準(zhǔn)確、完整。
做好業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)的優(yōu)化工作,確保不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的順利開展;做好不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)知識、各專項行動、上級各項政策和文件精神的宣傳工作;解決因不動產(chǎn)登記工作產(chǎn)生的各種矛盾和法律糾紛;做好不動產(chǎn)登記工作的辦公保障,保證各項事務(wù)的正常運(yùn)行。
2、指標(biāo)完成情況
完成首次登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)471宗、遺失補(bǔ)證登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)50宗、轉(zhuǎn)移登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)3371宗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)調(diào)業(yè)務(wù)正常開展;所有權(quán)籍調(diào)查均在規(guī)定受理期限內(nèi)完成,全年無投訴;權(quán)籍調(diào)查成果準(zhǔn)確率高,全年未出現(xiàn)權(quán)屬糾紛。
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全0事故;系統(tǒng)安全保障、網(wǎng)絡(luò)管理水平、數(shù)據(jù)處理能力、辦公效率及信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度達(dá)到100%;機(jī)房設(shè)備更新與技術(shù)維護(hù)率、設(shè)備數(shù)量完好率、培訓(xùn)目的達(dá)成率均達(dá)到95%。
檔案整合工作基本完成,開始試用并逐步優(yōu)化;完成期內(nèi)所有業(yè)務(wù)檔案歸檔整理工作、
及時辦結(jié)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),共發(fā)放證書6491本,證明8000份,不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。
(一)績效評價目的
通過績效評價,找出資金預(yù)算和使用中存在的問題,促使單位在項目資金的安排使用上更加合理、成本上更加節(jié)約,并為下年的預(yù)算安排提供重要的依據(jù)。
(二)項目資金使用及管理
本級專項全年預(yù)算資金為83.98萬元,年初結(jié)余縣財政及時審批并撥付資金84萬元,資金及時到位率100%。
實際支出83.98萬元,主要用于:辦公費(fèi)23.83萬元,印刷費(fèi)15.07萬元,咨詢費(fèi)0.15萬元,水費(fèi)0.29萬元,差旅費(fèi)2.11萬元,維護(hù)費(fèi)7.99萬元,培訓(xùn)費(fèi)0.18萬元,專用材料費(fèi)10.81萬元,勞務(wù)費(fèi)1萬元,委托業(yè)務(wù)費(fèi)6.6萬元,其他交通費(fèi)5.08萬元,其他商品和服務(wù)支出10.83萬元,公務(wù)接待費(fèi)0.04萬元。
(三)項目組織情況
成立了權(quán)籍調(diào)查項目實施部門,明確了部門負(fù)責(zé)人,并將責(zé)任細(xì)化到組到人。同時成立了由分管副主任為組長、各股室相關(guān)人員為成員的項目監(jiān)管工作小組,負(fù)責(zé)該項目的日常監(jiān)督管理。
(四)項目管理情況分析
(一)項目管理制度
為了高效、高質(zhì)完成不動產(chǎn)登記本級專項任務(wù),確保不動產(chǎn)登記的順利開展,制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目管理辦法》;同時,為了規(guī)范、合理使用項目資金,提高資金使用效率,確保資金安全,制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目資金管理辦法》。一切以制度為準(zhǔn)則,嚴(yán)格按制度實施項目管理。
(二)具體工作措施
1、明確了項目負(fù)責(zé)人和崗位成員職責(zé),制定了相關(guān)操作流程和管理制度;
2、積極參加省市不動產(chǎn)登記學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)辦理能力;
3、配合技術(shù)服務(wù)公司做好系統(tǒng)和流程優(yōu)化,提高業(yè)務(wù)辦結(jié)效率;
4、檔案整合前期工作基本完成,開始試用和改進(jìn)完善階段工作,檔案歸集、整理依序進(jìn)行。
5、開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
集體土地確權(quán)中心工作同步開展。
(一)經(jīng)濟(jì)性分析
根據(jù)縣財政部門的預(yù)算批復(fù),項目預(yù)算資金84萬元 ,實際到位資金84萬元。資金實際使用83.98萬元。
(二)效率性分析
項目總投入財政資金83.98萬元,項目于20xx年01月01日開始,至20xx年12月31日結(jié)束,本級專項工作全部實施完成。
項目的實施嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施進(jìn)行,項目基本按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。資金實行了專戶管理、獨立核算。
(三)有效性分析
不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項目全年順利實施,成果全部審核入庫。
檔案整合工作基本完成,投入試用并逐步優(yōu)化;所有業(yè)務(wù)檔案整理歸檔。
不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)及時辦結(jié)率100%,不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。
(四)可持續(xù)性分析
項目為常年性項目,財政每年都會提供相應(yīng)的資金支持,項目人員也基本保持原有的崗位人員,并且單位每年都會組織項目人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),項目持續(xù)可行。
(二)專項資金指標(biāo)下達(dá)時間和使用時間存在時差,部分專項費(fèi)用需動用基本支出資金。
無
通過認(rèn)真自查,南縣不動產(chǎn)登記中心20xx年本級專項項目在決策上科學(xué)合理,實施過程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,項目績效明顯,較好地達(dá)到了預(yù)期效果,按20xx年度項目支出績效自評標(biāo)準(zhǔn),自評綜合得分為95分,自評結(jié)論為優(yōu)秀。
工作績效評估報告篇十三
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴(yán)格按照上級文件要求,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細(xì)致有效的清理疏導(dǎo),并根據(jù)區(qū)清無辦《關(guān)于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進(jìn)行自查行動。1月1日-3月31日我隊共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中無照經(jīng)營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項整治行動,落實后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,鞏固擴(kuò)大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結(jié)合轄區(qū)實際情況,由執(zhí)法隊牽頭組織,各職能部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項有針對性的專項清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進(jìn)行了重點清理。
一、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項行動。按照市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊聯(lián)合相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進(jìn)行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點作為清查重點,加強(qiáng)了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點。
四、緊密部署,狠抓落實,切實做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊始終把實施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進(jìn)一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務(wù)工人的特點,我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強(qiáng)了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
工作績效評估報告篇十四
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為88.84分,評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。
(一)項目概況
1.項目背景
完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃?xì)?、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施?!冻鞘械缆饭芾項l例》(國務(wù)院令第198號)《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定,城市供水、排水、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào),堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設(shè)。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側(cè),是該項目的配套主要道路?!皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū),于20xx年8月開始建設(shè),20xx年10月竣工,建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足居民出行和給水、燃?xì)?、排水等生活服?wù)配套需求,天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)20xx年申請設(shè)立了臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目。
2.主要內(nèi)容
項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、給水工程、中水工程、燃?xì)夤こ?、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”)是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預(yù)算,向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金,監(jiān)督資金使用方向,監(jiān)督管理項目實施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)、監(jiān)督管理、驗收、結(jié)算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復(fù)資金1777.15萬元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況,分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財政局提出資金申請,并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年,項目實際到位資金為1439萬元,資金到位率為100%,到位及時率為100%。截至20xx年9月30日,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,實際支付1210.53萬元(按合同支付1210萬元,印花稅0.43萬元,電費(fèi)0.1萬元),預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。
(二)項目工作目標(biāo)
通過實施臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項工程,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。
(一)績效評價方法
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場評價。
(二)績效評價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價,臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目得分88.84分,評價等級為“良”。其中,決策15分,過程17.98分,產(chǎn)出35.06分,效益21.8分,項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結(jié)論:本項目立項依據(jù)充分,績效目標(biāo)較明確,財政資金足額及時到位,項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),成本節(jié)約情況較好,實現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益,但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面,立項程序不夠規(guī)范,預(yù)算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求;過程方面,資金支出不夠規(guī)范,制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,項目實施進(jìn)度滯后。
(一)項目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
(1)新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。
(2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道)。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
(3)新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗收報告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300給水管道。
(4)新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300中水管道。
(5)新建燃?xì)夤こ?。根?jù)《燃?xì)夤艿缼庵脫Q任務(wù)單》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃?xì)庵袎汗艿馈?BR> (6)新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
(7)新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作,共種植74棵。
(8)新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程、給水工程、燃?xì)夤こ?、交通設(shè)施工程7項完成竣工驗收,驗收結(jié)果均為合格。
3.產(chǎn)出成本
成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項目預(yù)算1777.15萬元,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時效
(1)工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應(yīng)工程驗收報告等資料,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工,其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期,具體情況見表2。
(2)竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日,除路燈工程仍未開展驗收工作,其余7項全部完成驗收工作,完成及時率93.91%。
(二)項目實現(xiàn)的效益
1.社會效益情況
(1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,是城市次干線道路,行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線路,起到交通分流作用;同時根據(jù)《項目建議書》預(yù)測每小時通行能力達(dá)到1968pcu,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑、雅美里小區(qū))共有1597戶居民,預(yù)估1600輛車,臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
(2)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查,臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫€建成后,完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施,有效地滿足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。
2.服務(wù)對象滿意度
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份,回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況,40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意,55%表示比較滿意,5%認(rèn)為建設(shè)一般,附近居民對項目實施總體滿意度達(dá)到95%。
(一)項目未開展可行性研究,進(jìn)度風(fēng)險管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復(fù)》(津住建計審〔20xx〕89號)內(nèi)容開展可行性研究,未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進(jìn)度的風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)判、調(diào)研核實和分析,進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期,導(dǎo)致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期(詳見表2)。
(二)項目未編制投資預(yù)算,以概算代預(yù)算,計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異
按照工程類項目組織實施流程,在完成施工圖設(shè)計后要編制投資預(yù)算,但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作,導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時,由于未編制投資預(yù)算,安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作,導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程,在實際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出,計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
(三)項目資金支出不夠規(guī)范
項目共簽訂23個合同,其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定,結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”,應(yīng)支付至97.97萬元,但用款申請表申請支付至95.31萬元。
(四)個別制度執(zhí)行不規(guī)范
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行,制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面,給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面,一是項目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)規(guī)定費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算,項目批復(fù)總概算1777.15萬元,按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)中項目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表,建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)為31.66萬元,但實際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開展結(jié)算審核工作,《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質(zhì)性內(nèi)容(金額、約定內(nèi)容等),需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”,燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報告中增加工程清單外工作量,但僅在結(jié)算報告中列明實際工程量(包括工程清單內(nèi)、外工作量),未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。
(五)項目驗收、結(jié)算審核進(jìn)度滯后
項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容,于20xx年7月3日開始施工,但截至20xx年9月30日,個別工程驗收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成,截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展,驗收工作滯后;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單,并提交完整結(jié)算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。
(一)加強(qiáng)項目可行性研究,為后續(xù)有效實施奠定基礎(chǔ)
可行性研究是在項目建設(shè)前對建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證,是項目投資決策重要依據(jù),能為后期項目實施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目立項相關(guān)政策文件,結(jié)合項目現(xiàn)狀、申報材料,深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格,對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進(jìn)行充分研究,以便于編制具體、明確的可行性研究報告,為項目后期實施提供有效指導(dǎo)。
(二)規(guī)范工程項目投資預(yù)算編制工作,提高預(yù)算編制合理性
工程類建設(shè)項目組織實施流程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究;設(shè)計階段主要包括勘察、設(shè)計(初步設(shè)計-概算、施工圖設(shè)計-預(yù)算);施工階段主要包括采購及施工;交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計階段流程做好投資預(yù)算編制工作,根據(jù)項目既定的施工圖紙,結(jié)合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預(yù)算,避免實際費(fèi)用需求與計劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
(三)加強(qiáng)資金支付監(jiān)管力度,提高資金使用的規(guī)范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付,并嚴(yán)格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務(wù)報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任,維護(hù)合同本身的法律效力,充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導(dǎo)作用,提高資金使用的規(guī)范性。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度,提高項目精細(xì)化管理水平
針對已有的《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度,建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項目建設(shè)管理費(fèi)率及計算方式、驗收管理、合同結(jié)算管理等細(xì)則,規(guī)范項目過程管理工作,提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
(五)強(qiáng)化項目過程管控力度,提升項目實施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強(qiáng)對項目實施過程的核查、巡查,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行總結(jié)分析并及時整改,確保項目按期完成;及時開展竣工驗收和工程審計工作,按進(jìn)度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對項目實施進(jìn)度的督導(dǎo)工作,提出整改要求并督促整改,保證項目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。
(六)組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提升預(yù)算績效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問題,集中反映出項目單位預(yù)算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的政策文件精神,加強(qiáng)對預(yù)算績效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí),督促項目主管單位、實施單位深化對預(yù)算績效管理的認(rèn)識,牢固樹立績效理念,將其融入到項目事前、事中、事后具體管理,推動財政資金聚力增效。
工作績效評估報告篇十五
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》通知精神,我局認(rèn)真對照績效評價指標(biāo)表,嚴(yán)格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標(biāo)全面開展自查、自評工作,對發(fā)現(xiàn)的相應(yīng)不足之處及時完善落實,確保按時按質(zhì)完成20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目績效評價工作,現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下:
(一)項目概況。
20xx年,我局完成兩個老舊小區(qū)改造,建筑面積2、13萬平方米,居民住戶322戶。其中,生活一區(qū)建筑面積1、52萬平方米,居民住戶212戶;生活二區(qū)建筑面積0、61萬平方米,居民住戶110戶。
(二)項目績效目標(biāo)。
1、防水、管網(wǎng)改造。對樓面鋪設(shè)防水材料、雨污管網(wǎng)進(jìn)行開挖更換,滿足需求。樓面防水鋪設(shè)3601、54平方米,雨污管網(wǎng)改造380米,排水清淤694米,更換雨水檢查井49座,更換溝蓋板4、69立方米。
2、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計;對小區(qū)綠化苗木修剪259、3平方米,清理花園花臺內(nèi)雜物425、63平方米,在小區(qū)補(bǔ)種91株中大型灌木,草皮補(bǔ)種298、86平方米,使花園花臺整潔美觀。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房消毒封堵,新建不銹鋼垃圾房2套,擺放封閉式垃圾桶8個,垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致,外觀整潔,分類歸集,分布合理。
4、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭24個。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補(bǔ)小區(qū)室外消火栓,疏通消防通道,在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器,門崗設(shè)置車輛識別道閘2套,人臉識別探頭2個與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),讓小區(qū)安全更有保障。
5、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進(jìn)行修復(fù),結(jié)合小區(qū)實際情況,對居民活動場所等進(jìn)行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無破損,照明設(shè)施完好,需要硬化的場所得到及時硬化,完成道路維修改造混泥土地坪181、95立方米,太陽能路燈安裝5套。
6、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的,進(jìn)行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫進(jìn)行集中整治,新建文化長廊及休閑四角亭各一座,安裝健身器材6套,更換宣傳櫥窗7個,小區(qū)整體環(huán)境明顯改善,墻體樓道粉刷9186、76平方米,樓道扶手刷漆704、52平方米。
(三)項目任務(wù)完成情況。
按照20xx年度老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù),我局完成物探隊老舊小區(qū)改造項目,涉及兩個老舊生活小區(qū),總建筑面積2、13萬平方米,居民322戶。目前,改造任務(wù)全部完成,施工方已準(zhǔn)備好竣工驗收相關(guān)材料,我局將根據(jù)工作安排,于近期組織進(jìn)行竣工驗收。
(四)項目資金到位及使用情況。
在專項資金使用中,宜良縣嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、透明的原則組織實施,??顚S?,20xx年老舊小區(qū)改造工程共投入資金260余萬元,其中中央補(bǔ)助資金245萬元,其余為單位自籌,最終投入金額以審計結(jié)果為準(zhǔn)。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》,20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價的評價指標(biāo)體系分為資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益、服務(wù)對象滿意度4個一級指標(biāo),分設(shè)11個二級指標(biāo)??冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為99分。評價結(jié)果具體分析如下:
(一)資金管理。
1、資金籌集。
我縣當(dāng)前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政補(bǔ)助資金,地方財政沒有安排補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。產(chǎn)權(quán)單位、居民等社會籌資10余萬元,占項目改造資金比例的4%,相對較少。
2、資金分配。
在資金使用分配方面,我局嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定使用管理資金,根據(jù)縣財政局要求,及時將資金撥付至項目建設(shè)管理方,建設(shè)管理單位又根據(jù)工程進(jìn)度適時撥付,確保資金保障到位,有效推動改造工作。
3、資金使用管理。
在資金使用管理方面,我局根據(jù)財務(wù)管理規(guī)定及施工合同約定,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算要求,并根據(jù)施工進(jìn)度撥付施工進(jìn)度款項。在資金使用管理上,因改造項目產(chǎn)權(quán)單位為正縣級事業(yè)單位,在財務(wù)管理方面比較規(guī)范,應(yīng)產(chǎn)權(quán)單位提出建議,我局在征求財政部門的意見后,直接將爭取到的專項資金撥付產(chǎn)權(quán)單位用于項目改造,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,確保專項資金完全用于改造項目。
(二)項目管理。
1、政策公開。
我局嚴(yán)格秉承“公平、公正、公開、透明”原則,在改造前、改造中及時公開國家、省、市老舊小區(qū)改造相關(guān)政策,積極公開老舊小區(qū)改造工作相關(guān)事項。包含老舊小區(qū)改造相關(guān)文件、可研批復(fù)、設(shè)計平面圖紙、招標(biāo)公示、工程改造項目等內(nèi)容。
2、評價報告報送及時、完整性。
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求,我局及時對照績效評價指標(biāo)內(nèi)容,全面開展自查、自評工作,及時報送績效自評表,并撰寫績效評價報告,確保報告的完整性。
(三)產(chǎn)出效益。
20xx年,我局老舊小區(qū)改造項目實施以來,嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù),精心組織實施。因受新冠肺炎疫情影響,項目開工時間延長至20xx年4月29日。目前,全縣2個老舊小區(qū)全面完工。完成的戶數(shù)目標(biāo)、面積目標(biāo)、樓棟目標(biāo)、小區(qū)目標(biāo)均達(dá)到了100%。改造后的老舊小區(qū),統(tǒng)一設(shè)置了道閘,配備了小區(qū)文化長廊、文化活動室、健身器材等文體設(shè)施,配置了垃圾桶,安裝了監(jiān)控設(shè)施,小區(qū)安防基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升,功能性方面也得到有效改善,配套設(shè)施進(jìn)一步完善,居民的滿意度和幸福感也得到很大提升。
(四)服務(wù)對象滿意度。
在改造工作結(jié)束后,積極組織了居民滿意度調(diào)查。通過調(diào)查統(tǒng)計,兩個改造小區(qū)滿意度達(dá)到81、4%。改造后達(dá)到了“改善城市環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會”的目標(biāo),居民居住環(huán)境顯著提升。
(一)提升改造資金籌措困難。大部分老舊小區(qū)的居民群眾非常愿意對所居住的小區(qū)進(jìn)行更新改造,但要讓其分擔(dān)改造資金都存在著抵觸情緒。中央、省、市雖然出臺了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但缺口較大,當(dāng)前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政,可持續(xù)的市場化推進(jìn)改造模式和融資方式也尚未建立,資金渠道有限,與其他民生工程相比推進(jìn)難度較大。
(二)不可預(yù)見性問題多發(fā),設(shè)計方案需隨時調(diào)整。實施改造的小區(qū)建成年代較早,在改造過程中常常出現(xiàn)一些不可預(yù)見性的問題。比如,在排污管道的清理過程中,部分管道堵塞嚴(yán)重,靠一般疏通方式達(dá)不到效果,需對路面進(jìn)行開挖后才能清理,開挖后,又發(fā)現(xiàn)管道腐蝕嚴(yán)重,需更換管道等等問題,以至對設(shè)計施工方案改了又改,隨著施工不停的進(jìn)行調(diào)整。
(三)老舊小區(qū)改造中可優(yōu)化利用的空間較少。受時代影響,在80、90年代建成的小區(qū),沒有充分考慮到停車位的需求,針對現(xiàn)在私家車日夜增多的現(xiàn)狀,即使對老舊小區(qū)進(jìn)行改造,但也沒有相應(yīng)的空閑空間進(jìn)行規(guī)劃,無法解決停車難的問題。
(一)精準(zhǔn)定位,合理設(shè)計,確保改造項目符合民意。
1、有針對性地制定改造方案。按照“一區(qū)一策”的辦法,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對物探隊兩個生活小區(qū)的實際問題,反復(fù)勘察現(xiàn)場,征求群眾意見,充分論證方案,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,分別制定改造方案組織實施,有重點地解決停車難、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破損等問題,徹底解決群眾最關(guān)心的問題。
2、精細(xì)籌劃,確保全面覆蓋。本著“應(yīng)改則改”的原則,在全面深入了解掌握老舊小區(qū)住宅現(xiàn)狀的情況下,將居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、屋頂防水、物業(yè)管理、黨建活動陣地、垃圾分類收集設(shè)施、安防設(shè)施、水電等多項內(nèi)容列為重點,全方位實施改造。
3、“實用”先行,“美觀”保障。宜良縣老舊小區(qū)改造堅持改善民生,改造內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施、房屋修繕為主,進(jìn)一步提高房屋宜居性。
(二)以人為本,居民共謀,同建美好家園。
1、發(fā)揮街道、社區(qū)的橋梁紐帶作用。改造前期,依托街道、社區(qū)充分做好群眾工作,摸排調(diào)研群眾改造意愿,利用居民征集意見會、宣傳欄、居民代表座談會等多種形式多個信息渠道,全面而深入地了解小區(qū)居民關(guān)心的熱點問題,對每個問題,做到原因剖析徹底,解決方案論證充分,確保改造工作不脫節(jié)。
2、發(fā)揮居民代表的溝通協(xié)調(diào)作用。改造過程中,將矛盾暴露和溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移,使群眾在挪移太陽能設(shè)施等方面積極配合,有利于營造和諧的施工環(huán)境。
3、發(fā)揮居民監(jiān)督員實時監(jiān)督作用。老舊小區(qū)改造是在居民正常生活中同步實施的,因此安全文明施工、質(zhì)量嚴(yán)格把控尤為重要,物探隊還專門請單位退休老干部幫助,對改造過程中存在的相關(guān)問題提出意見建議,參與監(jiān)督,隨時糾正問題。
(一)要積極拓展籌資渠道。在堅持政府投入為主體的基礎(chǔ)上,要轉(zhuǎn)變思維模式,積極搭建投融資平臺,拓寬融資渠道,以政府投入為杠桿,撬動社會資本投資、居民出資參與,形成多方合力。充分利用小區(qū)的既有資源吸引社會資金,建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的關(guān)系,形成“政府扶持帶動,企業(yè)融資共建,居民參與受益”的共贏模式,減輕政府的財政投入的壓力,增加社會投資渠道。
(二)要注重居民全程參與。改造前要充分尊重小區(qū)居民的意愿,評議改造項目,確定建設(shè)方案并進(jìn)行公示,確保改造內(nèi)容切合小區(qū)居民群眾需求。改造中要成立管理機(jī)構(gòu),建立居民義務(wù)監(jiān)督機(jī)制,隨時接受監(jiān)督、糾正問題,充分發(fā)揮居民代表在提升改造過程中的溝通協(xié)調(diào)作用;健全完善日常協(xié)商議事平臺,將矛盾的溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移,使居民群眾在施工時積極配合,營造和諧的施工環(huán)境。改造后要問效于民,將小區(qū)居民的滿意度作為驗收的重要標(biāo)準(zhǔn),真正讓居民群眾參與到小區(qū)提升改造當(dāng)中。
(三)要嚴(yán)把前瞻設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在老舊小區(qū)提升改造的設(shè)計上要追趕現(xiàn)階段城建標(biāo)準(zhǔn),更要立足長期城市發(fā)展變化超前設(shè)計規(guī)劃。在老舊小區(qū)有限的空間內(nèi),引入利用率更高、使用更加有效的立體停車場、智能物業(yè)管理系統(tǒng)及無障礙設(shè)施,使社區(qū)共享資源得到充分利用,實現(xiàn)老舊小區(qū)從硬件到軟件的全面升級。
(四)要加強(qiáng)物業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管。改造前要把物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等列入征求意見的環(huán)節(jié)當(dāng)中,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過招標(biāo)方式確定物業(yè)管理公司,利用適當(dāng)收取的物業(yè)費(fèi)和車位租賃費(fèi)來支撐日常管理、衛(wèi)生清理和垃圾清運(yùn)等服務(wù),通過社區(qū)督促、街道檢查、定期通報、財政獎勵等方式,強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機(jī)制,共同維護(hù)改造成果。
工作績效評估報告篇十六
根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔20xx〕5號)精神,我局對財政資金整體支出績效進(jìn)行了認(rèn)真自評,總體自我評價是:財政資金預(yù)算配置合理合規(guī),預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序,預(yù)算管理規(guī)范可控,資金效益符合預(yù)期。具體自評情況如下。
(一)機(jī)構(gòu)組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室(群眾工作股、財務(wù)室)、項目管理股、社會扶貧股、監(jiān)督管理股、互助資金管理股等5個職能股室。下屬事業(yè)單位2個,分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心。
(二)機(jī)構(gòu)職能。貫徹執(zhí)行國家、省、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī),擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實施。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計劃。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧、連片扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實施,組織扶貧開發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進(jìn)與實施。承擔(dān)扶貧和移民資金管理責(zé)任。擬訂全縣扶貧開發(fā)、移民資金使用管理和項目管理辦法,負(fù)責(zé)有關(guān)項目、資金、基金、物資的分配、管理、監(jiān)測、統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作,組織貧困、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧和移民工作人員培訓(xùn)。制訂移民工作年度計劃,管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實施工作,組織移民安置驗收、后期扶持和監(jiān)督評估。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民信訪接待、處理、管理工作,協(xié)調(diào)有關(guān)社會穩(wěn)定工作,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗收和考核。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。(因國、省、市鄉(xiāng)村振興局在機(jī)構(gòu)調(diào)整后均未出臺新的《三定方案》,故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能,其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局)。
(三)人員概況。在職公務(wù)員12名,工勤2名,在編在崗事業(yè)人員8名。
(一)部門財政資金收入情況。全年部門財政資金收入共4439.84萬元。其中:一般公共預(yù)算4362.22萬元,政府性基金預(yù)算77.62萬元。主要分為以下幾個方面:
1、人員經(jīng)費(fèi)388.97萬元。年初預(yù)算315.18萬元;2020年目標(biāo)績效獎勵資金73.2萬元;公務(wù)員嘉獎0、3萬元;20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬元。
2、項目經(jīng)費(fèi)142.7萬元。年初預(yù)算56.9萬元,其中脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費(fèi)40萬,移民后扶工作經(jīng)費(fèi)5萬元,老促會工作經(jīng)費(fèi)8.1萬元,貧困村駐村工作經(jīng)費(fèi)3.8萬元。追加預(yù)算85.8萬元,其中脫貧攻堅經(jīng)費(fèi)81萬元(含以前年度調(diào)整金額),先進(jìn)個人表彰經(jīng)費(fèi)4.8萬元。
3、項目資金3907.67萬元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元;中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元;小額信貸貼息項目資金1100萬元;雨露計劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金1200萬元;銜接資金項目管理費(fèi)5萬元。
4、市級資金0.5萬元。5a景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金0.5萬元。
(二)部門財政資金支出情況。截至20xx年12月31日,部門財政資金支出總額為2759.17萬元,主要由基本支出、公用及項目經(jīng)費(fèi)支出和項目資金支出三部分構(gòu)成。
1、基本支出388.97萬元。其中,基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、績效工資等工資福利支出388.97萬元。在基本支出上,我局嚴(yán)格執(zhí)行部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,編足、編實基本支出年度預(yù)算,人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)實有人數(shù)規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,足額編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不留缺口。
2、公用及項目經(jīng)費(fèi)支出143.2萬元。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬元。在公用及項目經(jīng)費(fèi)支出上,本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及單位實際開支水平足額編制。在年度預(yù)算執(zhí)行中,全年無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金的現(xiàn)象,未以任何名義違規(guī)發(fā)放個人補(bǔ)助,全年支出基本保障了局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、項目資金支出2227萬元。其中,玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發(fā)直補(bǔ)及相關(guān)項目支出77.62萬元;中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元,主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項目支出;小額信貸貼息項目資金311.4萬元,主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項目支出;雨露計劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金563.55萬元,主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助支出;政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5萬元。在項目支出上,我局堅持??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格財務(wù)管理,確保專項項目及項目管理各個環(huán)節(jié)的暢通、有序、高效,合理預(yù)算、決算制度。有計劃地使用資金,確保項目資金能達(dá)到預(yù)期效果。嚴(yán)格使用程序,每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,確保資金在使用程序上嚴(yán)謹(jǐn),確保每一筆資金的支付公開透明,充分接受監(jiān)督。
(三)部門財政資金結(jié)余情況。部門財政資金結(jié)余總額為1680.67萬元。其中,中國工商銀行捐贈資金255.62萬元,小額信貸貼息項目資金788.6萬元,雨露計劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金636.45萬元。
(一)制度建設(shè)情況。我局堅持重大決策重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”,堅決禁止“小金庫”等財務(wù)管理制度。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財務(wù)管理制度》《政府采購內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊》等系列制度,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合,確保對全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實到位。
(二)績效目標(biāo)管理情況。我局在預(yù)決算編制、績效目標(biāo)填報時嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進(jìn)行填報,項目預(yù)算提前做好了細(xì)化工作,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財政要求填報相關(guān)表冊。預(yù)算編制嚴(yán)格按照縣政府文件、縣財政預(yù)算編制要求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,根據(jù)我局發(fā)展需要按時編報,績效目標(biāo)據(jù)實填報。
1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)算編制的相關(guān)政策,及時與相關(guān)部門核對信息,準(zhǔn)確、科學(xué)、合理編制部門預(yù)算。
2、績效目標(biāo)填報的完整性和可行性。嚴(yán)格按照上級部門要求,核查績效目標(biāo)的可行性,保證其填報的完整性。
3、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。在項目開展的過程中,對照績效目標(biāo),保證其規(guī)范性和長效性。
4、績效評價的客觀性和公正性。嚴(yán)謹(jǐn)對待績效評價,使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用。
(三)綜合管理情況。
1、政府性債務(wù)管理。我局無政府性債務(wù)。
2、政府采購實施計劃。嚴(yán)格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理規(guī)定,編制政府采購計劃,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施采購。20xx年度年初預(yù)算4.74萬元,調(diào)整預(yù)算0.76萬元,預(yù)算執(zhí)行5.5萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
3、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.2萬元,其中:公務(wù)接待費(fèi)用3.2萬元,比2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)3、3萬元減少0.1萬元,同比下降3.03%,主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少。在“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面,我局嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,進(jìn)一步規(guī)范了三公經(jīng)費(fèi)使用管理,有效減少了三公經(jīng)費(fèi)支出。
4、資產(chǎn)管理情況。在資產(chǎn)采購及管理方面,我局嚴(yán)格按照縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和縣財政資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn)、新增資產(chǎn)配置流程、處置審批制度等相關(guān)文件要求,做好固定資產(chǎn)采買、報廢、調(diào)整等相關(guān)管理工作。部門資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),建資產(chǎn)管理卡片,及時更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做到賬實相符、賬卡相符,單位無固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
5、政府信息公開情況。20xx年,我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣財政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署,突出重點,細(xì)化公開內(nèi)容,嚴(yán)格按照上級部門的要求,及時準(zhǔn)確地進(jìn)行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開工作。
6、依法接受審計、財政監(jiān)督情況。嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,積極配合財政部門、審計部門等檢查部門,依法接受財政、審計、巡察監(jiān)督。
(四)綜合績效情況。我局成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長廖安寧同志任組長,副局長趙峰同志為副組長,汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會計收集相關(guān)資料,檢查財務(wù)會計記錄。
(1)資金績效整體情況。20xx年,我局整體支出情況較好。我局嚴(yán)格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(試行)及《中國工商銀行定點扶貧捐贈資金管理使用辦法》(試行)相關(guān)規(guī)定,各專項資金??顚S?,無擠占挪用。
(2)項目資金管理情況。項目資金的使用都嚴(yán)格按照規(guī)定,在實施項目過程中據(jù)實按時結(jié)算,項目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出,不超支、多支、重支。按照預(yù)算批復(fù)金額有計劃地制定中長期支出規(guī)劃,將項目資金嚴(yán)格把控在預(yù)算范圍內(nèi),使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
(3)績效目標(biāo)完成情況。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底,完成直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放,培訓(xùn)移民勞動力及移民后扶項目建設(shè)。項目均按質(zhì)、按量實施,驗收項目合格率100%,資金到位率100%。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項的通知》等文件,于9月將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國工商銀行定點扶貧捐贈資金。通過中國工商銀行定點扶貧項目實施,全面提升了脫貧攻堅質(zhì)量,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學(xué)條件,救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生,全面提升了教師隊伍素質(zhì),幫助部分學(xué)校配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學(xué)生通過線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng),購置了一批救護(hù)設(shè)備,使救助水平有了明顯提高;解決了在脫貧攻堅中部分山區(qū)群眾飲水困難,建設(shè)蓄水池,對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金,補(bǔ)助部分物流費(fèi)用,降低扶貧產(chǎn)品物流成本,使扶貧產(chǎn)品更加具有市場競爭力;建立精準(zhǔn)防貧保險,委托保險公司對“貧困邊緣戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”因病、因?qū)W、因災(zāi)造成收入降低人口納入保險范圍;資助基層黨建工作所需的設(shè)備購置及陣地建設(shè)。
2、部門職能完成情況。
(1)健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。一是把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,制定《南江縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實施細(xì)則(試行)》,健全“常態(tài)監(jiān)測、疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短、痕跡管理”四大工作機(jī)制。二是今年以來累計開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次,新增“三類戶”274戶885人,其中:脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人,邊緣易致貧戶43戶118人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶54戶193人。通過疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短。
(2)扎實開展扶貧項目資產(chǎn)管理。一是在成功籌辦全國加強(qiáng)中央銜接資金管理使用現(xiàn)場教學(xué)活動后,認(rèn)真總結(jié)扶貧項目資產(chǎn)管理經(jīng)驗,制定《南江縣扶貧項目資產(chǎn)管理辦法(試行)》,對全縣形成的扶貧項目資產(chǎn),開展全面清理、確權(quán)、登記、移交、系統(tǒng)錄入等各項管理工作。累計清理2013年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬元,其中:財政專項扶貧資金117880.52萬元,其他涉農(nóng)資金587321.12萬元。二是實施脫貧攻堅項目18565個,形成扶貧項目資產(chǎn)17863個567797.94萬元,全面完成全縣扶貧項目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作?!端拇辖詈谩拔遄衷E”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗做法,在國家鄉(xiāng)村振興局第70期簡報刊載并印發(fā)全國學(xué)習(xí)。20xx年9月上旬,縣鄉(xiāng)村振興局受國家鄉(xiāng)村振興局邀請前往江西省石城縣,開展扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo)。
(3)壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對安排,在新一輪東西部協(xié)作中,東陽與南江結(jié)對協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》,科學(xué)制定了《南江縣20xx年東西部協(xié)作項目資金計劃表》,協(xié)作項目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)協(xié)作、改善民生和其他等6類18個項目。
(4)從嚴(yán)中省銜接資金監(jiān)督管理。今年我縣到賬各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬元,其中中央銜接資金10459.54萬元,省級銜接資金10394萬元。整合安排中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬元,分別用于易地搬遷貸款貼息補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。
(5)高效開展精準(zhǔn)扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅歷史,印發(fā)《南江縣精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔整理實施方案》,組織召開全縣動員培訓(xùn)大會2次,抽調(diào)10名同志組建5個工作專班分片、分部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成全縣51882冊精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范整理工作,順利通過市級驗收,現(xiàn)已全部移交到檔案館。
(6)持續(xù)推進(jìn)“雨露計劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險。一是全年發(fā)放雨露計劃助學(xué)資金563.55萬元,惠及3757名貧困家庭學(xué)生。二是積極配合縣財政開展20xx年度小額信貸貼息工作,全縣20xx年累計兌現(xiàn)貼息資金311.4萬元,惠及脫貧戶3000余戶,同時做好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作,全縣累計發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元,貸款余額1.54億元,逾期貸款嚴(yán)格控制在0.8%以內(nèi)。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元,實施防返貧保險項目,用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項目《細(xì)則方案》,與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務(wù)協(xié)議》,現(xiàn)已進(jìn)入實施理賠階段。
(7)務(wù)實開展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請、民主評議、鄉(xiāng)級初審、部門比對、審定公告”等程序,實行3檔差異化補(bǔ)助,新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補(bǔ)助5萬元/戶.4人戶補(bǔ)助7萬元/戶.5人及以上戶補(bǔ)助9萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,另按1萬元/戶補(bǔ)助公共服務(wù)配套建設(shè)資金;城鎮(zhèn)購房戶按照3人及以下戶補(bǔ)助6萬元/戶.4人戶補(bǔ)助8萬元/戶.5人及以上戶補(bǔ)助10萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,全面推進(jìn)掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。精準(zhǔn)鎖定搬遷對象118戶,全面啟動建設(shè)。其中,自建住房安置農(nóng)戶81戶269人、購房安置農(nóng)戶37戶124人。
(8)順利完成機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項的通知》等文件,將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對移民相關(guān)的財務(wù)、資產(chǎn)、項目、檔案等工作進(jìn)行清理,形成移交清單和臺賬,20xx年9月,正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的水利水電工程移民職責(zé)劃入到縣水利局。
(一)評價結(jié)論。
根據(jù)《20xx年縣級部門整體支出績效評價指標(biāo)體系》評分,得分90分,績效評價結(jié)果優(yōu)秀。
(二)存在問題。
1、預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定了單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化了預(yù)算指標(biāo),但預(yù)算編制的精準(zhǔn)性不高。
2、政府采購預(yù)算執(zhí)行欠佳。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù),預(yù)算執(zhí)行不到位。
3、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺。在經(jīng)費(fèi)保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關(guān)懷與大力支持,但隨著工作的深入開展,各項支出的增加,經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾越來越突出。
(三)改進(jìn)建議。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。組織單位財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神及相關(guān)法規(guī)、制度,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理及績效評價工作的.重視程度,增強(qiáng)意識。
2、提高預(yù)算編制的可操作性,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力,盡量減少預(yù)算調(diào)整。
工作績效評估報告篇十七
(1)項目立項
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》,制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》;成立了由縣委副書記 縣長為組長,教育、發(fā)改委、財政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責(zé)分明,各司其職,各負(fù)其責(zé),教育主管部門成立專門的工作機(jī)構(gòu),有專門人員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的日常工作,財務(wù)方面配備一名主管會計和一名出納會計,還有兩名核算會計,辦公條件優(yōu)越,工作經(jīng)費(fèi)有保障?!痘羟窨h農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》設(shè)定了績效目標(biāo),并符合省級實施辦法分解下達(dá)的目標(biāo)要求,做到了細(xì)化、量化;霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評。
(2)資金落實
20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達(dá)100%。中央膳食補(bǔ)助資金6890萬元(財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號)及地方配套運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1500萬元均已到位(財預(yù)函〔20xx〕8號)。
(1)項目管理
1.目標(biāo)任務(wù)。為明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,縣政府與教育局簽訂了目標(biāo)任務(wù)工作責(zé)任書,責(zé)任書的要求已全面得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生 營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護(hù)航學(xué)生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品?;羟窨h、學(xué)校、班級、家長分層建立微信工作群,實現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務(wù)公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、舉報電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學(xué)校嚴(yán)格按照《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號)要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位進(jìn)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,食譜帶量帶價,學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價格等內(nèi)容。
4.供餐準(zhǔn)入退出機(jī)制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標(biāo)采購,中標(biāo)企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督,教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制。葷菜、預(yù)包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學(xué)校在公共資源交易平臺進(jìn)行招標(biāo),待招投標(biāo)程序結(jié)束后,招標(biāo)情況由縣教育局備案,新鮮食材實行“一日一供”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定?;羟窨h教育局制定了學(xué)?!妒称吩喜少徟c質(zhì)量查驗制度》,落實“三人小組”驗收制度,并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)全縣營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細(xì)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期不定期開展食品安全培訓(xùn)和演練??h教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財務(wù)兩種;我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學(xué)校當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)組成,每天按時在學(xué)校食堂陪餐,費(fèi)用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進(jìn)入食堂,檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向?qū)W生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月18日,全縣20xx年秋學(xué)期開學(xué)工作部署會召開,就學(xué)校食堂管理及新學(xué)期食堂供餐前準(zhǔn)備工作做了專門部署和安排,要求在開學(xué)前對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃消毒,進(jìn)行倉儲食材及調(diào)味料安全檢查,食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況檢查,做好食材采購計劃和安排,通過多層次培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了我縣學(xué)生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進(jìn)學(xué)校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運(yùn)行,鞏固學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作成果。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實施,從縣督察考核室、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,分6個組對全縣食品安全進(jìn)行督查。我縣積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動,今年有3所學(xué)校被評為市級“示范食堂”,并在市級“示范食堂”學(xué)校中積極推進(jìn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務(wù)用工。我縣在20xx年秋學(xué)期全部實行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,由中心學(xué)校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同,并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報營養(yǎng)餐受益學(xué)生數(shù),由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總,并且結(jié)合安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理平臺做到對學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,學(xué)校的學(xué)生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學(xué)生異動表》,來反映出學(xué)生的增減情況。
8.工作通報制度與執(zhí)行??h教育局建立了工作通報制度,加強(qiáng)對學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導(dǎo)和督辦;霍邱縣學(xué)生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。
(2)財務(wù)管理
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財務(wù)管理制度,以制度管人管事,出臺了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財務(wù)管理工作的意見》、《霍邱縣中小學(xué)食堂管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村中小學(xué)食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號)等?;羟窨h已全面實行網(wǎng)絡(luò)版會計核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財務(wù),并于每年暑期進(jìn)行會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h教育局春秋學(xué)期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規(guī)性。項目專項資金足額用于學(xué)生營養(yǎng)餐伙食,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及教師看護(hù)補(bǔ)助均已到位并納入了年初預(yù)算管理。學(xué)生膳食資金實行縣校“雙審核制”管理,專項資金撥付嚴(yán)格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理,實行分帳核算,集中支付,??顚S?。寄宿制學(xué)校食堂早晚餐財務(wù)納入全縣統(tǒng)一管理,資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學(xué)生、教職工自繳餐費(fèi)實行縣級統(tǒng)一管理,并存入縣級專戶,實行報賬制結(jié)算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展?fàn)I養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動,全年開展?fàn)I養(yǎng)餐專項督查3次,范圍覆蓋了中心學(xué)校、九年一貫制、初級中學(xué)、中心小學(xué)、村小以及教學(xué)點各級各類學(xué)校,并在霍邱教育網(wǎng)進(jìn)行了專題報道,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時指出,下發(fā)整改通知單,限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務(wù)所對營養(yǎng)餐財務(wù)進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用。
1. 根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項目建設(shè)及學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等截止10月底進(jìn)展的簡要情況》(皖教秘[20xx]418號),我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋,食堂供餐面達(dá)100%。
2.各學(xué)校建立和落實嚴(yán)格的食材質(zhì)量驗收制度,實行“三人小組”驗收,驗收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標(biāo)的食材大米,目前正在等待cma檢測報告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機(jī)突擊查看供餐單位現(xiàn)場,當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
通過縣疾病預(yù)防控制中心對全縣監(jiān)測學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看,我縣農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,學(xué)生身高和健康狀況等各項指標(biāo)均有改善,營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件,得到了學(xué)生及學(xué)生家長的認(rèn)同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”,主題教育和 “光盤行動”活動,取得了明顯的成效。通過隨機(jī)問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查,全縣調(diào)查對象對營養(yǎng)改善計劃這項民生工程非常滿意。
我縣在營養(yǎng)餐實施過程中,積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校新鮮食材招標(biāo)采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進(jìn)行公開招標(biāo)。創(chuàng)新二:全縣民辦學(xué)校營養(yǎng)餐食材納入中心學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學(xué)校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標(biāo)采購。
教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標(biāo),分項認(rèn)真進(jìn)行自查,自評得分為100分。
工作績效評估報告篇十八
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,落實預(yù)算績效管理主體責(zé)任,提高財政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)委托廣東中大管理咨詢集團(tuán)股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組,對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下:
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標(biāo)體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進(jìn)行了綜合評分,綜合評價結(jié)果80.79分,績效級別評價結(jié)論為“良”,具體情況見下表:
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚(yáng)塵的工作要求,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實行“機(jī)械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴(yán)格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)化,作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運(yùn)營,項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會資本,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制
項目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。本項目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運(yùn)和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標(biāo)的社會資本,由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理及移交,政府方負(fù)責(zé)對項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標(biāo)社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項目招標(biāo)由一個街道多個標(biāo)段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標(biāo)段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標(biāo)段過多、規(guī)模較小,各小標(biāo)段相互獨立,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標(biāo)段,由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風(fēng)險。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機(jī)械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化和精細(xì)化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容,一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運(yùn)的運(yùn)營服務(wù)。將分類收集、分類清運(yùn)納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運(yùn)模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強(qiáng)化項目監(jiān)督考核機(jī)制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細(xì)化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,將gps與人員、車輛一一匹配,實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺及時發(fā)出預(yù)警通知。
完善績效考核制度體系,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等,詳細(xì)地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,服務(wù)費(fèi)支付與績效考核結(jié)果掛鉤,激勵項目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進(jìn)一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進(jìn)一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多。現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多??鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項目的建設(shè)進(jìn)度滯后,配置計劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進(jìn)度及建設(shè)未達(dá)到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,自進(jìn)場之日起1年為項目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會資本應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗收。但實際建設(shè)過程中,項目車輛設(shè)備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進(jìn)行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》,二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收,項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進(jìn)行。而且二期項目公司未提交詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項目人員與車輛設(shè)備配備計劃,各項業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務(wù))》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù),計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計劃要求,二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
(三)個別事項與合同不符,履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》,運(yùn)營期內(nèi)項目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解,項目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達(dá)到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,運(yùn)營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升,但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達(dá)到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)登記表交接雙方簽名處未見負(fù)責(zé)人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險。
(四)年中預(yù)算調(diào)整比較大,未能及時支付服務(wù)費(fèi)
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運(yùn)營,而各街道辦申請20xx年項目預(yù)算是基于原合同的中標(biāo)總價,實施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算(原合同)有所增加,年中申請追加預(yù)算指標(biāo),預(yù)算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個月的服務(wù)費(fèi)應(yīng)在下月進(jìn)行支付,但是實際各街道均有部分月份的服務(wù)費(fèi)未能在下月及時支付。
(五)績效指標(biāo)設(shè)置不全面,不利于項目績效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標(biāo)表中針對項目年度目標(biāo)設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車?yán)寐?、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標(biāo)。但指標(biāo)設(shè)置與項目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項目全部建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標(biāo),不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進(jìn)行考核,進(jìn)而掌握項目的預(yù)期效果。
(一)強(qiáng)化按績效付費(fèi)的作用,提升項目整體效益水平
加強(qiáng)項目合同履約考核,強(qiáng)化按效付費(fèi)作用。區(qū)城管局和各街道辦需強(qiáng)化運(yùn)營期考核,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進(jìn)行有效的考核。同時強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn),落實考核工作。服務(wù)費(fèi)支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費(fèi),促進(jìn)項目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關(guān)注項目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標(biāo),敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務(wù)質(zhì)量的波動;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因,關(guān)注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等;強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的實效性,就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應(yīng)敦促項目公司落實整改,并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機(jī)結(jié)合”的機(jī)械化作業(yè)模式,制定詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔,強(qiáng)化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日??己私Y(jié)果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,落實整改措施。
(二)加強(qiáng)項目事前事中規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時,對涉及工程等項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃。在制定方案時應(yīng)與住建和國土等部門溝通,對項目的建設(shè)需求、建設(shè)地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項目建設(shè)的滯后或項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素,編寫項目建設(shè)計劃書,明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設(shè)備配置、施工后,區(qū)城管局應(yīng)及時對項目工程、設(shè)備采購等工作進(jìn)行驗收,對設(shè)備的更新維護(hù)重置情況進(jìn)行定期或不定期檢測。
就項目投資而言,項目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時,及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃,及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴(yán)格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項目公司需嚴(yán)格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時,應(yīng)按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進(jìn)而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定,規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項目公司需強(qiáng)化內(nèi)部控制,嚴(yán)格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊長)應(yīng)提高內(nèi)部控制意識,嚴(yán)格按照合同條款約定提供各項運(yùn)營服務(wù),規(guī)范項目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益、加強(qiáng)臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準(zhǔn)確性等,進(jìn)一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量。
(四)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,按時支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費(fèi)、垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務(wù)費(fèi),調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費(fèi),以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費(fèi)規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進(jìn)行預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務(wù)費(fèi)的通常做法,及時支付項目公司的服務(wù)費(fèi)。
(五)合理設(shè)置績效評價指標(biāo),提高績效自評工作質(zhì)量
在績效評價時,科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標(biāo),全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果,提高項目績效指標(biāo)的質(zhì)量,并將績效目標(biāo)作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機(jī)構(gòu)應(yīng)在績效目標(biāo)申報和績效自評時從項目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項目公司管理等方面設(shè)置績效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值,以便全面反映項目績效。
工作績效評估報告篇一
南江縣道路運(yùn)輸管理局為縣交通運(yùn)輸局管理的參公管理事業(yè)單位,下設(shè)行政辦公室、財務(wù)統(tǒng)計股、行政審批股、車管維管股、法規(guī)股、安全稽查股、站點建設(shè)股、駕培管理股、城市客運(yùn)管理辦公室、貨運(yùn)股,駐站管理辦公室2個,片區(qū)稽查隊4個。
(二)機(jī)構(gòu)職能。
1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實施道路運(yùn)輸管理工作的法規(guī)授權(quán)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2.負(fù)責(zé)維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序、保障道路運(yùn)輸安全、保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方面當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3.促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展,對從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)等工作進(jìn)行行業(yè)管理。
(三)人員概況。
南江縣道路運(yùn)輸管理局共核定編制55名,年末實有財政供養(yǎng)人員在職44人。
(一)部門財政資金收入情況。
20xx年本年收入合計1102.89萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入1102.89萬元,占100%。
(二)部門財政資金支出情況。
20xx年本年支出合計1102.89萬元,其中:基本支出760.14萬元,占69%;項目支出342.75萬元,占31%。
我單位20xx年部門預(yù)算項目3個,其中:執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為66萬元,占年度項目預(yù)算100%;駐村工作經(jīng)費(fèi)項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬元,占年度項目預(yù)算100%;公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為4萬元,占年度項目預(yù)算100%。全年的績效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計劃和指標(biāo)全部完成,項目支出績效能夠按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。相關(guān)指標(biāo)正常合理,與預(yù)期目標(biāo)相契合。
(一)制度建設(shè)情況。
單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求,針對制度建設(shè)方面存在的問題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度,并按照紀(jì)律制度、財務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)績效目標(biāo)管理情況。
本單位20xx年按規(guī)定準(zhǔn)確編制預(yù)算、制定績效目標(biāo)。本單位自評質(zhì)量合格、績效目標(biāo)及自評公開、年內(nèi)嚴(yán)格控制支出,根據(jù)實際情況進(jìn)行預(yù)算動態(tài)調(diào)整,按績效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度,年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算,完成了目標(biāo),無違規(guī)記錄。
(三)綜合管理情況。
本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開,并接受相關(guān)單位對單位的審計、財政監(jiān)督。按照預(yù)算績效管理辦法要求,認(rèn)真組織開展績效監(jiān)控工作,對項目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、各項效益的階段完成情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項目完成目標(biāo)可能性及時間。
(四)綜合績效情況。
1.本部門按要求對20xx年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看整體支出績效目標(biāo)基本完成,確保了各項資金的安全、有效性,實現(xiàn)了收支基本平衡。
2.根據(jù)財政相關(guān)文件要求,本單位部門預(yù)算、決算、部門整體支出評價報告及績效自評情況均按要求進(jìn)行了公開公示,自覺接受社會監(jiān)督。
本單位在20xx年部門整體支出績效評價自查自評結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門的正常運(yùn)行和日常工作的正常開展,項目支出保障了重點工作的開展,達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。
工作績效評估報告篇二
(一)部門職能概述
瀏陽市自然資源局依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、國土空間用途管制職責(zé)。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作、自然資源資產(chǎn)有償使用工作、自然資源合理開發(fā)利用、建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。集中管理規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃實施。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)、耕地數(shù)量和生態(tài)保護(hù),做好耕地質(zhì)量保護(hù)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理、集體土地征地拆遷管理。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃的行政執(zhí)法管理與監(jiān)督檢查工作,依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪有關(guān)違法違規(guī)行為,指導(dǎo)有關(guān)行政執(zhí)法工作。承擔(dān)市土地管理委員會、市規(guī)劃委員會的日常工作。完成市委、市人民政府交辦的其他工作。
(二)部門組織機(jī)構(gòu)及人員情況
1、機(jī)構(gòu)情況:瀏陽市自然資源局由1個行政單位(轄15個內(nèi)設(shè)處室)及48個下屬機(jī)構(gòu)組成。1個行政單位為瀏陽市自然資源局,其內(nèi)設(shè)處室有15個,分別是:辦公室(信訪科)、財務(wù)科、政工人事科、礦產(chǎn)管理科、法規(guī)科(行政審批服務(wù)科)、自然資源權(quán)籍和登記管理科、自然資源調(diào)查監(jiān)測科、自然資源權(quán)益科(征地拆遷管理科)、耕地保護(hù)和資源開發(fā)利用科、國土空間規(guī)劃編制科、國土空間用途管制科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、國土空間規(guī)范管理科(國土空間規(guī)劃管理中心)、建設(shè)工程規(guī)范管理科(市政工程規(guī)劃管理科)、自然資源督察科;48個下屬機(jī)構(gòu),分別是:瀏陽市自然資源局經(jīng)開區(qū)(高新區(qū))分局、瀏陽市不動產(chǎn)交易中心、瀏陽市土地儲備中心、瀏陽市土地執(zhí)法大隊、瀏陽市土地整理中心、瀏陽市村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃事務(wù)中心、瀏陽市礦產(chǎn)品開發(fā)中心、瀏陽市資產(chǎn)征稽所、瀏陽市征地拆遷事務(wù)所、瀏陽市不動產(chǎn)登記中心、瀏陽市自然資源局信息中心、瀏陽市山林地糾紛調(diào)處中心、瀏陽市地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測中心、瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計院、冠湘公司、32個自然資源所。
2、人員情況:除瀏陽市勘察測繪院、瀏陽市規(guī)劃設(shè)計院、冠湘公司實行獨立核算外,我局目前共有干部職工588人,其中:行政編制27人、事業(yè)全額撥款編制272人、差額撥款編制18人、自收自支編制112人、離退休111人、臨聘人員48人。
(三)年度重點工作計劃
一是以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制實施。全面完成市鎮(zhèn)兩級國土空間規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,建立健全國土空間規(guī)劃體系;初步形成全市國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”,加強(qiáng)國土空間信息平臺建設(shè),全面實施國土空間監(jiān)測預(yù)警和績效考核機(jī)制,形成以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),以統(tǒng)一用途管制為手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度;牢固樹立“規(guī)劃是法”理念,加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)督體系建設(shè),加強(qiáng)規(guī)劃批后監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴(yán)厲查處擅自變更規(guī)劃的行為。
二是以生態(tài)提質(zhì)發(fā)展,不斷強(qiáng)化自然資源管理執(zhí)法。牢牢守住耕地紅線,壓實耕地目標(biāo)管理、屬地管理責(zé)任,在全市推廣實施全域土地綜合整治,實施耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”綜合保護(hù);繼續(xù)加強(qiáng)自然資源執(zhí)法監(jiān)察,全面落實“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治專項行動,嚴(yán)防農(nóng)地非農(nóng)化、農(nóng)地非糧化現(xiàn)象。牢牢守住生態(tài)紅線,全面完成礦山整治整頓,優(yōu)化礦山布局,推進(jìn)綠色礦山建設(shè),開展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)治理,打造自然資源生命共同體。
三是以服務(wù)優(yōu)化發(fā)展,持續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),建立不動產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合共享,打通服務(wù)群眾“最后一公里”;扎實推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地“房地一體”確權(quán)登記,實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化;深化“放管服”改革,不斷提升行政審批效能,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)部門整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍
20xx年我局部門決算支出共計57334.31萬元,其中基本支出7174.89萬元,項目支出50159.42萬元。按經(jīng)濟(jì)分類支出,工資福利支出6791.23萬元,商品和服務(wù)支出17957.4萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助2798.3萬元,資本性支出29787.38萬元。
(一)基本支出
1.本單位20xx年度基本支出總額為7174.89萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)6877.58萬元,日常公用經(jīng)費(fèi)297.31萬元,都是由一般公共預(yù)算財政撥款。
2.本單位20xx年度“三公”經(jīng)費(fèi)總支出25.83萬元,包括公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)21.36萬元,無公務(wù)用車購置費(fèi),公務(wù)接待費(fèi)4.47萬元,因公出國(境)費(fèi)用支出為0元。
(二)項目支出
20xx年度本單位項目支出總額為50159.42萬元。其中一般公共預(yù)算財政撥款20336.79萬元,政府性基金預(yù)算財政撥款29772.63萬元,非同級財政撥款50萬元。我單位制訂了財務(wù)管理制度,明確了相關(guān)專項資金管理辦法,資金使用嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
由單位主管科室或成立組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項目實施,對項目進(jìn)行嚴(yán)格管理。監(jiān)督檢查工作進(jìn)度、工作質(zhì)量及經(jīng)費(fèi)使用情況,負(fù)責(zé)解決項目實施過程中出現(xiàn)的重大問題,負(fù)責(zé)制定相應(yīng)的管理制度和辦法,定期或不定期召開例會,向項目主管部門匯報項目進(jìn)展及階段性成果。按組織設(shè)計原則,因事設(shè)職,因職選人,各司其職,各負(fù)其責(zé),充分體現(xiàn)“精簡、高效、分工明確、責(zé)任清楚、團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)揮整體功能”的.管理體系。對專款支出項目按事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管。
本局資產(chǎn)的購置、折舊攤銷、處置等均按照固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行,由辦公室負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的臺賬管理,財務(wù)科負(fù)責(zé)賬務(wù)核算,按上級要求對資產(chǎn)組織清查。
20xx年度本局總資產(chǎn)5507.57萬元,其中房屋及構(gòu)筑物3844.97萬元,通用設(shè)備1497.03萬元,專用設(shè)備22.53萬元,家具、用具、裝具及動植物143.04萬元。
20xx年,在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級各相關(guān)部門的大力支持下,自然資源各項事業(yè)取得積極進(jìn)展。節(jié)約集約用地、房地一體確權(quán)登記、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等工作獲行業(yè)最高媒體專題報道,違建別墅清查整治、“月清三地”等工作獲省自然資源廳通報表揚(yáng),農(nóng)村建房耕地占補(bǔ)平衡、自然資源執(zhí)法、綠色礦山建設(shè)等工作獲省自然資源廳發(fā)文推介,執(zhí)法保障、“凈地”攻堅等工作在省、長沙市專題會議上獲典型推介。特別是因閑置土地處置率高,土地節(jié)約集約利用、國土空間規(guī)劃編制和農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作成效明顯,被評為國務(wù)院督查激勵工作受表彰先進(jìn)單位。具體來講,一年來我們主要取得了以下工作成效:
(一)項目用地保障堅實有力。堅持土地要素跟著項目走,不斷充實指標(biāo)要素,爭取省級統(tǒng)籌解決椒花水庫項目部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)。全面強(qiáng)化過渡期規(guī)劃保障服務(wù),爭取追加城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)。推行“周轉(zhuǎn)用地+標(biāo)準(zhǔn)地+彈性供地”園區(qū)用地政策,保障園區(qū)用地需求,切實為企業(yè)減負(fù)。
(二)國土空間規(guī)劃有序推進(jìn)。堅持規(guī)劃引領(lǐng),全面開展市國土空間總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃具體編制工作,實現(xiàn)“兩級三類”國土空間規(guī)劃編制全覆蓋。完成了省級村莊規(guī)劃編制試點,張坊鎮(zhèn)上洪村村莊規(guī)劃榮獲湖南省首屆國土空間規(guī)劃優(yōu)秀案例二等獎。強(qiáng)化規(guī)劃管控,出臺《瀏陽市城市建設(shè)品質(zhì)管控導(dǎo)則(試行)》,制定《瀏陽市“15分鐘生活圈”工作實施方案》。優(yōu)化規(guī)劃審批,深入推進(jìn)規(guī)劃工程審批事項要素清單式審批改革,落實“三集”審批,推行并聯(lián)審批,建立審批服務(wù)“容缺審批”“、承諾審批”事項正面清單。
(三)自然資源執(zhí)法全面加強(qiáng)。全面落實“月清三地”要求,探索建立“月調(diào)度、季講評、年評價”違法用地整治機(jī)制,逐宗研究處理新發(fā)現(xiàn)的批而未供、閑置土地、違法用地問題。同時建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,推行有效舉報有獎,加大案件移送查處力度,不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力。
(四)耕地保護(hù)力度持續(xù)加大。在全省率先對新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項目開展落實栽種核查,強(qiáng)化耕地后期管護(hù),推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務(wù)。
(五)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)非煤礦山依法整頓、砂石土礦專項整治和綠色礦山建設(shè),在全省率先完成綠色礦山建設(shè)年度任務(wù)。創(chuàng)造性開展安全保衛(wèi)戰(zhàn),常態(tài)化開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”行動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,開展集中或零星式排查和執(zhí)法行動,實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
(六)確權(quán)登記發(fā)證提速提質(zhì)。大力開展農(nóng)村宅基地房地一體確權(quán)登記,全面完成上級考核任務(wù)。同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi),所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至3個工作日,特別是抵押登記實現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。在全省率先推進(jìn)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”登記發(fā)證。
就20xx年我單位整體支出的數(shù)額而言,具體分析如下:
(一)20xx年度本單位共支出資金57334.3108萬元,其中財政資金57284.3108萬元。基本支出7174.8919萬元,使全系統(tǒng)的人員經(jīng)費(fèi)及日常公用運(yùn)行經(jīng)費(fèi)得以有效保障。
(二)20xx年本單位共支出項目資金50159.4189萬元,其中主要包括儲備土地開發(fā)項目成本、地質(zhì)環(huán)境治理工程項目、國土空間規(guī)劃編制項目、不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作、違法用地和礦山及耕地保護(hù)、基礎(chǔ)測繪與地理信息監(jiān)管等項目。我單位制訂了財務(wù)管理制度,明確了相關(guān)資金管理辦法,嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。在項目的組織實施過程中,對??钪С鲰椖堪词虑皩徍?、事中監(jiān)控、事后檢查的要求進(jìn)行監(jiān)管?,F(xiàn)就投入金額大的重點項目歸類進(jìn)行具體的績效評價分析:
(一)項目概況及項目資金使用、績效情況
1、違法用地和礦山及耕地保護(hù)方面的支出
該方面的支出主要用于全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)的建設(shè)和維護(hù)、礦山治理保護(hù)與開發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)耕地等工作。我單位年初安排該項預(yù)算共計1360萬元,包括違法用地和礦山測繪經(jīng)費(fèi)100萬元、礦山保護(hù)經(jīng)費(fèi)50萬元、基層所耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)320萬元、基本農(nóng)田保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)300萬、衛(wèi)片執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)590萬元。全年共計支出1333萬元,該項目資金的取得的績效成果主要在于:
一是有力推進(jìn)了用地違法案件的查處整改進(jìn)程,同時建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,推行有效舉報有獎,加大案件移送查處力度,不斷增強(qiáng)自然資源執(zhí)法的威懾力,使我市違法用地總數(shù)大額減少,衛(wèi)片執(zhí)法工作取得了重大突破,有效保障了土地和礦山利用的合理合法性,促進(jìn)社會和諧可持續(xù)發(fā)展。
二是嚴(yán)守了耕地保護(hù)紅線,推進(jìn)土地全域整治、增減掛鉤項目核查整改,并在全省率先對新建增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項目開展落實栽種核查,強(qiáng)化耕地后期管護(hù),推動耕地增數(shù)量、提質(zhì)量。堅決制止耕地“非農(nóng)化”,完成違建別墅問題清查整治、國家耕地保護(hù)督察反饋問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排等重大專項任務(wù)。
三是持續(xù)優(yōu)化礦山布局,開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清查整治,積極推進(jìn)非煤礦山依法整頓三年行動和砂石土礦專項整治行動,全面完成全年綠色礦山建設(shè)任務(wù),使我市礦山得以可持續(xù)開采利用、礦山企業(yè)開采行為得以規(guī)范,實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
2、國土空間生態(tài)修復(fù)及地質(zhì)環(huán)境治理工程項目方面的支出
20xx年我單位該項資金全部為省級專項資金,未在年初部門預(yù)算中安排,為追加下達(dá)的專項資金。其中主要占比較大的是小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目資金,總計下達(dá)390萬元,總共已支付173.64萬元,該項目基本性質(zhì)為民生工程,立項目標(biāo)旨在及時消除該不穩(wěn)定斜坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。該專項資金的投入取得了良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,得到了人民群眾的高度評價。通過對小河鄉(xiāng)皇碑村皇碑組不穩(wěn)定斜坡的治理,及時消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,保護(hù)人員109人,保護(hù)財產(chǎn)約1200萬元以上。
3、與不動產(chǎn)確權(quán)登記、發(fā)證工作相關(guān)方面的支出
該項支出主要包括發(fā)證前需要落實的地形勘測、測繪、權(quán)籍調(diào)查等工作費(fèi)用的開支及不動產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)證費(fèi)用等。我單位年初安排該項預(yù)算共計828.68萬元,包括不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)240萬元、地形勘測費(fèi)340萬元、不動產(chǎn)測繪工作經(jīng)費(fèi)100萬元、不動產(chǎn)發(fā)證工作經(jīng)費(fèi)148.68萬元,服務(wù)于常規(guī)的不動產(chǎn)登記確權(quán)發(fā)證工作。全年該項支出共計735.98萬元,為有效推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè),同步上線不動產(chǎn)預(yù)審、電子證照、在線繳費(fèi),提供了有力的資金保障,實現(xiàn)了所有不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦結(jié)時限壓縮至3個工作日,特別是抵押登記實現(xiàn)3個小時內(nèi)辦結(jié)。
此外,在20xx年預(yù)算年度期間,我單位新承擔(dān)并啟動了全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記發(fā)證這一政府重點工作,該項工作旨在通過全面清查我市農(nóng)村宅基地及其地上房屋的權(quán)屬、位置、界址、面積、用途等情況,對全市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地開展房地一體權(quán)籍調(diào)查,建設(shè)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,形成符合不動產(chǎn)登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果。項目完成后,將做到權(quán)籍調(diào)查全覆蓋、登記資料全完善、日常登記全規(guī)范、保障機(jī)制全落實,建立一套縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、覆蓋農(nóng)村的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。為人民群眾“足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”辦理不動產(chǎn)登記提供了平臺及數(shù)據(jù)支撐。
根據(jù)《瀏陽市土地管理委員會會議紀(jì)要》(〔20xx〕2號),該項工作由瀏陽市勘察測繪院依法依規(guī)組織實施,包干經(jīng)費(fèi)7800萬元,將按比例、按進(jìn)度連續(xù)分三個年度支付。截止到20xx年底,總共已撥付1300萬元至瀏陽市勘察測繪院。這一項工作被列為自然資源大督查的六項內(nèi)容之一。在20xx年度的自然資源大督查中,該項工作獲得全省排名第六的好成績,為瀏陽市自然資源大督查全省排名第一,被推薦為國務(wù)院表彰、列入真抓實干成效明顯名單貢獻(xiàn)了力量。
4、儲備土地開發(fā)項目成本方面的支出
該項支出主要用于新增國有建設(shè)用地的土地報批成本支出。該項支出未納入我單位部門年初預(yù)算,由財政統(tǒng)一安排政府性基金預(yù)算3億元用于此項工作,20xx年實際支出29772.63萬元,為保障國有用地需求,及時出讓供應(yīng)土地提供了有力的支撐。
(二)項目綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年我單位各項項目資金使用符合中央、省、市文件要求,符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)對項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出及效益等各項指標(biāo)進(jìn)行綜合評價,我們在項目立項、績效目標(biāo)方面執(zhí)行較好,但同時在資金投入與管理、組織實施、項目產(chǎn)出及效益等方面還存在不足之處。我單位對20xx年年初部門預(yù)算中安排的15個項目進(jìn)行了自評,自評結(jié)果詳見附件4。
(三)績效評價結(jié)果應(yīng)用建議
一是我單位將嚴(yán)格遵守項目預(yù)期績效目標(biāo)申報制度,強(qiáng)化評價結(jié)果在部門預(yù)算編制和執(zhí)行中的應(yīng)用,項目績效情況作為今后安排項目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),并在修訂完善資金管理辦法等制度時,加以吸收利用。
二是我們將堅持問題導(dǎo)向,堅持節(jié)約原則,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)專項經(jīng)費(fèi)資金管理,保障資金支出合理合規(guī)。
三是我單位將按照財政局要求,對自評結(jié)果在網(wǎng)站進(jìn)行公開。
(四)主要經(jīng)驗及做法
對項目過程的管理,我們的做法是:全程由預(yù)算和績效目標(biāo)管理為導(dǎo)向把控,合理鋪排項目,把控項目進(jìn)度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、驗收關(guān),以保證財政資金的高效使用。
對項目資金的管理,我們的做法是:一是制定項目資金管理辦法,嚴(yán)格按照和執(zhí)行資金使用管理的相關(guān)規(guī)定;二是根據(jù)實際工作量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算,保證財政資金使用效率;三是提高工作質(zhì)量、效益,避免返工,節(jié)約財政資金使用。
1、部門總體預(yù)算管理及執(zhí)行方面
一是部門總體預(yù)算與決算數(shù)差異較大,主要原因是政府性基金預(yù)算未納入我單位部門年初預(yù)算和追加下達(dá)了部分省市專項資金指標(biāo)。
二是雖然預(yù)算總的執(zhí)行率超過100%,但是因工作進(jìn)度,部分預(yù)算指標(biāo)未全額支付,部分項目未在年度內(nèi)完成,項目資金有結(jié)余。
三是部分項目是上級交辦的應(yīng)急項目,或者由省級、長沙市級臨時新增項目,不能及時納入年度預(yù)算計劃,比如一些地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項目、國土空間規(guī)劃編制項目等,導(dǎo)致采購程序滯后于項目實際開展時間、決算數(shù)超年初部門預(yù)算數(shù)等問題。
2、對績效評價工作的了解及重視方面
一是近年來雖然財政資金績效評價工作推行的越來越廣泛和深入,單位領(lǐng)導(dǎo)也越來越重視,但是績效管理意識還未在全單位形成濃厚氛圍,僅限于財務(wù)管理人員和部分業(yè)務(wù)科室,且對于績效管理方面的知識和技能掌握也較欠缺。
二是項目管理單位對項目資金績效評價工作的具體要求了解不夠全面,對項目績效目標(biāo)的設(shè)定和各項指標(biāo)的理解、認(rèn)識不夠全面,績效評價的意識還有待加強(qiáng)。
1、在預(yù)算編制方面,嚴(yán)格遵守項目預(yù)期績效目標(biāo)申報制度。針對預(yù)決算差異大的問題,我單位在以后年初部門預(yù)算中將會把儲備土地開發(fā)成本支出方面的政府性基金預(yù)算納入進(jìn)來。
3、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的績效管理意識和專業(yè)水平,提高對預(yù)算績效目標(biāo)管理的認(rèn)識,充分理解財政績效評價指標(biāo)體系,注重績效目標(biāo)、評價指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性,依據(jù)部門職責(zé)和年度工作重點,更加科學(xué)合理地確定部門績效目標(biāo)和評價目標(biāo)。
1、在項目組織管理方面。
一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》、《瀏陽市政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》及單位內(nèi)部控制等相關(guān)文件規(guī)定組織項目采購工作。
二是加強(qiáng)項目進(jìn)度管理,項目立項后積極組織采購工作,盡早啟動項目,簽訂合同后加強(qiáng)對實施單位的監(jiān)督指導(dǎo),確保項目成果及時提交。
三是對以前評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題,積極整改,并總結(jié)經(jīng)驗,避免在以后的項目中出現(xiàn)類似問題。
2、在資金管理及績效管理方面。
一是嚴(yán)格按照局“三重一大”制度和《財務(wù)管理制度》,結(jié)合工作實際,對專項資金進(jìn)行管理、分配使用和監(jiān)管。
二是在預(yù)算編制方面,單位做到了較好的控制,預(yù)算金額基本符合當(dāng)年資金需求。
績效評價自評小組根據(jù)《部門整體支出績效評價參考指標(biāo)》方案,自評得分98分,考評結(jié)果為優(yōu)秀。
工作績效評估報告篇三
交通局資金項目績效目標(biāo)自評報告根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于開展20xx年中央預(yù)算內(nèi)資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農(nóng)村扶貧公路項目中央預(yù)算資金進(jìn)行績效自我評價,并形成自評報告。
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)省20xx年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的內(nèi)容,中央下達(dá)資金共計1592.7萬元,市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
根據(jù)相關(guān)文件要求,制定工程總體目標(biāo)績效目標(biāo)責(zé)任制,績效指標(biāo)明確。具體如下:加快推進(jìn)項目建設(shè),開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計劃,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化資金使用績效,狠抓責(zé)任落實,全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項目建設(shè)資金的使用公正透明,確保項目實施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。
3、工程項目管理制度健全,機(jī)構(gòu)健全。項目實施中嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制,強(qiáng)化落實責(zé)任,確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項目法人,負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。
各受益行政村對本次工程的實施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過本次工程,實現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長,使村民出行更加方便。
地處山嶺重丘區(qū),臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護(hù)工程工程量較多,施工難度高,建設(shè)成本相應(yīng)增加。
建議根據(jù)績效評價結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項目和資金支持,切實保障民生實事落實。
工作績效評估報告篇四
過去的一年,在各級主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下,本人認(rèn)真開展各項醫(yī)療工作,堅決貫徹執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)安排和布置的各項工作和任務(wù),全面履行了一名基層醫(yī)生的崗位職責(zé)?,F(xiàn)進(jìn)行述職報告如下。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求自己,努力提升職業(yè)道德素質(zhì)。不斷提高自己的政治理論水平,積極參加各項政治活動,更加堅定了對中國特色社會主義的信念,對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心。始終堅持全心全意為人民服務(wù)的主導(dǎo)思想,遵守各項法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范、常規(guī),加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德修養(yǎng),具有較好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。
本著為民眾健康服務(wù),兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作?!熬人婪鰝?,治病救人”是醫(yī)療工作者的職責(zé)所在,也是社會文明的重要組成部分,醫(yī)療工作的進(jìn)步在社會發(fā)展中具有不可替代的作用,為此,我以對患者負(fù)責(zé)的精神,積極做好各項工作,關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者,保護(hù)患者隱私;嚴(yán)格執(zhí)行各種工作制度、診療常規(guī)和操作規(guī)程;一絲不茍接待并認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理每一位病人,在程度上避免了誤診誤治;認(rèn)真完成了上級布置的各項任務(wù)。
珍惜每一次學(xué)習(xí)機(jī)會,自覺提升治病救命本領(lǐng)。作為一名年青的兒科醫(yī)生,我知道自己的專業(yè)技能還有很大的提升空間,為此,我買了兒科專業(yè)用書以自學(xué),不斷鞏固專業(yè)理論;注意總結(jié)工作中遇到的`問題,一有機(jī)會就向科室中經(jīng)驗豐富的人請教,直到把問題解決掉;堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松,認(rèn)真完成繼續(xù)再教育的各期學(xué)習(xí),并通過了各期的考核;每年積極參加主管部門舉辦的規(guī)范化培訓(xùn),聆聽專家學(xué)者的學(xué)術(shù)講座,并經(jīng)常閱讀醫(yī)學(xué)期刊和網(wǎng)絡(luò)信息,了解新的醫(yī)療知識和醫(yī)療技術(shù),從而開闊視野,擴(kuò)大知識面,不斷汲取新的營養(yǎng),促進(jìn)自己業(yè)務(wù)水平的不斷提高。
在醫(yī)院、科室領(lǐng)導(dǎo)的幫助和同志們的支持下,本人基本上能夠較好地完成作為一個基層醫(yī)生的各項工作和任務(wù)。在今后工作中,自己將不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅持理論聯(lián)系實際并為實際服務(wù)的原則,努力克服理論上的不足和實際能力的不足,努力創(chuàng)造更加優(yōu)異的工作成績。
工作績效評估報告篇五
根據(jù)20xx年11月省政府辦公廳印發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案要求,全市迅速對農(nóng)村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來,全市第一階段目標(biāo)任務(wù)已于20xx年12月31日按時完成,對用作經(jīng)營農(nóng)村自建房進(jìn)行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到上級財政資金91209元,專項保障全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》(保財預(yù)〔20xx〕4號),為貫徹落實全面實施績效管理精神,強(qiáng)化部門預(yù)算績效管理責(zé)任,進(jìn)一步提高財政資源配置效率和資金使用效益,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對績效自評工作進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化,按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確績效自評工作責(zé)任主體,從資金到位情況、執(zhí)行情況,成效方面對項目資金開展績效自評。
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達(dá)保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標(biāo)文件,資金91209元。
2.項目資金執(zhí)行情況。
20xx年專項用于全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,項目資金使用完畢,執(zhí)行率100%。
3.項目資金管理情況。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格按《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財務(wù)管理制度》第二十五條規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付審批流程。
(二)項目績效指標(biāo)完成情況
產(chǎn)出指標(biāo)完成情況:為全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提供專項資金經(jīng)費(fèi)保障。
效益指標(biāo)完成情況:確保經(jīng)營性(聚集性)農(nóng)村自建房屋安全。
滿意度指標(biāo):服務(wù)群眾滿意度,及時撥付全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作經(jīng)費(fèi),服務(wù)對象對資金撥付及時性滿意度100%。
已完成預(yù)期目標(biāo)。
項目績效自評得分為100分,整個項目運(yùn)行順暢,資金使用安全、規(guī)范、有效。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將在規(guī)定時間內(nèi)在網(wǎng)站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應(yīng)用在已后工作中。
希望上級部門能開展績效評價方面專業(yè)培訓(xùn),使我們能更專業(yè)化、規(guī)范化和精細(xì)化開展績效自評工作。
無。
工作績效評估報告篇六
根據(jù)澠績效[20xx]8號文件的.要求,我局對照澠績效[20xx]4號文件《關(guān)于下達(dá)二〇一一年績效考核主要指標(biāo)的通知》中關(guān)于我局的主要績效考核指標(biāo),進(jìn)行嚴(yán)格自查,進(jìn)行自我打分。經(jīng)過自查對我局上半年的績效考核內(nèi)容有了清楚深刻的認(rèn)識,明晰了上半年工作的成績與不足之處。通過對比也更加明確了下半年的工作任務(wù),理清了我局下半年的工作思路,工作方向也更加明確,清楚?,F(xiàn)對照我局績效考核主要指標(biāo)將我局上半年的績效考核內(nèi)容做如下匯報:
(一)重點工程
2、上半年共檢驗藥品60批次,檢出不合格18批次,
其中基本藥物32批,不合格5批,檢驗正確率100%,信息平臺輸入正確率100%。
(二)爭取資金
1、1-5月份我局引進(jìn)資金項目:
引進(jìn)開辦明康大藥房
金額:150萬元
引進(jìn)開辦黃河路宏泰大藥房
金額:40萬元
引進(jìn)開辦康樂大藥房
金額:14萬元
引進(jìn)開辦艾米薩比薩自助西餐廳
金額:132萬元
引進(jìn)開辦黃河路鮮魚館
金額:35萬元
2、6月份引進(jìn)資金項目:
引進(jìn)楚天湖北菜館金額135萬元
3、上半年共計完成招商引資502萬元
(三)自評打分
經(jīng)自查重點工作所有指標(biāo)我局上半年均已完成,自評打分40分。
(一)自身建設(shè)和其他工作
1、圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)促監(jiān)管,飲食用藥保安全”這個主旋律,開展“兩創(chuàng)一爭”活動,在全局營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍,樹立積極、健康、向上的精神風(fēng)貌。
公環(huán)境;建設(shè)設(shè)施更完備的學(xué)習(xí)中心,制作“文明創(chuàng)建”、“兩創(chuàng)一爭”、“雙爭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”版面及樓梯、樓道警示標(biāo)語30余塊;創(chuàng)建了濃厚的教育氛圍,使同志們時刻感受到黨的影響。
3、以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),形成一把手負(fù)總責(zé),黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,科室各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察綜合協(xié)調(diào)、辦公室全面督查,一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系,為政風(fēng)行風(fēng)評議和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境評議奠定良好的基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)戰(zhàn)工作
5、復(fù)創(chuàng)市級文明單位,提升單位形象。我局為提高精神文明建設(shè)工作的質(zhì)量組織人員到外單位參觀學(xué)習(xí),并邀請縣文明辦的工作人員來我局參觀指導(dǎo)工作,對文明辦工作人員指出的問題積極采取措施整改。
6、在信訪工作會議結(jié)束后我局針對會上的要求立即拿出貫徹落實措施,工采取三方面的措施:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任;二、實行“一崗雙責(zé)”,不留責(zé)任空白;三、認(rèn)真迅速,及時化解矛盾。上半年,我局監(jiān)管措施得當(dāng),未發(fā)生一起上訪事件。
7、上半年,我局積極配合計生委完成計生藥品案件的查處,查處違法妊娠藥品案件9起。單位內(nèi)部的計生工作也全面完成工作責(zé)任目標(biāo)。
8、截止5月份已完全完成文書歸檔工作,縣檔案局以為我局出具歸檔證明。
9、在縣里組織防洪期間,我局配合縣水利局抽調(diào)車輛、人員到南村鄉(xiāng)展開抗洪防御工作。
10、我局上半年須知多次普法知識學(xué)習(xí),全機(jī)關(guān)人員都參加學(xué)習(xí)。另外,我局還組織人員到仰韶廣場做藥品知識宣傳工作,要求我局執(zhí)法人員在執(zhí)法期間向老百姓宣傳用藥知識。
11、針對縣節(jié)能辦下發(fā)的節(jié)能任務(wù),我局采取換節(jié)能燈,制定辦公設(shè)備、空調(diào)等節(jié)能措施保證了節(jié)能指標(biāo)完成。我局還參加縣節(jié)能辦組織的機(jī)關(guān)技能知識競賽獲得三等獎。
(二)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)
我局上半年在接收新職能和新到崗人員后積極展開監(jiān)管工作,營造良好的餐飲服務(wù)食品和藥品市場,保證了我縣餐飲服務(wù)市場和藥品市場的良性發(fā)展。
(三)督查事項落實
我局內(nèi)部建立督查體系,對交辦不不力的工作內(nèi)部出督查專報,保證工作落實。上半年的人大政協(xié)提案已全部完成并報送人大政協(xié)以及督查局。
(四)對縣委、縣政府安排的臨時性工作,我局從不推諉,積極協(xié)辦,從沒有出現(xiàn)過拖辦情況。
綜上來看我局在常規(guī)工作方面進(jìn)行自查自評可以得27分。
(一)我局在上半年獲得先進(jìn)基層黨組織稱號;在第二屆縣直工委運(yùn)動會中獲得拔河比賽三等獎;在市食藥監(jiān)局組織的唱紅歌比賽中兩首歌曲分獲二三等獎。
我局的創(chuàng)先創(chuàng)新工作可以獲得5分。
縣領(lǐng)導(dǎo)對我局工作基本持褒獎態(tài)度,充分肯定了局領(lǐng)導(dǎo)的工作,社會群眾一直對我局評議較好,上半年無通報批評與媒體曝光。綜上來看可以獲得20分。
工作績效評估報告篇七
依據(jù)《安徽省教育廳安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)安徽省義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔20xx〕637號)文件精神和市、縣民生工程辦公室有關(guān)通知要求,我縣對照《安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標(biāo)》對我縣20xx年義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃這項民生工程實施情況進(jìn)行了認(rèn)真自評,總分100分,自評得分100分,具體情況自評如下:
20xx年春學(xué)期,我縣享受貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校155所,學(xué)生33728人;秋學(xué)期享受學(xué)校為125所,學(xué)生32959人。全縣100%采取食堂供餐,實現(xiàn)實施學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋。全年累計撥付膳食補(bǔ)助資金2929.6萬元。營養(yǎng)改善計劃全年用于膳食補(bǔ)助、水電、設(shè)備更新、勞務(wù)用工、食堂維修、午間值班人員補(bǔ)助等運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)已累計撥付1363.69萬元。
20xx年7月1-3日,我縣代表六安市接受安徽省財政廳對農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃民生工程進(jìn)行了績效評價。評價組張紹德處長給予很高評價,他總結(jié),舒城營養(yǎng)餐工作特點是:1.經(jīng)費(fèi)保障較充分;2.多元主體參與,成效突顯;3.食堂用工政府購買服務(wù);4.互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房啟動迅速。他認(rèn)為舒城縣營養(yǎng)餐工作取得豐富成果:1.營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)100%全覆蓋;2.財務(wù)管理工作規(guī)范統(tǒng)一,采用網(wǎng)絡(luò)版會計信息系統(tǒng),實時查詢各校食堂財務(wù)情況;3.食堂安全檢查始終沒有松懈;4.積極開展專項資金審計,并督促整改;5.食堂從業(yè)人員基本有保障。
我縣還順利通過市教育局示范食堂復(fù)評,接待石臺縣、裕安區(qū)、阜南縣等多個兄弟縣區(qū)交流學(xué)習(xí)。
(一)投入情況(總分20分,自評得分20分)。
1.20xx年我縣被列為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點縣,縣委、縣政府高度重視,成立了以縣長為組長,教育、發(fā)改、財政、審計、公共資源管理、市場監(jiān)管等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。明確了各成員單位職責(zé),強(qiáng)調(diào)各部門要統(tǒng)一思想、細(xì)化責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合??h政府認(rèn)真履行主體責(zé)任,各成員單位各司其職,密切配合,合力推進(jìn)工作。
2.20xx年縣財政已經(jīng)撥付學(xué)生膳食補(bǔ)助費(fèi)用2929.6萬元、用于膳食補(bǔ)助、水電、設(shè)備更新、勞務(wù)用工、食堂維修、午間值班人員補(bǔ)助等運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)累計撥付1363.69萬元。截止12月底已全部撥付到位,資金到位率100%。
(二)過程(總分40分,自評得分40分)。
1.履行主體責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
縣政府認(rèn)真履行主體責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。縣政府與省教育廳、六安市政府簽訂責(zé)任書;教育局與各中心校校分別簽訂了責(zé)任書;各成員單位各司其職,密切配合,合力推進(jìn)工作;各校嚴(yán)格按實施方案,具體組織實施。
2.強(qiáng)化政策宣傳,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
我縣注重營養(yǎng)餐政策宣傳,及時制定《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃宣傳方案》、《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃培訓(xùn)方案》,在廣播電臺《行風(fēng)在線》欄目宣講營養(yǎng)改善政策;利用民生工程宣傳月發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》、問卷調(diào)查各3萬6千多份。我縣還在省、市、縣多家主流媒體加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大營養(yǎng)餐知曉度。
利用多種形式和渠道,廣泛深入地宣傳農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃的政策措施和實施情況,引導(dǎo)全社會各方面共同關(guān)心和參與農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善工作,為我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的深入推進(jìn)提供有力的輿論支持,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,營造良好的輿論氛圍。向?qū)W生、家長、教師及供餐工作人員普及營養(yǎng)科學(xué)知識,培養(yǎng)科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。全縣每個班級都建立家長微信群,由班主任實時發(fā)布每周帶量食譜和當(dāng)天就餐照片,讓家長滿意、放心。以此擴(kuò)大此項民生工程的知曉度。
3.加強(qiáng)監(jiān)管,確保食品安全。
為保證營養(yǎng)餐食品的絕對安全,我縣嚴(yán)把食材采購關(guān),縣營養(yǎng)辦根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家教育部、省教育廳、市教育局有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,制訂了《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂食品及原輔材料采購管理實施方案》,從20xx年秋學(xué)期開始凡進(jìn)入我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的大米、食用油、葷素菜、調(diào)味品等所有食材實行‘四統(tǒng)一’政府采購,即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送。減少中間環(huán)節(jié),降低采購成本,確保采購質(zhì)量,從源頭和過程上做好食品安全監(jiān)管,努力實現(xiàn)為學(xué)生提供“等值優(yōu)質(zhì)”食品的目標(biāo)。
凡進(jìn)入營養(yǎng)改善計劃的食材都要通過公開招標(biāo)采購方式確定供應(yīng)商。實行定點采購,不得擅自采用《政府招標(biāo)法》規(guī)定的采購方式以外的其它方式采購;對供應(yīng)商實行動態(tài)管理,實行準(zhǔn)入和退出制度;采購過程要堅持公開、公平、公正原則,引入競爭機(jī)制,擇優(yōu)確定供應(yīng)商;加強(qiáng)民主管理,自覺接受監(jiān)督。
要求供貨商一日一供,確保新鮮、保證質(zhì)量、保證安全。每天安排三名教師輪流參與食材驗收??h營養(yǎng)辦還建立供貨商資料檔案,不定期抽檢約談供貨商。把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局委托第三方機(jī)構(gòu)不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。
做好規(guī)定動作。我們要求每校嚴(yán)格實行食品留樣制度和校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度。建立了食品安全應(yīng)急預(yù)案,安排食堂管理人員參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。完善了學(xué)校食堂衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備,給所有學(xué)校配備了消毒柜、電冰箱、專用食品留樣柜等設(shè)施。嚴(yán)格實行食堂經(jīng)營許可和從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。經(jīng)過嚴(yán)格檢查,核發(fā)食堂經(jīng)營許可證和從業(yè)人員資格證。
4.嚴(yán)格財務(wù)管理,確保資金安全。
(1)不斷完善食堂財務(wù)管理規(guī)章制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校食堂財務(wù)管理,規(guī)范學(xué)校食堂會計核算工作,營養(yǎng)辦配合計財股、教育經(jīng)費(fèi)核算分中心財務(wù)人員,在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,制定了《舒城縣教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃會計核算的通知》(舒教財〔20xx〕41號),《舒城縣教育局關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校營養(yǎng)改善計劃財務(wù)管理的意見》(舒教〔20xx〕2號)。
(2)規(guī)范食堂會計核算。營養(yǎng)改善計劃資金實行專戶核算,統(tǒng)一納入縣教育經(jīng)費(fèi)核算分中心管理,實行集中支付。中小學(xué)食堂財務(wù)管理堅持“統(tǒng)一管理,獨立建賬,成本核算,收支平衡”的原則,對食堂進(jìn)行財務(wù)和成本管理。堅持“公益性”和“非營利性”原則,由學(xué)校自辦自管。針對不同類別學(xué)校,在會計核算上實行分類管理。
(3)認(rèn)真開展會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
由于我縣中小學(xué)校食堂會計人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)生疏,為了提高營養(yǎng)改善計劃食堂會計人員業(yè)務(wù)水平,營養(yǎng)辦聯(lián)合分中心積極組織財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月9日,我們在教師進(jìn)修學(xué)校協(xié)助下,聯(lián)合核算分中心組織全縣中小學(xué)校財務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn),共有240余人受訓(xùn),取得了很好的效果。此外,分中心核算會計還分組親臨各校,手把手輔導(dǎo)學(xué)校主管會計記賬、審核票據(jù);我們還組織骨干會計人員對其他人員進(jìn)行傳幫帶等。
(4)加強(qiáng)內(nèi)部審計,守牢安全底線。
為進(jìn)一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃資金管理工作,提高資金使用效益,確保資金安全,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和廉政建設(shè),20xx年秋學(xué)期教育局下發(fā)了《舒城縣教育局關(guān)于開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃膳食資金管理使用情況審計的通知》,制定了詳細(xì)的審計實施方案,明確審計范圍、方式、內(nèi)容和重點,繼續(xù)委托專業(yè)性強(qiáng)的會計師事務(wù)所作為第三方對16所營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校的資金管理使用情況進(jìn)行專項審計,目前審計工作正在進(jìn)行中。同時,遴選財務(wù)會計專家,組織開展對營養(yǎng)改善計劃食堂會計進(jìn)行專項評估,進(jìn)一步提升食堂財務(wù)管理水平,守牢資金安全底線。
(三)產(chǎn)出(總分25分,自評得分25分)。
按照上級要求,根據(jù)我縣實際,精心謀劃,科學(xué)制定《舒城縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,并由第十七屆縣政府第一次常務(wù)會討論通過我縣100%食堂供餐。享受營養(yǎng)餐學(xué)生覆蓋率達(dá)100%。
嚴(yán)格規(guī)范公示內(nèi)容,每周公布一周食譜,每天公示當(dāng)日帶量食譜、當(dāng)日供餐臺賬,每月公示當(dāng)月財務(wù)收支報表。接收家長和社會監(jiān)督。
嚴(yán)把食材驗收關(guān),確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。規(guī)定各學(xué)校嚴(yán)格落實食品及原輔材料查驗制度和索票索證制度,嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)。驗收食品及原輔材料要實行“三人制”或“輪值制”,“三人制”需含1名教職工代表輪流參與驗收。
還把供貨商資料提供給縣市管局,由市管局不定期抽檢,協(xié)助監(jiān)管。每學(xué)期教育局都聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,對全縣營養(yǎng)餐學(xué)校食品安全進(jìn)行專項食品安全檢查。
(四)效果(總分15分,自評得分15分)。
1.積極推進(jìn)電子營養(yǎng)師試點工作。
我縣從春學(xué)期開始就選擇干汊河中心校作為電子營養(yǎng)師試點學(xué)校,取得了較好的效果。10月29日營養(yǎng)辦組織8所市示范食堂學(xué)校參加市電子營養(yǎng)師培訓(xùn)會,我縣干汊河中心校作了交流發(fā)言,得到市營養(yǎng)辦充分肯定。目前,我縣市級示范食堂學(xué)校都在試點電子營養(yǎng)師配餐,并逐步向全縣推廣,使學(xué)生由吃得飽、吃得好向更高層次的營養(yǎng)均衡發(fā)展,使我縣的營養(yǎng)餐真正達(dá)到改善學(xué)生營養(yǎng)狀況,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目的。
2.完成“互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設(shè)。
全縣125所學(xué)校已全部完成互聯(lián)網(wǎng)+視頻廚房”建設(shè),并接入縣級平臺,通過電子監(jiān)控,實現(xiàn)了陽光操作和透明化管理。使?fàn)I養(yǎng)辦實現(xiàn)對所有營養(yǎng)餐學(xué)校食堂進(jìn)行實時電子監(jiān)管,提高了我縣營養(yǎng)餐管理水平。
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃是一項惠及千家萬戶德政工程,此項工作能否規(guī)范實施取得預(yù)期效果關(guān)乎黨和政府在群眾中的形象,為此我們將按照上級要求,不斷改進(jìn)工作方法,更加扎實、努力的工作,做好迎接省市教育主管部門的績效評價準(zhǔn)備,把這項民生工程做得讓群眾滿意,社會認(rèn)可!
工作績效評估報告篇八
根據(jù)區(qū)政府重點工作安排和金安區(qū)民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目開展了自查自評績效評價,自評得分96分,分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進(jìn)行。現(xiàn)將績效評價自評報告結(jié)果匯報如下:
20xx年,我區(qū)原實施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū),因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調(diào)整。后更改實施的老舊小區(qū)改造項目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項目。
一建綜合樓建筑面積0、7萬平方米,2棟,涉及49戶,計劃總投資260萬元,實際中標(biāo)金額2590306、2元,已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7、3萬平方米,16棟,涉及674戶,計劃總投資1950萬元,實際中標(biāo)金額18016642、97元,10月1日進(jìn)場施工,現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
(一)關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項目,整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全,小區(qū)秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區(qū)路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴(yán)重,給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進(jìn)行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機(jī)動車停車位和非機(jī)動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進(jìn)行綠化廣場景觀設(shè)計等方式,使小區(qū)面貌煥然一新,大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結(jié)合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn),因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區(qū)“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓,嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項拆除行動中,錦繡花園小區(qū)拆除違建93處,拆除面積2269、8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處,共計1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結(jié)合物業(yè)管理,共同維護(hù)改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強(qiáng)化對已改造小區(qū)的后期管理工作,盡可能實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機(jī)制,共同維護(hù)改造成果。
評價結(jié)論:本項目績效目標(biāo)基本明確,預(yù)算執(zhí)行合理,項目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項目決策方面存在部分測算費(fèi)用高于合同價格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,工程未及時結(jié)算,設(shè)計合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況;項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況;項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險,生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區(qū)長效管理機(jī)制尚待健全。
(一)項目產(chǎn)出情況。
本項目工作計劃實施率為100%,房屋修繕總體完成率為90、61%,室外工程總體完成率為92、39%,其他設(shè)施修繕總體完成率為92、2%;本項目質(zhì)量等級達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),實施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故,驗收文件完整、合規(guī)、歸檔及時,但未進(jìn)行檔案驗收;本項目未超出概算,各標(biāo)段均及時完工,但共有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。
(二)項目實現(xiàn)的效益。
1、社會效益—居民居住環(huán)境改善情況。
本項目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗,改造期間未發(fā)生過媒體負(fù)面報道、通報等情況。但是,發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2、生態(tài)效益—生態(tài)環(huán)境改善情況。
本項目新設(shè)置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規(guī)定;但綠地率約為12、44%,綠地率偏低。
3、可持續(xù)影響—促進(jìn)社區(qū)長效管理體系的形成。
本項目實施完成后計劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區(qū)住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
4、服務(wù)對象滿意度。
經(jīng)調(diào)查,本項目主管部門總體滿意度為97、78%,居民總體滿意度為95、68%。
(一)預(yù)算測算費(fèi)用過高,客觀性有待提高。
評價組對比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費(fèi)用,合同總金額為26279、37萬元,概算為59279、76萬元,概算測算的費(fèi)用普遍高于合同價格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測算費(fèi)用高于合同價,二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低。
本項目批復(fù)概算為63500、12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495、12萬元,實際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27、71%。
(三)《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》改造范圍不細(xì)化,制度不健全。
本項目實際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
(四)項目實施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范。
1、本項目設(shè)計合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,后期項目委托單位為區(qū)住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2、項目實施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前,應(yīng)當(dāng)由該項目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo),并對檔案進(jìn)行驗收”的規(guī)定,進(jìn)行檔案驗收。
3、本項目共14個標(biāo)段,竣工驗收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)第二十八條“竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成,大型項目一般不得超過3個月”的規(guī)定,應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日,本項目尚未開展結(jié)算工作。
4、本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調(diào)研工作不充分,導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%。
本項目共14個標(biāo)段,其中有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計漏項、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患。
評價組通過對13個小區(qū)的實地踏勘,發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
(七)城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高。
經(jīng)過評價分析,本項目13個小區(qū)整體綠地率約為12、44%。參考其他省市經(jīng)驗,如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,該項目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
(八)未按照規(guī)定進(jìn)行長效管理。
本項目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi),改造的小區(qū)中,公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實施完成后計劃由所在街道接收,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機(jī)動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同,并且未明確公共設(shè)施(路燈、監(jiān)控、崗?fù)?、道閘等)、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)要求,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
(九)績效管理意識需進(jìn)一步深化。
區(qū)住建委自評材料實際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進(jìn)一步深化。
(一)加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。
針對本項目設(shè)計概算超出合同價格較高的問題,建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析,明確現(xiàn)實需求,為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作,例如,應(yīng)充分考慮市場價格因素,保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,保證預(yù)算額度與績效目標(biāo)的匹配性,并符合行業(yè)造價水平。
(二)建議統(tǒng)籌好財政資金,重視配套資金到位情況。
建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實配套資金足額到位的自覺性,嚴(yán)格落實財政資金,強(qiáng)化資金保障,促進(jìn)項目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
(三)具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規(guī)范性。
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
(四)加強(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性,推動項目提質(zhì)增效。
根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財政部令第81號)的有關(guān)要求,本項目結(jié)算已超過規(guī)定期限,建議區(qū)住建委盡快開展項目結(jié)算工作。
(五)相關(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作,減少工程變更。
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,如有基礎(chǔ)資料不完善、與項目實際不符合的,應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計單位及時進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅持問需于民、問計于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區(qū)改造項目庫制度,列入改造計劃項目應(yīng)有序進(jìn)行實地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎(chǔ)上,選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項目,按“成熟一個,實施一個”的原則啟動改造。
(六)加強(qiáng)項目使用效果考核,提高財政資金使用效率。
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對講的缺點,可以通過人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門開啟,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式,不習(xí)慣使用可視化門禁的功能,導(dǎo)致樓門長期開啟,門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),無法達(dá)到預(yù)期效果,一定程度上造成了財政資金的浪費(fèi)。建議項目完成后,主管部門或財政部門加強(qiáng)對項目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財政資金使用效率。
(七)統(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善,在增設(shè)停車場地的同時,同步開展綠色社區(qū)建設(shè),加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實施垂直綠化,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機(jī)制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋。
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,更重要的是對小區(qū)改造后的維護(hù)和管理。如果沒有長期維護(hù)和運(yùn)營管理機(jī)制,改造后的效果難以長期保持,就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,造成人力和資金的浪費(fèi)。建議首先,做好小區(qū)居民思想工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識,了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù),著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點問題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區(qū)業(yè)主委員會,政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機(jī)制,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
(九)強(qiáng)化績效管理意識,提升績效管理水平。
建議區(qū)住建委強(qiáng)化績效意識,以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口,在推進(jìn)自評工作開展時,結(jié)合評價工作實際情況,推動項目實施過程中規(guī)范化、嚴(yán)格化,確??冃гu價結(jié)果公正客觀,真實反映績效,如實反映問題,提高自我評價質(zhì)量。健全完善評價機(jī)制,深入推進(jìn)評價工作,提升整體績效管理水平。
(一)因本項目的結(jié)算工作尚未完成,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn),將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評價的依據(jù),不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
(二)本項目尚未結(jié)算、決算,無法確定項目總投資,經(jīng)溝通確認(rèn),暫以“合同額+變更工程價款+工程建設(shè)其他費(fèi)合同額”作為實際投資進(jìn)行分析,不作為結(jié)算及其他審計工作的參考。
工作績效評估報告篇九
根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號),我局認(rèn)真對照工作自評表,嚴(yán)格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標(biāo)全面開展自查、自評工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并抓緊整改落實,確保按時按質(zhì)完成20xx年度城市老舊小區(qū)整治改造民生工程項目績效評價工作,現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下:
(一)項目概況
20xx年,我市完成42個老舊小區(qū)改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,其中,田家庵區(qū)6個項目,建筑面積15萬平方米,居民群眾2173戶;謝家集區(qū)11個項目,建筑面積26萬平方米,居民群眾4222戶;八公山區(qū)1個項目,建筑面積2萬平方米,居民群眾356戶;潘集區(qū)10個項目,建筑面積31萬平方米,居民群眾4000戶;壽縣6個項目,建筑面積10萬平方米,居民群眾960戶;鳳臺縣8個項目,建筑面積12萬平方米,居民群眾1579戶。
(二)項目績效目標(biāo)
1、停車位改造。對規(guī)劃停車設(shè)施被改變用途的,先進(jìn)行整治,恢復(fù)停車功能;合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)公共部位,增加車位;調(diào)整綠化形態(tài),增加生態(tài)停車位;在小區(qū)附近選擇合適地點,增建擴(kuò)建停車位、增劃車位,引導(dǎo)居民小區(qū)外停車,全年停車位改造約800余個。
2、管網(wǎng)改造。對雨污合流管網(wǎng)重新規(guī)劃設(shè)計,布設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流,滿足需求,全年雨污管網(wǎng)改造8200米,排水清淤26000米,新增雨水檢查井280余座,雨水口360余個。
3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計;增加行道樹,結(jié)合生態(tài)停車改造,多植大樹,適當(dāng)增加小品。綠量平衡,整潔美觀,以實用性為主,風(fēng)景優(yōu)美,滿足生活需要,全年栽植綠化苗木470余株,新增提升綠地面積約7萬平方米。
4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房、垃圾池進(jìn)行拆除,更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等,垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致,外觀整潔,分類歸集,分布合理,全年增設(shè)垃圾桶420個。
5、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、周界、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭。已安裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)的小區(qū)應(yīng)對現(xiàn)有設(shè)備及線路進(jìn)行檢修。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補(bǔ)小區(qū)室內(nèi)外消火栓,疏通消防通道,在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器,門崗道閘設(shè)置20余個。
6、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進(jìn)行修復(fù),結(jié)合停車位增劃進(jìn)行道路拓寬,對居民活動場所等進(jìn)行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無破損,照明設(shè)施完好,需要硬化的場所得到及時硬化,完成道路維修改造8、2萬平方米,路燈安裝300余柱。
7、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的,進(jìn)行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、飼養(yǎng)家禽家畜進(jìn)行集中整治,整體環(huán)境明顯改善,墻體粉刷40萬平方米,拆除違章搭建6萬平方米。
(三)項目任務(wù)完成情況
按照20xx年度老舊小區(qū)整治改造目標(biāo)任務(wù),我市完成42個老舊小區(qū)改造,建筑面積96萬平方米,居民群眾13290戶,順利完成目標(biāo)任務(wù)。
(四)項目資金到位及使用情況
在專項資金使用中,淮南市城建局嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、透明的原則,??顚S?,20xx年老舊小區(qū)改造民生工程資金共計5500萬元,其中省級補(bǔ)助1052萬元,市級配套1800萬元,縣(區(qū))配套2648萬元,全部及時足額撥付到位。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價及20xx年度民生項目申報工作的通知》(建房函〔20xx〕1640號)文件,20xx年度民生工程老舊小區(qū)整治改造績效評價的評價指標(biāo)體系分為投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標(biāo),分設(shè)12個二級指標(biāo)??冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為100分。評價結(jié)果具體分析如下:
(一)項目投入績效
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了淮南市老舊小區(qū)維修改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市老舊小區(qū)改造工作。各區(qū)、縣均成立了由縣、區(qū)負(fù)責(zé)同志任組長,各鎮(zhèn)、街道,縣(區(qū))直部門為成員的組織機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),及時組織人員對轄區(qū)內(nèi)符合改造條件的各類老舊小區(qū)進(jìn)行集中梳理、摸排,掌握基本情況,建立老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
2、明確任務(wù)目標(biāo)。按照各縣區(qū)項目申報情況及省住建廳任務(wù)下達(dá),我局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年全市城市老舊小區(qū)整治改造任務(wù)的通知》(淮舊改辦〔20xx〕1號),明確年度任務(wù)目標(biāo)。
4、強(qiáng)化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法專項資金管理辦法》 《淮南市城市老舊小區(qū)整治專項資金管理辦法》,規(guī)范資金使用,并開展了專項資金督查,進(jìn)一步強(qiáng)化項目全過程管理。
(二)項目過程績效
老舊小區(qū)整治嚴(yán)格規(guī)范立項報批、規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、工程監(jiān)理等工作程序,確保改造過程依法依規(guī),自覺接受社會監(jiān)督。
1、小區(qū)改造立項工作。由縣區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé),嚴(yán)格立項報批手續(xù),組織各項目逐一通過規(guī)劃、環(huán)評、消防等相關(guān)部門審查;方案設(shè)計工作,聘請市內(nèi)外資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計。
2、工程招投標(biāo)工作。按照淮南市老舊小區(qū)整治改造方案的規(guī)定,對工程控制價在國家公開招標(biāo)限額以上的項目,統(tǒng)一進(jìn)行公開招投標(biāo);對限額以下的項目,簡化招投標(biāo)程序,擇優(yōu)選定施工單位。小區(qū)整治改造監(jiān)理工作,從縣區(qū)采購中心監(jiān)理單位名庫中通過搖號方式隨機(jī)抽取確定了監(jiān)理單位,全程負(fù)責(zé)監(jiān)理項目實施。
3、施工過程。每個小區(qū)都設(shè)立了公示牌,公示工程改造項目、改造內(nèi)容、工程造價、工程工期、施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話,方便群眾對維修改造工程進(jìn)行監(jiān)督。各小區(qū)還分別聘請3—5名群眾監(jiān)督員,全程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
4、工程驗收環(huán)節(jié)。需經(jīng)專業(yè)部門和群眾監(jiān)督員共同認(rèn)可方可通過,充分保證了居民對維修改造工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),工程的社會公信力得到了切實增強(qiáng)。
(三)項目產(chǎn)出績效
20xx年,我市老舊小區(qū)整治改造工程項目實施以來,各區(qū)、縣結(jié)合實際,嚴(yán)格按照時間節(jié)點及年度目標(biāo)任務(wù),精心組織實施,全市42個老舊小區(qū)全面完工。整治后的老舊小區(qū),統(tǒng)一設(shè)置了門崗、道閘,配備了小區(qū)文明公約、社會主義核心價值觀主題展板、健身器材等文體設(shè)施,配置了垃圾桶,劃設(shè)了停車位,安裝了監(jiān)控設(shè)施,積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范管理。
(四)項目效果績效
老舊小區(qū)改造重點實施小區(qū)道路、管網(wǎng)、照明、停車位、綠化等改造,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)小區(qū)容貌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、菜市場和攤點、公廁改造,推進(jìn)文明社區(qū)建設(shè);實施小區(qū)封閉管理,完善視頻監(jiān)控設(shè)施,強(qiáng)化平安社區(qū)建設(shè);加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,建立長效管理機(jī)制。老舊小區(qū)舊貌換新顏,實現(xiàn)了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標(biāo),居民居住環(huán)境顯著提升。
(一)堅持問計于民。在老舊小區(qū)整治改造方案設(shè)計工作中,遵循“以民意為導(dǎo)向”的原則,問計于民“量身定制”,打造最適合的整治方案,最大限度地符合小區(qū)實際,最大限度地滿足居民需求。在各改造小區(qū)設(shè)計方案出臺后,市、區(qū)及時組織方案論證會,邀請鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)工作人員、居民代表及規(guī)劃、建筑、園林等方面的專家,共同進(jìn)行論證修改,征集合理化建議。設(shè)計方案經(jīng)過優(yōu)化修改后,各鎮(zhèn)(街道)及時在各相關(guān)小區(qū)進(jìn)行公示,進(jìn)一步征求居民群眾的意見,確保改造內(nèi)容符合小區(qū)實際,滿足群眾需求。
(二)重點把好“五關(guān)”。首先,把好拆違關(guān)。在項目實施前期,縣區(qū)行政執(zhí)法局和各鎮(zhèn)(街道)相關(guān)人員,組成精兵強(qiáng)將,拆除各類違法建設(shè),整治亂搭亂建,為開工建設(shè)做好準(zhǔn)備。其次,把好進(jìn)度關(guān)。督促各施工企業(yè)按照合同規(guī)定的工期,確保工程按時序推進(jìn)。再次,把好安全關(guān)。針對老舊小區(qū)管線復(fù)雜、施工安全隱患多的特點,規(guī)定各項目須配備一名安全員,安全工作與施工單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,做到安全第一、警鐘長鳴。第四,把好協(xié)調(diào)關(guān)。規(guī)定各建設(shè)單位要選派專門人員,負(fù)責(zé)項目施工協(xié)調(diào)工作,妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系,盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響,為項目推進(jìn)創(chuàng)造良好施工環(huán)境。第五,把好驗收關(guān)。工程竣工后,由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進(jìn)行驗收。工程驗收合格后,小區(qū)管理移交給物業(yè)公司或所在社區(qū),相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、工程施工等圖紙和資料一并移交。
(三)堅持建管并舉。為鼓勵中標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)社區(qū)認(rèn)真履職,全力做好小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作,部分區(qū)對老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實行以獎代補(bǔ),建立月考核制度,由所在鎮(zhèn)(街道)牽頭,每月對相關(guān)物業(yè)公司和社區(qū)組織一次考評打分,依據(jù)得分多少由區(qū)政府兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金,確保物業(yè)管理服務(wù)有效運(yùn)行。例如:我市田家庵區(qū)對實施專業(yè)物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的小區(qū),分別按照每戶每年90元和每戶每年100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ),獎補(bǔ)資金實行一月一考核,半年一支付。
(一)少數(shù)整治改造后的老舊小區(qū),私搭亂建、毀綠種菜等不文明現(xiàn)象反彈。
雖然整體整治效果明顯,但仍發(fā)現(xiàn)少數(shù)小區(qū)存在綠化植被成活率不高、小區(qū)道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現(xiàn)象,影響了老舊小區(qū)改造效果,整治成果缺乏后續(xù)維護(hù)措施。一方面少數(shù)小區(qū)居民素質(zhì)不高,缺少小區(qū)共同維護(hù)的責(zé)任意識;另一方面小區(qū)物業(yè)管理不到位,部分小區(qū)建成年代較早,自身物業(yè)管理能力不足,同時物業(yè)管理費(fèi)收取率低,缺少相應(yīng)的資金保障。
(二)提升型改造項目偏少,各區(qū)配套資金投入不夠。
從我市已完成的整治項目看,基本型改造偏多,提升型改造偏少(節(jié)能保溫屋面、墻體改造,增設(shè)無障礙通道等)。小區(qū)整治方案設(shè)計內(nèi)容偏于保守,各區(qū)只有少量配套資金用于保證項目的前期費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi),各區(qū)兜底資金配套力度明顯不足。
(一)加強(qiáng)建后管養(yǎng),構(gòu)筑長效管理機(jī)制。老舊小區(qū)不但要建好,更要管好,要結(jié)合小區(qū)規(guī)模、管理現(xiàn)狀、居民的承受能力情況,堅持多種模式推進(jìn),實現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。
(二)加強(qiáng)政策支持,加快完善配套措施。針對老舊小區(qū)的特殊性,居民收入不高,有償服務(wù)意識不強(qiáng),政府需要發(fā)揮積極作用,對直接服務(wù)于老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),實行財政以獎代補(bǔ),建立完善考核機(jī)制,保持物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和提供有效服務(wù),逐步培養(yǎng)居民群眾繳費(fèi)意識,實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)自我造血。同時,以購買服務(wù)的方式在老舊小區(qū)提供公益性崗位,推進(jìn)社區(qū)管理持續(xù)、有效開展。
(三)廣泛開展文明社區(qū)活動。積極調(diào)動居民參與管理的積極性和主動性,注重以形式多樣、豐富多彩的活動凝聚民心和人氣,讓居民的素質(zhì)與小區(qū)良好的硬件環(huán)境相適應(yīng),倡導(dǎo)文明健康的生活方式,提升居民的文化和道德素質(zhì)。
工作績效評估報告篇十
為加強(qiáng)財政支出績效管理,建立科學(xué)、規(guī)范的財政支出績效評價體系,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)精神,受衡陽縣財政局委托,湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組織人員成立績效評價組,對衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡稱“縣住建局”)實施的20xx年老舊小區(qū)改造項目支出進(jìn)行了績效評價?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況
1、項目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點,按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機(jī)更新的重要組成部分,結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)和基層社會治理,積極推動老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽縣人民政府工作部門,為正科級,人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,實行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心,為衡陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
(二)績效評價項目內(nèi)容及范圍
1、績效評價項目內(nèi)容
(1)20xx年老舊小區(qū)改造項目政策情況。包括設(shè)立項目資金的政策依據(jù)是否充分、績效目標(biāo)是否設(shè)置準(zhǔn)確、科學(xué);政策實施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況;項目資金主管部門內(nèi)部是否實現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
(3)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會計核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格,是否按計劃使用資金,是否按時、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率,有無資金缺口或結(jié)余,有無超比例撥付行為,有無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
(4)20xx年老舊小區(qū)改造項目績效情況。根據(jù)現(xiàn)場評價取得的資料,圍繞績效目標(biāo),通過橫向比較、縱向分析、問卷調(diào)查等方式,對項目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續(xù)性進(jìn)行評價,實事求是,全面準(zhǔn)確反映項目資金使用的績效水平和預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度,并針對存在的問題提出改進(jìn)措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
(1)績效評價的對象:20xx年老舊小區(qū)改造項目。
根據(jù)項目合同,項目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等。
(2)項目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項目的完成情況、項目資金投入后的運(yùn)行情況、項目實施后產(chǎn)生的績效情況。
(三)項目績效目標(biāo)
20xx年老舊小區(qū)改造項目包含在《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績效目標(biāo)中,總體績效目標(biāo)為完成52、6076萬平方米老舊小區(qū)改造計劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個。
(一)績效評價目的
1、通過對20xx年老舊小區(qū)改造項目的績效評價,了解和掌握項目實施的具體情況,評價其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時總結(jié)項目管理經(jīng)驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔(dān)單位根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真加以整改,及時調(diào)整和完善單位的工作計劃和績效目標(biāo)并加強(qiáng)項目管理,提高管理水平,同時為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
(二)績效評價原則
作為第三方機(jī)構(gòu),本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績效相關(guān)、公開透明的原則,采用全面評價和重點評價相結(jié)合,現(xiàn)場評價與非現(xiàn)場評價相補(bǔ)充的方法,對項目進(jìn)行綜合評價。在評價過程中,結(jié)合被評價單位的實際情況,實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關(guān)材料、檢查財務(wù)會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項目的情況的基礎(chǔ)上,形成項目支出績效評價結(jié)論。
(三)績效評價依據(jù)
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔2018〕34號)
《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕6號)
《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法〉的通知》(湘財績〔20xx〕7號)
《衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號)
《衡陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度績效評價工作的通知》(蒸財績〔2022〕2號)
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關(guān)資料。
(四)評價指標(biāo)的設(shè)置及劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、評價指標(biāo)。本次績效評價指標(biāo)體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文中《預(yù)算支出績效評價共性指標(biāo)體系框架》進(jìn)行設(shè)置。(評價指標(biāo)體系詳見附件1)。
2、評價等級。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,依據(jù)湘財績〔20xx〕7號相關(guān)規(guī)定,總分設(shè)置為100分,等級劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
(五)績效評價方法
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調(diào)查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結(jié)合、現(xiàn)場勘查與非現(xiàn)場評價相結(jié)合、調(diào)查問卷與實地訪談相結(jié)合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學(xué)性,評價小組在開展績效評價工作時,主要采用的方法如下:
(1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
(2)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評判的方法。
(六)評價工作流程
本次績效評價工作主要分為前期準(zhǔn)備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下:
1、前期準(zhǔn)備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責(zé)任會計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績效評價組。收集本次績效評價相關(guān)資料,2022年5月26日赴衡陽縣住建局調(diào)研,了解項目預(yù)算資金及使用情況,制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日,評價組前往衡陽縣住建局,開展實地調(diào)查,通過聽取情況介紹、現(xiàn)場訪談、查證復(fù)核、問卷調(diào)查等方式,全面了解項目支出情況;并對現(xiàn)場掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月,評價組對評價對象的績效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價,按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告,經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后,形成評價報告初稿,提交縣住建局和縣財政局征求意見,根據(jù)反饋的意見對初報告進(jìn)行修改完善,形成績效評價報告終稿。
(一)項目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項目資金來源于中央補(bǔ)助資金2,096萬元,省級資金185萬元,合計2,281萬元。
(二)項目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項目實際分配2,281萬元。
衡陽縣根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標(biāo)單金額為1,570萬元,縣住建局根據(jù)指標(biāo)單共支付建設(shè)項目資金1,252萬元,配套資金140萬元,剩余178萬元指標(biāo)縣財政局未支付。
評價組隨機(jī)抽查了咸水、保安、江口三個片區(qū)進(jìn)行實地走訪核查。從抽查情況看,實地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項目尚未完工。
20xx年老舊小區(qū)項目,共改造79個小區(qū),改造面積52、6076萬平方米,惠及221棟4,645戶居民,對老舊小區(qū)進(jìn)行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴(yán)重滯后等問題,老舊小區(qū)改造從設(shè)計、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區(qū)改造過程中通過基礎(chǔ)設(shè)施再完善,設(shè)施功能再提升,安全管理再加強(qiáng),較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過老舊小區(qū)改造整治所帶來的紅利和關(guān)懷,切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
根據(jù)《衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》(附件1),從投入、過程、產(chǎn)出和效益三個維度對指標(biāo)體系中各個指標(biāo)進(jìn)行分析說明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)
1、項目立項決策(滿分6分,得分6分)
(1)立項依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)
項目立項均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關(guān)的文件依據(jù),立項依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》和《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》來進(jìn)行項目決策,經(jīng)過可行性研究并通過了衡陽縣發(fā)展和改革局批復(fù),制定了單個項目的實施方案,完成了每個項目的初步設(shè)計,并于項目開工前,對項目現(xiàn)狀進(jìn)行了入戶調(diào)查,確定了財評評審?fù)顿Y上限值。項目決策程序規(guī)范。
2、績效目標(biāo)(滿分5分,得分5分)
(1)績效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項目設(shè)有績效目標(biāo)且與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
(2)績效指標(biāo)明確性(滿分3分,得分3分)
項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo),指標(biāo)值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計劃數(shù)對應(yīng)。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分2分,得分0分)
項目未進(jìn)行預(yù)算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目79個項目分為8個包分別由對應(yīng)的施工單位進(jìn)行實施,資金根據(jù)對應(yīng)工程量進(jìn)行分配,資金分配額度相對公平合理,與實際相適應(yīng)。
(二)過程情況分析(滿分25分,得分17分)
1、資金管理(滿分15分,得分8分)
(1)資金到位率(滿分4分,得分0分)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)
截止2022年7月份,衡陽縣住建局指標(biāo)數(shù)為1,570萬元,支出數(shù)為1,392萬元,預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
(3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)
從抽查項目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實施(滿分6分,得分6分)
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
20xx年6月16日,衡陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號),該辦法對工作目標(biāo)、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計劃申報等進(jìn)行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
(2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)
項目單位各項制度執(zhí)行情況較好。
3、績效信息(滿分4分,得分3分)
(1)信息報送(滿分3分,得分3分)
項目單位按質(zhì)報送老舊小區(qū)改造項目相關(guān)信息包括績效目標(biāo)、績效自評等預(yù)算績效信息。
(2)公開公示(滿分1分,得分0分)
項目單位未按時按質(zhì)將績效目標(biāo)、績效自評等信息公開公示。
(三)項目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)
1、項目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)
(1)實際完成率(滿分12分,得分12分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目拆分為8個項目,其中7個項目于2022年3月份完工驗收,衡陽縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目(一期)未完工,合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
(2)完成及時率(滿分10分,得分10分)
20xx年老舊小區(qū)改造項目分為8個項目進(jìn)行實施,其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份,5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份,1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
(3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(滿分8分,得分8分)
已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。
2、項目效益(滿分30分,得分27分)
(1)經(jīng)濟(jì)效益(滿分6分,得分5分)
通過老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價值和商業(yè)價值,對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用;項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設(shè)計等服務(wù),提供了當(dāng)?shù)啬酥镣鈦韯?wù)工人員的就業(yè)機(jī)會,有利于居民獲取更多的就業(yè)機(jī)會,增加收入,也實質(zhì)上帶動區(qū)域價值上升。通過外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,拉動居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。
(2)社會效益(滿分8分,得分7分)
對居民、社會、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會效益。項目的建設(shè)直接社會效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過對小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施,提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會,增強(qiáng)城市文化,提升城市形象。
(3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)
老舊小區(qū)改造通過改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習(xí)慣、行為特點以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習(xí)慣來規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項目區(qū)以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時代可持續(xù)發(fā)展要求,順應(yīng)時代趨勢。
(4)社會公眾或服務(wù)對象滿意度(滿分10分,得分10分)
滿意度方面,共向服務(wù)對象和社會公眾發(fā)放30份問卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達(dá)到了預(yù)期效果。
通過書面評價環(huán)節(jié)與現(xiàn)場評價環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場核查結(jié)果,對照《衡陽縣20xx年老舊小區(qū)改造項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》,衡陽縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項目總體良好,綜合評價得分為87分。其中,投入13分,過程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)規(guī)定,綜合評定等級為“良”。
(一)款項結(jié)算不及時
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕317號)、《下達(dá)20xx年中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕72號)、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金的通知》(湘財預(yù)〔20xx〕213號)獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬元,其中:中央資金2,096萬元,省級資金185萬元,由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績效管理待加強(qiáng)
績效目標(biāo)、績效自評等績效信息未能及時進(jìn)行公開公示。
(三)可研報告投資估算與實際投入金額差額較大
可行性研究報告中八個項目投資估算為6,425、68萬元,實際投入金額為2,281、00萬元,投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,導(dǎo)致投資金額也進(jìn)行了調(diào)整。
(一)加強(qiáng)資金管理
加強(qiáng)20xx年老舊小區(qū)改造項目資金管理,及時跟進(jìn)資金到位及撥付情況。
(二)加強(qiáng)績效管理
衡陽縣住建局要進(jìn)一步筑牢績效理念,切實把預(yù)算績效管理貫穿部門全部資金,對標(biāo)補(bǔ)缺,相關(guān)績效信息按規(guī)定予以公開公示。
(三)嚴(yán)謹(jǐn)項目投資估算
加強(qiáng)項目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的前期調(diào)研工作是做好項目建設(shè)的前提,可研報告要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。投資估算要貼合實際,具有可操作性。
工作績效評估報告篇十一
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項目實施,社會效益明顯,群眾獲得感較強(qiáng)。
(一)項目決策方面
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè),20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》等貫徹落實文件。依據(jù)市20xx年此項民生工程實施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》等文件,同時,市民政、財政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報各級政府、省民政廳批準(zhǔn)備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實落實到實處。
2.聯(lián)席會議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動民生工程的實施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設(shè)定社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)定貼近實際,符合相關(guān)要求,我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo);并做到了細(xì)化、量化、可衡量。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財政審核,經(jīng)過科學(xué)論證,與項目內(nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實際相適應(yīng)。
(二)項目投入方面
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時撥付至相關(guān)項目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目資金已實行了專賬核算,并做到??顚S茫⒓皶r納入年初預(yù)算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目的各類補(bǔ)助對象、申報材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。
12.信息平臺管理。我縣認(rèn)真填報市局建立的社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行動態(tài)管理。
13.服務(wù)市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故;對所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項目和補(bǔ)助對象都能及時進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,確保項目實施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項目組織實施過程中,存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實體援助服務(wù),在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實、及時、準(zhǔn)確、完整地報送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。
(三)項目產(chǎn)出方面
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務(wù)中心,實現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護(hù)理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營補(bǔ)貼共計50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估工作,經(jīng)過最終復(fù)核,確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評為三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu),已將結(jié)果公示并上報給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點;同時通過政府購買服務(wù),委托向陽花社會服務(wù)工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運(yùn)營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財政預(yù)算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
(五)績效評價結(jié)論
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項目績效評價自評為優(yōu)秀。
社會力量運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項行動。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實,扎實開展各項工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識,切實增強(qiáng)對五保老人感情,樹立牢固的為老服務(wù)理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強(qiáng)化精品意識,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運(yùn)營管理,開展服務(wù)評估,改善居住環(huán)境,加強(qiáng)功能建設(shè),加強(qiáng)精品意識,全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。
工作績效評估報告篇十二
(一)項目基本情況簡介
基本性質(zhì):20xx年單位共設(shè)權(quán)籍調(diào)查、系統(tǒng)維護(hù)、檔案整理和不動產(chǎn)登記綜合事務(wù)等4個本級專項,所設(shè)本級專項均為不動產(chǎn)登記必需的基礎(chǔ)工作,屬于經(jīng)常性項目,由南縣不動產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)實施和管理。項目實施期為一年。
用途:保證不動產(chǎn)登記工作的順利開展,推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息平臺的建設(shè),保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
主要內(nèi)容:
1、為不動產(chǎn)登記提供規(guī)范有效的調(diào)查成果,保障和維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益;
4、對不動產(chǎn)登記各項工作進(jìn)行全面管理和監(jiān)督,保證各項事務(wù)順利運(yùn)行。
(二)績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
1、績效目標(biāo)設(shè)定
開展權(quán)籍調(diào)查,核實補(bǔ)錄相關(guān)信息,出具權(quán)籍調(diào)查報告,建立權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫,保證登記工作的順利開展,實現(xiàn)日常不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查有序進(jìn)行,推進(jìn)不動產(chǎn)登記條例實施、簿冊統(tǒng)一、信息平臺建設(shè)。
保持設(shè)備良好的工作性能,充分發(fā)揮設(shè)備效率;清除系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)生的故障和錯誤,對系統(tǒng)進(jìn)行必要的修改與完善,保證系統(tǒng)正常而可靠地運(yùn)行;做好操作系統(tǒng)的及時更新和殺毒,保證系統(tǒng)使用安全。
修繕、補(bǔ)充、完善陳舊檔案,規(guī)范建立新檔案;對新整合的各部門檔案進(jìn)行核查比對,確保資料的準(zhǔn)確、完整。
做好業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)的優(yōu)化工作,確保不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的順利開展;做好不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)知識、各專項行動、上級各項政策和文件精神的宣傳工作;解決因不動產(chǎn)登記工作產(chǎn)生的各種矛盾和法律糾紛;做好不動產(chǎn)登記工作的辦公保障,保證各項事務(wù)的正常運(yùn)行。
2、指標(biāo)完成情況
完成首次登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)471宗、遺失補(bǔ)證登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)50宗、轉(zhuǎn)移登記權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù)3371宗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)調(diào)業(yè)務(wù)正常開展;所有權(quán)籍調(diào)查均在規(guī)定受理期限內(nèi)完成,全年無投訴;權(quán)籍調(diào)查成果準(zhǔn)確率高,全年未出現(xiàn)權(quán)屬糾紛。
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全0事故;系統(tǒng)安全保障、網(wǎng)絡(luò)管理水平、數(shù)據(jù)處理能力、辦公效率及信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意度達(dá)到100%;機(jī)房設(shè)備更新與技術(shù)維護(hù)率、設(shè)備數(shù)量完好率、培訓(xùn)目的達(dá)成率均達(dá)到95%。
檔案整合工作基本完成,開始試用并逐步優(yōu)化;完成期內(nèi)所有業(yè)務(wù)檔案歸檔整理工作、
及時辦結(jié)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù),共發(fā)放證書6491本,證明8000份,不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。
(一)績效評價目的
通過績效評價,找出資金預(yù)算和使用中存在的問題,促使單位在項目資金的安排使用上更加合理、成本上更加節(jié)約,并為下年的預(yù)算安排提供重要的依據(jù)。
(二)項目資金使用及管理
本級專項全年預(yù)算資金為83.98萬元,年初結(jié)余縣財政及時審批并撥付資金84萬元,資金及時到位率100%。
實際支出83.98萬元,主要用于:辦公費(fèi)23.83萬元,印刷費(fèi)15.07萬元,咨詢費(fèi)0.15萬元,水費(fèi)0.29萬元,差旅費(fèi)2.11萬元,維護(hù)費(fèi)7.99萬元,培訓(xùn)費(fèi)0.18萬元,專用材料費(fèi)10.81萬元,勞務(wù)費(fèi)1萬元,委托業(yè)務(wù)費(fèi)6.6萬元,其他交通費(fèi)5.08萬元,其他商品和服務(wù)支出10.83萬元,公務(wù)接待費(fèi)0.04萬元。
(三)項目組織情況
成立了權(quán)籍調(diào)查項目實施部門,明確了部門負(fù)責(zé)人,并將責(zé)任細(xì)化到組到人。同時成立了由分管副主任為組長、各股室相關(guān)人員為成員的項目監(jiān)管工作小組,負(fù)責(zé)該項目的日常監(jiān)督管理。
(四)項目管理情況分析
(一)項目管理制度
為了高效、高質(zhì)完成不動產(chǎn)登記本級專項任務(wù),確保不動產(chǎn)登記的順利開展,制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目管理辦法》;同時,為了規(guī)范、合理使用項目資金,提高資金使用效率,確保資金安全,制定了《南縣不動產(chǎn)登記中心項目資金管理辦法》。一切以制度為準(zhǔn)則,嚴(yán)格按制度實施項目管理。
(二)具體工作措施
1、明確了項目負(fù)責(zé)人和崗位成員職責(zé),制定了相關(guān)操作流程和管理制度;
2、積極參加省市不動產(chǎn)登記學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)知識水平和業(yè)務(wù)辦理能力;
3、配合技術(shù)服務(wù)公司做好系統(tǒng)和流程優(yōu)化,提高業(yè)務(wù)辦結(jié)效率;
4、檔案整合前期工作基本完成,開始試用和改進(jìn)完善階段工作,檔案歸集、整理依序進(jìn)行。
5、開展不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。
集體土地確權(quán)中心工作同步開展。
(一)經(jīng)濟(jì)性分析
根據(jù)縣財政部門的預(yù)算批復(fù),項目預(yù)算資金84萬元 ,實際到位資金84萬元。資金實際使用83.98萬元。
(二)效率性分析
項目總投入財政資金83.98萬元,項目于20xx年01月01日開始,至20xx年12月31日結(jié)束,本級專項工作全部實施完成。
項目的實施嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施進(jìn)行,項目基本按照規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成。資金實行了專戶管理、獨立核算。
(三)有效性分析
不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項目全年順利實施,成果全部審核入庫。
檔案整合工作基本完成,投入試用并逐步優(yōu)化;所有業(yè)務(wù)檔案整理歸檔。
不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)及時辦結(jié)率100%,不動產(chǎn)登記工作全面有序開展。
(四)可持續(xù)性分析
項目為常年性項目,財政每年都會提供相應(yīng)的資金支持,項目人員也基本保持原有的崗位人員,并且單位每年都會組織項目人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn),項目持續(xù)可行。
(二)專項資金指標(biāo)下達(dá)時間和使用時間存在時差,部分專項費(fèi)用需動用基本支出資金。
無
通過認(rèn)真自查,南縣不動產(chǎn)登記中心20xx年本級專項項目在決策上科學(xué)合理,實施過程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,項目績效明顯,較好地達(dá)到了預(yù)期效果,按20xx年度項目支出績效自評標(biāo)準(zhǔn),自評綜合得分為95分,自評結(jié)論為優(yōu)秀。
工作績效評估報告篇十三
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴(yán)格按照上級文件要求,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細(xì)致有效的清理疏導(dǎo),并根據(jù)區(qū)清無辦《關(guān)于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進(jìn)行自查行動。1月1日-3月31日我隊共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中無照經(jīng)營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項整治行動,落實后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,鞏固擴(kuò)大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結(jié)合轄區(qū)實際情況,由執(zhí)法隊牽頭組織,各職能部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項有針對性的專項清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進(jìn)行了重點清理。
一、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項行動。按照市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊聯(lián)合相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進(jìn)行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點作為清查重點,加強(qiáng)了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點。
四、緊密部署,狠抓落實,切實做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊始終把實施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進(jìn)一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務(wù)工人的特點,我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強(qiáng)了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
工作績效評估報告篇十四
為提高財政資金使用效益,合理配置公共財政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》(津財績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價組,于20xx年9月-11月,對天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為88.84分,評價等級為“良”。有關(guān)情況如下。
(一)項目概況
1.項目背景
完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃?xì)?、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施?!冻鞘械缆饭芾項l例》(國務(wù)院令第198號)《天津市城市道路管理條例》均規(guī)定,城市供水、排水、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào),堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設(shè)。
項目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項目西側(cè),是該項目的配套主要道路?!皫т搹S地塊”是位于天津市南開區(qū)的住宅小區(qū),于20xx年8月開始建設(shè),20xx年10月竣工,建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足居民出行和給水、燃?xì)?、排水等生活服?wù)配套需求,天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)20xx年申請設(shè)立了臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目。
2.主要內(nèi)容
項目主要內(nèi)容是實施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、給水工程、中水工程、燃?xì)夤こ?、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項工程。
3.項目組織管理
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡稱“安居工程發(fā)展中心”)是項目實施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報的項目實施方案及年度預(yù)算,向安居工程發(fā)展中心撥付項目資金,監(jiān)督資金使用方向,監(jiān)督管理項目實施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項目招投標(biāo)、監(jiān)督管理、驗收、結(jié)算等工作。
4.資金投入和使用情況
項目批復(fù)資金1777.15萬元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實際完成情況,分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請資金,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財政局提出資金申請,并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年,項目實際到位資金為1439萬元,資金到位率為100%,到位及時率為100%。截至20xx年9月30日,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,實際支付1210.53萬元(按合同支付1210萬元,印花稅0.43萬元,電費(fèi)0.1萬元),預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。
(二)項目工作目標(biāo)
通過實施臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項工程,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。
(一)績效評價方法
結(jié)合項目具體情況,本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價,并對臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場評價。
(二)績效評價結(jié)果
經(jīng)過綜合評價,臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程項目得分88.84分,評價等級為“良”。其中,決策15分,過程17.98分,產(chǎn)出35.06分,效益21.8分,項目自評報告及自評表填寫不夠規(guī)范扣1分。
評價結(jié)論:本項目立項依據(jù)充分,績效目標(biāo)較明確,財政資金足額及時到位,項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),成本節(jié)約情況較好,實現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會效益,但項目在決策、過程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問題。決策方面,立項程序不夠規(guī)范,預(yù)算測算數(shù)據(jù)不符合客觀需求;過程方面,資金支出不夠規(guī)范,制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,項目實施進(jìn)度滯后。
(一)項目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
(1)新建道路長度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。
(2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道)。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
(3)新建給水工程。根據(jù)《天津市自來水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗收報告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300給水管道。
(4)新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計》新建了1條dn300中水管道。
(5)新建燃?xì)夤こ?。根?jù)《燃?xì)夤艿缼庵脫Q任務(wù)單》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃?xì)庵袎汗艿馈?BR> (6)新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
(7)新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗收書》《市政工程竣工驗收》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹的工作,共種植74棵。
(8)新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類設(shè)施”驗收告知書》和現(xiàn)場調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線工作、安裝電子警察工程、安裝信號燈交通設(shè)施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
竣工驗收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程、給水工程、燃?xì)夤こ?、交通設(shè)施工程7項完成竣工驗收,驗收結(jié)果均為合格。
3.產(chǎn)出成本
成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項目預(yù)算1777.15萬元,項目共簽訂23個合同,合同總額為1493.74萬元,成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時效
(1)工程完工及時率。根據(jù)項目單位提供的合同和對應(yīng)工程驗收報告等資料,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項按照合同規(guī)定總工期按時完工,其余7項實際完工時間均長于合同規(guī)定總工期,具體情況見表2。
(2)竣工驗收完成及時率。截至20xx年9月30日,除路燈工程仍未開展驗收工作,其余7項全部完成驗收工作,完成及時率93.91%。
(二)項目實現(xiàn)的效益
1.社會效益情況
(1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,是城市次干線道路,行駛車輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線路,起到交通分流作用;同時根據(jù)《項目建議書》預(yù)測每小時通行能力達(dá)到1968pcu,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑、雅美里小區(qū))共有1597戶居民,預(yù)估1600輛車,臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
(2)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研及滿意度調(diào)查,臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫€建成后,完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施,有效地滿足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。
2.服務(wù)對象滿意度
附近居民滿意度。本次現(xiàn)場調(diào)研共發(fā)放問卷40份,回收有效問卷共40份。根據(jù)問卷情況,40%附近居民表示對臨潼路及配套管線總體建設(shè)非常滿意,55%表示比較滿意,5%認(rèn)為建設(shè)一般,附近居民對項目實施總體滿意度達(dá)到95%。
(一)項目未開展可行性研究,進(jìn)度風(fēng)險管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線工程和墻子河西路界外污水管道工程實施方案的批復(fù)》(津住建計審〔20xx〕89號)內(nèi)容開展可行性研究,未就項目實施過程中可能出現(xiàn)的影響項目進(jìn)度的風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)判、調(diào)研核實和分析,進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期,導(dǎo)致其中7項工程實際工期均長于合同規(guī)定總工期(詳見表2)。
(二)項目未編制投資預(yù)算,以概算代預(yù)算,計劃資金投入額度與實際投入存在一定差異
按照工程類項目組織實施流程,在完成施工圖設(shè)計后要編制投資預(yù)算,但安居工程發(fā)展中心并未開展此項工作,導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬元的差異。同時,由于未編制投資預(yù)算,安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作,導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹木等工程,在實際建設(shè)過程中因無需開展而未發(fā)生支出,計劃資金投入額度與實際投入存在72.61萬元差異。
(三)項目資金支出不夠規(guī)范
項目共簽訂23個合同,其中12個合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定,結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,而實際支付合同金額的60%。二是資金支出時間與合同規(guī)定時限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請表計算錯誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價60%”,應(yīng)支付至97.97萬元,但用款申請表申請支付至95.31萬元。
(四)個別制度執(zhí)行不規(guī)范
項目個別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行,制度執(zhí)行有效性不足。驗收管理方面,給水工程驗收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面,一是項目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)規(guī)定費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算,項目批復(fù)總概算1777.15萬元,按照《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)中項目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表,建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)為31.66萬元,但實際結(jié)算金額35.54萬元。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開展結(jié)算審核工作,《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實質(zhì)性內(nèi)容(金額、約定內(nèi)容等),需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”,燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報告中增加工程清單外工作量,但僅在結(jié)算報告中列明實際工程量(包括工程清單內(nèi)、外工作量),未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。
(五)項目驗收、結(jié)算審核進(jìn)度滯后
項目主要包括道路工程等8項內(nèi)容,于20xx年7月3日開始施工,但截至20xx年9月30日,個別工程驗收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成,截至20xx年9月30日驗收工作仍未開展,驗收工作滯后;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程4項工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請單,并提交完整結(jié)算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。
(一)加強(qiáng)項目可行性研究,為后續(xù)有效實施奠定基礎(chǔ)
可行性研究是在項目建設(shè)前對建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證,是項目投資決策重要依據(jù),能為后期項目實施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目立項相關(guān)政策文件,結(jié)合項目現(xiàn)狀、申報材料,深入調(diào)研、分析各子項實際需求、市場價格,對項目實施必要性、可行性、實施計劃、實施影響因素進(jìn)行充分研究,以便于編制具體、明確的可行性研究報告,為項目后期實施提供有效指導(dǎo)。
(二)規(guī)范工程項目投資預(yù)算編制工作,提高預(yù)算編制合理性
工程類建設(shè)項目組織實施流程包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項目建議書和可行性研究;設(shè)計階段主要包括勘察、設(shè)計(初步設(shè)計-概算、施工圖設(shè)計-預(yù)算);施工階段主要包括采購及施工;交付使用階段主要包括竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計階段流程做好投資預(yù)算編制工作,根據(jù)項目既定的施工圖紙,結(jié)合項目具體情況核定資金投入額度、合理編制項目投資預(yù)算,避免實際費(fèi)用需求與計劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財政資金使用效益。
(三)加強(qiáng)資金支付監(jiān)管力度,提高資金使用的規(guī)范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式、時限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付,并嚴(yán)格落實《票據(jù)報銷管理辦法及財務(wù)報銷程序》中規(guī)定的審批流程要求和對應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任,維護(hù)合同本身的法律效力,充分發(fā)揮制度本身對工作管理的約束和指導(dǎo)作用,提高資金使用的規(guī)范性。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度,提高項目精細(xì)化管理水平
針對已有的《基本建設(shè)項目管理規(guī)定》(財建〔20xx〕504號)《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度,建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項目建設(shè)管理費(fèi)率及計算方式、驗收管理、合同結(jié)算管理等細(xì)則,規(guī)范項目過程管理工作,提升項目實施的有效性和全過程管理水平。
(五)強(qiáng)化項目過程管控力度,提升項目實施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強(qiáng)對項目實施過程的核查、巡查,及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行總結(jié)分析并及時整改,確保項目按期完成;及時開展竣工驗收和工程審計工作,按進(jìn)度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對項目實施進(jìn)度的督導(dǎo)工作,提出整改要求并督促整改,保證項目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。
(六)組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提升預(yù)算績效管理意識
項目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問題,集中反映出項目單位預(yù)算績效管理意識薄弱、經(jīng)驗積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的政策文件精神,加強(qiáng)對預(yù)算績效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí),督促項目主管單位、實施單位深化對預(yù)算績效管理的認(rèn)識,牢固樹立績效理念,將其融入到項目事前、事中、事后具體管理,推動財政資金聚力增效。
工作績效評估報告篇十五
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》通知精神,我局認(rèn)真對照績效評價指標(biāo)表,嚴(yán)格按照有關(guān)考核評分設(shè)置的分值和績效評價指標(biāo)全面開展自查、自評工作,對發(fā)現(xiàn)的相應(yīng)不足之處及時完善落實,確保按時按質(zhì)完成20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目績效評價工作,現(xiàn)將自查、自評情況匯報如下:
(一)項目概況。
20xx年,我局完成兩個老舊小區(qū)改造,建筑面積2、13萬平方米,居民住戶322戶。其中,生活一區(qū)建筑面積1、52萬平方米,居民住戶212戶;生活二區(qū)建筑面積0、61萬平方米,居民住戶110戶。
(二)項目績效目標(biāo)。
1、防水、管網(wǎng)改造。對樓面鋪設(shè)防水材料、雨污管網(wǎng)進(jìn)行開挖更換,滿足需求。樓面防水鋪設(shè)3601、54平方米,雨污管網(wǎng)改造380米,排水清淤694米,更換雨水檢查井49座,更換溝蓋板4、69立方米。
2、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹林進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計;對小區(qū)綠化苗木修剪259、3平方米,清理花園花臺內(nèi)雜物425、63平方米,在小區(qū)補(bǔ)種91株中大型灌木,草皮補(bǔ)種298、86平方米,使花園花臺整潔美觀。
3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造。對原有垃圾房消毒封堵,新建不銹鋼垃圾房2套,擺放封閉式垃圾桶8個,垃圾桶、垃圾箱規(guī)格一致,外觀整潔,分類歸集,分布合理。
4、安防、消防改造。小區(qū)主要出入口、重要通道、公共設(shè)施、車輛集中停放等區(qū)域設(shè)置監(jiān)控探頭24個。老舊小區(qū)按防火規(guī)范要求增補(bǔ)小區(qū)室外消火栓,疏通消防通道,在公共設(shè)施建筑內(nèi)合理增設(shè)掛墻式滅火器,門崗設(shè)置車輛識別道閘2套,人臉識別探頭2個與公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),讓小區(qū)安全更有保障。
5、道路、硬化、照明改造。對小區(qū)內(nèi)破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設(shè)施進(jìn)行修復(fù),結(jié)合小區(qū)實際情況,對居民活動場所等進(jìn)行硬化。對小區(qū)外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無破損,照明設(shè)施完好,需要硬化的場所得到及時硬化,完成道路維修改造混泥土地坪181、95立方米,太陽能路燈安裝5套。
6、小區(qū)容貌改造。對小區(qū)住宅沿主次干道外立面有破損的,進(jìn)行修繕出新。對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫進(jìn)行集中整治,新建文化長廊及休閑四角亭各一座,安裝健身器材6套,更換宣傳櫥窗7個,小區(qū)整體環(huán)境明顯改善,墻體樓道粉刷9186、76平方米,樓道扶手刷漆704、52平方米。
(三)項目任務(wù)完成情況。
按照20xx年度老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù),我局完成物探隊老舊小區(qū)改造項目,涉及兩個老舊生活小區(qū),總建筑面積2、13萬平方米,居民322戶。目前,改造任務(wù)全部完成,施工方已準(zhǔn)備好竣工驗收相關(guān)材料,我局將根據(jù)工作安排,于近期組織進(jìn)行竣工驗收。
(四)項目資金到位及使用情況。
在專項資金使用中,宜良縣嚴(yán)格遵循公開、公平、公正、透明的原則組織實施,??顚S?,20xx年老舊小區(qū)改造工程共投入資金260余萬元,其中中央補(bǔ)助資金245萬元,其余為單位自籌,最終投入金額以審計結(jié)果為準(zhǔn)。
根據(jù)《關(guān)于開展20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價工作方案》,20xx及20xx年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效評價的評價指標(biāo)體系分為資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益、服務(wù)對象滿意度4個一級指標(biāo),分設(shè)11個二級指標(biāo)??冃гu價滿分100分。綜合評價項目得分為99分。評價結(jié)果具體分析如下:
(一)資金管理。
1、資金籌集。
我縣當(dāng)前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政補(bǔ)助資金,地方財政沒有安排補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。產(chǎn)權(quán)單位、居民等社會籌資10余萬元,占項目改造資金比例的4%,相對較少。
2、資金分配。
在資金使用分配方面,我局嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定使用管理資金,根據(jù)縣財政局要求,及時將資金撥付至項目建設(shè)管理方,建設(shè)管理單位又根據(jù)工程進(jìn)度適時撥付,確保資金保障到位,有效推動改造工作。
3、資金使用管理。
在資金使用管理方面,我局根據(jù)財務(wù)管理規(guī)定及施工合同約定,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算要求,并根據(jù)施工進(jìn)度撥付施工進(jìn)度款項。在資金使用管理上,因改造項目產(chǎn)權(quán)單位為正縣級事業(yè)單位,在財務(wù)管理方面比較規(guī)范,應(yīng)產(chǎn)權(quán)單位提出建議,我局在征求財政部門的意見后,直接將爭取到的專項資金撥付產(chǎn)權(quán)單位用于項目改造,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,確保專項資金完全用于改造項目。
(二)項目管理。
1、政策公開。
我局嚴(yán)格秉承“公平、公正、公開、透明”原則,在改造前、改造中及時公開國家、省、市老舊小區(qū)改造相關(guān)政策,積極公開老舊小區(qū)改造工作相關(guān)事項。包含老舊小區(qū)改造相關(guān)文件、可研批復(fù)、設(shè)計平面圖紙、招標(biāo)公示、工程改造項目等內(nèi)容。
2、評價報告報送及時、完整性。
根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求,我局及時對照績效評價指標(biāo)內(nèi)容,全面開展自查、自評工作,及時報送績效自評表,并撰寫績效評價報告,確保報告的完整性。
(三)產(chǎn)出效益。
20xx年,我局老舊小區(qū)改造項目實施以來,嚴(yán)格按照年度目標(biāo)任務(wù),精心組織實施。因受新冠肺炎疫情影響,項目開工時間延長至20xx年4月29日。目前,全縣2個老舊小區(qū)全面完工。完成的戶數(shù)目標(biāo)、面積目標(biāo)、樓棟目標(biāo)、小區(qū)目標(biāo)均達(dá)到了100%。改造后的老舊小區(qū),統(tǒng)一設(shè)置了道閘,配備了小區(qū)文化長廊、文化活動室、健身器材等文體設(shè)施,配置了垃圾桶,安裝了監(jiān)控設(shè)施,小區(qū)安防基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升,功能性方面也得到有效改善,配套設(shè)施進(jìn)一步完善,居民的滿意度和幸福感也得到很大提升。
(四)服務(wù)對象滿意度。
在改造工作結(jié)束后,積極組織了居民滿意度調(diào)查。通過調(diào)查統(tǒng)計,兩個改造小區(qū)滿意度達(dá)到81、4%。改造后達(dá)到了“改善城市環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會”的目標(biāo),居民居住環(huán)境顯著提升。
(一)提升改造資金籌措困難。大部分老舊小區(qū)的居民群眾非常愿意對所居住的小區(qū)進(jìn)行更新改造,但要讓其分擔(dān)改造資金都存在著抵觸情緒。中央、省、市雖然出臺了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但缺口較大,當(dāng)前提升改造工作的大部分資金來自于中央財政,可持續(xù)的市場化推進(jìn)改造模式和融資方式也尚未建立,資金渠道有限,與其他民生工程相比推進(jìn)難度較大。
(二)不可預(yù)見性問題多發(fā),設(shè)計方案需隨時調(diào)整。實施改造的小區(qū)建成年代較早,在改造過程中常常出現(xiàn)一些不可預(yù)見性的問題。比如,在排污管道的清理過程中,部分管道堵塞嚴(yán)重,靠一般疏通方式達(dá)不到效果,需對路面進(jìn)行開挖后才能清理,開挖后,又發(fā)現(xiàn)管道腐蝕嚴(yán)重,需更換管道等等問題,以至對設(shè)計施工方案改了又改,隨著施工不停的進(jìn)行調(diào)整。
(三)老舊小區(qū)改造中可優(yōu)化利用的空間較少。受時代影響,在80、90年代建成的小區(qū),沒有充分考慮到停車位的需求,針對現(xiàn)在私家車日夜增多的現(xiàn)狀,即使對老舊小區(qū)進(jìn)行改造,但也沒有相應(yīng)的空閑空間進(jìn)行規(guī)劃,無法解決停車難的問題。
(一)精準(zhǔn)定位,合理設(shè)計,確保改造項目符合民意。
1、有針對性地制定改造方案。按照“一區(qū)一策”的辦法,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對物探隊兩個生活小區(qū)的實際問題,反復(fù)勘察現(xiàn)場,征求群眾意見,充分論證方案,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,分別制定改造方案組織實施,有重點地解決停車難、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破損等問題,徹底解決群眾最關(guān)心的問題。
2、精細(xì)籌劃,確保全面覆蓋。本著“應(yīng)改則改”的原則,在全面深入了解掌握老舊小區(qū)住宅現(xiàn)狀的情況下,將居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、屋頂防水、物業(yè)管理、黨建活動陣地、垃圾分類收集設(shè)施、安防設(shè)施、水電等多項內(nèi)容列為重點,全方位實施改造。
3、“實用”先行,“美觀”保障。宜良縣老舊小區(qū)改造堅持改善民生,改造內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施、房屋修繕為主,進(jìn)一步提高房屋宜居性。
(二)以人為本,居民共謀,同建美好家園。
1、發(fā)揮街道、社區(qū)的橋梁紐帶作用。改造前期,依托街道、社區(qū)充分做好群眾工作,摸排調(diào)研群眾改造意愿,利用居民征集意見會、宣傳欄、居民代表座談會等多種形式多個信息渠道,全面而深入地了解小區(qū)居民關(guān)心的熱點問題,對每個問題,做到原因剖析徹底,解決方案論證充分,確保改造工作不脫節(jié)。
2、發(fā)揮居民代表的溝通協(xié)調(diào)作用。改造過程中,將矛盾暴露和溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移,使群眾在挪移太陽能設(shè)施等方面積極配合,有利于營造和諧的施工環(huán)境。
3、發(fā)揮居民監(jiān)督員實時監(jiān)督作用。老舊小區(qū)改造是在居民正常生活中同步實施的,因此安全文明施工、質(zhì)量嚴(yán)格把控尤為重要,物探隊還專門請單位退休老干部幫助,對改造過程中存在的相關(guān)問題提出意見建議,參與監(jiān)督,隨時糾正問題。
(一)要積極拓展籌資渠道。在堅持政府投入為主體的基礎(chǔ)上,要轉(zhuǎn)變思維模式,積極搭建投融資平臺,拓寬融資渠道,以政府投入為杠桿,撬動社會資本投資、居民出資參與,形成多方合力。充分利用小區(qū)的既有資源吸引社會資金,建立“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的關(guān)系,形成“政府扶持帶動,企業(yè)融資共建,居民參與受益”的共贏模式,減輕政府的財政投入的壓力,增加社會投資渠道。
(二)要注重居民全程參與。改造前要充分尊重小區(qū)居民的意愿,評議改造項目,確定建設(shè)方案并進(jìn)行公示,確保改造內(nèi)容切合小區(qū)居民群眾需求。改造中要成立管理機(jī)構(gòu),建立居民義務(wù)監(jiān)督機(jī)制,隨時接受監(jiān)督、糾正問題,充分發(fā)揮居民代表在提升改造過程中的溝通協(xié)調(diào)作用;健全完善日常協(xié)商議事平臺,將矛盾的溝通協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)下移,使居民群眾在施工時積極配合,營造和諧的施工環(huán)境。改造后要問效于民,將小區(qū)居民的滿意度作為驗收的重要標(biāo)準(zhǔn),真正讓居民群眾參與到小區(qū)提升改造當(dāng)中。
(三)要嚴(yán)把前瞻設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在老舊小區(qū)提升改造的設(shè)計上要追趕現(xiàn)階段城建標(biāo)準(zhǔn),更要立足長期城市發(fā)展變化超前設(shè)計規(guī)劃。在老舊小區(qū)有限的空間內(nèi),引入利用率更高、使用更加有效的立體停車場、智能物業(yè)管理系統(tǒng)及無障礙設(shè)施,使社區(qū)共享資源得到充分利用,實現(xiàn)老舊小區(qū)從硬件到軟件的全面升級。
(四)要加強(qiáng)物業(yè)準(zhǔn)入監(jiān)管。改造前要把物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等列入征求意見的環(huán)節(jié)當(dāng)中,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過招標(biāo)方式確定物業(yè)管理公司,利用適當(dāng)收取的物業(yè)費(fèi)和車位租賃費(fèi)來支撐日常管理、衛(wèi)生清理和垃圾清運(yùn)等服務(wù),通過社區(qū)督促、街道檢查、定期通報、財政獎勵等方式,強(qiáng)化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)管,實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機(jī)制,共同維護(hù)改造成果。
工作績效評估報告篇十六
根據(jù)《南江縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門、政策和項目支出績效評價工作的通知》(南財績〔20xx〕5號)精神,我局對財政資金整體支出績效進(jìn)行了認(rèn)真自評,總體自我評價是:財政資金預(yù)算配置合理合規(guī),預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格有序,預(yù)算管理規(guī)范可控,資金效益符合預(yù)期。具體自評情況如下。
(一)機(jī)構(gòu)組成。南江縣鄉(xiāng)村振興局是縣人民政府的職能工作部門。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)有辦公室(群眾工作股、財務(wù)室)、項目管理股、社會扶貧股、監(jiān)督管理股、互助資金管理股等5個職能股室。下屬事業(yè)單位2個,分別是扶貧和移民培訓(xùn)中心和互助資金管理中心。
(二)機(jī)構(gòu)職能。貫徹執(zhí)行國家、省、市扶貧開發(fā)和移民遷建安置、后期扶持的方針、政策和法律、法規(guī),擬訂有關(guān)具體政策措施并組織實施。擬訂全縣扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃和年度計劃。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣新村扶貧、連片扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科教扶貧、移民扶貧、社會扶貧和特殊類型區(qū)域扶貧工作實施,組織扶貧開發(fā)對外交流與合作及外資外援扶貧項目的引進(jìn)與實施。承擔(dān)扶貧和移民資金管理責(zé)任。擬訂全縣扶貧開發(fā)、移民資金使用管理和項目管理辦法,負(fù)責(zé)有關(guān)項目、資金、基金、物資的分配、管理、監(jiān)測、統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民政策研究及信息工作,組織貧困、移民群眾生產(chǎn)技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧和移民工作人員培訓(xùn)。制訂移民工作年度計劃,管理和監(jiān)督生態(tài)移民、大型水利工程移民遷建安置實施工作,組織移民安置驗收、后期扶持和監(jiān)督評估。負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民信訪接待、處理、管理工作,協(xié)調(diào)有關(guān)社會穩(wěn)定工作,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)和移民工作的檢查、驗收和考核。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。承擔(dān)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣革命老區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。承辦縣政府交辦的其他工作。(因國、省、市鄉(xiāng)村振興局在機(jī)構(gòu)調(diào)整后均未出臺新的《三定方案》,故我局仍沿用原《南江縣扶貧開發(fā)局三定方案》中規(guī)定的相關(guān)職能,其中移民安置相關(guān)工作已于20xx年9月整體移交至南江縣水利局)。
(三)人員概況。在職公務(wù)員12名,工勤2名,在編在崗事業(yè)人員8名。
(一)部門財政資金收入情況。全年部門財政資金收入共4439.84萬元。其中:一般公共預(yù)算4362.22萬元,政府性基金預(yù)算77.62萬元。主要分為以下幾個方面:
1、人員經(jīng)費(fèi)388.97萬元。年初預(yù)算315.18萬元;2020年目標(biāo)績效獎勵資金73.2萬元;公務(wù)員嘉獎0、3萬元;20xx年度調(diào)整預(yù)算0.29萬元。
2、項目經(jīng)費(fèi)142.7萬元。年初預(yù)算56.9萬元,其中脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接工作經(jīng)費(fèi)40萬,移民后扶工作經(jīng)費(fèi)5萬元,老促會工作經(jīng)費(fèi)8.1萬元,貧困村駐村工作經(jīng)費(fèi)3.8萬元。追加預(yù)算85.8萬元,其中脫貧攻堅經(jīng)費(fèi)81萬元(含以前年度調(diào)整金額),先進(jìn)個人表彰經(jīng)費(fèi)4.8萬元。
3、項目資金3907.67萬元。大中型水庫移民后期扶持資金77.62萬元;中國工商銀行捐贈資金1525.05萬元;小額信貸貼息項目資金1100萬元;雨露計劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金1200萬元;銜接資金項目管理費(fèi)5萬元。
4、市級資金0.5萬元。5a景區(qū)創(chuàng)建獎勵資金0.5萬元。
(二)部門財政資金支出情況。截至20xx年12月31日,部門財政資金支出總額為2759.17萬元,主要由基本支出、公用及項目經(jīng)費(fèi)支出和項目資金支出三部分構(gòu)成。
1、基本支出388.97萬元。其中,基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費(fèi)、績效工資等工資福利支出388.97萬元。在基本支出上,我局嚴(yán)格執(zhí)行部門正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,編足、編實基本支出年度預(yù)算,人員經(jīng)費(fèi)按編制內(nèi)實有人數(shù)規(guī)定的政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制,足額編制人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不留缺口。
2、公用及項目經(jīng)費(fèi)支出143.2萬元。辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等商品和服務(wù)支出143.2萬元。在公用及項目經(jīng)費(fèi)支出上,本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則,根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)及單位實際開支水平足額編制。在年度預(yù)算執(zhí)行中,全年無超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、獎金的現(xiàn)象,未以任何名義違規(guī)發(fā)放個人補(bǔ)助,全年支出基本保障了局機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、項目資金支出2227萬元。其中,玉堂水庫和紅魚洞水庫后期扶持直發(fā)直補(bǔ)及相關(guān)項目支出77.62萬元;中國工商銀行捐贈資金1269.43萬元,主要用于教育扶貧、基層衛(wèi)生服務(wù)提升等項目支出;小額信貸貼息項目資金311.4萬元,主要用于建檔立卡貧困戶小額信貸貼息項目支出;雨露計劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金563.55萬元,主要用于中高職業(yè)教育學(xué)生補(bǔ)助支出;政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5萬元。在項目支出上,我局堅持??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格財務(wù)管理,確保專項項目及項目管理各個環(huán)節(jié)的暢通、有序、高效,合理預(yù)算、決算制度。有計劃地使用資金,確保項目資金能達(dá)到預(yù)期效果。嚴(yán)格使用程序,每一筆支出由領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,確保資金在使用程序上嚴(yán)謹(jǐn),確保每一筆資金的支付公開透明,充分接受監(jiān)督。
(三)部門財政資金結(jié)余情況。部門財政資金結(jié)余總額為1680.67萬元。其中,中國工商銀行捐贈資金255.62萬元,小額信貸貼息項目資金788.6萬元,雨露計劃職業(yè)教育補(bǔ)助資金636.45萬元。
(一)制度建設(shè)情況。我局堅持重大決策重大項目安排、大額度資金使用集體研究,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”,堅決禁止“小金庫”等財務(wù)管理制度。我局制定完善了《內(nèi)部管理制定》《財務(wù)管理制度》《政府采購內(nèi)控管理制度》《內(nèi)部控制手冊》等系列制度,從而使干部自律與制度監(jiān)管相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,學(xué)習(xí)教育與查處懲戒相結(jié)合,確保對全體人員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的落實到位。
(二)績效目標(biāo)管理情況。我局在預(yù)決算編制、績效目標(biāo)填報時嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定要求進(jìn)行填報,項目預(yù)算提前做好了細(xì)化工作,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)按財政要求填報相關(guān)表冊。預(yù)算編制嚴(yán)格按照縣政府文件、縣財政預(yù)算編制要求高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,根據(jù)我局發(fā)展需要按時編報,績效目標(biāo)據(jù)實填報。
1、預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握預(yù)算編制的相關(guān)政策,及時與相關(guān)部門核對信息,準(zhǔn)確、科學(xué)、合理編制部門預(yù)算。
2、績效目標(biāo)填報的完整性和可行性。嚴(yán)格按照上級部門要求,核查績效目標(biāo)的可行性,保證其填報的完整性。
3、績效目標(biāo)過程監(jiān)控的規(guī)范性和長效性。在項目開展的過程中,對照績效目標(biāo),保證其規(guī)范性和長效性。
4、績效評價的客觀性和公正性。嚴(yán)謹(jǐn)對待績效評價,使其能夠客觀公正地起到引導(dǎo)和督促的作用。
(三)綜合管理情況。
1、政府性債務(wù)管理。我局無政府性債務(wù)。
2、政府采購實施計劃。嚴(yán)格按照《政府采購法》和《四川省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)管理規(guī)定,編制政府采購計劃,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定實施采購。20xx年度年初預(yù)算4.74萬元,調(diào)整預(yù)算0.76萬元,預(yù)算執(zhí)行5.5萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
3、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用情況。20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)支出3.2萬元,其中:公務(wù)接待費(fèi)用3.2萬元,比2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出總數(shù)3、3萬元減少0.1萬元,同比下降3.03%,主要是因為脫貧攻堅工作迎接檢考察減少。在“三公”經(jīng)費(fèi)使用方面,我局嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣相關(guān)規(guī)定,厲行節(jié)約,進(jìn)一步規(guī)范了三公經(jīng)費(fèi)使用管理,有效減少了三公經(jīng)費(fèi)支出。
4、資產(chǎn)管理情況。在資產(chǎn)采購及管理方面,我局嚴(yán)格按照縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和縣財政資產(chǎn)管理配置標(biāo)準(zhǔn)、新增資產(chǎn)配置流程、處置審批制度等相關(guān)文件要求,做好固定資產(chǎn)采買、報廢、調(diào)整等相關(guān)管理工作。部門資產(chǎn)錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),建資產(chǎn)管理卡片,及時更新資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),做到賬實相符、賬卡相符,單位無固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
5、政府信息公開情況。20xx年,我局嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣財政局關(guān)于全面推進(jìn)政府信息公開工作的統(tǒng)一安排部署,突出重點,細(xì)化公開內(nèi)容,嚴(yán)格按照上級部門的要求,及時準(zhǔn)確地進(jìn)行了預(yù)決算等相關(guān)信息的公開工作。
6、依法接受審計、財政監(jiān)督情況。嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,積極配合財政部門、審計部門等檢查部門,依法接受財政、審計、巡察監(jiān)督。
(四)綜合績效情況。我局成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長廖安寧同志任組長,副局長趙峰同志為副組長,汪兆勇、譚雄、張旺、張良秀等同志為成員。由會計收集相關(guān)資料,檢查財務(wù)會計記錄。
(1)資金績效整體情況。20xx年,我局整體支出情況較好。我局嚴(yán)格按照《四川省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》(試行)及《中國工商銀行定點扶貧捐贈資金管理使用辦法》(試行)相關(guān)規(guī)定,各專項資金??顚S?,無擠占挪用。
(2)項目資金管理情況。項目資金的使用都嚴(yán)格按照規(guī)定,在實施項目過程中據(jù)實按時結(jié)算,項目資金使用情況遵守預(yù)算范圍內(nèi)支出,不超支、多支、重支。按照預(yù)算批復(fù)金額有計劃地制定中長期支出規(guī)劃,將項目資金嚴(yán)格把控在預(yù)算范圍內(nèi),使項目資金能最大限度地發(fā)揮其作用。
(3)績效目標(biāo)完成情況。大中型水庫移民后期扶持項目資金。截至20xx年8月底,完成直發(fā)直補(bǔ)資金發(fā)放,培訓(xùn)移民勞動力及移民后扶項目建設(shè)。項目均按質(zhì)、按量實施,驗收項目合格率100%,資金到位率100%。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項的通知》等文件,于9月將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。中國工商銀行定點扶貧捐贈資金。通過中國工商銀行定點扶貧項目實施,全面提升了脫貧攻堅質(zhì)量,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益有了顯著提高。改變了全縣教育教學(xué)條件,救助了一大批優(yōu)秀貧困學(xué)生,全面提升了教師隊伍素質(zhì),幫助部分學(xué)校配備遠(yuǎn)程教育設(shè)施讓鄉(xiāng)村學(xué)生通過線上教育獲得更加優(yōu)質(zhì)的教育資源;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了大批醫(yī)療設(shè)施設(shè)備,使全縣老百姓享受到更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),資助建設(shè)120急救指揮系統(tǒng),購置了一批救護(hù)設(shè)備,使救助水平有了明顯提高;解決了在脫貧攻堅中部分山區(qū)群眾飲水困難,建設(shè)蓄水池,對部分中小企業(yè)建立了發(fā)展基金,補(bǔ)助部分物流費(fèi)用,降低扶貧產(chǎn)品物流成本,使扶貧產(chǎn)品更加具有市場競爭力;建立精準(zhǔn)防貧保險,委托保險公司對“貧困邊緣戶”和“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”因病、因?qū)W、因災(zāi)造成收入降低人口納入保險范圍;資助基層黨建工作所需的設(shè)備購置及陣地建設(shè)。
2、部門職能完成情況。
(1)健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制。一是把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手,制定《南江縣健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制實施細(xì)則(試行)》,健全“常態(tài)監(jiān)測、疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短、痕跡管理”四大工作機(jī)制。二是今年以來累計開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查2次、常態(tài)摸排6次,新增“三類戶”274戶885人,其中:脫貧不穩(wěn)定戶177戶574人,邊緣易致貧戶43戶118人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶54戶193人。通過疊加幫扶、精準(zhǔn)補(bǔ)短。
(2)扎實開展扶貧項目資產(chǎn)管理。一是在成功籌辦全國加強(qiáng)中央銜接資金管理使用現(xiàn)場教學(xué)活動后,認(rèn)真總結(jié)扶貧項目資產(chǎn)管理經(jīng)驗,制定《南江縣扶貧項目資產(chǎn)管理辦法(試行)》,對全縣形成的扶貧項目資產(chǎn),開展全面清理、確權(quán)、登記、移交、系統(tǒng)錄入等各項管理工作。累計清理2013年—2020年全縣安排用于涉農(nóng)資金705201.64萬元,其中:財政專項扶貧資金117880.52萬元,其他涉農(nóng)資金587321.12萬元。二是實施脫貧攻堅項目18565個,形成扶貧項目資產(chǎn)17863個567797.94萬元,全面完成全縣扶貧項目資產(chǎn)清理及系統(tǒng)錄入工作?!端拇辖詈谩拔遄衷E”管好“大資產(chǎn)”》先進(jìn)經(jīng)驗做法,在國家鄉(xiāng)村振興局第70期簡報刊載并印發(fā)全國學(xué)習(xí)。20xx年9月上旬,縣鄉(xiāng)村振興局受國家鄉(xiāng)村振興局邀請前往江西省石城縣,開展扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理培訓(xùn)輔導(dǎo)。
(3)壓茬推進(jìn)浙川東西部協(xié)作項目。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和浙川兩省結(jié)對安排,在新一輪東西部協(xié)作中,東陽與南江結(jié)對協(xié)作。20xx年6月雙方正式簽訂《東陽市人民政府南江縣人民政府深化東西部協(xié)作和交流合作框架協(xié)議》,科學(xué)制定了《南江縣20xx年東西部協(xié)作項目資金計劃表》,協(xié)作項目涉及產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、消費(fèi)協(xié)作、改善民生和其他等6類18個項目。
(4)從嚴(yán)中省銜接資金監(jiān)督管理。今年我縣到賬各類銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬元,其中中央銜接資金10459.54萬元,省級銜接資金10394萬元。整合安排中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金21163.54萬元,分別用于易地搬遷貸款貼息補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目。
(5)高效開展精準(zhǔn)扶貧檔案整理。留存好南江脫貧攻堅歷史,印發(fā)《南江縣精準(zhǔn)扶貧檔案歸檔整理實施方案》,組織召開全縣動員培訓(xùn)大會2次,抽調(diào)10名同志組建5個工作專班分片、分部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完成全縣51882冊精準(zhǔn)扶貧檔案規(guī)范整理工作,順利通過市級驗收,現(xiàn)已全部移交到檔案館。
(6)持續(xù)推進(jìn)“雨露計劃”、脫貧人口小額信貸和防返貧保險。一是全年發(fā)放雨露計劃助學(xué)資金563.55萬元,惠及3757名貧困家庭學(xué)生。二是積極配合縣財政開展20xx年度小額信貸貼息工作,全縣20xx年累計兌現(xiàn)貼息資金311.4萬元,惠及脫貧戶3000余戶,同時做好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中脫貧人口小額信貸信息的錄入更新工作,全縣累計發(fā)放小額信貸12734筆5.53億元,貸款余額1.54億元,逾期貸款嚴(yán)格控制在0.8%以內(nèi)。三是利用中國工商銀行無償捐贈資金200萬元,實施防返貧保險項目,用于防止脫貧戶及“三類戶”返貧。制定了防返貧項目《細(xì)則方案》,與三家保險公司簽訂了《防返貧項目服務(wù)協(xié)議》,現(xiàn)已進(jìn)入實施理賠階段。
(7)務(wù)實開展搬遷脫貧村掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申請、民主評議、鄉(xiāng)級初審、部門比對、審定公告”等程序,實行3檔差異化補(bǔ)助,新建住房及投親靠友按照3人及以下戶補(bǔ)助5萬元/戶.4人戶補(bǔ)助7萬元/戶.5人及以上戶補(bǔ)助9萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,另按1萬元/戶補(bǔ)助公共服務(wù)配套建設(shè)資金;城鎮(zhèn)購房戶按照3人及以下戶補(bǔ)助6萬元/戶.4人戶補(bǔ)助8萬元/戶.5人及以上戶補(bǔ)助10萬元/戶進(jìn)行補(bǔ)助,全面推進(jìn)掉邊掉角農(nóng)戶搬遷。精準(zhǔn)鎖定搬遷對象118戶,全面啟動建設(shè)。其中,自建住房安置農(nóng)戶81戶269人、購房安置農(nóng)戶37戶124人。
(8)順利完成機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)。根據(jù)縣委編委《關(guān)于調(diào)整水利水電工程移民職責(zé)有關(guān)事項的通知》等文件,將原承擔(dān)的水利水電工程移民、移民后扶、移民培訓(xùn)等職責(zé)調(diào)整為縣水利局承擔(dān),連人帶編劃轉(zhuǎn)3名從事水利水電工程移民工作的事業(yè)人員到縣水利局下屬事業(yè)單位。明確專人對移民相關(guān)的財務(wù)、資產(chǎn)、項目、檔案等工作進(jìn)行清理,形成移交清單和臺賬,20xx年9月,正式將原鄉(xiāng)村振興局承擔(dān)的水利水電工程移民職責(zé)劃入到縣水利局。
(一)評價結(jié)論。
根據(jù)《20xx年縣級部門整體支出績效評價指標(biāo)體系》評分,得分90分,績效評價結(jié)果優(yōu)秀。
(二)存在問題。
1、預(yù)算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預(yù)見的工作任務(wù),確定了單位年度預(yù)算目標(biāo),細(xì)化了預(yù)算指標(biāo),但預(yù)算編制的精準(zhǔn)性不高。
2、政府采購預(yù)算執(zhí)行欠佳。年初預(yù)算數(shù)高于預(yù)算執(zhí)行數(shù),預(yù)算執(zhí)行不到位。
3、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺。在經(jīng)費(fèi)保障方面一直得到了縣政府及縣財政的關(guān)懷與大力支持,但隨著工作的深入開展,各項支出的增加,經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾越來越突出。
(三)改進(jìn)建議。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。組織單位財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神及相關(guān)法規(guī)、制度,提高單位領(lǐng)導(dǎo)對全面預(yù)算管理及績效評價工作的.重視程度,增強(qiáng)意識。
2、提高預(yù)算編制的可操作性,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束力,盡量減少預(yù)算調(diào)整。
工作績效評估報告篇十七
(1)項目立項
霍邱縣人民政府已將全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃;依據(jù)省市下發(fā)的《貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》,制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》;成立了由縣委副書記 縣長為組長,教育、發(fā)改委、財政等部門參加的霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,教育局局長任辦公室主任,各單位職責(zé)分明,各司其職,各負(fù)其責(zé),教育主管部門成立專門的工作機(jī)構(gòu),有專門人員負(fù)責(zé)營養(yǎng)餐的日常工作,財務(wù)方面配備一名主管會計和一名出納會計,還有兩名核算會計,辦公條件優(yōu)越,工作經(jīng)費(fèi)有保障?!痘羟窨h農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》設(shè)定了績效目標(biāo),并符合省級實施辦法分解下達(dá)的目標(biāo)要求,做到了細(xì)化、量化;霍邱縣教育局年終對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的營養(yǎng)餐工作開展民生工程工作考評。
(2)資金落實
20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃各項資金落實到位,資金到位率和及時率達(dá)100%。中央膳食補(bǔ)助資金6890萬元(財教〔20xx〕1514號和財教〔20xx〕351號)及地方配套運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)1500萬元均已到位(財預(yù)函〔20xx〕8號)。
(1)項目管理
1.目標(biāo)任務(wù)。為明確目標(biāo)任務(wù),落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,縣政府與教育局簽訂了目標(biāo)任務(wù)工作責(zé)任書,責(zé)任書的要求已全面得到落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂的均有供貨合同書,合同書中明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。
2.政策宣傳。我縣開展了多種形式的政策宣傳,加大宣傳力度,擴(kuò)大宣傳效果。20xx年在六安市和霍邱縣民生工程信息網(wǎng)的工作動態(tài)、基層話民生、圖看民生等專欄多次發(fā)表營養(yǎng)餐內(nèi)容,如《霍邱縣多舉措聚焦教育民生 營造良好教育發(fā)展生態(tài)》、《霍邱縣全面確保營養(yǎng)餐民生工程安全開展》、《霍邱縣貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善專輯》、《霍邱縣落實“四保障”護(hù)航學(xué)生營養(yǎng)餐》、等。20xx年4月和10月縣教育局參加了由縣民生辦組織,在青少年活動中心門口開展民生工程街頭政策宣傳活動,并制作了霍邱縣教育民生工程政策宣傳展板,宣傳政策明白紙及宣傳品?;羟窨h、學(xué)校、班級、家長分層建立微信工作群,實現(xiàn)宣傳營養(yǎng)餐全覆蓋。
3.信息公開。我縣在政務(wù)公開網(wǎng)公示營養(yǎng)餐組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、舉報電話和信箱等。營養(yǎng)餐受益學(xué)校嚴(yán)格按照《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐實施方案》(霍政辦秘〔20xx〕208號)要求的“五統(tǒng)一”中的統(tǒng)一食譜,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位進(jìn)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一食譜,食譜帶量帶價,學(xué)校將每天的食譜公示張貼在食堂門口或?qū)W校營養(yǎng)餐公示欄處(公示欄和六色臺賬由縣區(qū)統(tǒng)一制作),每日公示內(nèi)容包含就餐人數(shù)、食材份量以及價格等內(nèi)容。
4.供餐準(zhǔn)入退出機(jī)制。糧油等大宗食材由縣政府集中招標(biāo)采購,中標(biāo)企業(yè)在霍邱縣政府采購網(wǎng)進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督,教育局與中標(biāo)企業(yè)簽訂供貨合同,合同中約定供貨單位準(zhǔn)入和退出機(jī)制。葷菜、預(yù)包裝食品、素菜和調(diào)味品由各中心學(xué)校在公共資源交易平臺進(jìn)行招標(biāo),待招投標(biāo)程序結(jié)束后,招標(biāo)情況由縣教育局備案,新鮮食材實行“一日一供”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與中標(biāo)供應(yīng)商的合同由縣教育局統(tǒng)一制定?;羟窨h教育局制定了學(xué)?!妒称吩喜少徟c質(zhì)量查驗制度》,落實“三人小組”驗收制度,并建立和落實食材采購詢價制度。
5.食品安全管理。食品安全是天大的事,霍邱縣教育局營養(yǎng)辦負(fù)責(zé)全縣營養(yǎng)改善計劃的食品安全工作,各校都成立了以校長為組長的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作;逐級逐校都制定了詳細(xì)的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期不定期開展食品安全培訓(xùn)和演練??h教育局統(tǒng)一印制了六色臺賬和營養(yǎng)餐數(shù)據(jù)類各種表格,包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和財務(wù)兩種;我縣按照要求制定了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐校長陪餐制度》,陪餐人員由學(xué)校當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)組成,每天按時在學(xué)校食堂陪餐,費(fèi)用自理。陪餐人員每天提前30分鐘進(jìn)入食堂,檢查食品衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量,做到一看,二聞,三嘗,確定無任何問題才能向?qū)W生供餐,在“食堂供餐日志”中作好記錄。建立了食堂食品安全自查制度,制做了食品安全自查表格,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。我縣定期不定期開展食堂管理人員、從業(yè)人員食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),8月18日,全縣20xx年秋學(xué)期開學(xué)工作部署會召開,就學(xué)校食堂管理及新學(xué)期食堂供餐前準(zhǔn)備工作做了專門部署和安排,要求在開學(xué)前對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃消毒,進(jìn)行倉儲食材及調(diào)味料安全檢查,食堂用水安全及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況檢查,做好食材采購計劃和安排,通過多層次培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范了我縣學(xué)生營養(yǎng)改善食堂供餐工作,有效促進(jìn)學(xué)校食堂供餐工作有序、有效、平穩(wěn)運(yùn)行,鞏固學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作成果。今年9月底,食品安全督查由縣政府督察考核室、縣食安辦統(tǒng)籌組織實施,從縣督察考核室、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣教育局等有關(guān)部門抽調(diào)人員參加,分6個組對全縣食品安全進(jìn)行督查。我縣積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善市級“示范食堂”活動,今年有3所學(xué)校被評為市級“示范食堂”,并在市級“示范食堂”學(xué)校中積極推進(jìn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)版電子營養(yǎng)師工作。
6.勞務(wù)用工。我縣在20xx年秋學(xué)期全部實行勞務(wù)派遣或承包方式管理和使用食堂從業(yè)人員,縣統(tǒng)一制作規(guī)范合同,由中心學(xué)校和勞務(wù)承包公司簽訂承包合同,并且勞務(wù)公司也與聘用工人簽訂了合同。
7.信息管理。實施營養(yǎng)改善計劃的學(xué)校在每學(xué)期初都上報營養(yǎng)餐受益學(xué)生數(shù),由教育局營養(yǎng)辦審核、匯總,并且結(jié)合安徽省中小學(xué)學(xué)籍管理平臺做到對學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人數(shù)等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,學(xué)校的學(xué)生數(shù)如有變動每月底都按時上報《學(xué)生異動表》,來反映出學(xué)生的增減情況。
8.工作通報制度與執(zhí)行??h教育局建立了工作通報制度,加強(qiáng)對學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導(dǎo)和督辦;霍邱縣學(xué)生營養(yǎng)辦每季度制定了工作簡報,以便反映和上報本地營養(yǎng)改善計劃的實施情況。
(2)財務(wù)管理
1.制度建設(shè)與執(zhí)行。制定了食堂財務(wù)管理制度,以制度管人管事,出臺了《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》、《霍邱縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂供餐專項資金管理暫行辦法》、《霍邱縣人民政府教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校食堂財務(wù)管理工作的意見》、《霍邱縣中小學(xué)食堂管理制度》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)村中小學(xué)食堂管理工作的通知》(教辦〔20xx〕38號)等?;羟窨h已全面實行網(wǎng)絡(luò)版會計核算系統(tǒng)管理營養(yǎng)餐財務(wù),并于每年暑期進(jìn)行會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h教育局春秋學(xué)期分別至少開展一次專項資金檢查。
2.資金使用合規(guī)性。項目專項資金足額用于學(xué)生營養(yǎng)餐伙食,縣政府配套的食堂從業(yè)人員報酬和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及教師看護(hù)補(bǔ)助均已到位并納入了年初預(yù)算管理。學(xué)生膳食資金實行縣校“雙審核制”管理,專項資金撥付嚴(yán)格按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,將專項資金納入國庫統(tǒng)一管理,實行分帳核算,集中支付,??顚S?。寄宿制學(xué)校食堂早晚餐財務(wù)納入全縣統(tǒng)一管理,資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),沒有白條抵賬、不合規(guī)憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。學(xué)生、教職工自繳餐費(fèi)實行縣級統(tǒng)一管理,并存入縣級專戶,實行報賬制結(jié)算。項目資金使用不存在克扣、截留、擠占和挪用專項資金等現(xiàn)象。
3.國庫集中支付管理。項目資金支出嚴(yán)格執(zhí)行了國庫集中支付管理,國庫集中支付程序和手續(xù)均符合規(guī)定。
4.監(jiān)督檢查有效性。廣泛開展?fàn)I養(yǎng)餐督查和調(diào)研活動,全年開展?fàn)I養(yǎng)餐專項督查3次,范圍覆蓋了中心學(xué)校、九年一貫制、初級中學(xué)、中心小學(xué)、村小以及教學(xué)點各級各類學(xué)校,并在霍邱教育網(wǎng)進(jìn)行了專題報道,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時指出,下發(fā)整改通知單,限期整改。教育局每年都委托第三方會計事務(wù)所對營養(yǎng)餐財務(wù)進(jìn)行審計,發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校均真正發(fā)揮了膳食委員會的監(jiān)督作用。
1. 根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于基礎(chǔ)教育項目建設(shè)及學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等截止10月底進(jìn)展的簡要情況》(皖教秘[20xx]418號),我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃受益學(xué)校和受益學(xué)生全覆蓋,食堂供餐面達(dá)100%。
2.各學(xué)校建立和落實嚴(yán)格的食材質(zhì)量驗收制度,實行“三人小組”驗收,驗收手續(xù)完整。今年11月份教育局委托第三方抽檢縣級招標(biāo)的食材大米,目前正在等待cma檢測報告。教育局營養(yǎng)辦經(jīng)隨機(jī)突擊查看供餐單位現(xiàn)場,當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。
通過縣疾病預(yù)防控制中心對全縣監(jiān)測學(xué)校的學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測結(jié)果看,我縣農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況和身心健康得到了明顯的提升,營養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,學(xué)生身高和健康狀況等各項指標(biāo)均有改善,營養(yǎng)餐不斷改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)生活條件,得到了學(xué)生及學(xué)生家長的認(rèn)同。我縣在今年9月份開展了“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”,主題教育和 “光盤行動”活動,取得了明顯的成效。通過隨機(jī)問卷調(diào)查、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式,對社會公眾、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查,全縣調(diào)查對象對營養(yǎng)改善計劃這項民生工程非常滿意。
我縣在營養(yǎng)餐實施過程中,積極探索各類創(chuàng)新模式。創(chuàng)新一:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校新鮮食材招標(biāo)采購(米、油除外)----通過在霍邱縣公共資源交易平臺進(jìn)行公開招標(biāo)。創(chuàng)新二:全縣民辦學(xué)校營養(yǎng)餐食材納入中心學(xué)校統(tǒng)一招標(biāo)采購。創(chuàng)新三:全縣公辦寄宿制學(xué)校早晚餐食材納入統(tǒng)一招標(biāo)采購。
教育局營養(yǎng)辦對照安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標(biāo),分項認(rèn)真進(jìn)行自查,自評得分為100分。
工作績效評估報告篇十八
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,落實預(yù)算績效管理主體責(zé)任,提高財政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財政局(以下簡稱“區(qū)財政局”)委托廣東中大管理咨詢集團(tuán)股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價小組,對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項目開展績效評價。具體情況報告如下:
為落實全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》(財金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作。項目實施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實際支付35602.94萬元。
評價小組根據(jù)指標(biāo)體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項目進(jìn)行了綜合評分,綜合評價結(jié)果80.79分,績效級別評價結(jié)論為“良”,具體情況見下表:
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚(yáng)塵的工作要求,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實行“機(jī)械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴(yán)格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)化,作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp前的49.49名提升至實施后的41.07名。隨著項目的持續(xù)運(yùn)營,項目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項目的街道。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會資本,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制
項目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。本項目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運(yùn)和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項目交予中標(biāo)的社會資本,由政府代表方與社會資本合資成立的項目公司負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理及移交,政府方負(fù)責(zé)對項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理。一期和二期項目中標(biāo)社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項目招標(biāo)由一個街道多個標(biāo)段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標(biāo)段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標(biāo)段過多、規(guī)模較小,各小標(biāo)段相互獨立,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標(biāo)段,由兩家項目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風(fēng)險。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元。二期項目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機(jī)械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化和精細(xì)化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容,一期項目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運(yùn)的運(yùn)營服務(wù)。將分類收集、分類清運(yùn)納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運(yùn)模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強(qiáng)化項目監(jiān)督考核機(jī)制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細(xì)化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,將gps與人員、車輛一一匹配,實時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺及時發(fā)出預(yù)警通知。
完善績效考核制度體系,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)一體化項目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目全生命周期績效評估實施方案》等,詳細(xì)地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項目公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,服務(wù)費(fèi)支付與績效考核結(jié)果掛鉤,激勵項目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進(jìn)一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實施ppp模式前的49.49名提升至實施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進(jìn)一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多。現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多??鄯贮c主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項目的建設(shè)進(jìn)度滯后,配置計劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進(jìn)度及建設(shè)未達(dá)到計劃要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,自進(jìn)場之日起1年為項目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會資本應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成項目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗收。但實際建設(shè)過程中,項目車輛設(shè)備驗收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項目投資未完全按照配置計劃進(jìn)行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目初始投資配置計劃的函》,二期項目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗收,項目公司階段性的實際投資金額并未完全按照提交的計劃進(jìn)行。而且二期項目公司未提交詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項目人員與車輛設(shè)備配備計劃,各項業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務(wù))》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù),計劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計劃要求,二期項目各月份實際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計劃。
(三)個別事項與合同不符,履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項目合同》,運(yùn)營期內(nèi)項目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險。經(jīng)了解,項目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達(dá)到合同要求。根據(jù)《ppp項目合同》約定,運(yùn)營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實施ppp模式前有所提升,但二期項目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達(dá)到上述合同要求。
三是項目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價小組實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)登記表交接雙方簽名處未見負(fù)責(zé)人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險。
(四)年中預(yù)算調(diào)整比較大,未能及時支付服務(wù)費(fèi)
一期和二期ppp項目從20xx年3月和6月開始試運(yùn)營,而各街道辦申請20xx年項目預(yù)算是基于原合同的中標(biāo)總價,實施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算(原合同)有所增加,年中申請追加預(yù)算指標(biāo),預(yù)算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個月的服務(wù)費(fèi)應(yīng)在下月進(jìn)行支付,但是實際各街道均有部分月份的服務(wù)費(fèi)未能在下月及時支付。
(五)績效指標(biāo)設(shè)置不全面,不利于項目績效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目績效目標(biāo)表中針對項目年度目標(biāo)設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車?yán)寐?、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標(biāo)。但指標(biāo)設(shè)置與項目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項目全部建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標(biāo),不利于客觀全面地對項目績效實現(xiàn)情況進(jìn)行考核,進(jìn)而掌握項目的預(yù)期效果。
(一)強(qiáng)化按績效付費(fèi)的作用,提升項目整體效益水平
加強(qiáng)項目合同履約考核,強(qiáng)化按效付費(fèi)作用。區(qū)城管局和各街道辦需強(qiáng)化運(yùn)營期考核,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進(jìn)行有效的考核。同時強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn),落實考核工作。服務(wù)費(fèi)支付與項目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費(fèi),促進(jìn)項目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點關(guān)注項目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標(biāo),敦促項目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務(wù)質(zhì)量的波動;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點及原因,關(guān)注實施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等;強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的實效性,就各項監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應(yīng)敦促項目公司落實整改,并跟蹤整改效果。
項目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機(jī)結(jié)合”的機(jī)械化作業(yè)模式,制定詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案。落實環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點地段的環(huán)境衛(wèi)生重點保潔,強(qiáng)化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日??己私Y(jié)果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,落實整改措施。
(二)加強(qiáng)項目事前事中規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項目立項時,對涉及工程等項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃。在制定方案時應(yīng)與住建和國土等部門溝通,對項目的建設(shè)需求、建設(shè)地點以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項目建設(shè)的滯后或項目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素,編寫項目建設(shè)計劃書,明確項目施工、完工、竣工驗收等時間節(jié)點。項目設(shè)備配置、施工后,區(qū)城管局應(yīng)及時對項目工程、設(shè)備采購等工作進(jìn)行驗收,對設(shè)備的更新維護(hù)重置情況進(jìn)行定期或不定期檢測。
就項目投資而言,項目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃。并在實際情況發(fā)生變化時,及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計劃。再根據(jù)配置計劃,及時更新投資計劃。作業(yè)方案、配置計劃和投資計劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴(yán)格實施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項目公司需嚴(yán)格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時,應(yīng)按實際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進(jìn)而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定,規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項目公司需強(qiáng)化內(nèi)部控制,嚴(yán)格履行合同各項約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊長)應(yīng)提高內(nèi)部控制意識,嚴(yán)格按照合同條款約定提供各項運(yùn)營服務(wù),規(guī)范項目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益、加強(qiáng)臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準(zhǔn)確性等,進(jìn)一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量。
(四)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,按時支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費(fèi)、垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)三個項目列支環(huán)衛(wèi)一體化項目服務(wù)費(fèi),調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項目經(jīng)費(fèi),以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項目合同的付費(fèi)規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進(jìn)行預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務(wù)費(fèi)的通常做法,及時支付項目公司的服務(wù)費(fèi)。
(五)合理設(shè)置績效評價指標(biāo),提高績效自評工作質(zhì)量
在績效評價時,科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項目績效指標(biāo),全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果,提高項目績效指標(biāo)的質(zhì)量,并將績效目標(biāo)作為判斷項目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實施機(jī)構(gòu)應(yīng)在績效目標(biāo)申報和績效自評時從項目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項目公司管理等方面設(shè)置績效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值,以便全面反映項目績效。

