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農(nóng)村土地制度改革心得篇一
近年來，我國農(nóng)村制度改革取得了顯著成效，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。作為一名農(nóng)村工作者，我深切感受到了這些改革的變化和影響。在這次農(nóng)村制度改革中，我有了許多心得體會。下面我將從農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村精神文化建設(shè)以及個人成長等方面談?wù)勎业母惺堋?BR> 首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革中的一個重要方面。通過農(nóng)村土地制度改革，我們實現(xiàn)了農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，使農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)。我在農(nóng)村工作中看到，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民可以將土地出租或轉(zhuǎn)讓給有經(jīng)營能力的農(nóng)戶，有效利用土地資源，提高土地產(chǎn)出。我認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)還可以促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
其次，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村制度改革的核心與基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村制度改革的推進(jìn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了長足進(jìn)步。我所在的農(nóng)村從原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的應(yīng)用越來越廣泛。改革后，農(nóng)村農(nóng)民加大了投入，生產(chǎn)經(jīng)營意識有了提高，勞動力和資金成本得到了適度下降。這些都為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。我深刻體會到，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的增長，提高農(nóng)民收入水平。
第三，農(nóng)村社會保障的建設(shè)是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。改革后，我國農(nóng)村社會保障體系逐漸完善，農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度逐步建立。這使得農(nóng)民的生活有了更大的保障。我認(rèn)為，農(nóng)村社會保障的建設(shè)不僅是改革的一項成果，更是改革的目標(biāo)之一。只有通過社會保障的建設(shè)，才能讓農(nóng)村人民享受到改革的實惠，增強他們的幸福感和獲得感。
第四，農(nóng)村精神文化建設(shè)是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容之一。改革后，農(nóng)村精神文化建設(shè)得到了大力推進(jìn)。農(nóng)村的精神文化生活豐富多彩，有了更多的文藝、體育、教育等活動。我所在的農(nóng)村也建立了許多文化、體育設(shè)施，舉辦了許多文化活動。這些不僅滿足了農(nóng)民的精神文化需求，也有力地推動了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我深感，農(nóng)村的精神文化建設(shè)是農(nóng)村面貌改變和農(nóng)民素質(zhì)提高的標(biāo)志，是農(nóng)村制度改革的重要成果之一。
最后，農(nóng)村制度改革對我個人的成長有著深遠(yuǎn)的影響。在農(nóng)村制度改革之前，我只是一個普通的農(nóng)村青年，對于自己的未來也沒有明確的規(guī)劃。然而，農(nóng)村制度改革給我?guī)砹嗽S多機會和挑戰(zhàn)。改革后，我有機會參與到農(nóng)村的各種公益事業(yè)中，提高了自己的社會責(zé)任感和使命感。我也通過參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，為農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我堅信，在農(nóng)村制度改革的大潮中，我一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值，實現(xiàn)自己的夢想。
總之，農(nóng)村制度改革給農(nóng)村帶來了新的生機和活力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了新的動力。農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村精神文化建設(shè)以及個人成長等方面的變化都深深地影響和啟示著我。我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村制度改革一定能夠取得更大的成績，讓中國的農(nóng)村更加繁榮富強。
農(nóng)村土地制度改革心得篇二
近年來，我國的農(nóng)村制度改革取得了顯著的成效，通過一系列的改革措施，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力得到了有效釋放，農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷提高。在參與和親身感受這一改革過程中，我深深體會到了改革的重要性和必要性。以下將從四個方面進(jìn)行討論，就我在農(nóng)村制度改革中的心得體會逐一展開。
首先，農(nóng)村土地制度改革是關(guān)鍵步驟。改革前，農(nóng)村土地資源利用存在很大程度的浪費和低效，土地糾紛多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難等問題也日益突出。而在這次改革中，政府首先推行了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社。這樣不僅有利于農(nóng)民集中種植、規(guī)模經(jīng)營，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，還增加了農(nóng)民的收入。同時，流轉(zhuǎn)土地也解決了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟下農(nóng)村寸土寸金的問題，有效提高了土地利用效率。在農(nóng)村土地制度改革中，我也明白了一個道理，那就是保護(hù)農(nóng)民的利益是農(nóng)村改革的核心。只有顧及到農(nóng)民的收益，才能夠從根本上推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。
其次，農(nóng)村財政體制改革也是尤為重要的一環(huán)。過去，農(nóng)村財政收入主要依靠國家的財政補貼，這種依靠模式使得農(nóng)村發(fā)展面臨很大的困難。在財政體制改革中，政府加大了對農(nóng)村資金的投入，同時給予農(nóng)村更多的自主權(quán)。通過設(shè)立農(nóng)村社會事務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)、完善農(nóng)村稅費退還機制等措施，有效地推動了農(nóng)村財政體制改革。我的體會是，農(nóng)村財政體制改革是決定農(nóng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，只有使農(nóng)村財政體制更加完善，才能夠為農(nóng)民提供更好的公共服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第三，農(nóng)村公共服務(wù)體系的改革也是改革的重點之一。改革前，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施水平低，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題凸顯。在改革中，政府加大了對農(nóng)村公共服務(wù)的投入，建設(shè)了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。我在改革中的體會是，農(nóng)村公共服務(wù)體系的完善對于改善農(nóng)村人民的生活條件有著重要的作用。只有加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入，才能夠改變農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面的不均衡現(xiàn)象，使農(nóng)民享受到更好的公共服務(wù)，提高生活質(zhì)量。
最后，農(nóng)村社會管理體制改革是農(nóng)村制度改革的一大亮點。過去，農(nóng)村社會管理缺乏科學(xué)性和民主性，農(nóng)村居民的參與度較低。農(nóng)村社會管理體制的改革使黨的基層組織更好地服務(wù)于農(nóng)民，也促使農(nóng)民更加積極主動地參與社會管理。在這次改革中，政府大力鼓勵農(nóng)民自發(fā)組織，積極開展社會組織工作。我在這個過程中的體會是，農(nóng)村社會管理體制改革不僅要注重政府的引導(dǎo)，也要重視農(nóng)民主動參與。只有農(nóng)民積極參與社會管理，才能夠更好地推動農(nóng)村的發(fā)展。
總之，農(nóng)村制度改革是我國農(nóng)村發(fā)展的必然選擇，也是農(nóng)民群眾生活質(zhì)量提升的根本途徑。不僅要積極推進(jìn)改革，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時修改政策，從而更好地服務(wù)于農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在這個過程中，我也深切感到，只有堅持以人為本、注重農(nóng)民利益，才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，讓農(nóng)村人民共享改革成果。
農(nóng)村土地制度改革心得篇三
2019年12月24日至25日在北京召開的中央農(nóng)村工作會議中討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(討論稿)》。
會議透露，明年我國將再選擇10個省份開展整省試點農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，同時鼓勵有條件的地方積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉(zhuǎn)等方式集中歸并，從而解決地塊細(xì)碎化問題。
自中共xx屆三中全會后土地改革步伐明顯加速，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中涉及包括改革進(jìn)程中的利益分配問題、肯定農(nóng)民對土地的財產(chǎn)權(quán)利、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場問題等，而其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正是重中之重。
興業(yè)證券認(rèn)為，一系列政策均指向土地流轉(zhuǎn)將于2019年提速，中央支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展的態(tài)度十分明確。
從中期來看，隨著土地制度改革推進(jìn)，農(nóng)用土地資源流動性將會得到有效的改善，并且?guī)硇乱惠喌膬r值重估。相應(yīng)的，擁有土地資源公司也有望獲得資產(chǎn)重估的機會。
廣發(fā)證券認(rèn)為，農(nóng)墾公司將是土地改革的最大受益者。農(nóng)墾改革主要有兩個核心，一是墾區(qū)國有產(chǎn)權(quán)體制改革，二是農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營管理體制改革。
而早在2019年的10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。此《意見》主要圍繞五大內(nèi)容制定了二十三條細(xì)則，其中關(guān)于創(chuàng)新土地管理方式的內(nèi)容超出市場預(yù)期，也為后期墾區(qū)土地資產(chǎn)注入和土地整合掃除了障礙。
長江證券也表示，改革將對墾區(qū)企業(yè)形成實質(zhì)性利好。
首先，農(nóng)墾應(yīng)實現(xiàn)政府職能與經(jīng)營性資產(chǎn)相分離，未來農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場、企業(yè)等資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺。
其次，按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經(jīng)營效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。
最后，按照“農(nóng)場企業(yè)化”的改革方向，墾區(qū)土地租金將實行市場化定價，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價值。
農(nóng)村土地制度改革心得篇四
近年來，我國農(nóng)村制度改革取得了顯著的成就，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。在這個過程中，我深刻體會到了改革給農(nóng)村帶來的巨大變化和積極影響。下面，我將就這方面的體會總結(jié)出來，與大家分享。
第一段：加強集體經(jīng)濟的發(fā)展
農(nóng)村制度改革最大的改變莫過于加強了集體經(jīng)濟的發(fā)展。以前，村集體經(jīng)濟運作不善，資金流轉(zhuǎn)不暢，很多集體資產(chǎn)被濫用。而隨著改革的進(jìn)行，集體經(jīng)濟逐漸興起，農(nóng)民合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速發(fā)展。這不僅提高了農(nóng)民的收入水平，還為農(nóng)村發(fā)展提供了強有力的支撐。在我們的家鄉(xiāng)，農(nóng)村合作社在發(fā)展壯大的同時，也進(jìn)一步帶動了農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)的推廣，解決了農(nóng)民種田難、銷路難的問題。
第二段：推動土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率
農(nóng)村制度改革引起了土地流轉(zhuǎn)的熱潮，將農(nóng)戶的土地有序流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營主體，有效地提高了土地利用效率。以前，農(nóng)民土地過小，務(wù)農(nóng)收入有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低。而通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶可以將土地出租出去，獲得相應(yīng)的租金收入，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。在我們村，土地流轉(zhuǎn)使得土地得到更加合理的利用，提高了土地的綜合效益。農(nóng)民可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得穩(wěn)定的土地收入，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)觀念，積極參與到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，推動農(nóng)民增收致富。
第三段：完善農(nóng)村土地權(quán)屬制度
改革推進(jìn)了農(nóng)村土地權(quán)屬制度的完善。過去，農(nóng)村土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸集體所有，農(nóng)民只能使用，無法流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)。而如今，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)證明制度逐步建立，農(nóng)民可以通過租賃、出售土地使用權(quán)來獲得額外的收入。這不僅加強了農(nóng)民的土地權(quán)益保護(hù)，也促進(jìn)了土地資源的優(yōu)化配置。通過完善土地權(quán)屬制度，我們家鄉(xiāng)的農(nóng)民可以更加自主地進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，提高了農(nóng)民對土地的積極性和創(chuàng)造性。
第四段：建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系
農(nóng)村制度改革還建立了健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)民提供了更加便捷的金融服務(wù)。過去，農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏，農(nóng)民很難獲得貸款支持，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而如今，政府出臺了一系列扶持政策，優(yōu)化了農(nóng)村金融環(huán)境，農(nóng)民可以更容易地獲得貸款，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在我們的家鄉(xiāng)，農(nóng)村金融機構(gòu)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信貸中心，提供了低利貸款和信用擔(dān)保，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金保障。
第五段：加強農(nóng)民權(quán)益保護(hù)
農(nóng)村制度改革加強了農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，提高了農(nóng)民的話語權(quán)和決策權(quán)。過去，農(nóng)村基層組織弱化，村民自發(fā)性的參與度不高，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障。而改革推行了村民議事會、村民代表大會等一系列制度，增加了農(nóng)民的參與度和決策權(quán)。在我們村，每年都會舉行村民議事會，讓農(nóng)民參與到村莊建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃中，提高了農(nóng)民對自身利益的維護(hù)意識和能力。
總結(jié)起來，農(nóng)村制度改革給農(nóng)民帶來了巨大的好處，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。加強了集體經(jīng)濟的發(fā)展，提高了土地利用效率，完善了土地權(quán)屬制度，建立了健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加強了農(nóng)民權(quán)益保護(hù)。我相信，只要我們繼續(xù)堅持農(nóng)村制度改革，完善相關(guān)政策和措施，農(nóng)村的前景必將更加美好！
農(nóng)村土地制度改革心得篇五
隨著我國農(nóng)村制度改革的不斷深入，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕?jīng)濟發(fā)展模式。作為一名農(nóng)村學(xué)校的教師，我深刻地感受到了制度改革給農(nóng)村教育帶來的變化和機遇。在參與和實踐農(nóng)村制度改革的過程中，我有了一些心得體會。
首先，在農(nóng)村制度改革中，提高教師的素質(zhì)至關(guān)重要。作為農(nóng)村學(xué)校的教師，我們要始終保持學(xué)習(xí)的熱情和求知的態(tài)度。要不斷提高自己的教學(xué)能力和專業(yè)知識水平，更好地適應(yīng)多元化的經(jīng)濟發(fā)展需求，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。同時，教師還要注重自身的職業(yè)發(fā)展，積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷提升綜合素質(zhì)。只有不斷提高自身素質(zhì)，才能更好地應(yīng)對農(nóng)村制度改革帶來的挑戰(zhàn)和機遇。
其次，農(nóng)村制度改革需要加強學(xué)校與社會的合作。農(nóng)村學(xué)校要緊緊依靠村民和社會力量，共同推動教育發(fā)展。只有與各方面資源緊密結(jié)合，才能實現(xiàn)資源共享和互利共贏。同時，學(xué)校還要積極與企業(yè)合作，建立起學(xué)校和企業(yè)的長期合作機制，實現(xiàn)產(chǎn)教融合。通過與社會資源的合作，學(xué)校能夠更好地滿足學(xué)生的實際需求，培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)人才。
第三，在農(nóng)村制度改革中，要注重教育內(nèi)容的更新和變革。農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，更新教育內(nèi)容，提供多樣化的教學(xué)內(nèi)容和形式。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識仍然需要傳承，但同時也要加強現(xiàn)代教育的內(nèi)容和理念的傳授。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和綜合素質(zhì)，讓他們更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求。
第四，農(nóng)村制度改革需要加強學(xué)校管理體制改革。學(xué)校要創(chuàng)新管理模式，加強內(nèi)部治理和功能定位。通過提高教師的管理能力和團(tuán)隊協(xié)作意識，形成良好的教育教學(xué)氛圍，確保學(xué)校教育質(zhì)量的提升。同時，學(xué)校還要推行科學(xué)的激勵機制，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造力，使他們熱愛教育事業(yè)，為農(nóng)村教育的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，在農(nóng)村制度改革中要注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和綜合素質(zhì)，是農(nóng)村教育的核心任務(wù)。通過豐富多彩的教育活動和實踐機會，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，了解社會，鍛煉自己，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和實際操作能力。只有培養(yǎng)出真正適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的高素質(zhì)人才，才能為農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。
總之，農(nóng)村制度改革讓農(nóng)村教育迎來了機遇和挑戰(zhàn)。作為一名農(nóng)村學(xué)校的教師，我們要不斷提高自身素質(zhì)，加強學(xué)校與社會的合作，更新教育內(nèi)容，推行管理體制改革，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。只有這樣，才能更好地適應(yīng)農(nóng)村制度改革的需要，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇六
農(nóng)村土地實行有序流轉(zhuǎn)，是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。當(dāng)前農(nóng)村工作的重點是解決“三農(nóng)”問題，其核心是農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收問題解決的好壞，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和社會的穩(wěn)定。
全鄉(xiāng)總面積224平方公里，占全縣國土面積的8.44%，全鄉(xiāng)共12個行政村，127個村民小組，3474戶，人口15356人，其中農(nóng)業(yè)人口3361戶，14904人，城鎮(zhèn)居民人口113戶，452人；全鄉(xiāng)農(nóng)田面積12205畝，人均占地0.9畝；土地面積18188公頃，人均1.4公頃，以丘陵山地為主，占總面積的98.8%。
1、流轉(zhuǎn)主體由個體向多元化轉(zhuǎn)變。過去的土地流轉(zhuǎn)主要是在本村或者隔壁相鄰村的農(nóng)戶之間進(jìn)行，經(jīng)營主體大多是單一的農(nóng)戶。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一些原來的種養(yǎng)大戶逐漸擴大經(jīng)營規(guī)模，而且吸引了一些外來投資人員，涌現(xiàn)了新的專業(yè)大戶。
2、流轉(zhuǎn)收益由低收入向高效益轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)費稅取消，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)收益逐年攀升，流轉(zhuǎn)價格從當(dāng)初無償代耕，到目前每畝500—1000元，越是種植條件優(yōu)越、效益高的地方流轉(zhuǎn)價格越高。從調(diào)查了解的情況看，流轉(zhuǎn)土地，特別是集中連片流轉(zhuǎn)用于種植果樹較多，用于糧食或其他作物種植的較少。
3、流轉(zhuǎn)面積由零散向集中連片轉(zhuǎn)變。以前是小范圍零散流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是由點帶面，把相對集中成片的零散土地面積都集中有效利用起來。
4、流轉(zhuǎn)用途由單一向多元化轉(zhuǎn)變。過去的土地流轉(zhuǎn)主要用于種植農(nóng)作物，現(xiàn)在除了種植農(nóng)作物之外，還有用于養(yǎng)殖業(yè)等。
根據(jù)目前鄉(xiāng)的情況，流轉(zhuǎn)方式主要以轉(zhuǎn)包和出租為主，轉(zhuǎn)讓、互換為輔。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有四個：一是流向外來果業(yè)種植戶；二是流向?qū)I(yè)承包戶，比如竹制品加工企業(yè)；三是流向養(yǎng)殖戶；四是流向一般農(nóng)戶。
規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)點：有利于土地資源的優(yōu)化配置，合理利用土地，不浪費土地；有利于改變粗放型生產(chǎn)經(jīng)營，提高科技化管理，降低生產(chǎn)成本；有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民；有利于引進(jìn)外資，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式。
取得的成效：一是適度土地流轉(zhuǎn)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，比如我鄉(xiāng)通過土地流轉(zhuǎn)，開辦了果品加工廠8個，促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)。二是柑橘臍橙果業(yè)的連片規(guī)?；N植，方便果農(nóng)統(tǒng)一管理，采用科學(xué)的管理方法（例如果園滴灌工程，減少水資源浪費，方便施肥；鋪設(shè)打藥管道，方便噴施農(nóng)藥）節(jié)省人工成本，提高經(jīng)濟收入。同時也方便外來采購人員聯(lián)系果農(nóng)，成片銷售。
土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展過程中出現(xiàn)的新事物，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在實際運行中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也面臨著一些困難和不容忽視的問題。
1、目前可流轉(zhuǎn)的土地極為有限。是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時又是果業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東江源頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可利用的土地極為有限，目前可利用的土地均已種植果樹，加之又是東江源頭，出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，對山林土地等進(jìn)行了禁開或限開。
2、種養(yǎng)大戶偏少，流轉(zhuǎn)愿望不強烈。鄉(xiāng)目前缺少具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的致富帶頭人。真正懂經(jīng)營、善管理、有帶動作用的帶頭人少。也有的受資金、技術(shù)等，限制了規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展，流轉(zhuǎn)愿望不強烈。
3、土地流轉(zhuǎn)機制不健全。一是流轉(zhuǎn)程序不完善，沒有形成完整規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序，多為口頭協(xié)議，統(tǒng)一規(guī)范具有法律效力的書面合同少。二是流轉(zhuǎn)制度不健全。流轉(zhuǎn)沒得到有關(guān)單位監(jiān)督，沒有建立起規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)檔案，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛處理難度大，缺乏法律保障。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂不規(guī)范。表現(xiàn)在面積不實、土地流轉(zhuǎn)期限超期、承包費沒有考慮物價變化因素等方面。
4、觀念落后，思想守舊。有些農(nóng)民觀念陳舊，顧慮多，風(fēng)險意識差。在現(xiàn)行的政策下，農(nóng)民進(jìn)行無代價生產(chǎn)經(jīng)營的同時，還可享受國家的惠民補貼，怕土地流轉(zhuǎn)出去，自身的利益受到損害，不愿流轉(zhuǎn)。存在許多顧慮：比如流轉(zhuǎn)協(xié)議沒有統(tǒng)一規(guī)范，缺乏第三方責(zé)任擔(dān)保，期限流轉(zhuǎn)的，擔(dān)心對土地資源的破壞，無法耕作利用，不確定國家對土地資源政策性的變動，失地后的生活保障。
1、加強政府規(guī)范化引導(dǎo)，積極宣傳；
3、健全農(nóng)村社會保障體制，消除農(nóng)民失地的后顧之憂；
4、加大金融扶持，對規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)戶，進(jìn)行經(jīng)濟扶持。
5、提供技術(shù)支持，無論是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，在一定程度上提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇七
摘要：農(nóng)村土地征收制度改革已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中亟待解決的問題。
我國目前農(nóng)村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地轉(zhuǎn)包、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不同模式。通過法律規(guī)范、制度創(chuàng)新、組織建設(shè)、政策支持等一系列政策措施，促進(jìn)我國農(nóng)村土地征收制度改革，對加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：土地征收制度改革三個階段三種模式主要問題。
土地制度改革始終是中國整體改革中的一個重要方面。農(nóng)村土地制度不僅直接影響到中國土地資源的保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的宏觀運行和行業(yè)效率，也關(guān)系到中國農(nóng)村社會的政治穩(wěn)定。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正進(jìn)入一個由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的全新發(fā)展階段。這就要求農(nóng)村土地進(jìn)行適度征收和集中經(jīng)營。對我國農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式進(jìn)行研究。對促進(jìn)我國農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
1.第一階段是上世紀(jì)90年代中后期，始于經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū)的多種補償安置模式的探索。上世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，用地量隨之大增，地方政府的財力也有所增強。農(nóng)民在征地中的要求也越來越高，完全依據(jù)土地管理法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民進(jìn)行補償，很難滿足要求。發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，自行發(fā)起了探索嘗試。國土資源部從1999年開始在全國安排了兩批共19個城市在征地補償安置、征地程序等不同方面開展試點，探索征地制度改革之路。這一階段改革的特點是自下而上的探索和自上而下改革相結(jié)合。
2.第二階段是20xx年國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》發(fā)布之后的提高補償標(biāo)準(zhǔn)，實行征地區(qū)片價及統(tǒng)一年產(chǎn)值的探索。征地制度改革路線自改革開始以來一直存在土地是否私有化的爭論。20xx年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，主要內(nèi)容是明確了征地制度改革的主要任務(wù)就是全面推行征地區(qū)片價和統(tǒng)一年產(chǎn)值，提高補償標(biāo)準(zhǔn)，建立社會保障制度等。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價，征地補償做到同地同價。這一階段的特點是國家強力推動統(tǒng)一的補償標(biāo)準(zhǔn)。
3．第三階段是黨的十七屆三中全會后，國家部署的新一輪縮小征地范圍、提高補償標(biāo)準(zhǔn)的探索。根據(jù)中央要求，20xx年，國土資源部啟動新一輪征地制度改革，在十一個國家確定的綜合改革試驗區(qū)開展征地制度改革試點。試點主要內(nèi)容包括，一是區(qū)分公益性和非公益性用地，縮小征地范圍，二是完善征地補償安置機制，三是改進(jìn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征收審批方式。這一階段的特點是開展了觸及征地制度實質(zhì)的征地范圍試點。
在新的歷史時期，中國開始逐步擺脫過去“左”的做法，對公民私有財產(chǎn)權(quán)力的保護(hù)開始加強，征地補償標(biāo)準(zhǔn)大為提高，征地權(quán)限逐步上劃，強化用途管制，嚴(yán)格保護(hù)耕地。我國目前農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式，歸納起來主要有以下三種類型，分別是：
上個世紀(jì)90年代初，廣東南海農(nóng)民到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重大為增加，出現(xiàn)大量棄耕和拋荒現(xiàn)象，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和外地企業(yè)紛紛辦廠，土地需求量大大增加。1992年春，南海羅村鎮(zhèn)下柏管理區(qū)經(jīng)反復(fù)研究，最終將轄區(qū)農(nóng)民的土地集中起來，劃分為農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)及群眾商住區(qū)，依此實施一定規(guī)劃和經(jīng)營。同時將集體土地和農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)折價入股到在農(nóng)民土地上興辦的企業(yè)，農(nóng)民參與按股分紅，農(nóng)地轉(zhuǎn)成非農(nóng)用地的級差收益按照51：49的比例在集體和農(nóng)民之間分成。企業(yè)租用農(nóng)民的土地，一畝地每年幾千元，且預(yù)交三到五年，企業(yè)一次性交給集體的土地租金就相當(dāng)于目前國家的征地補償費。
放不超過兩年的生活補助費，補助期滿仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障的納入城市低保。
蕪湖模式的核心是土地所有權(quán)不發(fā)生變化，仍然保留集體所有的性質(zhì)。農(nóng)民集體所有的土地在轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、聯(lián)營聯(lián)建、抵押等形式的使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為期限結(jié)束后，土地仍然是農(nóng)民集體所有。試點中土地流轉(zhuǎn)過程是這樣的：先由各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)發(fā)展投資有限公司作為土地的假定使用方，按若干程序和條件與村集體簽訂協(xié)議，取得農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)。爾后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司在按照開放的需要向工業(yè)企業(yè)等實際用地方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。在此過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是土地流轉(zhuǎn)的組織者，又作為中介人具體參與到流轉(zhuǎn)之中。
通過對著三種模式的研究，我發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村土地征收制度改革的案例模式中分別主要有以下特點：
這種模式不僅承認(rèn)了土地在作農(nóng)用時農(nóng)民對土地的收益權(quán)，而且承認(rèn)現(xiàn)在的股權(quán)持有者也有權(quán)享有土地在作非農(nóng)使用以后的級差增值收益。這既延伸了農(nóng)地承包制下農(nóng)民對承包土地長期而有保障的`土地權(quán)利，也使土地承包權(quán)益因為制度創(chuàng)新而得到加強。地方政府在采用國有出讓方式征用土地的同時，最大限度地將非農(nóng)建設(shè)用地留作農(nóng)村集體使用。
這種模式的優(yōu)勢在于從根本上解決了失地農(nóng)民的社會保障問題。但這種模式并沒有從根本上解決土地的級差收益由政府壟斷的問題。如果說南海模式還可以有可能實現(xiàn)農(nóng)民以土地權(quán)利參與工業(yè)化獲得致富的機會，那么這種以土地?fù)Q社保的方式實際上使得農(nóng)民不可能靠土地致富。這并不是社會保障的本意。這種模式并不需要財政的任何轉(zhuǎn)移支付，甚至可農(nóng)民最終獲得的實際收入的現(xiàn)值有可能少于一次性補償?shù)念~度。因此，這種模式本質(zhì)上仍然是傳統(tǒng)的征地制度。
鎮(zhèn)建設(shè)投資公司在取得農(nóng)民集體土地的使用權(quán)的過程中，村民處于極其被動的地位，不排除一些村干部借機中飽私囊、營私舞弊的嫌疑。
對于這三種征地制度改革的模式，各有利弊。對此我總結(jié)了以下建議：
第一，建立一個開放、競爭、公平、有序的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易和租賃市場。市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村土地征收管理服務(wù)中心，每個村設(shè)立土地征收服務(wù)站，形成了市、鎮(zhèn)、村三級土地征收服務(wù)體系。提供土地征收信息登記發(fā)布、土地評估、談判交易、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村土地征收的有序進(jìn)行。
第二，建立健全農(nóng)業(yè)投入保障制度、農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。為保證糧食安全，一方面，必須嚴(yán)格土地征用制度，完善土地補償機制，避免耕地資源的流失；另一方面應(yīng)對農(nóng)民保護(hù)基本農(nóng)田和種糧所支付的機會成本實行財政補貼，增強農(nóng)民保護(hù)農(nóng)田和種糧的積極性。
第三，為了降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營和土地征收的風(fēng)險，引入農(nóng)業(yè)保險機制。由政府對農(nóng)業(yè)保險給予保費補貼，降低農(nóng)村土地合作社土地使用權(quán)的抵押風(fēng)險和銀行貸款風(fēng)險。
3、陳漢圣：對第二輪土地承包工作的觀察分析（中共中央政研室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點辦公室《觀察報告》)。
4、廖洪樂：中國農(nóng)村土地承包制度研究（中國財政經(jīng)濟出版社）。
農(nóng)村土地制度改革心得篇八
近年來，我國農(nóng)村制度改革在全面深化的背景下，取得了明顯的成效。作為一名教師，我長期在農(nóng)村工作，親身感受到了農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來的積極變化。在這一過程中，我不僅積累了寶貴的經(jīng)驗，也有了許多深刻的體會和心得。下面，我將結(jié)合個人實際，從改變農(nóng)村教育環(huán)境、增強農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、提高農(nóng)村教師待遇、優(yōu)化農(nóng)村教育質(zhì)量和激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力等方面，分享我的心得體會。
首先，農(nóng)村制度改革改變了農(nóng)村教育環(huán)境。過去，由于資源相對匱乏，農(nóng)村教育條件落后，學(xué)校設(shè)施簡陋，教學(xué)資源匱乏。而隨著農(nóng)村制度改革的推進(jìn)，政府加大了農(nóng)村教育投入，大量的資金用于改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了學(xué)校的教學(xué)環(huán)境。學(xué)校新建了圖書館、實驗室、多媒體教室等現(xiàn)代化設(shè)備，極大地改善了農(nóng)村教育條件。這使得學(xué)生能夠充分利用這些先進(jìn)設(shè)施接受全面的教育，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣和潛能。
其次，農(nóng)村制度改革增強了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。在過去的教育體制中，農(nóng)村學(xué)校對課程設(shè)置、教材選擇等方面幾乎沒有自主權(quán)，都要依據(jù)上級教育部門的安排來進(jìn)行。這導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校無法根據(jù)自身的實際情況制定適合的教育教學(xué)方案。然而，農(nóng)村制度改革解除了對農(nóng)村學(xué)校的束縛，允許學(xué)校在一定范圍內(nèi)自主決策，制定適應(yīng)學(xué)生需求和地方特色的教育教學(xué)計劃。這使得農(nóng)村學(xué)校能夠更好地滿足學(xué)生的需求，提高教育質(zhì)量。
第三，農(nóng)村制度改革提高了農(nóng)村教師待遇。農(nóng)村教師一直以來都是居低收入、待遇差的群體。但隨著農(nóng)村制度改革的深入，農(nóng)村教師的待遇得到了明顯提高。政府增加了對農(nóng)村教師的薪資補貼、提供了住房和醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策，有效緩解了農(nóng)村教師的生活壓力。這使得更多的優(yōu)秀人才愿意來農(nóng)村從教，提高了農(nóng)村教育人才素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村教育的發(fā)展。
第四，農(nóng)村制度改革優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量。過去，農(nóng)村教育一直存在著與城市教育的差距，學(xué)生的知識水平和學(xué)習(xí)將近落后于城市學(xué)生。但農(nóng)村制度改革為農(nóng)村教育發(fā)展提供了更多的機會和條件，如加大對農(nóng)村學(xué)校師資培訓(xùn)的支持、提高學(xué)生獎學(xué)金和資助標(biāo)準(zhǔn)等。這些措施都有效地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)了農(nóng)村學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和動力。現(xiàn)在，越來越多的農(nóng)村學(xué)生能夠考入名校，實現(xiàn)他們的教育夢想。
最后，農(nóng)村制度改革激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，使得農(nóng)村制度改革獲得了更大的支持和推動力度。近年來，許多農(nóng)村地區(qū)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興的號召，加大對農(nóng)村教育的投入，努力提高教育質(zhì)量。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農(nóng)村教育帶來了更多的資源和機會，比如支持農(nóng)村學(xué)校建立特色教育、開展農(nóng)村實踐教學(xué)等。這使得農(nóng)村教育不再只是追求普及，而更多關(guān)注質(zhì)量和個性化發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村教育的活力和創(chuàng)新。
綜上所述，農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來了深刻的變化。改變了農(nóng)村教育環(huán)境，增強了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高了農(nóng)村教師待遇，優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。作為一名教師，我深切感受到了這些變化帶來的積極影響。未來，希望農(nóng)村制度改革能夠持續(xù)深化，為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。
農(nóng)村土地制度改革心得篇九
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村制度改革成為了我國發(fā)展的重要任務(wù)之一。近年來，我國農(nóng)村制度改革不斷深入推進(jìn)，不僅在政策層面有了新的突破，也在實踐層面得到了豐富和完善。參與農(nóng)村制度改革的過程中，我深深地感受到了農(nóng)村制度改革所帶來的巨大變革和潛力，同時也思考了自己的發(fā)展思路和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第一，農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。在這一方面，我國政府實行了承包地“三權(quán)分置”政策，將土地的承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，進(jìn)一步激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。我在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中親身感受到了這一政策帶來的巨大變化。過去，農(nóng)村土地承包權(quán)過于集中在個別農(nóng)戶手中，難以進(jìn)行有效利用，現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以將自己的土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不僅能夠獲得土地流轉(zhuǎn)費用，還能分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來的紅利。
第二，農(nóng)村經(jīng)濟適度規(guī)模經(jīng)營。在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟中，小農(nóng)經(jīng)濟長期占據(jù)主導(dǎo)地位。然而，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和市場需求的變化，小農(nóng)經(jīng)濟已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，農(nóng)村制度改革提倡適度規(guī)模經(jīng)營，通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革，鼓勵農(nóng)民組織成農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，實現(xiàn)農(nóng)民規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我所在的農(nóng)村通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社，有效整合了農(nóng)民的資源和勞動力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化管理和規(guī)?；?jīng)營，大大提高了農(nóng)民的產(chǎn)出和收益。
第三，農(nóng)村黨組織改革。在農(nóng)村制度改革中，黨組織的作用不可忽視。黨組織是貫徹落實各項農(nóng)村政策的重要力量，通過黨組織的改革，可以加強基層農(nóng)村黨組織的建設(shè)，提高農(nóng)民的組織能力和執(zhí)行力。在農(nóng)村黨組織改革中，黨員們通過組織開展各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提高了黨員的業(yè)務(wù)水平和組織素質(zhì)。同時，通過黨組織的引領(lǐng)和服務(wù)，農(nóng)村居民的思想觀念也得到了很大的改變，積極響應(yīng)國家的政策，參與到農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中。
第四，農(nóng)民權(quán)益保障問題。農(nóng)村制度改革的核心是保障農(nóng)民的權(quán)益。農(nóng)民的權(quán)益不僅包括土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)等物質(zhì)權(quán)益，還包括農(nóng)民的參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)等民主權(quán)益。在農(nóng)村制度改革中，政府倡導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理和決策中，通過發(fā)展村民自治制度，將權(quán)利交給農(nóng)民，提高農(nóng)民的自治能力和自治意識。同時，政府也加大對農(nóng)民權(quán)益的保障力度，通過制定相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，保障農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。
第五，文化教育改革。農(nóng)村制度改革不僅局限于經(jīng)濟和政治領(lǐng)域，還涉及到文化和教育領(lǐng)域。在農(nóng)村制度改革中，政府注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化教育事業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)村教育改革，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技水平。我所在的農(nóng)村建設(shè)了新的學(xué)校和圖書館，提供更好的教育資源給農(nóng)民，讓農(nóng)民也能享受到城市的文化和教育資源，為他們的發(fā)展提供更好的條件和支持。
綜上所述，農(nóng)村制度改革是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的配合和協(xié)調(diào)。通過農(nóng)村制度改革的實施，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的變化。在參與農(nóng)村制度改革的過程中，我深刻地感受到農(nóng)村制度改革的力量和魅力，也清晰地認(rèn)識到自己的職責(zé)和使命。只有進(jìn)一步完善農(nóng)村制度改革，才能更好地實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的幸福。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十
根據(jù)縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了專題研究，安排部署了此項工作。同時在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點啟動暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進(jìn)展情況匯報如下。
一、基本情況。
鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。
二、進(jìn)展情況。
（一）高度重視，健全機構(gòu)。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[20xx]12號文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的意見》的精神，認(rèn)真領(lǐng)會、傳達(dá)會議精神，制定了北府發(fā)【20xx】17號《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、[20xx]18號文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺建設(shè)已經(jīng)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。試點村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會的相關(guān)精神，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、基本路徑等相關(guān)政策及要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作打下堅實的基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳，深入調(diào)查。我鄉(xiāng)20xx年度兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，重點在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標(biāo)語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進(jìn)行了廣泛宣傳。同時鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權(quán)的基本情況以及矛盾糾紛進(jìn)行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。
三、存在的問題及下一步工作打算。
（一）存在的.問題。
通過在村對農(nóng)戶土地、林權(quán)的調(diào)查摸底，存在7個方面問題：
（二）下一步工作打算。
通過今年召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點培訓(xùn)會后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作力爭做好以下幾方面：一是進(jìn)一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是土地、林權(quán)制度改革的相關(guān)政策；二是進(jìn)一步加大宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是一項惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性；三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會成員的作用；四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的進(jìn)度，力爭按時保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十一
近年來，我國農(nóng)村土地改革一直是社會熱點話題之一。土地改革是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在深入了解和掌握農(nóng)村土地改革政策的基礎(chǔ)上，我對這方面的一些心得和體會逐漸形成。
第二段：土地改革的背景
過去許多年間，我國農(nóng)村土地私有化的改革方式采用了分田單戶的辦法，這種土地制度讓很多農(nóng)村沒有理想的經(jīng)濟效益和收入。所以土地使命的改革就非常必要。2008年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革的意見》是我國首次提出“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革”的宣言。
第三段：土地改革的目標(biāo)
農(nóng)村土地改革的目標(biāo)是建立“多種承包經(jīng)營形式并存”模式以對農(nóng)村進(jìn)行島嶼式改革，實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)明晰和農(nóng)民收益最大化的理念。這種改革方針希望發(fā)揮農(nóng)民在土地資源上的自主權(quán)，全面釋放農(nóng)村土地聚集效應(yīng)。另外，讓農(nóng)村土地依然突出集約化利用的聚集效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)化為更高含量的國內(nèi)企業(yè)培育和調(diào)整，最終實現(xiàn)農(nóng)村土地權(quán)益體制改革的質(zhì)量和效益。
第四段：土地改革的實踐
根據(jù)上述目標(biāo)，土地改革的實踐是建立了家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證制度，允許以土地入股的農(nóng)村股份合作公司的出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)交易市場的使用，以及土地利用權(quán)流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓的制度化等。這使得農(nóng)民們從原來的土地壓力中卸下了部分責(zé)任矩陣，提高了農(nóng)村經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)活力。
第五段：結(jié)論
總的來說，農(nóng)村土地改革為農(nóng)民平等參與對待所有人的收益創(chuàng)造了更好的條件，推動了社會公平公正的進(jìn)一步發(fā)展。然而，在實踐中，還存在一些問題和障礙，例如，缺少相關(guān)實踐經(jīng)驗，存在知識分層和管理模式的單一，并且市場機制化不夠深入。未來仍有必要探索和完善制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十二
為推進(jìn)成都試驗區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善市場化配置資源機制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，根據(jù)市縣關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的相關(guān)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強耕地保護(hù)，進(jìn)一步改革完善農(nóng)村和房屋產(chǎn)權(quán)制度提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想:。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”，深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實推動農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮減城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則：
(一)嚴(yán)格保護(hù)耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地總量不減，質(zhì)量不降，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。
(二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。
(三)切實維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提，充分調(diào)動和保護(hù)好廣大農(nóng)民的積極性和主動性，依法保障農(nóng)民各項權(quán)利，讓農(nóng)民得到更多實惠。
三、目標(biāo)任務(wù)：
按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調(diào)查摸底、確權(quán)工作，使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進(jìn)入全市先進(jìn)。并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。同時，配合縣上有關(guān)部門積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，進(jìn)一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容：
一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護(hù)機制、落實耕地保護(hù)。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺推動土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
五、實施步驟：
(一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關(guān)干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安排部署相關(guān)工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導(dǎo)下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過橫幅、標(biāo)語、宣傳資料等形式多樣的方式進(jìn)行廣泛宣傳。特別要對外出務(wù)工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領(lǐng)導(dǎo)組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔(dān)任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調(diào)查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，對村組的邊界進(jìn)行勘查，完成集體建設(shè)用地調(diào)查，特別是認(rèn)真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準(zhǔn)確，四至清晰，宅基地和空閑基地認(rèn)真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標(biāo)準(zhǔn)計算面積。并完成相關(guān)表冊填寫和報送。
(三)數(shù)據(jù)錄入復(fù)核及公示。
各村(社區(qū))、組對調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關(guān)人員認(rèn)真復(fù)核，按照縣相關(guān)部門的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進(jìn)行審核、復(fù)核后對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公示7天，針對存在的問題，提出確權(quán)方案并報鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進(jìn)一步公示7天并確認(rèn)。
(四)確權(quán)發(fā)證。
國土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行審核并發(fā)放相關(guān)證書。
六、組織機構(gòu)：
(一)花橋鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊學(xué)強。
第一副組長：張啟勇。
副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡(luò)員：張平安(聯(lián)系縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革，負(fù)責(zé)相關(guān)資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。
組長：李中華。
成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
(五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負(fù)責(zé)，主要由大學(xué)生志愿者組成，主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入，建立臺帳。張詩啟負(fù)責(zé)原秀峰項目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
(六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負(fù)責(zé)后勤保障、會務(wù)安排、宣傳資料陪辦、辦公設(shè)施籌備以及經(jīng)費保障。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十三
《語文建設(shè)》在真語文討論中，第9-11期聚焦在“講故事與語文能力”.這個語文教學(xué)討論話題的緣起，本身就是一個“故事”:王旭明社長在第十三屆全國少年兒童故事大王選拔展示活動中，發(fā)現(xiàn)很多小選手只會講別人的故事，不會講自己的故事。于是，他撰文《講好中國故事先要講好自己故事》，以此作為這次討論的開篇。
一、選題的現(xiàn)實意義。
這個選題的確定有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
講故事與語文教學(xué)的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在多個方面：講故事作為口語表達(dá)中的重要表現(xiàn)形式，在青少年階段的語言發(fā)展中，發(fā)揮著不可替代的作用；講故事是敘事類文章的主要表現(xiàn)形式，而在基礎(chǔ)教育語文教材中，這一類故事性很強的文章占相當(dāng)大比例，學(xué)習(xí)講故事，也是語文閱讀教學(xué)的一項重要任務(wù)；講故事作為一種帶有文學(xué)特征的語言形式，在學(xué)生的作文活動中，也是應(yīng)用很廣泛的文章形態(tài)；講故事在語文實踐活動中廣泛存在和應(yīng)用，是語言運用的重要表現(xiàn)方式。也可以說，學(xué)習(xí)講故事，正是促進(jìn)學(xué)生語言應(yīng)用能力發(fā)展的重要渠道和形式。
“講故事”之于語文教學(xué)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在口語交際、閱讀、作文、語文實踐活動這四個語文學(xué)習(xí)的重要層面?？梢姡灾v故事作為語文教學(xué)改革的入口，來推進(jìn)其在多領(lǐng)域的教學(xué)探索和改進(jìn)，具有重要意義。具體來說，該項選題的意義在于：
著眼于學(xué)生成長與其擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任，應(yīng)該從小“講好自己的故事”,樹立遠(yuǎn)大抱負(fù)，具有良好的文化素養(yǎng)，為將來能夠“講好中國的故事”奠定基礎(chǔ)。
著眼于學(xué)生語文素養(yǎng)的形成，應(yīng)該以講故事這個抓手，促進(jìn)學(xué)生的廣泛閱讀，突破教材閱讀的狹隘性，做一個學(xué)識淵博而具有思想穿透力的人。福建寧德教師進(jìn)修學(xué)院陳成龍結(jié)合在一節(jié)語文課里發(fā)生的故事，說明講故事的能力也是語文能力的重要組成部分。
著眼于學(xué)生語言應(yīng)用能力的提高，應(yīng)該以講故事這個基本的口語表達(dá)形式，鍛煉他們的人際交往能力，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷?，接觸社會，學(xué)會與人合作。此外，從作文能力的發(fā)展而言，也應(yīng)該重視講故事的經(jīng)驗積累，了解敘述這種表達(dá)方式，并運用在自己的寫作實踐中。中國青年報社李桂杰講述了自己參加講故事比賽所帶來的人生改變。從這個例證可見，講故事之于個人的成長是多么重要。
二、選題集中探討的問題。
圍繞“講故事與語文能力”這個選題，《語文建設(shè)》第9-11期的專題討論，分別聚焦在講故事能力的重要意義、講好故事的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)該具備的素養(yǎng)、語文教師教學(xué)生講好故事的具體方法三個方面，約集了作家、中小學(xué)語文教師、大學(xué)專業(yè)教師等，展開了多角度多樣性的探討，形成了一些基本認(rèn)識。
1.什么是講故事。
講故事無疑是帶有文化傳播意義的行為表現(xiàn)。了解故事的內(nèi)涵與外延，這是講好故事的前提。北京師范大學(xué)張國龍從故事發(fā)生時間與講故事現(xiàn)場時間錯位的角度，指出所謂故事“就是已經(jīng)發(fā)生的事”.按照時間錯位的長度，故事可分為傳奇故事、歷史故事和現(xiàn)實故事。講故事這個行為具有合理性，成為社會文化傳播的一個方式，原因在于故事具有可“重復(fù)性”.自然，講述一個故事還具有限時性、娛樂性、認(rèn)知性等特點。理解其認(rèn)知性，把握故事載體的認(rèn)知意義，需要看到故事的情節(jié)與細(xì)節(jié)非常重要。情節(jié)是故事的內(nèi)核，而細(xì)節(jié)是故事的部件。
2.講故事與語文能力的關(guān)聯(lián)性。
作為人類個體行為的講故事，以及社會傳播學(xué)意義上的講故事，都與學(xué)校教育有一定距離。限定在語文教學(xué)領(lǐng)域，我們怎么應(yīng)用講故事，或者從這個改革的切口，來促進(jìn)語文教學(xué)變革，這顯然是一個非常重要的問題。南開大學(xué)劉俐俐認(rèn)為講故事就是傳播講述人發(fā)現(xiàn)的一種特別認(rèn)知意義（生活態(tài)度、社會認(rèn)識、價值傾向等），本身就帶有教育功能。她從文化行為的實踐角度，把故事活動分為三個階段：故事講述（書寫）、故事話語、故事傾聽（閱讀）。進(jìn)而，把講故事分為“一次講述”和“二次講述”.語文教學(xué)中文本的講述與口語表達(dá)中故事的原創(chuàng)是“一次講述”,而閱讀活動、口語交際活動中的傾聽便是“二次講述”.
3.語文教學(xué)中怎樣教學(xué)生講好故事。
語文教學(xué)中，教學(xué)生講好故事，其實是一個多維度討論的問題。
其一，就閱讀而言，要學(xué)習(xí)文本這個獨立的話語體系內(nèi)在的講故事經(jīng)驗。故事的內(nèi)核是情節(jié)，而強調(diào)情節(jié)波瀾起伏、引人入勝，又是講好故事的一個普遍追求。因此，在閱讀敘事性文本時，要能從故事的內(nèi)核里，找到表達(dá)的特點。福建師范大學(xué)汲安慶就“如何圍繞焦點講述精彩故事”概括出三點經(jīng)驗：俗講、深講和妙講。具體來說，好的故事都源自生活，是很淺顯的，可是在這個內(nèi)容里，卻包容了非常深刻的思想內(nèi)涵。當(dāng)講述人呈現(xiàn)這個故事的時候，又需要一定的表達(dá)技巧。這種技巧，我們常常概括為以小見大，于細(xì)微處見精神。
其二，就口語表達(dá)而言，要善于在講故事這個語言實踐活動中培養(yǎng)語文能力。講故事是富有表演性的藝術(shù)形式，也是學(xué)生語文學(xué)習(xí)中應(yīng)用最為廣泛的學(xué)習(xí)活動。作為語文教師需要引導(dǎo)學(xué)生在這樣的口語表達(dá)中，掌握運用語言的技巧，形成良好的語感。北方工業(yè)大學(xué)譚旭東認(rèn)為，針對不同的故事內(nèi)容宜采取不同的講述方式：過去的故事，一般是聽別人說的，可采用第三人稱，而且大部分是轉(zhuǎn)述語言；身邊的故事，這是真實發(fā)生的，要引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)生活復(fù)述清楚來龍去脈；幻想的故事，具有童話特點，要善于營造童話情境，突出童話形象，設(shè)計情節(jié)矛盾和結(jié)局。山東青年作家協(xié)會劉北認(rèn)為，講好故事也需要掌握講述技巧。講故事“一定要注意講述節(jié)奏、起承轉(zhuǎn)合、輕重緩急，要設(shè)置懸疑和情節(jié)轉(zhuǎn)折，要注意自己語調(diào)的變化，要讓自己進(jìn)入到故事情節(jié)中去，要根據(jù)故事情節(jié)處理音色、語氣、角色對話，要根據(jù)人物性格設(shè)置聲色”.
其三，就綜合性學(xué)習(xí)而言，要善于以講故事的形式關(guān)聯(lián)語文學(xué)習(xí)活動。我國語文教育的傳統(tǒng)是經(jīng)典型閱讀，較多關(guān)注選文的閱讀，因此語文綜合性學(xué)習(xí)相對薄弱。講故事無疑具有語言實踐特點。以講故事可以聯(lián)動學(xué)生的閱讀、寫作、表演、人際交往等行為，促進(jìn)其綜合素養(yǎng)的發(fā)展。南開大學(xué)李元喬針對觀察力的培養(yǎng)，提出教學(xué)方法：要求學(xué)生寫日記或周記，記錄生活中觀察的故事；也可鍛煉學(xué)生轉(zhuǎn)述、復(fù)述課文或課后閱讀文學(xué)作品、影視作品，使其轉(zhuǎn)化為資源。針對想象力的培養(yǎng)，指出“應(yīng)鼓勵學(xué)生自主構(gòu)思、想象、創(chuàng)造故事；鍛煉學(xué)生聯(lián)想能力及發(fā)散思維，使多種看似不相干的素材為我所用”.
其四，就語文教學(xué)的.需要而言，要充分體現(xiàn)講故事的實踐價值，豐富教學(xué)形式。講故事，在學(xué)生的語文生活里有不同形式的表現(xiàn)：在課堂發(fā)言中，口語化的表達(dá)是“講故事”的基本形式；閱讀后的復(fù)述故事也是一種常用形式；在作文應(yīng)用中，敘事類文章也是講故事。針對不同的語境，講故事的需要是不同的。針對語文教學(xué)中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，集美大學(xué)施茂枝，從忠于原文程度不同、語體特點不同、交流方式不同，強調(diào)應(yīng)該區(qū)別講故事與有感情朗讀、背誦。語文課要夯實講故事的基礎(chǔ)，建議淺顯的故事性強的文章，還是用講故事和復(fù)述故事的方法來教學(xué)。
三、選題討論的延展性思考。
講故事，在一個話語活動范疇內(nèi)，它是一個輻射范圍廣泛，貫穿語文教學(xué)全過程的學(xué)習(xí)行為。在限定篇幅和限定時間又是較少人發(fā)言的討論中，關(guān)于“講故事與語文能力”的探討還預(yù)留下很多探究甚至爭鳴的空間。引導(dǎo)學(xué)生講好自己的故事，這個“語文故事”還有繼續(xù)講下去的必要。
1.要建立兩個維度的教學(xué)研究思維框架。
這里提到的兩個維度，是從講故事話語活動的主體性而言的。從話語主體性上看，故事的講述（書寫）和傾聽（閱讀）兩個行為同等重要。我們每一個人，幾乎兼具兩個角色：故事的講述（書寫）者，以及別人故事的傾聽（閱讀）者。因此，我們需要重視講故事，也要善于從別人的故事里，找到“經(jīng)驗”.這才是一個完全意義的學(xué)習(xí)者。
教會學(xué)生講故事。其實包括教會他們成為一個傾聽者、閱讀者，以及講述者和寫作者。這樣，兩個維度又裂變?yōu)樗姆N角色。讓學(xué)生成為每一個適應(yīng)性角色，都需要語文教師研究具體教學(xué)策略。不要把“講故事”作為一個孤立的行為表現(xiàn)看待，而要視為語文教學(xué)改革可以尋找的一個突破口。
2.要拓展講故事在語文教學(xué)中的應(yīng)用空間。
講故事，是一種語文活動。這種活動天然帶有學(xué)習(xí)的主動性和實踐性，也就是說，與語文課程的特點是吻合的。在語文學(xué)習(xí)中，擴展應(yīng)用這個活動模型，可以有益于改變語文教學(xué)中一定程度存在的無趣、無效的問題。
我們解剖講故事的活動，看到其流程包括：確定話題，引發(fā)學(xué)生的語文實踐活動；學(xué)生搜集資料，或者根據(jù)資料改編故事；學(xué)生在一個特定的話語表達(dá)場合講故事，呈現(xiàn)出自己的創(chuàng)作成果；集體參與評價，形成反饋，學(xué)生做二次講述的準(zhǔn)備。這個語文活動，用講故事作為媒介和形式，其實促發(fā)的是學(xué)生從閱讀到寫作再到延展學(xué)習(xí)，一個完備的綜合性學(xué)習(xí)過程。在這個過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力發(fā)展是全面的。
3.要以講故事貫通學(xué)生學(xué)校生活與社會生活的聯(lián)系。
學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)本身具有故事化特征，即每一天他們用自己的親身經(jīng)歷在講故事。要以此為方法，打通學(xué)生的語文學(xué)習(xí)與現(xiàn)實生活之間的關(guān)聯(lián)。不要讓學(xué)生做一個書呆子，應(yīng)該把新鮮發(fā)生的現(xiàn)實生活故事，植入到語文教學(xué)中來。語文和生活具有天然的聯(lián)系，而在知識化的語文教學(xué)中，生活中鮮活的故事性因素被剝離了，給人以干巴巴、無趣味的印象。若講故事活動能在語文生活中充盈起來，則語文學(xué)習(xí)的狀貌也會有大的改觀。
4.要以講故事的交互性構(gòu)建新型的語文課堂。
教師主導(dǎo)教學(xué)生活。在特殊的教學(xué)生活里，師生之間每天在發(fā)生故事；而教學(xué)本身，按照敘事學(xué)理解，這也是在講故事。因此，教學(xué)改革一定要構(gòu)建一種新的教學(xué)文明--學(xué)生和老師，互為講述者和傾聽者，他們應(yīng)該是互動性交流的參與者。這種基本理解，有助于語文教師考慮構(gòu)建一種基于學(xué)生需要的具有講故事特征的新型課堂。應(yīng)該看到，未來的新型語文課堂，一定是具有生活氣息、生命特征、人文表現(xiàn)的。若以講故事為話語活動形態(tài)，語文知識學(xué)習(xí)與語文實踐活動融合為一，那么這個語文課堂一定是有良好預(yù)期的。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十四
摘要：隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準(zhǔn)確的土地數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級國土部門首要任務(wù)。
而土地測繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
土地測繪技術(shù)的信息化是測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式。
本文通過分析土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求，對土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了總結(jié)。
關(guān)鍵詞：土地測繪;土地管理;信息化技術(shù)。
引言：土地資源實施測繪已經(jīng)成為不可缺少的一項工作，當(dāng)前測繪在土地信息化管理的工作中剛剛發(fā)展起來，是一種新技術(shù)，其對土地的有效管理具有積極的作用。
無論是對土地的詳查、耕地動態(tài)的監(jiān)測以及車國珍的地籍調(diào)查都必須運用測量技術(shù)。
因此，本文主要重點分析測繪技術(shù)在土地信息化管理中的運用。
在我國制定的土地宏觀調(diào)控、規(guī)劃城鄉(xiāng)、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是這些工作的主要參考，對我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展也有著重要的意義。
在土地信息化測繪的發(fā)展過程中，測繪技術(shù)的運用變得越來越廣泛，因為測繪技術(shù)不僅能保持土地的工作質(zhì)量，緩解相關(guān)工作的勞動強度，還能給土地的管理帶來方便。
一、土地測繪技術(shù)的信息化對土地開發(fā)管理的促進(jìn)作用。
隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準(zhǔn)確的土地數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級國土部門首要任務(wù)。
而土地測繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
土地測繪技術(shù)的信息化是測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式，為土地的開發(fā)管理提供了定性、定量、定位以及可視化的工作條件。
土地測繪技術(shù)的信息化，不僅可以極大地提高土地開發(fā)管理的辦公效率，還可以全方位地幫助土地開發(fā)管理中存在的問題，為科學(xué)決策提供土地基礎(chǔ)信息，有效地保證土地開發(fā)管理工作的質(zhì)量，為土地開發(fā)管理部門公平、公正、公開執(zhí)法提供有效幫助與約束。
本文通過分析土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求，對土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了淺要總結(jié)。
二、土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求。
(一)確定合理的測圖比例尺。
合理測圖比例尺的確定，是保證測繪工作質(zhì)量，完成測繪工作要求的首要條件。
對于起伏小、地勢平坦的地區(qū)，一般以米為網(wǎng)格測試即可滿足多方部門的使用要求;起伏大、地貌破碎、通視困難的地區(qū)，應(yīng)合理布置高程網(wǎng)點，測試高程點網(wǎng)格間距應(yīng)不大于米為宜。
(二)注重關(guān)鍵點的測量。
關(guān)鍵點包括高程趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高，溝、窯等量注面積及比高等信息。
在完成測繪圖時，上述元素信息應(yīng)充分具體。
此外，測繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外，還應(yīng)給出舊村復(fù)墾、舊城改造地區(qū)的園地、林地樹木種類、面積、年齡，墳穴的位置、數(shù)量;以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。
在完成測繪后，埋設(shè)足夠的標(biāo)石標(biāo)注高程和坐標(biāo)，以供后續(xù)工程項目施工使用。
三、土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用。
(一)全球定位系統(tǒng)(gps)。
全球定位系統(tǒng)(gps)是土地測繪技術(shù)信息化發(fā)展過程中的新技術(shù)，其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標(biāo)，改善測繪精度。
由于gps采用靜態(tài)工作模式完成測量等操作，因此，不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。
如果采用gps-rtk技術(shù)，不僅能夠及時掌握定位結(jié)果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。
目前，gps-rtk技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領(lǐng)域，以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。
尤其是在大比例尺的土地開發(fā)管理工作中，運用gps技術(shù)可以實時獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準(zhǔn)確定位與數(shù)據(jù)采集工作。
由于gps測量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標(biāo)變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無縫結(jié)合，避免了傳統(tǒng)測繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。
(二)遙感技術(shù)(rs)。
遙感技術(shù)(rs)包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息特征的分析與測量技術(shù)等內(nèi)容。
它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢。
其30m-0.61m范圍內(nèi)的測繪數(shù)據(jù)均可在各項土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。
隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。
(三)地理信息系統(tǒng)(gis)。
地理信息系統(tǒng)(gis)是在計算機技術(shù)支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計算機技術(shù)系統(tǒng)。
最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)(lis)。
因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。
在地理信息系統(tǒng)平臺上構(gòu)建的土地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。
利用gis技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。
(四)3s技術(shù)。
3s技術(shù)的有效結(jié)合，是未來土地開發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢，也是最為核心的部分。
目前，3s技術(shù)主要是以gps為數(shù)據(jù)源，由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照，利用gis平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進(jìn)行標(biāo)注，從而直接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。
另外，也可以將遙感資料通過數(shù)字化軟件處理或直接在gis中數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫。
通過發(fā)揮gps、rs、gis的各自優(yōu)勢，快速準(zhǔn)確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，最終構(gòu)成完整的、實時的、系統(tǒng)的、動態(tài)的土地測繪信息集成系統(tǒng)，保證土地開發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3s技術(shù)的結(jié)合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節(jié)省人力、物力、財力等資源，促進(jìn)國土資源開發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。
結(jié)語：隨著數(shù)字國土計劃的實施，利用現(xiàn)代化測繪技術(shù)、先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理軟件和機助成圖系統(tǒng)等的大量應(yīng)用，基礎(chǔ)土地信息的數(shù)據(jù)采集和更新測量工作已基本完成。
搭建統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺，提高土地測繪信息資源的共享水平，是實現(xiàn)土地測繪資料公益性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性的主要途徑。
統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺，可以為相關(guān)應(yīng)用部門提供準(zhǔn)確、及時、跨部門、跨地區(qū)、用于決策支持的基礎(chǔ)信息;將會使各部門、各行業(yè)、各地區(qū)的土地開發(fā)管理信息更加直觀、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)給使用者、決策者，最終實現(xiàn)土地開發(fā)管理的科學(xué)化決策，保障土地開發(fā)管理項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
在信息化的`時代背景之下，我國的信息化測繪技術(shù)在土地信息化管理的運用，不僅保證了土地測量的準(zhǔn)確性，而且還能為相關(guān)的測量人員減輕工作的任務(wù)量和勞動量，這樣就很好地保證了土地管理的順利開展，也在很大程度上促進(jìn)了國家土地資源的管理和社會的發(fā)展。
在當(dāng)今以及在今后的土地信息化管理中，測繪將會得到更大范圍的運用。
參考文獻(xiàn)：
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改革開放以來，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了深刻變化，這種土地制度的變化并不是改變土地集體所有的性質(zhì)，而是把農(nóng)民家庭經(jīng)營引入集體經(jīng)濟內(nèi)部。
改革開放30多年取得了巨大成就，農(nóng)村土地制度建設(shè)最大的成就在于賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
當(dāng)前，在新的歷史條件下推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，迫切需要深化農(nóng)村土地制度改革。
土地制度是我國農(nóng)村的基礎(chǔ)制度，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要。
10月，黨的十七屆三中全會回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程，研究了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，著重對我國新形勢下如何深化農(nóng)村土地制度改革指明方向，特別是對農(nóng)村土地制度建設(shè)提出新的要求，強調(diào)“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。
”[1]在新形勢下推進(jìn)我國農(nóng)村改革發(fā)展必須深化土地使用制度改革，必須努力探索推進(jìn)農(nóng)村土地制度建設(shè)與健全農(nóng)村土地管理制度的對策。
一、始終堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
跨入21世紀(jì)，我國大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，提高家庭經(jīng)營的集約化水平與統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度，繼續(xù)深化改革和完善農(nóng)地征用制度，切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。
10月，黨的十六屆三中全會強調(diào)，“完善農(nóng)村土地制度，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
”[2]近年來，我國各地農(nóng)村按照黨中央的要求，積極探索建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，實行土地用途管制制度，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，使耕地減少的勢頭得到了初步遏制。
但目前我國農(nóng)村土地管理仍然遇到許多新的問題，一些長期困擾農(nóng)村土地管理的深層次問題尚未得到根本解決，主要是耕地保護(hù)的利益補償?shù)拈L效機制還不健全，農(nóng)村宅基地占地量大且利用低效。
征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低，征地權(quán)行使范圍超過了“公共利益”的范疇。
一些地方農(nóng)村土地承包關(guān)系不夠穩(wěn)定，農(nóng)村土地糾紛在一定程度上影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
因此，必須堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真實行嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地制度，解決好農(nóng)村土地管理存在的問題。
全面落實黨的十七屆三中全會的有關(guān)精神，全國各地要認(rèn)真落實各項責(zé)任制，切實保護(hù)好耕地，18億畝的耕地必須堅決守住。
全國各個行政區(qū)域的耕地、基本農(nóng)田，要求各級地方政府的負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，始終堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任逐級落實到實處。
同時，全國各地要全面落實黨和國家制定的保護(hù)耕地制度與法規(guī)，對于城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是各地農(nóng)村對于宅基地所節(jié)約的土地，必須優(yōu)先考慮復(fù)墾為耕地，要求嚴(yán)格按照各地土地利用的規(guī)劃調(diào)劑好建設(shè)用地。
優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地的要求，首先納入各地年度用地計劃，實行對耕地嚴(yán)格保護(hù)。
二、完善土地用途管制制度和耕地保護(hù)制度。
在新的歷史條件下推進(jìn)我國農(nóng)村改革發(fā)展，要在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，積極探索和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實加強農(nóng)村土地制度的建設(shè)和創(chuàng)新。
目前要進(jìn)一步穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，這是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的重要保證。
堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系，農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營符合廣大農(nóng)民的根本利益，必須長期穩(wěn)定并不斷完善。
同時，完善土地用途管制制度和耕地保護(hù)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，從我國國情的實際出發(fā)，探索完善土地利用規(guī)劃管理制度和耕地保護(hù)制度。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十五
價格的提升可以在某種程度上抑制農(nóng)民在土地購買上的需求，同時可以提高農(nóng)民對土地的認(rèn)識，讓他們意識到糧食生產(chǎn)的重要性，使他們更加懂得珍惜土地，合理的利用土地。
從農(nóng)民的觀念和意識上改變他們才是解決土地浪費問題的關(guān)鍵所在。
2.政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的宏觀調(diào)控職能。
政府應(yīng)當(dāng)出臺一系列強制性政策措施，例如禁止在畝產(chǎn)高的土地上建造新房，鼓勵農(nóng)民在原有宅基地建造新房;合理規(guī)劃公路建設(shè)，保證在原有居民點有方便的交通，激發(fā)農(nóng)民在原地建造房屋的熱情;對工礦企業(yè)的占地進(jìn)行嚴(yán)格的控制，嚴(yán)格控制和治理土地污染等。
3.農(nóng)村地方政府應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)農(nóng)村人們樹立起建設(shè)獨具特色的社會主義新農(nóng)村的觀念。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十六
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨巨大機遇，也面對許多重大挑戰(zhàn)。在一個13億多人口的大國推進(jìn)城鎮(zhèn)化，沒有先例可循，不能照搬國外模式，必須按照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求，從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，把握好方向，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，當(dāng)前的首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的已進(jìn)城常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。在此基礎(chǔ)上，提高全體城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和生活質(zhì)量。加快推進(jìn)戶籍制度改革，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大任務(wù)之一。當(dāng)前，深化戶籍制度改革，重點是落實好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在不同類型城鎮(zhèn)落戶的政策，主要任務(wù)是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)、居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題。要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶條件，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，建成國家人口基礎(chǔ)信息庫，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息整合和共享，為城鎮(zhèn)編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制訂公共政策等提供依據(jù)。分類指導(dǎo)農(nóng)民工市民化，建立完善與居住年限等條件相掛鉤的積分落戶制度，為公平有序落戶提供階梯式政策通道，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。
戶籍制度改革涉及千家萬戶，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求，突出重點、分步推進(jìn)。加快戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要堅持自愿、分類、有序的原則。自愿，就是充分尊重農(nóng)民意愿，充分尊重群眾自主定居的權(quán)利，讓他們自己選擇，不搞強迫命令“逼”農(nóng)民進(jìn)城，不能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“被落戶”“被上樓”，切實維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。分類，就是從頂層設(shè)計上作出整體部署。各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出具體政策安排，由各地根據(jù)不同城市資源環(huán)境綜合承載能力，完善細(xì)化落戶標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口了解不同城鎮(zhèn)落戶條件，形成明確、穩(wěn)定的定居預(yù)期。有序，就是優(yōu)先解決存量、合理引導(dǎo)增量，優(yōu)先解決本地區(qū)已進(jìn)城常住人口落戶問題，優(yōu)先解決進(jìn)城時間長、就業(yè)能力強、適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和市場競爭環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶問題。推進(jìn)戶籍制度改革、促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，既要積極穩(wěn)妥，又要扎實有序，不刮風(fēng)、不冒進(jìn)、不搞運動。
建立居住證制度是人口管理制度的一大創(chuàng)新。常住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工已成為我國城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人的主體，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房保障等方面仍未能享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)，工作和生活面臨諸多困難，城鎮(zhèn)內(nèi)部依然存在明顯的二元結(jié)構(gòu)矛盾。這些問題如果長期得不到妥善解決，對城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程都將產(chǎn)生不利影響。
根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，到2020年要努力解決1億左右已進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口的落戶問題，其他已進(jìn)城但未落戶的人口則要通過建立居住證制度來解決他們的基本公共服務(wù)問題。2019年的《政府。
工作報告。
》明確提出，“對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”。實施居住證制度，是在現(xiàn)階段不同城鎮(zhèn)分類落戶的條件下逐步放寬對人口遷移限制的一種有益探索，是一項過渡性制度安排。實行居住證制度的目的，是建立與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)供給機制，為持證人提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)和便利，特別是為那些已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口解決子女義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)等方面的實際困難。各級政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況積極創(chuàng)造條件，不斷擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)對城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，讓更多流動人口能夠融入城鎮(zhèn)，使他們對居住的城鎮(zhèn)更有歸屬感和認(rèn)同感。
在我國國情下，農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程將持續(xù)相當(dāng)長時間。目前，我國農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)2.74億，約占全國人口總量的1/5，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的戶籍地與常住地大多并不一致，這使得現(xiàn)有的財政支出預(yù)算體制與各地常住人口的現(xiàn)狀不相吻合。實現(xiàn)在常住地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“有活干、有學(xué)上、有房住、有保障”的目標(biāo)，需要首先解決他們迫切需要的基本公共服務(wù)問題。這無疑需要龐大的公共財政資金支持。應(yīng)逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度體系，實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付測算分配由戶籍人口向常住人口擴展，將現(xiàn)有主要針對城鎮(zhèn)戶籍居民的義務(wù)教育、社會保障、就業(yè)支持和保障性住房等基本公共服務(wù)擴大到已進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，推進(jìn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
當(dāng)前，應(yīng)重點抓好以下幾項工作：一是盡快研究完善省以下財政管理體制，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)的財政補助和支持力度。在調(diào)整省以下收入劃分時，要考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的因素，以增強吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的城鎮(zhèn)提高基本公共服務(wù)的能力。二是督促地方建立省以下財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。分配一般性轉(zhuǎn)移支付要考慮吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶來的增支因素，分配專項轉(zhuǎn)移支付要逐步按照常住人口口徑計算，切實緩解一些城鎮(zhèn)因吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而增加的財政支出壓力。三是加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政支出成本的科學(xué)測算。完善有關(guān)統(tǒng)計分析工作，為健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的體制機制提供依據(jù)。此外，還要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，匯聚社會力量，開拓企業(yè)、民間資本參與提供公共服務(wù)的通道，引入市場主體和社會組織共同分擔(dān)公共服務(wù)支出，協(xié)同促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
切實保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，對于提高農(nóng)民進(jìn)城落戶積極性、順利推進(jìn)戶籍制度改革、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展至關(guān)重要。改革開放以來，隨著法律法規(guī)和政策體系的不斷完善，農(nóng)民的“三權(quán)”保障工作取得明顯進(jìn)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，需要進(jìn)一步維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的“三權(quán)”。
當(dāng)前，應(yīng)重點做好以下工作：一是進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。抓緊出臺現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體辦法，修訂完善相關(guān)法律法規(guī)。加快推進(jìn)和確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，構(gòu)建農(nóng)民土地權(quán)利保障的基礎(chǔ)體系。加強規(guī)范承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場及服務(wù)體系，健全工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點。今年，中央已經(jīng)部署分類實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的試點工作，明確提出在確保土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線的前提下，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。要盡快研究制定縮小征地范圍的具體辦法，建立兼顧國家、集體、個人利益的土地增值收益分配機制，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，特別是注意保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)被征收時得到公平合理補償，禁止剝奪進(jìn)城落戶農(nóng)民獲得征地補償?shù)暮戏?quán)利。三是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效保障進(jìn)城落戶農(nóng)民集體收益分配權(quán)。探索農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制，穩(wěn)步開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作。各項試點必須嚴(yán)格限制在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進(jìn)行，防止侵蝕集體經(jīng)濟和農(nóng)民利益。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場健康發(fā)展。探索農(nóng)戶對“三權(quán)”的自愿、有償退出機制，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是急群眾之所急、想群眾之所想。完善住房保障制度，既要將符合條件的農(nóng)民工及其家屬納入城鎮(zhèn)住房保障實施范圍，也要著力改善城鄉(xiāng)住房困難群眾的住房條件。當(dāng)前，各類棚戶區(qū)群眾住房簡陋，環(huán)境較差，安全隱患多;農(nóng)村困難群眾對住上安全住房的訴求強烈。改善住房困難群眾的住房條件是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中的一件大事。棚戶區(qū)改造等保障安居工程不但是重大的民生工程和發(fā)展工程，也是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的“壓艙石”。在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大下行壓力的形勢下，棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)居民危房改造也是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重要抓手。截至2019年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，既有效改善了困難群眾的住房條件，也發(fā)揮了帶動消費、擴大投資的積極作用，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。但也應(yīng)看到，這與黨中央、國務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)相比還有很大差距，任務(wù)依然十分艱巨，特別是在創(chuàng)新投融資機制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在不少困難和問題。
當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)積極做好以下幾項重點工作：第一，加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。要切實做好土地征收、補償安置等前期工作，積極推進(jìn)“棚改”貨幣化安置，縮短安置周期、節(jié)省安置費用，滿足群眾多樣化的居住需求。第二，加大農(nóng)村危房改造力度。要積極做好省級補助資金落實工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造，確保改造后的住房符合建設(shè)及安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)和管理。第三，積極完善棚改區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。努力實現(xiàn)配套設(shè)施與棚改區(qū)的安置住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。第四，大力創(chuàng)新投融資體制機制。要在統(tǒng)籌考慮地方財政承受能力的基礎(chǔ)上，制定適合本地區(qū)的管理辦法，推動政府購買“棚改”服務(wù)，不斷創(chuàng)新政府與社會資本合作模式，發(fā)揮開發(fā)性金融的支持作用，形成多元化“棚改”實施主體。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十七
摘要：本文從經(jīng)濟學(xué)角度對原州區(qū)農(nóng)村土地管理中存在的理由進(jìn)行分析，提出了解決農(nóng)村土地管理的措施，從而推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的快速發(fā)展。
土地是農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來，農(nóng)村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農(nóng)村中的土地理由日益增加并凸現(xiàn)出來。土地和農(nóng)民的利益緊密相連，解決好農(nóng)村的土地管理理由關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此我們要認(rèn)真的審視土地管理中存在的理由，努力的找出解決的辦法，以推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
目前，農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地和采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。當(dāng)前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地，利用集體資產(chǎn)進(jìn)行隱形交易。在原州區(qū)的土地信訪案件中有很多是反映部分村民通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷?，然后將宅基地倒手轉(zhuǎn)讓，從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在縣城結(jié)合部和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出，無形中建立了土地隱形交易市場，既影響了宅基地管理，也給社會造成了許多社會不安定因素。三是超面積占地、擅自轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時有發(fā)生。對違法占地行為，必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟和法律手段綜合處理。
1.嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序。
新建宅基地由村民個人申請，經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)宅基地的審查申報工作，原州區(qū)國土資源局統(tǒng)一審核，對符合條件的進(jìn)行審批，登記確權(quán)，頒發(fā)證書。在審查的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標(biāo)。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用。對經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，且事實上已形成超標(biāo)準(zhǔn)的建房用地，原則上要尊重農(nóng)民意愿，不得強行拆除。對于房地產(chǎn)繼承等理由形成的多處住宅，村民可以出賣多余的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建，房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。
對于新建的房屋，要做到建房用地審批結(jié)果公開及審查到場、定點到場、開工放線到場及竣工驗收到場，接受群眾監(jiān)督。
由于農(nóng)村普法的大力宣傳，廣大農(nóng)民對土地政策和法律法規(guī)有了充分了解，懂得了自身的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何維護(hù)自身的合法權(quán)益?；鶎痈刹烤透鼞?yīng)當(dāng)提高法律意識，因此應(yīng)當(dāng)組織基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，提升他們的法律意識，做到依法執(zhí)政，確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實到位。在土地承包期間，村干部不得干預(yù)或強制農(nóng)民進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)，不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權(quán)。農(nóng)民有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式，關(guān)于土地的補償款和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)由雙方自行商討決定，堅決抵制通過不法途徑進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機制。
3.做到保護(hù)耕地和經(jīng)濟發(fā)展并重，嚴(yán)格土地的補償標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的征地方案組織征地，征地拆遷安置補償依法按規(guī)定足額補償?shù)轿唬袑嵶龅较劝仓煤蟛疬w，依法維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中，不僅要看到經(jīng)濟發(fā)展的重要性，還應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)展的可持續(xù)性，保證耕地的合理利用，防止浪費土地。努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。以嚴(yán)格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準(zhǔn)則，開源節(jié)流，對舊城老村實施大力改造，盤活閑置基地，努力提高土地利用率。在農(nóng)村的征地理由中，普遍存在的理由就是土地的`補償費低，且土地增值分配不科學(xué)的現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致大量耕地被占用的主要理由。因此為了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格征地補償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分公益用地與經(jīng)營用地征地補償，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌鰞r格，使老百姓得到應(yīng)有的補償。全面考慮本地農(nóng)民的生活狀況，并按照最低生活標(biāo)準(zhǔn)賦予土地應(yīng)有的市場價值。
4.加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會保障。
不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度，加大對違法占用土地?fù)p害農(nóng)民利益的行為查處力度，堅決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會的穩(wěn)定。雖然近年來國家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益不高，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，物價持續(xù)上漲，農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤降低，僅僅依靠土地的收入難以維持生計。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及最低生活保障制度尚不完善，且覆蓋面較窄，失去土地的農(nóng)民根本無法維持正常的生活。因此應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)并完善農(nóng)村的社會保障制度，保證其真正的落實，尤其對于失去土地的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮，保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒有技術(shù)、文化素質(zhì)不高，沒有一定的資金來源和經(jīng)營之道，在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設(shè)立專門的就業(yè)保障機構(gòu)，對失去上地的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，在一定的程度上推動其就業(yè)，使其生活得到保障，同時也提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，有利于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
三、結(jié)語。
農(nóng)民的權(quán)益直接關(guān)系著國家的穩(wěn)定和發(fā)展，土地作為農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響著農(nóng)民的根本利益。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)強化土地管理制度，嚴(yán)格的依法辦事，維護(hù)農(nóng)民的利益。作為基層干部，應(yīng)當(dāng)不斷地增強法律意識、用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變思想，切實的落實國家的相關(guān)土地政策，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)村土地制度改革心得篇十八
土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會生產(chǎn)的勞動資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，是不能出讓的存在條件和再生產(chǎn)條件。
沒有土地，人類就不能生存，就像人需要空氣、水、陽光一樣。
國民經(jīng)濟各行業(yè)的發(fā)展也離不開土地，充足的、優(yōu)質(zhì)的、合理分布的土地是順利發(fā)展國民經(jīng)濟的必備條件之一。
但是隨著人口的增長，人類需求的增加，土地資源緊缺的狀況也日益嚴(yán)重，所以應(yīng)該對土地采取正確的管理制度，這樣才能保護(hù)好我們賴以生存的土地。
土地是人類生產(chǎn)關(guān)系中的核心關(guān)系。
土地為人類的生存和發(fā)展提供客觀的、基礎(chǔ)性的物質(zhì)條件，人類從土地中得到賴以生存的衣食住行的基本條件。
因此土地在人類生活生產(chǎn)中都具有重要的地位。
同時，土地的重要性還決定了在一切社會中，由國家或社會的其他代表對土地實行社會化管理的必要性。
要處理不同社會中人與人之間的關(guān)系問題，在相當(dāng)大的程度上都要涉及土地關(guān)系問題。
由于土地不可再生的特點，決定了土地資源是有限的，因此需要對土地進(jìn)行合理有效的管理與保護(hù)。
1.我國土地資源目前面臨的問題。
1.1農(nóng)用耕地資源數(shù)量減少。
改革開放以來，我國的工業(yè)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，客觀上需要為工業(yè)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)提供更多的土地資源保障;而主觀上則由于管理方面的原因，一些地方城市過度擴張、盲目設(shè)立開發(fā)區(qū)、亂批濫占耕地，經(jīng)常采用一些不符合規(guī)定的手段將農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，雖然這種土地使用形式轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的巨大土地收益，大量獲取土地資本增值收益，用于其原始積累，造成我國目前土地資源的合理利用，尤其是耕地保護(hù)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。
1.2土地面臨的環(huán)境問題。
隨著土地少量的減少，森林面積的退化，我國土地正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題，如土地荒漠化、水土流失問題嚴(yán)重及土壤污染問題嚴(yán)重等，因此我國對土地環(huán)境方面的管理與保護(hù)顯得尤為重要。
土地荒漠化是全球性的環(huán)境災(zāi)害，它已影響到世界六大洲的100多個國家和地區(qū)，全球約有1/6的人生活在這些地區(qū)。
中國荒漠化土地主要分布在西北大部、華北北部和東北西部，荒漠化土地約占國土面積的1/3左右。
在中國，因風(fēng)蝕形成的荒漠化土地面積已超出全國耕地的總和。
我國現(xiàn)有沙漠及沙化土地面積達(dá)168.9萬平方公里，比建國初擴大了34.4%，占全部國土面積的17.6%。
另外水土流失也是土地退化、地力減退的重要原因。
在有原始植被的土地上，樹木和荒草抵擋住了暴風(fēng)驟雨的襲擊，凋落的殘枝敗葉覆蓋著整個地面，保護(hù)水土不易散失并提供給土壤微生物以豐富的食料，因而生物與土壤相輔相成，形成土地肥沃、生物繁茂的生態(tài)學(xué)景象。
但是，土地開墾成農(nóng)田以后，生態(tài)環(huán)境就發(fā)生了根本的變化：稀疏的作物遮擋不住暴雨對土壤顆粒的沖擊;缺少植被的裸露地表憑日曬風(fēng)吹，從而損失掉它的水分和表層沃土;單調(diào)的作物又吸收走了土壤中的某些無機和有機肥料，并隨收獲被帶出土壤生態(tài)系統(tǒng)以外。
年復(fù)一年，不斷減少著土地的肥力，導(dǎo)致土壤品質(zhì)惡化。
而且在工業(yè)化進(jìn)程日益加劇的'今天，工業(yè)排放廢物直接污染農(nóng)田土地，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。
工業(yè)粉塵的沉降、廢氣交換、廢水流入、廢渣堆放等，都將會將污染物輸入土壤，造成土壤的嚴(yán)重污染，而且這種趨勢仍有增無減。
2.1退耕還林，植樹種草。
由于濫砍濫伐等不合法行為導(dǎo)致森林面積嚴(yán)峻減少，水土流失、土地沙漠化等問題日益嚴(yán)重，我國相關(guān)部門也對此作出了相應(yīng)的管理與保護(hù)政策。
具體保護(hù)土地資源的措施有：切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。
國務(wù)院辦公廳下發(fā)《省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，明確各省(區(qū)、市)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)。
會同農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家林業(yè)局等六部委制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》。
下發(fā)《關(guān)于開展設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)工作的通知》，發(fā)揮典型示范作用，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)工作水平。
下發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》和《國家投資土地開發(fā)整理項目指南》。
下發(fā)《關(guān)于開展補充耕地數(shù)量質(zhì)量按等級折算基礎(chǔ)工作的通知》，采用更加嚴(yán)格措施改進(jìn)耕地占補平衡工作。
土地復(fù)墾，是指對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動。
例如，在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動，對于中國這個土地資源相對貧乏的國家，加強土地復(fù)墾工作，對于有效緩解人地矛盾，改善被破壞區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，具有十分重要的作用。
通過以上各種條例法規(guī)的對土地日常使用的管理與保護(hù)，再通過社會宣傳呼吁群眾保護(hù)環(huán)境，通過自身切實的行動，將不合法的土地推出現(xiàn)有使用，植樹造林，增加土地綠化面積，加強土地抓地力，能夠很好的防止水土流失，改善土地沙漠化的現(xiàn)狀，對土地資源起到強有力的保護(hù)。
2.2其他保護(hù)途徑及手段。
土地資源保護(hù)的目的是要達(dá)到對土地資源的可持續(xù)利用，從而保證人類的生存與發(fā)展對土地資源的需求。
對土地的有效管理與保護(hù)的手段還包括合理利用土地、切實保護(hù)耕地和加強土地法制教育宣傳等。
土地作為一種寶貴的自然資源，是人類生存和生活的基本物質(zhì)資料。
隨著我國人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展，土地數(shù)量的有限性和對土地需求的無限增長性之間的矛盾口益突出。
因此，有效地保護(hù)土地資源、合理利用土地是制定土地管理法的重要任務(wù)。
并且要切實保護(hù)耕地，我國作為一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，耕地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，由于我國國情顯示人均耕地數(shù)量少，耕地的后備資源不足，為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須切實保護(hù)耕地。
同時，要加強土地法制教育宣傳、加大執(zhí)法力度，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，土地資產(chǎn)數(shù)量逐步顯現(xiàn)并不斷升值，土地違法案件、土地權(quán)屬糾紛也頻繁發(fā)生，因此，加強《中華人民共和國土地管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育顯得尤其重要，特別是修訂過的《中華人民共和國土地管理法》中有許多新內(nèi)容涉及廣大人民群眾的切身利益，應(yīng)經(jīng)常組織宣傳教育，掀起學(xué)法高潮，使人人能知法、守法、用法。
通過各個途徑加強對土地資源的管理和保護(hù)，能夠多方面多途徑的對土地環(huán)境惡化作出改善，對現(xiàn)有土地的惡略情況進(jìn)行有效改善，是合理高效的土地管理與保護(hù)方法。
3.結(jié)語。
土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對人類的生活生產(chǎn)都具有重大的意義，土地的合理有效的使用，不僅能夠提高人類工作的效率，對土地資源的有效管理，還能使人類的生活環(huán)境變得更加優(yōu)美舒適，提高身心舒適度，因此，土地的管理與保護(hù)顯得尤為重要，土地的現(xiàn)行法律也在呼吁人類在生活中保護(hù)土地，努力改善我們賴以生存的環(huán)境。
【參考文獻(xiàn)】。
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農(nóng)村土地制度改革心得篇一
近年來，我國農(nóng)村制度改革取得了顯著成效，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。作為一名農(nóng)村工作者，我深切感受到了這些改革的變化和影響。在這次農(nóng)村制度改革中，我有了許多心得體會。下面我將從農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村精神文化建設(shè)以及個人成長等方面談?wù)勎业母惺堋?BR> 首先，農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革中的一個重要方面。通過農(nóng)村土地制度改革，我們實現(xiàn)了農(nóng)村土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，使農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)。我在農(nóng)村工作中看到，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)大大促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)使得農(nóng)民可以將土地出租或轉(zhuǎn)讓給有經(jīng)營能力的農(nóng)戶，有效利用土地資源，提高土地產(chǎn)出。我認(rèn)為，土地流轉(zhuǎn)還可以促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
其次，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村制度改革的核心與基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村制度改革的推進(jìn)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了長足進(jìn)步。我所在的農(nóng)村從原來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)正在調(diào)整，新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的應(yīng)用越來越廣泛。改革后，農(nóng)村農(nóng)民加大了投入，生產(chǎn)經(jīng)營意識有了提高，勞動力和資金成本得到了適度下降。這些都為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力的支撐。我深刻體會到，只有發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的增長，提高農(nóng)民收入水平。
第三，農(nóng)村社會保障的建設(shè)是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。改革后，我國農(nóng)村社會保障體系逐漸完善，農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障制度逐步建立。這使得農(nóng)民的生活有了更大的保障。我認(rèn)為，農(nóng)村社會保障的建設(shè)不僅是改革的一項成果，更是改革的目標(biāo)之一。只有通過社會保障的建設(shè)，才能讓農(nóng)村人民享受到改革的實惠，增強他們的幸福感和獲得感。
第四，農(nóng)村精神文化建設(shè)是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容之一。改革后，農(nóng)村精神文化建設(shè)得到了大力推進(jìn)。農(nóng)村的精神文化生活豐富多彩，有了更多的文藝、體育、教育等活動。我所在的農(nóng)村也建立了許多文化、體育設(shè)施，舉辦了許多文化活動。這些不僅滿足了農(nóng)民的精神文化需求，也有力地推動了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我深感，農(nóng)村的精神文化建設(shè)是農(nóng)村面貌改變和農(nóng)民素質(zhì)提高的標(biāo)志，是農(nóng)村制度改革的重要成果之一。
最后，農(nóng)村制度改革對我個人的成長有著深遠(yuǎn)的影響。在農(nóng)村制度改革之前，我只是一個普通的農(nóng)村青年，對于自己的未來也沒有明確的規(guī)劃。然而，農(nóng)村制度改革給我?guī)砹嗽S多機會和挑戰(zhàn)。改革后，我有機會參與到農(nóng)村的各種公益事業(yè)中，提高了自己的社會責(zé)任感和使命感。我也通過參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，為農(nóng)村的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我堅信，在農(nóng)村制度改革的大潮中，我一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價值，實現(xiàn)自己的夢想。
總之，農(nóng)村制度改革給農(nóng)村帶來了新的生機和活力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展注入了新的動力。農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社會保障、農(nóng)村精神文化建設(shè)以及個人成長等方面的變化都深深地影響和啟示著我。我相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村制度改革一定能夠取得更大的成績，讓中國的農(nóng)村更加繁榮富強。
農(nóng)村土地制度改革心得篇二
近年來，我國的農(nóng)村制度改革取得了顯著的成效，通過一系列的改革措施，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力得到了有效釋放，農(nóng)民的生活質(zhì)量不斷提高。在參與和親身感受這一改革過程中，我深深體會到了改革的重要性和必要性。以下將從四個方面進(jìn)行討論，就我在農(nóng)村制度改革中的心得體會逐一展開。
首先，農(nóng)村土地制度改革是關(guān)鍵步驟。改革前，農(nóng)村土地資源利用存在很大程度的浪費和低效，土地糾紛多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難等問題也日益突出。而在這次改革中，政府首先推行了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，允許農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社。這樣不僅有利于農(nóng)民集中種植、規(guī)模經(jīng)營，在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時，還增加了農(nóng)民的收入。同時，流轉(zhuǎn)土地也解決了傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟下農(nóng)村寸土寸金的問題，有效提高了土地利用效率。在農(nóng)村土地制度改革中，我也明白了一個道理，那就是保護(hù)農(nóng)民的利益是農(nóng)村改革的核心。只有顧及到農(nóng)民的收益，才能夠從根本上推進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。
其次，農(nóng)村財政體制改革也是尤為重要的一環(huán)。過去，農(nóng)村財政收入主要依靠國家的財政補貼，這種依靠模式使得農(nóng)村發(fā)展面臨很大的困難。在財政體制改革中，政府加大了對農(nóng)村資金的投入，同時給予農(nóng)村更多的自主權(quán)。通過設(shè)立農(nóng)村社會事務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)、完善農(nóng)村稅費退還機制等措施，有效地推動了農(nóng)村財政體制改革。我的體會是，農(nóng)村財政體制改革是決定農(nóng)村發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，只有使農(nóng)村財政體制更加完善，才能夠為農(nóng)民提供更好的公共服務(wù)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第三，農(nóng)村公共服務(wù)體系的改革也是改革的重點之一。改革前，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施水平低，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題凸顯。在改革中，政府加大了對農(nóng)村公共服務(wù)的投入，建設(shè)了一系列的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。我在改革中的體會是，農(nóng)村公共服務(wù)體系的完善對于改善農(nóng)村人民的生活條件有著重要的作用。只有加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入，才能夠改變農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面的不均衡現(xiàn)象，使農(nóng)民享受到更好的公共服務(wù)，提高生活質(zhì)量。
最后，農(nóng)村社會管理體制改革是農(nóng)村制度改革的一大亮點。過去，農(nóng)村社會管理缺乏科學(xué)性和民主性，農(nóng)村居民的參與度較低。農(nóng)村社會管理體制的改革使黨的基層組織更好地服務(wù)于農(nóng)民，也促使農(nóng)民更加積極主動地參與社會管理。在這次改革中，政府大力鼓勵農(nóng)民自發(fā)組織，積極開展社會組織工作。我在這個過程中的體會是，農(nóng)村社會管理體制改革不僅要注重政府的引導(dǎo)，也要重視農(nóng)民主動參與。只有農(nóng)民積極參與社會管理，才能夠更好地推動農(nóng)村的發(fā)展。
總之，農(nóng)村制度改革是我國農(nóng)村發(fā)展的必然選擇，也是農(nóng)民群眾生活質(zhì)量提升的根本途徑。不僅要積極推進(jìn)改革，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時修改政策，從而更好地服務(wù)于農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在這個過程中，我也深切感到，只有堅持以人為本、注重農(nóng)民利益，才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村的全面發(fā)展，讓農(nóng)村人民共享改革成果。
農(nóng)村土地制度改革心得篇三
2019年12月24日至25日在北京召開的中央農(nóng)村工作會議中討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(討論稿)》。
會議透露，明年我國將再選擇10個省份開展整省試點農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，同時鼓勵有條件的地方積極引導(dǎo)農(nóng)民自愿將分散零碎的承包地通過互換或流轉(zhuǎn)等方式集中歸并，從而解決地塊細(xì)碎化問題。
自中共xx屆三中全會后土地改革步伐明顯加速，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中涉及包括改革進(jìn)程中的利益分配問題、肯定農(nóng)民對土地的財產(chǎn)權(quán)利、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場問題等，而其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)正是重中之重。
興業(yè)證券認(rèn)為，一系列政策均指向土地流轉(zhuǎn)將于2019年提速，中央支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展的態(tài)度十分明確。
從中期來看，隨著土地制度改革推進(jìn)，農(nóng)用土地資源流動性將會得到有效的改善，并且?guī)硇乱惠喌膬r值重估。相應(yīng)的，擁有土地資源公司也有望獲得資產(chǎn)重估的機會。
廣發(fā)證券認(rèn)為，農(nóng)墾公司將是土地改革的最大受益者。農(nóng)墾改革主要有兩個核心，一是墾區(qū)國有產(chǎn)權(quán)體制改革，二是農(nóng)墾企業(yè)經(jīng)營管理體制改革。
而早在2019年的10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。此《意見》主要圍繞五大內(nèi)容制定了二十三條細(xì)則，其中關(guān)于創(chuàng)新土地管理方式的內(nèi)容超出市場預(yù)期，也為后期墾區(qū)土地資產(chǎn)注入和土地整合掃除了障礙。
長江證券也表示，改革將對墾區(qū)企業(yè)形成實質(zhì)性利好。
首先，農(nóng)墾應(yīng)實現(xiàn)政府職能與經(jīng)營性資產(chǎn)相分離，未來農(nóng)墾系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)場、企業(yè)等資產(chǎn)有望整合注入上市公司平臺。
其次，按照“股權(quán)多元化”的改革方向，墾區(qū)企業(yè)將吸引民間資本入駐，提升管理水平和經(jīng)營效率，激發(fā)墾區(qū)企業(yè)活力。
最后，按照“農(nóng)場企業(yè)化”的改革方向，墾區(qū)土地租金將實行市場化定價，有利于釋放土地盈利空間，體現(xiàn)土地合理價值。
農(nóng)村土地制度改革心得篇四
近年來，我國農(nóng)村制度改革取得了顯著的成就，有效地推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。在這個過程中，我深刻體會到了改革給農(nóng)村帶來的巨大變化和積極影響。下面，我將就這方面的體會總結(jié)出來，與大家分享。
第一段：加強集體經(jīng)濟的發(fā)展
農(nóng)村制度改革最大的改變莫過于加強了集體經(jīng)濟的發(fā)展。以前，村集體經(jīng)濟運作不善，資金流轉(zhuǎn)不暢，很多集體資產(chǎn)被濫用。而隨著改革的進(jìn)行，集體經(jīng)濟逐漸興起，農(nóng)民合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速發(fā)展。這不僅提高了農(nóng)民的收入水平，還為農(nóng)村發(fā)展提供了強有力的支撐。在我們的家鄉(xiāng)，農(nóng)村合作社在發(fā)展壯大的同時，也進(jìn)一步帶動了農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)的推廣，解決了農(nóng)民種田難、銷路難的問題。
第二段：推動土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用效率
農(nóng)村制度改革引起了土地流轉(zhuǎn)的熱潮，將農(nóng)戶的土地有序流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營主體，有效地提高了土地利用效率。以前，農(nóng)民土地過小，務(wù)農(nóng)收入有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低。而通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶可以將土地出租出去，獲得相應(yīng)的租金收入，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。在我們村，土地流轉(zhuǎn)使得土地得到更加合理的利用，提高了土地的綜合效益。農(nóng)民可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得穩(wěn)定的土地收入，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)觀念，積極參與到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，推動農(nóng)民增收致富。
第三段：完善農(nóng)村土地權(quán)屬制度
改革推進(jìn)了農(nóng)村土地權(quán)屬制度的完善。過去，農(nóng)村土地使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸集體所有，農(nóng)民只能使用，無法流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)。而如今，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)證明制度逐步建立，農(nóng)民可以通過租賃、出售土地使用權(quán)來獲得額外的收入。這不僅加強了農(nóng)民的土地權(quán)益保護(hù)，也促進(jìn)了土地資源的優(yōu)化配置。通過完善土地權(quán)屬制度，我們家鄉(xiāng)的農(nóng)民可以更加自主地進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)營，提高了農(nóng)民對土地的積極性和創(chuàng)造性。
第四段：建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系
農(nóng)村制度改革還建立了健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)民提供了更加便捷的金融服務(wù)。過去，農(nóng)村金融機構(gòu)缺乏，農(nóng)民很難獲得貸款支持，限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而如今，政府出臺了一系列扶持政策，優(yōu)化了農(nóng)村金融環(huán)境，農(nóng)民可以更容易地獲得貸款，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在我們的家鄉(xiāng)，農(nóng)村金融機構(gòu)設(shè)立了農(nóng)業(yè)信貸中心，提供了低利貸款和信用擔(dān)保，為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營提供了資金保障。
第五段：加強農(nóng)民權(quán)益保護(hù)
農(nóng)村制度改革加強了農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，提高了農(nóng)民的話語權(quán)和決策權(quán)。過去，農(nóng)村基層組織弱化，村民自發(fā)性的參與度不高，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到保障。而改革推行了村民議事會、村民代表大會等一系列制度，增加了農(nóng)民的參與度和決策權(quán)。在我們村，每年都會舉行村民議事會，讓農(nóng)民參與到村莊建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃中，提高了農(nóng)民對自身利益的維護(hù)意識和能力。
總結(jié)起來，農(nóng)村制度改革給農(nóng)民帶來了巨大的好處，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。加強了集體經(jīng)濟的發(fā)展，提高了土地利用效率，完善了土地權(quán)屬制度，建立了健全的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加強了農(nóng)民權(quán)益保護(hù)。我相信，只要我們繼續(xù)堅持農(nóng)村制度改革，完善相關(guān)政策和措施，農(nóng)村的前景必將更加美好！
農(nóng)村土地制度改革心得篇五
隨著我國農(nóng)村制度改革的不斷深入，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展逐漸從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣慕?jīng)濟發(fā)展模式。作為一名農(nóng)村學(xué)校的教師，我深刻地感受到了制度改革給農(nóng)村教育帶來的變化和機遇。在參與和實踐農(nóng)村制度改革的過程中，我有了一些心得體會。
首先，在農(nóng)村制度改革中，提高教師的素質(zhì)至關(guān)重要。作為農(nóng)村學(xué)校的教師，我們要始終保持學(xué)習(xí)的熱情和求知的態(tài)度。要不斷提高自己的教學(xué)能力和專業(yè)知識水平，更好地適應(yīng)多元化的經(jīng)濟發(fā)展需求，為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。同時，教師還要注重自身的職業(yè)發(fā)展，積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，不斷提升綜合素質(zhì)。只有不斷提高自身素質(zhì)，才能更好地應(yīng)對農(nóng)村制度改革帶來的挑戰(zhàn)和機遇。
其次，農(nóng)村制度改革需要加強學(xué)校與社會的合作。農(nóng)村學(xué)校要緊緊依靠村民和社會力量，共同推動教育發(fā)展。只有與各方面資源緊密結(jié)合，才能實現(xiàn)資源共享和互利共贏。同時，學(xué)校還要積極與企業(yè)合作，建立起學(xué)校和企業(yè)的長期合作機制，實現(xiàn)產(chǎn)教融合。通過與社會資源的合作，學(xué)校能夠更好地滿足學(xué)生的實際需求，培養(yǎng)符合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)人才。
第三，在農(nóng)村制度改革中，要注重教育內(nèi)容的更新和變革。農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，更新教育內(nèi)容，提供多樣化的教學(xué)內(nèi)容和形式。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識仍然需要傳承，但同時也要加強現(xiàn)代教育的內(nèi)容和理念的傳授。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和綜合素質(zhì)，讓他們更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求。
第四，農(nóng)村制度改革需要加強學(xué)校管理體制改革。學(xué)校要創(chuàng)新管理模式，加強內(nèi)部治理和功能定位。通過提高教師的管理能力和團(tuán)隊協(xié)作意識，形成良好的教育教學(xué)氛圍，確保學(xué)校教育質(zhì)量的提升。同時，學(xué)校還要推行科學(xué)的激勵機制，激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造力，使他們熱愛教育事業(yè)，為農(nóng)村教育的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
最后，在農(nóng)村制度改革中要注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識、實踐能力和綜合素質(zhì)，是農(nóng)村教育的核心任務(wù)。通過豐富多彩的教育活動和實踐機會，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，了解社會，鍛煉自己，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和實際操作能力。只有培養(yǎng)出真正適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的高素質(zhì)人才，才能為農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。
總之，農(nóng)村制度改革讓農(nóng)村教育迎來了機遇和挑戰(zhàn)。作為一名農(nóng)村學(xué)校的教師，我們要不斷提高自身素質(zhì)，加強學(xué)校與社會的合作，更新教育內(nèi)容，推行管理體制改革，注重學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。只有這樣，才能更好地適應(yīng)農(nóng)村制度改革的需要，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇六
農(nóng)村土地實行有序流轉(zhuǎn)，是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。當(dāng)前農(nóng)村工作的重點是解決“三農(nóng)”問題，其核心是農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收問題解決的好壞，直接關(guān)系到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和社會的穩(wěn)定。
全鄉(xiāng)總面積224平方公里，占全縣國土面積的8.44%，全鄉(xiāng)共12個行政村，127個村民小組，3474戶，人口15356人，其中農(nóng)業(yè)人口3361戶，14904人，城鎮(zhèn)居民人口113戶，452人；全鄉(xiāng)農(nóng)田面積12205畝，人均占地0.9畝；土地面積18188公頃，人均1.4公頃，以丘陵山地為主，占總面積的98.8%。
1、流轉(zhuǎn)主體由個體向多元化轉(zhuǎn)變。過去的土地流轉(zhuǎn)主要是在本村或者隔壁相鄰村的農(nóng)戶之間進(jìn)行，經(jīng)營主體大多是單一的農(nóng)戶。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一些原來的種養(yǎng)大戶逐漸擴大經(jīng)營規(guī)模，而且吸引了一些外來投資人員，涌現(xiàn)了新的專業(yè)大戶。
2、流轉(zhuǎn)收益由低收入向高效益轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)業(yè)費稅取消，農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)收益逐年攀升，流轉(zhuǎn)價格從當(dāng)初無償代耕，到目前每畝500—1000元，越是種植條件優(yōu)越、效益高的地方流轉(zhuǎn)價格越高。從調(diào)查了解的情況看，流轉(zhuǎn)土地，特別是集中連片流轉(zhuǎn)用于種植果樹較多，用于糧食或其他作物種植的較少。
3、流轉(zhuǎn)面積由零散向集中連片轉(zhuǎn)變。以前是小范圍零散流轉(zhuǎn)，現(xiàn)在是由點帶面，把相對集中成片的零散土地面積都集中有效利用起來。
4、流轉(zhuǎn)用途由單一向多元化轉(zhuǎn)變。過去的土地流轉(zhuǎn)主要用于種植農(nóng)作物，現(xiàn)在除了種植農(nóng)作物之外，還有用于養(yǎng)殖業(yè)等。
根據(jù)目前鄉(xiāng)的情況，流轉(zhuǎn)方式主要以轉(zhuǎn)包和出租為主，轉(zhuǎn)讓、互換為輔。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有四個：一是流向外來果業(yè)種植戶；二是流向?qū)I(yè)承包戶，比如竹制品加工企業(yè)；三是流向養(yǎng)殖戶；四是流向一般農(nóng)戶。
規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)點：有利于土地資源的優(yōu)化配置，合理利用土地，不浪費土地；有利于改變粗放型生產(chǎn)經(jīng)營，提高科技化管理，降低生產(chǎn)成本；有利于培養(yǎng)新型農(nóng)民；有利于引進(jìn)外資，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；有利于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式。
取得的成效：一是適度土地流轉(zhuǎn)帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，比如我鄉(xiāng)通過土地流轉(zhuǎn)，開辦了果品加工廠8個，促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)。二是柑橘臍橙果業(yè)的連片規(guī)?；N植，方便果農(nóng)統(tǒng)一管理，采用科學(xué)的管理方法（例如果園滴灌工程，減少水資源浪費，方便施肥；鋪設(shè)打藥管道，方便噴施農(nóng)藥）節(jié)省人工成本，提高經(jīng)濟收入。同時也方便外來采購人員聯(lián)系果農(nóng)，成片銷售。
土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展過程中出現(xiàn)的新事物，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在實際運行中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也面臨著一些困難和不容忽視的問題。
1、目前可流轉(zhuǎn)的土地極為有限。是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時又是果業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東江源頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可利用的土地極為有限，目前可利用的土地均已種植果樹，加之又是東江源頭，出于生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要，對山林土地等進(jìn)行了禁開或限開。
2、種養(yǎng)大戶偏少，流轉(zhuǎn)愿望不強烈。鄉(xiāng)目前缺少具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的致富帶頭人。真正懂經(jīng)營、善管理、有帶動作用的帶頭人少。也有的受資金、技術(shù)等，限制了規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展，流轉(zhuǎn)愿望不強烈。
3、土地流轉(zhuǎn)機制不健全。一是流轉(zhuǎn)程序不完善，沒有形成完整規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序，多為口頭協(xié)議，統(tǒng)一規(guī)范具有法律效力的書面合同少。二是流轉(zhuǎn)制度不健全。流轉(zhuǎn)沒得到有關(guān)單位監(jiān)督，沒有建立起規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)檔案，土地流轉(zhuǎn)發(fā)生糾紛處理難度大，缺乏法律保障。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂不規(guī)范。表現(xiàn)在面積不實、土地流轉(zhuǎn)期限超期、承包費沒有考慮物價變化因素等方面。
4、觀念落后，思想守舊。有些農(nóng)民觀念陳舊，顧慮多，風(fēng)險意識差。在現(xiàn)行的政策下，農(nóng)民進(jìn)行無代價生產(chǎn)經(jīng)營的同時，還可享受國家的惠民補貼，怕土地流轉(zhuǎn)出去，自身的利益受到損害，不愿流轉(zhuǎn)。存在許多顧慮：比如流轉(zhuǎn)協(xié)議沒有統(tǒng)一規(guī)范，缺乏第三方責(zé)任擔(dān)保，期限流轉(zhuǎn)的，擔(dān)心對土地資源的破壞，無法耕作利用，不確定國家對土地資源政策性的變動，失地后的生活保障。
1、加強政府規(guī)范化引導(dǎo)，積極宣傳；
3、健全農(nóng)村社會保障體制，消除農(nóng)民失地的后顧之憂；
4、加大金融扶持，對規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)戶，進(jìn)行經(jīng)濟扶持。
5、提供技術(shù)支持，無論是發(fā)展種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，在一定程度上提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
農(nóng)村土地制度改革心得篇七
摘要：農(nóng)村土地征收制度改革已成為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中亟待解決的問題。
我國目前農(nóng)村土地征收制度改革主要有土地股份合作社、土地信用合作社、土地轉(zhuǎn)包、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不同模式。通過法律規(guī)范、制度創(chuàng)新、組織建設(shè)、政策支持等一系列政策措施，促進(jìn)我國農(nóng)村土地征收制度改革，對加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞：土地征收制度改革三個階段三種模式主要問題。
土地制度改革始終是中國整體改革中的一個重要方面。農(nóng)村土地制度不僅直接影響到中國土地資源的保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的宏觀運行和行業(yè)效率，也關(guān)系到中國農(nóng)村社會的政治穩(wěn)定。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正進(jìn)入一個由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的全新發(fā)展階段。這就要求農(nóng)村土地進(jìn)行適度征收和集中經(jīng)營。對我國農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式進(jìn)行研究。對促進(jìn)我國農(nóng)村土地征收制度改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。
1.第一階段是上世紀(jì)90年代中后期，始于經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū)的多種補償安置模式的探索。上世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，用地量隨之大增，地方政府的財力也有所增強。農(nóng)民在征地中的要求也越來越高，完全依據(jù)土地管理法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)民進(jìn)行補償，很難滿足要求。發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，自行發(fā)起了探索嘗試。國土資源部從1999年開始在全國安排了兩批共19個城市在征地補償安置、征地程序等不同方面開展試點，探索征地制度改革之路。這一階段改革的特點是自下而上的探索和自上而下改革相結(jié)合。
2.第二階段是20xx年國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》發(fā)布之后的提高補償標(biāo)準(zhǔn)，實行征地區(qū)片價及統(tǒng)一年產(chǎn)值的探索。征地制度改革路線自改革開始以來一直存在土地是否私有化的爭論。20xx年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，主要內(nèi)容是明確了征地制度改革的主要任務(wù)就是全面推行征地區(qū)片價和統(tǒng)一年產(chǎn)值，提高補償標(biāo)準(zhǔn)，建立社會保障制度等。要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制定并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價，征地補償做到同地同價。這一階段的特點是國家強力推動統(tǒng)一的補償標(biāo)準(zhǔn)。
3．第三階段是黨的十七屆三中全會后，國家部署的新一輪縮小征地范圍、提高補償標(biāo)準(zhǔn)的探索。根據(jù)中央要求，20xx年，國土資源部啟動新一輪征地制度改革，在十一個國家確定的綜合改革試驗區(qū)開展征地制度改革試點。試點主要內(nèi)容包括，一是區(qū)分公益性和非公益性用地，縮小征地范圍，二是完善征地補償安置機制，三是改進(jìn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征收審批方式。這一階段的特點是開展了觸及征地制度實質(zhì)的征地范圍試點。
在新的歷史時期，中國開始逐步擺脫過去“左”的做法，對公民私有財產(chǎn)權(quán)力的保護(hù)開始加強，征地補償標(biāo)準(zhǔn)大為提高，征地權(quán)限逐步上劃，強化用途管制，嚴(yán)格保護(hù)耕地。我國目前農(nóng)村土地征收制度改革的主要模式，歸納起來主要有以下三種類型，分別是：
上個世紀(jì)90年代初，廣東南海農(nóng)民到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重大為增加，出現(xiàn)大量棄耕和拋荒現(xiàn)象，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和外地企業(yè)紛紛辦廠，土地需求量大大增加。1992年春，南海羅村鎮(zhèn)下柏管理區(qū)經(jīng)反復(fù)研究，最終將轄區(qū)農(nóng)民的土地集中起來，劃分為農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)及群眾商住區(qū)，依此實施一定規(guī)劃和經(jīng)營。同時將集體土地和農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)折價入股到在農(nóng)民土地上興辦的企業(yè)，農(nóng)民參與按股分紅，農(nóng)地轉(zhuǎn)成非農(nóng)用地的級差收益按照51：49的比例在集體和農(nóng)民之間分成。企業(yè)租用農(nóng)民的土地，一畝地每年幾千元，且預(yù)交三到五年，企業(yè)一次性交給集體的土地租金就相當(dāng)于目前國家的征地補償費。
放不超過兩年的生活補助費，補助期滿仍未就業(yè)并符合城市居民最低生活保障的納入城市低保。
蕪湖模式的核心是土地所有權(quán)不發(fā)生變化，仍然保留集體所有的性質(zhì)。農(nóng)民集體所有的土地在轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股、聯(lián)營聯(lián)建、抵押等形式的使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為期限結(jié)束后，土地仍然是農(nóng)民集體所有。試點中土地流轉(zhuǎn)過程是這樣的：先由各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立建設(shè)發(fā)展投資有限公司作為土地的假定使用方，按若干程序和條件與村集體簽訂協(xié)議，取得農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)。爾后鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司在按照開放的需要向工業(yè)企業(yè)等實際用地方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。在此過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是土地流轉(zhuǎn)的組織者，又作為中介人具體參與到流轉(zhuǎn)之中。
通過對著三種模式的研究，我發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村土地征收制度改革的案例模式中分別主要有以下特點：
這種模式不僅承認(rèn)了土地在作農(nóng)用時農(nóng)民對土地的收益權(quán)，而且承認(rèn)現(xiàn)在的股權(quán)持有者也有權(quán)享有土地在作非農(nóng)使用以后的級差增值收益。這既延伸了農(nóng)地承包制下農(nóng)民對承包土地長期而有保障的`土地權(quán)利，也使土地承包權(quán)益因為制度創(chuàng)新而得到加強。地方政府在采用國有出讓方式征用土地的同時，最大限度地將非農(nóng)建設(shè)用地留作農(nóng)村集體使用。
這種模式的優(yōu)勢在于從根本上解決了失地農(nóng)民的社會保障問題。但這種模式并沒有從根本上解決土地的級差收益由政府壟斷的問題。如果說南海模式還可以有可能實現(xiàn)農(nóng)民以土地權(quán)利參與工業(yè)化獲得致富的機會，那么這種以土地?fù)Q社保的方式實際上使得農(nóng)民不可能靠土地致富。這并不是社會保障的本意。這種模式并不需要財政的任何轉(zhuǎn)移支付，甚至可農(nóng)民最終獲得的實際收入的現(xiàn)值有可能少于一次性補償?shù)念~度。因此，這種模式本質(zhì)上仍然是傳統(tǒng)的征地制度。
鎮(zhèn)建設(shè)投資公司在取得農(nóng)民集體土地的使用權(quán)的過程中，村民處于極其被動的地位，不排除一些村干部借機中飽私囊、營私舞弊的嫌疑。
對于這三種征地制度改革的模式，各有利弊。對此我總結(jié)了以下建議：
第一，建立一個開放、競爭、公平、有序的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易和租賃市場。市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村土地征收管理服務(wù)中心，每個村設(shè)立土地征收服務(wù)站，形成了市、鎮(zhèn)、村三級土地征收服務(wù)體系。提供土地征收信息登記發(fā)布、土地評估、談判交易、合同簽訂鑒證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村土地征收的有序進(jìn)行。
第二，建立健全農(nóng)業(yè)投入保障制度、農(nóng)產(chǎn)品價格保護(hù)制度、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。為保證糧食安全，一方面，必須嚴(yán)格土地征用制度，完善土地補償機制，避免耕地資源的流失；另一方面應(yīng)對農(nóng)民保護(hù)基本農(nóng)田和種糧所支付的機會成本實行財政補貼，增強農(nóng)民保護(hù)農(nóng)田和種糧的積極性。
第三，為了降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營和土地征收的風(fēng)險，引入農(nóng)業(yè)保險機制。由政府對農(nóng)業(yè)保險給予保費補貼，降低農(nóng)村土地合作社土地使用權(quán)的抵押風(fēng)險和銀行貸款風(fēng)險。
3、陳漢圣：對第二輪土地承包工作的觀察分析（中共中央政研室、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點辦公室《觀察報告》)。
4、廖洪樂：中國農(nóng)村土地承包制度研究（中國財政經(jīng)濟出版社）。
農(nóng)村土地制度改革心得篇八
近年來，我國農(nóng)村制度改革在全面深化的背景下，取得了明顯的成效。作為一名教師，我長期在農(nóng)村工作，親身感受到了農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來的積極變化。在這一過程中，我不僅積累了寶貴的經(jīng)驗，也有了許多深刻的體會和心得。下面，我將結(jié)合個人實際，從改變農(nóng)村教育環(huán)境、增強農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、提高農(nóng)村教師待遇、優(yōu)化農(nóng)村教育質(zhì)量和激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力等方面，分享我的心得體會。
首先，農(nóng)村制度改革改變了農(nóng)村教育環(huán)境。過去，由于資源相對匱乏，農(nóng)村教育條件落后，學(xué)校設(shè)施簡陋，教學(xué)資源匱乏。而隨著農(nóng)村制度改革的推進(jìn)，政府加大了農(nóng)村教育投入，大量的資金用于改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了學(xué)校的教學(xué)環(huán)境。學(xué)校新建了圖書館、實驗室、多媒體教室等現(xiàn)代化設(shè)備，極大地改善了農(nóng)村教育條件。這使得學(xué)生能夠充分利用這些先進(jìn)設(shè)施接受全面的教育，激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣和潛能。
其次，農(nóng)村制度改革增強了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。在過去的教育體制中，農(nóng)村學(xué)校對課程設(shè)置、教材選擇等方面幾乎沒有自主權(quán)，都要依據(jù)上級教育部門的安排來進(jìn)行。這導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校無法根據(jù)自身的實際情況制定適合的教育教學(xué)方案。然而，農(nóng)村制度改革解除了對農(nóng)村學(xué)校的束縛，允許學(xué)校在一定范圍內(nèi)自主決策，制定適應(yīng)學(xué)生需求和地方特色的教育教學(xué)計劃。這使得農(nóng)村學(xué)校能夠更好地滿足學(xué)生的需求，提高教育質(zhì)量。
第三，農(nóng)村制度改革提高了農(nóng)村教師待遇。農(nóng)村教師一直以來都是居低收入、待遇差的群體。但隨著農(nóng)村制度改革的深入，農(nóng)村教師的待遇得到了明顯提高。政府增加了對農(nóng)村教師的薪資補貼、提供了住房和醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策，有效緩解了農(nóng)村教師的生活壓力。這使得更多的優(yōu)秀人才愿意來農(nóng)村從教，提高了農(nóng)村教育人才素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村教育的發(fā)展。
第四，農(nóng)村制度改革優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量。過去，農(nóng)村教育一直存在著與城市教育的差距，學(xué)生的知識水平和學(xué)習(xí)將近落后于城市學(xué)生。但農(nóng)村制度改革為農(nóng)村教育發(fā)展提供了更多的機會和條件，如加大對農(nóng)村學(xué)校師資培訓(xùn)的支持、提高學(xué)生獎學(xué)金和資助標(biāo)準(zhǔn)等。這些措施都有效地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)了農(nóng)村學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和動力。現(xiàn)在，越來越多的農(nóng)村學(xué)生能夠考入名校，實現(xiàn)他們的教育夢想。
最后，農(nóng)村制度改革激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，使得農(nóng)村制度改革獲得了更大的支持和推動力度。近年來，許多農(nóng)村地區(qū)積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興的號召，加大對農(nóng)村教育的投入，努力提高教育質(zhì)量。同時，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也為農(nóng)村教育帶來了更多的資源和機會，比如支持農(nóng)村學(xué)校建立特色教育、開展農(nóng)村實踐教學(xué)等。這使得農(nóng)村教育不再只是追求普及，而更多關(guān)注質(zhì)量和個性化發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村教育的活力和創(chuàng)新。
綜上所述，農(nóng)村制度改革給農(nóng)村教育帶來了深刻的變化。改變了農(nóng)村教育環(huán)境，增強了農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高了農(nóng)村教師待遇，優(yōu)化了農(nóng)村教育質(zhì)量，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興活力。作為一名教師，我深切感受到了這些變化帶來的積極影響。未來，希望農(nóng)村制度改革能夠持續(xù)深化，為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。
農(nóng)村土地制度改革心得篇九
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村制度改革成為了我國發(fā)展的重要任務(wù)之一。近年來，我國農(nóng)村制度改革不斷深入推進(jìn)，不僅在政策層面有了新的突破，也在實踐層面得到了豐富和完善。參與農(nóng)村制度改革的過程中，我深深地感受到了農(nóng)村制度改革所帶來的巨大變革和潛力，同時也思考了自己的發(fā)展思路和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第一，農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村土地制度改革是農(nóng)村制度改革的重要內(nèi)容。在這一方面，我國政府實行了承包地“三權(quán)分置”政策，將土地的承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，進(jìn)一步激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。我在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中親身感受到了這一政策帶來的巨大變化。過去，農(nóng)村土地承包權(quán)過于集中在個別農(nóng)戶手中，難以進(jìn)行有效利用，現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以將自己的土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不僅能夠獲得土地流轉(zhuǎn)費用，還能分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶來的紅利。
第二，農(nóng)村經(jīng)濟適度規(guī)模經(jīng)營。在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟中，小農(nóng)經(jīng)濟長期占據(jù)主導(dǎo)地位。然而，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和市場需求的變化，小農(nóng)經(jīng)濟已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此，農(nóng)村制度改革提倡適度規(guī)模經(jīng)營，通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革，鼓勵農(nóng)民組織成農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，實現(xiàn)農(nóng)民規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我所在的農(nóng)村通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社，有效整合了農(nóng)民的資源和勞動力，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化管理和規(guī)?；?jīng)營，大大提高了農(nóng)民的產(chǎn)出和收益。
第三，農(nóng)村黨組織改革。在農(nóng)村制度改革中，黨組織的作用不可忽視。黨組織是貫徹落實各項農(nóng)村政策的重要力量，通過黨組織的改革，可以加強基層農(nóng)村黨組織的建設(shè)，提高農(nóng)民的組織能力和執(zhí)行力。在農(nóng)村黨組織改革中，黨員們通過組織開展各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，提高了黨員的業(yè)務(wù)水平和組織素質(zhì)。同時，通過黨組織的引領(lǐng)和服務(wù)，農(nóng)村居民的思想觀念也得到了很大的改變，積極響應(yīng)國家的政策，參與到農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)中。
第四，農(nóng)民權(quán)益保障問題。農(nóng)村制度改革的核心是保障農(nóng)民的權(quán)益。農(nóng)民的權(quán)益不僅包括土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)等物質(zhì)權(quán)益，還包括農(nóng)民的參政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)等民主權(quán)益。在農(nóng)村制度改革中，政府倡導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的管理和決策中，通過發(fā)展村民自治制度，將權(quán)利交給農(nóng)民，提高農(nóng)民的自治能力和自治意識。同時，政府也加大對農(nóng)民權(quán)益的保障力度，通過制定相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，保障農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。
第五，文化教育改革。農(nóng)村制度改革不僅局限于經(jīng)濟和政治領(lǐng)域，還涉及到文化和教育領(lǐng)域。在農(nóng)村制度改革中，政府注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化教育事業(yè)發(fā)展，通過農(nóng)村教育改革，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技水平。我所在的農(nóng)村建設(shè)了新的學(xué)校和圖書館，提供更好的教育資源給農(nóng)民，讓農(nóng)民也能享受到城市的文化和教育資源，為他們的發(fā)展提供更好的條件和支持。
綜上所述，農(nóng)村制度改革是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的配合和協(xié)調(diào)。通過農(nóng)村制度改革的實施，農(nóng)村的面貌發(fā)生了巨大的變化。在參與農(nóng)村制度改革的過程中，我深刻地感受到農(nóng)村制度改革的力量和魅力，也清晰地認(rèn)識到自己的職責(zé)和使命。只有進(jìn)一步完善農(nóng)村制度改革，才能更好地實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的幸福。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十
根據(jù)縣委、縣府領(lǐng)導(dǎo)要求和4月16日召開的全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)會精神，我鄉(xiāng)村列為了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試點村，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于4月18日立即召開了黨委會，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了專題研究，安排部署了此項工作。同時在4月23日召開了全鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點啟動暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進(jìn)展情況匯報如下。
一、基本情況。
鄉(xiāng)位于縣東南部邊緣，東鄰縣鄉(xiāng)，南抵鄉(xiāng)，西北鎮(zhèn)，幅圓面積40.6平方公里，距縣城70公里，下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個街道，總?cè)丝?988人，總戶數(shù)1436戶，耕地面積4555畝，其中：田3616畝、地939畝。
二、進(jìn)展情況。
（一）高度重視，健全機構(gòu)。我鄉(xiāng)黨委政府按照南委辦[20xx]12號文件《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的意見》的精神，認(rèn)真領(lǐng)會、傳達(dá)會議精神，制定了北府發(fā)【20xx】17號《關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案》、[20xx]18號文件《關(guān)于成立鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及鄉(xiāng)屬各辦所相關(guān)人員為成員的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易中心“九有”、村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站“七有”的平臺建設(shè)已經(jīng)完成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，成立了以建設(shè)辦牽頭的矛盾調(diào)處辦公室，以經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭的技術(shù)指導(dǎo)辦公室。試點村也成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會。我鄉(xiāng)于4月23日召開了由全鄉(xiāng)村組干部參加的鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作會的相關(guān)精神，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的目的、意義，以及改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則、基本路徑等相關(guān)政策及要求進(jìn)行了學(xué)習(xí)和講解，要求全鄉(xiāng)全體鄉(xiāng)村干部要深入領(lǐng)會、認(rèn)真學(xué)習(xí)，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作打下堅實的基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳，深入調(diào)查。我鄉(xiāng)20xx年度兩個試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，重點在我鄉(xiāng)村組織開展廣泛深入的宣傳動員工作，使村民知曉確權(quán)登記的目的、意義和基本步驟。為了做到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度試點工作家喻戶曉，我鄉(xiāng)書寫石灰標(biāo)語一幅，張貼和發(fā)放宣傳資料200余份，利用逢場天在鄉(xiāng)街道進(jìn)行了廣泛宣傳。同時鄉(xiāng)、村組干部深入到農(nóng)戶家中對農(nóng)村土地、林地、房屋產(chǎn)權(quán)的基本情況以及矛盾糾紛進(jìn)行了全面的摸底和調(diào)查。到目前為此，各村、社都按程序有條不紊地開展工作，并選舉產(chǎn)生了村、社議事代表和成員。
三、存在的問題及下一步工作打算。
（一）存在的.問題。
通過在村對農(nóng)戶土地、林權(quán)的調(diào)查摸底，存在7個方面問題：
（二）下一步工作打算。
通過今年召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點培訓(xùn)會后，我鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作力爭做好以下幾方面：一是進(jìn)一步吃透農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，特別是土地、林權(quán)制度改革的相關(guān)政策；二是進(jìn)一步加大宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作是一項惠民工程，充分提高群眾的知曉度和積極性；三是充分發(fā)揮黨員、群眾代表“一事一議”的作用，充分發(fā)揮議事會成員的作用；四是加快村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的進(jìn)度，力爭按時保質(zhì)量完成確權(quán)頒證工作。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十一
近年來，我國農(nóng)村土地改革一直是社會熱點話題之一。土地改革是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在深入了解和掌握農(nóng)村土地改革政策的基礎(chǔ)上，我對這方面的一些心得和體會逐漸形成。
第二段：土地改革的背景
過去許多年間，我國農(nóng)村土地私有化的改革方式采用了分田單戶的辦法，這種土地制度讓很多農(nóng)村沒有理想的經(jīng)濟效益和收入。所以土地使命的改革就非常必要。2008年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革的意見》是我國首次提出“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革”的宣言。
第三段：土地改革的目標(biāo)
農(nóng)村土地改革的目標(biāo)是建立“多種承包經(jīng)營形式并存”模式以對農(nóng)村進(jìn)行島嶼式改革，實現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)明晰和農(nóng)民收益最大化的理念。這種改革方針希望發(fā)揮農(nóng)民在土地資源上的自主權(quán)，全面釋放農(nóng)村土地聚集效應(yīng)。另外，讓農(nóng)村土地依然突出集約化利用的聚集效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)化為更高含量的國內(nèi)企業(yè)培育和調(diào)整，最終實現(xiàn)農(nóng)村土地權(quán)益體制改革的質(zhì)量和效益。
第四段：土地改革的實踐
根據(jù)上述目標(biāo)，土地改革的實踐是建立了家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證制度，允許以土地入股的農(nóng)村股份合作公司的出現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)交易市場的使用，以及土地利用權(quán)流轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓的制度化等。這使得農(nóng)民們從原來的土地壓力中卸下了部分責(zé)任矩陣，提高了農(nóng)村經(jīng)濟收入和產(chǎn)業(yè)活力。
第五段：結(jié)論
總的來說，農(nóng)村土地改革為農(nóng)民平等參與對待所有人的收益創(chuàng)造了更好的條件，推動了社會公平公正的進(jìn)一步發(fā)展。然而，在實踐中，還存在一些問題和障礙，例如，缺少相關(guān)實踐經(jīng)驗，存在知識分層和管理模式的單一，并且市場機制化不夠深入。未來仍有必要探索和完善制度，不斷推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十二
為推進(jìn)成都試驗區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善市場化配置資源機制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，根據(jù)市縣關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的相關(guān)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就加強耕地保護(hù)，進(jìn)一步改革完善農(nóng)村和房屋產(chǎn)權(quán)制度提出如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想:。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個集中”，深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，切實推動農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮減城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則：
(一)嚴(yán)格保護(hù)耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保耕地總量不減，質(zhì)量不降，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。
(二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度。土地家庭承包經(jīng)營是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，必須長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。
(三)切實維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提，充分調(diào)動和保護(hù)好廣大農(nóng)民的積極性和主動性，依法保障農(nóng)民各項權(quán)利，讓農(nóng)民得到更多實惠。
三、目標(biāo)任務(wù)：
按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點的調(diào)查摸底、確權(quán)工作，使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作進(jìn)入全市先進(jìn)。并通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，不斷完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體制。同時，配合縣上有關(guān)部門積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，進(jìn)一步深化改革試點配套工作，將改革試點工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容：
一是開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護(hù)機制、落實耕地保護(hù)。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺推動土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
五、實施步驟：
(一)宣傳動員：一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關(guān)干部和村(社區(qū))組干部，召開宣傳動員會，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安排部署相關(guān)工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導(dǎo)下邀請議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動員會。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開宣傳動員會。三級宣傳動員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過橫幅、標(biāo)語、宣傳資料等形式多樣的方式進(jìn)行廣泛宣傳。特別要對外出務(wù)工的人員要去信去函告之，做到改革深入人心，家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革，為下一步的工作營造良好氣氛。并完成村組班子領(lǐng)導(dǎo)組建，各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強人員擔(dān)任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調(diào)查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，對村組的邊界進(jìn)行勘查，完成集體建設(shè)用地調(diào)查，特別是認(rèn)真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準(zhǔn)確，四至清晰，宅基地和空閑基地認(rèn)真勘驗，繪制草圖，計算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標(biāo)準(zhǔn)計算面積。并完成相關(guān)表冊填寫和報送。
(三)數(shù)據(jù)錄入復(fù)核及公示。
各村(社區(qū))、組對調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核后，統(tǒng)一報政府，政府將組織機關(guān)人員認(rèn)真復(fù)核，按照縣相關(guān)部門的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，并建立臺帳。錄入完成后交村組進(jìn)行審核、復(fù)核后對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公示7天，針對存在的問題，提出確權(quán)方案并報鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門審批，審批完成后下發(fā)村組并進(jìn)一步公示7天并確認(rèn)。
(四)確權(quán)發(fā)證。
國土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門對上報無誤的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行審核并發(fā)放相關(guān)證書。
六、組織機構(gòu)：
(一)花橋鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：楊學(xué)強。
第一副組長：張啟勇。
副組長：王凱、葛師勇、賀文良。
成員：何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡(luò)員：張平安(聯(lián)系縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革，負(fù)責(zé)相關(guān)資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。
組長：李中華。
成員：余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由四大柱及村民小組長組成，由鎮(zhèn)提供表格各村填寫即可。
(四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成，每個村民小組3-5人，并報鎮(zhèn)審查。
(五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負(fù)責(zé)，主要由大學(xué)生志愿者組成，主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入，建立臺帳。張詩啟負(fù)責(zé)原秀峰項目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
(六)后勤保障組：由李菊、何志偉組成，主要負(fù)責(zé)后勤保障、會務(wù)安排、宣傳資料陪辦、辦公設(shè)施籌備以及經(jīng)費保障。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十三
《語文建設(shè)》在真語文討論中，第9-11期聚焦在“講故事與語文能力”.這個語文教學(xué)討論話題的緣起，本身就是一個“故事”:王旭明社長在第十三屆全國少年兒童故事大王選拔展示活動中，發(fā)現(xiàn)很多小選手只會講別人的故事，不會講自己的故事。于是，他撰文《講好中國故事先要講好自己故事》，以此作為這次討論的開篇。
一、選題的現(xiàn)實意義。
這個選題的確定有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。
講故事與語文教學(xué)的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)在多個方面：講故事作為口語表達(dá)中的重要表現(xiàn)形式，在青少年階段的語言發(fā)展中，發(fā)揮著不可替代的作用；講故事是敘事類文章的主要表現(xiàn)形式，而在基礎(chǔ)教育語文教材中，這一類故事性很強的文章占相當(dāng)大比例，學(xué)習(xí)講故事，也是語文閱讀教學(xué)的一項重要任務(wù)；講故事作為一種帶有文學(xué)特征的語言形式，在學(xué)生的作文活動中，也是應(yīng)用很廣泛的文章形態(tài)；講故事在語文實踐活動中廣泛存在和應(yīng)用，是語言運用的重要表現(xiàn)方式。也可以說，學(xué)習(xí)講故事，正是促進(jìn)學(xué)生語言應(yīng)用能力發(fā)展的重要渠道和形式。
“講故事”之于語文教學(xué)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在口語交際、閱讀、作文、語文實踐活動這四個語文學(xué)習(xí)的重要層面?？梢姡灾v故事作為語文教學(xué)改革的入口，來推進(jìn)其在多領(lǐng)域的教學(xué)探索和改進(jìn)，具有重要意義。具體來說，該項選題的意義在于：
著眼于學(xué)生成長與其擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任，應(yīng)該從小“講好自己的故事”,樹立遠(yuǎn)大抱負(fù)，具有良好的文化素養(yǎng)，為將來能夠“講好中國的故事”奠定基礎(chǔ)。
著眼于學(xué)生語文素養(yǎng)的形成，應(yīng)該以講故事這個抓手，促進(jìn)學(xué)生的廣泛閱讀，突破教材閱讀的狹隘性，做一個學(xué)識淵博而具有思想穿透力的人。福建寧德教師進(jìn)修學(xué)院陳成龍結(jié)合在一節(jié)語文課里發(fā)生的故事，說明講故事的能力也是語文能力的重要組成部分。
著眼于學(xué)生語言應(yīng)用能力的提高，應(yīng)該以講故事這個基本的口語表達(dá)形式，鍛煉他們的人際交往能力，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷?，接觸社會，學(xué)會與人合作。此外，從作文能力的發(fā)展而言，也應(yīng)該重視講故事的經(jīng)驗積累，了解敘述這種表達(dá)方式，并運用在自己的寫作實踐中。中國青年報社李桂杰講述了自己參加講故事比賽所帶來的人生改變。從這個例證可見，講故事之于個人的成長是多么重要。
二、選題集中探討的問題。
圍繞“講故事與語文能力”這個選題，《語文建設(shè)》第9-11期的專題討論，分別聚焦在講故事能力的重要意義、講好故事的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)該具備的素養(yǎng)、語文教師教學(xué)生講好故事的具體方法三個方面，約集了作家、中小學(xué)語文教師、大學(xué)專業(yè)教師等，展開了多角度多樣性的探討，形成了一些基本認(rèn)識。
1.什么是講故事。
講故事無疑是帶有文化傳播意義的行為表現(xiàn)。了解故事的內(nèi)涵與外延，這是講好故事的前提。北京師范大學(xué)張國龍從故事發(fā)生時間與講故事現(xiàn)場時間錯位的角度，指出所謂故事“就是已經(jīng)發(fā)生的事”.按照時間錯位的長度，故事可分為傳奇故事、歷史故事和現(xiàn)實故事。講故事這個行為具有合理性，成為社會文化傳播的一個方式，原因在于故事具有可“重復(fù)性”.自然，講述一個故事還具有限時性、娛樂性、認(rèn)知性等特點。理解其認(rèn)知性，把握故事載體的認(rèn)知意義，需要看到故事的情節(jié)與細(xì)節(jié)非常重要。情節(jié)是故事的內(nèi)核，而細(xì)節(jié)是故事的部件。
2.講故事與語文能力的關(guān)聯(lián)性。
作為人類個體行為的講故事，以及社會傳播學(xué)意義上的講故事，都與學(xué)校教育有一定距離。限定在語文教學(xué)領(lǐng)域，我們怎么應(yīng)用講故事，或者從這個改革的切口，來促進(jìn)語文教學(xué)變革，這顯然是一個非常重要的問題。南開大學(xué)劉俐俐認(rèn)為講故事就是傳播講述人發(fā)現(xiàn)的一種特別認(rèn)知意義（生活態(tài)度、社會認(rèn)識、價值傾向等），本身就帶有教育功能。她從文化行為的實踐角度，把故事活動分為三個階段：故事講述（書寫）、故事話語、故事傾聽（閱讀）。進(jìn)而，把講故事分為“一次講述”和“二次講述”.語文教學(xué)中文本的講述與口語表達(dá)中故事的原創(chuàng)是“一次講述”,而閱讀活動、口語交際活動中的傾聽便是“二次講述”.
3.語文教學(xué)中怎樣教學(xué)生講好故事。
語文教學(xué)中，教學(xué)生講好故事，其實是一個多維度討論的問題。
其一，就閱讀而言，要學(xué)習(xí)文本這個獨立的話語體系內(nèi)在的講故事經(jīng)驗。故事的內(nèi)核是情節(jié)，而強調(diào)情節(jié)波瀾起伏、引人入勝，又是講好故事的一個普遍追求。因此，在閱讀敘事性文本時，要能從故事的內(nèi)核里，找到表達(dá)的特點。福建師范大學(xué)汲安慶就“如何圍繞焦點講述精彩故事”概括出三點經(jīng)驗：俗講、深講和妙講。具體來說，好的故事都源自生活，是很淺顯的，可是在這個內(nèi)容里，卻包容了非常深刻的思想內(nèi)涵。當(dāng)講述人呈現(xiàn)這個故事的時候，又需要一定的表達(dá)技巧。這種技巧，我們常常概括為以小見大，于細(xì)微處見精神。
其二，就口語表達(dá)而言，要善于在講故事這個語言實踐活動中培養(yǎng)語文能力。講故事是富有表演性的藝術(shù)形式，也是學(xué)生語文學(xué)習(xí)中應(yīng)用最為廣泛的學(xué)習(xí)活動。作為語文教師需要引導(dǎo)學(xué)生在這樣的口語表達(dá)中，掌握運用語言的技巧，形成良好的語感。北方工業(yè)大學(xué)譚旭東認(rèn)為，針對不同的故事內(nèi)容宜采取不同的講述方式：過去的故事，一般是聽別人說的，可采用第三人稱，而且大部分是轉(zhuǎn)述語言；身邊的故事，這是真實發(fā)生的，要引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)生活復(fù)述清楚來龍去脈；幻想的故事，具有童話特點，要善于營造童話情境，突出童話形象，設(shè)計情節(jié)矛盾和結(jié)局。山東青年作家協(xié)會劉北認(rèn)為，講好故事也需要掌握講述技巧。講故事“一定要注意講述節(jié)奏、起承轉(zhuǎn)合、輕重緩急，要設(shè)置懸疑和情節(jié)轉(zhuǎn)折，要注意自己語調(diào)的變化，要讓自己進(jìn)入到故事情節(jié)中去，要根據(jù)故事情節(jié)處理音色、語氣、角色對話，要根據(jù)人物性格設(shè)置聲色”.
其三，就綜合性學(xué)習(xí)而言，要善于以講故事的形式關(guān)聯(lián)語文學(xué)習(xí)活動。我國語文教育的傳統(tǒng)是經(jīng)典型閱讀，較多關(guān)注選文的閱讀，因此語文綜合性學(xué)習(xí)相對薄弱。講故事無疑具有語言實踐特點。以講故事可以聯(lián)動學(xué)生的閱讀、寫作、表演、人際交往等行為，促進(jìn)其綜合素養(yǎng)的發(fā)展。南開大學(xué)李元喬針對觀察力的培養(yǎng)，提出教學(xué)方法：要求學(xué)生寫日記或周記，記錄生活中觀察的故事；也可鍛煉學(xué)生轉(zhuǎn)述、復(fù)述課文或課后閱讀文學(xué)作品、影視作品，使其轉(zhuǎn)化為資源。針對想象力的培養(yǎng)，指出“應(yīng)鼓勵學(xué)生自主構(gòu)思、想象、創(chuàng)造故事；鍛煉學(xué)生聯(lián)想能力及發(fā)散思維，使多種看似不相干的素材為我所用”.
其四，就語文教學(xué)的.需要而言，要充分體現(xiàn)講故事的實踐價值，豐富教學(xué)形式。講故事，在學(xué)生的語文生活里有不同形式的表現(xiàn)：在課堂發(fā)言中，口語化的表達(dá)是“講故事”的基本形式；閱讀后的復(fù)述故事也是一種常用形式；在作文應(yīng)用中，敘事類文章也是講故事。針對不同的語境，講故事的需要是不同的。針對語文教學(xué)中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，集美大學(xué)施茂枝，從忠于原文程度不同、語體特點不同、交流方式不同，強調(diào)應(yīng)該區(qū)別講故事與有感情朗讀、背誦。語文課要夯實講故事的基礎(chǔ)，建議淺顯的故事性強的文章，還是用講故事和復(fù)述故事的方法來教學(xué)。
三、選題討論的延展性思考。
講故事，在一個話語活動范疇內(nèi)，它是一個輻射范圍廣泛，貫穿語文教學(xué)全過程的學(xué)習(xí)行為。在限定篇幅和限定時間又是較少人發(fā)言的討論中，關(guān)于“講故事與語文能力”的探討還預(yù)留下很多探究甚至爭鳴的空間。引導(dǎo)學(xué)生講好自己的故事，這個“語文故事”還有繼續(xù)講下去的必要。
1.要建立兩個維度的教學(xué)研究思維框架。
這里提到的兩個維度，是從講故事話語活動的主體性而言的。從話語主體性上看，故事的講述（書寫）和傾聽（閱讀）兩個行為同等重要。我們每一個人，幾乎兼具兩個角色：故事的講述（書寫）者，以及別人故事的傾聽（閱讀）者。因此，我們需要重視講故事，也要善于從別人的故事里，找到“經(jīng)驗”.這才是一個完全意義的學(xué)習(xí)者。
教會學(xué)生講故事。其實包括教會他們成為一個傾聽者、閱讀者，以及講述者和寫作者。這樣，兩個維度又裂變?yōu)樗姆N角色。讓學(xué)生成為每一個適應(yīng)性角色，都需要語文教師研究具體教學(xué)策略。不要把“講故事”作為一個孤立的行為表現(xiàn)看待，而要視為語文教學(xué)改革可以尋找的一個突破口。
2.要拓展講故事在語文教學(xué)中的應(yīng)用空間。
講故事，是一種語文活動。這種活動天然帶有學(xué)習(xí)的主動性和實踐性，也就是說，與語文課程的特點是吻合的。在語文學(xué)習(xí)中，擴展應(yīng)用這個活動模型，可以有益于改變語文教學(xué)中一定程度存在的無趣、無效的問題。
我們解剖講故事的活動，看到其流程包括：確定話題，引發(fā)學(xué)生的語文實踐活動；學(xué)生搜集資料，或者根據(jù)資料改編故事；學(xué)生在一個特定的話語表達(dá)場合講故事，呈現(xiàn)出自己的創(chuàng)作成果；集體參與評價，形成反饋，學(xué)生做二次講述的準(zhǔn)備。這個語文活動，用講故事作為媒介和形式，其實促發(fā)的是學(xué)生從閱讀到寫作再到延展學(xué)習(xí)，一個完備的綜合性學(xué)習(xí)過程。在這個過程中，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力發(fā)展是全面的。
3.要以講故事貫通學(xué)生學(xué)校生活與社會生活的聯(lián)系。
學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)本身具有故事化特征，即每一天他們用自己的親身經(jīng)歷在講故事。要以此為方法，打通學(xué)生的語文學(xué)習(xí)與現(xiàn)實生活之間的關(guān)聯(lián)。不要讓學(xué)生做一個書呆子，應(yīng)該把新鮮發(fā)生的現(xiàn)實生活故事，植入到語文教學(xué)中來。語文和生活具有天然的聯(lián)系，而在知識化的語文教學(xué)中，生活中鮮活的故事性因素被剝離了，給人以干巴巴、無趣味的印象。若講故事活動能在語文生活中充盈起來，則語文學(xué)習(xí)的狀貌也會有大的改觀。
4.要以講故事的交互性構(gòu)建新型的語文課堂。
教師主導(dǎo)教學(xué)生活。在特殊的教學(xué)生活里，師生之間每天在發(fā)生故事；而教學(xué)本身，按照敘事學(xué)理解，這也是在講故事。因此，教學(xué)改革一定要構(gòu)建一種新的教學(xué)文明--學(xué)生和老師，互為講述者和傾聽者，他們應(yīng)該是互動性交流的參與者。這種基本理解，有助于語文教師考慮構(gòu)建一種基于學(xué)生需要的具有講故事特征的新型課堂。應(yīng)該看到，未來的新型語文課堂，一定是具有生活氣息、生命特征、人文表現(xiàn)的。若以講故事為話語活動形態(tài)，語文知識學(xué)習(xí)與語文實踐活動融合為一，那么這個語文課堂一定是有良好預(yù)期的。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十四
摘要：隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準(zhǔn)確的土地數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級國土部門首要任務(wù)。
而土地測繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
土地測繪技術(shù)的信息化是測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式。
本文通過分析土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求，對土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了總結(jié)。
關(guān)鍵詞：土地測繪;土地管理;信息化技術(shù)。
引言：土地資源實施測繪已經(jīng)成為不可缺少的一項工作，當(dāng)前測繪在土地信息化管理的工作中剛剛發(fā)展起來，是一種新技術(shù)，其對土地的有效管理具有積極的作用。
無論是對土地的詳查、耕地動態(tài)的監(jiān)測以及車國珍的地籍調(diào)查都必須運用測量技術(shù)。
因此，本文主要重點分析測繪技術(shù)在土地信息化管理中的運用。
在我國制定的土地宏觀調(diào)控、規(guī)劃城鄉(xiāng)、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是這些工作的主要參考，對我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展也有著重要的意義。
在土地信息化測繪的發(fā)展過程中，測繪技術(shù)的運用變得越來越廣泛，因為測繪技術(shù)不僅能保持土地的工作質(zhì)量，緩解相關(guān)工作的勞動強度，還能給土地的管理帶來方便。
一、土地測繪技術(shù)的信息化對土地開發(fā)管理的促進(jìn)作用。
隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展與土地供求矛盾的日益加深，為國家提供準(zhǔn)確的土地數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等信息已成為各級國土部門首要任務(wù)。
而土地測繪技術(shù)的快速發(fā)展，為合理利用土地資源提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
土地測繪技術(shù)的信息化是測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式，為土地的開發(fā)管理提供了定性、定量、定位以及可視化的工作條件。
土地測繪技術(shù)的信息化，不僅可以極大地提高土地開發(fā)管理的辦公效率，還可以全方位地幫助土地開發(fā)管理中存在的問題，為科學(xué)決策提供土地基礎(chǔ)信息，有效地保證土地開發(fā)管理工作的質(zhì)量，為土地開發(fā)管理部門公平、公正、公開執(zhí)法提供有效幫助與約束。
本文通過分析土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求，對土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用進(jìn)行了淺要總結(jié)。
二、土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求。
(一)確定合理的測圖比例尺。
合理測圖比例尺的確定，是保證測繪工作質(zhì)量，完成測繪工作要求的首要條件。
對于起伏小、地勢平坦的地區(qū)，一般以米為網(wǎng)格測試即可滿足多方部門的使用要求;起伏大、地貌破碎、通視困難的地區(qū)，應(yīng)合理布置高程網(wǎng)點，測試高程點網(wǎng)格間距應(yīng)不大于米為宜。
(二)注重關(guān)鍵點的測量。
關(guān)鍵點包括高程趨勢變化點、坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高，溝、窯等量注面積及比高等信息。
在完成測繪圖時，上述元素信息應(yīng)充分具體。
此外，測繪圖上除反映居民田地、林地、園地、溝、渠、電等地物信息與使用年限外，還應(yīng)給出舊村復(fù)墾、舊城改造地區(qū)的園地、林地樹木種類、面積、年齡，墳穴的位置、數(shù)量;以及居民房屋面積、建筑密度、人口密度、新舊程度、容積率等信息。
在完成測繪后，埋設(shè)足夠的標(biāo)石標(biāo)注高程和坐標(biāo)，以供后續(xù)工程項目施工使用。
三、土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用。
(一)全球定位系統(tǒng)(gps)。
全球定位系統(tǒng)(gps)是土地測繪技術(shù)信息化發(fā)展過程中的新技術(shù)，其特點是以最快的速度確定各測量點的物理坐標(biāo)，改善測繪精度。
由于gps采用靜態(tài)工作模式完成測量等操作，因此，不需要點與點間的通視條件就可以完成高精度的測量工作。
如果采用gps-rtk技術(shù)，不僅能夠及時掌握定位結(jié)果，還能夠獲得厘米級的測繪精度。
目前，gps-rtk技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測圖、地籍測量等多個領(lǐng)域，以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。
尤其是在大比例尺的土地開發(fā)管理工作中，運用gps技術(shù)可以實時獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準(zhǔn)確定位與數(shù)據(jù)采集工作。
由于gps測量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標(biāo)變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無縫結(jié)合，避免了傳統(tǒng)測繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來的誤差。
(二)遙感技術(shù)(rs)。
遙感技術(shù)(rs)包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息特征的分析與測量技術(shù)等內(nèi)容。
它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢。
其30m-0.61m范圍內(nèi)的測繪數(shù)據(jù)均可在各項土地開發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。
隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動態(tài)監(jiān)測和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。
(三)地理信息系統(tǒng)(gis)。
地理信息系統(tǒng)(gis)是在計算機技術(shù)支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計算機技術(shù)系統(tǒng)。
最初主要用于建立與土地管理、土地開發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)(lis)。
因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。
在地理信息系統(tǒng)平臺上構(gòu)建的土地開發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計、評價、地籍管理等各項工作，為土地法律咨詢提供資料參考。
利用gis技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。
(四)3s技術(shù)。
3s技術(shù)的有效結(jié)合，是未來土地開發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢，也是最為核心的部分。
目前，3s技術(shù)主要是以gps為數(shù)據(jù)源，由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照，利用gis平臺在計算機中直接繪出圖形，然后對各地狀況進(jìn)行標(biāo)注，從而直接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。
另外，也可以將遙感資料通過數(shù)字化軟件處理或直接在gis中數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫。
通過發(fā)揮gps、rs、gis的各自優(yōu)勢，快速準(zhǔn)確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，最終構(gòu)成完整的、實時的、系統(tǒng)的、動態(tài)的土地測繪信息集成系統(tǒng)，保證土地開發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3s技術(shù)的結(jié)合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節(jié)省人力、物力、財力等資源，促進(jìn)國土資源開發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。
結(jié)語：隨著數(shù)字國土計劃的實施，利用現(xiàn)代化測繪技術(shù)、先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理軟件和機助成圖系統(tǒng)等的大量應(yīng)用，基礎(chǔ)土地信息的數(shù)據(jù)采集和更新測量工作已基本完成。
搭建統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺，提高土地測繪信息資源的共享水平，是實現(xiàn)土地測繪資料公益性、基礎(chǔ)性、權(quán)威性和準(zhǔn)確性的主要途徑。
統(tǒng)一的土地信息開發(fā)管理平臺，可以為相關(guān)應(yīng)用部門提供準(zhǔn)確、及時、跨部門、跨地區(qū)、用于決策支持的基礎(chǔ)信息;將會使各部門、各行業(yè)、各地區(qū)的土地開發(fā)管理信息更加直觀、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)給使用者、決策者，最終實現(xiàn)土地開發(fā)管理的科學(xué)化決策，保障土地開發(fā)管理項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
在信息化的`時代背景之下，我國的信息化測繪技術(shù)在土地信息化管理的運用，不僅保證了土地測量的準(zhǔn)確性，而且還能為相關(guān)的測量人員減輕工作的任務(wù)量和勞動量，這樣就很好地保證了土地管理的順利開展，也在很大程度上促進(jìn)了國家土地資源的管理和社會的發(fā)展。
在當(dāng)今以及在今后的土地信息化管理中，測繪將會得到更大范圍的運用。
參考文獻(xiàn)：
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改革開放以來，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了深刻變化，這種土地制度的變化并不是改變土地集體所有的性質(zhì)，而是把農(nóng)民家庭經(jīng)營引入集體經(jīng)濟內(nèi)部。
改革開放30多年取得了巨大成就，農(nóng)村土地制度建設(shè)最大的成就在于賦予農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
當(dāng)前，在新的歷史條件下推動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，迫切需要深化農(nóng)村土地制度改革。
土地制度是我國農(nóng)村的基礎(chǔ)制度，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的迫切需要。
10月，黨的十七屆三中全會回顧總結(jié)我國農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程，研究了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題，著重對我國新形勢下如何深化農(nóng)村土地制度改革指明方向，特別是對農(nóng)村土地制度建設(shè)提出新的要求，強調(diào)“健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。
”[1]在新形勢下推進(jìn)我國農(nóng)村改革發(fā)展必須深化土地使用制度改革，必須努力探索推進(jìn)農(nóng)村土地制度建設(shè)與健全農(nóng)村土地管理制度的對策。
一、始終堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
跨入21世紀(jì)，我國大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，提高家庭經(jīng)營的集約化水平與統(tǒng)一經(jīng)營的組織化程度，繼續(xù)深化改革和完善農(nóng)地征用制度，切實維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。
10月，黨的十六屆三中全會強調(diào)，“完善農(nóng)村土地制度，實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
”[2]近年來，我國各地農(nóng)村按照黨中央的要求，積極探索建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，實行土地用途管制制度，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，使耕地減少的勢頭得到了初步遏制。
但目前我國農(nóng)村土地管理仍然遇到許多新的問題，一些長期困擾農(nóng)村土地管理的深層次問題尚未得到根本解決，主要是耕地保護(hù)的利益補償?shù)拈L效機制還不健全，農(nóng)村宅基地占地量大且利用低效。
征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)偏低，征地權(quán)行使范圍超過了“公共利益”的范疇。
一些地方農(nóng)村土地承包關(guān)系不夠穩(wěn)定，農(nóng)村土地糾紛在一定程度上影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
因此，必須堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，認(rèn)真實行嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地制度，解決好農(nóng)村土地管理存在的問題。
全面落實黨的十七屆三中全會的有關(guān)精神，全國各地要認(rèn)真落實各項責(zé)任制，切實保護(hù)好耕地，18億畝的耕地必須堅決守住。
全國各個行政區(qū)域的耕地、基本農(nóng)田，要求各級地方政府的負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，始終堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任逐級落實到實處。
同時，全國各地要全面落實黨和國家制定的保護(hù)耕地制度與法規(guī)，對于城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是各地農(nóng)村對于宅基地所節(jié)約的土地，必須優(yōu)先考慮復(fù)墾為耕地，要求嚴(yán)格按照各地土地利用的規(guī)劃調(diào)劑好建設(shè)用地。
優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地的要求，首先納入各地年度用地計劃，實行對耕地嚴(yán)格保護(hù)。
二、完善土地用途管制制度和耕地保護(hù)制度。
在新的歷史條件下推進(jìn)我國農(nóng)村改革發(fā)展，要在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新的突破，積極探索和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，切實加強農(nóng)村土地制度的建設(shè)和創(chuàng)新。
目前要進(jìn)一步穩(wěn)定與完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，這是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會的重要保證。
堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系，農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營符合廣大農(nóng)民的根本利益，必須長期穩(wěn)定并不斷完善。
同時，完善土地用途管制制度和耕地保護(hù)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，從我國國情的實際出發(fā)，探索完善土地利用規(guī)劃管理制度和耕地保護(hù)制度。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十五
價格的提升可以在某種程度上抑制農(nóng)民在土地購買上的需求，同時可以提高農(nóng)民對土地的認(rèn)識，讓他們意識到糧食生產(chǎn)的重要性，使他們更加懂得珍惜土地，合理的利用土地。
從農(nóng)民的觀念和意識上改變他們才是解決土地浪費問題的關(guān)鍵所在。
2.政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的宏觀調(diào)控職能。
政府應(yīng)當(dāng)出臺一系列強制性政策措施，例如禁止在畝產(chǎn)高的土地上建造新房，鼓勵農(nóng)民在原有宅基地建造新房;合理規(guī)劃公路建設(shè)，保證在原有居民點有方便的交通，激發(fā)農(nóng)民在原地建造房屋的熱情;對工礦企業(yè)的占地進(jìn)行嚴(yán)格的控制，嚴(yán)格控制和治理土地污染等。
3.農(nóng)村地方政府應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)農(nóng)村人們樹立起建設(shè)獨具特色的社會主義新農(nóng)村的觀念。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十六
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨巨大機遇，也面對許多重大挑戰(zhàn)。在一個13億多人口的大國推進(jìn)城鎮(zhèn)化，沒有先例可循，不能照搬國外模式，必須按照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》要求，從我國社會主義初級階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，把握好方向，積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，當(dāng)前的首要任務(wù)是促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的已進(jìn)城常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。在此基礎(chǔ)上，提高全體城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和生活質(zhì)量。加快推進(jìn)戶籍制度改革，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大任務(wù)之一。當(dāng)前，深化戶籍制度改革，重點是落實好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在不同類型城鎮(zhèn)落戶的政策，主要任務(wù)是解決已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)、居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶問題。要全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶條件，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，基本建立以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，建成國家人口基礎(chǔ)信息庫，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)的信息整合和共享，為城鎮(zhèn)編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制訂公共政策等提供依據(jù)。分類指導(dǎo)農(nóng)民工市民化，建立完善與居住年限等條件相掛鉤的積分落戶制度，為公平有序落戶提供階梯式政策通道，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。
戶籍制度改革涉及千家萬戶，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益訴求，突出重點、分步推進(jìn)。加快戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，要堅持自愿、分類、有序的原則。自愿，就是充分尊重農(nóng)民意愿，充分尊重群眾自主定居的權(quán)利，讓他們自己選擇，不搞強迫命令“逼”農(nóng)民進(jìn)城，不能讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“被落戶”“被上樓”，切實維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。分類，就是從頂層設(shè)計上作出整體部署。各省、自治區(qū)、直轄市要因地制宜作出具體政策安排，由各地根據(jù)不同城市資源環(huán)境綜合承載能力，完善細(xì)化落戶標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口了解不同城鎮(zhèn)落戶條件，形成明確、穩(wěn)定的定居預(yù)期。有序，就是優(yōu)先解決存量、合理引導(dǎo)增量，優(yōu)先解決本地區(qū)已進(jìn)城常住人口落戶問題，優(yōu)先解決進(jìn)城時間長、就業(yè)能力強、適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)需求和市場競爭環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶問題。推進(jìn)戶籍制度改革、促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，既要積極穩(wěn)妥，又要扎實有序，不刮風(fēng)、不冒進(jìn)、不搞運動。
建立居住證制度是人口管理制度的一大創(chuàng)新。常住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工已成為我國城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人的主體，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，但在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房保障等方面仍未能享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)，工作和生活面臨諸多困難，城鎮(zhèn)內(nèi)部依然存在明顯的二元結(jié)構(gòu)矛盾。這些問題如果長期得不到妥善解決，對城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程都將產(chǎn)生不利影響。
根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，到2020年要努力解決1億左右已進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口的落戶問題，其他已進(jìn)城但未落戶的人口則要通過建立居住證制度來解決他們的基本公共服務(wù)問題。2019年的《政府。
工作報告。
》明確提出，“對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”。實施居住證制度，是在現(xiàn)階段不同城鎮(zhèn)分類落戶的條件下逐步放寬對人口遷移限制的一種有益探索，是一項過渡性制度安排。實行居住證制度的目的，是建立與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)供給機制，為持證人提供與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊幕竟卜?wù)和便利，特別是為那些已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口解決子女義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)等方面的實際困難。各級政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況積極創(chuàng)造條件，不斷擴大為居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)對城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋，讓更多流動人口能夠融入城鎮(zhèn)，使他們對居住的城鎮(zhèn)更有歸屬感和認(rèn)同感。
在我國國情下，農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程將持續(xù)相當(dāng)長時間。目前，我國農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)2.74億，約占全國人口總量的1/5，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的戶籍地與常住地大多并不一致，這使得現(xiàn)有的財政支出預(yù)算體制與各地常住人口的現(xiàn)狀不相吻合。實現(xiàn)在常住地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“有活干、有學(xué)上、有房住、有保障”的目標(biāo)，需要首先解決他們迫切需要的基本公共服務(wù)問題。這無疑需要龐大的公共財政資金支持。應(yīng)逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度體系，實現(xiàn)財政轉(zhuǎn)移支付測算分配由戶籍人口向常住人口擴展，將現(xiàn)有主要針對城鎮(zhèn)戶籍居民的義務(wù)教育、社會保障、就業(yè)支持和保障性住房等基本公共服務(wù)擴大到已進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，推進(jìn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。
當(dāng)前，應(yīng)重點抓好以下幾項工作：一是盡快研究完善省以下財政管理體制，加大對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)的財政補助和支持力度。在調(diào)整省以下收入劃分時，要考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的因素，以增強吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的城鎮(zhèn)提高基本公共服務(wù)的能力。二是督促地方建立省以下財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。分配一般性轉(zhuǎn)移支付要考慮吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口帶來的增支因素，分配專項轉(zhuǎn)移支付要逐步按照常住人口口徑計算，切實緩解一些城鎮(zhèn)因吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口而增加的財政支出壓力。三是加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政支出成本的科學(xué)測算。完善有關(guān)統(tǒng)計分析工作，為健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤的體制機制提供依據(jù)。此外，還要進(jìn)一步創(chuàng)造條件，匯聚社會力量，開拓企業(yè)、民間資本參與提供公共服務(wù)的通道，引入市場主體和社會組織共同分擔(dān)公共服務(wù)支出，協(xié)同促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
切實保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，對于提高農(nóng)民進(jìn)城落戶積極性、順利推進(jìn)戶籍制度改革、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展至關(guān)重要。改革開放以來，隨著法律法規(guī)和政策體系的不斷完善，農(nóng)民的“三權(quán)”保障工作取得明顯進(jìn)展。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，需要進(jìn)一步維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民的“三權(quán)”。
當(dāng)前，應(yīng)重點做好以下工作：一是進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，維護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。抓緊出臺現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的具體辦法，修訂完善相關(guān)法律法規(guī)。加快推進(jìn)和確保如期完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，構(gòu)建農(nóng)民土地權(quán)利保障的基礎(chǔ)體系。加強規(guī)范承包土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場及服務(wù)體系，健全工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準(zhǔn)入和監(jiān)管制度。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點。今年，中央已經(jīng)部署分類實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的試點工作，明確提出在確保土地公有制性質(zhì)不變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線的前提下，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。要盡快研究制定縮小征地范圍的具體辦法，建立兼顧國家、集體、個人利益的土地增值收益分配機制，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制，特別是注意保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)被征收時得到公平合理補償，禁止剝奪進(jìn)城落戶農(nóng)民獲得征地補償?shù)暮戏?quán)利。三是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有效保障進(jìn)城落戶農(nóng)民集體收益分配權(quán)。探索農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制，穩(wěn)步開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點工作。各項試點必須嚴(yán)格限制在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部進(jìn)行，防止侵蝕集體經(jīng)濟和農(nóng)民利益。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場健康發(fā)展。探索農(nóng)戶對“三權(quán)”的自愿、有償退出機制，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵是急群眾之所急、想群眾之所想。完善住房保障制度，既要將符合條件的農(nóng)民工及其家屬納入城鎮(zhèn)住房保障實施范圍，也要著力改善城鄉(xiāng)住房困難群眾的住房條件。當(dāng)前，各類棚戶區(qū)群眾住房簡陋，環(huán)境較差，安全隱患多;農(nóng)村困難群眾對住上安全住房的訴求強烈。改善住房困難群眾的住房條件是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過程中的一件大事。棚戶區(qū)改造等保障安居工程不但是重大的民生工程和發(fā)展工程，也是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的“壓艙石”。在經(jīng)濟發(fā)展面臨較大下行壓力的形勢下，棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)居民危房改造也是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的重要抓手。截至2019年底，全國共改造各類棚戶區(qū)住房2080萬套、農(nóng)村危房1565萬戶，既有效改善了困難群眾的住房條件，也發(fā)揮了帶動消費、擴大投資的積極作用，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。但也應(yīng)看到，這與黨中央、國務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)相比還有很大差距，任務(wù)依然十分艱巨，特別是在創(chuàng)新投融資機制、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在不少困難和問題。
當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)積極做好以下幾項重點工作：第一，加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。要切實做好土地征收、補償安置等前期工作，積極推進(jìn)“棚改”貨幣化安置，縮短安置周期、節(jié)省安置費用，滿足群眾多樣化的居住需求。第二，加大農(nóng)村危房改造力度。要積極做好省級補助資金落實工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造，確保改造后的住房符合建設(shè)及安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，要加強農(nóng)房風(fēng)貌引導(dǎo)和管理。第三，積極完善棚改區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。努力實現(xiàn)配套設(shè)施與棚改區(qū)的安置住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。第四，大力創(chuàng)新投融資體制機制。要在統(tǒng)籌考慮地方財政承受能力的基礎(chǔ)上，制定適合本地區(qū)的管理辦法，推動政府購買“棚改”服務(wù)，不斷創(chuàng)新政府與社會資本合作模式，發(fā)揮開發(fā)性金融的支持作用，形成多元化“棚改”實施主體。
農(nóng)村土地制度改革心得篇十七
摘要：本文從經(jīng)濟學(xué)角度對原州區(qū)農(nóng)村土地管理中存在的理由進(jìn)行分析，提出了解決農(nóng)村土地管理的措施，從而推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的快速發(fā)展。
土地是農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的生活保障，是農(nóng)民最基本地生產(chǎn)資料。近年來，農(nóng)村政策的不斷變革，使土地效益得到了大幅的提升，這使農(nóng)村中的土地理由日益增加并凸現(xiàn)出來。土地和農(nóng)民的利益緊密相連，解決好農(nóng)村的土地管理理由關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此我們要認(rèn)真的審視土地管理中存在的理由，努力的找出解決的辦法，以推動農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
目前，農(nóng)村宅基地主要存在著以下三類違法現(xiàn)象：一是未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地和采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。當(dāng)前，有不少建房戶采取隱瞞已有房屋、虛報家庭人口、變更戶籍等欺騙手段騙取批準(zhǔn)宅基地。二是非法轉(zhuǎn)讓宅基地，利用集體資產(chǎn)進(jìn)行隱形交易。在原州區(qū)的土地信訪案件中有很多是反映部分村民通過不正當(dāng)?shù)氖侄稳〉昧藘商幧踔炼嗵幷?，然后將宅基地倒手轉(zhuǎn)讓，從中非法獲取暴利。這種現(xiàn)象尤其在縣城結(jié)合部和城鎮(zhèn)郊區(qū)比較突出，無形中建立了土地隱形交易市場，既影響了宅基地管理，也給社會造成了許多社會不安定因素。三是超面積占地、擅自轉(zhuǎn)變農(nóng)村宅基地用途現(xiàn)象時有發(fā)生。對違法占地行為，必須采取合理有效的行政、經(jīng)濟和法律手段綜合處理。
1.嚴(yán)把宅基地審批關(guān)，要規(guī)范宅基地審批程序。
新建宅基地由村民個人申請，經(jīng)村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意，并張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)宅基地的審查申報工作，原州區(qū)國土資源局統(tǒng)一審核，對符合條件的進(jìn)行審批，登記確權(quán)，頒發(fā)證書。在審查的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶宅基地的面積不得超標(biāo)。農(nóng)村村民一戶有兩處宅基地的，必須由村民組或村委會將多余的宅基地依法收回，統(tǒng)一安排使用。對經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，且事實上已形成超標(biāo)準(zhǔn)的建房用地，原則上要尊重農(nóng)民意愿，不得強行拆除。對于房地產(chǎn)繼承等理由形成的多處住宅，村民可以出賣多余的住宅，也可以維持原狀，但不得翻建，房屋損壞后多余的宅基地應(yīng)當(dāng)依法收回。
對于新建的房屋，要做到建房用地審批結(jié)果公開及審查到場、定點到場、開工放線到場及竣工驗收到場，接受群眾監(jiān)督。
由于農(nóng)村普法的大力宣傳，廣大農(nóng)民對土地政策和法律法規(guī)有了充分了解，懂得了自身的權(quán)利和義務(wù)，懂得如何維護(hù)自身的合法權(quán)益?；鶎痈刹烤透鼞?yīng)當(dāng)提高法律意識，因此應(yīng)當(dāng)組織基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)，提升他們的法律意識，做到依法執(zhí)政，確保相關(guān)政策、路線以及方針的落實到位。在土地承包期間，村干部不得干預(yù)或強制農(nóng)民進(jìn)行土地的流轉(zhuǎn)，不能損害農(nóng)民承包土地期間的自主決定權(quán)。農(nóng)民有權(quán)決定土地的流轉(zhuǎn)期限以及流轉(zhuǎn)方式，關(guān)于土地的補償款和標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)由雙方自行商討決定，堅決抵制通過不法途徑進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和違反合同的行為。在堅持穩(wěn)定和健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度的前提下，遵循有償、自愿和依法的原則，努力探索土地流轉(zhuǎn)的新機制。
3.做到保護(hù)耕地和經(jīng)濟發(fā)展并重，嚴(yán)格土地的補償標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的征地方案組織征地，征地拆遷安置補償依法按規(guī)定足額補償?shù)轿唬袑嵶龅较劝仓煤蟛疬w，依法維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程中，不僅要看到經(jīng)濟發(fā)展的重要性，還應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)展的可持續(xù)性，保證耕地的合理利用，防止浪費土地。努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展。以嚴(yán)格增量、管住總量、盤活存量、集約高效為準(zhǔn)則，開源節(jié)流，對舊城老村實施大力改造，盤活閑置基地，努力提高土地利用率。在農(nóng)村的征地理由中，普遍存在的理由就是土地的`補償費低，且土地增值分配不科學(xué)的現(xiàn)象嚴(yán)重，這也是導(dǎo)致大量耕地被占用的主要理由。因此為了農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格征地補償標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分公益用地與經(jīng)營用地征地補償，結(jié)合當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌鰞r格，使老百姓得到應(yīng)有的補償。全面考慮本地農(nóng)民的生活狀況，并按照最低生活標(biāo)準(zhǔn)賦予土地應(yīng)有的市場價值。
4.加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅處查違法占地的行為，為失去土地的農(nóng)民提供必要的社會保障。
不斷建立和完善執(zhí)法巡查制度，加大對違法占用土地?fù)p害農(nóng)民利益的行為查處力度，堅決維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障社會的穩(wěn)定。雖然近年來國家頒布了一系列農(nóng)民的土地優(yōu)惠政策，但是由于農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益不高，經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，物價持續(xù)上漲，農(nóng)民的土地創(chuàng)造出的凈利潤降低，僅僅依靠土地的收入難以維持生計。農(nóng)村的醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及最低生活保障制度尚不完善，且覆蓋面較窄，失去土地的農(nóng)民根本無法維持正常的生活。因此應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)并完善農(nóng)村的社會保障制度，保證其真正的落實，尤其對于失去土地的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先的考慮，保證其基本的生活。失去土地的農(nóng)民大多數(shù)沒有技術(shù)、文化素質(zhì)不高，沒有一定的資金來源和經(jīng)營之道，在就業(yè)方而存在著很大的困難。地方政府可以設(shè)立專門的就業(yè)保障機構(gòu)，對失去上地的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，在一定的程度上推動其就業(yè)，使其生活得到保障，同時也提高了農(nóng)民的文化素質(zhì)，有利于新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。
三、結(jié)語。
農(nóng)民的權(quán)益直接關(guān)系著國家的穩(wěn)定和發(fā)展，土地作為農(nóng)民賴以存活和發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響著農(nóng)民的根本利益。因此，在城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)強化土地管理制度，嚴(yán)格的依法辦事，維護(hù)農(nóng)民的利益。作為基層干部，應(yīng)當(dāng)不斷地增強法律意識、用科學(xué)發(fā)展觀的理念武裝自己的頭腦，轉(zhuǎn)變思想，切實的落實國家的相關(guān)土地政策，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動原州區(qū)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)村土地制度改革心得篇十八
土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是社會生產(chǎn)的勞動資料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料，是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，是不能出讓的存在條件和再生產(chǎn)條件。
沒有土地，人類就不能生存，就像人需要空氣、水、陽光一樣。
國民經(jīng)濟各行業(yè)的發(fā)展也離不開土地，充足的、優(yōu)質(zhì)的、合理分布的土地是順利發(fā)展國民經(jīng)濟的必備條件之一。
但是隨著人口的增長，人類需求的增加，土地資源緊缺的狀況也日益嚴(yán)重，所以應(yīng)該對土地采取正確的管理制度，這樣才能保護(hù)好我們賴以生存的土地。
土地是人類生產(chǎn)關(guān)系中的核心關(guān)系。
土地為人類的生存和發(fā)展提供客觀的、基礎(chǔ)性的物質(zhì)條件，人類從土地中得到賴以生存的衣食住行的基本條件。
因此土地在人類生活生產(chǎn)中都具有重要的地位。
同時，土地的重要性還決定了在一切社會中，由國家或社會的其他代表對土地實行社會化管理的必要性。
要處理不同社會中人與人之間的關(guān)系問題，在相當(dāng)大的程度上都要涉及土地關(guān)系問題。
由于土地不可再生的特點，決定了土地資源是有限的，因此需要對土地進(jìn)行合理有效的管理與保護(hù)。
1.我國土地資源目前面臨的問題。
1.1農(nóng)用耕地資源數(shù)量減少。
改革開放以來，我國的工業(yè)化進(jìn)程加速，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，客觀上需要為工業(yè)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)提供更多的土地資源保障;而主觀上則由于管理方面的原因，一些地方城市過度擴張、盲目設(shè)立開發(fā)區(qū)、亂批濫占耕地，經(jīng)常采用一些不符合規(guī)定的手段將農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)為工業(yè)用地，雖然這種土地使用形式轉(zhuǎn)變過程中產(chǎn)生的巨大土地收益，大量獲取土地資本增值收益，用于其原始積累，造成我國目前土地資源的合理利用，尤其是耕地保護(hù)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢。
1.2土地面臨的環(huán)境問題。
隨著土地少量的減少，森林面積的退化，我國土地正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境問題，如土地荒漠化、水土流失問題嚴(yán)重及土壤污染問題嚴(yán)重等，因此我國對土地環(huán)境方面的管理與保護(hù)顯得尤為重要。
土地荒漠化是全球性的環(huán)境災(zāi)害，它已影響到世界六大洲的100多個國家和地區(qū)，全球約有1/6的人生活在這些地區(qū)。
中國荒漠化土地主要分布在西北大部、華北北部和東北西部，荒漠化土地約占國土面積的1/3左右。
在中國，因風(fēng)蝕形成的荒漠化土地面積已超出全國耕地的總和。
我國現(xiàn)有沙漠及沙化土地面積達(dá)168.9萬平方公里，比建國初擴大了34.4%，占全部國土面積的17.6%。
另外水土流失也是土地退化、地力減退的重要原因。
在有原始植被的土地上，樹木和荒草抵擋住了暴風(fēng)驟雨的襲擊，凋落的殘枝敗葉覆蓋著整個地面，保護(hù)水土不易散失并提供給土壤微生物以豐富的食料，因而生物與土壤相輔相成，形成土地肥沃、生物繁茂的生態(tài)學(xué)景象。
但是，土地開墾成農(nóng)田以后，生態(tài)環(huán)境就發(fā)生了根本的變化：稀疏的作物遮擋不住暴雨對土壤顆粒的沖擊;缺少植被的裸露地表憑日曬風(fēng)吹，從而損失掉它的水分和表層沃土;單調(diào)的作物又吸收走了土壤中的某些無機和有機肥料，并隨收獲被帶出土壤生態(tài)系統(tǒng)以外。
年復(fù)一年，不斷減少著土地的肥力，導(dǎo)致土壤品質(zhì)惡化。
而且在工業(yè)化進(jìn)程日益加劇的'今天，工業(yè)排放廢物直接污染農(nóng)田土地，造成農(nóng)作物減產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。
工業(yè)粉塵的沉降、廢氣交換、廢水流入、廢渣堆放等，都將會將污染物輸入土壤，造成土壤的嚴(yán)重污染，而且這種趨勢仍有增無減。
2.1退耕還林，植樹種草。
由于濫砍濫伐等不合法行為導(dǎo)致森林面積嚴(yán)峻減少，水土流失、土地沙漠化等問題日益嚴(yán)重，我國相關(guān)部門也對此作出了相應(yīng)的管理與保護(hù)政策。
具體保護(hù)土地資源的措施有：切實加強耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)。
國務(wù)院辦公廳下發(fā)《省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，明確各省(區(qū)、市)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積負(fù)責(zé)。
會同農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部、水利部、國家林業(yè)局等六部委制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》。
下發(fā)《關(guān)于開展設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)工作的通知》，發(fā)揮典型示范作用，全面提升基本農(nóng)田保護(hù)工作水平。
下發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》和《國家投資土地開發(fā)整理項目指南》。
下發(fā)《關(guān)于開展補充耕地數(shù)量質(zhì)量按等級折算基礎(chǔ)工作的通知》，采用更加嚴(yán)格措施改進(jìn)耕地占補平衡工作。
土地復(fù)墾，是指對生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動。
例如，在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動，對于中國這個土地資源相對貧乏的國家，加強土地復(fù)墾工作，對于有效緩解人地矛盾，改善被破壞區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)，具有十分重要的作用。
通過以上各種條例法規(guī)的對土地日常使用的管理與保護(hù)，再通過社會宣傳呼吁群眾保護(hù)環(huán)境，通過自身切實的行動，將不合法的土地推出現(xiàn)有使用，植樹造林，增加土地綠化面積，加強土地抓地力，能夠很好的防止水土流失，改善土地沙漠化的現(xiàn)狀，對土地資源起到強有力的保護(hù)。
2.2其他保護(hù)途徑及手段。
土地資源保護(hù)的目的是要達(dá)到對土地資源的可持續(xù)利用，從而保證人類的生存與發(fā)展對土地資源的需求。
對土地的有效管理與保護(hù)的手段還包括合理利用土地、切實保護(hù)耕地和加強土地法制教育宣傳等。
土地作為一種寶貴的自然資源，是人類生存和生活的基本物質(zhì)資料。
隨著我國人口的增長和經(jīng)濟的發(fā)展，土地數(shù)量的有限性和對土地需求的無限增長性之間的矛盾口益突出。
因此，有效地保護(hù)土地資源、合理利用土地是制定土地管理法的重要任務(wù)。
并且要切實保護(hù)耕地，我國作為一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，耕地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，由于我國國情顯示人均耕地數(shù)量少，耕地的后備資源不足，為了穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，必須切實保護(hù)耕地。
同時，要加強土地法制教育宣傳、加大執(zhí)法力度，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，土地資產(chǎn)數(shù)量逐步顯現(xiàn)并不斷升值，土地違法案件、土地權(quán)屬糾紛也頻繁發(fā)生，因此，加強《中華人民共和國土地管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育顯得尤其重要，特別是修訂過的《中華人民共和國土地管理法》中有許多新內(nèi)容涉及廣大人民群眾的切身利益，應(yīng)經(jīng)常組織宣傳教育，掀起學(xué)法高潮，使人人能知法、守法、用法。
通過各個途徑加強對土地資源的管理和保護(hù)，能夠多方面多途徑的對土地環(huán)境惡化作出改善，對現(xiàn)有土地的惡略情況進(jìn)行有效改善，是合理高效的土地管理與保護(hù)方法。
3.結(jié)語。
土地是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對人類的生活生產(chǎn)都具有重大的意義，土地的合理有效的使用，不僅能夠提高人類工作的效率，對土地資源的有效管理，還能使人類的生活環(huán)境變得更加優(yōu)美舒適，提高身心舒適度，因此，土地的管理與保護(hù)顯得尤為重要，土地的現(xiàn)行法律也在呼吁人類在生活中保護(hù)土地，努力改善我們賴以生存的環(huán)境。
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