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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇一
摘要公共衛(wèi)生管理是一項(xiàng)多組織、多機(jī)構(gòu)共同參與的,協(xié)調(diào)衛(wèi)生安全事件的事業(yè),而公共安全管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展需要社會(huì)各界全方位地參與,也需要協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的人力與物力。針對(duì)我國(guó)衛(wèi)生管理事業(yè)中面臨的問(wèn)題,我們急需解決的就是我國(guó)衛(wèi)生管理事業(yè)相關(guān)人才的教育問(wèn)題,同時(shí)民眾的衛(wèi)生安全知識(shí)水平也需要通過(guò)衛(wèi)生管理人才的教育及宣傳來(lái)得到提高。公共衛(wèi)生安全事件傳播需要及時(shí)、快速,而隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展,信息化無(wú)疑是滿足這一要求最無(wú)可替代的途徑。因此,公共衛(wèi)生管理事業(yè)需要在人力上培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的人才,需要建立快速、便捷的衛(wèi)生管理信息平臺(tái),同時(shí)也需要全面提高民眾的衛(wèi)生安全水平,只有這三者相互協(xié)調(diào)、相互影響才能得到更好發(fā)展。
關(guān)鍵詞公共衛(wèi)生管理;科學(xué)發(fā)展;教育;信息化
公共衛(wèi)生管理是通過(guò)有組織的社會(huì)行動(dòng),改善環(huán)境衛(wèi)生、控制區(qū)域性疾病、傳播關(guān)于個(gè)人衛(wèi)生的知識(shí),組織醫(yī)務(wù)力量對(duì)流行性疾病早期診斷和及早預(yù)防,建立一套社會(huì)保障體制,維護(hù)社會(huì)每一個(gè)成員的身心健康。公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展一方面離不開(kāi)公共衛(wèi)生管理體系中各組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)并進(jìn),另一方面,要從源頭即公共衛(wèi)生管理的教育事業(yè)抓起,為公共衛(wèi)生管理事業(yè)不斷注入新的生命力,本文將對(duì)公共衛(wèi)生管理事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展做一探討。
1我國(guó)公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀
早在秦漢時(shí)期,伴隨著中醫(yī)藥發(fā)展史上的第一次高峰,我國(guó)最早的衛(wèi)生管理思想隨之應(yīng)運(yùn)而生,此時(shí)的衛(wèi)生管理思想受到統(tǒng)治階級(jí)政治管理思想的影響,表現(xiàn)出封建性、保守型、強(qiáng)制性、等級(jí)性等特征[1]。進(jìn)入近現(xiàn)代以來(lái),公共衛(wèi)生管理有了長(zhǎng)足的發(fā)展,特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)加大了對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,并且將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目設(shè)定為我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、長(zhǎng)期的制度安排[2]。
但是,改革開(kāi)放帶來(lái)的飛速發(fā)展以及現(xiàn)代衛(wèi)生環(huán)境的快速變化給公共衛(wèi)生管理事業(yè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn),非典型肺炎(sars)在我國(guó)部分省市的暴發(fā)流行,對(duì)社會(huì)造成了極大的恐慌,暴露出了我國(guó)公共衛(wèi)生系統(tǒng)管理中存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為,第一,公共衛(wèi)生管理的傳統(tǒng)思維模式導(dǎo)致應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生問(wèn)題時(shí),信息交接不對(duì)稱,播報(bào)不完全,溝通不深入;第二,我國(guó)的公共衛(wèi)生管理體系尚不健全,特別是缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和處理辦法;第三,公共衛(wèi)生管理法制尚不夠健全,對(duì)民眾進(jìn)行的公共衛(wèi)生管理法制教育力度不夠;第四,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)人力資源、物資儲(chǔ)備不足,其中,專業(yè)的衛(wèi)生管理人才的缺乏是出現(xiàn)以上問(wèn)題的根源。
2公共衛(wèi)生管理人才的需求及教育現(xiàn)狀
公共衛(wèi)生管理人才是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重要組成部分,培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神,融合知識(shí)、能力、素質(zhì)于一身的應(yīng)用型公共衛(wèi)生管理人才是提高我國(guó)衛(wèi)生管理行業(yè)整體績(jī)效和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要途徑[3]。但是隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,突發(fā)疾病事件和食品、藥品安全問(wèn)題得到了更多民眾的關(guān)注,并且人口老齡化以及人們對(duì)生活質(zhì)量的提高也必將推動(dòng)疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、食品藥品監(jiān)督所和社區(qū)服務(wù)中心等公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)衛(wèi)生管理人才的需求[4-5]。
但是,我國(guó)卻仍存在著公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式與社會(huì)需求相矛盾的問(wèn)題,且這種矛盾正愈發(fā)突出,主要表現(xiàn)為理論與實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重、專業(yè)設(shè)置不能滿足需求、公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)分離、公共衛(wèi)生教育重視程度不夠、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊、師資構(gòu)成不合理等問(wèn)題,另外,隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的進(jìn)一步推進(jìn),公共衛(wèi)生管理事業(yè)也必將進(jìn)入信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,如何做好公共衛(wèi)生管理工作等問(wèn)題也都加劇了對(duì)高層次、高應(yīng)變能力、高素質(zhì)的綜合性公共衛(wèi)生管理人才的需求。雖然,我國(guó)衛(wèi)生管理人力的擁有量已達(dá)到甚至超過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家,但衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高,專業(yè)人才缺乏,特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療和衛(wèi)生管理相結(jié)合的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏,對(duì)于各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件尚不能有條不紊地應(yīng)對(duì)。因此,當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人才建設(shè)和培養(yǎng)。公共衛(wèi)生管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)具有預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生管理的基本理論知識(shí),掌握疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生檢測(cè)和監(jiān)督管理、基層和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技能,能在區(qū)(縣)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等工作的綜合型人才[6-7]。
3公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展
公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展是解決上述問(wèn)題的根本辦法,科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本,基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧,發(fā)展問(wèn)題歸根結(jié)底要服務(wù)于人,著眼于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化等方面的需要。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng);可持續(xù)發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,我們也同樣需要用科學(xué)發(fā)展思想指導(dǎo)衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
3.1以人為本,注重公共衛(wèi)生管理事業(yè)人才的培養(yǎng)人才是發(fā)展的希望,是國(guó)家的未來(lái),公共衛(wèi)生管理事業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)人才的培養(yǎng),但是鑒于我國(guó)目前存在的衛(wèi)生管理事業(yè)人才中所存在的問(wèn)題,必須緊扣實(shí)際、立足實(shí)踐培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型人才。
3.2樹(shù)立合乎時(shí)代發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)國(guó)外的大學(xué)在培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才時(shí)注重層次培養(yǎng),各個(gè)層次樹(shù)立相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo),比如在美國(guó),衛(wèi)生管理教育基地設(shè)在各州的大學(xué)里,一般是設(shè)在大學(xué)的商學(xué)院、醫(yī)學(xué)院或公共衛(wèi)生學(xué)院,不同學(xué)歷層次培養(yǎng)的目標(biāo)清晰分明:本科衛(wèi)生管理教育主要是通過(guò)四年的教育培養(yǎng)各種醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一般和中層衛(wèi)生管理人才;碩士研究生教育是為各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康服務(wù)組織、醫(yī)療保險(xiǎn)公司、社會(huì)福利組織與機(jī)構(gòu)、政府等衛(wèi)生管理部門(mén)培養(yǎng)中級(jí)或高級(jí)的專門(mén)管理人才;而博士研究生教育則以為大學(xué)培養(yǎng)專業(yè)教師為主,同時(shí)為獨(dú)立的社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、政府直屬的研究部門(mén)以及相關(guān)的社會(huì)科學(xué)研究單位培養(yǎng)專業(yè)研究人員,也為衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)少量的高級(jí)管理人才[8]。通過(guò)不同學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)的衛(wèi)生管理人才的組合和搭配及其在衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)中的協(xié)調(diào)配置,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候,各種人才可以各司其職,較為協(xié)調(diào)、完善地化解危機(jī)。而國(guó)內(nèi)目前在人才培養(yǎng)方面,層次不夠分明,且高學(xué)歷衛(wèi)生管理人才缺乏,導(dǎo)致在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上存在一職多司、多職一司的管理缺陷。
3.3配備合理的課程及教育方法衛(wèi)生管理人才是融合管理學(xué)知識(shí)、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識(shí)以及衛(wèi)生法學(xué)知識(shí)于一體的綜合性人才,課程設(shè)置是培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才的重要環(huán)節(jié),應(yīng)把社會(huì)心理學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)也融入衛(wèi)生管理人才的教學(xué)內(nèi)容中。對(duì)于各個(gè)層次的人才培養(yǎng),這些知識(shí)的學(xué)習(xí)程度應(yīng)是有所偏重的,并且不同的組織機(jī)構(gòu)對(duì)于知識(shí)能力的需求程度也應(yīng)是有所不同的。在公共衛(wèi)生教學(xué)中應(yīng)突破封閉式模式,著重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力,帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂,深入到基層疾病預(yù)防工作實(shí)踐中??刹捎靡詥?wèn)題為中心的現(xiàn)場(chǎng)討論模式,增強(qiáng)學(xué)生解決問(wèn)題能力。使其在科學(xué)實(shí)踐中更好地運(yùn)用和進(jìn)一步學(xué)習(xí)所學(xué)知識(shí)。
3.4服務(wù)于人,加強(qiáng)公共衛(wèi)生的宣傳教育公共衛(wèi)生管理的.核心是人,同時(shí)公共衛(wèi)生管理的對(duì)象也是人,不同的是公共衛(wèi)生管理者是經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的人才,懂得何為公共衛(wèi)生問(wèn)題,遇到公共衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)該采取怎樣的措施。但是民眾對(duì)于公共問(wèn)題的認(rèn)識(shí)由于接觸的局限性,認(rèn)知程度還比較抵,在遇到公共衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)常顯得束手無(wú)措。為了衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,一方面要發(fā)展合格的衛(wèi)生事業(yè)管理者,另一方面公共衛(wèi)生事業(yè)的管理者也要對(duì)民眾的公共衛(wèi)生教育負(fù)責(zé),掃除公共衛(wèi)生認(rèn)知的盲點(diǎn),讓群眾樹(shù)立正確的公共衛(wèi)生理念。作為民眾獲取公共衛(wèi)生知識(shí)最便捷的場(chǎng)所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的地位顯得尤為重要,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的衛(wèi)生管理者應(yīng)樹(shù)立及時(shí)為群眾普及衛(wèi)生安全知識(shí)的理念,定期為群眾灌輸公共衛(wèi)生知識(shí),夯實(shí)群眾基礎(chǔ),同時(shí)也要做好預(yù)警工作,而更多懂得公共衛(wèi)生知識(shí)的民眾無(wú)疑能夠?yàn)楣残l(wèi)生事業(yè)的管理者們更早地發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題,更及時(shí)有效地排查公共衛(wèi)生安全問(wèn)題。
3.5全面發(fā)展,提高公共衛(wèi)生管理事業(yè)的信息化程度信息技術(shù)是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)為核心,完成信息的生產(chǎn)、傳遞、存儲(chǔ)、加工、再生和利用的一門(mén)綜合技術(shù)。信息技術(shù)在20世紀(jì)60年代和80年代分別呈現(xiàn)兩次飛躍性的發(fā)展。而信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力,并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。大力推進(jìn)信息化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策,我國(guó)信息化的總體目標(biāo)是:在國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā)與廣泛利用信息資源,加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。信息化時(shí)代具有智能性、綜合性、全球性、開(kāi)放性、快速性等特點(diǎn)。而在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí),需要的就是及時(shí)地、快速地信息傳播與溝通,公共衛(wèi)生管理的信息化是公共衛(wèi)生管理自身特點(diǎn)發(fā)展最終的產(chǎn)物。提高整個(gè)衛(wèi)生管理事業(yè)的信息化程度,首先需要管理者挖掘或新建群眾可接觸的信息平臺(tái)。第二,需要權(quán)威的、專業(yè)的衛(wèi)生管理人才對(duì)突發(fā)的衛(wèi)生安全事故進(jìn)行嚴(yán)格的定性及評(píng)估其危害程度,并采取及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)方法,并將這些信息通過(guò)信息平臺(tái)發(fā)送給群眾。第三,需要群眾在平時(shí)積累衛(wèi)生安全相關(guān)的知識(shí),保證其能有效地接收到衛(wèi)生管理者所發(fā)布的公共衛(wèi)生安全事件通知,便于在突發(fā)安全事件發(fā)生時(shí)做出正確的反應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
1蔡亮.秦漢時(shí)期衛(wèi)生管理思想的特征及形成因素研究[d].南京:南京中醫(yī)藥大學(xué),.
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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇二
尊敬的先生/女士:
您好!本人欲申請(qǐng)貴公司在報(bào)紙上刊登征求企管的職位。我自信符合貴公司的要求。
作為大三在校的大學(xué)生,專業(yè)是企業(yè)管理,也即將面臨畢業(yè),所以借此假期間尋找合適的實(shí)習(xí)單位,以檢驗(yàn)和鍛煉自己在大學(xué)以來(lái)的知識(shí)和能力。我在企業(yè)管理專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域里擁有比較扎實(shí)的理論功底和研究和思考能力,尤其是對(duì)戰(zhàn)略管理、企業(yè)知識(shí)理論、企業(yè)管理等。雖然工作經(jīng)驗(yàn)不足,但我會(huì)虛心學(xué)習(xí)、積極工作、盡忠盡責(zé)做好本職工作。誠(chéng)懇希望得到貴單位的接約或給予面試的機(jī)會(huì),以期進(jìn)一步考查我的知識(shí)和能力。
大學(xué)三年的學(xué)習(xí)和課余時(shí)間的實(shí)踐,使我為投身于社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。我希望能夠通過(guò)招聘,為自己找到一份理想的工作,用自己勤奮的汗水澆注綻放的花朵。再實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的同時(shí),為所工作的單位,貢獻(xiàn)青春,貢獻(xiàn)力量。
在大學(xué)三年,不僅使我在科學(xué)文化的學(xué)習(xí)方面有很大的提高,而且自己在擔(dān)任班級(jí)干部的一年中,鍛煉了自己的組織,獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合能力,樹(shù)立了強(qiáng)烈的事業(yè)心,增強(qiáng)了高度的責(zé)任感,培養(yǎng)了良好的職業(yè)道德修養(yǎng),養(yǎng)成了相互配合的團(tuán)對(duì)精神,這將成為我面對(duì)困難,接受挑戰(zhàn)的強(qiáng)大資本。
物色一個(gè)掌握扎實(shí)專業(yè)知識(shí)并具有一定工作能力和組織能力的部下,是你的愿望;謀求一個(gè)充分發(fā)揮自己專業(yè)特長(zhǎng)的工作單位,并能得到你的關(guān)照,是我的期盼。得力的助手,有助于你工作順心;合適的工作單位,有助于我施展才華。或許我們會(huì)為著一個(gè)共同的目標(biāo)而站在一起,我選擇了你,你選擇了我。真誠(chéng)期盼和感謝你的選擇!
祝您工作順利!
此致
敬禮!
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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇三
尊敬的hr經(jīng)理:
您好!我是一名即將畢業(yè)的學(xué)生,現(xiàn)就讀于xx大學(xué),專業(yè)為國(guó)際辦公管理。感謝您給予的關(guān)注,并花費(fèi)時(shí)間閱讀此封求職信!
我很熱愛(ài)我的專業(yè)。四年的學(xué)習(xí)生活中,我從最基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)學(xué)起,一直踏踏實(shí)實(shí),積極勤奮。天道酬勤,三年里我取得了計(jì)算機(jī)nit4個(gè)模塊(計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、word、ppt、excel),劍橋溝通一級(jí)資格證書(shū),人人說(shuō)英語(yǔ)中級(jí)證,北京bets英語(yǔ)一級(jí)的專業(yè)證書(shū)。也被評(píng)為xx年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、朝陽(yáng)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生干部、xx“求實(shí)杯”亞洲商業(yè)計(jì)劃書(shū)大賽最佳主持人等榮譽(yù)稱號(hào),并順利的通過(guò)了xx市市黨校結(jié)業(yè)。
在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活中,我始終以提高自身的綜合素質(zhì)為目標(biāo),以自我的全面發(fā)展為努力方向,樹(shù)立正確的人生觀,價(jià)值觀和世界觀。我認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)課程,取得了優(yōu)異的成績(jī)。另外,還注重工作與學(xué)習(xí)的相結(jié)合,參加了學(xué)校各種社團(tuán)活動(dòng)。
懷著一份誠(chéng)摯的心情,我勇敢地向貴單位推薦自己,一次合作的機(jī)會(huì),對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)良好的開(kāi)端。“為者常成,行者常至”,我雖學(xué)有所成,但仍需磨練和機(jī)遇。我將用自己的實(shí)力去尋求屬于自己的天空,使自己的才能得到更好的發(fā)揮。我相信憑著我完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較寬的知識(shí)面,定能與貴公司攜手并進(jìn),共創(chuàng)美好未來(lái)。
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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇四
xx經(jīng)理:
我從xx人才報(bào)上的招聘廣告中獲悉貴酒店欲招聘一名經(jīng)理秘書(shū),特冒昧寫(xiě)信應(yīng)聘。
兩個(gè)月后,我將從工商學(xué)院酒店物業(yè)管理系畢業(yè)。身高1.65cm,相貌端莊,氣質(zhì)頗佳。在校期間,我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理概論、社會(huì)心理學(xué)、酒店管理概論、酒店財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、酒店客房管理、酒店餐飲管理、酒店前廳管理、酒店?duì)I銷、酒店物業(yè)管理、物業(yè)管理學(xué)、住宅小區(qū)物業(yè)管理、應(yīng)用寫(xiě)作、禮儀學(xué)、專業(yè)英語(yǔ)等課程。成績(jī)優(yōu)秀,曾發(fā)表論文多篇。熟悉電腦操作,英語(yǔ)通過(guò)國(guó)家四級(jí),英語(yǔ)口語(yǔ)流利,略懂日語(yǔ)、粵語(yǔ)、普通話運(yùn)用自如。
去年下半學(xué)期,我曾在xxx五星級(jí)酒店客房辦化驗(yàn)室實(shí)習(xí)半個(gè)月,積累了一些實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。我熱愛(ài)酒店管理工作,希望能成為貴酒店的一員,和大家一起為促進(jìn)酒店發(fā)展竭盡全力,做好工作。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇五
公共衛(wèi)生管理學(xué)科是公共管理的二級(jí)學(xué)科之一,包括社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)、公共衛(wèi)生政策、衛(wèi)生法學(xué)、醫(yī)院管理等分支學(xué)科。以社會(huì)、社區(qū)及其衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員為主要研究對(duì)象,將社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)的理論和方法應(yīng)用于衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)領(lǐng)域,力圖揭示社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等因素對(duì)群體健康的影響;采取社會(huì)措施來(lái)防治疾病;促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革,提高衛(wèi)生事業(yè)的效率和效益。其最終目的在于提高人民的健康水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公共衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)本專業(yè)實(shí)際工作必需的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí),受到公共衛(wèi)生事業(yè)管理理論、管理技能和管理方法的基本訓(xùn)練,具有一定的衛(wèi)生預(yù)防保健知識(shí),能適應(yīng)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生事業(yè)管理工作。公共衛(wèi)生管理專業(yè)培養(yǎng)具有基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)的基本知識(shí)和公共衛(wèi)生管理的基本能力,能從事疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生管理的高級(jí)管理人才。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇六
2、居民住院衛(wèi)生服務(wù)利用的對(duì)比研究。
3、居民衛(wèi)生服務(wù)需求與利用的影響因素分析。
4、農(nóng)村居民門(mén)診服務(wù)利用對(duì)比研究。
5、居民不同疾病醫(yī)療費(fèi)用研究。
6、居民消化性潰瘍危險(xiǎn)因素研究。
7、社區(qū)老年人慢性病及其相關(guān)因素分析。
8、社區(qū)老年人健康狀況及衛(wèi)生服務(wù)需求調(diào)查。
9、社區(qū)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求、利用與影響因素分析。
10、社區(qū)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意度及需求意愿的調(diào)查分析。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇七
隨著歷史的進(jìn)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)的理解越來(lái)越深刻。它探討內(nèi)外環(huán)境以及社會(huì)活動(dòng)對(duì)人類健康和疾病的影響,制定預(yù)防、控制、消滅疾病發(fā)生和流行對(duì)策,著眼優(yōu)化和改善人類生存環(huán)境,創(chuàng)造和維護(hù)有利于人類身心健康的最佳勞動(dòng)和生活條件,保護(hù)勞動(dòng)力以及增進(jìn)人類健康。它是提高人類生命價(jià)值的科學(xué)和藝術(shù)。
1“科學(xué)和藝術(shù)”
公共衛(wèi)生也指公眾衛(wèi)生,它涵蓋疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、提高生命質(zhì)量等所有和公眾健康有關(guān)的內(nèi)容,公共衛(wèi)生的本質(zhì)既是“科學(xué)”又是“藝術(shù)”??茖W(xué)更多的是發(fā)現(xiàn),而藝術(shù)更多的是創(chuàng)造。因?yàn)楣残l(wèi)生的服務(wù)對(duì)象是人群,要使人群在服務(wù)對(duì)象中預(yù)防疾病、延長(zhǎng)壽命、促進(jìn)健康和效益,離不開(kāi)對(duì)客觀世界中群體健康和疾病規(guī)律的發(fā)現(xiàn)(科學(xué)),也離不開(kāi)主觀世界的創(chuàng)造和表達(dá)(藝術(shù)),更離不開(kāi)被服務(wù)對(duì)象的理解與感受。公共衛(wèi)生它從以病人為中心的臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展到以群體為中心的社區(qū)醫(yī)學(xué),具有以人為本,以群體人群為對(duì)象,以社區(qū)為基礎(chǔ),以政策為手段,以健康促進(jìn)為先導(dǎo)的特點(diǎn),已演變?yōu)橐环N社會(huì)管理職能,嚴(yán)格說(shuō)已不屬于醫(yī)學(xué)范疇;而預(yù)防醫(yī)學(xué)則是醫(yī)學(xué)的一個(gè)分支,不管它的外延多么廣闊,社會(huì)性多強(qiáng),其本質(zhì)仍屬于醫(yī)學(xué)。公共衛(wèi)生側(cè)重于宏觀調(diào)控,其工作內(nèi)容除了疾病控制、環(huán)境污染對(duì)人體健康影響的控制等與預(yù)防醫(yī)學(xué)相重合的部分外,主要是衛(wèi)生政策、衛(wèi)生規(guī)劃、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生工程等宏觀調(diào)控為主。
在傳統(tǒng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域,傳染病防治是最重要的內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公共衛(wèi)生的范圍和職能也變得越來(lái)越廣泛,如不合理的飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式和不良行為的增加引發(fā)慢性非傳染疾病,空氣、水源、噪聲、化學(xué)性污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問(wèn)題,甚至自殺、交通事故等為主的傷害也正成為公共衛(wèi)生問(wèn)題。
2公共衛(wèi)生是社會(huì)的“集體行動(dòng)”,不是個(gè)人行為。
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們認(rèn)識(shí)到影響健康的因素除物質(zhì)環(huán)境外,社會(huì)因素起著很大的作用。而要改變這些環(huán)境和行為因素,單靠衛(wèi)生部門(mén)已難于勝任。因此,提出了新公共衛(wèi)生的概念。其要素包括公平地獲得有效的醫(yī)療保健,以社區(qū)參與為基礎(chǔ)伙伴式健康公共政策以及部門(mén)間的合作,有組織的社區(qū)努力,明確了公共衛(wèi)生解決問(wèn)題的途徑。公共衛(wèi)生要綜合治理影響群體健康的問(wèn)題,涉及面廣,個(gè)體不可能也沒(méi)有能力單槍匹馬地去完成。因此公共衛(wèi)生需要整個(gè)社區(qū)參與,有組織有計(jì)劃地去解決問(wèn)題。只有從參與才能人人健康,才能使整個(gè)群體都能生存和發(fā)展。
公共衛(wèi)生是社會(huì)的“集體活動(dòng)”,不是個(gè)人行為,是通過(guò)有組織的社區(qū)活動(dòng)來(lái)改善環(huán)境、預(yù)防疾病,延長(zhǎng)生命和促進(jìn)心理和軀體健康,并能發(fā)揮個(gè)人更大潛能的科學(xué)和藝術(shù)。其工作范圍包括改善環(huán)境衛(wèi)生,控制傳染病,進(jìn)行個(gè)體健康教育,教育人們注意個(gè)人衛(wèi)生,組織醫(yī)護(hù)人員提供對(duì)疾病進(jìn)行早期診斷和預(yù)防性治療的服務(wù),并建立一套社會(huì)機(jī)制來(lái)保證每個(gè)人都達(dá)到足以維護(hù)健康的生活標(biāo)準(zhǔn)。隨著技術(shù)和社會(huì)價(jià)值的變化,公共衛(wèi)生活動(dòng)也發(fā)生相應(yīng)變化。目前我國(guó)將公共衛(wèi)生定義為,以保障和促進(jìn)公眾健康為宗旨的.公共衛(wèi)生事業(yè)。通過(guò)國(guó)家和社會(huì)共同努力,預(yù)防和控制疾病與傷殘,改善與健康相關(guān)的自然和社會(huì)環(huán)境,提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng),創(chuàng)建人人享有健康的機(jī)會(huì)和長(zhǎng)壽權(quán)利。新公共衛(wèi)生并沒(méi)有摒棄傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的內(nèi)容,而是在此基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)了把改善物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境、個(gè)體預(yù)防和適宜的治療結(jié)合起來(lái),通過(guò)多部門(mén)的合作和社區(qū)的參與,在多種場(chǎng)所開(kāi)展健康促進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生所肩負(fù)的使命。促進(jìn)人群健康的新公共衛(wèi)生的目標(biāo),部門(mén)合作和社區(qū)參與是其特色。最終目的是使公共衛(wèi)生成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。新公共衛(wèi)生與傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的差別在于,傳統(tǒng)公共衛(wèi)生注重的是學(xué)術(shù)性,僅由公共衛(wèi)生系統(tǒng)人員參與;新公共衛(wèi)生則注重的工作實(shí)踐為基礎(chǔ),政府制定主導(dǎo)性政策。并調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,如經(jīng)費(fèi)、人力、物力、信息等。開(kāi)創(chuàng)多部門(mén)合作的局面,以影響當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c的態(tài)度,創(chuàng)建有利實(shí)施工作的環(huán)境。
關(guān)注人類健康是21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)的共同主題,“健康促進(jìn)”作為一種新的公共衛(wèi)生觀念、理論、策略和干預(yù)方法將為人類帶來(lái)更多的健康和幸福,其內(nèi)容包括健康教育和環(huán)境支持。“健康促進(jìn)”是鼓勵(lì)每個(gè)人都要關(guān)心自己的健康,同時(shí)也鼓勵(lì)政府和其他組織采取改善生活條件和使其更有利于健康的政策。作為一種個(gè)人擁有,而且是唯一一種可以與親人和社會(huì)共同積累和分享的最寶貴財(cái)富和資源,健康一直是人類追求的共同理想和目標(biāo)。
就一個(gè)社會(huì)來(lái)講,健康是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志,是物質(zhì)文明建設(shè)的保證和精神文明建設(shè)的體現(xiàn)。who指出“健康是一種基本人權(quán),達(dá)到盡可能的健康水平,是世界范圍的一項(xiàng)重要社會(huì)目標(biāo)”。健康也是一種資源,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。健康與社會(huì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高是一種互惠和互動(dòng)的雙贏關(guān)系。新公共衛(wèi)生更強(qiáng)調(diào)是一種能力或資源,而不僅是一種狀態(tài)。它可使人們共同追求某一目標(biāo),獲得技能和教育。因此,在強(qiáng)調(diào)以健康為目標(biāo)時(shí),尤其要強(qiáng)調(diào)健康促進(jìn)使人們適應(yīng),要貫注公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)理念確保人類健康。
3建立社會(huì)機(jī)制
公共衛(wèi)生是一項(xiàng)公共事業(yè),屬于國(guó)家和全體國(guó)民所有,做好公共衛(wèi)生工作需要國(guó)家和社會(huì)的共同努力。因?yàn)楣残l(wèi)生是公共事業(yè),所以無(wú)論是從憲法中的規(guī)定,理論上的闡述,還是從實(shí)際操作的角度來(lái)看,各級(jí)政府都負(fù)有保障和促進(jìn)公眾健康不可推卸的責(zé)任。政府不但領(lǐng)導(dǎo)著公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍,決定著公共衛(wèi)生對(duì)策的制定和國(guó)家資源的分配和使用;也影響著社會(huì)對(duì)健康價(jià)值的和公共衛(wèi)生理論的取向,以及國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生法規(guī)的制定。許多影響公眾健康的因素來(lái)自衛(wèi)生系統(tǒng)以外的社會(huì)各階層各行業(yè),也取決于社會(huì)發(fā)展以及各方面的法律和政策,因此,政府既要主導(dǎo)公共衛(wèi)生,更要組織動(dòng)員全社會(huì)參與公共衛(wèi)生。全體國(guó)民都是公共衛(wèi)生事業(yè)的主人公,公共衛(wèi)生事業(yè)的興衰直接關(guān)系著國(guó)民的健康水平,全體民眾和社會(huì)各界對(duì)公共衛(wèi)生都有義不容辭的責(zé)任。
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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇八
國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是我國(guó)政府在整合傳統(tǒng)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上正式啟動(dòng)的國(guó)家衛(wèi)生計(jì)劃,旨在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化[1]。自以來(lái),國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)得到了普遍的開(kāi)展,并取得巨大的公共健康成效。隨著基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目向全人群覆蓋,國(guó)家和地方財(cái)政投入逐年提高,項(xiàng)目工作內(nèi)容也日趨完善,公共衛(wèi)生服務(wù)也正在成為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的'工作重心。但基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期的過(guò)程,涉及管理體制、運(yùn)行機(jī)制等各個(gè)方面,在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題[2]。本研究于6月—1月,通過(guò)對(duì)湖北省國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理情況及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,找出項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的深層次問(wèn)題以及影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展的因素,為促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化提供政策依據(jù)。
1資料與方法。
1.1對(duì)象本次調(diào)查以區(qū)(縣)為單位,共抽取湖北省8個(gè)地級(jí)市的54個(gè)區(qū)(縣),對(duì)抽中的區(qū)(縣)范圍內(nèi)的相關(guān)衛(wèi)生行政組織、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生組織(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、及相關(guān)醫(yī)院的關(guān)鍵知情人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,每個(gè)機(jī)構(gòu)由1~2名關(guān)鍵知情人進(jìn)行問(wèn)卷填寫(xiě)。本次調(diào)查共回收950份問(wèn)卷,有效問(wèn)卷868份,問(wèn)卷有效率91.4%。1.2方法在閱讀文獻(xiàn)和專家咨詢基礎(chǔ)上,結(jié)合湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策實(shí)施的特征設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,問(wèn)卷內(nèi)容主要包含4個(gè)方面:(1)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌資與撥付情況;(2)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的分配和使用情況;(3)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核情況;(4)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)情況等?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查由湖北省衛(wèi)計(jì)委組織,以函調(diào)方式完成。問(wèn)卷逐級(jí)回收后交由課題組負(fù)責(zé)核對(duì)和整理。1.3質(zhì)量控制問(wèn)卷設(shè)計(jì)之前,進(jìn)行專家咨詢和文獻(xiàn)查閱,設(shè)計(jì)內(nèi)容考慮到地區(qū)特異性,以確保問(wèn)卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性;此次調(diào)查由湖北省衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織,以確保調(diào)查的嚴(yán)肅性;在問(wèn)卷收集上來(lái)后,調(diào)查小組再逐一核對(duì),以保證問(wèn)卷無(wú)填寫(xiě)質(zhì)量問(wèn)題。1.4統(tǒng)計(jì)分析采用epidata3.0錄入數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫(kù),利用spss22.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,調(diào)查對(duì)象基本情況采用描述性分析,頻數(shù)資料使用2檢驗(yàn),以p0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果。
2.1基本情況此次調(diào)查對(duì)象共包含868名關(guān)鍵知情人。調(diào)查對(duì)象來(lái)自城市衛(wèi)生組織的有205人,占23.6%,來(lái)自農(nóng)村的有663人,占76.4%;調(diào)查對(duì)象所在機(jī)構(gòu)中,來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的最多,共663人,占76.4%,其次為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心136人,占15.7%,另外,來(lái)自衛(wèi)生行政組織的62人,占7.1%,其他7人,占0.8%;調(diào)查對(duì)象工作年限主要集中在0~、10~、20~30年,人數(shù)及占比分別為224(25.8%)、235(27.1%)、327(37.7%),大于30年的僅為82人,占9.5%;調(diào)查對(duì)象職務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人496人(57.1%)、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人232人(26.7%)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人89人(10.3%)、衛(wèi)生行政人員51人(5.9%)。2.2經(jīng)費(fèi)管理2.2.1經(jīng)費(fèi)的籌資與撥付(表1)調(diào)查結(jié)果顯示,70.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用,并且城市和農(nóng)村回答情況差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p0.05),城市地區(qū)認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用的比例更高;認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付方式合理的有740人,占85.2%,認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付周期合理的有647人,占74.5%;關(guān)于經(jīng)費(fèi)撥付渠道通暢情況,調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是通暢有815人,占93.9%;關(guān)于經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位情況,有592人認(rèn)為一般或者不及時(shí),總共占68.3%,與農(nóng)村地區(qū)相比,城市經(jīng)費(fèi)撥付通暢性和及時(shí)性不夠(p0.05);同時(shí),有63.2%的認(rèn)為經(jīng)費(fèi)是足額撥付的;而認(rèn)為撥付給村衛(wèi)生室或衛(wèi)生服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)需要制定最低比例的有437人,占50.4%。2.2.2經(jīng)費(fèi)的分配與使用(表2)調(diào)查結(jié)果顯示,有84.3%的人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)支出是有依據(jù)的;認(rèn)為將公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)作為職工工資發(fā)放不合理的人數(shù)有381人,占43.9%;而認(rèn)為將公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)作為工作補(bǔ)助發(fā)放合理的有662人,占76.2%;73.2%的認(rèn)為經(jīng)費(fèi)使用存在不合理的地方。2.3績(jī)效考核(表3)調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為績(jī)效考核辦法合理有761人,占87.7%,認(rèn)為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置合理的有779人,占89.8%;關(guān)于績(jī)效考核和公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤是嚴(yán)格執(zhí)行還是有所變通的問(wèn)題,75.7%的回答基本嚴(yán)格執(zhí)行,17.2%的回答與部分經(jīng)費(fèi)掛鉤,2.4%的回答只作為獎(jiǎng)懲依據(jù),4.7%的回答僅作為參考依據(jù)。2.4基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況(表4)從調(diào)查結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),認(rèn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)花費(fèi)經(jīng)費(fèi)較多項(xiàng)目前五項(xiàng)分別為老年人健康管理、高血壓患者健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、糖尿病患者健康管理、0~6歲兒童健康管理,占比分別為14.3%、13.7%、12.0%、11.7%、、10.6%;認(rèn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)完成不好項(xiàng)目前五項(xiàng)分別為嚴(yán)重精神病障礙患者管理、孕產(chǎn)婦健康管理、0~6歲兒童健康管理、糖尿病患者健康管理、高血壓患者健康管理,占比分別為14.5%、14.2%、12.4%、9.7%、9.6%。
3討論。
本研究結(jié)果顯示,70.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用,經(jīng)費(fèi)不足是基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理中存在的首要問(wèn)題。眾多研究表明[3–4],隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提高和居民衛(wèi)生保健需求擴(kuò)大,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目也隨之增加,但基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的增長(zhǎng)。而政府購(gòu)買(mǎi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,不利于基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率的改善。因此,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該科學(xué)地測(cè)算補(bǔ)償成本,為精確補(bǔ)償提供證據(jù),以彌補(bǔ)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)中所消耗的實(shí)際成本,避免因資金短缺導(dǎo)致的基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在一定的差異性,在此次調(diào)查中,相對(duì)于農(nóng)村而言,城市的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用的比例更高。城市地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)普遍高于農(nóng)村地區(qū),這是由于城市地區(qū)的人力成本、消費(fèi)水平以及衛(wèi)生保健需求等高于農(nóng)村地區(qū)導(dǎo)致的[4–5]。因此,在制定最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),要考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適當(dāng)提高城市地區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以滿足公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的需要。另外本研究結(jié)果顯示,認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付方式和撥付周期不夠合理的均在15%以上,這說(shuō)明經(jīng)費(fèi)撥付方面還需進(jìn)一步改善。經(jīng)費(fèi)撥付不合理,會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)滯留在財(cái)政單位,影響公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的效率,而經(jīng)費(fèi)的延期撥付也給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)行造成很大的壓力,從而影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展[6]。建議精簡(jiǎn)經(jīng)費(fèi)撥付流程,減少中間審批環(huán)節(jié),縮短經(jīng)費(fèi)撥付周期,以提高經(jīng)費(fèi)撥付效率。其次,大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)的使用存在一些“亂象”,將經(jīng)費(fèi)用于人員工資發(fā)放也存在爭(zhēng)議,這是由于經(jīng)費(fèi)的支出范圍不明確導(dǎo)致的。建議出臺(tái)全省統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)支出細(xì)則,明確界定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和開(kāi)支比例,制定基本公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專賬管理制度,將基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算,以加強(qiáng)對(duì)這部分財(cái)政資金的財(cái)務(wù)管理。同時(shí),設(shè)計(jì)將經(jīng)費(fèi)作為公共衛(wèi)生專職人員的基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助等發(fā)放比例,給基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更多的資金使用自主權(quán)去完成項(xiàng)目工作,以提高基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范性和激勵(lì)性[7–8]。通過(guò)13項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中花費(fèi)經(jīng)費(fèi)較多前五項(xiàng)和完成不好項(xiàng)目前五項(xiàng)調(diào)查結(jié)果可以得出,慢性病、老年人、孕產(chǎn)婦及兒童管理是經(jīng)費(fèi)花費(fèi)較多的項(xiàng)目,同時(shí)這些項(xiàng)目的工作完成情況也欠佳,調(diào)查結(jié)果與張德勇、梁小華等研究[9–10]大致相同。而且,雖然精神病管理花費(fèi)經(jīng)費(fèi)不多,但完成情況卻不好,這與精神病患者的管理難度較大有一定的關(guān)系。因此,政府在進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算時(shí),也應(yīng)該進(jìn)行各項(xiàng)目成本的測(cè)算,合理地制定各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償比例[11],使經(jīng)費(fèi)向具有較高成本效益的項(xiàng)目?jī)A斜,比如健康教育、計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦管理以及慢性病管理等,以期達(dá)到經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。另外,要根據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生狀況與需求明確公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐步發(fā)展的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地實(shí)施和落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,避免在實(shí)施過(guò)程中求大求全且淺嘗輒止的問(wèn)題[12]。此外從調(diào)查結(jié)果中可以看出,基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核還是存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法不夠合理,考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)掛鉤嚴(yán)格度不夠等方面。因此,政府要進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核和管理制度,強(qiáng)化績(jī)效考核指標(biāo)體系的引導(dǎo)性和針對(duì)性,還要考慮地區(qū)特點(diǎn)的差異性。在考核體系建設(shè)中,要按照“分級(jí)授權(quán),逐級(jí)管理的”原則,建立上級(jí)考核機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)考核團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)考核個(gè)人的三級(jí)考核機(jī)制,提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。績(jī)效考核的結(jié)果要嚴(yán)格與機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤,機(jī)構(gòu)內(nèi)部要制定團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核辦法,團(tuán)隊(duì)要細(xì)化個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo),最終落實(shí)到個(gè)人的績(jī)效考核上,且考核結(jié)果與個(gè)人收入待遇掛鉤,以調(diào)動(dòng)基層工作人員的工作積極性和能動(dòng)性。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!我于20xx年6月畢業(yè)于大學(xué)??茝V東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流與運(yùn)輸系。從11月參加物流倉(cāng)儲(chǔ)工作開(kāi)始到現(xiàn)在,已經(jīng)有五年的工作經(jīng)驗(yàn),熟悉了成品倉(cāng)儲(chǔ)出、入、盤(pán)點(diǎn)基本流程,熟悉了倉(cāng)庫(kù)管理事務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)7s管理,對(duì)數(shù)字敏感,對(duì)數(shù)字觀念強(qiáng)。
于5月在廣州市勝迪明明電器有限公司工作,擔(dān)任倉(cāng)庫(kù)部門(mén)管理工作,負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)主管工作內(nèi)容及職責(zé),全責(zé)管理1000平方倉(cāng)庫(kù)的一切事務(wù)。包括組織和協(xié)調(diào)由3人團(tuán)隊(duì)上升至8人團(tuán)隊(duì)的日常工作及賬務(wù),負(fù)責(zé)分派到運(yùn)輸物流公司提貨、發(fā)貨,負(fù)責(zé)城際配送租車及倉(cāng)庫(kù)備用金費(fèi)用支出情況,等等。
于04月在廣州金發(fā)科技股份有限公司,物料部成品倉(cāng)擔(dān)任倉(cāng)庫(kù)管理的職務(wù),負(fù)責(zé)成品的日常事務(wù)、賬務(wù),與裝卸班長(zhǎng)做好貨物的收、發(fā)工作的溝通計(jì)劃,調(diào)配成品倉(cāng)的發(fā)貨員、叉車手。
于05年11月在佛山的佛汽集團(tuán)物流分公司工作,擔(dān)任倉(cāng)儲(chǔ)部倉(cāng)儲(chǔ)配送的職位。主負(fù)責(zé)osram(中國(guó))照明有限公司成品燈具的項(xiàng)目小組,組織管理入庫(kù)上貨架、出口裝集配送等工作;協(xié)助其他項(xiàng)目小組工作的日常工作,如創(chuàng)維電視、上海格力高餅干、空調(diào)、陶瓷等。在工作過(guò)程中要求處理各種送貨單據(jù),指揮入庫(kù)、理貨、堆存、保管、出庫(kù)、裝卸搬運(yùn)等整個(gè)物流倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)管理。
在工作中,我工作認(rèn)真負(fù)責(zé),忠誠(chéng)于公司維護(hù)公司利益,吃苦耐勞,能夠適應(yīng)輪班、夜班的工作環(huán)境;積極上進(jìn),自信果斷,團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng);為人親切、坦誠(chéng)。愿到貴公司倉(cāng)庫(kù)管理的職位去、鍛煉自己,并立志在倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域不斷地完善,為貴公司作貢獻(xiàn)。
此致
敬禮
xxx
日期
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十
在中國(guó)公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下,政府公共事業(yè)項(xiàng)目的管理引入項(xiàng)目管理模式能夠提高公共事業(yè)管理情效,改善公共服務(wù)質(zhì)量和政府公共事業(yè)管理能力。
公共事業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源,也是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀體系的重要組成部分,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上與公共事業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,資源優(yōu)化配置的要求越來(lái)越高,公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作成為一種必然趨勢(shì)。目前,我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng),限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于管理模式的落后和管理體制的約束。項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展,其理論日臻完善和成熟。在歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家,項(xiàng)目管理的理論與方法逐漸被應(yīng)用于軍事、工商企業(yè)、政府以及其他許多領(lǐng)域,并取得了顯著成效。在中國(guó)公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下,政府公共事業(yè)管理模式引入項(xiàng)目管理能夠有效克服現(xiàn)有的種種弊端,能提高公共事業(yè)管理績(jī)效,改善公共服務(wù)質(zhì)量。政府通過(guò)公共事業(yè)項(xiàng)目這個(gè)橋梁介入公共事業(yè)領(lǐng)域,構(gòu)建基于項(xiàng)目管理的政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理模式,可以更好地為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
公共事業(yè)是指介于政府組織與企業(yè)之間的為人民群眾提供社會(huì)保障的各種福利及福利設(shè)施體系。公共事業(yè)項(xiàng)目是指對(duì)包括供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁等在內(nèi)的社會(huì)公共設(shè)施的投資建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)。公共事業(yè)管理是部分行政組織和社會(huì)公共組織,依法對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的提供、公共秩序的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃控制的過(guò)程。公共事業(yè)項(xiàng)目的管理是公共事業(yè)管理的核心部分。
我國(guó)的公共事業(yè)管理過(guò)去一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的壟斷式管理模式,由于缺少競(jìng)爭(zhēng)力,政府不會(huì)主動(dòng)采用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)管理,而是憑借其壟斷優(yōu)勢(shì),限制競(jìng)爭(zhēng)。雖然這種狀況在目前有所改觀,但政府依然是公共事業(yè)提供的壟斷者。
以英美為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公共事業(yè)管理采用服務(wù)式管理模式,對(duì)公共事業(yè)的管理不是以行政手段為主而是以市場(chǎng)手段為主;公共事業(yè)的提供者,除了政府外,還可由私人企業(yè)參與提供和管理,私人企業(yè)較強(qiáng)的服務(wù)能力和較高的經(jīng)營(yíng)效率,起到了很好地聯(lián)結(jié)政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的作用,從而使公共事業(yè)更好地服務(wù)于公眾。
本文將項(xiàng)目管理理念引入公共事業(yè)管理領(lǐng)域,目的是為公共事業(yè)從壟斷式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變提供一個(gè)可借鑒的方法,使公共事業(yè)管理從以政府管理為主轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)的共同管理為主。
(2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項(xiàng)目;。
(3)可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算;(4)有嚴(yán)格的時(shí)間界限,并公之于眾。公共事業(yè)具有一次性和獨(dú)特性的共同特征,可以視為一個(gè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目管理是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力,運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制,旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系。作為一種管理項(xiàng)目的理論與方法,項(xiàng)目管理已日趨成熟和完善,表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,并開(kāi)始被世界各國(guó)廣泛應(yīng)用于建筑、軍事、銀行、電信、礦山、機(jī)械、石油開(kāi)發(fā)等行業(yè)。
但是,人們往往把它理解為工程建設(shè)項(xiàng)目管理,這在很大程度上限制了項(xiàng)目管理的適用范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理只是項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用。公共事業(yè)可以視為一個(gè)項(xiàng)目,當(dāng)然也可以用項(xiàng)目管理的方法來(lái)管理。因此,在公共事業(yè)管理中引入項(xiàng)目管理方式有助于政府對(duì)公共事業(yè)實(shí)行有效管理。
政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程可以看成是一個(gè)由不同階段組成的系統(tǒng)流程。政府公共事業(yè)管理按項(xiàng)目的生命周期分成幾個(gè)階段:項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段、項(xiàng)目前評(píng)估與計(jì)劃階段、項(xiàng)目實(shí)施與控制階段、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與收尾階段、項(xiàng)目維護(hù)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)階段。每個(gè)階段均有其特定的內(nèi)容和需要解決的問(wèn)題。
項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段:
隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文化水平的提高,對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目的需求也會(huì)日益迫切。公共事業(yè)也就會(huì)出現(xiàn)在政府部門(mén)構(gòu)想和規(guī)劃中。將這種構(gòu)想和規(guī)劃項(xiàng)目化后,就產(chǎn)生了公共事業(yè)項(xiàng)目。政府部門(mén)決策者通常會(huì)構(gòu)思公共事業(yè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和初步計(jì)劃,報(bào)上級(jí)部門(mén)立項(xiàng)。這個(gè)階段就是項(xiàng)目立項(xiàng)階段。這個(gè)階段的工作是為順利地開(kāi)展公共事業(yè)管理打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目正式立項(xiàng)后,進(jìn)入啟動(dòng)階段。公共事業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)階段的主要工作是建立項(xiàng)目管理組織以開(kāi)展項(xiàng)目的管理工作,解決的是項(xiàng)目管理組織的構(gòu)建問(wèn)題。這也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
在公共事業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程中,因?yàn)槿藗兊奶幨聹?zhǔn)則差異很大,會(huì)存在著種種相互沖突、相互矛盾的觀點(diǎn),如果沒(méi)有組建專業(yè)化的管理組織機(jī)構(gòu),將會(huì)出現(xiàn)混亂的局面,會(huì)使得公共事業(yè)管理達(dá)不到預(yù)期效果。因此,建立公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織是非常必要的。
公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織采用彈性方式,與傳統(tǒng)的管理模式不同,項(xiàng)目的管理不是通過(guò)等級(jí)命令體系來(lái)實(shí)施,而是通過(guò)所謂“扁平化”的結(jié)構(gòu),來(lái)自不同職能部門(mén)的專家因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì),這個(gè)團(tuán)隊(duì)成員具有技術(shù)知識(shí),而且對(duì)金融、預(yù)算、客戶關(guān)系與合同以及后勤都有深入的了解。任務(wù)完成后他們又回到各自的部門(mén)。為了使公共事業(yè)管理工作保持明確的方向和連續(xù)性,這個(gè)組織需要配備足夠的人員,并明確每個(gè)成員的權(quán)利與職責(zé)。公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)成三個(gè)不同層次:一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)項(xiàng)目管理小組和各種類型的工作小組。
第一層次是領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立要解決三個(gè)方面的問(wèn)題。首先是制定啟動(dòng)戰(zhàn)略,確定下屬管理小組和各個(gè)工作小組的職責(zé)和任務(wù),制定衡量公共事業(yè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn),以評(píng)估項(xiàng)目是否成功。其次是對(duì)政府公共事業(yè)管理工作提供戰(zhàn)略和政策方面的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員并不是把全部時(shí)間都用于項(xiàng)目管理工作,而是通過(guò)定期開(kāi)會(huì)來(lái)批準(zhǔn)計(jì)劃和檢查公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。從宏觀上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制。第三是在項(xiàng)目管理中起協(xié)調(diào)作用。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的職位和地位對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目管理成功起非常關(guān)鍵的作用。通過(guò)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào),項(xiàng)目管理工作中的個(gè)人或部門(mén)之間的溝通障礙或沖突比較容易克服,矛盾容易被化解。
第二個(gè)層次是管理小組,由政府職能部門(mén)和項(xiàng)目承包商中抽出的專職人員組成。小組建立的目的是編制項(xiàng)目計(jì)劃,制定衡量工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),以評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程是否成功。控制項(xiàng)目工作按既定的日程進(jìn)行,并提供日常指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組要指派一名來(lái)自項(xiàng)目承包商的小組成員作為項(xiàng)目經(jīng)理,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)總責(zé)。之所以要求來(lái)自項(xiàng)目承包商,是因?yàn)槠涫煜I(yè)知識(shí),由于一般情況下,項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)大于權(quán)的,所以要授予其指導(dǎo)全部項(xiàng)目活動(dòng)的權(quán)力。同時(shí),來(lái)自政府職能部門(mén)的成員要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。為彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理能力和知識(shí)的不足,可以外聘專家、學(xué)者或經(jīng)理人等作為項(xiàng)目經(jīng)理助理。管理小組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,管理小組協(xié)調(diào)和處理下屬各工作小組提出的方案。
第三個(gè)層次是工作小組。由項(xiàng)目承包商企業(yè)人員組成。工作小組可能不止一個(gè),各個(gè)小組負(fù)責(zé)資源、技術(shù)等方面的問(wèn)題,如財(cái)務(wù),采購(gòu)小組,他們執(zhí)行管理小組的指令,解決項(xiàng)目過(guò)程中一些需要解決的具體問(wèn)題,提出解決方案供管理小組決策,對(duì)管理小組負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制階段:計(jì)劃階段的工作是根據(jù)政府公共事業(yè)管理項(xiàng)目的具體目標(biāo)和要求,制定一個(gè)完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。以保證公共事業(yè)項(xiàng)目按期完成。
進(jìn)度計(jì)劃常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示。進(jìn)度計(jì)劃必須確定各項(xiàng)重要工作的輕重緩急,恰當(dāng)?shù)胤峙滟Y源,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行所涉及的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、調(diào)度、資源分配及控制手段詳細(xì)說(shuō)明。計(jì)劃階段還需要重新考察公共事業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),如果發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn),需要在評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明,并制定應(yīng)急計(jì)劃和對(duì)策,以控制這些風(fēng)險(xiǎn)。此外,不論是即時(shí)的還是長(zhǎng)期的資源需求,都應(yīng)當(dāng)予以量化,但是事先制定出的計(jì)劃往往很難反映出實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度,許多項(xiàng)目計(jì)劃隨著進(jìn)度的深入,需要對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行頻繁的、重大的調(diào)整是常見(jiàn)的事情。計(jì)劃雖然制定了,而完成時(shí)間卻一再推遲。造成這種情況的原因是進(jìn)度計(jì)劃由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確的編排、進(jìn)度計(jì)劃難以協(xié)調(diào)各部門(mén)、各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度、常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示的計(jì)劃不科學(xué)等。
針對(duì)這種情況,本文認(rèn)為,可以利用關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(ccpm)方法。ccpm步驟是形成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖,因?yàn)槟承┵Y源的量是有限的,關(guān)鍵路徑上的工序的工期可能因?yàn)橘Y源的有限而延長(zhǎng),所以項(xiàng)目的工期一般都要長(zhǎng)于通過(guò)cpm法或pert法得到的關(guān)鍵路徑。在此時(shí)形成的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中,就可以識(shí)別該項(xiàng)目的瓶頸,它是網(wǎng)絡(luò)圖中最長(zhǎng)的那一條工序鏈,該鏈的長(zhǎng)度就是整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。這條鏈成為關(guān)鍵鏈,關(guān)鍵鏈上所需要的資源就是關(guān)鍵資源。對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)生新的計(jì)劃。這種計(jì)劃往往比用傳統(tǒng)方法編制的計(jì)劃要容易執(zhí)行得多。
實(shí)施控制階段的工作是追蹤公共事業(yè)管理項(xiàng)目的進(jìn)展,根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的要求提出具體的改進(jìn)對(duì)策,工作特點(diǎn)是診斷、分析和調(diào)整。項(xiàng)目管理小組要經(jīng)常將實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃進(jìn)度相比較,監(jiān)控項(xiàng)目工作的日程和預(yù)算執(zhí)行情況,以便發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。協(xié)調(diào)一些復(fù)雜而又相互影響的工作。當(dāng)某項(xiàng)工作進(jìn)展顯示出可能延期時(shí),要找出公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵路線,采取積極的應(yīng)變措施,保證關(guān)鍵活動(dòng)按時(shí)完成。進(jìn)展情況報(bào)告是一項(xiàng)重要的制度,應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行,各個(gè)工作小組的組長(zhǎng)要及時(shí)提交他們的最新報(bào)告。這些報(bào)告應(yīng)有預(yù)先確定的格式,詳細(xì)敘述本組當(dāng)前的工作情況。項(xiàng)目管理小組應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)度。
項(xiàng)目收尾階段:收尾階段的內(nèi)容是項(xiàng)目管理組織向相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門(mén))交接項(xiàng)目。收尾階段的工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,評(píng)估工作質(zhì)量,分析項(xiàng)目成功或失敗的原因,以確定在今后的公共事業(yè)管理的內(nèi)容;形成項(xiàng)目驗(yàn)收或終止報(bào)告,及時(shí)結(jié)算資金。
公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià),是對(duì)公共事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后的工作成績(jī)及效益效果進(jìn)行評(píng)議和考核。評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)考核、檢查實(shí)施項(xiàng)目管理后的成效以改進(jìn)工作。公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是在項(xiàng)目各個(gè)階段完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,對(duì)項(xiàng)目的目的、效益、影響和執(zhí)行等情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià),有助于提高宏觀決策和管理的水平。
公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)屬于公共事業(yè)項(xiàng)目管理后評(píng)估,它以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)估為基礎(chǔ),結(jié)合其他相關(guān)資料,項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目管理后評(píng)估包括項(xiàng)目的過(guò)程后評(píng)估、項(xiàng)目綜合管理評(píng)估及項(xiàng)目管理者評(píng)估。重點(diǎn)要對(duì)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、管理方式的合理性、運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。
政府要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究,了解目前項(xiàng)目管理的水平。吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高自身項(xiàng)目管理水平,以保證更好地完成以后項(xiàng)目管理工作,促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。
本文認(rèn)為,可以從宏觀上把公共事業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)按平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu)分為業(yè)績(jī)、成本和內(nèi)部管理三個(gè)功能模塊。在具體設(shè)置每個(gè)功能模塊及其具體的指標(biāo)內(nèi)容時(shí),按照政府公共事業(yè)管理職能和具體的工作部門(mén)來(lái)設(shè)計(jì)。首先界定地方政府公共事業(yè)管理的基本職能和工作目標(biāo),然后運(yùn)用項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)分析方式層層分解關(guān)鍵成功要素,在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各模塊的具體指標(biāo)。在確定了指標(biāo)體系后,應(yīng)當(dāng)立即收集數(shù)據(jù),著手對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定和消除指標(biāo)間差異的量化工作,然后代入相應(yīng)的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型中進(jìn)行計(jì)算,并取得計(jì)算結(jié)果。用這個(gè)計(jì)算結(jié)果同原有系統(tǒng)的相應(yīng)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較,就可以得出系統(tǒng)改進(jìn)的具體量化值。
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和維護(hù)階段:項(xiàng)目維護(hù)和經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容是項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門(mén))委托項(xiàng)目管理組織(公司或組織)維護(hù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。要作的工作包括制定運(yùn)營(yíng)模式,設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)方案、評(píng)估運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、討論運(yùn)營(yíng)中的會(huì)計(jì)問(wèn)題。在經(jīng)營(yíng)或維護(hù)項(xiàng)目的過(guò)程中,公司要建立相對(duì)固定的管理隊(duì)伍。必要時(shí)政府要進(jìn)行跟蹤檢查或參加管理隊(duì)伍。
公共事業(yè)項(xiàng)目也可以考慮國(guó)際上現(xiàn)在通行用bot(建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓)方式,即政府向社會(huì)招標(biāo)產(chǎn)生項(xiàng)目投資業(yè)主,再由業(yè)主組建項(xiàng)目管理公司,項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù),項(xiàng)目業(yè)主償還建設(shè)項(xiàng)目所需貸款本息。政府授予項(xiàng)目業(yè)主一定期限的特許專營(yíng)權(quán),在一定的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)政府給予固定的投資回報(bào),經(jīng)營(yíng)期滿后,業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府。
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后,應(yīng)該進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目后評(píng)估。后評(píng)估將項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,即以實(shí)際情況為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)現(xiàn)實(shí)存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)涉及到項(xiàng)目生命周期的各階段。政府作為評(píng)價(jià)的主體,對(duì)公共項(xiàng)目后評(píng)估主要注意在新的投資體制下項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院20xx年關(guān)于投資體制改革的決定,政府對(duì)項(xiàng)目投資報(bào)告,主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。因此,政府也要重點(diǎn)從這幾個(gè)方向來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。
項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后,項(xiàng)目是否可以繼續(xù)其既定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)程度,是否可以持續(xù)地生存和發(fā)展下去,項(xiàng)目是否可在未來(lái)以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。
由于世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等組織高度重視持續(xù)性評(píng)價(jià),把項(xiàng)目的可持續(xù)性視為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵之一,作為政府公共項(xiàng)目也應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)的持續(xù)性分析和評(píng)估。
因此,有必要建立一套完整的公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。即能體現(xiàn)新投資體系下政府對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求,又要反映公共項(xiàng)目持續(xù)性。
政府在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)必須保證公正、客觀,實(shí)事求是地做出評(píng)價(jià)。政府項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)果作為政府決策部門(mén)進(jìn)行新項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計(jì)劃和制定政策的依據(jù)。同時(shí),建立后評(píng)價(jià)結(jié)果和政府項(xiàng)目業(yè)主考核績(jī)效之間的聯(lián)系,能夠使項(xiàng)目業(yè)主投資決策更加理性。亞洲開(kāi)發(fā)銀行建立了后評(píng)價(jià)部門(mén),通過(guò)出版物和建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息系統(tǒng),將項(xiàng)目周期各階段的信息進(jìn)行交流和反饋,系統(tǒng)地為后評(píng)價(jià)提供資料和向決策機(jī)構(gòu)提供反饋信息。這是值得我們借鑒的。
項(xiàng)目管理是一種管理思想,同時(shí)也是一種高效的管理模式。政府公共事業(yè)管理領(lǐng)域中,項(xiàng)目管理思想和模式的引入,有利于改變現(xiàn)有公共事業(yè)管理組織規(guī)模膨脹和組織制度僵化的弊端,擺脫傳統(tǒng)公共事業(yè)管理資金短缺、資源匱乏的困境,提高公共事業(yè)管理績(jī)效,改善公共服務(wù)質(zhì)量,必將有力地推動(dòng)中國(guó)公共事業(yè)管理模式的創(chuàng)新,和中國(guó)公共事業(yè)管理的科學(xué)化、高效化、規(guī)范化與合理化。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十一
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)位于保定,是一所在農(nóng)科院?;A(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的綜合性大學(xué),其公共事業(yè)管理專業(yè)開(kāi)設(shè)于20xx年,當(dāng)年只招收了2個(gè)班,59名學(xué)生,隨后招生規(guī)模略有擴(kuò)大,20xx年招收了5個(gè)班(包括專接本2個(gè)班),其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個(gè)班左右。截至20xx年,該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆,總計(jì)600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的本事,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專門(mén)人才。主干課程包括公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀,筆者從20xx—20xx屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從20xx年開(kāi)始招生至今共8屆畢業(yè)生)畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對(duì)象,主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標(biāo)與間接影響因素等系列問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷100份,其中有效問(wèn)卷95份,有效率達(dá)95%。被調(diào)查學(xué)生中早期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆)23人,占23%;中期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)學(xué)生36人,占36%;近期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)41人,占41%。其中男生37人,女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè),女生比例一般高于男生,造成問(wèn)卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷資料,筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況,就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素,教育培養(yǎng)3方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中,第一個(gè)因素系對(duì)學(xué)生就業(yè)情景的直接描述,第二個(gè)因素系對(duì)學(xué)生未來(lái)職業(yè)規(guī)劃的勾勒,第三個(gè)因素系對(duì)學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測(cè)度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標(biāo),就業(yè)率的高低,在必須程度上顯示了專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對(duì)專業(yè)發(fā)展的深層次解析,經(jīng)過(guò)就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點(diǎn)和特色。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn),公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高,其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或基層單位,國(guó)有、私營(yíng)、民營(yíng)或其他類型企業(yè)也占有重要份額,對(duì)從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時(shí),經(jīng)過(guò)訪談得知,由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門(mén)檻較高,競(jìng)爭(zhēng)激烈的政府部門(mén),加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”,顯示度低,很多用人單位對(duì)此專業(yè)缺乏了解,故應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率較低,對(duì)專業(yè)持不樂(lè)觀態(tài)度,但經(jīng)過(guò)多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位,從而獲得較高的就業(yè)率。同時(shí),隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn),企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng),企業(yè)對(duì)公共事務(wù)管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個(gè)重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
就業(yè)影響因素和學(xué)生就業(yè)意向是學(xué)校、教師和學(xué)生共同關(guān)心的問(wèn)題,明確學(xué)生就業(yè)的影響因素,對(duì)于優(yōu)化課程設(shè)置、提高教學(xué)水平、強(qiáng)化專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)專業(yè)的特色化發(fā)展均具有重要意義。經(jīng)過(guò)對(duì)“就業(yè)幫忙最大的因素,夢(mèng)想就業(yè)單位性質(zhì)、選擇就業(yè)單位時(shí)更看重的因素及夢(mèng)想就業(yè)地區(qū)”等項(xiàng)目的調(diào)查,分析了公共事業(yè)管理專業(yè)的社會(huì)需求趨勢(shì)和畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展意向,結(jié)果見(jiàn)表2。表2顯示,畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中普遍認(rèn)為幫忙最大的因素是相關(guān)社會(huì)實(shí)習(xí)、工作經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系和專業(yè)4項(xiàng);夢(mèng)想的就業(yè)地區(qū)和單位,畢業(yè)生大多選擇直轄市、省會(huì)城市或非省會(huì)城市的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位,但大多集中于河北省內(nèi)。究其原因在于學(xué)生在擇業(yè)時(shí)更加看重“經(jīng)濟(jì)收入高、福利待遇好、工作穩(wěn)定、個(gè)人發(fā)展前景好”等因素,而對(duì)于“貼合興趣愛(ài)好、勞動(dòng)強(qiáng)度、權(quán)利和社會(huì)資源”則處于兼顧狀態(tài)。此外,當(dāng)問(wèn)及是否自主創(chuàng)業(yè)時(shí),絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇“否”,僅有6個(gè)同學(xué)選擇創(chuàng)業(yè),比例僅為6%。由此能夠看出,隨著河北省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),社會(huì)對(duì)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的本事,在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門(mén)、各類中小型企業(yè)從事管理工作的多層次的管理人才的需求在不斷擴(kuò)大,這為公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時(shí),學(xué)生期望在城鎮(zhèn)化過(guò)程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,是專業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。該調(diào)查從就業(yè)的教學(xué)因素和基本素質(zhì)入手,探究增強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的外在教學(xué)條件和內(nèi)在影響因素,從而調(diào)整課程設(shè)置,完善教學(xué)環(huán)節(jié),提高教學(xué)水平,增加畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)調(diào)查顯示,畢業(yè)生普遍認(rèn)為“專業(yè)實(shí)踐教學(xué)”在畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中至關(guān)重要,“教師教學(xué)水平”次之,再次為“教學(xué)資料、教學(xué)方法、教學(xué)條件和課程設(shè)置”。并提出“扎實(shí)的專業(yè)功底、良好的表達(dá)和動(dòng)手本事、學(xué)習(xí)本事和創(chuàng)新意識(shí)”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準(zhǔn)專業(yè)定位,服務(wù)地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的生源主要來(lái)自于河北,科學(xué)研究所開(kāi)展的多種調(diào)研實(shí)驗(yàn)也都依托河北地區(qū)開(kāi)展,河北省也對(duì)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)給予了很大的支持。所以,河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在建設(shè)中都不可避免帶有地方色彩,這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設(shè)供給了契機(jī)。河北省正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攻堅(jiān)階段,城市規(guī)模的擴(kuò)張、新農(nóng)村建設(shè)使得各種公共事務(wù)紛繁復(fù)雜,層出不窮,需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以,公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)河北省發(fā)展需要,以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向,培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的本事,在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門(mén)從事管理工作的多層次的管理人才,推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展,服務(wù)于地方區(qū)域。此外,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)將很多涌現(xiàn),企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng),面向企業(yè)的公共事務(wù)管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個(gè)重要方向。
(二)設(shè)置特色課程體系,增強(qiáng)專業(yè)辨識(shí)度。
特色化的課程體系建設(shè)度決定了學(xué)生知識(shí)體系的特色和專業(yè)的辨識(shí)度。所以,公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)以專業(yè)主干課程為核心,在拓寬專業(yè)口徑,強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的同時(shí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情景和發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)置特色課程,從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),構(gòu)建一個(gè)相互銜接、相互滲透、分段實(shí)施、總體安排,多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系,即:公共基礎(chǔ)課程模塊+專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊+學(xué)科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機(jī)配置,從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。即以公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)務(wù)、公共政策學(xué)、社會(huì)保障學(xué)等專業(yè)課為核心,以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎(chǔ)課為框架,并輔之以農(nóng)村社會(huì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程,為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)具有特色的知識(shí)體系,增強(qiáng)專業(yè)的辨識(shí)度。
(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),注重學(xué)生綜合本事培養(yǎng)。
根據(jù)調(diào)查顯示,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是構(gòu)造學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。公共事業(yè)管理專業(yè)不僅僅要在現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)模擬實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目教學(xué)、情景扮演等方式挖掘資源潛力,還要多方面加強(qiáng)與政府、社會(huì)公共事業(yè)單位、各類型企業(yè)和其他團(tuán)體組織的聯(lián)系和溝通,為學(xué)生供給更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。還要經(jīng)過(guò)舉辦各種形式的社會(huì)實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究活動(dòng),增加學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系,帶領(lǐng)學(xué)生走出學(xué)校,在實(shí)踐中磨礪自我的管理技能和綜合素質(zhì)。此外,參與社會(huì)調(diào)查、科研本事培養(yǎng)和論文撰寫(xiě),也是一條有效的途徑,使學(xué)生將社會(huì)調(diào)查與理論知識(shí)相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大他們的知識(shí)面,培養(yǎng)他們分析和解決實(shí)際問(wèn)題的本事。經(jīng)驗(yàn),為以后的實(shí)踐教學(xué)、服務(wù)生產(chǎn)和科學(xué)研究打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐教學(xué)改革,學(xué)生的專業(yè)本事、綜合素質(zhì)得到了提高。學(xué)生在基地本著邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐和兼顧農(nóng)時(shí)的原則,上午聽(tīng)課、午時(shí)進(jìn)棚實(shí)踐、晚上與指導(dǎo)教師和基地的技術(shù)人員進(jìn)行交流。經(jīng)過(guò)實(shí)訓(xùn),學(xué)生對(duì)育苗、定植、管理、采摘到分級(jí)包裝等生產(chǎn)過(guò)程有了較熟練的掌握,對(duì)企業(yè)管理、市場(chǎng)策劃、國(guó)際貿(mào)易等方面有了較為全面的了解。正如學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷中所寫(xiě)的“我們能在真正的生產(chǎn)環(huán)境中體驗(yàn)實(shí)踐”,“我們對(duì)蔬菜和園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心”,“經(jīng)過(guò)聆聽(tīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和心得,自我對(duì)擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)”。
實(shí)踐本事培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,需要社會(huì)、院校和個(gè)人等多方面的配合和努力。專業(yè)實(shí)踐本事培養(yǎng)方案是實(shí)踐教學(xué)的依據(jù),要始終堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向,在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實(shí)訓(xùn)有效地促進(jìn)了青年教師的成長(zhǎng),切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展,課題組將在其他方面進(jìn)行更深入的教學(xué)改革,努力實(shí)現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十二
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)體制、利益格局等都發(fā)生了質(zhì)的變化,利益主體、價(jià)值取向都呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn),社會(huì)矛盾日漸激化。隨之,新時(shí)期我國(guó)改革、發(fā)展的核心內(nèi)容與目標(biāo)都發(fā)生了新的變化,重心落實(shí)在如何逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化上,而這已成為新時(shí)期我國(guó)政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界研究的重大課題。在此過(guò)程中,農(nóng)村成為公共服務(wù)的重點(diǎn)以及難點(diǎn)所在,它在現(xiàn)代化政治生活中起到舉足輕重的作用,有利于促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。因此,本文作者對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)管理的非政府組織參與這一課題予以了探討。
在新時(shí)代下,構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要性日漸顯現(xiàn),有利于我國(guó)順利落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。同時(shí),在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化日益發(fā)展的浪潮中,“三農(nóng)”問(wèn)題不斷顯現(xiàn),逐漸成為相關(guān)領(lǐng)域研究的焦點(diǎn)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,政府、社會(huì)都需要集中大量的政策資源,投入到農(nóng)村中,而基層政府必須充分發(fā)揮在農(nóng)村公共管理中的主體作用,要與時(shí)俱進(jìn),樹(shù)立全新的理念,以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)不同途徑吸納不同類型的非政府組織、力量,使其參與到農(nóng)村改革發(fā)展、公共事務(wù)管理全過(guò)程中,充分發(fā)揮自身職能作用,加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
就非政府組織而言,其概念會(huì)受到多種因素的影響,比如,不同國(guó)家文化,其適用的對(duì)象范圍也會(huì)隨之發(fā)生變化。在美國(guó),它被叫做“非贏利組織”“第三部門(mén)”;在英國(guó),被叫做“志愿組織”;在我國(guó),非政府組織也有新的意義。在農(nóng)村公共事業(yè)管理過(guò)程中,非政府組織的參與至關(guān)重要,體現(xiàn)在以下不同方面。
1。1可以有效解決當(dāng)下農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)短缺問(wèn)題在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,公共服務(wù)“均衡化”已成為關(guān)注的焦點(diǎn),也就是說(shuō),通過(guò)不同途徑,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、城市各區(qū)域之間的公共服務(wù)差距,促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,不同地區(qū)出現(xiàn)很多喜人景象,比如,文化下鄉(xiāng)、村村通公路,但仍然存在一些問(wèn)題,特別是公共事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)缺失的問(wèn)題,很多方面供給不足現(xiàn)象普遍化,比如,文化、教育、社會(huì)保障。面對(duì)這種情況,非政府組織的參與能夠在一定程度上提供各種類型的公共物品,滿足農(nóng)民的超常需求、特殊化需求,而這些是政府乃至社會(huì)市場(chǎng)都無(wú)法滿足的,有利于解決農(nóng)村公共事業(yè)管理過(guò)程中的難題,促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)健康發(fā)展。
1。2有利于減輕是政府在農(nóng)村公共事業(yè)管理方面的壓力為了更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題,政府出臺(tái)了一系列“惠農(nóng)”政策,比如,“兩減免、三補(bǔ)貼”支農(nóng)政策,中央政府、地方政府都對(duì)這方面予以了高度的關(guān)注,投入了大量的人力、財(cái)力等。但由于受到各種主客觀因素的影響,大部分地方政府已有的財(cái)政收入無(wú)法承擔(dān)該地區(qū)發(fā)展的所有費(fèi)用,上級(jí)政府在這方面的撥款也無(wú)法解決地方政府的根本問(wèn)題,加上社會(huì)市場(chǎng)籌資資金機(jī)制還需要進(jìn)一步完善,導(dǎo)致地方政府無(wú)法為該地區(qū)發(fā)展提供所需的公共產(chǎn)品,面臨著巨大多財(cái)政壓力。面對(duì)這種情況,非政府組織可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展情況,投資建設(shè)一些重要的基礎(chǔ)性設(shè)施,提供所需的公共產(chǎn)品。此外,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民的知識(shí)水平持續(xù)提高,社會(huì)市場(chǎng)意識(shí)不斷強(qiáng)化,可以自行組織相關(guān)人員,籌集資金修建相關(guān)的設(shè)施,共同使用,構(gòu)建一種極具特色的農(nóng)村產(chǎn)品供給形式,滿足所需的公共產(chǎn)品。
1。3有效解決公共事業(yè)建設(shè)存在的“政府失靈”問(wèn)題就公共選擇理論而言,政府在追求個(gè)人效用最大化的過(guò)程中,“政府失靈”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,無(wú)法為農(nóng)村提供所需的公共產(chǎn)品。就其非長(zhǎng)期行為來(lái)說(shuō),極易出現(xiàn)這些問(wèn)題,比如,效率低下、弄虛作假,加上農(nóng)村公共產(chǎn)品投入方面模糊化等問(wèn)題,農(nóng)村公共物品短缺已成為一種普遍現(xiàn)象。在非政府組織作用下,“政府失靈”能夠得到有效解決,在一定程度上提高公共產(chǎn)品供給率。具體來(lái)說(shuō),體現(xiàn)在不同方面。在現(xiàn)實(shí)生活中,是非政府組織記憶接近被服務(wù)的對(duì)象,及時(shí)作出相應(yīng)的反應(yīng),根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步優(yōu)化完善經(jīng)營(yíng)管理方法,在減少運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上,提高運(yùn)營(yíng)效率,成為政府的好幫手,在和政府共同作用下,有效解決民生問(wèn)題,為提高社會(huì)福利水平提供有利的保障。
1。4倡導(dǎo)草根民主,有利于構(gòu)建社會(huì)民主平等網(wǎng)絡(luò)。就非政府組織而言,極具優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)在不同方面,比如,有效貫徹黨一系列方針政策,維護(hù)好新時(shí)期農(nóng)民的合法權(quán)益,為加快基層民主化管理步伐做好鋪墊。在治理鄉(xiāng)村過(guò)程中,作為最廣大、最有力的農(nóng)村自治組織,村民委員為發(fā)揮著不可替代的作用,有利于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。自治組織具有的其它功能也進(jìn)一步優(yōu)化完善,比如,參與農(nóng)村公共政策制定過(guò)程中,充分發(fā)揮自身已有的協(xié)調(diào)功能。此外,在非政府組織作用下,能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)督政府啊、官員等,進(jìn)行多樣化的評(píng)議,有效防止社會(huì)大眾的合法權(quán)益受到侵害,確保政府行為更加合法、合理。
2。1轉(zhuǎn)變政府施政理念,優(yōu)化完善非政府組織。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,政府要以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向,與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變已有的觀念,已有的施政理念,為非政府組織的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。要優(yōu)化“全能政府”傳統(tǒng)模式,確保政府有清晰的行為邊界,明確側(cè)重點(diǎn),把重心放在為農(nóng)村提供公共服務(wù)方面。通過(guò)各種渠道大力支持非政府組織參與到對(duì)應(yīng)的農(nóng)村公共管理中,構(gòu)建全新的公共管理新體制,具有鮮明的“多元化”特點(diǎn),更好地滿足新時(shí)期的客觀需求。
2。2優(yōu)化行政管理體制,優(yōu)化政府管理形式。
在新時(shí)代下,行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾團(tuán)體等的社會(huì)資源動(dòng)員組織能力都比較強(qiáng),扮演著全新的'角色——“準(zhǔn)政府組織”。面對(duì)日漸復(fù)雜的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境,行政管理體制改革已成為一種必然趨勢(shì),要讓相關(guān)的組織和政府機(jī)構(gòu)保持獨(dú)立狀態(tài),成為一種重要的中介組織,優(yōu)化公共管理,提供更加優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)。還要積極引導(dǎo)城市非政府組織,優(yōu)化配置公共管理資源,提高其利用率,進(jìn)一步提高農(nóng)村公共管理水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,政府還要根據(jù)實(shí)際情況,為非政府組織出謀劃策,制定可行的發(fā)展方案,科學(xué)布局,防止盲目發(fā)展,要根據(jù)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn),適當(dāng)增加一些公益性質(zhì)的非政府組織,隨時(shí)動(dòng)態(tài)關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,有效解決農(nóng)民關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,增加農(nóng)民收入,提高他們的生活水平,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
2。3政府要堅(jiān)持培育發(fā)展、監(jiān)督管理同步進(jìn)行。
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,逐漸步入嶄新的階段,農(nóng)村非政府組織日漸增多,規(guī)模日漸擴(kuò)大。隨之,相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)、登記管理機(jī)關(guān)等無(wú)法進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,巧妙地引入社會(huì)評(píng)估機(jī)制已成為一種必然趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理社會(huì)化的關(guān)鍵所在。在監(jiān)督管理過(guò)程中,需要通過(guò)多樣化的形式,比如,以定期、不定期形式有效開(kāi)展績(jī)效評(píng)估報(bào)告,定期組織群眾類型的評(píng)議,促使非政府組織更加健康、高效。在服務(wù)方面,要積極引導(dǎo)非政府組織性質(zhì),使其更好地發(fā)揮自身作用,使其更好地應(yīng)用到實(shí)踐中,從根源上解決存在的缺陷,有效抵制各類非法行為。
2。4培育急需要的非政府組織。
在新形勢(shì)下,規(guī)模小、人才缺乏等都非政府組織普遍存在的問(wèn)題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它國(guó)家、地區(qū)。面對(duì)這種情況,政府要引起高度的重視,培育更多新型的非政府組織,滿足農(nóng)村多元化發(fā)展客觀要求,促使非政府組織走上均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)道路。政府要加大宣傳力度,通過(guò)各種渠道讓社會(huì)更好地了解非政府組織,籌集更多的民間資本,使其擁有足夠的資金。還要?jiǎng)訂T農(nóng)民,構(gòu)建不同形式的互動(dòng)組織,維護(hù)自身的合法權(quán)益。政府要統(tǒng)籌兼顧,要有所側(cè)重點(diǎn),加大這些非政府組織投入力度,作為重點(diǎn)培育、發(fā)展的對(duì)象,比如,公益性民間組織、科技教育民間組織。
2。5為非政府組織提供所需的資金、組織保障。
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,要多角度、多層次提高非政府組織的影響力、服務(wù)力。政府要充分發(fā)揮自身作用,加大支持力度,適時(shí)注入適量的資金,確保非政府組織運(yùn)營(yíng)有足夠的資金,避免出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象。還要采用構(gòu)建專項(xiàng)資金的形式,促進(jìn)農(nóng)村非政府組織持續(xù)發(fā)展,要全方位分析建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求,向非政府組織提供所需的各種資源,有效完成本應(yīng)該政府提供的服務(wù)。還要優(yōu)化完善相關(guān)條例,提高個(gè)人、企業(yè)事業(yè)慈善資助的積極性、主動(dòng)性,促使非政府組織有更多的融資渠道,可以發(fā)揮信貸政策等作用,給以非政府組織一定的優(yōu)惠,為使其擁有足夠的發(fā)展資金。此外,政府要以定期、不定期形式全面而系統(tǒng)地培訓(xùn)農(nóng)村非政府組織骨干力量,對(duì)其進(jìn)行再教育學(xué)習(xí),完善他們已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,具備必要的國(guó)家法律法規(guī)理論知識(shí),具備專業(yè)化的技能,能夠?yàn)榉钦M織貢獻(xiàn)自己的微薄之力,有效幫扶普通成員,共同進(jìn)步,提高自身綜合技能。
總而言之,在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)管理是非常必要的,而非政府組織在此過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,能夠緩解中央、地方政府壓力,解決存在的“政府失靈”問(wèn)題,公共事業(yè)服務(wù)短缺問(wèn)題等,促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的健康發(fā)展,不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在此過(guò)程中,要通過(guò)不同途徑,促使非政府組織有效參與其中,比如,尋求國(guó)際組織的幫助,在農(nóng)村構(gòu)建城市相關(guān)組織分機(jī)構(gòu),為農(nóng)村提供多樣化的服務(wù),比如,中介、醫(yī)療,促使非政府組織在這些方面有更大的發(fā)展空間,比如,文化建設(shè)、科技事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)。以此,改變農(nóng)村公共事業(yè)管理現(xiàn)狀,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
作者:蔣華俊單位:長(zhǎng)江師范學(xué)院管理學(xué)院。
[1]崔開(kāi)云。非政府組織參與中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給基本問(wèn)題分析[j]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2011,04:28—31。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十三
職業(yè)衛(wèi)生制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
職業(yè)衛(wèi)生制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。特制定本制度:
一、公司成立以生產(chǎn)主管經(jīng)理為首,行政部、生產(chǎn)部、醫(yī)務(wù)室、總工會(huì)和各子公司生產(chǎn)廠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),各子公司、部門(mén)、車間設(shè)立以主管領(lǐng)導(dǎo)為主的專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理組織,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。各部門(mén)的安全員為職業(yè)衛(wèi)生的專(兼)職監(jiān)督員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
二、建立健全本單位職工的職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存;做好新職工上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢。
三、定期或不定期地對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生健康教育和培訓(xùn),使職工了解熟悉本公司、本崗位的職業(yè)危害因素,并掌握職業(yè)衛(wèi)生的防治方法和注意事項(xiàng),杜絕和減少職業(yè)性危害。
四、按規(guī)定向職工提供符合防治職業(yè)病防護(hù)要求的設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。積極采用新工藝,選用新設(shè)備,改善工作條件,杜絕“跑、冒、滴、漏”,實(shí)行清潔化生產(chǎn),從源頭控制職業(yè)病危害因素。
五、經(jīng)常對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期請(qǐng)由依法取得衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),其結(jié)果定期向職工公布。
職業(yè)衛(wèi)生管理制度
1)新職工入廠后,應(yīng)進(jìn)行健康檢查,要妥善安排好職業(yè)禁忌證和過(guò)敏癥患者的工作。
2)對(duì)接觸有毒、有害物質(zhì)的在冊(cè)職工,應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查,并建立健康監(jiān)護(hù)檔案。
3)對(duì)從事有毒、有害物質(zhì)作業(yè)的人員,可逐步實(shí)行輪換、短期脫離、縮短工時(shí)、進(jìn)行預(yù)防性治療或職業(yè)性療養(yǎng)等措施。對(duì)患職業(yè)禁忌證和過(guò)敏癥者,應(yīng)及時(shí)調(diào)離。
4)職業(yè)病的范圍和診斷標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進(jìn)行積極治療。
5)當(dāng)定期對(duì)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
6)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
總 則
第一條 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)職工健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)安全生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展道路,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中國(guó)石化集團(tuán)公司所屬各企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。
第三條 職業(yè)衛(wèi)生工作堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,分類管理,綜合治理”的方針,實(shí)行“總部監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,定期考核”的管理體制。企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)相互協(xié)作,做好職業(yè)衛(wèi)生工作。
第四條 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)對(duì)本企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理與考核負(fù)責(zé)。
第五條 職業(yè)衛(wèi)生工作是企業(yè)安全、健康、環(huán)境(hse)管理的重要組成部分,企業(yè)在執(zhí)行hse管理體系過(guò)程中,必須按本規(guī)定做好職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)工作。
第六條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)依法維護(hù)職工享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利,組織實(shí)施對(duì)本單位職業(yè)病防治工作的民-主管理和群眾監(jiān)督。
第七條 企業(yè)對(duì)在職業(yè)衛(wèi)生工作中成績(jī)突出的個(gè)人或單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 機(jī)構(gòu)與管理
第八條 集團(tuán)公司安全環(huán)保局在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,主管職業(yè)衛(wèi)生工作。集團(tuán)公司職業(yè)病防治中心在安全環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常管理的具體工作。
第九條 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生工作,企業(yè)應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)分管職業(yè)衛(wèi)生工作,各企業(yè)的安全(環(huán)保)部門(mén)是本企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的主管機(jī)構(gòu)。
第十條 在將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)交地方的過(guò)程中,企業(yè)現(xiàn)有的職業(yè)病防治專職技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以保留。
第十一條 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生“管理網(wǎng)絡(luò)”,負(fù)責(zé)各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。第十二條建立職業(yè)衛(wèi)生工作例會(huì)制度。制定計(jì)劃,研究工作,布置任務(wù),通報(bào)企業(yè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育及勞動(dòng)防護(hù)檢查考核、職業(yè)衛(wèi)生隱患檢查及治理等情況。
第十三條 企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),確保職工能依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)待遇。
第十四條 職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費(fèi)(包括健康監(jiān)護(hù)費(fèi)、職業(yè)病診療康復(fù)傷殘費(fèi)、塵毒監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、職業(yè)病危害治理費(fèi)、職業(yè)病危害調(diào)查費(fèi)、職防科研費(fèi)等)應(yīng)列入企業(yè)年度資金計(jì)劃,專款專用,其經(jīng)費(fèi)支出在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。
第十五條 企業(yè)工會(huì)、人事、勞資、生產(chǎn)、技術(shù)和設(shè)備等管理部門(mén),在其崗位責(zé)任制中應(yīng)列入相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任條款,協(xié)助作好職業(yè)衛(wèi)生工作。
第三章 職業(yè)病危害前期預(yù)防
第十六條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新建及改、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作。應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理審批程序,企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)參加建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查。
第十七條 按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)的要求,建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段,應(yīng)開(kāi)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮和落實(shí)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的有關(guān)建議和措施,企業(yè)應(yīng)同時(shí)建立相應(yīng)的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等檔案。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收手續(xù),對(duì)不符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防護(hù)要求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,必須整改直至達(dá)標(biāo),否則不得投入生產(chǎn)。
第十九條 建立健全企業(yè)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援模擬演練,同時(shí)進(jìn)行講評(píng)并持續(xù)改進(jìn)。
第二十條 建立職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。發(fā)生嚴(yán)重職業(yè)病危害情況和中毒事故時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司和地方主管部門(mén),準(zhǔn)確提供有關(guān)情況,并配合做好救援救護(hù)及調(diào)查工作。
第二十一條 做好防塵、毒、射線、噪聲以及防氮?dú)庵舷⒌确雷o(hù)設(shè)施的管理、使用、維護(hù)和檢查,確保其處于完好狀態(tài),未經(jīng)主管部門(mén)允許,不得擅自拆除或停止使用;企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的具體情況,為職工提供有效的個(gè)體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)賬。
第二十二條 企業(yè)不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個(gè)人亦不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
第二十三條 對(duì)可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的作業(yè)環(huán)境、導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生或擴(kuò)大的職業(yè)衛(wèi)生隱患,應(yīng)納入企業(yè)安全隱患治理計(jì)劃,按《事故隱患治理項(xiàng)目管理規(guī)定》(中國(guó)石化安[2004]166號(hào))和《事故隱患限期整改責(zé)任制》(中國(guó)石化安[2002]250號(hào))執(zhí)行,并由各單位職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)整改。
第四章 勞動(dòng)用工及職業(yè)健康檢查管理
第二十四條 企業(yè)在與員工簽定勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過(guò)程中或工作內(nèi)容變更時(shí)可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件等內(nèi)容如實(shí)告知職工,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞。企業(yè)違反此規(guī)定,職工有權(quán)拒簽勞動(dòng)合同,企業(yè)不得解除終止原勞動(dòng)合同。第二十五條 企業(yè)所有員工都有維護(hù)本單位職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的責(zé)任和義務(wù),發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及可疑情況,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告,對(duì)違反職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法律法規(guī)以及危害身體健康的行為應(yīng)提出批評(píng)、制止和檢舉,并有權(quán)提出整改意見(jiàn)和建議。
第二十六條 企業(yè)不得因員工依法行使職業(yè)衛(wèi)生正當(dāng)權(quán)利和職責(zé)而降低其工資、福利等待遇,或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
第二十七條 企業(yè)應(yīng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗和退休職業(yè)健康檢查,以及特殊作業(yè)體檢。企業(yè)不得安排未進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌癥者從事禁忌的工作。第二十八條 企業(yè)人事部門(mén)應(yīng)根據(jù)新招聘及調(diào)換工種人員的職業(yè)健康檢查結(jié)果,以及職防部門(mén)鑒定意見(jiàn)安排其相應(yīng)工作。
第二十九條 對(duì)職業(yè)健康檢查中查出的職業(yè)病禁忌癥以及疑似職業(yè)病者,患者所在企業(yè)應(yīng)根據(jù)職防機(jī)構(gòu)提出的處理意見(jiàn),安排其調(diào)離原有害作業(yè)崗位、治療、診斷等,并進(jìn)行觀察。
第三十條 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)按規(guī)定建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照國(guó)家規(guī)定的保存期限妥善保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括員工的職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個(gè)人健康資料、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
第三十一條 對(duì)在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的職工應(yīng)及時(shí)組織救治或醫(yī)學(xué)觀察,并記入個(gè)人健康監(jiān)護(hù)檔案。
第三十二條 體檢中若發(fā)現(xiàn)群體反應(yīng),并與接觸有毒有害因素有關(guān)時(shí),職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出防治措施。
第三十三條 所有職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理意見(jiàn),均需如實(shí)記入職工健康監(jiān)護(hù)檔案,并由職防部門(mén)自體檢結(jié)束之日起一個(gè)月內(nèi),反饋給有關(guān)單位并通知體檢者本人。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)考核制度。定期對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià),檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)匯報(bào),并向員工公布。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工藝設(shè)備的管理,對(duì)易產(chǎn)生泄漏的設(shè)備、管線、閥門(mén)等應(yīng)定期進(jìn)行檢修和維護(hù),杜絕或減少跑、冒、滴、漏。企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中,不得使用國(guó)家明令禁止、或可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的設(shè)備和材料。
第三十七條 企業(yè)對(duì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)立即采取措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù),提出整改方案,積極進(jìn)行治理。對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)且危害嚴(yán)重又不能及時(shí)整改的生產(chǎn)場(chǎng)所,必須停止生產(chǎn)運(yùn)行,采取補(bǔ)救措施,控制和減少職業(yè)病危害。
第三十八條 企業(yè)要在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)闡明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施。第三十九條企業(yè)要在可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),同時(shí)做好定期檢查和記錄。
第四十條 生產(chǎn)崗位職工從事有毒有害作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定正確使用防護(hù)用品,嚴(yán)禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設(shè)備,嚴(yán)禁用有毒有害溶劑洗手和沖洗作業(yè)場(chǎng)所。
第四十一條 加強(qiáng)對(duì)檢維修場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生管理。對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的生產(chǎn)裝置,在制定停車檢修方案時(shí),應(yīng)有職防人員參與,提出對(duì)塵、毒、噪聲、射線等的防護(hù)措施,確定檢維修現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)范圍和要點(diǎn)。對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的裝置檢維修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置防護(hù)標(biāo)志,應(yīng)有相關(guān)人員做好現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)工作。
第四十二條 要加強(qiáng)檢維修作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的配備和現(xiàn)場(chǎng)沖洗設(shè)施完好情況的檢查。
第四十三條 對(duì)承擔(dān)檢維修的特殊工種(放射、電焊、高空作業(yè)等)人員,必要時(shí)需組織檢維修前體檢,發(fā)現(xiàn)健康狀況不適者,應(yīng)立即通知不得從事該項(xiàng)工作,避免職業(yè)傷害。第四十四條要加強(qiáng)檢維修現(xiàn)場(chǎng)塵毒檢測(cè)監(jiān)控工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢維修現(xiàn)場(chǎng)情況與職防部門(mén)聯(lián)系檢測(cè)事宜,隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)塵毒濃度,及時(shí)做好防護(hù)工作。
第四十五條 做好檢維修后開(kāi)工前的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施防護(hù)效果鑒定工作,重點(diǎn)對(duì)檢維修后的放射源防護(hù)裝置、防塵防毒防噪聲衛(wèi)生設(shè)施的整改等情況進(jìn)行系統(tǒng)檢查確認(rèn),減少開(kāi)車運(yùn)行時(shí)的意外職業(yè)傷害。
第四十六條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品者不得上崗作業(yè)。
第六章 職業(yè)病診斷與管理
第四十七條 職業(yè)病的診斷與鑒定工作由企業(yè)統(tǒng)一管理。職業(yè)病診斷和鑒定由企業(yè)和當(dāng)事人如實(shí)提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生情況,按法定程序取得職業(yè)病診斷、鑒定的有關(guān)資料。
第四十八條 企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病病人的管理,實(shí)行職業(yè)病病人登記報(bào)告管理制度,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人時(shí),要按有關(guān)規(guī)定向地方政府衛(wèi)生行政部門(mén)和集團(tuán)公司安全環(huán)保局等報(bào)告。
第四十九條 企業(yè)應(yīng)安排職業(yè)病患者進(jìn)行醫(yī)療和療養(yǎng)。對(duì)在醫(yī)療后被確認(rèn)為不宜繼續(xù)在原崗位作業(yè)或工作的,由職防部門(mén)提出調(diào)整崗位意見(jiàn)后,由有關(guān)部門(mén)和單位按有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十條 職業(yè)病患者的診療、康復(fù)和復(fù)查等費(fèi)用以及傷殘后有關(guān)待遇和社會(huì)保障,應(yīng)依照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 對(duì)疑似職業(yè)病的職工應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷,在其診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用按職業(yè)病待遇辦理,同時(shí)在此期間不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
第七章 職業(yè)健康教育與培訓(xùn)
第五十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期研究職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位職工都必須熟悉本崗位職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治職責(zé),掌握本崗位及管理范圍內(nèi)職業(yè)病危害情況、治理情況和預(yù)防措施。
第五十三條 企業(yè)主管部門(mén)要組織對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,每年至少組織一次學(xué)習(xí),舉辦專題培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)講座,提高職業(yè)衛(wèi)生管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平。
第五十四條 企業(yè)要對(duì)全體職工進(jìn)行職業(yè)病防治的法規(guī)教育和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)與考核。要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家的職業(yè)病防治法規(guī)、條例及中國(guó)石化的規(guī)章制度,樹(shù)立法制觀念,提高遵紀(jì)守法意識(shí)。班組每季度在安全活動(dòng)中安排一次職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),并做好記錄。
第五十五條 生產(chǎn)崗位管理和作業(yè)人員必須掌握并能正確使用、維護(hù)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品,掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中毒自救互救基本知識(shí)和基本技能,開(kāi)展相應(yīng)的演練活動(dòng)。
第五十六條 從事職業(yè)病危害作業(yè)崗位職工必須接受上崗前職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法規(guī)教育、崗位勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)教育及防護(hù)用具使用方法的培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗操作。
第五十七條 企業(yè)要做好生產(chǎn)檢維修前的職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn),結(jié)合檢維修過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生和接觸到的職業(yè)病危害因素及可能發(fā)生的急性中毒事故,重點(diǎn)掌握自我防護(hù)要點(diǎn)和急性職業(yè)病危害事故情況下的緊急處理措施。
第八章 附 則第五十八條 企業(yè)對(duì)外來(lái)施工人員和長(zhǎng)期雇用的勞務(wù)工的職業(yè)衛(wèi)生管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 對(duì)放射線、噪聲、硫化氫、氫氟酸等職業(yè)病危害因素的防護(hù)管理,按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 各企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定本單位職業(yè)衛(wèi)生工作管理辦法和實(shí)施細(xì)則。
第六十一條 銷售企業(yè)由油品銷售事業(yè)部參照本規(guī)定,制定相關(guān)管理辦法。
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的管理,保護(hù)人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 (定義)
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素,提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的,由政府組織、全民參與的群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。
第三條 (適用范圍)
本市范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 (管理原則)
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)制。
第五條 (各級(jí)政府職責(zé))
組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,是各級(jí)人民政府的職責(zé)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,使衛(wèi)生狀況的改善與社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第六條 (愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳)
新聞出版、廣播電影電視、文化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的宣傳工作。
第七條 (愛(ài)衛(wèi)會(huì)機(jī)構(gòu))
市和區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì))是同級(jí)人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室。愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)辦)是同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作。 第八條 (愛(ài)衛(wèi)會(huì)職責(zé))
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的'主要職責(zé)是:
(一)組織貫徹實(shí)施有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作;
(三)指導(dǎo)、檢查和督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位旅行其承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生職責(zé);
(四)組織動(dòng)員社會(huì)全體成員參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng);
(五)表彰獎(jiǎng)勵(lì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人。
第九條 (愛(ài)衛(wèi)辦職責(zé))
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦的主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行愛(ài)衛(wèi)會(huì)的決議并組織貫徹實(shí)施;
(二)督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位落實(shí)其承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù);
(三)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督、檢查評(píng)比和效果評(píng)價(jià);
(四)總結(jié)交流愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作;
(五)進(jìn)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳;
(六)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究工作;
(七)執(zhí)行愛(ài)衛(wèi)會(huì)交辦的其他任務(wù)。
第十條 (單位愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置)
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)及其他組織根據(jù)實(shí)際情況,可以設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職工作人員,并在所在地愛(ài)衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展本系統(tǒng)、本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第十一條 (工作制度)
每年4月為本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月重點(diǎn)解決社會(huì)衛(wèi)生的突出問(wèn)題。
提倡和推行建立衛(wèi)生勞動(dòng)日制度,每月最后一個(gè)星期六為本市衛(wèi)生勞動(dòng)日。
第十二條 (城區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生)
各區(qū)、縣、街道、縣(區(qū))屬鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)衛(wèi)生街道(鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置和完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,并按期達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)。
第十三條 (農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)規(guī)劃,組織開(kāi)展安全衛(wèi)生供水、衛(wèi)生廁所修建和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
第十四條 (單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生)
各單位應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入日常工作計(jì)劃,健全、落實(shí)衛(wèi)生制度,達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 (健康教育)
各單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展健康教育工作,宣傳科學(xué)衛(wèi)生保健知識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本市規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃開(kāi)設(shè)健康教育課,幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健常識(shí)教育。
第十六條 (除四害)
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參加消滅老鼠、蒼蠅、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生場(chǎng)所的活動(dòng),使病媒生物的密度控制在國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下。
第十七條 (個(gè)人社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范)
個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范:
(一)不隨地吐痰、便溺;
(二)不亂扔垃圾污物;
(三)不在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙;
(四)不從事其他有礙社會(huì)衛(wèi)生的行為。
第十八條 (監(jiān)督隊(duì)伍及其職責(zé))
市和區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)可聘任愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是:
(一)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);
(二)受同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)委托,對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行處理。
第十九條 (執(zhí)法規(guī)范)
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩帶執(zhí)法標(biāo)志,出示執(zhí)法證件。
第二十條 (表彰獎(jiǎng)勵(lì))
對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 (榮譽(yù)稱號(hào)的取消)
對(duì)已獲得愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人,經(jīng)查實(shí)有弄虛作假或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的,由授予榮譽(yù)稱號(hào)的愛(ài)衛(wèi)會(huì)或者上級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)取消其愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十二條 (處罰)
在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,對(duì)違反本規(guī)定第十三、十四、十五、十七條的行為,由有關(guān)部門(mén)按國(guó)家和本市的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰;有關(guān)部門(mén)未處理的,區(qū)、縣以上愛(ài)衛(wèi)辦有權(quán)建議該部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
第二十三條 (妨礙執(zhí)法處理)
拒絕、阻礙愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安部門(mén)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 (應(yīng)用解釋部門(mén))
本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十四
公共衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)科是公共管理的二級(jí)學(xué)科之一,包括社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)、公共衛(wèi)生政策、衛(wèi)生法學(xué)、醫(yī)院管理等分支學(xué)科。以社會(huì)、社區(qū)及其衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員為主要研究對(duì)象,將社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)的理論和方法應(yīng)用于衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)領(lǐng)域,力圖揭示社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等因素對(duì)群體健康的影響;采取社會(huì)措施來(lái)防治疾病;促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革,提高衛(wèi)生事業(yè)的效率和效益。其最終目的在于提高人民的健康水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十一世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。面對(duì)加入wt0和經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),中國(guó)企業(yè)面臨困難大、機(jī)遇多的復(fù)雜環(huán)境,衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)院管理者也面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)態(tài)瞬息萬(wàn)變,公立醫(yī)院的并購(gòu)、重組與改制,民營(yíng)醫(yī)院雨后春筍版的涌現(xiàn),國(guó)外資本的大量涌入等等,使擁有巨大潛力的中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)正成為群豪逐鹿的舞臺(tái)。同時(shí),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化進(jìn)步,民眾的ren權(quán)意識(shí)、保健意識(shí)逐漸提高,對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。伴隨著一系列衛(wèi)生法律、法規(guī)政策的相繼出臺(tái),在民眾做出的日益分化、集中的意愿選擇中,中國(guó)醫(yī)院真正面臨著一種前所未有的挑戰(zhàn)。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十五
摘要:公共事業(yè)發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧供給強(qiáng)有力的保障,我國(guó)公共事業(yè)雖然起步晚,但近年來(lái)國(guó)家不斷加大公共事業(yè)體制改革,取得了顯著的成績(jī)。但當(dāng)前,我國(guó)公共事業(yè)管理仍存在許多問(wèn)題,本文從公共管理的實(shí)際出發(fā),提出解決這些問(wèn)題的提議。
公共管理體制改革,為社會(huì)發(fā)展供給不竭動(dòng)力,異常是對(duì)于轉(zhuǎn)型期間的中國(guó)來(lái)說(shuō),公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新,具有重要意義。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;公共事業(yè)組織作為滿足人們公共事業(yè)需要的組織,供給了人們?cè)诮逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道,能夠必須程度解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。所以,公共事業(yè)管理創(chuàng)新,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展至關(guān)重要。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;公共事業(yè)組織作為政府社會(huì)管理的重要拼圖,能夠針對(duì)社會(huì)關(guān)注的各種問(wèn)題,供給解決路徑和人性化的服務(wù),構(gòu)成了“小政府、大社會(huì)”的管理模式,對(duì)社會(huì)的民主進(jìn)程與和諧社會(huì)推動(dòng),發(fā)揮著巨大作用。三是推動(dòng)政府行政體制改革。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)行政管理體制的特點(diǎn)是行政事業(yè)一體化,這就導(dǎo)致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴(kuò)張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革,就是要重構(gòu)兩者之間的關(guān)系,推動(dòng)兩者徹底分離,所以作為行政體制改革的一部分,兩者相互影響和促進(jìn)。
(一)管理制度缺陷。
傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計(jì)劃色彩,一味強(qiáng)調(diào)行政部門(mén)的集中控制,忽視了事業(yè)單位的自主性,我國(guó)公共事業(yè)管理上的調(diào)整,事業(yè)單位都處于被動(dòng)調(diào)整的局面;其次,傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強(qiáng)烈的行政依靠性,雖然維護(hù)了社會(huì)的政治穩(wěn)定,但其經(jīng)濟(jì)功能嚴(yán)重弱化,導(dǎo)致尋租盛行,提高了社會(huì)成本;再次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公共事業(yè)部門(mén)供給公共從產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低,僅經(jīng)過(guò)調(diào)整供給量造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重,制度效率低下。
(二)管理結(jié)構(gòu)缺陷。
隨著科技提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性,經(jīng)過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率,而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性,雖然能明晰政府權(quán)利并構(gòu)成合理的分工,但這種體制逐漸成為社會(huì)運(yùn)行的阻礙因素,并且社會(huì)一旦陷入無(wú)效運(yùn)行狀態(tài),傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)會(huì)使情景更加惡化。
科學(xué)合理的方法能夠提高組織效率,對(duì)我國(guó)目前公共事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),管理平臺(tái)、渠道日趨豐富,傳統(tǒng)的管理方式無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的要求:一是管理體制、模式陳舊,制約發(fā)展進(jìn)程;二是政府管理力量薄弱,管理人才缺乏,尤其在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域,管理被動(dòng)、反應(yīng)遲鈍;三是公共事業(yè)參與面增大,管理上未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,管理手段單一,行政命令式的管理手段導(dǎo)致橫向溝通困難。
首先,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策制度,實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,不論公共事業(yè)組織是否受財(cái)政資助,均與政府脫離行政隸屬關(guān)系,由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項(xiàng)安排。其次,創(chuàng)新人事制度,賦予公共事業(yè)單位人事自主權(quán),根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標(biāo)準(zhǔn),建立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境提高人員活力。再次,創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度,建立完整的財(cái)務(wù)核算制度,減少對(duì)財(cái)政的依靠,合理利用國(guó)有資產(chǎn),控制成本減少實(shí)際消耗。最終,創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,改變單一監(jiān)督管理機(jī)制,建立多元化、民主化的監(jiān)督機(jī)制,如績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、審計(jì)機(jī)制等,約束不合理的行為。
首先,創(chuàng)新橫向的組織管理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的重要性,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)過(guò)網(wǎng)格化的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建,建立起具有橫向聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu),打破部門(mén)間條塊分割的局面,有機(jī)整合各種類型的事業(yè)單位,構(gòu)成合理社會(huì)分工。其次,創(chuàng)新縱向的組織管理結(jié)構(gòu),理順政府與行業(yè)間的關(guān)系,調(diào)整事業(yè)單位屬性和分工,對(duì)任務(wù)相近單位進(jìn)行合并;對(duì)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行吊銷;對(duì)長(zhǎng)期依靠財(cái)政供養(yǎng),工作任務(wù)不足單位進(jìn)行調(diào)整,更科學(xué)合理的進(jìn)行分類管理。再次,創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),調(diào)整存量結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組,在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)日趨復(fù)雜,針對(duì)大多數(shù)公共事務(wù),應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政命令式管理方式,采取多元化和間接性管理手段,充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性,發(fā)揮情感教育的作用。同時(shí),應(yīng)建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng),培養(yǎng)出既能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,又熟悉公共事業(yè)組織各個(gè)領(lǐng)域的技能貼合型、知識(shí)復(fù)合型人才。
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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十六
一、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要性。
1、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對(duì)其進(jìn)行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。
實(shí)踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識(shí)的機(jī)會(huì)和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中,對(duì)國(guó)家的政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、單位運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受,因而可以對(duì)各個(gè)層面產(chǎn)生刺激,激發(fā)各種創(chuàng)新思維,并進(jìn)一步付諸創(chuàng)新活動(dòng)。
實(shí)踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會(huì)建設(shè)中去,開(kāi)闊學(xué)生的知識(shí)視野。
這一過(guò)程為學(xué)生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲(chǔ)備實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)際上是一個(gè)信息收集與加工、信息傳輸與存儲(chǔ)的過(guò)程。
實(shí)踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學(xué)會(huì)尋找獨(dú)特的社會(huì)觀察視角,選擇多元參照系去觀察問(wèn)題、擴(kuò)展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價(jià)值的信息。
相較于其他學(xué)科學(xué)生而言,公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的,信息的種類是多樣的。
在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對(duì)信息進(jìn)行加工整合,在這個(gè)整合的過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過(guò)加工整合后實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上的增值。
這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實(shí)踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會(huì)越大。
公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來(lái)觀察接收到的各個(gè)方面和層面的信息,對(duì)這些信息進(jìn)行篩選、加工和整合,再將其與公共管理的理論知識(shí)、現(xiàn)實(shí)的政治背景、社會(huì)狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。
由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對(duì)政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達(dá)到的。
3、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實(shí)際動(dòng)手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實(shí)際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。
要提高公共管理本科生的實(shí)際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識(shí)的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設(shè)計(jì)成一種互動(dòng)性的活動(dòng)。
基于公共管理學(xué)科的特點(diǎn),繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ),一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。
打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實(shí)際動(dòng)手能力,在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢(shì)。
實(shí)踐活動(dòng)就是為公共管理本科生提供一個(gè)鍛煉操作技能的平臺(tái),使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門(mén)人員的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、工作技能也會(huì)潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。
4、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團(tuán)結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系無(wú)論是基地實(shí)踐、實(shí)踐調(diào)查還是其他各種形式的實(shí)踐活動(dòng)都需要在一定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中完成。
開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng),使大學(xué)生們走出校門(mén),與社會(huì)上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過(guò)和他人的交往,逐步學(xué)會(huì)與人溝通、待人接物,增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性,從而具備一定的社會(huì)交際能力。
另外,個(gè)體的創(chuàng)新能力越來(lái)越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下,個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維要在群體中通過(guò)群體成員間的合作才能實(shí)現(xiàn)。
5、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機(jī)制公共管理本科生的學(xué)習(xí)大多停留在課堂和書(shū)本,在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折,面對(duì)挫折時(shí)容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)半途而廢。
而在實(shí)踐活動(dòng)中,離開(kāi)搖籃似的校園,工作和生活上都會(huì)遇到各種挫折,例如課堂學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)之間的巨大落差感、對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)家制度政策理解的錯(cuò)位等。
勇敢地面對(duì)挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵之一。
因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對(duì)挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)。
實(shí)踐就是提供大學(xué)生面對(duì)挫折,增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力的活動(dòng),在活動(dòng)中正確認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)自己,以培養(yǎng)其開(kāi)闊的心胸和堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)的場(chǎng)所。
二、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問(wèn)題。
從我國(guó)目前情況來(lái)看,各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中,普遍存在重理論輕實(shí)踐的局限性。
具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對(duì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)不夠,實(shí)踐在教學(xué)中的地位不高,實(shí)踐往往流于形式。
由于我國(guó)教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育,輕動(dòng)手能力”的教育觀念引導(dǎo),實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中一直得不到重視。
學(xué)校對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足,相對(duì)于其他理工類學(xué)科,將公共管理本科生的實(shí)踐環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單化,實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過(guò)程設(shè)計(jì)。
大部分高校公共管理學(xué)科在制度和意識(shí)上都對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠重視,認(rèn)為實(shí)踐環(huán)節(jié)是對(duì)課堂教學(xué)可有可無(wú)的補(bǔ)充。
實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的,例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分均為14分,占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%。
現(xiàn)階段,公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時(shí)間都是很短的,例如課題研究、暑期實(shí)踐調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等持續(xù)時(shí)間多在3—8周,并且連續(xù)性差,無(wú)法達(dá)到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗(yàn)積累。
從學(xué)生自身的角度來(lái)看,學(xué)生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績(jī),忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)的意義。
正因?yàn)閷W(xué)校和學(xué)生等方面對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)均沒(méi)有足夠的重視,實(shí)踐活動(dòng)往往流于形式。
目前大部分公共管理學(xué)科教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導(dǎo)向型的被動(dòng)實(shí)踐。
實(shí)踐環(huán)節(jié)是強(qiáng)加于學(xué)生身上的,例如暑期實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。
學(xué)生以完成實(shí)踐任務(wù)為目的,不以提高個(gè)人實(shí)踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)。
2、實(shí)踐形式單一,內(nèi)容陳舊,針對(duì)性不強(qiáng)。
實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)有目的、有計(jì)劃的結(jié)構(gòu)性教學(xué)過(guò)程。
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)通??梢苑譃榧泻头稚刹糠帧?BR> 由于公共管理專業(yè)開(kāi)辦較晚,許多高校現(xiàn)行的實(shí)踐形式單一,內(nèi)容陳舊,缺乏創(chuàng)新,只有集中教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)踐環(huán)節(jié)僅僅包括實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。
如華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐環(huán)節(jié)僅有實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫(xiě)作兩項(xiàng)。
此外,實(shí)踐內(nèi)容針對(duì)性較差,與公共管理學(xué)科的特點(diǎn)結(jié)合不緊密,不能學(xué)以致用,且多數(shù)實(shí)踐內(nèi)容沒(méi)有可選擇性,也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長(zhǎng),創(chuàng)新技能得不到鍛煉。
大多數(shù)高校的公共管理本科生的實(shí)習(xí)變成了“打雜、敲章、拍照”的簡(jiǎn)單組合。
管理類專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng),很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性,如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理、辦公自動(dòng)化等,應(yīng)該針對(duì)這類課程開(kāi)設(shè)專門(mén)的課程設(shè)計(jì),以加深和強(qiáng)化學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解和掌握。
3、實(shí)踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱。
實(shí)踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一,是學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的外部支持。
公共管理學(xué)科尚未意識(shí)到實(shí)踐基地建設(shè)的重要性,不重視實(shí)踐基地的建設(shè),致使該專業(yè)缺乏相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。
學(xué)生實(shí)習(xí)多是自己聯(lián)系,而大部分學(xué)生的實(shí)習(xí)集中在各類企業(yè)。
實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容也是五花八門(mén),從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售,到人力資源管理、財(cái)務(wù)管理,無(wú)所不包,實(shí)習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠(yuǎn)。
例如,上海師范大學(xué)法政學(xué)院級(jí)行政管理專業(yè)共有本科學(xué)生28人,由于沒(méi)有對(duì)口的實(shí)踐基地,得以進(jìn)入與專業(yè)相關(guān)的部門(mén)實(shí)踐的人數(shù)僅有7人。
這種分散實(shí)習(xí)的形式不利于教師及時(shí)指導(dǎo)和解決學(xué)生在實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,從而難以達(dá)到實(shí)習(xí)目標(biāo)。
4、實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制不完善。
首先,缺乏獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。
多數(shù)高校都沒(méi)有制定專門(mén)的實(shí)踐教學(xué)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生的實(shí)踐表現(xiàn)的考評(píng)方式過(guò)于單一,僅以實(shí)踐報(bào)告為標(biāo)準(zhǔn),很難全方面評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的效果。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十七
尊敬的負(fù)責(zé)人:
您好!非常感謝您在百忙中抽空審閱我的求職信,給予我毛遂自薦的機(jī)會(huì)。作為一名會(huì)計(jì)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生,我熱愛(ài)會(huì)計(jì)專業(yè)并為其投入了巨大的熱情和精力。在幾年的生活中,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了倉(cāng)庫(kù)管理等專業(yè)知識(shí),通過(guò)實(shí)習(xí)積累了轉(zhuǎn)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
大學(xué)期間,本人始終積極向上、奮發(fā)進(jìn)取,在各方面都取得長(zhǎng)足的發(fā)展,全面提高了自己的綜合素質(zhì)。曾擔(dān)任過(guò)校學(xué)生會(huì)主席和團(tuán)委書(shū)記等職。在工作上我能做到勤勤懇懇,認(rèn)真負(fù)責(zé),精心組織,力求做到最好。多次被評(píng)為“校級(jí)學(xué)生干部”、“校級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干”,學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀,連續(xù)三年獲得一等獎(jiǎng)學(xué)金,并被評(píng)為校級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生。
一系列的組織工作讓我積累了寶貴的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),使我了思考,學(xué)會(huì)了做人,學(xué)會(huì)了如何與人共事,鍛煉了組織能力和溝通、協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)了吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)、關(guān)心集體、務(wù)實(shí)求進(jìn)的思想。沉甸甸的過(guò)去,正是為了單位未來(lái)的發(fā)展而蘊(yùn)積。我的將來(lái),正準(zhǔn)備為貴公司輝煌的將來(lái)而貢獻(xiàn)、拼搏!如蒙不棄,請(qǐng)貴公司來(lái)電查詢,給予我一個(gè)接觸貴公司的機(jī)會(huì)。
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此致
敬禮!
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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇一
摘要公共衛(wèi)生管理是一項(xiàng)多組織、多機(jī)構(gòu)共同參與的,協(xié)調(diào)衛(wèi)生安全事件的事業(yè),而公共安全管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展需要社會(huì)各界全方位地參與,也需要協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的人力與物力。針對(duì)我國(guó)衛(wèi)生管理事業(yè)中面臨的問(wèn)題,我們急需解決的就是我國(guó)衛(wèi)生管理事業(yè)相關(guān)人才的教育問(wèn)題,同時(shí)民眾的衛(wèi)生安全知識(shí)水平也需要通過(guò)衛(wèi)生管理人才的教育及宣傳來(lái)得到提高。公共衛(wèi)生安全事件傳播需要及時(shí)、快速,而隨著社會(huì)的迅猛發(fā)展,信息化無(wú)疑是滿足這一要求最無(wú)可替代的途徑。因此,公共衛(wèi)生管理事業(yè)需要在人力上培養(yǎng)高層次、高素質(zhì)的人才,需要建立快速、便捷的衛(wèi)生管理信息平臺(tái),同時(shí)也需要全面提高民眾的衛(wèi)生安全水平,只有這三者相互協(xié)調(diào)、相互影響才能得到更好發(fā)展。
關(guān)鍵詞公共衛(wèi)生管理;科學(xué)發(fā)展;教育;信息化
公共衛(wèi)生管理是通過(guò)有組織的社會(huì)行動(dòng),改善環(huán)境衛(wèi)生、控制區(qū)域性疾病、傳播關(guān)于個(gè)人衛(wèi)生的知識(shí),組織醫(yī)務(wù)力量對(duì)流行性疾病早期診斷和及早預(yù)防,建立一套社會(huì)保障體制,維護(hù)社會(huì)每一個(gè)成員的身心健康。公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展一方面離不開(kāi)公共衛(wèi)生管理體系中各組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)并進(jìn),另一方面,要從源頭即公共衛(wèi)生管理的教育事業(yè)抓起,為公共衛(wèi)生管理事業(yè)不斷注入新的生命力,本文將對(duì)公共衛(wèi)生管理事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展做一探討。
1我國(guó)公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀
早在秦漢時(shí)期,伴隨著中醫(yī)藥發(fā)展史上的第一次高峰,我國(guó)最早的衛(wèi)生管理思想隨之應(yīng)運(yùn)而生,此時(shí)的衛(wèi)生管理思想受到統(tǒng)治階級(jí)政治管理思想的影響,表現(xiàn)出封建性、保守型、強(qiáng)制性、等級(jí)性等特征[1]。進(jìn)入近現(xiàn)代以來(lái),公共衛(wèi)生管理有了長(zhǎng)足的發(fā)展,特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)加大了對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入,并且將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目設(shè)定為我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的、長(zhǎng)期的制度安排[2]。
但是,改革開(kāi)放帶來(lái)的飛速發(fā)展以及現(xiàn)代衛(wèi)生環(huán)境的快速變化給公共衛(wèi)生管理事業(yè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn),非典型肺炎(sars)在我國(guó)部分省市的暴發(fā)流行,對(duì)社會(huì)造成了極大的恐慌,暴露出了我國(guó)公共衛(wèi)生系統(tǒng)管理中存在的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為,第一,公共衛(wèi)生管理的傳統(tǒng)思維模式導(dǎo)致應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生問(wèn)題時(shí),信息交接不對(duì)稱,播報(bào)不完全,溝通不深入;第二,我國(guó)的公共衛(wèi)生管理體系尚不健全,特別是缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件等危機(jī)的預(yù)警機(jī)制和處理辦法;第三,公共衛(wèi)生管理法制尚不夠健全,對(duì)民眾進(jìn)行的公共衛(wèi)生管理法制教育力度不夠;第四,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)人力資源、物資儲(chǔ)備不足,其中,專業(yè)的衛(wèi)生管理人才的缺乏是出現(xiàn)以上問(wèn)題的根源。
2公共衛(wèi)生管理人才的需求及教育現(xiàn)狀
公共衛(wèi)生管理人才是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重要組成部分,培養(yǎng)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神,融合知識(shí)、能力、素質(zhì)于一身的應(yīng)用型公共衛(wèi)生管理人才是提高我國(guó)衛(wèi)生管理行業(yè)整體績(jī)效和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要途徑[3]。但是隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,突發(fā)疾病事件和食品、藥品安全問(wèn)題得到了更多民眾的關(guān)注,并且人口老齡化以及人們對(duì)生活質(zhì)量的提高也必將推動(dòng)疾病控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、食品藥品監(jiān)督所和社區(qū)服務(wù)中心等公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)衛(wèi)生管理人才的需求[4-5]。
但是,我國(guó)卻仍存在著公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式與社會(huì)需求相矛盾的問(wèn)題,且這種矛盾正愈發(fā)突出,主要表現(xiàn)為理論與實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重、專業(yè)設(shè)置不能滿足需求、公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)分離、公共衛(wèi)生教育重視程度不夠、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊、師資構(gòu)成不合理等問(wèn)題,另外,隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的進(jìn)一步推進(jìn),公共衛(wèi)生管理事業(yè)也必將進(jìn)入信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代,如何做好公共衛(wèi)生管理工作等問(wèn)題也都加劇了對(duì)高層次、高應(yīng)變能力、高素質(zhì)的綜合性公共衛(wèi)生管理人才的需求。雖然,我國(guó)衛(wèi)生管理人力的擁有量已達(dá)到甚至超過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家,但衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高,專業(yè)人才缺乏,特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療和衛(wèi)生管理相結(jié)合的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏,對(duì)于各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件尚不能有條不紊地應(yīng)對(duì)。因此,當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系人才建設(shè)和培養(yǎng)。公共衛(wèi)生管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是:培養(yǎng)具有預(yù)防醫(yī)學(xué)和公共衛(wèi)生管理的基本理論知識(shí),掌握疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生檢測(cè)和監(jiān)督管理、基層和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的技能,能在區(qū)(縣)級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等工作的綜合型人才[6-7]。
3公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展
公共衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展是解決上述問(wèn)題的根本辦法,科學(xué)發(fā)展的核心是以人為本,基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧,發(fā)展問(wèn)題歸根結(jié)底要服務(wù)于人,著眼于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化等方面的需要。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展;協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng);可持續(xù)發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵,我們也同樣需要用科學(xué)發(fā)展思想指導(dǎo)衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
3.1以人為本,注重公共衛(wèi)生管理事業(yè)人才的培養(yǎng)人才是發(fā)展的希望,是國(guó)家的未來(lái),公共衛(wèi)生管理事業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)人才的培養(yǎng),但是鑒于我國(guó)目前存在的衛(wèi)生管理事業(yè)人才中所存在的問(wèn)題,必須緊扣實(shí)際、立足實(shí)踐培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型人才。
3.2樹(shù)立合乎時(shí)代發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)國(guó)外的大學(xué)在培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才時(shí)注重層次培養(yǎng),各個(gè)層次樹(shù)立相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo),比如在美國(guó),衛(wèi)生管理教育基地設(shè)在各州的大學(xué)里,一般是設(shè)在大學(xué)的商學(xué)院、醫(yī)學(xué)院或公共衛(wèi)生學(xué)院,不同學(xué)歷層次培養(yǎng)的目標(biāo)清晰分明:本科衛(wèi)生管理教育主要是通過(guò)四年的教育培養(yǎng)各種醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一般和中層衛(wèi)生管理人才;碩士研究生教育是為各種醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、健康服務(wù)組織、醫(yī)療保險(xiǎn)公司、社會(huì)福利組織與機(jī)構(gòu)、政府等衛(wèi)生管理部門(mén)培養(yǎng)中級(jí)或高級(jí)的專門(mén)管理人才;而博士研究生教育則以為大學(xué)培養(yǎng)專業(yè)教師為主,同時(shí)為獨(dú)立的社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、政府直屬的研究部門(mén)以及相關(guān)的社會(huì)科學(xué)研究單位培養(yǎng)專業(yè)研究人員,也為衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)少量的高級(jí)管理人才[8]。通過(guò)不同學(xué)歷層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)的衛(wèi)生管理人才的組合和搭配及其在衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)中的協(xié)調(diào)配置,在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候,各種人才可以各司其職,較為協(xié)調(diào)、完善地化解危機(jī)。而國(guó)內(nèi)目前在人才培養(yǎng)方面,層次不夠分明,且高學(xué)歷衛(wèi)生管理人才缺乏,導(dǎo)致在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置上存在一職多司、多職一司的管理缺陷。
3.3配備合理的課程及教育方法衛(wèi)生管理人才是融合管理學(xué)知識(shí)、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生知識(shí)以及衛(wèi)生法學(xué)知識(shí)于一體的綜合性人才,課程設(shè)置是培養(yǎng)衛(wèi)生管理人才的重要環(huán)節(jié),應(yīng)把社會(huì)心理學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)也融入衛(wèi)生管理人才的教學(xué)內(nèi)容中。對(duì)于各個(gè)層次的人才培養(yǎng),這些知識(shí)的學(xué)習(xí)程度應(yīng)是有所偏重的,并且不同的組織機(jī)構(gòu)對(duì)于知識(shí)能力的需求程度也應(yīng)是有所不同的。在公共衛(wèi)生教學(xué)中應(yīng)突破封閉式模式,著重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力,帶領(lǐng)學(xué)生走出課堂,深入到基層疾病預(yù)防工作實(shí)踐中??刹捎靡詥?wèn)題為中心的現(xiàn)場(chǎng)討論模式,增強(qiáng)學(xué)生解決問(wèn)題能力。使其在科學(xué)實(shí)踐中更好地運(yùn)用和進(jìn)一步學(xué)習(xí)所學(xué)知識(shí)。
3.4服務(wù)于人,加強(qiáng)公共衛(wèi)生的宣傳教育公共衛(wèi)生管理的.核心是人,同時(shí)公共衛(wèi)生管理的對(duì)象也是人,不同的是公共衛(wèi)生管理者是經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的人才,懂得何為公共衛(wèi)生問(wèn)題,遇到公共衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)該采取怎樣的措施。但是民眾對(duì)于公共問(wèn)題的認(rèn)識(shí)由于接觸的局限性,認(rèn)知程度還比較抵,在遇到公共衛(wèi)生問(wèn)題時(shí)常顯得束手無(wú)措。為了衛(wèi)生管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,一方面要發(fā)展合格的衛(wèi)生事業(yè)管理者,另一方面公共衛(wèi)生事業(yè)的管理者也要對(duì)民眾的公共衛(wèi)生教育負(fù)責(zé),掃除公共衛(wèi)生認(rèn)知的盲點(diǎn),讓群眾樹(shù)立正確的公共衛(wèi)生理念。作為民眾獲取公共衛(wèi)生知識(shí)最便捷的場(chǎng)所,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的地位顯得尤為重要,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的衛(wèi)生管理者應(yīng)樹(shù)立及時(shí)為群眾普及衛(wèi)生安全知識(shí)的理念,定期為群眾灌輸公共衛(wèi)生知識(shí),夯實(shí)群眾基礎(chǔ),同時(shí)也要做好預(yù)警工作,而更多懂得公共衛(wèi)生知識(shí)的民眾無(wú)疑能夠?yàn)楣残l(wèi)生事業(yè)的管理者們更早地發(fā)現(xiàn)公共衛(wèi)生安全問(wèn)題,更及時(shí)有效地排查公共衛(wèi)生安全問(wèn)題。
3.5全面發(fā)展,提高公共衛(wèi)生管理事業(yè)的信息化程度信息技術(shù)是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)為核心,完成信息的生產(chǎn)、傳遞、存儲(chǔ)、加工、再生和利用的一門(mén)綜合技術(shù)。信息技術(shù)在20世紀(jì)60年代和80年代分別呈現(xiàn)兩次飛躍性的發(fā)展。而信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力,并使之造福于社會(huì)的歷史過(guò)程。大力推進(jìn)信息化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策,我國(guó)信息化的總體目標(biāo)是:在國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下,農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)技術(shù)、國(guó)防及社會(huì)生活各個(gè)方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā)與廣泛利用信息資源,加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程。信息化時(shí)代具有智能性、綜合性、全球性、開(kāi)放性、快速性等特點(diǎn)。而在發(fā)生公共衛(wèi)生事件時(shí),需要的就是及時(shí)地、快速地信息傳播與溝通,公共衛(wèi)生管理的信息化是公共衛(wèi)生管理自身特點(diǎn)發(fā)展最終的產(chǎn)物。提高整個(gè)衛(wèi)生管理事業(yè)的信息化程度,首先需要管理者挖掘或新建群眾可接觸的信息平臺(tái)。第二,需要權(quán)威的、專業(yè)的衛(wèi)生管理人才對(duì)突發(fā)的衛(wèi)生安全事故進(jìn)行嚴(yán)格的定性及評(píng)估其危害程度,并采取及時(shí)、有效的應(yīng)對(duì)方法,并將這些信息通過(guò)信息平臺(tái)發(fā)送給群眾。第三,需要群眾在平時(shí)積累衛(wèi)生安全相關(guān)的知識(shí),保證其能有效地接收到衛(wèi)生管理者所發(fā)布的公共衛(wèi)生安全事件通知,便于在突發(fā)安全事件發(fā)生時(shí)做出正確的反應(yīng)。
參考文獻(xiàn)
1蔡亮.秦漢時(shí)期衛(wèi)生管理思想的特征及形成因素研究[d].南京:南京中醫(yī)藥大學(xué),.
2陳竺.中國(guó)公共衛(wèi)生管理的歷史和未來(lái)[r].中美公共衛(wèi)生管理高層學(xué)術(shù)論壇,.
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇二
尊敬的先生/女士:
您好!本人欲申請(qǐng)貴公司在報(bào)紙上刊登征求企管的職位。我自信符合貴公司的要求。
作為大三在校的大學(xué)生,專業(yè)是企業(yè)管理,也即將面臨畢業(yè),所以借此假期間尋找合適的實(shí)習(xí)單位,以檢驗(yàn)和鍛煉自己在大學(xué)以來(lái)的知識(shí)和能力。我在企業(yè)管理專業(yè)知識(shí)領(lǐng)域里擁有比較扎實(shí)的理論功底和研究和思考能力,尤其是對(duì)戰(zhàn)略管理、企業(yè)知識(shí)理論、企業(yè)管理等。雖然工作經(jīng)驗(yàn)不足,但我會(huì)虛心學(xué)習(xí)、積極工作、盡忠盡責(zé)做好本職工作。誠(chéng)懇希望得到貴單位的接約或給予面試的機(jī)會(huì),以期進(jìn)一步考查我的知識(shí)和能力。
大學(xué)三年的學(xué)習(xí)和課余時(shí)間的實(shí)踐,使我為投身于社會(huì)奠定了良好的基礎(chǔ)。我希望能夠通過(guò)招聘,為自己找到一份理想的工作,用自己勤奮的汗水澆注綻放的花朵。再實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的同時(shí),為所工作的單位,貢獻(xiàn)青春,貢獻(xiàn)力量。
在大學(xué)三年,不僅使我在科學(xué)文化的學(xué)習(xí)方面有很大的提高,而且自己在擔(dān)任班級(jí)干部的一年中,鍛煉了自己的組織,獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合能力,樹(shù)立了強(qiáng)烈的事業(yè)心,增強(qiáng)了高度的責(zé)任感,培養(yǎng)了良好的職業(yè)道德修養(yǎng),養(yǎng)成了相互配合的團(tuán)對(duì)精神,這將成為我面對(duì)困難,接受挑戰(zhàn)的強(qiáng)大資本。
物色一個(gè)掌握扎實(shí)專業(yè)知識(shí)并具有一定工作能力和組織能力的部下,是你的愿望;謀求一個(gè)充分發(fā)揮自己專業(yè)特長(zhǎng)的工作單位,并能得到你的關(guān)照,是我的期盼。得力的助手,有助于你工作順心;合適的工作單位,有助于我施展才華。或許我們會(huì)為著一個(gè)共同的目標(biāo)而站在一起,我選擇了你,你選擇了我。真誠(chéng)期盼和感謝你的選擇!
祝您工作順利!
此致
敬禮!
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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇三
尊敬的hr經(jīng)理:
您好!我是一名即將畢業(yè)的學(xué)生,現(xiàn)就讀于xx大學(xué),專業(yè)為國(guó)際辦公管理。感謝您給予的關(guān)注,并花費(fèi)時(shí)間閱讀此封求職信!
我很熱愛(ài)我的專業(yè)。四年的學(xué)習(xí)生活中,我從最基礎(chǔ)的專業(yè)知識(shí)學(xué)起,一直踏踏實(shí)實(shí),積極勤奮。天道酬勤,三年里我取得了計(jì)算機(jī)nit4個(gè)模塊(計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、word、ppt、excel),劍橋溝通一級(jí)資格證書(shū),人人說(shuō)英語(yǔ)中級(jí)證,北京bets英語(yǔ)一級(jí)的專業(yè)證書(shū)。也被評(píng)為xx年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、朝陽(yáng)區(qū)優(yōu)秀學(xué)生干部、xx“求實(shí)杯”亞洲商業(yè)計(jì)劃書(shū)大賽最佳主持人等榮譽(yù)稱號(hào),并順利的通過(guò)了xx市市黨校結(jié)業(yè)。
在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活中,我始終以提高自身的綜合素質(zhì)為目標(biāo),以自我的全面發(fā)展為努力方向,樹(shù)立正確的人生觀,價(jià)值觀和世界觀。我認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)課程,取得了優(yōu)異的成績(jī)。另外,還注重工作與學(xué)習(xí)的相結(jié)合,參加了學(xué)校各種社團(tuán)活動(dòng)。
懷著一份誠(chéng)摯的心情,我勇敢地向貴單位推薦自己,一次合作的機(jī)會(huì),對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)良好的開(kāi)端。“為者常成,行者常至”,我雖學(xué)有所成,但仍需磨練和機(jī)遇。我將用自己的實(shí)力去尋求屬于自己的天空,使自己的才能得到更好的發(fā)揮。我相信憑著我完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較寬的知識(shí)面,定能與貴公司攜手并進(jìn),共創(chuàng)美好未來(lái)。
此致
敬禮!
求職者:
日期
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇四
xx經(jīng)理:
我從xx人才報(bào)上的招聘廣告中獲悉貴酒店欲招聘一名經(jīng)理秘書(shū),特冒昧寫(xiě)信應(yīng)聘。
兩個(gè)月后,我將從工商學(xué)院酒店物業(yè)管理系畢業(yè)。身高1.65cm,相貌端莊,氣質(zhì)頗佳。在校期間,我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了現(xiàn)代管理概論、社會(huì)心理學(xué)、酒店管理概論、酒店財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、酒店客房管理、酒店餐飲管理、酒店前廳管理、酒店?duì)I銷、酒店物業(yè)管理、物業(yè)管理學(xué)、住宅小區(qū)物業(yè)管理、應(yīng)用寫(xiě)作、禮儀學(xué)、專業(yè)英語(yǔ)等課程。成績(jī)優(yōu)秀,曾發(fā)表論文多篇。熟悉電腦操作,英語(yǔ)通過(guò)國(guó)家四級(jí),英語(yǔ)口語(yǔ)流利,略懂日語(yǔ)、粵語(yǔ)、普通話運(yùn)用自如。
去年下半學(xué)期,我曾在xxx五星級(jí)酒店客房辦化驗(yàn)室實(shí)習(xí)半個(gè)月,積累了一些實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。我熱愛(ài)酒店管理工作,希望能成為貴酒店的一員,和大家一起為促進(jìn)酒店發(fā)展竭盡全力,做好工作。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇五
公共衛(wèi)生管理學(xué)科是公共管理的二級(jí)學(xué)科之一,包括社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)、公共衛(wèi)生政策、衛(wèi)生法學(xué)、醫(yī)院管理等分支學(xué)科。以社會(huì)、社區(qū)及其衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員為主要研究對(duì)象,將社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)的理論和方法應(yīng)用于衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)領(lǐng)域,力圖揭示社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等因素對(duì)群體健康的影響;采取社會(huì)措施來(lái)防治疾病;促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革,提高衛(wèi)生事業(yè)的效率和效益。其最終目的在于提高人民的健康水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。公共衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)本專業(yè)實(shí)際工作必需的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí),受到公共衛(wèi)生事業(yè)管理理論、管理技能和管理方法的基本訓(xùn)練,具有一定的衛(wèi)生預(yù)防保健知識(shí),能適應(yīng)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生事業(yè)管理工作。公共衛(wèi)生管理專業(yè)培養(yǎng)具有基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)的基本知識(shí)和公共衛(wèi)生管理的基本能力,能從事疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生管理的高級(jí)管理人才。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇六
2、居民住院衛(wèi)生服務(wù)利用的對(duì)比研究。
3、居民衛(wèi)生服務(wù)需求與利用的影響因素分析。
4、農(nóng)村居民門(mén)診服務(wù)利用對(duì)比研究。
5、居民不同疾病醫(yī)療費(fèi)用研究。
6、居民消化性潰瘍危險(xiǎn)因素研究。
7、社區(qū)老年人慢性病及其相關(guān)因素分析。
8、社區(qū)老年人健康狀況及衛(wèi)生服務(wù)需求調(diào)查。
9、社區(qū)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需求、利用與影響因素分析。
10、社區(qū)居民社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意度及需求意愿的調(diào)查分析。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇七
隨著歷史的進(jìn)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)的理解越來(lái)越深刻。它探討內(nèi)外環(huán)境以及社會(huì)活動(dòng)對(duì)人類健康和疾病的影響,制定預(yù)防、控制、消滅疾病發(fā)生和流行對(duì)策,著眼優(yōu)化和改善人類生存環(huán)境,創(chuàng)造和維護(hù)有利于人類身心健康的最佳勞動(dòng)和生活條件,保護(hù)勞動(dòng)力以及增進(jìn)人類健康。它是提高人類生命價(jià)值的科學(xué)和藝術(shù)。
1“科學(xué)和藝術(shù)”
公共衛(wèi)生也指公眾衛(wèi)生,它涵蓋疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、提高生命質(zhì)量等所有和公眾健康有關(guān)的內(nèi)容,公共衛(wèi)生的本質(zhì)既是“科學(xué)”又是“藝術(shù)”??茖W(xué)更多的是發(fā)現(xiàn),而藝術(shù)更多的是創(chuàng)造。因?yàn)楣残l(wèi)生的服務(wù)對(duì)象是人群,要使人群在服務(wù)對(duì)象中預(yù)防疾病、延長(zhǎng)壽命、促進(jìn)健康和效益,離不開(kāi)對(duì)客觀世界中群體健康和疾病規(guī)律的發(fā)現(xiàn)(科學(xué)),也離不開(kāi)主觀世界的創(chuàng)造和表達(dá)(藝術(shù)),更離不開(kāi)被服務(wù)對(duì)象的理解與感受。公共衛(wèi)生它從以病人為中心的臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展到以群體為中心的社區(qū)醫(yī)學(xué),具有以人為本,以群體人群為對(duì)象,以社區(qū)為基礎(chǔ),以政策為手段,以健康促進(jìn)為先導(dǎo)的特點(diǎn),已演變?yōu)橐环N社會(huì)管理職能,嚴(yán)格說(shuō)已不屬于醫(yī)學(xué)范疇;而預(yù)防醫(yī)學(xué)則是醫(yī)學(xué)的一個(gè)分支,不管它的外延多么廣闊,社會(huì)性多強(qiáng),其本質(zhì)仍屬于醫(yī)學(xué)。公共衛(wèi)生側(cè)重于宏觀調(diào)控,其工作內(nèi)容除了疾病控制、環(huán)境污染對(duì)人體健康影響的控制等與預(yù)防醫(yī)學(xué)相重合的部分外,主要是衛(wèi)生政策、衛(wèi)生規(guī)劃、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生工程等宏觀調(diào)控為主。
在傳統(tǒng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域,傳染病防治是最重要的內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公共衛(wèi)生的范圍和職能也變得越來(lái)越廣泛,如不合理的飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式和不良行為的增加引發(fā)慢性非傳染疾病,空氣、水源、噪聲、化學(xué)性污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問(wèn)題,甚至自殺、交通事故等為主的傷害也正成為公共衛(wèi)生問(wèn)題。
2公共衛(wèi)生是社會(huì)的“集體行動(dòng)”,不是個(gè)人行為。
隨著社會(huì)的發(fā)展,人們認(rèn)識(shí)到影響健康的因素除物質(zhì)環(huán)境外,社會(huì)因素起著很大的作用。而要改變這些環(huán)境和行為因素,單靠衛(wèi)生部門(mén)已難于勝任。因此,提出了新公共衛(wèi)生的概念。其要素包括公平地獲得有效的醫(yī)療保健,以社區(qū)參與為基礎(chǔ)伙伴式健康公共政策以及部門(mén)間的合作,有組織的社區(qū)努力,明確了公共衛(wèi)生解決問(wèn)題的途徑。公共衛(wèi)生要綜合治理影響群體健康的問(wèn)題,涉及面廣,個(gè)體不可能也沒(méi)有能力單槍匹馬地去完成。因此公共衛(wèi)生需要整個(gè)社區(qū)參與,有組織有計(jì)劃地去解決問(wèn)題。只有從參與才能人人健康,才能使整個(gè)群體都能生存和發(fā)展。
公共衛(wèi)生是社會(huì)的“集體活動(dòng)”,不是個(gè)人行為,是通過(guò)有組織的社區(qū)活動(dòng)來(lái)改善環(huán)境、預(yù)防疾病,延長(zhǎng)生命和促進(jìn)心理和軀體健康,并能發(fā)揮個(gè)人更大潛能的科學(xué)和藝術(shù)。其工作范圍包括改善環(huán)境衛(wèi)生,控制傳染病,進(jìn)行個(gè)體健康教育,教育人們注意個(gè)人衛(wèi)生,組織醫(yī)護(hù)人員提供對(duì)疾病進(jìn)行早期診斷和預(yù)防性治療的服務(wù),并建立一套社會(huì)機(jī)制來(lái)保證每個(gè)人都達(dá)到足以維護(hù)健康的生活標(biāo)準(zhǔn)。隨著技術(shù)和社會(huì)價(jià)值的變化,公共衛(wèi)生活動(dòng)也發(fā)生相應(yīng)變化。目前我國(guó)將公共衛(wèi)生定義為,以保障和促進(jìn)公眾健康為宗旨的.公共衛(wèi)生事業(yè)。通過(guò)國(guó)家和社會(huì)共同努力,預(yù)防和控制疾病與傷殘,改善與健康相關(guān)的自然和社會(huì)環(huán)境,提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),培養(yǎng)公眾健康素養(yǎng),創(chuàng)建人人享有健康的機(jī)會(huì)和長(zhǎng)壽權(quán)利。新公共衛(wèi)生并沒(méi)有摒棄傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的內(nèi)容,而是在此基礎(chǔ)上更強(qiáng)調(diào)了把改善物質(zhì)和社會(huì)環(huán)境、個(gè)體預(yù)防和適宜的治療結(jié)合起來(lái),通過(guò)多部門(mén)的合作和社區(qū)的參與,在多種場(chǎng)所開(kāi)展健康促進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生所肩負(fù)的使命。促進(jìn)人群健康的新公共衛(wèi)生的目標(biāo),部門(mén)合作和社區(qū)參與是其特色。最終目的是使公共衛(wèi)生成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。新公共衛(wèi)生與傳統(tǒng)公共衛(wèi)生的差別在于,傳統(tǒng)公共衛(wèi)生注重的是學(xué)術(shù)性,僅由公共衛(wèi)生系統(tǒng)人員參與;新公共衛(wèi)生則注重的工作實(shí)踐為基礎(chǔ),政府制定主導(dǎo)性政策。并調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,如經(jīng)費(fèi)、人力、物力、信息等。開(kāi)創(chuàng)多部門(mén)合作的局面,以影響當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c的態(tài)度,創(chuàng)建有利實(shí)施工作的環(huán)境。
關(guān)注人類健康是21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)的共同主題,“健康促進(jìn)”作為一種新的公共衛(wèi)生觀念、理論、策略和干預(yù)方法將為人類帶來(lái)更多的健康和幸福,其內(nèi)容包括健康教育和環(huán)境支持。“健康促進(jìn)”是鼓勵(lì)每個(gè)人都要關(guān)心自己的健康,同時(shí)也鼓勵(lì)政府和其他組織采取改善生活條件和使其更有利于健康的政策。作為一種個(gè)人擁有,而且是唯一一種可以與親人和社會(huì)共同積累和分享的最寶貴財(cái)富和資源,健康一直是人類追求的共同理想和目標(biāo)。
就一個(gè)社會(huì)來(lái)講,健康是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志,是物質(zhì)文明建設(shè)的保證和精神文明建設(shè)的體現(xiàn)。who指出“健康是一種基本人權(quán),達(dá)到盡可能的健康水平,是世界范圍的一項(xiàng)重要社會(huì)目標(biāo)”。健康也是一種資源,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。健康與社會(huì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高是一種互惠和互動(dòng)的雙贏關(guān)系。新公共衛(wèi)生更強(qiáng)調(diào)是一種能力或資源,而不僅是一種狀態(tài)。它可使人們共同追求某一目標(biāo),獲得技能和教育。因此,在強(qiáng)調(diào)以健康為目標(biāo)時(shí),尤其要強(qiáng)調(diào)健康促進(jìn)使人們適應(yīng),要貫注公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)理念確保人類健康。
3建立社會(huì)機(jī)制
公共衛(wèi)生是一項(xiàng)公共事業(yè),屬于國(guó)家和全體國(guó)民所有,做好公共衛(wèi)生工作需要國(guó)家和社會(huì)的共同努力。因?yàn)楣残l(wèi)生是公共事業(yè),所以無(wú)論是從憲法中的規(guī)定,理論上的闡述,還是從實(shí)際操作的角度來(lái)看,各級(jí)政府都負(fù)有保障和促進(jìn)公眾健康不可推卸的責(zé)任。政府不但領(lǐng)導(dǎo)著公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍,決定著公共衛(wèi)生對(duì)策的制定和國(guó)家資源的分配和使用;也影響著社會(huì)對(duì)健康價(jià)值的和公共衛(wèi)生理論的取向,以及國(guó)家對(duì)公共衛(wèi)生法規(guī)的制定。許多影響公眾健康的因素來(lái)自衛(wèi)生系統(tǒng)以外的社會(huì)各階層各行業(yè),也取決于社會(huì)發(fā)展以及各方面的法律和政策,因此,政府既要主導(dǎo)公共衛(wèi)生,更要組織動(dòng)員全社會(huì)參與公共衛(wèi)生。全體國(guó)民都是公共衛(wèi)生事業(yè)的主人公,公共衛(wèi)生事業(yè)的興衰直接關(guān)系著國(guó)民的健康水平,全體民眾和社會(huì)各界對(duì)公共衛(wèi)生都有義不容辭的責(zé)任。
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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇八
國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是我國(guó)政府在整合傳統(tǒng)公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上正式啟動(dòng)的國(guó)家衛(wèi)生計(jì)劃,旨在促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化[1]。自以來(lái),國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)得到了普遍的開(kāi)展,并取得巨大的公共健康成效。隨著基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目向全人群覆蓋,國(guó)家和地方財(cái)政投入逐年提高,項(xiàng)目工作內(nèi)容也日趨完善,公共衛(wèi)生服務(wù)也正在成為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的'工作重心。但基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期的過(guò)程,涉及管理體制、運(yùn)行機(jī)制等各個(gè)方面,在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題[2]。本研究于6月—1月,通過(guò)對(duì)湖北省國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理情況及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,找出項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的深層次問(wèn)題以及影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展的因素,為促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化提供政策依據(jù)。
1資料與方法。
1.1對(duì)象本次調(diào)查以區(qū)(縣)為單位,共抽取湖北省8個(gè)地級(jí)市的54個(gè)區(qū)(縣),對(duì)抽中的區(qū)(縣)范圍內(nèi)的相關(guān)衛(wèi)生行政組織、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生組織(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、及相關(guān)醫(yī)院的關(guān)鍵知情人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,每個(gè)機(jī)構(gòu)由1~2名關(guān)鍵知情人進(jìn)行問(wèn)卷填寫(xiě)。本次調(diào)查共回收950份問(wèn)卷,有效問(wèn)卷868份,問(wèn)卷有效率91.4%。1.2方法在閱讀文獻(xiàn)和專家咨詢基礎(chǔ)上,結(jié)合湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策實(shí)施的特征設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,問(wèn)卷內(nèi)容主要包含4個(gè)方面:(1)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌資與撥付情況;(2)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的分配和使用情況;(3)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核情況;(4)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)情況等?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查由湖北省衛(wèi)計(jì)委組織,以函調(diào)方式完成。問(wèn)卷逐級(jí)回收后交由課題組負(fù)責(zé)核對(duì)和整理。1.3質(zhì)量控制問(wèn)卷設(shè)計(jì)之前,進(jìn)行專家咨詢和文獻(xiàn)查閱,設(shè)計(jì)內(nèi)容考慮到地區(qū)特異性,以確保問(wèn)卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性;此次調(diào)查由湖北省衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組織,以確保調(diào)查的嚴(yán)肅性;在問(wèn)卷收集上來(lái)后,調(diào)查小組再逐一核對(duì),以保證問(wèn)卷無(wú)填寫(xiě)質(zhì)量問(wèn)題。1.4統(tǒng)計(jì)分析采用epidata3.0錄入數(shù)據(jù)并建立數(shù)據(jù)庫(kù),利用spss22.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,調(diào)查對(duì)象基本情況采用描述性分析,頻數(shù)資料使用2檢驗(yàn),以p0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果。
2.1基本情況此次調(diào)查對(duì)象共包含868名關(guān)鍵知情人。調(diào)查對(duì)象來(lái)自城市衛(wèi)生組織的有205人,占23.6%,來(lái)自農(nóng)村的有663人,占76.4%;調(diào)查對(duì)象所在機(jī)構(gòu)中,來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的最多,共663人,占76.4%,其次為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心136人,占15.7%,另外,來(lái)自衛(wèi)生行政組織的62人,占7.1%,其他7人,占0.8%;調(diào)查對(duì)象工作年限主要集中在0~、10~、20~30年,人數(shù)及占比分別為224(25.8%)、235(27.1%)、327(37.7%),大于30年的僅為82人,占9.5%;調(diào)查對(duì)象職務(wù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人496人(57.1%)、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人232人(26.7%)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人89人(10.3%)、衛(wèi)生行政人員51人(5.9%)。2.2經(jīng)費(fèi)管理2.2.1經(jīng)費(fèi)的籌資與撥付(表1)調(diào)查結(jié)果顯示,70.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用,并且城市和農(nóng)村回答情況差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(p0.05),城市地區(qū)認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用的比例更高;認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付方式合理的有740人,占85.2%,認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付周期合理的有647人,占74.5%;關(guān)于經(jīng)費(fèi)撥付渠道通暢情況,調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是通暢有815人,占93.9%;關(guān)于經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位情況,有592人認(rèn)為一般或者不及時(shí),總共占68.3%,與農(nóng)村地區(qū)相比,城市經(jīng)費(fèi)撥付通暢性和及時(shí)性不夠(p0.05);同時(shí),有63.2%的認(rèn)為經(jīng)費(fèi)是足額撥付的;而認(rèn)為撥付給村衛(wèi)生室或衛(wèi)生服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)需要制定最低比例的有437人,占50.4%。2.2.2經(jīng)費(fèi)的分配與使用(表2)調(diào)查結(jié)果顯示,有84.3%的人認(rèn)為經(jīng)費(fèi)支出是有依據(jù)的;認(rèn)為將公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)作為職工工資發(fā)放不合理的人數(shù)有381人,占43.9%;而認(rèn)為將公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)作為工作補(bǔ)助發(fā)放合理的有662人,占76.2%;73.2%的認(rèn)為經(jīng)費(fèi)使用存在不合理的地方。2.3績(jī)效考核(表3)調(diào)查結(jié)果顯示,認(rèn)為績(jī)效考核辦法合理有761人,占87.7%,認(rèn)為績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置合理的有779人,占89.8%;關(guān)于績(jī)效考核和公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤是嚴(yán)格執(zhí)行還是有所變通的問(wèn)題,75.7%的回答基本嚴(yán)格執(zhí)行,17.2%的回答與部分經(jīng)費(fèi)掛鉤,2.4%的回答只作為獎(jiǎng)懲依據(jù),4.7%的回答僅作為參考依據(jù)。2.4基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況(表4)從調(diào)查結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),認(rèn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)花費(fèi)經(jīng)費(fèi)較多項(xiàng)目前五項(xiàng)分別為老年人健康管理、高血壓患者健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、糖尿病患者健康管理、0~6歲兒童健康管理,占比分別為14.3%、13.7%、12.0%、11.7%、、10.6%;認(rèn)為基本公共衛(wèi)生服務(wù)完成不好項(xiàng)目前五項(xiàng)分別為嚴(yán)重精神病障礙患者管理、孕產(chǎn)婦健康管理、0~6歲兒童健康管理、糖尿病患者健康管理、高血壓患者健康管理,占比分別為14.5%、14.2%、12.4%、9.7%、9.6%。
3討論。
本研究結(jié)果顯示,70.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用,經(jīng)費(fèi)不足是基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理中存在的首要問(wèn)題。眾多研究表明[3–4],隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平提高和居民衛(wèi)生保健需求擴(kuò)大,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目也隨之增加,但基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的增長(zhǎng)。而政府購(gòu)買(mǎi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低,不利于基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率的改善。因此,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該科學(xué)地測(cè)算補(bǔ)償成本,為精確補(bǔ)償提供證據(jù),以彌補(bǔ)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)中所消耗的實(shí)際成本,避免因資金短缺導(dǎo)致的基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。由于城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在一定的差異性,在此次調(diào)查中,相對(duì)于農(nóng)村而言,城市的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)不夠用的比例更高。城市地區(qū)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)普遍高于農(nóng)村地區(qū),這是由于城市地區(qū)的人力成本、消費(fèi)水平以及衛(wèi)生保健需求等高于農(nóng)村地區(qū)導(dǎo)致的[4–5]。因此,在制定最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),要考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適當(dāng)提高城市地區(qū)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以滿足公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的需要。另外本研究結(jié)果顯示,認(rèn)為經(jīng)費(fèi)撥付方式和撥付周期不夠合理的均在15%以上,這說(shuō)明經(jīng)費(fèi)撥付方面還需進(jìn)一步改善。經(jīng)費(fèi)撥付不合理,會(huì)導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)滯留在財(cái)政單位,影響公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的效率,而經(jīng)費(fèi)的延期撥付也給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資金運(yùn)行造成很大的壓力,從而影響基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展[6]。建議精簡(jiǎn)經(jīng)費(fèi)撥付流程,減少中間審批環(huán)節(jié),縮短經(jīng)費(fèi)撥付周期,以提高經(jīng)費(fèi)撥付效率。其次,大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為經(jīng)費(fèi)的使用存在一些“亂象”,將經(jīng)費(fèi)用于人員工資發(fā)放也存在爭(zhēng)議,這是由于經(jīng)費(fèi)的支出范圍不明確導(dǎo)致的。建議出臺(tái)全省統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)支出細(xì)則,明確界定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和開(kāi)支比例,制定基本公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)專賬管理制度,將基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算,以加強(qiáng)對(duì)這部分財(cái)政資金的財(cái)務(wù)管理。同時(shí),設(shè)計(jì)將經(jīng)費(fèi)作為公共衛(wèi)生專職人員的基本工資、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助等發(fā)放比例,給基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更多的資金使用自主權(quán)去完成項(xiàng)目工作,以提高基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范性和激勵(lì)性[7–8]。通過(guò)13項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中花費(fèi)經(jīng)費(fèi)較多前五項(xiàng)和完成不好項(xiàng)目前五項(xiàng)調(diào)查結(jié)果可以得出,慢性病、老年人、孕產(chǎn)婦及兒童管理是經(jīng)費(fèi)花費(fèi)較多的項(xiàng)目,同時(shí)這些項(xiàng)目的工作完成情況也欠佳,調(diào)查結(jié)果與張德勇、梁小華等研究[9–10]大致相同。而且,雖然精神病管理花費(fèi)經(jīng)費(fèi)不多,但完成情況卻不好,這與精神病患者的管理難度較大有一定的關(guān)系。因此,政府在進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算時(shí),也應(yīng)該進(jìn)行各項(xiàng)目成本的測(cè)算,合理地制定各項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償比例[11],使經(jīng)費(fèi)向具有較高成本效益的項(xiàng)目?jī)A斜,比如健康教育、計(jì)劃免疫、孕產(chǎn)婦管理以及慢性病管理等,以期達(dá)到經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。另外,要根據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生狀況與需求明確公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐步發(fā)展的基礎(chǔ)上循序漸進(jìn)地實(shí)施和落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,避免在實(shí)施過(guò)程中求大求全且淺嘗輒止的問(wèn)題[12]。此外從調(diào)查結(jié)果中可以看出,基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核還是存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法不夠合理,考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)掛鉤嚴(yán)格度不夠等方面。因此,政府要進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核和管理制度,強(qiáng)化績(jī)效考核指標(biāo)體系的引導(dǎo)性和針對(duì)性,還要考慮地區(qū)特點(diǎn)的差異性。在考核體系建設(shè)中,要按照“分級(jí)授權(quán),逐級(jí)管理的”原則,建立上級(jí)考核機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)考核團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)考核個(gè)人的三級(jí)考核機(jī)制,提高公共衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。績(jī)效考核的結(jié)果要嚴(yán)格與機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤,機(jī)構(gòu)內(nèi)部要制定團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核辦法,團(tuán)隊(duì)要細(xì)化個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo),最終落實(shí)到個(gè)人的績(jī)效考核上,且考核結(jié)果與個(gè)人收入待遇掛鉤,以調(diào)動(dòng)基層工作人員的工作積極性和能動(dòng)性。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!我于20xx年6月畢業(yè)于大學(xué)??茝V東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流與運(yùn)輸系。從11月參加物流倉(cāng)儲(chǔ)工作開(kāi)始到現(xiàn)在,已經(jīng)有五年的工作經(jīng)驗(yàn),熟悉了成品倉(cāng)儲(chǔ)出、入、盤(pán)點(diǎn)基本流程,熟悉了倉(cāng)庫(kù)管理事務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)7s管理,對(duì)數(shù)字敏感,對(duì)數(shù)字觀念強(qiáng)。
于5月在廣州市勝迪明明電器有限公司工作,擔(dān)任倉(cāng)庫(kù)部門(mén)管理工作,負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)主管工作內(nèi)容及職責(zé),全責(zé)管理1000平方倉(cāng)庫(kù)的一切事務(wù)。包括組織和協(xié)調(diào)由3人團(tuán)隊(duì)上升至8人團(tuán)隊(duì)的日常工作及賬務(wù),負(fù)責(zé)分派到運(yùn)輸物流公司提貨、發(fā)貨,負(fù)責(zé)城際配送租車及倉(cāng)庫(kù)備用金費(fèi)用支出情況,等等。
于04月在廣州金發(fā)科技股份有限公司,物料部成品倉(cāng)擔(dān)任倉(cāng)庫(kù)管理的職務(wù),負(fù)責(zé)成品的日常事務(wù)、賬務(wù),與裝卸班長(zhǎng)做好貨物的收、發(fā)工作的溝通計(jì)劃,調(diào)配成品倉(cāng)的發(fā)貨員、叉車手。
于05年11月在佛山的佛汽集團(tuán)物流分公司工作,擔(dān)任倉(cāng)儲(chǔ)部倉(cāng)儲(chǔ)配送的職位。主負(fù)責(zé)osram(中國(guó))照明有限公司成品燈具的項(xiàng)目小組,組織管理入庫(kù)上貨架、出口裝集配送等工作;協(xié)助其他項(xiàng)目小組工作的日常工作,如創(chuàng)維電視、上海格力高餅干、空調(diào)、陶瓷等。在工作過(guò)程中要求處理各種送貨單據(jù),指揮入庫(kù)、理貨、堆存、保管、出庫(kù)、裝卸搬運(yùn)等整個(gè)物流倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)管理。
在工作中,我工作認(rèn)真負(fù)責(zé),忠誠(chéng)于公司維護(hù)公司利益,吃苦耐勞,能夠適應(yīng)輪班、夜班的工作環(huán)境;積極上進(jìn),自信果斷,團(tuán)隊(duì)意識(shí)強(qiáng);為人親切、坦誠(chéng)。愿到貴公司倉(cāng)庫(kù)管理的職位去、鍛煉自己,并立志在倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域不斷地完善,為貴公司作貢獻(xiàn)。
此致
敬禮
xxx
日期
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十
在中國(guó)公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下,政府公共事業(yè)項(xiàng)目的管理引入項(xiàng)目管理模式能夠提高公共事業(yè)管理情效,改善公共服務(wù)質(zhì)量和政府公共事業(yè)管理能力。
公共事業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源,也是構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀體系的重要組成部分,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上與公共事業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,資源優(yōu)化配置的要求越來(lái)越高,公共事業(yè)管理的市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作成為一種必然趨勢(shì)。目前,我國(guó)公共事業(yè)的發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng),限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。我國(guó)公共事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于管理模式的落后和管理體制的約束。項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展,其理論日臻完善和成熟。在歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家,項(xiàng)目管理的理論與方法逐漸被應(yīng)用于軍事、工商企業(yè)、政府以及其他許多領(lǐng)域,并取得了顯著成效。在中國(guó)公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下,政府公共事業(yè)管理模式引入項(xiàng)目管理能夠有效克服現(xiàn)有的種種弊端,能提高公共事業(yè)管理績(jī)效,改善公共服務(wù)質(zhì)量。政府通過(guò)公共事業(yè)項(xiàng)目這個(gè)橋梁介入公共事業(yè)領(lǐng)域,構(gòu)建基于項(xiàng)目管理的政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理模式,可以更好地為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
公共事業(yè)是指介于政府組織與企業(yè)之間的為人民群眾提供社會(huì)保障的各種福利及福利設(shè)施體系。公共事業(yè)項(xiàng)目是指對(duì)包括供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁等在內(nèi)的社會(huì)公共設(shè)施的投資建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營(yíng)。公共事業(yè)管理是部分行政組織和社會(huì)公共組織,依法對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的提供、公共秩序的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃控制的過(guò)程。公共事業(yè)項(xiàng)目的管理是公共事業(yè)管理的核心部分。
我國(guó)的公共事業(yè)管理過(guò)去一直沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的壟斷式管理模式,由于缺少競(jìng)爭(zhēng)力,政府不會(huì)主動(dòng)采用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)管理,而是憑借其壟斷優(yōu)勢(shì),限制競(jìng)爭(zhēng)。雖然這種狀況在目前有所改觀,但政府依然是公共事業(yè)提供的壟斷者。
以英美為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家的公共事業(yè)管理采用服務(wù)式管理模式,對(duì)公共事業(yè)的管理不是以行政手段為主而是以市場(chǎng)手段為主;公共事業(yè)的提供者,除了政府外,還可由私人企業(yè)參與提供和管理,私人企業(yè)較強(qiáng)的服務(wù)能力和較高的經(jīng)營(yíng)效率,起到了很好地聯(lián)結(jié)政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的作用,從而使公共事業(yè)更好地服務(wù)于公眾。
本文將項(xiàng)目管理理念引入公共事業(yè)管理領(lǐng)域,目的是為公共事業(yè)從壟斷式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變提供一個(gè)可借鑒的方法,使公共事業(yè)管理從以政府管理為主轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)的共同管理為主。
(2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項(xiàng)目;。
(3)可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算;(4)有嚴(yán)格的時(shí)間界限,并公之于眾。公共事業(yè)具有一次性和獨(dú)特性的共同特征,可以視為一個(gè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目管理是通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力,運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對(duì)項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制,旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系。作為一種管理項(xiàng)目的理論與方法,項(xiàng)目管理已日趨成熟和完善,表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,并開(kāi)始被世界各國(guó)廣泛應(yīng)用于建筑、軍事、銀行、電信、礦山、機(jī)械、石油開(kāi)發(fā)等行業(yè)。
但是,人們往往把它理解為工程建設(shè)項(xiàng)目管理,這在很大程度上限制了項(xiàng)目管理的適用范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理只是項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用。公共事業(yè)可以視為一個(gè)項(xiàng)目,當(dāng)然也可以用項(xiàng)目管理的方法來(lái)管理。因此,在公共事業(yè)管理中引入項(xiàng)目管理方式有助于政府對(duì)公共事業(yè)實(shí)行有效管理。
政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程可以看成是一個(gè)由不同階段組成的系統(tǒng)流程。政府公共事業(yè)管理按項(xiàng)目的生命周期分成幾個(gè)階段:項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段、項(xiàng)目前評(píng)估與計(jì)劃階段、項(xiàng)目實(shí)施與控制階段、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與收尾階段、項(xiàng)目維護(hù)和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)階段。每個(gè)階段均有其特定的內(nèi)容和需要解決的問(wèn)題。
項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動(dòng)階段:
隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文化水平的提高,對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目的需求也會(huì)日益迫切。公共事業(yè)也就會(huì)出現(xiàn)在政府部門(mén)構(gòu)想和規(guī)劃中。將這種構(gòu)想和規(guī)劃項(xiàng)目化后,就產(chǎn)生了公共事業(yè)項(xiàng)目。政府部門(mén)決策者通常會(huì)構(gòu)思公共事業(yè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和初步計(jì)劃,報(bào)上級(jí)部門(mén)立項(xiàng)。這個(gè)階段就是項(xiàng)目立項(xiàng)階段。這個(gè)階段的工作是為順利地開(kāi)展公共事業(yè)管理打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目正式立項(xiàng)后,進(jìn)入啟動(dòng)階段。公共事業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)階段的主要工作是建立項(xiàng)目管理組織以開(kāi)展項(xiàng)目的管理工作,解決的是項(xiàng)目管理組織的構(gòu)建問(wèn)題。這也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
在公共事業(yè)項(xiàng)目管理過(guò)程中,因?yàn)槿藗兊奶幨聹?zhǔn)則差異很大,會(huì)存在著種種相互沖突、相互矛盾的觀點(diǎn),如果沒(méi)有組建專業(yè)化的管理組織機(jī)構(gòu),將會(huì)出現(xiàn)混亂的局面,會(huì)使得公共事業(yè)管理達(dá)不到預(yù)期效果。因此,建立公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織是非常必要的。
公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織采用彈性方式,與傳統(tǒng)的管理模式不同,項(xiàng)目的管理不是通過(guò)等級(jí)命令體系來(lái)實(shí)施,而是通過(guò)所謂“扁平化”的結(jié)構(gòu),來(lái)自不同職能部門(mén)的專家因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì),這個(gè)團(tuán)隊(duì)成員具有技術(shù)知識(shí),而且對(duì)金融、預(yù)算、客戶關(guān)系與合同以及后勤都有深入的了解。任務(wù)完成后他們又回到各自的部門(mén)。為了使公共事業(yè)管理工作保持明確的方向和連續(xù)性,這個(gè)組織需要配備足夠的人員,并明確每個(gè)成員的權(quán)利與職責(zé)。公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)可以設(shè)計(jì)成三個(gè)不同層次:一個(gè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)項(xiàng)目管理小組和各種類型的工作小組。
第一層次是領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立要解決三個(gè)方面的問(wèn)題。首先是制定啟動(dòng)戰(zhàn)略,確定下屬管理小組和各個(gè)工作小組的職責(zé)和任務(wù),制定衡量公共事業(yè)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn),以評(píng)估項(xiàng)目是否成功。其次是對(duì)政府公共事業(yè)管理工作提供戰(zhàn)略和政策方面的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員并不是把全部時(shí)間都用于項(xiàng)目管理工作,而是通過(guò)定期開(kāi)會(huì)來(lái)批準(zhǔn)計(jì)劃和檢查公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。從宏觀上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制。第三是在項(xiàng)目管理中起協(xié)調(diào)作用。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的職位和地位對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目管理成功起非常關(guān)鍵的作用。通過(guò)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào),項(xiàng)目管理工作中的個(gè)人或部門(mén)之間的溝通障礙或沖突比較容易克服,矛盾容易被化解。
第二個(gè)層次是管理小組,由政府職能部門(mén)和項(xiàng)目承包商中抽出的專職人員組成。小組建立的目的是編制項(xiàng)目計(jì)劃,制定衡量工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),以評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程是否成功。控制項(xiàng)目工作按既定的日程進(jìn)行,并提供日常指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組要指派一名來(lái)自項(xiàng)目承包商的小組成員作為項(xiàng)目經(jīng)理,對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)總責(zé)。之所以要求來(lái)自項(xiàng)目承包商,是因?yàn)槠涫煜I(yè)知識(shí),由于一般情況下,項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)大于權(quán)的,所以要授予其指導(dǎo)全部項(xiàng)目活動(dòng)的權(quán)力。同時(shí),來(lái)自政府職能部門(mén)的成員要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。為彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理能力和知識(shí)的不足,可以外聘專家、學(xué)者或經(jīng)理人等作為項(xiàng)目經(jīng)理助理。管理小組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,管理小組協(xié)調(diào)和處理下屬各工作小組提出的方案。
第三個(gè)層次是工作小組。由項(xiàng)目承包商企業(yè)人員組成。工作小組可能不止一個(gè),各個(gè)小組負(fù)責(zé)資源、技術(shù)等方面的問(wèn)題,如財(cái)務(wù),采購(gòu)小組,他們執(zhí)行管理小組的指令,解決項(xiàng)目過(guò)程中一些需要解決的具體問(wèn)題,提出解決方案供管理小組決策,對(duì)管理小組負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)施控制階段:計(jì)劃階段的工作是根據(jù)政府公共事業(yè)管理項(xiàng)目的具體目標(biāo)和要求,制定一個(gè)完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。以保證公共事業(yè)項(xiàng)目按期完成。
進(jìn)度計(jì)劃常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示。進(jìn)度計(jì)劃必須確定各項(xiàng)重要工作的輕重緩急,恰當(dāng)?shù)胤峙滟Y源,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行所涉及的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、調(diào)度、資源分配及控制手段詳細(xì)說(shuō)明。計(jì)劃階段還需要重新考察公共事業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),如果發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn),需要在評(píng)估報(bào)告中進(jìn)行說(shuō)明,并制定應(yīng)急計(jì)劃和對(duì)策,以控制這些風(fēng)險(xiǎn)。此外,不論是即時(shí)的還是長(zhǎng)期的資源需求,都應(yīng)當(dāng)予以量化,但是事先制定出的計(jì)劃往往很難反映出實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度,許多項(xiàng)目計(jì)劃隨著進(jìn)度的深入,需要對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行頻繁的、重大的調(diào)整是常見(jiàn)的事情。計(jì)劃雖然制定了,而完成時(shí)間卻一再推遲。造成這種情況的原因是進(jìn)度計(jì)劃由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確的編排、進(jìn)度計(jì)劃難以協(xié)調(diào)各部門(mén)、各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度、常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示的計(jì)劃不科學(xué)等。
針對(duì)這種情況,本文認(rèn)為,可以利用關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(ccpm)方法。ccpm步驟是形成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖,因?yàn)槟承┵Y源的量是有限的,關(guān)鍵路徑上的工序的工期可能因?yàn)橘Y源的有限而延長(zhǎng),所以項(xiàng)目的工期一般都要長(zhǎng)于通過(guò)cpm法或pert法得到的關(guān)鍵路徑。在此時(shí)形成的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中,就可以識(shí)別該項(xiàng)目的瓶頸,它是網(wǎng)絡(luò)圖中最長(zhǎng)的那一條工序鏈,該鏈的長(zhǎng)度就是整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間。這條鏈成為關(guān)鍵鏈,關(guān)鍵鏈上所需要的資源就是關(guān)鍵資源。對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)生新的計(jì)劃。這種計(jì)劃往往比用傳統(tǒng)方法編制的計(jì)劃要容易執(zhí)行得多。
實(shí)施控制階段的工作是追蹤公共事業(yè)管理項(xiàng)目的進(jìn)展,根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃的要求提出具體的改進(jìn)對(duì)策,工作特點(diǎn)是診斷、分析和調(diào)整。項(xiàng)目管理小組要經(jīng)常將實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃進(jìn)度相比較,監(jiān)控項(xiàng)目工作的日程和預(yù)算執(zhí)行情況,以便發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。協(xié)調(diào)一些復(fù)雜而又相互影響的工作。當(dāng)某項(xiàng)工作進(jìn)展顯示出可能延期時(shí),要找出公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵路線,采取積極的應(yīng)變措施,保證關(guān)鍵活動(dòng)按時(shí)完成。進(jìn)展情況報(bào)告是一項(xiàng)重要的制度,應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行,各個(gè)工作小組的組長(zhǎng)要及時(shí)提交他們的最新報(bào)告。這些報(bào)告應(yīng)有預(yù)先確定的格式,詳細(xì)敘述本組當(dāng)前的工作情況。項(xiàng)目管理小組應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)度。
項(xiàng)目收尾階段:收尾階段的內(nèi)容是項(xiàng)目管理組織向相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門(mén))交接項(xiàng)目。收尾階段的工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,評(píng)估工作質(zhì)量,分析項(xiàng)目成功或失敗的原因,以確定在今后的公共事業(yè)管理的內(nèi)容;形成項(xiàng)目驗(yàn)收或終止報(bào)告,及時(shí)結(jié)算資金。
公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià),是對(duì)公共事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后的工作成績(jī)及效益效果進(jìn)行評(píng)議和考核。評(píng)價(jià)的目的是通過(guò)考核、檢查實(shí)施項(xiàng)目管理后的成效以改進(jìn)工作。公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是在項(xiàng)目各個(gè)階段完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,對(duì)項(xiàng)目的目的、效益、影響和執(zhí)行等情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析與評(píng)價(jià),有助于提高宏觀決策和管理的水平。
公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)屬于公共事業(yè)項(xiàng)目管理后評(píng)估,它以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評(píng)估為基礎(chǔ),結(jié)合其他相關(guān)資料,項(xiàng)目整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目管理后評(píng)估包括項(xiàng)目的過(guò)程后評(píng)估、項(xiàng)目綜合管理評(píng)估及項(xiàng)目管理者評(píng)估。重點(diǎn)要對(duì)項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、管理方式的合理性、運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)。
政府要通過(guò)對(duì)項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究,了解目前項(xiàng)目管理的水平。吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高自身項(xiàng)目管理水平,以保證更好地完成以后項(xiàng)目管理工作,促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。
本文認(rèn)為,可以從宏觀上把公共事業(yè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)按平衡計(jì)分卡的結(jié)構(gòu)分為業(yè)績(jī)、成本和內(nèi)部管理三個(gè)功能模塊。在具體設(shè)置每個(gè)功能模塊及其具體的指標(biāo)內(nèi)容時(shí),按照政府公共事業(yè)管理職能和具體的工作部門(mén)來(lái)設(shè)計(jì)。首先界定地方政府公共事業(yè)管理的基本職能和工作目標(biāo),然后運(yùn)用項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)分析方式層層分解關(guān)鍵成功要素,在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)各模塊的具體指標(biāo)。在確定了指標(biāo)體系后,應(yīng)當(dāng)立即收集數(shù)據(jù),著手對(duì)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定和消除指標(biāo)間差異的量化工作,然后代入相應(yīng)的數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型中進(jìn)行計(jì)算,并取得計(jì)算結(jié)果。用這個(gè)計(jì)算結(jié)果同原有系統(tǒng)的相應(yīng)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行比較,就可以得出系統(tǒng)改進(jìn)的具體量化值。
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和維護(hù)階段:項(xiàng)目維護(hù)和經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容是項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門(mén))委托項(xiàng)目管理組織(公司或組織)維護(hù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。要作的工作包括制定運(yùn)營(yíng)模式,設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)方案、評(píng)估運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、討論運(yùn)營(yíng)中的會(huì)計(jì)問(wèn)題。在經(jīng)營(yíng)或維護(hù)項(xiàng)目的過(guò)程中,公司要建立相對(duì)固定的管理隊(duì)伍。必要時(shí)政府要進(jìn)行跟蹤檢查或參加管理隊(duì)伍。
公共事業(yè)項(xiàng)目也可以考慮國(guó)際上現(xiàn)在通行用bot(建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓)方式,即政府向社會(huì)招標(biāo)產(chǎn)生項(xiàng)目投資業(yè)主,再由業(yè)主組建項(xiàng)目管理公司,項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù),項(xiàng)目業(yè)主償還建設(shè)項(xiàng)目所需貸款本息。政府授予項(xiàng)目業(yè)主一定期限的特許專營(yíng)權(quán),在一定的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)政府給予固定的投資回報(bào),經(jīng)營(yíng)期滿后,業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償轉(zhuǎn)讓給政府。
項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后,應(yīng)該進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目后評(píng)估。后評(píng)估將項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對(duì)比,即以實(shí)際情況為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)現(xiàn)實(shí)存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)涉及到項(xiàng)目生命周期的各階段。政府作為評(píng)價(jià)的主體,對(duì)公共項(xiàng)目后評(píng)估主要注意在新的投資體制下項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院20xx年關(guān)于投資體制改革的決定,政府對(duì)項(xiàng)目投資報(bào)告,主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。因此,政府也要重點(diǎn)從這幾個(gè)方向來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估。
項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后,項(xiàng)目是否可以繼續(xù)其既定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)程度,是否可以持續(xù)地生存和發(fā)展下去,項(xiàng)目是否可在未來(lái)以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。
由于世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行等組織高度重視持續(xù)性評(píng)價(jià),把項(xiàng)目的可持續(xù)性視為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵之一,作為政府公共項(xiàng)目也應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)的持續(xù)性分析和評(píng)估。
因此,有必要建立一套完整的公共項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。即能體現(xiàn)新投資體系下政府對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求,又要反映公共項(xiàng)目持續(xù)性。
政府在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)必須保證公正、客觀,實(shí)事求是地做出評(píng)價(jià)。政府項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的結(jié)果作為政府決策部門(mén)進(jìn)行新項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)估的基礎(chǔ)以及調(diào)整投資計(jì)劃和制定政策的依據(jù)。同時(shí),建立后評(píng)價(jià)結(jié)果和政府項(xiàng)目業(yè)主考核績(jī)效之間的聯(lián)系,能夠使項(xiàng)目業(yè)主投資決策更加理性。亞洲開(kāi)發(fā)銀行建立了后評(píng)價(jià)部門(mén),通過(guò)出版物和建立項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息系統(tǒng),將項(xiàng)目周期各階段的信息進(jìn)行交流和反饋,系統(tǒng)地為后評(píng)價(jià)提供資料和向決策機(jī)構(gòu)提供反饋信息。這是值得我們借鑒的。
項(xiàng)目管理是一種管理思想,同時(shí)也是一種高效的管理模式。政府公共事業(yè)管理領(lǐng)域中,項(xiàng)目管理思想和模式的引入,有利于改變現(xiàn)有公共事業(yè)管理組織規(guī)模膨脹和組織制度僵化的弊端,擺脫傳統(tǒng)公共事業(yè)管理資金短缺、資源匱乏的困境,提高公共事業(yè)管理績(jī)效,改善公共服務(wù)質(zhì)量,必將有力地推動(dòng)中國(guó)公共事業(yè)管理模式的創(chuàng)新,和中國(guó)公共事業(yè)管理的科學(xué)化、高效化、規(guī)范化與合理化。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十一
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)位于保定,是一所在農(nóng)科院?;A(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的綜合性大學(xué),其公共事業(yè)管理專業(yè)開(kāi)設(shè)于20xx年,當(dāng)年只招收了2個(gè)班,59名學(xué)生,隨后招生規(guī)模略有擴(kuò)大,20xx年招收了5個(gè)班(包括專接本2個(gè)班),其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個(gè)班左右。截至20xx年,該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆,總計(jì)600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的本事,能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專門(mén)人才。主干課程包括公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀,筆者從20xx—20xx屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從20xx年開(kāi)始招生至今共8屆畢業(yè)生)畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對(duì)象,主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標(biāo)與間接影響因素等系列問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷100份,其中有效問(wèn)卷95份,有效率達(dá)95%。被調(diào)查學(xué)生中早期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆)23人,占23%;中期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)學(xué)生36人,占36%;近期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)41人,占41%。其中男生37人,女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè),女生比例一般高于男生,造成問(wèn)卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷資料,筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況,就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素,教育培養(yǎng)3方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中,第一個(gè)因素系對(duì)學(xué)生就業(yè)情景的直接描述,第二個(gè)因素系對(duì)學(xué)生未來(lái)職業(yè)規(guī)劃的勾勒,第三個(gè)因素系對(duì)學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測(cè)度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標(biāo),就業(yè)率的高低,在必須程度上顯示了專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對(duì)專業(yè)發(fā)展的深層次解析,經(jīng)過(guò)就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點(diǎn)和特色。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn),公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高,其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或基層單位,國(guó)有、私營(yíng)、民營(yíng)或其他類型企業(yè)也占有重要份額,對(duì)從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時(shí),經(jīng)過(guò)訪談得知,由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門(mén)檻較高,競(jìng)爭(zhēng)激烈的政府部門(mén),加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”,顯示度低,很多用人單位對(duì)此專業(yè)缺乏了解,故應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率較低,對(duì)專業(yè)持不樂(lè)觀態(tài)度,但經(jīng)過(guò)多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位,從而獲得較高的就業(yè)率。同時(shí),隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn),企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng),企業(yè)對(duì)公共事務(wù)管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個(gè)重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
就業(yè)影響因素和學(xué)生就業(yè)意向是學(xué)校、教師和學(xué)生共同關(guān)心的問(wèn)題,明確學(xué)生就業(yè)的影響因素,對(duì)于優(yōu)化課程設(shè)置、提高教學(xué)水平、強(qiáng)化專業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)專業(yè)的特色化發(fā)展均具有重要意義。經(jīng)過(guò)對(duì)“就業(yè)幫忙最大的因素,夢(mèng)想就業(yè)單位性質(zhì)、選擇就業(yè)單位時(shí)更看重的因素及夢(mèng)想就業(yè)地區(qū)”等項(xiàng)目的調(diào)查,分析了公共事業(yè)管理專業(yè)的社會(huì)需求趨勢(shì)和畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展意向,結(jié)果見(jiàn)表2。表2顯示,畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中普遍認(rèn)為幫忙最大的因素是相關(guān)社會(huì)實(shí)習(xí)、工作經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系和專業(yè)4項(xiàng);夢(mèng)想的就業(yè)地區(qū)和單位,畢業(yè)生大多選擇直轄市、省會(huì)城市或非省會(huì)城市的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位,但大多集中于河北省內(nèi)。究其原因在于學(xué)生在擇業(yè)時(shí)更加看重“經(jīng)濟(jì)收入高、福利待遇好、工作穩(wěn)定、個(gè)人發(fā)展前景好”等因素,而對(duì)于“貼合興趣愛(ài)好、勞動(dòng)強(qiáng)度、權(quán)利和社會(huì)資源”則處于兼顧狀態(tài)。此外,當(dāng)問(wèn)及是否自主創(chuàng)業(yè)時(shí),絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇“否”,僅有6個(gè)同學(xué)選擇創(chuàng)業(yè),比例僅為6%。由此能夠看出,隨著河北省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),社會(huì)對(duì)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的本事,在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門(mén)、各類中小型企業(yè)從事管理工作的多層次的管理人才的需求在不斷擴(kuò)大,這為公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時(shí),學(xué)生期望在城鎮(zhèn)化過(guò)程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學(xué)生就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,是專業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。該調(diào)查從就業(yè)的教學(xué)因素和基本素質(zhì)入手,探究增強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的外在教學(xué)條件和內(nèi)在影響因素,從而調(diào)整課程設(shè)置,完善教學(xué)環(huán)節(jié),提高教學(xué)水平,增加畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)過(guò)調(diào)查顯示,畢業(yè)生普遍認(rèn)為“專業(yè)實(shí)踐教學(xué)”在畢業(yè)生就業(yè)過(guò)程中至關(guān)重要,“教師教學(xué)水平”次之,再次為“教學(xué)資料、教學(xué)方法、教學(xué)條件和課程設(shè)置”。并提出“扎實(shí)的專業(yè)功底、良好的表達(dá)和動(dòng)手本事、學(xué)習(xí)本事和創(chuàng)新意識(shí)”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準(zhǔn)專業(yè)定位,服務(wù)地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的生源主要來(lái)自于河北,科學(xué)研究所開(kāi)展的多種調(diào)研實(shí)驗(yàn)也都依托河北地區(qū)開(kāi)展,河北省也對(duì)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)給予了很大的支持。所以,河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在建設(shè)中都不可避免帶有地方色彩,這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設(shè)供給了契機(jī)。河北省正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攻堅(jiān)階段,城市規(guī)模的擴(kuò)張、新農(nóng)村建設(shè)使得各種公共事務(wù)紛繁復(fù)雜,層出不窮,需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以,公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)河北省發(fā)展需要,以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向,培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的本事,在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門(mén)從事管理工作的多層次的管理人才,推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展,服務(wù)于地方區(qū)域。此外,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)將很多涌現(xiàn),企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng),面向企業(yè)的公共事務(wù)管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個(gè)重要方向。
(二)設(shè)置特色課程體系,增強(qiáng)專業(yè)辨識(shí)度。
特色化的課程體系建設(shè)度決定了學(xué)生知識(shí)體系的特色和專業(yè)的辨識(shí)度。所以,公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)以專業(yè)主干課程為核心,在拓寬專業(yè)口徑,強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的同時(shí),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情景和發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)置特色課程,從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),構(gòu)建一個(gè)相互銜接、相互滲透、分段實(shí)施、總體安排,多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系,即:公共基礎(chǔ)課程模塊+專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊+學(xué)科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機(jī)配置,從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。即以公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)與管理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)務(wù)、公共政策學(xué)、社會(huì)保障學(xué)等專業(yè)課為核心,以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎(chǔ)課為框架,并輔之以農(nóng)村社會(huì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程,為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)具有特色的知識(shí)體系,增強(qiáng)專業(yè)的辨識(shí)度。
(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),注重學(xué)生綜合本事培養(yǎng)。
根據(jù)調(diào)查顯示,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是構(gòu)造學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。公共事業(yè)管理專業(yè)不僅僅要在現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)模擬實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目教學(xué)、情景扮演等方式挖掘資源潛力,還要多方面加強(qiáng)與政府、社會(huì)公共事業(yè)單位、各類型企業(yè)和其他團(tuán)體組織的聯(lián)系和溝通,為學(xué)生供給更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。還要經(jīng)過(guò)舉辦各種形式的社會(huì)實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究活動(dòng),增加學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系,帶領(lǐng)學(xué)生走出學(xué)校,在實(shí)踐中磨礪自我的管理技能和綜合素質(zhì)。此外,參與社會(huì)調(diào)查、科研本事培養(yǎng)和論文撰寫(xiě),也是一條有效的途徑,使學(xué)生將社會(huì)調(diào)查與理論知識(shí)相結(jié)合,進(jìn)一步擴(kuò)大他們的知識(shí)面,培養(yǎng)他們分析和解決實(shí)際問(wèn)題的本事。經(jīng)驗(yàn),為以后的實(shí)踐教學(xué)、服務(wù)生產(chǎn)和科學(xué)研究打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐教學(xué)改革,學(xué)生的專業(yè)本事、綜合素質(zhì)得到了提高。學(xué)生在基地本著邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐和兼顧農(nóng)時(shí)的原則,上午聽(tīng)課、午時(shí)進(jìn)棚實(shí)踐、晚上與指導(dǎo)教師和基地的技術(shù)人員進(jìn)行交流。經(jīng)過(guò)實(shí)訓(xùn),學(xué)生對(duì)育苗、定植、管理、采摘到分級(jí)包裝等生產(chǎn)過(guò)程有了較熟練的掌握,對(duì)企業(yè)管理、市場(chǎng)策劃、國(guó)際貿(mào)易等方面有了較為全面的了解。正如學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷中所寫(xiě)的“我們能在真正的生產(chǎn)環(huán)境中體驗(yàn)實(shí)踐”,“我們對(duì)蔬菜和園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心”,“經(jīng)過(guò)聆聽(tīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和心得,自我對(duì)擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)”。
實(shí)踐本事培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,需要社會(huì)、院校和個(gè)人等多方面的配合和努力。專業(yè)實(shí)踐本事培養(yǎng)方案是實(shí)踐教學(xué)的依據(jù),要始終堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向,在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實(shí)訓(xùn)有效地促進(jìn)了青年教師的成長(zhǎng),切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展,課題組將在其他方面進(jìn)行更深入的教學(xué)改革,努力實(shí)現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十二
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)體制、利益格局等都發(fā)生了質(zhì)的變化,利益主體、價(jià)值取向都呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn),社會(huì)矛盾日漸激化。隨之,新時(shí)期我國(guó)改革、發(fā)展的核心內(nèi)容與目標(biāo)都發(fā)生了新的變化,重心落實(shí)在如何逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化上,而這已成為新時(shí)期我國(guó)政府機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)界研究的重大課題。在此過(guò)程中,農(nóng)村成為公共服務(wù)的重點(diǎn)以及難點(diǎn)所在,它在現(xiàn)代化政治生活中起到舉足輕重的作用,有利于促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。因此,本文作者對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)管理的非政府組織參與這一課題予以了探討。
在新時(shí)代下,構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要性日漸顯現(xiàn),有利于我國(guó)順利落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。同時(shí),在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化日益發(fā)展的浪潮中,“三農(nóng)”問(wèn)題不斷顯現(xiàn),逐漸成為相關(guān)領(lǐng)域研究的焦點(diǎn)。在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,政府、社會(huì)都需要集中大量的政策資源,投入到農(nóng)村中,而基層政府必須充分發(fā)揮在農(nóng)村公共管理中的主體作用,要與時(shí)俱進(jìn),樹(shù)立全新的理念,以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向,通過(guò)不同途徑吸納不同類型的非政府組織、力量,使其參與到農(nóng)村改革發(fā)展、公共事務(wù)管理全過(guò)程中,充分發(fā)揮自身職能作用,加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
就非政府組織而言,其概念會(huì)受到多種因素的影響,比如,不同國(guó)家文化,其適用的對(duì)象范圍也會(huì)隨之發(fā)生變化。在美國(guó),它被叫做“非贏利組織”“第三部門(mén)”;在英國(guó),被叫做“志愿組織”;在我國(guó),非政府組織也有新的意義。在農(nóng)村公共事業(yè)管理過(guò)程中,非政府組織的參與至關(guān)重要,體現(xiàn)在以下不同方面。
1。1可以有效解決當(dāng)下農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)短缺問(wèn)題在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,公共服務(wù)“均衡化”已成為關(guān)注的焦點(diǎn),也就是說(shuō),通過(guò)不同途徑,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、城市各區(qū)域之間的公共服務(wù)差距,促進(jìn)其持續(xù)發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,不同地區(qū)出現(xiàn)很多喜人景象,比如,文化下鄉(xiāng)、村村通公路,但仍然存在一些問(wèn)題,特別是公共事業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)缺失的問(wèn)題,很多方面供給不足現(xiàn)象普遍化,比如,文化、教育、社會(huì)保障。面對(duì)這種情況,非政府組織的參與能夠在一定程度上提供各種類型的公共物品,滿足農(nóng)民的超常需求、特殊化需求,而這些是政府乃至社會(huì)市場(chǎng)都無(wú)法滿足的,有利于解決農(nóng)村公共事業(yè)管理過(guò)程中的難題,促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)健康發(fā)展。
1。2有利于減輕是政府在農(nóng)村公共事業(yè)管理方面的壓力為了更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題,政府出臺(tái)了一系列“惠農(nóng)”政策,比如,“兩減免、三補(bǔ)貼”支農(nóng)政策,中央政府、地方政府都對(duì)這方面予以了高度的關(guān)注,投入了大量的人力、財(cái)力等。但由于受到各種主客觀因素的影響,大部分地方政府已有的財(cái)政收入無(wú)法承擔(dān)該地區(qū)發(fā)展的所有費(fèi)用,上級(jí)政府在這方面的撥款也無(wú)法解決地方政府的根本問(wèn)題,加上社會(huì)市場(chǎng)籌資資金機(jī)制還需要進(jìn)一步完善,導(dǎo)致地方政府無(wú)法為該地區(qū)發(fā)展提供所需的公共產(chǎn)品,面臨著巨大多財(cái)政壓力。面對(duì)這種情況,非政府組織可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展情況,投資建設(shè)一些重要的基礎(chǔ)性設(shè)施,提供所需的公共產(chǎn)品。此外,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民的知識(shí)水平持續(xù)提高,社會(huì)市場(chǎng)意識(shí)不斷強(qiáng)化,可以自行組織相關(guān)人員,籌集資金修建相關(guān)的設(shè)施,共同使用,構(gòu)建一種極具特色的農(nóng)村產(chǎn)品供給形式,滿足所需的公共產(chǎn)品。
1。3有效解決公共事業(yè)建設(shè)存在的“政府失靈”問(wèn)題就公共選擇理論而言,政府在追求個(gè)人效用最大化的過(guò)程中,“政府失靈”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,無(wú)法為農(nóng)村提供所需的公共產(chǎn)品。就其非長(zhǎng)期行為來(lái)說(shuō),極易出現(xiàn)這些問(wèn)題,比如,效率低下、弄虛作假,加上農(nóng)村公共產(chǎn)品投入方面模糊化等問(wèn)題,農(nóng)村公共物品短缺已成為一種普遍現(xiàn)象。在非政府組織作用下,“政府失靈”能夠得到有效解決,在一定程度上提高公共產(chǎn)品供給率。具體來(lái)說(shuō),體現(xiàn)在不同方面。在現(xiàn)實(shí)生活中,是非政府組織記憶接近被服務(wù)的對(duì)象,及時(shí)作出相應(yīng)的反應(yīng),根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步優(yōu)化完善經(jīng)營(yíng)管理方法,在減少運(yùn)營(yíng)成本的基礎(chǔ)上,提高運(yùn)營(yíng)效率,成為政府的好幫手,在和政府共同作用下,有效解決民生問(wèn)題,為提高社會(huì)福利水平提供有利的保障。
1。4倡導(dǎo)草根民主,有利于構(gòu)建社會(huì)民主平等網(wǎng)絡(luò)。就非政府組織而言,極具優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)在不同方面,比如,有效貫徹黨一系列方針政策,維護(hù)好新時(shí)期農(nóng)民的合法權(quán)益,為加快基層民主化管理步伐做好鋪墊。在治理鄉(xiāng)村過(guò)程中,作為最廣大、最有力的農(nóng)村自治組織,村民委員為發(fā)揮著不可替代的作用,有利于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理。自治組織具有的其它功能也進(jìn)一步優(yōu)化完善,比如,參與農(nóng)村公共政策制定過(guò)程中,充分發(fā)揮自身已有的協(xié)調(diào)功能。此外,在非政府組織作用下,能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)督政府啊、官員等,進(jìn)行多樣化的評(píng)議,有效防止社會(huì)大眾的合法權(quán)益受到侵害,確保政府行為更加合法、合理。
2。1轉(zhuǎn)變政府施政理念,優(yōu)化完善非政府組織。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,政府要以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向,與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變已有的觀念,已有的施政理念,為非政府組織的健康發(fā)展提供良好的環(huán)境。要優(yōu)化“全能政府”傳統(tǒng)模式,確保政府有清晰的行為邊界,明確側(cè)重點(diǎn),把重心放在為農(nóng)村提供公共服務(wù)方面。通過(guò)各種渠道大力支持非政府組織參與到對(duì)應(yīng)的農(nóng)村公共管理中,構(gòu)建全新的公共管理新體制,具有鮮明的“多元化”特點(diǎn),更好地滿足新時(shí)期的客觀需求。
2。2優(yōu)化行政管理體制,優(yōu)化政府管理形式。
在新時(shí)代下,行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾團(tuán)體等的社會(huì)資源動(dòng)員組織能力都比較強(qiáng),扮演著全新的'角色——“準(zhǔn)政府組織”。面對(duì)日漸復(fù)雜的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境,行政管理體制改革已成為一種必然趨勢(shì),要讓相關(guān)的組織和政府機(jī)構(gòu)保持獨(dú)立狀態(tài),成為一種重要的中介組織,優(yōu)化公共管理,提供更加優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)。還要積極引導(dǎo)城市非政府組織,優(yōu)化配置公共管理資源,提高其利用率,進(jìn)一步提高農(nóng)村公共管理水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,政府還要根據(jù)實(shí)際情況,為非政府組織出謀劃策,制定可行的發(fā)展方案,科學(xué)布局,防止盲目發(fā)展,要根據(jù)地區(qū)發(fā)展特點(diǎn),適當(dāng)增加一些公益性質(zhì)的非政府組織,隨時(shí)動(dòng)態(tài)關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,有效解決農(nóng)民關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,增加農(nóng)民收入,提高他們的生活水平,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
2。3政府要堅(jiān)持培育發(fā)展、監(jiān)督管理同步進(jìn)行。
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,各地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,逐漸步入嶄新的階段,農(nóng)村非政府組織日漸增多,規(guī)模日漸擴(kuò)大。隨之,相關(guān)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)、登記管理機(jī)關(guān)等無(wú)法進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,巧妙地引入社會(huì)評(píng)估機(jī)制已成為一種必然趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理社會(huì)化的關(guān)鍵所在。在監(jiān)督管理過(guò)程中,需要通過(guò)多樣化的形式,比如,以定期、不定期形式有效開(kāi)展績(jī)效評(píng)估報(bào)告,定期組織群眾類型的評(píng)議,促使非政府組織更加健康、高效。在服務(wù)方面,要積極引導(dǎo)非政府組織性質(zhì),使其更好地發(fā)揮自身作用,使其更好地應(yīng)用到實(shí)踐中,從根源上解決存在的缺陷,有效抵制各類非法行為。
2。4培育急需要的非政府組織。
在新形勢(shì)下,規(guī)模小、人才缺乏等都非政府組織普遍存在的問(wèn)題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它國(guó)家、地區(qū)。面對(duì)這種情況,政府要引起高度的重視,培育更多新型的非政府組織,滿足農(nóng)村多元化發(fā)展客觀要求,促使非政府組織走上均衡發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)道路。政府要加大宣傳力度,通過(guò)各種渠道讓社會(huì)更好地了解非政府組織,籌集更多的民間資本,使其擁有足夠的資金。還要?jiǎng)訂T農(nóng)民,構(gòu)建不同形式的互動(dòng)組織,維護(hù)自身的合法權(quán)益。政府要統(tǒng)籌兼顧,要有所側(cè)重點(diǎn),加大這些非政府組織投入力度,作為重點(diǎn)培育、發(fā)展的對(duì)象,比如,公益性民間組織、科技教育民間組織。
2。5為非政府組織提供所需的資金、組織保障。
在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,要多角度、多層次提高非政府組織的影響力、服務(wù)力。政府要充分發(fā)揮自身作用,加大支持力度,適時(shí)注入適量的資金,確保非政府組織運(yùn)營(yíng)有足夠的資金,避免出現(xiàn)資金鏈斷裂現(xiàn)象。還要采用構(gòu)建專項(xiàng)資金的形式,促進(jìn)農(nóng)村非政府組織持續(xù)發(fā)展,要全方位分析建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求,向非政府組織提供所需的各種資源,有效完成本應(yīng)該政府提供的服務(wù)。還要優(yōu)化完善相關(guān)條例,提高個(gè)人、企業(yè)事業(yè)慈善資助的積極性、主動(dòng)性,促使非政府組織有更多的融資渠道,可以發(fā)揮信貸政策等作用,給以非政府組織一定的優(yōu)惠,為使其擁有足夠的發(fā)展資金。此外,政府要以定期、不定期形式全面而系統(tǒng)地培訓(xùn)農(nóng)村非政府組織骨干力量,對(duì)其進(jìn)行再教育學(xué)習(xí),完善他們已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系,具備必要的國(guó)家法律法規(guī)理論知識(shí),具備專業(yè)化的技能,能夠?yàn)榉钦M織貢獻(xiàn)自己的微薄之力,有效幫扶普通成員,共同進(jìn)步,提高自身綜合技能。
總而言之,在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)管理是非常必要的,而非政府組織在此過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,能夠緩解中央、地方政府壓力,解決存在的“政府失靈”問(wèn)題,公共事業(yè)服務(wù)短缺問(wèn)題等,促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)的健康發(fā)展,不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。在此過(guò)程中,要通過(guò)不同途徑,促使非政府組織有效參與其中,比如,尋求國(guó)際組織的幫助,在農(nóng)村構(gòu)建城市相關(guān)組織分機(jī)構(gòu),為農(nóng)村提供多樣化的服務(wù),比如,中介、醫(yī)療,促使非政府組織在這些方面有更大的發(fā)展空間,比如,文化建設(shè)、科技事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)。以此,改變農(nóng)村公共事業(yè)管理現(xiàn)狀,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
作者:蔣華俊單位:長(zhǎng)江師范學(xué)院管理學(xué)院。
[1]崔開(kāi)云。非政府組織參與中國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給基本問(wèn)題分析[j]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2011,04:28—31。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十三
職業(yè)衛(wèi)生制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
職業(yè)衛(wèi)生制度
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,防治職業(yè)病,保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益。特制定本制度:
一、公司成立以生產(chǎn)主管經(jīng)理為首,行政部、生產(chǎn)部、醫(yī)務(wù)室、總工會(huì)和各子公司生產(chǎn)廠相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),各子公司、部門(mén)、車間設(shè)立以主管領(lǐng)導(dǎo)為主的專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理組織,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。各部門(mén)的安全員為職業(yè)衛(wèi)生的專(兼)職監(jiān)督員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。
二、建立健全本單位職工的職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存;做好新職工上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康體檢。
三、定期或不定期地對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生健康教育和培訓(xùn),使職工了解熟悉本公司、本崗位的職業(yè)危害因素,并掌握職業(yè)衛(wèi)生的防治方法和注意事項(xiàng),杜絕和減少職業(yè)性危害。
四、按規(guī)定向職工提供符合防治職業(yè)病防護(hù)要求的設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。積極采用新工藝,選用新設(shè)備,改善工作條件,杜絕“跑、冒、滴、漏”,實(shí)行清潔化生產(chǎn),從源頭控制職業(yè)病危害因素。
五、經(jīng)常對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期請(qǐng)由依法取得衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),其結(jié)果定期向職工公布。
職業(yè)衛(wèi)生管理制度
1)新職工入廠后,應(yīng)進(jìn)行健康檢查,要妥善安排好職業(yè)禁忌證和過(guò)敏癥患者的工作。
2)對(duì)接觸有毒、有害物質(zhì)的在冊(cè)職工,應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查,并建立健康監(jiān)護(hù)檔案。
3)對(duì)從事有毒、有害物質(zhì)作業(yè)的人員,可逐步實(shí)行輪換、短期脫離、縮短工時(shí)、進(jìn)行預(yù)防性治療或職業(yè)性療養(yǎng)等措施。對(duì)患職業(yè)禁忌證和過(guò)敏癥者,應(yīng)及時(shí)調(diào)離。
4)職業(yè)病的范圍和診斷標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對(duì)已確診的職業(yè)病患者應(yīng)進(jìn)行積極治療。
5)當(dāng)定期對(duì)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)中毒危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
6)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定
總 則
第一條 為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,防治職業(yè)病,保護(hù)職工健康及其相關(guān)權(quán)益,促進(jìn)安全生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展道路,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中國(guó)石化集團(tuán)公司所屬各企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。
第三條 職業(yè)衛(wèi)生工作堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,分類管理,綜合治理”的方針,實(shí)行“總部監(jiān)督、企業(yè)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理,定期考核”的管理體制。企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)相互協(xié)作,做好職業(yè)衛(wèi)生工作。
第四條 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)對(duì)本企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理與考核負(fù)責(zé)。
第五條 職業(yè)衛(wèi)生工作是企業(yè)安全、健康、環(huán)境(hse)管理的重要組成部分,企業(yè)在執(zhí)行hse管理體系過(guò)程中,必須按本規(guī)定做好職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)工作。
第六條 各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)依法維護(hù)職工享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利,組織實(shí)施對(duì)本單位職業(yè)病防治工作的民-主管理和群眾監(jiān)督。
第七條 企業(yè)對(duì)在職業(yè)衛(wèi)生工作中成績(jī)突出的個(gè)人或單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 機(jī)構(gòu)與管理
第八條 集團(tuán)公司安全環(huán)保局在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,主管職業(yè)衛(wèi)生工作。集團(tuán)公司職業(yè)病防治中心在安全環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生日常管理的具體工作。
第九條 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生工作,企業(yè)應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)分管職業(yè)衛(wèi)生工作,各企業(yè)的安全(環(huán)保)部門(mén)是本企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的主管機(jī)構(gòu)。
第十條 在將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)交地方的過(guò)程中,企業(yè)現(xiàn)有的職業(yè)病防治專職技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)予以保留。
第十一條 企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生“管理網(wǎng)絡(luò)”,負(fù)責(zé)各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。第十二條建立職業(yè)衛(wèi)生工作例會(huì)制度。制定計(jì)劃,研究工作,布置任務(wù),通報(bào)企業(yè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育及勞動(dòng)防護(hù)檢查考核、職業(yè)衛(wèi)生隱患檢查及治理等情況。
第十三條 企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),確保職工能依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)待遇。
第十四條 職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費(fèi)(包括健康監(jiān)護(hù)費(fèi)、職業(yè)病診療康復(fù)傷殘費(fèi)、塵毒監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、監(jiān)測(cè)費(fèi)、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、職業(yè)病危害治理費(fèi)、職業(yè)病危害調(diào)查費(fèi)、職防科研費(fèi)等)應(yīng)列入企業(yè)年度資金計(jì)劃,專款專用,其經(jīng)費(fèi)支出在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。
第十五條 企業(yè)工會(huì)、人事、勞資、生產(chǎn)、技術(shù)和設(shè)備等管理部門(mén),在其崗位責(zé)任制中應(yīng)列入相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任條款,協(xié)助作好職業(yè)衛(wèi)生工作。
第三章 職業(yè)病危害前期預(yù)防
第十六條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新建及改、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作。應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理審批程序,企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)參加建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查。
第十七條 按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)的要求,建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段,應(yīng)開(kāi)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的有關(guān)工作,并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮和落實(shí)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的有關(guān)建議和措施,企業(yè)應(yīng)同時(shí)建立相應(yīng)的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等檔案。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)工作,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收手續(xù),對(duì)不符合職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)病防護(hù)要求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,必須整改直至達(dá)標(biāo),否則不得投入生產(chǎn)。
第十九條 建立健全企業(yè)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援模擬演練,同時(shí)進(jìn)行講評(píng)并持續(xù)改進(jìn)。
第二十條 建立職業(yè)病危害事故報(bào)告制度。發(fā)生嚴(yán)重職業(yè)病危害情況和中毒事故時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)公司和地方主管部門(mén),準(zhǔn)確提供有關(guān)情況,并配合做好救援救護(hù)及調(diào)查工作。
第二十一條 做好防塵、毒、射線、噪聲以及防氮?dú)庵舷⒌确雷o(hù)設(shè)施的管理、使用、維護(hù)和檢查,確保其處于完好狀態(tài),未經(jīng)主管部門(mén)允許,不得擅自拆除或停止使用;企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的具體情況,為職工提供有效的個(gè)體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品。企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)賬。
第二十二條 企業(yè)不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件的單位和個(gè)人亦不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。
第二十三條 對(duì)可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的作業(yè)環(huán)境、導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生或擴(kuò)大的職業(yè)衛(wèi)生隱患,應(yīng)納入企業(yè)安全隱患治理計(jì)劃,按《事故隱患治理項(xiàng)目管理規(guī)定》(中國(guó)石化安[2004]166號(hào))和《事故隱患限期整改責(zé)任制》(中國(guó)石化安[2002]250號(hào))執(zhí)行,并由各單位職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)整改。
第四章 勞動(dòng)用工及職業(yè)健康檢查管理
第二十四條 企業(yè)在與員工簽定勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過(guò)程中或工作內(nèi)容變更時(shí)可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、后果、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)條件等內(nèi)容如實(shí)告知職工,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明,不得隱瞞。企業(yè)違反此規(guī)定,職工有權(quán)拒簽勞動(dòng)合同,企業(yè)不得解除終止原勞動(dòng)合同。第二十五條 企業(yè)所有員工都有維護(hù)本單位職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)人職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的責(zé)任和義務(wù),發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患及可疑情況,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告,對(duì)違反職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法律法規(guī)以及危害身體健康的行為應(yīng)提出批評(píng)、制止和檢舉,并有權(quán)提出整改意見(jiàn)和建議。
第二十六條 企業(yè)不得因員工依法行使職業(yè)衛(wèi)生正當(dāng)權(quán)利和職責(zé)而降低其工資、福利等待遇,或者解除、終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
第二十七條 企業(yè)應(yīng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗和退休職業(yè)健康檢查,以及特殊作業(yè)體檢。企業(yè)不得安排未進(jìn)行職業(yè)性健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌癥者從事禁忌的工作。第二十八條 企業(yè)人事部門(mén)應(yīng)根據(jù)新招聘及調(diào)換工種人員的職業(yè)健康檢查結(jié)果,以及職防部門(mén)鑒定意見(jiàn)安排其相應(yīng)工作。
第二十九條 對(duì)職業(yè)健康檢查中查出的職業(yè)病禁忌癥以及疑似職業(yè)病者,患者所在企業(yè)應(yīng)根據(jù)職防機(jī)構(gòu)提出的處理意見(jiàn),安排其調(diào)離原有害作業(yè)崗位、治療、診斷等,并進(jìn)行觀察。
第三十條 企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)按規(guī)定建立健全職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照國(guó)家規(guī)定的保存期限妥善保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括員工的職業(yè)史、既往史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等個(gè)人健康資料、相應(yīng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
第三十一條 對(duì)在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的職工應(yīng)及時(shí)組織救治或醫(yī)學(xué)觀察,并記入個(gè)人健康監(jiān)護(hù)檔案。
第三十二條 體檢中若發(fā)現(xiàn)群體反應(yīng),并與接觸有毒有害因素有關(guān)時(shí),職業(yè)衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出防治措施。
第三十三條 所有職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理意見(jiàn),均需如實(shí)記入職工健康監(jiān)護(hù)檔案,并由職防部門(mén)自體檢結(jié)束之日起一個(gè)月內(nèi),反饋給有關(guān)單位并通知體檢者本人。
第三十五條 企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)考核制度。定期對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)價(jià),檢測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門(mén)匯報(bào),并向員工公布。
第三十六條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工藝設(shè)備的管理,對(duì)易產(chǎn)生泄漏的設(shè)備、管線、閥門(mén)等應(yīng)定期進(jìn)行檢修和維護(hù),杜絕或減少跑、冒、滴、漏。企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中,不得使用國(guó)家明令禁止、或可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的設(shè)備和材料。
第三十七條 企業(yè)對(duì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)立即采取措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù),提出整改方案,積極進(jìn)行治理。對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)且危害嚴(yán)重又不能及時(shí)整改的生產(chǎn)場(chǎng)所,必須停止生產(chǎn)運(yùn)行,采取補(bǔ)救措施,控制和減少職業(yè)病危害。
第三十八條 企業(yè)要在可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位的醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明,警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)闡明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防及應(yīng)急救治措施。第三十九條企業(yè)要在可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒有害作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、報(bào)警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū),同時(shí)做好定期檢查和記錄。
第四十條 生產(chǎn)崗位職工從事有毒有害作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定正確使用防護(hù)用品,嚴(yán)禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設(shè)備,嚴(yán)禁用有毒有害溶劑洗手和沖洗作業(yè)場(chǎng)所。
第四十一條 加強(qiáng)對(duì)檢維修場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生管理。對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的生產(chǎn)裝置,在制定停車檢修方案時(shí),應(yīng)有職防人員參與,提出對(duì)塵、毒、噪聲、射線等的防護(hù)措施,確定檢維修現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)范圍和要點(diǎn)。對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的裝置檢維修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格設(shè)置防護(hù)標(biāo)志,應(yīng)有相關(guān)人員做好現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)工作。
第四十二條 要加強(qiáng)檢維修作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品的配備和現(xiàn)場(chǎng)沖洗設(shè)施完好情況的檢查。
第四十三條 對(duì)承擔(dān)檢維修的特殊工種(放射、電焊、高空作業(yè)等)人員,必要時(shí)需組織檢維修前體檢,發(fā)現(xiàn)健康狀況不適者,應(yīng)立即通知不得從事該項(xiàng)工作,避免職業(yè)傷害。第四十四條要加強(qiáng)檢維修現(xiàn)場(chǎng)塵毒檢測(cè)監(jiān)控工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢維修現(xiàn)場(chǎng)情況與職防部門(mén)聯(lián)系檢測(cè)事宜,隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)塵毒濃度,及時(shí)做好防護(hù)工作。
第四十五條 做好檢維修后開(kāi)工前的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施防護(hù)效果鑒定工作,重點(diǎn)對(duì)檢維修后的放射源防護(hù)裝置、防塵防毒防噪聲衛(wèi)生設(shè)施的整改等情況進(jìn)行系統(tǒng)檢查確認(rèn),減少開(kāi)車運(yùn)行時(shí)的意外職業(yè)傷害。
第四十六條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動(dòng)防護(hù)用品者不得上崗作業(yè)。
第六章 職業(yè)病診斷與管理
第四十七條 職業(yè)病的診斷與鑒定工作由企業(yè)統(tǒng)一管理。職業(yè)病診斷和鑒定由企業(yè)和當(dāng)事人如實(shí)提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生情況,按法定程序取得職業(yè)病診斷、鑒定的有關(guān)資料。
第四十八條 企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病病人的管理,實(shí)行職業(yè)病病人登記報(bào)告管理制度,發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人時(shí),要按有關(guān)規(guī)定向地方政府衛(wèi)生行政部門(mén)和集團(tuán)公司安全環(huán)保局等報(bào)告。
第四十九條 企業(yè)應(yīng)安排職業(yè)病患者進(jìn)行醫(yī)療和療養(yǎng)。對(duì)在醫(yī)療后被確認(rèn)為不宜繼續(xù)在原崗位作業(yè)或工作的,由職防部門(mén)提出調(diào)整崗位意見(jiàn)后,由有關(guān)部門(mén)和單位按有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十條 職業(yè)病患者的診療、康復(fù)和復(fù)查等費(fèi)用以及傷殘后有關(guān)待遇和社會(huì)保障,應(yīng)依照國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 對(duì)疑似職業(yè)病的職工應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷,在其診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用按職業(yè)病待遇辦理,同時(shí)在此期間不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
第七章 職業(yè)健康教育與培訓(xùn)
第五十二條 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)定期研究職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位職工都必須熟悉本崗位職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治職責(zé),掌握本崗位及管理范圍內(nèi)職業(yè)病危害情況、治理情況和預(yù)防措施。
第五十三條 企業(yè)主管部門(mén)要組織對(duì)職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)與法律法規(guī)的教育培訓(xùn)工作。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,每年至少組織一次學(xué)習(xí),舉辦專題培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)講座,提高職業(yè)衛(wèi)生管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平。
第五十四條 企業(yè)要對(duì)全體職工進(jìn)行職業(yè)病防治的法規(guī)教育和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)與考核。要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家的職業(yè)病防治法規(guī)、條例及中國(guó)石化的規(guī)章制度,樹(shù)立法制觀念,提高遵紀(jì)守法意識(shí)。班組每季度在安全活動(dòng)中安排一次職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),并做好記錄。
第五十五條 生產(chǎn)崗位管理和作業(yè)人員必須掌握并能正確使用、維護(hù)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品,掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中毒自救互救基本知識(shí)和基本技能,開(kāi)展相應(yīng)的演練活動(dòng)。
第五十六條 從事職業(yè)病危害作業(yè)崗位職工必須接受上崗前職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治法規(guī)教育、崗位勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)教育及防護(hù)用具使用方法的培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗操作。
第五十七條 企業(yè)要做好生產(chǎn)檢維修前的職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn),結(jié)合檢維修過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生和接觸到的職業(yè)病危害因素及可能發(fā)生的急性中毒事故,重點(diǎn)掌握自我防護(hù)要點(diǎn)和急性職業(yè)病危害事故情況下的緊急處理措施。
第八章 附 則第五十八條 企業(yè)對(duì)外來(lái)施工人員和長(zhǎng)期雇用的勞務(wù)工的職業(yè)衛(wèi)生管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 對(duì)放射線、噪聲、硫化氫、氫氟酸等職業(yè)病危害因素的防護(hù)管理,按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 各企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定本單位職業(yè)衛(wèi)生工作管理辦法和實(shí)施細(xì)則。
第六十一條 銷售企業(yè)由油品銷售事業(yè)部參照本規(guī)定,制定相關(guān)管理辦法。
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的管理,保護(hù)人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 (定義)
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素,提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的,由政府組織、全民參與的群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。
第三條 (適用范圍)
本市范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條 (管理原則)
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則,實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位分工負(fù)責(zé)制。
第五條 (各級(jí)政府職責(zé))
組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,是各級(jí)人民政府的職責(zé)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,使衛(wèi)生狀況的改善與社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
第六條 (愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳)
新聞出版、廣播電影電視、文化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的宣傳工作。
第七條 (愛(ài)衛(wèi)會(huì)機(jī)構(gòu))
市和區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì))是同級(jí)人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室。愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)辦)是同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作。 第八條 (愛(ài)衛(wèi)會(huì)職責(zé))
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的'主要職責(zé)是:
(一)組織貫徹實(shí)施有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;
(二)統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作;
(三)指導(dǎo)、檢查和督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位旅行其承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生職責(zé);
(四)組織動(dòng)員社會(huì)全體成員參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng);
(五)表彰獎(jiǎng)勵(lì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人。
第九條 (愛(ài)衛(wèi)辦職責(zé))
各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦的主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行愛(ài)衛(wèi)會(huì)的決議并組織貫徹實(shí)施;
(二)督促本行政區(qū)域內(nèi)各單位落實(shí)其承擔(dān)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù);
(三)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督、檢查評(píng)比和效果評(píng)價(jià);
(四)總結(jié)交流愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作;
(五)進(jìn)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳;
(六)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生科學(xué)研究工作;
(七)執(zhí)行愛(ài)衛(wèi)會(huì)交辦的其他任務(wù)。
第十條 (單位愛(ài)衛(wèi)機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置)
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、部隊(duì)及其他組織根據(jù)實(shí)際情況,可以設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職工作人員,并在所在地愛(ài)衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展本系統(tǒng)、本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
第十一條 (工作制度)
每年4月為本市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月重點(diǎn)解決社會(huì)衛(wèi)生的突出問(wèn)題。
提倡和推行建立衛(wèi)生勞動(dòng)日制度,每月最后一個(gè)星期六為本市衛(wèi)生勞動(dòng)日。
第十二條 (城區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生)
各區(qū)、縣、街道、縣(區(qū))屬鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)衛(wèi)生街道(鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置和完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,健全、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,并按期達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)。
第十三條 (農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)規(guī)劃,組織開(kāi)展安全衛(wèi)生供水、衛(wèi)生廁所修建和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。
第十四條 (單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生)
各單位應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入日常工作計(jì)劃,健全、落實(shí)衛(wèi)生制度,達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 (健康教育)
各單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展健康教育工作,宣傳科學(xué)衛(wèi)生保健知識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本市規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃開(kāi)設(shè)健康教育課,幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健常識(shí)教育。
第十六條 (除四害)
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)參加消滅老鼠、蒼蠅、蚊子和蟑螂等病媒生物及消除其孳生場(chǎng)所的活動(dòng),使病媒生物的密度控制在國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下。
第十七條 (個(gè)人社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范)
個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范:
(一)不隨地吐痰、便溺;
(二)不亂扔垃圾污物;
(三)不在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙;
(四)不從事其他有礙社會(huì)衛(wèi)生的行為。
第十八條 (監(jiān)督隊(duì)伍及其職責(zé))
市和區(qū)、縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)可聘任愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員的職責(zé)是:
(一)對(duì)所管轄范圍內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);
(二)受同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)委托,對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行處理。
第十九條 (執(zhí)法規(guī)范)
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩帶執(zhí)法標(biāo)志,出示執(zhí)法證件。
第二十條 (表彰獎(jiǎng)勵(lì))
對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)按有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 (榮譽(yù)稱號(hào)的取消)
對(duì)已獲得愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人,經(jīng)查實(shí)有弄虛作假或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的,由授予榮譽(yù)稱號(hào)的愛(ài)衛(wèi)會(huì)或者上級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)取消其愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十二條 (處罰)
在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,對(duì)違反本規(guī)定第十三、十四、十五、十七條的行為,由有關(guān)部門(mén)按國(guó)家和本市的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰;有關(guān)部門(mén)未處理的,區(qū)、縣以上愛(ài)衛(wèi)辦有權(quán)建議該部門(mén)依法進(jìn)行處罰。
第二十三條 (妨礙執(zhí)法處理)
拒絕、阻礙愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理人員依法執(zhí)行職務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安部門(mén)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 (應(yīng)用解釋部門(mén))
本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市愛(ài)衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十四
公共衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)科是公共管理的二級(jí)學(xué)科之一,包括社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)、公共衛(wèi)生政策、衛(wèi)生法學(xué)、醫(yī)院管理等分支學(xué)科。以社會(huì)、社區(qū)及其衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、人員為主要研究對(duì)象,將社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)的理論和方法應(yīng)用于衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)領(lǐng)域,力圖揭示社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等因素對(duì)群體健康的影響;采取社會(huì)措施來(lái)防治疾病;促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革,提高衛(wèi)生事業(yè)的效率和效益。其最終目的在于提高人民的健康水平和生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。十一世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。面對(duì)加入wt0和經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),中國(guó)企業(yè)面臨困難大、機(jī)遇多的復(fù)雜環(huán)境,衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)院管理者也面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)態(tài)瞬息萬(wàn)變,公立醫(yī)院的并購(gòu)、重組與改制,民營(yíng)醫(yī)院雨后春筍版的涌現(xiàn),國(guó)外資本的大量涌入等等,使擁有巨大潛力的中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)正成為群豪逐鹿的舞臺(tái)。同時(shí),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化進(jìn)步,民眾的ren權(quán)意識(shí)、保健意識(shí)逐漸提高,對(duì)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)整體質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。伴隨著一系列衛(wèi)生法律、法規(guī)政策的相繼出臺(tái),在民眾做出的日益分化、集中的意愿選擇中,中國(guó)醫(yī)院真正面臨著一種前所未有的挑戰(zhàn)。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十五
摘要:公共事業(yè)發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧供給強(qiáng)有力的保障,我國(guó)公共事業(yè)雖然起步晚,但近年來(lái)國(guó)家不斷加大公共事業(yè)體制改革,取得了顯著的成績(jī)。但當(dāng)前,我國(guó)公共事業(yè)管理仍存在許多問(wèn)題,本文從公共管理的實(shí)際出發(fā),提出解決這些問(wèn)題的提議。
公共管理體制改革,為社會(huì)發(fā)展供給不竭動(dòng)力,異常是對(duì)于轉(zhuǎn)型期間的中國(guó)來(lái)說(shuō),公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新,具有重要意義。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;公共事業(yè)組織作為滿足人們公共事業(yè)需要的組織,供給了人們?cè)诮逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí),公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道,能夠必須程度解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。所以,公共事業(yè)管理創(chuàng)新,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展至關(guān)重要。二是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;公共事業(yè)組織作為政府社會(huì)管理的重要拼圖,能夠針對(duì)社會(huì)關(guān)注的各種問(wèn)題,供給解決路徑和人性化的服務(wù),構(gòu)成了“小政府、大社會(huì)”的管理模式,對(duì)社會(huì)的民主進(jìn)程與和諧社會(huì)推動(dòng),發(fā)揮著巨大作用。三是推動(dòng)政府行政體制改革。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)行政管理體制的特點(diǎn)是行政事業(yè)一體化,這就導(dǎo)致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴(kuò)張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革,就是要重構(gòu)兩者之間的關(guān)系,推動(dòng)兩者徹底分離,所以作為行政體制改革的一部分,兩者相互影響和促進(jìn)。
(一)管理制度缺陷。
傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計(jì)劃色彩,一味強(qiáng)調(diào)行政部門(mén)的集中控制,忽視了事業(yè)單位的自主性,我國(guó)公共事業(yè)管理上的調(diào)整,事業(yè)單位都處于被動(dòng)調(diào)整的局面;其次,傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強(qiáng)烈的行政依靠性,雖然維護(hù)了社會(huì)的政治穩(wěn)定,但其經(jīng)濟(jì)功能嚴(yán)重弱化,導(dǎo)致尋租盛行,提高了社會(huì)成本;再次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公共事業(yè)部門(mén)供給公共從產(chǎn)品價(jià)格過(guò)低,僅經(jīng)過(guò)調(diào)整供給量造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重,制度效率低下。
(二)管理結(jié)構(gòu)缺陷。
隨著科技提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性,經(jīng)過(guò)優(yōu)化流程、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率,而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性,雖然能明晰政府權(quán)利并構(gòu)成合理的分工,但這種體制逐漸成為社會(huì)運(yùn)行的阻礙因素,并且社會(huì)一旦陷入無(wú)效運(yùn)行狀態(tài),傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)會(huì)使情景更加惡化。
科學(xué)合理的方法能夠提高組織效率,對(duì)我國(guó)目前公共事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō),管理平臺(tái)、渠道日趨豐富,傳統(tǒng)的管理方式無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的要求:一是管理體制、模式陳舊,制約發(fā)展進(jìn)程;二是政府管理力量薄弱,管理人才缺乏,尤其在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領(lǐng)域,管理被動(dòng)、反應(yīng)遲鈍;三是公共事業(yè)參與面增大,管理上未實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,管理手段單一,行政命令式的管理手段導(dǎo)致橫向溝通困難。
首先,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)決策制度,實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,不論公共事業(yè)組織是否受財(cái)政資助,均與政府脫離行政隸屬關(guān)系,由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項(xiàng)安排。其次,創(chuàng)新人事制度,賦予公共事業(yè)單位人事自主權(quán),根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標(biāo)準(zhǔn),建立公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境提高人員活力。再次,創(chuàng)新財(cái)務(wù)制度,建立完整的財(cái)務(wù)核算制度,減少對(duì)財(cái)政的依靠,合理利用國(guó)有資產(chǎn),控制成本減少實(shí)際消耗。最終,創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,改變單一監(jiān)督管理機(jī)制,建立多元化、民主化的監(jiān)督機(jī)制,如績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、審計(jì)機(jī)制等,約束不合理的行為。
首先,創(chuàng)新橫向的組織管理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的重要性,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)過(guò)網(wǎng)格化的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建,建立起具有橫向聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu),打破部門(mén)間條塊分割的局面,有機(jī)整合各種類型的事業(yè)單位,構(gòu)成合理社會(huì)分工。其次,創(chuàng)新縱向的組織管理結(jié)構(gòu),理順政府與行業(yè)間的關(guān)系,調(diào)整事業(yè)單位屬性和分工,對(duì)任務(wù)相近單位進(jìn)行合并;對(duì)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行吊銷;對(duì)長(zhǎng)期依靠財(cái)政供養(yǎng),工作任務(wù)不足單位進(jìn)行調(diào)整,更科學(xué)合理的進(jìn)行分類管理。再次,創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),調(diào)整存量結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組,在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事務(wù)日趨復(fù)雜,針對(duì)大多數(shù)公共事務(wù),應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政命令式管理方式,采取多元化和間接性管理手段,充分調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性,發(fā)揮情感教育的作用。同時(shí),應(yīng)建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng),培養(yǎng)出既能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段,又熟悉公共事業(yè)組織各個(gè)領(lǐng)域的技能貼合型、知識(shí)復(fù)合型人才。
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衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十六
一、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要性。
1、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生的思維能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的創(chuàng)新思維創(chuàng)新靈感的產(chǎn)生需要一定的外部誘發(fā)條件,這種條件可以是外部的直接刺激,也可以是外界某一事件對(duì)其進(jìn)行啟發(fā),或者是某種能使其觸類旁通的聯(lián)想。
實(shí)踐環(huán)節(jié)提供了獲取更多知識(shí)的機(jī)會(huì)和豐富的外部刺激,為本科生思維能力和靈感的培養(yǎng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中,對(duì)國(guó)家的政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、單位運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)行法規(guī)政策、民眾呼聲等都能有最直接的切身感受,因而可以對(duì)各個(gè)層面產(chǎn)生刺激,激發(fā)各種創(chuàng)新思維,并進(jìn)一步付諸創(chuàng)新活動(dòng)。
實(shí)踐環(huán)節(jié)使本科生走出課堂,投入到社會(huì)建設(shè)中去,開(kāi)闊學(xué)生的知識(shí)視野。
這一過(guò)程為學(xué)生提供了有利于思維聚合發(fā)散的情境。
2、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生處理信息的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的信息儲(chǔ)備實(shí)踐環(huán)節(jié)實(shí)際上是一個(gè)信息收集與加工、信息傳輸與存儲(chǔ)的過(guò)程。
實(shí)踐就是為了讓學(xué)生逐漸培養(yǎng)敏銳的觀察力,學(xué)會(huì)尋找獨(dú)特的社會(huì)觀察視角,選擇多元參照系去觀察問(wèn)題、擴(kuò)展廣度、挖掘深度,發(fā)現(xiàn)并獲取被人忽略的、有創(chuàng)新價(jià)值的信息。
相較于其他學(xué)科學(xué)生而言,公共管理本科生在實(shí)踐環(huán)節(jié)中接收到的信息量是巨大的,信息的種類是多樣的。
在尋找和發(fā)現(xiàn)大量的信息之后,更重要的是對(duì)信息進(jìn)行加工整合,在這個(gè)整合的過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生許多創(chuàng)新成果,超越既定的信息,經(jīng)過(guò)加工整合后實(shí)現(xiàn)質(zhì)量上的增值。
這種超越既定信息的水平越高,學(xué)生在實(shí)踐中創(chuàng)新能力得到的提高就會(huì)越大。
公共管理本科生用公共管理學(xué)科的特殊視角來(lái)觀察接收到的各個(gè)方面和層面的信息,對(duì)這些信息進(jìn)行篩選、加工和整合,再將其與公共管理的理論知識(shí)、現(xiàn)實(shí)的政治背景、社會(huì)狀況、現(xiàn)行政策等相結(jié)合。
由此產(chǎn)生的創(chuàng)新成果和對(duì)政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、政策制定和執(zhí)行等更深層次的理解是傳統(tǒng)課堂教學(xué)所不能達(dá)到的。
3、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生實(shí)際動(dòng)手能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的操作技能創(chuàng)新能力培養(yǎng)所要求的實(shí)際操作能力是不同于傳統(tǒng)教育的,將創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行為的能力。
要提高公共管理本科生的實(shí)際操作能力就要徹底改變公共管理學(xué)科傳統(tǒng)的由老師單向向?qū)W生灌輸知識(shí)的教學(xué)方式,盡量將教學(xué)設(shè)計(jì)成一種互動(dòng)性的活動(dòng)。
基于公共管理學(xué)科的特點(diǎn),繁多且抽象的理論一方面提供了培養(yǎng)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ),一方面卻限制了本科生的創(chuàng)新思維。
打破這種限制的最有效方法就是提高本科生實(shí)際動(dòng)手能力,在操作技能的鍛煉中將限制化解為優(yōu)勢(shì)。
實(shí)踐活動(dòng)就是為公共管理本科生提供一個(gè)鍛煉操作技能的平臺(tái),使學(xué)生廣泛深入到政府、企業(yè)、事業(yè)單位,上述部門(mén)人員的勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)、工作技能也會(huì)潛移默化地向大學(xué)生轉(zhuǎn)移。
4、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于提高公共管理本科生團(tuán)結(jié)合作的能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的和諧人際關(guān)系無(wú)論是基地實(shí)踐、實(shí)踐調(diào)查還是其他各種形式的實(shí)踐活動(dòng)都需要在一定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中完成。
開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng),使大學(xué)生們走出校門(mén),與社會(huì)上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才不斷接觸,通過(guò)和他人的交往,逐步學(xué)會(huì)與人溝通、待人接物,增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性,從而具備一定的社會(huì)交際能力。
另外,個(gè)體的創(chuàng)新能力越來(lái)越依賴于群體創(chuàng)新能力,在許多情況下,個(gè)人的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維要在群體中通過(guò)群體成員間的合作才能實(shí)現(xiàn)。
5、實(shí)踐環(huán)節(jié)有助于培養(yǎng)公共管理本科生的自我調(diào)節(jié)能力,為培養(yǎng)創(chuàng)新能力提供必要的自我調(diào)節(jié)機(jī)制公共管理本科生的學(xué)習(xí)大多停留在課堂和書(shū)本,在學(xué)習(xí)和研究中很少經(jīng)受挫折,面對(duì)挫折時(shí)容易氣餒導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)半途而廢。
而在實(shí)踐活動(dòng)中,離開(kāi)搖籃似的校園,工作和生活上都會(huì)遇到各種挫折,例如課堂學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)之間的巨大落差感、對(duì)現(xiàn)實(shí)國(guó)家制度政策理解的錯(cuò)位等。
勇敢地面對(duì)挫折和正確地看待處理挫折是延續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵之一。
因此,公共管理本科生要培養(yǎng)勇敢地面對(duì)挫折及提高自我調(diào)節(jié)的能力,以適應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)。
實(shí)踐就是提供大學(xué)生面對(duì)挫折,增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力的活動(dòng),在活動(dòng)中正確認(rèn)識(shí)評(píng)價(jià)自己,以培養(yǎng)其開(kāi)闊的心胸和堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)的場(chǎng)所。
二、實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中存在的問(wèn)題。
從我國(guó)目前情況來(lái)看,各高校公共管理專業(yè)在創(chuàng)新能力培養(yǎng)過(guò)程中,普遍存在重理論輕實(shí)踐的局限性。
具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對(duì)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)不夠,實(shí)踐在教學(xué)中的地位不高,實(shí)踐往往流于形式。
由于我國(guó)教育體制的影響和傳統(tǒng)“重智育,輕動(dòng)手能力”的教育觀念引導(dǎo),實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)中一直得不到重視。
學(xué)校對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)在公共管理本科生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足,相對(duì)于其他理工類學(xué)科,將公共管理本科生的實(shí)踐環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單化,實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏整體的規(guī)劃和系統(tǒng)的過(guò)程設(shè)計(jì)。
大部分高校公共管理學(xué)科在制度和意識(shí)上都對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)不夠重視,認(rèn)為實(shí)踐環(huán)節(jié)是對(duì)課堂教學(xué)可有可無(wú)的補(bǔ)充。
實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分在公共管理本科生所修總學(xué)分中所占的比例也是很小的,例如中山大學(xué)和廣州大學(xué)的公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)所占學(xué)分均為14分,占其公共管理本科生所修總學(xué)分的比例不到10%。
現(xiàn)階段,公共管理本科生實(shí)踐環(huán)節(jié)持續(xù)的時(shí)間都是很短的,例如課題研究、暑期實(shí)踐調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等持續(xù)時(shí)間多在3—8周,并且連續(xù)性差,無(wú)法達(dá)到創(chuàng)新所需要的經(jīng)驗(yàn)積累。
從學(xué)生自身的角度來(lái)看,學(xué)生偏重于課堂表現(xiàn)和卷面成績(jī),忽視實(shí)踐環(huán)節(jié)的意義。
正因?yàn)閷W(xué)校和學(xué)生等方面對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)均沒(méi)有足夠的重視,實(shí)踐活動(dòng)往往流于形式。
目前大部分公共管理學(xué)科教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)都是任務(wù)導(dǎo)向型的被動(dòng)實(shí)踐。
實(shí)踐環(huán)節(jié)是強(qiáng)加于學(xué)生身上的,例如暑期實(shí)踐活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等。
學(xué)生以完成實(shí)踐任務(wù)為目的,不以提高個(gè)人實(shí)踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)。
2、實(shí)踐形式單一,內(nèi)容陳舊,針對(duì)性不強(qiáng)。
實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)有目的、有計(jì)劃的結(jié)構(gòu)性教學(xué)過(guò)程。
實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)通??梢苑譃榧泻头稚刹糠帧?BR> 由于公共管理專業(yè)開(kāi)辦較晚,許多高校現(xiàn)行的實(shí)踐形式單一,內(nèi)容陳舊,缺乏創(chuàng)新,只有集中教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)踐環(huán)節(jié)僅僅包括實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié)。
如華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)等院校在公共管理學(xué)科教學(xué)計(jì)劃中實(shí)踐環(huán)節(jié)僅有實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文寫(xiě)作兩項(xiàng)。
此外,實(shí)踐內(nèi)容針對(duì)性較差,與公共管理學(xué)科的特點(diǎn)結(jié)合不緊密,不能學(xué)以致用,且多數(shù)實(shí)踐內(nèi)容沒(méi)有可選擇性,也不能發(fā)揮公共管理本科生的專業(yè)特長(zhǎng),創(chuàng)新技能得不到鍛煉。
大多數(shù)高校的公共管理本科生的實(shí)習(xí)變成了“打雜、敲章、拍照”的簡(jiǎn)單組合。
管理類專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng),很多專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)方向課程要求很高的技術(shù)性和操作性,如管理信息系統(tǒng)、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理、辦公自動(dòng)化等,應(yīng)該針對(duì)這類課程開(kāi)設(shè)專門(mén)的課程設(shè)計(jì),以加深和強(qiáng)化學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解和掌握。
3、實(shí)踐基地建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱。
實(shí)踐基地是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的搖籃之一,是學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的外部支持。
公共管理學(xué)科尚未意識(shí)到實(shí)踐基地建設(shè)的重要性,不重視實(shí)踐基地的建設(shè),致使該專業(yè)缺乏相對(duì)穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。
學(xué)生實(shí)習(xí)多是自己聯(lián)系,而大部分學(xué)生的實(shí)習(xí)集中在各類企業(yè)。
實(shí)習(xí)的工作內(nèi)容也是五花八門(mén),從企業(yè)的生產(chǎn)、銷售,到人力資源管理、財(cái)務(wù)管理,無(wú)所不包,實(shí)習(xí)工作內(nèi)容和該專業(yè)相去甚遠(yuǎn)。
例如,上海師范大學(xué)法政學(xué)院級(jí)行政管理專業(yè)共有本科學(xué)生28人,由于沒(méi)有對(duì)口的實(shí)踐基地,得以進(jìn)入與專業(yè)相關(guān)的部門(mén)實(shí)踐的人數(shù)僅有7人。
這種分散實(shí)習(xí)的形式不利于教師及時(shí)指導(dǎo)和解決學(xué)生在實(shí)踐中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,從而難以達(dá)到實(shí)習(xí)目標(biāo)。
4、實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制不完善。
首先,缺乏獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。
多數(shù)高校都沒(méi)有制定專門(mén)的實(shí)踐教學(xué)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生的實(shí)踐表現(xiàn)的考評(píng)方式過(guò)于單一,僅以實(shí)踐報(bào)告為標(biāo)準(zhǔn),很難全方面評(píng)價(jià)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)的效果。
衛(wèi)生事業(yè)管理的論文篇十七
尊敬的負(fù)責(zé)人:
您好!非常感謝您在百忙中抽空審閱我的求職信,給予我毛遂自薦的機(jī)會(huì)。作為一名會(huì)計(jì)專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生,我熱愛(ài)會(huì)計(jì)專業(yè)并為其投入了巨大的熱情和精力。在幾年的生活中,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了倉(cāng)庫(kù)管理等專業(yè)知識(shí),通過(guò)實(shí)習(xí)積累了轉(zhuǎn)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。
大學(xué)期間,本人始終積極向上、奮發(fā)進(jìn)取,在各方面都取得長(zhǎng)足的發(fā)展,全面提高了自己的綜合素質(zhì)。曾擔(dān)任過(guò)校學(xué)生會(huì)主席和團(tuán)委書(shū)記等職。在工作上我能做到勤勤懇懇,認(rèn)真負(fù)責(zé),精心組織,力求做到最好。多次被評(píng)為“校級(jí)學(xué)生干部”、“校級(jí)優(yōu)秀團(tuán)干”,學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀,連續(xù)三年獲得一等獎(jiǎng)學(xué)金,并被評(píng)為校級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生。
一系列的組織工作讓我積累了寶貴的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),使我了思考,學(xué)會(huì)了做人,學(xué)會(huì)了如何與人共事,鍛煉了組織能力和溝通、協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)了吃苦耐勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)、關(guān)心集體、務(wù)實(shí)求進(jìn)的思想。沉甸甸的過(guò)去,正是為了單位未來(lái)的發(fā)展而蘊(yùn)積。我的將來(lái),正準(zhǔn)備為貴公司輝煌的將來(lái)而貢獻(xiàn)、拼搏!如蒙不棄,請(qǐng)貴公司來(lái)電查詢,給予我一個(gè)接觸貴公司的機(jī)會(huì)。
感謝您在百忙之中給予我的關(guān)注,愿貴公司事業(yè)蒸蒸日上,屢創(chuàng)佳績(jī),祝您的事業(yè)百尺竿頭,更進(jìn)一步!殷切盼望您的佳音,謝謝!
此致
敬禮!
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