城市規(guī)劃管理心得（模板13篇）

    總結(jié)是我們反思過去的機(jī)會，也是我們規(guī)劃未來的起點(diǎn)。怎樣才能在總結(jié)中準(zhǔn)確表達(dá)出自己的觀點(diǎn)和理解？以下是小編為大家整理的幸福秘訣，希望大家能有一個(gè)幸福的人生。
    城市規(guī)劃管理心得篇一
    第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，依法建設(shè)城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《廣東省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合惠州實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條在惠州市行政區(qū)域內(nèi)制定、實(shí)施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
    第三條城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由城市人民政府在編制總體規(guī)劃中劃定。
    第四條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)，必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃一經(jīng)依法制定，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改或廢止。
    (一)與珠江三角洲城市發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，與惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)，正確處理近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，以利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
    (二)應(yīng)當(dāng)采用組團(tuán)式的城市布局，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況和現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署。
    (三)保持城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定土地使用強(qiáng)度，有效控制人口密度。
    (四)保障社會公眾利益，統(tǒng)籌兼顧公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
    (五)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、城市水源，發(fā)展城市綠化，保護(hù)城市自然山體、河湖水面、風(fēng)景名勝區(qū)、城市景觀河段和具有歷史意義、文化藝術(shù)、科學(xué)研究價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群等。
    (六)舊城改造，應(yīng)當(dāng)與加強(qiáng)維護(hù)、調(diào)整布局和實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片分步實(shí)施相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，改善城市環(huán)境、交通，增加公共綠地、公建公益用地，完善生活服務(wù)配套設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市的綜合功能。
    (七)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“先地下，后地上”和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的建設(shè)程序。
    (八)在同一個(gè)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采用和執(zhí)行統(tǒng)一的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。
    (九)惠州市區(qū)的舊城改造，應(yīng)以西湖景區(qū)為主調(diào)，以保護(hù)西湖景區(qū)和湖岸、江岸景觀為前提，嚴(yán)格控制建筑功能性質(zhì)、建筑高度、建筑密度、建筑風(fēng)格，擴(kuò)大和預(yù)留公共活動廣場、綠化廣場和空間視線通廓，豐富沿湖、沿江建筑空間輪廊線，與西湖自然山水景觀相協(xié)調(diào)。
    第六條城市規(guī)劃工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范和建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
    第七條惠州市規(guī)劃局是惠州市人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全市城市規(guī)劃及惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū))的規(guī)劃管理工作和組織實(shí)施本規(guī)定。
    各縣(市)規(guī)劃局是本級人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管全縣(市)的城市規(guī)劃及縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的規(guī)劃管理工作。
    大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局是大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會城市規(guī)劃主管部門，主管本區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
    惠城區(qū)規(guī)劃辦是惠城區(qū)人民政府城市規(guī)劃主管部門，主管惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外城區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。
    各建制鎮(zhèn)按市、縣(市、區(qū))人民政府賦予的規(guī)劃管理職權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
    第八條各級城市規(guī)劃主管部門接受上一級城市規(guī)劃主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
    計(jì)劃、國土、房產(chǎn)、公用事業(yè)、園林、公安、消防、工商、供電、郵電、供水、水利、燃?xì)夤艿篮推渌嘘P(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定協(xié)同城市規(guī)劃主管部門實(shí)施城市規(guī)劃管理。
    鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)協(xié)助城市規(guī)劃主管部門監(jiān)督檢查管轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
    第九條市、縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)其區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃監(jiān)察工作，業(yè)務(wù)上受同級城市規(guī)劃主管部門領(lǐng)導(dǎo)。
    第十條任何單位和個(gè)人都有遵守本規(guī)定的義務(wù)，并有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
    第十一條編制城市規(guī)劃必須遵循建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》及其實(shí)施細(xì)則，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
    第十二條編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。在編制總體規(guī)劃前，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要。在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際需要可編制分區(qū)規(guī)劃。
    編制總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其它各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，必須有城市空間景觀環(huán)境設(shè)計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)加強(qiáng)城市軸線、道路對景、視線通廊和城市的第五立面設(shè)計(jì)。
    納入《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》范圍的各鎮(zhèn)總體規(guī)劃必須按《惠州市南部地區(qū)規(guī)劃》要求進(jìn)行編制、修編。
    在惠州市區(qū)、惠陽市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及各縣城鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
    的行政區(qū)、建制鎮(zhèn)納入城市總體規(guī)劃，不再編制行政區(qū)、建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。
    城市的重要地區(qū)、重要專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門組織編制，納入城市總體規(guī)劃。第十三條城市規(guī)劃必須委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。編制規(guī)劃必須具備勘察、測量及其它必要的基礎(chǔ)資料，使用的地形圖一律采用1954年北京座標(biāo)系統(tǒng)和1956年黃海高程系統(tǒng)。
    第十四條惠州市區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃由惠州市人民政府負(fù)責(zé)組織編制;各縣(市)人民政府所在地的城市總體規(guī)劃和惠州市人民政府指定由其審批的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市、區(qū))人民政府組織編制;其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在縣(市)城市規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)下由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
    第十五條惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃由開發(fā)區(qū)管委會組織編制;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由所在鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
    第十六條城市規(guī)劃實(shí)行分級審批制度。
    惠州市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、惠州市區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠陽市市區(qū)總體規(guī)劃和現(xiàn)狀人口在10萬(含10萬)以上鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由省人民政府審批;各縣人民政府所在地鎮(zhèn)及惠州市人民政府指定的重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由惠州市人民政府審批并報(bào)省城市規(guī)劃主管部門備案;其余各鎮(zhèn)總體規(guī)劃由各縣(市、區(qū))人民政府審批并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門備案。
    城市總體規(guī)劃在審批前，應(yīng)按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定;各級人民政府向上一級人民政府報(bào)批總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。
    馬安、陳江、湯泉等地段及其它用地不足10公頃的詳細(xì)規(guī)劃由惠州市城市規(guī)劃主管部門審批;仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠州市人民政府審批。
    惠州市區(qū)規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)惠城區(qū)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)惠城區(qū)人民政府審批;大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)大亞灣城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)開發(fā)區(qū)管委會審批。
    各縣(市)人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)的分區(qū)規(guī)劃及其指定地段詳細(xì)規(guī)劃和用地在5公頃(含5公頃，下同)以上的詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審查后報(bào)縣(市)人民政府審批;用地不足5公頃的詳細(xì)規(guī)劃及各縣(市)所轄鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門審批。
    惠州市區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和惠州市轄區(qū)內(nèi)重要地段建設(shè)規(guī)劃由惠州市人民政府審批;各縣(市)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重要地區(qū)、重要設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段建設(shè)規(guī)劃由同級人民政府審批，其中涉及與市區(qū)城市總體規(guī)劃相銜接的，報(bào)惠州市人民政府審批。
    凡被國家、省列為歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，由惠州市人民政府審議通過并報(bào)省人民政府審批。
    第十七條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)予公布。
    第十八條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要對已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會和原審批機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局中的道路網(wǎng)絡(luò)、公共用地、綠化用地等重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
    大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃涉及前款局部調(diào)整及重大變更的按原審批程序辦理。
    第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，在編制建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書階段，由建設(shè)單位或個(gè)人向建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市規(guī)劃主管部門提出選址申請，城市規(guī)劃主管部門按以下權(quán)限受理申請后，在法定工作日30日內(nèi)核發(fā)選址意見書：
    (一)建設(shè)項(xiàng)目在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)的選址意見書由市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
    (二)建設(shè)項(xiàng)目在縣(市、區(qū))內(nèi)的，其項(xiàng)目建議書屬惠州市和縣(市、區(qū))計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由其城市規(guī)劃主管部門(惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)的由其規(guī)劃辦)核發(fā)，其項(xiàng)目建議書屬國家、省計(jì)劃主管部門審批的，選址意見書由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門提出審查意見，并報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門同意后，由省規(guī)劃主管部門核發(fā)。
    第二十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有下列情形之一的，必須先取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請辦理使用土地手續(xù)：
    (一)城市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓的;。
    (二)農(nóng)村集體所有土地征為國有建設(shè)用地的;。
    (三)農(nóng)村集體所有土地由農(nóng)業(yè)用地改為建設(shè)用地的;。
    (四)單位或個(gè)人購買私有房屋進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建或改變房屋使用性質(zhì)的。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門自受理申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起應(yīng)當(dāng)在法定工作日30日內(nèi)審批。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審核不同意的，應(yīng)以書面答復(fù)。
    建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，滿一年仍未向國土主管部門申請用地，又未向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期的，其持有的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效，并由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門予以公告。
    建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附圖和附件，具有同等法律效力。
    第二十二條需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì)、位置、界限等內(nèi)容，必須先向核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的城市規(guī)劃主管部門提出申請。經(jīng)依法批準(zhǔn)變更的，方可向國土主管部門申請辦理變更建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。
    建設(shè)用地批準(zhǔn)文件載明的用地單位、界址、面積、使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須與建設(shè)用地規(guī)劃許可證相一致。
    第二十三條城市規(guī)劃主管部門應(yīng)參照年度城市建設(shè)土地利用計(jì)劃指標(biāo)和實(shí)施城市規(guī)劃的需要，確定年度核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)用地總量。
    第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證由項(xiàng)目所在地市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門核發(fā)，但在惠州市區(qū)城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)內(nèi)的，核發(fā)前應(yīng)報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審查同意。
    第二十五條國有土地使用權(quán)出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓，必須符合城市規(guī)劃。國有土地使用權(quán)出讓，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃提供出讓地塊的位置、范圍、規(guī)劃用地性質(zhì)、建筑容積率、建筑密度、綠地率、停車場(庫)、配套設(shè)施等項(xiàng)規(guī)劃要求后，由國土主管部門組織實(shí)施。
    以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓的，受讓方應(yīng)持土地使用權(quán)出讓合同書到城市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，由國土主管部門辦理土地使用手續(xù)。
    第二十六條國有土地使用權(quán)符合法定轉(zhuǎn)讓條件進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，受讓方應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原出讓合同中規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方持國土主管部門批準(zhǔn)的土地轉(zhuǎn)讓合同書向城市規(guī)劃主管部門申請辦理換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    國有土地使用權(quán)受讓人在開發(fā)和經(jīng)營土地活動中，未經(jīng)原審批的城市規(guī)劃主管部門同意，不得變更出讓合同中的規(guī)劃要求。
    國有土地使用權(quán)需要分割轉(zhuǎn)讓的，該土地規(guī)劃確定的道路、廣場、公共綠地、市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，必須在分割轉(zhuǎn)讓合同中明確受讓的實(shí)施責(zé)任。
    第二十七條建設(shè)用地使用權(quán)在抵押期間內(nèi)，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)和規(guī)劃要求;因債務(wù)需要處分抵押土地使用權(quán)的抵押處分后，必須持有效法律文件向城市規(guī)劃主管部門申請換領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十八條城市道路、廣場、綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)、市政公用設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場、公共停車場、車站等現(xiàn)有和規(guī)劃的用地，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得侵占或改變其使用性質(zhì)。
    第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請臨時(shí)建設(shè)用地，必須先向市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門申請并取得其核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向國土主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地使用證。
    批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地的使用期限，不得超過兩年。超過期限的，臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。
    臨時(shí)建設(shè)用地有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，原審批部門可以作出終止臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證的決定。
    退出臨時(shí)用地時(shí)，使用單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)劃要求整治環(huán)境。
    禁止在臨時(shí)用地上建永久性建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施。
    第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的所有建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)，取得城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，方可辦理開工手續(xù)。
    第三十一條建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按下列權(quán)限核發(fā)：
    (一)在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由惠州市城市規(guī)劃主管部門核發(fā)。
    (二)在各縣(市)人民政府所在地的鎮(zhèn)及所轄各鎮(zhèn)內(nèi)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的，由各縣(市)城市規(guī)劃主管部門和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃主管部門核發(fā);在惠州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外惠城區(qū)人民政府所轄各鎮(zhèn)內(nèi)的，由惠城區(qū)規(guī)劃辦核發(fā);其中與惠州市區(qū)城市控制區(qū)相銜接的建設(shè)工程，在核發(fā)前應(yīng)先報(bào)惠州市城市規(guī)劃主管部門審核同意。
    第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
    (一)持書面申請報(bào)告、有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效復(fù)印件、土地使用的批準(zhǔn)文件及用地紅線圖有效復(fù)印件，向城市規(guī)劃主管部門提出申請。城市規(guī)劃主管部門收齊上述資料之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)提供建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件。
    (二)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門提供的建設(shè)工程規(guī)劃紅線及規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)條件編制的建設(shè)工程規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案，提交城市規(guī)劃主管部門審定。
    (三)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門審定的設(shè)計(jì)方案，作出并持建設(shè)工程施工圖件正式辦理報(bào)建。城市規(guī)劃主管部門應(yīng)自正式報(bào)建之日起20個(gè)法定工作日內(nèi)作出答復(fù)，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    (四)申請者在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館(室)交付建設(shè)工程竣工檔案資料保證金后，方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十三條建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)劃要求的期限開工和完工。建設(shè)工程的主體工程逾期未建成的，城市規(guī)劃主管部門可依據(jù)城市技術(shù)規(guī)范、社會公共利益及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形作出變更設(shè)計(jì)的決定。
    第三十四條建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起一年內(nèi)尚未開工又未事先經(jīng)城市規(guī)劃主管部門同意延期的即自行失效。
    建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位或個(gè)人名稱應(yīng)與用地、項(xiàng)目批文等證件上的單位或個(gè)人名稱相一致。
    第三十五條取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，在辦完施工手續(xù)后，應(yīng)在開工前20個(gè)法定工作日內(nèi)報(bào)城市規(guī)劃主管部門現(xiàn)場放線、驗(yàn)線后方可施工。
    第三十六條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)嚴(yán)格按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃主管部門提供的設(shè)計(jì)要求及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。建筑單體方案和群體方案的設(shè)計(jì)，應(yīng)考慮地方風(fēng)貌和特色，形式要多樣化，空間藝術(shù)和第五立面要豐富。
    建設(shè)工程的施工單位，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖、附件和核定的座標(biāo)、高程要求進(jìn)行施工，不得侵占城市公共用地作為施工場地。
    第三十七條建設(shè)工程經(jīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，確需修改立面、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和變更使用性質(zhì)、功能布局的，必須報(bào)原審批的城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
    竣工投入使用的建(構(gòu))筑物，未報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)和擅自開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建棚蓋或在天臺上建設(shè)建(構(gòu))筑物。
    第三十八條在城市風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、紀(jì)念性建筑區(qū)、城市綠地、體育運(yùn)動場所、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場所等區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)與其無關(guān)的建(構(gòu))筑物，不得拆除圍墻建設(shè)經(jīng)營性的建(構(gòu))筑物。
    城市道路兩側(cè)建(構(gòu))物的退縮地帶，為綠化和人流集散地，不得改變其使用性質(zhì)。
    在城市立交橋控制范圍內(nèi)和城市橋梁、高架路、人行天橋引橋下，不得建設(shè)建(構(gòu))筑物，城市立交橋的控制范圍內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行綠化。
    公路兩側(cè)規(guī)劃紅線外，在國道各20米，省道各15米，地方道路各10米范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化，不得建設(shè)永久性或臨時(shí)性建(構(gòu))筑物。
    第三十九條在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施工程應(yīng)按規(guī)劃配套建設(shè)和交付使用。未按規(guī)劃配套建設(shè)又不改正的，城市規(guī)劃主管部門可以暫緩受理該項(xiàng)目的城市規(guī)劃管理驗(yàn)收和該建設(shè)單位其他建設(shè)工程的報(bào)建。
    第四十條舊城區(qū)應(yīng)實(shí)行分區(qū)成片改造，不得單棟改建、擴(kuò)建和拆建。舊城區(qū)內(nèi)危房的維修只準(zhǔn)按原高度、原結(jié)構(gòu)，在不影響四鄰安全，基本符合消防要求的前提下進(jìn)行。
    第四十一條東江惠州轄區(qū)河段、西枝江惠州轄區(qū)河段整治和岸線利用，應(yīng)符合城市防洪排澇、水質(zhì)保護(hù)、道路交通、濱江綠化、文物保護(hù)及沿江建筑景觀等要求，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的風(fēng)景游覽河段。
    惠州轄區(qū)內(nèi)海岸線開發(fā)、利用，應(yīng)符合漁業(yè)、資源利用保護(hù)、港口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展濱海旅游的要求，建設(shè)海濱游覽海岸。
    第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)，必須報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門協(xié)調(diào)其他主管部門意見后，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)必須符合下列規(guī)定：
    (一)不得擅自占用城市現(xiàn)有道路、規(guī)劃道路及建筑退縮地帶。
    (二)臨時(shí)建(構(gòu))筑物，不得超過二層，高度不超過7米。
    (三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物不得妨礙交通和消防通道。
    (四)不得超過批準(zhǔn)的使用期限，不得辦理產(chǎn)權(quán)證書和買賣;使用期滿應(yīng)自行拆除和按城市規(guī)劃主管部門的要求清理現(xiàn)場環(huán)境。
    (五)在批準(zhǔn)的有效使用期限內(nèi)，因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要，城市規(guī)劃主管部門可以作出提前拆除的決定。
    第四十三條戶外廣告的設(shè)置，應(yīng)符合城市規(guī)劃。設(shè)置戶外廣告的地區(qū)、路段和設(shè)置要求，由城市規(guī)劃主管部門會同廣告行政主管部門、城管、公安等有關(guān)部門劃定;廣告行政主管部門，應(yīng)定期會同城市規(guī)劃主管部門對戶外廣告申請進(jìn)行會審。重要地區(qū)、路段廣告牌和單板面積或拼裝總面積50平方米以上的大型廣告牌等的設(shè)置，應(yīng)經(jīng)縣級以上城市規(guī)劃主管部門審查同意。
    戶外廣告的設(shè)置不得阻礙城市景觀視線，不得影響交通消防安全，不得在國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、公園、紀(jì)念碑和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶及各級人民政府禁止設(shè)置、張貼戶外廣告的區(qū)域內(nèi)設(shè)置、張貼戶外廣告。
    第四十四條設(shè)置戶外城市雕塑、紀(jì)念碑，應(yīng)報(bào)縣級以上城市規(guī)劃主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
    第四十五條建設(shè)工程竣工后，在辦理專業(yè)管理其他驗(yàn)收和全面驗(yàn)收前，應(yīng)報(bào)原審批城市規(guī)劃主管部門規(guī)劃驗(yàn)收。城市規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)在法定工作日20日內(nèi)予以驗(yàn)收。符合城市規(guī)劃管理要求的，應(yīng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的，不得投入使用和辦理接電、接水及房地產(chǎn)確權(quán)登記。
    第四十六條建設(shè)工程驗(yàn)收合格6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)向城市規(guī)劃主管部門報(bào)送該項(xiàng)建設(shè)工程的全套規(guī)劃與建設(shè)竣工檔案資料(含地下工程與管網(wǎng)及配套建設(shè)竣工資料)，經(jīng)城建檔案館(室)簽收后如數(shù)退還檔案資料保證金。逾期6個(gè)月未報(bào)送或報(bào)送的檔案資料不全的，保證金不予退還，并由城建檔案館(室)補(bǔ)測補(bǔ)繪該項(xiàng)工程的檔案資料，費(fèi)用在該項(xiàng)目工程保證金中列支。
    第四十七條惠州市區(qū)城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務(wù)由市城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。各縣(市、區(qū))的城市規(guī)劃勘察測繪業(yè)務(wù)由各縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)管理。
    第四十八條城市規(guī)劃區(qū)地形圖由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一使用國家1954年北京坐標(biāo)系統(tǒng)、1956年黃海高程系統(tǒng)以及統(tǒng)一的圖幅分幅和編號。
    第四十九條凡進(jìn)入惠州市轄區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)從事城市勘察測繪業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人，需向城市規(guī)劃主管部門交驗(yàn)省建委統(tǒng)一核發(fā)的城市規(guī)劃勘測資格證書。
    承擔(dān)城市勘察測繪業(yè)務(wù)的單位，必須執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的城市勘察測繪規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程?？辈鞙y繪成果、資料必須經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃勘察測繪管理部門審查驗(yàn)收合格后，方可按有關(guān)規(guī)定要求提供使用。
    第五十條規(guī)劃測繪資料屬國家保密資料，任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)借和復(fù)制，由城市規(guī)劃主管部門統(tǒng)一管理。
    第五十一條城市規(guī)劃專用測量標(biāo)志是實(shí)施城市測繪工作的依據(jù)，受國家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何理由損壞測量標(biāo)志。如需移動，須按審批程序辦理有關(guān)手續(xù)。
    第五十二條違法建設(shè)的查處，按以下分工進(jìn)行：
    (二)越權(quán)審批和其它違法審批建設(shè)的，由上一級城市規(guī)劃主管部門查處;。
    (三)未經(jīng)審批的違法建設(shè)，惠州市區(qū)(含惠城區(qū)范圍)的按市、區(qū)、各鎮(zhèn)(辦事處)《三級責(zé)任書》的規(guī)定分級查處;各縣(市)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的由其城市規(guī)劃主管部門查處。
    (四)重要地區(qū)的違法建設(shè)、重大違法建設(shè)以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其直接管轄的違法建設(shè)，由惠州市城市規(guī)劃主管部門查處。
    第五十三條各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人必須接受城市規(guī)劃主管部門對各項(xiàng)建設(shè)工程的檢查監(jiān)督，任何單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻撓和刁難。
    第五十四條有關(guān)部門和單位，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃主管部門的通知，協(xié)助制止和處理違法建設(shè)。對不執(zhí)行違法處理的建設(shè)工程不予撥款、工程結(jié)算，不予供水、供電，不予辦理戶口入戶、工商營業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)確權(quán)登記。
    第七章處罰。
    第五十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建(構(gòu))筑物。
    第五十六條擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地單位、位置、界址或使用性質(zhì)的，由原審批城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，停止受理建設(shè)工程的申報(bào)手續(xù);逾期不改的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證無效。
    第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施，造成公用設(shè)施和其他設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)修復(fù)或負(fù)賠償責(zé)任;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正并處罰款;不影響城市規(guī)劃的，由市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)。
    建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變使用性質(zhì)和建筑面貌的，責(zé)令限期改正，并處罰款。
    以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價(jià)的5%至15%。
    第五十八條臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的使用期限屆滿未退出的，或使用期限未滿但城市建設(shè)管理需要限期退出而不退出的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行。
    第五十九條違法建設(shè)行政處罰決定書明確不予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的，不得給予補(bǔ)辦報(bào)建手續(xù)和確權(quán)登記;明確保留使用或暫時(shí)使用的違法建設(shè)部份，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓，房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)注明違法建設(shè)面積、位置和處理結(jié)論。因城市規(guī)劃、建設(shè)和管理需要拆除時(shí)，違法部份不予補(bǔ)償和安置。
    第六十條違反本規(guī)定設(shè)置戶外廣告的，由城市規(guī)劃主管部門會同廣告行政主管部門依法責(zé)令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān)。
    第六十一條違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)強(qiáng)行施工的，城市規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)可采取措施強(qiáng)行停止施工;違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除限期拆除的違法建(構(gòu))筑物的，由城市規(guī)劃主管部門依法強(qiáng)制拆除。強(qiáng)行停止施工費(fèi)、依法強(qiáng)制拆除費(fèi)由違法建設(shè)當(dāng)事人承擔(dān)。
    第六十二條違法建設(shè)當(dāng)事人、設(shè)計(jì)單位、施工單位不按期到指定單位繳交罰款的，從逾期之日起，每天按罰款數(shù)額3%加處罰款。
    違法當(dāng)事人未執(zhí)行處罰決定的，城市規(guī)劃主管部門可以暫不受理該當(dāng)事人其他的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程報(bào)建申請和竣工驗(yàn)收等事項(xiàng)，直至行政處罰執(zhí)行完畢。
    第六十三條對違反城市規(guī)劃管理的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃主管部門可以作出如下處理：
    (一)對房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計(jì)、施工的單位提請建設(shè)行政主管部門依法給予警告、罰款、降低其資格等級或取銷其資格的處分。
    (二)對建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的有關(guān)責(zé)任人提請其所在單位或其上級單位，給予行政處分。
    第六十四條單位或個(gè)人違反舊城區(qū)房屋改建、擴(kuò)建規(guī)定，危及四鄰建(構(gòu))筑物安全和正常使用的，應(yīng)采補(bǔ)救措施，造成損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第六十五條拒絕、阻礙城市規(guī)劃主管部門及城市規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行任務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六十六條對違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定造成違法的審批責(zé)任人，由所在單位或上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
    城市規(guī)劃主管部門工作人員違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和本規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級行政機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六十七條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可按照行政復(fù)議條例和行政訴訟法規(guī)定申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
    當(dāng)事人對行政處罰決定既不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。
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    城市規(guī)劃管理心得篇二
    第一章總則
    第一條為加強(qiáng)**中心城市規(guī)劃管理，保證城市的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《福建省實(shí)施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條凡在**城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，都必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，遵守本規(guī)定。
    第三條本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)是省人民政府批準(zhǔn)的**城市市區(qū)、近郊區(qū)面積（185平方公里），以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域（面積21.2平方公里）。具體界定的行政區(qū)域范圍附后。
    第四條福建省人民政府批準(zhǔn)的《**城市總體規(guī)劃》、市人大批準(zhǔn)的《**市城市總體規(guī)劃局部調(diào)整》和有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，是**城市規(guī)劃管理的依據(jù)。
    第五條**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是**市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市的城市規(guī)劃工作。
    第六條城市規(guī)劃管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（簡稱“一書兩證”）制度。
    第七條市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“一書兩證”及配套的文件、圖紙具有法律效力，不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第二章建設(shè)用地的規(guī)劃管理
    第八條城市規(guī)劃與城市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃互為依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（含技改項(xiàng)目）的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。大、中型項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，在報(bào)計(jì)劃部門批準(zhǔn)之前，必須持有關(guān)文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地的選址定點(diǎn)，辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》或選址意見。屬上級有權(quán)機(jī)關(guān)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》的項(xiàng)目，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見后上報(bào)。選址意見書或選址意見是報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)書或可研報(bào)告的必備文件。
    第九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設(shè)用地或在已取得建設(shè)用地使用權(quán)土地上擴(kuò)建改建的，必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。辦理程序如下：
    （三）市城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。
    市城市規(guī)劃行政主管部門征詢和綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門意見后提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)包括初步確定的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。紅線圖應(yīng)標(biāo)明：范圍界線、代征城市道路邊線、建筑退讓線、高層建筑線及規(guī)定設(shè)計(jì)通知書的文字注明。
    規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書內(nèi)容包括：使用性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、地坪標(biāo)高、建筑限高、進(jìn)出口位置、體量和管線的走向和配套設(shè)施要求。
    （六）建設(shè)單位提供符合質(zhì)量要求的地形圖，并按規(guī)定交納城市規(guī)劃管理有關(guān)費(fèi)用后，市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，復(fù)制規(guī)劃用地紅線圖和經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃圖或總平面圖。加蓋城市規(guī)劃專用章的紅線圖和規(guī)劃圖，是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的必備附件。
    第十條建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和規(guī)劃用地紅線圖向土地管理部門申請用地，經(jīng)市以上人民政府批準(zhǔn)后，由市土地管理部門辦理用地手續(xù)。土地管理部門如對規(guī)劃用地紅線有異議，須書面反饋市城市規(guī)劃行政主管部門，由市城市規(guī)劃行政主管部門復(fù)核或調(diào)整。
    第十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)變更（招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓或轉(zhuǎn)讓）建設(shè)用地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管總門參與編制建設(shè)用地使用權(quán)變更計(jì)劃，組織編制變更地塊的詳細(xì)規(guī)劃，提出變更地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，包括：變更地位位置范圍、地坪標(biāo)高、用地面積、使用屬于性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑限高、停車場泊位、主要出入口、綠地率、須經(jīng)過的城市管線、須配套的公共設(shè)施、建筑界線以及其它要求，作為土地變更合同的必備條款。擬定變更地塊，按第九、第十條規(guī)定，以土地管理部門的名義向市城市規(guī)劃行政主管部門辦理轉(zhuǎn)移建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，注明地塊編號，交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用，作為土地使用權(quán)出讓變更的依據(jù)。已經(jīng)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的變更地塊，需分塊招標(biāo)、拍賣、出讓的，應(yīng)重新辦理分塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
    第十二條用地單位征用城市規(guī)劃道路兩側(cè)的土地，須同時(shí)征用道路寬度一半范圍的土地和拆遷安置地，作為開拓城市道路及敷設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施的用地，不得它用。其建筑密度、容積率、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按規(guī)劃道路紅線外征地面積計(jì)算。在已有道路兩旁征地的，應(yīng)負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
    第十三條任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。
    第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)辦理村（居）民零星批地建房，新村建設(shè)和拆遷安置用地要納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一安排，并按上述規(guī)定辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
    第十五條任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)不得侵占道路廣場、公共綠地、測量標(biāo)志、水文觀測點(diǎn)、電力、電訊走廊或壓占地下管線涵溝等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。
    第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需臨時(shí)建設(shè)用地的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，向市土地管理部門申請臨時(shí)用地。
    第三章建設(shè)工程的規(guī)劃管理
    第十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物以及其它工程設(shè)施，建設(shè)單位必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，辦理程序如下：
    （一）建設(shè)單位書面申請報(bào)告，并提供建設(shè)用地許可證和建設(shè)項(xiàng)目的可研批復(fù)；
    （二）市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位填寫的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請審批表和建設(shè)工程的實(shí)際情況，在規(guī)劃用地紅線內(nèi)，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。包括建筑使用功能、室內(nèi)標(biāo)高、建筑密度、高度、容積率、配套設(shè)施、停車場地比例、綠地率、管線敷設(shè)和銜接要求、房屋間距、四周退讓距離、防災(zāi)、防空、防洪和空間環(huán)境要求。
    （五）初步設(shè)計(jì)按建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限審批，建設(shè)單位在報(bào)請有權(quán)機(jī)關(guān)審批前，應(yīng)征求市城市規(guī)劃行政主管部門的意見。
    （六）市城市規(guī)劃行政主管部門對報(bào)送的施工圖進(jìn)行復(fù)核無誤后，通知建設(shè)單位繳交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件。
    （七）由市測繪管理部門組織人員進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃放樣（其中包括各個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、配套設(shè)施位置等），填發(fā)建筑放樣核樣單。建筑工程竣工時(shí)，由市城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，換取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件和規(guī)劃驗(yàn)收報(bào)告。
    第十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建道路、橋梁、公交車站、駁岸、碼頭、河閘、單位門口通道、圍墻和給水、排水、電力、電訊、廣播有限電視、燃?xì)獾裙こ坦芫€，必須參照本規(guī)定第十七條向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（道路管線部分）。城市道路的標(biāo)高、坐標(biāo)及控制紅線寬度，必須依據(jù)城市規(guī)劃規(guī)定，不得隨意變更。在城市道路上架（敷）設(shè)工程管線，應(yīng)服從市城市規(guī)劃行政主管部門綜合管理。各種管線原則上應(yīng)埋設(shè)地地下，城區(qū)現(xiàn)有電力、電訊、路燈等架空線應(yīng)逐步改為地下埋設(shè)。
    第十九條建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)，必須辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)，必須辦理建設(shè)項(xiàng)目開工申請。建設(shè)單位確實(shí)不能按上述規(guī)定辦理的，應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請并經(jīng)批準(zhǔn)，逾期未提出延期申請或未經(jīng)批準(zhǔn)的'，由市城市規(guī)劃行政主管部門予以吊銷。
    第二十條城市道路兩側(cè)建筑物從規(guī)劃道路紅線退讓距離應(yīng)符合下列規(guī)定：
    （一）低層和多層建筑物：支路不少于3米、次干道不少于5米，主干道不少于8米；
    （三）公共建筑、位于道路交叉口的建筑、與規(guī)劃道路標(biāo)高有高差的建筑，應(yīng)增大退讓距離，具體要求由市城市規(guī)劃行政主管部門確定。
    第二十一條河流兩岸防洪藍(lán)線以外的綠化帶用地寬度，舊區(qū)不少于15米，新區(qū)不少于30米。集中綠化地段應(yīng)按詳細(xì)規(guī)劃要求嚴(yán)格控制，不得侵占。
    第二十二條建設(shè)用地的總平面布局與建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)符合以下要求：
    （七）臨街建筑和高層建筑應(yīng)進(jìn)行夜景工程設(shè)計(jì)和廣告造型布置。
    第二十三條建筑間距必須符合以下要求：
    （四）相鄰建筑物、構(gòu)筑物的間距（含東西向、南北向）在6米以下（含6米）的，此間距內(nèi)不得外挑陽臺、樓梯。建筑物外挑的走廊、陽臺、樓梯等，當(dāng)連續(xù)長度超過4米時(shí)，應(yīng)以外挑部門的邊緣計(jì)算建筑間距。
    第二十四條建筑從本單位用地邊界退讓距離，南側(cè)和北側(cè)應(yīng)不少于規(guī)定間距的0.5倍以上，舊城區(qū)由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況合理確定，東西側(cè)不少于2.0米。有特殊要求的，應(yīng)加大退讓距離。
    第二十五條城市重要地段的建筑，原則上采取方案設(shè)計(jì)招標(biāo)（設(shè)計(jì)標(biāo)書由建設(shè)單位和市城市規(guī)劃行政主管部門共同擬定）。建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送二個(gè)以上符合規(guī)劃要求的設(shè)計(jì)方案（方案應(yīng)包括總平面圖、各層平面圖、各個(gè)方向的立面圖、電腦透視圖或鳥瞰圖，有條件的應(yīng)制作建筑模型，設(shè)計(jì)說明書捌份以上）由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門評選，擇優(yōu)錄用。
    第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，按片區(qū)、街坊、組團(tuán)成片開發(fā)形式進(jìn)行審批。除小區(qū)配套建設(shè)外，不予審批零星規(guī)劃建設(shè)用地。
    城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，近期舊城改造范圍以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的舊城改造區(qū)域和已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃確定的用地不予審批單位和個(gè)人房屋的改建、拆建、翻建。
    城市核心區(qū)內(nèi)，不予審批農(nóng)民新村建設(shè)，經(jīng)鑒定屬危房，且不符合審批條件需要安置和城市建設(shè)需要拆遷的，可向市規(guī)劃行政主管部門申請優(yōu)先在農(nóng)民新村內(nèi)安置。
    第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)原則上不得進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)。確需臨時(shí)的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證》。臨時(shí)建設(shè)（含臨時(shí)搭蓋、破墻開店等）不得影響城市規(guī)劃實(shí)施，不搞永久性或半永久性建設(shè)，使用期限不得超過兩年。《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批程序分別參照本規(guī)定第九條、第十七條執(zhí)行。
    第二十八條城市道路兩側(cè)、廣場、公共綠地、建筑物和其它公共場所的雕塑，戶外廣告構(gòu)架載體和其它構(gòu)筑物、宣傳牌等應(yīng)統(tǒng)一布點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，符合城市規(guī)劃。
    第二十九條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。為便于規(guī)劃跟蹤管理和社會監(jiān)督，每項(xiàng)建設(shè)工程應(yīng)在施工現(xiàn)場的顯目位置懸掛標(biāo)牌。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)拆除施工臨時(shí)搭蓋，清理場地。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，有關(guān)部門應(yīng)憑市規(guī)劃行政主管部門出具的竣工驗(yàn)收文件方可給予辦理《土地使用證》和《房屋所有證》。
    第四章罰則
    第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效。占用的土地，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條、《福建省實(shí)施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條的規(guī)定，提請市人民政府責(zé)令違法建設(shè)單位退回占用的土地，對該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等，由市城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除。
    第三十一條未經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方，堆放棄土、垃圾和廢物，圍填水面的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實(shí)施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十一條的規(guī)定，責(zé)令其整理現(xiàn)場，賠償損失，并對直接責(zé)任人員處以200～1000元罰款。
    第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    影響城市規(guī)劃，尚未采取改正措施的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條、《福建省實(shí)施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處罰款數(shù)額為該違法建設(shè)項(xiàng)目整體工程造價(jià)的5％至15%。擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用性質(zhì)的由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實(shí)施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第二款的規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制改正，并處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的10％至20％罰款。
    未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線核樣，擅自施工的建設(shè)項(xiàng)目，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實(shí)施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第三博士學(xué)位的規(guī)定處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的3％至5％罰款。
    限期拆除的違法建設(shè)不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的，必須均作出處罰決定機(jī)關(guān)檢查認(rèn)可并重新發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。
    第三十三條違法建設(shè)的單位或者個(gè)人接到市城市規(guī)劃行政主管部門停止建設(shè)通知書或者處罰決定后，繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的，由城建監(jiān)察隊(duì)伍根據(jù)《福建省實(shí)施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十三條的規(guī)定，予以查封，直至拆除繼續(xù)違法建設(shè)部門。
    臨時(shí)建設(shè)使用期滿或因城市建設(shè)需要，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實(shí)施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十條規(guī)定，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由市城建監(jiān)察隊(duì)伍強(qiáng)制拆除。
    拆除違法建設(shè)的費(fèi)用由違法建設(shè)者直接支付或在建設(shè)單位或者個(gè)人預(yù)交的抵押金中扣除。
    第三十四條未辦理征地手續(xù)的違法建設(shè)，以市土地行政主管部門為主負(fù)責(zé)處理，市城市規(guī)劃行政主管部門及有關(guān)部門配合；在獲得土地使用權(quán)的建設(shè)用地上進(jìn)行違法建設(shè)，以市城市規(guī)劃行政主管部門為主負(fù)責(zé)處理，市土地行政主管部門及有關(guān)部門配合。主要負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)視具體情況作出相應(yīng)的處理決定或處罰決定。
    第三十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十六條規(guī)劃行政執(zhí)法人員應(yīng)依法持證進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督、檢查。阻礙規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十七條規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五章附則
    第三十八條市城市規(guī)劃行政主管部門每年對城市規(guī)劃的實(shí)施和管理情況進(jìn)行全面檢查，向市人民政府提出報(bào)告，并報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案。市人民政府每兩年對城市規(guī)劃的實(shí)施和管理情況進(jìn)行全面檢查，向市人民代表大會或其常務(wù)委員會提出報(bào)告，并報(bào)城市總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)備案。
    第三十九條市屬各縣（市）的城市規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第四十條本規(guī)定的解釋權(quán)屬**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
    第四十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。
    城市規(guī)劃管理心得篇三
    得益于xx市規(guī)劃管理局對人才培養(yǎng)的大力重視，我有幸參加了城市規(guī)劃培訓(xùn)班，二十天的脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，已經(jīng)結(jié)束，整理筆記、盤點(diǎn)收獲、幾多感悟在心頭：
    (一)收獲知識，轉(zhuǎn)變思維。
    就自身而言，以我本科所學(xué)的法律專業(yè)，來搞規(guī)劃可謂是專業(yè)不對口。進(jìn)入這個(gè)行業(yè)后我漸漸的感覺真是力不從心。雖然在工作中邊*編輯。，邊學(xué)習(xí)，可一直沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過專業(yè)理論知識，而城鄉(xiāng)規(guī)劃這是個(gè)復(fù)雜的學(xué)科體系，它涉及了多個(gè)學(xué)科的綜合知識。只有實(shí)踐和單一學(xué)科的理論雖然能夠應(yīng)付一般的工作要求，卻很難達(dá)到一個(gè)高度，因?yàn)閷I(yè)知識是一個(gè)基底，沒有基礎(chǔ)，難為大廈。
    現(xiàn)代的普遍教育方式是，首先系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)知識，然后付諸實(shí)踐，運(yùn)用學(xué)到的知識更好地指導(dǎo)實(shí)踐。這種教育方式顯然在實(shí)踐中可以提高效率，可它的缺點(diǎn)就在于有時(shí)受到專業(yè)知識的束縛，可能不能很靈活地運(yùn)用到實(shí)踐中。而我們這次參加培訓(xùn)的學(xué)員恰恰相反，我們沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過城市規(guī)劃專業(yè)的知識，只是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，實(shí)踐中掌握工作的技能與方法。通過這次培訓(xùn)，我學(xué)習(xí)了城鎮(zhèn)公共建筑設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)景觀設(shè)計(jì)、住宅建筑設(shè)計(jì)、測量學(xué)、規(guī)劃原理等理論基礎(chǔ)，再我結(jié)合自身的實(shí)際情況，總結(jié)出自己的優(yōu)缺點(diǎn)，以積累的工作經(jīng)驗(yàn)來更好地理解專業(yè)的知識，在未來的工作中我想通過實(shí)踐更好的鞏固所學(xué)知識，讓兩者互相滲透，更好地提升工作效果。城市規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的體系，光靠經(jīng)驗(yàn)或是理論都是不能夠走下去的。只有把理論和實(shí)踐很好地結(jié)合起來，才最為正確。古人說讀萬卷書，行萬里路。這兩者在現(xiàn)實(shí)中都是不可或缺的。
    (二)體味刻苦，感受奉獻(xiàn)。
    這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同學(xué)們克服了工作、學(xué)習(xí)、生活等多方面的困難，可謂是“拋家舍業(yè)”。二十天的時(shí)間看似漫長，其實(shí)是將正常幾年的課程壓縮在這二十天完成，其壓力之大可想而知。經(jīng)常是完成一天的課程，放學(xué)后已經(jīng)是身心疲憊?；氐剿奚岷笠廊灰瓿勺鳂I(yè)到深夜。可同學(xué)們都很珍惜這次難得的進(jìn)修機(jī)會，勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。而給我們上課的老師們更是殫精竭慮，誨人不倦。為了我們能在有限的時(shí)間內(nèi)能夠?qū)W到更多的知識，經(jīng)常是利用課間休息時(shí)間跟我們交談經(jīng)驗(yàn)、輔導(dǎo)課程，這種敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神更加完美。
    城市規(guī)劃管理心得篇四
    第一條為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
    第二條杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本條例。本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。
    第三條編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)。
    第五條城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。
    第六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),對違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
    第七條杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃,下同)。
    第八條《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃,由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由所在區(qū)人民政府組織編制。
    第九條城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則,認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的,負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見。
    第十條規(guī)劃審批權(quán)限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院審批。(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃,由市人大或其會審查同意。(三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,報(bào)市人民政府審批。國家有關(guān)部門對各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限,按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報(bào)市人民政府審批。
    第十一條各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國家秘密的除外),并嚴(yán)格執(zhí)行。
    布局重大變更的,須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?！逗贾菸骱L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。其它規(guī)劃的修改,應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須保護(hù)人文景觀,保持合理的城市空間。
    第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的,必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請;(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個(gè)月內(nèi)作出批復(fù),核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,在1年內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后,市規(guī)劃局應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖,而又未申請延期的,原定點(diǎn)申請自行失效;(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。6個(gè)月內(nèi)未申請用地,而又未申請延期的,已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
    第十五條建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的,須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請,經(jīng)審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時(shí)用地手續(xù)。在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時(shí)用地使用期不得超過批準(zhǔn)年限,因特殊原因需要延長使用期的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門申請延期。
    第十六條任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí),未經(jīng)市規(guī)劃局同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
    第十七條根據(jù)國家基本建設(shè)程序的規(guī)定,需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的,可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的,計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對建設(shè)項(xiàng)目選址的意見。
    第十八條任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的,使用單位應(yīng)按要求清場退出。
    第十九條根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的,由市規(guī)劃局會同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    第二十條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運(yùn)動和學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘,未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山和挖取砂石、土方等活動須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)征求市規(guī)劃局意見。
    面建筑后,無償移交市政公用、綠化管理部門,用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地,如不準(zhǔn)建設(shè)其它工程的,建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征。
    第二十三條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外,其它新建、遷建項(xiàng)目,應(yīng)安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
    第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
    第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè),因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的,必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施,必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可申請開工。
    第二十七條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出申請,市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;(二)建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案,征求有關(guān)部門意見,并經(jīng)市規(guī)劃局審定后,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);(三)工圖設(shè)計(jì)完成后,經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件:(一)填妥的建設(shè)工程申請表;(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見;(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。
    第二十九條市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后,應(yīng)在20日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計(jì)方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門審核后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請開工,批準(zhǔn)后,應(yīng)在現(xiàn)場放好灰線,經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn),符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。
    第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內(nèi)不能動工的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險(xiǎn)工程的,應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由,經(jīng)同意可先動工,并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。
    第三十三條施工過程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見設(shè)施的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場,待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。
    第三十四條城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場地。
    第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí),市規(guī)劃局有權(quán)對其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
    第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。
    第三十八條各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
    第三十九條重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核,報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
    (以陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下:。
    (一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側(cè)的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當(dāng)減少。
    (二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側(cè)的后退不少于4米,次干道不少于3米。
    (三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車場地。
    (四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定,一般應(yīng)后退3米至5米。現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。
    第四十一條一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。
    居住建筑的日照間距為:。
    (一)南北朝向時(shí),在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。
    (二)東西朝向時(shí),新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。
    居住建筑的山墻間距,應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。
    第四十二條建造公廁,應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開設(shè)門窗一側(cè)的,其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。
    第四十三條主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
    第四十四條沿主要道路的外廊式住宅和陽臺改建,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十五條住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實(shí)需要的,可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設(shè)置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十六條新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè),由市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè),由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的除外。
    第四十七條設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件:。
    (二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;。
    (三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時(shí),必須查驗(yàn)營業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程,應(yīng)根據(jù)需要,有計(jì)劃地組織施工,并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
    第四十九條下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):。
    (一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;。
    (二)垂直規(guī)劃道路中心線,接入各類管線的支管;。
    (四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級道路上敷設(shè)及其與城市管線的垂直接口部分;。
    (五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外,長度在500米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
    第五十條各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工,目前確實(shí)不能實(shí)施的,可暫作臨時(shí)敷設(shè),今后按規(guī)劃修建道路時(shí),原建設(shè)單位應(yīng)對臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造,所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
    第五十一條穿越河道的管線的埋設(shè)深度,應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
    第五十二條沿城市道路建筑物,其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
    第五十三條管線在城市橋梁上通過時(shí),應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過的位置。
    第五十四條電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
    第五十五條無線電臺等無線通訊設(shè)施,應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置,并報(bào)經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應(yīng)避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
    第五十六條杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。
    第五十七條西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
    第五十八條任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無關(guān)的建筑物。
    現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
    第五十九條西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào),應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然風(fēng)景。
    第六十條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴(kuò)建。
    第六十一條嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究,確保泉源完好,經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開溪流、泉源,無法避開時(shí),距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。
    第七章法律責(zé)任。
    第六十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無效,占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
    對違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價(jià)5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)50%以下的罰款,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
    對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十四條違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人,在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
    第六十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外,并可處5000元以下罰款。
    侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運(yùn)動和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正,并可提請有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
    第六十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),使用期滿后不拆除的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除,并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)2%至15%的罰款。
    第六十七條凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
    第六十八條市規(guī)劃局有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    第六十九條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
    第七十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃局的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第七十一條城市規(guī)劃管理部門的工作人員,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第八章附則。
    第七十二條本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第七十三條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
    第七十四條本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
    城市規(guī)劃管理心得篇五
    城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來講,是對一個(gè)城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作。以下是小編整理的杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定。
    第一章總則
    第一條
    為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
    第二條
    杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本條例。
    本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中劃定。
    第三條
    編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，遵守國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。
    開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條
    城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。
    第五條
    城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。
    杭州市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。
    各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo))，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作，并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序，由市人民政府另行制定)。
    第六條
    任何單位和個(gè)人都有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，對違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
    第二章城市規(guī)劃的編制和審批
    第七條 杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃，下同)。
    第八條 《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。
    城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。
    西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。
    城市近期建設(shè)規(guī)劃每五年編制一次，由市人民政府組織編制。
    村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由所在區(qū)人民政府組織編制。
    第九條 城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
    負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則，認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。
    城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的，負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見。
    第十條 規(guī)劃審批權(quán)限：
    (一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
    (二)城市近期建設(shè)規(guī)劃，由市人大或其會審查同意。
    (三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報(bào)市人民政府審批。國家有關(guān)部門對各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。
    (四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。其他詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。
    (五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
    (六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后，報(bào)市人民政府審批。
    第十一條 各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國家秘密的除外)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    第十二條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人大會、省人民政府和國務(wù)院備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
    《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的，須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
    其他規(guī)劃的修改，應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理
    第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須保護(hù)人文景觀，保持合理的城市空間。
    第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：
    (四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。六個(gè)月內(nèi)未申請用地，而又未申請延期的，已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
    第十五條 建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的，須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請，經(jīng)審查同意后，由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
    在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。
    臨時(shí)用地使用期不得超過批準(zhǔn)年限，因特殊原因需要延長使用期的，應(yīng)在期滿一個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意，并向市土地管理部門申請延期。
    第十六條 任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí)，未經(jīng)市規(guī)劃局同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，必須征得市規(guī)劃局同意，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
    第十七條 根據(jù)國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的，可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的，計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對建設(shè)項(xiàng)目選址的意見。
    第十八條 任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必須遷建的用地，由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的，使用單位應(yīng)按要求清場退出。
    第十九條 根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人，搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外)，由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用，由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)內(nèi)的，由市規(guī)劃局會同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    第二十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運(yùn)動和學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘，未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山和挖取砂石、土方等活動須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)征求市規(guī)劃局意見。
    第二十二條 建設(shè)單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥土地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地，并在拆除其地面建筑后，無償移交市政公用、綠化管理部門，用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地，如不準(zhǔn)建設(shè)其他工程的，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征用。
    第二十三條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外，其他新建、遷建項(xiàng)目，應(yīng)安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
    第二十四條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
    第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)，由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè)，因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理
    第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可申請開工。
    第二十七條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：
    (三)施工圖設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件：
    (一)填妥的建設(shè)工程申請表;
    (二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;
    (三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;
    (四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見;
    (五)全套工程施工圖(包括三廢處理);
    (六)其他。
    第二十九條 市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后，應(yīng)在二十日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國有土地使有權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋和其它設(shè)施，必須持土地使用權(quán)證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù)：
    (二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條 建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請開工，批準(zhǔn)后，應(yīng)在現(xiàn)場放好灰線，經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。
    第三十二條 建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，因故在一年內(nèi)不能動工的，應(yīng)在期滿一個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
    屬特殊搶險(xiǎn)工程的，應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由，經(jīng)同意可先動工，并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。
    第三十三條 施工過程中，發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場，待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。
    第三十四條 城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建，必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十五條 在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確定建設(shè)地址通知核定的用地界限內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其它因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場地。
    第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí)，市規(guī)劃局有權(quán)對其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
    第三十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。
    第三十八條 各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的，須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
    第三十九條 重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
    第四十條 沿城市道路新建、改建的建筑物，應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質(zhì)和具體條件，適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場地，供作綠化、停車和敷設(shè)附屬工程、管線等使用。建筑物(以陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：
    (一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的，后退距離不少于三米;在次要道路兩側(cè)的，不少于二米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的，可視情況適當(dāng)減少。
    (二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑，除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外，在主干道兩側(cè)的后退不少于四米，次干道不少于三米。
    (三)高層建筑其后退距離不少于五米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑，還需留有人流集散地和停車場地。
    (四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定，一般應(yīng)后退三米至五米。
    現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。
    第四十一條 一般建筑之間的間距，除符合消防要求外，還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。
    居住建筑的日照間距為：
    (一)南北朝向時(shí)，在舊城區(qū)，間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于一比一;在新區(qū)間距與南面的建筑物在面至檐口高度的比例不小于一點(diǎn)一比一。
    (二)東西朝向時(shí)，新建筑物在原建筑物正面的，間距與新建筑物高度的比例不小于一比零點(diǎn)八。
    居住建筑的山墻間距，應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在四點(diǎn)五米至六米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距，視具體情況而定。
    第四十二條 建造公廁，應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的，其間距不少于六米;建在民用建筑開設(shè)門窗一側(cè)的，其間距不少于十米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。
    第四十三條 主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
    第四十四條 沿主要道路的外廊式住宅和陽臺改建，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十五條 住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻，確實(shí)需要的，可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設(shè)置通透式圍墻或柵欄，必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十六條 新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè)，由市規(guī)劃局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè)，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審批，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的除外。
    第四十七條 設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件：
    (二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;
    (三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
    (四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須查驗(yàn)營業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第五章管線設(shè)施規(guī)劃管理
    第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程，應(yīng)根據(jù)需要，有計(jì)劃地組織施工，并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
    第四十九條 下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù)：
    (一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;
    (二)垂直規(guī)劃道路中心線，接入各類管線的`支管;
    (五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外，長度在五百米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
    第五十條 各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工，目前確實(shí)不能實(shí)施的，可暫作臨時(shí)敷設(shè)，今后按規(guī)劃修建道路時(shí)，原建設(shè)單位應(yīng)對臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造，所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
    第五十一條 穿越河道的管線的埋設(shè)深度，應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
    第五十二條 沿城市道路建筑物，其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
    第五十三條 管線在城市橋梁上通過時(shí)，應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過的位置。
    第五十四條 電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路，在保證安全的前提下，應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
    第五十五條 無線電臺等無線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置，并報(bào)經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道，應(yīng)避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
    第六章西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理
    第五十六條 杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。
    第五十七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
    第五十八條 任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無關(guān)的建筑物。現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模，并逐步轉(zhuǎn)為為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
    第五十九條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào)，應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)，不得損害風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)景。
    第六十條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位，必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積)，不得擴(kuò)建。
    第六十一條 嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究，確保泉源完好，經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開溪流、泉源，無法避開時(shí)，距離溪流、泉源不得少于十米，并采取措施，防止污染水源。
    第七章法律責(zé)任
    第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
    對違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，并處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五至百分之二十的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五十以下的罰款，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
    對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十四條 違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人，在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的，由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
    第六十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外，并可處五千元以下罰款。
    侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運(yùn)動和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正，并可提請有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
    第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，使用期滿后不拆除的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除，并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)百分之二至百分之十五的罰款。
    第六十七條 凡違法用地或違法建筑未處理完畢前，市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
    第六十八條 市規(guī)劃局有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為，任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    第六十九條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為，由市規(guī)劃局會同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
    第七十條 城市規(guī)劃管理部門的工作人員，應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第八章附則
    第七十一條 本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃局制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第七十二條 本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
    "城市規(guī)劃"是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的前提。
    城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提，對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運(yùn)行狀況長期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進(jìn)和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過程。
    城市規(guī)劃管理心得篇六
    第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本規(guī)定。
    第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
    市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。
    第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
    市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
    第六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立開發(fā)區(qū)的，該開發(fā)區(qū)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃的要求，并經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理該區(qū)域建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等城市規(guī)劃管理工作，并對開發(fā)區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
    第七條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，工作人員應(yīng)出出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。
    第八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中郊區(qū)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由郊區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意后核發(fā)。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第九條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
    (四)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
    依法以拍賣、招標(biāo)出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑拍賣、招標(biāo)出讓合同直接辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第十條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)。
    第十一條建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證的規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的，必須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第十二條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費(fèi)用，以及拆遷安置等費(fèi)用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。
    出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時(shí)，出讓土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項(xiàng)費(fèi)用。
    第十三條市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊區(qū)一般不規(guī)劃零星建設(shè)用地。確需規(guī)劃的，必須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
    臨時(shí)用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    臨時(shí)用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
    第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物(含臨街建筑物的門面裝修)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    第十七條建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
    (一)與申請單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;。
    (二)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗(yàn)資報(bào)告;。
    (四)持有測繪資格證書單位按國家標(biāo)準(zhǔn)測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;。
    (五)持有設(shè)計(jì)資質(zhì)證書單位設(shè)計(jì)的建筑施工圖。
    第十八條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查。有關(guān)部門審查同意后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
    第十九條建筑工程設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
    第二十條城市舊區(qū)改建必須按照詳細(xì)規(guī)劃成街、在片地進(jìn)行，嚴(yán)禁零星插建;房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于0.7∶1;單位之間前后房屋的間距，按照各自房屋高度的相應(yīng)比例分擔(dān)。
    第二十一條建設(shè)住宅小區(qū)，必須統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。圖林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、生活服務(wù)等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。
    城市新區(qū)房屋前后間距與房屋高度的比例不得小于1∶1.
    第二十二條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
    (三)主、次干道臨街建筑物的臨街面不得設(shè)置櫥房、廁所和敞開式陽臺;。
    (五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽臺、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。
    第二十三條城市舊區(qū)私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，應(yīng)當(dāng)維持房屋的原來位置、面積和層次。
    第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十五條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期3個(gè)月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
    禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，必須重新辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十七條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。
    第二十八條設(shè)計(jì)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)。
    施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。
    第二十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
    (一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;。
    (二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;。
    (三)排水管道、供水管道、煤氣管道、熱力管道;。
    (四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路。
    市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    第三十條申請城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
    (一)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件;。
    (二)建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計(jì)圖;。
    (三)城市道路和主要干管的交叉口設(shè)計(jì)圖、縱橫斷面圖及其附屬設(shè)計(jì)圖，干線的桿型圖及其附屬設(shè)施圖。
    第三十一條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日。對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
    第三十二條管線工程建設(shè)需要開挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有在管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十三條管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)城市道路中心線東側(cè)或南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;。
    (二)同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝;。
    (三)臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
    第三十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線和架空管道。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計(jì)劃地逐步埋入地下。
    第三十五條新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時(shí)，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移所需的工程費(fèi)用。
    第三十六條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋，地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開工前兩個(gè)月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管理要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計(jì)劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。
    第三十七條城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條的規(guī)定。
    第三十八條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前后城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。
    第五章罰則。
    第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。
    第四十條未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對其建設(shè)申請不予審批。
    第四十一條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建筑用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收非法所得，可以并處非法所得1至2倍的罰款。
    第四十二條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
    (三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并處以土建工程總造價(jià)4%的罰款。
    第四十三條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
    (二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以土建工程總造價(jià)4%的罰款。
    第四十四條設(shè)計(jì)單位不按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、對未提供經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門沒收其工程設(shè)計(jì)費(fèi)，并分別處以工程設(shè)計(jì)費(fèi)10%、15%的罰款。
    施工單位不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工、對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程進(jìn)行施工、對擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程進(jìn)行施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門分別處以土建工程總造價(jià)3%、4%、5%的罰款。
    第四十五條臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時(shí)用地單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。
    第四十六條罰沒處罰必須出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰沒收入必須全額上交同級財(cái)政;沒收的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施歸國家所有，由市或者縣(區(qū))人民政府指定部門管理。
    第四十七條被罰款的單位或者個(gè)人，在接到罰款決定書后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出處罰決定的部門繳納罰款。逾期繳納的，按日加收罰款總額5%的滯納金。
    第四十八條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第四十九條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第五十條城市規(guī)劃行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (三)對建設(shè)單位或者個(gè)人故意刁難、設(shè)置障礙、或者徇私舞弊、收受賄賂的;。
    (五)泄露建設(shè)單位或者個(gè)人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;。
    (六)其他失職、瀆職的行為。
    第六章附則。
    第五十一條本規(guī)定下列用語的含義是：
    (一)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。
    (二)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
    第五十二條本規(guī)定自公布之日起施行。
    城市規(guī)劃管理心得篇七
    作為一座歷史悠久的小城，浠水其城市規(guī)劃相對較為復(fù)雜。在初次接觸浠水城市規(guī)劃時(shí)，首先感受到的是城市規(guī)劃的老舊和不合理。城市中心廣場狹小，交通擁擠，城市綠化匱乏等問題存在。然而，通過對浠水城市規(guī)劃的深入研究和實(shí)地調(diào)研，我認(rèn)識到，浠水城市規(guī)劃并不是萬無一失的，但卻具備著不可小覷的潛力與特色。
    浠水城市規(guī)劃的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其傳統(tǒng)建筑的保護(hù)和諧融合方面。浠水古城內(nèi)的建筑風(fēng)格獨(dú)具特色，因此城市規(guī)劃時(shí)在盡量保護(hù)其傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上與現(xiàn)代建筑風(fēng)格相融合，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的城市形象。而浠水城市規(guī)劃存在的劣勢則主要表現(xiàn)在交通瓶頸嚴(yán)重，城市綠化缺乏疏解城市熱島等方面。
    針對以上問題，當(dāng)前浠水城市規(guī)劃管理實(shí)踐中所采用的主要方法為疏解城市熱島和多元化的公共交通體系。在城市綠化方面，浠水城市規(guī)劃管理者從種植綠色植物，增設(shè)休憩亭、垃圾桶等小型綠色項(xiàng)目入手，逐漸凈化城市空氣；而在公共交通方面，減少機(jī)動車數(shù)量，引進(jìn)環(huán)保公交車，提高市民公共出行質(zhì)量。
    同時(shí)，國外城市規(guī)劃管理也可以對浠水城市規(guī)劃管理有很好的借鑒意義。以新加坡城市規(guī)劃管理為例，其重點(diǎn)在于公共交通的優(yōu)先發(fā)展和高效率的管理，而在城市規(guī)劃方面也盡量融入環(huán)保等概念，凈化城市空氣。浠水城市規(guī)劃管理者可以在保留本地傳統(tǒng)文化和環(huán)保優(yōu)化方面有所深度學(xué)習(xí)。
    通過對浠水城市規(guī)劃管理的學(xué)習(xí)和探索，我更加深刻地認(rèn)識到城市規(guī)劃管理具有不容忽視的重要性。同時(shí)，也從浠水城市規(guī)劃管理的研究和處置中總結(jié)出一些思考和學(xué)習(xí)收獲，例如注重文化、人性化城市建設(shè)；合理調(diào)配城市生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例等?；谝陨纤伎?，我更加清晰的認(rèn)識到城市規(guī)劃管理的多方位的意義與價(jià)值。
    城市規(guī)劃管理心得篇八
    第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本規(guī)定。
    第三條城市規(guī)劃是進(jìn)行城市建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)。本市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市規(guī)劃依法制定后，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序，不得更改或者廢止。
    第四條城市規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理，并實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度。
    第五條城市規(guī)劃必須遵守城市規(guī)劃法律、法規(guī)，符合本市實(shí)際，科學(xué)預(yù)測城市發(fā)展方向，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展、局部利益和整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
    城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從宏觀上引導(dǎo)城市發(fā)展戰(zhàn)略，與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合，與國土規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
    城市詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理。
    第六條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，改善人民生活環(huán)境，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
    第七條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保障社會公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、人防等要求，維護(hù)公共安全，公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀。
    第八條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹勤儉的方針，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則，合理用地，節(jié)約用地，綜合開發(fā)利用城市地上和地下空間。
    第九條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其它公害，保護(hù)現(xiàn)有綠地、行道樹和古樹名木，發(fā)展城市綠化，加強(qiáng)環(huán)境和市容建設(shè)。
    第十條城市規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑物、建筑群，重點(diǎn)保護(hù)有特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀。
    第十一條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則，相對集中地進(jìn)行建設(shè)。
    舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，降低建筑密度，增加公共綠化，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。
    第十二條市規(guī)劃局是本市城市規(guī)劃行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃工作。
    本市有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同市規(guī)劃局做好城市規(guī)劃管理工作。
    街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助市規(guī)劃局對本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    第十三條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
    第十四條城市規(guī)劃的編制，分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。
    總體規(guī)劃包括各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃。
    詳細(xì)規(guī)劃包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃(含城市設(shè)計(jì))。
    第十五條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查通過后，報(bào)省人民政府審批。
    鷹潭主城區(qū)各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃由主管部門組織編制，報(bào)經(jīng)市規(guī)劃局審定后，納入總體規(guī)劃。
    規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他鎮(zhèn)域和建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，由縣(市、區(qū))人民政府組織編制，經(jīng)市規(guī)劃局審核，報(bào)市人民政府審批。
    第十六條鷹潭主城區(qū)控制性詳規(guī)和重要地區(qū)、重要道路兩側(cè)以及對城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制，并報(bào)市人民政府審批。
    其他修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市規(guī)劃局同意，由開發(fā)建設(shè)單位委托有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位依據(jù)城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報(bào)市規(guī)劃局審批。
    第十七條根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展需要，對已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃在城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更的，按照本規(guī)定第十五條的規(guī)定報(bào)批;對已經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃作局部調(diào)整的，由市人民政府報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。
    第十八條編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取專家、市民和相關(guān)方面的意見。
    第十九條鷹潭主城區(qū)總體規(guī)劃經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。
    第二十條在本市從事城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)等級的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書，非本市的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃局備案。
    第二十一條各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十二條各項(xiàng)建設(shè)用地必須在城市規(guī)劃確定的土地使用功能區(qū)內(nèi)選址定點(diǎn)。嚴(yán)格控制在城市基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足需要、又無有效措施的地區(qū)安排新建、遷建項(xiàng)目;禁止在公路沿線分散安排建設(shè)項(xiàng)目。
    第二十三條國有土地使用權(quán)出讓必須按照城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行。市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)參與國有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃的制定。
    出讓國有土地使用權(quán)，必須符合市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃出具的地塊范圍、用地性質(zhì)、建筑密度、建筑容積率、綠地率等各項(xiàng)規(guī)劃要求。
    第二十四條公共綠地(含公園、街道綠地等)、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、專用綠地(含住宅區(qū)綠地、庭園綠地、各單位綠地等)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地、蔬菜保護(hù)區(qū)用地、公共活動場所用地、對外交通用地、市政公用設(shè)施用地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地、體育場用地、學(xué)校用地等現(xiàn)有和規(guī)劃的專用土地，必須妥善保護(hù)。未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。
    禁止占用城市道路、廣場、河道、高壓供電走廊和壓占城市地下管線以及依附防汛墻建造建筑物、構(gòu)筑物。
    第二十五條按照規(guī)劃建成的地區(qū)和規(guī)劃保留的現(xiàn)有舊區(qū)居住街坊、里弄、花園住宅、公寓，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得拆除、插建、改建、擴(kuò)建(含加層)各類建筑。
    第二十六條市人民政府為實(shí)施城市規(guī)劃和公共利益需要，按照規(guī)定權(quán)限和法定程序作出調(diào)整用地決定，任何單位和個(gè)人必須服從。
    第二十七條沿城市規(guī)劃道路、河道、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地，帶征的土地使用權(quán)歸政府。
    第二十八條因建設(shè)需要臨時(shí)使用土地的，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請臨時(shí)用地規(guī)劃許可證。
    臨時(shí)用地必須按照市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用途使用，不得改作他用或者轉(zhuǎn)讓，不得建造永久性建筑物、構(gòu)筑物。使用期滿由使用者負(fù)責(zé)拆除一切臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，退還原土地所有者或者使用者。
    第二十九條各項(xiàng)建設(shè)工程必須符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十條沿道路新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物(含地下構(gòu)筑物)及其附屬設(shè)施，不得逾越道路規(guī)劃紅線，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定距離后退。
    道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)現(xiàn)有建筑物，經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)暫緩拆除的結(jié)構(gòu)較好的建筑作局部改建時(shí)，應(yīng)當(dāng)將逾越道路規(guī)劃紅線的建筑底層辟作騎樓，設(shè)置人行道。
    沿道路建設(shè)的建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃管理部門申請?jiān)O(shè)置道路規(guī)劃紅線界樁。
    施工現(xiàn)場應(yīng)懸掛項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖和建筑立面透視圖。
    第三十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置綠地和機(jī)動車、非機(jī)動車停車場(庫)，按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施，并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同時(shí)交付使用，不得改作他用。
    第三十二條新建、改建公共建筑和城市道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。
    第三十三條沿道路的建筑物、構(gòu)筑物、城市雕塑、戶外廣告等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和市容要求。
    沿主要道路不得布置零星、簡陋的建筑和構(gòu)筑物。沿其他道路設(shè)置的'建筑附屬設(shè)施，不得妨礙市容景觀。新建、改建主要道路時(shí)，沿路架空高壓電力線均應(yīng)埋入地下。
    第三十四條建筑物的室外地面標(biāo)高，應(yīng)當(dāng)符合詳細(xì)規(guī)劃的要求;尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，參照該地區(qū)城市排水設(shè)施情況和附近道路、建筑物標(biāo)高確定。
    第三十五條管線、道路、橋梁和工程管線建設(shè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌安排。
    第三十六條建設(shè)工程涉及環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、勞動安全、消防、交通、綠化、供水、排水、供電、燃?xì)?、通訊、地下工程、河港、鐵路、航空、氣象、防汛、抗震、人防、軍事、國家安全、文物保護(hù)、建筑保護(hù)、測量標(biāo)志以及農(nóng)田水利等方面管理要求的，必須符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定。
    第三十七條設(shè)計(jì)單位必須按照城市規(guī)劃、城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，并對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
    施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證所附的圖紙施工，并對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
    第三十八條建筑工程和管線、道路、橋梁工程現(xiàn)場放樣后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請復(fù)驗(yàn)，經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格的方可開工建設(shè)。
    第三十九條建設(shè)單位或者個(gè)人必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件的要求，全面完成建設(shè)基地內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。
    第四十條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須向市規(guī)劃局申請規(guī)劃驗(yàn)收。規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，市規(guī)劃局不得簽證;房產(chǎn)管理局不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。
    建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城建檔案館無償報(bào)送建設(shè)工程竣工檔案。
    第四十一條建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)，需要變更建筑物使用性質(zhì)的，必須報(bào)原審批的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
    第四十二條臨時(shí)建筑物不得超過兩層，使用期不得超過兩年;確需延期的，可以申請延期一次，延長期不得超過一年。臨時(shí)建筑不得改變用途或者買賣、轉(zhuǎn)讓;使用期滿后，建設(shè)單位或者個(gè)人必須自行無償拆除。
    第四十三條農(nóng)村個(gè)人住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中，與村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，按市人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第四十四條建筑項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證：
    (一)新建、遷建單位需要使用土地的;。
    (二)原址擴(kuò)建需要使用本單位以外土地的;。
    (三)需要改變本單位土地使用性質(zhì)的。
    第四十五條建設(shè)單位在上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
    建設(shè)單位或者個(gè)人申請建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)文件、圖紙。大中型建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先委托有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出選址論證。
    市規(guī)劃局受理申請后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，并核定設(shè)計(jì)范圍，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;經(jīng)審核不同意的，予以書面答復(fù)。
    建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見書后六個(gè)月內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告未獲批準(zhǔn)又未申請延期的，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書即行失效。
    第四十六條建設(shè)單位或者個(gè)人申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)附送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)方案以及有關(guān)文件、圖紙。
    市規(guī)劃局受理申請后，應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意的，發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證;經(jīng)審批不同意的，予以書面答復(fù)。
    國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的建設(shè)用地，在出讓、轉(zhuǎn)讓合同簽定后，應(yīng)向市規(guī)劃局申請或者更換建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)，未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件又未申請延期的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證即行失效。
    施工臨時(shí)用地規(guī)劃許可證，可以隨同建設(shè)用地規(guī)劃許可證一并申請審批。
    第四十七條因建設(shè)需要拆除原有基地內(nèi)房屋的建設(shè)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請用地規(guī)劃許可證。
    第四十八條下列建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
    (一)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程;。
    (二)新建、改建城市道路、公路、橋梁、管線工程;。
    (三)改變原有建筑外貌或結(jié)構(gòu)體系或者基本平面布局的裝修工程;。
    (四)需要改變主體承重結(jié)構(gòu)的建設(shè)大修工程;。
    (五)沿道路或者在廣場設(shè)置的城市雕塑工程。
    第四十九條建設(shè)單位或個(gè)人申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)附送有關(guān)文件、圖紙。
    市規(guī)劃局受理申請后，應(yīng)當(dāng)在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)審批完畢。經(jīng)審核同意，發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證;審核不同意的，予以書面答復(fù)。
    利用原址建設(shè)的建筑工程或者不需要申請用地的管線、道路工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市規(guī)劃局申請核定設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并按照規(guī)定報(bào)送設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市規(guī)劃局核定設(shè)計(jì)方案后，按本條第一款規(guī)定申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    單項(xiàng)建設(shè)工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證必須按照規(guī)定向市規(guī)劃局報(bào)批。建設(shè)單位或者個(gè)人不得化整為零，分別報(bào)批。
    建設(shè)單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)，并在一年內(nèi)開工。逾期未開工又未申請延期或者申請延期未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即行失效。
    第五十條下列零星建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃局申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并在二十個(gè)法定工作日內(nèi)予以審批：
    (一)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民住房建設(shè);。
    (二)沿城市道路的房屋門面裝修;。
    (三)戶外廣告設(shè)施的安裝;。
    (四)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。
    零星、臨時(shí)建設(shè)工程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃局審核同意。
    第五十一條需要變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地性質(zhì)、位置、范圍和建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑性質(zhì)、位置、面積、高度、結(jié)構(gòu)、道路位置、寬度、橋梁位置、梁底標(biāo)高，市政公用管線位置、口徑等，建設(shè)單位或者個(gè)人必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
    第五十二條市規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，并依法制止和處理違法建設(shè)行為。
    規(guī)劃管理監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件，并為檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    (一)未經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)用地和建設(shè)工程;。
    (二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的合法性及執(zhí)行情況;。
    (三)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法性及其執(zhí)行情況;。
    (四)按照規(guī)劃建成和保留地區(qū)的規(guī)劃控制情況;。
    (五)建設(shè)工程放樣復(fù)驗(yàn);。
    (六)建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收;。
    (七)建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃使用性質(zhì);。
    (八)建筑密度、容積率、綠化率等各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行情況;。
    (九)按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。
    第五十四條對按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者個(gè)人，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，查勘取證，作出行政處罰的決定，送達(dá)當(dāng)事人。
    第七章法律責(zé)任。
    第五十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
    第五十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建設(shè)單位、個(gè)人和施工單位，市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止施工，并視違法建設(shè)工程對城市規(guī)劃和城市管理的影響程度，按照下列規(guī)定給予處罰：
    (一)嚴(yán)重影響規(guī)劃的，責(zé)令限期拆除，或者予以沒收;。
    違反本條例第二十四條、第二十五條、第三十條第一款規(guī)定的建設(shè)工程，責(zé)令限期拆除。
    第五十七條逾期不拆的臨時(shí)建筑或者建設(shè)基地內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，由市規(guī)劃管理部門責(zé)令建設(shè)單位或者個(gè)人限期拆除。
    第五十八條對違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、施工單位，由規(guī)劃管理部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、施工并建議其主管部門依法降低其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級直至吊銷設(shè)計(jì)、施工證件。
    第五十九條建設(shè)單位、個(gè)人和施工單位接到停止施工的通知后繼續(xù)施工的，市規(guī)劃管理部門可以通知供電、供水部門停供施工用電、用水，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同實(shí)施。
    對妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通和市容景觀等的違法建設(shè)工程，市人民政府可以組織有關(guān)部門依法拆除。
    第六十條越權(quán)編制或者違法編制城市規(guī)劃的，審批機(jī)關(guān)不予審批。
    違法審批或者違法變更城市規(guī)劃的，由上級機(jī)關(guān)予以撤銷。
    第六十一條市規(guī)劃局違反本規(guī)定核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者作出其他錯(cuò)誤決定，由市人民政府責(zé)令其糾正，或者予以撤銷，并對有關(guān)責(zé)任人員予以處分;造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
    第六十二條對違反本規(guī)定造成違法建設(shè)的建設(shè)單位責(zé)任人，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六十三條阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    對違法審批責(zé)任人，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
    城市規(guī)劃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或向人民法院起訴，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第八章附則。
    第六十五條城市規(guī)劃區(qū)范圍及主城區(qū)城市總體規(guī)劃用地范圍，以經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為準(zhǔn)。
    規(guī)劃區(qū)以外的市級以上風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、大型廠礦、跨區(qū)縣建設(shè)工程，重要的能源、交通、國防工程，涉外保密工程和易燃等涉及環(huán)境安全的建設(shè)工程，重要的工程管網(wǎng)設(shè)施等，以及其它不在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，但屬于國家規(guī)定須納入的用地內(nèi)容，視同規(guī)劃區(qū)范圍納入管理。
    第六十六條市規(guī)劃局可根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
    第六十七條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
    第六十八條本規(guī)定自10月1日起施行。1995年2月13日市人民政府制定頒發(fā)的《鷹潭市城市規(guī)劃管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
    城市規(guī)劃管理心得篇九
    在中國，德育一直是排在首位的教育形式，但同時(shí)，德育也遭到了最大程度的質(zhì)疑。德育被虛化、表面化的現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，“被動德育”、“一廂情愿的德育”還較為普遍。下面是基本理論城市規(guī)劃。
    德行是受心理支配的?！皠有摹笔堑掠摹盎辍?。一味地以規(guī)范“行”來觸動“心”，那是“法律”，而發(fā)自內(nèi)心的行為改變，那才是德育。
    德育不能只針對“行為”、只針對“人”。如果我們的德育只停留在人的“行為”層面，那么我們的評價(jià)就會停留在這個(gè)人是否“善良”、“孝敬”、“愛國”、“遵守公德”等標(biāo)簽上，對“行為”、對“人”總會有一些定性的味道;而當(dāng)?shù)掠高^人的行為進(jìn)入到心靈層面時(shí)，所有這些“標(biāo)簽”歸根到底都與心靈有關(guān)。缺失的心靈是可以培植的，缺失什么就播種什么，使之認(rèn)同，最終內(nèi)化，這才是成長性的。所以，真正的德育是根植在人的心靈層面之中的。心靈是德育最直接的對象，是德育工作的“操作間”和“成品庫”。
    人的任何行為都有它的“出處”，學(xué)生的行為形成，開源在“因”，形成有“因”;我們要改變學(xué)生的行為，溯源有“因”，改變在“因”。而推動人的行為的“根因”就是心理。所以在“德行是受心理支配的”大的命題下，德育的心靈管理才是符合教育本質(zhì)的有效的教育。
    德育的心靈管理和行為管理截然不同，前者旨在通過把心理學(xué)的有關(guān)知識、方法與教育學(xué)深層交融，從新的視角詮釋德育，它主要以受教育者的心理訴求為探究點(diǎn)和操作點(diǎn)，以心理的改變與調(diào)適為歸宿，集教育學(xué)和心理學(xué)方法之大成于一身，來增強(qiáng)德育的實(shí)效性。
    如果把心靈看作是一片神奇的土地，那么德育就是播種培植，就是刈草鋤雜。
    學(xué)生的心靈就是一片“空地”，最初播種什么可以由教師決定，但一旦學(xué)生有了自己的思考，德育就不是一個(gè)簡單的灌輸行為了。
    城市規(guī)劃管理心得篇十
    城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來講,是對一個(gè)城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作,以下是小編整理的南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定。
    第一章總則
    第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，保障和促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本規(guī)定。
    城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定，并由城市規(guī)劃行政主管部門予以公布。
    第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
    市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。
    第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
    市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
    第六條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。
    第七條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃工作提出意見和建議，對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
    城市規(guī)劃行政主管部門對違反城市規(guī)劃行為的檢舉和控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將查處結(jié)果告知檢舉、控告人。
    第八條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    第二章城市規(guī)劃的制定
    第九條城市規(guī)劃按照下列規(guī)定實(shí)行分級編制和審批：
    (一)南昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，并經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
    (二)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，提請縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，并報(bào)市人民政府審批后，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門備案;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審批后，報(bào)縣人民代表大會常務(wù)委員會和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
    (三)分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，并征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府的意見，報(bào)市人民政府審批。
    (四)控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市或者縣人民政府審批。
    (五)修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，除重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市或者縣人民政府審批外，由市或者縣城市規(guī)劃行政主管部門審批。
    (六)國家、省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會同各開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，報(bào)市人民政府審批。
    (七)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府有關(guān)專業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)、審核后，報(bào)市或者縣、灣里區(qū)人民政府審批。城市人防建設(shè)規(guī)劃，歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的審批程序，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
    第十條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)本市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自然環(huán)境、資源條件、歷史狀況、現(xiàn)狀特點(diǎn)、歷史文化名城的保護(hù)等情況，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。
    第十一條城市總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模。
    第十二條市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
    城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地分類與適建范圍，規(guī)定建筑密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設(shè)施以及重要河流、湖泊保護(hù)范圍、環(huán)境控制指標(biāo)。
    第十三條編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，進(jìn)行多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)境效益比較。
    重大的城市設(shè)計(jì)、景觀的方案規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，并采取展示會、聽證會等形式，向社會公布，廣泛征求意見。
    第十四條南昌市城市規(guī)劃委員會和南昌市城市規(guī)劃咨詢委員會，分別負(fù)責(zé)對城市重大規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃的審查和論證、咨詢。
    第十五條規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定。非本市的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
    第十六條分區(qū)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后2年內(nèi)編制完成，城市中心區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)編制完成，所需經(jīng)費(fèi)由同級人民政府籌集。
    第十七條城市規(guī)劃批準(zhǔn)后，由城市人民政府公布。
    第三章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
    第十八條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
    第十九條新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的原則，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。
    舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或者遷出有污染或者破壞城市環(huán)境的項(xiàng)目，增加綠地，降低人口密度。
    第二十條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，按照規(guī)定保留或者預(yù)留城市公用設(shè)施、園林綠化和公共活動場所用地，對傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、風(fēng)景名勝、古樹名木和文物古跡以及主要調(diào)洪蓄水河流、湖泊等實(shí)施保護(hù)性控制，按照國家規(guī)定規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)和管理設(shè)施。
    第二十一條舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃成片進(jìn)行，不得零星插建。
    在風(fēng)景名勝、文物古跡周圍進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)方面法律法規(guī)的規(guī)定，控制建筑物的高度、體量、建筑形式與色調(diào)，與保護(hù)對象相協(xié)調(diào)。
    第二十二條建設(shè)單位用地范圍內(nèi)建筑物的容量指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到、超出規(guī)定指標(biāo)或者尚未達(dá)到但擴(kuò)建、加層對平面和空間結(jié)構(gòu)有較大改變的，不得在原建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建或者加層。
    第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理
    第二十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);灣里區(qū)、各縣在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由所在縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
    (四)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
    依法以出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑出讓合同以及修建性詳細(xì)規(guī)劃向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十五條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)。
    建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿的30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，延期最長期限不得超過一年。
    第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的.，應(yīng)當(dāng)在變更前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
    第二十七條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費(fèi)用，以及拆遷安置等費(fèi)用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。
    出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時(shí)，出讓土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項(xiàng)費(fèi)用。
    第二十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
    臨時(shí)用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    臨時(shí)用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    第二十九條任何單位和個(gè)人都不得占用城市規(guī)劃確定的道路、廣場、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、高壓供電走廊、微波通道和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
    第五章建筑工程規(guī)劃管理
    第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    臨街建筑物門面裝修的管理辦法由市人民政府另行制定。
    市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    第三十一條建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
    (一)與申請單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;
    (二)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗(yàn)資報(bào)告;
    (三)經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案;
    (四)持有測繪資格證書單位按國家標(biāo)準(zhǔn)測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
    第三十二條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見;城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)部門審查意見的10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
    第三十三條建筑工程設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
    第三十四條城市舊區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶0.8;城市新區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶1.1;高層建筑南側(cè)建筑物南北向間距高度的比例和其他座向的建筑間距要求，由城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定確定。
    與報(bào)建項(xiàng)目建設(shè)用地邊線相鄰為空地的南北向建筑間距，先建的應(yīng)當(dāng)按照所建建筑物高度保證距用地邊界線的一半間距，與原有建筑相鄰的則應(yīng)當(dāng)保證全部間距。
    第三十五條新建、改建、擴(kuò)建車站、航空港、體育場(館)和用于商業(yè)、服務(wù)、醫(yī)療、游覽、文化娛樂場所等大型公共建筑物和公共場所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建或者增建相應(yīng)規(guī)模的停車場(庫)，留有足夠的人流集散場地;單位應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建滿足本單位車輛停放的停車場(庫)。
    第三十六條建設(shè)住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。園林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、道路交通、人民防空、社區(qū)管理以及生活服務(wù)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。
    第三十七條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
    (五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽臺、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。
    第三十八條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循綜合配套，成片改造的原則。零星、低層的私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)保持房屋原來的位置、面積和高度。
    第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    因建設(shè)工程需要的臨時(shí)建設(shè)工程使用期限不超過該工程的建設(shè)期限;其他的臨時(shí)建設(shè)工程使用期限最長兩年，到期應(yīng)當(dāng)自行拆除并清理場地。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，延長期限不得超過兩年，不得辦理兩次延期。
    臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)。
    第四十條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期3個(gè)月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
    禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第四十一條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)在變更前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
    建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。
    建設(shè)工程開工時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程工地的明顯位置公布該建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖樣及其主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前不得毀損。
    第四十二條設(shè)計(jì)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對未提供經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)。
    施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。
    第四十三條建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。
    建筑物需改變規(guī)劃使用性質(zhì)以及城市主、次干道兩側(cè)建筑物需改變立面色彩、造型，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
    第六章道路管線工程規(guī)劃管理
    第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
    (一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;
    (二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;
    (三)排水管渠、供水管道、燃?xì)夤艿?、熱力管?
    (四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路和微波通道;
    (五)公路、鐵路、輕軌交通。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    跨縣區(qū)行政區(qū)域的道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門在征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府意見后核發(fā)。
    第四十五條申請城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
    (一)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件;
    (二)建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計(jì)圖;
    (四)涉及橋梁工程的應(yīng)當(dāng)提供橋梁橋址圖及橋梁工程方案設(shè)計(jì)圖。
    第四十六條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日;對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
    第四十七條管線工程建設(shè)需要開挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有關(guān)管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第四十八條管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)城市道路中心線東側(cè)或者南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;
    (二)同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝;
    (三)臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
    第四十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線、架空管道及其附屬設(shè)施。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計(jì)劃地逐步埋入地下。
    第五十條新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時(shí)，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償有關(guān)管線權(quán)屬單位遷移所需的工程費(fèi)用。
    第五十一條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋、地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開工前兩個(gè)月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管線要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計(jì)劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。
    第五十二條城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第四十條、第四十一條的規(guī)定。
    第五十三條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。
    第七章法律責(zé)任
    第五十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。
    第五十五條未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對其建設(shè)申請不予審批。
    第五十六條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收違法所得，可以并處違法所得1至2倍的罰款。
    第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
    (一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    (二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處以土建工程總造價(jià)5%的罰款，采取改正措施并補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。
    (三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。
    第五十八條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
    (一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    (二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以土建工程總造價(jià)4%的罰款，采取改正措施后方可進(jìn)行建設(shè)。
    第五十九條設(shè)計(jì)、施工單位承攬違法建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并可以建議其主管部門依法降低其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級直至吊銷設(shè)計(jì)、施工證件。
    第六十條按本規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人，仍繼續(xù)建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期自行拆除繼續(xù)建設(shè)部分;逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門強(qiáng)制拆除，并由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。
    第六十一條臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時(shí)用地單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。
    第六十二條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗(yàn)線擅自開工、施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以2萬元以下罰款;其中違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，并按本規(guī)定第五十八條處理。
    第六十三條擅自改變建筑物的使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以該改變使用性質(zhì)工程造價(jià)5%的罰款。
    第六十四條對違反本規(guī)定的單位主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六十五條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第六十七條城市規(guī)劃行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對其單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (三)對建設(shè)單位或者個(gè)人故意刁難、設(shè)置障礙，或者徇私舞弊、收受賄賂的;
    (五)泄露建設(shè)單位或者個(gè)人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;
    (六)其他失職、瀆職的行為。
    第八章附則
    第六十八條本規(guī)定下列用語的含義是：
    (一)舊區(qū)是指洪城路、解放西路、洪都南大道、洪都北大道、揚(yáng)子洲路、濱江路、沿江北路、沿江中路所圍合的范圍;新區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新的建設(shè)區(qū)域。
    (二)高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑或者建筑高度超過24米的公共建筑。多層建筑是指九層以下(含九層)及二層以上(含二層)的建筑。
    (三)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。
    (四)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
    第六十九條本規(guī)定自公布之日起施行。
    城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃來進(jìn)行規(guī)劃管理。
    第一，依法管理規(guī)劃區(qū)的土地。
    第二，發(fā)放規(guī)劃許可證。
    第三，參與重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收。
    第四，嚴(yán)懲違反城市規(guī)劃的行為。
    第五，實(shí)行市民監(jiān)督。
    城市規(guī)劃管理心得篇十一
    隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，大學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)愈來俞顯得重要，并越來越引起教育部門和用人單位的關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，__年10月上旬，我校安排了為期七周的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，其目的在于使學(xué)生了解城市規(guī)劃編制工作的編制程序及各階段的內(nèi)容及編制深度，初步掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的編制方法，培養(yǎng)學(xué)生從事實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力，鞏固課程學(xué)習(xí)中所掌握的知識，并補(bǔ)充課堂教學(xué)的不足，現(xiàn)就將本次的實(shí)習(xí)情況總結(jié)和匯報(bào)如下：
    唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司是一家剛剛起步的私營公司，迄今為止成立時(shí)間僅一年多，但在這一年多的時(shí)間中，某規(guī)劃設(shè)計(jì)院秉承“事實(shí)求是，艱苦奮斗”的管理理念和“以人為本，與時(shí)俱進(jìn)”的設(shè)計(jì)理念完成了多項(xiàng)總規(guī)，控規(guī)和詳規(guī)的編制工作，并成功的從丙級單項(xiàng)姿質(zhì)升級到丙級姿質(zhì)，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態(tài)更積極的行動準(zhǔn)備資質(zhì)的再次升級，預(yù)計(jì)到__年能更上一層樓。公司下設(shè)設(shè)計(jì)所兩所，擁有國家注冊規(guī)劃師4名，國家注冊建筑師2名，國家注冊結(jié)構(gòu)師2名，高工數(shù)名，設(shè)計(jì)師若干。
    10月8日，我與徐殿根，孟凡力等三人正式開始了在某規(guī)劃院的實(shí)習(xí)工作，考慮到我們的實(shí)際情況，公司將我們?nèi)齻€(gè)都分到了一所，并按照學(xué)校的要求為我們每人分派了一位指導(dǎo)教師，我很榮幸裴院長能擔(dān)任我的指導(dǎo)教師，裴院長是原唐山市建設(shè)局局長，雖然在用計(jì)算機(jī)畫圖方面有點(diǎn)跟不上，但在專業(yè)理論方面卻能給我以極大的啟示，在實(shí)習(xí)期間我在裴院長身上學(xué)到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。
    實(shí)習(xí)期間，我們?nèi)嗽诟髯詫?dǎo)師的帶領(lǐng)下，承擔(dān)了某市某鄉(xiāng)6個(gè)新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務(wù);參與了某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃，某管理區(qū)控規(guī)的編制任務(wù);承擔(dān)了某縣喜峰南路街景設(shè)計(jì)，某開發(fā)區(qū)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等幾個(gè)修規(guī)的編制任務(wù)。
    新農(nóng)村建設(shè)
    工程簡介
    社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要載體，是在農(nóng)村建設(shè)和諧社會的一個(gè)有力支撐，是改變千百年來農(nóng)村落后的生活習(xí)慣和農(nóng)村臟亂差的人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一場偉大革命。
    村、東祈爾村、西二十里鋪村、三官廟村和黃臺村。
    規(guī)劃期限：近期：__年——__年
    遠(yuǎn)期：__年——2020年
    主要文本包括：村莊概況、現(xiàn)狀條件分析、規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃編制指導(dǎo)思想和原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、村莊性質(zhì)與規(guī)模、規(guī)劃目標(biāo)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、防災(zāi)規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能規(guī)劃、分期建設(shè)、實(shí)施規(guī)劃的保障措施等。
    主要圖紙包括：村域規(guī)劃圖、村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖、村莊建設(shè)規(guī)劃圖、村莊工程規(guī)劃圖、村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃圖等。
    在承擔(dān)某鄉(xiāng)6個(gè)新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務(wù)中，我系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了河北省建設(shè)廳頒發(fā)的《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》，并根據(jù)在學(xué)校做新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)出色的完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，受到裴院長的好評。期間，我對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的認(rèn)識更深刻了，也學(xué)到了很多學(xué)校里沒有學(xué)到的東西，比如，在文本中加入了財(cái)政預(yù)算的內(nèi)容，這是我以前從來沒有接觸過的，我只能從頭學(xué)起，好好的向所長及裴院長請教;再如，做實(shí)際的工程必需對現(xiàn)場地形特別熟悉，這樣做起設(shè)計(jì)才游刃有余，有的放矢，也最符合實(shí)際。下面我將我在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中學(xué)到的一些專業(yè)理論整理如下：
    1.新農(nóng)村建設(shè)的方針：“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。
    2.村莊規(guī)劃要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為基本目標(biāo)，立足于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入;改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理環(huán)境“臟、亂、差”;保護(hù)文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈;防止自然災(zāi)害、注重村莊安全;一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿;分步實(shí)施，防止大拆大建。
    3.村莊規(guī)劃遠(yuǎn)期到2020年，近期一般為3-5年，并于建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限相協(xié)調(diào)。
    4.村莊規(guī)劃應(yīng)包括村域規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃三部分。
    5.村域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃包括綜合分析村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定“一村一品”或“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局;劃定村域范圍內(nèi)禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產(chǎn)業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包括依據(jù)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在村域范圍內(nèi)確定道路、供水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱、__處理、能源供應(yīng)、農(nóng)田灌溉、雨水積蓄、防洪堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施的選址及規(guī)模。
    6.村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括村莊用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風(fēng)貌規(guī)劃、農(nóng)宅規(guī)劃設(shè)計(jì)五個(gè)方面。
    7.近期建設(shè)整治規(guī)劃制定村莊近期建設(shè)和整治計(jì)劃，確定項(xiàng)目內(nèi)容，預(yù)測工程量及投資，提出時(shí)序安排和村莊整治行動計(jì)劃表。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，合里安排村委會、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務(wù)站、露天劇場和農(nóng)村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯、高低錯(cuò)落有致，標(biāo)志性的村民活動中心建筑群。
    充分利用可再生能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣農(nóng)用沼氣;改水、改廚、改廁、改圈、建設(shè)生態(tài)庭院;提供節(jié)能、節(jié)地地新型健康住宅設(shè)計(jì)方案。
    8.村莊道路疏導(dǎo)方案：打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和街道。設(shè)置照明設(shè)施;結(jié)合道路改造，布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)，雨水排水管溝因勢利導(dǎo)排入自然坑塘;布置__收集點(diǎn)和清運(yùn)場所。
    9.單獨(dú)編制的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，一般包括“2圖1書1表”，即兩張規(guī)劃圖紙，一個(gè)規(guī)劃說明書和一個(gè)環(huán)境整治行動計(jì)劃表。規(guī)劃說明書還應(yīng)附有基礎(chǔ)資料匯編，村民意見反饋、專家意見等資料。
    10.規(guī)劃完成后需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，由鄉(xiāng)級人民政府審查同意后報(bào)縣級人民政批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)在顯著位置于以公布。
    城市規(guī)劃實(shí)習(xí)心得（精選篇4）
    城市規(guī)劃管理心得篇十二
    城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行三個(gè)階段之首，是城市管理的龍頭。下文是長沙市規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀!
    第一章總則。
    第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。
    第三條市城市規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)城市規(guī)劃重大事項(xiàng)的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。
    市城市規(guī)劃委員會內(nèi)設(shè)專家咨詢機(jī)構(gòu)，專家由市人民政府聘任。
    第四條市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。
    其主要職責(zé)是：
    (四)宣傳有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
    (五)查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
    規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
    長沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門管理。實(shí)行委托管理的，其重要規(guī)劃須報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審查。
    第五條縣(市)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查各項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
    市直有關(guān)行政管理部門、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
    縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進(jìn)行管理。
    第六條各級人民政府和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)廣泛宣傳城市規(guī)劃，并將城市規(guī)劃的實(shí)施情況定期向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督。
    任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
    第七條本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
    第八條制定城市規(guī)劃，必須堅(jiān)持民主決策、公眾決策，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制、專家審查制、方案公示制。
    第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則：
    (二)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展;。
    (五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設(shè)等要求。
    第十條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級編制：
    (一)長沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;。
    (四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
    城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類專業(yè)規(guī)劃。
    在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。
    (一)長沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批;縣級設(shè)市城市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。
    (二)分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府審批并報(bào)市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。
    (三)詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批外，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審批。
    總體規(guī)劃在報(bào)請上級人民政府審批前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)批。
    城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì)，隨規(guī)劃一并報(bào)批。單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審查后報(bào)同級人民政府審批。
    第十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。涉及下列重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：
    (一)變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向;。
    (二)大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍;。
    (三)調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì);。
    (四)變更城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和主干道布局。
    城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的變更，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
    第十三條城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得作任何改變。
    第十四條建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
    第十五條市、縣(市)人民政府計(jì)劃行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。省人民政府計(jì)劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
    第十六條建設(shè)單位向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)提交選址申請報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，應(yīng)在受理之日起10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，其有效期限為6個(gè)月;不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
    第十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的，必須向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)的，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請報(bào)告及有關(guān)文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個(gè)人申請建設(shè)用地的，還須征得土地所在地村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)人民政府的同意。
    規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖，經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起31日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)，其有效期為6個(gè)月。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
    修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的，對修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準(zhǔn)自行失效。
    第十九條建設(shè)單位或個(gè)人取得用地紅線圖后應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)，憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。
    第二十條國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。
    合同。
    必須附具規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。
    受讓方持國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)后，方可辦理土地使用證。
    第二十一條沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。
    第二十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定，任何單位和個(gè)人必須服從。
    第二十三條任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)劃行政主管部門確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地，確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。
    第二十四條城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、公路、鐵路、港口、機(jī)場等控制范圍，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十五條嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)用地。臨時(shí)建設(shè)用地一般不超過兩年，特殊情況需要延期的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期批準(zhǔn)手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)用地使用期滿或國家建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)無條件清場騰地。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
    第二十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線的、以及進(jìn)行房屋外部裝修、設(shè)置城市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門申請并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的，應(yīng)提交申請建設(shè)報(bào)告及其他必備資料。個(gè)人住宅建設(shè)還須征得居民委員會或村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意見。相鄰房屋所有人無正當(dāng)理由拒不同意的，不影響規(guī)劃行政主管部門對該個(gè)人住宅建設(shè)申請的受理和審批。
    程)施工圖，提出實(shí)施要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。
    規(guī)劃行政主管部門辦理已審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的總時(shí)限為28日，辦理未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為42日，辦理市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為20日。
    第二十九條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建筑容量控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標(biāo)設(shè)計(jì)的，須報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。具體辦法另行制定。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)綠地、停車場(庫)，并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同時(shí)交付使用。
    第三十條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
    施工單位和人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的要求及批準(zhǔn)的圖紙施工。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的，不得施工。
    第三十一條無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)，建設(shè)行政管理部門不得辦理施工許可證，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理商品房預(yù)售許可證;無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù);對利用違法建設(shè)的房屋作營業(yè)場所的，工商行政管理部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。
    第三十二條建設(shè)工程施工現(xiàn)場，必須設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌，接受檢查監(jiān)督。
    第三十三條一般的建設(shè)工程施工到正負(fù)零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置。復(fù)驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)施工。
    第三十四條建筑工程竣工后，應(yīng)申請規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，并憑驗(yàn)收合格資料換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
    市政管線工程在覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測量，建設(shè)單位和個(gè)人憑竣工測量回單換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
    成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的配套工程未按規(guī)劃要求同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。
    除個(gè)人住宅建設(shè)外，建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收后，都應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館報(bào)送竣工資料。
    第三十五條建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收必須符合下列條件：
    (一)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)及經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙;。
    (二)有建設(shè)位置復(fù)驗(yàn)合格資料;。
    (四)配套工程已按規(guī)劃要求建成;。
    (五)有關(guān)職能部門驗(yàn)收合格。
    第三十六條建設(shè)單位或個(gè)人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門及相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。
    第三十七條新建、擴(kuò)建和改建城市道路、橋梁、地道應(yīng)同時(shí)進(jìn)行管線綜合，同步設(shè)計(jì)并敷設(shè)各種市政管線，各種弱電管線應(yīng)同溝敷設(shè)。在有條件的地方，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)綜合溝。
    在市政道路上開設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線的接口，架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線，設(shè)置臨時(shí)路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政主管部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。
    第三十八條在二環(huán)線內(nèi)的主次干道及其他重要地段，不得新設(shè)架空線路。
    第三十九條在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，已經(jīng)制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理。
    個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門不得辦理個(gè)人住宅的新建手續(xù);經(jīng)鑒定為危房的，可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建，但不得改變使用性質(zhì)。
    在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外，已經(jīng)制定詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定詳細(xì)規(guī)劃的，個(gè)人新建住宅按人均不超過20平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制建筑基底面積，且建筑層數(shù)不超過兩層。
    第四十條城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村集體土地上的住宅或依法繼承的在農(nóng)村集體土地上的住宅，經(jīng)鑒定為危房且經(jīng)村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建。
    第四十一條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
    轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的村民，不得申請個(gè)人住宅建設(shè)。
    農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)可申請建設(shè)的條件及可申報(bào)建設(shè)的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
    第四十二條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程的審批。其他任何單位或部門均不得審批臨時(shí)建設(shè)工程。
    第四十三條臨時(shí)建設(shè)工程不得超過兩層(裝配式臨時(shí)工棚除外)，其使用期限不超過2年，建設(shè)單位或個(gè)人必須在使用期滿后30日內(nèi)自行拆除。確需延長使用期限的，應(yīng)在使用期滿前30日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。使用期滿不自行拆除又未辦理延期使用手續(xù)的，按違法建設(shè)工程處理。
    第四十四條有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程：
    (一)占用城市道路紅線范圍內(nèi)的土地且影響近期規(guī)劃實(shí)施的;。
    (二)影響城市道路交通的;。
    (三)在近期將按規(guī)劃建設(shè)或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段;。
    (四)侵占城市綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護(hù)范圍或其他公共活動場地的;。
    (五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線或影響近期管線埋設(shè)的;。
    (六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。
    第五章法律責(zé)任。
    第四十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)而取得土地使用證的，土地使用證無效，造成的損失由負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人承擔(dān)。
    已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含副本)但擅自改變批準(zhǔn)的用地范圍或使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，依法強(qiáng)制改正。
    第四十六條違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正;不能改正的，責(zé)令其采取其他補(bǔ)救措施，具體辦法另行規(guī)定。
    違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的停車場(庫)面積的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正;不能改正的，責(zé)令其異地建設(shè)。
    第四十七條違反本辦法第三十三條之規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置并取得合格證明而繼續(xù)施工的，責(zé)令停止建設(shè)。復(fù)驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)施工。經(jīng)復(fù)驗(yàn)不合格的，責(zé)令改正。
    第四十八條違反本辦法第三十六條之規(guī)定，擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的，按照《長沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法》的規(guī)定處理。
    第四十九條違反本辦法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線的接口，架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線，開設(shè)臨時(shí)路口及施工通道，影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期改正;不影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
    第五十條農(nóng)村個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處理或者協(xié)同國土資源行政管理部門處理。具體辦法另行規(guī)定。
    第五十一條設(shè)計(jì)單位違反修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門予以警告，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)對設(shè)計(jì)單位作出行政處罰。
    第五十二條施工單位承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的建設(shè)工程進(jìn)行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的規(guī)定進(jìn)行施工的，由規(guī)劃行政主管部門或者會同建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)對建筑施工企業(yè)作出行政處罰。
    第五十三條凡違法審批的建設(shè)工程，其批準(zhǔn)證件無效，造成的損失由審批機(jī)關(guān)依法賠償，并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建設(shè)行政管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門、工商行政管理部門違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理的證照或手續(xù)無效。造成的損失，由審批機(jī)關(guān)依法賠償，并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    第五十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
    第五十五條城市規(guī)劃管理實(shí)行審批責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (一)因過錯(cuò)造成審批行為明顯不當(dāng)?shù)?。
    (二)故意拖延，不及時(shí)辦理審批事項(xiàng)的;。
    (三)監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的;。
    (四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
    (五)玩忽職守，徇私舞弊的。
    第五十六條妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六章附則。
    第五十七條未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。
    第五十八條本辦法所稱個(gè)人住宅建設(shè)，是指個(gè)人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的獨(dú)立式住宅建設(shè)。個(gè)人小型綜合用房建設(shè)參照本辦法辦理。
    第五十九條本辦法所稱臨時(shí)建設(shè)工程，是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
    第六十條本辦法關(guān)于辦理期限的規(guī)定，按法定工作日計(jì)算，不含節(jié)假日和在規(guī)劃行政主管部門以外運(yùn)行的時(shí)間。
    第六十一條本辦法自20xx年8月15日起施行。
    要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
    城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
    中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一，道法自然。
    城市規(guī)劃管理心得篇十三
    第一章總。
    則
    第一條為進(jìn)一步完善我市愛國衛(wèi)生管理機(jī)制,切實(shí)提高社會整體衛(wèi)生意識與管理水平,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,保障人民身心健康,根據(jù)《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個(gè)人。
    第三條愛國衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素,提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的,由政府組織、全民參與的社會性衛(wèi)生活動。
    第四條愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門協(xié)作、群眾參與、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)、社會監(jiān)督、嚴(yán)格獎懲的原則。
    第五條參加愛國衛(wèi)生活動是每一個(gè)單位和公民應(yīng)盡的社會義務(wù)。
    任何單位和個(gè)人對違反愛國衛(wèi)生管理的行為均有權(quán)檢舉、制止。
    第六條各級人民政府應(yīng)采取切實(shí)措施加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展的總體要求,制定愛國衛(wèi)生長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和美化、綠化工作,努力改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。
    第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
    第七條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)建立健全愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會組織(以下簡稱愛衛(wèi)會),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督愛國衛(wèi)生工作。
    愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室,作為同級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)。具體履行下列職責(zé):。
    (一)貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;。
    (二)擬定本地愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并組織實(shí)施;。
    (五)開展社會衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究;。
    (六)表彰獎勵(lì)愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人;。
    (七)承辦其他愛國衛(wèi)生工作。
    第八條愛衛(wèi)會由各級衛(wèi)生、市政管理、城市管理行政執(zhí)法、交通、建設(shè)、規(guī)劃國土、計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、工商、公安、經(jīng)貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、水利、勞動和社會保障、藥品監(jiān)督、教育、文化、新聞出版、廣播電視等部門以及宣傳、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位組成,實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制。愛衛(wèi)會成員部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好愛國衛(wèi)生工作。
    第九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居(村)民委員會應(yīng)設(shè)立愛國衛(wèi)生組織,配備專(兼)職人員,在所在地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級愛衛(wèi)會指導(dǎo)下,開展愛國衛(wèi)生工作。
    第十條衛(wèi)生行政部門可以依法聘任兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在同級愛衛(wèi)會辦公室和衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下,對本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行社會監(jiān)督。其職責(zé)是:。
    (一)對轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);。
    (二)對違反愛國衛(wèi)生工作有關(guān)規(guī)定的行為提出處理意見和建議;。
    (三)執(zhí)行愛國衛(wèi)生的其他工作任務(wù)。
    第三章制度管理。
    第十一條愛國衛(wèi)生管理實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持專業(yè)管理與單位管理相結(jié)合,做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。
    第十二條市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行、規(guī)范明確的地方性愛國衛(wèi)生制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并定期向社會公布。
    第十三條建立健全愛國衛(wèi)生活動月和愛國衛(wèi)生活動日制度。每年4月份為愛國衛(wèi)生活動月,其他月份的第一個(gè)星期六為愛國衛(wèi)生活動日。
    第十四條城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定城市市容市貌和環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)并依法組織實(shí)施。
    第十五條實(shí)行單位門前三包制度。門前三包實(shí)行責(zé)任書管理,各責(zé)任單位應(yīng)在責(zé)任區(qū)醒目位置設(shè)置三包標(biāo)志,做到“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”,達(dá)到任務(wù)明確、責(zé)任具體。
    第十六條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建規(guī)劃,加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,提高社會衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
    第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,開展改水、改廁及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,提高農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,爭創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶。
    第十八條單位應(yīng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生,建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度,加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。其基本衛(wèi)生要求是:。
    (一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;。
    (七)單位環(huán)境建設(shè)符合硬化、綠化、美化要求。
    第十九條社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城區(qū)居民樓院衛(wèi)生的管理,建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度。其基本衛(wèi)生要求是:。
    (一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;。
    (二)定時(shí)清掃,保持衛(wèi)生清潔;。
    (三)樓道、樓院無亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象;。
    (四)不在樓道、樓院內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜等;。
    (五)樓院符合硬化、綠化和美化要求;。
    (六)樓院內(nèi)的商店、飯店等單位的衛(wèi)生和除“四害”工作達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);。
    (八)樓院內(nèi)住戶陽臺、窗外、門口不設(shè)置、懸掛和擺設(shè)有礙觀瞻的設(shè)施和物品。
    (五)村民飲用安全衛(wèi)生水,使用衛(wèi)生廁所;。
    (六)家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng),村內(nèi)不散養(yǎng)牲畜、家禽;。
    (七)完善“四害”預(yù)防控制措施,定期開展除“四害”工作,“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、居(村)民委員會、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò),采取多種形式開展健康教育工作,提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識:。
    (二)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及公共場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,設(shè)置健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄;。
    (三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行健康教育,普及衛(wèi)生知識;。
    (四)城區(qū)、鎮(zhèn)、村主要街道設(shè)有固定的健康教育宣傳欄或板報(bào),定期更新內(nèi)容。
    第二十二條單位和個(gè)人應(yīng)積極參加愛衛(wèi)會組織的愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生日活動以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)和改水改廁、除“四害”等愛國衛(wèi)生工作。
    第二十三條個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生,遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。禁止下列不文明行為:。
    (一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物;。
    (二)亂貼亂畫、亂搭亂建,亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等;。
    (三)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具,進(jìn)入城區(qū)市場、商場(店)、飯店、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(館)、游樂場、候車廳、候機(jī)室及其他室內(nèi)公共場所。
    第二十四條公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)搞好公共場所的衛(wèi)生保潔。
    各類公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所衛(wèi)生項(xiàng)目(包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、用具和衛(wèi)生設(shè)施)應(yīng)符合國家衛(wèi)生部門頒布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    第二十五條火車站、汽車站、機(jī)場、商場等重要窗口單位,要保持環(huán)境衛(wèi)生潔凈。候車(機(jī))室、影劇院、商場內(nèi)要禁止吸煙,設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志并設(shè)吸煙室。
    第二十六條市區(qū)集貿(mào)市場堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則,實(shí)行攤位進(jìn)店、劃行歸市、定點(diǎn)定位經(jīng)營。貨臺、貨架、衛(wèi)生設(shè)備和廣告欄要擺放整齊。
    第二十七條集貿(mào)市場內(nèi)及周圍環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化美化管理由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)。
    每處集貿(mào)市場應(yīng)配有專職保潔人員,定位、定責(zé)、定時(shí)清理場地和廁所。垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)行全日保潔。
    第二十八條食品的生產(chǎn)、經(jīng)營,必須符合《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。食品經(jīng)營者必須持有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持衛(wèi)生,食品無毒、無害,餐具消毒,銷售直接入口食品,必須使用售貨工具。
    食品經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,工作衣、帽穿戴整潔,每年進(jìn)行健康檢查,持健康證和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證上崗。
    第二十九條從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員,應(yīng)當(dāng)接受縣級以上愛衛(wèi)會組織的專業(yè)知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗。申請?jiān)O(shè)立滅防“四害”有償服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人,經(jīng)工商行政部門登記注冊后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)持工商營業(yè)執(zhí)照到所在地縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會辦公室備案。
    第三十條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳染病防治,控制甲、乙類傳染病疫情;負(fù)責(zé)組織城區(qū)除“四害”工作,“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
    第三十一條城市房屋拆除前,建設(shè)單位必須按國家和市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滅殺“四害”。
    工程承建單位必須清除建筑工地內(nèi)的“四害”孳生環(huán)境條件,開展滅防活動。
    第三十二條生產(chǎn)、加工、經(jīng)營除“四害”藥物、器械,必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得生產(chǎn)、銷售。
    第三十三條醫(yī)院、療養(yǎng)院、科研機(jī)構(gòu)、屠宰場、生物制品廠、化學(xué)制品廠及其他產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位,必須按照有關(guān)規(guī)定,對廢棄物進(jìn)行無害化處理,嚴(yán)禁隨意傾倒。
    第三十四條城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜、家禽。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理,定期進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。
    第三十五條提倡全民戒煙。各級愛衛(wèi)會要積極開展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵(lì)創(chuàng)建無吸煙單位。
    公共場所要嚴(yán)格執(zhí)行《濰坊市公共場所禁止吸煙管理規(guī)定》。
    第三十六條環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目污染、控制區(qū)域噪聲污染及城市交通干線噪聲的防治管理。對污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要限期治理。
    嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在城市上風(fēng)向、人口密集區(qū)、水源地、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡地等建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目。
    嚴(yán)禁在城區(qū)從事石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、小煉油、有色金屬冶煉、土磷肥、染料加工、農(nóng)藥、汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、噪聲震動等嚴(yán)重?cái)_民的建設(shè)項(xiàng)目。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第三十七條愛國衛(wèi)生實(shí)行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,重點(diǎn)監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
    第三十八條各級愛衛(wèi)會應(yīng)建立健全愛國衛(wèi)生監(jiān)控體系。將本地區(qū)愛國衛(wèi)生制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生態(tài)勢、社情民意等納入信息網(wǎng)絡(luò)管理,并對愛國衛(wèi)生情況進(jìn)行專項(xiàng)分析和綜合分析,作為政府管理與決策的依據(jù)。
    第三十九條各級愛衛(wèi)會組織應(yīng)建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度,依法受理社會對違反愛國衛(wèi)生規(guī)定行為的投訴,并及時(shí)予以處理,對重大問題實(shí)行反饋制度。
    第四十條各級愛衛(wèi)會及其辦事機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行職責(zé),定期、不定期地對各單位愛國衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評價(jià)。
    第五章獎勵(lì)懲罰。
    第四十一條各級政府及其愛衛(wèi)會要建立健全愛國衛(wèi)生獎懲與過錯(cuò)追究制度。
    第四十二條對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,由各級政府及其愛衛(wèi)會給予表彰和獎勵(lì)。
    第四十三條對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的單位和個(gè)人,經(jīng)查實(shí)有弄虛作假或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的,由授予榮譽(yù)稱號的機(jī)關(guān)取消其愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號。
    第四十四條在愛國衛(wèi)生工作中有下列行為之一的單位和個(gè)人,由各級愛衛(wèi)會予以通報(bào)批評:。
    (一)不履行愛國衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的;。
    (二)不參加愛國衛(wèi)生活動的;。
    (三)未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實(shí)的;。
    (四)對督導(dǎo)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不認(rèn)真整改的;。
    (五)弄虛作假,搞形式主義的;。
    (六)違反愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的其他行為。
    第四十五條對違反愛國衛(wèi)生責(zé)任制管理規(guī)定,在歷次綜合檢查中連續(xù)3次排名末位,或在專項(xiàng)檢查中被評為最差單位,而又未限期整改的,以及在愛國衛(wèi)生工作中推諉扯皮、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,造成重大工作失誤的,依照相關(guān)的責(zé)任追究辦法進(jìn)行處理。
    第四十六條對違反愛國衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法應(yīng)予處罰的,由愛衛(wèi)會相關(guān)委員單位依法予以處罰。
    對愛衛(wèi)會委員單位不履行管理責(zé)任的,市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會有權(quán)責(zé)成其依法履行管理責(zé)任。
    第四十七條單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,由衛(wèi)生或有關(guān)行政執(zhí)法部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第四十八條愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
    第四十九條拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起60日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,或者依法提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第六章附。
    則
    第五十一條本辦法自2004年8月13日起施行。