精選縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話（通用14篇）

    總結(jié)是映照個人成長的鏡子，幫助我們發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢和不足。寫總結(jié)時要注意避免羅列和重復(fù)，突出重點和亮點?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何運用合適的修辭手法，使文章更富有感染力？以下是小編為大家整理的寫作技巧，希望能對大家有所幫助。
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇一
    楊明忠
    （
    2
    007
    年
    4
    月
    4
    日）
    同志們：
    剛才，曉東縣長就農(nóng)村工作講了很好的意見，請認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點：
    一、轉(zhuǎn)變觀念，認清農(nóng)村工作新形勢
    題，解決“三農(nóng)”問題依然是我縣一項長期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認清新形勢，深刻理解建設(shè)新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方式，以建設(shè)新農(nóng)村為抓手，提升農(nóng)村工作水平。
    。我國
    80%
    的人口在農(nóng)村，農(nóng)村不發(fā)展，就談不上科學(xué)發(fā)展，更談不上和諧發(fā)展。在工作實踐中，我們要深刻認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，自覺、主動地創(chuàng)新農(nóng)村工作新思路，突破“三農(nóng)”謀劃“三農(nóng)”，跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使改革和發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾，從根本上解決“三農(nóng)”問題，確保全縣經(jīng)濟社會步入科學(xué)發(fā)展的軌道。
    。
    2006
    年全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入
    7346
    元，農(nóng)村人均純收入
    3370
    元，相差
    3976
    元。特別是城市居民能夠享受到的醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)等，絕大多數(shù)農(nóng)民都享受不到。同時，農(nóng)村道路、農(nóng)田水利建設(shè)、學(xué)校、醫(yī)院等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，制約著農(nóng)村的發(fā)展。應(yīng)該看到，沒有農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，就沒有全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展；沒有農(nóng)村的文明進步，就沒有全縣社會的文明進步；沒有農(nóng)民生活的全面小康，就沒有全縣人民的全面小康。因此，只要我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，才能徹底解決多年形成的城鄉(xiāng)差距，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)村社會的全面進步和農(nóng)民群眾的富裕安康。
    。農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村和諧是社會和諧的前提。構(gòu)建和諧社會，必須著力把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當前，我縣農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，但仍存在農(nóng)民增收緩慢、村民自治功能不健全等引發(fā)的農(nóng)村社會矛盾。這些問題如不及時妥善解決，將直接影響到全社會的和諧與穩(wěn)定。因此，我們要著力解決農(nóng)村社會矛盾，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，有效解決農(nóng)業(yè)不強、農(nóng)民不富、農(nóng)村不穩(wěn)的問題，讓廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、各盡所能、各得其所、和諧相處，為構(gòu)建和諧新縣奠定堅實基礎(chǔ)。
    二、創(chuàng)新思路，謀求新農(nóng)村建設(shè)新突破
    建設(shè)社會主義新農(nóng)村，涵蓋了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，涉及農(nóng)村工作的方方面面。我們既要全面把握、統(tǒng)籌兼顧、整體推進，更要結(jié)合實際、突出重點、狠抓關(guān)鍵。
    。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。我們要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為今后一個時期農(nóng)村工作的重中之重，力爭通過“十一五”的努力，使全縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有一個明顯的改觀。要準確把握中央推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和實施中部崛起戰(zhàn)略的政策機遇，積極爭取國家和省、市更多的扶持，重點解決好農(nóng)田水利、交通和環(huán)境衛(wèi)生等問題。要大力加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善溝渠、庫壩配套設(shè)施；要加強鄉(xiāng)村公路建設(shè)，加速實施村村通工程；要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，全面完成沼氣建設(shè)任務(wù)，積極開展農(nóng)村改灶、改廁、改圈活動，努力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和人居環(huán)境。
    。構(gòu)建強勢農(nóng)業(yè)發(fā)展格局是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是提高農(nóng)業(yè)綜合效益的根本途徑。一要優(yōu)化升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。核心是提高“三個比重”，即提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的比重、提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比重、提高林業(yè)在生態(tài)經(jīng)濟中的比重。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，實行區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化發(fā)展、市場化經(jīng)營。要結(jié)合新縣的特點，積極發(fā)展茶葉、食用菌、大棚蔬菜、山茶油等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展淮南豬、山羊畜禽養(yǎng)殖及林果、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。要“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”，大力培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)“三個一批”。即爭取國家和省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金扶持一批，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和龍頭企業(yè)主體作用做強一批，通過縣內(nèi)政策支持、積極引導(dǎo)民間資本培育一批。三要大力實施品牌戰(zhàn)略。我縣農(nóng)、林產(chǎn)品總量不少，但深加工、精加工不多，有一定科技含量和附加值的更少。大部分農(nóng)產(chǎn)品還處于低層次生產(chǎn)階段，規(guī)模較小、經(jīng)營分散、有品無牌。要按照市場運行規(guī)律，圍繞我縣主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，在發(fā)展“無公害產(chǎn)品”、“綠色食品”和“有機食品”上下功夫，集中力量做大做強一批農(nóng)產(chǎn)品品牌，再創(chuàng)幾個“羚銳”、“新林”、“安太”，以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社等新型合作組織，壯大經(jīng)紀人隊伍，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民的自我服務(wù)、自主發(fā)展能力。四要大力開展全民創(chuàng)業(yè)。要大力倡導(dǎo)和弘揚創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)農(nóng)民既重務(wù)工就業(yè)，更重自我創(chuàng)業(yè)，切實抓好農(nóng)村致富帶頭人的培育工作，進一步加大扶持力度，引導(dǎo)他們提高綜合素質(zhì)，強化示范帶動，爭做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的排頭兵。要把農(nóng)村勞動力資源作為一個大產(chǎn)業(yè)來開發(fā)，認真總結(jié)我縣多年來勞務(wù)輸出的成功經(jīng)驗，繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，提高農(nóng)民勞動就業(yè)的技能，提升勞務(wù)輸出層次，加快勞動力轉(zhuǎn)移，打造勞務(wù)強縣。鼓勵引導(dǎo)外出務(wù)工成功人士積極回鄉(xiāng)創(chuàng)辦茶場、林場、養(yǎng)殖場，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使勞務(wù)輸出成為全民創(chuàng)業(yè)的主抓手，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
    。新村建設(shè)體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，反映了農(nóng)民群眾的迫切愿望，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有力抓手，各級各部門必須從實際出發(fā)，順勢而為，乘勢而上，扎實推進。一是認識上要進一步深化，做到互動推進。新農(nóng)村建設(shè)，主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。要發(fā)揮各方面的積極性，形成農(nóng)民辛勤勞動、國家大力扶持和社會力量廣泛參與的工作格局；要鼓勵、引導(dǎo)、支持社會資金參與新農(nóng)村建設(shè)，建立多元化投入機制；要把重點放在調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性上，使廣大農(nóng)民自覺擁護、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)。二是工作上要進一步拓展，做到滾動推進。今年是新農(nóng)村建設(shè)的第二年，要采取“規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動、政府推動、循序漸進”的辦法，因村制宜，量力而行，在速度、規(guī)模上區(qū)別對待，抓點帶面，逐步推進，確保抓一個成一個，建一個成一片。三是方法上要進一步創(chuàng)新，做到聯(lián)動推進。要善于結(jié)合實際，尋找工作的著力點和突破口。要推廣借鑒滸灣鄉(xiāng)游圍孜村、吳陳河馬鞍村等新農(nóng)村建設(shè)示范點的建設(shè)經(jīng)驗，采取部門聯(lián)合、整合項目資金等方式，把新農(nóng)村建設(shè)與項目建設(shè)結(jié)合起來，形成合力推進新農(nóng)村建設(shè)。
    。要進一步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，不斷增加投入，提高公共服務(wù)水平。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的方針，加大硬件建設(shè)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行機制。加強農(nóng)村文化建設(shè)，推進有線電視“村村通”，開展文化下鄉(xiāng)活動，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活的載體和手段，最大限度地滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。堅持不懈地抓好計劃生育工作，全面落實以村為主的工作機制，完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，進一步穩(wěn)定低生育水平。廣泛開展文明家庭、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，提高農(nóng)民的思想道德水平、科學(xué)文化水平、民主管理水平和法制觀念，樹立科學(xué)、健康、文明的農(nóng)村新風(fēng)尚。
    。要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村綜合改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，提高社會管理和公共服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作不是撒手不管，而是要解決怎么管的問題，雖然不能像過去那樣行政命令式、包辦代替式的抓農(nóng)村工作，但要抓好引導(dǎo)、示范，搞好服務(wù)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變到為農(nóng)民提供科技、信息、文化、法律等服務(wù)上來，做到該履行的職能、該提供的服務(wù)，不僅不能削弱，還要逐步加強。要建立常抓不懈的基層組織建設(shè)機制和黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。要積極探索土地流轉(zhuǎn)新機制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)用地調(diào)整問題納入土地利用總體規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。要建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)的有效機制，探索逐步化解舊債的具體辦法，決不能借口“新農(nóng)村建設(shè)”而加重農(nóng)民負擔，也不能因此再形成新的鄉(xiāng)村集體不良債務(wù)。要通過落實國家補助資金、“以獎代補”等政策，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公共設(shè)施建設(shè)投工投勞。加快建立社會參與的激勵機制，逐步完善資金配套支持等政策，引導(dǎo)各種社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。
    三、強化舉措，開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面
    建設(shè)新農(nóng)村對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音。必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，強化措施，扎實工作，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的良好開局。
    。要研究政策、吃透政策，更好地落實政策、用足用活政策，切實發(fā)揮好政策對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用。要把各級支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，搞好項目對接，積極對上爭取扶持。同時，也要結(jié)合縣情、鄉(xiāng)情，積極探索整合支農(nóng)資金、小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革、建立務(wù)工農(nóng)民社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度等方面的新思路、新舉措，在落實政策中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中更好地把政策用活、用足，為新農(nóng)村建設(shè)找到好法子，探出新路子。
    。規(guī)劃是龍頭，是推進新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”。沒有好的規(guī)劃，就沒有好的建設(shè)，也就沒有好的發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃要符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，具體規(guī)劃要服從總體規(guī)劃的要求。要堅持從實際出發(fā)，在充分保障農(nóng)民切身利益的基礎(chǔ)上，尊重農(nóng)民意愿，合理確定新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標和實施步驟，提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從不同的社會狀況、經(jīng)濟水平、區(qū)位條件等實際出發(fā)，認真編制好村鎮(zhèn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，精心組織實施，能快則快，量力而行，盡力而為。要堅持維護規(guī)劃的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，一張藍圖繪到底，確保新農(nóng)村建設(shè)健康有序地進行。
    。一個典型就是一面旗幟，能夠產(chǎn)生不可替代的示范、引導(dǎo)和輻射帶動作用，讓群眾學(xué)有榜樣、干有目標。新農(nóng)村試點是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，要因地制宜、規(guī)劃先行，強化措施、抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，精心安排，強力推進。要敏銳捕捉新農(nóng)村試點工作中的閃光點，為全面推開新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)驗。同時，要緊緊圍繞縣內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、技術(shù)交流、典型示范等形式，重點扶持一批龍頭企業(yè)和示范大戶，培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)引路人，靠示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，靠示范推動產(chǎn)業(yè)升級，靠示范引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)。
    。當前是有史以來農(nóng)村政策最好的時期、發(fā)展空間最大的時期，也是團結(jié)群眾、調(diào)動農(nóng)民積極性最有利的時期。新的形勢要求各級干部尤其是基層干部要切實轉(zhuǎn)變思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，從單純管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，各有關(guān)部門都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，找準著力點，制定工作規(guī)劃和具體措施，盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，切實形成合力。要切實加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織，建立完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系。要著力健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，及時、有效地將農(nóng)業(yè)科技信息直接傳遞給農(nóng)民。要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)不法行為，依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
    同志們，農(nóng)村工作千頭萬緒，做好農(nóng)村工作是時代賦予我們的神圣使命，是一項宏偉而艱巨的歷史任務(wù)。全縣上下要明確目標，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，真抓實干，加快新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧新縣，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇二
    同志們：
    這次全縣農(nóng)村工作會議，是在中央支農(nóng)惠農(nóng)政策持續(xù)向好、我縣農(nóng)業(yè)連續(xù)獲得大豐收的特定歷史時期，召開的一次十分重要的會議。剛才，七棵樹鎮(zhèn)、華民鄉(xiāng)華民村、景星鎮(zhèn)超越合作社、頭站鄉(xiāng)種植大戶張樹海作了典型介紹，一會兒，魯河鄉(xiāng)、哈拉海鄉(xiāng)、景星鎮(zhèn)還將作表態(tài)發(fā)言，大家要借鑒這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法，取長補短，共同提高；正紅同志宣讀了2013年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作表彰決定，對大家取得的成績表示祝賀；泉寧同志做了一個很好的工作報告，客觀總結(jié)了2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，詳細部署了2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，并就當前工作進行了安排，我完全同意，希望大家結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
    下面，就做好今后一個時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，我再講四點意見。
    一、充分認識農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的有利形勢
    去年11月份以來，中央相繼召開了十八屆三中全會、經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議，一號文件繼續(xù)聚焦“三農(nóng)”工作，可以說，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正面臨著新一輪的利好政策，作為農(nóng)業(yè)大縣和產(chǎn)糧大縣，我們也必將迎來新一輪的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在：一是重視程度越來越大。中央經(jīng)濟工作會議把保障國家糧食安全作為六項任務(wù)之首，中央農(nóng)村工作會議進一步提出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”，并突出糧食安全、食品安全兩大主題，一號文件圍繞上述目標進行了具體的工作部署?？梢钥闯觯醒氚艳r(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺上了更加突出的位置，把糧食安全、食品安全作為安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)性工程牢牢抓在手上。二是改革力度前所未有。農(nóng)村改革是我國啟動改革開放的起點，更是當前全面深化改革的一個重點。十八屆三中全會《決定》明確指出：賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)；并在構(gòu)建新型農(nóng)村合作體系、城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等方面進行了明確?？梢哉f，此次改革對一些長期以來議論較多但始終沒有觸及的改革有了明確提法，對一些過去雖有涉及但意見并不明確的重大問題有了突破性、開創(chuàng)性的意見，在理論和政策上取得了一系列新的重大突破，具有劃時代的意義。三是投入力度持續(xù)加大。一號文件從八個方面就“強化農(nóng)業(yè)支持保護制度”進行了詳細部署，其中：投入穩(wěn)定增長機制、完善農(nóng)業(yè)補貼政策、建立利益補償機制等內(nèi)容要求具體明確，特別是在利益補償機制中要求：加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，增加對商品糧生產(chǎn)大省和糧油豬生產(chǎn)大縣的獎勵補助，鼓勵主銷區(qū)通過多種方式到主產(chǎn)區(qū)投資建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)，等等一系列政策，對我縣十分有利。可以肯定的說，在未來一段時期，我縣必將獲得更多的項目和資金支持，對于夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐、促進農(nóng)民持續(xù)增收，具有十分重大而又深遠的意義。
    二、要準確把握我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展水平
    經(jīng)過全縣上下的不懈努力，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足進步。主要表現(xiàn)在：合作經(jīng)營取得重大進展，涌現(xiàn)出一批示范典型，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得階段性成果；水利設(shè)施不斷完善，綜合機械化程度不斷提升，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實；各類適用技術(shù)大面積推廣，科技成果有效轉(zhuǎn)化，標準化種植水平穩(wěn)步提升。在上述措施的保證下，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食產(chǎn)量不斷取得突破，農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。在看到成果的同時，我們也要保持清醒的頭腦，對當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有一個準確的把握，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)大而不強。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，水資源瓶頸還沒得到有效破解，特別是西部山區(qū)靠天吃飯的現(xiàn)狀沒有從根本上改變；大型農(nóng)機具不足，特別是適宜我縣耕作條件的大型機具及配套設(shè)備還較為缺乏，高效率的全程機械化還需要一段時期；玉米品種雜亂無章，越區(qū)種植普遍，糧食品質(zhì)不高，還停留在“大陸貸”階段，系列開發(fā)和深度加工、高附加值產(chǎn)品少，資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)不明顯，農(nóng)業(yè)大縣的總體優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。二是合作社多而不精。雖然我縣合作社發(fā)展迅速，但大部分生產(chǎn)方式粗放，管理不夠規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)不緊，農(nóng)民組織化程度較低，運作好、成果好、帶動強的合作社不多，合作經(jīng)營的優(yōu)勢不明顯；龍頭、基地和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)不緊密，還停留在簡單的農(nóng)產(chǎn)品買賣關(guān)系上，產(chǎn)業(yè)化任重而道遠；同時，耕地不集中連片、資金投入不足、林網(wǎng)改造難度大等也成為合作社發(fā)展的重要瓶頸。三是農(nóng)民增收緩慢而且單一。盡管農(nóng)業(yè)連續(xù)獲得豐收，以農(nóng)為主的傳統(tǒng)收入格局仍未打破，種植業(yè)仍是農(nóng)民家庭收入的主渠道，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變不快，農(nóng)民增收速度緩慢；糧食價格波動大，生產(chǎn)資料價格水漲船高，豐產(chǎn)不增收時有出現(xiàn)；畜牧業(yè)中肉牛、肉羊平穩(wěn)發(fā)展，奶?；螺^大，牧業(yè)收入不夠穩(wěn)定；非農(nóng)收入比重小，農(nóng)民增收渠道還不寬，等等。總體上看，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不高，競爭力還不強，農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變還需要一段艱苦的歷程，希望大家切實增強責(zé)任意識和緊迫意識，以更大的力度、更實的舉措，全力把我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推向一個嶄新的發(fā)展階段。
    三、要牢牢抓住我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點
    面對我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，面對農(nóng)村工作復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，我們必須明晰方向，抓住重點，以重點工作的突破帶動全局工作的推進。具體說，要以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進合作經(jīng)營，全力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
    （一）堅持以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為切入
    。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。不轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，真正意義上的水利化、機械化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、市場化都將難以實現(xiàn)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的首要任務(wù)是推進合作經(jīng)營，要按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強化扶持、提升素質(zhì)”的要求，加大力度、加快步伐發(fā)展合作社，確保合作社無論在數(shù)量上、還是在質(zhì)量上都實現(xiàn)新的突破。前期我們已經(jīng)召開了農(nóng)民專業(yè)合作社推進會議，就合作社建設(shè)工作進行了部署，這里我再強調(diào)兩點：一是創(chuàng)新組建模式。在做好村兩委班子成員、種養(yǎng)殖大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的基礎(chǔ)上，按照“精細化分工”的原則，圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段，大力發(fā)展各類專業(yè)服務(wù)公司，從事代耕代種、田間管理、收獲等專業(yè)化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)水平。舉一個例子，如果成立一個播種公司，按照從南向北播種，可以播種一個月的時間，農(nóng)機利用率將大大提高，對于一些小型合作社來說，就不用購置從產(chǎn)到收的所有農(nóng)機具，農(nóng)業(yè)機械將實現(xiàn)合理配置。再舉一個例子，我縣水稻產(chǎn)區(qū)基本上家家戶戶都購置了水稻從種到收的機械，自有耕地有限，機械閑置率大，而且捆死了大量資金，這種落后的方式必須改變。二是狠抓合作效益。有效益才有吸引力，農(nóng)民才認可，才能積極加入合作社。今年在確保完成市里合作社建設(shè)數(shù)量的同時，著力在提升合作社質(zhì)量上下功夫，全力打造一批典型社和示范社。涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對合作社的指導(dǎo)，與合作社共同研究節(jié)支增收辦法，同時要對一些成功的經(jīng)驗和做法進行大力推廣，例如：山泉模式中的統(tǒng)一采購、統(tǒng)一服務(wù)等做法，順興水稻合作社走聯(lián)合社的路子等等，要讓農(nóng)民看到效益，看到入社的好處，進而也不斷增強合作社的吸引力和生命力。
    （二）堅持以發(fā)展綠色有機食品為方向
    。市委韓書記在農(nóng)村會講話中指出：“我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢和潛力是生態(tài)，這是發(fā)達地區(qū)無可比擬和復(fù)制的先天條件”。我們要認清這一優(yōu)勢，以發(fā)展綠色有機食品為方向，不斷打造高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高比較效益，提升農(nóng)業(yè)競爭力。一要切實轉(zhuǎn)變思想觀念。今年，我省玉米霉變粒較多，并出現(xiàn)滯銷，主要原因是我們過于追求產(chǎn)量，大量種植越區(qū)品種、滿貫品種，雖然產(chǎn)量提高了，但糧食品質(zhì)下降了，導(dǎo)致市場銷路不好，更存在糧食安全隱患。產(chǎn)量高不一定代表收入高，要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，在保證糧食產(chǎn)量的前提下，著力在提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上下功夫，要在綠色有機食品上做文章。例如：在玉米種植上，大力推廣早熟高產(chǎn)品種，并按照市場需求和氣候特點，選擇膠質(zhì)或粉質(zhì)品種，提高比較效益；在畜牧業(yè)發(fā)展上，要以龍江和牛為重點，做好高檔肉牛的改良、推廣和飼養(yǎng)工作，同時依托飛鶴做好奶牛擴群工作，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖、標準養(yǎng)殖和精細養(yǎng)殖，推動奶業(yè)提檔升級。二要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。中央農(nóng)村會議提出：“要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾舌尖上的安全”。因此，要加強生態(tài)家園建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)循環(huán)工程，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。種植業(yè)要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，嚴禁污染物流入農(nóng)田，鼓勵測土配方施肥，對化肥、農(nóng)藥的施用量進行管制，禁止亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品；畜牧業(yè)要做好防疫滅病工作，加強畜禽產(chǎn)品檢測，對病死畜禽實行無害化處理，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，三要打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。質(zhì)量就是生命，品牌就是效益。沒有品牌，再好的商品，也很難賣上價格。因此，要加大品牌創(chuàng)建力度，鼓勵龍頭企業(yè)和產(chǎn)加銷一體化合作社創(chuàng)名牌，積極申報國家和省著名馳名商標，打造一批市場占有率高、影響力大的知名品牌。目前看，雪?；亟ㄔO(shè)即將全面鋪開，要堅持基地建設(shè)與對外宣傳同步進行的原則，加大推介力度，叫響全國高檔肉牛生產(chǎn)基地的品牌；大米品牌過多過雜，要進行品牌整合，通過合作社統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一標準，著力打造幾個叫得響、供貨足的大米品牌；玉米、雜糧等產(chǎn)品也要做好品牌創(chuàng)建工作，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。
    （三）堅持以構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點
    。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場、企業(yè)有效對接的核心問題是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把農(nóng)產(chǎn)品變成商品，讓農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤，加快致富增收步伐。因此，我們要緊跟市場步伐，加快推進“產(chǎn)加銷”向“銷加產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，以銷促產(chǎn)，以銷增收，著力構(gòu)建貿(mào)工農(nóng)緊密銜接、銷加產(chǎn)融為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一要做大做強龍頭企業(yè)。要依托我縣豐富的種植、養(yǎng)殖資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，重點引進一批玉米、水稻、雜糧、生豬、禽類精深加工企業(yè)，培育壯大一批加工型的龍頭企業(yè)。要加大對現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升產(chǎn)品品質(zhì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。特別是對中糧、元盛、興旺米業(yè)等龍頭企業(yè)要加強指導(dǎo)和扶持，相關(guān)部門要經(jīng)常深入企業(yè)，征求企業(yè)意見和建議，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的各種困難，為企業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。二要不斷完善市場功能。要加強城鄉(xiāng)專業(yè)市場建設(shè)，對已形成規(guī)模的景星牲畜交易市場、福山永雜糧市場、黑崗蔬菜批發(fā)市場，要強化配套設(shè)施建設(shè)，力促提檔升級，增強拉動能力。要依托我縣區(qū)位優(yōu)勢，堅持政府引導(dǎo)、社會投資、市場化運作相結(jié)合，發(fā)展一批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農(nóng)超對接，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提供配套服務(wù)。三要加強物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。當前，我們已經(jīng)進入信息化時代，電子商務(wù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟生活中的各個領(lǐng)域，成為現(xiàn)代物流交易的重要組成部分。要利用我縣現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快電子商務(wù)的開發(fā)和建設(shè)，打造電子商務(wù)平臺，探索實施大米、小米、甜仁杏等地方特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。要組建專業(yè)營銷團隊，加大電子商務(wù)平臺的宣傳力度，擴大知名度，提升吸納、承載項目和客商的能力。同時，要引進和整合現(xiàn)有物流資源，搭建信息平臺，提高服務(wù)效率。
    （四）堅持以全面深化農(nóng)村改革為動力
    。深化農(nóng)村改革是解放農(nóng)村生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實途徑。按照十八屆三中全會精神和中央一號文件要求，結(jié)合我縣實際，要著力抓好土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村金融改革、糧食購銷企業(yè)改革，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是深化土地流轉(zhuǎn)改革。做好農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地的確權(quán)頒證工作，為賦予承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能等改革打好基礎(chǔ)。成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，做好信息發(fā)布、政策咨詢、合同簽訂等服務(wù)，鼓勵和支持農(nóng)戶將承包地向合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營步伐。二是深化農(nóng)村金融改革。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理辦法，盡快啟動經(jīng)營權(quán)抵押貸款工作；開展好農(nóng)村集體資源使用權(quán)、預(yù)期收益權(quán)、大中型農(nóng)機具和不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)抵押工作，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足問題。引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，重新調(diào)整業(yè)務(wù)職能，延伸農(nóng)村金融網(wǎng)點，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，全面搞活農(nóng)村經(jīng)濟。實施村鎮(zhèn)銀行改革，發(fā)展微型金融組織，為農(nóng)民搞好小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，加快探索建立農(nóng)業(yè)政策性保險制度，降低農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險。三是深化糧食購銷企業(yè)改革。借助中糧將糧庫交回地方的有利契機，全面加強糧食購銷企業(yè)改革。一方面，現(xiàn)有糧庫要積極引進現(xiàn)代管理體制，真正搞活企業(yè)，形成集約發(fā)展模式；另一方面，要引進龍頭企業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢資源聯(lián)合集聚發(fā)展，推進收儲、物流、市場一體化發(fā)展。同時，積極發(fā)展“糧食銀行”，促進糧食集并、存儲、交易、運輸?shù)恼w聯(lián)動，實現(xiàn)農(nóng)民利益與企業(yè)利益緊密結(jié)合、共贏發(fā)展。
    四、要持續(xù)強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的保障
    農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作點多面廣，任務(wù)艱巨，要切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，提高工作效率，真正把各項任務(wù)真正落到實處，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新跨越打牢基礎(chǔ)。
    （一）對接改革，爭取項目
    。目前，伴隨著改革的配套措施、辦法已經(jīng)相繼出臺，發(fā)改、財政和涉農(nóng)部門要積極主動，扎實做好資金和項目的爭取工作。要做好項目謀劃，大家要有工作預(yù)見性，根據(jù)上級改革精神和政策導(dǎo)向，做好項目前期準備工作，等上級具體政策出臺了，立刻進行對接，增強工作主動性和爭取成功率。要加強聯(lián)系溝通，涉農(nóng)部門要時刻保持與上級部門的聯(lián)系，經(jīng)常溝通，深交朋友，及時洞察上級資金項目的投放意向，只要稍有苗頭就要盯住不放，確保排上位次、走在前列。要全力爭取到位，大家要把資金項目爭取工作作為今年工作重點，各位主管副縣長要把此項工作列入工作臺賬，經(jīng)常研究，親自部署，必要時我和雁冬也可以出面?？傊褪且ㄟ^各種關(guān)系，運用各種途徑，把項目要到手，把資金爭到位，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展提供動力。
    （二）步調(diào)一致，合力攻堅
    。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展是全社會的共同責(zé)任。要進一步健全農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機制，加強農(nóng)村工作力量。涉農(nóng)部門要樹立全局意識，工作上搞好配合，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)籌推進，特別是在資金和項目落實上，要通盤考慮，統(tǒng)一安排，既要避免“撒芝麻鹽”，又要避免項目疊加，要把錢花在刀刃上，對合作經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營進行重點扶持，發(fā)揮有限資金的最大效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要按照“分工不分家”的原則，齊上經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，抓落實，搞推進，求實效。新聞部門要發(fā)揮作用，將鏡頭對準基層、對準農(nóng)民，及時宣傳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的好經(jīng)驗、好做法、好典型，營造良好的發(fā)展氛圍。非農(nóng)部門也要克服“與己無關(guān)”的思想，充分認識到支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作就是落實縣委部署，就是推進中心工作，把關(guān)注農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村作為共同責(zé)任，形成工作的強大合力。
    （三）加強督辦，嚴格獎懲
    。雖然今年農(nóng)村工作考核方案還沒有下發(fā)，但通過合作社會議和這次農(nóng)村工作會議，重點工作已經(jīng)明確。農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會議部署抓好落實，特別是對合作社建設(shè)、旱改水、和牛養(yǎng)殖等工作要抓出成效，沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓出典型，為今年“走比看”打牢基礎(chǔ)。兩辦督查室要加強督辦，特別是要根據(jù)工作的時間節(jié)點深入基層進行現(xiàn)場督辦，對推進不力、效果不好、落而不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全縣通報，確保工作效果。同時，今年要把向上爭取項目資金增幅和橫向比較排名作為一項主要考核指標，并給予獎懲。
    同志們，做好新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，使命光榮、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感，認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，解放思想，把握機遇，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面，為加快實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇三
    同志們：
    去年年底和今年年初相繼召開的中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議，都把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上了更加突出的位置。中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體確定的全面深化農(nóng)村改革重大戰(zhàn)略思想和發(fā)展方向，為我們以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的縣份帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹省地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入研究和部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
    盤點過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，成績令人鼓舞，概括起來主要有五個方面:一是農(nóng)業(yè)收益持續(xù)增長。戰(zhàn)勝春澇低溫和特大洪水等嚴重自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到11.2億元，增長9%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)1.2萬元，高于全省平均水平25個百分點。發(fā)放各類涉農(nóng)補貼5,453萬元，政策性農(nóng)業(yè)保險受災(zāi)農(nóng)民獲賠2,300余萬元。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積突破15萬畝，綠色食品種植達到85萬畝。特別是呼瑪鎮(zhèn)、三卡鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)等地種植的200余畝水稻，畝產(chǎn)均超過400公斤。林下經(jīng)濟建立科技示范園1個，栽植食用菌3503萬袋，人工藍莓30.4萬株、1,380畝。三是科技作用逐步顯現(xiàn)。種植業(yè)推廣新技術(shù)11項，培育170個農(nóng)業(yè)科技示范戶，建設(shè)了7個萬畝糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和10個主要農(nóng)作物科技示范基地。四是農(nóng)合組織發(fā)展迅速。農(nóng)民合作社發(fā)展到190個，初審合格家庭農(nóng)場（莊）15戶，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積達到60萬畝，建成了29個種養(yǎng)殖引領(lǐng)示范區(qū)。五是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。2013年整合各類資金1.87億元，縣財政用于中心村建設(shè)資金投入達1,800余萬元，白銀納鄂族新村等5個中心村建設(shè)達到地級標準，兩個省級四星級村建設(shè)完成并通過驗收。
    水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，去年一場洪災(zāi)就暴露了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。據(jù)統(tǒng)計，縣域內(nèi)除呼榮堤防達到50年一遇標準外，其余均為5年一遇標準，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有17個行政村無任何防御工程和保護措施。農(nóng)田道路不暢、灌溉設(shè)施欠缺、烘干能力不足等因素，也一定程度上影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展上，仍存在教育、文化、衛(wèi)生、醫(yī)療、社會保障等滯后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。
    第二，從市場角度看，市場是調(diào)節(jié)和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本
    縱觀國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)，都有一批高科技實體經(jīng)濟來推動，實體經(jīng)濟的背后則是種養(yǎng)殖基地、加工基地和種植大戶等完善的、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈條。而我縣的越鑫生物、藍莓酒莊、醬菜廠等“龍頭”企業(yè)投入少、規(guī)模小、效益低，加之農(nóng)戶對市場經(jīng)濟認識模糊、對政策理解不深不透等，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程。尤其是今年國家將取消大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品收購保護價，企業(yè)和農(nóng)戶共存關(guān)系的重要性將更加凸顯。
    在這方面，盡管我們持續(xù)加大宣傳、管理和扶持力度，也出臺了一些惠農(nóng)強農(nóng)政策，但農(nóng)民思想觀念陳舊、村級合作組織管理不規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接不緊、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系不完善等問題仍很突出。尤其在鄉(xiāng)村環(huán)境治理方面，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級“兩委”班子在動員農(nóng)民積極參與和建立長效機制方面仍需加強。
    總認為這些年我就這么種的地，就這么生活，年頭好了就多收入點兒，遇到災(zāi)年就向政府要補貼，對縣政府、鄉(xiāng)政府大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識和理解不深、不透，習(xí)慣于打自己的小九九。鄉(xiāng)里搞合作社集約經(jīng)營，你要找到他，他就向政府要政策、講條件。特別是環(huán)境治理搞舊房拆遷滅跡，有的破房子不住人，就剩個框架，但政府要拆，他就獅子大張口。這些思想和行為助長了不良風(fēng)氣，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)進程。
    我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度關(guān)注的大事。在國家層面，中央已經(jīng)連續(xù)11年聚焦“三農(nóng)”，今年1月19日出臺的中央1號文件，以全面深化農(nóng)村改革為方向，涵蓋了大量政策信息和改革措施。去年年底召開的中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，中央政治局常委全體參會，特別是習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”，把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的高度。在全省層面，推動“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實驗已上升為國家戰(zhàn)略并啟動實施，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇。在地區(qū)層面，今年4月1日將全面停止商品材生產(chǎn)，我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和主導(dǎo)地位將進一步彰顯。
    因此，做好今年和今后一個時期“三農(nóng)”工作，我們必須堅持貫徹落實中央和省地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持把“三農(nóng)”工作作為全縣工作的重中之重。要按照穩(wěn)定政策、改革創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的總要求，充分借助和發(fā)揮生態(tài)、環(huán)境和地緣優(yōu)勢，以促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮為核心，以深化農(nóng)村改革為根本動力，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重要載體，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，力爭用三至五年時間，把呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向一個新的發(fā)展階段。
    第一，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進農(nóng)民持續(xù)增收。堅持市場導(dǎo)向原則，按照穩(wěn)定面積、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量的要求，在穩(wěn)定小麥種植面積基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大有機大豆、馬鈴薯、玉米、水稻種植面積，確保糧食產(chǎn)量、產(chǎn)值和農(nóng)民收入“三增長”。今年農(nóng)業(yè)政策性保險仍穩(wěn)定在50萬畝以內(nèi)，鼓勵農(nóng)民自主參險。畜牧養(yǎng)殖要積極爭取全省畜禽標準化養(yǎng)殖場等政策支持，在加強常規(guī)飼養(yǎng)的同時，鼓勵有條件的農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、高質(zhì)蛋禽、肉牛肉羊、野豬野雞和冷水魚養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，多方增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。特色農(nóng)業(yè)要按照抓科技、建基地、促調(diào)整的思路，圍繞寒帶特色有機農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟科技示范園區(qū)建設(shè)，采取政策扶持、技術(shù)支持等措施，大力推進食用菌、山野菜、北藥、果蔬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，逐步拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)土地集約經(jīng)營。
    圍繞打造“綠色礦業(yè)、菌藥加工、綠色食品、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、物流服務(wù)”六大產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟、非公經(jīng)濟，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。要依托縣內(nèi)加工企業(yè)，推動“市場+龍頭+基地+農(nóng)戶（合作社）”的發(fā)展模式，使農(nóng)民逐步降低對土地的依賴程度，最大限度地從土地中解脫出來。解脫出來的閑置勞動力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要積極為其尋求創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，重點在林業(yè)森林撫育、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、為本地企業(yè)提供勞務(wù)、租用溫室大棚、參與科技示范園建設(shè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等方面為農(nóng)民提供技術(shù)、政策和信息，努力使我們的農(nóng)民一年四季有活干、有事做、有收入。
    依托我縣旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展采摘、垂釣、捕撈等觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，在推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，增加農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機會，并帶動餐飲、運輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)、勞動部門要加大“陽光工程”和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，通過政策補貼、小額貸款等形式，鼓勵和支持有思想、有技術(shù)的農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)。對土地已經(jīng)流轉(zhuǎn)的農(nóng)民，縣內(nèi)企業(yè)要考慮優(yōu)先聘用。
    第二，突出科技支撐作用，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以寒地有機特色農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟科技示范園區(qū)建設(shè)為中心，重點抓好各項新技術(shù)、新品種的試驗、示范和推廣。春耕即將開始，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)技人員派到一線去，繼續(xù)推進測土配方施肥、機械化聯(lián)合深松整地、秸稈還田等符合我縣實際且成型的高產(chǎn)技術(shù)。重點為農(nóng)民在北藥種植、水稻試驗、玉米栽培、林下漿果人工栽培及肉羊品種改良、冷水魚孵化等方面提供科學(xué)指導(dǎo)和服務(wù)。
    要采取多種形式，大力推廣先進適用技術(shù)，重點抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)和農(nóng)技人員素質(zhì)提升工程，培訓(xùn)要注重理論聯(lián)系實際，走群眾路線，做給農(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)民干，使農(nóng)民一看就懂、一學(xué)就會、一用就靈，不斷擴大農(nóng)業(yè)示范戶、示范場和村級農(nóng)業(yè)明白人數(shù)量，推進農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。探索農(nóng)技人員包戶、包產(chǎn)、包技術(shù)試點工作，農(nóng)戶的收成與科技人員業(yè)績和工資掛鉤，形成利益共同體，調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
    第三，強化設(shè)施裝備建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。水利方面，省政府計劃未來三年投資257億元用于防洪工程建設(shè)，我們要緊緊抓住這個機遇，結(jié)合農(nóng)田灌溉、洼地排澇、節(jié)水增糧、國土治理等項目，發(fā)改和水利等部門現(xiàn)在就要著手做相關(guān)規(guī)劃和可研，打捆向上爭取水利項目，爭取三卡鄉(xiāng)、金山鄉(xiāng)沿江堤防和新華鄉(xiāng)11公里的沿河堤防工程盡快啟動，努力解決我縣水利設(shè)施薄弱問題。密切關(guān)注和跟蹤鑫宏、余慶等水電站項目的政策爭取，力求在近期有較大突破。同步爭取“旱改水”項目，逐步擴大最北水稻種植面積。水利部門要對現(xiàn)有的灌溉、排澇等設(shè)施加強維護，確保其發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)、交通部門要加快水毀農(nóng)田路和橋涵的修復(fù)工作，確保不影響春播生產(chǎn)。
    農(nóng)機方面，要加快落后小馬力農(nóng)機改造更新步伐，增加適合農(nóng)業(yè)標準作業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械保有量。根據(jù)我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，爭取補貼政策，組建北疆象山、白銀納河南現(xiàn)代農(nóng)機合作社，引進與其配套的特種機械，重點裝備具有深松功能的聯(lián)合整地機、秸稈打包機、馬鈴薯和中藥收獲機、植保噴霧機等先進配套農(nóng)機具。為適應(yīng)玉米種植面積的擴大和北移，在爭取政策扶持的前提下，建設(shè)一座糧食烘干塔。此外，要加強農(nóng)村信息系統(tǒng)建設(shè)，爭取建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，及時傳遞農(nóng)業(yè)科技和市場信息。
    第四，大力發(fā)展綠色食品，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。呼瑪作為中國最北農(nóng)業(yè)縣，必須要把綠色食品的優(yōu)勢和潛力發(fā)揮出來。目前，13家入園企業(yè)中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的有10家，但精深加工能力弱、發(fā)展規(guī)模小，還未形成集聚發(fā)展效應(yīng)，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財政、園區(qū)、人社等部門要組成聯(lián)合調(diào)研小組，逐個幫助研究問題、研究政策，力爭每個項目都能夠做實、做精，企業(yè)達到效益最大化。重點推進寒帶特色有機農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟科技示范園、北大荒綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，通過“兩園”建設(shè)，擴大種植基地規(guī)模，延長加工鏈條。越鑫生物、天籟雪琦、坤美源等企業(yè)要在新產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓上有所突破，切實增強市場競爭力。綠森牧業(yè)爭取“五一”啟動生產(chǎn)，盡快出產(chǎn)品、出效益。已簽約或在談的哈爾濱都邦科技高分子千絲板生產(chǎn)、天津澳華公司家禽養(yǎng)殖和上海冷水魚加工等項目，招商、園區(qū)等部門要抓緊對接，促其盡快落地。在確保環(huán)境達標的前提下，麗雪精淀粉廠也要研究恢復(fù)生產(chǎn)，盤活資產(chǎn)。
    抓好綠色食品品牌培育和推介，今年要按照創(chuàng)建全國綠色食品原料基地的標準，建設(shè)2個萬畝綠色食品示范基地，特別是對已認證的50萬畝無公害食品基地，要加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，嚴禁使用無公害食品生產(chǎn)禁用投入品，嚴禁超次、超量、超規(guī)定采收和使用化肥農(nóng)藥，年內(nèi)爭取將醬品、老醋及藍莓飲料、果醬等有機食品通過綠色食品標志認證。綠辦、招商部門要利用綠博會、農(nóng)業(yè)大集等平臺搞好綠色食品展銷，大力發(fā)展電子商務(wù)，爭取在北京、上海等一線城市建立旗艦店，叫響呼瑪綠色品牌，真正體現(xiàn)寒地黑土原生態(tài)特色。
    第五，積極探索農(nóng)村改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗是破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制矛盾的有效方法，但改革涉及的主體和利益關(guān)系十分復(fù)雜，必須統(tǒng)籌兼顧、審慎推進。按照習(xí)近平總書記講的：“不管怎么改，不能把農(nóng)村土地所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食產(chǎn)量改下去了，不能把農(nóng)民利益損害了”。
    土地確權(quán)方面，中央要求在五年內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)，省委要求每個市（地)今年要搞一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，可能地區(qū)的試點會定在我縣，而我縣土地中農(nóng)村和林區(qū)、集體和國有權(quán)屬爭議十分突出，處理不好就會引起新的問題，所以我們要研究和把握好政策，積極穩(wěn)妥推進土地確權(quán)工作。要完善農(nóng)村宅基地制度，在開展農(nóng)村宅基地確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)村宅基地有償自愿退出機制，對退出的宅基地可根據(jù)具體情況，能復(fù)墾的復(fù)墾，不能復(fù)墾的優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地。
    土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，是一項政策性很強的工作。習(xí)近平總書記強調(diào)：“不能片面追求快和大，不能單純?yōu)榱俗非笸恋亟?jīng)營規(guī)模強制農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，更不能人為壘大戶”。要在保障農(nóng)民權(quán)益不受侵害的前提下，本著“依法、自愿、有償”的原則，探索建立縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和交易市場，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民土地合理、有序流轉(zhuǎn)，同時支持代種、代收、代耕，促進整鄉(xiāng)整村土地流轉(zhuǎn)，逐步實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。
    對中央和省委提出的農(nóng)村金融改革、農(nóng)業(yè)保險改革、農(nóng)村戶籍改革等一系列深化農(nóng)村改革的政策和措施，我們還是要先吃透政策，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能盲目向前推。對發(fā)展家庭農(nóng)場(莊)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，省里也有支持政策，但我縣大多數(shù)合作社注冊時審查不嚴、名不副實，經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低，必須逐步清理、整合和規(guī)范，今年重點扶持5至7個示范社，15個家庭農(nóng)場（莊）也要重新評估，擇優(yōu)支持。
    第六，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。這里首先講一個問題，就是個別村屯存在空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象。當然，這也符合經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要做到規(guī)劃先行，哪些村做大，哪些村縮減，哪些村先做，要經(jīng)過科學(xué)論證，不能頭腦發(fā)熱，不顧農(nóng)民意愿，強制讓農(nóng)民住樓。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，不能照搬照抄城鎮(zhèn)建設(shè)的做法，不能城市不像城市、農(nóng)村不像農(nóng)村。
    今年省里將以獎代投方式，建設(shè)中心示范鎮(zhèn)和高標準中心村200個，我們要抓住機遇，實施“美麗鄉(xiāng)村”三年行動計劃，以城中村、鎮(zhèn)中村、公路沿線村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)發(fā)展為重點，推進6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場11個村屯建設(shè)。積極開展省級星級村建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，年內(nèi)全縣要創(chuàng)建三星級以上村5個，各星級村主干道實現(xiàn)硬化、綠化、美化、亮化，達到水清、路暢、村潔、院美的目標。
    結(jié)合星級示范村建設(shè)，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合治理。畜牧局要牽頭指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)實施，在具備條件的村屯建立“托畜所”，實現(xiàn)牲畜村外或集中圈養(yǎng)；農(nóng)機局要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場自身條件，統(tǒng)籌安排農(nóng)機大院建設(shè)，農(nóng)機設(shè)備多的村要新建或改造一個農(nóng)機具集中放置、集中管理場所。“托畜所”和農(nóng)機大院要建用結(jié)合，不能為了完成任務(wù)建而不用，既然建了就要發(fā)揮作用。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)廢棄物管理和回收，確保農(nóng)業(yè)廢棄物回收率達95%以上。政府工作報告中強調(diào)了要控制農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜的使用，涉農(nóng)部門要研究落實。
    以提高農(nóng)民的精神品質(zhì)和道德素質(zhì)為核心，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。要加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室、農(nóng)家書屋作用，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室標準化建設(shè)，拓展行政村農(nóng)村信用社等金融體系覆蓋面，加快構(gòu)建農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系，加強農(nóng)村最低生活保障的規(guī)范管理，逐步推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，重新對貧困村貧困戶進行調(diào)查摸底和排序，特別是偏遠村屯的孤寡老人、孤獨人員等弱勢群體要多走訪，深入了解詳情，達到精準扶貧的目的。
    第七，加強基層組織建設(shè)，增強農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項工作中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們常講，“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”。要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，把黨支部建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。目前看，我們54個行政村基層黨組織這支隊伍總體是好的，是信得過、靠得住、有戰(zhàn)斗力的。但隨著農(nóng)村改革的逐步實施和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的變化，農(nóng)村基層黨組織必須在組織設(shè)置、制度建設(shè)、活動方式等方面進行有益探索和創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，加快建設(shè)和完善以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織領(lǐng)導(dǎo)體系，使各類組織共同發(fā)揮作用。
    黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)。各級黨委要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視“三農(nóng)”工作，多到農(nóng)村去走一走、多到農(nóng)民家里去看一看。要扎實開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風(fēng)”主義，基層各級組織要相互查找存在的問題，堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和加重農(nóng)民負擔的行為，重點加強農(nóng)村三資管理和財務(wù)規(guī)范，確保教育實踐活動不走形式、不走過場、取得實效。要結(jié)合“兩委”換屆的契機，加強農(nóng)村基層組織帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)，努力夯實基層黨組織發(fā)展基礎(chǔ)。
    借會議之機，強調(diào)幾件事：一是特色種養(yǎng)場地問題；二是山產(chǎn)品采集問題；三是典型引路的問題；四是《半月呼瑪》陣地問題。
    同志們，做好新時期的“三農(nóng)”工作，使命光榮、責(zé)任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感，認真貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署，解放思想，把握機遇，振奮精神，攻堅克難，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村新局面，為建設(shè)“幸福呼瑪”做出新的更大的貢獻。
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇四
    中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復(fù)雜多變且尖銳。下面是本站小編給大家整理的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是繼縣委十四屆一次全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議之后，召開的又一次重要會議。主要任務(wù)是貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神，準確判斷我縣“三農(nóng)”工作面臨的形勢，按照縣委的安排部署，落實好今年全縣“三農(nóng)”工作任務(wù)。下面，我講三點意見。
    一、認清形勢，準確把握我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀。
    (一)正確估價“三農(nóng)”工作取得的成績。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達9.4億元，同比增長31.7%;土地播種面積達到112.9萬畝，完成計劃的100%;糧食作物總產(chǎn)達到3.84億斤，同比增長2.6%;農(nóng)村人均收入實現(xiàn)9,524元，同比增長22.8%。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。全縣經(jīng)濟作物播種面積達到7萬畝，占總播種面積的6.3%。大豆種植面積壓縮到75萬畝，小麥種植面積穩(wěn)定在24萬畝，馬鈴薯種植面積增加到2萬畝，發(fā)展訂單水飛薊面積5.8萬畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加速推進。全縣已初步形成了以北疆鄉(xiāng)小麥、三卡鄉(xiāng)大豆、呼瑪鎮(zhèn)馬鈴薯、韓家園鎮(zhèn)食用菌及象山村強筋小麥、沿江村有機大豆、寬河村蜜蜂、新街基村冷水魚等為代表的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的種養(yǎng)業(yè)新格局。引資建設(shè)了天籟雪琦藍莓酒莊、越鑫生物科技、麗雪淀粉、肉牛加工等龍頭企業(yè)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。四是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證13個，基地面積50萬畝。綠色有機食品標志認證增加到19個，基地面積9.5萬畝。冷水魚養(yǎng)殖面積增加到2萬畝;食用菌種植量保持在4,100萬袋;建成規(guī)范化、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖小區(qū)15個。五是水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護岸水毀復(fù)建工程和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程基本完工，爭取到全省第三批水利重點縣項目，為我縣開展大規(guī)模農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供了資金保障。六是新農(nóng)村建設(shè)成果成效顯著。棚改政策延伸到鄉(xiāng)村，共新建6.7萬平方米，改造平房10.5萬平方米，當年全部交付使用。爭取到通村公路項目3個，建設(shè)前期工作已經(jīng)完成。改擴建鄉(xiāng)幼兒園3個，新建了白銀納中心校食宿樓，三卡鄉(xiāng)“雙百”示范書屋建成并獲省級示范書屋稱號。完成了5個生態(tài)型花園式中心村、2個扶貧開發(fā)整村推進建設(shè)任務(wù)，并通過驗收。
    (二)客觀反思“三農(nóng)”工作存在的問題。從“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢分析，我們要清醒地認識到，“三農(nóng)”工作還存在很多困難和問題。一是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。雖然去年農(nóng)民人均純收入達到9524元，收入超過全省平均水平，但這主要是靠耕地人均面積大和國家惠民政策多取得的，如果不在提高種植效益、拓寬收入渠道上下功夫，農(nóng)民持續(xù)增收的后勁將難以保持。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。全縣農(nóng)業(yè)仍然是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式為主，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成效不明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成。加之受氣候、地域、交通等瓶頸因素制約，農(nóng)產(chǎn)品加工成本高，產(chǎn)品缺乏競爭力，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難度很大。三是農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮作用不突出。農(nóng)民對組建農(nóng)村新型合作組織的重要性認識不夠，農(nóng)民抱團闖市場的能力弱。雖然有些地方也成立了一些農(nóng)村專業(yè)合作組織，但從嚴格意義上來說，仍然處于低層次水平，作用發(fā)揮不明顯，參與其中的農(nóng)民受益也不多。四是新農(nóng)村建設(shè)推進難度大。全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件急需改善。加之我縣村屯規(guī)模普遍較小，居住人口分散，新農(nóng)村建設(shè)成本過高，社會公益事業(yè)投入偏低。因此，我們一定要進一步增強危機感、緊迫感和使命感，創(chuàng)新農(nóng)村工作思路，加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，確保糧食生產(chǎn)不滑坡，農(nóng)民收入不徘徊，農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn)。
    (三)充分認識“三農(nóng)”工作的有利條件。當前，我縣正處于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的起步階段?？v觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢，“三農(nóng)”工作面臨著諸多有利條件和潛在優(yōu)勢。從國家層面看，今年“中央一號文件”和中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要把農(nóng)業(yè)科技提上更加重要的位置，下決心突破體制機制障礙，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度，奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成，全力促進農(nóng)民持續(xù)增收，努力維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為我們做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。尤其是國家和省擴大內(nèi)需投資繼續(xù)向“三農(nóng)”和民生領(lǐng)域傾斜，扶持“三農(nóng)”的措施越來越到位，破解“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了保障，增添了后勁。從自身基礎(chǔ)看，我縣土地面積大，農(nóng)業(yè)人口少，人均占有土地數(shù)量較高，在國家取消各種稅收、增加農(nóng)業(yè)補貼的環(huán)境下，具備了提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件;我縣地處高緯度地區(qū)，生態(tài)環(huán)境良好，特別是土地開發(fā)較晚，土壤內(nèi)化肥、農(nóng)藥殘留率低，種植生產(chǎn)的黃豆、小麥等主要糧食作物，符合現(xiàn)階段綠色食品發(fā)展趨勢，市場競爭能力強;農(nóng)業(yè)連續(xù)多年的豐收和基礎(chǔ)設(shè)施投入的加強，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量全面改善，農(nóng)業(yè)科技水平和機械化程度不斷提高，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的積極性。所有這些，都為我們向上爭取政策和資金，推進農(nóng)業(yè)大縣向強縣邁進提供了千載難逢的機遇。
    二、著眼長遠，科學(xué)定位“三農(nóng)”工作發(fā)展方向。
    20xx年是我縣進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，繼續(xù)增進農(nóng)民福祉的重要一年。我們按照省委、縣委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅定不移地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅定不移地深化農(nóng)村改革，著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力增強科技支撐，著力改善農(nóng)村民生。今年要力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.18億元，增長8%，全縣農(nóng)民人均純收入完成10,700元，增長12%。
    (一)進一步提高“三農(nóng)”工作重要性的認識。作為全區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)縣份，我們要進一步提高對做好“三農(nóng)”工作重要性的認識，切實增強推進農(nóng)村改革與發(fā)展的自覺性和主動性。
    第一、加強“三農(nóng)”工作，是國家強農(nóng)惠農(nóng)的戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是興國安邦的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重視“三農(nóng)”問題是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。國家新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署和9個中央1號文件提出的一系列強農(nóng)惠農(nóng)措施，更是把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的新高度。作為全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，貫徹落實黨和國家的農(nóng)業(yè)方針，加快推進農(nóng)村改革發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任，更是我們在區(qū)域競爭中必須利用好、發(fā)揮好的特有優(yōu)勢。
    第二、加強“三農(nóng)”工作，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。實踐證明，沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，就不會有縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。當前，我縣70%的人口分布在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)依然是我縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。只有找準破解“三農(nóng)”問題的途徑，通過抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，才能使縣域經(jīng)濟發(fā)展的空間更廣闊，發(fā)展的基礎(chǔ)更堅實。
    第三，加強“三農(nóng)”工作，是擴大農(nóng)村消費的重要途徑。擴大居民消費，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須解決的核心問題，而擴大農(nóng)民消費需求，又是擴大內(nèi)需的著力點和關(guān)鍵點。因此，必須全力以赴解決“三農(nóng)”問題，努力增加農(nóng)民收入，才能滿足農(nóng)民消費的基本條件。同時，只有通過加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，完善社會保障體系，增強農(nóng)民消費信心，大力發(fā)展農(nóng)村消費服務(wù)業(yè)，健全流通體制，加強農(nóng)村市場體系建設(shè)等途徑，擴展農(nóng)村消費空間，才能使農(nóng)村消費成為拉動我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。
    第四、加強“三農(nóng)”工作，是提高農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心，是解決“三農(nóng)”問題的最直接、最關(guān)鍵的著力點。由于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，大部分農(nóng)民收入來源還是依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖和山產(chǎn)品采集，非農(nóng)性收入少。因此，只有進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，提高農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民收入才會有基礎(chǔ)和保障。同時，農(nóng)民收入的增加，又會拉動農(nóng)村消費和投入，進一步提高農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生力和再生力，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入與破解“三農(nóng)”問題的良性互動。
    第五、加強“三農(nóng)”工作，是加速城鎮(zhèn)建設(shè)的迫切需要。我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后，一個重要原因就是當前農(nóng)民的收入水平和農(nóng)村社會保障能力相對較低，滿足不了農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村生活方式向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的需求。說到底，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民還無法擺脫對土地的依賴，這是我們城鎮(zhèn)化進程中最大的瓶頸制約。所以說，只有進一步加強“三農(nóng)”工作，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，使越來越多的農(nóng)民離開土地，在城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)業(yè)工作，才能加速城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
    第六、加強“三農(nóng)”工作，是促進社會穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基，是我們長治久安的重要保證。當前，我縣城鄉(xiāng)居民收入仍有差距，城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)不均，既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，也影響和諧社會建設(shè)大局。因此，只有通過加強“三農(nóng)”工作，提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平，才能實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標，才能促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
    (二)進一步明確“三農(nóng)”工作的主攻方向。加快以農(nóng)為主的縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須立足實際情況，明確發(fā)展目標，堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理推進。
    第一，抓好“三農(nóng)”工作必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是耕地，我縣人均占有耕地率雖高，但大部分農(nóng)民都是看天氣、靠市場、憑經(jīng)驗種地，各自打自己的算盤，且大部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識、發(fā)展意識不強。如果能充分發(fā)揮農(nóng)村各種合作組織作用，把一個村、幾個村或一個鄉(xiāng)的耕地以出租、聯(lián)營等方式，集中到幾個大戶手中，通過集約化、機械化種植，不僅可以降低成本、穩(wěn)定收入、提高經(jīng)濟總量，剩余勞動力還可以通過發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)，增加勞動或經(jīng)營收入。所以，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化將是我們未來發(fā)展的趨勢和必然。
    第二，抓好“三農(nóng)”工作必須與生態(tài)化建設(shè)結(jié)合起來。我們的農(nóng)副產(chǎn)品，之所以有特色，備受青睞，享受綠色食品之美譽，主要是有良好的生態(tài)環(huán)境。當前，生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、消費者的歡迎和社會的普遍關(guān)注。所以，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打響生態(tài)農(nóng)業(yè)縣品牌，進一步提升呼瑪對外影響力和知名度，進一步提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件，必須要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。比如，農(nóng)業(yè)種植要盡量使用有機生物肥料，畜牧養(yǎng)殖要生態(tài)化飼養(yǎng)等，切實把我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)推進到一個新階段。
    第三，抓好“三農(nóng)”工作必須與工業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來。近年來，我縣的糧食總產(chǎn)屢創(chuàng)新高，但從自身利用程度看，大部分糧食都被外來收購商收購，致使農(nóng)民收入減少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值降低。我縣農(nóng)業(yè)特色突出，雖然有自己的面粉廠、醬菜廠，但是規(guī)模小、產(chǎn)量低、加工深度不夠、龍頭企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)化程度不高。所以，當務(wù)之急，只有通過發(fā)展規(guī)模工業(yè)，才能帶動和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。下步重點是發(fā)揮綠色產(chǎn)品優(yōu)勢，以招商引資方式，積極引進有實力的大財團、大企業(yè)，整合現(xiàn)有小加工企業(yè)，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立綠色食品加工基地，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全力打造像九三豆油、五常大米一樣的綠色食品品牌。
    第四，抓好“三農(nóng)”工作必須與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來。城鎮(zhèn)化是人類文明進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢，推進農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是加快新型工業(yè)化進程的重要途徑，是擴大消費需求、拉動經(jīng)濟增長的重要動力，是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。因此，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，必須減少農(nóng)民，率先發(fā)展城鎮(zhèn)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。重點要對城鎮(zhèn)進行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，配套和完善城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)，不斷擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，切實增強承載能力，推動鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，最終形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。
    (三)進一步突出“三農(nóng)”工作的重點。要堅持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步加大農(nóng)業(yè)項目建設(shè)力度，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
    第一，堅持強工富農(nóng)，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級。要找準發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中實現(xiàn)較大突破。要努力培育和發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，著力培育和發(fā)展糧食、馬鈴薯、水飛薊、肉牛、冷水魚類、山特產(chǎn)品的種養(yǎng)殖業(yè)。要全力抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)的聚集功能，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園，圍繞小麥、大豆等進行深加工，圍繞肉牛、冷水魚類等進行深加工，圍繞水飛薊、山特產(chǎn)品深加工，形成一批綠色有機特色產(chǎn)品加工企業(yè)。今年重點推進水飛薊加工企業(yè)二期上馬，擴大企業(yè)生產(chǎn)能力，提高企業(yè)生產(chǎn)效益，帶動水飛薊特色種植擴大規(guī)模;加快藍莓酒莊建設(shè)進度，力爭今年建成投產(chǎn)，帶動山野產(chǎn)品采集業(yè)的快速發(fā)展;爭取引資建設(shè)綠色食品精深加工基地，生產(chǎn)高附加值綠色食品，帶動全縣增加綠色食品種植面積;加快肉牛加工企業(yè)建設(shè)，帶動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。要加大綠色食品開發(fā)力度，通過各種渠道和媒介，積極推介我縣綠色品牌，提高綠色食品的知名度。要進一步提高綠色有機標志認證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，支持企業(yè)繼續(xù)開展綠色標志認證工作，努力增強市場競爭能力，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)檔次。要積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有條件、有特點的鄉(xiāng)村要結(jié)合實際，大力發(fā)展旅游、餐飲、運輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，盡快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)水平，拓寬農(nóng)民增收渠道。
    第二，堅持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。要不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持以市場為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，重點擴大早熟玉米、脫毒馬鈴薯、訂單水飛薊的種植面積，切實增加種植業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要全面了解市場信息,加強與龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào),為農(nóng)民提供較為準確的價格信息,引導(dǎo)農(nóng)民搞好作物種植,決不能搞行政命令，否則農(nóng)民也不會買賬。要積極發(fā)展特色種植業(yè)，努力擴大袋栽木耳種植,推廣猴頭、蘑菇等食用菌栽培新技術(shù)，不斷增加食用菌生產(chǎn)規(guī)模。推廣大水面養(yǎng)殖模式，增加冷水養(yǎng)魚面積，促進地方名優(yōu)魚類品種的養(yǎng)殖。積極開展野生藍莓撫育、水飛薊種植、五味子栽培、蜜蜂養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，帶動特色種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要加快發(fā)展畜牧業(yè)，重點抓好畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，今年要建立20個烏珠穆沁羊養(yǎng)殖小區(qū)，5個肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，2個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，4個生豬養(yǎng)殖場，進一步提高畜牧業(yè)的規(guī)?；?、標準化、集約化、專業(yè)化水平，增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入比重。
    第三，堅持項目支撐，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以項目建設(shè)為支撐，以資金爭取為重點，盡快改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。要抓住國家加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇，全面完成呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護岸和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程，啟動三卡村高效節(jié)水等全省農(nóng)田水利一般重點縣工程，力爭呼榮灌溉二期開工建設(shè)，使該項目盡快建成發(fā)揮效益。按照全省“水稻北移”戰(zhàn)略部署，爭取水稻北移試驗和旱田節(jié)水灌溉項目，為我縣大面積種植高產(chǎn)水稻打?qū)嵒A(chǔ)。要認真抓好去年獲批的旱作農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站等6個重點農(nóng)業(yè)項目，確保每個項目能夠保質(zhì)保量按時完成，逐步為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供設(shè)施保障。
    第四，堅持科技帶動，扎實推進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。要把科技創(chuàng)新和推廣先進技術(shù)落實到農(nóng)業(yè)的各項環(huán)節(jié)，加快農(nóng)業(yè)由速度型、數(shù)量型粗放式增長向質(zhì)量型、效益型的集約式增長轉(zhuǎn)變。要搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，全力抓好4個糧食高產(chǎn)萬畝示范基地、保護性耕作示范縣項目建設(shè)。示范基地要做好主推技術(shù)展示工作，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要通過現(xiàn)場會等形式向農(nóng)民展示新技術(shù)，為廣大農(nóng)民搭建科技示范平臺。要積極推廣先進技術(shù)，今年要重點推廣馬鈴薯大壟栽培、玉米和水飛薊機械化收獲、大馬力聯(lián)合深松整地及測土配方施肥等新技術(shù)，加快低溫水稻、旱地節(jié)水灌溉等科技成果轉(zhuǎn)化。要健全基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，切實加大對農(nóng)技推廣體系建設(shè)的投入和支持，發(fā)揮好農(nóng)技推廣部門的作用。農(nóng)業(yè)部門要進一步加大向上爭取力度，積極爭取項目和資金，把我縣農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)好、完善好，不斷推進農(nóng)業(yè)科技進步。
    第五，堅持專業(yè)合作，加強農(nóng)村新型合作組織建設(shè)。要把組建農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一項方向性、全局性和戰(zhàn)略性的工作，真正重視起來，擺上日程，切實抓好。要明確分工，搞好協(xié)調(diào)，加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金、稅收、信貸等優(yōu)惠政策的扶持，為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的健康發(fā)展營造寬松的政策環(huán)境。要通過各項政策及涉農(nóng)服務(wù)的集中整合，引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織，促進農(nóng)民增加收入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要完善合作組織內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理制度和章程，強化規(guī)范運作機制，體現(xiàn)公平效益原則。要不斷提升合作組織檔次，扶持引導(dǎo)合作社由單純的種植、養(yǎng)殖向運輸、銷售、加工等領(lǐng)域拓展，使農(nóng)民種、養(yǎng)、運、加、銷、貸等都能夠在合作社內(nèi)完成，全方位滿足農(nóng)民增產(chǎn)增收需要。各有關(guān)部門要切實加強對合作社成員尤其是負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出一支善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)的農(nóng)民人才隊伍，保證合作社依法正常運行，使入社農(nóng)民真正得到實惠。
    第六，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快新農(nóng)村建設(shè)進程。要用發(fā)展的眼光、全新的理念，突出重點，創(chuàng)新方式，全力推進新農(nóng)村建設(shè)。要按照形勢發(fā)展的需要，調(diào)整規(guī)劃布局，形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的規(guī)劃體系，重點是明確中心村的數(shù)量、位置和功能定義，促進村屯整合。充分考慮地形地貌、周邊環(huán)境、人文特點等因素，因村因地、深化細化村屯建設(shè)規(guī)劃編制，為提高村屯整治建設(shè)打?qū)嵒A(chǔ)。要把推進中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)作為促進農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點節(jié)點，加大培育建設(shè)力度。要全面提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集度和綜合服務(wù)功能，努力使中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實現(xiàn)道路、供水供電、污水處理、垃圾處理一體化，推動農(nóng)民建房和轉(zhuǎn)移就業(yè)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。要按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成”的要求，加快省、地級中心村建設(shè)，帶動全縣農(nóng)村從整體上改變面貌。要認真抓好新農(nóng)村扶貧開發(fā)，全面啟動“”扶貧規(guī)劃，對已列入全省“”期間實施整村推進的5個貧困村，有關(guān)部門要加強對項目、資金的管理，重點開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，確保如期實現(xiàn)脫貧。按照規(guī)劃，今年首先啟動西山口村、更新村扶貧開發(fā)工作，明年使這2個村實現(xiàn)脫貧。要進一步加大扶貧資金的爭取力度，力爭有更多的村屯、林場得到上級扶持，減輕全縣新農(nóng)村建設(shè)的壓力。
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    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇五
    同志們：
    這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實省委十二屆八次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議精神，總結(jié)**年工作，安排部署**年工作任務(wù)。下面，我簡要對**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做一總結(jié)，并對**年工作進行安排。稍后縣委副書記孫繡宗將作重要講話，請大家悉心領(lǐng)會，認真貫徹落實。
    **年，全縣上下認真貫徹落實各項惠農(nóng)政策，銳意進取，開拓創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了豐碩成果，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、民生改善的良好局面和“平穩(wěn)較快、穩(wěn)中有增、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效”的發(fā)展態(tài)勢，在八個方面取得了一定成效：
    (一)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持增長。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.82億元，增長0.14%;農(nóng)民人均純收入達到7379元，增長12.67%。糧食、油料、蔬菜產(chǎn)量分別達到4.6萬噸、1.29萬噸、5.12萬噸。完成涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8000余戶露天蔬菜種植的資金補貼356萬元，投資1583萬元，新建日光節(jié)能溫室930棟，計劃今年7月份全面完工并投入使用。投入780萬元對白沈溝富硒蔬菜生產(chǎn)園基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造提升。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)引領(lǐng)示范作用日益顯現(xiàn)。
    (二)畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達1.76億元，增長2.74%，肉、奶、禽蛋產(chǎn)量分別達到5903噸、5654噸、1002噸，羊毛112噸。做大做強肉羊、肉牛、奶牛、生豬、家禽、特種養(yǎng)殖六大產(chǎn)業(yè)，全縣牛、羊、豬、雞的存欄分別達到1.48萬頭、7.34萬頭、4.99萬頭、13.66萬只，各類畜禽出欄22.52萬頭只。畜牧業(yè)漸成規(guī)模，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場14家，通過省級認定的規(guī)模養(yǎng)殖場12家，累計達到45家。共扶持建成家庭牧場100戶。
    (三)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化。完成農(nóng)作物播種面積30.45萬畝，特色優(yōu)勢作物種植面積達到27.41萬畝，占總播種面積的90%。露地蔬菜和全膜馬鈴薯種植分別完成2萬畝和5萬畝。完成土地流轉(zhuǎn)3.26萬畝，其中洪水泉鄉(xiāng)完成3.02萬畝。投資4021.38萬元，實施了高原富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)示范土地整理項目和古城鄉(xiāng)高標準基本農(nóng)田整理項目，新增耕地67.77公頃，切實提高了土地利用率。
    (四)富硒產(chǎn)業(yè)初具雛形。加快園區(qū)提檔升級，擴大種養(yǎng)基地規(guī)模，全年園區(qū)完成投資3.71億元，實現(xiàn)產(chǎn)值2.28億元?？偼顿Y1675萬元的水肥一體化玻璃溫室和富硒產(chǎn)品檢測中心大樓基本建成，富硒馬鈴薯薯條和青稞餅加工車間完成主體框架，園區(qū)引領(lǐng)示范輻射帶動作用進一步增強?！胺N養(yǎng)結(jié)合、草畜聯(lián)動”的平安模式逐步形成，種植以燕麥為主的富硒飼草10.55萬畝，綠雛等17家規(guī)?；晃B(yǎng)殖項目投產(chǎn)運行，富硒雞蛋品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。
    (五)生態(tài)建設(shè)全面加強。圍繞“綠屏障、綠城區(qū)、綠河谷”建設(shè)目標，以南北兩山綠化為重點，著力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)。全縣完成各項營造林工程任務(wù)3.02萬畝，封山育林0.5萬畝。重點實施新農(nóng)村村莊綠化、馬平高速公路兩側(cè)綠化、南山綠化、河道綠化、城區(qū)園林綠化，縣城建成綠地面積達224.24公頃，公共綠地面積64.48公頃，人均公共綠地面積10.9平方米，人均公共綠地面積增長1.4平方米。
    (六)水利工程扎實推進。始終把水利作為農(nóng)業(yè)工作的重要支撐，積極爭取落實新建水利項目11項，總投資達1.4億元，其中巴藏溝高標準農(nóng)田示范項目、白沈溝流域綜合治理項目、上灘電灌站維修及小型水利工程改造項目、古城鄉(xiāng)牌樓溝，角加等小型水利工程改造項目、南北山綠化工程項目、石溝沿，白家高效節(jié)水灌溉示范項目、張家寨，白沈家設(shè)施農(nóng)業(yè)項目已全面完工，并分步投入使用;投資1.5億元文祖口水庫項目、1800萬元祁家川防洪二期工程、2300萬元的平安縣高效節(jié)水灌溉項目正快速推進，投資1.92億元的牙扎水庫順利進入初設(shè)階段。
    (七)扶貧開發(fā)效果凸顯。始終以改善貧困山區(qū)群眾貧困面貌為目標，共爭取各類扶貧資金4402.5萬元，實施扶貧整村推進、金融扶貧示范村建設(shè)、易地扶貧搬遷等4個扶貧開發(fā)項目，強化精準扶貧，全年減少貧困人口5202人。在樹爾灣、木場、幫業(yè)隆三個村實施了整村推進項目，涉及農(nóng)戶1019戶4059人。在洪水泉鄉(xiāng)槽子、北嶺、永固等5個村實施易地扶貧搬遷項目，涉及農(nóng)戶300戶1085人。
    (八)供銷氣象穩(wěn)步推進。供銷系統(tǒng)商品銷售總額9890萬元，實現(xiàn)利潤99萬元。共爭取國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新網(wǎng)工程專項資金建設(shè)等項目10個，專項資金852萬元。把加強氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高氣象服務(wù)能力作為防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)“三農(nóng)”的重要工作來抓，著力開展農(nóng)用天氣預(yù)報、農(nóng)業(yè)專題服務(wù)、農(nóng)業(yè)決策氣象服務(wù)，進一步提高了供銷和氣象服務(wù)“三農(nóng)”能力。
    在回顧總結(jié)工作成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣“三農(nóng)”工作還面臨經(jīng)濟新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新困難，主要表現(xiàn)為：農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量和效益不高，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱;產(chǎn)業(yè)集約化程度低，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低;產(chǎn)業(yè)支持乏力，社會化服務(wù)體系不盡完善，政府自身服務(wù)能力不足。對上述的困難和問題，我們要科學(xué)研判，準確把握，并在今后的工作中加以克服和解決，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上新臺階。
    二、明確思路，突出重點，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
    **年，我縣“三農(nóng)”工作思路和總體要求是：深入貫徹系列講話精神和中央農(nóng)村工作會議、省委十二屆八次全會、全省農(nóng)村牧區(qū)工作會議、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和市委一屆四次全體會議精神，以促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，主動適應(yīng)新常態(tài)，強力推進農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，強力推進農(nóng)村綜合改革，加快生態(tài)保護與建設(shè)步伐，積極推進依法治農(nóng)治牧，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)和后勁。
    具體目標為：農(nóng)牧業(yè)增加值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長12%，其中種養(yǎng)業(yè)收入增長6%;減少貧困人口4050人;完成造林3.8萬畝。農(nóng)業(yè)投資在上年基礎(chǔ)上增長20%。為此，各部門要加大項目爭取、建設(shè)力度，在夯實基礎(chǔ)上狠下功夫。
    農(nóng)科局要繼續(xù)依托區(qū)域資源優(yōu)勢，緊緊圍繞“四區(qū)兩帶一線”戰(zhàn)略規(guī)劃，以發(fā)展富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以高原特色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機，大力調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植結(jié)構(gòu)，狠抓菜籃子工程，突出園區(qū)建設(shè)，著力打造高原富硒品牌，提高富硒農(nóng)作物的種植面積和規(guī)模。**年農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在30.45萬畝。特色優(yōu)勢作物種植面積達到25.92萬畝，占總播種面積的85%。建立2050畝紫皮大蒜、番茄、洋蔥等露地蔬菜基地5處和農(nóng)作物高標準種植示范基地25處，種植露地蔬菜達到2.1萬畝。在繼續(xù)抓好白沈溝農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級的基礎(chǔ)上新建冬暖式大棚125棟。與相關(guān)涉農(nóng)部門密切配合抓好春播各項工作，切實做好良種、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)運供應(yīng)，整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，抓緊落實特色種植和示范點種植地塊，做到農(nóng)資供應(yīng)充足、安全，不誤農(nóng)時。全面完成全膜馬鈴薯春覆膜任務(wù)。依托“陽光工程”和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)項目，加強對農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，年內(nèi)培育新型職業(yè)農(nóng)民3050人，提升農(nóng)民科技素質(zhì)，使他們成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。
    畜牧局要以家庭牧場、養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作組織和引進開發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒蛋雞、肉羊、肉牛、生豬養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工，進一步擴大全縣規(guī)模養(yǎng)殖總量，提升專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖水平，實現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步增長。以洪水泉養(yǎng)羊為重點，全力打造索爾干、條嶺等3個現(xiàn)代生態(tài)牧場。建成清真牛羊肉、生豬屠宰加工企業(yè)各1家，加快發(fā)展飼草種植和飼料加工業(yè)，年內(nèi)完成牧草種植12.1萬畝，引進10萬噸飼料加工企業(yè)1家。組織實施好以生豬、蛋雞為主的富硒基地養(yǎng)殖項目。同時，加大春秋兩季動物防疫和重大動物疫病防控工作力度，對全縣的畜禽屠宰場和仔豬交易市場進行全面整頓，加強監(jiān)管，規(guī)范管理。
    林業(yè)局要依托“三北防護林、退耕還林、天然林資源保護”和“五綠”工程，重點抓好各項造林綠化工作。完成南北山綠化6500畝。管護生態(tài)公益林43.13萬畝，天然林13.29萬畝。完成城區(qū)游園及街道綠化300畝，校園綠化160畝。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治完成縣域內(nèi)省、縣、鄉(xiāng)主要公路兩側(cè)綠化100公里，完成新農(nóng)村及高原美麗鄉(xiāng)村綠化21個。建設(shè)七星臺山地公園并完成該區(qū)域提檔升級綠化825畝。林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資力爭達到5000萬元以上。同時，認真作好森林資源保護工作，貫徹執(zhí)行《禁牧令》，加大禁牧力度。切實做好林業(yè)有害生物防治工作，積極探索植樹造林新模式，確保植一棵活一棵、造一片活一片，不斷鞏固造林成果。層層落實工作責(zé)任，強化管理，扎實做好森林草原防火工作，特別是清明期間的火災(zāi)防范工作。同時要抓緊完成全縣春季造林前的整地、苗木調(diào)運、檢疫等各項準備工作，全面完成今年的春季造林任務(wù)。今年春節(jié)期間的防火工作是歷年來最好的一年，林業(yè)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要再接再勵，精心安排部署，作好清明節(jié)期間的防火工作，堅決防止虎頭蛇尾。
    水利局要堅持“以人為本、生態(tài)文明、人水和諧”的治水理念，以重點水源工程建設(shè)為核心，以安全飲水為重點，以灌區(qū)節(jié)水改造為抓手，全力抓好文祖口水庫工程建設(shè)，按期完成大壩主體工程，積極爭取配套管網(wǎng)工程的立項。以改善水生態(tài)環(huán)境和嚴格控制水資源管理“三條紅線”為目標，大力實施好小流域綜合治理工作。穩(wěn)步推進小型水利工程管理體制改革，確保完成今年工作任務(wù)。重點做好總投資1.92億元的牙扎水庫各項前期工作及開工建設(shè)，不斷以重點工程夯實水利基礎(chǔ);抓好總投資2300萬元的六臺灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資2300萬元的祁家川高效節(jié)水灌溉示范項目、總投資1287萬元的沙溝灌區(qū)高標準農(nóng)田示范項目，抓好總投資379萬元的平安鎮(zhèn)白家、沙溝鄉(xiāng)大寨子、石溝沿、三合鎮(zhèn)新莊村設(shè)施農(nóng)業(yè)水利配套項目，完成好總投資300萬元的老化失修項目，為縣域內(nèi)果蔬基地提供用水保障;解決好巴藏溝唐寺爾、三合鎮(zhèn)灣子等12個村的部分人畜飲水困難和安全問題。穩(wěn)步有序完成自來水公司上化工作。
    扶貧局要在鞏固提高易地移民搬遷、整村推進上做實項目。要積極探索面上示范和點上推動相結(jié)合的整村推進新方式，通過面上示范，整村規(guī)劃、連片扶持、創(chuàng)出路子，形成經(jīng)驗;充分發(fā)揮整村推進資金的最佳效益。切實抓好投資1488萬元的富硒金陽生豬基地建設(shè)項目，投資1200萬元的富硒綠雛蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)項目。依托青海金陽富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司和青海綠雛富硒農(nóng)產(chǎn)品科技開發(fā)有限公司兩個龍頭企業(yè)，以企業(yè)+農(nóng)戶的模式帶動1600戶農(nóng)戶依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致富。同時，在整合項目資金、發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢上積極探索新路子。加大易地搬遷項目的力度，選取1-2個移民項目，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造移民安置示范村。
    供銷聯(lián)社要認真做好基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。以“改造、新建、提升”現(xiàn)有的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)為主體，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化日用消費品流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)，整合再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，恢復(fù)石灰窯鄉(xiāng)石灰窯村、三合鎮(zhèn)莊廓村2個基層供銷社，建立2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，改造古城鄉(xiāng)沙卡村，平安鎮(zhèn)白家村2個村級綜合服務(wù)社，爭取沈家農(nóng)產(chǎn)品交易市場早日投入運營。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做好農(nóng)產(chǎn)品向外宣傳服務(wù)工作。引導(dǎo)專業(yè)合作社依靠科技，加強標準化生產(chǎn)、品牌化銷售、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為我縣農(nóng)產(chǎn)品流通提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
    富硒辦要加快平安縣富硒規(guī)劃編制工作，爭取10份前完成編制工作。啟用富硒檢測中心，積極探索檢測中心運行方式。4月前完成水肥一體化玻璃溫室種植系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作，并進行試種。為全縣富硒產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)工作做好服務(wù)。加快推進“三品一標”認證和“富硒專用標識”申報認定，把品牌創(chuàng)建貫穿于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，年內(nèi)力爭新認定3種以上富硒產(chǎn)品。加大品牌創(chuàng)建力度和宣傳推介，促進品牌資源整合，統(tǒng)一市場營銷，形成品牌效應(yīng)。全面落實富硒產(chǎn)品基地建設(shè)，打造高原富硒品牌，盡快提高我縣富硒品牌的知名度。
    同志們，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收，任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，堅定信心，攻堅克難，奮力拼搏，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻!
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    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇六
    同志們：
    今天召開的全縣農(nóng)村工作會議，是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結(jié)會、動員會和部署會。開好這次會議，對于貫徹落實好中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才，縣委、副縣長光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進行回顧總結(jié)，并對今年工作進行全面部署，總結(jié)工作客觀實在，部署工作具體全面，我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進集體和個人，希望先進更先進，后進趕先進，全力推進我縣三農(nóng)工作再上新臺階。
    過去的一年，是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年，十個工作亮點精彩紛呈，五個農(nóng)業(yè)重大項目推進順利，三個關(guān)鍵問題要特別關(guān)注。
    十個工作亮點：
    一是品牌建設(shè)有亮點。 九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)，潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū)，“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產(chǎn)品，這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。
    二是農(nóng)業(yè)三爭有亮點。 農(nóng)口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元，比上年凈增5200萬元。
    三是水利建設(shè)有亮點。 啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點縣等項目建設(shè)，全年投資近億元，超過前五年的總和。
    四是特色種養(yǎng)有亮點。 先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌，我們的 椪 柑茶、 椪 柑砂囊 系列產(chǎn)品深受好評。
    五是新農(nóng)村建設(shè)有亮點 。大力推進“靖安人家”裝飾工程，環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新，令人耳目一新。
    六是森林資源保護有亮點。 “亮劍行動”成效明顯，銷毀違法黑車40多輛，全年沒有發(fā)生較大森林火災(zāi)。
    七是農(nóng)技服務(wù)體系有亮點。 被國家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)示范縣，中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。
    八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點。 仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。
    九是農(nóng)民增收有亮點。 農(nóng)民人均純收入達到6592元，較上年增幅達20%，是近幾年來增幅最快的一年。
    十是移民工作有亮點。 羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工，靖安生態(tài)移民模式得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。
    五個農(nóng)業(yè)重大項目推進順利：
    一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利，達到幼苗1000畝，大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設(shè);三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。
    另外，農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號，這里不再一一列舉。
    回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程，工作歷盡艱辛，經(jīng)驗彌足珍貴，成績來之不易，上述成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果，更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果，借此機會，向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
    歷史經(jīng)驗一再告誡我們，越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應(yīng)當看到，當前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會轉(zhuǎn)型時期的深層次矛盾，也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實問題。有三個關(guān)鍵的問題需要特別關(guān)注：一是極端天氣事件增多、自然災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價格波動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風(fēng)險不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的形勢下，忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭，擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多，維護農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下，今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭，面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
    農(nóng)村興，天下安，民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠是我們工作的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。圍繞如何抓好三農(nóng)，如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè)，城市統(tǒng)籌農(nóng)村，致富帶上農(nóng)民，我一直在思考，圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略，“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式，就如何做好今年三農(nóng)工作，我談三點意見，供同志們參考。
    一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。
    “農(nóng)業(yè)興，天下定“。抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵做精做專，著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大基礎(chǔ)投入三個方面，找準突破口，抓出靖安特色，唱響靖安品牌。
    (一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做精農(nóng)業(yè)。 抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色，把特色做成規(guī)模的思路，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫，明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當前，重點是要圍繞 椪 柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè)，尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益，力求在特色上精益求精。一是 椪 柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟，要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè)，(在香田鄉(xiāng)建設(shè)一個標志性的核心區(qū)，一個農(nóng)業(yè)采摘導(dǎo)游圖，一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖，一支機制隊伍建設(shè)，一批農(nóng)宿文化點)， 鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫，縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路，在已開發(fā) 椪 柑茶、 椪 柑砂 囊 等系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質(zhì)相結(jié)合，關(guān)鍵還是提升品質(zhì)，規(guī)范市場，鞏固靖安白茶在外美譽度，使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時，要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃，進一步擴大種植面積，力爭新增3000畝，突破2萬畝，使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應(yīng)，成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破，要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫，充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術(shù)指導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)戶分散養(yǎng)殖，力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾，把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標志性產(chǎn)業(yè)，真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
    (二)著力強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做活農(nóng)業(yè)。 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，瞄準市場抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略，抓好提形象與廣營銷兩個方面，一是 要提升品牌形象， 要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)標準化作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵措施來抓，比如，當前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場的問題，不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植，按有機標準建設(shè)的茶園就堅決不能施化肥、打農(nóng)藥，同時，要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護，實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理，鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽和美譽度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，扶持中介服務(wù)組織的發(fā)展，培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，大力實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司，開設(shè)銷售窗口，發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營等模式，要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，營造聲勢，擴大影響，爭取更多的市場份額。
    (三)全力加大基礎(chǔ)投入，做實農(nóng)業(yè)。 這幾年，國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入持續(xù)加大、工作不斷加強，我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入也創(chuàng)歷史新高，但由于歷史欠賬較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面，要全力抓好在建重點基礎(chǔ)設(shè)施項目的推進，把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險水庫除險加固等項目，作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施，狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進度，力爭早日建成，早日發(fā)揮效益。另一方面，要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭工作力度，把爭取農(nóng)業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲，準確把握國家和省市政策走向，抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目，積極做好對接和爭取工作，力爭有更多的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目進入國家和省、市籠子，力爭農(nóng)口部門全年爭資超過1.5億元，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
    二、“強縣重在強農(nóng)村”。
    “農(nóng)村強，天下穩(wěn)”。我們國家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異，破解三農(nóng)問題歸根結(jié)底就是要建設(shè)好農(nóng)村。
    (一)致力抓好新農(nóng)村，建秀美農(nóng)村。 新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展，要堅持整合投入、打造亮點，以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手，實施好三大工程，推進全縣新農(nóng)村建設(shè)上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程，去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%，今年，大家要一鼓作氣，確保三年任務(wù)提前一年全面完成，使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化，整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程，要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理，打造靖安農(nóng)村特色，讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程，生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢，我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果，重在提升品質(zhì)上下功夫，確保全面完成全年造林綠化工程建設(shè)任務(wù)，建設(shè)秀美農(nóng)村。
    (二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建幸福農(nóng)村。 隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，我們明顯感受到，農(nóng)民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設(shè)的速度明顯加快，城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀，但總體上，我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為，今年，重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫，辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程，創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程，是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾，按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，需要全縣上下同心協(xié)力，把這件實事辦實，好事辦好，徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設(shè)，走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通，在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車，解決群眾出行的問題。三是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力 開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀人和致富帶頭人，達到“培育一批人才、拓展一項產(chǎn)業(yè)、帶動一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟”的人才效應(yīng)，引導(dǎo)帶動更多的農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，建設(shè)幸福農(nóng)村。
    (三)強力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，建人氣農(nóng)村。 發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要，更有利于農(nóng)村經(jīng)濟實力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成，將會大大吸引外來投資，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，最終也提高了農(nóng)民的收入，我們抓“靖安人家”工程建設(shè)，就要把農(nóng)業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農(nóng)村當景區(qū)來建設(shè)，科學(xué)編制農(nóng)村規(guī)劃，滿足旅游發(fā)展需求，在新農(nóng)村建設(shè)中，要重點考慮旅游的特殊需求，完善配套設(shè)施，縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導(dǎo)。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當旅游商品來開發(fā)，依托旅游這個平臺賣向全國，靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品，都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源，要認真研究這個問題，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃，進一步放大項目建設(shè)效益，休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個農(nóng)家樂吃頓飯，我們倡導(dǎo)的農(nóng)宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化，我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用，要仔細琢磨。
    三、“富民貴在富農(nóng)民”。
    “農(nóng)民富，天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母，讓全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，千方百計做到促民富、解民憂、保民安，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
    (一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道，促民富。 雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達到歷史新高， 但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元，全市是6981元，我縣是6592元) ，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較單一的狀況還沒有根本改變，外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大，農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固，我們今年確定的農(nóng)民增收目標是增長12%，增長的絕對數(shù)接近800元，實現(xiàn)這個目標有一定難度，要從三個方面狠下功夫：一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，通過加大農(nóng)業(yè)科技投入，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效，這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇。二是要拓展外部增收空間，加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入，積極促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子，著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境，加強對農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，使農(nóng)民的“來錢渠道”多起來，這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加 農(nóng)民財產(chǎn)性收入， 加強農(nóng)村三資管理，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，千方百計促農(nóng)民增收。
    (二)極力落實涉農(nóng)民生工程，解民憂。 保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。 近年來，我們在改善農(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績，每年都承諾并實現(xiàn)辦好了一批民生實事，比如，去年我們安排200多萬元資金，在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼，同時，在全省第一批實施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多，雖然我們現(xiàn)在的財力還不寬裕，但在改善民生上，我們還是要一件一件的辦，好事辦一件多一件，問題解決一個少一個。 要加快建設(shè)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，落實農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)政策，鞏固擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè)，廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活，促進農(nóng)村和諧。
    (三)竭力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保民安。 切實保障和維護農(nóng)民權(quán)益，要在經(jīng)濟上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實保障農(nóng)民的民主權(quán)利，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，要著重關(guān)注以下幾個問題：一是要不折不扣落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，嚴厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為，嚴肅處理違反政策的責(zé)任人，堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關(guān)心農(nóng)村弱勢群體，切實保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護農(nóng)民權(quán)益，加強農(nóng)村土地、林地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作，這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法，扎實做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾的各項工作，我們的各級干部特別是農(nóng)村基層干部，要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾，把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)統(tǒng)籌起來、把社會建設(shè)與社會管理聯(lián)系起來、把社會管理與群眾工作結(jié)合起來，維護好農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
    同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心、迎難而上，團結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
    謝謝大家!
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇七
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次會議的主要目的是，貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神，回顧總結(jié)2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析存在的矛盾和問題，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、求真務(wù)實，銳意進娶開拓創(chuàng)新，全力做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會兒，書記還要作重要講話，希望大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我先講幾點意見。
    一、肯定成績、正視問題，客觀估價2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績和面臨的形勢
    剛剛過去的2007年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實責(zé)任，圓滿完成了年初既定的'各項目標任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了基儲提供了支撐、作出了貢獻?；仡櫩偨Y(jié)2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，主要有以下五個特點：
    二是生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成新造林5.2萬畝，補植84.31萬畝，栽植苗木1.9億株，四旁植樹150萬株;綠化井嘗磚廠、石場840個，道路3560公里;實行合同育苗2500畝，防治森林病蟲害7.6萬畝，查處森林資源案件86起，處罰89人，罰款29.3萬元。
    三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣羊子存欄23萬只，出欄18.3萬只，改造羊子圈舍320個，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)1個;生豬存欄6萬頭，出欄5.6萬頭;新種人工牧草6.7萬畝，出售2.4萬噸，完成飼草儲備40萬噸;撫育改造山杏山桃10萬畝，新建示范果園2320畝，沙棘園2萬畝。
    四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。新修基本農(nóng)田3.7萬畝，新建續(xù)建淤地壩26座，打井建窖3109眼(孔)，實施了15處集中供水工程，收回水保兩費62萬元;投資26.8萬元對防汛設(shè)備進行了更換和維修，查處河道違法設(shè)障案件25起，清除障礙15萬方。
    五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。完成農(nóng)作物種植30.1萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.7萬噸;新建日光溫室大棚450座、弓棚310棚、沼氣池3017座，推廣節(jié)柴灶2300口;完成8個“一村一品”示范村和14個村級信息服務(wù)站建設(shè);農(nóng)民人均純收入2658元，較上年凈增360元。
    從總體上講，2007年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作延續(xù)和發(fā)展了近幾年來的好形勢、好做法，成效顯著，碩果累累。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著重大而深刻的變化，經(jīng)歷著廣泛而復(fù)雜的變革，出現(xiàn)了許多新情況，新矛盾，新問題。一是草畜業(yè)基數(shù)大，增幅校各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有草無羊、有羊無草的現(xiàn)象，林牧矛盾突出;龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)戶的關(guān)聯(lián)度不強、利益不緊密、輻射帶動不明顯，導(dǎo)致羊子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、彈性大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在松勁厭戰(zhàn)情緒，思路不清、方法不活、措施不力、成效不顯，思想上模糊認識、工作中得過且過，嚴重影響了全縣草畜產(chǎn)業(yè)化的進程。二是林果業(yè)品質(zhì)差，見效慢。我縣晚霜凍嚴重，林果業(yè)十年九災(zāi)，大大挫傷了農(nóng)民的種植積極性;大面積杏(果)園還處在老品種的基礎(chǔ)上，且管理粗放，農(nóng)民缺乏必要的深層次的技術(shù)培訓(xùn);林果業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，沒有形成龍頭帶動、利益驅(qū)動的良好發(fā)展格局。三是鞏固退耕還林成果的任務(wù)重，難度大。我縣退耕還林的許多地塊林份結(jié)構(gòu)單一、設(shè)計不合理，林業(yè)的潛在威脅很大;縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級管護責(zé)任不實、監(jiān)管不力，偷牧、散牧現(xiàn)象十分嚴重，加之，隨著石油工業(yè)的快速發(fā)展和基建項目的增多，植被破壞非常嚴重，鞏固退耕還林成果任重而道遠。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，進展不平衡。全縣水資源污染嚴重，人民群眾的飲水安全沒有保障;縣城防洪工程沒有形成完整的防護體系，河道防洪設(shè)施不全、標準低，一些基建單位隨意向河道傾倒廢土石渣，擠占河道現(xiàn)象十分嚴重，水行政執(zhí)法難度不斷加大。五是新型民居工程建設(shè)融資渠道單一、規(guī)劃滯后、前瞻性不夠、資金短缺、管理不到位、綠化水平低、進展不平衡等，嚴重影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體進程。
    以上這些問題的存在，既有主觀因素，也有客觀原因。我們要正確分析判斷當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，既要看到有利條件也要看到不利因素，始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心、開拓創(chuàng)新，全力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階，實現(xiàn)新跨越。
    二、強化措施、突出重點，全力實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展
    今年，是我縣深入貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭和構(gòu)建和諧具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：認真貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果”的思路，積極支持多元化經(jīng)濟，全面提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益;堅定不移地推進和深化退耕還林工作，使生態(tài)文明理念在全縣牢固樹立;積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大新型民居工程建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局的形成。
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇八
    黨的十六大提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略。開展普法和依法治理活動，是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項重要的基礎(chǔ)工作，是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實踐活動?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法，為依法治國方略的實施發(fā)揮了重要的促進作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個重要方面。經(jīng)過近二十年的實踐有了很大進展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個認識問題，一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法，從認識、方法、效果三個方面談點看法。
    一、站在依法治國的高度深化普法認識
    搞好農(nóng)村普法工作，首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。
    第一，深入農(nóng)村普法，是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來，我們黨在農(nóng)村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因，現(xiàn)階段我國農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低，不學(xué)法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應(yīng)，與依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國，作為一種治國方略，一個基本要求是全體公民應(yīng)有良好的法律意識和法律素質(zhì)，學(xué)法、懂法、守法成為整個社會的時尚，廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權(quán)益，同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，讓法律走進千家萬戶，把法律交給全體公民。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民仍占我國人口的絕大多數(shù)。從根本上說，沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高，就沒有全民法律素質(zhì)的提高?！耙晃濉薄ⅰ岸濉薄ⅰ叭濉逼辗?，在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效，但在農(nóng)村的許多地方，特別是偏遠山區(qū)，在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中，一定要把農(nóng)村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
    第二，深入開展農(nóng)村普法，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。當前，我們正處在一個新舊體制轉(zhuǎn)換時期。在社會大變革中，由于利益的調(diào)整和再分配，由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦，必然會產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說，近幾年來，國家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農(nóng)村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，侵占集體資財?shù)鹊?，造成干群關(guān)系緊張;農(nóng)民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系，有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決，就會嚴重影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法，增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農(nóng)村各種關(guān)系，使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務(wù)，使農(nóng)民在依法行使權(quán)利的同時自覺履行義務(wù)，促進農(nóng)村社會進一步安定和穩(wěn)定。
    第三，深入開展農(nóng)村普法，是加強新時期農(nóng)村精神文明建設(shè)、推動農(nóng)村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設(shè)，是建設(shè)有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征?！吨泄仓醒腙P(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》指出：“社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，是適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)”。我國憲法規(guī)定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設(shè)?！蔽覈r(nóng)村地域遼闊，人口眾多，農(nóng)民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)成為整個精神文明建設(shè)的重點。特別是一個時期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭，嚴重影響了農(nóng)村的社會風(fēng)氣。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設(shè)重在建設(shè)，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一，又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強。我們深入開展農(nóng)村普法，一方面在學(xué)法的基礎(chǔ)上，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級財物管理納入法制軌道，實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動，凈化社會風(fēng)氣，為加強農(nóng)村精神文明建設(shè)和社會全面進步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
    二、針對農(nóng)村工作的特點優(yōu)化普法方法
    農(nóng)村普法應(yīng)針對農(nóng)村工作的特點，采取靈活多樣的方式方法進行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散，文化素質(zhì)低，生產(chǎn)季節(jié)性強，開展普法教育工作難度大、任務(wù)艱巨，基于這種情況，現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應(yīng)當堅持以下四種方法：
    (一)組織法律培訓(xùn)，主導(dǎo)普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農(nóng)村普法，也必須這樣。在實際工作中，要分級負責(zé)，層層抓好法律培訓(xùn)，充分發(fā)揮法律培訓(xùn)在普法中的主導(dǎo)作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負責(zé)抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓(xùn)，每年要集中進行一次3至5天的法律培訓(xùn);二是村(居)民委員會要負責(zé)抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓(xùn)，第季度要組織一次。通過法律培訓(xùn)，重點抓好基層干部和普法骨干的培訓(xùn)，實現(xiàn)一戶一個“法律明白人”的目標。
    (二)利用農(nóng)村工作，滲透普法。普法是為經(jīng)濟建設(shè)這個中心工作服務(wù)的。農(nóng)村普法也必須服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。在這個前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農(nóng)村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程。“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到普法的目的。
    (三)抓住學(xué)校教育，輻射普法。開展農(nóng)村普法，由于農(nóng)民居住分散，不易組織，文化素質(zhì)低，集中起來學(xué)法確有困難。而各級各類學(xué)校，卻有著得天獨厚的條件。學(xué)生來自四面八方，人數(shù)多，人員集中，有固定的學(xué)習(xí)場所，有專業(yè)教師。要利用學(xué)校這一有利條件，在各級各類學(xué)校中加強對在校學(xué)生的法制教育。特別是在中小學(xué)校，要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩，由教師組織學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學(xué)回家后，背誦給父母和他人聽，使家長和學(xué)生都受到普法教育。一個學(xué)生帶動一個家，一所小學(xué)就能覆蓋一個村。這樣，既抓住了在校學(xué)生的法制教育，又發(fā)揮了學(xué)校在農(nóng)村普法中的輻射作用，從而促進農(nóng)村普法。
    (四)開展多種活動，烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，寓教于樂，促進農(nóng)村普法。一方面，要針對農(nóng)村文化生活貧乏，農(nóng)民愛好熱鬧的特點，廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法一個有效的載體，通過在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目，加大普法的宣傳力度，動員廣大群眾參與普法活動。另一方面，要以部門為依托，以活動為載體，適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動，不斷掀起一個個普法高潮，烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。
    三、圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定強化普法效果
    農(nóng)村普法必須辦實事、重實效。農(nóng)村最大的實效，就是要維護農(nóng)村社會的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定，強化普法的具體效果。目前，農(nóng)村普法效果要從三個方面強化：一是增強權(quán)利義務(wù)觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，使干部群眾樹立權(quán)利義務(wù)相一致的觀念，明確不能只講權(quán)利不講義務(wù)，也不能只講義務(wù)不講權(quán)利。二是培養(yǎng)依法辦事的習(xí)慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學(xué)法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護自身合法權(quán)益要依法，同違法犯罪行為作斗爭要合法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強公民法律意識，做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎(chǔ)上開展的依法治村活動，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進，共同發(fā)展。從過去幾年的實踐來看，由于農(nóng)村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作，進一步規(guī)范依法治村行為。在實際工作中，就是要學(xué)“大法”立“小規(guī)”，在全面學(xué)法的基礎(chǔ)上，按照憲法和法律的有關(guān)規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務(wù)公開、財務(wù)公開等在內(nèi)的村級事務(wù)納入法治軌道，實現(xiàn)真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅實的基礎(chǔ)。
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇九
    xx鄉(xiāng)位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個行政村1個居委會，總?cè)丝趚余人。xx新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里，自二0一0年進入建設(shè)高峰期以來，已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下：
    一、基層黨建工作開展情況。
    全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個，其中機關(guān)事業(yè)支部x個，協(xié)會支部1個，農(nóng)村支部x個。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，高中以上學(xué)歷黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數(shù)的x%。機關(guān)事業(yè)單位黨員x名，農(nóng)村黨員x名，農(nóng)村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動黨員x名。，全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名，培養(yǎng)入黨積極分子x名，x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
    二0一二年，為扎實推進基層組織建設(shè)年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作，現(xiàn)匯報如下：
    1、抓班子，促合力。
    首先是強化鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。將班子建設(shè)作為黨建工作的核心，把抓班子建設(shè)作為抓好黨建工作的著力點，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權(quán)力運行陽光化，基本形成大事會上集體議，小事分管領(lǐng)導(dǎo)放開干的工作局面。二是完善財務(wù)管理制度，實行一般干部和副職領(lǐng)導(dǎo)的支出由分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審簽，分管財貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)支出由鄉(xiāng)長審簽，鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務(wù)支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用，使分管領(lǐng)導(dǎo)可以安心理財，同時也提高了財政資金使用的透明度，使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負責(zé)群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作，使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協(xié)調(diào)、有人解決。
    其次是強化村級班子建設(shè)。一是加強村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”，x個村書記實現(xiàn)連選連任，黃埠村因情況復(fù)雜暫由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)兼任支部書記，也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作，不斷完善后備干部人才庫，將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關(guān)。為切實做好的黨員發(fā)展工作，年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項目，要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關(guān)系黨員、在校在讀學(xué)生黨員。
    2、抓機制，促規(guī)范。
    首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點，進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法，按績計酬，獎優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
    其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初，將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線，將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領(lǐng)導(dǎo)再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系，使每個班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。
    其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機制，公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評，將干部目標考核分為x級，評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁，促進了責(zé)任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性，有力地推動了各項工作健康有序開展。
    其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容進行適時更改和更新，財務(wù)公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供，鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負責(zé)督促各村內(nèi)容的真實、準確和及時性，確保黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開數(shù)據(jù)有準頭，內(nèi)容有看頭。二是對群眾關(guān)注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等，嚴格按程序張榜公示，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話，確保群眾對政策理解到位，對評定結(jié)果認可無異議。
    3、抓作風(fēng)，促轉(zhuǎn)變。
    首先是強化“一個中心”建設(shè)。年初，將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務(wù)職能的部門進行歸口管理，抽調(diào)專門人員，安排專門辦公室，設(shè)立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務(wù)中心，同時進一步完善機關(guān)效能制度和限時辦結(jié)制度，使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
    其次是強化“兩牌”公示建設(shè)。一是在鄉(xiāng)機關(guān)制作了便民服務(wù)牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務(wù)、分管事項、電話號碼等逐一進行公示，使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌，將聯(lián)村主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片副職領(lǐng)導(dǎo)、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務(wù)、電話號碼等進行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況，方便群眾進行監(jiān)督和聯(lián)系。
    再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關(guān)心的熱點問題作出承諾87件，全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作，服務(wù)群眾作了承諾1x2件，在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后，全部在各支部黨務(wù)公開欄中予以張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標，截止目前，已兌現(xiàn)承諾x件。
    4、抓載體，促實效。
    首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動，開展主題活動促發(fā)展”的工作思路，鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關(guān)于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動，以實際成績向黨獻禮的通知》，一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng)，將xx建設(shè)成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點問題，制定符合本單位實際的主題實踐活動，截止目前，各支部共上報主題實踐活動工作方案x個，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復(fù)開展的有x個，還有x個正在進一步完善方案中。
    其次是強化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”，一是制定工作細則，以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作，力求以此為契機，達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部，有x個支部被評定為好，x個評為較好，x個評為一般，x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時間，激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作，全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名，通過評議共評出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標考核結(jié)合，被評為差等級的支部不能評先進單位，支部書記不能評先進個人，五星以下黨員不能評先評優(yōu)，并由支部書記進行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達到黨員爭模范，工作爭上游的目的。
    再次是強化黨員先鋒模范建設(shè)。一是開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務(wù)特長，堅持因人設(shè)崗、科學(xué)設(shè)崗的原則，全鄉(xiāng)共設(shè)農(nóng)村黨員崗位x個，對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設(shè)立了崗位，協(xié)助村支兩委開展工作，充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外，共結(jié)對幫扶困難群眾x戶，大力開展“送思路、送信息、送技術(shù)、送物資、送溫暖”活動，確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學(xué)一技”示范基地創(chuàng)建，突出實踐操作，根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定了x個示范基地，按照“一人學(xué)一技、一人專一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過技術(shù)指導(dǎo)拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂解難。
    5、抓陣地，促形象。
    首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設(shè)。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元，對鄉(xiāng)機關(guān)大小會議室進行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設(shè)備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元，正式啟動了鄉(xiāng)機關(guān)食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進行內(nèi)部裝修，預(yù)計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對政府大院的操坪進行硬化，現(xiàn)已完成地基整理，預(yù)計本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉(xiāng)政府機關(guān)大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉(xiāng)機關(guān)的吸引力，使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng)，政府機關(guān)大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
    其次是強化村級陣地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中，有x個村完成了黨員活動室的新建，x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月，鄉(xiāng)黨委責(zé)成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上，協(xié)同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置，購置了一些必備的辦公用品，要求每個支部安排一名專人進行管理，使黨員活動室不成為虛名，真正成為議事的主要場所。
    存在問題：
    1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種.種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項目就干事，沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
    2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正?；顒娱_展。
    3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證，因外出務(wù)工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少，培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重，造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效，在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
    4、受社會大環(huán)境的影響，造成支部對黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關(guān)已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù)，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
    5、陣地建設(shè)發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動室陳舊不堪，有些支部活動室雖有集體場所，但因選址不科學(xué)遠離人口集中區(qū)域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓(xùn)、教育和主題活動的開展。
    1、以基層組織建設(shè)年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機，大力加強黨的基層組織建設(shè)，增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    2、扎實開展好“五抓五促”主題活動，指導(dǎo)各支部開展好各自已確定的主題活動，以將xx打造成為辰溪的后花園和為民辦實事，為民服好務(wù)作為檢驗活動開展成效的唯一標準，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
    3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育工程的平臺作用，切實開展幾次集中學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動，真正使黨員受教育，群眾得實惠。
    4、嚴格把關(guān)做好度的黨員發(fā)展工作。
    5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
    6、加入黨建工作經(jīng)費投入，努力打造特色黨建。
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十
    同志們：
    縣政府召開農(nóng)村飲水安全工作會議主要是貫徹落實國家、省、市關(guān)于做好農(nóng)村飲水安全工作的精神，特別是貫徹落實縣十五屆人大五次會議《政府工作報告》中關(guān)于改善民生的工作部署，要利用2-3年時間完成全縣自來水“村村通”工程，年內(nèi)解決榮興等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.5萬人的安全飲水問題的有關(guān)要求，總結(jié)前一個時期工作，安排部署“十一五”期間的農(nóng)村飲水安全工作。
    一、充分認識全縣安全飲水工作緊迫性和解決農(nóng)村安全飲水問題的重要性
    我縣農(nóng)村大規(guī)模改水是從1980年開始的，經(jīng)過20多年的建設(shè)，解決了農(nóng)村飲水問題，從吃小井水、泡子水、土井水到絕大多數(shù)村屯吃上了自來水，從根本上改變了世世代代吃不干凈水的局面，全縣人民的生活質(zhì)量和身體素質(zhì)有了很大的提高，這歸功于各級黨委和政府把民生問題當作頭等大事，在解決群眾飲水問題上，舍得投人力、物力、財力。
    但是，按照國務(wù)院常務(wù)會議、全國水利廳(局)長會議要求和縣政府提出的3年解決群眾飲水安全問題的要求，我們還有很多工作要做。我縣農(nóng)村總?cè)丝跒?4.3萬人，集中供水受益人口為32.3萬人，全縣農(nóng)村供水普及率為93.9%，飲水安全和基本安全人口為20.6萬人，飲用不達標水人口為77389人，其中飲用氟超標水30158人、苦咸水21477人、其他超標水25754人;飲用水量不達標為59462人，全縣飲水安全普及率60.1%，可以說全縣飲水安全工作任務(wù)非常重。
    當前，全縣飲水安全工作存在的主要問題：一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加，供水能力不能滿足需要。二是自來水工程設(shè)備老化，水質(zhì)、水量得不到保證。從1980年至今，我縣農(nóng)村人口飲用自來水問題基本解決，目前存在的主要問題是水質(zhì)不好、水量不足、持續(xù)供水能力差、管道老化。以前改水工作任務(wù)是從吃坑水、土井水變?yōu)槌宰詠硭?，這次是讓全縣農(nóng)工吃上安全水、放心水，達到規(guī)定標準的用水量。三是設(shè)計不合理。上世紀80年代改水，由于大家都沒有經(jīng)驗，管徑設(shè)計不合理，管材選用不科學(xué)，再加上輸水時間長，現(xiàn)在不敢加壓，造成吃水困難。四是投入大。解決全縣飲水安全問題初步預(yù)算為4699萬元，僅靠縣、鄉(xiāng)財力解決這個問題難度非常大。五是管理體制落后、機制不活。國營事業(yè)單位鐵飯碗，收費欠賬不斷增加，職工沒有危機感，服務(wù)不到位。投入機制單一，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)有多少錢辦多少事，不給錢就停，沒有長遠打算。
    總的說，我縣飲水安全工作既有機遇，又有現(xiàn)實的困難。我們必須高度重視，增強責(zé)任感，這是各級政府必須解決的問題，要確保全縣人民喝上放心水。
    二、明確工作目標，突出工作重點，確保2-3年內(nèi)解決全縣飲水安全問題
    國務(wù)院根據(jù)全國的農(nóng)村飲水安全工作實際提出利用“十一五”、“十二五”時間解決農(nóng)村飲水安全問題。我們不能等，我縣群眾已經(jīng)吃上了自來水，實現(xiàn)飲水安全工作目標，不能讓群眾等8年、9年，我們要在3年內(nèi)全部解決農(nóng)村飲水安全問題。
    (一)要進一步統(tǒng)一思想。以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹縣委八屆三次全會和縣十五屆人大五次會議精神，堅持以人為本，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，切實加強我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高群眾的健康水平和生活質(zhì)量，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會。
    (二)要明確工作目標。一要確定總的工作原則和目標。飲水安全工程關(guān)系到百姓的切身利益，解決飲水安全是各級政府的責(zé)任，是一項“德政工程”和“民心工程”，我們要抓住國家實施飲水安全“十一五”規(guī)劃有利契機，加強農(nóng)村供水基本建設(shè)，完善農(nóng)村供水社會化服務(wù)體系，以“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”為原則，利用3年時間全面解決我縣農(nóng)村飲水不安全問題，讓百姓喝上健康、安全的水。二要按照農(nóng)村飲水安全評價指標體系要求供水。水質(zhì)：供水水質(zhì)符合《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求的為基本安全;水量：生活用水量每人每天不低于25升為基本安全;方便程度：用水方便程度為人力取水往返時間不超過20分鐘為基本安全;水源保證率：水源保證率不低于90%為基本安全。不符合以上指標中的任何一項均可視為不安全。三要確保實現(xiàn)各年度工作目標。解決唐家鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、二界溝鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)、榮興鄉(xiāng)、西安鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口4.3萬人。解決田莊臺鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、田家鎮(zhèn)、趙圈河鄉(xiāng)的飲水不安全問題，打深水井3眼，對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口4.5萬人。解決王家鄉(xiāng)、新興鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、新立鎮(zhèn)的飲水不安全問題，打深水井4眼，對管網(wǎng)系統(tǒng)進行部分改造，解決飲水不安全人口2.9萬人。
    (三)要強化措施，確保按期完成任務(wù)。一是堅持以農(nóng)村自來水站管理體制、運行機制改革為突破口，為農(nóng)村飲水安全工作提供動力。承包人要選擇有資金實力、有管理能力和有責(zé)任心的人。出讓經(jīng)營權(quán)的年限可以3年、10年，最長不能超過。認真簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，政府負責(zé)水源，合理確定水價;企業(yè)保證運行，保證水質(zhì)，保證管理及資產(chǎn)的投入，文明經(jīng)營;用戶負責(zé)進戶內(nèi)的投入。二是堅持科學(xué)設(shè)計，保證高標準、高質(zhì)量施工。請專業(yè)隊伍搞好設(shè)計，設(shè)計使用期至少30年。根據(jù)人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，從材料采購、施工隊伍選擇、施工質(zhì)量，都要嚴格把關(guān)。打井設(shè)計要參考油田油井資料，最好請油田隊伍施工。三是加大投入力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把出讓自來水經(jīng)營權(quán)所得資金全部用在飲水安全工程上，雖然企業(yè)負責(zé)，政府也要資助。同時縣農(nóng)村飲水安全辦公室要做好對上爭取資金工作，“十一五”和“十二五”期間都得安排，多渠道融資，多元化投入。四是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要想3年解決飲水安全問題，沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)作保證不行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要重視，親自把關(guān)，親自安排;分工協(xié)作，各司其職，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要發(fā)揮作用;有具體的工作計劃，還有多少人口，幾個村屯，什么原因，怎么解決，什么時間解決，列出時間表，“五一”前報縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;管理不能放松，不是一改就什么都解決了，管理工作一刻也不能放松，因為飲水是人命關(guān)天的大事，不管誰負責(zé)，出現(xiàn)問題群眾還是找政府，政府有這個責(zé)任。五是需要注意的幾個問題。水質(zhì)問題，千萬不能出問題，必須有具體的措施保證水質(zhì)達標;水價問題，不能由經(jīng)營企業(yè)決定，要由行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、物價部門共同來決定;地下水資源要合理開發(fā)利用，同時強調(diào)廢井必須找專業(yè)隊伍封井，不然形成污水漏斗就會影響水質(zhì);監(jiān)督檢查不能放松，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé);各級政府給企業(yè)創(chuàng)造環(huán)境，支持其做好收費、改線等工作。
    同志們，飲水安全工作是一件關(guān)系民生的大事，只要全縣各級黨委和政府高度重視，全縣人民廣泛參與，我們就一定能夠按期實現(xiàn)全縣人民吃上干凈水、健康水的工作目標。
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十一
    同志們：
    今天我們在這里召開的金川縣農(nóng)村工作會議，是一次十分重要的會議。會議主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省委和州委農(nóng)村工作會議精神，準確把握我縣“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)、新機遇，全面落實新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作新任務(wù)、新要求，進一步明確重點難點，落實有力舉措，努力實現(xiàn)農(nóng)村工作新突破、再上新臺階，為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎(chǔ)。剛才，會議書面?zhèn)鬟_了中央、省、州農(nóng)村工作會議精神，希望大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言，各片區(qū)農(nóng)牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)先進、激勵后進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我完全贊同。會上，縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排，請大家認真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。
    過去的一年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，攻堅克難、扎實苦干，克服了經(jīng)濟下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價格波動和自然災(zāi)害等多重風(fēng)險挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等項目建設(shè)都取得了明顯成效，得到了上上下下、方方面面的肯定和認可。“一分辛勤，一份收獲”。這些成績的取得，是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下共同努力的結(jié)果，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，對大家多年來為“三農(nóng)”發(fā)展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
    農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，農(nóng)民富則全縣富。進入新世紀以來，中央已經(jīng)連續(xù)15年發(fā)布以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號文件，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新時期“重中之重”的地位。強調(diào)，“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富”。省委東明書記強調(diào)，要進一步加大“三農(nóng)”工作力度，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。州委作明書記強調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題，任何時候都不能忽視，任何時候都不能動搖，任何時候都不能放松?？梢哉f，從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農(nóng)”工作，“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好，扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢，乘勢而上，順勢而為，切實增強做好“三農(nóng)”工作的使命感、緊迫感和責(zé)任感。
    首先，要充分認識到金川要強，農(nóng)業(yè)必須強起來。我縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)一直是我縣的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但是離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還遠遠不夠。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有全縣真正的現(xiàn)代化。大家一定要明白，我縣農(nóng)業(yè)雖然有特色，但是特而不強;雖然有優(yōu)勢，但是優(yōu)而不強;雖然有名氣，但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦，扎扎實實地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓農(nóng)業(yè)一步步強起來。
    其次，要充分認識到金川要美，農(nóng)村必須美起來。黨的把“美麗中國”建設(shè)提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設(shè)成“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經(jīng)濟增長極”的目標定位。為全面融入川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，我們提出了建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學(xué)定位。實現(xiàn)這些目標，離開農(nóng)村萬萬不行，要堅持“生態(tài)立縣”的理念，推進我縣農(nóng)村發(fā)展生態(tài)化，努力打造既保持田園風(fēng)光，又融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村，讓金川大地呈現(xiàn)出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象，讓金川老百姓過上“村前長流水，村后水長流”的幸福生活。
    再次，要充分認識到金川要富，農(nóng)牧民必須富起來。習(xí)講得好,“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)相比，我縣的城鎮(zhèn)化率還相對較低。農(nóng)村人口占全縣人口的83.7%，農(nóng)民收入也比較低。20xx年我縣農(nóng)牧民人均純收入7640元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達到24556元，農(nóng)牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標，關(guān)鍵在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。要按照“人人有技能、戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家住新房、個個開小車”的目標，加快推進“三農(nóng)”工作，讓占全縣大多數(shù)人口的農(nóng)牧民致富奔康，與全國全省同步達到小康水平。
    應(yīng)對新挑戰(zhàn)、把握新機遇，我們要從縣情農(nóng)情出發(fā)，把促進“三農(nóng)”工作發(fā)展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態(tài)下，農(nóng)村改革不能畏首畏尾，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進;農(nóng)民增收不能絲毫松懈，而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前，而要凱歌行進，為經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地，為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。
    當前和今后一個時期，全縣“三農(nóng)”工作的總體目標是：到，全縣農(nóng)村與全國全省同步全面建成小康社會，基本消除貧困人口，農(nóng)牧民收入接近或超過全省全州平均水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，農(nóng)村依法治理水平顯著提升，農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。要完成這一目標，我們必須保持對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，以更加緊迫的政治責(zé)任感、歷史使命感和時代擔當感，奮發(fā)有為的應(yīng)對新挑戰(zhàn)和新機遇，一心為民、干在實處，不失時機地將“三農(nóng)”工作推上一個新的更高臺階，讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面，我就抓好全縣“三農(nóng)”工作，講五點意見。
    一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，通過加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)更加強起來
    我縣發(fā)展的難點在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、后勁在農(nóng)村、前景也在農(nóng)村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心和定力，按照“抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收”的思路，以“助農(nóng)增收”“奔康致富”為核心，以“1+3”項目建設(shè)為抓手，把“農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。
    (一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘產(chǎn)業(yè)增長空間。立足豐富的生態(tài)資源，充分挖掘“七大特色產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)利用價值，舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機牌。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質(zhì)核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主，河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農(nóng)業(yè)分布格局，形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主，高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主，河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)帶。要重點向高半山拓空間，朝林業(yè)挖潛力，宜藥則藥，宜果則果，宜林則林，宜糧則糧，由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變，著力念好“山水經(jīng)”，唱好“林草戲”，打好“果蔬牌”，奏好“交響樂”。同時，按照“農(nóng)旅相融、農(nóng)城相通、農(nóng)工相連”的思路，推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展，有效帶動互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不失時機把生態(tài)農(nóng)業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機相融，不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟功能，拓寬廣大農(nóng)牧民群眾增收致富渠道。
    (二)生態(tài)農(nóng)業(yè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)，要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快改善發(fā)展條件。樹立“設(shè)施農(nóng)業(yè)”觀念，著力解決好“山、水、林、田、路”等問題，努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”?！吧角濉⑺恪⒘重S”是固有的自然環(huán)境支撐，我們的著力重點在“田潤”和“路暢”上，這是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域?qū)ν饴?lián)系，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)布局和交通要素保障實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”，著力構(gòu)建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大流通的格局。按照“公路圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)圍著公路建”的思路，在農(nóng)村公路建設(shè)“三個百分百”的基礎(chǔ)上，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實開展“水利建設(shè)會戰(zhàn)年”工作，有序推進崇化水利工程、小型農(nóng)田水利重點項目、重點水土保持工程和農(nóng)村安全飲水等項目，不斷夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，還要加快推進電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)和發(fā)展保障能力。
    (三)生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約農(nóng)業(yè)，要打造生態(tài)特色品牌，延伸產(chǎn)品價值鏈條。生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約，包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農(nóng)業(yè)不需要轉(zhuǎn)型的錯誤觀點，準確把握轉(zhuǎn)型升級這一本質(zhì)要求，按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強”的思路，下工夫延伸產(chǎn)品價值鏈條，加快培育生態(tài)特色品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加強品牌包裝和商標注冊，實施“以區(qū)域品牌帶產(chǎn)品品牌、以產(chǎn)品品牌促區(qū)域品牌”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌，并積極融入全州“川藏高原”品牌，構(gòu)建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+基地+專合社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立和擴大金川名優(yōu)產(chǎn)品訂單產(chǎn)銷通道，實現(xiàn)銷售額和標準化雙提升，充分發(fā)揮“創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟”的現(xiàn)實效應(yīng)，不斷擴寬農(nóng)牧民群眾致富增收的路子。
    (四)生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè)，要強化科技推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求達到綠色、有機、無公害，實質(zhì)是一個艱難的價值提升過程，關(guān)鍵要靠科技支撐。倘若科技服務(wù)、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上，生態(tài)的牌子馬上被毀，難以重樹。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系，組織科技攻關(guān)，確定一批重大科技創(chuàng)新專項，組建專門隊伍開展科技攻關(guān)，確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實踐中建功立業(yè)，使創(chuàng)新的種子落地生根，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。
    (五)生態(tài)農(nóng)業(yè)是安全農(nóng)業(yè)，要提升產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立生態(tài)種植模式。民以食為天，食以安為先。“舌尖上的安全”是最基本的安全。食品安全涉及的環(huán)節(jié)和因素很多，但源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵就是種植的土地、水質(zhì)、肥料、種子、農(nóng)藥，等等。要按照“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責(zé)”要求，建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制和監(jiān)管機制，堅決落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法違規(guī)案件，切實把好源頭凈化、標準生產(chǎn)、品牌培育和產(chǎn)地準出“四關(guān)”。要根據(jù)生產(chǎn)生活功能區(qū)劃，分層級劃分無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，尤其要注重做好土壤、大氣的質(zhì)量保護和污染評估，加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標志性品牌，努力打造“有機食品”之鄉(xiāng)。
    二、以實現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng)，通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅，讓農(nóng)民更加富起來
    農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，直接收益相對較低。多年來，從中央到地方都在探索，怎樣增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經(jīng)驗，也有一些失敗的教訓(xùn)。對此，我認為要重點把握好以下幾點。
    (一)要“留住”農(nóng)民。立國之道，惟有富民。助農(nóng)增收歷來是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。現(xiàn)在的農(nóng)村“留不住人”，很多村的青壯年都外出務(wù)工或者創(chuàng)業(yè)，留下老人和孩子在家務(wù)農(nóng)，其中最大的原因還是農(nóng)牧民收入上不去，農(nóng)村還比較落后。因此，我們必須適應(yīng)新常態(tài)、開辟新門路，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾增收致富奔小康。在效益上，要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益，增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營性收入，實現(xiàn)農(nóng)牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”，制定相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動老百姓奔康致富。在思想上，要牢固樹立農(nóng)業(yè)“重中之重”的思想，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍，真正讓農(nóng)業(yè)成為最有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為最體面的職業(yè)。
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十二
    今天開調(diào)研座談會，主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況，對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看，各部門都做了大量的工作，方方面面都取得了很好的成績。剛才，春華、興德同志提的意見都有很強的針對性，林光同志對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細的安排，各個部門要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見和要求抓好落實。我想強調(diào)幾個方面。
    一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。
    是山區(qū)、是農(nóng)村，不管其他條件怎么變，山區(qū)這一條件是變不了的，所以在最近一段時期，甚至在未來二、三十年時間，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此，大家對農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚，定位準了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用是什么?！叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的核心，我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作，進一步提高“三農(nóng)”工作水平，鞏固全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。
    二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)。
    在市委四屆六次全委會上，政才書記的報告對“三農(nóng)”方面強調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個字，而且他特別強調(diào)這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然有特殊情況，但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡，耕地碎片化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實，現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
    第一，特色。如果不體現(xiàn)特色，像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過別人的，因為農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆，人家是幾十萬畝的種植，我們?nèi)珔^(qū)也就80萬畝土地，根本沒法跟別人比，所以還得在特色上下功夫，但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬頭生豬，是我們最規(guī)模化的東西了，但那也只是進入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了，再把黑毛豬培育成生態(tài)豬，創(chuàng)一個**品牌，就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞，而是養(yǎng)生態(tài)雞，把規(guī)模做大，那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷，也能打響品牌，也能做電子商務(wù)。所以，要解決量和品質(zhì)的問題，把電子商務(wù)這些東西做起來，就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
    第二，效益。就像剛才林光同志講的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益，雖然表面上搞得熱熱鬧鬧，但那不管用，最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發(fā)展有點現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)，老在土里面刨，刨不出效益來，再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢，而且土地是不可能增加的，只能是越來越少，那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施，發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，有什么樣的科技含量，有什么樣的高水平的東西，包括機械化之類的，大家下來都要認真消化落實，努力提高產(chǎn)出效益。
    三、抓好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個“三農(nóng)”的核心問題，必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場化、改革這幾個環(huán)節(jié)入手。
    (一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個優(yōu)勢，要抓住生態(tài)這一概念，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我們的市場要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國甚至國外，這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外，就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在重慶有一定知名度，現(xiàn)在武隆也做，這對來說，要想把品牌保住，就必須實打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好，讓產(chǎn)品真正賣出去，否則，很快會被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎勵資金，由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)果致使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型，為了區(qū)域的利益搞了個“金溪獼猴桃”，為什么不搞“獼猴桃”，或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌，并把品牌叫響。因為有品牌，才有市場。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模，有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)就是這么一個關(guān)系。
    (二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè)，通過國家的政策扶持，目前已具備一定規(guī)模，都還發(fā)展得不錯，但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以，要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)業(yè)化，不能把這三個扔掉去搞新的東西，尤其是“兩煙”不能丟，這是我們的支柱;同時，也要認識到，搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè)，去年搞環(huán)境整治，要關(guān)一些畜牧場，并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了，離水源地遠、不污染的，甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問題的，都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬頭生豬這么一個產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，如果再增加它抗市場風(fēng)險之類的能力，就是一個很好的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動力缺乏的情況下，要把有效的勞動力組織起來，充分發(fā)揮大戶和合作社的作用，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，做成產(chǎn)業(yè)化，我很贊成剛才林光同志說的，重點抓高端水果，獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ)，有基礎(chǔ)的東西就要抓實，要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
    (三)抓市場化。我們在農(nóng)業(yè)上，原來考慮最多的是生產(chǎn)，實際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷售，就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場的問題?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)缺乏市場化，主要有兩點原因：一個是我們?nèi)狈κ袌龌臈l件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識，沒覺得他要市場，他覺得屋前房后刨一點就夠了，養(yǎng)點豬就夠了，不需要擴大規(guī)模，不需要市場化。所以農(nóng)業(yè)口的各個部門，要更加重視市場化，包括我們供銷社，要利用各方面的優(yōu)勢，跟商業(yè)部門聯(lián)合起來，做大農(nóng)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動市場化。要出臺實實在在的支持政策，誰能干我支持誰，誰真干我支持誰，通過典型示范帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。新時期，電子商務(wù)是推動農(nóng)業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù)，提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”，“買武陵、賣全國，買全國、賣武陵”等。
    口號。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動下得到了較快發(fā)展農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。
    (四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營體制，這是在20xx年全國農(nóng)村工作會上確定的今年工作重點。目前，農(nóng)村的現(xiàn)實是勞動力外出務(wù)工過多，留守的基本是老弱病殘，這些人群種不了地，造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農(nóng)村經(jīng)營體制，把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、大戶手頭，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，讓農(nóng)民增收致富。
    四、加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。
    農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，必須加大扶持力度。
    一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財政困難，所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上，農(nóng)業(yè)板塊是國家擴大支持的板塊，向上爭取支持，關(guān)鍵是我們要有概念。比如，我區(qū)作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護，關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把它變成錢、變成效益，這才叫生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點，一個是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，第二個是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導(dǎo)性很強，所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門，要在這些地方下工夫，看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念，加強與市上的匯報、對接，爭取更多扶持政策、更大扶持力度。
    二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金，應(yīng)該來說總數(shù)不少，關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好，幾千萬的投入，實現(xiàn)了幾個億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資，要以此為標準，把資金的效益充分發(fā)揮出來。農(nóng)業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的，但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展，不能變成補貼式的，那個是不可持續(xù)的。下一步，請林光同志重點研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用，哪幾個是該重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該補償，要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。
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    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十三
    同志們:。
    這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對開好會議也提出了明確要求。會前，有關(guān)部門也做了認真的調(diào)查研究和準備工作。上午，大家又集中半天時間，實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會兒，薛書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
    一、認清形勢，堅定信心，增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。
    回顧20xx年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門，在的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進農(nóng)民增收的新亮點，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。08年全縣農(nóng)民人均純收入達到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認識到，當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)得到加強，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
    我們還要看到，盡管當前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開，中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心，切實增強緊迫感，自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
    縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十四
    同志們：
    這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省農(nóng)村工作會議精神，分析當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作。下面，我講幾點意見：
    10.9%。
    10.4%、5.36%;果品131.5萬噸，同比增長8.7%;蔬菜433.6萬噸，同比增長4%;棉花15.8萬噸，同比增長10.9%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用持續(xù)攀升，農(nóng)業(yè)整體競爭力進一步加強。
    第二，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。堅持把項目建設(shè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，全市共謀劃確定了128個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，總投資75.6億元，年內(nèi)完成投資29.5億元，竣工項目76個。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到522家，其中市級重點龍頭企業(yè)256家，省級33家。繼東方果品公司之后，小洋人乳業(yè)公司、國欣棉研會成功晉升為國家級龍頭企業(yè)，國家級龍頭企業(yè)總數(shù)和增長幅度都進入了全省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量達到230億元，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到48%，帶動80萬農(nóng)戶直接參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，為2萬農(nóng)民提供了非農(nóng)就業(yè)機會。
    第三，專業(yè)合作組織迅猛擴張。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1104家，比上年增加619家，其中工商注冊430家，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會28個，入社會員15.8萬戶，輻射帶動農(nóng)戶65萬戶。呈現(xiàn)出數(shù)量規(guī)模日益擴大、覆蓋范圍日益拓寬、牽頭主體日益多元、運作管理日益規(guī)范、利益聯(lián)系日益緊密、競爭力日益增強的良好局面。
    第四，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件不斷改善。緊緊抓住國家投資重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村的戰(zhàn)略機遇，進一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，20xx年，全市農(nóng)口共爭取6大類近百個農(nóng)業(yè)項目，爭取上級資金4.31億元，其中省以上投資3.86億元，是上年的1.2倍。水利工程完成總投資3.3億元，比上年增長25%;發(fā)展節(jié)水灌溉17.1萬畝，同比增長10%;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成投資1.95億元，比上年增長54%;植樹造林31.4萬畝，同比增長45%;農(nóng)村水電路氣建設(shè)扎實推進，解決了36.2萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題，新建、維修鄉(xiāng)村道路1145公里，發(fā)展戶用沼氣池31589個;惠農(nóng)政策全面落實，共發(fā)放各種補貼資金7.22億元;落實省以上扶貧資金1.9億元，使78個貧困村得到資金支持，帶動了8萬人增收;新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村最低生活保障制度逐步完善，農(nóng)村義務(wù)教育全面普及，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展步伐加快。
    第五，農(nóng)村改革深入推進。切實把集體林權(quán)制度改革作為推進林業(yè)改革的重中之重，各縣(市、區(qū))全部編制完成了《林地保護利用規(guī)劃》，列入改革范圍的集體林地248.2萬畝，全部明晰產(chǎn)權(quán)，確權(quán)發(fā)證231萬畝，占改革任務(wù)的93.1%，發(fā)放林權(quán)證13.7萬本，全市集體林權(quán)主體改革已基本完成。村級一事一議財政獎補試點工作全面鋪開，全市有2190個行政村開展了一事一議項目建設(shè)，直接投資4375萬元，中央和省級財政獎補5463萬元。國有糧企改革、種子管理體制改革、基層農(nóng)技推廣體系改革、供銷社管理體制改革、農(nóng)村綜合改革不斷深化。
    這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委、政府高度重視，狠抓落實的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界恪盡職守、協(xié)力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾艱苦奮斗、勇于實踐的結(jié)果。回顧總結(jié)去年我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，有以下幾方面是我們今后工作中必須牢牢把握和堅持的：一是必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置?！叭r(nóng)”發(fā)展與否事關(guān)全面建設(shè)小康社會的成敗，解決“三農(nóng)”問題任重而道遠。要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題，任何時候都不能忽視;在工作部署中真正落實重中之重的基本要求，任何時候都不能動搖;切實加大對“三農(nóng)”的扶持力度，任何時候都不能減弱。二是必須把促進農(nóng)民增收作為中心任務(wù)?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。通過農(nóng)民增收改善生活，既是發(fā)展目的也是發(fā)展動力。要著眼建立促進農(nóng)民增收的長效機制，多措并舉，內(nèi)外統(tǒng)籌，挖潛增效，延伸鏈條，擴大就業(yè)。三是必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主攻方向。實現(xiàn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越，必須大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，用現(xiàn)代經(jīng)營方式、現(xiàn)代發(fā)展理念來引領(lǐng)，通過培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。四是必須把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為抓手。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;可以為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)條件，改變農(nóng)村落后面貌;可以拓展農(nóng)業(yè)就業(yè)空間，培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增收。五是必須把項目建設(shè)作為載體。農(nóng)業(yè)項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟增長的重要支撐，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手。要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、完善服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村民生事業(yè)等方面，搞好項目謀劃和儲備;要以開放的理念抓項目，以項目為載體加大農(nóng)業(yè)開放力度。要制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大協(xié)調(diào)力度，著力破解項目用地和資金籌措等要素瓶頸制約，推動項目落實。六是必須不斷創(chuàng)新工作方式方法。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段，面臨許多新情況、新問題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，更新觀念，創(chuàng)新舉措，扎實推動各項工作落實。堅持突出重點抓大事，通過解決主要矛盾活躍全局工作。大力培樹典型，廣泛宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強調(diào)查研究，著力解決工作中的難點和熱點問題。
    二、認清形勢，樹立信心，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感。
    在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，20xx年將是新世紀以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢最為嚴峻的一年，是“三農(nóng)”工作面臨挑戰(zhàn)最大的一年，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村依然是全面建設(shè)小康社會最大的難點，農(nóng)民依然是最需要關(guān)心和支持的群體，城鄉(xiāng)失衡依然是最大的社會結(jié)構(gòu)性矛盾。特別是隨著國際金融危機的擴散蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的沖擊和影響日益顯現(xiàn)，保持我市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度不斷加大，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展任重道遠。就我市來講，主要面臨內(nèi)外兩方面的困難和壓力。從外部看，由于外出務(wù)工農(nóng)民將面臨用工需求減少和工資水平下降的雙重壓力，農(nóng)民靠務(wù)工增收的難度加大;受農(nóng)產(chǎn)品市場價格快速下降的影響，農(nóng)產(chǎn)品市場有可能面臨需求萎縮、供需失衡的嚴峻形勢，農(nóng)民依靠價格實現(xiàn)增收的難度加大;食品質(zhì)量安全對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，一旦發(fā)生突發(fā)性質(zhì)量安全事件，將對我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)造成難以預(yù)料的影響。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部看，還存在“三低”、“三落后”的問題。“三低”就是農(nóng)業(yè)比較效益低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織化程度低;“三落后”就是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、農(nóng)村發(fā)展水平落后、農(nóng)民思想觀念和科學(xué)意識落后。這些都制約著我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，對實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收帶來很多困難。深入分析我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀，正視我們面臨的困難和問題，從困擾農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的癥結(jié)中找出解決問題的有效途徑，是“三農(nóng)”工作的一項重大課題，也是各級黨委、政府及其相關(guān)部門的職責(zé)所在。
    在清醒地認識到嚴峻形勢的同時，我們要辯證地看待今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，既要看到形勢嚴峻，挑戰(zhàn)很大，更要看到做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有許多機遇和有利條件。
    一是有積極的政策。黨的十七屆三中全會進一步確定了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)地位，對農(nóng)村改革發(fā)展做出了重大戰(zhàn)略安排部署，向全黨全國指出：“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快”，明確了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展給予更大政策扶持力度的基本指導(dǎo)思想，為今后一個時期三農(nóng)工作的發(fā)展營造了積極的政策環(huán)境。三中全會后，國家陸續(xù)出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的具體政策措施，今年中央一號文件連續(xù)第六次鎖定“三農(nóng)”，出臺了“四個用于”、“四個擴大”、“四個提高”、“四個取消”等28條強農(nóng)惠農(nóng)政策。省、市各級也紛紛出臺加強農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項政策措施。
    二是有難得的機遇。機遇之一，政府投入力度不斷加大。為應(yīng)對金融危機，國家提出的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”措施，很重要的一點就是要啟動農(nóng)村這個消費潛力巨大的市場，確保農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。今年中央1號文件明確了國家將大幅增加對“三農(nóng)”投入，大幅增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模。在中央擴大內(nèi)需的4萬億投資計劃中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達3700億元。省、市兩級財政涉農(nóng)資金今年也有較大幅度增加。機遇之二，農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢日益凸顯。國家正加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，1號文件提出推進全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，以主產(chǎn)區(qū)重點縣為單位，集中投入、整體開發(fā)，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，我市絕大部分縣(市)列入這個范圍;同時，我市作為傳統(tǒng)棉花產(chǎn)區(qū)，也是國家黃淮海地區(qū)棉花生產(chǎn)基地建設(shè)的重要組成部分。機遇之三，結(jié)構(gòu)調(diào)整恰逢其時。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平的提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入一個大的轉(zhuǎn)型期和調(diào)整期。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我市的土地資源、特色農(nóng)業(yè)資源顯現(xiàn)出較強的發(fā)展優(yōu)勢。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件沖擊下，農(nóng)產(chǎn)品市場重新調(diào)整，相關(guān)企業(yè)重新洗牌，給我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了更大的機會和空間。機遇之四，社會資金不斷涌入。目前，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)出來，大量社會資金開始涌入農(nóng)業(yè)，特別是在國際金融危機影響下，許多出口加工企業(yè)遭遇市場瓶頸，開始進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不少人把目光投向了農(nóng)業(yè)，把資金投向了農(nóng)業(yè)。機遇之五，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲。經(jīng)過過去一個時期的積累，部分農(nóng)民已經(jīng)有了資金、經(jīng)驗等創(chuàng)業(yè)條件，有了創(chuàng)業(yè)熱情，如果給予正確引導(dǎo)和扶持，將會成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。特別是因金融危機返鄉(xiāng)的大批農(nóng)民工中，不少人有一定的資金實力，有一定的技能，有一定的眼界，他們的回鄉(xiāng)是“鳳還巢”，通過熱情扶持，積極引導(dǎo)，讓他們在家鄉(xiāng)就地創(chuàng)業(yè)，將會為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。
    三是有扎實的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)有了扎實的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大為改善，農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水系水網(wǎng)建設(shè)等都已經(jīng)有了一定規(guī)模和較高水平，并顯現(xiàn)出了良好效果;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已經(jīng)有了一定規(guī)模，省以上龍頭企業(yè)數(shù)量躋身全省先進行列，龍頭企業(yè)的帶動能力和輻射能力也不斷增強，初步形成了走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的良好氛圍;農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展，農(nóng)民組織化程度不斷提高，農(nóng)民綜合素質(zhì)有了明顯提升。經(jīng)過多年的改革和實踐，我市培養(yǎng)鍛煉了一支農(nóng)業(yè)管理隊伍，穩(wěn)定了一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，保證了農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系的延續(xù)和發(fā)展;一大批農(nóng)民企業(yè)家在市場中摔打出來，成長起來，有了更大的雄心和更高的目標，將成為下階段我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)軍人物;一大批農(nóng)民合作組織領(lǐng)頭人在實踐中鍛煉出來，綜合素質(zhì)大大提高，成為廣大農(nóng)民的主心骨和引路人。
    四是有領(lǐng)導(dǎo)的重視。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，胡錦濤、溫家寶同志多次強調(diào)，一定要把三農(nóng)問題視為關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題，始終作為全黨工作的重中之重，始終放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出位置。在今年的全省農(nóng)村工作會議上，省領(lǐng)導(dǎo)也著重指出，改革開放30年來取得的輝煌成就充分證明，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，只要農(nóng)業(yè)不出問題，任何困難都不可怕。從中央到省、市(縣)都在強調(diào)，要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別強調(diào)黨政一把手要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，創(chuàng)新工作機制，落實工作舉措。有領(lǐng)導(dǎo)的重視，做好工作就有了保障，有了把握。
    只要我們堅定信心，把困難考慮得更充分一些，把對策考慮得更周密一些，順應(yīng)發(fā)展趨勢，把握大好機遇，以寬廣的視野來謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以更高的層次來推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，敢于迎難而上，勇于開拓進取，就一定能夠開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
    20xx年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央和省農(nóng)村工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之旗，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，以農(nóng)民增收為核心，以畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，以項目建設(shè)為載體，以龍頭企業(yè)為抓手，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，全面活躍農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，為全市經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展提供有力保障。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標是：糧食總產(chǎn)達到400萬噸，畜牧、林果、蔬菜、棉花四大產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達到90%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，達到387億元，農(nóng)民人均純收入達到4866元以上，增長8%。
    三、把握重點、穩(wěn)步推進，全面完成今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)。
    今年是全面深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的開局之年、起步之年，是完成“十一五”計劃的攻堅之年，是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐年，也是省、市委確定的“干部作風(fēng)建設(shè)年”，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。要按照統(tǒng)籌兼顧，重點推進的原則，扎扎實實做好以下幾個方面的工作：
    (一)抓好惠農(nóng)政策落實，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是要研究政策。一定要學(xué)習(xí)、研究、吃透上級政策。摸清政策底數(shù)，把國家政策與實際工作對接，在實際工作中放大政策的拉動效應(yīng)。要把政策的實質(zhì)內(nèi)容向廣大農(nóng)民群眾解釋清楚，使群眾和企業(yè)心中有數(shù)。二是要充分運用政策，落實政策。要把糧食直補和綜合直補、農(nóng)機補貼、優(yōu)良品種補貼、退耕還林補貼、能繁母豬補貼五大惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處，這些惠農(nóng)政策是不能碰的“高壓線”，必須做到公開透明，規(guī)范操作。三是制定政策。要結(jié)合滄州實際，適時研究出臺各項優(yōu)惠政策，在土地、稅收、用電、金融、保險等各方面給優(yōu)惠給實惠，打造滄州“政策洼地”，增強滄州政策環(huán)境的吸引力。
    (二)狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵和核心是抓龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入推進必然伴隨著龍頭企業(yè)的規(guī)模壯大和總量擴張。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程總的要求是：重點培育壯大國家和省級龍頭企業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)集群，形成大中小龍頭企業(yè)共同發(fā)展的格局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)由初級加工向精深加工拓展，由數(shù)量、價格競爭向品牌競爭轉(zhuǎn)變，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)機構(gòu)，提升生產(chǎn)基地的專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化水平，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。重點抓好“四個一批”，即：引進一批重大項目。市、縣都要集中力量抓好投資億元以上的產(chǎn)業(yè)化大項目。堅持擴大規(guī)模謀項目、發(fā)揮優(yōu)勢引項目、依托集群育項目、優(yōu)化服務(wù)促項目，確保落地項目逐年增多、投資規(guī)模逐年增長。今年要抓好全市123個重點產(chǎn)業(yè)化項目，力爭完成投資31億元以上。各縣(市、區(qū))也要確定各自的重點建設(shè)項目。培育一批原料基地。圍繞加工需求，建設(shè)布局合理、生產(chǎn)集中、供應(yīng)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)專用的原料基地。支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域建設(shè)原料基地，積極與農(nóng)戶簽訂訂單，通過設(shè)立風(fēng)險基金、利潤返還、農(nóng)民入股等多種形式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶按照龍頭企業(yè)要求組織生產(chǎn)，建設(shè)合格的“第一車間”。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。圍繞我市四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促龍頭，以龍頭帶產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮縣域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)龍頭。今年全市重點扶持50家龍頭企業(yè)，各地也要確定重點扶持的企業(yè)。重點龍頭企業(yè)要以高新技術(shù)和優(yōu)勢品牌為紐帶，通過收購、兼并、重組等形式，整合要素資源，實現(xiàn)規(guī)模擴張。打造一批知名品牌。我市龍頭企業(yè)不少，也已擁有一定的市場占有率，但知名品牌不多，特別是全國知名品牌太少。要鼓勵龍頭企業(yè)強化品牌意識，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)高端產(chǎn)品，爭創(chuàng)知名品牌。
    (三)積極發(fā)展專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。我市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展已經(jīng)有了一個堅實的基礎(chǔ)，下一步，要按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范帶動、優(yōu)化環(huán)境的原則扎實、穩(wěn)妥推進。一是要因地制宜抓機制。密切合作組織與成員、與農(nóng)戶、與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，各縣市要依據(jù)本地實際，采取適合自身的“龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”、“支部+合作社+農(nóng)戶”等不同合作模式，實行多主體多元化發(fā)展。無論采取什么模式，只要有利于把農(nóng)民組織起來，只要有利于搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，只要有利于改變一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，都應(yīng)該鼓勵、提倡。二是要分類指導(dǎo)抓培訓(xùn)。把農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人和成員的培訓(xùn)納入農(nóng)村實用人才培訓(xùn)計劃，分類指導(dǎo)，分級負責(zé)，采取專家講座、經(jīng)驗介紹、參觀學(xué)習(xí)、短期進修等多種形式，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)造就一支懂政策、善經(jīng)營、會管理、有奉獻精神的農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營管理人才隊伍。三是要示范帶動抓典型。著力培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，競爭能力強，品牌效應(yīng)好，帶動農(nóng)戶多的示范合作組織，將其做大做強。全市重點抓好100個示范合作組織，各縣市也要確立自己的重點，力爭使全市專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全覆蓋，帶動全市30%以上農(nóng)戶進入合作組織。四是優(yōu)化環(huán)境抓服務(wù)。各縣(市、區(qū))要積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的有關(guān)規(guī)定，依法登記為農(nóng)民專業(yè)合作社。積極推動農(nóng)民專業(yè)合作組織將適宜產(chǎn)品打入大型超市，在城市建立連鎖店、直銷店，建立自己的產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。在積極落實上級有關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策的同時，制定我市包括財政支持、稅收減免、用地用電、金融保險等方面的優(yōu)惠政策，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷壯大。
    (四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。中央把加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為近期投入的重點。我們一定要抓住國家實施積極財政政策的重要機遇，集中力量建設(shè)一批大項目。一要大力加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進全市水系水網(wǎng)建設(shè)，破解水資源短缺難題，為全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供水資源保障。今年要加快全市水系水網(wǎng)規(guī)劃編制工作，圍繞南水北調(diào)中線一期工程汛后建成通水的目標，對條件成熟的單項配套工程先期實施。要繼續(xù)做好引黃調(diào)水工作，推進永久性引黃工程建設(shè)，擴大引黃規(guī)模。要全力跑辦大浪淀排水渠引水項目，為渤海新區(qū)發(fā)展提供水資源保障。二要切實抓好項目建設(shè)。各級各有關(guān)部門要著眼于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施新格局，抓好項目謀劃，建立高質(zhì)量的項目庫。要繼續(xù)圍繞國家新增投資重點，對農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村民生改善等項目進行梳理、包裝和打捆，爭取有更多的項目擠進國家大盤子。對在建的中央新增投資的農(nóng)村飲水安全、節(jié)水改造等項目，要加快工程進度，確保如期建設(shè)完工，形成生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要抓住中央和省加大投入力度的機遇，積極跑辦項目和資金，力爭全年建設(shè)高標準農(nóng)田12.5萬畝。三要大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平。和先進地區(qū)相比，我市農(nóng)業(yè)機械化水平還有一定差距，如秋收作物的收割機械化水平還較低，影響了生產(chǎn)效率的提高。要把普及和提高農(nóng)業(yè)機械化水平提高到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度，搞好研發(fā)、引進和推廣，推動我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平再上一個新臺階。四要提高農(nóng)業(yè)信息化水平。要推進農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，為農(nóng)民、企業(yè)提供實用的信息服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)從信息閉塞、信息不暢的困境中解放出來。
    (五)進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要依據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足市情，科學(xué)布局，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展壯大畜牧、林果、蔬菜、棉花四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是堅持把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。在確保年內(nèi)全市無畜牧水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、無重大動物疫情發(fā)生的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖基地。全年肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到34.4萬噸、31萬噸、18萬噸、11.6萬噸。積極推進孟村大成、獻縣樂壽等6個超億元續(xù)建項目的建設(shè)，力爭盡快建成投產(chǎn)。二是大力開展植樹造林，提高林業(yè)效益。以“1536”工程為核心，以農(nóng)田林網(wǎng)、道路綠化、河渠綠化、鹽堿地造林為重點，年內(nèi)新增造林30萬畝。抓好以梨棗為重點的林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，引優(yōu)種、擴基地、強龍頭，果品產(chǎn)量達到27億斤，經(jīng)濟效益有較大提升。三是大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜業(yè)。要加強技術(shù)推廣普及力度，提高科技含量，抓好產(chǎn)地環(huán)評認證和200個無公害蔬菜達標村建設(shè)。搞好蔬菜加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)蔬菜加工增值。蔬菜面積達到150萬畝，產(chǎn)量達到500萬噸以上。四是大力發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)。加強棉田基礎(chǔ)建設(shè)，改善棉田生產(chǎn)條件;推廣新品種、新技術(shù)，降低病蟲危害，規(guī)范栽培模式，提高品質(zhì)的一致性;大力推廣棉瓜、棉菜、棉糧、棉果套種模式，提高復(fù)種指數(shù)，大幅度提高植棉效益，棉花種植面積穩(wěn)定在200萬畝，產(chǎn)量達到15萬噸。
    (六)多措并舉，拓寬農(nóng)民增收渠道。今年是實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入到翻一番目標的起步之年。面對農(nóng)民增收困難的嚴峻形勢，必須在充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力的基礎(chǔ)上，多措并舉，多管齊下，努力拓寬非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道。一是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。針對外出農(nóng)民工回流的新情況，要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)技能。完善勞動力市場服務(wù)體系，搞好輸出地與輸入地對接，加強對外出務(wù)工農(nóng)民的指導(dǎo)、服務(wù)和管理，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，促進農(nóng)村勞動力有序流動，確保實現(xiàn)全年輸出54萬人次的目標。二是鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。全面落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)驗多、見識廣的優(yōu)勢，支持他們創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等類型多樣的服務(wù)業(yè)，在活躍農(nóng)村經(jīng)濟中創(chuàng)造就業(yè)機會。三是擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)就業(yè)容量。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多地使用農(nóng)民工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目，可通過以獎代補、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模開展興修水利、整治土地、植樹造林、修橋筑路，拓展農(nóng)民就業(yè)空間。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，采取多種措施穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織農(nóng)民參與加工營銷活動，吸收更多的農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)鏈條。
    (七)加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。積極構(gòu)建“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的農(nóng)業(yè)科技推廣新機制。要切實加強大專院校、科研單位與我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶的聯(lián)合協(xié)作，加強產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教的緊密結(jié)合。要大力普及“兩晚”、免耕、節(jié)水、配方施肥等先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極培育、引進、擴繁一批新優(yōu)特品種。要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技特派員工作，進一步加強基層農(nóng)技隊伍建設(shè)，實施“一村一名大學(xué)生”計劃，挑選一批有朝氣、有技能、事業(yè)心強的高校畢業(yè)生充實到基層科技推廣隊伍中，保持農(nóng)技推廣隊伍的連續(xù)性。要著力抓好農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高科學(xué)種養(yǎng)水平，增強農(nóng)民教育培訓(xùn)的針對性和實效性，有計劃的對種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、科技示范戶和農(nóng)民專業(yè)組織技術(shù)骨干進行重點培訓(xùn)。把保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在農(nóng)業(yè)工作的首位，按照預(yù)防為主、源頭治理、全程監(jiān)管的要求，加強投入品監(jiān)管。健全質(zhì)量監(jiān)管，大力推行標準化生產(chǎn)，嚴格執(zhí)行行政問責(zé)和質(zhì)量安全追溯制度。進一步提高氣象服務(wù)能力，繼續(xù)加大人工影響天氣工作力度。切實做好防洪防汛、動物防疫等農(nóng)業(yè)安全工作，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展提供可靠的安全支撐。
    (八)深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是抓好土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民通過土地入股等多種形式來分享規(guī)模化、集約化經(jīng)營的成果。青縣、肅寧、獻縣、黃驊、滄縣五個縣(市)今年要完成縣鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，其他縣(市、區(qū))在前完成。二是增強農(nóng)村金融服務(wù)能力。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)信社開辦適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、資金互助社和小額貸款公司等新型金融組織，探索設(shè)立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償資金。創(chuàng)新貸款擔保模式，積極推行誠信貸款、誠信擔保、誠信互助和誠信服務(wù)，打造良好的農(nóng)村信用環(huán)境。三是充分發(fā)揮資金的集約化效應(yīng)。探索農(nóng)業(yè)資金整合使用機制，改變以往農(nóng)業(yè)資金分散使用的做法，通過建立協(xié)調(diào)會商制度，整合農(nóng)口資金資源，按照集中財力辦大事的原則，以項目為載體，集中投放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專項資金，切實提高使用效益，確保重點工作落實。
    (九)著力發(fā)展公共事業(yè)，注重改善民生問題。一是抓好農(nóng)村水電路氣建設(shè)工程。大力推進聯(lián)村集中供水，著力解決好600個村、60萬農(nóng)村人口的安全飲水問題，發(fā)展節(jié)水灌溉20萬畝。加大農(nóng)電供電設(shè)施改造力度，繼續(xù)推進“井井通電、戶戶持卡”工程。加強農(nóng)村公路建設(shè)，確保農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)項目早建成、早見效。加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，新增用戶3萬個。繼續(xù)實施“一事一議”財政獎補項目，大力發(fā)展村內(nèi)道路、小型水利和清潔工程等公益事業(yè)，努力改善農(nóng)村面貌。二是加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，扎實推進文化信息資源共享工程。完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造步伐。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村社會保障體系，建立與全國平均保障水平同步增長的機制。加大扶貧工作力度，年內(nèi)集中扶持76個貧困村、1萬個貧困戶，穩(wěn)定解決10萬貧困和低收入人口的溫飽問題。三是提升農(nóng)民消費水平。著眼于完善農(nóng)村流通體系，扎實推進萬村千鄉(xiāng)市場工程和現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，鼓勵大型商業(yè)連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸，年內(nèi)使農(nóng)家店覆蓋85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。實施“農(nóng)電下鄉(xiāng)”工程，對農(nóng)民購買指定的家電品種，按一定比例給予直接補貼。四是積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村新民居建設(shè)。年內(nèi)全市力爭打造100個示范村，促進全市農(nóng)民改善居住環(huán)境。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
    為全面實現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務(wù)，我們要深刻認識、主動適應(yīng)農(nóng)村的新變化、新情況，科學(xué)把握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，與時俱進，順勢而為，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的工作水平，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
    (一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。實踐證明，無論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整，無論農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟總量的份額怎么下降，農(nóng)業(yè)作為“安天下”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位始終不會改變，特別是在當前金融危機面前，農(nóng)村形勢越變化，越要加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，“三農(nóng)”形勢越嚴峻，越要堅持重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在政治和戰(zhàn)略的高度，充分認識“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，切實增強做好“三農(nóng)”工作的自覺性和主動性。特別是我們各級分管領(lǐng)導(dǎo)要把工作重心和主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來，真正負起責(zé)任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重大項目親自督辦，勇?lián)訌娹r(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的歷史重擔。
    (二)要加大對“三農(nóng)”的投入力度。要緊緊圍繞保持我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標任務(wù)，進一步加大資金支持力度，對上級強農(nóng)惠農(nóng)政策爭取夠、使用足、配套好，確保給農(nóng)民的實惠只增不減。要將爭取項目作為全年工作的重要內(nèi)容之一，緊緊抓住國家、省增加投資擴大內(nèi)需的有利時機，加大項目爭取力度，市委、市政府將項目爭取工作列入20xx年量化考核重要內(nèi)容，實施重點考核。市直各部門要加大對“三農(nóng)”的投入力度，特別是對口扶持單位要保證扶持資金到位。
    (三)要加大農(nóng)村基層組織建設(shè)力度。農(nóng)村工作的對象是農(nóng)民，農(nóng)村發(fā)展的主力是農(nóng)民。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作第一線，肩負著組織農(nóng)民、發(fā)動農(nóng)民、團結(jié)農(nóng)民的基本職能和任務(wù)，基層組織戰(zhàn)斗力高低，直接關(guān)系到我們各項工作措施能否落實，關(guān)系到農(nóng)村工作路線的方向是否正確，關(guān)系到農(nóng)村整體工作的速度和質(zhì)量。因此，要切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，為三農(nóng)工作順利推進提供堅實的組織保障。要堅持以改革創(chuàng)新精神推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和農(nóng)村黨員干部“雙建雙帶”活動，選好配強鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要逐步建立村干部報酬正常增長、養(yǎng)老保險、離職補償?shù)燃畋Ｕ蠙C制，努力消除農(nóng)村基層干部后顧之憂。要不斷提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，提高他們帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的本領(lǐng)。切實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理工作，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
    (四)要加大工作落實力度。要明責(zé)加壓抓落實。各縣市、各有關(guān)部門要認真對市委、政府下達的目標任務(wù)，進一步量化細化指標，健全責(zé)任追究制度，做到責(zé)任到人，一抓到底;要轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實，各縣(市區(qū))、各部門要以這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動為契機，進一步深化思想認識，認真查找問題，率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，沉下身子，深入基層，解決問題;要獎優(yōu)罰劣保落實。為確保今年各項工作取得實效，各縣(市區(qū))、各部門要選擇2-3件重大事項，扭住不放，一抓到底，力求以重點工作的突破帶動全局。對市委、市政府確定的重點工作，無論涉及到哪個部門或縣(市、區(qū))，都必須不折不扣抓好落實，決不能拖全市工作的后腿。市委、市政府將按照各縣(市、區(qū))、各部門完成重點工作情況、向上爭跑資金、項目情況確定支持力度，獎優(yōu)罰劣。
    五、切實抓好當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    (一)抓好抗旱和春耕備播工作。去冬今春，面對50年一遇的嚴重干旱，各級各部門高度重視，通力協(xié)作，科學(xué)指導(dǎo)，把旱情損失降到最低。隨著天氣條件的變化和氣象部門多次實施人工增雨雪作業(yè)，當前旱情得到一定緩解，但不能對旱情的發(fā)展和反復(fù)掉以輕心，下一步要在抗旱階段性成果的基礎(chǔ)上，進一步抓好麥田管理和春耕備播。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)機、石油、農(nóng)村金融等部門要根據(jù)天氣形勢，為農(nóng)民春種春管、提供及時便利的服務(wù)。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要盡快開展一次農(nóng)資打假集中統(tǒng)一行動。尤其要抓住當前有利時機抓好春季蔬菜生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)、畜牧生產(chǎn)的統(tǒng)籌安排，為全年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開好頭、起好步，為夏糧豐收乃至全年糧食豐收奠定良好基礎(chǔ)。
    (二)高度重視動植物病害春防工作。春季是禽流感、豬藍耳病等重大動物疫情的高發(fā)期。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門務(wù)必要保持高度警惕，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理。要切實抓好免疫工作，確保免疫密度達到100%。要落實好防疫資金，確保及時足額撥付到位。特別要強化檢疫監(jiān)督，切實落實產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、道路檢疫、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督“四到位”的要求。春季是林業(yè)有害生物的生發(fā)期，據(jù)專家會商預(yù)測，今年我市林業(yè)有害生物危害較去年呈增加之勢，局部地區(qū)稍有松懈就可能成災(zāi)。其中春尺蛾預(yù)測發(fā)生面積將達2萬畝、美國白蛾將達49萬畝，發(fā)生面積較上年增加很快。對此，各地要有一個清醒的認識，對今年的防治工作早謀劃、早安排、早動手，堅決打贏有害生物防治這場硬仗。
    (三)搞好春季植樹造林。春季是全市林業(yè)工作的關(guān)鍵，各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、備足資金、備齊種苗，確保完成今年的植樹造林任務(wù)。
    同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，搶抓機遇，銳意進取，務(wù)實苦干，迎接新挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝新困難，奮力開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。