推動高質(zhì)量發(fā)展方案（專業(yè)18篇）

    方案的制定需要考慮時間、成本和資源等方面的因素。制定方案時，要考慮到各個環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)調(diào)。執(zhí)行方案前，可以參考一些成功案例，借鑒經(jīng)驗和方法。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇一
    黨建品牌名稱為“紅色e線”。
    堅持三會一課，以“兩學一做”學習載體，以醫(yī)療服務為中心、圍繞“紅色e線”品牌創(chuàng)建活動，用品牌建設的理念和方法，提升黨建工作，不斷激發(fā)黨員隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保障醫(yī)療和黨建兩方面建設共頻共振、協(xié)同發(fā)展。
    1、以醫(yī)療為中心：即紅色醫(yī)家，以醫(yī)療為中心，即通過開展黨建與醫(yī)療相結(jié)合的方式，在醫(yī)療中開展黨建，在黨建中深化醫(yī)療，推動品牌的發(fā)展，使基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，保障各項重點工作任務的完成。
    2、以文化為中心：即紅色藝站，為了推動黨建進一步發(fā)展，黨建的文化建設必不可少，它不僅僅是一個支部，一個組織的凝聚力的體現(xiàn)，更是一個黨支部的精神食糧，一個具有生命力的黨支部，一定需要有黨建文化建設。
    3、以活動為中心：即紅色加油站，打造一個品牌團隊，不僅需要時時刻刻提升自己，更需要提升隊伍的建設，進行黨員教育、黨性學習和課堂教育等學習陣地。同時，也策劃一系列學習活動，讓黨員干部學有樂趣。制定出切實可行的學習方案，豐富黨課資源的學用形式。
    黨建品牌創(chuàng)建，必須立足工作實際，在實際的基礎上落實，在初心的基礎上執(zhí)行，在品牌的基礎上下功夫。
    (一)加強場地建設
    一是品牌的建設需要黨建氛圍，無氛圍，隊伍就沒有歸屬感，黨員初心就渙散，所以，加強場地建設勢在必行。
    (二)以醫(yī)療為載體，加強紅色志愿，開展黨員先鋒
    按照“一個好班子、一條好思路、一套好制度、一批好黨員”的標準，以醫(yī)療為載體，定期開展義診、黨員志愿、上門醫(yī)療服務、免費測血壓、學堂等，凝聚黨員隊伍力量，發(fā)揮先鋒模范作用。
    (三)加強文化建設
    提升黨員隊伍整體素質(zhì)，需要文化，增加隊伍的凝聚力，需要文化，發(fā)揮隊伍的創(chuàng)造力，還需要文化。
    1、注重學習引領。堅持三會一課制度，定期組織黨員學習新時代綱要，倡導學習黨史理論、經(jīng)典著作。
    2、注重文體活動引領。通過開展興趣班，提高黨員隊伍文化的建設，通過各種各樣的學習形式，極大的激發(fā)了黨支部的向上精神，以“重溫入黨誓言，學習名族文化”為初心，每周定期進行文化學習，同時，對黨員活動室進行改造，豐富黨員及群眾同志的文體生活。
    (四)加強黨風廉政建設
    以黨建文化為抓手，品牌特色與廉潔文化有機融合。以廉政為載體，升級打造紅色長廊，設立廉政文化墻，用書法譜寫文化，建立文化長廊，營造良好的廉政文化氛圍。
    (一)加大宣傳力度，擴大品牌影響。黨建品牌既是一項具體的工作，也是一項抽象的工作。它需要有基礎保障，同時它也需要加大宣傳，為基礎建設保駕護航，積極營造黨建品牌創(chuàng)建氛圍，發(fā)動全體黨員干部積極投入到黨建品牌創(chuàng)建活動中來。充分利用載體，對“紅色e線”黨建品牌進行大力宣傳和推介，擴大黨建品牌的知名度和社會影響力。
    (二)加強組織領導，落實工作責任。為加強創(chuàng)建黨建品牌工作的領導，黨支部支委們在落實黨建品牌中，層層進行分解落實，推進創(chuàng)建活動扎實開展。要求全體黨員把品牌建設貫穿到自己的思想中去，要自覺把黨建品牌創(chuàng)建的各項要求落實到具體工作中，用實際行動維護好黨建品牌形象，執(zhí)行好區(qū)域化品牌戰(zhàn)略。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    信訪舉報工作是紀檢監(jiān)察機關密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是監(jiān)督執(zhí)紀的頭道關口，是黨員干部違紀違法問題的風向標，本質(zhì)上是群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，是一項政治工作，在全面從嚴治黨中有著重要地位和獨特作用。為了進一步做好新時代紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》及省市紀委相關文件精神，結(jié)合工作實際，提出如下實施方案。
    一、進一步暢通信訪舉報渠道。
    (一)優(yōu)化來訪接待場所。
    1、加強規(guī)范化建設。嚴格按照中央紀委來訪接待場所安全、保密、便民、務實的建設要求，結(jié)合實際，可單獨或者與其他單位聯(lián)合設立來訪接待場所，做到來訪接待場所建設規(guī)范化。可分別設置群眾來訪候訪區(qū)、接訪區(qū)和約談區(qū)，還可以配備專門的安檢設備和安保人員，確保來訪接待秩序平穩(wěn)有序。與區(qū)后勤服務中心及時對接，對區(qū)紀委監(jiān)委信訪舉報場所進行重新歸整布局，在二樓設立劃定候訪區(qū)，接訪區(qū)增設舉報電話，調(diào)整監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升來訪接待工作規(guī)范化建設。
    責任領導:。
    完成時限:20**年底。
    2、推進標準化管理。堅持委領導接待群眾來訪，適時開展機關全員輪流接訪，信訪室配備專職接訪人員，負責接談、受理、解釋疏導及重要接訪督辦工作。配備電腦、打印機、掃描儀、高拍儀、身份證讀卡器等硬件設備，確保來訪接待人員和辦公設備到位（街道紀工委部分硬件設備按照后期相關要求進行補配）。
    完成時限:長期。
    3、提升服務質(zhì)量。強化服務意識，做到接訪接待“三個一”，即“一句話降火、一杯茶暖心、一張椅細談”，始終堅持熱情接待、耐心傾聽、認真記錄、細心引導，為群眾提供便利、保密、溫馨、和諧的來訪接待環(huán)境。
    (二)規(guī)范網(wǎng)絡舉報工作。
    4、加強網(wǎng)絡舉報和與情管理。充分發(fā)揮網(wǎng)絡舉報便捷高效優(yōu)勢，優(yōu)化網(wǎng)絡舉報方式，適時開通手機app或微信公眾號，方便群眾舉報。指定專人負責，每個工作日登錄信訪信息系統(tǒng)接收網(wǎng)絡舉報，完成信息校正、補充錄入、分流轉(zhuǎn)辦等工作。將網(wǎng)絡輿情納入統(tǒng)一管理，組宣部在與情監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡舉報件，統(tǒng)一納入信訪舉報件進行歸口管理。
    協(xié)管領導：
    責任單位:組宣部、信訪室、各街道紀工委。
    完成時限:20**年*月底。
    （三）暢通全區(qū)電話舉報渠道。
    5、提升舉報電話服務質(zhì)量。按照中央紀委關于電話舉報管理的有關要求，合理設置電話舉報接聽場所，加強接聽力量規(guī)范電話舉報工作，保證工作時間人工接聽、答復、記錄，有條件可以提供舉報電話自助語音咨詢服務。
    6、拓寬電話舉報覆蓋面。各街道紀工委，區(qū)紀委監(jiān)委各派駐(出)機構(gòu)，要配備*部帶有錄音功能的電話座機專門受理群眾信訪舉報，并向社會公布。加強培訓和督查，強化對電話接聽人員政治理論、業(yè)務能力和保密知識的培訓，定期對接聽和受理情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
    責任單位:辦公室、信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    (四)發(fā)揮群眾來信主渠道作用。
    7、規(guī)范受理群眾來信。實行“人民來信”免費郵寄制度，調(diào)動人民群眾信訪舉報的積極性。配置掃描儀、高拍儀等外設，在現(xiàn)有信訪信息系統(tǒng)中針對原信及其他材料進行掃描保存。配備信件消毒設備，固定專人對信訪舉報件進行拆分、登記、編碼，規(guī)范信訪舉報件接收工作，為做好執(zhí)紀監(jiān)督和審査調(diào)查工作提供線索支持。
    完成時限長期。
    (五)加強信訪舉報宣傳引導。
    8、開展好信訪舉報工作宣傳年活動。充分運用廉政網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、報紙、電視、廣播、微信等媒體平臺，以群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的語言廣泛宣傳紀檢監(jiān)察信訪舉報工作公開接待地址和方式，在媒體、網(wǎng)站和來訪接待場所公布通訊地址、來訪接待場所地址、舉報電話、舉報網(wǎng)址等相關事項，引導群眾依法、有序、如實舉報。開展信訪舉報知識“四進”活動，在機關、企業(yè)、街辦、社區(qū)宣傳信訪舉報知識，構(gòu)建信訪舉報廣覆蓋、立體化宣傳新格局。強化督促檢查，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，推動宣傳年活動往深里走、往實里做。發(fā)揮好市紀委監(jiān)委統(tǒng)一制作發(fā)放的《信訪舉報指南》《紀檢監(jiān)察機關受理檢舉控告范圍和不予受理事項》《檢舉控告人的權利和義務》宣傳牌的作用，進一步加強紀檢監(jiān)察信訪舉報規(guī)范化建設。
    協(xié)管領導:秋。
    責任單位:辦公室、組宣部、信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    完成時限：20**年底。
    二、切實推進檢舉舉報平臺建設。
    9、加強組織領導。落實“一把手”責任制，成立以主要負責人為組長、分管領導為副組長、辦公室和信訪室主任為成員的平臺建設工作領導小組。
    完成時限：20**年*月底。
    10、明確責任分工。辦公室負責與市紀委、區(qū)委辦、區(qū)信訪局、區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等相關部門的綜合協(xié)調(diào)、基礎環(huán)境準備、設備采購、技術支持及安全保密防護體系工作。信訪室按照中省市紀委要求，結(jié)合工作實際，提供系統(tǒng)使用業(yè)務需求，協(xié)助辦公室做好有關工作。辦公室、信訪室各確定1名聯(lián)系人，協(xié)調(diào)相關工作落實。
    11、穩(wěn)步推進檢舉舉報平臺建設。建立區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)一領導，區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)各負其責、密切配合的工作體系，根據(jù)紀檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)和電子政務網(wǎng)布設實際情況開通平臺派駐版或平臺基層版系統(tǒng)的部署應用，全面落實平臺建設各項任務。
    三、切實規(guī)范信訪舉報受理辦理工作。
    12、精準把握受理范圍。按照“分級負責，歸口受理”原則，對業(yè)務范圍內(nèi)的信訪舉報做到應收盡收；
    對業(yè)務范圍內(nèi)外交織的問題，厘清職責邊界，督促有關單位履職盡責；
    對業(yè)務范圍外的問題，耐心做好解釋疏導工作，引導群眾向有權處理單位反映。精準研判同級黨委管理干部的信訪舉報初信，對無實質(zhì)內(nèi)容和掛牌舉報件，嚴格履行審批程序后，及時予以剔除，提高信訪舉報件受理質(zhì)量。
    責任單位:信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    完成時限：長期。
    13、精準錄入建立臺賬。認真做好信訪舉報信息登記錄入，對屬于受理范圍的信訪舉報，編號登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報平臺（街辦和派駐待平臺部署應用后進行）；
    對中省市紀委轉(zhuǎn)送件在收到之日起*個工作日內(nèi)完成簽收受理和分級錄入。建立辦信記錄制度，對關鍵字和反映問題的發(fā)生時間進行標注，對結(jié)果進行補錄，做到“件件可追溯，事事有結(jié)果”。結(jié)合重點工作分類建立信訪舉報件臺賬，專人動態(tài)管理。
    14、精準辦理信訪舉報件。按照“分級負責、分工處理”原則，規(guī)范辦理程序，嚴格按照干部管理權限和審批程序，做好信訪舉報件徑送、移送、轉(zhuǎn)送工作。對屬于區(qū)紀委受理的初次信訪舉報，及時進行移送；
    對于重復信訪舉報，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?，每季度向相關室部通報情況；
    對屬于街道紀工委，區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)受理的信訪舉報，及時交辦。
    15、加強信訪舉報督辦反饋。對重點人、重點事等方面信訪舉報件，區(qū)紀委監(jiān)委信訪室發(fā)函要結(jié)果；
    綜合運用網(wǎng)絡督查、電話催辦、發(fā)督辦函、會議交辦、聽取匯報、審閱案卷、檢查督促等方式，對群眾反映強烈、問題典型、線索具體及嚴重損害群眾利益的信訪舉報跟蹤督辦，確保問題線索年度清零。案管室、紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)要積極主動與信訪室密切配合，及時反饋已辦結(jié)的檢舉控告處置方式、屬實情況、向檢舉控告人反饋情況以及處理結(jié)果，并通過案管系統(tǒng)統(tǒng)計報送相關情況。
    16、做好實名舉報回復反饋工作。對屬于紀檢監(jiān)察機關業(yè)務范圍內(nèi)的實名舉報，優(yōu)先受理，優(yōu)先辦理。堅持“誰承辦、誰答復”的原則，對屬于本機關受理的實名舉報，信訪室在收到之日起**個工作日內(nèi)告知實名舉報人受理情況。紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)在辦結(jié)之日起**個工作日內(nèi)向?qū)嵜e報人反饋處理結(jié)果，并記錄反饋情況。實名舉報人提出異議的，承辦部門應當如實記錄，并予以說明；
    提供新的證據(jù)材料的，承辦部門應當核查處理，切實維護實名舉報人合法權益。
    責任單位:信訪室、第一至第六紀檢監(jiān)察室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    17、打擊惡意舉報和誣告陷害行為。嚴厲查處打擊惡意舉報和誣告陷害行為，貫徹執(zhí)行好《中央紀委國家監(jiān)委關于為受到誣告錯告干部澄清正名的意見》，及時為受到不實反映的干部澄清正名，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。加大媒體曝光力度，通過曝光惡意舉報典型案件，強化警示教育和震懾作用，釋放打擊惡意舉報和誣告陷害的強烈信號，防止和減少惡意舉報和誣告陷害。
    四、切實加強信訪舉報分析工作。
    18、完善分析機制。注重把握信訪舉報“樹木”和“森林”的關系，通過信訪舉報受理處理挖掘表象背后的原因，定期召開信息例會，梳理研判大數(shù)據(jù)，每季度、年度對信訪舉報總體形勢、檢舉控告情況、主要特點、突出問題等進行綜合分析，為領導把握反腐敗斗爭形勢、研判政治生態(tài)提供信息支撐，為領導全面掌握“關鍵少數(shù)”信訪舉報情況，開展重點治理提供參考。圍繞重點人、重點事、重點行業(yè)領域開展專題分析，向相關黨委(黨組)提出整改意見，壓緊壓實主體責任，有效服務領導決策。
    責任領導：
    責任單位：信訪室、各街道紀工委、區(qū)紀委監(jiān)委派駐(出)機構(gòu)。
    五、切實加強信訪舉報干部隊伍建設。
    19.打造忠誠干凈擔當?shù)男旁L舉報干部隊伍。加強思想政治建設，教育引導信訪舉報干部在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫。始終從講政治的高度，做到重大決策部署推進到哪里，信訪舉報監(jiān)督重點就跟進到哪里，為深入開展政治監(jiān)督提供服務。加強內(nèi)部管理，嚴格遵守保密制度，嚴防以信謀私，跑風漏氣，失密泄密。強化宗旨意識，改進工作作風，杜絕信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義。結(jié)合《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》學習貫徹，市、區(qū)紀委將適時對全系統(tǒng)黨員干部學習情況進行考試并通報情況，以考促學、以學促用。采取學習交流、跟班鍛煉、全員培訓等方式，著力提高信訪舉報干部學習能力、改革創(chuàng)新能力、專業(yè)能力、群眾工作能力。
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    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇三
    為進一步加強和改善醫(yī)院臨床護理服務，豐富護理服務內(nèi)涵，提高護理質(zhì)量和護理服務水平，根據(jù)《河南省衛(wèi)生廳關于印發(fā)的通知》（豫衛(wèi)醫(yī)〔20xx〕22號）要求，結(jié)合我院實際，制訂本方案。
    以實施“示范工程”為載體，以全面貫徹落實國務院《護士條例》為主線，以強化基礎護理為重點，以患者滿意、社會滿意、政府滿意為目標，全面加強臨床護理工作，規(guī)范護理行為，改進護理服務，維護護士合法權益，提高護理質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務。
    （一）患者滿意
    臨床護理工作直接服務于患者，通過護士為患者提供主動、優(yōu)質(zhì)的護理服務，強化基礎護理，使患者感受到護理服務的改善，感受到廣大護士以愛心、細心、耐心和責任心服務于患者的職業(yè)文化，感受到護理行業(yè)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和高質(zhì)量的護理服務。
    （二）社會滿意
    通過加強臨床護理工作，夯實基礎護理服務，在全社會樹立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)全心全意為人民服務的良好形象，弘揚救死扶傷的人道主義精神，促進醫(yī)患關系更加和諧。
    （三）政府滿意
    深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是黨中央、國務院的重要戰(zhàn)略部署，是惠及廣大人民群眾的民生工程，通過提高人民群眾對護理服務的滿意度，實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革惠民、利民的總體目標。
    夯實基礎護理，提供滿意服務。
    全院各臨床科室。
    各科室要進一步貫徹落實《護士條例》，認真貫徹執(zhí)行《衛(wèi)生部關于加強醫(yī)院臨床護理工作的通知》、《綜合醫(yī)院分級護理指導原則（試行）》、《住院患者基礎護理服務項目（試行）》、《基礎護理服務工作規(guī)范》和《常用臨床護理技術服務規(guī)范》的要求，切實加強護理管理，規(guī)范護理服務，落實護理工作，夯實基礎護理。重點做好以下16項工作：
    （一）建立健全有關規(guī)章制度，明確崗位職責。
    1.建立健全臨床護理工作規(guī)章制度、疾病護理常規(guī)和臨床護理服務規(guī)范、標準。
    2.建立護士崗位責任制，制定并落實各級各類護士的崗位職責和工作標準，規(guī)范臨床護理執(zhí)業(yè)行為。
    3.建立護士績效考核制度，根據(jù)護士完成臨床護理工作的數(shù)量、質(zhì)量以及住院患者滿意度，將考核結(jié)果與護士的晉升、評優(yōu)相結(jié)合。
    （二）切實落實基礎護理職責，改善護理服務。
    4.明確臨床護士應當負責的基礎護理項目及工作規(guī)范，臨床護士必須履行基礎護理職責，規(guī)范護理行為，改善護理服務。
    5.明確臨床護理服務內(nèi)涵、服務項目和工作標準。分級護理的服務內(nèi)涵、服務項目要包括為患者實施的病情觀察、治療和護理措施、生活護理、康復和健康指導等內(nèi)容，并納入院務公開，作為向患者公開的內(nèi)容，引入患者和社會參與評價的機制。
    6.臨床護士護理患者實行責任制，使責任護士對所負責的患者提供連續(xù)、全程的護理服務，增強護士的責任感，密切護患關系。
    7.為患者提供滿意的護理服務，扭轉(zhuǎn)由患者家屬或家屬自聘護工承擔患者生活護理的局面，減輕患者負擔。
    （三）深化“以病人為中心”理念，豐富工作內(nèi)涵。
    8.將“以病人為中心”的護理理念和人文關懷融入到對患者的護理服務中，在提供基礎護理服務和專業(yè)技術服務的同時，加強與患者的溝通交流，為患者提供人性化護理服務。
    9.不斷豐富和拓展對患者的護理服務，在做好規(guī)定護理服務項目的基礎上，根據(jù)患者需求，提供全程化、無縫隙護理，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。
    （四）充實臨床護士隊伍，加強人力資源管理。
    10.醫(yī)院充實臨床一線護士隊伍，最大限度地保障臨床護理崗位的護士配置，醫(yī)院臨床一線護士占護士總數(shù)的比例不低于95%。
    11.醫(yī)院結(jié)合實際，探索實施護士的分層級管理，采用以臨床護理工作量為基礎的護士人力配置方法，并依據(jù)崗位職責、工作量和專業(yè)技術要求等要素實施彈性的護士人力調(diào)配。
    （五）完善臨床護理質(zhì)量管理，持續(xù)改進質(zhì)量。
    12.完善臨床護理質(zhì)量考核標準，進一步細化和量化考核指標，保證護理工作的落實，能夠讓患者得到實惠。
    13.護理管理部門與臨床科室建立落實基礎護理的責任制，按層級建立各級護理管理人員和臨床護士的質(zhì)量考核制度，將經(jīng)常性檢查和定期考核相結(jié)合，并將檢查和考核結(jié)果作為護士個人和部門獎懲、評優(yōu)的依據(jù)，持續(xù)改進護理質(zhì)量。
    14.取消不必要的護理文件書寫，簡化護理文書，鼓勵科室結(jié)合實際，采用表格化護理文書，臨床護士每天書寫護理文書時間原則上不超過半小時。
    （六）高度重視臨床護理工作，保障措施到位。
    15.醫(yī)院領導要高度重視臨床護理工作，把這項工作作為醫(yī)院“抓服務、樹形象”的重要契機，明確和落實醫(yī)院各有關部門的職責分工，形成全院共同的工作目標，在全院營造良好工作氛圍，調(diào)動廣大護士積極性。
    16.醫(yī)院要切實履行領導責任，加強有關部門團結(jié)協(xié)作，加大經(jīng)費投入，提高護士福利待遇，向臨床一線傾斜，實行同工同酬，調(diào)動各方面力量為全面加強臨床護理、落實基礎護理工作提供便利條件和有力保障。
    （一）籌備啟動階段（20xx年3月）。
    醫(yī)院成立“示范工程”活動領導小組，結(jié)合實際情況，制定實施方案，明確工作重點、組織分工、活動安排，做好活動的準備、動員和組織工作，充分調(diào)動全院廣大護士的積極性，使其自愿、主動參加到活動中來。
    （二）組織實施階段（20xx年4月-10月）。
    各科室按照活動方案要求，全面開展“示范工程”活動，對臨床護理薄弱環(huán)節(jié)進行自查，扎實推進活動16項重點工作的落實。醫(yī)院活動領導小組按照活動方案要求，對各科室活動開展情況進行指導檢查。
    （三）總結(jié)交流階段（20xx年11月）。
    醫(yī)院將對創(chuàng)建“示范工程”活動進行階段性總結(jié)，對患者和社會反映好，提供優(yōu)質(zhì)護理服務并能發(fā)揮示范作用的科室、病房及個人進行表彰。在科室自愿申報的基礎上，推薦1個“優(yōu)質(zhì)護理服務示范病房”、2個“優(yōu)質(zhì)護理服務先進個人”參加全市評選。
    （一）提高思想認識，加強組織領導。
    各科室要統(tǒng)一思想，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護廣大人民群眾健康權益的高度，充分認識加強臨床護理工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，克服工作中的困難，堅定信心，做好宣傳發(fā)動工作，落實改進措施，確保各項工作取得實效。
    （二）認真貫徹落實，扎實穩(wěn)步推進。
    各科室要將開展“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”活動作為提高護理工作水平的重要抓手，認真貫徹落實有關文件精神，明確職責、周密部署，鼓勵科室結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，探索建立長效機制，發(fā)揚求真務實的工作作風，真抓實干，同時認真、全面地開展自查自建，推動各項工作扎實穩(wěn)步開展，持續(xù)改進臨床護理工作。
    （三）加強指導檢查，確保取得實效。
    醫(yī)院活動領導小組要適時開展指導檢查，注重患者對護理服務的感受和評價，避免“走過場”。通過指導檢查，切實加強臨床護理工作，落實基礎護理，改善臨床護理服務，提升患者滿意度。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇四
    近日，西雙版納州人民政府辦公室印發(fā)了《關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了我州推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的時間表、路線圖、監(jiān)測臺賬、責任分工，對于系統(tǒng)推進我州公立醫(yī)院發(fā)展，深化醫(yī)改工作，切實提高人民群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。
    20xx年x月x日國務院辦公廳印發(fā)《關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）；20xx年1月13日云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（云政辦發(fā)〔20xx〕3號）。
    我州出臺《實施方案》，主要有三個方面的考慮：一是落實十九屆五中全會精神的重要舉措。公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務體系的主體，是全面推進健康中國建設的重要力量。提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務水平，必須把公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置。二是推動各族群眾健康福祉達到新水平的根本要求。困擾我州千百年的絕對貧困問題已得到基本解決，基礎醫(yī)療衛(wèi)生能力已得到明顯增強，有必要也有基礎進一步提升衛(wèi)生健康發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給可及性，滿足全州人民更加高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生需求。三是公立醫(yī)院改革發(fā)展的必然選擇。經(jīng)過改革開放多年來醫(yī)院能力建設、10年來深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實踐探索，公立醫(yī)院已經(jīng)到了從“量的積累”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”的關鍵期，必須把發(fā)展的方向和重點放到提升質(zhì)量和效率上。
    《實施方案》分3大版塊，共24條意見：
    （一）第一部分：工作目標，高質(zhì)量推進健康西雙版納建設。堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中（傣）西醫(yī)并重，加強公立醫(yī)院主體地位，強化體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。力爭通過5年時間，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源科學擴容和區(qū)域均衡布局，推進公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放式管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素，有效防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險，為全州提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務，高質(zhì)量推進健康西雙版納和“一城兩區(qū)”建設提供有力支撐。
    （二）第二部分：具體措施。分別從構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系、引領公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新趨勢、提升公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新效能、激活公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新動力四個方面共24條具體措施，明確了重點任務，細化了責任分工。24條具體措施共涉及衛(wèi)健、醫(yī)保、財政、人社、編辦、發(fā)改、工信、市場監(jiān)管等18家單位或部門。具體包括：人才培養(yǎng)、重點臨床專科建設、臨床醫(yī)學分中心、城市醫(yī)療集團、緊密型縣域醫(yī)共體建設、基本公共衛(wèi)生服務、提升醫(yī)院信息化水平、深化人事管理、醫(yī)療服務價格調(diào)整、醫(yī)保支付方式改革等多層次、全方位的做了詳細分工，明確各部門的具體任務，確保落實到位。
    （三）第三部分：實施保障。明確了強化組織領導、落實投入責任、加強檢測評價、總結(jié)推廣經(jīng)驗四方面保障要求。
    各縣（市）、各部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務，建立全鏈條推進改革落實工作機制，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同聯(lián)動的工作合力，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）強化組織領導。各縣（市）、各部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點任務，建立全鏈條推進改革落實工作機制，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成協(xié)同聯(lián)動的工作合力，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
    （二）落實投入責任。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實對中（傣）醫(yī)醫(yī)院和傳染病醫(yī)院、精神病衛(wèi)生防治中心、兒童醫(yī)院、婦幼保健院等投入傾斜和保障政策；探索創(chuàng)新投入模式，強化對公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的投入保障。
    （三）加強監(jiān)測評價。建立完善全州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，與公立醫(yī)院績效考核及深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗任務臺賬等工作有機結(jié)合，按照屬地原則，由各縣（市）結(jié)合實際分類對轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進行評價，不搞“一刀切”。
    （四）總結(jié)推廣經(jīng)驗。各級衛(wèi)生健康行政部門要會同有關部門加強調(diào)研指導，挖掘、總結(jié)、提煉、推廣典型經(jīng)驗，以點帶面推動全州公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇五
    20xx年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，是開啟第二個百年目標新征程之年，是xx公司推動改革轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年。為深入貫徹落實中央、省市區(qū)委和公司黨委關于加強黨建工作的部署要求，強化公司黨委核心引領作用，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的工作思路，積極推動黨建工作與中心工作深度融合，促進公司向縱深發(fā)展，特制定本工作方案。
    一、指導思想
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和國資國企改革發(fā)展的重要論述，牢牢把握堅持黨的領導、加強黨的建設這個“根”和“魂”，圍繞中心、服務大局，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為打造溫x公園城市示范先行區(qū)助力添彩，奮力譜寫新時代溫江高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻！
    二、工作目標
    瞄準“深耕溫x，服務x市”工作目標，堅持將黨建工作融入中心任務，以黨建引領，匯聚改革發(fā)展合力；以黨建融合，凝聚業(yè)務發(fā)展動力；以黨建共聯(lián)，增添企業(yè)文化活力充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，激活企業(yè)發(fā)展新動能。以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年，走出了一條黨建引領企業(yè)發(fā)展的希望之路。（可加入2020年企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標）
    三、主要內(nèi)容
    （一）強化思想政治引領，為公司發(fā)展注入改革動力。始終堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷加強政治理論學習，充分發(fā)揮政治引領、思想引領、價值引領作用。
    1、落實黨委理論中心組學習制度。制定x黨委2021年理論中心組學習計劃，采取集中學習、專題報告等活動形式，分專題、分領域每月至少組織開展一次理論中心組學習。領導干部列出全年學習書目，制定個人自學計劃，每年帶頭深入分管領域上黨課或開展專題輔導等至少1次，帶動一般黨員制定自學計劃，完成理論學習。
    2、鞏固深化"不忘初心、牢記使命”主題教育成果。制定專項工作實施方案，各黨支部要持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果向工作實踐轉(zhuǎn)化、向使命任務聚焦，讓守初心、擔使命成為黨員員工的自覺行動。
    3、開展中共黨史學習教育活動。把黨史學習教育作為一項重大的政治任務，將其納入員工學習計劃，全體員工要以史為鑒，對標黨史找問題、找差距，并嚴格制定整改清單，明確整改內(nèi)容和時間，把問題改好。深入黨性錘煉，激發(fā)全體全體員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    4、分級分類開展黨的十九屆五中全會精神學習培訓。要深入貫徹“分級分類，精準培訓”的原則，分別針對領導員工、黨支部書記和廣大黨員，分別舉辦黨的十九屆五中全會精神專題研討班，深化學習宣傳貫徹。
    5、創(chuàng)新開展黨員理論學習活動。充分利用“魚鳧先鋒”“學習強國”等載體，以黨支部“三會一課”“主題黨日”活動為契機，創(chuàng)新開展“黨員上講臺”活動，每月開展一次黨員輪流授課，講授專題黨課或者業(yè)務知識，提供員工學習交流平臺。
    （二）夯實組織建設基礎，為公司發(fā)展筑牢戰(zhàn)斗堡壘。
    不斷落實主體責任，以提高政治站位、全面從嚴治黨為主要目標，把好方向、明確職責、理順關系，提高黨支部把握全局和重大工作的能力，確保黨的領導在企業(yè)得到全面落實。
    1、切實加強黨委班子建設。嚴格貫徹落實黨的民主集中制原則，始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針，重大事項集體研究決策，保證公司黨委領導班子決策的嚴肅性、科學性和準確性。建立公司黨委書記黨支部工作聯(lián)系點和領導員工包抓黨支部建設工作制度，不斷夯實黨建工作主體責任。
    2、強化意識形態(tài)管控。完善和落實意識形態(tài)工作責任制，按照“一崗雙責”要求，落實意識形態(tài)工作主體責任，將意識形態(tài)工作納入領導班子、領導干部目標管理、領導班子成員民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容。公司黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每季度召開一次綜合研判會議。建立領導員工意識形態(tài)責任清單，健全完善網(wǎng)絡輿情監(jiān)管和處置等制度機制；每半年監(jiān)督檢查各子公司意識形態(tài)工作開展情況，加強宣傳思想文化陣地建設管理，激發(fā)正能量。
    3、抓好黨組織標準化建設。推動黨支部科學化、標準化和制度化建設。一是嚴格按照區(qū)委組織部“1799”制度要求，強化支部建設，結(jié)合“愛xx·迎大運”“建黨100周年”等主題，開展多形式黨員活動，優(yōu)化提升黨員活動室，積極創(chuàng)建“溫江區(qū)示范基層黨組織”。二是以業(yè)務工作為抓手，提升黨員凝聚力為著力點，做好支部品牌培育和選樹工作。三是分別于9月和12月組織完成4個支部的換屆選舉工作，配齊支部班子。同時，邀請專家授課，對黨務工作人員、支部書記進行業(yè)務培訓。四是以魚鳧之家、前鋒農(nóng)貿(mào)市場為載體，加強與區(qū)委組織部、區(qū)委社治委等上級主管部門聯(lián)動，打造黨建引領社區(qū)發(fā)展質(zhì)量的黨建示范基地。
    3.落實黨組織與管理層雙向互動機制。建立黨組織與管理層共同學習制度，每月至少組織1次黨組織班子成員和企業(yè)管理人員集體學習。建立黨組織書記參加或列席管理層重要會議制度，為黨組織書記參與企業(yè)決策提供支撐。建立黨組織與管理層溝通協(xié)商和懇談制度，共同協(xié)商解決黨的建設、企業(yè)發(fā)展和涉及職工利益等方面的問題。
    4、發(fā)揮“黨員+”引領作用。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，著力推進企業(yè)黨員與經(jīng)營管理人才相互轉(zhuǎn)化。建立黨員包工段、包項目、包形象工作制度，以黨員先鋒工程特色活動為載體，按照“管理技能精于一般員工、工作標準高于一般員工、安全意識嚴于一般員工”的標準，創(chuàng)建“黨員示范崗”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時，組織開展全體黨員“三亮三比”（即亮身份、比黨性，亮指標、比業(yè)績，亮事跡、比奉獻）主題黨日活動，著力激發(fā)黨員榮譽感，增強愛崗敬業(yè)、勇當排頭的內(nèi)生動力。
    5、推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。建立統(tǒng)一目標管理體系，推動黨建工作目標和生產(chǎn)經(jīng)營目標同下達、同檢查、同考核。把黨組織活動與生產(chǎn)經(jīng)營管理緊密結(jié)合起來，將“三會一課”融入到班組例會，將黨性教育融入到職工文化活動，引導黨員、職工愛企業(yè)、做貢獻，提振投身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展建設的工作熱情。
    6、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。進一步健全和完善公司各級安全生產(chǎn)責任制，認真抓好員工員工安全生產(chǎn)教育，定期開展安全生產(chǎn)檢查，定期組織安全生產(chǎn)形勢分析和研判，做好事故隱患和危險源的排查，夯實責任，確保安全無事故。
    （三）優(yōu)化隊伍建設格局，為公司發(fā)展做好人才支撐。嚴格標準選人用人，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，打造堅強有力、團結(jié)向上的人員隊伍。
    1.鍛造忠誠干凈擔當?shù)膯T工隊伍。堅持把政治標準放在第一位，強化作風建設，提高員工執(zhí)行力。修訂完善公司員工管理選拔任用、員工能上能下等制度機制，規(guī)范選人用人程序；在嚴管的同時鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，做好員工關愛鼓勵工作，二季度指導各子公司全面完成中層員工競聘工作。
    2.加強年輕員工和后備員工培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關于加強和改進優(yōu)秀年輕員工培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕員工選拔任用力度，積極向區(qū)委組織部推薦優(yōu)秀年輕員工。建立員工梯度培養(yǎng)制度，加大員工培訓教育，儲備一批年輕優(yōu)秀、爭創(chuàng)先進的后備員工力量。
    3.抓好員工隊伍教育培訓工作。貫徹落實好習近平新時代中國特色社會主義思想的全員學習培訓，深入開展黨的十九屆五中全會精神學習貫徹，強化教育培訓。
    （四）聚焦廉政建設基石，為公司發(fā)展營造清廉環(huán)境。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和上級組織關于作風建設的系列規(guī)定。強化對關鍵環(huán)節(jié)的過程監(jiān)督，注重風險防控，組織開展自檢自查和專項監(jiān)督檢查，做好巡視巡察的整改落實。
    1.健全監(jiān)督工作機制。推動落實區(qū)紀委（派駐經(jīng)信紀檢組）、區(qū)國資局、公司紀委三級聯(lián)動監(jiān)管機制，構(gòu)建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。公司紀委負責前沿監(jiān)督檢查，發(fā)揮子公司觸角監(jiān)督作用，采取“點穴式+全覆蓋”監(jiān)督檢查方式，對各項工作開展常態(tài)化專項檢查，強化紀律執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、誡勉批評。
    2、開展正風反腐教育。開展形式多樣的廉政文化建設和反腐倡廉教育活動，強化黨員、員工的廉潔意識，進一步提高拒腐防變能力。以反面典型為教材，開展專項領域治理，建立整改、責任、任務清單，堅決肅清流毒和惡劣影響。堅持每月黨性黨風黨紀學習教育，實行領導干部廉政承諾制度，不斷增強落實黨風廉政建設責任制的自覺性和堅定性。
    3、加強作風建設。堅持實行"一把手”負責制，從源頭上預防和治理行業(yè)不正之風，進一步加強領導、員工作風建設，引導大家“低調(diào)務實不張揚”。同時，以重要崗位、重點領域、關鍵業(yè)務風險防控為基礎，確定風險等級，制定防控措施，構(gòu)建廉潔風險防控機制，讓各級權力在陽光下規(guī)范運行。
    （五）加強群團工作指導，為公司發(fā)展增添新鮮活力。
    突出群團組織的橋梁紐帶作用，搭建良好的溝通交流平臺；突出群團組織規(guī)范化建設，推進特色亮點工作；突出系列活動創(chuàng)新開展，豐富文化生活，陶冶情操。開展家風教育，開展員工心理疏導專題培訓，把解決實際問題和解決思想問題相結(jié)合，有針對性地做好解釋疑惑、疏導情緒工作，做好困難職工幫扶工作。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇六
    堅持以人民健康為中心，強化公立醫(yī)院主體地位和公益屬性，堅持醫(yī)防融合、平急結(jié)合、中西醫(yī)并重，以優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局為重點，加強體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷向建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度目標邁進，推動全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效，運行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細化管理，資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向更加注重人才技術要素，為更好提供優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務、防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險、建設健康陜西提供有力支撐。
    （一）打造醫(yī)學高峰高地。
    實施“秦躍計劃”，支持西安交通大學第一附屬醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學中心。積極落實委省共建國家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議，爭創(chuàng)呼吸、心血管、癌癥、精神等專業(yè)類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心，爭取創(chuàng)建1個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。選擇有較強影響力和輻射作用、綜合優(yōu)勢突出的高水平醫(yī)院建設省級區(qū)域醫(yī)療中心，提高各地醫(yī)療衛(wèi)生服務綜合承載能力，更好滿足省域內(nèi)群眾醫(yī)療服務需求，減少患者的跨區(qū)域流動。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    （二）織密城市醫(yī)療服務網(wǎng)絡。
    發(fā)揮三級公立醫(yī)院或代表轄區(qū)醫(yī)療水平的醫(yī)院（含社會辦醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院）牽頭作用，與其他?？漆t(yī)院、康復機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)等，共同組建緊密型城市醫(yī)療集團，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供一體化、連續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務。推進以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行?lián)動、醫(yī)防醫(yī)養(yǎng)有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務。到2023年底前，各市（區(qū)）城區(qū)三級公立醫(yī)院全部參與城市醫(yī)療集團建設；到2025年底前，城市醫(yī)療集團和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務覆蓋所有市（區(qū)）城區(qū)。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    （三）筑牢縣域醫(yī)療服務基礎。
    以縣域就診率90%以上、基層就診率65%以上為目標，加快提升縣域醫(yī)療服務能力。推動基礎強、技術精、服務好的縣級醫(yī)院達到三級醫(yī)院水平。到2025年，全省80%縣級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等水平，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)院納入三級醫(yī)院管理。全面推進以縣級醫(yī)院為龍頭的緊密型縣域醫(yī)共體建設，加強縣級醫(yī)院對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的統(tǒng)籌管理。將部分業(yè)務能力強的中心衛(wèi)生院打造成縣域內(nèi)醫(yī)療副中心，逐步對建在鄉(xiāng)村醫(yī)生自己家中或租賃其他村民房屋的村衛(wèi)生室進行公有化產(chǎn)權建設。到2022年6月底前，緊密型縣域醫(yī)共體覆蓋50%縣區(qū)，到2025年底前，緊密型縣域醫(yī)共體和網(wǎng)格化家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋所有縣（市、區(qū)）。（省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    （四）加強臨床?？平ㄔO。
    針對嚴重影響全省健康水平的主要疾病、薄弱?？萍岸倘睂I(yè)，提升重癥、心腦血管、呼吸（含塵肺）、消化、兒科、麻醉、老年醫(yī)學科等臨床?？颇芰?，扎實推動省、市、縣臨床重點?？祈椖拷ㄔO，建成省重點專科聯(lián)盟。2022年6月底前實現(xiàn)縣級綜合醫(yī)院胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心全覆蓋。加強針灸、骨傷、肛腸、康復等中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO，建設10個省級以上區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心、50個縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢（特色）?？?。完善全省醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設，強化醫(yī)療質(zhì)量核心制度落實，有效提升診療規(guī)范化、標準化水平。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳按職責分工負責）
    （五）推進醫(yī)學技術模式創(chuàng)新。
    建設國家級和省級臨床醫(yī)學研究中心、重點實驗室等科研平臺，圍繞重大疾病防控、重點人群健康保障、突發(fā)公共衛(wèi)生應急等重點領域，加強應用基礎、臨床和轉(zhuǎn)化研究。聚焦城鄉(xiāng)居民多發(fā)病、常見病，以慢性病、地方病、塵肺病、青少年近視防控等為重點開展科學研究和適宜技術推廣。強化國家中醫(yī)藥臨床研究基地、重點中醫(yī)藥科研院所及各級中醫(yī)藥重點研究室等科研創(chuàng)新平臺建設，支持開展中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床療效提升、運動康復技術應用推廣和“秦藥”開發(fā)應用研究。推動科技成果轉(zhuǎn)化，所獲收益主要用于對作出重要貢獻的人員給予獎勵。（省衛(wèi)生健康委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    （六）推動醫(yī)療服務模式創(chuàng)新。
    加快推廣多學科診療、日間手術、無痛診療、責任制整體護理和運動促進健康等模式，積極推動無陪護病房試點。完善院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡，在全省分片區(qū)建設省級緊急醫(yī)學救援隊伍，提升急救效率與能力。推廣中醫(yī)綜合診療模式，建設10個中西醫(yī)結(jié)合示范基地，推動腦梗死、慢性腎衰等重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作試點。強化醫(yī)療機構(gòu)藥事服務管理，開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，推進公立醫(yī)院總藥師制度落實落細。建立健全醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員健康教育與健康促進工作，推動服務方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    （七）強化公共衛(wèi)生職能。
    支持部分實力強的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模的基礎上，適度建設發(fā)展多院區(qū)，發(fā)生重大疫情時迅速轉(zhuǎn)換功能。建設省公共衛(wèi)生中心（省級重大疫情救治基地），建設5個省級感染性疾病診療中心。支持寶雞、銅川、渭南、榆林、商洛市新建5個市級傳染病專科醫(yī)院（或公共衛(wèi)生服務中心），改擴建4個市級傳染病醫(yī)院，保證每個市（區(qū)）都有1所達標的傳染病醫(yī)院?？h域內(nèi)依托1家縣級醫(yī)院，加強感染性疾病科和相對獨立的`傳染病病區(qū)建設。加強各級各類公立醫(yī)院公共衛(wèi)生科室標準化設置，提升公共衛(wèi)生服務能力。強化醫(yī)院感染防控管理，保障群眾就醫(yī)安全。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，做實做細防控措施和應急預案，全面提升公立醫(yī)院疫情監(jiān)測預警和應對處置能力。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    （八）強化人才和信息化支撐作用。
    實施衛(wèi)生健康人才培育計劃，“十四五”期間，引進培養(yǎng)200名左右具有國際國內(nèi)領先水平的中西醫(yī)人才，培養(yǎng)1000名左右學科帶頭人、3500名左右中青年技術骨干、10000名左右基層實用緊缺人才。加強智慧醫(yī)院建設和醫(yī)院信息標準化建設，推動人工智能、第五代移動通信（5g）等在遠程醫(yī)療等場景應用，構(gòu)建診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務模式。加強互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務規(guī)范管理，堅守醫(yī)療質(zhì)量和患者安全底線。依法開展對藥品網(wǎng)絡銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，探索公立醫(yī)院處方信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    （一）落實投入責任。
    各級政府要落實符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院基本建設和設備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補貼等投入，對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務給予專項補助，保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農(nóng)、支邊和城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援等公共服務經(jīng)費。落實對中醫(yī)醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院以及康復醫(yī)院等?？漆t(yī)院的投入傾斜政策?？h級政府繼續(xù)按照編制數(shù)量將縣級綜合醫(yī)院人員基本工資70%以上和縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院基本工資100%納入財政預算。對承擔國家醫(yī)學中心、國家和省級區(qū)域醫(yī)療中心的醫(yī)院，應加大政策支持力度。加強公立醫(yī)院新債源頭控制管理，健全完善基本建設和設備購置項目及債務審批機制，杜絕違規(guī)舉債。審計機關依法對公立醫(yī)院管理使用財政資金等情況進行審計監(jiān)督。（省衛(wèi)生健康委、省財政廳、省審計廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    （二）深化體制機制改革。
    1．改革人事管理制度。按照黨中央、國務院部署和省委、省政府安排，合理制定并落實全省公立醫(yī)院人員編制標準，建立動態(tài)核增機制。落實公立醫(yī)院用人自主權，出臺編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮的具體政策。落實崗位管理制度，按照醫(yī)、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位，科學編制崗位責任書，實行競聘上崗、合同管理，激勵人才脫穎而出。增加護士配備，逐步使公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1∶2左右。（省委編辦、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    2．完善定向招聘政策。繼續(xù)實行定向招聘醫(yī)學類本科畢業(yè)生政策?！笆奈濉逼陂g，每年下達招聘計劃2000名，其中不少于30%用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；到2025年，爭取為縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招聘10000名醫(yī)學專業(yè)人才。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    3．改革薪酬分配制度。持續(xù)抓好“兩個允許”政策落實，合理確定公立醫(yī)院績效工資水平，原則上控制在同級事業(yè)單位績效工資平均水平的3倍以內(nèi)。允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后60%以上用于獎勵性績效工資。推動落實政府辦醫(yī)責任和公立醫(yī)院投入政策，指導各地結(jié)合實際建立公立醫(yī)院薪酬水平動態(tài)調(diào)整機制。落實公立醫(yī)院內(nèi)部分配自主權，公立醫(yī)院在核定的薪酬總量內(nèi)進行自主分配。允許醫(yī)院自主設立薪酬項目，鼓勵對主要負責人實行年薪制，薪酬水平原則上不得超過本院職工平均薪酬水平的5倍。（省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省財政廳按職責分工負責）
    4．健全醫(yī)務人員培養(yǎng)評價制度。進一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、專科醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育制度，著力推進醫(yī)學生早臨床、多臨床、反復臨床，加強醫(yī)學人文教育。強化老年、兒科、重癥、傳染病、康復等緊缺護理專業(yè)護士的培養(yǎng)培訓，培育復合型護理人才。推動中醫(yī)藥師承教育規(guī)范化、終身化和制度化，建設3-5個省級名醫(yī)傳承中心，實施多層級師帶徒項目，促進中醫(yī)診療經(jīng)驗與中藥傳統(tǒng)技藝傳承發(fā)展。完善醫(yī)務人員職稱評價標準，破除唯論文、唯學歷、唯獎項等傾向，突出實踐能力業(yè)績導向，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員扎根防病治病一線。（省衛(wèi)生健康委、省人力資源和社會保障廳、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    5．深化醫(yī)療服務價格改革。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，定期對醫(yī)療機構(gòu)相關指標進行綜合量化評估，對符合調(diào)價條件的及時穩(wěn)妥調(diào)整醫(yī)療服務項目價格，做好新增、修訂醫(yī)療服務價格項目工作，進一步理順醫(yī)療服務比價關系。優(yōu)化公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，降低大型醫(yī)用設備檢查和檢驗價格，提高體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格，不斷提升醫(yī)療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）在醫(yī)療收入中的占比。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥開展深化醫(yī)療服務價格改革試點。（省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責分工負責）
    6．深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，適時總結(jié)西安市疾病診斷相關分組（drg）、韓城市區(qū)域點數(shù)法總額預算和按分值付費（dip）試點工作經(jīng)驗，并在全省范圍內(nèi)逐步推廣。到2025年，按drg或dip付費的醫(yī)?；鹫既糠蠗l件的住院醫(yī)?；鹬С龅谋壤_到70%。探索對緊密型醫(yī)療聯(lián)合體總額付費政策，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔，引導醫(yī)療聯(lián)合體更加注重疾病預防、提升基層服務能力，推動基層首診、雙向轉(zhuǎn)診。規(guī)范醫(yī)保協(xié)議管理，明確結(jié)算時限，確?；鸺皶r足額撥付。充分發(fā)揮國家、省級組織藥品和醫(yī)用耗材集中采購醫(yī)保資金結(jié)余留用政策杠桿作用，激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員參與改革的積極性。探索建立符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式，鼓勵實行中西醫(yī)同病同效同價。完善醫(yī)保報銷政策，促進患者有序流動，加快形成分級診療格局。（省醫(yī)保局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等按職責分工負責）
    （三）提高醫(yī)院運營管理水平。
    1．健全醫(yī)院運營管理體系。提高醫(yī)療、教學、科研、預防等核心業(yè)務及人、財、物供給效率，建立醫(yī)院運營管理決策支持系統(tǒng)，推動運營管理科學化、規(guī)范化，精細化。以大數(shù)據(jù)方法建立病種組合標準體系，形成疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組中的量化治療、藥品和耗材使用標準，對醫(yī)院病例組合指數(shù)（cmi）、成本產(chǎn)出、醫(yī)生績效等進行監(jiān)測評價，引導醫(yī)院回歸功能定位，提高效率、節(jié)約費用，減輕患者就醫(yī)負擔。全省三級公立醫(yī)院于2022年6月底前，二級公立醫(yī)院于2022年底前，制定完成醫(yī)院加強運營管理的具體實施方案。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    2．加強全面預算管理?？茖W制定醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，運用預算手段開展醫(yī)院內(nèi)部各類經(jīng)濟資源的分配、使用、控制、考核等管理活動，促進資源有效分配和使用。按照規(guī)定的權限和程序，公開醫(yī)院預決算信息，主動接受社會監(jiān)督。三級公立醫(yī)院應設置總會計師崗位，其他有條件的醫(yī)院結(jié)合實際推進總會計師制度建設。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    3．完善內(nèi)部控制制度。建立覆蓋醫(yī)院經(jīng)濟和業(yè)務活動全范圍的內(nèi)部控制管理體系，突出規(guī)范重點領域、重要事項、關鍵崗位的流程管控和制約機制，建立與本單位管理相適應的、權責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力的內(nèi)部控制體系，規(guī)范內(nèi)部權力運行、促進依法辦事、推進廉政建設、保障事業(yè)發(fā)展。加強成本關鍵環(huán)節(jié)管控，逐步降低萬元收入能耗支出。推廣醫(yī)院后勤“一站式”服務。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    4．健全績效評價機制。全面開展績效考核，強化結(jié)果應用，將考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、績效工資總量核定、醫(yī)保政策調(diào)整的重要依據(jù)，同時與醫(yī)院評審評價、區(qū)域醫(yī)療中心建設以及各項評優(yōu)評先工作掛鉤。建立健全城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體考核制度，加強績效監(jiān)測評價分析。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省醫(yī)保局按職責分工負責）
    （四）加強醫(yī)院文化建設。
    1．建設特色鮮明的醫(yī)院文化。以社會主義核心價值觀為引領，挖掘整理醫(yī)院歷史、文化特色和名醫(yī)大家學術思想、高尚醫(yī)德，提煉醫(yī)院院訓、愿景、使命，凝聚支撐醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。創(chuàng)建5個國家級、省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，辦好孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)，建成陜西中醫(yī)藥博物館，打造陜西中醫(yī)藥文化品牌。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，持續(xù)開展三秦最美醫(yī)務工作者評選表彰宣傳活動，增強醫(yī)務人員使命感、歸屬感和榮譽感。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    2．強化患者需求導向。以提升群眾就醫(yī)體驗為核心，著力解決群眾看病“急難愁盼”問題。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)精準預約解決患者掛號難、就診時間短的問題。建立“一站式”預約服務中心，緩解就診反復排隊、等候時間長的問題。成立“服務中心”及時應答患者問題咨詢及意見反饋。合理增加車位，解決患者就醫(yī)“停車難”問題。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)引進第三方平臺投入鋪設取餐柜，達到用梯高峰時段“錯峰分流”解決患者就醫(yī)“乘梯難”問題。開展多種形式的健康教育，促進患者疾病健康知識的掌握。實行“一碼通用”解決就診卡卡內(nèi)金額沉積問題。配備多種溫馨設施，優(yōu)化群眾就醫(yī)環(huán)境。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，提供多項助老舉措，進一步便利老年人就醫(yī)。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）
    3．關心關愛醫(yī)務人員。建立健全醫(yī)療安全管理相關體制機制，加強醫(yī)院安全防范，強化安保隊伍建設，完善必要安檢設施。將解決醫(yī)療糾紛納入法治軌道，健全完善醫(yī)療糾紛預防和處理機制，推動成立省級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為，堅決保護醫(yī)務人員安全。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省司法廳、省公安廳按職責分工負責）
    （五）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。
    1．落實黨委領導下的院長負責制。進一步健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事決策制度，建立書記、院長定期溝通和黨委領導下的院長負責制執(zhí)行情況報告制度，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。在公立醫(yī)院章程中明確黨建工作的內(nèi)容和要求，把黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)。（省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省教育廳、省國資委按職責分工負責）
    2．加強公立醫(yī)院領導班子和干部人才隊伍建設。選優(yōu)配強醫(yī)院領導班子成員特別是黨委書記和院長。黨委書記和院長分設的，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。堅持黨管人才原則，完善人才培養(yǎng)、使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領導班子成員聯(lián)系服務高層次人才制度。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責）
    3．全面提升公立醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設質(zhì)量。推進黨支部標準化規(guī)范化建設。建立黨支部參與人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優(yōu)等重大事項討論決策的制度機制。實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，建立健全黨員和業(yè)務骨干“雙培養(yǎng)”機制。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責）
    4．落實公立醫(yī)院黨建工作責任。建立健全各級黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，衛(wèi)生健康、教育、國有資產(chǎn)監(jiān)管等部門齊抓共管的工作格局。公立醫(yī)院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書記是黨建工作第一責任人，領導班子其他成員落實“一崗雙責”。全面開展公立醫(yī)院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫(yī)院等級評定和巡視巡察工作內(nèi)容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。（省委組織部、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省國資委按職責分工負責）
    （一）落實責任分工。各地各有關部門要把推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展作為深化醫(yī)改的重點任務，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實領導和保障責任。省醫(yī)改領導小組秘書處牽頭抓總，建立任務推進臺賬，定期通報督導工作進展。
    （二）強化監(jiān)測評價。建立全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系，與公立醫(yī)院績效考核等有機結(jié)合。各地按照屬地原則對行政區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展進行評價。
    （三）總結(jié)推廣經(jīng)驗。各地各部門要加強調(diào)研指導，充分挖掘、總結(jié)、提煉、推廣典型經(jīng)驗，做好宣傳引導，以點帶面推動全省公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    ************指出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進方向和必由之路。加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體是一項重大戰(zhàn)略，對于推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興意義重大。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效接，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，引領農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動農(nóng)民就業(yè)增收，助力鄉(xiāng)村全面振興。結(jié)合xx縣實際，制定本實施方案。
    以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***和第三次***新疆工作座談會精神，貫徹落實***經(jīng)濟工作會議、***農(nóng)村工作會議和自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，按照地委、縣委擴大會議安排部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，以加快構(gòu)建農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目標，堅持不斷提升經(jīng)營服務能力和加強基礎設施建設，促進各類經(jīng)營主體和服務主體融合，切實保障和維護農(nóng)民權益，加快培育高質(zhì)量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體，發(fā)揮其建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領推動作用，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
    加強政府支持，加大政策傾斜，更好發(fā)揮政府作用，著重做好對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體的公共服務、教育培訓、扶持激勵和監(jiān)管規(guī)范，在撬動資本、激活要素等方面發(fā)揮四兩撥千斤的作用。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，率先實施標準化生產(chǎn)、品牌化營銷、一二三產(chǎn)業(yè)融，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境良好的發(fā)展道路。
    高度重視和充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶的帶動作用，圍繞解決全局性、普遍性的短板和問題，統(tǒng)籌設計和推進相關扶持政策，務求實效，不搞一刀切，不搞強迫命令。建立多種形式的聯(lián)合與合作關系，把分散的農(nóng)戶統(tǒng)一組織起來，提高生產(chǎn)經(jīng)營水平和效益。在經(jīng)營規(guī)模、運行模式等方面充分尊重市場規(guī)律，尊重各類主體和農(nóng)民群眾的意愿，把建設的主舞臺留給廣大經(jīng)營主體和農(nóng)民群眾。
    堅持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位。不以規(guī)模和數(shù)量論英雄，以質(zhì)量和效益論英雄，注重提升經(jīng)營者素質(zhì)，在提高質(zhì)量和確保效益的前提下加快發(fā)展.選樹一批經(jīng)營效果好、示范帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，廣泛宣傳，形成一批可復制、可借鑒的典型經(jīng)驗。
    充分尊重農(nóng)民主體地位，堅持增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體對小農(nóng)戶的引領、帶動和服務能力。立足大國小農(nóng)和小農(nóng)戶長期存在的基本國情農(nóng)情，正確處理扶持小農(nóng)戶發(fā)展和促進各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體發(fā)展的關系，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體高質(zhì)量發(fā)展與小農(nóng)戶能力持續(xù)提升相協(xié)調(diào)。
    確保參與率逐年提高。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系初步構(gòu)建，各類主體質(zhì)量、效益進一步提升，競爭能力進一步增強。到2025年，培育自治區(qū)級示范社達到30家以上，地區(qū)級示范社xx家以上，農(nóng)民合作社聯(lián)社7家以上;培育xx個自治區(qū)級農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）；發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體x家；家庭農(nóng)場錄入國家系統(tǒng)新增xx家，示范家庭農(nóng)場新增xx家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的帶動率年均増長xx，基本形成對小農(nóng)戶的全覆蓋。
    抓緊建立健全家庭農(nóng)場名錄管理制度，完善納入名錄的條件和程序，引導廣大農(nóng)民和各類人才創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，同時把符合家庭農(nóng)場條件的種養(yǎng)大戶和專業(yè)大戶、已在市場監(jiān)管部門登記的家庭農(nóng)場納入名錄管理，建立完整的家庭農(nóng)場名錄，實行動態(tài)管理，確保質(zhì)量。健全家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)，及時把名錄管理的家庭農(nóng)場納入系統(tǒng)，實現(xiàn)隨時填報、動態(tài)更新和精準服務。確保把符合條件的種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)大戶和登記的家庭農(nóng)場納入名錄動態(tài)管理,2021年起新錄入xx家。
    根據(jù)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)區(qū)域特色、家庭農(nóng)場經(jīng)營類別，依據(jù)經(jīng)營管理能力、物質(zhì)裝備條件、適度經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營效益等因素，合理確定示范家庭農(nóng)場評定標準和程序，加大示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建力度，加強示范引導，探索系統(tǒng)推進我縣家庭農(nóng)場發(fā)展的政策體系和工作機制。積極開展示范家庭農(nóng)場申報工作，2021年底，力爭申報xx家示范家庭農(nóng)場，示范家庭農(nóng)場工作取得明顯成效。同時積極為發(fā)展規(guī)范、效益明顯的示范家庭農(nóng)場申報國家項目資金。
    引導家庭農(nóng)場通過土地流轉(zhuǎn)開展規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。鼓勵家庭農(nóng)場開展綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和品牌建設。支持有條件的家庭農(nóng)場采用先進技術和裝備，開展產(chǎn)地初加工和主食加工，提升標準化生產(chǎn)能力。引導家庭農(nóng)場領辦或加入農(nóng)民合作社，采取“家庭農(nóng)場+合作社”、“家庭農(nóng)場+龍頭企業(yè)”等模式，積極與合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務組織建立利益聯(lián)結(jié)機制，創(chuàng)新與銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商超合作模式，保障生產(chǎn)與銷售渠道高效對接。鼓勵家庭農(nóng)場發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵金融機構(gòu)針對家庭農(nóng)場開發(fā)專門信貸產(chǎn)品，開展家庭農(nóng)場信用等級評價，對資信良好的發(fā)放信用貸款。
    在對農(nóng)民合作社全面摸排的基礎上，分類規(guī)范提升。對無成員參與、無生產(chǎn)經(jīng)營活動、因經(jīng)營不善停止運轉(zhuǎn)的合作社，引導其自愿注銷。對領取營業(yè)執(zhí)照后至今未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前無債權債務或已將債權債務清算完結(jié)的合作社，幫助其盡快注銷。對發(fā)展遇到困難的合作社，落實專人及時跟蹤幫扶。對缺乏組織特征，但符合其他市場主體設立條件的，引導其自愿設立、依法登記。對有生產(chǎn)經(jīng)營活動、運行管理不規(guī)范的合作社，指導農(nóng)民合作社制定符合自身特點的章程，加強檔案管理，實行社務公開。依法建立健全成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)。執(zhí)行財務會計制度，設置會計賬簿，建立會計檔案，規(guī)范會計核算，公開財務報告。依法建立成員賬戶，加強內(nèi)部審計監(jiān)督。按照法律和章程制定盈余分配方案，可分配盈余主要按照成員與農(nóng)民合作社的交易量(額)比例返還。積極強化宣傳培訓與指導，提升農(nóng)民合作社內(nèi)部規(guī)范管理，2021年，申報自治區(qū)示范社8家。
    大力發(fā)展農(nóng)民土地股份合作社。按照依法、自愿、有償原則，引導農(nóng)戶把土地經(jīng)營權交由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，推進規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，讓一部分農(nóng)戶從土地中走出來發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞務經(jīng)濟，同時按照“村集體經(jīng)濟組織土地股份合作社+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)“按股分紅”。強化農(nóng)民合作社合作與聯(lián)合。鼓勵同行業(yè)或產(chǎn)業(yè)密切關聯(lián)的農(nóng)民合作社組建聯(lián)合社和聯(lián)合體，提高組織化和規(guī)模化水平。提升市場爭力，實現(xiàn)農(nóng)戶、合作社、村集體多方共贏。實現(xiàn)社企聯(lián)盟提檔升級。引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場對接，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”等模式進形成產(chǎn)加銷一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
    充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、合作社作用，實施托市收購，保障銷售渠道，穩(wěn)定銷售價格，增加社員收入。引導農(nóng)民合作社積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易治談會、博覽會、展銷會等活動，主動跑市場、找市場、開發(fā)新市場。主動與食品加工企業(yè)、超市、商場等聯(lián)絡，建立農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、農(nóng)校對接、農(nóng)企對接渠道，通過簽訂訂單建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系和銷售市場。引導農(nóng)民合作社發(fā)展電子商務，建設自己的網(wǎng)站進行產(chǎn)品和形象宣傳，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。
    鼓勵農(nóng)民合作社利用當?shù)刭Y源稟賦，帶動成員開展連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵農(nóng)民合作社加強農(nóng)產(chǎn)品初加工、倉儲物流、技術指導、市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)能力建設。鼓勵農(nóng)民合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬服務領域。鼓勵農(nóng)民合作社參與農(nóng)村公共基礎設施建設和運行管護，參與鄉(xiāng)村文化建設。
    按照主體多元、形式多樣、服務專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織，通過組建種子聯(lián)盟、農(nóng)資聯(lián)盟等，充分發(fā)揮不同服務主體的優(yōu)勢和功能。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務，發(fā)揮其統(tǒng)一經(jīng)營功能。鼓勵農(nóng)民合作社向成員提供各類生產(chǎn)經(jīng)營服務，發(fā)揮其服務成員、引領農(nóng)民對接市場的紐帶作用。引導龍頭企業(yè)通過基地建設和訂單方式為農(nóng)戶提供全程服務，發(fā)揮其服務帶動作用。支持各類專業(yè)服務公司發(fā)展，發(fā)揮其服務模式成熟、服務機制靈活、服務水平較高的優(yōu)勢，為廣大農(nóng)牧民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入提供優(yōu)質(zhì)服務。
    鼓勵各類農(nóng)業(yè)社會化服務組織加強聯(lián)合合作，推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸，促進各主體多元互動、功能互補、融合發(fā)展。引導各類服務主體圍繞同一產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)品的生產(chǎn)，以資金、技術、服務等要素為紐帶，積極發(fā)展服務聯(lián)合體、服務聯(lián)盟等新型組織形式，打造一體化的服務組織體系。支持各類服務主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機制，壯大農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合主體。
    適應不同產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)需求，發(fā)展單環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持專業(yè)服務公司、供銷合作社專業(yè)化服務組織、服務型農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等服務主體，重點面向從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的小農(nóng)戶以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展托管服務，促進服務主體服務能力和條件提升。鼓勵因地制宜選擇優(yōu)先支持的托管作業(yè)環(huán)節(jié)，按照相關作業(yè)環(huán)節(jié)市場價格的一定比例給予服務補助，通過價格手段推動財政資金效用傳遞到服務對象，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對小農(nóng)戶服務的覆蓋率。
    支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體立足產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，統(tǒng)籌調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)牧民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育具有鮮明特色的精致農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)精品化發(fā)展。引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集群集聚發(fā)展，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地等建設，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?；a(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模效益。鼓勵農(nóng)民合作社加大科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強化品牌建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力競爭力和全要素生產(chǎn)率。大力推進農(nóng)產(chǎn)品基地化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報“二品一標”認證及馳名商標、著名商標、名牌產(chǎn)品認定。
    鼓勵支持大中專畢業(yè)生、大學生村官、農(nóng)村能人大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復退軍人領辦、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場，擔任新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶頭人。加大力度開展農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)能手及農(nóng)產(chǎn)品營銷人員培訓，逐步建立一支能力強、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體骨干隊伍。采取“走出去、請進來”等方式，引進一批物流、信息、營銷方面的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，提升市場融合度和經(jīng)濟效益。
    鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場積極申報國家、自治區(qū)級農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及社會化服務發(fā)展資金。同等條件下項目資金適當向國家級、自治區(qū)級示范社及帶貧益貧效果明顯的合作社、家庭農(nóng)場傾斜。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、電子商務、畜牧業(yè)、勞動力培訓等各類資金，優(yōu)先投向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展和基礎設施改善領域，鼓勵有條件的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場參與實施農(nóng)村土地整治、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)社會化服務、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等涉農(nóng)項目。落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體稅收、金融用地、用電等方面政策，結(jié)合實際完善支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策體系。
    整合婦女小額貸款、種植養(yǎng)殖雙業(yè)貸款等信貸資金，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。建立金融機構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資協(xié)作長效機制，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀逐年增加授信額度。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款和林權抵押貸款試點。結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營特點，鼓勵金融機構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，合理確定貸款期限和利率對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體靈活確定貸款期限，簡化審批流程，對信用等級高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實貸款優(yōu)先等政策。
    繼續(xù)落實好《財政部國家稅務總局關于農(nóng)民專業(yè)合作社有關稅收政策的通知》(財稅【2008】81號)中對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社員銷售農(nóng)膜、種子、化肥、農(nóng)藥等免征増值稅。依法落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策，在辦理注冊登記時有針對性的輔導與納稅人有關的各類稅收減免優(yōu)惠政策，做到讓稅人早知曉、早準備、早享受。
    三、時間步驟。
    新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量、經(jīng)營狀況、類型、產(chǎn)業(yè)分布等具體情況。
    對新型業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、合作社輔導員有計劃的開展培訓，廣宣傳土地承包法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等相關政策法規(guī)。
    總結(jié)推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)主體發(fā)展中的好經(jīng)驗好做法，對帶動能力突出的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以表彰獎勵。具體實施階段各項工作持續(xù)推進五年，確保全面完成各項目標任務。
    四、組織保障。
    縣委、政府分管領導牽頭，定期召集農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財政局、宣傳部、水利局、稅務局、市場監(jiān)督管理局、林草局、供銷社、鄉(xiāng)村振興局和金融機構(gòu)等部門負責同志參加的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展聯(lián)席會議。明確各職能部門主要職責，統(tǒng)等協(xié)調(diào)各成員單位加強協(xié)作，形成指導扶持、服務新型經(jīng)營主體規(guī)范提升發(fā)展的工作合力。通過強化指導服務深入調(diào)查研，加強形勢研判，組織動員社會力量支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場健康發(fā)展。建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展考核指導體系，嚴格工作責任，完善考評制度，加強督促檢查，確保任務落到實處.
    采取安排專兼職人員、招收大學生村官、建立輔導員制度等途徑，充實基層經(jīng)營管理工作力量，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)、借調(diào)人員限期退回崗位，保證每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3-5名農(nóng)經(jīng)工作人員。保障基層農(nóng)經(jīng)體系工作條件，確保支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的各項工作抓細抓實。加強培訓和繼續(xù)教育，努力打造一支學習型、創(chuàng)新型農(nóng)村經(jīng)營管理干部隊伍。加強縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營管理工作的指導、督促和檢查，明確目標任務，提高工作質(zhì)效。
    圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《新疆維吾爾自治區(qū)示范性家庭農(nóng)場認定管理辦法(試行))等法律法規(guī)，大力開展普法宣傳活動，強化基層干部和農(nóng)民合作社法治意識。注重總結(jié)推進農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體規(guī)范化建設的亮點做法、成熟經(jīng)驗和示范典型，通過報紙、網(wǎng)站、微信平臺等方式及時宣傳推廣，充分發(fā)揮示范引領作用，為促進農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展營造良好環(huán)境。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇八
    近年來，xx黨委認真落實管黨治黨政治責任，始終堅持推進黨建規(guī)范化，實現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。自20xx年以來，xx連續(xù)x年營收、利潤年均增長xx%以上，20xx年被評為全省唯一的“雙百行動”a類企業(yè)，20xxx年步入企業(yè)xx強、服務業(yè)企業(yè)xxx強，并在全省國企黨建考核中名列第x，企業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。
    習近平總書記指出，“全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起?！眡x認真踐行習近平總書記“三基建設”重要論述，全面加強國有企業(yè)基層黨的基本組織、基本隊伍、基本制度建設，努力提升組織力，著力突出政治功能，堅持打造堅強戰(zhàn)斗堡壘，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強的保障。
    一抓黨建工作制度體系建立。根據(jù)新時代黨的建設總要求，緊密結(jié)合企業(yè)實際做好黨建工作制度的“廢”“改”“立”工作，將黨建制度建設納入企業(yè)制度體系建設整體規(guī)劃，及時修訂和完善黨建工作制度。在20xx年進行全面修改完善黨建工作制度xx個基礎上，20xx年至20xx年根據(jù)巡視反饋問題的整改和新時期黨建工作要求，又新制定和完善各類黨建工作制度xx個，形成了較為完善的黨建工作制度體系。
    二抓黨建工作規(guī)范。集團黨委抓基層強支部，全面推行“1266”工作法，堅持突出企業(yè)黨委的領導作用和支部戰(zhàn)斗堡壘作用這一根本，落實好《進一步加強和改進企業(yè)黨的領導和黨的建設意見》、《黨委會議事規(guī)則》兩個基本制度，全面抓好責任落實、考核問效、評先評優(yōu)、黨風廉潔、陣地建設、教育引領六個方面工作，積極推進黨支部建設標準化、黨員管理信息化、黨建活動項目化、黨建考核表單化、過程管理流程化、工作記錄臺賬化六項基礎管理工作，不斷夯實基層黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎。
    ——推進黨組織建設標準化。集團根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等，先后制定了《基層黨組織設立工作指引》、《二級公司領導班子定崗定編方案》、《二級公司領導班子崗位市場化選聘方案》等，重點從基層黨組織建設、黨務干部配備、工作流程等方面，編制黨建工作模塊、編印黨支部工作手冊及相關管理表單，列出黨組織設立調(diào)整換屆、干部選拔使用、黨員發(fā)展及教育管理、黨建工作常用文書藍本與范例、黨內(nèi)政治生活規(guī)范化要求等xx多個范例規(guī)定，全面實施標準化管理。
    ——推進黨建管理信息化。由集團所屬的xx商投信息技術有限公司自主研發(fā)創(chuàng)建的智慧“黨建云”信息管理平臺，在滿足集團黨建信息個性化需求的基礎上，與中組部黨員信息管理系統(tǒng)和xx省委組織部“智慧黨建云”系統(tǒng)有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，完善黨組織和黨員電子身份信息，實時掌握基層黨組織黨建最新信息情況，與集團網(wǎng)站、微信等載體融合，加強黨建信息化管理，努力實現(xiàn)基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術有機融合。
    ——推進黨建活動項目化。把項目管理引入黨建工作，利用項目管理計劃和控制這兩個工具，由集團黨委負責黨建活動的牽頭組織，實施好工作計劃這一環(huán)節(jié)，具體活動由基層黨組織承辦，具體負責任務分解與日程安排，享有冠名權，集團在經(jīng)費上予以支持。如xxxx年足球賽，xxxx年羽毛球賽，xxxx年籃球賽、羽毛球賽等都取得了圓滿成功。在黨性教育基地建設上，由集團黨委牽頭，分別委托下屬糧油集團和物流股份緊密結(jié)合企業(yè)自身實際進行建設，形成了各具特色的具有豐富歷史文化內(nèi)涵的黨性教育基地的和以現(xiàn)代信息技術支撐的智慧黨建內(nèi)容的黨性教育基地，根據(jù)集團統(tǒng)一安排，獨立承擔上級交辦的黨員教育培訓工作任務。
    ——是推進黨建考核表單化。集團專門制定了《黨建檢查考核辦法》，同時細化配套黨建考核工作流程和工作表單，全面實現(xiàn)黨組織考核表單化管理，制訂了基層黨支部年度、季度工作計劃表、季度考核表、半年和年度交叉評分表、書記年度述職測評表xx多種表格，適時自動生成數(shù)據(jù)，減少繁瑣文字。五是推進過程管理流程化。利用信息化手段，在企業(yè)oa辦公系統(tǒng)編制黨建工作流程，實施關鍵節(jié)點管理，如果不達標就過不了“關”，對工作落實不到位的及時反饋并督辦提醒，實現(xiàn)黨建工作有計劃安排、有檢查考核、有結(jié)果通報、有整改落實。
    ——推進工作記錄臺賬化。要求基層黨組織建立包括但不限于xx大工作專卷：黨建管理制度專卷、主題教育專卷、黨委中心組理論學習專卷、黨委會記錄紀要專卷、領導班子民主生活會專卷、領導班子述職述廉專卷、黨組織建設專卷、黨風廉潔建設專卷、宣傳工作專卷、群團工作專卷。
    習近平總書記強調(diào)，抓黨建必須抓責任制，抓責任制必須抓責任人，用好考核評價這個指揮棒，既報經(jīng)濟賬，又報黨建賬。集團始終堅持“圍繞經(jīng)營抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，不斷壓實黨建責任，激發(fā)黨建內(nèi)生動力，推動各級黨組織把黨建責任真正抓在手上、扛在肩上，積極構(gòu)建明責、履責、問責的責任體系，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，黨建責任和經(jīng)營管理責任落實的全覆蓋。
    堅持“1+4”考核，嚴格落實黨建和改革發(fā)展任務。集團黨委通過實施以4個季度和1次年度相結(jié)合的“1+4”考核，嚴格落實老黨建工作責任，有效推動了改革和發(fā)展。
    ——堅持黨建責任落實的全覆蓋。集團堅持通過層層細化領導班子黨建工作分工，落實好基層黨建工作聯(lián)系制度，簽訂好履職承諾書、黨建工作目標責任書，壓緊壓實各級領導班子責任，讓每名班子成員時刻牢記第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，切實履行好“一崗雙責”，確保業(yè)務延伸到哪里，黨建責任就深入到哪里。各級黨組織始終堅持書記抓，抓書記，確保黨建工作責任落到實處。年初，在集團董事會與經(jīng)營班子、經(jīng)營班子與各子公司簽訂經(jīng)營管理目標責任書的同時，集團黨委書記與基層黨組織書記、集團班子成員和職能部門負責人全部簽訂黨建及黨風廉潔建設目標責任書、意識形態(tài)責任書、信訪維穩(wěn)責任書，要求各級黨員領導干部認真履行一崗雙責，根據(jù)分工全程指導和督促分管聯(lián)系公司、部門的黨建、經(jīng)營管理工作。
    ——堅持黨建工作檢查考核的全過程、全覆蓋。集團黨委堅守黨建“主陣地”，種好黨建“責任田”，全面強化所屬基層組織黨建工作領導指導，認真抓好黨建與經(jīng)營管理工作的同檢查、同考核、同獎懲。集團健全了經(jīng)營管理和黨建檢查責任考評體系，實施以x個季度和x次年度相結(jié)合的“x+x”考核，采取網(wǎng)上檢查與現(xiàn)場檢查考核相結(jié)合，第一季度和三季度兩次采取網(wǎng)上檢查，半年和年底兩次采取現(xiàn)場交叉檢查考評，通過動態(tài)過程管理強化基層黨建和經(jīng)營管理的檢查考核工作，推動各級黨組織和經(jīng)營班子做到季度有安排、有總結(jié)、有考核反饋，將考評結(jié)果與負責人薪酬和崗位調(diào)整結(jié)合起來。
    堅持目標考核結(jié)果導向，嚴格落實獎懲機制。集團堅持用好黨建考核評價“指揮棒”，持續(xù)抓好黨建工作責任制考核這個制度化常態(tài)化的有形抓手，不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善工作，推動黨建工作不斷強起來。
    ——堅持黨建考核結(jié)果與領導班子薪酬調(diào)整和年度績效管理掛鉤。細化各級領導班子年度績效指標，在半年實行預考核，半年預考核結(jié)果與黨組織書記、專職副書記和黨群部門負責人的基本薪酬動態(tài)調(diào)整掛鉤，將黨建工作年度考核結(jié)果納入各級領導班子剛性年度績效指標，黨建考核結(jié)果分別占基層黨組織書記和專職副書記占個人年度績效的xx%和xx%，凡未完成黨建工作任務的，均扣發(fā)領導班子年度績效。
    ——堅持黨建考核結(jié)果與評先評優(yōu)和領導班子成員的職務升降全面掛鉤。集團將黨建半年和年度工作考核結(jié)果直接與先進基層黨組織和優(yōu)秀黨務干部評選結(jié)合起來，在年度各級領導班子述職中，除集團集中基層黨組織書記和紀委書記進行專項述職外，每名黨員領導干部述職時必須對履行黨建和黨風廉潔建設工作一崗雙責情況進行述職，凡黨建工作考評不合格的單位，集團黨委將對黨組織書記、專職副書記和紀委書記進行誡勉談話，取消評先評優(yōu)和職務升級資格；對軟弱渙散黨組織，在全集團進行通報批評的同時，并對負有直接責任的人員及時進行調(diào)整和組織處理。
    從嚴管黨治黨永遠在路上。黨章明確國企黨組織的作用是:保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理（廠長）依法行使職權；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策。
    xx各級企業(yè)黨組織主動扛起管黨治黨政治責任，認真履行監(jiān)督管理重要職責，積極運用各類有效監(jiān)督手段，主動防范和化解各類風險。健全綜合監(jiān)督機制，努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。集團從監(jiān)督機制、監(jiān)督方式、監(jiān)督對象入手，健全綜合監(jiān)督機制，強化黨員和職工民主監(jiān)督，營造良好的政治生態(tài)。
    ——監(jiān)督機制上，圍繞大監(jiān)督體系建設，推動由人監(jiān)管向制度監(jiān)管，從資產(chǎn)監(jiān)管向資本監(jiān)管轉(zhuǎn)變，重點解決向基層企業(yè)放權后的監(jiān)督問題。先后制定完善了投資、風控、財務、審計等xx個制度，構(gòu)建了“審計直管、紀檢專設、財務統(tǒng)一、董事專職”四條監(jiān)督防控線，強化對權力集中、資金密集等重點人群、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
    ——監(jiān)督方式上，集團堅持常態(tài)監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合。在常態(tài)監(jiān)督中，集團各級黨組織和紀檢機構(gòu)堅持運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。通過認真落實民主生活會、談心談話等黨內(nèi)政治生活制度，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；通過發(fā)廉政短信提示和提醒約談、函詢等監(jiān)督方式，把黨員干部的違紀違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)。在重點監(jiān)督中，緊緊盯住重點人、重點事、重要時間節(jié)點、重大項目等，開展專項檢查、專項審計與專項效能監(jiān)察相結(jié)合。還在全集團落實黨委領導下的全覆蓋巡察機制，以黨委抓總，組織、紀檢、風控、審計、財務等機構(gòu)為骨干，堅持常規(guī)巡察與專項巡察相結(jié)合，以嚴格的巡察形成震懾，使違紀違法行為無處可遁。
    ——監(jiān)督對象上，緊緊抓住領導干部這個關鍵，嚴格執(zhí)行領導干部的任期制和契約化管理，執(zhí)行領導干部述職述廉、個人重大事項報告、任期輪審與離任審計。對中高級管理人員，集團實行黨風廉潔建設一票否決制度。對經(jīng)營管理人員，做到上崗有評價、年度有考核、過程有監(jiān)督、離任有審計全程閉環(huán)運行。同時發(fā)揮黨員代表大會、職工代表大會、工會的作用，強化黨員和職工民主監(jiān)督，良好企業(yè)政治生態(tài)已初步形成。建立科學防控機制，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實施全過程、全覆蓋的風險防控。集團在防控主體、防控方式方面建立了科學防控機制，對生產(chǎn)經(jīng)營管理進行了科學防控。
    ——防控主體上，建立了外部與內(nèi)部相結(jié)合、專家學者與企業(yè)管理人員相結(jié)合的風險防控隊伍。建立以專家學者和企業(yè)經(jīng)營管理骨干人才為主體的企業(yè)重大決策咨詢智庫，形成專家論證評審機制。建立委派審計總監(jiān)、委派董事監(jiān)事、聘請外部董事、總法律顧問等制度，形成了以內(nèi)部專家為主體，外聘咨詢機構(gòu)、法律顧問為補充的高素質(zhì)專業(yè)防控隊伍。
    ——防控方式上，建立了事前、事中、事后全程風險評估和監(jiān)控機制。所有重大項目和重大決策，決策前，要進行風險預評估，凡風險較大的均暫?；蛲晟?；事中，要進行全程監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)較大風險及時預警或叫停；事后，要進行風險過程評價。對所有投資企業(yè)，采取外派董事、監(jiān)事和審計總監(jiān)，強化風險預警跟蹤和科學評估，加強對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚焦等重點崗位、決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督。實踐證明，黨建規(guī)范化建設是提高國企黨建質(zhì)量的必要途徑。只有持續(xù)用力加強國有企業(yè)黨的領導和黨的建設，國有企業(yè)才能保持旺盛的生命力。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇九
    遵照院領導、護理部的部署，指定我們病區(qū)為創(chuàng)建護理服務示范病房。為進一步貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署，充分發(fā)揮示范病房的帶頭作用，規(guī)范護理管理，提高護理質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關系，使護理服務更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會，嚴格執(zhí)行護理規(guī)章制度和技術操作規(guī)程，基礎護理到位，?？谱o理達標，努力實現(xiàn)護理質(zhì)量零差錯，讓安全、優(yōu)質(zhì)、滿意的護理服務惠及更多患者，為患者提供無縫隙護理服務。讓患者滿意、社會滿意、政府滿意。
    熱心”的服務理念。我們把這“六顆心”應用到工作中，用我們的
    “六心”服務于每一位患者，讓他們感受到在醫(yī)院就像在自己家里一樣溫馨溫暖，我們就是他們的家人和朋友，我們會真誠的與他們交流溝通。一個美麗的微笑，一句簡單的問候都會讓他們心里暖暖的，無論是對患者還是家屬，我們都微笑相待，真誠以對，構(gòu)建一個和諧輕松的氛圍就是我們提供優(yōu)質(zhì)服務的基礎，牢固樹立以病人為中心、以人為本的服務理念。如特殊檢查和治療的提前告知，完善飲食起居細節(jié)照顧，建立和諧醫(yī)患關系，盡可能為患者提供各種治療生活上的便利，為其解決實際問題。根據(jù)質(zhì)控標準重點檢查六項護理質(zhì)控達標率：基礎護理到位率、消毒隔離合格率、護理文書書寫合格率、急救物品完好率、護理操作合格率、護理服務滿意率。各項工作做到有計劃、有落實、有反饋、有追蹤。
    把?？谱o理做精；推進護理工作，貼近患者、貼近臨床、貼近社會。以患者需求為導向，以患者滿意為目標。我們將護理團隊按能級分為三個責任小組，每組有主管護師任組長，對分管的病人責任護士或小組成員做到八小時在班，二十四小時不間斷服務，以確保護理工作的連續(xù)性。做到了讓患者安心、家屬滿意、社會滿意、政府滿意。將優(yōu)質(zhì)護理服務的目標、內(nèi)涵列入責任護士的工作質(zhì)量標準中，各級護理質(zhì)控組織加強對責任護士進行質(zhì)量檢查考評，作為績效考核項目內(nèi)容。
    在創(chuàng)建護理服務示范病房中，感覺最有成效的還是患者的康復訓練和健康教育，這也是在精神病人的管理中最重要的一塊?；颊咄ㄟ^參加工娛療活動，可分散精神癥狀，促進社會功能的恢復。我們每天都有工娛療護士按周計劃，組織患者參加豐富多彩的工療、娛療項目，督促患者參與集體活動，使孤僻不群的患者集體意識爭強，有效改善興奮燥鬧抑郁自殺患者的負性情緒，增強了患者對治療的依從性，明顯縮短了治療周期，做到了使患者安心，家屬放心。
    特別是強調(diào)核心制度、疾病護理常規(guī)和臨床護理質(zhì)量評價和考核標準，全面實行護士崗位責任制，落實崗位職責和工作標準，優(yōu)化臨床護理工作流程，按照創(chuàng)建標準和分級護理要求，檢查落實各項工作。
    通過科室每月召開的病人工休座談會及護理部、科室的滿意度調(diào)查，多渠道聽取病人及醫(yī)務人員對護理工作的意見和建議，并從中評選出病人最滿意護士。作為以后考評晉級的依據(jù)。
    各個部門之間加強組織協(xié)調(diào),進一步加大醫(yī)院支持保障系統(tǒng)對護理的投入,實現(xiàn)全方位的將時間還給護士，把護士還給病人，讓病人享受到高效、優(yōu)質(zhì)的服務。
    在醫(yī)院網(wǎng)站內(nèi)設立“優(yōu)質(zhì)護理服務宣傳欄”，做好宣傳、報導工作。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十
    為深入學習貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，加快推動***全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設社會主義現(xiàn)代化新***，按照省委部署要求，市委決定在全市開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論。結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，全面落實黨的十九大精神和省委十二屆四次全會、市委九屆三次全會精神，引導廣大黨員干部深入解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，著力破除與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應的傳統(tǒng)觀念、思維定勢、習慣做法和路徑依賴，推動黨員干部思維理念再更新、眼界站位再提高、工作舉措再創(chuàng)新、擔當意識再增強、作風狀態(tài)再提振，解決制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制等深層次矛盾和問題，為推動大慶全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設社會主義現(xiàn)代化新大慶凝聚廣泛思想共識、提供強大精神動力。
    堅持旗幟鮮明講政治，樹牢。
    “四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個堅決維護”，在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出正向引導激勵，牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展這條主線，把思想和行動統(tǒng)一到學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神上來，統(tǒng)一到落實省委重大決策部署上來，統(tǒng)一到加快推動大慶轉(zhuǎn)型振興的生動實踐上來，以新時代新思想引領新發(fā)展、開創(chuàng)新局面。
    堅持問題導向，把解放思想體現(xiàn)在正視與發(fā)現(xiàn)問題、創(chuàng)造性突破性解決問題上，堅決防止走過場、放空炮；突出目標導向，把制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸性問題弄清、找準、查實，通過思想解放找到破解良方，堅決防止學用脫節(jié)、坐而論道，用討論成果提升工作效果，用工作效果檢驗討論成果。
    圍繞當。
    “旗幟”、作“標桿”的要求，提升標準、提高站位，把解放思想體現(xiàn)在挖掘和踐行***精神鐵人精神新的時代內(nèi)涵上，貫穿于爭當“排頭兵”、建設“新***”的創(chuàng)新實踐中。立足本地區(qū)本部門本單位實際，選準工作的切入點和突破口，突出“量身定制”、做到“量體裁衣”，確保規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色，避免簡單照搬照抄、上下一般粗。
    正確處理好解放思想大討論與當前工作的關系，把學習討論與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、深化改革、民生改善、脫貧攻堅等重點任務結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進，真正把學習討論的成效體現(xiàn)到推動工作上，堅決防止顧此失彼、為了解放思想而解放思想，切實做到學習討論與推進工作。
    “兩不誤”“兩促進”“兩提高”。
    “頭腦風暴”，著力破除守成思想、樹立進取意識，破除安逸思想、樹立憂患意識，破除畏難思想、樹立擔當意識，破除僵化思想、樹立創(chuàng)新意識，破除封閉思想、樹立開放意識，破除等靠思想、樹立機遇意識，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推動轉(zhuǎn)型大升級、振興大突破。
    2016年對黑龍江省兩次重要講話精神結(jié)合起來，深入領會精神實質(zhì)、準確把握要義精髓。通過學習討論，引導廣大黨員干部充分認清以習近平同志為核心的黨中央對東北地區(qū)和黑龍江省的高度重視、親切關懷，站在政治高度、戰(zhàn)略高度、時代高度，始終沿著習近平總書記指引的道路奮力前行；時刻牢記習近平總書記關于“大慶就是全國的標桿和旗幟”“要以‘油頭化尾’為抓手，推動石油精深加工，推動‘油城’發(fā)展轉(zhuǎn)型”的激勵鞭策和殷切期望，切實增強當“旗幟”、作“標桿”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，干在實處、走在前列、多做貢獻。
    對照習近平總書記提出的體制性結(jié)構(gòu)性資源性。
    “三大矛盾”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營經(jīng)濟偏弱、創(chuàng)新人才偏少“三偏問題”，以及體制機制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、對外開放、思想觀念“四個短板”，重新審視和把握市情，把解放思想的落腳點放到如何破解資源利用不平衡、優(yōu)勢轉(zhuǎn)化不充分，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡、產(chǎn)業(yè)培育不充分，要素配置不平衡、市場發(fā)育不充分，社會治理不平衡、服務供給不充分，區(qū)域發(fā)展不平衡、民生保障不充分等矛盾問題上來。通過學習討論，引導廣大黨員干部正視存在問題、直面現(xiàn)實困難，揚長避短、揚長克短、揚長補短，把解放思想的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程；樹立全球視野、世界眼光和戰(zhàn)略思維，對照國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)、行業(yè)標桿、先進典型查找差距不足、明確追趕目標，通過思想解放推動問題查擺，通過正視差距不足倒逼思想解放、推動工作開展。
    全面回顧改革開放。
    40周年、油田發(fā)現(xiàn)60周年、大慶建市40周年的奮斗歷程和經(jīng)驗成果，深刻認識大慶發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生的顯著變化，用歷史性變化鼓舞人心、用深層次變革催人奮進，樹立攻堅克難的勇氣，堅定實現(xiàn)振興的信心。通過學習討論，引導廣大黨員干部正確認識、加倍珍惜大慶艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史積淀和厚重底蘊，在分析對比創(chuàng)業(yè)初期和新時期環(huán)境條件中，進一步增強大慶人的自豪感、責任感和緊迫感；深刻明晰大慶全面振興全方位振興所處的歷史方位，充分發(fā)揮利用大慶的良好基礎和有利條件，積極搶抓習近平總書記親自為東北振興發(fā)展把脈定向的重大政治機遇、國家推進新一輪東北振興的政策機遇、新時代全方位變革的改革機遇、深度融入“一帶一路”建設的開放機遇，進一步增強再創(chuàng)佳績、再續(xù)輝煌的信心決心，把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    深刻領會市委提出。
    “推動大慶全面振興全方位振興、爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設社會主義現(xiàn)代化新大慶”，是貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神的重大舉措，是落實省委對大慶工作新要求的現(xiàn)實需要，是滿足廣大人民群眾美好生活需要的時代要求，從奮斗目標中看到肩負的崇高使命和艱巨任務，主動對表、全面對標、加壓奮進，不斷開創(chuàng)全面振興全方位振興新局面。通過學習討論，引導廣大黨員干部深入貫徹新發(fā)展理念，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實推進習近平總書記提出的東北振興“六項重點工作”，在做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”等重大部署要求上積極作為，堅定不移重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動能、重塑環(huán)境，奮力開拓經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更優(yōu)、體制機制更活、內(nèi)生動力更足、承載功能更強的新路子；認清大慶的轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興，必須以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為牽動，推動經(jīng)濟、城市、生態(tài)、體制、社會治理等多領域全面轉(zhuǎn)型全方位振興；充分認清自力更生、艱苦奮斗是大慶的人文特質(zhì)，大慶是全體大慶人的大慶，在爭當“排頭兵”、建設“新大慶”的時代征程中沒有旁觀者、沒有局外人，必須以更積極的態(tài)度、更主動的工作、更務實的招法，投身大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興全方位振興的偉大實踐。
    大力傳承弘揚大慶精神鐵人精神，積極踐行。
    “八個好作風”，突出提升“政治堅定、對黨忠誠”的格局站位、強化“高揚旗幟、引領振興”的鞭策鼓舞，提升“全面系統(tǒng)、開放包容”的思維理念、強化“改革創(chuàng)新、攻堅啃硬”的氣魄擔當，提升“尊重規(guī)律、崇尚實干”的作風導向、強化“嚴謹精細、術業(yè)專攻”的能力本領，提升“勤勉敬業(yè)、真摯為民”的境界情懷、強化“淡泊名利、清正廉潔”的品德操守，著力解決本領不強、擔當不夠、作風不硬、勁頭不足等突出問題，爭做埋頭苦干的真把式、雷厲風行的快把式、追求卓越的好把式。通過學習討論，引導廣大黨員干部充分認清大慶精神是***紅旗最鮮明的榮譽特質(zhì)，是大慶城市最深厚的文化基因，是***人民最持久的力量源泉，永不過時、永不褪色、永遠都不能丟，使“銘記大慶歷史、踐行大慶精神、高舉大慶紅旗”成為習慣自覺；充分認清大慶精神應時而生的實踐性、順勢而變的創(chuàng)新性，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷提振全市上下建功新時代、展現(xiàn)新作為的精氣神，凝聚起新時期大慶人團結(jié)奮進的磅礴力量。
    解放思想大討論從。
    2018年11月到2019年9月。重點抓好以下幾個方面工作。
    結(jié)合推進。
    “兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把學深悟透習近平總書記重要講話和重要指示精神作為解放思想的根本性措施。堅持經(jīng)常學、反復學，讀原著、學原文、悟原理，突出各級黨委（黨組）理論學習中心組領學，采取集中學習、專題研討、專家授課等形式，把習近平總書記重要講話和重要指示精神傳達到每一個黨支部，推動形成密集、系統(tǒng)、全面學習態(tài)勢。堅持大眾化、分眾化、精準化宣教，組織市委宣講團、縣區(qū)宣講團、百姓宣講團深入開展理論宣講，推動習近平總書記重要講話和重要指示精神進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進網(wǎng)絡，打牢思想根基，凝聚思想共識。發(fā)揮各級黨（干）校教育培訓主陣地作用，有計劃分層次組織培訓，拓寬黨員干部思維視野，為思想注入活力，為創(chuàng)新增添動力。加強理論研究，依托市級重點智庫，規(guī)劃一批重大研究課題，推出一批高質(zhì)量研究成果，為破解轉(zhuǎn)型發(fā)展難題提供智力支撐。
    深入排查影響制約大慶振興發(fā)展的痛點難點堵點等共性問題，以及黨員干部思想觀念不新、專業(yè)水平不高、服務意識不強、擔當作為不夠等個性問題，把自己擺進去、把思想擺進去、把職責擺進去，自覺對標對表、對號入座，邊查邊改、立行立改。
    “沉下來”調(diào)查研究，黨員干部特別是各級領導干部，要經(jīng)常性深入基層、深入群眾、深入一線，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、保障改善民生等重點任務，深刻查找體制機制壁壘和方式方法障礙，找準差距問題和癥結(jié)原因，提高補短板、強弱項、抓發(fā)展的針對性和實效性?！俺ㄩ_門”征求意見，通過市長熱線、網(wǎng)絡問政平臺、發(fā)放調(diào)查問卷等多種渠道，廣泛聽取廣大群眾特別是市場主體、服務對象的意見建議，及時掌握群眾所思所想所盼所怨?！白叱鋈ァ睂W習借鑒，對照發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，吸取改革開放以來自身解放思想不夠、錯失機遇貽誤發(fā)展的深刻教訓，開闊眼界、拓展思維、學到“真經(jīng)”，查實表現(xiàn)、深挖根源、認清危害、全力整改。特別要瞄準“打造東北地區(qū)營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市”目標，結(jié)合深入推進作風整頓環(huán)境整治，從最緊迫的關鍵處入手、從反映最強烈的問題抓起，著力查擺“亂、違、頑、臃、懶、浮”等影響和破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，下大氣力堅決整改到位。
    “解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”專題專欄，做好形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳等方面工作，全媒體全過程全覆蓋宣傳報道開展解放思想大討論的重要意義、根本目的和主題內(nèi)容，及時反映動態(tài)進展和成果成效。在中央、省級新聞媒體和重要網(wǎng)絡媒體推送大慶報道，講好大慶故事，傳播大慶聲音，展現(xiàn)大慶形象，讓更多人了解***、讓***人更愛大慶。深化“講鐵人、學鐵人、做鐵人”活動，舉辦“解放思想創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”大賽，選樹宣傳解放思想的先進事跡、先進人物，用身邊事教育感染身邊人，引導廣大黨員干部見賢思齊、對標篤行、創(chuàng)先爭優(yōu)，以點帶面推動大討論深入開展。
    “五個安全”的國家戰(zhàn)略定位、“六個強省”的龍江發(fā)展目標，緊緊圍繞爭當“排頭兵”、建設“新大慶”的責任使命，細化出臺2019年行動計劃，努力在龍江振興版圖乃至國家生產(chǎn)力布局中，展現(xiàn)***作為，樹立大慶樣板。在工作上對接，深入貫徹落實習近平總書記提出的深入推進東北振興“六項重點工作”，對工作思路、發(fā)展舉措、作風狀態(tài)進行再明確、再強化、再提升，進一步完善發(fā)展思路、提高發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量、激發(fā)發(fā)展活力。在行動上對接，瞄準大討論過程中形成的廣泛共識和解決的現(xiàn)實問題，分地區(qū)、分領域、分戰(zhàn)線地系統(tǒng)梳理和全面總結(jié)，形成一批更有針對性、更具引領性、更加務實管用的理論成果、制度成果和實踐成果，并把成果轉(zhuǎn)化到抓產(chǎn)業(yè)、抓項目等重點工作中，在招商引資、人才引進等方面給政策、給待遇，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動力、挖掘潛力潛能，助力助推大慶全面振興全方位振興。
    市委成立解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作各縣區(qū)、各單位要成立相應的組織機構(gòu)，加強統(tǒng)一領導和具體指導，組織機構(gòu)和工作方案報市委領導小組辦公室備案各級黨組織要把開展大討論擺上重要日程，高度重視，精心組織，主要負責同志要帶頭抓，負總責組織部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導推進宣傳部門要創(chuàng)新宣傳載體，營造濃厚氛圍各級機關黨（工）委要組織好所屬單位的學習討論各級黨（干）校要及時開展好培訓研討。
    “一盤棋”思想，加強協(xié)作、密切配合、形成合力。
    “大題”，因地制宜細化提出各自的“小題”，精心設計載體，創(chuàng)新方式方法，推進大討論深入開展。同時要認真履行好黨委的主體責任，領導所屬各級黨組織扎扎實實開展好大討論。涉及黨和國家機關機構(gòu)改革的單位，要根據(jù)職能調(diào)整情況及時跟進開展好大討論。
    上級黨組織要加強對下級黨組織的督導檢查，用。
    “三老四嚴”“四個一樣”的要求和標準抓緊壓實大討論，將弘揚大慶優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿始終。既要堅持常態(tài)化的“正向”指導，又要開展不定期的反向”督查，全面準確了解工作成效。要把大討論取得的成效作為檢驗和考察干部擔當作為情況的重要內(nèi)容，對思想長期僵化、推動高質(zhì)量發(fā)展束手無策、改革創(chuàng)新步子緩慢、營商環(huán)境沒有明顯改善、擔當干事缺少激情的領導班子和領導干部，及時采取組織措施，情節(jié)嚴重的嚴肅追責問責。各級黨組織向上級黨組織報告年度工作時要專題報告大討論情況。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十一
    中共十九大強調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育，并將發(fā)展幼兒教育事業(yè)提升到“黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程，關系億萬兒童健康成長，關系社會和諧穩(wěn)定，關系黨和國家事業(yè)未來”的政治高度。近期，教育部召開新聞發(fā)布會解讀了11月15日印發(fā)的《中共中央、國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，這是新中國成立以來，第一個以中共中央、國務院名義印發(fā)的關于學前教育工作的文件，對我區(qū)學前教育事業(yè)快速發(fā)展提出了要求，指明了方向。下面就我區(qū)學前教育的發(fā)展情況提出一些淺顯的建議，不當之處，請各位領導和同志們給予批評指正。
    一、全區(qū)幼兒園所建設現(xiàn)狀
    近年來，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，我區(qū)學前教育發(fā)展迅速，無論是辦園量還是基礎設施等方面建設，都位于全市前列。截止全區(qū)共有幼兒園112所，其中公辦7所，民辦105所。在園幼兒10056人，學前三年入園率為100%。全區(qū)優(yōu)質(zhì)學前教育資源不斷擴大，三星級以上幼兒園88所，普惠性幼兒園76所，普惠覆蓋率達到76.7%，超過了72%的省定標準。
    二、學前教育存在的主要問題
    盡管我區(qū)學前教育事業(yè)這幾年取得了一些成績，但與國家及百姓需求還存在一些不足，主要表現(xiàn)在公辦園所數(shù)量不足。占園所6%的公辦園所只能吸納全區(qū)10%的在園幼兒。民辦幼兒園辦園建設不規(guī)范。相關配套房屋、設施、戶外活動場地不足；有些園所辦園理念不正確，偏重經(jīng)濟效益，執(zhí)行《幼兒園教育指導綱要》不到位，存在幼兒教育“小學化”現(xiàn)象。民辦幼兒園非幼教專業(yè)從教人員占23.7%。民辦幼兒園戶外活動場地審批權責不清，且均存在占用公共用地問題。
    三、推進學前教育發(fā)展建議
    一是優(yōu)化布局，加快建設公辦幼兒園。首先，隨著二胎政策的放寬，我區(qū)年新生幼兒近2400人，幼兒數(shù)量增長成為必然趨勢。對此，應加大加快建設公辦幼兒園的力度和速度。新建幼兒園所應按人口平均值選址定位，以利于幼兒就地就近入園的`要求。其次，探索多元化辦園模式，向先進地區(qū)學習，通過購買服務，綜合獎補等方法，鼓勵公辦園所向民辦園所參股合作，緩解公辦園所容納壓力，發(fā)揮公辦園?；?、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用，保證黨的教育方針得到充分貫徹落實。
    二是注重宣傳，轉(zhuǎn)變育人觀念。在當今時代背景下，許多家長和部分教育工作者的育兒觀念還停留在應試教育時代，一味追求學文化課知識是第一要務。對此應在官方媒體和自媒體開設幼教知識普及講座。通過提供權威育兒知識，擴大學前教育社會影響面，從根本上解決幼兒園“小學化”的問題。
    三是豐富培訓載體，提高保教質(zhì)量。幼兒園應認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》、《幼兒園工作規(guī)程》等文件精神，堅持以幼兒發(fā)展為本，以落實《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》為抓手，通過開展教師培訓、教學觀摩研討、優(yōu)化幼兒園一日活動、教師基本功大賽、活動區(qū)游戲評優(yōu)等系列活動，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和教育實踐能力。借助“鳳來雁歸，振興撫順”戰(zhàn)略機遇，建立人才引進、培養(yǎng)、穩(wěn)定的長效機制，提升教師隊伍整體素質(zhì)，提高全區(qū)幼兒教育水平。
    四是發(fā)揮政府職能，完善幼兒園戶外活動場地審批程序?，F(xiàn)在各民辦園出具的戶外活動場地證明有社區(qū)開的，有物業(yè)開的，有城建開的，五花八門。且隨著入園幼兒的增加，很多園所原有戶外活動區(qū)域已無法滿足日常教學活動需求，均存在占用公共用地問題。建議對已有幼兒園由政府協(xié)調(diào)相關部門，根據(jù)各幼兒園規(guī)模和在園幼兒的作息時間，在保證幼兒安全的前提下，資源共享，賦予各幼兒園公共用地每天某些時間段的使用權并出具證明，規(guī)范管理。對于新建園所，按照標準，嚴格審批。
    五是加強監(jiān)管，規(guī)范民辦幼兒園經(jīng)營管理?！度舾梢庖姟分兄赋鰧W前教育要堅持公益普惠的基本方向，遏制過度逐利行為。為避免出現(xiàn)個別園所只重視經(jīng)濟效益，而輕視公益性的現(xiàn)象，建議繼續(xù)加大對民辦園的經(jīng)營管理的監(jiān)管力度，對幼兒園開設的特色課程加強監(jiān)督審核，確保收取的費用主要用于幼兒保教活動、改善辦園條件和提高教職工待遇，鼓勵其開發(fā)有益于幼兒身心特點的優(yōu)質(zhì)游戲活動資源和體現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代生活特色且收費合理的特色課程。
    梁啟超先生在《論幼子》一書中提到“人生百年，立于幼學”。幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，是終身教育的基礎階段，更是重要的社會公益事業(yè)。新的一年，讓我們在區(qū)委的正確領導下，凝心聚力，埋頭苦干，推進順城學前教育優(yōu)質(zhì)普惠均衡發(fā)展，努力讓每個孩子都能接受公平而有質(zhì)量的學前教育，都能有一個健康快樂幸福的童年。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十二
    為推動全區(qū)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號）、《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（皖政辦秘〔20xx〕120號）、《亳州市人民政府辦公室關于印發(fā)亳州市推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（亳政辦秘〔20xx〕25號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
    力爭“十四五”末，實現(xiàn)以下主要目標：
    （一）綜合實力提級，診療能力明顯提升，縣域內(nèi)就診（住院）率提升至90%以上；
    （二）精細管理提級，綜合效益明顯提升，物耗成本降至50%以下；
    （四）持續(xù)推進區(qū)級醫(yī)院服務能力提升，鼓勵支持亳州市華佗中醫(yī)院完成三級創(chuàng)建工作。
    （一）構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新體系。
    1.打造市級高水平醫(yī)院。統(tǒng)籌資金、項目、政策等資源，集中支持區(qū)級公立醫(yī)院，重點打造優(yōu)勢學科群，疑難危重癥診療能力基本達到市同類醫(yī)院水平。
    2.構(gòu)建整合型服務體系。
    （1）鞏固完善緊密型縣域醫(yī)共體。建設高水平區(qū)級公立醫(yī)院，根據(jù)縣域病種外轉(zhuǎn)情況，建設重點?？疲嵝砸乓?，落實“兩包三單六貫通”政策，建設縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體、醫(yī)防融合的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，縣域內(nèi)就診率達到90%左右。
    （2）建設緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。集中力量支持亳州市華佗中醫(yī)院建設成高水平市級公立醫(yī)院，提升疑難危重癥診療能力。按照網(wǎng)格化布局要求和“五包十統(tǒng)一”路徑，高水平建設市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院2個緊密型城市醫(yī)聯(lián)體。
    （3）促進醫(yī)療資源下沉。醫(yī)共體牽頭單位將以慢病為主的普通門診逐步下沉基層，到2025年三甲綜合醫(yī)院普通門診服務量減少30%以上。持續(xù)推進亳州市人民醫(yī)院、亳州市中醫(yī)院、亳州市華佗中醫(yī)院“千醫(yī)下鄉(xiāng)”工作。
    （4）建設智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。深度融合“人工智能+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+醫(yī)聯(lián)體”，構(gòu)建不同層級醫(yī)療機構(gòu)互聯(lián)互通、覆蓋院前院中院后和全生命周期的整合型服務體系，并逐步拓展到各級公立醫(yī)院。按照上級要求，做好“智慧中藥房”建設。
    3.構(gòu)建“1+5+n”傳染病醫(yī)療救治體系。全區(qū)二級以上公立醫(yī)院全部建設相對獨立的傳染病病區(qū)和可轉(zhuǎn)換病區(qū)。
    4.加強?？漆t(yī)院建設。推進區(qū)級公立醫(yī)院精神?？?、口腔?？平ㄔO，實現(xiàn)區(qū)級精神衛(wèi)生、口腔?？迫采w。推進婦幼保健院規(guī)范化建設，逐步提升婦幼保健機構(gòu)服務能力。
    5.建設更有特色的中醫(yī)醫(yī)院。亳州市華佗中醫(yī)院建成“三級”中醫(yī)醫(yī)院。力爭建設1-2個省級中醫(yī)優(yōu)勢?？坪吞厣珜？?，建設有中醫(yī)藥特色的服務體系。
    6.減少跨省異地就醫(yī)。依托高水平醫(yī)院，健全工作機制，強化醫(yī)保政策聯(lián)動、轉(zhuǎn)診備案管理和專項考核，力爭到2025年縣域內(nèi)就診（住院）率提升至90%以上。
    （二）引領高質(zhì)量發(fā)展新趨勢。
    7.提升臨床?？颇芰εc水平。
    （1）加強臨床專科建設。以滿足重大疾病臨床需求為導向，建設省、市級臨床重點?？??！笆奈濉逼陂g，建成省級醫(yī)學重點?？祈椖?個以上、市級重點?？祈椖?個以上。
    （2）加強急危重癥患者救治能力建設。力爭建立區(qū)級緊急救援中心和隊伍，加強院前急救轉(zhuǎn)運與院內(nèi)救治協(xié)同銜接，打造城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘急救圈。二級以上公立醫(yī)院初步建設胸痛、卒中和創(chuàng)傷中心，加強危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重新生兒救治中心建設。
    8.推進醫(yī)學技術創(chuàng)新。
    （1）實施科研強院。爭取到2025年，申報獲批省衛(wèi)生健康委科研項目立項項目不少于1個。加強臨床醫(yī)學研究中心建設，以技術創(chuàng)新推進高水平研究型醫(yī)院建設，部分臨床學科達到省內(nèi)先進水平。
    （2）推動科技成果轉(zhuǎn)化。積極與省級高水平醫(yī)學轉(zhuǎn)化中心對接，拓展院、校、企合作，爭創(chuàng)科研成果轉(zhuǎn)化；科技成果轉(zhuǎn)化收益主要用于獎勵做出重要貢獻人員。大力支持臨床單中心、多中心研究，支持公立醫(yī)院開展藥物臨床試驗，承擔仿制藥一致性評價。逐步提高科技成果轉(zhuǎn)化收入占比。
    （3）促進醫(yī)院新技術臨床應用。及時學習、引進國內(nèi)、省內(nèi)先進成熟醫(yī)療技術用于臨床。積極支持醫(yī)院開展的醫(yī)療新技術價格立項，加快審批，促進醫(yī)療新技術臨床運用、收費內(nèi)容與標準與滬蘇浙等地醫(yī)院對接。
    9.創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。
    （1）綜合醫(yī)院全面開展多學科診療，中醫(yī)醫(yī)院推廣中醫(yī)綜合診療和重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作。
    （2）建立臨床藥師下臨床制度，臨床藥師參與疑難復雜疾病多學科診療。
    （3）加強責任制整體護理，開展延續(xù)護理服務。
    （4）規(guī)范開展日間手術，日間手術占擇期手術比例達10%以上。
    （5）優(yōu)化預約診療服務流程，設置入院準備中心，提供入院一站式服務。推廣院前院中院后一體化服務。
    10.信息化賦能高質(zhì)量發(fā)展。
    （1）加快推進智慧醫(yī)院建設。2025年，三級公立醫(yī)院電子病歷應用水平分級評價達到5級以上，二級以上公立醫(yī)院達到4級以上，全區(qū)二級和三級公立醫(yī)院智慧服務平均級別達到2級和3級，智慧管理平均級別達到1級和2級，三級公立醫(yī)院院內(nèi)信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評達到四級甲等以上水平，二級以上公立醫(yī)院達到四級乙等以上水平，能夠支撐線上線下一體化的醫(yī)療服務新模式。推動醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥大數(shù)據(jù)分析，賦能智慧醫(yī)療體系。
    （2）落實國家和行業(yè)信息化標準，鼓勵有條件的公立醫(yī)院加快應用智能可穿戴設備、人工智能輔助診斷和治療系統(tǒng)等智慧服務軟硬件，提高醫(yī)療服務的智慧化、個性化水平和醫(yī)院信息化建設的標準化、規(guī)范化水平。
    （3）加快推進公立醫(yī)院間信息共享。落實全省醫(yī)療機構(gòu)信息互通共享實施方案工作要求，“十四五”期間實現(xiàn)公立醫(yī)院跨地區(qū)、跨機構(gòu)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享互認。20xx年，實現(xiàn)醫(yī)共體遠程心電平臺應用；完成區(qū)域影像中心建設，基本覆蓋本地區(qū)二級以上公立醫(yī)院、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），并接入市全民健康信息平臺和安徽省影像云平臺。
    （4）加快推進全系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源整合應用。探索融合新一代信息技術，加快全民健康信息平臺建設，推進基于平臺的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)資源整合，推進等級保護測評，提升醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標準化成熟度和網(wǎng)絡安全水平。2023年實現(xiàn)電子病歷和電子健康檔案居民授權調(diào)閱共享。2025年實現(xiàn)醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生和綜合管理等數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通。改造用卡環(huán)境，推進電子健康卡（碼）運用，與安康碼互通互認，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)不同醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務、健康管理、疫情防控、信息查詢等一卡（碼）通用。
    （三）提升高質(zhì)量發(fā)展新效能。
    11.健全公立醫(yī)院運營管理體系。成立運營管理委員會，建立科學決策、分工負責、協(xié)同落實、分析評價、溝通反饋的高效運營管理機制。加強全面預算管理，強化預算約束，促進資源有效分配和使用。推動運營管理全面融入現(xiàn)代醫(yī)院管理理念方法技術，深度融合醫(yī)院核心業(yè)務，強化成本管控與投入產(chǎn)出評價，提升運營管理科學化規(guī)范化精細化水平。
    12.完善內(nèi)部控制機制。健全機制，發(fā)揮總會計師在醫(yī)院經(jīng)濟管理中的主導作用。建立決策執(zhí)行監(jiān)督相互制衡內(nèi)控機制，對經(jīng)濟和業(yè)務活動的重點領域重要事項關鍵崗位定期開展風險評估與內(nèi)控評價，有效防范管控風險，提升醫(yī)院服務效能和內(nèi)部治理水平。
    13.實行績效考核目標管理。將市級和區(qū)級績效考核結(jié)果作為公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、重大項目立項、財政投入、經(jīng)費核撥、薪酬分配、院長年薪制、評優(yōu)評先等重要依據(jù)。公立醫(yī)院達到b等級及以上。
    （四）激活高質(zhì)量發(fā)展新動力。
    14.改革人事薪酬制度。
    （1）深化公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設。加強制度規(guī)范管理，優(yōu)化運行管理機制，將社會化用人員額納入崗位基數(shù)，開展周轉(zhuǎn)池編制使用評估。根據(jù)公立醫(yī)院發(fā)展需要，合理制定落實公立醫(yī)院人員編制標準并建立動態(tài)核增機制，實行編制動態(tài)調(diào)整。落實公立醫(yī)院用人自主權，合理設置崗位，科學編制崗位責任書，競聘上崗、合同管理、動態(tài)考核。
    （2）增加護士配備?？茖W測算護理服務成本，合理確定護理服務價格標準。按照崗位標準，合理配備護士，2025年底前公立醫(yī)院醫(yī)護比總體達到1:1.3左右。
    （3）加強高層次人才培養(yǎng)。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)達到省內(nèi)、市內(nèi)先進水平的學科帶頭人。遴選綜合素質(zhì)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹星嗄旯歉傻絿鴥?nèi)外高水平醫(yī)院或科研機構(gòu)深造培養(yǎng)。實施“江淮名醫(yī)”“徽鄉(xiāng)名醫(yī)”“安徽省名中醫(yī)”、“安徽省基層名中醫(yī)”培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批德藝雙馨的“江淮名醫(yī)”“安徽省名中醫(yī)”。
    （4）改革薪酬制度。落實“兩個允許”要求，根據(jù)公立醫(yī)院績效考核結(jié)果，合理確定、動態(tài)調(diào)整醫(yī)院獎勵性績效薪酬水平和主要負責人年薪水平，人員支出占比力爭達到40%。建立主要體現(xiàn)崗位職責和知識價值的薪酬體系，逐步提高固定薪酬比例，合理確定臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師、其他醫(yī)務人員、行政后勤人員薪酬水平。在核定的薪酬總量內(nèi)，公立醫(yī)院可自主設立體現(xiàn)行業(yè)特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，采取多種方式自主分配。20xx年，公立醫(yī)院全面推開主要負責人年薪制。
    15.大力引進高層次人才。
    （1）實施衛(wèi)生招才引智工程。區(qū)級公立醫(yī)院積極引進高學歷人才；鼓勵柔性長期引進高層次人才；創(chuàng)新“星期六醫(yī)師”制度，柔性短期引進省外專家來我區(qū)開展疑難病例會診和手術等。
    （2）落實人才保障措施。加大政府投入，強化政策保障，積極支持公立醫(yī)院引進來、留得住高層次人才和?？茍F隊，按規(guī)定對引進人才落實安家費、生活補助、工資報酬、職稱晉升、安家落戶、子女入學等保障措施，為引進人才開展臨床新技術、新項目和科研等創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境。
    （3）加強引進人才目標考核。區(qū)級公立醫(yī)院高層次人才引進情況，納入目標考核。力爭“十四五”期間，區(qū)臨床專科醫(yī)療水平顯著提升。
    16.深化醫(yī)療服務價格改革。對照滬蘇浙醫(yī)療服務價格項目、內(nèi)涵、水平和報銷比例，穩(wěn)妥有序優(yōu)化醫(yī)療服務價格，對新增醫(yī)療服務價格項目，積極申報調(diào)整醫(yī)療服務價格。學習三明經(jīng)驗，改革優(yōu)化調(diào)價規(guī)則和程序，建立靈敏有度的價格動態(tài)調(diào)整機制，定期開展調(diào)價評估，重點提高體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格，重點支持公立醫(yī)院開展標志性領先技術，對于技術難度大、外轉(zhuǎn)率高的項目，優(yōu)先調(diào)整醫(yī)療服務價格；支持兒童?？频缺∪鯇W科發(fā)展；支持中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極申報國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。提高技術勞務性收入占比，逐步達到30%以上。積極申報國家深化醫(yī)療服務價格改革試點。
    17.深化醫(yī)保支付方式改革。推行以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式，積極穩(wěn)妥開展按疾病診斷相關分組付費（drg）、區(qū)域點數(shù)法總額預算和按病種分值付費（dip）試點。探索按床日付費。落實緊密型縣域醫(yī)共體按人頭總額（含外轉(zhuǎn)病人額度）預付政策，加強監(jiān)督考核，結(jié)余留用、合理超支分擔，嚴禁挪用醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保結(jié)余資金。實施符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。
    18.優(yōu)化醫(yī)保管理改革?？茖W制定區(qū)域總額預算，合理確定、動態(tài)調(diào)整付費標準。規(guī)范協(xié)議管理，明確結(jié)算時限，細化結(jié)算規(guī)則，確?；鸺皶r足額撥付。指導推動公立醫(yī)院積極參與藥品（耗材）集中采購使用改革，簡化考核流程，嚴格落實醫(yī)保資金結(jié)余留用政策。規(guī)范醫(yī)療服務行為，加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管。
    （五）建設高質(zhì)量發(fā)展新文化。
    19.持續(xù)改善醫(yī)療服務，始終堅持把“以患者為中心”的服務理念貫穿于醫(yī)療服務的各環(huán)節(jié)和全流程，推動醫(yī)療服務高質(zhì)量發(fā)展，建設患者友好、老年友善醫(yī)院。改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和條件，減輕工作負荷，落實帶薪休假等制度。提供年輕醫(yī)務人員進修培訓機會，構(gòu)建多層次、多渠道職業(yè)成長通道。開展平安醫(yī)院創(chuàng)建，依法嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為。加強公立醫(yī)院人文關懷制度建設，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。弘揚偉大抗疫精神和崇高職業(yè)精神，注重文化傳播和品牌塑造，加強愛崗愛院教育，創(chuàng)建人文關懷醫(yī)院，提高公立醫(yī)院公信度美譽度軟實力。
    （六）堅持和加強黨對公立醫(yī)院的全面領導。
    20.衛(wèi)生健康行政部門黨組織建立衛(wèi)生健康行業(yè)黨建工作指導委員會，督促指導行業(yè)黨的建設，確保相應的機構(gòu)、人員、工作機制落實，符合條件的醫(yī)院配備紀委書記；建立黨支部參與科室重大事項決策制度，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務人員入黨。
    （一）加強組織領導。各單位要高度重視，強化組織領導，明確一位政府負責同志統(tǒng)一分管醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三醫(yī)”聯(lián)動改革。要確定重點任務和配套措施清單，定期研究推進，健全工作機制，落實工作保障。要加強督查考核，區(qū)政府將公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展納入?yún)^(qū)直相關部門目標管理績效考核。
    （二）落實投入責任。按規(guī)定落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策，落實對中醫(yī)醫(yī)院?？漆t(yī)院的投入傾斜政策。參照滬蘇浙有關做法，結(jié)合地方實際，合理有效、逐步提高公立醫(yī)院財政投入力度，財政補助收入占比逐步提高。公立醫(yī)院長期負債率逐步降至全國平均水平以下。
    （三）建立監(jiān)測評價體系。區(qū)級公立醫(yī)院要對照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系，按季度開展自評；區(qū)政府按年度對所屬公立醫(yī)院進行評價，評價結(jié)果納入年度目標考核。鼓勵各醫(yī)院積極探索創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗并復制推廣，培育名院名科名醫(yī)，促進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十三
    為貫徹落實《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕8號）等文件精神，切實推動我市醫(yī)院高質(zhì)量、特色化發(fā)展，特制訂本方案。
    一、總體要求。
    （一）指導思想。堅持以人民健康為中心、以社會需求為導向、以改革創(chuàng)新為動力、以能力提升為重點，強化公立醫(yī)院技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。堅持政府主導，堅持醫(yī)院的公益性導向，把社會效益放在首位。通過升級改造硬件條件，引進培養(yǎng)高端人才，優(yōu)化完善配套政策，提升特色服務技術水平，以?？平ㄔO和學科發(fā)展帶動醫(yī)院整體實力提升，增強醫(yī)院特色化發(fā)展輻射能力。
    （二）建設目標。堅持“一院一特色”“一院一策”，按照“強專科大綜合”的發(fā)展思路，遴選具有發(fā)展?jié)摿吞厣夹g的醫(yī)院實施特色化建設，力爭到20xx年，全市建成一批全國排名靠前、綜合實力強、專科特色鮮明、品牌效應凸顯的高水平、現(xiàn)代化醫(yī)院。新增2—3個國家臨床重點專科，8個?？七M入全國前15名；集聚頂尖醫(yī)學人才擔當特色?？茖W科帶頭人，引進和培養(yǎng)10名以上國家級領軍人才，大力引進和培養(yǎng)國家級和省級高層次人才，至少6個特色優(yōu)質(zhì)?？茖W科帶頭人達到中華醫(yī)學會專委會常委及以上級別；力爭1家以上醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)應用水平分級評價達到7級，4家醫(yī)院達到6級（特色化發(fā)展方向具體名單附后）。
    二、建設重點。
    綜合醫(yī)院在壯大整體實力、高質(zhì)量發(fā)展的同時，實現(xiàn)特色化發(fā)展。市第一醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市第三醫(yī)院、市第四醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市漢口醫(yī)院、市武昌醫(yī)院、市東湖醫(yī)院、市第六醫(yī)院、市第七醫(yī)院、市第八醫(yī)院、長江航運總醫(yī)院等12家醫(yī)院在皮膚、心血管、燒傷、骨科、中醫(yī)藥、康復、腦血管病、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年醫(yī)學、肝病、肛腸、神經(jīng)外科領域診療能力、慢病防控、臨床研究以及轉(zhuǎn)化能力達到全國先進水平，能夠輻射帶動區(qū)域內(nèi)整體醫(yī)學水平提升。
    專科醫(yī)院立足原有專業(yè)特色，在強基創(chuàng)優(yōu)上提檔升級、做實做強，實現(xiàn)精細化發(fā)展。武漢兒童醫(yī)院、市金銀潭醫(yī)院、市肺科醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、武漢亞洲心臟病醫(yī)院重點建設兒科、傳染病、肺結(jié)核、精神醫(yī)學、心外科，上述5家醫(yī)院要建成具有鮮明特色的高水平?？漆t(yī)院，在各專業(yè)領域中凸顯品牌，躋身全國前列。
    三、工作任務。
    （一）實施學科能力提升行動。深入推進“名醫(yī)院、名?？啤⒚t(yī)師”工程，堅持“一院一特色”“一院一策”的原則，深化績效管理，開展學科人才梯隊培養(yǎng)計劃、學科輻射帶動計劃、新技術應用以及推廣計劃，主持開展臨床研究并制訂臨床診療規(guī)范，實現(xiàn)學科技術進步、人才優(yōu)化以及管理創(chuàng)新。加強特色?？浦攸c學科建設，實施醫(yī)學重點學科建設計劃，在既往專科（專?。┰\療中心基礎上，全市市、區(qū)級醫(yī)院再布局新增5—6個專病診療中心。
    （二）實施人才隊伍建設行動。支持專科特色化醫(yī)院引進高層次人才，賦予其人才舉薦權，醫(yī)院特色?？埔M的學科帶頭人，經(jīng)舉薦可直接入選“武漢英才”產(chǎn)業(yè)領軍人才，并按照我市有關規(guī)定給予一次性資金資助和相應人才政策支持。實施武漢衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)工程，優(yōu)先支持?？铺厣t(yī)院領軍人才、中青年骨干人才和優(yōu)秀管理人才的引進和培養(yǎng)。
    （三）實施人事薪酬改革行動。對特色專科開通進編綠色通道，簡化招聘流程。對特色?？瓢l(fā)展亟需人才，可采取考核、專家評價等方式進行專項招聘。積極爭取人社部門支持，對符合條件的特色?？漆t(yī)院下放職稱評審權。專業(yè)技術崗位等級符合行業(yè)主管部門制定并經(jīng)同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案越級條件的優(yōu)秀專業(yè)技術人員，可以越級晉升。落實“兩個允許”要求，科學合理確定并動態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院的薪酬水平，在核定的薪酬總量內(nèi)，公立醫(yī)院可結(jié)合實際自主確定分配模式，對特色優(yōu)質(zhì)?？茖W科帶頭人探索實行年薪制、協(xié)議工資制等分配形式。公立醫(yī)院內(nèi)部分配應當充分體現(xiàn)知識、技術、管理等要素價值，可以針對特色?？坪侠泶_定薪酬項目和適度傾斜辦法，充分體現(xiàn)專業(yè)特點、勞動特點和崗位價值，積極發(fā)揮薪酬制度保障功能和激勵作用。
    （四）實施科技創(chuàng)新能力提升行動。支持醫(yī)院結(jié)合特色?？瓢l(fā)展方向，建立醫(yī)院層面的臨床醫(yī)學研究中心；鼓勵醫(yī)院整合相關優(yōu)勢資源，積極創(chuàng)建省級、市級臨床醫(yī)學研究中心，加快推動臨床新技術研發(fā)和臨床應用，打造臨床醫(yī)學和轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究的推廣平臺；鼓勵三級醫(yī)院設立研究型病房，研究型病房不納入醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)管理，病床效益、周轉(zhuǎn)率、使用率等指標不納入考核范籌，并由醫(yī)院結(jié)合自身實際給予一定經(jīng)費支持。鼓勵醫(yī)院圍繞特色專科發(fā)展方向，與高校院所、企業(yè)聯(lián)合成立新型研發(fā)機構(gòu)，協(xié)同開展關鍵共性技術攻關；鼓勵醫(yī)院在特色專科發(fā)展方向承擔國家級、省級、市級科技計劃項目，積極與全市特色領域醫(yī)藥企業(yè)開展臨床試驗研究，加快重大科技成果在漢轉(zhuǎn)化和先進診療技術應用示范；建立市場化的績效評估與收入分配激勵機制，通過競爭性課題、市場化服務收入等方式，拓展資金來源渠道。
    （五）實施醫(yī)院管理能力提升行動。推動醫(yī)院質(zhì)量管理和績效評價體系科學化，按照國家三級醫(yī)院評審標準，積極推動和建立科學、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)院評價和管理體系。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，承擔重點建設任務的醫(yī)院要積極爭創(chuàng)國家、省級現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設示范醫(yī)院，每家醫(yī)院要形成1—2項在全國有影響力的醫(yī)院管理新模式、新經(jīng)驗；推動特色?？坪投鄬W科診療模式（mdt）和團隊建設。推進“智慧醫(yī)院”建設，嚴格落實全市衛(wèi)生健康信息化“十四五”規(guī)劃目標，凡納入特色專科建設范圍的醫(yī)院，要達到信息安全等級保護3級、互聯(lián)互通測評4級、電子病歷應用評價5級，逐步在醫(yī)療、管理和數(shù)據(jù)應用等方面實現(xiàn)智能化。
    四、保障措施。
    （一）加強組織領導。各區(qū)、市直各有關部門和單位要將推動市、區(qū)級醫(yī)院特色化發(fā)展作為深化醫(yī)改的重點任務，強化領導，統(tǒng)籌推進醫(yī)院特色化發(fā)展與體制機制改革。各區(qū)要結(jié)合實際，比照制訂出臺本區(qū)特色化醫(yī)院發(fā)展目標，將醫(yī)院特色化發(fā)展納入本區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，制定具體實施細則，落實各項投入政策和配套措施，充分調(diào)動醫(yī)院特色化建設積極性。市直各有關部門和單位在制定相關規(guī)劃和政策時，要結(jié)合本方案，優(yōu)先支持醫(yī)院特色化發(fā)展。市衛(wèi)健委負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市醫(yī)院特色化發(fā)展工作。市委編辦負責配合做好公立醫(yī)院特色化發(fā)展機構(gòu)名稱調(diào)整相關工作。市招才局負責完善醫(yī)院特色化發(fā)展人才引進有關扶持政策。市發(fā)改委負責優(yōu)先開展公立醫(yī)院建設項目審批、備案或者核準工作。市科技局、市科協(xié)負責按照職責分工對相關醫(yī)院科研重大項目給予指導。市公安局負責加強醫(yī)院安全防范，依法嚴厲打擊醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)等涉醫(yī)違法犯罪行為。市財政局負責按照規(guī)定做好公立醫(yī)院特色化發(fā)展的經(jīng)費保障工作。市自然資源規(guī)劃局負責醫(yī)院特色化發(fā)展用地保障工作，簡化審批手續(xù)。市人社局負責制定促進醫(yī)院特色化發(fā)展的人才引進、職稱評審、薪酬制度改革等具體措施。市醫(yī)保局負責按照國家、省有關要求，在保障參保人待遇的前提下，積極推動“三醫(yī)”聯(lián)動，助力醫(yī)院特色化發(fā)展。
    （二）落實經(jīng)費保障。20xx—20xx年，由市財政每年籌措1億元資金作為醫(yī)院特色?？瓢l(fā)展專項經(jīng)費，并按照每年10%的比例遞增。新增的專項經(jīng)費優(yōu)先用于現(xiàn)有政策未覆蓋、經(jīng)費未保障的項目。相關醫(yī)院需制訂醫(yī)院建設方案，明確建設總目標及分年度建設目標，制定任務清單等，分年度、分渠道編報年度預算。在資助總額度內(nèi)，相關醫(yī)院的實際資助額度，由市衛(wèi)健委會同市財政局、市發(fā)改委等部門根據(jù)各醫(yī)院建設方案、具體預算和績效目標申報表進行審核后，納入市衛(wèi)健委年度部門預算。專項經(jīng)費重點用于特色?？茖W科建設、人才引進和培養(yǎng)、教學科研平臺建設、信息化建設、高端醫(yī)療設備配置、小型修繕或者改造工程等。各醫(yī)院每年自主安排不低于年醫(yī)療收入的2%用于支持特色專科發(fā)展，其中，科研經(jīng)費支出不低于醫(yī)院年支出總額的1%。專項資金管理辦法由市衛(wèi)健委會同市財政局、市發(fā)改委另行制定。
    （三）強化醫(yī)院管理。各醫(yī)院要嚴格落實醫(yī)院特色化發(fā)展的主體責任，將特色化建設納入醫(yī)院“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌部署，成立黨政主要負責人牽頭的特色化發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌調(diào)配全院人財物資源，分步驟、分年度組織實施，努力實現(xiàn)醫(yī)院特色化發(fā)展目標。武漢市區(qū)級醫(yī)院特色化發(fā)展方向（17家）。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十四
    為了貫徹落實市委、市政府《關于加強建設教育強市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》文件精神，xx師范附屬小學與xx縣第二小學采用“1+1”模式，構(gòu)建緊密型共同體，統(tǒng)籌推進兩校的學校管理、教育教學、文化特色等方面工作，積極探索學校發(fā)展共同體合作模式，實現(xiàn)兩所學校高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住“均衡發(fā)展”和“提升內(nèi)涵”兩條主線，通過兩校之間的交流與融合，實現(xiàn)兩校間的教育理念共享、教育資源共享、管理制度共享、特色辦學共享和發(fā)展成果共享，打造高質(zhì)量高水平的發(fā)展共同體，加速兩校的發(fā)展進程，為建設教育強縣積累經(jīng)驗。
    1、兩校同發(fā)展、共進步，辦學水平和教育教學質(zhì)量顯著提升，群眾滿意度超過95%，兩校成為xx市優(yōu)質(zhì)學校。
    2、通過共同體建設，兩所學校形成鮮明的辦學特色。各校在建設高效課堂、推進有效德育、發(fā)展校園文化諸多方面形成自己的品牌。
    3、兩校教師通過業(yè)務上交流，思想上溝通，工作上合作，不斷提高業(yè)務素質(zhì)，名教師的比率在全縣處于領先位置。
    4、通過校際間共同組織教育教學活動，拓展學生發(fā)展的空間和舞臺，為所有學生提供更加適合自己的教育，讓他們健康快樂成長。
    5、統(tǒng)籌校本課程建設，設置兩校共享的校本課程資源，建設優(yōu)質(zhì)的校本課程，豐富學校發(fā)展內(nèi)涵。
    1、成立組織機構(gòu)，由兩校校長任組長，負責組織領導、統(tǒng)籌安排共同體建設的.各項工作。領導小組下設教師發(fā)展組，課程建設組，德育工作組，體育藝術組。
    2、兩校之間在交流中融合，在融合中發(fā)展，互為一體，榮辱與共，通過共同體建設，推動學校優(yōu)質(zhì)發(fā)展的同時，為我縣構(gòu)建學校發(fā)展共同體，實現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展積累經(jīng)驗。
    3、追求高質(zhì)量、高品質(zhì)的合作效能，保證合作的廣泛性和連續(xù)性。共同制定《發(fā)展共同體建設三年行動規(guī)劃》，落實好《發(fā)展共同體管理常規(guī)》，細化每一學期工作目標任務。
    4、實行校長、教師的隨機交流和崗位輪換。學校每年至少安排兩名教師在對方學校進行輪崗交流，鼓勵學校領導在對方學校進行兼課兼職交流；兩校校長每學期在對方學校掛職學習一星期。
    5、研究和解決當前學校發(fā)展的六大突出問題：教師專業(yè)發(fā)展、高效課堂建設、校本課程開發(fā)、有效德育的推進、藝術體育的實施、新課程理念下的評價。兩校要以上六個方面為合作交流重點，創(chuàng)新思路，講求實效。
    6、建立“六個一”工作常規(guī)：兩校每學期要做好六件事：校長在對方學校為期一周的課堂調(diào)研，為對方學校教師做一次專題報告；雙方安排好為期一周的校際課堂交流，組織一次師生聯(lián)誼活動，一次德育工作論壇，一次社會實踐活動。
    1、成立指導小組。由縣教育局、教育督導室、教研室、進修學校領導管理和指導共同體建設，使共同體建設有了組織保證和智力支持。
    2、重視激勵評價。嚴格執(zhí)行上級文件關于教師交流輪崗的精神；自己加壓，形成捆綁式的一體化聯(lián)動考核。
    3、加強督導評價。每學年，縣教育局對兩校共同體建設進行評價。20xx年秋季，兩校要形成三年工作總結(jié)，接受市縣教育部門的驗收。
    4、提升知曉度。兩校充分利用新聞媒體、教育網(wǎng)站進行宣傳，使學校共同體得到社會、家長、教師和學生一致認同。
    5、確定實施時間。20xx年8月——20xx年9月為準備階段；20xx年9月——20xx年9月為具體實施階段；20xx年10月為總結(jié)驗收階段。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十五
    由于連續(xù)幾年的高速增長,銀行保險業(yè)務已經(jīng)成為各家保險公司的關注焦點。尤其是那些在近幾年開業(yè)的人壽保險公司,為了使自己的保費收入水平盡快上規(guī)模,都不約而同地將銀行保險業(yè)務列為公司首要發(fā)展業(yè)務。但是,那些較早開展銀保業(yè)務的公司,如平安人壽和太平洋人壽,它們對該項業(yè)務的發(fā)展策略已日益趨于謹慎。平安人壽是我國銀行保險業(yè)務的始作俑者,但是該公司從2003年開始主動限制銀保業(yè)務規(guī)模,2004年、2005年兩年下達的銀保業(yè)務保費指標都是60億,大大低于同業(yè)公司如中國人壽和太平洋人壽的計劃數(shù)字。太平洋人壽的銀保業(yè)務2003年全年保費收入達140億,但是在隨后的兩年中,該公司銀保保費收入計劃數(shù)字均在120億左右。從上表的數(shù)字還可以看出,新華、泰康和太平洋人壽在今年銀保保費數(shù)字也呈下降趨勢。這說明在一定程度上這些在我國較早發(fā)展銀保業(yè)務的公司正逐步限制銀保銷售規(guī)模過快增長,以實現(xiàn)保證業(yè)務規(guī)模穩(wěn)定發(fā)展。對銀行保險業(yè)務規(guī)模的控制說明了保險公司正在反思銀行保險業(yè)務:除了較大的業(yè)務規(guī)模以外,銀行保險還給保險公司帶來了什么呢?保險公司發(fā)現(xiàn)在與銀行僅維持松散合作關系的前提下,銀行保險并不能給公司帶來較理想的利潤和對公司業(yè)務長期發(fā)展的良性推動力。松散合作關系下的銀保業(yè)務發(fā)展動力正變得后勁不足。
    1.松散型“銷售聯(lián)盟”是我國銀行保險的基本運行模式銀行保險是一種金融創(chuàng)新的產(chǎn)物,是基于金融服務一體化發(fā)展起來的一個概念。在國際上,銀行保險最初產(chǎn)生于銀行領域。從西方國家,尤其是歐洲國家銀行保險的發(fā)展情況來看,銀行保險的組織形式大致可分為四種,根據(jù)一體化程度的不同,依次為銷售聯(lián)盟、合資公司、兼并收購和設立新公司直接進入。與西方國家的情況有所不同,嚴格來講,我國的銀行則是屬于保險領域最先引進的一種保險創(chuàng)新的產(chǎn)物。目前,我國的銀行保險尚處于“銷售聯(lián)盟”階段,銀行與保險公司雙方的合作關系比較松散。2.對松散型“銷售聯(lián)盟”運行效果的設想及檢驗在我國銀行保險業(yè)務起步之時,保險公司和銀行普遍認為以“銷售聯(lián)盟”形式實現(xiàn)的銀行保險業(yè)務將是一個“三贏”的業(yè)務模式,即銀行、客戶和保險公司三方都能從中得利。這也正是銀保業(yè)務能夠在較短時間內(nèi)迅速發(fā)展起來的根本原因。但是,通過這幾年的運行,該模式表現(xiàn)出諸多不盡人意之處,預期中銀行、客戶和保險公司“三贏”的局面并沒有完全出現(xiàn)。相反,伴隨著業(yè)務的發(fā)展,各方都遇到了一些棘手的問題。從這幾年的實踐看,銀行基本實現(xiàn)了預期中的應得利益:增加了中間業(yè)務收入,樹立了保險代理品牌,初步培養(yǎng)了銷售保險產(chǎn)品能力。但是,在與保險公司的合作過程中,銀行的信譽、銀行在銀行保險客戶心中的形象也開始受到保險公司行為的影響。雖然,從法律上講,銀行只是代理人,與產(chǎn)品有關的法律責任要由保險公司來承擔。但是,從客戶的心理看,鑒于保險產(chǎn)品是通過銀行購買的,絕大多數(shù)的客戶都會把該產(chǎn)品的評價同銀行聯(lián)系起來,如果該產(chǎn)品確實能帶來預期的收益或保險公司為客戶提提供的售后服務得到客戶的認可,則客戶會給保險公司和銀行加分;反之,則會減分。這是銀行進入保險代理業(yè)務的必然結(jié)果。保險公司在取得了一定的保費規(guī)模的同時也遇到了不少問題,這些問題可歸納為產(chǎn)品和業(yè)務管理兩大方面:在產(chǎn)品方面,銀行保險產(chǎn)品種類單一,銀保的保費收入絕大部分來自于分紅型的兩全保險。萬能險、意外險、年金險和健康險雖然也在一些銀行的網(wǎng)點上銷售,但是與分紅型兩全保險相比,這些險種的保費收入只是銀?？偙ＹM收入的很小一部分。在業(yè)務管理方面遇到的問題歸納起來有以下幾點:第一,手續(xù)費惡性競爭,且存在支付不規(guī)范現(xiàn)象。一家銀行網(wǎng)點可以同時為多家保險公司代理產(chǎn)品的必然后果就是保險公司之間的手續(xù)費競爭。新進入市場的保險公司基本都是以較高的手續(xù)費為敲門磚打開市場的。支付手續(xù)費的手法也是多種多樣的。規(guī)范的做法是通過轉(zhuǎn)帳支付手續(xù)費給銀行,這部分收入將進入銀行會計核算,可以被監(jiān)管。但是,除此以外還存在著相當規(guī)模的非正常手續(xù)費支付,如組織銀行人員旅游,給銀行人員現(xiàn)金激勵,或為銀行人員報銷各種費用等,這些手法的共同點是保險公司的現(xiàn)金或以現(xiàn)金購買的服務直接作用于銀行人員,而不進入銀行的會計核算。監(jiān)管這部分手續(xù)費的難度主要在于查不到確切的支付依據(jù)。第二,銀行和保險公司在業(yè)務管理制度上相互融合還很不夠。雙方對對方的業(yè)務制度了解甚少,也就更談不上相互銜接,有時雙方業(yè)務管理制度甚至出現(xiàn)相互予盾的地方,這給實際操作帶來不小的麻煩。比如保險公司要求銀行把與銀保產(chǎn)品的配套的保單、發(fā)票列為銀行重要單證進行管控,可是一旦作為銀行重要單證就必須收回銀行庫存核銷而不是回到保險公司核銷,但保險公司非常強調(diào)重要單證的及時核銷,因此雙方的業(yè)務制度產(chǎn)生了矛盾。鑒于此,事實上銀行只是對保險單證的下發(fā)做得比較好,在單證的回收環(huán)節(jié)上一直存在漏洞,由此導致的單證丟失風險給保險公司的業(yè)務管理造成了壓力。第三,一家銀行同時為幾家保險公司代理產(chǎn)品,導致銀行在事實上無力無暇把銀保代理業(yè)務做細做精。一家銀行的柜員同時要熟悉幾家保險公司的產(chǎn)品、單證、“銀保通”系統(tǒng)出單界面的操作方法等諸多細節(jié)問題,這樣的工作量基本上已經(jīng)讓銀行柜員處于滿負荷狀態(tài)。
    “非排他性”是松散的銀?！颁N售聯(lián)盟”的基本特點,該特點使這種運行模式不利于銀行保險繼續(xù)向前發(fā)展。1.排他性合作關系的建立是銀行保險成功的前提銀行保險之所以成為一種創(chuàng)新就是因為這種業(yè)務方式挖掘了銀行的客戶資源同時利用了銀行的銷售資源(銀行信譽、營業(yè)網(wǎng)絡和有關設施等)。與銀行建立排他性合作關系即意味著獨享該銀行的上述資源。
    這種排他性合作關系正是銀行保險深入發(fā)展的前提條件。作為世界銀行保險成功典型的法國cnp非常清楚排他的合作關系對今后業(yè)務成功具有決定性意義。備受矚目的法國cnp與國家郵政儲匯局合資談判至今尚未成功,主要原因就在于郵政儲匯局不愿放棄目前其與多家保險公司合作的格局。由此可見,排他性合作關系是成功的銀行保險業(yè)務發(fā)展的前提。2.松散型“銷售聯(lián)盟”的負面效應日益凸現(xiàn)以松散型“銷售聯(lián)盟”形式為主的銀行保險雖然在短短五年時間里獲得了極大發(fā)展,但是這種形式所固有的“非排他性”引發(fā)了不小的負效應,主要有以下兩個突出方面:第一,保險公司同時面對同業(yè)競爭和銀行的壓力,最終表現(xiàn)為銀保業(yè)務成本上升。非排他性的合作關系使得任何一家保險公司都有機會與銀行談判合作事宜,而談判關鍵必然是手續(xù)費。從2002年開始,銀保業(yè)務手續(xù)費率開始迅速上升,從當年的1%-2%上升到2003年的2%-4%,2004年則是普遍突破4%,有的甚至到達了5%以上,基本接近保險公司所能承受的極限。同時,為了應對激烈的同業(yè)競爭,保險公司在銀行業(yè)務上的人力投入不減反增。
    推出“銀保通”系統(tǒng)的目的之一是為了減少銀保業(yè)務人員的數(shù)量,降低人力成本。在但是,各家都推出“銀保通”系統(tǒng)的情況下,“銀保通”就不再成為一種競爭優(yōu)勢,業(yè)務人員的展業(yè)能力仍然是業(yè)務發(fā)展的主要動力。總之,對保險公司而言,銀保正在成為一條高成本渠道,盈利能力大打折扣。第二,業(yè)務難以深入發(fā)展。銀行與保險公司的合作只是簡單的代理銷售,彼此沒有長期的共同利益機制,合作關系不穩(wěn)固,因此銀保業(yè)務的發(fā)展深度一直停滯不前。
    從銀行保險的展業(yè)對象看,目前仍基本停留在銀行的柜臺客戶,其他銀行業(yè)務部門的資源還沒有被發(fā)掘;從銀保產(chǎn)品的種類看,自2002年以來分紅型的兩全保險始終是主要產(chǎn)品,而更能為保險公司帶來收益的養(yǎng)老險,年金險、意外險等險種,它們在銀保渠道銷售的保費收入至今未上升到應有的地位,這非常不利于優(yōu)化銀保業(yè)務質(zhì)量,促進銀保業(yè)務進入良性發(fā)展?？傊?銀保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,這只是看到表面現(xiàn)象,從更深層次看,以分紅型兩全保險業(yè)務為主的銀保業(yè)務質(zhì)量不高,遠未成為保險公司真正倚重的利潤中心。如果沒有銀行的大力合作,保險公司深入發(fā)展銀保業(yè)務、改善業(yè)務質(zhì)量的任何措施都無法得到很好落實。3.合作關系的緊密化是銀保業(yè)務向前發(fā)展的關鍵因素銀行和保險公司合作關系緊密化意味著雙方的客戶資源、業(yè)務資源和銷售資源的有機整合和業(yè)務效率的提高。可以通過三種方式在銀行與保險公司間建立更加緊密的合作關系:第一,銀行“繞道”開設保險公司,典型的有中國銀行、光大銀行和交通銀行,這三家銀行都在香港開設了保險公司。特別是交通銀行保險公司,已經(jīng)明確地把自己的業(yè)務中心定位在國內(nèi)。第二,銀行與保險公司簽訂排他性合作或有排他性傾向的協(xié)議,或合作建立專門的銀行保險公司。
    目前還沒有銀行或保險公司采取這種方式加深業(yè)務合作,觀望氣氛很濃。第三,保險公司設立銀行,或吸收銀行參股。平安是采取這一做法的典型例子,它不僅接受了匯豐的入股,最近還收購成立了平安銀行。在業(yè)界看來,國內(nèi)的銀保合作十分松散,短期行為比較嚴重。另一方面,目前各家銀行面臨的工作目標及工作重點也比較多,近期讓銀行在保險方面做太多重大的改善也不太現(xiàn)實。但隨著保險公司的增多,銀行有足夠的精力加強這塊業(yè)務,銀保合作渠道在合作方式、合作內(nèi)容、合作深度和合作效率方面將日漸改善。松散型的“銷售聯(lián)盟”只是銀保業(yè)務發(fā)展的初級形式。這種合作方式所產(chǎn)生的問題給我國銀行保險業(yè)的發(fā)展帶來了極大的困惑。銀保業(yè)務的深入發(fā)展需要建立在更為緊密的銀保合作基礎之上。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十六
    基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生工作的網(wǎng)底，承擔著人民群眾健康“守門人”職責?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力提升，是實現(xiàn)分級診療的基礎，是醫(yī)改成功的先決條件。為推進實施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目，推進全縣基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效分級診療體系，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設健康隆回提供扎實基礎。根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔〕18號）、《湖南省人民政府辦公廳關于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（湘政辦發(fā)〔2021〕79號）和《邵陽市人民政府辦公室關于印發(fā)貫徹落實湖南省人民政府辦公廳關于促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見工作方案》（邵市政辦發(fā)〔2022〕13號）等文件精神，進一步明確了公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的目標、方向、舉措。結(jié)合我縣基層衛(wèi)生工作實際制定出臺《促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實施方案《（以下簡稱《實施方案《），是落實國家、省、市的工作要求，是把基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置,擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，增進人民健康福祉的根本要求和必然選擇?！秾嵤┓桨浮兜闹贫ê蛯嵤┍貙ν苿游铱h基層醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險，全面推進健康隆回建設，更好滿足人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求產(chǎn)生重要現(xiàn)實意義。
    二、起草過程。
    縣衛(wèi)生健康局自收到國家、省、市相關文件后，縣衛(wèi)健局班子會議對我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生工作進行了全面梳理，7月份對服務能力建設情況進行了調(diào)研，根據(jù)我縣基層醫(yī)療機構(gòu)實際情況，起草了我縣關于《促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作《實施方案《。并在2022年第13次縣政府常務會會議上審議通過，在此基礎上，由縣委編辦、縣財政、縣人社、縣醫(yī)保局會簽修改后形成。起草規(guī)范性文件過程中出現(xiàn)的不同意見均不屬大的原則性問題，都是一般性不同意見，經(jīng)過協(xié)調(diào)已經(jīng)達成一致。
    三、制定依據(jù)。
    略
    四、主要內(nèi)容。
    《實施方案》框架以優(yōu)化體系建設、財政支持、隊伍建設、績效薪酬、醫(yī)保政策、藥物配備、等級評審、績效評價為主，分為8項工作任務共25個工作重點，既保持近年來我縣關于基層衛(wèi)生健康政策的連續(xù)性，又根據(jù)深化醫(yī)改要求以及老百姓的實際需求，針對隆回縣當前基層衛(wèi)生健康工作中遇到的困難和問題，再次進行政策強化或適當進行政策調(diào)整。
    1.在推動體系建設方面。
    以做實醫(yī)共體、做好信息化、做優(yōu)公衛(wèi)應急、做精簽約服務、做強中醫(yī)特色等內(nèi)容。至2023年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院規(guī)范化發(fā)熱門診（診室）建設比例達100%，一般衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化發(fā)熱診室建設比例達50%，提高基層疾控能力和應急反應水平。至2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設有中醫(yī)館，到2025年20%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館達到“旗艦中醫(yī)館”標準，持續(xù)提升中醫(yī)藥服務能力。深入推進中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建，力爭在2024年底前創(chuàng)建成功。
    2.在財政投入保障方面。
    包括明確機構(gòu)性質(zhì)、統(tǒng)籌基礎建設、保證運行經(jīng)費等內(nèi)容。明確了“政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為公益類事業(yè)單位，實行公益一類事業(yè)單位財政保障”。2022年底政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），按核定編制數(shù)全部實現(xiàn)公益一類事業(yè)單位財政保障。并按政策規(guī)定落實人員經(jīng)費和單位正常運行經(jīng)費。
    3.在優(yōu)化隊伍建設方面。
    包括加強編制管理、充實人才儲備、優(yōu)化職稱晉升等內(nèi)容。原則上每年新招聘人員50名，按照有編即補的原則優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人需求。明確要求2022年至2025年每個縣市區(qū)要利用縣市區(qū)財政保障每年定向培養(yǎng)一定數(shù)量的鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”改革，推行“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生職稱制度。
    4.在提升績效薪酬方面。
    包括落實“兩個允許”、健全薪酬機制等內(nèi)容。明確提出要健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資水平正常增長機制，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人地位和管理自主權。
    5.在調(diào)控醫(yī)保政策方面。
    包括強化醫(yī)保調(diào)控、加強預算管理、提高醫(yī)保待遇質(zhì)量等內(nèi)容。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務價格項目管理，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務價格，逐步理順基層醫(yī)療服務比價關系。在縣域醫(yī)保費和醫(yī)療費預算范圍內(nèi)，完善醫(yī)保支付方式，對于上一年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)?；痤A算支付總額占縣域住院醫(yī)?；鹉甓阮A算支付總額的比例低于20%的，不再對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置年度住院人次總數(shù)、年度住院醫(yī)?；鹂傤~等控制指標。對納入?yún)^(qū)域總額控制和按病種付費（dip醫(yī)保支付改革）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行區(qū)域總額控制，逐步將縣域基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)住院醫(yī)保基金年度預算支付總額占比提高至45%及以上。
    6.在規(guī)范藥物配備方面。
    包括落實基本藥物制度、加強配送監(jiān)管、推進一體化管理等內(nèi)容。允許納入鄉(xiāng)村一體化管理、配備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村衛(wèi)生室用藥范圍與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的用藥范圍相銜接，并優(yōu)先采購和使用集中采購藥品。
    7.在健全等級評審方面。
    包括完善管理機制、健全評審制度、確保保障不變等內(nèi)容。建立符合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能定位、體現(xiàn)基層服務特點、反映機構(gòu)實際能力的等級評審評價制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一、二級醫(yī)院等級評審工作?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評審成為一、二級醫(yī)院后，保持現(xiàn)有財政投入和補償、醫(yī)保待遇保障水平不降低，人才梯隊、專業(yè)技術崗位總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療技術、藥品配備等方面，按照相對應的一、二級醫(yī)院的相關政策標準執(zhí)行。
    8.在加強績效考核方面。
    包括推行績效考核、強化考核應用、完善指標監(jiān)測等內(nèi)容。持續(xù)優(yōu)化績效考核指標體系，強化對績效考核結(jié)果的應用，完善緊密型縣域醫(yī)共體監(jiān)測指標體系，促進有序就醫(yī)格局基本形成、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升、醫(yī)療衛(wèi)生資源有效利用、醫(yī)保基金使用效能提升。
    五、其他需要說明的問題。
    該《實施方案》進一步強化組織實施，從四個方面提出了具體要求，一是強化組織領導，二是落實工作責任，三是做好輿論引導，四是加強督導考核。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十七
    為切實做好區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作，根據(jù)《國務院辦公廳關于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔〕18號）《度貴州省省級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》及《20銅仁市市級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核實施方案》精神，以及《銅仁市萬山區(qū)年度綜合考核實施辦法（試行）》《銅仁市萬山區(qū)年度考核工作規(guī)定（試行）》的有關要求，特制定本方案。
    一、總體要求。
    堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”抓“四化”，充分發(fā)揮績效考核“風向標”和“指揮棒”的引領作用，引導區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)堅持以人民健康為中心，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，激勵區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)爭先創(chuàng)優(yōu)、增比進位，奮力推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)、全方位、全周期的健康服務。
    二、組織領導。
    在銅仁市萬山區(qū)考核工作委員會領導下，成立區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組（以下簡稱公立衛(wèi)生機構(gòu)考核領導小組），全面負責區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作的組織實施。公立衛(wèi)生機構(gòu)考核領導小組下設辦公室在區(qū)衛(wèi)生健康局。
    領導小組職責主要是在區(qū)考核委統(tǒng)籌部署和區(qū)考核辦具體安排，全面負責區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)（區(qū)人民醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心）促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作的組織實施，制定考核方案、指標，開展季度監(jiān)測評分、半年評價評分、年終考核評分及提出考核等次建議等。
    區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)要指定專門部門和專職人員負責本單位促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作，細化分解考核指標，壓實考核責任，建立責任追究制，配合區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)考核辦做好考核工作。
    三、考核對象。
    銅仁市萬山區(qū)人民醫(yī)院（銅仁市萬山區(qū)中醫(yī)院），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。
    四、考核內(nèi)容。
    詳見附件1、2。
    五、考核程序。
    考核工作分確定指標、季度監(jiān)測、半年評估和年終考核四個階段進行。
    （一）確定指標。參照《20度貴州省省級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標》及《2021年銅仁市市級公立醫(yī)院促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標》，結(jié)合銅仁市萬山區(qū)工作實際以及區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位、職能職責，區(qū)委、區(qū)政府決策部署和年度重點任務分解，分類制定可量化、差異化的考核指標。經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組審核同意，報區(qū)考核辦匯總審核，按程序報區(qū)考核工作委員會同意后印發(fā)實施。
    （二）季度監(jiān)測。區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組辦公室主動運用信息化手段，分別提取區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)第一、三季度促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核指標推進情況，形成季度監(jiān)測報告和得分，經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組審核同意后，報區(qū)考核辦。
    （三）半年評估。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)對照考核指標逐項開展自查，于7月10日前將自查工作報告報公立衛(wèi)生機構(gòu)考核領導小組辦公室評價評分。評分結(jié)果經(jīng)區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組審核同意后，報區(qū)考核辦。
    （四）年終考核。按照區(qū)考核辦統(tǒng)一安排，由區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組辦公室組織人員，通過總結(jié)述職、民主測評、個別談話、現(xiàn)場核實等方法，對各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)開展年終考核，并結(jié)合季度監(jiān)測情況、半年評估情況，開展各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)2021年度促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核，并根據(jù)考核得分及提出等次建議。
    六、計分方式。
    促進高質(zhì)量發(fā)展年度績效考核滿分為100分，由季度監(jiān)測、半年評估和年終考核得分和加減分項組成。
    年度績效考核得分=第一、三季度監(jiān)測平均分×5%+半年評估得分×5%+年終考核得分×90%+加減分。
    七、等次建議。
    依據(jù)各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)年度考核得分，分“好、較好、一般、差”四個等次。其中，考核等次按以下得分段予以建議：等次“好”的考核得分為90分以上（含90分），等次“較好”考核得分為90分以下—80分（含80分），等次“一般”考核得分為80分以下—70分（含70分），等次“差”考核得分為70分以下。同時，政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核均需達到“好”等次，方可建議評為“好”等次（政治素質(zhì)考核和黨建工作成效考核具體由區(qū)委組織部牽頭開展）。
    考核年度內(nèi)，受到黨中央、國務院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國家、省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門表彰（有正式文號）的，以及區(qū)級及以上黨委、政府主要領導表揚（有表揚、肯定的相關表達）的，根據(jù)表彰層級分別給予加分。
    考核年度內(nèi)，受到黨中央、國務院（含中辦、國辦）以及省委、省政府（含省委辦、省政府辦），市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府，國家、省級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥管理部門通報批評（有正式文號）的；以及區(qū)級及以上黨委、政府主要領導簽批批評（有批評、責令整改等相關表達）的，根據(jù)通報批評層級分別扣分。
    考核年度內(nèi)，發(fā)生院內(nèi)聚集性疫情、重特大醫(yī)療事故、重特大安全生產(chǎn)事故、重特大消防安全事故、重大輿情事件等任意一項情況的（有相關主管部門正式通報文件），直接建議評為“差”等次。
    八、結(jié)果運用。
    各被考核對象年度績效考核得分及等次建議，由區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)綜合考核領導小組提出，送區(qū)考核辦審核，作為年度綜合考核結(jié)果的重要組成部分，與醫(yī)院黨政主要負責人年薪、醫(yī)院工資總量掛鉤，績效資金參照區(qū)直單位標準按原方式、原渠道解決；同時，作為區(qū)衛(wèi)生健康局對區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)評先評優(yōu)、項目申報、資金分配等的重要參考依據(jù)。
    九、其他事項。
    （一）強化思想認識。推進區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，是滿足新時代人民群眾健康需要的根本要求，是提升人民群眾幸福感、獲得感的重要保障。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)要進一步提高政治站位，充分認識推動公立衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，要圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，著力在公立衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)涵建設上下功夫，以促進高質(zhì)量發(fā)展績效考核推動改革發(fā)展，全面推進區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)高質(zhì)量、可持續(xù)和健康發(fā)展。
    （二）強化信息支撐。區(qū)衛(wèi)生健康局加強與市衛(wèi)生健康局對接，積極配合建立適用于全區(qū)公立衛(wèi)生機構(gòu)績效考核的信息系統(tǒng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”的方式，采集客觀考核數(shù)據(jù)。各區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)要加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設，加強臨床數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化管理，保證考核數(shù)據(jù)的客觀真實。
    （三）強化經(jīng)驗總結(jié)。公立衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦要及時總結(jié)考核經(jīng)驗，結(jié)合工作實際不斷完善考核指標體系；要堅持科學考核，注重方式方法，力爭最大限度減少因考核給區(qū)管公立衛(wèi)生機構(gòu)帶來的負擔。
    推動高質(zhì)量發(fā)展方案篇十八
    對農(nóng)村商業(yè)銀行而言，企業(yè)文化是快速前行的強大引擎，是發(fā)展內(nèi)生動力的源泉所在。近年來，金融環(huán)境發(fā)生了顯著的變化，農(nóng)村商業(yè)銀行通過自身的改革提升以及準確的市場定位，服務三農(nóng)、助力國民經(jīng)濟的作用日益凸顯，無論是發(fā)展模式、經(jīng)營理念都和過去了有了明顯的不同。商業(yè)化進程的逐步加快，使得原有的價值觀、道德觀和經(jīng)營觀等都發(fā)生了深刻變化。面對新型試下的新任務、新困難，農(nóng)村商業(yè)銀行要想和四大銀行、眾多商業(yè)銀行鼎足而立，企業(yè)文化建設堪稱一條捷徑。
    激烈的市場競爭對已經(jīng)使農(nóng)村商業(yè)銀行逐步意識到了企業(yè)文化的重要性，但是就目前我國農(nóng)村商業(yè)銀行企業(yè)文化發(fā)展現(xiàn)狀而言，依舊不容樂觀。事實上，企業(yè)文化對于農(nóng)村商業(yè)銀行的作用遠遠沒有得到充分的發(fā)揮和挖掘。1.認識存在局限性。很多農(nóng)村商業(yè)銀行認為企業(yè)文化可有可無，對企業(yè)文化的內(nèi)涵還僅僅停留在銀行的建筑、裝潢、設施等表層的硬文化，沒有從組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度等管理層文化以及企業(yè)精神這一核心層面去深入理解企業(yè)文化。2.管理存在局限性。受制于對企業(yè)文化認識不深刻這一不利因素，部分農(nóng)村商業(yè)銀行簡單地把企業(yè)文化與思想政治工作混為一談，認為只要開會傳達會議精神、印發(fā)有關書面材料就是宣傳了企業(yè)文化，只要抓好企業(yè)精神文明就是管理好了企業(yè)文化。3.措施存在局限性。企業(yè)文化的實施，既要求員工遵守企業(yè)規(guī)定的各種工作守則、規(guī)章制度等，又要求對企業(yè)文化的認同與傳承。當前一些農(nóng)村商業(yè)銀行構(gòu)建企業(yè)文化體時，實施路徑還有待完善和加強，存在缺乏必要的約束制度、重視程度遠遠不能匹配以及考核方式傳統(tǒng)落伍等問題。
    企業(yè)文化對農(nóng)村商業(yè)銀行的支撐和推動，體現(xiàn)在以下幾個方向：1.企業(yè)文化是農(nóng)村商業(yè)銀行對外形象展示的平臺和介質(zhì)。企業(yè)文化構(gòu)建的是否完備充分，直接影響到農(nóng)村商業(yè)印象在市場領域、經(jīng)濟環(huán)境和群眾心目中的形象和地位。農(nóng)村商業(yè)銀行的企業(yè)文化很大程度上影響著銀行外部形象的塑造與提升。銀行從打造企業(yè)文化入手，通過銀行理財產(chǎn)品、一線柜員服務、網(wǎng)點形象以及各類廣告媒體，充分展示了農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)營理念、管理風格和員工精神風貌，既可以贏得社會的認同和客戶的肯定，又塑造了良好的外部形象。2.企業(yè)文化是凝聚共識、匯集認識的抓手。優(yōu)秀的企業(yè)文化展示了企業(yè)的管理方式和用人策略，可以提升員工對農(nóng)村商業(yè)銀行忠誠度和榮譽感，促使員工在工作中實現(xiàn)自身價值，從而將個人的聰明才智充分用于銀行發(fā)展的目標上，調(diào)動整合各方面的資源形成合力，能夠振奮人心、凝聚力量，提升效益、進而推動員工和企業(yè)的共同進步，產(chǎn)生出強大的凝聚力和向心力。3.企業(yè)文化是農(nóng)村商業(yè)銀行市場競爭力的重要內(nèi)涵。金融行業(yè)，專業(yè)性、技術性很強，因而人才的重要性值得高度重視，而培養(yǎng)人才恰恰是企業(yè)文化建設的內(nèi)容之一。唯有將優(yōu)秀的企業(yè)文化傳承發(fā)展下去，才能夠構(gòu)建起銀行業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石，迸發(fā)出強勁的競爭力。農(nóng)村商業(yè)銀行一旦擁有了更好更強大的企業(yè)文化，就有資格在市場經(jīng)濟的大潮中立于不敗之地。
    1.全面認識、充分了解企業(yè)文化的積極作用。一方面，要從思想上充分認識到企業(yè)文化對農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的作用，從根本上理解企業(yè)文化對商業(yè)銀行業(yè)在日趨激烈的競爭中取勝的重要作用。另一方面，從表層的硬文化到中層的制度文化，再到內(nèi)層的企業(yè)精神這三個層面詳細理解企業(yè)文化，深刻領會企業(yè)文化的內(nèi)涵。2.不斷完善、逐步擴寬企業(yè)文化的涵蓋范圍。農(nóng)村商業(yè)銀行構(gòu)建企業(yè)文化的過程同樣是文化制度、發(fā)展理念不斷完善提升的過程。要制定一套嚴謹?shù)男袨橐?guī)范，包括制度制定、管理辦法、道德規(guī)范、行為準則等諸多方面，不斷完善企業(yè)文化的內(nèi)容。同時，結(jié)合金融行業(yè)特色和服務三農(nóng)的定位，打造行業(yè)特征鮮明的企業(yè)文化。3.全面宣傳、大力渲染企業(yè)文化的發(fā)展氛圍。農(nóng)村商業(yè)銀行要不斷加強對企業(yè)文化的重視程度，加大宣傳力度和廣度，通過會議、培訓、宣傳欄、內(nèi)刊、板報、微信、微博等多種渠道，營造良好的企業(yè)文化氛圍，達到宣傳企業(yè)文化的目的。
    企業(yè)文化的構(gòu)建涉及人員多、范圍廣，無法一蹴而就。對于金融發(fā)展，尤其是農(nóng)村金融發(fā)展有著獨特意義的農(nóng)村商業(yè)銀行，要想更好的履行職責，開拓發(fā)展，必須通過構(gòu)建優(yōu)良的企業(yè)文化提升形象，不斷凝聚發(fā)展共識，進而實現(xiàn)行業(yè)、網(wǎng)點和人員的共同進步。