不同的問題和目標(biāo)需要采用不同的方案，沒有一種萬能的解決方案。了解需求是制定方案的第一步。小編精心挑選了一些優(yōu)秀的方案范例，希望能給大家?guī)盱`感和啟示。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇一
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著理順管理機(jī)制，深入貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》，堵塞管理漏洞的原則。堅(jiān)持主要村務(wù)活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監(jiān)督和及時公開制度，進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)村“三資”保值增值新途徑。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上解決群眾信訪隱患，鏟除滋生腐敗的土壤。促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展，為推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求。
圍繞當(dāng)前我市農(nóng)村“三資”管理中存在的突出問題，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度，妥善化解和消除農(nóng)村“三資”管理方面的糾紛和隱患，維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定。
通過“三資”清查，各鎮(zhèn)村集體組織要達(dá)到：
資金——帳證相符，帳帳相符，帳實(shí)相符，帳表相符；
資產(chǎn)——帳物相符、產(chǎn)權(quán)明晰、使用合理；
資源——底數(shù)清、坐落清、權(quán)屬清。
此次清查治理活動，從今年7月20日開始，到9月30日結(jié)束，集中兩個月的時間，分四個階段進(jìn)行。
第一階段：準(zhǔn)備階段（7月20日—7月31日）。
市農(nóng)業(yè)局作為“三資”管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三資”管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作?！叭Y”清查治理的日常工作由市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站負(fù)責(zé)。
此次清查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、國土、建設(shè)、民政等部門抽調(diào)專門工作人員組成工作組，深入各鎮(zhèn)、村，就當(dāng)前我市農(nóng)村“三資”管理工作現(xiàn)狀、存在問題、群眾的意見和建議等進(jìn)行調(diào)查摸底，收集整理基本信息資料，落實(shí)具體工作任務(wù)。
市紀(jì)委牽頭從財政、審計(jì)等部門抽調(diào)人員組成督查組，深入鎮(zhèn)村對清查治理工作進(jìn)行督查。
（一）成立機(jī)構(gòu)。市、鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”管理清查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分工，責(zé)任到人。集中時間和力量，確保專項(xiàng)治理活動順利開展。
（二）動員培訓(xùn)。對市、鎮(zhèn)、村的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高明確集體“三資”管理的目的、意義；明確清產(chǎn)核資的具體要求和步驟。即自查申報、組織核對、復(fù)查、核定“三資”存量和填報“三資”清查表。
第二階段：實(shí)施工作階段（8月1日—9月10日）。
（一）摸清存量。對全市8個鎮(zhèn)的76個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查、核實(shí)，摸清底數(shù)，清查到位。
（二）明晰結(jié)構(gòu)和清查范圍。
1、農(nóng)村集體資金：以2008年12月31日為時點(diǎn)，清查農(nóng)村集體一切資金收入，包括原始積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補(bǔ)償費(fèi)收入、變賣集體資產(chǎn)收入、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付收入、國家及上級撥入的資金收入和借入資金等。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn)：清查農(nóng)村集體一切固定資產(chǎn)，按實(shí)際擁有量重新登記，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn)，有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的也應(yīng)列入固定資產(chǎn)登記。（1）集體所有的交通工具、建筑物；機(jī)電設(shè)備、通訊廣播工具及其他辦公設(shè)備等；（2）集體所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)施，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、播種機(jī)、農(nóng)田水利設(shè)施等；（3）集體所有的公共設(shè)施，包括村級公路、閑置校舍、生活用水設(shè)施等；（4）集體所有的企業(yè)資產(chǎn)，包括村集體興辦或合股、兼并的企業(yè)資產(chǎn)（包括在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)和集資建設(shè)的項(xiàng)目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn)）；（5）集體所有的饋贈資產(chǎn)，包括單位和個人對村集體的無償撥款、捐贈財物形成的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)計(jì)價：對帳面有的固定資產(chǎn)價值按原值登記，有物無帳的固定資產(chǎn)價值按現(xiàn)行評估價（集體討論確定大約價值）登記。清查村集體債權(quán)，包括應(yīng)收款、應(yīng)收帳款、農(nóng)戶往來欠款、短期投資、長期投資等；清查村集體所有的無形資產(chǎn)，包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。
3、農(nóng)村集體資源：包括法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、果園、草地、水面、灘涂、礦產(chǎn)、荒地（荒山、荒坡、荒灘、荒溝）等（可以評估的資源、資產(chǎn)價值，集體研究確定登記）；人力資源：包括戶數(shù)、人口、勞動力、勞務(wù)輸出人數(shù)、常年勞務(wù)輸出人數(shù)、省外勞務(wù)輸出人數(shù)、技術(shù)特長人數(shù)等。
（三）核實(shí)產(chǎn)權(quán)。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，對集體現(xiàn)有帳內(nèi)資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及土地的權(quán)屬進(jìn)行核實(shí)、登記，確定其所有權(quán)的歸屬關(guān)系。
（四）理順關(guān)系。對集體債權(quán)、進(jìn)行清理、確認(rèn)。對清產(chǎn)核資中暴露的問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，妥善解決，并按有關(guān)規(guī)定處理。
（五）登記建檔。在對各村“三資”情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、登記、審核的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心、各村報賬員，按本鎮(zhèn)、本村實(shí)際情況，如實(shí)填報“三資”清查表，形成臺帳。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（9月11日—9月20日）。
各鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)，匯總好原始資料、相關(guān)文件、表格和數(shù)據(jù)，立卷歸檔，接受上級主管部門檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容包括以下方面：
一是檢查集體“三資”管理情況。查看村集體資產(chǎn)、資源處置、轉(zhuǎn)讓、承包、流轉(zhuǎn)等是否履行招投標(biāo)程序；村級工程項(xiàng)目是否公開招投標(biāo)，有無“人情”承包和“職權(quán)”承包現(xiàn)象。
二是檢查二輪土地延包情況。查看二輪土地延包是否到位，是否存在機(jī)動地招標(biāo)，合同證書未入戶，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題。
三是檢查合同管理情況。查看農(nóng)業(yè)承包方案、發(fā)包民主程序、會議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規(guī)范。
四是檢查工作作風(fēng)情況。查看集體“三資”管理中是否存在辦事拖拉，瞞報漏報，虛報亂報、記載不實(shí)和敷衍應(yīng)付的問題。
對查出的上述問題，要限期整改，問題嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員責(zé)任，確保清查治理活動取得實(shí)效。
第四階段：整改匯總階段（9月21日—9月30日）。
一是市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站對各鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
二是各鎮(zhèn)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并把整改結(jié)果上報市農(nóng)業(yè)局。
三是建立健全“三資”管理工作制度，逐步完善工作程序。
1、確定全市統(tǒng)一的清查基準(zhǔn)日為20xx年7月20日。
2、注重工作中的主要環(huán)節(jié)：
（1）自查申報。首先由農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織以財務(wù)會計(jì)資料為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況把沒有納入會計(jì)核算資料的集體資產(chǎn)，進(jìn)行全面的自清自查，填寫“農(nóng)村集體“三資”清查表”申報。
（2）組織核對復(fù)查，核定資產(chǎn)存量。在農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織自查申報的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組和市、鎮(zhèn)工作組組織力量，對各村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核對和重點(diǎn)復(fù)查，核定資產(chǎn)存量，處理好清查出來的各種問題，出現(xiàn)誤差需要調(diào)整的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織和鎮(zhèn)共同調(diào)整。
（3）填報“三資”清查表。通過自查、復(fù)查、核定，取得各項(xiàng)“三資”數(shù)據(jù)，填報“三資”清查表一式三份，鎮(zhèn)、村各執(zhí)一份存檔，一份在村務(wù)公開欄上公布。
3、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要體現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各部門要樹立全局觀念、大局意識，形成合力，把這次農(nóng)村集體“三資”清查工作抓緊抓好。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇二
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
實(shí)施“一村一品”工程，就是通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接；引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，開拓發(fā)展空間；引導(dǎo)農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟(jì)和自然資源潛力，實(shí)現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展，農(nóng)民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度，必須要落到實(shí)處，堅(jiān)決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
嚴(yán)格按照上級規(guī)定，控制報刊費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用的支出總量。嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件精神，應(yīng)該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費(fèi)兩個村分支的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導(dǎo)各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。成立服務(wù)組織，開發(fā)信息經(jīng)濟(jì)。稅費(fèi)改革后，村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務(wù)上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡(luò)，積極收集信息，開展有償服務(wù)，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，即可以為農(nóng)戶節(jié)省費(fèi)用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時間，還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的職責(zé)任務(wù)。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性、緊迫性，把這項(xiàng)工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項(xiàng)工作，要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全監(jiān)管體系，要把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標(biāo)列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點(diǎn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)壯大。
有關(guān)部門要按照今年中央1號文件明確的“加強(qiáng)集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率。”的政策要求，積極支持有條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟(jì)組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟(jì)組織。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點(diǎn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)壯大。
立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟(jì)成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)群體。通過引進(jìn)發(fā)展、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實(shí)行民營化操作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇三
?為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升?？h市場監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會，按照上級組織要求。根據(jù)本村實(shí)際制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
周源村9個村小組{其中2個移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點(diǎn)。本村也有個養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴(kuò)大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實(shí)施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學(xué)的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時也可收購。進(jìn)行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來種皇竹草養(yǎng)牛。
隨著人們生活水平的不斷提高，對人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農(nóng)村飼料成本低、低風(fēng)險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風(fēng)險高。養(yǎng)牛還有一個好處就是無論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強(qiáng)，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費(fèi)，每頭牛少說也能賺7~8千元。
經(jīng)實(shí)地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗(yàn)實(shí)行股份制，在胡竹村建一個圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費(fèi)將近2萬元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項(xiàng)目資金至少60萬元。希望有關(guān)部門及政府能夠貫徹實(shí)行中央文件精神，精準(zhǔn)扶貧，早日實(shí)現(xiàn)我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村，奔上小康生活。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇四
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，表彰先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署20xx年工作，推動園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺階
20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元，成為**省第五個“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長19.4%，是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng)，綜合競爭力位居全省第三，區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。
(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響，積極作為，實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx**富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“**制造”的智能手機(jī)整機(jī)。
(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果
項(xiàng)目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等有效方式，全年共引進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項(xiàng)目24個，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元，用地500畝，并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān)。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個，完成投資168.5億元，占年度計(jì)劃的116%，34個列入長沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計(jì)劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪?zhàn)?、華納大、三清制藥等39個技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項(xiàng)目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長沙市“六個走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效
大力推進(jìn)園區(qū)財政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機(jī)制等改革，出臺了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪?zhàn)印⒋汗饩艆R、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家，全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。
創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。
(五)城市品質(zhì)得到有效提升
城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長達(dá)65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。
(六)民生事業(yè)得到顯著改善
投資3.5億元的長郡**實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué)，投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運(yùn)，千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育，進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定
鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴(yán)打整治行動，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項(xiàng)整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達(dá)停產(chǎn)整改通知書9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。
以上這些成績的取得，是全區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)逆勢擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，簡政放權(quán)進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表**經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
跨入20xx年，**經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，我們能夠乘勢而上。**經(jīng)開區(qū)作為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過近年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機(jī)場第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊，**市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。
二是從國家政策來看，我們務(wù)必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議又重點(diǎn)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署，明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實(shí)體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
三是從發(fā)展機(jī)遇來看，我們應(yīng)當(dāng)順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰抓住了機(jī)遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持向創(chuàng)新要動力，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)城融合，理順體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)與長沙、**的雙向融城發(fā)展，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長極，打造**“金陽新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
**經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長17%;完成財政總收入35億元，同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個，整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。
(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺**經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時，加快建成無線電設(shè)備檢測中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機(jī)。
2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個，過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個，過1億元項(xiàng)目10個。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)印⒌现Z制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革，結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心，加強(qiáng)對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
2、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財政性債務(wù)納入財政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財力用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、推進(jìn)園區(qū)國企改革，提高資本運(yùn)營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團(tuán)，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競爭力。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進(jìn)推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細(xì)工作方案并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢，調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時，借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn)，推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。
5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。
(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，繼續(xù)加大投資力度
“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個，確?？⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個，完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點(diǎn)民生項(xiàng)目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。
2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進(jìn)依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝，完成征地2000畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項(xiàng)目落地。
3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對30個重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標(biāo)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門要采取強(qiáng)力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。
(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊
1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—**”園區(qū)交通主動脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。
2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營，推動金陽文化藝術(shù)中心市場化運(yùn)營，加快4a級工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推動環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長郡學(xué)校生源基地，實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動中心等配套項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。
3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線，全面落實(shí)《**經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動計(jì)劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會穩(wěn)定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成
20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來**經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭先進(jìn)位，是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅(jiān)決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項(xiàng)目建一個成一個，工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時進(jìn)行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評，對工作不落實(shí)的必要時進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績、考發(fā)展實(shí)效”的要求，優(yōu)化績效考核體系，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。
同志們，美好的藍(lán)圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)**經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇五
? ? 為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬元以上。
結(jié)合本村實(shí)際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實(shí)際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1、加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保。
2、規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
3、加強(qiáng)村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強(qiáng)對集體資金的管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
4、檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，，并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗(yàn)收。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇六
尊敬的xxx和各位同志：
根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作作一個簡短的交流發(fā)言，不當(dāng)之處，還請指正。
（一）全力以赴，抓好非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題，堅(jiān)持因地制宜、深挖潛能，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，一方面督促各村對集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記，盤活整合村集體資產(chǎn)資源，對閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產(chǎn)，進(jìn)行盤活使用；一方面依托撂荒地整理政策，堅(jiān)持長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的產(chǎn)業(yè)支撐，截止目前，非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)破零，其中年收入收入最低為xx萬元、最高達(dá)x萬元。
（二）著力機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)作為村“一把手”工程，明確村黨支部書記為第一責(zé)任人，實(shí)行一票否決制，通過獎懲措施，調(diào)動各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性；另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，截止目前，x個貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝，預(yù)計(jì)今年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)27萬余元。
（三）精耕細(xì)作，抓實(shí)試點(diǎn)村建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃、緊密施工，圍繞x個試點(diǎn)村的自身實(shí)際，發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝，成立合作社引進(jìn)業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝；與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝；成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭，成立合作社引進(jìn)業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前，xx村560畝雷竹已栽種完畢，xx村刺梨382畝已栽種完畢，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入260余萬元。
一是非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)體量小，資金來源有限，部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實(shí)現(xiàn)破零。二是貧困村和試點(diǎn)村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，受市場影響，風(fēng)險性較高，集體收入容易出現(xiàn)波動。三是由xxx遺留問題影響，部分項(xiàng)目無法得到落實(shí)，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
一是進(jìn)一步整合資金，通過適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)營三種村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)分紅機(jī)制，壯大非貧困村集體經(jīng)濟(jì)。二是加快試點(diǎn)村建設(shè)，積極接洽意向業(yè)主，加緊項(xiàng)目落實(shí)。三是積極配合有關(guān)部門，加快xxx遺留問題處置，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來，**市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以增加村級集體收入、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，不斷健全發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的組織體系、政策體系、責(zé)任體系，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、推動同向發(fā)力。
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署后，**市把村級集體經(jīng)濟(jì)作為各級黨委“一把手工程”，按照清零、倍增、提效“三步走”思路，從薄弱村空殼村抓起，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，一年一個攻堅(jiān)計(jì)劃、一年接著一年干。2019年，1538個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村實(shí)現(xiàn)全部“摘帽”；
2021年，全市超過90%的村集體收入達(dá)到10萬元以上。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須立足平原、山區(qū)、沿黃等不同特點(diǎn)，長遠(yuǎn)“謀篇布局”、分年度“落子實(shí)施”，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟(jì)從“有沒有”向“強(qiáng)不強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。
二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推動政策集成。從基層需求出發(fā)，協(xié)調(diào)11個部門明確土地、金融、人才等31條措施，專項(xiàng)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來，通過財政扶持、金融支持、社會資本助力，累計(jì)投入9億余元，實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目1278個，并培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型經(jīng)營主體帶頭人1.2萬人。當(dāng)前，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新階段。推動村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上，加大整合力度、提升執(zhí)行精度，確保為基層所需、受群眾歡迎。
三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)考核。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，作為抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，推動縣鄉(xiāng)黨委聚焦資源下沉、產(chǎn)業(yè)培育、干部激勵等關(guān)系村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出系統(tǒng)集成措施，整體推進(jìn)、攻堅(jiān)突破，持續(xù)用力、久久為功。抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是對各級黨組織為民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn)，要通過構(gòu)建以效果為導(dǎo)向的村級集體經(jīng)濟(jì)考核評價體系，強(qiáng)化激勵效應(yīng)，凝聚整體合力。
二、突出農(nóng)民群眾主體作用，把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的根本目的。
堅(jiān)持把組織群眾、共建共享貫穿發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)全過程，讓群眾行動起來、參與進(jìn)來，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)注入生機(jī)活力。
一是黨組織領(lǐng)辦合作社，動員群眾廣泛參與。以村黨組織領(lǐng)辦合作社為抓手，把一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營整合起來，讓群眾在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)“抱團(tuán)”合作。五年來，累計(jì)培育村黨組織領(lǐng)辦合作社3685家、村莊覆蓋率達(dá)78.4%，村集體年收入平均增加3.8萬元，帶動13.6萬農(nóng)戶年均增收4000元，特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。從近幾年的實(shí)踐看，合作社越來越成為提高農(nóng)民組織化程度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要載體，我們將進(jìn)一步構(gòu)建“縣級組建合作社服務(wù)平臺—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立合作社聯(lián)合社—村級領(lǐng)辦合作社”的推進(jìn)體系，增強(qiáng)合作社發(fā)展的帶動能力，著力提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模化、集約化水平。
二是密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保群眾共享成果。圍繞建立村集體與群眾之間的利益聯(lián)結(jié)，探索形成4種模式：村集體為群眾提供有償、微利的生產(chǎn)性服務(wù)，降低家庭經(jīng)營成本；
村集體為市場主體提供勞務(wù)輸出服務(wù)，提高群眾工資性收入；
群眾以土地、技術(shù)、資金等入股集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，獲取財產(chǎn)性收入；
規(guī)范集體收益分配，統(tǒng)籌用于擴(kuò)大生產(chǎn)、公益投入、成員分紅。目前，全市63.9%的村初步形成“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)就業(yè)+股份分紅”的增收機(jī)制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，要積極構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的機(jī)制，讓群眾積極參與進(jìn)來；
要規(guī)范利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“分好蛋糕”，讓群眾真正成為受益者。
三是規(guī)范資產(chǎn)使用管理，接受群眾全程監(jiān)督。實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”，創(chuàng)新“主題黨日+陽光議事”，每月固定一天晾曬財務(wù)、通報工作，對集體項(xiàng)目投入、開發(fā)建設(shè)全程公開；
對經(jīng)濟(jì)活動活躍、資金量大的，實(shí)行村民委員會與村級集體經(jīng)濟(jì)組織分賬管理，確保群眾清楚、干部清白。推動村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會作用，保障群眾參與決策、管理、監(jiān)督的民主權(quán)利，確保集體利益和群眾權(quán)益不受侵害。
三、激活資源產(chǎn)業(yè)支撐作用，把整體推進(jìn)提升作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要抓手。
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為依托，打好外力輸血、自我造血、抱團(tuán)活血組合拳，不斷激活農(nóng)村各類資源產(chǎn)業(yè)要素潛能，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)。
一是強(qiáng)化外力“輸血”。堅(jiān)持多渠道引水蓄水，讓更多資源和要素向農(nóng)村聚集。派干部“蹚路子”，每兩年選派一輪駐村第一書記和工作隊(duì)，8633名市縣干部接續(xù)幫扶，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9869個，帶動1384個村平均增收7.2萬元；
引人才“育苗子”，回引2917名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選聘3775名大學(xué)生“鄉(xiāng)村振興工作專員”到村任職；
建項(xiàng)目“搭臺子”，做優(yōu)做強(qiáng)大蔥、玫瑰、生姜等十大特色產(chǎn)業(yè)，把項(xiàng)目交給村集體實(shí)施，建成130個省級以上產(chǎn)業(yè)示范園。整體推進(jìn)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須聚焦人、地、錢等關(guān)鍵要素，持續(xù)暢通各類資源向農(nóng)村流動的渠道，以資源集聚下沉“賦能”村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)自我“造血”。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展“三資”清理，累計(jì)清理不規(guī)范合同5.6萬份，清繳款項(xiàng)4.8億元，村均直接增收9萬元，清出了正氣、理出了資源。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推廣物業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)融合、社會化服務(wù)等10種模式，推動集體經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，向休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸，全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)達(dá)139萬畝，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心基地超過70萬畝。隨著農(nóng)村改革逐步深入，要統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)資源集中、要素激活、產(chǎn)業(yè)集聚，不斷釋放村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛能。
三是實(shí)施抱團(tuán)“活血”。以大村強(qiáng)村、龍頭企業(yè)等為重點(diǎn)，以組建聯(lián)合黨委為基本形式，選取1526個地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的村，打造形成180個強(qiáng)村帶動型、產(chǎn)業(yè)聚合型等“黨建聯(lián)合體”；
選取1226個村穩(wěn)步實(shí)施建制調(diào)整，統(tǒng)一配置土地、資金、技術(shù)、人才等要素，取得了“1+12”的疊加集群效應(yīng)。抱團(tuán)發(fā)展是小而散的村突破資源、區(qū)位等客觀制約的好辦法。要尊重群眾意愿，以組織為紐帶，積極推進(jìn)組團(tuán)式、片區(qū)化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、拓寬發(fā)展空間，推動更多村在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中連成片、抱成團(tuán)、攥成拳。
四、強(qiáng)化村黨組織引領(lǐng)作用，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新動能。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為鍛煉隊(duì)伍、建強(qiáng)堡壘的主戰(zhàn)場，持續(xù)推動農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
一是打開視野選能人。把優(yōu)化提升帶頭人隊(duì)伍作為重中之重，創(chuàng)新“頭雁指數(shù)”量化評價體系，實(shí)施在外能人回引、本土人才挖掘、退役軍人擇優(yōu)選拔、大學(xué)生遞進(jìn)培養(yǎng)“四個一批”計(jì)劃，對不適應(yīng)或不適合的及時調(diào)整。近年來，累計(jì)調(diào)整1900余名村黨組織書記，回引9240名在外創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人和1333名大學(xué)生進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。去年換屆后，村黨組織通過“開門第一事”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3484件。選好一個帶頭人，能帶富一個村。要抓住帶頭人這支關(guān)鍵隊(duì)伍，打開視野、大膽選用，真正讓政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀人才帶領(lǐng)群眾走好共同富裕之路。
二是正向激勵筑堡壘。著眼激勵村黨組織擔(dān)當(dāng)作為，2019年起每年開展一次村黨組織“鄉(xiāng)村振興大比武”，村村看項(xiàng)目、賽實(shí)績，對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的村命名為“頭雁實(shí)訓(xùn)基地”，選聘優(yōu)秀村黨組織書記為“頭雁導(dǎo)師”，制定并落實(shí)業(yè)績獎、星級獎、晉位獎、集體收益增幅獎，累計(jì)推動2400多個村黨組織晉位升級、556個軟弱渙散村整頓轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。要持續(xù)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，著力構(gòu)建長效機(jī)制，夯實(shí)筑牢推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的戰(zhàn)斗堡壘。
三是健全機(jī)制防風(fēng)險。圍繞加強(qiáng)村黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定（試行），把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)納入干部“小微權(quán)力清單”，建立合同監(jiān)管、項(xiàng)目競標(biāo)、資產(chǎn)開發(fā)、收益分配等10余項(xiàng)規(guī)范流程，嚴(yán)防“微腐敗”問題；
對具備條件的村，支持組建“管辦分離”型經(jīng)營實(shí)體，推動更好地對接市場、融入市場。村級集體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問題，面對日益激烈的市場競爭，要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的法人治理、經(jīng)營運(yùn)行、收益分配、監(jiān)督管理等機(jī)制，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
;
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇八
近年來，志同村緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展的工作大局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，為加快志同村新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
1、依托縣扶貧移民局撥付的10萬元發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金的優(yōu)勢，大力發(fā)展村辦企業(yè)，促進(jìn)村級專業(yè)合作社的發(fā)展，加快村集體經(jīng)濟(jì)積累。志同村村民委員會投資成立了xx縣志同園林綠化管理服務(wù)有限公司，并于2017年取得村級集體經(jīng)濟(jì)收益6000元。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展“一村一品”。2017年依托刺黑竹，金銀花產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全村人均純收入的穩(wěn)步增收，人均收入每年增加400元。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。志同村積極爭取養(yǎng)殖項(xiàng)目，先行在7戶貧困戶中進(jìn)行肉兔示范飼養(yǎng)，涌現(xiàn)5戶養(yǎng)豬大戶，還有林下雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的重要措施。志同村積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，村集體經(jīng)濟(jì)增長迅速，有力提高了村黨組織“有錢辦事”的能力，增強(qiáng)了基層黨組織和村干部在群眾中的威信和地位。在村“兩委”班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全村村民的共同努力下積極采取有效措施，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加了村級積累，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。
志同村村級集體經(jīng)發(fā)展從無到有，從薄弱到逐漸強(qiáng)大，離不開各級組織和部門的大力支持，隨著村集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，村兩委興辦公共事業(yè)的能力明顯增強(qiáng)，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)勁動力。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇九
根據(jù)《省扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推深做實(shí)“百千萬”工程扎實(shí)開展“六項(xiàng)行動”的實(shí)施方案》、《中共市委組織部市財政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等文件要求，我區(qū)各部門積極協(xié)作，立足區(qū)位實(shí)際，大力發(fā)展近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源要素，因地制宜探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。具體工作總結(jié)如下：
鎮(zhèn)作為區(qū)唯一農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄13個行政村，總?cè)丝诩s為5.3萬，面積59.17平方公里。2019年度，13個行政村共完成村級集體經(jīng)濟(jì)收入380萬元，村均29.23萬元，年收入在50萬以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村數(shù)量4個，其中村69.49萬元、村收入53.61萬元、村收入91.84萬元、村收入75.09萬元；10~50萬元的村共5個，集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以下的村共4個，五萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村占30%。
2020年度，我區(qū)在扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)工作取得初步成績的基礎(chǔ)上，確定了“2020年消除薄弱村1個、新增經(jīng)營性收入10萬元以上的村1個（村）、新增50萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村2個（村、村）”的發(fā)展目標(biāo)”，并協(xié)同各有關(guān)部門，全力推進(jìn)各村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是督導(dǎo)鎮(zhèn)各村編制“2020村集體經(jīng)濟(jì)提升一村一策表”。累計(jì)確定謀劃67個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，其中新增項(xiàng)目27個。督導(dǎo)各村進(jìn)一步提高固有項(xiàng)目收益，加快新增項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是加強(qiáng)調(diào)度。實(shí)行“臺賬式”管理，督導(dǎo)各村建立了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬，及時調(diào)度發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況，明確責(zé)任主體、完成時限，確保既定目標(biāo)按序時進(jìn)度完成。截止目前，13個村集體經(jīng)濟(jì)收入為32.71萬元。三是繼續(xù)實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)“百村示范”工作。根據(jù)實(shí)際情況，今年組織鎮(zhèn)、、、4村申領(lǐng)2020年度集體經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)資金200萬元，同時對扶持項(xiàng)目村（包括19年扶持村）進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，確保扶持資金?？顚Ｓ茫ν苿蛹w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）高位推動聯(lián)合攻堅(jiān)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，建立了區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志包村聯(lián)系制度，對2020年度4個扶持村分別確保1名區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián)。
（二）分類推進(jìn)實(shí)施。指導(dǎo)各村結(jié)合村情實(shí)際，發(fā)展多元化集體經(jīng)濟(jì)。一是“服務(wù)創(chuàng)收型”發(fā)展模式，如村、村分別開展物業(yè)服務(wù)，年收入分別可達(dá)20、17萬元；二是“產(chǎn)業(yè)帶動型”模式，如村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，與和有限公司合作種鴨養(yǎng)殖，年收入可達(dá)50萬以上。三是發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營型”模式，如村、村采取政府主導(dǎo)和企業(yè)參與的方式，與煤電股份公司煤礦合作，對礦區(qū)煤矸石聯(lián)合運(yùn)營，村年收入達(dá)90萬元以上，村年收入達(dá)70萬元以上。同時我區(qū)積極借鑒外地“聯(lián)合發(fā)展型”、“股份合作型”、“鄉(xiāng)村旅游型”等發(fā)展模式，探索資源、資產(chǎn)發(fā)包租賃型之外的集體經(jīng)濟(jì)收入模式，形成各村你追我趕、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。
（一）資源整合不夠充分。一些村的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，資源沒有得到整合和利用，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于區(qū)位條件、自然條件制約，部分道路、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，成為制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
下一步，我區(qū)將進(jìn)一步協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)水局、組織部、財政局、鎮(zhèn)等有關(guān)單位，有效利用各類資源資產(chǎn)資金，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕，助力鄉(xiāng)村振興。
（一）繼續(xù)盤活農(nóng)村的資源、資產(chǎn)。通過集中連片、土地管理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等進(jìn)行土地整治，新增土地收歸村集體所有，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
（二）推動村企結(jié)對合作發(fā)展。依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)口的粗加工、深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，村級集體增效。
（三）抓實(shí)政策扶持。充分利用省、市財政資金，專項(xiàng)扶持部分村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時，協(xié)調(diào)區(qū)財政安排專項(xiàng)資金用于扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵資金。
（四）建立督查調(diào)度及考評機(jī)制。采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、實(shí)地調(diào)研、工作月報等方式，定期調(diào)度鎮(zhèn)、村工作進(jìn)展，并對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行年終考評。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十
**區(qū)**鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是**區(qū)最為偏遠(yuǎn)的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村，1.5萬人口。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶個人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟(jì)總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負(fù)債多、發(fā)展動力不足等問題。
顯示，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：
1.集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中，3個屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠(yuǎn)的半嶺村，20-年有集體經(jīng)營收入的有8個村合計(jì)經(jīng)營收入50.76萬元，村均4.61萬元，其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬，村組織日常工作開支基本依靠補(bǔ)助收入維持。
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相比較好，20-年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元，其中**村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元，占48%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。
3.農(nóng)村集體收入來源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠財政補(bǔ)助收入形式，但其中3個村集體的收入僅有財政補(bǔ)助收入這一項(xiàng)，收入來源較為單一，收入來源主要靠財政補(bǔ)助也決定了村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。
4.負(fù)債多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債，共計(jì)742.524萬元，平均各村負(fù)債達(dá)67.5萬元。
1.選優(yōu)配強(qiáng)班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟(jì)能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，帶動村民創(chuàng)業(yè)致富，引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.以干得助，爭取項(xiàng)目資金。堅(jiān)持以干得助，促進(jìn)項(xiàng)目對接，加大跨部門協(xié)調(diào)服務(wù)力度，聚力實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。積極落實(shí)好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、國家級傳統(tǒng)村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項(xiàng)惠民項(xiàng)目的建設(shè)，爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，增加村集體收入。
3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托**鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升旅游綜合服務(wù)功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，將**建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動村民及村集體經(jīng)濟(jì)的增收，實(shí)現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標(biāo)。
4.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)萬畝油茶林開發(fā)項(xiàng)目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。
5.管好盤活村級資金資產(chǎn)資源，確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度，強(qiáng)化開支審批、收支預(yù)決算、財務(wù)審計(jì)監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務(wù)公開等工作，堵塞村級財務(wù)管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產(chǎn)，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳，建立資產(chǎn)資源交易平臺，最大限度的發(fā)揮村級資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
1.部分村干部思想認(rèn)識不足。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動去想點(diǎn)子，找路子，缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時間少、精力少。
2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約。我鄉(xiāng)偏居**區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富，但是村級組織集體經(jīng)濟(jì)底子薄，無力對這些資源進(jìn)行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度也不夠。
4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，長期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須從加強(qiáng)村級組織建設(shè)入手合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1、加強(qiáng)村級班子建設(shè)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2、加大培訓(xùn)力度，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
3、增加資金投入，提供村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營風(fēng)險小、管理科學(xué)的村級集體經(jīng)營項(xiàng)目，以借款、貼息、獎勵、補(bǔ)助等方式予以扶持。
4、強(qiáng)化民主管理，確保村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用，進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格村級集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務(wù)公開，提升民主理財，在千方百計(jì)“做大蛋糕”的同時，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴(yán)格規(guī)范“管好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果管理得嚴(yán)格、使用得合理、分配出激情。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*縣地處**山區(qū)，是*市建制最早的縣，是*省首批歷史文化名城?？h域面積*平方公里，轄*街道*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，共*個行政村，總?cè)丝?萬。全縣“八山一水一分田”，主要河流*由西向東貫穿全境匯入**。*年，*縣各級黨委政府嚴(yán)格按照*市關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”工作的決策部署，將村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“提質(zhì)升級”工作作為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”和振興鄉(xiāng)村的“頭號工程”，堅(jiān)持因村制宜、分類施策，多渠道、多類型、多元化促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷探索具有*特色的增收之路。
截至*年*月底，根據(jù)三資入賬數(shù)據(jù)，全縣*個相對薄弱村中，達(dá)到村集體年收入*萬元，年經(jīng)營性收入*萬元以上的村*個，消除率*%，超額完成省市下達(dá)相對薄弱村消除超過*%的任務(wù)；全縣*個非集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村中，達(dá)到村集體年收入*萬元，年經(jīng)營性收入*萬元以上的村共*個，占比*%，完成省市下達(dá)非集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村鞏固提升工作任務(wù)；同時，全縣*個村全部達(dá)到村集體年收入*萬元，年經(jīng)營性收入*萬元以上，未出現(xiàn)“返薄”現(xiàn)象。全縣年收入*萬元以上行政村數(shù)為*個，占比*%；年經(jīng)營性收入*萬元以上行政村數(shù)為*個，占比*%。
始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，整合了現(xiàn)有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金等，開展消薄項(xiàng)目建設(shè)。一是開展縣鄉(xiāng)村三級項(xiàng)目建設(shè)。自“消薄”攻堅(jiān)行動開展以來，全縣已實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級項(xiàng)目*余個，投入“消薄”資金*億元，其中縣級統(tǒng)籌項(xiàng)目*個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建項(xiàng)目*個，村級自建項(xiàng)目*個，項(xiàng)目收益達(dá)*萬元，成效明顯。二是抓好重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目。*年度***和省級財政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目已全部完成建設(shè)并通過縣級驗(yàn)收，部分項(xiàng)目已產(chǎn)生收益。*年，我縣*個***重點(diǎn)扶持村入股的*“飛地”項(xiàng)目已進(jìn)入關(guān)鍵的建設(shè)期，項(xiàng)目建成后，各入股村每年可穩(wěn)定獲得*萬元收益分紅。三是創(chuàng)新實(shí)施“集體”建。*年，我縣大力推進(jìn)“村級工程集體建”工作，加快推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司實(shí)體化運(yùn)作步伐。截至*月底，全縣*個村的*個項(xiàng)目采用此模式，合計(jì)為村集體增收*萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強(qiáng)村公司增收*萬元。
一是謀好人選促活力。在前期村社干部聯(lián)審中，對*年除去縣級統(tǒng)籌項(xiàng)目外，村經(jīng)營性收入未達(dá)到*萬，*年*月底前又無謀劃新的集體增收項(xiàng)目的村，將村黨組織書記、村委會主任、村監(jiān)委主任納入“一肩挑”不宜人選名單。二是“村社擂臺”增動力。通過以“曬業(yè)績、曬能力、曬形象”為主題的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織“支書三曬”活動，圍繞如何“打好‘雙增’攻堅(jiān)戰(zhàn)，引領(lǐng)群眾致富路”等共話發(fā)展之策、共享成功經(jīng)驗(yàn)、共促民生改善。三是集中培訓(xùn)強(qiáng)能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加全市“雙增”培訓(xùn)，去年*月*日至*月*日，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、“消薄”分管領(lǐng)導(dǎo)及縣“消薄”辦干部共*人，分三期參加*年*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“雙增”業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班，切實(shí)提高縣、鄉(xiāng)兩級“消薄”干部的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力。
我縣旗幟鮮明地樹立抓“消薄”工作的導(dǎo)向，繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)的“消薄”考核辦法，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級“消薄”考核評價體系，將“消薄”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)，納入全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職考核，倒逼形成工作合力。今年以來，縣消薄辦深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“消薄”工作回頭看以及督查指導(dǎo)，對全縣*個行政村特別是*個集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村，進(jìn)行村集體經(jīng)濟(jì)收入動態(tài)監(jiān)測，分析各村集體經(jīng)營性收入明細(xì)，精準(zhǔn)掌握各村主要收入來源，對一些不規(guī)范、不到位，或者存在爭議的收入，第一時間反饋整改，擠走“水分”，確保每筆收入都是經(jīng)得起檢驗(yàn)的“干貨”，有效防止“返薄”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，開展各項(xiàng)“消薄”工作督查，并及時通報督查結(jié)果，*年共編發(fā)督查通報三期，通報各階段工作完成情況，對于工作進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求上報存在原因與下步打算，確保壓力傳導(dǎo)到位，不斷形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
一是定期會商研判，定期召開縣委常委會、工作推進(jìn)會、工作聯(lián)席會議等，專題研究村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”工作，全面貫徹落實(shí)省委、市委、縣委各階段會議精神和工作安排。根據(jù)《村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動計(jì)劃》文件要求，部署落實(shí)新一輪村集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動計(jì)劃，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣“消薄”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任。二是開展專題調(diào)研，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級“消薄”幫扶指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、“消薄”項(xiàng)目攻堅(jiān)，拍攝制作《個*》、《*》兩部“民宿助力消薄”主題宣傳片，完成《關(guān)于加大金融助力村集體經(jīng)濟(jì)工作的課題研究報告》、《加快強(qiáng)村公司市場化、實(shí)體化運(yùn)營的建議》兩篇課題調(diào)研報告。三是加強(qiáng)宣傳報道。*年，我縣編發(fā)簡報*期，將好的項(xiàng)目、先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、消薄優(yōu)秀人物進(jìn)行報道，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)參考。撰寫優(yōu)秀的案例、信息向省、市、縣各級新聞媒體報送，*余篇宣傳稿在省、市、縣各級新聞媒體刊發(fā)。編發(fā)《*》宣傳冊，努力營造出濃厚的消薄氛圍。*月份，省委副書記、省長來*調(diào)研時，專門點(diǎn)贊“*‘六項(xiàng)實(shí)招’助力村集體經(jīng)濟(jì)‘提速換擋’”，讓集體和群眾實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠。
一是我縣部分村的“宅基地選位費(fèi)、公墓擇位費(fèi)和宅基地復(fù)墾費(fèi)等一次性經(jīng)營性收入占比較高”，可持續(xù)增收后勁不足。二是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)村，家底薄、基礎(chǔ)弱，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性，村兩委干部自主經(jīng)營意識不強(qiáng)，仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”項(xiàng)目沒有進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，在項(xiàng)目立項(xiàng)前，缺乏項(xiàng)目的可行性分析，沒有深入謀劃項(xiàng)目內(nèi)容及項(xiàng)目所能產(chǎn)生的效益等情況。四是部門合力氛圍不濃。“消薄”工作開展中，有的部門對“消薄”工作存在“推一推、動一動，不推就不動”的現(xiàn)象，部分“消薄”項(xiàng)目由于部門間銜接不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后或者立項(xiàng)困難。
我縣將持續(xù)用好“造血”強(qiáng)村六種模式，立足各村實(shí)際，挖掘潛在優(yōu)勢，進(jìn)一步深化專業(yè)平臺帶動、眾籌飛地抱團(tuán)、培育產(chǎn)業(yè)造血、閑置資源盤活、結(jié)對幫扶創(chuàng)收和興建物業(yè)租賃等“消薄”六項(xiàng)實(shí)招精準(zhǔn)增收模式。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補(bǔ)的行政村，通過集約化管理、市場化運(yùn)作的區(qū)域合作模式，最大限度地整合人力物力財力，加大財政、金融、土地等支持力度，立足實(shí)際、挖掘潛力、抱團(tuán)發(fā)展，全面開展項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)，提升村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性和長效性。
自“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”專項(xiàng)行動工作開展以來，已有*家企業(yè)與我縣*個行政村結(jié)對，先后謀劃各類項(xiàng)目*個，到位幫扶資金*萬元，增加村集體經(jīng)營性收入*萬元。扎實(shí)開展省級重點(diǎn)幫扶村的省、市、縣三級結(jié)對幫扶，累計(jì)選派第一書記（農(nóng)村工作指導(dǎo)員）*人，幫助指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下步，我縣將進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等社會力量作用，統(tǒng)籌整合各方資源，助推全面集體經(jīng)濟(jì)“萬千百”工程工作。同時，縣消薄辦將聯(lián)合相關(guān)單位，挑選優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任駐村科技特派員，將資源力量下沉至相對薄弱村中，實(shí)現(xiàn)相對薄弱村駐村第一書記、農(nóng)村指導(dǎo)員和科技特派員全覆蓋。
目前，我縣已先后成立縣級強(qiáng)村公司*家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級強(qiáng)村公司*家，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營平臺全覆蓋，并已全部進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段，今年已產(chǎn)生收益約*萬元。下步，我縣將加大力度推進(jìn)“村級工程集體建”工作，加快推動縣、鄉(xiāng)兩級強(qiáng)村公司運(yùn)作好項(xiàng)目和職業(yè)經(jīng)理人選聘，打破原有各村單打獨(dú)斗的局面，對鄉(xiāng)村資源、資產(chǎn)、資金再整合、再利用，做大做強(qiáng)“消薄”項(xiàng)目。推廣*鄉(xiāng)探索村民、村集體及政府聯(lián)合的“共建共享的半嶺”模式，讓“*+*+n”的實(shí)體運(yùn)營模式在我縣鋪開，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新動力。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十二
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要指示精神和中央農(nóng)村工作會議、全國、全省、全市組織部長工作會議的部署，根據(jù)中央一號文件、省“兩強(qiáng)一增”行動和縣委抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動要求，經(jīng)研究，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2022年起，根據(jù)省“兩強(qiáng)一增”村級集體經(jīng)濟(jì)提升行動計(jì)劃，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作，大力實(shí)施抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動，打造全縣村級集體經(jīng)濟(jì)示范片區(qū)。2022年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”發(fā)展目標(biāo)，即提升集體經(jīng)濟(jì)平均水平，xx萬元以下村全部清零、村均達(dá)xx萬元以上，擴(kuò)大xx－xx萬元村占比，調(diào)高強(qiáng)村占比、xx萬元以上強(qiáng)村達(dá)xx個以上。重點(diǎn)擇優(yōu)遴選扶持補(bǔ)助一批村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加大扶持中央級、省級、市縣級培強(qiáng)扶優(yōu)村xx個村（其中：中央級xx個村，省級x個村，市級x個村，縣級x個村）。到2025年集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的村達(dá)到xx個以上。
二、扶持范圍及標(biāo)準(zhǔn)
具體扶持范圍由縣根據(jù)重點(diǎn)扶強(qiáng)扶優(yōu)村的目標(biāo)任務(wù)，圍繞接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)工作成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合全國紅色美麗村莊試點(diǎn)工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村集體成員有意愿、有共識、有要求，具備發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件的村中統(tǒng)籌遴選。領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好的村，優(yōu)先納入扶持范圍。2016年以來已經(jīng)開展財政部試點(diǎn)的村或年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)xx萬元以上的村不再納入扶持范圍。
組織扶持村申報鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局對接，項(xiàng)目資金不少于xx萬元。縣級扶持村，由縣財政一次性補(bǔ)助xx萬元。堅(jiān)持重點(diǎn)扶持與全面推進(jìn)相結(jié)合，注意整合涉農(nóng)資金，并積極推進(jìn)政府與社會資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式，支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。對各級財政投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按一定的比例折算為村級集體經(jīng)濟(jì)的股金，入股公司（基地）獲得分紅。
三、發(fā)展措施
和隊(duì)長，選優(yōu)配強(qiáng)政治過硬、懂經(jīng)營、善管理的村級“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，不斷提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)開展輪訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)村干部抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。全域擴(kuò)面深化縱深推進(jìn)
黨建
引領(lǐng)信用村建設(shè)，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機(jī)構(gòu)將村級集體經(jīng)濟(jì)組織納入評級授信范圍，開發(fā)“鄉(xiāng)村
振興
貸”“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村貸”等信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排信貸計(jì)劃，給予貸款規(guī)模傾斜和利率優(yōu)惠。
（二）以“政策護(hù)航”壯大提升集體經(jīng)濟(jì)?？h鄉(xiāng)財政投入到涉農(nóng)經(jīng)營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經(jīng)營主體，獲得股份收益。按照“50％項(xiàng)目資金、5％年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經(jīng)濟(jì)組織。推動合作經(jīng)營向股份合作發(fā)展，利用扶持資金合作經(jīng)營項(xiàng)目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長機(jī)制。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，引導(dǎo)村級有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟(jì)，通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策及項(xiàng)目資金扶持，建立村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長機(jī)制。
（三）以“改革攻堅(jiān)”壯大提升集體經(jīng)濟(jì)。以推動農(nóng)村公共服務(wù)均等化、增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，有序推動人口規(guī)模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規(guī)劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則，適時調(diào)整1000人口以下村的設(shè)置，有序推進(jìn)村級組織設(shè)置優(yōu)化工作。以閑置農(nóng)房宅基地盤活利用試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，鼓勵和支持村集體以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，引導(dǎo)社會資本、各類社會組織和鄉(xiāng)賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農(nóng)房的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，全面盤活農(nóng)村閑置低效資源。支持將集體預(yù)留機(jī)動地、新增耕地、農(nóng)戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進(jìn)入市場等形式盤活利用。
等資產(chǎn)，交由村級集體經(jīng)濟(jì)組織持有和具體管護(hù)。以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作成果為基礎(chǔ)，逐村清查核實(shí)村、自然村（村民小組）兩級集體各類資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。全面清理涉及農(nóng)村集體所有的土地、房產(chǎn)和國家所有的依法由村集體使用的農(nóng)地、林地、茶園、果園、水面等資產(chǎn)、資源的承包合同，建立農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓、出租和增值收益分配
制度
，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包租賃經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的合理利用。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)組織提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.2％。推廣以林權(quán)、經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施等為標(biāo)的的新型抵質(zhì)押擔(dān)保方式。
（五）以“創(chuàng)新驅(qū)動”壯大提升集體經(jīng)濟(jì)。深化村企結(jié)對、村銀結(jié)對、村社結(jié)對，探索開展村黨組織書記與企業(yè)家結(jié)對子活動，把促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為幫扶重點(diǎn)，從資金、項(xiàng)目、人才等方面給予支持。支持多個村共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，支持村級探索聯(lián)合共建“飛地抱團(tuán)”發(fā)展項(xiàng)目，依托基礎(chǔ)好、有前景的開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺，以市場化為導(dǎo)向，通過村集體自籌、協(xié)作幫扶、財政扶持渠道，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理方式，發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時，選擇一批成長性好、發(fā)展前景大、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫，將符合條件的項(xiàng)目優(yōu)先納入中央和省市縣培強(qiáng)扶優(yōu)項(xiàng)目庫。
四、保障措施
指導(dǎo)。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、資金等要素統(tǒng)籌，形成扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的綜合體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要落實(shí)直接責(zé)任，做到責(zé)任明確，目標(biāo)明確，認(rèn)真組織實(shí)施，積極為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。
小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開展項(xiàng)目評審。
遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進(jìn)。堅(jiān)守底線，不改變村級集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體和農(nóng)民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)防腐敗，尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機(jī)制，鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。
進(jìn)展緩慢實(shí)行“雙扣分”并約談主要負(fù)責(zé)同志，并取消當(dāng)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先評優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職當(dāng)年度不得評為優(yōu)秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局組織開展一次村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎評選活動，在村級設(shè)一等獎6名，二等獎10名，三等獎20名，分別獎勵x萬元、x萬元、x萬元，其中村“兩委”正職獎勵xx％，其他村干部（含后備干部）獎勵x％。對完成年度集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高xx％，其他村干部（含后備干部）提高xx％。對未完成年度集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”干部（含后備干部）全部減半發(fā)放，并取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，我縣在持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革的基礎(chǔ)上，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重予以部署，制定了工作方案，明確了發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)，全方位推進(jìn)，取得了明顯成效。截止2021年底，全縣x個村集體經(jīng)營性收入達(dá)到x萬元，村均x萬元，新增經(jīng)營性收入x萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村x個，總數(shù)達(dá)到x個,占比x%，同比增長x%，其中經(jīng)營性收入x萬元以上的村x個；經(jīng)營性收入x-x萬元的村x個，x-x萬元的村x個，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過x萬元?，F(xiàn)將我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作情況匯報如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作職責(zé)
據(jù)***和省市有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)文件精神，縣扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《x年x縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作方案》，進(jìn)一步加大對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，對x個扶優(yōu)扶強(qiáng)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目下達(dá)扶持資金x萬元，有效促進(jìn)了扶持村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前已建成項(xiàng)目x個，x個在建中，形成收益x萬元，農(nóng)戶受益x萬元；方案明確了全縣的年度總體目標(biāo)和各村具體發(fā)展任務(wù)，目前上述目標(biāo)任務(wù)已全部完成。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，牽頭調(diào)度。自x月份開始，實(shí)行一月一調(diào)度制度，
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x月份開始實(shí)行月通報制度，至x月底，印發(fā)通報文件x次，每月初，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)工作會議上進(jìn)行通報調(diào)度，問題直接點(diǎn)到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體村，確保責(zé)任壓力逐級轉(zhuǎn)導(dǎo)，工作任務(wù)層層壓實(shí)。到x月底，xx發(fā)展任務(wù)提前完成。
二、圍繞重點(diǎn)任務(wù)，深挖發(fā)展?jié)摿?BR> （一）圍繞鄉(xiāng)村振興，高位推動工作
圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，從全面深入貫徹落實(shí)中共***制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對鄉(xiāng)村振興有力支撐的重要作用，高位推進(jìn)，加大投入，保證集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展。
“三x工程”作為我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，自x年實(shí)施以來，已形成了一批具有實(shí)踐意義的成果經(jīng)驗(yàn)，并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進(jìn)行了宣傳推廣。截至x月底，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，摸排出x間閑置農(nóng)房、x名有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的在外人士，編制x個產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。通過“三x工程”，培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個，吸引x名在外人士回鄉(xiāng)，引進(jìn)x個企業(yè)下鄉(xiāng)，實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個、總投資達(dá)x億元。如上海商人投資開發(fā)x老街，總投資x個億分三期建設(shè)，為x老街帶來新的生機(jī)；x企業(yè)分五年共捐贈x萬元，用于x村鎮(zhèn)x村“林下”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；x橋鎮(zhèn)x等投資x億元，建設(shè)宣紙綜合大市場，成為促進(jìn)宣紙書畫紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領(lǐng)下，通過人才、資金、技術(shù)引進(jìn)與培育，極大地增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，促進(jìn)了農(nóng)村價值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開發(fā)。
（二）圍繞農(nóng)村改革，激活發(fā)展?jié)撃?BR> 繼續(xù)深入推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革等農(nóng)村綜合改革工作，盤活利用好農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)、資金，探索將農(nóng)村的生態(tài)資源、民俗文化等獨(dú)特稟賦優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展路徑，激活農(nóng)村發(fā)展新動能。
自x年試點(diǎn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，全縣已建立了x個村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書，全部實(shí)現(xiàn)了登記賦碼，開設(shè)銀行賬戶，并完成了賬務(wù)分設(shè)工作，具備獨(dú)立運(yùn)營的條件。今年年初，x鎮(zhèn)x個村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合成立了x鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合社，成為我縣第一家股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，開啟了抱團(tuán)集成發(fā)展之路，聯(lián)社首個項(xiàng)目為“x鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目”，x個村共投入集體資金x萬元，項(xiàng)目目前總投資x萬元，建成后將形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦公研發(fā)、綜合配套于一體的現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為x鎮(zhèn)整體和各村帶來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收等長足發(fā)展。x月x日縣長專題會議研究，確定x鎮(zhèn)x村x村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。該項(xiàng)目現(xiàn)已投入近x萬元資金，完成了一期部分項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)工作，對x村組x戶約x畝土地進(jìn)行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農(nóng)房征、租用協(xié)議及x棺遷墳協(xié)議。累計(jì)接待外地客商x批次，重點(diǎn)洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項(xiàng)目。該項(xiàng)目現(xiàn)已為x村集體帶來直接經(jīng)濟(jì)收益x萬余元。
在農(nóng)村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項(xiàng)目，落實(shí)“三變”改革項(xiàng)目x個，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，進(jìn)一步盤活利用我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。目前已確定了x個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并著手建立全縣生態(tài)資源項(xiàng)目大數(shù)據(jù)庫，其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經(jīng)注冊完成x家。x月，與x鎮(zhèn)x村在x鎮(zhèn)政府完成了“兩山銀行”首個入庫項(xiàng)目簽約儀式。該項(xiàng)目主要是對x村老村部、老學(xué)校閑置資產(chǎn)進(jìn)行整合，形成優(yōu)質(zhì)儲備項(xiàng)目簽約入庫，通過對村集體閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤活，結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益的最大化，計(jì)劃x年內(nèi)盤活當(dāng)?shù)孛竦乳e置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮(zhèn)x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉(xiāng)里”簽訂民宿合作框架協(xié)議。該項(xiàng)目計(jì)劃打造x，三坑一口民宿群，項(xiàng)目實(shí)施后計(jì)劃能帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)x余人。
目前，全縣所有的村都有了集體資產(chǎn)收益，平均達(dá)x萬元以上。實(shí)現(xiàn)股東收益分紅的村有x個，較往年x個增加x個，分紅資金x萬元。
（三）圍繞基層黨建，夯實(shí)體系支撐
圍繞“強(qiáng)黨建引領(lǐng)、強(qiáng)金融服務(wù)、促農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促集體經(jīng)濟(jì)壯大、促鄉(xiāng)村治理有效”（簡稱“兩強(qiáng)三促”），實(shí)施擴(kuò)面提質(zhì)增效專項(xiàng)行動，成立以縣委書記、縣長為雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組，成立x個巡回指導(dǎo)組，建立縣鄉(xiāng)村組四級工作體系，先后組織召開x次聯(lián)席會議、推進(jìn)會、培訓(xùn)會、調(diào)度會部署推動。選派x名金融專員擔(dān)任信用村創(chuàng)建指導(dǎo)員，每月至少x天駐村開展專業(yè)指導(dǎo)，現(xiàn)已全面完成x戶農(nóng)戶、x個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、x個集體經(jīng)濟(jì)組織信用評價工作，用戶建檔率x%，評定a級及以上信用戶x戶，占比x%；評定a級以上信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個，占比x%，評定a級以上信用集體經(jīng)濟(jì)組織x個，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設(shè)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)支撐。
x月底，根據(jù)《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》要求，對x年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村，兌現(xiàn)獎勵資金x萬元；對完成x年扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)的x個村的村“兩委”干部，在年度績效報酬發(fā)放時，在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部（含后備干部）提高x%。 通過實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎懲專項(xiàng)行動，極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性。
三、存在問題及不足
1、認(rèn)識程度不高，思路不清。少數(shù)村干部對如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存有模糊認(rèn)識，對如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)束手無策，“等、靠、要”思想突出。還有少數(shù)群眾集體觀念淡薄，對集體事務(wù)漠不關(guān)心，不管不問。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虿怀浞?。農(nóng)村仍有大量的閑置資源資產(chǎn)沒有被充分挖掘出來，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，同時也存在大部分村集體土地、山林等資產(chǎn)價值低，開發(fā)成本高，無法直接利用帶來效益。
3、受到土地和環(huán)保紅線限制，影響項(xiàng)目的及時落地。因建設(shè)土地指標(biāo)有限和x鄉(xiāng)等地的國家xx保護(hù)核心區(qū)等生態(tài)環(huán)保的限制，影響了項(xiàng)目的落地。
四、下一步工作思路
1、進(jìn)一步謀劃好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)細(xì)化、謀實(shí)好鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。特別是村一級要認(rèn)真制定好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要做到因地制宜、可操作性強(qiáng)、有實(shí)效。規(guī)劃要經(jīng)過“四議兩公開”形式，廣泛討論、深入征求意見，讓村民明白村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、措施和目標(biāo)。
2、進(jìn)一步落實(shí)好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要因地制宜定項(xiàng)目、招商引資引項(xiàng)目、全面發(fā)展尋項(xiàng)目，使項(xiàng)目做到一落地便開花。通過實(shí)施“三x工程”，加大宣傳招商引資力度，以良好工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情、優(yōu)良的工作生活和投資環(huán)境，吸引能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)。通過推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，認(rèn)真謀劃，盤活集體的資產(chǎn)資源和資金，每個村都要落實(shí)一個能落地生根和開花結(jié)果的項(xiàng)目。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，是推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和助推器，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委要將此項(xiàng)工作任務(wù)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，抓緊抓實(shí)。對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，營造良好的發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
4、進(jìn)一步落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。將圍繞落實(shí)“強(qiáng)村帶動發(fā)展、企業(yè)帶動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展、項(xiàng)目帶動發(fā)展、能人帶動發(fā)展”的“興村五策”方式，因地制宜，“一村一策”，加快推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果考核激勵。繼續(xù)把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立干部選用、獎懲與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤機(jī)制，堅(jiān)持把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與鄉(xiāng)、村干部年度考核、干部選任、創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位報酬掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)推廣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，進(jìn)一步營造濃厚的社會氛圍。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇一
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著理順管理機(jī)制，深入貫徹落實(shí)《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》，堵塞管理漏洞的原則。堅(jiān)持主要村務(wù)活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監(jiān)督和及時公開制度，進(jìn)一步探索新形勢下農(nóng)村“三資”保值增值新途徑。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上解決群眾信訪隱患，鏟除滋生腐敗的土壤。促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展，為推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)要求。
圍繞當(dāng)前我市農(nóng)村“三資”管理中存在的突出問題，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度，妥善化解和消除農(nóng)村“三資”管理方面的糾紛和隱患，維護(hù)好農(nóng)村社會穩(wěn)定。
通過“三資”清查，各鎮(zhèn)村集體組織要達(dá)到：
資金——帳證相符，帳帳相符，帳實(shí)相符，帳表相符；
資產(chǎn)——帳物相符、產(chǎn)權(quán)明晰、使用合理；
資源——底數(shù)清、坐落清、權(quán)屬清。
此次清查治理活動，從今年7月20日開始，到9月30日結(jié)束，集中兩個月的時間，分四個階段進(jìn)行。
第一階段：準(zhǔn)備階段（7月20日—7月31日）。
市農(nóng)業(yè)局作為“三資”管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三資”管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作?！叭Y”清查治理的日常工作由市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站負(fù)責(zé)。
此次清查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭，從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、國土、建設(shè)、民政等部門抽調(diào)專門工作人員組成工作組，深入各鎮(zhèn)、村，就當(dāng)前我市農(nóng)村“三資”管理工作現(xiàn)狀、存在問題、群眾的意見和建議等進(jìn)行調(diào)查摸底，收集整理基本信息資料，落實(shí)具體工作任務(wù)。
市紀(jì)委牽頭從財政、審計(jì)等部門抽調(diào)人員組成督查組，深入鎮(zhèn)村對清查治理工作進(jìn)行督查。
（一）成立機(jī)構(gòu)。市、鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”管理清查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確分工，責(zé)任到人。集中時間和力量，確保專項(xiàng)治理活動順利開展。
（二）動員培訓(xùn)。對市、鎮(zhèn)、村的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高明確集體“三資”管理的目的、意義；明確清產(chǎn)核資的具體要求和步驟。即自查申報、組織核對、復(fù)查、核定“三資”存量和填報“三資”清查表。
第二階段：實(shí)施工作階段（8月1日—9月10日）。
（一）摸清存量。對全市8個鎮(zhèn)的76個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查、核實(shí)，摸清底數(shù)，清查到位。
（二）明晰結(jié)構(gòu)和清查范圍。
1、農(nóng)村集體資金：以2008年12月31日為時點(diǎn)，清查農(nóng)村集體一切資金收入，包括原始積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補(bǔ)償費(fèi)收入、變賣集體資產(chǎn)收入、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付收入、國家及上級撥入的資金收入和借入資金等。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn)：清查農(nóng)村集體一切固定資產(chǎn)，按實(shí)際擁有量重新登記，凡使用年限在一年以上，單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn)，有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的也應(yīng)列入固定資產(chǎn)登記。（1）集體所有的交通工具、建筑物；機(jī)電設(shè)備、通訊廣播工具及其他辦公設(shè)備等；（2）集體所有的農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)施，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、播種機(jī)、農(nóng)田水利設(shè)施等；（3）集體所有的公共設(shè)施，包括村級公路、閑置校舍、生活用水設(shè)施等；（4）集體所有的企業(yè)資產(chǎn)，包括村集體興辦或合股、兼并的企業(yè)資產(chǎn)（包括在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)和集資建設(shè)的項(xiàng)目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn)）；（5）集體所有的饋贈資產(chǎn)，包括單位和個人對村集體的無償撥款、捐贈財物形成的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)計(jì)價：對帳面有的固定資產(chǎn)價值按原值登記，有物無帳的固定資產(chǎn)價值按現(xiàn)行評估價（集體討論確定大約價值）登記。清查村集體債權(quán)，包括應(yīng)收款、應(yīng)收帳款、農(nóng)戶往來欠款、短期投資、長期投資等；清查村集體所有的無形資產(chǎn)，包括商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。
3、農(nóng)村集體資源：包括法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、果園、草地、水面、灘涂、礦產(chǎn)、荒地（荒山、荒坡、荒灘、荒溝）等（可以評估的資源、資產(chǎn)價值，集體研究確定登記）；人力資源：包括戶數(shù)、人口、勞動力、勞務(wù)輸出人數(shù)、常年勞務(wù)輸出人數(shù)、省外勞務(wù)輸出人數(shù)、技術(shù)特長人數(shù)等。
（三）核實(shí)產(chǎn)權(quán)。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，對集體現(xiàn)有帳內(nèi)資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及土地的權(quán)屬進(jìn)行核實(shí)、登記，確定其所有權(quán)的歸屬關(guān)系。
（四）理順關(guān)系。對集體債權(quán)、進(jìn)行清理、確認(rèn)。對清產(chǎn)核資中暴露的問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，妥善解決，并按有關(guān)規(guī)定處理。
（五）登記建檔。在對各村“三資”情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、登記、審核的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心、各村報賬員，按本鎮(zhèn)、本村實(shí)際情況，如實(shí)填報“三資”清查表，形成臺帳。
第三階段：檢查驗(yàn)收階段（9月11日—9月20日）。
各鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)，匯總好原始資料、相關(guān)文件、表格和數(shù)據(jù)，立卷歸檔，接受上級主管部門檢查驗(yàn)收。檢查內(nèi)容包括以下方面：
一是檢查集體“三資”管理情況。查看村集體資產(chǎn)、資源處置、轉(zhuǎn)讓、承包、流轉(zhuǎn)等是否履行招投標(biāo)程序；村級工程項(xiàng)目是否公開招投標(biāo)，有無“人情”承包和“職權(quán)”承包現(xiàn)象。
二是檢查二輪土地延包情況。查看二輪土地延包是否到位，是否存在機(jī)動地招標(biāo)，合同證書未入戶，土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題。
三是檢查合同管理情況。查看農(nóng)業(yè)承包方案、發(fā)包民主程序、會議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規(guī)范。
四是檢查工作作風(fēng)情況。查看集體“三資”管理中是否存在辦事拖拉，瞞報漏報，虛報亂報、記載不實(shí)和敷衍應(yīng)付的問題。
對查出的上述問題，要限期整改，問題嚴(yán)重的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)人員責(zé)任，確保清查治理活動取得實(shí)效。
第四階段：整改匯總階段（9月21日—9月30日）。
一是市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站對各鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
二是各鎮(zhèn)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并把整改結(jié)果上報市農(nóng)業(yè)局。
三是建立健全“三資”管理工作制度，逐步完善工作程序。
1、確定全市統(tǒng)一的清查基準(zhǔn)日為20xx年7月20日。
2、注重工作中的主要環(huán)節(jié)：
（1）自查申報。首先由農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織以財務(wù)會計(jì)資料為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際情況把沒有納入會計(jì)核算資料的集體資產(chǎn)，進(jìn)行全面的自清自查，填寫“農(nóng)村集體“三資”清查表”申報。
（2）組織核對復(fù)查，核定資產(chǎn)存量。在農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織自查申報的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組和市、鎮(zhèn)工作組組織力量，對各村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核對和重點(diǎn)復(fù)查，核定資產(chǎn)存量，處理好清查出來的各種問題，出現(xiàn)誤差需要調(diào)整的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織和鎮(zhèn)共同調(diào)整。
（3）填報“三資”清查表。通過自查、復(fù)查、核定，取得各項(xiàng)“三資”數(shù)據(jù)，填報“三資”清查表一式三份，鎮(zhèn)、村各執(zhí)一份存檔，一份在村務(wù)公開欄上公布。
3、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要體現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各部門要樹立全局觀念、大局意識，形成合力，把這次農(nóng)村集體“三資”清查工作抓緊抓好。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇二
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
實(shí)施“一村一品”工程，就是通過科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民推進(jìn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開展互助合作，走產(chǎn)供銷一體化路子，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模與大市場的對接；引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，拓寬發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，開拓發(fā)展空間；引導(dǎo)農(nóng)民充分挖掘社會、經(jīng)濟(jì)和自然資源潛力，實(shí)現(xiàn)從資源消耗型生產(chǎn)向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，提升可持續(xù)發(fā)展能力，用三到五年的時間，使全市“一村一品”有一個大的發(fā)展，農(nóng)民收入有一個大的增長。
要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度，必須要落到實(shí)處，堅(jiān)決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是非生產(chǎn)性開支要再壓縮。
嚴(yán)格按照上級規(guī)定，控制報刊費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)等費(fèi)用的支出總量。嚴(yán)格控制管理費(fèi)用支出，不折不扣的執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件精神，應(yīng)該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現(xiàn)一個村的辦公經(jīng)費(fèi)兩個村分支的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響集體資金在生產(chǎn)、生活中應(yīng)該發(fā)揮的重要作用。
由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干群思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，不搞一個模式。要立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，堅(jiān)持靠山吃山，靠水吃水的原則，引導(dǎo)各村立足資源、區(qū)位等優(yōu)勢，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。成立服務(wù)組織，開發(fā)信息經(jīng)濟(jì)。稅費(fèi)改革后，村級功能逐漸轉(zhuǎn)移到了服務(wù)上來。要逐步建立村級信息網(wǎng)絡(luò)，積極收集信息，開展有償服務(wù)，尋找與本地種養(yǎng)植特色相適應(yīng)的公司或加工企業(yè)，形成利益聯(lián)合體，村里提取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，即可以為農(nóng)戶節(jié)省費(fèi)用，增加收入，也可為客戶節(jié)省時間，還可增加集體收入。
各級黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的職責(zé)任務(wù)。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)對集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性、緊迫性，把這項(xiàng)工作提到農(nóng)村工作的重要議事日程。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項(xiàng)工作，要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查研究，定期作出部署，制定扶持政策，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，健全監(jiān)管體系，要把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值指標(biāo)列為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。
適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點(diǎn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)壯大。
有關(guān)部門要按照今年中央1號文件明確的“加強(qiáng)集體建設(shè)用地和農(nóng)村宅基地管理，鼓勵農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率。”的政策要求，積極支持有條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地整理和村莊整治，增加有效耕地面積，新增有效耕地歸村農(nóng)民集體所有和經(jīng)營。對村集體經(jīng)濟(jì)組織獲取的土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)自用有余部分，轄市、區(qū)土地主管部門要優(yōu)先給予有償調(diào)劑，其收入全額返還給村級集體經(jīng)濟(jì)組織。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的變化，緊緊抓住農(nóng)民增收和財政增長的有效結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)財源建設(shè)的重點(diǎn)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向加工、流通環(huán)節(jié)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)壯大。
立足構(gòu)筑多種經(jīng)濟(jì)成份、多元化投資的龍頭企業(yè)發(fā)展格局，圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品，下大力氣發(fā)展生產(chǎn)帶動型、加工拉動型、營銷推動型龍頭企業(yè)，培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)群體。通過引進(jìn)發(fā)展、引導(dǎo)轉(zhuǎn)移、扶優(yōu)壯大等措施，盡快建成科技含量高、集約化程度高、規(guī)模大的現(xiàn)代加工企業(yè)。實(shí)行民營化操作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”利益共同體。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇三
?為振興鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升?？h市場監(jiān)管局白舍鎮(zhèn)周源村駐村小組聯(lián)合該村村委會，按照上級組織要求。根據(jù)本村實(shí)際制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
周源村9個村小組{其中2個移民村小組}，人口1650人，耕地面積1734畝，山林面積5500畝。本村主要種植蜜桔、白蓮、檳榔芋等水作物為主。農(nóng)民人均年收入較低，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。
本村胡竹村山清水秀，森林覆蓋率高，水源充足，空氣清新是養(yǎng)殖業(yè)的最大優(yōu)點(diǎn)。本村也有個養(yǎng)牛人在胡竹村養(yǎng)十多頭牛和羊，如今年底買了，還剩6頭。明年想擴(kuò)大規(guī)模，他現(xiàn)在有一個100平方米的牛棚作為放養(yǎng)牛棚。明年再建一個50~60頭牛的圈養(yǎng)牛棚，實(shí)施股份制。胡竹村小組目前留村人口少，考上大學(xué)的人數(shù)是我村數(shù)量最多的，其他年輕勞力都在廣東揭陽做泥工，留村的都是一些老人。所以用地荒蕪，沒有耕作，草源廣泛，有利于養(yǎng)牛。利用荒蕪的田地種植皇竹草養(yǎng)牛。一面皇竹草可養(yǎng)3頭牛，一些農(nóng)戶也可種植皇竹草到時也可收購。進(jìn)行青貯以備牛料。增加農(nóng)戶收益。本村有小石村田地20多畝現(xiàn)已荒蕪，每年用500元可租來種皇竹草養(yǎng)牛。
隨著人們生活水平的不斷提高，對人身體健康也有待提高，牛是以天然草料為主，在農(nóng)村飼料成本低、低風(fēng)險等。并且牛肉脂肪少、蛋白質(zhì)高等是人們餐桌上的佳品。不像豬、雞、鴨、魚它們都是以藥物添加劑飼料為主。特別是豬肉脂肪多對人體危害大。它們的整個飼養(yǎng)周期都不可缺少飼料，所以投資大，風(fēng)險高。養(yǎng)牛還有一個好處就是無論大小都可出售，不像豬、雞、鴨、沒養(yǎng)到一定重量不能出售。牛是以草飼養(yǎng)為主，抗病力強(qiáng)，易飼養(yǎng)，不易得病。一般圈養(yǎng)一頭良種牛犢{西門塔}300斤左右，需7~8千元。飼料期一年可長到1000斤左右。目前市場行情黃牛18元/斤。那么1000斤牛等于18000元，除去本錢及人工費(fèi)，每頭牛少說也能賺7~8千元。
經(jīng)實(shí)地考察及研究決定我村將于本村村民余明亮他有養(yǎng)殖牛的經(jīng)驗(yàn)實(shí)行股份制，在胡竹村建一個圈養(yǎng)50~60頭良種牛犢將近40萬。20畝租地種草基地近1萬元。架電及人工費(fèi)將近2萬元，所以養(yǎng)殖60頭牛養(yǎng)殖項(xiàng)目資金至少60萬元。希望有關(guān)部門及政府能夠貫徹實(shí)行中央文件精神，精準(zhǔn)扶貧，早日實(shí)現(xiàn)我村脫貧致富夢想。真正地帶富一村，奔上小康生活。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇四
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，表彰先進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，全面部署20xx年工作，推動園區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。
20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三嚴(yán)三實(shí)”為要求、以項(xiàng)目建設(shè)為中心、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手、以改革創(chuàng)新為動力，較好地完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)總量邁上千億臺階
20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元，成為**省第五個“千億園區(qū)”，昂首邁入“千億園區(qū)”行列。我區(qū)在長沙市“六個走在前列”重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考核中均位居國家級園區(qū)第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長19.4%，是“十二五”初期的3.39倍;財政總收入30.34億元，同比增長24.9%，是“十二五”初期的3.65倍;規(guī)模工業(yè)增加值256億元，同比增長18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規(guī)模工業(yè)增加值的增速位居長沙市園區(qū)第一，園區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)前4強(qiáng)，綜合競爭力位居全省第三，區(qū)域競爭力和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達(dá)84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎，被省政府授予“生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準(zhǔn)為國家新型工業(yè)化示范基地。園區(qū)“十二五”規(guī)劃所制定的主要發(fā)展目標(biāo)均順利實(shí)現(xiàn)。
(二)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)嶄新局面
20xx年園區(qū)企業(yè)克服宏觀經(jīng)濟(jì)不利影響，積極作為，實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。藍(lán)思科技3月18日在深交所成功上市，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區(qū)的形象和知名度。園區(qū)新增稅收過億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過6000萬元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過1000萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)20家。
園區(qū)企業(yè)家周群飛(藍(lán)思科技)、帥放文(爾康制藥)、劉正軍(永清集團(tuán))躋身20xx**富豪榜前十強(qiáng)。涌現(xiàn)了永清環(huán)保、爾康制藥、藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引人矚目，藍(lán)思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內(nèi)的革命性成果,基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“**制造”的智能手機(jī)整機(jī)。
(三)項(xiàng)目建設(shè)取得突出成果
項(xiàng)目招商緊扣生物醫(yī)藥、電子信息、健康食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等有效方式，全年共引進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、**利美、泰凌制藥、美丹食品等新項(xiàng)目24個，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項(xiàng)目投資55億元，用地500畝，并實(shí)現(xiàn)6月簽約、9月開工、12月主體封頂。**利美免疫力修復(fù)中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。逐步形成生物醫(yī)藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩(wěn)中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。
項(xiàng)目建設(shè)全區(qū)動員、上下協(xié)同、強(qiáng)力攻堅(jiān)。全年開工重點(diǎn)項(xiàng)目56個，完成投資168.5億元，占年度計(jì)劃的116%，34個列入長沙市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資94.79億元，占年度計(jì)劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴(kuò)改項(xiàng)目落地、達(dá)產(chǎn)、見效，先后完成了鹽津鋪?zhàn)?、華納大、三清制藥等39個技擴(kuò)改項(xiàng)目。全年項(xiàng)目建設(shè)完成征地3300畝，拆遷房屋256戶，社保參保1241人，清零項(xiàng)目20個。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價款3.35億元。完成公開招標(biāo)51宗。園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在長沙市“六個走在前列”項(xiàng)目觀摩考核中名列第一。
(四)改革創(chuàng)新取得明顯成效
大力推進(jìn)園區(qū)財政預(yù)算、國有企業(yè)、環(huán)衛(wèi)市場化和投融資機(jī)制等改革，出臺了《政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《政府投資項(xiàng)目代建制管理暫行辦法》、《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報告制度》等，園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。
融資瓶頸。藍(lán)思科技、九典制藥、達(dá)美程成功在創(chuàng)業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪?zhàn)印⒋汗饩艆R、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬元。企業(yè)互助協(xié)會會員企業(yè)增至22家，全年為會員企業(yè)融資到位8100萬元。園區(qū)自身積極探索發(fā)行公司債券、ppp項(xiàng)目融資、組合擔(dān)保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng)歷年新高。
創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺，先后建設(shè)醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)驗(yàn)動物中心、藥品安全評價中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動無線電設(shè)備檢測中心建設(shè)。
(五)城市品質(zhì)得到有效提升
城市規(guī)劃精益求精。園區(qū)總體規(guī)劃方案已完成正式方案設(shè)計(jì);完成了園區(qū)22平方公里地形測量及92平方公里地形整理;初步完成金陽湖片區(qū)概念規(guī)劃、生態(tài)商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃、園區(qū)水資源規(guī)劃等。
城市骨架不斷伸展。建成區(qū)總面積達(dá)16.5平方公里，道路總長達(dá)65公里。啟動了319國道園區(qū)段拓寬改造及園區(qū)首座立交橋建設(shè);全長6公里的北園污水轉(zhuǎn)輸管道貫通;跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車，長郡實(shí)驗(yàn)學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通;完成公租房建設(shè)4.7萬平方米;完成洞陽110千伏變電站擴(kuò)容改造;東園220千伏變電站加緊建設(shè)。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。
(六)民生事業(yè)得到顯著改善
投資3.5億元的長郡**實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成開學(xué)，投資3億元的金陽文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開門迎賓，五星級酒店開工建設(shè)，使園區(qū)居民得以享受與周邊城市同等的社會化配套服務(wù)。經(jīng)開區(qū)汽車站建成營運(yùn)，千輛免費(fèi)公共自行車投入運(yùn)行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)創(chuàng)建了中小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區(qū)落戶的創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購房補(bǔ)助，試行從幼兒園到高中的全程免費(fèi)教育，進(jìn)一步健全醫(yī)保、社保體系，使園區(qū)民生福祉得到有效提升。
(七)社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定
鞏固“平安園區(qū)”成效，組織開展嚴(yán)打整治行動，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開展安全專項(xiàng)整治5次，安全生產(chǎn)執(zhí)法185家次，實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo);妥善處理征拆安置遺留問題、個別企業(yè)員工工資拖欠問題;獲評長沙市社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達(dá)停產(chǎn)整改通知書9家次，守護(hù)了園區(qū)一方青山綠水。落實(shí)最嚴(yán)格、最精細(xì)、最到位的城市管理措施，園區(qū)品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。
以上這些成績的取得，是全區(qū)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，也是上下協(xié)同、多方助力的結(jié)果。一是得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是得益于園區(qū)企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區(qū)、放眼未來，克服宏觀經(jīng)濟(jì)多重不利因素，以二次創(chuàng)業(yè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)逆勢擴(kuò)張。正是由于企業(yè)的成長，促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定增長。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門的服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，簡政放權(quán)進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽、北盛兩鎮(zhèn)及有關(guān)社區(qū)、村主動對接園區(qū)發(fā)展，成為我區(qū)征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境改善。在此，我謹(jǐn)代表**經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會向各級領(lǐng)導(dǎo)、向所有企業(yè)家、向市直部門、向園區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向涉園社區(qū)(村)、表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快;園區(qū)資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出;城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補(bǔ)齊;教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力;項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
跨入20xx年，**經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來五年，既是加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的機(jī)遇期。時和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿懷，搶抓一切機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，開創(chuàng)全新發(fā)展局面。
一是從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，我們能夠乘勢而上。**經(jīng)開區(qū)作為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，通過近年來的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強(qiáng)，服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑，園區(qū)的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強(qiáng)的內(nèi)在增長動力和勢能。隨著金陽大道拉通，黃花機(jī)場第二跑道建設(shè)，園區(qū)獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區(qū)能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境?？梢猿酥L沙市打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊，**市建設(shè)“金陽新區(qū)”、推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。
二是從國家政策來看，我們務(wù)必因時而動。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議又重點(diǎn)對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了部署，明確要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過降息、降電價、降物流成本、降社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實(shí)體企業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。
三是從發(fā)展機(jī)遇來看，我們應(yīng)當(dāng)順勢而為。新常態(tài)下孕育著新變革，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢越是下行，微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調(diào)整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰抓住了機(jī)遇誰就將贏得未來。越是應(yīng)變快、創(chuàng)新強(qiáng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機(jī)和活力。園區(qū)廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，堅(jiān)持向創(chuàng)新要動力，在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會有市場。同時園區(qū)企業(yè)還可以通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、借船出海等進(jìn)一步做大做強(qiáng)，進(jìn)而推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。
同志們，發(fā)展重開局，五年看頭年。20xx年是園區(qū)“十三五”發(fā)展開局之年，也是全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。園區(qū)上下要堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，在新的一年里實(shí)現(xiàn)新的跨越。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹長沙市委、**市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)城融合，理順體制機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)與長沙、**的雙向融城發(fā)展，努力成為長沙東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊的重要增長極，打造**“金陽新區(qū)”的核心區(qū)，奮力邁上技工貿(mào)總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區(qū)新臺階。
**經(jīng)開區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是：完成技工貿(mào)總收入1180億元，同比增長18%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長17%;完成財政總收入35億元，同比增長15%;完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長15%;招商合同引資120億元;鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個，整體開發(fā)2平方公里;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快社會事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)“法治園區(qū)”。
(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級
園區(qū)的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺**經(jīng)開區(qū)《鼓勵企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展有關(guān)意見》、《降低企業(yè)運(yùn)行成本行動計(jì)劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門積極對接服務(wù)園區(qū)廣大企業(yè)，將政策紅利落到實(shí)處。做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心(二期)投入使用的同時，加快建成無線電設(shè)備檢測中心，形成生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設(shè)立金陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)困難企業(yè)完成兼并重組，盤活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機(jī)。
2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng)新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準(zhǔn)珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉(zhuǎn)移，通過招大引強(qiáng)招新，全面提高招商項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和單位面積貢獻(xiàn)率，提升園區(qū)新經(jīng)濟(jì)板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15-20個，其中，投資過50億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個，過10億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個，過1億元項(xiàng)目10個。
3、幫扶企業(yè)解決具體問題。創(chuàng)新機(jī)制，整合力量，成立專門幫扶企業(yè)班子，深入開展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動。繼續(xù)鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續(xù)重點(diǎn)支持鹽津鋪?zhàn)印⒌现Z制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團(tuán)、10家50億規(guī)模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤活，實(shí)現(xiàn)“去落后產(chǎn)能”目標(biāo)。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險，認(rèn)真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。
(二)以改革創(chuàng)新為動力，認(rèn)真抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來思考園區(qū)經(jīng)濟(jì)，用創(chuàng)新的理念謀劃園區(qū)發(fā)展。
1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動電力改革，結(jié)合中央和國務(wù)院改革要求，加強(qiáng)與省市電力部門協(xié)調(diào)，力爭實(shí)現(xiàn)每度電降低2-3分成本的目標(biāo)。二要出臺補(bǔ)助政策降低企業(yè)蒸汽、燃?xì)忾_戶費(fèi)用。三要研究改革園區(qū)供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)分年度達(dá)標(biāo)的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費(fèi)成本。五要研究成立園區(qū)土地儲備分中心，加強(qiáng)對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規(guī)劃建設(shè)自來水、株樹橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴(kuò)大企業(yè)中水回用系統(tǒng)建設(shè)，20xx年實(shí)現(xiàn)中水回用的目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。
2、推進(jìn)投融資改革，加強(qiáng)財政預(yù)算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動存量債務(wù)整體打包轉(zhuǎn)讓談判和報批相關(guān)工作，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低債務(wù)成本，逐步消化園區(qū)存量債務(wù)。二要加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財政性債務(wù)納入財政預(yù)算管理，融資性債務(wù)實(shí)行收支計(jì)劃和財政雙控管理。三要改革項(xiàng)目投融資模式?？疾鞂W(xué)習(xí)外地ppp項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推行政府與社會資本的合作，鼓勵社會資本參與園區(qū)的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有效控制政府性債務(wù)規(guī)模的增長。四要加強(qiáng)財政資金預(yù)算管理。全面規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，推行政府采購監(jiān)管全覆蓋，提高資金的使用效益。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，確保90%的可用財力用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目支出。五要整合園區(qū)國有金融資產(chǎn)，加快園區(qū)中小微企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動園區(qū)“金融街”規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3、推進(jìn)園區(qū)國企改革，提高資本運(yùn)營效率。加快開發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉(zhuǎn)型步伐，實(shí)現(xiàn)管委會由管企業(yè)到管資本的轉(zhuǎn)變。將園區(qū)開發(fā)投資公司變身為金陽投資集團(tuán)，通過債務(wù)打包轉(zhuǎn)讓剝離公司既有債務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，提升公司核心競爭力。
4、創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)建“五最園區(qū)”。一要創(chuàng)新園鎮(zhèn)體制，循序漸進(jìn)推動“園鎮(zhèn)融合”工作。加快“園鎮(zhèn)融合”政策調(diào)研，解放思想，大膽探索，制定詳細(xì)工作方案并加快實(shí)施。在保持建制鎮(zhèn)的獨(dú)立完整前提下，發(fā)揮園區(qū)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)在征地拆遷、城鄉(xiāng)環(huán)境同治、社會管理等的主體優(yōu)勢，調(diào)動園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個積極性，推進(jìn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度融合發(fā)展。充分弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福屋場建設(shè)和飲水工程建設(shè)，提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時，借鑒大瑤經(jīng)驗(yàn)，推動園區(qū)財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項(xiàng)“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力，著力打造全市“審批環(huán)節(jié)最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機(jī)制最活”的“五最園區(qū)”。
5、實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”，建設(shè)自主創(chuàng)新示范園區(qū)。充分發(fā)揮園區(qū)科技資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策、創(chuàng)新服務(wù)政策、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)沿產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng)新企業(yè)，充分發(fā)揮長沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用，積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。
(三)以項(xiàng)目攻堅(jiān)為抓手，繼續(xù)加大投資力度
“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。
1、抓項(xiàng)目建設(shè)釋放新增產(chǎn)能。全年計(jì)劃鋪排重點(diǎn)項(xiàng)目68個，確?？⒐ぶ攸c(diǎn)項(xiàng)目30個，完成項(xiàng)目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力促藍(lán)思新材料、爾康二期、華納大二期、萬邦德、明瑞制藥等新建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)319國道園區(qū)段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、e中心三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等14個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設(shè)、南園市民公園、農(nóng)村安全飲水工程、污水廠改造等12個重點(diǎn)民生項(xiàng)目，為園區(qū)居民群眾服務(wù)。
2、攻征拆難題推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮國土、征拆部門特別是洞陽鎮(zhèn)、北盛鎮(zhèn)的作用，推進(jìn)依法征拆、陽光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問題，確保全年報批土地3000畝，完成征地2000畝以上，平地2400畝，完成安置400戶，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標(biāo)回購，支持安置戶在園區(qū)購置商品房。以征拆安置難題的，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個已簽約未落地的項(xiàng)目落地。
3、抓項(xiàng)目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作。一要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，對30個重大項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。由項(xiàng)目辦牽頭，各部門通力協(xié)作，以解決問題為目標(biāo)，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要加強(qiáng)拆違控違。城管部門要采取強(qiáng)力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬平米違法建筑，以拆違促拆遷。
(四)以產(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補(bǔ)齊
1、補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一要堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，“三規(guī)合一”。統(tǒng)籌園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，完成園區(qū)總規(guī)、土地利用規(guī)劃編制，組織完成片區(qū)控規(guī)編制和排水、道路交通、防洪、供水等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助長沙市委、市政府打造東部開放型經(jīng)濟(jì)走廊和**市委、市政府建設(shè)“金陽新區(qū)”的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)金陽大道建設(shè)、319國道、牛瀘路、洞陽路提質(zhì)改造，打通“長沙—經(jīng)開區(qū)—**”園區(qū)交通主動脈，建設(shè)園區(qū)標(biāo)志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區(qū)良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設(shè)，為北園和克里片區(qū)開發(fā)配套;啟動取水口上移工程;以克里片區(qū)為試點(diǎn)，啟動園區(qū)“海綿城市”建設(shè);推動燃?xì)夤芫€工程建設(shè);建設(shè)經(jīng)開區(qū)消防站;啟動北園污水廠和**第二垃圾處理廠建設(shè)前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區(qū)城鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目建設(shè)，完成改造342戶，81000平米。
2、補(bǔ)齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設(shè)。加快研究金陽湖片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃，啟動生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)工作。二要編制園區(qū)社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，健全小區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)出租車投入運(yùn)營，推動金陽文化藝術(shù)中心市場化運(yùn)營，加快4a級工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè)。三要激活園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。擴(kuò)建工業(yè)園實(shí)驗(yàn)小學(xué)，推動環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設(shè)，將園區(qū)中小學(xué)建設(shè)成為長郡學(xué)校生源基地，實(shí)現(xiàn)資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫(yī)院、職業(yè)學(xué)院、體育運(yùn)動中心等配套項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。
3、補(bǔ)齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮(zhèn)融合”的優(yōu)勢機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)城管、環(huán)衛(wèi)、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區(qū)，以園區(qū)住房保障分局職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城市建管的同步升級。三要建設(shè)“綠色園區(qū)”。堅(jiān)守生態(tài)紅線，全面落實(shí)《**經(jīng)開區(qū)環(huán)境保護(hù)三年行動計(jì)劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)等“十大環(huán)保項(xiàng)目”建設(shè)，大力推進(jìn)園區(qū)植樹造綠，確保園區(qū)“天更藍(lán)、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設(shè)“法治園區(qū)”。用法治手段維護(hù)社會穩(wěn)定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補(bǔ)償，完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度。信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部主動下訪，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，將各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài);完善“天網(wǎng)工程”，公安等執(zhí)法部門要依法打擊破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護(hù)公平公正的市場秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標(biāo)。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、社會保障等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(五)以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標(biāo)任務(wù)完成
20xx年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，說一千道一萬，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來**經(jīng)開區(qū)能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭先進(jìn)位，是與園區(qū)上下的苦干實(shí)干分不開的。但在過來的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒回音、遇到困難繞著走的現(xiàn)象，極少數(shù)干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問題要堅(jiān)決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項(xiàng)目建設(shè)、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項(xiàng)目建一個成一個，工作抓一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、各部門工作職責(zé)及時進(jìn)行督查督辦，結(jié)合督查結(jié)果定期開展工作講評，對工作不落實(shí)的必要時進(jìn)行問責(zé)。始終保持全年攻堅(jiān)克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調(diào)優(yōu)考核“指揮棒”。堅(jiān)決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績排座次”。按照“考責(zé)任擔(dān)當(dāng)、考工作實(shí)績、考發(fā)展實(shí)效”的要求，優(yōu)化績效考核體系，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、一崗一責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，對有錯無為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)樹立“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。
同志們，美好的藍(lán)圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們在長沙市委、市政府和**市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)**經(jīng)開區(qū)“十三五”發(fā)展良好開局，在新常態(tài)下再創(chuàng)**經(jīng)開區(qū)發(fā)展新輝煌!
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇五
? ? 為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關(guān)要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關(guān)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實(shí)力，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，集體積累逐年增加，形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到15萬元以上。
結(jié)合本村實(shí)際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合村情實(shí)際，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務(wù)體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務(wù)，缺的是技術(shù)，愁的是銷路”問題，通過有償服務(wù)的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、加快土地有序流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟(jì)最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應(yīng)農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務(wù)工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進(jìn)行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，通過加快土地流轉(zhuǎn)，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進(jìn)資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進(jìn)一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織形式和運(yùn)作方式，搞活集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，靈活選擇獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實(shí)行資本運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1、加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級集體經(jīng)濟(jì)組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實(shí)行市場化運(yùn)作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保。
2、規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
3、加強(qiáng)村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，全面推行村級重大決策機(jī)制、規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督。
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展措施，切實(shí)做到責(zé)任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要認(rèn)真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強(qiáng)對集體資金的管理，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，依章理事，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
3、因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實(shí)現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
4、檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行自查，，并形成書面自查報告和年終總結(jié)報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗(yàn)收。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇六
尊敬的xxx和各位同志：
根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作作一個簡短的交流發(fā)言，不當(dāng)之處，還請指正。
（一）全力以赴，抓好非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)破零。xx鎮(zhèn)為解決“破零”難題，堅(jiān)持因地制宜、深挖潛能，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，一方面督促各村對集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記，盤活整合村集體資產(chǎn)資源，對閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產(chǎn)，進(jìn)行盤活使用；一方面依托撂荒地整理政策，堅(jiān)持長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的產(chǎn)業(yè)支撐，截止目前，非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)全面實(shí)現(xiàn)破零，其中年收入收入最低為xx萬元、最高達(dá)x萬元。
（二）著力機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)作為村“一把手”工程，明確村黨支部書記為第一責(zé)任人，實(shí)行一票否決制，通過獎懲措施，調(diào)動各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性；另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，截止目前，x個貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝，預(yù)計(jì)今年集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)27萬余元。
（三）精耕細(xì)作，抓實(shí)試點(diǎn)村建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃、緊密施工，圍繞x個試點(diǎn)村的自身實(shí)際，發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金與xxxxxx公司合作在xx村發(fā)展雷竹560畝，成立合作社引進(jìn)業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝；與xxxxx發(fā)展有限公司合作在xx村發(fā)展刺梨種植382畝；成立合作社在xx村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭，成立合作社引進(jìn)業(yè)主在xx村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前，xx村560畝雷竹已栽種完畢，xx村刺梨382畝已栽種完畢，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入260余萬元。
一是非貧困村村集體經(jīng)濟(jì)體量小，資金來源有限，部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實(shí)現(xiàn)破零。二是貧困村和試點(diǎn)村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，受市場影響，風(fēng)險性較高，集體收入容易出現(xiàn)波動。三是由xxx遺留問題影響，部分項(xiàng)目無法得到落實(shí)，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。
一是進(jìn)一步整合資金，通過適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)營三種村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟(jì)，落實(shí)分紅機(jī)制，壯大非貧困村集體經(jīng)濟(jì)。二是加快試點(diǎn)村建設(shè)，積極接洽意向業(yè)主，加緊項(xiàng)目落實(shí)。三是積極配合有關(guān)部門，加快xxx遺留問題處置，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來，**市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，以增加村級集體收入、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo)，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，不斷健全發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的組織體系、政策體系、責(zé)任體系，持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、推動同向發(fā)力。
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署后，**市把村級集體經(jīng)濟(jì)作為各級黨委“一把手工程”，按照清零、倍增、提效“三步走”思路，從薄弱村空殼村抓起，市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，一年一個攻堅(jiān)計(jì)劃、一年接著一年干。2019年，1538個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村實(shí)現(xiàn)全部“摘帽”；
2021年，全市超過90%的村集體收入達(dá)到10萬元以上。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須立足平原、山區(qū)、沿黃等不同特點(diǎn)，長遠(yuǎn)“謀篇布局”、分年度“落子實(shí)施”，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟(jì)從“有沒有”向“強(qiáng)不強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。
二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，推動政策集成。從基層需求出發(fā)，協(xié)調(diào)11個部門明確土地、金融、人才等31條措施，專項(xiàng)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來，通過財政扶持、金融支持、社會資本助力，累計(jì)投入9億余元，實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目1278個，并培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型經(jīng)營主體帶頭人1.2萬人。當(dāng)前，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新階段。推動村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上，加大整合力度、提升執(zhí)行精度，確保為基層所需、受群眾歡迎。
三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)考核。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，作為抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，推動縣鄉(xiāng)黨委聚焦資源下沉、產(chǎn)業(yè)培育、干部激勵等關(guān)系村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出系統(tǒng)集成措施，整體推進(jìn)、攻堅(jiān)突破，持續(xù)用力、久久為功。抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是對各級黨組織為民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn)，要通過構(gòu)建以效果為導(dǎo)向的村級集體經(jīng)濟(jì)考核評價體系，強(qiáng)化激勵效應(yīng)，凝聚整體合力。
二、突出農(nóng)民群眾主體作用，把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的根本目的。
堅(jiān)持把組織群眾、共建共享貫穿發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)全過程，讓群眾行動起來、參與進(jìn)來，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)注入生機(jī)活力。
一是黨組織領(lǐng)辦合作社，動員群眾廣泛參與。以村黨組織領(lǐng)辦合作社為抓手，把一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營整合起來，讓群眾在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)“抱團(tuán)”合作。五年來，累計(jì)培育村黨組織領(lǐng)辦合作社3685家、村莊覆蓋率達(dá)78.4%，村集體年收入平均增加3.8萬元，帶動13.6萬農(nóng)戶年均增收4000元，特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。從近幾年的實(shí)踐看，合作社越來越成為提高農(nóng)民組織化程度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要載體，我們將進(jìn)一步構(gòu)建“縣級組建合作社服務(wù)平臺—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立合作社聯(lián)合社—村級領(lǐng)辦合作社”的推進(jìn)體系，增強(qiáng)合作社發(fā)展的帶動能力，著力提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模化、集約化水平。
二是密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保群眾共享成果。圍繞建立村集體與群眾之間的利益聯(lián)結(jié)，探索形成4種模式：村集體為群眾提供有償、微利的生產(chǎn)性服務(wù)，降低家庭經(jīng)營成本；
村集體為市場主體提供勞務(wù)輸出服務(wù)，提高群眾工資性收入；
群眾以土地、技術(shù)、資金等入股集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，獲取財產(chǎn)性收入；
規(guī)范集體收益分配，統(tǒng)籌用于擴(kuò)大生產(chǎn)、公益投入、成員分紅。目前，全市63.9%的村初步形成“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)就業(yè)+股份分紅”的增收機(jī)制。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，要積極構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)的機(jī)制，讓群眾積極參與進(jìn)來；
要規(guī)范利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“分好蛋糕”，讓群眾真正成為受益者。
三是規(guī)范資產(chǎn)使用管理，接受群眾全程監(jiān)督。實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”，創(chuàng)新“主題黨日+陽光議事”，每月固定一天晾曬財務(wù)、通報工作，對集體項(xiàng)目投入、開發(fā)建設(shè)全程公開；
對經(jīng)濟(jì)活動活躍、資金量大的，實(shí)行村民委員會與村級集體經(jīng)濟(jì)組織分賬管理，確保群眾清楚、干部清白。推動村級集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，要發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會作用，保障群眾參與決策、管理、監(jiān)督的民主權(quán)利，確保集體利益和群眾權(quán)益不受侵害。
三、激活資源產(chǎn)業(yè)支撐作用，把整體推進(jìn)提升作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要抓手。
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為依托，打好外力輸血、自我造血、抱團(tuán)活血組合拳，不斷激活農(nóng)村各類資源產(chǎn)業(yè)要素潛能，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)。
一是強(qiáng)化外力“輸血”。堅(jiān)持多渠道引水蓄水，讓更多資源和要素向農(nóng)村聚集。派干部“蹚路子”，每兩年選派一輪駐村第一書記和工作隊(duì)，8633名市縣干部接續(xù)幫扶，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9869個，帶動1384個村平均增收7.2萬元；
引人才“育苗子”，回引2917名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選聘3775名大學(xué)生“鄉(xiāng)村振興工作專員”到村任職；
建項(xiàng)目“搭臺子”，做優(yōu)做強(qiáng)大蔥、玫瑰、生姜等十大特色產(chǎn)業(yè)，把項(xiàng)目交給村集體實(shí)施，建成130個省級以上產(chǎn)業(yè)示范園。整體推進(jìn)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須聚焦人、地、錢等關(guān)鍵要素，持續(xù)暢通各類資源向農(nóng)村流動的渠道，以資源集聚下沉“賦能”村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)自我“造血”。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展“三資”清理，累計(jì)清理不規(guī)范合同5.6萬份，清繳款項(xiàng)4.8億元，村均直接增收9萬元，清出了正氣、理出了資源。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推廣物業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)融合、社會化服務(wù)等10種模式，推動集體經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，向休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸，全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)達(dá)139萬畝，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心基地超過70萬畝。隨著農(nóng)村改革逐步深入，要統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施，大力推進(jìn)資源集中、要素激活、產(chǎn)業(yè)集聚，不斷釋放村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛能。
三是實(shí)施抱團(tuán)“活血”。以大村強(qiáng)村、龍頭企業(yè)等為重點(diǎn)，以組建聯(lián)合黨委為基本形式，選取1526個地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的村，打造形成180個強(qiáng)村帶動型、產(chǎn)業(yè)聚合型等“黨建聯(lián)合體”；
選取1226個村穩(wěn)步實(shí)施建制調(diào)整，統(tǒng)一配置土地、資金、技術(shù)、人才等要素，取得了“1+12”的疊加集群效應(yīng)。抱團(tuán)發(fā)展是小而散的村突破資源、區(qū)位等客觀制約的好辦法。要尊重群眾意愿，以組織為紐帶，積極推進(jìn)組團(tuán)式、片區(qū)化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、拓寬發(fā)展空間，推動更多村在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中連成片、抱成團(tuán)、攥成拳。
四、強(qiáng)化村黨組織引領(lǐng)作用，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新動能。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為鍛煉隊(duì)伍、建強(qiáng)堡壘的主戰(zhàn)場，持續(xù)推動農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
一是打開視野選能人。把優(yōu)化提升帶頭人隊(duì)伍作為重中之重，創(chuàng)新“頭雁指數(shù)”量化評價體系，實(shí)施在外能人回引、本土人才挖掘、退役軍人擇優(yōu)選拔、大學(xué)生遞進(jìn)培養(yǎng)“四個一批”計(jì)劃，對不適應(yīng)或不適合的及時調(diào)整。近年來，累計(jì)調(diào)整1900余名村黨組織書記，回引9240名在外創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人和1333名大學(xué)生進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。去年換屆后，村黨組織通過“開門第一事”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3484件。選好一個帶頭人，能帶富一個村。要抓住帶頭人這支關(guān)鍵隊(duì)伍，打開視野、大膽選用，真正讓政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀人才帶領(lǐng)群眾走好共同富裕之路。
二是正向激勵筑堡壘。著眼激勵村黨組織擔(dān)當(dāng)作為，2019年起每年開展一次村黨組織“鄉(xiāng)村振興大比武”，村村看項(xiàng)目、賽實(shí)績，對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的村命名為“頭雁實(shí)訓(xùn)基地”，選聘優(yōu)秀村黨組織書記為“頭雁導(dǎo)師”，制定并落實(shí)業(yè)績獎、星級獎、晉位獎、集體收益增幅獎，累計(jì)推動2400多個村黨組織晉位升級、556個軟弱渙散村整頓轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實(shí)。要持續(xù)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，著力構(gòu)建長效機(jī)制，夯實(shí)筑牢推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的戰(zhàn)斗堡壘。
三是健全機(jī)制防風(fēng)險。圍繞加強(qiáng)村黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定（試行），把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)納入干部“小微權(quán)力清單”，建立合同監(jiān)管、項(xiàng)目競標(biāo)、資產(chǎn)開發(fā)、收益分配等10余項(xiàng)規(guī)范流程，嚴(yán)防“微腐敗”問題；
對具備條件的村，支持組建“管辦分離”型經(jīng)營實(shí)體，推動更好地對接市場、融入市場。村級集體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問題，面對日益激烈的市場競爭，要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的法人治理、經(jīng)營運(yùn)行、收益分配、監(jiān)督管理等機(jī)制，確保村級集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
;
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇八
近年來，志同村緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展的工作大局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，為加快志同村新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
1、依托縣扶貧移民局撥付的10萬元發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)資金的優(yōu)勢，大力發(fā)展村辦企業(yè)，促進(jìn)村級專業(yè)合作社的發(fā)展，加快村集體經(jīng)濟(jì)積累。志同村村民委員會投資成立了xx縣志同園林綠化管理服務(wù)有限公司，并于2017年取得村級集體經(jīng)濟(jì)收益6000元。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展“一村一品”。2017年依托刺黑竹，金銀花產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全村人均純收入的穩(wěn)步增收，人均收入每年增加400元。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。志同村積極爭取養(yǎng)殖項(xiàng)目，先行在7戶貧困戶中進(jìn)行肉兔示范飼養(yǎng)，涌現(xiàn)5戶養(yǎng)豬大戶，還有林下雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的重要措施。志同村積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子，村集體經(jīng)濟(jì)增長迅速，有力提高了村黨組織“有錢辦事”的能力，增強(qiáng)了基層黨組織和村干部在群眾中的威信和地位。在村“兩委”班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全村村民的共同努力下積極采取有效措施，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加了村級積累，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。
志同村村級集體經(jīng)發(fā)展從無到有，從薄弱到逐漸強(qiáng)大，離不開各級組織和部門的大力支持，隨著村集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，村兩委興辦公共事業(yè)的能力明顯增強(qiáng)，為后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供了強(qiáng)勁動力。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇九
根據(jù)《省扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推深做實(shí)“百千萬”工程扎實(shí)開展“六項(xiàng)行動”的實(shí)施方案》、《中共市委組織部市財政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》等文件要求，我區(qū)各部門積極協(xié)作，立足區(qū)位實(shí)際，大力發(fā)展近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源要素，因地制宜探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。具體工作總結(jié)如下：
鎮(zhèn)作為區(qū)唯一農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄13個行政村，總?cè)丝诩s為5.3萬，面積59.17平方公里。2019年度，13個行政村共完成村級集體經(jīng)濟(jì)收入380萬元，村均29.23萬元，年收入在50萬以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村數(shù)量4個，其中村69.49萬元、村收入53.61萬元、村收入91.84萬元、村收入75.09萬元；10~50萬元的村共5個，集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以下的村共4個，五萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村占30%。
2020年度，我區(qū)在扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)工作取得初步成績的基礎(chǔ)上，確定了“2020年消除薄弱村1個、新增經(jīng)營性收入10萬元以上的村1個（村）、新增50萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村2個（村、村）”的發(fā)展目標(biāo)”，并協(xié)同各有關(guān)部門，全力推進(jìn)各村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是督導(dǎo)鎮(zhèn)各村編制“2020村集體經(jīng)濟(jì)提升一村一策表”。累計(jì)確定謀劃67個集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，其中新增項(xiàng)目27個。督導(dǎo)各村進(jìn)一步提高固有項(xiàng)目收益，加快新增項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是加強(qiáng)調(diào)度。實(shí)行“臺賬式”管理，督導(dǎo)各村建立了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作臺賬，及時調(diào)度發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況，明確責(zé)任主體、完成時限，確保既定目標(biāo)按序時進(jìn)度完成。截止目前，13個村集體經(jīng)濟(jì)收入為32.71萬元。三是繼續(xù)實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)“百村示范”工作。根據(jù)實(shí)際情況，今年組織鎮(zhèn)、、、4村申領(lǐng)2020年度集體經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)資金200萬元，同時對扶持項(xiàng)目村（包括19年扶持村）進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，確保扶持資金?？顚Ｓ茫ν苿蛹w經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）高位推動聯(lián)合攻堅(jiān)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，建立了區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志包村聯(lián)系制度，對2020年度4個扶持村分別確保1名區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián)。
（二）分類推進(jìn)實(shí)施。指導(dǎo)各村結(jié)合村情實(shí)際，發(fā)展多元化集體經(jīng)濟(jì)。一是“服務(wù)創(chuàng)收型”發(fā)展模式，如村、村分別開展物業(yè)服務(wù)，年收入分別可達(dá)20、17萬元；二是“產(chǎn)業(yè)帶動型”模式，如村成立農(nóng)民專業(yè)合作社，與和有限公司合作種鴨養(yǎng)殖，年收入可達(dá)50萬以上。三是發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營型”模式，如村、村采取政府主導(dǎo)和企業(yè)參與的方式，與煤電股份公司煤礦合作，對礦區(qū)煤矸石聯(lián)合運(yùn)營，村年收入達(dá)90萬元以上，村年收入達(dá)70萬元以上。同時我區(qū)積極借鑒外地“聯(lián)合發(fā)展型”、“股份合作型”、“鄉(xiāng)村旅游型”等發(fā)展模式，探索資源、資產(chǎn)發(fā)包租賃型之外的集體經(jīng)濟(jì)收入模式，形成各村你追我趕、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。
（一）資源整合不夠充分。一些村的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮，資源沒有得到整合和利用，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于區(qū)位條件、自然條件制約，部分道路、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，成為制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
下一步，我區(qū)將進(jìn)一步協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)水局、組織部、財政局、鎮(zhèn)等有關(guān)單位，有效利用各類資源資產(chǎn)資金，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕，助力鄉(xiāng)村振興。
（一）繼續(xù)盤活農(nóng)村的資源、資產(chǎn)。通過集中連片、土地管理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等進(jìn)行土地整治，新增土地收歸村集體所有，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
（二）推動村企結(jié)對合作發(fā)展。依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)口的粗加工、深加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，村級集體增效。
（三）抓實(shí)政策扶持。充分利用省、市財政資金，專項(xiàng)扶持部分村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時，協(xié)調(diào)區(qū)財政安排專項(xiàng)資金用于扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵資金。
（四）建立督查調(diào)度及考評機(jī)制。采取明察暗訪、專項(xiàng)督查、實(shí)地調(diào)研、工作月報等方式，定期調(diào)度鎮(zhèn)、村工作進(jìn)展，并對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行年終考評。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十
**區(qū)**鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是**區(qū)最為偏遠(yuǎn)的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個行政村，1.5萬人口。近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶個人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟(jì)總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負(fù)債多、發(fā)展動力不足等問題。
顯示，我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：
1.集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全鄉(xiāng)11個村中，3個屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個“高山村”及邊遠(yuǎn)的半嶺村，20-年有集體經(jīng)營收入的有8個村合計(jì)經(jīng)營收入50.76萬元，村均4.61萬元，其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬，村組織日常工作開支基本依靠補(bǔ)助收入維持。
2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對集中、土地相對平整、有水庫的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相比較好，20-年度全鄉(xiāng)11個村集體總收入705.48萬元，其中**村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元，占48%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。
3.農(nóng)村集體收入來源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠財政補(bǔ)助收入形式，但其中3個村集體的收入僅有財政補(bǔ)助收入這一項(xiàng)，收入來源較為單一，收入來源主要靠財政補(bǔ)助也決定了村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。
4.負(fù)債多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)11個村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債，共計(jì)742.524萬元，平均各村負(fù)債達(dá)67.5萬元。
1.選優(yōu)配強(qiáng)班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟(jì)能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，帶動村民創(chuàng)業(yè)致富，引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.以干得助，爭取項(xiàng)目資金。堅(jiān)持以干得助，促進(jìn)項(xiàng)目對接，加大跨部門協(xié)調(diào)服務(wù)力度，聚力實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。積極落實(shí)好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、國家級傳統(tǒng)村落申報、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項(xiàng)惠民項(xiàng)目的建設(shè)，爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，增加村集體收入。
3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托**鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升旅游綜合服務(wù)功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，將**建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動村民及村集體經(jīng)濟(jì)的增收，實(shí)現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標(biāo)。
4.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)萬畝油茶林開發(fā)項(xiàng)目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。
5.管好盤活村級資金資產(chǎn)資源，確保保值增值。一是完善“村財鄉(xiāng)管”制度，強(qiáng)化開支審批、收支預(yù)決算、財務(wù)審計(jì)監(jiān)管、民主監(jiān)督、財務(wù)公開等工作，堵塞村級財務(wù)管理漏洞。二是盤活村級集體資源資產(chǎn)，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級集體資產(chǎn)、資源臺帳，建立資產(chǎn)資源交易平臺，最大限度的發(fā)揮村級資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：
1.部分村干部思想認(rèn)識不足。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動去想點(diǎn)子，找路子，缺乏對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時間少、精力少。
2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約。我鄉(xiāng)偏居**區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。
3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富，但是村級組織集體經(jīng)濟(jì)底子薄，無力對這些資源進(jìn)行開發(fā)。上級財政對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度也不夠。
4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，長期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲備。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須從加強(qiáng)村級組織建設(shè)入手合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1、加強(qiáng)村級班子建設(shè)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，村級班子是村級組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。
2、加大培訓(xùn)力度，拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
3、增加資金投入，提供村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。建議建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營風(fēng)險小、管理科學(xué)的村級集體經(jīng)營項(xiàng)目，以借款、貼息、獎勵、補(bǔ)助等方式予以扶持。
4、強(qiáng)化民主管理，確保村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康。加大群眾對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用，進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格村級集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務(wù)公開，提升民主理財，在千方百計(jì)“做大蛋糕”的同時，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴(yán)格規(guī)范“管好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果管理得嚴(yán)格、使用得合理、分配出激情。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
*縣地處**山區(qū)，是*市建制最早的縣，是*省首批歷史文化名城?？h域面積*平方公里，轄*街道*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，共*個行政村，總?cè)丝?萬。全縣“八山一水一分田”，主要河流*由西向東貫穿全境匯入**。*年，*縣各級黨委政府嚴(yán)格按照*市關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”工作的決策部署，將村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村“提質(zhì)升級”工作作為推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的“基礎(chǔ)工程”和振興鄉(xiāng)村的“頭號工程”，堅(jiān)持因村制宜、分類施策，多渠道、多類型、多元化促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷探索具有*特色的增收之路。
截至*年*月底，根據(jù)三資入賬數(shù)據(jù)，全縣*個相對薄弱村中，達(dá)到村集體年收入*萬元，年經(jīng)營性收入*萬元以上的村*個，消除率*%，超額完成省市下達(dá)相對薄弱村消除超過*%的任務(wù)；全縣*個非集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村中，達(dá)到村集體年收入*萬元，年經(jīng)營性收入*萬元以上的村共*個，占比*%，完成省市下達(dá)非集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村鞏固提升工作任務(wù)；同時，全縣*個村全部達(dá)到村集體年收入*萬元，年經(jīng)營性收入*萬元以上，未出現(xiàn)“返薄”現(xiàn)象。全縣年收入*萬元以上行政村數(shù)為*個，占比*%；年經(jīng)營性收入*萬元以上行政村數(shù)為*個，占比*%。
始終堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，整合了現(xiàn)有“兩山”一類、光伏小康扶貧資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金等，開展消薄項(xiàng)目建設(shè)。一是開展縣鄉(xiāng)村三級項(xiàng)目建設(shè)。自“消薄”攻堅(jiān)行動開展以來，全縣已實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級項(xiàng)目*余個，投入“消薄”資金*億元，其中縣級統(tǒng)籌項(xiàng)目*個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)建項(xiàng)目*個，村級自建項(xiàng)目*個，項(xiàng)目收益達(dá)*萬元，成效明顯。二是抓好重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目。*年度***和省級財政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目已全部完成建設(shè)并通過縣級驗(yàn)收，部分項(xiàng)目已產(chǎn)生收益。*年，我縣*個***重點(diǎn)扶持村入股的*“飛地”項(xiàng)目已進(jìn)入關(guān)鍵的建設(shè)期，項(xiàng)目建成后，各入股村每年可穩(wěn)定獲得*萬元收益分紅。三是創(chuàng)新實(shí)施“集體”建。*年，我縣大力推進(jìn)“村級工程集體建”工作，加快推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)村公司實(shí)體化運(yùn)作步伐。截至*月底，全縣*個村的*個項(xiàng)目采用此模式，合計(jì)為村集體增收*萬元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）強(qiáng)村公司增收*萬元。
一是謀好人選促活力。在前期村社干部聯(lián)審中，對*年除去縣級統(tǒng)籌項(xiàng)目外，村經(jīng)營性收入未達(dá)到*萬，*年*月底前又無謀劃新的集體增收項(xiàng)目的村，將村黨組織書記、村委會主任、村監(jiān)委主任納入“一肩挑”不宜人選名單。二是“村社擂臺”增動力。通過以“曬業(yè)績、曬能力、曬形象”為主題的農(nóng)村（社區(qū)）黨組織“支書三曬”活動，圍繞如何“打好‘雙增’攻堅(jiān)戰(zhàn)，引領(lǐng)群眾致富路”等共話發(fā)展之策、共享成功經(jīng)驗(yàn)、共促民生改善。三是集中培訓(xùn)強(qiáng)能力。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加全市“雙增”培訓(xùn)，去年*月*日至*月*日，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)、“消薄”分管領(lǐng)導(dǎo)及縣“消薄”辦干部共*人，分三期參加*年*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部“雙增”業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)班，切實(shí)提高縣、鄉(xiāng)兩級“消薄”干部的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力。
我縣旗幟鮮明地樹立抓“消薄”工作的導(dǎo)向，繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)的“消薄”考核辦法，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級“消薄”考核評價體系，將“消薄”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)，納入全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職考核，倒逼形成工作合力。今年以來，縣消薄辦深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展“消薄”工作回頭看以及督查指導(dǎo)，對全縣*個行政村特別是*個集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱村，進(jìn)行村集體經(jīng)濟(jì)收入動態(tài)監(jiān)測，分析各村集體經(jīng)營性收入明細(xì)，精準(zhǔn)掌握各村主要收入來源，對一些不規(guī)范、不到位，或者存在爭議的收入，第一時間反饋整改，擠走“水分”，確保每筆收入都是經(jīng)得起檢驗(yàn)的“干貨”，有效防止“返薄”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，開展各項(xiàng)“消薄”工作督查，并及時通報督查結(jié)果，*年共編發(fā)督查通報三期，通報各階段工作完成情況，對于工作進(jìn)度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要求上報存在原因與下步打算，確保壓力傳導(dǎo)到位，不斷形成比學(xué)趕超的良好氛圍。
一是定期會商研判，定期召開縣委常委會、工作推進(jìn)會、工作聯(lián)席會議等，專題研究村集體經(jīng)濟(jì)“消薄”工作，全面貫徹落實(shí)省委、市委、縣委各階段會議精神和工作安排。根據(jù)《村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動計(jì)劃》文件要求，部署落實(shí)新一輪村集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動計(jì)劃，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣“消薄”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任。二是開展專題調(diào)研，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級“消薄”幫扶指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、“消薄”項(xiàng)目攻堅(jiān)，拍攝制作《個*》、《*》兩部“民宿助力消薄”主題宣傳片，完成《關(guān)于加大金融助力村集體經(jīng)濟(jì)工作的課題研究報告》、《加快強(qiáng)村公司市場化、實(shí)體化運(yùn)營的建議》兩篇課題調(diào)研報告。三是加強(qiáng)宣傳報道。*年，我縣編發(fā)簡報*期，將好的項(xiàng)目、先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、消薄優(yōu)秀人物進(jìn)行報道，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)參考。撰寫優(yōu)秀的案例、信息向省、市、縣各級新聞媒體報送，*余篇宣傳稿在省、市、縣各級新聞媒體刊發(fā)。編發(fā)《*》宣傳冊，努力營造出濃厚的消薄氛圍。*月份，省委副書記、省長來*調(diào)研時，專門點(diǎn)贊“*‘六項(xiàng)實(shí)招’助力村集體經(jīng)濟(jì)‘提速換擋’”，讓集體和群眾實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠。
一是我縣部分村的“宅基地選位費(fèi)、公墓擇位費(fèi)和宅基地復(fù)墾費(fèi)等一次性經(jīng)營性收入占比較高”，可持續(xù)增收后勁不足。二是部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山區(qū)村，家底薄、基礎(chǔ)弱，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性，村兩委干部自主經(jīng)營意識不強(qiáng)，仍存在等靠“消薄”、惰性“消薄”思想。三是部分“消薄”項(xiàng)目沒有進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，在項(xiàng)目立項(xiàng)前，缺乏項(xiàng)目的可行性分析，沒有深入謀劃項(xiàng)目內(nèi)容及項(xiàng)目所能產(chǎn)生的效益等情況。四是部門合力氛圍不濃。“消薄”工作開展中，有的部門對“消薄”工作存在“推一推、動一動，不推就不動”的現(xiàn)象，部分“消薄”項(xiàng)目由于部門間銜接不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度滯后或者立項(xiàng)困難。
我縣將持續(xù)用好“造血”強(qiáng)村六種模式，立足各村實(shí)際，挖掘潛在優(yōu)勢，進(jìn)一步深化專業(yè)平臺帶動、眾籌飛地抱團(tuán)、培育產(chǎn)業(yè)造血、閑置資源盤活、結(jié)對幫扶創(chuàng)收和興建物業(yè)租賃等“消薄”六項(xiàng)實(shí)招精準(zhǔn)增收模式。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補(bǔ)的行政村，通過集約化管理、市場化運(yùn)作的區(qū)域合作模式，最大限度地整合人力物力財力，加大財政、金融、土地等支持力度，立足實(shí)際、挖掘潛力、抱團(tuán)發(fā)展，全面開展項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)，提升村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性和長效性。
自“千企結(jié)千村、消滅薄弱村”專項(xiàng)行動工作開展以來，已有*家企業(yè)與我縣*個行政村結(jié)對，先后謀劃各類項(xiàng)目*個，到位幫扶資金*萬元，增加村集體經(jīng)營性收入*萬元。扎實(shí)開展省級重點(diǎn)幫扶村的省、市、縣三級結(jié)對幫扶，累計(jì)選派第一書記（農(nóng)村工作指導(dǎo)員）*人，幫助指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下步，我縣將進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)、非公有制企業(yè)等社會力量作用，統(tǒng)籌整合各方資源，助推全面集體經(jīng)濟(jì)“萬千百”工程工作。同時，縣消薄辦將聯(lián)合相關(guān)單位，挑選優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部擔(dān)任駐村科技特派員，將資源力量下沉至相對薄弱村中，實(shí)現(xiàn)相對薄弱村駐村第一書記、農(nóng)村指導(dǎo)員和科技特派員全覆蓋。
目前，我縣已先后成立縣級強(qiáng)村公司*家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級強(qiáng)村公司*家，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營平臺全覆蓋，并已全部進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段，今年已產(chǎn)生收益約*萬元。下步，我縣將加大力度推進(jìn)“村級工程集體建”工作，加快推動縣、鄉(xiāng)兩級強(qiáng)村公司運(yùn)作好項(xiàng)目和職業(yè)經(jīng)理人選聘，打破原有各村單打獨(dú)斗的局面，對鄉(xiāng)村資源、資產(chǎn)、資金再整合、再利用，做大做強(qiáng)“消薄”項(xiàng)目。推廣*鄉(xiāng)探索村民、村集體及政府聯(lián)合的“共建共享的半嶺”模式，讓“*+*+n”的實(shí)體運(yùn)營模式在我縣鋪開，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新動力。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十二
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要指示精神和中央農(nóng)村工作會議、全國、全省、全市組織部長工作會議的部署，根據(jù)中央一號文件、省“兩強(qiáng)一增”行動和縣委抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動要求，經(jīng)研究，現(xiàn)制定以下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2022年起，根據(jù)省“兩強(qiáng)一增”村級集體經(jīng)濟(jì)提升行動計(jì)劃，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建工作，大力實(shí)施抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)行動，打造全縣村級集體經(jīng)濟(jì)示范片區(qū)。2022年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”發(fā)展目標(biāo)，即提升集體經(jīng)濟(jì)平均水平，xx萬元以下村全部清零、村均達(dá)xx萬元以上，擴(kuò)大xx－xx萬元村占比，調(diào)高強(qiáng)村占比、xx萬元以上強(qiáng)村達(dá)xx個以上。重點(diǎn)擇優(yōu)遴選扶持補(bǔ)助一批村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加大扶持中央級、省級、市縣級培強(qiáng)扶優(yōu)村xx個村（其中：中央級xx個村，省級x個村，市級x個村，縣級x個村）。到2025年集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的村達(dá)到xx個以上。
二、扶持范圍及標(biāo)準(zhǔn)
具體扶持范圍由縣根據(jù)重點(diǎn)扶強(qiáng)扶優(yōu)村的目標(biāo)任務(wù)，圍繞接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)工作成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合全國紅色美麗村莊試點(diǎn)工作、農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，村集體成員有意愿、有共識、有要求，具備發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)、資源、區(qū)位等基礎(chǔ)條件的村中統(tǒng)籌遴選。領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)村群眾反映好的村，優(yōu)先納入扶持范圍。2016年以來已經(jīng)開展財政部試點(diǎn)的村或年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)xx萬元以上的村不再納入扶持范圍。
組織扶持村申報鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局對接，項(xiàng)目資金不少于xx萬元。縣級扶持村，由縣財政一次性補(bǔ)助xx萬元。堅(jiān)持重點(diǎn)扶持與全面推進(jìn)相結(jié)合，注意整合涉農(nóng)資金，并積極推進(jìn)政府與社會資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式，支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。對各級財政投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按一定的比例折算為村級集體經(jīng)濟(jì)的股金，入股公司（基地）獲得分紅。
三、發(fā)展措施
和隊(duì)長，選優(yōu)配強(qiáng)政治過硬、懂經(jīng)營、善管理的村級“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍，不斷提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發(fā)地區(qū)開展輪訓(xùn)，不斷提升鄉(xiāng)村干部抓村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。全域擴(kuò)面深化縱深推進(jìn)
黨建
引領(lǐng)信用村建設(shè)，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機(jī)構(gòu)將村級集體經(jīng)濟(jì)組織納入評級授信范圍，開發(fā)“鄉(xiāng)村
振興
貸”“集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村貸”等信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排信貸計(jì)劃，給予貸款規(guī)模傾斜和利率優(yōu)惠。
（二）以“政策護(hù)航”壯大提升集體經(jīng)濟(jì)?？h鄉(xiāng)財政投入到涉農(nóng)經(jīng)營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經(jīng)營主體，獲得股份收益。按照“50％項(xiàng)目資金、5％年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經(jīng)濟(jì)組織。推動合作經(jīng)營向股份合作發(fā)展，利用扶持資金合作經(jīng)營項(xiàng)目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長機(jī)制。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，引導(dǎo)村級有針對性地發(fā)展“城郊型”“種養(yǎng)型”“資源型”“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟(jì)，通過各項(xiàng)優(yōu)惠政策及項(xiàng)目資金扶持，建立村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長機(jī)制。
（三）以“改革攻堅(jiān)”壯大提升集體經(jīng)濟(jì)。以推動農(nóng)村公共服務(wù)均等化、增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為出發(fā)點(diǎn)，有序推動人口規(guī)模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規(guī)劃和聯(lián)合發(fā)展。按照人口、地域相鄰原則，適時調(diào)整1000人口以下村的設(shè)置，有序推進(jìn)村級組織設(shè)置優(yōu)化工作。以閑置農(nóng)房宅基地盤活利用試點(diǎn)創(chuàng)建為契機(jī)，鼓勵和支持村集體以自主開發(fā)、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地、閑置農(nóng)房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產(chǎn)，在符合規(guī)劃的前提下，引導(dǎo)社會資本、各類社會組織和鄉(xiāng)賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農(nóng)房的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、休閑度假等新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，增加村集體和農(nóng)民收入。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，全面盤活農(nóng)村閑置低效資源。支持將集體預(yù)留機(jī)動地、新增耕地、農(nóng)戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進(jìn)入市場等形式盤活利用。
等資產(chǎn)，交由村級集體經(jīng)濟(jì)組織持有和具體管護(hù)。以農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作成果為基礎(chǔ)，逐村清查核實(shí)村、自然村（村民小組）兩級集體各類資產(chǎn)，摸清集體資產(chǎn)家底，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。全面清理涉及農(nóng)村集體所有的土地、房產(chǎn)和國家所有的依法由村集體使用的農(nóng)地、林地、茶園、果園、水面等資產(chǎn)、資源的承包合同，建立農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出讓、出租和增值收益分配
制度
，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包租賃經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的合理利用。政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)組織提供融資擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.2％。推廣以林權(quán)、經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)以及生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施等為標(biāo)的的新型抵質(zhì)押擔(dān)保方式。
（五）以“創(chuàng)新驅(qū)動”壯大提升集體經(jīng)濟(jì)。深化村企結(jié)對、村銀結(jié)對、村社結(jié)對，探索開展村黨組織書記與企業(yè)家結(jié)對子活動，把促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為幫扶重點(diǎn)，從資金、項(xiàng)目、人才等方面給予支持。支持多個村共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，支持村級探索聯(lián)合共建“飛地抱團(tuán)”發(fā)展項(xiàng)目，依托基礎(chǔ)好、有前景的開發(fā)區(qū)、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園等平臺，以市場化為導(dǎo)向，通過村集體自籌、協(xié)作幫扶、財政扶持渠道，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理方式，發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)項(xiàng)目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時，選擇一批成長性好、發(fā)展前景大、帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫，將符合條件的項(xiàng)目優(yōu)先納入中央和省市縣培強(qiáng)扶優(yōu)項(xiàng)目庫。
四、保障措施
指導(dǎo)。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、資金等要素統(tǒng)籌，形成扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的綜合體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要落實(shí)直接責(zé)任，做到責(zé)任明確，目標(biāo)明確，認(rèn)真組織實(shí)施，積極為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。
小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開展項(xiàng)目評審。
遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進(jìn)。堅(jiān)守底線，不改變村級集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，不損害村集體和農(nóng)民利益，不污染破壞生態(tài)環(huán)境。要嚴(yán)防腐敗，尊重農(nóng)民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉(xiāng)村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機(jī)制，鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。
進(jìn)展緩慢實(shí)行“雙扣分”并約談主要負(fù)責(zé)同志，并取消當(dāng)年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先評優(yōu)資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職當(dāng)年度不得評為優(yōu)秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局組織開展一次村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎評選活動，在村級設(shè)一等獎6名，二等獎10名，三等獎20名，分別獎勵x萬元、x萬元、x萬元，其中村“兩委”正職獎勵xx％，其他村干部（含后備干部）獎勵x％。對完成年度集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高xx％，其他村干部（含后備干部）提高xx％。對未完成年度集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的村，在年度績效報酬發(fā)放時在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”干部（含后備干部）全部減半發(fā)放，并取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格。
村壯大集體經(jīng)濟(jì)工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來，我縣在持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革的基礎(chǔ)上，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重予以部署，制定了工作方案，明確了發(fā)展重點(diǎn)和任務(wù)，全方位推進(jìn)，取得了明顯成效。截止2021年底，全縣x個村集體經(jīng)營性收入達(dá)到x萬元，村均x萬元，新增經(jīng)營性收入x萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村x個，總數(shù)達(dá)到x個,占比x%，同比增長x%，其中經(jīng)營性收入x萬元以上的村x個；經(jīng)營性收入x-x萬元的村x個，x-x萬元的村x個，所有村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過x萬元?，F(xiàn)將我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作情況匯報如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作職責(zé)
據(jù)***和省市有關(guān)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)文件精神，縣扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《x年x縣扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作方案》，進(jìn)一步加大對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，對x個扶優(yōu)扶強(qiáng)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目下達(dá)扶持資金x萬元，有效促進(jìn)了扶持村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前已建成項(xiàng)目x個，x個在建中，形成收益x萬元，農(nóng)戶受益x萬元；方案明確了全縣的年度總體目標(biāo)和各村具體發(fā)展任務(wù)，目前上述目標(biāo)任務(wù)已全部完成。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，牽頭調(diào)度。自x月份開始，實(shí)行一月一調(diào)度制度，
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x月份開始實(shí)行月通報制度，至x月底，印發(fā)通報文件x次，每月初，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)在重點(diǎn)工作會議上進(jìn)行通報調(diào)度，問題直接點(diǎn)到具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體村，確保責(zé)任壓力逐級轉(zhuǎn)導(dǎo)，工作任務(wù)層層壓實(shí)。到x月底，xx發(fā)展任務(wù)提前完成。
二、圍繞重點(diǎn)任務(wù)，深挖發(fā)展?jié)摿?BR> （一）圍繞鄉(xiāng)村振興，高位推動工作
圍繞全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，從全面深入貫徹落實(shí)中共***制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對鄉(xiāng)村振興有力支撐的重要作用，高位推進(jìn)，加大投入，保證集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展。
“三x工程”作為我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，自x年實(shí)施以來，已形成了一批具有實(shí)踐意義的成果經(jīng)驗(yàn)，并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進(jìn)行了宣傳推廣。截至x月底，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底，摸排出x間閑置農(nóng)房、x名有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的在外人士，編制x個產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。通過“三x工程”，培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個，吸引x名在外人士回鄉(xiāng)，引進(jìn)x個企業(yè)下鄉(xiāng)，實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目x個、總投資達(dá)x億元。如上海商人投資開發(fā)x老街，總投資x個億分三期建設(shè)，為x老街帶來新的生機(jī)；x企業(yè)分五年共捐贈x萬元，用于x村鎮(zhèn)x村“林下”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；x橋鎮(zhèn)x等投資x億元，建設(shè)宣紙綜合大市場，成為促進(jìn)宣紙書畫紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領(lǐng)下，通過人才、資金、技術(shù)引進(jìn)與培育，極大地增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，促進(jìn)了農(nóng)村價值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開發(fā)。
（二）圍繞農(nóng)村改革，激活發(fā)展?jié)撃?BR> 繼續(xù)深入推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革等農(nóng)村綜合改革工作，盤活利用好農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)、資金，探索將農(nóng)村的生態(tài)資源、民俗文化等獨(dú)特稟賦優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展路徑，激活農(nóng)村發(fā)展新動能。
自x年試點(diǎn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來，全縣已建立了x個村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書，全部實(shí)現(xiàn)了登記賦碼，開設(shè)銀行賬戶，并完成了賬務(wù)分設(shè)工作，具備獨(dú)立運(yùn)營的條件。今年年初，x鎮(zhèn)x個村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合成立了x鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合社，成為我縣第一家股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，開啟了抱團(tuán)集成發(fā)展之路，聯(lián)社首個項(xiàng)目為“x鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目”，x個村共投入集體資金x萬元，項(xiàng)目目前總投資x萬元，建成后將形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦公研發(fā)、綜合配套于一體的現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為x鎮(zhèn)整體和各村帶來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收等長足發(fā)展。x月x日縣長專題會議研究，確定x鎮(zhèn)x村x村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。該項(xiàng)目現(xiàn)已投入近x萬元資金，完成了一期部分項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)工作，對x村組x戶約x畝土地進(jìn)行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農(nóng)房征、租用協(xié)議及x棺遷墳協(xié)議。累計(jì)接待外地客商x批次，重點(diǎn)洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項(xiàng)目。該項(xiàng)目現(xiàn)已為x村集體帶來直接經(jīng)濟(jì)收益x萬余元。
在農(nóng)村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項(xiàng)目，落實(shí)“三變”改革項(xiàng)目x個，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點(diǎn)實(shí)施方案》，積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑，進(jìn)一步盤活利用我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。目前已確定了x個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并著手建立全縣生態(tài)資源項(xiàng)目大數(shù)據(jù)庫，其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經(jīng)注冊完成x家。x月，與x鎮(zhèn)x村在x鎮(zhèn)政府完成了“兩山銀行”首個入庫項(xiàng)目簽約儀式。該項(xiàng)目主要是對x村老村部、老學(xué)校閑置資產(chǎn)進(jìn)行整合，形成優(yōu)質(zhì)儲備項(xiàng)目簽約入庫，通過對村集體閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤活，結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益的最大化，計(jì)劃x年內(nèi)盤活當(dāng)?shù)孛竦乳e置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮(zhèn)x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉(xiāng)里”簽訂民宿合作框架協(xié)議。該項(xiàng)目計(jì)劃打造x，三坑一口民宿群，項(xiàng)目實(shí)施后計(jì)劃能帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)x余人。
目前，全縣所有的村都有了集體資產(chǎn)收益，平均達(dá)x萬元以上。實(shí)現(xiàn)股東收益分紅的村有x個，較往年x個增加x個，分紅資金x萬元。
（三）圍繞基層黨建，夯實(shí)體系支撐
圍繞“強(qiáng)黨建引領(lǐng)、強(qiáng)金融服務(wù)、促農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促集體經(jīng)濟(jì)壯大、促鄉(xiāng)村治理有效”（簡稱“兩強(qiáng)三促”），實(shí)施擴(kuò)面提質(zhì)增效專項(xiàng)行動，成立以縣委書記、縣長為雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組，成立x個巡回指導(dǎo)組，建立縣鄉(xiāng)村組四級工作體系，先后組織召開x次聯(lián)席會議、推進(jìn)會、培訓(xùn)會、調(diào)度會部署推動。選派x名金融專員擔(dān)任信用村創(chuàng)建指導(dǎo)員，每月至少x天駐村開展專業(yè)指導(dǎo)，現(xiàn)已全面完成x戶農(nóng)戶、x個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、x個集體經(jīng)濟(jì)組織信用評價工作，用戶建檔率x%，評定a級及以上信用戶x戶，占比x%；評定a級以上信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個，占比x%，評定a級以上信用集體經(jīng)濟(jì)組織x個，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設(shè)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)支撐。
x月底，根據(jù)《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》要求，對x年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村，兌現(xiàn)獎勵資金x萬元；對完成x年扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)的x個村的村“兩委”干部，在年度績效報酬發(fā)放時，在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部（含后備干部）提高x%。 通過實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎懲專項(xiàng)行動，極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性。
三、存在問題及不足
1、認(rèn)識程度不高，思路不清。少數(shù)村干部對如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存有模糊認(rèn)識，對如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)束手無策，“等、靠、要”思想突出。還有少數(shù)群眾集體觀念淡薄，對集體事務(wù)漠不關(guān)心，不管不問。
2、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ν诰虿怀浞?。農(nóng)村仍有大量的閑置資源資產(chǎn)沒有被充分挖掘出來，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，同時也存在大部分村集體土地、山林等資產(chǎn)價值低，開發(fā)成本高，無法直接利用帶來效益。
3、受到土地和環(huán)保紅線限制，影響項(xiàng)目的及時落地。因建設(shè)土地指標(biāo)有限和x鄉(xiāng)等地的國家xx保護(hù)核心區(qū)等生態(tài)環(huán)保的限制，影響了項(xiàng)目的落地。
四、下一步工作思路
1、進(jìn)一步謀劃好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)細(xì)化、謀實(shí)好鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。特別是村一級要認(rèn)真制定好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃要做到因地制宜、可操作性強(qiáng)、有實(shí)效。規(guī)劃要經(jīng)過“四議兩公開”形式，廣泛討論、深入征求意見，讓村民明白村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、措施和目標(biāo)。
2、進(jìn)一步落實(shí)好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。要因地制宜定項(xiàng)目、招商引資引項(xiàng)目、全面發(fā)展尋項(xiàng)目，使項(xiàng)目做到一落地便開花。通過實(shí)施“三x工程”，加大宣傳招商引資力度，以良好工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的熱情、優(yōu)良的工作生活和投資環(huán)境，吸引能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)。通過推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，認(rèn)真謀劃，盤活集體的資產(chǎn)資源和資金，每個村都要落實(shí)一個能落地生根和開花結(jié)果的項(xiàng)目。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，是推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵和助推器，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村兩委要將此項(xiàng)工作任務(wù)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，抓緊抓實(shí)。對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到思想上引、政策上扶、工作上幫、方法上教，營造良好的發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
4、進(jìn)一步落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。將圍繞落實(shí)“強(qiáng)村帶動發(fā)展、企業(yè)帶動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展、項(xiàng)目帶動發(fā)展、能人帶動發(fā)展”的“興村五策”方式，因地制宜，“一村一策”，加快推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果考核激勵。繼續(xù)把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，建立干部選用、獎懲與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤機(jī)制，堅(jiān)持把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與鄉(xiāng)、村干部年度考核、干部選任、創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位報酬掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)推廣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，進(jìn)一步營造濃厚的社會氛圍。