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基層紀檢工作調研報告篇一
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮(zhèn)開展了專題調研活動，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規(guī)和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權制度不健全。
基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規(guī)范，權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領導“一言堂”的現(xiàn)象比較突出。基層群眾對干部的監(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任。
(一)存在的問題。
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?；ヂ?lián)網+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議。
強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來，我街道通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，充分調動街道社區(qū)兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我街道開展紀檢監(jiān)察工作的情況，針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路，現(xiàn)把調研情況匯報如下：
紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設現(xiàn)狀我街道現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部兩人，行政編制一人，事業(yè)編制一人，平均學歷為本科。今年以來，我街道紀委在區(qū)紀委的關心幫助下，在街道黨工委的正確領導下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習，自辦案件一起，上級交辦案件一起。
(一)存在的問題。
：一是執(zhí)紀環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查和查辦案件時，擔心領導不支持，更擔心查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區(qū)紀委雙重管理，人、財、物屬街道黨工委管，業(yè)務上受區(qū)紀委指導，這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見：
基層紀檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設的第一線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經等專業(yè)特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀檢監(jiān)察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調部分業(yè)務能力強的基層紀工委書記組成調查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力，更提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質。
二是要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規(guī)的學習宣傳工作，嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度，適時公布監(jiān)督結果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作，紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監(jiān)管和服務職責，為推動地方經濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
(一)監(jiān)督力量薄弱。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F(xiàn)在大多數基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1～2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓，致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線，業(yè)務工作面廣，任務繁重，大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
(一)紀檢監(jiān)察人員加強自身建設，提高履職能力。
俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習，提高其政治理論水平和業(yè)務能力，把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務工作中去，切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎，責任心強，就會勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊，人際關系錯綜復雜，創(chuàng)新意識強，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓，讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調工作，實現(xiàn)黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。
(四)健全制度，加大基層單位紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的力度。
總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內部監(jiān)督管理制度，使質監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀檢監(jiān)察人員加強干部職工宣傳教育，營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
(六)紀檢監(jiān)察干部爭取領導支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
做好紀檢監(jiān)察工作，領導的支持至關重要。紀檢監(jiān)察人員要經常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況，讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性，爭取業(yè)務工作的指導和幫助，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此，著眼于反腐倡廉工作的大局，解決好基層紀檢監(jiān)察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題，本文從基層紀檢監(jiān)察組織建設存在問題入手，談一點解決基層紀檢監(jiān)察組織建設的建議。
紀檢監(jiān)察組織建設存在主要問題。
一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現(xiàn)象。一方面基層紀委書記兼職太多，導致工作精力不足，顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位，認為紀檢監(jiān)察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記，又是黨委委員，兼幾項工作理所當然，沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設工作擺到應有的位置?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面，干部配備不齊，基層紀檢監(jiān)察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員，但不僅紀委書記是兼職，其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記，但編制部門沒有單設編制和崗位，所以大多數紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現(xiàn)弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位，既沒有紀檢監(jiān)察機構，也沒有紀檢監(jiān)察干部，權力運行處于缺乏日常監(jiān)督的狀況。
2、用人制度存在弊端。紀檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員，但還是有其特殊性，在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行的是雙重管理體制，上級紀委主要負責下級紀委的業(yè)務指導和下級紀委常委的考核，而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監(jiān)察工作崗位作為安排人員的“跳板”，任用紀檢監(jiān)察干部沒有從事業(yè)的需要出發(fā)，有的地方把紀檢監(jiān)察工作作為退休前的?？奎c，把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上，個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監(jiān)察工作，不僅干不好紀檢監(jiān)察工作，甚至防礙了紀檢監(jiān)察工作的開展。二是干部流轉不活。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了干部有必要在系統(tǒng)內部進行廣泛的交流，以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應，并有利于干部隊伍取長補短，吸收其他單位的工作經驗，提高在復雜環(huán)境中開展工作的能力。但目前紀檢監(jiān)察干部的調動由所屬黨委決定的現(xiàn)實情況，導致系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察干部上下左右的流轉基本沒有。三是出口不暢，近年來，基層紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的領導干部不斷得到提拔重用，但力度仍然不大，紀檢監(jiān)察干部提拔使用的出口仍然不暢，基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年，這既影響了他們的工作熱情，又不利于整個紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質的提升，即使是縣級紀檢監(jiān)察機關也存在同樣的問題。
3、辦案設備滯后，經費不足。在當前機制機構轉換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下，在現(xiàn)代高科技發(fā)達的今天，違法違紀分子作案手段更加高明，手法更隱蔽，社會縱橫關系更為復雜。基層紀檢監(jiān)察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經費嚴重不足的情況下，給急需查辦的案件造成時間上的拖延，難以提高辦案工作效率。
針對以上存在的主要問題采取的對策：
紀檢監(jiān)察組織建設應堅持以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，這是當前強化基層紀檢監(jiān)察工作的根本。
一是管理體制要創(chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下，就基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮、紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展的問題，可試行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。同時，紀檢干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
二是完善組織機構。成立黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委，沒有成立黨委的基層單位，要根據需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢組織，以免設而無用，影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監(jiān)察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門中，設置派駐紀檢監(jiān)察機構。
三是完善選人用人機制。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，選好人是基礎，用好人是關鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”三句話的要求，做到決不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；在選拔對象上，突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優(yōu)先選拔，不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監(jiān)察工作、能干紀檢監(jiān)察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。重視干部隊伍內部交流，在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時，更要加強紀檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內的交流：不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產生的負面影響。同時，應規(guī)定非法定因素，不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前提下，若要將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng)，事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
四是大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。當前，黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重，要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監(jiān)察機關在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章履行職責，協(xié)調解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監(jiān)察干部培訓、輪崗、交流力度，重視紀檢監(jiān)察干部的鍛煉和使用，提高紀檢監(jiān)察干部工作辦案津貼，增強紀檢監(jiān)察隊伍的積極性、主動性及穩(wěn)定性，政府應對紀檢監(jiān)察機關開展工作提供經費保障，使廣大紀檢監(jiān)察干部更加卓有成效的工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協(xié)調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低，無辦案經費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規(guī)違紀案件的經驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來，***紀委在農村黨風廉政建設工作中，充分發(fā)揮了組織協(xié)調作用，較好地履行了職責，為純潔干部隊伍，助推地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時，在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題，我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求，結合基層工作實際經驗，開展走訪調研，就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作，推動黨風廉政建設，提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4，其中專職紀委書記1人，副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時，每村成立了村務監(jiān)督委員會，接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作，33個村級紀檢員全部配齊，都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來，在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規(guī)定，轉職能、轉方式、轉作風，強化監(jiān)督責任落實，嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件，辦理各類案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報案件13起，黨內警告10人，黨內嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的凈化了黨員隊伍，政治生態(tài)得到了有效的改善，有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設整體水平不斷提升，為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經過認真調研，我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多：
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經“三轉”，但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數太少。例如，我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量，由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專職落實，更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作，很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關工作。
隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。雖然，鄉(xiāng)內紀檢監(jiān)察干部已經配齊配強，但村紀檢干部仍存在素質不高的問題，許多村務監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外，由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大，多數在工作逐漸熟悉時，工作崗位又發(fā)生改變，穩(wěn)定性差，造成紀檢干部鉆研業(yè)務的積極性不高，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上，忽視了“抓好黨建與促進經濟發(fā)展”的關系，導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設，發(fā)揮作用不強，村務、財務公開內容不齊全。
5、工作機制有待完善，村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據去年村級換屆選舉工作的有關要求，我鄉(xiāng)各村成立了村務監(jiān)督委員會，原村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷，其相應的職責、權利、義務劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務監(jiān)督委員會實際情況看，由于村務監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順，具體職責義務還不明確，加之***各村村級集體經濟薄弱，鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務監(jiān)督委員會成員工資補貼，工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監(jiān)督委員會，工作機制不健全和工資補貼沒保證，其作用也難以正常發(fā)揮。
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位，賦予職責?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責，在日常工作中就事論事，以應對具體事務性工作為主，工作基本處于被動狀態(tài)，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數量上講人數眾多，分布在各個基層單位且在工作一線，看問題最直接，發(fā)現(xiàn)問題最及時，因此，賦予其相應職責，提高責任意識，當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設，打造高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象，以飽滿的精神，積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓，提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓，努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質，提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務抓經濟的同時，高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設，推動村務監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監(jiān)督委員會之間相互關系，明確村務監(jiān)督委員會的職責義務，積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作，并將村監(jiān)會的工作經費、報酬納入財政預算，為村監(jiān)會安排專門的工作經費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
基層紀檢工作調研報告篇二
基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。近年來，我區(qū)通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，充分調動基層廣大紀檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一個又一個階段性成果。但是，由于體制機制、新的反腐形勢和領導干部重視程度等主客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善和強化。9月18日至23日，在張瑞書記帶領下，我們調研組一行四人先后到洋河、中揚、屠元、鄭樓、倉集、陳集五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層黨風廉政建設情況及基層紀委組織建設等情況進行走訪調研，認真聽取了基層紀委書記的匯報，座談了解了基層紀委工作中遇到的實際問題，現(xiàn)把調研情況匯報如下：
（一）在基層一些領導認識還不到位。認為紀檢監(jiān)察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍作風建設工作擺到應有的位置，基層紀檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。
（二）紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象?；鶎蛹o委書記兼職太多（例如中揚鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記張克民兼職數達到8項之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問題，大部分基層單位沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實際工作中,紀檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付。
（三）基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質還需繼續(xù)提高。隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務的積極性不高，不利于提高自身素質。
（四）系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。
（五）執(zhí)紀環(huán)境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示。
二、原因分析。
（一）考評體系不全，缺乏工作量化質化標尺。目前我區(qū)對基層紀委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風廉政建設責任制百分量化進行考核，對其本人具體履行崗位職責情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細的考評辦法，容易造成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。
（二）工作環(huán)境不優(yōu)，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領導存在求穩(wěn)怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當地經濟發(fā)展，損害當地形象，從而造成基層紀委書記在履行職責、開展工作時受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開展工作，更難以有所創(chuàng)新。
（三）工作精力不足，導致“種了別人田，荒了自家地”。目前我區(qū)基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人手不夠，誤認為基層紀檢監(jiān)察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當然；二是提倡分工不分家，紀檢監(jiān)察工作與其他工作也應不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章；三是紀檢監(jiān)察機構是管人、執(zhí)紀的，說話有分量，所以往往不分誰主管，就簡單地把一些本不該紀委管的事交給紀委去處理。
（四）監(jiān)督制約不力，造成工作開展力度較弱。當前基層紀檢監(jiān)察組織機構不完善和管理體制的制約，容易導致基層紀委書記無法與無力加強監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領導，其實質就是紀委書記必須接黨委書記的領導。另一方面，紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作任務，又造成了在經濟工作領域必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導，又要對他們進行監(jiān)督，開展工作難度大。
三、對策初探。
（一）思想觀念要更新。胡錦濤指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@一精辟論述，對于發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察組織作用，加強基層紀檢干部隊伍建設，提高紀檢干部責任意識針對性最強?；鶎蛹o檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發(fā)生在這些群體中。對于人民群眾的疾苦、困難、難點、熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀檢干部進行反映和處理，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時，基層紀檢干部擔負著繁重的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。紀檢監(jiān)察工作任務通過層層落實，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們去上傳下達，許多工作要求需要他們去貫徹部署，許多工作任務需要他們去組織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進一步加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
（二）隊伍建設要出新。著眼于提高整體素質，建立長效基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設機制。要堅持經常性的思想政治教育，按照“三個代表”重要思想的要求，牢固樹立群眾觀念，增強責任意識和使命感，切實為人民群眾辦實事；要增強創(chuàng)新意識、大局意識、法制意識，堅持正義感、嚴于律已、依法辦事；要改善知識結構，通過加強政治學習、研討、考核考試等形式，強化政治理論學習，不斷提高政治理論素養(yǎng)；采取綜合的、專項的等措施，強化業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務知識素養(yǎng)；通過參加實踐鍛煉、調查研究和經驗交流等方式方法，用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光和專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不斷提高工作能力和水平；加強干部交流，結合基層紀檢監(jiān)察干部的實際，可采取內部和外部交流，橫向和縱向交流，上級和下級交流的辦法，改善隊伍結構。要配齊配強基層紀檢監(jiān)察干部，嚴格選調干部，把政治基礎好、原則性強、學歷較高、專業(yè)對口等綜合素質較高的同志充實到干部隊伍中來，使基層紀檢干部隊伍結構更趨合理、更加充滿生機和活力。同時，要妥善解決紀檢干部辦公設備、辦案經費、交通工具等方面的問題和措施，為他們的工作和生活創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
（三）管理體制要創(chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下，基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮，紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展。特別是在履行監(jiān)督職能中，雖賦有監(jiān)督的權力，實踐中無法也無力監(jiān)督，造成實際上監(jiān)督權力的弱化。對此，可試行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責工作，這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。基于這種思考的理由是：同是各級紀委在同級黨委領導下的管理體制，基層紀委與其上級各級紀委有其特殊性。上級各級紀委是常委會制，有其獨立的領導班子和賦予一定的權力，同級黨委領導是原則的領導，重大問題、重大事項決策決定的領導。而基層紀委除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有委員會外，沒有獨立的領導班子，只有紀委書記一個人，賦予的權力也有限。特別是同級黨委的領導是具體的領導，事無巨細的領導，直接的領導。即便是紀委書記由同級黨委副書記擔任，也改變不了其在黨委特別是“一把手”領導之下的“身份”。這是基層紀委對同級黨委監(jiān)督不力的重要原因。在這種管理體制及特殊情況下，基層紀委和紀檢監(jiān)察干部的“生殺大權”掌握在同級黨委和“一把手”手中，對其不能也不敢監(jiān)督。在對權力失去監(jiān)督中，致使個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”膽大妄為，家長制，個人說了算歪風滋長，消極腐敗行為蔓延。如實行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”就能較好解決這些問題，至少從管理體制上可以解決對同級黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問題。
（四）工作機制要求新。在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，要結合基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設實際和工作實際，努力創(chuàng)新反腐倡廉的工作機制，與時俱進的抓好紀檢工作，顯得十分重要和迫切。一是建立健全巡視督察制度。由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，從委局機關和區(qū)直有關單位抽調業(yè)務精、作風硬的巡視人員，建立巡視督察組，定期不定期對基層黨委落實黨風廉政建設責任制的情況進行巡視督察，并對基層紀檢監(jiān)察組織進行業(yè)務指導。這既解決了部分基層黨委對紀檢監(jiān)察工作的不重視，又促進了基層黨風廉政建設責任制的落實，隨之基層紀委工作環(huán)境和工作條件也會逐步改善。二是建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調部分業(yè)務能力強的基層紀委書記組成調查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既解決了基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也解決了各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀委書記的辦案能力，既防止了發(fā)案單位領導“說情”和親情友情關系，又避免了基層紀委書記的“困擾”，可謂一舉多得。
（五）考評制度要推新。當前，我區(qū)基層紀檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個重要原因是其自身缺乏進取心和工作積極性所致。只有在穩(wěn)定基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想，解決“愿干”問題的同時，采取有效措施，引進競爭和激勵機制，科學考核評價基層紀檢監(jiān)察干部工作實績，才能把基層紀檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內在積極因素充分調動起來，推動基層紀檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對基層紀檢監(jiān)察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確。基層紀檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。對查案辦案、執(zhí)法糾風、宣傳教育、源頭治腐、信訪調查等各項工作進行量化管理，明確崗位職責。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業(yè)績綜合評分排位，其考核結果予以通報，并作為對基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內在積極性。對那些理論基礎差，實際工作能力低，又缺乏上進心并且不熱愛這項工作的干部，應調出基層紀檢監(jiān)察干部隊伍。
基層紀檢工作調研報告篇三
充分發(fā)揮派駐機構職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展的內在需要。我縣結合縣情在全縣范圍實行紀檢監(jiān)察派駐制是新形勢下加強黨風廉政建設工作的現(xiàn)實需要，是大勢所趨。作為一名紀檢監(jiān)察派駐人員，結合工作實際，就當前形勢下如何強化主責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構作用作初淺的分析。
一、派駐紀檢組監(jiān)察機構工作中存在的困難及問題。
從我縣及我單位近年的實際情況來看，派駐紀檢監(jiān)察機構近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。
（一）關系沒有理順。首先，在現(xiàn)行的領導體制下，派駐紀檢監(jiān)察機構實際上主要對駐在單位黨組負責，形同單位的一個內設機構，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機構在人事任免、辦公經費、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實狀況使派駐紀檢監(jiān)察機構難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次，派駐紀檢監(jiān)察機構陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務部門，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務工作，形同派駐單位的工作人員一樣。
（二）職能定位有偏差。派駐機構的職能有待進一步明確，充分保證其獨立性。但現(xiàn)實是在工作中存在職能錯位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨立性。派駐機構被駐在單位當作其班子成員，各派駐機構不同程度存在“兼職”的問題，致使派駐機構常常“種了別人的自留地，荒著自己的責任田”,影響了派駐機構職能作用的.發(fā)揮。
（三）派駐人員素質能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監(jiān)察隊伍提出了新的要求，但部分干部能力素質與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，沒有能將一結苗頭性的問題殺死在初期。
二、幾點建議。
派駐系一項領導體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監(jiān)察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心，產生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀檢監(jiān)察組織工作運作時間實屬不長，客觀上將會出現(xiàn)一些新情況新問題，需要我們及時給予關注并加以解決。
（一）領導體制改革從制度上已完成，但組織機構認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領導體制上的改變，涉及紀檢組織與被派駐單位關系上的調整；派駐體制下紀檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監(jiān)察部門領導適時或定期到被派駐單位進行工作調研走訪，檢查、了解派駐紀檢監(jiān)察工作情況，體現(xiàn)直接領導并增進同被派駐單位的溝通，營造出一個更好的政治、大局、協(xié)作氛圍，助推紀檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。
（二）明確工作職責，增強監(jiān)督的獨立性。紀檢監(jiān)察派駐機構的第一職責是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點，把駐在單位領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對重大事項決策的監(jiān)督力度，建立重大事項報告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀檢監(jiān)察機構應及時向縣紀委監(jiān)察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結合起來，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機構在構建懲治和預防腐敗體系中的積極作用。
（三）加強業(yè)務培訓，強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記（組長）的編制管理，確保其編制獨立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務工作，從而保證派駐機構工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統(tǒng)內上下交流，系統(tǒng)內外交流、機關內部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結合。三要加強對派駐機構紀檢監(jiān)察干部的教育、培訓力度，不斷提高政治素質和業(yè)務能力，每年應不少于一次的集中培訓學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，以提高其新形勢下工作的能力。
（四）進一步完善派駐紀檢監(jiān)察組織機構。據了解，目前派駐到縣直單位的紀檢監(jiān)察機構大都設紀委書記（或組長）一職，副書記（副組長）、紀檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數部門雖設有監(jiān)察室，但日常紀檢監(jiān)察組織開展工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監(jiān)察機構完善及人選配備、審批方案，將紀檢副組長（副書記）、紀檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀檢監(jiān)察機構工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。
基層紀檢工作調研報告篇四
為深入了解基層紀檢組落實監(jiān)督責任情況，近期我們專題組織開展了相關工作調研，通過調研不僅深度了解了基層紀檢組落實“三轉”工作取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了基層紀檢組在落實監(jiān)督責任中面臨的突出問題，并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對策思考。
(一)支持履行監(jiān)督責任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀檢組“三轉”態(tài)度不堅決，仍習慣用過去的思維抓黨風廉政建設工作，紀檢組不能種別人的“田”的意識未得到全面樹立。如有的黨組雖然支持紀檢組負責人按要求退出分管紀檢監(jiān)察業(yè)務外的工作，但是在工作推進中又總會時不時地給紀檢組安排與紀檢監(jiān)察工作無關的業(yè)務，讓紀檢組負責同志牽頭或協(xié)調落實。這種在分工上明確退出，推進中又要紀檢組參與的情況，令紀檢組很為難，不干是“違令”，干了屬“越位”，尺度不好把握。二是黨組成員按黨風廉政建設“一崗雙責”要求抓工作未形成常態(tài)，多數仍停留在口頭上、會議上和文件里，集中精力深入研究和督促分管領域部門抓好黨風廉政建設的意識不強、氛圍不濃、力度不夠，重業(yè)務、輕黨務現(xiàn)象較突出。三是一些干部職工對紀檢監(jiān)察監(jiān)督的認識有偏差、不理解，認為紀檢組是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心態(tài),主動接受紀檢組監(jiān)督的意識不強，氛圍不好。
(二)落實監(jiān)督責任成效不夠明顯。按照中紀委和省、州紀委關于紀檢監(jiān)察機構“三轉”的要求，各級紀檢組均相應向單位黨組提出并退出了不應分管的業(yè)務，但在退出后如何履行好自身應負的責任卻沒有清晰的思路，“三轉”后抓什么?如何抓?很多沒有找到工作的切入點和著力點。從座談了解的情況看，眾多紀檢組的工作仍是停在教育預防和制度建設上，監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作未得到實質性落實，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主動抓、積極抓，即使抓了也是避重就輕處理，生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執(zhí)紀問責的效果看，目前相對抓得較好的工作就是作風建設監(jiān)督，案件查辦則都傾向于辦理上級領導批示查辦的案件，自主深挖線索查處的案件很少。與此同時，對同級班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督普遍感到很棘手，不知如何著手，同級監(jiān)督工作效果不理想。
(三)隊伍建設難以適應工作需求。一是機構人員配備不足。參加座談的人員普遍反映，要落實好紀檢組監(jiān)督責任，單靠紀檢組現(xiàn)有的人員力量是無法保障。從目前州直單位紀檢組人員配備的情況看，重點職能部門一般有2人，同步配有紀檢組副組長(監(jiān)察室副主任)，但也有受單位編制限制只配1人的，即僅有紀檢組長本人。很多部門管轄的二級機構都未配有專職紀檢員，紀檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。紀檢組人員配備偏少、下屬二級機構無專職紀檢員等問題的客觀存在，給落實監(jiān)督責任帶來了不同程度的影響。二是紀檢干部業(yè)務不熟。目前，很多選配到紀檢組崗位工作的干部多是半路“出家”，業(yè)務不熟、不會辦案等現(xiàn)象較普遍，一時較難適應執(zhí)紀監(jiān)督問責的基本需求。三是工作經費保障不夠。眾多紀檢組都沒有專項紀檢監(jiān)察工作經費，工作所需開支均得向駐在單位申請，工作越多、申請越多，間接增加了紀檢組履職的壓力。
(一)管理體制不順導致履職難。目前，派駐紀檢組實行的是“雙重領導”體制，既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領導。紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員的雙重身份，必然影響其處理面對問題的態(tài)度和力度。身為紀檢組長工作上得無條件服從和落實派出單位安排的任務，而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯(lián)的情況下，又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下，當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不大一致時，就時常令紀檢組左右為難，給監(jiān)督職責的正常履行帶來影響。
(二)激勵機制不優(yōu)導致履職難。從現(xiàn)行的工作考核考評甚至干部任用機制看，對紀檢組及其人員的考核考評等都是與駐在單位掛鉤，必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。如工作考評涉及的績效考核、文明單位創(chuàng)建等，一旦駐在單位獲得好評，不僅能為單位干部職工帶來福音，其本人同樣也可享受應有的獎勵。這就使很多紀檢組因擔心查辦案件影響單位評先評優(yōu)，而不愿深挖或上報駐在單位領導干部的違法違紀案件線索或主動查辦駐在單位干部職工違法違紀案件。又如紀檢組干部年度工作考核、成長進步民主推薦等事項，都是在所駐單位進行，因擔心評優(yōu)獲差評、推薦丟選票，進而使很多紀檢組干部不想嚴格履職、不愿執(zhí)紀問責。
(三)能力素質不強導致履職難。“三轉”前，擔任紀檢組長往往被看作是解決政治待遇的崗位，對執(zhí)不執(zhí)法、監(jiān)不監(jiān)督、問不問責沒有人過多過問，并且紀檢組長還可分管其他業(yè)務，日子相對比較好過?！叭D”后，隨著聚焦黨風廉政建設和反腐朽主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責主責的提出，一些紀檢組的干部感受到了能力儲備不足的恐慌，再加上很多紀檢組的干部自從事紀檢監(jiān)察工作至今，一直未參加過業(yè)務培訓，執(zhí)紀辦案業(yè)務不熟，一時很難以適應“三轉”后的履職需求，也就導致落實監(jiān)督責任的成效大打折扣。
(四)思想認識不高導致履職難。少數紀檢組干部片面地理解“有為才有位”，擔心“三轉”后如果專司紀檢監(jiān)察業(yè)務在單位會被邊緣化，擔心自己不管業(yè)務會減少進步的機會，說話辦事會失去“話語權”，未轉先怯，進而對落實“三轉”、落實監(jiān)督責任持消極態(tài)度，甚至想盡快換崗轉崗。有的雖然退出了不應分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的還是帶著情緒退出，心底還在留戀退出的分管業(yè)務?！耙肄D，不是我要轉”的心態(tài)，致使一些干部對轉后如何履職不愿動心思研究、聚精力落實，工作成效轉與不轉一個樣，沒有實質性變化。這些思想認識的存在，直接影響了履職的效果。
(一)明晰職責，營造落實“兩個責任”氛圍。抓好紀檢組的工作，光派出單位重視不行，還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴督促黨組抓好主體責任落實，著力為紀檢組履行監(jiān)督責任營造良好環(huán)境。一要強化責任落實督辦。在落實“兩個責任”上，最近省委下發(fā)的《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》提出了明確的要求，將對促進“兩個責任”落實提供有力保障。各級紀委要圍繞明晰的責任內容，安排領導分塊分片對部門黨組書記、紀檢組長進行談話，對其落實主體責任、監(jiān)督責任提出具體要求，讓其明確職責任務，主動擔起自己應負的責任。二要強化責任落實宣傳。要圍繞落實“兩個責任”，安排人員深入部門宣講落實黨風廉政建設“兩個責任”的要求，讓落實“兩個責任”的要求全面融入到部門廣大干部職工的心中，讓干部從思想上加深理解，進而主動守紀作為，切實消除紀檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開辟專欄，刊登刊發(fā)部門落實“兩個責任”的經驗作法，大力營造全社會共同關注“兩個責任”落實的良好氛圍。三要強化責任落實追究。曾指出：“動員千遍，不如問責一次。”在落實“兩個責任”上必須強化問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐朽案件的單位，要追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領導責任。與此同時，還要建立健全責任追究典型問題通報制度，以此起到警醒教育的好效果，讓責任真正落實下去。
(二)突出重點，細化提出履行監(jiān)督責任任務。在當前紀檢組主動履責面臨壓力大的情況下，紀委要在突出主業(yè)主責的前提下，緊密圍繞中紀委、省紀委提出落實監(jiān)督責任的有關意見要求，進一步細化基層紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的任務和內容，力求通過一些更具體的工作要求，層層傳導工作壓力，推動監(jiān)督責任落實。從當前紀檢組履職面臨的突出問題看，可細化明確以下內容：一是紀檢組要結合實際制定好年度工作監(jiān)督計劃，經所駐單位黨組審定后報上級紀委監(jiān)察局備案，對未列入監(jiān)督計劃并與紀檢監(jiān)察工作無關的工作，所駐單位黨組不得另行交由紀檢組牽頭或參與協(xié)調。二是紀檢組每年應圍繞所駐單位工作，突出監(jiān)督重點，有針對性地選擇確定1-2個廉政風險防控崗位，重點加強監(jiān)督;對被列入重點防控監(jiān)督崗位的負責人，每半年須向紀檢組書面報告一次廉潔從政情況,年終由紀檢組牽頭，對其履職情況組織測評，測評結果列為其年度工作考評的重要依據。三是對黨組會議研究涉及“三重一大”的事項，應先征求紀檢組的意見，經紀檢組提出明確意見后方可上會研究。四是紀檢組要加大案件線索排查力度，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)屬職權范圍查處的違法違紀案件線索，必須立案查處，不得壓案不查;對超越查辦權限的違法違紀案件線索，必須按規(guī)定上報紀委監(jiān)察局，所在單位黨組、紀檢組不得壓報、瞞報。違者，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究相關責任領導的黨紀政紀責任。明確這些內容，則可使紀檢組的工作責任更加明確、內容更加具體、重點更加突出，在一定程度上可為紀檢組履職提供盡責依據，在追究監(jiān)督責任時提供量紀參考，不至于使其應承擔的責任無限擴大，面臨無窮的責任而不知所措。
(三)健全機制，保障監(jiān)督責任落實有力有效。改變慣性實屬不易，但必須改變。在落實監(jiān)督責任上，紀委不僅要帶頭作出表率，還要抓好相關配套制度的建立完善，著力保障責任落到實處。一要健全工作考評機制。要針對紀檢組工作崗位特殊的實際，制定完善紀檢組干部工作考評辦法，爭取將對其的考評協(xié)調由紀委來統(tǒng)一組織，讓評價其工作的話語權由駐在單位決定向紀委主導轉變，以便更好平衡紀檢組工作考評。二要健全履職激勵機制。要圍繞調動紀檢組干部履職的積極性，進一步探索建立健全履職激勵機制。各級紀委每年應適度從紀檢組中推薦或選調一些政治素質好、業(yè)務能力強的干部到體制外或紀檢監(jiān)察機關任職，讓其感受到組織的關心、看到進步的希望，進而積極主動作為。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部，紀委要給予關心關懷，幫助疏導心理壓力，排解工作負擔。三要健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”、“一案雙查”制度，加強責任落實情況督查，除督查主要負責人履職情況外，還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況，對責任落實不力的要抓典型，嚴問責。對因履責不到位而引發(fā)的嚴重違紀違法問題,要嚴格實行“一案雙查”，倒查領導責任，以此警示和教育廣大領導干部認真履職，讓黨風廉政建設真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機制。紀檢組干部常駐一個單位，面對的不是領導就是同事，要其嚴格履職確實很難。在這種情況下，要科學整合外部力量幫助其抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。從基層的現(xiàn)狀看，可將現(xiàn)行組建的辦案聯(lián)組的職責適當擴大，由其根據工作需要合理調配聯(lián)組人員抓負責行業(yè)、系統(tǒng)單位的執(zhí)紀監(jiān)督。
(四)強基固本，務求紀檢隊伍更加適應需求。落實監(jiān)督責任的前提，在于要有一支業(yè)務精通、素質過硬的紀檢干部隊伍。針對基層紀檢組干部普遍不熟悉業(yè)務的情況，各級紀委要采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式，幫助紀檢組干部抓能力素質的提升，使之能不斷適應形勢發(fā)展的需求。對擬新進或擬提拔到紀檢組崗位工作的干部，考察時要征求其是否熱愛紀檢監(jiān)察工作的意見，問其就崗后敢不敢履職和如何履職，絕不可讓紀檢監(jiān)察崗位變成解決職級待遇的崗位。對現(xiàn)任的紀檢組干部要爭取逐一進行談心談話，切實了解其真實所想所思、所顧所慮，以便有針對性地制定解決問題的方案。對想退出的紀檢組干部，要創(chuàng)造條件讓其退出;對不能勝任紀檢監(jiān)察工作的，要予以調整，切實保證紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。與此同時，在目前基層單位增編難度大的情況下，要探索推行兼職制度，允許單位人員編制緊缺且設黨組的部門和未設紀檢監(jiān)察職數的副處級機構，推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀檢員，并幫助協(xié)調落實相關待遇，讓其協(xié)助紀檢組組長或副處級單位主要負責人抓紀檢監(jiān)察工作，確保所有單位的紀檢監(jiān)察工作都有人抓、有人管。
基層紀檢工作調研報告篇五
按照中央和省市區(qū)委要求，現(xiàn)將我履行基層黨建工作“第一責任人”職責情況報告如下：
一、履職情況。
8月，按照院總支的決定，我擔任渭城區(qū)檢察院第一黨支部書記，負責黨建工作。
我們第一黨支部共有黨員19人，其中正式黨員18人，預備黨員1人。黨員主要來自于反貪局、控告申訴科、法警隊。為了使黨建工作達到促進檢察機關反腐敗工作的開展，促進檢察隊伍建設，我在思想上明確了一個思路，就是創(chuàng)建服務型機關黨支部，以檢察機關反腐敗工作為中心，抓好黨員隊伍建設，使黨建工作更加規(guī)范化。為此，我主要抓了以下幾項工作。
1、黨支部書記要以履行黨建主體責任為工作重點。一年來，我為19名黨員建立學習檔案，開展批評和自我批評。我努力抓好學習黨的十八大、十九大精神，積極開展學習實踐活動，立足檢察機關工作實際，認真研究制定了黨建工作計劃，堅持黨員學習制度，黨建工作措施得力，成效顯著。黨支部積極開展組織建設工作，定期檢查計劃落實情況，組織黨員、積極分子學習有關黨建的文章，學習優(yōu)秀黨員的先進事跡。促使廣大黨員提高了認識，明確了目標，鼓足了干勁，做出了成績，促進了檢察機關各項工作的開展。
2、抓好黨支部建設情況。我們進一步加強了黨支部自身建設，定期召開黨支部會議，研究制定黨員學習計劃，組織開展學習活動，定期召開黨支部民主生活會和黨員組織生活會，查找存在的問題，認真整改，促進工作，努力建設堅定貫徹黨的路線方針政策。根據上級檢察機關的要求，反貪局和法警隊的干警經常外出參加有關的專案工作，根據這一特點，我們在專案上及時建立臨時黨支部，定期開展黨組織、黨員學習活動，打鐵先要自身硬，更好的促進反腐敗工作的順利進行。
3、努力加強黨員干部隊伍建設。一年來，認真抓好黨員的日常性教育管理工作，做好黨內關愛幫扶，堅定黨員信念，增強黨員意識，健全黨員經常受教育、永葆先進性的.長效機制。認真落實基層黨組織“三會一課”制度；按照規(guī)定開展黨建月、雙爭雙評活動的。我們認真做好發(fā)展黨員工作，加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務工作。健全落實了黨內激勵、關懷機制，積極推進黨內民主建設，大力推行黨務公開制度，保障了黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監(jiān)督。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導黨員加強黨性修養(yǎng)、提升自身素質、開展專業(yè)自我成長活動，發(fā)揮先鋒模范作用。
4、大力加強黨建制度建設。我們制定了黨建工作長效機制并認真執(zhí)行，做到了黨總支抓我們支部書記，支部書記抓落實，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，通過開會、上黨課、建學習園地、做讀書筆記、交流心得體會、專項調查問卷等活動，加強黨建工作，深入總結黨組織創(chuàng)造的新經驗，及時轉化為制度成果，建立健全了常抓不懈的工作機制。
二、抓基層黨建存在的問題以及原因。
一是黨建工作履職還不到位，黨員的學習時間不夠，有些黨員在思想上認為檢察業(yè)務是主業(yè)，黨建工作是副業(yè)，對黨務工作不積極，不熟悉，從觀念上不太能夠適應當前黨建工作的新形勢。
二是黨建工作內容單一缺乏創(chuàng)意，平時的黨建工作局限于開會學習，聽黨課，寫學習筆記等。
經過對以上問題進行深刻剖析，究其原因，一是，黨員思想認識不到位。第一黨支部黨員主要是反貪局、控告申訴科、法警隊的黨員，由于平時辦案任務重，工作繁忙，許多黨員忙于工作，參加黨員學習活動不積極。二是，黨支部缺乏深入的調查研究。第一黨支部書記是兼任的，平時也要辦理案件，往往忽視與黨員面對面的交心談心。在傾聽黨員意見方面還存在不足。
三、加強和改進基層黨建的思路。
1、加強黨支部書記的政治理論學習和業(yè)務學習，加強黨性修養(yǎng)，提高執(zhí)政決策能力和業(yè)務工作能力。不斷用黨的理論和政策武裝頭腦，指導工作，不斷提高個人和黨支部領導班子成員政策理論水平和工作水平。加強政治思想教育，健全監(jiān)督制約機制，爭做勤政廉潔的模范。
2、要制定出更加細化的組織制度，將黨建工作的方方面面細化到制度中去，明確到每個黨員，做好定期黨員自查，黨支部定期檢查，考核，務必使黨建工作落實到檢察工作的每一個環(huán)節(jié)中。
3、要繼續(xù)開展常規(guī)黨建工作的各項活動，在工作中鍛煉黨員的革命意志，通過黨員學習，教育活動，帶出一支工作作風強硬，能打硬仗的反腐敗黨員隊伍。
4、要圍繞反腐敗工作建設抓黨建，反貪局的干警將整建制轉隸區(qū)監(jiān)察委員會和區(qū)紀委合署辦公，雖然工作單位發(fā)生了改變，但是工作職能沒有變化，我們要繼續(xù)加強對黨員干部隊伍的政治思想教育，提高對黨建工作重要性的認識，切實落實一崗雙責制度，創(chuàng)新黨建工作方法，開展好黨建工作，促使第一支部黨建工作再上新臺階。
基層紀檢工作調研報告篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作面對的是生活和戰(zhàn)斗在農村第一線的黨員和干部，其工作的重要性不言而喻。星村鎮(zhèn)在面臨機遇和挑戰(zhàn)的情況下，搞好黨風廉政建設工作，如何在大發(fā)展過程中，保持一片綠色的天空，就星村鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)存在的問題和解決方案，提出以下自己的看法：
1、從我任職星村鎮(zhèn)紀委書記這三個月來看，目前我鎮(zhèn)紀檢工作存在“人員難專職、任務難專一、時間難專用”的問題，這是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的的共性問題，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作很難做到立說立辦。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能。
2、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，經常是工作人員才熟悉工作，又得調動了，交接、熟悉又交接了，浪費大量人力精力之余，耽誤了正常工作開展。就南泥灣鎮(zhèn)紀檢工作人員，不到一年的時間，紀委副書記換了2個，專職委員換了3個。
3、專業(yè)不合能力低。南泥灣鎮(zhèn)紀檢工作人員專業(yè)沒有對口的，而且大都是半路出家，而且綜合素質有高有低，良莠不齊。
4、南泥灣鎮(zhèn)紀檢人員工作還存在敷衍無實效。一方面是日常工作流于形式，只講資料樣樣齊，不求工作出成績。另一方面，有些紀檢案件不敢查，查處一個得罪一批，怕影響日后“前途”；不愿查，抬頭不見低頭見，何況家丑不可外揚。
針對目前我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，關于如何做好南泥灣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是，我提出如下幾點建議。
1、優(yōu)化隊伍建設，堅持專職專用。完善南泥灣鎮(zhèn)工作人員的配備，要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，配齊配強我鎮(zhèn)紀委班子，尤其是要配備一名專職副書記和專職委員，務必確保我鎮(zhèn)紀檢人員做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作，從而提高南泥灣鎮(zhèn)紀委干部的工作能力和效率。
2、理清工作程序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取區(qū)紀委、南泥灣鎮(zhèn)黨委政府的高度支持，營造寬松的工作環(huán)境。同時加強專職副書記和專職委員的責任心和使命感，提高自身的認識，化被動工作為主動出擊，將“教育、監(jiān)督、懲處”理念貫徹到平時的其他工作中，做到以教育為主線，以監(jiān)督為常態(tài)，以懲處為輔助的三維立體結構。
3、加強南泥灣鎮(zhèn)的干部思想教育，使黨員干部素質得到進一步提高。我鎮(zhèn)紀委工作始終要從教育入手，把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風廉政建設的治本措施來抓，做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強對黨員的黨性、黨風、黨紀教育，增強每個黨員的黨性觀念；懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時期合格的黨員干部；如何樹立正確的世界觀、利益觀；牢固樹立全心全意為人民服務的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅強，信心更加牢固。
南泥灣鎮(zhèn)紀委作為南泥灣鎮(zhèn)基層的一級紀檢監(jiān)察機構，紀檢監(jiān)察工作所面臨的困難和問題更加突出。如何做好“新時代”南泥灣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是每一個南泥灣鎮(zhèn)干部的一個共同問題，因此，要從提高認識入手，著力完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質，切實加強南泥灣鎮(zhèn)紀檢組織和紀檢干部隊伍建設。只有找準支點，有效的開展工作，才能更好的為人民辦實事。
基層紀檢工作調研報告篇七
黨的十八屆四中全會召開后，xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研，現(xiàn)將情況報告如下。
一、主要成效。
今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃)，強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任)，突出三個建設(紀律建設，作風建設，自身建設)，落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路，明確職責定位，強化執(zhí)紀監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變，“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規(guī)定”進行宣傳，切實提高了知曉率?？h紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，通過執(zhí)行八項規(guī)定，全縣黨員干部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關，按照三轉要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次，初核x件，立案x件，結案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人，警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新，權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度，用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次，各類報刊、雜志、網站登載文章x篇，x月份組織x名科級干部，x名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內設機構進行了調整，“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度，先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度，完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法，規(guī)范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
二、存在問題。
結合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數量少，質量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議。
基層紀檢工作調研報告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農村一線的黨員和干部，承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能，是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮如何，直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當前農村基層黨風廉政建設和反貪腐斗爭面臨許多新的問題，特別是在全面推進社會主義新農村建設的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顯得越來越重要。因此，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設，充分發(fā)揮其職能作用。然而，在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，如何搞好組織協(xié)調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。
一、現(xiàn)狀及存在的問題。
目前，全縣各12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的紀委書記中大多數是紀檢組織工作“一肩挑”(稱紀檢組織委員)。我鄉(xiāng)的紀委書記也不例外，而且紀委副書記和監(jiān)察室主任呈報縣紀委還沒有得到批復，其他單鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使設了紀委副書記和監(jiān)察室主任，也很少有專職的，他們同時還要兼一項或多項工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作呈現(xiàn)的是“人員難專職、任務難專一、時間難專用”的局面。一年下來，鄉(xiāng)級紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件也是辦案質量較差，時間較長，執(zhí)行難度大。這樣一來，鄉(xiāng)級紀委在某種程度上就沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能。歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應現(xiàn)代辦公的需要。
2、基層紀檢監(jiān)察機構力量薄弱。當前，基層紀檢監(jiān)察機關人員配備極不完整，人員不足的問題十分突出，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織僅有一個紀委書記，作一個調查筆錄都還需要向別的辦公室“借人”，極大地影響了紀檢監(jiān)察業(yè)務的順利開展。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承擔工作繁重，精力分散。作為紀檢監(jiān)察干部，其核心工作就是反貪腐和黨風廉政建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務繁多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員之一，在班子分工上或多或少都有分管工作。而且大部分紀委書記分管的工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點和重點，如計劃生育、組織工作等，極大的分散了工作精力。
4、紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉。紀檢監(jiān)察業(yè)務是一項專業(yè)性較強的工作，但目前很大一部分基層紀檢監(jiān)察干部都是從其他崗位交流過來，未曾從事過紀檢監(jiān)察工作，對紀檢監(jiān)察工作的保密性、嚴謹性等都沒有一個深刻的認識，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變動太頻繁了，大多數同志剛剛熟悉業(yè)務就提拔或調動了，新接手的同志以前沒干過紀檢監(jiān)察工作，干起工作來自然就處處受制，經常面臨著培訓的問題。導致在開展基層反腐倡廉工作過程中，較為被動。
5、年輕的后備干部缺乏。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委中年輕的干部較為匱乏，主要是因為年輕的干部認為基層監(jiān)察工作是一件費力不討好的差事，還有一部分年輕干部因為基層經驗的缺乏不能勝任這項工作，致使基層紀檢監(jiān)察干部存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，極大地影響基層紀檢監(jiān)察工作的順利開展。
6、鄉(xiāng)級紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低，辦案經費少。在有些單位，實際上根本沒有什么辦案經費一類的開支，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
二、可能產生的后果。
1、影響農村基層黨風廉政建設的.開展。農村基層黨風廉政建設是一項長期、復雜、艱巨的工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是農村基層黨風廉政建設的根據地，各項工作的落腳點都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委戰(zhàn)斗力的強弱直接關系到農村基層黨風廉政建設的好壞。
2、信訪量的不斷增多。目前，越級上訪的現(xiàn)象日益增多，追根溯源，其主要原因在于群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委請求解決信訪問題，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人手不足、職責權限有限以及信訪人反映的問題超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委范疇等原因，導致部分信訪問題不能得到有效解決，有主觀原因也有客觀原因，致使農民群眾意見較大。信訪人周圍的群眾就會認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不能解決問題，下一次再遇到信訪問題就會劈開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，直接到上級紀檢機關反映問題。
3、基層黨員黨組織缺乏監(jiān)督。目前，農村基層黨組織、黨員干部違紀違規(guī)行為時有發(fā)生，雖然有農村社會經濟建設不斷推進、自身素質等方面的原因，但缺乏必要的監(jiān)督、教育，這也是一個重要的原因。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責工作較多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對紀檢監(jiān)察工作重視程度不夠等原因，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對本職工作的忽視，對基層黨員、黨組織的監(jiān)督教育力度勢必會減弱，從而導致農村基層黨組織、黨員干部違紀違規(guī)。
1、人、財、物上充實基層紀檢監(jiān)察力量。首先，應充實人力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了紀委書記，還應配備好紀委副書記、監(jiān)察室主任、監(jiān)察干事，確保紀檢監(jiān)察工作能順利開展;其次，從物力上充實基層紀檢監(jiān)察組織，必要的辦公設備必須齊全，如電腦、打印機等，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦信辦案;最后，經費上要得以保障，確保基層紀檢監(jiān)察機關工作順利開展。
2、給基層紀檢監(jiān)察干部減負。作為基層紀檢監(jiān)察組織，其本職工作是搞好基層黨風廉政建設和反貪腐工作，而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育、組織工作、經濟建設等工作壓在紀委書記頭上，必然導致他們對本職工作有所忽視，作為上級紀檢監(jiān)察機關，縣紀委必須與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作負擔，將工作重心放到紀檢監(jiān)察業(yè)務當中去。
3、建立科學的考核機制和獎勵機制。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，要負責監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，又要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導，年終考核、評優(yōu)評先、工資福利等等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即當運員又當裁判員，極不科學。如何建立一套完善的、科學的考核機制，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顧慮是一件勢在必行的事情。是否可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的年終考核、評優(yōu)評先等都收歸縣紀委，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就不怕“得罪人”，可以大膽開展工作。
4、加強對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導或一般干部都對紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉，縣紀委應進一步加強對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓力度，通過以會代訓、以案代訓等方式，進一步提升基層紀檢監(jiān)察機關的辦信辦案能力。同時，提高自身素質，從嚴要求自己，正確認識自己所從事的紀檢監(jiān)察事業(yè)，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀。
5、整合基層紀檢監(jiān)察力量。大多數每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一位紀委書記，負責各自轄區(qū)內的工作，工作都采取單打獨斗的方式。但農村幅員遼闊，一定程度上抑制了基層黨風廉政建設和反貪腐工作所取得的效果。如何提高基層紀檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗力呢?我們能否采取全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委內部人員拉通使用，從而有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的整體戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點，才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作，才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
基層紀檢工作調研報告篇九
黨的xx屆全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
一、當前紀檢監(jiān)察工作面臨的難題。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐朽問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐朽斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
基層紀檢工作調研報告篇十
根據區(qū)人大常委會年工作安排，我委在區(qū)人大常委會**副主任的帶領下，于5月下旬至6月上旬，組織調研組，對我區(qū)分級診療工作開展情況進行了專題調研。調研組通過赴永嘉考察，實地走訪臺一醫(yī)、**中心衛(wèi)生院等單位，并以聽取匯報、召開座談會等方式，比較全面地了解了我區(qū)分級診療工作的開展情況及存在的問題和不足，同時充分征求了各參會人員的建議和意見?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況。
為緩解群眾“看病難、看病貴”問題，從6月開始，我區(qū)根據省、市統(tǒng)一部署，啟動實施了分級診療工作。區(qū)政府及相關部門以實現(xiàn)“基層首診、雙向轉診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序為目標，將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，扎實推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設工程，注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力和質量，制訂方案、出臺政策、規(guī)范流程、狠抓落實，分級診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計轉診患者3724人，其中由基層轉診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人，轉到區(qū)外市內醫(yī)院就診的430人，轉到省級或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級醫(yī)院轉診到基層醫(yī)院進行康復治療的81人。
（一）強基礎，分級診療格局已初步形成。區(qū)政府及相關部門高度重視分級診療工作，建立工作組織，落實工作責任，制訂出臺城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級診療實施方案和全科規(guī)范等一系列文件政策，并從經費支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜，積極推動分級診療工作開展。從強化硬件保障入手，先后啟動了**衛(wèi)生院、**、**街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等一系列基建工程，并成立了臺一醫(yī)院橋住院分部、**住院分部，區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部，定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機構標準化、規(guī)范化建設，目前，全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級甲等衛(wèi)生院評審，6家衛(wèi)生院通過省級乙等衛(wèi)生院評審，群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、杭州師范大學附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，上級專家來黃門診、手術和技術指導，區(qū)級醫(yī)院專家下基層門診和技術幫扶漸成常態(tài)。
（二）重保障，分級診療管理漸趨規(guī)范。注重政策引導，重點發(fā)揮社保政策的利益導向作用，城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷實行差別化支付，對不同級醫(yī)療機構執(zhí)行不同的報銷比例和起付標準（2016年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級80%、區(qū)級70%，區(qū)外市內45%-55%、市外40%），參保患者經分級診療平臺轉診的，住院報銷比例提高5%，且住院起付線只剔除一次，更好地引導患者首診到基層。注重調動基層醫(yī)務人員的工作積極性，充分發(fā)揮績效工資改革的激勵導向作用，從單位收支結余數中提取40%用于發(fā)放超額績效工資。同時對在西部工作的醫(yī)務人員給予適當補助，根據工作年限的不同，分別給予不同的補助金，21年以上的每月補助可達500元。注重配套機制建設，推廣全科，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式，目前，全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的簽約覆蓋率達100%，重點人群簽約率達65.4%。健全基本藥物制度，完善基本藥物集中配送機制，調整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品配備使用政策，保證基層醫(yī)療機構藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色，全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）均設置了中醫(yī)科和中藥房，受到了群眾的青睞，中醫(yī)館的建設對于引導開展分級診療起到了積極的推動作用。
（三）建平臺，分級診療工作已初顯成效。為確保分級診療工作規(guī)范有序，各醫(yī)療單位均建立了工作領導小組，設置轉診辦公室，落實工作人員，按照雙向轉診工作規(guī)范制定實施方案，制作工作手冊，建立合理的轉診工作流程，加強分級診療過程中的協(xié)調溝通和檢查考核，確保轉診渠道暢通。建立了以臺一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機構為基礎、信息化網絡為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗、心電會診、醫(yī)療器械消毒供應、放射診療等五個區(qū)域診斷中心，加強預約診療、上下轉診、檢查結果查詢和費用結算等集約化服務，由此引導一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機構診治，將病情重、疾病急、危險性大的病患轉診到區(qū)級醫(yī)院診治，逐步形成優(yōu)勢互補、合理就診的新格局。分級診療工作實施一年多來，已初見成效，據衛(wèi)計部門統(tǒng)計，2015年，全區(qū)門急診總人次為417.6萬，基層醫(yī)療機構門急診人次占全區(qū)門急診總人次的54.14%，首次超過區(qū)級醫(yī)療機構的門急診人次。區(qū)級醫(yī)院的住院人數增速明顯放緩，以臺一醫(yī)為例，2013-2014年，出院人次增長率為6.8%，2014-2015年，增長率下降為2%。基層醫(yī)療機構的住院人次明顯增長，以院橋中心衛(wèi)生院為例，2014年住院人數為為1713人，2015年住院人次為2327人，住院人次年均增長率47%。
二、存在問題。
1、政策宣傳不夠到位，群眾就醫(yī)習慣難改。調研中發(fā)現(xiàn)，影響分級診療制度推進的一個重要因素是多數群眾沒有獲知該項制度的實施，分級診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大，廣大群眾對分級診療的目的意義了解不深，對具體操作流程、醫(yī)保政策等內容知曉率不高。醫(yī)護人員對該項政策的知曉率較高，但僅限于自身了解，缺少在診療過程中對患者進行宣傳。另外，一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響，就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學專家。
2、基層診療水平薄弱，服務能力不強。分級診療工作是一項系統(tǒng)工程，最主要是要提高基層的醫(yī)療服務水平。但當前，我區(qū)基層醫(yī)療服務能力相對薄弱，群眾的信任度還不高，一定程度上影響了分級診療工作的實施。一是在硬件建設方面，基層醫(yī)療機構常規(guī)設備不足、儀器過于簡陋，無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查，是導致群眾沒有選擇首診的主要原因。據統(tǒng)計，我區(qū)19家基層醫(yī)療機構的設備缺口達2000萬左右。二是基層醫(yī)療機構專業(yè)技術人員總量不足，據統(tǒng)計，目前我區(qū)基層醫(yī)療機構人員缺口達304人。同時由于農村工作條件和環(huán)境相對差，工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設法調到城區(qū)單位工作，因此培養(yǎng)好了就調走了，服務質量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺，按我國每萬民居民配置2-3名全科醫(yī)生的標準，我區(qū)全科醫(yī)生缺口達130余人，已成為分級診療推進緩慢的重要原因。
3、轉診操作流程有待規(guī)范，信息化管理機制滯后。一是轉診單流失較嚴重。因分級診療信息系統(tǒng)尚在建設之中，轉診單采取紙質形式，個別醫(yī)生填寫轉診單內容不完整、字跡潦草，部分患者因重視度不夠，轉診單流失還較嚴重。二是區(qū)域內的“雙向轉診”平臺已初步建立，但下轉依然較少，從數據顯示，由基層轉診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人，而由區(qū)級醫(yī)院轉診到基層醫(yī)院進行康復治療的僅81人，由此挫傷了基層醫(yī)療機構“上轉”患者的積極性。三是與上級醫(yī)院之間的轉診平臺尚未建立，造成區(qū)外市內的轉診工作無法順利開展，致使分級診療的部分政策無法實施。
三、幾點建議。
1、完善“雙向轉診”制度，加強領導，強化宣傳力度。區(qū)政府及衛(wèi)生、財政、人力社保等相關部門要加強溝通協(xié)調，統(tǒng)一思想，各司其職，全力推進分級診療制度的順利實施。要廣泛開展宣傳，全方位、多層次宣傳醫(yī)改政策、“雙向轉診”制度、報銷制度等相關知識，引導群眾轉變就醫(yī)觀念，積極參與分級診療。要完善“雙向轉診”的制度，建立長效考核機制，強化對各級醫(yī)療機構的監(jiān)管，嚴格實行首診責任制和轉診審批責任制，切實加強分級診療和轉診管理，加強質量控制體系建設，促使醫(yī)療行為更加規(guī)范，質量和管理效率整體提升。同時要適時開展分級診療服務效果評價，視實際開展情況進行科學調整并進一步細化相關舉措，持續(xù)增強分級診療服務實效。
2、加強基層醫(yī)療技術力量的充實，不斷提高服務能力和水平。區(qū)政府及相關部門要更加重視和加強基層醫(yī)療機構服務能力建設。要繼續(xù)加強村級衛(wèi)生組織建設，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，探索將鄉(xiāng)村級醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，筑牢農村衛(wèi)生網底，讓群眾獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務。重點加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和醫(yī)技、中醫(yī)科室建設，推進城鄉(xiāng)對口支援、醫(yī)療服務一體化，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，讓百姓真正放心在基層首診。健全醫(yī)務人員培訓、交流機制，基層醫(yī)療機構在引進更多的全科人才的基礎上，要強化規(guī)范化培訓，低一級機構人員要到上一級機構不間斷的進行系統(tǒng)化培訓，全面提升基層醫(yī)務人員的業(yè)務水平。
3、充分發(fā)揮縣級公立醫(yī)院龍頭作用，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構信息化建設。大力提升區(qū)級醫(yī)院公立醫(yī)院標準化、規(guī)范化建設，加大優(yōu)質資源整合力度，建立分別以臺一院、婦保院、中醫(yī)院為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為成員的區(qū)域醫(yī)療對口支援共同體，構建各級醫(yī)療衛(wèi)生機構資源配置合理，功能定位明確，學科錯位發(fā)展，彼此良性競爭，人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生體系。落實區(qū)級醫(yī)院對下級醫(yī)療機構的技術指導和對口幫扶責任與職能，通過技術支持、人才培訓和管理指導等方式，促進優(yōu)質資源向基層延伸輻射，提高醫(yī)療服務體系的整體效率。鼓勵支持區(qū)級醫(yī)院與省、市上級醫(yī)院開展各種形式的合作辦醫(yī)，依托上級醫(yī)院管理、技術、人才、信息等優(yōu)質資源下沉，整體提升我區(qū)醫(yī)院的綜合服務能力。加快建立政府層面的轉診協(xié)同信息化平臺建設，使分級診療信息化之路早日“貫通”，確保分級診療工作真正實現(xiàn)無縫對接、資源共享、規(guī)范高效的目標。
基層紀檢工作調研報告篇十一
基層干部要適應新形勢下農村工作的性質、任務和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。
調研報告。
范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在：
1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。
在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農的發(fā)展階段，作廢農業(yè)稅是順應市場經濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟;有利于改善干群關系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業(yè)經濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當地事業(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
一、社區(qū)群眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區(qū)居民，越來越多的農村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經濟方面有來源，居民的文化素質普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由于這些農民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經驗，認為以自己的經驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
一是要有各級組織的關心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質，促進居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康教育，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質好壞，直接關系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
基層紀檢工作調研報告篇十二
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責。總書記指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的農村基層組織是黨在農村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎，是構建和諧社會的推動者和實施者，建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但又不能變成純服務的組織，要充分發(fā)揮它的政治功能。近日，我們重點圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，進一步增強基層黨組織服務功能，進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)。
去年，通過縣委對全縣22個黨委,43個黨總支，823個黨支部，20834名黨員集中開展的群眾路線教育實踐活動，著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題，黨風政風為之一新，全縣各級黨組織書記認真履行黨建第一責任，堅持向中央基準看齊，用“三嚴三實”標尺律己率下，主動擔當，積極作為，全縣經濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、提質增效的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地方生產總值188億元、同比增長13%;完成地方財政收入4.4915億元、同比增長9.5%;農村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會固定資產投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能：一是政治思想引導作用。教育引導廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定理想信念，為縣域經濟社會發(fā)展把握正確的政治方向;同時，抓好了黨員的教育和管理，扎實做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段，協(xié)調并解決各類矛盾，把各個利益主體聚合在一起，形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在推進經濟和社會各項事業(yè)的過程中，在堅持原則的前提下，運用各種方式方法，減少內耗，保證本地各項工作的順利進行。三是服務指導作用。在經濟社會發(fā)展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學習新知識，掌握新本領，提高把握市場經濟規(guī)律的自覺性和有效性，增強對市場經濟運行的預測和決策能力。
二、當前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)。
近年來，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標以“一強兩好三勤三善”(即做強后勤保障，選好人員、配好班子，勤學善謀、勤跑善爭、勤查善調)為統(tǒng)攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”，推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部，提升基層黨組織和黨員的綜合素質、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手，重點實施“三大工程”(素質提升、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵保障),以解決問題為著力點，把脈送醫(yī)問題村，扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題，有力推動了基層黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)黨員隊伍結構不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊伍結構中，老齡化趨勢仍未得到有效扭轉，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一，年輕黨員絕大多數常年外出。多數年老黨員雖然政治觀念較強,但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對農村黨員老齡化、流動化等現(xiàn)狀，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠，導致個別黨員黨性修養(yǎng)不強，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設。
部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng)一流的勇氣，黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現(xiàn);集體經濟薄弱，經費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作虛化，聯(lián)系服務群眾工作難以有效推進。
辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。
首先是黨組織的思想政治建設滯后，對干部從嚴教育管理落的不實。群眾教育實踐活動開展以來，雖然各級領導干部能嚴格落實中央“八項規(guī)定”，也基本在全縣領導干部中形成了從嚴管理干部的氛圍。但還是對干部教育學習抓的不夠，存在重工作，輕學習的現(xiàn)象。其次是黨內民主建設滯后，損害了普通黨員對黨的政治認同。作為生活在村莊場域中的普通黨員，在村莊公共事務和權力結構中，是否有參與權利，不僅關系到黨員自身對黨的政治認同，也關系普通老百姓對黨員的信任問題。而當前由于黨內民主建設到滯后，部分黨員權利難以實現(xiàn)，從而降低了自身的凝聚力和號召力，損害了黨群干群關系。最后是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織，生活制度不能堅持，黨課、思想匯報等制度得不到有效地落實;有的基層黨組織，組織生活程序不規(guī)范，內容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創(chuàng)新少。
三、強化基層黨組織政治功能的建議。
建設基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴治黨的新常態(tài)，必須以上率下，層層傳導壓力，落實在基層。
1、加強制度建設，規(guī)范基層黨組織活動。一要根據黨章的規(guī)定，堅持和完善“五個一”制度，開展正常的、多種形式的黨員活動，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內生活鍛煉。二要堅持黨的民主集中制，民主評議黨員干部等制度，充分發(fā)揚民主，明確基層黨支部的.政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到決策符合實際，辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動場所建設，形成有效的黨員激勵和約束機制，把基層黨組織真正建成政治堅定、富民有方、團結戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
基層紀檢工作調研報告篇十三
20__年1月份對__、__、__三家電廠進行青年工作調查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數不足100人，人員年齡結構老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。
(二)共青團的工作內容單一。
(三)共青團的工作環(huán)境未能改善。
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。
(四)共青團的干部隊伍下滑。
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產技術工作。
(一)加強組織建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領導，有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，克服我公司團組織老齡化的缺點，增強積極性，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建。
團組織應緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，使黨組織將團組織建設納入議事日程，納入黨的基層建設總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關政策文件、聯(lián)合督導檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領導，使黨建和團建緊密結合?；鶎訄F組織應號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細胞中。
(三)加強教育培訓，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展。
1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者，其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量。基層團干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變，使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
基層紀檢工作調研報告篇十四
近年來，寧波市紀委認真貫徹中央紀委、省紀委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的有關文件精神，以完善基層紀檢工作體制機制為核心，以配優(yōu)班子、健全組織、提升素質、完善制度為重點，著力提升基層紀檢組織建設整體水平，為推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強保障。
一、注重頂層設計，強化監(jiān)督檢查。
寧波市紀委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委的設置、干部配備、工作機制、主要職責和工作權限等作出明確規(guī)定。中央紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》、浙江省紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的實施辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作規(guī)程》下發(fā)后，市紀委及時召開專題會議，要求各地對貫徹落實文件精神進行自查。在此基礎上，先后兩次組織力量開展實地檢查和調研督查，并召開專題座談會，對各縣（市、區(qū)）貫徹落實文件精神提出了明確要求。通過專題部署、溝通協(xié)調、檢查督促等措施，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設。
二、注重班子建設，強化人員選配。
寧波市紀委始終把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記、副書記和委員選配工作抓在手中，認真貫徹省紀委《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆中加強紀檢組織建設的通知》精神，堅持將政治過硬、公正廉潔、了解農村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部選配進班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記提名、任免和副書記、委員的任免，都能與縣（市、區(qū)）紀委協(xié)商或征得其同意，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委領導班子整體素質高和結構合理。目前，該市152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記152名、副書記160名、紀委委員748名。在選好配強紀委班子的同時，重點抓好專職紀檢干部的配備，堅持把那些年紀輕、學歷高、素質好、工作出色，并且掌握法律、經濟、財務等專業(yè)知識的優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織。據統(tǒng)計，換屆后新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委人數為214名；目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有紀檢干部437名，除紀（工）委書記、副書記外，有專職紀檢干部125名。
三、注重探索創(chuàng)新，強化合力形成。
為適應當前農村黨風廉政建設的新形勢，加強對農村基層從事公務活動人員的有效監(jiān)督，寧波市紀委、監(jiān)察局積極鼓勵、支持各縣（市、區(qū)）結合實際，探索設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室，發(fā)揮紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，促進農村基層干部依法行政、廉潔從政。目前，全市9個縣（市、區(qū)）有107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立監(jiān)察室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室的.設立，整合了審計、農經等資源，理順了基層監(jiān)察、審計工作領導體制，使監(jiān)察審計由原來的掛靠拼用、多頭分管轉變?yōu)楠毩⒆灾?、統(tǒng)一領導，有利于基層監(jiān)察審計力量的集中調配和統(tǒng)籌使用。同時，以監(jiān)察審計室名義開展工作，一方面，借助紀檢監(jiān)察力量，推動了審計項目的順利開展，加大了審計結果的運用力度；另一方面，審計的介入，為基層案件辦理、執(zhí)法監(jiān)察、紀檢信訪案件調處等提供了可靠依據和保障，有效提升了工作質量。
四、注重教育鍛煉，強化能力建設。
市、縣兩級紀委始終把提升紀檢干部素質作為重要任務來抓。一方面，強化教育培訓。在抓好經常性思想政治教育的同時，堅持逢進必訓，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢干部培訓納入市、縣兩級紀委干部培訓計劃，采取開展業(yè)務輪訓、開設廉政講堂、召開理論研討會等多種方式，提高基層紀檢干部綜合素質，近兩年來共培訓新任基層紀檢干部357人次。另一方面，注重實踐鍛煉。如規(guī)定縣（市、區(qū)）紀委新任紀檢監(jiān)察室主任、副主任，必須到市紀委掛職鍛煉3個月以上；各地每年從基層選派思想素質好、業(yè)務能力強的紀檢干部到縣（市、區(qū)）紀委掛職鍛煉；縣（市、區(qū)）紀委每年選派一批紀檢干部到重大項目、骨干企業(yè)掛職鍛煉，使其工作能力得到全方位鍛煉。
五、注重機制建設，強化工作落實。
緊緊圍繞加強基層黨風廉政建設，注重從機制建設上入手，推動基層紀檢各項工作落實到位。如探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作區(qū)域協(xié)作機制，按區(qū)域鄰近等原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織劃分進3至4個片區(qū)，定期不定期組織開展業(yè)務交流活動或交叉檢查、聯(lián)合辦案、案件審理等工作，每個協(xié)作片區(qū)由縣（市、區(qū)）紀委領導或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委領導牽頭聯(lián)系。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委每年查辦案件總量保持在630件左右。又如，推行信訪舉報工作延伸考核制，從20**年開始，市紀委對各縣（市、區(qū)）紀檢信訪舉報工作的考核，由原來的單獨考核縣級紀委延伸到抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委，把基層信訪舉報案件辦理情況作為考核縣級紀委的一項重要指標。市、縣兩級紀委還通過領導包案、聯(lián)系指導等措施，促進基層紀委認真辦理紀檢信訪案件。再如，建立紀檢監(jiān)察工作目標管理考核制，在全面開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設目標管理考核的基礎上，有的縣（市、區(qū)）紀委年初發(fā)文明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作考核項目，在年底進行集中考核；有的對信訪舉報、紀檢監(jiān)察信息或作風效能建設等單項工作進行目標考核。
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基層紀檢工作調研報告篇十五
隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調查淺談以下幾點。
目前，個別農村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
自農村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經過一段時間的運轉，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。
工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。
要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
一是在創(chuàng)造培訓外部條件的`同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿市場、農村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。
實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
基層紀檢工作調研報告篇十六
根據主題教育工作的整體安排，連日來，xx黨委對黨建工作進行了全面深入調研，期間采取總結分析、問卷調查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內生活現(xiàn)狀進行了一次全面的總結評估，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、當前黨組織數質量結構分析。
（一）各級黨委（支部）設置情況。
黨委現(xiàn)有委員x名，其中正、副書記各x名，常委x名。下設x個基層黨委，x個黨支部（x個機關黨支部，x個基層黨支部）。
（二）基層黨組織書記隊伍構成情況。
共設有書記x名，主持黨務工作的副書記x名，其中任書記不滿一年的x名、滿一年不滿二年的x名、滿二年以上的x名，分別占x％、x％、x％。
（三）黨員隊伍構成情況。
現(xiàn)有人員x名，其中黨員x名，占總數的x％。從年齡上看，35周歲以下的x名，35周歲以上的x名；從學歷上看，大專以上文化的x人，占黨員總數的x％。
二、當前黨內生活現(xiàn)狀分析。
（一）好的方面。
一是狠抓理論學習，提升班子黨性修養(yǎng)。加強理論學習。黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度，在抓好班子集中學習的同時，充分結合個人自學、交流研討等行而有效的學習方式，在學習時間、內容和質量上做到“多而全、廣而精”，為黨委決策的高站位、高標準奠定了深厚的理論基礎。注重學習方法。建立了“讀書日”等學習機制，營造了良好的學習氛圍。加強理論調研，通過蹲點調研等方式，深入基層單位開展調研，針對基層黨組織在黨建工作存在的問題扎實開展學習研討，切實做到“對癥下藥”，推進基層黨組織建設。堅持學以致用。大力倡導理論聯(lián)系實際的學風，把理論知識應用于對實際問題的理性思考，年初至今，組織開展“點將臺”活動x期，上報各類調研文章x余篇，切實在指導全面建設中做到有的放矢，強化了黨組織建設水平。
二是強化制度落實，提高組織生活質量。完善制度促規(guī)范。堅決抓好黨委制度的貫徹落實，注重在落實的質量和效果上下功夫，切實做到內容符合規(guī)定、程序運行規(guī)范。結合工作實際，逐步修訂完善黨員發(fā)展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領導干部票決辦法等組織制度規(guī)范，細化職責要求，明確工作標準，以剛性制度確?；緞幼髀鋵?，切實解決組織生活標準不高、要求不嚴、效果不佳等問題。領導帶頭作表率。以落實“一單三制”規(guī)范黨員領導干部過雙重組織生活為契機，切實發(fā)揮黨員領導干部模范帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當前落實黨組織生活中遇到的難點問題，創(chuàng)新方式方法，提高質量和效果?；ケ然W找差距。以黨支部組織生活制度為重點，按照《各級黨組織生活規(guī)范》內容，組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動，積極開展互比互學互幫，查找不足和差距，推動基本動作落實的規(guī)范化和常態(tài)化。
三是注重轉變作風，促進班子團結穩(wěn)定。不斷改進工作作風。緊緊圍繞上級黨委關于改進工作作風相關規(guī)定，對領導干部生活、工作作風提出了明確要求，實施效果顯著。黨委成員深入調研論證、解剖麻雀，對照要求開展深刻的批評與自我批評，在查找問題的同時，研究制定整改措施，并及時進行黨務公開，切實做到了“擺出問題、整改到位”，工作作風更加務實、民主。強化民主集中制建設。深入開展民主集中制建設，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂的活動，加強對黨員“腦、口、手”的理論教育及實踐引導，營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制，著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監(jiān)督人員保護不力等切實問題，切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進黨風廉政建設。始終把領導干部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則，把對權力運行的監(jiān)督作為大事來抓，注重引導班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資采購、干部任免等敏感問題，全部經黨委研究，嚴格履行程序，從根本上杜絕了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
（二）存在問題。
從總體上看，當前黨建工作發(fā)展不平衡的問題仍較為突出，有以下幾個方面的問題需引起重視。
一是基本動作落實不夠到位。通過此次調研分析和調閱黨委（支部）會議記錄所掌握的情況看，仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對什么是中心、如何抓中心把握不準，大事簡單化、小事復雜化，大事議不透、小事議不完，務實過多、務虛不足；個別單位事無巨細，均提交黨委（支部）會研究；個別單位研究黨的建設、中心工作、隊伍建設形勢等議題不夠經常；有的班子成員參與集體領導的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題，不敢于發(fā)表不同意見，會議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想匯報制度、民主評議黨員等黨內生活制度未落實。
二是黨員黨性意識仍需加強。有的黨員對黨的建設關心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權利義務不夠認真，導致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調查問卷情況看，大多數同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個別單位黨員領導干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎、最基本的動作沒有落實好，部分同志對黨費繳納標準回答“不太清楚”；對所在黨委（支部）的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。
三是會議組織不夠嚴謹規(guī)范。從查閱各單位黨委（支部）會議記錄本來看，存在以下問題：（1）程序顛倒。部分單位黨委（支部）會有出現(xiàn)書記、副書記先談意見的現(xiàn)象。（2）多事一議。按規(guī)定，當前隱藏內容免費查看如果有研究多個事項時，應當一事一議，逐項討論，但部分單位出現(xiàn)了多事一議。（3）決議缺失。部分單位議題研究討論結束后，書記沒有綜合歸納，未形成決議。（4）個別基層黨委和少數支部未能落實好會議制度，或會議流于形式。
三、加強和改進黨內生活的對策措施。
下一步，各級要按照黨委部署要求，認真整改存在問題，鞏固深化黨建成效，持續(xù)推動黨建工作向縱深發(fā)展。
（一）認真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質量。一是要加強教育學習。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關鍵取決于各級班子和領導干部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級要通過強化學習培訓，使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實。要嚴格落實黨委制度，全面規(guī)范基層黨委建設，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力，發(fā)揮“前沿指揮所”作用。繼續(xù)實行定期調閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實情況進行檢查。三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢于創(chuàng)新，立足黨建工作實際，堅持標準、嚴格要求，勇于先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，著力加強對民主集中制在新形勢下實現(xiàn)途徑和保障機制的探索創(chuàng)新，努力形成可學、可看、可應用、可推廣的經驗做法和制度機制。
（二）加強書記隊伍建設，提高各級黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委（支部）書記，要切實把本單位的實際情況摸透，把思路理清，把關系調順，不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線思維能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根據各項工作的輕重緩急，作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力，作為黨委（支部）書記，要注重提高正確把握民主集中關系的能力、主持黨委（支部）工作的能力和維護班子團結的能力，工作上勇挑重擔、自覺配合，生活上以誠相待、互相尊重，并善于發(fā)揮班子成員的作用，使“一班人”擰成一股繩，團結共事，形成合力；作為政工領導，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調動黨員工作熱情的能力，鼓勵黨員暢所欲言，各抒己見，提升凝聚力，共同推動各項工作順利開展。三是要創(chuàng)“新”。作為黨委（支部）書記，要當開拓創(chuàng)新的帶頭人，適應新情況、研究新問題、尋求新方法；要善于多側面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時，多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問題，既要看現(xiàn)在，又要看未來；既要看實際，又要看可能，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新服務載體。
（三）強化基本制度落實，提高黨員有事找支部意識。一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話語權”，暢通黨內民主渠道；要設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)等，增強黨員工作的主動性和積極性；要深化“三學”活動，引導廣大黨員立足本職，加深對黨的認識，強化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是要增強黨員歸屬感。要扎實抓好黨內激勵和關懷幫扶機制的落實，注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃，關心他們的成長進步；要主動靠前了解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關愛；要完善黨委（支部）委員獎勵機制，鼓勵黨員為隊伍建設出謀劃策，增強歸屬感和認同感。三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委（支委）會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起，全面推進黨組織生活基本制度的落實。
基層紀檢工作調研報告篇十七
根據市供銷社《關于開展聯(lián)系基層工作調研的通知》精神，下面我代表供銷社作三點匯報。
20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署，緊扣深化供銷社改革發(fā)展和農業(yè)社會化服務兩條主線，突出基層供銷社改革、農民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網工程”實施、再生資源網絡體系建設、招商爭資5項重點工作，妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點，加快經營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，圓滿實現(xiàn)年度目標任務，為農業(yè)生產、農村經濟發(fā)展和農民增收致富作出新的更大的貢獻。
（一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷社
在基層供銷社建設中，不是一個簡單的恢復，而是要建立新型的基層供銷社。要堅持開門開放辦社思想，組建一個有事業(yè)心、責任感強，有活力、能創(chuàng)新的團結拼搏班子。新型基層供銷社，縣供銷社控股或參股，要有專業(yè)合作社、農村社區(qū)綜合服務社，標準化農資經營門店和莊稼醫(yī)院，有日用消費品中心超市，有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機制。
（二）以產業(yè)提升推進專業(yè)合作社發(fā)展
依照《農民專業(yè)合作社法》，積極指導幫助專業(yè)合作社依法進行工商登記，健全組織機構和章程，建立和完善經營管理機制、運行監(jiān)督機制和利益分配機制，積極推行社務公開，努力做到有組織、有機構、有經營場地、有骨干經營項目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵成員以土地、林地、水域經營權出資，將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進行開發(fā)利用。引導專業(yè)合作社通過產品升級、科技創(chuàng)新和標準化生產，建立優(yōu)質特色農產品基地，向生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、特色農產品加工延伸，實現(xiàn)農產品效益的最大化。引導專業(yè)合作社推行財會代理制試點，幫助專業(yè)合作社提高財務管理水平。
（三）以項目攻堅推動“新網工程”建設
按照“加快推進新農村現(xiàn)代流通服務網絡建設，改善農村消費環(huán)境，開拓農村市場，促進城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項目培育工作，以“政府扶持、供銷社指導、企業(yè)主體，市場運作，社會參與”推動“新網工程”建設。加快農資供應網點標準化、規(guī)范化建設，打造一批農資放心店，不斷完善農資網絡體系。積極引導農民專業(yè)合作社建立農資商品與農副產品雙向流通平臺，推進鮮活農產品流通服務體系建設。
（四）以開放辦社強化為農服務工作
整合社會資源，通過加盟、招商、內引外聯(lián)等方式，加快農村社會化服務體系建設。積極參與鎮(zhèn)級商務中心、社區(qū)綜合服務中心建設。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實解決農民在農業(yè)生產中的技術難題，保障生產物資供應，著力營造便利實惠、安全放心的農資服務體系。
按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進家庭農場建設。培育和扶持一批經營規(guī)模大、人員素質高、綜合效益好、示范作用強的.示范性家庭農場，發(fā)揮典型帶動示范引領的作用，促進全縣家庭農場快速健康發(fā)展。
（五）以考核創(chuàng)新推動招商爭資工作
堅持全員招商不動搖，完善考核機制，不斷強化招商意識，力爭在去年的基礎上有新的突破。
積極做好企業(yè)基礎工作和項目儲備。認真開展工作對接，爭取省供銷社、省財政廳專項資金不低于50萬元，爭取省農委、省財政廳專項資金不低于200萬元。
（一）一季度工作取得新成效
1.各項經濟指標實現(xiàn)開門紅
20xx年1-3月，全社銷售匯總實現(xiàn)2.5億元，完成年計劃的26.7%，利潤306萬元，完成年計劃的25.5%，農產品購金額5903萬元，完成年計劃的27.2%，連鎖銷售額3673萬元，完成年計劃的26.3%，組建專業(yè)合作社7個，完成年計劃的70%，發(fā)展社會化服務體系流通網點8個，完成年計劃的26.7%。
2.土地托管服務工作穩(wěn)步推進
從20xx年開始，縣供銷社主動作為，積極探索參與農村土地托管服務工作，采取以農民專業(yè)合作社和涉農企業(yè)為依托，開展種、管、收、加、銷全過程托管服務或半托管服務，多措并舉，推進土地托管服務工作開展。
截止20xx年3月底，全系統(tǒng)托管服務土地面積已達1.84萬畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉式托管0.8萬畝，打包全程托管0.4萬畝。半托管面積0.64萬畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務的農民專業(yè)合作社5個，涉農企業(yè)1家。
3.兩節(jié)平安及其它工作情況
一是認真做好信訪維穩(wěn)工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷社一個難點工作，維穩(wěn)形勢十分嚴峻。
1、全縣供銷社通過退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷社沒有聯(lián)系，但這些人上訪只要說原來是供銷社的人，信訪就是供銷社的責任。
2、企業(yè)改制還存在一些遺留問題。
3、全縣供銷社有企業(yè)軍轉干部29人。
二是認真做好春節(jié)慰問工作，提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報，爭取到全縣財政統(tǒng)籌春節(jié)慰問名額30個（每戶慰問金200元，價值200元禮品1套）。對全社22名系統(tǒng)老領導、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶進行了慰問。二是組織召開了機關退休職工迎春座談會。
三是切實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價值2450元的化肥。黨建、黨風廉政建設、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財務管理、統(tǒng)計、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應急、防邪、工會等工作正有序開展。
今年，供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點單位，但我社積極主動作為，制定3條措施貫徹落實中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》。
一是主動匯報。
今年4月份，我先后將中共中央、國務院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動向縣委書記、縣長和分管常委、副縣長匯報，加深領導對供銷社的了解和重視。
二是積極宣傳。
我社不僅積極組織全社干部職工認真學習中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，而且通過廣播、電視、報章等新聞媒體加強宣傳，并將文件復印至縣上領導。
三是擬定方案。
根據中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，結合實際，我社正在開展調研活動，爭取在年底前出臺《縣供銷社綜合改革試點實施方案》。
基層紀檢工作調研報告篇十八
為全面落實科學發(fā)展，促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設，根據鎮(zhèn)學習科學發(fā)展觀活動領導小組的部署，我對紀檢監(jiān)察工作如何落實好科學發(fā)展觀進行了調研，初步認識如下：
一、落實科學發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切關系。
1、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風廉政建設?？茖W發(fā)展觀以協(xié)調發(fā)展為中心，就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風廉政建設事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。就目前黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調發(fā)展的觀念，大力加強黨風廉政建設，促進鎮(zhèn)機關實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題?？茖W發(fā)展觀的本質和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看，要想落實好科學發(fā)展觀，紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
3、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行?？茖W發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實現(xiàn)社會的全面進步為目的，要求在現(xiàn)代化建設中，正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境，使人口增長與社會生產力的發(fā)展相適應，使經濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看，要想落實好科學發(fā)展觀，紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍，把促進科學發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務，緊緊圍繞黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，及時糾正各種妨礙科學發(fā)展行為，保障黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
二、落實科學發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題。
1、盲目亂干損害發(fā)展的風氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風氣。少數單位把政績視為領導職務晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長遠，不惜耗費巨資上項目、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時內看起來“很熱鬧”、“有政績”，其實給當地的長遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風氣。少數單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足，飄浮作風盛行，熱衷于浮夸唱功，沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實，說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇，見諸行動、落在實處的虛無飄渺，結果各項事業(yè)錯失機遇，致使當地發(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風氣。少數地方認為發(fā)展得好不好，在于得到上級的譽美之辭，抓發(fā)展做工作習慣于簡單地照抄照搬，致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益，結果面子工程上馬了，群眾利益受損了，干群矛盾上升了，發(fā)展的阻力增大了。
果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風廉政建設的思想。少數黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號作幌子，暗地里干著違紀違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀約束。三是擔心影響發(fā)展，放棄反腐倡廉職責的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學發(fā)展觀的內涵把握不準，認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境，擔心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展，對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責。
3、懲治和預防腐敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產生侵蝕，甚至動搖他們的理想信念，但由于教育的機制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新，還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監(jiān)督的力度還不夠強化。在管財、管人、管事的重點領域，最容易誘發(fā)和產生腐敗行為，但由于監(jiān)督的意識淡薄、監(jiān)督的體制還不健全，監(jiān)督的方法還不得力，還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問題。三是制度的“網絡”還不夠細化。在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期，新問題、新變化層出不盡，但制度適應時勢要求的步伐相對滯后，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
三、落實科學發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策。
1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實科學發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導正確的行動，各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀的關鍵之一。因此，紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風廉政教育為切入點，將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，教育領導干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領導干部樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立領導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領導干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念，教育領導干部增進同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設，從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
科學發(fā)展觀具有強烈的實踐性，把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作，必須認真按照中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時，完成好制度建設任務，從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
度，必須針對性強，內容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡潔明了，具有較強的操作性，便于執(zhí)行和落實，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風廉政檢查，從作風上保障落實科學發(fā)展觀。
求真務實干事業(yè)是實現(xiàn)科學發(fā)展的作風要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風，科學發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學發(fā)展觀，就要通過開展黨政紀律檢查，促進部門和工作人員自覺遵守紀律，優(yōu)化效能，依法行政，改善服務，提高效率，把風氣搞正、把作風搞實。一是要強化黨內監(jiān)督，按照《黨內監(jiān)督條例（試行）》的有關規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動決策科學化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標；完善決策失誤追究制度，促進領導班子和領導干部正確決策，全面落實科學發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進科學發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務之一，圍繞經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察，及時糾正妨礙科學發(fā)展的突出問題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件，嚴格執(zhí)行廉政紀律，對那些陽奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績工程”者，強調部門利益而損害整體利益者，以權謀私侵害群眾利益者，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處，以推動科學發(fā)展觀的落實。
基層紀檢工作調研報告篇十九
二00x年年初，某某鎮(zhèn)七個行政村進行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。當前，農村工作任務十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農民群眾緊緊團結在黨組織的周圍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對于開展農村各項工作的意義是非常重大的。為了切實加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動力，我們進行了一次農村基層組織建設調查，并就目前農村的實際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請上級領導指正。
一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀。
目前，某某村七個行政村共有村27人，35歲以下的有11人。（橫溝村兩委班子是最年輕的領導集體，書記31歲，主任27歲）。支部班子共45人，從性別看，男41名，占91.1%，女4名，占8.9%；從年齡看，支部班子平均年齡44.8歲，較上屆降低2.5歲，其中40歲以上的33人，占73.3%，35-39歲的8人，占17.8%，34歲以下的4人，占8.9%；從文化程度看，大專（含大專）以上1名，占2.2%，中專1名，占2.2%，高中13名，占28.9%，初中26名，占57.8%，小學4名，占8.9%；支部班子中，任村黨支部書記以上的1人，任村黨支部書記6-9年的3人。村委會班子共46人，從性別看，男41名，占89.1%，女5名，占10.9%；從年齡看，村委會班子平均年齡39.4歲，較上屆降低3歲，其中40歲以上的22人，占47.8%，35-39歲的13人，占28.3%，34歲以下的11人，占23.9%；從文化程度看，中專1人，占2.2%，高中5名，占10.9%；初中36名，占78.2%，小學4名，占8.7%；村委會班子中，任村委會主任10年以上的4人，任村委會主任6-9年的6人，任村委會副主任6-9年的1人。
總體上看，新的村兩委班子開展工作以來，很好地維持了農村社會秩序，村里的各項事業(yè)穩(wěn)步推進，能夠發(fā)揮應有的作用。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領群眾共同致富的奉獻精神，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現(xiàn)象。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個別村中黨員發(fā)展緩慢，積極分子隊伍薄弱，有的村改選甚至找不到一個合適的村主任接班人。
二、稅費改革后，村組干部報酬現(xiàn)狀及基層組織建設中存在的問題。
我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署全面推行農村稅費改革。這次稅費改革對于減輕農民負擔、改善黨群干群關系、維護農村社會穩(wěn)定無疑起到了積極作用。但稅費改革后農村基層組織建設工作中出現(xiàn)了一些新的問題亟需重視和解決。
（一）、機構難運轉。改革后，農民負擔明顯減輕，減負率在30%左右，但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級財力大幅度減少。以村級財力為例，改革前，我市村級財力是102萬元，村平6萬元；改革后，村級財力為45萬元，村平2.6萬元，比改革前減少57%，使得本來就捉襟見肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。
（二）、隊伍難穩(wěn)定。一是得失不相稱，心理難平衡。改革后，為了彌補收入上的減少，各鎮(zhèn)相繼采取精簡干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農村改革的進一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強，使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號文件精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊長每月120元。按照農村稅費改革后，村組干部定崗、定編及精簡工作的原則，村級干部交叉兼職，每個村干部必須兼任一個小組的村民小組長。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機井，每名組長平均管理兩眼機井，到農忙澆井水時組長需要全天候的管理，不可能真正精簡掉，從而造成實際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數。如某某村9個組僅有6個組長編制，中溝村6個組僅有3個組長編制，給村上的工作造成了很大的不便。面對當前繁重的農村工作，村組干部都快成了脫產干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵無手段，后顧之憂難解決。村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務員序列，青春都奉獻了，離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少，前無出路，后無退路”，現(xiàn)實的反差不可避免地導致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過且過，個別村基層干部干脆“摞挑子”。
（三）、實事難興辦。隨著稅費改革后村級財力的下降，“無錢辦事”的問題日顯突出，群眾思想難于統(tǒng)一，在實際操作中難度很大。村里在搞集體建設項目時舉步維艱，一些有利于村民的科技項目、公益建設項目也難以落實，搞農村基礎建設缺少可調動的資金。
（四）、地位難鞏固。應該說，稅費改革對農村基層組織建設帶來的影響還很多，比如，農村黨員干部的培訓經費如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強對黨員的教育管理，黨組織如何有效地開展活動；農村干部如何進一步提高能力素質，改進領導方式和工作方法，以適應新形勢的需要等。這些影響，集中反映一點，就是稅費改革使得農村基層組織建設原有的困難和矛盾更凸顯出來，構成了對農村基層組織的生存威脅。在農村基層組織賴以生存的物質條件不具備、農村干部隊伍不穩(wěn)定、農村黨組織難以發(fā)揮應有作用的情況下，黨在農村的領導地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實中受到了威脅。
當前，農村基層組織建設的矛盾增多、難度增大，歸根結底是由于農村經濟的落后所引起的。從實際來看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒有威信，絕大多數都是缺乏帶領群眾共同致富的必要物質基礎，群眾長期不能得到任何實惠，必然對干部缺乏認同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力；農村經濟長期停滯不前。出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的“三難”問題；農村基層組織長期局限于財力的限制，必然導致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此，農村稅費改革后基層組織建設遇到的種種問題，發(fā)展不夠是關鍵的癥結所在。根據目前農村的實際情況，要解決這些問題，必須從以下幾方開展工作。
（一）、必須突出加快發(fā)展這個主題。解決好“三農”問題，不僅要通過稅費改革減負增收，更重要的要通過加快發(fā)展致富。只有農業(yè)增效、農民增收，只有村級集體經濟發(fā)展壯大了，農村和農村基層組織建設中的問題才能迎刃而解。在抓發(fā)展問題上，基層組織要著力解決好兩個問題。一是認識問題，只堅持緊扣發(fā)展這一主題，把發(fā)展作為第一要務來抓，才是解決農村問題的唯一出路。二是思路問題，即發(fā)展經濟要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準市場抓調整。堅持以市場為導向進行結構調查，力爭把品種調優(yōu)、規(guī)模調大、層次調高、機構調活，走農業(yè)產業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。第二，必須因地制宜，發(fā)展特色。發(fā)展農村經濟各村有各村的實際，要結合各地實際，充分挖掘自身優(yōu)勢，揚長避短，趨利避害，因地制宜。第三，必須發(fā)展科技強后勁。發(fā)展農村經濟也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅持積極引進先進技術、引進農業(yè)專家型人才，走科技興農、科技興企的道路。第四，必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領群眾致富的同時，基層黨組織必須考慮和抓好村級集體的發(fā)展。各村應發(fā)揮資源及勞動力優(yōu)勢，擴大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當地實際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產品加工成半成品或成品再推向市場。這樣，既可以積累集體資金，又可以發(fā)揮農村致富帶頭人的作用，消化個別存在的隱形失業(yè)人員。只有集體有了積累，有了為群眾辦實事，好事的物質基礎，各項工作才能真正落到實處。
（二）、要夯實配套改革這個基礎。農村改革是一項系統(tǒng)工程，但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠，帶來了基層組織建設上的難度。財政轉移支付的改革力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機構改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴重滯后；農村基層民主政治建設還處于一個低水平上，等等。由于這些配套改革沒有及時跟上，農村基層組織建設就處在了“夾縫”中，暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的步伐，必須切實理順權責關系，努力形成一個上下聯(lián)動的改革氛圍，利用節(jié)約下來的有限資金，為群眾興辦實事，讓群眾看到改革的成效，從而自覺地支持改革、參與改革。
（三）、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項工作的帶頭人，工作辛苦，待遇不高，為了保護他們的積極性，激勵他們保持良好的精神狀態(tài)，上級黨委和政府應該實事求是地評價干部的功過是非，公道地對待每一位干部，對那些公正清廉、奮力工作，時時處處把群眾利益群眾冷暖放在心上，為改變本地落后面貌，做出了突出貢獻的優(yōu)秀村干部，要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進事跡，激發(fā)他們努力工作，不斷提高自我，完善自我，全面加強自身素質的'修養(yǎng)，為農村的改革和發(fā)展樂于奉獻，多作貢獻。將目標、考核、評議、激勵有機地結合起來，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。對先進班組、優(yōu)秀村干部、先進幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內助”進行大張旗鼓的獎勵，堅持每年春節(jié)、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進典型，開展送溫暖活動。進一步加強財政轉移支付工作，認真落實村辦公經費和干部報酬，使村干部的收入與所付出的勞動成正比，與本村經濟發(fā)展水平相適應，也與村民收入的水平相協(xié)調。通過建立離任村干部養(yǎng)老保險、補貼制度，這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性，也能得到廣大農戶的擁護。
三、基層班子建設及作風建設工作中存在的問題及解決辦法。
目前，農村基層班子建設及作風建設工作中還存在以下問題：
（一）、村級班子整體素質沒有達到目前工作的要求。首先反映個別村組干部對政治理論的學習不夠，缺少學習資料積累，沒有學習的記錄，致使政治理論素養(yǎng)不高，在執(zhí)行黨的基本路線時缺乏應有自覺性和堅定性；其二是黨建理論知識較貧乏。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣，在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。個別村黨支部在兩委會的核心作用不夠突出，對本村發(fā)展沒有長遠的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學習，即便開展活動也是流于形式，缺乏吸引力。
（二）、在新形勢下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿足于過去的成績，缺乏危機感和緊迫感。在具體事務的處理上將群眾放在對立面，在工作方法上習慣于憑經驗辦事，不善于和群眾進行溝通和交流，致使基層組織建設趨于弱化。個別村組黨組織制度不健全，教育管理工作沒有正常開展，導致冬季農閑時出現(xiàn)賭博現(xiàn)象，影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會治安，應充分引起廣大村組干部的高度警惕。
（三）、農村基層干部后繼乏人的問題日益突出。一方面社會主義市場經濟發(fā)展的新形勢對農村干部提出了更高的要求；另一方面缺少對農村干部的培養(yǎng)途徑；再一方面農村還存在著“少數人選少數人”的問題，致使一些優(yōu)秀的，有潛力的農村青年難以脫穎而出，有些村組干部連任已達十幾年，沒有培養(yǎng)后備干部。
（四）基層組織和基層干部的職能定位不準。在當前的農村新形勢下，基層組織必須思考“干會么，怎樣干”的新課題；基層干部必須重視“復合型”、“市場型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒有實現(xiàn)這種角色的轉換，基層干部還不具備這種能力素質。突出表現(xiàn)在工作職能、領導方式和工作作風上，沒有把工作重心轉變到定位在依法行政，以法律的、經濟的手段來管理村組事務上來，沒有定位到研究市場、規(guī)模經營和產供銷配套服務上來；沒有定位到積極發(fā)展農村經濟，自身示范做樣子，教育群眾換腦子，引導農民找路子，建立一個適應農村市場經濟發(fā)展的新機制上來。
經調查研究，我們提出以下解決問題的辦法和思路：
（一）、在提高思想認識上下功夫，形成全鎮(zhèn)各單位部門齊抓共管，抓好農村基層建設的良好氛圍。
將基層組織建設工作確定為全年的工作重點之一，對村級基層組織建設提出規(guī)范性要求，完善領導干部聯(lián)系點工作制度，確保農村黨建工作一級抓一級，逐級負責的工作體制。充分利用“三個代表”和“黨員先進性教育”活動，在機關干部中開展聯(lián)系農村基層活動，扎實有力地推動農村基層組織建設不斷向前發(fā)展。
（二）、切實改進農村工作的方式方法，進一步密切與農村廣大群眾的聯(lián)系。
2、針對思想作風存在的問題，切實強化以黨支部為核心的村級班子建設，大力進行村干部的教育培訓工作，做到有計劃、有組織、有內容、有實效，內容應涉及黨建理論、科技文化知識、黨風廉政建設和加快農村城市化進程等方面，通過組織討論，談體會，找差距，理思路，定目標，切實發(fā)現(xiàn)和改正思想作風中存在的問題。
（三）、在黨組織生活的規(guī)范化上下功夫，切實加強農村干部黨員的管理和教育。
1、針對轉型時期農村黨員的思想狀況，堅持不懈地對黨員干部進行思想政治教育，提高思想素質，增強黨性，牢固樹立為人民服務的思想。加強黨員干部市場經濟知識和實用技術教育，促進了廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正體現(xiàn)出共產黨員的先進性。
2、規(guī)范健全村兩委會議事規(guī)則和決策程序。要通過定期召開黨委會、支委會、黨員大會、實行集體領導和民主決策。實行村民議事會制度，做到村里的大事、村民關心的熱點問題，都要經過村民大會討論決定。
3、實行民主評議村干部的工作制度，將民主評議村干部的工作制度化、規(guī)范化，通過一年一度的述職報告、民主測評、聽取意見和召開民主生活會，使廣大村干部集中時間和精力，認真回顧總結一年來的工作，看到成績，找準差距，確定目標，始終保持清醒的頭腦，增強群眾對村干部工作和言行的監(jiān)督，促進干部與群眾的交流。
4、進一步完善村規(guī)民約，依法推進村民自治。按照憲法、法律和黨的政策，組織村民充分討論醞釀，完善村民自治制度，建立村規(guī)民約。對應當干什么、不能干什么，提倡什么、反對什么，違反了村規(guī)民約應怎么辦等，都作出明確規(guī)定，共同遵守，共同監(jiān)督，在堅持合法性、群眾性、實效性原則基礎上把村民自治制度落到實處。
（四）、圍繞群眾關心的問題開展工作，將工作的切入點和結合點放在密切黨群、干群關系上，努力提高廣大農民群眾對各級黨組織的信任程度、支持程度。
農村基層干部在思想觀念上要真正樹立全心全意為人民服務的意識，在工作方法上必須做到眼睛向下，以群眾的需要為工作的第一信號，關注他們的所思所想，關心他們的工作生活，圍繞著群眾的需要開展工作。各村可以通過村民代表會議和黨員大會將絕大多數村民關心的問題、提出的要求一一列出，在兩委會充分討論的基礎上圍繞這些問題和要求制定出工作的計劃，力爭在短期內給群眾滿意的答復。多辦與農民生產和生活密切相關、看得見摸得著的實實在在的事情，如修路建橋，通水通電，為農民群眾提供產前、產中和產后服務等等。
（五）、切實加強對農村基層組織的領導。
1、進一步形成抓農村基層組織建設的整體合力。繼續(xù)堅持和落實鎮(zhèn)黨委抓農村基層組織建設的責任制，進一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設的第一責任人，繼續(xù)堅持和完善領導干部聯(lián)系點制度，通過聯(lián)系點工作能經常深入基層調查研究，解決問題。
2、進一步明確黨支部在村級組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會關系中必須明確村黨組織的領導地位，其領導主要有以下四個方面：一是政治領導；二是思想領導；三是組織領導；四是重大問題和重要工作上的領導。一方面要加強黨支部班子自身建設；另一方面要將農村黨員的教育和管理作為一項基礎性工作進一步抓落實。有計劃，有組織地做好在優(yōu)秀年輕農民中發(fā)展黨員的工作，切實改變目前農村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構成結構。
（六）、抓好班子建設。
農村基層組織建設能不能抓好，關鍵在領導班子。必須按照《農村基層組織工作條例》的規(guī)定，明確村鎮(zhèn)黨政之間、村“兩委”之間的職責權限，切實解決好基層干難選、難當、難留的“三難”問題。一是要健全選拔機制，在基層干部的選拔任用上要大膽進行改革，選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，解決基層干部“難選”的問題。要健全后備干部的培養(yǎng)選拔機制，堅持繼續(xù)選拔大中專畢業(yè)生到村上工作，引導回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和長期在外打工的人在農村創(chuàng)辦經濟實體，并給予相應的優(yōu)惠政策，選拔村級干部儲備人才。二是要完善教育培訓機制，解決好農村基層干部“難當”的問題。農村基層干部難當，有客觀環(huán)境的原因，要通過理順關系、發(fā)展經濟、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境來逐步加以解決。同時，也有主觀因素的原因，那就是針對農業(yè)出現(xiàn)的新情況，新問題，干部自身思想政治素質、能力水平難以與新形勢相適應，存在“本領恐慌”問題。解決好這一問題，要利用各級黨校陣地，力爭通過一至二年時間把要村支部書記輪訓一遍，教育培訓經費由各級財政解決，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。要有目的地選擇一批村級主職干部到沿海發(fā)達地區(qū)跟班學習。三是要建立激勵約束機制，解決好農村基層干部的“難留”問題。要在政治待遇上給予適當考慮，經濟待遇上給予必要保障，調動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。
（一）、共青團、婦女工作的組織生活情況中存在問題。
群眾組織是村級組織的重要組成部分。加強農村基層組織建設，必須以黨支部建設為重點，同時抓好共青團、婦聯(lián)這些村級組織的建設。團支部是農村先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。婦代會是聯(lián)系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來，我鎮(zhèn)七個村的團支部很少組織團員青年開展活動和參加組織生活，不能及時有效地對團員開展教育和監(jiān)督，有規(guī)定不遵守或不執(zhí)行規(guī)定，使規(guī)定形同虛設，團組織建設基本上處于癱瘓狀態(tài)。婦代會領導和組織婦女組織開展“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，但也還是不能完全適應和跟上目前農村改革的形勢和步伐。應從以下幾個方面進一步發(fā)揮團組織、婦代會的作用，教育團員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高，在政治上不斷進步。一是指導團支部在急、難、險、重等任務中打頭陣，讓廣大農村青年在實戰(zhàn)中得充分的鍛煉，盡快成熟和成長，成為農村建設的主力軍和骨干力量；二是進一步理順青年團、婦代會等組織和黨支部的關系，充分發(fā)揮黨組織的領導作用，圍繞村里的中心工作任務，積極主動地開展工作；三是結合農村實際，充分發(fā)揮青年團和婦女組織的組織優(yōu)勢和凝聚力，多開展各種群眾喜聞樂見的活動，營造新時代農村的和諧氛圍。
（二）、黨建活動室建設及活動開展情況中存在的問題。
當前，村黨建活動室建設已達到了一定的規(guī)模，但是還有個別組沒有象樣的村民黨建活動陣地，或是有黨建室而設備不配套。現(xiàn)在進行的“四進五化”教育，內容較為枯燥，對于文化層次較低的村民們來說，缺乏吸引力。要解決這些問題，應該抓住關鍵問題，從以下幾個方面來解決：
1、加強村級組織的配套建設，利用黨建活動室和文化活動室對村民和村干部進行培訓，使用通俗易懂、易于接受的語言，為村民展開講解。同時抓好平時的學習培訓，在村民中形成良好的學習空氣，使村干部養(yǎng)成良好的學習習慣，不斷提高做好工作的本領。
2、針對個別村組無文化活動室和部分村組的文化活動室簡陋，年久失修，內部設施配備不夠完善的現(xiàn)狀，多方籌措建設資金，興建、維修活動室，解決村級組織沒有活動、議事場所的問題，對黨支部工作成績突出的要補貼建設資金，配發(fā)電教設備。安排單位結對幫建，村村實現(xiàn)“有室議事”。
3、以文化活動室為載體，切實加強村民的思想道德建設和農業(yè)實用技術培訓。辦農村用技術培訓學校，農民夜校提高和增強村民的農業(yè)科學技術、思想道德品質和法律法規(guī)意識。按照農村實際需要編制教材，常年辦班。以村民黨員為主體，對基層黨員干部和農村勞動力實施實用技術培訓。邀請院校專家進村授課，開闊視野，增長見識。結合產業(yè)結構調整，將農業(yè)技術培訓班辦到田間地頭，使農民真正成為農業(yè)產業(yè)化的主力軍，使村干部的政治素質和勞動技能大大提高，加快小康社會建設和農業(yè)及農村現(xiàn)代化建設步伐。
（三）、村組精神文明建設工作中存在的問題及解決辦法。
有些村組干部認為，只要把經濟抓上去，其他工作自然就上支去了，忽視思想政治工作和精神文明建設，導致村里歪風邪氣抬頭，賭博之風風行鄉(xiāng)里，嚴重影響了正常的生活及社會治安，污染了社會風氣。在村里還有相當的人存在著見利忘義，是非不明，封建迷信，鄰里不和，家庭糾紛等不良現(xiàn)象。
針對群眾思想上存在的問題，村黨支部要努力加強精神文明建設，引導村民進行健康向上的娛樂活動，結合村民辦理婚喪事宜，開展反對封建迷信，移風易俗教育；結合調處民事糾紛，開展贍養(yǎng)老人、團結鄰里，互助友愛的傳統(tǒng)美德教育；伴隨精神文明建設的開展，評選“十星級文明戶”、“五好家庭”，團結和帶領農民群眾奔小康，建設富裕民主文明的社會主義新農村，使農村經濟、社會協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)建設農村文明小康城鎮(zhèn)的長期目標。
加強農村基層組織建設，是農村改革和發(fā)展的組織保證，是提高農民組織化、農村制度化的必然要求。只有把農村基層組織真正建設成為農民群眾的主心骨，把農民的積極性調動起來，把農民的力量凝聚起來，才能提高農村工作水平，發(fā)展農村經濟和各項社會事業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)興旺發(fā)達、農民文明富裕、農村繁榮穩(wěn)定的目標。因此，我們將繼續(xù)加強農村基層組織建設，推動農村工作的開展，把某某鎮(zhèn)建設成農業(yè)興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。
基層紀檢工作調研報告篇二十
近年來，林業(yè)局黨委在黨風廉政建設和反腐工作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。但當前的林業(yè)基層單位黨風廉政建設和反腐販工作仍然比較薄弱，存在著比較突出的問題，這些問題無不與林業(yè)基層紀檢組織建設有關。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀檢組織建設問題進行一些調查，形成如下思考。
一、當前存在的問題與分析。
1、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業(yè)局是個大攤子，下屬機構多，人員多，工作面廣，僅局機關設紀檢監(jiān)察室，工作人員也只有兩名，加上紀委書記總三人。由于紀檢監(jiān)察室工作人員少，工作范圍廣，任務重，力量薄弱，對各場站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心，反腐倡廉有些措施難以真正落實到位，各基層場站以權謀私、損害農民群眾利益的問題時有發(fā)生。按照《黨章》的要求，黨的總支部委員會和支部委員會可設紀檢委員，將紀檢組織的網絡延伸到基層場站，有利于促進林業(yè)基層單位黨風廉政建設。
2、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看，基層單位林業(yè)干部隊伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風粗暴、辦事不公、獨斷專行，有的黨員干部法紀觀念淡薄，對自身要求不嚴，以權謀私，損害群眾利益的行為還比較嚴重。這些問題的存在，嚴重影響了基層黨群、干群關系，損害了林業(yè)工作部門的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用，實現(xiàn)“關口前移”,隨時發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風等方面存在的問題，有利于促使他們轉變作風，增強廉潔意識和服務意識，有效地預防和制止腐敗行為的發(fā)生。
3、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作落實不到位。隨著林業(yè)經濟的發(fā)展，林業(yè)形勢的不斷好轉，一些場、站在林業(yè)工作過程當中就伴生了許多不容忽視的問題，如在林木采伐指標分配、森林資源限額采伐管理、木材運輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項目等方面，有些黨員、干部利用自己手中的權利，為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時有效解決，必然會引起廣大群眾的不滿，嚴重影響林業(yè)經濟的發(fā)展和林業(yè)生產秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，一方面通過制定相應的管理制度，對容易出現(xiàn)問題的重點部位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，可以有效預防和減少黨員、干部違紀違法行為的發(fā)生。另一方面，林業(yè)基層單位紀檢組織工作生活在基層，對基層場、站黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀違規(guī)問題了解得最清楚，可以及時將上級有關黨風廉政建設的精神貫徹落實到位，也可以及時將情況反饋給上一級紀檢組織，有利于?；鶎訂挝稽h風廉政建設和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
二、幾點建議。
一是要領導重視，充分認識加強林業(yè)基層單位紀檢組織建設的重要意義和現(xiàn)實作用。各單位主要領導要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作大局出發(fā)，對廣大黨員干部進行廣泛宣傳教育，要使廣大黨員干部深刻認識到：加強對自己的監(jiān)督，其實是組織對自己的關心，對自己的愛護，是自己能夠多干實事、干好事而不出事的切實保障。
二是要因地制宜，從國有林場、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實際出發(fā)，制定切實可行的實施方案，設立基層紀檢監(jiān)察組織。各國有林場可成立相應的廉政室，由兩至三名人員組成，并由一名副書記分管負責。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設立廉政監(jiān)察員，各基層黨支部應切實承擔起相應的工作職責。
三是加強對基層單位紀檢干部的教育培訓。紀檢工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作，涉及對人和事的處理，因此要定期地對他們進行教育培訓，要提高他們的政治思想素質，擁有良好的工作作風和工作紀律，增強責任感和使命感，要使他們掌握紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務知識，為順利開展工作打好基礎。
四是加強制度建設，務求實效。各基層單位紀檢組織成立后，要制訂相應的切實可行的黨風廉政建設工作制度，要明確職責，加強監(jiān)管，切實發(fā)揮作用。一方面，要及時傳達貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神，加強對單位職工思想政治教育，使他們堅定理想信念，牢記宗旨觀念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，廉潔奉公，愛崗敬業(yè)的工作準則，牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象；另一方面，要加強對單位干部職工監(jiān)督管理，特別是要加強對那些易發(fā)生違紀違規(guī)行為領域的監(jiān)管，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導，把問題化解在萌芽狀態(tài)，對本單位發(fā)生的違紀違規(guī)行為，要及時向上級紀檢組織報告，并積極配合協(xié)助上級紀檢組織開展調查，充分發(fā)揮基層紀檢組織的監(jiān)督作用。
基層紀檢工作調研報告篇二十一
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
一、社區(qū)群眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區(qū)居民，越來越多的農村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經濟方面有來源，居民的素質普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由于這些農民變?yōu)榫用窈螅チ嗽举囈陨钌娴耐恋?，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作，認為以自己的經驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
一是要有各級組織的關心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質，促進居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質好壞，直接關系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
基層紀檢工作調研報告篇一
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關獲取案件線索的主渠道，是紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的第一道門檻，更是群眾維護自身權益、參與民主監(jiān)督的重要途徑。隨著黨的十八大提出“蒼蠅老虎一起打”的反腐倡廉新思路，群眾舉報各類黨員干部違紀違規(guī)問題的熱情空前高漲。近年來，黃集鎮(zhèn)紀委無論是接收上級信訪交辦件還是收到群眾信訪舉報都居高不下，為從信訪舉報看群眾身邊腐敗和作風問題，我鎮(zhèn)開展了專題調研活動，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
(一)是基層干部紀律和廉潔意識還有待強化。
基層干部工作任務繁重瑣碎，普遍學歷學識不高，對政策法規(guī)和紀律的學習不夠，對黨風廉政建設的思想認識不到位，貫徹責任制的積極性不高，政治理論水平欠缺，法紀意識淡薄，工作規(guī)范性不高，接受監(jiān)督的自覺性不夠，甚至個別基層干部認為“山高皇帝遠”，自我約束意識不強。如，一些基層干部認為“八項規(guī)定”精神約束的是領導，反“四風”、反腐敗，查的是國家干部，與自己關系不大，偶爾搞點違規(guī)的事，沒什么大不了;一些村居干部把公權當私器，權錢交易，認為自己幫誰出過力，誰就得來報答;一些村居干部把公款當私人錢袋，集體的錢想怎么花就怎么花，隨意揮霍浪費，大肆貪污挪用;利用職權挪用集體資金、貪污受賄，已嚴重觸犯刑律，一些基層干部卻以為錢已經歸還、問題交代清楚就可以回家，村干部還可以照當不誤;一些基層干部認為法不責眾，只要大家有參與，就大膽跟著拿;一些基層干部工作只求結果，不注重工作程序和規(guī)范要求，時間一長容易產生腐敗，導致違法違紀行為發(fā)生。
(二)規(guī)范基層用權制度不健全。
基層權力清單制度還不健全，有些權力邊界還不明確，權力運行程序還不規(guī)范，權力運行監(jiān)管機制還不完善。一些規(guī)章制度雖然建立，但流于形式，貼在墻上、掛在嘴上，就是很少落實在行動上。如，一些村居主官自認為是村里一把手，代表村集體，村里事情自己說了算，把集體議事規(guī)則當兒戲，把財務管理、村務公開當擺設，以賬外賬、假公開甚至不公開來逃避政府和群眾的監(jiān)督。有的制度沒有廣泛宣傳，群眾不知道，不了解，不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行，上級要考核檢查的時候就抓一陣子，不檢查時就不執(zhí)行了，成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴，執(zhí)行中往往變通解釋，使制度成為維護少數利益體的“護身符”，損害黨群干群關系，拉開干部與群眾的距離，群眾對權力產生懷疑，對干部失去信任。
(三)基層干部工作強度與待遇不匹配。
現(xiàn)在既是發(fā)展的機遇期、也是矛盾的凸顯期，隨著基層群眾的權益保護意識逐漸增強，基層干部面臨著發(fā)展和維穩(wěn)的雙重壓力，工作條件艱苦，難度大。而且基層干部在政治、經濟待遇兩方面都較差，晉升空間有限，這種工作強度和工作待遇上的不對等，在一定程度上影響了基層干部的工作心態(tài)和發(fā)展預期，從而在思想上放松要求，并導致腐敗問題的發(fā)生。
(四)基層監(jiān)督執(zhí)法問責力度不夠。
一些基層黨組織對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，還不夠重視，措施還比較有限?；鶎蛹o檢監(jiān)察機關力量比較薄弱，監(jiān)督執(zhí)紀問責職能發(fā)揮不到位。對基層干部的監(jiān)督制度沒有得到很好的執(zhí)行，特別是黨內民主沒有得到充分發(fā)揮，主要領導“一言堂”的現(xiàn)象比較突出。基層群眾對干部的監(jiān)督渠道不暢，一些重大事項公開的內容不全、時間不及時、范圍不大;監(jiān)督反饋意見的途徑較少，解決的過程較長。上級對下級的監(jiān)督有效性不夠，失之于軟，失之于寬，導致一些腐敗問題易發(fā)多發(fā)。監(jiān)督檢查覆蓋面不全，存在“運動化”傾向。懲處問責威懾力不夠，存在“疲軟化”傾向。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題大多數程度較輕，在處理時基于保護干部的目的，一般處理也較輕，震懾力不夠，導致違紀成本較低，造成有的干部認為只要不出大問題，對自己也沒有多大的影響，造成大錯不犯、小錯不斷，影響了法紀的公信力。
(一)加強紀律和警示教育，筑牢廉潔履職思想根基。
深入貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，針對新形勢下基層黨員干部隊伍建設的新情況新問題，建立完善并落實基層干部黨性黨風黨紀和法律法規(guī)教育制度，加強廉潔履職教育。建立健全對基層黨員干部的廉政談話提醒機制，及時扯袖子、咬耳朵，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。利用基層黨員干部違紀違法典型案件，深入開展警示教育。通過教育引導基層黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，不斷增強黨性觀念和法治意識，嚴格按照法律法規(guī)和政策辦事。加強基層廉政文化建設，營造崇廉尚廉、風清氣正良好氛圍。
(二)嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，堅決查處群眾身邊的腐敗行為。
加強基層紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設，為切實解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題提供組織保證。加強對基層黨組織和黨員干部遵章守紀情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題。加強對鎮(zhèn)、村級重點領域的監(jiān)督，尤其是對征地補償、工程建設、資產發(fā)包等事項進行驗收審計。堅持問題導向，建立區(qū)對鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對村居的黨風廉政建設情況巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)侵犯群眾利益的突出問題，并督促問題整改。完善信訪舉報渠道，認真處置群眾反映的侵犯群眾利益的突出問題的信訪舉報。對基層黨員干部的不正之風和腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不手軟、決不姑息，嚴肅查處“三資”管理、工程建設、征地拆遷、共同締造以獎代補資金使用管理等重點領域中的違紀違法行為以及小官大貪等基層腐敗問題，對典型問題予以通報曝光，強化震懾效果。
(三)落實“兩個責任”，嚴格責任追究。
我鎮(zhèn)將把解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為黨風廉政建設主體責任的重要內容，堅持“誰主管、誰負責”，強化責任擔當;領導和支持本級紀檢監(jiān)察機關依法履行職責，切實采取有效措施解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨委一把手高度重視，對解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題工作親自部署，對群眾反映強烈的問題和重要信訪舉報親自過問，對涉及多部門的工作和問題親自協(xié)調，對損害群眾利益的重要案件和信訪件親自督辦。各級基層紀檢監(jiān)察機關要切實履行監(jiān)督責任，把紀律挺在前面，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把群眾身邊的腐敗和“四風”問題列入紀律審查的重點，以全面從嚴治黨成果取信于民。對發(fā)生嚴重群體性事件，群眾身邊的“四風”和腐敗問題禁而不絕，或者其他群眾反映強烈的突出問題，在嚴肅查處違紀違規(guī)行為的同時，開展“一案雙查”，實行責任倒查，對工作不力、聽之任之，或者壓案不報、有案不查，甚至袒護包庇等嚴重失職行為，要嚴肅追究問責，不僅要追究直接責任，還要追究領導責任;不僅要追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任。
(一)存在的問題。
一是信息化應用率有待提高。有的領導干部和工作人員仍習慣于傳統(tǒng)的辦公方式，沒有從根本上認識信息化給傳統(tǒng)工作方式帶來的革命性轉變，究其原因是由于思想上“三轉”特別是轉方式上不到位?；ヂ?lián)網+的信訪平臺作為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新性探索的載體，在推廣應用上還需要一個不斷深入的過程。
二是安全保密性有待加強。信息化的出現(xiàn)，使保密的載體發(fā)生了革命性變化，過去的“鎖好柜”“關好門”的保密措施已難以適應新時代的需要。在使用過程中，雖然電腦從技術上加強了保密管理，從程序上規(guī)范了操作流程，但使用人員的保密意識還須進一步加強。另一方面，網絡也會被黑客攻擊，也有可能存在信息失密、被盜等風險。
(二)具體的建議。
強調“自動化”，提高信訪件辦理效能。巧妙設計excel電子臺賬，利用excel自動篩選、搜索功能,實現(xiàn)信訪件查詢、督辦、預警等工作的自動化。將受理的信訪件的主要問題、處置方式、處置時間、辦理結果、答復舉報人情況等信息收集后，再次錄入，使得信訪件從受理到辦結的軌跡清晰可見，避免了轉送件辦理無法追蹤的問題。
基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。2019年以來，我街道通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，充分調動街道社區(qū)兩級干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是，由于體制機制、新的反腐形勢等客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善。根據我街道開展紀檢監(jiān)察工作的情況，針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路，現(xiàn)把調研情況匯報如下：
紀檢監(jiān)察組織干部隊伍建設現(xiàn)狀我街道現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部兩人，行政編制一人，事業(yè)編制一人，平均學歷為本科。今年以來，我街道紀委在區(qū)紀委的關心幫助下，在街道黨工委的正確領導下，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。開展了對《廉政準則》的學習，自辦案件一起，上級交辦案件一起。
(一)存在的問題。
：一是執(zhí)紀環(huán)境不寬松，畏難情緒較多。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查和查辦案件時，擔心領導不支持，更擔心查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，其他人不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之，從而導致工作缺乏主動性。二是街道紀檢干部受街道黨工委和區(qū)紀委雙重管理，人、財、物屬街道黨工委管，業(yè)務上受區(qū)紀委指導，這種不太合理的管理體制使街道紀工委書記處于尷尬位置，以至于開展工作得過且過，只要求兩頭莫得罪。
(二)建議意見：
基層紀檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設的第一線，也是最前線，直接面對廣大人民群眾，肩負著重大歷史使命，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
一是在選拔用人上應根據實際情況配備專職的紀檢干部，任用真正具備黨性強、作風正、群眾公認，并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部，特別是要選拔有法律、財經等專業(yè)特長的干部。在實際工作中，不能隨意將紀檢監(jiān)察干部調離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，只要紀檢監(jiān)察干部能適應形勢要求，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調部分業(yè)務能力強的基層紀工委書記組成調查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也可解決各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀工委書記的辦案能力，更提高了紀檢監(jiān)察干部的整體素質。
二是要強化監(jiān)督意識。認真開展《兩個條例》等黨紀條規(guī)的學習宣傳工作，嚴格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度，適時公布監(jiān)督結果。
三是試行基層紀檢干部垂直管理體制。即基層紀檢干部在上級紀委的直接領導下開展工作，紀檢干部直接對上一級紀委負責。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內容。在新形勢下，基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，嚴格履行監(jiān)管和服務職責，為推動地方經濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量，值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者，結合工作實際，就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
(一)監(jiān)督力量薄弱。
一是機構不健全。目前基層單位雖然已經配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員，但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室。二是人員配備不齊?，F(xiàn)在大多數基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1～2人，并身兼多職，兼顧本職工作較少，致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全?；鶎訂挝患o檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作，這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質不高。
紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強，需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位，工作經驗不足，同時缺少專業(yè)知識培訓，致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高，從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線，業(yè)務工作面廣，任務繁重，大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上，而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式。同時，部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性，認為只要把工作做好了，不違背大原則就行，對紀檢監(jiān)察工作不支持配合，并有一種抵觸情緒，嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是“軟件”，沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看，仍是以開會、學文件、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主，教育方式方法缺乏時代性和多樣性，制約了反腐倡廉的實效性。
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求，紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神，奮力拼搏、勤學苦練，創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
(一)紀檢監(jiān)察人員加強自身建設，提高履職能力。
俗話說，打鐵還需自身硬。一是加強自身學習。古人云：只有學而知之，沒有生而知之。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習，提高其政治理論水平和業(yè)務能力，把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務工作中去，切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎，責任心強，就會勇于負責，敢于擔當，不回避矛盾和問題，積極克服困難，推動工作開展。三是提高自身創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質。基層工作者面對的人員素質參差不齊，人際關系錯綜復雜，創(chuàng)新意識強，才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去，在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平。四是樹立自身廉政形象。公生明，廉生威。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行、作表率，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀以及權力觀、地位觀和利益觀，做到廉潔從政，樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象。
紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作，但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓，讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干，怎樣干好。
紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分，是我們全面履行工作職責的保障。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導，當好局黨組的參謀助手，與其他黨組成員凝心聚力，團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中，紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作，服務于單位工作大局，從全局的高度謀劃部署工作、協(xié)調工作，實現(xiàn)黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。
(四)健全制度，加大基層單位紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的力度。
總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把權力關進制度的籠子里。因此，基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域、崗位和環(huán)節(jié)，建立健全工作程序和內部監(jiān)督管理制度，使質監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循，有規(guī)可依，切實做到用制度管人、按制度辦事。
(五)紀檢監(jiān)察人員加強干部職工宣傳教育，營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎。一是充分利用各種載體，開展日常教育活動，努力營造學廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛圍。二是開展深受干部職工喜愛、易接受、有吸引力、喜聞樂見的廉政活動，通過環(huán)境育廉。三是將廉政文化融入單位整體工作中去，使干部職工在“潤物細無聲、潛移墨化中”接受教育。
(六)紀檢監(jiān)察干部爭取領導支持，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
做好紀檢監(jiān)察工作，領導的支持至關重要。紀檢監(jiān)察人員要經常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況，讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性，爭取業(yè)務工作的指導和幫助，為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用，落實黨的各項工作任務。同時，加強與本部門黨組成員的溝通和交流，增加了解，消除偏見，贏取大家工作上的理解與配合，爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，是深入推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保障。為此，著眼于反腐倡廉工作的大局，解決好基層紀檢監(jiān)察組織建設是一項擺在面前的一個突出問題，本文從基層紀檢監(jiān)察組織建設存在問題入手，談一點解決基層紀檢監(jiān)察組織建設的建議。
紀檢監(jiān)察組織建設存在主要問題。
一是組織建設不相適應。在進一步強化黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在一定的弱化現(xiàn)象。一方面基層紀委書記兼職太多，導致工作精力不足，顧此失彼。部分基層領導特別是主要領導認識不夠到位，認為紀檢監(jiān)察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，紀檢書記既是紀律檢查委員會的書記，又是黨委委員，兼幾項工作理所當然，沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設工作擺到應有的位置?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。另一方面，干部配備不齊，基層紀檢監(jiān)察組織雖然選舉配備了幾名紀委委員，但不僅紀委書記是兼職，其余委員也都是兼職的。雖然按要求必須配備專職紀委副書記，但編制部門沒有單設編制和崗位，所以大多數紀委副書記也只能兼職。市直黨委專職紀委書記的配備也呈現(xiàn)弱化趨勢。一些較大的黨委、重要的政府部門和直屬單位，既沒有紀檢監(jiān)察機構，也沒有紀檢監(jiān)察干部，權力運行處于缺乏日常監(jiān)督的狀況。
2、用人制度存在弊端。紀檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產黨員、公務員，但還是有其特殊性，在用和管上不能等同于其它干部隊伍。當前，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)實行的是雙重管理體制，上級紀委主要負責下級紀委的業(yè)務指導和下級紀委常委的考核，而在人事任免上則由各級黨委決定。這種用人體制主要存在以下三種弊端。一是把關不嚴。有的地方把紀檢監(jiān)察工作崗位作為安排人員的“跳板”，任用紀檢監(jiān)察干部沒有從事業(yè)的需要出發(fā)，有的地方把紀檢監(jiān)察工作作為退休前的?？奎c，把一些年齡接近退休而照顧性提拔的干部放在紀委領導崗位上，個別地方把一些干啥啥不行的人安排做紀檢監(jiān)察工作，不僅干不好紀檢監(jiān)察工作，甚至防礙了紀檢監(jiān)察工作的開展。二是干部流轉不活。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了干部有必要在系統(tǒng)內部進行廣泛的交流，以排除在一個地方工作時間過長帶來的負面效應，并有利于干部隊伍取長補短，吸收其他單位的工作經驗，提高在復雜環(huán)境中開展工作的能力。但目前紀檢監(jiān)察干部的調動由所屬黨委決定的現(xiàn)實情況，導致系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察干部上下左右的流轉基本沒有。三是出口不暢，近年來，基層紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的領導干部不斷得到提拔重用，但力度仍然不大，紀檢監(jiān)察干部提拔使用的出口仍然不暢，基層紀檢工作人員在同一工作崗位上一干就是十幾年，這既影響了他們的工作熱情，又不利于整個紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質的提升，即使是縣級紀檢監(jiān)察機關也存在同樣的問題。
3、辦案設備滯后，經費不足。在當前機制機構轉換、反腐敗力度進一步加大的新形勢下，在現(xiàn)代高科技發(fā)達的今天，違法違紀分子作案手段更加高明，手法更隱蔽，社會縱橫關系更為復雜。基層紀檢監(jiān)察機關在沒有必須的辦案裝備加之辦案經費嚴重不足的情況下，給急需查辦的案件造成時間上的拖延，難以提高辦案工作效率。
針對以上存在的主要問題采取的對策：
紀檢監(jiān)察組織建設應堅持以人為本，從機制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質，切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設，這是當前強化基層紀檢監(jiān)察工作的根本。
一是管理體制要創(chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下，就基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮、紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展的問題，可試行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作。這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。同時，紀檢干部務必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
二是完善組織機構。成立黨委的基層單位，必須同時成立基層紀委，沒有成立黨委的基層單位，要根據需要派駐紀檢組。但不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀檢組織，以免設而無用，影響紀檢組織的形象。重點在沒有設置紀檢監(jiān)察機構的政府部門和直屬單位以及審批權限相對集中、人財物等管理權限較大、內設機構及下屬單位人員較多的部門中，設置派駐紀檢監(jiān)察機構。
三是完善選人用人機制。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，選好人是基礎，用好人是關鍵。在選拔標準上，嚴格貫徹“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”三句話的要求，做到決不降格以求，搞平衡照顧，影響整體素質；在選拔方式上，堅持不拘一格，做到廣中選好，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強；在選拔對象上，突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點，實行優(yōu)先選拔，不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢監(jiān)察工作、能干紀檢監(jiān)察工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。重視干部隊伍內部交流，在做好紀檢干部向外系統(tǒng)交流的同時，更要加強紀檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內的交流：不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流，還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流；不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部，也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣，不僅有利于紀檢干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產生的負面影響。同時，應規(guī)定非法定因素，不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng)。只要紀檢干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀檢工作的前提下，若要將紀檢干部調離紀檢系統(tǒng)，事前應征得其本人和所在紀委機構的同意。
四是大力支持紀檢監(jiān)察機關開展工作。當前，黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重，要求各級黨委、政府和各部門要大力支持紀檢監(jiān)察機關在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮組織協(xié)調作用，支持紀檢監(jiān)察機關依照黨章履行職責，協(xié)調解決工作中遇到的重大困難和問題。要加大紀檢監(jiān)察干部培訓、輪崗、交流力度，重視紀檢監(jiān)察干部的鍛煉和使用，提高紀檢監(jiān)察干部工作辦案津貼，增強紀檢監(jiān)察隊伍的積極性、主動性及穩(wěn)定性，政府應對紀檢監(jiān)察機關開展工作提供經費保障，使廣大紀檢監(jiān)察干部更加卓有成效的工作，為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，它直接面對的是廣大人民群眾，是農村第一線的黨員和干部，在履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同時，并為政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展服務。十八大后黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求，從中央到地方都是一級抓一級，層層抓落實，但在實際工作中，似乎“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象較為突出。作為最基層的紀檢機關，如何搞好組織協(xié)調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中了解的情況做一些淺顯的思考。
就我縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用，從而造成了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作處于應付狀態(tài)。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了多少案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就形同虛設，沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察基本無專職可言，均為兼職，我作為紀委書記要管市政和人居環(huán)境，紀委委員也都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員擔任的，有名無實，給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部大多為去年新任的，以前都沒干過紀檢監(jiān)察工作，理論水平差，業(yè)務水平低，辦案能力較差。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部視野不開闊，思想不夠解放。參加培訓的機會少，使得紀檢監(jiān)察干部思想老化，工作起色不大，多為應付了事。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低，無辦案經費，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發(fā)展，而忽略了對黨員、干部的教育、管理。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為懲處了其下邊的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，影響整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象，影響個人升遷，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記要從事的工作任務多，顧不過來，也認為紀檢工作是“得罪人”的，做好其它工作才是實的、有用的，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”。
2、紀委班子配置上不恰當。我鄉(xiāng)紀委由5人組成，紀委書記1人，委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任，平常他們都是干他們自己的工作，基本上是有名無實，實際紀委日常工作只有1人，紀檢工作特別是辦案工作難以開展。
3、體制機制上不暢通。在體制上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作體制套用上級紀委的工作機制，缺乏基層特點，針對性不強。在機制上，由于級別低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與其它執(zhí)紀執(zhí)法部門溝通和信息交流不暢，紀檢工作處于“自我循環(huán)”，監(jiān)督乏力，難以發(fā)揮作用。在對基層站所人員的監(jiān)督管理上，由于許多站所都實行了條管，編制、工資、福利、均不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，造成“看得見的管不著、管得著的看不見”現(xiàn)象存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委難以監(jiān)督。
1、理順管理體制，繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委受雙重領導的機制和工作機制，強化縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人事、業(yè)務的直接監(jiān)管權，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來，有利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作積極性，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部的工作作風，有利于改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作“疲軟”的現(xiàn)象，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作有新的起色。
2、優(yōu)化隊伍建設，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子，同時要為鄉(xiāng)紀委配備一名專職紀檢干部（不包村）協(xié)助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任用應由縣紀委提出意見，注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則并且有法律、有專業(yè)特長的年輕同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部培訓和異地交流使用力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部不但要政治上要強，更重要的還要有過硬的業(yè)務技能，真正做一個“想干事、能干事、干的成事”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部。
3、理順工作順序，努力爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，營造寬松的工作環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規(guī)違紀案件的經驗等一些客觀問題，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要開展好各項工作，就必須爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的支持，特別是在查辦案件上，要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性，樹立懲處腐敗實際上也是一種發(fā)展，是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案，不畏權勢，防止外界干擾，從嚴從快結案，該處分的堅決處分，該進入司法程序的進入司法程序，創(chuàng)造一個明朗的政治天空。
4、強化監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以上級紀委為主，以增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感，同時可以減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的心理壓力，使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鉤，以調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作,才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來，***紀委在農村黨風廉政建設工作中，充分發(fā)揮了組織協(xié)調作用，較好地履行了職責，為純潔干部隊伍，助推地方經濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時，在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題，我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求，結合基層工作實際經驗，開展走訪調研，就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作，推動黨風廉政建設，提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。
***紀律檢查委員會共有4，其中專職紀委書記1人，副書記1人、紀委委員2人。2018年換屆時，每村成立了村務監(jiān)督委員會，接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作，33個村級紀檢員全部配齊，都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。
近3年來，在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，***紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規(guī)定，轉職能、轉方式、轉作風，強化監(jiān)督責任落實，嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件，辦理各類案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報案件13起，黨內警告10人，黨內嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的凈化了黨員隊伍，政治生態(tài)得到了有效的改善，有力的推動全鄉(xiāng)黨風廉政建設整體水平不斷提升，為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。
經過認真調研，我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多：
1、紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。
在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經“三轉”，但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數太少。例如，我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量，由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專職落實，更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作，很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關工作。
隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。雖然，鄉(xiāng)內紀檢監(jiān)察干部已經配齊配強，但村紀檢干部仍存在素質不高的問題，許多村務監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外，由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大，多數在工作逐漸熟悉時，工作崗位又發(fā)生改變，穩(wěn)定性差，造成紀檢干部鉆研業(yè)務的積極性不高，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。
3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。
紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。
村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上，忽視了“抓好黨建與促進經濟發(fā)展”的關系，導致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設，發(fā)揮作用不強，村務、財務公開內容不齊全。
5、工作機制有待完善，村務監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。
根據去年村級換屆選舉工作的有關要求，我鄉(xiāng)各村成立了村務監(jiān)督委員會，原村級民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷，其相應的職責、權利、義務劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務監(jiān)督委員會實際情況看，由于村務監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順，具體職責義務還不明確，加之***各村村級集體經濟薄弱，鄉(xiāng)村兩級無力承擔村務監(jiān)督委員會成員工資補貼，工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監(jiān)督委員會，工作機制不健全和工資補貼沒保證，其作用也難以正常發(fā)揮。
1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位，賦予職責?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責，在日常工作中就事論事，以應對具體事務性工作為主，工作基本處于被動狀態(tài)，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數量上講人數眾多，分布在各個基層單位且在工作一線，看問題最直接，發(fā)現(xiàn)問題最及時，因此，賦予其相應職責，提高責任意識，當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。
2、加強自身建設，打造高素質的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象，以飽滿的精神，積極的態(tài)度、扎實的作風投入工作。
3、依靠培訓，提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學習、培訓，努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質，提高辦事效率和為民服務能力。
4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務抓經濟的同時，高度重視紀檢監(jiān)察工作。
5、強化機制建設，推動村務監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監(jiān)督委員會之間相互關系，明確村務監(jiān)督委員會的職責義務，積極支持和指導監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作，并將村監(jiān)會的工作經費、報酬納入財政預算，為村監(jiān)會安排專門的工作經費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。
基層紀檢工作調研報告篇二
基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。近年來，我區(qū)通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，充分調動基層廣大紀檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一個又一個階段性成果。但是，由于體制機制、新的反腐形勢和領導干部重視程度等主客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善和強化。9月18日至23日，在張瑞書記帶領下，我們調研組一行四人先后到洋河、中揚、屠元、鄭樓、倉集、陳集五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層黨風廉政建設情況及基層紀委組織建設等情況進行走訪調研，認真聽取了基層紀委書記的匯報，座談了解了基層紀委工作中遇到的實際問題，現(xiàn)把調研情況匯報如下：
（一）在基層一些領導認識還不到位。認為紀檢監(jiān)察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍作風建設工作擺到應有的位置，基層紀檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。
（二）紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象?；鶎蛹o委書記兼職太多（例如中揚鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記張克民兼職數達到8項之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問題，大部分基層單位沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實際工作中,紀檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付。
（三）基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質還需繼續(xù)提高。隊伍素質是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務的積極性不高，不利于提高自身素質。
（四）系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察工作質量的提高。
（五）執(zhí)紀環(huán)境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示。
二、原因分析。
（一）考評體系不全，缺乏工作量化質化標尺。目前我區(qū)對基層紀委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風廉政建設責任制百分量化進行考核，對其本人具體履行崗位職責情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細的考評辦法，容易造成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。
（二）工作環(huán)境不優(yōu)，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領導存在求穩(wěn)怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當地經濟發(fā)展，損害當地形象，從而造成基層紀委書記在履行職責、開展工作時受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開展工作，更難以有所創(chuàng)新。
（三）工作精力不足，導致“種了別人田，荒了自家地”。目前我區(qū)基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人手不夠，誤認為基層紀檢監(jiān)察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當然；二是提倡分工不分家，紀檢監(jiān)察工作與其他工作也應不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章；三是紀檢監(jiān)察機構是管人、執(zhí)紀的，說話有分量，所以往往不分誰主管，就簡單地把一些本不該紀委管的事交給紀委去處理。
（四）監(jiān)督制約不力，造成工作開展力度較弱。當前基層紀檢監(jiān)察組織機構不完善和管理體制的制約，容易導致基層紀委書記無法與無力加強監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領導，其實質就是紀委書記必須接黨委書記的領導。另一方面，紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作任務，又造成了在經濟工作領域必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導，又要對他們進行監(jiān)督，開展工作難度大。
三、對策初探。
（一）思想觀念要更新。胡錦濤指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@一精辟論述，對于發(fā)揮基層紀檢監(jiān)察組織作用，加強基層紀檢干部隊伍建設，提高紀檢干部責任意識針對性最強?；鶎蛹o檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發(fā)生在這些群體中。對于人民群眾的疾苦、困難、難點、熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀檢干部進行反映和處理，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。同時，基層紀檢干部擔負著繁重的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。紀檢監(jiān)察工作任務通過層層落實，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規(guī)定需要他們去上傳下達，許多工作要求需要他們去貫徹部署，許多工作任務需要他們去組織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監(jiān)察組織所處的重要地位和紀檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，進一步加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
（二）隊伍建設要出新。著眼于提高整體素質，建立長效基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設機制。要堅持經常性的思想政治教育，按照“三個代表”重要思想的要求，牢固樹立群眾觀念，增強責任意識和使命感，切實為人民群眾辦實事；要增強創(chuàng)新意識、大局意識、法制意識，堅持正義感、嚴于律已、依法辦事；要改善知識結構，通過加強政治學習、研討、考核考試等形式，強化政治理論學習，不斷提高政治理論素養(yǎng)；采取綜合的、專項的等措施，強化業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務知識素養(yǎng)；通過參加實踐鍛煉、調查研究和經驗交流等方式方法，用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的眼光和專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不斷提高工作能力和水平；加強干部交流，結合基層紀檢監(jiān)察干部的實際，可采取內部和外部交流，橫向和縱向交流，上級和下級交流的辦法，改善隊伍結構。要配齊配強基層紀檢監(jiān)察干部，嚴格選調干部，把政治基礎好、原則性強、學歷較高、專業(yè)對口等綜合素質較高的同志充實到干部隊伍中來，使基層紀檢干部隊伍結構更趨合理、更加充滿生機和活力。同時，要妥善解決紀檢干部辦公設備、辦案經費、交通工具等方面的問題和措施，為他們的工作和生活創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
（三）管理體制要創(chuàng)新。在現(xiàn)行管理體制下，基層紀檢監(jiān)察組織的職能作用很難得到充分發(fā)揮，紀檢監(jiān)察干部的工作很難開展。特別是在履行監(jiān)督職能中，雖賦有監(jiān)督的權力，實踐中無法也無力監(jiān)督，造成實際上監(jiān)督權力的弱化。對此，可試行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”，即基層紀委書記在上級紀委的直接領導下開展工作，紀委書記直接對上一級紀委負責工作，這有利于基層黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。基于這種思考的理由是：同是各級紀委在同級黨委領導下的管理體制，基層紀委與其上級各級紀委有其特殊性。上級各級紀委是常委會制，有其獨立的領導班子和賦予一定的權力，同級黨委領導是原則的領導，重大問題、重大事項決策決定的領導。而基層紀委除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有委員會外，沒有獨立的領導班子，只有紀委書記一個人，賦予的權力也有限。特別是同級黨委的領導是具體的領導，事無巨細的領導，直接的領導。即便是紀委書記由同級黨委副書記擔任，也改變不了其在黨委特別是“一把手”領導之下的“身份”。這是基層紀委對同級黨委監(jiān)督不力的重要原因。在這種管理體制及特殊情況下，基層紀委和紀檢監(jiān)察干部的“生殺大權”掌握在同級黨委和“一把手”手中，對其不能也不敢監(jiān)督。在對權力失去監(jiān)督中，致使個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”膽大妄為，家長制，個人說了算歪風滋長，消極腐敗行為蔓延。如實行基層紀委書記“垂直（統(tǒng)一）管理體制”就能較好解決這些問題，至少從管理體制上可以解決對同級黨委特別是“一把手”監(jiān)督不力的問題。
（四）工作機制要求新。在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中，要結合基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設實際和工作實際，努力創(chuàng)新反腐倡廉的工作機制，與時俱進的抓好紀檢工作，顯得十分重要和迫切。一是建立健全巡視督察制度。由區(qū)委、區(qū)政府牽頭，從委局機關和區(qū)直有關單位抽調業(yè)務精、作風硬的巡視人員，建立巡視督察組，定期不定期對基層黨委落實黨風廉政建設責任制的情況進行巡視督察，并對基層紀檢監(jiān)察組織進行業(yè)務指導。這既解決了部分基層黨委對紀檢監(jiān)察工作的不重視，又促進了基層黨風廉政建設責任制的落實，隨之基層紀委工作環(huán)境和工作條件也會逐步改善。二是建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度，抽調部分業(yè)務能力強的基層紀委書記組成調查組進行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時，各自回到原單位抓其它工作。這既解決了基層發(fā)案單位查處力量不足的問題，也解決了各基層單位其它工作不丟的問題，既提高了辦案質量和辦案效率，又鍛煉了基層紀委書記的辦案能力，既防止了發(fā)案單位領導“說情”和親情友情關系，又避免了基層紀委書記的“困擾”，可謂一舉多得。
（五）考評制度要推新。當前，我區(qū)基層紀檢監(jiān)察干部工作能力提高不快的一個重要原因是其自身缺乏進取心和工作積極性所致。只有在穩(wěn)定基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想，解決“愿干”問題的同時，采取有效措施，引進競爭和激勵機制，科學考核評價基層紀檢監(jiān)察干部工作實績，才能把基層紀檢監(jiān)察干部提高自身工作能力的內在積極因素充分調動起來，推動基層紀檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對基層紀檢監(jiān)察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確。基層紀檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。對查案辦案、執(zhí)法糾風、宣傳教育、源頭治腐、信訪調查等各項工作進行量化管理，明確崗位職責。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業(yè)績綜合評分排位，其考核結果予以通報，并作為對基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內在積極性。對那些理論基礎差，實際工作能力低，又缺乏上進心并且不熱愛這項工作的干部，應調出基層紀檢監(jiān)察干部隊伍。
基層紀檢工作調研報告篇三
充分發(fā)揮派駐機構職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展的內在需要。我縣結合縣情在全縣范圍實行紀檢監(jiān)察派駐制是新形勢下加強黨風廉政建設工作的現(xiàn)實需要，是大勢所趨。作為一名紀檢監(jiān)察派駐人員，結合工作實際，就當前形勢下如何強化主責，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構作用作初淺的分析。
一、派駐紀檢組監(jiān)察機構工作中存在的困難及問題。
從我縣及我單位近年的實際情況來看，派駐紀檢監(jiān)察機構近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。
（一）關系沒有理順。首先，在現(xiàn)行的領導體制下，派駐紀檢監(jiān)察機構實際上主要對駐在單位黨組負責，形同單位的一個內設機構，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機構在人事任免、辦公經費、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實狀況使派駐紀檢監(jiān)察機構難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次，派駐紀檢監(jiān)察機構陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務部門，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務工作，形同派駐單位的工作人員一樣。
（二）職能定位有偏差。派駐機構的職能有待進一步明確，充分保證其獨立性。但現(xiàn)實是在工作中存在職能錯位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨立性。派駐機構被駐在單位當作其班子成員，各派駐機構不同程度存在“兼職”的問題，致使派駐機構常常“種了別人的自留地，荒著自己的責任田”,影響了派駐機構職能作用的.發(fā)揮。
（三）派駐人員素質能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監(jiān)察隊伍提出了新的要求，但部分干部能力素質與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，沒有能將一結苗頭性的問題殺死在初期。
二、幾點建議。
派駐系一項領導體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監(jiān)察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心，產生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀檢監(jiān)察組織工作運作時間實屬不長，客觀上將會出現(xiàn)一些新情況新問題，需要我們及時給予關注并加以解決。
（一）領導體制改革從制度上已完成，但組織機構認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領導體制上的改變，涉及紀檢組織與被派駐單位關系上的調整；派駐體制下紀檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監(jiān)察部門領導適時或定期到被派駐單位進行工作調研走訪，檢查、了解派駐紀檢監(jiān)察工作情況，體現(xiàn)直接領導并增進同被派駐單位的溝通，營造出一個更好的政治、大局、協(xié)作氛圍，助推紀檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。
（二）明確工作職責，增強監(jiān)督的獨立性。紀檢監(jiān)察派駐機構的第一職責是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點，把駐在單位領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對重大事項決策的監(jiān)督力度，建立重大事項報告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀檢監(jiān)察機構應及時向縣紀委監(jiān)察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結合起來，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機構在構建懲治和預防腐敗體系中的積極作用。
（三）加強業(yè)務培訓，強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記（組長）的編制管理，確保其編制獨立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務工作，從而保證派駐機構工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統(tǒng)內上下交流，系統(tǒng)內外交流、機關內部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結合。三要加強對派駐機構紀檢監(jiān)察干部的教育、培訓力度，不斷提高政治素質和業(yè)務能力，每年應不少于一次的集中培訓學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，以提高其新形勢下工作的能力。
（四）進一步完善派駐紀檢監(jiān)察組織機構。據了解，目前派駐到縣直單位的紀檢監(jiān)察機構大都設紀委書記（或組長）一職，副書記（副組長）、紀檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數部門雖設有監(jiān)察室，但日常紀檢監(jiān)察組織開展工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監(jiān)察機構完善及人選配備、審批方案，將紀檢副組長（副書記）、紀檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀檢監(jiān)察機構工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。
基層紀檢工作調研報告篇四
為深入了解基層紀檢組落實監(jiān)督責任情況，近期我們專題組織開展了相關工作調研，通過調研不僅深度了解了基層紀檢組落實“三轉”工作取得的成效，也發(fā)現(xiàn)了基層紀檢組在落實監(jiān)督責任中面臨的突出問題，并就如何破解其履職作為所面臨的困惑提出了對策思考。
(一)支持履行監(jiān)督責任氛圍不濃。一是部分單位的“一把手”支持紀檢組“三轉”態(tài)度不堅決，仍習慣用過去的思維抓黨風廉政建設工作，紀檢組不能種別人的“田”的意識未得到全面樹立。如有的黨組雖然支持紀檢組負責人按要求退出分管紀檢監(jiān)察業(yè)務外的工作，但是在工作推進中又總會時不時地給紀檢組安排與紀檢監(jiān)察工作無關的業(yè)務，讓紀檢組負責同志牽頭或協(xié)調落實。這種在分工上明確退出，推進中又要紀檢組參與的情況，令紀檢組很為難，不干是“違令”，干了屬“越位”，尺度不好把握。二是黨組成員按黨風廉政建設“一崗雙責”要求抓工作未形成常態(tài)，多數仍停留在口頭上、會議上和文件里，集中精力深入研究和督促分管領域部門抓好黨風廉政建設的意識不強、氛圍不濃、力度不夠，重業(yè)務、輕黨務現(xiàn)象較突出。三是一些干部職工對紀檢監(jiān)察監(jiān)督的認識有偏差、不理解，認為紀檢組是在找茬子，或多或少存在排斥和反感心態(tài),主動接受紀檢組監(jiān)督的意識不強，氛圍不好。
(二)落實監(jiān)督責任成效不夠明顯。按照中紀委和省、州紀委關于紀檢監(jiān)察機構“三轉”的要求，各級紀檢組均相應向單位黨組提出并退出了不應分管的業(yè)務，但在退出后如何履行好自身應負的責任卻沒有清晰的思路，“三轉”后抓什么?如何抓?很多沒有找到工作的切入點和著力點。從座談了解的情況看，眾多紀檢組的工作仍是停在教育預防和制度建設上，監(jiān)督、執(zhí)紀、問責工作未得到實質性落實，得罪人的事，很多人不敢、不愿、不想主動抓、積極抓，即使抓了也是避重就輕處理，生怕引起駐在單位同事的反感和誤解。從執(zhí)紀問責的效果看，目前相對抓得較好的工作就是作風建設監(jiān)督，案件查辦則都傾向于辦理上級領導批示查辦的案件，自主深挖線索查處的案件很少。與此同時，對同級班子成員特別是“一把手”的監(jiān)督普遍感到很棘手，不知如何著手，同級監(jiān)督工作效果不理想。
(三)隊伍建設難以適應工作需求。一是機構人員配備不足。參加座談的人員普遍反映，要落實好紀檢組監(jiān)督責任，單靠紀檢組現(xiàn)有的人員力量是無法保障。從目前州直單位紀檢組人員配備的情況看，重點職能部門一般有2人，同步配有紀檢組副組長(監(jiān)察室副主任)，但也有受單位編制限制只配1人的，即僅有紀檢組長本人。很多部門管轄的二級機構都未配有專職紀檢員，紀檢監(jiān)察工作缺編、缺位現(xiàn)象突出。紀檢組人員配備偏少、下屬二級機構無專職紀檢員等問題的客觀存在，給落實監(jiān)督責任帶來了不同程度的影響。二是紀檢干部業(yè)務不熟。目前，很多選配到紀檢組崗位工作的干部多是半路“出家”，業(yè)務不熟、不會辦案等現(xiàn)象較普遍，一時較難適應執(zhí)紀監(jiān)督問責的基本需求。三是工作經費保障不夠。眾多紀檢組都沒有專項紀檢監(jiān)察工作經費，工作所需開支均得向駐在單位申請，工作越多、申請越多，間接增加了紀檢組履職的壓力。
(一)管理體制不順導致履職難。目前，派駐紀檢組實行的是“雙重領導”體制，既接受派出單位和駐在單位黨組的雙重領導。紀檢組長同時兼任駐在單位黨組成員的雙重身份，必然影響其處理面對問題的態(tài)度和力度。身為紀檢組長工作上得無條件服從和落實派出單位安排的任務，而作為駐在單位的黨組成員在自身福利待遇同駐在單位緊密相聯(lián)的情況下，又得考慮駐在單位干部職工的感受和單位的集體利益。在這種體制下，當派出單位和駐在單位黨組的意見和要求不大一致時，就時常令紀檢組左右為難，給監(jiān)督職責的正常履行帶來影響。
(二)激勵機制不優(yōu)導致履職難。從現(xiàn)行的工作考核考評甚至干部任用機制看，對紀檢組及其人員的考核考評等都是與駐在單位掛鉤，必然導致紀檢組考慮維護所駐單位的利益要多一些。如工作考評涉及的績效考核、文明單位創(chuàng)建等，一旦駐在單位獲得好評，不僅能為單位干部職工帶來福音，其本人同樣也可享受應有的獎勵。這就使很多紀檢組因擔心查辦案件影響單位評先評優(yōu)，而不愿深挖或上報駐在單位領導干部的違法違紀案件線索或主動查辦駐在單位干部職工違法違紀案件。又如紀檢組干部年度工作考核、成長進步民主推薦等事項，都是在所駐單位進行，因擔心評優(yōu)獲差評、推薦丟選票，進而使很多紀檢組干部不想嚴格履職、不愿執(zhí)紀問責。
(三)能力素質不強導致履職難。“三轉”前，擔任紀檢組長往往被看作是解決政治待遇的崗位，對執(zhí)不執(zhí)法、監(jiān)不監(jiān)督、問不問責沒有人過多過問，并且紀檢組長還可分管其他業(yè)務，日子相對比較好過?！叭D”后，隨著聚焦黨風廉政建設和反腐朽主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責主責的提出，一些紀檢組的干部感受到了能力儲備不足的恐慌，再加上很多紀檢組的干部自從事紀檢監(jiān)察工作至今，一直未參加過業(yè)務培訓，執(zhí)紀辦案業(yè)務不熟，一時很難以適應“三轉”后的履職需求，也就導致落實監(jiān)督責任的成效大打折扣。
(四)思想認識不高導致履職難。少數紀檢組干部片面地理解“有為才有位”，擔心“三轉”后如果專司紀檢監(jiān)察業(yè)務在單位會被邊緣化，擔心自己不管業(yè)務會減少進步的機會，說話辦事會失去“話語權”，未轉先怯，進而對落實“三轉”、落實監(jiān)督責任持消極態(tài)度，甚至想盡快換崗轉崗。有的雖然退出了不應分管的工作，但不是真心愿意，甚至有的還是帶著情緒退出，心底還在留戀退出的分管業(yè)務?！耙肄D，不是我要轉”的心態(tài)，致使一些干部對轉后如何履職不愿動心思研究、聚精力落實，工作成效轉與不轉一個樣，沒有實質性變化。這些思想認識的存在，直接影響了履職的效果。
(一)明晰職責，營造落實“兩個責任”氛圍。抓好紀檢組的工作，光派出單位重視不行，還需要所駐單位黨組的重視。要從嚴督促黨組抓好主體責任落實，著力為紀檢組履行監(jiān)督責任營造良好環(huán)境。一要強化責任落實督辦。在落實“兩個責任”上，最近省委下發(fā)的《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》提出了明確的要求，將對促進“兩個責任”落實提供有力保障。各級紀委要圍繞明晰的責任內容，安排領導分塊分片對部門黨組書記、紀檢組長進行談話，對其落實主體責任、監(jiān)督責任提出具體要求，讓其明確職責任務，主動擔起自己應負的責任。二要強化責任落實宣傳。要圍繞落實“兩個責任”，安排人員深入部門宣講落實黨風廉政建設“兩個責任”的要求，讓落實“兩個責任”的要求全面融入到部門廣大干部職工的心中，讓干部從思想上加深理解，進而主動守紀作為，切實消除紀檢組履職顧慮。要在地方主流媒體開辟專欄，刊登刊發(fā)部門落實“兩個責任”的經驗作法，大力營造全社會共同關注“兩個責任”落實的良好氛圍。三要強化責任落實追究。曾指出：“動員千遍，不如問責一次。”在落實“兩個責任”上必須強化問責，堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐朽案件的單位，要追究主體責任、監(jiān)督責任，追究領導責任。與此同時，還要建立健全責任追究典型問題通報制度，以此起到警醒教育的好效果，讓責任真正落實下去。
(二)突出重點，細化提出履行監(jiān)督責任任務。在當前紀檢組主動履責面臨壓力大的情況下，紀委要在突出主業(yè)主責的前提下，緊密圍繞中紀委、省紀委提出落實監(jiān)督責任的有關意見要求，進一步細化基層紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的任務和內容，力求通過一些更具體的工作要求，層層傳導工作壓力，推動監(jiān)督責任落實。從當前紀檢組履職面臨的突出問題看，可細化明確以下內容：一是紀檢組要結合實際制定好年度工作監(jiān)督計劃，經所駐單位黨組審定后報上級紀委監(jiān)察局備案，對未列入監(jiān)督計劃并與紀檢監(jiān)察工作無關的工作，所駐單位黨組不得另行交由紀檢組牽頭或參與協(xié)調。二是紀檢組每年應圍繞所駐單位工作，突出監(jiān)督重點，有針對性地選擇確定1-2個廉政風險防控崗位，重點加強監(jiān)督;對被列入重點防控監(jiān)督崗位的負責人，每半年須向紀檢組書面報告一次廉潔從政情況,年終由紀檢組牽頭，對其履職情況組織測評，測評結果列為其年度工作考評的重要依據。三是對黨組會議研究涉及“三重一大”的事項，應先征求紀檢組的意見，經紀檢組提出明確意見后方可上會研究。四是紀檢組要加大案件線索排查力度，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)屬職權范圍查處的違法違紀案件線索，必須立案查處，不得壓案不查;對超越查辦權限的違法違紀案件線索，必須按規(guī)定上報紀委監(jiān)察局，所在單位黨組、紀檢組不得壓報、瞞報。違者，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究相關責任領導的黨紀政紀責任。明確這些內容，則可使紀檢組的工作責任更加明確、內容更加具體、重點更加突出，在一定程度上可為紀檢組履職提供盡責依據，在追究監(jiān)督責任時提供量紀參考，不至于使其應承擔的責任無限擴大，面臨無窮的責任而不知所措。
(三)健全機制，保障監(jiān)督責任落實有力有效。改變慣性實屬不易，但必須改變。在落實監(jiān)督責任上，紀委不僅要帶頭作出表率，還要抓好相關配套制度的建立完善，著力保障責任落到實處。一要健全工作考評機制。要針對紀檢組工作崗位特殊的實際，制定完善紀檢組干部工作考評辦法，爭取將對其的考評協(xié)調由紀委來統(tǒng)一組織，讓評價其工作的話語權由駐在單位決定向紀委主導轉變，以便更好平衡紀檢組工作考評。二要健全履職激勵機制。要圍繞調動紀檢組干部履職的積極性，進一步探索建立健全履職激勵機制。各級紀委每年應適度從紀檢組中推薦或選調一些政治素質好、業(yè)務能力強的干部到體制外或紀檢監(jiān)察機關任職，讓其感受到組織的關心、看到進步的希望，進而積極主動作為。對因嚴格履職受到冷遇的紀檢干部，紀委要給予關心關懷，幫助疏導心理壓力，排解工作負擔。三要健全督查督辦機制。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”、“一案雙查”制度，加強責任落實情況督查，除督查主要負責人履職情況外，還要抽查班子成員落實“一崗雙責”的情況，對責任落實不力的要抓典型，嚴問責。對因履責不到位而引發(fā)的嚴重違紀違法問題,要嚴格實行“一案雙查”，倒查領導責任，以此警示和教育廣大領導干部認真履職，讓黨風廉政建設真正成為全局的事、大家的事。四要健全交叉履職機制。紀檢組干部常駐一個單位，面對的不是領導就是同事，要其嚴格履職確實很難。在這種情況下，要科學整合外部力量幫助其抓好執(zhí)紀監(jiān)督問責工作。從基層的現(xiàn)狀看，可將現(xiàn)行組建的辦案聯(lián)組的職責適當擴大，由其根據工作需要合理調配聯(lián)組人員抓負責行業(yè)、系統(tǒng)單位的執(zhí)紀監(jiān)督。
(四)強基固本，務求紀檢隊伍更加適應需求。落實監(jiān)督責任的前提，在于要有一支業(yè)務精通、素質過硬的紀檢干部隊伍。針對基層紀檢組干部普遍不熟悉業(yè)務的情況，各級紀委要采取集中培訓、跟班學習、參與辦案等多種形式，幫助紀檢組干部抓能力素質的提升，使之能不斷適應形勢發(fā)展的需求。對擬新進或擬提拔到紀檢組崗位工作的干部，考察時要征求其是否熱愛紀檢監(jiān)察工作的意見，問其就崗后敢不敢履職和如何履職，絕不可讓紀檢監(jiān)察崗位變成解決職級待遇的崗位。對現(xiàn)任的紀檢組干部要爭取逐一進行談心談話，切實了解其真實所想所思、所顧所慮，以便有針對性地制定解決問題的方案。對想退出的紀檢組干部，要創(chuàng)造條件讓其退出;對不能勝任紀檢監(jiān)察工作的，要予以調整，切實保證紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。與此同時，在目前基層單位增編難度大的情況下，要探索推行兼職制度，允許單位人員編制緊缺且設黨組的部門和未設紀檢監(jiān)察職數的副處級機構，推薦符合條件的黨員干部兼任單位紀檢員，并幫助協(xié)調落實相關待遇，讓其協(xié)助紀檢組組長或副處級單位主要負責人抓紀檢監(jiān)察工作，確保所有單位的紀檢監(jiān)察工作都有人抓、有人管。
基層紀檢工作調研報告篇五
按照中央和省市區(qū)委要求，現(xiàn)將我履行基層黨建工作“第一責任人”職責情況報告如下：
一、履職情況。
8月，按照院總支的決定，我擔任渭城區(qū)檢察院第一黨支部書記，負責黨建工作。
我們第一黨支部共有黨員19人，其中正式黨員18人，預備黨員1人。黨員主要來自于反貪局、控告申訴科、法警隊。為了使黨建工作達到促進檢察機關反腐敗工作的開展，促進檢察隊伍建設，我在思想上明確了一個思路，就是創(chuàng)建服務型機關黨支部，以檢察機關反腐敗工作為中心，抓好黨員隊伍建設，使黨建工作更加規(guī)范化。為此，我主要抓了以下幾項工作。
1、黨支部書記要以履行黨建主體責任為工作重點。一年來，我為19名黨員建立學習檔案，開展批評和自我批評。我努力抓好學習黨的十八大、十九大精神，積極開展學習實踐活動，立足檢察機關工作實際，認真研究制定了黨建工作計劃，堅持黨員學習制度，黨建工作措施得力，成效顯著。黨支部積極開展組織建設工作，定期檢查計劃落實情況，組織黨員、積極分子學習有關黨建的文章，學習優(yōu)秀黨員的先進事跡。促使廣大黨員提高了認識，明確了目標，鼓足了干勁，做出了成績，促進了檢察機關各項工作的開展。
2、抓好黨支部建設情況。我們進一步加強了黨支部自身建設，定期召開黨支部會議，研究制定黨員學習計劃，組織開展學習活動，定期召開黨支部民主生活會和黨員組織生活會，查找存在的問題，認真整改，促進工作，努力建設堅定貫徹黨的路線方針政策。根據上級檢察機關的要求，反貪局和法警隊的干警經常外出參加有關的專案工作，根據這一特點，我們在專案上及時建立臨時黨支部，定期開展黨組織、黨員學習活動，打鐵先要自身硬，更好的促進反腐敗工作的順利進行。
3、努力加強黨員干部隊伍建設。一年來，認真抓好黨員的日常性教育管理工作，做好黨內關愛幫扶，堅定黨員信念，增強黨員意識，健全黨員經常受教育、永葆先進性的.長效機制。認真落實基層黨組織“三會一課”制度；按照規(guī)定開展黨建月、雙爭雙評活動的。我們認真做好發(fā)展黨員工作，加強黨員教育、管理、監(jiān)督和服務工作。健全落實了黨內激勵、關懷機制，積極推進黨內民主建設，大力推行黨務公開制度，保障了黨員對黨內事務的廣泛參與和有效監(jiān)督。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，引導黨員加強黨性修養(yǎng)、提升自身素質、開展專業(yè)自我成長活動，發(fā)揮先鋒模范作用。
4、大力加強黨建制度建設。我們制定了黨建工作長效機制并認真執(zhí)行，做到了黨總支抓我們支部書記，支部書記抓落實，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，通過開會、上黨課、建學習園地、做讀書筆記、交流心得體會、專項調查問卷等活動，加強黨建工作，深入總結黨組織創(chuàng)造的新經驗，及時轉化為制度成果，建立健全了常抓不懈的工作機制。
二、抓基層黨建存在的問題以及原因。
一是黨建工作履職還不到位，黨員的學習時間不夠，有些黨員在思想上認為檢察業(yè)務是主業(yè)，黨建工作是副業(yè)，對黨務工作不積極，不熟悉，從觀念上不太能夠適應當前黨建工作的新形勢。
二是黨建工作內容單一缺乏創(chuàng)意，平時的黨建工作局限于開會學習，聽黨課，寫學習筆記等。
經過對以上問題進行深刻剖析，究其原因，一是，黨員思想認識不到位。第一黨支部黨員主要是反貪局、控告申訴科、法警隊的黨員，由于平時辦案任務重，工作繁忙，許多黨員忙于工作，參加黨員學習活動不積極。二是，黨支部缺乏深入的調查研究。第一黨支部書記是兼任的，平時也要辦理案件，往往忽視與黨員面對面的交心談心。在傾聽黨員意見方面還存在不足。
三、加強和改進基層黨建的思路。
1、加強黨支部書記的政治理論學習和業(yè)務學習，加強黨性修養(yǎng)，提高執(zhí)政決策能力和業(yè)務工作能力。不斷用黨的理論和政策武裝頭腦，指導工作，不斷提高個人和黨支部領導班子成員政策理論水平和工作水平。加強政治思想教育，健全監(jiān)督制約機制，爭做勤政廉潔的模范。
2、要制定出更加細化的組織制度，將黨建工作的方方面面細化到制度中去，明確到每個黨員，做好定期黨員自查，黨支部定期檢查，考核，務必使黨建工作落實到檢察工作的每一個環(huán)節(jié)中。
3、要繼續(xù)開展常規(guī)黨建工作的各項活動，在工作中鍛煉黨員的革命意志，通過黨員學習，教育活動，帶出一支工作作風強硬，能打硬仗的反腐敗黨員隊伍。
4、要圍繞反腐敗工作建設抓黨建，反貪局的干警將整建制轉隸區(qū)監(jiān)察委員會和區(qū)紀委合署辦公，雖然工作單位發(fā)生了改變，但是工作職能沒有變化，我們要繼續(xù)加強對黨員干部隊伍的政治思想教育，提高對黨建工作重要性的認識，切實落實一崗雙責制度，創(chuàng)新黨建工作方法，開展好黨建工作，促使第一支部黨建工作再上新臺階。
基層紀檢工作調研報告篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作面對的是生活和戰(zhàn)斗在農村第一線的黨員和干部，其工作的重要性不言而喻。星村鎮(zhèn)在面臨機遇和挑戰(zhàn)的情況下，搞好黨風廉政建設工作，如何在大發(fā)展過程中，保持一片綠色的天空，就星村鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)存在的問題和解決方案，提出以下自己的看法：
1、從我任職星村鎮(zhèn)紀委書記這三個月來看，目前我鎮(zhèn)紀檢工作存在“人員難專職、任務難專一、時間難專用”的問題，這是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的的共性問題，從而造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作很難做到立說立辦。一年下來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差，時間長，執(zhí)行難。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能。
2、崗位不穩(wěn)變動大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很難保證人員穩(wěn)定性，經常是工作人員才熟悉工作，又得調動了，交接、熟悉又交接了，浪費大量人力精力之余，耽誤了正常工作開展。就南泥灣鎮(zhèn)紀檢工作人員，不到一年的時間，紀委副書記換了2個，專職委員換了3個。
3、專業(yè)不合能力低。南泥灣鎮(zhèn)紀檢工作人員專業(yè)沒有對口的，而且大都是半路出家，而且綜合素質有高有低，良莠不齊。
4、南泥灣鎮(zhèn)紀檢人員工作還存在敷衍無實效。一方面是日常工作流于形式，只講資料樣樣齊，不求工作出成績。另一方面，有些紀檢案件不敢查，查處一個得罪一批，怕影響日后“前途”；不愿查，抬頭不見低頭見，何況家丑不可外揚。
針對目前我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在這樣那樣的問題，關于如何做好南泥灣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是，我提出如下幾點建議。
1、優(yōu)化隊伍建設，堅持專職專用。完善南泥灣鎮(zhèn)工作人員的配備，要按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，配齊配強我鎮(zhèn)紀委班子，尤其是要配備一名專職副書記和專職委員，務必確保我鎮(zhèn)紀檢人員做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作，從而提高南泥灣鎮(zhèn)紀委干部的工作能力和效率。
2、理清工作程序，解決“工作主動性”的問題。積極工作，努力爭取區(qū)紀委、南泥灣鎮(zhèn)黨委政府的高度支持，營造寬松的工作環(huán)境。同時加強專職副書記和專職委員的責任心和使命感，提高自身的認識，化被動工作為主動出擊，將“教育、監(jiān)督、懲處”理念貫徹到平時的其他工作中，做到以教育為主線，以監(jiān)督為常態(tài)，以懲處為輔助的三維立體結構。
3、加強南泥灣鎮(zhèn)的干部思想教育，使黨員干部素質得到進一步提高。我鎮(zhèn)紀委工作始終要從教育入手，把對黨員干部的思想教育作為反腐倡廉和黨風廉政建設的治本措施來抓，做到常抓不懈、警鐘長鳴。加強對黨員的黨性、黨風、黨紀教育，增強每個黨員的黨性觀念；懲處為輔，用大量反腐倡廉警示片教育他們怎樣做一名新時期合格的黨員干部；如何樹立正確的世界觀、利益觀；牢固樹立全心全意為人民服務的思想。從而使廣大黨員干部反腐的決心更加堅強，信心更加牢固。
南泥灣鎮(zhèn)紀委作為南泥灣鎮(zhèn)基層的一級紀檢監(jiān)察機構，紀檢監(jiān)察工作所面臨的困難和問題更加突出。如何做好“新時代”南泥灣鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作是每一個南泥灣鎮(zhèn)干部的一個共同問題，因此，要從提高認識入手，著力完善制度、強化管理、優(yōu)化結構、提高素質，切實加強南泥灣鎮(zhèn)紀檢組織和紀檢干部隊伍建設。只有找準支點，有效的開展工作，才能更好的為人民辦實事。
基層紀檢工作調研報告篇七
黨的十八屆四中全會召開后，xx縣紀委、監(jiān)察局高度重視，及時安排，行動迅速，在紀委常委會、機關干部例會上專題傳達學習了十八屆四中全會《公報》、《決定》及中、省紀委四次全會精神，在撰寫心得、學習交流的基礎上，認真總結今年工作，及早謀劃明年工作，并要求從思想上深刻認識，準確把握，結合黨風廉政建設工作實際貫徹好、落實好中央和省市各級精神，全系統(tǒng)營造了學習貫徹《決定》精神的濃厚氛圍。近期，按照縣委調研通知要求，由縣紀委牽頭，相關成員單位參與，采取查看資料、座談討論等形式，先后深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、縣直部門單位就全縣黨風廉政建設工作進行了專題調研，現(xiàn)將情況報告如下。
一、主要成效。
今年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關在市紀委和縣委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十八屆三、四中全會、中省市紀委全會和縣委十五屆四次全會精神，按照“12345”即圍繞一條主線(落實懲防體系建設五年規(guī)劃)，強化兩大責任(黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任)，突出三個建設(紀律建設，作風建設，自身建設)，落實四項措施(查辦案件、監(jiān)督檢查、制度防控、廉政教育)，爭創(chuàng)五個一流(一流的班子、隊伍、素質、形象和業(yè)績)的工作思路，明確職責定位，強化執(zhí)紀監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強保障。
一是主體責任明確，黨風廉政建設責任制有效落實。全縣各級各部門能積極履行黨風廉政建設工作主體責任，結合各自工作實際，科學制定黨風廉政建設責任目標，并分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，層層夯實了責任。并對履職不到位的x名領導干部實施了責任追究。
二是作風明顯轉變，“八項規(guī)定”得到嚴格執(zhí)行。結合工作實際，各部門各單位細化制定了落實八項規(guī)定實施細則，通過新聞媒體、宣傳欄、手機短信等形式，對“八項規(guī)定”進行宣傳，切實提高了知曉率?？h紀委成立了專項督查組，對全縣各級各部門貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”情況進行了多次抽查檢查，并對在檢查中發(fā)現(xiàn)的x起xx人違反規(guī)定行為做出了嚴肅處理，通過執(zhí)行八項規(guī)定，全縣黨員干部作風明顯轉變，廉政意識明顯增強，全縣三公經費支出與往年同期相比下降xx%。
三是突出監(jiān)督主業(yè)，各項決策部署順利實施。全縣各級紀檢監(jiān)察機關，按照三轉要求，加大監(jiān)督力度。圍繞政治紀律、工作紀律、縣委縣政府確定的“四大戰(zhàn)略”，“五化目標”和“六篇文章”以及經濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”進行了多次督查，并向xx個重大項目派駐了x個“三問”工作組，對督查發(fā)現(xiàn)的問題責令進行了整改，有力的促進了縣委縣政府各項決策部署順利實施。
四是嚴肅查辦案件，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能，嚴肅查辦干部群眾反映強烈、問題線索比較集中的案件。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報x件次，初核x件，立案x件，結案x件，黨政紀處分x人，雙重處分x人，收繳違紀資金x萬元。實施“三問”x人，警示訓誡x人。
五是深化制度創(chuàng)新，權力運行得到有效監(jiān)督。在落實好各項反腐倡廉制度的基礎上今年重點推行了村(居)民監(jiān)督委員會制度、信訪舉報民情直通車制度、民主測評政風行風制度、群眾和服務對象監(jiān)督評價權力部門及窗口單位制度、完善“三述”和“三級談話”制度，結合黨的群眾路線教育制定出臺了《xx縣黨員干部作風紀律x條禁令》、《農村基層黨員干部違紀違規(guī)責任追究辦法》等x項制度，用制度管權管事管人的監(jiān)督制約機制初步形成。
六是注重宣傳教育，廉潔從政氛圍濃厚。向全縣xx余名黨政部門一把手下發(fā)《致全縣黨員領導干部的一封廉政提醒信》、發(fā)送廉政手機短信x萬條、累計播放廉政公益廣告xxx余次，各類報刊、雜志、網站登載文章x篇，x月份組織x名科級干部，x名村干部舉辦了培訓班，形成了濃厚的廉政氛圍。
七是加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部履職能力進一步提升。按照中省市“三轉”工作要求，對縣紀委內設機構進行了調整，“三轉”中突出紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀監(jiān)督的主業(yè)職能。堅持周一例會學習制度，先后選派xx人次參加了各級舉辦的教育培訓活動，制定出臺了《委局工作規(guī)則》、《紀委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點制度》、《xx縣紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》等內部監(jiān)督機制和管理制度，完善了各紀工委(監(jiān)察室)年度工作績效考核辦法，規(guī)范了機關管理，嚴明了紀律作風，切實提高了紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀問責的能力和水平。
二、存在問題。
結合新形勢，對照新要求，黨風廉政建設工作中還存在責任意識不清、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠、制度執(zhí)行不力等問題。具體表現(xiàn)在：
一是黨委抓黨風廉政建設工作主體責任發(fā)揮不到位。個別領導干部對黨風廉政建設工作認識有偏差，落實黨風廉政建設責任制和自覺履行“一崗雙責”意識不強，抓黨風廉政建設工作主體作用發(fā)揮不到位，尤其是農村基層黨員領導干部，主體不清，責任不明。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣紀委各派出紀工委監(jiān)督職責有待進一步加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、各派出紀工委(監(jiān)察室)對本轄區(qū)、所分管系統(tǒng)“三重一大”事項監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠，工作中存在畏難情緒老好人思想，工作方式方法有待進一步創(chuàng)新。
三是相關制度規(guī)定執(zhí)行不力。部分單位和部門黨風廉政建設各項制度流于形式，制度規(guī)定執(zhí)行上“失之于軟、失之于寬”的問題。
四是紀檢監(jiān)察干部隊伍素質有待提高。特別是熟悉掌握經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的辦案人才少，不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。
五是查辦案件查力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委對案件查辦工作不重視，辦案數量少，質量不高，案件線索報告、處置程序有待進一步規(guī)范和完善。
三、對策及建議。
基層紀檢工作調研報告篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是我們黨和政府最基層的一級紀檢監(jiān)察機構，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農村一線的黨員和干部，承擔著保持政治穩(wěn)定、服務經濟發(fā)展、保護群眾利益的重要職能，是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量，是我們黨和政府紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用發(fā)揮如何，直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。當前農村基層黨風廉政建設和反貪腐斗爭面臨許多新的問題，特別是在全面推進社會主義新農村建設的新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顯得越來越重要。因此，必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設，充分發(fā)揮其職能作用。然而，在具體工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作又由于各種原因而舉步維艱，效果不明顯。作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，如何搞好組織協(xié)調，充分履行其職責，走出新的工作思路，開創(chuàng)新的工作局面，就是一個值得思考的問題。
一、現(xiàn)狀及存在的問題。
目前，全縣各12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的紀委書記中大多數是紀檢組織工作“一肩挑”(稱紀檢組織委員)。我鄉(xiāng)的紀委書記也不例外，而且紀委副書記和監(jiān)察室主任呈報縣紀委還沒有得到批復，其他單鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使設了紀委副書記和監(jiān)察室主任，也很少有專職的，他們同時還要兼一項或多項工作。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作呈現(xiàn)的是“人員難專職、任務難專一、時間難專用”的局面。一年下來，鄉(xiāng)級紀委辦不了幾個案子，即使是上級紀委要求處理的案件也是辦案質量較差，時間較長，執(zhí)行難度大。這樣一來，鄉(xiāng)級紀委在某種程度上就沒有充分發(fā)揮紀委的工作職能。歸納起來，主要存在以下幾個方面的問題：
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的辦公條件落后，沒有專門的辦公室，都是與其它辦公室合用，辦公設施較差，連一臺電腦都沒有，根本不能適應現(xiàn)代辦公的需要。
2、基層紀檢監(jiān)察機構力量薄弱。當前，基層紀檢監(jiān)察機關人員配備極不完整，人員不足的問題十分突出，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織僅有一個紀委書記，作一個調查筆錄都還需要向別的辦公室“借人”，極大地影響了紀檢監(jiān)察業(yè)務的順利開展。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委承擔工作繁重，精力分散。作為紀檢監(jiān)察干部，其核心工作就是反貪腐和黨風廉政建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事務繁多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員之一，在班子分工上或多或少都有分管工作。而且大部分紀委書記分管的工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難點和重點，如計劃生育、組織工作等，極大的分散了工作精力。
4、紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉。紀檢監(jiān)察業(yè)務是一項專業(yè)性較強的工作，但目前很大一部分基層紀檢監(jiān)察干部都是從其他崗位交流過來，未曾從事過紀檢監(jiān)察工作，對紀檢監(jiān)察工作的保密性、嚴謹性等都沒有一個深刻的認識，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變動太頻繁了，大多數同志剛剛熟悉業(yè)務就提拔或調動了，新接手的同志以前沒干過紀檢監(jiān)察工作，干起工作來自然就處處受制，經常面臨著培訓的問題。導致在開展基層反腐倡廉工作過程中，較為被動。
5、年輕的后備干部缺乏。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委中年輕的干部較為匱乏，主要是因為年輕的干部認為基層監(jiān)察工作是一件費力不討好的差事，還有一部分年輕干部因為基層經驗的缺乏不能勝任這項工作，致使基層紀檢監(jiān)察干部存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象，極大地影響基層紀檢監(jiān)察工作的順利開展。
6、鄉(xiāng)級紀檢監(jiān)察干部政治、經濟待遇低，辦案經費少。在有些單位，實際上根本沒有什么辦案經費一類的開支，從而使紀檢監(jiān)察干部工作積極性減退，工作拖沓。
二、可能產生的后果。
1、影響農村基層黨風廉政建設的.開展。農村基層黨風廉政建設是一項長期、復雜、艱巨的工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是農村基層黨風廉政建設的根據地，各項工作的落腳點都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委戰(zhàn)斗力的強弱直接關系到農村基層黨風廉政建設的好壞。
2、信訪量的不斷增多。目前，越級上訪的現(xiàn)象日益增多，追根溯源，其主要原因在于群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委請求解決信訪問題，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人手不足、職責權限有限以及信訪人反映的問題超越鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委范疇等原因，導致部分信訪問題不能得到有效解決，有主觀原因也有客觀原因，致使農民群眾意見較大。信訪人周圍的群眾就會認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不能解決問題，下一次再遇到信訪問題就會劈開鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，直接到上級紀檢機關反映問題。
3、基層黨員黨組織缺乏監(jiān)督。目前，農村基層黨組織、黨員干部違紀違規(guī)行為時有發(fā)生，雖然有農村社會經濟建設不斷推進、自身素質等方面的原因，但缺乏必要的監(jiān)督、教育，這也是一個重要的原因。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委負責工作較多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對紀檢監(jiān)察工作重視程度不夠等原因，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對本職工作的忽視，對基層黨員、黨組織的監(jiān)督教育力度勢必會減弱，從而導致農村基層黨組織、黨員干部違紀違規(guī)。
1、人、財、物上充實基層紀檢監(jiān)察力量。首先，應充實人力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委除了紀委書記，還應配備好紀委副書記、監(jiān)察室主任、監(jiān)察干事，確保紀檢監(jiān)察工作能順利開展;其次，從物力上充實基層紀檢監(jiān)察組織，必要的辦公設備必須齊全，如電腦、打印機等，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦信辦案;最后，經費上要得以保障，確保基層紀檢監(jiān)察機關工作順利開展。
2、給基層紀檢監(jiān)察干部減負。作為基層紀檢監(jiān)察組織，其本職工作是搞好基層黨風廉政建設和反貪腐工作，而將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育、組織工作、經濟建設等工作壓在紀委書記頭上，必然導致他們對本職工作有所忽視，作為上級紀檢監(jiān)察機關，縣紀委必須與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府溝通，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作負擔，將工作重心放到紀檢監(jiān)察業(yè)務當中去。
3、建立科學的考核機制和獎勵機制。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，要負責監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，又要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導，年終考核、評優(yōu)評先、工資福利等等都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即當運員又當裁判員，極不科學。如何建立一套完善的、科學的考核機制，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作顧慮是一件勢在必行的事情。是否可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的年終考核、評優(yōu)評先等都收歸縣紀委，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委就不怕“得罪人”，可以大膽開展工作。
4、加強對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓。目前，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的領導或一般干部都對紀檢監(jiān)察業(yè)務不夠熟悉，縣紀委應進一步加強對基層紀檢監(jiān)察干部的培訓力度，通過以會代訓、以案代訓等方式，進一步提升基層紀檢監(jiān)察機關的辦信辦案能力。同時，提高自身素質，從嚴要求自己，正確認識自己所從事的紀檢監(jiān)察事業(yè)，樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀。
5、整合基層紀檢監(jiān)察力量。大多數每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一位紀委書記，負責各自轄區(qū)內的工作，工作都采取單打獨斗的方式。但農村幅員遼闊，一定程度上抑制了基層黨風廉政建設和反貪腐工作所取得的效果。如何提高基層紀檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗力呢?我們能否采取全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委內部人員拉通使用，從而有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的整體戰(zhàn)斗力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作是一項艱巨的工作，只有找準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作的支點，才能有效地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作，才能開創(chuàng)新時期紀檢工作的新局面。
基層紀檢工作調研報告篇九
黨的xx屆全會，開啟全面深化改革的新征程，對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀委提出的明確“兩個責任”、落實“兩個為主”和“三轉”的新要求，陳倉區(qū)紀委解放思想、主動轉變、聚力主業(yè)主責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，清理議事機構，加大辦案力量，重組調整內部機構設置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時也存在一些難題亟待破解。
一、當前紀檢監(jiān)察工作面臨的難題。
一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀檢監(jiān)察機關對紀檢監(jiān)察工作職責定位把握不準，在實際工作，經常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應由牽頭部門承擔完成的任務，紀委卻主動或被動的承擔，履行不該履行的職責。二是缺位問題，一些基層紀檢監(jiān)察機關對組織與協(xié)調的關系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調，導致有些工作該分解的沒有及時分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責任虛化、部門責任弱化、紀委責任泛化的局面。三是錯位問題，一些地方紀委對自身工作定位不準，對部門各負其責與紀檢監(jiān)察機關組織協(xié)調認識不清，存在著包攬過多甚至替代職責的情況，分不清主次與責任，沒有調動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責追責不嚴等。
二是紀檢監(jiān)察干部素質有待提高。日前，中紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀檢監(jiān)察干部特別是基層紀檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐朽”、“車輪上的腐朽”、“會員卡腐朽”等“四風”盛行的社會大背景影響下，紀檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅定，自律意識不強，工作作風不實、工作責任心不強等問題。
三是企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設有待加強。從對一些國有企業(yè)調查情況來看，大多企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀檢監(jiān)察干部學習培訓少，業(yè)務知識欠缺，對紀檢監(jiān)察的業(yè)務不熟，工作能力工作方式方法不能適應新時期反腐倡廉建設的需要。一些企業(yè)紀檢監(jiān)察組織機構不健全，正常工作難于開展。部分經營好的企業(yè)，紀檢監(jiān)察機構辦公設備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不用說了，這種狀況嚴重制約了紀檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。
二、對策建議。
一是深化認識，以改革的思路破解紀檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對黨的xx大以來黨風廉政建設和反腐朽斗爭的新思路、新要求、新部署的學習貫徹，力求學深、學透，以更好地掌握精髓、指導實踐。當前，腐朽現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐朽的土壤存在，反腐朽斗爭形勢依然嚴峻復雜，“四風”問題嚴重損害黨的形象，作風問題和腐朽問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨。全體紀檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅持懲治和預防腐朽兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設和反腐朽斗爭引向深入。
二是聚力主業(yè)，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，打好攻堅戰(zhàn)。各級紀檢監(jiān)察機關要按照“三轉”要求聚焦執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)，整合基層紀檢監(jiān)察機關內設機構，減少職能交叉、合理配置人員、加強監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實現(xiàn)派駐機構全覆蓋，把不該紀檢監(jiān)察機關牽頭或參與的協(xié)調工作交還給主要責任部門，使紀檢監(jiān)察機關回歸職能本位。堅持執(zhí)好紀，切實加強對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐朽的震懾作用。堅持問好責，加強行政監(jiān)督，強化對政府職能部門履行監(jiān)管職責情況的監(jiān)督，加強行政監(jiān)察，加大行政問責力度。堅持把好關，深化重點領域、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，把權力關進制度的籠子里，強化權力運行制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。
三是轉變方式，堅持抓早抓小盯關鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅持抓早抓小、治病救人，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預防等紀檢監(jiān)察重點工作，從而帶動全局工作推進，緊緊盯住重點領域、重點行業(yè)、重點崗位，盯住管錢、管物、管人、管項目的單位和干部。
四是提高能力，用鐵的紀律打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。以群眾路線教育實踐活動為契機，強化干部隊伍作風建設，認真落實中省紀委“四個不準”“六個嚴禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對不適合紀檢監(jiān)察工作的堅決調離，對違紀違法行為零容忍，用鐵的紀律打造過硬隊伍。切實加強國企紀檢監(jiān)察隊伍建設，要穩(wěn)定加強國企紀檢監(jiān)察隊伍，加強業(yè)務培訓，提高履職能力，同時要配備必要的人員，提供必要的辦公設備設施和經費保障等條件，以確保反腐倡廉各項政策落實。
基層紀檢工作調研報告篇十
根據區(qū)人大常委會年工作安排，我委在區(qū)人大常委會**副主任的帶領下，于5月下旬至6月上旬，組織調研組，對我區(qū)分級診療工作開展情況進行了專題調研。調研組通過赴永嘉考察，實地走訪臺一醫(yī)、**中心衛(wèi)生院等單位，并以聽取匯報、召開座談會等方式，比較全面地了解了我區(qū)分級診療工作的開展情況及存在的問題和不足，同時充分征求了各參會人員的建議和意見?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況。
為緩解群眾“看病難、看病貴”問題，從6月開始，我區(qū)根據省、市統(tǒng)一部署，啟動實施了分級診療工作。區(qū)政府及相關部門以實現(xiàn)“基層首診、雙向轉診、小病在社區(qū)、大病在醫(yī)院、康復回社區(qū)”的合理就醫(yī)秩序為目標，將群眾首診需求合理引向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，扎實推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設工程，注重提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的服務能力和質量，制訂方案、出臺政策、規(guī)范流程、狠抓落實，分級診療工作取得了階段性成效。全區(qū)累計轉診患者3724人，其中由基層轉診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人，轉到區(qū)外市內醫(yī)院就診的430人，轉到省級或省外醫(yī)院就診的1429人。由區(qū)級醫(yī)院轉診到基層醫(yī)院進行康復治療的81人。
（一）強基礎，分級診療格局已初步形成。區(qū)政府及相關部門高度重視分級診療工作，建立工作組織，落實工作責任，制訂出臺城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化、分級診療實施方案和全科規(guī)范等一系列文件政策，并從經費支持、醫(yī)保政策、藥品配備等方面予以傾斜，積極推動分級診療工作開展。從強化硬件保障入手，先后啟動了**衛(wèi)生院、**、**街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心等一系列基建工程，并成立了臺一醫(yī)院橋住院分部、**住院分部，區(qū)中醫(yī)院北洋住院分部，定期選派專家到分部坐診。積極開展基層醫(yī)療機構標準化、規(guī)范化建設，目前，全區(qū)共有3家中心衛(wèi)生院通過省級甲等衛(wèi)生院評審，6家衛(wèi)生院通過省級乙等衛(wèi)生院評審，群眾就醫(yī)環(huán)境得到了明顯改善。區(qū)級醫(yī)院與上海長征醫(yī)院、杭州師范大學附屬醫(yī)院、省人民醫(yī)院等上級醫(yī)院開展合作辦醫(yī)，上級專家來黃門診、手術和技術指導，區(qū)級醫(yī)院專家下基層門診和技術幫扶漸成常態(tài)。
（二）重保障，分級診療管理漸趨規(guī)范。注重政策引導，重點發(fā)揮社保政策的利益導向作用，城鄉(xiāng)醫(yī)保報銷實行差別化支付，對不同級醫(yī)療機構執(zhí)行不同的報銷比例和起付標準（2016年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級80%、區(qū)級70%，區(qū)外市內45%-55%、市外40%），參保患者經分級診療平臺轉診的，住院報銷比例提高5%，且住院起付線只剔除一次，更好地引導患者首診到基層。注重調動基層醫(yī)務人員的工作積極性，充分發(fā)揮績效工資改革的激勵導向作用，從單位收支結余數中提取40%用于發(fā)放超額績效工資。同時對在西部工作的醫(yī)務人員給予適當補助，根據工作年限的不同，分別給予不同的補助金，21年以上的每月補助可達500元。注重配套機制建設，推廣全科，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生的理念和模式，目前，全區(qū)19家社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）的簽約覆蓋率達100%，重點人群簽約率達65.4%。健全基本藥物制度，完善基本藥物集中配送機制，調整基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品配備使用政策，保證基層醫(yī)療機構藥品的齊全。發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)特色，全區(qū)19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）均設置了中醫(yī)科和中藥房，受到了群眾的青睞，中醫(yī)館的建設對于引導開展分級診療起到了積極的推動作用。
（三）建平臺，分級診療工作已初顯成效。為確保分級診療工作規(guī)范有序，各醫(yī)療單位均建立了工作領導小組，設置轉診辦公室，落實工作人員，按照雙向轉診工作規(guī)范制定實施方案，制作工作手冊，建立合理的轉診工作流程，加強分級診療過程中的協(xié)調溝通和檢查考核，確保轉診渠道暢通。建立了以臺一醫(yī)為骨干、基層醫(yī)療機構為基礎、信息化網絡為載體的區(qū)病理診斷、臨床檢驗、心電會診、醫(yī)療器械消毒供應、放射診療等五個區(qū)域診斷中心，加強預約診療、上下轉診、檢查結果查詢和費用結算等集約化服務，由此引導一般常見病、多發(fā)病、慢性病患者在基層醫(yī)療機構診治，將病情重、疾病急、危險性大的病患轉診到區(qū)級醫(yī)院診治，逐步形成優(yōu)勢互補、合理就診的新格局。分級診療工作實施一年多來，已初見成效，據衛(wèi)計部門統(tǒng)計，2015年，全區(qū)門急診總人次為417.6萬，基層醫(yī)療機構門急診人次占全區(qū)門急診總人次的54.14%，首次超過區(qū)級醫(yī)療機構的門急診人次。區(qū)級醫(yī)院的住院人數增速明顯放緩，以臺一醫(yī)為例，2013-2014年，出院人次增長率為6.8%，2014-2015年，增長率下降為2%。基層醫(yī)療機構的住院人次明顯增長，以院橋中心衛(wèi)生院為例，2014年住院人數為為1713人，2015年住院人次為2327人，住院人次年均增長率47%。
二、存在問題。
1、政策宣傳不夠到位，群眾就醫(yī)習慣難改。調研中發(fā)現(xiàn)，影響分級診療制度推進的一個重要因素是多數群眾沒有獲知該項制度的實施，分級診療的宣傳方式不夠多、力度不夠大，廣大群眾對分級診療的目的意義了解不深，對具體操作流程、醫(yī)保政策等內容知曉率不高。醫(yī)護人員對該項政策的知曉率較高，但僅限于自身了解，缺少在診療過程中對患者進行宣傳。另外，一些群眾的就醫(yī)行為很大程度受長期以來形成的“就醫(yī)慣性”影響，就醫(yī)看病無原則地追求大醫(yī)院、追求著名醫(yī)學專家。
2、基層診療水平薄弱，服務能力不強。分級診療工作是一項系統(tǒng)工程，最主要是要提高基層的醫(yī)療服務水平。但當前，我區(qū)基層醫(yī)療服務能力相對薄弱，群眾的信任度還不高，一定程度上影響了分級診療工作的實施。一是在硬件建設方面，基層醫(yī)療機構常規(guī)設備不足、儀器過于簡陋，無法開展疾病診治所需的常規(guī)檢查，是導致群眾沒有選擇首診的主要原因。據統(tǒng)計，我區(qū)19家基層醫(yī)療機構的設備缺口達2000萬左右。二是基層醫(yī)療機構專業(yè)技術人員總量不足，據統(tǒng)計，目前我區(qū)基層醫(yī)療機構人員缺口達304人。同時由于農村工作條件和環(huán)境相對差，工作后部分基層醫(yī)療衛(wèi)技人沒就想方設法調到城區(qū)單位工作，因此培養(yǎng)好了就調走了，服務質量難以“取信于民”。三是全科醫(yī)生緊缺，按我國每萬民居民配置2-3名全科醫(yī)生的標準，我區(qū)全科醫(yī)生缺口達130余人，已成為分級診療推進緩慢的重要原因。
3、轉診操作流程有待規(guī)范，信息化管理機制滯后。一是轉診單流失較嚴重。因分級診療信息系統(tǒng)尚在建設之中，轉診單采取紙質形式，個別醫(yī)生填寫轉診單內容不完整、字跡潦草，部分患者因重視度不夠，轉診單流失還較嚴重。二是區(qū)域內的“雙向轉診”平臺已初步建立，但下轉依然較少，從數據顯示，由基層轉診到區(qū)級醫(yī)院就診的1784人，而由區(qū)級醫(yī)院轉診到基層醫(yī)院進行康復治療的僅81人，由此挫傷了基層醫(yī)療機構“上轉”患者的積極性。三是與上級醫(yī)院之間的轉診平臺尚未建立，造成區(qū)外市內的轉診工作無法順利開展，致使分級診療的部分政策無法實施。
三、幾點建議。
1、完善“雙向轉診”制度，加強領導，強化宣傳力度。區(qū)政府及衛(wèi)生、財政、人力社保等相關部門要加強溝通協(xié)調，統(tǒng)一思想，各司其職，全力推進分級診療制度的順利實施。要廣泛開展宣傳，全方位、多層次宣傳醫(yī)改政策、“雙向轉診”制度、報銷制度等相關知識，引導群眾轉變就醫(yī)觀念，積極參與分級診療。要完善“雙向轉診”的制度，建立長效考核機制，強化對各級醫(yī)療機構的監(jiān)管，嚴格實行首診責任制和轉診審批責任制，切實加強分級診療和轉診管理，加強質量控制體系建設，促使醫(yī)療行為更加規(guī)范，質量和管理效率整體提升。同時要適時開展分級診療服務效果評價，視實際開展情況進行科學調整并進一步細化相關舉措，持續(xù)增強分級診療服務實效。
2、加強基層醫(yī)療技術力量的充實，不斷提高服務能力和水平。區(qū)政府及相關部門要更加重視和加強基層醫(yī)療機構服務能力建設。要繼續(xù)加強村級衛(wèi)生組織建設，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，探索將鄉(xiāng)村級醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制，筑牢農村衛(wèi)生網底，讓群眾獲得便捷、價廉、安全的基本醫(yī)療服務。重點加強全科醫(yī)生培養(yǎng)和醫(yī)技、中醫(yī)科室建設，推進城鄉(xiāng)對口支援、醫(yī)療服務一體化，引導優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，讓百姓真正放心在基層首診。健全醫(yī)務人員培訓、交流機制，基層醫(yī)療機構在引進更多的全科人才的基礎上，要強化規(guī)范化培訓，低一級機構人員要到上一級機構不間斷的進行系統(tǒng)化培訓，全面提升基層醫(yī)務人員的業(yè)務水平。
3、充分發(fā)揮縣級公立醫(yī)院龍頭作用，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構信息化建設。大力提升區(qū)級醫(yī)院公立醫(yī)院標準化、規(guī)范化建設，加大優(yōu)質資源整合力度，建立分別以臺一院、婦保院、中醫(yī)院為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為成員的區(qū)域醫(yī)療對口支援共同體，構建各級醫(yī)療衛(wèi)生機構資源配置合理，功能定位明確，學科錯位發(fā)展，彼此良性競爭，人民群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生體系。落實區(qū)級醫(yī)院對下級醫(yī)療機構的技術指導和對口幫扶責任與職能，通過技術支持、人才培訓和管理指導等方式，促進優(yōu)質資源向基層延伸輻射，提高醫(yī)療服務體系的整體效率。鼓勵支持區(qū)級醫(yī)院與省、市上級醫(yī)院開展各種形式的合作辦醫(yī)，依托上級醫(yī)院管理、技術、人才、信息等優(yōu)質資源下沉，整體提升我區(qū)醫(yī)院的綜合服務能力。加快建立政府層面的轉診協(xié)同信息化平臺建設，使分級診療信息化之路早日“貫通”，確保分級診療工作真正實現(xiàn)無縫對接、資源共享、規(guī)范高效的目標。
基層紀檢工作調研報告篇十一
基層干部要適應新形勢下農村工作的性質、任務和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。
調研報告。
范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
當前，農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，促進農民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在：
1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農”的不時投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢，2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。
在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經過"一事一議"的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實，農民收入大幅度增進，農民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農”問題的拐點曾經呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心;假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經濟認識在農民心中沒有徹底消除，局部農民一方面生產積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農民群體實踐上曾經分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經到了工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農的發(fā)展階段，作廢農業(yè)稅是順應市場經濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經濟;有利于改善干群關系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經濟任務為主轉移到加速經濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產上來，積極構建以工業(yè)經濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農民學科技、用科技，提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當地事業(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經濟的方法開展工作，經過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當地實踐，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
一、社區(qū)群眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區(qū)居民，越來越多的農村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經濟方面有來源，居民的文化素質普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由于這些農民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經驗，認為以自己的經驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
一是要有各級組織的關心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質，促進居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康教育，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質好壞，直接關系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!
基層紀檢工作調研報告篇十二
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨執(zhí)政的根基。在貫徹黨的路線、方針、政策等方面，擔負著重要職責。總書記指出，黨的基層組織建設制度改革，著力點是使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨的農村基層組織是黨在農村的全部工作的戰(zhàn)斗力和基礎，是構建和諧社會的推動者和實施者，建設基層服務型黨組織，是功能上的一個要求，但又不能變成純服務的組織，要充分發(fā)揮它的政治功能。近日，我們重點圍繞如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢，進一步增強基層黨組織服務功能，進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、基層黨組織的政治功能及體現(xiàn)。
去年，通過縣委對全縣22個黨委,43個黨總支，823個黨支部，20834名黨員集中開展的群眾路線教育實踐活動，著力整治“庸懶散、奢私貪、蠻橫硬”九種突出問題，黨風政風為之一新，全縣各級黨組織書記認真履行黨建第一責任，堅持向中央基準看齊，用“三嚴三實”標尺律己率下，主動擔當，積極作為，全縣經濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、提質增效的良好態(tài)勢。實現(xiàn)地方生產總值188億元、同比增長13%;完成地方財政收入4.4915億元、同比增長9.5%;農村居民可支配收入11778元、同比增長13%;城鎮(zhèn)居民可支配收入32957元、同比增長12%;完成全社會固定資產投資228.02億元、同比增長27%。這些成效的取得主要得益于各級基層黨組織充分發(fā)揮了三大政治功能：一是政治思想引導作用。教育引導廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、價值觀和人生觀，堅定理想信念，為縣域經濟社會發(fā)展把握正確的政治方向;同時，抓好了黨員的教育和管理，扎實做好群眾的思想政治工作。二是組織協(xié)調作用。有效地利用政治、思想、組織的各種手段，協(xié)調并解決各類矛盾，把各個利益主體聚合在一起，形成一個和諧而充滿活力的整體。特別是在推進經濟和社會各項事業(yè)的過程中，在堅持原則的前提下，運用各種方式方法，減少內耗，保證本地各項工作的順利進行。三是服務指導作用。在經濟社會發(fā)展中，黨的基層組織有效地組織廣大黨員，尤其是黨員干部學習新知識，掌握新本領，提高把握市場經濟規(guī)律的自覺性和有效性，增強對市場經濟運行的預測和決策能力。
二、當前基層黨組織政治功能弱化的具體表現(xiàn)。
近年來，鳳翔縣緊緊圍繞“打造寶雞副中心，建設活力鳳翔、美麗鳳翔、幸福鳳翔”總體目標以“一強兩好三勤三善”(即做強后勤保障，選好人員、配好班子，勤學善謀、勤跑善爭、勤查善調)為統(tǒng)攬，以“一選雙推三提升”(選派“第一書記”，推選優(yōu)秀青年入黨、推選優(yōu)秀黨員為村兩委后備干部，提升基層黨組織和黨員的綜合素質、提升黨的組織工作覆蓋面、提升基層服務型黨組織創(chuàng)建水平)為抓手，重點實施“三大工程”(素質提升、創(chuàng)先爭優(yōu)、激勵保障),以解決問題為著力點，把脈送醫(yī)問題村，扎實開展軟弱渙散黨組織集中整頓工作，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題，有力推動了基層黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
(一)黨員隊伍結構不夠合理、教育管理抓的不緊。
黨員隊伍結構中，老齡化趨勢仍未得到有效扭轉，全縣55歲以上黨員約占到一半，35歲以下黨員僅占四分之一，年輕黨員絕大多數常年外出。多數年老黨員雖然政治觀念較強,但年老多病,體力不支,生活困難,難以起到帶頭作用。針對農村黨員老齡化、流動化等現(xiàn)狀，抓黨員教育管理方法不新，研究不夠，導致個別黨員黨性修養(yǎng)不強，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，將自己混同于一般群眾。
(二)村黨組織“軟弱渙散”問題制約了黨組織建設。
部分村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng)一流的勇氣，黨組織領導核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領導能力不足;遺留問題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進行群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓;同時村干部留任時間短，服務效能很難顯現(xiàn);集體經濟薄弱，經費投入又不足，黨組織無法有效開展活動。
(三)黨建工作虛化，聯(lián)系服務群眾工作難以有效推進。
辦公設施配備不完善，綜合服務承載能力偏弱;學習內容及制度還需改進，無法滿足當代黨員、干部的學習需求;黨內幫扶多停留在“輸血”層面，未能實現(xiàn)“造血”;黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時有效的化解，影響和諧穩(wěn)定。
首先是黨組織的思想政治建設滯后，對干部從嚴教育管理落的不實。群眾教育實踐活動開展以來，雖然各級領導干部能嚴格落實中央“八項規(guī)定”，也基本在全縣領導干部中形成了從嚴管理干部的氛圍。但還是對干部教育學習抓的不夠，存在重工作，輕學習的現(xiàn)象。其次是黨內民主建設滯后，損害了普通黨員對黨的政治認同。作為生活在村莊場域中的普通黨員，在村莊公共事務和權力結構中，是否有參與權利，不僅關系到黨員自身對黨的政治認同，也關系普通老百姓對黨員的信任問題。而當前由于黨內民主建設到滯后，部分黨員權利難以實現(xiàn)，從而降低了自身的凝聚力和號召力，損害了黨群干群關系。最后是組織生活制度落實不嚴。有的基層黨組織，生活制度不能堅持，黨課、思想匯報等制度得不到有效地落實;有的基層黨組織，組織生活程序不規(guī)范，內容缺乏創(chuàng)新，執(zhí)行組織制度流于形式，對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創(chuàng)新少。
三、強化基層黨組織政治功能的建議。
建設基層服務型黨組織，是基層黨組織功能上的一個要求，目的是使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，通過服務更好地貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
(一)要全面加強基層黨建工作。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。全面貫徹從嚴治黨的新常態(tài)，必須以上率下，層層傳導壓力，落實在基層。
1、加強制度建設，規(guī)范基層黨組織活動。一要根據黨章的規(guī)定，堅持和完善“五個一”制度，開展正常的、多種形式的黨員活動，保證每個黨員都能得到嚴格的黨內生活鍛煉。二要堅持黨的民主集中制，民主評議黨員干部等制度，充分發(fā)揚民主，明確基層黨支部的.政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到決策符合實際，辦事順乎民意。三要規(guī)范基層黨組織活動場所建設，形成有效的黨員激勵和約束機制，把基層黨組織真正建成政治堅定、富民有方、團結戰(zhàn)斗、務實創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
基層紀檢工作調研報告篇十三
20__年1月份對__、__、__三家電廠進行青年工作調查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數不足100人，人員年齡結構老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。
(二)共青團的工作內容單一。
(三)共青團的工作環(huán)境未能改善。
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。
(四)共青團的干部隊伍下滑。
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產技術工作。
(一)加強組織建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領導，有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，克服我公司團組織老齡化的缺點，增強積極性，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建。
團組織應緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，使黨組織將團組織建設納入議事日程，納入黨的基層建設總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關政策文件、聯(lián)合督導檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領導，使黨建和團建緊密結合?；鶎訄F組織應號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細胞中。
(三)加強教育培訓，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展。
1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者，其思想政治素質、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質量。基層團干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質向復合型人才轉變，使團干部的素質技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。
基層紀檢工作調研報告篇十四
近年來，寧波市紀委認真貫徹中央紀委、省紀委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的有關文件精神，以完善基層紀檢工作體制機制為核心，以配優(yōu)班子、健全組織、提升素質、完善制度為重點，著力提升基層紀檢組織建設整體水平，為推進基層黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強保障。
一、注重頂層設計，強化監(jiān)督檢查。
寧波市紀委與市委組織部聯(lián)合下發(fā)《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委的設置、干部配備、工作機制、主要職責和工作權限等作出明確規(guī)定。中央紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的指導意見》、浙江省紀委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的實施辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作規(guī)程》下發(fā)后，市紀委及時召開專題會議，要求各地對貫徹落實文件精神進行自查。在此基礎上，先后兩次組織力量開展實地檢查和調研督查，并召開專題座談會，對各縣（市、區(qū)）貫徹落實文件精神提出了明確要求。通過專題部署、溝通協(xié)調、檢查督促等措施，有力地推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織建設。
二、注重班子建設，強化人員選配。
寧波市紀委始終把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記、副書記和委員選配工作抓在手中，認真貫徹省紀委《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆中加強紀檢組織建設的通知》精神，堅持將政治過硬、公正廉潔、了解農村社情民意、在群眾中威信較高的優(yōu)秀干部選配進班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記提名、任免和副書記、委員的任免，都能與縣（市、區(qū)）紀委協(xié)商或征得其同意，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委領導班子整體素質高和結構合理。目前，該市152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記152名、副書記160名、紀委委員748名。在選好配強紀委班子的同時，重點抓好專職紀檢干部的配備，堅持把那些年紀輕、學歷高、素質好、工作出色，并且掌握法律、經濟、財務等專業(yè)知識的優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織。據統(tǒng)計，換屆后新進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委人數為214名；目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有紀檢干部437名，除紀（工）委書記、副書記外，有專職紀檢干部125名。
三、注重探索創(chuàng)新，強化合力形成。
為適應當前農村黨風廉政建設的新形勢，加強對農村基層從事公務活動人員的有效監(jiān)督，寧波市紀委、監(jiān)察局積極鼓勵、支持各縣（市、區(qū)）結合實際，探索設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察室，發(fā)揮紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，促進農村基層干部依法行政、廉潔從政。目前，全市9個縣（市、區(qū)）有107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立監(jiān)察室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察室的.設立，整合了審計、農經等資源，理順了基層監(jiān)察、審計工作領導體制，使監(jiān)察審計由原來的掛靠拼用、多頭分管轉變?yōu)楠毩⒆灾?、統(tǒng)一領導，有利于基層監(jiān)察審計力量的集中調配和統(tǒng)籌使用。同時，以監(jiān)察審計室名義開展工作，一方面，借助紀檢監(jiān)察力量，推動了審計項目的順利開展，加大了審計結果的運用力度；另一方面，審計的介入，為基層案件辦理、執(zhí)法監(jiān)察、紀檢信訪案件調處等提供了可靠依據和保障，有效提升了工作質量。
四、注重教育鍛煉，強化能力建設。
市、縣兩級紀委始終把提升紀檢干部素質作為重要任務來抓。一方面，強化教育培訓。在抓好經常性思想政治教育的同時，堅持逢進必訓，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢干部培訓納入市、縣兩級紀委干部培訓計劃，采取開展業(yè)務輪訓、開設廉政講堂、召開理論研討會等多種方式，提高基層紀檢干部綜合素質，近兩年來共培訓新任基層紀檢干部357人次。另一方面，注重實踐鍛煉。如規(guī)定縣（市、區(qū)）紀委新任紀檢監(jiān)察室主任、副主任，必須到市紀委掛職鍛煉3個月以上；各地每年從基層選派思想素質好、業(yè)務能力強的紀檢干部到縣（市、區(qū)）紀委掛職鍛煉；縣（市、區(qū)）紀委每年選派一批紀檢干部到重大項目、骨干企業(yè)掛職鍛煉，使其工作能力得到全方位鍛煉。
五、注重機制建設，強化工作落實。
緊緊圍繞加強基層黨風廉政建設，注重從機制建設上入手，推動基層紀檢各項工作落實到位。如探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作區(qū)域協(xié)作機制，按區(qū)域鄰近等原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢組織劃分進3至4個片區(qū)，定期不定期組織開展業(yè)務交流活動或交叉檢查、聯(lián)合辦案、案件審理等工作，每個協(xié)作片區(qū)由縣（市、區(qū)）紀委領導或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委領導牽頭聯(lián)系。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委每年查辦案件總量保持在630件左右。又如，推行信訪舉報工作延伸考核制，從20**年開始，市紀委對各縣（市、區(qū)）紀檢信訪舉報工作的考核，由原來的單獨考核縣級紀委延伸到抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委，把基層信訪舉報案件辦理情況作為考核縣級紀委的一項重要指標。市、縣兩級紀委還通過領導包案、聯(lián)系指導等措施，促進基層紀委認真辦理紀檢信訪案件。再如，建立紀檢監(jiān)察工作目標管理考核制，在全面開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設目標管理考核的基礎上，有的縣（市、區(qū)）紀委年初發(fā)文明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察工作考核項目，在年底進行集中考核；有的對信訪舉報、紀檢監(jiān)察信息或作風效能建設等單項工作進行目標考核。
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基層紀檢工作調研報告篇十五
隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調查淺談以下幾點。
目前，個別農村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構分設以來，一些農村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。
自農村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。
自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經過一段時間的運轉，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。
工商管理部門以及相關部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構改革的開展，也相應進行了機構精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。
要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。
稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。
一是在創(chuàng)造培訓外部條件的`同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿市場、農村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。
各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。
實踐證明，調動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。
基層紀檢工作調研報告篇十六
根據主題教育工作的整體安排，連日來，xx黨委對黨建工作進行了全面深入調研，期間采取總結分析、問卷調查、自查自糾、實踐研究、座談討論等方式對各級黨組織黨內生活現(xiàn)狀進行了一次全面的總結評估，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、當前黨組織數質量結構分析。
（一）各級黨委（支部）設置情況。
黨委現(xiàn)有委員x名，其中正、副書記各x名，常委x名。下設x個基層黨委，x個黨支部（x個機關黨支部，x個基層黨支部）。
（二）基層黨組織書記隊伍構成情況。
共設有書記x名，主持黨務工作的副書記x名，其中任書記不滿一年的x名、滿一年不滿二年的x名、滿二年以上的x名，分別占x％、x％、x％。
（三）黨員隊伍構成情況。
現(xiàn)有人員x名，其中黨員x名，占總數的x％。從年齡上看，35周歲以下的x名，35周歲以上的x名；從學歷上看，大專以上文化的x人，占黨員總數的x％。
二、當前黨內生活現(xiàn)狀分析。
（一）好的方面。
一是狠抓理論學習，提升班子黨性修養(yǎng)。加強理論學習。黨委嚴格落實黨委理論中心組學習制度，在抓好班子集中學習的同時，充分結合個人自學、交流研討等行而有效的學習方式，在學習時間、內容和質量上做到“多而全、廣而精”，為黨委決策的高站位、高標準奠定了深厚的理論基礎。注重學習方法。建立了“讀書日”等學習機制，營造了良好的學習氛圍。加強理論調研，通過蹲點調研等方式，深入基層單位開展調研，針對基層黨組織在黨建工作存在的問題扎實開展學習研討，切實做到“對癥下藥”，推進基層黨組織建設。堅持學以致用。大力倡導理論聯(lián)系實際的學風，把理論知識應用于對實際問題的理性思考，年初至今，組織開展“點將臺”活動x期，上報各類調研文章x余篇，切實在指導全面建設中做到有的放矢，強化了黨組織建設水平。
二是強化制度落實，提高組織生活質量。完善制度促規(guī)范。堅決抓好黨委制度的貫徹落實，注重在落實的質量和效果上下功夫，切實做到內容符合規(guī)定、程序運行規(guī)范。結合工作實際，逐步修訂完善黨員發(fā)展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領導干部票決辦法等組織制度規(guī)范，細化職責要求，明確工作標準，以剛性制度確?；緞幼髀鋵?，切實解決組織生活標準不高、要求不嚴、效果不佳等問題。領導帶頭作表率。以落實“一單三制”規(guī)范黨員領導干部過雙重組織生活為契機，切實發(fā)揮黨員領導干部模范帶頭作用。黨委成員堅持參加各黨支部、黨小組各項組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當前落實黨組織生活中遇到的難點問題，創(chuàng)新方式方法，提高質量和效果?；ケ然W找差距。以黨支部組織生活制度為重點，按照《各級黨組織生活規(guī)范》內容，組織各支部開展了相互觀摩、樣板組織生活評比等活動，積極開展互比互學互幫，查找不足和差距，推動基本動作落實的規(guī)范化和常態(tài)化。
三是注重轉變作風，促進班子團結穩(wěn)定。不斷改進工作作風。緊緊圍繞上級黨委關于改進工作作風相關規(guī)定，對領導干部生活、工作作風提出了明確要求，實施效果顯著。黨委成員深入調研論證、解剖麻雀，對照要求開展深刻的批評與自我批評，在查找問題的同時，研究制定整改措施，并及時進行黨務公開，切實做到了“擺出問題、整改到位”，工作作風更加務實、民主。強化民主集中制建設。深入開展民主集中制建設，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂的活動，加強對黨員“腦、口、手”的理論教育及實踐引導，營造了濃厚的學習氛圍。建立健全貫徹民主集中制長效機制，著力解決黨員意見反映不暢、實際困難解決不實、監(jiān)督人員保護不力等切實問題，切實使黨員在良好的機制下運行好民主集中制。推進黨風廉政建設。始終把領導干部廉潔從政作為必須嚴格遵守的行為準則，把對權力運行的監(jiān)督作為大事來抓，注重引導班子成員牢固樹立廉潔自律、拒腐防變和常思己過意識，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。大宗物資采購、干部任免等敏感問題，全部經黨委研究，嚴格履行程序，從根本上杜絕了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。
（二）存在問題。
從總體上看，當前黨建工作發(fā)展不平衡的問題仍較為突出，有以下幾個方面的問題需引起重視。
一是基本動作落實不夠到位。通過此次調研分析和調閱黨委（支部）會議記錄所掌握的情況看，仍有個別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對什么是中心、如何抓中心把握不準，大事簡單化、小事復雜化，大事議不透、小事議不完，務實過多、務虛不足；個別單位事無巨細，均提交黨委（支部）會研究；個別單位研究黨的建設、中心工作、隊伍建設形勢等議題不夠經常；有的班子成員參與集體領導的積極性不夠，在研究一些表彰獎勵、績效考評及安保等中心議題，不敢于發(fā)表不同意見，會議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動建言獻策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想匯報制度、民主評議黨員等黨內生活制度未落實。
二是黨員黨性意識仍需加強。有的黨員對黨的建設關心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權利義務不夠認真，導致上級工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實。從調查問卷情況看，大多數同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個別單位黨員領導干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費等這些最基礎、最基本的動作沒有落實好，部分同志對黨費繳納標準回答“不太清楚”；對所在黨委（支部）的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識仍需進一步提高。
三是會議組織不夠嚴謹規(guī)范。從查閱各單位黨委（支部）會議記錄本來看，存在以下問題：（1）程序顛倒。部分單位黨委（支部）會有出現(xiàn)書記、副書記先談意見的現(xiàn)象。（2）多事一議。按規(guī)定，當前隱藏內容免費查看如果有研究多個事項時，應當一事一議，逐項討論，但部分單位出現(xiàn)了多事一議。（3）決議缺失。部分單位議題研究討論結束后，書記沒有綜合歸納，未形成決議。（4）個別基層黨委和少數支部未能落實好會議制度，或會議流于形式。
三、加強和改進黨內生活的對策措施。
下一步，各級要按照黨委部署要求，認真整改存在問題，鞏固深化黨建成效，持續(xù)推動黨建工作向縱深發(fā)展。
（一）認真貫徹民主集中制，提高各級黨組織生活質量。一是要加強教育學習。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關鍵取決于各級班子和領導干部有沒有強烈的黨性觀念、政治意識和組織原則，取決于各級有沒有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級要通過強化學習培訓，使各級組織和班子成員熟悉民主集中制相關精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實。要嚴格落實黨委制度，全面規(guī)范基層黨委建設，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實能力，發(fā)揮“前沿指揮所”作用。繼續(xù)實行定期調閱基層黨組織會議記錄制度和常委列席會議制度，對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實情況進行檢查。三是要積極探索實踐。各單位特別是試點單位要敢于創(chuàng)新，立足黨建工作實際，堅持標準、嚴格要求，勇于先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問題，著力加強對民主集中制在新形勢下實現(xiàn)途徑和保障機制的探索創(chuàng)新，努力形成可學、可看、可應用、可推廣的經驗做法和制度機制。
（二）加強書記隊伍建設，提高各級黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委（支部）書記，要切實把本單位的實際情況摸透，把思路理清，把關系調順，不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線思維能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根據各項工作的輕重緩急，作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊伍的凝聚力，作為黨委（支部）書記，要注重提高正確把握民主集中關系的能力、主持黨委（支部）工作的能力和維護班子團結的能力，工作上勇挑重擔、自覺配合，生活上以誠相待、互相尊重，并善于發(fā)揮班子成員的作用，使“一班人”擰成一股繩，團結共事，形成合力；作為政工領導，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調動黨員工作熱情的能力，鼓勵黨員暢所欲言，各抒己見，提升凝聚力，共同推動各項工作順利開展。三是要創(chuàng)“新”。作為黨委（支部）書記，要當開拓創(chuàng)新的帶頭人，適應新情況、研究新問題、尋求新方法；要善于多側面、多角度、多方位地思考問題。在籌謀工作時，多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問題，既要看現(xiàn)在，又要看未來；既要看實際，又要看可能，增強發(fā)展意識，創(chuàng)新服務載體。
（三）強化基本制度落實，提高黨員有事找支部意識。一是要深化黨員主體意識。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話語權”，暢通黨內民主渠道；要設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)等，增強黨員工作的主動性和積極性；要深化“三學”活動，引導廣大黨員立足本職，加深對黨的認識，強化黨性意識，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。二是要增強黨員歸屬感。要扎實抓好黨內激勵和關懷幫扶機制的落實，注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃，關心他們的成長進步；要主動靠前了解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關愛；要完善黨委（支部）委員獎勵機制，鼓勵黨員為隊伍建設出謀劃策，增強歸屬感和認同感。三是要落實組織生活制度。要堅持從落實每一場黨委（支委）會、黨員大會、民主生活會、黨小組會、黨日活動等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內稱謂、黨員公開承諾、按時繳納黨費等做起，全面推進黨組織生活基本制度的落實。
基層紀檢工作調研報告篇十七
根據市供銷社《關于開展聯(lián)系基層工作調研的通知》精神，下面我代表供銷社作三點匯報。
20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署，緊扣深化供銷社改革發(fā)展和農業(yè)社會化服務兩條主線，突出基層供銷社改革、農民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網工程”實施、再生資源網絡體系建設、招商爭資5項重點工作，妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點，加快經營創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，圓滿實現(xiàn)年度目標任務，為農業(yè)生產、農村經濟發(fā)展和農民增收致富作出新的更大的貢獻。
（一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷社
在基層供銷社建設中，不是一個簡單的恢復，而是要建立新型的基層供銷社。要堅持開門開放辦社思想，組建一個有事業(yè)心、責任感強，有活力、能創(chuàng)新的團結拼搏班子。新型基層供銷社，縣供銷社控股或參股，要有專業(yè)合作社、農村社區(qū)綜合服務社，標準化農資經營門店和莊稼醫(yī)院，有日用消費品中心超市，有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機制。
（二）以產業(yè)提升推進專業(yè)合作社發(fā)展
依照《農民專業(yè)合作社法》，積極指導幫助專業(yè)合作社依法進行工商登記，健全組織機構和章程，建立和完善經營管理機制、運行監(jiān)督機制和利益分配機制，積極推行社務公開，努力做到有組織、有機構、有經營場地、有骨干經營項目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵成員以土地、林地、水域經營權出資，將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進行開發(fā)利用。引導專業(yè)合作社通過產品升級、科技創(chuàng)新和標準化生產，建立優(yōu)質特色農產品基地，向生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、特色農產品加工延伸，實現(xiàn)農產品效益的最大化。引導專業(yè)合作社推行財會代理制試點，幫助專業(yè)合作社提高財務管理水平。
（三）以項目攻堅推動“新網工程”建設
按照“加快推進新農村現(xiàn)代流通服務網絡建設，改善農村消費環(huán)境，開拓農村市場，促進城鄉(xiāng)經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項目培育工作，以“政府扶持、供銷社指導、企業(yè)主體，市場運作，社會參與”推動“新網工程”建設。加快農資供應網點標準化、規(guī)范化建設，打造一批農資放心店，不斷完善農資網絡體系。積極引導農民專業(yè)合作社建立農資商品與農副產品雙向流通平臺，推進鮮活農產品流通服務體系建設。
（四）以開放辦社強化為農服務工作
整合社會資源，通過加盟、招商、內引外聯(lián)等方式，加快農村社會化服務體系建設。積極參與鎮(zhèn)級商務中心、社區(qū)綜合服務中心建設。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實解決農民在農業(yè)生產中的技術難題，保障生產物資供應，著力營造便利實惠、安全放心的農資服務體系。
按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進家庭農場建設。培育和扶持一批經營規(guī)模大、人員素質高、綜合效益好、示范作用強的.示范性家庭農場，發(fā)揮典型帶動示范引領的作用，促進全縣家庭農場快速健康發(fā)展。
（五）以考核創(chuàng)新推動招商爭資工作
堅持全員招商不動搖，完善考核機制，不斷強化招商意識，力爭在去年的基礎上有新的突破。
積極做好企業(yè)基礎工作和項目儲備。認真開展工作對接，爭取省供銷社、省財政廳專項資金不低于50萬元，爭取省農委、省財政廳專項資金不低于200萬元。
（一）一季度工作取得新成效
1.各項經濟指標實現(xiàn)開門紅
20xx年1-3月，全社銷售匯總實現(xiàn)2.5億元，完成年計劃的26.7%，利潤306萬元，完成年計劃的25.5%，農產品購金額5903萬元，完成年計劃的27.2%，連鎖銷售額3673萬元，完成年計劃的26.3%，組建專業(yè)合作社7個，完成年計劃的70%，發(fā)展社會化服務體系流通網點8個，完成年計劃的26.7%。
2.土地托管服務工作穩(wěn)步推進
從20xx年開始，縣供銷社主動作為，積極探索參與農村土地托管服務工作，采取以農民專業(yè)合作社和涉農企業(yè)為依托，開展種、管、收、加、銷全過程托管服務或半托管服務，多措并舉，推進土地托管服務工作開展。
截止20xx年3月底，全系統(tǒng)托管服務土地面積已達1.84萬畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉式托管0.8萬畝，打包全程托管0.4萬畝。半托管面積0.64萬畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務的農民專業(yè)合作社5個，涉農企業(yè)1家。
3.兩節(jié)平安及其它工作情況
一是認真做好信訪維穩(wěn)工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷社一個難點工作，維穩(wěn)形勢十分嚴峻。
1、全縣供銷社通過退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷社沒有聯(lián)系，但這些人上訪只要說原來是供銷社的人，信訪就是供銷社的責任。
2、企業(yè)改制還存在一些遺留問題。
3、全縣供銷社有企業(yè)軍轉干部29人。
二是認真做好春節(jié)慰問工作，提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報，爭取到全縣財政統(tǒng)籌春節(jié)慰問名額30個（每戶慰問金200元，價值200元禮品1套）。對全社22名系統(tǒng)老領導、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶進行了慰問。二是組織召開了機關退休職工迎春座談會。
三是切實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價值2450元的化肥。黨建、黨風廉政建設、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財務管理、統(tǒng)計、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應急、防邪、工會等工作正有序開展。
今年，供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點單位，但我社積極主動作為，制定3條措施貫徹落實中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》。
一是主動匯報。
今年4月份，我先后將中共中央、國務院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問題和今后打算分別主動向縣委書記、縣長和分管常委、副縣長匯報，加深領導對供銷社的了解和重視。
二是積極宣傳。
我社不僅積極組織全社干部職工認真學習中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，而且通過廣播、電視、報章等新聞媒體加強宣傳，并將文件復印至縣上領導。
三是擬定方案。
根據中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，結合實際，我社正在開展調研活動，爭取在年底前出臺《縣供銷社綜合改革試點實施方案》。
基層紀檢工作調研報告篇十八
為全面落實科學發(fā)展，促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設，根據鎮(zhèn)學習科學發(fā)展觀活動領導小組的部署，我對紀檢監(jiān)察工作如何落實好科學發(fā)展觀進行了調研，初步認識如下：
一、落實科學發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切關系。
1、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風廉政建設?？茖W發(fā)展觀以協(xié)調發(fā)展為中心，就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風廉政建設事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。就目前黨風廉政建設工作的實際來看，落實科學發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調發(fā)展的觀念，大力加強黨風廉政建設，促進鎮(zhèn)機關實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
2、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題?？茖W發(fā)展觀的本質和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看，要想落實好科學發(fā)展觀，紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民，堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題，把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。
3、落實科學發(fā)展觀，要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行?？茖W發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實現(xiàn)社會的全面進步為目的，要求在現(xiàn)代化建設中，正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境，使人口增長與社會生產力的發(fā)展相適應，使經濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看，要想落實好科學發(fā)展觀，紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍，把促進科學發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務，緊緊圍繞黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，及時糾正各種妨礙科學發(fā)展行為，保障黨和國家各項關系經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
二、落實科學發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題。
1、盲目亂干損害發(fā)展的風氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風氣。少數單位把政績視為領導職務晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長遠，不惜耗費巨資上項目、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時內看起來“很熱鬧”、“有政績”，其實給當地的長遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢出“虛政績”的風氣。少數單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足，飄浮作風盛行，熱衷于浮夸唱功，沒干的說干了、干得少說得多、干得差說得好、干得虛說成實，說在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇，見諸行動、落在實處的虛無飄渺，結果各項事業(yè)錯失機遇，致使當地發(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風氣。少數地方認為發(fā)展得好不好，在于得到上級的譽美之辭，抓發(fā)展做工作習慣于簡單地照抄照搬，致使抓項目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益，結果面子工程上馬了，群眾利益受損了，干群矛盾上升了，發(fā)展的阻力增大了。
果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風廉政建設的思想。少數黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號作幌子，暗地里干著違紀違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀約束。三是擔心影響發(fā)展，放棄反腐倡廉職責的思想。一些紀檢監(jiān)察人員對科學發(fā)展觀的內涵把握不準，認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境，擔心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展，對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責。
3、懲治和預防腐敗乏力的措施問題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，一些消極腐朽思想容易對一些黨員、干部產生侵蝕，甚至動搖他們的理想信念，但由于教育的機制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新，還在一定程度上存在教育失效的問題。二是監(jiān)督的力度還不夠強化。在管財、管人、管事的重點領域，最容易誘發(fā)和產生腐敗行為，但由于監(jiān)督的意識淡薄、監(jiān)督的體制還不健全，監(jiān)督的方法還不得力，還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問題。三是制度的“網絡”還不夠細化。在體制深刻轉換、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期，新問題、新變化層出不盡，但制度適應時勢要求的步伐相對滯后，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
三、落實科學發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策。
1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實科學發(fā)展觀。
正確的思想觀念才能指導正確的行動，各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀的關鍵之一。因此，紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風廉政教育為切入點，將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點。一要引導領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，教育領導干部認識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導領導干部樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導，在廣大群眾心中牢固樹立領導干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導領導干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念，教育領導干部增進同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。
2、抓好懲防體系建設，從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
科學發(fā)展觀具有強烈的實踐性，把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要工作，必須認真按照中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時，完成好制度建設任務，從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
度，必須針對性強，內容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡潔明了，具有較強的操作性，便于執(zhí)行和落實，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用。
3、抓好黨風廉政檢查，從作風上保障落實科學發(fā)展觀。
求真務實干事業(yè)是實現(xiàn)科學發(fā)展的作風要求。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風，科學發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學發(fā)展觀，就要通過開展黨政紀律檢查，促進部門和工作人員自覺遵守紀律，優(yōu)化效能，依法行政，改善服務，提高效率，把風氣搞正、把作風搞實。一是要強化黨內監(jiān)督，按照《黨內監(jiān)督條例（試行）》的有關規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動決策科學化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標；完善決策失誤追究制度，促進領導班子和領導干部正確決策，全面落實科學發(fā)展觀。二是要加強行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進科學發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務之一，圍繞經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察，及時糾正妨礙科學發(fā)展的突出問題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件，嚴格執(zhí)行廉政紀律，對那些陽奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績工程”者，強調部門利益而損害整體利益者，以權謀私侵害群眾利益者，一經發(fā)現(xiàn)，要嚴肅查處，以推動科學發(fā)展觀的落實。
基層紀檢工作調研報告篇十九
二00x年年初，某某鎮(zhèn)七個行政村進行了兩委班子換屆選舉工作，選出了一批具有一定的理論素養(yǎng)、政策水平和較強群眾觀念及工作能力的村組干部，配備了具有一定帶動能力和凝聚能力的兩委班子。當前，農村工作任務十分繁重，村組干部和兩委班子成員能否把廣大黨員和農民群眾緊緊團結在黨組織的周圍，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，對于開展農村各項工作的意義是非常重大的。為了切實加強農村基層組織建設，充分發(fā)揮兩委班子的凝聚和帶動力，我們進行了一次農村基層組織建設調查，并就目前農村的實際情況提出了一些解決的辦法，不妥之處，請上級領導指正。
一、某某鎮(zhèn)村組干部及兩委班子現(xiàn)狀。
目前，某某村七個行政村共有村27人，35歲以下的有11人。（橫溝村兩委班子是最年輕的領導集體，書記31歲，主任27歲）。支部班子共45人，從性別看，男41名，占91.1%，女4名，占8.9%；從年齡看，支部班子平均年齡44.8歲，較上屆降低2.5歲，其中40歲以上的33人，占73.3%，35-39歲的8人，占17.8%，34歲以下的4人，占8.9%；從文化程度看，大專（含大專）以上1名，占2.2%，中專1名，占2.2%，高中13名，占28.9%，初中26名，占57.8%，小學4名，占8.9%；支部班子中，任村黨支部書記以上的1人，任村黨支部書記6-9年的3人。村委會班子共46人，從性別看，男41名，占89.1%，女5名，占10.9%；從年齡看，村委會班子平均年齡39.4歲，較上屆降低3歲，其中40歲以上的22人，占47.8%，35-39歲的13人，占28.3%，34歲以下的11人，占23.9%；從文化程度看，中專1人，占2.2%，高中5名，占10.9%；初中36名，占78.2%，小學4名，占8.7%；村委會班子中，任村委會主任10年以上的4人，任村委會主任6-9年的6人，任村委會副主任6-9年的1人。
總體上看，新的村兩委班子開展工作以來，很好地維持了農村社會秩序，村里的各項事業(yè)穩(wěn)步推進，能夠發(fā)揮應有的作用。但是，仍然存在部分黨員缺乏帶領群眾共同致富的奉獻精神，不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用。兩委班子成員仍然存在文化水平不高，平均年齡較高等現(xiàn)象。還有個別黨員的生活水平不如一般群眾，先鋒模范作用無從談起。更為突出的是個別村中黨員發(fā)展緩慢，積極分子隊伍薄弱，有的村改選甚至找不到一個合適的村主任接班人。
二、稅費改革后，村組干部報酬現(xiàn)狀及基層組織建設中存在的問題。
我市按照中央、省委的統(tǒng)一部署全面推行農村稅費改革。這次稅費改革對于減輕農民負擔、改善黨群干群關系、維護農村社會穩(wěn)定無疑起到了積極作用。但稅費改革后農村基層組織建設工作中出現(xiàn)了一些新的問題亟需重視和解決。
（一）、機構難運轉。改革后，農民負擔明顯減輕，減負率在30%左右，但與此相伴的是鎮(zhèn)村兩級財力大幅度減少。以村級財力為例，改革前，我市村級財力是102萬元，村平6萬元；改革后，村級財力為45萬元，村平2.6萬元，比改革前減少57%，使得本來就捉襟見肘的鎮(zhèn)村組織越發(fā)顯得窘迫。
（二）、隊伍難穩(wěn)定。一是得失不相稱，心理難平衡。改革后，為了彌補收入上的減少，各鎮(zhèn)相繼采取精簡干部的辦法以減少支出，使得基層組織人少事多的矛盾更加突出。隨著農村改革的進一步深入，村組管理幅度增大，工作難度增強，使基層干部面臨前所未有的壓力。按照嘉郊辦字45號文件精神，村干部正職每月400元，副職每月350元，隊長每月120元。按照農村稅費改革后，村組干部定崗、定編及精簡工作的原則，村級干部交叉兼職，每個村干部必須兼任一個小組的村民小組長。但是某某鎮(zhèn)目前有84眼機井，每名組長平均管理兩眼機井，到農忙澆井水時組長需要全天候的管理，不可能真正精簡掉，從而造成實際在職的組干部多于編制規(guī)定的組干部人數。如某某村9個組僅有6個組長編制，中溝村6個組僅有3個組長編制，給村上的工作造成了很大的不便。面對當前繁重的農村工作，村組干部都快成了脫產干部，很難顧及自已家里的事，干得再好，一年也就是三四千元，等于或少于種一畝地洋蔥的收入。二是激勵無手段，后顧之憂難解決。村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進事業(yè)單位，又不能進入公務員序列，青春都奉獻了，離任后卻沒有保障。普遍反映村干部“勞多酬少，前無出路，后無退路”，現(xiàn)實的反差不可避免地導致村干部心理的失落感和不平衡，因而工作積極性不高，使得有些村干部得過且過，個別村基層干部干脆“摞挑子”。
（三）、實事難興辦。隨著稅費改革后村級財力的下降，“無錢辦事”的問題日顯突出，群眾思想難于統(tǒng)一，在實際操作中難度很大。村里在搞集體建設項目時舉步維艱，一些有利于村民的科技項目、公益建設項目也難以落實，搞農村基礎建設缺少可調動的資金。
（四）、地位難鞏固。應該說，稅費改革對農村基層組織建設帶來的影響還很多，比如，農村黨員干部的培訓經費如何解決；合村并組管理幅度增大后，如何加強對黨員的教育管理，黨組織如何有效地開展活動；農村干部如何進一步提高能力素質，改進領導方式和工作方法，以適應新形勢的需要等。這些影響，集中反映一點，就是稅費改革使得農村基層組織建設原有的困難和矛盾更凸顯出來，構成了對農村基層組織的生存威脅。在農村基層組織賴以生存的物質條件不具備、農村干部隊伍不穩(wěn)定、農村黨組織難以發(fā)揮應有作用的情況下，黨在農村的領導地位和執(zhí)政地位已在現(xiàn)實中受到了威脅。
當前，農村基層組織建設的矛盾增多、難度增大，歸根結底是由于農村經濟的落后所引起的。從實際來看，不少村班子之所以軟弱渙散，在群眾中沒有威信，絕大多數都是缺乏帶領群眾共同致富的必要物質基礎，群眾長期不能得到任何實惠，必然對干部缺乏認同感、信任感，班子必然失去凝聚力、戰(zhàn)斗力；農村經濟長期停滯不前。出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的“三難”問題；農村基層組織長期局限于財力的限制，必然導致黨群、干群之間容易滋生矛盾。因此，農村稅費改革后基層組織建設遇到的種種問題，發(fā)展不夠是關鍵的癥結所在。根據目前農村的實際情況，要解決這些問題，必須從以下幾方開展工作。
（一）、必須突出加快發(fā)展這個主題。解決好“三農”問題，不僅要通過稅費改革減負增收，更重要的要通過加快發(fā)展致富。只有農業(yè)增效、農民增收，只有村級集體經濟發(fā)展壯大了，農村和農村基層組織建設中的問題才能迎刃而解。在抓發(fā)展問題上，基層組織要著力解決好兩個問題。一是認識問題，只堅持緊扣發(fā)展這一主題，把發(fā)展作為第一要務來抓，才是解決農村問題的唯一出路。二是思路問題，即發(fā)展經濟要有正確的思路，思路決定著出路，如何形成正確的思路？第一，必須看準市場抓調整。堅持以市場為導向進行結構調查，力爭把品種調優(yōu)、規(guī)模調大、層次調高、機構調活，走農業(yè)產業(yè)化、集約化發(fā)展的路子。第二，必須因地制宜，發(fā)展特色。發(fā)展農村經濟各村有各村的實際，要結合各地實際，充分挖掘自身優(yōu)勢，揚長避短，趨利避害，因地制宜。第三，必須發(fā)展科技強后勁。發(fā)展農村經濟也要朝高科技含量方向發(fā)展，堅持積極引進先進技術、引進農業(yè)專家型人才，走科技興農、科技興企的道路。第四，必須在富群眾的同時富集體。在鼓勵、帶領群眾致富的同時，基層黨組織必須考慮和抓好村級集體的發(fā)展。各村應發(fā)揮資源及勞動力優(yōu)勢，擴大招商引資的力度，創(chuàng)建適合當地實際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，將本地的種植、養(yǎng)殖產品加工成半成品或成品再推向市場。這樣，既可以積累集體資金，又可以發(fā)揮農村致富帶頭人的作用，消化個別存在的隱形失業(yè)人員。只有集體有了積累，有了為群眾辦實事，好事的物質基礎，各項工作才能真正落到實處。
（二）、要夯實配套改革這個基礎。農村改革是一項系統(tǒng)工程，但目前一些配套的改革制度還考慮得不夠，帶來了基層組織建設上的難度。財政轉移支付的改革力度太小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機構改革，尤其是“七站八所”的改革不到位；教育體制改革嚴重滯后；農村基層民主政治建設還處于一個低水平上，等等。由于這些配套改革沒有及時跟上，農村基層組織建設就處在了“夾縫”中，暴露出不的問題難以有效解決。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的步伐，必須切實理順權責關系，努力形成一個上下聯(lián)動的改革氛圍，利用節(jié)約下來的有限資金，為群眾興辦實事，讓群眾看到改革的成效，從而自覺地支持改革、參與改革。
（三）、改善村組干部待遇。村干部作為村上各項工作的帶頭人，工作辛苦，待遇不高，為了保護他們的積極性，激勵他們保持良好的精神狀態(tài)，上級黨委和政府應該實事求是地評價干部的功過是非，公道地對待每一位干部，對那些公正清廉、奮力工作，時時處處把群眾利益群眾冷暖放在心上，為改變本地落后面貌，做出了突出貢獻的優(yōu)秀村干部，要充分肯定、表彰、宣傳他們的先進事跡，激發(fā)他們努力工作，不斷提高自我，完善自我，全面加強自身素質的'修養(yǎng)，為農村的改革和發(fā)展樂于奉獻，多作貢獻。將目標、考核、評議、激勵有機地結合起來，開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。對先進班組、優(yōu)秀村干部、先進幫扶單位、優(yōu)秀駐村干部和村干部“賢內助”進行大張旗鼓的獎勵，堅持每年春節(jié)、“七一”前慰問老黨員、貧困黨員和先進典型，開展送溫暖活動。進一步加強財政轉移支付工作，認真落實村辦公經費和干部報酬，使村干部的收入與所付出的勞動成正比，與本村經濟發(fā)展水平相適應，也與村民收入的水平相協(xié)調。通過建立離任村干部養(yǎng)老保險、補貼制度，這樣即能激發(fā)村組干部創(chuàng)業(yè)的積極性，也能得到廣大農戶的擁護。
三、基層班子建設及作風建設工作中存在的問題及解決辦法。
目前，農村基層班子建設及作風建設工作中還存在以下問題：
（一）、村級班子整體素質沒有達到目前工作的要求。首先反映個別村組干部對政治理論的學習不夠，缺少學習資料積累，沒有學習的記錄，致使政治理論素養(yǎng)不高，在執(zhí)行黨的基本路線時缺乏應有自覺性和堅定性；其二是黨建理論知識較貧乏。許多干部對黨建基本知識的學習沒有興趣，在遇到黨建工作中的實際問題時不能妥善處理。個別村黨支部在兩委會的核心作用不夠突出，對本村發(fā)展沒有長遠的考慮。村組的組織生活也不正常。有的黨支部一年組織不了幾次學習，即便開展活動也是流于形式，缺乏吸引力。
（二）、在新形勢下做好群眾工作的能力較弱。一些村干部滿足于過去的成績，缺乏危機感和緊迫感。在具體事務的處理上將群眾放在對立面，在工作方法上習慣于憑經驗辦事，不善于和群眾進行溝通和交流，致使基層組織建設趨于弱化。個別村組黨組織制度不健全，教育管理工作沒有正常開展，導致冬季農閑時出現(xiàn)賭博現(xiàn)象，影響了村民的生活及村組干部的工作秩序和社會治安，應充分引起廣大村組干部的高度警惕。
（三）、農村基層干部后繼乏人的問題日益突出。一方面社會主義市場經濟發(fā)展的新形勢對農村干部提出了更高的要求；另一方面缺少對農村干部的培養(yǎng)途徑；再一方面農村還存在著“少數人選少數人”的問題，致使一些優(yōu)秀的，有潛力的農村青年難以脫穎而出，有些村組干部連任已達十幾年，沒有培養(yǎng)后備干部。
（四）基層組織和基層干部的職能定位不準。在當前的農村新形勢下，基層組織必須思考“干會么，怎樣干”的新課題；基層干部必須重視“復合型”、“市場型”、“民主型”干部的新要求。但目前我們基層組織還沒有實現(xiàn)這種角色的轉換，基層干部還不具備這種能力素質。突出表現(xiàn)在工作職能、領導方式和工作作風上，沒有把工作重心轉變到定位在依法行政，以法律的、經濟的手段來管理村組事務上來，沒有定位到研究市場、規(guī)模經營和產供銷配套服務上來；沒有定位到積極發(fā)展農村經濟，自身示范做樣子，教育群眾換腦子，引導農民找路子，建立一個適應農村市場經濟發(fā)展的新機制上來。
經調查研究，我們提出以下解決問題的辦法和思路：
（一）、在提高思想認識上下功夫，形成全鎮(zhèn)各單位部門齊抓共管，抓好農村基層建設的良好氛圍。
將基層組織建設工作確定為全年的工作重點之一，對村級基層組織建設提出規(guī)范性要求，完善領導干部聯(lián)系點工作制度，確保農村黨建工作一級抓一級，逐級負責的工作體制。充分利用“三個代表”和“黨員先進性教育”活動，在機關干部中開展聯(lián)系農村基層活動，扎實有力地推動農村基層組織建設不斷向前發(fā)展。
（二）、切實改進農村工作的方式方法，進一步密切與農村廣大群眾的聯(lián)系。
2、針對思想作風存在的問題，切實強化以黨支部為核心的村級班子建設，大力進行村干部的教育培訓工作，做到有計劃、有組織、有內容、有實效，內容應涉及黨建理論、科技文化知識、黨風廉政建設和加快農村城市化進程等方面，通過組織討論，談體會，找差距，理思路，定目標，切實發(fā)現(xiàn)和改正思想作風中存在的問題。
（三）、在黨組織生活的規(guī)范化上下功夫，切實加強農村干部黨員的管理和教育。
1、針對轉型時期農村黨員的思想狀況，堅持不懈地對黨員干部進行思想政治教育，提高思想素質，增強黨性，牢固樹立為人民服務的思想。加強黨員干部市場經濟知識和實用技術教育，促進了廣大黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正體現(xiàn)出共產黨員的先進性。
2、規(guī)范健全村兩委會議事規(guī)則和決策程序。要通過定期召開黨委會、支委會、黨員大會、實行集體領導和民主決策。實行村民議事會制度，做到村里的大事、村民關心的熱點問題，都要經過村民大會討論決定。
3、實行民主評議村干部的工作制度，將民主評議村干部的工作制度化、規(guī)范化，通過一年一度的述職報告、民主測評、聽取意見和召開民主生活會，使廣大村干部集中時間和精力，認真回顧總結一年來的工作，看到成績，找準差距，確定目標，始終保持清醒的頭腦，增強群眾對村干部工作和言行的監(jiān)督，促進干部與群眾的交流。
4、進一步完善村規(guī)民約，依法推進村民自治。按照憲法、法律和黨的政策，組織村民充分討論醞釀，完善村民自治制度，建立村規(guī)民約。對應當干什么、不能干什么，提倡什么、反對什么，違反了村規(guī)民約應怎么辦等，都作出明確規(guī)定，共同遵守，共同監(jiān)督，在堅持合法性、群眾性、實效性原則基礎上把村民自治制度落到實處。
（四）、圍繞群眾關心的問題開展工作，將工作的切入點和結合點放在密切黨群、干群關系上，努力提高廣大農民群眾對各級黨組織的信任程度、支持程度。
農村基層干部在思想觀念上要真正樹立全心全意為人民服務的意識，在工作方法上必須做到眼睛向下，以群眾的需要為工作的第一信號，關注他們的所思所想，關心他們的工作生活，圍繞著群眾的需要開展工作。各村可以通過村民代表會議和黨員大會將絕大多數村民關心的問題、提出的要求一一列出，在兩委會充分討論的基礎上圍繞這些問題和要求制定出工作的計劃，力爭在短期內給群眾滿意的答復。多辦與農民生產和生活密切相關、看得見摸得著的實實在在的事情，如修路建橋，通水通電，為農民群眾提供產前、產中和產后服務等等。
（五）、切實加強對農村基層組織的領導。
1、進一步形成抓農村基層組織建設的整體合力。繼續(xù)堅持和落實鎮(zhèn)黨委抓農村基層組織建設的責任制，進一步明確黨委書記、村黨支部書記是基層組織建設的第一責任人，繼續(xù)堅持和完善領導干部聯(lián)系點制度，通過聯(lián)系點工作能經常深入基層調查研究，解決問題。
2、進一步明確黨支部在村級組織中的核心地位。在處理村黨支部與村委會關系中必須明確村黨組織的領導地位，其領導主要有以下四個方面：一是政治領導；二是思想領導；三是組織領導；四是重大問題和重要工作上的領導。一方面要加強黨支部班子自身建設；另一方面要將農村黨員的教育和管理作為一項基礎性工作進一步抓落實。有計劃，有組織地做好在優(yōu)秀年輕農民中發(fā)展黨員的工作，切實改變目前農村黨員年齡大、文化低、觀念舊的構成結構。
（六）、抓好班子建設。
農村基層組織建設能不能抓好，關鍵在領導班子。必須按照《農村基層組織工作條例》的規(guī)定，明確村鎮(zhèn)黨政之間、村“兩委”之間的職責權限，切實解決好基層干難選、難當、難留的“三難”問題。一是要健全選拔機制，在基層干部的選拔任用上要大膽進行改革，選拔懂經營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子，解決基層干部“難選”的問題。要健全后備干部的培養(yǎng)選拔機制，堅持繼續(xù)選拔大中專畢業(yè)生到村上工作，引導回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和長期在外打工的人在農村創(chuàng)辦經濟實體，并給予相應的優(yōu)惠政策，選拔村級干部儲備人才。二是要完善教育培訓機制，解決好農村基層干部“難當”的問題。農村基層干部難當，有客觀環(huán)境的原因，要通過理順關系、發(fā)展經濟、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境來逐步加以解決。同時，也有主觀因素的原因，那就是針對農業(yè)出現(xiàn)的新情況，新問題，干部自身思想政治素質、能力水平難以與新形勢相適應，存在“本領恐慌”問題。解決好這一問題，要利用各級黨校陣地，力爭通過一至二年時間把要村支部書記輪訓一遍，教育培訓經費由各級財政解決，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。要有目的地選擇一批村級主職干部到沿海發(fā)達地區(qū)跟班學習。三是要建立激勵約束機制，解決好農村基層干部的“難留”問題。要在政治待遇上給予適當考慮，經濟待遇上給予必要保障，調動村干部的積極性，穩(wěn)定基層干部隊伍。
（一）、共青團、婦女工作的組織生活情況中存在問題。
群眾組織是村級組織的重要組成部分。加強農村基層組織建設，必須以黨支部建設為重點，同時抓好共青團、婦聯(lián)這些村級組織的建設。團支部是農村先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。婦代會是聯(lián)系廣大婦女的群眾性組織。但是近年來，我鎮(zhèn)七個村的團支部很少組織團員青年開展活動和參加組織生活，不能及時有效地對團員開展教育和監(jiān)督，有規(guī)定不遵守或不執(zhí)行規(guī)定，使規(guī)定形同虛設，團組織建設基本上處于癱瘓狀態(tài)。婦代會領導和組織婦女組織開展“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動，但也還是不能完全適應和跟上目前農村改革的形勢和步伐。應從以下幾個方面進一步發(fā)揮團組織、婦代會的作用，教育團員青年和廣大婦女同志在思想上不斷提高，在政治上不斷進步。一是指導團支部在急、難、險、重等任務中打頭陣，讓廣大農村青年在實戰(zhàn)中得充分的鍛煉，盡快成熟和成長，成為農村建設的主力軍和骨干力量；二是進一步理順青年團、婦代會等組織和黨支部的關系，充分發(fā)揮黨組織的領導作用，圍繞村里的中心工作任務，積極主動地開展工作；三是結合農村實際，充分發(fā)揮青年團和婦女組織的組織優(yōu)勢和凝聚力，多開展各種群眾喜聞樂見的活動，營造新時代農村的和諧氛圍。
（二）、黨建活動室建設及活動開展情況中存在的問題。
當前，村黨建活動室建設已達到了一定的規(guī)模，但是還有個別組沒有象樣的村民黨建活動陣地，或是有黨建室而設備不配套。現(xiàn)在進行的“四進五化”教育，內容較為枯燥，對于文化層次較低的村民們來說，缺乏吸引力。要解決這些問題，應該抓住關鍵問題，從以下幾個方面來解決：
1、加強村級組織的配套建設，利用黨建活動室和文化活動室對村民和村干部進行培訓，使用通俗易懂、易于接受的語言，為村民展開講解。同時抓好平時的學習培訓，在村民中形成良好的學習空氣，使村干部養(yǎng)成良好的學習習慣，不斷提高做好工作的本領。
2、針對個別村組無文化活動室和部分村組的文化活動室簡陋，年久失修，內部設施配備不夠完善的現(xiàn)狀，多方籌措建設資金，興建、維修活動室，解決村級組織沒有活動、議事場所的問題，對黨支部工作成績突出的要補貼建設資金，配發(fā)電教設備。安排單位結對幫建，村村實現(xiàn)“有室議事”。
3、以文化活動室為載體，切實加強村民的思想道德建設和農業(yè)實用技術培訓。辦農村用技術培訓學校，農民夜校提高和增強村民的農業(yè)科學技術、思想道德品質和法律法規(guī)意識。按照農村實際需要編制教材，常年辦班。以村民黨員為主體，對基層黨員干部和農村勞動力實施實用技術培訓。邀請院校專家進村授課，開闊視野，增長見識。結合產業(yè)結構調整，將農業(yè)技術培訓班辦到田間地頭，使農民真正成為農業(yè)產業(yè)化的主力軍，使村干部的政治素質和勞動技能大大提高，加快小康社會建設和農業(yè)及農村現(xiàn)代化建設步伐。
（三）、村組精神文明建設工作中存在的問題及解決辦法。
有些村組干部認為，只要把經濟抓上去，其他工作自然就上支去了，忽視思想政治工作和精神文明建設，導致村里歪風邪氣抬頭，賭博之風風行鄉(xiāng)里，嚴重影響了正常的生活及社會治安，污染了社會風氣。在村里還有相當的人存在著見利忘義，是非不明，封建迷信，鄰里不和，家庭糾紛等不良現(xiàn)象。
針對群眾思想上存在的問題，村黨支部要努力加強精神文明建設，引導村民進行健康向上的娛樂活動，結合村民辦理婚喪事宜，開展反對封建迷信，移風易俗教育；結合調處民事糾紛，開展贍養(yǎng)老人、團結鄰里，互助友愛的傳統(tǒng)美德教育；伴隨精神文明建設的開展，評選“十星級文明戶”、“五好家庭”，團結和帶領農民群眾奔小康，建設富裕民主文明的社會主義新農村，使農村經濟、社會協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)建設農村文明小康城鎮(zhèn)的長期目標。
加強農村基層組織建設，是農村改革和發(fā)展的組織保證，是提高農民組織化、農村制度化的必然要求。只有把農村基層組織真正建設成為農民群眾的主心骨，把農民的積極性調動起來，把農民的力量凝聚起來，才能提高農村工作水平，發(fā)展農村經濟和各項社會事業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)興旺發(fā)達、農民文明富裕、農村繁榮穩(wěn)定的目標。因此，我們將繼續(xù)加強農村基層組織建設，推動農村工作的開展，把某某鎮(zhèn)建設成農業(yè)興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。
基層紀檢工作調研報告篇二十
近年來，林業(yè)局黨委在黨風廉政建設和反腐工作方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。但當前的林業(yè)基層單位黨風廉政建設和反腐販工作仍然比較薄弱，存在著比較突出的問題，這些問題無不與林業(yè)基層紀檢組織建設有關。本人就林業(yè)系統(tǒng)紀檢組織建設問題進行一些調查，形成如下思考。
一、當前存在的問題與分析。
1、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作開展缺少組織依托。林業(yè)局是個大攤子，下屬機構多，人員多，工作面廣，僅局機關設紀檢監(jiān)察室，工作人員也只有兩名，加上紀委書記總三人。由于紀檢監(jiān)察室工作人員少，工作范圍廣，任務重，力量薄弱，對各場站廣大黨員、干部的教育監(jiān)督顯得有些力不從心，反腐倡廉有些措施難以真正落實到位，各基層場站以權謀私、損害農民群眾利益的問題時有發(fā)生。按照《黨章》的要求，黨的總支部委員會和支部委員會可設紀檢委員，將紀檢組織的網絡延伸到基層場站，有利于促進林業(yè)基層單位黨風廉政建設。
2、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)管不到位。從總體上看，基層單位林業(yè)干部隊伍的主流還是好的。但有一些場、站干部職工作風粗暴、辦事不公、獨斷專行，有的黨員干部法紀觀念淡薄，對自身要求不嚴，以權謀私，損害群眾利益的行為還比較嚴重。這些問題的存在，嚴重影響了基層黨群、干群關系，損害了林業(yè)工作部門的形象。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，可以發(fā)揮“觀察哨”和“監(jiān)督崗”的作用，實現(xiàn)“關口前移”,隨時發(fā)現(xiàn)和防治基層單位黨員、干部在工作和生活作風等方面存在的問題，有利于促使他們轉變作風，增強廉潔意識和服務意識，有效地預防和制止腐敗行為的發(fā)生。
3、林業(yè)基層單位紀檢組織不健全，基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作落實不到位。隨著林業(yè)經濟的發(fā)展，林業(yè)形勢的不斷好轉，一些場、站在林業(yè)工作過程當中就伴生了許多不容忽視的問題，如在林木采伐指標分配、森林資源限額采伐管理、木材運輸管理、木材加工企業(yè)的`管理、林業(yè)工程項目等方面，有些黨員、干部利用自己手中的權利，為自己或自己的親朋好友謀取私利。這些問題如果不及時有效解決，必然會引起廣大群眾的不滿，嚴重影響林業(yè)經濟的發(fā)展和林業(yè)生產秩序的穩(wěn)定。建立健全林業(yè)基層單位紀檢組織，一方面通過制定相應的管理制度，對容易出現(xiàn)問題的重點部位和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，可以有效預防和減少黨員、干部違紀違法行為的發(fā)生。另一方面，林業(yè)基層單位紀檢組織工作生活在基層，對基層場、站黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題及基層場、站黨員、干部在工作中存在的違紀違規(guī)問題了解得最清楚，可以及時將上級有關黨風廉政建設的精神貫徹落實到位，也可以及時將情況反饋給上一級紀檢組織，有利于?；鶎訂挝稽h風廉政建設和反腐敗工作的貫徹執(zhí)行。
二、幾點建議。
一是要領導重視，充分認識加強林業(yè)基層單位紀檢組織建設的重要意義和現(xiàn)實作用。各單位主要領導要從加強黨風廉政建設和反腐敗工作大局出發(fā)，對廣大黨員干部進行廣泛宣傳教育，要使廣大黨員干部深刻認識到：加強對自己的監(jiān)督，其實是組織對自己的關心，對自己的愛護，是自己能夠多干實事、干好事而不出事的切實保障。
二是要因地制宜，從國有林場、林業(yè)工作站、木材檢查站等林業(yè)基層單位各自的工作實際出發(fā)，制定切實可行的實施方案，設立基層紀檢監(jiān)察組織。各國有林場可成立相應的廉政室，由兩至三名人員組成，并由一名副書記分管負責。各林業(yè)工作站、木材檢查站可成立廉政工作小組或設立廉政監(jiān)察員，各基層黨支部應切實承擔起相應的工作職責。
三是加強對基層單位紀檢干部的教育培訓。紀檢工作是一項政治性、政策性、紀律性很強的工作，涉及對人和事的處理，因此要定期地對他們進行教育培訓，要提高他們的政治思想素質，擁有良好的工作作風和工作紀律，增強責任感和使命感，要使他們掌握紀檢監(jiān)察工作的業(yè)務知識，為順利開展工作打好基礎。
四是加強制度建設，務求實效。各基層單位紀檢組織成立后，要制訂相應的切實可行的黨風廉政建設工作制度，要明確職責，加強監(jiān)管，切實發(fā)揮作用。一方面，要及時傳達貫徹上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神，加強對單位職工思想政治教育，使他們堅定理想信念，牢記宗旨觀念，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，廉潔奉公，愛崗敬業(yè)的工作準則，牢固樹立為民、親民、愛民的良好形象；另一方面，要加強對單位干部職工監(jiān)督管理，特別是要加強對那些易發(fā)生違紀違規(guī)行為領域的監(jiān)管，對一些苗頭性、傾向性的問題要早掌握、早疏導，把問題化解在萌芽狀態(tài)，對本單位發(fā)生的違紀違規(guī)行為，要及時向上級紀檢組織報告，并積極配合協(xié)助上級紀檢組織開展調查，充分發(fā)揮基層紀檢組織的監(jiān)督作用。
基層紀檢工作調研報告篇二十一
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：
一、社區(qū)群眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區(qū)居民，越來越多的農村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經濟方面有來源，居民的素質普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由于這些農民變?yōu)榫用窈螅チ嗽举囈陨钌娴耐恋?，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，并轉化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。
二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作，認為以自己的經驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。
在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。
一是要有各級組織的關心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。
二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質，促進居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。
三是要有一支綜合素質好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質好壞，直接關系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。
在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!