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安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇一
財(cái)政部于11月推出了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,指出“管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支,主要服務(wù)于單位(包括企業(yè)和行政事業(yè)單位)內(nèi)部管理需要,是通過(guò)利用相關(guān)信息,有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng),在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)?!比嫱七M(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè),是順應(yīng)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色會(huì)計(jì)體系的自我超越和自我完善的必要舉措,是推動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)所在。如何將黨校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)融合,以適應(yīng)新形勢(shì)下黨校財(cái)務(wù)工作向現(xiàn)代化、科學(xué)化的變革,將是黨校是否能建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理新體系的基礎(chǔ)。
一、黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)及問題。
(一)黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。
1、黨校財(cái)務(wù)管理的概念。
2、黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。
黨校財(cái)務(wù)管理與一般企業(yè)或者其他高校、其他行政事業(yè)單位或民間非營(yíng)利組織相比有其自身鮮明的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:
(1)服務(wù)對(duì)象的特殊性。
黨校不以營(yíng)利為目的,是為黨的培訓(xùn)任務(wù)服務(wù)的。黨校財(cái)務(wù)管理工作的中心任務(wù)就是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、黨校的建設(shè)規(guī)律、黨校的教育規(guī)律,將學(xué)校教學(xué)資源和服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合,為教學(xué)與科研的有序開展科學(xué)合理配置經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn),以保障黨校培訓(xùn)任務(wù)的正常開展,為參加培訓(xùn)輪訓(xùn)的各級(jí)黨員干部提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(2)經(jīng)費(fèi)物資的計(jì)劃性。
黨校資金來(lái)源主要為財(cái)政預(yù)算資金、財(cái)政專戶撥款、非稅收人等,黨校資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。日常經(jīng)費(fèi)必須根據(jù)財(cái)政部門核定的預(yù)算指標(biāo),配合黨校年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金的收支計(jì)劃開展工作,并且嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,各項(xiàng)事業(yè)收人、其他收人全額繳存財(cái)政專戶納人預(yù)算管理。這種有制度保障的計(jì)劃性對(duì)黨校教學(xué)和管理工作的有序進(jìn)行大為有益,也是黨校前進(jìn)和發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)。
(3)成本核算的簡(jiǎn)化性。
黨校財(cái)務(wù)管理貫徹專款專用原則和實(shí)際成本原則,會(huì)計(jì)核算采取收付實(shí)現(xiàn)制。現(xiàn)階段主要核算預(yù)算資金及預(yù)算外資金收支及其余額,不計(jì)算盈虧,一般不計(jì)算成本和固定資產(chǎn)折舊,各項(xiàng)資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備。隨著改革和發(fā)展的深人,黨校資金的來(lái)源渠道在擴(kuò)展,特別是各種有償辦學(xué)形式和各種有償勞務(wù)服務(wù)的增加,無(wú)形中擴(kuò)展了黨校資金的使用領(lǐng)域,這也將改變黨校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算模式,增加新的成本核算內(nèi)容。
(二)黨校財(cái)務(wù)管理的主要問題。
1.國(guó)有資產(chǎn)利用率及管理水平有待提高。
目前黨校在資產(chǎn)管理中還存在如國(guó)有資產(chǎn)利用率不高,資產(chǎn)老化及沉淀情況嚴(yán)重等問題,固定資產(chǎn)從購(gòu)建、使用、報(bào)廢到處置等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度也需要進(jìn)一步建立和完善。黨校內(nèi)部各管理部門的責(zé)任意識(shí)還有待強(qiáng)化,相關(guān)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,真實(shí)反映黨校的固定資產(chǎn)狀況,促進(jìn)固定資產(chǎn)利用率的提高,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息資料的整理和分檔工作,調(diào)動(dòng)管理者和使用者的內(nèi)在積極性,開源節(jié)流,所有這些工作將提高黨校被產(chǎn)管理效率,保障黨校教學(xué)和科研的順利進(jìn)行。
2.財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)滯后。
黨校財(cái)務(wù)部門是面向全校所有部門以及對(duì)外開展工作的重要窗口,黨校管理工作中所需的絕大部分信息是由財(cái)務(wù)部門提供。所以財(cái)務(wù)管理信息化是黨校管理信息化的重要組成部分,也將直接影響黨校整體管理效率。當(dāng)前,黨校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)明顯滯后,財(cái)務(wù)管理職能未充分發(fā)揮,財(cái)務(wù)與各部門信息溝通、互動(dòng)等現(xiàn)代信息交流模式還遠(yuǎn)沒有建立。如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以財(cái)務(wù)電算化平臺(tái)為基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)信息化為前提,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新,成為目前黨校面臨的重大問題。
3.財(cái)務(wù)管理綜合性人才不足。
現(xiàn)階段黨校財(cái)務(wù)人員大多數(shù)是核算型會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)較扎實(shí)、操作能力強(qiáng)且工作細(xì)致,但工作內(nèi)容主要是針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域,上升到管理的復(fù)合性和創(chuàng)造性則明顯不足,至于準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、及時(shí)決策、協(xié)調(diào)合作、危機(jī)應(yīng)對(duì)等體現(xiàn)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人員水平的綜合素質(zhì)和綜合能力尤其缺乏。在未來(lái)改革繼續(xù)深化的形勢(shì)下,黨校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容將會(huì)逐步擴(kuò)展,管理環(huán)境變得復(fù)雜,對(duì)黨校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高,只有達(dá)到專業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)造型人才的要求,才能以高水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理水平,為黨校的培訓(xùn)和教研任務(wù)提供最規(guī)范、最全面、最科學(xué)的服務(wù)。
二、管理會(huì)計(jì)納入黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義及思路。
(一)管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義。
管理會(huì)計(jì)做為一門多學(xué)科的綜合管理類別,可以根據(jù)需要跨學(xué)科、多方法、多視角地尋找最佳解決之道,還可根據(jù)內(nèi)部管理者的要求進(jìn)行局部或整體的預(yù)測(cè)分析,進(jìn)行有選擇、不定期的信息報(bào)告與披露,從而為管理部門正確地進(jìn)行優(yōu)化決策服務(wù)。簡(jiǎn)而言之,管理會(huì)計(jì)就是針對(duì)管理中遇到的特定問題進(jìn)行分析研究,通過(guò)控制現(xiàn)在,預(yù)測(cè)和規(guī)劃未來(lái),為改善內(nèi)部管理提供預(yù)測(cè)決策和控制考核所需信息資源的“內(nèi)部會(huì)計(jì)”。
1、管理會(huì)計(jì)的加人將會(huì)提升黨校財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)決策水準(zhǔn)。
管理會(huì)計(jì)做為“內(nèi)部會(huì)計(jì)”的核心任務(wù)就是為單位內(nèi)部管理服務(wù),它可以隨時(shí)為黨校管理者提供特定問題、特定階段、特定范圍具有針對(duì)性地分析研究,從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律并遵循管理會(huì)計(jì)的原則,制定一系列管理控制模式,包括制度、預(yù)算、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等控制模式;制定一系列管理控制標(biāo)準(zhǔn),包括財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和非財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),前者是資金管理和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn),如黨校財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算、資產(chǎn)管理預(yù)算等,后者則是人力資源與培訓(xùn)需求標(biāo)準(zhǔn),與黨校管理者、服務(wù)提供者及培訓(xùn)學(xué)員等相關(guān)。有了以上系統(tǒng)科學(xué)的模式,再經(jīng)使用規(guī)劃、組織、控制、預(yù)測(cè)、決策、評(píng)價(jià)等管理會(huì)計(jì)方法所得到的信息,將極大提升黨校財(cái)務(wù)管理水平乃至黨校整體包括教學(xué)行政各處室的行動(dòng)力。
2、管理會(huì)計(jì)的加入將會(huì)提升黨校財(cái)務(wù)管理信息化水準(zhǔn)。
管理會(huì)計(jì)的中心內(nèi)容就是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)、控制與決策,要實(shí)現(xiàn)這些就必須依靠管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過(guò)全面預(yù)算管理、資金集中管理、成本控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等手段,以幫助管理會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的目標(biāo)。一旦建立起有管理會(huì)計(jì)組成的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),首先將有助于會(huì)計(jì)部門和其他職能部門工作有機(jī)結(jié)合,使得會(huì)計(jì)職能從核算向管理轉(zhuǎn)變、從記賬會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變;其次將有助于信息資源整合共享,減少信息收集成本,黨校各職能部門都可以從此平臺(tái)搜索有效信息,從而提高工作效率;第三管理會(huì)計(jì)依賴的數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法所需要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),可以通過(guò)此信息平臺(tái)得到保證與反饋,并對(duì)預(yù)測(cè)決策規(guī)劃起到助推作用。
3、管理會(huì)計(jì)的加入將會(huì)提升黨校財(cái)務(wù)管理報(bào)告評(píng)價(jià)水準(zhǔn)。
目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行,對(duì)不同事業(yè)單位的內(nèi)部分析與評(píng)價(jià)則無(wú)法面面俱到。做為黨校這所特殊的干部培訓(xùn)學(xué)校,需要在黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃、黨員干部調(diào)學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)收繳及使用計(jì)劃、特殊經(jīng)費(fèi)特殊問題處理計(jì)劃等等方面做單獨(dú)分析報(bào)告,但由于目前會(huì)計(jì)人員自身和體制限制,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和責(zé)任考核機(jī)制,會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制及預(yù)算指標(biāo)分解粗放、專項(xiàng)資金管理混亂、財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在主觀性片面性等情況。管理會(huì)計(jì)將通過(guò)對(duì)目標(biāo)的改進(jìn)調(diào)整和優(yōu)化管理,從大局出發(fā),進(jìn)行多層次規(guī)劃與控制,提供多視角分析評(píng)價(jià)報(bào)告,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的真正所在。
分析黨校財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)與實(shí)際問題,如資產(chǎn)利用率、信息化程度、人力資源問題等,可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的理由;揭示管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義,如提升預(yù)測(cè)決策水準(zhǔn)、提升管理信息化水準(zhǔn)、提升報(bào)告評(píng)價(jià)水準(zhǔn)等,可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的動(dòng)力;學(xué)習(xí)中央《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,如推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論體系建設(shè)、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)等,可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的助力。管理會(huì)計(jì)在強(qiáng)化黨校內(nèi)部管理、提高管理效益方面的卓越能力,將會(huì)為黨校事業(yè)地蓬勃發(fā)展提供最有實(shí)力的幫助。
管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系,是黨校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的突破口,是對(duì)黨校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步完善,在滿足信息使用者如黨校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門多方面需求的同時(shí),還能夠有效防止資源浪費(fèi)與工作重復(fù)狀態(tài),也幫助處于相對(duì)薄弱地位的管理會(huì)計(jì)借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成熟平臺(tái)快速搭建起自身框架,提升管理會(huì)計(jì)在黨校財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用水平。
(二)管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的思路。
1.提高思想認(rèn)識(shí),重視財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)工作。
提升對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視度,從領(lǐng)導(dǎo)層開始支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系,同時(shí)強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)與培訓(xùn),從規(guī)劃、決策、過(guò)程控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面把握管理會(huì)計(jì)的知識(shí)體系,在加強(qiáng)黨校自身建設(shè)和開展財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合,并最終落實(shí)到黨校事業(yè)的管理和-86-發(fā)展之中。中央提出《全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,正是發(fā)展黨校新型財(cái)務(wù)管理體系的大好時(shí)機(jī)。通過(guò)實(shí)踐探索和有效運(yùn)用,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),加大橫向交流,提升黨校財(cái)務(wù)管理水平、提升管理服務(wù)質(zhì)量、提升管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)速度,最終推動(dòng)黨校全新財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)。
2.強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)教育,提高黨校財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。
人才培養(yǎng)從來(lái)都是關(guān)鍵。只有對(duì)黨校會(huì)計(jì)人員和相關(guān)的管理者加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使全員了解管理會(huì)計(jì)的重要性,才能促進(jìn)兼具管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建立,才能促進(jìn)可提供優(yōu)化決策信息的管理會(huì)計(jì)人才的涌現(xiàn)。新型黨校財(cái)務(wù)管理人才必須具備較寬的知識(shí)面、較強(qiáng)的分析解決問題的能力,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算能力之外,熟悉管理會(huì)計(jì)的基本理論和基本方法,具備預(yù)算績(jī)效管理、決算分析和評(píng)價(jià)工作能力。
3.建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
黨校財(cái)務(wù)管理工作之一就是要提供及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)全面的會(huì)計(jì)信息,這就必須利用現(xiàn)代信息技術(shù),利用財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),高效開展全面預(yù)算管理、資金集中管理、成本控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作。通過(guò)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),有助于黨校管理不同環(huán)節(jié)、不同崗位的相互銜接、流程控制與管理效能。財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)是用數(shù)據(jù)支持相關(guān)決策的管理平臺(tái),也就是使用會(huì)計(jì)語(yǔ)言,利用管理頭腦,控制工作流程,發(fā)現(xiàn)分析問題。新型財(cái)務(wù)管理體系的建立,信息化建設(shè)是重中之重,是會(huì)計(jì)與管理有機(jī)融合的重要基礎(chǔ),是會(huì)計(jì)職能從核算向管理決策轉(zhuǎn)變的重要支撐。
4.改善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ),確保管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的科學(xué)融合。
管理必須用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話,管理人員也必須用數(shù)據(jù)反映和解決問題。黨校會(huì)計(jì)也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展要求對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息整合,保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)合理。要改善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ),提供客觀依據(jù),探索有效機(jī)制,將不斷變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用精確的數(shù)據(jù)反映出來(lái),并通過(guò)科學(xué)加工整合,揭示出它們的內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律。這是確保管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠科學(xué)融合的一項(xiàng)工作,也將會(huì)提升黨校資源分配的效率和效果。
5.建立財(cái)務(wù)預(yù)算的分析機(jī)制,建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
預(yù)算管理作為管理會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容,應(yīng)從一種單純的費(fèi)用控制手段向財(cái)務(wù)資源配置高度轉(zhuǎn)變。應(yīng)依據(jù)科學(xué)的指標(biāo)體系、客觀的評(píng)價(jià)體系、合理的預(yù)算制定程序保證財(cái)務(wù)資源在黨校事業(yè)中效益最大化。長(zhǎng)效有序的財(cái)務(wù)預(yù)算編制分析機(jī)制,能夠通過(guò)正確的分析方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,第一時(shí)間找出差異因素。同時(shí)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)多職能齊頭并進(jìn),預(yù)算目標(biāo)分解清晰明了、責(zé)任明確,并與激勵(lì)制度結(jié)合起來(lái),將責(zé)任和利益緊密掛勾,使預(yù)算管理工作高效率,{質(zhì)量進(jìn)行,保障整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、管理會(huì)計(jì)納入黨校財(cái)務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)框架的設(shè)立。
管理會(huì)計(jì)納人財(cái)務(wù)管理體系,必須有一個(gè)系統(tǒng)化、邏輯化的框架,具備可操作性的管理會(huì)計(jì),才能真正與財(cái)務(wù)管理體系相銜接,才能真正全面地發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的作用。筆者針對(duì)黨校財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn),做以下“一體兩部三標(biāo)四核”的大致構(gòu)架,如下圖:
(一)建立黨校財(cái)務(wù)管理“一體兩部”格局。
“一體兩部”格局是指在黨校財(cái)財(cái)務(wù)管理大體系下,設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩大平臺(tái),結(jié)合資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、績(jī)效管理等多方面協(xié)調(diào)運(yùn)作,將黨校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的資金核算和管理會(huì)計(jì)的價(jià)值分析、信息管理充分結(jié)合,從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的總體角度把握黨校財(cái)務(wù)管理工作,從線性發(fā)展到點(diǎn)面結(jié)合反映和控制黨校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。整合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與其他內(nèi)部信息,并延伸到黨校教學(xué)和各職能部門的管理中,使得全面預(yù)算管理、資金集中管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理等工作能更全面深人地展開,這是管理會(huì)計(jì)應(yīng)用對(duì)財(cái)務(wù)管理的有效支撐,與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共同發(fā)揮決定性作用,是提升黨校資源分配效率的強(qiáng)力保證。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有同源性的理論,數(shù)據(jù)、分析、報(bào)告的有機(jī)融合將會(huì)使黨校財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)歸集與分析決策功能更積極全面。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作有法可依、有章可循,但管理會(huì)計(jì)的理論體系和實(shí)踐運(yùn)用還在探索階段。黨校財(cái)務(wù)管理體系正可以利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成熟的架構(gòu),將管理會(huì)計(jì)支配資源的職能權(quán)限與協(xié)調(diào)范圍同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)上的配置,并賦予決策權(quán)限,讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的歸集核算與管理會(huì)計(jì)的控制、分析、評(píng)價(jià)都能在新財(cái)務(wù)體系中體現(xiàn)出來(lái)。
以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源為信息基礎(chǔ),以黨校教學(xué)和管理活動(dòng)為中心,建立黨校財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、統(tǒng)籌,打破部門、系統(tǒng)、時(shí)間、內(nèi)容的限制,達(dá)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的深度融合,這是建立黨校財(cái)務(wù)管理一體化管控平臺(tái)的基礎(chǔ),以使會(huì)計(jì)職能前置服務(wù)、管理職能后續(xù)監(jiān)控,從而滿足黨校管理層及各職能部門多角度、多維度的管理需求。
(二)建立黨校財(cái)務(wù)管理“三標(biāo)四核”模塊。
“三標(biāo)四核”模塊是指在黨校財(cái)務(wù)管理一體化管控平臺(tái)下,樹立“費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)”三大標(biāo)準(zhǔn)模塊,同時(shí)建立預(yù)算控制中心、資產(chǎn)管理中心、績(jī)效評(píng)價(jià)中心、內(nèi)部控制中心四大管控中心,進(jìn)行控制調(diào)節(jié)評(píng)價(jià)、分析預(yù)測(cè)決策,以達(dá)到預(yù)期目的,保證平臺(tái)管控工作系統(tǒng)、規(guī)范、高效。
1.黨校財(cái)務(wù)管理體系費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)模塊。
(1)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套行之有效的費(fèi)用控制和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。
目前黨校收人主要有財(cái)政補(bǔ)助收人、上級(jí)補(bǔ)助收人、附屬單位繳款、非稅收入、事業(yè)收人、其他收入等來(lái)源渠道,支出有事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出等,應(yīng)當(dāng)預(yù)算內(nèi)、外資金實(shí)行統(tǒng)一核算、綜合平衡。日常應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,隨時(shí)核,保證監(jiān)管的有效性與及時(shí)性。這不僅有利于國(guó)家加強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控,有利于資金合理有效地使用,更保證了會(huì)計(jì)信息的全面合理、真實(shí)準(zhǔn)確。
成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,將資產(chǎn)配置納入財(cái)務(wù)管理。黨校資產(chǎn)在各歸口管理部門與使用部門之間按照效率優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先原則進(jìn)行配置,明確使用者的'責(zé)任,細(xì)化職責(zé)分工’明確使用、維護(hù)、監(jiān)管三方責(zé)任,形成協(xié)調(diào)一致的管理分配體系、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,努力確保資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性和有效性。
(2)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)及定額標(biāo)準(zhǔn)。
在制定財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí),充分考慮歷史縱向水平、內(nèi)部平均水平和系統(tǒng)橫向水平,使制定的預(yù)算指標(biāo)科學(xué)合理,以一種規(guī)劃、溝通及協(xié)調(diào)的形式而非壓力與懲罰工具激勵(lì)黨校各部門及全體教職員工。從認(rèn)識(shí)預(yù)算的重要性人手,進(jìn)行客觀分析,建立高質(zhì)高效的預(yù)算控制組織體系,實(shí)行預(yù)算分級(jí)分口管理責(zé)任制??茖W(xué)規(guī)范地采用預(yù)算編制方法,堅(jiān)持“量人為出、收支平衡”的原則,保證合理的支出結(jié)構(gòu),保證編制的預(yù)算與黨校發(fā)展的規(guī)模與速度相吻合,保證預(yù)算管理與經(jīng)費(fèi)管理的配比度,保證預(yù)算編制與資金管理的透明度。
在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中,應(yīng)有明確的定額量化標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論相對(duì)數(shù)指標(biāo)或絕對(duì)數(shù)指標(biāo),都必須保證分解后的預(yù)算數(shù)據(jù)與總預(yù)算目標(biāo)一致。應(yīng)重視預(yù)算控制和評(píng)價(jià)分析,選擇采用差異分析、對(duì)比分析、對(duì)標(biāo)分析、趨勢(shì)分析等方法比對(duì)實(shí)際執(zhí)行效果,便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,達(dá)到預(yù)算控制的預(yù)期效果。同時(shí)逐步運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合現(xiàn)金流量現(xiàn)代模式,為管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的進(jìn)一步融合提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和體系保證。
(3)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套適合黨校決策和管理評(píng)價(jià)的財(cái)務(wù)報(bào)告和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
在建立財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)管理報(bào)告系統(tǒng)時(shí),應(yīng)充分融合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn),秉持全面性、真實(shí)性、重要性原則,定期進(jìn)行對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收支結(jié)構(gòu)的分析評(píng)估反饋。在使用常規(guī)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的同時(shí),根據(jù)各方需要形成預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、資產(chǎn)管理報(bào)告、政府采購(gòu)情況報(bào)告、現(xiàn)金流量報(bào)告、績(jī)效控制報(bào)告等有針對(duì)性、有時(shí)效性的財(cái)務(wù)管理報(bào)告。
應(yīng)建立績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨校各職能部門參與管理的積極性。應(yīng)將工作績(jī)效、資產(chǎn)管理、費(fèi)用控制等評(píng)價(jià)結(jié)果納人年度考核內(nèi)容,制定獎(jiǎng)懲措施,定期考核評(píng)價(jià)。針對(duì)考核內(nèi)容,設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo),如業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)、崗位責(zé)任制指標(biāo)、職業(yè)作風(fēng)指標(biāo)、服務(wù)滿意度指標(biāo)等等???jī)效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定應(yīng)因崗而異,結(jié)合預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際工作最大限度地調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性,通過(guò)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)努力達(dá)到一個(gè)高度,即從“事”的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)向“人”的績(jī)效潛能提升的質(zhì)的飛躍,實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的積極作用。
2.黨校財(cái)務(wù)管理體系預(yù)算控制中心、資產(chǎn)管理中心、績(jī)效評(píng)價(jià)中心、內(nèi)部控制中心。
(1)預(yù)算控制中心:該中心應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照制度和預(yù)算指標(biāo),分層分級(jí)控制落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度跟蹤分析、監(jiān)督考核,杜絕出現(xiàn)問題造成浪費(fèi)。不允許在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,隨意改變預(yù)算用途、變動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。這一中心的目標(biāo)就是在最基礎(chǔ)的工作中加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的約束性、控制性,保證預(yù)算完成進(jìn)度與實(shí)際工作的配比。杜絕不顧實(shí)際工作進(jìn)展與質(zhì)量,一味追求預(yù)算進(jìn)度,造成與總目標(biāo)的偏差,產(chǎn)生失誤導(dǎo)致事與愿違的情況出現(xiàn)。
(2)資產(chǎn)管理中心:國(guó)有資產(chǎn)的安全和有效使用是該中心的目標(biāo)。借助黨校財(cái)務(wù)管理一體化平臺(tái),依據(jù)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,保證財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門之間的信息溝通,保證固定資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性和有效性,保證資產(chǎn)使用登記與盤點(diǎn)制度的有效執(zhí)行,確保黨校國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。
(3)績(jī)效評(píng)價(jià)中心:黨校財(cái)務(wù)管理有其特殊性,它的績(jī)效評(píng)價(jià)中心可設(shè)立財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)兩大類。財(cái)務(wù)指標(biāo)指:預(yù)算執(zhí)行部分、經(jīng)費(fèi)支出部分和資產(chǎn)使用效益部分;非財(cái)務(wù)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、財(cái)務(wù)工作情況、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)情況、外部評(píng)價(jià)情況等。應(yīng)采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合原則,保證綜合性和導(dǎo)向性,兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩個(gè)方面,使黨校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中心的工作更具客觀、公正、完整及有效。
(4)內(nèi)部控制中心:該中心目標(biāo)是保證內(nèi)控制度的執(zhí)行、內(nèi)控程序的完善、內(nèi)控責(zé)任的到位。它即是獨(dú)立中心,又是把握全局的總控中心,應(yīng)依照內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引體系設(shè)立。它的核心任務(wù)應(yīng)包括:宏觀財(cái)務(wù)目標(biāo)控制、全面預(yù)算控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)控制、政府采購(gòu)控制、資產(chǎn)管理控制、財(cái)務(wù)報(bào)告控制等。內(nèi)部控制中心要真正發(fā)揮監(jiān)督內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、控制管理體系的職能作用。應(yīng)依托黨校財(cái)務(wù)管理一體化平臺(tái),建立有效保障內(nèi)控執(zhí)行的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。崗位設(shè)置應(yīng)權(quán)責(zé)分明、相互牽制,完善工作程序和步驟,指定參與的部門和人員、確定責(zé)任和配套制度,明確內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告反饋對(duì)象,最終達(dá)到控制與改進(jìn)的目的。
如上所述,建立“一體兩部三標(biāo)四核”新型財(cái)務(wù)管理一體化整合模式,對(duì)推進(jìn)黨校財(cái)務(wù)管理工作結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的提升將會(huì)起到重要作用,也將推動(dòng)黨校事業(yè)更加蓬勃地發(fā)展。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇二
摘要:黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了重大部署,描繪了“十三五”綠色發(fā)展藍(lán)圖。文章指出,綠色發(fā)展理念落實(shí)到水務(wù)部門,就是要我們從水資源的源頭抓起,珍惜水資源、保護(hù)水資源、節(jié)約水資源、科學(xué)規(guī)劃合理開發(fā)利用水資源以及減少水污染和改善水生態(tài)等等,達(dá)到人水和諧,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
關(guān)鍵詞:綠化發(fā)展;理念;水生態(tài);文明。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇三
南京是個(gè)古老而文明的城市,四季分明,有生機(jī)勃勃的春天,夏的炎熱,秋的涼爽,還有令人向往的冬天。
南京的春天來(lái)了,萬(wàn)物都蘇醒過(guò)來(lái),看!嫩綠的柳枝長(zhǎng)出了綠草般的綠芽,猶如春姑娘輕柔的長(zhǎng)發(fā)。黃燦燦的迎春花在陽(yáng)光的照耀下,更加顯眼。滿山遍野宛如一幅美麗的畫。可愛的小燕子好像收到了春姑娘發(fā)出的訊息,迫不及待的從南方飛回來(lái)了,它們“嘰嘰喳喳”的唱著歌,仿佛是一首動(dòng)聽的交響樂。春姑娘又來(lái)到了果園,看!一顆顆杏樹綻開了胭脂般的杏花,一棵棵梨樹綻開了雪白的梨花,仿佛是一朵朵白云。勤勞的小蜜蜂,在花叢中忙著,幾只美麗的`蝴蝶在花叢中穿梭。仿佛在嬉戲。南京的春天如此的美好,離不開那些每天天還沒亮就上街打掃衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人,也離不開每天為這個(gè)城市建設(shè)辛勤勞作的人們。
南京能夠申辦青奧會(huì)順利成功也是因?yàn)槟暇┑木G化和美麗的風(fēng)景而打敗了其他競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手,我記得在我二年級(jí)的時(shí)候,參加了由南京金陵晚報(bào)組織去珍珠泉種植“青奧林”的活動(dòng),從3月頭媽媽就開始報(bào)名排隊(duì),一直排到3月20號(hào),那天我早早的就起床了,約好8:30分在玄武湖門口集合,我們提前了30分鐘到達(dá),沒想到還有更多的大人帶著小朋友早已在次等候了。還有的家庭是爺爺、奶奶、爸爸、媽媽全家都出動(dòng)了。我特地?cái)?shù)了下一共有四輛大巴,從那時(shí)起我就知道植樹綠化對(duì)我們這個(gè)城市有多么的的重要,也要從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣,畢竟城市美好的環(huán)境是離不開大家的共同的建設(shè)。
為了南京的環(huán)境更加美好建設(shè)了濱江公園,從奧體大街至夢(mèng)都大街,占地590畝,該區(qū)域?yàn)樾蓍e區(qū),“看點(diǎn)”頗多,有濕地公園、觀江平臺(tái)、五星級(jí)飯店、電腦激光音樂噴泉等。通過(guò)改造原有地形地貌,綠化和美化了水岸環(huán)境,將原先的防洪墻外開辟為“濕地公園”;“觀江平臺(tái)”則營(yíng)造成親水、自然、生態(tài)的休閑氣氛,連接奧體中心場(chǎng)館與濱江風(fēng)光帶的文化體育軸線,又稱“世紀(jì)軸線”,占地約180畝。該區(qū)域的文化氣息很濃,有“三山”、“二水”、“白鷺”3個(gè)主題公園,以及8個(gè)雕塑花園,以營(yíng)造大詩(shī)人李白“三山半落青山外,二水中分白鷺洲”的意境。還有藝蘭齋美術(shù)館和金陵圖書館等。管理方從人性化方面考慮,這段濱江大道將建成地下隧道,使游人能方便地穿越到達(dá)濱江公園內(nèi)游覽和休閑。
在學(xué)校,我們的雛鷹假日小隊(duì)在古林公園種下了陪我們一起長(zhǎng)大的小樹苗,在寒暑假我們還會(huì)走上街頭,提醒大家積極參加“地球熄燈一小時(shí)”、“綠色出行爭(zhēng)做文明人”、和爸爸媽媽出去吃飯會(huì)讓我想起“光盤行動(dòng)”。建設(shè)美好生態(tài)南京需要大家的努力,讓我們拒絕浪費(fèi)、拒絕一次性餐具!
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇四
建設(shè)生態(tài)文明是我們黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和把握這一重要精神,把生態(tài)文明建設(shè)擺上十分突出的戰(zhàn)略位置,走可持續(xù)發(fā)展之路。
尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的發(fā)展模式。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間相互影響,反映出事物普遍聯(lián)系之中的共同性和統(tǒng)一性。恩格斯說(shuō)過(guò),“勞動(dòng)與自然界一起才是財(cái)富的源泉,自然界為勞動(dòng)提供材料,勞動(dòng)把材料變?yōu)樨?cái)富?!碧幱诠I(yè)化階段的國(guó)家和地區(qū),需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證,自然環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)“軟實(shí)力”的重要標(biāo)志,在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中起著舉足輕重的作用。誰(shuí)的環(huán)境好,誰(shuí)就能讓更多的生產(chǎn)要素匯聚本地,因此,良好的生態(tài)環(huán)境能夠成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為環(huán)境保護(hù)提供了物質(zhì)條件。
聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《只有一個(gè)地球》報(bào)告中指出:“貧窮是一切污染中最壞的污染”,因?yàn)榄h(huán)境不可能在貧困的條件下得到改善。保護(hù)需要資金,資金需要通過(guò)發(fā)展才能得到;只有合理開發(fā)資源才能有效保護(hù)生態(tài),尤其是可以通過(guò)使用新工藝、新技術(shù)盡量減少甚至避免工業(yè)化階段的污染。由此可見,發(fā)展方式以人對(duì)自然的支配為前提,總量增長(zhǎng)取決于對(duì)資源的開發(fā)以及有效配置,有賴于人類智慧不斷地認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、利用、改造自然環(huán)境。從這個(gè)意義上講,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)二者統(tǒng)一于發(fā)展,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如鳥之兩翼,缺一不可。
綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì),生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展的標(biāo)志。時(shí)勢(shì)所趨,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)迫切需要從“非此即彼”的“對(duì)抗性”思維中解脫出來(lái),尋求一種新的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“共贏”。
科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。由于主客觀因素的影響,資源豐裕的經(jīng)濟(jì)體更愿意通過(guò)傳統(tǒng)的要素投入獲得增長(zhǎng),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新意愿不如資源缺乏的經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)烈。
總體來(lái)看,當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠資源要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式還沒有根本改變。應(yīng)當(dāng)看到,造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)高投入、高消耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重要原因是缺少制度約束,制度安排與推動(dòng)綠色發(fā)展不相匹配,出現(xiàn)了一面是不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè),一面是不斷破壞生態(tài)環(huán)境,且破壞的速度比建設(shè)的速度還快。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)為擺脫貧窮,盲目追求增長(zhǎng),許多生態(tài)資源被濫采濫伐直至耗竭,資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重。這種任由稀缺資源繼續(xù)免費(fèi)使用、廉價(jià)使用、粗放使用的局面決不能持續(xù)下去。
在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,江西省通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和“六個(gè)一工程”戰(zhàn)略,大力發(fā)展風(fēng)電能源、高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)、清潔、循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成了以礦產(chǎn)資源深加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系,并通過(guò)生態(tài)市場(chǎng)制度的建立,提供生態(tài)市場(chǎng)運(yùn)行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算考評(píng)機(jī)制,加快推進(jìn)水、電、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價(jià)格改革,開展排污費(fèi)改環(huán)境稅試點(diǎn),探索建立水權(quán)交易制度,推進(jìn)生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)共建等多種方式的生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?0xx年以來(lái)開展的集體林權(quán)制度改革,不僅有力地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,還對(duì)改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一起到了重要作用。
江西省的經(jīng)驗(yàn)表明,科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,就要根據(jù)資源稟賦的特點(diǎn),因地制宜地制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和相關(guān)政策,堅(jiān)持“有所為、有所不為”,重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地,積極發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè),將生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念使生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“涓滴效應(yīng)”擴(kuò)散開來(lái),把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合。這樣既可以賦予傳統(tǒng)要素以新的內(nèi)涵,也可以讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中限度地發(fā)揮作用。
在制度建設(shè)上,要建立健全產(chǎn)權(quán)制度和價(jià)格機(jī)制,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度有效地促使人們保護(hù)稀缺資源,價(jià)格機(jī)制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外,還要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,積極鼓勵(lì)人們尋找替代資源、節(jié)約使用最稀缺的資源,通過(guò)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新提高資源使用效率。
推進(jìn)綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“路線圖”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往蘊(yùn)藏著較豐富的原生態(tài)資源,同時(shí)也存在一定比例的貧困人口,面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重任務(wù)。一方面,我們不能用停止發(fā)展的方式來(lái)保護(hù)環(huán)境;另一方面,發(fā)展又不能以破壞環(huán)境為代價(jià),重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀(jì)以來(lái),江西依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和要素優(yōu)勢(shì),成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地之一。但承接的主要是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié),賺一些微薄的辛苦錢。江西要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、人民富裕、社會(huì)和諧,必須要有新的發(fā)展模式。為此,江西省委、省政府把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎,努力探索經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。做出建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大部署,目的就是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩年多來(lái),全面啟動(dòng)了“十二項(xiàng)重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程”建設(shè),包括以生態(tài)保護(hù)、污染治理為主要內(nèi)容的6大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和以保護(hù)“一湖清水”為重點(diǎn)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的6大基礎(chǔ)設(shè)施工程。
再以峽江水利樞紐工程為例,這是江西有史以來(lái)投資的水利建設(shè)項(xiàng)目,被譽(yù)為江西的“三峽工程”,具有防洪、灌溉、發(fā)電和航運(yùn)等重大社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,該水利工程建成后,將對(duì)江西經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域防洪安全起到保障作用,年均防洪效益達(dá)7.5億元。在防洪的同時(shí),每年還可增加電量11.4億千瓦時(shí)清潔電能,有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外,萍鄉(xiāng)、德興等資源枯竭型城市,也相繼通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“地下”轉(zhuǎn)向“地上”、從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”。
江西在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在鞏固提高中保持全國(guó)前列。森林覆蓋率提高到63.1%,設(shè)區(qū)城建區(qū)綠化覆蓋率和綠地率均列全國(guó)第一位,林業(yè)產(chǎn)值突破千億,上升為全國(guó)第六。
當(dāng)前,世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起,與我國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了歷史性交匯,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)綠色發(fā)展提供了難得的重大歷史機(jī)遇。探索“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的路徑,形成面向未來(lái)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),才能在擴(kuò)總量、上水平與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一中贏得主動(dòng)。
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安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇五
第二十條音像電子檔案的利用按各單位檔案利用借閱制度進(jìn)行,利用時(shí)應(yīng)確保檔案信息安全。
第五章附則。
第二十一條本規(guī)定由國(guó)家安全監(jiān)管總局檔案館負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自1月1日起施行。
附件:1.數(shù)碼照片檔案著錄項(xiàng)目及說(shuō)明。
2.數(shù)碼錄音、錄像檔案著錄項(xiàng)目及說(shuō)明。
3.檔案光盤標(biāo)識(shí)及說(shuō)明。
附件1。
數(shù)碼照片檔案著錄項(xiàng)目及說(shuō)明。
數(shù)碼照片檔案的著錄字段至少應(yīng)包括檔案室代號(hào)(或全宗號(hào))、分類代碼、年度、照片組號(hào)、張?zhí)?、組題名、文字說(shuō)明、張數(shù)、攝影者、時(shí)間、保管期限、光盤號(hào)、部門、參見號(hào)、備注等,檔案室代號(hào)(或全宗號(hào))、分類代碼、年度、照片組號(hào)、張?zhí)栆部刹环謩e著錄,直接著錄為檔號(hào)。
1.年度:形成年度,采用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。
2.組題名:本組照片所共同反映的主要內(nèi)容。
3.文字說(shuō)明:組內(nèi)每張照片所反映的主要內(nèi)容,包括人物(姓名、單位、職務(wù)、照片中所處位置)、地點(diǎn)、事由等。
4.張數(shù):一個(gè)照片組內(nèi)數(shù)碼照片的數(shù)量。
5.攝影者:照片的拍攝單位或拍攝人。
6.時(shí)間:數(shù)碼照片拍攝的日期,采用8位阿拉伯?dāng)?shù)字,如:12月1日著錄輸入1201。
7.光盤號(hào):指存儲(chǔ)數(shù)碼照片檔案信息的光盤序號(hào)。
8.部門:歸檔部門,采用部門全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,并保持一致和穩(wěn)定。
9.參見號(hào):與本組照片有密切聯(lián)系的其他載體檔案的檔號(hào)。
10.備注:其他需要說(shuō)明的情況。如有相關(guān)宣傳報(bào)道材料的,可在備注中記錄報(bào)道標(biāo)題。
附件2。
數(shù)碼錄音、錄像檔案著錄項(xiàng)目及說(shuō)明。
數(shù)碼錄音、錄像檔案的'著錄字段至少應(yīng)包括檔案室代號(hào)(或全宗號(hào))、分類代碼、年度、件號(hào)、題名、攝錄時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、攝錄者、保管期限、光盤號(hào)、部門、參見號(hào)、備注等。檔案室代號(hào)(或全宗號(hào))、分類代碼、年度、件號(hào)也可直接著錄為檔號(hào)。
1.題名:反映數(shù)碼錄音、錄像檔案的主要內(nèi)容,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事由、背景等要素,如涉及多位重要人物出席或講話的活動(dòng),應(yīng)標(biāo)注出文件中涉及的全部人物姓名、單位和職務(wù)。
2.攝錄時(shí)間:錄音、錄像文件錄制日期,以8位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年、月、日。
3.持續(xù)時(shí)間:一個(gè)文件的拍攝時(shí)長(zhǎng),以分鐘為計(jì)量單位。
4.部門:歸檔部門,采用部門全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,并保持相對(duì)一致和穩(wěn)定。
5.參見號(hào):與本件音像電子檔案有密切聯(lián)系的其他載體檔案的檔號(hào)。
6.備注:其他需要說(shuō)明的情況。如有相關(guān)宣傳報(bào)道材料的,可在備注中記錄報(bào)道標(biāo)題。
附件3。
檔案光盤標(biāo)識(shí)及說(shuō)明。
檔案光盤標(biāo)識(shí)。
年度。
光盤號(hào)。
光盤內(nèi)容。
分類代碼。
容量。
件(張)數(shù)。
保管期限。
制作單位。
制作日期
1.光盤號(hào):存儲(chǔ)音像電子檔案信息的光盤序號(hào),可以在同一年度下排列流水號(hào),也可以跨年度排列流水號(hào)。由4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,不足4位的在前補(bǔ)數(shù)0”。
2.年度:光盤內(nèi)音像電子檔案的形成年度,采用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。不同年度、不同類型的音像電子檔案應(yīng)分別存儲(chǔ)在不同光盤內(nèi)。
3.光盤內(nèi)容:光盤內(nèi)檔案信息內(nèi)容的簡(jiǎn)要說(shuō)明,標(biāo)明光盤存儲(chǔ)內(nèi)容所對(duì)應(yīng)的起止照片組號(hào)或件號(hào)。
4.分類代碼:光盤內(nèi)存儲(chǔ)內(nèi)容的分類:zp、ly、lx。
5.容量:光盤內(nèi)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的容量,如:4.2g。
6.件(張)數(shù):光盤內(nèi)存儲(chǔ)的數(shù)碼錄音、錄像檔案的件數(shù)或數(shù)碼照片的張數(shù)。
7.保管期限:光盤內(nèi)檔案的保管期限,統(tǒng)一填寫為:永久。
8.制作單位:制作光盤內(nèi)容的承辦單位名稱。
9.制作日期:制作光盤的年、月、日,采用8位阿拉伯?dāng)?shù)字。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇六
近年來(lái),大慶市不斷加大水資源保護(hù)和修復(fù)力度,逐步建立健全綠色水生態(tài)系統(tǒng),有效改善水生態(tài)環(huán)境,努力為全面建成小康社會(huì)提供水生態(tài)安全保障,取得一定成效。
1.1水資源合理開發(fā)利用。
1)水源工程建設(shè)成效顯著。為解決水資源緊張狀況,市政府和大企業(yè)后修建了北引、中引、南引“三引”工程及大慶水庫(kù)、龍虎泡水庫(kù)、紅旗水庫(kù)和東城水庫(kù)“四大”水源地。通過(guò)資源分配、工程建設(shè)和管理調(diào)度,我市現(xiàn)狀可供水量為32.76億m3,其中地表水可供水量為22.7億m3,地下水可開采量為10.06億m3,基本滿足了現(xiàn)狀國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的用水需求。,大慶市年供水總量21億m3,其中,城市工業(yè)和生活6.2億m3,農(nóng)業(yè)用水12.5億m3,生態(tài)用水2.3億m3。供水量中地表水占67%,地下水占33%。城市設(shè)計(jì)日供水能力達(dá)到168.5萬(wàn)m3。2)地下水資源得到有效保護(hù)。我市地下水經(jīng)過(guò)多年的開采形成了東西兩大地下水降落漏斗,漏斗影響面積一度達(dá)到5560km2,漏斗中心水位埋深曾達(dá)到53m。近年來(lái),采用依法限采和自然恢復(fù)相結(jié)合的方式加強(qiáng)地下資源管理,市區(qū)內(nèi)地下水年取水量減少了1億m3以上,超采區(qū)中心漏斗水位逐年恢復(fù),生態(tài)環(huán)境明顯改善。20實(shí)測(cè)資料顯示,西部漏斗區(qū)基本消失,東部地下水降落漏斗影響面積縮小為611km2,地下水漏斗中心水位上升了近30m,達(dá)到128.0m高程。3)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果良好。我市被正式列為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市。幾年來(lái),在農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水、水污染防治、水環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)等方面做了大量工作,并取得了顯著的成效。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到25m3,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6,主要工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92%,生活污水處理率達(dá)到92%,城市供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率從25%下降到19%,多項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)開始建立,為水資源管理信息實(shí)現(xiàn)采集自動(dòng)化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、決策科學(xué)化打下了良好的基礎(chǔ)。20我市被評(píng)為“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”。
1.2水生態(tài)環(huán)境逐漸改善。
現(xiàn)已初步形成了以水功能區(qū)劃和入河排污口監(jiān)督管理為平臺(tái),以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為手段,加強(qiáng)水土流失治理和河湖濕地保護(hù)的綜合保障體系,局部生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。1)污水治理能力不斷提高。全市污廢水排放量5300萬(wàn)t/a,共有工業(yè)(100家重點(diǎn)企業(yè))廢水處理設(shè)施245臺(tái)套,總處理能力達(dá)到223萬(wàn)t/d,年處理量5.1億t,油田含油污水處理率達(dá)100%,工業(yè)污水處理率達(dá)95%以上,重復(fù)用水率達(dá)到92%。全市相繼興建了8座生活污水處理廠(東城、西城、乘風(fēng)莊、八百晌、陳家大院、石化、申?yáng)|、大同等),日處理能力達(dá)到44萬(wàn)t,處理率達(dá)92%。同時(shí),積極加強(qiáng)中水回用,主要用于農(nóng)灌、工業(yè)冷卻和循環(huán)水、景觀娛樂用水、雜用水,中水回用率達(dá)到50%以上。2)河湖治理取得好成績(jī)。本著“全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出,分期實(shí)施”的原則,實(shí)施城市河湖水系綜合整治工程,主城區(qū)三條水系和40個(gè)湖泡濕地已近1/3進(jìn)行了治理(主要是黎明河、黎明湖、三永湖、萬(wàn)寶湖、乘風(fēng)湖、碧綠湖、果午湖、新潮湖、燕都湖、明湖等),“河湖濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃”、“城市濱水開發(fā)利用總體規(guī)劃”和“百湖治理專項(xiàng)規(guī)劃”已編制完成。3)雨洪資源合理利用。按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,在保證安全的前提下,充分利用雨洪資源,近幾年平均利用云水資源5億-6億m3,洪水資源利用總計(jì)達(dá)到75億m3。4)水土流失治理不斷加強(qiáng)。貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的方針,加強(qiáng)水土流失治理,沙化、鹽漬化現(xiàn)象得到有效控制,近年來(lái)全市累計(jì)治理水土流失面積達(dá)到659km2(全市水土流失總面積為4796km2,其中強(qiáng)度水土流失面積為864km2)。5)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建初見成效。黑魚湖、紅湖兩個(gè)生態(tài)園區(qū)成功申請(qǐng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于aaaa景區(qū)),當(dāng)奈濕地和鶴鳴湖濕地屬于扎龍國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于aaaa景區(qū))的一部分,龍鳳濕地晉級(jí)為省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于aaa景區(qū)),連環(huán)湖、西葫蘆泡2個(gè)生態(tài)園區(qū)成功申請(qǐng)為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于aaa景區(qū))。
1.3水管理能力不斷加強(qiáng)。
隨著《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施,大慶水務(wù)一體化管理取得了很大的進(jìn)展。1)編制了一大批水利綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,為水利工程合理的建設(shè)、科學(xué)有序的實(shí)施提供了依據(jù),也為規(guī)范對(duì)涉水事務(wù)的社會(huì)管理創(chuàng)造了條件。2)以建立節(jié)水防污型社會(huì)為目標(biāo),初步建立起了統(tǒng)一管理與分級(jí)管理、流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的水資源管理體制。實(shí)行了取水許可制度、水資源有償使用制度、水資源論證制度、節(jié)約用水、計(jì)劃用水和水功能區(qū)納污總量控制制度,水資源管理得到切實(shí)加強(qiáng)。3)強(qiáng)化了防汛抗旱的。組織管理,基本建立了機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛抗旱工作組織體系。確立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制,大力推進(jìn)從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,從單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。4)水污染防治和水土流失治理工作正逐步加強(qiáng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處。五是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革,水利工程建設(shè)和管理水平都有了新的提高。
大慶市屬于北方嚴(yán)重缺水城市,全市人均可利用水資源量為1170m3,低于國(guó)際公認(rèn)的1700m3的用水緊張警戒線,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源稟賦條件、水環(huán)境承載能力之間的矛盾日益加劇,水生態(tài)退化問題也較為突出。1)水資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。注重水資源的開發(fā)利用,不重視水資源的保護(hù)。主城區(qū)由于連續(xù)多年過(guò)度開采地下水,形成了地下水位漏斗區(qū),引發(fā)了地面沉降、濕地萎縮、地表植被退化、地表水污染入侵等一系列生態(tài)環(huán)境問題。2)河湖連通工程進(jìn)展緩慢。全市有大小湖泡228個(gè),其中市區(qū)90個(gè),主城區(qū)40個(gè)。依據(jù)《大慶市城市濱水地區(qū)開發(fā)利用總體規(guī)劃》,在現(xiàn)狀“三大排干”(西排干、東二排干、中央排干)的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑“六河串聯(lián)40湖”的百湖水系布局。從至今,主城區(qū)只有19個(gè)湖泊得到了有效治理,碧綠湖、東風(fēng)湖和燕都湖等20多個(gè)湖泊治理迫在眉睫。3)水土流失問題還比較嚴(yán)重。全市水土保持綜合防治網(wǎng)絡(luò)體系不健全,80%的強(qiáng)度水土流失面積未得到有效治理。4)城市供水問題突出。供水設(shè)施老化嚴(yán)重,改造不及時(shí)等問題造成了供水安全事故頻發(fā)。5)最嚴(yán)格的水資源管理制度不健全。當(dāng)前仍存在水資源過(guò)度開發(fā)、用水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重等突出問題,水資源要素在全市經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中還沒有成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標(biāo)。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇七
摘要:文章主要介紹生態(tài)美育的立足點(diǎn)、手段、內(nèi)容、特征以及如何實(shí)施。生態(tài)美育是建設(shè)生態(tài)文明的重要手段之一,對(duì)促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。
關(guān)鍵詞:生態(tài)美育;生態(tài)文明;內(nèi)容。
1.生態(tài)美育的立足點(diǎn)。生態(tài)美育的立足點(diǎn)是生態(tài)存在論審美觀的教育,整體論生態(tài)觀是它的哲學(xué)基石。自工業(yè)革命以來(lái),“人類中心主義生態(tài)觀”漸漸替代“自然膜拜論生態(tài)觀”;大概從20世紀(jì)50年代開始,“整體論生態(tài)觀”開始逐漸代替“人類中心主義生態(tài)觀”登上歷史的舞臺(tái)。
從哲學(xué)觀來(lái)看,整體論生態(tài)觀是人與世界“存在論”的在世模式。人和世界是一種同生共贏的關(guān)系。這與中國(guó)古代的“天人合一”以及“和而不同”的哲學(xué)觀不謀而合。以價(jià)值觀來(lái)看,整體論生態(tài)觀是對(duì)人與自然價(jià)值的兼顧融合,中和“生態(tài)中心論”與“人類中心論”。從人文觀來(lái)講,整體論生態(tài)觀是飽含生命的“生態(tài)人文主義”。整體論生態(tài)觀主張的和諧共生哲學(xué)觀是生態(tài)美育的哲學(xué)基礎(chǔ)。
2.生態(tài)美育的手段。生態(tài)美育的手段主要是生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)系之美。以生態(tài)存在論的視角來(lái)看,人與自然“此在與世界”,難舍難離融合為一體。[2]人與自然是一種特定時(shí)空中此時(shí)此刻的關(guān)系,構(gòu)成須臾難離的系統(tǒng)?,F(xiàn)實(shí)中僅存在人與自然密切聯(lián)系的自然系統(tǒng),也只存在人與自然世界互融互通的生態(tài)系統(tǒng)之美。從生態(tài)存在論哲學(xué)的角度來(lái)說(shuō),自然對(duì)象與主體構(gòu)成“此在與世界”并存共聯(lián)的機(jī)緣性關(guān)系,人在“世界”中處于自在的生存棲息,人與自然對(duì)象就是一種審美的關(guān)系。從生態(tài)存在論美學(xué)來(lái)看,審美主體是“此在”,需要面對(duì)的是在“世界”之中的對(duì)象?!按嗽凇迸c“世界”之中的對(duì)象,與世界之間是片刻難離的機(jī)緣性的關(guān)系,因此這是一種關(guān)系之美。生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)系之美是人與自然生態(tài)互相關(guān)聯(lián)之時(shí),在特定的時(shí)間與空間中的“詩(shī)意棲居”的“家園”之感。
在生態(tài)文明及建設(shè)美麗中國(guó)的背景下,生態(tài)美育以生態(tài)哲學(xué)與整體論美學(xué)為理論指導(dǎo),具有以下六個(gè)方面的特征。
1.生態(tài)性與審美性統(tǒng)一。生態(tài)性是生態(tài)美育的基本特征,在理念上強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)規(guī)律的把握和傳輸,強(qiáng)調(diào)世界和諧性、動(dòng)態(tài)平衡性與可持續(xù)性。生態(tài)美育的根本目的是培育具有生態(tài)審美意識(shí)、生態(tài)審美能力和生態(tài)審美人格與精神境界的人。生態(tài)美育以生態(tài)哲學(xué)為理論依據(jù),以生態(tài)整體主義為基礎(chǔ)和原則進(jìn)行的美育。因此,審美性是生態(tài)美育基本特征。
3.一元性與多元性統(tǒng)一。一元性主要是指生態(tài)美育的生態(tài)審美性。多元性是指生態(tài)美育中由科學(xué)技術(shù)特別是生態(tài)科學(xué)技術(shù)體現(xiàn)和側(cè)重的生態(tài)之美、科技之美,社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)所體現(xiàn)和側(cè)重的人文之美,以及藝術(shù)學(xué)所體現(xiàn)和側(cè)重的藝術(shù)之美,形成的具有生態(tài)性、科學(xué)性、文藝性等多層次、多側(cè)面的審美生態(tài)特征。
4.規(guī)范性與自由性統(tǒng)一。規(guī)范性是生態(tài)美育的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。生態(tài)美育的理念、設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)遵循生態(tài)規(guī)律、美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教育原則等。生態(tài)美育要將生態(tài)目的與人類目標(biāo)統(tǒng)一結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。自由性指教育者創(chuàng)設(shè)生態(tài)情境,讓受教育者把生態(tài)規(guī)范轉(zhuǎn)化為順應(yīng)自然的生態(tài)實(shí)踐,將生態(tài)的規(guī)范與人類的自由追求相結(jié)合。
5.整體性與個(gè)體性統(tǒng)一。世界是普遍聯(lián)系的,我國(guó)“天人合一”以及“和諧共生”均是整體性原則的反映。生態(tài)美育通過(guò)關(guān)注人類個(gè)體的生存,讓每一個(gè)個(gè)體主動(dòng)參與到審美教育中,認(rèn)識(shí)到人類行為在整個(gè)自然環(huán)境中的作用與地位,通過(guò)每個(gè)個(gè)體的身體力行,最終會(huì)落實(shí)于整個(gè)人類群體,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),也會(huì)讓每個(gè)人都將從中獲益。
6.理論性與實(shí)踐性統(tǒng)一。生態(tài)美育用萬(wàn)物平等、遵循生態(tài)的規(guī)律,建立起一種健康有序的可持續(xù)發(fā)展的和諧生態(tài)秩序。生態(tài)美育理論的意義不僅在于獲得生態(tài)美的感受,樹立人與自然的共生同榮的生態(tài)意識(shí),更在于督促指導(dǎo)生態(tài)審美實(shí)踐。生態(tài)美育要做到知行統(tǒng)一。我們要樹立綠色生活的意識(shí),建立生態(tài)美的生活方式。
人在世界之中,生活在生態(tài)環(huán)境里,重在實(shí)施是生態(tài)美育的基本品格。其實(shí)施的領(lǐng)域主要包括學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面。
學(xué)校是生態(tài)美育的重要場(chǎng)所。學(xué)校生態(tài)美育要貫穿在教育教學(xué)理念、教育實(shí)踐活動(dòng)和師生日常管理的各環(huán)節(jié)和過(guò)程當(dāng)中;學(xué)校生態(tài)美育實(shí)施可以通過(guò)設(shè)置生態(tài)美育獨(dú)立課程、滲透到各學(xué)科教育中、自然課堂教學(xué)、生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)等;學(xué)校生態(tài)美育要求學(xué)校教學(xué)和管理人員不斷學(xué)習(xí)提升生態(tài)審美素養(yǎng),在日常的教學(xué)和管理過(guò)程細(xì)節(jié)中,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的達(dá)到生態(tài)美育的教育目標(biāo)。
家庭生態(tài)美育是生態(tài)美育的基本單位。家長(zhǎng)的觀念正確與否對(duì)孩子的成長(zhǎng)有著重要的示范作用。綠色生活提倡“5r”要求,即節(jié)約資源、減少污染(reduce),綠色消費(fèi)、環(huán)保選購(gòu)(reevaluate),重復(fù)使用、多次利用(reuse),分類使用、循環(huán)再生(recycle),保護(hù)自然、萬(wàn)物共存(rescue)。[4]家庭應(yīng)該組織帶領(lǐng)孩子共同參加保護(hù)環(huán)境的相關(guān)公益活動(dòng)、政府倡導(dǎo)的旅游活動(dòng)等,積極參加這些活動(dòng)對(duì)孩子的成長(zhǎng)很有好處,家庭的生態(tài)美育需要長(zhǎng)期持續(xù)地進(jìn)行。
社會(huì)生態(tài)美育是全方位的生態(tài)美育。社會(huì)生態(tài)美育的方式,可以采用媒體宣傳、現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)、公眾參與、志愿行動(dòng)等形式進(jìn)行。社會(huì)生態(tài)美育要讓人們切實(shí)關(guān)心生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造人與自然可持續(xù)發(fā)展模式。社會(huì)生態(tài)美育對(duì)人們來(lái)說(shuō)是終身持續(xù)的教育,每個(gè)人既是教育者又是受教育者,切實(shí)做到知行統(tǒng)一,為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
生態(tài)美育是建設(shè)生態(tài)文明的重要手段,對(duì)促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。全面開展生態(tài)美育有利于人們提高生態(tài)審美素養(yǎng),培養(yǎng)生態(tài)保護(hù)意識(shí),落實(shí)生態(tài)環(huán)保行動(dòng),實(shí)現(xiàn)人類的“詩(shī)意棲居”。
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安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇八
黨的十九屆五中全會(huì)提出,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,并對(duì)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)作出戰(zhàn)略謀劃:廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)文明建設(shè)既是城市發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,也是提升民生福祉的關(guān)鍵一環(huán)。綠色發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然趨勢(shì),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和環(huán)境共生共榮可持續(xù)發(fā)展的根本前提。一直以來(lái),沈陽(yáng)深入貫徹生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系建設(shè),不斷提升城市精細(xì)化管理水平,全面強(qiáng)化污染治理,堅(jiān)決打贏大氣治理、水治理、土壤環(huán)境治理污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖草一體化治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共生的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,扎實(shí)完成“十三五”規(guī)劃中各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保任務(wù)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,就要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,守住自然生態(tài)的安全邊界。百里水系,千頃綠地,綠水青山既是惠民利民的寶貴資源,也是得來(lái)不易的環(huán)保治理成果。我們要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)城市的重要性,一刻都不能放松,必須常抓不懈,久久為功。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),在管理上下功夫,不斷完善制度法規(guī)。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),需要精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)鞏固好治理成果,堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,就要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建生態(tài)文明體系。傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式不可持續(xù),應(yīng)當(dāng)以環(huán)保工作為契機(jī),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí),向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。要加快推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì),全面降低工業(yè)污染和生活污染,保護(hù)綠水藍(lán)天,打造宜居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)惠民見成效。要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源管理體制機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn),向綠色發(fā)展要效益。
綠色是和諧自然的宜居環(huán)境,綠色是節(jié)約環(huán)保可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,沈陽(yáng)持續(xù)改善的自然環(huán)境既是人民群眾的切身感受,也是城市品質(zhì)提升文明進(jìn)步的鮮明標(biāo)志。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,是沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興的必由之路?!笆奈濉钡暮陚ニ{(lán)圖即將開啟,“天藍(lán)水清生態(tài)綠”也必將成為未來(lái)畫卷的主色調(diào)。堅(jiān)持綠色環(huán)保新發(fā)展理念,生態(tài)文明建設(shè)的腳步永不停歇。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇九
摘要:隨著當(dāng)前人類社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境的矛盾不斷加深,在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作迫在眉睫。在本文中,筆者就將針對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的舉措進(jìn)行探討,希望對(duì)改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,加強(qiáng)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞:林業(yè);生態(tài)環(huán)境;生態(tài)文明
伴隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也有了較大的提高。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高,自然而然也讓國(guó)民對(duì)于自身的生活質(zhì)量有了更高的要求。對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō),生活環(huán)境與生活質(zhì)量息息相關(guān)。但是,在當(dāng)前社會(huì)工業(yè)化程度不斷加深,人類社會(huì)與自然環(huán)境的矛盾也越來(lái)越深。各種自然災(zāi)害以及因?yàn)榄h(huán)境污染而引發(fā)的環(huán)境問題屢屢發(fā)生。譬如說(shuō)地震、霧霾、山體滑坡、溫室效應(yīng)、大氣污染等,這些災(zāi)害的發(fā)生都與人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的破壞有著巨大的關(guān)系。因此,在這樣的情況下,當(dāng)前各國(guó)都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到了首要問題。在我國(guó),對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也從來(lái)沒有停止過(guò)。除了出臺(tái)了相關(guān)措施條例避免生態(tài)環(huán)境被人惡意破壞以外,也開始積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理理念,提高林業(yè)生態(tài)資源的利用率,在保障林業(yè)生態(tài)資源可再生的情況下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。這樣一來(lái),才能實(shí)現(xiàn)建立可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的目的,為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供巨大幫助。當(dāng)然,除此之外,工作人員在日常的工作中還需要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的舉措,這樣一來(lái)才能確保林業(yè)生態(tài)資源的生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同實(shí)現(xiàn)。
1加強(qiáng)天然林保護(hù)
對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的工作來(lái)說(shuō),首先要做到一點(diǎn)就是要加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)。從目前我國(guó)林業(yè)的實(shí)際工作狀況來(lái)看,由于認(rèn)識(shí)上的缺陷,導(dǎo)致在當(dāng)前天然林的保護(hù)并沒有受到人們的重視,導(dǎo)致我國(guó)天然林面積日益減少,嚴(yán)重影響了當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。除此之外,目前礦山的開發(fā),特別是露天礦的開采,不僅會(huì)對(duì)天然林造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)嚴(yán)重的水土流失問題。因此,在這樣的情況下,筆者認(rèn)為,無(wú)論是地方政府還是相關(guān)部門,在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的時(shí)候都要積極開展對(duì)天然林的保護(hù),避免天然林再次遭到破壞,同時(shí)對(duì)于已經(jīng)被破壞的天然林要進(jìn)行及時(shí)的恢復(fù),這樣一來(lái)才能更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),為我國(guó)國(guó)民創(chuàng)造一個(gè)更為良好的生活環(huán)境。
2強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識(shí)
對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作來(lái)說(shuō),強(qiáng)化森林資源的保護(hù)意識(shí)是格外重要的。一定要讓每一個(gè)人都認(rèn)識(shí)到,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是確保人類正常生活與生存的重要條件,因此可以說(shuō),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,也是為人類社會(huì)未來(lái)的發(fā)展提供保障。而在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作當(dāng)中,對(duì)森林的保護(hù)是重要的'工作內(nèi)容之一。這是因?yàn)?,森林是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中最為核心的一部分,同時(shí)森林本身也具有防風(fēng)固沙、凈化大氣、含蓄水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候等多種作用,對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展也有著巨大幫助。除此之外,在森林之中,還有許多動(dòng)植物在生長(zhǎng)和成長(zhǎng),為人類社會(huì)的發(fā)展提供了豐富的生態(tài)資源。因此,在這樣的情況下,每一個(gè)人都要重視對(duì)森林資源的保護(hù),要認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的工作中最重要的就是要保護(hù)森林資源。這樣以來(lái),才能有效的提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí),利用森林中的生態(tài)資源,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,無(wú)論是木材以及其他動(dòng)植物的利用,還是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),都對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的幫助,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
3國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí)
對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)文明的構(gòu)建工作來(lái)說(shuō),生態(tài)空間的規(guī)劃也是十分必要的。因此,工作人員在工作當(dāng)中,一定要強(qiáng)化國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí),注重每一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的特征和需求,按照這些要求去擬定不同的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,這樣一來(lái)才能有效提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率。譬如說(shuō),國(guó)土生態(tài)空間就可以分為荒漠生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)以及城市生態(tài)系統(tǒng)等。
4重大生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)體系
在前文筆者就有提到過(guò),在當(dāng)前我國(guó)天然林遭受到了嚴(yán)重的破壞,需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工作才能更好的保護(hù)天然林,從而讓天然林在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用。因此,在這樣的情況下,筆者認(rèn)為,要想更好的保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建良好的生態(tài)文明,就必須要重視生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)。當(dāng)然,在建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程之前,必須要對(duì)林區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、了解和分析,以此有針對(duì)性的制定生態(tài)修復(fù)計(jì)劃。這樣才能確保生態(tài)修復(fù)工程真正發(fā)揮作用,以此對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)文明的構(gòu)建提供幫助。
5生態(tài)文明建設(shè)的政策支持體系
對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及構(gòu)架生態(tài)文明工作來(lái)說(shuō),除了要加強(qiáng)每一個(gè)人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)以外,同時(shí)也需要政府出臺(tái)相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)政策確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)文明構(gòu)建工作按照國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施,并且對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,確保工程所使用的資金和資源真正落實(shí)到位,這樣以來(lái)才能更好的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。除此之外,由于林區(qū)處于相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū),在這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不甚理想,因此在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中,沒有充足的資金和資源保障工作的完成。在這樣的情況下,筆者認(rèn)為還可以建立相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融以及稅收扶持政策,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展提供有力保障。
6維護(hù)生態(tài)安全的法制體系
就我國(guó)目前的情況來(lái)看,擁有豐富的林地以及濕地資源,同時(shí)也具有較大范圍的可治理沙地。這些資源既是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中重要的一部分。不過(guò),從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,無(wú)論是林地、濕地還是沙地,都存在較為嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象,要想徹底根治還需要長(zhǎng)時(shí)間的治理,有些地方甚至已經(jīng)是不可逆裝的破壞。因此,為了更好的治理生態(tài)環(huán)境,還需要建立相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)林業(yè)的行政執(zhí)法體系,這樣才能避免生態(tài)環(huán)境遭到進(jìn)一步的破壞。
7培育生態(tài)文化的綜合體系
要想進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,構(gòu)建良好的生態(tài)文明,那么培育生態(tài)文化的綜合體系也是十分重要的。無(wú)論是森林公園、濕地公園還是自然保護(hù)區(qū),都對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著極為重要的作用。與此同時(shí),建立相關(guān)的文化館、科技館以及其他的生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施,可以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,普及相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),這樣一來(lái)才能真正將生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)根植到每一個(gè)人的心中,從而為林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)文明的構(gòu)建提供幫助,同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
8結(jié)論
對(duì)于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展建設(shè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),構(gòu)建良好生態(tài)文明有著極為重要的作用。而要做到這兩點(diǎn),就必須要加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)、強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識(shí)、提高國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí)、建設(shè)重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政策、注重生態(tài)安全的法律體系以及培育生態(tài)文化的綜合體系。只有這樣,才能提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率,為構(gòu)建良好的生態(tài)文明提供巨大幫助,從而為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展增添助力。
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安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇十
改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快增長(zhǎng),gdp已由1978年的3645.2億元增長(zhǎng)到2013年的568845億元。截至2013年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)日本位居世界第二。然而伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的是對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞。2013年人民群眾議論最多的話題之一就是“今天爆表了嗎”。生態(tài)環(huán)境惡化勢(shì)頭明顯,已經(jīng)成為急需解決的一項(xiàng)重大問題。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策,“科學(xué)發(fā)展觀”要求我們既要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要兼顧環(huán)境保護(hù)。為了深入研究,我們有必要從理論上探討人與自然的關(guān)系和生態(tài)文明建設(shè)。作為黨和國(guó)家建設(shè)的指導(dǎo)思想,馬克思主義包含了深刻的環(huán)境保護(hù)理論和對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的設(shè)想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,也應(yīng)該包含生態(tài)文明的構(gòu)建,深入分析馬克思主義有著廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇十一
是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要建設(shè)目標(biāo)。大學(xué)的校園文化也是文化中心和培養(yǎng)人才好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn),校園文化也被視為大學(xué)的風(fēng)骨。它包括園林景觀、校園建筑、綠化美化等物化形態(tài)的內(nèi)容,也包括學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、心理氛圍、集體輿論、傳統(tǒng)以及校內(nèi)的各種規(guī)章制度和學(xué)校人員在共同活動(dòng)中形成和體現(xiàn)出的非明文規(guī)定的行為準(zhǔn)則。積極的校園文化,可以陶冶情操、豐富人文內(nèi)涵,促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展。文化是大學(xué)的核心影響力,是大學(xué)的血脈,也是大學(xué)之根。校園文化建設(shè)伴隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的高速發(fā)展,已經(jīng)成為高校重視的一個(gè)關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。興建綠色、生態(tài)大學(xué),推動(dòng)生態(tài)教育的全面開展和符合生態(tài)教育理論體系的'建立,成為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇十二
一、生態(tài)文明的含義及現(xiàn)實(shí)意義。
生態(tài)文明是人類遵循人、自然和社會(huì)和諧發(fā)展的客觀規(guī)律,并發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性而建立起來(lái)的一種新的文明形式;是以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞之間的矛盾,以推動(dòng)人、社會(huì)、自然和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)而提出的新的發(fā)展模式。王如松院士認(rèn)為,生態(tài)文明內(nèi)涵是天人關(guān)系的文明,表現(xiàn)為資源節(jié)約、環(huán)境友好、體制合理、公眾參與等方面的一種和諧狀態(tài),是精神文明、物質(zhì)文明和政治文明和諧共生的結(jié)果。
通過(guò)文獻(xiàn)整理,綜合多位專家學(xué)者的認(rèn)識(shí),發(fā)現(xiàn)目前學(xué)術(shù)界對(duì)于生態(tài)文明內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)主要包括兩大類。一類是將生態(tài)文明作為農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后出現(xiàn)的新的文明形態(tài);一類是將生態(tài)文明作為人類文明的一個(gè)部分,與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明并列。黑龍江省擁有豐富的生態(tài)文明資源和較好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)良好的生態(tài)環(huán)境是黑龍江省的強(qiáng)省之基與興省之本。從生態(tài)文明的整體上看,黑龍江省的生態(tài)文明起步較晚,發(fā)展速度較慢,主要還停留在初級(jí)階段。隨著黑龍江省城市化的發(fā)展以及工業(yè)化程度的加深,所造成的污染也隨之加劇,同時(shí)各類社會(huì)問題和環(huán)境問題層出不窮。這種嚴(yán)峻的局面,對(duì)黑龍江省特別是其兩大平原區(qū)構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)與威脅。因此,本文分析我國(guó)大力發(fā)展生態(tài)文明背景下,兩大平原區(qū)生態(tài)文明發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾,特別是基于兩大平原區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)其今后的生態(tài)文明發(fā)展方向提出了幾點(diǎn)建議和措施。
二、黑龍江省兩大平原區(qū)基本概況。
黑龍江省位于我國(guó)東北部,是緯度最高的和地處最北的省份,其經(jīng)緯度位置:南緯43°25′—北緯53°33′。黑龍江省國(guó)土總面積約47.3萬(wàn)平方公里,其中三江平原和松嫩平原為我國(guó)最大的.平原即東北平原的重要組成部分。兩大平原區(qū)為我國(guó)最大的黑土分布區(qū)。三江平原與松嫩平原水資源豐富,境內(nèi)流經(jīng)多條河流,如嫩江、烏蘇里江、松花江、黑龍江等眾多河流。部分地區(qū)具有礦產(chǎn)資源豐富,森林植被覆蓋率高,人均耕地面積廣大等特點(diǎn)。按照市縣行政區(qū)劃角度劃分,兩大平原共包括哈爾濱市轄區(qū)、雙鴨山市轄區(qū)、齊齊哈爾市轄區(qū)、佳木斯市轄區(qū)、大慶市轄區(qū)、綏化市轄區(qū)、牡丹江市轄區(qū)、七臺(tái)河市轄區(qū)、黑河市市轄區(qū)、雞西市市轄區(qū)等10個(gè)市轄區(qū)及其在內(nèi)的52個(gè)縣(區(qū))。
松嫩平原位于黑龍江省西部,主要由松花江、嫩江沖積而成。松嫩平原上分布有哈爾濱、五常、賓縣、嫩江、訥河、安達(dá)、肇東、巴彥、木蘭、依安、五大連池、北安、海倫、齊齊哈爾、龍江、綏化、望奎、青岡、明水、富裕、林甸、大慶等市縣。在黑龍江省境內(nèi)的僅是松嫩平原的北半部,吉林省還有部分地區(qū),南北長(zhǎng)約540公里,東西長(zhǎng)約430公里,面積為10.32萬(wàn)平方公里。占全省總面積的21.61%。三江平原位于黑龍江東部地區(qū),主要由烏蘇里江、黑龍江、松花江沖積而成。三江平原行政區(qū)域包括富錦市、撫遠(yuǎn)市、同江市、樺川縣、樺南縣、湯原縣、綏芬河市、穆棱市、虎林市、密山市、雞東縣、集賢縣、寶清縣、友誼縣、饒河縣、蘿北縣、勃利縣、綏濱縣等。三江平原人口總數(shù)為862.5萬(wàn)人,土地總面積約10.89萬(wàn)平方公里。
三、黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題。
由于生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家提出的一種新型的復(fù)合系統(tǒng),因此要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)意識(shí)、生態(tài)環(huán)境與民生問題等各項(xiàng)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),并且要結(jié)合本地實(shí)際因地制宜,才能反映出某一地區(qū)的生態(tài)文明狀況。本文綜合考慮兩大平原區(qū)所包括10大市轄區(qū)的區(qū)域特征,分析闡述各地區(qū)的生態(tài)文明狀況。
1、近些年來(lái),哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
在哈爾濱市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為501.7億元、1638.9億元、2404.4億元。這與哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相吻合,與其他小城市以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主不同,哈爾濱工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定程度上破壞了哈爾濱市的生態(tài)環(huán)境狀況,生態(tài)環(huán)境發(fā)展由高走低,環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。但是在國(guó)家提出生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略之后,哈爾濱堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、環(huán)保模范城、國(guó)家衛(wèi)生城、生態(tài)園林城為目標(biāo),著力改善城市生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)民生建設(shè),積極推進(jìn)城市綜合治理,并且隨著人們生態(tài)意識(shí)的提高,黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中哈爾濱市轄區(qū)及其市縣建設(shè)水平較高。
2、大慶市和雙鴨山市、雞西市、鶴崗市、七臺(tái)河市及其下轄市縣分別處于松嫩平原的南部以及三江平原的東南部。
大慶市及其管轄的市縣與松嫩平原上的其他縣區(qū)不同,它主要以發(fā)展石油工業(yè)為主,這種發(fā)展方式帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)效益,快速帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,加之人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),自身生態(tài)環(huán)境狀況一般,造成了如今生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量較差的狀況。雙鴨山、雞西、鶴崗、七臺(tái)河等地區(qū)與三江平原上的其他地區(qū)不同,這些地區(qū)雖以平原為主,但是相比較農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),重工業(yè)較為發(fā)達(dá)。雞西市、鶴崗市、七臺(tái)河市、雙鴨山市的采礦業(yè)較發(fā)達(dá),年產(chǎn)煤量均可達(dá)1000萬(wàn)噸,這種高消耗、高污染的生產(chǎn)方式破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
在上述地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)中,不注重民生改善與人們生態(tài)意識(shí)薄弱,過(guò)度發(fā)展重工業(yè),卻忽視了環(huán)境的承載能力,一直苦于經(jīng)濟(jì)無(wú)法轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致生態(tài)文明狀況較差。無(wú)論是處于松嫩平原的大慶市,還是處于三江平原的雙鴨山市、鶴崗市、雞西市、七臺(tái)河等地區(qū),都以犧牲環(huán)境為代價(jià),在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí),卻忽視生態(tài)文明建設(shè)。
3、黑河市、齊齊哈爾市、綏化市處于松嫩平原的北部,佳木斯市則處于三江平原的腹地。上述地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。其中黑河市處于兩大平原區(qū)的最北部,小興安嶺北麓,小興安嶺山脈縱貫?zāi)媳保诤邮惺呛邶埥∪罅謪^(qū)之一,有林地面積達(dá)281.3萬(wàn)公頃。水資源豐富,鏡內(nèi)擁有黑龍江、嫩江兩大水系大小河流621條,市人均占有量是全國(guó)的3.5倍。國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值447.8億元,三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重分別為48.3%、15.2%和36.5%。齊齊哈爾市是兩大平原區(qū)西北部區(qū)域的中心城市,有“天然牧場(chǎng)”之意,別稱為“鶴城”,是兩大平原地區(qū)重要的商品糧基地,綠色食品基地,境內(nèi)有全國(guó)知名的扎龍自然保護(hù)區(qū)。綏化市位于松嫩平原的呼蘭河流域,素有“塞北江南”的美稱,,全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到了1345.7萬(wàn)噸,是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地。
總體來(lái)說(shuō),上述地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,生態(tài)文明建設(shè)水平較高。綜上所述:從空間分布上來(lái)看,三江平原各個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)總體優(yōu)于松嫩平原的生態(tài)文明建設(shè)。兩大平原各個(gè)地區(qū)的自然環(huán)境狀況基本較好,但有些區(qū)域在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)忽略了環(huán)境保護(hù),加之人們生態(tài)意識(shí)薄弱,不注重民生的改善而形成了這種局面。
四、黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明發(fā)展建議與對(duì)策。
本文研究黑龍江省兩大平原區(qū)包括10個(gè)市轄區(qū)及其52個(gè)縣(區(qū)),其中部分城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,且人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,大多地區(qū)還是只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù),在發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問題,部分地區(qū)重視重工業(yè),導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重,廢水、廢氣、固體廢棄物的排放得不到處理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)文明問題。為了提高兩大平原區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提出以下建議:
1、提高生態(tài)文明建設(shè)的主體意識(shí)黑龍江省環(huán)保局的調(diào)查顯示,黑龍江省大部分群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,并且參與度不高。所以,應(yīng)加強(qiáng)公眾生態(tài)文明建設(shè)參與意識(shí),定期舉行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)等公益講座等,從整體上提升全體居民的環(huán)保意識(shí),從而轉(zhuǎn)變公眾消費(fèi)方式,提倡綠色消費(fèi)。改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的惡性循環(huán)。選擇能源的有效利用、物資的回收利用及綠色產(chǎn)品,發(fā)展有助于公眾健康、無(wú)污染、無(wú)公害或可再生的綠色產(chǎn)品。
2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展雞西、鶴崗、雙鴨山、大慶、七臺(tái)河等地區(qū)主要發(fā)展以采礦工業(yè)、金屬工業(yè)、煉油工業(yè)、機(jī)械工業(yè)為主的重工業(yè),這會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大的影響。因此,在生態(tài)文明建設(shè)方面眾多企業(yè)要做到清潔生產(chǎn),節(jié)能減排,降耗減污,實(shí)施污染防治措施??刂泼?、石油開采量,建議相關(guān)企業(yè),對(duì)于當(dāng)?shù)刭Y源開采應(yīng)有合理的規(guī)劃,控制煤、石油的年開采量。
3、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮多級(jí)政府的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,杜絕污染物隨意排放現(xiàn)象發(fā)生;推廣沼氣等清潔能源,減少煤炭等高污染、高消耗資源的使用;提高兩大平原區(qū)的植被覆蓋率,實(shí)施國(guó)家退耕還林、退耕還草的措施;在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)。
五、結(jié)論。
本文指出了黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題以及如何進(jìn)行解決的措施。黑龍江兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中要足夠重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,確定科學(xué)的建設(shè)目標(biāo)和明確的發(fā)展重點(diǎn),切實(shí)采取有效的對(duì)策,確保證生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
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安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇十三
可持續(xù)發(fā)展概念與生態(tài)文明理念,是20世紀(jì)以來(lái)人類為解決威脅自身持久健康發(fā)展的資源和生態(tài)環(huán)境問題,在對(duì)其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化根源的認(rèn)識(shí)過(guò)程中,形成的理論成果與戰(zhàn)略思想??沙掷m(xù)發(fā)展概念主要著眼于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系問題,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步這三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展;生態(tài)文明理念以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ),從人類社會(huì)文明轉(zhuǎn)型的歷史視角和中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)在要求,強(qiáng)調(diào)人與人、人與自然關(guān)系的和諧。在內(nèi)涵上,可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明一脈相承,次第漸進(jìn),前者是后者的基礎(chǔ),后者是前者的擴(kuò)展和升華。在實(shí)踐上,二者是相通和統(tǒng)一的,建設(shè)生態(tài)文明,才能加快可持續(xù)發(fā)展的步伐;走可持續(xù)發(fā)展道路,才能建設(shè)生態(tài)文明。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)已是人類發(fā)展的必要需求。基于我國(guó)所處的人口資源環(huán)境的特殊國(guó)情,協(xié)調(diào)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系這一歷史任務(wù)顯得更加緊迫。
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),人均資源占有率在世界各國(guó)中處于低位;同時(shí),我國(guó)的資源和人口分布呈逆相關(guān),許多資源分布在人口稀疏、環(huán)境惡劣且難以開發(fā)的中西部地區(qū),而人口集中的東部地區(qū)資源卻較為稀缺,人均可利用資源相對(duì)匱乏。這些現(xiàn)實(shí)的情況,決定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能走資源消耗型之路,在資源開發(fā)利用過(guò)程中不可忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
中共“十七大”首次把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨的報(bào)告,作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一?!秷?bào)告》指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?!?BR> 當(dāng)前,隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的進(jìn)一步增長(zhǎng),生產(chǎn)、生活所帶來(lái)的資源環(huán)境問題已越來(lái)越嚴(yán)重。我們必須進(jìn)一步加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐,積極發(fā)展生態(tài)文明,促使高消耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低消耗、附加值高的環(huán)境良好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
我國(guó)為促進(jìn)生態(tài)平衡采取的措施。
(1)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)。
(2)全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。加強(qiáng)節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理,推進(jìn)水循環(huán)利用。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā);(3)加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn),強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治;(4)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。要調(diào)整需求結(jié)構(gòu),要把國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上;更好、更快的發(fā)展現(xiàn)代的制造業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè),更重要的是要調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu),把它轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者的素質(zhì)提高和管理的創(chuàng)新上來(lái)。
(2)要把建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn),在全社會(huì)的各個(gè)系統(tǒng)都要推進(jìn)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(3)要把保障和改善民生作為可持續(xù)發(fā)展的核心要求,可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上講的是人的平等、人的基本權(quán)利,可持續(xù)發(fā)展的所有問題,核心是人的全面發(fā)展。(4)是要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,實(shí)際上很多不可持續(xù)問題的根本解決要靠科技的突破、科技的創(chuàng)新。(5)要建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)這樣的體制和機(jī)制,特別是要深化資源要素價(jià)格改革,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化節(jié)能減排的責(zé)任制。
對(duì)于我們大學(xué)生來(lái)說(shuō),能做的更多的是從身邊的小事做起,從節(jié)約做起,從保護(hù)做起,從響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召做起,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極投入到生態(tài)文明建設(shè)的大潮中去,為人類的美好明天做出一份貢獻(xiàn)!
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇一
財(cái)政部于11月推出了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,指出“管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支,主要服務(wù)于單位(包括企業(yè)和行政事業(yè)單位)內(nèi)部管理需要,是通過(guò)利用相關(guān)信息,有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng),在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)?!比嫱七M(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè),是順應(yīng)會(huì)計(jì)科學(xué)發(fā)展的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色會(huì)計(jì)體系的自我超越和自我完善的必要舉措,是推動(dòng)中國(guó)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)所在。如何將黨校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)融合,以適應(yīng)新形勢(shì)下黨校財(cái)務(wù)工作向現(xiàn)代化、科學(xué)化的變革,將是黨校是否能建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理新體系的基礎(chǔ)。
一、黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)及問題。
(一)黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。
1、黨校財(cái)務(wù)管理的概念。
2、黨校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)。
黨校財(cái)務(wù)管理與一般企業(yè)或者其他高校、其他行政事業(yè)單位或民間非營(yíng)利組織相比有其自身鮮明的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:
(1)服務(wù)對(duì)象的特殊性。
黨校不以營(yíng)利為目的,是為黨的培訓(xùn)任務(wù)服務(wù)的。黨校財(cái)務(wù)管理工作的中心任務(wù)就是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、黨校的建設(shè)規(guī)律、黨校的教育規(guī)律,將學(xué)校教學(xué)資源和服務(wù)資源有機(jī)結(jié)合,為教學(xué)與科研的有序開展科學(xué)合理配置經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn),以保障黨校培訓(xùn)任務(wù)的正常開展,為參加培訓(xùn)輪訓(xùn)的各級(jí)黨員干部提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(2)經(jīng)費(fèi)物資的計(jì)劃性。
黨校資金來(lái)源主要為財(cái)政預(yù)算資金、財(cái)政專戶撥款、非稅收人等,黨校資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度。日常經(jīng)費(fèi)必須根據(jù)財(cái)政部門核定的預(yù)算指標(biāo),配合黨校年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外資金的收支計(jì)劃開展工作,并且嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,各項(xiàng)事業(yè)收人、其他收人全額繳存財(cái)政專戶納人預(yù)算管理。這種有制度保障的計(jì)劃性對(duì)黨校教學(xué)和管理工作的有序進(jìn)行大為有益,也是黨校前進(jìn)和發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)。
(3)成本核算的簡(jiǎn)化性。
黨校財(cái)務(wù)管理貫徹專款專用原則和實(shí)際成本原則,會(huì)計(jì)核算采取收付實(shí)現(xiàn)制。現(xiàn)階段主要核算預(yù)算資金及預(yù)算外資金收支及其余額,不計(jì)算盈虧,一般不計(jì)算成本和固定資產(chǎn)折舊,各項(xiàng)資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備。隨著改革和發(fā)展的深人,黨校資金的來(lái)源渠道在擴(kuò)展,特別是各種有償辦學(xué)形式和各種有償勞務(wù)服務(wù)的增加,無(wú)形中擴(kuò)展了黨校資金的使用領(lǐng)域,這也將改變黨校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算模式,增加新的成本核算內(nèi)容。
(二)黨校財(cái)務(wù)管理的主要問題。
1.國(guó)有資產(chǎn)利用率及管理水平有待提高。
目前黨校在資產(chǎn)管理中還存在如國(guó)有資產(chǎn)利用率不高,資產(chǎn)老化及沉淀情況嚴(yán)重等問題,固定資產(chǎn)從購(gòu)建、使用、報(bào)廢到處置等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度也需要進(jìn)一步建立和完善。黨校內(nèi)部各管理部門的責(zé)任意識(shí)還有待強(qiáng)化,相關(guān)管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,真實(shí)反映黨校的固定資產(chǎn)狀況,促進(jìn)固定資產(chǎn)利用率的提高,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息資料的整理和分檔工作,調(diào)動(dòng)管理者和使用者的內(nèi)在積極性,開源節(jié)流,所有這些工作將提高黨校被產(chǎn)管理效率,保障黨校教學(xué)和科研的順利進(jìn)行。
2.財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)滯后。
黨校財(cái)務(wù)部門是面向全校所有部門以及對(duì)外開展工作的重要窗口,黨校管理工作中所需的絕大部分信息是由財(cái)務(wù)部門提供。所以財(cái)務(wù)管理信息化是黨校管理信息化的重要組成部分,也將直接影響黨校整體管理效率。當(dāng)前,黨校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)明顯滯后,財(cái)務(wù)管理職能未充分發(fā)揮,財(cái)務(wù)與各部門信息溝通、互動(dòng)等現(xiàn)代信息交流模式還遠(yuǎn)沒有建立。如何利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以財(cái)務(wù)電算化平臺(tái)為基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)信息化為前提,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新,成為目前黨校面臨的重大問題。
3.財(cái)務(wù)管理綜合性人才不足。
現(xiàn)階段黨校財(cái)務(wù)人員大多數(shù)是核算型會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)較扎實(shí)、操作能力強(qiáng)且工作細(xì)致,但工作內(nèi)容主要是針對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域,上升到管理的復(fù)合性和創(chuàng)造性則明顯不足,至于準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、及時(shí)決策、協(xié)調(diào)合作、危機(jī)應(yīng)對(duì)等體現(xiàn)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理人員水平的綜合素質(zhì)和綜合能力尤其缺乏。在未來(lái)改革繼續(xù)深化的形勢(shì)下,黨校財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容將會(huì)逐步擴(kuò)展,管理環(huán)境變得復(fù)雜,對(duì)黨校財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高,只有達(dá)到專業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)造型人才的要求,才能以高水準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理水平,為黨校的培訓(xùn)和教研任務(wù)提供最規(guī)范、最全面、最科學(xué)的服務(wù)。
二、管理會(huì)計(jì)納入黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義及思路。
(一)管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義。
管理會(huì)計(jì)做為一門多學(xué)科的綜合管理類別,可以根據(jù)需要跨學(xué)科、多方法、多視角地尋找最佳解決之道,還可根據(jù)內(nèi)部管理者的要求進(jìn)行局部或整體的預(yù)測(cè)分析,進(jìn)行有選擇、不定期的信息報(bào)告與披露,從而為管理部門正確地進(jìn)行優(yōu)化決策服務(wù)。簡(jiǎn)而言之,管理會(huì)計(jì)就是針對(duì)管理中遇到的特定問題進(jìn)行分析研究,通過(guò)控制現(xiàn)在,預(yù)測(cè)和規(guī)劃未來(lái),為改善內(nèi)部管理提供預(yù)測(cè)決策和控制考核所需信息資源的“內(nèi)部會(huì)計(jì)”。
1、管理會(huì)計(jì)的加人將會(huì)提升黨校財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)決策水準(zhǔn)。
管理會(huì)計(jì)做為“內(nèi)部會(huì)計(jì)”的核心任務(wù)就是為單位內(nèi)部管理服務(wù),它可以隨時(shí)為黨校管理者提供特定問題、特定階段、特定范圍具有針對(duì)性地分析研究,從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律并遵循管理會(huì)計(jì)的原則,制定一系列管理控制模式,包括制度、預(yù)算、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等控制模式;制定一系列管理控制標(biāo)準(zhǔn),包括財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和非財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),前者是資金管理和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn),如黨校財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算、資產(chǎn)管理預(yù)算等,后者則是人力資源與培訓(xùn)需求標(biāo)準(zhǔn),與黨校管理者、服務(wù)提供者及培訓(xùn)學(xué)員等相關(guān)。有了以上系統(tǒng)科學(xué)的模式,再經(jīng)使用規(guī)劃、組織、控制、預(yù)測(cè)、決策、評(píng)價(jià)等管理會(huì)計(jì)方法所得到的信息,將極大提升黨校財(cái)務(wù)管理水平乃至黨校整體包括教學(xué)行政各處室的行動(dòng)力。
2、管理會(huì)計(jì)的加入將會(huì)提升黨校財(cái)務(wù)管理信息化水準(zhǔn)。
管理會(huì)計(jì)的中心內(nèi)容就是以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)、控制與決策,要實(shí)現(xiàn)這些就必須依靠管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過(guò)全面預(yù)算管理、資金集中管理、成本控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等手段,以幫助管理會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的目標(biāo)。一旦建立起有管理會(huì)計(jì)組成的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),首先將有助于會(huì)計(jì)部門和其他職能部門工作有機(jī)結(jié)合,使得會(huì)計(jì)職能從核算向管理轉(zhuǎn)變、從記賬會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變;其次將有助于信息資源整合共享,減少信息收集成本,黨校各職能部門都可以從此平臺(tái)搜索有效信息,從而提高工作效率;第三管理會(huì)計(jì)依賴的數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)方法所需要的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和其他數(shù)據(jù),可以通過(guò)此信息平臺(tái)得到保證與反饋,并對(duì)預(yù)測(cè)決策規(guī)劃起到助推作用。
3、管理會(huì)計(jì)的加入將會(huì)提升黨校財(cái)務(wù)管理報(bào)告評(píng)價(jià)水準(zhǔn)。
目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行,對(duì)不同事業(yè)單位的內(nèi)部分析與評(píng)價(jià)則無(wú)法面面俱到。做為黨校這所特殊的干部培訓(xùn)學(xué)校,需要在黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃、黨員干部調(diào)學(xué)計(jì)劃、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)收繳及使用計(jì)劃、特殊經(jīng)費(fèi)特殊問題處理計(jì)劃等等方面做單獨(dú)分析報(bào)告,但由于目前會(huì)計(jì)人員自身和體制限制,同時(shí)也缺乏相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和責(zé)任考核機(jī)制,會(huì)出現(xiàn)預(yù)算編制及預(yù)算指標(biāo)分解粗放、專項(xiàng)資金管理混亂、財(cái)務(wù)分析報(bào)告存在主觀性片面性等情況。管理會(huì)計(jì)將通過(guò)對(duì)目標(biāo)的改進(jìn)調(diào)整和優(yōu)化管理,從大局出發(fā),進(jìn)行多層次規(guī)劃與控制,提供多視角分析評(píng)價(jià)報(bào)告,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的真正所在。
分析黨校財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)與實(shí)際問題,如資產(chǎn)利用率、信息化程度、人力資源問題等,可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的理由;揭示管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的意義,如提升預(yù)測(cè)決策水準(zhǔn)、提升管理信息化水準(zhǔn)、提升報(bào)告評(píng)價(jià)水準(zhǔn)等,可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的動(dòng)力;學(xué)習(xí)中央《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,如推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論體系建設(shè)、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)、推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)等,可知黨校財(cái)務(wù)管理已經(jīng)有了變革的助力。管理會(huì)計(jì)在強(qiáng)化黨校內(nèi)部管理、提高管理效益方面的卓越能力,將會(huì)為黨校事業(yè)地蓬勃發(fā)展提供最有實(shí)力的幫助。
管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系,是黨校財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的突破口,是對(duì)黨校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步完善,在滿足信息使用者如黨校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門多方面需求的同時(shí),還能夠有效防止資源浪費(fèi)與工作重復(fù)狀態(tài),也幫助處于相對(duì)薄弱地位的管理會(huì)計(jì)借助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成熟平臺(tái)快速搭建起自身框架,提升管理會(huì)計(jì)在黨校財(cái)務(wù)管理工作中的應(yīng)用水平。
(二)管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系的思路。
1.提高思想認(rèn)識(shí),重視財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)工作。
提升對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視度,從領(lǐng)導(dǎo)層開始支持、引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)管理會(huì)計(jì)納人黨校財(cái)務(wù)管理體系,同時(shí)強(qiáng)化專題學(xué)習(xí)與培訓(xùn),從規(guī)劃、決策、過(guò)程控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面把握管理會(huì)計(jì)的知識(shí)體系,在加強(qiáng)黨校自身建設(shè)和開展財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合,并最終落實(shí)到黨校事業(yè)的管理和-86-發(fā)展之中。中央提出《全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,正是發(fā)展黨校新型財(cái)務(wù)管理體系的大好時(shí)機(jī)。通過(guò)實(shí)踐探索和有效運(yùn)用,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),加大橫向交流,提升黨校財(cái)務(wù)管理水平、提升管理服務(wù)質(zhì)量、提升管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)速度,最終推動(dòng)黨校全新財(cái)務(wù)管理體系的建設(shè)。
2.強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)教育,提高黨校財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)。
人才培養(yǎng)從來(lái)都是關(guān)鍵。只有對(duì)黨校會(huì)計(jì)人員和相關(guān)的管理者加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使全員了解管理會(huì)計(jì)的重要性,才能促進(jìn)兼具管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能力的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建立,才能促進(jìn)可提供優(yōu)化決策信息的管理會(huì)計(jì)人才的涌現(xiàn)。新型黨校財(cái)務(wù)管理人才必須具備較寬的知識(shí)面、較強(qiáng)的分析解決問題的能力,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算能力之外,熟悉管理會(huì)計(jì)的基本理論和基本方法,具備預(yù)算績(jī)效管理、決算分析和評(píng)價(jià)工作能力。
3.建設(shè)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),加快財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
黨校財(cái)務(wù)管理工作之一就是要提供及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)全面的會(huì)計(jì)信息,這就必須利用現(xiàn)代信息技術(shù),利用財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),高效開展全面預(yù)算管理、資金集中管理、成本控制、績(jī)效評(píng)價(jià)等管理工作。通過(guò)財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),有助于黨校管理不同環(huán)節(jié)、不同崗位的相互銜接、流程控制與管理效能。財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)是用數(shù)據(jù)支持相關(guān)決策的管理平臺(tái),也就是使用會(huì)計(jì)語(yǔ)言,利用管理頭腦,控制工作流程,發(fā)現(xiàn)分析問題。新型財(cái)務(wù)管理體系的建立,信息化建設(shè)是重中之重,是會(huì)計(jì)與管理有機(jī)融合的重要基礎(chǔ),是會(huì)計(jì)職能從核算向管理決策轉(zhuǎn)變的重要支撐。
4.改善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ),確保管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的科學(xué)融合。
管理必須用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話,管理人員也必須用數(shù)據(jù)反映和解決問題。黨校會(huì)計(jì)也應(yīng)順應(yīng)發(fā)展要求對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息整合,保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)合理。要改善會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ),提供客觀依據(jù),探索有效機(jī)制,將不斷變化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)用精確的數(shù)據(jù)反映出來(lái),并通過(guò)科學(xué)加工整合,揭示出它們的內(nèi)在聯(lián)系與規(guī)律。這是確保管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)能夠科學(xué)融合的一項(xiàng)工作,也將會(huì)提升黨校資源分配的效率和效果。
5.建立財(cái)務(wù)預(yù)算的分析機(jī)制,建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
預(yù)算管理作為管理會(huì)計(jì)的核心內(nèi)容,應(yīng)從一種單純的費(fèi)用控制手段向財(cái)務(wù)資源配置高度轉(zhuǎn)變。應(yīng)依據(jù)科學(xué)的指標(biāo)體系、客觀的評(píng)價(jià)體系、合理的預(yù)算制定程序保證財(cái)務(wù)資源在黨校事業(yè)中效益最大化。長(zhǎng)效有序的財(cái)務(wù)預(yù)算編制分析機(jī)制,能夠通過(guò)正確的分析方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,第一時(shí)間找出差異因素。同時(shí)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)多職能齊頭并進(jìn),預(yù)算目標(biāo)分解清晰明了、責(zé)任明確,并與激勵(lì)制度結(jié)合起來(lái),將責(zé)任和利益緊密掛勾,使預(yù)算管理工作高效率,{質(zhì)量進(jìn)行,保障整個(gè)財(cái)務(wù)管理體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、管理會(huì)計(jì)納入黨校財(cái)務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)框架的設(shè)立。
管理會(huì)計(jì)納人財(cái)務(wù)管理體系,必須有一個(gè)系統(tǒng)化、邏輯化的框架,具備可操作性的管理會(huì)計(jì),才能真正與財(cái)務(wù)管理體系相銜接,才能真正全面地發(fā)揮出管理會(huì)計(jì)的作用。筆者針對(duì)黨校財(cái)務(wù)管理工作特點(diǎn),做以下“一體兩部三標(biāo)四核”的大致構(gòu)架,如下圖:
(一)建立黨校財(cái)務(wù)管理“一體兩部”格局。
“一體兩部”格局是指在黨校財(cái)財(cái)務(wù)管理大體系下,設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩大平臺(tái),結(jié)合資金管理、資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、績(jī)效管理等多方面協(xié)調(diào)運(yùn)作,將黨校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的資金核算和管理會(huì)計(jì)的價(jià)值分析、信息管理充分結(jié)合,從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的總體角度把握黨校財(cái)務(wù)管理工作,從線性發(fā)展到點(diǎn)面結(jié)合反映和控制黨校的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。整合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與其他內(nèi)部信息,并延伸到黨校教學(xué)和各職能部門的管理中,使得全面預(yù)算管理、資金集中管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)管理等工作能更全面深人地展開,這是管理會(huì)計(jì)應(yīng)用對(duì)財(cái)務(wù)管理的有效支撐,與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共同發(fā)揮決定性作用,是提升黨校資源分配效率的強(qiáng)力保證。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有同源性的理論,數(shù)據(jù)、分析、報(bào)告的有機(jī)融合將會(huì)使黨校財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)歸集與分析決策功能更積極全面。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作有法可依、有章可循,但管理會(huì)計(jì)的理論體系和實(shí)踐運(yùn)用還在探索階段。黨校財(cái)務(wù)管理體系正可以利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成熟的架構(gòu),將管理會(huì)計(jì)支配資源的職能權(quán)限與協(xié)調(diào)范圍同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)上的配置,并賦予決策權(quán)限,讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的歸集核算與管理會(huì)計(jì)的控制、分析、評(píng)價(jià)都能在新財(cái)務(wù)體系中體現(xiàn)出來(lái)。
以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源為信息基礎(chǔ),以黨校教學(xué)和管理活動(dòng)為中心,建立黨校財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、統(tǒng)籌,打破部門、系統(tǒng)、時(shí)間、內(nèi)容的限制,達(dá)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的深度融合,這是建立黨校財(cái)務(wù)管理一體化管控平臺(tái)的基礎(chǔ),以使會(huì)計(jì)職能前置服務(wù)、管理職能后續(xù)監(jiān)控,從而滿足黨校管理層及各職能部門多角度、多維度的管理需求。
(二)建立黨校財(cái)務(wù)管理“三標(biāo)四核”模塊。
“三標(biāo)四核”模塊是指在黨校財(cái)務(wù)管理一體化管控平臺(tái)下,樹立“費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)”三大標(biāo)準(zhǔn)模塊,同時(shí)建立預(yù)算控制中心、資產(chǎn)管理中心、績(jī)效評(píng)價(jià)中心、內(nèi)部控制中心四大管控中心,進(jìn)行控制調(diào)節(jié)評(píng)價(jià)、分析預(yù)測(cè)決策,以達(dá)到預(yù)期目的,保證平臺(tái)管控工作系統(tǒng)、規(guī)范、高效。
1.黨校財(cái)務(wù)管理體系費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)模塊。
(1)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套行之有效的費(fèi)用控制和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。
目前黨校收人主要有財(cái)政補(bǔ)助收人、上級(jí)補(bǔ)助收人、附屬單位繳款、非稅收入、事業(yè)收人、其他收入等來(lái)源渠道,支出有事業(yè)支出、經(jīng)營(yíng)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助、上繳上級(jí)支出等,應(yīng)當(dāng)預(yù)算內(nèi)、外資金實(shí)行統(tǒng)一核算、綜合平衡。日常應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,隨時(shí)核,保證監(jiān)管的有效性與及時(shí)性。這不僅有利于國(guó)家加強(qiáng)財(cái)政的宏觀調(diào)控,有利于資金合理有效地使用,更保證了會(huì)計(jì)信息的全面合理、真實(shí)準(zhǔn)確。
成立資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,將資產(chǎn)配置納入財(cái)務(wù)管理。黨校資產(chǎn)在各歸口管理部門與使用部門之間按照效率優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先原則進(jìn)行配置,明確使用者的'責(zé)任,細(xì)化職責(zé)分工’明確使用、維護(hù)、監(jiān)管三方責(zé)任,形成協(xié)調(diào)一致的管理分配體系、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,努力確保資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性和有效性。
(2)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)及定額標(biāo)準(zhǔn)。
在制定財(cái)務(wù)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)時(shí),充分考慮歷史縱向水平、內(nèi)部平均水平和系統(tǒng)橫向水平,使制定的預(yù)算指標(biāo)科學(xué)合理,以一種規(guī)劃、溝通及協(xié)調(diào)的形式而非壓力與懲罰工具激勵(lì)黨校各部門及全體教職員工。從認(rèn)識(shí)預(yù)算的重要性人手,進(jìn)行客觀分析,建立高質(zhì)高效的預(yù)算控制組織體系,實(shí)行預(yù)算分級(jí)分口管理責(zé)任制??茖W(xué)規(guī)范地采用預(yù)算編制方法,堅(jiān)持“量人為出、收支平衡”的原則,保證合理的支出結(jié)構(gòu),保證編制的預(yù)算與黨校發(fā)展的規(guī)模與速度相吻合,保證預(yù)算管理與經(jīng)費(fèi)管理的配比度,保證預(yù)算編制與資金管理的透明度。
在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中,應(yīng)有明確的定額量化標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論相對(duì)數(shù)指標(biāo)或絕對(duì)數(shù)指標(biāo),都必須保證分解后的預(yù)算數(shù)據(jù)與總預(yù)算目標(biāo)一致。應(yīng)重視預(yù)算控制和評(píng)價(jià)分析,選擇采用差異分析、對(duì)比分析、對(duì)標(biāo)分析、趨勢(shì)分析等方法比對(duì)實(shí)際執(zhí)行效果,便于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,達(dá)到預(yù)算控制的預(yù)期效果。同時(shí)逐步運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合現(xiàn)金流量現(xiàn)代模式,為管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的進(jìn)一步融合提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和體系保證。
(3)黨校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)當(dāng)建立一套適合黨校決策和管理評(píng)價(jià)的財(cái)務(wù)報(bào)告和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。
在建立財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)管理報(bào)告系統(tǒng)時(shí),應(yīng)充分融合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn),秉持全面性、真實(shí)性、重要性原則,定期進(jìn)行對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收支結(jié)構(gòu)的分析評(píng)估反饋。在使用常規(guī)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的同時(shí),根據(jù)各方需要形成預(yù)算執(zhí)行報(bào)告、資產(chǎn)管理報(bào)告、政府采購(gòu)情況報(bào)告、現(xiàn)金流量報(bào)告、績(jī)效控制報(bào)告等有針對(duì)性、有時(shí)效性的財(cái)務(wù)管理報(bào)告。
應(yīng)建立績(jī)效考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制,更好地激發(fā)黨校各職能部門參與管理的積極性。應(yīng)將工作績(jī)效、資產(chǎn)管理、費(fèi)用控制等評(píng)價(jià)結(jié)果納人年度考核內(nèi)容,制定獎(jiǎng)懲措施,定期考核評(píng)價(jià)。針對(duì)考核內(nèi)容,設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo),如業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)、崗位責(zé)任制指標(biāo)、職業(yè)作風(fēng)指標(biāo)、服務(wù)滿意度指標(biāo)等等???jī)效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定應(yīng)因崗而異,結(jié)合預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際工作最大限度地調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性,通過(guò)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)努力達(dá)到一個(gè)高度,即從“事”的績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)向“人”的績(jī)效潛能提升的質(zhì)的飛躍,實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的積極作用。
2.黨校財(cái)務(wù)管理體系預(yù)算控制中心、資產(chǎn)管理中心、績(jī)效評(píng)價(jià)中心、內(nèi)部控制中心。
(1)預(yù)算控制中心:該中心應(yīng)嚴(yán)格對(duì)照制度和預(yù)算指標(biāo),分層分級(jí)控制落實(shí)預(yù)算管理責(zé)任,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度跟蹤分析、監(jiān)督考核,杜絕出現(xiàn)問題造成浪費(fèi)。不允許在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,隨意改變預(yù)算用途、變動(dòng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。這一中心的目標(biāo)就是在最基礎(chǔ)的工作中加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的約束性、控制性,保證預(yù)算完成進(jìn)度與實(shí)際工作的配比。杜絕不顧實(shí)際工作進(jìn)展與質(zhì)量,一味追求預(yù)算進(jìn)度,造成與總目標(biāo)的偏差,產(chǎn)生失誤導(dǎo)致事與愿違的情況出現(xiàn)。
(2)資產(chǎn)管理中心:國(guó)有資產(chǎn)的安全和有效使用是該中心的目標(biāo)。借助黨校財(cái)務(wù)管理一體化平臺(tái),依據(jù)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,保證財(cái)務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門之間的信息溝通,保證固定資產(chǎn)配置的科學(xué)性、合理性和有效性,保證資產(chǎn)使用登記與盤點(diǎn)制度的有效執(zhí)行,確保黨校國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。
(3)績(jī)效評(píng)價(jià)中心:黨校財(cái)務(wù)管理有其特殊性,它的績(jī)效評(píng)價(jià)中心可設(shè)立財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)兩大類。財(cái)務(wù)指標(biāo)指:預(yù)算執(zhí)行部分、經(jīng)費(fèi)支出部分和資產(chǎn)使用效益部分;非財(cái)務(wù)指標(biāo)包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、財(cái)務(wù)工作情況、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)情況、外部評(píng)價(jià)情況等。應(yīng)采用定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合原則,保證綜合性和導(dǎo)向性,兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩個(gè)方面,使黨校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)中心的工作更具客觀、公正、完整及有效。
(4)內(nèi)部控制中心:該中心目標(biāo)是保證內(nèi)控制度的執(zhí)行、內(nèi)控程序的完善、內(nèi)控責(zé)任的到位。它即是獨(dú)立中心,又是把握全局的總控中心,應(yīng)依照內(nèi)部控制基本規(guī)范和配套指引體系設(shè)立。它的核心任務(wù)應(yīng)包括:宏觀財(cái)務(wù)目標(biāo)控制、全面預(yù)算控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)控制、政府采購(gòu)控制、資產(chǎn)管理控制、財(cái)務(wù)報(bào)告控制等。內(nèi)部控制中心要真正發(fā)揮監(jiān)督內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、控制管理體系的職能作用。應(yīng)依托黨校財(cái)務(wù)管理一體化平臺(tái),建立有效保障內(nèi)控執(zhí)行的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。崗位設(shè)置應(yīng)權(quán)責(zé)分明、相互牽制,完善工作程序和步驟,指定參與的部門和人員、確定責(zé)任和配套制度,明確內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告反饋對(duì)象,最終達(dá)到控制與改進(jìn)的目的。
如上所述,建立“一體兩部三標(biāo)四核”新型財(cái)務(wù)管理一體化整合模式,對(duì)推進(jìn)黨校財(cái)務(wù)管理工作結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制的提升將會(huì)起到重要作用,也將推動(dòng)黨校事業(yè)更加蓬勃地發(fā)展。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇二
摘要:黨的十八屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了重大部署,描繪了“十三五”綠色發(fā)展藍(lán)圖。文章指出,綠色發(fā)展理念落實(shí)到水務(wù)部門,就是要我們從水資源的源頭抓起,珍惜水資源、保護(hù)水資源、節(jié)約水資源、科學(xué)規(guī)劃合理開發(fā)利用水資源以及減少水污染和改善水生態(tài)等等,達(dá)到人水和諧,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
關(guān)鍵詞:綠化發(fā)展;理念;水生態(tài);文明。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇三
南京是個(gè)古老而文明的城市,四季分明,有生機(jī)勃勃的春天,夏的炎熱,秋的涼爽,還有令人向往的冬天。
南京的春天來(lái)了,萬(wàn)物都蘇醒過(guò)來(lái),看!嫩綠的柳枝長(zhǎng)出了綠草般的綠芽,猶如春姑娘輕柔的長(zhǎng)發(fā)。黃燦燦的迎春花在陽(yáng)光的照耀下,更加顯眼。滿山遍野宛如一幅美麗的畫。可愛的小燕子好像收到了春姑娘發(fā)出的訊息,迫不及待的從南方飛回來(lái)了,它們“嘰嘰喳喳”的唱著歌,仿佛是一首動(dòng)聽的交響樂。春姑娘又來(lái)到了果園,看!一顆顆杏樹綻開了胭脂般的杏花,一棵棵梨樹綻開了雪白的梨花,仿佛是一朵朵白云。勤勞的小蜜蜂,在花叢中忙著,幾只美麗的`蝴蝶在花叢中穿梭。仿佛在嬉戲。南京的春天如此的美好,離不開那些每天天還沒亮就上街打掃衛(wèi)生的環(huán)衛(wèi)工人,也離不開每天為這個(gè)城市建設(shè)辛勤勞作的人們。
南京能夠申辦青奧會(huì)順利成功也是因?yàn)槟暇┑木G化和美麗的風(fēng)景而打敗了其他競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手,我記得在我二年級(jí)的時(shí)候,參加了由南京金陵晚報(bào)組織去珍珠泉種植“青奧林”的活動(dòng),從3月頭媽媽就開始報(bào)名排隊(duì),一直排到3月20號(hào),那天我早早的就起床了,約好8:30分在玄武湖門口集合,我們提前了30分鐘到達(dá),沒想到還有更多的大人帶著小朋友早已在次等候了。還有的家庭是爺爺、奶奶、爸爸、媽媽全家都出動(dòng)了。我特地?cái)?shù)了下一共有四輛大巴,從那時(shí)起我就知道植樹綠化對(duì)我們這個(gè)城市有多么的的重要,也要從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣,畢竟城市美好的環(huán)境是離不開大家的共同的建設(shè)。
為了南京的環(huán)境更加美好建設(shè)了濱江公園,從奧體大街至夢(mèng)都大街,占地590畝,該區(qū)域?yàn)樾蓍e區(qū),“看點(diǎn)”頗多,有濕地公園、觀江平臺(tái)、五星級(jí)飯店、電腦激光音樂噴泉等。通過(guò)改造原有地形地貌,綠化和美化了水岸環(huán)境,將原先的防洪墻外開辟為“濕地公園”;“觀江平臺(tái)”則營(yíng)造成親水、自然、生態(tài)的休閑氣氛,連接奧體中心場(chǎng)館與濱江風(fēng)光帶的文化體育軸線,又稱“世紀(jì)軸線”,占地約180畝。該區(qū)域的文化氣息很濃,有“三山”、“二水”、“白鷺”3個(gè)主題公園,以及8個(gè)雕塑花園,以營(yíng)造大詩(shī)人李白“三山半落青山外,二水中分白鷺洲”的意境。還有藝蘭齋美術(shù)館和金陵圖書館等。管理方從人性化方面考慮,這段濱江大道將建成地下隧道,使游人能方便地穿越到達(dá)濱江公園內(nèi)游覽和休閑。
在學(xué)校,我們的雛鷹假日小隊(duì)在古林公園種下了陪我們一起長(zhǎng)大的小樹苗,在寒暑假我們還會(huì)走上街頭,提醒大家積極參加“地球熄燈一小時(shí)”、“綠色出行爭(zhēng)做文明人”、和爸爸媽媽出去吃飯會(huì)讓我想起“光盤行動(dòng)”。建設(shè)美好生態(tài)南京需要大家的努力,讓我們拒絕浪費(fèi)、拒絕一次性餐具!
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇四
建設(shè)生態(tài)文明是我們黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)中資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)而提出的重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù),是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和把握這一重要精神,把生態(tài)文明建設(shè)擺上十分突出的戰(zhàn)略位置,走可持續(xù)發(fā)展之路。
尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的發(fā)展模式。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間相互影響,反映出事物普遍聯(lián)系之中的共同性和統(tǒng)一性。恩格斯說(shuō)過(guò),“勞動(dòng)與自然界一起才是財(cái)富的源泉,自然界為勞動(dòng)提供材料,勞動(dòng)把材料變?yōu)樨?cái)富?!碧幱诠I(yè)化階段的國(guó)家和地區(qū),需要良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源作保證,自然環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)“軟實(shí)力”的重要標(biāo)志,在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中起著舉足輕重的作用。誰(shuí)的環(huán)境好,誰(shuí)就能讓更多的生產(chǎn)要素匯聚本地,因此,良好的生態(tài)環(huán)境能夠成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為環(huán)境保護(hù)提供了物質(zhì)條件。
聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《只有一個(gè)地球》報(bào)告中指出:“貧窮是一切污染中最壞的污染”,因?yàn)榄h(huán)境不可能在貧困的條件下得到改善。保護(hù)需要資金,資金需要通過(guò)發(fā)展才能得到;只有合理開發(fā)資源才能有效保護(hù)生態(tài),尤其是可以通過(guò)使用新工藝、新技術(shù)盡量減少甚至避免工業(yè)化階段的污染。由此可見,發(fā)展方式以人對(duì)自然的支配為前提,總量增長(zhǎng)取決于對(duì)資源的開發(fā)以及有效配置,有賴于人類智慧不斷地認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、利用、改造自然環(huán)境。從這個(gè)意義上講,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)二者統(tǒng)一于發(fā)展,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展如鳥之兩翼,缺一不可。
綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì),生態(tài)文明是科學(xué)發(fā)展的標(biāo)志。時(shí)勢(shì)所趨,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)迫切需要從“非此即彼”的“對(duì)抗性”思維中解脫出來(lái),尋求一種新的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“共贏”。
科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。由于主客觀因素的影響,資源豐裕的經(jīng)濟(jì)體更愿意通過(guò)傳統(tǒng)的要素投入獲得增長(zhǎng),對(duì)技術(shù)創(chuàng)新意愿不如資源缺乏的經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)烈。
總體來(lái)看,當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠資源要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式還沒有根本改變。應(yīng)當(dāng)看到,造成欠發(fā)達(dá)地區(qū)高投入、高消耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一個(gè)重要原因是缺少制度約束,制度安排與推動(dòng)綠色發(fā)展不相匹配,出現(xiàn)了一面是不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè),一面是不斷破壞生態(tài)環(huán)境,且破壞的速度比建設(shè)的速度還快。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)為擺脫貧窮,盲目追求增長(zhǎng),許多生態(tài)資源被濫采濫伐直至耗竭,資源浪費(fèi)極其嚴(yán)重。這種任由稀缺資源繼續(xù)免費(fèi)使用、廉價(jià)使用、粗放使用的局面決不能持續(xù)下去。
在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中,江西省通過(guò)實(shí)施戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和“六個(gè)一工程”戰(zhàn)略,大力發(fā)展風(fēng)電能源、高效農(nóng)業(yè)等生態(tài)、清潔、循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成了以礦產(chǎn)資源深加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系,并通過(guò)生態(tài)市場(chǎng)制度的建立,提供生態(tài)市場(chǎng)運(yùn)行的制度保障。
江西省還積極探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算考評(píng)機(jī)制,加快推進(jìn)水、電、礦產(chǎn)等資源型產(chǎn)品及要素價(jià)格改革,開展排污費(fèi)改環(huán)境稅試點(diǎn),探索建立水權(quán)交易制度,推進(jìn)生態(tài)合作、產(chǎn)業(yè)共建等多種方式的生態(tài)補(bǔ)償?shù)取?0xx年以來(lái)開展的集體林權(quán)制度改革,不僅有力地促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,還對(duì)改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一起到了重要作用。
江西省的經(jīng)驗(yàn)表明,科技和制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的強(qiáng)大支撐。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,就要根據(jù)資源稟賦的特點(diǎn),因地制宜地制定生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和相關(guān)政策,堅(jiān)持“有所為、有所不為”,重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域性優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地,積極發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè),將生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接,利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念使生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“涓滴效應(yīng)”擴(kuò)散開來(lái),把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮傳統(tǒng)要素優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合。這樣既可以賦予傳統(tǒng)要素以新的內(nèi)涵,也可以讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中限度地發(fā)揮作用。
在制度建設(shè)上,要建立健全產(chǎn)權(quán)制度和價(jià)格機(jī)制,因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度有效地促使人們保護(hù)稀缺資源,價(jià)格機(jī)制靈活地反映資源的稀缺程度以及稀缺性的變化。
此外,還要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,積極鼓勵(lì)人們尋找替代資源、節(jié)約使用最稀缺的資源,通過(guò)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新提高資源使用效率。
推進(jìn)綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“路線圖”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往蘊(yùn)藏著較豐富的原生態(tài)資源,同時(shí)也存在一定比例的貧困人口,面臨著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙重任務(wù)。一方面,我們不能用停止發(fā)展的方式來(lái)保護(hù)環(huán)境;另一方面,發(fā)展又不能以破壞環(huán)境為代價(jià),重蹈“先污染、再治理、難治理”的覆轍。
新世紀(jì)以來(lái),江西依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和要素優(yōu)勢(shì),成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地之一。但承接的主要是沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié),賺一些微薄的辛苦錢。江西要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、人民富裕、社會(huì)和諧,必須要有新的發(fā)展模式。為此,江西省委、省政府把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的龍頭工程和重大引擎,努力探索經(jīng)濟(jì)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。做出建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大部署,目的就是充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)兩年多來(lái),全面啟動(dòng)了“十二項(xiàng)重大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程”建設(shè),包括以生態(tài)保護(hù)、污染治理為主要內(nèi)容的6大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程和以保護(hù)“一湖清水”為重點(diǎn)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的6大基礎(chǔ)設(shè)施工程。
再以峽江水利樞紐工程為例,這是江西有史以來(lái)投資的水利建設(shè)項(xiàng)目,被譽(yù)為江西的“三峽工程”,具有防洪、灌溉、發(fā)電和航運(yùn)等重大社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益,該水利工程建成后,將對(duì)江西經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域防洪安全起到保障作用,年均防洪效益達(dá)7.5億元。在防洪的同時(shí),每年還可增加電量11.4億千瓦時(shí)清潔電能,有效緩解江西電力供需緊張狀況。另外,萍鄉(xiāng)、德興等資源枯竭型城市,也相繼通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“地下”轉(zhuǎn)向“地上”、從“黑色”轉(zhuǎn)向“綠色”。
江西在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在鞏固提高中保持全國(guó)前列。森林覆蓋率提高到63.1%,設(shè)區(qū)城建區(qū)綠化覆蓋率和綠地率均列全國(guó)第一位,林業(yè)產(chǎn)值突破千億,上升為全國(guó)第六。
當(dāng)前,世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)變革正在蓬勃興起,與我國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了歷史性交匯,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)綠色發(fā)展提供了難得的重大歷史機(jī)遇。探索“在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的路徑,形成面向未來(lái)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,才能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),才能在擴(kuò)總量、上水平與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的有機(jī)統(tǒng)一中贏得主動(dòng)。
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安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇五
第二十條音像電子檔案的利用按各單位檔案利用借閱制度進(jìn)行,利用時(shí)應(yīng)確保檔案信息安全。
第五章附則。
第二十一條本規(guī)定由國(guó)家安全監(jiān)管總局檔案館負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自1月1日起施行。
附件:1.數(shù)碼照片檔案著錄項(xiàng)目及說(shuō)明。
2.數(shù)碼錄音、錄像檔案著錄項(xiàng)目及說(shuō)明。
3.檔案光盤標(biāo)識(shí)及說(shuō)明。
附件1。
數(shù)碼照片檔案著錄項(xiàng)目及說(shuō)明。
數(shù)碼照片檔案的著錄字段至少應(yīng)包括檔案室代號(hào)(或全宗號(hào))、分類代碼、年度、照片組號(hào)、張?zhí)?、組題名、文字說(shuō)明、張數(shù)、攝影者、時(shí)間、保管期限、光盤號(hào)、部門、參見號(hào)、備注等,檔案室代號(hào)(或全宗號(hào))、分類代碼、年度、照片組號(hào)、張?zhí)栆部刹环謩e著錄,直接著錄為檔號(hào)。
1.年度:形成年度,采用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。
2.組題名:本組照片所共同反映的主要內(nèi)容。
3.文字說(shuō)明:組內(nèi)每張照片所反映的主要內(nèi)容,包括人物(姓名、單位、職務(wù)、照片中所處位置)、地點(diǎn)、事由等。
4.張數(shù):一個(gè)照片組內(nèi)數(shù)碼照片的數(shù)量。
5.攝影者:照片的拍攝單位或拍攝人。
6.時(shí)間:數(shù)碼照片拍攝的日期,采用8位阿拉伯?dāng)?shù)字,如:12月1日著錄輸入1201。
7.光盤號(hào):指存儲(chǔ)數(shù)碼照片檔案信息的光盤序號(hào)。
8.部門:歸檔部門,采用部門全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,并保持一致和穩(wěn)定。
9.參見號(hào):與本組照片有密切聯(lián)系的其他載體檔案的檔號(hào)。
10.備注:其他需要說(shuō)明的情況。如有相關(guān)宣傳報(bào)道材料的,可在備注中記錄報(bào)道標(biāo)題。
附件2。
數(shù)碼錄音、錄像檔案著錄項(xiàng)目及說(shuō)明。
數(shù)碼錄音、錄像檔案的'著錄字段至少應(yīng)包括檔案室代號(hào)(或全宗號(hào))、分類代碼、年度、件號(hào)、題名、攝錄時(shí)間、持續(xù)時(shí)間、攝錄者、保管期限、光盤號(hào)、部門、參見號(hào)、備注等。檔案室代號(hào)(或全宗號(hào))、分類代碼、年度、件號(hào)也可直接著錄為檔號(hào)。
1.題名:反映數(shù)碼錄音、錄像檔案的主要內(nèi)容,包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事由、背景等要素,如涉及多位重要人物出席或講話的活動(dòng),應(yīng)標(biāo)注出文件中涉及的全部人物姓名、單位和職務(wù)。
2.攝錄時(shí)間:錄音、錄像文件錄制日期,以8位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注年、月、日。
3.持續(xù)時(shí)間:一個(gè)文件的拍攝時(shí)長(zhǎng),以分鐘為計(jì)量單位。
4.部門:歸檔部門,采用部門全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,并保持相對(duì)一致和穩(wěn)定。
5.參見號(hào):與本件音像電子檔案有密切聯(lián)系的其他載體檔案的檔號(hào)。
6.備注:其他需要說(shuō)明的情況。如有相關(guān)宣傳報(bào)道材料的,可在備注中記錄報(bào)道標(biāo)題。
附件3。
檔案光盤標(biāo)識(shí)及說(shuō)明。
檔案光盤標(biāo)識(shí)。
年度。
光盤號(hào)。
光盤內(nèi)容。
分類代碼。
容量。
件(張)數(shù)。
保管期限。
制作單位。
制作日期
1.光盤號(hào):存儲(chǔ)音像電子檔案信息的光盤序號(hào),可以在同一年度下排列流水號(hào),也可以跨年度排列流水號(hào)。由4位阿拉伯?dāng)?shù)字組成,不足4位的在前補(bǔ)數(shù)0”。
2.年度:光盤內(nèi)音像電子檔案的形成年度,采用4位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。不同年度、不同類型的音像電子檔案應(yīng)分別存儲(chǔ)在不同光盤內(nèi)。
3.光盤內(nèi)容:光盤內(nèi)檔案信息內(nèi)容的簡(jiǎn)要說(shuō)明,標(biāo)明光盤存儲(chǔ)內(nèi)容所對(duì)應(yīng)的起止照片組號(hào)或件號(hào)。
4.分類代碼:光盤內(nèi)存儲(chǔ)內(nèi)容的分類:zp、ly、lx。
5.容量:光盤內(nèi)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的容量,如:4.2g。
6.件(張)數(shù):光盤內(nèi)存儲(chǔ)的數(shù)碼錄音、錄像檔案的件數(shù)或數(shù)碼照片的張數(shù)。
7.保管期限:光盤內(nèi)檔案的保管期限,統(tǒng)一填寫為:永久。
8.制作單位:制作光盤內(nèi)容的承辦單位名稱。
9.制作日期:制作光盤的年、月、日,采用8位阿拉伯?dāng)?shù)字。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇六
近年來(lái),大慶市不斷加大水資源保護(hù)和修復(fù)力度,逐步建立健全綠色水生態(tài)系統(tǒng),有效改善水生態(tài)環(huán)境,努力為全面建成小康社會(huì)提供水生態(tài)安全保障,取得一定成效。
1.1水資源合理開發(fā)利用。
1)水源工程建設(shè)成效顯著。為解決水資源緊張狀況,市政府和大企業(yè)后修建了北引、中引、南引“三引”工程及大慶水庫(kù)、龍虎泡水庫(kù)、紅旗水庫(kù)和東城水庫(kù)“四大”水源地。通過(guò)資源分配、工程建設(shè)和管理調(diào)度,我市現(xiàn)狀可供水量為32.76億m3,其中地表水可供水量為22.7億m3,地下水可開采量為10.06億m3,基本滿足了現(xiàn)狀國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的用水需求。,大慶市年供水總量21億m3,其中,城市工業(yè)和生活6.2億m3,農(nóng)業(yè)用水12.5億m3,生態(tài)用水2.3億m3。供水量中地表水占67%,地下水占33%。城市設(shè)計(jì)日供水能力達(dá)到168.5萬(wàn)m3。2)地下水資源得到有效保護(hù)。我市地下水經(jīng)過(guò)多年的開采形成了東西兩大地下水降落漏斗,漏斗影響面積一度達(dá)到5560km2,漏斗中心水位埋深曾達(dá)到53m。近年來(lái),采用依法限采和自然恢復(fù)相結(jié)合的方式加強(qiáng)地下資源管理,市區(qū)內(nèi)地下水年取水量減少了1億m3以上,超采區(qū)中心漏斗水位逐年恢復(fù),生態(tài)環(huán)境明顯改善。20實(shí)測(cè)資料顯示,西部漏斗區(qū)基本消失,東部地下水降落漏斗影響面積縮小為611km2,地下水漏斗中心水位上升了近30m,達(dá)到128.0m高程。3)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)效果良好。我市被正式列為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市。幾年來(lái),在農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城市節(jié)水、水污染防治、水環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)等方面做了大量工作,并取得了顯著的成效。萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到25m3,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6,主要工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92%,生活污水處理率達(dá)到92%,城市供水系統(tǒng)管網(wǎng)漏損率從25%下降到19%,多項(xiàng)節(jié)水指標(biāo)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)開始建立,為水資源管理信息實(shí)現(xiàn)采集自動(dòng)化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、決策科學(xué)化打下了良好的基礎(chǔ)。20我市被評(píng)為“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市”。
1.2水生態(tài)環(huán)境逐漸改善。
現(xiàn)已初步形成了以水功能區(qū)劃和入河排污口監(jiān)督管理為平臺(tái),以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為手段,加強(qiáng)水土流失治理和河湖濕地保護(hù)的綜合保障體系,局部生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。1)污水治理能力不斷提高。全市污廢水排放量5300萬(wàn)t/a,共有工業(yè)(100家重點(diǎn)企業(yè))廢水處理設(shè)施245臺(tái)套,總處理能力達(dá)到223萬(wàn)t/d,年處理量5.1億t,油田含油污水處理率達(dá)100%,工業(yè)污水處理率達(dá)95%以上,重復(fù)用水率達(dá)到92%。全市相繼興建了8座生活污水處理廠(東城、西城、乘風(fēng)莊、八百晌、陳家大院、石化、申?yáng)|、大同等),日處理能力達(dá)到44萬(wàn)t,處理率達(dá)92%。同時(shí),積極加強(qiáng)中水回用,主要用于農(nóng)灌、工業(yè)冷卻和循環(huán)水、景觀娛樂用水、雜用水,中水回用率達(dá)到50%以上。2)河湖治理取得好成績(jī)。本著“全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出,分期實(shí)施”的原則,實(shí)施城市河湖水系綜合整治工程,主城區(qū)三條水系和40個(gè)湖泡濕地已近1/3進(jìn)行了治理(主要是黎明河、黎明湖、三永湖、萬(wàn)寶湖、乘風(fēng)湖、碧綠湖、果午湖、新潮湖、燕都湖、明湖等),“河湖濕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃”、“城市濱水開發(fā)利用總體規(guī)劃”和“百湖治理專項(xiàng)規(guī)劃”已編制完成。3)雨洪資源合理利用。按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則,在保證安全的前提下,充分利用雨洪資源,近幾年平均利用云水資源5億-6億m3,洪水資源利用總計(jì)達(dá)到75億m3。4)水土流失治理不斷加強(qiáng)。貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益”的方針,加強(qiáng)水土流失治理,沙化、鹽漬化現(xiàn)象得到有效控制,近年來(lái)全市累計(jì)治理水土流失面積達(dá)到659km2(全市水土流失總面積為4796km2,其中強(qiáng)度水土流失面積為864km2)。5)水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建初見成效。黑魚湖、紅湖兩個(gè)生態(tài)園區(qū)成功申請(qǐng)為國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于aaaa景區(qū)),當(dāng)奈濕地和鶴鳴湖濕地屬于扎龍國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于aaaa景區(qū))的一部分,龍鳳濕地晉級(jí)為省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)(相當(dāng)于aaa景區(qū)),連環(huán)湖、西葫蘆泡2個(gè)生態(tài)園區(qū)成功申請(qǐng)為省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)(相當(dāng)于aaa景區(qū))。
1.3水管理能力不斷加強(qiáng)。
隨著《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施,大慶水務(wù)一體化管理取得了很大的進(jìn)展。1)編制了一大批水利綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,為水利工程合理的建設(shè)、科學(xué)有序的實(shí)施提供了依據(jù),也為規(guī)范對(duì)涉水事務(wù)的社會(huì)管理創(chuàng)造了條件。2)以建立節(jié)水防污型社會(huì)為目標(biāo),初步建立起了統(tǒng)一管理與分級(jí)管理、流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的水資源管理體制。實(shí)行了取水許可制度、水資源有償使用制度、水資源論證制度、節(jié)約用水、計(jì)劃用水和水功能區(qū)納污總量控制制度,水資源管理得到切實(shí)加強(qiáng)。3)強(qiáng)化了防汛抗旱的。組織管理,基本建立了機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛抗旱工作組織體系。確立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運(yùn)行機(jī)制,大力推進(jìn)從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,從單一抗旱向全面抗旱的轉(zhuǎn)變。4)水污染防治和水土流失治理工作正逐步加強(qiáng),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共處。五是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革,水利工程建設(shè)和管理水平都有了新的提高。
大慶市屬于北方嚴(yán)重缺水城市,全市人均可利用水資源量為1170m3,低于國(guó)際公認(rèn)的1700m3的用水緊張警戒線,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源稟賦條件、水環(huán)境承載能力之間的矛盾日益加劇,水生態(tài)退化問題也較為突出。1)水資源保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。注重水資源的開發(fā)利用,不重視水資源的保護(hù)。主城區(qū)由于連續(xù)多年過(guò)度開采地下水,形成了地下水位漏斗區(qū),引發(fā)了地面沉降、濕地萎縮、地表植被退化、地表水污染入侵等一系列生態(tài)環(huán)境問題。2)河湖連通工程進(jìn)展緩慢。全市有大小湖泡228個(gè),其中市區(qū)90個(gè),主城區(qū)40個(gè)。依據(jù)《大慶市城市濱水地區(qū)開發(fā)利用總體規(guī)劃》,在現(xiàn)狀“三大排干”(西排干、東二排干、中央排干)的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑“六河串聯(lián)40湖”的百湖水系布局。從至今,主城區(qū)只有19個(gè)湖泊得到了有效治理,碧綠湖、東風(fēng)湖和燕都湖等20多個(gè)湖泊治理迫在眉睫。3)水土流失問題還比較嚴(yán)重。全市水土保持綜合防治網(wǎng)絡(luò)體系不健全,80%的強(qiáng)度水土流失面積未得到有效治理。4)城市供水問題突出。供水設(shè)施老化嚴(yán)重,改造不及時(shí)等問題造成了供水安全事故頻發(fā)。5)最嚴(yán)格的水資源管理制度不健全。當(dāng)前仍存在水資源過(guò)度開發(fā)、用水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重等突出問題,水資源要素在全市經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中還沒有成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標(biāo)。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇七
摘要:文章主要介紹生態(tài)美育的立足點(diǎn)、手段、內(nèi)容、特征以及如何實(shí)施。生態(tài)美育是建設(shè)生態(tài)文明的重要手段之一,對(duì)促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。
關(guān)鍵詞:生態(tài)美育;生態(tài)文明;內(nèi)容。
1.生態(tài)美育的立足點(diǎn)。生態(tài)美育的立足點(diǎn)是生態(tài)存在論審美觀的教育,整體論生態(tài)觀是它的哲學(xué)基石。自工業(yè)革命以來(lái),“人類中心主義生態(tài)觀”漸漸替代“自然膜拜論生態(tài)觀”;大概從20世紀(jì)50年代開始,“整體論生態(tài)觀”開始逐漸代替“人類中心主義生態(tài)觀”登上歷史的舞臺(tái)。
從哲學(xué)觀來(lái)看,整體論生態(tài)觀是人與世界“存在論”的在世模式。人和世界是一種同生共贏的關(guān)系。這與中國(guó)古代的“天人合一”以及“和而不同”的哲學(xué)觀不謀而合。以價(jià)值觀來(lái)看,整體論生態(tài)觀是對(duì)人與自然價(jià)值的兼顧融合,中和“生態(tài)中心論”與“人類中心論”。從人文觀來(lái)講,整體論生態(tài)觀是飽含生命的“生態(tài)人文主義”。整體論生態(tài)觀主張的和諧共生哲學(xué)觀是生態(tài)美育的哲學(xué)基礎(chǔ)。
2.生態(tài)美育的手段。生態(tài)美育的手段主要是生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)系之美。以生態(tài)存在論的視角來(lái)看,人與自然“此在與世界”,難舍難離融合為一體。[2]人與自然是一種特定時(shí)空中此時(shí)此刻的關(guān)系,構(gòu)成須臾難離的系統(tǒng)?,F(xiàn)實(shí)中僅存在人與自然密切聯(lián)系的自然系統(tǒng),也只存在人與自然世界互融互通的生態(tài)系統(tǒng)之美。從生態(tài)存在論哲學(xué)的角度來(lái)說(shuō),自然對(duì)象與主體構(gòu)成“此在與世界”并存共聯(lián)的機(jī)緣性關(guān)系,人在“世界”中處于自在的生存棲息,人與自然對(duì)象就是一種審美的關(guān)系。從生態(tài)存在論美學(xué)來(lái)看,審美主體是“此在”,需要面對(duì)的是在“世界”之中的對(duì)象?!按嗽凇迸c“世界”之中的對(duì)象,與世界之間是片刻難離的機(jī)緣性的關(guān)系,因此這是一種關(guān)系之美。生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)系之美是人與自然生態(tài)互相關(guān)聯(lián)之時(shí),在特定的時(shí)間與空間中的“詩(shī)意棲居”的“家園”之感。
在生態(tài)文明及建設(shè)美麗中國(guó)的背景下,生態(tài)美育以生態(tài)哲學(xué)與整體論美學(xué)為理論指導(dǎo),具有以下六個(gè)方面的特征。
1.生態(tài)性與審美性統(tǒng)一。生態(tài)性是生態(tài)美育的基本特征,在理念上強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)規(guī)律的把握和傳輸,強(qiáng)調(diào)世界和諧性、動(dòng)態(tài)平衡性與可持續(xù)性。生態(tài)美育的根本目的是培育具有生態(tài)審美意識(shí)、生態(tài)審美能力和生態(tài)審美人格與精神境界的人。生態(tài)美育以生態(tài)哲學(xué)為理論依據(jù),以生態(tài)整體主義為基礎(chǔ)和原則進(jìn)行的美育。因此,審美性是生態(tài)美育基本特征。
3.一元性與多元性統(tǒng)一。一元性主要是指生態(tài)美育的生態(tài)審美性。多元性是指生態(tài)美育中由科學(xué)技術(shù)特別是生態(tài)科學(xué)技術(shù)體現(xiàn)和側(cè)重的生態(tài)之美、科技之美,社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)所體現(xiàn)和側(cè)重的人文之美,以及藝術(shù)學(xué)所體現(xiàn)和側(cè)重的藝術(shù)之美,形成的具有生態(tài)性、科學(xué)性、文藝性等多層次、多側(cè)面的審美生態(tài)特征。
4.規(guī)范性與自由性統(tǒng)一。規(guī)范性是生態(tài)美育的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。生態(tài)美育的理念、設(shè)計(jì)和實(shí)施應(yīng)遵循生態(tài)規(guī)律、美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教育原則等。生態(tài)美育要將生態(tài)目的與人類目標(biāo)統(tǒng)一結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。自由性指教育者創(chuàng)設(shè)生態(tài)情境,讓受教育者把生態(tài)規(guī)范轉(zhuǎn)化為順應(yīng)自然的生態(tài)實(shí)踐,將生態(tài)的規(guī)范與人類的自由追求相結(jié)合。
5.整體性與個(gè)體性統(tǒng)一。世界是普遍聯(lián)系的,我國(guó)“天人合一”以及“和諧共生”均是整體性原則的反映。生態(tài)美育通過(guò)關(guān)注人類個(gè)體的生存,讓每一個(gè)個(gè)體主動(dòng)參與到審美教育中,認(rèn)識(shí)到人類行為在整個(gè)自然環(huán)境中的作用與地位,通過(guò)每個(gè)個(gè)體的身體力行,最終會(huì)落實(shí)于整個(gè)人類群體,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),也會(huì)讓每個(gè)人都將從中獲益。
6.理論性與實(shí)踐性統(tǒng)一。生態(tài)美育用萬(wàn)物平等、遵循生態(tài)的規(guī)律,建立起一種健康有序的可持續(xù)發(fā)展的和諧生態(tài)秩序。生態(tài)美育理論的意義不僅在于獲得生態(tài)美的感受,樹立人與自然的共生同榮的生態(tài)意識(shí),更在于督促指導(dǎo)生態(tài)審美實(shí)踐。生態(tài)美育要做到知行統(tǒng)一。我們要樹立綠色生活的意識(shí),建立生態(tài)美的生活方式。
人在世界之中,生活在生態(tài)環(huán)境里,重在實(shí)施是生態(tài)美育的基本品格。其實(shí)施的領(lǐng)域主要包括學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面。
學(xué)校是生態(tài)美育的重要場(chǎng)所。學(xué)校生態(tài)美育要貫穿在教育教學(xué)理念、教育實(shí)踐活動(dòng)和師生日常管理的各環(huán)節(jié)和過(guò)程當(dāng)中;學(xué)校生態(tài)美育實(shí)施可以通過(guò)設(shè)置生態(tài)美育獨(dú)立課程、滲透到各學(xué)科教育中、自然課堂教學(xué)、生態(tài)主題實(shí)踐活動(dòng)等;學(xué)校生態(tài)美育要求學(xué)校教學(xué)和管理人員不斷學(xué)習(xí)提升生態(tài)審美素養(yǎng),在日常的教學(xué)和管理過(guò)程細(xì)節(jié)中,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的達(dá)到生態(tài)美育的教育目標(biāo)。
家庭生態(tài)美育是生態(tài)美育的基本單位。家長(zhǎng)的觀念正確與否對(duì)孩子的成長(zhǎng)有著重要的示范作用。綠色生活提倡“5r”要求,即節(jié)約資源、減少污染(reduce),綠色消費(fèi)、環(huán)保選購(gòu)(reevaluate),重復(fù)使用、多次利用(reuse),分類使用、循環(huán)再生(recycle),保護(hù)自然、萬(wàn)物共存(rescue)。[4]家庭應(yīng)該組織帶領(lǐng)孩子共同參加保護(hù)環(huán)境的相關(guān)公益活動(dòng)、政府倡導(dǎo)的旅游活動(dòng)等,積極參加這些活動(dòng)對(duì)孩子的成長(zhǎng)很有好處,家庭的生態(tài)美育需要長(zhǎng)期持續(xù)地進(jìn)行。
社會(huì)生態(tài)美育是全方位的生態(tài)美育。社會(huì)生態(tài)美育的方式,可以采用媒體宣傳、現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)、公眾參與、志愿行動(dòng)等形式進(jìn)行。社會(huì)生態(tài)美育要讓人們切實(shí)關(guān)心生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造人與自然可持續(xù)發(fā)展模式。社會(huì)生態(tài)美育對(duì)人們來(lái)說(shuō)是終身持續(xù)的教育,每個(gè)人既是教育者又是受教育者,切實(shí)做到知行統(tǒng)一,為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
生態(tài)美育是建設(shè)生態(tài)文明的重要手段,對(duì)促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)的意義。全面開展生態(tài)美育有利于人們提高生態(tài)審美素養(yǎng),培養(yǎng)生態(tài)保護(hù)意識(shí),落實(shí)生態(tài)環(huán)保行動(dòng),實(shí)現(xiàn)人類的“詩(shī)意棲居”。
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安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇八
黨的十九屆五中全會(huì)提出,推動(dòng)綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,并對(duì)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的生態(tài)文明建設(shè)作出戰(zhàn)略謀劃:廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
生態(tài)興則文明興,生態(tài)文明建設(shè)既是城市發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,也是提升民生福祉的關(guān)鍵一環(huán)。綠色發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段的必然趨勢(shì),也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和環(huán)境共生共榮可持續(xù)發(fā)展的根本前提。一直以來(lái),沈陽(yáng)深入貫徹生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系建設(shè),不斷提升城市精細(xì)化管理水平,全面強(qiáng)化污染治理,堅(jiān)決打贏大氣治理、水治理、土壤環(huán)境治理污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖草一體化治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共生的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,扎實(shí)完成“十三五”規(guī)劃中各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保任務(wù)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,就要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,守住自然生態(tài)的安全邊界。百里水系,千頃綠地,綠水青山既是惠民利民的寶貴資源,也是得來(lái)不易的環(huán)保治理成果。我們要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)城市的重要性,一刻都不能放松,必須常抓不懈,久久為功。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),在管理上下功夫,不斷完善制度法規(guī)。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),需要精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)鞏固好治理成果,堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,就要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建生態(tài)文明體系。傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式不可持續(xù),應(yīng)當(dāng)以環(huán)保工作為契機(jī),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí),向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。要加快推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì),全面降低工業(yè)污染和生活污染,保護(hù)綠水藍(lán)天,打造宜居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)惠民見成效。要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)和自然資源管理體制機(jī)制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn),向綠色發(fā)展要效益。
綠色是和諧自然的宜居環(huán)境,綠色是節(jié)約環(huán)保可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,沈陽(yáng)持續(xù)改善的自然環(huán)境既是人民群眾的切身感受,也是城市品質(zhì)提升文明進(jìn)步的鮮明標(biāo)志。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,是沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興的必由之路?!笆奈濉钡暮陚ニ{(lán)圖即將開啟,“天藍(lán)水清生態(tài)綠”也必將成為未來(lái)畫卷的主色調(diào)。堅(jiān)持綠色環(huán)保新發(fā)展理念,生態(tài)文明建設(shè)的腳步永不停歇。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇九
摘要:隨著當(dāng)前人類社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境的矛盾不斷加深,在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作迫在眉睫。在本文中,筆者就將針對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的舉措進(jìn)行探討,希望對(duì)改善我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,加強(qiáng)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞:林業(yè);生態(tài)環(huán)境;生態(tài)文明
伴隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也有了較大的提高。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高,自然而然也讓國(guó)民對(duì)于自身的生活質(zhì)量有了更高的要求。對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō),生活環(huán)境與生活質(zhì)量息息相關(guān)。但是,在當(dāng)前社會(huì)工業(yè)化程度不斷加深,人類社會(huì)與自然環(huán)境的矛盾也越來(lái)越深。各種自然災(zāi)害以及因?yàn)榄h(huán)境污染而引發(fā)的環(huán)境問題屢屢發(fā)生。譬如說(shuō)地震、霧霾、山體滑坡、溫室效應(yīng)、大氣污染等,這些災(zāi)害的發(fā)生都與人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的破壞有著巨大的關(guān)系。因此,在這樣的情況下,當(dāng)前各國(guó)都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到了首要問題。在我國(guó),對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也從來(lái)沒有停止過(guò)。除了出臺(tái)了相關(guān)措施條例避免生態(tài)環(huán)境被人惡意破壞以外,也開始積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理理念,提高林業(yè)生態(tài)資源的利用率,在保障林業(yè)生態(tài)資源可再生的情況下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。這樣一來(lái),才能實(shí)現(xiàn)建立可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的目的,為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供巨大幫助。當(dāng)然,除此之外,工作人員在日常的工作中還需要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的舉措,這樣一來(lái)才能確保林業(yè)生態(tài)資源的生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同實(shí)現(xiàn)。
1加強(qiáng)天然林保護(hù)
對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的工作來(lái)說(shuō),首先要做到一點(diǎn)就是要加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)。從目前我國(guó)林業(yè)的實(shí)際工作狀況來(lái)看,由于認(rèn)識(shí)上的缺陷,導(dǎo)致在當(dāng)前天然林的保護(hù)并沒有受到人們的重視,導(dǎo)致我國(guó)天然林面積日益減少,嚴(yán)重影響了當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。除此之外,目前礦山的開發(fā),特別是露天礦的開采,不僅會(huì)對(duì)天然林造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)嚴(yán)重的水土流失問題。因此,在這樣的情況下,筆者認(rèn)為,無(wú)論是地方政府還是相關(guān)部門,在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的時(shí)候都要積極開展對(duì)天然林的保護(hù),避免天然林再次遭到破壞,同時(shí)對(duì)于已經(jīng)被破壞的天然林要進(jìn)行及時(shí)的恢復(fù),這樣一來(lái)才能更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),為我國(guó)國(guó)民創(chuàng)造一個(gè)更為良好的生活環(huán)境。
2強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識(shí)
對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作來(lái)說(shuō),強(qiáng)化森林資源的保護(hù)意識(shí)是格外重要的。一定要讓每一個(gè)人都認(rèn)識(shí)到,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是確保人類正常生活與生存的重要條件,因此可以說(shuō),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,也是為人類社會(huì)未來(lái)的發(fā)展提供保障。而在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作當(dāng)中,對(duì)森林的保護(hù)是重要的'工作內(nèi)容之一。這是因?yàn)?,森林是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中最為核心的一部分,同時(shí)森林本身也具有防風(fēng)固沙、凈化大氣、含蓄水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候等多種作用,對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展也有著巨大幫助。除此之外,在森林之中,還有許多動(dòng)植物在生長(zhǎng)和成長(zhǎng),為人類社會(huì)的發(fā)展提供了豐富的生態(tài)資源。因此,在這樣的情況下,每一個(gè)人都要重視對(duì)森林資源的保護(hù),要認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的工作中最重要的就是要保護(hù)森林資源。這樣以來(lái),才能有效的提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí),利用森林中的生態(tài)資源,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,無(wú)論是木材以及其他動(dòng)植物的利用,還是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),都對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的幫助,實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。
3國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí)
對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)文明的構(gòu)建工作來(lái)說(shuō),生態(tài)空間的規(guī)劃也是十分必要的。因此,工作人員在工作當(dāng)中,一定要強(qiáng)化國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí),注重每一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的特征和需求,按照這些要求去擬定不同的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,這樣一來(lái)才能有效提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率。譬如說(shuō),國(guó)土生態(tài)空間就可以分為荒漠生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)以及城市生態(tài)系統(tǒng)等。
4重大生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)體系
在前文筆者就有提到過(guò),在當(dāng)前我國(guó)天然林遭受到了嚴(yán)重的破壞,需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工作才能更好的保護(hù)天然林,從而讓天然林在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用。因此,在這樣的情況下,筆者認(rèn)為,要想更好的保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建良好的生態(tài)文明,就必須要重視生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)。當(dāng)然,在建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程之前,必須要對(duì)林區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、了解和分析,以此有針對(duì)性的制定生態(tài)修復(fù)計(jì)劃。這樣才能確保生態(tài)修復(fù)工程真正發(fā)揮作用,以此對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)文明的構(gòu)建提供幫助。
5生態(tài)文明建設(shè)的政策支持體系
對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及構(gòu)架生態(tài)文明工作來(lái)說(shuō),除了要加強(qiáng)每一個(gè)人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)以外,同時(shí)也需要政府出臺(tái)相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)政策確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)文明構(gòu)建工作按照國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施,并且對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,確保工程所使用的資金和資源真正落實(shí)到位,這樣以來(lái)才能更好的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。除此之外,由于林區(qū)處于相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū),在這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不甚理想,因此在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中,沒有充足的資金和資源保障工作的完成。在這樣的情況下,筆者認(rèn)為還可以建立相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融以及稅收扶持政策,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展提供有力保障。
6維護(hù)生態(tài)安全的法制體系
就我國(guó)目前的情況來(lái)看,擁有豐富的林地以及濕地資源,同時(shí)也具有較大范圍的可治理沙地。這些資源既是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中重要的一部分。不過(guò),從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看,無(wú)論是林地、濕地還是沙地,都存在較為嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象,要想徹底根治還需要長(zhǎng)時(shí)間的治理,有些地方甚至已經(jīng)是不可逆裝的破壞。因此,為了更好的治理生態(tài)環(huán)境,還需要建立相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)林業(yè)的行政執(zhí)法體系,這樣才能避免生態(tài)環(huán)境遭到進(jìn)一步的破壞。
7培育生態(tài)文化的綜合體系
要想進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,構(gòu)建良好的生態(tài)文明,那么培育生態(tài)文化的綜合體系也是十分重要的。無(wú)論是森林公園、濕地公園還是自然保護(hù)區(qū),都對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著極為重要的作用。與此同時(shí),建立相關(guān)的文化館、科技館以及其他的生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施,可以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,普及相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí),這樣一來(lái)才能真正將生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)根植到每一個(gè)人的心中,從而為林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)文明的構(gòu)建提供幫助,同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。
8結(jié)論
對(duì)于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展建設(shè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),構(gòu)建良好生態(tài)文明有著極為重要的作用。而要做到這兩點(diǎn),就必須要加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)、強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識(shí)、提高國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí)、建設(shè)重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政策、注重生態(tài)安全的法律體系以及培育生態(tài)文化的綜合體系。只有這樣,才能提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率,為構(gòu)建良好的生態(tài)文明提供巨大幫助,從而為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展增添助力。
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安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇十
改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快增長(zhǎng),gdp已由1978年的3645.2億元增長(zhǎng)到2013年的568845億元。截至2013年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)日本位居世界第二。然而伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的是對(duì)環(huán)境和生態(tài)的破壞。2013年人民群眾議論最多的話題之一就是“今天爆表了嗎”。生態(tài)環(huán)境惡化勢(shì)頭明顯,已經(jīng)成為急需解決的一項(xiàng)重大問題。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策,“科學(xué)發(fā)展觀”要求我們既要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要兼顧環(huán)境保護(hù)。為了深入研究,我們有必要從理論上探討人與自然的關(guān)系和生態(tài)文明建設(shè)。作為黨和國(guó)家建設(shè)的指導(dǎo)思想,馬克思主義包含了深刻的環(huán)境保護(hù)理論和對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的設(shè)想。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”,也應(yīng)該包含生態(tài)文明的構(gòu)建,深入分析馬克思主義有著廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇十一
是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要建設(shè)目標(biāo)。大學(xué)的校園文化也是文化中心和培養(yǎng)人才好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn),校園文化也被視為大學(xué)的風(fēng)骨。它包括園林景觀、校園建筑、綠化美化等物化形態(tài)的內(nèi)容,也包括學(xué)校的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)、心理氛圍、集體輿論、傳統(tǒng)以及校內(nèi)的各種規(guī)章制度和學(xué)校人員在共同活動(dòng)中形成和體現(xiàn)出的非明文規(guī)定的行為準(zhǔn)則。積極的校園文化,可以陶冶情操、豐富人文內(nèi)涵,促進(jìn)學(xué)生全面健康的發(fā)展。文化是大學(xué)的核心影響力,是大學(xué)的血脈,也是大學(xué)之根。校園文化建設(shè)伴隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的高速發(fā)展,已經(jīng)成為高校重視的一個(gè)關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。興建綠色、生態(tài)大學(xué),推動(dòng)生態(tài)教育的全面開展和符合生態(tài)教育理論體系的'建立,成為現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。
安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇十二
一、生態(tài)文明的含義及現(xiàn)實(shí)意義。
生態(tài)文明是人類遵循人、自然和社會(huì)和諧發(fā)展的客觀規(guī)律,并發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性而建立起來(lái)的一種新的文明形式;是以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞之間的矛盾,以推動(dòng)人、社會(huì)、自然和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)而提出的新的發(fā)展模式。王如松院士認(rèn)為,生態(tài)文明內(nèi)涵是天人關(guān)系的文明,表現(xiàn)為資源節(jié)約、環(huán)境友好、體制合理、公眾參與等方面的一種和諧狀態(tài),是精神文明、物質(zhì)文明和政治文明和諧共生的結(jié)果。
通過(guò)文獻(xiàn)整理,綜合多位專家學(xué)者的認(rèn)識(shí),發(fā)現(xiàn)目前學(xué)術(shù)界對(duì)于生態(tài)文明內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)主要包括兩大類。一類是將生態(tài)文明作為農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后出現(xiàn)的新的文明形態(tài);一類是將生態(tài)文明作為人類文明的一個(gè)部分,與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明并列。黑龍江省擁有豐富的生態(tài)文明資源和較好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)良好的生態(tài)環(huán)境是黑龍江省的強(qiáng)省之基與興省之本。從生態(tài)文明的整體上看,黑龍江省的生態(tài)文明起步較晚,發(fā)展速度較慢,主要還停留在初級(jí)階段。隨著黑龍江省城市化的發(fā)展以及工業(yè)化程度的加深,所造成的污染也隨之加劇,同時(shí)各類社會(huì)問題和環(huán)境問題層出不窮。這種嚴(yán)峻的局面,對(duì)黑龍江省特別是其兩大平原區(qū)構(gòu)成了很大的挑戰(zhàn)與威脅。因此,本文分析我國(guó)大力發(fā)展生態(tài)文明背景下,兩大平原區(qū)生態(tài)文明發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾,特別是基于兩大平原區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)其今后的生態(tài)文明發(fā)展方向提出了幾點(diǎn)建議和措施。
二、黑龍江省兩大平原區(qū)基本概況。
黑龍江省位于我國(guó)東北部,是緯度最高的和地處最北的省份,其經(jīng)緯度位置:南緯43°25′—北緯53°33′。黑龍江省國(guó)土總面積約47.3萬(wàn)平方公里,其中三江平原和松嫩平原為我國(guó)最大的.平原即東北平原的重要組成部分。兩大平原區(qū)為我國(guó)最大的黑土分布區(qū)。三江平原與松嫩平原水資源豐富,境內(nèi)流經(jīng)多條河流,如嫩江、烏蘇里江、松花江、黑龍江等眾多河流。部分地區(qū)具有礦產(chǎn)資源豐富,森林植被覆蓋率高,人均耕地面積廣大等特點(diǎn)。按照市縣行政區(qū)劃角度劃分,兩大平原共包括哈爾濱市轄區(qū)、雙鴨山市轄區(qū)、齊齊哈爾市轄區(qū)、佳木斯市轄區(qū)、大慶市轄區(qū)、綏化市轄區(qū)、牡丹江市轄區(qū)、七臺(tái)河市轄區(qū)、黑河市市轄區(qū)、雞西市市轄區(qū)等10個(gè)市轄區(qū)及其在內(nèi)的52個(gè)縣(區(qū))。
松嫩平原位于黑龍江省西部,主要由松花江、嫩江沖積而成。松嫩平原上分布有哈爾濱、五常、賓縣、嫩江、訥河、安達(dá)、肇東、巴彥、木蘭、依安、五大連池、北安、海倫、齊齊哈爾、龍江、綏化、望奎、青岡、明水、富裕、林甸、大慶等市縣。在黑龍江省境內(nèi)的僅是松嫩平原的北半部,吉林省還有部分地區(qū),南北長(zhǎng)約540公里,東西長(zhǎng)約430公里,面積為10.32萬(wàn)平方公里。占全省總面積的21.61%。三江平原位于黑龍江東部地區(qū),主要由烏蘇里江、黑龍江、松花江沖積而成。三江平原行政區(qū)域包括富錦市、撫遠(yuǎn)市、同江市、樺川縣、樺南縣、湯原縣、綏芬河市、穆棱市、虎林市、密山市、雞東縣、集賢縣、寶清縣、友誼縣、饒河縣、蘿北縣、勃利縣、綏濱縣等。三江平原人口總數(shù)為862.5萬(wàn)人,土地總面積約10.89萬(wàn)平方公里。
三、黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題。
由于生態(tài)文明建設(shè)是國(guó)家提出的一種新型的復(fù)合系統(tǒng),因此要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)意識(shí)、生態(tài)環(huán)境與民生問題等各項(xiàng)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),并且要結(jié)合本地實(shí)際因地制宜,才能反映出某一地區(qū)的生態(tài)文明狀況。本文綜合考慮兩大平原區(qū)所包括10大市轄區(qū)的區(qū)域特征,分析闡述各地區(qū)的生態(tài)文明狀況。
1、近些年來(lái),哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
在哈爾濱市第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為501.7億元、1638.9億元、2404.4億元。這與哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相吻合,與其他小城市以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主不同,哈爾濱工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定程度上破壞了哈爾濱市的生態(tài)環(huán)境狀況,生態(tài)環(huán)境發(fā)展由高走低,環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。但是在國(guó)家提出生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略之后,哈爾濱堅(jiān)持以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、環(huán)保模范城、國(guó)家衛(wèi)生城、生態(tài)園林城為目標(biāo),著力改善城市生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)民生建設(shè),積極推進(jìn)城市綜合治理,并且隨著人們生態(tài)意識(shí)的提高,黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中哈爾濱市轄區(qū)及其市縣建設(shè)水平較高。
2、大慶市和雙鴨山市、雞西市、鶴崗市、七臺(tái)河市及其下轄市縣分別處于松嫩平原的南部以及三江平原的東南部。
大慶市及其管轄的市縣與松嫩平原上的其他縣區(qū)不同,它主要以發(fā)展石油工業(yè)為主,這種發(fā)展方式帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)效益,快速帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,加之人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),自身生態(tài)環(huán)境狀況一般,造成了如今生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量較差的狀況。雙鴨山、雞西、鶴崗、七臺(tái)河等地區(qū)與三江平原上的其他地區(qū)不同,這些地區(qū)雖以平原為主,但是相比較農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),重工業(yè)較為發(fā)達(dá)。雞西市、鶴崗市、七臺(tái)河市、雙鴨山市的采礦業(yè)較發(fā)達(dá),年產(chǎn)煤量均可達(dá)1000萬(wàn)噸,這種高消耗、高污染的生產(chǎn)方式破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
在上述地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)中,不注重民生改善與人們生態(tài)意識(shí)薄弱,過(guò)度發(fā)展重工業(yè),卻忽視了環(huán)境的承載能力,一直苦于經(jīng)濟(jì)無(wú)法轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致生態(tài)文明狀況較差。無(wú)論是處于松嫩平原的大慶市,還是處于三江平原的雙鴨山市、鶴崗市、雞西市、七臺(tái)河等地區(qū),都以犧牲環(huán)境為代價(jià),在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)同時(shí),卻忽視生態(tài)文明建設(shè)。
3、黑河市、齊齊哈爾市、綏化市處于松嫩平原的北部,佳木斯市則處于三江平原的腹地。上述地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。其中黑河市處于兩大平原區(qū)的最北部,小興安嶺北麓,小興安嶺山脈縱貫?zāi)媳保诤邮惺呛邶埥∪罅謪^(qū)之一,有林地面積達(dá)281.3萬(wàn)公頃。水資源豐富,鏡內(nèi)擁有黑龍江、嫩江兩大水系大小河流621條,市人均占有量是全國(guó)的3.5倍。國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,地區(qū)生產(chǎn)總值447.8億元,三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重分別為48.3%、15.2%和36.5%。齊齊哈爾市是兩大平原區(qū)西北部區(qū)域的中心城市,有“天然牧場(chǎng)”之意,別稱為“鶴城”,是兩大平原地區(qū)重要的商品糧基地,綠色食品基地,境內(nèi)有全國(guó)知名的扎龍自然保護(hù)區(qū)。綏化市位于松嫩平原的呼蘭河流域,素有“塞北江南”的美稱,,全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到了1345.7萬(wàn)噸,是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地。
總體來(lái)說(shuō),上述地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,生態(tài)文明建設(shè)水平較高。綜上所述:從空間分布上來(lái)看,三江平原各個(gè)地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)總體優(yōu)于松嫩平原的生態(tài)文明建設(shè)。兩大平原各個(gè)地區(qū)的自然環(huán)境狀況基本較好,但有些區(qū)域在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)忽略了環(huán)境保護(hù),加之人們生態(tài)意識(shí)薄弱,不注重民生的改善而形成了這種局面。
四、黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明發(fā)展建議與對(duì)策。
本文研究黑龍江省兩大平原區(qū)包括10個(gè)市轄區(qū)及其52個(gè)縣(區(qū)),其中部分城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,且人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,大多地區(qū)還是只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境保護(hù),在發(fā)展過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些問題,部分地區(qū)重視重工業(yè),導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重,廢水、廢氣、固體廢棄物的排放得不到處理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理性導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)文明問題。為了提高兩大平原區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提出以下建議:
1、提高生態(tài)文明建設(shè)的主體意識(shí)黑龍江省環(huán)保局的調(diào)查顯示,黑龍江省大部分群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,并且參與度不高。所以,應(yīng)加強(qiáng)公眾生態(tài)文明建設(shè)參與意識(shí),定期舉行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)等公益講座等,從整體上提升全體居民的環(huán)保意識(shí),從而轉(zhuǎn)變公眾消費(fèi)方式,提倡綠色消費(fèi)。改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的惡性循環(huán)。選擇能源的有效利用、物資的回收利用及綠色產(chǎn)品,發(fā)展有助于公眾健康、無(wú)污染、無(wú)公害或可再生的綠色產(chǎn)品。
2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展雞西、鶴崗、雙鴨山、大慶、七臺(tái)河等地區(qū)主要發(fā)展以采礦工業(yè)、金屬工業(yè)、煉油工業(yè)、機(jī)械工業(yè)為主的重工業(yè),這會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大的影響。因此,在生態(tài)文明建設(shè)方面眾多企業(yè)要做到清潔生產(chǎn),節(jié)能減排,降耗減污,實(shí)施污染防治措施??刂泼?、石油開采量,建議相關(guān)企業(yè),對(duì)于當(dāng)?shù)刭Y源開采應(yīng)有合理的規(guī)劃,控制煤、石油的年開采量。
3、發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用發(fā)揮多級(jí)政府的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行力度,杜絕污染物隨意排放現(xiàn)象發(fā)生;推廣沼氣等清潔能源,減少煤炭等高污染、高消耗資源的使用;提高兩大平原區(qū)的植被覆蓋率,實(shí)施國(guó)家退耕還林、退耕還草的措施;在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)。
五、結(jié)論。
本文指出了黑龍江省兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題以及如何進(jìn)行解決的措施。黑龍江兩大平原區(qū)生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中要足夠重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,確定科學(xué)的建設(shè)目標(biāo)和明確的發(fā)展重點(diǎn),切實(shí)采取有效的對(duì)策,確保證生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
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安徽生態(tài)文明建設(shè)論文篇十三
可持續(xù)發(fā)展概念與生態(tài)文明理念,是20世紀(jì)以來(lái)人類為解決威脅自身持久健康發(fā)展的資源和生態(tài)環(huán)境問題,在對(duì)其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化根源的認(rèn)識(shí)過(guò)程中,形成的理論成果與戰(zhàn)略思想??沙掷m(xù)發(fā)展概念主要著眼于環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系問題,強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步這三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展;生態(tài)文明理念以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ),從人類社會(huì)文明轉(zhuǎn)型的歷史視角和中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的內(nèi)在要求,強(qiáng)調(diào)人與人、人與自然關(guān)系的和諧。在內(nèi)涵上,可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明一脈相承,次第漸進(jìn),前者是后者的基礎(chǔ),后者是前者的擴(kuò)展和升華。在實(shí)踐上,二者是相通和統(tǒng)一的,建設(shè)生態(tài)文明,才能加快可持續(xù)發(fā)展的步伐;走可持續(xù)發(fā)展道路,才能建設(shè)生態(tài)文明。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)已是人類發(fā)展的必要需求。基于我國(guó)所處的人口資源環(huán)境的特殊國(guó)情,協(xié)調(diào)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系這一歷史任務(wù)顯得更加緊迫。
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),人均資源占有率在世界各國(guó)中處于低位;同時(shí),我國(guó)的資源和人口分布呈逆相關(guān),許多資源分布在人口稀疏、環(huán)境惡劣且難以開發(fā)的中西部地區(qū),而人口集中的東部地區(qū)資源卻較為稀缺,人均可利用資源相對(duì)匱乏。這些現(xiàn)實(shí)的情況,決定了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能走資源消耗型之路,在資源開發(fā)利用過(guò)程中不可忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
中共“十七大”首次把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨的報(bào)告,作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求之一?!秷?bào)告》指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?!?BR> 當(dāng)前,隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和人口的進(jìn)一步增長(zhǎng),生產(chǎn)、生活所帶來(lái)的資源環(huán)境問題已越來(lái)越嚴(yán)重。我們必須進(jìn)一步加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展的步伐,積極發(fā)展生態(tài)文明,促使高消耗、高污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低消耗、附加值高的環(huán)境良好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
我國(guó)為促進(jìn)生態(tài)平衡采取的措施。
(1)優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)。
(2)全面促進(jìn)資源節(jié)約。要節(jié)約集約利用資源,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度,提高利用效率和效益。加強(qiáng)節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理,推進(jìn)水循環(huán)利用。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā);(3)加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè),增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn),強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治;(4)加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
(1)把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。要調(diào)整需求結(jié)構(gòu),要把國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上;更好、更快的發(fā)展現(xiàn)代的制造業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè),更重要的是要調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu),把它轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者的素質(zhì)提高和管理的創(chuàng)新上來(lái)。
(2)要把建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要著力點(diǎn),在全社會(huì)的各個(gè)系統(tǒng)都要推進(jìn)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
(3)要把保障和改善民生作為可持續(xù)發(fā)展的核心要求,可持續(xù)發(fā)展實(shí)際上講的是人的平等、人的基本權(quán)利,可持續(xù)發(fā)展的所有問題,核心是人的全面發(fā)展。(4)是要把科技創(chuàng)新作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力,實(shí)際上很多不可持續(xù)問題的根本解決要靠科技的突破、科技的創(chuàng)新。(5)要建立有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)這樣的體制和機(jī)制,特別是要深化資源要素價(jià)格改革,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化節(jié)能減排的責(zé)任制。
對(duì)于我們大學(xué)生來(lái)說(shuō),能做的更多的是從身邊的小事做起,從節(jié)約做起,從保護(hù)做起,從響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召做起,增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極投入到生態(tài)文明建設(shè)的大潮中去,為人類的美好明天做出一份貢獻(xiàn)!