專業(yè)在全市民政工作會議上的講話大全（14篇）

    總結是我們反思過去經(jīng)歷的一種方式，通過總結我們可以更好地了解自己的成長和變化。在寫總結之前，先要對所總結的內(nèi)容進行深入思考和理解。如果你正在寫總結，不妨參考以下這些范文，或許會有所幫助和引導。
    在全市民政工作會議上的講話篇一
    :
    首先，向同志們拜個晚年，向同志們并通過在座的各位向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示新春的祝福和衷心的問候。對同志們過去一年辛勤的工作和取得的成績表示衷心的感謝和熱烈的祝賀！
    當今時代，一個最強的音符就是科學與和諧。對各級政府而言，科學就是把人民的積極性調(diào)動到最高程度；和諧就是把人民的愿望實現(xiàn)到最好效果。民政乃民生之政，關系到科學的發(fā)展，關系到社會的和諧，非常重要。近年來，各級黨委、政府對民政工作格外看重。
    2
    月
    12。
    日，省委召開專題會議，聽取。
    2010。
    年全省十大民生工程完成情況，研究安排部署。
    2011。
    年的民生工作，盧書記發(fā)表了對民生工作的重要講話。年初，我們的市委常委會、政府常務會議對民政工作都做了專題研究。今天這個會議，就是貫徹省委常委會議精神，貫徹市委、市政府民政工作指導思想的會議。剛才，我們聽取了羅山、光山做好民政工作的經(jīng)驗交流，表彰了先進單位，金局長對去年包括“十一五”期間民政工作進行了認真總結，對今年的民政工作進行了全面安排部署，這是我們今天民政工作會議的主要精神，希望大家回去后迅速傳達貫徹落實。根據(jù)會議安排，我再強調(diào)三點。
    第一，總結工作。
    1500。
    余萬元，幫助近。
    900。
    4.8。
    億元，農(nóng)村低保覆蓋面已達。
    4.66%。
    超額完成省定目標。全市這一塊的資金接近。
    5
    6
    個億。這充分體現(xiàn)了黨和政府落實科學發(fā)展觀的力度，惠民的手段和平臺越來越廣泛。同時，去年我市出臺城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案，有效緩解困難群眾看病難問題。三是救災救濟和防災減災工作取得新的成效。四是優(yōu)撫對象撫恤補助標準不斷提高，雙擁共建工作續(xù)寫新的輝煌。五是以加強管理、規(guī)范服務為手段，各項社會事務管理工作取得了新的成績?；仡欉^去幾年，全市民政工作在解決群眾具體困難，維護社會大局穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。
    第二，突出重點。
    一要以完善規(guī)范化管理為重點，努力提高城鄉(xiāng)低保工作水平。
    按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍钡姆结槪杏?BR>    46。
    萬群眾吃上了低保?；鶖?shù)這么大，問題少不了。從基層反映的情況看，主要在于參保對象確定不準、人情保等方面群眾有意見。對此，各縣區(qū)政府和民政部門必須引起高度重視，切實做好農(nóng)村低保對象認定和規(guī)范管理工作。要加大“陽光操作”的力度，嚴格執(zhí)行低保各項政策標準，以家庭為單位實施救助，對不符合條件的要及時堅決清理清退。要嚴格操作規(guī)程，真正做到動態(tài)管理，確保應保盡保。同時，要隨時注意輿情動向，及時糾正工作中的失誤，避免被動。
    二要以落實各項優(yōu)撫政策為重點，全力維護社會穩(wěn)定，服務國防建設。
    我市已經(jīng)連續(xù)三屆榮獲全國雙擁模范城，新一輪創(chuàng)建驗收工作即將開始既要樹立必勝信心，又要慎之又慎，細之又細，實而又實，確保一次驗收，一次通過要繼續(xù)大力開展以“互辦實事”為載體的各項雙擁共建活動，全面落實各項優(yōu)撫安置政策，著力解決好重點優(yōu)撫對象的生產(chǎn)生活問題
    三要以第七次村委會換屆選舉為重點，積極推進基層民主政治建設。
    要重點抓好選舉部署、教育培訓、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗收總結等環(huán)節(jié)的工作，嚴肅查處賄選等違法違紀行為要深化村務公開和民主管理，深入開展“難點村”治理轉化工作，全面推行“四議兩公開”民主管理辦法，完善民主議事制度，理順社區(qū)管理體制，強化居委會在城市工作中的重要職能，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
    四要以全面實施臨時困難救助為重點，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
    按照省里安排，建立臨時救助制度是今年工作的一個重點當前，由于受干旱等自然災害影響，今年春荒期間困難群眾生活困難問題將非常突出，各縣區(qū)要樹立“防大災、抗大災、救大災”的思想，及早謀劃，認真排查，統(tǒng)籌安排，扎實做好春荒困難群眾生活安排及新發(fā)自然災害救助等各項工作，確保困難群眾和受災群體生活上不出問題
    第三，加強領導。
    2011。
    年是“十二五”開局之年，也是全市民政工作夯實基礎、突破難點、強化保障、加快發(fā)展的重要一年。我們務必要始終保持“不甘落后、敢為人先”的干勁，不斷創(chuàng)新，狠抓落實，促進全市民政工作再上新臺階。
    一要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強化組織領導力量。
    各級政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署上來，把民政工作擺上突出位置，納入重要議事日程。特別是分管領導要親力親為、靠前督導。民政部門要積極主動地加強與各有關部門以及社會各界的溝通、聯(lián)系，取得方方面面的支持和配合，共同推進民政事業(yè)發(fā)展。相關部門要加強協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，合力推進民政事業(yè)發(fā)展。
    二要轉變部門工作作風，強化基層基礎工作。
    要加強干部隊伍建設，加強學習培訓力度，努力打造一支宗旨意識強、政策業(yè)務精、工作能力棒的干部隊伍。要推動民政系統(tǒng)干部職工上山下鄉(xiāng)，深入基層，加強調(diào)研，掌握重點工作進展情況，推動難點和熱點問題的解決。要抓好內(nèi)部管理制度等軟件建設，同時，加強民政基層基礎設施等硬件建設，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所規(guī)范化建設作為今年的主要任務。要加強民政專項資金監(jiān)管，嚴格資金劃撥、發(fā)放程序，確保?？顚Ｓ?。
    三要切實加強目標管理，強化責任制落實。
    各級政府和民政部門要進一步建立健全目標管理的長效機制要狠抓責任目標完成情況的落實剛才，各單位的責任書中，各項工作任務已經(jīng)明確，重點工作都已量化年底，要對責任書完成情況進行考核，并對考核情況予以通報市民政局要按照今年確定的目標、任務和措施，做好目標任務分解，明確具體分工，落實工作責任，落實分管領導和責任單位，確保每一項工作都有人抓、有專人管
    同志們，民政工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們一定要振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，實現(xiàn)我市民政工作十二五規(guī)劃開門紅！
    在全市民政工作會議上的講話篇二
    同志們：
    剛才，*同志通報了2023年一季度全縣民政重點工作開展情況，對當前民政領域重點工作進行了全面細致安排，我都同意，請大家認真抓好落實。各分管領導就分管的工作分別作了匯報，請大家繼續(xù)抓好各項工作。下面，我再強調(diào)幾點：
    一、正視差距，進一步增強抓好民政工作的緊迫感。
    一直以來，全縣民政系統(tǒng)干部職工工作都很辛苦，特別講大局、特別重實干、特別有吃苦奉獻精神、特別有創(chuàng)先爭優(yōu)意識。局黨組對工作很重視，分管同志情況較熟悉，大家都在用心用情研究工作，值得肯定。取得了有目共睹的成績，可圈可點。比如：兩項改革經(jīng)驗做法受到市縣領導充分肯定；婚俗改革取得階段性成果；未成年人保護工作扎實推進；風險人員社區(qū)排查工作有序開展等等。在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到我們的工作離上級要求和廣大人民群眾對美好生活的期盼相比還有一定差距。
    （一）責任意識還有待加強?？傮w來看，各項工作責任都壓得很實，任務都進行了分解，也落實到了人，建立完善了各項督促機制。但個別股室思想麻痹、心存僥幸，工作的主動性、前瞻性、有效性不夠，斗爭精神不足。
    （二）服務水平還有待提高。民政部門承擔兩項改革“后半篇”文章、未成年人保護、養(yǎng)老服務、救助管理等諸多縣委縣政府領導小組辦公室職責，目前全縣60歲老年人*萬人、未成年人（0-17周歲）*萬人、救助保障對象*萬人（其中：城鄉(xiāng)低保對象*萬人、特困供養(yǎng)人員（五保戶）*人、困難殘疾人和重度殘疾人護理對象*萬人、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童和艾滋病毒感染兒童*人）。2022年發(fā)放各類救助資金*億元，2023年全縣新（續(xù)）建民政項目*個，計劃總投資*億元。管理對象特殊、項目資金多，社會關注度特別高，壓力不可謂不大。
    （三）工作推動還有待加力。對照年度目標任務，部分工作深度謀劃還不夠，工作進度滯后、成效不明顯，比如硬化大墓、活人墓整治、未成年人保護站（點）建設等工作，還需進一步加力加壓。同時對一些好的做法要及時總結提煉和匯報溝通。
    二、突出重點，抓實抓細民政領域當前重點工作。
    （一）關于項目工作。要立足縣情，把向上爭取民政項目資金作為補齊全縣民政領域基礎設施短板的重要渠道。加強匯報溝通，爭取各方面更多地關心支持，大力包裝申報儲備民政項目。要在確保安全和質量的前提下，強化要素保障，失能半失能養(yǎng)護院、*特困人員供養(yǎng)服務設施項目要加快工作進度；*敬老院、*敬老院年底前要建成投運。要嚴格按照“一項目一牽頭領導、一項目一工作專班、一項目一推進方案”的工作舉措，全力推進。同時要加強督促指導和通報約談，每月條理式向縣政府報告項目推動情況。
    （二）關于兩項改革“后半篇”文章工作。要緊盯重點任務，堅持“六個導向”，務實對標補短，全面完成年度目標任務。有序開展片區(qū)鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，力爭今年內(nèi)完成7個規(guī)劃編制。其中已初步完成的1個規(guī)劃（*紅色文化旅游示范片區(qū)）要抓緊完善并實施，二季度要完成的3個規(guī)劃（*銀耳（食用菌）產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)、*茶旅融合發(fā)展片區(qū)、*優(yōu)質糧油片區(qū)）要盡快實質性編制，三、四季度要完成的2個規(guī)劃（*山地生態(tài)養(yǎng)殖和*產(chǎn)城融合片區(qū)）要抓緊做好前期工作。要加強前瞻性思考，全面摸排改革風險，合理引導社會預期，注重正面宣傳引導。
    （二）關于養(yǎng)老服務工作。加快實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務基礎設施建設和提升改造。加快構建“1+n”農(nóng)村公辦養(yǎng)老服務聯(lián)合體，推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，加快農(nóng)村公辦養(yǎng)老機構“公建民營”改革（目前全縣有15個公辦敬老院，目前已實施“公建民營”改革敬老院9個），全縣所有街道和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體（目前建成2個，正在建設1個）。
    （三）關于未成年保護工作。對標《*縣未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的實施方案》要求，深入實施關愛未成年人“七大行動計劃”。要通過整合資源、分類施策等方式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級未成年人保護陣地，年底前全面完成*、*2個未成人保護工作站建設。
    （四）關于社會救助工作。要認真貫徹落實3月29日、4月24日民政部、民政廳召開的2022年民政系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進視頻會議精神，扎實做好困難群眾兜底保障工作。去年年末，困難群眾救助資金專項審計暴露出全縣在社會救助工作中還存在不少問題，關系保、人情保屢禁不止；優(yōu)親厚友、漠視困難群眾訴求的現(xiàn)象依然存在，甚至個別干部無視法紀，騙取、侵占救助資金，性質十分惡劣。大家要樹牢法紀意識，管好用好群眾的救命錢，嚴禁套取、截留、擠占、挪用。對審計反饋的問題要主動認領，制定整改方案，責任到人，限時整改，確保全面整改銷號，并舉一反三，完善制度、強化管理，針對問題建立長效機制，搞好“回頭看”。對審計中的違規(guī)違紀行為要嚴肅追究相關人員責任，并加強教育管理。
    （五）關于社會服務工作。要全力推進婚俗改革，積極與省市對接，著手準備婚俗改革現(xiàn)場會的各項工作。進一步壓實責任，合力攻堅，采取措施完成硬化大墓、活人墓整治任務。要強力整治農(nóng)村大操大辦，制定工作方案，認真落實工作職責，凝聚工作合力，扎實推動工作開展。
    （六）關于社會治理工作。牽頭開展好新冠肺炎疫情風險人員社區(qū)排查工作。要拓寬基層自治渠道，充分發(fā)揮紅白理事會、議（說）事會等基層自治組織在基層治理中的作用。持續(xù)推進“道德銀行”示范創(chuàng)建，推動全縣村（居）民道德素養(yǎng)整體提升。啟動壁州街道及其三個城市社區(qū)第三批省級城鄉(xiāng)社區(qū)示范創(chuàng)建工作。有序開展村務公開專項治理，進一步規(guī)范村務公開內(nèi)容、統(tǒng)一公開標準、創(chuàng)新公開形式、固化公開機制，推進全縣村務公開規(guī)范化、精準化、常態(tài)化。
    三、壓實責任，確保民政工作各項目標全面完成。
    （一）強化領導，努力提升民政事業(yè)發(fā)展合力。發(fā)揮好領導小組辦公室作用，加強工作調(diào)度。作為民政部門，自身更要加強匯報和溝通，爭取省市縣支持，爭取部門配合，同時還要注重借助社會力量。特別是在發(fā)展社會事業(yè)方面，要積極發(fā)揮社會組織的引導作用，吸引社會力量參與，以達到事半功倍的效果。
    （二）改進作風，進一步加強民政系統(tǒng)自身建設。要切實加強隊伍建設，民政干部隊伍直接服務于人民群眾，涉及千家萬戶，事關群眾的切身利益。民政干部很辛苦也很清苦，我們要帶著感情去關心和關愛民政干部，包括政治上的關心，對做得好的、人民認可的、信得過的干部，要積極推薦，大膽使用，真正樹立鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導向。要切實加強作風建設。牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作宗旨，把得住本分，守得住清貧，耐得住寂寞，抵得住誘惑，弘揚孺子牛精神，努力把各項工作做實。
    （三）壓實責任，進一步加強各項工作督促指導。要大膽履職盡責、逗硬通報問責，建立健全并常態(tài)落實好“四不兩直”、“兩書一函”、掛牌督辦、警示約談、“回頭看”等管用舉措，敢于亮劍、敢于逗硬、敢于得罪人，堅決把各方責任壓實到最小工作單元。對推諉扯皮、不作為、慢作為造成不良后果的，要發(fā)現(xiàn)一起、嚴處一起。要知責擔責盡責，上下左右聯(lián)動，主要負責人要親自研究、親自推動，分管負責人要重心下移、靠前指揮調(diào)度，真正形成主動自覺地齊抓共管的聯(lián)動合力。
    同志們，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。在新的趕考路上，推動實現(xiàn)民政事業(yè)高質量發(fā)展意義重大、使命光榮。在縣委、縣政府的正確領導下，我們要堅定信心、砥礪奮進，打好民政工作翻身仗。
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    在全市民政工作會議上的講話篇三
    同志們：
    剛才，傳達了袁志剛副市長對全市民政工作的重要批示，大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。五位局領導就分管工作分別講了意見，我完全同意，會上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點》，請大家一并抓好落實。下面，我講三個方面的意見。
    20xx年，全市民政系統(tǒng)以“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論為契機，以開展“陽光民政建設年”活動為主線，堅持改革創(chuàng)新、依法行政、真抓實干，圓滿完成了全年各項工作目標任務，全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。
    (一)“陽光民政”建設取得顯著成效。全面開展“陽光民政建設年”活動，大力推進十項“陽光民政”工程，制定實施方案和指導標準，明確工作責任，層層宣傳動員，采取有效措施，狠抓各項工作的落實。全市各地通過公開權力清單、責任清單、完善辦事流程、壓減審批時限、設置公開欄(電子公開屏)、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站、落實公開制度等措施，使各項民政工作在陽光下公開透明運行，受到群眾的廣泛認可和好評。
    (二)困難群眾救助標準普遍提高。全市共投入社會救助資金4.2億元，救助災民10.5萬人，保障了14.6萬名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活，8050名五保老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬人次，資助11.87萬困難群眾參加新農(nóng)合和城居保，救助流浪乞討人員4124人。積極應對國富市場火災事故，受到市領導充分肯定。城鄉(xiāng)低保標準大幅度提高，農(nóng)村和城市低保標準達到了每人每年2865元和每人每月450元，比“”末分別增長107.9%和82.9%，月人均補助水平達到了141.2元/月和240元/月，比“”末分別增長127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別達到年人均4951元和4380元，比“”末增長70.7%和190.6%，基本民生得到持續(xù)改善。
    (三)優(yōu)撫安置政策全面落實。圍繞推進軍民融合深度發(fā)展，健全完善雙擁工作機制，深入開展軍民共建活動，順利通過新一屆全國雙擁模范城檢查考核。莊嚴舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀念日敬獻花藍儀式，積極做好在天津港特別重大火災爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作，受到省政府領導、市委市政府主要領導和主管領導的肯定。嚴格執(zhí)行優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準自然增長機制，重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準比“”末增長110%，享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象達到5.8萬人，比“”末增長44%。積極推進“陽光安置”工程，順利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作，受到退役士兵一致好評。
    (四)基層政權和社會組織管理扎實推進。完成5725個村的第十屆村委會換屆選舉工作，完成率99.91%。全面落實“四有一創(chuàng)”工作機制，完成39個社區(qū)居委會工作和服務用房建設項目，全市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到了90.2%，比“”末增長28.9%。積極推進“陽光社會組織”工程，依法規(guī)范管理社會組織，指導社會組織完善法人治理結構，不斷加大社會組織培育發(fā)展力度，全市各類社會組織達到1307家，比“”末增長92%，社會組織的地位和作用日益凸顯。
    (五)社會福利事業(yè)快速發(fā)展。市政府制定出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率分別達到了65%和75%，每千名老人擁有床位數(shù)達到30張，比“”末增長30%。謀劃啟動了老年人健康遠程監(jiān)測信息惠民工程，被列入國家試點項目。嚴格落實孤兒保障政策，保障了833名孤兒基本生活待遇。開展第十四屆“福彩助學”活動，發(fā)放助學金212萬元，資助1001名貧困學子圓夢大學。全年完成福利彩票銷售7.42億元，比“”末增長113.3%，為更好履行“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨提供了資金保障。
    (六)專項社會事務規(guī)范有序。市委、市政府研究制發(fā)了《關于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見》。投入獎補資金335萬元，支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務。加強市區(qū)地名標志管理，在城市數(shù)字化管理平臺綜合考核中位列第一名。完成了323個重點村村莊標志設置、7個縣(市)第二次全國地名普查成果以及青縣、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報工作。嚴格落實婚姻登記證件免費發(fā)放政策，依法開展婚姻收養(yǎng)登記工作，登記合格率100%。
    (七)民政綜合能力不斷提升。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(oa系統(tǒng))，市局同各縣(市、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。開工建設了民政信息化管理平臺一期工程，為實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政部門互聯(lián)互通奠定了基礎。對市烈士陵園進行了全面改造，市軍供服務保障樓項目開工建設，市兒童福利院附屬設施建設、市區(qū)殯葬設施建設項目取得積極進展。一年來，全市民政部門共實施基礎設施建設項目78大項、734小項，其中已建成投入使用項目671個，民政公共服務能力明顯提升。
    (八)黨風廉政建設持續(xù)深入。深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，局黨組對照“三嚴三實”標準和“八破八立”要求，堅持以上率下，身體力行。嚴格落實“兩個責任”，堅持把黨風廉政建設與黨務、政務、業(yè)務同研究、同部署、同檢查、同落實。深入開展理想信念、黨紀法規(guī)和警示教育，不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項制度，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”。強化對民政專項資金的安全使用和“三重一大”事項的監(jiān)督檢查，有效防范廉政風險，保持了民政干部隊伍的清正廉潔，營造了風清氣正的良好工作環(huán)境。
    回顧過去一年的奮斗歷程，成績喜人，來之不易，需要倍加珍惜。首先，“以民為本、為民服務”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次，“圍繞中心、服務大局”的意識和擔當為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三，“陽光民政、真抓實干”的舉措和作風為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑。所有這些都需要我們繼續(xù)堅持并不斷發(fā)揚光大。全面、客觀、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀，我們提檔升級、轉型發(fā)展的任務仍然非常繁重，還有許多突出問題需要解決，主要是：對做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入，工作的精細化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡，地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱，民政部門不斷擴大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應;民政服務設施建設和信息化水平還不能適應“陽光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求，等等。對此，我們必須引起足夠重視，認清形勢，搶抓機遇，著力解決。
    二、準確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢和任務。
    當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，作風建設也進入了新常態(tài)，相應地帶動方方面面的工作都進入了新常態(tài)。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務、新的機遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看、怎么干”?我們必須準確把握面臨的形勢和任務，自覺把各項工作置于新常態(tài)下來審視、思考和推進。我認為，當前至少應從以下三個方面來理解和把握。
    (一)新常態(tài)下民政工作任務更重、責任更大。以來，隨著各級黨委、政府越來越重視保障和改善民生、加強和改進社會治理，民政工作任務不斷加重、職能不斷擴展。
    一方面是工作任務不斷加重。近期，中央、省、市相繼部署扶貧攻堅工作，賦予民政部門“社會保障兜底一批”的重任。當前，全市有農(nóng)村低保對象10.2萬人，對這部分對象實施救助性脫貧，民政部門重任在肩。近日，我市計劃將農(nóng)村低保標準再次提高到3000元/年，這就要求我們必須爭取更多的救助資金，持續(xù)提升救助水平。同時，還要推進與扶貧政策的銜接，對農(nóng)村低保、臨時救助、醫(yī)療救助對象進行全面甄別并建檔立卡，強化動態(tài)管理，實施精準救助，實現(xiàn)救助資金效益最大化。還有，滄州市委市政府制定的“五城建設”三年行動計劃中，涉及民政工作的就有28項，可以說每一城建設都有民政部門參與。
    另一方面是職能不斷擴展。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責。比如，xx屆三中全會《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童、婦女、老人)關愛服務體系，在落實《決定》分工方案中明確由民政部門牽頭負責。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關于進一步加強空巢老人和留守兒童關愛服務保障工作的通知》，今年2月14日國務院又印發(fā)了《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，都明確由民政部門牽頭負責。這些工作都是社會關注度高、長期積累問題多的領域，民政部門過去涉及不深入，從政策制定、工作手段、工作方式等諸多方面都還沒有做好準備，責任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中，近年來增加了國民黨抗戰(zhàn)老兵的關愛救助、見義勇為人員的政策落實等，優(yōu)撫對象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社會保護工作提升。社會組織以前主要是培育和監(jiān)管，現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉移、與行政機關脫鉤、參與政府購買服務等。還有慈善事業(yè)、社會工作和志愿者服務工作，以前都是簡單提及，現(xiàn)在國家都陸續(xù)出臺文件，加大力度來推進。
    面對不斷加重的任務和拓展的職能，我們千萬不能有推的思想，推也推不掉，要切實把責任擔當起來，把工作開展起來。
    (二)新常態(tài)對民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供給側結構性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，對民政工作的著力點和側重點也帶來了深刻變化和調(diào)整。
    一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機遇、加快推進。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國家發(fā)展戰(zhàn)略，是一場重大而深刻的社會變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設以首都為核心的世界級城市群，并明確了河北建設全國“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個微中心城市和節(jié)點城市。這些對于滄州來講，是千載難逢的重大機遇，調(diào)整行政區(qū)劃布局無疑與城鎮(zhèn)化建設密切關聯(lián)。去年，王大虎市長多次單獨調(diào)度民政部門，安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作，提出明確要求。這項工作已經(jīng)從過去聽命令式的被動實施轉變?yōu)楫敽脜⒅\、主動作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用，當好政府的參謀助手，統(tǒng)籌推進此項工作，當前的重點是大力推進撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設街、村改居工作。
    二是推進供給側結構性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的新內(nèi)涵。當前養(yǎng)老不僅是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟命題。推進供給側結構性改革，要求有效增加包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給，省政府、市政府都將養(yǎng)老服務業(yè)納入了轉型升級發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點之一，這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務需求的需要，更有利于拉動內(nèi)需增長、釋放消費需求、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對民政部門來講，這既是政府賦予的一項重要任務，也是一個直接參與經(jīng)濟建設的新課題。我們要在落實好已有政策的基礎上，圍繞老年人需求，搞好市場調(diào)查，制定發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)監(jiān)管，積極引導社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，努力在醫(yī)養(yǎng)結合上做文章，實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老無縫隙對接，并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老以及機構養(yǎng)老服務設施建設，尤其是列入市政府工作報告的三個重點養(yǎng)老服務機構建設項目，必須緊緊盯住，加快進度，大力推進，切實將養(yǎng)老服務業(yè)打造成新的增長點。
    三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對構建“大救助”格局提出了新要求。20xx年頒布的《社會救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會救助實施辦法》，以及國務院剛剛發(fā)布的《關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，對整合各類救助制度、開展“救急難”、調(diào)動社會力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等，都提出了新的要求，需要我們從完善制度規(guī)定、明確認定程序、建立落實機制、加強供養(yǎng)機構管理和改革等方面認真研究具體的實施方案。同時，在災害救助方面，由過去的注重單一救災應急轉變?yōu)榉罏摹p災、救災綜合應對，也為我們提出了新課題，同樣需要轉變思路，更新觀念，找準工作著力點。
    四是社會治理的不斷創(chuàng)新為基層政權和社會組織管理帶來了新變化。近年來，國家不斷加大社會治理創(chuàng)新力度，在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會組織管理方面出臺了數(shù)項改革制度，要求我們在管理與服務方面及時跟進。比如，隨著社會組織登記權下放、直接登記等制度的實施，對推動社會組織由重審批向重培育、重監(jiān)管、重作用發(fā)揮轉變提出了新要求;隨著社區(qū)減負和社區(qū)事務準入制度的實施、農(nóng)村社區(qū)建設試點的開展，對基層自治組織回歸本位、建設服務型基層政府也提出了新要求。
    (三)新常態(tài)要求民政部門要切實加強自身建設。在去年政府工作報告中提出，要加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，這既是對全面推進依法治國的重要部署，也是對新常態(tài)下包括民政部門在內(nèi)的各級政府及其部門工作方式和工作狀態(tài)的新要求。
    一是對傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn)。黨的以來，從中央到地方把依法治國、依法行政提高到前所未有的高度，對我們樹立法治思維，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，提出了明確要求。民政工作點多線長、面廣量大、分散多元，依靠傳統(tǒng)手工操作模式、簡單粗放服務手段和“單打獨斗”的工作方式，已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化、精細化的服務需求，對我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術、運用市場機制和手段、利用社會力量和資源等推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展，提出了嚴峻挑戰(zhàn)，要求我們加快推進民政法治化、信息化、社會化、市場化步伐。
    二是對工作標準提出了新要求。明確提出要懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作。省委書記趙克志提出要在全省各個行業(yè)開展增比進位，省廳趙鳳樓廳長在今年全省民政工作會議上也明確提出了排名評比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求，要求全市各項工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國民政工作會議上提出要加快民政標準化工作，對實施民政工作精細化管理提出了新要求。市局提出要全面提升陽光民政建設水平，在陽光民政建設的深度和廣度上都要有一個大的提升。這些都對民政工作提出了新的標準和更高要求。
    三是對作風建設提出了新標桿。黨的以來，黨中央將全面從嚴治黨尤其是干部作風問題擺到突出位置，相繼部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，對馳而不息整治“四風”、解決事關群眾利益的突出問題，提出嚴厲要求，并重新修訂了《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，強調(diào)把紀律和規(guī)矩挺在前面。今年，省委和市委又決定在全省、全市黨員干部中開展機關作風整頓活動和“一問責、十清理”專項整治行動，劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀行為，并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài)，大力弘揚“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風。民政部門直接聯(lián)系群眾、服務群眾，民政部門行使的每一項權力，管理的每一筆資金，都事關人民群眾特別是困難群眾切身利益，民政部門的作風建設特別是黨風廉政建設必須有更高的標準，在踐行“三嚴三實”上必須有更嚴的要求。我們一定要深刻認識民政部門所處的特殊地位和作用，深刻認識中央和省委、市委堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，深刻認識到作風建設只會越抓越嚴、越抓越緊，積極主動地適應全面從嚴治黨新常態(tài)，在踐行“三嚴三實”要求上樹標桿、做表率，努力做忠誠、干凈、擔當?shù)拿裾刹俊?BR>    花繁柳密處，撥得開才是手段;風狂雨急時，立得定方見腳根。經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，對于我們來說，即提出了嚴峻挑戰(zhàn)，也提供了難得的發(fā)展機遇，可以說滄州民政事業(yè)正面臨著實現(xiàn)轉型升級加快發(fā)展的重大窗口期和機遇期。大家要切實增強轉型意識、率先意識、機遇意識、改革意識、擔當意識，找準切入點和著力點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)“彎道超越”、轉型發(fā)展。
    三、在新常態(tài)下奮力實現(xiàn)民政新作為。
    20xx年，面對新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊藏的重大契機，只要我們善于從繁雜的事務中提綱挈領，就一定能順應新常態(tài)、開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為，推動全市民政工作實現(xiàn)新的突破和跨越。
    (一)要強化改革創(chuàng)新。民政工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，方方面面都需要改革創(chuàng)新。我們要以“坐不住”的使命感、“等不起”的責任感、“慢不得”的緊迫感抓改革、抓創(chuàng)新，努力打造滄州民政工作的轉型升級版。要轉變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系，加快提升現(xiàn)代民政治理能力，實現(xiàn)從社會管理到社會治理的全面轉型。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求，下氣力解決面臨的熱點難點焦點問題，及時回應群眾和社會的各種關切，引領各項民政工作實現(xiàn)發(fā)展和突破。去年，民政部、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點、示范單位，但落到滄州的不多，預計今年仍有一批試點，我們要千方百計爭取，讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗田”，并抓實抓好、出經(jīng)驗、出成果。
    (二)要推進依法行政。要牢固樹立法治思維，堅持依法辦事，把民政工作納入法治軌道，用法律法規(guī)和配套制度推動工作，提升民政工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，堅決糾正不作為、亂作為。要健全依法決策機制，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。要通過制度建設，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系。要全方位推進政務公開，讓整個民政活動置于陽光之下，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。
    (三)要加強設施建設。服務設施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行、適度超前原則，千方百計把民政公共服務設施建設項目納入政府民生工程和投資項目的總盤子，在爭取中央、省支持的前提下，一方面要爭取當?shù)刎斦度胱畲蠡?，另一方面要大力吸引社會資金進入民政服務設施建設領域。要加快推進已啟動的各類項目，市局重點要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務保障樓項目、民政信息化二期工程等重點項目建設，各縣(市、區(qū))也要按計劃推進已動工的項目，力爭早峻工、早使用。同時，要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項規(guī)劃的科學編制工作，做實做強民政“十三五”規(guī)劃項目庫，為今后五年的民政基礎設施建設奠定堅實基礎。
    (四)要改進工作作風。要認真開展機關作風整頓活動和“一問責、十清理”專項整治行動，鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。要采取多種措施，教育和引導干部職工加強學習和努力工作，做到干民政、愛民政、學民政、精民政，真正愛崗敬業(yè)。要在民政干部職工中形成一種導向和氛圍，就是要說實話、辦實事、求實效，清清白白做人，踏踏實實做事，始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài)。要激勵干部職工特別是各級領導干部，緊密結合實際，潛心研究實踐，解決工作中的熱點難點問題，開拓性、創(chuàng)造性地做好各項工作，切實摒棄“撥一撥、轉一轉”的被動工作狀態(tài)，改變“等點靠站”的消極態(tài)度，做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠，合力推動民政事業(yè)發(fā)展。
    (五)要狠抓工作落實。要把抓落實放在突出位置，明確工作導向，理清工作思路，確保步調(diào)一致、同頻前行。各縣(市、區(qū))民政局和機關各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務和全面提升陽光民政建設水平的要求，緊密結合本地、本單位實際，按照明確工作任務、明確工作措施、明確責任人員、明確完成時限的要求，研究細化工作計劃和實施方案，做到人人有責任、件件有落實。要建立崗位目標責任制和考核制，加強督查督辦，把督查結果作為績效考核、評先評優(yōu)的重要參考和依據(jù)。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，對標先進、趕超發(fā)展、增比進位，尤其是在爭取上級政策、項目、資金支持方面，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，滄州作為省里重點打造的沿海強市，爭取上級支持必須高于全省平均水平，為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。
    同時，我們還要牢固樹立兩個意識，一個是底線意識，一個是風險意識。具體來講，就是要守住三條底線。一是堅決守住安全管理底線。強化責任，明確措施，狠抓落實，針對各類隱患定期排查、及時整改，確保不出現(xiàn)安全問題。二是堅決守住信訪穩(wěn)定底線。把握民政系統(tǒng)的信訪特點，堅持陽光信訪、責任信訪和法治信訪，明確責任，建立臺賬，對排查出的苗頭隱患全部登記造冊，逐一明確包案領導、責任單位，落實化解穩(wěn)控責任。三是堅決守住廉潔從政底線。加強黨風廉政建設，嚴格落實兩個責任，加大民政重點項目和資金的監(jiān)管力度。此外，還要防范兩大風險。一是防范輿情風險。積極、妥善應對社會輿情，避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導致重大問題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要認真履職盡責，確保各項民政政策落實到位，切實發(fā)揮好民政部門?；?、兜底線、惠民生的職責和作用。
    同志們，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步，民政工作即將迎來轉型升級加快發(fā)展的黃金時期，我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動者，責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想、真抓實干，銳意進取、奮發(fā)作為，為推進“五城”建設做出新的更大貢獻!
    在全市民政工作會議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    這次會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實中央、自治區(qū)和x市決策部署和工作要求，總結“十三五”時期和2020年工作，展望“十四五”民政工作，研究部署2021年具體工作，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中繼續(xù)深耕“民政為民、民政愛民”理念與情懷，推動全市民政工作高質量發(fā)展。
    剛才，x個旗縣區(qū)從不同角度作了交流發(fā)言，匯報了2020年工作的亮點和2021年的重點工作任務。大家要相互學習借鑒、取長補短，共同把各方面的工作做的更好。
    下面，我講幾點意見：
    一、“十三五”及2020年工作回顧。
    第一，全市民政工作整體成績斐然。全面對標習近平總書記關于x工作的重要講話重要指示批示和對民政工作的重要指示精神，對表中央、自治區(qū)和x市對民政工作的部署和要求，全市民政系統(tǒng)共同努力，持之以恒貫徹落實，民政工作成效顯著。x年至x年我市困難群眾基本生活救助工作績效評價連續(xù)三年位列自治區(qū)優(yōu)秀等次，x年至x年市民政局在市委市政府年度考核中連續(xù)三年被評為“優(yōu)秀”。x年至2020年市民政局被市委市政府評為脫貧攻堅先進單位。困難群眾基本生活救助、養(yǎng)老服務、兒童福利、生活無著流浪乞討人員救助管理、福利彩票發(fā)行銷售管理等多項工作均走在自治區(qū)前列。
    2020年我市民政重點工作綜合評估獲自治區(qū)“優(yōu)秀”等次。特別是在突如其來的新冠肺炎疫情面前，廣大民政工作者聞令而動，攻堅克難，勇往直前，實現(xiàn)民政服務機構“零感染”目標，有力服務了x市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市x醫(yī)院和x也分別被民政部評為全國民政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體和優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者稱號。
    第二，保障和改善民生能力明顯增強。認真落實脫貧攻堅“社會保障兜底一批”部署要求，截止“十三五”末，已將x萬農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障。持續(xù)推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，建立綜合認定指標體系，在全區(qū)范圍內(nèi)得到推廣，首獲國際化標準isox認證。扎實推進特困人員救助供養(yǎng)制度改革，全面建立臨時救助制度，社會救助兜底線、救急難、保民生的作用得到有效發(fā)揮?！笆濉币詠?，累計發(fā)放各類救助資金x億元；
    年均保障城鄉(xiāng)低保對象x萬人、特困人員x萬人，年均實施臨時救助x萬人次；
    為近x萬人次困難殘疾人及重度殘疾人發(fā)放補貼；
    全市城鄉(xiāng)低保保障標準年均增長x％和x%；
    城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準年均增長x%和x%；
    對x萬名留守兒童和困境兒童進行關愛保護。
    在脫貧攻堅收官的2020年，全市民政系統(tǒng)圍繞五類重點對象，反復比對排查，及時將x萬已脫貧存在返貧風險貧困人口、邊緣戶存在致貧風險人口等重點對象納入低保和特困保障范圍，累計臨時救助已脫貧存在返貧風險貧困人口、邊緣戶存在致貧風險人口x人次。切實做到了“不落一戶、不落一人”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會做出了應有貢獻，交出了合格答卷。
    第三，養(yǎng)老服務事業(yè)快速發(fā)展。初步建立了“居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系。養(yǎng)老服務形式多元化發(fā)展，十三五以來，采取上爭支持、內(nèi)生動力、多方聯(lián)動，先后通過福彩公益金投入、基本預算投資和財政列支等方式籌資，強力推進養(yǎng)老服務機構建設，大力實施農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構改造提升工程，積極引導社會力量參與養(yǎng)老服務機構建設，全市養(yǎng)老床位達到x萬張，每千名老年人擁有床位x張；
    建立政府購買居家養(yǎng)老服務制度，深化x服務平臺改革，在部分區(qū)域已初步形成了“一刻鐘服務圈”。全面實現(xiàn)了高齡津貼普惠制和老年人意外傷害保險全覆蓋，分別惠及x萬和x萬老年人。
    截至2020年，全市已建成民辦養(yǎng)老機構x所，床位x張，入住老年人x人，公辦養(yǎng)老機構福利中心、老年養(yǎng)護院、福利院、公建民營機構x所、床位累計x張，入住老年人x人，已建成社區(qū)老年人日間照料中心x所，床位數(shù)達x張。
    第四，基層社會治理和民主建設有序推進。圓滿完成了第九屆、第十屆村（居）“兩委”換屆選舉工作。打造城鄉(xiāng)社區(qū)共建共治共享格局。紅山區(qū)通過“國家社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”驗收，完成“黨建引領、三社聯(lián)動、信息化支撐，社會力量參與”主題實驗，“金點子”大賽作為典型實驗成果被民政部全國推廣。阿魯科爾沁旗“全國農(nóng)村牧區(qū)實驗區(qū)”中期驗收完成，村級重大事務契約化管理得到民政部驗收組肯定。農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設全部達到標準要求，共有x個村達到了規(guī)范社區(qū)化管理標準。全面推進“放管服”改革，“十三五”以來，直接登記社會組織x家，累計培育扶持社會組織x余家，社會組織數(shù)量達到x家；
    基本實現(xiàn)全市性社會組織“兩個覆蓋”工作，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革工作全面完成。參照“三崗十八級”探索建立社區(qū)工作者崗位等級序列和薪酬體系，探索建立了持“社工證”專業(yè)社工激勵保障制度。
    2020年，在全區(qū)率先完成了第十一屆村換屆選舉工作，選舉做法和成績得到了自治區(qū)的充分肯定。x家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革工作全面完成。
    第五，專項社會事務管理服務水平明顯提高?；橐龅怯浄找?guī)范化和信息化建設水平穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，全面建立了“婚姻登記失信行為信息記錄制度”，停收婚姻登記和收養(yǎng)登記費用；
    流浪乞討人員救助管理工作不斷加強。“十三五”以來共救助流浪乞討人員x人次,長期滯留的生活無著流浪乞討人員安置x人，安置后尋親成功x人。殯葬改革工作有序推進，為x萬困難群眾減免基本殯葬服務費用x萬元，積極開展殯葬領域系列專項整治，建成并啟用自治區(qū)首家網(wǎng)上祭祀平臺“x祭祀網(wǎng)”。留守兒童和困境兒童基本福利制度基本建立。建立x個未成年人保護中心（救助管理站），在社區(qū)搭建x個“兒童之家”。圓滿完成第二次全國地名普查工作，普查x萬余條地名，設置城鄉(xiāng)地名標志和門戶牌x萬余塊；
    穩(wěn)步推進《x市地名志》《x市地名文化》編纂工作。全市福利彩票累計銷售x億元，上繳公益金x億元，為民政事業(yè)發(fā)展提供了有力的資金支持。
    截至2020年，已在全市x個旗縣區(qū)實施惠民殯葬普惠制，全市已有鄉(xiāng)級兒童督導員x人，村兒童主任x人，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兒童工作人員全覆蓋。
    “十三五”時期，各級民政機關堅持全面從嚴治黨，政治建設不斷加強，民政干部隊伍結構不斷優(yōu)化，專業(yè)素質能力不斷提高，民政工作法治化、標準化、信息化水平不斷提升，民政工作基礎進一步得到夯實。按照中央、自治區(qū)和x市機構改革工作部署，防災減災救災、雙擁優(yōu)撫安置等職能已轉隸到其他部門，但全市民政系統(tǒng)在這些方面也做了大量的工作，成效應當充分肯定。
    2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，今年我市要重點做好以下幾項工作。
    第一，鞏固脫貧攻堅兜底保障成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興有關任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是終點，而是新的起點。要按照黨中央、自治區(qū)黨委和x市市委的統(tǒng)一部署安排，積極做好同鄉(xiāng)村振興的銜接。繼續(xù)保持低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等救助兜底政策穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化低保漸退政策措施，建立完善監(jiān)測預警、主動發(fā)現(xiàn)等機制，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)村低收入人口、已脫貧人口等重點對象基本生活，變“人找政策”為“政策找人”，及時將符合條件的人員納入兜底保障范圍，做到應保盡保、應兜盡兜。制定加強社會救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施。
    第二，健全工作體系，提升社會救助和社會福利工作水平。在社會救助方面，貫徹落實自治區(qū)改革完善社會救助制度的若干措施，推動出臺我市具體實施辦法，建立健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，分層分類的救助制度體系。進一步完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)制度，建立低收入家庭認定辦法。積極開展服務類社會救助，探索通過政府購買服務等方式，對低保對象、特困人員、殘疾人等特殊困難人員，提供必要的訪視、照料服務。健全社會救助對象定期核查機制，通過加強低保信息公開公示、近親屬備案、生存認證等方式，推進動態(tài)管理，精準認定。強化社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設，建立市本級社會救助資源數(shù)據(jù)庫，推動社會救助服務向移動端延伸。鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)低保專項治理成果，推動基層社會救助服務能力提質增效。在兒童保障方面，進一步完善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策,適度擴大保障范圍,做到應保盡保。推進兒童福利機構優(yōu)化提質,實現(xiàn)養(yǎng)育、康復、教育、醫(yī)療、社會工作一體化高質量發(fā)展,全面提高兒童福利機構精準化管理、精細化服務水平。加強兒童督導員、兒童主任能力培訓。持續(xù)開展兒童福利政策宣講進村(居)活動,將《未成年人保護法》納入宣講重點內(nèi)容。推動建立各級未成年人保護工作領導協(xié)調(diào)機制,健全市、縣、鄉(xiāng)未成年人救助保護網(wǎng)絡。加強疫情等突發(fā)事件下監(jiān)護缺失兒童救助保護,及時完善工作機制和防控措施,加強工作指導和督促檢查,做到妥善照顧,服務到位。加快未成年人服務熱線在全市范圍內(nèi)開通運行。在社會福利方面，完善兩項補貼政策措施，制定規(guī)范管理操作指引，探索補貼資格認定“跨省通辦”。加快精神衛(wèi)生福利機構建設，提升精神障礙社區(qū)康復站服務水平。探索貧困重度殘疾人照護服務有效途經(jīng)，鼓勵社會力量參與社會化照護服務。持續(xù)開展“救助管理工作服務質量大提升”專項行動，繼續(xù)開展x流浪救助開放日活動和在極端天氣和重要時間節(jié)點開展專項行動，強化對慈善組織開展活動的事中事后監(jiān)管。動員引導公益組織開展各類志愿服務，切實加強志愿服務規(guī)范化管理。加強公益金使用管理以及風險防范等工作，促進福彩事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    第三，加快發(fā)展基本養(yǎng)老服務，不斷完善養(yǎng)老服務體系。黨的十九屆五中全會將積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，做好養(yǎng)老服務，是我們民政部門的重大政治任務，也是民政部門必須要履行好的重要工作責任。我們要緊緊抓住這個有利契機，為推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供堅強保障。2020年x月x日，自治區(qū)黨委、政府又印發(fā)《x自治區(qū)貫徹〈國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃〉實施方案》，其中民政承擔重要任務，我們要提高政治站位，強化責任意識，以只爭朝夕、勇于擔當?shù)木褡ズ酶黜椚蝿盏穆鋵崳壳笆芯终诜e極研究制定我市的應對人口老齡化的實施細則。這里我重點強調(diào)幾點：一是約束性指標要全面完成?！秾嵤┓桨浮诽岢?，到x年，社區(qū)日間照料機構覆蓋率大于x%，各地新建城區(qū)和新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率達到x%，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到x%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到x%，有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達到x%，這x項約束性指標已納入自治區(qū)對盟市政府考核的依據(jù)。今年我們也要按照自治區(qū)任務目標全面推進，但從目前來看，社區(qū)日間照料機構覆蓋率和新建城區(qū)、新建居住區(qū)配套建設養(yǎng)老服務設施達標率還有很大差距。大家要及時向本旗縣區(qū)黨委、政府報告，及早謀劃部署，確保任務落實。二是要統(tǒng)籌推進各項任務?！秾嵤┓桨浮穼∪晟起B(yǎng)老服務體系各方面的工作做出了部署，明確到x年，居家社區(qū)養(yǎng)老緊急救援系統(tǒng)普遍建立，居家社區(qū)探訪制度全面建立，以助餐、助潔、助浴、助行等服務機制為主要內(nèi)容的“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務圈基本建成，特殊困難老年人月探訪率和失能老人社區(qū)幫扶率達到x%，等等。今年，在城市養(yǎng)老方面，我們將大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，輻射帶動周邊地區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務。積極培育養(yǎng)老市場消費能力。研究制定各項扶持政策，支持各類養(yǎng)老機構開展居家養(yǎng)老服務，推動試點地區(qū)繼續(xù)開展政府購買服務工作。在農(nóng)村養(yǎng)老方面要有大的突破。要積極推進閑置敬老院公建民營或轉型經(jīng)營工作，開展旗縣區(qū)敬老院、農(nóng)村牧區(qū)互助養(yǎng)老服務設施相銜接的農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務建設試點。深入推進敬老院整合達標升級行動。各旗縣區(qū)要結合實際，統(tǒng)籌謀劃，分解任務，一體推進，盡快補齊養(yǎng)老服務工作短板。三是加強工作指導和保障。加快建立養(yǎng)老護理員培訓體系，開展養(yǎng)老院院長、養(yǎng)老護理員、老年社會工作者培訓。繼續(xù)扶持社會辦養(yǎng)老機構發(fā)展，認真落實扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策，引導和支持社會力量興辦各類養(yǎng)老機構。各旗縣區(qū)要要結合當前“十四五”規(guī)劃編制工作，盡可能地將指標任務納入本地區(qū)的長期發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)攸h委政府考核內(nèi)容、納入當?shù)刎斦С址懂?，有序推動任務落實。今年，市局也將推動養(yǎng)老服務政策落實情況，特別是居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作推進情況，納入市政府對旗縣區(qū)的年度績效考核范圍，出臺具體考核內(nèi)容和標準，助力目標任務的圓滿完成。
    第四，圍繞共建共治共享，積極構建基層社會治理新格局。做好村“兩委”換屆選舉后續(xù)工作，重點圍繞鄉(xiāng)村振興、基層民主自治、社會救助、社會福利等政策法規(guī)，加強對新當選的“兩委”班子成員的工作培訓，指導幫助“兩委”班子成員盡快熟悉掌握相關政策法規(guī)，助力提升“兩委”班子的履職能力。積極申報街道服務管理創(chuàng)新實驗區(qū)，指導x區(qū)、x縣做好全國第一批村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點工作，持續(xù)推進村（社區(qū)）協(xié)商活動。開展“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”宣傳推選活動，持續(xù)推進社區(qū)工作者職業(yè)體系建設，落實“三崗十八級”薪酬待遇體系。在這里我重點說一下社工站建設相關工作，去年x月x日，民政部召開加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作人才隊伍建設推進會，明確到“十四五”末要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有社工站，村（社區(qū)）都有社會工作者提供服務。對照目標要求，我市的工作基礎非常薄弱，甚至可以說是嚴重滯后，主要原因有兩個，一是各級和各地不夠重視；
    二是沒有清晰的思路，有的旗縣區(qū)對這項工作很陌生，感覺無從下手。首先我們要有一個正確認識，要認識到這項工作是民政工作基礎性、戰(zhàn)略性、全局性的工作，是解決民政工作力量不足、基層力量薄弱問題的好辦法、管用辦法，是提高民政服務能力的重要抓手。其次要解決思路不清的問題，對于我們來說就是，深入研究并全面落實自治區(qū)《關于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》，加大民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作和志愿服務站建設。要鼓勵先行先試，這方面，基政科要研究并拿出具體意見方案。就在上周，x區(qū)鐵東街道成立了我市第一個社工站，可以說是為我市社工站建設開了一個好頭，成立只是第一步，更好的發(fā)展和運行還有很多路要走，在這里希望x區(qū)再接再厲，繼續(xù)打造出一批社工站工作樣本。同時，各旗縣區(qū)也要研究制定加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設、加強基層社會工作及人才隊伍建設的具體措施，列出時間表、路線圖積極加以推進。按照自治區(qū)要求，市局將對社工站建設情況進行月調(diào)度并定期通報，以促進此項工作的落實。
    社會組織方面，著重開展好社會組織“兩個覆蓋”百日攻堅行動，建立社會組織黨建工作基本信息庫，確保社會組織黨組織覆蓋率分別達到x%以上、新建黨組織個數(shù)達到x個以上，加強事中事后監(jiān)管，引領各類社會組織遵守政治行為規(guī)范，堅定不移聽黨話、跟黨走。繼續(xù)優(yōu)化社會組織審批服務，本著方便快捷和減輕社會組織負擔的原則，全面使用社會組織法人庫開展登記管理工作，實行登記、變更、注銷、年檢、執(zhí)法“一網(wǎng)通辦”。
    第五，持續(xù)強化公共服務，深化專項行政和社會事務管理改革。做好跨區(qū)域婚姻登記試點工作，按照自治區(qū)要求x月份將紅山區(qū)婚姻登記處和元寶山婚姻登記處申報第一批x自治區(qū)婚姻登記“跨旗縣區(qū)”試點，其他旗縣區(qū)將按照自治區(qū)要求統(tǒng)一安排推進。探索開展婚前輔導和離婚冷靜期內(nèi)對當事人開展婚姻危機干預的有效方法和措施。持續(xù)推進文明殯葬改革，年內(nèi)實現(xiàn)全市惠民殯葬普惠制全覆蓋,積極協(xié)調(diào)爭取各類項目資金，加快補齊公益安葬短板，在“七一”前，以填補殯葬基礎設施“空白點”為重點，加快推動已確定項目的開工建設。持續(xù)開展殯葬領域突出問題整治，穩(wěn)妥有序推進散埋亂葬專項整治工作，開展違建墓地長效治理工作和違建墓地專項整治成果鞏固提升行動。推進第二次全國地名普查成果轉化工作。規(guī)范地名管理，加強城鄉(xiāng)地名標志和門戶牌管理維護。按時完成行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務。
    第六，持續(xù)聚焦民政事業(yè)安全發(fā)展，抓好常態(tài)化疫情防控和民政服務機構安全。雖然當前全國所有地區(qū)均已都列為低風險地區(qū)，但是“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控形勢和要求沒有變，我們民政部門作為疫情防控的重點部門，在疫情防控方面決不能有絲毫松懈，更不能有厭戰(zhàn)思想，要以強有力的措施鞏固好我們來之不易的疫情防控成果。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，落實安全責任制，堅決遏制預防重特大事故發(fā)生，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要建立民政服務機構安全督查檢查常態(tài)化機制，從嚴從細排查化解安全隱患，落實好人防、物防、技防各項措施，確保民政服務機構安全運營和民政服務對象生命財產(chǎn)安全。
    第七，認真做好“十四五”民政發(fā)展規(guī)劃編制工作。民政“十四五”規(guī)劃是引領保障新發(fā)展階段民政事業(yè)發(fā)展的第一個五年規(guī)劃，意義非常重大。大家要對標黨的十九屆五中全會精神，對標習近平總書記關于民政工作重要指示精神，結合當?shù)孛裾聵I(yè)發(fā)展實際，積極同當?shù)匕l(fā)改部門和市局業(yè)務科室溝通對接，做好x市和各旗縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，有關民政內(nèi)容的研究審核，精心編制民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制養(yǎng)老服務、殯葬、兒童福利等專項規(guī)劃，構建覆蓋全面、分層分級、銜接配套、保障有力的民政規(guī)劃體系。統(tǒng)籌考慮我市民政工作實際，目前，市局在編制市本級民政事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃方面，初步確定了一個基本框架，主要包括：推進“x大工程”，實施“x個重點項目”，實現(xiàn)“x個發(fā)展目標”。即：推進養(yǎng)老服務體系、兒童福利領域、殯葬領域、區(qū)劃地名、基層政權和社區(qū)治理工作“x大工程”，實施公益性骨灰安放設施建設、x市養(yǎng)老服務領域建設、構建社會救助體系建設x市北部區(qū)域精神病人福利院、基層政權和社區(qū)治理領域建設、社會組織黨群服務中心建設“x大項目”，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務體系、殯葬事業(yè)發(fā)展、兒童福利體系、基層政權建設和社區(qū)治理體系“x個發(fā)展目標”。這個初步“框架”是考量了自治區(qū)“十四”期間擬定的目標任務和部署安排，并結合我市實際充分醞釀形成的，希望各旗縣區(qū)認真對照，全面梳理本地區(qū)相關領域的工作實際，在編制本旗縣區(qū)“十四五”規(guī)劃時綜合把握。
    第八，在服務市委市政府中心工作中發(fā)揮民政力量。在上周，市委市政府連續(xù)召開了兩個重要會議，分別是創(chuàng)建全國文明城市動員會和優(yōu)化營商環(huán)境大會。創(chuàng)建文明城市和優(yōu)化營商環(huán)境是市委市政府今年推動的重點工作，在這兩項工作中，我們民政部門也承擔著非常重要的角色，在社區(qū)治理、深化改革、優(yōu)化服務方面，我們還有很多工作要做。希望我們各旗縣區(qū)、各科室認真對照和梳理我們在這兩項工作中承擔的具體任務，拿出真招實招，在服務市委市政府中心工作中貢獻出民政力量，從而也通過服務市委市政府中心工作推動我們民政工作更上一個新的臺階。
    三、持之以恒全面從嚴治黨，為完成各項工作任務提供堅強保障。
    一是堅持以政治建設為統(tǒng)領，不斷加強政治機關建設。加強黨對民政工作的全面領導，狠抓習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹落實，積極做好黨史學習教育，特別是圍繞開展“我為群眾辦實事”實踐活動，要立足民政工作實際和民政服務對象“急難愁盼”問題，進一步創(chuàng)新思路，制定具體實踐項目，充分踐行“民政為民、民政愛民”理念，以主題實踐活動成果確保黨史學習教育的成效。堅持黨管意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作責任制落到實處。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真落實“三會一課”和黨員領導干部民主生活會組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度，以增強政治功能，提升支部組織力為重心，加強機關基層黨組織建設。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決整治群眾反映強烈的突出問題，弘揚求真務實、清正廉潔的新風正氣。
    二是夯實民政工作基礎，不斷提升法治化、標準化、信息化水平。要加強民政干部法治教育和普法宣傳，深化法治意識，提高依法行政能力。要加快推進民政標準化建設，探索建立社會救助、養(yǎng)老助殘、兒童保護、基本殯葬服務等業(yè)務領域地方標準，形成科學合理、層次分明、全面配套、功能完備的地方民政標準體系。推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理。要不斷提升信息化建設水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”高質量發(fā)展，積極推進“金民工程”項目實施，不斷提升民政一體化在線政務服務平臺供給能力，為民政服務對象提供“一站式”服務。要不斷夯實基層基礎，建立健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村民政協(xié)理員為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社會工作站點為依托，以社會工作者、志愿服務隊伍為補充的基層民政工作格局，使基層民政機構更加健全，人員更加齊備，運行更加順暢。要持續(xù)提升民政綜合業(yè)務工作水平，在新聞宣傳和政務信息工作方面，今年我們要下大力氣解決信息報送和調(diào)研報告，數(shù)量、質量參差不齊的現(xiàn)象，全面加強調(diào)度和通報的頻次和力度，切實形成一批好的信息和調(diào)研報告。同時，全面落實政務公開、信訪辦理、機要保密等制度要求，使民政工作更多得到各級黨委、政府的認同和人民群眾的認可。
    三是要樹立“嚴實細”的工作作風，進一步營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。2020年，通過大家的共同努力，我市民政重點工作評估被自治區(qū)評為“優(yōu)秀”等次，這是全市民政系統(tǒng)各級黨組班子精心謀劃、狠抓落實的結果，是廣大民政干部職工埋頭苦干、奮勇爭先的結果。今年我們將進入邁向第二個百年奮斗目標，推動實現(xiàn)民政事業(yè)高質量發(fā)展的新征程，全區(qū)各級民政部門要進一步發(fā)揚“嚴實細”的工作作風，保持爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，以優(yōu)異的工作成績向建黨100年獻禮。
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    在全市民政工作會議上的講話篇五
    同志們：
    經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，帶來民生保障新變化。去年我市主動適應變化，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，經(jīng)濟、社會基本面保持穩(wěn)定，民政系統(tǒng)也付出了辛勤的努力。如何適應新變化，構建民政新常態(tài)，是我們今后面臨的共同任務。剛才，寧波同志總結、安排了工作，我都贊同。大安區(qū)政府、自流井區(qū)民政局分別就基層能力建設、養(yǎng)老服務體系建設發(fā)言介紹了經(jīng)驗，請大家認真學習借鑒。20xx年，在各級黨委政府的領導下，經(jīng)過各部門的共同努力，通過抓規(guī)范、抓改革、抓基礎，民政事業(yè)取得了新的成效，我代表市委向同志們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面，講三點意見，供大家研究落實。
    一、解放思想，探索構建民政工作新常態(tài)。
    以來，黨中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，如何認識民政在“四個全面”中的地位作用、機遇挑戰(zhàn)，適應經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢，對于準確把握民政工作新常態(tài)、主動適應新常態(tài)具有十分重要的意義。
    (一)全面建成小康社會對民政轉戰(zhàn)略求保障提出了新任務。
    黨的提出了到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，市委十一屆七次全會作出了著力次級突破加快崛起與全省同步全面建成小康社會的決定，要努力與全國、全省同步全面建成小康社會。全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點是保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，讓群眾生活更加幸福。民政作為民生中公共基礎性保障的托底部門，困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體的保障情況直接影響到小康社會的水平，民政部門擔負著?；?、補短板的重任。
    (二)全面深化改革對民政轉機制求突破提出了新課題。
    去年，市委十一屆九次全會作出了《自貢市關于全面深化改革若干問題的決定》，214項任務中明確給民政部門的有24項，其中牽頭6項，配合18項，涉及養(yǎng)老、社會組織、社會救助、行政區(qū)劃、基層民主等內(nèi)容。要解決底子薄等老問題和快速老齡化、治理能力相對滯后等新情況，各級民政部門必須認真貫徹市委關于深化改革的總體部署，抓緊研究措施，用踏石留痕的精神逐項推進，力求取得突破。
    (三)全面依法治國對民政轉方式求公正提出了新要求。
    近年來，經(jīng)過不懈努力，民政創(chuàng)制工作取得重要進展，市委市政府及市民政局在社會救助、基層政權、社會組織等方面都制定了一些規(guī)范性文件，總體實現(xiàn)了有法可依、有章可循，有力推動了民政事業(yè)健康發(fā)展。但是，同全面推進依法治市追求公平正義的目標相比、同廣大群眾期待相比，民政法治建設還存在許多不適應，主要表現(xiàn)為：有些民政重點領域和重大制度，政策上有缺項;有些政策沒有根據(jù)形勢變化及時修改，政策之間銜接配套不夠緊密，存在碎片化現(xiàn)象;一些地方存在象征性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法問題;一些領導干部依法辦事觀念不強、能力不足等，這些都亟待在民政法治實踐中逐步加以解決。
    (四)全面從嚴治黨對民政轉作風求實效提供了新動力。
    黨的以來，以同志為的新一屆黨中央對全面加強和改進黨的建設作出了一系列重大部署。全市民政系統(tǒng)的黨組織是各項工作的領導核心，必須按照“三嚴三實”要求加強黨組織和干部隊伍建設，把執(zhí)政為民的目標和服務對象的需要結合好，以良好作風推動民政事業(yè)發(fā)展。特別要針對30萬常年服務對象，管理使用好9億元民政事業(yè)經(jīng)費。民政服務對象大多數(shù)屬于困難群眾，一旦發(fā)生服務差錯事故或者專項資金被擠占、挪用甚至被貪污等情況，社會影響極其惡劣。這就要求各級各部門黨組織要加強履職能力建設，實施精細化治理、規(guī)范化服務，管好“自己人”、管好“救命錢”。
    二、勇于擔當，在新常態(tài)中主動作為。
    20xx年，是全面深化改革關鍵之年、全面依法治國開局之年、“”規(guī)劃收官之年，全市各級各部門要主動適應新常態(tài)，依法履職盡責，增強民政工作協(xié)同性、系統(tǒng)性和社會性，力爭圓滿完成“”規(guī)劃的各項任務，為全市“十三五”順利開局奠定良好的基礎。
    (一)圍繞服務大局，增強民政工作協(xié)同性。
    首先，明確定位，要把民政工作放在黨委政府工作大局中來思考和謀劃。民政工作不僅僅是民政部門的工作，而是在黨委政府領導下，由民政牽頭，相關部門配合，社會各界參與的一項社會工作。這就要求我們必須把民政工作放在黨委政府工作全局中來研究和思考，找準著力點、切入點，增強協(xié)同性，形成工作合力，不搞“單打獨斗”。例如：根據(jù)當前經(jīng)濟形勢，為助推我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，市民政局下發(fā)《關于切實發(fā)揮民政職能作用助推全市經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，制定了20條具體措施，這就需要各方面的協(xié)同。
    其次，明確重點，要抓好市委工作要點和政府工作報告涉及民政的工作落實。今年，市委工作要點和政府工作報告涉及了民政工作中的養(yǎng)老服務、社會救助、社區(qū)建設、社會組織等熱點工作，市級各部門和各區(qū)縣都要認真研究，特別是市民政局要仔細梳理，按照季度細化分解任務，提出落實的工作意見，確保全面完成任務。
    再次，明確目標，要實施好民政民生工程和民生實事。省上下達給我市的民生工程和民生實事任務涉及民政的是：符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自負費用救助比例不低于55%，城鄉(xiāng)低保累計月人均補助分別達到230元、110元，建立區(qū)域性養(yǎng)老服務中心4個;新增養(yǎng)老床位2200張、維修改造公辦養(yǎng)老機構床位850張、建設城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心105個，為79470名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務。這些任務我們必須盡早分解下達到點位、落實到具體的對象，及時籌集資金、調(diào)撥資金、發(fā)放到人。涉及項目建設的，要按照建設要求盡快辦理各種手續(xù)，力爭早日動工，形成實物工作量。
    (二)圍繞規(guī)劃編制，增強民政工作系統(tǒng)性。
    做好“”規(guī)劃收官工作。市、區(qū)縣都要認真對照“”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃梳理，瞄準差距較大的任務，加大工作力度，力爭圓滿收官，為“十三五”奠定良好基礎。同時，要及時總結“”期間好的做法和經(jīng)驗，及時固化為制度。
    精心編制好“十三五”規(guī)劃。以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，圍繞保障和改善基本民生、加強民政領域社會治理能力和公共服務能力、夯實民政基礎設施等方面研究、分析，探索構建民政新常態(tài)。加強對上的對接和爭取，力爭把民政重點工作、重大項目列入省上和市上的“十三五”規(guī)劃。同時，也要認真思考，作好編制民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃、養(yǎng)老服務體系建設、防災減災、社區(qū)建設、老齡工作等“十三五”專項規(guī)劃的各項準備工作。
    (三)圍繞精準式服務，增強民政工作社會性。
    開展標準化建設。依法推進民政事業(yè)，營造公平公正環(huán)境，實施均等化服務，一定要有規(guī)范、有標準。近年來，民政部、省民政廳高度重視標準化建設，相繼就婚姻登記、救助管理、養(yǎng)老服務、社區(qū)建設等制定了相應的標準，我們要通過開展標準化建設實現(xiàn)硬件上檔次、服務上水平。
    提升精準服務水平。借助信息化手段，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術，做到服務對象核定更加準確、服務內(nèi)容和評價標準更加科學具體。在核定低保和五保對象、受災困難群眾、優(yōu)撫對象時，要在入戶調(diào)查的基礎上，通過建立居民家庭信息核對平臺豐富核對手段，通過推廣和規(guī)范聽證、評議、協(xié)商、部門聯(lián)動等方法完善核對機制。積極探索，梳理并細化社區(qū)服務、居家養(yǎng)老服務內(nèi)容目錄和評價標準，逐步實行菜單式管理、星級評價，待條件成熟后再推廣到其他方面的工作上。
    提高社會參與度。做好民政工作既要靠行政機制和政府力量，更要靠市場機制和社會力量，不斷滿足群眾的多樣化期待。要按照“非禁即入”的原則，把市場運行機制和社會參與機制作為推進民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑，充分利用社會力量和市場機制，更多的通過市場融資、購買服務、市場經(jīng)營管理等方法，在社會救助、社區(qū)和社會組織建設、民政專項社會事務管理、養(yǎng)老服務、慈善事業(yè)等方面集聚優(yōu)質要素，提升民政管理服務效能。要加快發(fā)展社會志愿服務事業(yè)，完善社區(qū)“三委兩站一會”治理模式，增強社會自治能力。要探索引入商業(yè)保險機制，推動老年人意外傷害保險、養(yǎng)老護理險、受災房財險等民政民生系列險，增強民生保障渠道。
    三、苦練內(nèi)功，在新常態(tài)中增強服務能力。
    (一)加強對民政工作的組織領導。各區(qū)縣要把民政工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置。進一步強化民生保障，尤其要把關系民政事業(yè)發(fā)展和民生保障的重大政策、重點項目、重要指標納入重點發(fā)展規(guī)劃，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把人民群眾尤其是困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。
    (二)加強民政隊伍建設。抓好領導班子建設特別是思想政治建設，培養(yǎng)風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。壓實黨風廉政建設“兩個責任”，把黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實、同考核，做到“兩手抓兩手都要硬”。要關心民政干部，按照“德才兼?zhèn)?，以德為先”的標準培養(yǎng)干部、選用干部，根據(jù)市委要求，著力選拔有狀態(tài)、有思想、有本事、有實績的干部，形成干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。加強機關文化建設，建設書香機關。洪金書記高度重視機關干部學習，強調(diào)要通過學習增強工作本領。我們要從加強學習開始，多讀書、讀好書，堅強自己的內(nèi)心，做一個有品位的人，以豁達的胸懷，滿懷對群眾的感情思考民政工作、開展民政工作。
    (三)加強基層基礎建設。當前，民政工作面臨著服務硬件滯后、人少事多的困難，特別在基層就表現(xiàn)得更加明顯。市和區(qū)縣都要重視基礎建設，盡量改善民政工作服務條件。特別是對于服務信息平臺建設等一般事務性工作要逐步探索通過購買服務等方式向社會組織轉移。總之，既要讓馬兒快快跑，還要讓馬兒多吃草，這樣才有可能提高服務能力和水平。
    (四)加強民政社會環(huán)境建設。民政部門要主動匯報、溝通，爭取黨委政府對民政工作的重視。各級政府要按照保基本、補短板的要求，增加投入，幫助解決困難和問題。要優(yōu)化社會輿論環(huán)境，主動宣傳，積極應對災害等突發(fā)事件輿情，爭取社會對民政工作的理解和支持，吸引民間和社會力量參與民政公共服務，提升民政事業(yè)的社會影響力和美譽度。
    同志們，民政工作新常態(tài)對我們提出了新要求，做好20xx年民政工作任務艱巨、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領導下，探索構建新常態(tài)，不斷增強服務能力，為建設“五個自貢”、構建區(qū)域中心城市、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
    謝謝大家。
    在全市民政工作會議上的講話篇六
    同志們：
    今天的全市民政工作會議，是我們在“十三五”開局之際召開的一次重要會議，主要任務是總結工作，交流經(jīng)驗，安排部署今年和今后一個時期民政工作。剛才，大安區(qū)政府、榮縣民政局作了交流發(fā)言，從一個方面反映了我們區(qū)縣民政工作的開展情況，開來同志全面總結安排了工作，重點突出，措施具體，我完全同意;張力副廳長代表省民政廳親臨會議，給我市民政工作提出了希望和要求，充分體現(xiàn)了省民政廳對自貢民政工作的重視與關懷，希望大家認真學習領會，抓好落實。下面，我講三點意見：
    一、認清形勢，進一步增強做好民政工作的責任感
    近幾年來，全市民政工作開展情況總的來說不如人意，用概括的語言來講，我們民政工作做了一些努力，但作用發(fā)揮不夠，爭取支持有所成效，但力度還不夠，干部工作努力，但合力不夠。今天，為什么一個年度的例行會議，這么大陳仗來出席，就是全市民政工作，在全省綜合考核中已經(jīng)排到了末位。我市是老工業(yè)城市，全市現(xiàn)有低保人口16.8萬人，農(nóng)村貧困人口7.6萬人，這么大的群體需要我們實施社會救助，搞好社會福利。如果民政工作做好了，對老工業(yè)城市轉型升級支持作用很大。這幾年的民政工作，跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊伍本是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)斗力很強的一支隊伍，這幾年戰(zhàn)斗力下降了，與民政干部隊伍年齡老化無關，應該說隨著年齡增長，做民政工作就經(jīng)驗更加豐富，但由于班子隊伍的建設抓得不緊，工作成效就顯得不突出。今天請政府主要領導參會，就跟大家打個招呼，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻，經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作為社會保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會期間，政府對經(jīng)濟會不會硬著陸的問題，會不會增加失業(yè)人員的問題，有明確的表態(tài)，這要求我們做好社會保障兜底工作，把短板補齊，為我市穩(wěn)增長促發(fā)展提供重要的基礎。
    二、創(chuàng)新方法，務實抓好民政工作
    (一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢
    一是要把握全面建成小康社會對民政工作提出的新要求。我市是老工業(yè)城市，在民生改善領域還存在明顯的短板，特別是部分群眾的生活還很困難，今年在五項重點任務中很重要的一項就是補短板，我們貧困人口總量大，城鄉(xiāng)居民中還有部分群眾可能因病、喪失勞動能力等原因陷入生活貧困，短板不補上，全面小康就難以真正實現(xiàn)。對民政工作來說，如何讓符合條件的困難群眾享受到應有的社會保障，如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助，更好地托住民生基本底線，是必須面對和解決好的現(xiàn)實問題。
    二是要把握全面推進依法治理對民政工作提出的新課題。從現(xiàn)實來看，有不少的社會矛盾和糾紛發(fā)端于基層。社區(qū)工作做得好，能夠與居民實現(xiàn)良性互動，化解一大批矛盾和問題;基層組織建得好，一些社會問題和基層群眾關心期盼的公益事業(yè)也會得到比較大的發(fā)展，總的來說，民政部門要就如何進一步完善基層治理機制，更好地推進基層治理創(chuàng)新，更有效地發(fā)揮好基層治理在促進社會治理中的重要作用，積極的進行探索。
    三是要把握民政工作內(nèi)涵和外延發(fā)生的新變化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作的職能總體在不斷強化，工作的覆蓋面越來越寬。民政工作的服務對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉變;民政工作的機制也由政府主導逐步向政府主導與社會參與相結合的方向轉變。
    民政工作必須適應新要求和新變化，主動置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃定位、找準努力方向和著力重點，更加有效地做好工作。
    (二)要以創(chuàng)新的理念推進工作提升實效
    一是要圍繞“精準”要求，切實加強以社會救助為主體的民生保障工作。社會救助工作政策性強、社會關注度高，民政部門要體現(xiàn)和落實好“精準”要求，真正讓符合條件的弱勢困難群體享受到應有的救助，把民生底線托住、托好。在救助過程中，要嚴格審核、嚴格把關，主動接受群眾和社會監(jiān)督，堅決防止“人情保”、“關系?！钡痊F(xiàn)象的發(fā)生。今年社會救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接，要以開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作為抓手，以加強精細化管理為要求，加快推進精準扶貧線與社會救助線“兩線合一”。
    二是要善于發(fā)揮好政府和市場兩個作用，大力推進養(yǎng)老服務體系建設。去年市里對全市養(yǎng)老服務作了規(guī)劃，點位基本明確，要發(fā)揮政府和市場兩個作用去推進規(guī)劃實施。在這個過程中，關鍵是切實履行好政府職能，進一步發(fā)揮好政府在托底“五?！?、提供社區(qū)基本養(yǎng)老服務等方面的作用。同時，要善于發(fā)揮市場機制的作用，通過政策扶持積極引導和鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老服務機構，努力建設一批具有典型示范作用、面向社會的養(yǎng)老服務機構，更好滿足群眾多層次的養(yǎng)老服務需求。民政部門要在養(yǎng)老服務體系建設的規(guī)劃實施、政策制訂、市場管理等方面加強研究、積極探索、主動作為，推動全市社會養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。
    三是要探索新模式，不斷深化社會治理創(chuàng)新工作。去年，市上印發(fā)了《關于社區(qū)公共服務準入(試行)的通知》《關于印發(fā)創(chuàng)新社區(qū)(村)社會治理制度(試行)的通知》，民政部門要就貫徹落實的情況，做進一步調(diào)查研究，努力推進公共服務規(guī)范化、透明化，努力構建以村和社區(qū)自治管理為基礎的社會治理新模式。要積極培育發(fā)展各級各類社會組織，加大政府向社會組織購買服務力度，進一步發(fā)揮社會組織在社會治理創(chuàng)新中的助推作用。
    (三)要不斷創(chuàng)新民政工作的方法
    一是要帶著情感去做民政工作?！盀槊瘛笔敲裾ぷ鞯撵`魂和精髓，是做好民政工作的前提和基礎。民政工作服務的對象中，有不少是社會的弱勢困難群體，他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱，特別需要關懷。各級各部門，特別是民政戰(zhàn)線的干部職工既要以強烈的責任、又要懷著對群眾的深厚情感努力工作，把為民理念體現(xiàn)到每一項決策、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)中，更加注重社會責任的擔當，更加關心貧困群眾的生活，更加關注弱勢群體的訴求，不斷滿足人民群眾對民政工作的新期待，在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋。
    二是要聚焦問題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作，事事都直指民生關切。工作做得實不實，是否能夠滿足大多數(shù)人的期盼，是否能夠解決群眾最關心、最期待的問題，這是檢驗工作成效的重要標準。各級各部門必須要深入一線，認真開展調(diào)查研究，聚焦群眾關注的熱點難點問題，分析原因，找準對策，真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。
    三是要嚴守規(guī)矩去做民政工作。民政系統(tǒng)項目多、資金量大，在權力運行、資金管理使用、項目建設等領域，仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識，建立完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合、主動監(jiān)督與被動監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制;要借助審計、財政、紀檢監(jiān)察等專業(yè)力量，加強對民政專項資金管理使用情況、民政重大項目建設的監(jiān)管，形成科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許以權謀私，決不允許截留挪用。要始終堅持陽光操作的工作理念，大力推進政務公開，建立公正、公平、公開的管理機制，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，最大限度地杜絕腐敗問題發(fā)生。
    三、加強領導，確保民政各項工作全面落實
    一是要加強組織領導。各級各部門要把民政工作列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題，特別是要結合新時期民政工作的特點和要求，有針對性地研究解決重大問題和實際困難，確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權益，確保民政各項工作穩(wěn)步推進，取得實效。要建立健全領導有力、組織健全、協(xié)調(diào)順暢的工作機制，落實工作責任，主要領導要親自抓、經(jīng)常抓，分管領導要全力抓、用心抓，確保各項工作落到實處。要加大財政對民政工作的投入，統(tǒng)籌解決好民政公共服務設施建設落后、專業(yè)服務力量短缺等問題，為民政工作開展創(chuàng)造必要的條件。
    二是要加強協(xié)調(diào)配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，主動作為、敢于作為，加強與各相關部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關部門和社會各界更多的支持和配合。各有關部門要從全局出發(fā)，通力合作，發(fā)揮部門間聯(lián)動效應，共同推進民政事業(yè)發(fā)展。尤其要對關系民生保障的重大政策、重點項目，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把關系人民群眾尤其是困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。要廣泛調(diào)動社會各方面的力量，形成共同關心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。
    三是要加強隊伍建設。各級黨委、政府要重視加強民政隊伍建設，關心基層民政干部，充分激發(fā)和調(diào)動他們的工作能動性,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的民政干部隊伍。各級民政部門領導班子要加強學習，掌握科學的工作方法和領導藝術，筑牢政治紀律、政治規(guī)矩意識和法紀觀念，不斷提高領導能力和水平;要在貫徹執(zhí)行民主集中制、增強工作協(xié)調(diào)配合等方面有新變化。廣大民政干部特別是領導干部要不斷更新知識、更新觀念，切實提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問題和做好群眾工作的能力。
    總之，希望通過這次會議，全市的民政工作能夠上一個新的臺階!
    在全市民政工作會議上的講話篇七
    民政，是主管民間社會事務的行政部門，一般包括婚姻登記、救災救濟、優(yōu)撫安置、擁政愛民、區(qū)劃地名、老齡工作、低保、福利、慈善、殯葬、救助等。民政工作歷史悠久，源遠流長，是最原始、最古老的國家行政管理工作。下面就是本站小編給大家整理的在民政工作會議上講話，僅供參考。
    同志們：
    根據(jù)會議安排，下面我向大家通報20xx年全省民政工作的總體情況，提出做好20xx年全省民政工作的意見。
    一、20xx年我省民政工作的總體情況
    20xx年，在省委、省政府的正確領導和民政部的指導支持下，全省民政各項工作取得了較好成績。一是圓滿完成了任務。省“十件民生實事”民政事項達標任務全面完成，全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育水平均進入全國前列，醫(yī)療救助達到全國平均水平。全省縣(市、區(qū))全部開展醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務;97%的敬老院完成事業(yè)單位法人登記。牽頭辦理了胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案。順利完成了第六屆村委會、第五屆社區(qū)居委會換屆選舉。社會組織直接登記有序推進，全省共登記成立社會組織46835個，比上年度增加13.6%，基本形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織格局。扎實開展各項災害應急救助工作，有效應對“威馬遜”超強臺風襲擊，全年全省4711戶因災“全倒戶”完成重建工作，切實保障受災群眾基本生活。優(yōu)撫對象撫恤補助標準不斷提高，組織開展首個“烈士紀念日”活動，按時限完成軍休干部接收安置任務，開展“雙擁在基層”活動，推進軍民融合深度發(fā)展。我省上報的廣州、茂名、云浮、陽江4市行政區(qū)劃調(diào)整方案獲得國務院批復同意。二是打造了一批亮點。民政部開展20xx年民政重點工作綜合評估，我省再獲優(yōu)秀省份殊榮。社會救助對象認定方式和手段實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務服務大廳設立“一門受理、協(xié)同辦理”社會救助服務窗口共計1585個，具有廣東特色的核對機制基本建成，得到民政部充分肯定。社工人才及服務機構日益壯大，通過全國社會工作者職業(yè)水平考試人數(shù)累計達到3.2萬，民辦社工服務機構780余家，均占全國五分之一，慈善志愿服務深入推進，響應民政部號召組織社工參與云南魯?shù)闉暮仍尚э@著。社會組織管理體制改革不斷深化，取消了全省性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更和注銷登記的備案項目，社會組織公共服務信息平臺試行運營，行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤工作率先完成。落實村務監(jiān)督委員會成員補貼，社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設得到了民政部的肯定。全年全省銷售福利彩票206.8億元，成為中國福利彩票發(fā)行史上首個單省銷量突破200億元的省份?！稄V東省自然災害生活救助資金社會化發(fā)放實施意見》被民政部以“參閱文件”形式印發(fā)，在全國具有示范作用。調(diào)整全省自主就業(yè)退役士兵安置補助政策，出臺軍休職工地方性津貼補貼政策。全省民辦養(yǎng)老機構發(fā)展迅速，醫(yī)養(yǎng)結合初見成效。高齡老人津貼普遍實施，“銀齡安康行動”開局良好，全省已有160多萬老年人獲得“意外傷害綜合保險”保障?！瓣柟鈿浽帷苯ㄔO成效顯著，“殯儀館開放日”活動以及安裝視頻監(jiān)控設備等做法得到民政部肯定和推廣。省廳組織開展領導干部直接聯(lián)系群眾活動，赴基層察民情、聽民意、解民憂，工作扎實有效。各地市民政工作也是亮點紛呈。三是增強了發(fā)展后勁。修訂了《廣東省村務公開條例》，出臺了《廣東省老年人優(yōu)待辦法》、《廣東省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《廣東省社會工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《廣東省民政查災核災工作規(guī)程》、《廣東省民政廳省級福利彩票公益金管理細則》等法規(guī)文件，為規(guī)范民政事務、提升工作水平提供了指引。完成了省廳編制權力清單工作，促進了轉變政府職能。由省廳牽頭的9項改革試點和11項改革重要舉措扎實推進，為民政事業(yè)發(fā)展提供了動力和支持。社會救助落實政府購買服務經(jīng)費4805多萬元，有效解決了基層人手不足問題。黨風廉政建設和反腐敗工作扎實開展，全省民政系統(tǒng)通過教育實踐活動，整治“四風”突出問題，作風建設進一步加強。
    同時，我省民政工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是研究謀劃民政長遠發(fā)展，加強頂層設計還做得不夠;二是養(yǎng)老服務區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，每千名老人擁有床位數(shù)落后于全國平均水平;三是社區(qū)公共服務站和服務平臺建設滯后;四是基層民政隊伍的素質有待提高。對此，我們要堅持問題導向，采取有效措施加以改進。
    二、做好20xx年我省民政工作的意見
    20xx年是全面深化改革、全面推進法治建設的關鍵一年。全國民政工作會議對做好今年民政工作特別是推進民政法治建設提出了明確要求。省委十一屆四次全會審議通過《中共廣東省委貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》。當前和今后一個時期，我省民政部門要把加強民政法治建設作為主線，貫穿于民政事業(yè)發(fā)展的方方面面，不斷提高運用法治思維和法治方式推動民政事業(yè)發(fā)展的能力，努力打造法治民政。根據(jù)民政部和省委、省政府的部署，今年做好我省民政工作的總要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神以及民政部各項部署，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和改革任務，以加強民政法治建設為引領，以深化民政改革為動力，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，守住底線，突出重點，真抓實干，攻堅克難，進一步推動民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新貢獻。
    著力抓好以下九個方面工作：
    (一)強化基本民生保障工作。一是確保完成省政府“十件民生實事”涉民政事項。各地要按照省公布的全省城鄉(xiāng)低保補差、農(nóng)村五保供養(yǎng)、孤兒保障、醫(yī)療救助標準以及惠民殯葬政策要求抓好落實。今年省里將“全面實施城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務免費政策”列入省政府民生實事，省財政將對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)進行適當補助，各級民政部門要積極協(xié)調(diào)，將此項經(jīng)費納入本級財政預算，確保這項民生實事落到實處。二是認真貫徹落實《廣東省臨時救助暫行辦法》，完善地方臨時救助配套政策，將臨時救助制度覆蓋常住人口及流動人口，在各級社會救助窗口增加臨時救助服務內(nèi)容;探索建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，做好重特大疾病醫(yī)療救助和大病保險的銜接。加強救助能力建設，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理社會救助的主體責任，規(guī)范社會救助窗口受理轉辦流程。建立健全核對機制，推進廣東省底線民生信息化核對管理系統(tǒng)二期建設。建立敬老院運營補貼制度。繼續(xù)深入開展“暖心行動”。三是簡化低保、五保、重特大疾病醫(yī)療救助申請程序，強化宣傳力度，編印辦事流程、申請指南宣傳畫冊，貼農(nóng)村公開欄，送農(nóng)戶家里，放辦事窗口，讓政策、流程公開透明，通俗易懂，家喻戶曉。四是逐步推進適度普惠型兒童福利制度建設。在做好孤兒保障的基礎上，重點將事實無人撫養(yǎng)兒童、重病重殘兒童納入保障范圍，推動兒童福利由補缺型向適度普惠型轉變。深圳市、佛山市三水區(qū)兩個試點地區(qū)，要加快適度普惠型兒童福利制度建設試點工作進度。逐步擴大試點工作范圍，年內(nèi)各地級以上市要力爭有1個以上的縣(市、區(qū))開展試點工作。
    (二)加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。一是完善政策措施。省廳層面，將出臺省政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)實施意見的分工方案，爭取出臺政府購買養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構責任保險、養(yǎng)老機構收住民政對象護理補貼、養(yǎng)老服務評估制度和醫(yī)養(yǎng)融合等方面的政策。市、縣層面，要積極爭取黨委政府和有關部門的支持，6月底前制定出臺省政府實施意見的貫徹意見。各地要學習借鑒廣州、深圳的經(jīng)驗，盡快出臺養(yǎng)老服務設施用地專項規(guī)劃，以及城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施設置標準。二是著力推進居家養(yǎng)老服務設施建設。轉變工作思路，從過去以機構建設為重點向機構建設與社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老并重轉變，力爭取得跨越式發(fā)展。省廳今年將把新增養(yǎng)老服務體系建設經(jīng)費重點向居家養(yǎng)老服務設施傾斜。各地也要加大投入，力爭每個街道都有一個為老年人提供文化娛樂、醫(yī)療保健、臨時托管或日間照料的福利設施，有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務站(點)要設立老人午休床位，開展日間照料服務。繼續(xù)實施農(nóng)村養(yǎng)老服務“幸福計劃”。力爭今年全省新增養(yǎng)老床位4萬張。三是加快養(yǎng)老服務人才隊伍建設。繼續(xù)實施養(yǎng)老護理員培訓 “雙千”計劃，采取集中培訓和送教上門相結合的辦法，為欠發(fā)達地區(qū)提供免費培訓。各地要積極與人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)配合，將養(yǎng)老服務專業(yè)人才培養(yǎng)納入繼續(xù)教育、職稱和就業(yè)培訓體系。在養(yǎng)老服務行業(yè)中逐步建立專業(yè)社會工作人才引入機制，通過政府購買服務方式，提高服務水平。四是做好老齡工作。修訂《廣東省老年人權益保障條例》。推進高齡老人津貼制度的落實，年底前全省要實現(xiàn)普惠型全覆蓋。“銀齡安康行動”要上新臺階，投保比例力爭達到30%以上，覆蓋人群300萬人以上。組織開展第四次中國城鄉(xiāng)老年人口狀況抽樣調(diào)查。五是促進慈善事業(yè)健康發(fā)展。抓緊出臺我省促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的實施意見。搭建各類平臺，鼓勵引導公益慈善類社會組織充分發(fā)揮扶貧濟困功能。完善城鄉(xiāng)社區(qū)社會捐助救助體系，推進慈善超市體制機制創(chuàng)新。繼續(xù)擦亮做實深圳慈展會、廣州慈善項目推介會及各地慈善品牌。積極宣傳慈善文化，營造良好社會氛圍。認真組織實施好廣東扶貧濟困日活動，推動活動取得更好的效果。繼續(xù)推動福利彩票事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力在穩(wěn)增長、謀發(fā)展、建機制、強管理、樹形象上下功夫，確保全國福利彩票銷售排頭兵位置不動搖。
    (三)提升防災減災能力。一是抓重點環(huán)節(jié)。積極應對新生自然災害，保障受災群眾基本生活。今年第二季度開展全省救災資金使用情況專項檢查，落實整改工作。今后因災全倒戶重建完成情況，都實行異地交叉檢查。二是抓制度規(guī)范。推動出臺《廣東省實施自然災害救助條例辦法》，明確救災資金分級負擔比例的政策。三是抓基礎建設。加快省級救災物資儲備中心倉庫項目立項、規(guī)劃設計工作。加強自然災害信息管理，推進災害救助應急指揮系統(tǒng)建設，創(chuàng)建100個全國綜合減災示范社區(qū)。四是抓隊伍建設。舉辦專題業(yè)務培訓，提高基層民政干部政策水平和業(yè)務能力。培育發(fā)展救災專業(yè)隊伍，加強防災減災演練，強化災害救助政策宣傳，不斷增強群眾防災減災和自救互救能力。
    (四)進一步激發(fā)社會組織活力。一是加強法制建設。加快出臺《廣東省社會組織條例》。制定《廣東省社會組織分級登記標準指導意見》，引導社會組織下沉基層、服務社區(qū)。制定《廣東省社會組織名稱管理規(guī)定》，拓展社會組織名稱資源。鼓勵各地加強政策創(chuàng)制，深化社會組織體制機制改革。二是完善信息平臺。全面推進登記管理業(yè)務的網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。依托省社會組織信息網(wǎng)和省社會組織法人單位信息資源庫，推動省、市、縣(市、區(qū))登記管理信息的三級聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)動。三是加強監(jiān)督管理。加強執(zhí)法監(jiān)察和抽查審計，做好已成立社會組織按直接登記方式管理的過渡銜接工作，規(guī)范社會組織涉外活動，配合加強在粵境外非政府組織管理。明確登記管理機關、業(yè)務管理部門(業(yè)務指導單位)和相關職能部門的監(jiān)管職責，建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級負責、依法監(jiān)管的社會組織管理體制。四是規(guī)范組織行為。出臺社會組織法人治理指導意見，引導社會組織建立法人治理機制。修訂社會團體、行業(yè)協(xié)會、異地商會章程等示范文本，健全社會組織民主機制。制定社會組織預防腐敗工作暫行辦法。繼續(xù)推進社會組織等級評估工作。出臺進一步加強社會組織黨建工作的意見，提高保障能力。五是充分發(fā)揮作用。進一步推進民政部門向社會組織購買服務、轉移職能工作，支持社會組織積極參與協(xié)商民主和法治社會建設，加強社會組織黨建和工、青、婦組織建設，充分發(fā)揮其作用。鼓勵各類社會組織深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的服務民生活動。擴大社會組織正能量宣傳。
    (五)推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務創(chuàng)新。一是推進基層治理法治化建設。加強專題調(diào)研，貫徹落實胡春華書記督辦的“關于加強我省基層治理工作”系列提案工作措施，充分運用省人大“村改居”和省委組織部、省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳等單位關于純社區(qū)、純農(nóng)村調(diào)研成果，指導全省工作。推動出臺加強全省社區(qū)公共服務站建設、新建住宅物業(yè)配建社區(qū)公共服務用房、村民議事協(xié)商規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則等政策文件。二是加強基層治理體制機制創(chuàng)新。配合民政部做好我省5個“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”中期評估，積極申報第三批實驗區(qū)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門與村(居)委會雙向考核試點、村(居)民自治改革創(chuàng)新工程試點工作，探索推行“五民主五公開”工作法，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責機制，拓展異地務工人員參與基層自治渠道。推進城市社區(qū)減負增效專項行動，進一步清理和規(guī)范社區(qū)事務。三是貫徹實施《廣東省村務公開條例》。按照新的模板樣式，第二季度前完成村(居)務公開欄改造升級。繼續(xù)開展好第五批村(居)務公開民主管理示范創(chuàng)建活動，完成年度10%創(chuàng)建任務，確保年底全省70%以上的村(居)達標。抓好乳源、博羅等9個省定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開示范化創(chuàng)建工作，年底達到省級示范化水平。全面加強村(居)委會成員的培訓教育，繼續(xù)實施“展璞計劃”。推進農(nóng)村和“村改居”社區(qū)村(居)務監(jiān)督委員會建設，力爭實現(xiàn)全省全覆蓋。四是開展城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務平臺建設。重點推進城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站和家庭服務中心建設，力爭年底全省城市、農(nóng)村社區(qū)公共服務站覆蓋面分別提高到80%和35%。實施城鄉(xiāng)社區(qū)“基石計劃”，每個地級以上市都要建有城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務站示范工程。結合社區(qū)服務信息惠民工程試點工作，力爭年內(nèi)全省20%的城區(qū)開展社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設工作。
    (六)服務國防和軍隊建設。一是完善優(yōu)待撫恤體系。全面落實優(yōu)撫政策，進一步提高優(yōu)撫對象撫恤補助水平，積極推動撫恤優(yōu)待標準城鄉(xiāng)一體化。貫徹落實《烈士褒揚條例》，深化烈士褒揚工作，完善烈士評定程序，認真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動相關工作，精心安排“烈士紀念日”公祭烈士活動。盡快出臺我省進一步加強復退軍人服務工作意見，加快建立全省復退軍人服務體系。二是促進軍民融合發(fā)展。上半年組織對申報國家級和省級雙擁模范城(縣)的單位進行檢查驗收，年底召開省雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會。各地要認真學習貫徹即將修訂出臺的國家雙擁模范城命名管理辦法和考評標準，精心組織雙擁模范城(縣)評比工作。深化“雙擁在基層”活動，幫助基層部隊排憂解難，解決優(yōu)撫安置對象困難。三是積極推進退役士兵安置改革。制訂《廣東省退役士兵安置實施辦法》，對符合政府安排工作條件退役士兵進行陽光安置。完善退役士兵教育培訓政策，積極打造我省退役士兵教育培訓品牌。協(xié)調(diào)落實退役士兵就業(yè)服務、小額貸款、個體經(jīng)營稅費減免等優(yōu)惠政策。完成軍休干部、軍休職工及國家計劃移交傷病殘退役士兵接收安置工作。做好軍供保障。
    (七)推動專業(yè)社會工作向縱深發(fā)展。圍繞“社工專業(yè)化、志愿服務(義工)全民化”的目標，重點做好三項工作。一是完善社會工作發(fā)展制度。抓緊《廣東省社會工作師執(zhí)業(yè)管理辦法》論證工作，推動司法、工會、殘聯(lián)等部門適時出臺專項政策。二是加快推動民政領域專業(yè)社會工作發(fā)展。加強內(nèi)部資源整合，在制度設計、項目安排、資金分配等方面將專業(yè)社會工作與其他民政業(yè)務工作統(tǒng)籌考慮，重點在社會福利、社會救助、減災救災、流浪乞討人員救助管理服務、婚姻管理服務、殯葬管理服務等領域取得突破。發(fā)揮專業(yè)社工在基層社會治理中的作用，探索建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動”機制。三是推動志愿服務記錄制度建設。穩(wěn)步推進全國志愿者隊伍建設信息系統(tǒng)應用，出臺廣東省志愿服務記錄實施細則，制定支持志愿服務組織發(fā)展政策措施，開展志愿服務示范創(chuàng)建與國際志愿者主題宣傳活動。
    (八)提升專項社會事務管理和服務水平。一是深化殯葬改革。深入貫徹落實《關于我省黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》精神，發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用。上半年組織開展全省殯葬事業(yè)發(fā)展目標考核，推動殯葬管理責任制落實，推進惠民殯葬、陽光殯葬和綠色殯葬建設。繼續(xù)組織開展殯儀館“公眾開放日”活動。著力推動實施“長青計劃”，重點推進火化設備節(jié)能減排，加快完善公益性骨灰存放設施建設。二是加強生活無著流浪乞討人員救助管理。鼓勵和支持救助管理機構創(chuàng)建國家等級，不斷推動救助管理工作規(guī)范化、標準化、信息化、專業(yè)化。大力推進未成年人社會保護等相關試點工作。三是提升婚姻登記服務管理能力。全面實施“和諧婚姻建設計劃”，推動各級登記機關場所升級改造。加強婚姻登記隊伍建設和業(yè)務培訓，促進婚姻登記機關依法行政、為民服務。
    (九)全面推進第二次地名普查工作。各地在建立相關機構組織培訓的基礎上，結合實際，做好質量控制、經(jīng)費管理、保密等方面建章立制，進一步規(guī)范工作。嚴格按照全國普查規(guī)程的標準和要求，認真做好普查13個步驟的工作，即：制定方案、培訓人員、收集資料、實地踏勘、標準化處理地名、設置地名標志、建立數(shù)據(jù)庫、制作成果、驗收、成果審定、上報歸檔、編纂出版地名出版物以及開展地名信息化服務建設，確保今年實現(xiàn)年度普查縣級政區(qū)總數(shù)40%的任務目標。同時要推進平安邊界創(chuàng)建，完成國家、省級平安邊界創(chuàng)建年度考評。配合開展新型城鎮(zhèn)化試點、省直接管理縣(市)體制和經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。推進肇慶、深圳等市行政區(qū)劃優(yōu)化設置。
    最后，再強調(diào)一下抓好民政信訪工作。近年來各級民政部門堅持源頭預防，推動責任落實，狠抓制度建設，呈現(xiàn)出信訪總量下降、信訪秩序好轉的局面。但面臨的矛盾和問題也不少，特別是復退軍人集體訪、重復訪現(xiàn)象仍處于高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，涉法涉訴事件增多，必須引起高度重視。各地要認真貫徹落實省委、省政府的要求，加強社會穩(wěn)定形勢研判，及時收集和報送數(shù)據(jù)，強化工作責任落實，有針對性地做好矛盾排查和防范化解工作。完善網(wǎng)上信訪建設，堅持領導接訪和包案制度，上下協(xié)力維護社會穩(wěn)定大局。
    同志們，新的一年民政工作任務繁重。我們要進一步振奮精神，扎實工作，以優(yōu)良的作風和實實在在的業(yè)績，向廣大民政服務對象、向各級黨委政府交出一份滿意答卷，為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標作出新的貢獻。
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    在全市民政工作會議上的講話篇八
    同志們：
    今天在這里召開全縣民政工作會議，主要任務是總結上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階，為建設幸福始興作出新的貢獻。剛才，肖欣局長作了工作總結和布置，肖局長的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實際，各位副局長將在會議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排，希望大家認真學習領會，并抓好貫徹落實。下面我講兩點意見：
    一、上半年我縣民政工作成績明顯，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
    過去的半年，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務大局、保障民生、抗災救災、維護穩(wěn)定方面取得了明顯的成績，在面對自然災害和困難、保增長保民生保穩(wěn)定，建設幸福始興中做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在：基層民主政治建設進一步加強，第五屆村民委員會和第四屆居民委員會換屆選舉工作順利完成?！皬V東扶貧濟困日”活動深入推進，拓展了扶貧濟困的新渠道。社會救助、社會福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進一步完善，社會保障能力明顯提高，抗冰雹洪災取得階段性勝利;社會組織、社區(qū)管理與服務、專職社會工作在改革中發(fā)展。此外，行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。
    總之，過去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績。這些成績的取得，凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動。借此機會，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
    二、突出重點，開拓創(chuàng)新，推動我縣民政工作再上新臺階。
    民生保障工作是黨和政府最關注，社會各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會穩(wěn)定的基石，是社會和諧的基礎，所以，做好民政的每項工作都事關黨和政府形象?？h、鎮(zhèn)民政部門要堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，突出解決困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力推動我縣民政工作再上新臺階。具體來說，要突出抓好以下三個方面工作：
    (一)加大改善民生力度，提高民生保障能力。
    保障和改善民生是促進發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎性工作來抓。要加大對民生領域和社會事業(yè)的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作，將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項救助的相互配套，不斷完善社會保障體系，努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開展雙擁活動，增進軍民團結，密切軍民關系。進一步完善優(yōu)撫對象“一站式”服務模式，繼續(xù)做好優(yōu)撫對象相關服務工作。二要加強自然災害應急救援能力建設。全面啟動和推進城鄉(xiāng)綜合減災工作，下半年要出臺救災救助應急預案，推動全縣救災減災工作的發(fā)展;要健全災害救助制度，善安排受災群眾生活，完善災害應急救助體系;強化抗災、救災、減災綜合協(xié)調(diào)機制，變被動救災為主動防災減災;要針對可能發(fā)生的災害，未雨綢繆加大救災工作力度，做好救災物資儲備工作。要為災民提供基本生活保障，要積極爭取資金幫助災民重建家園。三要認真抓好信訪工作，尤其是要高度重視復員退伍軍人上訪問題，做好復員退伍軍人的思想疏導工作，把問題解決在基層，切實維護社會穩(wěn)定。
    (二)加強基層政權和社區(qū)建設，提高社會管理能力。
    (三)完善工作機制，提高民政事業(yè)發(fā)展的活力。
    要轉變觀念，敢于創(chuàng)新發(fā)展，從法制高度解決民政工作的保障機制問題，要加強執(zhí)法工作，在提高執(zhí)法能力、加強執(zhí)法管理、強化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫，提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量，共謀發(fā)展。民政工作點多、線長、面廣，涉及到社會的方方面面，服務對象也涉及到社會各階層。要廣泛動員社會各方面力量重視、關心、支持、參與民政工作，引導和鼓勵社會力量為困難群眾獻愛心、解難題。要加強上下銜接、橫向溝通以及部門協(xié)作，加強與上級部門聯(lián)系，及時了解有關政策信息，爭取更大支持。要與相關縣直部門密切配合、通力協(xié)作，主動銜接、互通信息，共同做好對上爭取支持、對下指導幫助的工作。要加強民政隊伍建設。做好各項民政工作，隊伍建設是關鍵是保障。要切實加強自身建設，培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的高素質民政工作隊伍。要切實改進和加強作風建設，堅持求真務實，深入實際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細、做實。
    同志們，民政工作任重道遠。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚成績，再接再厲，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣民政工作新局面，為建設和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻!
    謝謝大家!
    在全市民政工作會議上的講話篇九
    同志們：
    這次會議的主要任務是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議、中央扶貧開發(fā)工作會議部署，總結民政工作成績，分析面臨的形勢要求，確定明年工作任務，加快民政標準化建設，推進民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。
    20xx年，全國民政系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院決策部署，積極順應人民群眾的新期待，深化改革，加強法治，破解難題，推進工作，取得了顯著成績。
    一是基本民生持續(xù)改善。國務院作出了全面實施重特大疾病醫(yī)療救助的部署，明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺了全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見;轉發(fā)了九部門關于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合的意見。民政部協(xié)商或會同有關部門，制定了社會救助領域社會工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機構協(xié)助開展社會救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查、加強自然災害救助物資儲備體系建設、支持引導社會力量參與救災工作等政策措施，出臺了養(yǎng)老服務金融支持與創(chuàng)新，養(yǎng)老服務民間資本參與，養(yǎng)老機構服務收費，中央企業(yè)支持公益慈善，慈善表彰獎勵宣傳，鼓勵募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制和社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各地民政部門著力建制度、補短板、兜底線，提高了保障標準與水平。截至11月底，全國城市、農(nóng)村低保月人均標準分別達到439元、255元，同比增長9.5%、14.7%，比“”末增長了74.9%、117.9%;月人均補助水平分別達到298元、139元，同比增長12%、15.8%，比“”末增長了57.7%、87.8%。前三季度全國共實施醫(yī)療救助4550萬人次;有442.7萬戶次家庭獲得臨時救助，每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標準分別達到5883元、4388元，同比增長14%、14.1%，比“”期末增長了99.3%、108.8%。啟動5次救災預警響應和20次應急響應，轉移安置受災群眾637.2萬人次，高效應對了波及我國西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺了社會救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺了《社會力量參與救災促進條例》，安徽、貴州出臺了自然災害救助條例實施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺了老年人服務保障法規(guī)規(guī)章。
    二是相關社會治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，積極提供政策建議，報請黨中央、國務院批準，中辦、國辦先后印發(fā)了加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作和行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強社會組織黨的建設工作的意見。會同中組部印發(fā)了進一步開展社區(qū)減負工作的通知;聯(lián)合國家檔案局出臺了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動、“三社聯(lián)動”，促進了社區(qū)自治和服務功能不斷增強。聯(lián)合衛(wèi)生計生委推動建立了社會組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制，依法做好社會組織登記、年檢、執(zhí)法、審計、評估等工作。聯(lián)合有關部門制定了規(guī)范志愿服務記錄證明的指導意見，發(fā)布了《志愿服務信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標準，推進了全國志愿服務信息互聯(lián)互通。有8個省份依法有序完成了村(居)委會換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書，全國持證社工突破20萬人。福建出臺了行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進辦法。湖北、重慶出臺了志愿服務條例。
    三是支持國防和軍隊建設堅定有力。圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年，組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀念活動，走訪慰問境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬，給5萬多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補助，突出了崇尚、捍衛(wèi)、學習、關愛英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國家級抗戰(zhàn)紀念設施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式，會同朝方舉辦開城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開展國家公祭烈士活動。推動了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀念設施修建。出臺軍休干部醫(yī)療保障等政策，統(tǒng)一了待遇標準。出臺了無軍籍職工服務管理辦法。會同國資委制定了《關于進一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》，會同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評分辦法(試行)》，完善了退役士兵安置政策。加強了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設，組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準同比平均提高20%，比“”末增長了110%;軍休干部和無軍籍職工經(jīng)費同比增長48%、41%，比“”末增長了110%、160%;享受定期撫恤補助的優(yōu)撫安置對象達到908萬人，比“”末增長了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會，增強了雙擁工作氛圍。修訂了全國雙擁模范城(縣)命名考評辦法，對各地創(chuàng)建工作進行了全面督導。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。
    四是專項社會事務管理水平進一步提高。服務經(jīng)濟社會發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設，審核上報國務院批準了35件縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整事項。有序推進第二次全國地名普查，各地領導協(xié)調(diào)機制逐步健全。開展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報道和“尋找最美地名”活動，規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務。協(xié)調(diào)做好澳門特別行政區(qū)陸地界線有關工作。明確了生活無著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求，規(guī)范了滯留人員機構托養(yǎng)工作，加強了受助人員專用車票管理和救助管理機構風險防范。制定了家庭暴力受害人庇護救助措施，積極開展受監(jiān)護侵害未成年人權益保護工作。規(guī)范了出具(無)婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?；就瓿闪藢?994年以后紙質婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評估工作指引》，暢通了長期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開展了殯葬管理服務專項整治活動。各地清明節(jié)祭掃工作文明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號客輪翻沉事件及天津港火災爆炸事故相關善后工作，湖北、湖南、天津等地緊急動員、快速反應，加強服務保障，有序進行善后處理工作。遼寧出臺了公墓管理規(guī)章。
    今年是“”時期收官之年。今年的成績，建立在多年不懈努力的基礎上?！啊逼陂g，各級民政部門開拓進取、奮發(fā)有為，民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。
    這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開了第十三次全國民政會議，明確了民政在社會建設中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革，實現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進了社會組織管理制度改革，探索了四類社會組織直接登記，啟動了行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，促進了社會組織政社分開、依法自治。推進了養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機構改革，加快了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。開展了“救急難”綜合試點、農(nóng)村住房災害保險試點、適度普惠型兒童福利制度建設試點、“百縣千村—基層兒童福利服務體系建設試點”、未成年人社會保護試點、全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗、社會工作專業(yè)人才隊伍建設試點、志愿服務記錄制度試點、地名地址庫試點，推進了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點建設，為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革，取消了4項部本級審批事項和1項中央設定地方實施的審批事項，調(diào)整烈士評定為政府內(nèi)部審批事項、社會工作者職業(yè)水平評價為其他權力事項，實施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定和經(jīng)營性養(yǎng)老機構設立許可“先照后證”改革，取消假肢和矯形器制作師準入類職業(yè)資格限制，完善了事中事后監(jiān)管，釋放了發(fā)展活力。
    這是民政法治建設成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權益保障法，制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》、《社會救助暫行辦法》，設立了烈士紀念日。提請黨中央國務院制定了28個政策文件，出臺了20件部門規(guī)章、76件部門規(guī)范性文件，建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過立法創(chuàng)制，強化了養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的法制支撐，確立了“8+1”社會救助制度體系，完善了促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動了社會工作專業(yè)人才隊伍建設和志愿服務，健全了流浪未成年人救助保護制度，建立了未成年人行政保護與司法保護協(xié)作機制，規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作，拓展了孤兒保障范圍，強化了黨員干部帶頭推動殯葬改革，推動惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置，完善依法行政程序規(guī)范，提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進權限、程序、責任法定化，建立試行了部權力清單制度，實現(xiàn)了依法設權、照單行權、權責統(tǒng)一，正確履行職能。維護法制權威，部里依法作出了142件行政復議決定，全國共查處1.5萬起社會組織違法違規(guī)案件。支持省級民政部門普遍設立了法制機構。深入開展“六五”普法活動，民政干部的法律意識和法治觀念明顯增強，民政法律制度的社會知曉率明顯提升。
    這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、綜合防災減災等國家級專項規(guī)劃，以及社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃、兒童福利設施建設規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要，積極參與國家基本公共服務規(guī)劃及相關規(guī)劃的編制實施工作。各地民政部門結合實際編制實施了綜合性規(guī)劃和各類專項規(guī)劃。通過規(guī)劃的有力實施，民政工作保障條件明顯加強，民政事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉顯著提升。與“”期末相比，社會救助、優(yōu)撫安置、救災等民政事業(yè)費從1606.1億元增加到3265.5億元，增長了103.3%。中央預算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元，比“”增加105.9億元，增長了348%。全國養(yǎng)老床位數(shù)預計達到669.8萬張，每千名老年人擁有床位數(shù)預計達到30.3張，比“”期末增長70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機構床位數(shù)達到8萬張，比“”期末增長了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長到“”期間的8600多億元，增長了148%。城市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到81.9%，比20xx年增長了22%。社會組織從43.5萬個發(fā)展到63.8萬個。民辦社工機構達到4600多家，增長了23倍，志愿服務記錄工作廣泛開展。爭取中央財政集中的專項彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設，投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機構建設，投入6億元支持縣級兒童福利設施建設。協(xié)助落實福利企業(yè)退免稅322億元。爭取中央財政投入68.19億元實施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀念設施維修改造工程。爭取中央財政安排8億元實施支持社會組織參與社會服務項目。爭取中央財政設立流浪乞討人員救助專項補助資金，累計撥付90億元。中央財政為中西部1096個多災易災縣購置了民政救災應急專用車輛，中央救災物資儲備庫發(fā)展到19個，全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個，災害信息員擴展到68.25萬人。社工專業(yè)人才服務“三區(qū)”計劃，“大愛之行”社工服務項目，社工服務標準化建設示范工程，志愿服務示范項目，“殘疾孤兒手術康復明天計劃”項目等深入實施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作扎實進行。部本級中民北京養(yǎng)老服務中心、北京社會管理職業(yè)學院新校區(qū)建設、國家康復輔具研究中心二期工程、減災小衛(wèi)星星座建設等項目進展順利。
    這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育深入開展，民政系統(tǒng)行風、作風不斷改進。加大人才培養(yǎng)力度，選拔了68名領軍人才，建立了38個技能大師工作室，組織開展職業(yè)技能鑒定13.57萬人次，部本級開展教育培訓800余期。加快了全國低保信息系統(tǒng)、國家養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務綜合信息平臺、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設與應用。增強了民政統(tǒng)計服務科學決策和業(yè)務發(fā)展的作用。部本級實施國家科研項目30余項，獲得科研經(jīng)費支持近2億元。加大了正面宣傳，健全了新聞發(fā)布等制度，妥善處理了輿情事件，建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局?；鶎用裾芰M一步增強，各地以落實國發(fā)〔20xx〕45號文件和《社會救助暫行辦法》為契機，通過增加編制、購買服務、加強信息化建設等方式，切實加強了基層民政機構和服務力量。民政領域國際合作及涉港澳臺交流合作成果顯著。與29個國際組織、36個國家建立了多雙邊合作機制，在多領域開展務實合作，實施合作項目154個，引入境外資金2.28億元，支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國聯(lián)合救災演練、第八次緊急救災部門領導人會議，聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災演練、第六屆南南學習論壇等重要國際活動，擴大了民政對外開放與經(jīng)驗分享。
    在充分肯定民政工作成績的同時，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作發(fā)展不平衡，有些地方、有些業(yè)務領域、有些工作項目相對滯后，個別的甚至嚴重落后;部、省兩個層面制定的諸多政策中，有的缺少剛性措施，有的缺少操作性，有些政策落實得不及時、不得力，沒有充分發(fā)揮政策效應;民政權力運行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高，有些地方和基層單位公開辦事不夠，出現(xiàn)了個別腐敗案件，產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情?！钡冗`規(guī)問題;有些業(yè)務領域管理、服務人才隊伍建設滯后，有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺，不適應事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門安全管理意識差，有些民政服務機構設施落后、管理不嚴，導致發(fā)生一些安全事故、人身事件，造成惡劣影響。這些問題，需要我們高度重視，在今后工作中認真解決。
    “”以來的民政工作成就，服務了黨和國家工作大局，更多更好地惠及了人民群眾，促進了社會和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。
    二、民政工作面臨新形勢新要求。
    “十三五”時期，我國全面建成小康社會進入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，脫貧攻堅進入沖刺期，人口老齡化日趨嚴峻。民政事業(yè)發(fā)展機遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認識新形勢新要求，推動民政事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。
    (一)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年，基于對國內(nèi)外形勢的分析，黨中央作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷。對民政工作而言，新常態(tài)既增加了一些約束條件，又提供了更多發(fā)展機遇。經(jīng)濟增長速度和財政收入增長放緩，難免會影響民生保障投入，但轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和提高增長的質量效益，又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟體制改革，推進供給側結構性改革，化解過剩產(chǎn)能，難免會帶來權力、利益的調(diào)整變化，產(chǎn)生一些新的社會矛盾和問題，但實現(xiàn)發(fā)展動力轉換，釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動力，又可能達到更好地發(fā)展和利益的普遍增長。人口老齡化進程加快，難免會產(chǎn)生勞動力結構變化，社會撫養(yǎng)比失衡，增加家庭和社會養(yǎng)老服務負擔等問題，但采取積極應對人口老齡化的對策，又可能增加老年人消費，發(fā)揮老年人社會參與作用，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，黨中央、國務院對民生保障工作和社會治理高度重視，在五大政策支柱論述和部署中，明確要求社會政策要托底，政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，要趨利避弊、因勢利導，積極作為、量力而行，牢牢把握工作的主動權，為黨和國家工作大局服務。在基本民生保障上，要堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活;要避免過度福利化，把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎上。要加快完善社會救助協(xié)調(diào)機制，普及“一門受理、協(xié)同辦理”機制，建立主動發(fā)現(xiàn)報告機制，提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟狀況核對機制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會救助、社會福利對象審核審批的民主評議、公開公示，精準實施保障制度，用好有限的保障資源。要針對不同困難群體，兜好各自保障之底。對各類困境兒童和城市“三無”人員，要穩(wěn)妥出臺新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會治理創(chuàng)新上，要將對社會組織規(guī)范登記管理為主，轉向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重，將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉向發(fā)展民主自治和增強自治服務功能并重。充分發(fā)揮社會組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會自我調(diào)節(jié)關鍵載體，參與基本民生保障、化解社會矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務功能，把社會矛盾和問題解決在基層，解決在自我教育、自我管理、自我服務之中，實現(xiàn)基本公共服務、便民利民服務和居民互助服務的有機結合、共同發(fā)展，讓人民群眾更多受益。
    (二)用新的發(fā)展理念推進民政事業(yè)。xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。五大發(fā)展理念既各有側重，又相互依存、融匯貫通，既有理論創(chuàng)新意義，又有實踐指導作用。切實貫徹五大發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們要認真學習、深刻領會，自覺運用五大發(fā)展理念來推動民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅動。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實、能力提升的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷推進相關理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，增強民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動力和持續(xù)動力，突破制約發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機制、工作推進機制、考核激勵機制，形成鼓勵探索、寬容試錯、全員競相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅持問題導向。切實加強調(diào)查研究，緊密聯(lián)系群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，認真聽取群眾呼聲，及時發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題，積極推廣可復制的經(jīng)驗。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評當作存在的問題、發(fā)展的要求，列為調(diào)研課題，安排政策項目，制定工作舉措，在發(fā)現(xiàn)問題中明確具體工作方向，在解決問題中實現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強安全意識，防患于未然，加強民政服務機構設施建設和安全管理，維護服務對象生命財產(chǎn)安全，避免發(fā)生沖擊社會心理和道德底線的事件。要加強科學統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學運用，是科學發(fā)展觀的根本方法。要增強經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌意識，既做到根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平來制定和發(fā)展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相關社會治理工作來促進經(jīng)濟發(fā)展。要加強區(qū)域統(tǒng)籌，鼓勵東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在民政改革發(fā)展上各展其長，相互取長補短、共同提高。要推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策，統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機制。要強化民政內(nèi)外統(tǒng)籌，堅持近期籌劃與長遠謀劃相結合，整體推進與重點突破相結合，頂層設計與地方創(chuàng)新相結合，政府推動與市場調(diào)節(jié)和社會參與相結合，國內(nèi)發(fā)展與國際借鑒相結合，不斷增強民政發(fā)展動力，不斷壯大民政資源，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。
    (三)在脫貧攻堅中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會《建議》提出20xx年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全部脫貧的目標。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》對完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關愛服務體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標準低于扶貧標準的地方，要逐步提高低保標準，到20xx年全部達到國家扶貧標準，對完全或部分喪失勞動能力的20xx多萬貧困人口實行兜底扶貧。要依靠各級政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實對所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財政補貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在對象識別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺上鏈接，充分發(fā)揮兩個政策在脫貧攻堅中有機結合的重大作用。要創(chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵社會力量參與脫貧攻堅，增強工作合力。
    (四)發(fā)揮黨建的保障和促進作用。要認真落實全面從嚴治黨的要求，嚴格落實各項黨建工作制度，履行好黨委(黨組)的主體責任、紀委的監(jiān)督責任，通過加強理論學習增強發(fā)展的思想武裝和政治保障，通過加強黨組織建設為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認真落實中央“八項規(guī)定”精神，進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐成果，善始善終搞好“三嚴三實”專題教育，切實改進工作作風。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，將廉潔自律準則和紀律處分條例的要求銘記于心，刻印于腦，全面領會，自覺執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務工作，依靠黨建工作促進業(yè)務工作，在業(yè)務工作中貫穿黨建意識，尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設、社會組織發(fā)展、社會工作專業(yè)人才隊伍建設、促進慈善事業(yè)發(fā)展等工作中，要尊重黨委工作部門的指導作用，配合加強黨組織建設，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
    三、深入推進民政事業(yè)改革發(fā)展。
    20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領，以法治為保障，切實起好步、開好局，扎實推進各項工作。
    (一)減災救災工作。協(xié)調(diào)制定健全防災減災救災體制方案。協(xié)助修訂國家自然災害救助應急預案，完善應急響應啟動標準，推進應急救助、過渡期救助、倒損農(nóng)房恢復重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準化、規(guī)范化、標準化。堅持常態(tài)減災與應急救災相結合，推進多災易災的地市級和縣級救災物資儲備庫建設。推動加強城市防災避難場所建設。創(chuàng)建1200個全國綜合減災示范社區(qū)，舉辦全國防災減災日、國際減災日主題宣傳教育活動。深化農(nóng)房災害保險工作。支持引導社會力量有序參與救災工作。
    (二)社會救助工作。謀劃“十三五”時期社會救助發(fā)展的目標任務和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動救助領域專業(yè)社會工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接方案，指導農(nóng)村低保標準低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標準。全面實施臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開救急難工作。推進最低生活保障標準量化調(diào)整，強化收入核對機制實施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準化、科學化水平。加強政府購買社會救助服務，提高基層社會救助經(jīng)辦能力。
    (三)社會福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務和家庭養(yǎng)老支持政策，推動落實醫(yī)養(yǎng)結合、金融支持等政策，指導地方加快出臺老年人“三項補貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設，推進農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展，加強農(nóng)村留守老年人關愛體系建設。完善養(yǎng)老機構設立許可、監(jiān)管辦法，落實年度報告、綜合評估等制度。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。協(xié)調(diào)制定加快康復輔具業(yè)發(fā)展的意見和加快精神衛(wèi)生康復服務發(fā)展的意見。推進建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調(diào)落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強基層兒童福利服務體系建設，完善兒童福利機構管理制度。拓展新型捐贈方式，推進慈善超市、捐助站點運營機制改革，引導慈善組織參與扶貧攻堅。
    (四)基層政權和社區(qū)建設工作。協(xié)調(diào)制定推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設的意見，推動落實中辦、國辦《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的指導意見》。在有需要、有條件的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，健全村級民主監(jiān)督機制。指導落實《關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務準入制度，研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務目錄。推動街道管理服務體制創(chuàng)新，加快推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設。
    (五)社會組織管理工作。協(xié)助出臺《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)制定有條件的事業(yè)單位轉制為社會組織，加強社會組織人才工作，規(guī)范和引導社會智庫、網(wǎng)絡社群社團健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點,指導地方開展脫鉤試點。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調(diào)完善公益性捐贈稅前扣除、非營利組織自身收入免稅、公益捐贈物資進口免稅等政策，推動稅收優(yōu)惠試點工作。健全社會組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會組織抽查審計和專項檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會和基金會年度報告制度、公益慈善類社會組織認定和監(jiān)管制度。完善和落實社會組織信息公開及組織代碼制度，探索守信激勵和失信懲戒措施，建立社會組織異常名錄和“黑名單”。結合登記、年檢、評估、培訓等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會組織黨建工作。
    (六)社會工作和志愿服務。拓展服務領域，協(xié)調(diào)制定為老服務、農(nóng)村留守人員服務、禁毒戒毒、職工幫扶等領域專業(yè)社會工作服務政策。制定加強社工崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見，繼續(xù)推進社會工作者職業(yè)水平評價工作，出臺社工服務機構基本規(guī)范。繼續(xù)推進社區(qū)、社會組織和專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”實踐，持續(xù)實施“三區(qū)計劃”，啟動實施重大自然災害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務國家支援計劃。制定《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》。完善全國志愿服務信息系統(tǒng)，推進志愿服務記錄與證明工作。
    (七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強化大局觀念，積極支持國防和軍隊重大改革及裁軍30萬重大決策。協(xié)助制定加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見。規(guī)范傷亡評定、兩參人員認定的標準和程序。協(xié)助舉行烈士紀念日國家公祭烈士儀式，公布第六批國家級烈士紀念設施，研究制定《境外烈士紀念設施保護管理辦法》，啟動第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀念設施修繕保護工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國工作。推動落實退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無軍籍職工服務管理辦法。加強優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設，增強軍供區(qū)域保障能力。開展第十輪全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰。
    (八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺設立縣級市標準、設區(qū)標準和有關程序。健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強調(diào)整效果評估。制定完善第二次全國地名普查配套辦法，加大業(yè)務指導和質量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務，同步推動普查成果轉化。出臺加強和改進地名管理的意見。加強地名文化保護，推進有關地名文化遺產(chǎn)確認工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點加大地名標志設置管理力度。制定界線界樁設置與維護、界線詳圖等行業(yè)標準，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務。
    (九)專項社會事務管理工作。加強殯葬設施建設，推進節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開展老一輩革命家簽名倡導火葬60周年紀念活動。深化殯葬行風建設。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項救助，加強救助管理機構風險防控。落實無戶口長期滯留人員戶口辦理政策。強化流浪乞討人員源頭預防工作。啟用全國救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見，統(tǒng)籌推進未成年人社會保護工作，聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強婚姻登記機關尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機關規(guī)范化建設。推動部門間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄進度。推進婚姻家庭輔導服務和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強收養(yǎng)能力評估。整合升級打拐解救兒童尋親等平臺。
    (十)福利彩票工作。加強對福利彩票工作的領導，加強風險防控，確保安全運行。加強技術研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結構。改進市場運行機制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開設公益金資助項目集中展示平臺。加大宣傳力度，推進公開透明，提升品牌形象，健全“陽光福彩”長效機制。
    在確定和實施上述十個方面任務的同時，要加強以下五項工作。
    一是要深入推進民政改革。要增強改革意識，大力推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機制改革。要以信息共享、技術革新為手段，推動完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對、婚姻登記信息核證、對象申請納入社會信用體系建設工作，不斷提升民政對象精準識別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設、社工人才等試點試驗，擴展民政服務設施的社會功能，發(fā)揮部省合作的引領作用，推動民政工作區(qū)域先行、重點突破，實現(xiàn)整體提升。要深化部門聯(lián)動，充分發(fā)揮社會救助、減災、老齡、社區(qū)建設、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調(diào)機制作用，增強工作合力。
    二是要加強各級民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制防災減災、養(yǎng)老服務、殯葬服務和社會福利服務等重點專項規(guī)劃，配合編制國家基本公共服務體系“十三五”規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設、民政標準化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭取支持，努力將民政工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。要加強中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動性，根據(jù)需要擴大規(guī)劃編制領域、數(shù)量，增加含金量。經(jīng)濟社會發(fā)展水平高且民政工作基礎好的地方，發(fā)展指標應高于全國水平。要加強規(guī)劃編制工作領導，主要負責同志要親自安排部署，組建精干隊伍、落實工作責任、加強研究論證、主動溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制的質量和效果。
    三是要加強民政法治建設。配合出臺慈善法，協(xié)調(diào)制定相關配套法規(guī)政策。做好《社會團體登記管理條例》、《殯葬管理條例》、《志愿服務條例》、《地名管理條例》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導有立法權地方的民政部門加強法制建設。開展權力清單和責任清單編制試點，完善重大行政決策法定程序，加快實行簡政放權，全面推進依法行政、公開辦事，提高工作效能，加強廉政建設。探索建立法律顧問隊伍和民政法治建設專家?guī)?。研究制作一批?zhí)法法律文書制式文本，研究建立民政行政復議和訴訟典型案例報告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進行政審批，注重簡政放權與加強監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》。
    四是要加強政策實施的督促檢查。繼續(xù)對重要法規(guī)政策、黨中央國務院決策部署、年度重點工作、群眾反映的突出問題等開展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績效評價、第二次全國地名普查、有關民政經(jīng)費落實等工作的檢查中，加強隨機抽查方式應用;在有關民政政策執(zhí)行，民政服務設施建設與管理，民政試點試驗、示范創(chuàng)建，有關資金項目使用管理等方面，視情開展第三方評估。廣泛吸收高等院校、研究機構、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會代表委員、新聞記者等參與檢查評估工作。各地也要結合實際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對本區(qū)域落實有關工作的督查，增強政策落實效果。
    五是要加強民政能力建設。強化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務設施建設，嚴格財務和資產(chǎn)管理。加強各類服務機構規(guī)范化建設和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導相關院校加強民政職業(yè)教育，推進專業(yè)化能力培訓，提高干部隊伍素質，壯大各類人才隊伍。加強民政政策理論研究、科學技術研究及成果運用。加快推進金民工程一期項目立項論證和實施，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺和民政大數(shù)據(jù)應用中心框架，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、殯葬服務、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務等領域推廣應用行動。開發(fā)應用民政統(tǒng)計app，增強統(tǒng)計服務功能。深化國家人口庫民政業(yè)務領域應用。加強民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開發(fā)利用。全面落實部省合作重點事項，推進援藏、援疆、定點扶貧等工作。加強外事和涉港澳臺事務管理與服務，積極開展多雙邊機制下民政領域交流合作，積極參與“一帶一路”建設，深化與港澳臺地區(qū)交流合作。采取轉移職能、購買服務，運用信息化手段，教育培訓，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強基層民政能力建設。
    這次全國民政工作會議，結合進行加快推進民政標準化工作的部署。近期，國務院出臺了《深化標準化工作改革方案》及《行動計劃》，并即將發(fā)布《標準化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認識，積極落實。
    近年來，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標準化建設取得了長足發(fā)展。制定了《民政標準化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標準化實施方案》，開展了標準化試點示范，出臺了百余項國家和行業(yè)標準，規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務，提升了民政管理水平，地方各級民政部門在標準制定修訂和宣貫等方面也取得了長足發(fā)展，得到了社會的廣泛認可和民政服務對象的肯定。但與黨中央、國務院對標準化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標準化工作還存在較大差距，同一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標準化意識總體不強。部分領導干部標準化工作意識淡薄、能力欠缺，標準化知識普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務領域還沒有形成標準體系。標準數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬項標準的“大戶”相比嚴重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務性質類似的部門擁有上千項標準相比也差距較大。特別是保障民政服務對象人身健康和生命財產(chǎn)安全的強制性標準較少，個別業(yè)務領域標準存在空白。標準結構有待優(yōu)化，質量有待提高。已有的標準中，技術類標準多，管理服務類標準少，推薦類標準多，強制類標準少，養(yǎng)老、社會救助、社區(qū)服務等備受社會關注的業(yè)務領域少標甚至無標可依。部分標準老化嚴重，近一半標準的標齡達5年以上，近15%的標準標齡達20xx年以上，與實踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標準文本質量不高，操作性不強。標準貫徹實施力度較弱。已發(fā)布的標準很多是掛在墻上、寫在紙上，沒有真正得到執(zhí)行。標準化工作保障機制尚不完善，多數(shù)地方民政部門沒有列支專項經(jīng)費、配備工作人員，缺乏保障激勵措施。
    改革開放以來，標準不斷從生產(chǎn)領域、經(jīng)濟方面向公共服務、社會治理以及政府管理中拓展。同樣，標準在民政領域的應用也越來越廣泛，作用越來越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎性支撐作用。要依靠標準化實施民政服務對象保障政策。標準是法律法規(guī)政策的細化和延伸。保障優(yōu)撫對象和困難群體的合法權益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對象范圍、保障標準、審批程序和工作主體，也要在對象認定、服務提供、流程管理等方面制定標準，對微觀性、技術性、定量性的問題作出具體規(guī)定，才能夠有效實施。要依靠標準化提高民政管理服務水平。民政各類標準尤其是管理服務標準，將廣大干部職工的實踐經(jīng)驗集成、提煉，以標準形式予以固化、付諸實施，能夠增強民政管理服務的科學化和精細化，提高民政管理服務的質量和水平。要依靠標準化防范民政工作風險。民政領域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關標準不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓。加強標準化建設，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風險的有效措施。要依靠標準化實現(xiàn)民政部門政府職能的轉變。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，是轉變政府職能的必然趨勢。標準作為一種市場衡量尺度和監(jiān)管依據(jù)，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門已取消多項行政審批，在逐步取消不必要的審批事項過程中，要抓緊制定完善相關標準，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據(jù)標準開展事中事后監(jiān)管，才能轉變好、履行好政府職能。
    為盡快解決民政標準化工作存在的問題，適應民政事業(yè)發(fā)展對標準化工作的要求，我們要以改革的精神、開放的取向、超常規(guī)的措施，推動民政標準化工作跨越式發(fā)展。會前，部里會同國家標準委印發(fā)了《關于推進民政標準化工作的意見》，對民政標準化工作明確了目標任務，提出了政策措施，并將民政標準化工作納入國家標準化工作總體安排之中。各級民政部門要抓住機遇，真抓實干，抓好《意見》的實施。
    第一，加快民政標準制定修訂工作。編制《民政標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務、康復輔具等專項業(yè)務標準化規(guī)劃，構建科學合理、功能完備的民政標準體系。調(diào)動部直屬機關和地方、政府和社會、專家學者和一線實務工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務、救助服務、康復輔具、防災減災等重點領域標準，爭取在幾年內(nèi)快速增加民政標準的有效供給。部本級重點制定基礎通用性國家標準和行業(yè)標準。各級民政部門、企事業(yè)單位在尚未出臺國家標準、行業(yè)標準的領域和事項，可以先行制定地方標準、企業(yè)(機構)標準;在已有國家標準、行業(yè)標準的領域和事項，可以針對本地區(qū)、本單位特點，探索制定更具針對性、先進性的地方標準和企業(yè)(機構)標準。同時，要加強標準復審工作，對標齡超過一定年限、不適應實際工作需要的標準，及時進行清理與修訂，盡快解決標準老化問題。
    第二，創(chuàng)新標準化工作體制機制。要實現(xiàn)民政標準化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標準化工作體制機制。在標準的制定修訂上，要通過招投標、定向委托、主動認領等競爭性方式加快制定修訂工作;可以探索一項標準任務多途徑委托的工作機制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標準文本質量。在標準化專業(yè)技術組織的建設上，既推動在民政各業(yè)務領域普遍成立標準化專業(yè)技術組織，又鼓勵現(xiàn)有標準化專業(yè)技術組織根據(jù)業(yè)務需要，成立若干標準化分技術委員會，還可以探索秘書處分設機制，鼓勵競爭，增強動力和活力。在標準化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定修訂周期，建立標準文本信息共享機制，不斷增強民政標準化工作的公開性和透明度。
    第三，推動多元主體參與標準化工作。各級民政部門、企事業(yè)單位和有關社會組織、中介機構都可以是民政標準制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標準化工作的積極性。標準制定具有很強的實踐性，基層單位和一線管理、操作人員對具體標準內(nèi)容、技術參數(shù)的確定更有發(fā)言權，要善于根據(jù)他們的實踐體會研制標準，善于支持基層單位制定企業(yè)(機構)標準或參與地方以上標準制定修訂工作。要鼓勵地方民政部門和企事業(yè)單位制定地方標準或企業(yè)(機構)標準，并將其中具有普遍適用性的轉化為民政行業(yè)標準、國家標準，或直接承擔研制民政行業(yè)標準、國家標準的工作。要支持有條件的社會組織按照發(fā)展團體標準的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團體標準，供有關社會組織選擇和采用。要鼓勵民政標準參與國際標準化活動，顯著提高國際標準采標率。同時，支持民政標準走出去，轉化為國際標準。
    第四，推進標準的貫徹實施工作。標準的生命在于貫徹實施，這是標準化工作的“最后一公里”。要確保強制性標準得到嚴格執(zhí)行。強制性標準事關民政服務對象的人身健康和生命財產(chǎn)安全，要運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強制性標準真正成為技術法規(guī)和底線紅線。要實現(xiàn)推薦性標準在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實。標準的特性就是“共同使用”和“重復使用”。民政領域各類推薦性標準大都具有較強的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務，要充分發(fā)揮效益。部里將會同國家標準委，把服務業(yè)標準化、全國社會管理和公共服務標準化試點示范單位制定的具有普遍適用性的標準優(yōu)先轉化為行業(yè)標準和國家標準，在最大范圍內(nèi)推廣試點經(jīng)驗和制度成果。要注重貫徹各類安全標準。在實施民政各類業(yè)務標準的同時，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關社會組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設施等各類通用標準尤其是安全標準。在推進標準實施時，要首先保證各類安全標準的貫徹實施，守住不出安全事故的底線。
    第五，加大標準化工作宣傳培訓力度。認識是行動的先導，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認識民政標準化工作重要性和緊迫性，只有建設一支既有標準化知識、又懂民政業(yè)務的復合型人才隊伍，才能加快推進民政標準化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報道、舉辦講座、編印宣傳手冊等形式，讓各級民政部門和民政服務機構盡快樹立標準化理念，增強標準化意識，提高標準化認識。要加大培訓力度。把標準化理論知識、主要業(yè)務領域的支架性標準文本列入各級民政部門黨組(黨委)理論學習中心組學習內(nèi)容，采取專題培訓、課題研究、經(jīng)驗交流等多種方式，分業(yè)務領域和人員層次開展標準化培訓，提高民政干部職工隊伍的標準化工作水平。要加強民政標準化專家隊伍建設。既增強民政系統(tǒng)技術業(yè)務專家的標準化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務的標準化專家，發(fā)揮專家隊伍編研標準或指導、咨詢作用。
    第六，加強標準化工作組織領導。各級民政部門要制定標準化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時通報的工作制度;要建立標準化工作領導機構，明確標準化歸口管理部門職責，配備標準化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標準體系建設、專業(yè)技術組織組建、協(xié)調(diào)標準制定修訂等工作。要實現(xiàn)管標準和管業(yè)務融合式推進。標準是業(yè)務內(nèi)容的遵循和衡量尺度，標準化工作是推進業(yè)務工作的工具和手段。各內(nèi)設部門要把標準化當作推動業(yè)務的有力抓手，通過加快推進標準制定和貫徹實施，實現(xiàn)業(yè)務工作的規(guī)范化和精細化。標準化歸口管理部門和業(yè)務部門要各負其責，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會福利及相關公益事業(yè)領域的標準化工作。各地民政部門可以效仿這種做法，并力爭將標準化工作經(jīng)費列入財政預算，同時鼓勵社會力量自籌經(jīng)費參與民政標準研制，建立多元投入的資金保障機制。要建立標準化工作績效考評機制。上級民政部門對下級民政部門進行工作督查或績效考評，要把標準化工作作為一項重要內(nèi)容納入考評體系，對標準化工作實效突出的個人和組織予以表彰獎勵，根據(jù)成果和貢獻給予記功或嘉獎。
    同志們，“十三五”大幕即將拉開，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會作出新的貢獻。
    在全市民政工作會議上的講話篇十
    同志們：
    在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面 總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，進一步 組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學 發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作 報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：
    一、充分認識民政工作在 經(jīng)濟 社會發(fā)展中的重要地位和作用。
    民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關懷，維護廣大群眾基本權益和民主 政治權利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。
    二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。
    20xx年，民政局在黨組一班人的集體領導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：
    (一)要吃苦耐勞，強化責任。
    今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。
    (二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。
    隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門 管理社會行政事務的職責，進一步轉變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關注的與人民群眾利益密切相關的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權益和民主權利。
    (三)要真情為民，確保穩(wěn)定。
    俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
    群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。
    (四)要切實加強民政資金管理。
    隨著基層民政機構的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到?？顚Ｓ?，嚴禁轉移用途或挪作它用，對民政對象的有關資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行 審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關人員的嚴肅查處，確保民政資金專款專用。
    三、認真學習，加強民政隊伍自身建設。
    在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。
    周國知同志有許多感人的 事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學習，要學習他愛民、親民、自覺 實踐“三個代表”重要思想的精神實質，將其作為學習活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務。我們要結合學習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設，進一步提高民政部門的隊伍素質， 教育引導民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本?，以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。
    四、當前主要工作。
    春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。
    在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!
    謝謝大家!
    在全市民政工作會議上的講話篇十一
    一直以來,民政工作以其廣泛的影響力作用于人們的日常生活,并對城市建設產(chǎn)生重要影響。下面是本站小編給大家整理的全市民政工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次會議的主要任務是：以黨的精神為指導，深入貫徹全國、全省民政會議精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年的任務，推進全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展，為宜昌建設現(xiàn)代化特大城市作出更大貢獻。
    下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。
    一、圍繞中心，開拓進取，20xx年全市民政工作躍上新臺階。
    20xx年，全市民政工作在市委、市政府的領導下，認真貫徹落實第13次全國民政會議和第15次全省民政會議精神，以榮獲“全國民政系統(tǒng)先進集體”為新起點，以“三個最大化”為統(tǒng)領，以構建與現(xiàn)代化特大城市相適應的現(xiàn)代大民政格局為目標，以“四個一流”為要求，開拓創(chuàng)新，扎實推進，各項工作取得明顯成效。全年共有35項工作榮獲市、廳級表彰，44項工作榮獲省、部級表彰，整體工作躍上新臺階。
    (一)積極應對，救災減災工作實現(xiàn)新突破。20xx年，全市干旱、洪澇、風雹等自然災害頻發(fā)，受災群眾達197萬人次。全市緊急轉移安置災民1.4萬人，發(fā)放災害救助金5171萬元，啟動因災倒損民房恢復重建1278戶4013間，完成650戶危房改造任務。夷陵區(qū)組織開展的自然災害標準化救助試點，在全國率先出臺了受災人員救助標準，填補了該領域的制度空白，民政部和省民政廳予以推介。推進綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，全國、全省和市級綜合減災示范社區(qū)分別新增7個、12個和19個，基層防災減災能力明顯增強。
    (二)完善機制，社會救助工作得到新發(fā)展。進一步完善社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，13個縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準平均增幅10%以上。深入開展以“三覆蓋、三統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)低保公開公示年活動，宜都、當陽、伍家崗、西陵4個縣市區(qū)民政局獲省民政廳表彰。加快推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對試點，提高了醫(yī)療救助和臨時救助標準，免費集中收治貧困重度精神病患者1117名，超額完成年初任務39.6%。積極推進重特大疾病醫(yī)療救助試點，遠安和長陽被納入全國試點單位。抓好農(nóng)村福利院提檔升級，新增3所“全省模范福利院”。資助2810名低保家庭子女上大學，籌集資金148萬元開展“文明生活萬戶行”活動，救助困難群眾2.3萬戶。
    (三)拓展內(nèi)涵，雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成效。全面落實各項撫恤優(yōu)待政策，累計發(fā)放撫恤補助資金1.27億元，保障了優(yōu)撫對象的基本生活。籌集資金296萬元，幫助372戶重點優(yōu)撫對象解決了“住房難”。投入資金287萬元，免費集中收治重點優(yōu)撫對象826名。投入資金2387萬元，完成了657座零散烈士墓和30座零散烈士碑塔亭的搶救保護工作，搶救保護工程進度全省領先。認真貫徹執(zhí)行新的《退役士兵安置條例》，接收退役士兵1455人，培訓退役士兵912人，推薦就業(yè)602人。軍休干部各項待遇全面落實，“雙和諧”創(chuàng)建不斷深入。
    (四)夯實基礎，基層民主政治建設呈現(xiàn)新氣象。爭取市委、市政府出臺專門意見，社區(qū)專職人員配備和經(jīng)費安排得到制度性保障。伍家崗區(qū)萬達社區(qū)成為全省社區(qū)換屆選舉試點，省民政廳召開現(xiàn)場觀摩會推廣“選聘分離”的經(jīng)驗。完成了全市173個社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，直選率達到50%以上，選優(yōu)配強了社區(qū)“兩委”班子。爭取1400余萬元資金建設城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施。
    (五)縱深推進，基層社會管理服務拓展新領域。著力推進社會管理創(chuàng)新向縣市區(qū)和農(nóng)村延伸，在各縣市城關鎮(zhèn)(五峰除外)實現(xiàn)了“一本三化”服務管理體系全覆蓋。秭歸縣在農(nóng)村創(chuàng)建“幸福村落”，探索了農(nóng)村社會管理服務的新模式。積極探索社會組織登記體制一元化改革，試行了慈善救助類和社會服務類直接登記審批，發(fā)展了387家“社區(qū)型”社會組織，培育了8家“樞紐型”社會組織，啟動了91家市屬學術性、公益性社會團體的等級評估工作。
    (六)重點突破，社會福利事業(yè)獲得新進步。大力推進社會福利由特定補缺型向適度普惠型轉變。在城鎮(zhèn)推進居家養(yǎng)老服務，籌集440萬元為6414名困難群眾開展居家養(yǎng)老服務。建立了城區(qū)養(yǎng)老機構入住老人意外傷害保險制度，已有376位老人享受了意外保險補貼待遇。大力推進農(nóng)村互助養(yǎng)老中心建設，全市已建成87個試點并投入使用，服務對象由3萬人擴大到18萬人。推進了“孤兒快樂成長行”結對幫扶活動，全面落實了991名孤兒養(yǎng)育政策。城區(qū)和5個縣市建立高齡老人補貼制度，惠及高齡老人5萬名。募集4180萬元慈善款物資助了3.57萬名困難群眾，解決了他們就醫(yī)、上學、生活等方面的突出困難。福彩發(fā)行再創(chuàng)新記錄，銷量達到4.78億元，同比增長18.32%，穩(wěn)居全省同等市州首位。
    (七)優(yōu)化流程，社會專項事務管理開創(chuàng)新局面。不斷優(yōu)化審批流程和提高審批效率，全年新成立社會組織101家。全市登記注冊的社會組織已達2204家，從業(yè)人員達到1.42萬人，規(guī)模居全省同等市州之首。13個縣市區(qū)全面建立殯葬費用減免制度，8萬多名群眾受益。推進婚姻登記標準化建設，夷陵、西陵、伍家崗區(qū)婚姻登記機構被評為國家3a級婚姻登記機關。興山縣、夷陵區(qū)建立了救助管理站，實現(xiàn)縣級社會救助機構全覆蓋。宜昌市救助管理站成功躋身國家一級站行列。建立和完善流浪乞討人員聯(lián)動救助管理機制，共救助流浪乞討人員2萬多人次，有效解決了流浪乞討人員滯留街頭的社會問題。行政區(qū)劃和地名管理工作有序推進，宜昌市及宜都、枝江、當陽市分別榮獲“全省地名公共服務示范市”稱號。
    (八)提升質量，民政品牌建設創(chuàng)造新佳績。把全面推進民政特色品牌建設作為提質增效的一項重要工作，扎實開展品牌創(chuàng)建活動，取得顯著成效。我市“親親福園”、“飄動的綠絲帶”、“一米陽光”品牌先后被民政部和省民政廳命名為全國、全省民政系統(tǒng)優(yōu)質服務品牌?！懊裾勖裰蓖ㄜ嚒?0件實事全部完成，并入圍宜昌市直機關第一屆“十佳服務品牌”。還組織開展了首屆“宜昌民政十大創(chuàng)新品牌”創(chuàng)建活動，展現(xiàn)了全市民政品牌建設新成效。
    (九)項目驅動，基礎設施建設再結新碩果。堅持項目驅動，全方位推進民政基本公共服務設施建設。市救災物資儲備中心、市老年公寓遷建擴建、市福彩營運大樓等市級民政服務設施啟動建設，五峰“民政園”等一批縣級民政公共服務設施建設進展順利，60個城鄉(xiāng)社區(qū)服務和71個基層服務設施項目加速推進，完成率達到70%?？偼顿Y13億元的社會投資項目“宜昌僑亞養(yǎng)老城”落戶點軍，進一步增強了民政事業(yè)科學發(fā)展的承載力。
    (十)創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍自身建設展現(xiàn)新面貌。強化民政核心宗旨和理念，進一步提升了宜昌民政人“勤政為民、爭創(chuàng)一流”的精神區(qū)位。深入開展“民政調(diào)研月”、“金點子論壇”、“我為民政創(chuàng)新建一言”、“四聯(lián)四推四爭”主題實踐活動和基層服務窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動，民政文化建設、文明創(chuàng)建等深入推進，干部隊伍的思想作風和工作作風不斷加強。認真落實黨風廉政建設的各項規(guī)定，樹立民政部門為民、務實、清廉的良好形象。
    20xx年全市民政工作取得的成績，離不開各級黨委、政府的高度重視，離不開社會各界的大力支持，更離不開各級民政部門真抓實干、全體民政工作者的奮力拼搏。在此，我代表市民政局，向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在總結成績的同時，我們必須看到工作中還存在一些不足和問題，如民政工作與人民群眾多元化的訴求和期待還有差距，民政領域的一些熱點、難點問題還有待從體制機制上創(chuàng)新突破，民政工作發(fā)展還不平衡等，需要我們采取有力措施，切實加以解決。
    二、認清形勢，奮發(fā)作為，著力推動全市民政工作實現(xiàn)新突破。
    20xx年，是全市民政工作全面貫徹落實黨的精神、圍繞宜昌建設現(xiàn)代化特大城市加快發(fā)展、充分發(fā)揮新時期民政職能作用的關鍵年份，推動民政工作既有良好的政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，也面臨各方面的挑戰(zhàn)。因此，全市民政工作要以黨的提出的“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設”為總要求，以適應和服務宜昌現(xiàn)代化特大城市建設為總目標，以推進和實現(xiàn)“三個最大化”為總攬，以著力滿足人民群眾的新需求、新期待為出發(fā)點和落腳點，以積極應對各種挑戰(zhàn)為驅動力，按照市委、市政府“堅定不移地保障和改善民生，實現(xiàn)社會建設新進步”的安排部署，解放思想，拓展思路，創(chuàng)新舉措，克難攻堅，開拓進取，努力在履行職能、服務全局上彰顯新作為，在提升內(nèi)涵、加快發(fā)展上實現(xiàn)新突破。
    20xx年的工作任務，剛剛召開的全省民政工作會議已經(jīng)作出了系統(tǒng)部署，請各地認真抓好落實。按照統(tǒng)籌兼顧、重點突破的思路，在這里，我主要強調(diào)五個方面工作：
    (一)圍繞讓困難和優(yōu)撫群眾生活得更幸福，著力提升民生保障水平。一是切實加大社會救助力度。以貫徹落實國務院45號文件精神為契機，建立健全機構，出臺具體辦法，認真開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，完善低保標準科學調(diào)整體系，全面推進社會救助規(guī)范化建設，有效實施動態(tài)管理下的“應保盡?！薄ⅰ皯吮M退”。繼續(xù)推進重特大疾病醫(yī)療救助試點，開展艾滋病機會性感染醫(yī)療救助，加強新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助之間的銜接，提高救助水平和效率。建立“五?！惫B(yǎng)標準自然增長機制，著力推進“五?！惫B(yǎng)機構事業(yè)單位法人登記工作，理順管理體制，規(guī)范管理行為，促進健康發(fā)展。有計劃、有重點地推進農(nóng)村福利院基礎設施維修改造，促進農(nóng)村福利院提檔升級。科學設計臨時救助制度，在提高標準、完善程序、拓展領域、豐富形式上全面創(chuàng)新，充分發(fā)揮臨時救助在保障困難群眾生活中的補充作用。積極開展全省社會救助規(guī)范化管理示范縣市區(qū)創(chuàng)建工作，努力提升社會救助工作能力。二是切實加大防災救災工作力度。各地民政部門要以未災先動、聞災速動為基本要求，深入貫徹《自然災害救助條例》，繼續(xù)實施防災減災“”專項規(guī)劃，進一步完善救災預警、應急響應、災情核查與評估機制，及時抓好各種自然災害應急救援救助，全面提高防災減災能力。要切實加強災害信息員隊伍建設，創(chuàng)新災后重建工作方式，全面落實分級管理、分級負擔工作機制，推進自然災害標準化救助試點由點到面，加快救災物資儲備庫體系建設，深入開展防災減災示范社區(qū)建設，全方位推進防災救災工作。三是切實加大優(yōu)撫安置工作力度。以鞏固和發(fā)展“全國雙擁模范城”五連冠成果為推動，加快完善國家撫恤與社會優(yōu)待相結合的優(yōu)撫安置體系，認真落實各項優(yōu)撫政策，扎實開展零散烈士紀念設施搶救保護和重點優(yōu)撫對象免費集中救治工作。認真貫徹國務院新修訂的《退役士兵安置條例》，分級制定出臺實施辦法，建立健全自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助機制，做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作，確保自愿參訓率、合格率、就業(yè)率達到或高于規(guī)定的要求。認真做好傷病殘退役士兵接收安置工作，確?！爸灰筷牻坏贸觯胤骄鸵拥孟隆?。完成軍休人員接收安置任務，全面落實軍休干部兩個待遇，做好軍休房改煞尾工作，以文化建設推進“雙和諧”創(chuàng)建活動，進一步提高軍休管理服務水平。四是切實加大特殊群體保障力度。完善集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結合的保障體系，農(nóng)村“五保”、城市“三無”實現(xiàn)自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認真開展孤兒普查登記工作，落實孤兒教育、就業(yè)保障政策，深化“孤兒快樂成長行”活動，讓孤殘兒童快樂成長、幸福生活。開展各類養(yǎng)老和兒童福利機構的清理整頓工作，促進規(guī)范管理、優(yōu)質服務，徹底消除安全隱患，堅決杜絕各種安全事故，確保集中供養(yǎng)老人和集中養(yǎng)育孤兒的生命安全。此外，要加快發(fā)展慈善事業(yè)，拓展資金和物資募集渠道，籌集更多的善款善物助醫(yī)、助困、助學、助老，發(fā)揮慈善事業(yè)在保障和改善民生中的補充作用。
    (二)圍繞滿足人民群眾的多元化需求，提升民政基本公共服務水平。一是加快推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務。面對社會老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，抓緊開展需求調(diào)研，分級制定社會基本養(yǎng)老服務近遠期規(guī)劃，進一步搞好制度設計。在完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充社會基本養(yǎng)老服務體系的基礎上，按照全省社區(qū)居家養(yǎng)老推進會議精神，在城鎮(zhèn)重點推進居家養(yǎng)老服務。在農(nóng)村，要大力推進農(nóng)村老年人互助照料活動中心建設，改善基礎服務條件，讓更多農(nóng)村老人獲得互助式基本養(yǎng)老服務。各地要積極向省爭取項目支持，為推進城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助式養(yǎng)老創(chuàng)造有利條件;要制定和完善扶持各類社會養(yǎng)老機構發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，強化推動;枝江、當陽、興山、夷陵等縣市區(qū)，要加大工作力度，全面建立和完善80歲以上高齡老人補貼制度，在全市實現(xiàn)全覆蓋;要加強與公交、衛(wèi)生、旅游等部門的溝通，進一步提高老年人優(yōu)待的質量和水平，讓老年人享受更多的實惠。二是加快完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系。各地要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設，積極爭取黨委、政府的重視和支持，切實加大社區(qū)服務體系建設力度，推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設達標，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務功能。要適應建設現(xiàn)代化特大城市的新形勢、新要求，緊跟城市骨架拓展步伐推進社區(qū)建設，圍繞城鎮(zhèn)化建設完善社區(qū)建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設與宜昌經(jīng)濟社會發(fā)展同步。三是大力推進區(qū)劃地名服務工作。按照宜昌發(fā)展布局和推進速度，緊扣促進經(jīng)濟社會發(fā)展主題，分級開展行政區(qū)劃的前瞻性調(diào)查研究，制定行政區(qū)劃調(diào)整預案，及時做好行政區(qū)劃適應性調(diào)整工作，為完善現(xiàn)代化特大城市的功能布局提供基礎服務保障。認真研究地名公共服務適應宜昌現(xiàn)代化特大城市建設的新課題，爭取政府出臺規(guī)范性文件，建立和完善一體化的地名管理體系機制，修訂地名公共服務中長期規(guī)劃，推動地名命名前期介入工作，從宜昌地域特征出發(fā)加強地名文化研究，在地名命名、使用中注入宜昌濃厚的文化元素，提升地名的內(nèi)涵質量。推進地名信息平臺建設，拓展地名公共服務領域，服務宜昌發(fā)展大局和社會公眾。四是大力推進殯葬公共服務。全面落實惠民殯葬政策，積極創(chuàng)造條件擴展惠民殯葬項目，滿足群眾多樣化喪葬服務需求，進一步減輕群眾負擔。把公墓建設作為社會基本公共服務的一項重要內(nèi)容，按照城市發(fā)展和實際需求搞好公墓建設規(guī)劃，降低安葬成本，以實際行動回應社會關注的熱點問題。
    (三)圍繞夯實和諧穩(wěn)定發(fā)展的基層基礎，著力提升社會管理水平。一是推進基層社會管理創(chuàng)新。堅持民生優(yōu)先、服務為先、基層在先，按照市委市政府統(tǒng)一安排部署，在城鄉(xiāng)大力推進基層社會管理體制機制的創(chuàng)新，夯實基層社會管理的組織基礎。宜昌城區(qū)要進一步推進“三個中心”、“三個站”的建設，完善管理服務功能，強化基層管理服務。各縣市和夷陵區(qū)要從本地實際出發(fā)，推動“一本三化”社會服務管理體系向縱深發(fā)展。大力擴展農(nóng)村社會管理創(chuàng)新試點，推廣秭歸縣“幸福村落”創(chuàng)建經(jīng)驗，積極探索和建立與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相適應、與廣大群眾意愿相融合的體制機制，推進農(nóng)村社會管理服務。二是深化村務公開民主管理。充分發(fā)揮基層自治組織自我管理、自我教育、自我服務的功能，強化基層社會管理的組織基礎。健全完善民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督制度，進一步擴大民主權利，推進村務公開規(guī)范化、程序化和制度化。廣泛開展村務公開民主管理示范創(chuàng)建活動，提高村務公開質量。繼續(xù)開展“難點村”的治理工作，建立長效治理機制，解決基層組織發(fā)展不平衡的問題。開展第九屆村委會換屆選舉的選情調(diào)查，為村委會新一輪的換屆選舉奠定良好的工作基礎。三是推進社會組織建設。適應社會建設的新形勢、新需求，以“加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”為要求，加強社會組織的規(guī)范引導，大力培育和發(fā)展現(xiàn)代社會組織，深化社會組織登記管理體制改革，規(guī)范簡化社會組織登記管理程序，推進社會組織管理機關與業(yè)務主管單位一體化建設，抓好非公募基金會登記改革試點工作。以發(fā)揮社會組織功能作用為出發(fā)點，鼓勵行業(yè)協(xié)會理性競爭，逐步推進行業(yè)協(xié)會與業(yè)務主管單位脫鉤，指導社會組織深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷強化社會組織黨的建設。四是加強社工人才隊伍建設。以推動社會工作人才基礎信息工作為著力點，推進社會工作人才隊伍服務體系建設，實施社會工作人才培育計劃，組織開展專業(yè)培訓工作，逐步擴大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模。大力發(fā)展社會志愿者隊伍，有計劃地推進志愿者服務記錄試點工作，優(yōu)先發(fā)揮社會工作人才在民政公共服務領域的支撐作用。積極推進建立政府購買社會工作服務的體制機制，促進社會事業(yè)加快發(fā)展。
    (四)圍繞挖掘和拓展民政融資主渠道，著力提升福利彩票發(fā)行水平。一是強化目標驅動。在全市福彩發(fā)行高位運行的情況下，全省福利彩票工作會議又對20xx年的福彩發(fā)行工作提出了更高的目標要求，這對我們來說是一個很大的壓力。各地要把壓力轉化為動力，從籌集更多社會資金推進民政事業(yè)科學發(fā)展的高度，站位新起點，瞄準新高點，強化驅動力，確保全年福彩銷量增長10%以上。二是強化行政推力。各縣市區(qū)民政部門要著眼發(fā)展全局，繼續(xù)高度重視福彩工作，把福彩工作作為民政的一項重要工作，列入重要議事日程，進一步加大組織領導力度，建立健全與銷量掛鉤的工作責任制度。當前，9個縣市民政部門的領導尤其要對福彩市場以及發(fā)展趨勢進行認真調(diào)查，及時研究解決推高發(fā)行量面臨的突出矛盾和問題。三是深挖市場潛力。市福彩管理站以及各地的分站是福彩發(fā)行管理的專門機構，一定要在研究、拓展和管好市場上下功夫，切實按市場規(guī)律辦事，大力培育市場主體要素，加強市場有效管理，引導市場規(guī)范發(fā)展。要進一步拓寬銷售渠道，大力開發(fā)農(nóng)村市場，加大刮刮樂小賣場、戶外固定銷售亭等網(wǎng)點的建設，推進各個彩種銷售渠道的全覆蓋。要適應宜昌城市發(fā)展和全市城鎮(zhèn)化建設的新形勢，抓好網(wǎng)點布局前期調(diào)研，積極爭取省福彩中心的支持，有序推進網(wǎng)點建設，不斷擴大市場規(guī)模。四是激發(fā)內(nèi)部活力。今年省廳將推行福彩工作經(jīng)費、績效工資、民政宣傳協(xié)調(diào)經(jīng)費三項費用改革政策，真正形成強勁驅動的三駕馬車。三項經(jīng)費改革的根本目的是推動管理方式的轉變、加強隊伍建設、擴大發(fā)行市場。對此，市福彩管理站和各地要搶抓機遇，真正以三項政策改革激發(fā)內(nèi)部活力，把全市福彩管理工作提高到一個新水平。
    (五)圍繞強化持續(xù)發(fā)展的承載能力，著力提升民政基礎設施建設水平。一是加快推進養(yǎng)老服務設施建設。各地要在城鎮(zhèn)加快完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的社會基本養(yǎng)老服務設施，在農(nóng)村加快推進農(nóng)村老年人互助服務中心建設，特別是要抓住國家和省推進城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老和農(nóng)村互助養(yǎng)老的契機，大力爭取上級的政策和資金支持，積極爭取本級財政加大投入，有重點地推進基層社會養(yǎng)老服務設施建設。同時，落實省里“137”養(yǎng)老服務機構試點示范計劃和農(nóng)村福利院“霞光計劃”等，抓好城鄉(xiāng)福利院的改擴建，推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構設施提檔升級。二是加快推進社區(qū)服務設施建設。各地要統(tǒng)一優(yōu)化功能布局，精心實施街道服務中心、社區(qū)服務站等工程，力爭到“”末城市社區(qū)服務設施達標率100%，每百戶居民擁有的社區(qū)服務設施不低于20平方米。要積極爭取將一批農(nóng)村社區(qū)的設施建設納入全省試點，以改善農(nóng)村居民的公共服務條件。今年，省里將進一步加大對城鄉(xiāng)社區(qū)基礎服務設施建設投入的力度，各地要早謀劃、早爭取，實現(xiàn)爭取項目和資金最大化，進一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)的基礎設施條件。三是要加快推進防災減災設施建設。市救災物資儲備中心建設項目已進入全面實施階段，有關各方要齊心協(xié)力，加快推進。各縣市區(qū)要按照防災減災救災工作的需求，積極創(chuàng)造條件，抓緊實施應急救助指揮系統(tǒng)、救災物資儲備、自然災害避難場所等設施建設，進一步提高抵御災害和應急救援能力。在推進以上三個重點領域設施建設的同時，各地要適應社會發(fā)展，順應群眾期待，著眼事業(yè)發(fā)展，立足應需補缺，積極抓好民政其它各個領域的設施建設，進一步完善民政基本公共服務設施體系。同時，要著眼于構建與現(xiàn)代化特大城市建設相適應的現(xiàn)代民政大格局，因地制宜搞好謀劃，積極爭取和創(chuàng)造條件，適時啟動一批有規(guī)模、功能全、質量高的民政綜合項目建設，構建民政基本公共服務“綜合體”，更好服務社會和人民群眾。
    三、振奮精神，改進作風，努力塑造民政為民新形象。
    (一)恪盡職守，強化為民服務。要把“以民為本，為民解困，為民服務”核心理念內(nèi)化于心、外化于行，使之成為提升服務和效率的力量源泉。去年以來，全國民政工作熱點不斷、焦點頻繁，我們一定要引以為戒，舉一反三。要把一顆心真正擺在為人民服務的崗位上，把心思用到解決民政事業(yè)發(fā)展的重要問題上，把精力投入到保障和改善民生上，取信于民、問計于民、謀利于民，營造民政事業(yè)發(fā)展正能量。
    (二)與時俱進，強化開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞宜昌發(fā)展宏偉藍圖和目標，著力提升精神區(qū)位，始終以旺盛飽滿的熱情、奮發(fā)有為的豪情對待事業(yè)，切實把精力和智慧集中到應對挑戰(zhàn)、謀劃發(fā)展、改善民生、促進和諧上，構建強大的發(fā)展氣場，以精神高位贏得發(fā)展高位。尤其要以更加解放的思想、更加務實的作風，牢固樹立大民政、大社會、大作為觀念，“跳出民政看民政”、“跳出民政想民政”、“跳出民政干民政”，打造與現(xiàn)代化特大城市相適應的現(xiàn)代民政大格局。
    (三)追求卓越，強化品牌創(chuàng)建。文化是民政人的精神家園，品牌是提升民政核心競爭力的有效載體，要將文化建設與品牌建設深度融合，協(xié)調(diào)共進。要不斷深化“民政愛民直通車”等創(chuàng)新型為民實踐活動，繼續(xù)打造一批民政為民時代品牌;要在民政12類服務窗口抓好創(chuàng)先爭優(yōu)，打造一批民政基本公共服務特色品牌，進一步形成百花齊放、異彩紛呈的品牌建設新局面，提升發(fā)展內(nèi)涵和服務品質，不斷擴大宜昌民政工作的影響力。
    (四)嚴于律己，強化廉潔從政。新的中央領導集體履職后，以實際行動展現(xiàn)了“為民、務實、清廉”的作風?！鞍隧椧?guī)定”更是加強作風建設的“一面旗幟”，內(nèi)容細致，條條切中時弊，都是民眾反映強烈的問題。中央領導同志以身作則，為我們做出了表率。全市民政系統(tǒng)要按照“八項規(guī)定”、“六個嚴禁”和市委、市政府的“二十四條規(guī)定”，切實簡化一切不必要的形式，認真履行民政為民應盡之責。尤其要嚴格民政資金分配、劃撥、發(fā)放程序，切實做到專戶管理、專款專用，確保各項資金及時足額發(fā)放到保障對象手中;加強慈善捐贈資金監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范資金撥付程序，及時公示資金收支使用情況，真正做到政治清明、部門清廉、干部清正。
    同志們，今年的民政工作任務重、時間緊、要求高。讓我們在各級黨委、政府的領導下，同心同德，共同奮斗，把各項工作做實做好，進一步促進民政事業(yè)科學發(fā)展，為宜昌加快建設現(xiàn)代化特大城市作出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
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    在全市民政工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    區(qū)委區(qū)政府決定今天召開全區(qū)民政工作會議，這次會議是在全區(qū)上下深入學習貫徹區(qū)第七次黨代會精神、努力實施“兩大目標” ，強力推進跨越發(fā)展、加快構建和諧利州的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議，對于加快新時期我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展，推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，徐濤同志全面總結了20xx年全區(qū)民政工作，并安排部署了20xx年全區(qū)民政主要工作任務，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認真抓好貫徹落實。大會表彰了20xx年度民政工作先進單位和先進個人，在這里，我代表區(qū)委區(qū)政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!同時，向辛勤工作在民政戰(zhàn)線上的廣大職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!向關心、支持民政工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝!
    關于民政具體工作，徐濤局長剛才已經(jīng)作了具體安排部署，在此，我就不再過多闡述。下面，就進一步做好今年的民政工作，我再強調(diào)幾點意見。
    一、認清形勢，切實增強做好新時期民政工作的責任感和使命感
    民政工作直接面對廣大人民群眾，直接面對困難群體、特殊群體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府實現(xiàn)愛民之情、親民之意、為民之舉的具體途徑。做好民政工作，既是增強社會創(chuàng)造活力的基礎，也是實現(xiàn)社會安定有序的基石，區(qū)第七次黨代會也對民政工作提出了“堅持不懈抓民生建設，不遺余力提高城鄉(xiāng)群眾生活水平，要圍繞提升人民群眾生活水平，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化;要圍繞提升人民群眾幸福指數(shù)，推進社會管理創(chuàng)新”的更高要求。新形勢呼喚著民政事業(yè)的大發(fā)展，民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位將更加突出，責任更加重大，任務更加艱巨，這對民政戰(zhàn)線的同志更是一個新挑戰(zhàn)。在新形勢、新任務面前，民政工作如何按照區(qū)委提出的實現(xiàn)“兩大目標”的要求，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，必將引起區(qū)委區(qū)政府和社會各方面更多的關注。因此，全區(qū)廣大民政干部必須認清形勢，認清肩負的責任，增強使命感，充分認識加強新時期民政工作的緊迫性和重要意義。
    一是構建和諧社會賦予民政工作新的使命。和諧社會建設的根本是民生問題，解決民生問題的重點在弱勢群體。從這個意義上說，民政是為民之政、和諧之基。在新的歷史條件下，做好民政工作對推動和諧社會建設所起的作用，將比以往更為直接、更為重要、更為關鍵。全區(qū)各地和民政部門要站在新的起點上重新認識民政工作，樹立強烈的使命感和緊迫感，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，圍繞群眾迫切需要解決的問題，圍繞民政事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，服務大局，攻堅克難，再創(chuàng)輝煌。
    二是新的民政工作理念要求思路要有新轉變。民政工作要樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心宗旨理念。必須在四個方面實現(xiàn)轉變：在工作對象上，要從傳統(tǒng)的困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體，向以困難群眾為主的全體社會成員轉變;在工作內(nèi)容上，要從過去主要保障困難群眾生存權，向既保障群眾生存權、又注重維護他們的發(fā)展權和民主政治權益轉變;在工作方式上，要從過去靠行政推動為主，向依法行政，制度化、規(guī)范化、法制化轉變;在工作機制上，要由過去單純靠政府主導辦民政，向政府主導、部門聯(lián)動、全社會參與、合力推動轉變。對此，全區(qū)各地和民政部門要深刻理解、準確把握。
    三是民政部門肩負的職責要求作風要有新改進。目前，我區(qū)民政部門承擔著多達30余項業(yè)務，直接面對全區(qū)城鄉(xiāng)群眾，服務對象涵蓋社會各個層面。在我們國家，群眾生活一有困難，想到的第一個部門就是民政部門，要找的第一個干部就是民政干部。這就要求我們民政干部要牢固樹立宗旨觀念，要用“愛心”去做民政工作，切實做到“四講”：一要講感情，帶著深厚的感情傾聽群眾呼聲，了解群眾的意愿，察訪群眾疾苦，確保人人過得去，爭取人人過得好;二要講責任，認真做好每一件事情，履行好每一項職責，對困難群眾的事情，要換位思考，當作自己的事情去抓，為民解憂，為民解困;三要講立場，把做好群眾工作作為每個干部的必修課、基本功，始終與群眾站在一起，全心全意為群眾服務。無論從人性上、黨性上、心理上、感情上，還是從社會安全和穩(wěn)定上講，我們都必須這么做;四要講作風，經(jīng)常深入基層，腳踏實地，為群眾辦實事、辦好事、多辦事。
    四是創(chuàng)新社會管理要求民政工作要有新提升。當前，我區(qū)全面進入“經(jīng)濟、政府、社會”三個轉型戰(zhàn)略機遇期，矛盾多元交織，公共需求快速增長，新的社會群體不斷出現(xiàn)，社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。區(qū)委區(qū)政府將創(chuàng)新社會管理提到了前所未有的高度。社會管理創(chuàng)新也成為各地各部門在相當長時期內(nèi)努力破解的重大課題。為此，我們從創(chuàng)新社會管理的視角重新審視民政工作，從以人為本的高度系統(tǒng)謀劃民政思路，民政部門社會管理應適應形勢與任務的變化，進行理念、體制和方法的創(chuàng)新，著重實現(xiàn)社會管理主體由一元向多元轉變，社會管理服務由補缺向普惠轉變，著力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。
    五是存在的突出問題要求工作要有新舉措。當前，我區(qū)民政工作主要存在“三個不適應”：一是領導重視程度與當前民政工作面臨的新形勢不相適應。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導平時很少過問民政工作，對這項工作重視不夠，只是在遇到重大災情、突發(fā)事件時才想起民政工作，這是對老百姓的不負責任，是對民生問題的漠視。二是一些同志工作不深不細與民政工作細致入微的特點不相適應。低保對象底子不清，一些民政對象是否納入服務視線，低?；蚓葷Y金是否落實到戶，心中無數(shù)，這說明對群眾的利益重視不夠。三是目前的工作力量、工作手段與繁重的工作任務不相適應。目前全區(qū)有城鄉(xiāng)低保對象5萬余人、農(nóng)村五保對象1700多人，還有大量因病致貧、因病返貧的困難群眾，加上每年因災需要救濟的群眾和農(nóng)村孤寡老人、孤兒等社會弱勢群體，民政工作的任務十分繁重。但是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民政工作力量相對薄弱，人手少、任務重，工作人員疲于應付，難以保質保量完成任務。對這些問題，大家務必要有清醒的認識，采取有力措施加以解決。
    二、突出重點，切實抓好今年的各項民政工作
    20xx年是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展極其關鍵的一年，我們將迎來黨的和省第十次黨代會的召開。新的一年里，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存的風險依然存在，在穩(wěn)中求進、好中求快的經(jīng)濟工作總基調(diào)下，我區(qū)將把更多的資金投向民生，保障和改善民生的任務會更加繁重，加強和創(chuàng)新社會管理的需求將更加迫切。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)民政工作要圍繞區(qū)第七次黨代會提出的“兩大目標”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服務設施建設，發(fā)揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用為著力點，助力穩(wěn)定增勢、加快發(fā)展，確保在服務大局中實現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展，在服務民生中實現(xiàn)民政事業(yè)新突破。要科學謀劃，突出重點，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。
    一要以強化社會救助功能為重點，進一步提高基礎保障水平。要切實以建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度為重點，適時提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保保障標準;大病救助標準;優(yōu)撫對象撫恤補助標準，不斷提高這部分群體的生活水平，使黨和政府的惠民政策惠及到全區(qū)困難群體，有效保障其基本生活。
    二要以鞏固雙擁成果為重點，進一步提高優(yōu)撫安置保障水平。要鞏固去年創(chuàng)建“全國雙擁模范城”的成果，進一步加大宣傳教育力度，開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，不斷推進軍政軍民互辦實事，全面形成軍地促和諧、共發(fā)展的良好局面。繼續(xù)深入貫徹落實優(yōu)撫安置政策，完善撫恤補助自然增長機制，保證重點優(yōu)撫對象生活水平與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應;要加快推進退役士兵安置改革，保證退役士兵的合法權益，強化技能培訓，促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè);繼續(xù)做好涉軍維穩(wěn)工作，確保涉軍群體的穩(wěn)定。
    三要以加快社區(qū)基礎服務設施建設為重點，進一步提高社區(qū)建設水平。要提升社區(qū)服務居民能力，推進社區(qū)建設提檔升級;各地要抓緊制定當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加大政府投資建設社區(qū)基礎設施力度，努力打造一批示范精品社區(qū)，全區(qū)20個“特殊黨費”結余資金援建社區(qū)陣地建設項目必須在今年5月12前全面完工，這是一項政治任務，也是一場硬仗，各地務必要高度重視;要注重總結典型經(jīng)驗，加強分類指導，爭取農(nóng)村社區(qū)建設有較大突破。
    四要以探索建立養(yǎng)老服務新格局為重點，進一步提高養(yǎng)老服務水平。各地要高度重視養(yǎng)老服務工作，列入政府為民辦實事的“民生工程”，列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，逐步建立起“政府主導、社會參與、市場運作”的養(yǎng)老服務新模式，初步形成比較健全的服務體系，基本滿足老年群體全方位、多層次、寬領域的服務需求。要加快推進以居家養(yǎng)老為基礎、社會養(yǎng)老為依托、國辦機構養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務體系建設。進一步擴大居家養(yǎng)老服務在城市社區(qū)的試點覆蓋面，并逐步向農(nóng)村社區(qū)推進。
    五要以推進民政基礎設施建設為重點，進一步提高公共服務水平。各地要緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)的有利發(fā)展機遇，把民政公共服務設施建設作為保障民生的重要措施，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在拉動內(nèi)需、擴大投資中提升民政公共服務設施建設水平，在提升民政公共服務設施建設水平中促進民政事業(yè)發(fā)展，在促進民政事業(yè)發(fā)展中造福人民群眾。近年來，特別是通過地震災后重建使我區(qū)民政服務設施得到了明顯改善，但由于歷史欠賬較多，仍處在較低水平。各地民政部門要立足實際，從群眾期盼、民政事業(yè)急需的實際出發(fā)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、綜合利用的原則，重點推進社會福利、社區(qū)建設、養(yǎng)老服務設施等一批惠及百姓的民生項目。
    六要以實現(xiàn)民政工作新跨越為重點，充分發(fā)揮民政部門在加強和創(chuàng)新社會管理中的作用。一個是要加強民政文化建設，塑造民政戰(zhàn)略文化、管理文化、執(zhí)行文化和溝通文化。要按照徐濤同志剛剛安排，抓好“書香飄民政，愛心系民情”、打造“書香敬老院”、組建民政對象感恩文藝隊伍、開通“580社情民意”民政熱線等系列文化建設，創(chuàng)建民政服務品牌，塑造先進民政文化，在全社會樹立起民政文化的旗幟。第二個是要以社區(qū)“雙報道”、社區(qū)建“大黨委”制等基層組織工作為契機，創(chuàng)新社區(qū)建設管理模式，進一步健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，健全社區(qū)黨組織領導的充滿活力的社區(qū)自治機制，發(fā)揮社區(qū)組織服務社區(qū)發(fā)展、服務居民群眾、促進社區(qū)和諧的作用，夯實社會管理服務基礎。拓展社區(qū)服務，體現(xiàn)便民、惠民、高效，深化社區(qū)托老養(yǎng)老服務工作。第三個是發(fā)揮社會組織的協(xié)同參與作用，進一步完善社會管理和服務格局。加快社會組織培育發(fā)展，提高社會組織服務社會能力，完善社會組織監(jiān)督管理。進一步優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境，促進社會組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。完善登記管理機關、業(yè)務主管單位及相關部門的信息交流、協(xié)同監(jiān)督、齊抓共管的責任機制，逐步建立長效監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制。
    三、狠抓落實，強化督查，確保民政工作各項任務落到實處
    今年民政工作的目標任務已經(jīng)明確，能不能高標準、高質量的完成，關鍵在于工作落實。各地一定要加強領導，周密安排，采取得力措施，嚴格落實責任，強化督查督辦，確保工作落到實處，見到成效。
    一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門要把民政工作納入重要議事日程，堅持長期抓、常落實。特別是主管民政工作的副職要抽出盡可能多的時間來研究、謀劃民政工作，重要工作要親自抓。要多出思路、多想辦法，克服各種困難，為民政工作開展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。
    二要嚴格工作責任。群眾利益無小事，民政工作責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門要嚴格工作責任，認真履行職責。要建立督查通報制度，適時進行情況反饋，鼓勵先進，鞭策后進。區(qū)民政局要深入基層，加強日常工作的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。要加強對民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，特別是加強對低保金、救災款、“五?！苯?jīng)費的管理，杜絕擠占、挪用救助資金的不良現(xiàn)象發(fā)生。
    三要加強基層建設。民政工作的根基在基層，服務對象在基層，政策落實更要靠基層。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作任務不斷增加，而基層民政工作基礎相對滯后，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，民政機構和人員隊伍力量不足問題非常突出。各地要高度重視民政工作基層薄弱的問題，千方百計確保有機構辦事，有人員干事。要提高民政工作法制化、標準化、規(guī)范化、信息化水平，使民政工作能夠順應形勢發(fā)展，能夠更好地履行服務職能。
    四要形成工作合力。民政事業(yè)具有很強的福利性、公益性、社會性，涉及面廣，單靠一個部門開展工作是遠遠不夠的，這就需要各相關部門的大力支持和配合。因此，民政部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極與有關部門協(xié)調(diào)和溝通，爭取有關部門及社會各界對民政工作的支持。同時，要逐步完善由政府主導、部門協(xié)作、社會參與的民政工作新機制，形成全社會關注、理解、支持和參與民政工作的強大合力。
    五要提高隊伍素質。要重點抓住三個方面：一是加強學習。要通過各種渠道，加強干部隊伍培訓。特別是加強對基層民政工作的指導，增強民政系統(tǒng)干部的整體素質。二是提高能力。作為民政部門來講，關鍵是要提高依法行政能力、業(yè)務工作能力和落實能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平。三是改變作風。要經(jīng)常開展基層調(diào)查研究活動，及時深入群眾，了解困難，聽取意見，切實為群眾服務好，真正使我們的民政工作讓政府放心，群眾滿意。
    同志們，今年的民政工作機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與考驗同在，我們要在區(qū)委區(qū)政府的領導下，圍繞區(qū)第七次黨代會提出的宏偉目標，奮發(fā)進取，頑強拼搏，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)利州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻。
    謝謝大家!
    在全市民政工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    今天，區(qū)政府在這里召開全區(qū)民政 工作會，主要任務是:回顧“十五”期間全區(qū)的民政工作，分析“”期間我區(qū)民政工作的形勢，部署20xx年全區(qū)的民政工作。接下來，區(qū)民政局的 領導 還要對相關工作作具體安排。這里，我先講幾點意見。
    工作、行政區(qū)劃的調(diào)整工作、地名工作、社會團體和民辦非企業(yè)單位的登記管理工作等各項民政工作都取得了大的進步，躍上了一個新臺階。這些成績的取得，概括起來，主要得益于以下幾個方面：
    行之有效的辦法，并取得了重大的成績。
    (二)各級民政部門在工作中目標明確，重點突出。民政工作內(nèi)容廣泛，涉及的對象也很多，而從事民政工作的人員卻相對有限。在這種情況下，各級民政部門圍繞中心，合理確定目標，精心組織人員，抓住各個階段的重點，分別突破。不管是省級“雙擁”模范區(qū)、省級敬老模范區(qū)的創(chuàng)建和迎檢，還是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保的審批和普查，以及其他民政工作的推進，都一如既往地體現(xiàn)了“盯準目標、突出重點、兼顧全面”的優(yōu)良工作作風，值得表揚。
    (三)全區(qū)民政工作者勤奮工作，開拓創(chuàng)新。進入二十一世紀以來，民政工作的內(nèi)容不斷增多，民政部門承擔的社會服務、社會救助和社會管理的職能不斷擴大，具體工作在原來的基礎上增加了老齡工作、社區(qū)建設工作、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、民辦非企業(yè)單位的登記管理、醫(yī)療救助等全新的內(nèi)容，而且因為對政府部門依法行政的要求越來越高而使工作推進的難度比以前進一步加大。在這種情況下，全區(qū)民政工作者團結一致，克服困難，任勞任怨，開拓創(chuàng)新，銳意進取，各項工作都取得了顯著成就，并展現(xiàn)出了“班長帶班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”的良好精神風貌。
    在看到取得成績的同時，應該清醒地看到我們工作中還存在的問題。
    一是人員、經(jīng)費不足，制約了民政工作的快速發(fā)展。進入“十五”以來，民政工作的具體內(nèi)容不斷大幅度增加，但人員編制基本上沒有增加，工作經(jīng)費也很緊張。在這種情況下，民政工作者往往只能忙于應付日常工作，有的鎮(zhèn)甚至因為人員太少而常常處于日常工作都難以應付的局面。由于 財政收入趕不上財政支出的增長幅度，導致少數(shù)鎮(zhèn)民政專項資金的兌現(xiàn)存在一定程度的拖欠;由于少數(shù)鎮(zhèn)分管民政工作的 領導 和民政工作人員變動頻繁，導致民政工作人員業(yè)務水平不高，出現(xiàn)了沒有嚴格依法行政的情況。由于人員、經(jīng)費的不足，民政工作人員的培訓也因此減少，民政隊伍整體素質有待進一步提高。
    二是宣傳工作還有差距，制約了民政工作的快速發(fā)展。在宣傳已經(jīng)干了的典型工作的同時，對需要干的重點工作和存在的難點問題也要從正面作好宣傳，這有利于各級領導、各有關部門和全社會對民政工作的了解和支持。“十五”期間，民政部門干了不少的事情，取得了很多成績，也涌現(xiàn)了不少先進 事跡 ，同時也還存在很多需要解決的難點問題，但都因為宣傳太少，各級領導和各有關方面知道得太少，對我們工作的支持力度也就顯得很有限，從而制約了民政工作的快速發(fā)展。
    三是思維創(chuàng)新不夠，制約了民政工作的快速發(fā)展。思維創(chuàng)新是工作取得新成績、上新臺階的基礎和源泉?！笆濉逼陂g，由于我們處于人少事多經(jīng)費緊的境地，忙于應付日常事務，思維創(chuàng)新不夠，因而工作上的閃光點還不夠多，前進的步子還邁得不大。
    上述存在的問題，都需要在今后的工作中認真加以解決。
    二、認真分析“”期間民政工作的形勢，著力推進進全區(qū)民政工作再上新臺階
    (一)關于“”規(guī)劃
    黨中央和國務院將“推進社會主義和諧社會建設”和“建設社會主義新農(nóng)村”作為重要內(nèi)容寫進了“”規(guī)劃，要求“完善社會保障體系，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設，維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)”;要“積極發(fā)展殘疾人事業(yè);加強社會福利事業(yè)建設，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，有條件的地方要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度;支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動;認真研究制定應對人口老齡化的政策措施”。
    設標等社會管理工作，維護社會穩(wěn)定。
    (二)充分認識市場經(jīng)濟體制下民政部門承擔的重要政府職能
    安置等，就是市場經(jīng)濟體制下政府服務社會的職能的重要方面。
    “”規(guī)劃，已經(jīng)為今后的民政工作指明了方向，為民政工作者提供了施展自己才能的平臺，為我們理直氣壯地干好各項民政工作增強了底氣。作為民政工作者，承擔著政府工作的重要職能。因此，大家一定要鼓足干勁，不負重托，科學、有力、創(chuàng)新地工作，確?！啊逼陂g的規(guī)劃圓滿實現(xiàn)，將我區(qū)民政工作推上一個新的臺階。
    三、重點突出，找準抓手，扎實做好今年的民政工作
    今年是“”規(guī)劃的開局之年，是開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的關鍵一年?！瓣P心群眾疾苦，加大城鄉(xiāng)特殊困難群體的社會救助力度，改善人民生活”，是今年區(qū)政府工作的重要內(nèi)容之一。大家一定要圍繞這個重點，結合民政工作實際，做好以下幾個方面的工作：
    (一)切實抓好社會救助機制的完善，保障貧困群體的基本生活和基本醫(yī)療
    續(xù)完善城鎮(zhèn)特別困難低保家庭的特殊救助措施，讓這些家庭中的重病對象、重殘對象、在校學生享受到實實在在的救助。要采取切實可行的措施鼓勵低保對象參加公益勞動和尋找就業(yè)門路，在他們參加公益勞動的收入計算上可適當放寬。
    農(nóng)村低保方面，要做到堅持原則，實事求是。值得注意的是，農(nóng)村低保的原則是要求將家庭年人均收入在625元以下的對象全部納入保障范圍,而不是將一個家庭中的某個重殘對象或某個重病對象納入。偏遠山區(qū)不知道政策的特困農(nóng)民，是我們工作的重點，雖然黨和政府有了農(nóng)村低保這個惠民政策，但他們不知道，沒有提出 申請，容易被漏掉。我們一定要向村干部交待清楚農(nóng)村低保政策，把那些特別困難的對象全部納入低保范圍，使他們能夠借助農(nóng)村低保這根拐杖，逐步脫貧致富。今年區(qū)政府將擴大農(nóng)村低保范圍、新增享受農(nóng)村低保3800人以上作為為民辦實事之一，大家一定要把這項工作做實做好。
    農(nóng)村醫(yī)療救助方面，在加強調(diào)研的基礎上，適時啟動城鎮(zhèn)醫(yī)療救助;要繼續(xù)加強農(nóng)村敬老院建設和管理，白節(jié)鎮(zhèn)和渠壩鎮(zhèn)要加快敬老院建設，力爭在6月份前完成這項工作;要認真貫徹新的《“五?！惫B(yǎng)條例》，切實做好分散供養(yǎng)“五?！睉舻墓B(yǎng)工作，堅決不準將符合“五保”供養(yǎng)條件的對象拒之門外;各鎮(zhèn)政府要預算適量的資金，加強對臨時特殊困難對象的臨時救濟。
    (二)依法行政，認真履行好社會管理職能
    城區(qū)福利院建設的方案，確保城鎮(zhèn)孤老的基本生活和基本醫(yī)療。尤其需要強調(diào)的是，我們在管理社會的過程中，一定要嚴格依法辦事，不僅法律法規(guī)和政策界限要掌握準確，而且程序一定要正確，堅決杜絕好心辦壞事和違法違規(guī)辦事。
    村務公開和民主管理工作的指導，促進基層和諧社會的構建，為社會主義新農(nóng)村建設做出應有的貢獻;要認真搞好優(yōu)撫基礎工作和雙擁基礎工作，按區(qū)政府的要求按時完成退伍軍人的安置任務，并為優(yōu)撫對象服好務，為市上雙擁模范單位的創(chuàng)建打好基礎。
    必須重申的是，在一切工作中都務必做到勤政務實、清政廉潔，保持國家機關和國家工作人員的良好形象，保持共產(chǎn)黨員的先進性。
    (四)切實抓好殘疾人工作
    事作為工作的著力點，切實解決殘疾人康復、就業(yè)、教育、扶貧等方面存在的實際困難，積極鼓勵、引導社會力量、民間資金進入扶殘助殘工作領域，形成多元化投入的社會化殘疾人工作體系。
    (五)認真抓好老齡工作
    年人的工作。
    同志們，民政工作作為政府工作的一個重要組成部分，在新的歷史時期更顯示出其特殊的重要性。讓我們攜起手來，團結一致，克服困難，突出重點，努力工作，為把我區(qū)民政工作推上一個新臺階而努力奮斗!
    在全市民政工作會議上的講話篇十四
    三、深入推進民政事業(yè)改革發(fā)展
    20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領，以法治為保障，切實起好步、開好局，扎實推進各項工作。
    (一)減災救災工作。協(xié)調(diào)制定健全防災減災救災體制方案。協(xié)助修訂國家自然災害救助
    應急預案
    ，完善應急響應啟動標準，推進應急救助、過渡期救助、倒損農(nóng)房恢復重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準化、規(guī)范化、標準化。堅持常態(tài)減災與應急救災相結合，推進多災易災的地市級和縣級救災物資儲備庫建設。推動加強城市防災避難場所建設。創(chuàng)建1200個全國綜合減災示范社區(qū)，舉辦全國防災減災日、國際減災日主題宣傳教育活動。深化農(nóng)房災害保險工作。支持引導社會力量有序參與救災工作。
    (二)社會救助工作。謀劃“十三五”時期社會救助發(fā)展的目標任務和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動救助領域專業(yè)社會工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)銜接方案，指導農(nóng)村低保標準低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標準。全面實施臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開救急難工作。推進最低生活保障標準量化調(diào)整，強化收入核對機制實施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準化、科學化水平。加強政府購買社會救助服務，提高基層社會救助經(jīng)辦能力。
    (三)社會福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務和家庭養(yǎng)老支持政策，推動落實醫(yī)養(yǎng)結合、金融支持等政策，指導地方加快出臺老年人“三項補貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設，推進農(nóng)村養(yǎng)老服務發(fā)展，加強農(nóng)村留守老年人關愛體系建設。完善養(yǎng)老機構設立許可、監(jiān)管辦法，落實年度報告、綜合評估等制度。建立完善養(yǎng)老服務業(yè)信息統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測制度。全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。協(xié)調(diào)制定加快康復輔具業(yè)發(fā)展的意見和加快精神衛(wèi)生康復服務發(fā)展的意見。推進建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調(diào)落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強基層兒童福利服務體系建設，完善兒童福利機構管理制度。拓展新型捐贈方式，推進慈善超市、捐助站點運營機制改革，引導慈善組織參與扶貧攻堅。
    (四)基層政權和社區(qū)建設工作。協(xié)調(diào)制定推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導意見、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務型政府建設的意見，推動落實中辦、國辦《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》、《關于深入推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的指導意見》。在有需要、有條件的地方開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點，健全村級民主監(jiān)督機制。指導落實《關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務準入制度，研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務目錄。推動街道管理服務體制創(chuàng)新，加快推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設。
    (五)社會組織管理工作。協(xié)助出臺《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)制定有條件的事業(yè)單位轉制為社會組織，加強社會組織人才工作，規(guī)范和引導社會智庫、網(wǎng)絡社群社團健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進全國性行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤試點,指導地方開展脫鉤試點。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調(diào)完善公益性捐贈稅前扣除、非營利組織自身收入免稅、公益捐贈物資進口免稅等政策，推動稅收優(yōu)惠試點工作。健全社會組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會組織抽查審計和專項檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會和基金會年度報告制度、公益慈善類社會組織認定和監(jiān)管制度。完善和落實社會組織信息公開及組織代碼制度，探索守信激勵和失信懲戒措施，建立社會組織異常名錄和“黑名單”。結合登記、年檢、評估、培訓等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會組織黨建工作。
    (六)社會工作和志愿服務。拓展服務領域，協(xié)調(diào)制定為老服務、農(nóng)村留守人員服務、禁毒戒毒、職工幫扶等領域專業(yè)社會工作服務政策。制定加強社工崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見，繼續(xù)推進社會工作者職業(yè)水平評價工作，出臺社工服務機構基本規(guī)范。繼續(xù)推進社區(qū)、社會組織和專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”實踐，持續(xù)實施“三區(qū)計劃”，啟動實施重大自然災害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務國家支援計劃。制定《關于支持和發(fā)展志愿服務組織的意見》。完善全國志愿服務信息系統(tǒng)，推進志愿服務記錄與證明工作。
    (七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強化大局觀念，積極支持國防和軍隊重大改革及裁軍30萬重大決策。協(xié)助制定加強新形勢下優(yōu)撫安置工作的意見。規(guī)范傷亡評定、兩參人員認定的標準和程序。協(xié)助舉行烈士紀念日國家公祭烈士儀式，公布第六批國家級烈士紀念設施，研究制定《境外烈士紀念設施保護管理辦法》，啟動第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀念設施修繕保護工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國工作。推動落實退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無軍籍職工服務管理辦法。加強優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設，增強軍供區(qū)域保障能力。開展第十輪全國雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個人表彰。
    (八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺設立縣級市標準、設區(qū)標準和有關程序。健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證和社會穩(wěn)定風險評估機制，加強調(diào)整效果評估。制定完善第二次全國地名普查配套辦法，加大業(yè)務指導和質量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務，同步推動普查成果轉化。出臺加強和改進地名管理的意見。加強地名文化保護，推進有關地名文化遺產(chǎn)確認工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點加大地名標志設置管理力度。制定界線界樁設置與維護、界線詳圖等行業(yè)標準，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務。
    (九)專項社會事務管理工作。加強殯葬設施建設，推進節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開展老一輩革命家簽名倡導火葬60周年紀念活動。深化殯葬行風建設。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項救助，加強救助管理機構風險防控。落實無戶口長期滯留人員戶口辦理政策。強化流浪乞討人員源頭預防工作。啟用全國救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見，統(tǒng)籌推進未成年人社會保護工作，聯(lián)合開展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強婚姻登記機關尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機關規(guī)范化建設。推動部門間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄進度。推進婚姻家庭輔導服務和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強收養(yǎng)能力評估。整合升級打拐解救兒童尋親等平臺。
    (十)福利彩票工作。加強對福利彩票工作的領導，加強風險防控，確保安全運行。加強技術研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結構。改進市場運行機制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開設公益金資助項目集中展示平臺。加大宣傳力度，推進公開透明，提升品牌形象，健全“陽光福彩”長效機制。
    在確定和實施上述十個方面任務的同時，要加強以下五項工作。
    一是要深入推進民政改革。要增強改革意識，大力推進養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機制改革。要以信息共享、技術革新為手段，推動完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對、婚姻登記信息核證、對象申請納入社會信用體系建設工作，不斷提升民政對象精準識別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設、社工人才等試點試驗，擴展民政服務設施的社會功能，發(fā)揮部省合作的引領作用，推動民政工作區(qū)域先行、重點突破，實現(xiàn)整體提升。要深化部門聯(lián)動，充分發(fā)揮社會救助、減災、老齡、社區(qū)建設、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調(diào)機制作用，增強工作合力。
    二是要加強各級民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制防災減災、養(yǎng)老服務、殯葬服務和社會福利服務等重點專項規(guī)劃，配合編制國家基本公共服務體系“十三五”規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設、民政標準化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭取支持，努力將民政工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。要加強中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動性，根據(jù)需要擴大規(guī)劃編制領域、數(shù)量，增加含金量。經(jīng)濟社會發(fā)展水平高且民政工作基礎好的地方，發(fā)展指標應高于全國水平。要加強規(guī)劃編制工作領導，主要負責同志要親自安排部署，組建精干隊伍、落實工作責任、加強研究論證、主動溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制的質量和效果。
    三是要加強民政法治建設。配合出臺慈善法，協(xié)調(diào)制定相關配套法規(guī)政策。做好《社會團體登記管理條例》、《殯葬管理條例》、《志愿服務條例》、《地名管理條例》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門規(guī)章、部門聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導有立法權地方的民政部門加強法制建設。開展權力清單和責任清單編制試點，完善重大行政決策法定程序，加快實行簡政放權，全面推進依法行政、公開辦事，提高工作效能，加強廉政建設。探索建立法律顧問隊伍和民政法治建設專家?guī)臁Ｑ芯恐谱饕慌鷪?zhí)法法律文書制式文本，研究建立民政行政復議和訴訟典型案例報告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進行政審批，注重簡政放權與加強監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開展法制宣傳教育第七個五年規(guī)劃》。
    四是要加強政策實施的督促檢查。繼續(xù)對重要法規(guī)政策、黨中央國務院決策部署、年度重點工作、群眾反映的突出問題等開展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績效評價、第二次全國地名普查、有關民政經(jīng)費落實等工作的檢查中，加強隨機抽查方式應用;在有關民政政策執(zhí)行，民政服務設施建設與管理，民政試點試驗、示范創(chuàng)建，有關資金項目使用管理等方面，視情開展第三方評估。廣泛吸收高等院校、研究機構、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會代表委員、新聞記者等參與檢查評估工作。各地也要結合實際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對本區(qū)域落實有關工作的督查，增強政策落實效果。
    五是要加強民政能力建設。強化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務設施建設，嚴格財務和資產(chǎn)管理。加強各類服務機構規(guī)范化建設和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導相關院校加強民政職業(yè)教育，推進專業(yè)化能力培訓，提高干部隊伍素質，壯大各類人才隊伍。加強民政政策理論研究、科學技術研究及成果運用。加快推進金民工程一期項目立項論證和實施，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺和民政大數(shù)據(jù)應用中心框架，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務、社區(qū)服務、殯葬服務、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務等領域推廣應用行動。開發(fā)應用民政統(tǒng)計app，增強統(tǒng)計服務功能。深化國家人口庫民政業(yè)務領域應用。加強民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開發(fā)利用。全面落實部省合作重點事項，推進援藏、援疆、定點扶貧等工作。加強外事和涉港澳臺事務管理與服務，積極開展多雙邊機制下民政領域交流合作，積極參與“一帶一路”建設，深化與港澳臺地區(qū)交流合作。采取轉移職能、購買服務，運用信息化手段，教育培訓，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強基層民政能力建設。
    四、加快推進民政標準化工作
    這次全國民政工作會議，結合進行加快推進民政標準化工作的部署。近期，國務院出臺了《深化標準化工作改革方案》及《行動計劃》，并即將發(fā)布《標準化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認識，積極落實。
    近年來，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標準化建設取得了長足發(fā)展。制定了《民政標準化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標準化實施方案》，開展了標準化試點示范，出臺了百余項國家和行業(yè)標準，規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務，提升了民政管理水平，地方各級民政部門在標準制定修訂和宣貫等方面也取得了長足發(fā)展，得到了社會的廣泛認可和民政服務對象的肯定。但與黨中央、國務院對標準化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標準化工作還存在較大差距，同一些部門相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標準化意識總體不強。部分領導干部標準化工作意識淡薄、能力欠缺，標準化知識普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務領域還沒有形成標準體系。標準數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬項標準的“大戶”相比嚴重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務性質類似的部門擁有上千項標準相比也差距較大。特別是保障民政服務對象人身健康和生命財產(chǎn)安全的強制性標準較少，個別業(yè)務領域標準存在空白。標準結構有待優(yōu)化，質量有待提高。已有的標準中，技術類標準多，管理服務類標準少，推薦類標準多，強制類標準少，養(yǎng)老、社會救助、社區(qū)服務等備受社會關注的業(yè)務領域少標甚至無標可依。部分標準老化嚴重，近一半標準的標齡達5年以上，近15%的標準標齡達20xx年以上，與實踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標準文本質量不高，操作性不強。標準貫徹實施力度較弱。已發(fā)布的標準很多是掛在墻上、寫在紙上，沒有真正得到執(zhí)行。標準化工作保障機制尚不完善，多數(shù)地方民政部門沒有列支專項經(jīng)費、配備工作人員，缺乏保障激勵措施。
    改革開放以來，標準不斷從生產(chǎn)領域、經(jīng)濟方面向公共服務、社會治理以及政府管理中拓展。同樣，標準在民政領域的應用也越來越廣泛，作用越來越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎性支撐作用。要依靠標準化實施民政服務對象保障政策。標準是法律法規(guī)政策的細化和延伸。保障優(yōu)撫對象和困難群體的合法權益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對象范圍、保障標準、審批程序和工作主體，也要在對象認定、服務提供、流程管理等方面制定標準，對微觀性、技術性、定量性的問題作出具體規(guī)定，才能夠有效實施。要依靠標準化提高民政管理服務水平。民政各類標準尤其是管理服務標準，將廣大干部職工的實踐經(jīng)驗集成、提煉，以標準形式予以固化、付諸實施，能夠增強民政管理服務的科學化和精細化，提高民政管理服務的質量和水平。要依靠標準化防范民政工作風險。民政領域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關標準不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓。加強標準化建設，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風險的有效措施。要依靠標準化實現(xiàn)民政部門政府職能的轉變。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，是轉變政府職能的必然趨勢。標準作為一種市場衡量尺度和監(jiān)管依據(jù)，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門已取消多項行政審批，在逐步取消不必要的審批事項過程中，要抓緊制定完善相關標準，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據(jù)標準開展事中事后監(jiān)管，才能轉變好、履行好政府職能。
    為盡快解決民政標準化工作存在的問題，適應民政事業(yè)發(fā)展對標準化工作的要求，我們要以改革的精神、開放的取向、超常規(guī)的措施，推動民政標準化工作跨越式發(fā)展。會前，部里會同國家標準委印發(fā)了《關于推進民政標準化工作的意見》，對民政標準化工作明確了目標任務，提出了政策措施，并將民政標準化工作納入國家標準化工作總體安排之中。各級民政部門要抓住機遇，真抓實干，抓好《意見》的實施。
    第一，加快民政標準制定修訂工作。編制《民政標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務、康復輔具等專項業(yè)務標準化規(guī)劃，構建科學合理、功能完備的民政標準體系。調(diào)動部直屬機關和地方、政府和社會、專家學者和一線實務工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務、救助服務、康復輔具、防災減災等重點領域標準，爭取在幾年內(nèi)快速增加民政標準的有效供給。部本級重點制定基礎通用性國家標準和行業(yè)標準。各級民政部門、企事業(yè)單位在尚未出臺國家標準、行業(yè)標準的領域和事項，可以先行制定地方標準、企業(yè)(機構)標準;在已有國家標準、行業(yè)標準的領域和事項，可以針對本地區(qū)、本單位特點，探索制定更具針對性、先進性的地方標準和企業(yè)(機構)標準。同時，要加強標準復審工作，對標齡超過一定年限、不適應實際工作需要的標準，及時進行清理與修訂，盡快解決標準老化問題。
    第二，創(chuàng)新標準化工作體制機制。要實現(xiàn)民政標準化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標準化工作體制機制。在標準的制定修訂上，要通過招投標、定向委托、主動認領等競爭性方式加快制定修訂工作;可以探索一項標準任務多途徑委托的工作機制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標準文本質量。在標準化專業(yè)技術組織的建設上，既推動在民政各業(yè)務領域普遍成立標準化專業(yè)技術組織，又鼓勵現(xiàn)有標準化專業(yè)技術組織根據(jù)業(yè)務需要，成立若干標準化分技術委員會，還可以探索秘書處分設機制，鼓勵競爭，增強動力和活力。在標準化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標準立項和審批程序，縮短標準制定修訂周期，建立標準文本信息共享機制，不斷增強民政標準化工作的公開性和透明度。
    第三，推動多元主體參與標準化工作。各級民政部門、企事業(yè)單位和有關社會組織、中介機構都可以是民政標準制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標準化工作的積極性。標準制定具有很強的實踐性，基層單位和一線管理、操作人員對具體標準內(nèi)容、技術參數(shù)的確定更有發(fā)言權，要善于根據(jù)他們的實踐體會研制標準，善于支持基層單位制定企業(yè)(機構)標準或參與地方以上標準制定修訂工作。要鼓勵地方民政部門和企事業(yè)單位制定地方標準或企業(yè)(機構)標準，并將其中具有普遍適用性的轉化為民政行業(yè)標準、國家標準，或直接承擔研制民政行業(yè)標準、國家標準的工作。要支持有條件的社會組織按照發(fā)展團體標準的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團體標準，供有關社會組織選擇和采用。要鼓勵民政標準參與國際標準化活動，顯著提高國際標準采標率。同時，支持民政標準走出去，轉化為國際標準。
    第四，推進標準的貫徹實施工作。標準的生命在于貫徹實施，這是標準化工作的“最后一公里”。要確保強制性標準得到嚴格執(zhí)行。強制性標準事關民政服務對象的人身健康和生命財產(chǎn)安全，要運用行業(yè)準入條件、生產(chǎn)許可、合格評定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強制性標準真正成為技術法規(guī)和底線紅線。要實現(xiàn)推薦性標準在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實。標準的特性就是“共同使用”和“重復使用”。民政領域各類推薦性標準大都具有較強的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務，要充分發(fā)揮效益。部里將會同國家標準委，把服務業(yè)標準化、全國社會管理和公共服務標準化試點示范單位制定的具有普遍適用性的標準優(yōu)先轉化為行業(yè)標準和國家標準，在最大范圍內(nèi)推廣試點經(jīng)驗和制度成果。要注重貫徹各類安全標準。在實施民政各類業(yè)務標準的同時，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關社會組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設施等各類通用標準尤其是安全標準。在推進標準實施時，要首先保證各類安全標準的貫徹實施，守住不出安全事故的底線。
    第五，加大標準化工作宣傳培訓力度。認識是行動的先導，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認識民政標準化工作重要性和緊迫性，只有建設一支既有標準化知識、又懂民政業(yè)務的復合型人才隊伍，才能加快推進民政標準化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報道、舉辦講座、編印宣傳手冊等形式，讓各級民政部門和民政服務機構盡快樹立標準化理念，增強標準化意識，提高標準化認識。要加大培訓力度。把標準化理論知識、主要業(yè)務領域的支架性標準文本列入各級民政部門黨組(黨委)理論學習中心組學習內(nèi)容，采取專題培訓、課題研究、經(jīng)驗交流等多種方式，分業(yè)務領域和人員層次開展標準化培訓，提高民政干部職工隊伍的標準化工作水平。要加強民政標準化專家隊伍建設。既增強民政系統(tǒng)技術業(yè)務專家的標準化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務的標準化專家，發(fā)揮專家隊伍編研標準或指導、咨詢作用。
    第六，加強標準化工作組織領導。各級民政部門要制定標準化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時通報的工作制度;要建立標準化工作領導機構，明確標準化歸口管理部門職責，配備標準化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標準體系建設、專業(yè)技術組織組建、協(xié)調(diào)標準制定修訂等工作。要實現(xiàn)管標準和管業(yè)務融合式推進。標準是業(yè)務內(nèi)容的遵循和衡量尺度，標準化工作是推進業(yè)務工作的工具和手段。各內(nèi)設部門要把標準化當作推動業(yè)務的有力抓手，通過加快推進標準制定和貫徹實施，實現(xiàn)業(yè)務工作的規(guī)范化和精細化。標準化歸口管理部門和業(yè)務部門要各負其責，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會福利及相關公益事業(yè)領域的標準化工作。各地民政部門可以效仿這種做法，并力爭將標準化工作經(jīng)費列入財政預算，同時鼓勵社會力量自籌經(jīng)費參與民政標準研制，建立多元投入的資金保障機制。要建立標準化工作績效考評機制。上級民政部門對下級民政部門進行工作督查或績效考評，要把標準化工作作為一項重要內(nèi)容納入考評體系，對標準化工作實效突出的個人和組織予以表彰獎勵，根據(jù)成果和貢獻給予記功或嘉獎。
    同志們，“十三五”大幕即將拉開，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會作出新的貢獻。
    同志們：
    在縣委工作會、人代會和政協(xié)會結束之后，民政局及時召開這次民政工作會議，全面 總結20xx年工作，安排部署20xx年工作，進一步 組織動員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機遇，團結奮斗，真抓實干，為做好今年民政工作開好頭、起好步，奠定了堅實基礎。剛才宗高局長所做的“全面貫徹科學 發(fā)展觀，推動民政事業(yè)全面進步”的工作 報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：
    一、充分認識民政工作在 經(jīng)濟 社會發(fā)展中的重要地位和作用。
    民政部門是政府的重要職能部門，承擔著救災救濟、社會救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項工作，隨著新時期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會不斷增加，民政干部的擔子越來越重，責任越來越重大。民政工作涉及到社會事務的諸多方面，點多線長，量大面廣，主要服務于困難、弱勢群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關懷，維護廣大群眾基本權益和民主 政治權利，化解社會矛盾和問題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務必以高度的政治責任感和崇高的事業(yè)心來做好本職工作，認真履行職責，行使黨和人民賦予的權力，把各自承擔的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。
    二、突出重點，夯實責任，做好各項民政工作。
    20xx年，民政局在黨組一班人的集體領導下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門的綜合考評中獲得綜合考評第二名的好成績，這是全體民政干部共同努力的結果，是縣委、縣政府對民政工作成績的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點：
    (一)要吃苦耐勞，強化責任。
    今年，民政工作的各項任務較重，形勢不容樂觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務必把握工作的中心和重點，把各項工作任務落到實處，從現(xiàn)在起對今年的各項工作要分解細化，做到早安排、早部署，制定各項工作措施，夯實階段工作任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢群體的生活要親自過問，不能麻痹大意，要不畏山高路遠，交通不便，深入實地解決他們的問題，關心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。
    (二)要解放思想，開拓創(chuàng)新。
    隨著社會的發(fā)展進步，新形勢下民政工作新的問題、新的難點增多，需要認真研究和解決，民政工作要適應新形勢的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開拓創(chuàng)新、與時俱進，用發(fā)展的眼光看待問題;其次是工作思路要適應，要認真履行民政部門 管理社會行政事務的職責，進一步轉變職能，完善社會管理體制，加強社會事務管理，切實提高管理水平。既要抓好救災救濟、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應，要有重點、有步驟地推進民政工作，集中精力重點抓好黨和政府高度重視、社會關注的與人民群眾利益密切相關的工作，如村務公開、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實保障人民群眾生活權益和民主權利。
    (三)要真情為民，確保穩(wěn)定。
    俗話說：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務”作為民政工作的第一要務，要關注民生、民情、民意，做到親民、愛民，體恤民情，要堅持為群眾誠心實意辦實事，盡心盡力解難題，要把熱愛人民群眾這種感情滲透到各項工作的每一個環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個服務對象上去，要深入基層，深入到邊遠的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實實幫助群眾解決困難，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
    群眾利益無小事，我們民政干部對了解掌握的情況要及時向政府匯報，給政府當好參謀助手，及時為人民群眾排憂解難，切實保障困難群眾的基本生活權益，把群眾的根本利益作為我們開展工作的出發(fā)點和落腳點，這樣我們的民政干部就會在社會上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價值。
    (四)要切實加強民政資金管理。
    隨著基層民政機構的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災救濟物品發(fā)放、民政干部職責等各項管理制度，規(guī)范工作程序。對民政資金要設立專帳專戶，實行專人管理，做到?？顚Ｓ茫瑖澜D移用途或挪作它用，對民政對象的有關資金要實行銀行代發(fā)，讓他們按時領取。要切實做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進行 審計，對違規(guī)違紀使用資金的有關人員的嚴肅查處，確保民政資金專款專用。
    三、認真學習，加強民政隊伍自身建設。
    在民政系統(tǒng)開展向周國知同志學習是非常必要的，對于我們深入貫徹落實“三個代表”重要思想，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權利觀，促進“以人為本，為民解困”為宗旨的各項民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。
    周國知同志有許多感人的 事跡和崇高的思想，最根本的一點是他始終堅持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務的宗旨，忠實履行“三個代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周國知同志學習，要學習他愛民、親民、自覺 實踐“三個代表”重要思想的精神實質，將其作為學習活動的核心內(nèi)容。全體民政干部要時刻牢記宗旨意識，向周國知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務。我們要結合學習周國知的事跡，加強民政隊伍自身建設，進一步提高民政部門的隊伍素質， 教育引導民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚艱苦奮斗，勤政為民、樂于奉獻的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本?，以實際行動推動民政事業(yè)發(fā)展進步。
    四、當前主要工作。
    春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門的基本職責，我們要站在講政治的高度來認識問題，要認真部署，層層落實，決不能有絲毫的懈怠，全縣個別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會后，要立即進村入戶，進一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項工作措施落實到實處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過一個祥和愉快的春節(jié)。
    在新春佳節(jié)即將到來之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂!
    謝謝大家!
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