隨著社會一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。報(bào)告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面是小編帶來的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇一
近年來，隨著我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到了較大改善，為了全面掌握我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照區(qū)衛(wèi)生局工作安排，我深入留客、東戶、西戶、洛北、洛東、洛西6個(gè)村衛(wèi)生室和李村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，采取實(shí)地查看、走訪群眾、翻閱資料等方式，了解我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作情況，并征求了鄉(xiāng)村醫(yī)生、普通村民對我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
近年來，我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)”的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標(biāo)，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。
（二）不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)水平提升和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是全面加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量管理。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善了各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)了各項(xiàng)質(zhì)控措施，制定了醫(yī)療服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)質(zhì)量與個(gè)人工資掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實(shí)行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，職工實(shí)行全員聘用制，人員工資實(shí)行崗位績效工資制。由于強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量，就診人員不斷增加，業(yè)務(wù)收入不斷提升。
救助制度，使參合農(nóng)民重大疾病補(bǔ)助總額得到不斷提高，極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，使民生工程得到進(jìn)一步落實(shí)，合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進(jìn)一步體現(xiàn)，社會和諧得到進(jìn)一步促進(jìn)。
（四）公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)，基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū)政府及衛(wèi)生行政主管部門堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育，構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)。開展農(nóng)村居民健康檔案的建立，加強(qiáng)對精神病及慢性病人的救治和管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢服務(wù)，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，適時(shí)開展家庭隨訪。
（五）醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題，鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品實(shí)行統(tǒng)一采購和零差率銷售，構(gòu)建了有效的農(nóng)村醫(yī)療基本藥物供應(yīng)保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應(yīng)制度的改革，保證了藥品質(zhì)量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價(jià)格。
（一）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍，一是學(xué)歷、職稱偏低，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高。
調(diào)研中我了解到，衛(wèi)生院因?yàn)槿耸志o缺，經(jīng)費(fèi)緊張，無力安排醫(yī)務(wù)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，造成醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量難以提高。二是個(gè)別醫(yī)務(wù)人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是缺編嚴(yán)重。由于人手不夠，一些醫(yī)務(wù)人員一兼多崗，群眾“看病難”的`問題還客觀存在。
（二）宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著農(nóng)村醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結(jié)果“惠民”就“會不到民”。調(diào)研中了解到，部分群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解，只知道村干部在收錢，這些都影響著民心工程的落實(shí)，更影響了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
（三）農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌集難。一是相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認(rèn)為自己已參加企業(yè)的保險(xiǎn)或?qū)W生保險(xiǎn)或其他商業(yè)保險(xiǎn)，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實(shí)，缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務(wù)、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位，加之每年的繳費(fèi)會有所增加，有種不信任感。
作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。
（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。一是加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強(qiáng)實(shí)施基本藥物制度、藥物統(tǒng)一采購和零差率政策的宣傳，加強(qiáng)大病救助政策的宣傳。加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)加強(qiáng)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強(qiáng)健康教育的宣傳。不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強(qiáng)廣大經(jīng)營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。
（二）要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，深化醫(yī)療體制改革，進(jìn)一步完善績效工資制，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動職工的積極性，使人才引進(jìn)留得住。四是加大技術(shù)培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
（三）加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金報(bào)補(bǔ)監(jiān)管力度，避免新農(nóng)合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇二
姓名：
學(xué)號：
專業(yè)：臨床醫(yī)學(xué)
班級：定向（2）班
自20xx年，國家發(fā)展改革委等部門啟動實(shí)施了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國家衛(wèi)生計(jì)生委等7部門關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔20xx〕56號)和《教育部等6部門關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》(教研〔20xx〕2號)精神，進(jìn)一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，我校高度重視對訂單定向生的培養(yǎng)工作。實(shí)踐證明，我們?nèi)〉昧丝捎^的成績。從20xx年開始，我們學(xué)校已經(jīng)為多個(gè)農(nóng)村地區(qū)輸送了大批的醫(yī)療人才。
本著“下的去留得住干得好”的宗旨，我校為讓訂單定向生提前了解農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀，讓日后可以更快的融入工作，展開了“訂單定向醫(yī)學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)查“活動。
我們選擇問卷和訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查，得到了大量、豐富的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、總結(jié)和整理，得出具有重要有意義的結(jié)論。本次訪談我們采用的是典型調(diào)查發(fā)，分別對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和居民進(jìn)行了深入的調(diào)查，盡可能全面地剖析農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，共謀改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療水平大計(jì)。
在訪談人群上，我們依據(jù)典型性和廣泛性的原則，分別對衛(wèi)生院不同職位的衛(wèi)生人員、不同年齡段的居民和兩個(gè)村衛(wèi)生進(jìn)行訪談。
全鄉(xiāng)的醫(yī)療點(diǎn)規(guī)模都很小，除了一家鄉(xiāng)級衛(wèi)生院之外，其余的很多診所雖然是打著村級衛(wèi)室的招牌，但實(shí)際上全屬于私人性質(zhì)的診所，自負(fù)盈虧。大部分的診所裝置都比較簡單，除了最基本的必備器械，如注射器、聽診器、血壓表等外，很少看到一些高級的器械。室內(nèi)有板凳和長椅，不少衛(wèi)生室和診所還有兩三張病床。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室的藥品種類都比較少。如富城衛(wèi)生所里常用藥只有30種，其中包括急救藥4種，而在半徑村衛(wèi)生所常用藥品種類就更少了，僅有28種。
現(xiàn)狀三：居民對基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生人員不信任
據(jù)《普通民眾調(diào)查問卷》，多數(shù)人選擇去衛(wèi)生院就醫(yī)的原因是較近，而就診病癥一般都為感冒等常見疾病。稍微較大一點(diǎn)的疾病都會選擇去三甲或三甲以上的意愿就醫(yī)。他們都認(rèn)為衛(wèi)生院的醫(yī)生技術(shù)、檢查設(shè)備、環(huán)境條件、服務(wù)態(tài)度都不如縣級醫(yī)院。
根據(jù)調(diào)查的情況，為了改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，應(yīng)采取以下策略：
策略一：定向培養(yǎng)全科醫(yī)生
在養(yǎng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才時(shí)，應(yīng)充分考慮到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。從其服務(wù)特性來看，
的全科醫(yī)生的要求，為群眾提供安全、有效的服務(wù)，要大力加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。我認(rèn)為，可以將全科醫(yī)生專業(yè)納入醫(yī)學(xué)院校的學(xué)科建設(shè)當(dāng)中，即我們現(xiàn)在所在的專業(yè)，采用定向培養(yǎng)的方式大量培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才，以滿足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需要。定向生要與培養(yǎng)學(xué)校和定向醫(yī)院、生源所在地的教育、衛(wèi)生行政部門簽訂培養(yǎng)與就業(yè)協(xié)議，保證畢業(yè)后定向到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)5年以上，這樣既可以解決基層缺乏醫(yī)療專業(yè)人才的困境，又能夠幫助家境困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，還有助于擴(kuò)大就業(yè)。
策略二：鼓勵和吸引人才政策。
鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀高等院校醫(yī)學(xué)生、優(yōu)秀退休醫(yī)生和城市富余醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工
職稱晉升給予適當(dāng)傾斜。比如，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作滿5年的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可優(yōu)先參加相應(yīng)的培訓(xùn)或業(yè)務(wù)進(jìn)修。我建議針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急需醫(yī)療專業(yè)人才的狀況，除了要求專業(yè)醫(yī)學(xué)生深入到基層服務(wù)，是否也可以建立大學(xué)生人才到基層鍛煉的流動體系。比如，應(yīng)屆畢業(yè)醫(yī)學(xué)生必須有在基層醫(yī)院工作一至兩年的經(jīng)驗(yàn)之后才有資格報(bào)考研究生或者公務(wù)員；城市大醫(yī)院必須從這些有在基層醫(yī)院經(jīng)歷的大學(xué)生中招錄醫(yī)務(wù)人員。這樣既可緩解目前城市就業(yè)的壓力又能解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺問題。
策略三：人才保障政策。
資力量那樣來滿足基層醫(yī)療單位對醫(yī)療人才的需求。因此政府首先應(yīng)給予基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主的人事權(quán)與足夠的人員編制，以解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制不足、人員選擇不自主的問題，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠選擇真正需要的人才并給予其編制，使他們得到相應(yīng)的保障，有利于在其崗位上安心工作。其次要保障基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬，按時(shí)到位將基層醫(yī)務(wù)人員工資列入財(cái)政統(tǒng)一支付。還有政府應(yīng)給基層醫(yī)生實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)金，提供更多的優(yōu)惠政策并出臺相關(guān)制度給予保障。同時(shí)新醫(yī)改方案明確規(guī)定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術(shù)人員比例一般不得超過職工總?cè)藬?shù)的20%。今后未取得普通中專學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生要逐步退出醫(yī)生崗位，不予執(zhí)業(yè)再注冊，其崗位由應(yīng)屆醫(yī)學(xué)大、中專畢業(yè)生補(bǔ)充。并通過公開招聘、競爭上崗、績效考核等方式方法，逐步將那些無能力的醫(yī)務(wù)人員替換到不重要的崗位，這樣的規(guī)定肯定能激活整個(gè)醫(yī)院的醫(yī)資體系。策略四：建立吸引人才的機(jī)制。
建立吸引人才的機(jī)制。建立競爭制度，克服論資排輩傾向，允許有才干的人脫穎而出。要堅(jiān)持定期考核，明確用人標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵毛遂自薦，實(shí)行競爭上崗，這樣就可以使有真才實(shí)學(xué)的人得到發(fā)展機(jī)會，使醫(yī)院產(chǎn)生吸引力。
策略五：建立合理的分配制度。
在分配上體現(xiàn)出貢獻(xiàn)大小是對人才價(jià)值的承認(rèn)，對于吸引人才有重要意義。根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院管理體制，不宜在基本工資方面拉開差距，但可以采用諸如獎勵績效工資、單項(xiàng)獎勵等辦法體現(xiàn)按貢獻(xiàn)分配的原則。
策略六：建立穩(wěn)定骨干的人事管理政策。
扎實(shí)培養(yǎng)和使用好本單位的人才，建立人才輩出、人盡其才的新型人才整合系統(tǒng)。在培訓(xùn)、提升、工資獎金等方面對有貢獻(xiàn)的人員給予傾斜以鼓勵優(yōu)秀人才。加強(qiáng)在職人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
策略七：加大政府對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資力度。
為進(jìn)一步提升衛(wèi)生服務(wù)能力，從根本上解決看病難、看病貴和看病不準(zhǔn)的問題，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室這二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)裝備應(yīng)進(jìn)行升級改造。通過對鄉(xiāng)、村二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件能得到有效的改善，從而更好的滿足了群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
策略八：爭取各大醫(yī)院的支持，使其與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長期對口協(xié)作關(guān)系。
一方面大醫(yī)院要組織本院有資質(zhì)的醫(yī)生定期到基層開展相關(guān)培訓(xùn)，比如：巡回辦班、專題講座、手術(shù)示范等；另一方面各大醫(yī)院要為進(jìn)修人員開通進(jìn)修綠色通道，實(shí)施減免進(jìn)修費(fèi)用，分期分批組織基層醫(yī)生到本醫(yī)院進(jìn)修全科醫(yī)學(xué)。同時(shí)，要建立制度，保證形成長效機(jī)制，避免走過場、流于形式。要把培養(yǎng)基層醫(yī)生列為大醫(yī)院的一項(xiàng)日常工作，必須保證基層醫(yī)生進(jìn)修一段時(shí)間后診療技術(shù)有所提升。從而提高居民對基層衛(wèi)生人員的信任度。
通過這次社會實(shí)踐活動，我不僅對家鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析，
的機(jī)會，真誠感謝基層衛(wèi)生人員及家鄉(xiāng)父老給予的配合支持。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜書聲瑯瑯的大學(xué)時(shí)光，在學(xué)院黨委和團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在恩師諄諄教誨和學(xué)友的相互勉勵下，發(fā)奮苦學(xué)，頑強(qiáng)拼搏，待學(xué)有所成，為創(chuàng)建和諧社會無私奉獻(xiàn)自己全部的光和熱！
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：
20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項(xiàng)目為載體，以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)，立足城市管理職能職責(zé)，不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，注重市政、園林管養(yǎng)水平提高，提升數(shù)字化管理水平，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目提前一季度完成年度目標(biāo)，城市污水治理ppp項(xiàng)目有序推進(jìn)，成功創(chuàng)建國家園林城市，城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務(wù)會，其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間，城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，全面梳理工作任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題20xx余個(gè)，下發(fā)整改通知書200余份，出動執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶，規(guī)范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶，取締露天燒烤676戶。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱。基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)不能完全滿足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，須以必要的人、財(cái)、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實(shí)際管護(hù)需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時(shí)存在，長效機(jī)制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強(qiáng)，有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執(zhí)法實(shí)踐的針對性和指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前城市管理的需要，導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
1.進(jìn)一步扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進(jìn)行集中治理，強(qiáng)化城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機(jī)制。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。
近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(中發(fā)[20xx]37號)文件，明確了加強(qiáng)城市公共空間管理，及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時(shí)提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實(shí)現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(川委發(fā)[20xx]5號)文件，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。
立法主要應(yīng)解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面，政府已儲備征用的.土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點(diǎn)設(shè)置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過立法，可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇四
轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生基本情況及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
1.衛(wèi)生室的基本情況
辦公地點(diǎn)就在自己家中，自從20xx年底村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物制度以來就基本處于停業(yè)狀態(tài)。小泉村衛(wèi)生室原鄉(xiāng)醫(yī)彭麗萍，女，1952.12.24出生，現(xiàn)年60歲，原來衛(wèi)生室的辦公地點(diǎn)也在自己的家中，近兩年來，一直住在湖南省長沙市的兒子家?guī)O子，衛(wèi)生室已經(jīng)停業(yè)了。
2.村醫(yī)的基本情況
現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生22人，男村醫(yī)13人，女村醫(yī)9人，30-45歲含45歲有xx人，45-60歲含60歲xx人，60歲以上2人，其中男性60歲以上1人，女性50歲以上2人，大專及以上學(xué)歷0人，中專學(xué)歷7人，具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格2人，具有鄉(xiāng)村醫(yī)生證的20人。分布：附表（不含4個(gè)退休）
1.醫(yī)改前收入大概情況：馬安2萬元，甘魯6萬元，栗林8萬元，渡船12萬元，湖場9萬元，小泉1萬元，河背4萬元，石子嶺3萬元、石子嶺衛(wèi)生站3萬元，紫潭村2萬元、紫潭齊心服務(wù)站5萬元，雨壇村4萬元、雨壇村永利服務(wù)站5萬元，窯嘴村3萬元、窯嘴服務(wù)站3.5萬元。
2.醫(yī)改后收入大概情況：馬安2萬元，甘魯3萬元，栗林
2.8萬元，窯嘴村2.7萬元、窯嘴服務(wù)站2.5萬。
1.隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移外出打工，農(nóng)業(yè)人口在逐步減少，真正在農(nóng)村居住的人口不足40%。很多鄉(xiāng)村醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)低于當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)群眾。
2.鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍的年齡偏大，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)會不多、知識更新銜接不上，行業(yè)要求越來越高、管理越來越規(guī)范，患者的需求越來越高，大多數(shù)村醫(yī)不能勝任目前的各項(xiàng)工作，在百姓中的地位無形下降。
3.鄉(xiāng)醫(yī)在醫(yī)改前大多是半工半農(nóng)，醫(yī)改后既要行醫(yī)又要承擔(dān)繁重的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，相比下，她們付出的勞動和得到的報(bào)酬不相稱。
4.目前國家沒有具體的政策來確定他們的身份，養(yǎng)老是他們的.一塊心頭病。（20xx年區(qū)政府出臺鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，因上繳費(fèi)用較高，我鎮(zhèn)大部分鄉(xiāng)醫(yī)不愿辦理）
5.同在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)醫(yī)，由于他們的業(yè)務(wù)水平、人緣關(guān)系、地理位置等不同，收入很大差異，人員調(diào)動難。
6.醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)無法承擔(dān)。
7.現(xiàn)在的大中專醫(yī)學(xué)畢業(yè)生不能正確對自己的定位，沒有吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，不愿意做基層衛(wèi)生工作。以致基層衛(wèi)生工作后繼無人。
想很難接受。
1.鄉(xiāng)村醫(yī)生收入有待提高
醫(yī)改前鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇主要從為村民提供醫(yī)療服務(wù)獲得，主要收入來源于藥品加成和醫(yī)療服務(wù)性提高?，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)基本藥物制度、一體化管理村衛(wèi)生室全面執(zhí)行藥品零差率銷售，盡管政府給予一定的補(bǔ)貼，但是與他們原來的藥品利潤比起來相差甚遠(yuǎn)。如果政府的補(bǔ)貼、公共衛(wèi)生服務(wù)工資及醫(yī)療服務(wù)收入等加起來在3000元/月，作為一名鄉(xiāng)醫(yī)來說，基本可以養(yǎng)家糊口，也可以起到暫時(shí)穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)這支隊(duì)伍。
2.對村衛(wèi)生室建設(shè)投入需進(jìn)一步加大
村衛(wèi)生室絕大部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生自行籌資建設(shè)，部分村衛(wèi)生
3.盡快想法改變鄉(xiāng)村醫(yī)生農(nóng)民身份，出臺相關(guān)的政策鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員積極加入鄉(xiāng)醫(yī)的隊(duì)伍，每月給予一定的休息時(shí)間。
4.政府應(yīng)該加大公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳力度，使老百姓的意識提高，衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大對村醫(yī)的系統(tǒng)培訓(xùn)和“洗腦”，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇五
縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局副局長張守松
一、基本情況
剛察縣位于青海湖北岸，總面積8138平方公里。境內(nèi)平均海拔在3300—3500米之間。全縣轄3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，總?cè)丝?.3萬人。有藏、漢、回、蒙、土、撒拉等11個(gè)民族，其中藏族人口占縣屬總?cè)丝诘?8.83%，是一個(gè)以藏族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)。
全縣共有各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)43個(gè)，其中縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)5個(gè)（縣人民醫(yī)院，縣婦幼保健站、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣藏醫(yī)院）；場礦醫(yī)院1個(gè)（三角城種羊場職工醫(yī)院）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個(gè)（哈爾蓋鎮(zhèn)、泉吉鄉(xiāng)、青海湖湖中心衛(wèi)生院，沙柳河鎮(zhèn)、伊克烏蘭鄉(xiāng)、吉爾孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院），31個(gè)村衛(wèi)生室。
出530 萬元。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀及存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、康復(fù)等為主要內(nèi)容的綜合衛(wèi)生服務(wù)，并受衛(wèi)生行政部門委托，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生行政管理。但由于我縣衛(wèi)生工作底子薄、基礎(chǔ)差、衛(wèi)生人力資源匱乏，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍顯滯后。缺編和投入不足已成為制約衛(wèi)生事業(yè)持久發(fā)展的“瓶頸”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在公益性質(zhì)發(fā)揮不夠充分的現(xiàn)象。
不足，只能采取外聘人員的方式解決人員編制不足的問題，又造成基層衛(wèi)生院支出增加，影響和制約了其進(jìn)一步發(fā)展。其三，因人員緊缺，不能派出人員進(jìn)修學(xué)習(xí),造成專業(yè)知識更新緩慢。如縣人民醫(yī)院外科19年未派出一名專業(yè)人員外出進(jìn)修培訓(xùn)，目前5名醫(yī)生均已到退休年齡，但后繼無人。2010年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有11名業(yè)務(wù)人員因病或已到退休年齡而不能離崗。
2、隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入功艱階段。衛(wèi)生人才是醫(yī)改的主力軍，其人員規(guī)模、職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，以及積極性的發(fā)揮直接影響醫(yī)改的進(jìn)程。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人口老齡化等給人口健康帶來新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的要求更為迫切，為此國務(wù)院六部委提出了“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略。另外，近年來我縣突發(fā)公共衛(wèi)生衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害頻發(fā)，危害人民健康的鼠疫、結(jié)核、乙肝等一些傳染病、地方病病種多，威脅人口廣，控制難度大。鼠疫疫源區(qū)遍布全縣5鄉(xiāng)31個(gè)行政村，疫源面積達(dá)8138平方公里。據(jù)省衛(wèi)生廳監(jiān)測，全省70%的結(jié)核病人在牧區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防治任務(wù)尤為艱巨。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人員流動日益密集，傳染病、地方病的防治任務(wù)越發(fā)艱巨。因鄉(xiāng)級衛(wèi)生人員不足，疾病控制和處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力弱。迫切要求加強(qiáng)我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
3、醫(yī)療隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域分布失衡。以執(zhí)業(yè)
護(hù)士為例，按照《青海省衛(wèi)生資源配臵標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，醫(yī)護(hù)比應(yīng)按1：
1.2-1.4配備，鄉(xiāng)級每千人擁有醫(yī)生2人，護(hù)士2人，醫(yī)技人員
1.5人。目前，我縣醫(yī)護(hù)比僅為1：0.4，每千人擁有醫(yī)生0.7人，護(hù)士0.2人，醫(yī)技人員0.1人。與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。護(hù)士和醫(yī)技配備明顯不足，事實(shí)上，除護(hù)士外五官、外科等各個(gè)專業(yè)衛(wèi)生人員均不同程度缺乏。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員學(xué)歷偏低，本科學(xué)歷僅有5人，占總?cè)藬?shù)的12%；高級職稱2人，占總?cè)藬?shù)的5%,中級職稱9人，占總?cè)藬?shù)的21%，初級職稱32人，占總?cè)藬?shù)的74%。
3、人才引進(jìn)困難流失嚴(yán)重。我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自然條件惡劣，工作環(huán)境艱苦，引進(jìn)衛(wèi)生人才的政策和工作條件缺乏吸引力，外部人才引進(jìn)困難，內(nèi)部現(xiàn)有高層次人才留不住，高層次、高技能、高素質(zhì)人才匱乏。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于工作任務(wù)繁重，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)大，加上待遇偏低，工作和生活條件較差，人才流失比較嚴(yán)重。
5、服務(wù)能力急需改善。目前，全縣產(chǎn)科急救設(shè)備和交通工具缺乏，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備產(chǎn)科急救條件，半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能開展檢驗(yàn)和下腹部手術(shù)。
6、發(fā)展不平衡。根據(jù)交通和地域分布不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在業(yè)務(wù)收入、服務(wù)能力等方面有較大差距。如沙柳河鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處城關(guān)，衛(wèi)生服務(wù)和效能運(yùn)行較為順暢，2010年門診2.1萬人次，門診收入92.8萬元。交通相對便利，人口相對集中的哈爾蓋和泉吉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院，門診分別為1.88萬人和1.36萬人次，門診收入12.7萬元和4.3萬元。而相對偏遠(yuǎn)，人口相對稀少和分散的伊克烏蘭、吉爾孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院，青海湖中心衛(wèi)生院則運(yùn)行較為艱難。2010年三所衛(wèi)生院門診人次分別為0.52萬人、0.14萬人和0.12萬人次，門診收入分別為30.5萬元、24.9萬元和8.6萬元。同時(shí)，衛(wèi)生資源配臵不盡合理，偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)人員不穩(wěn)定，流動頻繁。沙柳河鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制9人，實(shí)有6人；哈爾蓋中心衛(wèi)生院編制14人，實(shí)有12人；泉吉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院編制13人，實(shí)有11人；伊克烏蘭、衛(wèi)生院編制8人，實(shí)有4人；吉爾孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院編制7人，實(shí)有6人；青海湖中心衛(wèi)生院編制13人，實(shí)有4人。此外，因上述原因制約，也導(dǎo)致了患者不合理流動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的橋梁和紐帶作用難以發(fā)揮，加劇了群眾看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇六
高川鄉(xiāng)黨委書記 史澤森
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的高川，20xx年3月份，鄉(xiāng)黨委向縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，要求每人走訪5戶以上村民進(jìn)行問卷調(diào)查了解，4月5日前由鄉(xiāng)人大集中收集走訪、調(diào)查問卷，并進(jìn)行問卷答復(fù)匯總， 20xx年7月11日鄉(xiāng)黨委組織了部分縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、城建所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，通過座談、聽匯報(bào)、實(shí)地察看等方式對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
縣委、縣政府決定開展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)月、提升月活動，是縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要工作。作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅(jiān)行動中深感責(zé)任重、壓力大，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、傾全力。我們主要做了如下工作：
一是強(qiáng)化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。2月份以來，全鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅(jiān)行動中共發(fā)放倡議書6200份，懸掛條幅86條，發(fā)動群眾義工5830余人次，共出動大中型車輛1328輛，全鄉(xiāng)33個(gè)村累計(jì)清除垃圾55195㎡，累計(jì)拆除路障及殘?jiān)珨啾?29處，完成綠化面積2500平米，動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡，動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡，共發(fā)放垃圾桶1600多個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運(yùn)行，村村建立了保潔員隊(duì)伍，配備了垃圾清理車，全鄉(xiāng)有5個(gè)村在縣級考核驗(yàn)收中評為優(yōu)秀等次。
二是抓住重點(diǎn)，保證鄉(xiāng)域環(huán)境潔凈優(yōu)美。一是廣泛宣傳發(fā)動。堅(jiān)持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作，利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單、大喇叭等多種形式，每天不間斷地向群眾進(jìn)行宣傳和動員。二是堅(jiān)持分類施治。對全鄉(xiāng)33個(gè)村采取分類施治、各個(gè)擊破的辦法，在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉(xiāng)域內(nèi)河流區(qū)域?qū)嵭蟹制呜?zé)任制，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)綜合施策、協(xié)同治理，重點(diǎn)打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點(diǎn)。三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。根據(jù)《滄縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》，包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)每天駐村督導(dǎo)各村自清進(jìn)度，每日三點(diǎn)前匯報(bào)自清戶數(shù)、垃圾處理量等工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書，督促整改到位。
三是建立機(jī)制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制》，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾清運(yùn)員工作標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立垃圾暫存點(diǎn)，由村兩委推薦保潔員，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后上崗，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，保潔員負(fù)責(zé)對村內(nèi)的所有街道進(jìn)行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認(rèn)識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強(qiáng)。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差。一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鄉(xiāng)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到足夠保障。環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等都需要足夠資金才能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)長效管理機(jī)制尚不完善。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳教育。改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?？梢砸园l(fā)放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過他們進(jìn)而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;第三，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
(二)科學(xué)規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?？茖W(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。第一，要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，標(biāo)準(zhǔn)要高、要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。第二，尊重村民意愿，號召全民參與，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識。在整治規(guī)劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進(jìn)村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能設(shè)計(jì)出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道，建立整治投入機(jī)制。在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長效管理要想順利進(jìn)行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：第一，政府主導(dǎo)。政府對實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助，以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺;第二，部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。第三，村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據(jù)實(shí)際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度，使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺性，保障長效管理走得更遠(yuǎn)。
(四)健全長效機(jī)制，確保整治成果。機(jī)制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點(diǎn)多線長面廣，是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實(shí)際，建立長效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。第一，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理。在鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配備好專職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計(jì)劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔。第二，強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動式管理。要對村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動態(tài)管理制度。嚴(yán)格進(jìn)行考核評比，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的村，由政府給予適當(dāng)獎勵補(bǔ)助;對未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話。第三，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鄉(xiāng)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對能提出實(shí)用性意見的村民進(jìn)行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護(hù)家園，全民參與”的氛圍。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識，加大投入，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇七
婦幼工作調(diào)研報(bào)告
黨的十七大提出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)，明確“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針，明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為了全面摸清鄉(xiāng)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素，結(jié)合全鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹“轉(zhuǎn)型發(fā)展，快速發(fā)展，我們怎么辦”活動，根據(jù)醫(yī)院分工，我主管婦幼工作，在農(nóng)村調(diào)研以“提高婦幼保健服務(wù)能力、保障婦女兒童健康”為主題，深入到各行政村和20余戶孕產(chǎn)婦家中，對我鄉(xiāng)婦幼保健工作情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)婦幼保健工作的現(xiàn)狀和存在的問題報(bào)告如下：
二、存在的問題
我鄉(xiāng)婦幼保健工作雖取得了一定的成績，但仍存在著一些亟待研究解決的問題。
（一）基層保健力量薄弱。一是村級網(wǎng)底不穩(wěn)。由于村級婦幼保健工作都是診所醫(yī)生（多為男醫(yī)生）兼職，對村級考核力度不大，造成村級保健網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)底不穩(wěn)，嚴(yán)重影響了婦女兒童的保健工作的順利開展。二是由于保健經(jīng)費(fèi)的不足，村衛(wèi)生室存在著重臨床輕保健的思想，同時(shí)由于待遇低等問題，保健人員思想隊(duì)伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致婦幼保健各項(xiàng)工作落實(shí)不到位，質(zhì)量不高。
（二）保健管理有待加強(qiáng)。一是孕產(chǎn)婦分級管理落實(shí)不到位：二是各種保健登記不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不高；三是各行政村普遍存在重婦保輕兒保，兒童保健系統(tǒng)管理率明顯下降，兒童保健的基礎(chǔ)性工作沒有很好落實(shí)，質(zhì)量下降導(dǎo)致全鄉(xiāng)保健工作被動。
（三）影響全鄉(xiāng)婦女兒童生命質(zhì)量的因素存在。一是全鄉(xiāng)剖宮產(chǎn)率較高，指
征控制不嚴(yán)；二是農(nóng)村婦女自我保健意識較差，對威脅婦女健康的疾病認(rèn)知不足，婦科疾病的發(fā)病率較高。
（四）婦幼保健事業(yè)發(fā)展有待促進(jìn)。一是開展保健業(yè)務(wù)不夠全面，缺乏專業(yè)人才，保健特色不顯著；二是保健和臨床缺乏有機(jī)結(jié)合，沒有完全發(fā)揮相互促進(jìn)的作用；三是我鄉(xiāng)保健人員存在“終生保健”的現(xiàn)象，缺少與臨床的輪換，缺乏知識的更新和提高，保健服務(wù)質(zhì)量不高。以上這些問題的存在，將制約我鄉(xiāng)婦幼保健事業(yè)的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)重視并加以解決。
三、幾點(diǎn)建議在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會的新形勢下，切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健工作，對降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，降低出生缺陷，提高我縣人口素質(zhì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。
一、積極爭取政府的支持，按照《母嬰保健法》中設(shè)立母嬰保健專項(xiàng)資金和發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)的要求，落實(shí)婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)，逐年增加對婦幼衛(wèi)生事業(yè)的投入以穩(wěn)定保健隊(duì)伍，提高保健服務(wù)質(zhì)量，努力改善婦女兒童衛(wèi)生保健狀況，使婦女兒童享受更好的保健服務(wù)。
二、加強(qiáng)宣傳力度，提高群體保健意識和水平，加強(qiáng)婚前保健重要性宣傳，進(jìn)一步提高婚檢率和婚檢質(zhì)量，做好孕前保健，提高產(chǎn)檢質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查診斷、新生兒疾病篩查工作，做好出生缺陷的一、二級預(yù)防，提高出生人口素質(zhì)。
xxx衛(wèi)生院：
二零一二年四月
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇八
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇九
隨著城市的發(fā)展，市民的生活水平日漸提升，對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求也越來越高。為了進(jìn)一步促進(jìn)榮成市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量上檔升級，近期，榮成市環(huán)境衛(wèi)生管理處對北京市西城區(qū)和密云區(qū)、濟(jì)南市歷下區(qū)、煙臺市萊山區(qū)等地道路清掃保潔運(yùn)行模式、考核機(jī)制、人員配備、經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合榮成當(dāng)?shù)氐淖龇?，進(jìn)行了對比研究，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告。
一、外地環(huán)衛(wèi)基本情況
(一)基本概況
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
下設(shè)16個(gè)環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)西城區(qū)827萬平方米的清掃保潔任務(wù)，清掃工人達(dá)2200多人，其中負(fù)責(zé)街巷清掃保潔的人員為1108人。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)城區(qū)212萬平方米的清掃保潔任務(wù)，擁有清掃工人554人。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
歷下區(qū)城管局現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人1600多人，負(fù)責(zé)轄區(qū)960萬平方米的清掃保潔工作，綜合所有類型道路的清掃保潔費(fèi)用，平均每平方米達(dá)到6元以上。
4、煙臺市萊山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)326萬平方米的道路清掃保潔任務(wù)，每年的清掃保潔費(fèi)用達(dá)1238萬元，每平方米的清掃保潔費(fèi)用根據(jù)不同路段3.8--6.8元。其中中心城區(qū)150萬平方米的道路實(shí)行12-16小時(shí)全天候保潔，巡檢保潔的交通工具為電動三輪車。
(二)清掃保潔模式
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
機(jī)械化作業(yè)率為100%，人工保潔從7點(diǎn)開始至晚上10點(diǎn)，實(shí)行兩班倒，保潔時(shí)騎電動車快速保潔，不用大掃帚清掃，主要巡回?fù)焓奥访嫔闲腥穗S地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點(diǎn)是“吸、沖、洗、拖”：“吸”就是機(jī)械化清掃吸塵，“沖”就是夜間高壓清洗車沖洗，白天噴霧降塵，“洗”就是洗地車洗地作業(yè)，將路面縫隙中的細(xì)小泥沙清理干凈，還路面本色，“拖”就是重點(diǎn)部位如果存水就用拖地車將水拖干凈。清掃保潔實(shí)行“飛行式”保潔，達(dá)到“三快一凈”標(biāo)準(zhǔn)，即快速清掃、快速保潔、快速收運(yùn)，路面凈，達(dá)到席地而坐的標(biāo)準(zhǔn)。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
嚴(yán)格按照“精細(xì)化管理、美化市容”的工作要求，積極推廣 “吸、掃、沖、收”的道路清掃保潔工藝，擁有大型清掃車11輛，小型清掃車5輛，機(jī)掃率達(dá)88%;將23.5萬平方米的城區(qū)邊緣道路清掃保潔工作面向社會實(shí)施委托服務(wù)，按建設(shè)部勞動定額對外招標(biāo)。臨時(shí)性任務(wù)按實(shí)際完成情況年底另行計(jì)算并核撥費(fèi)用。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
遵循“橫到邊，豎到天”的保潔原則，以“科技化、精細(xì)化、人文化”為引領(lǐng)，實(shí)行“機(jī)掃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街巷”，凡是能夠使用機(jī)械作業(yè)的道路和街巷全部使用機(jī)械化作業(yè)。道路清掃保潔實(shí)行24小時(shí)閉環(huán)作業(yè)，采用人機(jī)搭配的方式，管理員駕駛小型垃圾撿拾車對道路作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道，同時(shí)巡回保潔，機(jī)械化清掃實(shí)行每日兩普掃、兩班倒的作業(yè)方式，清掃工按一類、二類、三類、主次干道、街巷小區(qū)等不同路段安排具體的作業(yè)時(shí)間，實(shí)行兩班倒清掃保潔。
4、煙臺市萊山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處擁有高壓清洗車12輛，清掃車21輛。道路清掃保潔采用掃路車機(jī)掃為主，人工保潔為輔的作業(yè)模式，機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，清掃工只負(fù)責(zé)巡檢保潔。
(三)人員配備
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
嚴(yán)格按《勞動法》《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定為清掃保潔人員繳納“五險(xiǎn)一金”， 用工范圍為男60歲以下，女50歲以下，實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊(duì)伍年輕化。月平均工資超過20xx元，設(shè)多處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)，同時(shí)為偏遠(yuǎn)地區(qū)的清掃保潔人員提供食宿等。每月用于每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人的開支基本達(dá)到4000元。人員配備按實(shí)際需要配備，統(tǒng)一配電動車，主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達(dá)2萬平方米，步行街等商業(yè)繁華區(qū)域保潔面積為二三百平方米不等。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定為清掃工繳納“五險(xiǎn)一金”， 用工范圍為男60歲以下，女50歲以下，實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊(duì)伍年輕化。工資執(zhí)行北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1460元，另外，法定節(jié)日實(shí)行三倍工資，休假日實(shí)行兩倍工資，同時(shí)環(huán)衛(wèi)工人享受吸塵費(fèi)、危險(xiǎn)崗位津貼、加班費(fèi)等特殊崗位待遇，月平均總工資超過3000元。設(shè)立五處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)。清掃工保潔面積嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部勞動定額，一級道路保潔面積為3800平方米，二級道路保潔面積為4800平方米，三級道路保潔面積為5800平方米，四級道路保潔面積為6800平方米。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險(xiǎn)法》為符合條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納“五險(xiǎn)一金”，人均月工資為1600元，從而達(dá)到提高保潔員隊(duì)伍綜合素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對超出聘用年齡的人員，為每人辦理一張銀行卡，每月按“五險(xiǎn)一金”的標(biāo)準(zhǔn)將錢存入銀行卡，清掃工離崗后，將銀行卡發(fā)給保潔人員，用于養(yǎng)老。為改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境，提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍，歷下區(qū)城管局想方設(shè)法解決環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂，如為每位考上大學(xué)的一線保潔員子女發(fā)放每人每月300元的生活補(bǔ)助金和助學(xué)金;為連續(xù)工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區(qū)級十佳保潔員外出參觀療養(yǎng)，激發(fā)一線職工愛崗敬業(yè)的工作熱情;為年度十佳保潔員及優(yōu)秀保潔員當(dāng)年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案;幫助外來務(wù)工的保潔員子女協(xié)調(diào)就近入學(xué);特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟(jì)幫助;堅(jiān)持為一線保潔員每人每月發(fā)放5斤雞蛋的福利 ;為一線保潔員每人發(fā)放取暖費(fèi)和高溫補(bǔ)助。通過以上措施，穩(wěn)定清掃工隊(duì)伍，使保潔員社會保障工作制度化和常態(tài)化。
4、煙臺市萊山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
清掃工月工資一般在1500—1700元之間，按《勞動法》《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定為其繳納“五險(xiǎn)一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮(zhèn)農(nóng)村早中晚接送保潔員，仍面臨著人員難找的問題。
(四)經(jīng)費(fèi)情況
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
每年財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)時(shí)，按不同路段不同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，每平方米最高按26元，最低可達(dá)13.86元。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)所每年的經(jīng)費(fèi)超過6000萬元，如有臨時(shí)任務(wù)，另行向財(cái)政申請撥款。
(五)考核模式
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)控指揮中心，整個(gè)考核全部實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管，在道路上安裝監(jiān)控探頭，在作業(yè)車輛上安裝gps, 發(fā)現(xiàn)問題立即傳送至相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，污物滯留時(shí)間一般不超過15分鐘，特殊區(qū)域不超過8分鐘。北京市政市容委員會每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。西城區(qū)管委會每月定期對各街道辦事處范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況檢查打分并排出名次。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
北京市容委每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部考核實(shí)行科室自檢與業(yè)務(wù)科考核相結(jié)合的方式，做到日檢查，月通報(bào)，年底匯總，工作質(zhì)量與每個(gè)職工的績效工資直接掛鉤。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
歷下區(qū)城管局推行“網(wǎng)格化管理+數(shù)字化監(jiān)督“的綜合管理模式，結(jié)合數(shù)字化信息平臺，建立“一個(gè)中心，兩個(gè)體系”的考核監(jiān)督機(jī)制。全區(qū)共設(shè)立56個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，劃分1184個(gè)單元格，配置16名網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人，49名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，70名網(wǎng)格隊(duì)長，1184名單元格保潔員。數(shù)字化指揮中心配28名數(shù)字化巡查員。通過網(wǎng)格化管理、數(shù)字化指揮中心信息化監(jiān)督、所屬科、所、隊(duì)精細(xì)化作業(yè)、義務(wù)監(jiān)督員和社區(qū)居委會協(xié)助督導(dǎo)，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限時(shí)處結(jié)、動態(tài)跟蹤、落實(shí)整改。通過中心考核人員、數(shù)字化巡查員、城管義務(wù)監(jiān)督員、網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格隊(duì)長多層次、全方位的監(jiān)督，形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。
二、四個(gè)地區(qū)的共同特點(diǎn)
綜合上述單位的運(yùn)行模式、考核方式、人員配備等情況，主要有以下特點(diǎn)：
1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)代化水平較高，主要以機(jī)械化作業(yè)為主，在很大程度上減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。上述單位機(jī)械化作業(yè)率只有密云區(qū)為88%，其余均為100%。
2、環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化水平較高。絕大部分環(huán)衛(wèi)處建立了數(shù)字化監(jiān)控指揮中心，利用高科技監(jiān)控手段，內(nèi)外聯(lián)動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)傳送整改，清掃保潔效率和質(zhì)量較高。
3、注重環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇。突出人性化管理，充分考慮環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇、工資、加班、勞動強(qiáng)度等問題，工資水平均在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以上，并嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”，用工范圍為男職工年齡在60歲以下，女職工年齡在50歲以下，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍年輕化。
4、立體化作業(yè)水平較高。按照“橫到邊，豎到天”的原則，清掃保潔以機(jī)械化沖刷、清掃為主，人工巡回保潔為輔，并實(shí)行兩班倒制度，消除空檔時(shí)間，實(shí)行24小時(shí)閉環(huán)作業(yè)模式。
5、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平較高。按照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合本單位的專業(yè)作業(yè)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和考核。
6、實(shí)行自上而下的考核層級。市級制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)檢查考評辦法，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生考評全覆蓋，同時(shí)促進(jìn)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)各級檢查全面發(fā)展。檢查結(jié)果每月上報(bào)市政府，每季度在媒體上進(jìn)行公示，年終考評結(jié)果作為評選優(yōu)秀或獎勵的依據(jù)。
加強(qiáng)對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的控制，全面提升城市總體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。一是將城區(qū)老舊生活小區(qū)納入環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理，確保老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。二是加強(qiáng)駐城村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，按照屬地管理的原則，繼續(xù)由市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增上保潔隊(duì)伍，確保駐城村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌一新。三是加強(qiáng)對已實(shí)施物業(yè)管理的生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，新開發(fā)的生活繼續(xù)由房管局嚴(yán)格把關(guān)，選擇有資質(zhì)的物業(yè)公司實(shí)施物業(yè)管理，全面提升生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
實(shí)施道路清掃保潔機(jī)制改革，改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立科學(xué)的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對道路進(jìn)行沖刷，然后清掃車配合對道路進(jìn)行清掃保潔。白天，清掃工負(fù)責(zé)各自路段的巡回保潔，逐步取消大掃帚。同時(shí)，快速保潔人員巡回保潔，解決空檔現(xiàn)象。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立四級網(wǎng)絡(luò)管理與考核層級，強(qiáng)化考核機(jī)制，將考核結(jié)果與績效工資掛鉤。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇十
一、長豐縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的基本情況
長豐縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)開發(fā)區(qū)，265個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)總?cè)丝诮?0萬人，這部分人群的衛(wèi)生問題對全縣衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展有著重要影響。近年來，縣里加大了對縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，各級財(cái)政和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)共投入近4000萬元，用于公共衛(wèi)生服務(wù)，新建3200m2的縣疾病預(yù)防控制中心大樓，改建了20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、179所村衛(wèi)生服務(wù)室。改建后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部符合市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。179個(gè)村衛(wèi)生室建筑面積全部達(dá)到100 m2以上。
目前，長豐縣已初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)?？h級有疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所；20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)立防保站、衛(wèi)生監(jiān)督工作站，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2-3名專職或兼職公共衛(wèi)生人員，每個(gè)行政村配有1名從事公共衛(wèi)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員705人。其中高、中級專業(yè)技術(shù)職稱人員65名；初級專業(yè)技術(shù)職稱人員458名；無專業(yè)技術(shù)職稱人員182名。村級衛(wèi)生室現(xiàn)有執(zhí)業(yè)注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生506人。其中具有大專學(xué)歷的23人；具有中專或高中學(xué)歷(包括取得中等專業(yè)水平證書人員)405人；初中學(xué)歷的74人，占15.4％。
從2009年9月開始，按照國家要求，長豐縣全面開展了
基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。通過實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開展居民健康教育，減少了主要健康危害因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。截至2010年6月底，全縣累計(jì)完成居民健康檔案數(shù)105122人，完成了項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)。完成65歲以上老年人體檢建檔數(shù)36289人，占年度項(xiàng)目總數(shù)的97.78%；完成高血壓病人建檔管理數(shù)30435人,占年度項(xiàng)目總數(shù)的94.09%；完成糠尿病人建檔管理數(shù)8358人,占年度項(xiàng)目總數(shù)的69.22%；重性精神病患者建檔管理590人;累計(jì)發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務(wù)券3669本、兒童保健服務(wù)券4178本，為孕產(chǎn)婦和3歲以下兒童提供免費(fèi)保健服務(wù)21280人次。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)取得了一定的成效。
二、主要困難和問題
盡管近年來政府加大了對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，但是農(nóng)村的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)仍較薄弱，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的需求還有較大差距，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處臵能力需要進(jìn)一步提高。
（一）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)整體水平與農(nóng)戶需求尚有一定差距
機(jī)構(gòu)得到了很大改善，尤其硬件建設(shè)有了很大提高，但是技術(shù)水平、先進(jìn)的診療設(shè)備仍然是缺乏的，特別是對突發(fā)性的疾病和難度較大的慢性病診治較為困難。同時(shí)，縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力也不強(qiáng)，龍頭作用不明顯。最大的制約瓶頸是人員不足，編制過少，難以及時(shí)對鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。如縣疾病預(yù)防控制中心，核定的編制20人，實(shí)際在崗42人，負(fù)責(zé)全縣疾病防控工作，其難度是可想而知的。
（二）農(nóng)村公共衛(wèi)生隊(duì)伍人才匱乏
長豐縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事公共衛(wèi)生專業(yè)的人才很少，其中，中高級職稱不超過25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排兼職從事公共衛(wèi)生工作，具有公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格以上的專業(yè)人才較少，其人員大多為沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)資質(zhì)的人員擔(dān)任。最為缺乏的是村級，村從事公共衛(wèi)生人員多為村醫(yī)兼任，現(xiàn)有的村醫(yī)中，大致由這幾類人員組成：一是繼承“家傳醫(yī)術(shù)”，二是在一些相關(guān)的大、中專院校學(xué)習(xí)后從業(yè)，三是部分上世紀(jì) “赤腳醫(yī)生”。村級醫(yī)務(wù)人員普遍學(xué)歷較低、技術(shù)水平不高，對疾病預(yù)防控制和其它公共衛(wèi)生工作的任務(wù)的落實(shí)與實(shí)施有一定的影響。公共衛(wèi)生隊(duì)伍人才匱乏的重要原因之一是收入和待遇，這在村級表現(xiàn)的更為明顯。目前，村醫(yī)的主要收入是國家補(bǔ)助，即每1200個(gè)農(nóng)業(yè)人口，每年補(bǔ)助衛(wèi)生室8000元，而每個(gè)村衛(wèi)生室一般是2—3人，其收入相對還是比較低的，加之沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，存在后顧之憂。
（三）農(nóng)村開展公共衛(wèi)生工作的氛圍不濃
近年來，通過縣委、縣政府和職能部門的不懈努力，長豐縣已初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。但基層醫(yī)療和廣大農(nóng)戶對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作還沒有足夠的認(rèn)識，“重醫(yī)輕防”“以醫(yī)補(bǔ)防”的現(xiàn)象仍然存在，對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重要性認(rèn)識不夠，其主要原因是自身利益受到影響。同時(shí)，由于衛(wèi)生知識的宣傳教育普及度不夠，廣大農(nóng)民群眾的公共衛(wèi)生意識不強(qiáng)，只是到生病時(shí)才知道就醫(yī)，不重視平時(shí)的防病保健，甚至有部分農(nóng)戶對國家惠民政策不理解、不支持。
（四）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足
近幾年各級政府對衛(wèi)生投入的總量比以前有了較大的增長，但相對于整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及農(nóng)村人群衛(wèi)生保健需求的增加，投入仍顯嚴(yán)重不足。較為突出的是常見病、慢性病的防治和大病救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中從事防保工作人員普遍收入低、待遇差，工作條件簡陋。政府投入資金不足，必要資金補(bǔ)助不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“以醫(yī)補(bǔ)防”，公共衛(wèi)生投入主要靠醫(yī)院的收入補(bǔ)償。村衛(wèi)生室承擔(dān)了大量公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)，卻基本上得不到財(cái)政支持。
三、做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
農(nóng)村公共衛(wèi)生是民生工程，是政府的重要工作職責(zé)。各級
政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和人力資源配臵，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全全縣統(tǒng)一的組織指揮系統(tǒng)。衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所等職能機(jī)構(gòu)，要按照各自的任務(wù)，各司其職，上下聯(lián)動，以形成合力。村衛(wèi)生室要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)。各級政府應(yīng)將農(nóng)村公共衛(wèi)生工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，以確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳教育
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要采取集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合的形式，通過各種媒體和健康教育主題活動等形式開展衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳普及，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識，做到無病預(yù)防，有病早醫(yī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員要積極配合村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生一起入戶進(jìn)行衛(wèi)生宣傳，同時(shí)開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要結(jié)合全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真開展村莊整治和改水、改廁工作，有計(jì)劃地進(jìn)行區(qū)域性集中供水設(shè)施的改造和糞便無害化處理，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村安全飲水工程。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
充緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。實(shí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入制度。鼓勵在職人員參加成人學(xué)歷進(jìn)修。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)等實(shí)行一體化管理, 加強(qiáng)對村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們在農(nóng)村一線的公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
（四）增加農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入
各級政府要負(fù)責(zé)保障按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購臵、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)行。要隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)，按照一定的增幅比例逐年加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入。要重點(diǎn)保證以疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健為主的公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步改善公共衛(wèi)生單位以醫(yī)補(bǔ)防的現(xiàn)狀。縣級財(cái)政主要根據(jù)國家確定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項(xiàng)目，安排人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，對縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事公共衛(wèi)生工作人員，實(shí)行工資全額補(bǔ)助。要將村級防保員的待遇納入財(cái)政預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一發(fā)放，保證農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。要為村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員解決后顧之憂，可參照村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的方式，解決他們養(yǎng)老問題，以便他們安心做好農(nóng)村一線的公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)徐州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層"三解三促"活動的總體要求和部署， 5月29日我們赴云龍區(qū)彭城辦事處開明社區(qū)，就社區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔情況進(jìn)行了調(diào)研。通過了解社區(qū)基層環(huán)衛(wèi)工作情況和環(huán)衛(wèi)工人生活情況，體會很深，啟發(fā)很多，收獲很大。
隨著我市建設(shè)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來越高，環(huán)衛(wèi)行業(yè)在城市發(fā)展進(jìn)程中作用也日顯突出，而環(huán)衛(wèi)工人作為一支維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的主力軍，其社會地位卻得不到相應(yīng)的提高。由于世俗觀念影響，長期以來，環(huán)衛(wèi)工作始終被一些人看作是"下等"的職業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人的人格、付出的勞動成果得不到相應(yīng)尊重和理解。在構(gòu)建和諧社會，加快城市化發(fā)展的新形勢下，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，關(guān)愛環(huán)衛(wèi)職工的生活，是值得我們認(rèn)真研究解決的課題。
云龍區(qū)總面積118平方公里，下轄8個(gè)街道辦事處、2個(gè)管理處、54個(gè)社區(qū)，18個(gè)行政村。全區(qū)共有 41條主次干道、145條街巷，101個(gè)居民小區(qū)、10座垃圾中轉(zhuǎn)站、88座公廁。2019年，我區(qū)在道路保潔、公廁保潔、垃圾收運(yùn)等方面投入環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金7864.2萬元，共有12家環(huán)衛(wèi)保潔公司、1241名保潔工人服務(wù)于云龍區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。按照市城管局環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作全覆蓋要求。今年，云龍區(qū)對162個(gè)老舊小區(qū)、零散片區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)、7.47萬戶居民、117.4萬平方米保潔面積、39.2萬平方米綠化面積的環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作全覆蓋數(shù)據(jù)重新進(jìn)行了測算，全面消除環(huán)衛(wèi)保潔的盲點(diǎn)弱點(diǎn)，相關(guān)工作正穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)衛(wèi)保潔管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、無遺漏。
開明社區(qū)位于淮海東路以南，民主南路以西，建國東路以北，解放路以東，占地面積0.26平方公里，自然小區(qū)5個(gè)(均為無物業(yè)管理的小區(qū))，居民樓43棟，現(xiàn)住居民1637戶，人口為4245人。目前環(huán)衛(wèi)作業(yè)全部市場化運(yùn)作，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員12名(其中保潔員4名、垃圾清運(yùn)工4名、野廣告清理4人)，每日垃圾量約18噸。
環(huán)衛(wèi)工作戰(zhàn)線上活躍著一大批臨時(shí)人員，這些人收入水平低、住房條件差，勞動保險(xiǎn)沒有保障，雖然近幾年待遇有所提高，但依然與他們的付出有相當(dāng)?shù)牟罹?。近年來，我市環(huán)衛(wèi)工作各方面都取得了一定的進(jìn)步，但與環(huán)衛(wèi)工人所承擔(dān)的勞動相比，其工作環(huán)境的改善，勞動待遇的提高，以及社會地位的認(rèn)同都還有較大的差距，需要全社會形成共識，一以貫之地關(guān)心和支持他們。
通過對現(xiàn)狀的綜合分析，我認(rèn)為有以下問題需要重點(diǎn)關(guān)注：
1、環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度偏大。由于環(huán)衛(wèi)管理體制還在理順中，環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任劃分不是特別清晰，機(jī)械化作業(yè)水平還不完善等原因，環(huán)衛(wèi)工人工作量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)有定額標(biāo)準(zhǔn)。一些無人管理的區(qū)域，都落到街辦、社區(qū)進(jìn)行管理;而社區(qū)的保潔大都以人工保潔為主，工作效率很低，工人工作強(qiáng)度偏大。
2、一線工人薪酬相對較低。由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員多、底子薄、基礎(chǔ)差，環(huán)衛(wèi)保潔人員工資水平一直處于較低水平，特別是近幾年來隨著物價(jià)的不斷上漲，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員工資與其它行業(yè)差距不斷加大。受條件所限，大多只參加意外保險(xiǎn)，工資水平僅限于全市最低生活保障線水平，造成招錄工人難度加大，老弱病殘很多。
3、全民保潔意識差。不少市民認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工人只是一些"頭腦簡單，四肢發(fā)達(dá)"的簡單群體，只能從事"臟、苦、累"的簡單工作，在認(rèn)識上就瞧不起環(huán)衛(wèi)工人，我扔你掃，天經(jīng)地義，不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果。隨意破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾亂扔亂放、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象屢見不鮮，客觀上加大了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。
4、基本權(quán)益無保障。環(huán)衛(wèi)工人馬路作業(yè)時(shí)，灑水車濺水、掃路揚(yáng)塵、制止違章等可能觸及諸多矛盾，有些市民不予理解和寬容。一線工人時(shí)常遭受車輛挫傷、碰傷，甚至致殘，人身安全威脅層出不窮;他們在工作中遭侮辱、謾罵、毆打的更是常事。
如何維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)的地位，現(xiàn)淺談幾點(diǎn)看法。
當(dāng)年劉少奇主席在看望掏糞工人時(shí)傳祥同志指出："社會工作沒有高低貴濺之分，只有分工的不同".這充分體現(xiàn)了黨和政府對環(huán)衛(wèi)工人的高度重視和深切關(guān)懷。環(huán)衛(wèi)工人地位低下，有著其歷史背景，舊時(shí)城市清潔工多數(shù)來源于生活貧苦、流浪落荒的人，稱他們?yōu)?清道夫",在當(dāng)時(shí)視為低下的職業(yè)，這種觀念一直沿續(xù)到現(xiàn)在，沒有完全抹去。隨著城市文明的進(jìn)步和各級政府的高度重視，環(huán)衛(wèi)工作已成為一個(gè)不可缺少的完整行業(yè)，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民身心健康發(fā)揮了重要作用。盡管他們的勞動形式目前仍取在簡單、繁重的體力勞動階段，但他們創(chuàng)造的社會價(jià)值與其它行業(yè)是同等的，有時(shí)還要重要。作為社會工作主體的一分子，同樣應(yīng)受到與其它行業(yè)同等的待遇和社會地位，得到廣泛的理解、支持和尊重，對環(huán)衛(wèi)工人的偏見要隨著社會的進(jìn)步而拋棄。
隨著城市的不斷擴(kuò)大，政府應(yīng)加大機(jī)械化投入力度，購置環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生活垃圾前端收集，逐步降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動作業(yè)強(qiáng)度。為保潔工人建立幾座環(huán)衛(wèi)工人休息室，既解決工人離家遠(yuǎn)、正點(diǎn)吃飯難的問題，又可以讓保潔工人隨時(shí)有個(gè)休息的場所，還可以做更衣間、儲藏室，存放工具。
工人的薪酬水平應(yīng)該與其勞動強(qiáng)度相適應(yīng)，應(yīng)該與物價(jià)上漲保持同步，應(yīng)該與城市文明化程度相匹配。環(huán)衛(wèi)工作點(diǎn)多面廣，管理難度大，但與人民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，一個(gè)城市如果離開環(huán)衛(wèi)，造成的后果是顯而易見。政府應(yīng)創(chuàng)造條件吸引勞動力向城市保潔領(lǐng)域流動，而不是恰恰相反;提高環(huán)衛(wèi)工人待遇是大勢所趨。
希望各級領(lǐng)導(dǎo)，多多重視環(huán)衛(wèi)工人，提高他們各方面的待遇，使"城市美容師"環(huán)衛(wèi)工人的尊重不僅停留在口頭上，更落實(shí)在社會各界和每一個(gè)人的具體行動中，為他們解決實(shí)實(shí)在在的后顧之憂，想方設(shè)法關(guān)心他們的生活。環(huán)衛(wèi)工人們會用辛勤的汗水為市民創(chuàng)造一個(gè)整潔優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境，為城市建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好。
我謹(jǐn)代表xxxxx領(lǐng)導(dǎo)班子及全體職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我院調(diào)研，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我將xxxx基本情況、面臨的困難和今后的發(fā)展方向向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一、基本情況
xxxxxx座落于xxxxxx，始建xxx年，占地面積xxx平方米，設(shè)置床位xxx張，現(xiàn)實(shí)際開放病床xxx張，服務(wù)人口xxxxx人，是一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健為一體的綜合性公立醫(yī)院，是醫(yī)保、新農(nóng)合的定點(diǎn)醫(yī)院。我院現(xiàn)有職工xxx人，醫(yī)護(hù)人員占全員人數(shù)xx%，其中高級職稱人xx人，中級職稱xx人，初級職稱xx人。共設(shè)xxxx臨床科室，xxx個(gè)醫(yī)技科室，xxxxx個(gè)職能科室，下設(shè)xx衛(wèi)生所個(gè)，xx個(gè)村衛(wèi)生室。
二、工作開展情況。
一是調(diào)整結(jié)構(gòu)、健全制度。根據(jù)具體情況，我院合理布局科室，新成立了容內(nèi)、外、婦、兒為一體的綜合病房；及靜點(diǎn)、急救為一體的急診、急救科。節(jié)省了人力資源充實(shí)到公共衛(wèi)生科室。
為加強(qiáng)我單位人員管理，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，我院實(shí)行
1了績效考核制度，引進(jìn)了指紋考勤機(jī)，記錄上下班真實(shí)情況，同時(shí)規(guī)范了請假制度，實(shí)行逐級請假制度。另外，結(jié)合本院實(shí)際，我院自2013年實(shí)施護(hù)理垂直管理體系，全院護(hù)理人員由護(hù)理部統(tǒng)一調(diào)配，全面推行責(zé)任制整體護(hù)理的服務(wù)模式，為患者提供全程規(guī)范化護(hù)理服務(wù)。同時(shí)為了打造衛(wèi)生院與診所、村衛(wèi)生室形成鄉(xiāng)村一體化格局，制定了醫(yī)院、林場衛(wèi)生室、村衛(wèi)生室績效考核實(shí)施細(xì)則，使業(yè)務(wù)效益明顯好轉(zhuǎn)。我院經(jīng)過近幾年的苦心經(jīng)營和規(guī)范化管理，無論從醫(yī)療管理、職工精神面貌還是整體環(huán)境、辦公條件的改善和設(shè)備更新等都產(chǎn)生了可喜的變化，由固定資產(chǎn)256萬元，發(fā)展成擁有固定資產(chǎn)405萬元。
二是強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展亮點(diǎn)工作。我院在做好公共衛(wèi)生十一項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，更加凸顯服務(wù)特色。自制了管轄區(qū)戶主地圖；居民大門標(biāo)識，重點(diǎn)人群一目了然；自制了一套慢病管理本，實(shí)行星級管理；同時(shí)2014年我院在網(wǎng)上注冊了寶貝計(jì)劃管理平臺，實(shí)施了xxxxxx預(yù)防接種知情同意書，以保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。
電機(jī)、半自動化生化儀、血球分析儀、尿沉渣分析儀、血液流變等儀器。大大提高了我院的診斷準(zhǔn)確率，增加了體檢人數(shù)，方便了百姓就近看病，減輕了本地百姓外出看病的費(fèi)用，同時(shí)也吸引了周邊的百姓。2011年我院實(shí)行了信息化管理，引進(jìn)了his系統(tǒng)，規(guī)范了收費(fèi)管理。并增添了辦公設(shè)備及配套軟件設(shè)施，確保醫(yī)療信息，醫(yī)保、新農(nóng)合、疾控、婦幼保健公共衛(wèi)生等方面工作的正常開展，各種工作井井有條，為廣大患者和職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。在推行了醫(yī)保和基本藥物零差價(jià)銷售后，經(jīng)過全院職工的共同努力，我院全年醫(yī)療收入仍比以往有了很大提升，截止到2014年6月末，業(yè)務(wù)總收入為xxxxx元，其中藥品收入xxxxx元，醫(yī)療收入xxxx元。為促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
三、面臨的困難
總體上看，我院在全院職工共同努力下，取得了很大進(jìn)步，各項(xiàng)工作有序啟動，扎實(shí)推進(jìn)，我們也在原有工作的基礎(chǔ)上不斷的拓展新業(yè)務(wù)，但我們發(fā)展中還面臨很多困難，嚴(yán)重制約了我院的發(fā)展。
（一）、環(huán)境建設(shè)方面
少，不能滿足患者的就醫(yī)需求。而要拆除危樓，使新樓竣工，優(yōu)化流程、綠化美化外部環(huán)境，這都需要大量資金的投入。
（二）、器械更新方面
1、我院因xxx陳舊老化，導(dǎo)致無法正常出片子，影響
患者及時(shí)就醫(yī)。
2、為開展特色醫(yī)療服務(wù)，我院計(jì)劃開展xxx。針對胃部疾病的準(zhǔn)確檢查手段，需要配備電子胃鏡一臺及完善產(chǎn)科設(shè)備。
3、除此之外，還需要理療康復(fù)設(shè)備、心電監(jiān)護(hù)設(shè)備、全自動生化分析等一些基礎(chǔ)的醫(yī)療設(shè)備。
（三）急診急救方面。
我院120直接接受xxxx的調(diào)度。但我院地處偏遠(yuǎn)，而原有的救護(hù)車已經(jīng)到了到使用年限，在現(xiàn)運(yùn)行過程中故障頻繁，為不影響正常急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，急需配備救護(hù)車1輛。
五、下一步工作思路
在下步工作中，我院將以此次調(diào)研活動為契機(jī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級主管部門指示精神，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)展?？铺厣?，全力以赴完成各項(xiàng)任務(wù)。
1、進(jìn)一步完善醫(yī)院相關(guān)工作制度，落實(shí)好績效考核方案及考勤制度。完善相關(guān)醫(yī)院管理流程，為提升醫(yī)院整體管理水平打好基礎(chǔ)。
2、走?？?、專病、專治發(fā)展道路，拓寬占領(lǐng)醫(yī)療市場的能力和渠道，以此來留住患者和吸引患者。要率先發(fā)展婦產(chǎn)科、消化內(nèi)科、中醫(yī)科、b超室等，結(jié)合我院的實(shí)際情況，加快人才培養(yǎng)，選擇重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目開展工作。逐步試行衛(wèi)生技術(shù)人員招聘制度。
3、逐步更新醫(yī)療設(shè)備，提升服務(wù)水平，保證工作質(zhì)量。
4、門診樓的拆除，院容院貌的美化、亮化、綠化工作需盡快開展。辦公用品的更新要提早提出計(jì)劃，爭取政府的支持，為醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階打好基礎(chǔ)。
5、在全面做好基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的同時(shí)，深化細(xì)致的確保各種信息資料的真實(shí)性和有效性；加強(qiáng)慢病管理的科學(xué)性；把健康教育和健康促進(jìn)工作做實(shí)，以突出服務(wù)特色。以上是我院工作情況及今后工作打算的簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。同時(shí)也懇請主管領(lǐng)導(dǎo)能在資金、設(shè)備和人才等各方面，給予我們大力支持！我們?nèi)郝毠颖杜Γ瑸槲襵x衛(wèi)生事業(yè)貢獻(xiàn)我們的力量！
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇十三
近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)?！叭汀惫ぷ麝?duì)就此開展專題調(diào)研活動，現(xiàn)報(bào)告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活1
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污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
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民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
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三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
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(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建5
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議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
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具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
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衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)環(huán)境的惡化。到處可見的水污染大氣污染固體污染水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫，原本蔚藍(lán)的天空，被渾濁的灰色所代替，原本“桃花流水劂魚肥”的河水被發(fā)臭的水溝所代替；原本撐起的一把把綠色大傘，被人們以愚昧的思想，鋒利的斧子所砍掉。應(yīng)對這樣的慘狀，我國政府近幾年也大力抓好環(huán)境保護(hù)工作，例如，對垃圾分類處理，回收利用，每一天做好空氣質(zhì)量日報(bào)，禁止農(nóng)民亂施農(nóng)藥，提倡使用可降解塑料袋然而，人們的愚昧無知，總是一味地追求經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，為了眼前的利益，煙囪個(gè)個(gè)“吐黑煙”隨處可見，樹葉片片“缺了補(bǔ)”枯枝敗葉，原本清脆的鳥兒叫聲，也已經(jīng)銷聲匿跡了。人類的所作所為不但危及著幼小的生靈們，連人類自我也自食其果。倘若人們不行動起來，我想過不了多久，人們所面臨的環(huán)境將一片黯然失色。
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)此刻的形勢。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系（人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系，當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染），同時(shí)人類也提出了很多有益的解決辦法。此刻就讓我們來一齊看一下有關(guān)的環(huán)境污染情景及相應(yīng)的解決辦法吧。
1概述
地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類的使用情景來看，僅有淡水才是主要的水資源，并且僅有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種能夠再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，很多水體被污染；為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情景，使水的循環(huán)自凈受到了嚴(yán)重的影響。80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的13?？墒请S著人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數(shù)增長。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2%；而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動會使很多的工業(yè)農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)物理生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不一樣而主要分為化學(xué)性污染物理性污染和生物性污染三大類。
2水資源保護(hù)
抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。可是過度抽取地下水會使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國的蘇州無錫上海北京等地，由于長期過量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。所以，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源節(jié)儉用水意識。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)海水淡化技術(shù)污水凈化技術(shù)等，并對排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識。
1概述
在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的?？墒窃诒仨毞秶拇髿庵?，出現(xiàn)了原先沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，都有可能對人動物植物及物品材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度到達(dá)有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣燃燒汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在很多消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將很多的廢氣煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，異常是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的'大氣（由混合氣體水氣和雜質(zhì)組成）除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮?dú)猓?8.09%；氧氣，占20.94%；氬，占0.93%；其它各種含量不到0.1%的微量氣體（如氖氦二氧化碳氪）。
大氣污染對氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生必須影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中包含各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料到達(dá)完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾樱茐牧俗匀唤缍趸嫉钠胶?，以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03%，許多其它痕量氣體也會產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。
2大氣層的保護(hù)
許多環(huán)境問題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認(rèn)識到氟氯烴可能對環(huán)境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個(gè)協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個(gè)開創(chuàng)性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的“外衣”，也保護(hù)人類自我。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個(gè)有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前能夠繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到20xx年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個(gè)對發(fā)展中國家有利的條款：一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金，幫忙發(fā)展中國家采代替替氟氯烴的技術(shù)；另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%，到20xx年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
1概述
凡人類一切活動過程產(chǎn)生的，且對所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣；生活活動中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。固體廢物實(shí)際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中，所有者對原料商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍包含其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過必須的技術(shù)環(huán)節(jié)，能夠轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至能夠直接使用?？梢?，固體廢物的概念隨時(shí)空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會與經(jīng)濟(jì)效益，減少廢物處置的數(shù)量，以利社會發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會的一大問題，全世界每年要產(chǎn)生超過計(jì)劃10億噸的垃圾，很多的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自我生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2解決辦法
要解決固體廢物的危害，惟有全體人民團(tuán)體行動起來，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應(yīng)當(dāng)從小事做起，為人類自身創(chuàng)造完美的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無垃圾困擾的環(huán)境里。
1概述
水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程十分緩慢，常與土壤構(gòu)成過程處于相對平衡狀態(tài)。所以坡地還能堅(jiān)持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動影響下，異常是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動，流失過程加速，即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國目前水土流失總的情景是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的16，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年流失土壤約50億噸，損失npk元素約4000多萬噸畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的16，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動造成的。各項(xiàng)防治措施的基本原理是：減少坡面徑的流量，減緩徑流的速度，提高土壤吸水本事和坡面抗沖本事，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時(shí)，應(yīng)從地表徑流構(gòu)成地段開始，沿徑流運(yùn)動路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主；治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。僅有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效。
總之，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強(qiáng)了人類改造自然的本事，給人類社會帶來空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此，人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，好象自我已經(jīng)成為大自然的主人，能夠長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī)，可是也應(yīng)相信我們能夠經(jīng)過共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題，一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證此刻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇一
近年來，隨著我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到了較大改善，為了全面掌握我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照區(qū)衛(wèi)生局工作安排，我深入留客、東戶、西戶、洛北、洛東、洛西6個(gè)村衛(wèi)生室和李村鎮(zhèn)衛(wèi)生院，采取實(shí)地查看、走訪群眾、翻閱資料等方式，了解我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作情況，并征求了鄉(xiāng)村醫(yī)生、普通村民對我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
近年來，我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)”的工作方針，以建立覆蓋全區(qū)人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標(biāo)，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。
（二）不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動對職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)水平提升和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是全面加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量管理。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善了各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)了各項(xiàng)質(zhì)控措施，制定了醫(yī)療服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)質(zhì)量與個(gè)人工資掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行考核獎懲，確保了醫(yī)療安全，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實(shí)行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，職工實(shí)行全員聘用制，人員工資實(shí)行崗位績效工資制。由于強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量，就診人員不斷增加，業(yè)務(wù)收入不斷提升。
救助制度，使參合農(nóng)民重大疾病補(bǔ)助總額得到不斷提高，極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，使民生工程得到進(jìn)一步落實(shí)，合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進(jìn)一步體現(xiàn)，社會和諧得到進(jìn)一步促進(jìn)。
（四）公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)，基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著。區(qū)政府及衛(wèi)生行政主管部門堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育，構(gòu)建了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)。開展農(nóng)村居民健康檔案的建立，加強(qiáng)對精神病及慢性病人的救治和管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢服務(wù)，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，適時(shí)開展家庭隨訪。
（五）醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題，鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品實(shí)行統(tǒng)一采購和零差率銷售，構(gòu)建了有效的農(nóng)村醫(yī)療基本藥物供應(yīng)保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應(yīng)制度的改革，保證了藥品質(zhì)量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價(jià)格。
（一）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍，一是學(xué)歷、職稱偏低，業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高。
調(diào)研中我了解到，衛(wèi)生院因?yàn)槿耸志o缺，經(jīng)費(fèi)緊張，無力安排醫(yī)務(wù)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，造成醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量難以提高。二是個(gè)別醫(yī)務(wù)人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是缺編嚴(yán)重。由于人手不夠，一些醫(yī)務(wù)人員一兼多崗，群眾“看病難”的`問題還客觀存在。
（二）宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著農(nóng)村醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結(jié)果“惠民”就“會不到民”。調(diào)研中了解到，部分群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解，只知道村干部在收錢，這些都影響著民心工程的落實(shí)，更影響了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
（三）農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌集難。一是相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認(rèn)為自己已參加企業(yè)的保險(xiǎn)或?qū)W生保險(xiǎn)或其他商業(yè)保險(xiǎn)，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實(shí)，缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務(wù)、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位，加之每年的繳費(fèi)會有所增加，有種不信任感。
作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。
（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。一是加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強(qiáng)實(shí)施基本藥物制度、藥物統(tǒng)一采購和零差率政策的宣傳，加強(qiáng)大病救助政策的宣傳。加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)加強(qiáng)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強(qiáng)健康教育的宣傳。不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強(qiáng)廣大經(jīng)營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。
（二）要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際，深化醫(yī)療體制改革，進(jìn)一步完善績效工資制，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動職工的積極性，使人才引進(jìn)留得住。四是加大技術(shù)培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
（三）加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金報(bào)補(bǔ)監(jiān)管力度，避免新農(nóng)合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇二
姓名：
學(xué)號：
專業(yè)：臨床醫(yī)學(xué)
班級：定向（2）班
自20xx年，國家發(fā)展改革委等部門啟動實(shí)施了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)、《國家衛(wèi)生計(jì)生委等7部門關(guān)于建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)科教發(fā)〔20xx〕56號)和《教育部等6部門關(guān)于醫(yī)教協(xié)同深化臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)改革的意見》(教研〔20xx〕2號)精神，進(jìn)一步做好農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，我校高度重視對訂單定向生的培養(yǎng)工作。實(shí)踐證明，我們?nèi)〉昧丝捎^的成績。從20xx年開始，我們學(xué)校已經(jīng)為多個(gè)農(nóng)村地區(qū)輸送了大批的醫(yī)療人才。
本著“下的去留得住干得好”的宗旨，我校為讓訂單定向生提前了解農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀，讓日后可以更快的融入工作，展開了“訂單定向醫(yī)學(xué)生暑期社會實(shí)踐調(diào)查“活動。
我們選擇問卷和訪談相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標(biāo)準(zhǔn)化的定量資料，訪談式調(diào)查用于收集非標(biāo)準(zhǔn)化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查，得到了大量、豐富的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、總結(jié)和整理，得出具有重要有意義的結(jié)論。本次訪談我們采用的是典型調(diào)查發(fā)，分別對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和居民進(jìn)行了深入的調(diào)查，盡可能全面地剖析農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，共謀改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療水平大計(jì)。
在訪談人群上，我們依據(jù)典型性和廣泛性的原則，分別對衛(wèi)生院不同職位的衛(wèi)生人員、不同年齡段的居民和兩個(gè)村衛(wèi)生進(jìn)行訪談。
全鄉(xiāng)的醫(yī)療點(diǎn)規(guī)模都很小，除了一家鄉(xiāng)級衛(wèi)生院之外，其余的很多診所雖然是打著村級衛(wèi)室的招牌，但實(shí)際上全屬于私人性質(zhì)的診所，自負(fù)盈虧。大部分的診所裝置都比較簡單，除了最基本的必備器械，如注射器、聽診器、血壓表等外，很少看到一些高級的器械。室內(nèi)有板凳和長椅，不少衛(wèi)生室和診所還有兩三張病床。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)村衛(wèi)生室的藥品種類都比較少。如富城衛(wèi)生所里常用藥只有30種，其中包括急救藥4種，而在半徑村衛(wèi)生所常用藥品種類就更少了，僅有28種。
現(xiàn)狀三：居民對基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生人員不信任
據(jù)《普通民眾調(diào)查問卷》，多數(shù)人選擇去衛(wèi)生院就醫(yī)的原因是較近，而就診病癥一般都為感冒等常見疾病。稍微較大一點(diǎn)的疾病都會選擇去三甲或三甲以上的意愿就醫(yī)。他們都認(rèn)為衛(wèi)生院的醫(yī)生技術(shù)、檢查設(shè)備、環(huán)境條件、服務(wù)態(tài)度都不如縣級醫(yī)院。
根據(jù)調(diào)查的情況，為了改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，應(yīng)采取以下策略：
策略一：定向培養(yǎng)全科醫(yī)生
在養(yǎng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才時(shí)，應(yīng)充分考慮到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。從其服務(wù)特性來看，
的全科醫(yī)生的要求，為群眾提供安全、有效的服務(wù)，要大力加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。我認(rèn)為，可以將全科醫(yī)生專業(yè)納入醫(yī)學(xué)院校的學(xué)科建設(shè)當(dāng)中，即我們現(xiàn)在所在的專業(yè)，采用定向培養(yǎng)的方式大量培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)人才，以滿足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需要。定向生要與培養(yǎng)學(xué)校和定向醫(yī)院、生源所在地的教育、衛(wèi)生行政部門簽訂培養(yǎng)與就業(yè)協(xié)議，保證畢業(yè)后定向到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)5年以上，這樣既可以解決基層缺乏醫(yī)療專業(yè)人才的困境，又能夠幫助家境困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，還有助于擴(kuò)大就業(yè)。
策略二：鼓勵和吸引人才政策。
鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)秀高等院校醫(yī)學(xué)生、優(yōu)秀退休醫(yī)生和城市富余醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工
職稱晉升給予適當(dāng)傾斜。比如，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作滿5年的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可優(yōu)先參加相應(yīng)的培訓(xùn)或業(yè)務(wù)進(jìn)修。我建議針對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)急需醫(yī)療專業(yè)人才的狀況，除了要求專業(yè)醫(yī)學(xué)生深入到基層服務(wù)，是否也可以建立大學(xué)生人才到基層鍛煉的流動體系。比如，應(yīng)屆畢業(yè)醫(yī)學(xué)生必須有在基層醫(yī)院工作一至兩年的經(jīng)驗(yàn)之后才有資格報(bào)考研究生或者公務(wù)員；城市大醫(yī)院必須從這些有在基層醫(yī)院經(jīng)歷的大學(xué)生中招錄醫(yī)務(wù)人員。這樣既可緩解目前城市就業(yè)的壓力又能解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺問題。
策略三：人才保障政策。
資力量那樣來滿足基層醫(yī)療單位對醫(yī)療人才的需求。因此政府首先應(yīng)給予基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主的人事權(quán)與足夠的人員編制，以解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制不足、人員選擇不自主的問題，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠選擇真正需要的人才并給予其編制，使他們得到相應(yīng)的保障，有利于在其崗位上安心工作。其次要保障基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬，按時(shí)到位將基層醫(yī)務(wù)人員工資列入財(cái)政統(tǒng)一支付。還有政府應(yīng)給基層醫(yī)生實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)金，提供更多的優(yōu)惠政策并出臺相關(guān)制度給予保障。同時(shí)新醫(yī)改方案明確規(guī)定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格，衛(wèi)生院非衛(wèi)生技術(shù)人員比例一般不得超過職工總?cè)藬?shù)的20%。今后未取得普通中專學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生要逐步退出醫(yī)生崗位，不予執(zhí)業(yè)再注冊，其崗位由應(yīng)屆醫(yī)學(xué)大、中專畢業(yè)生補(bǔ)充。并通過公開招聘、競爭上崗、績效考核等方式方法，逐步將那些無能力的醫(yī)務(wù)人員替換到不重要的崗位，這樣的規(guī)定肯定能激活整個(gè)醫(yī)院的醫(yī)資體系。策略四：建立吸引人才的機(jī)制。
建立吸引人才的機(jī)制。建立競爭制度，克服論資排輩傾向，允許有才干的人脫穎而出。要堅(jiān)持定期考核，明確用人標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵毛遂自薦，實(shí)行競爭上崗，這樣就可以使有真才實(shí)學(xué)的人得到發(fā)展機(jī)會，使醫(yī)院產(chǎn)生吸引力。
策略五：建立合理的分配制度。
在分配上體現(xiàn)出貢獻(xiàn)大小是對人才價(jià)值的承認(rèn)，對于吸引人才有重要意義。根據(jù)現(xiàn)行醫(yī)院管理體制，不宜在基本工資方面拉開差距，但可以采用諸如獎勵績效工資、單項(xiàng)獎勵等辦法體現(xiàn)按貢獻(xiàn)分配的原則。
策略六：建立穩(wěn)定骨干的人事管理政策。
扎實(shí)培養(yǎng)和使用好本單位的人才，建立人才輩出、人盡其才的新型人才整合系統(tǒng)。在培訓(xùn)、提升、工資獎金等方面對有貢獻(xiàn)的人員給予傾斜以鼓勵優(yōu)秀人才。加強(qiáng)在職人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
策略七：加大政府對農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投資力度。
為進(jìn)一步提升衛(wèi)生服務(wù)能力，從根本上解決看病難、看病貴和看病不準(zhǔn)的問題，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室這二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)裝備應(yīng)進(jìn)行升級改造。通過對鄉(xiāng)、村二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件能得到有效的改善，從而更好的滿足了群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。
策略八：爭取各大醫(yī)院的支持，使其與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長期對口協(xié)作關(guān)系。
一方面大醫(yī)院要組織本院有資質(zhì)的醫(yī)生定期到基層開展相關(guān)培訓(xùn)，比如：巡回辦班、專題講座、手術(shù)示范等；另一方面各大醫(yī)院要為進(jìn)修人員開通進(jìn)修綠色通道，實(shí)施減免進(jìn)修費(fèi)用，分期分批組織基層醫(yī)生到本醫(yī)院進(jìn)修全科醫(yī)學(xué)。同時(shí)，要建立制度，保證形成長效機(jī)制，避免走過場、流于形式。要把培養(yǎng)基層醫(yī)生列為大醫(yī)院的一項(xiàng)日常工作，必須保證基層醫(yī)生進(jìn)修一段時(shí)間后診療技術(shù)有所提升。從而提高居民對基層衛(wèi)生人員的信任度。
通過這次社會實(shí)踐活動，我不僅對家鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析，
的機(jī)會，真誠感謝基層衛(wèi)生人員及家鄉(xiāng)父老給予的配合支持。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜書聲瑯瑯的大學(xué)時(shí)光，在學(xué)院黨委和團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在恩師諄諄教誨和學(xué)友的相互勉勵下，發(fā)奮苦學(xué)，頑強(qiáng)拼搏，待學(xué)有所成，為創(chuàng)建和諧社會無私奉獻(xiàn)自己全部的光和熱！
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一安排，今年，常委會法工委對我市市容和環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：
20xx年，城管局以生活垃圾焚燒發(fā)電、城市污水治理ppp等項(xiàng)目為載體，以環(huán)保督察、創(chuàng)建國家園林城市、城市管理體制改革為工作重點(diǎn)，立足城市管理職能職責(zé)，不斷加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷實(shí)施市容環(huán)境綜合整治，注重市政、園林管養(yǎng)水平提高，提升數(shù)字化管理水平，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目提前一季度完成年度目標(biāo)，城市污水治理ppp項(xiàng)目有序推進(jìn)，成功創(chuàng)建國家園林城市，城管執(zhí)法體制改革方案通過市委、市政府常務(wù)會，其他各項(xiàng)常態(tài)業(yè)務(wù)工作也有序完成。環(huán)保督察期間，城管局切實(shí)將城市污水治理、道路揚(yáng)塵污染治理、餐飲油煙污染治理等環(huán)境保護(hù)工作與城市管理業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，全面梳理工作任務(wù)，共發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生類問題20xx余個(gè)，下發(fā)整改通知書200余份，出動執(zhí)法人員20xx余人次、執(zhí)法車輛370余臺次，檢查餐飲店1600戶，規(guī)范燒烤攤點(diǎn)(店)620戶，取締露天燒烤676戶。
1.城市管理工作的基礎(chǔ)還較薄弱。基礎(chǔ)設(shè)施不完善問題比較突出，已建成的城市道路及老舊小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完善，地下管網(wǎng)不配套、欠賬較多;新建道路及小區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)不能完全滿足精細(xì)化管理需求;城管執(zhí)法上，矛盾突出，各級城管執(zhí)法特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的管理力量不足，未形成合力，存在麻痹和松懈的現(xiàn)象，執(zhí)法裝備配備欠缺，不能滿足正常工作需要。
2.城市管理的精細(xì)化水平和質(zhì)量有待提高。城市管理線長面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，分工協(xié)作、主動作為的工作機(jī)制尚不健全。城市管理工作任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，須以必要的人、財(cái)、物投入作保障，目前，城市管理硬件建設(shè)和日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，市政、園林設(shè)施管護(hù)的基本條件與實(shí)際管護(hù)需求還有較大差距，管理效果不平衡，管理觸角未全覆蓋，治理成果鞏固還不夠，市容市貌治理后反彈不時(shí)存在，長效機(jī)制未全覆蓋。
3.城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理存在執(zhí)法依據(jù)缺位的情況。
目前我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法主要依據(jù)的有國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(1992年8月1日起施行)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(20xx年10月1日起施行)，但這兩部法規(guī)多年未作修訂，有的法規(guī)條款針對性不強(qiáng)，有些條文已不適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要，致使部分區(qū)域出現(xiàn)了法律真空，要么缺乏可操作性，要么相互打架，罰則不一致，有的條款甚至與新的法律相抵觸，有的只有禁止條款而沒有處罰條款，對執(zhí)法實(shí)踐的針對性和指導(dǎo)性不強(qiáng)，導(dǎo)致城管在具體執(zhí)法工作中常常處于“借法執(zhí)法”的尷尬處境。鑒于現(xiàn)有法律已經(jīng)不能完全滿足當(dāng)前城市管理的需要，導(dǎo)致城管執(zhí)法威信降低，群眾理解、配合、支持度下降，甚至偶有執(zhí)法沖突發(fā)生。
1.進(jìn)一步扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作統(tǒng)一安排部署，突出問題導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，對城市管理各類頑癥痼疾進(jìn)行集中治理，強(qiáng)化城市管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的城市環(huán)境衛(wèi)生治理體系，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全便民，城市環(huán)境更加干凈整潔，市容市貌常變常新。
2.不斷強(qiáng)化城市精細(xì)化管理及體制改革工作。以數(shù)字化城管運(yùn)行管理和監(jiān)督考核為載體，將城市建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格管理，完善城鄉(xiāng)一體化數(shù)字城管體系，建立市區(qū)(縣)兩級指揮平臺及部門聯(lián)動機(jī)制。在出臺《攀枝花市關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上，全面完成市級在編在職一線城市管理執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識的采購、配發(fā)以及日常管理等工作。
3.制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理地方性法規(guī)，解決執(zhí)法依據(jù)缺位的問題。
近年來，國家、省對城市管理立法工作非常重視。20xx年12月4日，中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(中發(fā)[20xx]37號)文件，明確了加強(qiáng)城市公共空間管理，及時(shí)制止、嚴(yán)肅查處違規(guī)占用公共空間以及亂貼亂畫亂掛等行為;同時(shí)提出加強(qiáng)城市管理和執(zhí)法方面的立法工作，完善配套法規(guī)和規(guī)章，實(shí)現(xiàn)深化改革與法制保障有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮立法對改革的引領(lǐng)和規(guī)范作用。20xx年1月26日，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》(川委發(fā)[20xx]5號)文件，明確有立法權(quán)的城市要根據(jù)立法法規(guī)定，加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，明晰城市管理執(zhí)法范圍、程序等內(nèi)容，規(guī)范城市管理執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任。
立法主要應(yīng)解決的問題：一是上位法未做規(guī)定的部分：如市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度方面，政府已儲備征用的.土地和已明確土地使用權(quán)的待建土地、未聘請物業(yè)服務(wù)企業(yè)的居住區(qū)、公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、消納場以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、化糞池、儲糞池等區(qū)域的責(zé)任區(qū)和責(zé)任人;建(構(gòu))筑物外立面管理;違法停車點(diǎn)設(shè)置的處罰，閑置用地和待建用地的圍擋設(shè)置管理;戶外廣告方面，擅自設(shè)置大型戶外廣告的處罰;環(huán)境衛(wèi)生管理方面，違反餐廚垃圾管理的處罰等。二是上位法不夠具體細(xì)化或不同法律法規(guī)間互有交叉的部分：如戶外廣告和招牌設(shè)置和管理;功能照明和景觀照明的設(shè)置和管理;公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理方面飼養(yǎng)家畜家禽鴿子的管理;停車場和運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵管理;生活垃圾和建筑垃圾管理;環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理;行政執(zhí)法措施等。
通過立法，可以進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市管理水平，解決城管執(zhí)法“借法執(zhí)法”，有效減少執(zhí)法沖突等問題。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇四
轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生基本情況及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
1.衛(wèi)生室的基本情況
辦公地點(diǎn)就在自己家中，自從20xx年底村衛(wèi)生室實(shí)行基本藥物制度以來就基本處于停業(yè)狀態(tài)。小泉村衛(wèi)生室原鄉(xiāng)醫(yī)彭麗萍，女，1952.12.24出生，現(xiàn)年60歲，原來衛(wèi)生室的辦公地點(diǎn)也在自己的家中，近兩年來，一直住在湖南省長沙市的兒子家?guī)O子，衛(wèi)生室已經(jīng)停業(yè)了。
2.村醫(yī)的基本情況
現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生22人，男村醫(yī)13人，女村醫(yī)9人，30-45歲含45歲有xx人，45-60歲含60歲xx人，60歲以上2人，其中男性60歲以上1人，女性50歲以上2人，大專及以上學(xué)歷0人，中專學(xué)歷7人，具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格2人，具有鄉(xiāng)村醫(yī)生證的20人。分布：附表（不含4個(gè)退休）
1.醫(yī)改前收入大概情況：馬安2萬元，甘魯6萬元，栗林8萬元，渡船12萬元，湖場9萬元，小泉1萬元，河背4萬元，石子嶺3萬元、石子嶺衛(wèi)生站3萬元，紫潭村2萬元、紫潭齊心服務(wù)站5萬元，雨壇村4萬元、雨壇村永利服務(wù)站5萬元，窯嘴村3萬元、窯嘴服務(wù)站3.5萬元。
2.醫(yī)改后收入大概情況：馬安2萬元，甘魯3萬元，栗林
2.8萬元，窯嘴村2.7萬元、窯嘴服務(wù)站2.5萬。
1.隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力大量轉(zhuǎn)移外出打工，農(nóng)業(yè)人口在逐步減少，真正在農(nóng)村居住的人口不足40%。很多鄉(xiāng)村醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)低于當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)群眾。
2.鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍的年齡偏大，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)會不多、知識更新銜接不上，行業(yè)要求越來越高、管理越來越規(guī)范，患者的需求越來越高，大多數(shù)村醫(yī)不能勝任目前的各項(xiàng)工作，在百姓中的地位無形下降。
3.鄉(xiāng)醫(yī)在醫(yī)改前大多是半工半農(nóng)，醫(yī)改后既要行醫(yī)又要承擔(dān)繁重的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，相比下，她們付出的勞動和得到的報(bào)酬不相稱。
4.目前國家沒有具體的政策來確定他們的身份，養(yǎng)老是他們的.一塊心頭病。（20xx年區(qū)政府出臺鄉(xiāng)醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，因上繳費(fèi)用較高，我鎮(zhèn)大部分鄉(xiāng)醫(yī)不愿辦理）
5.同在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)醫(yī)，由于他們的業(yè)務(wù)水平、人緣關(guān)系、地理位置等不同，收入很大差異，人員調(diào)動難。
6.醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)無法承擔(dān)。
7.現(xiàn)在的大中專醫(yī)學(xué)畢業(yè)生不能正確對自己的定位，沒有吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神，不愿意做基層衛(wèi)生工作。以致基層衛(wèi)生工作后繼無人。
想很難接受。
1.鄉(xiāng)村醫(yī)生收入有待提高
醫(yī)改前鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇主要從為村民提供醫(yī)療服務(wù)獲得，主要收入來源于藥品加成和醫(yī)療服務(wù)性提高?，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)基本藥物制度、一體化管理村衛(wèi)生室全面執(zhí)行藥品零差率銷售，盡管政府給予一定的補(bǔ)貼，但是與他們原來的藥品利潤比起來相差甚遠(yuǎn)。如果政府的補(bǔ)貼、公共衛(wèi)生服務(wù)工資及醫(yī)療服務(wù)收入等加起來在3000元/月，作為一名鄉(xiāng)醫(yī)來說，基本可以養(yǎng)家糊口，也可以起到暫時(shí)穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)這支隊(duì)伍。
2.對村衛(wèi)生室建設(shè)投入需進(jìn)一步加大
村衛(wèi)生室絕大部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生自行籌資建設(shè)，部分村衛(wèi)生
3.盡快想法改變鄉(xiāng)村醫(yī)生農(nóng)民身份，出臺相關(guān)的政策鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員積極加入鄉(xiāng)醫(yī)的隊(duì)伍，每月給予一定的休息時(shí)間。
4.政府應(yīng)該加大公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳力度，使老百姓的意識提高，衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大對村醫(yī)的系統(tǒng)培訓(xùn)和“洗腦”，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)質(zhì)量。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇五
縣衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局副局長張守松
一、基本情況
剛察縣位于青海湖北岸，總面積8138平方公里。境內(nèi)平均海拔在3300—3500米之間。全縣轄3鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，總?cè)丝?.3萬人。有藏、漢、回、蒙、土、撒拉等11個(gè)民族，其中藏族人口占縣屬總?cè)丝诘?8.83%，是一個(gè)以藏族為主體的少數(shù)民族聚居區(qū)。
全縣共有各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)43個(gè)，其中縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)5個(gè)（縣人民醫(yī)院，縣婦幼保健站、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣藏醫(yī)院）；場礦醫(yī)院1個(gè)（三角城種羊場職工醫(yī)院）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個(gè)（哈爾蓋鎮(zhèn)、泉吉鄉(xiāng)、青海湖湖中心衛(wèi)生院，沙柳河鎮(zhèn)、伊克烏蘭鄉(xiāng)、吉爾孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院），31個(gè)村衛(wèi)生室。
出530 萬元。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀及存在的問題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，提供預(yù)防、保健、基本醫(yī)療、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、康復(fù)等為主要內(nèi)容的綜合衛(wèi)生服務(wù)，并受衛(wèi)生行政部門委托，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生行政管理。但由于我縣衛(wèi)生工作底子薄、基礎(chǔ)差、衛(wèi)生人力資源匱乏，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展仍顯滯后。缺編和投入不足已成為制約衛(wèi)生事業(yè)持久發(fā)展的“瓶頸”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在公益性質(zhì)發(fā)揮不夠充分的現(xiàn)象。
不足，只能采取外聘人員的方式解決人員編制不足的問題，又造成基層衛(wèi)生院支出增加，影響和制約了其進(jìn)一步發(fā)展。其三，因人員緊缺，不能派出人員進(jìn)修學(xué)習(xí),造成專業(yè)知識更新緩慢。如縣人民醫(yī)院外科19年未派出一名專業(yè)人員外出進(jìn)修培訓(xùn)，目前5名醫(yī)生均已到退休年齡，但后繼無人。2010年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有11名業(yè)務(wù)人員因病或已到退休年齡而不能離崗。
2、隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入功艱階段。衛(wèi)生人才是醫(yī)改的主力軍，其人員規(guī)模、職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，以及積極性的發(fā)揮直接影響醫(yī)改的進(jìn)程。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人口老齡化等給人口健康帶來新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的要求更為迫切，為此國務(wù)院六部委提出了“人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略。另外，近年來我縣突發(fā)公共衛(wèi)生衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害頻發(fā)，危害人民健康的鼠疫、結(jié)核、乙肝等一些傳染病、地方病病種多，威脅人口廣，控制難度大。鼠疫疫源區(qū)遍布全縣5鄉(xiāng)31個(gè)行政村，疫源面積達(dá)8138平方公里。據(jù)省衛(wèi)生廳監(jiān)測，全省70%的結(jié)核病人在牧區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防治任務(wù)尤為艱巨。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人員流動日益密集，傳染病、地方病的防治任務(wù)越發(fā)艱巨。因鄉(xiāng)級衛(wèi)生人員不足，疾病控制和處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力弱。迫切要求加強(qiáng)我縣衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。
3、醫(yī)療隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域分布失衡。以執(zhí)業(yè)
護(hù)士為例，按照《青海省衛(wèi)生資源配臵標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，醫(yī)護(hù)比應(yīng)按1：
1.2-1.4配備，鄉(xiāng)級每千人擁有醫(yī)生2人，護(hù)士2人，醫(yī)技人員
1.5人。目前，我縣醫(yī)護(hù)比僅為1：0.4，每千人擁有醫(yī)生0.7人，護(hù)士0.2人，醫(yī)技人員0.1人。與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。護(hù)士和醫(yī)技配備明顯不足，事實(shí)上，除護(hù)士外五官、外科等各個(gè)專業(yè)衛(wèi)生人員均不同程度缺乏。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員學(xué)歷偏低，本科學(xué)歷僅有5人，占總?cè)藬?shù)的12%；高級職稱2人，占總?cè)藬?shù)的5%,中級職稱9人，占總?cè)藬?shù)的21%，初級職稱32人，占總?cè)藬?shù)的74%。
3、人才引進(jìn)困難流失嚴(yán)重。我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自然條件惡劣，工作環(huán)境艱苦，引進(jìn)衛(wèi)生人才的政策和工作條件缺乏吸引力，外部人才引進(jìn)困難，內(nèi)部現(xiàn)有高層次人才留不住，高層次、高技能、高素質(zhì)人才匱乏。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于工作任務(wù)繁重，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)大，加上待遇偏低，工作和生活條件較差，人才流失比較嚴(yán)重。
5、服務(wù)能力急需改善。目前，全縣產(chǎn)科急救設(shè)備和交通工具缺乏，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不具備產(chǎn)科急救條件，半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能開展檢驗(yàn)和下腹部手術(shù)。
6、發(fā)展不平衡。根據(jù)交通和地域分布不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在業(yè)務(wù)收入、服務(wù)能力等方面有較大差距。如沙柳河鎮(zhèn)衛(wèi)生院地處城關(guān)，衛(wèi)生服務(wù)和效能運(yùn)行較為順暢，2010年門診2.1萬人次，門診收入92.8萬元。交通相對便利，人口相對集中的哈爾蓋和泉吉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院，門診分別為1.88萬人和1.36萬人次，門診收入12.7萬元和4.3萬元。而相對偏遠(yuǎn)，人口相對稀少和分散的伊克烏蘭、吉爾孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院，青海湖中心衛(wèi)生院則運(yùn)行較為艱難。2010年三所衛(wèi)生院門診人次分別為0.52萬人、0.14萬人和0.12萬人次，門診收入分別為30.5萬元、24.9萬元和8.6萬元。同時(shí)，衛(wèi)生資源配臵不盡合理，偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)人員不穩(wěn)定，流動頻繁。沙柳河鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制9人，實(shí)有6人；哈爾蓋中心衛(wèi)生院編制14人，實(shí)有12人；泉吉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院編制13人，實(shí)有11人；伊克烏蘭、衛(wèi)生院編制8人，實(shí)有4人；吉爾孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院編制7人，實(shí)有6人；青海湖中心衛(wèi)生院編制13人，實(shí)有4人。此外，因上述原因制約，也導(dǎo)致了患者不合理流動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的橋梁和紐帶作用難以發(fā)揮，加劇了群眾看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇六
高川鄉(xiāng)黨委書記 史澤森
為進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的高川，20xx年3月份，鄉(xiāng)黨委向縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，要求每人走訪5戶以上村民進(jìn)行問卷調(diào)查了解，4月5日前由鄉(xiāng)人大集中收集走訪、調(diào)查問卷，并進(jìn)行問卷答復(fù)匯總， 20xx年7月11日鄉(xiāng)黨委組織了部分縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、城建所、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，通過座談、聽匯報(bào)、實(shí)地察看等方式對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
縣委、縣政府決定開展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)月、提升月活動，是縣委、縣政府以人為本、關(guān)注民生、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要工作。作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅(jiān)行動中深感責(zé)任重、壓力大，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、傾全力。我們主要做了如下工作：
一是強(qiáng)化措施，環(huán)境整治工作取得初步成效。2月份以來，全鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅(jiān)行動中共發(fā)放倡議書6200份，懸掛條幅86條，發(fā)動群眾義工5830余人次，共出動大中型車輛1328輛，全鄉(xiāng)33個(gè)村累計(jì)清除垃圾55195㎡，累計(jì)拆除路障及殘?jiān)珨啾?29處，完成綠化面積2500平米，動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡，動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡，共發(fā)放垃圾桶1600多個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站已正常運(yùn)行，村村建立了保潔員隊(duì)伍，配備了垃圾清理車，全鄉(xiāng)有5個(gè)村在縣級考核驗(yàn)收中評為優(yōu)秀等次。
二是抓住重點(diǎn)，保證鄉(xiāng)域環(huán)境潔凈優(yōu)美。一是廣泛宣傳發(fā)動。堅(jiān)持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作，利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單、大喇叭等多種形式，每天不間斷地向群眾進(jìn)行宣傳和動員。二是堅(jiān)持分類施治。對全鄉(xiāng)33個(gè)村采取分類施治、各個(gè)擊破的辦法，在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉(xiāng)域內(nèi)河流區(qū)域?qū)嵭蟹制呜?zé)任制，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)綜合施策、協(xié)同治理，重點(diǎn)打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點(diǎn)。三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。根據(jù)《滄縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》，包村干部和包片領(lǐng)導(dǎo)每天駐村督導(dǎo)各村自清進(jìn)度，每日三點(diǎn)前匯報(bào)自清戶數(shù)、垃圾處理量等工作進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書，督促整改到位。
三是建立機(jī)制，力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制》，明確了農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標(biāo)準(zhǔn)、垃圾清運(yùn)員工作標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)，用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立垃圾暫存點(diǎn)，由村兩委推薦保潔員，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后上崗，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，保潔員負(fù)責(zé)對村內(nèi)的所有街道進(jìn)行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
(一)村民思想認(rèn)識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強(qiáng)。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差。一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鄉(xiāng)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費(fèi)得不到足夠保障。環(huán)境整治工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運(yùn)、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等都需要足夠資金才能保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)長效管理機(jī)制尚不完善。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而非一項(xiàng)一勞永逸的工作，必須建立健全一個(gè)統(tǒng)一管理機(jī)制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍力量薄弱。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
三、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳教育。改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?？梢砸园l(fā)放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實(shí)踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，通過他們進(jìn)而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;第三，以典型促發(fā)展?？梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
(二)科學(xué)規(guī)劃，加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?？茖W(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠(yuǎn)成果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。第一，要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進(jìn)行農(nóng)村村鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，標(biāo)準(zhǔn)要高、要實(shí)用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。第二，尊重村民意愿，號召全民參與，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認(rèn)識。在整治規(guī)劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進(jìn)村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的，只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能設(shè)計(jì)出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道，建立整治投入機(jī)制。在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面，長效管理要想順利進(jìn)行，除了要有完備的長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：第一，政府主導(dǎo)。政府對實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助，以填補(bǔ)資金運(yùn)轉(zhuǎn)難的空缺;第二，部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門，要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作，提供項(xiàng)目、技術(shù)等方面的扶持，幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。第三，村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據(jù)實(shí)際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費(fèi)制度，使村民形成環(huán)境保護(hù)的自覺性，保障長效管理走得更遠(yuǎn)。
(四)健全長效機(jī)制，確保整治成果。機(jī)制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長效工作機(jī)制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點(diǎn)多線長面廣，是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實(shí)際，建立長效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。第一，繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理。在鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步配備好專職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計(jì)劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理、保潔。第二，強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動式管理。要對村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動態(tài)管理制度。嚴(yán)格進(jìn)行考核評比，鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的村，由政府給予適當(dāng)獎勵補(bǔ)助;對未達(dá)到合格要求的村責(zé)令整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行教育談話。第三，設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鄉(xiāng)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經(jīng)，并對能提出實(shí)用性意見的村民進(jìn)行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護(hù)家園，全民參與”的氛圍。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。長期以來，由于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個(gè)難點(diǎn)，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農(nóng)村垃圾問題的認(rèn)識，加大投入，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識，最終建起覆蓋農(nóng)村的良好環(huán)境管理體系。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇七
婦幼工作調(diào)研報(bào)告
黨的十七大提出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)，明確“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針，明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。為了全面摸清鄉(xiāng)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀，了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素，結(jié)合全鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹“轉(zhuǎn)型發(fā)展，快速發(fā)展，我們怎么辦”活動，根據(jù)醫(yī)院分工，我主管婦幼工作，在農(nóng)村調(diào)研以“提高婦幼保健服務(wù)能力、保障婦女兒童健康”為主題，深入到各行政村和20余戶孕產(chǎn)婦家中，對我鄉(xiāng)婦幼保健工作情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)婦幼保健工作的現(xiàn)狀和存在的問題報(bào)告如下：
二、存在的問題
我鄉(xiāng)婦幼保健工作雖取得了一定的成績，但仍存在著一些亟待研究解決的問題。
（一）基層保健力量薄弱。一是村級網(wǎng)底不穩(wěn)。由于村級婦幼保健工作都是診所醫(yī)生（多為男醫(yī)生）兼職，對村級考核力度不大，造成村級保健網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)底不穩(wěn)，嚴(yán)重影響了婦女兒童的保健工作的順利開展。二是由于保健經(jīng)費(fèi)的不足，村衛(wèi)生室存在著重臨床輕保健的思想，同時(shí)由于待遇低等問題，保健人員思想隊(duì)伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致婦幼保健各項(xiàng)工作落實(shí)不到位，質(zhì)量不高。
（二）保健管理有待加強(qiáng)。一是孕產(chǎn)婦分級管理落實(shí)不到位：二是各種保健登記不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量不高；三是各行政村普遍存在重婦保輕兒保，兒童保健系統(tǒng)管理率明顯下降，兒童保健的基礎(chǔ)性工作沒有很好落實(shí)，質(zhì)量下降導(dǎo)致全鄉(xiāng)保健工作被動。
（三）影響全鄉(xiāng)婦女兒童生命質(zhì)量的因素存在。一是全鄉(xiāng)剖宮產(chǎn)率較高，指
征控制不嚴(yán)；二是農(nóng)村婦女自我保健意識較差，對威脅婦女健康的疾病認(rèn)知不足，婦科疾病的發(fā)病率較高。
（四）婦幼保健事業(yè)發(fā)展有待促進(jìn)。一是開展保健業(yè)務(wù)不夠全面，缺乏專業(yè)人才，保健特色不顯著；二是保健和臨床缺乏有機(jī)結(jié)合，沒有完全發(fā)揮相互促進(jìn)的作用；三是我鄉(xiāng)保健人員存在“終生保健”的現(xiàn)象，缺少與臨床的輪換，缺乏知識的更新和提高，保健服務(wù)質(zhì)量不高。以上這些問題的存在，將制約我鄉(xiāng)婦幼保健事業(yè)的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)重視并加以解決。
三、幾點(diǎn)建議在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會的新形勢下，切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健工作，對降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率，降低出生缺陷，提高我縣人口素質(zhì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。
一、積極爭取政府的支持，按照《母嬰保健法》中設(shè)立母嬰保健專項(xiàng)資金和發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)的要求，落實(shí)婦幼衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)，逐年增加對婦幼衛(wèi)生事業(yè)的投入以穩(wěn)定保健隊(duì)伍，提高保健服務(wù)質(zhì)量，努力改善婦女兒童衛(wèi)生保健狀況，使婦女兒童享受更好的保健服務(wù)。
二、加強(qiáng)宣傳力度，提高群體保健意識和水平，加強(qiáng)婚前保健重要性宣傳，進(jìn)一步提高婚檢率和婚檢質(zhì)量，做好孕前保健，提高產(chǎn)檢質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)前篩查診斷、新生兒疾病篩查工作，做好出生缺陷的一、二級預(yù)防，提高出生人口素質(zhì)。
xxx衛(wèi)生院：
二零一二年四月
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇八
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?，F(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質(zhì)差，且大部分無處理設(shè)備;不少地方供水能力不足，嚴(yán)重影響農(nóng)民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)不斷探索的過程。當(dāng)前，應(yīng)鎖定有限目標(biāo)，在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設(shè)施的同時(shí)，把垃圾集中處理作為新農(nóng)村環(huán)境整治的切入點(diǎn)，加快推進(jìn)覆蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和處理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，因地制宜建立各具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇九
隨著城市的發(fā)展，市民的生活水平日漸提升，對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求也越來越高。為了進(jìn)一步促進(jìn)榮成市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量上檔升級，近期，榮成市環(huán)境衛(wèi)生管理處對北京市西城區(qū)和密云區(qū)、濟(jì)南市歷下區(qū)、煙臺市萊山區(qū)等地道路清掃保潔運(yùn)行模式、考核機(jī)制、人員配備、經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合榮成當(dāng)?shù)氐淖龇?，進(jìn)行了對比研究，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報(bào)告。
一、外地環(huán)衛(wèi)基本情況
(一)基本概況
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
下設(shè)16個(gè)環(huán)衛(wèi)所，負(fù)責(zé)西城區(qū)827萬平方米的清掃保潔任務(wù)，清掃工人達(dá)2200多人，其中負(fù)責(zé)街巷清掃保潔的人員為1108人。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)城區(qū)212萬平方米的清掃保潔任務(wù)，擁有清掃工人554人。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
歷下區(qū)城管局現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人1600多人，負(fù)責(zé)轄區(qū)960萬平方米的清掃保潔工作，綜合所有類型道路的清掃保潔費(fèi)用，平均每平方米達(dá)到6元以上。
4、煙臺市萊山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)326萬平方米的道路清掃保潔任務(wù)，每年的清掃保潔費(fèi)用達(dá)1238萬元，每平方米的清掃保潔費(fèi)用根據(jù)不同路段3.8--6.8元。其中中心城區(qū)150萬平方米的道路實(shí)行12-16小時(shí)全天候保潔，巡檢保潔的交通工具為電動三輪車。
(二)清掃保潔模式
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
機(jī)械化作業(yè)率為100%，人工保潔從7點(diǎn)開始至晚上10點(diǎn)，實(shí)行兩班倒，保潔時(shí)騎電動車快速保潔，不用大掃帚清掃，主要巡回?fù)焓奥访嫔闲腥穗S地亂扔的垃圾。道路清掃保潔的特點(diǎn)是“吸、沖、洗、拖”：“吸”就是機(jī)械化清掃吸塵，“沖”就是夜間高壓清洗車沖洗，白天噴霧降塵，“洗”就是洗地車洗地作業(yè)，將路面縫隙中的細(xì)小泥沙清理干凈，還路面本色，“拖”就是重點(diǎn)部位如果存水就用拖地車將水拖干凈。清掃保潔實(shí)行“飛行式”保潔，達(dá)到“三快一凈”標(biāo)準(zhǔn)，即快速清掃、快速保潔、快速收運(yùn)，路面凈，達(dá)到席地而坐的標(biāo)準(zhǔn)。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
嚴(yán)格按照“精細(xì)化管理、美化市容”的工作要求，積極推廣 “吸、掃、沖、收”的道路清掃保潔工藝，擁有大型清掃車11輛，小型清掃車5輛，機(jī)掃率達(dá)88%;將23.5萬平方米的城區(qū)邊緣道路清掃保潔工作面向社會實(shí)施委托服務(wù)，按建設(shè)部勞動定額對外招標(biāo)。臨時(shí)性任務(wù)按實(shí)際完成情況年底另行計(jì)算并核撥費(fèi)用。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
遵循“橫到邊，豎到天”的保潔原則，以“科技化、精細(xì)化、人文化”為引領(lǐng)，實(shí)行“機(jī)掃進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街巷”，凡是能夠使用機(jī)械作業(yè)的道路和街巷全部使用機(jī)械化作業(yè)。道路清掃保潔實(shí)行24小時(shí)閉環(huán)作業(yè)，采用人機(jī)搭配的方式，管理員駕駛小型垃圾撿拾車對道路作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)撿拾抽吸路面上行人亂扔的垃圾。清掃工使用小型人工清掃車清掃人行道，同時(shí)巡回保潔，機(jī)械化清掃實(shí)行每日兩普掃、兩班倒的作業(yè)方式，清掃工按一類、二類、三類、主次干道、街巷小區(qū)等不同路段安排具體的作業(yè)時(shí)間，實(shí)行兩班倒清掃保潔。
4、煙臺市萊山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
萊山區(qū)環(huán)衛(wèi)處擁有高壓清洗車12輛，清掃車21輛。道路清掃保潔采用掃路車機(jī)掃為主，人工保潔為輔的作業(yè)模式，機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，清掃工只負(fù)責(zé)巡檢保潔。
(三)人員配備
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
嚴(yán)格按《勞動法》《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定為清掃保潔人員繳納“五險(xiǎn)一金”， 用工范圍為男60歲以下，女50歲以下，實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊(duì)伍年輕化。月平均工資超過20xx元，設(shè)多處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)，同時(shí)為偏遠(yuǎn)地區(qū)的清掃保潔人員提供食宿等。每月用于每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人的開支基本達(dá)到4000元。人員配備按實(shí)際需要配備，統(tǒng)一配電動車，主次干道巡回保潔人員人均保潔面積為最高達(dá)2萬平方米，步行街等商業(yè)繁華區(qū)域保潔面積為二三百平方米不等。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定為清掃工繳納“五險(xiǎn)一金”， 用工范圍為男60歲以下，女50歲以下，實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊(duì)伍年輕化。工資執(zhí)行北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1460元，另外，法定節(jié)日實(shí)行三倍工資，休假日實(shí)行兩倍工資，同時(shí)環(huán)衛(wèi)工人享受吸塵費(fèi)、危險(xiǎn)崗位津貼、加班費(fèi)等特殊崗位待遇，月平均總工資超過3000元。設(shè)立五處環(huán)衛(wèi)工人休息點(diǎn)。清掃工保潔面積嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部勞動定額，一級道路保潔面積為3800平方米，二級道路保潔面積為4800平方米，三級道路保潔面積為5800平方米，四級道路保潔面積為6800平方米。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險(xiǎn)法》為符合條件的環(huán)衛(wèi)工人繳納“五險(xiǎn)一金”，人均月工資為1600元，從而達(dá)到提高保潔員隊(duì)伍綜合素質(zhì)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對超出聘用年齡的人員，為每人辦理一張銀行卡，每月按“五險(xiǎn)一金”的標(biāo)準(zhǔn)將錢存入銀行卡，清掃工離崗后，將銀行卡發(fā)給保潔人員，用于養(yǎng)老。為改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境，提高環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍，歷下區(qū)城管局想方設(shè)法解決環(huán)衛(wèi)工人的后顧之憂，如為每位考上大學(xué)的一線保潔員子女發(fā)放每人每月300元的生活補(bǔ)助金和助學(xué)金;為連續(xù)工作滿20xx年及以上的保潔員每人每月增加100元工資;組織市級十佳保潔員和區(qū)級十佳保潔員外出參觀療養(yǎng)，激發(fā)一線職工愛崗敬業(yè)的工作熱情;為年度十佳保潔員及優(yōu)秀保潔員當(dāng)年每人每月增加工資100-160元;為一線保潔員進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案;幫助外來務(wù)工的保潔員子女協(xié)調(diào)就近入學(xué);特困保潔員給予每人每月不少于500元的救濟(jì)幫助;堅(jiān)持為一線保潔員每人每月發(fā)放5斤雞蛋的福利 ;為一線保潔員每人發(fā)放取暖費(fèi)和高溫補(bǔ)助。通過以上措施，穩(wěn)定清掃工隊(duì)伍，使保潔員社會保障工作制度化和常態(tài)化。
4、煙臺市萊山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處
清掃工月工資一般在1500—1700元之間，按《勞動法》《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定為其繳納“五險(xiǎn)一金”。每天使用一輛大巴車到周邊鎮(zhèn)農(nóng)村早中晚接送保潔員，仍面臨著人員難找的問題。
(四)經(jīng)費(fèi)情況
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
每年財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)時(shí)，按不同路段不同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，每平方米最高按26元，最低可達(dá)13.86元。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
密云區(qū)環(huán)衛(wèi)所每年的經(jīng)費(fèi)超過6000萬元，如有臨時(shí)任務(wù)，另行向財(cái)政申請撥款。
(五)考核模式
1、北京市西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心
西城區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心設(shè)立監(jiān)控指揮中心，整個(gè)考核全部實(shí)行數(shù)字化監(jiān)管，在道路上安裝監(jiān)控探頭，在作業(yè)車輛上安裝gps, 發(fā)現(xiàn)問題立即傳送至相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改，污物滯留時(shí)間一般不超過15分鐘，特殊區(qū)域不超過8分鐘。北京市政市容委員會每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。西城區(qū)管委會每月定期對各街道辦事處范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生情況檢查打分并排出名次。
2、密云區(qū)環(huán)衛(wèi)處
北京市容委每月對北京市各區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核打分并排出名次。環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部考核實(shí)行科室自檢與業(yè)務(wù)科考核相結(jié)合的方式，做到日檢查，月通報(bào)，年底匯總，工作質(zhì)量與每個(gè)職工的績效工資直接掛鉤。
3、濟(jì)南市歷下區(qū)城市管理局
歷下區(qū)城管局推行“網(wǎng)格化管理+數(shù)字化監(jiān)督“的綜合管理模式，結(jié)合數(shù)字化信息平臺，建立“一個(gè)中心，兩個(gè)體系”的考核監(jiān)督機(jī)制。全區(qū)共設(shè)立56個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，劃分1184個(gè)單元格，配置16名網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人，49名網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，70名網(wǎng)格隊(duì)長，1184名單元格保潔員。數(shù)字化指揮中心配28名數(shù)字化巡查員。通過網(wǎng)格化管理、數(shù)字化指揮中心信息化監(jiān)督、所屬科、所、隊(duì)精細(xì)化作業(yè)、義務(wù)監(jiān)督員和社區(qū)居委會協(xié)助督導(dǎo)，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、限時(shí)處結(jié)、動態(tài)跟蹤、落實(shí)整改。通過中心考核人員、數(shù)字化巡查員、城管義務(wù)監(jiān)督員、網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格隊(duì)長多層次、全方位的監(jiān)督，形成“四級管理、六級考核”的管理梯次。
二、四個(gè)地區(qū)的共同特點(diǎn)
綜合上述單位的運(yùn)行模式、考核方式、人員配備等情況，主要有以下特點(diǎn)：
1、環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)代化水平較高，主要以機(jī)械化作業(yè)為主，在很大程度上減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。上述單位機(jī)械化作業(yè)率只有密云區(qū)為88%，其余均為100%。
2、環(huán)衛(wèi)管理數(shù)字化水平較高。絕大部分環(huán)衛(wèi)處建立了數(shù)字化監(jiān)控指揮中心，利用高科技監(jiān)控手段，內(nèi)外聯(lián)動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)傳送整改，清掃保潔效率和質(zhì)量較高。
3、注重環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇。突出人性化管理，充分考慮環(huán)衛(wèi)工人的福利待遇、工資、加班、勞動強(qiáng)度等問題，工資水平均在當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)以上，并嚴(yán)格按照《勞動法》《社會保險(xiǎn)法》規(guī)定繳納“五險(xiǎn)一金”，用工范圍為男職工年齡在60歲以下，女職工年齡在50歲以下，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍年輕化。
4、立體化作業(yè)水平較高。按照“橫到邊，豎到天”的原則，清掃保潔以機(jī)械化沖刷、清掃為主，人工巡回保潔為輔，并實(shí)行兩班倒制度，消除空檔時(shí)間，實(shí)行24小時(shí)閉環(huán)作業(yè)模式。
5、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平較高。按照建設(shè)部的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定適合本單位的專業(yè)作業(yè)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)和考核。
6、實(shí)行自上而下的考核層級。市級制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)檢查考評辦法，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生考評全覆蓋，同時(shí)促進(jìn)市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)各級檢查全面發(fā)展。檢查結(jié)果每月上報(bào)市政府，每季度在媒體上進(jìn)行公示，年終考評結(jié)果作為評選優(yōu)秀或獎勵的依據(jù)。
加強(qiáng)對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理的控制，全面提升城市總體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。一是將城區(qū)老舊生活小區(qū)納入環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理，確保老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。二是加強(qiáng)駐城村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，按照屬地管理的原則，繼續(xù)由市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增上保潔隊(duì)伍，確保駐城村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌一新。三是加強(qiáng)對已實(shí)施物業(yè)管理的生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，新開發(fā)的生活繼續(xù)由房管局嚴(yán)格把關(guān)，選擇有資質(zhì)的物業(yè)公司實(shí)施物業(yè)管理，全面提升生活小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
實(shí)施道路清掃保潔機(jī)制改革，改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立科學(xué)的清掃保潔模式。夜間用高壓清洗車對道路進(jìn)行沖刷，然后清掃車配合對道路進(jìn)行清掃保潔。白天，清掃工負(fù)責(zé)各自路段的巡回保潔，逐步取消大掃帚。同時(shí)，快速保潔人員巡回保潔，解決空檔現(xiàn)象。實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立四級網(wǎng)絡(luò)管理與考核層級，強(qiáng)化考核機(jī)制，將考核結(jié)果與績效工資掛鉤。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇十
一、長豐縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的基本情況
長豐縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)開發(fā)區(qū)，265個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)總?cè)丝诮?0萬人，這部分人群的衛(wèi)生問題對全縣衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展有著重要影響。近年來，縣里加大了對縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入，各級財(cái)政和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)共投入近4000萬元，用于公共衛(wèi)生服務(wù)，新建3200m2的縣疾病預(yù)防控制中心大樓，改建了20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、179所村衛(wèi)生服務(wù)室。改建后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部符合市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。179個(gè)村衛(wèi)生室建筑面積全部達(dá)到100 m2以上。
目前，長豐縣已初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)?？h級有疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所；20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)立防保站、衛(wèi)生監(jiān)督工作站，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2-3名專職或兼職公共衛(wèi)生人員，每個(gè)行政村配有1名從事公共衛(wèi)生的鄉(xiāng)村醫(yī)生。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員705人。其中高、中級專業(yè)技術(shù)職稱人員65名；初級專業(yè)技術(shù)職稱人員458名；無專業(yè)技術(shù)職稱人員182名。村級衛(wèi)生室現(xiàn)有執(zhí)業(yè)注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生506人。其中具有大專學(xué)歷的23人；具有中專或高中學(xué)歷(包括取得中等專業(yè)水平證書人員)405人；初中學(xué)歷的74人，占15.4％。
從2009年9月開始，按照國家要求，長豐縣全面開展了
基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。通過實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，開展居民健康教育，減少了主要健康危害因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。截至2010年6月底，全縣累計(jì)完成居民健康檔案數(shù)105122人，完成了項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)。完成65歲以上老年人體檢建檔數(shù)36289人，占年度項(xiàng)目總數(shù)的97.78%；完成高血壓病人建檔管理數(shù)30435人,占年度項(xiàng)目總數(shù)的94.09%；完成糠尿病人建檔管理數(shù)8358人,占年度項(xiàng)目總數(shù)的69.22%；重性精神病患者建檔管理590人;累計(jì)發(fā)放孕產(chǎn)婦保健服務(wù)券3669本、兒童保健服務(wù)券4178本，為孕產(chǎn)婦和3歲以下兒童提供免費(fèi)保健服務(wù)21280人次。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)取得了一定的成效。
二、主要困難和問題
盡管近年來政府加大了對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，但是農(nóng)村的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)仍較薄弱，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的需求還有較大差距，農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處臵能力需要進(jìn)一步提高。
（一）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)整體水平與農(nóng)戶需求尚有一定差距
機(jī)構(gòu)得到了很大改善，尤其硬件建設(shè)有了很大提高，但是技術(shù)水平、先進(jìn)的診療設(shè)備仍然是缺乏的，特別是對突發(fā)性的疾病和難度較大的慢性病診治較為困難。同時(shí)，縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力也不強(qiáng)，龍頭作用不明顯。最大的制約瓶頸是人員不足，編制過少，難以及時(shí)對鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。如縣疾病預(yù)防控制中心，核定的編制20人，實(shí)際在崗42人，負(fù)責(zé)全縣疾病防控工作，其難度是可想而知的。
（二）農(nóng)村公共衛(wèi)生隊(duì)伍人才匱乏
長豐縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事公共衛(wèi)生專業(yè)的人才很少，其中，中高級職稱不超過25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排兼職從事公共衛(wèi)生工作，具有公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格以上的專業(yè)人才較少，其人員大多為沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師相關(guān)資質(zhì)的人員擔(dān)任。最為缺乏的是村級，村從事公共衛(wèi)生人員多為村醫(yī)兼任，現(xiàn)有的村醫(yī)中，大致由這幾類人員組成：一是繼承“家傳醫(yī)術(shù)”，二是在一些相關(guān)的大、中專院校學(xué)習(xí)后從業(yè)，三是部分上世紀(jì) “赤腳醫(yī)生”。村級醫(yī)務(wù)人員普遍學(xué)歷較低、技術(shù)水平不高，對疾病預(yù)防控制和其它公共衛(wèi)生工作的任務(wù)的落實(shí)與實(shí)施有一定的影響。公共衛(wèi)生隊(duì)伍人才匱乏的重要原因之一是收入和待遇，這在村級表現(xiàn)的更為明顯。目前，村醫(yī)的主要收入是國家補(bǔ)助，即每1200個(gè)農(nóng)業(yè)人口，每年補(bǔ)助衛(wèi)生室8000元，而每個(gè)村衛(wèi)生室一般是2—3人，其收入相對還是比較低的，加之沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，存在后顧之憂。
（三）農(nóng)村開展公共衛(wèi)生工作的氛圍不濃
近年來，通過縣委、縣政府和職能部門的不懈努力，長豐縣已初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。但基層醫(yī)療和廣大農(nóng)戶對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作還沒有足夠的認(rèn)識，“重醫(yī)輕防”“以醫(yī)補(bǔ)防”的現(xiàn)象仍然存在，對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重要性認(rèn)識不夠，其主要原因是自身利益受到影響。同時(shí)，由于衛(wèi)生知識的宣傳教育普及度不夠，廣大農(nóng)民群眾的公共衛(wèi)生意識不強(qiáng)，只是到生病時(shí)才知道就醫(yī)，不重視平時(shí)的防病保健，甚至有部分農(nóng)戶對國家惠民政策不理解、不支持。
（四）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足
近幾年各級政府對衛(wèi)生投入的總量比以前有了較大的增長，但相對于整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及農(nóng)村人群衛(wèi)生保健需求的增加，投入仍顯嚴(yán)重不足。較為突出的是常見病、慢性病的防治和大病救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中從事防保工作人員普遍收入低、待遇差，工作條件簡陋。政府投入資金不足，必要資金補(bǔ)助不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不“以藥補(bǔ)醫(yī)”、“以醫(yī)補(bǔ)防”，公共衛(wèi)生投入主要靠醫(yī)院的收入補(bǔ)償。村衛(wèi)生室承擔(dān)了大量公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療任務(wù)，卻基本上得不到財(cái)政支持。
三、做好農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
農(nóng)村公共衛(wèi)生是民生工程，是政府的重要工作職責(zé)。各級
政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和人力資源配臵，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全全縣統(tǒng)一的組織指揮系統(tǒng)。衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作方面的組織、協(xié)調(diào)、管理等工作。縣疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所等職能機(jī)構(gòu)，要按照各自的任務(wù)，各司其職，上下聯(lián)動，以形成合力。村衛(wèi)生室要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)。各級政府應(yīng)將農(nóng)村公共衛(wèi)生工作列入目標(biāo)考核內(nèi)容，以確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)的宣傳教育
各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要采取集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合的形式，通過各種媒體和健康教育主題活動等形式開展衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳普及，提高廣大農(nóng)民的衛(wèi)生意識，做到無病預(yù)防，有病早醫(yī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員要積極配合村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生一起入戶進(jìn)行衛(wèi)生宣傳，同時(shí)開展公共衛(wèi)生服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要結(jié)合全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真開展村莊整治和改水、改廁工作，有計(jì)劃地進(jìn)行區(qū)域性集中供水設(shè)施的改造和糞便無害化處理，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村安全飲水工程。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
充緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。實(shí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入制度。鼓勵在職人員參加成人學(xué)歷進(jìn)修。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對所屬行政村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)等實(shí)行一體化管理, 加強(qiáng)對村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們在農(nóng)村一線的公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
（四）增加農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入
各級政府要負(fù)責(zé)保障按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購臵、人員經(jīng)費(fèi)和其承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，使其正常運(yùn)行。要隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)，按照一定的增幅比例逐年加大對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入。要重點(diǎn)保證以疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健為主的公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步改善公共衛(wèi)生單位以醫(yī)補(bǔ)防的現(xiàn)狀。縣級財(cái)政主要根據(jù)國家確定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基本項(xiàng)目，安排人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，對縣級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事公共衛(wèi)生工作人員，實(shí)行工資全額補(bǔ)助。要將村級防保員的待遇納入財(cái)政預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一發(fā)放，保證農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。要為村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員解決后顧之憂，可參照村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的方式，解決他們養(yǎng)老問題，以便他們安心做好農(nóng)村一線的公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)徐州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下基層"三解三促"活動的總體要求和部署， 5月29日我們赴云龍區(qū)彭城辦事處開明社區(qū)，就社區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔情況進(jìn)行了調(diào)研。通過了解社區(qū)基層環(huán)衛(wèi)工作情況和環(huán)衛(wèi)工人生活情況，體會很深，啟發(fā)很多，收獲很大。
隨著我市建設(shè)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來越高，環(huán)衛(wèi)行業(yè)在城市發(fā)展進(jìn)程中作用也日顯突出，而環(huán)衛(wèi)工人作為一支維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的主力軍，其社會地位卻得不到相應(yīng)的提高。由于世俗觀念影響，長期以來，環(huán)衛(wèi)工作始終被一些人看作是"下等"的職業(yè)，環(huán)衛(wèi)工人的人格、付出的勞動成果得不到相應(yīng)尊重和理解。在構(gòu)建和諧社會，加快城市化發(fā)展的新形勢下，尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動，關(guān)愛環(huán)衛(wèi)職工的生活，是值得我們認(rèn)真研究解決的課題。
云龍區(qū)總面積118平方公里，下轄8個(gè)街道辦事處、2個(gè)管理處、54個(gè)社區(qū)，18個(gè)行政村。全區(qū)共有 41條主次干道、145條街巷，101個(gè)居民小區(qū)、10座垃圾中轉(zhuǎn)站、88座公廁。2019年，我區(qū)在道路保潔、公廁保潔、垃圾收運(yùn)等方面投入環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金7864.2萬元，共有12家環(huán)衛(wèi)保潔公司、1241名保潔工人服務(wù)于云龍區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。按照市城管局環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作全覆蓋要求。今年，云龍區(qū)對162個(gè)老舊小區(qū)、零散片區(qū)、涉農(nóng)社區(qū)、7.47萬戶居民、117.4萬平方米保潔面積、39.2萬平方米綠化面積的環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作全覆蓋數(shù)據(jù)重新進(jìn)行了測算，全面消除環(huán)衛(wèi)保潔的盲點(diǎn)弱點(diǎn)，相關(guān)工作正穩(wěn)步推進(jìn)，環(huán)衛(wèi)保潔管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、無遺漏。
開明社區(qū)位于淮海東路以南，民主南路以西，建國東路以北，解放路以東，占地面積0.26平方公里，自然小區(qū)5個(gè)(均為無物業(yè)管理的小區(qū))，居民樓43棟，現(xiàn)住居民1637戶，人口為4245人。目前環(huán)衛(wèi)作業(yè)全部市場化運(yùn)作，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員12名(其中保潔員4名、垃圾清運(yùn)工4名、野廣告清理4人)，每日垃圾量約18噸。
環(huán)衛(wèi)工作戰(zhàn)線上活躍著一大批臨時(shí)人員，這些人收入水平低、住房條件差，勞動保險(xiǎn)沒有保障，雖然近幾年待遇有所提高，但依然與他們的付出有相當(dāng)?shù)牟罹?。近年來，我市環(huán)衛(wèi)工作各方面都取得了一定的進(jìn)步，但與環(huán)衛(wèi)工人所承擔(dān)的勞動相比，其工作環(huán)境的改善，勞動待遇的提高，以及社會地位的認(rèn)同都還有較大的差距，需要全社會形成共識，一以貫之地關(guān)心和支持他們。
通過對現(xiàn)狀的綜合分析，我認(rèn)為有以下問題需要重點(diǎn)關(guān)注：
1、環(huán)衛(wèi)工人工作強(qiáng)度偏大。由于環(huán)衛(wèi)管理體制還在理順中，環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任劃分不是特別清晰，機(jī)械化作業(yè)水平還不完善等原因，環(huán)衛(wèi)工人工作量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過現(xiàn)有定額標(biāo)準(zhǔn)。一些無人管理的區(qū)域，都落到街辦、社區(qū)進(jìn)行管理;而社區(qū)的保潔大都以人工保潔為主，工作效率很低，工人工作強(qiáng)度偏大。
2、一線工人薪酬相對較低。由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員多、底子薄、基礎(chǔ)差，環(huán)衛(wèi)保潔人員工資水平一直處于較低水平，特別是近幾年來隨著物價(jià)的不斷上漲，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員工資與其它行業(yè)差距不斷加大。受條件所限，大多只參加意外保險(xiǎn)，工資水平僅限于全市最低生活保障線水平，造成招錄工人難度加大，老弱病殘很多。
3、全民保潔意識差。不少市民認(rèn)為環(huán)衛(wèi)工人只是一些"頭腦簡單，四肢發(fā)達(dá)"的簡單群體，只能從事"臟、苦、累"的簡單工作，在認(rèn)識上就瞧不起環(huán)衛(wèi)工人，我扔你掃，天經(jīng)地義，不尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果。隨意破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾亂扔亂放、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象屢見不鮮，客觀上加大了環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。
4、基本權(quán)益無保障。環(huán)衛(wèi)工人馬路作業(yè)時(shí)，灑水車濺水、掃路揚(yáng)塵、制止違章等可能觸及諸多矛盾，有些市民不予理解和寬容。一線工人時(shí)常遭受車輛挫傷、碰傷，甚至致殘，人身安全威脅層出不窮;他們在工作中遭侮辱、謾罵、毆打的更是常事。
如何維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益，提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)的地位，現(xiàn)淺談幾點(diǎn)看法。
當(dāng)年劉少奇主席在看望掏糞工人時(shí)傳祥同志指出："社會工作沒有高低貴濺之分，只有分工的不同".這充分體現(xiàn)了黨和政府對環(huán)衛(wèi)工人的高度重視和深切關(guān)懷。環(huán)衛(wèi)工人地位低下，有著其歷史背景，舊時(shí)城市清潔工多數(shù)來源于生活貧苦、流浪落荒的人，稱他們?yōu)?清道夫",在當(dāng)時(shí)視為低下的職業(yè)，這種觀念一直沿續(xù)到現(xiàn)在，沒有完全抹去。隨著城市文明的進(jìn)步和各級政府的高度重視，環(huán)衛(wèi)工作已成為一個(gè)不可缺少的完整行業(yè)，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民身心健康發(fā)揮了重要作用。盡管他們的勞動形式目前仍取在簡單、繁重的體力勞動階段，但他們創(chuàng)造的社會價(jià)值與其它行業(yè)是同等的，有時(shí)還要重要。作為社會工作主體的一分子，同樣應(yīng)受到與其它行業(yè)同等的待遇和社會地位，得到廣泛的理解、支持和尊重，對環(huán)衛(wèi)工人的偏見要隨著社會的進(jìn)步而拋棄。
隨著城市的不斷擴(kuò)大，政府應(yīng)加大機(jī)械化投入力度，購置環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)生活垃圾前端收集，逐步降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動作業(yè)強(qiáng)度。為保潔工人建立幾座環(huán)衛(wèi)工人休息室，既解決工人離家遠(yuǎn)、正點(diǎn)吃飯難的問題，又可以讓保潔工人隨時(shí)有個(gè)休息的場所，還可以做更衣間、儲藏室，存放工具。
工人的薪酬水平應(yīng)該與其勞動強(qiáng)度相適應(yīng)，應(yīng)該與物價(jià)上漲保持同步，應(yīng)該與城市文明化程度相匹配。環(huán)衛(wèi)工作點(diǎn)多面廣，管理難度大，但與人民的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，一個(gè)城市如果離開環(huán)衛(wèi)，造成的后果是顯而易見。政府應(yīng)創(chuàng)造條件吸引勞動力向城市保潔領(lǐng)域流動，而不是恰恰相反;提高環(huán)衛(wèi)工人待遇是大勢所趨。
希望各級領(lǐng)導(dǎo)，多多重視環(huán)衛(wèi)工人，提高他們各方面的待遇，使"城市美容師"環(huán)衛(wèi)工人的尊重不僅停留在口頭上，更落實(shí)在社會各界和每一個(gè)人的具體行動中，為他們解決實(shí)實(shí)在在的后顧之憂，想方設(shè)法關(guān)心他們的生活。環(huán)衛(wèi)工人們會用辛勤的汗水為市民創(chuàng)造一個(gè)整潔優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境，為城市建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好。
我謹(jǐn)代表xxxxx領(lǐng)導(dǎo)班子及全體職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我院調(diào)研，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我將xxxx基本情況、面臨的困難和今后的發(fā)展方向向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。
一、基本情況
xxxxxx座落于xxxxxx，始建xxx年，占地面積xxx平方米，設(shè)置床位xxx張，現(xiàn)實(shí)際開放病床xxx張，服務(wù)人口xxxxx人，是一所集醫(yī)療、預(yù)防、保健為一體的綜合性公立醫(yī)院，是醫(yī)保、新農(nóng)合的定點(diǎn)醫(yī)院。我院現(xiàn)有職工xxx人，醫(yī)護(hù)人員占全員人數(shù)xx%，其中高級職稱人xx人，中級職稱xx人，初級職稱xx人。共設(shè)xxxx臨床科室，xxx個(gè)醫(yī)技科室，xxxxx個(gè)職能科室，下設(shè)xx衛(wèi)生所個(gè)，xx個(gè)村衛(wèi)生室。
二、工作開展情況。
一是調(diào)整結(jié)構(gòu)、健全制度。根據(jù)具體情況，我院合理布局科室，新成立了容內(nèi)、外、婦、兒為一體的綜合病房；及靜點(diǎn)、急救為一體的急診、急救科。節(jié)省了人力資源充實(shí)到公共衛(wèi)生科室。
為加強(qiáng)我單位人員管理，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，我院實(shí)行
1了績效考核制度，引進(jìn)了指紋考勤機(jī)，記錄上下班真實(shí)情況，同時(shí)規(guī)范了請假制度，實(shí)行逐級請假制度。另外，結(jié)合本院實(shí)際，我院自2013年實(shí)施護(hù)理垂直管理體系，全院護(hù)理人員由護(hù)理部統(tǒng)一調(diào)配，全面推行責(zé)任制整體護(hù)理的服務(wù)模式，為患者提供全程規(guī)范化護(hù)理服務(wù)。同時(shí)為了打造衛(wèi)生院與診所、村衛(wèi)生室形成鄉(xiāng)村一體化格局，制定了醫(yī)院、林場衛(wèi)生室、村衛(wèi)生室績效考核實(shí)施細(xì)則，使業(yè)務(wù)效益明顯好轉(zhuǎn)。我院經(jīng)過近幾年的苦心經(jīng)營和規(guī)范化管理，無論從醫(yī)療管理、職工精神面貌還是整體環(huán)境、辦公條件的改善和設(shè)備更新等都產(chǎn)生了可喜的變化，由固定資產(chǎn)256萬元，發(fā)展成擁有固定資產(chǎn)405萬元。
二是強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展亮點(diǎn)工作。我院在做好公共衛(wèi)生十一項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，更加凸顯服務(wù)特色。自制了管轄區(qū)戶主地圖；居民大門標(biāo)識，重點(diǎn)人群一目了然；自制了一套慢病管理本，實(shí)行星級管理；同時(shí)2014年我院在網(wǎng)上注冊了寶貝計(jì)劃管理平臺，實(shí)施了xxxxxx預(yù)防接種知情同意書，以保障雙方的權(quán)利和義務(wù)。
電機(jī)、半自動化生化儀、血球分析儀、尿沉渣分析儀、血液流變等儀器。大大提高了我院的診斷準(zhǔn)確率，增加了體檢人數(shù)，方便了百姓就近看病，減輕了本地百姓外出看病的費(fèi)用，同時(shí)也吸引了周邊的百姓。2011年我院實(shí)行了信息化管理，引進(jìn)了his系統(tǒng)，規(guī)范了收費(fèi)管理。并增添了辦公設(shè)備及配套軟件設(shè)施，確保醫(yī)療信息，醫(yī)保、新農(nóng)合、疾控、婦幼保健公共衛(wèi)生等方面工作的正常開展，各種工作井井有條，為廣大患者和職工創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境氛圍。在推行了醫(yī)保和基本藥物零差價(jià)銷售后，經(jīng)過全院職工的共同努力，我院全年醫(yī)療收入仍比以往有了很大提升，截止到2014年6月末，業(yè)務(wù)總收入為xxxxx元，其中藥品收入xxxxx元，醫(yī)療收入xxxx元。為促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
三、面臨的困難
總體上看，我院在全院職工共同努力下，取得了很大進(jìn)步，各項(xiàng)工作有序啟動，扎實(shí)推進(jìn)，我們也在原有工作的基礎(chǔ)上不斷的拓展新業(yè)務(wù)，但我們發(fā)展中還面臨很多困難，嚴(yán)重制約了我院的發(fā)展。
（一）、環(huán)境建設(shè)方面
少，不能滿足患者的就醫(yī)需求。而要拆除危樓，使新樓竣工，優(yōu)化流程、綠化美化外部環(huán)境，這都需要大量資金的投入。
（二）、器械更新方面
1、我院因xxx陳舊老化，導(dǎo)致無法正常出片子，影響
患者及時(shí)就醫(yī)。
2、為開展特色醫(yī)療服務(wù)，我院計(jì)劃開展xxx。針對胃部疾病的準(zhǔn)確檢查手段，需要配備電子胃鏡一臺及完善產(chǎn)科設(shè)備。
3、除此之外，還需要理療康復(fù)設(shè)備、心電監(jiān)護(hù)設(shè)備、全自動生化分析等一些基礎(chǔ)的醫(yī)療設(shè)備。
（三）急診急救方面。
我院120直接接受xxxx的調(diào)度。但我院地處偏遠(yuǎn)，而原有的救護(hù)車已經(jīng)到了到使用年限，在現(xiàn)運(yùn)行過程中故障頻繁，為不影響正常急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作，急需配備救護(hù)車1輛。
五、下一步工作思路
在下步工作中，我院將以此次調(diào)研活動為契機(jī)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級主管部門指示精神，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)展?？铺厣?，全力以赴完成各項(xiàng)任務(wù)。
1、進(jìn)一步完善醫(yī)院相關(guān)工作制度，落實(shí)好績效考核方案及考勤制度。完善相關(guān)醫(yī)院管理流程，為提升醫(yī)院整體管理水平打好基礎(chǔ)。
2、走?？?、專病、專治發(fā)展道路，拓寬占領(lǐng)醫(yī)療市場的能力和渠道，以此來留住患者和吸引患者。要率先發(fā)展婦產(chǎn)科、消化內(nèi)科、中醫(yī)科、b超室等，結(jié)合我院的實(shí)際情況，加快人才培養(yǎng)，選擇重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目開展工作。逐步試行衛(wèi)生技術(shù)人員招聘制度。
3、逐步更新醫(yī)療設(shè)備，提升服務(wù)水平，保證工作質(zhì)量。
4、門診樓的拆除，院容院貌的美化、亮化、綠化工作需盡快開展。辦公用品的更新要提早提出計(jì)劃，爭取政府的支持，為醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階打好基礎(chǔ)。
5、在全面做好基礎(chǔ)公共衛(wèi)生服務(wù)工作的同時(shí)，深化細(xì)致的確保各種信息資料的真實(shí)性和有效性；加強(qiáng)慢病管理的科學(xué)性；把健康教育和健康促進(jìn)工作做實(shí)，以突出服務(wù)特色。以上是我院工作情況及今后工作打算的簡要匯報(bào)，不當(dāng)之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。同時(shí)也懇請主管領(lǐng)導(dǎo)能在資金、設(shè)備和人才等各方面，給予我們大力支持！我們?nèi)郝毠颖杜Γ瑸槲襵x衛(wèi)生事業(yè)貢獻(xiàn)我們的力量！
衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇十三
近年來，市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，加強(qiáng)村莊規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，把土地置換安置小區(qū)建設(shè)作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要抓手，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外，村有4259人，1065戶，16個(gè)村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊(duì)進(jìn)駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進(jìn)行裝運(yùn)，但由于經(jīng)費(fèi)、人員等問題的困擾及村民素質(zhì)的問題有待提高等客觀因素制約著多項(xiàng)工作的總體推進(jìn)?！叭汀惫ぷ麝?duì)就此開展專題調(diào)研活動，現(xiàn)報(bào)告如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活1
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污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到，農(nóng)民生活污水和垃圾，大部分未經(jīng)處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區(qū)溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時(shí)直接被大水沖走，由于車子進(jìn)不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設(shè)施配套不齊全。
大多數(shù)村只注意農(nóng)民住房主體工程建設(shè)，而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時(shí)配套。
(三)管理機(jī)制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機(jī)制，收集、處理垃圾(污水)的責(zé)任沒有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
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民生活用水。村處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊(duì)聯(lián)系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的環(huán)境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。
一是重視不夠。長期以來，城鄉(xiāng)分治的二元結(jié)構(gòu)使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農(nóng)村環(huán)保工作重視不夠，廣大農(nóng)民的生存環(huán)境權(quán)益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比，農(nóng)村污染防治工作，既無全面系統(tǒng)的措施，也無強(qiáng)有力的管理手段，使得農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎(chǔ)十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平差距較大，農(nóng)村基本公共服務(wù)欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機(jī)制和政策，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，但到現(xiàn)在一直未到位，每次的垃圾裝運(yùn)都要村委及“三送”工作隊(duì)先行墊付。
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三是意識不強(qiáng)。不少群眾對環(huán)境的危害性認(rèn)識不足，日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導(dǎo)，尚未養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。相關(guān)部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大，未能達(dá)到進(jìn)村入戶、家喻戶曉，導(dǎo)致農(nóng)民參與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀，已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農(nóng)村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，造福百姓的基礎(chǔ)工程。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和蘇區(qū)振興發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)民人居環(huán)境。
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(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
要科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，認(rèn)真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項(xiàng)規(guī)劃，明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，推進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持的同時(shí)，市、縣政府應(yīng)從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設(shè)施建設(shè)和中轉(zhuǎn)補(bǔ)助;市、鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)對垃圾運(yùn)輸和養(yǎng)護(hù)保潔經(jīng)費(fèi)予以保證;村莊清掃保潔費(fèi)用可適當(dāng)由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農(nóng)民自籌，也可設(shè)立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠(yuǎn)看，各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項(xiàng)目納入各級財(cái)政預(yù)算，逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重，建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大政策扶持力度，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
(四)重視抓好項(xiàng)目資源整合。
目前，國家和地方對農(nóng)村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門，建5
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議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農(nóng)資金和涉農(nóng)環(huán)保獎金，將農(nóng)村環(huán)保與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、土地整理復(fù)墾開發(fā)工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，聚合有限財(cái)力，集中區(qū)域，統(tǒng)籌使用，抓好試點(diǎn)示范，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
(五)注重加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制建設(shè)。
各級黨委、政府應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作總體安排，抓緊制定農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃和農(nóng)村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高農(nóng)民群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應(yīng)農(nóng)村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運(yùn)行管理的長效機(jī)制。
(六)突出重點(diǎn)，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境整治。
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具特色的農(nóng)村垃圾處理模式。有條件的地方，應(yīng)建立完善收運(yùn)系統(tǒng)，將農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或?qū)嵭欣制瑒潊^(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農(nóng)民開展簡易、有效方式處理。
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衛(wèi)生調(diào)研報(bào)告篇十四
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)環(huán)境的惡化。到處可見的水污染大氣污染固體污染水土流失等一系列嚴(yán)峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫，原本蔚藍(lán)的天空，被渾濁的灰色所代替，原本“桃花流水劂魚肥”的河水被發(fā)臭的水溝所代替；原本撐起的一把把綠色大傘，被人們以愚昧的思想，鋒利的斧子所砍掉。應(yīng)對這樣的慘狀，我國政府近幾年也大力抓好環(huán)境保護(hù)工作，例如，對垃圾分類處理，回收利用，每一天做好空氣質(zhì)量日報(bào)，禁止農(nóng)民亂施農(nóng)藥，提倡使用可降解塑料袋然而，人們的愚昧無知，總是一味地追求經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，為了眼前的利益，煙囪個(gè)個(gè)“吐黑煙”隨處可見，樹葉片片“缺了補(bǔ)”枯枝敗葉，原本清脆的鳥兒叫聲，也已經(jīng)銷聲匿跡了。人類的所作所為不但危及著幼小的生靈們，連人類自我也自食其果。倘若人們不行動起來，我想過不了多久，人們所面臨的環(huán)境將一片黯然失色。
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應(yīng)此刻的形勢。目前人類已經(jīng)部分認(rèn)識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系（人類與環(huán)境有著密切的聯(lián)系，當(dāng)人類不合理地開發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，便導(dǎo)致了一系列的環(huán)境污染），同時(shí)人類也提出了很多有益的解決辦法。此刻就讓我們來一齊看一下有關(guān)的環(huán)境污染情景及相應(yīng)的解決辦法吧。
1概述
地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類的使用情景來看，僅有淡水才是主要的水資源，并且僅有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種能夠再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，很多水體被污染；為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情景，使水的循環(huán)自凈受到了嚴(yán)重的影響。80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的13?？墒请S著人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數(shù)增長。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2%；而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動會使很多的工業(yè)農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)物理生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不一樣而主要分為化學(xué)性污染物理性污染和生物性污染三大類。
2水資源保護(hù)
抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。可是過度抽取地下水會使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國的蘇州無錫上海北京等地，由于長期過量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。所以，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源節(jié)儉用水意識。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)海水淡化技術(shù)污水凈化技術(shù)等，并對排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識。
1概述
在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的?？墒窃诒仨毞秶拇髿庵?，出現(xiàn)了原先沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，都有可能對人動物植物及物品材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度到達(dá)有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣燃燒汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在很多消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將很多的廢氣煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，異常是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的'大氣（由混合氣體水氣和雜質(zhì)組成）除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮?dú)猓?8.09%；氧氣，占20.94%；氬，占0.93%；其它各種含量不到0.1%的微量氣體（如氖氦二氧化碳氪）。
大氣污染對氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生必須影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中包含各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料到達(dá)完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾樱茐牧俗匀唤缍趸嫉钠胶?，以至可能引發(fā)“溫室效應(yīng)“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03%，許多其它痕量氣體也會產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。
2大氣層的保護(hù)
許多環(huán)境問題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認(rèn)識到氟氯烴可能對環(huán)境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個(gè)協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個(gè)開創(chuàng)性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的“外衣”，也保護(hù)人類自我。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個(gè)有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前能夠繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到20xx年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個(gè)對發(fā)展中國家有利的條款：一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金，幫忙發(fā)展中國家采代替替氟氯烴的技術(shù)；另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%，到20xx年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
1概述
凡人類一切活動過程產(chǎn)生的，且對所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣；生活活動中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。固體廢物實(shí)際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中，所有者對原料商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍包含其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過必須的技術(shù)環(huán)節(jié)，能夠轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至能夠直接使用?？梢?，固體廢物的概念隨時(shí)空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會與經(jīng)濟(jì)效益，減少廢物處置的數(shù)量，以利社會發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會的一大問題，全世界每年要產(chǎn)生超過計(jì)劃10億噸的垃圾，很多的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自我生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2解決辦法
要解決固體廢物的危害，惟有全體人民團(tuán)體行動起來，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應(yīng)當(dāng)從小事做起，為人類自身創(chuàng)造完美的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無垃圾困擾的環(huán)境里。
1概述
水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程十分緩慢，常與土壤構(gòu)成過程處于相對平衡狀態(tài)。所以坡地還能堅(jiān)持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動影響下，異常是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動，流失過程加速，即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國目前水土流失總的情景是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的16，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年流失土壤約50億噸，損失npk元素約4000多萬噸畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國土總面積的16，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動造成的。各項(xiàng)防治措施的基本原理是：減少坡面徑的流量，減緩徑流的速度，提高土壤吸水本事和坡面抗沖本事，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時(shí)，應(yīng)從地表徑流構(gòu)成地段開始，沿徑流運(yùn)動路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主；治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。僅有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效。
總之，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強(qiáng)了人類改造自然的本事，給人類社會帶來空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此，人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，好象自我已經(jīng)成為大自然的主人，能夠長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī)，可是也應(yīng)相信我們能夠經(jīng)過共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題，一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證此刻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。