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建筑法規(guī)論文參考文獻篇一
國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系的確立,是建筑行業(yè)安全的保障,關系到整個建筑行業(yè)的發(fā)展。是建筑行業(yè)得以穩(wěn)固提升,規(guī)模逐漸增大,質量逐漸增強的必要條件。本文對國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系進行分析,希望能對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)提供幫助。
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,越來越多的建筑行業(yè)事故,也在不斷的發(fā)生,提高建筑行業(yè)生產(chǎn)安全的手段有很多種,比如行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等等。而其中法律手段無疑是最好的一種制約手段,它可以將所有的建筑行業(yè)生產(chǎn)條例進行一個嚴格的規(guī)定,強制性的制約建筑行業(yè)的發(fā)展,使建筑行業(yè)的安全得到保障。對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)進行一系列的規(guī)定,有利于提高建筑行業(yè)的安全水平,使建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢有所好轉[1]。
1建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系存在的意義
建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系是指國家施行的一系列法律條例,對建筑行業(yè)的生產(chǎn)進行相關規(guī)定,保證其安全性能以及具體施行過程中的行為規(guī)范。它對建筑的安全施工起到了一定的督促作用和保障作用,對相關事務的責任人也起到了追究責任的目的。而準則中涉及的各個單位,包括設計單位、施工單位、監(jiān)管單位、安拆單位、租賃單位等等,都是執(zhí)法渠道的相關責任人,都會直接影響到施工過程以及生產(chǎn)過程。它是政府加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰力度的強力武器,也是政府直接監(jiān)管相關行業(yè)安全生產(chǎn)的一種法律途徑。它倡導整個社會重視生產(chǎn)安全,提供了一個有關建筑安全生產(chǎn)的法律范圍。為社會各界新聞媒體、各項機構、各種院校等創(chuàng)造了一個濃郁的法律氛圍,使他們能夠得以有正確的參照,對相關技術人員專業(yè)人才等的培養(yǎng)也起到了一定的指導作用。而且該項法律體系還有效地減少了安全事故的發(fā)生,為國家財產(chǎn)安全以及人民群眾生命安全提供了保障。1956年頒布了《三大規(guī)程》,使得施工安全技術工作有章可循,它是我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系發(fā)展的一個里程碑,為今后法規(guī)體系的發(fā)展奠定了一定的基礎。而該項法規(guī)體系經(jīng)過了歲月的磨練,從萌芽到發(fā)展到萎靡到崛起期,發(fā)展至今日,借助了各國先進法規(guī)條例以及我國的當下行業(yè)模式,已經(jīng)確定了有經(jīng)驗的、專業(yè)性較高的、十分嚴謹?shù)姆蓷l例。目前我國的建筑行業(yè)法規(guī)條例已經(jīng)得到了初步的完善,進入了較為成熟的狀態(tài)。
2我國建筑安全法規(guī)體系的主要缺陷以及改進措施
我國的建筑安全法規(guī)條例體系在形式上確實是由國家相關的行政部門進行的法規(guī)設定,但是在各個位階尤其是法律這一位階并沒有發(fā)揮其應有的作用,從而影響了整個法律的條例效應以及權威性。就拿我國最重要的母法之一的《安全生產(chǎn)法》來看,其調整的范圍是在中華人民共和國區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。安全生產(chǎn)它是一項比較適合全社會行業(yè)的法規(guī),那么對于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督這一塊而言,則更適合一般的工礦、商貿(mào)企業(yè),對于建筑行當并沒有單獨實行的細致詳盡的法規(guī)條例,因此在具體的實施中就會造成很多的缺漏,使得法規(guī)并沒有發(fā)揮它的效益。再以《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》為例,施工企業(yè)相關項目負責人,對于事故的處罰,從2萬~20萬不等,跨度幅度非常大,造成執(zhí)法人員的裁量權也很大,在事故發(fā)生之后,沒有以書面形式規(guī)定處罰時應該遵守哪些原則,往往容易被各種因素所影響,造成處罰的罰款量不一,罰款的力度不同,造成了事故責任人玩忽職守的現(xiàn)象。偏重對城市建筑安全生產(chǎn)的規(guī)定,而對城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定則選擇忽視的態(tài)度。偏重對建筑新建、擴建、改建工程的管理,而對拆除工程的管理并不是十分的看重。目前我國農(nóng)民生活的水平已經(jīng)逐漸提高,導致了城鎮(zhèn)房屋建設規(guī)模也逐漸加大,并有調查顯示,每年的農(nóng)村房屋持續(xù)在8億m2左右,其中農(nóng)房占6億多平方米,因此其建筑工程量極大。在立法過程中,我們可以借助其他國家或地區(qū)的`出臺的法律政策,比如臺灣建筑安全法規(guī)體系的特色就在于其政規(guī)章制度制定得非常的詳盡謹慎,技術性非常的強,如《營造安全衛(wèi)生設施標準》法規(guī)條例中雖然標題將標準作為一個重要詞條,但是其與真正的技術標準不同,它設定了具體的法規(guī)條例規(guī)定了相關作業(yè)場所、安全器材儲備等等,出臺了一系列的調整改動政策,包括施工、工具的結構體、開挖、沉箱、打樁作業(yè)等等一系列的相關環(huán)節(jié)的規(guī)定,其技術特點非常鮮明,而對美國、英國、日本以及我國香港特別行政區(qū)的相關法律規(guī)定,也有諸多的借鑒之處,我們可以多多翻閱其中的典籍以及法律條例來進行參考,制定出適合我國的具有其優(yōu)點的相關建筑安全法規(guī)條例系統(tǒng)。整個法規(guī)體系由于內容缺失導致嚴謹性不足實施度不高可行性不強。想要完善建筑安全法規(guī)體系,首先要明確法規(guī)體系的指導思想,應當要堅持以人為本的立法原則,將實踐性、科學性作為法規(guī)確定的第一要素,安全第一、預防為主、綜合治理。將各設計部門、各施工部門、生產(chǎn)部門等的基層人員的第一想法進行實時的記錄,以提供法律制定的依據(jù)。對相關法規(guī)執(zhí)行部門進行一個強制性的措施,加強實施力度。完善安全生產(chǎn)責任追究機制,對相關責任人進行強制性的法規(guī)制度追究其責任,構建全過程全主體的責任體系。對有關整個行業(yè)的各項責任人都進行相關細則規(guī)定[2]。
3結束語
我國的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系具有規(guī)范性、強制性的特點,它關系到建筑工程以及整個產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各種安全責任關系,通過對安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有詳細的規(guī)定,保障了有關人群的權利以及相關義務。該法規(guī)體系既具有通常意義上行政規(guī)章制度等的法律意義,也被附有了法律效力和技術規(guī)范標準。它的保護對象是建筑活動從業(yè)人員的生命健康以及國家的財產(chǎn)安全,它調整的內容涉及到自然科學和社會科學等方面,具有政策性,又有強烈的技術性以及科學含量。該體系的主要目的是為了保證建筑一線操作人員的生命安全以及建筑施工的質量,還有建筑主體的結構構造、安全性能等。它為建筑活動的各方責任主體安全行為提供了一個有效的法律的規(guī)范,使相關人等在從事建筑建造行業(yè)時獲得相應的科學準確的行事準則。
作者:陸璐單位:九江市彭澤縣建設局
參考文獻:
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[2]華燕,王際芝,汪東,建筑企業(yè)需要什么樣的安全管理.土木工程學報,2003(3):79~83.
建筑法規(guī)論文參考文獻篇二
就中國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》,中國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準?!边@條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴格控制建設,我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性。
中國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實,在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內,可以靈活調整土地性質、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定:“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的消防設施、通道,應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的,應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥葋砜?,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調查分析。
對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護,再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們去借鑒。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當前中國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇三
摘要:
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課,在專業(yè)課程改革中占有重要的地位。如何提高學生的綜合素質,培養(yǎng)工程實踐能力強、應用技能型人才成為課程改革的重點。本文著重從教材內容、教學方法、考核方式三個方面對建筑法規(guī)教學問題進行了簡要探析,并給出了相應的解決辦法。
關鍵詞:
1、引言。
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課,主要研究建筑領域的法律法規(guī)問題,使建設行業(yè)的新生力量在進行工程項目的生產(chǎn)管理過程中具有一定的法律基礎。然而《建筑法規(guī)》課程具有條文抽象、專業(yè)性強、知識面廣等特點,需要在《建筑法規(guī)》課程教學中,根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標、課程特點,運用不同的教學方法和手段,將教學內容與社會需要有效融合,才能滿足具有工程實踐能力、服務一線應用型人才的需求。因此本文就《建筑法規(guī)》課程教學中存在的問題進行了分析,并對課程改革提出一些建設性建議。
2、《建筑法規(guī)》課程教學中存在的主要突出問題。
2.1教材內容抽象,知識更新慢。
《建筑法規(guī)》課程涵蓋了建筑工程建設全過程涉及到的法律法規(guī),知識面廣,知識點交叉,理論性過強,沒有相關圖表說明,案例過少[1]。教材內容抽象,學生接收起來困難,枯燥無味。由于法規(guī)課程主要講解的是法律問題,這就要求學生具有一定的法律基礎知識,然而土建類專業(yè)的學生大部分是理科生,基礎法律知識有限,從而進一步加大了學生吸收該課程知識的難度。同時,教材內容更新慢,體現(xiàn)不出新修訂的法律、規(guī)范的變化。導致針對性性培養(yǎng)學生學習與崗位緊密結合的知識相對滯后,造成學生能力培養(yǎng)受到制約,從而影響其未來的執(zhí)業(yè)發(fā)展。
2.2教學方法單調,缺少實踐環(huán)節(jié)。
目前大多院校的教學方法仍采用的是傳統(tǒng)灌輸式,教師講學生聽的方式,啟發(fā)式教學和創(chuàng)新教育甚少,在一定程度上扼殺了學生的好奇心、求知欲,忽視了學生的主動性。時間久了,學生會對教師過分依賴,失去獨立思考問題,創(chuàng)新性解決問題的能力。另外,很多院校的《建筑法規(guī)》課程缺少實踐環(huán)節(jié),或是實踐環(huán)節(jié)缺乏整體設計,學生學習的理論知識難以理論聯(lián)系實際加以鞏固,不利于學生畢業(yè)后的工程應用。同時,由于許多教師是大學畢業(yè)后直接從事教師職業(yè),其本身缺乏必要的實踐經(jīng)驗,對實踐環(huán)節(jié)不能進行很好的整理設計,這也會造成學生無法進行實踐能力的培養(yǎng)[2]。
2.3考核方式單一,評價方法片面。
傳統(tǒng)的考核方式采用的是“期末成績+平時成績”,即教師出相應試題并按標準答案閱卷,給出期末考試成績,同時參考學生課堂出勤和平時作業(yè),得出總評成績[3]。期末考試成績在總評成績中占主要部分,大多采用的是閉卷考試。這種考核方式的考試內容大多是局限于教材的固定知識點,以記憶成分為主,考查不到學生分析和解決問題的能力。此外,為應付考試,學生往往死記硬背,存在僥幸心理,從而造成其逐步失去學習的主動性。
3、教學課程改革措施。
3.1靈活選用教學內容,注重應用性和實踐性。
選擇合適的、專業(yè)針對性強的教學內容至關重要,不僅有利于教師結合專業(yè)特點,做好組織教學,也有利于學生自學。因此,教師在選用教學教材內容時,應針對具體專業(yè),以體現(xiàn)專業(yè)所需的應用能力為主線,突出課程內容的應用性和實踐性。以建筑工程專業(yè)為例,教師可以以建設單位為視角,從項目前期階段直至驗收、保修全過程為教學主線,對其涉及到的法律法規(guī)進行重點講解。
此外,應在教學內容中安排具有實際應用意義的案例,單調的法律條文變成了實際工程,既鞏固了理論知識,又提高了學生興趣。最后,為適應不斷發(fā)展的社會環(huán)境,還應補充一些職業(yè)資格考試、新修訂的規(guī)范、強制性標準等相關知識來更新完善教學內容。
3.2以學生為主體,優(yōu)化教學方法。
以學生為主體是教師在教學過程中一個十分重要的理念,基本原則是教學活動要能充分激發(fā)學生自主學習的積極性,讓每個學生都能樹立起學好這門課的信心[4]。教師要重視學生學習的需求風格,采用相應的教學方式有的放矢地設計教學方法,營造寓教于樂、民主的'課堂氛圍。教師在授課時應發(fā)揮其主導作用來激發(fā)學生學習的興趣,調動學生的積極性和主動性。由于每個班級每個學生的風格多多少少都不同,可以將具有相同或相近風格的學生分成一組,從而組成若干個小組,采用多元化的教學方法,即在傳統(tǒng)灌輸式教學方式的基礎上,引入網(wǎng)上助學式、探究式、互助式、案例式,根據(jù)課程章節(jié)的實際情況,采用一種或多種方式組合,來兼顧每個學生。當然,前提是教師要以教學大綱要求為基準,圍繞每堂課的重點、難點來設計教與學的過程,將教師與學生兩部分有機結合在一起,來達到好的教學效果。
當然,教師的素質直接決定了教學效果。教師不僅要有夯實的理論知識,也要有很強的實踐經(jīng)驗。這樣教師才有能力在課程上合理安排實踐環(huán)節(jié),做好整體設計。建設這樣的師資隊伍,一方面需要組織教師到建筑企業(yè)頂崗實習,豐富實踐經(jīng)驗,另一方面,可從建筑企業(yè)聘請專業(yè)技術骨干作兼職教師。
3.3改革考核方式,體現(xiàn)評價全面性。
課程考核是教學過程不可或缺的組成部分,對督促學生進一步學習和評價教師效果有重要意義。為全面考核學生的能力,有必要將傳統(tǒng)的期末考試考核轉變?yōu)槔碚摽己伺c實踐考核相結合,教學過程考核與期末試卷考核相結合。最終的總評成績應包括課堂考勤、課堂研討、課堂筆記、課程設計、結課考試等內容,減小理論知識考核的比例,適當增加運用知識能力、實踐動手能力、語言表達能力等綜合素質考核的比例,對于那些能主動思考、解決問題、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的學生給予成績鼓勵。
4、結論。
因此,教師在教學改革實踐中,應靈活選用教學內容、注重應用性和實踐性,不斷優(yōu)化教學方法、強調學生的主體性,改革考核方式、體現(xiàn)考核的全面性等,爭取在《建筑法規(guī)》課程改革上取得良好效果。總之,教師講授《建筑法規(guī)》課程需要達到的最佳效果就是,能使學生對工程項目的生產(chǎn)管理過程中法律法規(guī)有全面的認識和理解,初步分析并解決遇到的法律法規(guī)問題,為未來從業(yè)做好必要的鋪墊。由此可見,為適應新時代建筑教育要求,培養(yǎng)理論知識扎實、動手能力強,具有創(chuàng)新思維的專業(yè)人才,《建筑法規(guī)》課程改革勢在必行。
參考文獻。
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇四
提要:造價工程師對建筑市場應有清醒的認識,能針對建筑市場現(xiàn)狀,從完善法律體系、提高自身素質、規(guī)范自我行為等方面,充分發(fā)揮主觀能動性,以推動建立規(guī)范化的建筑市場。
為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、加入wto后與國際慣例接軌等的需要,造價工程師應積極推動建筑市場的規(guī)范建設及建筑市場管理體制的創(chuàng)新,使之建立由政府宏觀調控,市場有序競爭的機制。當前,我國建筑市場的現(xiàn)狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場存在的不規(guī)范造價管理問題及在規(guī)范建筑市場中怎樣發(fā)揮造價工程師的作用試論如下:
一、建筑市場造價管理的現(xiàn)狀。
1、造價工程師在建筑市場的法律地位較弱。造價工程師的任務是:提高建設工程造價管理水平,維護國家和社會公共利益,即對工程造價進行合理確定和有效控制,不斷提高整個行業(yè)的建設工程造價管理水平。實際上,造價工程師并沒有完全介入工程造價管理,在人們的心目中仍然是編制預算書的預算員。因為,其法律地位并沒有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號國務院令《建設工程質量管理條例》規(guī)定了建設工程必須實行監(jiān)理,所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?,F(xiàn)行的工程造價管理中的投資估算、概算、預算、工程標底和企業(yè)報價、工程結算、決算審核工作,預算員都可以擔任,建筑市場各主體方?jīng)]有造價工程師參與工程造價管理的現(xiàn)象比比皆是。因此,造價工程師在建筑市場造價管理中的作用沒有充分發(fā)揮。
2、工程造價容易失控。
(1)招標投標中的不合理競爭招標投標的本意,是通過公平競爭把工程項目交給有實際經(jīng)驗,業(yè)績顯著,資質符合工程項目條件,對工程造價有著實際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷,消除惰性,激發(fā)活力和創(chuàng)造力,使工程造價得到有效地控制。但是,不能否認當前在招標投標過程中,存在著不合理的競爭,關系戶工程、人情工程、行業(yè)保護、地方保護等等都不同程度的存在,有了這樣的不良環(huán)境,承包商自然將工程造價控制置于腦后,什么國家利益、社會公共利益,只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價難以控制,也無法控制。
(2)在招標投標過程中掩人耳目隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,投資渠道的多元化,一些公共項目的投資也不再是國有一家,私有資本的介入能使我國經(jīng)濟建設資金更多,本來是件好事,但有那么一些投資人在招標投標過程中違規(guī)操作,采用掩人耳目的手法,使業(yè)主和承包商明里是合同主體,暗里是一家人。在項目實施的過程中,對招標投標的工程量清單中的項目和單價,可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改,使工程造價難以控制。還有一些人,自己既無技術,也無管理能力,利用關系掛靠到有建設資質的單位,以別人的名義投標。在合理低標的定義還不夠確定的今天,憑借低報價中標。拿到工程后自己既無經(jīng)驗,又無能力,工程項目的造價管理更是無從談起。然而憑有關系、有手段,使各方圍著他的指揮棒轉。這就給工程造價控制和管理帶來很大的困難。這樣的弊病亦使招標投標的公平、公正受到質疑,對建筑市場的規(guī)范化建設非常不利。
(3)隨意修改原設計有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益,在國家投資的工程項目上,趁機向國家多要投資,任意改變設計單位的文件。有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設計,增加、擴大工程項目,提高設計標準。有的工程項目為了容易獲得上級主管部門的審核批準,采用上報工程項目規(guī)模小,投資少的不正常手法。一旦獲得批準,又是修改設計,又是增加投資額。
還有的承包商在低價中標后,沒有能力按照承諾的`單價完成工程項目,只得在工程項目施工過程中與業(yè)主、設計代表串通,通過修改原設計,增加新項目企求再撈實惠。
以上所述的設計修改都是非正常設計更改,都會使工程項目投資額增加,工程造價控制形同虛設,對建筑市場的正常運行破壞巨大。
(4)造價工程師沒有實權在施工過程中,工程計量是在工程質量得到監(jiān)理認可后,造價工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實際,最終計量支付的決定權在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結算,造價工程師亦只是一個算賬的工具,結算數(shù)額的決定權在業(yè)主代表那兒,造價工程師無法左右施工期間的工程款的支付,亦無法左右結算款的支付。工程造價控制難以實施,這是造價工程師沒有最終決定權的尷尬地位所致。
3、在招標投標過程中業(yè)主的標底沒人能監(jiān)督招標投標中有一種以業(yè)主標底評價投標人商務報價的評標方法。這時業(yè)主的標底就成了檢驗投標人報價是否正確的唯一的“真理”。但是這個“真理”編制的是否符合實際,是否正確,是否有漏項,材料、人工、機械費用的選擇應用是否恰當,無人監(jiān)督,無法控制。事前監(jiān)督,容易泄漏標底。事后監(jiān)督,生米做成了熟飯。
4、造價工程師的權利和義務及法律責任無法貫徹在造價咨詢活動中,造價工程師應當擔負起責任,對在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的不正當計價行為和行政干預,完全可以拒簽,這是法律上賦予造價工程師的權利。而在現(xiàn)實中,由于建筑市場不太規(guī)范,法律制度還需要不斷完善。造價咨詢單位為了自己能生存下去,能得到一點市場份額,只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國家相關的法律法規(guī),造價工程師還可以發(fā)揮對工程造價的管理、控制的作用。如果委托方堅持自己的主張,造價咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿,造價工程師就無法行使法律上賦予的權利,使造價工程師對工程造價的管理、控制成為一句空話。
5、造價工程師還是習慣使用“定額”,不能適應市場競爭的需要現(xiàn)行投資估算、概算、預算、工程標底和投標人報價的編制和審批,都以各部門、各地區(qū)發(fā)布的工程定額和相應的費用為基礎。即使在當前有些工程項目的招標投標中采用了工程量清單的形式,工程造價人員還是因為以前的習慣,不能脫開“定額”計價。由于“定額”是計劃經(jīng)濟體制下的工程造價定價制度,“定額”只能體現(xiàn)社會平均計價水平,不能體現(xiàn)先進的個別成本。這種“定額”計價方式不能充分發(fā)揮市場競爭機制的作用,當然亦與國際通用作法相去甚遠,不能適應市場競爭和參與國際經(jīng)濟交流與合作的需要。
二、在規(guī)范建筑市場中造價工程師應發(fā)揮的作用以上是對建筑市場造價管理現(xiàn)狀的一點淺顯的看法,我們要規(guī)范建筑市場,就要改變這些不規(guī)范的做法,造價工程師應從以下幾個方面做好工作:
1、政府宏觀管理。為保障建筑市場的秩序和防范風險,政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會制定準入制度,進行自律管理。凡是不符合準入制度的一律取締,凡是不遵守“游戲”規(guī)則的堅決清理出場。由市場自行調節(jié),將沒有競爭能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導,進行宏觀管理。
2、完善法律體系。造價工程師法律責任的貫徹落實,不僅取決于造價工程師,還取決于各相關方面的條件,尤其是建筑市場法制的不斷完善,使造價工程師不但有法可依,法律地位突出,造價管理和控制在法律上確定是以造價工程師為核心,使建筑市場造價管理不僅是造價工程師一方出力,而是各相關方面一起形成合力。建立嚴格的監(jiān)督機制,對違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴加處置。從而完善法律體系。
3、規(guī)范市場行為。造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立,每一位造價工程師都應該身體力行,從自身做起,不做違法違紀的事,以自己的遵紀守法的行為,推動建筑市場規(guī)范化以正常發(fā)展。行業(yè)協(xié)會通過制定系統(tǒng)化的規(guī)則、規(guī)范,來約束造價工程師的行為,達到規(guī)范市場的目的。加大嚴格執(zhí)法力度,監(jiān)督相關企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,糾正其違規(guī)行為,造價咨詢企業(yè)和造價工程師的行為規(guī)范了,各相關方面的行為也規(guī)范了,就會促進建筑市場的進一步規(guī)范化。
4、造價工程師應加強學習,提高水平。隨著我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn)“政府宏觀調控,企業(yè)自主報價,市場形成價格”這樣的形式,對造價工程師的要求更高了,造價工程師必須是既懂技術又懂經(jīng)濟、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復合型人才。要想成為復合型人才就必須學習新的知識,掌握新技能。通過不斷學習,勇于實踐,把自己逐步造就成為復合型、知識比較全面、能勝任新形勢要求的人才。我國加入wto以后,需要我們加強對國際市場的規(guī)則和國際慣例的學習。了解和掌握國際市場的規(guī)則和國際慣例,研究國際市場的相關計價方式,對于我們進入國際市場或是國內市場對外開放,都是十分重要的。總之造價工程師只有不斷加強學習,提高自己的業(yè)務水平,豐富自己的知識面才能適應建筑市場的高速發(fā)展,才能與建筑市場規(guī)范化與時俱進。
5、建立造價信息體系網(wǎng)。國外工程造價信息發(fā)達,不僅政府、協(xié)會、研究機構發(fā)布有關造價信息,有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布有關造價信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價指數(shù)和參考文獻,并從信息內容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國工程造價計價才剛從“定額”中走出來,造價信息不論從內容到發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面都比較單一,信息量也很少,工程造價信息不發(fā)達,造成了造價人員對“定額”的依賴。造價協(xié)會應廣泛收集、整理、發(fā)布造價信息,造價工程師亦有必要建立造價信息數(shù)據(jù)庫,只有掌握了大量的有用的造價信息,才能使自己應該履行的工程造價管理和控制工作做得井井有條,才能推動建筑市場造價管理工作的規(guī)范化。
6、要參與建設全過程造價管理。造價工程師不僅是計算工程建造成本,也要考慮前期費用與運營成本,甚至要研究構成一個項目的所有的和潛在的戰(zhàn)略資源的成本,所以造價工程師應積極參與建設項目全過程的管理。只有參與了建設項目全過程的管理,才能實施設計、招標投標、施工中的造價控制,也才能控制住因隨意進行設計變更造成的工程建造成本的提高,從而推動市場向理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
7、認真貫徹執(zhí)行《建設工程量清單計價規(guī)范》?!督ㄔO工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施,確立了我國招標投標實行工程量清單計價應遵守的規(guī)則。作為造價工程師,應該把貫徹執(zhí)行《建設工程量清單計價規(guī)范》為己任,在日常工作中以《建設工程量清單計價規(guī)范》為準則,使自己應該履行的工程造價管理和控制工作不違規(guī),以保證工程量清單計價方式的順利實施。
8、造價咨詢企業(yè)、造價工程師要樹立良好的形象。造價工程師一定是遵紀守法、誠實守信的模范。盡管目前的建筑市場還很不規(guī)范,但造價工程師一定要堅持依法提供服務,不能以一己之私利去迎合委托方,而是要堅定不移地維護國家和社會公共利益,樹立公正的形象。用良好的形象去贏得市場,這是市場規(guī)范化的需要,亦是造價工程師立命之根本。
推動工程造價管理政府職能的轉變,建立一個以造價工程師為主導的工程造價管理隊伍,充分發(fā)揮造價工程師的積極作用,有利于規(guī)范市場計價行為,有利于規(guī)范建筑市場秩序,以促進建筑市場的有序競爭。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇五
在當前形勢下對我國建筑法規(guī)進行分析和探討,并對建筑法規(guī)的提出以下幾點建議。
2.1規(guī)范工程承發(fā)包制度,嚴格資格審查制度。
首先,發(fā)包人須有法人資格或依法成立的其他組織才能進行發(fā)包,并要有與其資質相適應的專業(yè)技術人員和管理人員及相應的資金或資金來源,符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。其次,承包單位應在資質許可的業(yè)務范圍內承包工程。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記,未經(jīng)批準不可進行承包活動。在建設工程的`承包、發(fā)包過程中,無論是單位還是個人,均不得通過介紹工程收取任何費用,有關管理部門及工作人員也不得利用職權指定承包單位。
2.2運用法律解決工程欠款問題。
(1)嚴把工程合同簽訂程序,完善合同條款。雙方簽訂合同時,除使用合同示范性文本外,也須根據(jù)企業(yè)和業(yè)務自身的實際情況進行修改。針對企業(yè)實際問題制訂合同時,結合企業(yè)和業(yè)務的需求,對財物問題進行全方位設想,做到有糾紛時有據(jù)可依。
(2)可對建設單位提出按期付款的履約擔保的要求。為使建設單位按期支付工程款,雙方可在合同中約定由發(fā)包方提供擔保,也可由第三方提供擔保,擔保方式也可采用由發(fā)包方和第三方連帶擔保。一旦出現(xiàn)發(fā)包方無力支付工程款的情況時,為降低承包人風險,債務可由擔保財產(chǎn)清償,或由第三方承擔擔保責任。
(3)加強誠信建設。制度建設不僅依靠法律,還可通過在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系,將企業(yè)的工程質量安全和服務等情況與企業(yè)身份備案,打造“誠信企業(yè)”,以達到加強誠信建設的目的。
(4)通過立法保證工程保險和擔保的事實。
2.3規(guī)范監(jiān)理市場。
(1)應明確對于監(jiān)理人員工作的衡量標準。監(jiān)理人員應合格通過全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。
(2)明確監(jiān)理人的地位和作用。監(jiān)理活動應貫穿于整個建設活動,一方面,應明確監(jiān)理工作的重要性、專業(yè)性和公正性,轉變建設單位的觀念;另一方面,應加強監(jiān)理工程師的自身素質和專業(yè)水平。嚴格遵循法律和合同相關規(guī)定,保證工程質量,建立監(jiān)理工程師的權威。
2.4增強執(zhí)行能力。
增強執(zhí)行能力,首先須完善建筑法規(guī)本身的體系和制度,還應加強對于建筑法規(guī)的執(zhí)行貫徹能力進行加強,使建筑法規(guī)在實際工程中得到有效實施,獲得更大影響力,在建筑領域中發(fā)揮更多的作用。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇六
一、建筑施工管理系統(tǒng)對工程造價的影響。
建筑工程的復雜性加大了工程預算的難度,但是科學合理地對工程項目進行監(jiān)督管理對整個工程來說有著非常重要的現(xiàn)實意義。
一方面,在建筑工程項目實施之前對整個建筑工程進行建筑施工預前核算管理工作,對于整個工程造價的管理有著相當大的影響。
在建筑工作實施之前,將各種工程費用計入歸納到工程預算之中,保證每一個項目的預算支出,這樣就有利于在合理地控制人工費用和材料費用的基礎上,將整個工程的成本逐漸降低,只有這樣才能做到在保證工程質量的同時提高企業(yè)的效益,進而增加企業(yè)的利潤。
另一方面,科學合理的建筑施工管理系統(tǒng)也能夠為企業(yè)提供相應的競標資料。
由于市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)之間也在不斷的競爭,面對好的建筑工程項目企業(yè)需要通過競標才能得到的。
所以在企業(yè)參加競標的過程中,研究建筑工程的時間消耗和整體成本顯得尤為重要。
科學的建筑施工管理系統(tǒng)會使得建筑企業(yè)在競標過程中擁有更大的把握,進而在競標中脫穎而出。
由此看出,建筑施工企業(yè)對工程進行合理的管理與控制能夠提高工程造價的控制水平。
二、建筑施工管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。
(一)施工人員管理。
傳統(tǒng)人力資源管理模式向現(xiàn)代化人力資源管理模式的過渡是一項漫長的、艱巨的企業(yè)任務。
現(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)存在的管理問題中,對于人力資源管理模式的選擇仍是專家學者和企業(yè)管理者探討的話題,而建筑施工企業(yè)的人力資源管理問題依舊亟待解決。
本文中主要通過以下幾點對建筑施工企業(yè)對人力資源管理的主要現(xiàn)狀進行了體現(xiàn):
第一,建筑施工企業(yè)的人力資源具有流動性,容易打破固有的管理模式;。
第四,建筑施工企業(yè)內部缺乏系統(tǒng)、完備的人力資源管理機制,不能從企業(yè)自身對人力資源進行調控。
針對這些問題,給出了幾方面人力資源管理設計與實現(xiàn)的方法。
1.確立并優(yōu)化人力資源管理機制。
人力資源的管理要對員工的數(shù)量加以控制,消除“以多取勝”的錯誤觀點;采集企業(yè)員工的信息情況,使人力資源管理形成科學的保障系統(tǒng);控制人力資源的大規(guī)模流動,減少優(yōu)秀資源在流動中的缺失;提高企業(yè)員工素質教育,加強企業(yè)文化理念。
不僅如此,任何企業(yè)的人力資源管理模式的確立都要將經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起,人力資源管理模式的確立要順應社會和時代發(fā)展要求。
為充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)人力資源管理的優(yōu)勢,必須將企業(yè)人力資源管理理念和策略形成集法律性、科學性、可實施性于一身的書面條文,在企業(yè)日常工作安排、人員管理、制度確立等實施的過程中做到有理可循、有據(jù)可依。
再者,根據(jù)企業(yè)所具備的文化理念、經(jīng)營目標、經(jīng)濟實力和人力資源的構成,建立具有企業(yè)特色和風格的人力資源管理模式,對企業(yè)發(fā)展做出優(yōu)化處理。
2.加強員工管理,優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。
建筑施工企業(yè)中,對于人力資源管理存在的困難主要局限于企業(yè)員工自身較低的素質水平。
為方便建筑施工企業(yè)的人員管理,加強企業(yè)員工的專業(yè)知識教育和文化素養(yǎng)水平是人力資源管理機制有效運行的重要手段。
對于建筑施工企業(yè)員工的錄用問題,人事部門需要設立較高的聘用門檻,從根本上保證企業(yè)員工素質的平衡性和可控性。
建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的問題上,可以開辦以下企業(yè)活動,如建筑施工專業(yè)知識測評、專業(yè)知識的培訓和技術等級晉升、好人好事評比活動、選舉思想道德教育標兵、評選年度優(yōu)秀員工和年度新人等。
(二)工程預算管理。
1.認真做好工程造價控制的系統(tǒng)規(guī)劃。
建筑工程施工階段的工程造價控制應該有相應的系統(tǒng)規(guī)劃,使得工程造價控制手段和方法能夠有機地結合到一起,進而令建筑工程造價控制在實際的工程施工過程中發(fā)揮其應有的作用。
系統(tǒng)的規(guī)劃可以分為五個方面:其一,對于項目施工階段控制的施工圖預算進行合理的編制,構建一個脈絡清晰的預算平臺,使得工程進度款撥付更加利于控制。
其二,對于工程進度款要嚴格按照要求進行核算。
保證圖紙化計量工作滿足合約內容的要求,也符合相關部門的規(guī)定。
其三,施工過程中,必須對于所有事項都要在滿足合法性以及有效性的情況下進行,防止出現(xiàn)簽證造假的現(xiàn)象發(fā)生。
其四,根據(jù)有關規(guī)定,對索賠事件制定相應的索賠方案,嚴格規(guī)范索賠的行為。
其五,對于合同中價款等相應事件的發(fā)生進行有效控制,減少工程費用的額外支出。
2.提高工程預算造價管理控制人員的專業(yè)性。
在一定程度上來說,工程造價控制管理人員的綜合素質以及專業(yè)能力直接影響著工程造價的決定性、合理性以及準確性,因此提高工程預算造價管理控制人員的專業(yè)性非常重要。
有關企業(yè)可以設立相應的考核制度以及獎懲制度,調動起工程造價控制管理人員的積極性,加大其對工程造價控制的重視;除此之外,還可以對優(yōu)秀的工程造價控制管理人員進行重點培訓,作為儲備干部,這樣就為將來的工程造價知識培養(yǎng)打下了良好基礎。
同時,在招收工程造價控制管理人員時,要進行嚴格的'篩選,并在這些入圍人員正式入職前進行專業(yè)培訓,不僅要培訓相應的工程預算知識,也要灌輸相關的法律法規(guī),使得其對工程造價管理有一個更深的認識。
3.大幅度提高工程預算定額使用的科學合理性。
根據(jù)現(xiàn)有的工程建筑資源以及相關法律政策,對所需要消耗的單位部分進行整理,將工程取費的合理性大大提高,使得定額使用更加科學可靠,進而將資金濫用的不利影響控制在最小范圍之內。
三、結論。
總之,建筑施工管理系統(tǒng)在整個工程項目實施過程中以及對控制工程造價都起到了相當重要的作用。
建筑施工管理系統(tǒng)的高效性、精準性以及科學性,不單單使得工程的成本得到了有效的控制,也使得其在一定程度上降低了工程造價,提高了建筑企業(yè)內部的工程造價水平,使得企業(yè)在市場競爭中的競爭力得以提升,為我國的國民經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎。
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適合建筑節(jié)能及住宅建筑及規(guī)劃設計方面的的大學碩士和本科畢業(yè)論文以及建筑節(jié)能相關開題報告范文和職稱論文寫作參考文獻資料下載。
摘要:建筑作為一個高能耗的行業(yè),勢必要走在節(jié)能的最前沿.而我國寒冷地區(qū)采暖能耗占全國年總能耗的比例相當大,降低寒冷地區(qū)的建筑物能耗成為了寒冷地區(qū)節(jié)能的重要途徑.本文介紹了我國寒冷地區(qū)建筑物的能耗現(xiàn)狀,指出寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要是圍護結構的散熱量,并提出了從建筑規(guī)劃的節(jié)能設計、外墻、窗體、和屋面的節(jié)能設計方面來進行寒冷地區(qū)建筑的節(jié)能設計.
關鍵詞:寒冷地區(qū),建筑,節(jié)能設計,途徑,能源。
一、我國寒冷地區(qū)建筑能耗現(xiàn)狀。
寒冷地區(qū)采暖能耗占到當時全國年總能耗的11.5%,占采暖地區(qū)全社會能耗的20%以上,在一些嚴寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗則高達當?shù)厣鐣偰芎牡?0%以上.因此,我國建筑節(jié)能中心工作首先是圍繞著降低北方寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)的采暖能耗展開的.寒冷地區(qū)的建筑能耗主要是以供熱為主,所以,建筑節(jié)能絕大部分是供熱節(jié)能.
二、建筑物能耗消耗的途徑。
寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要取決于圍護結構的熱傳導和冷風滲透,建筑圍護結構的散熱量,往往要占采暖熱耗的1/3以上,如果建筑圍護結構具有良好的保溫隔熱性能,便可減少冬季室內傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內的熱量,從而減少為維持室內舒適熱環(huán)境提供的采暖和制冷能量.
建筑法規(guī)論文參考文獻篇七
0引言
在進行高職建筑法規(guī)教學過程當中,由于建筑法規(guī)具有一定的抽象性,所以,在教學的過程當中,學生存在一定的畏難心理,如何有效地借助科學的方式方法來更好的提高這堂課的教學效果,本文以翻轉課堂為研究對象探討發(fā)展課堂應用于高職建筑法規(guī)的教學模式和實踐效果,對于促進今后的高職建筑法規(guī)相關教學研究的完善有著現(xiàn)實的借鑒意義。
1翻轉課堂的內涵
翻轉課堂教學模式最早可以追溯到上個世紀七十年代的美國,通過制作教學視頻在網(wǎng)上上傳的方式讓學習者可以通過在線瀏覽,教師根據(jù)學生的視頻學習情況來進行相應的教學活動設計。這種通過教學視頻來導入教學課堂實施教學的模式,符合了當下互聯(lián)網(wǎng)教學的要求,具有非常大的推廣意義。翻轉課堂主要有以下兩個方面特點:一方面,翻轉課堂比較注重網(wǎng)絡資源的利用。在翻轉課堂實施過程當中,教師需要借助相關的媒體來進行教學視頻的制作,在制作的過程當中需要大量的.使用網(wǎng)絡資源來不斷地充實教學素材。所以,從這個角度來看,發(fā)展課堂比較注重網(wǎng)絡教學資源的使用。另一方面,發(fā)展課堂比較注重學生的自主學習,在進行翻轉課堂教學模式的運用過程當中,教師通過布置相關的學習任務讓學生進行自主學習。在這個過程當中,學生可以通過小組合作的方式來完成預定的教學任務和目標,所以,從這個角度來看,翻轉課堂教學模式是有利于提高學生的自主學習能力的。
總之,翻轉課堂教學模式對于促進教學目標的實現(xiàn)有著積極的意義,值得在今后的教學中進行推廣。
2翻轉課堂教學模式在高職建筑法規(guī)課程中的應用
建筑法規(guī)是高職重要的教學內容,如何做好建筑法規(guī)的教學是當前高職教學研究的主要方向,本文嘗試探討翻轉課堂教學模式在高職建筑法規(guī)的應用案例。
2.1教學準備
在進行發(fā)展課堂教學模式運用之前,教師需要做好相關的教學視頻的準備工作,在本文中教師主要將建筑法規(guī)中的核心內涵以及主要規(guī)則,通過制作視頻短片的方式引導學生提前觀看,在學生觀看的過程當中可以對不理解的地方進行記錄。
2.2教學過程
在學生完成了建筑法規(guī)相關教學視頻的觀看之后,教師會引導學生討論建筑法規(guī)的背景、內容、意義以及具體的重要的條款,通過引導廣大學生更好地進行建筑法規(guī)的學習來實現(xiàn)對建筑法規(guī)基本常識以及良好的建筑法規(guī)學習觀念的形成。
2.3教學總結
在通過翻轉課堂教學模式的應用之后,教師應該根據(jù)學生的反饋情況來總結本節(jié)課學習目標是否達成。對于本節(jié)課存在的問題,在今后的教學中進行相應的改進與完善。總之,通過翻轉課堂教學模式在高職建筑法規(guī)中的應用,可以看出這一模式具有很好的調動廣大學生學習積極性的作用,也有助于提高整體的教學效果。
3翻轉課堂英語高職建筑法規(guī)需要注意的問題
在上文中主要通過具體的案例分析來探討了翻轉課堂在高職建筑法規(guī)這一門課程的具體應用思路,通過借鑒相關研究成果基礎上,本文嘗試從以下幾個方面來探討今后的應用改進思路。
首先,高職教師應該重視翻轉課堂教學模式的應用。在今后的高職教學過程當中,高職教師應該從思想層面高度重視翻轉課堂教學模式的應用,對翻轉課堂教學模式內涵、價值、具體的實施思路有一個清晰的了解,只有建立在思想重視的基礎上今后的翻轉課堂教學模式才會得到更為有效的利用。
其次,要完善教學環(huán)境。在翻轉課堂教學模式的應用過程當中,不僅需要教師在思想層面的重視更需要在教學環(huán)境方面的完善,例如,為廣大學習者提供良好的學習的平臺,提供更多的互動資源,營造良好的學習氛圍等等。這些都有助于提高翻轉課堂教學模式的應用效果。
最后,要做好翻轉課堂教學模式的與時俱進。在教學實踐過程當中,教師應該根據(jù)學生的學習特點以及教學的具體任務,來不斷的對翻轉課堂教學模式應的思路和方法進行相應的調整,最終促進預定的教學任務的完成與實現(xiàn)。總之,翻轉課堂教學模式對于促進高職教學改革與發(fā)展有著積極的推動意義。
4結語
本文主要以高職建筑法規(guī)這一門課為例,探討了翻轉課堂主要的應用思路,希望本文的研究能夠有助于推動高職教學研究的深入與完善。
參考文獻:
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇八
摘要:建筑工程法律與相關法規(guī)課程是高職院校工程管理類專業(yè)的基礎課程。在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學內容、教學手段、教學方法等方面的研究、改革與建設,注重學生動手能力的培養(yǎng),使理論教學與生產(chǎn)實踐有機結合,讓學生在較短的時間內很好地掌握本課程的內容,教學效果顯著。
關鍵詞:課程建設;教學改革;師資培養(yǎng)。
改革開放30年來,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用不斷增強,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,而且隨著城市化進程和新農(nóng)村建設,將有更大的人才需求量。
為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標,多年來我不斷研究探索教學內容與課程開發(fā)改革,按照“以用定學,學以致用”的原則設計人才培養(yǎng)方案與課程體系,將追求更高的教學效果作為教學行為準則,建立“課堂學習培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學內容、教學方法、教學形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關法規(guī)教學內容的組織。
課程教學內容的組織,以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務的主要作業(yè)程序為主線,按各項業(yè)務開展的先后順序組織教學內容,以培養(yǎng)和提高學生的實踐、集成和創(chuàng)新能力,使學生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識,具有一定的分析、研究、解決工程建設過程中有關實際問題的綜合素質與能力。
二、建筑工程法律與相關法規(guī)教學目標。
課程教學以案例教學為手段,以“學”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進關系為主線,設計了以下目標:1.掌握建設工程項目各階段建設單位和各從業(yè)單位的相關法律規(guī)定;2.具備項目建設過程中的各階段遵守、應用法律法規(guī)能力;3.教學過程中采用新的教學方法和手段完成實務和案例分析,培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力,培養(yǎng)團隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關法規(guī)的教學方法與手段。
(一)實現(xiàn)模塊化、任務化、系統(tǒng)化教學模式。
根據(jù)工作過程的特點,精心設計項目與典型工作任務,將本課程的主要內容劃分為7個學習領域,每個學習領域又分為幾個學習情境,每個學習情境又有若干個學習內容。學生通過“接受任務、制訂計劃、確定方法、完成任務、效果評價、工作總結”的工學交替教學模式,在課堂上或者實訓室完成每個學習領域的學習任務。
(二)教學方法。
1、“面授+討論”教學法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關的實證案例,培養(yǎng)學生對建筑法律法規(guī)的學習興趣。經(jīng)常分組進行課堂討論和案例分析,采取過程討論、考核鼓勵的方法。2.“任務驅動+情境體驗”教學法。通過布置起草合同書、投標函的作業(yè)形式,使學生提高實際能力。通過介紹相關律師事務所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡資源,從而開闊了學習的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動”教學法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式,提高學生的自主學習能力,創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學+做+考+創(chuàng)”教學法。該課程教學中引導學生積極參與實例分析、招投標模擬、編制一系列合同,同時,打破傳統(tǒng)的考核方式,考核評價中采用老師評價、學生自評和學生互評等方法,將考核與創(chuàng)新能力相結合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學法。在課堂上,主講教師針對學生的提問及時進行傳道解惑,解答學生的疑難;在項目現(xiàn)場,由項目工程師進行指導,利用qq、e-mail等與學生保持溝通和聯(lián)系。
(三)教學手段。
1、多媒體教學手段。多媒體教學手段是現(xiàn)代教育技術,當課堂教學引入多媒體課件,并與傳統(tǒng)教學相結合,將增大課堂教學的信息量,使課堂教學更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡教學手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習題、教學素材庫、試卷庫等教學資源,形成網(wǎng)絡課程,這一教學手段的應用將提高學生課后靈活學習、自主學習的積極性。3.情境教學手段。課堂教學以任務(項目)為載體,以工程過程為導向,引入職業(yè)活動訓練項目,進行情境教學。把學生分成若干小組,采用任務形式,充分調動每一個學生的學習積極性。4.現(xiàn)場教學手段。充分利用校外實訓基地,將現(xiàn)場教學合理穿插于課堂教學中,有計劃地帶學生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結合實物進行現(xiàn)場教學,增強學生的感性認識,較好地體現(xiàn)工學結合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學改革。
(一)課程教學內容改革的理念與思路。
為了加強該課程的可操作性,在對企業(yè)人才需求基本情況進行深入調研和論證的基礎上,從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家,與本課程的教學團隊共同研究、開發(fā)和設計,認真進行了典型工作任務分析,并將課程內容以工作過程為導向重新編排。科學設計學習情境,認真選取了教學內容。在以任務(項目)為載體的教學過程中,教師在引導學生掌握應知部分的知識后,通過職業(yè)活動訓練項目的情境教學,引入實踐教學情境,培養(yǎng)學生的職業(yè)實踐技能。
(二)課程師資隊伍建設。
1、課程師資隊伍的建設規(guī)劃:通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進修、兼職、客座等途徑建設一支專業(yè)理論水平、教學和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機制,鼓勵、獎勵引導教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學歷;建立專兼結合的雙師型教學隊伍。2.措施:(1)鼓勵中青年教師進修學習、提高學歷和業(yè)務素質;(2)加強“雙師”型教師隊伍建設。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓、實踐鍛煉,同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學,提高教學效果;(3)對新上課教師實行“導師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導,要有學習計劃和指導計劃,期末寫出總結交學院和學校進行考核;(4)加強課堂教學內容建設,提高教學質量。采用教研活動、參加科研、教學督導、課堂教學比賽和教學課件比賽等形式提高課堂教學效果;(5)提供平臺,鼓勵教師多出成果。結合學院的有關要求給青年教師提供了參加教學研究、編寫各種教學文件和資料的機會,培養(yǎng)科研、教研的能力。
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇九
摘要:近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對提高建筑工程質量具有十分重要的作用?;诖?,文章對現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題進行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質量的具體措施。
關鍵詞:建筑法律法規(guī);建筑工程質量;作用;措施
引言
建筑法規(guī)是指調整國家行政主管機關、法人、其他社會經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關法規(guī)在協(xié)調整個建筑市場的有效運轉,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質量具有十分重要的作用,這就需要我們加強對建筑法律法規(guī)的認識,采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題
現(xiàn)階段,在建筑市場中還存在很多的問題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準入制度,這就需要企業(yè)應與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結合,注冊與之對應的資質等級公司。但是,在實際的資質申報過程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊方進行資本注冊,導致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員,也缺乏相應施工機械與設備,這些因素的存在使得建筑工程質量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié),導致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時,質量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質量進行監(jiān)督,但這也難以保障工程質量;第四,近些年,各種房屋、構造物倒塌的事故時常發(fā)生,不僅導致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質量問題引起了社會各界的十分廣泛的關注。
2建筑法律法規(guī)在建筑工程質量管理中的作用
2.1能夠提供法律方面的保障
由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復雜的因素,同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施,就要有一套完善、具有強制性的規(guī)定與標準,以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質量問題有法可依,為建筑工程施工質量管理奠定良好的制度基礎。具體來說,建筑法律法規(guī)是國家權力機關或其授權行政機關制定的,旨在為了調整相關單位在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的內容對建設行為的可行與否進行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護,如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對其進行相應的處罰。對于我國來說,監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對施工質量提出明確要求
在建筑法律法規(guī)中,有明確的內容對建筑工程的質量與安全提出了相應的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責任與義務,從而有效保證了建筑工程的質量。在我國,建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度,分別為縱向與橫向??v向管理指的是國家對建筑工程質量所進行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關的授權單位,在施工的各個過程中都會涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設工程承包單位對自己所承包的項目進行的質量管理,也是建設單位對所建設工程的管理,建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識
建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質量。建筑法律法規(guī)屬于一種強制性的法律,在規(guī)范各個主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會逐步提升對法律重要性的認識,并懂得建筑質量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護好自身的合法權益,此外,建筑法律的強制性特點,會促使建造商在長遠發(fā)展的角度上更加關注于工程質量。
3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質量的具體措施
3.1明確建筑行為主體質量責任義務
建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質量責任義務進行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設單位、監(jiān)理單位以及設計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責任主體的工程質量責任進行了明確的劃分,對各主體應承擔的責任與義務進行了明確,避免后期發(fā)生質量問題時出現(xiàn)互相推卸責任的問題,以提高建筑工程質量責任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應承擔的質量責任,這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質量認證體系制度
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質量體系認證制度。對于從事建筑活動的'施工單位來說,其應當根據(jù)自己的意愿向國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門或其授權認可的認證機構申請質量體系認證,只有通過認證并合格后,才會獲得相應的質量體系認證證書。質量認證體系可控制對質量產(chǎn)生影響的活動,提前對各種風險予以充分考慮,并相應積極采取有效預防與應對措施,從而為建筑工程質量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標準
從我國工程監(jiān)理制度來看,從事監(jiān)理工作的人員應滿足如下三個條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應的資格證書;第三,經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級,且由高級建筑師、高級經(jīng)濟師以及在職高級師負責。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內開展活動,切不可以擅自越級承接建設監(jiān)理業(yè)務。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用
對于建筑工程的監(jiān)理制度來說,其對施工、招標、材料采購、立項設計等各個階段的工作依據(jù)與內容進行了明確的規(guī)定。在這一過程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關法律中,明確規(guī)定了在工程建設中必須要聘請監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時也表現(xiàn)出建設單位對監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時間讓公司承認監(jiān)理行業(yè)的權威性。因此,針對于這一問題,應加強對建設單位的教育與開導,并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉變落后的思想觀念,緊跟時代的發(fā)展步伐。
結束語
總的來說,目前建筑市場還存在著很多的問題,這就需要相應的法律法規(guī)作為基礎,以此來保證建筑工程的質量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時還能提高人們的法律意識,從思想上提高對建筑工程質量重要性的認識,為提高建筑工程質量提供保證。
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目前建筑業(yè)順應整個國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的態(tài)勢,但是由于建筑市場的發(fā)育尚不完善,市場主體的法治觀念和履約意識還較為薄弱,市場違規(guī)行為和工程質量安全事故時有發(fā)生,這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設法律制度迅速建立并不斷完善,為維護建筑市場公平競爭,保證建筑工程質量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的保障。
建筑法規(guī)是調整國家行政管理機關、法人、其他經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。《建筑法》、《建設工程管理條例》對建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質量管理等內容作出了全面的規(guī)定,協(xié)調整個建筑市場的有效運轉,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、建筑市場存在的問題。
1.建筑市場準入制度不健全。
國家對建筑企業(yè)實行的是等級主體準入制度,要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊資本注冊相應資質等級的公司。但大多數(shù)公司在申報資質時,往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的,沒有辦公場地和固定的從業(yè)人員,沒有施工機械和設備,這就難以從根源上保證建筑工程質量。
2.建設工程項目管理體制不能與國際全面接軌,尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放,水平低下,相關配套政策和措施遠不能滿足市場和國際化發(fā)展的需要。
3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力。
政府管理存在執(zhí)法不嚴、管理缺位等問題,有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設,有些工程竣工驗收不嚴格把關,同時,質監(jiān)部門只對工程質量進行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構筑物倒塌事故,造成了大量的人員傷亡,國家和人民的財產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設工程質量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會各界以及法學界的關注。
為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺了《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點來保證建筑質量的:
1、明確建筑行為各主體的質量責任與義務。
《建筑法》頒布后,明確了建筑行為的主體有建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設工程質量責任主體的多元化使工程質量的責任劃分有了明確的界限,各個主體都要按照法定的質量責任與義務來承擔自己的責任,避免出現(xiàn)工程質量問題互相推諉,保證了建筑質量責任分配的公平客觀。
《建設工程質量管理條例》對各行為主體的質量責任也做出了具體的`規(guī)定,都有了明確的行為約束。這些約束對保證建筑工程壽命、安全、質量等方面都起到了重要作用。
2、推行質量認證體系制度。
《建筑法》規(guī)定,國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質量體系認證。經(jīng)認證合格的,由認證機構頒發(fā)質量體系認證證書。
質量認證體系通過對所有影響質量的活動實施控制,對事先充分考慮到的各種風險,采取有效的預防措施,穩(wěn)定與提高建筑的質量。
3、設立建筑工程保修與損害賠償制度。
《房屋建筑工程質量保修辦法》規(guī)定,房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內出現(xiàn)質量缺陷,建設單位或房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定的時間內予以保修。通過這一制度,能夠使受侵害方的合法權益得到恢復和救濟,同時制裁和預防違法行為。
三、建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質量的作用。
建筑工程質量問題關系重大。從我國目前實際情況看,建筑工程質量差的問題比較突出,因工程質量不合格導致房倒屋塌的重大事故時有發(fā)生,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。針對這些實際存在的問題,建筑法將確保建筑工程質量問題作為立法重點,加強建筑工程質量管理,確立工程質量的基本制度,對從事建筑活動的各方面應當履行的保證工程質量的基本義務和責任作了明確的、有較強針對性的規(guī)定。
1、建筑法規(guī)為建筑質量的監(jiān)管部門,提供了法律途徑,有助于建筑質量的管理,提高建筑質量。
在我國,政府對工程建設活動一直都實行的強制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管,才豐富了質量監(jiān)督的內容,強化了質量監(jiān)督的手段,完善建設工程質量保修手段。
2、建筑法規(guī)對建筑工程質量安全提出要求規(guī)定,規(guī)范有關建筑工程等各方面活動。
建筑法律法規(guī)的內容主要是圍繞直接關系到國計民生和全體公民切身利益的建筑工程質量和安全。建筑工程的質量如果不符合保證建筑物安全的要求,將會留下嚴重的質量隱患,危及使用安全。確保建筑工程的質量符合使用安全的要求,是從事建筑工程的勘察、設計、施工等活動必須始終遵循的最重要的原則,也是建筑工程質量管理中最重要的內容。
3、加強公民法律意識,促進建筑質量的提高。
建筑法規(guī)是作為國家的強制性法律存在的,建筑法律的作用會在以后的時間里發(fā)揮的更加完美,人們逐漸認知到法律的重要性,就會在建筑質量出現(xiàn)問題時運用法律保護自身的合法權益。建造商們會因為法律的強制性,以及為了自身發(fā)展的長遠目的等原因會加強對工程質量的專注。
結語:無疑,在現(xiàn)代社會里,建筑法規(guī)對保證建筑質量起到了很強的規(guī)范作用,協(xié)調整個建筑市場的有效運轉,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外,為了盡快與國際律法接軌促進我國建筑業(yè)適應國內外建筑質量的要求,我們應加強建筑法律法規(guī)建設,建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣,才能更好的發(fā)揮建設法規(guī)對提高建筑質量的作用。
參考文獻:
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇十三
摘要:通過分析建筑學專業(yè)建筑法規(guī)課程教學中存在的問題,結合本專業(yè)教學評估和當前注冊建筑師的職業(yè)要求,提出通過優(yōu)化教學內容、改進教學方法、完善學生成績評價方式等手段改善教學效果,提高學生綜合素質和能力。
關鍵詞:教學目標;專業(yè)評估;課程體系;教學方法;成績評價;
一、教學目標的確定。
(一)教學評估與職業(yè)注冊對專業(yè)的要求。
上世紀八十年代,為配合注冊建筑師制度的建立,建設部決定在建立注冊建筑師制度的同時建立建筑學專業(yè)評估認證制度,并于1992年成立了第一屆全國高等學校建筑學專業(yè)評估委員會,1994年頒發(fā)了《高等學校建筑類專業(yè)教育評估暫行規(guī)定》,將建筑類專業(yè)評估認證納入法制化軌道;同期,在中國專業(yè)學位工作的建設中經(jīng)國務院學位委員會第11次會議審議,原則上通過了建筑學專業(yè)學位設置方案,即以注冊建筑師考試大綱為基礎,將建筑學專業(yè)評估認證標準、建筑學學士標注和注冊建筑師考試標準統(tǒng)一考慮,構成建筑學學士學位質量標準[1]。根據(jù)《中華人民共和國注冊建筑師條例》以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx~2020)》,我國建筑師的執(zhí)業(yè)范圍正從設計向建筑生產(chǎn)的全過程———策劃、設計、施工滲透;國家針對工程技術人才的培養(yǎng)提出學校要按行業(yè)標準培養(yǎng)工程人才,強化學生的工程能力和創(chuàng)新能力。這些制度和政策都為建筑學專業(yè)的培養(yǎng)目標指明了方向,同時也成為建筑法規(guī)課程確定教學目標的依據(jù)。
(二)課程現(xiàn)狀與教學目標的確定。
建筑法規(guī)課程作為建筑技術系列課程之一,一般設置在建筑學專業(yè)第四學年,計劃學時遠少于該系列的其他課程(我校為36學時)。根據(jù)20xx年版《全國高等學校建筑學專業(yè)教育評估文件》對相關教學內容的要求,學生畢業(yè)時應熟悉與建筑有關的法規(guī)、規(guī)范和標準的基本原則及內容,具有在建筑設計中遵照和運用現(xiàn)行建筑設計規(guī)范與標準的能力;熟悉建筑師對建筑安全性所負有的法律和道義上的責任;熟悉現(xiàn)行建筑工程設計程序與審批制度,熟悉目前與工程建設有關的管理機構與制度。另外,根據(jù)《一級注冊建筑師資格考試大綱》,九個考試科目中均涉及到法律、規(guī)范,總的特點是涉及的法規(guī)量大面廣,既要求對法規(guī)的理解與掌握,又要求綜合運用;既有設計、制圖方面的規(guī)范,又有前期策劃、合同管理等方面的內容;當然,雖然《一級注冊建筑師資格考試大綱》是建筑學專業(yè)評估認證標準的基礎,但是教學目標也不能局限于考試大綱;根據(jù)注冊建筑師的職業(yè)發(fā)展趨勢,在教學過程中還應注重培養(yǎng)學生的圖紙與語言表達能力、與他人的溝通與協(xié)調能力等。
綜合上述要求,建筑法規(guī)課程的教學應能使學生通過該課程的學習熟悉相關法律、規(guī)范和標準的基本原則及內容,具有在建筑設計中遵照和運用現(xiàn)行建筑設計規(guī)范與標準的能力;在教學過程中實現(xiàn)從知識灌輸?shù)侥芰ε囵B(yǎng)的轉變。為達到這一教學目標,關鍵要解決四個矛盾:一是教學內容多與學時少之間的矛盾;二是教學內容實踐性強與學生缺乏實踐經(jīng)驗之間的矛盾;三是大班教學學生人數(shù)多與學生課堂參與度少之間的矛盾;四是對學生知識、能力、素質的多元化要求與教學評價方法單一之間的矛盾。
(一)教學內容體系化解決教學內容多與學時少之間的矛盾。
根據(jù)國家建筑學專業(yè)本科培養(yǎng)方案和注冊建筑師考試大綱要求,與建筑有關的法規(guī)、規(guī)范和標準數(shù)量龐大,而且目前國家對法規(guī)更新與修訂的頻率加快,因此該課程一直缺少合適的教材。教師應根據(jù)建筑學專業(yè)培養(yǎng)大綱和注冊建筑師的執(zhí)業(yè)要求合理選擇、組織教學內容。具體可從以下兩方面著手。
第一,根據(jù)我國建設法律法規(guī)體系的構架和專業(yè)學習內容的需要選擇與之對應的法規(guī)。我國的建設法律法規(guī)體系,是以建設法律為龍頭,建設行政法規(guī)為主干,建設部門規(guī)章和地方法規(guī)、規(guī)章為枝干而構成[2]。對應這四個層次,結合專業(yè)學習內容選擇相關法規(guī)。例如:建設法律可選擇《中華人民共和國建筑法》或《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;主要建筑設計規(guī)范,可選擇民用建筑設計中最基本、常用的,如《民用建筑設計通則》《無障礙設計規(guī)范》等。由于該課程學時較少,因此對每部法規(guī)的教學內容還要進一步篩選,主要根據(jù)建筑學專業(yè)學習的內容和職業(yè)發(fā)展的方向精選法律中的相關條文。在學時分配上以建筑設計規(guī)范為主,其次介紹執(zhí)業(yè)、經(jīng)營相關的建設法規(guī)。這樣在教學內容上構建的層次關系有利于學生加深對建設法律法規(guī)的理解,提高對注冊建筑師職業(yè)要求的認識。
第二,建筑設計規(guī)范內容繁多,教學內容的選取采取基本常用為主,專用為輔;建筑設計規(guī)范為主,其他專業(yè)為輔;設計規(guī)范為主,兼顧制圖標準,同時考慮當前設計發(fā)展趨勢及同期課程的設置原則。據(jù)此原則,該課程在此部分將《民用建筑設計通則》《無障礙設計規(guī)范》定為主要教學內容,《住宅設計規(guī)范》《綠色建筑評價標準》《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》次之(學生進行過相關課程的學習);針對設計表達,主要講授《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》中方案設計部分和《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》,《房屋建筑制圖統(tǒng)一標準》和《建筑制圖標準》要求學生結合設計作業(yè)自習。這樣選擇教學內容使學生能在更廣闊的視角學習規(guī)范并學以致用,為今后的職業(yè)實踐打下良好的基礎。
可見,教學內容的選擇應綜合考慮建設法律法規(guī)結構的多層次、內容的多元化,讓學生能建立起法律法規(guī)知識的結構體系,提高其主動學習法規(guī)的能力,而不是機械地死記硬背法律條文。
(二)教學方法多元化解決教學內容實踐性強與學生缺乏實踐經(jīng)驗之間的矛盾。
我國大學傳統(tǒng)的教學方法是講授為主的結構模式,雖然在知識的傳授上有其合理的因素,但已大大落后于時代要求,束縛了現(xiàn)代人才的成長,阻礙了教學質量的提高[3]。目前教學中最常見的問題就是學生雖然能牢記規(guī)范,但是一旦需要運用到設計中又是錯誤百出;究其原因就是教學過程中忽視了學生的學法。教學應該是由教師的教和學生的學組成的雙邊或多邊活動[4],因此改變講授為主的教學方法勢在必行。
在教學中可根據(jù)具體的教學內容選擇相應的教學方法,不同的法規(guī)可以選取不同的教學方法;同一法規(guī)的不同內容也可以選取不同的教學方法;教學方法的選取原則不僅是有利于學生對法規(guī)知識的掌握,更重要的是有助于培養(yǎng)學生的法律意識以及對相關知識的學習能力;應側重于知識體系層次的建構以及相關知識點的聯(lián)系,而不是簡單地羅列規(guī)范條文清單。例如對于理論性政策性較強的《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,可以結合案例采用講授為主的教學方法;對于實踐性、操作性較強的設計法規(guī),可以通過完成具體的設計任務讓學生理解并運用相關規(guī)范。在教學過程中,首先讓學生針對任務分組調研,然后完成建筑入口的無障礙設計、衛(wèi)生間設計等小型設計任務,學生的學習過程從被動聽講轉變?yōu)橹鲃忧笾?,不僅促進了表達與溝通能力的提高,同時也加深了學生對相關規(guī)范的理解,讓學生認識到一項設計任務往往會涉及到多部規(guī)范的條文,只有更全面地學習法規(guī)知識才能達到設計的基本要求,從而有效地激發(fā)學生學習規(guī)范的`熱情。另外,根據(jù)學生同期學習的專業(yè)課程,加強課程之間的橫向聯(lián)系,也能對規(guī)范的學習起到良好的促進作用。
(三)優(yōu)化課堂教學解決大班教學學生人數(shù)多與學生課堂參與度少之間的矛盾。
作為專業(yè)必修課程,由于開設班級多,通常采用大班教學的方式(2~3個班),由一位老師講授。這種傳統(tǒng)的教學方式看似效率高,實則學生的學習效果較差。但受客觀條件的限制,這種教學方式目前很難改變。因此必須優(yōu)化課堂教學,提高學生學習的主動性,改善學習效果。具體可采取以下措施。
1。充分利用多媒體電教手段加大教學信息量,拓寬教學內容的深度和廣度。
建筑法規(guī)課程教學內容政策性強、對于缺乏實踐經(jīng)驗的學生較為抽象,學生在學習中會本能地產(chǎn)生抵制情緒;因此教師在講授時切忌照本宣科,而應將教學內容與當前的行業(yè)發(fā)展、社會生活緊密結合起來:教學內容不局限于規(guī)范條文,讓學生了解每部規(guī)范產(chǎn)生的背景、世界先進國家的相關現(xiàn)狀、今后的發(fā)展趨勢;讓學生覺得法規(guī)并不晦澀難懂、也不遙遠,而是與生活息息相關,進而激發(fā)學生的學習興趣。
2。改變學生被動聽講的局面。
在課堂上采用分班、分組等形式完成相關的練習,先由學生互評、然后由教師講評,加強師生間的互動,提高學生的學習主動性。互動的形式很多,并不局限于做課堂練習,關鍵是教師不能獨霸講臺唱獨角戲,有時也應甘當配角,讓學生走上講臺得到鍛煉、展示自己的機會,進而促進其組織能力、語言表達能力的提高,教師進行適當?shù)匾龑c控制即可。
(四)改進課程考核方式解決對學生的多元化要求與教學評價方法單一之間的矛盾。
目前,該課程考核采用試卷考試結合平時成績的綜合評定方法,根據(jù)本校教務部門的規(guī)定,平時成績不得超過總成績的30%,因而一紙試卷基本決定了學生的最終成績。這種方式造成學生忽視平時的學習,而在考試前夕突擊應付、死記硬背的現(xiàn)象,完全不能客觀反映學生對知識的掌握和實際能力水平?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出:“根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念,建立科學、多樣的評價標準。探索促進學生發(fā)展的多種評價方式,激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才?!闭n程的考核方式不僅要客觀地反映學生對知識的理解與運用,還應體現(xiàn)學生在學習過程中的綜合能力;實現(xiàn)課程考核從重結果向重過程、從重知識到重能力、從學習的壓力向學習的動力的轉變。
實現(xiàn)這些轉變可從以下幾點實施:第一,降低期末試卷成績占總成績的比例;第二,采用多種形式,如:考勤、課堂討論、案例分析、小設計、分組調研等考查學生對知識的理解與運用以及組織能力、語言表達能力的實際水平;第三,營造輕松民主的學習氛圍,讓學生參與課程考核的評價過程,進行自評和互評,既是對課程學習的促進,又能激發(fā)學習的主動性。
三、結語。
建筑法規(guī)課程作為一門學時較少的專業(yè)課,長期以來未得到應有的重視。隨著我國城市化進程的不斷深入、國內外合作項目的不斷增加以及建設環(huán)節(jié)的日益規(guī)范,建筑行業(yè)對職業(yè)建筑師的法律素質要求越來越高,建筑法規(guī)課程的教學應跟上行業(yè)發(fā)展的需求。上文從建筑法規(guī)課程教學的角度,針對目前教學中存在的四個主要矛盾給出了相應的解決方案。與此同時,我們還應認識到法規(guī)知識的傳授、學生能力的培養(yǎng)是非常復雜的系統(tǒng)工程,不能僅憑某一門課程的改進,還應綜合考慮專業(yè)課程體系的設置、前期專業(yè)基礎課程的安排、實踐環(huán)節(jié)中的應用以及同期專業(yè)課程的聯(lián)系等。教師應積極參與工程實踐,熟悉掌握常用工程規(guī)范標準,努力提高自身的職業(yè)素質,這樣才能培養(yǎng)出適應行業(yè)發(fā)展的、具備基本職業(yè)素質的工程人才。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇十四
建筑法規(guī)是指針對建筑行業(yè)制定的法律法規(guī),其目的在于保障建筑安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定。作為一名建筑從業(yè)者,我在實踐中深刻體會到了建筑法規(guī)的重要性和作用。本文將從規(guī)范建筑行業(yè)秩序、保障施工安全、促進可持續(xù)發(fā)展、維護環(huán)境生態(tài)和實現(xiàn)社會和諧五個方面,對建筑法規(guī)的心得體會進行論述。
首先,建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序。建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛,但也隨之衍生出一系列問題,如施工工期拖延、低價中標、質量不合格等。在建筑法規(guī)強有力的約束下,建筑企業(yè)將依法操作,工期得以保證,不會為了趕工而影響質量,同時也不會惡意壓低價格來獲得項目。建筑法規(guī)還規(guī)定了建筑企業(yè)需要合法經(jīng)營、依法納稅,確保建筑行業(yè)的合法、有序運行。
其次,建筑法規(guī)保障了施工的安全。建筑施工是高危行業(yè),事故一旦發(fā)生,將造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。建筑法規(guī)通過規(guī)定施工企業(yè)需要設置安全保護措施、進行安全培訓、配備安全設備等,確保施工現(xiàn)場的安全。此外,建筑法規(guī)還規(guī)定了施工過程中的各類驗收標準,保證建筑物的質量和安全性。通過建筑法規(guī)的實施,施工企業(yè)將自覺遵守各項安全規(guī)定,提高安全意識,減少施工安全事故的發(fā)生。
建筑法規(guī)的第三個作用是促進可持續(xù)發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時也對資源的消耗和環(huán)境的破壞有所增加。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要使用環(huán)保的材料,開展節(jié)能環(huán)保的施工技術,減少對環(huán)境的負面影響。同時,建筑法規(guī)還對建筑物的設計和建設提出要求,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。通過建筑法規(guī)的引導,建筑行業(yè)逐漸實現(xiàn)資源的有效利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護,推動可持續(xù)發(fā)展的進程。
第四,建筑法規(guī)維護了環(huán)境生態(tài)。建筑行業(yè)在建設過程中產(chǎn)生大量的污染物和廢棄物,對環(huán)境造成了嚴重的威脅。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要制定環(huán)境保護方案、配備必要的環(huán)境保護設施,對建筑廢棄物進行妥善處理。建筑法規(guī)還規(guī)定了對環(huán)境的保護要求,要求建筑企業(yè)達到一定的環(huán)境標準,以減少對環(huán)境的負面影響。通過建筑法規(guī)的實施,建筑企業(yè)將積極采取措施減少污染物的排放,促進環(huán)境的修復和生態(tài)的恢復。
最后,建筑法規(guī)的實施能夠實現(xiàn)社會和諧。建筑行業(yè)是一個關系到社會利益、社會穩(wěn)定的行業(yè),如果沒有建筑法規(guī)的約束,將會出現(xiàn)施工質量問題、違法違規(guī)行為等,給社會帶來不穩(wěn)定因素。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要依法經(jīng)營、維護社會公共利益,不得以違法手段謀取私利。通過建筑法規(guī)的執(zhí)行,建筑行業(yè)將更好地履行社會責任,維護社會的穩(wěn)定和和諧。
總結來說,建筑法規(guī)對建筑行業(yè)和從業(yè)者起到了重要的指導和監(jiān)督作用。建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序,保障了施工的安全,促進了可持續(xù)發(fā)展,維護了環(huán)境生態(tài),并實現(xiàn)了社會和諧。作為一名建筑從業(yè)者,我深切體會到了建筑法規(guī)的重要性,將更加自覺遵守建筑法規(guī),努力為建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇十五
建國至今,中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年,中國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞,保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn),相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇十六
近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對提高建筑工程質量具有十分重要的作用。基于此,文章對現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題進行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質量的具體措施。
建筑法律法規(guī);建筑工程質量;作用;措施。
建筑法規(guī)是指調整國家行政主管機關、法人、其他社會經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關法規(guī)在協(xié)調整個建筑市場的有效運轉,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質量具有十分重要的作用,這就需要我們加強對建筑法律法規(guī)的認識,采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
現(xiàn)階段,在建筑市場中還存在很多的問題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準入制度,這就需要企業(yè)應與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結合,注冊與之對應的資質等級公司。但是,在實際的資質申報過程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊方進行資本注冊,導致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員,也缺乏相應施工機械與設備,這些因素的存在使得建筑工程質量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié),導致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時,質量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質量進行監(jiān)督,但這也難以保障工程質量;第四,近些年,各種房屋、構造物倒塌的事故時常發(fā)生,不僅導致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質量問題引起了社會各界的十分廣泛的關注。
2.1能夠提供法律方面的保障。
由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復雜的因素,同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施,就要有一套完善、具有強制性的規(guī)定與標準,以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質量問題有法可依,為建筑工程施工質量管理奠定良好的制度基礎。具體來說,建筑法律法規(guī)是國家權力機關或其授權行政機關制定的,旨在為了調整相關單位在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的'內容對建設行為的可行與否進行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護,如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對其進行相應的處罰。對于我國來說,監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對施工質量提出明確要求。
在建筑法律法規(guī)中,有明確的內容對建筑工程的質量與安全提出了相應的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責任與義務,從而有效保證了建筑工程的質量。在我國,建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度,分別為縱向與橫向。縱向管理指的是國家對建筑工程質量所進行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關的授權單位,在施工的各個過程中都會涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設工程承包單位對自己所承包的項目進行的質量管理,也是建設單位對所建設工程的管理,建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識。
建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質量。建筑法律法規(guī)屬于一種強制性的法律,在規(guī)范各個主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會逐步提升對法律重要性的認識,并懂得建筑質量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護好自身的合法權益,此外,建筑法律的強制性特點,會促使建造商在長遠發(fā)展的角度上更加關注于工程質量。
3.1明確建筑行為主體質量責任義務。
建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質量責任義務進行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設單位、監(jiān)理單位以及設計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責任主體的工程質量責任進行了明確的劃分,對各主體應承擔的責任與義務進行了明確,避免后期發(fā)生質量問題時出現(xiàn)互相推卸責任的問題,以提高建筑工程質量責任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應承擔的質量責任,這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質量認證體系制度。
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質量體系認證制度。對于從事建筑活動的施工單位來說,其應當根據(jù)自己的意愿向國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門或其授權認可的認證機構申請質量體系認證,只有通過認證并合格后,才會獲得相應的質量體系認證證書。質量認證體系可控制對質量產(chǎn)生影響的活動,提前對各種風險予以充分考慮,并相應積極采取有效預防與應對措施,從而為建筑工程質量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場。
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標準。
從我國工程監(jiān)理制度來看,從事監(jiān)理工作的人員應滿足如下三個條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應的資格證書;第三,經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級,且由高級建筑師、高級經(jīng)濟師以及在職高級師負責。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內開展活動,切不可以擅自越級承接建設監(jiān)理業(yè)務。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用。
對于建筑工程的監(jiān)理制度來說,其對施工、招標、材料采購、立項設計等各個階段的工作依據(jù)與內容進行了明確的規(guī)定。在這一過程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關法律中,明確規(guī)定了在工程建設中必須要聘請監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時也表現(xiàn)出建設單位對監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時間讓公司承認監(jiān)理行業(yè)的權威性。因此,針對于這一問題,應加強對建設單位的教育與開導,并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉變落后的思想觀念,緊跟時代的發(fā)展步伐。
總的來說,目前建筑市場還存在著很多的問題,這就需要相應的法律法規(guī)作為基礎,以此來保證建筑工程的質量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時還能提高人們的法律意識,從思想上提高對建筑工程質量重要性的認識,為提高建筑工程質量提供保證。
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇十七
1、經(jīng)調查研究發(fā)現(xiàn),以前學者在研究建筑工程法規(guī)課程改革與實踐的時候往往只是站在理論教學的角度,片面地對理論教學的改革進行研究、探討,忽視了建筑工程法規(guī)課程實踐教學改革的需要。從查閱的資料中,即使有少部分學者對高職院校建筑法規(guī)課程實踐教學改革進行了探討,但是,他們大都處于將案例教學法的引入理論教學或是僅僅在理論上對實踐教學進行探討,沒有進一步依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程設計建筑工程法規(guī)課程模塊。
2、建筑工程法規(guī)課程教學空間研究處于空白階段。建筑工程法規(guī)是高職院校土建類及相關專業(yè)的一門專業(yè)基礎課程,其教學是建筑工程技術、工程測量、工程監(jiān)理、工程造價等專業(yè)學生在校學習、獲取相關職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格、進一步了解和理解國家權力機關、建設行政管理部門等政策以及與其他企事業(yè)單位、社會團體、其他公民在建設活動中溝通、協(xié)調的重要環(huán)節(jié)。因此,建筑工程法規(guī)知識運用于實踐活動尤為重要。
3、對建筑工程法規(guī)課程實踐教學進行多方面的評估研究還有待提高。目前,從我們查閱的材料中,尚未發(fā)現(xiàn)對高職院校建筑工程法規(guī)課程的實踐教學環(huán)節(jié)進行包括:企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師等多方面的評估研究。沒有有效的評估體系,就難以在高職院校中形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調整的職業(yè)教育課程體系,不利于高職院校教學改革研究與實踐。
根據(jù)以上研究現(xiàn)狀的述評,基于我國職業(yè)教育專業(yè)課程體系改革視角,以某高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程為研究對象,構建與該課程能夠對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調整的土建類及相關專業(yè)職業(yè)教育課程體系。通過對依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程設計建筑工程法規(guī)課程模塊、教學空間、教學評估等方面展的研究,分析其對我國高職院校土建類及相關專業(yè)課程改革的影響。最終為提出并完善我國改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系提供理論與實證的支持。
1、目前,很多高職院校建筑工程法規(guī)課程主要采取純理論教學的授課方式,忽略了學生建筑工程法規(guī)知識實踐方法、實踐技能的培養(yǎng),這不適應于高職院校人才培養(yǎng)目標。特別是,實證分析對象執(zhí)行大專業(yè)招生分方向培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方案和教學計劃已經(jīng)有四年,學生畢業(yè)后可到施工員、質檢員、造價員、監(jiān)理員、安全員、測量員、資料員、材料員等多個崗位就業(yè),每個崗位對學生需要掌握的建筑工程法規(guī)專業(yè)知識、技能側重點均有不同。
因此,在實證分析對象土建類及相關專業(yè)“大專業(yè)招生、分方向培養(yǎng)”的背景下,針對土建類及相關專業(yè)的崗位群及能力分析、人才培養(yǎng)目標、分方向能力模塊的設置與課程組成、分方向能力課程模塊,擬制定新的建筑工程法規(guī)課程教學大綱,調整和改變現(xiàn)有教學模式,建立建筑工程法規(guī)課程與其他課程之間對接的緊密關系。
2、更進一步的,在實證分析對象中建立適合建筑工程法規(guī)課程教學的理實一體化教學實驗室。依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程進行現(xiàn)場模擬教學,使課程的學習情境與真實工作環(huán)境和真實工作任務一致,安排學生在課程學習中參與工程項目報建、招投標、合同管理、索賠等工作流程,真正做到“教、學、做”一體化,使課程內容更具吸引力。
3、形成科學合理的建筑工程法規(guī)課程教學與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報告。完成高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學空間等改革后,如果沒有進一步的。約束力,往往會導致教學改革的中止。所以,高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學空間等改革是否能得到企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師的認可,或將其結果運用到下一步的教學改革中,需要建立一套科學合理的建筑工程法規(guī)課程教學與就業(yè)崗位、知識能力需求評估體系。
因此,通過設計針對建筑企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、建筑工程法規(guī)授課教師的不同問卷,進行“四方”問卷調查研究,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關的建筑工程法規(guī)知識教學模式并進行評估。
1、建立適合建筑工程法規(guī)課程教學的理實一體化教學實驗室。高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)是一門與實踐緊密結合的專業(yè)基礎課程。理論—案例—實際操作有機結合,是課程教學的最佳途徑。本課程加強工學結合,改變課堂理論教學與實際工程相分離的教學方法,建立適合建筑工程法規(guī)課程教學的理實一體化教學實驗室。在新的教學空間中,模擬報建、招投標、索賠等真實情景,通過班上成員角色扮演等教學方法改革,各班級分成若干各小組,各小組扮演土建類及相關專業(yè)所涉及工作中的各崗位,使學生全面獲得崗位能力、職業(yè)能力和社會能力。在理實一體化教學實驗室中,通過采用現(xiàn)場示范教學法,邊講邊做,使學生有更直觀的認識。教師的言傳身教,對學生有正確的引導作用,發(fā)現(xiàn)學生操作不正確時,及時通過示范進行糾正。
2、建立適合建筑工程法規(guī)課程動態(tài)調整的職業(yè)教育課程體系。通過對高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程的初步改革開展問卷調查,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關的建筑工程法規(guī)知識教學模式并進行評估,以課內、外項目活動為依托,開展有針對性的項目化教學。只有在一個長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中,通過公平、公正、公開的考核機制,才能形成高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程教學與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報告,實現(xiàn)課程動態(tài)調整的目的。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇十八
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設法規(guī)教學大綱要求,根據(jù)現(xiàn)行工程建設領域相關法律法規(guī)編寫,全面系統(tǒng)地反映建設工程全生命周期各階段相關法律制度,從工程建設程序、工程建設執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設計、工程建設監(jiān)理、建設工程質量、工程建設安全生產(chǎn)和建設工程合同管理等方面進行了較為全面的介紹,并從法理角度進行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關于建筑法規(guī)論文供參考。
論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設。
摘要:法律法規(guī)建設是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國建筑遺產(chǎn)保護的相關法律法規(guī)有了長足的進步。然而,對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā),對當前我國相關法律法規(guī)的內容進行解析,并對相關法律法規(guī)中存在的問題進行總結并提出建議。
關鍵詞:近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)。
1.我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)建設簡介。
建國至今,我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年,我國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
但是伴隨著我國城市建設日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞,保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn),相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
2.從兩個層次入手——對當前國家法律和地方法規(guī)的解析。
2.1、國家法律——《文物保護法》中關于不可移動文物的解析。
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關于不可移動文物的相關條目,共14條,其中共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或對周邊環(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內容又可分為以下幾種:
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(第14條)。
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立,雖然沒有明確關于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內容來看,周邊控制建設(17、18條)的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風貌”。可以看出,其關于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風貌問題。而關于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。”
(3)原址保護、原址重建和異地重建的相關規(guī)定(第20、22條)。
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關聯(lián),這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護法》在相關條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護,而是強調“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應的條例,其關于不可移動文物的描述很少,無法詳細的介紹逐條內容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關于周邊環(huán)境保護整治的內容可以更加完善。主要在于:(1)應該增加關于非物質要素的保護內容,例如空間格局和文化習俗的保護。(2)建設控制區(qū)不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護,還應該考慮周邊風貌的協(xié)調。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設中,強調的幾乎全是關于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護法》是一個有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議,其內容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關保護和整治的內容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結合自身狀況編訂的關于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細保護條例。其在各個層次和方面都有詳細的規(guī)定。首先是關于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時,保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴大到了風貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風貌協(xié)調的概念,在高度、體量、造型、材料、色調等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調;以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細,基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中,雖然保護對象是“控制保護建筑”,但有關周邊環(huán)境的內容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時,對保護區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
3.相關法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議。
就我國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》,我國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。”這條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴格控制建設,我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性。
我國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實,在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內,可以靈活調整土地性質、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定:“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的消防設施、通道,應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的,應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施。”但在全國范圍內來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調查分析。
對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護,再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們去借鑒。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當前我國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在我國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
4.結語。
與發(fā)達國家相比,我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間,歷程相對較短,相關研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比,但由于吸取了有關國家的實際經(jīng)驗,發(fā)展速度較快。同時,由于我國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給我國的保護和整治工作增加了不小的難度,相關保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚,才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關經(jīng)驗,學習國外先進的保護制度和政策,才能縮短差距,早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
參考文獻:
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇十九
在《建筑法》頒布前,建筑業(yè)已制定了許多行政法規(guī)、地方性法規(guī),隨后,《建筑法》的出臺,統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標準,改變了之前立法混亂的狀態(tài)。
作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),每年就業(yè)需求人數(shù)巨大,對地方稅收也起著重要的作用,因此國家在建筑行業(yè)立法方面給予了極大的重視。自《建筑法》頒布并實施起,我國便構建了以《建筑法》為核心的建筑領域法律體系,并在隨后的時間內不斷加強和完善建筑法規(guī)。但由于建筑市場的不規(guī)范和法律制度的缺失,建筑領域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患,我國建筑市場整體較為混亂,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.1轉包及承包不合法。
現(xiàn)階段,建筑市場的狀態(tài)是“供不應求”,因此常有建設單位在招投標過程中向施工單位提出不合理要求等現(xiàn)象;另外,有些建設單位在承發(fā)包過程中可能會違規(guī)收取各種費用,導致建筑市場混亂無序,難以保證項目工程質量,甚至造成重大的安全事故。
1.2工程款拖欠現(xiàn)象嚴重。
施工企業(yè)在施工過程中,常會因為建設單位拖欠工程款而)(導致施工難以繼續(xù),從而導致企業(yè)運轉困難,易出現(xiàn)拖欠工人工資的問題。
1.3監(jiān)理制度的不足。
在我國,監(jiān)理制度起步較晚,制度體系不夠完善,監(jiān)理單位本身也存在較多問題。另外,部分建設單位利用其建設方的身份向監(jiān)理單位提出不合理要求,導致很多監(jiān)理公司因獲得業(yè)務資源而進行不正常競爭,導致的后果就是監(jiān)理公司的業(yè)務質量難以得到保證。同時,由于建設單位與監(jiān)理單位之間缺乏信任與配合,會對監(jiān)理工作的開展造成阻礙。綜上所述,建立起完善的法律責任體系和制裁體系極為重要。為加強對建筑活動的監(jiān)督管理,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,我國于1998年出臺了《建筑法》。此后,為進一步貫徹實施《建筑法》,國務院又相繼出臺了兩部行政法規(guī)——《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》,為保證建筑工程質量及建設工程勘察、設計質量提供了法律依據(jù)。至此,我國建筑法律體系基本建構完成。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇二十
文章闡述加強建筑工程質量管理必要性,分析建筑工程質量管理存在問題,提出加強建筑工程質量管理對策。
[關鍵詞]。
建筑工程質量;質量管理;問題;對策。
建筑業(yè)是我國基礎產(chǎn)業(yè)之一,它健康運轉直接關系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。近年來,隨著市場經(jīng)濟在我國逐步建立和完善,建筑業(yè)也得到空前發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展同時也暴露出許多問題,建筑工程質量管理工作成為業(yè)內和全社會普遍關注熱點問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理,切實提高工程質量,是建筑工程管理工作中值得研究課題。
一、加強建筑工程質量管理必要性。
1.工程質量關系到整個社會公眾利益和公共安全。
建筑工程質量形成是伴隨著整個建筑程序而產(chǎn)生,從可行性研究到建設方案決策階段都對工程質量產(chǎn)生重大影響,建筑工程質量管理問題可以出現(xiàn)在從立項到竣工驗收交付使用每一個環(huán)節(jié)。如寧波大橋坍塌事故,就是由于設計質量不合格造成;九江城區(qū)長江大堤決口,則是因為在施工中偷工減料,使用偽劣建筑材料而造成??梢姡ㄖこ藤|量優(yōu)劣,直接關系到整個社會公眾利益和公共安全。
2.工程質量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展保障。
隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,企業(yè)間競爭日趨激烈,以質量求生存,以質量求信譽已成為企業(yè)共識。無數(shù)事例表明,一個施工企業(yè)乃至項目所完成工程質量好壞,將會嚴重影響到企業(yè)日后發(fā)展。不注重施工質量管理,不著力打造企業(yè)品牌,就不可能贏得市場,企業(yè)最終被市場所淘汰。
3.工程質量是國家經(jīng)濟建設效益基礎。
工程質量優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟建設速度,工程質量差本身就是最大浪費。低劣質量一方面需要大幅度增加返修、加固、補強等人工、機械、材料、能源消耗,另一方面還將給用戶增加使用過程中維修、改造費用,同時,低劣質量必然縮短工程使用壽命,使用戶遭受經(jīng)濟損失。因此,質量問題直接影響著我國經(jīng)濟建設速度,把質量管理放在頭等重要位置是刻不容緩當務之急。
二、建筑工程質量管理存在問題。
1.施工企業(yè)質量管理存在問題。
建筑從業(yè)人員整體素質不高。目前農(nóng)民工已經(jīng)名符其實地成為工程建設“主力軍”,而這支主力軍素質卻讓人擔憂。農(nóng)民工文化程度較低,大部分未經(jīng)過任何培訓。因此,由于缺乏質量意識和基本操作技能造成質量安全事故較多,甚至有些農(nóng)民工受包工頭利益驅動,偷工減料,片面追求工程進度,結果釀成較大工程質量事故。
建筑工程管理人才缺乏。尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴重匾乏;人才結構失調,布局不合理,優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷:現(xiàn)行管理人才結構將受到極大沖擊,其主要表現(xiàn)在層次結構、專業(yè)結構、年齡結構、才能結構、素質結構不合理。
施工設備與技術水平落后。長期以來,建筑業(yè)習慣于粗放式經(jīng)營,偏重于鋪攤子,上新項目,搞低水平重復建設,科技開發(fā)和投入較少,論文忽視技術改造和設備更新?lián)Q代;缺乏鼓勵科技創(chuàng)新政策和措施,科學研究和技術革新資金投入不足;對于建筑法律、規(guī)范、專業(yè)技術標準缺乏準確理解,設計、施工過程中隨意性較強,給建筑物未來質量埋下隱患。
2.建設與監(jiān)理單位質量管理存在問題。
建設單位在建筑工程質量管理體制中存在問題:一是對施工單位資質審查不嚴,致使資質不夠施工單位流入建筑市場;二是建設單位從施工單位接受賄賂,造成施工過程中不敢管、不能管,出現(xiàn)一系列質量問題,最終導致“腐敗工程”;三是對施工過程中材料、工序和技術等監(jiān)督不力,特別是對隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位;四是盲目趕工期,造成有工序沒有足夠養(yǎng)護時間,造成質量隱患;五是業(yè)主單位管理混亂,設計要求朝令夕改,使施工單位疲于返工;六是竣工驗收把關不嚴,使不合格工程蒙混過關;七是要求施工單位帶資承建項目,拖欠工程進度款從而影響工程質量。
建設監(jiān)理體制存在問題:一是監(jiān)理收費過低,影響建設監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展;二是制度不健全,制約監(jiān)理單位監(jiān)督權力,影響建設監(jiān)理效果發(fā)揮;三是建設監(jiān)理人才儲備不足,特別是既懂技術又懂管理高層次人才匾乏;四是監(jiān)理單位自身管理模式落后,規(guī)章制度不健全,不能充分調動監(jiān)理人員積極性和創(chuàng)造性;五是監(jiān)理一線隊伍往往專業(yè)不對口,沒有相應執(zhí)業(yè)資格考試證書等。
3.政府對工程質量監(jiān)督存在問題。
政府質量監(jiān)督性質與現(xiàn)行監(jiān)督方式不相適應。由于長期以來在計劃經(jīng)濟模式下形成包辦式監(jiān)管方式慣性思維仍在延續(xù),監(jiān)督人員習慣于過去那種質量檢查員角色,習慣于簽字認可,習慣于對實體質量評頭論足,習慣于發(fā)號施令。因此現(xiàn)行質量監(jiān)督方式仍停留在對實體質量直接監(jiān)督為主、參與大量隱蔽工程檢查層面上,政府質量監(jiān)督執(zhí)法性質沒有體現(xiàn)出來。
監(jiān)督人員綜合素質與其政府質量監(jiān)督性質不相適應。質量監(jiān)督機構是工程質量監(jiān)管執(zhí)法機構,政府質量監(jiān)督性質是依法行政。依法行政要求是通過對建設活動或其活動結果隨機檢查、糾正和查處各方主體違反質量法律法規(guī)行為,通過規(guī)范各主體質量行為達到保證工程質量目。而現(xiàn)有監(jiān)督人員雖然技術素質較高,由于長期以來職業(yè)和認識上習慣,往往把自己定位于技術管理角色,掌握和運用有關法律法規(guī)水平不高、依法行政意識不強,綜合素質離依法行政要求有較大差距。
三、加強建筑工程質量管理對策。
1.建立健全建筑工程質量管理法規(guī)體系。
建立嚴格建筑許可制度。建立健全建筑市場準入和許可制度,使建筑工程施工許可證制度落到實處,這是工程建設保障和前提條件。
實行嚴格建筑工程招投標制。招投標制實行既體現(xiàn)市場經(jīng)濟所要求公平競爭原則,也為企業(yè)進行公平競爭、改革經(jīng)營管理、推動技術進步提供外部動力,同時也可以減少建筑領域腐敗行為、凈化建筑市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場運行機制作用,從而促進我國建設業(yè)振興和發(fā)展。
完善建筑工程建設監(jiān)理制。建設監(jiān)理可以改變那種建設項目成立龐大工程指揮部或工程部做法,避免只有一次教訓,沒有二次經(jīng)驗低水平建設弊端,避免項目指揮長既是行政主管領導,又是建設管理“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對工程進行監(jiān)督和管理,為工程質量提供有力保障。
2.加強建筑工程質量管理基礎性建設。
質量教育培訓。對不同培訓對象,有不同側重。對于管理者而言,應側重于質量管理基本理論及管理方法與技術業(yè)務等方面教育;對于專業(yè)技術人員,則側重于質量管理理論、方法和技術方面教育;對于從事生產(chǎn)活動員工,則應加強技術基礎教育、技能培訓以及關于質量管理知識、方法應用方面教育。
質量責任制。將質量職責落實到每個員工身上,做到人人都有確定任務和明確責任,使事事都有人負責,形成一個嚴密質量管理工作責任網(wǎng)絡。實行預防為主、防檢結合措施,一旦發(fā)現(xiàn)建設工程項目質量出現(xiàn)問題,即可查清責任,以便采取相應措施與對策與以解決,并確保建設工程項目質量提高。
標準化。標準化工作是一項綜合性基礎工作,它使組織復雜管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、簡單化,以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務管理活動能夠高效、準確、持續(xù)正常地運行。通過標準化工作,有利于使建設工程項目質量管理活動合理化,改進質量,提高效率。
3.完善政府對工程質量監(jiān)督職能。
保證工程建設嚴格按照基本建設程序進行。政府作用應該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個有效、公平、能夠互相監(jiān)督和制約建筑市場環(huán)境,為建筑工程質量提高提供一個良好外部條件。根據(jù)國外經(jīng)驗,可以通過設計審核制度、資質評定和審核制度以及建立完善工程咨詢制度來保證建筑工程建設嚴格按照基本建設程序進行。
政府工程質量監(jiān)督檢測具體工作。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)有關法規(guī)、規(guī)定和技術標準對本地區(qū)建設工程質量進行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評定工程質量等級,檢驗與項目各有關單位上報工程項目質量評定報告;三是監(jiān)督勘察設計、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程資格;四是監(jiān)督對工程質量技術標準正確執(zhí)行,參與重大質量事故處理;五是督促本地區(qū)建設企業(yè)建立健全工程質量檢驗制度;六是審定和考核建設企業(yè)質量檢驗測試人員資格和按規(guī)定應配備檢測手段;七是抽驗或查驗本地區(qū)建設項目器材,供應出廠合格證明或化驗單是否符合規(guī)定。
4.規(guī)范建設市場主體各方市場行為。
規(guī)范建設單位市場行為。一是規(guī)范業(yè)主發(fā)包行為。對規(guī)定限額內工程必須進行公開招投標,應由第二方公正單位主持招投標工作,組織獨立專家組進行評標,質量管理論文嚴禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個施工單位等違規(guī)違法行為;二是加強對業(yè)主建設資金監(jiān)管。當前,許多建設單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項目迫切心理,往往要求施工企業(yè)在工程項目建設過程中進行墊資。這種情況是造成目前許多質量和安全問論文題重要原因。因此必須嚴格監(jiān)督建設單位在項目開工前資金到位率,資金不到位一律不準開工,嚴查施工過程墊資現(xiàn)象,杜絕拖欠工程款。
規(guī)范設計施工企業(yè)市場行為。一是規(guī)范企業(yè)市場競爭行為。加強市場監(jiān)督,嚴禁無證設計、無證施工、越級承包、層層轉包、以包代管等,禁止設計和施工企業(yè)以不正當手段承攬工程,對于違法行為予以嚴懲。二是健全企業(yè)內部質量保證體系。建立企業(yè)內部各類人員質量責任制;制定工程質量控制程序,每一工序都應有相應質量控制標準和方法;嚴格設計審核和施工工序交接檢驗手續(xù),在上道工序不合格時不得進行下道工序操作。對于施工企業(yè),在施工中還應該做好施工準備、施工組織設計、技術交底、試驗檢驗、現(xiàn)場自檢、工序交接檢查等行之有效施工管理制度,提倡文明施工,安全施工。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇二十一
法律法規(guī)建設是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國建筑遺產(chǎn)保護的相關法律法規(guī)有了長足的進步。然而,對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā),對當前中國相關法律法規(guī)的內容進行解析,并對相關法律法規(guī)中存在的問題進行總結并提出建議。
近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)。
建國至今,中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年,中國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞,保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn),相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
2.1、國家法律——《文物保護法》中關于不可移動文物的解析。
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關于不可移動文物的相關條目,共14條,其中一共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或對周邊環(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內容又可分為以下幾種:
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(第14條)。
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立,雖然沒有明確關于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內容來看,周邊控制建設(17、18條)的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風貌”??梢钥闯觯潢P于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風貌問題。而關于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動?!?BR> (3)原址保護、原址重建和異地重建的相關規(guī)定(第20、22條)。
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關聯(lián),這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護法》在相關條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護,而是強調“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應的條例,其關于不可移動文物的描述很少,無法詳細的介紹逐條內容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關于周邊環(huán)境保護整治的內容可以更加完善。主要在于:(1)應該增加關于非物質要素的保護內容,例如空間格局和文化習俗的保護。(2)建設控制區(qū)不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護,還應該考慮周邊風貌的協(xié)調。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設中,強調的幾乎全是關于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護法》是一個有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議,其內容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關保護和整治的內容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結合自身狀況編訂的關于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細保護條例。其在各個層次和方面都有詳細的規(guī)定。首先是關于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時,保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴大到了風貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風貌協(xié)調的概念,在高度、體量、造型、材料、色調等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調;以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細,基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中,雖然保護對象是“控制保護建筑”,但有關周邊環(huán)境的內容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時,對保護區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
就中國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》,中國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準?!边@條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴格控制建設,我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性。
中國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實,在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內,可以靈活調整土地性質、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定:“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的'消防設施、通道,應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的,應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥葋砜?,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調查分析。
對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護,再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們去借鑒。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當前中國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
與發(fā)達國家相比,中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間,歷程相對較短,相關研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比,但由于吸取了有關國家的實際經(jīng)驗,發(fā)展速度較快。同時,由于中國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給中國的保護和整治工作增加了不小的難度,相關保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚,才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關經(jīng)驗,學習國外先進的保護制度和政策,才能縮短差距,早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
[1].謝姝.建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境整治模式探析[d].山西:太原理工大學,20xx.
[2].張松.20世紀遺產(chǎn)與晚近建筑的保護[j].建筑學報,20xx(12)。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇二十二
許多建筑企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范,法律意識不強,缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》,但有些建筑企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本,內容不全,對權責和義務的規(guī)定不明確導致簽署的合同流于形式。
(二)承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范。
建筑工程的承包人有時為了業(yè)務需要,會超越本企業(yè)資質等級簽訂合同另外,某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位,在合同規(guī)定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容,擴大自己的權利。例如:發(fā)包方暗中以墊資為條件,違法發(fā)包;不按照合同約定支付工程進度款;工程驗收合格后,不及時辦理賬務結算,拒付工程款等。
(三)合同體系和管理制度不健全。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,《建設工程施工合同示范文本》逐漸落后,不能滿足市場經(jīng)濟體制的要求。同時,現(xiàn)有的合同文本對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應的規(guī)定,而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定,承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上,分級管理和授權管理機制不健全,合同管理程序也不是很明確,存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行的情況,缺少必要的監(jiān)督和控制機制。
二、建筑施工企業(yè)加強合同管理的重要作用。
施工合同確定工程項目的價格、工期、安全和質量等目標,規(guī)定著合同雙方責權利關系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說,建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南,對整個項目的實施起總控制和總保證作用。沒有合同意識則項目整體目標不明;沒有合同管理,則項目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率,不可能實現(xiàn)項目的目標。不注重合同履約,必然影響企業(yè)形象,逐漸被市場所拋棄。
三、解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策。
(一)強化合同法律意識,提高合同管理人員素質。
在簽訂建筑工程合同時,承包商由于缺乏法律和合同意識,對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂,致使對方在違約情況下,自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中,承包商要樹立較高的法律意識,要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查,盡可能的減少合同糾紛,保證合同的全面履行。同時,要提高合同管理人員的綜合素質,組織這些人員進行相關的培訓和繼續(xù)教育,全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟管理水平和業(yè)務能力,以更多更豐富的。專業(yè)知識,適應市場發(fā)展的要求。
(二)加強工程招投標管理和合同管理。
在建筑工程招標過程中,由于地區(qū)或行業(yè)保護主義,存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段,一些人為的因素使得對招標代理機構的資質把關不嚴,中標后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、工程質量低劣等現(xiàn)象。因此,對于這樣的問題,招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標,力爭做到公平、公正、公開,確保招投標程序合法、嚴謹。在規(guī)范招投標管理和合同管理中,還需要加強對承包商資質和誠信度的考察,嚴把建筑承包商資質管理關,建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
(三)建立和完善合同管理制度體系。
在建設工程項目中,建立和完善合同管理體系尤為重要。完善合同管理具體方法是:一要完善合同范本。在工程合同的簽訂階段,合同簽署的雙方應該嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》操作,嚴禁自制不符合程序和合意的合同,合同的內容和權責應該明確。二要不斷擴大工程合同文本的多樣化。以滿足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應結合企業(yè)自身發(fā)展狀況,充分利用現(xiàn)有資源,建立相應的監(jiān)督和控制機制,保證合同管理制度的有效貫徹。
(四)做好合同索賠管理工作。
利于保護企業(yè)的合法權益,更有利于企業(yè)不斷適應工程建設的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇一
國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系的確立,是建筑行業(yè)安全的保障,關系到整個建筑行業(yè)的發(fā)展。是建筑行業(yè)得以穩(wěn)固提升,規(guī)模逐漸增大,質量逐漸增強的必要條件。本文對國家建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)體系進行分析,希望能對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)提供幫助。
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展,越來越多的建筑行業(yè)事故,也在不斷的發(fā)生,提高建筑行業(yè)生產(chǎn)安全的手段有很多種,比如行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段等等。而其中法律手段無疑是最好的一種制約手段,它可以將所有的建筑行業(yè)生產(chǎn)條例進行一個嚴格的規(guī)定,強制性的制約建筑行業(yè)的發(fā)展,使建筑行業(yè)的安全得到保障。對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)進行一系列的規(guī)定,有利于提高建筑行業(yè)的安全水平,使建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢有所好轉[1]。
1建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系存在的意義
建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系是指國家施行的一系列法律條例,對建筑行業(yè)的生產(chǎn)進行相關規(guī)定,保證其安全性能以及具體施行過程中的行為規(guī)范。它對建筑的安全施工起到了一定的督促作用和保障作用,對相關事務的責任人也起到了追究責任的目的。而準則中涉及的各個單位,包括設計單位、施工單位、監(jiān)管單位、安拆單位、租賃單位等等,都是執(zhí)法渠道的相關責任人,都會直接影響到施工過程以及生產(chǎn)過程。它是政府加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為處罰力度的強力武器,也是政府直接監(jiān)管相關行業(yè)安全生產(chǎn)的一種法律途徑。它倡導整個社會重視生產(chǎn)安全,提供了一個有關建筑安全生產(chǎn)的法律范圍。為社會各界新聞媒體、各項機構、各種院校等創(chuàng)造了一個濃郁的法律氛圍,使他們能夠得以有正確的參照,對相關技術人員專業(yè)人才等的培養(yǎng)也起到了一定的指導作用。而且該項法律體系還有效地減少了安全事故的發(fā)生,為國家財產(chǎn)安全以及人民群眾生命安全提供了保障。1956年頒布了《三大規(guī)程》,使得施工安全技術工作有章可循,它是我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系發(fā)展的一個里程碑,為今后法規(guī)體系的發(fā)展奠定了一定的基礎。而該項法規(guī)體系經(jīng)過了歲月的磨練,從萌芽到發(fā)展到萎靡到崛起期,發(fā)展至今日,借助了各國先進法規(guī)條例以及我國的當下行業(yè)模式,已經(jīng)確定了有經(jīng)驗的、專業(yè)性較高的、十分嚴謹?shù)姆蓷l例。目前我國的建筑行業(yè)法規(guī)條例已經(jīng)得到了初步的完善,進入了較為成熟的狀態(tài)。
2我國建筑安全法規(guī)體系的主要缺陷以及改進措施
我國的建筑安全法規(guī)條例體系在形式上確實是由國家相關的行政部門進行的法規(guī)設定,但是在各個位階尤其是法律這一位階并沒有發(fā)揮其應有的作用,從而影響了整個法律的條例效應以及權威性。就拿我國最重要的母法之一的《安全生產(chǎn)法》來看,其調整的范圍是在中華人民共和國區(qū)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。安全生產(chǎn)它是一項比較適合全社會行業(yè)的法規(guī),那么對于安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督這一塊而言,則更適合一般的工礦、商貿(mào)企業(yè),對于建筑行當并沒有單獨實行的細致詳盡的法規(guī)條例,因此在具體的實施中就會造成很多的缺漏,使得法規(guī)并沒有發(fā)揮它的效益。再以《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》為例,施工企業(yè)相關項目負責人,對于事故的處罰,從2萬~20萬不等,跨度幅度非常大,造成執(zhí)法人員的裁量權也很大,在事故發(fā)生之后,沒有以書面形式規(guī)定處罰時應該遵守哪些原則,往往容易被各種因素所影響,造成處罰的罰款量不一,罰款的力度不同,造成了事故責任人玩忽職守的現(xiàn)象。偏重對城市建筑安全生產(chǎn)的規(guī)定,而對城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定則選擇忽視的態(tài)度。偏重對建筑新建、擴建、改建工程的管理,而對拆除工程的管理并不是十分的看重。目前我國農(nóng)民生活的水平已經(jīng)逐漸提高,導致了城鎮(zhèn)房屋建設規(guī)模也逐漸加大,并有調查顯示,每年的農(nóng)村房屋持續(xù)在8億m2左右,其中農(nóng)房占6億多平方米,因此其建筑工程量極大。在立法過程中,我們可以借助其他國家或地區(qū)的`出臺的法律政策,比如臺灣建筑安全法規(guī)體系的特色就在于其政規(guī)章制度制定得非常的詳盡謹慎,技術性非常的強,如《營造安全衛(wèi)生設施標準》法規(guī)條例中雖然標題將標準作為一個重要詞條,但是其與真正的技術標準不同,它設定了具體的法規(guī)條例規(guī)定了相關作業(yè)場所、安全器材儲備等等,出臺了一系列的調整改動政策,包括施工、工具的結構體、開挖、沉箱、打樁作業(yè)等等一系列的相關環(huán)節(jié)的規(guī)定,其技術特點非常鮮明,而對美國、英國、日本以及我國香港特別行政區(qū)的相關法律規(guī)定,也有諸多的借鑒之處,我們可以多多翻閱其中的典籍以及法律條例來進行參考,制定出適合我國的具有其優(yōu)點的相關建筑安全法規(guī)條例系統(tǒng)。整個法規(guī)體系由于內容缺失導致嚴謹性不足實施度不高可行性不強。想要完善建筑安全法規(guī)體系,首先要明確法規(guī)體系的指導思想,應當要堅持以人為本的立法原則,將實踐性、科學性作為法規(guī)確定的第一要素,安全第一、預防為主、綜合治理。將各設計部門、各施工部門、生產(chǎn)部門等的基層人員的第一想法進行實時的記錄,以提供法律制定的依據(jù)。對相關法規(guī)執(zhí)行部門進行一個強制性的措施,加強實施力度。完善安全生產(chǎn)責任追究機制,對相關責任人進行強制性的法規(guī)制度追究其責任,構建全過程全主體的責任體系。對有關整個行業(yè)的各項責任人都進行相關細則規(guī)定[2]。
3結束語
我國的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系具有規(guī)范性、強制性的特點,它關系到建筑工程以及整個產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各種安全責任關系,通過對安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有詳細的規(guī)定,保障了有關人群的權利以及相關義務。該法規(guī)體系既具有通常意義上行政規(guī)章制度等的法律意義,也被附有了法律效力和技術規(guī)范標準。它的保護對象是建筑活動從業(yè)人員的生命健康以及國家的財產(chǎn)安全,它調整的內容涉及到自然科學和社會科學等方面,具有政策性,又有強烈的技術性以及科學含量。該體系的主要目的是為了保證建筑一線操作人員的生命安全以及建筑施工的質量,還有建筑主體的結構構造、安全性能等。它為建筑活動的各方責任主體安全行為提供了一個有效的法律的規(guī)范,使相關人等在從事建筑建造行業(yè)時獲得相應的科學準確的行事準則。
作者:陸璐單位:九江市彭澤縣建設局
參考文獻:
[1]建設部工程質量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司,政策法規(guī)司編.制定《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》有關背景資料匯編.,1.
[2]華燕,王際芝,汪東,建筑企業(yè)需要什么樣的安全管理.土木工程學報,2003(3):79~83.
建筑法規(guī)論文參考文獻篇二
就中國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》,中國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準?!边@條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴格控制建設,我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性。
中國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實,在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內,可以靈活調整土地性質、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定:“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的消防設施、通道,應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的,應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥葋砜?,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調查分析。
對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護,再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們去借鑒。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當前中國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇三
摘要:
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課,在專業(yè)課程改革中占有重要的地位。如何提高學生的綜合素質,培養(yǎng)工程實踐能力強、應用技能型人才成為課程改革的重點。本文著重從教材內容、教學方法、考核方式三個方面對建筑法規(guī)教學問題進行了簡要探析,并給出了相應的解決辦法。
關鍵詞:
1、引言。
《建筑法規(guī)》是土建類專業(yè)的一門重要的專業(yè)基礎課,主要研究建筑領域的法律法規(guī)問題,使建設行業(yè)的新生力量在進行工程項目的生產(chǎn)管理過程中具有一定的法律基礎。然而《建筑法規(guī)》課程具有條文抽象、專業(yè)性強、知識面廣等特點,需要在《建筑法規(guī)》課程教學中,根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標、課程特點,運用不同的教學方法和手段,將教學內容與社會需要有效融合,才能滿足具有工程實踐能力、服務一線應用型人才的需求。因此本文就《建筑法規(guī)》課程教學中存在的問題進行了分析,并對課程改革提出一些建設性建議。
2、《建筑法規(guī)》課程教學中存在的主要突出問題。
2.1教材內容抽象,知識更新慢。
《建筑法規(guī)》課程涵蓋了建筑工程建設全過程涉及到的法律法規(guī),知識面廣,知識點交叉,理論性過強,沒有相關圖表說明,案例過少[1]。教材內容抽象,學生接收起來困難,枯燥無味。由于法規(guī)課程主要講解的是法律問題,這就要求學生具有一定的法律基礎知識,然而土建類專業(yè)的學生大部分是理科生,基礎法律知識有限,從而進一步加大了學生吸收該課程知識的難度。同時,教材內容更新慢,體現(xiàn)不出新修訂的法律、規(guī)范的變化。導致針對性性培養(yǎng)學生學習與崗位緊密結合的知識相對滯后,造成學生能力培養(yǎng)受到制約,從而影響其未來的執(zhí)業(yè)發(fā)展。
2.2教學方法單調,缺少實踐環(huán)節(jié)。
目前大多院校的教學方法仍采用的是傳統(tǒng)灌輸式,教師講學生聽的方式,啟發(fā)式教學和創(chuàng)新教育甚少,在一定程度上扼殺了學生的好奇心、求知欲,忽視了學生的主動性。時間久了,學生會對教師過分依賴,失去獨立思考問題,創(chuàng)新性解決問題的能力。另外,很多院校的《建筑法規(guī)》課程缺少實踐環(huán)節(jié),或是實踐環(huán)節(jié)缺乏整體設計,學生學習的理論知識難以理論聯(lián)系實際加以鞏固,不利于學生畢業(yè)后的工程應用。同時,由于許多教師是大學畢業(yè)后直接從事教師職業(yè),其本身缺乏必要的實踐經(jīng)驗,對實踐環(huán)節(jié)不能進行很好的整理設計,這也會造成學生無法進行實踐能力的培養(yǎng)[2]。
2.3考核方式單一,評價方法片面。
傳統(tǒng)的考核方式采用的是“期末成績+平時成績”,即教師出相應試題并按標準答案閱卷,給出期末考試成績,同時參考學生課堂出勤和平時作業(yè),得出總評成績[3]。期末考試成績在總評成績中占主要部分,大多采用的是閉卷考試。這種考核方式的考試內容大多是局限于教材的固定知識點,以記憶成分為主,考查不到學生分析和解決問題的能力。此外,為應付考試,學生往往死記硬背,存在僥幸心理,從而造成其逐步失去學習的主動性。
3、教學課程改革措施。
3.1靈活選用教學內容,注重應用性和實踐性。
選擇合適的、專業(yè)針對性強的教學內容至關重要,不僅有利于教師結合專業(yè)特點,做好組織教學,也有利于學生自學。因此,教師在選用教學教材內容時,應針對具體專業(yè),以體現(xiàn)專業(yè)所需的應用能力為主線,突出課程內容的應用性和實踐性。以建筑工程專業(yè)為例,教師可以以建設單位為視角,從項目前期階段直至驗收、保修全過程為教學主線,對其涉及到的法律法規(guī)進行重點講解。
此外,應在教學內容中安排具有實際應用意義的案例,單調的法律條文變成了實際工程,既鞏固了理論知識,又提高了學生興趣。最后,為適應不斷發(fā)展的社會環(huán)境,還應補充一些職業(yè)資格考試、新修訂的規(guī)范、強制性標準等相關知識來更新完善教學內容。
3.2以學生為主體,優(yōu)化教學方法。
以學生為主體是教師在教學過程中一個十分重要的理念,基本原則是教學活動要能充分激發(fā)學生自主學習的積極性,讓每個學生都能樹立起學好這門課的信心[4]。教師要重視學生學習的需求風格,采用相應的教學方式有的放矢地設計教學方法,營造寓教于樂、民主的'課堂氛圍。教師在授課時應發(fā)揮其主導作用來激發(fā)學生學習的興趣,調動學生的積極性和主動性。由于每個班級每個學生的風格多多少少都不同,可以將具有相同或相近風格的學生分成一組,從而組成若干個小組,采用多元化的教學方法,即在傳統(tǒng)灌輸式教學方式的基礎上,引入網(wǎng)上助學式、探究式、互助式、案例式,根據(jù)課程章節(jié)的實際情況,采用一種或多種方式組合,來兼顧每個學生。當然,前提是教師要以教學大綱要求為基準,圍繞每堂課的重點、難點來設計教與學的過程,將教師與學生兩部分有機結合在一起,來達到好的教學效果。
當然,教師的素質直接決定了教學效果。教師不僅要有夯實的理論知識,也要有很強的實踐經(jīng)驗。這樣教師才有能力在課程上合理安排實踐環(huán)節(jié),做好整體設計。建設這樣的師資隊伍,一方面需要組織教師到建筑企業(yè)頂崗實習,豐富實踐經(jīng)驗,另一方面,可從建筑企業(yè)聘請專業(yè)技術骨干作兼職教師。
3.3改革考核方式,體現(xiàn)評價全面性。
課程考核是教學過程不可或缺的組成部分,對督促學生進一步學習和評價教師效果有重要意義。為全面考核學生的能力,有必要將傳統(tǒng)的期末考試考核轉變?yōu)槔碚摽己伺c實踐考核相結合,教學過程考核與期末試卷考核相結合。最終的總評成績應包括課堂考勤、課堂研討、課堂筆記、課程設計、結課考試等內容,減小理論知識考核的比例,適當增加運用知識能力、實踐動手能力、語言表達能力等綜合素質考核的比例,對于那些能主動思考、解決問題、體現(xiàn)創(chuàng)新思維的學生給予成績鼓勵。
4、結論。
因此,教師在教學改革實踐中,應靈活選用教學內容、注重應用性和實踐性,不斷優(yōu)化教學方法、強調學生的主體性,改革考核方式、體現(xiàn)考核的全面性等,爭取在《建筑法規(guī)》課程改革上取得良好效果。總之,教師講授《建筑法規(guī)》課程需要達到的最佳效果就是,能使學生對工程項目的生產(chǎn)管理過程中法律法規(guī)有全面的認識和理解,初步分析并解決遇到的法律法規(guī)問題,為未來從業(yè)做好必要的鋪墊。由此可見,為適應新時代建筑教育要求,培養(yǎng)理論知識扎實、動手能力強,具有創(chuàng)新思維的專業(yè)人才,《建筑法規(guī)》課程改革勢在必行。
參考文獻。
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[4]楊涌.以學生為主體的教學方法淺析[j].中國新技術新產(chǎn)品,20xx.(10):249.
建筑法規(guī)論文參考文獻篇四
提要:造價工程師對建筑市場應有清醒的認識,能針對建筑市場現(xiàn)狀,從完善法律體系、提高自身素質、規(guī)范自我行為等方面,充分發(fā)揮主觀能動性,以推動建立規(guī)范化的建筑市場。
為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、加入wto后與國際慣例接軌等的需要,造價工程師應積極推動建筑市場的規(guī)范建設及建筑市場管理體制的創(chuàng)新,使之建立由政府宏觀調控,市場有序競爭的機制。當前,我國建筑市場的現(xiàn)狀與需要有較大的差距。本文就建筑市場存在的不規(guī)范造價管理問題及在規(guī)范建筑市場中怎樣發(fā)揮造價工程師的作用試論如下:
一、建筑市場造價管理的現(xiàn)狀。
1、造價工程師在建筑市場的法律地位較弱。造價工程師的任務是:提高建設工程造價管理水平,維護國家和社會公共利益,即對工程造價進行合理確定和有效控制,不斷提高整個行業(yè)的建設工程造價管理水平。實際上,造價工程師并沒有完全介入工程造價管理,在人們的心目中仍然是編制預算書的預算員。因為,其法律地位并沒有象監(jiān)理工程師那樣有明確的界定。第279號國務院令《建設工程質量管理條例》規(guī)定了建設工程必須實行監(jiān)理,所以監(jiān)理工程師參加工程管理有法可依?,F(xiàn)行的工程造價管理中的投資估算、概算、預算、工程標底和企業(yè)報價、工程結算、決算審核工作,預算員都可以擔任,建筑市場各主體方?jīng)]有造價工程師參與工程造價管理的現(xiàn)象比比皆是。因此,造價工程師在建筑市場造價管理中的作用沒有充分發(fā)揮。
2、工程造價容易失控。
(1)招標投標中的不合理競爭招標投標的本意,是通過公平競爭把工程項目交給有實際經(jīng)驗,業(yè)績顯著,資質符合工程項目條件,對工程造價有著實際的、較好的管理水平的優(yōu)秀承包商去做。從而打破行業(yè)、地區(qū)的分割和壟斷,消除惰性,激發(fā)活力和創(chuàng)造力,使工程造價得到有效地控制。但是,不能否認當前在招標投標過程中,存在著不合理的競爭,關系戶工程、人情工程、行業(yè)保護、地方保護等等都不同程度的存在,有了這樣的不良環(huán)境,承包商自然將工程造價控制置于腦后,什么國家利益、社會公共利益,只有自己的利益才是最最重要的。這使得工程造價難以控制,也無法控制。
(2)在招標投標過程中掩人耳目隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,投資渠道的多元化,一些公共項目的投資也不再是國有一家,私有資本的介入能使我國經(jīng)濟建設資金更多,本來是件好事,但有那么一些投資人在招標投標過程中違規(guī)操作,采用掩人耳目的手法,使業(yè)主和承包商明里是合同主體,暗里是一家人。在項目實施的過程中,對招標投標的工程量清單中的項目和單價,可以按照自己的愿望、自己的利益、自己的需求隨意更改,使工程造價難以控制。還有一些人,自己既無技術,也無管理能力,利用關系掛靠到有建設資質的單位,以別人的名義投標。在合理低標的定義還不夠確定的今天,憑借低報價中標。拿到工程后自己既無經(jīng)驗,又無能力,工程項目的造價管理更是無從談起。然而憑有關系、有手段,使各方圍著他的指揮棒轉。這就給工程造價控制和管理帶來很大的困難。這樣的弊病亦使招標投標的公平、公正受到質疑,對建筑市場的規(guī)范化建設非常不利。
(3)隨意修改原設計有些業(yè)主為了本部門、本地區(qū)的利益,在國家投資的工程項目上,趁機向國家多要投資,任意改變設計單位的文件。有的工程項目為了迎合長官意志隨意修改原設計,增加、擴大工程項目,提高設計標準。有的工程項目為了容易獲得上級主管部門的審核批準,采用上報工程項目規(guī)模小,投資少的不正常手法。一旦獲得批準,又是修改設計,又是增加投資額。
還有的承包商在低價中標后,沒有能力按照承諾的`單價完成工程項目,只得在工程項目施工過程中與業(yè)主、設計代表串通,通過修改原設計,增加新項目企求再撈實惠。
以上所述的設計修改都是非正常設計更改,都會使工程項目投資額增加,工程造價控制形同虛設,對建筑市場的正常運行破壞巨大。
(4)造價工程師沒有實權在施工過程中,工程計量是在工程質量得到監(jiān)理認可后,造價工程師審核工程數(shù)量是否符合施工實際,最終計量支付的決定權在總監(jiān)理工程師手上。即使是工程結算,造價工程師亦只是一個算賬的工具,結算數(shù)額的決定權在業(yè)主代表那兒,造價工程師無法左右施工期間的工程款的支付,亦無法左右結算款的支付。工程造價控制難以實施,這是造價工程師沒有最終決定權的尷尬地位所致。
3、在招標投標過程中業(yè)主的標底沒人能監(jiān)督招標投標中有一種以業(yè)主標底評價投標人商務報價的評標方法。這時業(yè)主的標底就成了檢驗投標人報價是否正確的唯一的“真理”。但是這個“真理”編制的是否符合實際,是否正確,是否有漏項,材料、人工、機械費用的選擇應用是否恰當,無人監(jiān)督,無法控制。事前監(jiān)督,容易泄漏標底。事后監(jiān)督,生米做成了熟飯。
4、造價工程師的權利和義務及法律責任無法貫徹在造價咨詢活動中,造價工程師應當擔負起責任,對在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生的不正當計價行為和行政干預,完全可以拒簽,這是法律上賦予造價工程師的權利。而在現(xiàn)實中,由于建筑市場不太規(guī)范,法律制度還需要不斷完善。造價咨詢單位為了自己能生存下去,能得到一點市場份額,只能看委托方的臉色行事。委托方如果遵守國家相關的法律法規(guī),造價工程師還可以發(fā)揮對工程造價的管理、控制的作用。如果委托方堅持自己的主張,造價咨詢單位只能片面迎合委托方的意愿,造價工程師就無法行使法律上賦予的權利,使造價工程師對工程造價的管理、控制成為一句空話。
5、造價工程師還是習慣使用“定額”,不能適應市場競爭的需要現(xiàn)行投資估算、概算、預算、工程標底和投標人報價的編制和審批,都以各部門、各地區(qū)發(fā)布的工程定額和相應的費用為基礎。即使在當前有些工程項目的招標投標中采用了工程量清單的形式,工程造價人員還是因為以前的習慣,不能脫開“定額”計價。由于“定額”是計劃經(jīng)濟體制下的工程造價定價制度,“定額”只能體現(xiàn)社會平均計價水平,不能體現(xiàn)先進的個別成本。這種“定額”計價方式不能充分發(fā)揮市場競爭機制的作用,當然亦與國際通用作法相去甚遠,不能適應市場競爭和參與國際經(jīng)濟交流與合作的需要。
二、在規(guī)范建筑市場中造價工程師應發(fā)揮的作用以上是對建筑市場造價管理現(xiàn)狀的一點淺顯的看法,我們要規(guī)范建筑市場,就要改變這些不規(guī)范的做法,造價工程師應從以下幾個方面做好工作:
1、政府宏觀管理。為保障建筑市場的秩序和防范風險,政府只制定“游戲”規(guī)則。由行業(yè)協(xié)會制定準入制度,進行自律管理。凡是不符合準入制度的一律取締,凡是不遵守“游戲”規(guī)則的堅決清理出場。由市場自行調節(jié),將沒有競爭能力的淘汰出局。政府主要靠政策引導,進行宏觀管理。
2、完善法律體系。造價工程師法律責任的貫徹落實,不僅取決于造價工程師,還取決于各相關方面的條件,尤其是建筑市場法制的不斷完善,使造價工程師不但有法可依,法律地位突出,造價管理和控制在法律上確定是以造價工程師為核心,使建筑市場造價管理不僅是造價工程師一方出力,而是各相關方面一起形成合力。建立嚴格的監(jiān)督機制,對違反法律規(guī)定的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要嚴加處置。從而完善法律體系。
3、規(guī)范市場行為。造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)建立,每一位造價工程師都應該身體力行,從自身做起,不做違法違紀的事,以自己的遵紀守法的行為,推動建筑市場規(guī)范化以正常發(fā)展。行業(yè)協(xié)會通過制定系統(tǒng)化的規(guī)則、規(guī)范,來約束造價工程師的行為,達到規(guī)范市場的目的。加大嚴格執(zhí)法力度,監(jiān)督相關企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員,糾正其違規(guī)行為,造價咨詢企業(yè)和造價工程師的行為規(guī)范了,各相關方面的行為也規(guī)范了,就會促進建筑市場的進一步規(guī)范化。
4、造價工程師應加強學習,提高水平。隨著我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn)“政府宏觀調控,企業(yè)自主報價,市場形成價格”這樣的形式,對造價工程師的要求更高了,造價工程師必須是既懂技術又懂經(jīng)濟、既懂施工工藝又懂施工管理的全面的復合型人才。要想成為復合型人才就必須學習新的知識,掌握新技能。通過不斷學習,勇于實踐,把自己逐步造就成為復合型、知識比較全面、能勝任新形勢要求的人才。我國加入wto以后,需要我們加強對國際市場的規(guī)則和國際慣例的學習。了解和掌握國際市場的規(guī)則和國際慣例,研究國際市場的相關計價方式,對于我們進入國際市場或是國內市場對外開放,都是十分重要的。總之造價工程師只有不斷加強學習,提高自己的業(yè)務水平,豐富自己的知識面才能適應建筑市場的高速發(fā)展,才能與建筑市場規(guī)范化與時俱進。
5、建立造價信息體系網(wǎng)。國外工程造價信息發(fā)達,不僅政府、協(xié)會、研究機構發(fā)布有關造價信息,有些咨詢公司和新聞媒體也發(fā)布有關造價信息、工程成本數(shù)據(jù)、造價指數(shù)和參考文獻,并從信息內容、發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面形成了比較全面、完整的體系。而我國工程造價計價才剛從“定額”中走出來,造價信息不論從內容到發(fā)布時間、發(fā)布渠道等方面都比較單一,信息量也很少,工程造價信息不發(fā)達,造成了造價人員對“定額”的依賴。造價協(xié)會應廣泛收集、整理、發(fā)布造價信息,造價工程師亦有必要建立造價信息數(shù)據(jù)庫,只有掌握了大量的有用的造價信息,才能使自己應該履行的工程造價管理和控制工作做得井井有條,才能推動建筑市場造價管理工作的規(guī)范化。
6、要參與建設全過程造價管理。造價工程師不僅是計算工程建造成本,也要考慮前期費用與運營成本,甚至要研究構成一個項目的所有的和潛在的戰(zhàn)略資源的成本,所以造價工程師應積極參與建設項目全過程的管理。只有參與了建設項目全過程的管理,才能實施設計、招標投標、施工中的造價控制,也才能控制住因隨意進行設計變更造成的工程建造成本的提高,從而推動市場向理性化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
7、認真貫徹執(zhí)行《建設工程量清單計價規(guī)范》?!督ㄔO工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施,確立了我國招標投標實行工程量清單計價應遵守的規(guī)則。作為造價工程師,應該把貫徹執(zhí)行《建設工程量清單計價規(guī)范》為己任,在日常工作中以《建設工程量清單計價規(guī)范》為準則,使自己應該履行的工程造價管理和控制工作不違規(guī),以保證工程量清單計價方式的順利實施。
8、造價咨詢企業(yè)、造價工程師要樹立良好的形象。造價工程師一定是遵紀守法、誠實守信的模范。盡管目前的建筑市場還很不規(guī)范,但造價工程師一定要堅持依法提供服務,不能以一己之私利去迎合委托方,而是要堅定不移地維護國家和社會公共利益,樹立公正的形象。用良好的形象去贏得市場,這是市場規(guī)范化的需要,亦是造價工程師立命之根本。
推動工程造價管理政府職能的轉變,建立一個以造價工程師為主導的工程造價管理隊伍,充分發(fā)揮造價工程師的積極作用,有利于規(guī)范市場計價行為,有利于規(guī)范建筑市場秩序,以促進建筑市場的有序競爭。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇五
在當前形勢下對我國建筑法規(guī)進行分析和探討,并對建筑法規(guī)的提出以下幾點建議。
2.1規(guī)范工程承發(fā)包制度,嚴格資格審查制度。
首先,發(fā)包人須有法人資格或依法成立的其他組織才能進行發(fā)包,并要有與其資質相適應的專業(yè)技術人員和管理人員及相應的資金或資金來源,符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。其次,承包單位應在資質許可的業(yè)務范圍內承包工程。境外企業(yè)也需向市建管辦辦理申請登記,未經(jīng)批準不可進行承包活動。在建設工程的`承包、發(fā)包過程中,無論是單位還是個人,均不得通過介紹工程收取任何費用,有關管理部門及工作人員也不得利用職權指定承包單位。
2.2運用法律解決工程欠款問題。
(1)嚴把工程合同簽訂程序,完善合同條款。雙方簽訂合同時,除使用合同示范性文本外,也須根據(jù)企業(yè)和業(yè)務自身的實際情況進行修改。針對企業(yè)實際問題制訂合同時,結合企業(yè)和業(yè)務的需求,對財物問題進行全方位設想,做到有糾紛時有據(jù)可依。
(2)可對建設單位提出按期付款的履約擔保的要求。為使建設單位按期支付工程款,雙方可在合同中約定由發(fā)包方提供擔保,也可由第三方提供擔保,擔保方式也可采用由發(fā)包方和第三方連帶擔保。一旦出現(xiàn)發(fā)包方無力支付工程款的情況時,為降低承包人風險,債務可由擔保財產(chǎn)清償,或由第三方承擔擔保責任。
(3)加強誠信建設。制度建設不僅依靠法律,還可通過在建筑行業(yè)逐步建立和完善企業(yè)信用體系,將企業(yè)的工程質量安全和服務等情況與企業(yè)身份備案,打造“誠信企業(yè)”,以達到加強誠信建設的目的。
(4)通過立法保證工程保險和擔保的事實。
2.3規(guī)范監(jiān)理市場。
(1)應明確對于監(jiān)理人員工作的衡量標準。監(jiān)理人員應合格通過全國統(tǒng)一考試合格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。
(2)明確監(jiān)理人的地位和作用。監(jiān)理活動應貫穿于整個建設活動,一方面,應明確監(jiān)理工作的重要性、專業(yè)性和公正性,轉變建設單位的觀念;另一方面,應加強監(jiān)理工程師的自身素質和專業(yè)水平。嚴格遵循法律和合同相關規(guī)定,保證工程質量,建立監(jiān)理工程師的權威。
2.4增強執(zhí)行能力。
增強執(zhí)行能力,首先須完善建筑法規(guī)本身的體系和制度,還應加強對于建筑法規(guī)的執(zhí)行貫徹能力進行加強,使建筑法規(guī)在實際工程中得到有效實施,獲得更大影響力,在建筑領域中發(fā)揮更多的作用。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇六
一、建筑施工管理系統(tǒng)對工程造價的影響。
建筑工程的復雜性加大了工程預算的難度,但是科學合理地對工程項目進行監(jiān)督管理對整個工程來說有著非常重要的現(xiàn)實意義。
一方面,在建筑工程項目實施之前對整個建筑工程進行建筑施工預前核算管理工作,對于整個工程造價的管理有著相當大的影響。
在建筑工作實施之前,將各種工程費用計入歸納到工程預算之中,保證每一個項目的預算支出,這樣就有利于在合理地控制人工費用和材料費用的基礎上,將整個工程的成本逐漸降低,只有這樣才能做到在保證工程質量的同時提高企業(yè)的效益,進而增加企業(yè)的利潤。
另一方面,科學合理的建筑施工管理系統(tǒng)也能夠為企業(yè)提供相應的競標資料。
由于市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建筑企業(yè)之間也在不斷的競爭,面對好的建筑工程項目企業(yè)需要通過競標才能得到的。
所以在企業(yè)參加競標的過程中,研究建筑工程的時間消耗和整體成本顯得尤為重要。
科學的建筑施工管理系統(tǒng)會使得建筑企業(yè)在競標過程中擁有更大的把握,進而在競標中脫穎而出。
由此看出,建筑施工企業(yè)對工程進行合理的管理與控制能夠提高工程造價的控制水平。
二、建筑施工管理系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)。
(一)施工人員管理。
傳統(tǒng)人力資源管理模式向現(xiàn)代化人力資源管理模式的過渡是一項漫長的、艱巨的企業(yè)任務。
現(xiàn)階段,建筑施工企業(yè)存在的管理問題中,對于人力資源管理模式的選擇仍是專家學者和企業(yè)管理者探討的話題,而建筑施工企業(yè)的人力資源管理問題依舊亟待解決。
本文中主要通過以下幾點對建筑施工企業(yè)對人力資源管理的主要現(xiàn)狀進行了體現(xiàn):
第一,建筑施工企業(yè)的人力資源具有流動性,容易打破固有的管理模式;。
第四,建筑施工企業(yè)內部缺乏系統(tǒng)、完備的人力資源管理機制,不能從企業(yè)自身對人力資源進行調控。
針對這些問題,給出了幾方面人力資源管理設計與實現(xiàn)的方法。
1.確立并優(yōu)化人力資源管理機制。
人力資源的管理要對員工的數(shù)量加以控制,消除“以多取勝”的錯誤觀點;采集企業(yè)員工的信息情況,使人力資源管理形成科學的保障系統(tǒng);控制人力資源的大規(guī)模流動,減少優(yōu)秀資源在流動中的缺失;提高企業(yè)員工素質教育,加強企業(yè)文化理念。
不僅如此,任何企業(yè)的人力資源管理模式的確立都要將經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新聯(lián)系在一起,人力資源管理模式的確立要順應社會和時代發(fā)展要求。
為充分發(fā)揮建筑施工企業(yè)人力資源管理的優(yōu)勢,必須將企業(yè)人力資源管理理念和策略形成集法律性、科學性、可實施性于一身的書面條文,在企業(yè)日常工作安排、人員管理、制度確立等實施的過程中做到有理可循、有據(jù)可依。
再者,根據(jù)企業(yè)所具備的文化理念、經(jīng)營目標、經(jīng)濟實力和人力資源的構成,建立具有企業(yè)特色和風格的人力資源管理模式,對企業(yè)發(fā)展做出優(yōu)化處理。
2.加強員工管理,優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。
建筑施工企業(yè)中,對于人力資源管理存在的困難主要局限于企業(yè)員工自身較低的素質水平。
為方便建筑施工企業(yè)的人員管理,加強企業(yè)員工的專業(yè)知識教育和文化素養(yǎng)水平是人力資源管理機制有效運行的重要手段。
對于建筑施工企業(yè)員工的錄用問題,人事部門需要設立較高的聘用門檻,從根本上保證企業(yè)員工素質的平衡性和可控性。
建筑施工企業(yè)在優(yōu)化企業(yè)環(huán)境的問題上,可以開辦以下企業(yè)活動,如建筑施工專業(yè)知識測評、專業(yè)知識的培訓和技術等級晉升、好人好事評比活動、選舉思想道德教育標兵、評選年度優(yōu)秀員工和年度新人等。
(二)工程預算管理。
1.認真做好工程造價控制的系統(tǒng)規(guī)劃。
建筑工程施工階段的工程造價控制應該有相應的系統(tǒng)規(guī)劃,使得工程造價控制手段和方法能夠有機地結合到一起,進而令建筑工程造價控制在實際的工程施工過程中發(fā)揮其應有的作用。
系統(tǒng)的規(guī)劃可以分為五個方面:其一,對于項目施工階段控制的施工圖預算進行合理的編制,構建一個脈絡清晰的預算平臺,使得工程進度款撥付更加利于控制。
其二,對于工程進度款要嚴格按照要求進行核算。
保證圖紙化計量工作滿足合約內容的要求,也符合相關部門的規(guī)定。
其三,施工過程中,必須對于所有事項都要在滿足合法性以及有效性的情況下進行,防止出現(xiàn)簽證造假的現(xiàn)象發(fā)生。
其四,根據(jù)有關規(guī)定,對索賠事件制定相應的索賠方案,嚴格規(guī)范索賠的行為。
其五,對于合同中價款等相應事件的發(fā)生進行有效控制,減少工程費用的額外支出。
2.提高工程預算造價管理控制人員的專業(yè)性。
在一定程度上來說,工程造價控制管理人員的綜合素質以及專業(yè)能力直接影響著工程造價的決定性、合理性以及準確性,因此提高工程預算造價管理控制人員的專業(yè)性非常重要。
有關企業(yè)可以設立相應的考核制度以及獎懲制度,調動起工程造價控制管理人員的積極性,加大其對工程造價控制的重視;除此之外,還可以對優(yōu)秀的工程造價控制管理人員進行重點培訓,作為儲備干部,這樣就為將來的工程造價知識培養(yǎng)打下了良好基礎。
同時,在招收工程造價控制管理人員時,要進行嚴格的'篩選,并在這些入圍人員正式入職前進行專業(yè)培訓,不僅要培訓相應的工程預算知識,也要灌輸相關的法律法規(guī),使得其對工程造價管理有一個更深的認識。
3.大幅度提高工程預算定額使用的科學合理性。
根據(jù)現(xiàn)有的工程建筑資源以及相關法律政策,對所需要消耗的單位部分進行整理,將工程取費的合理性大大提高,使得定額使用更加科學可靠,進而將資金濫用的不利影響控制在最小范圍之內。
三、結論。
總之,建筑施工管理系統(tǒng)在整個工程項目實施過程中以及對控制工程造價都起到了相當重要的作用。
建筑施工管理系統(tǒng)的高效性、精準性以及科學性,不單單使得工程的成本得到了有效的控制,也使得其在一定程度上降低了工程造價,提高了建筑企業(yè)內部的工程造價水平,使得企業(yè)在市場競爭中的競爭力得以提升,為我國的國民經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎。
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摘要:建筑作為一個高能耗的行業(yè),勢必要走在節(jié)能的最前沿.而我國寒冷地區(qū)采暖能耗占全國年總能耗的比例相當大,降低寒冷地區(qū)的建筑物能耗成為了寒冷地區(qū)節(jié)能的重要途徑.本文介紹了我國寒冷地區(qū)建筑物的能耗現(xiàn)狀,指出寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要是圍護結構的散熱量,并提出了從建筑規(guī)劃的節(jié)能設計、外墻、窗體、和屋面的節(jié)能設計方面來進行寒冷地區(qū)建筑的節(jié)能設計.
關鍵詞:寒冷地區(qū),建筑,節(jié)能設計,途徑,能源。
一、我國寒冷地區(qū)建筑能耗現(xiàn)狀。
寒冷地區(qū)采暖能耗占到當時全國年總能耗的11.5%,占采暖地區(qū)全社會能耗的20%以上,在一些嚴寒地區(qū)城鎮(zhèn)建筑能耗則高達當?shù)厣鐣偰芎牡?0%以上.因此,我國建筑節(jié)能中心工作首先是圍繞著降低北方寒冷地區(qū)城鎮(zhèn)的采暖能耗展開的.寒冷地區(qū)的建筑能耗主要是以供熱為主,所以,建筑節(jié)能絕大部分是供熱節(jié)能.
二、建筑物能耗消耗的途徑。
寒冷地區(qū)建筑物的能耗主要取決于圍護結構的熱傳導和冷風滲透,建筑圍護結構的散熱量,往往要占采暖熱耗的1/3以上,如果建筑圍護結構具有良好的保溫隔熱性能,便可減少冬季室內傳出室外的熱量和夏季室外傳入室內的熱量,從而減少為維持室內舒適熱環(huán)境提供的采暖和制冷能量.
建筑法規(guī)論文參考文獻篇七
0引言
在進行高職建筑法規(guī)教學過程當中,由于建筑法規(guī)具有一定的抽象性,所以,在教學的過程當中,學生存在一定的畏難心理,如何有效地借助科學的方式方法來更好的提高這堂課的教學效果,本文以翻轉課堂為研究對象探討發(fā)展課堂應用于高職建筑法規(guī)的教學模式和實踐效果,對于促進今后的高職建筑法規(guī)相關教學研究的完善有著現(xiàn)實的借鑒意義。
1翻轉課堂的內涵
翻轉課堂教學模式最早可以追溯到上個世紀七十年代的美國,通過制作教學視頻在網(wǎng)上上傳的方式讓學習者可以通過在線瀏覽,教師根據(jù)學生的視頻學習情況來進行相應的教學活動設計。這種通過教學視頻來導入教學課堂實施教學的模式,符合了當下互聯(lián)網(wǎng)教學的要求,具有非常大的推廣意義。翻轉課堂主要有以下兩個方面特點:一方面,翻轉課堂比較注重網(wǎng)絡資源的利用。在翻轉課堂實施過程當中,教師需要借助相關的媒體來進行教學視頻的制作,在制作的過程當中需要大量的.使用網(wǎng)絡資源來不斷地充實教學素材。所以,從這個角度來看,發(fā)展課堂比較注重網(wǎng)絡教學資源的使用。另一方面,發(fā)展課堂比較注重學生的自主學習,在進行翻轉課堂教學模式的運用過程當中,教師通過布置相關的學習任務讓學生進行自主學習。在這個過程當中,學生可以通過小組合作的方式來完成預定的教學任務和目標,所以,從這個角度來看,翻轉課堂教學模式是有利于提高學生的自主學習能力的。
總之,翻轉課堂教學模式對于促進教學目標的實現(xiàn)有著積極的意義,值得在今后的教學中進行推廣。
2翻轉課堂教學模式在高職建筑法規(guī)課程中的應用
建筑法規(guī)是高職重要的教學內容,如何做好建筑法規(guī)的教學是當前高職教學研究的主要方向,本文嘗試探討翻轉課堂教學模式在高職建筑法規(guī)的應用案例。
2.1教學準備
在進行發(fā)展課堂教學模式運用之前,教師需要做好相關的教學視頻的準備工作,在本文中教師主要將建筑法規(guī)中的核心內涵以及主要規(guī)則,通過制作視頻短片的方式引導學生提前觀看,在學生觀看的過程當中可以對不理解的地方進行記錄。
2.2教學過程
在學生完成了建筑法規(guī)相關教學視頻的觀看之后,教師會引導學生討論建筑法規(guī)的背景、內容、意義以及具體的重要的條款,通過引導廣大學生更好地進行建筑法規(guī)的學習來實現(xiàn)對建筑法規(guī)基本常識以及良好的建筑法規(guī)學習觀念的形成。
2.3教學總結
在通過翻轉課堂教學模式的應用之后,教師應該根據(jù)學生的反饋情況來總結本節(jié)課學習目標是否達成。對于本節(jié)課存在的問題,在今后的教學中進行相應的改進與完善。總之,通過翻轉課堂教學模式在高職建筑法規(guī)中的應用,可以看出這一模式具有很好的調動廣大學生學習積極性的作用,也有助于提高整體的教學效果。
3翻轉課堂英語高職建筑法規(guī)需要注意的問題
在上文中主要通過具體的案例分析來探討了翻轉課堂在高職建筑法規(guī)這一門課程的具體應用思路,通過借鑒相關研究成果基礎上,本文嘗試從以下幾個方面來探討今后的應用改進思路。
首先,高職教師應該重視翻轉課堂教學模式的應用。在今后的高職教學過程當中,高職教師應該從思想層面高度重視翻轉課堂教學模式的應用,對翻轉課堂教學模式內涵、價值、具體的實施思路有一個清晰的了解,只有建立在思想重視的基礎上今后的翻轉課堂教學模式才會得到更為有效的利用。
其次,要完善教學環(huán)境。在翻轉課堂教學模式的應用過程當中,不僅需要教師在思想層面的重視更需要在教學環(huán)境方面的完善,例如,為廣大學習者提供良好的學習的平臺,提供更多的互動資源,營造良好的學習氛圍等等。這些都有助于提高翻轉課堂教學模式的應用效果。
最后,要做好翻轉課堂教學模式的與時俱進。在教學實踐過程當中,教師應該根據(jù)學生的學習特點以及教學的具體任務,來不斷的對翻轉課堂教學模式應的思路和方法進行相應的調整,最終促進預定的教學任務的完成與實現(xiàn)。總之,翻轉課堂教學模式對于促進高職教學改革與發(fā)展有著積極的推動意義。
4結語
本文主要以高職建筑法規(guī)這一門課為例,探討了翻轉課堂主要的應用思路,希望本文的研究能夠有助于推動高職教學研究的深入與完善。
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇八
摘要:建筑工程法律與相關法規(guī)課程是高職院校工程管理類專業(yè)的基礎課程。在多年的任教過程中積極開展對課程體系、教學內容、教學手段、教學方法等方面的研究、改革與建設,注重學生動手能力的培養(yǎng),使理論教學與生產(chǎn)實踐有機結合,讓學生在較短的時間內很好地掌握本課程的內容,教學效果顯著。
關鍵詞:課程建設;教學改革;師資培養(yǎng)。
改革開放30年來,建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用不斷增強,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展,而且隨著城市化進程和新農(nóng)村建設,將有更大的人才需求量。
為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標,多年來我不斷研究探索教學內容與課程開發(fā)改革,按照“以用定學,學以致用”的原則設計人才培養(yǎng)方案與課程體系,將追求更高的教學效果作為教學行為準則,建立“課堂學習培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路,在教學內容、教學方法、教學形式和手段等方面積極改革。
一、建筑工程法律與相關法規(guī)教學內容的組織。
課程教學內容的組織,以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務的主要作業(yè)程序為主線,按各項業(yè)務開展的先后順序組織教學內容,以培養(yǎng)和提高學生的實踐、集成和創(chuàng)新能力,使學生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識,具有一定的分析、研究、解決工程建設過程中有關實際問題的綜合素質與能力。
二、建筑工程法律與相關法規(guī)教學目標。
課程教學以案例教學為手段,以“學”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進關系為主線,設計了以下目標:1.掌握建設工程項目各階段建設單位和各從業(yè)單位的相關法律規(guī)定;2.具備項目建設過程中的各階段遵守、應用法律法規(guī)能力;3.教學過程中采用新的教學方法和手段完成實務和案例分析,培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力,培養(yǎng)團隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。
三、建筑工程法律與相關法規(guī)的教學方法與手段。
(一)實現(xiàn)模塊化、任務化、系統(tǒng)化教學模式。
根據(jù)工作過程的特點,精心設計項目與典型工作任務,將本課程的主要內容劃分為7個學習領域,每個學習領域又分為幾個學習情境,每個學習情境又有若干個學習內容。學生通過“接受任務、制訂計劃、確定方法、完成任務、效果評價、工作總結”的工學交替教學模式,在課堂上或者實訓室完成每個學習領域的學習任務。
(二)教學方法。
1、“面授+討論”教學法。在講課中,主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關的實證案例,培養(yǎng)學生對建筑法律法規(guī)的學習興趣。經(jīng)常分組進行課堂討論和案例分析,采取過程討論、考核鼓勵的方法。2.“任務驅動+情境體驗”教學法。通過布置起草合同書、投標函的作業(yè)形式,使學生提高實際能力。通過介紹相關律師事務所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡資源,從而開闊了學習的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動”教學法。課程講授中,每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式,提高學生的自主學習能力,創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學+做+考+創(chuàng)”教學法。該課程教學中引導學生積極參與實例分析、招投標模擬、編制一系列合同,同時,打破傳統(tǒng)的考核方式,考核評價中采用老師評價、學生自評和學生互評等方法,將考核與創(chuàng)新能力相結合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學法。在課堂上,主講教師針對學生的提問及時進行傳道解惑,解答學生的疑難;在項目現(xiàn)場,由項目工程師進行指導,利用qq、e-mail等與學生保持溝通和聯(lián)系。
(三)教學手段。
1、多媒體教學手段。多媒體教學手段是現(xiàn)代教育技術,當課堂教學引入多媒體課件,并與傳統(tǒng)教學相結合,將增大課堂教學的信息量,使課堂教學更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡教學手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習題、教學素材庫、試卷庫等教學資源,形成網(wǎng)絡課程,這一教學手段的應用將提高學生課后靈活學習、自主學習的積極性。3.情境教學手段。課堂教學以任務(項目)為載體,以工程過程為導向,引入職業(yè)活動訓練項目,進行情境教學。把學生分成若干小組,采用任務形式,充分調動每一個學生的學習積極性。4.現(xiàn)場教學手段。充分利用校外實訓基地,將現(xiàn)場教學合理穿插于課堂教學中,有計劃地帶學生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結合實物進行現(xiàn)場教學,增強學生的感性認識,較好地體現(xiàn)工學結合人才培養(yǎng)的要求。
四、課程教學改革。
(一)課程教學內容改革的理念與思路。
為了加強該課程的可操作性,在對企業(yè)人才需求基本情況進行深入調研和論證的基礎上,從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家,與本課程的教學團隊共同研究、開發(fā)和設計,認真進行了典型工作任務分析,并將課程內容以工作過程為導向重新編排。科學設計學習情境,認真選取了教學內容。在以任務(項目)為載體的教學過程中,教師在引導學生掌握應知部分的知識后,通過職業(yè)活動訓練項目的情境教學,引入實踐教學情境,培養(yǎng)學生的職業(yè)實踐技能。
(二)課程師資隊伍建設。
1、課程師資隊伍的建設規(guī)劃:通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進修、兼職、客座等途徑建設一支專業(yè)理論水平、教學和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機制,鼓勵、獎勵引導教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學歷;建立專兼結合的雙師型教學隊伍。2.措施:(1)鼓勵中青年教師進修學習、提高學歷和業(yè)務素質;(2)加強“雙師”型教師隊伍建設。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓、實踐鍛煉,同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學,提高教學效果;(3)對新上課教師實行“導師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導,要有學習計劃和指導計劃,期末寫出總結交學院和學校進行考核;(4)加強課堂教學內容建設,提高教學質量。采用教研活動、參加科研、教學督導、課堂教學比賽和教學課件比賽等形式提高課堂教學效果;(5)提供平臺,鼓勵教師多出成果。結合學院的有關要求給青年教師提供了參加教學研究、編寫各種教學文件和資料的機會,培養(yǎng)科研、教研的能力。
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇九
摘要:近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對提高建筑工程質量具有十分重要的作用?;诖?,文章對現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題進行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質量的具體措施。
關鍵詞:建筑法律法規(guī);建筑工程質量;作用;措施
引言
建筑法規(guī)是指調整國家行政主管機關、法人、其他社會經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關法規(guī)在協(xié)調整個建筑市場的有效運轉,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質量具有十分重要的作用,這就需要我們加強對建筑法律法規(guī)的認識,采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
1現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題
現(xiàn)階段,在建筑市場中還存在很多的問題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準入制度,這就需要企業(yè)應與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結合,注冊與之對應的資質等級公司。但是,在實際的資質申報過程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊方進行資本注冊,導致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員,也缺乏相應施工機械與設備,這些因素的存在使得建筑工程質量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié),導致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時,質量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質量進行監(jiān)督,但這也難以保障工程質量;第四,近些年,各種房屋、構造物倒塌的事故時常發(fā)生,不僅導致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質量問題引起了社會各界的十分廣泛的關注。
2建筑法律法規(guī)在建筑工程質量管理中的作用
2.1能夠提供法律方面的保障
由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復雜的因素,同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施,就要有一套完善、具有強制性的規(guī)定與標準,以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質量問題有法可依,為建筑工程施工質量管理奠定良好的制度基礎。具體來說,建筑法律法規(guī)是國家權力機關或其授權行政機關制定的,旨在為了調整相關單位在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的內容對建設行為的可行與否進行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護,如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對其進行相應的處罰。對于我國來說,監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對施工質量提出明確要求
在建筑法律法規(guī)中,有明確的內容對建筑工程的質量與安全提出了相應的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責任與義務,從而有效保證了建筑工程的質量。在我國,建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度,分別為縱向與橫向??v向管理指的是國家對建筑工程質量所進行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關的授權單位,在施工的各個過程中都會涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設工程承包單位對自己所承包的項目進行的質量管理,也是建設單位對所建設工程的管理,建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識
建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質量。建筑法律法規(guī)屬于一種強制性的法律,在規(guī)范各個主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會逐步提升對法律重要性的認識,并懂得建筑質量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護好自身的合法權益,此外,建筑法律的強制性特點,會促使建造商在長遠發(fā)展的角度上更加關注于工程質量。
3發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質量的具體措施
3.1明確建筑行為主體質量責任義務
建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質量責任義務進行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設單位、監(jiān)理單位以及設計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責任主體的工程質量責任進行了明確的劃分,對各主體應承擔的責任與義務進行了明確,避免后期發(fā)生質量問題時出現(xiàn)互相推卸責任的問題,以提高建筑工程質量責任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應承擔的質量責任,這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質量認證體系制度
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質量體系認證制度。對于從事建筑活動的'施工單位來說,其應當根據(jù)自己的意愿向國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門或其授權認可的認證機構申請質量體系認證,只有通過認證并合格后,才會獲得相應的質量體系認證證書。質量認證體系可控制對質量產(chǎn)生影響的活動,提前對各種風險予以充分考慮,并相應積極采取有效預防與應對措施,從而為建筑工程質量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標準
從我國工程監(jiān)理制度來看,從事監(jiān)理工作的人員應滿足如下三個條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應的資格證書;第三,經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級,且由高級建筑師、高級經(jīng)濟師以及在職高級師負責。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內開展活動,切不可以擅自越級承接建設監(jiān)理業(yè)務。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用
對于建筑工程的監(jiān)理制度來說,其對施工、招標、材料采購、立項設計等各個階段的工作依據(jù)與內容進行了明確的規(guī)定。在這一過程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關法律中,明確規(guī)定了在工程建設中必須要聘請監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時也表現(xiàn)出建設單位對監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時間讓公司承認監(jiān)理行業(yè)的權威性。因此,針對于這一問題,應加強對建設單位的教育與開導,并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉變落后的思想觀念,緊跟時代的發(fā)展步伐。
結束語
總的來說,目前建筑市場還存在著很多的問題,這就需要相應的法律法規(guī)作為基礎,以此來保證建筑工程的質量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時還能提高人們的法律意識,從思想上提高對建筑工程質量重要性的認識,為提高建筑工程質量提供保證。
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇十二
目前建筑業(yè)順應整個國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的態(tài)勢,但是由于建筑市場的發(fā)育尚不完善,市場主體的法治觀念和履約意識還較為薄弱,市場違規(guī)行為和工程質量安全事故時有發(fā)生,這些現(xiàn)象制約了建筑業(yè)的健康發(fā)展。隨著工程建設法律制度迅速建立并不斷完善,為維護建筑市場公平競爭,保證建筑工程質量與建筑業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的保障。
建筑法規(guī)是調整國家行政管理機關、法人、其他經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。《建筑法》、《建設工程管理條例》對建筑許可、發(fā)包與承包、監(jiān)理制度、安全生產(chǎn)管理、質量管理等內容作出了全面的規(guī)定,協(xié)調整個建筑市場的有效運轉,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
一、建筑市場存在的問題。
1.建筑市場準入制度不健全。
國家對建筑企業(yè)實行的是等級主體準入制度,要求企業(yè)根據(jù)自身規(guī)模和注冊資本注冊相應資質等級的公司。但大多數(shù)公司在申報資質時,往往是以虛假文件或拼合的注冊資本注冊的,沒有辦公場地和固定的從業(yè)人員,沒有施工機械和設備,這就難以從根源上保證建筑工程質量。
2.建設工程項目管理體制不能與國際全面接軌,尤其是工程咨詢業(yè)管理粗放,水平低下,相關配套政策和措施遠不能滿足市場和國際化發(fā)展的需要。
3.監(jiān)督部門監(jiān)督不力。
政府管理存在執(zhí)法不嚴、管理缺位等問題,有些工程違反法定建設程序,未辦理相應手續(xù)就盲目開工建設,有些工程竣工驗收不嚴格把關,同時,質監(jiān)部門只對工程質量進行程序性監(jiān)督的方式也存在一定問題。
4.連續(xù)發(fā)生的一些房屋、構筑物倒塌事故,造成了大量的人員傷亡,國家和人民的財產(chǎn)也受到了巨大的損失。建設工程質量缺陷所造成的損害賠償問題也越來越受到社會各界以及法學界的關注。
為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護建筑市場秩序,保證建筑工程的質量和安全,促進建筑業(yè)健康發(fā)展。我國先后出臺了《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規(guī)。這些建筑法律法規(guī)主要是從以下幾點來保證建筑質量的:
1、明確建筑行為各主體的質量責任與義務。
《建筑法》頒布后,明確了建筑行為的主體有建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位。建設工程質量責任主體的多元化使工程質量的責任劃分有了明確的界限,各個主體都要按照法定的質量責任與義務來承擔自己的責任,避免出現(xiàn)工程質量問題互相推諉,保證了建筑質量責任分配的公平客觀。
《建設工程質量管理條例》對各行為主體的質量責任也做出了具體的`規(guī)定,都有了明確的行為約束。這些約束對保證建筑工程壽命、安全、質量等方面都起到了重要作用。
2、推行質量認證體系制度。
《建筑法》規(guī)定,國家對從事建筑活動的單位推行質量體系認證制度。從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則可以向國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門或者國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門授權的部門認可的認證機構申請質量體系認證。經(jīng)認證合格的,由認證機構頒發(fā)質量體系認證證書。
質量認證體系通過對所有影響質量的活動實施控制,對事先充分考慮到的各種風險,采取有效的預防措施,穩(wěn)定與提高建筑的質量。
3、設立建筑工程保修與損害賠償制度。
《房屋建筑工程質量保修辦法》規(guī)定,房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內出現(xiàn)質量缺陷,建設單位或房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定的時間內予以保修。通過這一制度,能夠使受侵害方的合法權益得到恢復和救濟,同時制裁和預防違法行為。
三、建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質量的作用。
建筑工程質量問題關系重大。從我國目前實際情況看,建筑工程質量差的問題比較突出,因工程質量不合格導致房倒屋塌的重大事故時有發(fā)生,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失。針對這些實際存在的問題,建筑法將確保建筑工程質量問題作為立法重點,加強建筑工程質量管理,確立工程質量的基本制度,對從事建筑活動的各方面應當履行的保證工程質量的基本義務和責任作了明確的、有較強針對性的規(guī)定。
1、建筑法規(guī)為建筑質量的監(jiān)管部門,提供了法律途徑,有助于建筑質量的管理,提高建筑質量。
在我國,政府對工程建設活動一直都實行的強制監(jiān)管。正是有了政府的監(jiān)管,才豐富了質量監(jiān)督的內容,強化了質量監(jiān)督的手段,完善建設工程質量保修手段。
2、建筑法規(guī)對建筑工程質量安全提出要求規(guī)定,規(guī)范有關建筑工程等各方面活動。
建筑法律法規(guī)的內容主要是圍繞直接關系到國計民生和全體公民切身利益的建筑工程質量和安全。建筑工程的質量如果不符合保證建筑物安全的要求,將會留下嚴重的質量隱患,危及使用安全。確保建筑工程的質量符合使用安全的要求,是從事建筑工程的勘察、設計、施工等活動必須始終遵循的最重要的原則,也是建筑工程質量管理中最重要的內容。
3、加強公民法律意識,促進建筑質量的提高。
建筑法規(guī)是作為國家的強制性法律存在的,建筑法律的作用會在以后的時間里發(fā)揮的更加完美,人們逐漸認知到法律的重要性,就會在建筑質量出現(xiàn)問題時運用法律保護自身的合法權益。建造商們會因為法律的強制性,以及為了自身發(fā)展的長遠目的等原因會加強對工程質量的專注。
結語:無疑,在現(xiàn)代社會里,建筑法規(guī)對保證建筑質量起到了很強的規(guī)范作用,協(xié)調整個建筑市場的有效運轉,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。另外,為了盡快與國際律法接軌促進我國建筑業(yè)適應國內外建筑質量的要求,我們應加強建筑法律法規(guī)建設,建立并完善建筑法規(guī)體系。這樣,才能更好的發(fā)揮建設法規(guī)對提高建筑質量的作用。
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇十三
摘要:通過分析建筑學專業(yè)建筑法規(guī)課程教學中存在的問題,結合本專業(yè)教學評估和當前注冊建筑師的職業(yè)要求,提出通過優(yōu)化教學內容、改進教學方法、完善學生成績評價方式等手段改善教學效果,提高學生綜合素質和能力。
關鍵詞:教學目標;專業(yè)評估;課程體系;教學方法;成績評價;
一、教學目標的確定。
(一)教學評估與職業(yè)注冊對專業(yè)的要求。
上世紀八十年代,為配合注冊建筑師制度的建立,建設部決定在建立注冊建筑師制度的同時建立建筑學專業(yè)評估認證制度,并于1992年成立了第一屆全國高等學校建筑學專業(yè)評估委員會,1994年頒發(fā)了《高等學校建筑類專業(yè)教育評估暫行規(guī)定》,將建筑類專業(yè)評估認證納入法制化軌道;同期,在中國專業(yè)學位工作的建設中經(jīng)國務院學位委員會第11次會議審議,原則上通過了建筑學專業(yè)學位設置方案,即以注冊建筑師考試大綱為基礎,將建筑學專業(yè)評估認證標準、建筑學學士標注和注冊建筑師考試標準統(tǒng)一考慮,構成建筑學學士學位質量標準[1]。根據(jù)《中華人民共和國注冊建筑師條例》以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx~2020)》,我國建筑師的執(zhí)業(yè)范圍正從設計向建筑生產(chǎn)的全過程———策劃、設計、施工滲透;國家針對工程技術人才的培養(yǎng)提出學校要按行業(yè)標準培養(yǎng)工程人才,強化學生的工程能力和創(chuàng)新能力。這些制度和政策都為建筑學專業(yè)的培養(yǎng)目標指明了方向,同時也成為建筑法規(guī)課程確定教學目標的依據(jù)。
(二)課程現(xiàn)狀與教學目標的確定。
建筑法規(guī)課程作為建筑技術系列課程之一,一般設置在建筑學專業(yè)第四學年,計劃學時遠少于該系列的其他課程(我校為36學時)。根據(jù)20xx年版《全國高等學校建筑學專業(yè)教育評估文件》對相關教學內容的要求,學生畢業(yè)時應熟悉與建筑有關的法規(guī)、規(guī)范和標準的基本原則及內容,具有在建筑設計中遵照和運用現(xiàn)行建筑設計規(guī)范與標準的能力;熟悉建筑師對建筑安全性所負有的法律和道義上的責任;熟悉現(xiàn)行建筑工程設計程序與審批制度,熟悉目前與工程建設有關的管理機構與制度。另外,根據(jù)《一級注冊建筑師資格考試大綱》,九個考試科目中均涉及到法律、規(guī)范,總的特點是涉及的法規(guī)量大面廣,既要求對法規(guī)的理解與掌握,又要求綜合運用;既有設計、制圖方面的規(guī)范,又有前期策劃、合同管理等方面的內容;當然,雖然《一級注冊建筑師資格考試大綱》是建筑學專業(yè)評估認證標準的基礎,但是教學目標也不能局限于考試大綱;根據(jù)注冊建筑師的職業(yè)發(fā)展趨勢,在教學過程中還應注重培養(yǎng)學生的圖紙與語言表達能力、與他人的溝通與協(xié)調能力等。
綜合上述要求,建筑法規(guī)課程的教學應能使學生通過該課程的學習熟悉相關法律、規(guī)范和標準的基本原則及內容,具有在建筑設計中遵照和運用現(xiàn)行建筑設計規(guī)范與標準的能力;在教學過程中實現(xiàn)從知識灌輸?shù)侥芰ε囵B(yǎng)的轉變。為達到這一教學目標,關鍵要解決四個矛盾:一是教學內容多與學時少之間的矛盾;二是教學內容實踐性強與學生缺乏實踐經(jīng)驗之間的矛盾;三是大班教學學生人數(shù)多與學生課堂參與度少之間的矛盾;四是對學生知識、能力、素質的多元化要求與教學評價方法單一之間的矛盾。
(一)教學內容體系化解決教學內容多與學時少之間的矛盾。
根據(jù)國家建筑學專業(yè)本科培養(yǎng)方案和注冊建筑師考試大綱要求,與建筑有關的法規(guī)、規(guī)范和標準數(shù)量龐大,而且目前國家對法規(guī)更新與修訂的頻率加快,因此該課程一直缺少合適的教材。教師應根據(jù)建筑學專業(yè)培養(yǎng)大綱和注冊建筑師的執(zhí)業(yè)要求合理選擇、組織教學內容。具體可從以下兩方面著手。
第一,根據(jù)我國建設法律法規(guī)體系的構架和專業(yè)學習內容的需要選擇與之對應的法規(guī)。我國的建設法律法規(guī)體系,是以建設法律為龍頭,建設行政法規(guī)為主干,建設部門規(guī)章和地方法規(guī)、規(guī)章為枝干而構成[2]。對應這四個層次,結合專業(yè)學習內容選擇相關法規(guī)。例如:建設法律可選擇《中華人民共和國建筑法》或《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;主要建筑設計規(guī)范,可選擇民用建筑設計中最基本、常用的,如《民用建筑設計通則》《無障礙設計規(guī)范》等。由于該課程學時較少,因此對每部法規(guī)的教學內容還要進一步篩選,主要根據(jù)建筑學專業(yè)學習的內容和職業(yè)發(fā)展的方向精選法律中的相關條文。在學時分配上以建筑設計規(guī)范為主,其次介紹執(zhí)業(yè)、經(jīng)營相關的建設法規(guī)。這樣在教學內容上構建的層次關系有利于學生加深對建設法律法規(guī)的理解,提高對注冊建筑師職業(yè)要求的認識。
第二,建筑設計規(guī)范內容繁多,教學內容的選取采取基本常用為主,專用為輔;建筑設計規(guī)范為主,其他專業(yè)為輔;設計規(guī)范為主,兼顧制圖標準,同時考慮當前設計發(fā)展趨勢及同期課程的設置原則。據(jù)此原則,該課程在此部分將《民用建筑設計通則》《無障礙設計規(guī)范》定為主要教學內容,《住宅設計規(guī)范》《綠色建筑評價標準》《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》次之(學生進行過相關課程的學習);針對設計表達,主要講授《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》中方案設計部分和《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》,《房屋建筑制圖統(tǒng)一標準》和《建筑制圖標準》要求學生結合設計作業(yè)自習。這樣選擇教學內容使學生能在更廣闊的視角學習規(guī)范并學以致用,為今后的職業(yè)實踐打下良好的基礎。
可見,教學內容的選擇應綜合考慮建設法律法規(guī)結構的多層次、內容的多元化,讓學生能建立起法律法規(guī)知識的結構體系,提高其主動學習法規(guī)的能力,而不是機械地死記硬背法律條文。
(二)教學方法多元化解決教學內容實踐性強與學生缺乏實踐經(jīng)驗之間的矛盾。
我國大學傳統(tǒng)的教學方法是講授為主的結構模式,雖然在知識的傳授上有其合理的因素,但已大大落后于時代要求,束縛了現(xiàn)代人才的成長,阻礙了教學質量的提高[3]。目前教學中最常見的問題就是學生雖然能牢記規(guī)范,但是一旦需要運用到設計中又是錯誤百出;究其原因就是教學過程中忽視了學生的學法。教學應該是由教師的教和學生的學組成的雙邊或多邊活動[4],因此改變講授為主的教學方法勢在必行。
在教學中可根據(jù)具體的教學內容選擇相應的教學方法,不同的法規(guī)可以選取不同的教學方法;同一法規(guī)的不同內容也可以選取不同的教學方法;教學方法的選取原則不僅是有利于學生對法規(guī)知識的掌握,更重要的是有助于培養(yǎng)學生的法律意識以及對相關知識的學習能力;應側重于知識體系層次的建構以及相關知識點的聯(lián)系,而不是簡單地羅列規(guī)范條文清單。例如對于理論性政策性較強的《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,可以結合案例采用講授為主的教學方法;對于實踐性、操作性較強的設計法規(guī),可以通過完成具體的設計任務讓學生理解并運用相關規(guī)范。在教學過程中,首先讓學生針對任務分組調研,然后完成建筑入口的無障礙設計、衛(wèi)生間設計等小型設計任務,學生的學習過程從被動聽講轉變?yōu)橹鲃忧笾?,不僅促進了表達與溝通能力的提高,同時也加深了學生對相關規(guī)范的理解,讓學生認識到一項設計任務往往會涉及到多部規(guī)范的條文,只有更全面地學習法規(guī)知識才能達到設計的基本要求,從而有效地激發(fā)學生學習規(guī)范的`熱情。另外,根據(jù)學生同期學習的專業(yè)課程,加強課程之間的橫向聯(lián)系,也能對規(guī)范的學習起到良好的促進作用。
(三)優(yōu)化課堂教學解決大班教學學生人數(shù)多與學生課堂參與度少之間的矛盾。
作為專業(yè)必修課程,由于開設班級多,通常采用大班教學的方式(2~3個班),由一位老師講授。這種傳統(tǒng)的教學方式看似效率高,實則學生的學習效果較差。但受客觀條件的限制,這種教學方式目前很難改變。因此必須優(yōu)化課堂教學,提高學生學習的主動性,改善學習效果。具體可采取以下措施。
1。充分利用多媒體電教手段加大教學信息量,拓寬教學內容的深度和廣度。
建筑法規(guī)課程教學內容政策性強、對于缺乏實踐經(jīng)驗的學生較為抽象,學生在學習中會本能地產(chǎn)生抵制情緒;因此教師在講授時切忌照本宣科,而應將教學內容與當前的行業(yè)發(fā)展、社會生活緊密結合起來:教學內容不局限于規(guī)范條文,讓學生了解每部規(guī)范產(chǎn)生的背景、世界先進國家的相關現(xiàn)狀、今后的發(fā)展趨勢;讓學生覺得法規(guī)并不晦澀難懂、也不遙遠,而是與生活息息相關,進而激發(fā)學生的學習興趣。
2。改變學生被動聽講的局面。
在課堂上采用分班、分組等形式完成相關的練習,先由學生互評、然后由教師講評,加強師生間的互動,提高學生的學習主動性。互動的形式很多,并不局限于做課堂練習,關鍵是教師不能獨霸講臺唱獨角戲,有時也應甘當配角,讓學生走上講臺得到鍛煉、展示自己的機會,進而促進其組織能力、語言表達能力的提高,教師進行適當?shù)匾龑c控制即可。
(四)改進課程考核方式解決對學生的多元化要求與教學評價方法單一之間的矛盾。
目前,該課程考核采用試卷考試結合平時成績的綜合評定方法,根據(jù)本校教務部門的規(guī)定,平時成績不得超過總成績的30%,因而一紙試卷基本決定了學生的最終成績。這種方式造成學生忽視平時的學習,而在考試前夕突擊應付、死記硬背的現(xiàn)象,完全不能客觀反映學生對知識的掌握和實際能力水平?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出:“根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念,建立科學、多樣的評價標準。探索促進學生發(fā)展的多種評價方式,激勵學生樂觀向上、自主自立、努力成才?!闭n程的考核方式不僅要客觀地反映學生對知識的理解與運用,還應體現(xiàn)學生在學習過程中的綜合能力;實現(xiàn)課程考核從重結果向重過程、從重知識到重能力、從學習的壓力向學習的動力的轉變。
實現(xiàn)這些轉變可從以下幾點實施:第一,降低期末試卷成績占總成績的比例;第二,采用多種形式,如:考勤、課堂討論、案例分析、小設計、分組調研等考查學生對知識的理解與運用以及組織能力、語言表達能力的實際水平;第三,營造輕松民主的學習氛圍,讓學生參與課程考核的評價過程,進行自評和互評,既是對課程學習的促進,又能激發(fā)學習的主動性。
三、結語。
建筑法規(guī)課程作為一門學時較少的專業(yè)課,長期以來未得到應有的重視。隨著我國城市化進程的不斷深入、國內外合作項目的不斷增加以及建設環(huán)節(jié)的日益規(guī)范,建筑行業(yè)對職業(yè)建筑師的法律素質要求越來越高,建筑法規(guī)課程的教學應跟上行業(yè)發(fā)展的需求。上文從建筑法規(guī)課程教學的角度,針對目前教學中存在的四個主要矛盾給出了相應的解決方案。與此同時,我們還應認識到法規(guī)知識的傳授、學生能力的培養(yǎng)是非常復雜的系統(tǒng)工程,不能僅憑某一門課程的改進,還應綜合考慮專業(yè)課程體系的設置、前期專業(yè)基礎課程的安排、實踐環(huán)節(jié)中的應用以及同期專業(yè)課程的聯(lián)系等。教師應積極參與工程實踐,熟悉掌握常用工程規(guī)范標準,努力提高自身的職業(yè)素質,這樣才能培養(yǎng)出適應行業(yè)發(fā)展的、具備基本職業(yè)素質的工程人才。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇十四
建筑法規(guī)是指針對建筑行業(yè)制定的法律法規(guī),其目的在于保障建筑安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定。作為一名建筑從業(yè)者,我在實踐中深刻體會到了建筑法規(guī)的重要性和作用。本文將從規(guī)范建筑行業(yè)秩序、保障施工安全、促進可持續(xù)發(fā)展、維護環(huán)境生態(tài)和實現(xiàn)社會和諧五個方面,對建筑法規(guī)的心得體會進行論述。
首先,建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序。建筑行業(yè)的發(fā)展十分迅猛,但也隨之衍生出一系列問題,如施工工期拖延、低價中標、質量不合格等。在建筑法規(guī)強有力的約束下,建筑企業(yè)將依法操作,工期得以保證,不會為了趕工而影響質量,同時也不會惡意壓低價格來獲得項目。建筑法規(guī)還規(guī)定了建筑企業(yè)需要合法經(jīng)營、依法納稅,確保建筑行業(yè)的合法、有序運行。
其次,建筑法規(guī)保障了施工的安全。建筑施工是高危行業(yè),事故一旦發(fā)生,將造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。建筑法規(guī)通過規(guī)定施工企業(yè)需要設置安全保護措施、進行安全培訓、配備安全設備等,確保施工現(xiàn)場的安全。此外,建筑法規(guī)還規(guī)定了施工過程中的各類驗收標準,保證建筑物的質量和安全性。通過建筑法規(guī)的實施,施工企業(yè)將自覺遵守各項安全規(guī)定,提高安全意識,減少施工安全事故的發(fā)生。
建筑法規(guī)的第三個作用是促進可持續(xù)發(fā)展。建筑行業(yè)在發(fā)展的同時也對資源的消耗和環(huán)境的破壞有所增加。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要使用環(huán)保的材料,開展節(jié)能環(huán)保的施工技術,減少對環(huán)境的負面影響。同時,建筑法規(guī)還對建筑物的設計和建設提出要求,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。通過建筑法規(guī)的引導,建筑行業(yè)逐漸實現(xiàn)資源的有效利用、節(jié)能減排和環(huán)境保護,推動可持續(xù)發(fā)展的進程。
第四,建筑法規(guī)維護了環(huán)境生態(tài)。建筑行業(yè)在建設過程中產(chǎn)生大量的污染物和廢棄物,對環(huán)境造成了嚴重的威脅。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要制定環(huán)境保護方案、配備必要的環(huán)境保護設施,對建筑廢棄物進行妥善處理。建筑法規(guī)還規(guī)定了對環(huán)境的保護要求,要求建筑企業(yè)達到一定的環(huán)境標準,以減少對環(huán)境的負面影響。通過建筑法規(guī)的實施,建筑企業(yè)將積極采取措施減少污染物的排放,促進環(huán)境的修復和生態(tài)的恢復。
最后,建筑法規(guī)的實施能夠實現(xiàn)社會和諧。建筑行業(yè)是一個關系到社會利益、社會穩(wěn)定的行業(yè),如果沒有建筑法規(guī)的約束,將會出現(xiàn)施工質量問題、違法違規(guī)行為等,給社會帶來不穩(wěn)定因素。建筑法規(guī)規(guī)定了建筑企業(yè)需要依法經(jīng)營、維護社會公共利益,不得以違法手段謀取私利。通過建筑法規(guī)的執(zhí)行,建筑行業(yè)將更好地履行社會責任,維護社會的穩(wěn)定和和諧。
總結來說,建筑法規(guī)對建筑行業(yè)和從業(yè)者起到了重要的指導和監(jiān)督作用。建筑法規(guī)規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序,保障了施工的安全,促進了可持續(xù)發(fā)展,維護了環(huán)境生態(tài),并實現(xiàn)了社會和諧。作為一名建筑從業(yè)者,我深切體會到了建筑法規(guī)的重要性,將更加自覺遵守建筑法規(guī),努力為建筑行業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇十五
建國至今,中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年,中國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞,保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn),相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇十六
近年來,建筑行業(yè)不斷發(fā)展,同時建筑行業(yè)的法律法規(guī)也不斷完善,建筑法律法規(guī)的建立對提高建筑工程質量具有十分重要的作用。基于此,文章對現(xiàn)階段建筑市場面臨的主要問題進行了分析,并闡述了建筑法律法規(guī)在建筑工程質量管理中的作用,最后提出了發(fā)揮建筑法律法規(guī)作用提升建筑工程質量的具體措施。
建筑法律法規(guī);建筑工程質量;作用;措施。
建筑法規(guī)是指調整國家行政主管機關、法人、其他社會經(jīng)濟組織、公民在建設活動中產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。建筑法律及相關法規(guī)在協(xié)調整個建筑市場的有效運轉,促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。通過分析我們得知,建筑法律法規(guī)對提高建筑工程質量具有十分重要的作用,這就需要我們加強對建筑法律法規(guī)的認識,采取合理、有效的措施,有效發(fā)揮建筑法律法規(guī)的作用。
現(xiàn)階段,在建筑市場中還存在很多的問題,具體表現(xiàn)為:第一,目前我國建筑行業(yè)采取的是等級主體準入制度,這就需要企業(yè)應與自身的發(fā)展規(guī)模與所擁有的注冊資本相結合,注冊與之對應的資質等級公司。但是,在實際的資質申報過程中,許多企業(yè)不是采取制作虛假文件方式,就是和注冊方進行資本注冊,導致這部分公司不僅缺乏辦公場地與工作人員,也缺乏相應施工機械與設備,這些因素的存在使得建筑工程質量難以得到有效的保障;第二,目前我國建筑工程項目管理體制與國際相比還存在很大的差距,相關的措施與政策無法滿足國際化與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;第三,監(jiān)理部門忽視工程竣工驗收環(huán)節(jié),導致部分未經(jīng)過竣工驗收的工程投入使用,埋下大量的安全隱患。與此同時,質量監(jiān)督部門采取程序性方式對工程質量進行監(jiān)督,但這也難以保障工程質量;第四,近些年,各種房屋、構造物倒塌的事故時常發(fā)生,不僅導致大量人員傷亡,而且給國家與人們帶來不可估量的損失。因此,建筑工程質量問題引起了社會各界的十分廣泛的關注。
2.1能夠提供法律方面的保障。
由于建筑工程自身的特性,其涉及到許多復雜的因素,同時也涉及到許多單位。要想保證建筑工程的順利實施,就要有一套完善、具有強制性的規(guī)定與標準,以避免施工中出現(xiàn)一些矛盾與沖突。法律法規(guī)為建筑質量監(jiān)管部門提供了法律途徑,覆蓋到了建筑工程的方方面面,能夠讓建筑工程中的所有質量問題有法可依,為建筑工程施工質量管理奠定良好的制度基礎。具體來說,建筑法律法規(guī)是國家權力機關或其授權行政機關制定的,旨在為了調整相關單位在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)稱。在建筑法律法規(guī)中,有具體的'內容對建設行為的可行與否進行確定,這樣一來,就可以為一切建筑行為提供保護,如果存在與建筑法律法規(guī)相悖的行為,就可以對其進行相應的處罰。對于我國來說,監(jiān)理制度的起步比較晚,在建筑工程中還沒有得到足夠的重視,而建筑法律法規(guī)的存在就可以對建筑活動起到很好的監(jiān)督與管理的作用,對保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展大有裨益。
2.2對施工質量提出明確要求。
在建筑法律法規(guī)中,有明確的內容對建筑工程的質量與安全提出了相應的要求,確定了施工與管理的規(guī)范性,并明確了施工中所涉及到的單位的責任與義務,從而有效保證了建筑工程的質量。在我國,建筑法律法規(guī)的基本體系主要包括兩個維度,分別為縱向與橫向。縱向管理指的是國家對建筑工程質量所進行的管理,主要的執(zhí)行者為行政主管部門與相關的授權單位,在施工的各個過程中都會涉及到,這樣就可以有效保證施工中各個環(huán)節(jié)的質量與安全。建筑法律法規(guī)的橫向管理主要是指建設工程承包單位對自己所承包的項目進行的質量管理,也是建設單位對所建設工程的管理,建筑法律法規(guī)也對建筑施工過程中的各個單位的行為做出了明確的規(guī)定。
2.3有利于提升公民的法律意識。
建筑法律法規(guī)對提升公民的法律意識具有十分重要的作用,可以有效保證建筑工程的質量。建筑法律法規(guī)屬于一種強制性的法律,在規(guī)范各個主w行為方面起著十分重要的作用。隨著法制教育的不斷深入,人們會逐步提升對法律重要性的認識,并懂得建筑質量出現(xiàn)問題時拿起法律武器以維護好自身的合法權益,此外,建筑法律的強制性特點,會促使建造商在長遠發(fā)展的角度上更加關注于工程質量。
3.1明確建筑行為主體質量責任義務。
建筑法律法規(guī)的建立可以對建筑行為主體質量責任義務進行明確。自建筑法律法規(guī)頒布以來,其所確定的建筑行為主體主要包括施工單位、建設單位、監(jiān)理單位以及設計單位等。建筑法律法規(guī)對各個責任主體的工程質量責任進行了明確的劃分,對各主體應承擔的責任與義務進行了明確,避免后期發(fā)生質量問題時出現(xiàn)互相推卸責任的問題,以提高建筑工程質量責任分配的客觀性與公平性。此外,我國建筑工程質量管理條例具體的規(guī)定了各個行為主體應承擔的質量責任,這一法規(guī)條例對于約束主體行為具有重要作用,為建筑工程的質量與安全提供重要保障。
3.2大力推行質量認證體系制度。
根據(jù)我國建筑法律法規(guī)的規(guī)定,我國對所有從事建筑活動的單位執(zhí)行質量體系認證制度。對于從事建筑活動的施工單位來說,其應當根據(jù)自己的意愿向國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督管理部門或其授權認可的認證機構申請質量體系認證,只有通過認證并合格后,才會獲得相應的質量體系認證證書。質量認證體系可控制對質量產(chǎn)生影響的活動,提前對各種風險予以充分考慮,并相應積極采取有效預防與應對措施,從而為建筑工程質量提供重要保障。
3.3采用法律方式規(guī)范監(jiān)理市場。
3.3.1確定衡量監(jiān)理人工作水平標準。
從我國工程監(jiān)理制度來看,從事監(jiān)理工作的人員應滿足如下三個條件:第一,監(jiān)理人員需要在建設崗位之上工作;第二,監(jiān)理人員要通過參加全國統(tǒng)一考試獲得相應的資格證書;第三,經(jīng)過注冊并獲得監(jiān)理工程師崗位制度。另外,監(jiān)理單位還會根據(jù)人員素質、管理水平、專業(yè)技能以及資金數(shù)量等方面,將監(jiān)理人員劃分為甲、乙、丙三個等級,且由高級建筑師、高級經(jīng)濟師以及在職高級師負責。需要注意的是,監(jiān)理單位需要在規(guī)定監(jiān)理范圍之內開展活動,切不可以擅自越級承接建設監(jiān)理業(yè)務。
3.3.2確定監(jiān)理人地位以及作用。
對于建筑工程的監(jiān)理制度來說,其對施工、招標、材料采購、立項設計等各個階段的工作依據(jù)與內容進行了明確的規(guī)定。在這一過程中,建筑監(jiān)理工程師具有十分重要都作用。在相關法律中,明確規(guī)定了在工程建設中必須要聘請監(jiān)理工程師,這就體現(xiàn)出了建筑工程師的重要性,同時也表現(xiàn)出建設單位對監(jiān)理工程師的信任。然而,就我國監(jiān)理行業(yè)而言,其許多方面還不夠成熟,還需要一定時間讓公司承認監(jiān)理行業(yè)的權威性。因此,針對于這一問題,應加強對建設單位的教育與開導,并確定監(jiān)理工作的重要地位,轉變落后的思想觀念,緊跟時代的發(fā)展步伐。
總的來說,目前建筑市場還存在著很多的問題,這就需要相應的法律法規(guī)作為基礎,以此來保證建筑工程的質量。建筑法律法規(guī)不僅可以為建筑工程提供法律保障,同時還能提高人們的法律意識,從思想上提高對建筑工程質量重要性的認識,為提高建筑工程質量提供保證。
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇十七
1、經(jīng)調查研究發(fā)現(xiàn),以前學者在研究建筑工程法規(guī)課程改革與實踐的時候往往只是站在理論教學的角度,片面地對理論教學的改革進行研究、探討,忽視了建筑工程法規(guī)課程實踐教學改革的需要。從查閱的資料中,即使有少部分學者對高職院校建筑法規(guī)課程實踐教學改革進行了探討,但是,他們大都處于將案例教學法的引入理論教學或是僅僅在理論上對實踐教學進行探討,沒有進一步依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程設計建筑工程法規(guī)課程模塊。
2、建筑工程法規(guī)課程教學空間研究處于空白階段。建筑工程法規(guī)是高職院校土建類及相關專業(yè)的一門專業(yè)基礎課程,其教學是建筑工程技術、工程測量、工程監(jiān)理、工程造價等專業(yè)學生在校學習、獲取相關職業(yè)/執(zhí)業(yè)資格、進一步了解和理解國家權力機關、建設行政管理部門等政策以及與其他企事業(yè)單位、社會團體、其他公民在建設活動中溝通、協(xié)調的重要環(huán)節(jié)。因此,建筑工程法規(guī)知識運用于實踐活動尤為重要。
3、對建筑工程法規(guī)課程實踐教學進行多方面的評估研究還有待提高。目前,從我們查閱的材料中,尚未發(fā)現(xiàn)對高職院校建筑工程法規(guī)課程的實踐教學環(huán)節(jié)進行包括:企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師等多方面的評估研究。沒有有效的評估體系,就難以在高職院校中形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調整的職業(yè)教育課程體系,不利于高職院校教學改革研究與實踐。
根據(jù)以上研究現(xiàn)狀的述評,基于我國職業(yè)教育專業(yè)課程體系改革視角,以某高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程為研究對象,構建與該課程能夠對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調整的土建類及相關專業(yè)職業(yè)教育課程體系。通過對依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程設計建筑工程法規(guī)課程模塊、教學空間、教學評估等方面展的研究,分析其對我國高職院校土建類及相關專業(yè)課程改革的影響。最終為提出并完善我國改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系提供理論與實證的支持。
1、目前,很多高職院校建筑工程法規(guī)課程主要采取純理論教學的授課方式,忽略了學生建筑工程法規(guī)知識實踐方法、實踐技能的培養(yǎng),這不適應于高職院校人才培養(yǎng)目標。特別是,實證分析對象執(zhí)行大專業(yè)招生分方向培養(yǎng)的人才培養(yǎng)方案和教學計劃已經(jīng)有四年,學生畢業(yè)后可到施工員、質檢員、造價員、監(jiān)理員、安全員、測量員、資料員、材料員等多個崗位就業(yè),每個崗位對學生需要掌握的建筑工程法規(guī)專業(yè)知識、技能側重點均有不同。
因此,在實證分析對象土建類及相關專業(yè)“大專業(yè)招生、分方向培養(yǎng)”的背景下,針對土建類及相關專業(yè)的崗位群及能力分析、人才培養(yǎng)目標、分方向能力模塊的設置與課程組成、分方向能力課程模塊,擬制定新的建筑工程法規(guī)課程教學大綱,調整和改變現(xiàn)有教學模式,建立建筑工程法規(guī)課程與其他課程之間對接的緊密關系。
2、更進一步的,在實證分析對象中建立適合建筑工程法規(guī)課程教學的理實一體化教學實驗室。依據(jù)企事業(yè)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程進行現(xiàn)場模擬教學,使課程的學習情境與真實工作環(huán)境和真實工作任務一致,安排學生在課程學習中參與工程項目報建、招投標、合同管理、索賠等工作流程,真正做到“教、學、做”一體化,使課程內容更具吸引力。
3、形成科學合理的建筑工程法規(guī)課程教學與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報告。完成高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學空間等改革后,如果沒有進一步的。約束力,往往會導致教學改革的中止。所以,高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程課程模塊、教學空間等改革是否能得到企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、任課老師的認可,或將其結果運用到下一步的教學改革中,需要建立一套科學合理的建筑工程法規(guī)課程教學與就業(yè)崗位、知識能力需求評估體系。
因此,通過設計針對建筑企業(yè)用人單位、畢業(yè)生、在校生、建筑工程法規(guī)授課教師的不同問卷,進行“四方”問卷調查研究,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關的建筑工程法規(guī)知識教學模式并進行評估。
1、建立適合建筑工程法規(guī)課程教學的理實一體化教學實驗室。高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)是一門與實踐緊密結合的專業(yè)基礎課程。理論—案例—實際操作有機結合,是課程教學的最佳途徑。本課程加強工學結合,改變課堂理論教學與實際工程相分離的教學方法,建立適合建筑工程法規(guī)課程教學的理實一體化教學實驗室。在新的教學空間中,模擬報建、招投標、索賠等真實情景,通過班上成員角色扮演等教學方法改革,各班級分成若干各小組,各小組扮演土建類及相關專業(yè)所涉及工作中的各崗位,使學生全面獲得崗位能力、職業(yè)能力和社會能力。在理實一體化教學實驗室中,通過采用現(xiàn)場示范教學法,邊講邊做,使學生有更直觀的認識。教師的言傳身教,對學生有正確的引導作用,發(fā)現(xiàn)學生操作不正確時,及時通過示范進行糾正。
2、建立適合建筑工程法規(guī)課程動態(tài)調整的職業(yè)教育課程體系。通過對高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程的初步改革開展問卷調查,探索職業(yè)能力取向的、校企合作相關的建筑工程法規(guī)知識教學模式并進行評估,以課內、外項目活動為依托,開展有針對性的項目化教學。只有在一個長期、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中,通過公平、公正、公開的考核機制,才能形成高職院校土建類及相關專業(yè)建筑工程法規(guī)課程教學與就業(yè)崗位、知識能力需求分析報告,實現(xiàn)課程動態(tài)調整的目的。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇十八
《建筑法規(guī)》按照土木類專業(yè)的建設法規(guī)教學大綱要求,根據(jù)現(xiàn)行工程建設領域相關法律法規(guī)編寫,全面系統(tǒng)地反映建設工程全生命周期各階段相關法律制度,從工程建設程序、工程建設執(zhí)業(yè)資格、城市及村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、工程發(fā)包與承包、工程勘察設計、工程建設監(jiān)理、建設工程質量、工程建設安全生產(chǎn)和建設工程合同管理等方面進行了較為全面的介紹,并從法理角度進行系統(tǒng)的闡述。本文提供了兩篇關于建筑法規(guī)論文供參考。
論我國建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律法規(guī)建設。
摘要:法律法規(guī)建設是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國建筑遺產(chǎn)保護的相關法律法規(guī)有了長足的進步。然而,對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā),對當前我國相關法律法規(guī)的內容進行解析,并對相關法律法規(guī)中存在的問題進行總結并提出建議。
關鍵詞:近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)。
1.我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)建設簡介。
建國至今,我國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》是我國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年,我國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了我國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
但是伴隨著我國城市建設日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞,保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn),相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
2.從兩個層次入手——對當前國家法律和地方法規(guī)的解析。
2.1、國家法律——《文物保護法》中關于不可移動文物的解析。
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關于不可移動文物的相關條目,共14條,其中共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或對周邊環(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內容又可分為以下幾種:
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(第14條)。
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立,雖然沒有明確關于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內容來看,周邊控制建設(17、18條)的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風貌”。可以看出,其關于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風貌問題。而關于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。”
(3)原址保護、原址重建和異地重建的相關規(guī)定(第20、22條)。
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關聯(lián),這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護法》在相關條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護,而是強調“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應的條例,其關于不可移動文物的描述很少,無法詳細的介紹逐條內容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關于周邊環(huán)境保護整治的內容可以更加完善。主要在于:(1)應該增加關于非物質要素的保護內容,例如空間格局和文化習俗的保護。(2)建設控制區(qū)不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護,還應該考慮周邊風貌的協(xié)調。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設中,強調的幾乎全是關于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護法》是一個有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議,其內容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關保護和整治的內容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結合自身狀況編訂的關于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細保護條例。其在各個層次和方面都有詳細的規(guī)定。首先是關于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時,保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴大到了風貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風貌協(xié)調的概念,在高度、體量、造型、材料、色調等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調;以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細,基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中,雖然保護對象是“控制保護建筑”,但有關周邊環(huán)境的內容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時,對保護區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
3.相關法律法規(guī)在遺產(chǎn)周邊環(huán)境問題上的不足和建議。
就我國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然我國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》,我國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。”這條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴格控制建設,我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性。
我國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前我國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實,在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內,可以靈活調整土地性質、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定:“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的消防設施、通道,應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的,應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施。”但在全國范圍內來看,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調查分析。
對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護,再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們去借鑒。目前我國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當前我國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在我國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
4.結語。
與發(fā)達國家相比,我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間,歷程相對較短,相關研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比,但由于吸取了有關國家的實際經(jīng)驗,發(fā)展速度較快。同時,由于我國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給我國的保護和整治工作增加了不小的難度,相關保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚,才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關經(jīng)驗,學習國外先進的保護制度和政策,才能縮短差距,早日完善我國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
參考文獻:
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇十九
在《建筑法》頒布前,建筑業(yè)已制定了許多行政法規(guī)、地方性法規(guī),隨后,《建筑法》的出臺,統(tǒng)一了建筑業(yè)的立法標準,改變了之前立法混亂的狀態(tài)。
作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),每年就業(yè)需求人數(shù)巨大,對地方稅收也起著重要的作用,因此國家在建筑行業(yè)立法方面給予了極大的重視。自《建筑法》頒布并實施起,我國便構建了以《建筑法》為核心的建筑領域法律體系,并在隨后的時間內不斷加強和完善建筑法規(guī)。但由于建筑市場的不規(guī)范和法律制度的缺失,建筑領域各環(huán)節(jié)均存在潛在的隱患,我國建筑市場整體較為混亂,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.1轉包及承包不合法。
現(xiàn)階段,建筑市場的狀態(tài)是“供不應求”,因此常有建設單位在招投標過程中向施工單位提出不合理要求等現(xiàn)象;另外,有些建設單位在承發(fā)包過程中可能會違規(guī)收取各種費用,導致建筑市場混亂無序,難以保證項目工程質量,甚至造成重大的安全事故。
1.2工程款拖欠現(xiàn)象嚴重。
施工企業(yè)在施工過程中,常會因為建設單位拖欠工程款而)(導致施工難以繼續(xù),從而導致企業(yè)運轉困難,易出現(xiàn)拖欠工人工資的問題。
1.3監(jiān)理制度的不足。
在我國,監(jiān)理制度起步較晚,制度體系不夠完善,監(jiān)理單位本身也存在較多問題。另外,部分建設單位利用其建設方的身份向監(jiān)理單位提出不合理要求,導致很多監(jiān)理公司因獲得業(yè)務資源而進行不正常競爭,導致的后果就是監(jiān)理公司的業(yè)務質量難以得到保證。同時,由于建設單位與監(jiān)理單位之間缺乏信任與配合,會對監(jiān)理工作的開展造成阻礙。綜上所述,建立起完善的法律責任體系和制裁體系極為重要。為加強對建筑活動的監(jiān)督管理,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,我國于1998年出臺了《建筑法》。此后,為進一步貫徹實施《建筑法》,國務院又相繼出臺了兩部行政法規(guī)——《建設工程質量管理條例》和《建設工程勘察設計管理條例》,為保證建筑工程質量及建設工程勘察、設計質量提供了法律依據(jù)。至此,我國建筑法律體系基本建構完成。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇二十
文章闡述加強建筑工程質量管理必要性,分析建筑工程質量管理存在問題,提出加強建筑工程質量管理對策。
[關鍵詞]。
建筑工程質量;質量管理;問題;對策。
建筑業(yè)是我國基礎產(chǎn)業(yè)之一,它健康運轉直接關系到國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。近年來,隨著市場經(jīng)濟在我國逐步建立和完善,建筑業(yè)也得到空前發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展同時也暴露出許多問題,建筑工程質量管理工作成為業(yè)內和全社會普遍關注熱點問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理,切實提高工程質量,是建筑工程管理工作中值得研究課題。
一、加強建筑工程質量管理必要性。
1.工程質量關系到整個社會公眾利益和公共安全。
建筑工程質量形成是伴隨著整個建筑程序而產(chǎn)生,從可行性研究到建設方案決策階段都對工程質量產(chǎn)生重大影響,建筑工程質量管理問題可以出現(xiàn)在從立項到竣工驗收交付使用每一個環(huán)節(jié)。如寧波大橋坍塌事故,就是由于設計質量不合格造成;九江城區(qū)長江大堤決口,則是因為在施工中偷工減料,使用偽劣建筑材料而造成??梢姡ㄖこ藤|量優(yōu)劣,直接關系到整個社會公眾利益和公共安全。
2.工程質量是建筑企業(yè)生存和發(fā)展保障。
隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,企業(yè)間競爭日趨激烈,以質量求生存,以質量求信譽已成為企業(yè)共識。無數(shù)事例表明,一個施工企業(yè)乃至項目所完成工程質量好壞,將會嚴重影響到企業(yè)日后發(fā)展。不注重施工質量管理,不著力打造企業(yè)品牌,就不可能贏得市場,企業(yè)最終被市場所淘汰。
3.工程質量是國家經(jīng)濟建設效益基礎。
工程質量優(yōu)劣,直接影響國家經(jīng)濟建設速度,工程質量差本身就是最大浪費。低劣質量一方面需要大幅度增加返修、加固、補強等人工、機械、材料、能源消耗,另一方面還將給用戶增加使用過程中維修、改造費用,同時,低劣質量必然縮短工程使用壽命,使用戶遭受經(jīng)濟損失。因此,質量問題直接影響著我國經(jīng)濟建設速度,把質量管理放在頭等重要位置是刻不容緩當務之急。
二、建筑工程質量管理存在問題。
1.施工企業(yè)質量管理存在問題。
建筑從業(yè)人員整體素質不高。目前農(nóng)民工已經(jīng)名符其實地成為工程建設“主力軍”,而這支主力軍素質卻讓人擔憂。農(nóng)民工文化程度較低,大部分未經(jīng)過任何培訓。因此,由于缺乏質量意識和基本操作技能造成質量安全事故較多,甚至有些農(nóng)民工受包工頭利益驅動,偷工減料,片面追求工程進度,結果釀成較大工程質量事故。
建筑工程管理人才缺乏。尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴重匾乏;人才結構失調,布局不合理,優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷:現(xiàn)行管理人才結構將受到極大沖擊,其主要表現(xiàn)在層次結構、專業(yè)結構、年齡結構、才能結構、素質結構不合理。
施工設備與技術水平落后。長期以來,建筑業(yè)習慣于粗放式經(jīng)營,偏重于鋪攤子,上新項目,搞低水平重復建設,科技開發(fā)和投入較少,論文忽視技術改造和設備更新?lián)Q代;缺乏鼓勵科技創(chuàng)新政策和措施,科學研究和技術革新資金投入不足;對于建筑法律、規(guī)范、專業(yè)技術標準缺乏準確理解,設計、施工過程中隨意性較強,給建筑物未來質量埋下隱患。
2.建設與監(jiān)理單位質量管理存在問題。
建設單位在建筑工程質量管理體制中存在問題:一是對施工單位資質審查不嚴,致使資質不夠施工單位流入建筑市場;二是建設單位從施工單位接受賄賂,造成施工過程中不敢管、不能管,出現(xiàn)一系列質量問題,最終導致“腐敗工程”;三是對施工過程中材料、工序和技術等監(jiān)督不力,特別是對隱蔽工程沒有跟蹤檢查到位;四是盲目趕工期,造成有工序沒有足夠養(yǎng)護時間,造成質量隱患;五是業(yè)主單位管理混亂,設計要求朝令夕改,使施工單位疲于返工;六是竣工驗收把關不嚴,使不合格工程蒙混過關;七是要求施工單位帶資承建項目,拖欠工程進度款從而影響工程質量。
建設監(jiān)理體制存在問題:一是監(jiān)理收費過低,影響建設監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展;二是制度不健全,制約監(jiān)理單位監(jiān)督權力,影響建設監(jiān)理效果發(fā)揮;三是建設監(jiān)理人才儲備不足,特別是既懂技術又懂管理高層次人才匾乏;四是監(jiān)理單位自身管理模式落后,規(guī)章制度不健全,不能充分調動監(jiān)理人員積極性和創(chuàng)造性;五是監(jiān)理一線隊伍往往專業(yè)不對口,沒有相應執(zhí)業(yè)資格考試證書等。
3.政府對工程質量監(jiān)督存在問題。
政府質量監(jiān)督性質與現(xiàn)行監(jiān)督方式不相適應。由于長期以來在計劃經(jīng)濟模式下形成包辦式監(jiān)管方式慣性思維仍在延續(xù),監(jiān)督人員習慣于過去那種質量檢查員角色,習慣于簽字認可,習慣于對實體質量評頭論足,習慣于發(fā)號施令。因此現(xiàn)行質量監(jiān)督方式仍停留在對實體質量直接監(jiān)督為主、參與大量隱蔽工程檢查層面上,政府質量監(jiān)督執(zhí)法性質沒有體現(xiàn)出來。
監(jiān)督人員綜合素質與其政府質量監(jiān)督性質不相適應。質量監(jiān)督機構是工程質量監(jiān)管執(zhí)法機構,政府質量監(jiān)督性質是依法行政。依法行政要求是通過對建設活動或其活動結果隨機檢查、糾正和查處各方主體違反質量法律法規(guī)行為,通過規(guī)范各主體質量行為達到保證工程質量目。而現(xiàn)有監(jiān)督人員雖然技術素質較高,由于長期以來職業(yè)和認識上習慣,往往把自己定位于技術管理角色,掌握和運用有關法律法規(guī)水平不高、依法行政意識不強,綜合素質離依法行政要求有較大差距。
三、加強建筑工程質量管理對策。
1.建立健全建筑工程質量管理法規(guī)體系。
建立嚴格建筑許可制度。建立健全建筑市場準入和許可制度,使建筑工程施工許可證制度落到實處,這是工程建設保障和前提條件。
實行嚴格建筑工程招投標制。招投標制實行既體現(xiàn)市場經(jīng)濟所要求公平競爭原則,也為企業(yè)進行公平競爭、改革經(jīng)營管理、推動技術進步提供外部動力,同時也可以減少建筑領域腐敗行為、凈化建筑市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場運行機制作用,從而促進我國建設業(yè)振興和發(fā)展。
完善建筑工程建設監(jiān)理制。建設監(jiān)理可以改變那種建設項目成立龐大工程指揮部或工程部做法,避免只有一次教訓,沒有二次經(jīng)驗低水平建設弊端,避免項目指揮長既是行政主管領導,又是建設管理“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對工程進行監(jiān)督和管理,為工程質量提供有力保障。
2.加強建筑工程質量管理基礎性建設。
質量教育培訓。對不同培訓對象,有不同側重。對于管理者而言,應側重于質量管理基本理論及管理方法與技術業(yè)務等方面教育;對于專業(yè)技術人員,則側重于質量管理理論、方法和技術方面教育;對于從事生產(chǎn)活動員工,則應加強技術基礎教育、技能培訓以及關于質量管理知識、方法應用方面教育。
質量責任制。將質量職責落實到每個員工身上,做到人人都有確定任務和明確責任,使事事都有人負責,形成一個嚴密質量管理工作責任網(wǎng)絡。實行預防為主、防檢結合措施,一旦發(fā)現(xiàn)建設工程項目質量出現(xiàn)問題,即可查清責任,以便采取相應措施與對策與以解決,并確保建設工程項目質量提高。
標準化。標準化工作是一項綜合性基礎工作,它使組織復雜管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、簡單化,以保證組織生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務管理活動能夠高效、準確、持續(xù)正常地運行。通過標準化工作,有利于使建設工程項目質量管理活動合理化,改進質量,提高效率。
3.完善政府對工程質量監(jiān)督職能。
保證工程建設嚴格按照基本建設程序進行。政府作用應該完善立法,公平執(zhí)法,建立和完善一個有效、公平、能夠互相監(jiān)督和制約建筑市場環(huán)境,為建筑工程質量提高提供一個良好外部條件。根據(jù)國外經(jīng)驗,可以通過設計審核制度、資質評定和審核制度以及建立完善工程咨詢制度來保證建筑工程建設嚴格按照基本建設程序進行。
政府工程質量監(jiān)督檢測具體工作。一是根據(jù)國家和部門(地區(qū))頒發(fā)有關法規(guī)、規(guī)定和技術標準對本地區(qū)建設工程質量進行監(jiān)督;二是監(jiān)督工程承包單位評定工程質量等級,檢驗與項目各有關單位上報工程項目質量評定報告;三是監(jiān)督勘察設計、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程資格;四是監(jiān)督對工程質量技術標準正確執(zhí)行,參與重大質量事故處理;五是督促本地區(qū)建設企業(yè)建立健全工程質量檢驗制度;六是審定和考核建設企業(yè)質量檢驗測試人員資格和按規(guī)定應配備檢測手段;七是抽驗或查驗本地區(qū)建設項目器材,供應出廠合格證明或化驗單是否符合規(guī)定。
4.規(guī)范建設市場主體各方市場行為。
規(guī)范建設單位市場行為。一是規(guī)范業(yè)主發(fā)包行為。對規(guī)定限額內工程必須進行公開招投標,應由第二方公正單位主持招投標工作,組織獨立專家組進行評標,質量管理論文嚴禁業(yè)主私自發(fā)包、暗箱操作、私下交易以及將建筑工程肢解發(fā)包給多個施工單位等違規(guī)違法行為;二是加強對業(yè)主建設資金監(jiān)管。當前,許多建設單位利用施工企業(yè)急于承攬工程項目迫切心理,往往要求施工企業(yè)在工程項目建設過程中進行墊資。這種情況是造成目前許多質量和安全問論文題重要原因。因此必須嚴格監(jiān)督建設單位在項目開工前資金到位率,資金不到位一律不準開工,嚴查施工過程墊資現(xiàn)象,杜絕拖欠工程款。
規(guī)范設計施工企業(yè)市場行為。一是規(guī)范企業(yè)市場競爭行為。加強市場監(jiān)督,嚴禁無證設計、無證施工、越級承包、層層轉包、以包代管等,禁止設計和施工企業(yè)以不正當手段承攬工程,對于違法行為予以嚴懲。二是健全企業(yè)內部質量保證體系。建立企業(yè)內部各類人員質量責任制;制定工程質量控制程序,每一工序都應有相應質量控制標準和方法;嚴格設計審核和施工工序交接檢驗手續(xù),在上道工序不合格時不得進行下道工序操作。對于施工企業(yè),在施工中還應該做好施工準備、施工組織設計、技術交底、試驗檢驗、現(xiàn)場自檢、工序交接檢查等行之有效施工管理制度,提倡文明施工,安全施工。
建筑法規(guī)論文參考文獻篇二十一
法律法規(guī)建設是建筑遺產(chǎn)保護中極為重要的一環(huán)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國建筑遺產(chǎn)保護的相關法律法規(guī)有了長足的進步。然而,對于遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護和整治工作仍缺少關注。本文針對遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護這一議題,從國家法律和地方法規(guī)兩個層面出發(fā),對當前中國相關法律法規(guī)的內容進行解析,并對相關法律法規(guī)中存在的問題進行總結并提出建議。
近現(xiàn)代;建筑遺產(chǎn);環(huán)境;法律法規(guī)。
建國至今,中國的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護工作經(jīng)過幾十年的努力,在法律法規(guī)層面上有了不小的進步。1950年頒布的《古文化遺址及古墓葬之調查發(fā)掘暫行辦法》是中國最早的關于歷史建筑和遺產(chǎn)保護的條例,并在1960年代初出臺了較為專業(yè)的法規(guī)文獻《文物保護暫行條例》。1982年,中國正式實施了《中華人民共和國文物保護法》(以下簡稱《文物保護法》),成為現(xiàn)今建筑遺產(chǎn)保護的綱領性法律條文,并經(jīng)過了數(shù)次的修訂工作。其中第二章關于不可移動文物保護的相關條目成為了中國建筑遺產(chǎn)保護的指導性文件。
此外,由于各地的實際情況不同,不少城市相繼推出有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)保護方面的相關法規(guī)。上海、南京、廈門、杭州、哈爾濱、天津、武漢、蘇州等城市分別根據(jù)自己的近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)現(xiàn)狀頒布了相關法規(guī)。相對于《文物保護法》的綱領性指導作用,各地方的法規(guī)則做出了定量和定性的細節(jié)描述。
但是伴隨著中國城市建設日新月異的發(fā)展,近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境遭到了嚴重的破壞,保護工作面臨嚴重挑戰(zhàn),相關法律法規(guī)仍不完善。本文將對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的相關法律法規(guī)進行詳細的分析和建議。
2.1、國家法律——《文物保護法》中關于不可移動文物的解析。
《文物保護法》中對建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的描述主要是第二章中關于不可移動文物的相關條目,共14條,其中一共有6條涉及到了對建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境或對周邊環(huán)境的保護有所涉及。按照條目針對內容又可分為以下幾種:
(1)歷史文化名城—文化名鎮(zhèn)—街區(qū)的規(guī)劃保護(第14條)。
該條目主要針對國家不可移動文物的保護體系建立,雖然沒有明確關于周邊環(huán)境的描述,但這種體系的建立與體系內的環(huán)境建設不可分割。文件中僅提及保護體系的申請和核實。
(2)對遺產(chǎn)周邊保護地帶的建設控制環(huán)境整治(第17、18、19條)。
關于周邊的建設控制和環(huán)境整治是文物保護法關于周邊環(huán)境的重點所在。就具體內容來看,周邊控制建設(17、18條)的描述為“建設工程必須保證文物保護單位的安全”以及“不得破壞文物保護單位的歷史風貌”??梢钥闯觯潢P于周邊建設的控制仍然局限于文保單位本身的安全問題和風貌問題。而關于明確的周邊環(huán)境問題僅限于污染:“不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施,不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動?!?BR> (3)原址保護、原址重建和異地重建的相關規(guī)定(第20、22條)。
對于原址保護、原址重建和異地重建的問題也與建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境有所關聯(lián),這一點前文已有所涉及。所謂原址重建和異地重建本身就是錯誤的做法,《文物保護法》在相關條目也對此做出批評和建議。但在具體規(guī)定中,關于原址保護并沒有提到環(huán)境的保護,而是強調“避免拆除”。
《文物保護法》只是一個全國性具有法律效應的條例,其關于不可移動文物的描述很少,無法詳細的介紹逐條內容,主要針對的也是政策指引。但從完整性而言,其關于周邊環(huán)境保護整治的內容可以更加完善。主要在于:(1)應該增加關于非物質要素的保護內容,例如空間格局和文化習俗的保護。(2)建設控制區(qū)不應只涉及工程建設和遺產(chǎn)本體的保護,還應該考慮周邊風貌的協(xié)調。(3)全篇對不可移動文物的保護規(guī)定集中在建筑本體和工程建設中,強調的幾乎全是關于遺產(chǎn)本體“避免拆除和破壞”,而沒有明確周邊環(huán)境的價值和范圍概念。
2.2、對地方城市法規(guī)的解析。
《文物保護法》是一個有法律效應的全國性文化保護行為準則和建議,其內容上涉及面較廣,但并沒有詳盡的相關保護和整治的內容和規(guī)范條目。所以,各城市依據(jù)自身特色和綜合情況陸續(xù)頒布了自己的地方法規(guī)。
地方城市法規(guī)是在《文物保護法》的指引下結合自身狀況編訂的關于歷史建筑、歷史街區(qū)的詳細保護條例。其在各個層次和方面都有詳細的規(guī)定。首先是關于保護對象的確立較為完善。各城市的保護條例在保護對象的時間年限上都較為明確,而且著重針對了近現(xiàn)代建筑。同時,保護對象也不僅僅局限于建筑遺產(chǎn)本體,而是擴大到了風貌街區(qū)。其次是在法規(guī)中對于環(huán)境方面的保護也較為詳細。比如各個地方法規(guī)都涉及到了風貌協(xié)調的概念,在高度、體量、造型、材料、色調等方面都有要求;提出了對周邊燈光選擇和建筑造型的協(xié)調;以及綠地、廣場、公園等諸多方面,這些都是可取之處。此外,在管理、整修和利用以及法律責任上也較為詳細,基本上涉及到具體的單位和個人。
綜合來說,地方的城市法規(guī)具有很強的執(zhí)行能力。對于大多數(shù)法規(guī)來說,仍然沒有明確關于單體建筑周邊環(huán)境的條目,對于環(huán)境的保護仍然限制在歷史街區(qū)和風貌區(qū)。如《蘇州市古建筑保護條例》中,雖然保護對象是“控制保護建筑”,但有關周邊環(huán)境的內容同樣沒有脫離“歷史區(qū)域”的范圍。其次是,有關歷史文化和社會生活生產(chǎn)要素的保護仍然鮮有提及。同時,對保護區(qū)域的劃定并不明確,缺少具體的范圍和尺度限定。
就中國目前相關法律法規(guī)的現(xiàn)狀來看,存在問題頗多。以下是作者在總體控制的概念上總結的幾點共性以及提出的建議。
3.1、缺少專項法律或明確針對環(huán)境問題的法律。
缺少關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護的專項法律或著重環(huán)境方面的法律。雖然中國早早地形成了以歷史文物建筑、歷史文化保護區(qū)和歷史文化名城三個級別的保護概念體系,但是與國外相比卻很少有明確針對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境,特別是近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的專項法律條目,在相關遺產(chǎn)保護法規(guī)中短短的幾條規(guī)定無法對諸多問題和指令面面俱到。相對于法國在1943年就頒布了《紀念物周邊環(huán)境法》,中國直到目前還沒有相應的遺產(chǎn)環(huán)境保護法規(guī)。
只是在某些法律的條文中單純以“歷史文化街區(qū)”“舊城風貌區(qū)”的環(huán)境保護等字眼一帶而過,具體的環(huán)境問題只提到了相關建設控制區(qū)的建設以及污染的治理和處罰。這種以文物保護單位主體為核心的保護體系在今天的城市日新月異的建設中越來越呈現(xiàn)出它的弊端。大量歷史風貌區(qū)由于沒有法律的保護而被拆除或破壞,或者被開發(fā)成一座座的“孤屋”,而失去了周邊環(huán)境的建筑遺產(chǎn)就變得毫無意義。
這些相關周邊環(huán)境保護工作的缺失與缺少專項法律支撐有直接的關系。
現(xiàn)有法律條文中對于遺產(chǎn)環(huán)境保護的可操作性不強。如《文物保護法》中第18條規(guī)定:“根據(jù)保護文物的實際需要,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶,并予以公布?!薄霸谖奈锉Wo單位的建設控制地帶內進行建設工程,不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別,經(jīng)相應的文物行政部門同意后,報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準?!边@條規(guī)定雖然對建設控制地帶有所提及,但并沒有具體的量化規(guī)定,建設控制地帶到底有多大,相鄰建筑是改建還是拆除,都主要由地方政府做出最終決定,浮動性過大。相對于英國和法國有關建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境規(guī)定的遺產(chǎn)本體周圍500米半徑自動生成,并嚴格控制建設,我國的法律條文在可操作性上相對較差。
3.2、運用缺乏靈活性。
中國大多數(shù)關于建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的法律在實際運用中缺乏靈活性。目前中國建筑遺產(chǎn)的周邊環(huán)境仍然要嚴格遵守國家相關的規(guī)劃和建筑規(guī)范,大到建筑密度、容積率,小到日照、消防。這些有時會對建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境的空間格局造成破壞,甚至影響遺產(chǎn)本體的歷史價值。
比如,有些傳統(tǒng)的街巷、胡同就因為無法滿足當前關于消防通道的寬度而被迫拆除或拓寬。
其實,在這些問題上應該適當?shù)撵`活一些,法國、英國等西方國家在規(guī)劃政策制定上都有明確條例,即在歷史城區(qū)內,可以靈活調整土地性質、建筑密度、容積率等規(guī)劃指標。
已有部分城市的法規(guī)中針對了這一點。例如,《天津市風貌建筑保護條例》中規(guī)定:“歷史風貌建筑和歷史風貌建筑區(qū)的'消防設施、通道,應當按照有關技術規(guī)范予以完善、疏通;確實無法達到現(xiàn)行消防技術規(guī)范的,應當由市房地產(chǎn)行政管理部門會同市公安消防機構制定相應的防火安全措施?!钡谌珖秶鷥葋砜?,仍然不算完善。
3.3、缺少對國情和現(xiàn)狀的調查分析。
對一個國家的法律法規(guī)而言,其制定和修改往往源自自身社會和經(jīng)濟的變革。例如,歐洲建筑遺產(chǎn)的保護很大程度上可能源自戰(zhàn)爭對教堂等歷史建筑的破壞,而法國在建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境保護中關注對“景觀地”的保護則來自工業(yè)革命的污染。日本起步相對較晚,由遺產(chǎn)本體的保護發(fā)展到對古都和遺產(chǎn)周邊環(huán)境的保護,再發(fā)展至歷史街區(qū)。這些同樣值得我們去借鑒。目前中國對遺產(chǎn)環(huán)境的認定和保護雖然有所涉及類似的層次,但似乎較多的是學自國外的經(jīng)歷,缺少針對本國國情的逐步界定。
3.4、其他問題。
當前中國有關近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境保護的法律法規(guī)還存在著執(zhí)行力度不足、問責懲罰尺度不當?shù)戎T方面的問題。在中國今年經(jīng)濟快速增長的大背景下,城市面貌日新月異,這對于一些近現(xiàn)代建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境來說無疑是一場災難,甚至一些已經(jīng)在錄的文物保護單位都不能幸免。而所謂的懲罰往往只是以罰款或責令重建的形式解決。這些都體現(xiàn)了當前法律法規(guī)執(zhí)行力度的不足和相關制度的漏洞。
與發(fā)達國家相比,中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護只經(jīng)歷了短短幾十年的時間,歷程相對較短,相關研究和政策方面不可能與發(fā)達國家相比,但由于吸取了有關國家的實際經(jīng)驗,發(fā)展速度較快。同時,由于中國的歷史跨度大,不同年代、不同類型的建筑遺產(chǎn)在保護和整治中也會出現(xiàn)較大的差異,在經(jīng)濟能力和社會統(tǒng)一性上也比較差,這都給中國的保護和整治工作增加了不小的難度,相關保護政策和手段也在不斷完善中。但正是因為起步晚,才應該在今后保護和整治工作的制定中參考國外在相關遺產(chǎn)和環(huán)境保護方面相關經(jīng)驗,學習國外先進的保護制度和政策,才能縮短差距,早日完善中國建筑遺產(chǎn)和周邊環(huán)境的保護和整治工作。
[1].謝姝.建筑遺產(chǎn)周邊環(huán)境整治模式探析[d].山西:太原理工大學,20xx.
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建筑法規(guī)論文參考文獻篇二十二
許多建筑企業(yè)經(jīng)營運作不規(guī)范,法律意識不強,缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》,但有些建筑企業(yè)在簽署合同時不依據(jù)此合同文本,內容不全,對權責和義務的規(guī)定不明確導致簽署的合同流于形式。
(二)承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范。
建筑工程的承包人有時為了業(yè)務需要,會超越本企業(yè)資質等級簽訂合同另外,某些發(fā)包方在簽訂合同過程中利用其優(yōu)勢地位,在合同規(guī)定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容,擴大自己的權利。例如:發(fā)包方暗中以墊資為條件,違法發(fā)包;不按照合同約定支付工程進度款;工程驗收合格后,不及時辦理賬務結算,拒付工程款等。
(三)合同體系和管理制度不健全。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,《建設工程施工合同示范文本》逐漸落后,不能滿足市場經(jīng)濟體制的要求。同時,現(xiàn)有的合同文本對管理環(huán)節(jié)和工程實施過程中可能出現(xiàn)的各種問題缺少相應的規(guī)定,而且對一些基本要約也未作出明確規(guī)定,承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上,分級管理和授權管理機制不健全,合同管理程序也不是很明確,存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行的情況,缺少必要的監(jiān)督和控制機制。
二、建筑施工企業(yè)加強合同管理的重要作用。
施工合同確定工程項目的價格、工期、安全和質量等目標,規(guī)定著合同雙方責權利關系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說,建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南,對整個項目的實施起總控制和總保證作用。沒有合同意識則項目整體目標不明;沒有合同管理,則項目管理難以形成系統(tǒng),難以有高效率,不可能實現(xiàn)項目的目標。不注重合同履約,必然影響企業(yè)形象,逐漸被市場所拋棄。
三、解決建筑施工企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策。
(一)強化合同法律意識,提高合同管理人員素質。
在簽訂建筑工程合同時,承包商由于缺乏法律和合同意識,對合同的條款往往未經(jīng)仔細推敲就草率簽訂,致使對方在違約情況下,自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中,承包商要樹立較高的法律意識,要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查,盡可能的減少合同糾紛,保證合同的全面履行。同時,要提高合同管理人員的綜合素質,組織這些人員進行相關的培訓和繼續(xù)教育,全面提升企業(yè)合同管理人員的思想水平、法律水平、經(jīng)濟管理水平和業(yè)務能力,以更多更豐富的。專業(yè)知識,適應市場發(fā)展的要求。
(二)加強工程招投標管理和合同管理。
在建筑工程招標過程中,由于地區(qū)或行業(yè)保護主義,存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段,一些人為的因素使得對招標代理機構的資質把關不嚴,中標后容易產(chǎn)生施工項目偷工減料、工程質量低劣等現(xiàn)象。因此,對于這樣的問題,招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標,力爭做到公平、公正、公開,確保招投標程序合法、嚴謹。在規(guī)范招投標管理和合同管理中,還需要加強對承包商資質和誠信度的考察,嚴把建筑承包商資質管理關,建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。
(三)建立和完善合同管理制度體系。
在建設工程項目中,建立和完善合同管理體系尤為重要。完善合同管理具體方法是:一要完善合同范本。在工程合同的簽訂階段,合同簽署的雙方應該嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》操作,嚴禁自制不符合程序和合意的合同,合同的內容和權責應該明確。二要不斷擴大工程合同文本的多樣化。以滿足不同的承包方式。建筑企業(yè)還應結合企業(yè)自身發(fā)展狀況,充分利用現(xiàn)有資源,建立相應的監(jiān)督和控制機制,保證合同管理制度的有效貫徹。
(四)做好合同索賠管理工作。
利于保護企業(yè)的合法權益,更有利于企業(yè)不斷適應工程建設的最新規(guī)范要求從而提高企業(yè)未來的生存能力和競爭能力。

