總結是對所學知識的回顧和反思，通過總結，我們可以發(fā)現(xiàn)學習過程中的不足和問題，從而更好地進行下一步的學習。寫總結時，要注意用詞得當，避免使用太過模糊的詞語。下面是成功人士總結的職業(yè)生涯規(guī)劃經驗，一起來學習一下吧。
股利分配政策論文篇一
自建國以來，60多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。
青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，大學生們必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
說到當代大學生的社會責任和歷史使命，我們首先要認真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風口浪尖，他們是推動歷史前進的重要動力。馬克思、恩格斯曾經指出：“作為確定的人、現(xiàn)實的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務。至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產生的。”從老一輩革命家和建設者的身上可以得出一個結論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國家的需要，社會發(fā)展的需要。
作為當代的大學生，我們首先要對自己負責，加強道德修養(yǎng)，錘煉道德品質，科學地對待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價值的人生，這是大學生對自我的要求，也是大學生承擔社會責任的第一步;此后，我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會，為社會的進步作出自己的貢獻，為人類文明的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
認清大學生的歷史使命：
首先，大學生們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟，繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關心時事，了解當今世界的發(fā)展趨勢特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺上大發(fā)愛國之情，我們要付諸行動。
再者，我們要響應黨和國家的號召，順應人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠貧困地區(qū)支農等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經濟建設，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。
同時，我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質，踏踏實實地打好基礎，積極迎接科技和知識經濟的挑戰(zhàn)。要順時代潮流而動，作時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)于世。我們更要能夠實事求是的工作和學習。少說空話，多干實事。
我們還要有全球意識，為保護生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進人類社會的全面，協(xié)調，可持續(xù)的發(fā)展貢獻出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省，同時，悅納別人對自己實事求是的批評。
對于實現(xiàn)中華民族的偉大復興，我們要認清形勢，肩負責任:首先，中華民族的偉大復興經過努力是能夠實現(xiàn)的：
黨的十六大所確立的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標。全面建設小康社會這，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達到的小康水平的時期。這個目標是鼓舞人心和催人奮進的，也是經過努力能夠實現(xiàn)的。
21世紀的頭20年必將有更大的發(fā)展和進步，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興奠定堅實的基礎。
我國經濟有廣闊的增長空間，新的技術革命為我國經濟提供了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質技術基礎，現(xiàn)在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經濟發(fā)展;不斷完善的社會主義市場經濟體制將使社會生產力獲得進一步的解放，為經濟持續(xù)快速增長提供體制保證;支持經濟發(fā)展的群眾基礎和人力資源是具備的，實施科教興國戰(zhàn)略，國民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級各類管理人員成長起來，在改革和發(fā)展實踐中積累了寶貴的經驗;從外部環(huán)境看，雖然國際政治和經濟形勢的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預見的時期內打不起來，我們仍然能夠集中力量進行國內建設。
回顧20世紀中國的發(fā)展歷程，一代又一代中國青年沿著“五四”運動開辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚“五四”運動的光榮傳統(tǒng)，把握時代的脈搏，站在時代的潮頭，在中國共產黨的領導下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復興之路，并且為其自強、自立奠定了必要的基礎。當代大學生的歷史使命就是把我國建設成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
鄧小平曾明確指出：社會主義事業(yè)的推進更是為青年的全面發(fā)展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機會學會為建設社會主義所需要的本領，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻給祖國。只要你們方向正確，你們的任何一點積極性都應當受到珍視，都應當?shù)玫近h和國家的支持。
江澤民在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的講話指出：“全國各族青年，代表著我們祖國和民族的未來，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達的希望。社會主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們去建設，中華民族的偉大復興將在你們手中實現(xiàn)?！?BR> 從現(xiàn)在起到21世紀中葉，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是當代大學生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。我國社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)過程正好與當代大學生成長與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機遇，更是榮譽和責任?！霸俳涍^半個世紀的努力，到建國100周年時，我國的社會主義現(xiàn)代化將會勝利地得到基本實現(xiàn)。到那時，無數(shù)志士仁人夢寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實，中國人民將過上中等發(fā)達水平的富裕文明生活，中華民族將對人類做出更大的貢獻。”
當今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學、信息技術為主要內容的世界新技術革命正在形成新的高潮，世界經濟正在走向知識經濟，經濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學技術的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經濟制高點的競爭日益激烈。
面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經取得偉大成績的基礎上，承擔起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業(yè)的實干家，為世界科學技術的發(fā)展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。
股利分配政策論文篇二
大學畢業(yè)生是社會人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問題已引起了社會的極大關注，激烈的職場競爭所形成的就業(yè)難已成為大學畢業(yè)生的共識。如何在激烈的職場競爭中成為勝手呢？首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應時代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。只有這樣，才能高瞻遠矚、運籌帷幄，在求職競爭中成為強者。下面我從五個方面談一下大學生怎樣樹立正確的就業(yè)觀。
一、從“精英”向“大眾”的轉變
隨著90年代中后期全國高校擴招規(guī)模的逐年加大，全國高等教育入學率居于高位，20**年高等教育入學總人數(shù)超過2300萬人，毛入學率達到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進，大學生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉變。
在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學不再需要“千軍萬馬過獨木橋”，大學生也不再被稱為“天之驕子”，大學生就是普通老百姓，大學畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當前就業(yè)的主要形式。社會中的各行各業(yè)都需要大學生，既有大學生畢業(yè)去當工人，也有大學生畢業(yè)去做個體經營，只要是大學生通過誠實勞動來為社會創(chuàng)造價值，來實現(xiàn)自己的價值，就是現(xiàn)在社會所倡導的。勞動者的素質普遍提高了，社會才能更好地發(fā)展。
二、從“城市”向“基層”的轉變
當前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學生還是不愿意去，認為委屈了自己。實際上，基層的天地廣闊，蘊藏著無數(shù)的機會，大學生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開始，通過了界國情民意，積累經驗，增長才干。大學生應該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實的。從20**年開始，我們學校相繼開展了服務西部、農村資教、選拔選調生等工作，出臺了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導和教育。在服務西部計劃和農村資教行動中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會、單位的一致好評，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務的畢業(yè)生，他們在基層中展現(xiàn)了自身的價值和能力，為自己、為母校爭的了榮譽！
三、從“公有”單位向“非公有”單位轉變
在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機關、事業(yè)單位或國有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機關、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因（如體制原因、產業(yè)結構原因、虧損等），吸納大學畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學畢業(yè)生就業(yè)。
隨著改革開放的'深入，民營、個體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來的是對人才的大量需求，以前大學生擔心民營企業(yè)規(guī)模小，經營管理水平低，個人沒有發(fā)展前途；懷疑民營企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒保障；還害怕民營企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場薪資調查表明，民營企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機制和激勵手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個人發(fā)展空間。隨著社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔心四金交納等個人保障問題。
四、從“專業(yè)對口”向“通用人才”的轉變
很多大學生就業(yè)時特別強調要專業(yè)對口，認為大學花費了幾年時間所學的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開了自己所學的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費了大學的時間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標準是：注重應聘者的個人能力和綜合素質，至于專業(yè)是否完全對口，并不過分計較，現(xiàn)代社會分工越來越細，在校期間所學專業(yè)知識與現(xiàn)實需要難以吻合，求職過程中如果過分強調專業(yè)對口則難以找到合適的職業(yè)，一個具有開拓精神的畢業(yè)生，應看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時調整自己的擇業(yè)方向，勇于進入與自己相近或相關的職業(yè)。
目前我國正處于經濟轉型、體制轉軌時期，隨著結構的調整，必然也會使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產業(yè)的郵電通訊、金融保險、社會服務等，就業(yè)人數(shù)將會明顯增加。由于我們的教育結構不能適應產業(yè)結構的調整，也必然會使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對口的工作。大學教育不僅僅是學習專業(yè)的知識和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學生的綜合素質和綜合能力，大學生進入一個新的領域會比沒有受過高等教育的人更快更好地融入與適應。
五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉變
打工是一種被動的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動的就業(yè)行為。新一代大學生精力旺盛，有著強烈的挑戰(zhàn)自我，實現(xiàn)自我的激情，并且無負擔，沒有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎扎實、具有創(chuàng)新意識、自主學習知識的能力強，善于接受新知識。
從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢看，國家宏觀政策激勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，社會主義市場體制的建立和市場經濟的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。創(chuàng)業(yè)——這包含機遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經成為無數(shù)大學生心中的夢想。中國也已經誕生了一大批大學生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。
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股利分配政策論文篇三
今年，國家出臺了“雙減”政策，家庭、教育界乃至整個社會反響都很大，“雙減”政策無疑是學生們的福音。
“雙減”政策是什么意思呢？義務教育的雙減是減輕學生的學習負擔，減輕學生的作業(yè)量，還有多點課余去發(fā)展學生的綜合素質。現(xiàn)在校外各類學科類培訓機構均占用了學生們法定的節(jié)假日、休息日以及寒暑假時間進行培訓補課，讓學生們根本沒有多余的時間去提升自身的綜合能力。在中小學階段，孩子的`全面發(fā)展特別重要。不能把所有的精力都用在學科類的學習上，到了大學或者出到社會，工作中除了專業(yè)的知識，還需要其它很多能力，比如：當眾講話的能力、團隊協(xié)作的能力、與工作關系看似不大的技能和才藝，少了這些能力，就只能做一個完成基本工作的底層員工。
在實際中，“雙減”政策對我個人而言，其實沒什么影響，因為我到目前為止，沒有去報讀過校外培訓班。我會盡量利用課余時間做我自己的事情，而且學校的作業(yè)量并不多，完全不需要以減少作業(yè)量來達到“雙減”。只有做了適當?shù)木毩曌鳂I(yè)，知道自己對知識的掌握程度。
在社會上存在一些校外培訓機構，最初可能是以教育為本，而隨著時間演變，它們打著各種旗號、變著花樣去大量招生，慢慢變成了以營利為目的。因此，國家才及時出臺了“雙減”等一系列的政策來約束他們。
總之，作為義務階段的學生要明白，“雙減”這個政策絕對不是讓我們不寫作業(yè)、不學習、只顧玩樂，而是讓我們把握好在學校學習的每一分每一秒，好習，進取，在相同的時間內做更有意義、更有價值的事情。
股利分配政策論文篇四
就業(yè)是民生之本，大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。其實大學生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質人才。本調研通過研究大學生就業(yè)素質,并對其調查,了解大學生應具備何種素質來應對就業(yè)和企業(yè)又看重大學生的哪些素質,從而為大學生和企業(yè)提供一個交流的平臺。
隨著市場經濟的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關注的問題,尤其是大學生的就業(yè)問題成為關注的焦點。不難發(fā)現(xiàn),大學生的就業(yè)難的問題已經引起了社會的廣泛關注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。
一、未來大學畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢
1、大學畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人;90年，全國大學畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人;xx年，這個數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據數(shù)據記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經驗的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉變，未來社會需求高素質的大學畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業(yè)生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關鍵是要轉變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學在校生，求職、就業(yè)對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
二、大學生就業(yè)難的原因分析
1、大學畢業(yè)生與社會所需人員產生“脫軌”現(xiàn)象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經驗的人員，而大學校園培養(yǎng)的大學生剛畢業(yè)，基本沒有工作經驗，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學畢業(yè)生對自己的期望值往往過高。在大學畢業(yè)后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。
3、一些學校的大學生就業(yè)指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業(yè)指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。
4、其他影響大學畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現(xiàn)實卻無法提供這類人才，造成大學生就業(yè)困難;三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對大學生的要求
面對現(xiàn)在的社會,面對大學生越來越普遍的現(xiàn)象,面對下崗工人的事實。企業(yè)對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對的那些不為所知的個人素質也進入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實的專業(yè)知識
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學生所具有的能力是扎實的專業(yè)知識，其次是外語水平、組織協(xié)調能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。
隨著經濟的發(fā)展，社會分工也日趨細致，所有對專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評價標準的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識，是一個必然的選擇。
我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復合型”轉變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時也要求員工具備較高的心理素質、組織協(xié)調能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認為大學生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發(fā)展?jié)摿Γ@個方向是正確的，也會是當今學生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風險而采用的措施。
同時，我們也可以看到企業(yè)的用人標準也日趨務實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評價標準更加合理。
但是，還存在不少影響大學生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
4、超七成學生不明企業(yè)的人才要求
在被問及“你是否嘗試了解目標企業(yè)對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當今社會，人們一直強調就業(yè)的雙向選擇，但在大學生就業(yè)問題上，市場決定了大學生相對企業(yè)處于弱勢的局面，企業(yè)的擇才標準往往成為大學生擇業(yè)的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關注那些未來希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對目標企業(yè)的運行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業(yè)發(fā)展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對企業(yè)性質、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。
股利分配政策論文篇五
形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢與政策課主要是幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢和任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標的信心和社會責任感；同時使學生基本掌握該課程的基礎理論知識、分析問題的基本方法，并能夠運用這些知識和方法去分析現(xiàn)實生活中的一些問題，把理論滲透到實踐中，指導自己的行為。
因此，要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學必須貼近生活。貼近生活，就是要使社會政治生活、經濟生活、文化生活等融入形勢與政策課教學的內容之中，使形勢與政策課教學充滿生活色彩，富有生活氣息，反映生活本質；就是要使形勢與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園，要使形勢與政策教育的觸角深入到社會的敏感地帶和熱點問題；就是要通過引導，使大學生更理性地觀察、思考和分析生活。
一、聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學內容
形勢與政策課教學內容時效性強，沒有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學大綱和教材。有些重大問題的教育時效性很強，學生很關注，社會影響大，迫切需要及時解決認識問題。
各高校一般根據教育部社政司下發(fā)的每學期《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，主要圍繞黨和國家推出的重大戰(zhàn)略決策和當代國際、國內形勢的熱點、焦點問題，并結合各校教學實際情況和學生關注的熱點、焦點問題，來確定形勢與政策課的教學內容。
形勢與政策課論述的熱點問題主要可以分為三類：一是需要我們關注的一些國家大事。比如，從文化傳承看國家軟實力建設、臺海局勢分析、建立創(chuàng)新型國家、從中東、北非局勢看國家的穩(wěn)定富強、未來中國的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學生關注的社會焦點。比如，如何看通脹下的經濟形勢、從毒膠囊事件看我國食品安全保障體系的構建、如何看待和認識國際金融危機的形成、影響與應對，如何看待我國4萬億元投資擴大內需以及土地流轉、食品藥品安全、網絡民意、從微博發(fā)展看網絡規(guī)范等。三是與大學生切身利益直接相關的熱門話題。比如，如何看待大學生就業(yè)形勢、從大學生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問題，不僅在大學生中有很高的關注度，而且有很強的時效性、針對性，極易引起共鳴。
與其他課程相比，形勢與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學內容的現(xiàn)實性，它反映的是社會發(fā)展的宏大變化，緊密聯(lián)系現(xiàn)實生活，緊密聯(lián)系當時形勢，具有很強的針對性、政策性、時效性，而且當代大學生比較務實，他們不喜歡聽大道理，也不喜歡聽脫離生活實際的空洞內容，如果空講理論，不聯(lián)系社會的生活實際，就達不到教書育人、轉變學生思想的目的。所以，形勢與政策課講授的概念、原理、觀點，只有結合社會經濟、政治、文化生活，才會使理論具有鮮活的生命力，也才能被學生所接受。
近年來，我校在形勢與政策課的教學內容選擇上注重選取貼近生活的、學生感興趣的、國內與國際的熱點焦點問題，并且有目的有重點地加以分析說明。例如春季學期開學之初，結合當時國際國內形勢，把最熱、最受關注的3月5日結束的我國利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動作為專題內容。通過本次專題的講授傳達給學生中國共產黨“以人為本”的執(zhí)政理念，激發(fā)學生的愛國熱情，讓學生了解中國海外大撤離是中國共產黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
再如，在教學中為了激發(fā)學生的愛國熱情，我們在講授的過程中及時穿插了東海問題，并及時向學生宣傳理性愛國、干好本職工作就是最大的愛國這一理念，及時教育了學生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以來，我們結合國際國內最新局勢，引導學生深入學習黨的十八大、十二屆全國人大一次會議精神、理解和認識“中國夢”、認清我國當前海洋權益形勢和國際關系等。這樣為學生釋疑解惑，有助于學生正確認識和了解當前的國際國內形勢，使他們無論面對任何國際局勢的風云變幻，都能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
形勢與政策課教學通過選擇貼近社會生活的內容，把學生帶到真實可感的時代生活中去接受教育，引導他們對社會問題的關注與思考，也幫助學生樹立起責任意識和積極的生活態(tài)度。
二、貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式
要增強形勢與政策課的吸引力和感染力，強化教學效果，必須貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式。
1.改變教學方式，實現(xiàn)靈活多樣
（1）系統(tǒng)講授與專題講座相結合
要抓好形勢與政策教育的系統(tǒng)講授，設立專題，把問題講深講透，滿足學生的需求。例如，20全國“兩會”期間，為了讓學生深入學習貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，我校通過精心安排，在“兩會”召開之際就組織師生集體學習并提煉了相關專題，并按照相關教學計劃集中組織向學生系統(tǒng)講解，幫助學生全面認識和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
同時，高校要結合實際，組織舉辦專題講座，定期聘請校外領導或專家對國內外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀念日及時跟進講解，如有關奧運、中東北非政局、兩會精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如，在進行南海局勢的專題教育中，我們專門聘請海軍工程大學教授、著名的國防理論研究專家黃友牛來校為學生作了題為“認清周邊安全形勢，不斷增強國防觀念”的報告。
（2）理論講解與課堂討論相結合
形勢與政策課教師在進行理論講解時，要善于引領學生關注生活，在具體知識的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點、原理融入鮮活的題材中，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，切實提高學生學習的效果。同時，要采用多維互動式教學模式，組織學生圍繞其關心的熱點、難點問題進行討論，吸引絕大多數(shù)學生參與教學活動。討論方式有小組討論、師生對話、看錄像短片暢談觀點等。例如，在講授社會保障體系時，除講授政府的責任外，還涉及社會慈善機構，就可以讓學生搜集“紅十字會”的相關資料，就“郭美美事件”進行討論，引導學生了解其他國家成熟的慈善活動的做法，進一步思考中國將來應該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會保障。
（3）課堂教學與解決實際問題相結合
引導學生正確認識形勢，正確理解政策，不能離開學生利益的滿足，要把教育同解決實際問題結合起來，學?？梢越Y合學分制，對學生聽課、討論、寫報告等進行累計積分，并使之成為這門課程學習成績的一部分。
2.改變教學手段，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變
隨著高等教育條件的改善，高校電視教學、多媒體教學、網絡教學越來越普及，在教學中充分應用這些現(xiàn)代化教學手段，能夠豐富形勢與政策的教育內容，增強形象直觀教學，提高教育的有效性和感染力。
形勢與政策課教師的教學手段要生活化、現(xiàn)代化，變抽象為直觀。可以充分利用現(xiàn)代信息網絡技術手段和影視音像資料，建立素材庫、制作精良的多媒體教學課件，把文字、聲音、動畫效果融為一體，營造立體的、動態(tài)的、活潑的教學氛圍，給課堂教學注入濃烈的生活氣息，增強教學效果。例如，在講授“慶祝建黨90周年”專題時，可以下載電影資料，利用多媒體設施再現(xiàn)建黨時的情景。
在形勢與政策教育中還可以廣泛利用電視教學，同時也可以創(chuàng)建形勢與政策教育的主體網站和欄目，根據學校和學生的.實際設置動靜結合的頻道，設置大量的貼近學生生活、拓展學生視野、活躍學生思維的欄目，開通由高水平教師主講的網上專家論壇，設立專家網絡郵箱，適時引導學生在線交流，開展在線答疑，建立網絡教學考核評估系統(tǒng)等，滿足學生對知識廣延性、開放性的需求，使教學更加完整、連續(xù)、形象、生動和有效。
三、適應社會需求，加強實踐教學
現(xiàn)代社會要求教育必須走向社會，走向生活，這樣才能培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此，要把形勢與政策教育與社會實踐相結合，既要搞好課堂教育，又要注重引導學生深入社會、了解社會、服務社會。
例如，把形勢與政策課教學內容與學生專業(yè)學習、服務社會、勤工助學、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結合，要求學生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調查報告，成績計入課程學分。調查的主題要結合學生的實際情況，農村的學生可以在寒假對回鄉(xiāng)過年的農民工進行調查，也可對新農村建設、農村社保、農民收入、農村食品安全等多方面進行調查；城市的學生可以對城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進行調查。
講到“改革開放的成就”這一內容時，可以組織學生分組進行社會調查，讓學生走出課堂去收集各種資料，在切實了解改革開放給我國社會帶來的變化和發(fā)展后，帶著思考和問題再走進課堂。
在進行就業(yè)形勢與政策教育時，組織學生到一些大型企業(yè)調研就業(yè)形勢和企業(yè)對專業(yè)技術人才需求情況。各種調研活動使學生更加貼近社會，更加貼近時代，更加了解國情，拓展了“形勢與政策”課程的主題。
在“樹立和踐行社會主義榮辱觀”專題教學中，結合理論教學開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風景’”攝影、dv展評等實踐教學活動。圍繞樹立和踐行社會主義榮辱觀，讓學生們關注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例，用真情實感書寫、拍攝身邊的真善美，講述對榮與恥的感悟。
依托學校、社區(qū)及教師資源，聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農村，讓大學生帶著任務去接觸社會，了解社會。還可以利用重大節(jié)日、紀念日，以重大熱點問題為契機，深入挖掘其中的理論深度和實際教育價值，更好地把形勢與政策課程教學和黨團活動、“大學生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動”等實踐活動結合起來，促進形勢與政策課“入腦”“入心”，實現(xiàn)教學效果的知行轉化。
社會是大學生形勢與政策教育教學的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結合，既能增強形勢與政策課教學的說服力和感染力，又能達到學以致用的目的，實現(xiàn)由學校課堂向現(xiàn)實生活的延伸，對進一步幫助學生在社會這所大學校中認清形勢發(fā)展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內化為奮發(fā)向上的強大動力起到積極促進的作用。
總之，由于形勢與政策課本身具有開放性、時代性、前瞻性和社會性等特點，與時代和社會息息相關，與個人成長息息相關，形勢與政策課的組織和教學應該是開放發(fā)展的，教學內容應該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對接的，教學過程應該是使學生融進教學環(huán)境，接觸生活、接觸社會的過程。
參考文獻：
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［2］孫洪艷。高校形勢與政策課程教學模式探究［j］。成人教育，（11）。
（作者單位湖北武漢城市職業(yè)學院）
股利分配政策論文篇六
全球治理已經成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內經濟問題。我們需要設立全球機構，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質疑它就像對地球圍繞太陽旋轉提出質疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經濟問題。與我們經常聽到的不同，世界經濟并不屬于全球公域。在經濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。
氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內的好處幾乎可以忽略不計。
恰恰相反，明智的經濟政策―包括開放―首先是要有利于國內經濟，承擔經濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經濟命運主要取決于國內情況而非國際局勢。如果經濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經濟穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時，犧牲其他國家利益才能成就國內經濟優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。
“最佳關稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農業(yè)補貼、對轉基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護投資者權益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產生的經濟代價主要由國內民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產生不利的影響。
舉例來說，經濟學家普遍認為農業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵е職W洲農民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關的其他矛盾的國內目標主宰了整個經濟動機。
加劇經濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經濟政策也同樣如此。全球金融危機表明，超越一國邊界的經濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機構未能盡職盡責地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經濟受損而美國經濟受益―美國本身就是受害最重的經濟體之一。
我們這個時代最大的經濟失策或許是發(fā)達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關系。今天的問題本質上是國內問題，因此不能通過國際機構制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協(xié)調國內經濟政策。
因此，關于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內運作問題，而不預判政策將產生何種對外影響。這是一種側重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。
我認為，應當制定旨在提高國內決策質量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內訴訟中使用科學或經濟證據等相關的那些全球紀律，只要不限制最終結果的，都是上述規(guī)定的實例。
全球機構已經在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內的決策程序。
此外我們還可以要求受進口關稅不利影響的消費者和生產者參與國內訴訟來改進反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經濟成本效益分析來改進補貼規(guī)則。
只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現(xiàn)出一種對技術官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。
股利分配政策論文篇七
［論文摘要］公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想，就要求用主流意識形態(tài)引領受教育者，讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢與政策教育模式，促進現(xiàn)代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問題
（一）德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應當立足現(xiàn)實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現(xiàn)象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負面影響
所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現(xiàn)代傳媒為介質大批量生產的當代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網絡上宣傳暴力的游戲內容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識培養(yǎng)薄弱
公民意識是一種現(xiàn)代意識，體現(xiàn)為高校學生對于公民權利、公民義務以及公民責任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務教育，而忽視公民權利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學生參與性不強，積極性不高。此外，學生的公民參與大都是被動的，大學生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢政策教育融入公民教育的意義
學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結合和滲透，形勢政策教育體系建設和公民教育工作不應該是“兩張皮”，只有有機結合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內容有更強的可接受性。
三、把形勢政策教育融入加強我國公民教育全過程的主要途徑
把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內容通過一定的方式方法，同公民教育的內容有效結合起來，特別是同思想教育的內容有機結合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識培養(yǎng)
應當注重增強高校學生的法制觀念，提升道德品質，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學生對多種價值文化產生思辨，以增進大學生公民意識與公民教育。
（二）多開設相關形勢政策教育講壇、論壇
公民意識的培養(yǎng)必須經歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結合現(xiàn)階段我國經濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設相關的形勢政策教育的講壇、論壇，使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內熱點形勢的闡述，引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當下可以結合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學生提供公民教育的理論基礎和成功范例。
（三）建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀
公民教育是大學生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范，使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風學風，形成和諧的人際關系和文明的社會風尚。
（四）營造良好的校園輿論氛圍
把形勢政策教育與校園建設相結合。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為導向，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢政策教育是高?！皟烧n”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結經驗，引領學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。
【參考文獻】
[2]趙暉.社會轉型與公民教育——中國公民教育目標與內容體系的建構[m].北京:人民教育出版社,.
股利分配政策論文篇八
摘要：城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國內經濟發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長的物質需求，造成資源過度開發(fā)、浪費，自然環(huán)境遭到破壞，有必要進行加強城市低碳環(huán)保公共政策方面的法制體系，分析現(xiàn)階段相關方面的不足，提出改善的建議，為后續(xù)研究提供借鑒意義。
關鍵詞：低碳環(huán)保；公共政策；不足；改善建議；
城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國內經濟發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長的物質需求，但是國內經濟發(fā)展依賴消耗自然能源過度，造成碳以及溫室氣體的排放不斷上升，其在空氣中的濃度不斷增加，人類賴以生存在自然環(huán)境受到嚴重污染，其所產生的生存威脅已不容忽視。眾多發(fā)展中國家包括我國積極采取節(jié)能減排、低碳環(huán)保的一系列政策和方法，采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護環(huán)境，促進人與自然和諧相處。低碳環(huán)保是一種新的發(fā)展方式也是一種新的環(huán)保理念更是一種新的生活方式，其要求低能耗、低污染、低排放及高產出，通過相應的政策手段、生活理念、技術創(chuàng)新以及產品升級等方式方法以節(jié)能減排為方向，實現(xiàn)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目的。從根本上轉變人類的發(fā)展理念，能源利用率的提升、能源結構的完善、污染排放的減少、技術創(chuàng)新和產業(yè)升級實現(xiàn)低碳環(huán)保的最終理想。實現(xiàn)低碳環(huán)保的生活和經濟發(fā)展理念，必然要通過公共政策對工業(yè)生產、人民活動進行導向、制約和管理。公共政策的導向功能就是引導工業(yè)生產提高能源利用率、減少污染氣體的排放，指導人們的生活行為減少資源消耗、保護綠色環(huán)境；其制約功能就是限制工業(yè)生產超標排放，禁止人們生活行為上的'環(huán)境污染；其管理功能就是保證政策的順利執(zhí)行以及完成政策中的所規(guī)定的任務，對生產、生活等各方面進行政策上的管理，包括生產和生活上的行為、產品、排放等方面的管理和制約。
一、低碳環(huán)保、公共政策對城市發(fā)展的意義
低碳環(huán)保理念和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有利于減少資源的消耗、提高經濟效益以及促進社會和市場經濟發(fā)展，低碳環(huán)保在綠色經濟發(fā)展、提高環(huán)境質量、促進人與自然和諧發(fā)展等方面作用巨大，城市發(fā)展、經濟水平提高、環(huán)境優(yōu)化三者可以實現(xiàn)同步進步的目標。國際上從《能源白皮書》到《京都議定書》，日本、英國、美國等發(fā)達國家無時無刻都在關注能源消耗、開發(fā)新能源，積極推動創(chuàng)新技術開發(fā)，促進低碳環(huán)保生產生活的發(fā)展，另外還有加拿大、發(fā)過、意大利等發(fā)達國家也時刻重視著節(jié)能減排、綠色發(fā)展的目標，巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中國家也在主動完成能源結構升級實現(xiàn)節(jié)能減排，我國在減少污染排放、提高資源利用率、創(chuàng)新技術開發(fā)方面也做出了積極的工作，《中華人民共和國節(jié)約能源法》等一系列法律法規(guī)的頒布，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標更進一步，但是在實現(xiàn)人與自然和諧相處、實現(xiàn)經濟發(fā)展、人口增加、環(huán)境美好三者之間動態(tài)平衡的目標還需努力，如何創(chuàng)新公共政策促進城市低碳環(huán)保理念具有重要的現(xiàn)實意義。
我國是發(fā)展中國家也是人口大國，低碳環(huán)保的理念不僅僅是轉變能源結構、調整經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)升級、綠色發(fā)展等目標實現(xiàn)的基礎也是提高我國產品再國際市場的競爭力、促進進出口貿易，為國際其他國家做出表率和模板作用。低碳環(huán)保理念對于國內社會發(fā)展中所產生的新問題積極應對的有效措施，通過公共政策引導、制約、管理生產生活行為，達到社會、環(huán)境、人類三者的和諧發(fā)展，對國內工業(yè)產業(yè)升級、市場經濟提升有良好的促進作用，實現(xiàn)科學的、有效的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新低碳環(huán)保的公共政策才能夠實現(xiàn)與時俱進，持續(xù)適應國內各方面的發(fā)展，不斷促進綠色經濟發(fā)展。
二、城市低碳環(huán)保公共政策方面現(xiàn)存問題
（一）相關法律機制不健全
現(xiàn)階段，國內城市低碳環(huán)保方面的法律體系不夠完善，缺乏低碳環(huán)保的基本法，僅圍繞自然資源的開發(fā)頒布了一定的法律條款，至于如何實施以及節(jié)能減排、如何提高資源利用率方面沒有提出具體的法律規(guī)定，因此，目前的城市低碳環(huán)保相關法律體系不健全。另外在石化節(jié)約方面尚未制定，以及在已存在的相關方面的法律法規(guī)體系的執(zhí)行上與現(xiàn)實情況存在一定程度的差異，造成了低碳環(huán)保法律實施滯后，未能實現(xiàn)預期的效果，因此，在相關法律體系上還不夠完善。
（二）相關激勵機制不健全
城市低碳環(huán)保公共政策的有效實施必然需要財政支持，現(xiàn)階段，我國還沒有明確在城市低碳環(huán)保方面的財政投入機制，財政投入缺失持續(xù)長久性和穩(wěn)定性；在市場以及產品結構升級方面也缺乏明確的激勵機制，相關方面的稅收、扶持、優(yōu)惠等政策之間的協(xié)調性較差，導致市場調節(jié)不積極，產品結構升級滯后；在創(chuàng)新技術開發(fā)方面的財政扶持投入顯示出嚴重不足，存在盲目投資和投資不穩(wěn)定的問題，投入產出比極其不合理，造成激勵機制不健全，相關公共政策實施效果不佳。
（三）人們低碳環(huán)保意識薄弱
現(xiàn)階段，造成溫室氣體和大氣污染嚴重的原因就是城市供暖燃煤和尾氣排放，工業(yè)生產中的非法排放更是嚴重破壞生態(tài)化境的平衡，由于低碳環(huán)保理念宣傳和教育工作不到位，導致人們在日常生活中體驗不到自身行為與低碳環(huán)保之間的聯(lián)系，仍然使用一次性塑料袋等嚴重污染生態(tài)環(huán)境的產品以及一次性筷子等嚴重破壞綠色植被的產品，人們低碳環(huán)保認知度較淺薄導致傳統(tǒng)思想上難以扭轉以及日常行為中更是缺乏對低碳環(huán)保理念的認知。
三、關于城市低碳環(huán)保公共政策的完善建議
（一）建立健全相關法律體系及其激勵機制
結合國內實情，建立低碳環(huán)保相關法律機制，健全相關法律方面的缺陷，包括自然資源保護以及石化資源和新能源方面的開發(fā)，建立相互協(xié)調的強制性法律機制，保證相關公共政策的有效實施。
加強財政方面的投入力度，保證資金投入的持久性和穩(wěn)定性，另外，對于節(jié)能減排產品和新能源技術產品應給予一定的優(yōu)惠政策和財政扶持，政府通過減免稅收的激勵方式進而激發(fā)市場和產品升級的積極性。
（二）加強創(chuàng)新技術開發(fā)和創(chuàng)新人才引進力度
在發(fā)展初期對于自然資源的依賴較大，往往造成自然環(huán)境的污染和破壞，在經濟發(fā)展到一定程度，就不能再僅依賴于自然資源的開發(fā)，應該加強新能源開發(fā)技術以及節(jié)能減排創(chuàng)新技術方面的開發(fā)力度，切實實現(xiàn)節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，新能源方面包括水能、風能、地熱能、核能等清潔能源，尤其是核能更是蘊藏巨大能力，但是其開發(fā)方面需要高精尖技術，所以引進創(chuàng)新人才能夠有效實現(xiàn)新能源方面的開發(fā)利用。
（三）加強人們的低碳環(huán)保意識
加強低碳環(huán)保意識的宣傳和教育，滲透于公民的日常生活習慣中，改變原來的傳統(tǒng)浪費資源的生活方式，自覺主動地節(jié)約能源、減少污染排放、放棄使用一次性污染和破壞環(huán)境的產品，切實創(chuàng)造社會發(fā)展、人類生存、自然保護的和諧氛圍，達到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。
總結
現(xiàn)階段，國內的城市低碳環(huán)保相關的公共政策在制定和實施方面還存在不足，政策方面的強制性法律和激勵機制應繼續(xù)加強，低碳環(huán)保方面的宣傳教育工作應進一步加強，促使節(jié)能減排、綠色發(fā)展落實到每一個人的行為上。
股利分配政策論文篇九
中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發(fā)展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發(fā)展。本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經濟合作。
中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的'交流等都促進了中日關系的良好發(fā)展。
中日兩國友好合作關系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。
經濟上，大多是業(yè)務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業(yè)嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。
股利分配政策論文篇十
摘要：隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，人們在不斷提高自身物質文化生活的同時著眼于社會整體價值觀的提升，母嬰室作為社會對母親關愛程度的集中體現(xiàn)，近期成為社會輿論討論的焦點。公共政策是政府與社會共同的重要渠道，公共政策也承擔著引領社會發(fā)展導向的重要作用，本文對母嬰室這一新興概念進行了定義，并且結合公共政策的相關作用和對南京市母嬰室的調查情況，討論了公共政策如何引導母嬰室的提供。最后以公共管理的視角對公共政策的制定給出了一點建議。
關鍵詞：公共政策;母嬰室;引導;不完全;公共物品
一、研究背景與研究意義
隨著經濟全球化的不斷深入，中國積極倡導人類共同體概念，建設海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶表明國家間的交流不斷加深，各個國家間的聯(lián)系日趨緊密。與此同時，國家間的競爭不僅僅限于軍事，經濟等幾個宏觀層面。在微觀方面的競爭也逐漸升級，比如城市間的競爭，其中就體現(xiàn)在城市公共領域的競爭。而城市在公共領域的發(fā)展水平是提高城市競爭力的重要因素之一，孕婦群體在城市中雖然是一個比較小的受眾群體，但是越來越受到重視，比如再次引起輿論討論的“地鐵哺乳事件”使如何在城市開發(fā)中建設母嬰室成為了擺在城市政府面前新的問題。
母嬰室的供給是一個不斷變化，連續(xù)不斷的政策制定的過程，過程中各種要素聯(lián)系密切，相互影響。首先母嬰室的供給與所在城市的整體經濟水平有關，隨著城市經濟的不斷發(fā)展，當經濟發(fā)展到一定程度的時候。在城市的公共場所設立“母嬰室”就成為一個城市綜合發(fā)展水平的重要參考標準。并且，公民素質、人口與數(shù)量，生活水平以及道德等方面的要求共同推動“母嬰室”成為城市的基本生活設施。表明人們對更高城市道德文明的追求。城市政府的公共政策，如何引導母嬰室的提供是本文主要討論的方面。
二、南京市母嬰室調查情況
筆者對南京市母嬰室的情況做了問卷調查與訪談和實地調研，調查結果如下：走訪了南京7個主要城區(qū)的25個公共場所，包括政府部門、商場、旅游空間、醫(yī)院等，發(fā)現(xiàn)只有個區(qū)域內建有母嬰室，并且主要集中在商業(yè)場所和交通樞紐。共發(fā)放100份調查問卷，其中有效問卷100份，進行12次訪談。調查發(fā)現(xiàn)“有些商場內設施比較好，比如宜家每層都在衛(wèi)生間旁設有一間獨立的哺乳室，內設沙發(fā)、水池、架子、嬰兒操作臺等，還免費提供尿不濕和濕紙巾?！钡摽趪H機場的母嬰室設施完備，但是有損壞。南京南站的母嬰室名存實亡，成為保潔室。但是南京主要城區(qū)公共空間的母嬰室建設數(shù)量相對較少，像夫子廟、中山陵、萬達廣場、新百商場、省人民醫(yī)院等旅游空間、商業(yè)場所、醫(yī)院等都沒有單獨的哺乳空間。調查發(fā)現(xiàn)，德基廣場母嬰室使用頻率高，婦幼保健醫(yī)院母嬰室，比較簡陋，僅僅設有座椅，但是有很多哺乳小知識。從調查問卷數(shù)據結果整理情況看，南京市民對南京市母嬰室了解較少，但需求較大。南京市母嬰室亟待建設與規(guī)范。
三、公共政策的起源及重要性
在人類社會悠久的歷史長河中，公共政策也經歷了漫長的變化的過程。很長的一段時間里，社會的公權力始終在社會少數(shù)人手中，封建社會中，以國王為代表的統(tǒng)治階級掌握了社會的全部公共權力，并且為了自身利益制定相應的國家政策，所謂“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”。
近代以來，隨著資產階級發(fā)動的資本主義革命，推翻了封建階級政權。法治代替了天命人治。二戰(zhàn)之后，隨著社會公共事務數(shù)量和復雜程度的不斷提高，社會基層復雜化，各種各樣的社會公共問題的出現(xiàn)，政府為了解決日益復雜的社會問題需要制定出相應的公共政策，就推動了學界和社會對公共政策有了進一步的研究。
從20世紀30年代以來，世界各國尤其是發(fā)達國家，開始放棄放任自由的自由市場經濟傳統(tǒng)思維模式，公共政策已經成為政府調控現(xiàn)代市場的重要手段。各國的實踐表明，社會經濟發(fā)展的程度越高，政府宏觀調控的重要性越是明顯，公共政策的影響就越大。
四、公共政策的基本概念
在現(xiàn)代社會中，公共政策是政府實現(xiàn)對社會管理的重要手段，是連接社會與政府的橋梁。政府通過全方面的公共政策，實現(xiàn)對社會全方位的管理與導向功能。公共政策的形式有很多，政府部門制定的各種法律法規(guī)以及條例和規(guī)章等等，都是公共政策的不同的存在形態(tài)。那么公共政策到底是什么，不同的學者對此有不同的理解。
筆者認為，公共政策是像政府這樣的權威職能機構，運用社會成員賦予其的權力來對社會進行管理的手段。例如引導市場經濟行為和個人行為，以及以實現(xiàn)公平和效率為目的的對社會資源的分配。世界各國的經驗表明，公共政策已經成為調控現(xiàn)代市場經濟不可或缺的一個重要方面和關鍵性因素。
五、母嬰室概念定義
母嬰室作為近期社會輿論關注的焦點，其概念定位國內學術界尚未給出明確定義，學者們也少有研究，筆者希望從公共物品、俱樂部物品和準公共物品等的概念的對比，初步對母嬰室進行定義。
母嬰室作為政府針對孕婦和哺乳期婦女以及嬰幼兒專門開辟的使用設施，它具有公共物品的非競爭性和非排他性，但不是針對所有社會成員，使用者也不是通過俱樂部形式組織起來的，又不同于準公共物品那樣具有爭奪和排斥性。筆者認為母嬰室可以定義為“不完全公共物品”。即面向特定人群，具有非競爭性和非排他性，不屬于商品，不具備消費的爭奪性和排斥性的一類公共設施。
筆者認為要想了解公共政策在母嬰室提供上起到什么樣的作用可以參考公共政策對城市公共物品提供的導向作用。因為母嬰室作為“不完全公共物品”具有公共物品的大部分特性。但是首先要了解為什么母嬰室的提供需要公共政策起引導作用。
六、母嬰室提供中公共政策干預的必要性
公共政策的主要功能有導向，調控與分配功能。市場經濟無論在實行有效的資源配置、公共物品的提供以及實現(xiàn)社會公平分配方面，都有著無法克服的'缺陷。也就是說，在沒有政府的情況下，單靠市場經濟并不能履行所有的經濟功能，如外部性問題導致的社會問題需要政府的干預。或者說，沒有政府，市場機制將無法有效地得以發(fā)揮。
母嬰室提供是一種城市的公共物品的開發(fā)建設的過程，是社會的一種經濟行為。當市場調節(jié)公共物品的供給無法滿足公眾的需要的時候，就需要政府制定相應的公共政策對市場加以引導。
七、結論
城市綜合水平的提升，離不開政府對城市科學有效的管理。政府科學的公共政策的導向有利于城市價值的提升，尤其是對于城市布局和基礎建設等一系列長遠的公共政策。相應的，落后的，低水平的公共政策則會對城市的發(fā)展產生不利的影響?？偠灾?，公共政策深刻影響著一個城市的發(fā)展，政策要有科學性和預見性，現(xiàn)在制定公共政策來引導“母嬰室“的供給，正迎合了我國社會發(fā)展的需求和城市發(fā)展的要求。
參考文獻：
[1]梁爽.上海服務業(yè)區(qū)位選擇中公共政策引導作用研究[d].上海交通大學
股利分配政策論文篇十一
摘要：城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國內經濟發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長的物質需求，造成資源過度開發(fā)、浪費，自然環(huán)境遭到破壞，有必要進行加強城市低碳環(huán)保公共政策方面的法制體系，分析現(xiàn)階段相關方面的不足，提出改善的建議，為后續(xù)研究提供借鑒意義。
關鍵詞：低碳環(huán)保；公共政策；不足；改善建議；
城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國內經濟發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長的物質需求，但是國內經濟發(fā)展依賴消耗自然能源過度，造成碳以及溫室氣體的排放不斷上升，其在空氣中的濃度不斷增加，人類賴以生存在自然環(huán)境受到嚴重污染，其所產生的生存威脅已不容忽視。眾多發(fā)展中國家包括我國積極采取節(jié)能減排、低碳環(huán)保的一系列政策和方法，采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護環(huán)境，促進人與自然和諧相處。低碳環(huán)保是一種新的發(fā)展方式也是一種新的環(huán)保理念更是一種新的生活方式，其要求低能耗、低污染、低排放及高產出，通過相應的政策手段、生活理念、技術創(chuàng)新以及產品升級等方式方法以節(jié)能減排為方向，實現(xiàn)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目的。從根本上轉變人類的發(fā)展理念，能源利用率的提升、能源結構的完善、污染排放的減少、技術創(chuàng)新和產業(yè)升級實現(xiàn)低碳環(huán)保的最終理想。實現(xiàn)低碳環(huán)保的生活和經濟發(fā)展理念，必然要通過公共政策對工業(yè)生產、人民活動進行導向、制約和管理。公共政策的導向功能就是引導工業(yè)生產提高能源利用率、減少污染氣體的排放，指導人們的生活行為減少資源消耗、保護綠色環(huán)境；其制約功能就是限制工業(yè)生產超標排放，禁止人們生活行為上的環(huán)境污染；其管理功能就是保證政策的順利執(zhí)行以及完成政策中的所規(guī)定的任務，對生產、生活等各方面進行政策上的管理，包括生產和生活上的行為、產品、排放等方面的管理和制約。
一、低碳環(huán)保、公共政策對城市發(fā)展的意義。
低碳環(huán)保理念和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有利于減少資源的消耗、提高經濟效益以及促進社會和市場經濟發(fā)展，低碳環(huán)保在綠色經濟發(fā)展、提高環(huán)境質量、促進人與自然和諧發(fā)展等方面作用巨大，城市發(fā)展、經濟水平提高、環(huán)境優(yōu)化三者可以實現(xiàn)同步進步的目標。國際上從《能源白皮書》到《京都議定書》，日本、英國、美國等發(fā)達國家無時無刻都在關注能源消耗、開發(fā)新能源，積極推動創(chuàng)新技術開發(fā)，促進低碳環(huán)保生產生活的發(fā)展，另外還有加拿大、發(fā)過、意大利等發(fā)達國家也時刻重視著節(jié)能減排、綠色發(fā)展的目標，巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中國家也在主動完成能源結構升級實現(xiàn)節(jié)能減排，我國在減少污染排放、提高資源利用率、創(chuàng)新技術開發(fā)方面也做出了積極的工作，《中華人民共和國節(jié)約能源法》等一系列法律法規(guī)的頒布，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標更進一步，但是在實現(xiàn)人與自然和諧相處、實現(xiàn)經濟發(fā)展、人口增加、環(huán)境美好三者之間動態(tài)平衡的目標還需努力，如何創(chuàng)新公共政策促進城市低碳環(huán)保理念具有重要的現(xiàn)實意義。
我國是發(fā)展中國家也是人口大國，低碳環(huán)保的理念不僅僅是轉變能源結構、調整經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)升級、綠色發(fā)展等目標實現(xiàn)的基礎也是提高我國產品再國際市場的競爭力、促進進出口貿易，為國際其他國家做出表率和模板作用。低碳環(huán)保理念對于國內社會發(fā)展中所產生的新問題積極應對的有效措施，通過公共政策引導、制約、管理生產生活行為，達到社會、環(huán)境、人類三者的和諧發(fā)展，對國內工業(yè)產業(yè)升級、市場經濟提升有良好的促進作用，實現(xiàn)科學的、有效的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新低碳環(huán)保的公共政策才能夠實現(xiàn)與時俱進，持續(xù)適應國內各方面的發(fā)展，不斷促進綠色經濟發(fā)展。
二、城市低碳環(huán)保公共政策方面現(xiàn)存問題。
（一）相關法律機制不健全。
現(xiàn)階段，國內城市低碳環(huán)保方面的法律體系不夠完善，缺乏低碳環(huán)保的基本法，僅圍繞自然資源的開發(fā)頒布了一定的法律條款，至于如何實施以及節(jié)能減排、如何提高資源利用率方面沒有提出具體的法律規(guī)定，因此，目前的城市低碳環(huán)保相關法律體系不健全。另外在石化節(jié)約方面尚未制定，以及在已存在的相關方面的法律法規(guī)體系的執(zhí)行上與現(xiàn)實情況存在一定程度的差異，造成了低碳環(huán)保法律實施滯后，未能實現(xiàn)預期的效果，因此，在相關法律體系上還不夠完善。
（二）相關激勵機制不健全。
城市低碳環(huán)保公共政策的有效實施必然需要財政支持，現(xiàn)階段，我國還沒有明確在城市低碳環(huán)保方面的財政投入機制，財政投入缺失持續(xù)長久性和穩(wěn)定性；在市場以及產品結構升級方面也缺乏明確的激勵機制，相關方面的稅收、扶持、優(yōu)惠等政策之間的協(xié)調性較差，導致市場調節(jié)不積極，產品結構升級滯后；在創(chuàng)新技術開發(fā)方面的財政扶持投入顯示出嚴重不足，存在盲目投資和投資不穩(wěn)定的問題，投入產出比極其不合理，造成激勵機制不健全，相關公共政策實施效果不佳。
（三）人們低碳環(huán)保意識薄弱。
現(xiàn)階段，造成溫室氣體和大氣污染嚴重的原因就是城市供暖燃煤和尾氣排放，工業(yè)生產中的非法排放更是嚴重破壞生態(tài)化境的平衡，由于低碳環(huán)保理念宣傳和教育工作不到位，導致人們在日常生活中體驗不到自身行為與低碳環(huán)保之間的聯(lián)系，仍然使用一次性塑料袋等嚴重污染生態(tài)環(huán)境的產品以及一次性筷子等嚴重破壞綠色植被的產品，人們低碳環(huán)保認知度較淺薄導致傳統(tǒng)思想上難以扭轉以及日常行為中更是缺乏對低碳環(huán)保理念的認知。
三、關于城市低碳環(huán)保公共政策的完善建議。
（一）建立健全相關法律體系及其激勵機制。
結合國內實情，建立低碳環(huán)保相關法律機制，健全相關法律方面的缺陷，包括自然資源保護以及石化資源和新能源方面的開發(fā)，建立相互協(xié)調的強制性法律機制，保證相關公共政策的有效實施。
加強財政方面的投入力度，保證資金投入的持久性和穩(wěn)定性，另外，對于節(jié)能減排產品和新能源技術產品應給予一定的優(yōu)惠政策和財政扶持，政府通過減免稅收的激勵方式進而激發(fā)市場和產品升級的積極性。
（二）加強創(chuàng)新技術開發(fā)和創(chuàng)新人才引進力度。
在發(fā)展初期對于自然資源的依賴較大，往往造成自然環(huán)境的污染和破壞，在經濟發(fā)展到一定程度，就不能再僅依賴于自然資源的開發(fā)，應該加強新能源開發(fā)技術以及節(jié)能減排創(chuàng)新技術方面的開發(fā)力度，切實實現(xiàn)節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，新能源方面包括水能、風能、地熱能、核能等清潔能源，尤其是核能更是蘊藏巨大能力，但是其開發(fā)方面需要高精尖技術，所以引進創(chuàng)新人才能夠有效實現(xiàn)新能源方面的開發(fā)利用。
（三）加強人們的低碳環(huán)保意識。
加強低碳環(huán)保意識的宣傳和教育，滲透于公民的日常生活習慣中，改變原來的傳統(tǒng)浪費資源的生活方式，自覺主動地節(jié)約能源、減少污染排放、放棄使用一次性污染和破壞環(huán)境的產品，切實創(chuàng)造社會發(fā)展、人類生存、自然保護的和諧氛圍，達到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。
總結。
現(xiàn)階段，國內的城市低碳環(huán)保相關的公共政策在制定和實施方面還存在不足，政策方面的強制性法律和激勵機制應繼續(xù)加強，低碳環(huán)保方面的宣傳教育工作應進一步加強，促使節(jié)能減排、綠色發(fā)展落實到每一個人的行為上。
股利分配政策論文篇十二
（一）教材研究深度不夠。西方的公共政策學教材基本都是由學術造詣深厚的專家或學者來編寫，西方教材從宏觀到微觀、從理論到實踐全面系統(tǒng)地闡明政策分析的含義與方法論，政策論證的功能、結構和模式，并深入闡釋了政策分析方法在構建政策問題、預測政策前景、建議政策行動、監(jiān)測執(zhí)行結果和評價政策績效過程的具體運用?？梢哉f，諸如此類的教材不僅是教科學，也是學術專著，因為它們在向廣大讀者分析了理論視野和理論深度的同時，還能夠緊跟時代發(fā)展潮流，及時反映公共政策理論與實踐的新發(fā)展。我國公共政策學的教材內容遍布著大量的概念和定義、空泛的理論、簡單的方法和原則。教材暴露出重原理輕技術和方法、重理論輕問題意識的缺陷，不注重對公共政策領域中最新研究動態(tài)、最新學術觀點的梳理和分析，教材的學術價值有待進一步提升，這在某種程度上導致公共政策學教材枯燥簡單、索然無味，批判、消化和吸收的工作難以深入展開，導致教材的學術含量較低。
（二）教材知識綜合性不強?！翱鐚W科、綜合性是公共政策學的重要特征之一”[1]，與其它學科相比，公共政策學具有更廣泛的學術框架，公共政策學知識涉及諸多學科，如政治學、社會學、經濟學、心理學、歷史學，除此之外，公共政策研究還要求了解與公共政策有關的歷史、法律、人類學和地理方面的知識。在某種程度上可以這么說，公共政策學是一個由多種學科、多種理論、多種模型和多種方法組成的綜合研究領域。在西方，財政壓力是政府進行公共政策研究的主要原因，西方蘭德公司在政策研究中運用定量分析技術的成功案例為西方公共政策分析奠定了堅實的操作化基礎，這幾個因素共同導致經濟學、定量分析和政治學構成了西方公共政策學的主要知識基礎，從而使得西方的公共政策學教材知識具有經濟分析、組織分析和定量分析的特征，政治學、公共行政學、經濟學、管理學、運籌學和系統(tǒng)分析等各學科的知識和方法被充分應用和吸納。在我國，公共政策學教材主要包括公共管理系列教材、公共管理碩士及mpa系列教材和公務員培訓系列教材等。由于起步較晚，我國的公共政策研究尚未形成自己獨特的理論體系和研究方法，公共政策學的研究更多局限于政治學和公共行政學領域。加上目前從事公共政策研究的人員的學科背景過于單一、專業(yè)知識結構不太合理，研究人員的學科背景主要是傳統(tǒng)人文學科和社會科學，而具有現(xiàn)代經濟學、運籌學、統(tǒng)計學等專業(yè)背景的人較少，這就使得他們在編寫教材的時候很難把經濟學、統(tǒng)計學、運籌學和系統(tǒng)分析等學科的知識和方法運用到教材之中，導致教材內容的學科知識出現(xiàn)單一化模式。
（三）教材形式單一。根據新課程改革的基本理念和思路，高水平和高質量的教材“不是僅僅‘便于教師教’，而是要更‘便利于學生學’。”[2]翻閱西方的公共政策學教材，發(fā)現(xiàn)教材的語言都能達到言簡意賅、通俗易懂的效果，教材內容豐富且有層次感，深奧的原理、繁瑣的`概念、抽象的理論、基本的方法能夠與大量的實際案例相結合，少量有必要進行解析的概念在恰到好處的地方予以解析。教材版式設計站在學生的立場上考慮，符合學生的閱讀習慣，關鍵概念和專有名詞加粗標黑以提醒學生其重要性，同時書中還配有插圖、表格，圖文并茂，激發(fā)學生閱讀的興趣。書中有意增設了一些專門的欄目，目的是為了讀者提供一些相關的知識；采用大量的圖示與表格，用以更為直觀地說明政策分析的程序、方法和結構；在每一章的結尾部分，都對本章的關鍵術語、主要原則和理論進行了總結，有助于讀者把握書中的主要觀點和內容；每章后面都附有學校提示，目的是幫助讀者鞏固和運用所學的知識。在我國，公共政策學教材在版式的設計和整體風格上過于古板和僵硬，雖然部分教科書中也偶爾插入圖表及附有相關文字的說明，但整體上給讀者的感覺還是過于簡單且缺乏生動。教材編寫模式沒有擺脫定義學、原則學、分類學的固有模式，格式排版要么板塊式結構要么要素式結構，缺乏為學生提供思考的空間和余地，難以最大限度地激發(fā)學生的閱讀興趣。導致這一問題出現(xiàn)有諸多原因，其中不可忽視的原因是編寫教材的動機不純正。目前，高校教師迫于職稱評定的壓力和困境，為了增強自身的“學術能力”和“競爭籌碼”，編寫教材就是最快捷的途徑，帶有強烈的功利目的去撰寫教科書，這直接導致了低水準教材的泛濫?；诖?，轉變教材編寫的思想動機，端正態(tài)度，努力實現(xiàn)公共政策學教材風格與版式的創(chuàng)新。
二、中國公共政策學科教材優(yōu)化對策
（一）結合地方資源加強教材內容的本土化?？v觀我國公共政策學教材，基本上都未能從中國公共政策實踐中總結出相應理論并吸收到教材中來，教材內容的重心集中于西方國家或西方的公共政策的實踐與理論，存在明顯的“非中國化”，鑒于此，我國公共政策學的教學內容設計必須重視對本土資源的發(fā)掘，我國有著數(shù)千年政府決策的豐富實踐和閃耀著理性光輝的決策思想，這些實踐和思想一定會對我們創(chuàng)新公共政策學教材內容給予寶貴的啟迪。因此，將有中國特色的政策實踐與決策思想納入公共政策學教材內容中，實現(xiàn)公共政策學教材內容的本土化將是我國公共政策學教材建設的方向。
（二）針對不同的教學對象編制科學合理的教材。目前，我國公共政策學教材存在“數(shù)量泛濫、質量低劣”的現(xiàn)象，我國的公共政策學教學對象有本科生、研究生、mpa等，在教材的編寫上應針對不同群體的學習需要規(guī)劃并編制適合各自教學對象的精品教材，避免教材之間低水平的復制?；诖?，可以考慮不同機構負責不同教學對象的教材規(guī)劃和撰寫，各級干部培訓所需的公共政策學教材的規(guī)劃可以交由中央政策研究室和國務院研究室負責，而高等院校所需公共政策學教材則由教育部負責，行政學院系統(tǒng)所需公共政策學教材可讓國家行政學院規(guī)劃，黨校系統(tǒng)所需公共政策學教材由中央黨校負責編寫。
（三）加強教材編者群體的多學科背景。公共政策學是一門綜合性學科，它不僅涉及政治學和公共管理學領域，還包含計量經濟學、統(tǒng)計學、運籌學和系統(tǒng)分析等各學科的理論和方法。教材作為學科知識的重要載體，公共政策學教材勢必要反映公共政策學知識的多學科特質，這就對公共政策學教材編者提出了新的挑戰(zhàn)，很大程度上要求編者具備高水平的量化分析知識和理論，尤其要具有統(tǒng)計學、經濟學、系統(tǒng)科學等學科基礎。
（四）加強教材的特色案例庫建設。目前，我國公共政策學教材中雖然附加了配套案例，但質量高、有特色的案例實為不多。我國的各項實踐都與公共政策的創(chuàng)新密切相關，市場經濟體制的改革和完善、農村經濟體制的改革、國有企業(yè)的改革、科技創(chuàng)新體系的建設、社會化養(yǎng)老體制的建設以及公共醫(yī)療體制的改革都在不同程度上展示著政策的設計、創(chuàng)新與優(yōu)化，基于此，可以對我國公共政策實踐進行分析與研究，建立中國特色的公共政策案例庫，出版公共政策案例教材，實現(xiàn)我國公共政策學案例教材的本土化。除此之外，要轉變觀念，從思想上高度重視我國公共政策學的教材建設，積極進行公共政策的科學研究工作，才能實現(xiàn)我國公共政策學教材內容與形式的發(fā)展與創(chuàng)新。
作者:韋彩玲 單位:廣西大學公共管理學院
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股利分配政策論文篇十三
內蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司(即伊利股份)首次向社會公開發(fā)行人民幣普通股的時間為1月,該1715萬股的股票在193月于上海證券交易所掛牌交易,“600887”為其股票代碼。伊利股份是中國乳制品行業(yè)中的一家龍頭企業(yè),也獲選為國家520家重點企業(yè)和國家八部委首批確定的全國151家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)之一。
1.股利分配形式較單一,主要分配現(xiàn)金股利,派現(xiàn)政策連續(xù)性高。
伊利股份的股利分配形式主要有兩種:現(xiàn)金股利和混和股利,其中混和股利采用了“派現(xiàn)+轉增股本”這種方式。從2012~20年報披露,伊利股份股利分配情況如下:每10股派現(xiàn)2.8元(含稅);每10股轉增5股并派現(xiàn)8元(含稅);每10股轉增10股并派現(xiàn)8元(含稅);每10股派現(xiàn)4.5元(含稅);年每10股派現(xiàn)6元(含稅)。從中可以看出,現(xiàn)金股利是伊利股份股利分配中最主要的方式,從2012~2016年伊利股份連續(xù)5年采用現(xiàn)金分紅,而沒有分配股票股利。另外也只在和2014年實施過轉增股的政策。
2.現(xiàn)金股利支付率呈增長趨勢,近年來已逐漸到達高現(xiàn)金股利支付水平。
盈利能力是股利分配的前提,從2012~2016年,伊利股份一直都在盈利,而且每股收益相對而言比較高。另外,在2012~20和~2016年的兩個階段中,現(xiàn)金股利支付率基本隨著公司盈利狀況的改善而水漲船高,二者之間呈現(xiàn)正相關關系。除了20的30.51%外,伊利股份的現(xiàn)金股利支付率從20起就已超過50%(2013年、年、20和2016年都超過50%,分別51.28%、59.15%、58.92%和64.42%)。這與西方國家60%以上的高現(xiàn)金股利支付水平基本持平。
3.股利收益率穩(wěn)定性較高。
伊利股份從2012~2016年歷年的股利收益率分別為0.98%、3.60%、3.71%、3.00%、3.39%,除了2012年股價出現(xiàn)下跌外,股利收益都較穩(wěn)定,保持在3%附近上下波動。在2014年,股利收益率達到近年來最高值3.71%。
二、伊利股份股利分配政策的綜合分析―――杜邦分析。
上市公司的盈利能力指標、償債能力指標、營運能力指標、現(xiàn)金創(chuàng)造能力和現(xiàn)金需求水平會反映企業(yè)股利分配的能力。股利分配前須有盈利能力作為分配的前提;股利分配的支付率、可能性會受到運營能力的影響;現(xiàn)金股利的發(fā)放將會影響企業(yè)的現(xiàn)金凈流量,進而可能減弱企業(yè)的償債能力。
1.初步評價。
伊利股份自2012~2016年的凈資產收益率分別為23.41%、19.77%、22.24%、23.18%、24.53%,從中可以看出伊利股份在2014-2016年的凈資產收益率表現(xiàn)良好,顯示出上升趨勢,而2012~2013年的凈資產收益率雖略有下降,但仍保持在19%以上,由此可判斷伊利股份擁有較強的總體盈利能力。而與凈資產收益率相關的淺層盈利能力指標銷售―――凈利率在2012~2016年間持續(xù)上升,分別為4.09%、6.67%、7.61%、7.67%、9.34%,由此初步判斷伊利股份在近5年通過銷售獲取利潤的能力增強,可對公司的經營業(yè)績進行有效支撐。在總資產周轉率方面,伊利股份在2012~2014年出現(xiàn)較大幅度的變動,從2.11次降至1.49次,且從2012年起,該指標出現(xiàn)負增長,雖從2015年開始有所回升,但回升幅度很小,保持在1.5左右。由此可知伊利股份基本保持穩(wěn)定的營運能力。伊利股份的權益乘數(shù)在2012~2016年呈下降態(tài)勢,經歷了2.63、2.02、2.10、1.97、1.69的變化,5年中只在2014年經歷少量的回升,根據此指標可初步判斷伊利股份有較輕的債務負擔、較小的財務風險,而其償債能力也較強。
2.探究凈資產收益率下降的深層方面。
接下來分析導致伊利股份的凈資產收益率在2013年下降的兩項主要因素―――銷售凈利率與總資產周轉率。從表1可以看出,在2012~2013年中,銷售凈利率的年度變動額為2.58%,在影響伊利股份銷售凈利率的因素中,經營利潤率的年度變動額為1.24%、考慮利息負擔的年度變動額為3.55%,表明這三個因素對銷售凈利率的影響較小;而考慮稅負因素的年度變動額為21.41%,表明這個因素對銷售凈利率產生了較大影響。
2012~2013年伊利股份的銷售費用、研發(fā)支出、營業(yè)成本分別增加了9.88%、39.44%、15.52%,而當期的管理費用下降了14.87%。通過對伊利股份2013年年報數(shù)據進行分析發(fā)現(xiàn):公司營業(yè)成本增加主要是本期原材料價格上漲以及產品結構調整所致;管理費用減少主要是公司持續(xù)進行“提高費用使用效率,提升公司盈利能力”的“雙提活動”,嚴格控制相對固定性的費用支出所致;銷售費用增加主要是本期廣告費用增加所致;研發(fā)支出增加主要是本期公司進一步完善風險評估、營養(yǎng)研究、工藝開發(fā)、產品包裝、感官評價等方面的`技術創(chuàng)新使得試驗費增加,同時持續(xù)增加創(chuàng)新中心運行投入使得折舊費以及職工薪酬增加所致。由此可見,伊利股份應將控制液體乳產品的成本構成與研發(fā)費用等作為關注的重點。
與此同時,收入指標和資產指標會影響資產周轉率的變動,其中2013年伊利股份的2042829.82萬元資產增量是造成其平均總資產出現(xiàn)較大變動的主要原因,而該公司沒有相應的提高其資產管理能力,2013年的資產項目中增加較多的是貨幣資金、應收票據、其他流動資產、可供出售金融資產、長期待攤費用等。由此可判斷伊利股份需要提高流動資產管理能力、加強應收款項催收、同時合理利用固定資產。另外,伊利股份的ebit(息稅前利潤)、利潤總額的年度變動額為886886423.67元、97361.56萬元,年度變動率分別為0.415%、0.467%。結合本文中對負債因素、利息負擔影響的分析,可知對伊利股份的凈利潤有較大影響的因素除營業(yè)總收入外,還有負債因素與稅收因素。
3.總體評價。
綜合上文的分析可知,伊利股份擁有較強的盈利能力和償債能力;其資產周轉率雖有下滑,但貨幣資金的增加有利于公司分配較高的現(xiàn)金股利。同時,扎實的資金基礎強有力的維持了伊利股份良好的盈利能力和償債能力,使其在未來有很強的延續(xù)性,能夠為伊利股份積極的股利分配政策提供強勁且良性的支撐。
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股利分配政策論文篇十四
摘要：
股利分配政策是財務管理研討的重點內容之一，合理穩(wěn)定的股利分配政策能使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。零售業(yè)企業(yè)近年在中國迅速發(fā)展，零售業(yè)企業(yè)有關股利分配的問題也開始引起關注。本文通過分析華聯(lián)綜超持續(xù)股利分配情況，從內部和外部兩方面討論了影響零售業(yè)股利分配政策的因素，并針對企業(yè)股利分配現(xiàn)狀提出改進措施，以保障投資者利益和促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：
股利分配政策零售業(yè)影響因素華聯(lián)綜超。
股利分配政策不但對企業(yè)的經營決策具有至關重要的作用，也在影響著我國證券市場。適當?shù)墓衫峙湔呖梢苑€(wěn)定公司的股權結構，促進公司持續(xù)健康發(fā)展和財務管理目標的實現(xiàn)。2015年，證監(jiān)會、財政部、國資委以及銀監(jiān)會等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關于鼓勵上市公司兼并重組、現(xiàn)金分紅及回購股份的通知》，明確要求符合現(xiàn)金分紅特點的上市公司應實施支付現(xiàn)金股利。不難看出，國家期望以強制規(guī)范上市公司的股利分配行為，來保障投資者利益。由此上市公司股利分配政策引起了我們極大的重視。
1華聯(lián)綜超股利分配總體概況。
北京華聯(lián)集團是我國重點發(fā)展的零售業(yè)，旗下有兩家上市公司，本文將重點以北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司為例進行分析。通過查閱資料，且加以整理得到華聯(lián)綜超從2012～2016年的股利分配的相關數(shù)據（如表1、表2所示）。
從表1看，華聯(lián)綜超的股利分配以派發(fā)現(xiàn)金股利為主，但在2016年，華聯(lián)綜超并沒有進行股利分配。
現(xiàn)金股息發(fā)放率指公司當年分派的現(xiàn)金股息與當年該企業(yè)實際利潤的比值，即分發(fā)的現(xiàn)金紅利與凈利潤之比。企業(yè)支出的現(xiàn)金股利越多，越可以提高現(xiàn)金股息發(fā)放率，使得企業(yè)股價上漲，對于營造企業(yè)信譽有積極的作用。由表2可知，對華聯(lián)綜超來說，除了2013、2015年以外，公司凈利潤都足夠支付現(xiàn)金股利。除了沒有派發(fā)現(xiàn)金股利的年份外，公司現(xiàn)金股利分配比例維持在一個較高的水平。
上市公司異常派現(xiàn)行為主要表現(xiàn)為兩種形式：一是超出公司盈利能力與現(xiàn)金流能力的異常高派現(xiàn)行為，二是不分紅或象征性分紅等異常低派現(xiàn)。異常高派現(xiàn)行為會過度消耗公司的內部現(xiàn)金資源，即使可以給股東以短期的現(xiàn)金回報，但卻以犧牲公司可持續(xù)發(fā)展能力為代價，有損公司長期發(fā)展，對股東來說，會進一步危害其長期回報，是一種非理性派現(xiàn)行為。而異常低派現(xiàn)行為雖然為公司留存了現(xiàn)金，便于投資，但也可能因此忽視了股東的短期現(xiàn)金回報，降低資金使用效率、產生資金浪費等。通過數(shù)據來看，華聯(lián)綜超2016年出現(xiàn)了不分紅的異常低派現(xiàn)行為，2015年卻出現(xiàn)了每股現(xiàn)金股利大于每股收益的異常高派現(xiàn)行為，所以華聯(lián)綜超現(xiàn)金股利支付并不穩(wěn)定，不利于公司的穩(wěn)定發(fā)展。
2.1外部因素。
2.1.1法律政策因素。
華聯(lián)綜超決定股息政策時必須斟酌法律約束。相關法規(guī)如《公司法》《證券法》等都對企業(yè)的股息分配政策具有一定限制以保護債權人和投資者的利益。資金保全限制規(guī)定在支付股息時務必保全資本，不容侵害資本的作為；對于凈利潤原則，法律規(guī)定，企業(yè)要先補償全部的損失之后，留存的利潤才能分發(fā)股利；上文提到的相關法律法規(guī)對華聯(lián)綜超的股息分派戰(zhàn)略的制定也具有相當?shù)挠绊憽?BR> 2.1.2股東因素。
股東的效力除控股股東以自身需求影響股利分配政策外，股東的構成也對股利分配具有極其重要的作用。表3是華聯(lián)綜超2016年前10大股東排名情況，從股東構成來看，其中資產管理有限公司、證券金融公司、股指基金以及持股自然人，比起控股，這些股東的'性質使得股東更加注重收益，因此這些股東更期望獲得現(xiàn)金股利。華聯(lián)綜超前十大股東持股比例超出59。81%，那么華聯(lián)綜超還存在大量的小股東，小股東投資入股，希望獲得穩(wěn)定的收入和滿足他們的避稅要求，獲得公司經營的成果，因此，現(xiàn)金分紅是最佳的選擇。
2.2內部因素。
2.2.1短期償債能力。
短期償債能力常用變現(xiàn)能力來表示，其中流動比率和速動比率表示公司短時內償還債務的實力；現(xiàn)金比率表明企業(yè)資產的流動性和補償流動負債的實際實力。這三個比值既不能過大也不能過小，太大則意味著公司所籌集到的流動負債沒有得到適當?shù)膽?；太小則說明企業(yè)的支付能力較差。由表4可以看出，華聯(lián)綜超的這三個比率較為穩(wěn)定，資本的流動性較好，短期償債能力強，適合采取現(xiàn)金股利的分配方式。但在2016年這三個指標均出現(xiàn)下滑趨勢，需要引起注意。
2.2.2盈利能力。
從表5華聯(lián)綜超2012—2016盈利能力財務比率可以看到，2012—2013這三個比率有所降低，雖然2014年稍有緩和，但仍無法改變2015—2016年繼續(xù)下降的趨勢，且2016年三個指標全為負值，說明公司資產獲利實力、自有資產盈利實力、業(yè)務市場競爭能力都在降低，可以解釋2016年公司不分紅的狀況。
2.2.3營運能力。
應收賬款的變現(xiàn)能力由應收賬款周轉率表示，由表6可以看到，華聯(lián)綜超應收賬款周轉率較大，說明公司收賬期短，應收賬款回款速度快，對應收賬款的管理效率較高。而華聯(lián)綜超的存貨周轉率在近幾年卻呈現(xiàn)下降趨勢。對于零售業(yè)企業(yè)，存貨周轉率降低表明短時間內，存貨的數(shù)量較大，企業(yè)的資金難以變現(xiàn)，還增加了儲存存貨的額外成本，減少利潤，不利于進行股利分配。而且零售業(yè)企業(yè)比較特殊，很多產品都保質期較短，或者更新的速度較快，很有可能存貨最終變成廢品，所以華聯(lián)綜超存貨周轉率降低使其股利分配的可能性降低。
2.2.4成長能力。
凈利潤增長率示意當期的凈利潤比上期凈利潤的增長變化，比率越大公司獲利實力越強。凈資產增長率展示公司資本范圍的擴大速率，權衡公司的成長狀況和總量范圍變化。由表7可以看出，華聯(lián)綜超近五年來，獲利實力以及資本的擴大速率都在降低，衡量指標甚至為負。這與近幾年零售業(yè)經營現(xiàn)狀有很大關系，近幾年消費品市場中網上零售快速增長，2016年其增速高于社會消費品零售總額增速15。2個百分點，遠高于百貨店、超市和購物中心等其他零售業(yè)態(tài)的增速。電子商務的快速發(fā)展對實體零售業(yè)造成了一定程度沖擊，侵蝕了部分零售市場份額，使得像華聯(lián)綜超的傳統(tǒng)零售行業(yè)面臨更加激烈的競爭環(huán)境。
3總結及建議。
現(xiàn)金股利分配政策的確定必須要考慮很多復雜的因素，華聯(lián)綜超的現(xiàn)金股利分配維持在較高水平，但是異常派現(xiàn)情況仍然存在。公司的盈利、營運、成長能力對股利分配有較大影響，華聯(lián)綜超應在這些方面維持股利支付的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在實體零售行業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，積極進行機構調整，優(yōu)化機構設置，精簡崗位設置，提高管理效率，增強成本管控。推進自由品牌開發(fā)和經營，推進信息系統(tǒng)建設，完善內部控制，制定更為嚴格的制度和發(fā)展計劃，提升公司的盈利水平，加大促進公司成長，通過合理的機制，制定符合公司以及投資者利益的科學的股利分配政策，保持公司股利分配決策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，從而對投資者形成持續(xù)、穩(wěn)定、科學的回報機制。
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股利分配政策論文篇十五
摘要《紐約公約》是國際民商事仲裁領域里最具影響力的公約之一，五十多年來，公約也有了很多的變化與發(fā)展，也有很多爭議問題沒有解決。公共政策就是其中之一，本文從理論與國際實踐方面說明公約里的公共政策的真正含義，論證國際公共政策才是公約本來的應有之意。
關鍵詞紐約公約公共政策仲裁裁決國際公共政策
隨著國際貿易的不斷發(fā)展，涉外民商事糾紛越來越多。為了簡化訴訟程序和追求效率，越來越多的當事人選擇仲裁來代替訴訟。當一國對此類涉外糾紛作出仲裁后，其仲裁能否被另一國承認與執(zhí)行就成為了涉外糾紛解決的關鍵。仲裁裁決能夠被承認與執(zhí)行才是裁判的最終目的。在這樣的形勢下，《紐約公約》應運而生了。盡管已有許多國家承認并加入了《紐約公約》，但由于各國歷史、經濟和文化等的差異，對公約里的各項術語與概念都有自己不同的理解，這使得各國對一些問題的處理都不盡相同。在此，筆者無意對這些問題一一作出說明，只是對其中的公共政策問題進行簡略的'探討。
《紐約公約》第五條規(guī)定“……倘申請承認及執(zhí)行地所在國之主管機關認定有下列情形之一，亦得拒不承認及執(zhí)行仲裁裁決：……(2)承認或執(zhí)行裁決有違該國公共政策者。……”由此可知，公共政策是各國法院拒絕承認及執(zhí)行外國裁決的一項理由。但是，《紐約公約》推廣外國仲裁裁決的承認與執(zhí)行的宗旨又決定了公共政策并非一項絕對的、毫無限制的理由。
試想，如果一國總是以裁決違反了本國的公共政策為由而拒絕執(zhí)行外國裁決，那么《紐約公約》無疑成為了一紙空文。因此，對公共政策的性質和適用范圍加以研究、界定也就顯得尤為重要。
一、公共政策的概念
要準確的適用公共政策就要對其內涵與外延有一個明確的概念。那么，究竟何為公共政策?根據英美法德法學理論，公共政策是支持法律體系運行的一系列規(guī)則的集合，它闡釋的是將社會融合在一起的社會、道德和經濟價值，這些價值在不同的文化中有不同的表現(xiàn)，并隨著時間而改變。在一定時期內，一國為了解決社會公共問題，有效增進與公平分配公共利益，在對社會公共利益進行選擇、整合、分配和落實的過程中制定的行為準則，這就是公共政策。一般來說，公共政策的制定都以一國的公序良俗作為基礎和考量，公共政策包含的價值都是那些在一個社會中帶有普遍性和廣為接受的最基本的價值。
二、作為拒絕承認與執(zhí)行外國裁決理由的公共政策的性質——國際公共政策
公共政策保留制度(拒絕外國裁決的承認與執(zhí)行)，的確能在復雜的國際司法協(xié)助中起到屏蔽某些不可協(xié)調的法律沖突的作用，使各法域的最根本公序良俗得以保障。如，遇到涉及一國國家憲法制度的公共政策，對于與此類公共政策相抵觸的外國裁決，該國便可根據《紐約公約》的公共政策保留條款拒絕承認和執(zhí)行該外國裁決。不過，如果某個裁決符合國際社會普遍認可的公共政策，但一國卻以與本國的公共政策相抵觸為由，拒絕承認和執(zhí)行該裁決，這種做法雖然是國家主權的體現(xiàn)，但有可能引起國家責任。因此，作為拒絕外國裁決理由的公共政策的性質和適用才應該嚴加限制。筆者認為，《紐約公約》中的公共政策從各方面看都應該歸為一種國際公共政策，理由如下：
(一)從理論上看。
一般理論和實踐認為，《紐約公約》服務于國際貿易的目的決定了其規(guī)定的公共政策應更多的指向“國際公共政策”。
早在上個世紀，瑞士法學家brocher就最先提出區(qū)分“國內公共政策”和“國際公共政策”兩大分支?！皣H”和“國內”公共政策的區(qū)分，有助于把依《紐約公約》拒絕承認與執(zhí)行的外國裁決限制在很嚴重案件的范圍內。無論任何法律體系，都會有一些共同的、最基本的價值，例如公平、中立、平等、誠實可信等等，在這些共同的價值基礎上產生的公共政策就具有趨同性，亦即國際公共政策?？傮w來說，就是指基于國際社會作為整體而被廣泛接受的規(guī)則理念和政策。而由于各國政治、經濟、法律、國情都各不相同，每個國家和地區(qū)都有自己獨有的、有別于其他國家、地區(qū)的公序良俗，基于此產生的就是國內公共政策。國內公共政策主要是根據一國內的情況規(guī)定的，然而涉外案件一般都有自己的特點，如果生硬的將國際案件比照國內公共政策處理，則難免出現(xiàn)不公或不合的后果;而且，涉外案件對本國利益的影響相較于國內案件要小，也沒有苛責的必要。
(二)從國際立法與司法實踐來看。
2002年國際法協(xié)會新德里會議上通過了《關于以“公共政策”為由拒絕執(zhí)行國際仲裁裁決的決議》?！稕Q議》在總結各國司法實踐的基礎上明確提出，除有特殊情況，國際仲裁裁決的終局性應被尊重;《決議》特別說明，此處的“特殊情況”就是指承認與執(zhí)行外國裁決會與‘國際公共政策’相抵觸。而在英美和大陸國家的普遍司法實踐里，也是認為應當將《紐約公約》中所提及的“公共政策”限制在“國際公共政策”范圍內(帕森斯案)，以免造成條款的濫用，使得公約的宗旨不能得到貫徹。
總的說來，公共政策保留條款應該得到限制，明確“國際公共政策”才是拒絕外國裁決執(zhí)行的理由，慎用“國內公共政策”，否則極易把公共政策抗辯作為保護國內政策的工具，嚴重損害《公約》作用。
股利分配政策論文篇十六
[摘要]自主招生是高校招生多元化、對高考統(tǒng)招進行補充以及促進教育公平的重要舉措和有效手段，也是素質教育的有力支撐和高校招生政策改革的必經之路。以對外經濟貿易大學自主招生政策為例，采用教育政策的內容分析法，通過目標、對象、手段等三要素分析，論證自主招生政策的優(yōu)勢及未來的改進之處，以期對今后的自主招生改革起到借鑒作用。
[關鍵詞]教育政策；自主招生；內容分析。
學界對于教育政策的定義不盡相同，筆者認為教育政策大致應包含以下幾個方面：教育政策的活動主體是享有公共權威的政黨、國家和政府相關部門主體；教育政策是具有政治性的；其根本目的是通過政府的權威性活動在全社會范圍內分配教育利益，它具有“價值負載”的特質；教育政策是在價值統(tǒng)率下的“文本”和“過程”的統(tǒng)一，即靜態(tài)的內容與動態(tài)的過程的結合。自主招生制度是教育部為深化高校招生錄取制度改革，進一步擴大高等學校招生自主權，選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才，促進教育創(chuàng)新和素質教育的全面開展而做出的一項重大決策。對外經濟貿易大學于開始開展自主招生工作，七年來在選拔標準、考核方式以及招生錄取政策等方面不斷改進、完善。本文以對外經濟貿易大學自主招生政策為政策案例進行分析和研究。教育政策分析，包含三個維度：價值分析、內容分析和過程分析。價值分析體現(xiàn)教育政策的政治性，包括教育政策本身的價值取向和以價值分析為研究工具；內容分析體現(xiàn)了教育政策的目的性追求和“實質理性”，屬于靜態(tài)性質的教育政策研究；過程分析體現(xiàn)了教育政策的“程序理性”，表現(xiàn)在政策活動全程的.程序和規(guī)范。本文采取內容分析方法對對外經濟貿易大學自主招生政策進行分析，解析“政策通過什么實現(xiàn)什么”這一實質性問題，以保證政策內容的合理性和可行性。
一、自主招生政策目標的確定。
自主招生制度要解決的問題是高考“一考定終生”和機械的“惟分數(shù)論”，解決這兩個問題是對高考招生方式的一個多元化的有力補充，一方面給高校招生更多的自主權，有利于其選拔更多適合自己人才培養(yǎng)目標的優(yōu)質生源；另一方面，自主招生給了有創(chuàng)新潛質和有學科特長的學生上更好的大學的機會，同時也為中學切實開展素質教育提供了有效的支撐。自主招生制度作為教育政策的一部分，其價值判斷也離不開這兩個標準：是否盡可能地做到機會公平和政策內容及過程與目標緊密契合，即是否有利于解決政策問題、實現(xiàn)政策目標。
二、自主招生受眾群和擇優(yōu)原則界定。
縱觀這七年來對外經濟貿易大學對于受眾群和擇優(yōu)原則的認定，具有顯著的受眾群明晰化和擇優(yōu)原則具體化的特點：在資格的認定上，由最先認定的“高中階段參加全國數(shù)學、物理、化學、生物學、信息學等學科競賽獲得省級賽區(qū)二等獎及其以上者”，逐步變更為“高中階段參加全國奧林匹克數(shù)學、物理競賽獲得國家級三等獎及以上者”，并且包含“在外語或財經領域有突出表現(xiàn)，具有特殊培養(yǎng)潛質，在全國新概念作文大賽、全國中學生英語能力競賽、全國創(chuàng)新英語大賽中獲一、二等獎者”；取消了“綜合成績始終排名在年級前20%”的報考條件。突出選拔符合財經外語類高校學科要求、具有學科創(chuàng)新潛質的人才。通過政策變更直接影響了自主招生政策的受眾群體。從資格認定的變化可以看出，對外經濟貿易大學對于自主招生的選拔目標更加清晰，受眾群與學校的辦學特色和人才培養(yǎng)目標更加貼合，并且對于選拔人才的要求越來越具體化并具有針對性，這不僅有利于選拔與自己人才培養(yǎng)目標相一致的學生，而且如此具體而有針對性的要求將有利于遏制某些考生將自主招生當成“保險栓”，以及刻意追求五花八門的獎項來增加自己通過自主招生的可能性的行為；自主招生報考資格限定為學科特長突出和有創(chuàng)新潛質的人才，順應新課程改革培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神與實踐能力人才的任務，有利于從更深層次改變中學階段的教學理念和教學方式，給了更多中學生選擇的機會。
三、自主招生的選拔手段分析。
在選拔方式上，對外經濟貿易大學一直采用“材料審核+現(xiàn)場測試”兩種方式相結合的選拔方式。在材料審核階段注重考察學生的學科特長和創(chuàng)新潛質，在現(xiàn)場測試環(huán)節(jié)注重考察學生的語言能力和綜合素質。材料審核環(huán)節(jié)根據考生的報考條件，按照“同一獎項同一組專家，相同類別同一原則”的方式進行多輪評審，評審注重考生的學科特長和創(chuàng)新潛質的甄別，注重考生的學科特長與所報專業(yè)學科的相關性，注重考生的創(chuàng)新潛質與學校人才培養(yǎng)目標的一致性。現(xiàn)場測試環(huán)節(jié)采取“筆試+面試”的方式，所有通過材料審核的考生均需參加筆試和面試，對這兩項的成績按總分由高到低順次錄取。全國統(tǒng)一考點的做法，一方面減少了分設考點大額開銷，提高了成本效益比，與對外經濟貿易大學的辦學規(guī)模相適應；另一方面也保證了考試過程的一致性和公平性，避免了不同考點由于制度設計或執(zhí)行過程中的差別而造成的不公平現(xiàn)象，也與最后所有測試考生統(tǒng)一劃線的評定標準相契合。每個通過材料審核的考生都有機會參加筆試與面試的考察方式，給了考生更多的表現(xiàn)機會，使自主招生真正成為了高考招生的一個有力補充，單純的筆試考察實質上與高考并無差別，也不能全面考察學生的潛質，無疑“筆試+面試”是對學生綜合能力考察的一種較為理想的方式。對外經濟貿易大學自主招生測試的考核內容七年來也在不斷變化和改進中。首次開展自主招生工作的20，筆試考核內容為語文、數(shù)學、英語三門科目，在筆試環(huán)節(jié)增加了對英語聽力的考察，筆試科目調整為數(shù)學和英語（含聽力）兩門科目，筆試改為機考，測試內容調整為與報考條件相一致的語言能力測試，注重考察學生中英文的聽說讀寫能力。就面試而言，首次開展自主招生工作的年，面試方式為單一面試，20起調整為無領導小組面試方法，由多名老師面試一組八名學生，這種方法可以依據情景模擬下考生的行為、言論，從而對考生進行更加全面、合理的評價，能使考生在相對無意中展示自己的學科特長和創(chuàng)新能力，有利于考生展示真實的表現(xiàn)，平等的發(fā)揮個人能力，從而很快地表現(xiàn)出個體上的差異，檢測出筆試和單一面試法所不能檢測出的創(chuàng)新潛質或者突出素質。測試內容的改變，說明該校不斷探索選拔方式與學校人才培養(yǎng)目標的契合度，追求自主招生政策要求與人才培養(yǎng)目標相一致的特點。
綜上所述，對外經濟貿易大學自主招生政策目標清晰，在對象界定和選拔手段上，體現(xiàn)出了對象具體化、針對性強、與目標契合度高、與時俱進這四個特點。這也是各高校自主招生政策的發(fā)展趨勢，只有結合時代背景不斷對政策進行調整、補充，才能使自主招生政策更具有針對性和差異化的高校特色，也才能讓自主招生政策真正發(fā)揮出它在高招補充和人才選拔探索中的作用，使自主招生選拔出來的人才更加符合高校人才培養(yǎng)目標，將高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)推上新的臺階。在七年自主招生工作的實踐過程中，我們也可以看出當前自主招生工作仍有許多待改進的地方。一是不同類型的高校如何根據高校自己的使命和學校人才培養(yǎng)目標設定自己的自主招生報考條件。二是高校如何通過考生的報考材料甄別出真正具有學科特長和創(chuàng)新潛質的人才，這有賴于一支專業(yè)性強的招生評價專家隊伍參與到高校的自主招生工作中來。三是高校需要進一步探索適合自己的選拔方式和測試內容，不同高校人才選拔的目標具有差異性，如何在選拔中更好地體現(xiàn)選拔的針對性和科學性是下一步高校需要面對的課題。四是高校需要追蹤入校后的自主招生學生發(fā)展情況，將這部分學生入校后的情況反饋給招生評價專家，改進招生選拔工作，提升自主招生選拔工作的科學性和有效性。
總體而言，高校自主招生工作的政策調整和實踐改革，順應并體現(xiàn)了當今時代背景和教育改革的大趨勢，為高校人才選拔工作，尤其是特殊人才的選拔提供了探索的途徑，有利于高校進一步深入思考如何進行科學選材、針對性選材的任務。
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股利分配政策論文篇一
自建國以來，60多年的社會主義建設取得了巨大成就，為我們中華民族實現(xiàn)民族的偉大復興奠定了新的基礎。青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。大學生是青年中具有特殊優(yōu)勢的群體，新的世紀是我們中華民族復興的世紀，生長在這個偉大時代的大學生，幸逢盛世，既是無限幸福，值得羨慕的一代，又是責任重大、任務艱巨的一代。全面建設小康社會和構造社會主義和諧社會的奮斗目標，是我國進入21世紀建設中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略全局的中心和主題，這也是時代賦予當代大學生義不容辭的歷史重任。
青年人是祖國的未來，是民族的繼承人，他們將決定祖國的命運。大學生，作為青年中的佼佼者，具有優(yōu)勢的特殊群體，大學生們必須堅定自己的理念，時刻牢記自己的歷史使命，肩負起時代的重任，而且要完成自己的歷史使命，大學生社會責任感的強弱將關系到全面建設小康社會的進程，關系到他們能否或在多大程度上肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。
說到當代大學生的社會責任和歷史使命，我們首先要認真地回顧一下歷史，從這些歷史中，我們不難看出，年輕人往往都站在歷史發(fā)展的風口浪尖，他們是推動歷史前進的重要動力。馬克思、恩格斯曾經指出：“作為確定的人、現(xiàn)實的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務。至于你是否意識到這一點，那都是無所謂的。這個任務是由你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系而產生的。”從老一輩革命家和建設者的身上可以得出一個結論：“你的需要及其與現(xiàn)存世界的聯(lián)系”正是歷史的需要，國家的需要，社會發(fā)展的需要。
作為當代的大學生，我們首先要對自己負責，加強道德修養(yǎng)，錘煉道德品質，科學地對待人生環(huán)境，創(chuàng)造有價值的人生，這是大學生對自我的要求，也是大學生承擔社會責任的第一步;此后，我們要用我們的能力來回報家庭、回報國家、回報社會，為社會的進步作出自己的貢獻，為人類文明的發(fā)展貢獻自己的一份力量。
認清大學生的歷史使命：
首先，大學生們應關心祖國和民族的命運，高舉愛國主義的旗幟，繼往開來，為中國沿著社會主義方向前進而作出自己應有的貢獻。我們要把自己的命運與國家民族的命運緊密聯(lián)系起來。我們要多關心時事，了解當今世界的發(fā)展趨勢特別是中國所處的國際環(huán)境方面的信息。我們要能夠心懷祖國，而不是僅僅紙上談兵、在文字上、在演講臺上大發(fā)愛國之情，我們要付諸行動。
再者，我們要響應黨和國家的號召，順應人民群眾的需要。扎根基層，投身到西部，積極的到偏遠貧困地區(qū)支農等。積極培養(yǎng)自己地創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，投身社會經濟建設，為把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。
同時，我們要努力學習科學文化知識，提高自己的綜合素質，踏踏實實地打好基礎，積極迎接科技和知識經濟的挑戰(zhàn)。要順時代潮流而動，作時代的弄潮兒。我們要敢于挑戰(zhàn)時代、挑戰(zhàn)自我，要以強者的姿態(tài)于世。我們更要能夠實事求是的工作和學習。少說空話，多干實事。
我們還要有全球意識，為保護生態(tài)環(huán)境和歷史古跡，維護世界的和平與穩(wěn)定，和諧與發(fā)展，促進人類社會的全面，協(xié)調，可持續(xù)的發(fā)展貢獻出自己力所能及的力量。我們要有地球公民意識，要開闊視野，拓展心胸，拋棄一些偏見。勇于和善于自我反省，同時，悅納別人對自己實事求是的批評。
對于實現(xiàn)中華民族的偉大復興，我們要認清形勢，肩負責任:首先，中華民族的偉大復興經過努力是能夠實現(xiàn)的：
黨的十六大所確立的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發(fā)展的目標，是與加快推進現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標。全面建設小康社會這，是鞏固和提高現(xiàn)在初步達到的小康水平的時期。這個目標是鼓舞人心和催人奮進的，也是經過努力能夠實現(xiàn)的。
21世紀的頭20年必將有更大的發(fā)展和進步，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興奠定堅實的基礎。
我國經濟有廣闊的增長空間，新的技術革命為我國經濟提供了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性;有比較雄厚的物質技術基礎，現(xiàn)在的問題是如何把豐富的資源更充分更有效地用于經濟發(fā)展;不斷完善的社會主義市場經濟體制將使社會生產力獲得進一步的解放，為經濟持續(xù)快速增長提供體制保證;支持經濟發(fā)展的群眾基礎和人力資源是具備的，實施科教興國戰(zhàn)略，國民教育程度不斷提高，大批科技人員和各級各類管理人員成長起來，在改革和發(fā)展實踐中積累了寶貴的經驗;從外部環(huán)境看，雖然國際政治和經濟形勢的不穩(wěn)定和不確定性增加，但和平與發(fā)展仍然是時代的主題，新的世界大戰(zhàn)在可預見的時期內打不起來，我們仍然能夠集中力量進行國內建設。
回顧20世紀中國的發(fā)展歷程，一代又一代中國青年沿著“五四”運動開辟的振興中華的道路，繼承和發(fā)揚“五四”運動的光榮傳統(tǒng)，把握時代的脈搏，站在時代的潮頭，在中國共產黨的領導下不屈不撓地奮斗，歷盡艱辛地求索，終于使中華民族走上了偉大復興之路，并且為其自強、自立奠定了必要的基礎。當代大學生的歷史使命就是把我國建設成富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
鄧小平曾明確指出：社會主義事業(yè)的推進更是為青年的全面發(fā)展打開了無限廣闊的天地。你們有一切機會學會為建設社會主義所需要的本領，你們有一切可能把自己的聰明才智和力量貢獻給祖國。只要你們方向正確，你們的任何一點積極性都應當受到珍視，都應當?shù)玫近h和國家的支持。
江澤民在慶祝中國共產黨成立80周年大會上的講話指出：“全國各族青年，代表著我們祖國和民族的未來，代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達的希望。社會主義現(xiàn)代化的宏偉事業(yè)需要你們去建設，中華民族的偉大復興將在你們手中實現(xiàn)?！?BR> 從現(xiàn)在起到21世紀中葉，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期，也是當代大學生成長和發(fā)揮作用的黃金時期。我國社會主義現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)過程正好與當代大學生成長與發(fā)展的歷程相吻合，這既是難得的機遇，更是榮譽和責任?！霸俳涍^半個世紀的努力，到建國100周年時，我國的社會主義現(xiàn)代化將會勝利地得到基本實現(xiàn)。到那時，無數(shù)志士仁人夢寐以求的振興中華的理想將變成現(xiàn)實，中國人民將過上中等發(fā)達水平的富裕文明生活，中華民族將對人類做出更大的貢獻。”
當今世界正在發(fā)生深刻的變化，以信息科學、信息技術為主要內容的世界新技術革命正在形成新的高潮，世界經濟正在走向知識經濟，經濟、社會的發(fā)展越來越依賴于知識和科學技術的發(fā)展，特別是依賴于高科技的發(fā)展和新知識的創(chuàng)造，世界各國搶占知識經濟制高點的競爭日益激烈。
面對這一切，當代大學生要充分認識到自己在民族復興事業(yè)中的重要地位和作用，要在前人已經取得偉大成績的基礎上，承擔起這個事業(yè)賦予的重任，勇于競爭，大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮生力軍的作用，努力成為歷史的開拓者、完成復興大業(yè)的實干家，為世界科學技術的發(fā)展和中華民族的偉大復興做出應有的貢獻。
股利分配政策論文篇二
大學畢業(yè)生是社會人力資源中最寶貴的一部分，其就業(yè)問題已引起了社會的極大關注，激烈的職場競爭所形成的就業(yè)難已成為大學畢業(yè)生的共識。如何在激烈的職場競爭中成為勝手呢？首先要破除舊的就業(yè)觀念，建立適應時代發(fā)展的新的就業(yè)觀念。只有這樣，才能高瞻遠矚、運籌帷幄，在求職競爭中成為強者。下面我從五個方面談一下大學生怎樣樹立正確的就業(yè)觀。
一、從“精英”向“大眾”的轉變
隨著90年代中后期全國高校擴招規(guī)模的逐年加大，全國高等教育入學率居于高位，20**年高等教育入學總人數(shù)超過2300萬人，毛入學率達到21%以上，高等教育快速發(fā)展，較好地滿足了人民群眾接受高等教育的愿望。高等教育由精英教育向大眾化教育的推進，大學生就業(yè)模式必然由精英教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式向大眾化教育階段所形成的畢業(yè)生就業(yè)模式轉變。
在精英教育階段，由于高等教育是稀缺資源，受教育者的地位必然增高，被稱為“天之驕子”，就業(yè)實行“統(tǒng)包統(tǒng)分”的就業(yè)模式。而在高等教育大眾化階段，上大學不再需要“千軍萬馬過獨木橋”，大學生也不再被稱為“天之驕子”，大學生就是普通老百姓，大學畢業(yè)生的就業(yè)同老百姓找工作一樣，“雙向選擇，自主擇業(yè)”是當前就業(yè)的主要形式。社會中的各行各業(yè)都需要大學生，既有大學生畢業(yè)去當工人，也有大學生畢業(yè)去做個體經營，只要是大學生通過誠實勞動來為社會創(chuàng)造價值，來實現(xiàn)自己的價值，就是現(xiàn)在社會所倡導的。勞動者的素質普遍提高了，社會才能更好地發(fā)展。
二、從“城市”向“基層”的轉變
當前，一方面，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨著一些困難和問題，另一方面，廣大基層特別是西部地區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農村還存在人才匱乏的狀況。一些縣市是能提供比城市好的多的工作和待遇，但很多大學生還是不愿意去，認為委屈了自己。實際上，基層的天地廣闊，蘊藏著無數(shù)的機會，大學生完全可以把到基層就業(yè)視為創(chuàng)業(yè)的起步、成材的開始，通過了界國情民意，積累經驗，增長才干。大學生應該將就業(yè)的姿態(tài)放低，將人生的目標抬高，在城市就業(yè)已趨于飽和的情況下，選擇到基層就業(yè)是理性的、現(xiàn)實的。從20**年開始，我們學校相繼開展了服務西部、農村資教、選拔選調生等工作，出臺了諸多優(yōu)惠政策，既拓寬了就業(yè)渠道，為學生提供了更多的就業(yè)崗位，而且對畢業(yè)生就業(yè)觀也是一種引導和教育。在服務西部計劃和農村資教行動中，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的畢業(yè)生，得到了社會、單位的一致好評，我校也涌現(xiàn)了像梁華山、吳天亮等一批優(yōu)秀的到基層服務的畢業(yè)生，他們在基層中展現(xiàn)了自身的價值和能力，為自己、為母校爭的了榮譽！
三、從“公有”單位向“非公有”單位轉變
在傳統(tǒng)的職業(yè)觀念影響下，人們都希望能夠到政府機關、事業(yè)單位或國有大企業(yè)謀職、發(fā)展，而不愿意到集體企業(yè)或民營企業(yè)求職發(fā)展。但是，政府機關、科教文衛(wèi)事業(yè)單位、科研院所、大型三資企業(yè)由于多種原因（如體制原因、產業(yè)結構原因、虧損等），吸納大學畢業(yè)生的能力是有限的，很難大量接受大學畢業(yè)生就業(yè)。
隨著改革開放的'深入，民營、個體企業(yè)單位大量增加，隨之帶來的是對人才的大量需求，以前大學生擔心民營企業(yè)規(guī)模小，經營管理水平低，個人沒有發(fā)展前途；懷疑民營企業(yè)管理不規(guī)范，福利待遇沒保障；還害怕民營企業(yè)工作不穩(wěn)定，辦公環(huán)境差。而現(xiàn)在的民營企業(yè)發(fā)生了重大變化，特別是沿海發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)發(fā)展非常迅速，人才市場薪資調查表明，民營企業(yè)的收入水平甚至已和三資企業(yè)不相上下，民企靈活的用人機制和激勵手段為人才創(chuàng)造了比在其他單位更好的個人發(fā)展空間。隨著社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金制度的建立和完善，在民企工作也不用擔心四金交納等個人保障問題。
四、從“專業(yè)對口”向“通用人才”的轉變
很多大學生就業(yè)時特別強調要專業(yè)對口，認為大學花費了幾年時間所學的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開了自己所學的專業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費了大學的時間，專業(yè)情節(jié)依然影響著求職的心理，實際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標準是：注重應聘者的個人能力和綜合素質，至于專業(yè)是否完全對口，并不過分計較，現(xiàn)代社會分工越來越細，在校期間所學專業(yè)知識與現(xiàn)實需要難以吻合，求職過程中如果過分強調專業(yè)對口則難以找到合適的職業(yè)，一個具有開拓精神的畢業(yè)生，應看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時調整自己的擇業(yè)方向，勇于進入與自己相近或相關的職業(yè)。
目前我國正處于經濟轉型、體制轉軌時期，隨著結構的調整，必然也會使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產業(yè)的郵電通訊、金融保險、社會服務等，就業(yè)人數(shù)將會明顯增加。由于我們的教育結構不能適應產業(yè)結構的調整，也必然會使某些專業(yè)的畢業(yè)生找不到專業(yè)對口的工作。大學教育不僅僅是學習專業(yè)的知識和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學生的綜合素質和綜合能力，大學生進入一個新的領域會比沒有受過高等教育的人更快更好地融入與適應。
五、從“打工”向“創(chuàng)業(yè)”的轉變
打工是一種被動的就業(yè)行為，而自主創(chuàng)業(yè)是給自己“打工”，是一種主動的就業(yè)行為。新一代大學生精力旺盛，有著強烈的挑戰(zhàn)自我，實現(xiàn)自我的激情，并且無負擔，沒有太多牽掛，有較高的文化水平、專業(yè)基礎扎實、具有創(chuàng)新意識、自主學習知識的能力強，善于接受新知識。
從現(xiàn)階段的就業(yè)形勢看，國家宏觀政策激勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，社會主義市場體制的建立和市場經濟的發(fā)展，為廣大畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)提供了良好的社會環(huán)境。創(chuàng)業(yè)——這包含機遇與挑戰(zhàn)的字眼，已經成為無數(shù)大學生心中的夢想。中國也已經誕生了一大批大學生創(chuàng)業(yè)者，而且其中不乏許多非常成功的典范。
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股利分配政策論文篇三
今年，國家出臺了“雙減”政策，家庭、教育界乃至整個社會反響都很大，“雙減”政策無疑是學生們的福音。
“雙減”政策是什么意思呢？義務教育的雙減是減輕學生的學習負擔，減輕學生的作業(yè)量，還有多點課余去發(fā)展學生的綜合素質。現(xiàn)在校外各類學科類培訓機構均占用了學生們法定的節(jié)假日、休息日以及寒暑假時間進行培訓補課，讓學生們根本沒有多余的時間去提升自身的綜合能力。在中小學階段，孩子的`全面發(fā)展特別重要。不能把所有的精力都用在學科類的學習上，到了大學或者出到社會，工作中除了專業(yè)的知識，還需要其它很多能力，比如：當眾講話的能力、團隊協(xié)作的能力、與工作關系看似不大的技能和才藝，少了這些能力，就只能做一個完成基本工作的底層員工。
在實際中，“雙減”政策對我個人而言，其實沒什么影響，因為我到目前為止，沒有去報讀過校外培訓班。我會盡量利用課余時間做我自己的事情，而且學校的作業(yè)量并不多，完全不需要以減少作業(yè)量來達到“雙減”。只有做了適當?shù)木毩曌鳂I(yè)，知道自己對知識的掌握程度。
在社會上存在一些校外培訓機構，最初可能是以教育為本，而隨著時間演變，它們打著各種旗號、變著花樣去大量招生，慢慢變成了以營利為目的。因此，國家才及時出臺了“雙減”等一系列的政策來約束他們。
總之，作為義務階段的學生要明白，“雙減”這個政策絕對不是讓我們不寫作業(yè)、不學習、只顧玩樂，而是讓我們把握好在學校學習的每一分每一秒，好習，進取，在相同的時間內做更有意義、更有價值的事情。
股利分配政策論文篇四
就業(yè)是民生之本，大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。其實大學生就業(yè)的影響因素有很多,其中就業(yè)素質是最重要的一方面,高校希望培養(yǎng)出高素質人才,同樣,企業(yè)也希望吸納高素質人才。本調研通過研究大學生就業(yè)素質,并對其調查,了解大學生應具備何種素質來應對就業(yè)和企業(yè)又看重大學生的哪些素質,從而為大學生和企業(yè)提供一個交流的平臺。
隨著市場經濟的發(fā)展,就業(yè)已成為人們普遍關注的問題,尤其是大學生的就業(yè)問題成為關注的焦點。不難發(fā)現(xiàn),大學生的就業(yè)難的問題已經引起了社會的廣泛關注和高校的高度重視。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。
一、未來大學畢業(yè)生就業(yè)的基本趨勢
1、大學畢業(yè)生數(shù)量不斷增多，將繼續(xù)呈剛性增長的趨勢。多年來，各地大學采取了擴招的措施，這使得在一個時期以來，大學畢業(yè)生的數(shù)量猛增，并將繼續(xù)呈增長態(tài)勢。在80年代初，每年的大、中專畢業(yè)生僅為幾萬人;90年，全國大學畢業(yè)生的數(shù)量為31.2萬人;xx年，這個數(shù)字將變?yōu)榘?、九百萬人。未來幾年，雖然增幅會趨緩，但大學生畢業(yè)數(shù)量仍處于上升通道。
2、大學畢業(yè)后工作難找，面臨“畢業(yè)就將失業(yè)”的問題。據數(shù)據記載，截止到xx年5月底，全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)情況是：49.81%已簽約和已有意向;27.25%沒有找到工作;15.02%不想馬上就業(yè)。即目前全國應屆大學畢業(yè)生就業(yè)的比例大體在50%左右。今后，以我們高郵為例，需要的人才將偏向高學歷、高技能、有實踐經驗的專門人才。
3、就業(yè)理念亟待轉變，未來社會需求高素質的大學畢業(yè)生。人才問題始終是影響我國經濟社會發(fā)展的“瓶頸”問題。未來社會，對大學畢業(yè)生的需求，實際上并不是減少，而是更加需要，關鍵是要轉變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、分層次、全方位的就業(yè)。我們現(xiàn)在還只是大學在校生，求職、就業(yè)對我們來說，遲早將會面臨。在3年后，我們該何去何從，未來的路在哪里?這是我們應該深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同時，今后要進一步轉變就業(yè)觀念，要有一顆平常心。
二、大學生就業(yè)難的原因分析
1、大學畢業(yè)生與社會所需人員產生“脫軌”現(xiàn)象。當前，市場需要的大多是有一定實際工作經驗的人員，而大學校園培養(yǎng)的大學生剛畢業(yè)，基本沒有工作經驗，畢業(yè)生不符合企業(yè)的這種需要。
2、大學畢業(yè)生對自己的期望值往往過高。在大學畢業(yè)后，一般來說，大學生對自己的期望值較高，認為自己上了大學、有了文憑，就應該有個體面的工作。其實這種想法本無可厚非，然而一些畢業(yè)生不愿參加或從事比較普通的工作，一心想要找到高薪的工作。但是高薪工作往往要求很高，暫時還沒有那個能力。
3、一些學校的大學生就業(yè)指導工作尚不夠到位。學校對學生進行的就業(yè)指導、學生挫折教育以及技能培訓等，都還未達到相應的要求。
4、其他影響大學畢業(yè)生就業(yè)的因素。一是專業(yè)問題。有的專業(yè)設置不合理，或熱門過熱，如目前法學畢業(yè)生六成難就業(yè);二是能力問題。社會單位最看重學生的實際能力、適應能力，市場需要的又是新型復合型人才，而現(xiàn)實卻無法提供這類人才，造成大學生就業(yè)困難;三是區(qū)域問題。東部地區(qū)就業(yè)好于西部。
三、企業(yè)對大學生的要求
面對現(xiàn)在的社會,面對大學生越來越普遍的現(xiàn)象,面對下崗工人的事實。企業(yè)對我們大學生的要求也是特別的挑剔。優(yōu)中選優(yōu)，而相對的那些不為所知的個人素質也進入了選擇之列。
1、部分企業(yè)最看重畢業(yè)生扎實的專業(yè)知識
從下面的圖表中我們可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最需要大學生所具有的能力是扎實的專業(yè)知識，其次是外語水平、組織協(xié)調能力，分別占35.56%和34.66%，由此可見，在大學校園里，最主要的還是學習這一塊，這也同時解決了大學生到底應以學習為主還是以工作為主的困惑。
隨著經濟的發(fā)展，社會分工也日趨細致，所有對專業(yè)人才的需求也一直是呈上升的趨勢。在招聘中企業(yè)也越發(fā)的重視員工的專業(yè)技能，因而在缺乏一個統(tǒng)一的客觀的專業(yè)技能評價標準的情況下，企業(yè)選擇了首先了解畢業(yè)生的專業(yè)知識，是一個必然的選擇。
我們還應該看到一個這樣的趨勢：企業(yè)所需要的人才也在日益向“專業(yè)化復合型”轉變，在要求員工具有出色的專業(yè)技能的同時也要求員工具備較高的心理素質、組織協(xié)調能力、管理能力等。
2、大多企業(yè)認為大學生綜合能力最重要
大多數(shù)企業(yè)很是看重應聘者的社會實踐能力，相對于成績與學歷，社會應該更看重員工未來的發(fā)展?jié)摿Γ@個方向是正確的，也會是當今學生注重培養(yǎng)的能力。
3、企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求比較高
現(xiàn)階段企業(yè)對畢業(yè)生的思想道德的要求是比較高的(61.90%的企業(yè)將思想道德列為對畢業(yè)生的特別要求)，這主要是由于企業(yè)為了應對目前大學生在求職過程中缺乏誠信的表現(xiàn)以及逃避人力資源風險而采用的措施。
同時，我們也可以看到企業(yè)的用人標準也日趨務實，在招聘中學歷、學校名氣等因素所占比重都日趨合理，企業(yè)的評價標準更加合理。
但是，還存在不少影響大學生就業(yè)的不合理限制因素，比如，家庭背景、性別等，企業(yè)應該引起足夠的重視，以免造成就業(yè)歧視，影響企業(yè)形象。
4、超七成學生不明企業(yè)的人才要求
在被問及“你是否嘗試了解目標企業(yè)對于人才的要求”時，有20%的學生認為“沒有，感覺沒必要”，50.8%的學生表示“嘗試過，但仍然一知半解”。顯然，超過70%的學生并不了解企業(yè)需要什么樣的人才。
“知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝?！北M管在當今社會，人們一直強調就業(yè)的雙向選擇，但在大學生就業(yè)問題上，市場決定了大學生相對企業(yè)處于弱勢的局面，企業(yè)的擇才標準往往成為大學生擇業(yè)的參考標準。在此情勢下，學生需要科學地對市場做分析，需要關注那些未來希望從事的行業(yè)、職位的信息，甚至對目標企業(yè)的運行狀況、企業(yè)文化也要知根知底，這樣才有助于找準自己的職業(yè)發(fā)展機會。一個合格的商人起碼要知道顧客要的是什么，然后來判斷自己能否提供。如果連目標企業(yè)所需要的人才定位都不清楚，對企業(yè)性質、企業(yè)文化等信息的了解程度更加少得可憐，求職自然會四處碰壁。
股利分配政策論文篇五
形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道和主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢與政策課主要是幫助學生全面正確地認識黨和國家面臨的形勢和任務，擁護黨的路線、方針和政策，增強實現(xiàn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標的信心和社會責任感；同時使學生基本掌握該課程的基礎理論知識、分析問題的基本方法，并能夠運用這些知識和方法去分析現(xiàn)實生活中的一些問題，把理論滲透到實踐中，指導自己的行為。
因此，要實現(xiàn)形勢與政策課程的教學目標，增強形勢與政策教育的實效性，形勢與政策課教學必須貼近生活。貼近生活，就是要使社會政治生活、經濟生活、文化生活等融入形勢與政策課教學的內容之中，使形勢與政策課教學充滿生活色彩，富有生活氣息，反映生活本質；就是要使形勢與政策教育的途徑和載體超越課堂、超越校園，要使形勢與政策教育的觸角深入到社會的敏感地帶和熱點問題；就是要通過引導，使大學生更理性地觀察、思考和分析生活。
一、聯(lián)系現(xiàn)實生活，精選教學內容
形勢與政策課教學內容時效性強，沒有也不可能有較穩(wěn)定的、具體的教學大綱和教材。有些重大問題的教育時效性很強，學生很關注，社會影響大，迫切需要及時解決認識問題。
各高校一般根據教育部社政司下發(fā)的每學期《高?！靶蝿菖c政策”教育教學要點》，主要圍繞黨和國家推出的重大戰(zhàn)略決策和當代國際、國內形勢的熱點、焦點問題，并結合各校教學實際情況和學生關注的熱點、焦點問題，來確定形勢與政策課的教學內容。
形勢與政策課論述的熱點問題主要可以分為三類：一是需要我們關注的一些國家大事。比如，從文化傳承看國家軟實力建設、臺海局勢分析、建立創(chuàng)新型國家、從中東、北非局勢看國家的穩(wěn)定富強、未來中國的可持續(xù)發(fā)展之路等。二是吸引大學生關注的社會焦點。比如，如何看通脹下的經濟形勢、從毒膠囊事件看我國食品安全保障體系的構建、如何看待和認識國際金融危機的形成、影響與應對，如何看待我國4萬億元投資擴大內需以及土地流轉、食品藥品安全、網絡民意、從微博發(fā)展看網絡規(guī)范等。三是與大學生切身利益直接相關的熱門話題。比如，如何看待大學生就業(yè)形勢、從大學生村官看就業(yè)擇業(yè)等。這些問題，不僅在大學生中有很高的關注度，而且有很強的時效性、針對性，極易引起共鳴。
與其他課程相比，形勢與政策課更為直接地體現(xiàn)著教學內容的現(xiàn)實性，它反映的是社會發(fā)展的宏大變化，緊密聯(lián)系現(xiàn)實生活，緊密聯(lián)系當時形勢，具有很強的針對性、政策性、時效性，而且當代大學生比較務實，他們不喜歡聽大道理，也不喜歡聽脫離生活實際的空洞內容，如果空講理論，不聯(lián)系社會的生活實際，就達不到教書育人、轉變學生思想的目的。所以，形勢與政策課講授的概念、原理、觀點，只有結合社會經濟、政治、文化生活，才會使理論具有鮮活的生命力，也才能被學生所接受。
近年來，我校在形勢與政策課的教學內容選擇上注重選取貼近生活的、學生感興趣的、國內與國際的熱點焦點問題，并且有目的有重點地加以分析說明。例如春季學期開學之初，結合當時國際國內形勢，把最熱、最受關注的3月5日結束的我國利比亞大規(guī)模撤離同胞的行動作為專題內容。通過本次專題的講授傳達給學生中國共產黨“以人為本”的執(zhí)政理念，激發(fā)學生的愛國熱情，讓學生了解中國海外大撤離是中國共產黨“以人為本、執(zhí)政為民、外交為民”的執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。
再如，在教學中為了激發(fā)學生的愛國熱情，我們在講授的過程中及時穿插了東海問題，并及時向學生宣傳理性愛國、干好本職工作就是最大的愛國這一理念，及時教育了學生在大是大非面前要提高理性思考的辨析能力。
4月以來，我們結合國際國內最新局勢，引導學生深入學習黨的十八大、十二屆全國人大一次會議精神、理解和認識“中國夢”、認清我國當前海洋權益形勢和國際關系等。這樣為學生釋疑解惑，有助于學生正確認識和了解當前的國際國內形勢，使他們無論面對任何國際局勢的風云變幻，都能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
形勢與政策課教學通過選擇貼近社會生活的內容，把學生帶到真實可感的時代生活中去接受教育，引導他們對社會問題的關注與思考，也幫助學生樹立起責任意識和積極的生活態(tài)度。
二、貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式
要增強形勢與政策課的吸引力和感染力，強化教學效果，必須貼近學生生活，創(chuàng)新教學模式。
1.改變教學方式，實現(xiàn)靈活多樣
（1）系統(tǒng)講授與專題講座相結合
要抓好形勢與政策教育的系統(tǒng)講授，設立專題，把問題講深講透，滿足學生的需求。例如，20全國“兩會”期間，為了讓學生深入學習貫徹黨的十八大精神及“兩會”精神，我校通過精心安排，在“兩會”召開之際就組織師生集體學習并提煉了相關專題，并按照相關教學計劃集中組織向學生系統(tǒng)講解，幫助學生全面認識和正確理解黨的基本路線、重大方針和政策。
同時，高校要結合實際，組織舉辦專題講座，定期聘請校外領導或專家對國內外發(fā)生的突發(fā)事件、重大事件、重大節(jié)日或紀念日及時跟進講解，如有關奧運、中東北非政局、兩會精神、慶祝建黨90周年、喜迎十八大的專題講座等。例如，在進行南海局勢的專題教育中，我們專門聘請海軍工程大學教授、著名的國防理論研究專家黃友牛來校為學生作了題為“認清周邊安全形勢，不斷增強國防觀念”的報告。
（2）理論講解與課堂討論相結合
形勢與政策課教師在進行理論講解時，要善于引領學生關注生活，在具體知識的呈現(xiàn)中充分做到把基本觀點、原理融入鮮活的題材中，把理論觀點的闡述寓于社會生活的主題之中，切實提高學生學習的效果。同時，要采用多維互動式教學模式，組織學生圍繞其關心的熱點、難點問題進行討論，吸引絕大多數(shù)學生參與教學活動。討論方式有小組討論、師生對話、看錄像短片暢談觀點等。例如，在講授社會保障體系時，除講授政府的責任外，還涉及社會慈善機構，就可以讓學生搜集“紅十字會”的相關資料，就“郭美美事件”進行討論，引導學生了解其他國家成熟的慈善活動的做法，進一步思考中國將來應該怎樣完善慈善事業(yè)以輔助社會保障。
（3）課堂教學與解決實際問題相結合
引導學生正確認識形勢，正確理解政策，不能離開學生利益的滿足，要把教育同解決實際問題結合起來，學?？梢越Y合學分制，對學生聽課、討論、寫報告等進行累計積分，并使之成為這門課程學習成績的一部分。
2.改變教學手段，由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變
隨著高等教育條件的改善，高校電視教學、多媒體教學、網絡教學越來越普及，在教學中充分應用這些現(xiàn)代化教學手段，能夠豐富形勢與政策的教育內容，增強形象直觀教學，提高教育的有效性和感染力。
形勢與政策課教師的教學手段要生活化、現(xiàn)代化，變抽象為直觀。可以充分利用現(xiàn)代信息網絡技術手段和影視音像資料，建立素材庫、制作精良的多媒體教學課件，把文字、聲音、動畫效果融為一體，營造立體的、動態(tài)的、活潑的教學氛圍，給課堂教學注入濃烈的生活氣息，增強教學效果。例如，在講授“慶祝建黨90周年”專題時，可以下載電影資料，利用多媒體設施再現(xiàn)建黨時的情景。
在形勢與政策教育中還可以廣泛利用電視教學，同時也可以創(chuàng)建形勢與政策教育的主體網站和欄目，根據學校和學生的.實際設置動靜結合的頻道，設置大量的貼近學生生活、拓展學生視野、活躍學生思維的欄目，開通由高水平教師主講的網上專家論壇，設立專家網絡郵箱，適時引導學生在線交流，開展在線答疑，建立網絡教學考核評估系統(tǒng)等，滿足學生對知識廣延性、開放性的需求，使教學更加完整、連續(xù)、形象、生動和有效。
三、適應社會需求，加強實踐教學
現(xiàn)代社會要求教育必須走向社會，走向生活，這樣才能培養(yǎng)出適應社會發(fā)展的人才。這就意味著教育要向生活回歸。因此，要把形勢與政策教育與社會實踐相結合，既要搞好課堂教育，又要注重引導學生深入社會、了解社會、服務社會。
例如，把形勢與政策課教學內容與學生專業(yè)學習、服務社會、勤工助學、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結合，要求學生參加寒暑期兩次社會實踐活動，撰寫和提交調查報告，成績計入課程學分。調查的主題要結合學生的實際情況，農村的學生可以在寒假對回鄉(xiāng)過年的農民工進行調查，也可對新農村建設、農村社保、農民收入、農村食品安全等多方面進行調查；城市的學生可以對城市居民貧富差距情況、老年人生活狀況等方面進行調查。
講到“改革開放的成就”這一內容時，可以組織學生分組進行社會調查，讓學生走出課堂去收集各種資料，在切實了解改革開放給我國社會帶來的變化和發(fā)展后，帶著思考和問題再走進課堂。
在進行就業(yè)形勢與政策教育時，組織學生到一些大型企業(yè)調研就業(yè)形勢和企業(yè)對專業(yè)技術人才需求情況。各種調研活動使學生更加貼近社會，更加貼近時代，更加了解國情，拓展了“形勢與政策”課程的主題。
在“樹立和踐行社會主義榮辱觀”專題教學中，結合理論教學開展“生活中的榮與恥”征文、“校園中的‘風景’”攝影、dv展評等實踐教學活動。圍繞樹立和踐行社會主義榮辱觀，讓學生們關注和發(fā)現(xiàn)生活中踐行“八榮八恥”的具體事例，用真情實感書寫、拍攝身邊的真善美，講述對榮與恥的感悟。
依托學校、社區(qū)及教師資源，聯(lián)系一些教育基地、知名企業(yè)、政府部門或是基層農村，讓大學生帶著任務去接觸社會，了解社會。還可以利用重大節(jié)日、紀念日，以重大熱點問題為契機，深入挖掘其中的理論深度和實際教育價值，更好地把形勢與政策課程教學和黨團活動、“大學生三下鄉(xiāng)”“青年志愿者行動”等實踐活動結合起來，促進形勢與政策課“入腦”“入心”，實現(xiàn)教學效果的知行轉化。
社會是大學生形勢與政策教育教學的第二課堂。第一課堂與第二課堂相結合，既能增強形勢與政策課教學的說服力和感染力，又能達到學以致用的目的，實現(xiàn)由學校課堂向現(xiàn)實生活的延伸，對進一步幫助學生在社會這所大學校中認清形勢發(fā)展趨勢，深刻理解黨和國家的方針政策，并內化為奮發(fā)向上的強大動力起到積極促進的作用。
總之，由于形勢與政策課本身具有開放性、時代性、前瞻性和社會性等特點，與時代和社會息息相關，與個人成長息息相關，形勢與政策課的組織和教學應該是開放發(fā)展的，教學內容應該是貼近生活、與生活現(xiàn)狀和諧對接的，教學過程應該是使學生融進教學環(huán)境，接觸生活、接觸社會的過程。
參考文獻：
［1］金雁。關于高校思想政治教育“三貼近”的思考［j］。江蘇高教，（3）。
［2］孫洪艷。高校形勢與政策課程教學模式探究［j］。成人教育，（11）。
（作者單位湖北武漢城市職業(yè)學院）
股利分配政策論文篇六
全球治理已經成為我們這個時代精英的口頭語。精英們提出，技術創(chuàng)新和市場自由化帶來的跨境商品、服務、資金和信息流動激增大大提高了全球國家的關聯(lián)程度，以致于任何國家都難以依靠自身的力量解決國內經濟問題。我們需要設立全球機構，制定全球規(guī)則和全球協(xié)議。
這樣的說法今天普遍為人們所接受，質疑它就像對地球圍繞太陽旋轉提出質疑。但適用于氣候變化或流行疾病等真正全球問題的規(guī)律并不一定適用于多數(shù)經濟問題。與我們經常聽到的不同，世界經濟并不屬于全球公域。在經濟問題上，全球治理所能帶來的好處有限―而且有時還會造成損失。
氣候變化需要全球合作是因為地球僅有單一的氣候體系。在哪里排放溫室氣體都沒有任何差異。因此國家限制碳排放對國內的好處幾乎可以忽略不計。
恰恰相反，明智的經濟政策―包括開放―首先是要有利于國內經濟，承擔經濟政策不善所付出的代價也同樣如此。單個國家的經濟命運主要取決于國內情況而非國際局勢。如果經濟開放受民眾歡迎，主要因為上述政策符合國家自身利益使然―而不是因為這樣做能夠幫助外界。能為全球經濟穩(wěn)定添磚加瓦的開放和其他明智政策并不取決于全球精神，而是取決于自身利益。
有時，犧牲其他國家利益才能成就國內經濟優(yōu)勢。這就是所謂以鄰為壑政策的案例。石油等領域占主導地位的自然資源供應商為哄抬價格而限制國際市場資源供應就是最經典的案例。在這種情況下，出口國的收益就是世界其他國家的損失。
“最佳關稅”背后也存在類似的機制，即大國通過限制進口達到操縱貿易條件的目的。在這樣的情況下，實行限制或禁止運用上述政策的全球規(guī)則理由顯然非常充分。
但困擾決策者的絕大多數(shù)世界貿易和金融問題并不屬于此類。這方面的例子有歐洲農業(yè)補貼、對轉基因生物禁令、美國濫用反傾銷規(guī)則或發(fā)展中國家未能充分保護投資者權益。這些基本上都屬于“風險自擔”政策。由此產生的經濟代價主要由國內民眾承擔，即使此類政策可能同時對別國民眾產生不利的影響。
舉例來說，經濟學家普遍認為農業(yè)補貼十分低效，高價格高稅收或二者兼?zhèn)鋵е職W洲農民受益的同時損害了其他所有人的利益。這樣的政策部署不是為了從其他國家那里占取好處，而是因為分配、管理或與公共健康相關的其他矛盾的國內目標主宰了整個經濟動機。
加劇經濟周期和造成金融動蕩的糟糕的銀行法規(guī)和宏觀經濟政策也同樣如此。全球金融危機表明，超越一國邊界的經濟溢出效應可能無法忽視。但如果美國監(jiān)管機構未能盡職盡責地完成監(jiān)管工作，原因并不是因為別國經濟受損而美國經濟受益―美國本身就是受害最重的經濟體之一。
我們這個時代最大的經濟失策或許是發(fā)達民主國家政府未能解決不平等日益擴大的問題。其根源同樣來源于國內政治―具體而言，是金融和商業(yè)精英控制決策過程以及他們胡編亂造的有關再分配政策的限制。
可以肯定，全球避稅天堂就是以鄰為壑政策的例子。但只要他們愿意，美國和歐盟等大國原本有能力采取更多限制避稅―和競相減免企業(yè)稅的措施。
因此我們今天的問題與全球合作的缺失并沒有什么關系。今天的問題本質上是國內問題，因此不能通過國際機構制定規(guī)則來加以解決，更何況破壞國內政策的那些既得利益能夠輕易影響所謂的國際體系。全球治理往往只是保護既得利益全球計劃的代名詞，也正因如此，它所起到的主要作用是在推進全球化的同時協(xié)調國內經濟政策。
因此，關于全球治理的解決方案還可以有另一種選擇，就是專注于改善民主制度的國內運作問題，而不預判政策將產生何種對外影響。這是一種側重于強化民主國家而非全球化的全球治理模式。
我認為，應當制定旨在提高國內決策質量的全球規(guī)則和程序要求。與透明度、廣泛代表性、問責制和在國內訴訟中使用科學或經濟證據等相關的那些全球紀律，只要不限制最終結果的，都是上述規(guī)定的實例。
全球機構已經在某種程度上采納了這種類型的紀律。比方說，世貿組織的衛(wèi)生及植物檢疫措施應用協(xié)議(sps協(xié)議)明確要求在進口商品涉及健康問題時須出示科學的證據。這種類型的程序性規(guī)則可以很大程度上更好地擴大應用，以改進國內的決策程序。
此外我們還可以要求受進口關稅不利影響的消費者和生產者參與國內訴訟來改進反傾銷規(guī)則。我們可以借助包含靜態(tài)和動態(tài)效率的經濟成本效益分析來改進補貼規(guī)則。
只有通過改進民主決策進程，才能解決那些由于國內審議失敗所帶來的問題。全球治理在此只能起到非常有限的作用―起作用的前提是它促進國內決策而不是對其加以限制。否則，全球治理目標會體現(xiàn)出一種對技術官僚方案的渴望，而這樣的方案只會踐踏并削弱公眾審議。
股利分配政策論文篇七
［論文摘要］公民教育視野下，用社會主義核心價值體系作為我國公民教育的指導思想，就要求用主流意識形態(tài)引領受教育者，讓青年學生在形勢政策教育中受到公民教育的熏陶。
黨明確提出“把社會主義核心價值體系建設作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設全過程”。新中國成立以來，我國高等教育和人才培養(yǎng)模式從精英教育進入大眾化教育階段。全面而系統(tǒng)地探索現(xiàn)代形勢與政策教育模式，促進現(xiàn)代公民教育，對于加深認識中國特色社會主義高等教育的發(fā)展道路具重要意義。
一、公民教育的現(xiàn)狀及存在問題
（一）德育教育的理念弱化
高校德育教育工作應當立足現(xiàn)實，注重對社會熱點問題的追蹤，提倡師生、生生間的互動交流。然而，當下封閉性的高校德育教育缺少與社會熱點的追蹤，教育內容缺少針對性和層次性，因此，當處于年輕氣盛的高校學生在看待一些社會問題如房價過高、貧富差距懸殊、看病難、看病貴等形形色色的社會現(xiàn)象時，傳統(tǒng)德育教育灌輸式的方法效果不佳。
（二）大眾文化的負面影響
所謂的大眾文化是指采用時尚化方式運作、以現(xiàn)代傳媒為介質大批量生產的當代文化形態(tài)。大眾文化對我國公民教育會產生媚俗的影響。大眾文化時代使得個體容易失去理性思考的能力。盡管我們批判大眾文化，但卻無法拒斥大眾文化，例如網絡上宣傳暴力的游戲內容和宣傳頹廢精神的視頻等。
（三）公民意識培養(yǎng)薄弱
公民意識是一種現(xiàn)代意識，體現(xiàn)為高校學生對于公民權利、公民義務以及公民責任的認同與遵循。目前，高校存在重視公民義務教育，而忽視公民權利教育，注重的是臣屬公民角色的塑造。教師作為權威，基本以大班講課的方式進行灌輸，學生參與性不強，積極性不高。此外，學生的公民參與大都是被動的，大學生往往處于金字塔的底層，他們作為公民參與相關活動是被動式的，無法彰顯公民參與的重要性。
二、形勢政策教育融入公民教育的意義
學校公民教育屬于德育的范疇。形勢政策教育的關鍵，在于切實把它融入公民教育的全過程，轉化為當代大學生的自覺追求。所謂“融入”意味著有機結合和滲透，形勢政策教育體系建設和公民教育工作不應該是“兩張皮”，只有有機結合在一起，互相滲透，才能“潤物細無聲”，使形勢政策教育體系內容有更強的可接受性。
三、把形勢政策教育融入加強我國公民教育全過程的主要途徑
把形勢政策教育融入公民教育全過程，也就是要把形勢政策教育的基本內容通過一定的方式方法，同公民教育的內容有效結合起來，特別是同思想教育的內容有機結合起來，在幫助人們確立正確的世界觀、人生觀和價值觀方面發(fā)揮重要作用。
（一）注重意識培養(yǎng)
應當注重增強高校學生的法制觀念，提升道德品質，使他們透過事物的現(xiàn)象來看本質，具備堅定的政治立場，敏銳的政治觀察力、鑒別力。同時，學校德育工作借助形勢政策教育，通過對時事熱點的傳播，可以促進學生對多種價值文化產生思辨，以增進大學生公民意識與公民教育。
（二）多開設相關形勢政策教育講壇、論壇
公民意識的培養(yǎng)必須經歷認知、情感、意向和行為的四個階段。因此結合現(xiàn)階段我國經濟社會的發(fā)展現(xiàn)狀，建議多開設相關的形勢政策教育的講壇、論壇，使學生由被動接受到主動聆聽。要通過國內熱點形勢的闡述，引導大學生觀察我國社會主義民主政治的優(yōu)越性。當下可以結合建黨90周年來回顧黨史，重走長征路，體驗國家發(fā)展等，為大學生提供公民教育的理論基礎和成功范例。
（三）建立價值坐標——積極引導青年學生樹立社會主義榮辱觀
公民教育是大學生自身全面發(fā)展的現(xiàn)實需要。要努力發(fā)揮模范的榜樣作用，特別要注重身邊典型的示范作用，充分發(fā)揮他們可親可信的優(yōu)勢，引導廣大學生自覺遵守愛國守法、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻等基本道德規(guī)范，使廣大學生明確是非、善惡、美丑界線，推動形成良好校風學風，形成和諧的人際關系和文明的社會風尚。
（四）營造良好的校園輿論氛圍
把形勢政策教育與校園建設相結合。校園文化建設要以社會主義核心價值體系為導向，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、健康向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使學生在日常學習、生活中接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操，促進自我全面發(fā)展和健康成長。要以倡導社會主義核心價值體系為主要內容，深入開展唱讀講傳活動，在校園形成健康向上的良好氛圍。
總之，形勢政策教育是高?！皟烧n”教學的一個重要組成部分。如何更好地回顧黨史，總結經驗，引領學生更好地通過形勢與政策課程這一媒介，更好地樹立現(xiàn)代公民意識，正是當下我們形勢政策教育的特殊魅力。
【參考文獻】
[2]趙暉.社會轉型與公民教育——中國公民教育目標與內容體系的建構[m].北京:人民教育出版社,.
股利分配政策論文篇八
摘要：城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國內經濟發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長的物質需求，造成資源過度開發(fā)、浪費，自然環(huán)境遭到破壞，有必要進行加強城市低碳環(huán)保公共政策方面的法制體系，分析現(xiàn)階段相關方面的不足，提出改善的建議，為后續(xù)研究提供借鑒意義。
關鍵詞：低碳環(huán)保；公共政策；不足；改善建議；
城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國內經濟發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長的物質需求，但是國內經濟發(fā)展依賴消耗自然能源過度，造成碳以及溫室氣體的排放不斷上升，其在空氣中的濃度不斷增加，人類賴以生存在自然環(huán)境受到嚴重污染，其所產生的生存威脅已不容忽視。眾多發(fā)展中國家包括我國積極采取節(jié)能減排、低碳環(huán)保的一系列政策和方法，采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護環(huán)境，促進人與自然和諧相處。低碳環(huán)保是一種新的發(fā)展方式也是一種新的環(huán)保理念更是一種新的生活方式，其要求低能耗、低污染、低排放及高產出，通過相應的政策手段、生活理念、技術創(chuàng)新以及產品升級等方式方法以節(jié)能減排為方向，實現(xiàn)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目的。從根本上轉變人類的發(fā)展理念，能源利用率的提升、能源結構的完善、污染排放的減少、技術創(chuàng)新和產業(yè)升級實現(xiàn)低碳環(huán)保的最終理想。實現(xiàn)低碳環(huán)保的生活和經濟發(fā)展理念，必然要通過公共政策對工業(yè)生產、人民活動進行導向、制約和管理。公共政策的導向功能就是引導工業(yè)生產提高能源利用率、減少污染氣體的排放，指導人們的生活行為減少資源消耗、保護綠色環(huán)境；其制約功能就是限制工業(yè)生產超標排放，禁止人們生活行為上的'環(huán)境污染；其管理功能就是保證政策的順利執(zhí)行以及完成政策中的所規(guī)定的任務，對生產、生活等各方面進行政策上的管理，包括生產和生活上的行為、產品、排放等方面的管理和制約。
一、低碳環(huán)保、公共政策對城市發(fā)展的意義
低碳環(huán)保理念和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有利于減少資源的消耗、提高經濟效益以及促進社會和市場經濟發(fā)展，低碳環(huán)保在綠色經濟發(fā)展、提高環(huán)境質量、促進人與自然和諧發(fā)展等方面作用巨大，城市發(fā)展、經濟水平提高、環(huán)境優(yōu)化三者可以實現(xiàn)同步進步的目標。國際上從《能源白皮書》到《京都議定書》，日本、英國、美國等發(fā)達國家無時無刻都在關注能源消耗、開發(fā)新能源，積極推動創(chuàng)新技術開發(fā)，促進低碳環(huán)保生產生活的發(fā)展，另外還有加拿大、發(fā)過、意大利等發(fā)達國家也時刻重視著節(jié)能減排、綠色發(fā)展的目標，巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中國家也在主動完成能源結構升級實現(xiàn)節(jié)能減排，我國在減少污染排放、提高資源利用率、創(chuàng)新技術開發(fā)方面也做出了積極的工作，《中華人民共和國節(jié)約能源法》等一系列法律法規(guī)的頒布，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標更進一步，但是在實現(xiàn)人與自然和諧相處、實現(xiàn)經濟發(fā)展、人口增加、環(huán)境美好三者之間動態(tài)平衡的目標還需努力，如何創(chuàng)新公共政策促進城市低碳環(huán)保理念具有重要的現(xiàn)實意義。
我國是發(fā)展中國家也是人口大國，低碳環(huán)保的理念不僅僅是轉變能源結構、調整經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)升級、綠色發(fā)展等目標實現(xiàn)的基礎也是提高我國產品再國際市場的競爭力、促進進出口貿易，為國際其他國家做出表率和模板作用。低碳環(huán)保理念對于國內社會發(fā)展中所產生的新問題積極應對的有效措施，通過公共政策引導、制約、管理生產生活行為，達到社會、環(huán)境、人類三者的和諧發(fā)展，對國內工業(yè)產業(yè)升級、市場經濟提升有良好的促進作用，實現(xiàn)科學的、有效的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新低碳環(huán)保的公共政策才能夠實現(xiàn)與時俱進，持續(xù)適應國內各方面的發(fā)展，不斷促進綠色經濟發(fā)展。
二、城市低碳環(huán)保公共政策方面現(xiàn)存問題
（一）相關法律機制不健全
現(xiàn)階段，國內城市低碳環(huán)保方面的法律體系不夠完善，缺乏低碳環(huán)保的基本法，僅圍繞自然資源的開發(fā)頒布了一定的法律條款，至于如何實施以及節(jié)能減排、如何提高資源利用率方面沒有提出具體的法律規(guī)定，因此，目前的城市低碳環(huán)保相關法律體系不健全。另外在石化節(jié)約方面尚未制定，以及在已存在的相關方面的法律法規(guī)體系的執(zhí)行上與現(xiàn)實情況存在一定程度的差異，造成了低碳環(huán)保法律實施滯后，未能實現(xiàn)預期的效果，因此，在相關法律體系上還不夠完善。
（二）相關激勵機制不健全
城市低碳環(huán)保公共政策的有效實施必然需要財政支持，現(xiàn)階段，我國還沒有明確在城市低碳環(huán)保方面的財政投入機制，財政投入缺失持續(xù)長久性和穩(wěn)定性；在市場以及產品結構升級方面也缺乏明確的激勵機制，相關方面的稅收、扶持、優(yōu)惠等政策之間的協(xié)調性較差，導致市場調節(jié)不積極，產品結構升級滯后；在創(chuàng)新技術開發(fā)方面的財政扶持投入顯示出嚴重不足，存在盲目投資和投資不穩(wěn)定的問題，投入產出比極其不合理，造成激勵機制不健全，相關公共政策實施效果不佳。
（三）人們低碳環(huán)保意識薄弱
現(xiàn)階段，造成溫室氣體和大氣污染嚴重的原因就是城市供暖燃煤和尾氣排放，工業(yè)生產中的非法排放更是嚴重破壞生態(tài)化境的平衡，由于低碳環(huán)保理念宣傳和教育工作不到位，導致人們在日常生活中體驗不到自身行為與低碳環(huán)保之間的聯(lián)系，仍然使用一次性塑料袋等嚴重污染生態(tài)環(huán)境的產品以及一次性筷子等嚴重破壞綠色植被的產品，人們低碳環(huán)保認知度較淺薄導致傳統(tǒng)思想上難以扭轉以及日常行為中更是缺乏對低碳環(huán)保理念的認知。
三、關于城市低碳環(huán)保公共政策的完善建議
（一）建立健全相關法律體系及其激勵機制
結合國內實情，建立低碳環(huán)保相關法律機制，健全相關法律方面的缺陷，包括自然資源保護以及石化資源和新能源方面的開發(fā)，建立相互協(xié)調的強制性法律機制，保證相關公共政策的有效實施。
加強財政方面的投入力度，保證資金投入的持久性和穩(wěn)定性，另外，對于節(jié)能減排產品和新能源技術產品應給予一定的優(yōu)惠政策和財政扶持，政府通過減免稅收的激勵方式進而激發(fā)市場和產品升級的積極性。
（二）加強創(chuàng)新技術開發(fā)和創(chuàng)新人才引進力度
在發(fā)展初期對于自然資源的依賴較大，往往造成自然環(huán)境的污染和破壞，在經濟發(fā)展到一定程度，就不能再僅依賴于自然資源的開發(fā)，應該加強新能源開發(fā)技術以及節(jié)能減排創(chuàng)新技術方面的開發(fā)力度，切實實現(xiàn)節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，新能源方面包括水能、風能、地熱能、核能等清潔能源，尤其是核能更是蘊藏巨大能力，但是其開發(fā)方面需要高精尖技術，所以引進創(chuàng)新人才能夠有效實現(xiàn)新能源方面的開發(fā)利用。
（三）加強人們的低碳環(huán)保意識
加強低碳環(huán)保意識的宣傳和教育，滲透于公民的日常生活習慣中，改變原來的傳統(tǒng)浪費資源的生活方式，自覺主動地節(jié)約能源、減少污染排放、放棄使用一次性污染和破壞環(huán)境的產品，切實創(chuàng)造社會發(fā)展、人類生存、自然保護的和諧氛圍，達到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。
總結
現(xiàn)階段，國內的城市低碳環(huán)保相關的公共政策在制定和實施方面還存在不足，政策方面的強制性法律和激勵機制應繼續(xù)加強，低碳環(huán)保方面的宣傳教育工作應進一步加強，促使節(jié)能減排、綠色發(fā)展落實到每一個人的行為上。
股利分配政策論文篇九
中國的改革開放與對外政策的調整有利于中日關系的發(fā)展，日本是經濟大國，資源小國，對海外資源的依賴性和依賴程度比世界上任何一個國家都大，加上國際局勢動蕩，對日本影響很大。因此，日本需要分散原料，燃料的供應，就近取材來滿足其國內經濟的飛速發(fā)展。本在國際上的影響仍十分有限，它既無法同美，俄那種政治影響力遍及全球的超級大國相比，也無法與英法相比，因此，它力圖在最有前途的亞太地區(qū)擴大政治影響，亞太地區(qū)既是日本的主要資源供應地，又是日本重要的商品市場。日本企圖從政治上“擔負起穩(wěn)定亞太地區(qū)的使命”。從這一指導思想出發(fā)，日本加強了亞太外交，積極在這一地區(qū)發(fā)揮作用施加影響。在國際重大問題上，積極參與，尤其在經濟上大大增加對亞太“熱點”地區(qū)的投資。加強經濟合作。
中國奉行的獨立自主的外交政策和實行對外開放政策為中日兩國友好關系注入了新活力，中日官方和民間的互訪增多，中日經濟貿易迅速增長，經濟合作的加強。文化的'交流等都促進了中日關系的良好發(fā)展。
中日兩國友好合作關系有了顯著發(fā)展，總體來看，主流是好的，正常的，發(fā)展是順利的，都給雙方帶來了好處，但是也存在著一些問題和摩擦，這些問題主要包括經濟和政治兩方面。
政治上，主要上是日本如何對待過去的軍國主義發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭以及如何處理與臺灣的關系這是中日存在的兩個主要問題。
經濟上，大多是業(yè)務問題：一是兩國由于體制的不同，在契約的觀念，市場開放程度，交涉權限等方面產生的差異，二是隨著殲擊機往來的擴大，引起的貿易不平衡。三是在技術合作方面，日本企業(yè)嚴密控制先進技術的出口和轉讓，采取賣產品不賣設備，賣設備不賣技術的做法，這不能滿足中國在技術引進方面的要求。
股利分配政策論文篇十
摘要：隨著經濟和社會的不斷發(fā)展，人們在不斷提高自身物質文化生活的同時著眼于社會整體價值觀的提升，母嬰室作為社會對母親關愛程度的集中體現(xiàn)，近期成為社會輿論討論的焦點。公共政策是政府與社會共同的重要渠道，公共政策也承擔著引領社會發(fā)展導向的重要作用，本文對母嬰室這一新興概念進行了定義，并且結合公共政策的相關作用和對南京市母嬰室的調查情況，討論了公共政策如何引導母嬰室的提供。最后以公共管理的視角對公共政策的制定給出了一點建議。
關鍵詞：公共政策;母嬰室;引導;不完全;公共物品
一、研究背景與研究意義
隨著經濟全球化的不斷深入，中國積極倡導人類共同體概念，建設海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶表明國家間的交流不斷加深，各個國家間的聯(lián)系日趨緊密。與此同時，國家間的競爭不僅僅限于軍事，經濟等幾個宏觀層面。在微觀方面的競爭也逐漸升級，比如城市間的競爭，其中就體現(xiàn)在城市公共領域的競爭。而城市在公共領域的發(fā)展水平是提高城市競爭力的重要因素之一，孕婦群體在城市中雖然是一個比較小的受眾群體，但是越來越受到重視，比如再次引起輿論討論的“地鐵哺乳事件”使如何在城市開發(fā)中建設母嬰室成為了擺在城市政府面前新的問題。
母嬰室的供給是一個不斷變化，連續(xù)不斷的政策制定的過程，過程中各種要素聯(lián)系密切，相互影響。首先母嬰室的供給與所在城市的整體經濟水平有關，隨著城市經濟的不斷發(fā)展，當經濟發(fā)展到一定程度的時候。在城市的公共場所設立“母嬰室”就成為一個城市綜合發(fā)展水平的重要參考標準。并且，公民素質、人口與數(shù)量，生活水平以及道德等方面的要求共同推動“母嬰室”成為城市的基本生活設施。表明人們對更高城市道德文明的追求。城市政府的公共政策，如何引導母嬰室的提供是本文主要討論的方面。
二、南京市母嬰室調查情況
筆者對南京市母嬰室的情況做了問卷調查與訪談和實地調研，調查結果如下：走訪了南京7個主要城區(qū)的25個公共場所，包括政府部門、商場、旅游空間、醫(yī)院等，發(fā)現(xiàn)只有個區(qū)域內建有母嬰室，并且主要集中在商業(yè)場所和交通樞紐。共發(fā)放100份調查問卷，其中有效問卷100份，進行12次訪談。調查發(fā)現(xiàn)“有些商場內設施比較好，比如宜家每層都在衛(wèi)生間旁設有一間獨立的哺乳室，內設沙發(fā)、水池、架子、嬰兒操作臺等，還免費提供尿不濕和濕紙巾?！钡摽趪H機場的母嬰室設施完備，但是有損壞。南京南站的母嬰室名存實亡，成為保潔室。但是南京主要城區(qū)公共空間的母嬰室建設數(shù)量相對較少，像夫子廟、中山陵、萬達廣場、新百商場、省人民醫(yī)院等旅游空間、商業(yè)場所、醫(yī)院等都沒有單獨的哺乳空間。調查發(fā)現(xiàn)，德基廣場母嬰室使用頻率高，婦幼保健醫(yī)院母嬰室，比較簡陋，僅僅設有座椅，但是有很多哺乳小知識。從調查問卷數(shù)據結果整理情況看，南京市民對南京市母嬰室了解較少，但需求較大。南京市母嬰室亟待建設與規(guī)范。
三、公共政策的起源及重要性
在人類社會悠久的歷史長河中，公共政策也經歷了漫長的變化的過程。很長的一段時間里，社會的公權力始終在社會少數(shù)人手中，封建社會中，以國王為代表的統(tǒng)治階級掌握了社會的全部公共權力，并且為了自身利益制定相應的國家政策，所謂“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”。
近代以來，隨著資產階級發(fā)動的資本主義革命，推翻了封建階級政權。法治代替了天命人治。二戰(zhàn)之后，隨著社會公共事務數(shù)量和復雜程度的不斷提高，社會基層復雜化，各種各樣的社會公共問題的出現(xiàn)，政府為了解決日益復雜的社會問題需要制定出相應的公共政策，就推動了學界和社會對公共政策有了進一步的研究。
從20世紀30年代以來，世界各國尤其是發(fā)達國家，開始放棄放任自由的自由市場經濟傳統(tǒng)思維模式，公共政策已經成為政府調控現(xiàn)代市場的重要手段。各國的實踐表明，社會經濟發(fā)展的程度越高，政府宏觀調控的重要性越是明顯，公共政策的影響就越大。
四、公共政策的基本概念
在現(xiàn)代社會中，公共政策是政府實現(xiàn)對社會管理的重要手段，是連接社會與政府的橋梁。政府通過全方面的公共政策，實現(xiàn)對社會全方位的管理與導向功能。公共政策的形式有很多，政府部門制定的各種法律法規(guī)以及條例和規(guī)章等等，都是公共政策的不同的存在形態(tài)。那么公共政策到底是什么，不同的學者對此有不同的理解。
筆者認為，公共政策是像政府這樣的權威職能機構，運用社會成員賦予其的權力來對社會進行管理的手段。例如引導市場經濟行為和個人行為，以及以實現(xiàn)公平和效率為目的的對社會資源的分配。世界各國的經驗表明，公共政策已經成為調控現(xiàn)代市場經濟不可或缺的一個重要方面和關鍵性因素。
五、母嬰室概念定義
母嬰室作為近期社會輿論關注的焦點，其概念定位國內學術界尚未給出明確定義，學者們也少有研究，筆者希望從公共物品、俱樂部物品和準公共物品等的概念的對比，初步對母嬰室進行定義。
母嬰室作為政府針對孕婦和哺乳期婦女以及嬰幼兒專門開辟的使用設施，它具有公共物品的非競爭性和非排他性，但不是針對所有社會成員，使用者也不是通過俱樂部形式組織起來的，又不同于準公共物品那樣具有爭奪和排斥性。筆者認為母嬰室可以定義為“不完全公共物品”。即面向特定人群，具有非競爭性和非排他性，不屬于商品，不具備消費的爭奪性和排斥性的一類公共設施。
筆者認為要想了解公共政策在母嬰室提供上起到什么樣的作用可以參考公共政策對城市公共物品提供的導向作用。因為母嬰室作為“不完全公共物品”具有公共物品的大部分特性。但是首先要了解為什么母嬰室的提供需要公共政策起引導作用。
六、母嬰室提供中公共政策干預的必要性
公共政策的主要功能有導向，調控與分配功能。市場經濟無論在實行有效的資源配置、公共物品的提供以及實現(xiàn)社會公平分配方面，都有著無法克服的'缺陷。也就是說，在沒有政府的情況下，單靠市場經濟并不能履行所有的經濟功能，如外部性問題導致的社會問題需要政府的干預。或者說，沒有政府，市場機制將無法有效地得以發(fā)揮。
母嬰室提供是一種城市的公共物品的開發(fā)建設的過程，是社會的一種經濟行為。當市場調節(jié)公共物品的供給無法滿足公眾的需要的時候，就需要政府制定相應的公共政策對市場加以引導。
七、結論
城市綜合水平的提升，離不開政府對城市科學有效的管理。政府科學的公共政策的導向有利于城市價值的提升，尤其是對于城市布局和基礎建設等一系列長遠的公共政策。相應的，落后的，低水平的公共政策則會對城市的發(fā)展產生不利的影響?？偠灾?，公共政策深刻影響著一個城市的發(fā)展，政策要有科學性和預見性，現(xiàn)在制定公共政策來引導“母嬰室“的供給，正迎合了我國社會發(fā)展的需求和城市發(fā)展的要求。
參考文獻：
[1]梁爽.上海服務業(yè)區(qū)位選擇中公共政策引導作用研究[d].上海交通大學
股利分配政策論文篇十一
摘要：城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國內經濟發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長的物質需求，造成資源過度開發(fā)、浪費，自然環(huán)境遭到破壞，有必要進行加強城市低碳環(huán)保公共政策方面的法制體系，分析現(xiàn)階段相關方面的不足，提出改善的建議，為后續(xù)研究提供借鑒意義。
關鍵詞：低碳環(huán)保；公共政策；不足；改善建議；
城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國內經濟發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長的物質需求，但是國內經濟發(fā)展依賴消耗自然能源過度，造成碳以及溫室氣體的排放不斷上升，其在空氣中的濃度不斷增加，人類賴以生存在自然環(huán)境受到嚴重污染，其所產生的生存威脅已不容忽視。眾多發(fā)展中國家包括我國積極采取節(jié)能減排、低碳環(huán)保的一系列政策和方法，采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護環(huán)境，促進人與自然和諧相處。低碳環(huán)保是一種新的發(fā)展方式也是一種新的環(huán)保理念更是一種新的生活方式，其要求低能耗、低污染、低排放及高產出，通過相應的政策手段、生活理念、技術創(chuàng)新以及產品升級等方式方法以節(jié)能減排為方向，實現(xiàn)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目的。從根本上轉變人類的發(fā)展理念，能源利用率的提升、能源結構的完善、污染排放的減少、技術創(chuàng)新和產業(yè)升級實現(xiàn)低碳環(huán)保的最終理想。實現(xiàn)低碳環(huán)保的生活和經濟發(fā)展理念，必然要通過公共政策對工業(yè)生產、人民活動進行導向、制約和管理。公共政策的導向功能就是引導工業(yè)生產提高能源利用率、減少污染氣體的排放，指導人們的生活行為減少資源消耗、保護綠色環(huán)境；其制約功能就是限制工業(yè)生產超標排放，禁止人們生活行為上的環(huán)境污染；其管理功能就是保證政策的順利執(zhí)行以及完成政策中的所規(guī)定的任務，對生產、生活等各方面進行政策上的管理，包括生產和生活上的行為、產品、排放等方面的管理和制約。
一、低碳環(huán)保、公共政策對城市發(fā)展的意義。
低碳環(huán)保理念和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有利于減少資源的消耗、提高經濟效益以及促進社會和市場經濟發(fā)展，低碳環(huán)保在綠色經濟發(fā)展、提高環(huán)境質量、促進人與自然和諧發(fā)展等方面作用巨大，城市發(fā)展、經濟水平提高、環(huán)境優(yōu)化三者可以實現(xiàn)同步進步的目標。國際上從《能源白皮書》到《京都議定書》，日本、英國、美國等發(fā)達國家無時無刻都在關注能源消耗、開發(fā)新能源，積極推動創(chuàng)新技術開發(fā)，促進低碳環(huán)保生產生活的發(fā)展，另外還有加拿大、發(fā)過、意大利等發(fā)達國家也時刻重視著節(jié)能減排、綠色發(fā)展的目標，巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中國家也在主動完成能源結構升級實現(xiàn)節(jié)能減排，我國在減少污染排放、提高資源利用率、創(chuàng)新技術開發(fā)方面也做出了積極的工作，《中華人民共和國節(jié)約能源法》等一系列法律法規(guī)的頒布，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標更進一步，但是在實現(xiàn)人與自然和諧相處、實現(xiàn)經濟發(fā)展、人口增加、環(huán)境美好三者之間動態(tài)平衡的目標還需努力，如何創(chuàng)新公共政策促進城市低碳環(huán)保理念具有重要的現(xiàn)實意義。
我國是發(fā)展中國家也是人口大國，低碳環(huán)保的理念不僅僅是轉變能源結構、調整經濟發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)升級、綠色發(fā)展等目標實現(xiàn)的基礎也是提高我國產品再國際市場的競爭力、促進進出口貿易，為國際其他國家做出表率和模板作用。低碳環(huán)保理念對于國內社會發(fā)展中所產生的新問題積極應對的有效措施，通過公共政策引導、制約、管理生產生活行為，達到社會、環(huán)境、人類三者的和諧發(fā)展，對國內工業(yè)產業(yè)升級、市場經濟提升有良好的促進作用，實現(xiàn)科學的、有效的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新低碳環(huán)保的公共政策才能夠實現(xiàn)與時俱進，持續(xù)適應國內各方面的發(fā)展，不斷促進綠色經濟發(fā)展。
二、城市低碳環(huán)保公共政策方面現(xiàn)存問題。
（一）相關法律機制不健全。
現(xiàn)階段，國內城市低碳環(huán)保方面的法律體系不夠完善，缺乏低碳環(huán)保的基本法，僅圍繞自然資源的開發(fā)頒布了一定的法律條款，至于如何實施以及節(jié)能減排、如何提高資源利用率方面沒有提出具體的法律規(guī)定，因此，目前的城市低碳環(huán)保相關法律體系不健全。另外在石化節(jié)約方面尚未制定，以及在已存在的相關方面的法律法規(guī)體系的執(zhí)行上與現(xiàn)實情況存在一定程度的差異，造成了低碳環(huán)保法律實施滯后，未能實現(xiàn)預期的效果，因此，在相關法律體系上還不夠完善。
（二）相關激勵機制不健全。
城市低碳環(huán)保公共政策的有效實施必然需要財政支持，現(xiàn)階段，我國還沒有明確在城市低碳環(huán)保方面的財政投入機制，財政投入缺失持續(xù)長久性和穩(wěn)定性；在市場以及產品結構升級方面也缺乏明確的激勵機制，相關方面的稅收、扶持、優(yōu)惠等政策之間的協(xié)調性較差，導致市場調節(jié)不積極，產品結構升級滯后；在創(chuàng)新技術開發(fā)方面的財政扶持投入顯示出嚴重不足，存在盲目投資和投資不穩(wěn)定的問題，投入產出比極其不合理，造成激勵機制不健全，相關公共政策實施效果不佳。
（三）人們低碳環(huán)保意識薄弱。
現(xiàn)階段，造成溫室氣體和大氣污染嚴重的原因就是城市供暖燃煤和尾氣排放，工業(yè)生產中的非法排放更是嚴重破壞生態(tài)化境的平衡，由于低碳環(huán)保理念宣傳和教育工作不到位，導致人們在日常生活中體驗不到自身行為與低碳環(huán)保之間的聯(lián)系，仍然使用一次性塑料袋等嚴重污染生態(tài)環(huán)境的產品以及一次性筷子等嚴重破壞綠色植被的產品，人們低碳環(huán)保認知度較淺薄導致傳統(tǒng)思想上難以扭轉以及日常行為中更是缺乏對低碳環(huán)保理念的認知。
三、關于城市低碳環(huán)保公共政策的完善建議。
（一）建立健全相關法律體系及其激勵機制。
結合國內實情，建立低碳環(huán)保相關法律機制，健全相關法律方面的缺陷，包括自然資源保護以及石化資源和新能源方面的開發(fā)，建立相互協(xié)調的強制性法律機制，保證相關公共政策的有效實施。
加強財政方面的投入力度，保證資金投入的持久性和穩(wěn)定性，另外，對于節(jié)能減排產品和新能源技術產品應給予一定的優(yōu)惠政策和財政扶持，政府通過減免稅收的激勵方式進而激發(fā)市場和產品升級的積極性。
（二）加強創(chuàng)新技術開發(fā)和創(chuàng)新人才引進力度。
在發(fā)展初期對于自然資源的依賴較大，往往造成自然環(huán)境的污染和破壞，在經濟發(fā)展到一定程度，就不能再僅依賴于自然資源的開發(fā)，應該加強新能源開發(fā)技術以及節(jié)能減排創(chuàng)新技術方面的開發(fā)力度，切實實現(xiàn)節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，新能源方面包括水能、風能、地熱能、核能等清潔能源，尤其是核能更是蘊藏巨大能力，但是其開發(fā)方面需要高精尖技術，所以引進創(chuàng)新人才能夠有效實現(xiàn)新能源方面的開發(fā)利用。
（三）加強人們的低碳環(huán)保意識。
加強低碳環(huán)保意識的宣傳和教育，滲透于公民的日常生活習慣中，改變原來的傳統(tǒng)浪費資源的生活方式，自覺主動地節(jié)約能源、減少污染排放、放棄使用一次性污染和破壞環(huán)境的產品，切實創(chuàng)造社會發(fā)展、人類生存、自然保護的和諧氛圍，達到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。
總結。
現(xiàn)階段，國內的城市低碳環(huán)保相關的公共政策在制定和實施方面還存在不足，政策方面的強制性法律和激勵機制應繼續(xù)加強，低碳環(huán)保方面的宣傳教育工作應進一步加強，促使節(jié)能減排、綠色發(fā)展落實到每一個人的行為上。
股利分配政策論文篇十二
（一）教材研究深度不夠。西方的公共政策學教材基本都是由學術造詣深厚的專家或學者來編寫，西方教材從宏觀到微觀、從理論到實踐全面系統(tǒng)地闡明政策分析的含義與方法論，政策論證的功能、結構和模式，并深入闡釋了政策分析方法在構建政策問題、預測政策前景、建議政策行動、監(jiān)測執(zhí)行結果和評價政策績效過程的具體運用?？梢哉f，諸如此類的教材不僅是教科學，也是學術專著，因為它們在向廣大讀者分析了理論視野和理論深度的同時，還能夠緊跟時代發(fā)展潮流，及時反映公共政策理論與實踐的新發(fā)展。我國公共政策學的教材內容遍布著大量的概念和定義、空泛的理論、簡單的方法和原則。教材暴露出重原理輕技術和方法、重理論輕問題意識的缺陷，不注重對公共政策領域中最新研究動態(tài)、最新學術觀點的梳理和分析，教材的學術價值有待進一步提升，這在某種程度上導致公共政策學教材枯燥簡單、索然無味，批判、消化和吸收的工作難以深入展開，導致教材的學術含量較低。
（二）教材知識綜合性不強?！翱鐚W科、綜合性是公共政策學的重要特征之一”[1]，與其它學科相比，公共政策學具有更廣泛的學術框架，公共政策學知識涉及諸多學科，如政治學、社會學、經濟學、心理學、歷史學，除此之外，公共政策研究還要求了解與公共政策有關的歷史、法律、人類學和地理方面的知識。在某種程度上可以這么說，公共政策學是一個由多種學科、多種理論、多種模型和多種方法組成的綜合研究領域。在西方，財政壓力是政府進行公共政策研究的主要原因，西方蘭德公司在政策研究中運用定量分析技術的成功案例為西方公共政策分析奠定了堅實的操作化基礎，這幾個因素共同導致經濟學、定量分析和政治學構成了西方公共政策學的主要知識基礎，從而使得西方的公共政策學教材知識具有經濟分析、組織分析和定量分析的特征，政治學、公共行政學、經濟學、管理學、運籌學和系統(tǒng)分析等各學科的知識和方法被充分應用和吸納。在我國，公共政策學教材主要包括公共管理系列教材、公共管理碩士及mpa系列教材和公務員培訓系列教材等。由于起步較晚，我國的公共政策研究尚未形成自己獨特的理論體系和研究方法，公共政策學的研究更多局限于政治學和公共行政學領域。加上目前從事公共政策研究的人員的學科背景過于單一、專業(yè)知識結構不太合理，研究人員的學科背景主要是傳統(tǒng)人文學科和社會科學，而具有現(xiàn)代經濟學、運籌學、統(tǒng)計學等專業(yè)背景的人較少，這就使得他們在編寫教材的時候很難把經濟學、統(tǒng)計學、運籌學和系統(tǒng)分析等學科的知識和方法運用到教材之中，導致教材內容的學科知識出現(xiàn)單一化模式。
（三）教材形式單一。根據新課程改革的基本理念和思路，高水平和高質量的教材“不是僅僅‘便于教師教’，而是要更‘便利于學生學’。”[2]翻閱西方的公共政策學教材，發(fā)現(xiàn)教材的語言都能達到言簡意賅、通俗易懂的效果，教材內容豐富且有層次感，深奧的原理、繁瑣的`概念、抽象的理論、基本的方法能夠與大量的實際案例相結合，少量有必要進行解析的概念在恰到好處的地方予以解析。教材版式設計站在學生的立場上考慮，符合學生的閱讀習慣，關鍵概念和專有名詞加粗標黑以提醒學生其重要性，同時書中還配有插圖、表格，圖文并茂，激發(fā)學生閱讀的興趣。書中有意增設了一些專門的欄目，目的是為了讀者提供一些相關的知識；采用大量的圖示與表格，用以更為直觀地說明政策分析的程序、方法和結構；在每一章的結尾部分，都對本章的關鍵術語、主要原則和理論進行了總結，有助于讀者把握書中的主要觀點和內容；每章后面都附有學校提示，目的是幫助讀者鞏固和運用所學的知識。在我國，公共政策學教材在版式的設計和整體風格上過于古板和僵硬，雖然部分教科書中也偶爾插入圖表及附有相關文字的說明，但整體上給讀者的感覺還是過于簡單且缺乏生動。教材編寫模式沒有擺脫定義學、原則學、分類學的固有模式，格式排版要么板塊式結構要么要素式結構，缺乏為學生提供思考的空間和余地，難以最大限度地激發(fā)學生的閱讀興趣。導致這一問題出現(xiàn)有諸多原因，其中不可忽視的原因是編寫教材的動機不純正。目前，高校教師迫于職稱評定的壓力和困境，為了增強自身的“學術能力”和“競爭籌碼”，編寫教材就是最快捷的途徑，帶有強烈的功利目的去撰寫教科書，這直接導致了低水準教材的泛濫?；诖?，轉變教材編寫的思想動機，端正態(tài)度，努力實現(xiàn)公共政策學教材風格與版式的創(chuàng)新。
二、中國公共政策學科教材優(yōu)化對策
（一）結合地方資源加強教材內容的本土化?？v觀我國公共政策學教材，基本上都未能從中國公共政策實踐中總結出相應理論并吸收到教材中來，教材內容的重心集中于西方國家或西方的公共政策的實踐與理論，存在明顯的“非中國化”，鑒于此，我國公共政策學的教學內容設計必須重視對本土資源的發(fā)掘，我國有著數(shù)千年政府決策的豐富實踐和閃耀著理性光輝的決策思想，這些實踐和思想一定會對我們創(chuàng)新公共政策學教材內容給予寶貴的啟迪。因此，將有中國特色的政策實踐與決策思想納入公共政策學教材內容中，實現(xiàn)公共政策學教材內容的本土化將是我國公共政策學教材建設的方向。
（二）針對不同的教學對象編制科學合理的教材。目前，我國公共政策學教材存在“數(shù)量泛濫、質量低劣”的現(xiàn)象，我國的公共政策學教學對象有本科生、研究生、mpa等，在教材的編寫上應針對不同群體的學習需要規(guī)劃并編制適合各自教學對象的精品教材，避免教材之間低水平的復制?；诖?，可以考慮不同機構負責不同教學對象的教材規(guī)劃和撰寫，各級干部培訓所需的公共政策學教材的規(guī)劃可以交由中央政策研究室和國務院研究室負責，而高等院校所需公共政策學教材則由教育部負責，行政學院系統(tǒng)所需公共政策學教材可讓國家行政學院規(guī)劃，黨校系統(tǒng)所需公共政策學教材由中央黨校負責編寫。
（三）加強教材編者群體的多學科背景。公共政策學是一門綜合性學科，它不僅涉及政治學和公共管理學領域，還包含計量經濟學、統(tǒng)計學、運籌學和系統(tǒng)分析等各學科的理論和方法。教材作為學科知識的重要載體，公共政策學教材勢必要反映公共政策學知識的多學科特質，這就對公共政策學教材編者提出了新的挑戰(zhàn)，很大程度上要求編者具備高水平的量化分析知識和理論，尤其要具有統(tǒng)計學、經濟學、系統(tǒng)科學等學科基礎。
（四）加強教材的特色案例庫建設。目前，我國公共政策學教材中雖然附加了配套案例，但質量高、有特色的案例實為不多。我國的各項實踐都與公共政策的創(chuàng)新密切相關，市場經濟體制的改革和完善、農村經濟體制的改革、國有企業(yè)的改革、科技創(chuàng)新體系的建設、社會化養(yǎng)老體制的建設以及公共醫(yī)療體制的改革都在不同程度上展示著政策的設計、創(chuàng)新與優(yōu)化，基于此，可以對我國公共政策實踐進行分析與研究，建立中國特色的公共政策案例庫，出版公共政策案例教材，實現(xiàn)我國公共政策學案例教材的本土化。除此之外，要轉變觀念，從思想上高度重視我國公共政策學的教材建設，積極進行公共政策的科學研究工作，才能實現(xiàn)我國公共政策學教材內容與形式的發(fā)展與創(chuàng)新。
作者:韋彩玲 單位:廣西大學公共管理學院
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股利分配政策論文篇十三
內蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司(即伊利股份)首次向社會公開發(fā)行人民幣普通股的時間為1月,該1715萬股的股票在193月于上海證券交易所掛牌交易,“600887”為其股票代碼。伊利股份是中國乳制品行業(yè)中的一家龍頭企業(yè),也獲選為國家520家重點企業(yè)和國家八部委首批確定的全國151家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)之一。
1.股利分配形式較單一,主要分配現(xiàn)金股利,派現(xiàn)政策連續(xù)性高。
伊利股份的股利分配形式主要有兩種:現(xiàn)金股利和混和股利,其中混和股利采用了“派現(xiàn)+轉增股本”這種方式。從2012~20年報披露,伊利股份股利分配情況如下:每10股派現(xiàn)2.8元(含稅);每10股轉增5股并派現(xiàn)8元(含稅);每10股轉增10股并派現(xiàn)8元(含稅);每10股派現(xiàn)4.5元(含稅);年每10股派現(xiàn)6元(含稅)。從中可以看出,現(xiàn)金股利是伊利股份股利分配中最主要的方式,從2012~2016年伊利股份連續(xù)5年采用現(xiàn)金分紅,而沒有分配股票股利。另外也只在和2014年實施過轉增股的政策。
2.現(xiàn)金股利支付率呈增長趨勢,近年來已逐漸到達高現(xiàn)金股利支付水平。
盈利能力是股利分配的前提,從2012~2016年,伊利股份一直都在盈利,而且每股收益相對而言比較高。另外,在2012~20和~2016年的兩個階段中,現(xiàn)金股利支付率基本隨著公司盈利狀況的改善而水漲船高,二者之間呈現(xiàn)正相關關系。除了20的30.51%外,伊利股份的現(xiàn)金股利支付率從20起就已超過50%(2013年、年、20和2016年都超過50%,分別51.28%、59.15%、58.92%和64.42%)。這與西方國家60%以上的高現(xiàn)金股利支付水平基本持平。
3.股利收益率穩(wěn)定性較高。
伊利股份從2012~2016年歷年的股利收益率分別為0.98%、3.60%、3.71%、3.00%、3.39%,除了2012年股價出現(xiàn)下跌外,股利收益都較穩(wěn)定,保持在3%附近上下波動。在2014年,股利收益率達到近年來最高值3.71%。
二、伊利股份股利分配政策的綜合分析―――杜邦分析。
上市公司的盈利能力指標、償債能力指標、營運能力指標、現(xiàn)金創(chuàng)造能力和現(xiàn)金需求水平會反映企業(yè)股利分配的能力。股利分配前須有盈利能力作為分配的前提;股利分配的支付率、可能性會受到運營能力的影響;現(xiàn)金股利的發(fā)放將會影響企業(yè)的現(xiàn)金凈流量,進而可能減弱企業(yè)的償債能力。
1.初步評價。
伊利股份自2012~2016年的凈資產收益率分別為23.41%、19.77%、22.24%、23.18%、24.53%,從中可以看出伊利股份在2014-2016年的凈資產收益率表現(xiàn)良好,顯示出上升趨勢,而2012~2013年的凈資產收益率雖略有下降,但仍保持在19%以上,由此可判斷伊利股份擁有較強的總體盈利能力。而與凈資產收益率相關的淺層盈利能力指標銷售―――凈利率在2012~2016年間持續(xù)上升,分別為4.09%、6.67%、7.61%、7.67%、9.34%,由此初步判斷伊利股份在近5年通過銷售獲取利潤的能力增強,可對公司的經營業(yè)績進行有效支撐。在總資產周轉率方面,伊利股份在2012~2014年出現(xiàn)較大幅度的變動,從2.11次降至1.49次,且從2012年起,該指標出現(xiàn)負增長,雖從2015年開始有所回升,但回升幅度很小,保持在1.5左右。由此可知伊利股份基本保持穩(wěn)定的營運能力。伊利股份的權益乘數(shù)在2012~2016年呈下降態(tài)勢,經歷了2.63、2.02、2.10、1.97、1.69的變化,5年中只在2014年經歷少量的回升,根據此指標可初步判斷伊利股份有較輕的債務負擔、較小的財務風險,而其償債能力也較強。
2.探究凈資產收益率下降的深層方面。
接下來分析導致伊利股份的凈資產收益率在2013年下降的兩項主要因素―――銷售凈利率與總資產周轉率。從表1可以看出,在2012~2013年中,銷售凈利率的年度變動額為2.58%,在影響伊利股份銷售凈利率的因素中,經營利潤率的年度變動額為1.24%、考慮利息負擔的年度變動額為3.55%,表明這三個因素對銷售凈利率的影響較小;而考慮稅負因素的年度變動額為21.41%,表明這個因素對銷售凈利率產生了較大影響。
2012~2013年伊利股份的銷售費用、研發(fā)支出、營業(yè)成本分別增加了9.88%、39.44%、15.52%,而當期的管理費用下降了14.87%。通過對伊利股份2013年年報數(shù)據進行分析發(fā)現(xiàn):公司營業(yè)成本增加主要是本期原材料價格上漲以及產品結構調整所致;管理費用減少主要是公司持續(xù)進行“提高費用使用效率,提升公司盈利能力”的“雙提活動”,嚴格控制相對固定性的費用支出所致;銷售費用增加主要是本期廣告費用增加所致;研發(fā)支出增加主要是本期公司進一步完善風險評估、營養(yǎng)研究、工藝開發(fā)、產品包裝、感官評價等方面的`技術創(chuàng)新使得試驗費增加,同時持續(xù)增加創(chuàng)新中心運行投入使得折舊費以及職工薪酬增加所致。由此可見,伊利股份應將控制液體乳產品的成本構成與研發(fā)費用等作為關注的重點。
與此同時,收入指標和資產指標會影響資產周轉率的變動,其中2013年伊利股份的2042829.82萬元資產增量是造成其平均總資產出現(xiàn)較大變動的主要原因,而該公司沒有相應的提高其資產管理能力,2013年的資產項目中增加較多的是貨幣資金、應收票據、其他流動資產、可供出售金融資產、長期待攤費用等。由此可判斷伊利股份需要提高流動資產管理能力、加強應收款項催收、同時合理利用固定資產。另外,伊利股份的ebit(息稅前利潤)、利潤總額的年度變動額為886886423.67元、97361.56萬元,年度變動率分別為0.415%、0.467%。結合本文中對負債因素、利息負擔影響的分析,可知對伊利股份的凈利潤有較大影響的因素除營業(yè)總收入外,還有負債因素與稅收因素。
3.總體評價。
綜合上文的分析可知,伊利股份擁有較強的盈利能力和償債能力;其資產周轉率雖有下滑,但貨幣資金的增加有利于公司分配較高的現(xiàn)金股利。同時,扎實的資金基礎強有力的維持了伊利股份良好的盈利能力和償債能力,使其在未來有很強的延續(xù)性,能夠為伊利股份積極的股利分配政策提供強勁且良性的支撐。
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股利分配政策論文篇十四
摘要：
股利分配政策是財務管理研討的重點內容之一，合理穩(wěn)定的股利分配政策能使企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。零售業(yè)企業(yè)近年在中國迅速發(fā)展，零售業(yè)企業(yè)有關股利分配的問題也開始引起關注。本文通過分析華聯(lián)綜超持續(xù)股利分配情況，從內部和外部兩方面討論了影響零售業(yè)股利分配政策的因素，并針對企業(yè)股利分配現(xiàn)狀提出改進措施，以保障投資者利益和促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞：
股利分配政策零售業(yè)影響因素華聯(lián)綜超。
股利分配政策不但對企業(yè)的經營決策具有至關重要的作用，也在影響著我國證券市場。適當?shù)墓衫峙湔呖梢苑€(wěn)定公司的股權結構，促進公司持續(xù)健康發(fā)展和財務管理目標的實現(xiàn)。2015年，證監(jiān)會、財政部、國資委以及銀監(jiān)會等四部委聯(lián)合下發(fā)了《關于鼓勵上市公司兼并重組、現(xiàn)金分紅及回購股份的通知》，明確要求符合現(xiàn)金分紅特點的上市公司應實施支付現(xiàn)金股利。不難看出，國家期望以強制規(guī)范上市公司的股利分配行為，來保障投資者利益。由此上市公司股利分配政策引起了我們極大的重視。
1華聯(lián)綜超股利分配總體概況。
北京華聯(lián)集團是我國重點發(fā)展的零售業(yè)，旗下有兩家上市公司，本文將重點以北京華聯(lián)綜合超市股份有限公司為例進行分析。通過查閱資料，且加以整理得到華聯(lián)綜超從2012～2016年的股利分配的相關數(shù)據（如表1、表2所示）。
從表1看，華聯(lián)綜超的股利分配以派發(fā)現(xiàn)金股利為主，但在2016年，華聯(lián)綜超并沒有進行股利分配。
現(xiàn)金股息發(fā)放率指公司當年分派的現(xiàn)金股息與當年該企業(yè)實際利潤的比值，即分發(fā)的現(xiàn)金紅利與凈利潤之比。企業(yè)支出的現(xiàn)金股利越多，越可以提高現(xiàn)金股息發(fā)放率，使得企業(yè)股價上漲，對于營造企業(yè)信譽有積極的作用。由表2可知，對華聯(lián)綜超來說，除了2013、2015年以外，公司凈利潤都足夠支付現(xiàn)金股利。除了沒有派發(fā)現(xiàn)金股利的年份外，公司現(xiàn)金股利分配比例維持在一個較高的水平。
上市公司異常派現(xiàn)行為主要表現(xiàn)為兩種形式：一是超出公司盈利能力與現(xiàn)金流能力的異常高派現(xiàn)行為，二是不分紅或象征性分紅等異常低派現(xiàn)。異常高派現(xiàn)行為會過度消耗公司的內部現(xiàn)金資源，即使可以給股東以短期的現(xiàn)金回報，但卻以犧牲公司可持續(xù)發(fā)展能力為代價，有損公司長期發(fā)展，對股東來說，會進一步危害其長期回報，是一種非理性派現(xiàn)行為。而異常低派現(xiàn)行為雖然為公司留存了現(xiàn)金，便于投資，但也可能因此忽視了股東的短期現(xiàn)金回報，降低資金使用效率、產生資金浪費等。通過數(shù)據來看，華聯(lián)綜超2016年出現(xiàn)了不分紅的異常低派現(xiàn)行為，2015年卻出現(xiàn)了每股現(xiàn)金股利大于每股收益的異常高派現(xiàn)行為，所以華聯(lián)綜超現(xiàn)金股利支付并不穩(wěn)定，不利于公司的穩(wěn)定發(fā)展。
2.1外部因素。
2.1.1法律政策因素。
華聯(lián)綜超決定股息政策時必須斟酌法律約束。相關法規(guī)如《公司法》《證券法》等都對企業(yè)的股息分配政策具有一定限制以保護債權人和投資者的利益。資金保全限制規(guī)定在支付股息時務必保全資本，不容侵害資本的作為；對于凈利潤原則，法律規(guī)定，企業(yè)要先補償全部的損失之后，留存的利潤才能分發(fā)股利；上文提到的相關法律法規(guī)對華聯(lián)綜超的股息分派戰(zhàn)略的制定也具有相當?shù)挠绊憽?BR> 2.1.2股東因素。
股東的效力除控股股東以自身需求影響股利分配政策外，股東的構成也對股利分配具有極其重要的作用。表3是華聯(lián)綜超2016年前10大股東排名情況，從股東構成來看，其中資產管理有限公司、證券金融公司、股指基金以及持股自然人，比起控股，這些股東的'性質使得股東更加注重收益，因此這些股東更期望獲得現(xiàn)金股利。華聯(lián)綜超前十大股東持股比例超出59。81%，那么華聯(lián)綜超還存在大量的小股東，小股東投資入股，希望獲得穩(wěn)定的收入和滿足他們的避稅要求，獲得公司經營的成果，因此，現(xiàn)金分紅是最佳的選擇。
2.2內部因素。
2.2.1短期償債能力。
短期償債能力常用變現(xiàn)能力來表示，其中流動比率和速動比率表示公司短時內償還債務的實力；現(xiàn)金比率表明企業(yè)資產的流動性和補償流動負債的實際實力。這三個比值既不能過大也不能過小，太大則意味著公司所籌集到的流動負債沒有得到適當?shù)膽?；太小則說明企業(yè)的支付能力較差。由表4可以看出，華聯(lián)綜超的這三個比率較為穩(wěn)定，資本的流動性較好，短期償債能力強，適合采取現(xiàn)金股利的分配方式。但在2016年這三個指標均出現(xiàn)下滑趨勢，需要引起注意。
2.2.2盈利能力。
從表5華聯(lián)綜超2012—2016盈利能力財務比率可以看到，2012—2013這三個比率有所降低，雖然2014年稍有緩和，但仍無法改變2015—2016年繼續(xù)下降的趨勢，且2016年三個指標全為負值，說明公司資產獲利實力、自有資產盈利實力、業(yè)務市場競爭能力都在降低，可以解釋2016年公司不分紅的狀況。
2.2.3營運能力。
應收賬款的變現(xiàn)能力由應收賬款周轉率表示，由表6可以看到，華聯(lián)綜超應收賬款周轉率較大，說明公司收賬期短，應收賬款回款速度快，對應收賬款的管理效率較高。而華聯(lián)綜超的存貨周轉率在近幾年卻呈現(xiàn)下降趨勢。對于零售業(yè)企業(yè)，存貨周轉率降低表明短時間內，存貨的數(shù)量較大，企業(yè)的資金難以變現(xiàn)，還增加了儲存存貨的額外成本，減少利潤，不利于進行股利分配。而且零售業(yè)企業(yè)比較特殊，很多產品都保質期較短，或者更新的速度較快，很有可能存貨最終變成廢品，所以華聯(lián)綜超存貨周轉率降低使其股利分配的可能性降低。
2.2.4成長能力。
凈利潤增長率示意當期的凈利潤比上期凈利潤的增長變化，比率越大公司獲利實力越強。凈資產增長率展示公司資本范圍的擴大速率，權衡公司的成長狀況和總量范圍變化。由表7可以看出，華聯(lián)綜超近五年來，獲利實力以及資本的擴大速率都在降低，衡量指標甚至為負。這與近幾年零售業(yè)經營現(xiàn)狀有很大關系，近幾年消費品市場中網上零售快速增長，2016年其增速高于社會消費品零售總額增速15。2個百分點，遠高于百貨店、超市和購物中心等其他零售業(yè)態(tài)的增速。電子商務的快速發(fā)展對實體零售業(yè)造成了一定程度沖擊，侵蝕了部分零售市場份額，使得像華聯(lián)綜超的傳統(tǒng)零售行業(yè)面臨更加激烈的競爭環(huán)境。
3總結及建議。
現(xiàn)金股利分配政策的確定必須要考慮很多復雜的因素，華聯(lián)綜超的現(xiàn)金股利分配維持在較高水平，但是異常派現(xiàn)情況仍然存在。公司的盈利、營運、成長能力對股利分配有較大影響，華聯(lián)綜超應在這些方面維持股利支付的連續(xù)性和穩(wěn)定性，在實體零售行業(yè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，積極進行機構調整，優(yōu)化機構設置，精簡崗位設置，提高管理效率，增強成本管控。推進自由品牌開發(fā)和經營，推進信息系統(tǒng)建設，完善內部控制，制定更為嚴格的制度和發(fā)展計劃，提升公司的盈利水平，加大促進公司成長，通過合理的機制，制定符合公司以及投資者利益的科學的股利分配政策，保持公司股利分配決策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，從而對投資者形成持續(xù)、穩(wěn)定、科學的回報機制。
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股利分配政策論文篇十五
摘要《紐約公約》是國際民商事仲裁領域里最具影響力的公約之一，五十多年來，公約也有了很多的變化與發(fā)展，也有很多爭議問題沒有解決。公共政策就是其中之一，本文從理論與國際實踐方面說明公約里的公共政策的真正含義，論證國際公共政策才是公約本來的應有之意。
關鍵詞紐約公約公共政策仲裁裁決國際公共政策
隨著國際貿易的不斷發(fā)展，涉外民商事糾紛越來越多。為了簡化訴訟程序和追求效率，越來越多的當事人選擇仲裁來代替訴訟。當一國對此類涉外糾紛作出仲裁后，其仲裁能否被另一國承認與執(zhí)行就成為了涉外糾紛解決的關鍵。仲裁裁決能夠被承認與執(zhí)行才是裁判的最終目的。在這樣的形勢下，《紐約公約》應運而生了。盡管已有許多國家承認并加入了《紐約公約》，但由于各國歷史、經濟和文化等的差異，對公約里的各項術語與概念都有自己不同的理解，這使得各國對一些問題的處理都不盡相同。在此，筆者無意對這些問題一一作出說明，只是對其中的公共政策問題進行簡略的'探討。
《紐約公約》第五條規(guī)定“……倘申請承認及執(zhí)行地所在國之主管機關認定有下列情形之一，亦得拒不承認及執(zhí)行仲裁裁決：……(2)承認或執(zhí)行裁決有違該國公共政策者。……”由此可知，公共政策是各國法院拒絕承認及執(zhí)行外國裁決的一項理由。但是，《紐約公約》推廣外國仲裁裁決的承認與執(zhí)行的宗旨又決定了公共政策并非一項絕對的、毫無限制的理由。
試想，如果一國總是以裁決違反了本國的公共政策為由而拒絕執(zhí)行外國裁決，那么《紐約公約》無疑成為了一紙空文。因此，對公共政策的性質和適用范圍加以研究、界定也就顯得尤為重要。
一、公共政策的概念
要準確的適用公共政策就要對其內涵與外延有一個明確的概念。那么，究竟何為公共政策?根據英美法德法學理論，公共政策是支持法律體系運行的一系列規(guī)則的集合，它闡釋的是將社會融合在一起的社會、道德和經濟價值，這些價值在不同的文化中有不同的表現(xiàn)，并隨著時間而改變。在一定時期內，一國為了解決社會公共問題，有效增進與公平分配公共利益，在對社會公共利益進行選擇、整合、分配和落實的過程中制定的行為準則，這就是公共政策。一般來說，公共政策的制定都以一國的公序良俗作為基礎和考量，公共政策包含的價值都是那些在一個社會中帶有普遍性和廣為接受的最基本的價值。
二、作為拒絕承認與執(zhí)行外國裁決理由的公共政策的性質——國際公共政策
公共政策保留制度(拒絕外國裁決的承認與執(zhí)行)，的確能在復雜的國際司法協(xié)助中起到屏蔽某些不可協(xié)調的法律沖突的作用，使各法域的最根本公序良俗得以保障。如，遇到涉及一國國家憲法制度的公共政策，對于與此類公共政策相抵觸的外國裁決，該國便可根據《紐約公約》的公共政策保留條款拒絕承認和執(zhí)行該外國裁決。不過，如果某個裁決符合國際社會普遍認可的公共政策，但一國卻以與本國的公共政策相抵觸為由，拒絕承認和執(zhí)行該裁決，這種做法雖然是國家主權的體現(xiàn)，但有可能引起國家責任。因此，作為拒絕外國裁決理由的公共政策的性質和適用才應該嚴加限制。筆者認為，《紐約公約》中的公共政策從各方面看都應該歸為一種國際公共政策，理由如下：
(一)從理論上看。
一般理論和實踐認為，《紐約公約》服務于國際貿易的目的決定了其規(guī)定的公共政策應更多的指向“國際公共政策”。
早在上個世紀，瑞士法學家brocher就最先提出區(qū)分“國內公共政策”和“國際公共政策”兩大分支?！皣H”和“國內”公共政策的區(qū)分，有助于把依《紐約公約》拒絕承認與執(zhí)行的外國裁決限制在很嚴重案件的范圍內。無論任何法律體系，都會有一些共同的、最基本的價值，例如公平、中立、平等、誠實可信等等，在這些共同的價值基礎上產生的公共政策就具有趨同性，亦即國際公共政策?？傮w來說，就是指基于國際社會作為整體而被廣泛接受的規(guī)則理念和政策。而由于各國政治、經濟、法律、國情都各不相同，每個國家和地區(qū)都有自己獨有的、有別于其他國家、地區(qū)的公序良俗，基于此產生的就是國內公共政策。國內公共政策主要是根據一國內的情況規(guī)定的，然而涉外案件一般都有自己的特點，如果生硬的將國際案件比照國內公共政策處理，則難免出現(xiàn)不公或不合的后果;而且，涉外案件對本國利益的影響相較于國內案件要小，也沒有苛責的必要。
(二)從國際立法與司法實踐來看。
2002年國際法協(xié)會新德里會議上通過了《關于以“公共政策”為由拒絕執(zhí)行國際仲裁裁決的決議》?！稕Q議》在總結各國司法實踐的基礎上明確提出，除有特殊情況，國際仲裁裁決的終局性應被尊重;《決議》特別說明，此處的“特殊情況”就是指承認與執(zhí)行外國裁決會與‘國際公共政策’相抵觸。而在英美和大陸國家的普遍司法實踐里，也是認為應當將《紐約公約》中所提及的“公共政策”限制在“國際公共政策”范圍內(帕森斯案)，以免造成條款的濫用，使得公約的宗旨不能得到貫徹。
總的說來，公共政策保留條款應該得到限制，明確“國際公共政策”才是拒絕外國裁決執(zhí)行的理由，慎用“國內公共政策”，否則極易把公共政策抗辯作為保護國內政策的工具，嚴重損害《公約》作用。
股利分配政策論文篇十六
[摘要]自主招生是高校招生多元化、對高考統(tǒng)招進行補充以及促進教育公平的重要舉措和有效手段，也是素質教育的有力支撐和高校招生政策改革的必經之路。以對外經濟貿易大學自主招生政策為例，采用教育政策的內容分析法，通過目標、對象、手段等三要素分析，論證自主招生政策的優(yōu)勢及未來的改進之處，以期對今后的自主招生改革起到借鑒作用。
[關鍵詞]教育政策；自主招生；內容分析。
學界對于教育政策的定義不盡相同，筆者認為教育政策大致應包含以下幾個方面：教育政策的活動主體是享有公共權威的政黨、國家和政府相關部門主體；教育政策是具有政治性的；其根本目的是通過政府的權威性活動在全社會范圍內分配教育利益，它具有“價值負載”的特質；教育政策是在價值統(tǒng)率下的“文本”和“過程”的統(tǒng)一，即靜態(tài)的內容與動態(tài)的過程的結合。自主招生制度是教育部為深化高校招生錄取制度改革，進一步擴大高等學校招生自主權，選拔、培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才，促進教育創(chuàng)新和素質教育的全面開展而做出的一項重大決策。對外經濟貿易大學于開始開展自主招生工作，七年來在選拔標準、考核方式以及招生錄取政策等方面不斷改進、完善。本文以對外經濟貿易大學自主招生政策為政策案例進行分析和研究。教育政策分析，包含三個維度：價值分析、內容分析和過程分析。價值分析體現(xiàn)教育政策的政治性，包括教育政策本身的價值取向和以價值分析為研究工具；內容分析體現(xiàn)了教育政策的目的性追求和“實質理性”，屬于靜態(tài)性質的教育政策研究；過程分析體現(xiàn)了教育政策的“程序理性”，表現(xiàn)在政策活動全程的.程序和規(guī)范。本文采取內容分析方法對對外經濟貿易大學自主招生政策進行分析，解析“政策通過什么實現(xiàn)什么”這一實質性問題，以保證政策內容的合理性和可行性。
一、自主招生政策目標的確定。
自主招生制度要解決的問題是高考“一考定終生”和機械的“惟分數(shù)論”，解決這兩個問題是對高考招生方式的一個多元化的有力補充，一方面給高校招生更多的自主權，有利于其選拔更多適合自己人才培養(yǎng)目標的優(yōu)質生源；另一方面，自主招生給了有創(chuàng)新潛質和有學科特長的學生上更好的大學的機會，同時也為中學切實開展素質教育提供了有效的支撐。自主招生制度作為教育政策的一部分，其價值判斷也離不開這兩個標準：是否盡可能地做到機會公平和政策內容及過程與目標緊密契合，即是否有利于解決政策問題、實現(xiàn)政策目標。
二、自主招生受眾群和擇優(yōu)原則界定。
縱觀這七年來對外經濟貿易大學對于受眾群和擇優(yōu)原則的認定，具有顯著的受眾群明晰化和擇優(yōu)原則具體化的特點：在資格的認定上，由最先認定的“高中階段參加全國數(shù)學、物理、化學、生物學、信息學等學科競賽獲得省級賽區(qū)二等獎及其以上者”，逐步變更為“高中階段參加全國奧林匹克數(shù)學、物理競賽獲得國家級三等獎及以上者”，并且包含“在外語或財經領域有突出表現(xiàn)，具有特殊培養(yǎng)潛質，在全國新概念作文大賽、全國中學生英語能力競賽、全國創(chuàng)新英語大賽中獲一、二等獎者”；取消了“綜合成績始終排名在年級前20%”的報考條件。突出選拔符合財經外語類高校學科要求、具有學科創(chuàng)新潛質的人才。通過政策變更直接影響了自主招生政策的受眾群體。從資格認定的變化可以看出，對外經濟貿易大學對于自主招生的選拔目標更加清晰，受眾群與學校的辦學特色和人才培養(yǎng)目標更加貼合，并且對于選拔人才的要求越來越具體化并具有針對性，這不僅有利于選拔與自己人才培養(yǎng)目標相一致的學生，而且如此具體而有針對性的要求將有利于遏制某些考生將自主招生當成“保險栓”，以及刻意追求五花八門的獎項來增加自己通過自主招生的可能性的行為；自主招生報考資格限定為學科特長突出和有創(chuàng)新潛質的人才，順應新課程改革培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神與實踐能力人才的任務，有利于從更深層次改變中學階段的教學理念和教學方式，給了更多中學生選擇的機會。
三、自主招生的選拔手段分析。
在選拔方式上，對外經濟貿易大學一直采用“材料審核+現(xiàn)場測試”兩種方式相結合的選拔方式。在材料審核階段注重考察學生的學科特長和創(chuàng)新潛質，在現(xiàn)場測試環(huán)節(jié)注重考察學生的語言能力和綜合素質。材料審核環(huán)節(jié)根據考生的報考條件，按照“同一獎項同一組專家，相同類別同一原則”的方式進行多輪評審，評審注重考生的學科特長和創(chuàng)新潛質的甄別，注重考生的學科特長與所報專業(yè)學科的相關性，注重考生的創(chuàng)新潛質與學校人才培養(yǎng)目標的一致性。現(xiàn)場測試環(huán)節(jié)采取“筆試+面試”的方式，所有通過材料審核的考生均需參加筆試和面試，對這兩項的成績按總分由高到低順次錄取。全國統(tǒng)一考點的做法，一方面減少了分設考點大額開銷，提高了成本效益比，與對外經濟貿易大學的辦學規(guī)模相適應；另一方面也保證了考試過程的一致性和公平性，避免了不同考點由于制度設計或執(zhí)行過程中的差別而造成的不公平現(xiàn)象，也與最后所有測試考生統(tǒng)一劃線的評定標準相契合。每個通過材料審核的考生都有機會參加筆試與面試的考察方式，給了考生更多的表現(xiàn)機會，使自主招生真正成為了高考招生的一個有力補充，單純的筆試考察實質上與高考并無差別，也不能全面考察學生的潛質，無疑“筆試+面試”是對學生綜合能力考察的一種較為理想的方式。對外經濟貿易大學自主招生測試的考核內容七年來也在不斷變化和改進中。首次開展自主招生工作的20，筆試考核內容為語文、數(shù)學、英語三門科目，在筆試環(huán)節(jié)增加了對英語聽力的考察，筆試科目調整為數(shù)學和英語（含聽力）兩門科目，筆試改為機考，測試內容調整為與報考條件相一致的語言能力測試，注重考察學生中英文的聽說讀寫能力。就面試而言，首次開展自主招生工作的年，面試方式為單一面試，20起調整為無領導小組面試方法，由多名老師面試一組八名學生，這種方法可以依據情景模擬下考生的行為、言論，從而對考生進行更加全面、合理的評價，能使考生在相對無意中展示自己的學科特長和創(chuàng)新能力，有利于考生展示真實的表現(xiàn)，平等的發(fā)揮個人能力，從而很快地表現(xiàn)出個體上的差異，檢測出筆試和單一面試法所不能檢測出的創(chuàng)新潛質或者突出素質。測試內容的改變，說明該校不斷探索選拔方式與學校人才培養(yǎng)目標的契合度，追求自主招生政策要求與人才培養(yǎng)目標相一致的特點。
綜上所述，對外經濟貿易大學自主招生政策目標清晰，在對象界定和選拔手段上，體現(xiàn)出了對象具體化、針對性強、與目標契合度高、與時俱進這四個特點。這也是各高校自主招生政策的發(fā)展趨勢，只有結合時代背景不斷對政策進行調整、補充，才能使自主招生政策更具有針對性和差異化的高校特色，也才能讓自主招生政策真正發(fā)揮出它在高招補充和人才選拔探索中的作用，使自主招生選拔出來的人才更加符合高校人才培養(yǎng)目標，將高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)推上新的臺階。在七年自主招生工作的實踐過程中，我們也可以看出當前自主招生工作仍有許多待改進的地方。一是不同類型的高校如何根據高校自己的使命和學校人才培養(yǎng)目標設定自己的自主招生報考條件。二是高校如何通過考生的報考材料甄別出真正具有學科特長和創(chuàng)新潛質的人才，這有賴于一支專業(yè)性強的招生評價專家隊伍參與到高校的自主招生工作中來。三是高校需要進一步探索適合自己的選拔方式和測試內容，不同高校人才選拔的目標具有差異性，如何在選拔中更好地體現(xiàn)選拔的針對性和科學性是下一步高校需要面對的課題。四是高校需要追蹤入校后的自主招生學生發(fā)展情況，將這部分學生入校后的情況反饋給招生評價專家，改進招生選拔工作，提升自主招生選拔工作的科學性和有效性。
總體而言，高校自主招生工作的政策調整和實踐改革，順應并體現(xiàn)了當今時代背景和教育改革的大趨勢，為高校人才選拔工作，尤其是特殊人才的選拔提供了探索的途徑，有利于高校進一步深入思考如何進行科學選材、針對性選材的任務。
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