在學(xué)習(xí)過程中,總結(jié)是鞏固知識、加深理解的重要手段,通過總結(jié)可以更好地掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容。制定一個完美的解決方案需要我們充分的思考和努力。下面是小編為大家搜集的一些總結(jié)范文,供大家參考。
紀委信訪舉報工作匯報篇一
如下。
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《**省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《**省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《**省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《**省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負責(zé)人、信訪辦負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進行宣傳講解《**省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀委信訪舉報工作匯報篇二
近年來,隨著社會改革的不斷深化,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩(wěn)定的因素有所增加,群眾來信來訪數(shù)量有所增加。僅2011年1月—11月,我街共接訪下訪412人次,受理問題162件次,辦結(jié)161件次;共受理群眾來信來訪15件次78人次,辦結(jié)15件次。從信訪舉報性質(zhì)來看,越級訪、集體訪、群體訪、聯(lián)名信訪、匿名信訪情況較為普遍,異常信訪、突擊信訪時有發(fā)生,信訪形勢仍然嚴峻。在新形勢下,就如何做好基層紀檢監(jiān)察舉報工作進行了調(diào)研。
一、存在的主要問題。
1、對信訪舉報信息形勢認識不清。為了加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè),在基層成立了監(jiān)察室,配備了紀檢監(jiān)察干部。新進監(jiān)察室干部對新形勢的跟進能力差,對信訪舉報問題缺乏足夠的心理準備和準確的判斷,問題一旦出現(xiàn),就措手不及,應(yīng)對不了。
3、基層紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)不高。研究解決問題的能力不強,不能有效地化解基層的信訪矛盾,把群眾擠到了領(lǐng)導(dǎo)和上級組織這里來。這些都是造成群眾直接找紀委、找領(lǐng)導(dǎo)、找上級的主要原因。
二、產(chǎn)生這些問題的主要原因。
一是對新形勢下紀檢監(jiān)察舉報工作出現(xiàn)的新問題、新情況研究不夠;二是隨著城市的發(fā)展,重點項目建設(shè)涉及的征地拆遷、城中村改造、惠民政策落實等敏感問題引起的信訪舉報問題日益突出,加之群眾法制觀念、維權(quán)意識明顯增強。三是基層工作經(jīng)驗不足,對發(fā)生的問題分析不透、解決不力。
三、建議和對策。
(一)提高思想認識和責(zé)任意識。提高基層紀檢監(jiān)察機關(guān)干部思想認識和責(zé)任意識是抓好信訪舉報工作的關(guān)鍵。人民群眾通過來信、來訪向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映問題,實質(zhì)是對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任。信訪舉報問題之所以存在,很大程度上是因為基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,易造成群眾的不滿,給社會穩(wěn)定帶來危害。因此,要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,通過教育,提高思想認識,增強責(zé)任意識,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部盡職盡責(zé)完成好信訪舉報工作。
(二)加強輿論宣傳和教育引導(dǎo)。加強對信訪舉報工作的宣傳力度,使廣大群眾理解、支持、信任紀檢監(jiān)察機關(guān),為信訪舉報工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度,引導(dǎo)群眾歸口上訪、依法上訪、合理上訪?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部要明察秋毫,洞悉情況,對問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,把信訪舉報問題解決在萌芽狀態(tài),防止越級訪、群體訪。在做好接待疏導(dǎo)、答復(fù)解決的同時,對違法上訪,破壞正常辦公秩序的,要依照有關(guān)法律規(guī)定進行處理,維護正常的信訪秩序。
(三)強化監(jiān)督制約機制。加強內(nèi)部制約,強化外部監(jiān)督,形成嚴格的信訪監(jiān)管體系。在內(nèi)部,要進一步強化管理,合理分工,形成受理、辦理、督辦、審核、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)的相互制約機制;在外部,通過聘請義務(wù)監(jiān)督員、發(fā)放監(jiān)督卡、征求意見信和巡回走訪等形式,接受社會各界對信訪舉報工作的有效監(jiān)督。
高政策水平和整體素質(zhì),刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力,不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平。建議區(qū)紀委加強對基層紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn),尤其是新進干部的培訓(xùn),不斷提高工作能力。
中共新華路街道紀律檢查工作委員會。
2012年5月22日。
紀委信訪舉報工作匯報篇三
今年第一季度,××鎮(zhèn)黨委、政府以*****和“****”重要思想為指導(dǎo),全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)信訪工作的指示精神,按照市、區(qū)的工作部置,切實加強對維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好集中處理信訪突出問題及群體性事件,為密切黨和政府人民群眾的聯(lián)系、維護群眾合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定、促進我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻。現(xiàn)將我鎮(zhèn)信訪及突出問題匯報如下:
一、貫徹傳達上級有關(guān)的指示精神。近段時間,區(qū)貫徹傳達省委書記張德江同志就社會穩(wěn)定方面作重要講話和市委書記×××同志在縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長就社會穩(wěn)定座談會上的講話。會后,我鎮(zhèn)召開全體干部、職工認真貫徹傳達上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,并結(jié)合實際布置我鎮(zhèn)維穩(wěn)和當前信訪工作,我鎮(zhèn)將全體干部、職工組成xxx個工作組,到xxx個村(居)委會進行排查情況,妥善處理歷史遺留問題,解決處理一些突出問題。促使全鎮(zhèn)社會風(fēng)氣良好發(fā)展,保持社會的穩(wěn)定。
教育相結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對近期排查出來的七宗重點信訪案件落實包案責(zé)任制,組織工作組到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)教育工作,確保社會穩(wěn)定。
三、下一步做好維穩(wěn)信訪工作的措施原創(chuàng):1、提高認識,切實加強維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要樹立“群眾信訪無小事”的大局意識,認真處理群眾來信來訪,切實為群眾解決信訪問題,化解人民內(nèi)部矛盾。
2、辦實事。對征地或拆遷引發(fā)的問題,離退休人員生活待遇低、下崗職工再就業(yè)問題,勞資糾紛問題,山海界糾紛問題等等要一一作出排查,并且要一一處理解決,要高度重視這些涉及到群眾的切身利益問題,并解決這些問題,切實維護群眾的利益,真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”。
3、落實責(zé)任。嚴格按照“分級負責(zé),歸口管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真辦理來信、來訪。凡屬于哪一級,哪個部門的信訪問題,哪一級,哪個部門要妥善處理,認真解決,不能把矛盾上交。此外,要將信訪工作關(guān)口前移,重心下移,把信訪問題化解在基層,化解在當?shù)?。總之,各級各部門要上下聯(lián)動,密切配合,齊抓共管,才能把信訪工作做好。
4、突破重點。全力抓好大規(guī)模集體級上訪、異常上訪問題的處理,是我鎮(zhèn)今后信訪工作的一項重要內(nèi)容。要專題研究、專門部署,盡快清理未結(jié)案件,逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確具體措施,明確結(jié)案標準,明確辦理時限,努力把問題解決在當?shù)亍?BR> 5、健全隊伍。加強信訪隊伍的自身建設(shè),全面提高信訪工作水平。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、政策熟、有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊伍,進一步健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)。
××鎮(zhèn)人民政府。
紀委信訪舉報工作匯報篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
信訪舉報工作是黨和群眾的連心橋,是依靠群眾開展反腐敗斗爭的主渠道,是觀察分析一個地方或單位政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政狀況的晴雨表,對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用。
三類問題相對突出。
從舉報對象分析,“抱團”違紀不容忽視。從信訪舉報涉及人員分析,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員干部、村(社區(qū))干部是群眾反映的主體。****年全市收到的信訪舉報中,反映村(社區(qū))人員***件,占**.**%。從村(社區(qū))干部受處理具體案例來分析,兩人或兩人以上“抱團”違紀現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主,其他村組干部共同參與的利益“小團體”,成為違紀違法問題的主要群體。
從舉報頻率分析,多次受處分問題仍時有發(fā)生。從黨的十八大以來被舉報查處人員情況來看,黨員干部受兩次及以上舉報并被查處的共有***名,其中有***名黨員共受到*次處分,**人受到*次處分,受處分次數(shù)最多的達到*次。在多次被舉報受處分人員中,國家工作人員**人,農(nóng)村黨員干部***人。其中,村(社區(qū))主職干部被舉報頻率較高,受處分達**人,占比**.**%。
從反映問題分析,變相違紀比較突出。從近年來群眾舉報問題分析,部分黨員干部的違紀違法行為從臺前轉(zhuǎn)向幕后,作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項規(guī)定精神方面,如,一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目、化整為零、變相支出等方式,達到非法支出或解決不合理費用的目的。
數(shù)據(jù)特點及原因分析。
信訪舉報數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:一是“重復(fù)訪”增加,“越級訪”下降。20**年重復(fù)反映信訪***件,占信訪舉報總量的**.**%,同比增長*.**%。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報的時間不同,舉報人擔(dān)心信訪件未被受理或重視不夠,在等待的過程中重復(fù)反映問題。20**年“越級訪”**件次,同比下降**.**%。這項數(shù)據(jù)下降得益于干部主動接訪、帶案下訪、重點約訪等機制發(fā)揮了積極作用,有效緩解了信訪壓力。二是自辦案件增加,上級轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報***件,同比基本持平。其中本級自收***件,占**.**%,同比增長**.**%;
上級轉(zhuǎn)交辦***件,占**.**%,同比下降**.**%。主要原因是隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進,信訪干部履職盡責(zé)意識不斷增強,辦信能力增強,信訪渠道日益通暢,群眾在本級信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決。三是信訪反映村級干部增加,鄉(xiāng)科級以上干部減少。20**年信訪反映村(社區(qū))干部問題數(shù)量同比增長**.**%,反映鄉(xiāng)科級以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%。從村干部信訪舉報持續(xù)增長的趨勢顯示,解決全面從嚴治黨“最后一公里”問題不夠徹底,違反群眾紀律和廉潔紀律問題仍然較為突出。
信訪辦理存在“三個不到位”。一是思想認識不到位。近年來,基層信訪壓力逐步增大,部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài),工作中更多的是等待群眾上訪或上級轉(zhuǎn)交辦,下訪不多,約訪的主動性不強。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當作程序任務(wù),沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口,導(dǎo)致小問題拖成大問題,初信初訪演變?yōu)椤爸貜?fù)訪”“越級訪”。二是措施落實不到位。20**年共受理業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比為**.**%,反映出“有問題找紀委”的現(xiàn)象仍然存在,紀檢監(jiān)察信訪舉報的職能、定位、歸口處理方式的宣傳不細致、不到位,導(dǎo)致部分群眾病急亂投醫(yī),額外增加了紀檢監(jiān)察機關(guān)辦信辦案工作量。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀檢監(jiān)察干部“熟紀不熟法”的現(xiàn)象仍然存在,辦信辦案能力不足,化解信訪矛盾能力不強,對一些疑難信訪件束手無策、無計可施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人少事多,基層業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報相對較多,有時會分散業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力,信訪舉報成案率受到一定影響。
精準高效處置問題線索。
提高思想認識,站穩(wěn)群眾立場。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實站穩(wěn)群眾立場,牢固樹立“信訪工作無小事”理念,堅持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點和落腳點,妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題。要常態(tài)化推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶件下訪、定點接訪和入戶走訪活動,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要大力推行掛牌督辦機制,對重點事項、疑難信訪、重復(fù)信訪的問題線索,相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)要掛牌督辦、直查快辦。
堅持源頭治理,壓實首訪責(zé)任。要嚴格落實“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則,加大對信訪舉報件的研判力度,對初信初訪堅持優(yōu)先分流交辦,跟蹤督辦,快查快辦,著力在依法及時就地解決問題上下功夫。要加強辦信質(zhì)量審核把關(guān),嚴格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度,一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進行縱向?qū)徍税殃P(guān),另一方面建立以信訪室、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系,對辦結(jié)的信訪件進行層層審核把關(guān),確?!笆率掠谢匾?、件件有著落”。
堅持部門聯(lián)動,建立協(xié)作機制。首先,要構(gòu)建“大信訪”格局,針對信訪舉報反映問題業(yè)務(wù)內(nèi)外交織、重復(fù)訪突出的問題,在組織力量認真調(diào)查的同時,切實發(fā)揮同級監(jiān)督作用,督促相關(guān)黨委(黨組)履行主體責(zé)任,聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員,開展信訪矛盾化解工作,確保信訪矛盾化解在基層。其次,要針對當前農(nóng)村社會矛盾點多面廣,土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務(wù)、拆遷征地、涉教涉眾、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀,建立健全提級辦理和片區(qū)聯(lián)動制度,對問題復(fù)雜、查處難度較大的信訪舉報件,可以由上一級組織力量直接提級辦理或者交叉辦理。
加強隊伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)技能。要準確把握信訪舉報工作職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高紀法貫通、調(diào)查研究、甄別篩選、研判分析和群眾工作的能力,有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責(zé)任追究力度,對敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任或方法簡單、態(tài)度粗暴導(dǎo)致矛盾激化的,壓信不查或查處不力、弄虛作假的,泄露舉報人身份和信訪舉報內(nèi)容的,故意隱匿、銷毀信件造成嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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紀委信訪舉報工作匯報篇五
信訪工作是我們了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作,也是和群眾溝通的一個途徑。為了把這項工作抓緊、抓好,局黨組高度重視,由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作,對于重要的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示和接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系落實,相關(guān)科室負責(zé)承辦。為了進一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,我局還制定了20字的《工作接待守則》,對群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)上回復(fù)等辦理工作程序和接待工作要求等方面作了詳細規(guī)定,確保來訪的群眾高興的來,滿意的走。今年7月,我局還結(jié)合工作重新制定了單位工作制度,對信訪工作進一步細化。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的窗口,我們工作的好壞直接與人民群眾利益息息相關(guān)。我局信訪工作,面對的主要是有關(guān)文化部門人員和反映文化工作方面的信訪,有的是文化部門的一些下崗人員,有的是一些不能按時拿到生活費的離退休人員,是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,既要了解弄清上訪事件的基本情況,做到事實清楚、法理明確,又要對上訪群眾“說清楚”,讓他們明確相關(guān)的道理和政策依據(jù)。對于上訪群眾“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實,能當面答復(fù)的問題,當面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們都會及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
今年以來,我局共接待和接收信訪事件6起,其中,接待來訪5起,接收上級轉(zhuǎn)辦信件1起,收到網(wǎng)上“部門信箱”(6件)、“百姓暢言”(39件)欄目和轉(zhuǎn)辦函1件,共受理信件46件,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達100%。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在未成年人上網(wǎng)、要求解決工資問題等。今年7月,全省文化體制改革工作全面啟動,為確保局屬三個事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企改制,局主要負責(zé)人多次赴三個改制單位,召開多個座談會,深入了解情況,與職工面對面交流,達成了一致意見,取得了成效。針對群眾反映的未成年人上網(wǎng)問題,局黨組高度重視,采取由黨組成員帶隊不定期對網(wǎng)吧檢查和明查暗訪等措施,進一步加大對文化市場整治力度,僅暑假期間,全市出動文化市場執(zhí)法人員5100余人次,檢查網(wǎng)吧、歌舞等經(jīng)營場所3700余家次,取締無證照黑游戲室26家、黑網(wǎng)吧8家,查繳各類非法音像制品、圖書出版物共計1034盤(冊);受理舉報案件28起,立案查處22起,處罰金額達7萬余元。
為了加強對廣大群眾的信訪宣傳教育,增強群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,開展文化調(diào)研活動,同時利用平時會議、送戲下鄉(xiāng)等文化活動宣傳《信訪條例》和有關(guān)文化方面的政策法規(guī),正確引導(dǎo)廣大群眾如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),依法辦事,依法維護自己合法權(quán)益,進一步規(guī)范了群眾的信訪行為;同時宣傳了我局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
我局的信訪工作取得了一些的成績,但是,離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策,進一步做好信訪工作。
紀委信訪舉報工作匯報篇六
43今年第一季度,××鎮(zhèn)黨委、政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)信訪工作的指示精神,按照市、區(qū)的工作部置,切實加強對維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好集中處理信訪突出問題及群體性事件,為密切黨和政府人民群眾的聯(lián)系、維護群眾合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定、促進我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)信訪及突出問題匯報如下:
書記×××同志在縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長就社會穩(wěn)定座談會上的講話。會后,我鎮(zhèn)召開全體干部、職工認真貫徹傳達上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,并結(jié)合實際布置我鎮(zhèn)維穩(wěn)和當前信訪工作,我鎮(zhèn)將全體干部、職工組成19個工作組,到19個村(居)委會進行排查情況,妥善處理歷史遺留問題,解決處理一些突出問題。促使全鎮(zhèn)社會風(fēng)氣良好發(fā)展,保持社會的穩(wěn)定。
國家農(nóng)墾局廣墾養(yǎng)殖公司與××村之間矛盾問題。為妥善處理我鎮(zhèn)信訪突出問題,努力把矛盾化解在基層,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對近期排查出來的七宗重點信訪案件落實包案責(zé)任制,組織工作組到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)教育工作,確保社會穩(wěn)定。
1、提高認識,切實加強維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要樹立“群眾信訪無小事”的大局意識,認真處理群眾來信來訪,切實為群眾解決信訪問題,化解人民內(nèi)部矛盾。
切實維護群眾的利益,真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”。
3、落實責(zé)任。嚴格按照“分級負責(zé),歸口管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真辦理來信、來訪。凡屬于哪一級,哪個部門的信訪問題,哪一級,哪個部門要妥善處理,認真解決,不能把矛盾上交。此外,要將信訪工作關(guān)口前移,重心下移,把信訪問題化解在基層,化解在當?shù)亍?傊骷壐鞑块T要上下聯(lián)動,密切配合,齊抓共管,才能把信訪工作做好。
4、突破重點。全力抓好大規(guī)模集體級上訪、異常上訪問題的處理,是我鎮(zhèn)今后信訪工作的一項重要內(nèi)容。要專題研究、專門部署,盡快清理未結(jié)案件,逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確具體措施,明確結(jié)案標準,明確辦理時限,努力把問題解決在當?shù)亍?BR> 業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊伍,進一步健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)。
××鎮(zhèn)人民政府。
二00六年四月二十八日。
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紀委信訪舉報工作匯報篇七
浦西街道紀工委。
2010年8月31日。
近年來,浦西街道紀工委在區(qū)紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建和諧街道為目標,突出工作重點,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將近年來我街道紀檢監(jiān)察信訪舉報工作情況匯報如下。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)機制。
時妥善解決,案件辦結(jié)率為100%,沒有發(fā)生一起到區(qū)紀檢部門越級上訪、集體上訪和異常上訪案件,維護了社會的穩(wěn)定,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
二、完善舉措,規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。
一是按照要求,于每年初制定年度信訪工作計劃,確立“抓信訪,保穩(wěn)定,促發(fā)展”的工作思路,并且將信訪舉報工作納入《黨風(fēng)廉政目標責(zé)任書》,與各社區(qū)層層簽訂,從而以信訪舉報工作推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。
二是提前防范,抓好群眾關(guān)心的熱點問題,有效預(yù)防信訪舉報。街道結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作,及時了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止目前,沒有發(fā)生越級上訪人員,沒有發(fā)生惡性影響的強訪事件。
三是堅持把信訪與干部考核相結(jié)合的制度。對有關(guān)反映干部思想作風(fēng)、能力、水平、廉潔自律等方面的信訪,做到及時調(diào)查,掌握情況,為使用好干部提供可靠依據(jù),同時對有苗頭性問題的干部,要求其向黨組織說明情況,發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用,促進干部隊伍建設(shè)。
四是認真做好信訪舉報檔案的整理歸納工作。對到街道信訪舉報的人員、舉報事項均做到信訪有登記、處理有結(jié)論、處理手續(xù)有依據(jù)、信訪檔案有存檔。
三、結(jié)合實際,加大對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
督力度。嚴格執(zhí)行黨工委議事規(guī)則,對重大決策、重大項目安排、大額度資金使用以及必須經(jīng)集體討論決定的事項,加大監(jiān)督力度;要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項等有關(guān)制度的督促落實,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度的執(zhí)行力度,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性,將各項黨內(nèi)監(jiān)督制度落在實處;積極推進黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開以及辦事公開制度,重點推進街道重要信息和涉及公眾利益的信息公開,讓權(quán)力在陽光下運行;結(jié)合實際,有針對性地開展重點事項前置介入工作。如,針對我街道低保戶較多的情況,創(chuàng)造性地建立了低保申請聽證會制度,通過召開居民代表、戶籍警、社區(qū)居委會全體人員會議,討論評議申請人是否符合低保條件,是否應(yīng)當退出低保,讓居民自己為低保戶把好進入關(guān),暢通退出關(guān)。今年以來,街道共進低保13戶,出低保48戶,較好地做到了低保工作的動態(tài)管理。同時,街道還加強了對禁違拆違工作的監(jiān)督檢查,杜絕任何亂收費、亂執(zhí)法現(xiàn)象,強化街道城管隊伍建設(shè),防止任何吃拿卡要情況的發(fā)生;加強對街道日常工作的監(jiān)督檢查,如打擊傳銷、冬季征兵、低保金的審批和發(fā)放、廉租房、經(jīng)濟適用房的審批和核準等等,為街道營造了廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
總體來說,我街道的信訪舉報工作取得了一些成績,但也存在一些不足。今后,街道的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作將圍繞2009-2011年紀檢監(jiān)察信訪舉報工作目標管理考核要求,以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機,從以下幾方面入手,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的創(chuàng)新提速。
一要加大信訪處理力度。認真查辦上級交辦的案件,建立健全重要案件集體審核機制,提高案件的質(zhì)量。進一步加強信訪監(jiān)督檢查工作,將處理信訪舉報和對干部、職工的監(jiān)督教育有機地結(jié)合起來,發(fā)揮群眾信訪舉報對黨員干部的監(jiān)督作用,把群眾的信訪舉報轉(zhuǎn)化為街道的職能監(jiān)督;健全信訪事項研究會辦機制,協(xié)調(diào)解決綜合性信訪問題。二要完善疑難復(fù)雜信訪問題解決機制。進一步健全矛盾糾紛排查化解長效機制,重點開展重信重訪、信訪重點戶的專項治理,著力解決信訪突出問題。制定應(yīng)急處理預(yù)案,健全應(yīng)急處置機制,對于重要的復(fù)雜疑難問題,做好協(xié)調(diào)工作,形成辦案合力,做到既快又穩(wěn)、高效率、快節(jié)奏地進行查結(jié)。三要優(yōu)化基層信訪舉報環(huán)境。進一步暢通信訪舉報渠道,落實“三個依法”辦理信訪工作。嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的案件,依法依紀處理誣告陷害他人的行為,切實維護信訪當事人的合法權(quán)益;同時,要抓好信訪的預(yù)防工作,將信訪舉報問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
紀委信訪舉報工作匯報篇八
報告是指用于報告工作、反映情況、向上級提出意見或建議、回應(yīng)上級詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
信訪工作是我們了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作,也是和群眾溝通的一個途徑。為了把這項工作抓緊、抓好,局黨組高度重視,由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作,對于重要的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示和接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系落實,相關(guān)科室負責(zé)承辦。為了進一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,我局還制定了20字的《工作接待守則》,對群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)上回復(fù)等辦理工作程序和接待工作要求等方面作了詳細規(guī)定,確保來訪的群眾高興的來,滿意的走。今年7月,我局還結(jié)合工作重新制定了單位工作制度,對信訪工作進一步細化。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的窗口,我們工作的好壞直接與人民群眾利益息息相關(guān)。我局信訪工作,面對的主要是有關(guān)文化部門人員和反映文化工作方面的信訪,有的是文化部門的一些下崗人員,有的是一些不能按時拿到生活費的離退休人員,是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,既要了解弄清上訪事件的基本情況,做到事實清楚、法理明確,又要對上訪群眾“說清楚”,讓他們明確相關(guān)的道理和政策依據(jù)。對于上訪群眾“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實,能當面答復(fù)的問題,當面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們都會及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
今年以來,我局共接待和接收信訪事件6起,其中,接待來訪5起,接收上級轉(zhuǎn)辦信件1起,收到網(wǎng)上“部門信箱”(6件)、“百姓暢言”(39件)欄目和轉(zhuǎn)辦函1件,共受理信件46件,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達100%。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在未成年人上網(wǎng)、要求解決工資問題等。今年7月,全省文化體制改革工作全面啟動,為確保局屬三個事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企改制,局主要負責(zé)人多次赴三個改制單位,召開多個座談會,深入了解情況,與職工面對面交流,達成了一致意見,取得了成效。針對群眾反映的未成年人上網(wǎng)問題,局黨組高度重視,采取由黨組成員帶隊不定期對網(wǎng)吧檢查和明查暗訪等措施,進一步加大對文化市場整治力度,僅暑假期間,全市出動文化市場執(zhí)法人員5100余人次,檢查網(wǎng)吧、歌舞等經(jīng)營場所3700余家次,取締無證照黑游戲室26家、黑網(wǎng)吧8家,查繳各類非法音像制品、圖書出版物共計1034盤(冊);受理舉報案件28起,立案查處22起,處罰金額達7萬余元。
為了加強對廣大群眾的信訪宣傳教育,增強群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,開展文化調(diào)研活動,同時利用平時會議、送戲下鄉(xiāng)等文化活動宣傳《信訪條例》和有關(guān)文化方面的政策法規(guī),正確引導(dǎo)廣大群眾如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),依法辦事,依法維護自己合法權(quán)益,進一步規(guī)范了群眾的信訪行為;同時宣傳了我局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
我局的信訪工作取得了一些的成績,但是,離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策,進一步做好信訪工作。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責(zé)任制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時,我局進一步做好信訪預(yù)警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
為加強信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓(xùn),不斷增強信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,而且規(guī)定每個系統(tǒng)每天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
年初以來,我局把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民違章建筑的違章查處、城區(qū)房屋拆遷等工作推進中的矛盾處理作為重點,從以下幾方面做好信訪工作:
3、進一步規(guī)范信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則,辦公室及時做好信訪件分類、轉(zhuǎn)發(fā)工作,落實相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理解決,業(yè)務(wù)科室認真做好調(diào)查核實,辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作,及時提出書面處理意見,縮短辦理時限,提高初信初訪一次性處理率,有效地減少了群眾越級上訪和重復(fù)訪。針對信訪件內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)性較強、情況較復(fù)雜的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)邀請信訪人面對面進行交流,了解具體情況,或深入街道社區(qū),與相關(guān)負責(zé)人協(xié)商解決。
4、進一步做好溝通協(xié)調(diào)工作。為進一步做好信訪工作,我局主動與區(qū)信訪局溝通,積極進行工作協(xié)調(diào),掌握信訪情況,及時上報信訪工作動態(tài)。同時,科室之間加強聯(lián)系溝通,交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)政策,共同協(xié)調(diào)解決。
保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
2、是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權(quán)益。盡可能使來訪群眾感到滿意。
一年來,我局積極主動配合上級有關(guān)部門和區(qū)委、區(qū)政府、信訪局交辦的各項任務(wù),做好重要的來信來訪,及時上報信息。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起,其中來信3起,來電15起,來訪75批次,來訪來信來電處理率達99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力開創(chuàng)信訪工作新局面。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會”的實踐載體。在引導(dǎo)信訪干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,上下齊抓共管,把信訪問題解決在基層,信訪工作取得了一定成績。但是在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的形勢下,新的問題層出不窮,群眾的法律意識日益提高,許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
下一步我們要做的是:
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學(xué)習(xí),提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《xx省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《xx省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《xx省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《xx省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負責(zé)人、信訪辦負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進行宣傳講解《xx省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀委信訪舉報工作匯報篇九
如下:
信訪工作是我們了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作,也是和群眾溝通的一個途徑。為了把這項工作抓緊、抓好,局黨組高度重視,由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作,對于重要的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示和接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系落實,相關(guān)科室負責(zé)承辦。為了進一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,我局還制定了20字的《工作接待守則》,對群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)上回復(fù)等辦理工作程序和接待工作要求等方面作了詳細規(guī)定,確保來訪的群眾高興的來,滿意的走。今年7月,我局還結(jié)合工作重新制定了單位工作制度,對信訪工作進一步細化。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的窗口,我們工作的好壞直接與人民群眾利益息息相關(guān)。我局信訪工作,面對的主要是有關(guān)文化部門人員和反映文化工作方面的信訪,有的是文化部門的一些下崗人員,有的是一些不能按時拿到生活費的離退休人員,是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,既要了解弄清上訪事件的基本情況,做到事實清楚、法理明確,又要對上訪群眾“說清楚”,讓他們明確相關(guān)的道理和政策依據(jù)。對于上訪群眾“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實,能當面答復(fù)的問題,當面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們都會及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
今年以來,我局共接待和接收信訪事件6起,其中,接待來訪5起,接收上級轉(zhuǎn)辦信件1起,收到網(wǎng)上“部門信箱”(6件)、“百姓暢言”(39件)欄目和轉(zhuǎn)辦函1件,共受理信件46件,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達100%。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在未成年人上網(wǎng)、要求解決工資問題等。今年7月,全省文化體制改革工作全面啟動,為確保局屬三個事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企改制,局主要負責(zé)人多次赴三個改制單位,召開多個座談會,深入了解情況,與職工面對面交流,達成了一致意見,取得了成效。針對群眾反映的未成年人上網(wǎng)問題,局黨組高度重視,采取由黨組成員帶隊不定期對網(wǎng)吧檢查和明查暗訪等措施,進一步加大對文化市場整治力度,僅暑假期間,全市出動文化市場執(zhí)法人員5100余人次,檢查網(wǎng)吧、歌舞等經(jīng)營場所3700余家次,取締無證照黑游戲室26家、黑網(wǎng)吧8家,查繳各類非法音像制品、圖書出版物共計1034盤(冊);受理舉報案件28起,立案查處22起,處罰金額達7萬余元。
為了加強對廣大群眾的信訪宣傳教育,增強群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,開展文化調(diào)研活動,同時利用平時會議、送戲下鄉(xiāng)等文化活動宣傳《信訪條例》和有關(guān)文化方面的政策法規(guī),正確引導(dǎo)廣大群眾如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),依法辦事,依法維護自己合法權(quán)益,進一步規(guī)范了群眾的信訪行為;同時宣傳了我局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
我局的信訪工作取得了一些的成績,但是,離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策,進一步做好信訪工作。
紀委信訪舉報工作匯報篇十
2010年,在市紀委和衛(wèi)生局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院認真貫徹落實《信訪條例》,根據(jù)市紀委信訪舉報工作要點及醫(yī)院工作實際,以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點,不斷創(chuàng)新工作思路,維護群眾合法權(quán)益,為群眾排憂解難、化解矛盾,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定,圓滿完成了2010年度信訪舉報工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格實行責(zé)任追究。
我院高度重視信訪舉報工作,進一步完善了醫(yī)院信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真貫徹落實《信訪工作條例》,把信訪舉報工作納入了醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,實行目標管理制,切實按照紀檢監(jiān)察信訪舉報工作程序,周密部署,精心組織,狠抓落實,嚴格責(zé)任追究,扎實開展信訪舉報工作,解決信訪問題。對違反有關(guān)規(guī)定的科室和個人,嚴格實行責(zé)任追究,依法合理地解決群眾反映的問題,有效地保護人民群眾的合法權(quán)益,及時地化解矛盾糾紛,建立良好的信訪秩序,依法依紀處理好信訪問題,確保醫(yī)院各項正常開展。
二、完善工作機制,進一步規(guī)范信訪工作。
我院紀檢監(jiān)察信訪舉報工作牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,將發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益放在第一位,將群眾滿意作為追求目標。并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步完善信訪舉報工作制度,不斷規(guī)范信訪舉報工作程序,促進信訪舉報工作有序開展。一是實行領(lǐng)導(dǎo)值班日制度。每周星期三為院領(lǐng)導(dǎo)接訪日,接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、接訪時間、接訪地點在公示欄中進行公告,為方便了群眾來訪醫(yī)院還設(shè)立了信訪舉報電話和舉報箱,舉報箱每周開箱一次,對所反映的問題予以建檔登記,及時梳理解決,院領(lǐng)導(dǎo)全年共接待群眾來訪26余人(次)。二是實行信訪問題排查制度。對信訪突出問題或群體性信訪事件不定期進行排查,凡信訪突發(fā)事件和群體關(guān)心的信訪問題,及時報請領(lǐng)導(dǎo)閱示。全年共報送信訪舉報排查情況5次。三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“一個案子、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的要求,院領(lǐng)導(dǎo)直接參與查辦了3件信訪案件。
三、
履職盡責(zé)到位,工作成效更加明顯。
回音,事事有著落。三是認真查辦信訪案件。對每一件信訪案件進行初核,初核率達100%。四是落實責(zé)任制,嚴格按照流程,一環(huán)扣一環(huán)。在處理信訪過程中,我們建立了信訪處理流程,職能科室一般都按照信訪程序走流程。如黨辦室接到舉報件后,先提交紀委書記批辦,然后根據(jù)批辦精神,著手調(diào)查,弄清情況后,寫出調(diào)查報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后及時回復(fù)給信訪人。由于流程清晰,緊扣環(huán)節(jié),責(zé)任落到實處,提高了醫(yī)院的結(jié)辦率和辦案準確率。
2009年,我院雖然在信訪舉報工作中取得一定的成績,未發(fā)生一起越級上訪事件,但還存在著不足的地方,對照上級的要求、群眾的期望,還有一定的差距;在今后的工件中,我們將懷著對信訪工作的飽滿熱情,本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,與時俱進,不斷開創(chuàng)我院信訪舉報工作的新局面,努力把我院信訪舉報工作推上一個新臺階,為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展服好務(wù)。
二〇一〇年二月。
紀委信訪舉報工作匯報篇十一
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《xx省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《xx省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《xx省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《xx省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負責(zé)人、信訪辦負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進行宣傳講解《xx省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀委信訪舉報工作匯報篇十二
20xx年7月,市紀委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀委監(jiān)委信訪室同志,深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委,通過座談匯報、現(xiàn)場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式,就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
從調(diào)研情況看,各地區(qū)在主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務(wù)、新要求上積極作為,努力探索,取得了一定成效。
(一)厘清職能職責(zé),進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責(zé)上強化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫,深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式,加大宣傳引導(dǎo)力度,強化群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告,構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”,創(chuàng)建“流動信訪室”等形式,努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機,通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等,提升了信訪接待場所標準化建設(shè),提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平,確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。
(二)完善制度機制,進一步規(guī)范信訪舉報工作
監(jiān)察體制改革后,各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法(試行)》,從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔,以及監(jiān)督、匯總、分析等方面,進行了及時規(guī)范,確?;鶎有旁L舉報受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時,結(jié)合地區(qū)實際,昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制,確保全時段受理群眾信訪舉報;青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀(工)委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進一步加強街鎮(zhèn)紀(工)委信訪工作的意見》;東河區(qū)實行劃片聯(lián)組工作辦法,整合鎮(zhèn)、街道紀委(紀工委)和派駐紀檢組工作資源,解決信訪力量不足問題;石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負責(zé)制,制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法;土右旗編印《信訪舉報工作手冊》,用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立,為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎(chǔ)保障。
(三)強化協(xié)調(diào)服務(wù),進一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化
各地區(qū)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度,通過落實定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦,有效化解矛盾,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程,變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底,各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人,受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次,正在處置69件,其中,談話函詢4件,初步核實58件,立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件,其中,直接了結(jié)13件,談話函詢了結(jié)8件,初核了結(jié)53件,立案審結(jié)5件。共處分處理7人次,其中,給予黨紀政務(wù)處分4人次,組織處理3人次。
(四)變上訪為下訪,進一步化解基層矛盾
2018年7月份,按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案,各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視,制定方案,強化領(lǐng)導(dǎo),明晰責(zé)任,帶案下訪,活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個面對面”辦理程序,并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪;白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”,開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動;達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題,采取定向?qū)TL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪;固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,打造“流動信訪室”,加大初信初訪辦理力度;稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化,采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調(diào)研,將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾,凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月,共有350名紀檢干部進村入戶985次,走訪372個嘎查村(社區(qū))、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點101個。共梳理出信訪問題194件,其中重復(fù)訪89件,已通過下訪解決98件,正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個,已解決81個。
(一)重復(fù)舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面:一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件,部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理,會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視,對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單,信訪舉報處置不及時不到位,導(dǎo)致群眾的不信任,小問題拖成大問題,繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級訪;三是紀檢監(jiān)察機關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,甚至不反饋、不回復(fù),導(dǎo)致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因為少數(shù)紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透,溝通上有偏差,不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后,信訪舉報老賬舊翻,土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪,這些信訪問題繁瑣復(fù)雜,調(diào)查取證困難,沒有政策和法律支撐,難以解決,信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪;還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人,但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距,導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪。
(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比較高。一方面,近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果,特別是監(jiān)察體制改革后,群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的期待值、信任度進一步提高,認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決;另一方面,監(jiān)察體制改革后,紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了,但是群眾的認識比較模糊,從直覺印象誤認為紀委“啥都管”,群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的受理范圍不明了,造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報數(shù)量增加;第三,由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的,為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)受理問題范圍,有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題,舉報人往往由于個人利益訴求未達成,于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判,造成問題類型界定和甄別難度增大。
(三)反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先,一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠,在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題,拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次,監(jiān)察體制改革后,基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后,也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加,同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題,產(chǎn)生了“重點工作部署到哪,信訪舉報工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。
(四)紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題,對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢,進而為科學(xué)決策提供有力支撐,還沒有引起高度重視。究其原因,一是由于技術(shù)手段滯后,大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力,嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯(lián)動化方向發(fā)展;二是對信訪分析工作重要性認識不足,服務(wù)大局意識不強,信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段;三是監(jiān)察體制改革后,信訪舉報范圍擴大,總量大幅增長,在改革初期的一段時間內(nèi),信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大,信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。
(五)基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后,基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準,加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實,嚴重影響了信訪舉報受理效率和質(zhì)量,甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大,業(yè)務(wù)能力參差不齊,普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”等問題,能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應(yīng)。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多,業(yè)務(wù)不精,例如在接待來訪群眾時,接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,解釋問題不夠清楚明白,造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
(一)完善機制,從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生
重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該引起高度重視,采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結(jié)處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視初信初訪的處置,落實承辦責(zé)任人、明確辦理時限、列出時間表,切實做到“零拖延”和無積壓,防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報快查快結(jié),防止再次重復(fù)信訪。二是落實化解回復(fù)機制。對于快查快結(jié)的信訪舉報辦結(jié)后要及時反饋信訪人;對于部分屬實要對查實部分給予及時答復(fù)、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育;對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦,協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾,解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機制的基礎(chǔ)上,通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡,對于重復(fù)的來電、來訪及時給予答復(fù),減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據(jù)證明存在問題的,要在一定范圍予以了結(jié)澄清,同時,對查實的誣告陷害者要進行通報曝光,營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶,其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程,經(jīng)常會反復(fù)出現(xiàn),僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的,還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)(村)的支持與配合,協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作,依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。
(二)精準界定,不斷提升信訪舉報處置水平
針對監(jiān)察體制改革后實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀,要牢牢把握改革機遇,扭住主責(zé)主業(yè)不動搖,進一步深化“三轉(zhuǎn)”,扎實掌握信訪舉報受理范圍,界定好“涉法涉訴”問題和司法機關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告,界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告,界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機制,準確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機制和信訪舉報雙向移送機制,明晰各相關(guān)部門信訪舉報受理范圍、職責(zé)邊界,特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協(xié)作配合機制,進一步細化受理范圍,嚴格辦理程序,做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作,確保信訪件準確分流、妥善處置,做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚,相互銜接理的順。同時,要利用好群眾來訪的好時機,特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題,通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流,做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳,讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”,經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo),曉之以理、明之以法,盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋,爭取群眾的理解和支持,不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,把群眾反映的問題解決好,切實得到群眾信任和認可,努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程,起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。
(三)跟進落實,為化解基層矛盾助力施策
針對當前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀,要從加強基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手,同時通過開展下訪活動深入群眾,主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾,將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。
一是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推進源頭治理。深入推進群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度,切實把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾,接受村民的監(jiān)督;落實好“兩委”會和村民代表會議等制度,重大事項報告制度向村級延伸;推動監(jiān)察職能向基層延伸,進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。
二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?!吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,排查信訪隱患,第一時間將問題化解在基層,另一方面通過經(jīng)常下訪,深入群眾、深入基層,深入矛盾問題集中的地方多做工作,能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化,對于群眾反映強烈的突出問題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪,以推動問題解決為根本,面對面傾聽群眾訴求,詳細了解基層群眾反映問題,適時召集相關(guān)部門共同研判,妥善解決。同時,結(jié)合當前精準幫扶脫貧工作,主動下沉入戶,了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實“三務(wù)公開”,民生資金使用情況,深挖問題線索,進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦,層層傳導(dǎo)壓力,對辦理情況及時進行跟進督促,定期通報辦理情況,對超期辦理、壓案不查的,嚴肅約談、通報、問責(zé)。
(四)強化認識,提升信訪舉報分析水平
信訪舉報是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標”,信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求,信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功,也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”,要不斷提高政治站位,占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點,把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實做到情況明、數(shù)字準、底數(shù)清的基礎(chǔ)上,圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數(shù)據(jù)思維,深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總,進一步加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標的采集,緊盯重點地區(qū)和重點部門,重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實踐基礎(chǔ)的地區(qū),要與各相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動的具體要求,在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,主動運用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作,圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制,同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運用機制,把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。
(五)加強培訓(xùn),提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)
信訪舉報工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),不斷深化工作職能,改進工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強化“四個意識”,牢固樹立群眾觀念,特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識,時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識,做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當風(fēng)險;二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求,這就需要信訪舉報工作人員加強學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀,及時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式,緊跟形勢任務(wù)要求,盡快適應(yīng)準確把握當前信訪舉報的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高法紀貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運用能力。
紀委信訪舉報工作匯報篇十三
××市紀委堅持把查辦本地大要案作為工作的突破口,充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用,多渠道廣辟案源,同時進一步加大虧損企業(yè)剖析整頓力度,并注意順藤摸瓜,徹查案中案,努力以小案帶大案,以個案帶串案,使查案工作取得了新的進展?,F(xiàn)將工作匯報如下:。
該市紀委把查處鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案。
件作為重中之重,到目前已先后查處了市外經(jīng)委副主任朱向群受賄案等9起鄉(xiāng)科級干部違紀違法案件。他們又先后查處了根思鄉(xiāng)、原長生鄉(xiāng)國土資源所經(jīng)濟窩案,共處分黨員干部6人,移送司法機關(guān)處理2人。與此同時,他們還注意把查案執(zhí)紀工作與維護社會穩(wěn)定結(jié)合起來,組織專門力量深入群眾反映強烈的虧損企業(yè)進行剖析整頓,嚴肅查處侵占集體利益、損害黨群干群關(guān)系的企業(yè)蛀蟲。今年以來,先后對勞動系統(tǒng)包裝裝潢印刷廠、物資系統(tǒng)運銷公司等企業(yè)進行了剖析,目前已立案查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部2人,移送司法機關(guān)1人,涉及違法違紀金額200多萬元。
實行“一崗雙責(zé)”,推進信訪責(zé)任制的落實。
落實責(zé)任制,首先是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一級抓一級。按照“屬地管理、分級負責(zé)”,“誰主管、誰負責(zé)”的信訪工作原則,在信訪工作中,我們堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)”,明確黨政“一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人,對學(xué)校的信訪工作負總責(zé);分管黨辦和校辦的副書記、副校長負直接責(zé)任,直接過問、協(xié)調(diào)、處理重要信訪;其他副書記、副校長抓好各自分管方面的信訪工作。
落實責(zé)任制,關(guān)鍵是落實承辦部門,一事一辦。在處理具體信訪件時,我們的做法是:“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,歸口處理,分級落實”,充分發(fā)揮職能處室和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的作用。反映干部聘任問題的,歸口組織部調(diào)查處理;反映違紀舉報類問題的,歸口紀委、監(jiān)察室調(diào)查處理;反映職稱評審、教師聘用方面問題的,歸口人事處調(diào)查處理;屬于綜合性的信訪件,由黨辦、校辦出面處理。“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)給職能部門的信件,由“兩辦”負責(zé)催辦、督辦,一事一辦,不讓信件中途“夭折”。調(diào)查中,承辦部門積極依靠知情人、依靠兩級學(xué)院組織弄清問題,化解矛盾。尤其對舉報類信訪,我們非常慎重,本著對人對事高度負責(zé)的精神,經(jīng)過周密調(diào)查,反復(fù)分析,做到事實清楚,結(jié)論明確,依據(jù)充分,處理恰當。
落實責(zé)任制,必須嚴格按照流程,一環(huán)扣一環(huán)。在處理信訪過程中,我們建立了信訪處理流程圖,職能處室一般都按照信訪程序,走流程。如紀委、監(jiān)察室接到舉報件后,先提交紀委書記批辦,然后根據(jù)批辦精神,著手調(diào)查,弄清情況后,寫出調(diào)查報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后回復(fù)上級紀工委或者回復(fù)舉報人。由于流程清晰,緊扣環(huán)節(jié),責(zé)任落到了實處,提高了結(jié)辦率和辦案準確率。
(三)從制度著手,建立信訪工作長效機制。
1、堅持信訪接待制度。長期來,我們堅持周三校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,并付印在每周會議表上,公布于眾。信訪接待日,校領(lǐng)導(dǎo)不僅“等上門”,而且主動“約上門”,經(jīng)常采用預(yù)約談話的辦法,主動約請干部、群眾談話。為暢通信訪和舉報渠道,我們還設(shè)立了學(xué)生接待日,公布校長信箱地址,公開舉報電話,舉報郵箱等。同時,隨訪隨接,及時化解矛盾,及時處理舉報信件。
2、完善排查化解機制。去年開始,我們建立了信訪聯(lián)席會議制度,書記牽頭,分管校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)人參加,集體會診“疑難雜癥”,既排查顯現(xiàn)矛盾,又排摸隱性矛盾,工作關(guān)口前移,力爭主動權(quán)。學(xué)校有一位教師退休十多年了,因為對評審職稱不滿意,情緒一直比較激動,今年上半年寫信給國務(wù)院總理溫家寶。接到國務(wù)院信訪辦下轉(zhuǎn)的信件后,校領(lǐng)導(dǎo)非常重視,召集有關(guān)部門召開聯(lián)席會議,研究解決措施和辦法。副校長、退管會主任和人事部門負責(zé)人約見該教師,與他溝通釋疑。黨委書記親自登門拜訪。退休塊長幾次上醫(yī)院看望,耐心做工作,動之以情,曉之以理,講明政策和原因。經(jīng)過方方面面大量耐心細致的工作,終于感化了他,取得了他的理解,目前該同志情緒比較穩(wěn)定。
3、建立校級領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。校領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院,到教育第一線解決突出信訪是化解矛盾,共建和諧校園的重要制度。去年五月,學(xué)校新一輪干部聘任中,黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層學(xué)院處理突出的群體性信件,與組織部等機關(guān)部門負責(zé)人一起,直接與信訪人員面對面溝通,深入細致地開展思想政治工作,促進了矛盾的化解與和諧校園的建設(shè)。
(四)建立信訪檔案,完善信訪基礎(chǔ)工作。
話記錄、證據(jù)材料,本人認識等全部整理成冊。信訪檔案工作做好了,工作軌跡清晰,有檔可查,確保和促進了信訪件的順利辦理。
存在的主要問題和整改方向。
作的水平和質(zhì)量,還需要進一步采取切實有效措施,扎實做好信訪工作,為構(gòu)建和諧校園和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)作出更大貢獻。
指導(dǎo)思想和工作目標:
信訪工作是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽師生員工呼聲的窗口、體察民情的重要途徑,在建設(shè)和諧校園、維護社會穩(wěn)定、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起著重要作用。舉報信訪是師生員工揭露違紀違規(guī)現(xiàn)象,維護正義、公平,堅持反腐倡廉的重要渠道,必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢記“為民、務(wù)實、清廉”要求,堅持依法按政策辦事,切實加強舉報信訪工作的責(zé)任感,標本兼治,多策并舉,為改革開放、促進發(fā)展,構(gòu)建和諧校園、維護社會穩(wěn)定保駕護航。
以“為民、務(wù)實、清廉”為宗旨,以著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標,本著“歸口管理,分級負責(zé)”的原則,建立暢通、有序、務(wù)實、高效的舉報信訪工作處理程序,形成與“教育、制度、監(jiān)督三位一體”以及“懲治與預(yù)防腐敗體系”建設(shè)相適應(yīng)的舉報信訪工作的新機制,推進舉報信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。
今后工作思路和設(shè)想:
(一)形成一級抓一級的責(zé)任體系。
1、學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是舉報信訪工作的第一責(zé)任人,對本單位的舉報信訪工作負總責(zé);分管紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任,抓好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。學(xué)校紀檢、監(jiān)察部門是具體處理舉報信訪件的職能部門,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示承辦舉報信訪件的處理和查辦。學(xué)校和學(xué)院兩級黨政組織都要把信訪工作列入重要議事日程,抓好“一崗雙責(zé)”的落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過問、直接協(xié)調(diào)、直接處理突出的舉報信訪件。
2、要加大對舉報信訪工作的責(zé)任制落實情況的考核力度,確保責(zé)任制的落實。對因推諉、拖沓、扯皮,有案不辦,有信不查等造成重大惡劣影響的;或者故意泄露舉報人姓名,沒有有效保護舉報人合法權(quán)益的,根據(jù)有關(guān)紀律處分條例和《上海市信訪工作責(zé)任追究(暫行)的有關(guān)規(guī)定》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及人員的責(zé)任。
(二)建立健全舉報信訪件處理的長效機制。
1、拓寬舉報信訪渠道。堅持和完善校領(lǐng)導(dǎo)每周接待群眾來訪日制度;設(shè)立學(xué)校紀委監(jiān)察室舉報信箱;公開紀委書記email地址;公布招生、收費監(jiān)督舉報電話等。校領(lǐng)導(dǎo)要合理安排工作,確保接待日在現(xiàn)場接待上訪群眾;對群眾舉報信訪件要及時批辦,跟蹤處理。
2、健全對舉報信訪件的調(diào)查核實機制。舉報信訪往往是發(fā)現(xiàn)問題,挖掘腐敗案件的重要線索來源,必須高度重視,本著實事求是、高度負責(zé)的精神,認真調(diào)查核實。做到程序規(guī)范、證據(jù)充分、結(jié)論明確、處理恰當。對突出的舉報信訪件要建立一案一檔,做到材料齊全、流程清晰、符合歸檔要求。對經(jīng)過調(diào)查核實,屬于違法案件的,經(jīng)校紀委和黨委審批同意后,及時移交司法部門。
3、建立和健全實名舉報的反饋回復(fù)機制。對實名舉報或上級批辦的信訪,要在規(guī)定期限內(nèi)將調(diào)查核實結(jié)果作必要的反饋和回復(fù)。充分肯定舉報人反對腐敗,愛護干部的積極方面,同時如實肯定和指出舉報信中的屬實、基本屬實、部分屬實或者失實的地方;積極保護舉報人的合法權(quán)益,不得泄露舉報人姓名,更不允許打擊報復(fù)舉報人。
4、強化信訪的協(xié)調(diào)和督查工作機制。建立信訪工作聯(lián)席會議,由黨辦、校辦、組織部、紀委、監(jiān)察室參加,分管信訪工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,一學(xué)期召開一至二次信訪聯(lián)席會議,分析信訪特點,前移工作關(guān)口,既要排查顯現(xiàn)矛盾,又要排查隱性矛盾,牢牢掌握工作主動權(quán)。本著“歸口管理”的原則,凡是反映干部作風(fēng)問題或者聘任問題的,應(yīng)歸口組織部處理;舉報干部違紀違規(guī)或者腐敗問題的信訪件,應(yīng)歸口紀委、監(jiān)察室處理。遇到邊界不清或者需要跨部門聯(lián)合調(diào)查處理的,可提請信訪聯(lián)席會議協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,落實處理部門。
(三)加強信訪和紀檢干部隊伍的建設(shè)。
1、做好舉報信訪工作,是高校紀檢監(jiān)察干部的重要職責(zé)。必須明確舉報信訪處理的職責(zé)、工作流程,明確做什么,怎么做。加強對信訪舉報處理工作的年終考核,做得好的予以獎勵,因責(zé)任不到位,推諉、扯皮造成重大失誤和惡劣影響的必須追究當事人責(zé)任。
2、高度重視紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè),配齊配強紀檢干部,加大培養(yǎng)、交流、使用力度。紀檢監(jiān)察干部要切實增強為人民服務(wù)的宗旨意識,發(fā)揚信訪工作的優(yōu)良傳統(tǒng),認真貫徹《信訪條例》,切實做好信訪工作。
3、充分重視和發(fā)揮基層紀檢委員和黨風(fēng)督導(dǎo)員的作用,在處理舉報信訪件時,既要注意保密,又要根據(jù)情況,保持與基層黨政組織以及紀檢委員的溝通和聯(lián)系,讓他們共同協(xié)助學(xué)校紀委和監(jiān)察室做好工作,化解矛盾,確?;鶎訂挝坏姆€(wěn)定。
紀委信訪舉報工作匯報篇十四
第一條為了規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作,保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,維護黨員、干部合法權(quán)益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律,制定本規(guī)則。
第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入推進全面從嚴治黨,貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求,依規(guī)依紀依法處理檢舉控告,完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
第三條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當認真處理檢舉控告,回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用,保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實,為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
第四條任何組織和個人對以下行為,有權(quán)向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出檢舉控告:
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的違紀違法行為。
第五條紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當遵循以下原則:
(一)實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告,鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。
(二)依規(guī)依紀依法。按照黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告,引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。
(三)保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求,既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利,又查處誣告陷害行為,保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)分級負責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告,建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。
第六條建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,暢通檢舉控告渠道,規(guī)范處理檢舉控告工作,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,科學(xué)研判政治生態(tài),更好服務(wù)群眾。
第七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告:
(一)向紀檢監(jiān)察機關(guān)郵寄信件反映的;
(二)到紀檢監(jiān)察機關(guān)指定的接待場所當面反映的;
(三)撥打紀檢監(jiān)察機關(guān)檢舉控告電話反映的;
(五)通過紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。
對其他機關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當按規(guī)定予以接收。
第八條縣級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當明確承擔(dān)信訪舉報工作職責(zé)的部門和人員,設(shè)置接待群眾的場所,公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息,公布有關(guān)規(guī)章制度,歸口接收檢舉控告。
巡視巡察工作機構(gòu)對收到的檢舉控告,按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當負責(zé)任地接待來訪人員,耐心聽取其反映的問題,做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作,妥善處理問題。
建立紀檢監(jiān)察干部定期接訪制度,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當接待重要來訪、處理重要信訪問題。
第十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當進行編號登記,按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。
對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告,應(yīng)當定期梳理匯總,并向本機關(guān)主要負責(zé)人報告。
第十一條檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理:
(一)中央紀委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補中央委員,中央紀委委員,中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨中央工作機關(guān)、黨中央批準設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
(二)地方各級紀委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象,同級黨委工作機關(guān)、黨委批準設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
(三)基層紀委受理反映同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀問題的檢舉控告;未設(shè)立紀律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會受理檢舉控告。
各級紀委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機關(guān)干部涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
第十二條對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告,由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)受理。地方紀檢監(jiān)察機關(guān)接到檢舉控告的,經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào),可以按規(guī)定受理。
第十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對反映的以下事項,不予受理:
(一)已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的;
(二)依照有關(guān)規(guī)定,屬于其他機關(guān)或者單位職責(zé)范圍的;
(三)僅列舉出違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。
對前款第一項、第二項所列事項,通過來信反映的,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)或者單位處理;通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等方式反映的,應(yīng)當告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機關(guān)或者單位反映。
第十四條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門經(jīng)篩選,對屬于本級受理的初次檢舉控告,應(yīng)當移送本機關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門,并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門;對于重復(fù)檢舉控告,按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳椋⒍ㄆ谙蛴嘘P(guān)部門通報情況。
承辦部門應(yīng)當指定專人負責(zé)管理,逐件登記、建立臺賬。
第十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當徑送本機關(guān)主要負責(zé)人,并在收到之日起5個工作日內(nèi)報送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門;收到反映本機關(guān)主要負責(zé)人問題的檢舉控告,應(yīng)當徑送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門。
對屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,不得瞞報、漏報、遲報,不得擴大知情范圍,不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容,不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報平臺。
第十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當及時予以轉(zhuǎn)送。
下一級紀檢監(jiān)察機關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告,應(yīng)當進行登記,在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。
第十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當對收到的檢舉控告進行認真甄別,對沒有實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,在溝通研究、經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,按程序退回信訪舉報部門處理。
監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告,應(yīng)當結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況,進行綜合分析、適當了解,經(jīng)集體研究并履行報批程序后,以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置,或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。
第十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當每季度向信訪舉報部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。
反饋內(nèi)容應(yīng)當包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。
第十九條紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關(guān)情況。
第二十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,可以發(fā)函交辦:
(一)在落實黨中央決策部署中,存在明顯違紀違法問題的;
(二)問題典型、群眾反映強烈的;
(三)對檢舉控告問題久拖不辦,造成不良影響的;
(四)其他需要交辦的情形。
第二十一條下級紀檢監(jiān)察機關(guān)接到交辦的檢舉控告后,一般應(yīng)當在3個月內(nèi)辦結(jié),并報送核查處理情況;經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準,可以延長3個月,并向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的,應(yīng)當報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第二十二條對交辦的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)交辦機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦:
(一)超過期限仍未辦結(jié)的;
(二)組織不力、核查處理不認真,或者推諉敷衍的;
(三)需要補充核查、重新研究處理意見或者補報有關(guān)材料的;
(四)其他需要督辦的情形。
第二十三條檢舉控告承辦機關(guān)對擬上報的核查處理情況,應(yīng)當集體審核研究,經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準后,報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第二十四條檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱,有電話等具體聯(lián)系方式的,屬于實名檢舉控告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。
第二十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)提倡、鼓勵實名檢舉控告,對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。
第二十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于本機關(guān)受理的實名檢舉控告,應(yīng)當在收到檢舉控告之日起15個工作日內(nèi)告知實名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的,不再告知。
第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當將實名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋,并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的,承辦部門應(yīng)當如實記錄,并予以說明;提供新的證據(jù)材料的,承辦部門應(yīng)當核查處理。
第二十八條實名檢舉控告經(jīng)查證屬實,對突破重大案件起到重要作用,或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟損失的,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。
第二十九條匿名檢舉控告,屬于受理范圍的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按程序受理。
對匿名檢舉控告材料,不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址(ip地址)等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀違法行為,確有需要采取上述方式追查其身份的,應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上紀委監(jiān)委批準。
第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名(單位名稱)或者無法驗證的檢舉控告,按照匿名檢舉控告處理。
第三十一條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析報告,報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān),必要時向同級黨委報告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當根據(jù)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點以及檢舉控告反映的熱點問題,開展專題分析。
對問題集中、反映強烈的地區(qū)、部門、單位,可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。
第三十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當根據(jù)巡視巡察工作機構(gòu)要求,及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。
第三十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當對檢舉控告情況進行收集、研判,綜合各方面信息,全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第三十四條對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位,紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)了解核實后,發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題的,應(yīng)當向其提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議,并督促整改落實。
第三十五條檢舉控告人享有以下權(quán)利:
(一)對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀違法的行為提出檢舉控告;
(二)申請與檢舉控告事項相關(guān)的工作人員回避;
(三)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告;
(四)因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的,可以提出保護申請;
(五)檢舉控告嚴重違紀違法問題,經(jīng)查證屬實的,按規(guī)定獲得表揚或者獎勵;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條檢舉控告人應(yīng)當履行以下義務(wù):
(三)接受黨組織、單位的正確處理意見,不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求;
(四)對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密;
(五)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十七條被檢舉控告人應(yīng)當履行以下義務(wù):
(一)正確對待檢舉控告,有則改之、無則加勉,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;
(三)尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員,不得進行打擊報復(fù);
(四)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十八條被檢舉控告人享有以下權(quán)利:
(一)對被檢舉控告的問題作出說明、辯解;
(二)基層黨組織討論決定對自身處理、處分時,可以參加和進行申辯;
(三)申請反饋核查處理結(jié)論;
(四)對所受處理、處分不服的,可以申訴或者申請復(fù)審;
(五)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題,意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責(zé)任追究的,屬于誣告陷害。
認定誣告陷害,應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第四十條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對檢舉控告的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為,有重點地進行查證。屬于誣告陷害的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理,或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。
第四十一條誣告陷害具有以下情形之一,應(yīng)當從重處理:
(一)手段惡劣,造成不良影響的;
(二)嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的;
(三)經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論,仍誣告陷害他人的;
(四)強迫、唆使他人誣告陷害的;
(五)其他造成嚴重后果的。
第四十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。
第四十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等利益,應(yīng)當建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
第四十四條對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象,紀檢監(jiān)察機關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當開展思想政治工作,談心談話、消除顧慮,保護干事創(chuàng)業(yè)積極性,推動履職盡責(zé)、擔(dān)當作為。
第四十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的,可以對檢舉控告人進行教育。
第四十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中,應(yīng)當強化宗旨意識,改進工作作風(fēng),注意工作方法,對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明,不得自以為是、盛氣凌人,不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。
第四十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當建立健全檢舉控告保密制度,嚴格落實保密要求:
(二)嚴禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員;
(三)受理檢舉控告或者開展核查工作,應(yīng)當在不暴露檢舉控告人身份的情況下進行;
(四)宣傳報道檢舉控告有功人員,涉及公開其姓名、單位等個人信息的,應(yīng)當征得本人同意。
第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一,應(yīng)當主動提出回避,當事人有權(quán)要求其回避,回避決定由紀檢監(jiān)察機關(guān)作出:
(一)本人是被檢舉控告人或者其近親屬的;
(二)本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。
第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害,并提出保護申請的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法、及時提供保護。必要時,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以商請有關(guān)機關(guān)予以協(xié)助。
被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽等打擊報復(fù)行為的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
第五十條紀檢監(jiān)察機關(guān)核查認定檢舉控告失實、有必要予以澄清的,經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準后,可以采取以下方式予以澄清:
(二)向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)通報情況;
(三)在一定范圍內(nèi)通報。
第五十一條對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正,或者向有權(quán)機關(guān)提出糾正建議。
第五十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有以下情形之一,依規(guī)依紀嚴肅處理;涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,依法追究法律責(zé)任:
(一)私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的;
(二)超越權(quán)限,擅自處理檢舉控告材料的;
(四)隱瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息,造成嚴重后果的;
(五)其他違規(guī)違紀違法的情形。
利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復(fù)檢舉控告人提供便利的,應(yīng)當從重處理。
第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門,指的是紀檢監(jiān)察機關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。
第五十四條對紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,審計機關(guān)、執(zhí)法部門、司法機關(guān)等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理,其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條紀委監(jiān)委派駐(派出)機構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外,還應(yīng)當執(zhí)行黨中央以及中央紀委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。
第五十六條中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
第五十七條本規(guī)則由中央紀委國家監(jiān)委負責(zé)解釋。
第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
紀委信訪舉報工作匯報篇十五
第一條為了規(guī)范人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)信訪舉報工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民法院實際,制定本規(guī)定。
第二條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)信訪舉報工作實行依靠群眾、方便群眾,實事求是、以事實為依據(jù),維護當事人的民主權(quán)利,接受社會監(jiān)督的原則。
第三條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)(包括人民法院違法違紀舉報中心)受理下列對人民法院及其工作人員違法違紀行為的檢舉和控告:
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(八)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營利性的經(jīng)營活動;
(十二)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;
(十三)其他違法違紀行為。
第四條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)對信訪舉報實行分級負責(zé)、歸口辦理。
第五條上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)的信訪舉報工作。
第六條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強調(diào)查研究,定期分析信訪舉報工作的情況、特點及其規(guī)律,?并提出工作建議。
第七條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)對重要的信訪舉報,應(yīng)及時、妥善地處理。
第八條人民法院紀檢監(jiān)察信訪舉報工作人員應(yīng)忠于職守,廉潔奉公,保守秘密,嚴禁隱匿、毀棄信訪舉報材料。
第九條各級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責(zé)任制的考核工作。對工作不力造成嚴重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條對來信應(yīng)及時拆閱并進行登記。
第十一條對屬于本級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,摘抄并提出處理建議后,呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條對需要經(jīng)過初步了解再做處理的來信,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,信訪舉報工作人員可以進行初步了解。
第十三條對屬于下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件或者屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門及其他部門受理的信件,應(yīng)及時轉(zhuǎn)交處理。
第十四條對轉(zhuǎn)交下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)處理的重要信件,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,可發(fā)函要求其在規(guī)定的時間內(nèi)上報案件查處結(jié)果。
第十五條下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)對上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)交辦的要結(jié)果的案件,一般應(yīng)在收到交辦函后六個月內(nèi),向上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)書面報告案件查處結(jié)果。如在上述期限或者要求的期限內(nèi)確有困難的,應(yīng)向上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)說明原因,并申請延長查處時間。
第十六條對屬于上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,應(yīng)及時上報。
第十七條對不屬于人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,轉(zhuǎn)交其他主管機關(guān)或者部門處理。
第十八條對實名來信,一般應(yīng)將處理情況告知來信人。
第十九條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)接談來訪人應(yīng)在專門場所進行,無關(guān)人員不得在場。
第二十條接訪人員應(yīng)認真、耐心地聽取來訪人的敘述,并作接談記錄,必要時可作錄音。
第二十一條接訪人員對患有嚴重疾病或者有危險傾向的來訪人,應(yīng)及時采取措施,妥善處理。
第二十二條對來訪所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條舉報電話應(yīng)專門設(shè)立,對外公開。
第二十四條舉報電話應(yīng)保證有人接聽。接聽人應(yīng)認真、耐心,并作好接聽記錄,必要時可作錄音。
舉報電話為自動錄音電話的,應(yīng)有專人負責(zé)管理。負責(zé)人員應(yīng)及時聽取錄音、保存錄音和整理錄音。
第二十五條對電話舉報所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條信訪舉報工作中的涉密文件,依照有關(guān)規(guī)定管理。
第二十七條對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等有關(guān)情況及其反映的內(nèi)容必須嚴格保密。
第二十八條信訪舉報材料應(yīng)嚴格管理,不得私自查閱、摘抄、復(fù)制。更不得將信訪舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報者和其他無關(guān)者。
第二十九條初步了解有關(guān)情況時,應(yīng)在不暴露舉報人身份的情況下進行。
第三十條違反上述保密規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條本規(guī)定所稱的來信,包括信件、電報、傳真、電子郵件等。
第三十二條各高級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)可依照本規(guī)定制定實施細則,報中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監(jiān)察室備案。
第三十三條本規(guī)定由中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監(jiān)察室負責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
紀委信訪舉報工作匯報篇十六
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)的“窗口”,為紀檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎(chǔ)性工作,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道,其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此,xx市紀委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路,切實抓好信訪舉報工作。
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責(zé)制,誰首次接待,誰負責(zé)協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負責(zé)處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流經(jīng)驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益,堅決查處打擊報復(fù)信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導(dǎo)群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導(dǎo)群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責(zé)任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責(zé),歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件,以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件,由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié),一般的一個月內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
(三)加強對重點信訪的預(yù)防預(yù)測。定期排查信訪重點戶,在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前,認真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員,積極采取措施化解矛盾,加以防范,特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。
(一)切實提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī),提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強拒腐防變意識,自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕,堅持黨性原則,恪盡職守,嚴守紀律,防止以權(quán)謀私、以信謀私。
(二)切實提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和水平。通過定期舉辦培訓(xùn)班,強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、金融、證券、財務(wù)、稅務(wù)、審計等業(yè)務(wù)知識,切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和依紀依法辦事水平,提高正確運用法規(guī)政策、處理疑難復(fù)雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力,更好地適應(yīng)新形勢下做好信訪舉報工作的需要。
(三)切實配齊配強信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強信訪干部,把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富,有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪,處理信訪問題。
紀委信訪舉報工作匯報篇十七
“營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境”這一課題,結(jié)合駐在的舒城縣人民法院紀檢監(jiān)察工作實際,就當前派駐縣法院紀檢監(jiān)察組信訪舉報工作現(xiàn)狀、問題及建議,以及如何發(fā)揮駐的優(yōu)勢,加強信訪舉報工作,充分依靠駐在法院黨員干警加強監(jiān)督工作,略陳管見。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,駐縣法院紀檢監(jiān)察組共受理信訪舉報。
xx。
件。其中反映裁判不公。
xx。
件(占。
xx.x%。
),反映執(zhí)行問題。
x
件(占。
xx.x%。
),反映程序違法。
x
件(占。
xx.x%。
),反映法律文書低級錯誤。
x
件(占。
x.x%。
),反映態(tài)度問題。
x
件
(
占
x.x%)。
反映廉潔問題。
x
件(占。
x.x%。
),反映徇私枉法。
x
件(占。
xx.x%。
),不屬法院管轄。
x
件(占。
x.x%。
)。市中院轉(zhuǎn)。
xx。
件(占。
xx.x%。
),縣紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)。
xx。
件(占。
xx.x%。
),縣委政法委轉(zhuǎn)。
x
件(占。
x.x%。
),郵寄。
x
件(占。
xx.x%。
),舉報專網(wǎng)轉(zhuǎn)。
x
件(占。
x.x%。
),來電。
x
件(占。
x.x%。
),來訪(舉報)。
x
件(占。
x.x%。
)。由此可見:
反映違紀問題總體趨少、比重較小。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,反映廉潔問題。
x
件(占信訪舉報。
x.x%。
)。其中:
x
件經(jīng)查不實,已答復(fù)舉報人;
x
件給予黨內(nèi)警告。
x
人,延長預(yù)備期。
x
年處理。
x
人;
x
件立案審查,已移送審理。反映徇私枉法。
x
件(占信訪舉報。
xx.x%。
),經(jīng)查均不實。
究其原因:一是強化了廉政教育。樹牢。
“廉政建設(shè)抓不好,其他工作等于零”的理念,通過法規(guī)常學(xué)、開會常講、警示片常看、微課常開、廉話常談、節(jié)點常抓、制度常查等,前移預(yù)防關(guān)口。二是強化了制度建設(shè)。
20xx。
20xx。
年將最高法監(jiān)察局《人民法院審務(wù)督察工作手冊》印發(fā)人手一冊。三是強化了司法監(jiān)督。堅持隨案向每一位當事人發(fā)放《廉政監(jiān)督卡》,隨時了解案件承辦部門、承辦人是否存在辦案“三同”、接受吃請、作風(fēng)粗暴等問題。四是強化了審務(wù)督察。堅持把審務(wù)督察作為司法作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。由原先每月督察一次,改為現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班“兩周一察一通報”、重大事項“一事一察一通報”。督察整改情況皆納入部門和干警個人年度績效考核。五是強化了巡視、巡察整改。
20xx。
年以來相繼有省委第。
x
巡視組、中央脫貧攻堅專項巡視組、中央掃黑除惡第。
xx。
20xx。
年陸續(xù)受到查處,形成了有力震懾,有效遏制了增量。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,涉法涉訴信訪舉報占。
xx.x%。
(約占七成)。其中:反映裁判不公共。
xx。
件
(
占
xx.x%)。
反映執(zhí)行問題。
x
件(占。
xx.x%。
),反映程序違法。
x
件(占。
xx.x%。
)。
“鬧中取利”。三是極個別信訪人認為上訴成本過高,通過“信訪不信法”表達訴求,就同一問題逢巡視、巡察必信、必訪,連其親屬都不堪其擾、防不勝防。有些信訪人還采取電話騷擾、暗地錄音、當面死纏、到處恐嚇等非正常方式試圖滿足其訴求,嚴重影響了法院的正常工作秩序。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,上級下轉(zhuǎn)派駐機構(gòu)共。
xx。
件(其中市中院轉(zhuǎn)。
xx。
件、縣紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)。
xx。
件、縣委政法委轉(zhuǎn)。
x
件),占紀檢監(jiān)察信訪舉報的。
xx.x%。
(約占。
x/x。
)。
究其原因:一是一些信訪人因為對信訪舉報的程序不了解,加之。
“信官不信法”的思想根深蒂固,以為領(lǐng)導(dǎo)級別越高,批示解決問題越快。二是。
20xx。
年、
20xx。
xxx。
件(含省委巡視組交辦。
xx。
件、派駐機構(gòu)轉(zhuǎn)。
xx。
件),其中直接受理。
xx。
件(占。
xx%。
)。四是法院職能的專業(yè)性決定了外部監(jiān)督的局限性,派駐機構(gòu)自行發(fā)現(xiàn)線索少成為派駐監(jiān)督的短板。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,反映法院工作人員工作作風(fēng)問題。
xx。
件(其中反映法律文書低級錯誤。
x
件、反映態(tài)度問題。
x
件、反映廉潔問題。
x
件、反映徇私枉法。
x
件),占紀檢監(jiān)察信訪舉報。
xx.x%。
(約占。
x/x。
)。雖占比不算大,但危害不可低估。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”初心使命,對法院“雙提升”工作造成一定的負面影響。
“井噴式”增長(如舒城縣法院每年案件遞增約。
xxxx。
件,到。
20xx。
年將逾。
xxxxx。
件)。在全面深化改革的推進和利益格局的深刻調(diào)整下矛盾糾紛化解難度也日益加大,法院干警往往處于各種對立沖突的風(fēng)口浪尖,使人民法院履職的標準更嚴、強度更大、空間更廣、風(fēng)險也更高,人民法院信訪舉報工作面臨著更多新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。另一方面,隨著全面從嚴治黨和紀檢監(jiān)察體制改革的深入推進,在紀檢監(jiān)察機關(guān)公信力不斷提升的同時,信訪舉報數(shù)量也成倍增長。作為信訪舉報工作第一道關(guān)口的派駐機構(gòu),迫切需要研究和解決紀檢監(jiān)察信訪舉報工作中存在的問題。
“挑刺”拍照“找茬出氣”而信訪;還有的是由于辦案人員工作責(zé)任心不強,卷宗材料未及時入卷歸檔,當事人便懷疑法官故意損毀卷宗材料“偏袒對方”而信訪。
由于法官業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,案件確實存在瑕疵,特別是因為法官沒有對判決結(jié)果進行充分的說理,判后答疑的力度和有效性不足,個別法官就案辦案,忽視案件的社會效果,不追求案件處理的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。致使當事人心存芥蒂,對判決結(jié)果不滿,認為法院裁判不公,引發(fā)信訪舉報。
少數(shù)法官存在。
“官本位”思想,為民服務(wù)意識不強,對待當事人不熱情,甚至冷硬橫推,當事人感受不到必要的司法人文關(guān)懷,從而對法官品行產(chǎn)生懷疑,質(zhì)疑法官所作出裁判的公正性。
一些當事人為謀不當利益,在案件審理期間,對主辦法官是百般利誘、千方。
“圍獵”。一旦未達到自己的預(yù)期,就會和盤托出,多頭告發(fā)。更有極少數(shù)法官存在接受當事人吃請等違紀違法行為,造成當事人或者其他群眾對法院產(chǎn)生信任危機,一旦自身沒有勝訴,就可能引發(fā)信訪舉報。
“長”字號職責(zé)。
(
抓業(yè)務(wù)建設(shè)。
)
較為專心,對黨內(nèi)職務(wù)。
(
抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
)
xx。
省高級人民法院錯案責(zé)任追究暫行辦法》,依法予以糾正并追究相關(guān)責(zé)任人法律和紀律責(zé)任等等,導(dǎo)致少數(shù)干警“八小時內(nèi)”失職失責(zé)、“八小時外”與當事人不正當接觸交往等問題頻發(fā)。
派駐機構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)問題線索少。日常審務(wù)督察,沒有按照要求開展審務(wù)評議工作,聽取國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和人民群眾對人民法院工作的意見和反映。隨案發(fā)放的《廉政監(jiān)督卡》回訪的不多,且回訪形式單一,隱秘性問題不能及時發(fā)現(xiàn)。個別信訪件的處置缺乏深入調(diào)查,處置不夠及時、到位。從紀律角度對審判工作、審判權(quán)力運行同步和實時監(jiān)督不夠,監(jiān)督觸角不夠深入。
重事后監(jiān)督,輕事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。法院內(nèi)部監(jiān)督,對審前、事中監(jiān)督缺行之有效的手段,監(jiān)督重點側(cè)重于事后監(jiān)督,如對生效的判決裁定按照錯案對違法審判人員進行責(zé)任追究,作為事后救濟措施的監(jiān)督雖然可以糾正正效的錯案,但其作用存在局限性,不能達到防患于未然的目的。重視對案件的結(jié)果監(jiān)督輕視程序管理。案多人少,從事監(jiān)督工作人員的人更少,加之內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,使得審判、執(zhí)行有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了監(jiān)督真空、全憑法官自律,缺乏有效制約手段。
“反光鏡”、法院政治生態(tài)的“晴雨表”、黨員干警遵紀守法的“觀察哨”,隨著越來越多的社會矛盾以案件形式進入司法領(lǐng)域,也出現(xiàn)了訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存、紀律處分與過錯追責(zé)并用的情形,迫切需要聚焦監(jiān)督第一職責(zé),發(fā)揮派駐“探頭”作用,推進紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力。
10。
個黨支部紀檢委員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例。
(
試行。
)
》《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),發(fā)揮紀檢委員紀檢監(jiān)察工作的宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的“四員”作用,構(gòu)建宣傳教育、聯(lián)席會議與研討、監(jiān)督檢查、風(fēng)險防控四個上下聯(lián)動機制,提升紀檢委員的監(jiān)督工作實效,使位不空懸、職不空轉(zhuǎn)、責(zé)不虛化。三是發(fā)揮制度的治理效能。從嚴格審判、執(zhí)行責(zé)任入手,建立完備的審判、執(zhí)行工作責(zé)任體系,如《案件質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則》、《追究錯案責(zé)任實施細則》等,用責(zé)任機制管理和監(jiān)督審判、執(zhí)行工作,實現(xiàn)權(quán)和責(zé)的高度統(tǒng)一。以嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”“五個嚴禁”等鐵規(guī)禁令為抓手,加強干警“八小時外”管理,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身,以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,以廉潔司法確保公正司法。
要將以人民為中心的發(fā)展思想融入信訪舉報工作。一是政治過硬。對黨絕對忠誠是紀檢監(jiān)察機關(guān)的生命線,是做好紀檢監(jiān)察工作的根本點。信訪舉報工作較為敏感,信訪舉報干部掌握大量涉案信息,在忠誠和保密方面要有更高的標準、更嚴的要求。二是本領(lǐng)高強。要加強對監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),主動地思考和研究業(yè)務(wù),熟練掌握紀律、法律和政策,著力提高問題線索發(fā)現(xiàn)能力、分析研判能力、檢舉控告處理能力、群眾工作能力以及應(yīng)急處置能力,增強做好信訪舉報工作的本領(lǐng)。
針對人民群眾多把涉訴問題當做法官違紀違法問題反映到紀檢監(jiān)察部門,大量涉訴信訪涌入派駐機構(gòu),嚴重擠占紀檢監(jiān)察工作時間,導(dǎo)致真正的違紀違法信訪得不到及時處理的問題。明確紀內(nèi)與紀外區(qū)分標準,嚴格甄別違紀違法信訪和涉法涉訴信訪,加強對紀檢監(jiān)察范圍內(nèi)問題的定性把握,將依法已經(jīng)、正在、應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的信訪舉報,轉(zhuǎn)交駐在法院立案庭(信訪辦)等主責(zé)部門辦理。上級機關(guān)在批轉(zhuǎn)類似的信訪舉報件時,也應(yīng)照此分流。以促進派駐機構(gòu)把精力和重點放在對職責(zé)范圍內(nèi)的違反黨紀政務(wù)行為展開初步核實與紀律審查上,確保聚焦主責(zé)主業(yè)的同時,又防止問題線索遺漏、流失。
針對一些信訪舉報件是屬于涉法涉訴還是屬于反映違紀違法界限模糊,或者雖未反映具體違紀違法線索,但所涉案件背后可能存在其他違紀違法情況的信訪件,要通過開展初步調(diào)查,并結(jié)合對具體案件的分析研判,從不正常的審判、執(zhí)行工作背后研判是否有違紀違法問題。對反映業(yè)務(wù)范圍外問題的,在堅持不受理、不協(xié)調(diào)、不通報的同時,要耐心做好解釋疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)群眾依法、逐級、如實、有序、有效舉報,提高舉報質(zhì)量。對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外交織的問題,在嚴守職責(zé)邊界的同時,積極督促有關(guān)部門履職盡責(zé),做到推動不代替、到位不越位,爭取群眾的理解和支持,防止簡單粗暴、一推了之。
將信訪舉報的處置和加強對司法權(quán)力運行的監(jiān)督相結(jié)合,通過對信訪舉報所涉案件的評審評查,強化對審判、執(zhí)行等具體業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督,提升司法規(guī)范化水平,促進司法公正。一方面,對信訪舉報研判發(fā)現(xiàn)所涉案件的判決、裁定結(jié)果和執(zhí)行行為可能存在明顯不當?shù)窗l(fā)現(xiàn)違紀違法問題的,建議法院審管辦提請法官專業(yè)會議評審,專業(yè)會議按照有關(guān)程序評審后及時將評審意見報送駐院紀檢監(jiān)察組。另一方面,對信訪舉報件涉及在審、在執(zhí)的案件,抄送給相關(guān)業(yè)務(wù)部門,將其列入司法監(jiān)督檢查的重點。
樹立。
20xx。
年,通過研判信訪舉報發(fā)現(xiàn)群眾對執(zhí)行干警有與當事人同吃、同住、同行的行為反映較為集中和強烈,向縣法院黨組提出強化執(zhí)行監(jiān)督、有效規(guī)范干警出差辦案的建議,縣法院出臺了《關(guān)于嚴禁辦案人員與當事人“三同”的暫行規(guī)定》。
20xx。
年初,針對信訪舉報中反映少數(shù)部門和干警不作為、慢作為的情況,為提升工作標準、降低職業(yè)風(fēng)險,強化作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能,及時建議黨組加強日常審務(wù)督察,出臺了《審務(wù)督察工作暫行辦法》,本著“什么問題突出就解決什么問題”的原則,確定督察重點事項,促進日常監(jiān)督制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
紀委信訪舉報工作匯報篇十八
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分,是紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是獲取黨員干部問題線索的主渠道。從近年來,基層信訪問題突出,且信訪問題處置難度日益增大。針對基層信訪問題,英山縣紀委進行了一些探索和創(chuàng)新。
一是匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,上訪人因心存顧慮,怕打擊報復(fù)、怕自己反映的問題得不到解決被鄰里笑話等原因,大多以匿名形式發(fā)郵件,即使是電話舉報也大多不愿透露姓名。還有些人為了個人恩怨和利益,捕風(fēng)捉影、誣告他人,多次反復(fù)向省市寫匿名信,而且匿名舉報大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大,無形中加大了基層信訪工作量。
二是業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監(jiān)察工作職能職責(zé)了解不夠,加之黨中央反腐力度的不斷加大,群眾認為紀委的威力很大、威信很高,認為紀委能“包打天下”,只要紀委出手,就沒有解決不了的事情,導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀委”的局面。如鄰里糾紛、征地拆遷、交通事故、環(huán)境污染、水利灌溉、土地承包等紀檢監(jiān)察職責(zé)范圍外的信訪問題也向紀檢監(jiān)察部門反映。
三是重復(fù)信訪占比較重。一些上訪群眾反映問題不能及時得到解決,對基層干部不信任,對處置結(jié)果不滿意,導(dǎo)致層層上訪,重復(fù)上訪;甚至有因個人利益訴求得不到滿足,認為信訪“包治百病”,抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理,打信訪持久戰(zhàn),訴求得不到滿足就不斷纏訪鬧訪或越級多頭上訪上訪。
四是基層辦結(jié)信訪優(yōu)質(zhì)案件不多。有的基層單位在調(diào)查過程中,對問題調(diào)查不細、取證不實,不能把舉報人反映的問題全部調(diào)查清楚,事實結(jié)論不夠嚴謹;有的單位對信訪問題的調(diào)查重視不夠,應(yīng)解決的問題沒有及時解決,應(yīng)落實的沒有及時落實,應(yīng)查處的沒有及時查處,小問題一拖再拖,導(dǎo)致群眾重復(fù)信訪;有的單位對調(diào)查核實的違紀問題處理是失之以寬、大事化小、小事化了或避重就輕,造成群眾不服,導(dǎo)致重復(fù)上訪,甚至越級上訪。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對于救災(zāi)款物支配、低保對象審查等事項不能做到及時公開,群眾心存不滿,認為干部從中藏有“貓膩”,進而舉報干部違紀。
一是進一步加大宣傳力度。鼓勵實名舉報,實名舉報的可查性相對較強,也便于進一步調(diào)查核實,調(diào)查結(jié)果反饋舉報人后可減少重復(fù)舉報。宣傳實名舉報辦法,引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利,依法有序參與反腐倡廉建設(shè),以理性合法方式,通過正規(guī)渠道表達訴求、正確反映問題。加強紀檢監(jiān)察干部的保密紀律,嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為,保護實名舉報人。
二是進一步厘清職能職責(zé)。要把紀檢監(jiān)察信訪舉報工作和一般性群眾信訪和涉法涉訴信訪問題分清界線,屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的每一個信訪問題,都要認真核實,嚴肅查處,確保件件有著落,事事有回音;不屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的,做好勸返和解釋工作,縣級紀委要耐心向群眾做好解釋工作,引導(dǎo)群眾向有關(guān)部門反映,確保信訪舉報職能職責(zé)發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而提高紀檢監(jiān)察工作公信力。
三是進一步推行“陽光信訪”。針對纏訪、鬧訪、無理訪問題,我們采用“陽光信訪”的方式取得了很好的效果。去年以來,我們先后化解了“三訪”難題67起,其中14起為群體性上訪事件,有效化解了一批“骨頭案、釘子案”。下一步要繼續(xù)鞏固“陽光信訪”品牌,針對三訪重點村、社區(qū)召開由鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村干部、信訪舉報雙方當事人、村民代表等成員參加的陽光信訪答復(fù)會。通過陽光信訪的形式減少重復(fù)信訪、越級上訪,也對黨員干部起到實實在在的警醒教育作用。
四是進一步加大督辦問責(zé)。加大對信訪件初核工作的督辦力度,特別是對實名舉報、嚴重損害群眾利益的典型問題、集體訪等問題,堅持優(yōu)先直批快轉(zhuǎn),查實后對信訪舉報人進行回復(fù);非實名舉報或集體舉報的,在一定范圍內(nèi)進行通報,消除舉報人的疑慮,從而有效減少越級訪和重復(fù)訪的發(fā)生。同時,加大對基層信訪件的督查力度,對基層紀委不重視、處理不及時、落實不到位甚至拖著不辦的問題,嚴肅問責(zé),以查辦信訪件的成效取信于民。
紀委信訪舉報工作匯報篇一
如下。
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《**省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《**省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《**省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《**省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負責(zé)人、信訪辦負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進行宣傳講解《**省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀委信訪舉報工作匯報篇二
近年來,隨著社會改革的不斷深化,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩(wěn)定的因素有所增加,群眾來信來訪數(shù)量有所增加。僅2011年1月—11月,我街共接訪下訪412人次,受理問題162件次,辦結(jié)161件次;共受理群眾來信來訪15件次78人次,辦結(jié)15件次。從信訪舉報性質(zhì)來看,越級訪、集體訪、群體訪、聯(lián)名信訪、匿名信訪情況較為普遍,異常信訪、突擊信訪時有發(fā)生,信訪形勢仍然嚴峻。在新形勢下,就如何做好基層紀檢監(jiān)察舉報工作進行了調(diào)研。
一、存在的主要問題。
1、對信訪舉報信息形勢認識不清。為了加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè),在基層成立了監(jiān)察室,配備了紀檢監(jiān)察干部。新進監(jiān)察室干部對新形勢的跟進能力差,對信訪舉報問題缺乏足夠的心理準備和準確的判斷,問題一旦出現(xiàn),就措手不及,應(yīng)對不了。
3、基層紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)不高。研究解決問題的能力不強,不能有效地化解基層的信訪矛盾,把群眾擠到了領(lǐng)導(dǎo)和上級組織這里來。這些都是造成群眾直接找紀委、找領(lǐng)導(dǎo)、找上級的主要原因。
二、產(chǎn)生這些問題的主要原因。
一是對新形勢下紀檢監(jiān)察舉報工作出現(xiàn)的新問題、新情況研究不夠;二是隨著城市的發(fā)展,重點項目建設(shè)涉及的征地拆遷、城中村改造、惠民政策落實等敏感問題引起的信訪舉報問題日益突出,加之群眾法制觀念、維權(quán)意識明顯增強。三是基層工作經(jīng)驗不足,對發(fā)生的問題分析不透、解決不力。
三、建議和對策。
(一)提高思想認識和責(zé)任意識。提高基層紀檢監(jiān)察機關(guān)干部思想認識和責(zé)任意識是抓好信訪舉報工作的關(guān)鍵。人民群眾通過來信、來訪向紀檢監(jiān)察機關(guān)反映問題,實質(zhì)是對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任。信訪舉報問題之所以存在,很大程度上是因為基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,易造成群眾的不滿,給社會穩(wěn)定帶來危害。因此,要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,通過教育,提高思想認識,增強責(zé)任意識,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部盡職盡責(zé)完成好信訪舉報工作。
(二)加強輿論宣傳和教育引導(dǎo)。加強對信訪舉報工作的宣傳力度,使廣大群眾理解、支持、信任紀檢監(jiān)察機關(guān),為信訪舉報工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度,引導(dǎo)群眾歸口上訪、依法上訪、合理上訪?;鶎蛹o檢監(jiān)察干部要明察秋毫,洞悉情況,對問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理,把信訪舉報問題解決在萌芽狀態(tài),防止越級訪、群體訪。在做好接待疏導(dǎo)、答復(fù)解決的同時,對違法上訪,破壞正常辦公秩序的,要依照有關(guān)法律規(guī)定進行處理,維護正常的信訪秩序。
(三)強化監(jiān)督制約機制。加強內(nèi)部制約,強化外部監(jiān)督,形成嚴格的信訪監(jiān)管體系。在內(nèi)部,要進一步強化管理,合理分工,形成受理、辦理、督辦、審核、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)的相互制約機制;在外部,通過聘請義務(wù)監(jiān)督員、發(fā)放監(jiān)督卡、征求意見信和巡回走訪等形式,接受社會各界對信訪舉報工作的有效監(jiān)督。
高政策水平和整體素質(zhì),刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力,不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平。建議區(qū)紀委加強對基層紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn),尤其是新進干部的培訓(xùn),不斷提高工作能力。
中共新華路街道紀律檢查工作委員會。
2012年5月22日。
紀委信訪舉報工作匯報篇三
今年第一季度,××鎮(zhèn)黨委、政府以*****和“****”重要思想為指導(dǎo),全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)信訪工作的指示精神,按照市、區(qū)的工作部置,切實加強對維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好集中處理信訪突出問題及群體性事件,為密切黨和政府人民群眾的聯(lián)系、維護群眾合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定、促進我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻。現(xiàn)將我鎮(zhèn)信訪及突出問題匯報如下:
一、貫徹傳達上級有關(guān)的指示精神。近段時間,區(qū)貫徹傳達省委書記張德江同志就社會穩(wěn)定方面作重要講話和市委書記×××同志在縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長就社會穩(wěn)定座談會上的講話。會后,我鎮(zhèn)召開全體干部、職工認真貫徹傳達上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,并結(jié)合實際布置我鎮(zhèn)維穩(wěn)和當前信訪工作,我鎮(zhèn)將全體干部、職工組成xxx個工作組,到xxx個村(居)委會進行排查情況,妥善處理歷史遺留問題,解決處理一些突出問題。促使全鎮(zhèn)社會風(fēng)氣良好發(fā)展,保持社會的穩(wěn)定。
教育相結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對近期排查出來的七宗重點信訪案件落實包案責(zé)任制,組織工作組到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)教育工作,確保社會穩(wěn)定。
三、下一步做好維穩(wěn)信訪工作的措施原創(chuàng):1、提高認識,切實加強維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要樹立“群眾信訪無小事”的大局意識,認真處理群眾來信來訪,切實為群眾解決信訪問題,化解人民內(nèi)部矛盾。
2、辦實事。對征地或拆遷引發(fā)的問題,離退休人員生活待遇低、下崗職工再就業(yè)問題,勞資糾紛問題,山海界糾紛問題等等要一一作出排查,并且要一一處理解決,要高度重視這些涉及到群眾的切身利益問題,并解決這些問題,切實維護群眾的利益,真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”。
3、落實責(zé)任。嚴格按照“分級負責(zé),歸口管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真辦理來信、來訪。凡屬于哪一級,哪個部門的信訪問題,哪一級,哪個部門要妥善處理,認真解決,不能把矛盾上交。此外,要將信訪工作關(guān)口前移,重心下移,把信訪問題化解在基層,化解在當?shù)?。總之,各級各部門要上下聯(lián)動,密切配合,齊抓共管,才能把信訪工作做好。
4、突破重點。全力抓好大規(guī)模集體級上訪、異常上訪問題的處理,是我鎮(zhèn)今后信訪工作的一項重要內(nèi)容。要專題研究、專門部署,盡快清理未結(jié)案件,逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確具體措施,明確結(jié)案標準,明確辦理時限,努力把問題解決在當?shù)亍?BR> 5、健全隊伍。加強信訪隊伍的自身建設(shè),全面提高信訪工作水平。建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、政策熟、有強烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊伍,進一步健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)。
××鎮(zhèn)人民政府。
紀委信訪舉報工作匯報篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
信訪舉報工作是黨和群眾的連心橋,是依靠群眾開展反腐敗斗爭的主渠道,是觀察分析一個地方或單位政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政狀況的晴雨表,對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、加強監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用。
三類問題相對突出。
從舉報對象分析,“抱團”違紀不容忽視。從信訪舉報涉及人員分析,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員干部、村(社區(qū))干部是群眾反映的主體。****年全市收到的信訪舉報中,反映村(社區(qū))人員***件,占**.**%。從村(社區(qū))干部受處理具體案例來分析,兩人或兩人以上“抱團”違紀現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主,其他村組干部共同參與的利益“小團體”,成為違紀違法問題的主要群體。
從舉報頻率分析,多次受處分問題仍時有發(fā)生。從黨的十八大以來被舉報查處人員情況來看,黨員干部受兩次及以上舉報并被查處的共有***名,其中有***名黨員共受到*次處分,**人受到*次處分,受處分次數(shù)最多的達到*次。在多次被舉報受處分人員中,國家工作人員**人,農(nóng)村黨員干部***人。其中,村(社區(qū))主職干部被舉報頻率較高,受處分達**人,占比**.**%。
從反映問題分析,變相違紀比較突出。從近年來群眾舉報問題分析,部分黨員干部的違紀違法行為從臺前轉(zhuǎn)向幕后,作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項規(guī)定精神方面,如,一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目、化整為零、變相支出等方式,達到非法支出或解決不合理費用的目的。
數(shù)據(jù)特點及原因分析。
信訪舉報數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:一是“重復(fù)訪”增加,“越級訪”下降。20**年重復(fù)反映信訪***件,占信訪舉報總量的**.**%,同比增長*.**%。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報的時間不同,舉報人擔(dān)心信訪件未被受理或重視不夠,在等待的過程中重復(fù)反映問題。20**年“越級訪”**件次,同比下降**.**%。這項數(shù)據(jù)下降得益于干部主動接訪、帶案下訪、重點約訪等機制發(fā)揮了積極作用,有效緩解了信訪壓力。二是自辦案件增加,上級轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報***件,同比基本持平。其中本級自收***件,占**.**%,同比增長**.**%;
上級轉(zhuǎn)交辦***件,占**.**%,同比下降**.**%。主要原因是隨著全面從嚴治黨不斷向縱深推進,信訪干部履職盡責(zé)意識不斷增強,辦信能力增強,信訪渠道日益通暢,群眾在本級信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決。三是信訪反映村級干部增加,鄉(xiāng)科級以上干部減少。20**年信訪反映村(社區(qū))干部問題數(shù)量同比增長**.**%,反映鄉(xiāng)科級以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%。從村干部信訪舉報持續(xù)增長的趨勢顯示,解決全面從嚴治黨“最后一公里”問題不夠徹底,違反群眾紀律和廉潔紀律問題仍然較為突出。
信訪辦理存在“三個不到位”。一是思想認識不到位。近年來,基層信訪壓力逐步增大,部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài),工作中更多的是等待群眾上訪或上級轉(zhuǎn)交辦,下訪不多,約訪的主動性不強。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當作程序任務(wù),沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口,導(dǎo)致小問題拖成大問題,初信初訪演變?yōu)椤爸貜?fù)訪”“越級訪”。二是措施落實不到位。20**年共受理業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比為**.**%,反映出“有問題找紀委”的現(xiàn)象仍然存在,紀檢監(jiān)察信訪舉報的職能、定位、歸口處理方式的宣傳不細致、不到位,導(dǎo)致部分群眾病急亂投醫(yī),額外增加了紀檢監(jiān)察機關(guān)辦信辦案工作量。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀檢監(jiān)察干部“熟紀不熟法”的現(xiàn)象仍然存在,辦信辦案能力不足,化解信訪矛盾能力不強,對一些疑難信訪件束手無策、無計可施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人少事多,基層業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報相對較多,有時會分散業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力,信訪舉報成案率受到一定影響。
精準高效處置問題線索。
提高思想認識,站穩(wěn)群眾立場。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實站穩(wěn)群眾立場,牢固樹立“信訪工作無小事”理念,堅持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點和落腳點,妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題。要常態(tài)化推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度,廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶件下訪、定點接訪和入戶走訪活動,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要大力推行掛牌督辦機制,對重點事項、疑難信訪、重復(fù)信訪的問題線索,相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)要掛牌督辦、直查快辦。
堅持源頭治理,壓實首訪責(zé)任。要嚴格落實“分級負責(zé)、歸口辦理”的原則,加大對信訪舉報件的研判力度,對初信初訪堅持優(yōu)先分流交辦,跟蹤督辦,快查快辦,著力在依法及時就地解決問題上下功夫。要加強辦信質(zhì)量審核把關(guān),嚴格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度,一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進行縱向?qū)徍税殃P(guān),另一方面建立以信訪室、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系,對辦結(jié)的信訪件進行層層審核把關(guān),確?!笆率掠谢匾?、件件有著落”。
堅持部門聯(lián)動,建立協(xié)作機制。首先,要構(gòu)建“大信訪”格局,針對信訪舉報反映問題業(yè)務(wù)內(nèi)外交織、重復(fù)訪突出的問題,在組織力量認真調(diào)查的同時,切實發(fā)揮同級監(jiān)督作用,督促相關(guān)黨委(黨組)履行主體責(zé)任,聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員,開展信訪矛盾化解工作,確保信訪矛盾化解在基層。其次,要針對當前農(nóng)村社會矛盾點多面廣,土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務(wù)、拆遷征地、涉教涉眾、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀,建立健全提級辦理和片區(qū)聯(lián)動制度,對問題復(fù)雜、查處難度較大的信訪舉報件,可以由上一級組織力量直接提級辦理或者交叉辦理。
加強隊伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)技能。要準確把握信訪舉報工作職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高紀法貫通、調(diào)查研究、甄別篩選、研判分析和群眾工作的能力,有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責(zé)任追究力度,對敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任或方法簡單、態(tài)度粗暴導(dǎo)致矛盾激化的,壓信不查或查處不力、弄虛作假的,泄露舉報人身份和信訪舉報內(nèi)容的,故意隱匿、銷毀信件造成嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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紀委信訪舉報工作匯報篇五
信訪工作是我們了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作,也是和群眾溝通的一個途徑。為了把這項工作抓緊、抓好,局黨組高度重視,由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作,對于重要的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示和接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系落實,相關(guān)科室負責(zé)承辦。為了進一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,我局還制定了20字的《工作接待守則》,對群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)上回復(fù)等辦理工作程序和接待工作要求等方面作了詳細規(guī)定,確保來訪的群眾高興的來,滿意的走。今年7月,我局還結(jié)合工作重新制定了單位工作制度,對信訪工作進一步細化。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的窗口,我們工作的好壞直接與人民群眾利益息息相關(guān)。我局信訪工作,面對的主要是有關(guān)文化部門人員和反映文化工作方面的信訪,有的是文化部門的一些下崗人員,有的是一些不能按時拿到生活費的離退休人員,是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,既要了解弄清上訪事件的基本情況,做到事實清楚、法理明確,又要對上訪群眾“說清楚”,讓他們明確相關(guān)的道理和政策依據(jù)。對于上訪群眾“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實,能當面答復(fù)的問題,當面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們都會及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
今年以來,我局共接待和接收信訪事件6起,其中,接待來訪5起,接收上級轉(zhuǎn)辦信件1起,收到網(wǎng)上“部門信箱”(6件)、“百姓暢言”(39件)欄目和轉(zhuǎn)辦函1件,共受理信件46件,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達100%。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在未成年人上網(wǎng)、要求解決工資問題等。今年7月,全省文化體制改革工作全面啟動,為確保局屬三個事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企改制,局主要負責(zé)人多次赴三個改制單位,召開多個座談會,深入了解情況,與職工面對面交流,達成了一致意見,取得了成效。針對群眾反映的未成年人上網(wǎng)問題,局黨組高度重視,采取由黨組成員帶隊不定期對網(wǎng)吧檢查和明查暗訪等措施,進一步加大對文化市場整治力度,僅暑假期間,全市出動文化市場執(zhí)法人員5100余人次,檢查網(wǎng)吧、歌舞等經(jīng)營場所3700余家次,取締無證照黑游戲室26家、黑網(wǎng)吧8家,查繳各類非法音像制品、圖書出版物共計1034盤(冊);受理舉報案件28起,立案查處22起,處罰金額達7萬余元。
為了加強對廣大群眾的信訪宣傳教育,增強群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,開展文化調(diào)研活動,同時利用平時會議、送戲下鄉(xiāng)等文化活動宣傳《信訪條例》和有關(guān)文化方面的政策法規(guī),正確引導(dǎo)廣大群眾如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),依法辦事,依法維護自己合法權(quán)益,進一步規(guī)范了群眾的信訪行為;同時宣傳了我局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
我局的信訪工作取得了一些的成績,但是,離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策,進一步做好信訪工作。
紀委信訪舉報工作匯報篇六
43今年第一季度,××鎮(zhèn)黨委、政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)維穩(wěn)信訪工作的指示精神,按照市、區(qū)的工作部置,切實加強對維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),突出抓好集中處理信訪突出問題及群體性事件,為密切黨和政府人民群眾的聯(lián)系、維護群眾合法權(quán)益、保持社會穩(wěn)定、促進我鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出了積極貢獻?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)信訪及突出問題匯報如下:
書記×××同志在縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長就社會穩(wěn)定座談會上的講話。會后,我鎮(zhèn)召開全體干部、職工認真貫徹傳達上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,并結(jié)合實際布置我鎮(zhèn)維穩(wěn)和當前信訪工作,我鎮(zhèn)將全體干部、職工組成19個工作組,到19個村(居)委會進行排查情況,妥善處理歷史遺留問題,解決處理一些突出問題。促使全鎮(zhèn)社會風(fēng)氣良好發(fā)展,保持社會的穩(wěn)定。
國家農(nóng)墾局廣墾養(yǎng)殖公司與××村之間矛盾問題。為妥善處理我鎮(zhèn)信訪突出問題,努力把矛盾化解在基層,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,按照“屬地管理,分級負責(zé),誰主管、誰負責(zé),依法、及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對近期排查出來的七宗重點信訪案件落實包案責(zé)任制,組織工作組到現(xiàn)場做好疏導(dǎo)教育工作,確保社會穩(wěn)定。
1、提高認識,切實加強維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。要樹立“群眾信訪無小事”的大局意識,認真處理群眾來信來訪,切實為群眾解決信訪問題,化解人民內(nèi)部矛盾。
切實維護群眾的利益,真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”。
3、落實責(zé)任。嚴格按照“分級負責(zé),歸口管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,認真辦理來信、來訪。凡屬于哪一級,哪個部門的信訪問題,哪一級,哪個部門要妥善處理,認真解決,不能把矛盾上交。此外,要將信訪工作關(guān)口前移,重心下移,把信訪問題化解在基層,化解在當?shù)亍?傊骷壐鞑块T要上下聯(lián)動,密切配合,齊抓共管,才能把信訪工作做好。
4、突破重點。全力抓好大規(guī)模集體級上訪、異常上訪問題的處理,是我鎮(zhèn)今后信訪工作的一項重要內(nèi)容。要專題研究、專門部署,盡快清理未結(jié)案件,逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,明確具體措施,明確結(jié)案標準,明確辦理時限,努力把問題解決在當?shù)亍?BR> 業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊伍,進一步健全完善信訪網(wǎng)絡(luò)。
××鎮(zhèn)人民政府。
二00六年四月二十八日。
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紀委信訪舉報工作匯報篇七
浦西街道紀工委。
2010年8月31日。
近年來,浦西街道紀工委在區(qū)紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建和諧街道為目標,突出工作重點,及時排查不安定因素,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將近年來我街道紀檢監(jiān)察信訪舉報工作情況匯報如下。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)機制。
時妥善解決,案件辦結(jié)率為100%,沒有發(fā)生一起到區(qū)紀檢部門越級上訪、集體上訪和異常上訪案件,維護了社會的穩(wěn)定,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。
二、完善舉措,規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作。
一是按照要求,于每年初制定年度信訪工作計劃,確立“抓信訪,保穩(wěn)定,促發(fā)展”的工作思路,并且將信訪舉報工作納入《黨風(fēng)廉政目標責(zé)任書》,與各社區(qū)層層簽訂,從而以信訪舉報工作推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實。
二是提前防范,抓好群眾關(guān)心的熱點問題,有效預(yù)防信訪舉報。街道結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作,及時了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯,做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止目前,沒有發(fā)生越級上訪人員,沒有發(fā)生惡性影響的強訪事件。
三是堅持把信訪與干部考核相結(jié)合的制度。對有關(guān)反映干部思想作風(fēng)、能力、水平、廉潔自律等方面的信訪,做到及時調(diào)查,掌握情況,為使用好干部提供可靠依據(jù),同時對有苗頭性問題的干部,要求其向黨組織說明情況,發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用,促進干部隊伍建設(shè)。
四是認真做好信訪舉報檔案的整理歸納工作。對到街道信訪舉報的人員、舉報事項均做到信訪有登記、處理有結(jié)論、處理手續(xù)有依據(jù)、信訪檔案有存檔。
三、結(jié)合實際,加大對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
督力度。嚴格執(zhí)行黨工委議事規(guī)則,對重大決策、重大項目安排、大額度資金使用以及必須經(jīng)集體討論決定的事項,加大監(jiān)督力度;要著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項等有關(guān)制度的督促落實,加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度的執(zhí)行力度,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性,將各項黨內(nèi)監(jiān)督制度落在實處;積極推進黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開以及辦事公開制度,重點推進街道重要信息和涉及公眾利益的信息公開,讓權(quán)力在陽光下運行;結(jié)合實際,有針對性地開展重點事項前置介入工作。如,針對我街道低保戶較多的情況,創(chuàng)造性地建立了低保申請聽證會制度,通過召開居民代表、戶籍警、社區(qū)居委會全體人員會議,討論評議申請人是否符合低保條件,是否應(yīng)當退出低保,讓居民自己為低保戶把好進入關(guān),暢通退出關(guān)。今年以來,街道共進低保13戶,出低保48戶,較好地做到了低保工作的動態(tài)管理。同時,街道還加強了對禁違拆違工作的監(jiān)督檢查,杜絕任何亂收費、亂執(zhí)法現(xiàn)象,強化街道城管隊伍建設(shè),防止任何吃拿卡要情況的發(fā)生;加強對街道日常工作的監(jiān)督檢查,如打擊傳銷、冬季征兵、低保金的審批和發(fā)放、廉租房、經(jīng)濟適用房的審批和核準等等,為街道營造了廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
總體來說,我街道的信訪舉報工作取得了一些成績,但也存在一些不足。今后,街道的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作將圍繞2009-2011年紀檢監(jiān)察信訪舉報工作目標管理考核要求,以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機,從以下幾方面入手,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的創(chuàng)新提速。
一要加大信訪處理力度。認真查辦上級交辦的案件,建立健全重要案件集體審核機制,提高案件的質(zhì)量。進一步加強信訪監(jiān)督檢查工作,將處理信訪舉報和對干部、職工的監(jiān)督教育有機地結(jié)合起來,發(fā)揮群眾信訪舉報對黨員干部的監(jiān)督作用,把群眾的信訪舉報轉(zhuǎn)化為街道的職能監(jiān)督;健全信訪事項研究會辦機制,協(xié)調(diào)解決綜合性信訪問題。二要完善疑難復(fù)雜信訪問題解決機制。進一步健全矛盾糾紛排查化解長效機制,重點開展重信重訪、信訪重點戶的專項治理,著力解決信訪突出問題。制定應(yīng)急處理預(yù)案,健全應(yīng)急處置機制,對于重要的復(fù)雜疑難問題,做好協(xié)調(diào)工作,形成辦案合力,做到既快又穩(wěn)、高效率、快節(jié)奏地進行查結(jié)。三要優(yōu)化基層信訪舉報環(huán)境。進一步暢通信訪舉報渠道,落實“三個依法”辦理信訪工作。嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的案件,依法依紀處理誣告陷害他人的行為,切實維護信訪當事人的合法權(quán)益;同時,要抓好信訪的預(yù)防工作,將信訪舉報問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
紀委信訪舉報工作匯報篇八
報告是指用于報告工作、反映情況、向上級提出意見或建議、回應(yīng)上級詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
信訪工作是我們了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作,也是和群眾溝通的一個途徑。為了把這項工作抓緊、抓好,局黨組高度重視,由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作,對于重要的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示和接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系落實,相關(guān)科室負責(zé)承辦。為了進一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,我局還制定了20字的《工作接待守則》,對群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)上回復(fù)等辦理工作程序和接待工作要求等方面作了詳細規(guī)定,確保來訪的群眾高興的來,滿意的走。今年7月,我局還結(jié)合工作重新制定了單位工作制度,對信訪工作進一步細化。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的窗口,我們工作的好壞直接與人民群眾利益息息相關(guān)。我局信訪工作,面對的主要是有關(guān)文化部門人員和反映文化工作方面的信訪,有的是文化部門的一些下崗人員,有的是一些不能按時拿到生活費的離退休人員,是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,既要了解弄清上訪事件的基本情況,做到事實清楚、法理明確,又要對上訪群眾“說清楚”,讓他們明確相關(guān)的道理和政策依據(jù)。對于上訪群眾“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實,能當面答復(fù)的問題,當面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們都會及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
今年以來,我局共接待和接收信訪事件6起,其中,接待來訪5起,接收上級轉(zhuǎn)辦信件1起,收到網(wǎng)上“部門信箱”(6件)、“百姓暢言”(39件)欄目和轉(zhuǎn)辦函1件,共受理信件46件,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達100%。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在未成年人上網(wǎng)、要求解決工資問題等。今年7月,全省文化體制改革工作全面啟動,為確保局屬三個事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企改制,局主要負責(zé)人多次赴三個改制單位,召開多個座談會,深入了解情況,與職工面對面交流,達成了一致意見,取得了成效。針對群眾反映的未成年人上網(wǎng)問題,局黨組高度重視,采取由黨組成員帶隊不定期對網(wǎng)吧檢查和明查暗訪等措施,進一步加大對文化市場整治力度,僅暑假期間,全市出動文化市場執(zhí)法人員5100余人次,檢查網(wǎng)吧、歌舞等經(jīng)營場所3700余家次,取締無證照黑游戲室26家、黑網(wǎng)吧8家,查繳各類非法音像制品、圖書出版物共計1034盤(冊);受理舉報案件28起,立案查處22起,處罰金額達7萬余元。
為了加強對廣大群眾的信訪宣傳教育,增強群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,開展文化調(diào)研活動,同時利用平時會議、送戲下鄉(xiāng)等文化活動宣傳《信訪條例》和有關(guān)文化方面的政策法規(guī),正確引導(dǎo)廣大群眾如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),依法辦事,依法維護自己合法權(quán)益,進一步規(guī)范了群眾的信訪行為;同時宣傳了我局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
我局的信訪工作取得了一些的成績,但是,離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策,進一步做好信訪工作。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責(zé)任制。重大疑難信訪件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復(fù)意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關(guān)后,由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。同時,我局進一步做好信訪預(yù)警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
為加強信訪工作人員隊伍建設(shè),提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓(xùn),不斷增強信訪工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務(wù)信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡(luò)信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡(luò)員,提高了工作效能,確保限時辦結(jié)制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關(guān)操作,而且規(guī)定每個系統(tǒng)每天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
年初以來,我局把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民違章建筑的違章查處、城區(qū)房屋拆遷等工作推進中的矛盾處理作為重點,從以下幾方面做好信訪工作:
3、進一步規(guī)范信訪辦理工作。我局堅持“要事先辦、急事急辦、特事特辦”的原則,辦公室及時做好信訪件分類、轉(zhuǎn)發(fā)工作,落實相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理解決,業(yè)務(wù)科室認真做好調(diào)查核實,辦公室對處理中的信訪件做好跟蹤、督辦工作,及時提出書面處理意見,縮短辦理時限,提高初信初訪一次性處理率,有效地減少了群眾越級上訪和重復(fù)訪。針對信訪件內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)性較強、情況較復(fù)雜的問題,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)邀請信訪人面對面進行交流,了解具體情況,或深入街道社區(qū),與相關(guān)負責(zé)人協(xié)商解決。
4、進一步做好溝通協(xié)調(diào)工作。為進一步做好信訪工作,我局主動與區(qū)信訪局溝通,積極進行工作協(xié)調(diào),掌握信訪情況,及時上報信訪工作動態(tài)。同時,科室之間加強聯(lián)系溝通,交流學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)政策,共同協(xié)調(diào)解決。
保持良好的信訪秩序,關(guān)鍵是要依法按政策辦事。
1、是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。
2、是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關(guān)介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。
3、是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權(quán)益。盡可能使來訪群眾感到滿意。
一年來,我局積極主動配合上級有關(guān)部門和區(qū)委、區(qū)政府、信訪局交辦的各項任務(wù),做好重要的來信來訪,及時上報信息。今年無懼共接到來訪、來信、來電共93起,其中來信3起,來電15起,來訪75批次,來訪來信來電處理率達99.5。來訪來信來電者均較為滿意。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,努力開創(chuàng)信訪工作新局面。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我局嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路,經(jīng)過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,提出了“化解矛盾糾紛,構(gòu)建和諧社會”的實踐載體。在引導(dǎo)信訪干部把思想認識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學(xué)發(fā)展掃清思想障礙。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,上下齊抓共管,把信訪問題解決在基層,信訪工作取得了一定成績。但是在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的形勢下,新的問題層出不窮,群眾的法律意識日益提高,許多的問題我們需要不斷去探索和完善。
下一步我們要做的是:
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、繼續(xù)搞好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學(xué)發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學(xué)習(xí),提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《xx省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《xx省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《xx省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《xx省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負責(zé)人、信訪辦負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進行宣傳講解《xx省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀委信訪舉報工作匯報篇九
如下:
信訪工作是我們了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作,也是和群眾溝通的一個途徑。為了把這項工作抓緊、抓好,局黨組高度重視,由主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)具體工作,對于重要的信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示和接待,分管領(lǐng)導(dǎo)具體聯(lián)系落實,相關(guān)科室負責(zé)承辦。為了進一步完善信訪工作機制,規(guī)范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,我局還制定了20字的《工作接待守則》,對群眾來信、來電、來訪、網(wǎng)上回復(fù)等辦理工作程序和接待工作要求等方面作了詳細規(guī)定,確保來訪的群眾高興的來,滿意的走。今年7月,我局還結(jié)合工作重新制定了單位工作制度,對信訪工作進一步細化。
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是體察民情、聽取民意的最直接的窗口,我們工作的好壞直接與人民群眾利益息息相關(guān)。我局信訪工作,面對的主要是有關(guān)文化部門人員和反映文化工作方面的信訪,有的是文化部門的一些下崗人員,有的是一些不能按時拿到生活費的離退休人員,是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要“細”又要“實”,既要了解弄清上訪事件的基本情況,做到事實清楚、法理明確,又要對上訪群眾“說清楚”,讓他們明確相關(guān)的道理和政策依據(jù)。對于上訪群眾“不打官腔,不繞彎子,不踢皮球”,凡是反映的問題,在我們工作范圍之內(nèi)的,根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認真核實,能當面答復(fù)的問題,當面解決;對比較復(fù)雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們都會及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內(nèi)的,告知上訪者應(yīng)該到哪里尋求幫助。
今年以來,我局共接待和接收信訪事件6起,其中,接待來訪5起,接收上級轉(zhuǎn)辦信件1起,收到網(wǎng)上“部門信箱”(6件)、“百姓暢言”(39件)欄目和轉(zhuǎn)辦函1件,共受理信件46件,都在規(guī)定的工作日內(nèi)及時答復(fù)和反饋,回復(fù)率達100%。從信訪反映內(nèi)容看,主要集中在未成年人上網(wǎng)、要求解決工資問題等。今年7月,全省文化體制改革工作全面啟動,為確保局屬三個事業(yè)單位順利轉(zhuǎn)企改制,局主要負責(zé)人多次赴三個改制單位,召開多個座談會,深入了解情況,與職工面對面交流,達成了一致意見,取得了成效。針對群眾反映的未成年人上網(wǎng)問題,局黨組高度重視,采取由黨組成員帶隊不定期對網(wǎng)吧檢查和明查暗訪等措施,進一步加大對文化市場整治力度,僅暑假期間,全市出動文化市場執(zhí)法人員5100余人次,檢查網(wǎng)吧、歌舞等經(jīng)營場所3700余家次,取締無證照黑游戲室26家、黑網(wǎng)吧8家,查繳各類非法音像制品、圖書出版物共計1034盤(冊);受理舉報案件28起,立案查處22起,處罰金額達7萬余元。
為了加強對廣大群眾的信訪宣傳教育,增強群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權(quán)利的同時,也要明確自己的義務(wù)。我們深入基層了解情況,開展文化調(diào)研活動,同時利用平時會議、送戲下鄉(xiāng)等文化活動宣傳《信訪條例》和有關(guān)文化方面的政策法規(guī),正確引導(dǎo)廣大群眾如何行使民主權(quán)利,履行義務(wù),依法辦事,依法維護自己合法權(quán)益,進一步規(guī)范了群眾的信訪行為;同時宣傳了我局職能和增加了信訪工作透明度。切實把信訪工作當成事關(guān)改革、發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
我局的信訪工作取得了一些的成績,但是,離上級的要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策,進一步做好信訪工作。
紀委信訪舉報工作匯報篇十
2010年,在市紀委和衛(wèi)生局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我院認真貫徹落實《信訪條例》,根據(jù)市紀委信訪舉報工作要點及醫(yī)院工作實際,以解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點,不斷創(chuàng)新工作思路,維護群眾合法權(quán)益,為群眾排憂解難、化解矛盾,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定,圓滿完成了2010年度信訪舉報工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格實行責(zé)任追究。
我院高度重視信訪舉報工作,進一步完善了醫(yī)院信訪舉報工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認真貫徹落實《信訪工作條例》,把信訪舉報工作納入了醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系,實行目標管理制,切實按照紀檢監(jiān)察信訪舉報工作程序,周密部署,精心組織,狠抓落實,嚴格責(zé)任追究,扎實開展信訪舉報工作,解決信訪問題。對違反有關(guān)規(guī)定的科室和個人,嚴格實行責(zé)任追究,依法合理地解決群眾反映的問題,有效地保護人民群眾的合法權(quán)益,及時地化解矛盾糾紛,建立良好的信訪秩序,依法依紀處理好信訪問題,確保醫(yī)院各項正常開展。
二、完善工作機制,進一步規(guī)范信訪工作。
我院紀檢監(jiān)察信訪舉報工作牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,將發(fā)展好、實現(xiàn)好、維護好人民群眾的根本利益放在第一位,將群眾滿意作為追求目標。并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步完善信訪舉報工作制度,不斷規(guī)范信訪舉報工作程序,促進信訪舉報工作有序開展。一是實行領(lǐng)導(dǎo)值班日制度。每周星期三為院領(lǐng)導(dǎo)接訪日,接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、接訪時間、接訪地點在公示欄中進行公告,為方便了群眾來訪醫(yī)院還設(shè)立了信訪舉報電話和舉報箱,舉報箱每周開箱一次,對所反映的問題予以建檔登記,及時梳理解決,院領(lǐng)導(dǎo)全年共接待群眾來訪26余人(次)。二是實行信訪問題排查制度。對信訪突出問題或群體性信訪事件不定期進行排查,凡信訪突發(fā)事件和群體關(guān)心的信訪問題,及時報請領(lǐng)導(dǎo)閱示。全年共報送信訪舉報排查情況5次。三是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。按照“一個案子、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底”的要求,院領(lǐng)導(dǎo)直接參與查辦了3件信訪案件。
三、
履職盡責(zé)到位,工作成效更加明顯。
回音,事事有著落。三是認真查辦信訪案件。對每一件信訪案件進行初核,初核率達100%。四是落實責(zé)任制,嚴格按照流程,一環(huán)扣一環(huán)。在處理信訪過程中,我們建立了信訪處理流程,職能科室一般都按照信訪程序走流程。如黨辦室接到舉報件后,先提交紀委書記批辦,然后根據(jù)批辦精神,著手調(diào)查,弄清情況后,寫出調(diào)查報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后及時回復(fù)給信訪人。由于流程清晰,緊扣環(huán)節(jié),責(zé)任落到實處,提高了醫(yī)院的結(jié)辦率和辦案準確率。
2009年,我院雖然在信訪舉報工作中取得一定的成績,未發(fā)生一起越級上訪事件,但還存在著不足的地方,對照上級的要求、群眾的期望,還有一定的差距;在今后的工件中,我們將懷著對信訪工作的飽滿熱情,本著對人民高度負責(zé)的態(tài)度,在實踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,與時俱進,不斷開創(chuàng)我院信訪舉報工作的新局面,努力把我院信訪舉報工作推上一個新臺階,為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展服好務(wù)。
二〇一〇年二月。
紀委信訪舉報工作匯報篇十一
今年,縣信訪局共受理群眾來信來訪62件(其中來信25件;來訪37批105人次,其中集體訪4批53人次。群眾來縣上訪的批次人次同比略有下降。信訪反映的突出問題是國土資源管理、城鎮(zhèn)改造(拆遷)、勞資糾紛、農(nóng)村宅基地、鄰里、道路、房屋等方面的糾紛以及反映村干部作風(fēng)等問題。我縣群眾到省集體上訪1批5人次,進京非正常上訪4批4人次,其中涉訴問題2批2人次,公安執(zhí)法問題2批2人次。
今年來,按照開展社會矛盾化解年的工作要求,縣信訪局以歷年遺留歷史積案和農(nóng)村基層群眾糾紛、信訪突出問題為重點,做好全面排查,并形成了臺賬。此外,每月對當月的群眾來訪、來信以及網(wǎng)上信訪情況進行全面排查梳理,認真分析研判,并將有關(guān)情況報縣政法委、縣維穩(wěn)辦。
(一)矛盾糾紛排查的情況。
集中排查出來的54宗。其中,包含當前的信訪突出問題和去年積案化解年以來未得到妥善化解的歷史積案,以及個別今年來省、市排查交辦的工作任務(wù)。
(二)矛盾分析情況。
所排查的情況,按照類別劃分。
實行定期匯報,各工作組要按照一案一冊要求做好臺賬,每月要定期上報案件的化解情況,能化解要按照省的九個一上報材料并由包案的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)審閱簽名后上報縣積案化解活動辦公室進行審批結(jié)案,未能辦結(jié)的應(yīng)報告下一段采取的化解措施繼續(xù)調(diào)處;交辦的積案,按照縣的要求于11月底全部辦結(jié),如不能按期辦結(jié)的,由工作組寫出相關(guān)材料說明原因和下一步工作措施交縣包案領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室并上報縣委、縣政府的主管領(lǐng)導(dǎo)。
(三)加強督促檢查,推動解決突出問題。
積案交辦后,我縣采取了各種有效措施,如對重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣的分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊召開案件的研究分析會議,并對相關(guān)案件進行研究分析原因、成因,研究解決措施,使很多積案迅速而解,又如縣主要領(lǐng)導(dǎo)對個別的重點案件還親自研究解決措施,出良策、獻良方,并對個別纏訪、鬧訪人員親自約見,從而確保問題合理解決到位,生活困難扶持救濟到位,纏訪、鬧訪教育疏導(dǎo)到位,違法上訪的依法處置到位。同時我還加大督查的力度,分別由信訪局局長和兩名副局長帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進行第一階段的檢查督導(dǎo)并對相關(guān)案件提出解決意見,從而使案件能早日化解結(jié)案。
為了嚴格堅持依法依規(guī)解決群眾信訪問題,不輕易突破政策法律規(guī)定去解決本不應(yīng)該解決的問題,努力減少因此導(dǎo)致的越級訪和纏訪鬧訪,今年來,認真組織規(guī)范信訪秩序。
(一)抓好規(guī)范上訪行為。
組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各單位認真學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題、引導(dǎo)群眾依法逐級走訪等相關(guān)文件精神,積極加強與上級信訪部門的溝通,爭取上級信訪部門對越級上訪不支持、不受理、不通報、不記賬,引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求。對一些纏訪、鬧訪的信訪案件,特別是多次重復(fù)到省進京上訪的案件,探索通過召開信訪事項聽證會或啟動核查程序,把案件及時結(jié)案,打消上訪群眾不切實際的上訪愿望,維護正常的信訪工作秩序。
(二)以宣傳貫徹《xx省信訪條例》為契機,做好信訪秩序規(guī)范和宣傳工作。
《xx省信訪條例》將于今年7月1日起施行。為做好《xx省信訪條例》的貫徹實施工作,確保各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界學(xué)習(xí)了解并準確把握條例的立法精神和制度設(shè)計,根據(jù)《xx省信訪條例》宣傳普及工作方案,我縣信訪部門結(jié)合實際進行宣傳,做到墻上有字、電視有聲,充分利用廣告、墻報、報紙、電子屏幕、宣講、學(xué)習(xí)研討等形式學(xué)習(xí)宣傳條例。6月18日,省宣講團到我縣進行宣講,上午在縣直單位召開宣講會,下午到陽城鎮(zhèn)召開宣講會。
6月23日,由縣人大內(nèi)司委、縣信訪局、縣司法局等組成的縣宣講團分兩個小組赴全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣講,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員,各政法派駐機構(gòu)負責(zé)人、信訪辦負責(zé)人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部,村(居、社區(qū))全體干部及人民調(diào)解員等進行宣傳講解《xx省信訪條例》。為做好省《信訪條例》的宣傳工作,縣信訪局向市統(tǒng)一訂購了相關(guān)宣傳資料,其中包含省《信訪條例》法規(guī)手冊、信訪工作資料(含信訪工作人員篇、信訪人篇)、省《信訪條例》宣講提綱以及宣傳視頻光盤等資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位除了積極開展《條例》的宣講工作之外,還按照相關(guān)要求,采取宣傳條幅、宣傳欄、播放宣傳光盤等方式,廣泛開展省《信訪條例》的宣傳。
今年來,縣信訪局通過把社會矛盾化解納入信訪工作的總體部署,社會矛盾化解工作水平和社會風(fēng)險防范能力明顯提高。反映在群眾信訪的變化上,近年來,我縣群眾到省、市上訪的數(shù)量每年逐步減少;今年以來,省、市下交的積案化解任務(wù)、全國信訪信息系統(tǒng)登記交辦的我縣群眾上訪事項同比下降50%以上。與此同時,群眾矛盾統(tǒng)統(tǒng)涌入信訪渠道的現(xiàn)象也已經(jīng)發(fā)生明顯的轉(zhuǎn)變,各級信訪機構(gòu)的工作數(shù)量也逐年減少,反映出群眾信訪量逐年穩(wěn)步下降,前幾年群眾矛盾迅猛上升的勢頭得到有效控制。
紀委信訪舉報工作匯報篇十二
20xx年7月,市紀委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀委監(jiān)委信訪室同志,深入各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀工委,通過座談匯報、現(xiàn)場答疑、實地查看、變上訪為下訪等形式,就紀檢監(jiān)察體制改革后基層紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
從調(diào)研情況看,各地區(qū)在主動適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實信訪舉報工作新任務(wù)、新要求上積極作為,努力探索,取得了一定成效。
(一)厘清職能職責(zé),進一步暢通信訪舉報渠道
在厘清職責(zé)上強化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪室在準確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報受理方面的變化上狠下功夫,深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式,加大宣傳引導(dǎo)力度,強化群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報“六個受理、三個不受理”的認識。在拓寬信訪舉報渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀委監(jiān)委在信訪舉報渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項受理問題公告,構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”,創(chuàng)建“流動信訪室”等形式,努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報平臺。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機,通過統(tǒng)一信訪接待室標識和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠程接訪系統(tǒng)等,提升了信訪接待場所標準化建設(shè),提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平,確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進行。
(二)完善制度機制,進一步規(guī)范信訪舉報工作
監(jiān)察體制改革后,各地區(qū)紀委監(jiān)委嚴格按照市紀委監(jiān)委出臺的《包頭市紀委監(jiān)委受理信訪舉報工作辦法(試行)》,從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔,以及監(jiān)督、匯總、分析等方面,進行了及時規(guī)范,確?;鶎有旁L舉報受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時,結(jié)合地區(qū)實際,昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機制,確保全時段受理群眾信訪舉報;青山區(qū)出臺《街鎮(zhèn)紀(工)委受理信訪舉報及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進一步加強街鎮(zhèn)紀(工)委信訪工作的意見》;東河區(qū)實行劃片聯(lián)組工作辦法,整合鎮(zhèn)、街道紀委(紀工委)和派駐紀檢組工作資源,解決信訪力量不足問題;石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負責(zé)制,制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法;土右旗編印《信訪舉報工作手冊》,用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報工作。一系列制度機制的建立,為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報工作提供了基礎(chǔ)保障。
(三)強化協(xié)調(diào)服務(wù),進一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化
各地區(qū)嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度,通過落實定期接訪、限時辦結(jié)、包案督辦,有效化解矛盾,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程,變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底,各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人,受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次,正在處置69件,其中,談話函詢4件,初步核實58件,立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件,其中,直接了結(jié)13件,談話函詢了結(jié)8件,初核了結(jié)53件,立案審結(jié)5件。共處分處理7人次,其中,給予黨紀政務(wù)處分4人次,組織處理3人次。
(四)變上訪為下訪,進一步化解基層矛盾
2018年7月份,按照自治區(qū)紀委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀檢監(jiān)察機關(guān)開展‘上訪變下訪’活動”要求及市紀委監(jiān)委配套制定的工作方案,各旗縣區(qū)紀委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀工委高度重視,制定方案,強化領(lǐng)導(dǎo),明晰責(zé)任,帶案下訪,活動取得階段成效。九原區(qū)紀委監(jiān)委堅持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個面對面”辦理程序,并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪;白云礦區(qū)紀委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”,開展以“進家入戶貼生活、進店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動;達茂旗圍繞脫貧攻堅等重點信訪問題,采取定向?qū)TL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪;固陽縣紀委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,打造“流動信訪室”,加大初信初訪辦理力度;稀土高新區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化,采取不定時間、不定方式、不定地點的“三不定”方式開展下訪調(diào)研,將“上訪變下訪”活動作為化解基層矛盾,凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月,共有350名紀檢干部進村入戶985次,走訪372個嘎查村(社區(qū))、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點101個。共梳理出信訪問題194件,其中重復(fù)訪89件,已通過下訪解決98件,正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個,已解決81個。
(一)重復(fù)舉報、越級舉報突出。其原因有以下幾個方面:一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件,部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報更重視等心理,會采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當?;鶎蛹o檢監(jiān)察機關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視,對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單,信訪舉報處置不及時不到位,導(dǎo)致群眾的不信任,小問題拖成大問題,繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級訪;三是紀檢監(jiān)察機關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,甚至不反饋、不回復(fù),導(dǎo)致信訪群眾沒有及時掌握辦結(jié)情況或者因為少數(shù)紀檢干部對政策法規(guī)、黨紀條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透,溝通上有偏差,不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后,信訪舉報老賬舊翻,土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪,這些信訪問題繁瑣復(fù)雜,調(diào)查取證困難,沒有政策和法律支撐,難以解決,信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪;還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人,但反映人緊憑主觀臆斷認為與其個人訴求和自我意愿存在差距,導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪。
(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報占比較高。一方面,近年來全面從嚴治黨取得了矚目成果,特別是監(jiān)察體制改革后,群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的期待值、信任度進一步提高,認為紀委監(jiān)委出面一切問題都能解決;另一方面,監(jiān)察體制改革后,紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍擴大了,但是群眾的認識比較模糊,從直覺印象誤認為紀委“啥都管”,群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的受理范圍不明了,造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報數(shù)量增加;第三,由于部分群眾以達到自身利益訴求為目的,為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)受理問題范圍,有意給所反映問題“插上標簽”進行“貼牌”舉報。特別是涉法涉訴類信訪問題,舉報人往往由于個人利益訴求未達成,于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判,造成問題類型界定和甄別難度增大。
(三)反映嘎查村干部的信訪舉報占比較大。首先,一些村干部黨紀國法觀念仍然淡漠,在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題,拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時有發(fā)生。其次,監(jiān)察體制改革后,基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀檢監(jiān)察信訪舉報受理范圍后,也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加,同時由于專項整治工作焦點集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題,產(chǎn)生了“重點工作部署到哪,信訪舉報工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。
(四)紀檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題,對于如何通過信訪舉報數(shù)據(jù)分析研判一個地區(qū)、一定時期的政治生態(tài)情況,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢,進而為科學(xué)決策提供有力支撐,還沒有引起高度重視。究其原因,一是由于技術(shù)手段滯后,大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力,嚴重制約了信訪分析向精準化、精細化、聯(lián)動化方向發(fā)展;二是對信訪分析工作重要性認識不足,服務(wù)大局意識不強,信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段;三是監(jiān)察體制改革后,信訪舉報范圍擴大,總量大幅增長,在改革初期的一段時間內(nèi),信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大,信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認識不足、力量不夠等問題凸顯。
(五)基層紀檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后,基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準,加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實,嚴重影響了信訪舉報受理效率和質(zhì)量,甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀檢干部流動性大,業(yè)務(wù)能力參差不齊,普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”等問題,能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報工作的要求不相適應(yīng)。個別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多,業(yè)務(wù)不精,例如在接待來訪群眾時,接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,解釋問題不夠清楚明白,造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。
(一)完善機制,從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生
重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,一定程度上影響一個地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該引起高度重視,采取有效對策加以解決。
一是建立快查快結(jié)處理機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要高度重視初信初訪的處置,落實承辦責(zé)任人、明確辦理時限、列出時間表,切實做到“零拖延”和無積壓,防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報快查快結(jié),防止再次重復(fù)信訪。二是落實化解回復(fù)機制。對于快查快結(jié)的信訪舉報辦結(jié)后要及時反饋信訪人;對于部分屬實要對查實部分給予及時答復(fù)、對失實的要與反映人解釋溝通、說服教育;對于信訪積案和突出問題要實行帶案下訪、掛牌督辦,協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾,解決實際問題。信訪部門要在建立運行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機制的基礎(chǔ)上,通過信訪臺帳掌握信訪舉報的運行軌跡,對于重復(fù)的來電、來訪及時給予答復(fù),減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護機制。對于反映不實或沒有證據(jù)證明存在問題的,要在一定范圍予以了結(jié)澄清,同時,對查實的誣告陷害者要進行通報曝光,營造合法有序的信訪舉報環(huán)境。四是建立綜合治理機制。對于一些個人訴求無法滿足的上訪老戶,其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個過程,經(jīng)常會反復(fù)出現(xiàn),僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的,還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)(村)的支持與配合,協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作,依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴厲打擊。
(二)精準界定,不斷提升信訪舉報處置水平
針對監(jiān)察體制改革后實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實際、信訪舉報數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀,要牢牢把握改革機遇,扭住主責(zé)主業(yè)不動搖,進一步深化“三轉(zhuǎn)”,扎實掌握信訪舉報受理范圍,界定好“涉法涉訴”問題和司法機關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告,界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告,界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機制,準確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機制和信訪舉報雙向移送機制,明晰各相關(guān)部門信訪舉報受理范圍、職責(zé)邊界,特別是要落實好新出臺的處置涉法涉訴信訪事項協(xié)作配合機制,進一步細化受理范圍,嚴格辦理程序,做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作,確保信訪件準確分流、妥善處置,做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚,相互銜接理的順。同時,要利用好群眾來訪的好時機,特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題,通過和群眾進行“面對面”“一對一”直接溝通交流,做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳,讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀檢監(jiān)察機關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”,經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo),曉之以理、明之以法,盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋,爭取群眾的理解和支持,不能簡單粗暴、一推了之。必要時及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,把群眾反映的問題解決好,切實得到群眾信任和認可,努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀國法的過程,起到解疑釋惑、統(tǒng)一認識、凝心順氣的效果。
(三)跟進落實,為化解基層矛盾助力施策
針對當前信訪舉報反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報持續(xù)走高的現(xiàn)狀,要從加強基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手,同時通過開展下訪活動深入群眾,主動發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾,將下訪活動作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項重要舉措。
一是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推進源頭治理。深入推進群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開,加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度,切實把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項目公布于眾,接受村民的監(jiān)督;落實好“兩委”會和村民代表會議等制度,重大事項報告制度向村級延伸;推動監(jiān)察職能向基層延伸,進一步強化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。
二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動?!吧显L變下訪”一方面有利于及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,排查信訪隱患,第一時間將問題化解在基層,另一方面通過經(jīng)常下訪,深入群眾、深入基層,深入矛盾問題集中的地方多做工作,能夠達到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將“上訪變下訪”活動常態(tài)化,對于群眾反映強烈的突出問題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪,以推動問題解決為根本,面對面傾聽群眾訴求,詳細了解基層群眾反映問題,適時召集相關(guān)部門共同研判,妥善解決。同時,結(jié)合當前精準幫扶脫貧工作,主動下沉入戶,了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實“三務(wù)公開”,民生資金使用情況,深挖問題線索,進一步將信訪舉報渠道延伸到群眾家門口。市紀委監(jiān)委要加強督查督辦,層層傳導(dǎo)壓力,對辦理情況及時進行跟進督促,定期通報辦理情況,對超期辦理、壓案不查的,嚴肅約談、通報、問責(zé)。
(四)強化認識,提升信訪舉報分析水平
信訪舉報是研判一個地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標”,信訪舉報分析是新時代信訪舉報工作的重要職能和基本要求,信訪舉報的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報工作的核心價值。做好新時期紀檢監(jiān)察信訪舉報工作,不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功,也不能滿足于當個“統(tǒng)計員”,要不斷提高政治站位,占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點,把信訪舉報分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進一步扎實做好信訪舉報基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實做到情況明、數(shù)字準、底數(shù)清的基礎(chǔ)上,圍繞“六個分析重點”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運用大數(shù)據(jù)思維,深化綜合分析職能。對每一個信訪舉報件做到更細更實的分類登記匯總,進一步加強關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標的采集,緊盯重點地區(qū)和重點部門,重點人群和重點事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實踐基礎(chǔ)的地區(qū),要與各相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動的具體要求,在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,主動運用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作,圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機制,同時建立分析成果向執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運用機制,把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運用到實際工作舉措中去。
(五)加強培訓(xùn),提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)
信訪舉報工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分認識到當前做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,加強對信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),不斷深化工作職能,改進工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實現(xiàn)信訪舉報工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強化“四個意識”,牢固樹立群眾觀念,特別要牢固樹立保密紀律就是政治紀律的意識,時刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進一步樹立“群眾工作無小事”的意識,做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當風(fēng)險;二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時期的紀檢監(jiān)察信訪舉報工作提出了新的更高的要求,這就需要信訪舉報工作人員加強學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀檢監(jiān)察信訪干部流動快、新人多的現(xiàn)狀,及時開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式,緊跟形勢任務(wù)要求,盡快適應(yīng)準確把握當前信訪舉報的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高法紀貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運用能力。
紀委信訪舉報工作匯報篇十三
××市紀委堅持把查辦本地大要案作為工作的突破口,充分發(fā)揮信訪舉報的案源主渠道作用,多渠道廣辟案源,同時進一步加大虧損企業(yè)剖析整頓力度,并注意順藤摸瓜,徹查案中案,努力以小案帶大案,以個案帶串案,使查案工作取得了新的進展?,F(xiàn)將工作匯報如下:。
該市紀委把查處鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案。
件作為重中之重,到目前已先后查處了市外經(jīng)委副主任朱向群受賄案等9起鄉(xiāng)科級干部違紀違法案件。他們又先后查處了根思鄉(xiāng)、原長生鄉(xiāng)國土資源所經(jīng)濟窩案,共處分黨員干部6人,移送司法機關(guān)處理2人。與此同時,他們還注意把查案執(zhí)紀工作與維護社會穩(wěn)定結(jié)合起來,組織專門力量深入群眾反映強烈的虧損企業(yè)進行剖析整頓,嚴肅查處侵占集體利益、損害黨群干群關(guān)系的企業(yè)蛀蟲。今年以來,先后對勞動系統(tǒng)包裝裝潢印刷廠、物資系統(tǒng)運銷公司等企業(yè)進行了剖析,目前已立案查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部2人,移送司法機關(guān)1人,涉及違法違紀金額200多萬元。
實行“一崗雙責(zé)”,推進信訪責(zé)任制的落實。
落實責(zé)任制,首先是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一級抓一級。按照“屬地管理、分級負責(zé)”,“誰主管、誰負責(zé)”的信訪工作原則,在信訪工作中,我們堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)”,明確黨政“一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人,對學(xué)校的信訪工作負總責(zé);分管黨辦和校辦的副書記、副校長負直接責(zé)任,直接過問、協(xié)調(diào)、處理重要信訪;其他副書記、副校長抓好各自分管方面的信訪工作。
落實責(zé)任制,關(guān)鍵是落實承辦部門,一事一辦。在處理具體信訪件時,我們的做法是:“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,歸口處理,分級落實”,充分發(fā)揮職能處室和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的作用。反映干部聘任問題的,歸口組織部調(diào)查處理;反映違紀舉報類問題的,歸口紀委、監(jiān)察室調(diào)查處理;反映職稱評審、教師聘用方面問題的,歸口人事處調(diào)查處理;屬于綜合性的信訪件,由黨辦、校辦出面處理。“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)給職能部門的信件,由“兩辦”負責(zé)催辦、督辦,一事一辦,不讓信件中途“夭折”。調(diào)查中,承辦部門積極依靠知情人、依靠兩級學(xué)院組織弄清問題,化解矛盾。尤其對舉報類信訪,我們非常慎重,本著對人對事高度負責(zé)的精神,經(jīng)過周密調(diào)查,反復(fù)分析,做到事實清楚,結(jié)論明確,依據(jù)充分,處理恰當。
落實責(zé)任制,必須嚴格按照流程,一環(huán)扣一環(huán)。在處理信訪過程中,我們建立了信訪處理流程圖,職能處室一般都按照信訪程序,走流程。如紀委、監(jiān)察室接到舉報件后,先提交紀委書記批辦,然后根據(jù)批辦精神,著手調(diào)查,弄清情況后,寫出調(diào)查報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后回復(fù)上級紀工委或者回復(fù)舉報人。由于流程清晰,緊扣環(huán)節(jié),責(zé)任落到了實處,提高了結(jié)辦率和辦案準確率。
(三)從制度著手,建立信訪工作長效機制。
1、堅持信訪接待制度。長期來,我們堅持周三校領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,并付印在每周會議表上,公布于眾。信訪接待日,校領(lǐng)導(dǎo)不僅“等上門”,而且主動“約上門”,經(jīng)常采用預(yù)約談話的辦法,主動約請干部、群眾談話。為暢通信訪和舉報渠道,我們還設(shè)立了學(xué)生接待日,公布校長信箱地址,公開舉報電話,舉報郵箱等。同時,隨訪隨接,及時化解矛盾,及時處理舉報信件。
2、完善排查化解機制。去年開始,我們建立了信訪聯(lián)席會議制度,書記牽頭,分管校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負責(zé)人參加,集體會診“疑難雜癥”,既排查顯現(xiàn)矛盾,又排摸隱性矛盾,工作關(guān)口前移,力爭主動權(quán)。學(xué)校有一位教師退休十多年了,因為對評審職稱不滿意,情緒一直比較激動,今年上半年寫信給國務(wù)院總理溫家寶。接到國務(wù)院信訪辦下轉(zhuǎn)的信件后,校領(lǐng)導(dǎo)非常重視,召集有關(guān)部門召開聯(lián)席會議,研究解決措施和辦法。副校長、退管會主任和人事部門負責(zé)人約見該教師,與他溝通釋疑。黨委書記親自登門拜訪。退休塊長幾次上醫(yī)院看望,耐心做工作,動之以情,曉之以理,講明政策和原因。經(jīng)過方方面面大量耐心細致的工作,終于感化了他,取得了他的理解,目前該同志情緒比較穩(wěn)定。
3、建立校級領(lǐng)導(dǎo)下訪制度。校領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院,到教育第一線解決突出信訪是化解矛盾,共建和諧校園的重要制度。去年五月,學(xué)校新一輪干部聘任中,黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層學(xué)院處理突出的群體性信件,與組織部等機關(guān)部門負責(zé)人一起,直接與信訪人員面對面溝通,深入細致地開展思想政治工作,促進了矛盾的化解與和諧校園的建設(shè)。
(四)建立信訪檔案,完善信訪基礎(chǔ)工作。
話記錄、證據(jù)材料,本人認識等全部整理成冊。信訪檔案工作做好了,工作軌跡清晰,有檔可查,確保和促進了信訪件的順利辦理。
存在的主要問題和整改方向。
作的水平和質(zhì)量,還需要進一步采取切實有效措施,扎實做好信訪工作,為構(gòu)建和諧校園和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)作出更大貢獻。
指導(dǎo)思想和工作目標:
信訪工作是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽師生員工呼聲的窗口、體察民情的重要途徑,在建設(shè)和諧校園、維護社會穩(wěn)定、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)方面起著重要作用。舉報信訪是師生員工揭露違紀違規(guī)現(xiàn)象,維護正義、公平,堅持反腐倡廉的重要渠道,必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢記“為民、務(wù)實、清廉”要求,堅持依法按政策辦事,切實加強舉報信訪工作的責(zé)任感,標本兼治,多策并舉,為改革開放、促進發(fā)展,構(gòu)建和諧校園、維護社會穩(wěn)定保駕護航。
以“為民、務(wù)實、清廉”為宗旨,以著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標,本著“歸口管理,分級負責(zé)”的原則,建立暢通、有序、務(wù)實、高效的舉報信訪工作處理程序,形成與“教育、制度、監(jiān)督三位一體”以及“懲治與預(yù)防腐敗體系”建設(shè)相適應(yīng)的舉報信訪工作的新機制,推進舉報信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。
今后工作思路和設(shè)想:
(一)形成一級抓一級的責(zé)任體系。
1、學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是舉報信訪工作的第一責(zé)任人,對本單位的舉報信訪工作負總責(zé);分管紀檢工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任,抓好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。學(xué)校紀檢、監(jiān)察部門是具體處理舉報信訪件的職能部門,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示承辦舉報信訪件的處理和查辦。學(xué)校和學(xué)院兩級黨政組織都要把信訪工作列入重要議事日程,抓好“一崗雙責(zé)”的落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要直接過問、直接協(xié)調(diào)、直接處理突出的舉報信訪件。
2、要加大對舉報信訪工作的責(zé)任制落實情況的考核力度,確保責(zé)任制的落實。對因推諉、拖沓、扯皮,有案不辦,有信不查等造成重大惡劣影響的;或者故意泄露舉報人姓名,沒有有效保護舉報人合法權(quán)益的,根據(jù)有關(guān)紀律處分條例和《上海市信訪工作責(zé)任追究(暫行)的有關(guān)規(guī)定》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及人員的責(zé)任。
(二)建立健全舉報信訪件處理的長效機制。
1、拓寬舉報信訪渠道。堅持和完善校領(lǐng)導(dǎo)每周接待群眾來訪日制度;設(shè)立學(xué)校紀委監(jiān)察室舉報信箱;公開紀委書記email地址;公布招生、收費監(jiān)督舉報電話等。校領(lǐng)導(dǎo)要合理安排工作,確保接待日在現(xiàn)場接待上訪群眾;對群眾舉報信訪件要及時批辦,跟蹤處理。
2、健全對舉報信訪件的調(diào)查核實機制。舉報信訪往往是發(fā)現(xiàn)問題,挖掘腐敗案件的重要線索來源,必須高度重視,本著實事求是、高度負責(zé)的精神,認真調(diào)查核實。做到程序規(guī)范、證據(jù)充分、結(jié)論明確、處理恰當。對突出的舉報信訪件要建立一案一檔,做到材料齊全、流程清晰、符合歸檔要求。對經(jīng)過調(diào)查核實,屬于違法案件的,經(jīng)校紀委和黨委審批同意后,及時移交司法部門。
3、建立和健全實名舉報的反饋回復(fù)機制。對實名舉報或上級批辦的信訪,要在規(guī)定期限內(nèi)將調(diào)查核實結(jié)果作必要的反饋和回復(fù)。充分肯定舉報人反對腐敗,愛護干部的積極方面,同時如實肯定和指出舉報信中的屬實、基本屬實、部分屬實或者失實的地方;積極保護舉報人的合法權(quán)益,不得泄露舉報人姓名,更不允許打擊報復(fù)舉報人。
4、強化信訪的協(xié)調(diào)和督查工作機制。建立信訪工作聯(lián)席會議,由黨辦、校辦、組織部、紀委、監(jiān)察室參加,分管信訪工作的校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,一學(xué)期召開一至二次信訪聯(lián)席會議,分析信訪特點,前移工作關(guān)口,既要排查顯現(xiàn)矛盾,又要排查隱性矛盾,牢牢掌握工作主動權(quán)。本著“歸口管理”的原則,凡是反映干部作風(fēng)問題或者聘任問題的,應(yīng)歸口組織部處理;舉報干部違紀違規(guī)或者腐敗問題的信訪件,應(yīng)歸口紀委、監(jiān)察室處理。遇到邊界不清或者需要跨部門聯(lián)合調(diào)查處理的,可提請信訪聯(lián)席會議協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,落實處理部門。
(三)加強信訪和紀檢干部隊伍的建設(shè)。
1、做好舉報信訪工作,是高校紀檢監(jiān)察干部的重要職責(zé)。必須明確舉報信訪處理的職責(zé)、工作流程,明確做什么,怎么做。加強對信訪舉報處理工作的年終考核,做得好的予以獎勵,因責(zé)任不到位,推諉、扯皮造成重大失誤和惡劣影響的必須追究當事人責(zé)任。
2、高度重視紀檢監(jiān)察隊伍的建設(shè),配齊配強紀檢干部,加大培養(yǎng)、交流、使用力度。紀檢監(jiān)察干部要切實增強為人民服務(wù)的宗旨意識,發(fā)揚信訪工作的優(yōu)良傳統(tǒng),認真貫徹《信訪條例》,切實做好信訪工作。
3、充分重視和發(fā)揮基層紀檢委員和黨風(fēng)督導(dǎo)員的作用,在處理舉報信訪件時,既要注意保密,又要根據(jù)情況,保持與基層黨政組織以及紀檢委員的溝通和聯(lián)系,讓他們共同協(xié)助學(xué)校紀委和監(jiān)察室做好工作,化解矛盾,確?;鶎訂挝坏姆€(wěn)定。
紀委信訪舉報工作匯報篇十四
第一條為了規(guī)范紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作,保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,維護黨員、干部合法權(quán)益,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律,制定本規(guī)則。
第二條堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深入推進全面從嚴治黨,貫徹紀律檢查委員會和監(jiān)察委員會合署辦公要求,依規(guī)依紀依法處理檢舉控告,完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
第三條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當認真處理檢舉控告,回應(yīng)群眾關(guān)切,發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)作用,保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實,為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會和諧穩(wěn)定服務(wù)。
第四條任何組織和個人對以下行為,有權(quán)向紀檢監(jiān)察機關(guān)提出檢舉控告:
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的違紀違法行為。
第五條紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當遵循以下原則:
(一)實事求是。以事實為依據(jù)處理檢舉控告,鼓勵支持檢舉控告人客觀真實地反映情況。
(二)依規(guī)依紀依法。按照黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告,引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。
(三)保障合法權(quán)利。貫徹“三個區(qū)分開來”要求,既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利,又查處誣告陷害行為,保護黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)分級負責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告,建立信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機制。
第六條建設(shè)覆蓋紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺,運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,暢通檢舉控告渠道,規(guī)范處理檢舉控告工作,及時發(fā)現(xiàn)問題線索,科學(xué)研判政治生態(tài),更好服務(wù)群眾。
第七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告:
(一)向紀檢監(jiān)察機關(guān)郵寄信件反映的;
(二)到紀檢監(jiān)察機關(guān)指定的接待場所當面反映的;
(三)撥打紀檢監(jiān)察機關(guān)檢舉控告電話反映的;
(五)通過紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。
對其他機關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀檢監(jiān)察機關(guān)受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當按規(guī)定予以接收。
第八條縣級以上紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當明確承擔(dān)信訪舉報工作職責(zé)的部門和人員,設(shè)置接待群眾的場所,公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息,公布有關(guān)規(guī)章制度,歸口接收檢舉控告。
巡視巡察工作機構(gòu)對收到的檢舉控告,按有關(guān)規(guī)定處理。
第九條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當負責(zé)任地接待來訪人員,耐心聽取其反映的問題,做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作,妥善處理問題。
建立紀檢監(jiān)察干部定期接訪制度,有關(guān)負責(zé)人應(yīng)當接待重要來訪、處理重要信訪問題。
第十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于受理范圍的檢舉控告,應(yīng)當進行編號登記,按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺。
對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告,應(yīng)當定期梳理匯總,并向本機關(guān)主要負責(zé)人報告。
第十一條檢舉控告工作按照管理權(quán)限實行分級受理:
(一)中央紀委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補中央委員,中央紀委委員,中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部,黨中央工作機關(guān)、黨中央批準設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
(二)地方各級紀委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補委員,同級紀委委員,同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象,同級黨委工作機關(guān)、黨委批準設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀委等涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
(三)基層紀委受理反映同級黨委管理的黨員,同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀問題的檢舉控告;未設(shè)立紀律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會受理檢舉控告。
各級紀委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機關(guān)干部涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。
第十二條對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告,由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)受理。地方紀檢監(jiān)察機關(guān)接到檢舉控告的,經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào),可以按規(guī)定受理。
第十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對反映的以下事項,不予受理:
(一)已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的;
(二)依照有關(guān)規(guī)定,屬于其他機關(guān)或者單位職責(zé)范圍的;
(三)僅列舉出違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的。
對前款第一項、第二項所列事項,通過來信反映的,應(yīng)當及時轉(zhuǎn)有關(guān)機關(guān)或者單位處理;通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報受理平臺等方式反映的,應(yīng)當告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機關(guān)或者單位反映。
第十四條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門經(jīng)篩選,對屬于本級受理的初次檢舉控告,應(yīng)當移送本機關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門,并按規(guī)定將移送情況通報案件監(jiān)督管理部門;對于重復(fù)檢舉控告,按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳椋⒍ㄆ谙蛴嘘P(guān)部門通報情況。
承辦部門應(yīng)當指定專人負責(zé)管理,逐件登記、建立臺賬。
第十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當徑送本機關(guān)主要負責(zé)人,并在收到之日起5個工作日內(nèi)報送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門;收到反映本機關(guān)主要負責(zé)人問題的檢舉控告,應(yīng)當徑送上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門。
對屬于上級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,不得瞞報、漏報、遲報,不得擴大知情范圍,不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容,不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報平臺。
第十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門收到屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,應(yīng)當及時予以轉(zhuǎn)送。
下一級紀檢監(jiān)察機關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告,應(yīng)當進行登記,在收到之日起5個工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。
第十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當對收到的檢舉控告進行認真甄別,對沒有實質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,在溝通研究、經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,按程序退回信訪舉報部門處理。
監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告,應(yīng)當結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況,進行綜合分析、適當了解,經(jīng)集體研究并履行報批程序后,以談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置,或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。
第十八條紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當每季度向信訪舉報部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。
反饋內(nèi)容應(yīng)當包括處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況等。
第十九條紀檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當定期向案件監(jiān)督管理部門通報有關(guān)情況。
第二十條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于下級紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)本機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,可以發(fā)函交辦:
(一)在落實黨中央決策部署中,存在明顯違紀違法問題的;
(二)問題典型、群眾反映強烈的;
(三)對檢舉控告問題久拖不辦,造成不良影響的;
(四)其他需要交辦的情形。
第二十一條下級紀檢監(jiān)察機關(guān)接到交辦的檢舉控告后,一般應(yīng)當在3個月內(nèi)辦結(jié),并報送核查處理情況;經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準,可以延長3個月,并向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告。特殊情況需要再次延長辦理期限的,應(yīng)當報上級紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第二十二條對交辦的檢舉控告,有以下情形之一,經(jīng)交辦機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準,可以采取發(fā)函、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式督辦:
(一)超過期限仍未辦結(jié)的;
(二)組織不力、核查處理不認真,或者推諉敷衍的;
(三)需要補充核查、重新研究處理意見或者補報有關(guān)材料的;
(四)其他需要督辦的情形。
第二十三條檢舉控告承辦機關(guān)對擬上報的核查處理情況,應(yīng)當集體審核研究,經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準后,報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)。
第二十四條檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱,有電話等具體聯(lián)系方式的,屬于實名檢舉控告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門可以通過電話、面談等方式核實是否屬于實名檢舉控告。
第二十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)提倡、鼓勵實名檢舉控告,對實名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。
第二十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報部門對屬于本機關(guān)受理的實名檢舉控告,應(yīng)當在收到檢舉控告之日起15個工作日內(nèi)告知實名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的,不再告知。
第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當將實名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋,并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的,承辦部門應(yīng)當如實記錄,并予以說明;提供新的證據(jù)材料的,承辦部門應(yīng)當核查處理。
第二十八條實名檢舉控告經(jīng)查證屬實,對突破重大案件起到重要作用,或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟損失的,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎勵。
第二十九條匿名檢舉控告,屬于受理范圍的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當按程序受理。
對匿名檢舉控告材料,不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址(ip地址)等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀違法行為,確有需要采取上述方式追查其身份的,應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上紀委監(jiān)委批準。
第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實姓名(單位名稱)或者無法驗證的檢舉控告,按照匿名檢舉控告處理。
第三十一條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況,對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議,形成綜合分析報告,報上一級紀檢監(jiān)察機關(guān),必要時向同級黨委報告。
紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當根據(jù)全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點以及檢舉控告反映的熱點問題,開展專題分析。
對問題集中、反映強烈的地區(qū)、部門、單位,可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報。
第三十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當根據(jù)巡視巡察工作機構(gòu)要求,及時提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。
第三十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當對檢舉控告情況進行收集、研判,綜合各方面信息,全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
第三十四條對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位,紀檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)了解核實后,發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題的,應(yīng)當向其提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議,并督促整改落實。
第三十五條檢舉控告人享有以下權(quán)利:
(一)對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀違法的行為提出檢舉控告;
(二)申請與檢舉控告事項相關(guān)的工作人員回避;
(三)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告;
(四)因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的,可以提出保護申請;
(五)檢舉控告嚴重違紀違法問題,經(jīng)查證屬實的,按規(guī)定獲得表揚或者獎勵;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十六條檢舉控告人應(yīng)當履行以下義務(wù):
(三)接受黨組織、單位的正確處理意見,不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求;
(四)對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密;
(五)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十七條被檢舉控告人應(yīng)當履行以下義務(wù):
(一)正確對待檢舉控告,有則改之、無則加勉,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;
(三)尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員,不得進行打擊報復(fù);
(四)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十八條被檢舉控告人享有以下權(quán)利:
(一)對被檢舉控告的問題作出說明、辯解;
(二)基層黨組織討論決定對自身處理、處分時,可以參加和進行申辯;
(三)申請反饋核查處理結(jié)論;
(四)對所受處理、處分不服的,可以申訴或者申請復(fù)審;
(五)對受理機關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀違法行為提出檢舉控告;
(六)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條采取捏造事實、偽造材料等方式反映問題,意圖使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責(zé)任追究的,屬于誣告陷害。
認定誣告陷害,應(yīng)當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀檢監(jiān)察機關(guān)批準。
第四十條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對檢舉控告的分析甄別,注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為,有重點地進行查證。屬于誣告陷害的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理,或者移交有關(guān)機關(guān)依法處理。
第四十一條誣告陷害具有以下情形之一,應(yīng)當從重處理:
(一)手段惡劣,造成不良影響的;
(二)嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的;
(三)經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論,仍誣告陷害他人的;
(四)強迫、唆使他人誣告陷害的;
(五)其他造成嚴重后果的。
第四十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當將查處的誣告陷害典型案件通報曝光。
第四十三條紀檢監(jiān)察機關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎勵、資格等利益,應(yīng)當建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。
第四十四條對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象,紀檢監(jiān)察機關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當開展思想政治工作,談心談話、消除顧慮,保護干事創(chuàng)業(yè)積極性,推動履職盡責(zé)、擔(dān)當作為。
第四十五條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當區(qū)分誣告陷害和錯告。屬于錯告的,可以對檢舉控告人進行教育。
第四十六條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中,應(yīng)當強化宗旨意識,改進工作作風(fēng),注意工作方法,對于不予受理事項或者不合理訴求做好解釋說明,不得自以為是、盛氣凌人,不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。
第四十七條紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當建立健全檢舉控告保密制度,嚴格落實保密要求:
(二)嚴禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員;
(三)受理檢舉控告或者開展核查工作,應(yīng)當在不暴露檢舉控告人身份的情況下進行;
(四)宣傳報道檢舉控告有功人員,涉及公開其姓名、單位等個人信息的,應(yīng)當征得本人同意。
第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一,應(yīng)當主動提出回避,當事人有權(quán)要求其回避,回避決定由紀檢監(jiān)察機關(guān)作出:
(一)本人是被檢舉控告人或者其近親屬的;
(二)本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的;
(三)其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。
第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害,并提出保護申請的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當依法、及時提供保護。必要時,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以商請有關(guān)機關(guān)予以協(xié)助。
被檢舉控告人有危害人身安全和損害財產(chǎn)、名譽等打擊報復(fù)行為的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理。
第五十條紀檢監(jiān)察機關(guān)核查認定檢舉控告失實、有必要予以澄清的,經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準后,可以采取以下方式予以澄清:
(二)向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)通報情況;
(三)在一定范圍內(nèi)通報。
第五十一條對因檢舉控告失實而受到錯誤處理、處分的,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正,或者向有權(quán)機關(guān)提出糾正建議。
第五十二條紀檢監(jiān)察機關(guān)及其工作人員有以下情形之一,依規(guī)依紀嚴肅處理;涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的,依法追究法律責(zé)任:
(一)私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的;
(二)超越權(quán)限,擅自處理檢舉控告材料的;
(四)隱瞞、謊報、未按規(guī)定期限上報重大檢舉控告信息,造成嚴重后果的;
(五)其他違規(guī)違紀違法的情形。
利用檢舉控告材料謀取個人利益或者為打擊報復(fù)檢舉控告人提供便利的,應(yīng)當從重處理。
第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門,指的是紀檢監(jiān)察機關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。
第五十四條對紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,審計機關(guān)、執(zhí)法部門、司法機關(guān)等單位移交的信訪舉報以外的問題線索的處理,其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十五條紀委監(jiān)委派駐(派出)機構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外,還應(yīng)當執(zhí)行黨中央以及中央紀委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。
第五十六條中央軍事委員會可以根據(jù)本規(guī)則,制定相關(guān)規(guī)定。
第五十七條本規(guī)則由中央紀委國家監(jiān)委負責(zé)解釋。
第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定,凡與本規(guī)則不一致的,按照本規(guī)則執(zhí)行。
紀委信訪舉報工作匯報篇十五
第一條為了規(guī)范人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)信訪舉報工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民法院實際,制定本規(guī)定。
第二條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)信訪舉報工作實行依靠群眾、方便群眾,實事求是、以事實為依據(jù),維護當事人的民主權(quán)利,接受社會監(jiān)督的原則。
第三條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)(包括人民法院違法違紀舉報中心)受理下列對人民法院及其工作人員違法違紀行為的檢舉和控告:
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(八)玩忽職守,造成錯案或者給當事人造成嚴重損失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事營利性的經(jīng)營活動;
(十二)私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮;
(十三)其他違法違紀行為。
第四條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)對信訪舉報實行分級負責(zé)、歸口辦理。
第五條上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)的信訪舉報工作。
第六條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強調(diào)查研究,定期分析信訪舉報工作的情況、特點及其規(guī)律,?并提出工作建議。
第七條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)對重要的信訪舉報,應(yīng)及時、妥善地處理。
第八條人民法院紀檢監(jiān)察信訪舉報工作人員應(yīng)忠于職守,廉潔奉公,保守秘密,嚴禁隱匿、毀棄信訪舉報材料。
第九條各級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責(zé)任制的考核工作。對工作不力造成嚴重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條對來信應(yīng)及時拆閱并進行登記。
第十一條對屬于本級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,摘抄并提出處理建議后,呈報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條對需要經(jīng)過初步了解再做處理的來信,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,信訪舉報工作人員可以進行初步了解。
第十三條對屬于下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件或者屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門及其他部門受理的信件,應(yīng)及時轉(zhuǎn)交處理。
第十四條對轉(zhuǎn)交下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)處理的重要信件,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準,可發(fā)函要求其在規(guī)定的時間內(nèi)上報案件查處結(jié)果。
第十五條下級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)對上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)交辦的要結(jié)果的案件,一般應(yīng)在收到交辦函后六個月內(nèi),向上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)書面報告案件查處結(jié)果。如在上述期限或者要求的期限內(nèi)確有困難的,應(yīng)向上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)說明原因,并申請延長查處時間。
第十六條對屬于上級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,應(yīng)及時上報。
第十七條對不屬于人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理的信件,轉(zhuǎn)交其他主管機關(guān)或者部門處理。
第十八條對實名來信,一般應(yīng)將處理情況告知來信人。
第十九條人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)接談來訪人應(yīng)在專門場所進行,無關(guān)人員不得在場。
第二十條接訪人員應(yīng)認真、耐心地聽取來訪人的敘述,并作接談記錄,必要時可作錄音。
第二十一條接訪人員對患有嚴重疾病或者有危險傾向的來訪人,應(yīng)及時采取措施,妥善處理。
第二十二條對來訪所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條舉報電話應(yīng)專門設(shè)立,對外公開。
第二十四條舉報電話應(yīng)保證有人接聽。接聽人應(yīng)認真、耐心,并作好接聽記錄,必要時可作錄音。
舉報電話為自動錄音電話的,應(yīng)有專人負責(zé)管理。負責(zé)人員應(yīng)及時聽取錄音、保存錄音和整理錄音。
第二十五條對電話舉報所反映問題的具體處理,依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條信訪舉報工作中的涉密文件,依照有關(guān)規(guī)定管理。
第二十七條對信訪舉報人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等有關(guān)情況及其反映的內(nèi)容必須嚴格保密。
第二十八條信訪舉報材料應(yīng)嚴格管理,不得私自查閱、摘抄、復(fù)制。更不得將信訪舉報材料轉(zhuǎn)給被舉報者和其他無關(guān)者。
第二十九條初步了解有關(guān)情況時,應(yīng)在不暴露舉報人身份的情況下進行。
第三十條違反上述保密規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條本規(guī)定所稱的來信,包括信件、電報、傳真、電子郵件等。
第三十二條各高級人民法院紀檢監(jiān)察機構(gòu)可依照本規(guī)定制定實施細則,報中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監(jiān)察室備案。
第三十三條本規(guī)定由中共中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監(jiān)察室負責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
紀委信訪舉報工作匯報篇十六
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關(guān)的“窗口”,為紀檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎(chǔ)性工作,也是紀檢監(jiān)察機關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道,其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此,xx市紀委、監(jiān)察局按照“加強雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路,切實抓好信訪舉報工作。
(一)、進一步拓寬信訪舉報渠道。一方面,實行信訪接待日制度,即于每周星期二由市紀委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪,受理群眾的投訴。并實行首訪負責(zé)制,誰首次接待,誰負責(zé)協(xié)調(diào)處理,包案解決問題。另一方面,積極推行紀檢監(jiān)察干部下訪制度,主要是針對一些重點和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村,利用群眾趕集日,組織紀檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪,傾聽群眾的意見和呼聲,及時捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我市紀檢監(jiān)察干部已下訪12次,接訪群眾73人(次),及時解決了一些矛盾和問題。
(二)、進一步加強信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由紀工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,紀工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報工作。二是搭建好接訪平臺,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室,明確專人負責(zé)處理信訪舉報,并且每季度將接訪情況上報各紀工委、監(jiān)察分局。同時,還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報箱,由信訪室工作人員定期收集信訪舉報箱里的信訪信息。目前,我市已設(shè)立信訪接待室33個、信訪舉報箱76個,暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員,對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督,把握了解社情民意,及時調(diào)處群眾矛盾。我市紀委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會議,通報情況,交流經(jīng)驗,以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強橫向交流與溝通。切實加強與公檢法、審計、財政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通,定期相互通報情況,交流信息,從而及時排查出當前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價值的線索。
(三)積極開展信訪監(jiān)督工作。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合,通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實施信訪監(jiān)督。
(四)、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動。按照中紀委依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的精神,切實加強基層信訪舉報工作規(guī)范化建設(shè)。為此,我市紀委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點”活動,要求“示范點”達到“四無四有”的標準:即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶,有健全的組織機構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺賬資料。
(一)進一步建立健全信訪舉報工作制度。根據(jù)中紀委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀依法規(guī)范紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見》等規(guī)定要求,結(jié)合我市紀檢監(jiān)察信訪舉報工作實際,制定和完善了《xx市紀檢監(jiān)察信訪工作制度》,用制度規(guī)范信訪舉報工作,努力使我市信訪舉報工作制度化、規(guī)范化。
(二)切實維護信訪舉報人的合法權(quán)益。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報材料列入密件管理,及時辦理,調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報不能一推了之,而要求熱情接待,耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作,幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀依法解決。同時,切實維護和保障信訪舉報人的合法權(quán)益,堅決查處打擊報復(fù)信訪舉報人和捏造事實、制造假證,誣陷、誹謗他人的行為,著力營造信訪舉報的良好環(huán)境,保護和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。
(三)引導(dǎo)群眾依法有序進行信訪舉報。將信訪舉報工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動,教育和引導(dǎo)群眾依紀依法進行信訪舉報,增強群眾的法制觀念,創(chuàng)造良好的信訪秩序。
(四)切實加強內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約,通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴格審批程序、重要問題集體研究決定等措施,做到相互監(jiān)督,相互制約。市紀委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀依法規(guī)范處理信訪舉報工作情況進行專項督查,對不遵守信訪工作制度規(guī)范,工作失職、瀆職造成嚴重后果的,依紀依法追究責(zé)任。
(一)進一步加大信訪舉報件的辦理力度。按照“分級負責(zé),歸口辦理”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,及時辦理每一件信訪舉報,做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報件,加大督辦力度。同時,按照“市一級堅持多辦少轉(zhuǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求,狠抓初信初訪問題的處理落實,提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層,防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。
(二)嚴格按辦理程序處理信訪舉報問題。一是歸口管理。凡本委機關(guān)所收信訪舉報件,以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級機關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報件,由信訪室根據(jù)信訪舉報內(nèi)容,提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示,進行梳理、篩選、分類,提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理,對有價值的信訪線索進行信訪初核,對反映問題夠不上紀律處分的進行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會、案件檢查工作例會等,對群眾信訪進行分析,發(fā)現(xiàn)其中的案件線索,尋找查處案件的突破口,提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號存檔。對信訪舉報件實行限期辦結(jié),一般的一個月內(nèi)辦結(jié),復(fù)雜的三個月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報件無論轉(zhuǎn)立案與否,辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對一時尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索,暫存一段時間后定期回頭進行倒查梳理,一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn),及時安排人員初核。
(三)加強對重點信訪的預(yù)防預(yù)測。定期排查信訪重點戶,在重大決策出臺后和重要節(jié)日、會議、活動、重點工程開工前,認真排查可能發(fā)生越級上訪的重點單位、重點人員,積極采取措施化解矛盾,加以防范,特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭,做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。
(一)切實提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī),提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強拒腐防變意識,自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕,堅持黨性原則,恪盡職守,嚴守紀律,防止以權(quán)謀私、以信謀私。
(二)切實提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和水平。通過定期舉辦培訓(xùn)班,強化對信訪干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、金融、證券、財務(wù)、稅務(wù)、審計等業(yè)務(wù)知識,切實提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和依紀依法辦事水平,提高正確運用法規(guī)政策、處理疑難復(fù)雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力,更好地適應(yīng)新形勢下做好信訪舉報工作的需要。
(三)切實配齊配強信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強信訪干部,把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強、群眾工作經(jīng)驗豐富,有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪,處理信訪問題。
紀委信訪舉報工作匯報篇十七
“營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境”這一課題,結(jié)合駐在的舒城縣人民法院紀檢監(jiān)察工作實際,就當前派駐縣法院紀檢監(jiān)察組信訪舉報工作現(xiàn)狀、問題及建議,以及如何發(fā)揮駐的優(yōu)勢,加強信訪舉報工作,充分依靠駐在法院黨員干警加強監(jiān)督工作,略陳管見。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,駐縣法院紀檢監(jiān)察組共受理信訪舉報。
xx。
件。其中反映裁判不公。
xx。
件(占。
xx.x%。
),反映執(zhí)行問題。
x
件(占。
xx.x%。
),反映程序違法。
x
件(占。
xx.x%。
),反映法律文書低級錯誤。
x
件(占。
x.x%。
),反映態(tài)度問題。
x
件
(
占
x.x%)。
反映廉潔問題。
x
件(占。
x.x%。
),反映徇私枉法。
x
件(占。
xx.x%。
),不屬法院管轄。
x
件(占。
x.x%。
)。市中院轉(zhuǎn)。
xx。
件(占。
xx.x%。
),縣紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)。
xx。
件(占。
xx.x%。
),縣委政法委轉(zhuǎn)。
x
件(占。
x.x%。
),郵寄。
x
件(占。
xx.x%。
),舉報專網(wǎng)轉(zhuǎn)。
x
件(占。
x.x%。
),來電。
x
件(占。
x.x%。
),來訪(舉報)。
x
件(占。
x.x%。
)。由此可見:
反映違紀問題總體趨少、比重較小。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,反映廉潔問題。
x
件(占信訪舉報。
x.x%。
)。其中:
x
件經(jīng)查不實,已答復(fù)舉報人;
x
件給予黨內(nèi)警告。
x
人,延長預(yù)備期。
x
年處理。
x
人;
x
件立案審查,已移送審理。反映徇私枉法。
x
件(占信訪舉報。
xx.x%。
),經(jīng)查均不實。
究其原因:一是強化了廉政教育。樹牢。
“廉政建設(shè)抓不好,其他工作等于零”的理念,通過法規(guī)常學(xué)、開會常講、警示片常看、微課常開、廉話常談、節(jié)點常抓、制度常查等,前移預(yù)防關(guān)口。二是強化了制度建設(shè)。
20xx。
20xx。
年將最高法監(jiān)察局《人民法院審務(wù)督察工作手冊》印發(fā)人手一冊。三是強化了司法監(jiān)督。堅持隨案向每一位當事人發(fā)放《廉政監(jiān)督卡》,隨時了解案件承辦部門、承辦人是否存在辦案“三同”、接受吃請、作風(fēng)粗暴等問題。四是強化了審務(wù)督察。堅持把審務(wù)督察作為司法作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。由原先每月督察一次,改為現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班“兩周一察一通報”、重大事項“一事一察一通報”。督察整改情況皆納入部門和干警個人年度績效考核。五是強化了巡視、巡察整改。
20xx。
年以來相繼有省委第。
x
巡視組、中央脫貧攻堅專項巡視組、中央掃黑除惡第。
xx。
20xx。
年陸續(xù)受到查處,形成了有力震懾,有效遏制了增量。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,涉法涉訴信訪舉報占。
xx.x%。
(約占七成)。其中:反映裁判不公共。
xx。
件
(
占
xx.x%)。
反映執(zhí)行問題。
x
件(占。
xx.x%。
),反映程序違法。
x
件(占。
xx.x%。
)。
“鬧中取利”。三是極個別信訪人認為上訴成本過高,通過“信訪不信法”表達訴求,就同一問題逢巡視、巡察必信、必訪,連其親屬都不堪其擾、防不勝防。有些信訪人還采取電話騷擾、暗地錄音、當面死纏、到處恐嚇等非正常方式試圖滿足其訴求,嚴重影響了法院的正常工作秩序。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,上級下轉(zhuǎn)派駐機構(gòu)共。
xx。
件(其中市中院轉(zhuǎn)。
xx。
件、縣紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)。
xx。
件、縣委政法委轉(zhuǎn)。
x
件),占紀檢監(jiān)察信訪舉報的。
xx.x%。
(約占。
x/x。
)。
究其原因:一是一些信訪人因為對信訪舉報的程序不了解,加之。
“信官不信法”的思想根深蒂固,以為領(lǐng)導(dǎo)級別越高,批示解決問題越快。二是。
20xx。
年、
20xx。
xxx。
件(含省委巡視組交辦。
xx。
件、派駐機構(gòu)轉(zhuǎn)。
xx。
件),其中直接受理。
xx。
件(占。
xx%。
)。四是法院職能的專業(yè)性決定了外部監(jiān)督的局限性,派駐機構(gòu)自行發(fā)現(xiàn)線索少成為派駐監(jiān)督的短板。
20xx。
年
x
月
-20xx。
年
x
月兩年半期間,反映法院工作人員工作作風(fēng)問題。
xx。
件(其中反映法律文書低級錯誤。
x
件、反映態(tài)度問題。
x
件、反映廉潔問題。
x
件、反映徇私枉法。
x
件),占紀檢監(jiān)察信訪舉報。
xx.x%。
(約占。
x/x。
)。雖占比不算大,但危害不可低估。
“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”初心使命,對法院“雙提升”工作造成一定的負面影響。
“井噴式”增長(如舒城縣法院每年案件遞增約。
xxxx。
件,到。
20xx。
年將逾。
xxxxx。
件)。在全面深化改革的推進和利益格局的深刻調(diào)整下矛盾糾紛化解難度也日益加大,法院干警往往處于各種對立沖突的風(fēng)口浪尖,使人民法院履職的標準更嚴、強度更大、空間更廣、風(fēng)險也更高,人民法院信訪舉報工作面臨著更多新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。另一方面,隨著全面從嚴治黨和紀檢監(jiān)察體制改革的深入推進,在紀檢監(jiān)察機關(guān)公信力不斷提升的同時,信訪舉報數(shù)量也成倍增長。作為信訪舉報工作第一道關(guān)口的派駐機構(gòu),迫切需要研究和解決紀檢監(jiān)察信訪舉報工作中存在的問題。
“挑刺”拍照“找茬出氣”而信訪;還有的是由于辦案人員工作責(zé)任心不強,卷宗材料未及時入卷歸檔,當事人便懷疑法官故意損毀卷宗材料“偏袒對方”而信訪。
由于法官業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,案件確實存在瑕疵,特別是因為法官沒有對判決結(jié)果進行充分的說理,判后答疑的力度和有效性不足,個別法官就案辦案,忽視案件的社會效果,不追求案件處理的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。致使當事人心存芥蒂,對判決結(jié)果不滿,認為法院裁判不公,引發(fā)信訪舉報。
少數(shù)法官存在。
“官本位”思想,為民服務(wù)意識不強,對待當事人不熱情,甚至冷硬橫推,當事人感受不到必要的司法人文關(guān)懷,從而對法官品行產(chǎn)生懷疑,質(zhì)疑法官所作出裁判的公正性。
一些當事人為謀不當利益,在案件審理期間,對主辦法官是百般利誘、千方。
“圍獵”。一旦未達到自己的預(yù)期,就會和盤托出,多頭告發(fā)。更有極少數(shù)法官存在接受當事人吃請等違紀違法行為,造成當事人或者其他群眾對法院產(chǎn)生信任危機,一旦自身沒有勝訴,就可能引發(fā)信訪舉報。
“長”字號職責(zé)。
(
抓業(yè)務(wù)建設(shè)。
)
較為專心,對黨內(nèi)職務(wù)。
(
抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
)
xx。
省高級人民法院錯案責(zé)任追究暫行辦法》,依法予以糾正并追究相關(guān)責(zé)任人法律和紀律責(zé)任等等,導(dǎo)致少數(shù)干警“八小時內(nèi)”失職失責(zé)、“八小時外”與當事人不正當接觸交往等問題頻發(fā)。
派駐機構(gòu)主動發(fā)現(xiàn)問題線索少。日常審務(wù)督察,沒有按照要求開展審務(wù)評議工作,聽取國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和人民群眾對人民法院工作的意見和反映。隨案發(fā)放的《廉政監(jiān)督卡》回訪的不多,且回訪形式單一,隱秘性問題不能及時發(fā)現(xiàn)。個別信訪件的處置缺乏深入調(diào)查,處置不夠及時、到位。從紀律角度對審判工作、審判權(quán)力運行同步和實時監(jiān)督不夠,監(jiān)督觸角不夠深入。
重事后監(jiān)督,輕事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。法院內(nèi)部監(jiān)督,對審前、事中監(jiān)督缺行之有效的手段,監(jiān)督重點側(cè)重于事后監(jiān)督,如對生效的判決裁定按照錯案對違法審判人員進行責(zé)任追究,作為事后救濟措施的監(jiān)督雖然可以糾正正效的錯案,但其作用存在局限性,不能達到防患于未然的目的。重視對案件的結(jié)果監(jiān)督輕視程序管理。案多人少,從事監(jiān)督工作人員的人更少,加之內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,使得審判、執(zhí)行有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了監(jiān)督真空、全憑法官自律,缺乏有效制約手段。
“反光鏡”、法院政治生態(tài)的“晴雨表”、黨員干警遵紀守法的“觀察哨”,隨著越來越多的社會矛盾以案件形式進入司法領(lǐng)域,也出現(xiàn)了訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存、紀律處分與過錯追責(zé)并用的情形,迫切需要聚焦監(jiān)督第一職責(zé),發(fā)揮派駐“探頭”作用,推進紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、人民法院司法監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力。
10。
個黨支部紀檢委員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例。
(
試行。
)
》《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī),發(fā)揮紀檢委員紀檢監(jiān)察工作的宣傳員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員、信息員的“四員”作用,構(gòu)建宣傳教育、聯(lián)席會議與研討、監(jiān)督檢查、風(fēng)險防控四個上下聯(lián)動機制,提升紀檢委員的監(jiān)督工作實效,使位不空懸、職不空轉(zhuǎn)、責(zé)不虛化。三是發(fā)揮制度的治理效能。從嚴格審判、執(zhí)行責(zé)任入手,建立完備的審判、執(zhí)行工作責(zé)任體系,如《案件質(zhì)量監(jiān)督工作實施細則》、《追究錯案責(zé)任實施細則》等,用責(zé)任機制管理和監(jiān)督審判、執(zhí)行工作,實現(xiàn)權(quán)和責(zé)的高度統(tǒng)一。以嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”“五個嚴禁”等鐵規(guī)禁令為抓手,加強干警“八小時外”管理,讓暗箱操作沒有空間,讓司法腐敗無法藏身,以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,以廉潔司法確保公正司法。
要將以人民為中心的發(fā)展思想融入信訪舉報工作。一是政治過硬。對黨絕對忠誠是紀檢監(jiān)察機關(guān)的生命線,是做好紀檢監(jiān)察工作的根本點。信訪舉報工作較為敏感,信訪舉報干部掌握大量涉案信息,在忠誠和保密方面要有更高的標準、更嚴的要求。二是本領(lǐng)高強。要加強對監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),主動地思考和研究業(yè)務(wù),熟練掌握紀律、法律和政策,著力提高問題線索發(fā)現(xiàn)能力、分析研判能力、檢舉控告處理能力、群眾工作能力以及應(yīng)急處置能力,增強做好信訪舉報工作的本領(lǐng)。
針對人民群眾多把涉訴問題當做法官違紀違法問題反映到紀檢監(jiān)察部門,大量涉訴信訪涌入派駐機構(gòu),嚴重擠占紀檢監(jiān)察工作時間,導(dǎo)致真正的違紀違法信訪得不到及時處理的問題。明確紀內(nèi)與紀外區(qū)分標準,嚴格甄別違紀違法信訪和涉法涉訴信訪,加強對紀檢監(jiān)察范圍內(nèi)問題的定性把握,將依法已經(jīng)、正在、應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的信訪舉報,轉(zhuǎn)交駐在法院立案庭(信訪辦)等主責(zé)部門辦理。上級機關(guān)在批轉(zhuǎn)類似的信訪舉報件時,也應(yīng)照此分流。以促進派駐機構(gòu)把精力和重點放在對職責(zé)范圍內(nèi)的違反黨紀政務(wù)行為展開初步核實與紀律審查上,確保聚焦主責(zé)主業(yè)的同時,又防止問題線索遺漏、流失。
針對一些信訪舉報件是屬于涉法涉訴還是屬于反映違紀違法界限模糊,或者雖未反映具體違紀違法線索,但所涉案件背后可能存在其他違紀違法情況的信訪件,要通過開展初步調(diào)查,并結(jié)合對具體案件的分析研判,從不正常的審判、執(zhí)行工作背后研判是否有違紀違法問題。對反映業(yè)務(wù)范圍外問題的,在堅持不受理、不協(xié)調(diào)、不通報的同時,要耐心做好解釋疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)群眾依法、逐級、如實、有序、有效舉報,提高舉報質(zhì)量。對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)外交織的問題,在嚴守職責(zé)邊界的同時,積極督促有關(guān)部門履職盡責(zé),做到推動不代替、到位不越位,爭取群眾的理解和支持,防止簡單粗暴、一推了之。
將信訪舉報的處置和加強對司法權(quán)力運行的監(jiān)督相結(jié)合,通過對信訪舉報所涉案件的評審評查,強化對審判、執(zhí)行等具體業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督,提升司法規(guī)范化水平,促進司法公正。一方面,對信訪舉報研判發(fā)現(xiàn)所涉案件的判決、裁定結(jié)果和執(zhí)行行為可能存在明顯不當?shù)窗l(fā)現(xiàn)違紀違法問題的,建議法院審管辦提請法官專業(yè)會議評審,專業(yè)會議按照有關(guān)程序評審后及時將評審意見報送駐院紀檢監(jiān)察組。另一方面,對信訪舉報件涉及在審、在執(zhí)的案件,抄送給相關(guān)業(yè)務(wù)部門,將其列入司法監(jiān)督檢查的重點。
樹立。
20xx。
年,通過研判信訪舉報發(fā)現(xiàn)群眾對執(zhí)行干警有與當事人同吃、同住、同行的行為反映較為集中和強烈,向縣法院黨組提出強化執(zhí)行監(jiān)督、有效規(guī)范干警出差辦案的建議,縣法院出臺了《關(guān)于嚴禁辦案人員與當事人“三同”的暫行規(guī)定》。
20xx。
年初,針對信訪舉報中反映少數(shù)部門和干警不作為、慢作為的情況,為提升工作標準、降低職業(yè)風(fēng)險,強化作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能,及時建議黨組加強日常審務(wù)督察,出臺了《審務(wù)督察工作暫行辦法》,本著“什么問題突出就解決什么問題”的原則,確定督察重點事項,促進日常監(jiān)督制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
紀委信訪舉報工作匯報篇十八
信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分,是紀檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,也是獲取黨員干部問題線索的主渠道。從近年來,基層信訪問題突出,且信訪問題處置難度日益增大。針對基層信訪問題,英山縣紀委進行了一些探索和創(chuàng)新。
一是匿名舉報信訪量較大。在我們受理的信訪舉報件中匿名舉報占信訪總量的70%以上,上訪人因心存顧慮,怕打擊報復(fù)、怕自己反映的問題得不到解決被鄰里笑話等原因,大多以匿名形式發(fā)郵件,即使是電話舉報也大多不愿透露姓名。還有些人為了個人恩怨和利益,捕風(fēng)捉影、誣告他人,多次反復(fù)向省市寫匿名信,而且匿名舉報大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大,無形中加大了基層信訪工作量。
二是業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀檢監(jiān)察工作職能職責(zé)了解不夠,加之黨中央反腐力度的不斷加大,群眾認為紀委的威力很大、威信很高,認為紀委能“包打天下”,只要紀委出手,就沒有解決不了的事情,導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀委”的局面。如鄰里糾紛、征地拆遷、交通事故、環(huán)境污染、水利灌溉、土地承包等紀檢監(jiān)察職責(zé)范圍外的信訪問題也向紀檢監(jiān)察部門反映。
三是重復(fù)信訪占比較重。一些上訪群眾反映問題不能及時得到解決,對基層干部不信任,對處置結(jié)果不滿意,導(dǎo)致層層上訪,重復(fù)上訪;甚至有因個人利益訴求得不到滿足,認為信訪“包治百病”,抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理,打信訪持久戰(zhàn),訴求得不到滿足就不斷纏訪鬧訪或越級多頭上訪上訪。
四是基層辦結(jié)信訪優(yōu)質(zhì)案件不多。有的基層單位在調(diào)查過程中,對問題調(diào)查不細、取證不實,不能把舉報人反映的問題全部調(diào)查清楚,事實結(jié)論不夠嚴謹;有的單位對信訪問題的調(diào)查重視不夠,應(yīng)解決的問題沒有及時解決,應(yīng)落實的沒有及時落實,應(yīng)查處的沒有及時查處,小問題一拖再拖,導(dǎo)致群眾重復(fù)信訪;有的單位對調(diào)查核實的違紀問題處理是失之以寬、大事化小、小事化了或避重就輕,造成群眾不服,導(dǎo)致重復(fù)上訪,甚至越級上訪。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對于救災(zāi)款物支配、低保對象審查等事項不能做到及時公開,群眾心存不滿,認為干部從中藏有“貓膩”,進而舉報干部違紀。
一是進一步加大宣傳力度。鼓勵實名舉報,實名舉報的可查性相對較強,也便于進一步調(diào)查核實,調(diào)查結(jié)果反饋舉報人后可減少重復(fù)舉報。宣傳實名舉報辦法,引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利,依法有序參與反腐倡廉建設(shè),以理性合法方式,通過正規(guī)渠道表達訴求、正確反映問題。加強紀檢監(jiān)察干部的保密紀律,嚴肅查處打擊報復(fù)舉報人的行為,保護實名舉報人。
二是進一步厘清職能職責(zé)。要把紀檢監(jiān)察信訪舉報工作和一般性群眾信訪和涉法涉訴信訪問題分清界線,屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的每一個信訪問題,都要認真核實,嚴肅查處,確保件件有著落,事事有回音;不屬于紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的,做好勸返和解釋工作,縣級紀委要耐心向群眾做好解釋工作,引導(dǎo)群眾向有關(guān)部門反映,確保信訪舉報職能職責(zé)發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而提高紀檢監(jiān)察工作公信力。
三是進一步推行“陽光信訪”。針對纏訪、鬧訪、無理訪問題,我們采用“陽光信訪”的方式取得了很好的效果。去年以來,我們先后化解了“三訪”難題67起,其中14起為群體性上訪事件,有效化解了一批“骨頭案、釘子案”。下一步要繼續(xù)鞏固“陽光信訪”品牌,針對三訪重點村、社區(qū)召開由鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村干部、信訪舉報雙方當事人、村民代表等成員參加的陽光信訪答復(fù)會。通過陽光信訪的形式減少重復(fù)信訪、越級上訪,也對黨員干部起到實實在在的警醒教育作用。
四是進一步加大督辦問責(zé)。加大對信訪件初核工作的督辦力度,特別是對實名舉報、嚴重損害群眾利益的典型問題、集體訪等問題,堅持優(yōu)先直批快轉(zhuǎn),查實后對信訪舉報人進行回復(fù);非實名舉報或集體舉報的,在一定范圍內(nèi)進行通報,消除舉報人的疑慮,從而有效減少越級訪和重復(fù)訪的發(fā)生。同時,加大對基層信訪件的督查力度,對基層紀委不重視、處理不及時、落實不到位甚至拖著不辦的問題,嚴肅問責(zé),以查辦信訪件的成效取信于民。