最優(yōu)扶貧攻堅協(xié)議書（通用15篇）

    總結(jié)可以幫助我們更好地利用已有的經(jīng)驗和知識，更高效地解決問題，同時避免重復(fù)犯錯。寫總結(jié)的時候，要注意用好段落，使得內(nèi)容更加清晰易懂?？偨Y(jié)十分關(guān)鍵，以下是一些寫作經(jīng)驗和心得分享。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇一
    中國的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時代的意義，在國際上也有典型意義。以下是由本站pq小編為大家推薦的扶貧攻堅實施方案，歡迎大家學習參考。
    為全面貫徹落實自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅及黨的群眾路線教育實踐活動的工作部署，進一步組織和動員全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎實打好我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下策劃書：
    以黨的xx大為指導(dǎo)，認真貫徹落實自治區(qū)、包頭市扶貧開發(fā)工作會議及區(qū)委十二屆八次全委會議精神，把扶貧開發(fā)工作做為全區(qū)頭號民生工程來抓，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點，把幫助扶貧對象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向，堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)扶貧攻堅與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，與農(nóng)村牧區(qū)低保有效銜接，努力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧的大扶貧工作格局。加大扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧工作機制，使貧困農(nóng)牧民人均收入水平增長高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全區(qū)平均水平，逐步扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大的趨勢。
    通過一年扶貧攻堅，全區(qū)8個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，村莊面貌明顯改觀，全區(qū)貧困人口明顯減少，貧困群眾生活水平明顯提高，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，干部作風明顯改觀。力爭50%的貧困人口提前實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標，即：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房。
    新一輪扶貧攻堅覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)，以8個貧困村為重點，以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點扶持對象，實現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標準的貧困人口全覆蓋。
    (一)把扶貧開發(fā)作為全區(qū)頭號民生工程來抓，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。按照“自治區(qū)負總責、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實”的管理體制，主要采取以下幾項措施：一是強化責任落實。實行扶貧攻堅一把手負總責的工作責任制，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相關(guān)組織，切實把扶貧攻堅作為一項重大的政治任務(wù)，納入工作的重要議事日程，明確責任，落實任務(wù)，強化措施，認真組織實施。二是建立健全扶貧攻堅考核機制。將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬各有關(guān)部門扶貧攻堅目標任務(wù)完成情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核體系。三是充實扶貧工作人員。每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負責扶貧開發(fā)工作。
    (二)切實加大財政扶貧資金投入，積極爭取各類財政專項扶貧資金項目。20xx年爭取并重點實施以下扶貧項目：
    一是“整村推進”扶貧項目。年內(nèi)計劃在3個貧困嘎查村實施“整村推進”項目，總投資300萬元，其中申請上級財政扶貧資金150萬元。
    二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項富民工程來抓，依托包頭市古順園食品加工有限公司這個龍頭企業(yè)，圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實施“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式，采取政府補貼、貧困戶入股、利潤分成的方式大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，形成“一村一品”，引導(dǎo)全區(qū)貧困戶因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實行“因戶施策”。努力實現(xiàn)每個貧困村有一大支柱產(chǎn)業(yè)，并形成一定規(guī)模，貧困戶每戶養(yǎng)殖20xx羊的致富項目，確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
    三是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項民生工程來抓。堅持“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標，要進一步探索搬遷扶貧新模式，通過新農(nóng)村建設(shè)、幸福大院等形式，推進我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開展。相關(guān)部門將強化移民搬遷后的后續(xù)服務(wù)和管理，加大對搬遷移民的就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和幫助貧困移民進入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，全面改善搬遷移民的生存和發(fā)展條件。
    四是智力扶貧。扶貧先扶智，智力扶貧是扶貧攻堅的根本舉措。要大力開展實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)，增強貧困群眾的就業(yè)技能，促進貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜，采取“請進來”和“走出去”的方式，聘請市農(nóng)技人員親臨貧困村進行指導(dǎo)，通過舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班等形式，逐步培養(yǎng)出鄉(xiāng)土技術(shù)人才和致富技術(shù)能手。向農(nóng)民傳授實用技術(shù)。注重優(yōu)良品種的引進、繁育、應(yīng)用和推廣，提高產(chǎn)業(yè)項目的科技含量。
    五是勞務(wù)扶貧。勞務(wù)扶貧是扶貧攻堅最直接最有效的舉措。搞好勞務(wù)扶貧工作，實現(xiàn)貧困地區(qū)勞動力有序轉(zhuǎn)移，是解決貧困人口脫貧增收，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟的必然選擇。要加大農(nóng)村貧困勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高貧困地區(qū)務(wù)工人員素質(zhì)，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，增加貧困人口務(wù)工收入，確保每戶勞務(wù)扶貧類貧困家庭至少有一人經(jīng)實訓(xùn)基地或具體企業(yè)勞務(wù)培訓(xùn)后直接上崗務(wù)工，實現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”的目標。積極探索勞務(wù)扶貧的新方式，擴大勞動技能培訓(xùn)的規(guī)模。不斷完善貧困群眾就業(yè)服務(wù)平臺，加強貧困群眾務(wù)工指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)，開辟貧困群眾就業(yè)綠色通道，使貧困群眾務(wù)工有收入、有保障、有服務(wù)。主動加強與園區(qū)企業(yè)的對接，組織和引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動力進城務(wù)工經(jīng)商、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵通過轉(zhuǎn)讓、入股等土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，使貧困群眾務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩受益。認真落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進增收。
    六是保障扶貧。扶貧攻堅要因人而異、因戶施策。對前期調(diào)查摸底的因病致貧、因殘致貧、失獨家庭、五保戶等保障性扶貧對象，民政部門已經(jīng)通過農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等社會保障服務(wù)。在現(xiàn)已建立的農(nóng)村最低生活保障制度的基礎(chǔ)上將因病、因殘、因災(zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要勞動力和難以維持日?；旧畹呢毨魧嵭卸嗲谰戎?，將符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保保障范疇;符合農(nóng)村醫(yī)療救助的納入農(nóng)村醫(yī)療救助范疇;符合臨時救助的納入臨時救助范疇。積極將符合條件的上述對象納入合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險范疇，力爭對全區(qū)建檔立卡的保障類扶貧對象實現(xiàn)各類救助全覆蓋。今后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，逐步提高低保標準。要落實好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，實際供養(yǎng)標準不低于當?shù)卮迕衿骄钏剑⒉粩嗵岣吖B(yǎng)補助標準。要強力推進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度的有效銜接，實行農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)雙輪驅(qū)動。
    (三)因地制宜，科學合理選擇扶貧開發(fā)項目。根據(jù)包頭市扶貧總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)貧困實際，20xx年全區(qū)要利用專項扶貧資金，重點實施好以下幾類扶貧開發(fā)項目。一是改善貧困戶生產(chǎn)條件基礎(chǔ)建設(shè)項目。包括新建節(jié)水滴灌農(nóng)田、標準化設(shè)施農(nóng)業(yè)、牲畜棚圈、飼草加工設(shè)備的購置等。二是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶穩(wěn)定增收項目。重點扶持購買肉牛、肉羊等。三是提高農(nóng)牧民素質(zhì)和自我發(fā)展能力的社會事業(yè)項目。主要包括扶貧移民搬遷、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
    (四)整合資金，加大行業(yè)扶貧工作力度。從今年起，每年區(qū)財政拿出一定資金作為扶貧配套資金，列入預(yù)算，并逐步建立起各級財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制。同時，大力整合其它行業(yè)、部門資金和社會扶貧資金，積極爭取自治區(qū)、包頭市財政扶貧資金對我區(qū)的支持，力爭每年都有所增加。
    (五)進一步組織動員社會力量參與扶貧開發(fā)。一是通過市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我區(qū)貧困蘇木鎮(zhèn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、科級干部聯(lián)系貧困戶等多種措施，出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎(chǔ)，讓貧困地區(qū)群眾盡快脫貧致富。二是做好對口幫扶單位到我區(qū)定點扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;三是組織區(qū)屬各行政、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)開展定點扶貧工作，積極引導(dǎo)個體私營企業(yè)參與扶貧幫困活動。建立健全社會扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機制，區(qū)委、政府每年對社會扶貧工作開展好的單位和個人進行表彰獎勵，對社會扶貧工作開展不力的單位進行通報批評，努力營造全社會參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
    (六)管好用好扶貧資金。各項扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實際困難和促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上，扶貧部門要規(guī)范項目選擇、論證、申報、審批、實施、驗收程序和辦法，全面推行扶貧資金項目公告、公示制，讓廣大群眾參與扶貧項目的監(jiān)管。紀檢監(jiān)察、審計部門要加強對扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督和審計，堅決查處擠占挪用、截留、貪腐等行為。同時健全完善扶貧資金績效評價機制，對各項目單位財政專項扶貧資金的使用管理過程及其效果進行綜合考評，將績效評價結(jié)果作為安排下一年財政扶貧資金項目的重要參考依據(jù)。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇二
    截至20xx年底，原xx區(qū)共有農(nóng)戶3.85萬戶，農(nóng)業(yè)人口11.36萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶388戶，人口681人，分別占總數(shù)的1.01%和0.59%;由于區(qū)劃調(diào)整，新劃入的蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)共有農(nóng)戶1.76萬戶，農(nóng)業(yè)人口5.98萬人，有人均年純收入低于2500元的農(nóng)村貧困戶1028戶，人口1638人，分別占總數(shù)的5.85%和2.74%。我區(qū)脫貧攻堅工程的目標任務(wù)是:原xx區(qū)20xx年全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，20xx年脫貧率30%以上。截止20xx年1月底，原xx區(qū)人均年收入2500元以下貧困戶已全部脫貧;蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)分別脫貧288戶、515人和52戶、64人，脫貧率分別為32.7%和33.3%。
    二、主要做法
    1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。脫貧攻堅工程是各級黨委、政府推動科學發(fā)展，促進社會和諧的重要舉措，圍繞原xx區(qū)20xx年在全市率先全面脫貧的工作目標，區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)脫貧攻堅工作動員大會，明確各鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)黨(工)委、政府(辦事處)是本地區(qū)脫貧攻堅的責任主體，黨政主要負責同志為“第一責任人”，并通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、認識到位。為了確保脫貧攻堅工程有序推進，成立了由分管書記任組長、分管區(qū)長任副組長，25個部門、單位分管負責人為成員的區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，具體負責全區(qū)脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時，出臺了《區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于組織實施脫貧攻堅工程的意見》，作為全區(qū)脫貧攻堅工作的指導(dǎo)性文件。
    2、明確工作責任，建好基礎(chǔ)臺帳。脫貧攻堅工作必須以詳實準確的臺帳資料為依據(jù)，具體工作中，農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政等部門責任明確、通力協(xié)作、把好“三關(guān)”，高質(zhì)高效的完成了去年初貧困戶建檔立卡和年底脫貧攻堅考核臺帳填報工作。一是把好業(yè)務(wù)培訓(xùn)關(guān)。區(qū)委農(nóng)工辦、區(qū)統(tǒng)計局3次聯(lián)合舉辦貧困戶建檔立卡及脫貧攻堅考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共計培訓(xùn)150余人次，組織基層業(yè)務(wù)人員認真學習相關(guān)文件，并就工作中的主要做法和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了有重點、有目的的專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，切實提高業(yè)務(wù)人員工作水平，提升工作質(zhì)量。二是把好入戶調(diào)查關(guān)。入戶調(diào)查是數(shù)據(jù)情況詳實可靠的關(guān)鍵，為此，各鎮(zhèn)(街)農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、民政部門和村組干部組成調(diào)查小組，逐戶調(diào)查，首先通過一整套的輔助調(diào)查表，逐項統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)，然后按照臺帳要求匯總填寫，最終請戶主簽字確認。三是把好匯總審核關(guān)。根據(jù)分工，統(tǒng)計部門具體負責臺帳資料的匯總審核，統(tǒng)計人員充分發(fā)揚細心、耐心的工作作風，認真匯總、嚴格審核，率先在《泰州日報》發(fā)表了《xx區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口監(jiān)測報告》，脫貧攻堅考核臺帳也已按上級要求及時上報。
    3、落實幫扶措施，嚴格監(jiān)督檢查。20xx年，我區(qū)脫貧攻堅工作時間緊、任務(wù)重，為確保脫貧目標的順利實現(xiàn)，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，采取區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級補差為主，結(jié)對幫扶為輔的工作措施。經(jīng)過前期調(diào)查，除依靠多項幫扶措施已實現(xiàn)脫貧的外，原xx區(qū)全面脫貧的資金差距為30.8萬元，由區(qū)財政補貼40%，計12.32萬元;鎮(zhèn)(街)、村共同補貼60%，計18.48萬元。蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)按照33%左右的脫貧目標，分別需要補貼資金1.5萬元和0.25萬元，全部由鎮(zhèn)財政支付。今年初，區(qū)扶貧辦會同紀委、統(tǒng)計、民政、財政等部門，對補貼資金落實情況進行了專項檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村已在春節(jié)前將政府溫暖送到了貧困戶手中，但也有個別村大局意識薄弱，未能按時發(fā)放，經(jīng)檢查督促，所有補貼資金已在2月6日全部發(fā)放到位。
    三、下一步工作打算
    脫貧攻堅工程不是一次短期的行動，而是一項長期的工作，20xx年，雖然我區(qū)采取資金補差的方式確保了脫貧目標的'如期實現(xiàn)，但是從長遠看，這也只是權(quán)宜之策，下階段，我們將把工作重心下移，制定幫扶措施，完善社會救助機制，大力開展開發(fā)式扶貧，落實幫扶單位，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤經(jīng)濟薄弱村，政府部門、重點企業(yè)結(jié)對農(nóng)村貧困戶，開展“一對一”幫扶。確保蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)20xx年全部脫貧，全區(qū)不再出現(xiàn)新增貧困戶，切實將這項工作抓好抓實抓出成效。
    1、大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶，要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施栽培和畜禽養(yǎng)殖。對特別貧困的農(nóng)戶，可由財政、村集體經(jīng)濟組織或幫扶單位投資建設(shè)設(shè)施大棚和養(yǎng)殖棚舍，零租金或低租金提供給貧困農(nóng)戶使用。項目建設(shè)所需資金可通過財政獎補、小額貸款、村企合作等多渠道幫助解決。組織科技人員與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶，幫助發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)增收脫貧。二是加強勞動力轉(zhuǎn)移。對有意愿參加技能培訓(xùn)的農(nóng)村貧困勞動力實行全免費的“五包”技能培訓(xùn)就業(yè)政策，補貼經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。3年內(nèi)，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。對農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”貧困農(nóng)戶的特殊困難勞動力，可由政府購買公益性崗位，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶勞動力提供就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式，增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作，規(guī)范實行土地流轉(zhuǎn)，增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，吸納本地貧困戶勞動力就業(yè)，增強村集體對農(nóng)戶增收的服務(wù)和帶動功能。同時，鼓勵工商企業(yè)參與村企掛鉤幫扶，支持幫助經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)濟、擴大貧困戶勞動力就業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件。
    2、完善社會救助保障機制。對于無勞動能力的貧困戶，要通過健全社會保障、強化社會救助，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧。一是健全社會保障。20xx年，原xx區(qū)各鎮(zhèn)(街)農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上，蘇陳、罡楊兩鎮(zhèn)也將逐步將農(nóng)村低保標準將提高到2500元以上。新型合作醫(yī)療將覆蓋到全部貧困農(nóng)戶，人均籌資標準逐步提高，看病報銷比例也相應(yīng)提高。擴大貧困農(nóng)戶的養(yǎng)老保險覆蓋面。醫(yī)保、養(yǎng)老保險中個人繳費部分，凡是貧困農(nóng)戶無力繳納的，由扶貧基金、財政資金或幫扶部門解決。二是強化社會救助。對符合醫(yī)療救助條件的農(nóng)村特困群眾患重病大病的，要及時予以救助。加大臨時救助力度，對家庭人均收入高于當?shù)氐捅藴?、但低于低保標準兩倍范圍?nèi)的農(nóng)村困難群眾，以及因大病重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致基本生活困難的，由區(qū)、鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)實施臨時生活救助。加大對貧困農(nóng)戶的法律援助力度，切實保障農(nóng)村困難群眾獲得免費的法律服務(wù)。按規(guī)定落實農(nóng)村貧困殘疾人、孤兒的各項幫扶措施。對農(nóng)村低保對象以外的無固定收入重殘人員，按照有關(guān)規(guī)定參照當?shù)氐捅藴式o予全額生活救助。加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，提高集中供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，廣泛動員各方面力量參與社會救助工作。
    3、加大政策扶持力度。人均年純收入2500元以下農(nóng)村絕對貧困人口是社會最弱勢群體，致富能力弱、增收困難，為幫助他們早日實現(xiàn)增收脫貧，必須加大政策扶持力度，比如對貧困農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面，要給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策;對掛鉤幫扶企業(yè)捐資建設(shè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目的，相關(guān)費用根據(jù)國家規(guī)定在稅前列支，并在安排企業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金時，優(yōu)先支持有掛鉤幫扶成效的企業(yè)等等。通過一系列的扶持政策，在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇三
    第一條、總則本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負其責，以為基礎(chǔ)依托，為了切實加快貧困戶脫貧步伐，以項目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門路，乙方僅以資金為項目融資，甲方負責經(jīng)營并承擔法律的全部管理責任。從而促進其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
    第二條、投資方的出資額、出資方式
    投資方名稱＿＿＿＿＿＿身份證號＿＿＿＿＿＿＿＿＿出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫）
    （小寫元）。
    甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
    實體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過扶貧資金引入，帶動貧困戶脫貧致富。
    合作社由法人獨立經(jīng)營管理。合作社的經(jīng)營方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷售計劃、利潤分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔任何有關(guān)經(jīng)營責任。
    ____年后合同自動終止。
    5.2甲方經(jīng)營、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營，照章納稅，嚴格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
    5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
    協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當事人承擔違約責任：
    6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬元。
    6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔＿＿＿＿＿的違約金。
    7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭議之解決等適用《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準。
    7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過協(xié)商
    友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
    本協(xié)議之修改、變更、補充均由雙方協(xié)商一致后，以書面形式進行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
    9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對雙方都具有約束力，應(yīng)嚴格履行。如有違約，違約方愿承擔違約責任，并賠償損失，支付違約費用。
    9.2本協(xié)議一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報批及備案等使用。
    本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補充協(xié)議予以約定。
    甲方：
    乙方：＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿
    身份證編號：＿＿＿＿＿注冊號：
    乙方電話：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
    年＿＿＿月＿＿＿日
    扶貧攻堅協(xié)議書篇四
    幫扶單位(人)：(以下稱甲方)被幫扶對象：(以下稱乙方)被幫扶對象所在村組：
    見證方：村村委會(以下稱丙方)。
    根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于***縣精準扶貧小額貸款管理。
    暫時辦法的通知》(*政辦發(fā)〔〕1號)及相關(guān)會議精神，經(jīng)丙方推薦，甲乙雙方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：
    1、甲方為乙方提供就業(yè)崗位或致富項目，確保乙方年工資。
    收入(或年收益)不低于1萬元(含)。乙方須正當合理使用幫扶資金，將資金用于發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和子女就學等家庭生活。
    2、幫扶期限：年月日至12月31日。
    3、甲方在力所能及的情況下，積極為乙方家庭成員就業(yè)、
    就學提供幫助。
    4、甲方要負責跟蹤乙方的生活、生產(chǎn)情況，跟蹤調(diào)研指導(dǎo)。
    乙方，以便乙方早日脫貧。
    5、丙方要督促甲方切實履行幫扶協(xié)議，如甲方有違約行為，
    應(yīng)及時與縣扶貧辦或當?shù)卣畷鎴蟾妗?BR>    6、本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)壹份。
    甲方(簽字)：乙方(簽字)：
    丙方代表(簽字)：
    扶貧攻堅協(xié)議書篇五
    乙方：鎮(zhèn)政府
    丙方：包扶責任人
    丁方：被扶持戶
    一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項目的規(guī)模、脫貧計劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購置上項目的物料，經(jīng)營場地的租賃等。2、被扶持對象當年底達到本村人均收入水平，所投入資金做為無償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)問題，應(yīng)及時匯報。因故意中途破壞造成扶貧項目虧損，甲方有權(quán)收回所投項目資金。
    二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負主導(dǎo)責任，并負責簽定相應(yīng)的責任狀。122、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo)，解決被扶持戶的實際困難。4、確保扶持戶當年底達到或超過本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位，導(dǎo)致該戶達不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補給該戶，作為新的發(fā)展資金。
    三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部，作為包扶責任人，并列入年終工作考核，簽定相應(yīng)的責任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項目的發(fā)展情況，詳細記錄項目的發(fā)展情況及時反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù)，解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實際困難，使其順利發(fā)展。4、當年底，使被扶持戶達到或超過本村人均收入水平。
    四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項目。2、積極主動的組織生產(chǎn)經(jīng)營，不準故意破壞扶貧項13目，確保該項目順利發(fā)展。3、確保年底達到或超過本村人均收入水平。
    五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
    乙方：鎮(zhèn)政府
    丙方：包扶責任人
    丁方：被扶持戶
    年月日
    扶貧攻堅協(xié)議書篇六
    精準扶貧是全面建成小康社會的根本需要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。國家總書記和李總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。國家總書記在提出“科學扶貧、精準扶貧”新要求的同時，強調(diào)指出，“全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！?BR>    扶貧攻堅協(xié)議書篇七
    x年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。
    一、摸“準”扶貧對象，確保精準扶貧“靶向定位”。
    按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。
    二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
    深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作，強化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任，組織引導(dǎo)他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
    三 加強領(lǐng)導(dǎo)
    為了抓好落實精準扶貧工作，成立了精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們隊員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
    1、根據(jù)精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
    2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
    3、做好精準扶貧工作
    一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，增強減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
    四、存在的困難和問題
    一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
    二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
    三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒有足夠的資金來保障。
    四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
    五、意見建議
    一是要把加強村級班子建設(shè)作為精準扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
    二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
    三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇八
    今年以來，懷著同一個目標，帶著不一樣的扶貧藍圖，容縣“第一書記”奔赴全縣各地貧困村開始了艱苦卓絕的扶貧攻堅戰(zhàn)。
    扶貧攻堅，光喊口號可不行;發(fā)家致富，走對路子才能成真。且聽“第一書記”講講駐村扶貧那些事。
    第一書記們“沸騰”了
    談及對“第一書記”的理解時，容縣石頭鎮(zhèn)石劍村第一書記馮梅說，第一書記既是一個稱謂，更是一種責任。責任來自于所服務(wù)的農(nóng)村，所服務(wù)的農(nóng)民。必須得帶頭吃苦，干出成績，干出一番事業(yè)才能配上“第一書記”的稱號。
    對于任“第一書記”開展扶貧工作的心得體會，容縣黎村鎮(zhèn)六揚村第一書記梁武宏總結(jié)，明確第一書記的現(xiàn)職，切實擔負起駐村幫扶的職責和使命，把自己當作村里的人，把村里的事當作自己的事，用真心，動真情，出實招，干實事，全力以赴做好駐村工作，脫貧攻堅任務(wù)定能完成。
    談到要如何落實扶貧工作時，第一書記們就“沸騰”起來了。
    “沖鋒的號角已經(jīng)吹響，我們大顯身手的時候到了!”容縣浪水鎮(zhèn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作分隊隊長姚榮新用這句話總結(jié)道。
    “這里有我的一份努力，苦也值得”
    容縣浪水鎮(zhèn)扶沖村是浪水鎮(zhèn)唯一一個和“十三五”都是貧困村的行政村，最偏遠的自然村屯也落在這個村。而第一書記姚榮新就在這個貧困村艱難地邁開了自己的扶貧步子。
    村子發(fā)展好不好，路子問題很重要。姚榮新到扶沖村的第一件事就是摸清家底，找出致貧真實原因，了解群眾真實想法，制訂切實可行的脫貧致富規(guī)劃。經(jīng)過多次征求意見，并充分結(jié)合扶沖村地少山多的實際，姚榮新和當?shù)攸h委、政府定好了扶沖村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向：公路沿線地區(qū)發(fā)展蜜柚種植，偏遠山區(qū)發(fā)展柑橘和中草藥種植。
    如今，3500多株三紅蜜柚苗免費發(fā)放給貧困戶種植，初步形成了公路沿線的蜜柚種植帶，在黃巢片開展了柑橘種植示范，并計劃進一步發(fā)動群眾擴大種植規(guī)模。在冬筍片發(fā)動種植了6.67公頃中藥材牛大力，現(xiàn)已生根發(fā)芽、茁壯成長，有望兩年后上市。此外，還將舉行種養(yǎng)知識講座，提高蜜柚、柑橘、牛大力的管護水平，并逐步擴大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他適合山區(qū)種植的中藥材種植規(guī)模，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
    “責任在肩上，定不負重托，一心為民干實事。今后若再來到這里，想想這里的發(fā)展有我的一份努力，人生也是值得了?！币s新說。
    “從實履職，第一書記就得勇挑重擔”
    “時間緊，任務(wù)重，只有采取掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式強力推進扶貧攻堅……”容縣松山鎮(zhèn)大水村第一書記黃惠梅對自己到村以來所做的工作如數(shù)家珍?！爸挥忻撓赂吒?，才能走好田埂路”。
    為改善大水村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第一書記黃惠梅多方爭取項目資金14.925萬元，發(fā)動村民投工投勞。5月中旬以來，大水村建設(shè)4段“一事一議”屯內(nèi)道路硬化工程已經(jīng)啟動實施，并于6月9日全部竣工，極大方便了村民出行，為貧困村脫貧致富提供了基礎(chǔ)保障。
    真心換真情。6月8日，大水村對全村20名建檔立卡貧困戶持有殘疾證的殘疾人進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)課上，根據(jù)殘疾人實際需求，重點培訓(xùn)了水稻種植技術(shù)和山地雞養(yǎng)殖技術(shù)，并對種養(yǎng)過程中遇到的問題進行答疑解惑。這次培訓(xùn)活動得到了村民的充分肯定，也幫助了殘疾人增產(chǎn)增收，改善生活。
    面對扶貧路上遇到的困難，記者采訪的“第一書記”們，沒有哪一個畏難退卻。容縣楊梅鎮(zhèn)鳳美村第一書記劉德扶說：“這是能讓自己在百姓心中‘扎根’的好事，這是一場不能失敗的攻堅戰(zhàn)，動力大著呢!”
    扶貧攻堅協(xié)議書篇九
    中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，《決定》指出，充分認識打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措，力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標，并對我省精準扶貧攻堅的重點任務(wù)作了部署。全文如下。
    為深入貫徹落實在十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神，確保我省貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進程中全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，作出如下決定。
    一、充分認識打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)是深入貫徹落實對江西工作重要講話精神的重大舉措。
    習重要講話對江西提出“一個希望、三個著力”的重要指示，是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學指南和根本遵循。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。20xx年底，農(nóng)村貧困人口減至276萬人，比上年減少70萬人;貧困發(fā)生率降至7.7%，下降1.5個百分點。但總體來看，貧困問題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門要深刻領(lǐng)會對江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切，站在落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。
    (一)增強打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門要準確把握精準扶貧攻堅的導(dǎo)向，清醒看到我省遺留的貧困問題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進程中最難啃的“硬骨頭”，從而樹立憂患意識，強化底線思維，充分認識抓好精準扶貧是我省認真貫徹落實對江西工作重要指示的重大舉措;充分認識確保精準脫貧是我省實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點工作和最艱巨任務(wù);充分認識扶貧攻堅、任重道遠，造福老區(qū)、時不我待;充分認識精準扶貧只能加強、不能放松，扶貧政策只能強化、不能削弱。
    (二)落實打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的總體要求。全省精準扶貧攻堅要以習對我省老區(qū)扶貧攻堅提出的明確要求為指引，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，制定更加明確的目標、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動。把精準扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動、區(qū)域發(fā)展與精準扶貧統(tǒng)籌推進，在找準切入點、提高精準度、確保實效性上瞄準扶貧對象精準發(fā)力，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
    (三)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實干興贛的工作作風。各地各部門和廣大黨員干部，要以深入貫徹落實對江西工作重要講話精神為強大動力，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，進一步激活和傳承紅色基因，弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫，全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚實干興贛的工作作風，嚴格落實扶貧開發(fā)工作責任制，切實加強精準扶貧攻堅的組織領(lǐng)導(dǎo)，立下愚公志，打好攻堅戰(zhàn)，奮力書寫幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時代榮光。
    根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，結(jié)合江西實際，我省力爭提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅的工作目標。具體達到以下工作目標：
    (一)減貧任務(wù)提前完成。以國家核定我省20xx年底的276萬貧困人口為基數(shù)，全面加大精準扶貧攻堅力度，加快減貧進程。到20xx年，力爭全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展;20xx—20xx年，進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。
    (二)貧困群眾收入達到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達到當?shù)仄骄降?0%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
    (三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
    (四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
    全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好三場攻堅戰(zhàn)。
    (一)著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施精準支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
    1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入，充分發(fā)揮省級已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴大增量投入，省財政對25個貧困縣進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，并新增安排資金支持58個縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、現(xiàn)金直補、產(chǎn)業(yè)保險和幫扶責任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
    2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展貧困村組專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善社會化服務(wù)體系，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“選準一項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
    3.加強扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在教育部門普惠扶持政策的基礎(chǔ)上，人力資源社會保障、扶貧部門進一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，增強其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進城進園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對貧困戶新生代職業(yè)學歷教育和貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高專項扶貧資金補助標準，減輕扶貧對象經(jīng)濟負擔。加強致富帶頭人培訓(xùn)，鼓勵外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。
    4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點支持25個貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營“三個體系”，輻射帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策重點支持貧困戶，加強貧困青壯年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開展旅游扶貧，支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村。推進貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺建設(shè)，探索電商扶貧新途徑。加強金融扶貧，完善信用扶貧體系，加快發(fā)展扶貧小額信貸，推進“財政惠農(nóng)信貸通”，豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
    (二)著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅戰(zhàn)。認真落實《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令649號)，強化社會救助托底功能，統(tǒng)籌實施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等各項救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。
    1.加強最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
    2.加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農(nóng)合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農(nóng)合補償取消起付線，同時在新農(nóng)合補償基礎(chǔ)上，降低大病保險起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。
    3.強化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
    4.推進慈善和社會救助。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務(wù)，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構(gòu)。
    5.完善臨時救助。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農(nóng)村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
    (三)著力改善生活條件，打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進，統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實施精準改善條件扶貧。
    1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，全面準確摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認識，按整體搬遷的要求制定實施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策，落實相關(guān)配套投入，大力幫助扶貧對象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對列入整體扶貧搬遷的自然村莊，原計劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目不再安排，可調(diào)整安排至移民搬遷安置點。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式，不斷提升扶貧移民搬遷實施水平。
    2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實際，重新識別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村，在“十三五”統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧政策給予重點扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點，每年新農(nóng)村建設(shè)村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點扶持，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，全面優(yōu)化村容村貌。
    3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個重點扶貧攻堅縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題，為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅實基礎(chǔ)。
    4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個重點扶貧攻堅縣25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年自來水普及率達到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點周轉(zhuǎn)指標主要用于貧困縣扶貧攻堅，優(yōu)先保障貧困縣符合申報條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標，允許貧困村周轉(zhuǎn)出來的結(jié)余指標在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當提高流轉(zhuǎn)價格，開展增減掛鉤試點產(chǎn)生的土地增值凈收益，主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補償安置及項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，落實貧困縣資源開發(fā)有償政策。
    5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學校改造，普及義務(wù)教育，切實做好義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學費、高校擴大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系，編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    各地各部門要把實施精準扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準脫貧責任始終扛在肩上，嚴格執(zhí)行六項工作機制，確保精準扶貧攻堅的目標任務(wù)落到實處。
    (一)用好考核扶貧實績的“指揮棒”。進一步完善市縣綜合考核評價機制，將精準扶貧攻堅實績作為重要內(nèi)容。重點要落實中央對貧困縣考核、約束、退出三大機制的要求，制訂我省25個貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用，引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點、財力和各類資源，放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實實在在沒有水分的政績向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調(diào)整。按照“鼓勵摘帽、政策保留”的思路，認真研究脫貧摘帽辦法，及時制定我省貧困縣退出機制。通過建立考核、約束、退出機制，樹立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念，堅決杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現(xiàn)象。
    (二)編制精準扶貧攻堅的規(guī)劃藍圖。各級要按精準到村到戶的要求，科學制定“十三五”精準扶貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃，描繪好實施精準扶貧攻堅的“路線圖”，納入本級“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接，把精準扶貧攻堅規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌起來。尤其是縣級要多規(guī)合一，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施。要加強縣級實施精準扶貧攻堅規(guī)劃的督促指導(dǎo)，確保責任到位、工作落實。
    (三)健全落實行業(yè)扶貧的責任體系。各級部門要全面準確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問題，明確本部門肩負的行業(yè)扶貧任務(wù)，在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上，制定本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施，納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容。加強行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會事業(yè)等方面，分解任務(wù)，倒排工期，并在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個行業(yè)扶貧攻堅專項工作組，根據(jù)職能明確牽頭和配合單位，由牽頭部門負責協(xié)調(diào)落實并分組制訂。
    年度工作計劃。
    加強行業(yè)扶貧的責任考核，每年底由牽頭部門匯總本專項工作組開展工作情況，向本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報告行業(yè)扶貧任務(wù)落實情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核，考核結(jié)果列入部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。
    (四)加強籌措扶貧投入的整合平臺。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大各級財政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負總責、縣抓落實”的管理體制，強化省級監(jiān)管職責和設(shè)區(qū)市工作責任，督促指導(dǎo)縣級以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體，健全完善扶貧投入籌措整合平臺并將整合使用計劃上報備查，確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地，落實貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項目、生態(tài)保護、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機制，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實行“零容忍”。
    (五)凝聚合力扶貧攻堅的強大力量。落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。重點要深化“四個一”組合式扶貧，完善省級領(lǐng)導(dǎo)定點指導(dǎo)一個貧困縣、聯(lián)系一個貧困村、結(jié)對幫扶幾戶貧困戶的機制，協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點扶貧，示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準扶貧攻堅。落實各級部門“十三五”新一輪定點扶持貧困村，選派干部組成工作隊駐村扶貧，確保對貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對幫扶，為每戶貧困戶落實幫扶責任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設(shè)，為實現(xiàn)扶貧目標提供組織保障。對接好國家部委在我省貧困縣定點扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社會力量參與扶貧的鼓勵政策，發(fā)動民營企業(yè)扶貧，發(fā)揮“10?17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會扶貧資源。運用宣傳輿論媒體傳播正能量，營造精準扶貧攻堅良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強與精準扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機構(gòu)及工作隊伍。
    (六)完善監(jiān)管精準扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準確、清楚、動態(tài)”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)扶貧對象的“精準識別、精準幫扶、精準管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對接和共享機制，提高實施專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的精準度。充分運用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準扶貧實效、科學決策精準扶貧攻堅工作。
    各地各部門要認真抓好本決定的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)作為一項嚴肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個貧困縣和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要制定本地區(qū)本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，于6月底前報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
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    扶貧攻堅協(xié)議書篇十
    __年很快就過去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅工作計劃，以“黨員的先進新教育”為契機，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標，經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅計劃，從以下幾個方面開展工作：
    一、組織機構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的計劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
    二、加強宣傳教育，治窮先從治愈開始
    制定連隊精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學文化和健康素質(zhì)，促進我連經(jīng)濟和社會文明的全面進步。
    1、群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的新型職工。
    2、加強文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，開展健康有益的文體活動，豐富職工群眾的文化生活;組織實施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風易俗。
    3、加強思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定。
    5、加強法制宣傳教育和社會治安綜合治理，提高干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護我連的社會穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
    6、對群眾進行職業(yè)培訓(xùn)，提高科技意識、風險意識和市場經(jīng)濟觀念，教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
    三、開發(fā)扶貧項目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
    根據(jù)兵團“1+3”文件精神，結(jié)合連隊現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場為導(dǎo)向，廣開門路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計增加職工收入，解決脫貧致富的長效機制問題。
    1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達到土地增產(chǎn)、職工增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項目，向他們提供部分資金支持，擴大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
    四、重視對特困戶的幫扶及臨時性的幫扶相結(jié)合：
    隨時看到和了解到困難群體的實際困難，給與適當?shù)膸头?，以幫他們度過難關(guān)，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標35人次，組織勞力給貧困戶除草、補種、覆土、共計350余人次。各個時期發(fā)放救災(zāi)、救濟糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達到2100余元。
    按照兵團“1+3”文件精神提出的“濟貧扶富抓亮點”的工作方針，組織實施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時，由黨員干部重點幫扶致富項目，帶動中間，達到每家每戶都有致富項目，共同奔小康的目標。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十一
    26.打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。
    27.做好兩項制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識別機制。
    28.做好兩項制度有效銜接力爭做到應(yīng)保盡保應(yīng)扶盡扶。
    29.走出扶貧新路子，帶動農(nóng)戶奔小康。
    30.知識改變?nèi)说拿\，扶貧共奔和諧之路。
    31.整村推進扶貧富村、扶貧濟困到戶惠民。
    32.以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
    33.以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實的作風完成扶貧開發(fā)任務(wù)。
    34.學會一種技能，帶富一個家庭。
    35.先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕!
    36.先富幫后富，共走小康路。
    37.脫貧先立志，致富靠自己。
    39.扶貧濟困，積德行善。
    40.精準扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
    41.扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他。
    42.創(chuàng)新扶貧機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    43.瞄準扶貧開發(fā)對象，全面落實扶貧政策。
    44.弘揚中華美德，關(guān)愛貧困家庭。
    46.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準到戶引領(lǐng)脫貧。
    47.落實扶貧開發(fā)政策，竭誠服務(wù)貧困群眾。
    48.深入開展扶貧工作，早日建成小康社會。
    49.精準扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
    50.精準識別貧困人口，扶貧攻堅致富幸福。
    51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準扶貧強基礎(chǔ)。
    52.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。
    53.三到村三到戶，幫民興助民富。
    54.堅持群眾路線，推進民生工程。
    55.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
    56.瞄準扶貧對象，建成小康家庭。
    57.先富幫后富，共走小康路。
    59.情系困難群體，奉獻誠摯愛心。
    60.到戶扶貧強基礎(chǔ)，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
    61.脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。
    62.推進貧困家庭富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標!
    63.實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強其自我發(fā)展能力。
    64.實現(xiàn)兩項制度有效銜接是切實解決民生問題的重要舉措。
    65.實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。
    66.人窮志愈堅，致富路更寬。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十二
    我作為“第一書記”駐村履職期間，每天用腳步丈量著與貧困戶的距離，越靠近他們，我的心情越沉重……我感到：精準扶貧只有邁出穩(wěn)健的步伐，內(nèi)心才會更踏實!兩個多月來，我主要做了以下工作：
    一、進村入戶摸清村情民意
    一是放下身段與群眾交朋友。到村后，我堅持進村入戶摸情況，利用壩壩茶、田間地頭擺“龍門陣”去感知他們的所想所盼所怨。尤其是對36戶重點貧困戶進行了重點走訪。消除了群眾對我的生疏感，通過交流，增加了認同感。二是對全村的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級陣地建設(shè)情況作了全面了解;三是對貧困人口、社情民意等作了詳細了解和記載。這其間，我了解到：羊還山村座落在羊還山周圍，幅員面積4.5平方公里，距閬中城區(qū)28公里。該村轄6個社，有478戶，1276人。在家常住人口480人，該村有黨員53人，有貧困黨員10人。全村有低保戶134戶，有五保戶8戶;人均純收入4000元;人均純收入尚未達到2600元的貧困人口105戶，316人。該村有土地1313畝;屬常年缺水的旱山村之一。該村屬省定的精準扶貧村之一。
    二、理清工作思路
    在實際工作中，我逐漸理清了工作思路：全面落實中央省市有關(guān)“精準”扶貧的相關(guān)要求，按照五個“一批”的總體部署，在資金、項目的覆蓋上，突出一個“精”字、在識別貧困人口、幫扶困難群體上突出一個“準”字，在照顧群眾企盼和回復(fù)群眾訴求時突出一個“穩(wěn)”字、在落實工作要求和加大扶貧力度上突出一個“狠”字。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標，采取一切行之有效的方法，力爭兩年內(nèi)完成脫貧任務(wù)，讓羊還山人民生活在幸福之中。
    三、給自己立規(guī)矩
    到村履職后，始終不忘“第一書記”的責任。記得我即將到任時，趙勇局長告誡我：“你要帶著感情、帶著責任去打好扶貧攻堅戰(zhàn)。你好好干，我們就是你的堅強后盾!”這之后我心里踏實了很多。我于7月11日到村履職后，在村開展工作已達33天，堅持吃住在村，與村干部和群眾同吃同住同勞動。拉近了同群眾的距離，增進了感情。央視一條公益廣告說得好：“坐在同一條板凳上，才能知曉百姓的需要;坐在同一個炕沿上，才能感知心與心的距離;腳下站有多少泥土，心中就能沉淀多少愛!”我暗自給自己立下了以下規(guī)矩：高度重視不推諉、擺正位置不錯位、帶著感做實事、實事求是不盲動、扶貧扶智利長遠、多方協(xié)調(diào)強支撐、嚴實標準樹形象、群眾滿意為根本。
    四、推動精準扶貧
    一是制定幫扶規(guī)劃。根據(jù)市上安排部署，針對羊還山村實際情況，經(jīng)過多次調(diào)研，并依據(jù)市上下達的20xx年精準扶貧任務(wù)，針對扶貧項目所涉及的村道建設(shè)、便民路建設(shè)、人引工程、干果種植進行了實地的規(guī)劃，且制定了精準扶貧工作規(guī)劃，按照“三有”、“四落實”(有組織機構(gòu)、有幫扶規(guī)劃、有階段計劃;落實時間、落實人員、落實任務(wù)、落實資金)，使得駐村幫扶工作制度化、常態(tài)化、長效化。
    二是結(jié)合精準扶貧，組織召開了三個會。村民小組投票選舉會、村民代表會、村支部黨員大會。對幫扶名單進行再識別、再審定，前前后后經(jīng)過三次識別貧困名單，最大限度查缺補漏，盡量消除群眾的不平衡心理。同時，宣傳、解讀黨的扶貧政策，引導(dǎo)群眾樹立正確的脫貧觀，主動消除“等、靠、要”思想，努力變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧。
    三是積極爭引項目和資金。今年利用市上項目資金和本村在外務(wù)工人員的援助資金，已修建李家埡—攔河堰、康熙廟—水觀的出村水泥路3.2公里。大大方便了本村村民的出行和相鄰的妙高、共和、玉臺、寶臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾過往，惠及5萬多群眾。
    四是落實對口幫扶。按照市上“23456”工程要求，市蠶桑局16名黨員干部與我村36戶貧困群眾結(jié)對認親，為幫扶群眾提供資金、物質(zhì)、技術(shù)及致富政策和信息上幫扶。對幫扶戶分別給予200—600元幫扶資金，目前已分別兌現(xiàn)。養(yǎng)牛大戶陳經(jīng)剛說：“沒想到你們工作做得這么細，不但給我資金扶持，還親自幫我找項目，太感謝了!”
    五是盡心竭力，為民服務(wù)。我村為了方便群眾辦事，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后“一公里”問題，在蠶桑局的大力支持下，我村在村委會設(shè)立“便民服務(wù)點”，設(shè)專人值班。方便群眾辦事。對邊、遠、散和不方便的群眾，我們堅持上門服務(wù)。
    六是指導(dǎo)并積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。我積極向市蠶桑局爭取資金支持，蠶桑局在財力較緊的情況下，擠出4萬元用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。村上建垃圾池6口，配備專業(yè)清潔工2人，確保村容整潔。
    五.下步工作打算
    一是著力加強村級陣地建設(shè)。著力解決“兩委”班子不夠團結(jié)、執(zhí)行力不強的問題，引導(dǎo)村支部一班人，嚴肅黨的組織生活，嚴格落實“三會一課”制度，采取召開專題會與個別談心相結(jié)合辦法，讓村干部擺正自己的位置，永遠置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。隨時接受紀委委員和村監(jiān)委監(jiān)督，堅決糾正和杜絕不正之風，提振黨員隊伍的士氣，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時在金埡鎮(zhèn)政府的幫助下，重新完善遠程教育網(wǎng)。
    二是加強村級治理，提升村干部依法辦事的能力。按照“四個全面”要求，圍繞建設(shè)法治社會、教育引導(dǎo)村干部和群眾知法、守法。同時按照“一約三評”治村模式，推行黨務(wù)、政務(wù)公開，讓村里事務(wù)在陽光下運行，給群眾一個明白，還干部一個清白，大力弘揚社會新風尚，促進全村和諧穩(wěn)定。
    三是積極協(xié)助村“兩委”完成對3條村干道的立項工作，依托項目資金逐步化解本村因修路而產(chǎn)生的債務(wù)100萬元。
    四是著力培育1—2個適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展300畝規(guī)模的種植業(yè)，建立一個產(chǎn)業(yè)合作社，以增強扶貧攻堅的“造血”功能。
    五是依托扶貧項目，啟動人飲入戶、便民路建設(shè)和連社道路建設(shè)，以及其他公益設(shè)施建設(shè)，保證扶貧工作按質(zhì)按量有序推進。同時，發(fā)揮村監(jiān)委的作用，確保每一分扶貧款用在刀刃上。
    扶貧工作光榮而又艱巨，任重而道路遠，每當我走進貧困戶家中時，心靈都受到極大震撼。村民楊洪進5年前女兒因病去世，抱養(yǎng)的兒子不知所蹤，今年妻子又因病去世，家中只剩下他和兩個孫子，大孫子腦癱，小孫子正上學前班，家中真是一貧如洗，我第一次去他家，心里陣陣酸楚，立即送他600元慰問金，讓他解燃眉之急，他雖千恩萬謝，可我的心卻隱隱作痛……此后我覺得自己的責任重大，但我堅信：有黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，有政府的好政策，加之我們的共同努力，再難的問題都會得到解決。作為扶貧第一書記的我，堅信：沒有比腳更長的路，沒有比人更高的山，我會一直沿著既定的目標穩(wěn)步前進，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，讓許許多多像楊洪進一樣的貧困戶過上幸福生活!
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十三
    按照省委、政府“精準脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施“1347”扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下:。
    一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
    二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃20xx年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2017年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
    三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認工作。
    四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞“四個一批”及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
    五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書”。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
    六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
    七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的.問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個主體”，嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個步驟”，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核“四個到戶”，打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧團風樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
    八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
    九是正在開展各種精準扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
    前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
    一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個一”精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
    二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實市場主體幫扶機制，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
    三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實“三化”:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責任清單”，形成核查“進展清單”，明確“問題清單”，實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
    四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局)，四是教育助學扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。
    五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施，加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，以點帶面、推動工作。三要全面推開，重點突出推進產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
    六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求，以精準扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點項目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進度、責任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會資金參與”的資金整合機制，合力推動精準脫貧。
    七是加強輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強氛圍營造，對上加強聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會扶貧模式，形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十四
    這次會議，是在我縣扶貧開發(fā)攻堅工作從戰(zhàn)略部署進入戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵時候，召開的一次十分重要的動員會、推進會，主要是對精準扶貧、精準脫貧工作進行再動員、再部署、再落實。剛才，**村支部書記**、**鄉(xiāng)黨委書記楊而取、**中心鄉(xiāng)黨委書記**、駐村“第一書記”代表**四位同志作了很好的交流表態(tài)發(fā)言，大家要認真學習借鑒。**、**二位同志就加強扶貧攻堅組織、紀律保障提出了要求，等一會兒州委、州紀委書記**同志，州委副書記、州長**同志兩位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就推動我縣扶貧攻堅工作，講4點意見。
    一、深化認識、堅定信心，乘勢而為打贏**扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
    **州長在全州扶貧攻堅動員大會上指出：長期以來，貧窮落后一直是**的代名詞。從一定意義上講，一部****族自治州的發(fā)展史就是一部與貧困落后抗爭的奮斗史。地處**東大門的**縣亦如此，擺脫貧困的枷鎖，是幾千年來全縣各族貧困群眾生生不息的奮斗夙愿。改革開放三十多年來，在國家、省州一以貫之的關(guān)心支持下，歷屆縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，經(jīng)歷了形象扶貧、“三房”改造、“五管齊下”開發(fā)式扶貧等階段，扶貧開發(fā)已由解決溫飽問題、鞏固溫飽成果，進入到加快脫貧致富、向全面小康邁進的歷史新階段。
    但也必須清醒看到，通過幾十年的努力，我們?nèi)匀粵]有徹底擺脫貧困。面寬量大程度深、點多面廣戰(zhàn)線長的貧困現(xiàn)狀，仍然是**最大的縣情特征。60.85%的村屬于貧困村，還有貧困人口39393人，貧困發(fā)生率為16.68%，貧困村中貧困戶的比例和貧困人口的比例分別位居全州第一和第二。同時，深度貧困與惡劣自然條件、落后思想觀念、復(fù)雜社會問題相互交織，毒品、艾滋病等問題呈蔓延上升趨勢。這對我縣打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)同步全面小康帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。**縣新一輪扶貧開發(fā)，已經(jīng)到了攻堅拔寨、背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的最緊要關(guān)頭。
    貧窮不是社會主義。消除貧困，打破貧困落后的宿命，是我們共產(chǎn)黨人當仁不讓的使命擔當。當前，扶貧開發(fā)已經(jīng)迎來了前所未有的歷史機遇。從國家層面看，我縣被納入烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃“兩個規(guī)劃”范圍，今年國家又專門制定了支持**、怒江、臨夏三州加快建設(shè)小康進程的若干意見。從省級層面看，我縣被納入大小**扶貧攻堅規(guī)劃、金沙江下游沿江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃“兩個規(guī)劃”范圍。省委十屆六次全會后，省委、省政府又專題研究了**的扶貧攻堅。8月18日—19日，王東明書記、魏宏省長率隊赴**視察調(diào)研時，王東明書記指出，****區(qū)扶貧開發(fā)，是四川全面小康最關(guān)鍵的戰(zhàn)場、最艱難的攻堅，事關(guān)民族團結(jié)進步事業(yè)，事關(guān)“四個全面”四川實踐。魏宏省長也指出，我省扶貧開發(fā)攻堅決勝，最關(guān)鍵的戰(zhàn)場在**、最艱難的戰(zhàn)役在**、最重要的工作檢驗在**。省委、省政府決定，將采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，大力推進**扶貧攻堅。主要體現(xiàn)在在已有政策的基礎(chǔ)上，專門制定出臺7個方面17條支持政策。這17條政策，條條見真情、字字值千金，都是“真金白銀”。落實這17條政策，初步估計省級以上財政投入到全州的新增扶貧資金超過200多億元，最重要的是體現(xiàn)在諸如取消公益項目州、縣配套等特殊政策上。應(yīng)該說，省委、省政府已經(jīng)把**扶貧攻堅放在全省扶貧開發(fā)大局的第一位來抓。州委、州政府高度重視扶貧開發(fā)，及時召開動員大會安排部署，積極對接政策、研究舉措、制定對策、落實配套資金，統(tǒng)籌推進全州扶貧開發(fā)。昨天，**州長、**兩位領(lǐng)導(dǎo)率隊到**視察調(diào)研;今天又親自參加我縣扶貧攻堅動員會。這一系列政策措施和行動，充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院，省委省政府，州委州政府對民族地區(qū)的特殊重視、特殊支持，對民族地區(qū)各族群眾的特殊關(guān)愛。
    扶貧攻堅是一場輸不起的戰(zhàn)爭，錯失良機就是犯罪。**縣作為**州生態(tài)保育區(qū)發(fā)展任務(wù)最重的縣、加快發(fā)展區(qū)扶貧攻堅任務(wù)最重的縣，新機遇下，一方面，必然面臨空前的支持力度;另一方面，各縣都不甘落后，必然存在先干先得、多干多得的競爭態(tài)勢。如果我們不抓住機遇乘勢而為，到20仍然還有相當規(guī)模的貧困人口，我們就是扶不起的阿斗，我們就貽誤了**發(fā)展和**各族群眾的未來，愧對組織的重托和人民群眾的期盼，必將成為歷史的罪人。全縣上下，都要進一步增強機遇意識，深入研究扶貧攻堅的新機遇新政策，提高搶抓機遇、抓牢機遇的能力，使中央、省州每一項政策支持都轉(zhuǎn)化為實實在在的扶貧成果;要進一步增強競爭意識，堅持在干中爭、爭中干，在轉(zhuǎn)化機遇中贏得新機遇，在落實項目中贏得新項目，充分拓展政策空間、釋放政策紅利;要進一步增強發(fā)展意識，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，堅持科學發(fā)展、開放發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展和綠色發(fā)展，打好資源牌、生態(tài)牌、區(qū)位牌、扶貧牌、旅游牌“五張牌”，充分利用好“六大資源”，發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，抓住“十大機遇”，打造五大產(chǎn)業(yè)集群，早日把**建成**東部經(jīng)濟發(fā)展高地，力爭到年，全縣gdp超過200億元，本級財政收入超過10億元，摘掉貧困縣“帽子”，在加快發(fā)展中奪取扶貧攻堅全面勝利。
    二、理清思路、務(wù)實攻堅，迎難而上取得**扶貧開發(fā)攻堅新突破。
    思路決定出路，務(wù)實決定成效?？h委十二屆八次全會，對全縣打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、同步全面小康作了總體部署。全面落實縣委全會精神與抓住用好上級支持，關(guān)鍵要堅持問題導(dǎo)向、集中發(fā)力，從扶貧開發(fā)中最突出的問題入手，解決讓群眾看得見、摸得著、感受得到的民生難題;從影響脫貧發(fā)展的難點癥結(jié)突破，對癥下藥，補齊“短板”，推動**發(fā)展年年有新變化，推動群眾生活年年有新改觀。當務(wù)之急，重點抓好“五個著力”“五個突破”。
    (一)著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得重大突破，不斷改善發(fā)展條件。長期以來，基礎(chǔ)設(shè)施落后，是制約**脫貧發(fā)展的關(guān)鍵因素，其中交通是重中之重。加快構(gòu)建“內(nèi)暢外通”的交通體系，是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。要繼續(xù)按照“內(nèi)暢外通”的思路，構(gòu)建鐵、公、機、水“四位一體”立體交通網(wǎng)絡(luò)。當務(wù)之急，要開展“百日攻堅”行動，年底前必須全部啟動建設(shè)第一輪“涼推工程”，同時做好第二輪“涼推工程”的規(guī)劃、對接、落實工作。對外，創(chuàng)造有利條件，積極協(xié)助省州明年開工建設(shè)**高速公路、爭取**鐵路早日開工建設(shè)，融入國家、省州高速公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng);年底前啟動g353雷大路69公里升級改造、**山隧道建設(shè)，暢通東出**通道。對內(nèi)，抓好縣鄉(xiāng)道路、通村通組路建設(shè)，暢通“毛細血管”;年底前啟動7.51公里縣城繞城路建設(shè)、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)油路建設(shè)，打通大坪子鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路;年前啟動實施s466線屏山至峨普、s467線山棱崗至抓抓巖四改三升級改造;積極推進馬黃路、屏美路2條縣道升級改造;到實現(xiàn)通鄉(xiāng)通暢100%目標，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通村通達100%目標。今年，完成回龍場、順河、瓦屋3個港區(qū)項目;“十三五”期間，完成7個碼頭項目和**、**“兩個庫區(qū)”航運配套工程，努力爭取小型通用機場建設(shè)。要加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點新建麻柳灣和杉樹堡2座水庫、6座提灌站，實施**、樂水湖中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、20處小型農(nóng)田水利項目，全面改善灌溉條件;新建12處和鞏固452處飲水安全工程，改善19.3萬人、解決新增2.88萬人農(nóng)村飲水安全問題。加快啟動一批能源項目建設(shè)，加快開工建設(shè)風電項目，20全面解決無電地區(qū)用電問題。加大通訊建設(shè)投入和設(shè)施設(shè)備維護力度，確保通訊暢通。
    (二)著力在**新寨建設(shè)上取得重大突破，努力改善生產(chǎn)生活條件。**新寨是群眾脫貧致富的重要載體。改善人居環(huán)境，住上好房子是基礎(chǔ)和前提，也是千百年來貧困群眾追逐的夢想。要按照幸福美麗新村建設(shè)要求，以“業(yè)興、家富、人和、村美”為目標，新村、新居、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新生活“五新一體”統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、整體推進，確保到2020年至少建成美麗幸福新村225個，80%的行政村建成新村，80%的村民入住新村，使貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。要堅持“先難后易”原則，注重新建與風貌改造相結(jié)合，避免大拆大建，優(yōu)先解決居住條件最差的村和無房戶、危房戶、住房困難戶的住房問題，把建房補助標準至少提高到3萬元每戶。在規(guī)劃建設(shè)中，絕對不能貪大求洋、搞政績工程，要堅持經(jīng)濟適用、量力而行，最大限度降低建房成本，防止群眾因建房而積貧返貧。這方面，可以探索建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住房。對于自然條件惡劣的地方，要加快易地扶貧搬遷工作，防止建好就搬，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投入。目前，全縣有7721戶2.82萬貧困人口需實施易地搬遷，占全縣貧困人口的71.5%，如果把這部分人全部搬到條件好的地區(qū)，必將加快貧困群眾的脫貧步伐。這項工作，十分浩大，甚至超過了建設(shè)**、**兩座巨型水電站在我縣的移民搬遷任務(wù)(加影響區(qū)新增人口，約1.8萬人)。根據(jù)**州長的安排，近期主要做好這四件事。一是縣發(fā)改、扶貧部門，要主動配合州發(fā)改委、州扶貧移民局，盡快落實我縣易地搬遷扶貧指標，明確補助標準。二是進一步摸清底數(shù)，并根據(jù)州上的指示，結(jié)合實際，完成易地搬遷規(guī)劃。三是摸清我縣自主搬遷到縣外州內(nèi)、州外，沒有解決身份的人口，積極協(xié)調(diào)解決身份問題。四是在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，整合項目、捆綁資金、疊加政策，集中資金解決大事。
    (三)著力在基礎(chǔ)教育發(fā)展上取得重大突破，有效阻斷貧困代際傳遞。扶貧先扶智，治窮先治愚。貧困的代際傳遞比貧困本身還可怕。富民強縣興雷，瓶頸在交通，關(guān)鍵在干部，根源在教育。要繼續(xù)按照“抓兩頭，帶中間，攻職教”的思路，推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。一要抓好學前教育。從明年春季學期起，全面免除3年幼兒教育保教費;縣上統(tǒng)一制定政策解決村級托兒所建設(shè)場地，在281個行政村建設(shè)托兒所，并為每個托兒所配備2名輔導(dǎo)員，在**區(qū)開展雙語教育，配套必要設(shè)備，確保明年實現(xiàn)托兒所全覆蓋，讓**族孩子學會漢語、養(yǎng)成好習慣。努力籌集資金，建設(shè)48所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，力爭明年建成投用。二要抓好義務(wù)教育。繼續(xù)實行9年免費義務(wù)教育，嚴格落實“七長”負責制，抓好“控輟保學”，使小學和初中階段全部入學，小學輟學率控制在0.6%內(nèi)，初中輟學率控制在1.8%以內(nèi)，20順利迎接省州“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的檢查驗收;大力發(fā)展寄宿制教育，力爭到2020年，全縣80%的學生在寄宿制學校就讀，使距離學校2.5公里以外的農(nóng)村學生全部寄宿。三要抓好高中教育。逐步免除3年普通高中學費和教科書費，進一步擴大**辦學規(guī)模，力爭2017年普通高中學生人數(shù)達5500人左右，高中階段毛入學率達90%以上;努力提高辦學水平，培養(yǎng)名師、建設(shè)名校，加強研究和考試研究，提高一本上線率，力爭2017年前**成功創(chuàng)建省級示范高中。四要抓好職業(yè)教育。到2020年，力爭建成一所規(guī)模達3000人的職業(yè)學校，積極推進**區(qū)“9+3”職業(yè)教育，使職業(yè)教育學生達5300人左右。優(yōu)先安排貧困戶學生就讀，幫助貧困生就業(yè)，達到解決一人讀書、實現(xiàn)一人就業(yè)、帶動一戶脫貧。
    (四)著力在富民產(chǎn)業(yè)培育上取得重大突破，努力摘“窮帽”拔“窮根”。扶貧開發(fā)，是**當前最大的發(fā)展機遇。未來5年在**境內(nèi)的投資，僅目前可以預(yù)計的就在400億元以上(**高速公路，計劃投資160億元以上;**鐵路過縣境50公里，計劃投資40億元以上;金沙江航運整治、風能水電開發(fā)，計劃投資80億元以上;縣內(nèi)“六大會戰(zhàn)”，即：交通大會戰(zhàn)、新區(qū)開發(fā)大會戰(zhàn)、扶貧攻堅大會戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)、社會事業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)、生態(tài)建設(shè)大會戰(zhàn)，計劃投資120億元以上)。必須搶抓扶貧攻堅蘊藏的巨大發(fā)展機遇，立足區(qū)位、資源優(yōu)勢，推動**跨越發(fā)展，奮力擺脫貧困落后現(xiàn)狀，徹底摘“窮帽”拔“窮根”。一是推動特色農(nóng)業(yè)富民。搶抓省財政每年支持**3億元特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)促進專項資金的機遇，鼓勵金融創(chuàng)新支農(nóng)方式，立足“九大農(nóng)特產(chǎn)品”，打造“四帶經(jīng)濟”，努力擴大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模，破除農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)量偏少、規(guī)模偏小的困境。在湖區(qū)庫區(qū)大力發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，在河谷地區(qū)大力發(fā)展臍橙種植，在二半山區(qū)大力發(fā)展核桃、魔芋、水稻、玉米、馬鈴薯等多種糧經(jīng)作物，在高山大力發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)，使湖區(qū)庫區(qū)魚蝦滿庫、江湖岸邊臍橙滿樹、二半山多種經(jīng)營、高山牛羊滿坡。力爭到2020年，種植核桃100萬畝、臍橙8萬畝、茶葉10萬畝，產(chǎn)魚2萬噸，年出欄畜禽150余萬只(頭);農(nóng)民合作社達200家、家庭農(nóng)場達300家、龍頭企業(yè)達10戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達100億元。二是推動工業(yè)富民。加快推進投資總額達38億元的凱瑞二期、施可豐二期、洋豐三期項目，加快推進投資達15億元的明信生態(tài)型磷化工項目落地，發(fā)展電子級、牙膏級、飼料級、醫(yī)藥級精細磷化工，提高磷礦綜合利用率。力爭到，以磷化工為主的工業(yè)產(chǎn)值達150億元，帶動就業(yè)1萬人以上，提高工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力。三是推動文化旅游業(yè)富民。堅持全域旅游理念，實施“一心三區(qū)兩環(huán)線”戰(zhàn)略，按照鎖定現(xiàn)狀、只減不增、分步實施的原則，保護和利用好**。大力發(fā)展以**為龍頭，**高峽平湖、阿合哈洛大草原和西寧原始森林為支撐的全域觀光探險、康養(yǎng)度假旅游;充分利用民俗文化、生態(tài)食品、田園風光等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力開發(fā)孟獲文化、民歌文化、水電文化和大熊貓國寶文化，推進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，支持48集電視連續(xù)劇“孟獲傳奇”早日開機，發(fā)揮文化在旅游業(yè)中的靈魂作用。力爭到2020年，以文化旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達100億元以上。
    (五)著力在禁毒防艾與文明新風上取得重大突破，營造良好社會環(huán)境。一人染毒全家遭殃，一次染病終身受累。**雖然不是毒品、艾滋病防治重災(zāi)區(qū)，但20發(fā)生的治安案件和刑事案件中，僅涉毒案件就達42%，高于全州平均水平。要始終站在民族生死存亡的高度，抓好禁毒防艾工作。要把緝毒執(zhí)法作為公安機關(guān)首要任務(wù)和中心工作，持續(xù)開展堵源截流、破案攻堅、重點整治和專項打擊行動，堅決肅清毒品的危害，確保在短時間內(nèi)取得成效。要推進艾滋病防治專項治理，嚴控傳播渠道，遏制疫情蔓延。一要抓好防控體系建設(shè)。年底前，要建成1個流動緝毒卡點;明年開工建設(shè)縣看守所、拘留所、戒毒所和武警營地，戒毒所建成后戒毒床位達300個，滿足20年戒毒工作需要;每年落實500萬元禁毒專項工作經(jīng)費。擬投入1100萬元，建設(shè)縣特殊人群關(guān)愛救助綜合服務(wù)中心，深入落實“四免一關(guān)懷”政策，提高艾滋病防治能力。二要抓好宣傳教育。充分利用“法律七進”、文化下鄉(xiāng)等活動，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳載體，增強群眾拒毒防毒意識，使新增吸毒人員明顯下降;講清楚艾滋病的嚴重危害和傳染途徑，增強群眾防艾意識。三要健全基本醫(yī)療服務(wù)體系。“十三五”期間，加快推進縣醫(yī)院創(chuàng)二甲，加快縣保健院業(yè)務(wù)用房、35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房、縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣中**醫(yī)院、140個村衛(wèi)生室建設(shè)，逐步配齊基層醫(yī)務(wù)人員，實現(xiàn)每萬人擁有2名以上全科醫(yī)生。到2020年，縣醫(yī)院達到二甲水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室100%標準化。四要推動養(yǎng)成現(xiàn)代文明新風。深入推進健康文明新生活運動，大力推進法律、科技、文化、教育、衛(wèi)生、計生、文明“七進**”行動，重拳治理高額禮金、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等問題，用現(xiàn)代文明革除傳統(tǒng)陋習。特別要抓好計生工作，堅守“三條底線”，落實“三項制度”，嚴格“一票否決”，絕不能讓扶貧成果被急劇增長的人口吞噬。
    三、振奮精神、強化保障，同心戮力營造**扶貧開發(fā)攻堅的優(yōu)良政治生態(tài)。
    優(yōu)良的政治生態(tài)，是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的堅強保障。推進**扶貧開發(fā)攻堅，關(guān)鍵靠各級班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)、各級黨員干部的拼搏實干。全縣各級黨委(黨組)要認真履行管黨治黨政治責任，各級黨員干部要認真踐行“三嚴三實”要求，講政治、守規(guī)矩、守紀律，為扶貧攻堅創(chuàng)造良好的思想政治環(huán)境。
    一要提振精神士氣。扶貧攻堅是一場硬仗，是當前全縣最急、最重的工作任務(wù)和頭等大事。我們面臨的機遇千載難逢，我們的使命無尚光榮，幾千年的貧困問題將在未來五年解決，我們生逢其時，令人振奮和激動。當前，中央、省州縣委已經(jīng)發(fā)出決戰(zhàn)的動員、擂響錚鳴的鼓角、吹響攻堅的號角。我們深知，要想取得勝利絕非易事，不流幾身汗、不掉幾斤肉絕無可能。狹路相逢勇者勝，關(guān)鍵要提振精氣神，要有敢于爭先的勇氣、敢于決戰(zhàn)的膽氣、敢于決勝的豪氣，堅決整治主觀畏難情緒不想為、“庸懶散浮拖”不愿為、能力本領(lǐng)不足不敢為等現(xiàn)象，切實解決干部隊伍中進取意識不強、精神萎靡不振、思想渾渾噩噩等問題，凝聚決戰(zhàn)前的精神士氣。要充分弘揚移民復(fù)建、抗震救災(zāi)精神，迎著困難上、頂著壓力沖、冒著困難干，積極踴躍投身于扶貧攻堅主戰(zhàn)場。要積極響應(yīng)州委、州政府的號召，以“5+2”“白+黑”為工作常態(tài)，懷著滿腔熱情，把全部精力投身到扶貧開發(fā)中去?？h級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭與廣大基層干部一起奮戰(zhàn)在扶貧攻堅第一線?？h委辦、縣政府辦、縣扶貧部門，要帶頭適應(yīng)高效率、快節(jié)奏工作狀態(tài)，24小時待命，發(fā)揚雷厲風行的工作作風，以點帶面形成示范效應(yīng)，推動新的工作作風加快形成。
    二要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持把“為官不易”作為工作常態(tài)，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴格落實扶貧工作黨政“一把手”負責制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場，實行縣里統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織抓、村級抓落實的工作機制。為統(tǒng)籌開展好此項工作，縣上將48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成四個片區(qū)，由縣“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)負責聯(lián)系;縣委分別聯(lián)系10個中心片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余縣級領(lǐng)導(dǎo)均參與聯(lián)系指導(dǎo)。要逗硬落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)制度，在扶貧攻堅工作的啟動階段和關(guān)鍵節(jié)點，縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要不離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)黨委政府共同研究重大工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，并將各項工作任務(wù)落到實處?？h委會研究決定，從明天起利用一個星期時間，由10名縣委帶隊深入10個片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展大宣講、大調(diào)研、大督查，為精準扶貧造勢和選好配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”?？h級領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)原則上除開會外，要釘在縣里抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)原則上除開會外，必須住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，絕對不能“走讀”。駐村第一書記要像釘子一樣釘在村組，一組一組、一戶一戶的脫貧。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要層層召開動員大會，縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)，駐村第一書記要主持召開村級群眾大會，把政策宣講清楚、把工作安排到位。要鮮明干部任用導(dǎo)向，嚴格落實“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調(diào)整”要求，把扶貧攻堅作為鍛煉干部的主戰(zhàn)場，在扶貧開發(fā)第一線和各種急難險重任務(wù)面前識別任用干部。要圍繞扶貧攻堅，把各級班子建成堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，把基層黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部建成先鋒隊。
    三要嚴明紀律規(guī)矩。扶貧攻堅工作面寬量大，領(lǐng)導(dǎo)干部基本投入到了扶貧攻堅主戰(zhàn)場。唯有嚴明的紀律，才能讓廣大干部會干事、能干事、干成事、不出事，在清新的政治生態(tài)中鍛煉成長。否則，不但影響干部自身的前途命運，還將影響黨的事業(yè)發(fā)展和同步全面小康目標的實現(xiàn)。要把進一步落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”作為對干部的最大關(guān)懷，把監(jiān)督執(zhí)紀立起來、嚴起來，保持反腐高壓態(tài)勢，堵塞“歪心思”“小算盤”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部一門心思撲在帶領(lǐng)群眾脫貧致富上。要將嚴明政治紀律作為一條紅線，嚴守政治紀律不分民族、嚴明政治規(guī)矩不講特殊、嚴懲違法違紀沒有例外。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省州縣“十項規(guī)定”，絕對不能殺牛殺羊，超標接待，搞掠奪式消費，增加基層負擔;要把“五個嚴禁”作為鐵的紀律，真扶貧、扶真貧，在為民務(wù)實中保持良好的作風，贏得廣大基層干部群眾的信任支持。要大力開展“三重一大”專項行動，對在扶貧工作中為官不為、無所作為、不敢擔當?shù)狞h員干部，嚴格問責、嚴肅處理。對動機不純、“心思歪”，套取、挪用、貪污、截留扶貧資金的，紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處。嚴禁各級干部和國家公職人員承包、插手扶貧工程，嚴厲懲治群眾身邊的“四風”問題和腐敗問題，以最嚴厲的措施剎風肅紀，在為民解困中樹立共產(chǎn)黨人干凈純潔的政治本色。
    四、眾志成城、合力攻堅，堅定不移奪取**扶貧開發(fā)攻堅全面勝利。
    扶貧攻堅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要黨委、政府、社會的共同參與，才能取得實實在在的效果。各級各部門、全社會都應(yīng)該增強責任意識，把幫助群眾脫貧作為共同責任，以貧困一日不除、扶貧一日不止的責任感使命感，立即行動起來，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為譜寫**同步全面小康竭心盡力。
    一要充分調(diào)動各族群眾的主動性積極性。群眾是扶貧開發(fā)的實施主體、受益主體，是脫貧發(fā)展的內(nèi)因。如果群眾沒有積極性，扶貧攻堅效果將大打折扣。要教育引導(dǎo)群眾，脫貧發(fā)展要出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干。要加強社會主義核心價值觀教育、勵志教育、科學文化知識教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立自尊、自立、自強意識，不等不靠、戰(zhàn)天斗地、自力更生、艱苦奮斗，做有志氣、為自己爭氣的社會主義新農(nóng)民。要尊重群眾的首創(chuàng)精神和主體地位，充分尊重群眾意見，鼓勵群眾參與**新寨、通村公路、農(nóng)田水利等項目建設(shè)。要按照積極性優(yōu)先原則，在實施項目時實行“多干多得、少干少得、不干不得”的工作導(dǎo)向，充分調(diào)動群眾主動性積極性，形成你追我趕參與扶貧開發(fā)的良好態(tài)勢。要注重能力培養(yǎng)，幫助貧困群眾學習技術(shù)、培養(yǎng)子女，增強致富本領(lǐng)和就業(yè)能力。
    二要充分發(fā)揮各級各部門的職能職責。扶貧開發(fā)攻堅，是各級各部門的政治任務(wù)和職責使命，必須立足職能職責，鎖定目標、拿出舉措、付出行動、干出成效。發(fā)改、財政、國土等部門要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，認真抓好項目資金測算、土地指標調(diào)配等工作，努力破解資金、用地等難題。特別是紀檢、財政、審計等部門，要加強扶貧資金的監(jiān)管，確保每一分錢都花在“刀刃上”，都花在為民解困的實事上。涉及扶貧政策、項目的部門，要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，發(fā)揮好牽頭作用，科學安排實施、監(jiān)督管理好項目。宣傳部門要大力宣傳好政策、好經(jīng)驗、好典型，營造良好的輿論導(dǎo)向和工作氛圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真監(jiān)督執(zhí)紀，確保政令暢通。組織部門要加強干部教育監(jiān)管，加強基層基礎(chǔ)?？h目督辦要聯(lián)合有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把聯(lián)系幫扶、扶貧開發(fā)重點任務(wù)分解落實情況等列入督查督辦內(nèi)容，敢于揭短亮丑、敢于“亮劍”震懾，在全縣上下形成重扶貧的鮮明導(dǎo)向。廣大黨員干部要把扶貧開發(fā)作為鍛煉提高的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在真扶貧、扶真貧中干在實處、爭創(chuàng)一流。
    三要充分凝聚社會各界的力量。在社會多元化發(fā)展的今天，扶貧攻堅不是黨委政府單打獨斗、唱獨角戲的舞臺。要創(chuàng)新機制體制，大力支持國有企業(yè)、民營企業(yè)、公益組織和社會個人，依法規(guī)范開展慈善公益行動。要扎實抓好省內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、高等學校和重點企業(yè)對口幫扶工作，重點抓好四川農(nóng)業(yè)大學、宜賓職業(yè)技術(shù)學院等5所院校對口幫扶我縣工作。要繼續(xù)深化與廣元市、簡陽市的友好合作，汲取內(nèi)地縣市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工作推進機制體制方面的先進經(jīng)驗，并尋求一定的支持。要積極搭建工商聯(lián)、群團組織、社會組織、高等院校等力量參與扶貧開發(fā)工作的平臺，構(gòu)建政府、市場、社會共同參與的“大扶貧”工作格局，形成人人抓扶貧、扶貧人人抓的濃厚氛圍。
    同志們，全面小康的宏偉目標已經(jīng)鎖定，扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。目標既已鎖定，我們就必須風雨兼程、勇往直前;戰(zhàn)斗既已打響，我們就必須義無反顧、所向披靡。**扶貧攻堅已經(jīng)到了拖不得、等不得、慢不得的攻堅時刻，到了毫無退路、背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，讓我們以更加堅定不移的決心、更加堅忍不拔的斗志、更加務(wù)實有為的舉措，攻堅拔寨、攻堅破難，背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，志在必得奮力奪取扶貧攻堅全面勝利，為實現(xiàn)同步全面小康而努力奮斗!
    扶貧攻堅協(xié)議書篇十五
    脫貧攻堅是黨和國家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅定，橫下一條心，立下軍令狀，堅決打贏這場硬仗。下面是脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言，歡迎閱讀。
    脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言1陵川是全市率先全面建成小康社會的短板;陵川是全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場;陵川是全省首批貧困縣摘帽的14個縣之一。脫貧攻堅是陵川重大的政治任務(wù)，也是陵川最大的民生工程，更是陵川難得的發(fā)展機遇。脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅定，橫下一條心，立下軍令狀，堅決打贏這場硬仗。
    我們按照精準扶貧精準脫貧工作方略，堅持“六個精準”，推進“五個一批”，大力實施八大工程二十項專項行動，縣鄉(xiāng)村三級書記抓脫貧，經(jīng)過努力，2016年，實現(xiàn)8069名貧困人口穩(wěn)定脫貧，51個貧困村有序退出，1806名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。
    2017年，我們堅決響應(yīng)省委駱惠寧書記發(fā)出的再戰(zhàn)再勝的號令。我們陵川再戰(zhàn)再勝，要首先明確“怎么戰(zhàn)”。就是要先難后易、倒排時間;就是要問題導(dǎo)向、精準發(fā)力;就是要做足成色、如期脫貧。確保2017年貧困縣摘帽，50個貧困村退出，9000名貧困人口脫貧，4500名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省，貧困發(fā)生率降到1.5%以下，確保脫貧成效要經(jīng)得起上級的嚴格檢查，經(jīng)得起第三方的專業(yè)評估，經(jīng)得起群眾面對面的評判，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
    一、增綠與增收同步，讓1800名貧困人口享受生態(tài)紅利;五是抓教育扶貧，繼續(xù)對貧困大中專學生應(yīng)補盡補、應(yīng)助盡助，實現(xiàn)貧困勞動力培訓(xùn)就業(yè)1000人;六是抓健康扶貧，為全縣建檔立卡貧困人口購買大病醫(yī)療補充險、意外傷害險，最大限度地減少因病致貧、因病返貧;七是抓兜底扶貧，今年陵川縣要實現(xiàn)低保線與脫貧線“兩線合一”，達到3300元。
    我們陵川再戰(zhàn)再勝，要落實兌現(xiàn)“軍令狀”。就是要進一步壓實縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的第一責任，壓實村“兩委”的主體責任，壓實行業(yè)部門的工作責任，壓實包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、第一書記的幫扶責任，壓實督查部門的考核責任，以抓黨建促脫貧為工作導(dǎo)向，以“三基”建設(shè)為抓手，以農(nóng)村集體經(jīng)濟全部破零為突破口，發(fā)揚釘釘子精神，一項一項抓、一件一件干，“五年任務(wù)三年完”，2016年首戰(zhàn)首勝，2017年再戰(zhàn)再勝，2018年決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)完勝!會后，我們要認真落實本次會議的安排部署，認真落實張書記的重要講話精神，認真落實武市長的重要工作安排，把兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗和市直單位的好做法帶回去，旗幟鮮明講政治、嚴防死守守底線、全力以赴保大局、改革創(chuàng)新出亮點、扎實工作創(chuàng)業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言2今天，縣委縣政府召開的全縣脫貧攻堅工作會議是繼剛剛召開的縣“兩會”之后的又一次十分重要的會議，這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹中央、省市扶貧工作有關(guān)會議精神，總結(jié)我縣2016年脫貧攻堅工作，查找問題，分析形勢，安排部署今年脫貧攻堅工作。剛才，安縣長全面總結(jié)了2016年脫貧攻堅工作，對2017年工作進行了全面安排部署。會上還印發(fā)了《互助縣2017年脫貧攻堅方案》和互助縣精準脫貧10個管理辦法，目標任務(wù)和工作措施已經(jīng)十分明確，責任分工也很具體，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，今天的會上，還對2016年脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表中共互助縣委、互助縣人民政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!下面，我就全力做好今年的脫貧攻堅工作講三點意見。
    一、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須壓實攻堅責任使命。
    2016年8月23日，習近平總書記親臨我縣五十鎮(zhèn)班彥村視察易地扶貧搬遷工作，極大地提振了全縣廣大干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。我們深入學習習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和“四個扎扎實實”的重大要求，充分發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，積極探索精準扶貧有效途徑，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，在“精準”二字上狠下功夫，不斷強化攻堅舉措，狠抓責任落實，全縣28個貧困村退出，10421名貧困人口脫貧，順利通過省、市抽查驗收和國家第三方評估驗收，我縣榮獲“全市精準脫貧先進縣”稱號，五十鎮(zhèn)班彥村成為全省易地扶貧搬遷樣板村，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
    今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，我們必須要從政治的高度來認識脫貧攻堅工作。從黨中央的要求看，黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和力度前所未有，脫貧攻堅一直是習近平總書記最牽掛的事。2月21日，中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習，習近平總書記發(fā)表重要講話，強調(diào)“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴承諾。要強化領(lǐng)導(dǎo)責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務(wù)落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標”。以習近平同志為核心的黨中央矢志不渝抓精準扶貧工作，表明了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大決心。全縣上下一定要始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，把同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實到脫貧攻堅具體行動上。從省市對我們的要求來看，省委、市委十分重視脫貧攻堅工作。2月27日，省委王國生書記在全省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào)，“要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，自覺向黨中央看齊，向習總書記看齊，從講政治的高度認識做好脫貧攻堅工作的重要性，把脫貧攻堅工作緊緊抓在手上、扛在肩上，打開思路想點子，真抓實干闖路子，扎扎實實推進各項脫貧攻堅工作”。3月15日，市委于叢樂書記在全市脫貧攻堅工作會議上對全市脫貧攻堅工作提出了具體要求。同時，去年以來，省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我縣調(diào)研指導(dǎo)精準扶貧工作，提出了具體要求。省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，既為我們做好脫貧攻堅工作指明了方向，更是對全縣各級干部的鞭策和鼓舞。從我縣去年的脫貧工作看，雖然全縣上下抓扶貧工作力度不斷加大，廣大基層干部、各級扶貧干部、貧困群眾都付出了艱辛努力，工作成效開始顯現(xiàn)。但從國家考核驗收第三方評估組反饋的意見和省、市督查考核情況來看，全縣脫貧攻堅工作還存在許多不容忽視的問題。從思想認識方面看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還沒有從講政治、講大局的高度認識脫貧攻堅工作，對面臨的形勢分析不夠、把握不準，對村情實際掌握不全、研究不透，超前謀劃、主動作為的意識不強，推動工作的思路不寬，辦法不多，導(dǎo)致有些扶貧措施難以落實、工作進展不平衡;有的行業(yè)部門以自身利益為重，各自為政，在整合項目資金上沒有形成合力。從扶貧措施方面看，總體上看還沒有完全做到精準，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬、方法不多，大多為“短平快”項目，發(fā)展后續(xù)動力不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧(駐村)工作隊不深入調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，時而讓貧困戶養(yǎng)雞、時而讓貧困戶養(yǎng)羊，時而又讓貧困戶種藥材，扶貧項目和貧困戶產(chǎn)業(yè)需求嚴重脫節(jié);有的不認真想辦法出實招幫貧困戶培育增收門路，而是靠“巧算”收入賬讓群眾“脫貧”;有的為圖方便、圖省時，在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上出現(xiàn)了一個村一個產(chǎn)業(yè)或全部資產(chǎn)收益、入股分紅“一刀切”現(xiàn)象。從責任落實方面看，雖然我們建立了脫貧攻堅縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)責任體系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但壓力傳導(dǎo)還不夠到位，個別領(lǐng)導(dǎo)干部只習慣于安排部署，在重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不親力親為，不靠前指揮，不履行工作職責;有的幫扶干部長期“兩頭跑、兩頭掛”，住不下來，沉不下去，也就不能很好的為群眾排憂解難，扶貧(駐村)工作隊作用得不到充分發(fā)揮。從群眾工作方面看，經(jīng)過一年來的努力，貧困群眾脫貧致富的意識有所增強，但扶貧工作中“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的現(xiàn)象依然存在。存在的這種現(xiàn)象，我想一方面是群眾“等靠要”的思想還沒有徹底轉(zhuǎn)變，另一方面也反映出我們在工作中沒有很好地把扶貧與扶智結(jié)合起來，對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育、溝通交流不到位，在調(diào)動群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動力上做得不夠。這些問題的存在既有客觀方面的，也有主觀方面的，但只要把堅持問題導(dǎo)向貫穿到整個脫貧攻堅工作中，進一步增強責任意識、擔當意識、攻堅意識，堅定信心、真幫實干，就一定能夠在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成績。
    二、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須優(yōu)化提升攻堅舉措。
    2017年是脫貧攻堅承前啟后、全面突破的關(guān)鍵之年。我們既要確保實現(xiàn)43個貧困村退出，5600戶19722人脫貧，還要鞏固提升28個村脫貧成果，任務(wù)比2016年更重、要求更嚴、難度更大。我們要進一步把握好脫貧攻堅工作方法的改進、提升和優(yōu)化，扎扎實實把今年的攻堅任務(wù)落到實處。
    (一)精準到戶與整體推進要統(tǒng)籌兼顧。精準是做好脫貧攻堅的基本前提和核心要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位和扶貧(駐村)工作隊一定要把精準要求體現(xiàn)到工作的方方面面，全面掌握貧困戶情況，堅持量體裁衣、因人因戶施策。去年工作中，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是因為精準識別沒跟上，才導(dǎo)致了后期工作十分被動。今年要繼續(xù)在精準上下功夫，實打?qū)嵾M村入戶，全覆蓋上門走訪，深入細致把對象摸準，把致貧原因梳理透徹。在此基礎(chǔ)上，把今年的工作目標、任務(wù)、措施制定好、落實好，切實做到扶貧對象精準識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態(tài)“五個真實可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說的邊緣戶的幫扶工作，及時幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對象，切實做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實降低返貧率。脫貧攻堅的最終目標是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹立整體推進理念，在村級層面，除要確保所有貧困戶收入達標越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明建設(shè)也要協(xié)調(diào)推進、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，促進各類資源合理配置、科學使用、發(fā)揮效益。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關(guān)系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進程。因此，水務(wù)、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調(diào)推進原則，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和資金，加快推進以水、電、路、通訊為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對今年實施的產(chǎn)業(yè)項目，盡力配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧的長遠舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和扶貧(駐村)工作隊要按照“既考慮當前脫貧目標，也考慮長期致富目標”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎(chǔ)上，因地制宜培育帶動群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準扶貧行動，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進一步探索建立企業(yè)、基地(合作社)、貧困戶三方受益的鏈接機制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅持市場導(dǎo)向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，堅持企業(yè)引領(lǐng)、抱團發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
    (三)易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進。易地搬遷是解決偏遠山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關(guān)心的民生實事。推進易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實規(guī)劃、選址、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保項目順利實施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時，按期開工建設(shè)今明兩年實施的易地搬遷項目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實踐看，在實施易地扶貧搬遷過程中，存在政策執(zhí)行不嚴、對群眾的宣傳教育不到位等問題，導(dǎo)致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔的建房費用，甚至發(fā)生了部分群眾來信來訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴格執(zhí)行非貧困戶自愿申請搬遷、足額交納建房費用等程序，堅決防止因工作不細致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點建設(shè)過程中，要抓緊抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度保障主體工程與配套建設(shè)同步跟進。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實用功能，又要美觀好看，真正把安置點建設(shè)成一道景觀。同時，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收問題，抓好搬遷群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問題。
    (四)社會保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅需要在社會保障兜底的同時，進一步改善民生事業(yè)。教育部門要強化貧困地區(qū)控輟保學力度，狠抓教育。
    教學。
    質(zhì)量提升，嚴格落實貧困學生幫扶機制，切實解決因?qū)W致貧的問題。衛(wèi)生部門要全面落實醫(yī)療改革各項政策，做優(yōu)做實以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級診療制度，進一步加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保部門要把喪失勞動能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過社會保障實施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門要多方整合培訓(xùn)資源，充分尊重群眾意愿和市場需求，加強勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，切實提升貧困群眾的勞動技能。最近，新疆建設(shè)兵團部分團場招收職工，就業(yè)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新疆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)徹底脫貧。另外，目前我縣有些農(nóng)村中因“天價彩禮”“騙婚”等行為導(dǎo)致致貧返貧時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強群眾思想教育，深入開展推動移風易俗促進鄉(xiāng)風文明工作，運用法律、道德、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進行綜合治理，推動農(nóng)村社會風氣向上向好轉(zhuǎn)變。
    一、與貧困戶手拉手開展幫扶，動員更多社會力量參與脫貧攻堅，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動和科技服務(wù)為抓手，引領(lǐng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，為脫貧攻堅提供精神動力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導(dǎo)工程，精準找出一批需要精準扶志扶智的貧困戶，通過思想教育、學習培訓(xùn)、實地觀摩等形式開展教育引導(dǎo)，切實讓群眾思想受觸動、行動有轉(zhuǎn)變，積極參與、主動融入脫貧工作中，讓自主脫貧光榮、等靠要可恥成為大家的主流意識。要把“五星級文明戶”創(chuàng)建活動與精準脫貧緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾相互幫助，增強貧困人口勤勞致富的信心和決心。
    三、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須強化攻堅要素保障。
    脫貧攻堅是壓在全縣每一位干部肩上沉甸甸的責任。全縣各級干部要真正把責任扛起來，采取有效措施切實做好各項保障工作。
    (一)靠實工作責任。精準脫貧不僅是民生問題，更是政治問題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主推、干部主攻?？h委縣政府已向市委市政府立了“軍令狀”。全縣各級各部門要嚴格落實責任，堅決防止貧困人口“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。全體縣級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)要包片督戰(zhàn)，負責主抓所聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作，要以上率下，親力親為，做到包抓責任到位、督促指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)調(diào)研到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責任人，要切實增強工作的主動性和預(yù)見性，統(tǒng)籌用好各方資源，早謀劃、大膽干、抓推進，切實改變以往等政策、等資金、等協(xié)調(diào)的被動局面?？h直各單位負責人作為幫扶工作第一責任人，既要履行自身工作職責，實施好本單位的精準扶貧計劃，還要積極主動解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村在脫貧工作中存在的困難問題，切實完成好幫扶任務(wù)?？h精準脫貧攻堅指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、牽頭協(xié)調(diào)的作用，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，認真落實督查問責、資金監(jiān)管、考核評估、干部管理等制度，用制度規(guī)范工作，用成效檢驗工作，不折不扣地完成年度脫貧任務(wù)。扶貧(駐村)第一書記是各村脫貧工作的具體實施者，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”班子密切配合，為所在貧困村和每一戶貧困戶量身定制脫貧方案、幫扶措施和項目清單，組織帶領(lǐng)貧困群眾抓好項目落實，真正幫到點子上、扶到心坎里。同時，縣委常委會將每季度聽取一次全縣脫貧攻堅工作進展情況匯報，研究和解決重大問題?？h人大、縣政協(xié)要把脫貧攻堅納入調(diào)研視察的重要內(nèi)容，提出意見、促進工作。
    (二)用好扶貧資金。隨著脫貧攻堅的深入推進，扶貧資金和項目來得更快、規(guī)模更大，我們一定要認真研究，切實管好，特別是要提高資金使用率。去年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的實施意見》，明確提出建立以縣為主體的財政涉農(nóng)資金整合使用機制，對納入統(tǒng)籌使用范圍的財政涉農(nóng)資金切塊下達到縣，項目、資金審批權(quán)限完全下放到縣。我們要堅持以脫貧攻堅規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大項目為載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重復(fù)建設(shè)，集中財力解決突出問題。發(fā)改、財政、扶貧等部門要加強資金調(diào)度管理，對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則、堅守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。
    (三)健全信息平臺。精準扶貧信息化服務(wù)平臺為我們有效推進精準扶貧工作提供了堅實支撐。我們要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一標準、查漏補缺，全面準確統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將項目管理、資金管理、任務(wù)進度、績效考評等納入服務(wù)平臺功能，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實現(xiàn)差異化精準幫扶和動態(tài)化科學管理，實現(xiàn)貧困村和貧困戶基本信息動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項數(shù)據(jù)資料可復(fù)核、可追溯，實現(xiàn)部門間、行業(yè)間資源共享、信息互通，真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位統(tǒng)籌謀劃、科學決策、推動落實提供依據(jù)、發(fā)揮作用。同時，要抓住東西部扶貧協(xié)作的政策機遇，主動上門協(xié)商溝通，整合用好各類幫扶資源，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。
    (四)嚴明工作紀律。堅持把紀律挺在前面，堅決用制度和程序管事管人，堅決杜絕優(yōu)親厚友、插手工程、違反脫貧工作紀律、違反群眾工作紀律的現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點，全面開展明察暗訪和巡察，緊盯資金分配、使用、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防患于未然。對項目推進慢、資金使用效益差的，要嚴肅問責;對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，必須嚴肅懲處;對在群眾工作中作風不實，不按規(guī)矩辦事，造成嚴重影響的，要嚴肅查處、嚴肅問責。縣委組織部和扶貧開發(fā)局要細化精準脫貧考核驗收辦法，加強扶貧(駐村)工作隊的管理，對不認真履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和群眾不滿意的“第一書記”及工作組成員要與省市委組織部溝通協(xié)調(diào)，堅決召回換人?？h委縣政府督查室和各督考組要加大督查頻率，重點督查扶貧措施和推進辦法是否精準到位，貧困群眾對扶貧工作是否滿意。督查通報要點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，點到具體人和事。
    (五)營造良好氛圍。榜樣的力量是無窮的，敢為人先的致富典型最具有說服力、吸引力和影響力。要以此次全縣脫貧攻堅會議為契機，對在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的幫扶干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先進事跡進行深入挖掘、提煉和宣傳。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要及時挖掘和大力宣傳脫貧攻堅的成功案例，讓全縣上下學有榜樣、比有標桿、趕有目標，發(fā)揮好典型引路、示范和帶動作用?？h委宣傳部和廣電局要做好輿論引導(dǎo)工作，組織開展全方位、立體式、持續(xù)性的專題宣傳報道，推出一批有影響力的工作綜述、評論和專訪，大力宣傳脫貧攻堅先進典型、先進人物和扶貧政策，激發(fā)全縣廣大干部群眾投身脫貧攻堅的積極性，營造人人知曉政策、人人參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
    同志們，脫貧攻堅是黨和國家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命。我們要堅決服從以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決貫徹執(zhí)行黨中央各項決策部署，以更加扎實的工作作風，更加務(wù)實的工作舉措，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加快生態(tài)富裕文明和諧新互助建設(shè)步伐!