在全市地方史志工作會議上的講話(實用18篇)

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    在全市地方史志工作會議上的講話篇一
    今天,我們在這里召開市第九次地方志工作會議,主要目的是學(xué)習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會特別是關(guān)于地方志工作的重要指示精神,認真落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和省里相關(guān)要求,總結(jié)交流近年來全市修志編鑒工作,研究部署“十三五”期間地方志工作主要任務(wù),推動我市地方志工作不斷邁上新臺階。
    過去五年,既是南京經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就的五年,也是南京地方志工作扎實推進、成績斐然的五年。五年來,在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級地方志辦公室圍繞中心、服務(wù)大局,深度挖掘南京歷史文化資源,集中展現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展成果,在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、建設(shè)文化強市、提升南京城市知名度和美譽度等方面發(fā)揮了積極作用、作出了重要貢獻。一是編撰完成了一批新成果?!赌暇┦兄尽穲A滿收官,《高淳縣志》、《江浦縣志》、《白下區(qū)志》、《溧水縣志》、《六合縣志》、《江寧區(qū)志》等6部志書編修完畢,南京在全省二輪修志規(guī)劃中率先完成總體任務(wù)?!赌暇┩ㄊ贰贰ⅰ赌暇┖喼?20xx)》等先后出版,為宣傳南京、存史資政發(fā)揮了不可替代的作用。二是建成提升了一批新平臺。去年4月,南京市方志館建成開館,為全市方志界提供了學(xué)術(shù)討論、業(yè)務(wù)交流的又一平臺,地方志工作的工作條件和硬件環(huán)境得到了根本性的提升。與此同時,各區(qū)也分別建成了像鼓樓寧海路街道海洋國防館、溧水人民抗日斗爭紀念館等一批區(qū)域特色鮮明、文化底蘊深厚的方志館、地情館,成為展示南京風土人情、傳承歷史文化、服務(wù)市民群眾的重要窗口,收到了良好的社會效益。三是創(chuàng)造獲得了一批新殊榮?!赌暇┩ㄊ贰返某霭?,受到學(xué)術(shù)界高度重視和社會廣泛好評,多次榮獲省、市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎。此外,在第五屆全國年鑒編纂出版質(zhì)量獎評比中,《南京年鑒》、《棲霞年鑒》榮獲特等獎,7個區(qū)年鑒榮獲一等獎,全市地方志工作再次走在全省、全國前列。借此機會,謹向全市地方志工作戰(zhàn)線的同志們表示祝賀和慰問!
    今后五年,是全面建成小康社會的決勝階段,是建設(shè)“強富美高”新南京的關(guān)鍵時期。剛剛勝利閉幕的市第十四次黨代會,規(guī)劃了南京未來五年的發(fā)展路徑,描繪了南京未來五年的發(fā)展藍圖,明確了“一個高水平建成、六個顯著”的奮斗目標。當前和今后一個時期,全市上下都要圍繞市委確定的這個目標,按照市委既定的決策部署,凝心聚力、奮力拼搏,努力把宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。地方志戰(zhàn)線的同志們要立足崗位、主動作為,融入中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮地方志“存史、資政、育人”的作用,真正做到貫徹新理念、推動新發(fā)展,為加快建設(shè)“強富美高”新南京貢獻應(yīng)有力量。
    這里,我講三點意見。
    一、準確把握地方志工作新要求。
    地方志既是傳承和彰顯中華文明的重要載體,也是“一方之全史”和“一地之百科全書”,蘊藏著厚重的歷史智慧,具有深刻的現(xiàn)實意義。在寧德工作時,就專門講過“要馬上了解一個地方的重要情況,就要了解它的歷史。了解歷史最可靠的方法就是看志,這是我的一個習慣。過去,我無論走到哪里,第一件事就是要看地方志?!辈娬{(diào)修志是“一種有文化的表現(xiàn)”和“有遠見的表現(xiàn)”,“是一項很有意義的工作”。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)心地方志工作,多次作出重要批示,發(fā)表重要講話。多次強調(diào),歷史是最好的教科書,要高度重視修史修志,讓文物說話、把歷史智慧告訴人們,使人們了解過去、把握現(xiàn)在、開創(chuàng)未來。在全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會上作出重要批示,指出“方志流傳綿延千載,貴在史識,重在致用。希望地方志工作者繼續(xù)發(fā)揚方志人精神,志存高遠,力學(xué)篤行,直筆著信史,彰善引風氣,為當代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述。”中央領(lǐng)導(dǎo)同志對地方志工作的指示,為我們做好地方志工作指明了方向,提出了新的更高要求。我們要認真學(xué)習領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神,進一步認清地方志工作面臨的新要求,進一步增強做好地方志工作的責任感和使命感。
    南京是六朝古都、十朝都會,歷史悠久,文化璀璨,有著兩千多年編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)。在歷史的長河中,南京涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的志書,像《景定建康志》、《至正金陵新志》等名篇佳作,至今仍是研究南京歷史的寶貴資料,也是南京歷史文化的重要組成部分。解放以后,特別是上世紀80年代以來,南京地方志進入了快速發(fā)展期,30多年來,全市累計編纂各類志書300多種(部),大大超過歷代舊志總和,地方志工作也形成了“志、鑒、庫、館、網(wǎng)、用、刊、學(xué)、研、史”十業(yè)并舉的新局面。
    應(yīng)該說,當前,南京的發(fā)展已進入新的時期,地方志工作也已站在了新的起點上,我們承擔的使命更加光榮,肩負的任務(wù)更加艱巨。地方志工作要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求、新變化,全面、系統(tǒng)、客觀地記述市委市政府各項重大決策部署的實施和各項工作目標實現(xiàn)的歷史進程。各區(qū)和市各相關(guān)部門要將地方志工作作為政府基礎(chǔ)性工作的重要組成部分,將南京兩千多年來積淀的地方志文化,更好地融入到城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中,進一步傳承好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)好城市歷史文脈,充分彰顯南京人文古都魅力,為建設(shè)“強富美高”新南京提供強大的精神動力和智力支持。
    修史編志的目的在于經(jīng)世致用,不僅要為后代借鑒,更要為當代服務(wù)。全市各級各相關(guān)部門特別是地方志部門要把修志和用志放在同等重要位置,堅持修志用志兩手抓、兩手都要硬,切實加強對方志資源的管理利用,積極主動服務(wù)好全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,真正使地方志成為南京的“精神名片”。
    一要進一步抓好志鑒編纂工作。修志編鑒是地方志工作的主業(yè)。全市各級地方志部門要按照《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和江蘇省《實施方案》的要求,堅持把史志編修作為當前一項重點任務(wù),精心組織好志鑒的編撰工作。要按照《南京市地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,進一步明確時間節(jié)點、強化進度要求,確保各項編修工作有序進行,做到多出成果、多出精品。要加快研究制定《南京市志》(20xx-20xx)編纂框架和總體方案,做好各項準備工作,力爭在20xx年啟動三輪修志。要根據(jù)實際需要,開展部門(行業(yè))志、鎮(zhèn)(街)志、村(社區(qū))志編修工作。同時,進一步做好地方志資源收集和搶救保護工作,做好舊志文獻、地方古籍和珍貴史料搶救整理,充分展現(xiàn)地方志歷史價值和獨特文化魅力。要始終把質(zhì)量意識貫穿修志工作全過程,以科學(xué)嚴謹、一絲不茍的工作態(tài)度來推進各項工作,加強調(diào)查研究,全面、客觀、真實地記載歷史,確保真實可靠;同時,又要在內(nèi)容、體例和方式上不斷創(chuàng)新,賦予地方志新的科技內(nèi)涵和時代特色,真正做到與時俱進,使地方志工作及時跟上時代發(fā)展步伐。要嚴格遵循地方志工作的規(guī)律和特點,堅持以時為經(jīng)、以事為緯,橫分門類、縱寫歷史,記述全面、重點突出,精心把好政治關(guān)、史實關(guān)、體例關(guān)和文字關(guān),以更加鮮明的政治觀點、更加詳實的內(nèi)容體系、更加合理的體例結(jié)構(gòu)、更加精煉的文字描繪,編纂出更多思想性、科學(xué)性、資料性統(tǒng)一,時代特色、地方特色兼?zhèn)?,具有更高學(xué)術(shù)水平和社會價值的“良志”“佳志”和“名志”。
    二要進一步抓好方志開發(fā)利用。地方志開發(fā)利用水平是衡量地方志工作成績的重要標準,開發(fā)利用做得越好,地方志工作的現(xiàn)實價值就越大。要堅持修志為用,更加注重史志工作的內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新,創(chuàng)新用志理念,擴大用志范圍,改革用志方法,加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)、單一的修志業(yè)務(wù)向長期、全方位的復(fù)合型文化事業(yè)轉(zhuǎn)變。要進一步發(fā)揮地方志在服務(wù)城市發(fā)展、推動城市文化建設(shè)中的作用,特別是要按照東部地區(qū)重要中心城市、特大城市和現(xiàn)代化國際性人文綠都的戰(zhàn)略定位和要求,在建設(shè)管理城市、保護歷史文化、塑造社會公德、提高市民文明素質(zhì)等方面,深入研究,挖掘史料,強化服務(wù)。要深度研究地方特色資源,加快地方志成果轉(zhuǎn)化,推出一批社會影響力強、人民群眾喜聞樂見的地方志產(chǎn)品。要適應(yīng)信息化社會發(fā)展趨勢,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”信息化建設(shè),積極探索拓展志鑒成果價值的實現(xiàn)形式、表現(xiàn)手段和服務(wù)領(lǐng)域,努力營造全社會共同參與的良好氛圍,真正使地方志承載鄉(xiāng)愁、延續(xù)文脈。要充分發(fā)揮方志館(地情館)的作用,用新的理念和技術(shù)加強對地方志資源的開發(fā)利用,推動地方公共文化建設(shè),使地方志更好地傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來。要充分挖掘、展示方志的當代價值和恒久魅力,主動加強與傳統(tǒng)媒體和新興媒體合作,進一步加大對地方志工作的宣傳力度,不斷滿足社會各界對地方志資源的需求。要加強國際傳播能力建設(shè),推介一批高質(zhì)量地方志成果,讓地方志通過“走出去”戰(zhàn)略,傳播好南京聲音,講述好南京故事,傳承好南京文化,塑造好南京形象,增強南京城市的國際影響力和競爭力。
    三要進一步加強地方志人才隊伍建設(shè)。修志編鑒,隊伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。希望全市地方志工作戰(zhàn)線上的同志要注重學(xué)習、拓寬視野、創(chuàng)新方法。堅持把學(xué)習融入到日常工作中,切實轉(zhuǎn)變思維方式,完善工作思路,創(chuàng)新方法理念,努力做到思想上不斷有新突破、理論上不斷有新發(fā)展、工作上不斷有新舉措、實踐上不斷有新創(chuàng)造。要存真求實、全面客觀、認真嚴謹。始終秉承對歷史、對社會、對未來高度負責的態(tài)度,始終站在歷史的高度、理性的高度、時代的高度和全局的高度,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,實事求是、追求真理,嚴謹務(wù)實、一絲不茍。要愛崗敬業(yè)、淡泊名利、恪盡職守。始終秉承弘揚方志精神,孜孜不倦,矢志不渝,著力打造嚴謹細致、廉潔自律的工作作風和職業(yè)操守,以強烈的責任意識和高度的擔當精神,更好地擔負起方志工作資政育人、傳承文明、服務(wù)大局的重任。各區(qū)和市各相關(guān)部門要多關(guān)心愛護地方志干部,切實保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。同時,要用開放的思維來做好地方志工作,注意聘請各行業(yè)有造詣的專家學(xué)者參與修志工作,切實提升地方志工作的專業(yè)性和權(quán)威性。
    地方志工作涉及面廣、政策性強,是一項繁雜的系統(tǒng)工程,需要大家共同參與和不懈努力。各區(qū)、市各相關(guān)部門要把地方志工作擺在應(yīng)有的位置,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo),強化保障,依法推進地方志工作順利開展。一方面,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制,確保分工明確、各司其職、密切配合、形成合力。各區(qū)、市各相關(guān)部門要將修志和年鑒工作列入。
    年度工作計劃。
    列入常態(tài)化考核體系定期聽取匯報幫助解決問題切實做到“一納入八到位”確?!罢J識、領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位。特別是在機構(gòu)、編制、經(jīng)費和設(shè)施方面各位區(qū)長回去后要找方志辦的同志聽聽工作情況問問工作困難解決實際問題。另一方面要密切協(xié)作配合。市地方志辦公室要切實擔負起職責在完成好市級志書和年鑒編纂任務(wù)的同時進一步加強對各區(qū)地方志工作指導(dǎo)特別是在涉及有關(guān)重大事件、重要人物的審核審查中要嚴格把關(guān)確保質(zhì)量。南京大事多、任務(wù)多同時專家學(xué)者多、研究機構(gòu)多。因此地方志工作必須嚴謹要確保工作的權(quán)威性。各相關(guān)單位要按照統(tǒng)一的安排部署積極研究制定本部門、本系統(tǒng)的工作規(guī)劃細化分工、明確責任相互支持、密切配合確保按時完成承擔的相應(yīng)任務(wù)推動南京地方志工走在全省前列、在全國爭創(chuàng)一流。
    地方志工作造福當代、利在千秋、意義重大。希望大家統(tǒng)一思想、高度重視,腳踏實地、埋頭苦干,共同開創(chuàng)南京地方志事業(yè)發(fā)展新局面,為新南京建設(shè)作出新的更大貢獻!
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    在全市地方史志工作會議上的講話篇二
    同志們:
    這次全省地方史志工作會議,主要是傳達貫徹全國地方志機構(gòu)主任工作會議精神,回顧總結(jié)兩年來全省地方志工作,安排部署20**年和今后一個時期的任務(wù)。剛才,李虎同志向大會作了工作報告,對過去兩年的工作做了全面總結(jié),對20**年和今后一個時期全省地方志工作做了安排,希望各級各部門認真抓好落實。下面,我講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想,深化認識,進一步增強做好新形勢下地方志工作的責任感和使命感。
    地方志是傳承和彰顯中華文明的重要載體,是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶。古人云:治天下者,以史為鑒;治郡國者,以志為鑒。黨中央國務(wù)院歷來高度重視地方志工作。20**年3月,習在中央黨校建校80周年慶祝大會上講話時指出,學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替。20**年2月,習在考察首都博物館時又強調(diào),搞歷史博物展覽,為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時高度重視修史修志,讓文物說話,把歷史智慧告訴人們,激發(fā)我們的民族自豪感和自信心,堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心。20**年4月,在第五次全國地方志工作會議召開之際對地方志工作作出批示,指出,地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體,存史、育人、資政,做好編修工作十分重要。修志問道,以啟未來。希望廣大史志工作者繼續(xù)秉持崇高信念,以更加飽滿的熱情、以求真存實的作風進一步做好地方志編纂、管理和開發(fā)利用工作,為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。劉延?xùn)|副在會見與會代表座談時發(fā)表重要講話,對下一步做好地方志工作提出了新的要求。她說,一個國家、一個民族不僅要有經(jīng)濟實力,而且還要有文化魅力。推動地方志事業(yè)發(fā)展,既能展示中華文化的博大精深和無窮魅力,也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明與歷史文明的一脈相承,對于促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮、提高國家文化軟實力具有十分重要的意義。各位領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求為我們做好新時期地方志事業(yè)指明了方向。
    省委省政府對于地方志工作是高度重視和大力支持的。省委王三運書記在華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào),要堅持“三業(yè)”齊抓,抓祖業(yè)的傳承保護,把祖宗留給我們的各類文化遺產(chǎn)保護好傳承好;抓事業(yè)的繁榮發(fā)展,讓人民群眾共享文化發(fā)展成果;抓產(chǎn)業(yè)的做大做強,真正把文化產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟增長點。我認為,做好地方志工作,是傳承保護祖業(yè)的重要內(nèi)容,是我省文化事業(yè)的重要組成部分,也是我們做大做強產(chǎn)業(yè)的堅實基礎(chǔ)和有力支撐。省政府每年將地方志工作寫入政府工作報告,并由分管副省長擔任省地方史志編纂委員會主任,與各市州簽訂目標管理責任書,著力推動。各級各部門要認真學(xué)習領(lǐng)會、堅決貫徹中央和省委省政府的部署要求,進一步統(tǒng)一思想、深化認識,以戰(zhàn)略目光和全局高度深刻認識新形勢下地方志工作的重要性,切實增強做好地方志工作的責任感和使命感,將其納入當?shù)匚幕ㄔO(shè)的總體布局,不斷推動地方志事業(yè)健康發(fā)展。
    二、明確目標,強化落實,全面完成各項工作任務(wù)。
    過去兩年,全省各級地方志工作部門認真貫徹系列重要講話精神,按照第五次全國地方志工作會議的部署和省委、省政府要求,苦干實干,志書編纂不斷推進,年鑒工作有序開展,志書質(zhì)量有了新的提高,修志部門自身建設(shè)進一步加強,地方志事業(yè)取得了新的發(fā)展。但也存在地方志工作機構(gòu)不健全、工作制度不完善、工作進度跟不上以及修志機構(gòu)自身能力不強等問題,尤其是與省政府確定的目標任務(wù)相對照,還有較大差距。各級政府以及各有關(guān)部門要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識,認真查找工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以推進。
    一是要始終堅持地方志工作的正確方向。第二輪修志記述改革開放以來甘肅社會的發(fā)展變遷??偨Y(jié)編纂這段歷史,必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo),運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,全面、系統(tǒng)、客觀、準確地記述全省自然演進和社會發(fā)展取得的偉大成就。要以深入學(xué)習黨的和十八屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神為指導(dǎo),正確處理好政治與學(xué)術(shù)、理論與實踐、修志工作與中心工作的關(guān)系,依法履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的職能。
    二是要堅持依法修志。今年是全面推進依法治國的開局之年,全省地方史志系統(tǒng)要認真落實好《地方志工作條例》和《甘肅省地方志工作規(guī)定》,實現(xiàn)地方志工作規(guī)范化、長遠化和法治化。要以修志編鑒為重點,進一步明確工作職責,靠實工作責任,開拓工作思路,切實做到“一納入、八到位”(將地方志工作納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,切實做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、編制到位、經(jīng)費到位、設(shè)施到位、規(guī)劃到位、工作到位)。要加強與各級人大、政府法制部門和出版行政部門的協(xié)同配合,通過開展法律宣傳教育、組織執(zhí)法檢查等活動,敦促有關(guān)方面落實法律規(guī)定事項,依法調(diào)節(jié)和規(guī)范社會修志、用志行為。要立足地方志工作和省情實際,探索建立促進地方史志事業(yè)發(fā)展長效機制,建立健全相關(guān)制度,瞄準解決問題的著力點,不斷提高工作水平,推動地方志事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
    三是要進一步加快修志編鑒進度。編修志書和編輯年鑒是地方志工作的兩項基本業(yè)務(wù)。根據(jù)李虎同志剛才的報告,我省的修志編鑒工作總體進展是好的,但是要按期完成省政府確定的目標任務(wù),特別是省政府與各市州政府簽訂的20**至20**年目標任務(wù),還需付出很大的努力,尤其是有的單位至今還沒有啟動相關(guān)志書的編纂工作,必須引起足夠重視。第五次全國地方志工作會議提出,到要全面完成二輪省、市州、縣市區(qū)三級志書編纂任務(wù),省政府《關(guān)于進一步加強地方志工作的意見》確定基本完成省、市州、縣市區(qū)第二輪志書編纂任務(wù),而目前僅完成了32%,今后幾年要完成近120部志書的編纂,任務(wù)相當艱巨。這里需要強調(diào)的是,既然省政府與各市州簽訂了目標管理責任書,就必須按照責任書的要求,100%的圓滿完成任務(wù),這既是對各市州、各有關(guān)部門的一次能力檢驗,也是“工作落實年”給予我們的政治考量,更是踐行“三嚴三實”的必然要求。各級各部門要緊緊抓住二輪修志和年鑒編輯兩項重點任務(wù),充分發(fā)揮修志部門和審志部門兩個積極性,進一步細化任務(wù)目標,明確工作責任,強化工作措施,不斷加快修志編鑒工作進度。對工作滯后、進度緩慢、質(zhì)量不達標的志書編修工作,要提前介入、靠前服務(wù),認真查找原因,督促提高效能,盡快迎頭趕上。
    四是要不斷提高志書年鑒的質(zhì)量和水平。志書質(zhì)量是地方志的生命所在。各級修志部門要把保證質(zhì)量作為首要責任,將質(zhì)量意識貫穿于修志編鑒工作的始終。要以嚴謹務(wù)實的科學(xué)態(tài)度,精益求精的工作作風,嚴格遵循地方志工作的規(guī)律和特點,健全和完善志稿評議、質(zhì)量評價、審查驗收、批準出版等制度,精心把好各個關(guān)口,確保史實的真實性、準確性,絕不能在政治觀點以及敏感問題上出差錯,努力創(chuàng)編出經(jīng)得起歷史檢驗的精品佳志。要進一步發(fā)揮好省地方史志辦統(tǒng)籌規(guī)劃等職能,動員和組織各地、各有關(guān)部門和各種社會力量參與到地方志事業(yè)中來,整體推進全省第二輪修志工作。
    五是要加強與中心工作的融合。資政是地方史志工作三大功能之一,也是最具時代性的特征之一,只有開發(fā)利用好地方史志資源,更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展,才能賦予其更加旺盛的生命力。各級各有關(guān)部門要以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),緊盯省委、省政府1236扶貧攻堅行動、3341項目工程、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段建設(shè)等中心工作部署,積極尋找地方志工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點,主動為全面深化改革、經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、富民興隴服務(wù)。要進一步解放思想、拓寬視野,堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合地方、行業(yè)、單位和重點專項工作特點,用法治的思維和改革的辦法,整合各方面力量,全面推動地方史志工作做好、做實、做細。要樹立修以致用、修用并舉理念,不斷拓寬工作領(lǐng)域和服務(wù)領(lǐng)域,加大地方文獻挖掘、地情資料收集、區(qū)域特點研究和部門、行業(yè)大事記等史志研究及課題咨詢等方面工作力度,挖掘歷代方志中高含金量的資料,實現(xiàn)地方志工作與中心工作的有效對接和有機融合,為華夏文明傳承創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐,真正做到用歷史的智慧創(chuàng)新工作思路、提高工作水平。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化地方志事業(yè)發(fā)展保障。
    編纂地方志是一項復(fù)雜系統(tǒng)的文化工程。要繼續(xù)堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、社會參與的地方志工作基本格局,按照國務(wù)院《條例》和省政府《規(guī)定》的要求,進一步明確地方志工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓實管,真正做到一級抓一級,層層抓落實。要結(jié)合重大經(jīng)濟文化項目,給地方志工作部門出題目、壓任務(wù),發(fā)揮地方志工作部門的作用,加快地方志成果向智力成果的轉(zhuǎn)化。要推動志書進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū),努力擴大史志文化的受眾面。社會有關(guān)方面要積極參與支持地方志工作,建立健全鼓勵、扶持、引導(dǎo)社會參與修志的激勵措施,形成全社會重視修志、支持修志的良好氛圍。省史志辦要不斷強化對全省修志編鑒工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,及時掌握進展情況,定期向政府報告。要高度重視地方志專業(yè)人才培養(yǎng),通過專門選調(diào)、定向培訓(xùn)、進修提高等途徑,吸收引進專門人才,造就高層次修志隊伍。要切實關(guān)心修志人員工作和生活,為他們創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
    盛世修志,惠澤千秋。修志問道,以啟未來。做好新時期地方志工作使命光榮,責任重大。希望各級各部門和廣大修志工作者,振奮精神,銳意進取,腳踏實地,埋頭苦干,以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加務(wù)實的工作作風,積極投入文化大省建設(shè)事業(yè),為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
    在全市地方史志工作會議上的講話篇三
    同志們:
    今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》的起步之年,更是啟動實施《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(20xx—20xx年)》,努力開創(chuàng)我市地方志工作新局面的關(guān)鍵之年。
    在這樣一個關(guān)鍵時期,召開全市地方志工作會議,總結(jié)“”時期地方志工作取得的成就,分析存在的矛盾和問題,部署“十三五”期間的工作任務(wù),具有特別重要的意義。下面,根據(jù)會議的安排,我代表市地方志編修委員會辦公室作簡要工作報告。
    一、“”時期工作的回顧。
    地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是最深厚的國家文化軟實力之一,也是社會主義核心價值觀最寶貴的思想源泉和最直接的精神紐帶。編修方志歷史悠久,連綿不斷。歷代政府都把編史修志作為一種官職、官責,頒布政令進行統(tǒng)一規(guī)范。早在春秋戰(zhàn)國時代,《周禮》就有“外史掌四方之志”、“小吏掌邦國之志”的記載。同時期成書的《尚書·禹貢》,記述九州人文地理,堪稱中國最古老的方志。漢代司馬遷著《史記》,創(chuàng)設(shè)“書”體,專記天文歷法、典章制度,班固編《漢書》,改“書”為“志”?!爸尽弊鳛橐环N史書體裁正式確定下來,距今已兩千余年。
    天津的方志,首創(chuàng)于明朝正德十四年(1519)的《天津三衛(wèi)志》。此后,歷代修志一直持續(xù)進行。新中國成立以來,特別是改革開放以來,開始了社會主義新方志的編修工作。1984年,我市正式成立地方志工作機構(gòu),系統(tǒng)組織推動全市地方志編修,至20xx年8月,全面完成首輪志書編修工作,共出版《天津通志》分志48部、56冊,區(qū)縣志19部、20冊,各類部門志、行業(yè)志、專業(yè)志202部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志39部、山水名勝古跡志1部,點校整理歷代方志9部。其中,9部志書在全國新編地方志優(yōu)秀成果評獎中獲獎,14部在歷屆天津市社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎中獲獎,得到了社會的認可。
    “”時期,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下,全市地方志事業(yè)取得了新的進展,為全面反映天津市情、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、提升文化軟實力發(fā)揮了積極作用。主要成績體現(xiàn)在:
    (一)二輪修志有所推進。
    堅持把推動市、區(qū)縣兩級志書二輪編修作為中心任務(wù)來抓。20xx年,天津市政府辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強天津市地方志工作的意見》(津政辦發(fā)〔20xx〕59號),明確了到20xx年的目標任務(wù),有力推動了工作開展。五年間,出版《天津市志》分志11部,累計出版30部,完成規(guī)劃總量61部的49%。全市各區(qū)縣全部啟動二輪修志,其中《武清縣志》、《寶坻縣志》、《靜海縣志》3部志書已經(jīng)出版。此外,還出版專業(yè)志、山水志2部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志12部。
    (二)年鑒編纂注重創(chuàng)新。
    堅持志書編修與年鑒編纂并舉,通過組織知識輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)研檢查督導(dǎo)等措施,較好地推動全市地方綜合年鑒編纂出版工作。目前,兩種市級綜合年鑒《天津年鑒》《天津區(qū)縣年鑒》已公開出版,16個區(qū)縣除薊縣外,都創(chuàng)辦了綜合年鑒,其中濱海新區(qū)、和平、北辰、靜海4個區(qū)做到了公開出版。市地方志辦公室主辦的《天津區(qū)縣年鑒》已歷時20xx年,在編纂過程中,注意完善體例結(jié)構(gòu),壓縮一般政務(wù)活動記述,充實人民群眾關(guān)心、關(guān)注的信息內(nèi)容,體現(xiàn)了內(nèi)容形式和服務(wù)方向的創(chuàng)新。
    (三)理論研究方興未艾。
    以信息網(wǎng)絡(luò)和《天津史志》刊物為平臺,推動方志理論和地方史志研究。對《天津史志》進行創(chuàng)新改版,采用國際版式,增加欄目板塊,提高內(nèi)容質(zhì)量。五年來,發(fā)表論文上百篇。積極參與中指組《方志百科全書》編撰,承擔有關(guān)內(nèi)容的撰寫。與南開大學(xué)歷史學(xué)院、天津市歷史學(xué)會開始建立合作關(guān)系,加強了史志研究團隊實力。
    (四)讀志用志成效顯現(xiàn)。
    積極擴大地方志的影響,努力提高資政服務(wù)水平。充分發(fā)揮史料優(yōu)勢,挖掘地方歷史文化資源。與市委黨史研究室合作編纂出版《中國共產(chǎn)黨天津歷史圖鑒》。編輯出版《天津地方志資料叢書》,已出版《天津史志研究文集》、《清初良相杜立德》、《小站練兵圖集》、《南市記憶》、《天津話語匯》、《七十二沽》、《津門讀史雜記》、《畫說津沽民俗》、《李叔同(弘一大師)研究紀事》等書籍,收到良好的社會效果。舊志整理成果突出,天津歷史現(xiàn)存的9部區(qū)縣舊志經(jīng)整理點校后全部出版,影印了清康熙十七年《天津衛(wèi)志》。
    (五)工作規(guī)范不斷完善。
    注意總結(jié)修志經(jīng)驗,制定工作規(guī)范和標準,先后出臺《〈天津通志〉編修工作流程》、《關(guān)于地方志書人物篇撰寫參考意見》、《關(guān)于進一步明確地志辦機關(guān)〈天津通志〉崗位責任制的暫行規(guī)定》、《天津市地方志書編修行文規(guī)范》、《天津通志人物篇撰寫參考意見》、《天津市專業(yè)年鑒編纂出版工作規(guī)范(暫行)》、《天津通志審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書出版印刷規(guī)范(試行)》、《天津市地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定實施細則》、《天津市志印刷規(guī)范》等文件,初步構(gòu)建了志鑒編修的規(guī)范體系。
    總結(jié)分析“”期間地方志工作好的方面和經(jīng)驗。我們深刻體會到:一是必須堅持依法治志,深入貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》,大力推進地方志工作法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。不斷完善地方志工作的規(guī)章制度,用制度管人、管事,地方志事業(yè)才能得到持續(xù)健康發(fā)展。二是必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會組織和力量積極參與的地方志工作體制和“一納入,八到位”的工作機制。承修單位真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、人員穩(wěn)定、經(jīng)費到位,修志工作才會順利推進,任務(wù)才能按期完成,質(zhì)量才有可靠保證。三是必須堅持圍繞中心,服務(wù)大局,存真求實,與時俱進,在天津發(fā)展大勢中書寫歷史,才能真正凝聚成文化軟實力。這些經(jīng)驗體會,是做好地方志工作的寶貴精神財富,需要我們在今后的工作中不斷豐富和發(fā)展。
    “”期間地方志工作所取得的成績,離不開市委、市政府的高度重視,離不開天津市地方志編修委員會的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開中指組的有力指導(dǎo),離不開各區(qū)縣、各部門的積極作為和艱苦努力,離不開社會各界的支持幫助和熱情參與,離不開各級地方志工作機構(gòu)的精心籌劃和全力推動,離不開全市廣大修志同仁的默默耕耘和忘我奉獻。在這里,我謹代表市地方志辦公室向市委、市政府和編修委員會的各位領(lǐng)導(dǎo),向各區(qū)縣、各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市地方志工作者致以誠摯的敬意!
    在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我們的工作與國家和市委、市政府的要求,與我們應(yīng)當完成的任務(wù),與目前其他省市的狀況相比,還有較大差距,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是第二輪修志工作進展緩慢,61部《天津市志》尚有31部分志沒有完成,其中16部志書沒有啟動或者陷于停頓;部分市志承修單位重視不夠、修志責任沒有明確,保障措施沒能到位,普遍存在責任機構(gòu)經(jīng)常變化、修志人員變動頻繁、工作停滯不前、資料積累匱乏、經(jīng)費難以保證等問題,嚴重影響到20xx年全市修志任務(wù)的全面完成。二是區(qū)縣級地方志工作機構(gòu)不夠健全,歸屬不統(tǒng)一,有的區(qū)縣人員編制被長期占用,導(dǎo)致實際從事修志工作人員過少,任務(wù)難以完成。16個區(qū)縣目前還有薊縣未創(chuàng)辦綜合年鑒,公開出版的也只有4部,距實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒區(qū)域及公開出版全覆蓋的目標還有不小差距。三是推進法治建設(shè),實施依法治志步伐有待加快,監(jiān)督、檢查職責落實有待加強。四是地方志館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化開發(fā)應(yīng)用嚴重滯后,特別是市、區(qū)縣兩級均無一座專用方志館,這與國家對方志館建設(shè)的要求,與天津大都市的地位作用,與市委、市政府明確的文化強市建設(shè)目標極不相稱。五是讀志用志為現(xiàn)實服務(wù)的水平有待提高,特別是資政、育人的功能發(fā)揮不夠充分,地方志的社會知名度和影響力還比較低,方志文化獨特的作用優(yōu)勢有待彰顯等。這些問題已經(jīng)成為制約地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸,必須通過強化體制、機制的落實,采取有力措施予以突破。
    二、“十三五”時期主要任務(wù)和保障措施。
    同志們,困難和希望同在,挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。當前地方志事業(yè)面臨著前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機遇。黨的以來,按照“四個全面”戰(zhàn)略部署,黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極作用,對地方志工作提出了更高要求,為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。強調(diào)“要高度重視修史修志”,提出“修志問道,以啟未來”,劉延?xùn)|副強調(diào)各級政府要進一步明確管理和發(fā)展地方志事業(yè)的重要職責,切實做到“一納入,八到位”。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,站在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義文化強國建設(shè)的高度,對地方志事業(yè)如何更好地發(fā)揮作用進行了頂層設(shè)計。全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中更是史無前例地將加強修史修志列為全國重要文化工程。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視地方志工作,多次作出重要指示、批示,堅定了我們?yōu)榈胤街臼聵I(yè)發(fā)展不懈努力的信心和決心。今年4月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,就貫徹落實全國發(fā)展規(guī)劃綱要,進一步做好全市地方志工作提出了新目標、新任務(wù)和新要求,為我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展提供了重要指引和依據(jù)。
    今年以來,中國地方志指導(dǎo)小組抓工作落實的力度越來越大,標準要求越來越高,工作節(jié)奏越來越快,檢查督導(dǎo)越來越嚴。僅3月16日至5月13日不到兩個月的時間,就接連組織召開了10次全國層面的工作會議,對修志、編鑒、著史三項中心任務(wù)和方志館、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行新的部署,提出具體要求。天津作為四大直轄市之一,作為全國改革開放的先行區(qū),地方志事業(yè)沒有理由甘居兄弟省市之后。今后五年,全市各級地方志工作機構(gòu)和修志人員必須乘勢而上、順勢而為,立足當前、謀劃長遠,抓住和用好地方志事業(yè)發(fā)展的難得機遇,主動適應(yīng)地方志工作發(fā)展新常態(tài),以時不我待的精神和更強的責任感、使命感,進一步端正思想,明確任務(wù),扎實工作,把既定的奮斗目標、美好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實成果,真正擔負起“為黨立言、為國存史、為民修志”的光榮使命,不斷推動我市地方志事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    “十三五”期間,我市地方志工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,認真落實“一納入、八到位”的總要求,按照市委、市政府決策和部署,圍繞中心服務(wù)大局,依法全面推進全市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)美麗天津提供精神動力、決策參考、信息服務(wù)和智力支持。
    我們的奮斗目標是:到20xx年,全面完成第二輪修志任務(wù),做好第三輪修志工作準備。實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒全覆蓋,并公開出版。全力推動方志館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提升信息化建設(shè)水平,努力實現(xiàn)地方志網(wǎng)站升級并覆蓋全市。積極組織開展編著地方史工作,加強對社會修志和編修地方史的指導(dǎo)與管理?;拘纬苫A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修志編鑒、地方史編著、理論研究、開發(fā)利用、信息化建設(shè)“六位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
    圍繞實現(xiàn)這一奮斗目標,我們要努力做好以下十個方面的工作。
    (一)推進依法治志。
    嚴格落實國務(wù)院《地方志工作條例》,盡快制定出臺天津市地方志工作規(guī)章。推動建立政府依法履行領(lǐng)導(dǎo)責任、地方志工作機構(gòu)依法履行組織實施和管理職責、社會各界依法參與和提供支持的法治化工作格局。在完成立法的基礎(chǔ)上,進一步建立健全配套的制度體系,加大地方志工作法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行力度,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。積極推動建立修志工作績效考評及動態(tài)管理機制,定期檢查通報工作落實情況,保障地方志事業(yè)健康發(fā)展。
    (二)完成市級志書二輪編修任務(wù)。
    《天津市志》是我市的市級地方志書,目前距離二輪編修完成時限只有不到五年的時間,但工作進度尚未過半,還有16部志書沒有啟動或陷于停頓。面對如此現(xiàn)狀,我們將加大指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度,有針對性地、逐一單位地進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),限定完成時間,協(xié)助解決工作中的實際問題。各承修單位也要認清形勢任務(wù),切實增強責任感和緊迫感,按照市政府制定的志書編修規(guī)劃進度,組織好人力物力財力等基本工作保障,明確任務(wù)、分解目標、落實責任,確保全市第二輪修志工作在20xx年全面完成。
    (三)抓好區(qū)縣志書編修。
    在確保進度的前提下,要堅持把志書編修質(zhì)量擺在首位,嚴格按修志規(guī)律及規(guī)范程序進行編修和評審,確保優(yōu)質(zhì)高效地完成第二輪區(qū)縣志書編修任務(wù)。支持《北辰區(qū)志》納入全國方志精品工程,宣傳《天穆鎮(zhèn)志》率先加入首屆全國名鎮(zhèn)志工程。繼續(xù)指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展名鎮(zhèn)志、名村志文化工程。重點推出一批歷史上影響力強、當前有很大發(fā)展?jié)摿Φ墓沛?zhèn)名村,修出精品佳志,弘揚優(yōu)秀歷史文化,服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,滿足人民群眾文化的需要,也同時為本地區(qū)揚名添彩。
    (四)做好第三輪修志準備。
    在全面完成二輪修志任務(wù)的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)第一、二輪修志經(jīng)驗和教訓(xùn),調(diào)研第三輪修志組織管理及續(xù)修方式,組織開展有關(guān)理論研究,適時收集整理資料信息,為全面啟動第三輪修志做好各項準備。已完成修志任務(wù)的區(qū)縣、部門,史志工作不能就此終止,要繼續(xù)落實地方志資料年報制度并形成常態(tài)。
    (五)做好年鑒編纂工作。
    積極推動地方綜合年鑒編纂工作。認真按照國務(wù)院《地方志工作條例》和天津市地方志工作規(guī)章要求,理順市級綜合年鑒管理體制,依法開展年鑒工作。加強對區(qū)縣、部門年鑒業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,完善年鑒審批、出版、備案等工作規(guī)范。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),組織參加精品年鑒評比活動,力爭提前實現(xiàn)區(qū)縣綜合年鑒全覆蓋并按一年一鑒公開出版的目標。
    要按照全國地方志著史工作的總體部署,制定實施方案,積極創(chuàng)造條件,牽頭有關(guān)單位,開展地方史研究,有計劃地將地方史編著職能納入地方志工作范疇,明確機構(gòu)職責。指導(dǎo)有條件的區(qū)縣、部門開展地方史編著工作。要深入挖掘歷史文獻和地情資料,在完成市、縣兩級舊志點校的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強舊志資源的普查搜集工作力度,為做好著史工作打下堅實基礎(chǔ)。
    (七)加強方志館建設(shè)。
    目前,我市和區(qū)縣兩級方志館建設(shè)還未起步,需從頭開始。兩級應(yīng)盡快把方志館建設(shè)納入公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,積極爭取按國家規(guī)定的標準立項改擴建,努力改變基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀,使地方志館成為集史志文獻收藏、方志文化交流及方志成果數(shù)字化展示于一身的公共文化設(shè)施。各區(qū)縣、各部門目前要在完成二輪修志的基礎(chǔ)上,充分利用檔案室、資料室等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,做好方志文獻的保存、展示及查閱服務(wù)工作,并為將來館藏做好積累。
    (八)加強信息化建設(shè)。
    在市、區(qū)縣兩級目前還沒有方志館的情況下,我們要本著實體方志館與數(shù)字方志館建設(shè)并舉的原則,積極按照資料數(shù)字化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息共享化、使用便捷化的要求,努力提高資料管理利用水平。要適應(yīng)時代發(fā)展需求,廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù),逐步實現(xiàn)修志編鑒數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,建成地方史志全文數(shù)據(jù)庫,更好面向社會提供服務(wù)。要加大資金投入,不斷升級完善地情網(wǎng)站和地情資料庫軟硬件設(shè)施,建設(shè)新的載體平臺,逐步建成以天津地方志網(wǎng)為中心,輻射各區(qū)縣的地情網(wǎng)絡(luò)平臺。加強史志信息的采集、編輯和發(fā)布,構(gòu)建多界面、多渠道、多元化、全方位的綜合服務(wù)體系。同時,注重加強地情網(wǎng)站和地情資料庫管理,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。
    (九)深化方志理論研究。
    要加強傳統(tǒng)方志和社會主義新方志編修經(jīng)驗總結(jié),為方志學(xué)科的建設(shè)和史志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持,盡快啟動《天津方志百科》的編寫工作,提高修志人員的理論素養(yǎng),用不斷發(fā)展創(chuàng)新的理論成果指導(dǎo)工作實踐。發(fā)揮《天津史志》期刊的作用,圍繞學(xué)科建設(shè)及修志工作中的熱點難點問題,采取多種方式,及時組織各類交流、研討和培訓(xùn)活動。依據(jù)全國地方志工作要求及做法,適時建立天津市史志研究學(xué)術(shù)團體,積極推薦方志成果參加全市社會科學(xué)成果評獎。加強地方史志跨學(xué)科交流,匯聚各門類專家學(xué)者智慧,活躍學(xué)術(shù)研討,推動理論創(chuàng)新,推出一批有分量的學(xué)術(shù)成果。
    (十)提高史志資源開發(fā)利用水平。
    要緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分利用地方志文化資源,特別是地方志已有成果和中間成果,創(chuàng)造性地開發(fā)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實服務(wù)的新成果,從而更好地發(fā)揮地方志資政、育人作用。要加強對地方志資源的深加工,拓寬服務(wù)渠道,增強服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段,更好地貼近經(jīng)濟社會發(fā)展實際,貼近人民群眾需要。發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用,推動城鄉(xiāng)方志文化建設(shè),鼓勵有條件的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位修志編鑒著史,培育城市歷史記憶。按規(guī)定要求加強與國外和港澳臺地區(qū)高等院校、科研機構(gòu)、檔案館、圖書館等單位的交流與合作,推動地方志文化產(chǎn)品走向海外,增強我市方志文化的影響力。
    同志們,修志、編鑒、著史將是今后一個時期地方志工作的三大中心任務(wù),強化體制機制保障,加快依法治志進程,推進方志館和數(shù)字化建設(shè),加強人才隊伍培養(yǎng),加大宣傳力度,是推動我市地方志“十三五”規(guī)劃有效落實的重要抓手。我們感到,地方志工作責任重大、崗位重要、使命光榮、任務(wù)艱巨、時間緊迫、挑戰(zhàn)性強。最近,就研究落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)表重要講話,同樣對我們抓好地方志工作落實有很強的指導(dǎo)意義,他強調(diào)指出:“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅定不移把這項工作向前推進?!?BR>    當前,“兩學(xué)一做”學(xué)習教育正在全市廣泛深入開展,我們要結(jié)合實際,以此為動力,認真學(xué)習傳達和貫徹落實秋軍秘書長的重要講話精神?!皟蓪W(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做,最重要的是抓落實出成果,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在中指組工作的有力指導(dǎo)下,弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神,記錄當代、保存歷史、傳承文明、發(fā)展文化,努力開創(chuàng)我市地方志事業(yè)新局面,為把天津建成文化繁榮、社會文明的魅力人文之都作出更大貢獻!
    在全市地方史志工作會議上的講話篇四
    同志們:
    今天召開全市史志工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)20**年工作,安排部署20**年工作;表彰獎勵全市修志、用志工作先進單位和先進工作者;岳市長要作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我代表市史志辦對20**年的工作作一簡要回顧,對20**年的工作作一安排。
    一、20**年工作情況。
    20**年,全市史志系統(tǒng)在市委、市政府和省史志辦的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神,以國務(wù)院《地方志工作條例》、《河南省地方志工作規(guī)定》和《商丘市地方史志工作管理辦法》為準則,圍繞中心,服務(wù)大局,修志編鑒,服務(wù)社會,抓基礎(chǔ),促提升,抓重點,促成效,不斷創(chuàng)新工作方法,著力提高編纂質(zhì)量,扎實推進“五有三落實”(續(xù)志工作有進展,取得新成果;年鑒工作有提升,再登新臺階;月報工作有突破,辦出新水平;用志工作有成效,樹立新形象;館網(wǎng)建設(shè)有行動,建設(shè)新平臺。落實法律法規(guī),做到依法修志、依法用志;落實工作計劃,做到盡職盡責,敬業(yè)奉獻;落實管理制度,做到清正廉潔,務(wù)實高效),取得了顯著成績,連年被評為省修志、用志工作先進單位,為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。
    (一)突出主業(yè),修志工作有序推進。20**年是二輪續(xù)志工作的攻堅期,市史志辦進一步加大了對縣(區(qū))修志工作的督導(dǎo)力度。繼睢縣、夏邑縣、柘城縣、睢陽區(qū)、虞城縣完成二輪志書的出版發(fā)行后,寧陵縣志書已進廠印刷;民權(quán)縣召開了《民權(quán)縣志》(1986-)評稿會;梁園區(qū)已完成《商丘市志》(1986-)評審稿,正籌備評稿會。市史志辦整理影印了舊志《宋州從政錄》。睢縣整理了《睢州志》,睢陽區(qū)整理了《商丘縣志》,編修了《睢陽區(qū)人物志》,寧陵縣整理了《寧陵縣志》,編修了《寧陵回族史》,夏邑縣編修了《夏邑縣人物志》,柘城縣開展了《柘城縣人物志》(第二卷)資料整理工作。同時,指導(dǎo)開展了部門志、專業(yè)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編修工作。
    (二)狠抓質(zhì)量,年鑒工作健康發(fā)展?!渡糖鹉觇b》(20**)在第六屆河南省社會科學(xué)普及優(yōu)秀作品評選中獲一等獎。為進一步提升年鑒編纂質(zhì)量,市史志辦按照市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于認真做好商丘年鑒(20**)編纂工作的通知》要求,廣泛征集資料,精心組稿,認真編輯,科學(xué)排版印刷,嚴格質(zhì)量監(jiān)督?!渡糖鹉觇b》(20**)在保持原有風格的前提下,積極創(chuàng)新,打造精品。在形式上采用國際通行的開版,平脊精裝,雙色套印,圖文并茂,雅致大氣。在內(nèi)容上,不斷豐富提高。重點工作和主要活動以專題形式專門記述,增加了信息量和可讀性。20**年柘城年鑒現(xiàn)場會之后,全市各縣(區(qū))對年鑒編纂工作更加重視,《睢縣年鑒》已經(jīng)實現(xiàn)每年一卷。睢陽區(qū)、虞城縣、柘城縣、寧陵縣、夏邑縣年鑒工作積極推進,成效顯著。
    (三)注重創(chuàng)新,大事月報穩(wěn)步提升?!渡糖鸫笫略聢蟆穼崿F(xiàn)了全彩印刷,全年共出版發(fā)行12期,并裝訂了合訂本。在編輯過程中,堅持以貼近實際、貼近群眾、貼近社會為原則,克服收集資料難、圖片資料少等問題,努力鞏固改版成果,豐富記錄內(nèi)容,注重面向基層,增強了月報的可讀性,取得了良好的服務(wù)效果,受到各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門的好評。睢陽區(qū)、柘城縣啟動了大事月報編輯出版工作,取得了良好的成效。
    (四)服務(wù)大局,地情資料科學(xué)編纂。編輯出版的《商丘民間歌謠》一書,在第六屆河南省社會科學(xué)普及優(yōu)秀作品評選中獲特等獎。各縣(區(qū))地情書編纂工作進展順利,睢陽區(qū)編纂了《龍門圓夢》,寧陵縣編纂了《己吾考略》,夏邑縣史志辦指導(dǎo)太平鎮(zhèn)建立了太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)情館,梁園區(qū)在梁園區(qū)網(wǎng)上建立了史志地情信息庫,參與編輯了《梁園宣傳畫冊》。
    (五)適應(yīng)形勢,地情網(wǎng)站開通運行。為用好網(wǎng)絡(luò)信息平臺,讓人們更多地了解商丘地情,了解史志工作。在省史志辦的大力支持下,經(jīng)過積極努力,商丘市地情網(wǎng)已開通運行。開設(shè)了商丘概覽、市情動態(tài)、政務(wù)公開、史志動態(tài)、魅力商丘、商丘百業(yè)、方志之窗、地情數(shù)據(jù)庫、便民服務(wù)、溝通交流、聯(lián)系我們等欄目。內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、自然、環(huán)境等各個方面。地情網(wǎng)站的開通運行,使史志宣傳教育功能進一步提升,擴大了史志工作的宣傳面,為人們了解商丘歷史文化與經(jīng)濟社會發(fā)展提供了服務(wù)。特別是市情動態(tài)等欄目,經(jīng)過精心調(diào)整后,點擊率直線上升,大大提高了網(wǎng)站知名度和影響力。
    (六)加強管理,隊伍建設(shè)不斷增強。高素質(zhì)的人才隊伍是做好史志工作的關(guān)鍵,我們特別注重史志人才隊伍的培養(yǎng)。一是注重加強理論學(xué)習。實行自主學(xué)習與集中學(xué)習相結(jié)合的方法,不斷提高機關(guān)干部政治理論和業(yè)務(wù)水平。二是注重關(guān)心干部成長。在市組織部門的關(guān)心下,我辦有一名科長提拔為副處級干部。繼20**年寧陵縣、夏邑縣史志辦調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子后,20**年柘城縣也調(diào)整充實了史志辦的領(lǐng)導(dǎo)班子。三是注重參加學(xué)術(shù)交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后受邀參加了《鄭州市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道圖志》編寫研討會、新鄉(xiāng)市第二屆中原志鑒評估交流會和中指組舉辦的新任主任培訓(xùn)班。通過研討交流與培訓(xùn)學(xué)習,開闊了視野,增長了知識,提升了認識,樹立了進一步做好史志工作的信心。四是注重加強機關(guān)管理和黨風廉政建設(shè)。嚴格落實機關(guān)管理制度,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機制,調(diào)動了全體人員的工作積極性,形成了良好的工作作風。在出色完成業(yè)務(wù)工作的同時,出色完成了“扶弱培強”、“六城聯(lián)創(chuàng)”、植樹造林、招商引資等工作任務(wù)。
    雖然20**年史志工作取得了可喜的成績,但還存在一些問題和不足。如工作發(fā)展不平衡,修志編鑒進度不一;思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強;業(yè)務(wù)培訓(xùn)薄弱,隊伍建設(shè)有待加強;個別縣(區(qū))經(jīng)費落實不夠到位,辦公設(shè)備相對落后等等。這些問題在下一步工作中要認真研究,采取措施,加以解決。
    二、20**年工作打算。
    20**年是全面深化改革的關(guān)鍵一年,全市史志系統(tǒng)要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省史志辦的科學(xué)指導(dǎo)下,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,圍繞中心,服務(wù)大局,積極創(chuàng)新工作方法,嚴格落實工作措施,全面提升工作質(zhì)量,努力完成工作任務(wù)。
    (一)總體要求。
    20**年全市史志工作以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以奮發(fā)有為的精神,開拓創(chuàng)新的思維,務(wù)實清廉的作風,積極開展“四個探索”,著力抓好“五個突出”,重點做好“九項工作”,確保全市史志工作有新進展、新作為、新成果,以卓有成效的工作為商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
    “四個探索”:積極探索怎樣才能使史志工作更好地圍繞中心,服務(wù)大局,主動作為,以“有為”換“有位”,贏得各級領(lǐng)導(dǎo)的重視;積極探索怎樣才能使史志知識走進千家萬戶,讀志用志,教化育人,以宣傳添活力,贏得人民群眾的好評;積極探索怎樣才能使史志人員愛崗敬業(yè),樂于奉獻,多出精品,以成果樹形象,建設(shè)一流的修志隊伍;積極探索怎樣才能使史志事業(yè)跟上時代步伐,解放思想,與時俱進,以創(chuàng)新促發(fā)展,創(chuàng)造一流的修志業(yè)績。
    “五個突出”:突出重點,依法修志,全面完成志書編修任務(wù);突出質(zhì)量,多出佳作,積極做好年鑒編纂工作;突出服務(wù),轉(zhuǎn)變職能,切實加強地情資料編印;突出創(chuàng)新,銳意進取,不斷開拓史志事業(yè)新領(lǐng)域;突出基礎(chǔ),加強建設(shè),努力開創(chuàng)史志工作新局面。
    (二)重點工作。
    1、完成二輪志書編纂出版任務(wù),適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作。今年要全面完成二輪志書編修任務(wù),梁園區(qū)和已評過志稿的民權(quán)縣、寧陵縣,要按照標準要求,進行修改完善,提高效率,保證質(zhì)量,確保年底前出版發(fā)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)志是地方志書的重要組成部分,是省、市、縣三級志書的延伸和補充,全面、客觀、系統(tǒng)地記述鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展與現(xiàn)狀,有著特殊的歷史價值、文化價值和學(xué)術(shù)價值,具有其他書籍不可替代的功能。根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的通知》、河南省史志辦《鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂指導(dǎo)意見》和商丘市人民政府辦公室《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作的實施意見》的要求,各縣(區(qū))要統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,抓好落實。要科學(xué)制定方案、抽調(diào)專業(yè)人員、搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓好試點,逐步實施,強力推進。
    2、提升《商丘年鑒》編纂質(zhì)量,全面開展縣級年鑒編纂。綜合年鑒是全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。市史志辦繼續(xù)提升《商丘年鑒》(20**)編纂質(zhì)量,努力打造精品佳作。同時,加大對縣級綜合年鑒編纂工作督導(dǎo)力度,沒有開展年鑒編纂工作的縣(區(qū)),要克服各種困難,采取積極措施,啟動年鑒編纂工作。沒有啟動年鑒編纂工作的縣(區(qū)),取消年終評先資格。
    3、辦好《商丘大事月報》,擴大縣級月報覆蓋面。市史志辦將鞏固提高《商丘大事月報》改版成果,在精雕細琢上下功夫,擴大信息量與發(fā)行量,更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。凡是沒有啟動大事月報的縣(區(qū)),要創(chuàng)造條件,結(jié)合本縣(區(qū))實際,把大事月報作為史志部門的一項日常工作抓出成效,為黨委、政府提供服務(wù)。
    4、編輯出版地情書,加大市情宣傳力度。圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)和市委、市政府的中心工作,充分發(fā)揮地方史志的職能作用,加強地情研究開發(fā)。市史志辦要組織編寫《商丘概覽》,各縣(區(qū))史志辦要實施具有帶動全局作用的用志開發(fā)項目,助推經(jīng)濟社會發(fā)展。
    5、搞好舊志整理,弘揚傳統(tǒng)文化?!稓v代河南方志集成》已經(jīng)省政府批準立項,我們要積極參與,做好對舊志和古典文獻的整理出版工作,切實完成規(guī)定任務(wù)。各縣(區(qū))根據(jù)各自情況,積極開展舊志整理,為弘揚傳統(tǒng)文化做出積極貢獻。
    6、充實完善地情網(wǎng),提高網(wǎng)站的點擊率。商丘市地情網(wǎng)的開通運行,給全市史志系統(tǒng)信息化建設(shè)開了個好頭。資料信息入庫任務(wù)比較繁重,還需進一步補充完善。未建立地情數(shù)據(jù)庫的縣(區(qū)),要千方百計盡快建立自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁,適時與省地情網(wǎng)對接建立子庫,為實現(xiàn)地情信息共享奠定基礎(chǔ)。
    7、籌建史志館,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。我市歷史文化源遠流長,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,建設(shè)一個反映商丘歷史與現(xiàn)狀的史志館,對彰顯商丘歷史文化的獨特優(yōu)勢,激發(fā)人們熱愛商丘、建設(shè)商丘的熱情,具有十分重要的意義。對史志館建設(shè)工作,市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,市政府決定市史志館與市博物館合建,實現(xiàn)資源共享,相互補充,相得益彰。今年要廣泛征集資料,組織專家論證,制定設(shè)計方案,做好布展準備。已建立史志館(室)的縣(區(qū))要不斷充實館(室)藏,沒有建立史志館(室)的地方,要創(chuàng)造條件逐步建立自己的史志館(室)。
    8、加強黨風廉政建設(shè),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是黨的作出的重大決策部署。我們要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,通過學(xué)習教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制,解決“四風”問題和工作中的突出問題,使黨員干部思想上要有大觸動,作風上要有大轉(zhuǎn)變,工作上要有大提升,營造風清氣正的工作環(huán)境,做到為民務(wù)實清廉。
    9、完成市委、市政府和省史志辦交辦的其他工作。積極搞好“做人民群眾的貼心人”活動、切實完成“六城聯(lián)創(chuàng)”、植樹造林、招商引資等項工作。
    (三)工作措施。
    一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。編修地方史志是各級政府的重要職責,我們要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、各部門分工負責”的工作機制,把史志工作納入到依法修志的軌道上來,做到“一納入,五到位”。任務(wù)層層分解,狠抓責任落實,一級做給一級看,一級帶著一級干,及時解決編史修志過程中遇到的困難和問題。
    二是履職盡責,愛崗敬業(yè)。編史修志是一項科學(xué)、嚴謹?shù)墓ぷ鳎彩且豁椘D辛的工作,只有熱愛這項工作,才會樂于從事這項工作,并從工作中獲得快樂。只有愛崗敬業(yè),才能面對著社會上的浮躁而靜下心來專心工作。耐得住寂寞,守得住清貧,穩(wěn)得住心神,負得起責任,擔得起使命,是史志工作者的高尚品質(zhì),也是史志部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣大史志工作者要以對黨、對人民、對歷史高度負責的態(tài)度,積極做好本職工作。
    三是加強培訓(xùn),鍛造隊伍。各級史志部門要把隊伍建設(shè)作為一項長遠的戰(zhàn)略性任務(wù)常抓不懈,采取多種措施,建立完善發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才和用好人才的科學(xué)機制,積極吸納優(yōu)秀人才到史志戰(zhàn)線,要加強教育培訓(xùn)和學(xué)習交流,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良、熱愛史志的修志隊伍,不斷提高修志質(zhì)量和水平。要采取多種形式,搞好學(xué)習交流活動。年內(nèi),市、縣(區(qū))史志辦要舉辦1-2期修志業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,爭取覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立市史志學(xué)會,加強史志理論研究,鼓勵和倡導(dǎo)修志人員潛心鉆研史志業(yè)務(wù),撰寫理論研究文章,表彰和獎勵研究成果,營造濃厚學(xué)術(shù)氛圍,推動史志人才隊伍建設(shè)健康發(fā)展。
    四是搞好宣傳,營造氛圍。認真做好史志宣傳工作,有利于促進史志事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一要進一步普及史志工作法律法規(guī)知識,增強社會各界依法修志、依法用志意識,營造良好的修志用志氛圍。二要著力擴大覆蓋面,不斷提高影響力。以志鑒和地情書發(fā)行為契機,以交流志書、年鑒、《商丘大事月報》為手段,廣泛向機關(guān)團體、科研院所、企事業(yè)單位贈送志書和地情書,加大史志知識的宣傳推介力度,擴大商丘的知名度和影響力。三要加大宣傳力度,普及地情知識。充分利用我市深厚的歷史文化底蘊,開展好“史志知識進萬家”活動,激發(fā)大家建設(shè)商丘熱愛家鄉(xiāng)的熱情。四要進一步發(fā)揮大事月報、地情網(wǎng)等內(nèi)部宣傳平臺的作用,形成資源共享、形式多樣的宣傳格局,及時、準確地宣傳全市史志系統(tǒng)的工作思路、工作重點、工作措施和工作經(jīng)驗。
    同志們,20**年的工作任務(wù)比較繁重,我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照岳市長的要求,突出工作重點,多出精品佳作,群策群力,開拓進取,圓滿完成全年工作任務(wù),努力使史志工作再上新臺階。
    謝謝大家!
    在全市地方史志工作會議上的講話篇五
    今天,市政府在這里召開全市史志工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實黨的十七屆六中全會和市第十一次黨代會精神,總結(jié)工作,部署任務(wù),深入推進我市史志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。剛才,畢建國同志作了工作報告,很客觀、也很有針對性,我完全贊同,各級、各部門一定要認真抓好落實。下面,我就如何做好今年的史志工作,再講幾點意見。
    一、認清形勢,增強做好新時期史志工作的緊迫感和責任感。
    編史修志是一項承上啟下、繼往開來、服務(wù)當代、潤澤后世的光榮事業(yè),與政府各個部門以及社會各界都有著十分密切的關(guān)系。黨的十七大特別是十七屆六中全會以來,作為社會主義先進文化的重要組成部分,史志工作的地位越來越突出,作用越來越重要。市委、市政府給予了高度重視,劉慧晏書記、周清利市長多次做出重要指示,提出了很高的要求。全市各級、各部門都要深刻理解和認識這項工作的重要性,真正擺上日程,做好謀劃,扎扎實實地抓緊抓好、抓出成效。
    編史修志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。“以史為鑒,可以知興替”。在我國幾千年的文明史中,史志發(fā)揮著“存史、資政、教化”的重要作用,為中華文明成為世界上唯一沒有中斷的古老文明作出了突出貢獻。地方志作為“一方之全史”,全面系統(tǒng)地記述一個地區(qū)的經(jīng)濟社會歷史與現(xiàn)狀,是傳承和彰顯地域文明的重要載體,是中華民族優(yōu)秀的文化瑰寶。淄博作為齊國故都、國家歷史文化名城,具有豐厚的歷史文化底蘊,歷代先賢為我們留下了大量的方志文獻,積淀形成了特色鮮明、影響深遠的齊文化。繼承和弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng),做好當代志鑒編纂工作,是我們的光榮使命,也是我們義不容辭的歷史責任。對此,各級、各部門一定要有清醒的認識。
    編史修志是時代發(fā)展的必然要求。改革開放三十多年來,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就。從一個典型的重工業(yè)城市,發(fā)展成為生態(tài)宜居文明城市,綜合實力大幅提高、城鄉(xiāng)面貌日新月異、生態(tài)環(huán)境顯著改善、人民生活水平持續(xù)提高、社會更加文明和諧。當前及今后一個時期,我市正進入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市、各項事業(yè)繁榮發(fā)展的重要時期。在推進社會主義建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越的過程中,各項工作都有很多經(jīng)驗教訓(xùn)、成敗得失,尊重歷史,尊重科學(xué),真實地記錄、反映時代巨變的脈搏,可以為后世留下我們這一代創(chuàng)業(yè)者的真實足跡,為今后的工作提供鏡鑒,我們必須不折不扣地認真做好。
    編史修志是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要支撐。中共十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,提出了“堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,努力建設(shè)社會主義文化強國”的戰(zhàn)略思想,為社會主義文化大發(fā)展大繁榮帶來前所未有的歷史機遇。我市也出臺了《中共淄博市委關(guān)于深入貫徹黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)文化強市的意見》。地方志作為中華文化的重要傳承和文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,要抓住這個千載難逢的歷史機遇,在展現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化魅力的同時,更好地為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為文化大發(fā)展大繁榮做貢獻。劉延?xùn)|同志也在第四次全國地方志工作會議上指出,“在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中,進一步推進地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮,對于促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮,提高國家文化軟實力具有十分重要的意義?!狈街臼莾?yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,而優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎(chǔ),是鼓舞新時代人民不斷前進的精神力量。我國志史素來推崇“春秋筆法”,在客觀記述的同時,隱惡揚善,引導(dǎo)人民樹立正確的人生觀、價值觀。從這一點來講,編史修志對于今天推進社會主義核心價值體系建設(shè)具有積極的意義。社會主義新方志的編修,在中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)下,弘揚改革創(chuàng)新為核心的時代精神,為黨、為國、為民立言,本身就是社會主義先進文化的重要組成部分。因此,要充分認識到史志工作不僅傳承和彰顯淄博的歷史文明,而且在促進社會主義精神文明和淄博殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設(shè)中具有十分重要的意義。
    二、科學(xué)規(guī)劃,突出重點,努力實現(xiàn)史志工作新跨越。
    近年來,史志工作得到市委、市政府的高度重視。史志戰(zhàn)線的同志們甘于奉獻,努力工作,取得了豐碩的成果,許多領(lǐng)域已處于全省甚至全國領(lǐng)先水平。20**年,《淄博市地方史志工作條例》頒布實施,成為全國第一部地市級地方史志工作法規(guī);20**年,《淄博市志(1986-)》被中國地方志指導(dǎo)小組辦公室列為全國地方志精品工程候選志書之一;《淄博年鑒》在全省史志系統(tǒng)“八個一優(yōu)秀”、“齊魯新方志獎”評選中連續(xù)多年榜上有名。去年以來,中國地方志指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)兩次來我市視察,對我市史志工作給予了高度評價。市委、市政府對全市史志系統(tǒng)的工作是滿意的,對史志事業(yè)未來的發(fā)展也寄予厚望。各級、各部門必須按照市里的統(tǒng)一部署,認真專業(yè)務(wù)實地做好各自的工作。
    (一)加強規(guī)范管理,推動基層修志工作全面開展。第二輪社會主義新方志編纂啟動后,幾代史志工作者上下同心,幾十年如一日,潛心研究,字斟句酌,數(shù)易其稿,志書編纂進度之快、質(zhì)量之高,在方志界有目共睹,為我市樹立了良好的形象。下一步,市史志辦在做好《淄博市志》全國地方志精品工程評選工作的同時,要及時總結(jié)十年來的經(jīng)驗教訓(xùn),探索修志工作的規(guī)律,形成理論成果,供全市史志系統(tǒng)和修志單位交流、學(xué)習?,F(xiàn)在,市、區(qū)縣第二輪修志工作已基本完成,要把工作重點放在指導(dǎo)基層志書編纂上來。各區(qū)縣要采取措施,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟強村和有條件的部門、企業(yè)編修志書?;鶎有拗静粌H是對每一個修志單位發(fā)展歷程的記錄和總結(jié),也是對其文化精神的提煉和塑造,具有深刻的現(xiàn)實意義。同時,基層修志涉及的點多面廣,容易將社會中比較分散的地情資源集中起來,能夠更加深入地把握時代發(fā)展的脈搏,反映地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展特色,同樣具有“存史、資政、教化”的崇高價值。對此,各級、各部門一定要高度重視,市、區(qū)縣兩級史志辦要加強指導(dǎo),努力促進基層修志事業(yè)繁榮發(fā)展。
    (二)實施精品戰(zhàn)略,進一步提高年鑒的編纂質(zhì)量。《淄博年鑒》作為市委、市政府的年度公報,是全市唯一由市政府主辦的地方綜合性年鑒,記載著完整、翔實的市情資料,是展示我市地情和經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱目,為市委、市政府的決策提供了翔實、權(quán)威的依據(jù),也是社會各界認識淄博的重要窗口。作為史志工作的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),已經(jīng)具有比較成熟的編纂體例、行文風格和豐富的編纂經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當樹立“精益求精”的理念,百尺竿頭更進一步,在質(zhì)量上提出更高的要求。大家要充分認識做好年鑒工作的重要性,樹立科學(xué)認真的態(tài)度,堅持嚴謹求實的作風,提高撰稿、編輯的責任感和質(zhì)量意識,一以貫之地貫穿志鑒編修的始終。同時,要積極主動地結(jié)合專家、讀者意見,在增強志鑒的可讀性、資料性上下功夫,更好地發(fā)揮年鑒存史資政、傳播交流的重要價值。
    (三)加快“三個中心”建設(shè)步伐,突出抓好市方志館建設(shè)。以方志館建設(shè)、地情網(wǎng)站建設(shè)、區(qū)域地情研究和研究論著征集為核心的“地方文獻中心”、“地情資料中心”、“區(qū)域研究及課題咨詢中心”建設(shè)是當前史志系統(tǒng)的重要任務(wù)。其中,方志館被納入市文化中心建設(shè)整體規(guī)劃,備受市委、市政府和社會各界的關(guān)注。根據(jù)中國地方志指導(dǎo)小組的相關(guān)精神,結(jié)合我市實際,方志館要打造成全面展示我市自然與社會、歷史與現(xiàn)狀的市情館。在新理念指導(dǎo)、高標準要求之下建設(shè)的方志館,應(yīng)當成為我市重要的地情資料收藏、管理、研究、展示中心和教育基地,是服務(wù)社會、服務(wù)人民的重要文化設(shè)施。對這一重點工程,市史志辦要認真對待、傾力投入,相關(guān)部門也要給予大力支持。各區(qū)縣要把方志館建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,爭取館舍建設(shè)有大的進展。要以方志館建設(shè)為契機,進一步做好信息化建設(shè),用先進、科學(xué)的技術(shù)手段管理、利用方志,為群眾打造嶄新便捷的服務(wù)平臺。同時,要積極開展文獻整理、實地調(diào)研、學(xué)習研討等活動,研究我市的歷史文化、經(jīng)濟社會,采用人民群眾喜聞樂見的形式,普及我市基本地情,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,宣傳輝煌建設(shè)成就,為社會各界了解、認識淄博做出史志人應(yīng)有的貢獻。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造良好的史志工作環(huán)境。
    史志工作雖然具有很強的專業(yè)性,但它橫陳百科,是一項繁雜的系統(tǒng)工程。要做好這項工作,必須用開放的視角、歷史的視角審視過去,用合作的精神、協(xié)調(diào)的行動面向志書編纂。要和衷共濟、群策群力,共同推進我市史志事業(yè)的發(fā)展。
    (一)深入學(xué)習貫徹《條例》、規(guī)章,做好依法行政。20**年以來,國務(wù)院《地方志工作條例》、《山東省地方史志工作條例》、《淄博市地方史志工作條例》相繼頒布。20**年,我市8個區(qū)縣和高新區(qū)都先后頒布了地方史志工作規(guī)章,標志著我市史志工作已進入法制化軌道。特別是11月,市十三屆人大會第十五次會議通過的《淄博市地方史志工作條例》,科學(xué)界定了“地方史志”的概念,明確了各級、各部門史志工作參與者的職責與要求,建立了志鑒編修出版的相關(guān)制度,突出強調(diào)了違反條例行為的法律責任,為做好我市地方史志工作提供了可靠的法律保障。各級、各部門要切實提高法制意識,按照《條例》、規(guī)章的規(guī)定,依法履行好本行政區(qū)域、本部門的職責,推動全市史志工作邁上新水平。
    (二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),為史志工作提供堅強保障。各級政府、相關(guān)部門和單位,要深刻認識史志工作的內(nèi)涵,明確自己的職責,切實做到“一納入、五到位”。即把地方史志工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,落實領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、隊伍到位、經(jīng)費到位、條件到位。要經(jīng)常研究史志工作,為他們解決工作中的實際問題,有力地保障史志機構(gòu)的工作條件,促進地方史志事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (三)加強部門協(xié)作,進一步完善供稿機制。志鑒編修涉及面十分廣泛,幾乎涵蓋全市各個部門、各項主要工作,因而每個環(huán)節(jié)的延誤,都有可能對志書、年鑒的編纂質(zhì)量和進度造成影響。因此,必須堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、部門合作、社會參與”的工作機制。各級史志部門要加強對工作的部署、協(xié)調(diào),各部門、各單位、各類社會組織和個人要在貫徹《條例》、規(guī)章的同時,樹立大局意識和責任意識,嚴肅對待,明確責任,對工作任務(wù)進一步分工落實,做到按時、按要求、高質(zhì)量地完成供稿、編纂任務(wù),對史志部門征集相關(guān)資料給予積極主動的支持。不僅如此,各有關(guān)部門在制定政策、措施和規(guī)劃時,也要和史志機構(gòu)及時溝通,充分考慮史志事業(yè)發(fā)展的需要,努力為史志工作提供良好的條件。
    (四)加強隊伍建設(shè),夯實史志工作基礎(chǔ)。史志工作的專業(yè)性對修志隊伍提出了很高的要求。要深刻認識人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源,根據(jù)實際工作的需要,通過教育培訓(xùn)等多種形式,提高修志人員在政治理論、政策法規(guī)、科技文化、社會歷史、志鑒編纂以及信息技術(shù)等方面的知識技能。同時,通過專兼職相結(jié)合的靈活形式,把業(yè)務(wù)水平高、組織能力強、熱愛史志事業(yè)的專業(yè)人員充實到史志隊伍中來,為史志事業(yè)補充新鮮血液,推動史志隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升戰(zhàn)斗力。廣大修志工作者要進一步發(fā)揚淡泊名利、樂于奉獻的精神,腳踏實地,認真負責,高標準做好每一項工作,確保每一段文字、每一件史實精準無誤。
    同志們,我們正處在社會主義文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的新起點上,各級、各部門特別是廣大史志工作者要抓住這個歷史機遇,圍繞市委、市政府的中心工作,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、同心協(xié)力、扎實工作,推動全市史志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市做出更大的貢獻!
    在全市地方史志工作會議上的講話篇六
    同志們:
    剛才,官燕同志通報了我市的受表彰情況,我受曹書記委托,代表市委和市政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎咀YR!邱俊同志全面總結(jié)了20xx年的黨史工作,提出了20xx年工作的具體安排,請大家認真抓好落實。下面,我就進一步做好20xx年的黨史工作講三點意見。
    一、要認真學(xué)習貫徹以來中央和省委各項新理念新要求。
    要通過學(xué)習,進一步堅持黨史姓黨的根本原則,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保在思想上政治上行動上同為的黨中央保持高度一致。要堅決貫徹栗戰(zhàn)書同志提出的理論學(xué)習“既是政治學(xué)習、又是業(yè)務(wù)學(xué)習”的要求,進一步深入學(xué)習和宣傳貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,特別是關(guān)于黨的歷史和黨史工作的重要論述,要深入學(xué)習省委會對黨史工作提出的新要求以及省委黨史研究室制定的13條貫徹落實意見,學(xué)習全國、全省黨史研究室主任會議精神,突出堅持堅定正確的政治方向,突出把握科學(xué)思想方法和工作方法,用黨的最新理論成果和工作要求武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
    二、要踐行五大發(fā)展理念并引領(lǐng)全市黨史工作。
    全市黨史系統(tǒng)要深入學(xué)習貫徹xx屆五中全會精神,深刻認識和把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的基本內(nèi)涵好實踐要求,進一步把思想和行動統(tǒng)一到新的發(fā)展理念上來,切實把五大發(fā)展理念作為工作引領(lǐng)和基本遵循,創(chuàng)造性地貫徹落實到各項黨史工作中,體現(xiàn)在黨史工作的各環(huán)節(jié)和全過程,不斷開創(chuàng)黨史工作發(fā)展的新境界。
    (一)踐行創(chuàng)新發(fā)展理念,將創(chuàng)新融入黨史工作各個環(huán)節(jié)。在黨史工作重點方面,要推動黨史研究重點的轉(zhuǎn)移,把改革開放以來尤其是以來作為研究的重點,在基本著作方面修撰好《中國共產(chǎn)黨瀘州歷史》(第二、三卷)和區(qū)縣黨史卷。在史料征編方面做好黨委執(zhí)政實錄和改革開放實錄。在黨史工作的機制方面,探索解決部分區(qū)、縣編制不足、人才缺乏的問題。
    (二)踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念,推動全市黨史工作全面發(fā)展。一是要形成工作合力。黨史部門不能單打獨斗,要主動與黨委的辦公室、組織、宣傳部門和紀委機關(guān)協(xié)作,把工作協(xié)作與及時征集黨史資料緊密結(jié)合起來。二是要處理好黨史工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)。要處理好黨史研究、黨史資料征編、黨史宣傳教育等主要業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,處理好黨史遺址保護和場館建設(shè)、紅色旅游、黨史題材作品審讀等延伸業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,聚焦主業(yè),補齊短板,統(tǒng)籌推進各項工作。要進一步明確黨史研究“一突出兩跟進”主攻方向。把握好深化黨史研究與黨史人才隊伍建設(shè)的關(guān)系。市縣兩級在指導(dǎo)中要注意解決區(qū)域內(nèi)的工作發(fā)展不平衡的問題,探索運用體制內(nèi)外力量對口支援的方式。
    (三)踐行綠色發(fā)展理念,營造清新健康的黨史輿論環(huán)境和社會文化生態(tài)。一是以高質(zhì)量的黨史著作加強正面宣傳引導(dǎo)。進一步加強黨史研究,準確記載黨的歷史,為黨修好史、立好傳,寫好“紅色家譜”,講好“紅色故事”。對社會關(guān)注度高的重大歷史事件和重要黨史人物,提前謀劃,跟蹤研判,在深入研究的基礎(chǔ)上,主動設(shè)置議題,準確發(fā)聲,領(lǐng)好導(dǎo)向,搶占道義制高點,牢牢把握黨史輿論的話語權(quán)和主動權(quán)。二是對待歷史虛無主義及時正本清源。對社會上特別是網(wǎng)絡(luò)上各種歪曲黨的歷史、抹黑黨的領(lǐng)袖、散布歷史虛無主義的錯誤觀點、錯誤傾向和負面輿論,有針對性地予以積極主動回應(yīng)和有理有據(jù)的批駁,還歷史真相,正社會視聽。三是樹立節(jié)約、成本和效率意識,集約各種黨史資源,提高資源的利用效率。
    (四)踐行開發(fā)發(fā)展理念,構(gòu)建大黨史工作格局。一是加大全市黨史系統(tǒng)內(nèi)部的開放合作力度,充分發(fā)揮黨史部門的主力軍作用。以共同開展重大項目和重點課題為牽引,促進黨史研究、黨史宣傳教育力量的統(tǒng)籌整合,促進黨史資源、黨史網(wǎng)絡(luò)平臺整合。二是要加大全市黨史工作者的開放合作力度。主動加強同黨政機關(guān)有關(guān)部門、黨校、高等院校、社會科學(xué)研究系統(tǒng)的黨史工作者的交流和溝通。要主動同熱心參與黨史工作的老同志和廣大黨史愛好者加強縱向聯(lián)系和橫向合作,共同開展重大黨史課題研究,共同組織豐富多彩的宣傳活動,熱情支持黨史愛好者的研究和著作出版。三是加大對外交流借鑒的力度。要向搞得好的市內(nèi)外和省內(nèi)外的先進單位和個人學(xué)習。
    (五)踐行共享發(fā)展理念,確保黨史研究成果惠及全社會。一是積極以史資政。要緊密結(jié)合黨委工作重點、難點,創(chuàng)新舉措,開展基礎(chǔ)性、專題性、戰(zhàn)略性研究,使黨史成果走進黨委、政府的決策、實施過程,提供歷史經(jīng)驗或教訓(xùn)的借鑒。二是主動以史育人。要面向黨員干部、青少年、社會大眾開展好黨史教育工作。三是重視以史服務(wù)。要運用群眾喜聞樂見的接受形式,創(chuàng)新黨史研究成果的表達方式,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、動漫、影視、音像、手機等新興媒體,做到群眾所需即我們所為。要自覺實現(xiàn)研究和轉(zhuǎn)化的同步發(fā)展,將研究成果的高文典冊與普及群眾的通俗讀物同步,使研究成果發(fā)揮最大的社會效益。
    三、要明確工作重點,進一步創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
    (一)要多出精品力作。一要抓好黨委執(zhí)政實錄編撰。市、區(qū)縣要完成20xx年黨委《執(zhí)政實錄》出版、20xx年黨委《執(zhí)政實錄》資料征集及編印工作。二要抓好黨史基本著作編撰。修改并定稿《中國共產(chǎn)黨瀘州歷史》(第二卷),加大修改完善《中國共產(chǎn)黨瀘州歷史》(第三卷)的力度。三要結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、護國戰(zhàn)爭勝利100周年、“瀘州起義”90周年、朱德同志誕辰130周年的重要契機,編輯出版一些有分量的作品。四要做好黨史專題研究工作。要完成已經(jīng)確定的四個重大課題《中國工農(nóng)紅軍川滇黔邊區(qū)游擊縱隊革命斗爭史料》《三線建設(shè)在四川》《強渡大渡河:中央紅軍與太平天國石達開比較研究》和《瀘州抗戰(zhàn)史料匯編》。配合省委黨史研究室開展改革開放以來專題研究基礎(chǔ)資料征集工作。要抓緊出版印刷《中央紅軍長征過瀘州》連環(huán)畫、《圖說長征》畫冊、《三線建設(shè)在瀘州》資料叢書、《傅鐘傳》、《穆青傳》、《中國工農(nóng)紅軍長征大辭典》。
    (二)要進一步抓好黨史資政工作。一要緊跟市委中心工作,提供一批具有良好政治效應(yīng)、社會效應(yīng)和宣傳效應(yīng)的資政報告。二要全面完成市委、市政府交辦和市級有關(guān)部門委托的調(diào)研課題、決策咨詢和政治史實把關(guān)等工作。三要積極打造資政平臺和載體,不斷拓寬黨史資政途徑。要加強“瀘州史志網(wǎng)”《瀘州史志工作動態(tài)》等的建設(shè)和發(fā)展。
    (三)要扎實抓好黨史宣傳教育。一要利用中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年、護國戰(zhàn)爭勝利100周年、“瀘州起義”90周年、朱德同志誕辰130周年等重要節(jié)點開展豐富多彩的活動。二要繼續(xù)抓好黨史“七進”和“三個面向”工作。三要繼續(xù)做好瀘州市第二批中共黨史教育基地的命名授牌和管理工作。
    (四)要加強目標考核和督導(dǎo)管理。區(qū)、縣黨史部門要全面落實“四個一(一本黨史正本、一本執(zhí)政實錄、一篇資政報告、一次黨史活動)”目標考核內(nèi)容。市委黨史研究室要加強指導(dǎo)和督查督辦,確保區(qū)、縣黨史部門全年各項目標任務(wù)的完成。
    同志們,盛世修史、躬逢其時,重任在肩、時不我待。我們要以只爭朝夕、腳踏實地的態(tài)度投入工作,不斷提高黨史工作科學(xué)化水平,全面開創(chuàng)瀘州黨史工作的新局面!
    謝謝大家!
    在全市地方史志工作會議上的講話篇七
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    今天,市政府召開全市地方志工作會議,會議的主要任務(wù)是,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),回顧總結(jié)“”期間全市地方志工作,認真分析新時期、新形勢下地方志事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇,研究部署“”地方志工作,以二輪修志工作為抓手,全面推動我市地方志工作再上新臺階。市委、常務(wù)副市長薛占海同志出席今天的會議并將做重要講話,我們一定要認真學(xué)習并做好貫徹落實?,F(xiàn)在我向大會報告工作。
    過去的五年,隨著國務(wù)院《地方志工作條例》的頒布和我市經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,地方志事業(yè)也進入了一個新的發(fā)展時期,全市地方志工作者圍繞使命,履行職責,開拓創(chuàng)新,在服務(wù)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
    1、統(tǒng)籌兼顧,第二輪修志工作全面展開。
    20xx年12月省政府下發(fā)通知,全省第二輪修志工作開始啟動。我市從20xx年下半年開始,就著手部署全市的第二輪修志工作,市政府辦公室先后印發(fā)了《延安市地方志工作20xx年規(guī)劃綱要(1999—20xx)》(延政辦發(fā)【20xx】60號)、《關(guān)于開展續(xù)修地方志工作的通知》(延政辦發(fā)【20xx】25號)等文件,并確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點縣,之后多數(shù)縣區(qū)政府也印發(fā)了啟動第二輪修志工作的通知。到“”初,我市二輪修志工作全面啟動,但實際進展十分緩慢。截止20xx年12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動員會,《延安市志》編纂工作尚未啟動。20xx年4月市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《延安市志(1997—20xx)編纂工作實施方案》,20xx年市政府召開全市地方志工作會,對二輪修志進行再動員再部署。會上,市政府、市地方志編委會同各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標責任書,市、縣區(qū)兩級志書編纂工作全面展開。
    幾年來,市、縣區(qū)兩級二輪修志工作進展基本順利,取得了階段性成果。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、保障到位。修志工作開展以來,各縣區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)逐步對修志工作重視起來,切實落實了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點縣,縣委、縣政府非常重視和支持縣志續(xù)修工作。自20xx年《黃陵縣志》編纂工作啟動后,縣長呼世杰幾乎出席所有修志會議,經(jīng)常聽取縣志辦匯報工作,當場解決志辦的困難和問題。把縣志編纂所需經(jīng)費列入財政預(yù)算,并為縣志辦配備了公務(wù)用車,改善了修志人員辦公條件。正是因為領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,才使得《黃陵縣志》續(xù)修工作順利開展,為全市其他縣區(qū)帶了好頭。志丹縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問縣志續(xù)修工作,將二輪修志列入全縣重點工作,落實啟動資金,更新辦公設(shè)備,并配備了公務(wù)車輛,縣委督查室對各單位的修志工作進行了督查。20xx年12月子長縣委、縣政府根據(jù)二輪修志工作的迫切需要,單設(shè)了縣志辦,并召開再動員會,落實續(xù)修志經(jīng)費和人員;宜川縣高標準、高規(guī)格召開二輪修志動員會,會議由縣長主持,常務(wù)副縣長安排部署,縣委書記專門講話,四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部參加,極大地調(diào)動了修志人員的工作積極性,有力地推動了工作。市工信委抽調(diào)熟悉本系統(tǒng)情況的老同志主持修志工作,并對下屬各單位、各縣區(qū)提出了具體要求。市衛(wèi)生局成立專門機構(gòu),聘請專家,抽調(diào)人員,租用辦公場所,落實經(jīng)費,高標準高效率開展衛(wèi)生專志編纂工作。市物價局班子對編志工作認識明確,高度重視,指定一名局領(lǐng)導(dǎo)專門負責此項工作,按志稿內(nèi)容類別分解收集整理資料和編寫任務(wù),落實責任,編寫工作開展的有聲有色,又快又好。二是加強督查,工作進度加快。去年及今年年初,市方志辦先后兩次組織業(yè)務(wù)人員對各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進行了督導(dǎo)和調(diào)研。針對不同單位不同行業(yè)的特點和實際,專業(yè)科室及業(yè)務(wù)骨干人員,深入修志一線單位調(diào)查研究,采取邊學(xué)邊用、分類指導(dǎo)、專門培訓(xùn)等辦法,幫助各部門各行業(yè)修志人員盡快進入角色,開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日報》上發(fā)表專題文章《以檢查促進度,以督促抓落實》。之后,又將檢查情況向市地方志編委會及市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,以市政府辦名義發(fā)出文件,對全市第二輪修志工作進展情況進行通報,以切實督促各相關(guān)單位進一步提高對修志工作的認識,加快工作進度,保證《延安市志》編纂工作順利進行。三是扎實工作,成績明顯。按照有機構(gòu)、有計劃、有人員的標準,目前,已啟動修志的單位有104家,占總數(shù)的91%;已進入資料編寫階段的單位有37家,占總數(shù)的33%。《黃陵縣志(1990~20xx)》已交付二審;《延安市人民醫(yī)院志》、《延安中學(xué)校志》、《洛川中學(xué)校志》、《子北采油廠志》出版發(fā)行;安塞縣還準備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿,準備交付印刷。進展比較快的單位和縣區(qū)還有市委宣傳部、發(fā)改委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、司法局、審計局、計生局、教育局、旅游局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延安大學(xué)、延長石油集團公司、延安地電公司、延安機場、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓(xùn)工作扎實有效。面對第二輪修志隊伍中新手和年輕人多,業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱的情況,各級地方志機構(gòu)加強了修志人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作。市方志辦20xx年和20xx年兩次組織各縣區(qū)修志人員參加省方志辦培訓(xùn),20xx年10月組織市直各部門及各縣區(qū)108名修志人員到寧波大學(xué)培訓(xùn)。安塞縣分別在20xx年、20xx年對全縣供稿單位編纂人員和縣志承編人員進行培訓(xùn);20xx年富縣舉辦了縣屬單位160余人參加的修志培訓(xùn)班;20xx年黃陵縣、洛川縣召開專門會議,對參加續(xù)修縣志的500余名專兼職編纂人員進行培訓(xùn)。市城管局邀請市志辦業(yè)務(wù)人員對本系統(tǒng)40多名修志人員以會代訓(xùn);延長石油集團與市方志辦、工信委專家召開座談會,研究討論石油志篇目。
    2、綜合年鑒出版工作成果顯著,總體質(zhì)量不斷提升。
    我市于20xx年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑒》,已連續(xù)編輯出版11卷,在不斷總結(jié)年鑒編輯出版工作的基礎(chǔ)上,把編輯出版《延安年鑒》工作重點放在增強時效性、提高編寫質(zhì)量、突出地方特色、增強可讀性四個方面,從供稿、總纂、設(shè)計、校對到印刷,任務(wù)到人,量化管理,工作效率有較大提高。全市大部分縣區(qū)都開展了地方綜合年鑒編輯出版工作。從未出過年鑒的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經(jīng)費,爭取出版發(fā)行地方綜合年鑒。
    3、地情書籍出版穩(wěn)步推進。
    五年來,各級地方志機構(gòu)在人員少、任務(wù)重、經(jīng)費緊張的情況下,充分發(fā)揮主觀能動性,積極拓寬修志用志領(lǐng)域?!啊逼陂g編纂出版的地情書籍達50多種。市方志辦積極為《中國二十世紀圖鑒—陜西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮(zhèn)人口分布、土地面積、經(jīng)濟收入等方面資料;出版發(fā)行了延安市地方志系列叢書第一部書籍—《陜北古代史紀略》。另有頌揚延安人杰地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發(fā)行。寶塔區(qū)志檔案局組織人員編寫《寶塔區(qū)人物名錄》。安塞縣志辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領(lǐng)導(dǎo)的地下游擊隊鬧革命的真人真事為根據(jù)創(chuàng)作的歷史紀實小說《塞北風云》的編寫工作,已被國家新聞出版署批準由人民出版社出版;完成了《走進安塞》大型宣傳畫冊的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鉆采志》編纂工作。延川縣志辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮斗50余年的光輝歷程》、《陜北文化藝術(shù)》、《延川縣黃河文化旅游縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅游招商引資宣傳冊》等地情書。延長縣志辦出版了《延長人物》。黃陵縣志辦承擔《黃陵文典》中《歷史文獻》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣志辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅游局出版發(fā)行了《快速發(fā)展的延安旅游》一書。
    在編輯出版地情書籍的同時,全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區(qū)校注《延安府志》(弘治本);富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣志續(xù)編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣志》和清末《宜川鄉(xiāng)土志》進行整理復(fù)印;黃陵縣聘請專家校注民國三十三年《黃陵縣志》;延川縣完成了清道光《延川縣志》點注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣志》。
    4、地情網(wǎng)站建設(shè)初具規(guī)模。
    隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,人們對信息的需求愈來愈大,地情網(wǎng)應(yīng)運而生。20xx年12月14日,陜西地情網(wǎng)—陜西省地情資料庫建成開通。市方志辦積極籌備今年建立開通延安地情網(wǎng),安塞、富縣的地情網(wǎng)站已經(jīng)建成。
    5、存在的問題。
    五年來,我們雖然取得了一定的成績,但是存在的問題還是不能忽視的。一是機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,主管渠道不暢,截止20xx年12月,全市還有7個縣區(qū)檔案、方志、黨史為三合一或二合一機構(gòu),個別縣甚至有機構(gòu)無人員。二是修志專業(yè)人員缺乏,全市13個縣區(qū)共有專職修志人員55人,而且大多數(shù)沒有參加過首輪修志,專業(yè)知識和工作經(jīng)驗匱乏。三是修志經(jīng)費嚴重不足,大多數(shù)縣區(qū)沒有按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市有關(guān)文件要求,把修志經(jīng)費納入財政預(yù)算,有的縣每年只有1000-20xx元的業(yè)務(wù)經(jīng)費,續(xù)修志工作難以開展。四是個別縣領(lǐng)導(dǎo)對續(xù)修志工作重視不夠,存在等、靠、拖思想,工作缺乏主動性,雖然作了動員和安排,但沒有真正行動起來。五是少數(shù)市直部門及中省駐延安單位的領(lǐng)導(dǎo),借口工作忙,人員不足,經(jīng)費緊張,對編志工作不聞不問,推諉拖延,至今尚未開展工作。我們在檢查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位停留在做出工作安排、落實人員階段,工作并無實質(zhì)性進展,有的甚至尚未開始收集資料,全市進入初稿編寫階段的單位只有37家,嚴重影響了《延安市志》編纂工作的整體進度。六是地方綜合年鑒出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個縣沒有編輯出版過年鑒,但是部分縣區(qū)的出版狀況也是斷斷續(xù)續(xù),有一年沒一年,而且年鑒的質(zhì)量亟待提高;少數(shù)市直及中省駐延單位為年鑒提供資料的積極性不高,影響了《延安年鑒》的質(zhì)量和出版時間。
    “”全市地方志工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持依法行政與工作推進相統(tǒng)一,認真貫徹落實《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神,學(xué)好用好法規(guī)政策;堅持進度和質(zhì)量相統(tǒng)一,全面完成市縣區(qū)兩級續(xù)修志書編纂工作;堅持數(shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一,進一步加強地方綜合年鑒編輯出版工作;堅持管理和服務(wù)相統(tǒng)一,加強全市地方志資料庫建設(shè)工作,逐步完善地方志信息化建設(shè);堅持保護與利用相統(tǒng)一,深入開展舊志整理和地情資源的開發(fā)利用,努力實現(xiàn)全市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
    1、強化措施,確保高質(zhì)量完成續(xù)修志任務(wù)。
    省上要求,“”末全省要全面完成省、市、縣三級志書的編修任務(wù),這一要求已列入省上“”規(guī)劃綱要向社會昭示。我市也將完成市縣兩級二輪修志任務(wù)列入“”規(guī)劃。各級地方志機構(gòu)、市志各承編單位,要圍繞總體目標,分解任務(wù),強化督促檢查,確保工作進度。至今還沒有啟動第二輪修志工作或啟動后仍無實質(zhì)性進展的縣區(qū)和單位,要切實行動起來。要正確處理進度和質(zhì)量的關(guān)系,堅持質(zhì)量第一。要在保證質(zhì)量的前提下,加快進度,保證志書按時出版。同時要嚴格執(zhí)行志書質(zhì)量規(guī)定,堅持三審定稿制度,切實把好質(zhì)量關(guān),力爭使每一部志書都成為精品佳作。一是要進一步提高對地方志工作重要性的認識。編修地方志是集成和發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn),也是三個文明建設(shè)的重要組成部分,是各級政府的“官職”、“官責”,“為官一任,以志載績”。編修志書不但是對地方負責,也是對歷史負責、對人民負責的具體體現(xiàn)。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。要切實做到“一納入,五到位”,保障修志工作順利開展。三是要抓好隊伍和制度建設(shè)。志書質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)鍵在于修志者素質(zhì)的高低,因此穩(wěn)定和提高修志隊伍素質(zhì)修是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才,充實修志隊伍。充分調(diào)動其工作積極性,增強責任感、使命感和榮譽感。四是要將地方志工作列為各級政府的督查考評項目,建立健全地方志工作督查制度。把修志工作與領(lǐng)導(dǎo)任期目標考核結(jié)合起來,與崗位目標責任制結(jié)合起來,確保高質(zhì)量完成第二輪修志任務(wù)。
    2、規(guī)范管理,推進年鑒工作整體上臺階。
    編輯出版地方綜合年鑒是國務(wù)院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機構(gòu)的任務(wù)和職責。各級地方志機構(gòu)應(yīng)當認真履行職責,搞好地方綜合年鑒的編輯出版工作。要在篇目創(chuàng)新、提高質(zhì)量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫,力求全面、準確、真實地反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新經(jīng)驗和新成就,進一步增強年鑒的可讀性和實用性。特別是沒有編寫年鑒的3個縣以及沒有連續(xù)出版年鑒的縣區(qū)要加大工作力度,力爭全部啟動,并將編輯出版工作經(jīng)?;?。市直各部門、中省駐延各單位要切實重視做好《延安年鑒》供稿工作,全面而翔實地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況,并在此基礎(chǔ)上,逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。
    要不斷加大地方志信息化和志鑒資料管理力度,立足于為地方志工作者及社會各界提供豐富質(zhì)優(yōu)的地情信息咨詢服務(wù)。依據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》的要求,加大工作力度,積極協(xié)調(diào),爭取早日立項,推動延安地方志館建設(shè),有條件的縣區(qū)也要建設(shè)方志館?!啊逼陂g,全市至少50%的縣區(qū)要建成地情網(wǎng)站,延安市地情網(wǎng)要建成投入使用。
    4、繼續(xù)開展地情資源挖掘保護利用和舊志整理工作。
    各級地方志機構(gòu)要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護,制定好舊志整理工作計劃,分類實施保護措施。對一些孤本采取影印、照相等方式實施搶救性保護,對一些善本名志要進行校注出版,使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續(xù)圍繞服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,再出一批受社會歡迎的地情叢書,逐步形成有特色的地情信息資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方志系統(tǒng)的管理范圍,不斷豐富地方志的資源寶庫。以后計劃每年出版1—2部反映延安經(jīng)濟、文化、歷史、風情民俗等情況的系列叢書,以拓展地方志工作領(lǐng)域,保護非物質(zhì)文化,擴大對外宣傳,促進延安經(jīng)濟社會發(fā)展。希望有關(guān)部門和各縣區(qū)志辦予以大力支持,積極推薦和提供書稿。
    5、切實加強地方志機構(gòu)、隊伍建設(shè)。
    新時期、新形勢下地方志工作有了新的歷史機遇,同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。我們要以此為契機,把貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神貫穿于“”地方志的各項工作之中。各縣區(qū)要按照“一納入、五到位”建立健全地方志工作機構(gòu),有條件的縣區(qū)要單設(shè)方志辦,要配備好地方志機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和足夠的業(yè)務(wù)干部。要加強修志隊伍自身建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提升自身業(yè)務(wù)水平,要在政治上重視方志工作者,在生活上關(guān)心方志工作者,在工作條件上權(quán)利改善方志工作者的工作環(huán)境,營造用人、留人、愛人的良好氛圍,穩(wěn)定方志工作隊伍。
    三、20xx年的幾項重點工作。
    今年是“”的開局之年,起好步,開好局,至關(guān)重要,全市地方志系統(tǒng)要以貫徹落實省、市地方志工作會議精神為契機,圍繞中心,突出重點,狠抓落實,取得實效。
    1、扎實做好續(xù)修志的編纂工作。
    截至目前,我市已有12個縣區(qū)召開了第二輪修志工作動員會,但是不能動員會開完工作就放下,要切實做好落實工作,要做好續(xù)修志方案實施工作?!堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝?,要加快資料收集整理進度,在保證質(zhì)量的前提下,抓緊專業(yè)志稿編寫工作,力爭今年6月底之前向市方志辦報送志稿,不拖市志總纂后腿。市方志辦將抽調(diào)人員對各縣區(qū)、市直各部門的修志工作進行不定期的檢查、督促。
    2、認真做好志書的評審工作。
    4月底,將對《黃陵縣志》進行復(fù)審,這次評審是我市第一部二輪志書評審,希望參加這次評審會的專家學(xué)者發(fā)揮自己的最高水平,多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區(qū)志辦、史志檔案局,要按《通知》要求,積極組織修志人員參加這次評審會,為更好地完成續(xù)修志工作任務(wù)培訓(xùn)骨干力量。市直各部門及中省政府駐延有關(guān)單位,在志稿編寫成稿之后,先要組織內(nèi)審,廣泛征求新老領(lǐng)導(dǎo)、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見,進行考證和文字修改工作,然后再報送市地方志編委會審定。
    3、年鑒工作要不斷創(chuàng)新,提高質(zhì)量,重視時效。
    要不斷增強時效觀念,力爭早出刊,出好刊,面向社會,彰顯特色,更好地為當?shù)亟?jīng)濟社會服務(wù)。今年的《延安年鑒》要力爭在6月份出刊,最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑒》出版任務(wù)。
    4、做好地情信息工作,更好地為經(jīng)濟社會服務(wù)。
    根據(jù)全省地方志工作會議要求,積極與省志辦聯(lián)系,著力抓好縣級地情網(wǎng)站的建設(shè),年內(nèi)要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個縣級地情網(wǎng)站。積極收集延安地方志叢書稿,出版1—2本地情書籍。繼續(xù)做好舊志校注工作。
    同志們,“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是全面完成第二輪修志任務(wù)、地方志工作整體邁上新臺階的攻堅時期,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地方志工作全局,以對事業(yè)負責、對歷史負責、對人民負責的積極態(tài)度,發(fā)揚埋頭苦干、赤誠奉獻的修志精神,勤奮工作,銳意進取,求實創(chuàng)新,與時俱進,努力完成“”規(guī)劃的地方志工作各項任務(wù),為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。
    在全市地方史志工作會議上的講話篇八
    同志們:
    編史修志是中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),是中華文明得以代代相傳的重要載體。黨的以來,以為核心的黨中央非常重視中華傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展,多次強調(diào)要堅持文化自信,加強歷史文化建設(shè)。各級黨委和政府都在自覺、主動地推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展,增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的凝聚力、影響力、創(chuàng)造力。今年1月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,提出要“做好地方史志編纂工作,鞏固中華文明探源成果,正確反映中華民族文明史”。把地方史志工作納入了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,這就對地方史志工作提出了新的更高的要求。洛陽作為中華文明的核心區(qū)域,在弘揚和傳承中華傳統(tǒng)文化方面責任更大,任務(wù)更重,做好地方史志工作是我們義不容辭的責任和義務(wù)。2月21日,省里召開了全省地方史志工作會議,對20**年全省地方史志工作進行了安排部署。我們今天召開這個會議主要目的就是傳達貫徹省地方史志會議精神,總結(jié)回顧我市地方史志工作成功的經(jīng)驗及存在的問題,安排部署20**年及今后一個時期地方史志工作,力爭把我市地方史志事業(yè)推向新的高度。
    一、史志工作回顧。
    近年來,在各級黨委、政府及社會各界大力支持下,史志系統(tǒng)貫徹落實《地方志工作條例》《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—)》《河南省地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**—2020)》,圍繞中心,服務(wù)大局,扎實做好修志編鑒工作,積極拓寬史志工作領(lǐng)域,努力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,不斷強化史志工作保障,依法推進史志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,全市史志工作取得了可喜成績,在全省乃至全國占有一席之地。然而,站在弘揚傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強文化自信的高度來看,還存在一些不足之處和制約史志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素,必須及時加以解決。
    (一)依法治志,“一納入八到位“的修志氛圍初步形成。
    通過貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》及《河南省地方志工作規(guī)定》,全市“一納入、八到位”保障體系初步建立。健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方史志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的當代修志工作體制。地方史志工作已經(jīng)納入市、縣(區(qū))兩級國民經(jīng)濟社會、發(fā)展規(guī)劃及政府工作之中,逐步形成“認識、領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位的工作機制。通過明確市、縣兩級地方志工作機構(gòu)行政權(quán)力清單,將地方志工作納入政府依法行政范疇,進一步強調(diào)地方志工作是一項“法定職責”,是必須肩負的歷史使命。20**年12月,市政府印發(fā)了《洛陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**-20)》,這是洛陽歷史上第一個史志事業(yè)五年規(guī)劃,為我市史志工作描繪了發(fā)展藍圖。
    (二)以市、縣兩級綜合志書、年鑒、月報為主體的當代史志編纂體系基本形成。
    截至20**年底,已經(jīng)完成兩屆市、縣(區(qū))兩級綜合志書編纂出版任務(wù)。出版市級志書2部24冊1600多萬字,縣(區(qū))級志書30部31冊近3000萬字。有關(guān)單位編寫出版專業(yè)志、部門志百余部。《洛陽年鑒》自創(chuàng)刊,至20**年已出版17部,總計達2500余萬字,多次在全國獲獎。全市15個縣(市)區(qū)實現(xiàn)了年鑒全覆蓋,總計出版縣(區(qū))級年鑒100余部。《洛陽大事月報》自啟動,每月一期,至今已編輯發(fā)送132期。同時每月按時向《河南大事月報》報送有關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、要事和特事。15個縣(市)區(qū)中有宜陽、伊川、洛龍、新安、嵩縣、欒川、洛寧相繼開展大事月報編寫工作,覆蓋率達到50%。
    (三)地方歷史文獻搜集整理工作走在全省前列。
    以洛陽為中心的河洛地區(qū)是中華文明的核心區(qū)域,歷史上留下了大量珍貴的文獻典籍。然而,歷代卻從未對河洛文化典籍進行過系統(tǒng)地搜集整理,導(dǎo)致零散保存,散失嚴重。為弘揚和傳承河洛文化,服務(wù)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè),市史志辦從20**年著手對以舊志為主體的河洛文化典籍進行全面系統(tǒng)的搜集整理和再生性保護利用,啟動《中國河洛文化文獻叢書》整理出版工程。截至20**年底,該項目已成功實施四期工程,總計出版洛陽歷史上珍貴文獻典籍39部102種258冊1300余萬字。并開發(fā)制作了《洛陽名碑十品》《洛陽龍門百品》和《洛陽文獻精品欣賞》等系列產(chǎn)品,深受社會各界歡迎。同時,宜陽、孟津、嵩縣、汝陽、新安、洛寧、洛龍等縣(區(qū))也整理出版本行政區(qū)域舊志近10部。在地方歷史文獻搜集整理方面走在全省前列。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作全面啟動,取得階段性成果。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志是省、市、縣三級綜合志書的延伸和補充,是省政府部署開展的一項重要工作。按照省政府辦公廳及省史志辦工作部署,我市于20**年全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作的通知》等文件,市史志辦在全市范圍內(nèi)組織三次大型培訓(xùn)會議,為187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)培訓(xùn)編纂人員400余名;在全省率先出臺《洛陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志評審驗收辦法》,成立《洛陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志評審委員會》。20**年每個縣區(qū)確定一個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點推進,在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面鋪開。截至20**年底,已有幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出初稿,其中嵩縣的《大章鎮(zhèn)志》已通過評審即將交付印刷,洛龍區(qū)的《白馬寺鎮(zhèn)志》《安樂鎮(zhèn)志》《開元街道志》、伊川縣的《水寨鎮(zhèn)志》、宜陽縣的《城關(guān)鎮(zhèn)志》、欒川縣的《欒川鄉(xiāng)志》等完成評審稿,其它大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在搜集資料或撰寫初稿。
    (五)方志館(室)、信息化建設(shè)初見成效,公共服務(wù)職能不斷提升。
    為發(fā)揮史志部門的地情資料優(yōu)勢,為社會各界提供地情咨詢服務(wù),20**年6月經(jīng)市編辦批復(fù)設(shè)立了洛陽方志館,經(jīng)過近幾年的建設(shè),目前擁有館舍面積200平方米,館藏圖書16萬冊,面向社會開放,可為市民提供地情資料查閱服務(wù)。
    為適應(yīng)當今社會信息化發(fā)展趨勢,為社會各界了解洛陽、研究洛陽提供高效快捷的地情咨詢服務(wù),市史志辦在市委、市政府支持下于20**年啟動地方史志信息化建設(shè)項目,20**年建成了全省第一個地市級地情數(shù)據(jù)庫和地情網(wǎng)站,并開發(fā)制作了以u盤為載體的《洛陽地方文獻大典》面向社會發(fā)行,有力提升了服務(wù)效率和質(zhì)量。經(jīng)過不斷充實完善,到20**年底,“洛陽地情數(shù)據(jù)庫”已收錄志書、年鑒、月報、舊志古籍、專著論文等7大類378部2.2億字,內(nèi)容涵蓋洛陽市古往今來的政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技、自然及社會等各個方面?!奥尻柕厍榫W(wǎng)”總瀏覽量達420萬,成為人們了解洛陽歷史文化和當今地情的重要窗口。20**年,在全省方志系統(tǒng)率先開通了官方微信平臺“河洛史志”,形成了網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫、微信全面發(fā)展格局,拓展了史志資源的輻射范圍和利用效率,更好地為社會各界提供地情信息查詢服務(wù)。
    與此同時,洛龍、新安、宜陽、伊川、嵩縣、澗西、瀍河等縣區(qū)也建成了不同規(guī)模的的方志館或方志閱覽室,洛龍區(qū)還采取與社會人士合作的方式建成了云祥書屋、白河書齋藏書博物館;洛龍、孟津、嵩縣、伊川、宜陽、瀍河、澗西等縣區(qū)建成了地情網(wǎng)站或在政府門戶網(wǎng)開設(shè)了地情專欄,在服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮方面發(fā)揮了重要作用。
    (六)在開發(fā)史志資源,服務(wù)全市中心工作方面取得顯著成效。
    多年來,史志部門在做好修志編鑒等日常工作的同時,充分發(fā)揮地情資源優(yōu)勢,根據(jù)不同時期中心工作需要,編寫出版地情書籍、組織開展各種文化推廣宣傳活動,有力地服務(wù)了洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展大局。市史志辦先后推出了《洛陽——絲綢之路的起點》《讀詩詞賞牡丹》《讀故事賞牡丹》《都洛帝王史話》《郵驛詩詞選》《圖說洛陽系列叢書》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽系列叢書》《洛陽回族文化》《千古白居易》等地情書籍二十余部,特別是《洛陽——絲綢之路的起點》一書最早提出并論證了洛陽是絲綢之路的東端起點,受到社會各界高度關(guān)注。市史志辦還先后組織開展了“洛陽十大文化符號評選”、“洛陽城市精神研討”“洛陽歷史文化知識網(wǎng)絡(luò)競賽”、“地情書籍進基層”等歷史文化宣傳推廣活動,在傳承華夏文明、宣傳河洛文化、普及歷史文化知識等方面發(fā)揮了積極作用。同時,各縣(市)區(qū)史志機構(gòu)也根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要編寫出版了大量地情書籍,有力服務(wù)了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和文化傳承。特別是嵩縣史志辦率先編寫了《嵩縣通史》,在地方史編纂中走在全省前列。
    同志們,以上成績的取得,是全市各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)大力支持及撰稿人員辛勤努力的結(jié)果。在此謹表示誠摯的謝意。
    同時,我們也應(yīng)該看到,我市地方史志工作在取得顯著成績的同時,還存在著一些制約史志事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的問題和不足之處,還存在著與洛陽歷史文化地位不相稱的地方。主要有以下幾方面:一是“一納入八到位”沒有得到全面落實。個別縣(市)區(qū),沒有把地方史志工作納入當?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃和政府重要工作之中,特別是二輪志書出版之后地方史志機構(gòu)處于癱瘓狀態(tài),領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員編制長期空缺或挪作他用,沒有專職人員從事日常的年鑒、月報編纂工作,對上級史志部門部署的工作敷衍應(yīng)付。有的地方雖有機構(gòu)和專職人員,但不能滿足工作需要,工作經(jīng)費和設(shè)施沒有保障,嚴重影響工作進展。二是方志館建設(shè)與洛陽的歷史文化地位不相稱。目前,北京、杭州、南京、西安、秦皇島、廣州等城市以及我省的新鄉(xiāng)、三門峽等地級市都已建成了收藏地方歷史文獻、展示地域文化特色、為公眾提供地情咨詢服務(wù)的高標準方志館,而洛陽作為聞名中外的千年帝都和歷史文化名城,卻還沒有一座真正意義上的方志館,只有區(qū)區(qū)200平米的藏書閱覽室,洛陽的歷史文化優(yōu)勢無法展示,這與洛陽在中國歷史文化中的地位極不相稱。三是工作開展不平衡。個別縣(市)區(qū)修志進度緩慢,拖全市乃至全省后腿;有少數(shù)撰稿責任單位不能按時、按要求為《洛陽年鑒》供稿,敷衍應(yīng)付,嚴重影響整體工作進度和質(zhì)量提升;部分縣區(qū)年鑒、月報編纂出版嚴重滯后,不能實現(xiàn)一年一鑒,一月一報,公開出版。甚至還有幾個縣(市)區(qū)沒有開展月報工作。以上問題,嚴重影響和制約我市史志事業(yè)健康發(fā)展,在今后的工作中必須著力解決。
    二、20**年工作安排。
    20**年是實施《洛陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**~2020)》的開局之年,我們要以黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話為指導(dǎo),以“記好洛陽歷史,傳承河洛文明,服務(wù)洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展”為宗旨,以《洛陽市地方史志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**~2020)》為抓手,緊緊圍繞全市“9+2”工作布局,高點定位,創(chuàng)新發(fā)展。在20**年力爭全市史志工作上臺階,出亮點,樹品牌,創(chuàng)一流,把地方史志事業(yè)推向新高度,創(chuàng)造新輝煌。
    (一)全面落實“一納入,八到位”,為地方史志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
    “一納入,八到位”是國家對地方史志工作的具體要求,也是做好史志工作的必要條件。近些年來在市委、市政府重視下,“一納入,八到位”基本得到落實,但個別地方和單位仍存在沒有到位的情況,嚴重影響史志工作整體水平的提升。在“八到位”中,“認識到位”是前提。只有認識到位了,才能把史志工作列入議事日程,真正解決史志工作中遇到的各種問題;“機構(gòu)到位”是基礎(chǔ)。沒有機構(gòu)其它就無從談起?!兜胤街竟ぷ鳁l例》明確規(guī)定了縣級以上人民政府地方史志工作機構(gòu)的職責,說明地方史志機構(gòu)不是可有可無,而是必須設(shè)立,而且要“編制到位”、“領(lǐng)導(dǎo)到位”;“經(jīng)費到位”、“設(shè)施到位”是保障,是開展地方史志工作必須具備的條件;“規(guī)劃到位”“工作到位”是具體要求,只有前面幾個落實了,這兩個到位才能夠?qū)崿F(xiàn)。從我市目前實際情況來看,高新區(qū)、伊濱區(qū)、龍門園區(qū)由于種種原因還沒有建立史志機構(gòu),其它15個縣(市)區(qū)都有地方史志機構(gòu),“機構(gòu)到位”基本上做得了,但其他幾個方面不到位的情況都不同程度存在。在20**年,各縣(市)區(qū)要對照“一納入八到位”的要求,以健全機構(gòu)、充實隊伍為重點,切實解決各種“不到位”的問題。落實人員編制,配強領(lǐng)導(dǎo)班子,充實修志人員。根據(jù)目前工作需要,縣(市)史志機構(gòu)要保證有5~8名、城市區(qū)史志機構(gòu)保證3~5名專職工作人員,工作經(jīng)費要列入當?shù)刎斦A(yù)算,工作必須的辦公設(shè)施要配備到位。在這里需要明確強調(diào)一點,按照《地方志工作條例》的規(guī)定,史志工作是一項專業(yè)性較強的持續(xù)性公共文化事業(yè),史志機構(gòu)是常設(shè)機構(gòu),不是一屆志書修完就可以解散,而是必須保持機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定,實現(xiàn)史志事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些都已經(jīng)列入今年的責任目標,年底要進行考核驗收和督促落實。
    在加強修志專業(yè)隊伍建設(shè)的同時,還要組織吸收各界專家和有學(xué)識的離退休人員參與史志工作,建立史志專家人才庫,建成一支專、兼職相結(jié)合、各界專家廣泛參與的高素質(zhì)修志隊伍,為提升史志工作水平奠定堅實的基礎(chǔ)。
    (二)完善提升“志、鑒、報”編纂體系,全面、客觀地記錄洛陽當代發(fā)展歷程。
    編好當代歷史是地方史志部門的基本職責,目前,我市“志、鑒、報三位一體,各有側(cè)重,相互補充”的當代史志工作格局已初步形成。月有月報,年有年鑒,二十年有志書,洛陽發(fā)生的重大事項基本能得到及時地記載和史料保存。20**年,以第二屆《偃師市志》的進廠印刷為標志,全市第二屆志書編纂工作已基本結(jié)束。根據(jù)《地方志工作條例》“地方志書每20年左右編修一次”的規(guī)定和省里的統(tǒng)一規(guī)劃,20就要啟動第三屆志書編纂工作。20**年,在回顧總結(jié)二輪修志經(jīng)驗教訓(xùn)、為第三輪修志做好前期準備的同時,重點要抓好年鑒、月報的規(guī)范和提升。
    1.統(tǒng)一要求,實現(xiàn)年鑒、月報的規(guī)范性。年鑒、月報相對于志書來說編纂出版周期更短,時效性更強,服務(wù)現(xiàn)實的目的更明確。目前我市已實現(xiàn)市、縣兩級年鑒全覆蓋,月報覆蓋率50%。下一步首先要實現(xiàn)年鑒、月報市、縣兩級全覆蓋,保證每年一鑒,每月一報。沒有啟動月報編纂工作的縣(市)區(qū)必須在20**年啟動月報編纂工作。年鑒是內(nèi)部出版的今年必須由出版社公開出版發(fā)行。
    2.完善撰稿體系,保證年鑒、月報內(nèi)容的系統(tǒng)性、真實性。年鑒、月報作為官辦的資料性著述,所記內(nèi)容必須全面系統(tǒng)、真實可信。要達到這一目標,僅憑編纂人員的精力是遠遠不夠的,必須有完善的撰稿體系作支撐。各個縣(市)區(qū)史志機構(gòu)、市直部門、企事業(yè)單位、社會團體是洛陽年鑒、月報的供稿責任單位,要對所提供資料的系統(tǒng)性、真實性負責,要把本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門應(yīng)載入洛陽史冊的內(nèi)容全面真實地提供上來,做到重大事項無遺漏,所記內(nèi)容無虛假。各單位撰寫的稿件要經(jīng)過部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字并加蓋公章,編纂部門要對供稿單位提供的原始底稿歸檔保存,一旦出現(xiàn)差錯便于落實責任,原始稿件的問題由供稿單位負責,編校環(huán)節(jié)的問題由編纂部門負責。在年鑒、月報編纂中要堅持記載歷史與服務(wù)經(jīng)濟社會相結(jié)合,在真實記錄洛陽當今發(fā)展歷程的同時,緊緊圍繞黨委、政府決策部署,加大新亮點、新情況、新發(fā)展反映力度,在貼近領(lǐng)導(dǎo)決策部署、突出階段工作重點、服務(wù)現(xiàn)實方面下功夫,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準確、快捷的信息服務(wù)。
    3.縮短編纂出版周期,提高年鑒、月報實效性。編纂年鑒、月報的目的主要是為各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界提供及時快捷的地情查詢服務(wù),出版時間沒有保證,使用效果就大打折扣。因此,在保證質(zhì)量前提下,要盡量縮短編纂出版周期。月報最遲必須在次月底前印發(fā),不能跨月;年鑒必須在次年12月底前出版發(fā)行,不能跨年度。《洛陽年鑒》多年來之所以出版較晚,主要問題就是個別供稿單位不能按時提供稿件,影響整體工作進度。為加快年鑒編纂進度,發(fā)揮服務(wù)社會功能,今后要求各撰稿單位必須在3月底前把記載上一年度內(nèi)容的稿件送交年鑒編輯部,之后根據(jù)編纂要求做好各項配合和補充完善工作,確保年鑒按計劃出版發(fā)行。
    4.提高編校水平,保證年鑒、月報科學(xué)性、可讀性。各單位負責給年鑒、月報撰稿的同志要樹立高度的歷史責任感,加強學(xué)習,不斷提高業(yè)務(wù)水平,確保供稿質(zhì)量。史志部門從事年鑒、月報編纂的同志要樹立精品意識,加強學(xué)習,借鑒各地先進經(jīng)驗,不斷提高編纂出版質(zhì)量,在謀篇布局上講究科學(xué)性,在記事語言上體現(xiàn)嚴謹性、可讀性,在出版印刷形式上要體現(xiàn)地方特色和時代特色。為增強年鑒的服務(wù)便捷性,今年要探索出版《洛陽年鑒》精編本,以較小的篇幅、靈活新穎的形式、高度精簡的內(nèi)容,為社會各界提供及時靈活的地情查詢服務(wù)。
    (三)加大地方歷史文獻整理力度,傳承河洛文明。
    《中國河洛文化文獻叢書》作為我市重要文化建設(shè)項目先后被列入“十二五規(guī)劃”和《建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市戰(zhàn)略綱要(20**~2020)》《關(guān)于構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》。今年1月,中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》,提出要“實施國家古籍保護工程,……加強中華文化典籍整理編纂出版工作”。我們要抓住這一契機,加大河洛文化典籍的整理出版力度,提升整理出版水平,把《中國河洛文化文獻叢書》打造成文化傳承的精品,爭取在國家“文化典籍整理編纂出版”工程中占有一席之地。20**年,在完成該叢書第五批12部文獻典籍整理出版任務(wù)的同時,進一步擴大洛陽文獻典籍搜集整理范圍,完成第六批擬出版文獻典籍的選定、底本引進、招標等任務(wù)。并做好該叢書的宣傳發(fā)行工作,充分發(fā)揮其社會效益,使原藏于深閣大庫的洛陽珍稀典籍文獻走向社會,為大眾所共享和應(yīng)用,為洛陽“十三五”期間構(gòu)建文化傳承創(chuàng)新體系作出新貢獻。同時,各個縣(市)也要做好本區(qū)域的舊志整理工作。
    (四)加強督促指導(dǎo),以點帶面,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作。
    編纂鄉(xiāng)鎮(zhèn)志對于全面翔實記錄城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程,展示改革開放成果;對于傳承鄉(xiāng)鎮(zhèn)文脈、集聚地方特色;對于搶救和保存鄉(xiāng)土風情、民俗文化,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化需求;對于展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體發(fā)展脈絡(luò),摸索鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗,提煉發(fā)展思路,梳理發(fā)展模式和發(fā)展道路;對于打造系統(tǒng)科學(xué)的地方志成果體系均具有重要意義。近年來,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)日新月異,形勢發(fā)展要求我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滄桑巨變客觀真實的記述下來,為存史研究、文化傳承保存好第一手資料。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)志的編纂,努力挖掘歷史智慧,搶救地方特色文化,讓老百姓在志鑒成果中望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
    在各級黨委、政府的重視和地方史志部門的指導(dǎo)下,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志編纂工作已經(jīng)取得了一定進展,但進展極不平衡。今年是省里部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編寫工作的第四年,行動早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)進入志稿評審階段,但還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動緩慢甚至沒有行動。這種狀況如不改變,就要拖全省的后腿,造成整體工作的被動。因此,各縣(市)區(qū)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂作為一項重要工作來抓,采取得力措施,加大督查力度,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作健康開展。在具體工作中堅持省史志辦提出的“全面啟動、試點先行、加強培訓(xùn)、狠抓質(zhì)量、穩(wěn)中求進”原則,一方面在“面”上強調(diào)進度,廣泛動員,全面部署,統(tǒng)一認識,迅速行動;另一方面在“點”上狠抓質(zhì)量,從培訓(xùn)人員人手,以評議、審核為抓手,重點解決質(zhì)量問題。20**年首先必須保證符合編纂規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部啟動,在此基礎(chǔ)上每個縣(市)區(qū)抓好1~2個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),典型引路,以點帶面,穩(wěn)步推進。20**年確定的15個試點單位今年要完成志稿評審工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作中,資料搜集難、編纂人員缺乏是兩大難點,各縣(市)區(qū)史志機構(gòu)要積極主動作為,加強隊伍培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,幫助解決各種問題??蓢L試建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂服務(wù)中心”,組織區(qū)域內(nèi)有學(xué)識和專長的人員參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作,提高編纂進度和質(zhì)量。在這方面,洛龍區(qū)和嵩縣的經(jīng)驗值得借鑒。洛龍區(qū)政府出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂獎勵政策,對按時完成編纂任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予10萬獎勵,有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)志編纂工作,全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成初稿的編寫工作。嵩縣史志辦發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢,建立編輯分包制,編輯深入從各個環(huán)節(jié)具體指導(dǎo),使編寫工作少走彎路,提高了工作效率和進度。
    《洛陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)概覽》系列叢書20**年要完成《洛寧卷》出版發(fā)行和《偃師卷》評審工作。同時,倡導(dǎo)工作基礎(chǔ)好、修志積極性高的單位編纂部門志、行業(yè)志,鼓勵有特色、有文化底蘊的村編寫村志村史,引導(dǎo)修志工作向縱深處發(fā)展。
    (五)加強方志館和信息化建設(shè),提升服務(wù)大眾能力。
    1.高標準定位、高起點謀劃,積極推進方志館建設(shè)。方志館是收藏地情資料、展示地方歷史文化特色、向社會大眾提供地情咨詢服務(wù)的公共文化場所。目前我市雖然有方志館之名,但由于受場地條件限制,收藏的數(shù)萬冊地情資料重疊堆積,查閱起來極不方便。更沒有場地進行地方歷史文化展示供各界人士參觀。修志為用,地方史志部門編纂出版的大量地情書籍及收藏整理的珍貴文獻資料,出版后如果往書庫一放了事,不能為社會大眾提供服務(wù),就失去了史志工作的意義,也是對公共資源的極大浪費。方志館作為集藏書、展示、地情咨詢、科研、愛國主義教育等功能于一體的公共文化設(shè)施,已經(jīng)得到市委市政府高度重視,省委、市委書記李亞對方志館建設(shè)做出重要批示:“重大公共設(shè)施建設(shè)要有前瞻性,其功能和規(guī)模要與一個城市的歷史文化地位相適應(yīng)”。下一步我們要落實李書記重要批示精神,積極推進洛陽方志館建設(shè),高標準定位,高起點籌劃,在館址確定前做好調(diào)查研究、方案論證等前期準備工作。爭取早日建成功能齊全,特色鮮明,能充分彰顯洛陽厚重歷史文化底蘊和當代科技水平、全國一流的方志館。通過文字、圖片、沙盤、模型、塑像、展板、影視等形式,運用聲光電等現(xiàn)代高科技手法全景式再現(xiàn)洛陽50文明史和當今地情,使之成為社會各界認識洛陽、了解洛陽、研究洛陽,接受地方歷史文化熏陶教育的重要場所。
    各縣(市)區(qū)要充分利用現(xiàn)有條件建立方志館或方志室,積極為社會各界提供咨詢服務(wù),使史志文化基礎(chǔ)性建設(shè)更加鞏固,服務(wù)社會效益更加明顯。
    2.提高信息化建設(shè)水平,強化服務(wù)效果。當今是信息化社會,僅有傳統(tǒng)的服務(wù)手段是不夠的,我們要與時俱進,加大信息化建設(shè)力度,應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段,推動“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”工作。首先要不斷豐富完善“洛陽地情數(shù)據(jù)庫”,提高入庫資料的廣泛性和權(quán)威性,擴大入庫范圍,探索通過支付報酬、資料交換共享等形式,把全國各地、社會各界有關(guān)洛陽的著述都收納入庫,把“洛陽地情數(shù)據(jù)庫”打造成社會各界廣泛應(yīng)用的“洛陽百度”。同時要加強“洛陽地情網(wǎng)”和“河洛史志”微信公眾號平臺建設(shè),以地情數(shù)據(jù)庫為支撐,提高信息化服務(wù)水平,為社會各界提供便捷的地情咨詢服務(wù)。各個縣(市)區(qū)也要加快地情網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)全市地情網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫互聯(lián)互通,資源共享。
    (六)大力開發(fā)史志資源,服務(wù)洛陽社會發(fā)展大局。
    在做好修志、編鑒等史志日常工作的同時,史志部門要發(fā)揮地方志在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用,加強地情研究開發(fā),緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局及黨委、政府中心工作,高起點籌劃,高標準實施,推出一批有特色、有社會影響力、具有帶動全局作用的史志資源開發(fā)利用項目,在服務(wù)“9+2”工作布局和“四高一強一率先”的奮斗目標中實現(xiàn)史志工作的價值。市史志辦計劃在第35屆牡丹文化節(jié)期間推出研究洛陽牡丹文化的專著——《唐宋牡丹文化》。適時組織專家系統(tǒng)論證,籌劃編寫歷史上第一部官方的《洛陽通史》。同時,主動引導(dǎo)社會各界讀志用志,推動地方史志成果進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營。發(fā)揮史志協(xié)會的作用,匯聚專家學(xué)者智慧,開展方志理論、地情研究、史志資源開發(fā)利用等學(xué)術(shù)交流活動,提升史志工作服務(wù)社會的水平。
    同志們,地方史志事業(yè)是一項重要的文化基礎(chǔ)事業(yè),做好地方史志工作是我們的神圣職責。讓我們以黨的和十八屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實《地方志工作條例》和《河南省地方志工作管理規(guī)定》,以全國、省、市地方志事業(yè)“十三五”規(guī)劃為指引,緊緊圍繞洛陽市“9+2”工作布局,開拓進取,創(chuàng)新發(fā)展,把我市地方史志事業(yè)推向新高度,為實現(xiàn)“四高一強一率先”的奮斗目標和讓中原更加出彩的洛陽篇章作出積極的貢獻。
    謝謝大家!
    在全市地方史志工作會議上的講話篇九
    今天,市政府在這里召開全市史志工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實黨的xx屆六中全會和市第十一次黨代會精神,總結(jié)工作,部署任務(wù),深入推進我市史志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。剛才,畢建國同志作了工作報告,很客觀、也很有針對性,我完全贊同,各級、各部門一定要認真抓好落實。下面,我就如何做好今年的史志工作,再講幾點意見。
    一、認清形勢,增強做好新時期史志工作的緊迫感和責任感。
    編史修志是一項承上啟下、繼往開來、服務(wù)當代、潤澤后世的光榮事業(yè),與政府各個部門以及社會各界都有著十分密切的關(guān)系。黨的xx大特別是xx屆六中全會以來,作為社會主義先進文化的重要組成部分,史志工作的地位越來越突出,作用越來越重要。市委、市政府給予了高度重視,劉慧晏書記、周清利市長多次做出重要指示,提出了很高的要求。全市各級、各部門都要深刻理解和認識這項工作的重要性,真正擺上日程,做好謀劃,扎扎實實地抓緊抓好、抓出成效。
    編史修志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)?!耙允窞殍b,可以知興替”。在我國幾千年的文明史中,史志發(fā)揮著“存史、資政、教化”的重要作用,為中華文明成為世界上唯一沒有中斷的古老文明作出了突出貢獻。地方志作為“一方之全史”,全面系統(tǒng)地記述一個地區(qū)的經(jīng)濟社會歷史與現(xiàn)狀,是傳承和彰顯地域文明的重要載體,是中華民族優(yōu)秀的文化瑰寶。淄博作為齊國故都、國家歷史文化名城,具有豐厚的歷史文化底蘊,歷代先賢為我們留下了大量的方志文獻,積淀形成了特色鮮明、影響深遠的齊文化。繼承和弘揚這一優(yōu)良傳統(tǒng),做好當代志鑒編纂工作,是我們的光榮使命,也是我們義不容辭的歷史責任。對此,各級、各部門一定要有清醒的認識。
    編史修志是時代發(fā)展的必然要求。改革開放三十多年來,我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就。從一個典型的重工業(yè)城市,發(fā)展成為生態(tài)宜居文明城市,綜合實力大幅提高、城鄉(xiāng)面貌日新月異、生態(tài)環(huán)境顯著改善、人民生活水平持續(xù)提高、社會更加文明和諧。當前及今后一個時期,我市正進入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市、各項事業(yè)繁榮發(fā)展的重要時期。在推進社會主義建設(shè)實現(xiàn)歷史性跨越的過程中,各項工作都有很多經(jīng)驗教訓(xùn)、成敗得失,尊重歷史,尊重科學(xué),真實地記錄、反映時代巨變的脈搏,可以為后世留下我們這一代創(chuàng)業(yè)者的真實足跡,為今后的工作提供鏡鑒,我們必須不折不扣地認真做好。
    編史修志是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要支撐。中共xx屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》,提出了“堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,努力建設(shè)社會主義文化強國”的戰(zhàn)略思想,為社會主義文化大發(fā)展大繁榮帶來前所未有的歷史機遇。我市也出臺了《中共淄博市委關(guān)于深入貫徹黨的xx屆六中全會精神加快建設(shè)文化強市的意見》。地方志作為中華文化的重要傳承和文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程,要抓住這個千載難逢的歷史機遇,在展現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化魅力的同時,更好地為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為文化大發(fā)展大繁榮做貢獻。劉延?xùn)|同志也在第四次全國地方志工作會議上指出,“在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中,進一步推進地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮,對于促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮,提高國家文化軟實力具有十分重要的意義。”方志是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體,而優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎(chǔ),是鼓舞新時代人民不斷前進的精神力量。我國志史素來推崇“春秋筆法”,在客觀記述的同時,隱惡揚善,引導(dǎo)人民樹立正確的人生觀、價值觀。從這一點來講,編史修志對于今天推進社會主義核心價值體系建設(shè)具有積極的意義。社會主義新方志的編修,在中國特色社會主義理論體系的指導(dǎo)下,弘揚改革創(chuàng)新為核心的時代精神,為黨、為國、為民立言,本身就是社會主義先進文化的重要組成部分。因此,要充分認識到史志工作不僅傳承和彰顯淄博的歷史文明,而且在促進社會主義精神文明和淄博殷實和諧經(jīng)濟文化強市建設(shè)中具有十分重要的意義。
    二、科學(xué)規(guī)劃,突出重點,努力實現(xiàn)史志工作新跨越。
    近年來,史志工作得到市委、市政府的高度重視。史志戰(zhàn)線的同志們甘于奉獻,努力工作,取得了豐碩的成果,許多領(lǐng)域已處于全省甚至全國領(lǐng)先水平。20xx年,《淄博市地方史志工作條例》頒布實施,成為全國第一部地市級地方史志工作法規(guī);20xx年,《淄博市志(1986-20xx)》被中國地方志指導(dǎo)小組辦公室列為全國地方志精品工程候選志書之一;《淄博年鑒》在全省史志系統(tǒng)“八個一優(yōu)秀”、“齊魯新方志獎”評選中連續(xù)多年榜上有名。去年以來,中國地方志指導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)兩次來我市視察,對我市史志工作給予了高度評價。市委、市政府對全市史志系統(tǒng)的工作是滿意的,對史志事業(yè)未來的發(fā)展也寄予厚望。各級、各部門必須按照市里的統(tǒng)一部署,認真專業(yè)務(wù)實地做好各自的工作。
    (一)加強規(guī)范管理,推動基層修志工作全面開展。第二輪社會主義新方志編纂啟動后,幾代史志工作者上下同心,幾十年如一日,潛心研究,字斟句酌,數(shù)易其稿,志書編纂進度之快、質(zhì)量之高,在方志界有目共睹,為我市樹立了良好的形象。下一步,市史志辦在做好《淄博市志》全國地方志精品工程評選工作的同時,要及時總結(jié)十年來的經(jīng)驗教訓(xùn),探索修志工作的規(guī)律,形成理論成果,供全市史志系統(tǒng)和修志單位交流、學(xué)習?,F(xiàn)在,市、區(qū)縣第二輪修志工作已基本完成,要把工作重點放在指導(dǎo)基層志書編纂上來。各區(qū)縣要采取措施,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟強村和有條件的部門、企業(yè)編修志書?;鶎有拗静粌H是對每一個修志單位發(fā)展歷程的記錄和總結(jié),也是對其文化精神的提煉和塑造,具有深刻的現(xiàn)實意義。同時,基層修志涉及的點多面廣,容易將社會中比較分散的地情資源集中起來,能夠更加深入地把握時代發(fā)展的脈搏,反映地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展特色,同樣具有“存史、資政、教化”的崇高價值。對此,各級、各部門一定要高度重視,市、區(qū)縣兩級史志辦要加強指導(dǎo),努力促進基層修志事業(yè)繁榮發(fā)展。
    (二)實施精品戰(zhàn)略,進一步提高年鑒的編纂質(zhì)量?!蹲筒┠觇b》作為市委、市政府的年度公報,是全市唯一由市政府主辦的地方綜合性年鑒,記載著完整、翔實的市情資料,是展示我市地情和經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱目,為市委、市政府的決策提供了翔實、權(quán)威的依據(jù),也是社會各界認識淄博的重要窗口。作為史志工作的傳統(tǒng)業(yè)務(wù),已經(jīng)具有比較成熟的編纂體例、行文風格和豐富的編纂經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)當樹立“精益求精”的理念,百尺竿頭更進一步,在質(zhì)量上提出更高的要求。大家要充分認識做好年鑒工作的重要性,樹立科學(xué)認真的態(tài)度,堅持嚴謹求實的作風,提高撰稿、編輯的責任感和質(zhì)量意識,一以貫之地貫穿志鑒編修的始終。同時,要積極主動地結(jié)合專家、讀者意見,在增強志鑒的可讀性、資料性上下功夫,更好地發(fā)揮年鑒存史資政、傳播交流的重要價值。
    (三)加快“三個中心”建設(shè)步伐,突出抓好市方志館建設(shè)。以方志館建設(shè)、地情網(wǎng)站建設(shè)、區(qū)域地情研究和研究論著征集為核心的“地方文獻中心”、“地情資料中心”、“區(qū)域研究及課題咨詢中心”建設(shè)是當前史志系統(tǒng)的重要任務(wù)。其中,方志館被納入市文化中心建設(shè)整體規(guī)劃,備受市委、市政府和社會各界的關(guān)注。根據(jù)中國地方志指導(dǎo)小組的相關(guān)精神,結(jié)合我市實際,方志館要打造成全面展示我市自然與社會、歷史與現(xiàn)狀的市情館。在新理念指導(dǎo)、高標準要求之下建設(shè)的方志館,應(yīng)當成為我市重要的地情資料收藏、管理、研究、展示中心和教育基地,是服務(wù)社會、服務(wù)人民的重要文化設(shè)施。對這一重點工程,市史志辦要認真對待、傾力投入,相關(guān)部門也要給予大力支持。各區(qū)縣要把方志館建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,爭取館舍建設(shè)有大的進展。要以方志館建設(shè)為契機,進一步做好信息化建設(shè),用先進、科學(xué)的技術(shù)手段管理、利用方志,為群眾打造嶄新便捷的服務(wù)平臺。同時,要積極開展文獻整理、實地調(diào)研、學(xué)習研討等活動,研究我市的歷史文化、經(jīng)濟社會,采用人民群眾喜聞樂見的形式,普及我市基本地情,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,宣傳輝煌建設(shè)成就,為社會各界了解、認識淄博做出史志人應(yīng)有的貢獻。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)造良好的史志工作環(huán)境。
    史志工作雖然具有很強的專業(yè)性,但它橫陳百科,是一項繁雜的系統(tǒng)工程。要做好這項工作,必須用開放的視角、歷史的視角審視過去,用合作的精神、協(xié)調(diào)的行動面向志書編纂。要和衷共濟、群策群力,共同推進我市史志事業(yè)的發(fā)展。
    (一)深入學(xué)習貫徹《條例》、規(guī)章,做好依法行政。20xx年以來,國務(wù)院《地方志工作條例》、《山東省地方史志工作條例》、《淄博市地方史志工作條例》相繼頒布。20xx年,我市8個區(qū)縣和高新區(qū)都先后頒布了地方史志工作規(guī)章,標志著我市史志工作已進入法制化軌道。特別是20xx年11月,市十三屆人大會第十五次會議通過的《淄博市地方史志工作條例》,科學(xué)界定了“地方史志”的概念,明確了各級、各部門史志工作參與者的職責與要求,建立了志鑒編修出版的相關(guān)制度,突出強調(diào)了違反條例行為的法律責任,為做好我市地方史志工作提供了可靠的法律保障。各級、各部門要切實提高法制意識,按照《條例》、規(guī)章的規(guī)定,依法履行好本行政區(qū)域、本部門的職責,推動全市史志工作邁上新水平。
    (二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),為史志工作提供堅強保障。各級政府、相關(guān)部門和單位,要深刻認識史志工作的內(nèi)涵,明確自己的職責,切實做到“一納入、五到位”。即把地方史志工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,落實領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)到位、隊伍到位、經(jīng)費到位、條件到位。要經(jīng)常研究史志工作,為他們解決工作中的實際問題,有力地保障史志機構(gòu)的工作條件,促進地方史志事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (三)加強部門協(xié)作,進一步完善供稿機制。志鑒編修涉及面十分廣泛,幾乎涵蓋全市各個部門、各項主要工作,因而每個環(huán)節(jié)的延誤,都有可能對志書、年鑒的編纂質(zhì)量和進度造成影響。因此,必須堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、部門合作、社會參與”的工作機制。各級史志部門要加強對工作的部署、協(xié)調(diào),各部門、各單位、各類社會組織和個人要在貫徹《條例》、規(guī)章的同時,樹立大局意識和責任意識,嚴肅對待,明確責任,對工作任務(wù)進一步分工落實,做到按時、按要求、高質(zhì)量地完成供稿、編纂任務(wù),對史志部門征集相關(guān)資料給予積極主動的支持。不僅如此,各有關(guān)部門在制定政策、措施和規(guī)劃時,也要和史志機構(gòu)及時溝通,充分考慮史志事業(yè)發(fā)展的需要,努力為史志工作提供良好的條件。
    (四)加強隊伍建設(shè),夯實史志工作基礎(chǔ)。史志工作的專業(yè)性對修志隊伍提出了很高的要求。要深刻認識人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源,根據(jù)實際工作的需要,通過教育培訓(xùn)等多種形式,提高修志人員在政治理論、政策法規(guī)、科技文化、社會歷史、志鑒編纂以及信息技術(shù)等方面的知識技能。同時,通過專兼職相結(jié)合的靈活形式,把業(yè)務(wù)水平高、組織能力強、熱愛史志事業(yè)的專業(yè)人員充實到史志隊伍中來,為史志事業(yè)補充新鮮血液,推動史志隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提升戰(zhàn)斗力。廣大修志工作者要進一步發(fā)揚淡泊名利、樂于奉獻的精神,腳踏實地,認真負責,高標準做好每一項工作,確保每一段文字、每一件史實精準無誤。
    同志們,我們正處在社會主義文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮的新起點上,各級、各部門特別是廣大史志工作者要抓住這個歷史機遇,圍繞市委、市政府的中心工作,進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、同心協(xié)力、扎實工作,推動全市史志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)殷實和諧經(jīng)濟文化強市做出更大的貢獻!
    在全市地方史志工作會議上的講話篇十
    同志們:
    剛才,四個區(qū)(市)縣分別作了很好的交流發(fā)言,請大家相互學(xué)習借鑒。家球同志詳細解讀了全市《地方志事業(yè)第十四個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》,志剛同志回顧總結(jié)了近年來我市地方志工作情況,并對下一步地方志工作作了安排,請大家認真抓好落實。下面,受市委常委、常務(wù)副市長朱志宏同志委托,我就貫徹落實地方志《規(guī)劃綱要》,進一步做好全市地方志工作講幾點意見。
    一、提高認識,增強做好地方志工作的責任擔當。
    中央和省市高度重視地方志工作。習近平總書記、李克強總理、劉延?xùn)|副總理多次就地方志工作發(fā)表重要講話、作出重要批示,為我們做好地方志工作指明了方向。省委、省政府也要求各級黨委、政府把地方志工作作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈。良智書記特別強調(diào):地方志是一個地方歷史的重要組成部分,對未來人們研究這個時期的歷史發(fā)展、發(fā)揚人文精神至關(guān)重要,把這個時期的寶貴歷史以及這段寶貴歷史中的寶貴財富記好至關(guān)重要,各級各部門要給予支持。志宏常務(wù)副市長也多次專門安排部署地方志工作。
    近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市地方志工作取得了可喜成績。我們率先在全國集成整理了地方珍稀文獻《蜀藏》,探索了志書統(tǒng)編統(tǒng)籌模式,創(chuàng)建了基于云平臺的數(shù)字方志館,并在全國地方志基層基礎(chǔ)工作會議上介紹創(chuàng)新經(jīng)驗,《成都年鑒》也獲得了全國地方志優(yōu)秀成果特等獎。這些成績的取得,是在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級各部門特別是廣大地方志工作者共同努力的結(jié)果。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對此給予了充分肯定。借此機會,向全市地方志工作者和所有關(guān)心支持地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)同志以及社會各界人士表示衷心的感謝!
    編修地方志是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),其存史、資政、育人的功能日益彰顯。前不久,g20財長會議和央行行長會議在成都召開,會議承辦方選定成都的交子紙幣制成書簽作為禮品贈送給參會人員。省政府金融辦領(lǐng)導(dǎo)在考察成都金融城時,對紅廟子這類具有金融歷史元素的文化符號特別感興趣。作為歷史文化名城,成都還有很多濃厚歷史文化元素,值得我們認真發(fā)掘。發(fā)現(xiàn)并利用好這些資源,我們有關(guān)部門和區(qū)(市)縣責無旁貸。今年是實施十四五規(guī)劃的開局之年,中央和省市都相繼出臺了第一部地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。我們要深刻認識地方志《規(guī)劃綱要》的重要意義,認真貫徹落實中央、省市關(guān)于地方志工作的新要求、新指示,進一步增強地方志工作的責任感和使命感,強化責任擔當,狠抓工作落實,切實把一納入、八到位(將地方志工作納入政府發(fā)展規(guī)劃,做到認識、領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、編制、經(jīng)費、設(shè)施、規(guī)劃、工作到位)的工作要求落到實處。各區(qū)(市)縣政府要結(jié)合實際盡快形成本區(qū)域地方志十四五規(guī)劃體系,構(gòu)建起既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志,又有村(社區(qū))志的志書配套體系,各有關(guān)部門要結(jié)合自身職責貫徹落實好規(guī)劃綱要。
    二、突出重點,推進地方志工作科學(xué)發(fā)展。
    一要抓主業(yè)。地方志的主業(yè)是修志、編鑒。各級各部門特別是負責修志工作的人員要沉下心、耐得住寂寞,切實把修志、編鑒主業(yè)抓好。當前,要做好二輪市志和區(qū)(市)縣志編纂工作,個別進展緩慢的區(qū)(市)縣要加快進度,按時保質(zhì)完成任務(wù)。要做好名鎮(zhèn)(街道)志、名村(社區(qū))志編纂工作,進一步弘揚和保存成都鎮(zhèn)村歷史文化。做好年鑒編纂工作,《成都年鑒》要繼續(xù)發(fā)揚成績,創(chuàng)新品種,保持全國領(lǐng)先水平;各區(qū)(市)縣年鑒要對標全國一流,提升質(zhì)量,力爭在一年一鑒的基礎(chǔ)上全部公開出版。
    二要抓資政。各地方志部門要圍繞市委、市政府中心工作,開發(fā)利用好地方志資源,全面、準確地反映地方自然、社會、政策、經(jīng)濟、文化等各方面情況,使地方志更好地發(fā)揮傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來的作用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供重要依據(jù)。要著力打造地方的精神名片和城市發(fā)展名片,充分挖掘地方寶貴歷史財富,在文化建設(shè)、舊城改造、重要文化遺存保護、街道命名等方面,從歷史上找尋可資借鑒的經(jīng)驗供黨委、政府決策參考。
    三要抓服務(wù)。地方志要圍繞市委、市政府中心工作,進一步明確職能定位,找準工作的創(chuàng)新點和突破口,特別是要認真貫徹落實良智書記提出的上溯五千年工作要求,充分挖掘利用獨具成都地方特色的歷史文化資源,服務(wù)于成都建設(shè)發(fā)展。當前,各級各部門要廣泛開展方志文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進軍營活動,及時全方位、多角度地向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精品讀物。各區(qū)(市)縣政府要全面梳理歷史脈絡(luò),積極參與《成都風土人文叢書》編纂工作,嚴格按照時間節(jié)點落實叢書編纂任務(wù)。要認真抓好方志館建設(shè),努力把方志館建成富有地域特色的地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心和地方文化交流中心,建成服務(wù)和教育全市青少年及廣大市民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的愛國主義教育基地。具備單獨建館條件的區(qū)(市)縣要單獨建館,暫不具備單獨建館條件的可以考慮與檔案館、文化館、圖書館合建(合館)等方式,推動方志館建設(shè)落地落實。
    三、多措并舉,加大地方志工作保障力度。
    一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制,確保分工明確、密切配合。各區(qū)(市)縣政府分管負責同志要定期或不定期督導(dǎo)地方志工作,每年聽取匯報,多給地方志機構(gòu)出題目、壓任務(wù),及時幫助解決地方志工作中遇到的困難和問題。
    二要加強隊伍建設(shè)。抓好地方志工作,人才是關(guān)鍵。要牢固樹立人才第一的理念,切實按照健全機構(gòu)、穩(wěn)定隊伍、充實力量、提高素質(zhì)的要求,配齊配強地方志機構(gòu)的人員。要注意人員學(xué)歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡梯次搭配,切實將懂業(yè)務(wù)、愿干事、會干事、能干事和熱愛地方志事業(yè)的人員安排到崗位上。同時,要鼓勵地方志工作者積極參加在職和脫產(chǎn)培訓(xùn),培養(yǎng)一支職業(yè)化、專業(yè)化的修志隊伍。希望大家多關(guān)心支持地方志干部隊伍建設(shè),配齊配強修志編鑒人員。
    三要加強督查考核。各區(qū)(市)縣政府和有關(guān)部門要把地方志工作與其他工作同研究、同部署、同檢查、同考核。要把《規(guī)劃綱要》確定的目標任務(wù)細化、量化,形成具體落實工作方案,進一步明確責任分工,壓實工作責任,確保責任落實到位。要健全和完善地方志工作目標考核責任制、督查通報制,切實加強督查考核,及時開展督查督辦,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成既定目標任務(wù)。要建立完善市地志辦牽頭、各區(qū)(市)縣政府分級負責、各有關(guān)部門積極參與的全市地方志工作齊抓共管的新局面。
    同志們,地方志編修是為國存史的一項重要工作,意義重大、使命光榮。希望大家以貫徹落實《規(guī)劃綱要》為契機,進一步增強責任擔當意識,主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,牢牢抓住當前地方志工作新的發(fā)展機遇,堅定信心,齊心協(xié)力,有序推進全市地方志事業(yè)邁上新臺階。
    在全市地方史志工作會議上的講話篇十一
    堅持便民利民,切實提高行政管理和法律服務(wù)水平。要把管理和服務(wù)統(tǒng)一起來,改進管理方式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,不斷推出一些為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、便民利民的新舉措。穩(wěn)妥改進戶籍管理制度,逐步推進二元社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實整改交通、消防和安全生產(chǎn)管理中存在的與發(fā)展不相適應(yīng)的問題,最大限度地預(yù)防和減少重特大安全事故的發(fā)生。進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè),加強法律援助工作,規(guī)范服務(wù)秩序,嚴格從業(yè)紀律,改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,充分發(fā)揮他們在維護群眾合法權(quán)益和市場經(jīng)濟秩序中的積極作用。
    五、穩(wěn)步推進司法體制改革,努力提高嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力
    中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組近期提出的司法體制和工作機制改革意見,涉及訴訟制度、訴訟收費制度、檢察監(jiān)督體制、勞動教養(yǎng)制度、監(jiān)獄體制、司法鑒定體制、律師制度、干部管理體制、經(jīng)費保障機制等十個方面,重點是加強監(jiān)督制約,依法獨立公正履行司法職責,解決群眾反映的突出問題,維護群眾利益,維護司法公正,維護司法權(quán)威。對此,各級黨委、政府和政法部門要認真地貫徹落實。
    堅持正確的政治方向,確保司法改革健康發(fā)展。要從實際出發(fā),深入調(diào)查研究,制訂切實可行的方案,科學(xué)統(tǒng)籌安排,精心組織實施,以保證各項改革措施積極穩(wěn)妥推進,取得好的法律效果和社會效果。有些改革措施會涉及到政法干警的切身利益,要有針對性地加強思想政治工作,及時解決干警的實際問題,保持隊伍的穩(wěn)定。黨委、政府要把司法體制改革工作納入工作大局,加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決遇到的困難和問題。政法各部門要加強對本系統(tǒng)改革的指導(dǎo),密切部門之間的協(xié)調(diào)配合。黨委政法委要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促,使各項改革措施逐步得到落實。要積極主動引導(dǎo)社會輿論,創(chuàng)造良好的社會氛圍,把司法體制改革當作進行法制教育、增強法制意識、認識司法規(guī)律的過程。
    突出重點,統(tǒng)籌安排。全市法院要繼續(xù)穩(wěn)步推進法官職業(yè)化建設(shè)試點工作,完善并落實好人民陪審員制度,切實加強基層法庭建設(shè),完善立案制度,擴大案件調(diào)解面,提高審判效率。檢察機關(guān)要努力提高立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督的實效,加強對司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督,改革和完善職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部制約制度,規(guī)范和完善人民監(jiān)督員制度。公安機關(guān)要不斷深化警務(wù)運行機制改革,提高工作透明度,加強監(jiān)督制約,確保依法高效便捷地處理社會治安問題。司法行政機關(guān)要深入調(diào)查研究,嚴格執(zhí)業(yè)資格審查和執(zhí)業(yè)紀律,防止和消除律師行業(yè)中的腐敗現(xiàn)象。
    六、堅持不懈抓好政法隊伍建設(shè),努力提高隊伍的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法能力
    政法隊伍是維護社會穩(wěn)定和社會公平正義的重要力量,是政法機關(guān)充分履行職能的組織保證。今年政法隊伍建設(shè)要以提高執(zhí)法能力為目標,圍繞思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理四個環(huán)節(jié),加大力度,狠抓落實,努力建設(shè)一支公正、高效、務(wù)實、清廉的政法干部隊伍。
    在全市地方史志工作會議上的講話篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天,我們在這里召開全市維穩(wěn)工作會議,主要是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神,動員全市各級各部門、廣大黨員干部和社會各方力量,切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大任務(wù),為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,x深入分析當前我市信訪維穩(wěn)工作的形勢,并對下一步工作提出了很好的意見,我完全贊同,希望大家認真貫徹落實。下面,就做好我市維穩(wěn)工作,我再強調(diào)三點意見:
    一、突出政治站位,以最清醒的頭腦看待維穩(wěn)工作。
    社會穩(wěn)定、國泰民安既是廣大人民群眾的熱切期盼,也是我們黨治國理政的重要目標。黨的十八大以來,習近平同志高度重視國家安全和社會穩(wěn)定工作,作出一系列重要論述和指示,對新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定工作提出了新的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。當前,我國社會大局總體穩(wěn)定,但影響穩(wěn)定的問題和矛盾仍然不少,并且?guī)в忻黠@的階段性特征。主要是:一些歷史遺留問題尚未得到有效解決,經(jīng)濟下行壓力又帶來新的矛盾糾紛,新舊矛盾相互交織,各種風險增多;
    全面深化改革帶來社會關(guān)系和利益格局的調(diào)整,新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中不可避免出現(xiàn)一些新情況新問題,這些都有可能成為一些群體聚集上訪的源頭;
    網(wǎng)上網(wǎng)下相互交織,一些群體基于相同的利益訴求,把互聯(lián)網(wǎng)作為串聯(lián)的主要渠道,出現(xiàn)了網(wǎng)上串聯(lián)、網(wǎng)下行動的態(tài)勢;
    內(nèi)外因素相互交織,潛在危害性增大,尤其是一些西方國家始終不忘意識形態(tài)滲透,插手炒作敏感案事件,對我國社會大局穩(wěn)定構(gòu)成威脅;
    等等。新形勢下的這些復(fù)雜矛盾和問題,需要我們積極應(yīng)對,在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,堅持法治思維和問題導(dǎo)向,探索運用新的有效方法和手段妥善加以處理。在去年x月x日全國社會治安綜合治理表彰大會上,習近平總書記在講話中提出了三點要求:一是要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持從黨和國家大局出發(fā)看問題、想問題,清醒看到存在的困難和面臨的挑戰(zhàn),堅決打好防范和管控重大風險攻堅戰(zhàn);
    二是要遵循治理規(guī)律,加強和創(chuàng)新社會治理,更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題,確保社會既充滿活力又和諧有序;
    三是要善于運用先進的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細的標準提升社會治理效能,提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風險能力,同時要樹立法治思維、發(fā)揮德治作用,更好引領(lǐng)和規(guī)范社會生活,努力實現(xiàn)法安天下、德潤人心。x月x日,x對全省政法工作作出批示,要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,履行好黨和人民賦予的職責使命;
    堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗,努力把我省建設(shè)成為全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)。x市委書記鄭人豪多次強調(diào),要把維護社會穩(wěn)定工作擺在首要位置抓緊抓好。
    一年來,全市各級各部門和廣大黨員干部始終站在政治和全局的高度,認真貫徹中央和省委、x市委各項維穩(wěn)工作部署,全力以赴,攻堅克難,深入推進“法治x”和“平安x”創(chuàng)建,社會治安持續(xù)向好,高標準完成了……等重要時段維穩(wěn)安保任務(wù),做到了思想上高度重視、措施上落實有力、行動上果斷堅決、責任上嚴格到位,廣大群眾的獲得感、安全感穩(wěn)步提升。尤其是廣大政法干警、維穩(wěn)專班、各單位值班值守干部等各方面維穩(wěn)力量,講政治、顧大局,舍小家、為大家,放棄春節(jié)、國慶等節(jié)日與家人團聚的機會,忠誠履職、任勞任怨,為做好維穩(wěn)工作提供了有力保障。借此機會,我代表市委、市政府向一直以來奮斗在信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
    在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市維穩(wěn)工作壓力還是非常大,存在問題也不少,主要表現(xiàn)在:社會治安隱患和個別問題仍然突出,情況復(fù)雜,風險較大,打擊整治任務(wù)艱巨,如今年春節(jié)期間,全市刑事警情有x起,同比上升x%,治安警情x起,同比上升x%;
    涉法涉訴老上訪戶問題久拖未解,對政策法律認識不夠,每到敏感期進京到省鬧訪,越級上訪明顯;
    ……上訪意愿較強;
    因征地拆遷、企業(yè)改制、村(社區(qū))管理不善等引發(fā)的上訪較多,如去年發(fā)生了……事件。以上這些問題從產(chǎn)生原因上看,主要有六個方面:一是體制機制改革遺留的問題;
    二是操作和執(zhí)行方面的問題;
    三是合理訴求得不到有效解決的問題;
    四是不合理訴求無理取鬧問題;
    五是決策不當產(chǎn)生的問題;
    六是干部作風問題。此外,隨著我市不斷發(fā)展,各種不安全因素和不穩(wěn)定因素可能變得更加突出、更加復(fù)雜,集中突發(fā)的可能性在加大。如果處理不好,不僅會影響我市各項事業(yè)的發(fā)展,還會影響到x、全省甚至全國的穩(wěn)定大局。
    因此,全市各級各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委、x市委對形勢的分析判斷上來,把行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來,始終保持清醒頭腦,牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,把維穩(wěn)工作擺在更加突出的位置,下好先手棋、打好主動仗。我這里特別要強調(diào)的是,我們要轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,改變過去那種怕重大節(jié)日、怕重大會議活動等陳舊觀念,把重大節(jié)日、重大會議活動等敏感時段作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的機會,努力化解群眾反映的各種突出問題,做到解決一宗、銷案一宗,積小勝為大勝,從而不斷推進法治x、平安x建設(shè),不斷增強人民群眾安全感和滿意度,確保x社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    二、突出工作重點,以最有力的舉措確保和諧穩(wěn)定。
    要按照中央和省、x市的統(tǒng)一部署,不斷強化底線思維和問題導(dǎo)向,全力以赴,集中力量,打好“四大”攻堅戰(zhàn)。
    (一)堅決打好維護政治安全攻堅戰(zhàn)。黨的十九大報告指出,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。維護國家安全是我們的政治義務(wù),要始終把確保政治安全放在首位,扎實做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作,加強對敵斗爭形勢的分析研判,重點做好涉邪、涉暴恐的防范及處置工作,嚴防由此引發(fā)重大的政治事件。要對浮出水面的邪教組織和人員堅決打擊,絕不手軟;
    加強對“重點人”的防控,對與“三股勢力”和恐怖組織有關(guān)的人員要露頭就打,不讓其有立足之地。要充實專業(yè)力量,完善應(yīng)急預(yù)案,加強實戰(zhàn)演練,切實做好預(yù)防和處置各類暴力恐怖事件和突發(fā)事件的準備,及時消除政治安全領(lǐng)域的各類風險隱患,防止起勢成事,堅決維護國家政治安全。
    (二)堅決打好解決信訪突出問題攻堅戰(zhàn)。習近平總書記在重要指示中強調(diào),要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,千方百計為群眾排憂解難。首先,要強化精準研判風險防范。各鎮(zhèn)(街)各單位要充分認識做好風險評估工作的重要性,不斷完善配套制度、拓寬覆蓋領(lǐng)域、深化評估效果。凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大事項,特別是征地、拆遷、工程施工、項目引進、集體(國有)企業(yè)改制、集體資產(chǎn)處置等,都要把社會穩(wěn)定風險評估作為前置程序,做到應(yīng)評盡評。要建立公示、聽證、對話、協(xié)商等制度,提高評估的科學(xué)性和公信力。要抓好決策前風險評估、實施中風險管控、實施后效果評價等程序的執(zhí)行,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對未經(jīng)評估或無視風險作出決策,造成重大損失惡劣影響的,要嚴肅追究責任。其次,要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包案接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)包案制度是領(lǐng)導(dǎo)親自做好社會矛盾糾紛調(diào)處工作,身體力行化解社會矛盾糾紛的重要方法,也是加大調(diào)處工作力度,解決重大社會矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定的有效措施。市四套班子成員、法檢“兩長”、各鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、各部門“一把手”和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負起包案責任,全面開展基層接訪,積極主動聯(lián)系上訪群眾,親自與信訪人見面,聽取信訪人反映訴求,在政策層面上進行解釋疏導(dǎo),引導(dǎo)信訪人依法信訪,推動包案化解取得新突破,真心實意為群眾做好事辦實事。x年,全市排查并提交市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員及法檢“兩長”包案處理的突出信訪積案共x宗,已化解x宗(其中息訴罷訪x宗),還有尾數(shù)x宗,相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位、承辦人員,要全面推進信訪積案化解集中攻堅,最大限度地把問題解決在基層、矛盾化解在當?shù)?。再次,要扎實推進依法治訪工作。圍繞法治x建設(shè),自覺把各項社會事務(wù)納入法治化軌道。堅持法治導(dǎo)向、分類指導(dǎo)、教育疏導(dǎo),突出運用法治思維和法治方式,引導(dǎo)群眾依法理性表達訴求,及時解決群眾合理合法訴求,切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦拧霸L”不信“法”的陳舊觀念。對于有理無序上訪的,積極做好思想疏導(dǎo)工作,規(guī)范群眾上訪行為;
    對于纏訪、鬧訪、越級非法上訪者,尤其是以上訪為由、帶頭滋事、要挾黨委政府者,堅決依法打擊,決不姑息遷就,并確保每一個案件都經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
    (三)堅決打好社會治安綜合治理攻堅戰(zhàn)。全面打擊整治社會突出治安問題,加快推進社會治安防控體系建設(shè)。具體做到四個嚴:一要嚴打。堅決推進掃黑除惡專項工作,打擊鋒芒對準威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、插手民間糾紛、強攬工程、欺行霸市、非法放高利貸、操縱黃賭毒、跨國跨境等x類涉黑涉惡違法犯罪行為,嚴厲打擊“村霸”、宗族勢力和黃賭毒背后的腐敗行為,堅決整治人民群眾反映強烈的治安問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。二要嚴防。堅持街面巡邏和隱蔽布控相結(jié)合,加強對治安重點地區(qū)、重點部位的巡防力度,嚴防惡性案件的發(fā)生,并充分發(fā)揮高橋、河唇檢查站的作用,嚴防暴恐勢力滲入,斬斷流竄作案苗頭。三要嚴管。認真組織開展消防、道路交通、易燃易爆等危險品安全隱患排查整治,重點排查整治人員密集場所、公共交通工具和寄遞物流等新業(yè)態(tài)中存在的安全隱患,強化安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生重大公共安全事故。重點整治娛樂服務(wù)場所的涉毒、涉黃、涉賭問題,堵塞治安漏洞。加強對出租屋和流動人口管理,清除治安死角。四要嚴創(chuàng)。按“中心+信息化+網(wǎng)格化”的總體要求,進一步抓好市、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設(shè)。深入推進“平安細胞”創(chuàng)建,加大對校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭、邊界、村(社區(qū))等細胞單位的安保和視頻監(jiān)控建設(shè),確保基層“細胞”平安穩(wěn)定,積小安為大安。
    (四)堅決打好信息安全攻堅戰(zhàn)。當前,涉穩(wěn)、涉訪輿情問題日益突出,要進一步加強新聞宣傳和媒體管理工作,全面、準確、積極地宣傳維穩(wěn)信訪工作,客觀報道因各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素引發(fā)的社會問題,杜絕跟風炒作和虛妄評議,嚴防不實信息、謠言傳播蔓延。要加強對互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒介的管理,及時封堵、刪除有害信息,防范網(wǎng)上炒作。同時,不斷加大網(wǎng)上正面宣傳力度,積極做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo),唱響主旋律,講好x故事,激發(fā)社會正能量,積極營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。
    三、突出責任擔當,以最大的合力保障維穩(wěn)工作。
    做好維穩(wěn)工作,關(guān)鍵在明責,根本看擔當,基礎(chǔ)是群眾。要做到三個堅持:
    (一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。保一方平安、守一方穩(wěn)定,是黨政一把手的基本職責。我和群忠市長是全市維穩(wěn)安保工作的“第一責任人”,各鎮(zhèn)(街)、各部門的“一把手”是本單位的維穩(wěn)安保“第一責任人”,村(社區(qū))黨支部書記是本村(社區(qū))的維穩(wěn)“第一責任人”,市委政法委、公安機關(guān)等部門是維穩(wěn)安保工作主要責任部門。要帶好頭,領(lǐng)好隊,自覺擔負起維穩(wěn)工作第一責任,親自研究部署、親自組織指揮、親自督促落實,尤其是遇到突發(fā)事件、緊急情況,要靠前指揮、靠前調(diào)度、靠前推動,力爭在第一時間、第一地點、第一環(huán)節(jié)把問題解決到位,積極在維護穩(wěn)定、化解矛盾方面作出表率,堅決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L險、怕?lián)熑蔚能浫鯗o散現(xiàn)象。同時,要充分發(fā)揮維穩(wěn)專班的作用,加強信息溝通和工作協(xié)調(diào),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保全國“兩會”期間零非訪、零集體越級上訪。
    (二)堅持督導(dǎo)問責。動員千遍不如問責一次。要進一步加強維穩(wěn)工作督導(dǎo),實行最嚴格的包保責任制和責任追究制,把維穩(wěn)工作情況列入年終綜治考核一項內(nèi)容,實行責任倒查機制,堅決執(zhí)行綜治一票否決權(quán)制度。對工作措施不到位、不得力的,要及時提醒注意,乃至給予通報批評;
    對敷衍應(yīng)付、排查不到位、穩(wěn)控不力的,堅決按照規(guī)定,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任;
    對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機、處置不當造成矛盾激化、事態(tài)擴大,影響社會穩(wěn)定大局的,堅決依法依紀嚴肅處理,堅決問責,絕不姑息。
    (三)堅持發(fā)動群眾。人民群眾始終是黨的事業(yè)成功的力量源泉,是社會和諧穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。真正發(fā)動群眾參與,維穩(wěn)工作就能得到有力支撐。要深刻認識宣傳發(fā)動群眾參與群防群治維穩(wěn)工作的重要意義,要扎實做好緊緊依靠群眾、聯(lián)系服務(wù)群眾、密切發(fā)動群眾各項工作,匯集起推進x社會穩(wěn)定和長治久安的強大力量,形成全民保穩(wěn)定保平安的強大聲勢,全力打造共建共治共享的社會治理格局。
    同志們,做好維穩(wěn)工作,責任重大,使命光榮。大家要齊心協(xié)力,敢挑重擔,真抓實干,積極把維穩(wěn)工作做得更實更細,全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績向建黨百年獻禮!
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    在全市地方史志工作會議上的講話篇十三
    尊重的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們:
    今天的理事會,是懷安縣慈善總會成立以來又1次很重要會議。會上,我們通過表決,增補了47名新個人會員、2個新團體會員、21名理事、7名常務(wù)理事,增補了常務(wù)副會長1名,名譽會長1名。因工作變動及身體緣由,辭去了會員10名、理事20名、常務(wù)理事5名。這次會議的成功召開,對加快全縣慈善事業(yè)發(fā)展、完善社會保障救助體系、增進經(jīng)濟社會事業(yè)全面進步具有10分重要的意義。在此,我向前來出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、表示熱烈的歡迎!向新吸收的慈善總會會員和新當選的各位理事、常務(wù)理事表示熱烈的慶祝!并借此機會向關(guān)心支持懷安縣慈善事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!下面,我就全縣慈善工作講兩點意見。
    1、統(tǒng)1思想,充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義
    慈善事業(yè)造福社會、利國利民,是1項高尚的事業(yè)。慈善總會是以扶貧濟困為目的,旨在發(fā)揚互助、共濟和愛心精神,為社會弱勢群體提供慈善性社會救助。成立慈善總會是為大眾排難解紛、為民辦實事的1項重要舉措。最近幾年來,全縣上下在大力推動經(jīng)濟發(fā)展、增進社會各項事業(yè)全面進步的同時,不斷加快社會保障體系建設(shè),切實解決社會弱勢群體實際困難,獲得了顯著的成績。但是由于體制、財力等因素,社會保障覆蓋面不夠全面,社會保障支持能力還不強,仍有部份社會弱勢群體的實際困難沒有得到切實解決。因此,全縣上下要統(tǒng)1思想,提高認識,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀深入展開黨的大眾線路教育實踐活動、增進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、推動扶貧幫困工作深入展開的高度,充分認識發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義。
    1、發(fā)展慈善事業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民大眾的根本利益,是我們黨1切工作的動身點和落腳點??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,以人為本,首先要關(guān)注民生、關(guān)心大眾,特別是要關(guān)心困難群體的疾苦,幫助他們排難解紛。目前經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,收入差距進1步拉大,1部份人由于自然災(zāi)害、疾病等緣由,生活貧困,非常需要得到社會救助。慈善總會,是實行社會救助、落實扶貧濟困政策的重要載體,是體現(xiàn)以人為本執(zhí)政理念的有效舉措,發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委和政府工作的重要職責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門有必要、有責任切實做好慈善事業(yè),推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展。全縣上下1定要從站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度,增強事業(yè)心、責任感,密切配合、大力支持,共同推動慈善事業(yè)加快發(fā)展,切實解決好社會弱勢群體的實際困難,保護好人民大眾的利益。
    2、發(fā)展慈善事業(yè)是宏揚中華民族傳統(tǒng)美德、增進經(jīng)濟社會全面調(diào)和發(fā)展的客觀要求。行善積德、樂善好施、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。慈善事業(yè)在我國已有2000多年的歷史,有著廣泛的社會影響和大眾基礎(chǔ)。勿以善小而不為,勿以惡小而為之,早在年齡、戰(zhàn)國時期就有記錄賑災(zāi)、施粥等原始的慈善救助情勢和勸人為善的醒世名言。幾千年來,政府組織和民間自發(fā)組織的各類慈善事業(yè)從未停止過,1直延續(xù)至今,從而成了中華民族傳統(tǒng)美德的重要組織部份。加快發(fā)展慈善事業(yè),正是我們宏揚中華民族傳統(tǒng)美德,幫扶社會困難群體的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展慈善事業(yè)要動員社會氣力,有效地解決社會弱勢群體和困難大眾的生活問題,在全社會宏揚互助互愛、濟貧救困的良好道德風尚,使社會生活更加調(diào)和和諧,經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。由于懷安縣經(jīng)濟還不發(fā)達,屬于國家級貧困地區(qū),目前懷安縣還有6萬多人還沒有擺脫貧困,有3萬多人口生活水平還在最低生活保障線之下。每一年因災(zāi)需要救助的人口還有數(shù)千人。加快發(fā)展慈善事業(yè),可以很好地解決這部份大眾的實際困難,幫助他們走出窘境、自謀生路,營建調(diào)和和諧的社會生產(chǎn)、生活環(huán)境。因此,全縣上下1定要宏揚中華民族傳統(tǒng)美德的精神,帶著感情做好慈善事業(yè),帶著責任做好慈善事業(yè)。
    3、發(fā)展慈善事業(yè)是關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措。加快發(fā)展慈善事業(yè),展開多種情勢的慈善救助活動,就是要在全社會大力提倡行善積德、濟貧救困、敬老助殘的良好風尚,到達上為政府分憂、下為百姓解難的目的。最近幾年來,懷安縣經(jīng)濟社會保持了延續(xù)快速發(fā)展,人民大眾的生活水平有了明顯提高,但是仍有1部份人由于多種緣由未能擺脫貧困,老、病、殘人群成為社會的弱勢群體,因自然災(zāi)害等突發(fā)事件造成處境艱巨、生活危機而急需救助的人逐漸增多,迫切需要全社會的關(guān)心和幫助。依托社會辦慈善,辦好慈善為社會。發(fā)展慈善事業(yè),可以把民間慈善資源集中起來,為困難群體提供資助,使得慈善事業(yè)成為政府主導(dǎo)的社會保障的必要補充和重要手段。全縣各級各部門1定要切實增強大局意識、責任意識,把慈善事業(yè)作為關(guān)心社會弱勢群體、做好濟貧幫困工作的重要舉措,作為暖人心、辦實事的工作抓實抓好,確保獲得實實在在的效果。
    2、加強領(lǐng)導(dǎo),切實推動慈善事業(yè)調(diào)和健康發(fā)展
    依托社會氣力展開慈善救助是1項崇高的事業(yè),也是1項全新的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門1定要高度重視慈善事業(yè),弄好慈善服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),多方召募慈善資金和物質(zhì),增強慈善總會的救助能力,積極主動地救助各類困難群體,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面。
    1是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展慈善事業(yè)是各級黨委、政府工作的重要職責。懷安縣已成立了慈善總會,選舉產(chǎn)生了理事會會長及理事。各會員單位要高度重視慈善事業(yè),積極發(fā)揮本身作用,將會員的影響力幅射到社會各個方面,滲透到社會各個層面,推動全社會共同支持慈善事業(yè)。
    2是廣泛宣揚發(fā)動。當前懷安縣慈善事業(yè)還處于起步階段,輿論宣揚尤其重要。要大力宏揚扶貧濟困的傳統(tǒng)美德和時期精神,通過各種新聞媒體宣揚慈善總會的性質(zhì)、主旨、任務(wù)和發(fā)展慈善事業(yè)的重要意義,褒揚各階層人士扶危濟困、樂善好施的先進典型,宣揚國家對慈善捐贈的優(yōu)惠政策等。通過廣泛宣揚,增強社會各界的慈善意識和扶貧濟困的社會責任感,令人們逐漸建立慈善觀念,激起人們的公益意識和社會公德意識,努力營建理解、尊重、愛惜、幫助困難群體的社會氛圍,逐漸構(gòu)成興慈善、澤社會、人人為我,我為人人的良好風尚。
    3是多渠道籌集資金。慈善總會的正常運轉(zhuǎn)需要1定的慈善資金,慈善資金的籌集要依照面向社會的原則,主要依托社會自發(fā)捐贈,在起步階段政府將進即將要的組織和發(fā)動。積極展開慈善1日捐活動。要組織全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位進行捐助,積極張羅善款。要廣泛發(fā)動社會氣力,組織展開常常性捐贈,在賓館、商場等場所設(shè)置捐款箱,接受社會捐助。通過量層次、多渠道、多情勢的籌集資金,為做好懷安縣慈善工作提供可靠的資金保障。
    4是強化調(diào)和配合。慈善事業(yè)是1項公益性社會系統(tǒng)工程,是全社會共同的責任。民政部門作為慈善工作的主管部門,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),充實工作氣力,牽頭調(diào)和指點,落實工作措施,承當慈善工作的主要任務(wù),推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。宣揚部門要積極配合宣揚造勢,營建濃郁的社會氛圍。慈善總會各成員單位要切實實行理事職責,獻計獻策、群策群力,共同做好慈善工作。通過部門密切配合,構(gòu)成優(yōu)勢互補、齊抓共管的強大協(xié)力,構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機制。
    5是嚴格慈善總會管理??h慈善總會要努力探索,建立和完善各項管理制度,逐漸做到科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。要建立慈善資金管理制度,做到專戶存儲、??顚S?、封閉運行,確保用到最需要幫助的人身上。要學(xué)習和鑒戒外地先進的管理經(jīng)驗,逐漸構(gòu)建并完善慈善救助網(wǎng)絡(luò),展開多種情勢的救助活動。要逐漸構(gòu)成救助項目的策劃、論證、評審、履行、監(jiān)管制度,建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工作機制,提高捐贈款物使用的透明度,提升慈善組織的科學(xué)管理水平。要建立長效救助機制,通過社會保障、社會救濟和社會扶貧等情勢,確保社會困難群體生活得到保障。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、理事、同志們,慈善事業(yè)是1項為國分憂、為民解愁的光榮事業(yè),是1項播灑溫暖、彌漫愛心的光彩事業(yè)。希望全縣上下積極參與,熱忱關(guān)注,大力支持,奉獻愛心,努力首創(chuàng)懷安縣慈善事業(yè)的新局面,為推動懷安經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展作出新的貢獻!
    最后,預(yù)祝懷安縣慈善事業(yè)興旺發(fā)達、蒸蒸日上!
    在全市地方史志工作會議上的講話篇十四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們:
    今天我們召開全市投資工作會議,主要是抓住半年度這個重要時間節(jié)點,突出投資拉動這個重要主題,召集區(qū)縣(市)政府和主要經(jīng)濟部門,認真分析研究今年以來我市經(jīng)濟運行情況特別是投資情況,找準經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題,采取有效措施積極應(yīng)對,進一步明確“抓投資、促增長”的工作重點,實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。剛才,各區(qū)縣(市)政府和幾個主要經(jīng)濟部門的負責同志作了發(fā)言,這些發(fā)言有數(shù)據(jù)、有分析、有措施,質(zhì)量很高,具有較強的針對性和可操作性,我完全同意。下面,我講三點意見。
    一、1~7月我市經(jīng)濟運行的基本特點。
    今年以來,全市各級各部門按照“堅持高質(zhì)量發(fā)展,奮力后發(fā)趕超,建設(shè)綠色x”的總體思路,圍繞年初市委經(jīng)濟工作會議和市x屆人大x次會議確定的各項目標任務(wù),認真研判發(fā)展形勢,積極破解發(fā)展難題,在全球發(fā)展形勢嚴峻、國內(nèi)宏觀調(diào)控趨緊的大背景下,開拓創(chuàng)新,扎實工作,保持了全市經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。1~7月,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值x億元,同比增長x%,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長x%、x%、x%;
    完成財政總收入x億元,增長x%;
    完成固定資產(chǎn)投資x億元,增長x%;
    實現(xiàn)社會消費品零售總額x億元,增長x%;
    城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入x元,同比分別增長x%、x%。從總體運行態(tài)勢看,我認為可以得出兩個結(jié)論:一是x發(fā)展的基本面是好的;
    二是x的經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持后發(fā)趕超的良好勢頭。
    (一)工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展。1~7月,全市實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值x億元,同比增長x%,增速居全省第x位,高于全省平均水平x個百分點。強力推進園區(qū)建設(shè)大會戰(zhàn),全市省級以上工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值x億元,同比增長x%;
    園區(qū)新開工工業(yè)項目x個,實施改擴建項目x個,新投產(chǎn)項目x個。
    (二)固定資產(chǎn)投資較快增長。在前段宏觀經(jīng)濟政策偏緊、各方面要素制約較大、低溫陰雨持續(xù)時間較長的情況下,我市固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高位運行。今年1~7月、1~7月、1~7月、1~7月,全市固定資產(chǎn)投資同比分別增長x%、x%、x%、x%,均高于全國全省平均水平,也大幅高于年初確定的增長x%以上的投資目標。我市的固定資產(chǎn)投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、民生工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資x億元,增長x%;
    x個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資x億元,x等重點項目有序推進。完成工業(yè)投資x億元,增長x%,占固定資產(chǎn)投資的x%;
    x等項目分別完成投資x億元、x億元、x億元、x億元。生態(tài)環(huán)境工程完成投資x億元,增長x%。民生工程完成投資x億元,增長x%。
    (三)招商引資取得成效。1~7月,全市利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元,同比增長x%,其中工業(yè)利用市域外資金形成固定資產(chǎn)投資x億元,占x%,同比增長x%。利用境內(nèi)省外資金x億元,同比增長x%。新增加工貿(mào)易企業(yè)x家,體現(xiàn)加工貿(mào)易業(yè)績的企業(yè)x家。
    二、當前我市經(jīng)濟運行中的主要問題。
    今年以來,受歐洲主權(quán)債務(wù)危機蔓延等因素影響,全國經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落,經(jīng)濟下行壓力加大。我市經(jīng)濟運行也難以擺脫外部環(huán)境的制約,一些主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)明顯回落趨勢,發(fā)展的壓力進一步增大。
    一是部分指標與年初確定的目標任務(wù)有差距。1~7月,全市g(shù)dp增幅為x%,沒有達到年初確定的x%的目標。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長x%,與去年同期相比增幅回落了x個百分點,與1~7月、1~7月比增幅分別回落x個、x百分點,低于年初x%以上的既定目標。財政總收入雖然保持了x%的增速,但增幅比上年同期回落x個百分點。社會消費品零售總額增幅只有x%,與1~7月、1~7月相比分別回落x個、x個百分點,也低于年初確定了x%的增長目標。1~7月,全市完成進出口額x億美元,同比下降x%,排名由全省的第x位下滑到了第x位,其中出口、進口分別下降x%、x%,嚴重落后于全國、全省同比增長x%、x%的平均水平。
    二是重大項目建設(shè)投資進度滯后。x的發(fā)展一定要有大項目的拉動,必須注入強大的外源型動力,也就是“既要滿天星星,更要一輪明月”。但是,今年以來,由于受資金、土地、征地拆遷等因素制約,加上持續(xù)雨水天氣的影響,有效施工日偏少,全市重點項目建設(shè)投資完成情況很不樂觀。x個重點項目完成投資x億元,只占年度計劃的x%。x個項目中僅有x個項目完成投資達到時序進度要求;
    x個擬新開工項目因前期工作沒到位而沒有開工。x個基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資x億元,僅占年度投資計劃的x%。其中交通建設(shè)完成投資x億元,僅占年度投資計劃的x%,高速公路、國省干線、鐵路建設(shè)分別完成投資x億元、x億元、x億元,分別僅完成年度投資計劃的x%、x%、x%。
    三是部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況堪憂。比如,受國家宏觀調(diào)控和市場預(yù)期影響,房地產(chǎn)開發(fā)投資與商品房銷售面積持續(xù)走低。1~7月,全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資x億元,同比增長x%,增幅比上年同期下降x個百分點;
    商品房銷售面積x萬平方米,同比下降x%,增幅比上年同期回落x個百分點。從我們調(diào)研了解的情況看,x城鄉(xiāng)居民擁有房屋的實際面積、居住房子的質(zhì)量水平等都遠遠沒有達到全國的平均水平,因此x并不是一個房地產(chǎn)發(fā)展過剩的城市。但中央對房地產(chǎn)的調(diào)控政策對x的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了這么大的震動,必須引起我們大家的深入思考。我們千萬不能跟風,一定要立足x實際,用好用活中央政策,廣泛調(diào)查研究,主動跟進全市城鄉(xiāng)居民的購房消費,拉動房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
    另外,部分重點企業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。全市重點調(diào)度的x家企業(yè)中,有x家企業(yè)生產(chǎn)形勢較好,其中……等x家企業(yè)同比產(chǎn)值增速都在x%以上。但由于生產(chǎn)成本、市場需求、資金周轉(zhuǎn)等影響,一些工業(yè)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況下滑,產(chǎn)值同比下降幅度較大的企業(yè)達x家,其中湘投金天新材料、東方水泥產(chǎn)值同比下降均超過x%,宇晶機器產(chǎn)值同比下降幅度也接近x%。
    三、下一步的工作舉措。
    今年以來,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更顯復(fù)雜,發(fā)展形勢更加嚴峻。從國際形勢看,全球經(jīng)濟發(fā)展仍面臨很大的不確定性,歐債危機已面臨失控的邊緣,市場緊張氣氛再度升溫,金融動蕩已經(jīng)開始波及實體經(jīng)濟,并已在新興經(jīng)濟體中得到體現(xiàn)。從國內(nèi)形勢看,今年以來,我國經(jīng)濟下行的速度出乎絕大多數(shù)人的預(yù)料,經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了一些新的重大變化。1~7月,我國出口同比增長x%,低于全年增長x%的目標;
    固定資產(chǎn)投資增速為x%,較前x個月繼續(xù)回落;
    房地產(chǎn)市場交易量盡管有所上升,但房屋開工量、土地交易市場仍然比較低迷;
    股票市場近期也出現(xiàn)大幅下挫。從全省的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看,我省除財政收入這個指標外,經(jīng)濟總量、投資、消費、規(guī)模工業(yè)等主要指標都出現(xiàn)了較大幅度的下滑,而且下滑的速度都快于全國水平。1~7月我省的經(jīng)濟總量由全國第x位退到第x位,投資增速由第x位下滑到第x位,規(guī)模工業(yè)增速由第x位下滑到第x位。這么大面積、大幅度地下滑、后退,在近年來是很少見的。從我市的形勢看,我們經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題也相當突出,一些主要經(jīng)濟指標增速明顯回落,下階段全市穩(wěn)中求進的壓力仍然很大。
    當前,我市和全國、全省一樣,都處于一個十分關(guān)鍵、十分敏感的發(fā)展節(jié)點。雖然我們經(jīng)濟運行中也出現(xiàn)了一些困難,但我們要正確研判形勢,看到面臨的有利因素,增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。近期,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府密集開展形勢調(diào)研分析,做出了緩解經(jīng)濟下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的決策部署,正在制定出臺一系列穩(wěn)增長的政策。x月x日,溫家寶總理在武漢主持召開六省經(jīng)濟形勢座談會,強調(diào)要貫徹穩(wěn)中求進的總基調(diào),把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。x月x日,省委常委擴大會議專題研究經(jīng)濟工作,x就集中精力抓好穩(wěn)增長工作提出七點要求,把下大力氣抓好投資、積極促進消費、大力扶持和促進企業(yè)發(fā)展、精心組織好要素保障等措施作為了穩(wěn)增長工作的重中之重。這為我們下一階段的工作指明了方向。目前雖然在國家層面上有兩個不可能,即不可能出臺像x年那種大范圍、大規(guī)模的x萬億投資政策,不可能松動房地產(chǎn)政策,但從前段時間的央行二次降息、下調(diào)存款準備金率,國家發(fā)改委加快項目審批節(jié)奏,國家加大對在建項目在信貸、債券、專項資金等方面的支持,加大普通商品房供應(yīng)等多項預(yù)調(diào)微調(diào)的措施等信息看,國家宏觀政策的一些利好消息不斷出現(xiàn)。這是我們緩解當前各種矛盾困難、加快發(fā)展的重要機遇。我們一定要把握機遇,進一步增強工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,在關(guān)鍵時期把關(guān)鍵工作做好。要堅定穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求強的主基調(diào)不動搖,堅定完成年初各項預(yù)期目標的信心不動搖,堅定執(zhí)行各項促進經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措不動搖,努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。特別是我們要緊緊抓住國家預(yù)調(diào)微調(diào)措施對我們推進項目建設(shè)、擴大有效投資的良好機遇,全力以赴抓好投資工作,千方百計解決當前我市一些重大項目建設(shè)進度滯后的問題,努力實現(xiàn)市委、市政府年初確定的投資工作目標。
    (一)堅決實現(xiàn)年初確定的各項發(fā)展目標和投資計劃。重點是要抓住gdp、規(guī)模工業(yè)增加值、全社會消費品零售總額等與年初既定目標存在差距的主要經(jīng)濟指標不放松,本著缺什么補什么,差什么研究什么的工作思路,提出切實可行的工作措施。各個經(jīng)濟指標之間具有很強的關(guān)聯(lián)性,要重視經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)度分析,找出經(jīng)濟工作的重點。要從提高政府執(zhí)行力和對經(jīng)濟工作的駕馭力等方面著手,進一步優(yōu)化工作思路、工作方法,扎實推動經(jīng)濟社會發(fā)展。
    (二)要高度重視抓好投資工作。市委、市政府一直高度重視投資和重點項目建設(shè)工作。對今年的投資工作,市里已相繼召開了市委經(jīng)濟工作會議、市發(fā)改工作會議作了全面安排;
    為推進重點項目建設(shè),已精心部署交通建設(shè)和園區(qū)建設(shè)“兩大會戰(zhàn)”,還將繼續(xù)組織開展重點工程建設(shè)“三項行動”,更好地落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度。各區(qū)縣(市)和各有關(guān)部門要切實承擔起抓投資、抓項目建設(shè)的責任,特別是要加強領(lǐng)導(dǎo),加強督促檢查和調(diào)度,認真梳理轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)在建續(xù)建及擬新開工項目,一個一個項目拿出推進計劃和工作舉措。要加強項目的策劃與銜接,力促一批具備開工條件的項目盡快開工,提前規(guī)劃儲備一批重大項目,提早建成一批重大項目,保持必要的投資力度。對投資增速排名靠后的區(qū)縣(市)和投資增速明顯放緩的行業(yè)主管部門,以及投資進度嚴重滯后的重點項目,市政府將進行專項督查,必要時啟動約談問責機制。
    (三)要千方百計抓好項目的推進實施。我們現(xiàn)在面臨著幾個重要的項目建設(shè)機遇:一是x中心城區(qū)納入了x大都市區(qū)規(guī)劃的機遇;
    二是環(huán)x生態(tài)經(jīng)濟圈的機遇;
    三是x國家扶貧攻堅的機遇。我們要用好用活這些機遇,千方百計抓好項目建設(shè)。一是抓項目前期與儲備。要盡快啟動一批“十四五”規(guī)劃已確定的事關(guān)全局、帶動性強的重大建設(shè)項目的前期工作;
    提前介入、編制好《x生態(tài)經(jīng)濟區(qū)x市域規(guī)劃》和《x片區(qū)協(xié)作開發(fā)規(guī)劃》等,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護、民生改善等深入挖掘開發(fā)和包裝一批重大項目,特別是對接“x+x”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合x實際,重點在生態(tài)旅游項目上做文章,為未來我市的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的項目支撐。二是抓項目開工。今年全市要完成固定資產(chǎn)投資計劃x億元;
    省政府下達的重大項目投資計劃x億元;
    省“三個一”行動計劃項目投資計劃x億元;
    市級重點調(diào)度的總投資x萬元以上項目投資計劃x億元;
    x月底市里還將有“三項行動”項目計劃。各級各部門要對照以上計劃目標,加大工作力度,采取超常規(guī)舉措,加快推進重大項目建設(shè),確保投資計劃落到實處。對于今年擬新開工的各個項目,要加大工作力度,創(chuàng)造開工條件,全面開工建設(shè)。三是抓項目調(diào)度。繼續(xù)抓好重點項目建設(shè)“一月一調(diào)度,一季一講評,半年一督查”制度的落實。要逐個對所有項目分門別類進行分析,摸清項目進度、前期工作進展、投資完成、要素保障等情況,弄清楚影響項目建設(shè)的資金、土地、環(huán)境、征地拆遷等因素,然后責任到人、到部門、到項目業(yè)主,逐個逐項地將存在的問題和矛盾加以協(xié)調(diào)解決。重點是加快推進前期工作已有一定深度的……等項目的前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè)。四是抓項目進度。要搶抓即將到來的施工黃金期,在確保質(zhì)量和安全的前提下,千方百計加快項目建設(shè)進度,努力形成更多的實物和投資工作量,把前段因天氣等因素影響滯后的工程進度盡快趕上來。重點是加快推進x條高速公路……等重大項目建設(shè)。五是抓項目落戶。各級各部門要認真分析已經(jīng)簽約落戶的項目,有針對性地搞好項目服務(wù),及時搞好征地拆遷,落實簽約承諾,確保項目及時落戶、開工、投產(chǎn)。
    (四)要努力破解項目建設(shè)要素瓶頸。推進重大項目建設(shè),關(guān)鍵在于全力解決好資金、用地問題。解決資金問題,重點是抓好資本x建設(shè),努力把資本市場搞活,擴大項目的融資渠道和融資力度。特別是當前沒有新的金融機構(gòu)、擔保公司、小額貸款公司的區(qū)縣,政府“一把手”尤其要重視抓好金融工作。一是積極爭取國家及省里支持。要切實加強對政策的跟蹤研究,盡早做好項目包裝儲備,加大與國家和省直有關(guān)部門的匯報和銜接力度,爭取國家和省里更多的投資。二是努力推進資本市場融資。積極創(chuàng)造條件,推動市域內(nèi)企業(yè)上市融資。重點做好市城建投企業(yè)債券發(fā)行工作,確保年內(nèi)獲批并發(fā)行成功。三是積極擴大銀行信貸規(guī)模。項目單位要緊抓目前金融釋放流動性的機遇,精心包裝策劃項目,主動加強與銀行的對接,積極參加各級各類與金融機構(gòu)的洽談會;
    有關(guān)部門要積極向金融機構(gòu)推介符合貸款條件的項目,督促金融機構(gòu)落實“金融促發(fā)展、信貸早春行”簽約項目資金;
    金融機構(gòu)要改善金融服務(wù),對符合產(chǎn)業(yè)政策和市場需求的項目加大貸款支持力度,實現(xiàn)項目建設(shè)與金融發(fā)展互利雙贏。四是著力提高招商引資實效。創(chuàng)新招商方式,突出產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、園區(qū)招商,著力引進戰(zhàn)略投資者;
    加強對已簽約項目的跟蹤服務(wù),促其盡早落地、開工和建成投產(chǎn)。五是進一步擴大民間投資。今年國家將出臺支持民間投資的“新x條”細則,省里也將出臺鼓勵民間投資的相關(guān)政策。各級各有關(guān)部們要深入研究目前我市民間投資現(xiàn)狀,認真分析存在的問題,提出具有針對性的政策措施,積極培育有利于民間投資增長的內(nèi)生機制,激活民間資本投入項目建設(shè)。在保障項目的用地需求方面,要加強與省有關(guān)部門的銜接,力爭更多的項目列入省重點項目和“三個一”行動計劃項目,爭取更多的用地指標;
    積極盤活存量土地,依法清理處置閑置土地;
    強化節(jié)約集約用地,提高土地容積率和投資強度;
    充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、節(jié)約集約用地的功能,引導(dǎo)項目向園區(qū)集中。
    (五)要全力優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立“重大項目無小事”的大局觀念,加強協(xié)調(diào)配合,認真履行職責,為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,特事特辦,主動服務(wù),為重大項目審批開辟“綠色通道”;
    要優(yōu)化施工環(huán)境,堅決打擊強攬工程、撓工阻工現(xiàn)象,確保重點項目建設(shè)順利推進;
    要爭取群眾對項目建設(shè)的理解和支持,特別是要堅持依法拆遷、陽光拆遷、有情拆遷,切實維護拆遷戶利益,切實解決群眾的實際困難,確保項目進度不因征地拆遷受到影響,同時又不因拆遷問題影響社會和諧穩(wěn)定。
    (六)要進一步強化投資監(jiān)測監(jiān)管工作。各級投資主管部門要結(jié)合各地投資目標責任和重點項目建設(shè)目標責任,加強與……等部門的聯(lián)系溝通,強化投資信息統(tǒng)計和監(jiān)測,密切關(guān)注投資環(huán)境、投資政策和投資形勢的變化,做好投資監(jiān)測、分析與預(yù)測,及時發(fā)現(xiàn)、反映投資運行中存在的問題,研究提出對策建議,為黨委政府決策提供參考和依據(jù)。
    同志們,各級各部門要按照既定工作目標和要求,對各項工作進行認真梳理,強化工作措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié),爭取按時序進度完成各項任務(wù),為全面完成全年的目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)!
    在全市地方史志工作會議上的講話篇十五
    抓好黨的建設(shè)是保證黨更好地執(zhí)政的需要,是落實全面從嚴治黨新的時代要求的需要。下面就是本站小編給大家整理的全市黨建工作會議上的講話,僅供參考。
    同志們:
    這次全市黨建工作會議是市委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是:回顧全市黨建工作基本情況,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對新形勢下黨建工作做出全面安排和部署。下面,我講兩個方面問題:
    一、過去一年黨建工作的基本回顧
    一年來,全市各級黨組織和全體黨員堅持黨的建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想,圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟,努力找準黨建與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,積累了一些先進經(jīng)驗,涌現(xiàn)出許多先進典型,全市黨建工作總體呈健康向上的發(fā)展態(tài)勢。突出表現(xiàn)在:
    ——思想政治建設(shè)堅強有力。全力抓好理論中心組學(xué)習活動,開展了解放思想、增強憂患意識、推進跨越式發(fā)展等專題集中學(xué)習,市委理論中心組的學(xué)習經(jīng)驗在全省黨委理論中心組交流現(xiàn)場會上做了典型交流。以“三個代表”學(xué)習教育活動為載體,各級黨組織集中開展了黨性、黨風教育,有效地解決了各級干部的思想觀念、理論素質(zhì)、工作作風等問題,全體黨員的理想信念、政治立場、宗旨意識、服務(wù)意識、組織紀律和廉潔自律意識更加堅定。圍繞經(jīng)濟發(fā)展中心,加大宣傳工作力度,敦化凝聚力和對外影響力大大增強。
    ——各級班子建設(shè)不斷加強。結(jié)合機構(gòu)改革、屆中調(diào)整和基層黨委班子換屆,在干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞幕A(chǔ)上,注重把握班子成員的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整了局級領(lǐng)導(dǎo)干部人,配強了各部門班子。以干部隊伍建設(shè)為重點,完善定期考核制度,嚴格試用期和談話誡勉、離任審計制度,繼續(xù)推行干部交流制度。以解決軟弱渙散為重點,加大對三類班子的調(diào)整力度。建立健全了黨委議事規(guī)則、民主決策、民主生活會等
    規(guī)章制度
    ,保證了民主集中制的落實,增進了班子成員之間的團結(jié)。干部培訓(xùn)力度不斷加大。年,吉林大學(xué)東北亞研究生院在我市舉辦了世界經(jīng)濟專業(yè)研究生培訓(xùn)班,名年齡在歲以下、大專以上文化程度的在職副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?、企業(yè)(廠長)經(jīng)理參加了學(xué)習;對公開選拔的名年輕干部進行為期個月的系統(tǒng)培訓(xùn),極大地改善和優(yōu)化了干部隊伍。年底,勝利召開了第十二次黨代會和十二屆一次全體會議,產(chǎn)生了新一屆的市委領(lǐng)導(dǎo)班子,并就班子建設(shè)提出了具體措施,增強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    ——基層組織建設(shè)全面提高。緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展中心,基層組織建設(shè)得到了不斷加強。在農(nóng)村黨組織建設(shè)上,順利完成了村民委員會換屆選舉以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作,進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部對市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平。在非公有制經(jīng)濟黨組織建設(shè)上,全面了解非公企業(yè)黨組織設(shè)置、黨員分布和黨的活動情況,并對影響較大的重點非公企業(yè)先期設(shè)立黨組織,為進一步在全市范圍內(nèi)規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作提供了樣板。社區(qū)黨組織建設(shè),重點放在創(chuàng)建“四好”街道和街道社區(qū)建設(shè)上,對街道班子和居委會班子進行調(diào)整,積極推進街道社區(qū)改革,進一步加強了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),使街道黨建工作有了較大進步。機關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè),認真研究和探討了新時期黨建工作的新特點,切實找準機關(guān)黨建工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點,推動機關(guān)工作上層次、上水平。
    ——黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。加強黨員隊伍建設(shè),狠抓黨的積極分子培養(yǎng)教育,積極主動地引導(dǎo)有入黨愿望的群眾向黨組織靠攏,把發(fā)展黨員工作的重點放在了生產(chǎn)、工作一線和優(yōu)秀青年干部、農(nóng)村致富帶頭人上,并適當擴大了在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員的比例,使積極分子隊伍結(jié)構(gòu)、黨員隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理。年,共發(fā)展新黨員名。實行發(fā)展黨員公示制度,加強了黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。在全市黨員隊伍中開展崗位“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,有效地調(diào)動了黨員的積極性,在全市兩個文明建設(shè)中發(fā)揮了先鋒模范作用。
    ——精神文明建設(shè)取得豐碩成果。以鞏固“三創(chuàng)”成果,提高市民素質(zhì)和城鄉(xiāng)環(huán)境為重點的精神文明建設(shè)扎實推進,認真貫徹落實中央《公民道德實施綱要》精神,全面加強公民道德建設(shè),提高了公民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),文明、科學(xué)、健康的生活方式逐步形成。以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為重點,強化職業(yè)意識、職業(yè)紀律、職業(yè)技能、職業(yè)形象教育,增強服務(wù)意識,樹立了區(qū)域中心城市的商譽形象。年,共獲得了全國科技進步先進市、全國“三五”普法先進市、全省精神文明建設(shè)城市、全省社會治安綜合治理標兵單位等一批榮譽稱號,干部群眾的認同感和凝聚力大大增強。
    ——黨風廉政建設(shè)取得明顯成效。堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強了黨風廉政建設(shè)。為了狠剎內(nèi)送、內(nèi)吃、內(nèi)玩、內(nèi)賭等不正之風,市委、市政府相繼召開了市委、市政府班子民主生活會、反腐倡廉警示教育大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局級主要領(lǐng)導(dǎo)談心會,基本杜絕了公車釣魚、狩獵、接親及借子女升學(xué)、婚喪嫁娶、生日慶典等斂財行為;有效遏制了公款內(nèi)吃、內(nèi)賭、內(nèi)送,借同學(xué)會、戰(zhàn)友會、老鄉(xiāng)會搞公款宴請及亂發(fā)獎金和實物等問題;加大查案力度,嚴懲腐敗分子,全年立案查處違紀案件件,處分人,其中副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部人。以制度建設(shè)為突破口,建立健全黨風廉政建設(shè)各項規(guī)章制度,重點解決領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴、監(jiān)督不暢等問題,從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗行為。以保護企業(yè)權(quán)益、制止“三亂”為重點,進一步加強軟環(huán)境建設(shè)力度,有力地保障和促進了經(jīng)濟發(fā)展,黨群、干群關(guān)系繼續(xù)好轉(zhuǎn),黨和政府的形象明顯改觀。
    總結(jié)過去一年黨建工作,在取得成績的同時,我們還必清醒地看到,全市黨建工作還存在許多不容忽視的問題:黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不夠緊密,存在兩層皮現(xiàn)象;部分農(nóng)村基層黨組織軟弱無力,戰(zhàn)斗力不強;非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作還存在諸多空白,組織不健全;部分黨員自我要求不嚴,工作作風漂浮,脫離群眾,貪圖安逸享樂。這些問題雖然不是發(fā)展中的主流,但必須引起我們的高度重視,采取有效措施,在今后的工作中有針對性地加以解決。
    二、解放思想,與時俱進,全面開創(chuàng)新時期黨建工作新局面
    今年,是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年,黨的xx大即將召開,西部大開發(fā)進一步深入,世貿(mào)組織各項規(guī)則全面啟動,將給我們的各項工作帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù),進一步加強和改進黨的建設(shè)至關(guān)重要。加快區(qū)域經(jīng)濟中心城市建設(shè)步伐,關(guān)鍵在黨?!痢聊?,全市黨建工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),堅決貫徹黨要管黨和從嚴治黨方針,切實增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,努力發(fā)揮政治優(yōu)勢,為建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心城市提供堅強的思想、政治和組織保障。依據(jù)上述指導(dǎo)思想,今年全市黨建工作重點要完成以下五項任務(wù)。
    第一,抓住核心,切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
    黨要管黨,關(guān)鍵是要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,班子建設(shè)是各項工作的核心。我們的事業(yè)能否取得成功,關(guān)鍵在于我們能否培養(yǎng)出一批靠得住、有本事、會干事、能干大事的領(lǐng)導(dǎo)干部。一要選好配強“一把手”。今后選配“一把手”不僅要看政治素質(zhì)是否過硬,更要看是否具有統(tǒng)馭全局的帶班能力,是否具有發(fā)現(xiàn)和解決問題、處理復(fù)雜事件的應(yīng)變能力,是否具有帶領(lǐng)一班人團結(jié)向上、扎實苦干、開拓創(chuàng)新的能力,關(guān)鍵是要看抓項目、加快發(fā)展的能力。對于那些只對上級負責、不對下級負責,只對領(lǐng)導(dǎo)負責、不對群眾負責,不思進取、平庸無為的“一把手”要堅決進行調(diào)整。二要合理配備班子成員。要對部門班子中每一個職位所承擔的任務(wù)、責任和權(quán)力進行具體界定、分類和綜合,搞清楚每個職位所必須的任職條件,進一步擴大“一推雙考”范圍,面向社會公開招考,把那些政治堅定、思想開拓、作風正派、能力強的優(yōu)秀干部充實到班子中,在年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)合理化,充分發(fā)揮每個班子成員的特長,使各級班子真正成為整體素質(zhì)優(yōu)良、成員優(yōu)勢互補的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。三要加強班子團結(jié)。在日常工作交往中,每個成員都應(yīng)該擺正自己的思想和心態(tài),彼此之間要相互諒解,相互尊重,相互維護,補臺而不拆臺,真正做到相互支持,彼此信任。要敞開思想、坦誠相見,以此求得共識,增強團結(jié),共謀發(fā)展大計。對那些為了一己私利、背后整人、破壞團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決清除出干部隊伍。四要改進班子工作作風。要努力形成得民心的工作作風,我們每名干部要讓老百姓服氣,我們所做的每一項工作要讓群眾滿意,每個班子成員都要牢固樹立群眾觀念,堅決反對官僚主義和經(jīng)驗主義,著重解決不學(xué)習、不研究、不干事、不關(guān)心群眾疾苦的問題。堅決反對形式主義,著重解決圖虛名、走過場、不務(wù)實效的問題。要大興深入實際、調(diào)查研究之風,少開會議,多進行現(xiàn)場辦公。從今年開始,我們要建立領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風考核測評機制,通過組織考核和民意測評,對不合格的班子進行重點整治,努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成整體素質(zhì)高、工作作風過硬的堅強集體。五要強化班子與時俱進的創(chuàng)新意識。各級班子首先要有憂患意識,核心就是要增強危機感,不斷加強學(xué)習,積極探索和研究工作中的新情況、新問題。其次,要增強責任意識,核心就是要為官一任,造福一方。再次,要堅持不爭論,不埋怨,不停步,堅持加快發(fā)展。只有做到這些,才是真正意義上的思想解放,才會在工作中敢于創(chuàng)新,才能把我們的事業(yè)不斷推向前進。六要加強班子的自身學(xué)習和提高。每名班子成員要加強自身學(xué)習,重點學(xué)好黨的路線方針政策和市場經(jīng)濟理論知識。要采取靈活多樣的學(xué)習方式,在自學(xué)基礎(chǔ)上,組織部門要選送有培養(yǎng)價值的干部到有關(guān)院校學(xué)習深造,或送到先進發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,對那些學(xué)得好并在發(fā)展中有所作為的干部給予表彰獎勵和提拔重用。加強班子后備干部培養(yǎng),選拔有培養(yǎng)前途的后備干部,推上重要崗位學(xué)習鍛煉提高,為他們施展才華提供舞臺。
    第二、夯實基礎(chǔ),切實加強黨的基層組織建設(shè)
    黨的基層組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ),建設(shè)有活力、有凝聚力和號召力的基層組織,是鞏固黨執(zhí)政地位的迫切需要,更是推進跨越式發(fā)展進程的必然要求。要重點加強非公有制黨組織建設(shè)。近年來,隨著我市非公有制經(jīng)濟組織的迅速發(fā)展,黨建工作相對滯后,在一些私營企業(yè)和社會團體中黨組織建設(shè)出現(xiàn)了空白點,有黨員無組織、有組織無上級的現(xiàn)象比較突出。針對各類新型經(jīng)濟組織快速發(fā)展的實際,我們要加大黨組織建設(shè)力度,實行重點企業(yè)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責任制,在黨的組織設(shè)置、管理模式和運行機制上進行大膽探索和實踐。要按照有利于黨員教育管理、有利于加強黨的建設(shè)、有利于促進非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展的原則,采取“獨立、聯(lián)合、掛靠、選派、統(tǒng)建”等方式,在非公有制經(jīng)濟組織中積極建立黨組織。對不具備建立黨組織條件的,要按隸屬關(guān)系選派優(yōu)秀黨員干部擔任“黨建聯(lián)絡(luò)員”,消除黨建工作“空白點”。力爭做到“兩有”、“兩要”,即有黨員就要有黨組織,有黨組織就要有上級;有黨員有組織就要開展活動,就要發(fā)揮黨組織和黨員的作用,不斷擴大黨組織的覆蓋面,切實增強黨的影響力。要努力創(chuàng)新農(nóng)村黨組織建設(shè)。改革開放以來,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化,但農(nóng)村的基層黨組織卻出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不合理、軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力等問題,制約了農(nóng)村經(jīng)濟向市場化邁進。面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),就必須在組織形式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法上不斷創(chuàng)新,找準黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點,真正將農(nóng)村黨組織轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。今年,對農(nóng)村基層組織建設(shè)實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保責任制,切實解決實際問題。在組織形式上要堅持圍繞農(nóng)村經(jīng)濟抓黨建,積極探索建立黨建工作與經(jīng)濟工作相結(jié)合的新載體。在領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法上要堅持圍繞農(nóng)民致富抓黨建,把農(nóng)民致富的各項指標落實到黨建工作中,將農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的工作載體,帶領(lǐng)群眾共同致富。要不斷完善社區(qū)黨組織建設(shè)。我市社區(qū)黨建工作尚處于探索發(fā)展階段,有許多工作需要完善,有許多問題需要解決。今年市委將出臺社區(qū)黨建工作具體實施意見,對社區(qū)黨組織在機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能界定等方面,給予足夠的政策傾斜,要堅持“一區(qū)一支部”的組建原則,以居民委員會為載體,加快建立和完善社區(qū)黨支部,消除社區(qū)黨建工作空白點。要努力抓好機關(guān)黨組織建設(shè)。以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、強化服務(wù)”為主題,以“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”為載體,在機關(guān)黨組織中廣泛開展“為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”活動,不斷激發(fā)機關(guān)黨組織的生機和活力。重點完善工作運行機制,在責任機制上,要把機關(guān)黨組織建設(shè)的責任落實到位、落實到人頭,做到各負其責,各司其職;在目標機制上,按照“細化、量化、科學(xué)化”的要求,把機關(guān)黨建指標同經(jīng)濟建設(shè)指標有機地結(jié)合起來,推行目標責任管理,把“軟任務(wù)”變成“硬指標”;在考核機制上,建立定性與定量相結(jié)合的考核制度,定期考核,加強督辦,使考核成為強化各項工作任務(wù)落實的基本方式;在獎懲機制上,要克服平均主義,打破分配指標的慣例,實行統(tǒng)評統(tǒng)考,依據(jù)考核評審結(jié)果,嚴格獎懲,形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的生動局面。
    第三、激發(fā)活力,切實加強黨員隊伍建設(shè)黨員隊伍建設(shè)工作是黨建工作中的重點,也是難點,隨著我們黨所處環(huán)境的重大變化,“黨員難發(fā)展、難管理、先鋒模范作用不突出”的問題日漸突出,給我們加強黨員隊伍建設(shè)提出了許多新的課題。我們必須把建設(shè)高素質(zhì)的黨員隊伍,作為推進經(jīng)濟和社會發(fā)展的緊迫任務(wù),擺上日程,常抓不懈。一要大力發(fā)展新黨員。各級黨組織要把發(fā)展新黨員作為一項政治任務(wù),嚴格按照黨章要求,拓寬選拔積極分子的視野,把社會各行各業(yè)中政治素質(zhì)高、思想上進、具有一定群眾基礎(chǔ)和開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀人員,納入到黨的積極分子隊伍中,加強培養(yǎng)教育。要完善分工負責制,建立培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò),抓好積極分子的個別培養(yǎng)和集中培訓(xùn),使他們的政治思想盡快成熟。要把選拔、培養(yǎng)和發(fā)展的重點向生產(chǎn)一線傾斜,對最基層、最優(yōu)秀的人員,要破例超前考察,合格一個發(fā)展一個。要建立優(yōu)化黨員隊伍制度,著重解決農(nóng)村黨員老化問題。對年齡偏高、身體多病、不能正常參加組織生活的黨員,經(jīng)申請批準后可轉(zhuǎn)為榮譽黨員。同時,積極吸納優(yōu)秀青年加入黨組織,不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),不斷為黨注入新鮮血液,使黨永葆青春和活力。二要對黨員加強教育。改進黨員教育培訓(xùn)方式,實現(xiàn)由應(yīng)急式向主動式的轉(zhuǎn)變,增強教育的針對性、靈活性和實效性。市委組織部、市委宣傳部要抓緊總結(jié)此次農(nóng)村黨員“學(xué)教”活動的經(jīng)驗,盡快修訂和完善全市黨員教育方案,為黨員的繼續(xù)教育做好準備,要充分發(fā)揮黨校作用,抓緊對全市廣大黨員進行理論武裝和科學(xué)培訓(xùn),在提高思想政治素質(zhì)的同時,不斷提高科學(xué)文化素質(zhì)。三要對黨員隊伍強化管理。要建立黨員屬地管理制度,對離退休黨員、下崗職工黨員和流動黨員強化管理。要建立黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度,在加大黨內(nèi)監(jiān)督力度的同時,加大群眾監(jiān)督的力度,實現(xiàn)監(jiān)督管理工作由封閉式向公開式轉(zhuǎn)變。要嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度,按照黨章規(guī)定,嚴肅處理不合格黨員,對后進黨員要加強教育轉(zhuǎn)化,對無法轉(zhuǎn)化提高的要暢通出口,該勸退的勸退,該清除的清除,保證黨員隊伍的純潔性。四要發(fā)揮黨員帶頭作用。黨員隊伍建設(shè)的核心和關(guān)鍵是如何充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,全市廣大黨員要進一步堅定政治信仰,在思想上帶頭抵制封建迷信、唯心主義和各種錯誤思潮,堅決同毒害人民群眾身心健康的邪教組織和封建迷信活動做斗爭,引導(dǎo)群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在行動上,要當好“主心骨”,自覺成為本崗位、本行業(yè)的先鋒和模范,帶領(lǐng)群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué),做好群眾脫貧致富的帶頭人。
    第四、凝聚合力,切實加強思想政治建設(shè)思想政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),對于提高黨的自身凝聚力和戰(zhàn)斗力十分重要。一要以學(xué)習“三個代表”重要思想為核心,繼續(xù)推進理論武裝工作。繼續(xù)搞好“三個代表”學(xué)教活動,結(jié)合實際,注意解決具體問題,確保“三個代表”學(xué)教活動不走過場,真正收到實效。要重點抓好市局兩級理論中心組學(xué)習,改進學(xué)習方法,完善學(xué)習制度,確定學(xué)習重點。上半年,市委理論中心組要針對加強我市黨建工作,組織開展一次專題研討,進一步理清黨建工作新思路,集中解決黨建突出問題。二要以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷強化宣傳工作力度。堅持用正確的輿論教育人、引導(dǎo)人,凝聚人心,鼓舞士氣。認真抓好對內(nèi)宣傳工作,深入宣傳我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大好形勢,重點宣傳在經(jīng)濟建設(shè)中的突出典型,教育和啟迪全市廣大人民群眾,發(fā)展經(jīng)濟,實現(xiàn)富裕。努力擴大對外宣傳工作,以樹立區(qū)域經(jīng)濟中心城市形象為重點,提高敦化知名度和影響力為目的,多層次、多渠道、有計劃、有針對性地開展對外宣傳。精心搞好宣傳策化,對敦化的整體形象進行包裝,積極協(xié)助企業(yè)參與國內(nèi)外廣告市場的競爭,通過強勁的外宣攻勢,樹立敦化良好域外形象。三要以爭創(chuàng)全國文明城市為載體,全面加強精神文明建設(shè)。突出抓好公民道德教育,全力推行“以德治市”,認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,大力開展職業(yè)道德教育、家庭美德教育和科學(xué)技術(shù)教育,全面提高公民整體素質(zhì)。重點加強形象建設(shè),大力開展創(chuàng)建文明機關(guān)、文明校園、文明行業(yè)、文明企業(yè)、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村屯和文明戶活動,切實改善行業(yè)風氣,樹立行業(yè)文明新風尚。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作,推進精神文明建設(shè)進一步向農(nóng)村延伸。努力創(chuàng)造安定的法制環(huán)境,依托“四五”普法,重點加強入世后有關(guān)法律知識的教育,認真落實社會治安綜合治理的各項措施,實施百村安全整治工程,嚴厲打擊各種犯罪活動,努力營造學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好社會法制環(huán)境,切實提高全民法制素質(zhì)。
    第五,常抓不懈,切實加強黨風廉政建設(shè)越是改革攻堅階段和發(fā)展關(guān)鍵時期,越要從嚴治黨,堅定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行《廉政準則》和中央、省州廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,從嚴規(guī)范從政行為,加強品德修養(yǎng),堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實實干事,對那些無中生有、無所事事、缺乏基本為官品德的人,堅決清除出干部隊伍。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取有力措施,落實好黨風廉政建設(shè)責任制,實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”,充分調(diào)動發(fā)揮好黨風廉政建設(shè)各重點任務(wù)協(xié)調(diào)組的職能作用,形成齊抓共管、各負其責的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制。抓住重點集中整治,堅決剎住奢侈享樂、鋪張浪費歪風,當前要重點抓住公款內(nèi)吃、內(nèi)送、內(nèi)玩、內(nèi)分、內(nèi)賭等不良風氣,部門和行業(yè)不正之風,干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境三大突出問題,進行集中整治。對群體或個別領(lǐng)導(dǎo)干部公款使用上出現(xiàn)違紀問題的,不僅要追究當事人的責任,而且要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。堅持不懈地開展民主評議行風活動,對群眾意見大、反映強烈、不正之風嚴重、長期得不到治理的部門、系統(tǒng)和行業(yè)堅決進行徹底整頓,并要依法進行責任追究,絕不搞下不為例。二要繼續(xù)加大查辦案件力度,嚴厲懲處腐敗分子。加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,進一步突出查案重點,嚴厲查處干擾阻礙經(jīng)濟發(fā)展的案件,對出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失、重大事故和惡性案件,瞞案不報、壓案不辦、拖案不結(jié)、查而不處、處而不落實和干擾辦案的,堅決從嚴懲處。通過集中整治,徹底改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境,為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。三要從源頭上治理腐敗。在加強綜合治理腐敗的同時,把監(jiān)督的關(guān)口前移,注重用“防”來抓出工作實績。圍繞加強對權(quán)力的監(jiān)督制約,著力抓好體制、機制、制度的改革,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),積極推進審批制度改革,對所有審批項目全面實行政務(wù)公開,強化政務(wù)大廳職能。進一步規(guī)范有形建筑市場和政府采購行為。繼續(xù)深入財政制度改革,全面實行“收支兩條線”和會計委派制,對各單位銀行帳戶嚴格清理,堅決取消收入“小金庫”和“過渡戶”。深入推進干部人事制度改革,建立干部選拔任用責任追究制度,對買官賣官、賄賂選舉等違反組織人事紀律的政治腐敗行為,要堅決追究責任。對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟行為堅持經(jīng)常性審計,從根源上預(yù)防腐敗的發(fā)生。在完善和規(guī)范組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督的同時,不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作思路,強化監(jiān)督措施,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部工作圈、生活圈和社交圈的全程監(jiān)督,把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部品行監(jiān)督工作由八小時之內(nèi)擴展到八小時之外,明確監(jiān)督內(nèi)容、范圍和措施,努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,黨組織的監(jiān)督就跟蹤到哪里,確保監(jiān)督的實效性和威懾力,通過標本兼治,制度創(chuàng)新,努力取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果。
    同志們,今年的黨建工作任務(wù)十分艱巨,我們要按照市十二次黨代會精神和這次黨建工作會議的部署,統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,狠抓落實,全力開創(chuàng)新時期黨建工作新局面,以飽滿的精神狀態(tài),迎接黨的xx大勝利召開,為早日把敦化建設(shè)成區(qū)域經(jīng)濟中心城市而努力奮斗!
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    在全市地方史志工作會議上的講話篇十六
    認真組織實施《關(guān)于建立常州市社會矛盾糾紛大調(diào)解機制的意見》,轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)普遍成立了集預(yù)防、排查、控制、調(diào)解和處理于一體的社會矛盾糾紛調(diào)處中心,建立健全了一系列工作制度和工作運行規(guī)范,實行人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解三措并舉,共調(diào)解各類社會矛盾糾紛7800余起,接待來訪1257批次,排查重大糾紛173件,勸阻集訪109批次。大調(diào)解機制及近萬名調(diào)解人員忠于職守,在維護社會穩(wěn)定第一道防線上積極作為,尤其是在“鐵本事件”的特殊時期,發(fā)揮了極為重要的作用。
    切實落實市五部委《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的規(guī)定》,目前,全市各鎮(zhèn)、街道都已建立綜治辦,配備專職干部107名,呈現(xiàn)出年齡低、文化高、素質(zhì)好的結(jié)構(gòu)?;鶎由鐓^(qū)民警占派出所警力的48.2%,司法所力量得到充實,治調(diào)組織實現(xiàn)了“三落實”。我市還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)建設(shè)的意見》和《老住宅小區(qū)綜合整治與轉(zhuǎn)入物業(yè)管理實施方案》,把治安防范設(shè)施等納入整治改造項目,共投入資金累計8.36億元,得到國家建設(shè)部的充分肯定。同時,各級進一步加大工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,確保了政法綜治工作的健康順利開展。
    四、扎扎實實地深化綜合治理。各級各部門認真貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的若干規(guī)定》,切實把各項措施落到實處。全市外來人口信息采集人數(shù)為72.8萬人,采集率為93.3%,房屋出租簽約率為100%,外來人口刑事犯罪率比上年下降1.5個百分點;現(xiàn)有刑釋解教人員793名,其中736名得到安置,767名落實了幫教措施,安置率和幫教率分別為92.8%、96.7%,重新犯罪率為1.9%,比上年下降1.2個百分點;進一步完善了三級預(yù)防青少年違法犯罪組織機構(gòu),428所學(xué)校全部配備法制副校長,建立了青少年法律學(xué)校、青少年教育基地、青少年法制宣傳教育中心、青少年維權(quán)中心和青少年法律援助平臺等,“青少年維權(quán)崗”活動深入開展,在校生刑事作案占總數(shù)的2.1%,比上年下降1.2個百分點。全市建立完善了責任督察機制、綜治政績考察制度和掛鉤共建制度,共對96個單位進行了責任查究,否決了31個市級文明單位(標兵)和3個縣處級單位“好班子”以及2個大型企業(yè)“依法治市先進單位”的榮譽稱號,對13個鎮(zhèn)(街道)、單位予以警示并限期整改。與此同時,全市還致力于在思路、機制、措施上創(chuàng)新,在發(fā)展物業(yè)安防產(chǎn)業(yè)、實行聯(lián)防體制改革、建設(shè)“新市民”公寓、構(gòu)建“技防城市”工程、拓展財物守護領(lǐng)域等方面,積極探索實踐社會治安防范產(chǎn)業(yè)化,形成了政法綜治工作特色品牌,得到了上級機關(guān)的充分肯定和全省乃至全國各地的普遍關(guān)注。
    在全市地方史志工作會議上的講話篇十七
    建立健全工作機制,依法妥善處置群體性事件。一是建立群體性事件預(yù)警機制。加快建立健全信息員隊伍和信息網(wǎng)絡(luò),加強分析研判,及時全面掌握社情民意特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。二是建立群體性事件苗頭排查機制。按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則,堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責的工作格局,完善定期排查制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,明確責任單位,超前做好防范工作。三是建立群體性事件應(yīng)急處置機制。進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,明確職責任務(wù),加強備戰(zhàn)演練,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,確保一旦發(fā)生群體性事件,能夠依法果斷處置。四是建立群體性事件責任追究機制。堅持把及時化解人民內(nèi)部矛盾、妥善處置群體性事件、維護社會穩(wěn)定納入干部考核體系,建立落實領(lǐng)導(dǎo)責任的制度保障。對由于自身原因引發(fā)群體性事件,或因處置不當激化矛盾、擴大事態(tài)造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。
    講究方式方法,提高處置水平??偟脑瓌t是要依法辦事、按政策辦事、按程序辦事。在具體處置中,要持十分慎重的態(tài)度,采取多種手段,既要強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線,面對面地做群眾工作,又要采取有效的政策措施,真正解決群眾的合理訴求;既要堅持疏導(dǎo)方針,又要堅持原則,不能違背政策亂開口子,還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾,強調(diào)慎用警力,又要對局勢的變化有充分估計,備足警力,該出警時果斷出警,有效控制事態(tài);既要維護群眾正當權(quán)益,又要嚴厲處置打砸搶行為,嚴厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究群體性事件發(fā)生發(fā)展的深層次原因,不斷提高處置群體性事件的能力和水平。
    三、健全完善“大防控”格局,努力提高駕馭治安局勢的能力
    堅持嚴打方針,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。各級政法機關(guān)要牢固樹立長期堅持嚴打方針的思想,真正把嚴打方針貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。要重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪、“兩搶”等侵財型多發(fā)性犯罪。繼續(xù)實行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)盯案制度,做到命案必破。要把全國“十運會”的安全保衛(wèi)工作放在非常突出的位置,強化落實各項安全保衛(wèi)工作責任,認真組織好“治危除患”專項行動,徹底清繳散落社會的非法爆炸物品、劇毒物品、槍支彈藥和管制刀具,確保全運會安全。要加強對新形勢下刑事政策的調(diào)查研究,認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策,對嚴重危害社會治安的犯罪活動必須嚴厲打擊,對具有法定從輕條件的應(yīng)依法從輕處理,對法律、政策界限不明確,可捕可不捕、可起訴可不起訴、可判可不判、可勞教可不勞教的,應(yīng)根據(jù)具體情況,著眼于依法從寬處理。要進一步擴大社區(qū)矯正試點的范圍,在現(xiàn)行法律框架內(nèi)建立公檢法司共同運作,相關(guān)部門緊密配合,社會力量廣泛參與的工作機制,提高矯正質(zhì)量,努力減少重新違法犯罪。
    在全市地方史志工作會議上的講話篇十八
    同志們:
    今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》的起步之年,更是啟動實施《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(20xx—20xx年)》,努力開創(chuàng)我市地方志工作新局面的關(guān)鍵之年。
    在這樣一個關(guān)鍵時期,召開全市地方志工作會議,總結(jié)“”時期地方志工作取得的成就,分析存在的矛盾和問題,部署“十三五”期間的工作任務(wù),具有特別重要的意義。下面,根據(jù)會議的安排,我代表市地方志編修委員會辦公室作簡要。
    工作報告。
    一、“”時期工作的回顧。
    地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是最深厚的國家文化軟實力之一,也是社會主義核心價值觀最寶貴的思想源泉和最直接的精神紐帶。編修方志歷史悠久,連綿不斷。歷代政府都把編史修志作為一種官職、官責,頒布政令進行統(tǒng)一規(guī)范。早在春秋戰(zhàn)國時代,《周禮》就有“外史掌四方之志”、“小吏掌邦國之志”的記載。同時期成書的《尚書·禹貢》,記述九州人文地理,堪稱中國最古老的方志。漢代司馬遷著《史記》,創(chuàng)設(shè)“書”體,專記天文歷法、典章制度,班固編《漢書》,改“書”為“志”?!爸尽弊鳛橐环N史書體裁正式確定下來,距今已兩千余年。
    天津的方志,首創(chuàng)于明朝正德十四年(1519)的《天津三衛(wèi)志》。此后,歷代修志一直持續(xù)進行。新中國成立以來,特別是改革開放以來,開始了社會主義新方志的編修工作。1984年,我市正式成立地方志工作機構(gòu),系統(tǒng)組織推動全市地方志編修,至20xx年8月,全面完成首輪志書編修工作,共出版《天津通志》分志48部、56冊,區(qū)縣志19部、20冊,各類部門志、行業(yè)志、專業(yè)志202部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志39部、山水名勝古跡志1部,點校整理歷代方志9部。其中,9部志書在全國新編地方志優(yōu)秀成果評獎中獲獎,14部在歷屆天津市社會科學(xué)優(yōu)秀成果評獎中獲獎,得到了社會的認可。
    “”時期,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)心支持下,全市地方志事業(yè)取得了新的進展,為全面反映天津市情、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、提升文化軟實力發(fā)揮了積極作用。主要成績體現(xiàn)在:
    (一)二輪修志有所推進。
    堅持把推動市、區(qū)縣兩級志書二輪編修作為中心任務(wù)來抓。20xx年,天津市政府辦公廳制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強天津市地方志工作的意見》(津政辦發(fā)〔20xx〕59號),明確了到20xx年的目標任務(wù),有力推動了工作開展。五年間,出版《天津市志》分志11部,累計出版30部,完成規(guī)劃總量61部的49%。全市各區(qū)縣全部啟動二輪修志,其中《武清縣志》、《寶坻縣志》、《靜??h志》3部志書已經(jīng)出版。此外,還出版專業(yè)志、山水志2部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志12部。
    (二)年鑒編纂注重創(chuàng)新。
    堅持志書編修與年鑒編纂并舉,通過組織知識輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),調(diào)研檢查督導(dǎo)等措施,較好地推動全市地方綜合年鑒編纂出版工作。目前,兩種市級綜合年鑒《天津年鑒》《天津區(qū)縣年鑒》已公開出版,16個區(qū)縣除薊縣外,都創(chuàng)辦了綜合年鑒,其中濱海新區(qū)、和平、北辰、靜海4個區(qū)做到了公開出版。市地方志辦公室主辦的《天津區(qū)縣年鑒》已歷時20xx年,在編纂過程中,注意完善體例結(jié)構(gòu),壓縮一般政務(wù)活動記述,充實人民群眾關(guān)心、關(guān)注的信息內(nèi)容,體現(xiàn)了內(nèi)容形式和服務(wù)方向的創(chuàng)新。
    (三)理論研究方興未艾。
    以信息網(wǎng)絡(luò)和《天津史志》刊物為平臺,推動方志理論和地方史志研究。對《天津史志》進行創(chuàng)新改版,采用國際版式,增加欄目板塊,提高內(nèi)容質(zhì)量。五年來,發(fā)表論文上百篇。積極參與中指組《方志百科全書》編撰,承擔有關(guān)內(nèi)容的撰寫。與南開大學(xué)歷史學(xué)院、天津市歷史學(xué)會開始建立合作關(guān)系,加強了史志研究團隊實力。
    (四)讀志用志成效顯現(xiàn)。
    積極擴大地方志的影響,努力提高資政服務(wù)水平。充分發(fā)揮史料優(yōu)勢,挖掘地方歷史文化資源。與市委黨史研究室合作編纂出版《中國共產(chǎn)黨天津歷史圖鑒》。編輯出版《天津地方志資料叢書》,已出版《天津史志研究文集》、《清初良相杜立德》、《小站練兵圖集》、《南市記憶》、《天津話語匯》、《七十二沽》、《津門讀史雜記》、《畫說津沽民俗》、《李叔同(弘一大師)研究紀事》等書籍,收到良好的社會效果。舊志整理成果突出,天津歷史現(xiàn)存的9部區(qū)縣舊志經(jīng)整理點校后全部出版,影印了清康熙十七年《天津衛(wèi)志》。
    (五)工作規(guī)范不斷完善。
    注意總結(jié)修志經(jīng)驗,制定工作規(guī)范和標準,先后出臺《〈天津通志〉編修工作流程》、《關(guān)于地方志書人物篇撰寫參考意見》、《關(guān)于進一步明確地志辦機關(guān)〈天津通志〉崗位責任制的暫行規(guī)定》、《天津市地方志書編修行文規(guī)范》、《天津通志人物篇撰寫參考意見》、《天津市專業(yè)年鑒編纂出版工作規(guī)范(暫行)》、《天津通志審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書出版印刷規(guī)范(試行)》、《天津市地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定實施細則》、《天津市志印刷規(guī)范》等文件,初步構(gòu)建了志鑒編修的規(guī)范體系。
    總結(jié)分析“”期間地方志工作好的方面和經(jīng)驗。我們深刻體會到:一是必須堅持依法治志,深入貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》,大力推進地方志工作法治化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。不斷完善地方志工作的。
    規(guī)章制度。
    用制度管人、管事地方志事業(yè)才能得到持續(xù)健康發(fā)展。二是必須堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志工作機構(gòu)組織實施、社會組織和力量積極參與的地方志工作體制和“一納入八到位”的工作機制。承修單位真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)健全、人員穩(wěn)定、經(jīng)費到位修志工作才會順利推進任務(wù)才能按期完成質(zhì)量才有可靠保證。三是必須堅持圍繞中心服務(wù)大局存真求實與時俱進在天津發(fā)展大勢中書寫歷史才能真正凝聚成文化軟實力。這些經(jīng)驗體會是做好地方志工作的寶貴精神財富需要我們在今后的工作中不斷豐富和發(fā)展。
    “”期間地方志工作所取得的成績,離不開市委、市政府的高度重視,離不開天津市地方志編修委員會的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開中指組的有力指導(dǎo),離不開各區(qū)縣、各部門的積極作為和艱苦努力,離不開社會各界的支持幫助和熱情參與,離不開各級地方志工作機構(gòu)的精心籌劃和全力推動,離不開全市廣大修志同仁的默默耕耘和忘我奉獻。在這里,我謹代表市地方志辦公室向市委、市政府和編修委員會的各位領(lǐng)導(dǎo),向各區(qū)縣、各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市地方志工作者致以誠摯的敬意!
    在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我們的工作與國家和市委、市政府的要求,與我們應(yīng)當完成的任務(wù),與目前其他省市的狀況相比,還有較大差距,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是第二輪修志工作進展緩慢,61部《天津市志》尚有31部分志沒有完成,其中16部志書沒有啟動或者陷于停頓;部分市志承修單位重視不夠、修志責任沒有明確,保障措施沒能到位,普遍存在責任機構(gòu)經(jīng)常變化、修志人員變動頻繁、工作停滯不前、資料積累匱乏、經(jīng)費難以保證等問題,嚴重影響到20xx年全市修志任務(wù)的全面完成。二是區(qū)縣級地方志工作機構(gòu)不夠健全,歸屬不統(tǒng)一,有的區(qū)縣人員編制被長期占用,導(dǎo)致實際從事修志工作人員過少,任務(wù)難以完成。16個區(qū)縣目前還有薊縣未創(chuàng)辦綜合年鑒,公開出版的也只有4部,距實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒區(qū)域及公開出版全覆蓋的目標還有不小差距。三是推進法治建設(shè),實施依法治志步伐有待加快,監(jiān)督、檢查職責落實有待加強。四是地方志館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化開發(fā)應(yīng)用嚴重滯后,特別是市、區(qū)縣兩級均無一座專用方志館,這與國家對方志館建設(shè)的要求,與天津大都市的地位作用,與市委、市政府明確的文化強市建設(shè)目標極不相稱。五是讀志用志為現(xiàn)實服務(wù)的水平有待提高,特別是資政、育人的功能發(fā)揮不夠充分,地方志的社會知名度和影響力還比較低,方志文化獨特的作用優(yōu)勢有待彰顯等。這些問題已經(jīng)成為制約地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸,必須通過強化體制、機制的落實,采取有力措施予以突破。
    二、“十三五”時期主要任務(wù)和保障措施。
    同志們,困難和希望同在,挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。當前地方志事業(yè)面臨著前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機遇。黨的以來,按照“四個全面”戰(zhàn)略部署,黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極作用,對地方志工作提出了更高要求,為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。強調(diào)“要高度重視修史修志”,提出“修志問道,以啟未來”,劉延?xùn)|副強調(diào)各級政府要進一步明確管理和發(fā)展地方志事業(yè)的重要職責,切實做到“一納入,八到位”。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,站在我國經(jīng)濟社會發(fā)展、社會主義文化強國建設(shè)的高度,對地方志事業(yè)如何更好地發(fā)揮作用進行了頂層設(shè)計。全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中更是史無前例地將加強修史修志列為全國重要文化工程。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視地方志工作,多次作出重要指示、批示,堅定了我們?yōu)榈胤街臼聵I(yè)發(fā)展不懈努力的信心和決心。今年4月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,就貫徹落實全國發(fā)展規(guī)劃綱要,進一步做好全市地方志工作提出了新目標、新任務(wù)和新要求,為我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展提供了重要指引和依據(jù)。
    今年以來,中國地方志指導(dǎo)小組抓工作落實的力度越來越大,標準要求越來越高,工作節(jié)奏越來越快,檢查督導(dǎo)越來越嚴。僅3月16日至5月13日不到兩個月的時間,就接連組織召開了10次全國層面的工作會議,對修志、編鑒、著史三項中心任務(wù)和方志館、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行新的部署,提出具體要求。天津作為四大直轄市之一,作為全國改革開放的先行區(qū),地方志事業(yè)沒有理由甘居兄弟省市之后。今后五年,全市各級地方志工作機構(gòu)和修志人員必須乘勢而上、順勢而為,立足當前、謀劃長遠,抓住和用好地方志事業(yè)發(fā)展的難得機遇,主動適應(yīng)地方志工作發(fā)展新常態(tài),以時不我待的精神和更強的責任感、使命感,進一步端正思想,明確任務(wù),扎實工作,把既定的奮斗目標、美好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實成果,真正擔負起“為黨立言、為國存史、為民修志”的光榮使命,不斷推動我市地方志事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    “十三五”期間,我市地方志工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,認真落實“一納入、八到位”的總要求,按照市委、市政府決策和部署,圍繞中心服務(wù)大局,依法全面推進全市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為建設(shè)美麗天津提供精神動力、決策參考、信息服務(wù)和智力支持。
    我們的奮斗目標是:到20xx年,全面完成第二輪修志任務(wù),做好第三輪修志工作準備。實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒全覆蓋,并公開出版。全力推動方志館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力提升信息化建設(shè)水平,努力實現(xiàn)地方志網(wǎng)站升級并覆蓋全市。積極組織開展編著地方史工作,加強對社會修志和編修地方史的指導(dǎo)與管理?;拘纬苫A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修志編鑒、地方史編著、理論研究、開發(fā)利用、信息化建設(shè)“六位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
    圍繞實現(xiàn)這一奮斗目標,我們要努力做好以下十個方面的工作。
    (一)推進依法治志。
    嚴格落實國務(wù)院《地方志工作條例》,盡快制定出臺天津市地方志工作規(guī)章。推動建立政府依法履行領(lǐng)導(dǎo)責任、地方志工作機構(gòu)依法履行組織實施和管理職責、社會各界依法參與和提供支持的法治化工作格局。在完成立法的基礎(chǔ)上,進一步建立健全配套的制度體系,加大地方志工作法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行力度,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。積極推動建立修志工作績效考評及動態(tài)管理機制,定期檢查通報工作落實情況,保障地方志事業(yè)健康發(fā)展。
    (二)完成市級志書二輪編修任務(wù)。
    《天津市志》是我市的市級地方志書,目前距離二輪編修完成時限只有不到五年的時間,但工作進度尚未過半,還有16部志書沒有啟動或陷于停頓。面對如此現(xiàn)狀,我們將加大指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度,有針對性地、逐一單位地進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),限定完成時間,協(xié)助解決工作中的實際問題。各承修單位也要認清形勢任務(wù),切實增強責任感和緊迫感,按照市政府制定的志書編修規(guī)劃進度,組織好人力物力財力等基本工作保障,明確任務(wù)、分解目標、落實責任,確保全市第二輪修志工作在20xx年全面完成。
    (三)抓好區(qū)縣志書編修。
    在確保進度的前提下,要堅持把志書編修質(zhì)量擺在首位,嚴格按修志規(guī)律及規(guī)范程序進行編修和評審,確保優(yōu)質(zhì)高效地完成第二輪區(qū)縣志書編修任務(wù)。支持《北辰區(qū)志》納入全國方志精品工程,宣傳《天穆鎮(zhèn)志》率先加入首屆全國名鎮(zhèn)志工程。繼續(xù)指導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展名鎮(zhèn)志、名村志文化工程。重點推出一批歷史上影響力強、當前有很大發(fā)展?jié)摿Φ墓沛?zhèn)名村,修出精品佳志,弘揚優(yōu)秀歷史文化,服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,滿足人民群眾文化的需要,也同時為本地區(qū)揚名添彩。
    (四)做好第三輪修志準備。
    在全面完成二輪修志任務(wù)的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)第一、二輪修志經(jīng)驗和教訓(xùn),調(diào)研第三輪修志組織管理及續(xù)修方式,組織開展有關(guān)理論研究,適時收集整理資料信息,為全面啟動第三輪修志做好各項準備。已完成修志任務(wù)的區(qū)縣、部門,史志工作不能就此終止,要繼續(xù)落實地方志資料年報制度并形成常態(tài)。
    (五)做好年鑒編纂工作。
    積極推動地方綜合年鑒編纂工作。認真按照國務(wù)院《地方志工作條例》和天津市地方志工作規(guī)章要求,理順市級綜合年鑒管理體制,依法開展年鑒工作。加強對區(qū)縣、部門年鑒業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,完善年鑒審批、出版、備案等工作規(guī)范。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),組織參加精品年鑒評比活動,力爭提前實現(xiàn)區(qū)縣綜合年鑒全覆蓋并按一年一鑒公開出版的目標。
    要按照全國地方志著史工作的總體部署,制定實施方案,積極創(chuàng)造條件,牽頭有關(guān)單位,開展地方史研究,有計劃地將地方史編著職能納入地方志工作范疇,明確機構(gòu)職責。指導(dǎo)有條件的區(qū)縣、部門開展地方史編著工作。要深入挖掘歷史文獻和地情資料,在完成市、縣兩級舊志點校的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加強舊志資源的普查搜集工作力度,為做好著史工作打下堅實基礎(chǔ)。
    (七)加強方志館建設(shè)。
    目前,我市和區(qū)縣兩級方志館建設(shè)還未起步,需從頭開始。兩級應(yīng)盡快把方志館建設(shè)納入公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,積極爭取按國家規(guī)定的標準立項改擴建,努力改變基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀,使地方志館成為集史志文獻收藏、方志文化交流及方志成果數(shù)字化展示于一身的公共文化設(shè)施。各區(qū)縣、各部門目前要在完成二輪修志的基礎(chǔ)上,充分利用檔案室、資料室等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,做好方志文獻的保存、展示及查閱服務(wù)工作,并為將來館藏做好積累。
    (八)加強信息化建設(shè)。
    在市、區(qū)縣兩級目前還沒有方志館的情況下,我們要本著實體方志館與數(shù)字方志館建設(shè)并舉的原則,積極按照資料數(shù)字化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息共享化、使用便捷化的要求,努力提高資料管理利用水平。要適應(yīng)時代發(fā)展需求,廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù),逐步實現(xiàn)修志編鑒數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,建成地方史志全文數(shù)據(jù)庫,更好面向社會提供服務(wù)。要加大資金投入,不斷升級完善地情網(wǎng)站和地情資料庫軟硬件設(shè)施,建設(shè)新的載體平臺,逐步建成以天津地方志網(wǎng)為中心,輻射各區(qū)縣的地情網(wǎng)絡(luò)平臺。加強史志信息的采集、編輯和發(fā)布,構(gòu)建多界面、多渠道、多元化、全方位的綜合服務(wù)體系。同時,注重加強地情網(wǎng)站和地情資料庫管理,確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。
    (九)深化方志理論研究。
    要加強傳統(tǒng)方志和社會主義新方志編修經(jīng)驗總結(jié),為方志學(xué)科的建設(shè)和史志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持,盡快啟動《天津方志百科》的編寫工作,提高修志人員的理論素養(yǎng),用不斷發(fā)展創(chuàng)新的理論成果指導(dǎo)工作實踐。發(fā)揮《天津史志》期刊的作用,圍繞學(xué)科建設(shè)及修志工作中的熱點難點問題,采取多種方式,及時組織各類交流、研討和培訓(xùn)活動。依據(jù)全國地方志工作要求及做法,適時建立天津市史志研究學(xué)術(shù)團體,積極推薦方志成果參加全市社會科學(xué)成果評獎。加強地方史志跨學(xué)科交流,匯聚各門類專家學(xué)者智慧,活躍學(xué)術(shù)研討,推動理論創(chuàng)新,推出一批有分量的學(xué)術(shù)成果。
    (十)提高史志資源開發(fā)利用水平。
    要緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分利用地方志文化資源,特別是地方志已有成果和中間成果,創(chuàng)造性地開發(fā)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實服務(wù)的新成果,從而更好地發(fā)揮地方志資政、育人作用。要加強對地方志資源的深加工,拓寬服務(wù)渠道,增強服務(wù)功能,創(chuàng)新服務(wù)手段,更好地貼近經(jīng)濟社會發(fā)展實際,貼近人民群眾需要。發(fā)揮地方志資源在公共文化服務(wù)中的重要作用,推動城鄉(xiāng)方志文化建設(shè),鼓勵有條件的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位修志編鑒著史,培育城市歷史記憶。按規(guī)定要求加強與國外和港澳臺地區(qū)高等院校、科研機構(gòu)、檔案館、圖書館等單位的交流與合作,推動地方志文化產(chǎn)品走向海外,增強我市方志文化的影響力。
    同志們,修志、編鑒、著史將是今后一個時期地方志工作的三大中心任務(wù),強化體制機制保障,加快依法治志進程,推進方志館和數(shù)字化建設(shè),加強人才隊伍培養(yǎng),加大宣傳力度,是推動我市地方志“十三五”規(guī)劃有效落實的重要抓手。我們感到,地方志工作責任重大、崗位重要、使命光榮、任務(wù)艱巨、時間緊迫、挑戰(zhàn)性強。最近,就研究落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)表重要講話,同樣對我們抓好地方志工作落實有很強的指導(dǎo)意義,他強調(diào)指出:“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅定不移把這項工作向前推進。”
    當前,“。
    兩學(xué)一做。
    ”學(xué)習教育正在全市廣泛深入開展,我們要結(jié)合實際,以此為動力,認真學(xué)習傳達和貫徹落實秋軍秘書長的重要講話精神?!皟蓪W(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做,最重要的是抓落實出成果,讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在中指組工作的有力指導(dǎo)下,弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神,記錄當代、保存歷史、傳承文明、發(fā)展文化,努力開創(chuàng)我市地方志事業(yè)新局面,為把天津建成文化繁榮、社會文明的魅力人文之都作出更大貢獻!
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