醫(yī)療服務下基層工作方案（熱門16篇）

    一個好的方案應該具備可行性、有效性和可持續(xù)性。編寫方案時，可以借鑒過往的經(jīng)驗和成功案例，以提高方案的質(zhì)量。方案是解決問題或達成目標的一種計劃或方法。在實施任何項目之前，我們都需要制定一個合理的方案。一個好的方案應該考慮到資源的合理利用和效益的最大化。為了制定一個完美的方案，我們需要先對問題進行詳細的分析。制定方案時，我們需要明確目標和階段性的里程碑。以下是一些方案總結和反思的要點和方法，希望對大家在實踐中有所收獲。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇一
    為了確保我局“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動取得實效，按照《新巴爾虎左旗委關于開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動的實施方案》，結合幫扶嘎查的實際，制定本方案。
    一、指導思想
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實新左旗第十三次黨代會精神，按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、維護邊疆穩(wěn)定”的總要求，以“基層組織建設年”為契機，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織全局干部黨員干部深入基層一線，重點開展扶貧攻堅，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部能力素質(zhì)，密切黨群干群關系。
    二、工作目標
    通過開展下基層活動，進一步強化黨員宗旨意識，提升服務群眾本領，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，密切黨群干群關系；圍繞旗十三屆二次全委會確實的“一年打基礎，兩年上臺階，三年大發(fā)展，再造一個新左旗”的發(fā)展目標，改善幫扶嘎查群眾生產(chǎn)生活條件，加強基礎設施建設。大力幫扶生活困難群眾，積極解決群眾關心的熱點難點問題，扎實推進扶貧開發(fā)工作，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，促進地區(qū)和諧穩(wěn)定。
    三、幫扶對象
    吉布胡郎圖蘇木團結嘎查
    四、幫扶嘎查基本情況
    吉蘇木團結嘎查，現(xiàn)有人口127戶319人，其中貧困人口70戶175人，占全嘎查總戶數(shù)的54.9%，其中，享受低保25戶，低保戶中特困戶7戶。嘎查土地面積62平方公里，可利用草場93000畝，嘎查集體經(jīng)濟：蔬菜大棚1座，嘎查活動室1座，牲畜總數(shù)30082羊單位，共有黨員24,包括:女黨員11，貧困黨員1人，流動黨員8人。未就業(yè)大中專畢業(yè)生11人，其中貧困大中專畢業(yè)生4人。嘎查居牧民家庭收入主要依靠畜牧業(yè)，嘎查整體發(fā)展水平處在全旗最低水平，居牧民生產(chǎn)、生活條件較差。
    五、存在的主要問題
    （一）嘎查貧困人口比例高，牧民生活困難。
    （二）戶均草場面積小，低于全旗其他牧業(yè)嘎查平均水平，勞動力閑置。
    （三）生態(tài)惡化、局部沙化嚴重。
    （四）勞動力平均年齡偏高，文化素質(zhì)和勞動職業(yè)技能低，牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間狹小，無業(yè)居牧民多且多數(shù)就業(yè)困難。
    （五）基礎設施極不完善，抗災減災能力弱。
    （六）嘎查活動室老化陳舊，居牧民精神文明建設亟待加強。
    六、下一步工作方案
    按照旗委、旗政府提出的堅持開展活動與提升素質(zhì)相結合、堅持開展活動與促進發(fā)展相結合、堅持開展活動與保障民生相結合、堅持開展活動與基層黨建相結合的工作要求，針對幫扶嘎查存在的主要問題，多措并舉，集思廣義，做好以下幾方面工作。
    （一）利用我局職能職責，盡快幫助居牧民參加新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險，解決居牧民養(yǎng)老問題，扶助居牧民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，避免了居牧民“因病致貧”和“因病返貧”的問題。
    （二）針對嘎查實際，開展就業(yè)技能培訓，幫扶“零就業(yè)家庭”?
    和貧困大中專畢業(yè)生就業(yè)，注重通過技能培訓，提高嘎查居牧民就業(yè)能力，并為有創(chuàng)業(yè)意愿的居牧民申請小額擔保貸款，扶持創(chuàng)業(yè)。積極與用人單位溝通，為就業(yè)困難人員免費提供就業(yè)信息、勞務輸出等服務。
    （三）針對牧業(yè)嘎查草場沙化、牲畜飲水難、基礎設施薄弱等情況，積極幫助嘎查協(xié)調(diào)和爭取各類治沙、棚圈、機井等基礎設施項目，提高牧民的自我發(fā)展能力，夯實基礎，從而提高居牧民收入水平。
    （四）有組織、有計劃、多層次、多渠道地開發(fā)嘎查鄉(xiāng)土人才，致力培養(yǎng)出幾個具有創(chuàng)新應用能力、善經(jīng)營、會管理的新型牧民，更好的發(fā)揮出鄉(xiāng)土人才在嘎查經(jīng)濟、社會發(fā)展中的積極作用。
    （五）幫助嘎查理清發(fā)展思路，積極協(xié)助嘎查建立“肉牛養(yǎng)殖合作社”，新建嘎查活動室，協(xié)調(diào)相關部門，在啟動資金方面給予幫助，幫助嘎查發(fā)展集體經(jīng)濟，增加牧民收入，爭取早日脫貧致富。
    （六）建立扶貧長效機制，結合“一助一”結對子幫扶工作，開展辦實事、送溫暖活動，從根本上幫助他們增強“造血”功能。
    二〇一二年七月五日
    2011年元旦、春節(jié)將至，中國文聯(lián)經(jīng)研究，決定于2015年12月下旬至2011年元宵節(jié)期間，繼續(xù)開展“送歡樂、下基層”公益慰問活動。組織廣大文藝工作者深入基層，深入農(nóng)村，深入少數(shù)民族地區(qū)，服務群眾，豐富節(jié)日期間文化生活，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，把黨和政府的關懷送到各族人民群眾中去。
    一、活動主題和性質(zhì)
    本著百花回報沃土、藝術奉獻人民的宗旨，2011年 “送歡樂、下基層”活動的主題為面向基層、服務農(nóng)村、民族團結、和諧發(fā)展的公益性惠民文化活動。
    二、 活動總冠名
    中國文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動。
    三、活動目的
    政府的關懷、溫暖送到各族人民群眾中間，更好地滿足群眾的精神文化需求，努力營造文明、健康、團結、和諧的節(jié)日氣氛，將“送歡樂、下基層”這一深受人民群眾歡迎的惠民文化品牌做實做好，為推動社會主義新農(nóng)村文化建設、營造民族團結共同進步的良好社會氛圍，構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
    四、活動地區(qū)和對象
    2011年“送歡樂、下基層”活動地區(qū)和對象為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)，深入農(nóng)村、軍營、社區(qū)、廠礦等地的群眾，提倡對少數(shù)民族地區(qū)給予特別關注。
    五、活動原則及方式
    1．圍繞中心、服務大局，把黨和政府的關懷、溫暖送到基層各族群眾中間，增強文聯(lián)的親和力、凝聚力，擴大文聯(lián)的社會影響。
    2、活動由中國文聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各團體會員單位可分別舉辦或聯(lián)合舉辦，有關文藝社團、院團參與協(xié)辦。
    3、積極爭取地方黨委、政府支持，主動向黨委宣傳部門匯報，調(diào)動廣大文藝工作者的積極性，始終堅持活動的'公益性，努力取得最大社會效益。
    4．突出重點、打造亮點?；顒恿η笾黝}鮮明，形式新 2
    穎，多方聯(lián)動，形成合力。既組織綜合性慰問活動，也要組織輕型、流動、快捷的慰問小分隊。要選派知名的藝術家、把開展專業(yè)特點鮮明的文藝活動與其他藝術形式有機結合起來，形式多樣，喜聞樂見。
    5．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、節(jié)儉辦事、注重實效。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一宣傳，不給基層增加負擔，不做表面文章。
    6、中國文聯(lián)組織的重點活動由中國文聯(lián)黨組主要領導帶隊，各全國性文藝家協(xié)會組織的活動由中國文聯(lián)黨組分管領導和相關協(xié)會主要領導帶隊，各地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動由地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)主要負責同志帶隊。
    六、活動經(jīng)費
    中國文聯(lián)及全國性文藝家協(xié)會組織的活動，由中國文聯(lián)申請專項經(jīng)費予以支持。各地、各產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動，由各地文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)向當?shù)鼗蛴嘘P部門申請專項經(jīng)費支持。
    七、宣傳報道
    中國文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動的新聞宣傳報道，由中宣部統(tǒng)一部署。中國文聯(lián)及各團體會員單位調(diào)動相應宣傳力量配合報道。
    為認真貫徹落實澤黨組通字4號文件精神和系統(tǒng)黨委的工作部署。進一步推動農(nóng)機干部深入基層為民服務、做好新形勢下群眾工作。按照文件要求制定以下實施方案：
    一、總體要求
    認真貫徹自治區(qū)第八次黨代會和地委、擴大會議精神，著眼于跨越式發(fā)展和長治久安，緊緊圍繞“做好群眾工作，促進發(fā)展穩(wěn)定；轉(zhuǎn)變干部作風，培養(yǎng)鍛煉干部；實行民生工程，造福人民群眾；抓基層打基礎，加強基層組織”四項任務，健全落實聯(lián)系服務群眾長效機制。
    通過推動干部常態(tài)化深入基層為民服務，努力做好新形勢下的群眾工作，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用新疆精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，增進“四個認同”，筑牢各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎。
    二、組織領導
    1、成立領導小組：
    組長：買買提買提卡斯木
    副組長：李強
    成員：伊布拉音馬木提、努爾買買提吐遜、茹仙古麗亞生、竇興龍
    服務作為重大政治責任，從實際出發(fā)提出明確幫扶目標和時限要求，帶頭深入群眾，帶頭做好聯(lián)系服務群眾工作，帶頭落實“一村一策”幫扶措施，加強責任落實，以實際行動作出表率、帶好隊伍，推動深入基層為民服務工作扎實開展。
    三、具體措施和要求
    1、堅持領導干部一線調(diào)研制度。農(nóng)機局3名領導干部要直接深入田間地頭、進門入戶開展調(diào)研，體察群眾情緒，體味民生疾苦，體會百姓所思，及時了解掌握農(nóng)機化發(fā)展需求，每年下基層調(diào)研不少于15天，形成1篇以上調(diào)研報告。
    2、堅持干部直接聯(lián)系服務群眾制度。每名黨員干部都要與對口幫扶村9鄉(xiāng)3村的1戶貧困戶和5戶基本群眾結成對子，每季度開展一次服務活動。
    3、堅持開展干部廣交基層各民族群眾朋友制度。每名機關黨員干部都要與村干部、黨員、所幫扶群眾交朋友，堅持“送政策釋民惑、送服務解民難、送溫暖聚民心”，積極利用節(jié)假日走訪“四老”人員和生活困難黨員群眾，把黨的關懷溫暖送到每一位基層群眾心坎上。確定1名以上缺乏基層經(jīng)歷的年輕干部，到對口幫扶村（社區(qū)）開展蹲點幫扶，每半年協(xié)助對口幫扶村開展一次矛盾糾紛、穩(wěn)定隱患大排查、大清理、大整頓活動。
    4、強化服務群眾，注重工作實效。強化領導下訪接訪。經(jīng)常組織開展大下訪、大接訪活動，領導干部要把信訪作為民生重要工作進行落實，妥善化解矛盾糾紛和信訪突出問題，重點調(diào)查鄉(xiāng)農(nóng)機站“五七工”情況，做好重點人員幫教轉(zhuǎn)化工作。領導干部要堅持每周至少接訪1次、每月至少下訪1次。
    5、健全社會穩(wěn)定風險評估機制。凡是涉及群眾切身利益的重大決策，都要進行經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風險評估，事先聽取群眾意見。開展風險評估情況要及時公布，接受群眾監(jiān)督；形成檔案，接受、政府的督查考核。
    6、健全矛盾糾紛排查機制。建立大排查工作制度，形成大排查工作長效機制，定期開展拉網(wǎng)式排查，確保不留盲點和死角。通過排查摸清社會矛盾底數(shù)，找準突出問題，認真梳理分析，按照糾紛性質(zhì)、對社會穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類登記建檔，實行重大信訪案件領導包案、掛牌督辦、限期整改等制度。對一般性矛盾糾紛就地調(diào)解；積案糾紛、重大疑難復雜矛盾糾紛，組織力量集中化解；影響社會穩(wěn)定的突出問題和群眾關注的難點、熱點問題，要在穩(wěn)定事態(tài)基礎上，引導當事人通過合理合法渠道加以解決，避免出現(xiàn)嚴重后果。對排查出重點人員要落實幫教措施，對可能危害社會的要落實管控措施，通過經(jīng)常性排查調(diào)解，不斷提高矛盾糾紛隱患的發(fā)現(xiàn)能力、潛在矛盾糾紛的防范能力、各類矛盾糾紛的化解能力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，糾紛不激化，矛盾不上交”，堅決防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、惡性民轉(zhuǎn)刑案件、個人極端事件和規(guī)模性集體上訪事件。
    7、健全權力公開運行機制。堅持民主集中制，健全民主管理、科學決策機制，實行一把手末位表態(tài)發(fā)言制度，深化落實“四議兩公開”制度，堅持落實經(jīng)常性民-意調(diào)查和黨務、政務、財務、廠務、校務等公開制度，推進權力運行公開化、規(guī)范化。
    民情導向建立工作改進、問題整改機制，對群眾滿意度低于70%的的、主要領導和干部進行約談、予以問責。
    四、堅持從實際出發(fā)，強化責任落實
    要圍繞“培育新農(nóng)民，推廣新科技，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，倡導新風尚”，扎實開展“提供一條致富信息、解決一筆啟動資金、教會一門實用技術、聯(lián)系一個就業(yè)崗位、落實一個脫貧項目”的“五個一”幫扶活動，幫助基層黨組織增強科學發(fā)展、服務群眾的能力。
    1、主要領導要主動擔責、親自部署、強化指導、帶頭落實，其他領導要各司其職、各負其責、密切配合、抓好督導，推動深入基層為民服務和做好新形勢下群眾工作常態(tài)化開展。要根據(jù)不同各股室業(yè)務工作和干部實際情況，采取多種方式到基層去，因地制宜開展工作，確保每人每年下基層時間不少天15天。
    2、要把深入基層為民服務情況納入干部的考核范圍，列為民主評議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。要認真考核機關干部在深入基層為民服務中的工作態(tài)度、工作作風、工作實績等情況，把考核評議結果作為年底評優(yōu)的重要依據(jù)。
    3、黨員干部下基層要大力弘揚真抓實干、狠抓落實，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，遵守不擾民，不接受吃請，不收受禮品，不用官腔應付群眾，不找托詞糊弄群眾的“七個不”要求，自覺維護機關和干部的良好形象。
    4、加強與系統(tǒng)黨委的溝通，及時落實各項工作部署。按時完成各階段工作任務。
    澤普縣農(nóng)機局
    2012年2月15日
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇二
    為貫徹落實省、關于推進領導干部“四下基層”工作的部署安排，切實把“四下基層”制度傳承好、堅持好、發(fā)揚好，根據(jù)《中共xx關于進一步推進領導干部“四下基層”工作的實施意見》（xxx201xx號）精神，結合我市xx工作實際，制定如下實施方案。
    一、指導思想
    深入貫徹黨的精神，把落實“四下基層”制度作為科學民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務基層群眾的有力抓手，促進干部成長的有效平臺，為建設經(jīng)濟強市和美麗泉州提高思想、組織、作風和制度保證。
    二、目的意義
    開展“四下基層”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化提升，是破解基層難題的需要。要通過深入開展“四下基層”活動，進一步提升工作效能、改進工作作風、推動為民服務、體察村情民意、化解社會矛盾、促進政策落實，從而進一步加強和創(chuàng)新社會管理，促進基層和諧穩(wěn)定。同時要把“四下基層”活動與加強干部隊伍政治思想作風建設結合起來，與完成中心任務、推動重點工作結合起來，逐步形成一套長效管用的工作機制，切實成為“機關轉(zhuǎn)作風、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。
    二、工作內(nèi)容
    開展“四下基層”活動，要從當前發(fā)展改革面臨的形勢任務與干部隊伍現(xiàn)狀出發(fā)，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”。
    （一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。針對新時期群眾工作的特點和規(guī)律，主動到矛盾比較集中、問題比較復雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導群眾情緒，調(diào)解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通過組織參與“政風行風直通車”欄目、辦好xx門戶網(wǎng)站“局長信箱”等方式，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全群眾訴求表達機制和利益調(diào)節(jié)機制，進一步加強局黨員領導干部、科室負責人與群眾互動交流，及時解答群眾反映強烈的突出問題，依法依規(guī)維護群眾權益。
    定期研究群眾反映比較強烈和集中的生產(chǎn)生活方面存在實際問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在突出問題、基層工作存在主要問題，提出相應工作措施，做好落實。同時，嚴格執(zhí)行“無會周”制度，每個月第一周原則上不安排以部門名義舉行的會議或活動，提倡少開會、開短會，注重會議實效，精簡會議流程，保證領導干部有更多時間下基層。
    （三）調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。局黨員領導干部每年下基層不少于2個月，要切實深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。根據(jù)安排，我局聯(lián)系幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx村，要及時制定具體幫扶方案（附件2），局處級領導干部每人聯(lián)系掛鉤一戶困難戶（附件3），盡力幫助解決實際困難。要堅持放下架子、俯下身子，認真傾聽基層群眾的呼聲，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。注重調(diào)查研究成果的運用，及時把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決瓶頸的思路、促進發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動力。
    （四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。
    惑，要及時做出合法、合情、合理的解釋，幫助他們消除顧慮。把黨的方針政策送到千家萬戶，使黨的方針政策家喻戶曉，深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實。
    四、組織領導
    機關各科室、直屬事業(yè)單位和全體干部職工務必充分認識推進“四下基層”工作的重要意義，把改進作風，為民辦實事作為根本要求，解決好改革發(fā)展中的實際問題，解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓好“四下基層”活動落實，確保取得實效。
    （一）堅持領導帶頭。把“四下基層”活動擺上重要議事日程，精心組織實施，制定活動方案，成立“四下基層”活動領導小組（附件4），下設辦公室，具體負責活動的安排部署，檢查指導，情況通報，經(jīng)驗交流等工作。
    （二）注重取得實效。充分認識開展“四下基層”活動的重要性，明確具體要求，堅決克服形式主義，避免走過場。下基層不僅要“身到”、“時間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，帶著資金項目下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。正確處理開展“四下基層”活動與當前xx各項工作的關系，合理安排，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到開展活動和業(yè)務工作“兩不誤、兩促進”。
    干部等方面的重要內(nèi)容。注重考評黨員干部特別是領導干部在深入基層為民服務中的工作態(tài)度、工作作風、工作實績、工作紀律等情況。
    （四）加強宣傳引導。充分運用各種宣傳形式，及時宣傳開展“四下基層”活動的情況，反映活動取得的成效，營造良好輿論氛圍。要做好信息報送、下基層記錄等工作，交流開展活動的經(jīng)驗和做法，通報工作進展情況等。
    宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
    為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
    一、指導思想
    事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
    二、組織領導
    為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
    副組長：
    成 員：
    領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
    三、工作目標與任務
    開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
    （一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
    召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
    （二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
    能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
    濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
    （五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調(diào)度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
    四、主要措施
    （一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
    （二）制定和落實調(diào)研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
    促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調(diào)研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式認真開展調(diào)查研究。
    （三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
    （四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
    （五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
    五、工作要求
    （一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教。“四不準”即：不準以各種理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
    （二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
    （三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
    趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
    附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
    2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
    2011
    中共雷山宣傳部 年9月1日
    萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動的實施方案#e#
    為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動。現(xiàn)制定如下實施方案。
    一、指導思想
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
    二、活動內(nèi)容
    人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。
    （二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
    業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。
    （四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。
    三、組織領導
    成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。
    （一）領導小組成員及工作職責。
    組 長：邢 凱 副書記
    副組長：姜 宏 、組織部長
    常 明 、政法委書記
    祁 鳴 副
    許文有 副、市公安局局長
    工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。
    （二）領導小組辦公室及工作職責。
    領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?BR>    工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。
    （三）進萬戶活動組及工作職責。
    進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。
    工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。
    （四）進社區(qū)活動組及工作職責。
    進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。
    加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。
    （五）進企業(yè)活動組及工作職責。
    進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。
    工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。
    （六）進校園活動組及工作職責。
    進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。
    及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。
    四、實施步驟
    （一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調(diào)研；結合全市實際，制定活動實施方案。
    （二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
    （三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。
    （四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。
    五、工作要求
    主管領導要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強、作風好的干部參與此次活動。
    （二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿論氛圍。
    （四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇三
    為貫徹落實全國和全省組織部長會議精神，進一步推進組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結合我市實際，現(xiàn)就在全市組織系統(tǒng)組織開展“組工干部下基層”活動制定本方案。
    一、總體要求。
    開展組工干部下基層活動，是加強組織部門自身建設的重要載體，是推動組工干部走出機關、走進基層，更好地服務黨員、服務干部、服務人才的重要舉措。要緊緊圍繞提高組織工作滿意度，突出轉(zhuǎn)作風、送服務、破難題、抓落實這一主題，以積極主動、務實有為、狠抓落實的精神，切實開展好組工干部下基層活動。
    二、活動安排。
    活動對象主要是市委組織部全體干部，市委組織員要結合各自實際開展這項活動。活動集中在2、3兩個月進行，重點抓好四大專項行動。
    1、開展“專題調(diào)研、破解難題”行動。針對當前群眾反映強烈的熱點問題、組織工作的難點問題、影響形象的突出問題，深入基層，聽取民意，找準問題，落實舉措，破解難題。
    (1)帶著問題深入基層。在廣泛征求意見的基礎上，圍繞推進村級換屆、組織工作滿意度調(diào)查、創(chuàng)先爭優(yōu)等中心工作，確定若干個課題，部領導領銜調(diào)研，集中開展蹲點調(diào)研活動。
    責任領導：沈偉強。
    責任科室：辦公室。
    (2)蹲點基層展開調(diào)研。部領導帶隊，集中3-5天時間，深入鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)、新社會組織等進行調(diào)研。通過走訪群眾、集中座談、民主懇談等形式，廣泛聽取基層群眾意見建議，汲取群眾智慧，找準難點問題。
    責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。
    責任科室：各科室。
    (3)直面矛盾破解難題。注意以點帶面，從群眾反映的個別問題、局部問題分析面上帶有普遍性的問題，形成規(guī)律性的認識，提出解決問題的對策措施，狠抓整改落實。提倡撰寫“蹲點手記”、“蹲點微博”，記錄所見、所聞、所思、所感。
    責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。
    責任科室：各科室。
    2、開展“聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村、助村換屆”行動。通過部領導分片聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、科室干部聯(lián)系重點村，廣泛深入農(nóng)村，積極推廣試點經(jīng)驗，認真開展業(yè)務指導，全面抓好村級組織換屆選舉工作。
    (1)加強業(yè)務指導。抽調(diào)人員組建換屆工作指導組，分片聯(lián)系指導村級換屆。積極宣傳新修訂的《村民委員會組織法》、換屆紀律、參選人資格條件等。經(jīng)常性深入所聯(lián)系的鎮(zhèn)(街道)、重點村，指導工作，聽取匯報，了解換屆工作安排和工作流程，及時掌握換屆動態(tài)，幫助解決換屆過程中出現(xiàn)的問題。
    責任領導：沈偉強。
    責任科室：組織科。
    (2)抓好選情分析。要加強聯(lián)系點選情跟蹤，與基層干部一起做好選情分析、信訪處理、思想引導等各項工作。尤其是涉及“兩分兩換”等矛盾復雜村，要加強調(diào)查摸底，謀劃應急預案，確保換屆平穩(wěn)推進。
    責任領導：沈偉強。
    責任科室：組織科。
    (3)嚴格監(jiān)督檢查。按照全省村級組織換屆工作會議要求，對五個方面的內(nèi)容進行重點調(diào)研檢查，包括推行“先定事、后選人”和“三項承諾”制度情況;聯(lián)系村所在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)制定村民委員會選舉辦法范本，明確候選人(自薦人)資格條件情況;打擊調(diào)處換屆中各種違法違紀行為情況;加強輿論宣傳引導情況;“兩分兩換”村黨員群眾民主權利保障情況等。對基層沒有落實或落實不力的工作，要進行及時指導、幫助改進，確保村級組織換屆平穩(wěn)順利。
    責任領導：沈偉強。
    責任科室：組織科。
    3、開展“談心談話、提升滿意”行動。主要圍繞干部群眾對組織工作的滿意度、提高選人用人的公信度、提升對組工干部的認可度三個主題，開展談心談話活動。
    (1)開展部長約談活動。結合鎮(zhèn)(街道)領導班子屆中回訪考察、領導干部日常行為監(jiān)督等，抓好部長約談工作。通過集中座談、上門約談、主動走訪等形式，與市級機關部門及鎮(zhèn)(街道)班子成員談心談話，關心工作生活，了解思想狀況，聽取意見建議，鼓勵積極干事。
    責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。
    責任科室：干部科。
    (2)開展?jié)M意度專題談話。結合組織工作滿意度調(diào)查、部機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，邀請組織工作監(jiān)督員、特邀觀察員、老組工干部、“兩代表一委員”等召開民主懇談會，聽取他們對組織工作和組織部門的意見建議，認真反思、查找問題、總結經(jīng)驗教訓，爭取新的提高。
    責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。
    責任科室：辦公室。
    4、開展“訪民問情、關愛服務”行動。開展“五個一批”活動，主動關心、服務基層黨員群眾，幫助解決實際困難，切實增強黨的凝聚力、感召力。
    (1)走訪慰問一批特殊黨員。以慶祝建黨90周年為契機，在“七一”前集中走訪慰問全市建國前入黨的農(nóng)村老黨員和困難黨員，及時送上黨組織的關懷和溫暖。走訪中，要積極宣傳黨的xx屆五中全會精神和省委十二屆八次全會精神，進一步凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)力量。
    責任領導：沈偉強。
    責任科室：組織科。
    (2)幫助扶持一批創(chuàng)業(yè)黨員。開展一次黨員創(chuàng)業(yè)調(diào)查摸底，針對黨員創(chuàng)業(yè)需求，落實優(yōu)惠政策，開展創(chuàng)業(yè)幫扶。積極發(fā)揮12316為民服務中心、黨員愛心合作社、黨員關愛資金等作用，為創(chuàng)業(yè)黨員送資金、送技術、送服務，幫助黨員克服困難，創(chuàng)業(yè)致富。
    責任領導：沈偉強。
    責任科室：組織科。
    (3)協(xié)調(diào)助推一批結對企業(yè)。認真落實部機關與光機電企業(yè)“一對一”服務制度、部領導與企業(yè)“一對一”結對服務制度，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，整合部門力量幫助解決。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化“黨組織領辦重點項目、黨員領辦攻堅項目”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)雙領辦”活動，引導非公企業(yè)黨組織和黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，幫助企業(yè)提高生產(chǎn)效益。
    責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。
    責任科室：干部科、組織科。
    (4)聯(lián)系服務一批基層群眾。深化組工干部聯(lián)掛社區(qū)制度，定期組織部機關干部深入社區(qū)了解社情民意，幫助社區(qū)及黨員群眾解決實際問題，主動參與社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)等中心工作，指導社區(qū)開展黨建工作。發(fā)揮黨員品牌工作室作用，組織特色服務小隊深入農(nóng)村、社區(qū)等，為基層黨員群眾開展法律咨詢、醫(yī)療服務等個性化服務。
    責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。
    責任科室：辦公室、組織科。
    (5)挖掘樹立一批先進典型。組織廣大組工干部深入到村(社區(qū))、“兩新”組織等基層一線，通過個別交流、查閱資料、召開座談會、現(xiàn)場實地查看等方式，挖掘一批基層組織工作的特色亮點與典型經(jīng)驗，總結發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀黨員的閃光言行。并將先進典型匯編成冊，撰寫《典型案例》，以交流總結會的方式，交流發(fā)現(xiàn)過程和體會，組織黨建專家和有關領導進行現(xiàn)場點評。
    責任領導：曹國良、許靜、沈偉強。
    責任科室：辦公室。
    三、組織領導。
    廣大組工干部要高度重視組工干部下基層活動，切實做到身體力行，全身心投入，同時也要統(tǒng)籌兼顧、搞好對接，確保實效。
    1、精心組織，迅速啟動。市屬相關單位及部機關各科室要立足本方案要求，明確責任主體、時間進度和目標要求，逐項抓好落實。要注意通盤考慮、統(tǒng)籌安排，注意各專項行動的對接、融合，以積極的姿態(tài)迅速投入到活動中去。
    2、領導帶頭，作好表率。部領導班子要以身作則，帶頭開展四大專項行動，以自身的模范行為影響和帶動廣大組工干部。全體組工干部要提高思想認識，以強烈的政治責任感和飽滿的精神狀態(tài)投入到活動中，確保活動順利進行。
    3、嚴格紀律，維護形象。組工干部下基層期間，要輕車簡從，不搞特殊化，不給基層增加負擔。除必要的聯(lián)系聯(lián)絡外，蹲點期間不得搞層層陪同，不得影響基層的日常工作和企業(yè)正常的生產(chǎn)活動，切實維護組織部門和組工干部的良好形象。
    4、狠抓落實，務求實效?！敖M工干部下基層”活動要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，突出實踐特色，講求實際效果，在重實踐求實效上下功夫。認真總結活動經(jīng)驗做法，提出改進組織工作和加強自身建設的新思路新舉措，使活動真正達到提高組織工作群眾滿意度的目的。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇四
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，辦黨支部：
    為深入貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會和省、市、縣工作會議精神，切實加強和改進新形勢下黨的基層組織建設工作，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，推動我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，依托國發(fā)2號文件和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的歷史機遇，著力搞好全縣扶貧開發(fā)工作。按照《關于印發(fā)〈全縣開展基層組織建設年活動建設發(fā)展型黨組織工作方案〉的通知》，結合我辦工作實際，特發(fā)如下實施方案。
    一、指導思想
    作用，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強的組織保證。
    二、目標任務
    緊緊抓住開展黨的“基層組織建設年” 活動契機，以提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風、改善環(huán)境為重點；按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，深入研究和全面把握基層組織建設內(nèi)在規(guī)律，在抓落實、見成效上下功夫，進一步鞏固拓展基層組織建設成果，著力解決基層組織建設工作保障等突出問題，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，強化組織功能，使基層組織的發(fā)展力、服務力、執(zhí)行力得到全面提升，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，大力弘揚“實干、誠信、寬厚、包容”的新德江精神，進一步跨越趕超、搶先爭位，扎實推進“基層組織建設年” 各項活動。力爭以黨建促本職工作，著力推動全縣扶貧開發(fā)工作再上新臺階。
    三、活動內(nèi)容及方式
    員，我就是一面旗幟” 主題實踐活動。開展“感黨恩、淳民風、愛家鄉(xiāng)、謀發(fā)展、促和諧” 活動，開展“時代先鋒、崗位標兵” 活動，在機關單位突出“四型建設”、 “五好基層黨組織” 建設。抓好黨員發(fā)展工作，堅持發(fā)展黨員“十六字” 方針，從入口上保證黨員隊伍質(zhì)量，努力構建一支黨性強、年齡適中、有凝聚力、戰(zhàn)斗力的黨員隊伍。
    四、方法和步驟
    我辦基層組織建設工作年活動分四個階段進行：
    (一)動員部署階段(2012年3月中旬)
    辦黨組將于3月中旬召開動員部署大會，由辦黨組書記進行動員部署，講清楚黨的基層組織建設年活動的'目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作，營造黨的基層組織建設工作年活動的濃厚輿-論氛圍?；鶎狱h組織要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，組織全體黨員認真學習黨的十七屆六中全會、十屆十二次全會和市笫一次黨代會、縣笫十一次黨代會關于黨建工作的部署要求。檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。
    (二)調(diào)查研究階段(2012年3月)
    職工對上級黨組織抓基層黨建工作責任制落實情況的評議或滿意度測評活動，上級黨組織要對下級黨組織作用發(fā)揮情況進行分析，根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的解決辦法。
    (三)深入實施階段(2012年4月一10月)。
    根據(jù)本辦黨的基層組織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法。進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，推進基層黨建規(guī)范化、制度化，確保黨的基層組織建設年活動取得實效。
    (四)總結驗收階段(2012年11月一12月)。
    11月30日前，對本系統(tǒng)黨的基層組織建設年活動開展情況進行自查驗收，并將活動總結上報縣基層組織建設年活動辦公室。
    五、建立健全黨建工作保障體系
    （一）提高認識，加強領導。把“基層組織建設年”活動作為本部門基層組織建設的總抓手，從思想上高度重視，列入工作主要議事日程，認真落實“建設年”活動各項任務，明確黨的基層組織建設工作年活動的責任，并保證黨建工作經(jīng)費的足額投入，辦黨組書記是第一責任人，要把開展黨的基層組織建設年活動、解決基層黨建面臨的困難和問題的實際成效，納入基層黨建考核和干部實績考核的重要內(nèi)容。建立每季度定期匯報黨建工作的制度。
    重大活動的深入開展，層 層建立領導干部聯(lián)系點，工作示范點，充分發(fā)揮示范典型的帶動作用，爭創(chuàng)示范機關。
    （三）一手抓落實，一手抓創(chuàng)新。重點落實好“三會一課”制度，黨員發(fā)展度、干部下基層、聯(lián)系群眾工作制度，結合實際，不斷創(chuàng)新工作機制，不斷豐富基層組織活動內(nèi)容，增強活動的吸引力，激發(fā)基層組織的內(nèi)在活力。
    元寶山區(qū)干部下基層查民情辦實事解難題保穩(wěn)定促發(fā)展活動實施方(一)#e#
    為貫徹落實自治區(qū)黨委八屆十一次全委會、赤峰五屆十二次全委會和元寶山區(qū)委六屆七次全委會議精神，區(qū)委、區(qū)政府決定開展干部“下基層、查民情，辦實事、解難題，保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動（以下簡稱干部大下基層活動），工作方案如下：
    一、指導思想
    圍繞解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題、農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，動員全區(qū)廣大干部切實轉(zhuǎn)變工作作風，主動下基層了解實情，積極幫助出主意想辦法，深入做好群眾工作，努力化解矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為推動我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的組織支撐，為加快我區(qū)和諧社會建設提供堅強的組織保障。
    二、工作目標
    排憂解難惠民生，創(chuàng)建一個好業(yè)績；化解矛盾保穩(wěn)定，營造一個好環(huán)境；建章立制抓規(guī)范，建設一個好班子。最終實現(xiàn)富民措施落實到基層，矛盾糾紛化解在基層，發(fā)展成果惠及農(nóng)民群眾。
    三、工作任務
    （一）大班子領導聯(lián)鎮(zhèn)包村主要任務
    大班子領導要充分發(fā)揮工作經(jīng)驗豐富，聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，通過調(diào)研、座談等方式，深入了解鎮(zhèn)（街）村實際情況，廣泛聽取意見，幫助鎮(zhèn)（街）村理清工作思路，謀劃產(chǎn)業(yè)項目。暢通溝通渠道，定期聽取所聯(lián)鎮(zhèn)（街）所包村近期工作和重點項目進展情況匯報，及時掌握新情況，幫助解決新問題，推動鎮(zhèn)（街）村經(jīng)濟社會發(fā)展。
    （二）部門單位聯(lián)村主要任務
    包聯(lián)單位要通過實地調(diào)研和入戶走訪等方式，掌握村級發(fā)展的優(yōu)勢和不足，幫助理清發(fā)展思路，制定切實可行的發(fā)展計劃，著力解決發(fā)展中遇到的困難和問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。同時，部門黨組織與村黨組織要通過聯(lián)創(chuàng)共建的方式，實現(xiàn)黨的工作互助性共建，組織生活互補性共過，黨員教育活動互動性開展，不斷提高部門機關和村黨組織的黨建工作水平。
    （三）部門領導干部包戶主要任務
    要按照因人而異、注重實效的原則，領導干部和農(nóng)戶以“一對一”的形式結成對子，切實解決農(nóng)民迫在眉睫的困難和問題。做到“四幫扶”，即：幫扶謀劃一個發(fā)展計劃、幫扶上一個致富項目、幫扶推廣一項實用技術、幫扶解決一筆啟動資金。通過 “造血式”幫扶，實現(xiàn)村民自主發(fā)展致富。干部包戶還要有針對性地做好群眾思想工作，真心實意與群眾交心談心、溝通思想，努力幫助解決群眾的合理合法訴求，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的要耐心做好解釋說服工作，并積極協(xié)調(diào)有關部門制定分步解決措施，逐步加以解決，進一步融洽黨群、干群關系，努力消除不穩(wěn)定因素。
    四、組織領導
    區(qū)委成立干部大下基層活動領導小組，下設辦公室，負責活動的檢查、評比、考核工作。大班子領導要率先垂范，深入基層開展調(diào)研，幫助解決基層工作中存在的困難和問題，履行好領導、推動、示范職責。聯(lián)村部門和領導干部要與鎮(zhèn)街“駐村工作隊”協(xié)同開展工作。部門單位要在3月15日前將本單位參加結對子領導干部名單提供給聯(lián)系村，鎮(zhèn)街要指導各村做好調(diào)查摸底工作，確定結對名單，于3月20日前建立檔案、幫扶臺賬、工作反饋卡等，完成結對工作。
    五、有關要求
    （一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展干部大下基層活動，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是搭建城鄉(xiāng)互助共建、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體，是改進干部作風、加強效能建設的實際行動。各級黨組織和包扶單位要高度重視，充分認識開展干部大下基層活動的重要意義，自覺地參與到活動中來。
    作，務求取得實效。各單位要在3月底前普遍進村入戶，了解實情，傾聽各方意見，幫助理清發(fā)展思路，及時解決備耕春耕等群眾生產(chǎn)生活中遇到的實際困難和問題，以真抓實干的工作作風、為民排憂解難的實際成果實現(xiàn)干部下基層工作的良好開端。要抓好跟蹤服務，及時掌握包聯(lián)動態(tài)，抓好各項包聯(lián)措施的落實，確保年內(nèi)包聯(lián)工作取得實實在在的成效。
    （三）大力宣傳，營造氛圍。要大力宣傳開展干部大下基層活動的重要意義，及時總結活動經(jīng)驗，推廣在活動中涌現(xiàn)出來的感人事跡和先進典型，在全區(qū)營造濃厚的輿-論氛圍，推動干部大下基層活動深入開展。要抓好調(diào)研和信息上報工作，各包扶單位年內(nèi)至少向區(qū)活動領導小組辦公室上報4條以上信息。
    （四）加強督查，嚴格考評。為確?；顒硬涣饔谛问?，活動領導小組辦公室建立工作反饋卡制度。各鎮(zhèn)街要做好情況溝通和信息反饋工作，及時填寫《大班子領導聯(lián)鎮(zhèn)包村登記表》、《部門單位聯(lián)村幫扶登記表》，各村要認真填寫《黨員干部結對幫扶情況登記表》，鎮(zhèn)街村要有專人負責，建好結對臺賬，并于每季度末（當月20日前）將三張登記表整理上報到活動領導小組辦公室，及時反饋活動開展情況?；顒宇I導小組辦公室采取季抽查、定期通報等方式對干部大下基層情況進行督促檢查，年終采取在鎮(zhèn)（街）村進行民主測評、個別談話、實地考查等形式對干部大下基層工作進行考察，并將這項工作作為科級領導班子和領導干部年度綜合考核的重要內(nèi)容。對聯(lián)村工作開展較差的單位，領導班子不得評為實績突出班子，主要負責人不得評為優(yōu)秀等次，對包戶工作開展較差的領導干部，不得參加評模選優(yōu)。
    附件： 1.元寶山區(qū)干部下基層查民情辦實事解難題保穩(wěn)定促發(fā)展活動領導小組成員名單
    2.元寶山區(qū)干部下基層查民情辦實事解難題保穩(wěn)定促發(fā)展活動大班子領導聯(lián)鎮(zhèn)包村登記表
    3.元寶山區(qū)干部下基層查民情辦實事解難題保穩(wěn)定促發(fā)展活動部門單位聯(lián)村幫扶登記表
    附件1：
    元寶山區(qū)干部下基層查民情辦實事解難題保穩(wěn)定促發(fā)展活動領導小組成員名單
    組 長：劉立中 區(qū)委副書記
    副組長：張春儒 區(qū)委、辦公室主任
    邵廉青 區(qū)委、宣傳
    殷秀文 區(qū)委、組織
    康進玉 區(qū)政府副區(qū)長
    成 員：梁玉國 區(qū)委辦公室副主任
    許文剛 區(qū)政府辦公室副主任
    劉玉柱 區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長
    王世舉 區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任
    肖 飛 區(qū)總工會主席
    王秋野 團區(qū)委書記
    李桂蘭 區(qū)婦聯(lián)主席
    李漢國 區(qū)教育局局長
    張殿云 區(qū)科技局局長
    郭素紅 區(qū)民政局局長
    王洪武 區(qū)司法局局長
    翟 震 區(qū)財政局局長
    譚振平 區(qū)水利局局長
    付延輝 區(qū)農(nóng)牧業(yè)局局長
    王愛新 區(qū)林業(yè)局局長
    劉玉海 區(qū)文體廣電局局長
    劉玉珠 區(qū)扶貧辦主任
    領導小組辦公室設在區(qū)委組織部。主任：殷秀文（兼）；副主任：張學亮；成員：趙金英、張迎軍。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇五
    為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
    一、指導思想和主要目標
    伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
    二、工作任務
    此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。
    （一）加強基層組織，促進黨建水平提升
    1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
    公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
    3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
    4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    （二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
    盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
    2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
    3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
    （三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
    1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
    2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
    困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
    3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調(diào)有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
    （四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
    1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。
    2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
    研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
    3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    三、時間安排和方法步驟
    這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
    （一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
    根據(jù)《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
    （二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
    放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
    大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
    （四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
    活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
    四、組織領導和保障措施
    （一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
    和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
    （三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
    （四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
    關于開展“千名干部下基層,爭做群眾貼心人”活動實施方案#e#
    為認真宣傳落實黨的十七屆五中全會精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照在全省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全市各級干部中開展“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動。現(xiàn)結合我市實際，特制定如下方案。
    一、指導思想
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯(lián)系、真心服務群眾為核心，以項目建設為抓手，以碼頭工業(yè)城項目建設機制為范本，在基層一線推廣周俊軍工作法，訪民情、解民憂、保民安、幫民富，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展，為確保全年各項工作任務完成，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“進位爭先”作出積極的貢獻。
    二、活動內(nèi)容
    1、進行學習宣傳。深入學習宣傳黨的十七屆五中全會、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神、黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策、瑞昌經(jīng)濟社會發(fā)展良好形勢等，幫助當?shù)乩砬灏l(fā)展思路，制定發(fā)展計劃，讓老百姓過上明白的日子。
    解每戶群眾生產(chǎn)生活狀況、利益訴求、存在的困難及對加強基層組織建設、提共公共服務水平的意見和建議，讓老百姓過上更加舒心的日子。
    3、解決實際問題。按照“沉到一線，接觸群眾，直面問題，及時解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實、最關心的民生問題。利用本部門單位資源、信息、技術等方面的優(yōu)勢，為群眾辦一批好事實事，讓老百姓過上富裕的日子。
    4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，對確有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案，依法查處一批違法案件，整改一批穩(wěn)定隱患，推動一批項目建設，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子。
    5、加強基層組織。鞏固“一定三有”、“三有一化”、“兩重兩輪”等工作機制，深化黨員公開承諾活動，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，鞏固提高一批基礎較好的村（居）班子，指導提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的長效機制。同時延伸村級黨組織的觸角，推行自然村建立“村民理事會”制度，在村級理事會設立黨支部或黨小組，在活動結束時實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。讓老百姓過上滿意的日子。
    三、參加活動對象
    市、鄉(xiāng)、村干部共1000人左右。
    四、組團及活動方式
    全市共組建10個工作團，由市人大主任、市政協(xié)主席、常 2
    委分別擔任團長，市人大副主任、政府副、政協(xié)副主席分別擔任副團長，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、行政村（社區(qū)、分場）干部為工作團成員。每團指定2名專職聯(lián)絡員。工作團下設若干工作隊，負責2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）的工作，原則上一村一隊，具體由各工作團根據(jù)具體情況設立。市直部門下轄的村級單位由所屬部門負責，工作內(nèi)容和要求與全市大體同步。
    領導小組每月進行一次調(diào)度，掌握全市活動開展情況。工作團每半月召開一次會議，進行工作調(diào)度，收集工作情況，解決存在問題，向領導小組提出工作建議。工作隊每周召開一次會議，傳達上級工作要求，布臵工作任務，掌握工作進展情況。
    五、方法步驟及時間安排
    本次活動從2015年11月30日開始至2011年3月初結束，共100天左右時間，具體分為四個階段。
    （一）宣傳發(fā)動階段
    時間安排：11月30日至12月5日
    領導小組進行工作部署，對全體工作隊員進行培訓，并召開動員大會，舉行啟動儀式，進行思想發(fā)動，講明工作要求，強調(diào)工作紀律。各工作團要分別召開動員大會，進行再動員再部署。各地各單位要通過橫幅、標語、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的重大意義，營造濃厚的輿-論氛圍，促進活動全面順利開展。
    （二）集中入戶階段
    時間安排： 12月6日至12月30日
    2、舉辦一場形勢報告會，組織宣講團集中宣傳政策。
    3、進行一次入戶調(diào)查，尋訪群眾生產(chǎn)生活、政策落實、經(jīng)濟發(fā)展等情況，要求每戶必訪，做到訪情必真、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調(diào)查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺帳。
    4、記好一本工作日志。
    5、指導召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、村（居）班子專題民主生活會，掌握班子情況，查找存在的問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）班子和黨員按好、中、差進行分類，明確整改措施。
    6、對“村民理事會”建立及其黨支部、黨小組設立情況進行調(diào)查了解和幫助建立。
    7、鄉(xiāng)、村今年工作目標任務的完成情況了解和督促。
    （三）解決問題階段
    時間安排：2015年12月31日至2011年2月27日
    1、辦好一批實事，解決群眾生產(chǎn)生活中實際困難。
    2、解決好群眾反映的一批熱點難點問題。
    3、利用“兩節(jié)”期間對困難黨員和群眾進行一次走訪慰問。
    的突出問題，兌現(xiàn)公開承諾內(nèi)容，增強村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，工作團要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考。
    5、理清發(fā)展思路，結合實際制訂村（居）經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
    6、在所有自然村建立“村民理事會”，有條件的建立黨支部或黨小組，實現(xiàn)“村民理事會”全覆蓋。
    7、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點人和事。
    8、切實解決市重點項目存在的問題，扎實推進項目建設。 各工作團要針對上一階段調(diào)查情況，進行梳理、分類，并上報活動領導小組。開展工作時做到:對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。并做好臺賬銷號工作，真正達到活動的效果。
    （四）總結表彰階段
    時間安排：2011年2月28日至3月9日
    各工作團（隊）對活動情況進行總結，并上報書面材料?；顒宇I導小組對各工作團的工作進行考核驗收，認真總結活動開展情況。驗收的主要標準是看解決矛盾問題是否有成效，看社會穩(wěn)定局面是增強，黨群、干群、社群關系是否更加和諧，看新農(nóng)村建設是否有發(fā)展，看基層組織建設是否得到加強，看招商引資和重點項目是否落實，看群眾對下基層活動是否滿意。召開總結大會，對30個先進工作隊、70名先進工作隊員進行表彰。
    六、活動要求
    1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展“千名干部下基層，爭做群眾貼
    心人”活動，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是做好新形勢下群眾工作、密切黨群干群關系的具體行動，是培養(yǎng)鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設的重要方法，是加強黨的基層組織建設的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展這一活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的部署上來，增強自覺性和主動性，確?；顒佑新晞荨⒂辛Χ?、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾。
    2、設立機構，包干到戶。成立活動領導小組，書記熊起棟同志任組長，副書記、古小平同志任第一副組長，副書記饒思漢同志任常務副組長，陳世翔、郎小軍、雷高興、曾憲奎、劉明珍、徐修武、張友信、周洪文、李九萍等同志為領導小組成員。領導小組下設十個工作團和一個辦公室。工作團下設若干個工作隊，實行團包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道），隊包村（居），隊員包農(nóng)（居）戶的“三級包干”責任制。辦公室設在組織部，由、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調(diào)聯(lián)絡、指揮調(diào)度和督促檢查工作，內(nèi)設綜合組、組織組、宣傳組、材料組、督查組、專項整治組。
    嚴格遵守“七不準”，即：不準浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去，不準搞“走讀”，不準借口單位有事漏崗，不準違反規(guī)定大吃大喝，不準到娛樂場所消費，不準收受下訪單位土特產(chǎn)，不準在調(diào)處矛盾糾紛中親友照顧、以權謀私，樹立良好的公仆形象。活動期間，工作團領導成員駐戶時間不少于5天，工作隊員駐戶時間不少于15天。要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，深入農(nóng)戶，做到送政策、送法律、送科技、送服務、送溫暖，與群眾同吃、同住、同勞動。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片，實現(xiàn)由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向親人的.轉(zhuǎn)變，切實建立“親如一家”的干群關系，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面。在幫助群眾解決實際困難和問題時，做到小事不出工作隊，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出團，切實把問題解決在各團之內(nèi)。重大問題要提交領導小組研究明確的，由各團向領導小組及時提出，領導小組及時研究，辦公室及時回復，各團及時落實，做到所有問題直面對待、認真處理、不能回避、盡力解決。
    4、創(chuàng)新機制，嚴格獎懲?；顒愚k公室要建立激勵獎懲機制，在各工作團及全體工作隊員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進行“先進工作團”和“優(yōu)秀工作隊員”評選活動，并將評選結果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據(jù)。
    解矛盾和隱患，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)。
    6、大力宣傳，營造氛圍。要加大活動的宣傳力度，領導小組辦公室要及時編排活動簡報，宣傳部門要在電視臺、瑞昌報上開辟專欄，同時要做好外宣工作，及時通報和宣傳報道活動創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型，營造良好的輿-論氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為實現(xiàn)我市進位爭先、實現(xiàn)趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，各部、委、室，縣直各單位黨組（黨委）：
    《蕭縣千名干部下基層活動方案》已經(jīng)縣“三級書記帶頭大走訪”活動推進領導小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
    縣“三級書記帶頭大走訪”
    活動推進領導小組辦公室
    2011年10月26日
    蕭縣千名干部下基層活動方案
    根據(jù)《宿州市以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書記帶頭大走訪”活動實施方案》和《蕭縣以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“三級書記帶頭大走訪”活動實施方案》要求，要扎實開展千名干部下基層活動，把矛盾多、條件差、困難大、信訪問題突出的地方，工作推不開、經(jīng)濟落后、老百姓收入低的地方，條件艱苦、地處偏遠、社會治安隱患突出的地方，作為走訪重點和領導干部的聯(lián)系點。廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)，現(xiàn)制定如下實施方案 。
    一、 走訪時間
    2011年10月至11月。
    二、 參加人員
    般工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，鎮(zhèn)直單位主要負責人、村（社區(qū)）黨組織書記共同參與，抽調(diào)大約1500人，必須確保每村(未合并以前的行政村)2名以上走訪人員，原則上保證每一個自然村有1名走訪人員。
    三、走訪對象和內(nèi)容
    重點走訪征遷戶、信訪戶、矯正人員、精神病人、殘疾人和困難戶、五保老人、留守兒童、空巢老人以及老黨員、老基層干部、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人。縣四大班子領導、縣直機關主要負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人針對以上每種類型人員，至少確定兩名聯(lián)系對象。
    通過進村（社區(qū)）入戶走訪黨員群眾、召開座談會以及走訪企業(yè)、走訪學校等方式，與基層群眾“零距離”接觸、面對面交流、手拉手親近、心連心溝通，廣泛深入地了解收集群眾思想困惑、農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村基層組織建設、信訪積案難案、重點工程建設、干部作風、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村教育等方面存在的突出問題。
    四、走訪要求
    （一）完善聯(lián)系點制度。縣級黨政領導班子成員、委員、縣直各單位主要負責同志要經(jīng)常深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學校等聯(lián)系點，參加并指導聯(lián)系點黨組織領導班子民主生活會，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，努力把聯(lián)系點建成黨建和聯(lián)系服務群眾的示范點。
    （二）主動深入基層?？h四大班子每一個領導要聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村（社區(qū)）、1戶企業(yè)、1所農(nóng)村學校?？h直單位要結合工作實際，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校，開展走訪?；顒悠陂g，縣四大班子領導走訪不少于40戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員和縣直單位領導班子成員走訪不少于50戶；村（社區(qū)）黨組織書記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作，聯(lián)系幫扶1-2個困難戶。所有參與活動的人員，在活動啟動階段，要抽出2天時間與基層群眾同吃、同住、同勞動；活動開展正?；蟮拿恳粋€月至少要抽出1天時間與基層群眾同吃、同住、同勞動。
    苦樸素，嚴禁接受饋贈，往返行程費用自理，到農(nóng)戶家食宿要堅決繳費，決不為基層和群眾增加任何負擔。督查專項工作組全程跟蹤參與活動，采取隨機督查、突擊檢查、明察暗訪等形式，嚴肅查處在本次活動中出現(xiàn)的違反工作紀律、禁酒規(guī)定等行為，督促廣大黨員干部真下、真進、真辦事。
    （四）注重工作實效。走訪活動要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）有民情臺帳。要通過干部聯(lián)系卡、政民互動平臺等方式，分門別類收集整理群眾反映的問題和建議，認真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問題。參加走訪的人員要撰寫民情日記，及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進一步促進機關作風轉(zhuǎn)變，為各級黨委、政府開展工作提供依據(jù)?？h四大班子領導成員每人解決重點、難點問題不少于10件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村（社區(qū)）黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實 讓群眾感受到新的變化。
    宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
    為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
    一、指導思想
    事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
    二、組織領導
    為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
    副組長：
    成 員：
    領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
    三、工作目標與任務
    開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
    （一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
    召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
    （二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
    能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
    濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
    （五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調(diào)度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
    四、主要措施
    （一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
    （二）制定和落實調(diào)研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
    促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調(diào)研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式認真開展調(diào)查研究。
    （三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
    （四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
    （五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
    五、工作要求
    （一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
    （二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
    （三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
    趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
    附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
    2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
    2011
    中共雷山宣傳部 年9月1日
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇六
    為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕?，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
    二、目標任務
    通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
    三、組織形式
    按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
    四、方法步驟
    活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
    1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
    2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
    3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
    五、工作要求
    （一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
    （二）深入調(diào)研，扎實推進。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
    在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
    （三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調(diào)人員下基
    層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
    （四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
    （五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧。活動期間正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
    （六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
    大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
    千名干部百日下基層活動領導小組
    組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
    副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
    成 員：
    趙 軍 上營子村
    領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
    成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
    宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
    為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
    一、指導思想
    事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
    二、組織領導
    為切實加強組織領導，特成立領導小組，組成人員如下： 組 長：
    副組長：
    成 員：
    領導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
    三、工作目標與任務
    開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
    （一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
    召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
    （二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
    能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)群體性的事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
    濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
    （五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調(diào)度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
    四、主要措施
    （一）建立工作聯(lián)系點。建立領導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結對幫扶。各領導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
    （二）制定和落實調(diào)研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
    促使領導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領域全覆蓋。各級領導干部要認真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結合。副科級領導干部每年到基層調(diào)研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式認真開展調(diào)查研究。
    （三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
    （四）公開服務承諾。各領導干部及其成員，要結合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
    （五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關工作和領導干部的重要指標，也作為機關和領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
    五、工作要求
    （一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
    （二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
    （三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領導干部下基層、結對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
    趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
    附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
    2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進度表
    2011
    中共雷山宣傳部 年9月1日
    為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉(zhuǎn)變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。
    一、總體目標
    以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
    二、工作要求
    參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。
    （一）組織領導
    主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
    （二）局領導班子成員
    1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
    2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調(diào)服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。
    3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。
    4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
    （三）各科室
    1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
    有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
    2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
    3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
    （三）嚴格開展督查工作
    局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的'，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
    （四）扎實做好材料報送
    單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
    烏當區(qū)檔案局
    2011年8月24日
    萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動的實施方案#e#
    為加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作，切實把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》（沈委發(fā)20122號）及全市加強和創(chuàng)新社會管理暨信訪穩(wěn)定工作會議有關精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級機關萬名干部下基層，開展“四進四加強”活動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
    一、指導思想
    堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強和創(chuàng)新基層社會管理服務工作為出發(fā)點，以增強人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標，通過組織萬名機關干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會管理服務的新問題，不斷提升基層社會管理服務的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
    二、活動內(nèi)容
    人以及其他需要落實管理服務措施的人員）的家庭，采取“一對一”結對子的形式，開展送政策、送知識、送服務、送溫暖等“四送”活動，推進特殊人群服務管理措施落實。
    （二）千名干部進社區(qū)，加強基層社會管理服務。市、區(qū)兩級機關選派1000名機關干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點的方式，在社區(qū)黨組織和居委會領導下開展社會管理服務工作，當好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個社情民意調(diào)研報告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務問題；五是社會心理疏導員，積極引導社會心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會管理指導員，機關干部要結合本職工作，指導社區(qū)抓實一項社會管理具體事項，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
    業(yè)經(jīng)營者及勞動者合法權益工作；四是加強對企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導。
    （四）千名干部進校園，加強平安校園建設。市、區(qū)兩級政法機關選派1000名政法干警，到全市各中小學擔任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進學校特殊安全保護區(qū)建設。同時，積極推進法官進校園、律師進校園等活動的開展。
    三、組織領導
    成立市“四進四加強”活動領導小組，下設領導小組辦公室、進萬戶活動組、進社區(qū)活動組、進企業(yè)活動組、進校園活動組。
    （一）領導小組成員及工作職責。
    組 長：邢 凱 副書記
    副組長：姜 宏 、組織部長
    常 明 、政法委書記
    祁 鳴 副
    許文有 副、市公安局局長
    工作職責：負責全市下基層活動的組織領導和動員部署工作，每兩個月召開一次工作會議，聽取活動開展情況，分析存在問題，指導改進工作。
    （二）領導小組辦公室及工作職責。
    領導小組辦公室設在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?BR>    工作職責：負責制定活動方案，對全市“四進四加強”活動作出安排和部署；承辦各種會議和領導視察活動；編發(fā)活動簡報，加強活動宣傳；落實領導小組確定的工作事項和臨時交辦的工作事項；每月召集一次工作調(diào)度會，掌握活動情況，協(xié)調(diào)解決活動中存在的問題。
    （三）進萬戶活動組及工作職責。
    進萬戶活動組設在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔任。配合部門：市直機關工委、市公安局、市司法局、市民政局、團。
    工作職責：負責進萬戶活動的組織指導，做好機關干部進萬戶的登記與信息匯總，指導市直機關加強干部社會管理知識的培訓，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強進萬戶活動的指導，及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次活動情況；活動結束后對進萬戶活動進行評定。
    （四）進社區(qū)活動組及工作職責。
    進社區(qū)活動組設在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔任。配合單位：市直機關工委。
    加強活動培訓及工作指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次工作情況；負責對進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進社區(qū)活動情況進行評定。
    （五）進企業(yè)活動組及工作職責。
    進企業(yè)活動組設在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔任。配合部門：市直機關工委、市中小企業(yè)局。
    工作職責：負責進企業(yè)活動的組織指導，會同有關部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進企業(yè)干部的分派工作，加強與進企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強對進企業(yè)干部的工作指導，幫助解決工作中遇到的問題；及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進企業(yè)活動情況；負責對進企業(yè)活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進企業(yè)活動情況進行評定。
    （六）進校園活動組及工作職責。
    進校園活動組設在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔任。配合單位：市綜治委學校及周邊綜治領導小組各成員單位。
    及時總結經(jīng)驗做法，每月向領導小組辦公室報送一次進校園活動情況；負責對進校園活動情況進行監(jiān)督，活動結束后對進校園活動情況進行評定。
    四、實施步驟
    （一）準備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領域的座談會，做好工作調(diào)研；結合全市實際，制定活動實施方案。
    （二）啟動階段。從2月中旬至2月末，召開會議進行全面動員部署；市、區(qū)兩級機關按要求確定下基層干部人選；做好活動的各項啟動工作。
    （三）實施階段。從3月至12月末，萬名機關干部下基層開展“四進四加強”活動。
    （四）總結階段。2015年1月，由領導小組辦公室組成檢查驗收小組，對下基層活動情況進行檢查驗收；活動結束后召開總結表彰大會。
    五、工作要求
    主管領導要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強、作風好的干部參與此次活動。
    （二）形成合力，務求實效。各地區(qū)、各部門要形成強大合力，推動“四進四加強”活動取得實效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務單位要大力支持、積極配合機關干部做好工作，及時解決基層和群眾反映的各種難題，對一時解決不了的，要明確解決時限，做好相關解釋工作，堅決防止推諉扯皮。機關干部下基層要力求把握基層實情，破解管理服務難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。
    （三）加強宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機關干部下基層開展“四進四加強”活動的重要意義，大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對此次活動的評價和感受，為活動開展營造良好的輿-論氛圍。
    （四）強化保障，嚴明紀律。各地區(qū)、各部門要關心、愛護下基層的機關干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實解除他們的后顧之憂。要支持他們在基層開展工作，及時幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機關干部下基層的工作費用由所在單位負責，不許接受基層宴請，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈，不許在基層報銷費用，不許給基層增加負擔。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇七
    為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。
    一、指導思想和主要目標
    伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
    二、工作任務
    此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。
    （一）加強基層組織，促進黨建水平提升
    1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
    公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
    3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
    4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
    （二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
    盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
    2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
    3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
    （三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
    1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
    2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
    困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
    3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調(diào)有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
    （四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
    1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。
    2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
    研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
    3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    三、時間安排和方法步驟
    這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
    （一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
    根據(jù)《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
    （二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
    放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
    大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
    （四）總結鞏固、建章立制階段（12月）
    活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
    四、組織領導和保障措施
    （一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
    和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。
    （三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
    （四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
    為轉(zhuǎn)變作風，抓好各項工作落實，加快我鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生局《中層以上干部》精神，結合我鄉(xiāng)衛(wèi)生工作實際，特制定本方案。
    一、下基層層次及主要任務
    1、衛(wèi)生院班子成員
    下基層范圍：實行分包責任制
    吳建志：南屯村衛(wèi)生室 溫家莊村衛(wèi)生室 張家營村衛(wèi)
    趙新江：南高村衛(wèi)生室 西高村衛(wèi)生室 蘇辛莊村衛(wèi)生
    主要任務：
    為基層和群眾解決實際問題，搞好工作指導，推進農(nóng)村
    醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實深入開展，特別是重點做好村衛(wèi)生室建設、公共衛(wèi)生服務等工作。
    2、各科室負責人
    下基層范圍：包括轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室
    主要任務：以科室職責范圍為主，兼顧全面工作，發(fā)現(xiàn)解決實際問題。
    院辦室：以安全穩(wěn)定、項目建設、行風建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作為主。
    門診部：以醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管等工作為主。
    公衛(wèi)科：以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實九項公共衛(wèi)生服務項目等工作為主。
    藥 房：以藥品網(wǎng)上采購、藥價監(jiān)管等工作為主。
    農(nóng)合辦：以監(jiān)管農(nóng)合資金安全規(guī)范使用等工作為主。
    二、下基層工作制度
    為規(guī)范下基層工作，確保效果，特制定以下機制：
    1、定期下基層機制。院領導班子成員全年下基層不少于100天，即每周不少于2天。各科室負責人全年下基層不少于50天，即每周不少于1天。本周或本月因特殊情況不能下基層的，下周或下月補上，總天數(shù)不能減。
    2、解決問題機制：下基層力戒形式主義，每次至少要發(fā)現(xiàn)或解決1個問題。并建立臺賬，及時、詳細記錄下基層時間、地點、內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)解決問題情況。
    3、月報告機制。每月底前，認真總結下基層情況，院領導班子成員要將下基層情況形成書面材料，本人簽字、加蓋公章后，報局辦公室。各科室負責人將下基層情況形成書面材料，本人簽字后交衛(wèi)生院辦公室存檔。
    4、月公示機制。下基層情況實行每月公示，每月8號將上月下基層情況在公開欄上公示，接受群眾監(jiān)督。
    5、年終考核機制。年底前，組織考核，根據(jù)考核結果，評出好、較好、一般三個檔次，并作為評優(yōu)重要依據(jù)。
    三、組織領導
    成立下基層工作領導小組，切實加強對下基層工作的領導。
    組 長：吳建志
    副組長：趙新江
    成 員：吳建修 郭力強
    3 二零一一年三月二十六日
    為認真貫徹落實臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號）《中醫(yī)藥專家進基層活動實施方案》，加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，使中醫(yī)藥適宜技術在基層得到更好的推廣和應用，特制定本計劃。
    一、目的意義
    全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持行政主導與市場機制相結合，以增強公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標，以中醫(yī)藥專家走進基層為手段，實施中醫(yī)藥服務能力對口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進基層醫(yī)療機構中醫(yī)科室的建設，促進基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務群眾健康、惠及百姓、構建和諧社會做出積極的貢獻。
    二、活動方式
    根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對確定的幫扶對象進行定點幫扶，原則上應選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術人員，具有中級職稱，但業(yè)務能力突出、責任心強的優(yōu)秀中醫(yī)藥技術人員也可作為進基層專家。
    三、活動內(nèi)容
    （一）指導中醫(yī)科（中藥房）建設。對于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），進基層中醫(yī)藥專家對中醫(yī)科（中藥房）的建設進行指導，在活動周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負責中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務能力，能夠獨立開展中醫(yī)藥診療活動。對于中醫(yī)科（中藥房）建設所需的基本設備由被幫扶單位負責，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當支持。
    （二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點，對臨床醫(yī)師進行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）推薦重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對其進行傳、幫、帶，被重點培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修?；顒咏Y束后，進基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術骨干，使其中醫(yī)藥服務能力得到明顯提升，能獨立開展中醫(yī)診療活動。
    人員為對象，開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作。在活動周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術培訓工作，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）至少有2人掌握不少于10項的中醫(yī)藥適宜技術，使每個村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）至少有1人掌握不少于4項中醫(yī)藥適宜技術。
    （四）開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進行多種形式的中醫(yī)藥預防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導居民建立健康生活方式。運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對居民進行健康教育,指導居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識講座。
    四、活動要求
    （一）中醫(yī)藥專家進基層活動從2011年5月1日正式啟動，活動周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進基層醫(yī)療機構時間每周不少于1天，每次不少于1人。對于基礎差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進行臨床進修，但其臨床進修時間不能超過活動周期的一半，臨床進修期間進基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機構坐診時間和人次。
    醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力提升做出貢獻。要以提升基層中醫(yī)藥服務能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點，積極開展中醫(yī)藥適宜技術推廣培訓工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識。
    （三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對中醫(yī)藥專家的門診時間、門診量做好記錄；對于開展的中醫(yī)藥適宜技術培訓和中醫(yī)藥科普宣傳活動要做好詳細記錄并保存好相關資料。
    2011.4.7
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇八
    為認真貫徹落實全省領導干部會議、市第十三次黨代會和全市領導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確?！蹦繕耍浜现С趾蛷娏ΡＵ蠀^(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
    一、指導思想
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結合、與全區(qū)干部下基層活動相結合、與當前中心工作相結合的原則，組織動員機關干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
    二、目標任務
    通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎。
    三、組織形式
    按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
    四、方法步驟
    活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
    1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
    2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
    3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
    五、工作要求
    （一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
    （二）深入調(diào)研，扎實推進。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
    在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的`要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
    （三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調(diào)人員下基
    層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關于進一步嚴肅黨政機關工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
    （四）輿-論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領導小組辦公室要認真挖掘、總結活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
    （五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
    （六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
    附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
    大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
    千名干部百日下基層活動領導小組
    組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
    副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
    成 員：
    趙 軍 上營子村
    領導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
    成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
    為貫徹落實好“七一”重要講話精神和中央關于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結合我局實際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉(zhuǎn)變”等活動有機結合起來，特制定本實施方案。
    一、總體目標
    以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
    二、工作要求
    參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。
    （一）組織領導
    主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
    （二）局領導班子成員
    1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
    2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調(diào)服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。
    3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。
    4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
    （三）各科室
    1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
    有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
    2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
    3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
    （三）嚴格開展督查工作
    局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
    （四）扎實做好材料報送
    單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
    烏當區(qū)檔案局
    2011年8月24日
    為進一步鞏固提高“講黨性、重品行、作表率”活動成果，全面提升機關干部的綜合素質(zhì)，進一步增強干部服務黨政工作大局的能力，現(xiàn)就組織部機關干部下基層大調(diào)研活動制定如下方案：
    一、目的意義
    組織機關干部走出機關、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。
    二、活動時間
    5月至6月。
    三、活動內(nèi)容
    1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負責調(diào)研、綜合、分析。
    2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。
    3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。
    四、分組安排
    五、活動要求
    1、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。
    2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。
    3、講求方法，注重實效。結合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。
    4、全員參與，多出成果。調(diào)研結束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。
    附：1、督查內(nèi)容；
    2、調(diào)研課題。
    xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表
    鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
    督查責任人：
    二、調(diào)研課題：
    3、加強社區(qū)基層黨組織建設方面的情況；加強非公企業(yè)和兩新組織黨建工作情況；
    11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎性工作，進一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。
    12、對退職村干部待遇落實情況的調(diào)查； 13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工隊伍建設存在的問題；
    15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；
    16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學發(fā)展方面的好做法。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇九
    __縣衛(wèi)健委在縣委、縣政府及昌吉州衛(wèi)生健康委的堅強領導下，全面貫徹黨的十九屆三中、四中全會精神，以__中國特設社會主義為指導，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，逐步深化公立醫(yī)院改革，堅持黨對公立醫(yī)院的領導，逐步加強公立醫(yī)院黨的建設工作，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育、“脫貧攻堅”“民族團結一家親”聯(lián)誼活動、黨風廉政建設、行業(yè)作風建設及醫(yī)療質(zhì)量等各項工作，現(xiàn)將公立醫(yī)院黨的建設工作情況匯報如下：
    __縣共有公立醫(yī)院14家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家、縣級二級公立醫(yī)院2家，縣直醫(yī)療單位3家，機關單位1家，共設有黨組織18個，基層黨委2個、基層黨支部16個黨支部，所有醫(yī)療單位實行黨委領導下的院長負責制，采取黨政聯(lián)席會議和院長辦公會決策機制。衛(wèi)生健康系統(tǒng)共有在職黨員220人。
    (一)落實主體責任，狠抓班子建設。
    全縣公立醫(yī)院堅持突出基層黨組織和組織書記作用，堅持“書記抓”和“抓書記”，細化責任分工，落實班子成員職責，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日，組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，促進醫(yī)院重點工作和黨建工作責任制的落實，班子成員向本級組織及上級黨組織做全年述職述廉報告。
    (二)健全制度，嚴肅議事規(guī)則。
    嚴格執(zhí)行“三個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。制定黨委、黨支部議事規(guī)則，在議事規(guī)則中明確黨支部的職責及決策范圍、議事程序等。嚴格各項事項的決策部署，凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。
    (三)全面落實從嚴治黨，加強黨風廉政建設。
    一是衛(wèi)健委黨委與各醫(yī)療單位基層組織簽訂簽定黨風廉政設責任書，黨委班子成員并不定期與黨組織書記、院長就履行黨風廉政建設情況進行廉政談話，確保黨風廉政建設落到實處。二是加強廉政教育，各公立醫(yī)院黨組織書記及班子成員帶頭上廉政黨課，學習區(qū)、州、縣反面典型案例通報、觀看警示教育片、召開警示教育大會、開展議案促改工作，以案為戒，讓衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨員干部從中吸取教訓，增強對黨紀黨規(guī)國法的敬畏感，時刻警鐘長鳴，警惕常在。三是落實個人重大事項備案制，公立醫(yī)院黨組織對黨員干部個人重大事項進行備案，嚴格管理。對職工操辦婚喪喜慶事宜嚴格執(zhí)行事前、事后報備，由班子成員對操辦婚喪事宜的黨員干部進行廉政談話。四是抓好醫(yī)德醫(yī)風與黨風廉政工作緊密結合，切實結合行業(yè)特點，加強公立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風建設工作每年下發(fā)實施方案，制定考核細則，基層黨組織對醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)療核心制度落實、服務態(tài)度、患者滿意度、履行職責情況進行考核打分，每月定期通報，對亮點進行點評，對存在問題督促整改，建立完善的公立醫(yī)院黨管一切的工作機制，壓實黨風廉政責任。
    (四)加強隊伍建設，提升工作水平。
    衛(wèi)健委黨委堅持黨管干部原則;任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;群眾公認、注重實績原則;公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;民主集中制原則;依法辦事原則。通過公開考核、民主推薦、公開選拔，等方式選拔任用干部，堅持黨政人才與技術人才的雙選拔，創(chuàng)造性地開展黨建工作。堅持“以實績?yōu)闃藴?、為發(fā)展配干部”的用人導向，選配政治強、懂專業(yè)、會管理、敢擔當、作風正的干部，推進黨建與醫(yī)療業(yè)務的深度融合，形成良性循環(huán)，增強公立醫(yī)院黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    (五)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打贏疫情阻擊戰(zhàn)。
    以全縣各醫(yī)療單位為主體，全體醫(yī)務人員凝心聚力，堅持黨員干部沖在前面、奉獻在前面的先鋒作用，縣人民醫(yī)院黨委積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機構加強聯(lián)系，科學合理組建新型冠狀病毒肺炎醫(yī)療救治梯隊3個，設立發(fā)熱門診1個，縣直各醫(yī)療單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立預檢分診11個，各預檢分診及時向縣醫(yī)院發(fā)熱門診轉(zhuǎn)運發(fā)熱患者，發(fā)熱門診按照“邊救治、邊調(diào)查、邊控制、妥善處置”的基本原則，落實首診負責制，同時做好報告、采樣、會診、轉(zhuǎn)運、協(xié)助衛(wèi)健和疾控部門組織現(xiàn)場流行病學調(diào)查、環(huán)境衛(wèi)生學檢測以及有關標本采取、病原學檢查、消毒等工作。
    醫(yī)療救治小組由30名醫(yī)師職稱以上醫(yī)護人員組成，3個梯隊輪換進行開展新型冠狀病毒性肺炎疫情的救治工作。醫(yī)療救治小組負責對突發(fā)疫情的診斷、會診、救治及向各醫(yī)療單位提供疫情防控工作業(yè)務知識培訓及技術指導。負責病例的核實診斷、隔離治療、院內(nèi)感染控制，對密切接觸者實施醫(yī)學觀察和預防性治療。
    疫情防控，既是大戰(zhàn)，也是大考。面對疫情，我縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)各基層黨組織、黨員干部們迎難而上、勇挑重擔，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。充分體現(xiàn)了面對疫情招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的衛(wèi)生人精神，堅決將貫徹習_“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓”“同時間賽跑、與病魔較量，堅決遏制疫情蔓延勢頭，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”的指示精神作為衛(wèi)生人的職責和任務，嚴格執(zhí)行區(qū)州縣工作指示，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，以敢打必勝的決心和果斷有力的行動，堅決打好打勝疫情防控阻擊戰(zhàn)，做到守土有責、守土擔責、守土盡責的責任和擔當，團結帶領廣大人民群眾堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，打好主動仗、下好先手棋，堅決守好疫情防控，全力維護社會大局穩(wěn)定，確保我縣人民健康安全。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇十
    調(diào)整醫(yī)療服務價格，是公立醫(yī)院綜合改革的一項重點工作。24日，呼和浩特市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任金滿義在通報會上透露，呼和浩特46家公立醫(yī)院預計在4月份全部實行新的醫(yī)療服務價格收費標準。
    金滿義表示，調(diào)價機制在保證公立醫(yī)院良性運行、醫(yī)?；鹂沙惺堋⑷罕娬w負擔不增加的前提下進行，降低藥品、耗材、大型設備檢查等價格，提高體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務價值的醫(yī)療服務價格。目前呼和浩特市已完成調(diào)價前的.準備工作，經(jīng)測算，改革后群眾看病就醫(yī)負擔將減輕。
    呼和浩特市于啟動城事公立醫(yī)院綜合改革，覆蓋了全市46家公立醫(yī)院，包括內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬醫(yī)院6家，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學附屬醫(yī)院3家，市直屬醫(yī)院6家，旗縣區(qū)醫(yī)院14家，解放軍、武警、民政、院校和國有企事業(yè)單位等辦的醫(yī)院17家。從20xx年12月1日起，46家公立醫(yī)院全部取消了藥品加成，根據(jù)測算，一年將讓利患者2.8億元。
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    馬鞍山公布今年深化醫(yī)改試點重點任務。
    中安在線訊據(jù)皖江在線報道，破解看病難、看病貴，馬鞍山再出新舉措。市政府辦公室日前發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點重點工作任務的通知，對破除藥價虛高、公立醫(yī)院補償、基本醫(yī)保統(tǒng)籌管理等關鍵環(huán)節(jié)提出要求。
    取消所有公立醫(yī)療機構醫(yī)用耗材加成。
    藥品和耗材價格虛設是群眾反映強烈的焦點問題，針對此，馬鞍山將堅持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，按“騰空間、調(diào)結構、保銜接”的步驟，繼續(xù)加大力度，理順藥品、耗材和醫(yī)療服務價格。
    所謂“帶量采購”，就是在省級集中招標采購的基礎上，由醫(yī)療機構或醫(yī)聯(lián)體與藥企進行成交確認，明確采購的品種、數(shù)量及價格等，將量價掛鉤，以獲得最低采購價格。據(jù)了解，去年4月起，馬鞍山組成1個藥品采購聯(lián)合體，市級、縣級、基層帶量采購后較省集中采購價平均分別降低了18%、15%、10%。在此基礎上，今年馬鞍山將取消所有公立醫(yī)療機構醫(yī)用耗材加成，并實行分片帶量采購、網(wǎng)上交易，進一步擠壓耗材價格虛高空間。
    此外，將全面推行“兩票制”，進一步完善藥品帶量采購辦法，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格。根據(jù)國家有關政策和帶量采購價格，逐步調(diào)整藥品醫(yī)保支付參考價格。
    分級診療新增10個病種。
    根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年馬鞍山新增10個分級診療病種，完善16個病種分級診療指南并形成規(guī)定。其中高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率達30%以上。
    同時，馬鞍山將完善不同級別醫(yī)療機構醫(yī)保差異化支付政策，適當拉開不同級別醫(yī)療機構起付線和支付比例差距，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機構慢性病患者按人頭打包付費，對醫(yī)療機構落實功能定位、患者合理選擇就醫(yī)機構形成有效的激勵引導。
    家庭醫(yī)生簽約服務將有新動作。馬鞍山將進一步建立健全全科醫(yī)生制度，提供基本醫(yī)療、健康管理、轉(zhuǎn)診預約等簽約服務，到20底，城市家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達15%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達30%以上，簽約服務費用由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和簽約居民個人分擔。
    為進一步提升基層服務能力，馬鞍山鼓勵城市二級以上醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè)，引導城市醫(yī)生到基層開展全科醫(yī)療服務、?？茖２♂t(yī)聯(lián)體建設、城鄉(xiāng)對口支援、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、適宜技術推廣等，促進醫(yī)療資源下沉基層和農(nóng)村。
    公立醫(yī)院40%以上患者按病種付費按病種付費，可以抑制過度用藥和“小病開大藥方”的現(xiàn)象。今年，馬鞍山將完善醫(yī)保付費總額控制，實行“臨床路徑+按病種付費”制度改革，探索按病種付費浮動定額管理機制。到年底，公立醫(yī)院40%以上的住院患者實現(xiàn)按病種付費。在此基礎上，系統(tǒng)推進按人頭付費、床日付費、總額付費等多種方式結合的付費方式改革，控制醫(yī)療費用不合理增長，并將醫(yī)保對醫(yī)療機構服務的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務人員醫(yī)療服務行為的監(jiān)管。
    另外，將出臺整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度具體實施方案，確定具體時間路線圖，整合醫(yī)保經(jīng)辦機構，確保年底前完成整合。加大推進商業(yè)保險機構經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保服務試點力度，確保按時間節(jié)點完成試點任務。
    通知還明確，將建立健全公立醫(yī)院綜合性績效評價指標體系，引入第三方機構開展績效評價，強化患者對醫(yī)院和醫(yī)務人員的評價作用。城市三級醫(yī)院應推進日間手術并納入醫(yī)保支付范圍，不斷擴大日間手術病種;應將不低于40%的專家門診號源放在省醫(yī)療便民服務平臺等預約平臺或醫(yī)聯(lián)體對口的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。在衛(wèi)生人才隊伍建設方面，將著力加強以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加大產(chǎn)科等領域緊缺人才和老年醫(yī)學等方面專門人才的培養(yǎng)力度，創(chuàng)新高層次人才培養(yǎng)和引進機制，加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地內(nèi)涵建設與動態(tài)管理，深化衛(wèi)生技術職稱評審制度改革。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇十一
    據(jù)國家發(fā)改委消息，近日經(jīng)國務院同意，國家發(fā)改委會同國家衛(wèi)計委、人社部、財政部發(fā)出《關于印發(fā)推進醫(yī)療服務價格改革意見的通知》，全面推進醫(yī)療服務價格改革，提出到xxxx年基本理順醫(yī)療服務比價關系。
    《通知》規(guī)定，要推進醫(yī)療服務價格分類管理，其中公立醫(yī)療機構提供的基本醫(yī)療服務實行政府指導價，公立醫(yī)療機構提供的特需醫(yī)療服務和其他市場競爭充分、個性化需求較強的醫(yī)療服務實行市場調(diào)節(jié)價，非公立醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務落實市場調(diào)節(jié)價政策。
    《通知》要求，各地要圍繞公立醫(yī)院綜合改革，統(tǒng)籌考慮取消藥品加成及當?shù)卣a償政策，按照總量控制、結構調(diào)整的原則，同步調(diào)整醫(yī)療服務價格，重點降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗等價格，提高診療、手術、康復、護理、中醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的醫(yī)療服務價格；在此基礎上，通過規(guī)范診療行為，降低藥品、耗材等費用騰出空間，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務價格。要改革醫(yī)療服務項目管理和定價方式，國家負責制定醫(yī)療服務項目技術規(guī)范，指導醫(yī)療機構規(guī)范開展服務，地方確定醫(yī)療服務收費的具體項目，逐步減少按項目收費數(shù)量，擴大按病種、按服務單元收費范圍。要加強醫(yī)療服務價格監(jiān)管和醫(yī)藥費用控制，嚴肅查處醫(yī)療機構違規(guī)收費行為，確保區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用不合理增長得到有效控制。
    推進醫(yī)療服務價格改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要任務?！锻ㄖ窂娬{(diào)有關部門和各地都要切實履行責任，積極穩(wěn)妥推進改革工作。要堅持協(xié)同配套，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，形成政策合力。要堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌考慮各方面利益，確保醫(yī)療機構良性運行、醫(yī)保基金可承受、群眾負擔總體不增加。要堅持穩(wěn)步推進，分步實施，確保改革平穩(wěn)實施，防止價格異常波動、誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素。此外，《通知》要求各地區(qū)、各有關部門在協(xié)同推進改革、出臺醫(yī)療服務價格改革政策時，同時公布醫(yī)保支付和醫(yī)療控費等措施。
    新一輪醫(yī)改啟動以來，“看病難，看病貴”得到明顯緩解，深化醫(yī)改取得重大階段性成效。20xx年，我國居民人均預期壽命達xx歲，比20xx年提高xx歲，人民健康水平總體上達到中高收入國家平均水平，居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重降至30%以下，為近xx年來的最低水平。
    近日，由世界銀行、世界衛(wèi)生組織和我國財政部、國家衛(wèi)計委、人社部“三方五家”聯(lián)合發(fā)布的.一份醫(yī)改研究報告指出，20xx年至今，中國在較短時間內(nèi)基本實現(xiàn)了醫(yī)保全民覆蓋，低收入人群因病致貧的主要原因——自付費用在衛(wèi)生總費用中占比下降。中國向?qū)崿F(xiàn)全民健康覆蓋迅速邁進。國家衛(wèi)計委統(tǒng)計公報顯示，20xx年我國病人費用漲幅低于城鄉(xiāng)居民人均收入增速。同時，個人衛(wèi)生支出比重繼續(xù)下降。在全國衛(wèi)生總費用中，個人衛(wèi)生支出占xx%，較上年下降xx個百分點，實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃目標。啟動國家藥品談判，讓患者吃藥更便宜。今年xx月xx日，首批國家藥品價格談判結果向社會公布，其中有慢性乙肝一線治療藥物替諾福韋酯、非小細胞肺癌靶向治療藥物?？颂婺岷图翘婺?。與之前公立醫(yī)院的采購價格比較，3種談判藥品價格降幅均在50%以上，與周邊國家和地區(qū)趨同。
    改革醫(yī)保支付方式，讓醫(yī)療控費更給力。xx省實施以總額控制為基礎的按病種、按人頭等復合式付費方式改革，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保各統(tǒng)籌區(qū)實行按單病種付費結算的病種達xx多個；新農(nóng)合xx個統(tǒng)籌縣（市）全部開展支付方式改革，xx個縣作為省級新農(nóng)合支付方式改革重點聯(lián)系縣，試點獲得實質(zhì)性進展。三明市推行疾病診斷相關分組付費改革，已實現(xiàn)住院費用全部按病種付費，病種數(shù)達xx種。建立分級診療制度，讓看病費用降下來。深圳羅湖區(qū)有近37萬居民足不出戶享受健康保健、慢病預防、常見病診治等服務，這得益于分級診療。羅湖區(qū)通過優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源配置，組建唯一法人的緊密型公立醫(yī)院集團，區(qū)級綜合醫(yī)院與社區(qū)健康服務中心成為醫(yī)療聯(lián)合體，診療方案、用藥目錄、質(zhì)量保障機制均一致，上下聯(lián)動，協(xié)同服務，家庭醫(yī)生成為居民健康的“守門人”。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇十二
    第二十六條甲方查出乙方有下列情況之一的，處以發(fā)生金額的兩倍罰款：(一)虛掛住院病人、做假病歷、與患者串通，空記賬套取合作醫(yī)療基金的;(二)治療和使用藥品與本病情無關發(fā)生的費用計入合作醫(yī)療基金報銷范圍的;(三)利用職權開搭車藥、回扣藥品的;(四)其他違反合作醫(yī)療有關規(guī)定發(fā)生的費用計入合作醫(yī)療基金報銷范圍的。
    第二十七條乙方有下列情況之一發(fā)生的醫(yī)療費用，甲方不予支付，并視情節(jié)輕重給予一定數(shù)額的罰款。
    一、違反合作醫(yī)療用藥規(guī)定的或住院病歷不按規(guī)定詳細記錄病情治療經(jīng)過、藥品使用情況或治療和使用藥品與病歷記載不符的。
    二、截留病人不及時轉(zhuǎn)診延誤病情的。
    三、不執(zhí)行診療規(guī)范，不堅持出入院標準，將不符合入院標準的病人收院治療或故意延長病人住院時間的。
    第二十八條乙方發(fā)生本章第二十六條、第二十七條中所列條款累計達三次，甲方將暫停其合作醫(yī)療定點服務醫(yī)療機構資格。
    第七章爭議處理。
    第二十九條本合同執(zhí)行過程中如發(fā)生爭議，乙方可按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定，向同級衛(wèi)生行政部門申請行政復議或向人民法院提請行政訴訟。
    第八章附則。
    第三十條本合同有效期自____年____月____日至____年____月____日止。
    第三十一條合同執(zhí)行期間，國家法律、法規(guī)及《某某市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法》等有調(diào)整的甲乙雙方按照新規(guī)定修改本合同，如無法達成協(xié)議，雙方可停止協(xié)議。合同執(zhí)行期間，乙方的注冊資金、服務條件、服務內(nèi)容、法人代表等發(fā)生變化時應及時通知甲方。
    第三十二條合同期滿前1個月，甲乙雙方可以續(xù)簽本合同，續(xù)簽合同前甲方應對乙方進行年度考核。年度考核不合格者，不再續(xù)簽新合同。
    第三十三條本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。
    甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
    法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
    _________年____月____日_________年____月____日。
    甲方：
    乙方：
    甲方為了進一步完善公司員工福利，提高員工在公司內(nèi)外醫(yī)療服務水平，委托乙方管理甲方醫(yī)務室，提供醫(yī)療服務事宜，達成協(xié)議如下，供雙方共同遵守：
    一、甲方的權利義務。
    1、甲方提供醫(yī)務室場地及室內(nèi)必要設施設備。醫(yī)務室內(nèi)設施設備所有權歸屬甲方所有。乙方正式進駐甲方醫(yī)務室之日，由雙方代表負責醫(yī)務室內(nèi)設施設備的清點和移交，簽署書面的設施設備移交清單。
    2、甲方提供書面的需乙方派駐醫(yī)師、護士遵守的甲方管理規(guī)章制度。
    3、甲方為乙方派駐醫(yī)師、護士提供工作餐。
    4、甲方按照合同約定的期限支付醫(yī)務室管理和醫(yī)療服務費用。
    5、甲方按照合同約定的期限支付墊付甲方員工在乙方醫(yī)院就診期間需個人支付的醫(yī)療費用。
    6、甲方有權利監(jiān)督乙方所派駐醫(yī)生、護士的服務質(zhì)量，以及就診滿意度評價。確保每月就診有效投訴不得超%，如有超過%，甲方有權提出更換醫(yī)生和護士。
    二、乙方的權利義務。
    1、乙方負責甲方員工的門診、急診、轉(zhuǎn)診、零星體檢、預防保健、健康咨詢、突發(fā)事件急救，以及員工健康檔案管理等醫(yī)療相關工作。
    2、乙方負責醫(yī)務室審批和設立手續(xù)，負責辦理衛(wèi)生部門要求辦理的一切證照。包括《執(zhí)業(yè)許可證》等，甲方協(xié)助乙方并提供必要支持，使醫(yī)療室業(yè)務絕對合法。
    3、乙方派駐至甲方醫(yī)務室的醫(yī)師需持有國家認可的全科《醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證》，護士需持有國家認可的護士執(zhí)業(yè)資格證。并確保派駐人員至少有年以上臨床經(jīng)驗，且醫(yī)德優(yōu)良，過往無不良醫(yī)療記錄。
    4、乙方派駐名護士至甲方醫(yī)務室，醫(yī)療服務時間與甲方員工正常班次同步，工作日的上午8：15至12:00，下午13:00至17:15。超出時間為加班時間，加班費的計算標準為醫(yī)生元/小時(元/月)、護士元/小時(元/月)。(派駐醫(yī)師及護士資格信息見附件一)。
    5、乙方應嚴格遵守國家有關藥品管理的法律法規(guī)，嚴格按照藥品管理規(guī)范進行藥品和醫(yī)療用品的購買、貯存或使用等，不得采購假劣、過期或失效藥品和醫(yī)療用品，以確保甲方員工用藥安全。
    6、乙方每次藥品采購前，應向甲方提交藥品采購計劃報告。該報告中應包括藥品名稱、數(shù)量、采購價格等信息。甲方員工在醫(yī)務室就診時不收取診費，只收藥費，藥價按雙方確認的批發(fā)價售給員工，否則，甲方有權沒收全部售出藥品差價。甲方員工在醫(yī)務室就診期間產(chǎn)生的藥費由員工個人支付。乙方應在醫(yī)務室顯著位置告示常用藥品價格，藥品名稱、價格變動時應及時更新。
    7、乙方在為甲方員工提供醫(yī)療服務時，應當嚴格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及診療護理規(guī)范、常規(guī)要求，合理用藥。盡可能根據(jù)員工病情，以最基本的藥物為甲方員工提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。
    8、乙方負責醫(yī)務室醫(yī)療垃圾的及時處理，使醫(yī)務室環(huán)境符合衛(wèi)生部門要求。
    9、乙方派駐甲方醫(yī)務室的醫(yī)師、護士應嚴格遵守甲方各項管理規(guī)章制度，服從甲方領導。按照ohsas18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定要求，防火防災，為甲方員工提供安全、舒適、寧靜的醫(yī)療環(huán)境。
    10、乙方承諾在甲方員工因危重、重癥、工傷需到乙方醫(yī)院本部診療時，第一時間(接到甲方通知后30分鐘內(nèi)達到乙方指定地點)安排急救車出診，并為甲方就診員工開通綠色通道，零押金住院，優(yōu)先安排床位，優(yōu)先安排高年資醫(yī)師診治。就診期間免掛號費、免診查費，同時為就診員工提供醫(yī)療服務費用明細清單。在上述治療過程中盡可能在醫(yī)保范圍內(nèi)治療用藥，需要自費項目必先征求甲方員工同意。
    11、乙方負責為甲方員工免費提供健康知識宣傳服務，定期更換健康教育宣傳欄，定期開辦健康知識講座。乙方承諾遇公共衛(wèi)生突發(fā)事件及重大疾病流行時，第一時間(接到甲方通知后30分鐘內(nèi)達到乙方指定地點)為甲方進行消毒隔離、預防接種、醫(yī)療救治及預防保健知識培訓，為甲方安全生產(chǎn)提供醫(yī)療保障。
    12、乙方派駐醫(yī)師、護士應醫(yī)德高尚、尊重病人、關愛病人，嚴禁生冷、硬、推現(xiàn)象，確保為甲方員工提供熱情、周到、耐心、細心、溫馨、主動、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。如乙方派駐醫(yī)師、護士服務欠周、態(tài)度不好時，甲方可以書面通知乙方限期整改，如經(jīng)限期整改后甲方仍不滿意的，乙方應重新更換醫(yī)務人員。
    13、乙方負責派駐至甲方醫(yī)務室醫(yī)師及護士的工資、保險和福利。
    14、經(jīng)營期間所需添置的必要的醫(yī)療器材由乙方自行購買，所有權歸屬乙方所有。
    三、其他事宜。
    1、醫(yī)務室經(jīng)營期間的產(chǎn)生的水電費用由甲方承擔，乙方派駐員應例行節(jié)約，如發(fā)現(xiàn)有浪費現(xiàn)象，按甲方管理規(guī)定處理。
    2、雙方合同期滿，不再續(xù)約時，乙方應在雙方協(xié)商確定的時間內(nèi)按照進駐時簽署的移交清單向甲方移交醫(yī)務室及室內(nèi)設施設備。醫(yī)務室及其室內(nèi)設施設備損壞的，則乙方應按照市場價照價賠償，消耗品除外。
    3、本合同解除或終止時，醫(yī)務室剩余藥品由乙方自行處理。
    4、醫(yī)務室經(jīng)營期間，因乙方原因造成的不安全損失、醫(yī)療事故損失、物品損失由乙方自行承擔全部法律責任。
    5、除非甲方書面要求更換派駐醫(yī)師、護士的，乙方自行更換醫(yī)師、護士的，需要取得甲方的書面同意，乙方另需在正式更換前將擬派駐醫(yī)師、護士的資格信息提交給甲方。
    6、乙方不得未經(jīng)甲方書面同意，將醫(yī)務室轉(zhuǎn)包給第三方經(jīng)營，以及派駐的醫(yī)師、護士非為乙方雇員。
    四、合同期限。
    本合同有效期自年月日至年月日。
    五、費用支付。
    1、甲方同意對乙方提供的醫(yī)務室管理和醫(yī)療服務支付合計/月的服務費。服務費自乙方正式進駐醫(yī)務室之日起開始計算，以自然月為結算周期。未滿一個自然月的，則按天計算費用。
    2、乙方于每月5日前向甲方提供上月服務費全額發(fā)票。甲方收到乙方提供的發(fā)票后7個工作日內(nèi)以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬等雙方認可的方式支付服務費。
    3、由甲方墊付的甲方員工在乙方醫(yī)院本部診療期間的醫(yī)療費用，乙方應在每月的5日前提交書面的上月(自然月)醫(yī)療費用對賬單給甲方。甲方在3個工作日內(nèi)確認。乙方應在甲方確認后2日內(nèi)向甲方提供全額發(fā)票。甲方在收到乙方出具的醫(yī)療費用發(fā)票后7個工作日內(nèi)以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬等雙方認可的方式支付醫(yī)療費。
    4、乙方派駐醫(yī)務室的醫(yī)師、護士的加班費由甲方在支付服務時一并支付給乙方。
    5、乙方逾期提供發(fā)票的，則甲方支付服務費的期限自動續(xù)延。
    六、違約責任。
    1、合同履行期間，任一方需要提前解除本合同的，需提前三個月書面通知對方，取得對方書面同意的前提下，雙方協(xié)商解除合同。否則單方解除合同即為違約，違約方需在責任明確之日起5個日內(nèi)向守約方支付每日千分之的違約金。如因單方解除合同，而給守約方造成經(jīng)濟損失等，違約方還需向守約方賠償全部的經(jīng)濟損失。
    2、任一方違反本合同前款各項具有約束力條款的規(guī)定，即為違約。違約方應向守約方支付當月合同總額的百分之十的違約金，如給守約方造成經(jīng)濟損失的，還應賠償守約方的全部經(jīng)濟損失。
    七、爭議解決。
    在合同履行期間，因履行本合同而發(fā)生的或與本合同有關的一切爭議、糾紛，雙方應友好協(xié)商解決。協(xié)商無效時，任一方可向甲方住所地人民法院提起訴訟。
    本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。合同約定未盡事宜由雙方另行協(xié)商解決。
    甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
    法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。
    _________年____月____日_________年____月____日。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇十三
    為貫徹落實《關于印發(fā)進一步改善醫(yī)療服務行動計劃（20xx—20xx年）的通知》《關于印發(fā)加強和完善麻醉醫(yī)療服務意見的通知》《關于堅持以人民健康為中心推動醫(yī)療服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》有關要求，持續(xù)深入落實進一步改善醫(yī)療服務行動計劃（以下簡稱行動計劃），不斷增強人民群眾就醫(yī)獲得感，制定本方案。
    （一）科學建立預約診療制度。進一步擴大分時段預約診療和集中預約檢查檢驗比例，力爭預約時段精準到xx分鐘，縮短患者按預約時間到達醫(yī)院后等待就診的時間。優(yōu)化預約診療流程，避免門診二次預約導致重復排隊的情況?？茖W合理安排預約放號時間，避免深夜放號、凌晨放號等情況。在做好預約掛號、檢查檢驗集中預約的基礎上，進一步加強醫(yī)療資源調(diào)配，鼓勵開展門診取藥、門診治療、住院床位、日間手術、停車等醫(yī)療相關流程的預約服務，提高就診便利性。針對老年人、殘疾人等特殊群體，提供預約診療志愿者服務。
    （二）不斷完善遠程醫(yī)療制度。擴大遠程醫(yī)療覆蓋范圍，三級醫(yī)院重點發(fā)展面向基層醫(yī)療機構和邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。承擔貧困縣縣級醫(yī)院對口幫扶、對口支援等任務的醫(yī)院，要與受援醫(yī)院搭建遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，建立遠程醫(yī)療工作制度，推動遠程醫(yī)療服務常態(tài)化。有條件的三級醫(yī)院要積極建立遠程醫(yī)療中心，推廣“基層檢查、上級診斷”的服務模式，提高基層疾病診斷能力。有條件的醫(yī)療機構，可以探索利用移動終端開展遠程會診。豐富遠程醫(yī)療服務內(nèi)涵，針對糖尿病、高血壓等慢性病，搭建醫(yī)療機構與患者居家的連續(xù)遠程醫(yī)療服務平臺，提高疾病管理連續(xù)性和患者依從性。
    （三）大力推動結果互認制度。制訂完善檢查檢驗技術標準和操作規(guī)范，廣泛開展相關人員培訓，提高操作和診斷水平。發(fā)揮醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、病理等專業(yè)質(zhì)控中心作用，加大醫(yī)療質(zhì)量控制力度，提高檢查檢驗同質(zhì)化水平。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)率先實現(xiàn)醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、病理檢查等資料和信息共享。通過省級、市級等相關專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制合格的，要在相應級別行政區(qū)域內(nèi)實行檢查檢驗結果互認，不斷增加互認的項目和醫(yī)療機構數(shù)量。有條件的地區(qū)可以引入第三方保險，建立起檢查檢驗結果互認的風險共擔機制，減少因互認造成的醫(yī)療糾紛和經(jīng)濟損失。
    （四）大力推進區(qū)域就診“一卡通”。整合各類就診卡，積極推進地級市區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構就診“一卡通”，有條件的省級行政區(qū)域?qū)崿F(xiàn)患者就診“一卡通”。鼓勵有條件的地方統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構的掛號手機軟件、網(wǎng)站，建立統(tǒng)一平臺，方便患者就診。城市醫(yī)療集團應當搭建信息平臺，在集團內(nèi)部率先實現(xiàn)“一卡通”，力爭實現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷信息共享，為患者提供高質(zhì)量的連續(xù)醫(yī)療服務。
    （五）持續(xù)加強麻醉醫(yī)療服務。確定分娩鎮(zhèn)痛試點醫(yī)院，深入開展分娩鎮(zhèn)痛試點工作。鼓勵醫(yī)院開設麻醉門診、疼痛門診，加強兒童、老年人、腫瘤患者的鎮(zhèn)痛服務。有條件的醫(yī)院探索建立門診無痛診療中心、兒童鎮(zhèn)靜中心，不斷滿足人民群眾對醫(yī)療服務舒適化的新需要。積極應用快速康復理念指導臨床實踐，提高手術患者醫(yī)療服務質(zhì)量，縮短手術患者平均住院日。
    （六）著力推廣多學科診療服務。推進國家多學科診療試點和中醫(yī)診療模式創(chuàng)新試點。以消化系統(tǒng)腫瘤多學科診療試點為突破，推動醫(yī)療機構針對疑難復雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病，開設多學科診療門診，建立多學科聯(lián)合診療和查房制度。探索建立疑難復雜專病臨床診療中心。推進中醫(yī)多專業(yè)聯(lián)合診療和中醫(yī)綜合治療，開展經(jīng)典病房試點工作。
    （七）不斷豐富日間醫(yī)療服務內(nèi)涵。在確保醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下，研究確定第二批日間手術病種，提高日間手術占擇期手術的比例。制定日間手術病種診療規(guī)范和日間手術中心管理規(guī)范，提高日間手術規(guī)范化程度。探索建立醫(yī)護聯(lián)合門診、醫(yī)院社區(qū)一體化術后傷口管理中心，提高術后傷口照護質(zhì)量。拓展日間服務的病種和服務類型，進一步提升住院床位使用效率。
    （八）繼續(xù)優(yōu)化急診急救服務。建立院前醫(yī)療急救中心（站）與院內(nèi)急診的信息共享機制，力爭到20xx年，各地逐步建立起基于“五大中心”的急危重癥患者救治體系和院前院內(nèi)信息共享網(wǎng)絡，實現(xiàn)急危重癥患者醫(yī)療救治快速、高效、高質(zhì)量。鼓勵有條件的地方整合資源，探索開展有醫(yī)療服務需求的非院前醫(yī)療急救患者的轉(zhuǎn)運服務，加強相關工作管理，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全。
    （九）提高老年護理服務質(zhì)量。建立老年護理服務體系，制定完善老年護理服務指南規(guī)范，加強老年護理從業(yè)人員培訓，提升老年護理服務能力。鼓勵有條件的地區(qū)增加護理院（站）、護理中心數(shù)量，開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點工作。加快發(fā)展社區(qū)和居家護理服務，積極開設家庭病床，擴大老年護理服務供給，不斷滿足老年人群健康服務需求。開展中醫(yī)特色護理，提高中醫(yī)護理水平。
    （十）開展長期用藥的藥學服務。加大藥師配備力度，持續(xù)開展藥學服務培訓，重點提高長期用藥的藥學服務能力。鼓勵藥師參與家庭醫(yī)生團隊簽約服務，為長期用藥患者提供用藥信息和藥學咨詢服務，開展個性化的合理用藥宣教指導。有條件的醫(yī)療機構可探索開展用藥隨訪、病情監(jiān)測、藥物重整等工作，為長期用藥患者提供專業(yè)的藥學服務，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。
    （一）認真組織實施。以二級及以上醫(yī)院為重點，各級各類醫(yī)療機構要繼續(xù)按照行動計劃有關要求，鞏固改善醫(yī)療服務各項工作制度。各省級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）要加強領導，建立重點工作跟蹤、研究指導和督促落實的工作機制，結合《關于印發(fā)進一步改善醫(yī)療服務行動計劃考核指標的通知》和本方案要求，切實做好實施工作。要大力推進醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革，依法對電子注冊相關信息公開，加快醫(yī)療資源信息共享。地方各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構要進一步推進完善院務公開制度，及時公開改善醫(yī)療服務的措施，方便群眾便捷獲取有關醫(yī)療服務信息。
    （二）提升醫(yī)院滿意度。各醫(yī)院要加強面向患者的信息化服務，為患者提供高質(zhì)量的餐飲、網(wǎng)絡、閱讀等就醫(yī)環(huán)境，改善衛(wèi)生間狀況，提升患者就醫(yī)滿意度。要不斷改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和就餐、安保等后勤保障條件，完善值班室、淋浴室等基本生活設施，提升醫(yī)院員工滿意度。省級衛(wèi)生健康行政部門要督促轄區(qū)內(nèi)所有二級及以上公立醫(yī)院加入全國醫(yī)院滿意度監(jiān)測平臺，建立滿意度管理制度，動態(tài)監(jiān)測患者就醫(yī)體驗和醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)感受，指導醫(yī)院查找并解決影響醫(yī)患雙方滿意度的突出問題。國家衛(wèi)生健康委將定期向各省份反饋醫(yī)院滿意度評價結果。
    （三）強化宣傳引導。地方各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構要將宣傳與改善醫(yī)療服務同步推進，加強典型案例的挖掘和宣傳，展示工作成效，樹立行業(yè)形象。工作中發(fā)現(xiàn)的先進典型和工作亮點，要及時形成書面材料報送國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局和國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司。國家衛(wèi)生健康委將繼續(xù)組織媒體，加強對各地、各醫(yī)療機構典型經(jīng)驗的宣傳推廣。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇十四
    醫(yī)療服務和藥品價格，涉及到千家萬戶的切身利益，與人民群眾健康息息相關，是百姓關心，政府和社會關注的焦點、和熱點。做好醫(yī)療服務和藥品價格管理工作，切實減輕患者負擔，是踐行“三個代表”重要思想，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。近年來，國家在整頓規(guī)范醫(yī)療服務和藥品價格秩序，采取了降低藥品價格、規(guī)范醫(yī)療服務收費、實行價格公示和費用清單、糾正醫(yī)藥行風等措施，取得了很大成效，但醫(yī)療服務和藥品價格仍是群眾反映較為強烈的熱點問題。如何規(guī)范治理藥品和醫(yī)療服務價格行為，推動醫(yī)療服務和藥品價格改革的順利進行，切實維護群眾利益？近日，我局根據(jù)縣政府安排，組織人員分赴縣衛(wèi)生部門、新型合作醫(yī)療管理中心、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關職能單位開展調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
    一、新型合作醫(yī)療及農(nóng)村公共衛(wèi)生情況。
    龍山縣開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來，當年參保農(nóng)民達383881萬人，參保率80%以上，今年參保率達81.4%；全縣共為13256人次發(fā)放醫(yī)療補助金額509.49萬元，有效緩解了農(nóng)民看病難、看病貴問題，得到了群眾支持和擁護。同時，也活躍了農(nóng)村醫(yī)療市場，促進了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
    1、違規(guī)收費。如手術中使用的一般手術縫合線、一次性手套、帽子等低值耗材規(guī)定不允許收費，但一些醫(yī)院仍舊收取上述費用。
    2、擴大收費范圍。如有的醫(yī)療機構對已經(jīng)住院二、三天以上的患者手術，仍按急診收費等。
    3、自立項目擴大收費標準。檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)院存在違反審批程序和權限規(guī)定，自行設立收費項目和收費標準，這些收費收取方式較為隱蔽，使患者不易察覺，如醫(yī)院向患者收取備皮費。
    4、巧立名目變相提價。按規(guī)定一次性衛(wèi)生材料銷價，應在進價基礎上加3％—8％與患者結算，有的醫(yī)院為謀取高額利潤，往往操作隱蔽，方法多樣，在檢查醫(yī)院藥劑科一次性注射器、輸液器銷售價格，表面上看似乎按規(guī)定執(zhí)行，實際與供貨方以抬高進價開據(jù)進貨發(fā)票，以贈送方式降低進價，造成一次性衛(wèi)材銷價超過國家規(guī)定加價幅度。
    5、收費缺乏透明度。檢查發(fā)現(xiàn)，大部分醫(yī)療單位都沒有設立醫(yī)藥價格公示牌，少部分醫(yī)療單位雖然在大廳中設有醫(yī)藥價格公示板，但住院部、各科室都沒有。
    藥品價格存在的主要問題。
    1.15元/瓶，實際銷售價格為3元/瓶，綜合加價率為160.86％，每瓶多加價1.30元。
    2、受利益驅(qū)動，藥品經(jīng)營企業(yè)都能按現(xiàn)行的藥品價格及規(guī)定的價格執(zhí)行，問題是個別醫(yī)院只賣貴的，差價多的，受害的仍然是群眾。
    3、藥品虛高定價仍然存在，中標零售價格不能完全到位。從藥品招標采購的結果看，政府定價與中標價相差幅度過大。另一方面，國家連續(xù)多次發(fā)文降低各種藥品最高零售價格，但真正降低的是那些不常用藥或進口高檔藥，降低常用藥品價格不明顯。這兩方面充分說明政府定價藥品還有降價空間，政府虛高定價藥品現(xiàn)象仍然存在。
    4、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有實行藥品統(tǒng)一取購、統(tǒng)一配送，仍然是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自購自銷，藥品質(zhì)量無法保證，藥品價格虛高不下。
    存在問題的成因分析。
    1、醫(yī)療機構管理體制不健全。我縣部分醫(yī)療單位沒有形成一套完整的行之有效的內(nèi)部管理制度，加之醫(yī)療收入與醫(yī)生工資、科室人員勞務補償有著密切聯(lián)系，而單位制約機制又沒有跟上，這有很大程度上助長了醫(yī)藥亂收費的發(fā)生。
    2、管理疏漏，違價屢禁不止。個別醫(yī)院負責人法律意識淡薄，缺乏嚴格執(zhí)行法規(guī)、政策意識和救死扶傷為人民服務的職業(yè)道德精神，意識不到亂收費的危害。醫(yī)院為追求部門利益，將本單位私利置群眾利益之上，用多收價款來改善辦公條件，提高醫(yī)生收入和職工福利待遇。
    3、以藥養(yǎng)醫(yī)弊端、導致亂收費。因為多方因素影響，近年來。我縣投入到衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費不足。遠遠不能適應其發(fā)展的需求，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全靠醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)自收自支，其他投入更是無從談起。
    4、處罰力度不夠。醫(yī)療服務亂收費屬社會熱點問題，從近幾年連續(xù)對醫(yī)療單位查處情況看，雖然國家、省局對醫(yī)療機構每年都安排檢查，我們對藥品和服務價格進行監(jiān)控，往往是查出違價金額大收繳金額少，達不到震懾違法的目的。我們檢查部門堅持以教育和懲戒相結合的原則，有時處罰力度不夠，也助長了個別醫(yī)療單位和藥品經(jīng)銷企業(yè)違價之風。
    5、醫(yī)療服務和藥品價格政策存在漏洞。從藥品價格管理上看，藥品招標代理后，雖降低了部分中標藥品的價格，但醫(yī)療單位是否采購和使用中標藥品缺乏監(jiān)督制約機制，為增加藥品收入往往盡量采購價格高的非中標藥品，導致藥品價格難以降低，人民群眾不能從中真正受益；從現(xiàn)行醫(yī)療服務收費上看，由于一些收費項目的收費范圍界定不清，過于籠統(tǒng)，容易使亂收費行為鉆政策的空子，也給價格監(jiān)督檢查處理時帶來一定的困難。
    三、規(guī)范醫(yī)療服務和藥品價格的對策和建議。
    1、建立新的醫(yī)療機構分類管理制度，實施不同的價格和財稅政策。
    將醫(yī)療機構分為營利性與非營利性，國家根據(jù)醫(yī)療機構的性質(zhì)、社會功能及其承擔的任務，對公立的非營利性醫(yī)療機構，按扣除財政補助和藥品差價收入后的成本制定醫(yī)療服務價格并給予相應的稅收優(yōu)惠政策；其他非營利性醫(yī)療機構不享受政府補助，醫(yī)療服務價格按政府指導價執(zhí)行，但可以享受優(yōu)惠政策；而營利性醫(yī)療機構的醫(yī)療服務價格實行市場調(diào)節(jié)價，不僅不享受政府補助，還必須照章納稅。國家要保證非營利性醫(yī)療機構在醫(yī)療服務體系中占主導地位，以維護醫(yī)療行業(yè)在整體上的公益性和非營利性，保障公民在獲得醫(yī)療保健服務方面的公平，形成對營利性醫(yī)療機構的價格競爭，抑制其過分提高醫(yī)療費用；將營利性醫(yī)療機構讓位于民間資本，適度發(fā)展民營醫(yī)院，以提高醫(yī)療機構之間的.競爭，促使公立和其他非營利性醫(yī)療機構提高效率和服務意識。
    2、加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革力度，從深層次上解決醫(yī)療服務和藥品價格問題。
    價格是體制、機制和市場結構中存在的矛盾和問題的綜合反映。醫(yī)藥價格秩序混亂，表面上看是政府價格監(jiān)管制度和手段不完善的結果，但其深層次的原因還在于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不到位、醫(yī)療保險制度不健全，以及藥品市場發(fā)育滯后等。首先，按管辦分開原則，將衛(wèi)生監(jiān)督職能從衛(wèi)生行政部門中分離出來。衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生監(jiān)督所履行著衛(wèi)生行政部門交付的衛(wèi)生綜合執(zhí)法職能，但對衛(wèi)生行政部門的所屬單位醫(yī)療機構的監(jiān)督很難做到鐵面無私。如果成立獨立、權威的衛(wèi)生監(jiān)督局可以徹底切斷衛(wèi)生監(jiān)督與醫(yī)療機構的隸屬關系，解決管辦不分的矛盾，對不按醫(yī)療常規(guī)診治、不合理用藥、濫檢查、醫(yī)療質(zhì)量低劣的診療行為依法查處。其次，公立醫(yī)療機構要進行脫胎換骨的改革。根據(jù)行業(yè)特點，保持公有體制不改變，但要按市場機制經(jīng)營，實行院長聘任制和任期目標責任制，衛(wèi)生技術人員資格準人制和聘用制，擇優(yōu)聘用具有高尚醫(yī)德和精湛醫(yī)術的醫(yī)務人員，徹底解決醫(yī)療機構人浮于事和能進不能出的頑癥，改善服務態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量和市場競爭力。再次，科學制定醫(yī)務人員分配制度，合理提高醫(yī)療技術勞務價格。醫(yī)務人員的個人報酬不與處方金額掛鉤，而以醫(yī)療質(zhì)量、就診和住院人次、診治工作時間和強度、治愈好轉(zhuǎn)率、科技含量、群眾滿意度等作為標準。再次，制定全國統(tǒng)一、規(guī)范、嚴厲的考核標準和獎懲機制。對醫(yī)院領導、科室負責人的考核和醫(yī)院的財政補助，應以質(zhì)量管理指標和群眾滿意度為主要標準。對一些醫(yī)德差、水平低、過度醫(yī)療、唯利是圖的醫(yī)務人員，依據(jù)有關規(guī)定從重處罰，直至終生取銷行醫(yī)資格，對其院長因聘任失察、教育不嚴給予行政處罰，徹底糾正行業(yè)不正之風；對醫(yī)德高尚、醫(yī)術精湛醫(yī)務人員和人民滿意醫(yī)院院長給予獎勵。最后，要打破只有政府辦醫(yī)院的格局，要放開經(jīng)營權，在符合開辦條件下，要鼓勵社會興辦醫(yī)院，興建一批民營、合資、獨資等不同經(jīng)營主體的醫(yī)院，使大家在公平、公開的環(huán)境下開展競爭，逐步創(chuàng)造一個由市場形成價格的良好市場競爭環(huán)境，讓患者就醫(yī)有更多選擇余地。
    3、建立健全醫(yī)療保障體系，從根本上解決看病貴問題。
    要按照科學發(fā)展觀的要求，調(diào)整醫(yī)療資源結構，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，給予農(nóng)村醫(yī)療機構政策。要妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費短缺的問題。加大對鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構的投入，建好房屋、配全設備、推廣技術、提高待遇、培養(yǎng)人才、留住人才，讓常見病、絕大多數(shù)疑難病在農(nóng)村基層就可治愈好轉(zhuǎn)，這樣才能降低農(nóng)民醫(yī)療費用。在城鎮(zhèn)職工中全面建立醫(yī)療保險制度，在農(nóng)村全面推行新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，應由國家立法強制參加而不是自愿參加，并使保費隨著人民群眾收入增長而增加，使保障力度逐漸增大，減輕人民疾病經(jīng)濟負擔，從根本上解決看病貴問題。
    4、科學合理定價，加強醫(yī)療服務和藥品價格監(jiān)督檢查。
    一要進一步加強價格監(jiān)督檢查力度。服務與檢查相結合，嚴懲醫(yī)療藥品價格違法行為。對一些醫(yī)療或藥品經(jīng)銷企業(yè)明知故犯、屢查屢犯的違價行為必須從重處罰，必要時會同有關部門對相應責任人進行行政處罰，使他們在思想上得到教育，使其不敢再以身試法。二要規(guī)范收費行為，加大社會監(jiān)督力度。要全面推行明碼標價制度，實施“病人住院一日清單”，增加收費透明度，各醫(yī)院還必須在收費大廳等場所公示藥品價格及醫(yī)療服務收費標準，接受社會監(jiān)督，要加大政策宣傳力度，要通過新聞媒體廣泛宣傳醫(yī)療服務收費依據(jù)、收費項目、收費標準、收費范圍，做到家喻戶曉，人人皆知并定期不定期地組織檢查。價格主管部門要加強醫(yī)藥價格評審力量，嚴把成本審核關，科學合理定價。繼續(xù)完善藥品招標采購制度，不斷擴大藥品招標采購品種和范圍，把絕大多數(shù)醫(yī)院和藥品納入到集中招標采購中。批準的最高零售藥品價格應作為藥品法定標識印制在藥品包裝上，以利于群眾監(jiān)督。三要嚴格監(jiān)管醫(yī)院對醫(yī)療服務價格政策的執(zhí)行、清理現(xiàn)行醫(yī)療服務收費項目，取締亂收費和重復收費項目，合并被分解的收費項目，要按湘價服[]230號《湖南省物價局湖南省衛(wèi)生廳關于調(diào)整、規(guī)范我省醫(yī)療服務價格的通知》規(guī)定，統(tǒng)一醫(yī)療服務價格項目的名稱、服務內(nèi)容和服務標準。要將醫(yī)療機構所有審批后的醫(yī)療服務收費項目和藥品價格全部輸入計算機管理，與價格主管部門聯(lián)網(wǎng)，并向社會公布，以備監(jiān)管部門和群眾隨時監(jiān)督。
    5、打破以藥養(yǎng)醫(yī)、實行醫(yī)藥分開核算。
    政府應該取消醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”政策，實行醫(yī)藥分營(業(yè))，醫(yī)院藥品銷售收入要獨立核算，將藥房從醫(yī)院徹底分離出來，推向市場，引人競爭機制，在競爭中優(yōu)勝劣汰，理順價格管理體制，切斷醫(yī)院醫(yī)療收入與藥品銷售收入之間的利益鏈，切斷醫(yī)院醫(yī)生開高價藥、大處方的利益驅(qū)動機制，從藥品產(chǎn)銷的終端零售用藥抓起，堵住開出高價藥、進口藥、大處方的源頭，同時抑制醫(yī)藥費用不合理上漲，減輕群眾醫(yī)藥負擔。
    附件:。
    湖南省就藥品價格管理制定了一系列措施，概括起來，主要有以下幾個方面：
    一是制定管價目錄。凡列入版《國家基本醫(yī)療保險和公傷保險藥品目錄》的西藥中的處方藥和中成藥由國家發(fā)改委定價，進入版《湖南省基本醫(yī)療保險和公傷保險藥品目錄》的所有劑型規(guī)格的藥品由省物價局定價。屬于國家發(fā)改委定價的藥品共1605種（類），屬于省管價的藥品共817種（類），兩級合計屬于政府定價藥品共2422種（類）。除此之外的其余藥品均屬于市場調(diào)節(jié)價。
    二是明確管理權限。對實行政府定價的藥品，分中央和省兩級進行管理，省以下各級政府部門無定價調(diào)價權。
    三是政府定價藥品價格按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)銷售利潤率10—45％、流通環(huán)節(jié)差價率25—50％制定藥品價格。四是通過集中招標的藥品價格差別加價率在15—30％之間，并將逐步縮小到15％以內(nèi)。五是對列入市場調(diào)節(jié)價管理的藥品和醫(yī)療器械實行按實際購進價順加加價率作價，既：批發(fā)企業(yè)順加不超過8％，零售企業(yè)順加不超過15％作價。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇十五
    20xx年，我科本著一切以病人為中心，一切為病人服務的宗旨，在院領導的正確領導及幫助下，全科人員同心協(xié)力，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，扎實的工作作風，積極進取，較好的完成了各項工作任務，現(xiàn)將總結匯報如下：
    一、主要指標完成情況。
    業(yè)務指標及經(jīng)濟運行情況：20xx年總收入為***萬元，其中門診收入****萬元，病房***萬元，共接待門診患者***人次，住院患者****人次，完成婦產(chǎn)科手術****例；其中產(chǎn)科住院分娩患者****人，出生新生兒****名，同比2010年均有所提高。
    二、新技術、新項目開展情況。
    在發(fā)揮傳統(tǒng)項目優(yōu)勢的基礎上，積極展開新業(yè)務，充分發(fā)揮進修人員作用，結合自身情況積極引進大醫(yī)院先進經(jīng)驗，開展了中醫(yī)中*治療子宮內(nèi)膜異位癥；經(jīng)*子宮肌瘤剔除術；針次治療產(chǎn)后子宮縮復不良，均取得較好效果。
    三、醫(yī)德醫(yī)風建設情況。
    20xx年，全科干部職工繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風，心系患者，嚴謹認真，兢兢業(yè)業(yè)，不謀私利，得到了廣大患者的信任和良好的口碑，結合我院今年底開展的修醫(yī)德、鑄醫(yī)魂、強醫(yī)能活動，全科職工又上了一節(jié)生動的*課，大家深受震撼，并結合自身工作做了深刻的總結，力爭做得更好。
    四、業(yè)務學習情況。
    醫(yī)療服務下基層工作方案篇十六
    我院的收費許可證已經(jīng)按要求進行了年檢，收費標準嚴格按照國家和省財政、物價部門規(guī)定的收費項目和標準進行收費，不存在擴大收費范圍、提高收費標準及其他違紀行為。
    二、組織領導工作。
    我院成立了以院長為組長，各科室主要負責人為成員的規(guī)范醫(yī)療服務工作領導小組，并專門設立物價專員，專職負責貫徹落實物價局有關文件精神，采取定期與不定期相結合的方式，檢查各部門收費項目和收費標準，嚴防不規(guī)范收費行為。督促有關科室定期總結工作，對存在問題及時糾正，匯總后上報院領導。另外，組織了相關人員進行收費項目與合理收費的業(yè)務知識培訓。
    我院采取有效措施，不斷深化廉潔行醫(yī)工作。一方面，我院住院處、門診收費處、藥房等相關部門相繼開展了收費價格向社會承諾公示服務，公開了藥品、檢查、收費項目和標準，讓群眾監(jiān)督，絕不多收患者一分錢。另一方面，進一步規(guī)范了收費標準和收費措施，讓患者明白消費，決不含糊、隨意、高套、隱蔽性收費。我院嚴格執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療服務項目價格手冊》的規(guī)定項目和標準，對群眾反映收費及項目方面的投訴，立即予以處理。時刻防范醫(yī)療衛(wèi)生服務中的不規(guī)范行為，堅決制止損害病人利益的不正當競爭。
    四、藥品采購工作。
    我院所有藥物及衛(wèi)生耗材實行集中統(tǒng)一招標采購政策。其中，衛(wèi)生耗材價格按照進價的5%加價收取，藥品的銷售施行“零差價”執(zhí)行，最高零售價不超過物價局規(guī)定的價格，絕不多收亂收費用。認真執(zhí)行物價局等主管部門下發(fā)的文件，并及時執(zhí)行，規(guī)范藥品售價。
    五、存在問題。
    我院在20xx年10月更新一次計算機系統(tǒng)，收費項目整體整理，由于新系統(tǒng)原因可能出現(xiàn)一些細節(jié)問題，我院也在進行不斷檢查和糾正不正確的收費問題。
    在以后的工作中，我們將進一步加大對本院收費項目的檢查力度，對門診收費員及醫(yī)生護士加強合理收費的業(yè)務培訓，以確保我院在規(guī)范醫(yī)療服務行為和收費工作上取得實質(zhì)性的成績。