在人防工作會上的講話（通用17篇）

    文化遺產(chǎn)是一個國家的瑰寶，我們應(yīng)該努力保護(hù)和傳承好我們的傳統(tǒng)文化。在寫總結(jié)時，可以結(jié)合實際案例或具體事例來進(jìn)行闡述。下面是一些總結(jié)寫作的經(jīng)典句型和表達(dá)方式，幫助大家提高寫作水平。
    在人防工作會上的講話篇一
    各位校長(園長)，財務(wù)人員：
    通過一天半的培訓(xùn)，我們預(yù)定的會議議程基本結(jié)束，收到了預(yù)期的培訓(xùn)效果。我們要以此次培訓(xùn)為契機(jī)，努力學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化自身素質(zhì)，努力提高財務(wù)管理水平。就這一次財務(wù)知識培訓(xùn)，我講四方面的意見：
    理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用。又比如，在基建項目、物品采購等的監(jiān)控上，要加強(qiáng)對資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。通過采取完善制度、健全手續(xù)、加強(qiáng)審核等措施，堅決杜絕截留、擠占和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生，防止?？畈粚Ｓ脝栴}的發(fā)生，防止虛報冒領(lǐng)、套取建設(shè)資金、貪污和私分行為的發(fā)生。
    二、財務(wù)人員隊伍要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和管理行為的規(guī)范。
    紀(jì)律，凡事要做到對事不對人，不能觸犯法律、違反紀(jì)律。另一個方面就是要嚴(yán)格要求自己。財務(wù)工作由于直接與錢打交道，不嚴(yán)格要求自己，思想上哪怕有一點點松懈，就有可能出問題。要通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員日常財務(wù)管理工作的水平，杜絕票據(jù)填寫、票據(jù)審核、經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的失誤。同時要通過多種手段和形式，加強(qiáng)思想教育和法制教育，提高財務(wù)人員廉潔自律的自覺性，在拿錢用錢上不給自己提供方便，真正做到，常在河邊走，就是不濕鞋。
    三、注重財會人員隊伍建設(shè)
    任的，“不會管”必然造成財務(wù)管理的“不規(guī)范”。所以校長選配財務(wù)人員要盡量選用政治素質(zhì)較好，具有專業(yè)知識并持有《會計從業(yè)資格證》的人員;若沒有這方面的人員也要把綜合素質(zhì)較好、書也教得好的人員選配進(jìn)來。不能象過去一樣，把連書都教不好的人員分流來搞財務(wù)工作。三是要加強(qiáng)對財務(wù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。我們的財務(wù)人員基本上都是學(xué)科教師，不具有財務(wù)管理方面的專業(yè)知識，這就給我們的財務(wù)管理工作帶來一定的困難，我們要通過計財股每季度組織的專業(yè)知識學(xué)習(xí)、選派財務(wù)人員到計財股跟班學(xué)習(xí)或采用走出去請進(jìn)來等辦法加強(qiáng)對學(xué)校財務(wù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。四是要保持財務(wù)人員隊伍的相對穩(wěn)定。教育系統(tǒng)缺乏財務(wù)管理專業(yè)人員，對學(xué)校財務(wù)人員的培養(yǎng)也相當(dāng)不容易，所以建議我們的校長不要輕易更換財務(wù)人員，因為“財會盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家，也受得讓人不放心的，“不會管”必然造成財務(wù)管理的“不規(guī)范”。五是完善對學(xué)校財務(wù)人員的管理。為進(jìn)一步貫徹落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，規(guī)范學(xué)校財務(wù)人員管理，提高財務(wù)人員工作的積極性和主動性，認(rèn)真完成本職工作，真正為學(xué)校當(dāng)好家理好財，促進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展，我們將出臺《牟定縣教育系統(tǒng)財務(wù)人員考核實施細(xì)則》，完善對學(xué)校財務(wù)人員的管理。
    統(tǒng)的財務(wù)管理工作成為社會備受關(guān)注熱點。我們除了在會上認(rèn)真的聽，回去以后還要再進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，扎實工作，把我縣教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作搞得更好。
    同志們，朋友們：
    大家好!今天，很高興來參加由鄭州市衛(wèi)生局和河南省腫瘤醫(yī)院聯(lián)合舉辦的鄭州市社區(qū)衛(wèi)生人員腫瘤防治知識培訓(xùn)班。我覺得，這個活動的開展非常有意義。必將促進(jìn)全省社區(qū)衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)范圍更加全面，素質(zhì)水平進(jìn)一步提升，為社區(qū)居民提供更加有力的服務(wù)保障。
    眾所周知，我省是人口大省，也是腫瘤高發(fā)省。據(jù)統(tǒng)計，河南每年惡性腫瘤的發(fā)病人數(shù)是15萬，死亡12萬，現(xiàn)癥患者20萬。盡管政府在腫瘤防治上投入了大量的人力、物力和財力，但是受環(huán)境污染加劇等多種因素的影響，惡性腫瘤已經(jīng)上升到我省居民死亡原因的第一位，給家庭和社會都造成了極大的損失?？梢哉f，我省的腫瘤防治形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。
    社區(qū)人群自我防癌意識,改變不良生活習(xí)慣和不良行為,延長腫瘤患者的生命,提高其生活質(zhì)量,更好地為社區(qū)人群及腫瘤患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)均具有十分積極的意義。
    河南省腫瘤醫(yī)院作為我省最大的三級甲等腫瘤?？漆t(yī)院，是我省腫瘤防治事業(yè)的排頭兵。尤其是近幾年來，該院建設(shè)和發(fā)展取得了長足進(jìn)展。在食管癌綜合治療、腫瘤的精確放療、造血干細(xì)胞移植治療白血病、乳腺癌的綜合治療等方面達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平，在腫瘤防治方面積累了豐富的經(jīng)驗，為我省腫瘤防治事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。
    為了加強(qiáng)腫瘤防治工作，經(jīng)鄭州市衛(wèi)生局、河南省腫瘤醫(yī)院協(xié)商，決定舉辦社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)機(jī)構(gòu)腫瘤防治知識培訓(xùn)班，擬分三期對全鄭州市的社區(qū)衛(wèi)生人員人進(jìn)行集中培訓(xùn)，努力使腫瘤預(yù)防的關(guān)口前移，為患者的康復(fù)提供更加專業(yè)的指導(dǎo)和幫助，不斷提高患者的生活質(zhì)量，提高我省腫瘤防治水平。
    因此，希望大家能本著對自己負(fù)責(zé)、對社區(qū)居民負(fù)責(zé)、對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高，努力以過硬的素質(zhì)、熱情的服務(wù)更好地服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)腫瘤患者。
    最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!
    謝謝大家!
    各位企業(yè)財務(wù)人員：
    大家好!經(jīng)過我局管理的社團(tuán)組織國際稅收研究會的認(rèn)真準(zhǔn)備，在有關(guān)企業(yè)及在座各位的支持配合下，今年第一期企業(yè)財務(wù)人員所得稅培訓(xùn)班今天正式開班了。在此，我代表烏海市地稅局黨組，就舉辦本次培訓(xùn)講幾點意見：
    -1-
    主觀故意，但也要受處罰;一方面是因為說不清楚，另一方面是因為征管法有規(guī)定。所以為了避免這樣的偏差，征納雙方有必要定期坐下來進(jìn)行交流，求同存異，達(dá)成共識，盡量保證雙方工作結(jié)果的一致性。
    第三，培訓(xùn)可以增進(jìn)征納雙方的了解，形成良好的稅企關(guān)系。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)逐步建立和誠實信用為先的環(huán)境下，傳統(tǒng)的征納雙方的位置和關(guān)系應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁淖?。就稅?wù)機(jī)關(guān)而言，正在由過去單純的注重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。其中為納稅人提供稅法知識培訓(xùn)，就是服務(wù)的最實用的內(nèi)容和最有效的形式，我們希望同時也堅信，通過這樣的培訓(xùn)，在使企業(yè)及時了解掌握稅收法規(guī)、政策的同時，能夠加強(qiáng)同地稅機(jī)關(guān)的溝通和交流，建立起適應(yīng)新形勢的稅企征納關(guān)系。
    第四，聘請優(yōu)秀師資，采取多樣化學(xué)習(xí)方式，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為加強(qiáng)理論與實際的結(jié)合，使我們的培訓(xùn)更具實用性和可操作性，這次培訓(xùn)我們聘請了內(nèi)蒙古地稅西部稽查局的張俊和科長，他多年從事稅務(wù)稽查工作，具有豐富的實踐經(jīng)驗，是全區(qū)地稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干。在培訓(xùn)的形式上，除了老師的講解，要召開座談會，邀請市局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人與大家共同探討稅收業(yè)務(wù)問題，當(dāng)面交流，就地解決一些實際問題。
    于發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)，把在實際工作中存在的問題反映出來，以便我貌同討論并加以解決。三是進(jìn)行業(yè)務(wù)交流的同時，難得有這樣一個機(jī)會把廣大企業(yè)財務(wù)人員聚在一起，所以希望大家對各級地稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法、服務(wù)、人員素質(zhì)、工作紀(jì)律等表現(xiàn)提出善意的意見和建議，以便我們有針對性地加以整改，更好地為你們服務(wù)。最后希望大家在有限的時間里學(xué)有所獲，更好地服務(wù)本職工作。
    祝本次培訓(xùn)圓滿成功!
    今天在這里召開衛(wèi)生系統(tǒng)會計培訓(xùn)班，是經(jīng)衛(wèi)生局、財政局黨組研究決定召開的，財政局局黨組對這次會計培訓(xùn)會議非常重視，今天縣級醫(yī)院主管財務(wù)副院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心負(fù)責(zé)人都參加了會議;縣醫(yī)院財務(wù)科、中醫(yī)院財務(wù)科、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計、會計站全體人員、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的會計人員前來參加培訓(xùn)，縣婦幼院會計也列席參加培訓(xùn)，表明衛(wèi)生局對醫(yī)院財務(wù)會計工作的重視程度。這次會計培訓(xùn)班的主要任務(wù)是為醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度、會計制度的改革作準(zhǔn)備，下面我主要講三點：
    一、醫(yī)療衛(wèi)生財務(wù)制度改革的重要性
    進(jìn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制機(jī)制綜合改革創(chuàng)造了條件。
    目前執(zhí)行的《醫(yī)院財務(wù)制度》部分內(nèi)容顯示出一定的缺陷一是制度設(shè)計總體思想模糊。二是資本核算制度不規(guī)范。三是成本核算制度不完善。四是財務(wù)約束機(jī)制軟化。五是資產(chǎn)管理與核算不規(guī)范。六是財務(wù)報告與分析的規(guī)定不完善。
    醫(yī)改意見和實施方案提出，為改革醫(yī)院管理體制、運行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)其補(bǔ)償機(jī)制改革、加快形成多元辦醫(yī)格局、加快財政預(yù)算管理體制改革提出了要求。這也促使了新醫(yī)療財務(wù)制度的出臺。
    基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)制度指出，政府舉辦的獨立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，詩益性事業(yè)單位，不以營利為目的;基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針，正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，正確處理國家、單位個人的利益關(guān)系，保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公益性。
    醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦實業(yè)的方針;正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系，保持醫(yī)院的公益性。
    政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行“核定任務(wù)、核定收支、
    績效考核補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。
    政府對醫(yī)院實行的是“核定收支、定項補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
    新會計制度底實施，各單位一定要按照新財務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格財政紀(jì)律，規(guī)范會計行為，認(rèn)真細(xì)致的做好會計制度的轉(zhuǎn)接工作。
    二、加強(qiáng)會計核算意義
    為適應(yīng)財政預(yù)算管理體制、國庫管理制度改革的新要求，《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、高校及中小學(xué)財務(wù)制度等文件已經(jīng)開始修訂。這次，醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)、會計制度需要作出相應(yīng)完善，這也是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理的必然要求。
    醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)、會計工作的作用將不僅限于記賬及核算，更重要的舒范運行機(jī)制、提供財務(wù)信息及決策依據(jù)并開展科學(xué)高效的財務(wù)管理。如今，醫(yī)院籌資渠道多元化、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動多樣化、醫(yī)院核算日趨復(fù)雜化、醫(yī)院管理要求精細(xì)化，因此，醫(yī)院和基層迫切需要建立全面的、適應(yīng)管理要求的財務(wù)、會計制度，真實反映各項財務(wù)、會計信息，發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。
    培訓(xùn)班，這對于我們提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善單位財務(wù)制度、強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督都有著重要的意義。
    三、幾點要求
    1.要求每個會計人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會文件精神實質(zhì)，活學(xué)活用，確保新會計制度在我縣順利實施。
    2.會后各單位要認(rèn)真按照會議要求，做好新會計制度實施前的準(zhǔn)備工作。特別是做好本單位的資產(chǎn)清查工作，確保國有資產(chǎn)的完整和安全。
    3.對各單位財產(chǎn)清查和盤點中存在的問題與建議，請及時向財政部門匯報，我們將會同衛(wèi)生部門研究解決方案。
    最后預(yù)祝這次會計培訓(xùn)會議圓滿成功!祝各位學(xué)員身體健康!
    各位校長(園長)，財務(wù)人員：
    在教育體制改革之際，我們迎來新的一批校(園)長、總務(wù)主任和財務(wù)人員。你們身上責(zé)任重大，直接管理著學(xué)校的每一分錢，我們相信你們能管好帳、用好錢。但從目前情況來看，我們新上任的一部分校長、總務(wù)主任和財務(wù)人員對財務(wù)知識和相關(guān)法律、法規(guī)還不太熟悉，這也不要緊，只要大家虛心的學(xué)、認(rèn)真地學(xué)，在工作中勤于思考、勇于探索，我相信你們很快會成為行家的。就這一次財務(wù)知識培訓(xùn)，我講四方面的意見：
    一、財務(wù)管理必須注重兩個意識。
    一是細(xì)節(jié)意識。用錢、做賬不能大大咧咧，馬馬虎虎，每一分錢，每一位數(shù)字，每一筆賬務(wù)處理必須認(rèn)真、認(rèn)真、再認(rèn)真;每一把鑰匙，每一顆印章、每一張單據(jù)必須管好，切忌丟三落四，否則你是要負(fù)出代價的。二是服務(wù)意識。我們學(xué)校的財務(wù)要真正為教育教學(xué)工作服務(wù)，要為教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，這就要求我們的財務(wù)管理者要樂于奉獻(xiàn)、甘于奉獻(xiàn)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，做職工良友，真正成為人民的公仆。
    二、要依法依規(guī)辦事，堅決杜絕各種經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。-1-
    一是要嚴(yán)格按財務(wù)法律法規(guī)、制度和程序辦事。財務(wù)管理有一整套相當(dāng)完備的制度和規(guī)定，工作程序、手續(xù)和要求都比較具體。依法依規(guī)辦事，就是要不折不扣地按照這些規(guī)定、程序和要求辦事，不論在什么情況下，手續(xù)要完備，程序要合規(guī)，不能亂了規(guī)矩，不能有半點賞識。二是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革后，學(xué)校的經(jīng)費越來越多，我們財務(wù)管理者的責(zé)任和風(fēng)險越來越大。這就是要求我們財務(wù)人員在財務(wù)管理過程中，不能簡單的就開支論開支、就發(fā)票核發(fā)票，要站在有利于學(xué)校改革發(fā)展，有利于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度，加強(qiáng)對學(xué)校財務(wù)工作的監(jiān)督管理，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。比如，在半寄宿制經(jīng)費管理使用上，要嚴(yán)格按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用。又比如，在基建項目、物品采購等的監(jiān)控上，要加強(qiáng)對資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。通過采取完善制度、健全手續(xù)、加強(qiáng)審核等措施，堅決杜絕截留、擠占和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生，防止?？畈粚Ｓ脝栴}的發(fā)生，防止虛報冒領(lǐng)、套取建設(shè)資金、貪污和私分行為的發(fā)生。
    三、財務(wù)人員隊伍要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和管理行為的規(guī)范。
    重大，所以，我們這支隊伍一定要做到廉潔自律、潔身自愛，在管理上必須教育、制度、監(jiān)督三者并重。一是要堅持財務(wù)公開制度。要區(qū)別財務(wù)管理的不同事項，對不同的內(nèi)容分別規(guī)定公開的范圍、時間和形式，方便教職工知情和監(jiān)督，充分調(diào)動教職工參與民主理財?shù)姆e極性。二是要落實責(zé)任制度。從主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，到從事財務(wù)工作的人員，要層層落實責(zé)任，做到“兩個確?！?，確保本職工作準(zhǔn)確無誤，確保所負(fù)責(zé)的工作沒有弄虛作假和循私舞弊。三是要嚴(yán)格自身行為。一個單位的財務(wù)工作，要做得上上下下、方方面面都滿意是很不容易的，工作中堅持原則，按法律、法規(guī)和制度來辦事往往會“得罪”一些領(lǐng)導(dǎo)和同志，會影響到人與人之間的感情和友情，但我們不能因此而放棄制度和紀(jì)律，凡事要做到對事不對人，不能觸犯法律、違反紀(jì)律。另一個方面就是要嚴(yán)格要求自己。財務(wù)工作由于直接與錢打交道，不嚴(yán)格要求自己，思想上哪怕有一點點松懈，就有可能出問題。要通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員日常財務(wù)管理工作的水平，杜絕票據(jù)填寫、票據(jù)審核、經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的失誤。同時要通過多種手段和形式，加強(qiáng)思想教育和法制教育，提高財務(wù)人員廉潔自律的自覺性，在拿錢用錢上不給自己提供方便，真正做到，常在河邊走，就是不濕鞋。
    (四)注重財會人員隊伍建設(shè)
    財務(wù)工作性質(zhì)特殊，責(zé)任重大，財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水
    易，所以建議我們的校長不要輕易更換財務(wù)人員，因為“財會盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家，也受得讓人不放心的，“不會管”必然造成財務(wù)管理的“不規(guī)范”。五是完善對學(xué)校財務(wù)人員的管理。為進(jìn)一步貫徹落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，規(guī)范學(xué)校財務(wù)人員管理，提高財務(wù)人員工作的積極性和主動性，認(rèn)真完成本職工作，真正為學(xué)校當(dāng)好家理好財，促進(jìn)教育事業(yè)的全面發(fā)展，我們將出臺《牟定縣教育系統(tǒng)財務(wù)人員考核實施細(xì)則》，完善對學(xué)校財務(wù)人員的管理。
    同志們，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，國家對教育的投入也在逐年增加，專項資金的來源渠道比較復(fù)雜，教育經(jīng)費支出占財政總支出的比重比較大，因此我們教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作成為社會備受關(guān)注熱點。我們在會上要認(rèn)真的聽，準(zhǔn)確把握培訓(xùn)內(nèi)容的精神實質(zhì)，回去以后再進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，扎實工作，把我縣教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作搞得更好。
    在人防工作會上的講話篇二
    同志們：
    在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大計劃生育工作者的共同努力下，20xx年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意，計生工作會上的講話。今天召開計劃生育工作會，既是總結(jié)大會，又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結(jié)了20xx年的工作，部署了的工作任務(wù)，建國書記還要作重要指示，大家一定要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講五點意見。
    一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任
    黨的十六屆三中全會作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》?！稕Q定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要按照“五個堅持”、“五個統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)一步抓好計劃生育這一基本國策?！拔鍌€堅持”特別強(qiáng)調(diào)，堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！拔鍌€統(tǒng)籌”中，特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展。總體講，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均gdp才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強(qiáng)調(diào)人均指標(biāo)觀念。要干好頭五年,準(zhǔn)備后五年謀劃再十年，確保分段地實現(xiàn)目標(biāo)，我們一定要有“人均”這個概念。所以，要強(qiáng)調(diào)以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。計劃生育工作千萬不能放松。南溪經(jīng)濟(jì)要高于全市平均增長水平，人口增長率要低于全市平均增長水平，實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢比較好的情況下，千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)較大，雖然是低增長率，但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念，既要嚴(yán)格控制人口數(shù)量，又要努力提高人口質(zhì)量，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計劃生育工作不是哪一個部門的事，縣政府各部門都有責(zé)任，要共同關(guān)心，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實。
    建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機(jī)制。一是強(qiáng)化計劃生育行政部門的法定職責(zé)，明確計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，落實各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定有利于人口與計劃生育的經(jīng)濟(jì)社會政策的責(zé)任。目前，償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養(yǎng)“計生”的現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視，立即整改，必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會各方面協(xié)助政府管理計劃生育、普及科學(xué)知識、開展宣傳教育、通報有關(guān)信息、兌現(xiàn)獎勵與優(yōu)待、結(jié)合實際提供計劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)等義務(wù)，并建立對其履行義務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。三是充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會和社會團(tuán)體在計劃生育工作中的民-主參與、民-主管理、民-主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動人口計劃生育的具體制度和措施，明確相關(guān)部門在流動人口計劃生育管理與服務(wù)方面的職責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)所轄單位流動人口計劃生育的管理與服務(wù)。
    二、突出重點，分步推進(jìn)
    “十五”期間是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是穩(wěn)定生育水平的關(guān)鍵時期，必須始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓，兩手都要硬。根據(jù)《人口與計劃生育法》關(guān)于對人口實施綜合治理的要求，按照市委、市政府的部署，縣委、縣政府對全縣計劃生育工作提出了綜合改革意見，確立今后幾年內(nèi)我縣計劃生育工作的重點是實施計劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制。20xx年改革的重點是計劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位，20改革的重點是建立基層計劃生育信息管理系統(tǒng)。
    各級各部門要嚴(yán)格按照市計劃生育綜合改革考核指標(biāo)體系的要求，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署分步實施，狠抓落實，突出階段性改革重點。要認(rèn)真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，全面推進(jìn)依法管理。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，把育齡群眾實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)之中，堅持依法行政，履行政府承諾，維護(hù)好育齡群眾的合法權(quán)益。要建立一個更加開放的服務(wù)體系，以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點，以相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策為支撐，計生、衛(wèi)生等相關(guān)部門緊密配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)人群、技術(shù)、政策、資源的優(yōu)化組合，廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為維護(hù)人口安全，增進(jìn)人民健康的一道防線。要切實進(jìn)一步深化計劃生育綜合改革，層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，獎懲逗硬。要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，特別是在計劃生育村民自治與“三村建設(shè)”相結(jié)合上要狠下功夫，力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。
    三、落實政策，積極引導(dǎo)
    《人口與計劃生育法》明確規(guī)定：“國家對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎勵”。各級各部門要采取有效措施，盡快建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，改變僅靠社會制約、事后處罰開展計劃生育工作的局面。要在深入基層調(diào)查研究，了解群眾實行計劃生育需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定切實可行的'具體措施，對實行計劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，以激勵和調(diào)動公民自覺實行計劃生育的積極性，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。對實行計劃生育的農(nóng)民家庭，要在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、就醫(yī)、入學(xué)、產(chǎn)品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇，有效引導(dǎo)農(nóng)村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)。去年的獨生子女父母獎勵金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)得很及時，群眾反響很好，今年我們也要想方設(shè)法逐步全面兌現(xiàn)，讓群眾更加滿意。
    四、健全制度，加強(qiáng)管理
    嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的社會撫養(yǎng)費征收管理制度。加強(qiáng)計劃生育經(jīng)費管理，是人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的治本之策，長遠(yuǎn)大計。要嚴(yán)格按照國務(wù)關(guān)于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》的要求，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費的征收管理，執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度，收取的社會撫養(yǎng)費全部上繳財政，計劃生育所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。對不按標(biāo)準(zhǔn)征收，隨意減免社會撫養(yǎng)費、挫支、截留等行為要嚴(yán)肅查處，并對主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，紀(jì)委、監(jiān)察、審計、計生、財政、物價等相關(guān)部門要加大平時監(jiān)督、檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。盛市下?lián)艿挠媱澤ぷ鹘?jīng)費全部用于計劃生育事業(yè)，各級財政不得截留挪用，必須按時足額到位，任何單位和個人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費。要認(rèn)真落實農(nóng)村免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費，補(bǔ)助的免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費必須建立專戶、?？顚Ｓ?，用于計劃生育子女的獎勵兌現(xiàn)和補(bǔ)助計劃生育避孕節(jié)育手術(shù)費用，絕不能把經(jīng)費挪作他用。
    五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政
    《人口與計劃生育法》已頒布實施，計劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計劃生育系統(tǒng)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要集中精力抓好《人口與計劃生育法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。首先，各級干部和計生干部要帶頭學(xué)法、守法，依法履行職責(zé)，努力做到程序合法、行為合法。要抓好執(zhí)法培訓(xùn)，切實增強(qiáng)工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的法制觀念，用法律法規(guī)規(guī)范計生行政行為。二是要在全社會大力宣傳《人口與計劃生育法》，做到家喻戶曉，人人明白。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和人口學(xué)校，在全縣掀起學(xué)習(xí)、宣傳熱潮，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿-論氛圍，把《人口與計劃生育法》及相關(guān)的法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達(dá)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去，加快我縣農(nóng)村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。三是加大《人口與計劃生育法》貫徹力度。要完善執(zhí)法程序、過錯責(zé)任追究、政務(wù)公開等行政執(zhí)法制度，實現(xiàn)依法行政的規(guī)范化、程序化。要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“七個不準(zhǔn)”規(guī)定和盛市、縣關(guān)于禁止亂收費、亂罰款和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，杜絕亂收費、亂罰款等侵害群眾合法權(quán)益的行為。四是大力加強(qiáng)計生干部隊伍能力建設(shè)，建立有效激勵、嚴(yán)格管理、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。穩(wěn)定隊伍、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)條件、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以爭做新時期最可愛的人為目標(biāo)，注重人口和計劃生育工作者隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，注重知識更新和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注重對一切好的經(jīng)驗、好的方法的學(xué)習(xí)和研究，著力解決好想服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的問題，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實做到戒拖、戒涪戒懶、戒空、戒軟，把計生部門建設(shè)成為服務(wù)型正氣機(jī)關(guān)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到精心組織、統(tǒng)籌安排。與會同志要嚴(yán)格按照此次會議的要求,回去后及時召開專題會議研究工作，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實際問題，制定出今年的工作計劃，拿出切實可行的措施，為計生工作提供好必要的人力、財力保障條件，切實做到責(zé)任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視，親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體狠抓落實，工作認(rèn)真要集中精力，多深入村、社調(diào)查了解，掌握好工作信息，及時查漏補(bǔ)缺，把基礎(chǔ)打牢，把工作抓實。春節(jié)過后，要及時開展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平時評估檢查的準(zhǔn)備，節(jié)日要過好，但工作也要抓好，絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現(xiàn)重大問題，影響縣上等級升位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年將嚴(yán)格實行“一票否決”制，并追究相關(guān)人員行政或紀(jì)律責(zé)任。對工作扎實、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以獎勵。
    同志們，計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三個代表”重要思想的要求，以十六大、十六屆三中全會精神為指針，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，努力把全縣計劃生育工作抓緊抓實，抓出成效，共同開創(chuàng)我縣人口與計劃生育事業(yè)的新局面。
    謝謝大家。
    在人防工作會上的講話篇三
    在座的領(lǐng)導(dǎo)、各位通訊員：
    大家好，今天把大家請到一起，是為了共同回顧總結(jié)一下20xx年度《綠色豐島》報編輯宣傳工作，同時對的工作進(jìn)行規(guī)劃。
    過去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在各位通訊員的辛勤努力下，我們《綠色豐島》報日趨完善，在此我代表《綠色豐島》報編輯部向大家表示衷心的感謝。
    現(xiàn)在，我就《綠色豐島》報的一些情況向大家做一下簡單匯報。
    20xx年，《綠色豐島》報共出版了12期，共刊登新聞類文章66篇、管理類文章68篇、文化類文章36篇、專版8個，分別為企業(yè)管理、五四文化周、黨建專欄、半年度會議?？?、實習(xí)感悟、海關(guān)·豐島迎國慶聯(lián)歡晚會、企業(yè)文化宣傳、基層員工宣傳等。
    為了加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部宣傳力度，提升企業(yè)形象，更好地為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)。20xx年9月份，公司開始施行《豐島控股集團(tuán)內(nèi)部宣傳工作管理規(guī)定》，該《規(guī)定》規(guī)范了今后企宣工作的流程、獎勵措施、通訊員管理方法，進(jìn)一步加強(qiáng)了總裁辦同各子公司的信息交流和溝通。在20，編輯部計劃在豐島報上增加《幸福豐島》欄目，宣傳建設(shè)幸福企業(yè)的相關(guān)報道(具體情況等下請裘韋介紹一下)。在平時編輯部也積極配合《浙江之聲》、《今日新昌》等新聞媒體單位對公司的宣傳報道工作，提升公司影響力，樹立企業(yè)新形象。
    對于接下來的工作，我在這里提幾點建議：
    第一，提高我們的報紙的整體質(zhì)量?！毒G色豐島》報是我們公司的宣傳窗口，因此我們要十分重視這項工作，希望在座各位能利用業(yè)余時間多學(xué)、多讀、多寫，以提高自己的寫作能力，圍繞企業(yè)情況為《綠色豐島》報提供更優(yōu)秀的文章。編輯部也將在本次會議結(jié)束之后為大家舉辦一期“通訊員寫作能力提升培訓(xùn)”，希望大家積極參加。
    第二、希望各通訊員提高投稿積極性。我們編輯部經(jīng)常面臨的一個問題就是稿荒問題。各位通訊員來自集團(tuán)公司的各個崗位，希望大家多留心發(fā)生在個部門的有價值新聞，不斷改進(jìn)稿件收集的方式方法，加快新聞傳送速度，提高稿件利用效率，促進(jìn)宣傳工作上新臺階。尤其是各通訊員負(fù)責(zé)人，希望你們能起到模范帶頭作用，及時將本公司本部門的信息采集后向大家分享。
    第三、各子公司各部門應(yīng)加強(qiáng)報紙分發(fā)和宣傳力度，特別是在車間和基地，要及時更換，多處張貼，確保公司宣傳信息落到實處。
    最后，我和裘韋都是新人，在企宣工作中還有很多的不足之處需要大家諒解，希望在接下來的時間里大家團(tuán)結(jié)合作，一起做好公司宣傳管理工作。今后，希望大家一起努力，保持積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)揮優(yōu)勢，把《綠色豐島》報辦得越來越好。讓《綠色豐島報》更好成為公司的信息窗口、交流平臺、學(xué)習(xí)園地。
    謝謝大家!
    在人防工作會上的講話篇四
    同志們：
    一年一度的征兵工作又拉開帷幕，今天，我們召開全鎮(zhèn)征兵工作會議，簡要總結(jié)去年征兵工作情況，全面安排部署今年征兵工作任務(wù)，為認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)會議精神，扎實有效地做好征兵準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好今年的征兵任務(wù)，根據(jù)會議安排，我講幾點意見：
    一、關(guān)于去年征兵工作的基本估價
    去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作，在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下，按照有關(guān)的政策和文件精神，經(jīng)過各村各單位的共同努力，較好地完成了兵役征集任務(wù)，上站體檢39人，向部隊輸送了13名條件自身一流，思想素質(zhì)好，文化程度都較高的適齡青年，以較好的成績完成了去年冬季征兵任務(wù)。總體來看，大家對征兵工作認(rèn)識比較到位，思想比較重視，責(zé)任基本靠實，較好的保證了新兵質(zhì)量。但是個別村責(zé)任意識不強(qiáng)，重視程度不夠，竟然沒有上站人員，對這些問題必須進(jìn)行反思，切實加以改進(jìn)。
    二、關(guān)于搞好今冬征兵工作的要求
    征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性的工作，國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作，是一項政治任務(wù)也是一項光榮使命。各村各單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳動員，嚴(yán)格審查把關(guān)，堅持依法征兵、科學(xué)征兵，杜絕責(zé)任退兵，確保新兵質(zhì)量整體提升、確保征兵風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、確保我鎮(zhèn)征集任務(wù)圓滿完成。
    一要準(zhǔn)確把握形勢，切實增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感
    做好征兵工作是軍事斗爭準(zhǔn)備的一項十分重要的任務(wù)，特別要把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即政策培訓(xùn)、身體檢測、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個提升，即適齡青年應(yīng)征比例要有明顯提升和征集對象的文化素質(zhì)要有明顯提升，堅決杜絕各類退兵問題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，切實為部隊選好兵、送精兵，應(yīng)當(dāng)說，優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊的培養(yǎng)和錘煉，提高了綜合素質(zhì)，對發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定有著重要的意義，把征兵工作做好了，既出軍事效益、政治效益，又出經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;既是國防和軍隊建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)清搞好征兵工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任事感和使命感，精心組織，落實措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。
    二要加強(qiáng)宣傳教育，積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面，必須加大工作力度，確保實效，為搞好今年的征兵宣傳工作，各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標(biāo)語，使今年征兵工作家喻戶曉，人人皆知。各村干部要關(guān)心支持征兵工作，并動員適齡青年踴躍報名，說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育，使他們了解我國的兵役制度，增強(qiáng)服兵役的法律意識，激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志，在全鎮(zhèn)形成“一人當(dāng)兵，全家光榮”的社會風(fēng)尚，形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。
    三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實，落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各村各有關(guān)單位要把征兵工作擺上重要議事日程，要重點抓、親自管，做到重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，重要問題親自處理，各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合，切實形成抓好征兵工作的整體合力，要嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制和“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的工作格局，要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，派出所要搞好戶籍管理，嚴(yán)禁出具假戶口和假年齡證明，衛(wèi)生院要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)務(wù)人員參加征兵的體檢工作，確保新兵的身體質(zhì)量，中學(xué)和學(xué)區(qū)要把好新征對象的文化關(guān)，嚴(yán)禁出具假文憑假證明，以確保文化程度的真實性，多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍，武裝部要積極為黨委政府當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，確保征兵工作的順利進(jìn)行。
    同志們，今年的征兵工作已全面展開，做好今冬的征兵工作，責(zé)任重大，任務(wù)光榮，我們要振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，扎實工作，堅決高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成上級賦予的今年征兵工作任務(wù)。
    在人防工作會上的講話篇五
    同志們：
    今天，我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署今年各項任務(wù)。等會，世忠主任還將作報告，這個報告我會前已經(jīng)看過，請同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、真抓實干，攻堅克難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢增長
    剛剛過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的目標(biāo)，深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢增長，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元，增長11.8%，增速列全國第4位、中部第1位;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元，均增長13%，全面完成年度確定的奮斗目標(biāo)。工業(yè)增加值一年增量突破千億元，達(dá)到1078億元，接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?；仡?0xx年，我們重點抓了以下幾項工作。
    一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手，作為破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的根本途徑，努力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見，組織召開了工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場推進(jìn)會，編制了重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖，組織重點產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制，聚焦政策和資源，重點加大了20個工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元，占規(guī)上工業(yè)的27.4%，新增過百億產(chǎn)業(yè)集群8個、總數(shù)達(dá)到34個。
    二是大力實施“一產(chǎn)一策”。對工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)實行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展指導(dǎo)意見》，以及促進(jìn)煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織召開了推進(jìn)工作會，發(fā)布了細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄，重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。稀土集團(tuán)組建前期工作基本完成，實施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)取得突破，啟動實施了“百萬千億”工程，昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到14萬輛和32萬輛，增長30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢，深化與北京航空大學(xué)、北汽集團(tuán)、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地，啟動了直升機(jī)飛行培訓(xùn)。預(yù)計全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元，使我省過千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到9個。
    三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動中小微企業(yè)成長，形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進(jìn)聯(lián)點幫扶工作，對省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點企業(yè)反映的154個問題，明確了解決意見和責(zé)任分工，并召開了協(xié)調(diào)推進(jìn)會，進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，已有83.8%的問題得到有效解決。同時，積極推動市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機(jī)制，省市兩級領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶的企業(yè)超過400戶，其主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯(lián)點幫扶，一大批企業(yè)實現(xiàn)裂變擴(kuò)張，迅速做強(qiáng)做大。預(yù)計江銅集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破億元，江鈴集團(tuán)突破500億元，新增歐菲光過百億元，全省過百億企業(yè)總數(shù)達(dá)到18戶。同時，開展了扶助小微企業(yè)專項行動，重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，出臺了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見，開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達(dá)到8600戶。
    四是促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用，不斷理順體制機(jī)制，提升建設(shè)和管理水平，促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，專門召開了座談會，總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗，推動各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機(jī)制。改進(jìn)園區(qū)考核評價辦法，對園區(qū)部分考核評價指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統(tǒng)，在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設(shè)試點。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點。預(yù)計全年新增過百億園區(qū)4個、總數(shù)達(dá)到73個;新增九江經(jīng)開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數(shù)達(dá)到11個。
    五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施，對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金，對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點，為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團(tuán)，開展了物流港建設(shè)試點，幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園?！?、企業(yè)信用互助等新型融資模式，幫助企業(yè)緩解融資困難，“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū)，為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結(jié)果，更是全省工信系統(tǒng)攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。這一個個鮮活的數(shù)字、一份份實沉的成績單，無不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表省政府，向在座各位并通過你們，向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
    二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求
    中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，強(qiáng)衛(wèi)書記詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的八個關(guān)系，鹿心社省長著重強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作重點要抓好的八個方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實際、內(nèi)涵豐富、思想深刻，充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維，其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等，對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根基所在，是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。江西要實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起，重點在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)省大旗，適應(yīng)新常態(tài)，把握新要求，展現(xiàn)新作為，以做大規(guī)模、增強(qiáng)實力為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級為動力，推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    一是堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、大企業(yè)大集團(tuán)不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5，浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家，湖北僅武漢市就有26家，而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度，就不可能縮小與兄弟省市的差距，就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)的實現(xiàn)。但與此同時，我們也要看到，當(dāng)前工業(yè)增長結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長動力由傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點，原來粗放型的工業(yè)增長方式已經(jīng)難以為繼，必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時，更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率，推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
    二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱，鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大，但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系，要求我們堅持兩條腿走路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進(jìn)。要緊跟國家政策動向，突出細(xì)分領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源，打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和前景的產(chǎn)業(yè)，著力培育機(jī)器人、集成電路等高成長性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點。
    三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動并舉?，F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明，投資增速回落，必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向，完善投資政策，消除投資障礙，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，使投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時，我們要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展動力正逐步從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的趨勢，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策，不斷推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極搭建開放共享平臺，進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合，在航空、電子信息、先進(jìn)裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
    三、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實，確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
    今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞推動轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作，大力培育發(fā)展新動力，充分挖掘增長新潛能，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
    今年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元，力爭8000億元，增長11%以上;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35000億元，力爭36000億元;實現(xiàn)利稅3500億元，力爭3600億元;重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
    圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下幾項工作：
    一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力“做強(qiáng)支點、夯實支撐”，加快推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，推行領(lǐng)導(dǎo)掛點重點產(chǎn)業(yè)集群制度，引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，實施錯位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場以及帶動力強(qiáng)的企業(yè)，集中力量進(jìn)行培育，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套，以龍頭企業(yè)為依托，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力，重點打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺，大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺，力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務(wù)平臺。
    二是深入推進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求，推進(jìn)重大項目建設(shè)，加快開發(fā)和投放新產(chǎn)品，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能，觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。要細(xì)化落實“一產(chǎn)一策”，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和行動方案，圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域，實施一批示范項目和對接項目，不斷培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè)，形成15萬輛整車生產(chǎn)能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快小藍(lán)基地30萬輛整車項目建設(shè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目，加快推進(jìn)60萬噸px項目建設(shè)，促進(jìn)有機(jī)硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團(tuán)，進(jìn)一步加大資源整合力度，利用集團(tuán)優(yōu)勢，發(fā)展深加工項目，推動產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè)，早日開工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機(jī)場;加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度，力爭再成立幾家通航公司，并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動北航無人機(jī)、機(jī)載設(shè)備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機(jī)、高端和終端產(chǎn)品比重，重點發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè)，尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，擴(kuò)大下游市場應(yīng)用，盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。光伏產(chǎn)業(yè)要堅持以用促產(chǎn)，大力發(fā)展分布式電站，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元。
    三是深入推進(jìn)兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點，實施典型示范帶動、公共服務(wù)平臺支撐，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進(jìn)企業(yè)信息化改造，重點實施30個左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目，在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點示范工程，建設(shè)5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè)，探索推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系，擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進(jìn)大會，展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對接的技術(shù)、產(chǎn)品和項目。要以智能制造為抓手，制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，大力培育機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批智能制造基地。
    四是深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力，推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖，省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè)，支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見，加大園區(qū)閑置土地清理力度，促進(jìn)土地集約高效利用。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體建設(shè)，支持園區(qū)爭取保障房配套等政策，進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè)試點，力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機(jī)制，鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點。通過加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元，新增主營業(yè)務(wù)收入過千億園區(qū)1個，新增過500億園區(qū)4個。
    五是深入推進(jìn)重大項目建設(shè)。項目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要堅持不懈狠抓項目建設(shè)，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調(diào)度機(jī)制，省工信委要重點調(diào)度推進(jìn)百個投資10億元以上重大項目，幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評、融資等問題，各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項目。要制定重點產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈與延鏈導(dǎo)向目錄，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補(bǔ)協(xié)作，挖掘和生成一批補(bǔ)鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對接推進(jìn)活動，大力推介一批重大項目，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認(rèn)真篩選確定一批重大項目，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持，帶動社會資本跟進(jìn)投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，推進(jìn)與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接，著力引進(jìn)一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
    六是深入推進(jìn)企業(yè)幫扶支持。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，完成今年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。為此，從年初開始就要加強(qiáng)運行調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，適時采取相應(yīng)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅”。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機(jī)制，組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶企業(yè)工作，推動市縣領(lǐng)導(dǎo)開展聯(lián)點幫扶，切實幫助企業(yè)解決實際困難，堅定全省上下強(qiáng)攻工業(yè)的信心和決心，努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園?！钡刃兄行У娜谫Y模式，加快建立信用等級評級體系，爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場，鼓勵省內(nèi)重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品，繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作，支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，擴(kuò)大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
    同志們，重任在肩、形勢催人，希望全省工信系統(tǒng)進(jìn)一步堅定信心、保持定力，真抓實干、克難奮進(jìn)，千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為深入推進(jìn)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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    在人防工作會上的講話篇六
    同志們：
    這次會議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全國檔案局長館長會議和全國檔案館工作會議精神，總結(jié)20**年全省檔案工作，部署工作任務(wù)。李利副省長對這次會議非常重視，專門作出批示。李利副省長在批示中充分肯定了近年來我省檔案工作取得的成績，并對做好今后的工作提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。等下會上還安排了5家單位作交流發(fā)言，另有5家單位作書面交流，希望大家一并學(xué)習(xí)借鑒。
    下面，我講三個問題。
    一、認(rèn)真總結(jié)20**年全省檔案工作
    20**年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的精心指導(dǎo)下，全省各級檔案部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，積極作為，各項工作取得了新成效，實現(xiàn)了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展良好開局。
    第一，全省檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善
    一是各級黨委政府更加重視支持檔案工作。20**年，時任省委、秘書長朱虹多次聽取檔案工作匯報，并就加強(qiáng)檔案館庫建設(shè)等工作作出批示。副省長尹建業(yè)對農(nóng)地確權(quán)檔案工作提出指導(dǎo)性意見和明確要求。副省長殷美根多次作出批示，充分肯定全省檔案工作在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生所取得的成績，并要求擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。省委、秘書長劉捷，副省長李利上任伊始就聽取全省檔案工作匯報，對檔案部門近年來的工作給予充分肯定，對20的工作提出明確要求。景德鎮(zhèn)市委書記鐘志生到市檔案局調(diào)研，要求檔案部門為“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、保護(hù)生態(tài)家園、建設(shè)旅游名城、打造一座與世界對話的城市”做出新貢獻(xiàn)。撫州市委書記肖毅專門聽取檔案工作匯報，要求進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)、破產(chǎn)改制企業(yè)、撤并單位、臨時機(jī)構(gòu)檔案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開檔案館建設(shè)專題會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。
    二是檔案工作獲得更多政策支持。省數(shù)字檔案館建設(shè)、民生檔案“一站式”查檔服務(wù)、電子文件歸檔與管理、政務(wù)信息公開、重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的歸檔移交等工作，分別列入“十三五”全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、大數(shù)據(jù)發(fā)展、電子政務(wù)發(fā)展、信息化發(fā)展等規(guī)劃。吉安、鷹潭、贛州、宜春等市和修水、安遠(yuǎn)等縣檔案工作列入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃或機(jī)關(guān)績效管理考核內(nèi)容。吉安縣政府出臺文件，明確縣直各單位檔案工作規(guī)范化管理與本單位干部職工獎金福利掛鉤。
    三是制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題逐步解決。20**年，中央財政下?lián)軐ｍ椯Y金3765萬元，支持我省8個縣級檔案館建設(shè)和11個國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目;省財政下?lián)苋f元，用于省館和18個縣級數(shù)字檔案館建設(shè)。各地也加大了對檔案工作的投入，南昌、萍鄉(xiāng)、宜春等市落實了每卷3元的檔案保護(hù)費。萍鄉(xiāng)市和崇仁、余干、灣里、信州、峽江等縣區(qū)檔案館建成并投入使用，景德鎮(zhèn)、上饒市檔案館和28個縣級檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鷹潭市檔案館和13個縣級檔案館也在積極籌建中。
    第二，檔案工作服務(wù)中心大局成效明顯
    一是服務(wù)中心工作有新作為。省局為中國井岡山干部學(xué)院設(shè)立“家風(fēng)家書”黨性教育主題教室提供檔案11件。撫州為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動做好檔案服務(wù)。南昌編輯出版《南昌市四套班子歷屆領(lǐng)導(dǎo)通覽》，宜春編輯市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員新聞集錦，服務(wù)基層換屆。上饒舉辦“‘家、春、秋’家庭檔案精品展”，服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)。萍鄉(xiāng)利用館藏檔案編輯《萍鄉(xiāng)記憶》，彰顯了資政服務(wù)特色。省政府辦公廳檔案室為中央督導(dǎo)、中央環(huán)保督察、審計、紀(jì)委和檢察院案件查辦等工作提供檔案服務(wù)。
    二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新舉措。為配合深化國企改革，省局召開了省屬國有企業(yè)檔案工作座談會，指導(dǎo)這些企業(yè)完成了《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編制工作。南昌對國有企業(yè)社區(qū)移交中的檔案歸屬與流向提出督查意見。上饒與市經(jīng)開區(qū)簽訂了“檔案管理合作協(xié)議”，實行檔案代收、代整、代管、數(shù)字化和開發(fā)利用服務(wù)。九江出臺《加強(qiáng)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及民營企業(yè)檔案管理工作的意見》，舉辦“九江工業(yè)發(fā)展史檔案專題展”，服務(wù)全市新工業(yè)十年行動。重點建設(shè)項目檔案工作監(jiān)管有序，省局對省重點建設(shè)項目檔案工作進(jìn)行了部署，對72個省重點建設(shè)項目進(jìn)行了檔案管理登記，對7個項目進(jìn)行了檔案專項驗收。吉安對106個市重點建設(shè)項目進(jìn)行了檔案管理登記，對峽江水利樞紐工程移民安置檔案工作進(jìn)行了指導(dǎo)和驗收。新余重點建設(shè)項目檔案管理登記率達(dá)98%。
    三是服務(wù)民生工作有新成效。省局開展了農(nóng)地確權(quán)和精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研指導(dǎo)，開展了農(nóng)地確權(quán)檔案人員培訓(xùn)，制定了農(nóng)地確權(quán)檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。撫州出臺《困難職工建檔工作管理辦法》，黎川、廣昌印發(fā)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。全省各級檔案館通過完善查閱平臺建設(shè)、簡化檔案利用程序等措施，做好檔案查閱服務(wù)工作，全年共接待20萬人次，查閱檔案資料50萬卷次，為社會各界解決糾紛、落實待遇、研究課題等提供了良好的服務(wù)。
    第三，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強(qiáng)
    一是檔案資源建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。省館接收省直單位檔案6100卷、3.8萬件，拍攝重大活動形成照片電子檔案780余張、錄像電子檔案8250分鐘，赴臺灣征集蔣經(jīng)國書信集、蔣經(jīng)國與宋美齡往來函電等珍貴檔案資料104件。撫州收集紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動聲像檔案126g。上饒開展方言建檔工作。九江開展“尋找記憶中的九江”老照片征集活動。武寧接收李烈鈞將軍照片、作品和紀(jì)念章等檔案資料。德興征集侵華日軍加滕誠三私人檔案9件。截止20**年底，全省各級綜合檔案館館藏檔案資料達(dá)755萬余卷(冊)、874萬件，新增38萬卷(冊)、108萬件。
    二是重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作全面啟動。省局開展了全省國家重點檔案信息普查，建立了全省國家重點檔案普查信息庫;開展了國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目申報、政策解讀及培訓(xùn)工作，完成了20**、兩個年度項目的組織、審核和上報工作，落實了10個國家重點檔案專題開發(fā)項目和1個目錄基礎(chǔ)體系建設(shè)項目。
    三是檔案開發(fā)利用成效明顯。為慶祝建黨95周年和紅軍長征勝利80周年等活動，省局與湖北、湖南省檔案局聯(lián)合編纂贛鄂湘紅軍長征檔案史料叢書，牽頭編纂出版了《鐵血破重圍壯舉挽危瀾--解碼中央紅軍長征起始前后的歷史記憶》;完成了20**年《江西年鑒》檔案工作部分和《江西省志·檔案志》初稿的編寫工作。撫州編輯出版了《紅旗漫卷烽火路--見證歷史的撫州紅軍標(biāo)語》，吉安編輯了《清末民初江蘇揚州江西吉安籍鹽商舊事記錄》，九江舉辦了“慶祝中國共產(chǎn)黨誕辰95周年暨紅軍長征勝利80周年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)剪紙作品展”，上饒編輯了歷史文獻(xiàn)《蘇區(qū)文庫》。
    四是機(jī)關(guān)檔案工作扎實推進(jìn)。省局修訂了《江西省歸檔文件整理規(guī)范》，調(diào)整充實了省直單位檔案工作協(xié)作組，組織召開了協(xié)作組座談會，對搬遷單位檔案室建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)。南昌出臺國土資源業(yè)務(wù)和地名普查檔案管理辦法。上饒制定公證、社會治安綜合治理、機(jī)構(gòu)改革和辦公場所搬遷單位檔案工作意見。檢察、消防、公安、電力在全系統(tǒng)積極推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。20**年，全省共有190余家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省三級以上水平。省衛(wèi)計委、省交通廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等單位開展電子文件歸檔和電子檔案管理利用，提升檔案管理現(xiàn)代化水平。
    第四，檔案信息化建設(shè)全面提速
    一是館藏檔案數(shù)字化工作進(jìn)展順利。省局編印了《縣級綜合檔案館館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目操作手冊》，召開了紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目現(xiàn)場培訓(xùn)會，對項目實施單位加強(qiáng)了技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省館完成1.14萬卷檔案的數(shù)字化任務(wù)，形成全文數(shù)據(jù)157萬頁、文件級目錄數(shù)據(jù)36萬條。上饒召開全市數(shù)字檔案館建設(shè)業(yè)務(wù)推進(jìn)會，對區(qū)域平臺應(yīng)用、數(shù)字化項目實施提出明確要求。瑞昌、樂平、新干、安福、萬年、信豐等縣(市)檔案數(shù)字化項目基本完成。截止20**年底，全省形成紙質(zhì)檔案數(shù)字副本4789萬頁、目錄數(shù)據(jù)4843萬條，分別新增1520萬頁、721萬條。
    二是數(shù)字檔案館室建設(shè)有序推進(jìn)。省局與省信息中心聯(lián)合建成省政務(wù)外網(wǎng)全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)，《全省數(shù)字檔案館省級云計算中心初步設(shè)計方案》進(jìn)入專家論證階段，全省數(shù)字檔案館省級云中心基礎(chǔ)構(gòu)件基本建成并投入使用，區(qū)域平臺應(yīng)用軟件上線應(yīng)用，113個市、縣(區(qū))檔案館全部接入全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)，導(dǎo)入檔案目錄數(shù)據(jù)1400余萬條。南昌、吉安兩市數(shù)字檔案館建設(shè)初見成效。撫州升級改造了數(shù)字檔案館中心機(jī)房。贛州完成中心機(jī)房建設(shè)和檔案集成管理系統(tǒng)研發(fā)，建成數(shù)字檔案館立檔單位檔案管理系統(tǒng)。江西財經(jīng)大學(xué)數(shù)字檔案室建設(shè)試點有序推進(jìn)。
    三是電子檔案接收數(shù)量不斷增長。省館按計劃接收了18家省直單位移交的電子檔案7.8萬件，并與江西畫報社、省贛劇院簽訂“電子檔案資料移交共享合作協(xié)議書”。省民政廳、省地稅局、省交通廳、省檢察院、省農(nóng)科院、省建設(shè)銀行、省社保中心和南昌大學(xué)等單位室藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作穩(wěn)步推進(jìn)。新余對80家市直單位開展電子文件在線歸檔。宜春接收國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目電子文件數(shù)據(jù)60g。
    四是科研與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。省局承擔(dān)的《基于云計算的全省檔案資料共享利用研究》課題榮獲國家檔案局20**年優(yōu)秀科技成果二等獎，該課題研究成果以及成果應(yīng)用情況先后在全國科技工作會議、全國檔案信息化暨數(shù)字檔案館建設(shè)推進(jìn)會上作典型發(fā)言;省局編制的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》已經(jīng)報批，地方標(biāo)準(zhǔn)《江西省辦公自動化環(huán)境中電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》征求意見稿已經(jīng)完成。
    第五，檔案法制宣傳工作有聲有色
    一是順利完成國家檔案行政執(zhí)法檢查受檢工作。20**年8月8日-12日，以國家檔案局副局長楊繼波為組長的國家檔案行政執(zhí)法檢查組，對我省以來貫徹實施檔案法律法規(guī)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。時任省委、秘書長朱虹會見了檢查組一行，時任副省長殷美根出席反饋會并作表態(tài)講話，省委辦公廳副主任張峰向檢查組匯報了我省貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)有關(guān)情況。在贛期間，檢查組深入省館，南昌、九江、吉安等地市、縣檔案館，省高級人民法院、江西財經(jīng)大學(xué)、江中集團(tuán)、省交通運輸工程檔案館和南昌恒茂國際華城社區(qū)等機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校、重點項目、社區(qū)的檔案管理場所，進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查。在有關(guān)部門的積極配合和共同努力下，我省受檢工作及貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)情況得到了檢查組的充分肯定。
    二是積極開展檔案工作執(zhí)法檢查。省局印發(fā)了《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施指南》《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查告知手冊》，舉辦了檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，首次采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時公布處理結(jié)果的“雙隨機(jī)一公開”的執(zhí)法檢查方式，對20個省直單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。南昌對貫徹落實《實施意見》情況進(jìn)行了專項督查。宜春、景德鎮(zhèn)、鷹潭對市直單位，萍鄉(xiāng)、新余、井岡山對重點建設(shè)項目，吉安對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，贛州對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展檔案工作進(jìn)行了執(zhí)法檢查。上饒對20**年整改不到位的單位進(jìn)行執(zhí)法回頭看。
    三是全面啟動全省檔案“七五”普法工作。省局制定了《江西省檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃》。全省各級檔案部門以“6·9”國際檔案日和“12·4”法制宣傳日等活動為載體，通過微博、微信、微電影和報刊等各種媒體，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的檔案法制宣傳活動。省館舉辦了“蘭臺情系百姓檔案服務(wù)民生”展覽，在省行政中心各棟樓電子屏播放檔案服務(wù)民生案例。上饒在市委黨校和“三清山大講壇”舉辦檔案知識、檔案法制講座。贛州創(chuàng)作興國山歌《檔案法律很重要》，德興、珠山、新干、豐城等地通過拍攝微電影和電視專題片，開展檔案法制宣傳，社會反響熱烈。
    四是不斷加強(qiáng)檔案宣傳工作。省局積極向國家檔案局和省委辦公廳、省政府辦公廳報送檔案工作信息，多次邀請媒體報道我省檔案工作，大力宣傳檔案系統(tǒng)先進(jìn)人物和檔案工作服務(wù)民生的典型事例。在中國檔案報社舉辦的評比活動中，我省共有14個檔案局和5名檔案工作者被評為“檔案宣傳通聯(lián)工作先進(jìn)單位”和“優(yōu)秀特約記者”。
    第六，檔案干部隊伍建設(shè)扎實推進(jìn)
    一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育初見成效。全省檔案系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真貫徹中央十八屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨章黨規(guī)，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，解決理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德品行等方面的問題。為配合學(xué)習(xí)教育，省局開展了“黨員攻堅日”“黨員活動日”和黨員聯(lián)系困難群眾等活動，并積極配合省委巡視組工作，認(rèn)真抓好問題整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。
    二是檔案教育培訓(xùn)工作更加務(wù)實。省局與南昌大學(xué)簽訂“合作建設(shè)檔案專業(yè)實習(xí)基地協(xié)議”，加強(qiáng)數(shù)字檔案實驗室和檔案干部培訓(xùn)基地建設(shè)，聯(lián)合南昌大學(xué)和四川大學(xué)等高校舉辦檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;南昌、吉安、鷹潭、贛州、宜春聯(lián)合高校對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案業(yè)務(wù)技能。
    三是檔案學(xué)術(shù)交流氛圍更加濃厚。省檔案學(xué)會組織全省檔案工作者參加中國檔案學(xué)會舉辦的檔案征文評選和學(xué)術(shù)交流活動，共有42篇文章獲獎，省局榮獲優(yōu)秀組織獎。各設(shè)區(qū)市檔案局和省高校檔案學(xué)會也結(jié)合工作實際，組織會員和檔案人員開展形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案學(xué)術(shù)研討活動，取得了一批檔案學(xué)術(shù)研究成果。
    回顧過去一年的工作，我們深知成績來之不易。這些成績是省委省政府高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各單位全力支持、積極配合的結(jié)果，是各級檔案部門和廣大檔案工作者開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省檔案局，向與會各位代表，并通過你們向全省廣大檔案工作者致以誠摯的問候!向關(guān)心支持檔案工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位的同志們表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我省檔案工作中還存在一些問題和不足，主要是：檔案工作服務(wù)中心大局的能力水平還有待提高;館藏檔案資源總量還不夠大,結(jié)構(gòu)還比較單一;檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)還不夠扎實;檔案開放程度與社會期望還有較大差距;檔案安全風(fēng)險仍然存在;檔案干部隊伍素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對這些問題，我們必須引起高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
    二、切實把握新形勢下檔案工作的新要求
    20**年是實施全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃承前啟后的一年，是黨的召開之年，也是全面落實省第十四次黨代會決策部署的開局之年。做好今年的檔案工作，一定要認(rèn)清檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢，切實把握國情黨情省情變化對檔案工作提出的新要求，切實把握黨和國家各項事業(yè)發(fā)展對檔案工作提出的新任務(wù)，切實把握社會各界和人民群眾對檔案工作的新期待，胸懷大局，把握大勢，著眼大事，推動檔案工作順勢而為。
    第一，要落實黨建責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨的十八屆六中全會釋放了全面從嚴(yán)治黨的最強(qiáng)音，為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面提供了根本保證。全國檔案局館長會議強(qiáng)調(diào)，各級檔案部門要把六中全會精神貫穿于檔案工作的各個環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的新形勢新任務(wù)新要求，著力提高檔案部門黨的建設(shè)工作水平，以推進(jìn)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，不斷強(qiáng)化提高。各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要落實黨建工作責(zé)任，把黨的建設(shè)擺在重要突出位置，把抓好黨建作為最大的政績，牢記“抓好黨建是盡職，抓不好黨建是失職”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同與同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實推進(jìn)全省檔案部門“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)特別是《準(zhǔn)則》《條例》，把深入學(xué)習(xí)系列重要講話作為“必修課”，堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，更好地武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，規(guī)范行為。進(jìn)一步聚焦問題整改提高，著力解決黨員黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。健全學(xué)習(xí)教育基本制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法，強(qiáng)化“三會一課”的思想教育功能，著眼推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效。
    第二，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。各級檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著推動檔案事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任，特別是地方檔案局館長更是本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“主心骨”，是一個單位、一個地區(qū)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，一定要振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，全面提振做好新形勢下檔案工作的信心。信心比黃金更重要。我省檔案工作實踐證明，一個地方檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，如果能保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自己帶頭真抓實干，這個地方的檔案工作就能得到黨委政府的重視和支持，檔案事業(yè)就能得到蓬勃發(fā)展。反之，一個地方檔案部門的主要領(lǐng)導(dǎo)如果不想為、不能為、不敢為，這個地方檔案事業(yè)的發(fā)展就會停滯不前，甚至走下坡路。檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要時時處處率先垂范，既要“在其位，謀其政”，更要“盡其心，盡其責(zé)”，切實把檔案事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)挑起來，堅持守土有責(zé)，守土盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，推動檔案事業(yè)向前發(fā)展。
    第三，要突出問題導(dǎo)向，破解檔案事業(yè)發(fā)展難題。發(fā)展才是硬道理。這些年，全省檔案事業(yè)發(fā)展取得了較大進(jìn)步，但發(fā)展還很不平衡。地區(qū)與地區(qū)之間，行業(yè)與行業(yè)之間，部門與部門之間，不同業(yè)務(wù)工作之間，都存在不同程度的發(fā)展差距。因此，各級檔案部門要把精力集中到謀劃事業(yè)發(fā)展上來，把真抓實干落實到抓發(fā)展、促發(fā)展上。首先要牢固樹立五大發(fā)展理念。要以創(chuàng)新發(fā)展為動力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好檔案事業(yè)宏觀管理與保管利用、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與檔案信息化、檔案安全保密與檔案開放利用等方面的關(guān)系。要積極推行綠色檔案建筑理念，建設(shè)符合節(jié)能減排要求的“五位一體”的檔案館。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升服務(wù)意識，依法依規(guī)推動檔案開放。要打造檔案信息資源共享平臺，促進(jìn)檔案資源社會共享，使檔案事業(yè)發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。其次要堅持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊事業(yè)發(fā)展短板。由于發(fā)展不平衡，各地檔案事業(yè)發(fā)展的短板也不盡相同，涉及檔案事業(yè)發(fā)展的各個方面，有的是需要處理的老問題，有的是需要化解的新矛盾，有的是相互交織疊加，工作難度很大。我們要用擔(dān)當(dāng)?shù)木裾晢栴}、解決問題，堅持什么是短板就補(bǔ)什么，什么問題突出就著重解決什么問題，咬住目標(biāo)不放松，治標(biāo)與治本協(xié)同推進(jìn)，努力在解決檔案工作轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)檔案工作提質(zhì)增效等難點、焦點問題上取得突破。
    三、切實抓好20**年全省檔案工作
    今年全省檔案工作總的要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是對檔案工作的指示精神，認(rèn)真貫徹省第十四次黨代會精神，按照全國檔案局長館長會議和全國檔案館工作會議的安排部署，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以深化落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手，以三大項目實施為重點，提升檔案服務(wù)能力，夯實檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，努力實現(xiàn)全省檔案工作提質(zhì)增效，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。重點要抓好以下七個方面的工作。
    第一，圍繞中心大局，強(qiáng)化檔案服務(wù)能力建設(shè)
    服務(wù)是檔案工作的生命線，也是檔案工作的出發(fā)點和落腳點。各級檔案部門要緊緊圍繞中心大局，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)手段，拓展工作領(lǐng)域，不斷提升檔案服務(wù)能力和水平。
    一要提升服務(wù)中心大局能力。圍繞省第十四次黨代會確立的“建設(shè)富裕美麗幸福江西”的奮斗目標(biāo)和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、贛江新區(qū)建設(shè)、蘇區(qū)振興戰(zhàn)略、一帶一路戰(zhàn)略等中心大局，提供好檔案服務(wù)。省局和有關(guān)設(shè)區(qū)市檔案局要指導(dǎo)進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)、宜春明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)建立特色小鎮(zhèn)建設(shè)專題檔案，助力美麗中國“江西樣板”建設(shè)。要加強(qiáng)河流、湖泊、林業(yè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要主動對接，指導(dǎo)贛江新區(qū)建立檔案工作。
    二要提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。要開展我省中止、關(guān)閉企業(yè)檔案情況調(diào)研，依法依規(guī)對近年來在去產(chǎn)能、去庫存過程中出現(xiàn)的中止、關(guān)閉、退出企業(yè)的檔案進(jìn)行處置，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)檔案工作，開展地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案檢查指導(dǎo)，規(guī)范地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案工作。要建立省重點建設(shè)項目檔案專家?guī)?，提高檔案人員在重點建設(shè)項目檔案監(jiān)督、指導(dǎo)、驗收工作中的話語權(quán)和權(quán)威性。
    三要提升服務(wù)文化建設(shè)能力。省館和有關(guān)方面要圍繞南昌起義、秋收起義和井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年等重大紀(jì)念活動，舉辦檔案專題展覽，出版檔案專題史料。要啟動我省方言建檔工作，通過保存方言鄉(xiāng)音，傳承贛鄱文明，為贛鄱大地留住文化根脈。
    四要提升服務(wù)民生能力。各地要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)地確權(quán)檔案驗收和接收進(jìn)館工作，確保農(nóng)地確權(quán)檔案驗收與農(nóng)地確權(quán)驗收同步開展、同步推進(jìn)。要制定我省精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法，全面推進(jìn)我省精準(zhǔn)扶貧檔案工作。要圍繞我省重點產(chǎn)品追溯體系建設(shè)開展相關(guān)調(diào)研，選擇一些重點農(nóng)產(chǎn)品、重點食品藥品開展追溯檔案建設(shè)試點。要開展家庭建檔指導(dǎo)和家庭檔案征集、評選活動，舉辦“歲月記憶社會縮影——我的家庭檔案”展覽。
    第二，堅持依法治檔，優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境
    堅持依法治檔，既是依法治國的必然要求，也是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。要通過健全檔案法規(guī)體系，加大檔案執(zhí)法檢查力度，擴(kuò)大檔案法制宣傳,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境，為我省檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
    一要健全檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級檔案部門要加強(qiáng)對檔案法規(guī)制度的研究，將工作實踐中積累證明的有利于破解難題、推動工作的一系列工作舉措以法規(guī)或制度的形式固定下來，不斷完善檔案制度體系，并爭取將檔案工作保障和管理規(guī)范體現(xiàn)在當(dāng)?shù)攸h委政府的政策規(guī)定和制度辦法中，為依法行政、依法治檔奠定堅實基礎(chǔ)。省局將修訂《江西省重點建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》和《江西省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》，出臺《江西省辦公自動化環(huán)境中電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范》。
    二要開展專項督查和執(zhí)法檢查。今年，省局將配合省委省政府督查部門開展《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省檔案工作的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好全省重點建設(shè)項目檔案工作的通知》貫徹落實情況專項督查。重點督查各地各部門在檔案工作體制機(jī)制、條件保障、隊伍建設(shè)以及重點建設(shè)項目檔案收集、管理、登記、驗收等方面貫徹落實省兩辦文件的具體情況。今年，省局還將配合省人大開展省直單位電子文件歸檔和電子檔案管理工作執(zhí)法調(diào)研，檢查省直單位信息化建設(shè)過程中電子文件歸檔和電子檔案管理是否納入整體規(guī)劃，是否同步實施等情況。繼續(xù)開展“雙隨機(jī)一公開”檔案執(zhí)法檢查，對40個省直單位進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查，對20**年執(zhí)法檢查整改單位進(jìn)行復(fù)查，并對復(fù)查情況進(jìn)行通報。各級檔案部門要積極開展檔案執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法違紀(jì)行為。
    三要擴(kuò)大檔案法制宣傳。各地要圍繞《檔案法》頒布30周年，結(jié)合“七五”普法工作和“6·9”國際檔案日、“12·4”法制宣傳日，開展檔案法制宣傳工作，不斷擴(kuò)大檔案法制宣傳覆蓋面和普及率，進(jìn)一步提高全社會檔案法制意識，為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。
    第三，抓好三大項目，確保項目實施科學(xué)規(guī)范
    在中央財政和省、市、縣各級財政共同支持下，經(jīng)過持續(xù)不斷的實施縣級綜合檔案館建設(shè)項目、館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目和國家重點檔案搶救與保護(hù)項目，為全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，全省綜合檔案館建設(shè)、檔案數(shù)字化工作和國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作所面臨的任務(wù)，目前仍然艱巨。我們要按照《江西省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)，以貫徹落實《實施意見》為抓手，下大力氣抓好三大項目實施。
    一要切實抓好市縣檔案館建設(shè)項目實施。要充分利用中央財政對中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)繼續(xù)給予支持的有利條件，以深入貫徹《實施意見》為抓手，切實抓好我省市縣綜合檔案館，特別是列入國家建設(shè)規(guī)劃的縣級檔案館新館建設(shè)。一方面，要督促有關(guān)地方政府，對資金已下達(dá)但尚未開工的項目要盡快開工，對列入規(guī)劃但尚未立項的項目要盡快完成前期準(zhǔn)備工作;另一方面要督促有關(guān)項目單位，嚴(yán)格按照項目管理辦法要求用好項目資金，嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好項目設(shè)計，嚴(yán)格按照基建項目程序搞好項目施工。要堅決禁止、杜絕擠占新建成檔案館的問題。省局要加強(qiáng)對檔案館建設(shè)項目的檢查指導(dǎo)，重點加強(qiáng)對計劃新建項目和計劃年內(nèi)建成項目的現(xiàn)場指導(dǎo)，進(jìn)一步做好項目建筑設(shè)計方案審查和設(shè)施設(shè)備配備安裝指導(dǎo)工作，確保新建成的檔案館布局合理，滿足“五位一體”功能需求。要開展已建成投入使用項目的檢查評估工作，制定綜合檔案館檔案服務(wù)場所建設(shè)指導(dǎo)意見，打造統(tǒng)一規(guī)范的檔案服務(wù)窗口。檔案館建設(shè)是百年大計，各市縣一定要高度重視。各設(shè)區(qū)市檔案局要切實履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對各縣(區(qū))報送的設(shè)計方案要有明確的審核意見，項目建設(shè)過程中要加強(qiáng)指導(dǎo)。建館的市、縣(區(qū))要把館建工作作為一把手工程，以對歷史負(fù)責(zé)、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，確保新館建設(shè)面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓建成的新館經(jīng)得起歷史的檢驗，能夠滿足今后檔案事業(yè)發(fā)展的需求。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備能滿足工作需要的檔案用房和先進(jìn)實用的設(shè)施設(shè)備，保障機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作正常開展。
    二要切實抓好館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目實施。組織好20**年縣級數(shù)字檔案館建設(shè)專項資金申報，讓有條件、有能力、有積極性的檔案館優(yōu)先。加強(qiáng)縣級數(shù)字檔案館及全省數(shù)字檔案館省級云中心建設(shè)項目資金管理，加強(qiáng)縣級數(shù)字檔案館建設(shè)工作監(jiān)督指導(dǎo)，確保項目資金使用規(guī)范，數(shù)字化成果質(zhì)量可靠。開展省館第六期紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，豐富數(shù)字檔案資源。各設(shè)區(qū)市和項目實施單位要高度重視項目實施工作，切實加強(qiáng)對檔案信息安全、成果質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督、管理。
    三要切實抓好國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目實施。根據(jù)國家檔案局、財政部印發(fā)的《“十三五”時期國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》精神，“十三五”期間，中央財政將加大對國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)工作的支持力度，資金額度提高到每年2億元。希望全省各級檔案部門把握好這個機(jī)遇，深入挖掘館藏檔案資源，認(rèn)真做好項目申報實施，切實提高檔案保護(hù)與開發(fā)水平。已下達(dá)國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目專項資金的市縣，要認(rèn)真按照完成時間和績效目標(biāo)切實抓好項目的實施工作。省局將組織對20**年專題開發(fā)項目進(jìn)行驗收，對目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總，審核結(jié)果將與其他專項資金補(bǔ)助項目掛鉤。國家重點檔案保護(hù)與開發(fā)項目是一個持續(xù)項目，為了做好今后的項目申報和實施工作，我在這里強(qiáng)調(diào)幾個問題，一是要高度重視，明確一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓這項工作;二是在項目選題上一定要舍得花精力下功夫，既要符合國家選題方向，又要結(jié)合館藏和地方歷史文化等實際，選準(zhǔn)切入點，精準(zhǔn)做好項目申報工作;三是在項目下達(dá)后一定要嚴(yán)格按照時間節(jié)點扎實推進(jìn)項目實施;四是在項目實施過程中一定要加強(qiáng)項目預(yù)算的管理與執(zhí)行，既要避免出現(xiàn)資金收回的情況，又要經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計。今年是抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)80周年，為落實“讓歷史說話，用史實發(fā)言，深入開展中國人民抗日戰(zhàn)爭研究”重要指示精神，國家檔案局、中央檔案館將牽頭組織《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂出版工作，預(yù)計用時間編印1000冊。省檔案館今年將啟動《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》(江西卷)的編纂工作，各地也要根據(jù)館藏情況安排好項目的儲備入庫和申報工作。
    第四，狠抓規(guī)范管理，夯實檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
    近年來，我們在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些檔案館對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的重要性認(rèn)識不足，重視不夠。有的檔案館長期不接收檔案;有的檔案館全宗管理不規(guī)范，家底不清，統(tǒng)計數(shù)據(jù)混亂;特別是有些新建成并投入使用的檔案館，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不能及時跟進(jìn)，該接收進(jìn)館的檔案沒有接收進(jìn)館，該規(guī)范整理的檔案沒有規(guī)范整理，該完善的檢索工具沒有完善。一些機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作一包了事，檔案業(yè)務(wù)水平長期在低位徘徊，滯后于單位其他工作。鑒于這些情況，今年，省局將狠抓規(guī)范管理，著力夯實檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
    一要繼續(xù)實施“館藏翻番”工程。各市、縣檔案館要切實做好到期應(yīng)進(jìn)館各種門類、各種載體檔案的接收進(jìn)館工作，做到應(yīng)收盡收，保質(zhì)保量完成館藏量年均增長任務(wù)。已建成新館的市、縣檔案館要在搬遷后2年內(nèi)完成應(yīng)接收檔案的進(jìn)館工作。要按照“增量重民生”的原則，繼續(xù)做好民生檔案的接收進(jìn)館工作，擴(kuò)大民生檔案在館藏檔案中的比重，進(jìn)一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省局要繼續(xù)加強(qiáng)對重大活動、重大事件和文化精品工程拍攝工作，做大重大活動、重大事件檔案總量;要建好聲像電子檔案庫，完成3位贛劇傳承人拍攝和重要贛劇電子檔案的接收工作。
    二要注重檔案資源源頭管理。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要按照國家檔案局8號令、10號令的要求，修改完善本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表，省政府組成部門文件材料歸檔范圍和保管期限表的修改完善和審核工作今年要完成。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位文件材料歸檔工作，確保本單位各種文件材料尤其是電子文件、照片、錄音錄像等特殊載體材料齊全完整。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理工作，確保本單位各種門類和載體檔案集中統(tǒng)一管理。要做好到期檔案和政府公開信息移交工作，省局將定期通報省直單位到期檔案和政府公開信息移交情況。
    三要加大檔案開放利用力度。要按照“存量重開放”的原則，繼續(xù)做好館藏到期檔案的開放鑒定工作，力爭做到應(yīng)開放檔案全部開放。在具體實施過程中，各地要依照《檔案法》《保密法》以及《檔案法實施辦法》《保密法實施條例》等法律法規(guī)，按照《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》，優(yōu)化檔案解密、鑒定、開放流程，依法依規(guī)有序推進(jìn)檔案開放工作。同時，要進(jìn)一步簡化利用手續(xù)，創(chuàng)新利用方式，做好檔案資料查閱利用工作，最大限度地滿足社會各界對檔案資料的利用需求。
    四要推進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理。各級檔案部門要按照《實施意見》提出的到“十三五”末期，60%綜合檔案館達(dá)到國家二級(省一級)以上水平的目標(biāo)任務(wù)，合理安排省一級館創(chuàng)建工作。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要深入開展檔案工作規(guī)范化管理活動，省直單位達(dá)到檔案工作規(guī)范化管理省三級以上水平的，“雙隨機(jī)”抽查實行兩年免檢。
    五要開展檔案業(yè)務(wù)工作考核。今年，國家檔案局將出臺各級綜合檔案館業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，并啟動副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。省局將根據(jù)國家檔案局的統(tǒng)一部署，制訂我省市、縣級綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核辦法，并采取隨機(jī)抽查方式，開展市、縣綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。對省直單位檔案業(yè)務(wù)工作的考核，將結(jié)合雙隨機(jī)執(zhí)法檢查一并進(jìn)行。我們要通過業(yè)務(wù)考核方式，壓實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，促使各級檔案部門共同把業(yè)務(wù)工作做深做細(xì)、做實做好，推動檔案館室業(yè)務(wù)工作水平的普遍提升，實現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。從今年起，省局還將改進(jìn)年度工作考核方法，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和分值結(jié)構(gòu)，努力提高考核質(zhì)量。考核將設(shè)置不超過50%的綜合先進(jìn)獎和資源建設(shè)、館庫建設(shè)、信息化建設(shè)、開發(fā)利用和工作創(chuàng)新等單項先進(jìn)獎，參評單項先進(jìn)獎的，綜合考核得分須在80分以上?？己私Y(jié)果除通報各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)檔案局外，還將通報當(dāng)?shù)攸h委政府。
    第五，加大工作力度，深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)
    當(dāng)今世界，以信息化為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新正在深刻影響著各個行業(yè)的發(fā)展，檔案工作也不例外。各級檔案部門要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)﹢”行動計劃，切實加大工作力度，深入推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。
    一要加快數(shù)字檔案資源積累。數(shù)字檔案資源是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅定不移地實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)館室藏檔案的數(shù)字化工作，積極參與政務(wù)信息化工程建設(shè)，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案接收。在資源積累的過程中，各級檔案部門要牢固樹立質(zhì)量意識，高度重視按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字資源，不論是檔案數(shù)字化副本還是電子檔案，都要確保符合國家和省里標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效檢索和利用，并能夠長期保存。
    二要加快數(shù)字檔案館室創(chuàng)建工作。開展《數(shù)字檔案室建設(shè)評價辦法》《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》《建設(shè)項目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫工作。要按照國家檔案局要求，選擇1至2家綜合檔案館開展國家示范數(shù)字檔案館創(chuàng)建工作。要加強(qiáng)對江西財經(jīng)大學(xué)、新余市檔案局?jǐn)?shù)字檔案室建設(shè)的跟蹤指導(dǎo)，總結(jié)試點經(jīng)驗。要積極推進(jìn)省直單位數(shù)字檔案室建設(shè)試點，建立1至2家省級數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。要加強(qiáng)企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，選擇一家省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行電子合同檔案管理和電子會計檔案管理試點。
    三要加強(qiáng)檔案利用網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和運用。繼續(xù)加強(qiáng)全省數(shù)字檔案館省級云中心、區(qū)域性數(shù)字檔案集成管理與共享利用平臺、民生檔案共享利用平臺的建設(shè)、管理和運用，深入開展全省綜合檔案館館藏檔案遠(yuǎn)程共享利用、“一站式”查檔出證工作。
    第六，樹立底線思維，不斷完善檔案安全體系
    檔案安全是檔案工作的底線，不能有任何閃失。我們一定要樹立底線思維，筑牢檔案安全的堅固防線，做到“安全第一”。要從加強(qiáng)思想防范、制度防范、技術(shù)防范、應(yīng)急預(yù)案入手，突出抓好實體安全、信息安全、設(shè)施設(shè)備安全和環(huán)境安全，全面升級各項安全管理措施，提升檔案安全保障水平。
    一要健全檔案安全工作機(jī)制。各級部門要認(rèn)真貫徹落實國家檔案局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》，全面建成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門依法監(jiān)管、各部門各單位全面負(fù)責(zé)”的檔案安全工作機(jī)制，指導(dǎo)各部門各單位建立起檔案安全責(zé)任清晰明確、檔案安全風(fēng)險治理切實有效、檔案安全預(yù)防控制完備可靠、檔案安全保障健全有力的檔案安全體系，有效防范各種檔案安全風(fēng)險。
    二要加強(qiáng)檔案安全風(fēng)險防控和治理。這些年來，在各地各單位的重視和支持下，一大批市、縣級檔案館先后建成投入使用，各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案安全設(shè)施設(shè)備不斷完善，全省檔案安全保障條件有了較大改善，沒有發(fā)生明顯的檔案安全事故。但我們也應(yīng)當(dāng)看到，全省還有將近一半的市、縣(區(qū))沒有搬遷新館，還有相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案保管條件還不盡人意，檔案安全隱患仍然存在。檔案安全無小事。我們要牢固樹立安全風(fēng)險意識，時刻繃緊安全這根弦，全面加強(qiáng)和完善風(fēng)險管理，堅決守住檔案安全底線。已建新館或即將建新館的市、縣檔案部門，要采用先進(jìn)的技術(shù)防范手段，提高檔案安全防范能力。所有檔案庫房都要安裝自動報警、自動滅火、溫濕度調(diào)控設(shè)施，所有涉及檔案安全的場所都要安裝監(jiān)控報警設(shè)備。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備先進(jìn)實用的安全設(shè)施設(shè)備。開展了數(shù)字化工作的檔案館室要加強(qiáng)對檔案服務(wù)外包中標(biāo)企業(yè)的管理，特別是要加強(qiáng)對保密資質(zhì)的審核，防止檔案數(shù)據(jù)的失泄密或者不當(dāng)擴(kuò)散。要加強(qiáng)檔案數(shù)字化實施過程和加工場地的安全管理，確保檔案信息安全。下一步，我們將對檔案服務(wù)外包市場進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管，將那些不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的企業(yè)列入黑名單。
    三要加強(qiáng)檔案安全檢查。各地各單位要對照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的意見》的要求，定期或不定期地組織開展檔案安全檢查和演練，對檢查和演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行整改，消除安全隱患，確保檔案實體和檔案信息在收、管、存、用各個環(huán)節(jié)的安全，確保檔案安全萬無一失。
    第七，筑牢事業(yè)根基，建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊伍
    推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍。建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、工作作風(fēng)優(yōu)良的檔案干部隊伍是我們的一項長期任務(wù)。各級檔案部門要牢固樹立人才是第一資源的理念，切實采取有效措施，加快建設(shè)一支高素質(zhì)檔案干部隊伍。
    一要激發(fā)檔案干部隊伍活力。當(dāng)前，我省檔案干部隊伍精神懈怠、能力不足的風(fēng)險依然突出，激發(fā)干部隊伍活力、提升履職能力水平刻不容緩。今年，省局將充分發(fā)揮“蘭臺講壇”的作用，定期組織干部職工，圍繞檔案業(yè)務(wù)工作開展交流和研討。干部職工在交流和研討中的表現(xiàn)將與其職務(wù)晉升掛起鉤來，以此提高干部職工鉆研檔案業(yè)務(wù)的積極性和主動性，樹立正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)干部隊伍活力，解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
    二要加大干部教育培訓(xùn)力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部隊伍素質(zhì)能力的重要途徑。各級檔案部門要針對本單位干部的能力弱項，堅持缺少什么就著重培訓(xùn)什么、事業(yè)發(fā)展需要什么就著重培訓(xùn)什么，切實提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。通過培訓(xùn)，不斷提高全省檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，為全省檔案事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。
    三要弘揚“工匠精神”。“工匠”一詞看似與檔案工作的關(guān)系不太緊密，其實并不然，無論是檔案的保護(hù)修復(fù)，還是檔案的價值鑒定;無論是檔案的編研出版,還是檔案的陳列展示,無論是紙質(zhì)檔案的整理，還是電子檔案的管理，檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個方面，都需要大批具有專業(yè)技能的檔案人才，這些具有專業(yè)技能的檔案人才便是檔案行業(yè)的工匠。面對新形勢新任務(wù)新要求，培養(yǎng)造就一批檔案行業(yè)工匠既是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)大計。我們要在全省檔案系統(tǒng)大力弘揚嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的“工匠精神”，并使之蔚然成風(fēng)。我們還要為檔案行業(yè)工匠的脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件，建立激勵機(jī)制和獎勵辦法。今年，我們將在全省遴選50名左右包括檔案工匠在內(nèi)的檔案專家，建立全省檔案專家?guī)?，充分發(fā)揮他們對檔案干部隊伍建設(shè)的引領(lǐng)和帶動作用。我們還將向我省從事檔案工作滿30年的同志頒發(fā)榮譽證書，增強(qiáng)檔案工作者的職業(yè)榮譽感。
    同志們：擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，作為彰顯價值。新一年的檔案工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)，開拓創(chuàng)新，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，努力為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出檔案人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
    謝謝大家!
    在人防工作會上的講話篇七
    同志們：
    今天，我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署今年各項任務(wù)。等會，世忠主任還將作報告，這個報告我會前已經(jīng)看過，請同志們認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、真抓實干，攻堅克難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢增長
    剛剛過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的目標(biāo)，深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢增長，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元，增長11.8%，增速列全國第4位、中部第1位;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元，均增長13%，全面完成年度確定的奮斗目標(biāo)。工業(yè)增加值一年增量突破千億元，達(dá)到1078億元，接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?；仡?0xx年，我們重點抓了以下幾項工作。
    一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手，作為破除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的根本途徑，努力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見，組織召開了工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場推進(jìn)會，編制了重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖，組織重點產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制，聚焦政策和資源，重點加大了20個工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元，占規(guī)上工業(yè)的27.4%，新增過百億產(chǎn)業(yè)集群8個、總數(shù)達(dá)到34個。
    二是大力實施“一產(chǎn)一策”。對工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)實行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展指導(dǎo)意見》，以及促進(jìn)煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織召開了推進(jìn)工作會，發(fā)布了細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄，重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。稀土集團(tuán)組建前期工作基本完成，實施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)取得突破，啟動實施了“百萬千億”工程，昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達(dá)到14萬輛和32萬輛，增長30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢，深化與北京航空大學(xué)、北汽集團(tuán)、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地，啟動了直升機(jī)飛行培訓(xùn)。預(yù)計全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元，使我省過千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到9個。
    三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動中小微企業(yè)成長，形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進(jìn)聯(lián)點幫扶工作，對省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點企業(yè)反映的154個問題，明確了解決意見和責(zé)任分工，并召開了協(xié)調(diào)推進(jìn)會，進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，已有83.8%的問題得到有效解決。同時，積極推動市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機(jī)制，省市兩級領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶的企業(yè)超過400戶，其主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯(lián)點幫扶，一大批企業(yè)實現(xiàn)裂變擴(kuò)張，迅速做強(qiáng)做大。預(yù)計江銅集團(tuán)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元，江鈴集團(tuán)突破500億元，新增歐菲光過百億元，全省過百億企業(yè)總數(shù)達(dá)到18戶。同時，開展了扶助小微企業(yè)專項行動，重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，出臺了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見，開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達(dá)到8600戶。
    四是促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用，不斷理順體制機(jī)制，提升建設(shè)和管理水平，促進(jìn)園區(qū)集約發(fā)展。積極推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，專門召開了座談會，總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗，推動各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機(jī)制。改進(jìn)園區(qū)考核評價辦法，對園區(qū)部分考核評價指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統(tǒng)，在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設(shè)試點。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點。預(yù)計全年新增過百億園區(qū)4個、總數(shù)達(dá)到73個;新增九江經(jīng)開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數(shù)達(dá)到11個。
    五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施，對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金，對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點，為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團(tuán)，開展了物流港建設(shè)試點，幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園保”、企業(yè)信用互助等新型融資模式，幫助企業(yè)緩解融資困難，“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū)，為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結(jié)果，更是全省工信系統(tǒng)攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。這一個個鮮活的數(shù)字、一份份實沉的成績單，無不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機(jī)會，我代表省政府，向在座各位并通過你們，向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
    二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求
    中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，強(qiáng)衛(wèi)書記詳細(xì)闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的八個關(guān)系，鹿心社省長著重強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作重點要抓好的八個方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實際、內(nèi)涵豐富、思想深刻，充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維，其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等，對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的根基所在，是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。江西要實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起，重點在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，繼續(xù)高舉工業(yè)強(qiáng)省大旗，適應(yīng)新常態(tài)，把握新要求，展現(xiàn)新作為，以做大規(guī)模、增強(qiáng)實力為目標(biāo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級為動力，推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
    一是堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小、大企業(yè)大集團(tuán)不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5，浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家，湖北僅武漢市就有26家，而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度，就不可能縮小與兄弟省市的差距，就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)的實現(xiàn)。但與此同時，我們也要看到，當(dāng)前工業(yè)增長結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長動力由傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點，原來粗放型的工業(yè)增長方式已經(jīng)難以為繼，必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時，更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率，推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
    二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱，鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大，但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系，要求我們堅持兩條腿走路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進(jìn)。要緊跟國家政策動向，突出細(xì)分領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源，打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和前景的產(chǎn)業(yè)，著力培育機(jī)器人、集成電路等高成長性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點。
    三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動并舉。現(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明，投資增速回落，必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向，完善投資政策，消除投資障礙，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，使投資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時，我們要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展動力正逐步從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的趨勢，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策，不斷推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極搭建開放共享平臺，進(jìn)一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合，在航空、電子信息、先進(jìn)裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
    三、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實，確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
    今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞推動轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作，大力培育發(fā)展新動力，充分挖掘增長新潛能，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
    今年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元，力爭8000億元，增長11%以上;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35000億元，力爭36000億元;實現(xiàn)利稅3500億元，力爭3600億元;重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
    圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下幾項工作：
    一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力“做強(qiáng)支點、夯實支撐”，加快推進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，推行領(lǐng)導(dǎo)掛點重點產(chǎn)業(yè)集群制度，引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，實施錯位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場以及帶動力強(qiáng)的企業(yè)，集中力量進(jìn)行培育，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套，以龍頭企業(yè)為依托，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力，重點打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺，大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺，力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務(wù)平臺。
    二是深入推進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求，推進(jìn)重大項目建設(shè)，加快開發(fā)和投放新產(chǎn)品，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能，觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。要細(xì)化落實“一產(chǎn)一策”，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和行動方案，圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域，實施一批示范項目和對接項目，不斷培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè)，形成15萬輛整車生產(chǎn)能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快小藍(lán)基地30萬輛整車項目建設(shè)?；ぎa(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目，加快推進(jìn)60萬噸px項目建設(shè)，促進(jìn)有機(jī)硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團(tuán)，進(jìn)一步加大資源整合力度，利用集團(tuán)優(yōu)勢，發(fā)展深加工項目，推動產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè)，早日開工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機(jī)場;加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度，力爭再成立幾家通航公司，并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動北航無人機(jī)、機(jī)載設(shè)備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機(jī)、高端和終端產(chǎn)品比重，重點發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè)，尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，擴(kuò)大下游市場應(yīng)用，盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。光伏產(chǎn)業(yè)要堅持以用促產(chǎn)，大力發(fā)展分布式電站，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元。
    三是深入推進(jìn)兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點，實施典型示范帶動、公共服務(wù)平臺支撐，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進(jìn)企業(yè)信息化改造，重點實施30個左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目，在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點示范工程，建設(shè)5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè)，探索推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系，擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進(jìn)大會，展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對接的技術(shù)、產(chǎn)品和項目。要以智能制造為抓手，制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，大力培育機(jī)器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批智能制造基地。
    四是深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力，推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖，省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè)，支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見，加大園區(qū)閑置土地清理力度，促進(jìn)土地集約高效利用。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體建設(shè)，支持園區(qū)爭取保障房配套等政策，進(jìn)一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)，力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要積極推進(jìn)園區(qū)物流港建設(shè)試點，力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制，探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機(jī)制，鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點。通過加強(qiáng)園區(qū)管理和服務(wù)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元，新增主營業(yè)務(wù)收入過千億園區(qū)1個，新增過500億園區(qū)4個。
    五是深入推進(jìn)重大項目建設(shè)。項目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要堅持不懈狠抓項目建設(shè)，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調(diào)度機(jī)制，省工信委要重點調(diào)度推進(jìn)百個投資10億元以上重大項目，幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評、融資等問題，各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項目。要制定重點產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈與延鏈導(dǎo)向目錄，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補(bǔ)協(xié)作，挖掘和生成一批補(bǔ)鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對接推進(jìn)活動，大力推介一批重大項目，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認(rèn)真篩選確定一批重大項目，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持，帶動社會資本跟進(jìn)投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，推進(jìn)與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接，著力引進(jìn)一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
    六是深入推進(jìn)企業(yè)幫扶支持。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，完成今年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。為此，從年初開始就要加強(qiáng)運行調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，適時采取相應(yīng)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)“開門紅”。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機(jī)制，組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶企業(yè)工作，推動市縣領(lǐng)導(dǎo)開展聯(lián)點幫扶，切實幫助企業(yè)解決實際困難，堅定全省上下強(qiáng)攻工業(yè)的信心和決心，努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園?！钡刃兄行У娜谫Y模式，加快建立信用等級評級體系，爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場，鼓勵省內(nèi)重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品，繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作，支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，擴(kuò)大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
    同志們，重任在肩、形勢催人，希望全省工信系統(tǒng)進(jìn)一步堅定信心、保持定力，真抓實干、克難奮進(jìn)，千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為深入推進(jìn)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻(xiàn)。
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    在人防工作會上的講話篇八
    同志們：
    今天召開的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人口計生工作形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善機(jī)制，推動20xx年度人口計生工作健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)計生工作十分關(guān)心，應(yīng)邀參加會議并做了重要講話。在此，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府，向一直關(guān)心、支持xx鎮(zhèn)社會發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才，副鎮(zhèn)長對20xx年度全鎮(zhèn)人口計生工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年人口計生工作進(jìn)行了全面安排部署，希望大家深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：
    一、堅持把人口工作擺在更加突出的位置
    近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，高度重視人口和計劃生育工作，在完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、穩(wěn)定低生育水平等方面，采取了一系列有效的舉措，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅持把人口工作擺上更加突出的位置，充分認(rèn)識人口問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，不斷增強(qiáng)做好人口工作的自覺性和主動性，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的理念，推動全鎮(zhèn)人口計生工作再登新臺階、再上新水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
    二、著力推動人口計生工作管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型提升
    今年，全鎮(zhèn)人口計生工作要緊緊圍繞區(qū)計生委對人口計生工作的新要求，深化人口計生管理機(jī)制綜合改革，創(chuàng)新人口和計劃生育工作機(jī)制，在穩(wěn)定低生育水平的同時，逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注全社會人群、關(guān)注生命全過程、關(guān)注人口素質(zhì)全面提高上來，不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面。
    三、切實加強(qiáng)人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。面對人口計生工作的艱巨任務(wù)和更高要求，各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，納入議事日程，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口計生工作。同時，各單位要充分發(fā)揮職能作用，全力支持、主動配合做好全鎮(zhèn)的人口計生工作，形成推動人口計生工作的強(qiáng)大合力。
    同志們，這次會議是在我鎮(zhèn)人口計生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時期召開的一次十分重要的會議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準(zhǔn)差距，集中攻堅，狠抓落實，全力推動人口計生工作上臺階、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人口環(huán)境。
    在人防工作會上的講話篇九
    同志們：
    9月12日，雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調(diào)研，研究貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》工作，指導(dǎo)全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神，學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號，俗稱“新國十條”)，集思廣益，群策群力，探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。剛才，市保險協(xié)會、產(chǎn)、壽險公司代表講了很好的意見，為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面，我講三點意見：
    一、準(zhǔn)確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，8月份國務(wù)院專門出臺加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見，對保險業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了全新定位，提出了“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念，內(nèi)容更加豐富，市場化方向更加明確，服務(wù)功能更加強(qiáng)化，意味著保險業(yè)將進(jìn)入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”，“新國十條”具有鮮明特點：定位更準(zhǔn)確?！靶聡畻l”第一次提出“現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)”的概念，保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”， 并被賦予“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計，也是行動綱領(lǐng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)責(zé)，準(zhǔn)確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位，知曉現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠(yuǎn)。“新國十條”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”，更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會治理等戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)了保險業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動。空間更廣闊。“新國十條”指出，“保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段，成為支柱力量、有力支撐、有效機(jī)制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在，保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策，其中31項為新政策，6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確，21項則是以往政策的重申，有很高的含金量。監(jiān)管更嚴(yán)格。保險業(yè)的主要矛盾，已經(jīng)由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨ｋU公司經(jīng)營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”。“打鐵還得自身硬”，只有能力合格，深耕細(xì)作，才能逐步贏得信任。嚴(yán)肅查處各類損害保險消費者合法權(quán)益的行為刻不容緩，加強(qiáng)監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風(fēng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，切實將政策用足、用好、用實。
    二、努力打造現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年，為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，而且是一路走來的境況是，機(jī)構(gòu)在增加，聲譽在下降，業(yè)內(nèi)在叫苦，業(yè)外不認(rèn)同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn)，發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義，上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領(lǐng)域，保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè)，就保險資源配置而言，過去政府并沒有過多的干預(yù)，而是市場決定取向。回頭看，保險業(yè)適度競爭，不僅錘煉了隊伍，而且也相應(yīng)改善了服務(wù)，但我們要清楚地看到當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展的軟肋：保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢不相適應(yīng)。保費不高年年增，步子不大年年邁，日子不富年年過，只求安身立命，不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險主體達(dá)三十五六家，可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一，保險產(chǎn)品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務(wù)能力不能適應(yīng)社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失，就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，有人說現(xiàn)在保險官司多，是因為保險業(yè)務(wù)增加了。這是不對的，一個信用合同的雙方對薄公堂，其社會效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。推銷保險、服務(wù)客戶是保險從業(yè)人員必須面對的，過去講，保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位，是對當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I(xiàn)，從這一點來講，值得表揚，但另一個方面，你要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高，堅持良好的職業(yè)操守，如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會出現(xiàn)銷售誤導(dǎo)，損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的，20xx年全市人均保費達(dá)到600元，與gdp的比重達(dá)到3.5%。按“新國十條”的要求，20xx年人均保費要達(dá)到3500元，6年我們要增長近6倍，可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前，我們的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，險種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā)，“新國十條” 目標(biāo)就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市，近幾年綜合經(jīng)濟(jì)總量不斷增強(qiáng)，尤其是深入實施“雙強(qiáng)雙興”、持續(xù)開展“三大活動”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。
    三、切實加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐?！靶聡畻l”在養(yǎng)老保險試點、農(nóng)業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)、險資投資等領(lǐng)域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間，迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機(jī)構(gòu)要立足黃岡市情，回應(yīng)群眾需求，加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度，在“新”和“廣”上下功夫，大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法，不斷提高保險服務(wù)的覆蓋面，切實發(fā)揮保險現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理體系重構(gòu)的機(jī)遇，使商業(yè)保險成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手，凡是社會保險有優(yōu)勢的領(lǐng)域，商業(yè)保險都應(yīng)尊重社會保險的主體地位，不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域，商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接，注重補(bǔ)位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領(lǐng)域，保險業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展，絕不缺位。
    四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)。“新國十條”的發(fā)布，無疑是指導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領(lǐng)性文件，對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”，也是各級黨委政府引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》精神，把現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上，切實做到學(xué)保險、懂保險、用保險。這次座談會，大家提出了很好的建設(shè)性意見，市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究，有針對性拿出解決問題的辦法和措施，提交市政府常務(wù)會審議，切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協(xié)會要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)力整治行業(yè)亂象，加大宣傳力度，促進(jìn)保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距，吃透精神上措施，著眼全局立足當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下，分步實施，督促落實。國十條頒布之后，各保險公司高層會相繼出臺相應(yīng)實施細(xì)則，各市級保險機(jī)構(gòu)也要多向上級匯報，多與上級溝通，多爭取相關(guān)支持政策。
    在人防工作會上的講話篇十
    同志們：
    今天，縣委，縣政府在這里召開全縣狂犬病防控工作專題會。這次會議的主要議題是：分析當(dāng)前狂犬病疫情形勢，部署和落實即將開始的狂犬病防控工作。下面就有關(guān)問題，我講幾點意見，供同志們參考。
    一、正確分析形勢，充分認(rèn)識做好狂犬病工作的重要性和緊迫性。
    狂犬病，俗稱瘋狗病，又名“恐水癥”。是國際和國內(nèi)嚴(yán)格控制的一類人獸共患病，也是迄今為止人類病死率最高的急性、烈性傳染病。一旦發(fā)病，死亡率達(dá)100%。
    站在講政治和踐行“三個代表”的高度，切實將這次狂防工作納入當(dāng)前的主要議事日程，作為優(yōu)化投資環(huán)境，保障社會安定的民心工作來抓，按照職責(zé)分工，一級抓一級，層層抓落實，確保我縣狂犬病清凈無疫。
    二、狠抓落實，切實搞好狂犬病防控工作。
    (一)加大宣傳力度，讓犬主自覺、主動接受防疫。
    狂犬病危害大，死亡率高。很多老百姓都知道被瘋狗咬傷了。不及時處置要死人，但從報章雜志、廣播電視、新聞媒體上了解狂犬病的信息很少。一些犬主，尤其是農(nóng)村養(yǎng)犬戶存在僥幸心理，認(rèn)為自家飼養(yǎng)的狗可防可不防，加上農(nóng)村犬沒有明確的管理部門，流浪犬和農(nóng)村散養(yǎng)犬的流動控制難度大，給這次免疫工作帶來一定的阻力和困難，為此，各相關(guān)職能部門、街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府一定要做好老百姓的宣傳動員工作。一是宣傳狂犬病與人類自身健康的關(guān)系，努力提高廣大群眾對犬只免疫重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)群眾狂犬病防控意識，提高自我防范能力。二是宣傳狂犬病可防不可治，消除犬主的僥幸心理。三是廣泛宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和12月日頒布的《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)狂犬病防控的通知》，讓廣大犬主認(rèn)識到自覺、主動接受狂犬病免疫是一種法律義務(wù)。四是依法對拒絕、對抗、阻擾狂防工作的“釘子戶”進(jìn)行強(qiáng)制免疫或?qū)θ痪偷貜?qiáng)制撲殺，并對犬主進(jìn)行治安處罰，以教育群眾，震懾“頑固分子”，確保狂防工作的順利開展。
    (二)突出重點，按時保質(zhì)完成今年狂防工作。
    今年狂防工作的重點是：宣傳發(fā)動和對犬只強(qiáng)制免疫。時間安排是從20xx年1月日起至1月日為止全面結(jié)合我縣狂防工作。按照“政府保防疫密度，業(yè)務(wù)部門保防疫質(zhì)量”的要求，逐村逐社逐戶地對家犬進(jìn)行登記和免疫注射。免疫密度要求達(dá)到100%。20xx年月日起由縣狂防指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行實地檢查驗收，確保全縣城鄉(xiāng)人民過上快樂、祥和的新春佳節(jié)。
    (三)建立狂犬病疫情應(yīng)急處置預(yù)案。
    各街道，鎮(zhèn)鄉(xiāng)及各級相關(guān)部門要按照《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《重大動物疫情應(yīng)急條例》的要求，建立和完善應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急物資儲備，一旦發(fā)生狂犬病疫情，要及時準(zhǔn)確上報疫情和各種信息、數(shù)據(jù)，采取“早、快、嚴(yán)、小”的原則，堅決果斷撲滅疫情。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保狂防工作措施落到實處。
    (一)實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保領(lǐng)導(dǎo)就位。各部門、各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是這次狂防工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，狂防工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生命健康和社會穩(wěn)定，容不得我們有絲毫的懈怠，本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到早安排、早落實，務(wù)必在20xx年1月日前召開村(居)社狂防工作動員會，制定防疫方案，啟動狂防工作。
    (二)明確職責(zé)，通力協(xié)作，做好狂犬病的聯(lián)防聯(lián)控工作。
    各街道辦事處，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府的主要職責(zé)是召開村(居)社狂防工作專題會，組織，宣傳和發(fā)動廣大養(yǎng)犬戶在狂犬病免疫期間把犬關(guān)養(yǎng)于家中，帶領(lǐng)獸防人員對家犬進(jìn)行免疫注射，并負(fù)責(zé)籌集和收取狂防經(jīng)費。
    畜牧部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的組織供應(yīng)，對城鄉(xiāng)準(zhǔn)養(yǎng)犬進(jìn)行預(yù)防接種和建立免疫檔案，并對犬類狂犬病疫情進(jìn)行監(jiān)測。
    公安部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)犬的審批注冊管理和在狂防工作中的治安工作，對拒絕、對抗狂防的犬主予以處理處罰。一旦有疫情發(fā)生，負(fù)責(zé)全縣的社會穩(wěn)定工作。
    新聞媒體：堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳報道狂防知識，盡可能讓狂防工作做到家喻戶曉、成人明白。
    衛(wèi)生，藥監(jiān)部門：組織人用狂犬病疫苗的供應(yīng)和儲備和查處非法生產(chǎn)、銷售人用狂犬苗的行為，并制定狂防工作計劃，擬訂狂防工作通知，會同相關(guān)部門對狂防工作進(jìn)行督查及檢查驗收等工作。
    (三)加大督查力度，縣狂防指揮部要制定狂防工作督查方案，對各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)狂防工作的開展情況要進(jìn)行督促檢查，對行動遲緩，人員不到位，組織發(fā)動不力，狂防密度不達(dá)標(biāo)者，要限期整改和補(bǔ)防，對因防控措施不力或工作失職而造成狂犬病疫情發(fā)生或蔓延的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
    同志們，這次狂防工作時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，讓我們在縣委，縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚一鼓作氣的精神，為保障無狂犬病一方凈土，保障萬父老鄉(xiāng)親生命安全做出積極貢獻(xiàn)。
    謝謝大家。
    在人防工作會上的講話篇十一
    人防，人民防空，是國防的重要組成部分。人民防空在防范和減輕空襲危害、在保衛(wèi)國家和人民群眾財產(chǎn)安全方面擔(dān)負(fù)著無可替代的神圣使命!
    作為一名人防戰(zhàn)士，這些年，置身于**人防隊伍，親身感受到了人防事業(yè)的責(zé)任重大，親身感受到了人防事業(yè)的迅猛發(fā)展，更是親身感受到了人防事業(yè)在幸福建設(shè)中的舉足輕重。
    也許很多人認(rèn)為，現(xiàn)在是和平年代，遠(yuǎn)離了戰(zhàn)爭、遠(yuǎn)離了硝煙、遠(yuǎn)離了空襲，哪要什么防空?事實是這樣嘛?否也!
    從毛澤東“深挖洞，廣積糧，不稱霸”的人防論述到鄧小平“人防工事要平戰(zhàn)結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合才能靠得住”的重要講話;從“平戰(zhàn)結(jié)合，為民造福”的題詞到“人防戰(zhàn)績責(zé)任重大，使命光榮”的講話;從《人民防空法》的出臺與實施到“人防部門機(jī)關(guān)的‘準(zhǔn)軍事化建設(shè)’”，無不說明黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對人防工作的重視，無不說明人防工作的重要，無不說明人防建設(shè)意義的深遠(yuǎn)!
    江南明珠、軍事要塞南北交通大動脈、沿海沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)人民防空建設(shè)尤為重要。因為它涉及到發(fā)展的安全、**人民的安全、明天的安全一句話它關(guān)系到幸福建設(shè)的安全!
    10多年來，我們緊緊圍繞“緊跟城市建設(shè)步伐，同步發(fā)展人防事業(yè)”的目標(biāo)，開拓進(jìn)取，科學(xué)發(fā)展，使得人防建設(shè)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，從單一的戰(zhàn)時防空向平時防災(zāi)、戰(zhàn)時防空的兩防一體化轉(zhuǎn)變，各項工作走在了全省前列，開創(chuàng)了**人防工作的新局面!尤其是近2年來，我們緊緊圍繞幸福“五個好”的建設(shè)目標(biāo)，突出人民防空為人民的宗旨，力求在“處處都有好環(huán)境”上提供強(qiáng)有力的保障，為幸福建設(shè)保駕護(hù)航!看，工程建設(shè)穩(wěn)步增長，已建成防空地下室面積總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位;看，應(yīng)急準(zhǔn)備有序展開，從市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成完全獨立控制的人防指揮通信體系，多次圓滿完成了省軍區(qū)組織的各種演練任務(wù);看，民防建設(shè)邁出新步伐，指揮所與公安局110指揮中心成功對接，實現(xiàn)全市42路卡口和主要十字路口視頻聯(lián)通，在全省率先建設(shè)民防疏散基地，老百姓拍手稱贊，“這樣弄，我們定心!”
    20xx年5月12日，汶川發(fā)生8.0級地震，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個人的大量重要信息蕩然無存。這場災(zāi)難，給予了我們血的教訓(xùn)，也給予了我們?nèi)朔啦块T深刻的啟示。信息是歷史車輪的印跡，是社會發(fā)展的印跡，是人類文明的印跡。缺失了信息的安全，難以想象，對于既往的優(yōu)秀，我們該如何繼承和發(fā)揚?于是，**人防辦率先建成數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，這在全國開創(chuàng)了同類城市的先河。它為信息安全上了一把鎖、加了一把鑰匙，面對明天、面對子孫、面對后代，我們無愧于心，我們可以驕傲地說：文明在這里續(xù)就，幸福在這里回應(yīng)!
    國無民不立，家無防不興!我會時刻記?。何沂且幻鈽s的人防戰(zhàn)士!我要和所有的人防戰(zhàn)士一道給人防事業(yè)增光彩，奏響人防樂章最強(qiáng)音，為幸福護(hù)好航!
    在人防工作會上的講話篇十二
    同志們：
    這次全市組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作會議是在全市換屆后召開的一個具有全局意義的重要會議。剛才，國愛同志宣讀了《關(guān)于表彰2015年度全市組織工作先進(jìn)單位的決定》，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!建國同志對全年組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，我十分贊成，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    一、立足新起點，謀求新跨越，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)發(fā)展大局水平
    在過去的一年里，全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮職能、開拓進(jìn)取，各項工作都取得了新的成績。市、鎮(zhèn)、村三級換屆順利完成，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人才工作機(jī)制不斷健全，統(tǒng)-戰(zhàn)工作成效顯著，為應(yīng)城跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)大的組織保證和社會合力。在此，我代表市委，對辛勤工作在組織、統(tǒng)-戰(zhàn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝，并致以崇高的敬意!
    2015年是黨的召開之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是新一屆市委謀篇布局、起步開局的第一年。全面開啟建設(shè)“全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市”的新征程，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開，要求我們必須不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作服務(wù)跨越式發(fā)展的能力和水平，把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，把黨員隊伍建設(shè)得更加富有活力，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，形成全市上下齊心協(xié)力抓改革、謀發(fā)展、促和諧的局面。
    (一)堅持科學(xué)發(fā)展，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作貢獻(xiàn)率。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。只有圍繞發(fā)展抓黨建、抓統(tǒng)-戰(zhàn)，抓好黨建、統(tǒng)-戰(zhàn)促發(fā)展，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作才有生命力。全市組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要自覺圍繞“三大目標(biāo)”，找準(zhǔn)結(jié)合點、把握關(guān)鍵點、強(qiáng)化支撐點，以激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織和廣大黨員、干部、人才的活力與生機(jī)為重點，科學(xué)謀劃工作思路，推進(jìn)工作創(chuàng)新，推動工作落實，不斷提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
    (二)堅持以人為本，提高組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作滿意度。人民群眾滿意與否，是檢驗組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作水平的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。2008年來，中央組織部連續(xù)4年開展組織工作滿意度測評，就是要用實踐主體標(biāo)準(zhǔn)來檢驗組織工作水平。今年，中央即將換屆，組織工作滿意度測評尤為重要。全市各級黨委和組織部門務(wù)必要高度重視，立足抓緊、抓早、抓牢，把黨的建設(shè)各項工作做細(xì)、做實，確保組織工作滿意度有新的提升。組織部門要在提高選人用人公信度上下功夫，把那些真抓實干、群眾公認(rèn)的干部選拔使用起來，把干部隊伍敬業(yè)有為、服務(wù)群眾的風(fēng)氣樹立起來，把基層黨組織的服務(wù)功能增強(qiáng)起來，讓人民群眾感受到組織工作對發(fā)展、對民生、對社會風(fēng)氣帶來的實實在在的變化，群眾滿意了，組織工作才真正稱得上卓有成效。
    (三)堅持根本方向，推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化。離開了黨的中心工作，組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作就失去了存在價值。要把圍繞中心、服務(wù)大局作為推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的根本方向，更加自覺地貫徹黨的路線方針政策和上級決策部署，更加主動地融入黨的中心工作，更加有效地服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，更加積極地順應(yīng)人民群眾的新期待新要求。要圍繞加快推進(jìn)“三大目標(biāo)”、促進(jìn)社會和諧選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，更好地實現(xiàn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合。要全面整合和充分利用組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作資源，健全工作網(wǎng)絡(luò)，形成大黨建、大統(tǒng)-戰(zhàn)工作機(jī)制，不斷提高黨的建設(shè)和組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
    (四)堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造力。改革創(chuàng)新是黨的十七大對黨建和組織工作提出的明確要求，也是推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作科學(xué)化的主要動力。我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)組織統(tǒng)-戰(zhàn)工作改革創(chuàng)新。當(dāng)前，組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門要著眼于加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局;著眼于小康應(yīng)城和和諧社會建設(shè)，培養(yǎng)造就忠誠于黨和人民的高素質(zhì)干部隊伍;著眼于人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，健全育才引才聚才用才機(jī)制;著眼于增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，推進(jìn)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新;著眼于鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)。
    二、建強(qiáng)新班子，激發(fā)新活力，打造一支政治堅定、堪當(dāng)重任的干部隊伍
    加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是我們黨經(jīng)受考驗、戰(zhàn)勝風(fēng)險的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，一大批干部特別是年輕干部走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。新班子要樹立新形象、打開新局面，就必須在加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫，把思想政治建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，把價值定位到為民服務(wù)上，把心思傾注到干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投入到科學(xué)發(fā)展上，真正做到一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。
    (一)加強(qiáng)干部“德”的建設(shè)。“德”是為官之魂。加強(qiáng)干部德的建設(shè)，既是新形勢下加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的迫切需要，更是選準(zhǔn)用好干部、樹立正確用人導(dǎo)向的重要舉措。要深入開展干部政德教育，引導(dǎo)各級干部正確處理是與非、公與私、真與假、實與虛的關(guān)系，牢固樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、政績觀。要加強(qiáng)對干部“德”的評價考核，改進(jìn)市直部門和單位年終考評方式，提高市級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家的評價占比。要充分運用干部“德”的考核結(jié)果，把干部德的考核結(jié)果作為干部選拔運用、日常教育、監(jiān)督管理、評先表彰的重要依據(jù)，真正樹立德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向。
    (二)加強(qiáng)干部能力建設(shè)。當(dāng)前，七屆市委確定的奮斗目標(biāo)需要廣大干部奮力推進(jìn)。同時，加快發(fā)展、保障公平，深化改革、保持穩(wěn)定，鼓勵競爭、整合利益，種種“兩難”并存。發(fā)展的速度越快，繼續(xù)推進(jìn)的難度越大;改革的程度越深，需要解決的難題越多。因此，加強(qiáng)干部的能力建設(shè)，是一個永恒的話題。各級干部務(wù)必要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)融入實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)，改變自己，適應(yīng)時代，不斷提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。要通過開展多種形式的教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)各級班子和干部隊伍主導(dǎo)意識形態(tài)的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、利益調(diào)節(jié)的能力、資源整合的能力、完善制度的能力、應(yīng)對危機(jī)的能力。
    (三)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。不久前，我在中央黨校學(xué)習(xí)時，李源潮部長就指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭“立務(wù)實之心、講務(wù)實之言、做務(wù)實之事、求務(wù)實之績”。說到底，就是要大興實干之風(fēng)。組織部門肩負(fù)著選人用人的重任，加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，必須樹立“憑德才用干部，從實績看德才”的鮮明導(dǎo)向。要對干部科學(xué)考核、公正評價、準(zhǔn)確識別，讓那些只說不做的“甩手掌柜”、說得多、做得少的“評論家”不吃香、沒面子，讓那些實績突出、群眾公認(rèn)的同志上得去、有位子。當(dāng)前，各級新班子謀定的新思路、新規(guī)劃，需要廣大干部撲下身子狠抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持出實招、辦實事、求實效，以奮發(fā)有為的狀態(tài)、以真抓實干的勁頭，心無旁騖抓發(fā)展，腳踏實地抓落實。對看準(zhǔn)的、議定的事情，扭住不放、一抓到底，直到取得實實在在的成效。
    (四)大力培養(yǎng)年輕干部。源源不斷培養(yǎng)大批優(yōu)秀年輕干部和后備力量，是推動應(yīng)城科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在、希望所在。要把年輕干部成長工程作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓，堅持重在培養(yǎng)、加強(qiáng)磨煉、充足儲備、擇優(yōu)使用的原則，分類規(guī)劃、分層推進(jìn)、整體聯(lián)動。注意選拔不同層次、不同類別的年輕干部作為培養(yǎng)對象，進(jìn)行重點培養(yǎng)和跟蹤管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，加大培養(yǎng)使用力度，為應(yīng)城未來發(fā)展儲備充足的后備力量。省委今年將繼續(xù)實施系列年輕干部成長工程，我們要緊緊抓住這一契機(jī)，探索完善來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高-干部隊伍整體素質(zhì)。
    今年是干部離退休制度建立30周年。老干部是我們的寶貴財富和執(zhí)政資源，各地各部門要高度重視，關(guān)心和支持老干部工作，加強(qiáng)換屆后各級關(guān)工委班子和組織建設(shè)，認(rèn)真落實好老干部的各項待遇，發(fā)揮好老干部的作用。
    三、真心引人才，興業(yè)聚人才，推動人才強(qiáng)市戰(zhàn)略向縱深發(fā)展
    人才是事業(yè)發(fā)展最根本的支撐。人才引進(jìn)是最有價值的'引進(jìn)，人才投入是效益最大的投入，人才開發(fā)是最具增長潛力的開發(fā)。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，緊緊圍繞應(yīng)城發(fā)展大局，采取靈活多樣的方式，用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、吸引急需人才、培養(yǎng)未來人才，推動人才強(qiáng)市戰(zhàn)略邁出新步伐。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念。人才是一個地方、一個城市發(fā)展的核心競爭力。實踐證明，引進(jìn)或培養(yǎng)一個關(guān)鍵人才，就能帶進(jìn)一個關(guān)鍵項目，形成一個產(chǎn)業(yè)，救活一個企業(yè)，發(fā)展一個單位，振興一個地方。應(yīng)城只有成為人才洼地，才能成為發(fā)展高地。要進(jìn)一步強(qiáng)化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，體現(xiàn)到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，體現(xiàn)到工作部署中，努力做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證，以機(jī)不可失、時不我待的憂患意識和進(jìn)取精神，搶占人才競爭的先機(jī)。
    (二)統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。加快建設(shè)“三大目標(biāo)”，需要各種層次的人才發(fā)揮作用。要把握“以用為本”的要求，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，做到土洋結(jié)合、高中低層次相結(jié)合，確保適應(yīng)市場需要，發(fā)揮實際作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定各具特色的引才計劃，把招才引智與招商引資結(jié)合起來，著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心技術(shù)的高層次人才和團(tuán)隊。要充分發(fā)揮“市管優(yōu)秀人才協(xié)會”、“企業(yè)家協(xié)會”等平臺的融才作用，落實“以才引才”要求，推進(jìn)人才交流合作。要構(gòu)建高效優(yōu)質(zhì)的人才服務(wù)平臺，建設(shè)好人才公寓，辦好人才論壇，進(jìn)一步優(yōu)化留人環(huán)境。要利用應(yīng)城廣闊的發(fā)展空間、良好的產(chǎn)業(yè)基儲宜人的生態(tài)環(huán)境，柔性引才、靈活用才，吸引省內(nèi)外人才到應(yīng)城創(chuàng)業(yè)。要整合各類人才培訓(xùn)資源，完善專、兼職教師管理辦法，發(fā)揮示范基地培養(yǎng)人才的主陣地作用，抓好各類實用人才的培訓(xùn)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)土人才規(guī)模。
    (三)進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制。要堅持黨管人才原則，嚴(yán)格落實黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核、黨委棠委會定期聽取人才工作專項報告等制度，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行人才工作重大事項報告制度，抓好責(zé)任分解落實。組織部門要切實履行人才工作牽頭抓總職能，抓好人才工作的檢查督辦。要加大人才開發(fā)專項資金投入力度，建立政府投入與社會投入相結(jié)合的資金投入機(jī)制，確保人才開發(fā)投入充足。要健全激勵機(jī)制，對貢獻(xiàn)突出的人才進(jìn)行重獎，對人才工作出色的單位和個人進(jìn)行表彰，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
    四、著力打基礎(chǔ)，著眼活基層，進(jìn)一步提高基層黨建工作整體水平
    基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是聯(lián)系服務(wù)群眾的紐帶。抓基層、打基礎(chǔ)關(guān)系黨的執(zhí)政根基，任何時候都不能放松懈擔(dān)今年是中央確定的“基層組織建設(shè)年”，各地務(wù)必在抓基層、打基礎(chǔ)上出實效、創(chuàng)新績。
    (一)要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動推向高-潮。開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，是當(dāng)前一項重大政治任務(wù)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要站在亮明政治姿態(tài)，在政治上與黨中央保持一致的高度，切實把這項活動抓緊、抓好、抓實。各級各部門要以貫徹落實今天會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步掀起“迎創(chuàng)”活動的新高-潮，動員廣大黨員干部自覺在服務(wù)大局中創(chuàng)新作為，在促進(jìn)發(fā)展中建功立業(yè)，煥發(fā)生機(jī)與活力，激發(fā)“先”、“優(yōu)”意識。要注重統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)，堅決防止上熱下冷、前緊后松、做夾生飯，善始善終扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要注意總結(jié)推廣“迎創(chuàng)”活動中的好經(jīng)驗、好做法，形成務(wù)實管用、簡便易行的制度成果，構(gòu)建“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的長效機(jī)制。
    (二)要抓好黨建惠民工程。服務(wù)群眾、做好群眾工作是基層黨組織的核心任務(wù)。要以“黨建惠民”為目標(biāo)，切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，讓基層黨組織的工作重心放在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。要扎實推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，整合功能和資源，強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范村務(wù)、拓展商務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)，提升基層黨組織的服務(wù)功能。要大力實施“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”工程，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織服務(wù)和凝聚群眾的物質(zhì)基矗要深入開展“社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新年”活動，推進(jìn)社區(qū)黨建引領(lǐng)社區(qū)管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)社區(qū)居民的作用。要把“雙聯(lián)雙促”活動與“雙聯(lián)雙幫”、“三萬”活動有機(jī)銜接起來，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)共建工作。
    (三)要加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，嚴(yán)格黨員隊伍管理，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，要著重在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面上下功夫，加大在青年工人、青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的力度，統(tǒng)籌做好其他領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮各行各業(yè)黨員的先鋒模范作用。
    (四)要落實管黨責(zé)任制。要強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識，在全面落實黨建工作責(zé)任制上下功夫。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，做到黨建思路親自謀劃、黨建重點親自研究、黨建活動親自參與、黨建保障親自落實。要加大基層組織建設(shè)人力、物力、財力投入，使基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地，為基層黨建工作提供基本保障。今年，盛孝感都要開展先進(jìn)基層組織評比表彰，各級黨委和基層黨組織要著力于出精品、出亮點、出特色、出品牌，打造一批黨建項目，樹立一批先進(jìn)典型，努力做到我市基層黨建工作在孝感居前列，在全省有影響。
    五、把握新形勢，發(fā)揮新優(yōu)勢，“同心同德、同向同行”促跨越
    統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶。在世情、國情、黨情深刻變化的新時期，做好統(tǒng)-戰(zhàn)工作既復(fù)雜嚴(yán)峻，更大有可為。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用，最大限度調(diào)動各方面“同心同德、同向同行”，形成共促我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
    (一)要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是統(tǒng)-戰(zhàn)部門全部工作的第一要務(wù)。要以大力實施“回歸創(chuàng)業(yè)工程”為抓手，繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)-戰(zhàn)部門外向聯(lián)絡(luò)作用，積極牽線搭橋，在引進(jìn)大項目、大老板上動腦筋，在回歸項目增資到資的數(shù)量和質(zhì)量上做文章。要以參與“湖北武漢·臺灣周”活動為平臺，精選特色產(chǎn)業(yè)項目向臺灣人民和臺商予以推介，擴(kuò)大應(yīng)城在外的影響和知名度。要以“進(jìn)萬家民企、促跨越發(fā)展”活動為載體，認(rèn)真做好廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，增強(qiáng)發(fā)展共識。
    (二)要發(fā)揮凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢。要搭建好統(tǒng)一戰(zhàn)線成員獻(xiàn)計應(yīng)城發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身應(yīng)城發(fā)展、海外人士參與應(yīng)城發(fā)展、黨外知識分子助推應(yīng)城發(fā)展的平臺，把廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量凝聚起來，把各界別的思想認(rèn)識、精力，謀劃引導(dǎo)到加強(qiáng)建設(shè)“三大目標(biāo)”上來。著力加強(qiáng)黨外干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固與黨外人士團(tuán)結(jié)合作的思想政治基礎(chǔ)，完善黨外代表人士培養(yǎng)選拔機(jī)制，提高黨外代表人士的綜合素質(zhì)。要鼓勵廣大黨外知識分子踴躍參與“三下鄉(xiāng)”、各類科研開發(fā)、學(xué)術(shù)交流等活動，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作和生活。要深入開展“百企民營評行風(fēng)”活動，堅持民營企業(yè)與職能部門的對話溝通制度。要熱情為廣大民營企業(yè)排憂解難，做好政策咨詢、人才招聘、職稱評定、矛盾調(diào)處等各種服務(wù)。要扎實做好港澳臺僑和海外統(tǒng)-戰(zhàn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)-戰(zhàn)政策宣傳，開展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動，不斷增進(jìn)與廣大港澳臺僑胞屬的感情。
    (三)要發(fā)揮親和力強(qiáng)的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及時向市委、市政府反映群眾意見，使各項決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，努力減少不穩(wěn)定因素。要認(rèn)真貫徹落實民族宗教政策，加強(qiáng)對宗教活動場所的建設(shè)與監(jiān)管，堅決取締各種以宗教為名義的非法活動。要慎重處理好本轄區(qū)內(nèi)與少數(shù)民族人士之間的關(guān)系，一方面要幫助少數(shù)民族人士發(fā)展生產(chǎn)，解決困難;另一方面要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和管理，促其合法經(jīng)營，遵紀(jì)守法。
    組織、統(tǒng)-戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，有計劃地開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)干部教育和培訓(xùn)，以更高的素質(zhì)擔(dān)好重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，努力使全市的組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作再上新臺階。各級各部門要重視支持組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作，為開展組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作創(chuàng)造良好條件，加大組工、統(tǒng)-戰(zhàn)干部培養(yǎng)使用力度，促進(jìn)他們健康成長進(jìn)步。
    同志們，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全國文明城市和現(xiàn)代宜居城市，對組織、統(tǒng)-戰(zhàn)工作提出了新要求。我們要振奮精神、扎實工作，為推動應(yīng)城跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
    在人防工作會上的講話篇十三
    20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴(kuò)大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴(kuò)大)會議精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足全鄉(xiāng)實際、增強(qiáng)發(fā)展信心，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面落實安居富民工程，進(jìn)一步完善二輪土地承包，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    發(fā)展思路：緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”總體目標(biāo)，不斷加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對口支援為契機(jī)，以民生工程為核心，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，不斷推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
    奮斗目標(biāo)：20xx年，力爭農(nóng)民人均純收入達(dá)到5180元，增收600元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)我鄉(xiāng)將采取以下措施：
    ——以改善民生為重點，全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣，在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭完成安居富民建房20xx套以上。
    紅棗、核桃協(xié)會并在各領(lǐng)域推廣，打造精品林果業(yè)，提高管理水平和銷售價格，有效提高農(nóng)民收入。
    ——打造精品甜瓜之鄉(xiāng)，做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計劃種植三高田5000畝，其中：甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。
    ——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，做強(qiáng)糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝，品種為“新冬20”，單產(chǎn)達(dá)到415公斤以上，播種玉米2.5萬畝，品種為“新飼玉13號”，單產(chǎn)達(dá)到510公斤以上，確保糧食安全;種植棉花5萬畝，品種為“中棉414”，單產(chǎn)達(dá)到432公斤以上，棉花膜下滴灌達(dá)到2萬畝,清理渠道60公里，確保棉花增產(chǎn)。 ——打造“林畜”結(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式，做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，增加母畜養(yǎng)殖基數(shù)，重點在改良品種上下功夫，嚴(yán)格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達(dá)到41600頭(只)，其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個，青黃貯8萬噸，完成家禽養(yǎng)殖130萬只，冷配點3個。
    ——加強(qiáng)各類農(nóng)用機(jī)械的管理和維護(hù)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的作用，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)對各類農(nóng)用機(jī)械的審驗和維修保養(yǎng)，確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機(jī)械的正常使用。
    ——加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對口支援為契機(jī)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極組團(tuán)參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
    ——加大扶貧開發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實扶貧項目，管好用好扶貧資金，計劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)建筑施工人員400人，投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中，有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。
    20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以上海對口援建為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，搶抓機(jī)遇，振奮精神，扎實做好各項工作，向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。
    在人防工作會上的講話篇十四
    同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)傳達(dá)20xx年全國保險工作會議精神，在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我省保險業(yè)面臨的形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確今年我省保險工作的目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
    下面，我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。
    一、20xx年我省保險業(yè)基本情況。
    去年，在保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我省各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，不斷開拓創(chuàng)新，較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務(wù)。
    (一)開拓進(jìn)取，市場不斷壯大。
    業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實現(xiàn)保費收入14.95億元，同比增長3.89%,低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產(chǎn)險公司保費收入5.65億元，同比增長13.88%，占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元，同比下降1.37%，占總保費的62.19%。20xx年度全省各保險中介渠道實現(xiàn)保費收入為10.2億元，占海南省總保費收入的68.20%，比去年提高2.32個百分點。
    去年的財產(chǎn)險業(yè)務(wù)較快增長，成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動力。人身險業(yè)務(wù)小幅下滑，主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險產(chǎn)品吸引力下降，銀行人民幣理財業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
    經(jīng)營主體持續(xù)增加，為市場增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險公司支公司4家，中心支公司1家，保險營銷服務(wù)部33家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)7家，保險兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)272家。截至20xx年年底，我省共有支公司以上保險機(jī)構(gòu)58家，營銷服務(wù)部138家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)14家，兼業(yè)保險代理機(jī)構(gòu)932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機(jī)構(gòu)合理布局、中介機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。
    保險企業(yè)市場化改革不斷推進(jìn)，市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?！辈⒅氐慕?jīng)營理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營運作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強(qiáng)，有效地提高了公司風(fēng)險防范與風(fēng)險管控能力。三是保險服務(wù)水平得到提高，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新，推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務(wù)，受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式，如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù)，產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。四是經(jīng)營風(fēng)險的能力不斷增強(qiáng)。如中國人保海南省分公司認(rèn)真做好風(fēng)險調(diào)查和評估，提高再保險技能，形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險和聯(lián)保共保保障機(jī)制，不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險的能力，有效化解了“達(dá)維”臺風(fēng)的巨額損失。
    (二)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
    一是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現(xiàn)養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元，同比增長163.22%，實現(xiàn)健康險保費7682.42萬元，同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實現(xiàn)保費收入3.1億元，增長19.36%，增幅較車險業(yè)務(wù)高11.49個百分點，非車險業(yè)務(wù)占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內(nèi)含價值高的個人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點，廣泛采用差別費用率、調(diào)高重點業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施，鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務(wù)，取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑，但壽險公司標(biāo)準(zhǔn)保費同比增長17.36%，新單期繳保費同比上升72.13%，占比24.47%，較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年，全省縣域業(yè)務(wù)保費收入為35671.95萬元，較上年增長22.6%，業(yè)務(wù)占比達(dá)到了23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速，業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%，已占半壁江山。
    (三)切實服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保險功能和作用進(jìn)一步發(fā)揮。
    為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元，同比增長10.58%。去年9月底“達(dá)維”強(qiáng)臺風(fēng)襲擊我省期間，我省財險公司干部職工日夜守護(hù)在項目一線，積極協(xié)助客戶防險抗災(zāi)，并在臺風(fēng)過后迅速開展理賠工作，幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會的贊譽。各保險公司共受理臺風(fēng)報損案件1506件，已決賠款為5694萬元，預(yù)計總賠款達(dá)1.9億元。
    探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子，積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進(jìn)行調(diào)研，并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的工作方案?！斑_(dá)維”臺風(fēng)過后，我省保險業(yè)認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)材料，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風(fēng)損失，積極配合省政府研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子，去年11月，該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府，衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示，為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
    積極開展責(zé)任保險，輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實現(xiàn)責(zé)任險保費收入約1.3億元，為維護(hù)社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。為推動有關(guān)責(zé)任險健康快速發(fā)展，海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運和危險貨運承運人責(zé)任險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》，明確了客運承運人責(zé)任險及危險貨運承運人責(zé)任險的實施原則、保險責(zé)任范圍、保險標(biāo)準(zhǔn)等事項;與海南省消防總隊等有關(guān)單位與部門進(jìn)行協(xié)商溝通，努力推動我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險的開展。
    積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動，海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展的34項措施》，并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子，配合省委省政府推進(jìn)中小企業(yè)融資機(jī)制建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (四)加強(qiáng)保險監(jiān)管，風(fēng)險得到有效防范。
    海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責(zé)，不斷整頓規(guī)范保險市場，抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險監(jiān)管等重點工作，積極防范化解保險業(yè)風(fēng)險。
    扎實開展現(xiàn)場檢查工作，規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月，海南保監(jiān)局認(rèn)真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作，共投入379人次，有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機(jī)構(gòu)，對保險公司的檢查率達(dá)到66.7%，對保險中介機(jī)構(gòu)的檢查率達(dá)到33.3%。
    針對轄區(qū)內(nèi)部分保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，去年我局共對有關(guān)公司及人員進(jìn)行6次行政處罰，9次監(jiān)管談話。
    加大風(fēng)險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險監(jiān)管制度建設(shè)，制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》，由各監(jiān)管員負(fù)責(zé)對分管公司進(jìn)行跟蹤監(jiān)管和分析，增強(qiáng)監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計分析工作，完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強(qiáng)對突出風(fēng)險點的防范工作;督促保險公司加強(qiáng)風(fēng)險管控。
    保險機(jī)構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進(jìn)展。制定了《保險公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度，夯實內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，重點演示授權(quán)經(jīng)營、財務(wù)會計、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況，引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機(jī)，總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。
    海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作，20xx年共辦理信訪件34件，在保護(hù)投保人利益、維護(hù)正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。
    (五)積極改善發(fā)展環(huán)境，發(fā)展氛圍越來越好。
    積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政部門對保險工作的關(guān)心和支持。主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報保險工作，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示，如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議，聽取我省保險業(yè)關(guān)于“達(dá)維”臺風(fēng)理賠情況的匯報，并專題研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
    廣泛開展保險宣傳活動，加強(qiáng)誠信建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，及時發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機(jī)動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》，由轄內(nèi)保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強(qiáng)代理人風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和信用評價體系的建設(shè)與推廣工作，不斷推進(jìn)誠信建設(shè)。
    加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下，有序開展航意險、旅行社責(zé)任險等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營，增強(qiáng)公平競爭意識，遏制惡性競爭，促進(jìn)誠信經(jīng)營。
    (六)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)工作，發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。
    制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上，海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》，預(yù)計近期將完成該項工作。
    信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作進(jìn)一步加強(qiáng)。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運行，取代了以往的手工報表，提高了保險統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和時效性。另外，按照保監(jiān)會和省政府的部署，我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，表現(xiàn)比較突出，海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)集體，保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查國家級先進(jìn)個人，轄內(nèi)保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟(jì)普查省級先進(jìn)個人。
    保險理論研究取得一定成果。海南保險學(xué)會組織了20xx年保險論文評選活動，海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)員工踴躍投稿，共評選出獲獎?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成調(diào)查報告和有關(guān)理論文章30余篇，在《保險研究》、《金融時報》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。
    隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題，有力地促進(jìn)了各項工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度，從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)，去年4月我局舉辦了首期保險中介機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn)班，重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作，保險經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
    同志們，一年來，全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作，為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，在此，我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
    20xx年是“十五”期間的最后一年，在過去的五年里，隨著海南省經(jīng)濟(jì)社會的健康快速發(fā)展，海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元，增加了8.95億元，增長139.17%，年均增長20.03%，比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標(biāo)超出近5億，保險深度由1.18%增長到1.65%，保險密度由80.4元增加到181元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家，加上今年剛進(jìn)入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司，現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機(jī)構(gòu)由原來的1家增加到14家，其中法人代理公司6家、代理分支機(jī)構(gòu)1家、法人經(jīng)紀(jì)公司2家、經(jīng)紀(jì)分支機(jī)構(gòu)4家、公估分支機(jī)構(gòu)1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力得到極大提高。
    這些成績的取得，正如吳定富主席所說的，標(biāo)志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上，這個新起點，是一個基礎(chǔ)牢固的新起點，是一個充滿活力的起點，是一個前途光明的起點。
    在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題，如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠(yuǎn)低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題，采取切實措施加以解決。
    二、適應(yīng)新形勢，努力促進(jìn)海南保險業(yè)又快又好發(fā)展。
    要加快海南保險業(yè)的發(fā)展，我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央精神和全保會精神，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上，圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題，對保險業(yè)如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述，為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出，保險業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要通過又快又好地發(fā)展，實現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會吳定富主席的講話精神，立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際，站在新起點，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，促進(jìn)我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
    (一)正視不足，提高發(fā)展的緊迫感。
    加快海南保險業(yè)發(fā)展，既是構(gòu)建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要，也是適應(yīng)保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要，更是適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟(jì)增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平，海南保險業(yè)只有與時俱進(jìn)，不斷開拓進(jìn)取，又快又好發(fā)展，才能充分發(fā)揮保險的功能和作用，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。
    海南保險業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右，總體發(fā)展水平低，保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元，增速達(dá)10%左右，工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%，人身險業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負(fù)增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符，也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟(jì)增長不相符，為此，我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識，以加快保險業(yè)發(fā)展為己任，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，辛勤工作，努力拼搏，完成時代賦予我們的使命和任務(wù)。
    (二)認(rèn)清形勢，增強(qiáng)發(fā)展的主動性。
    我省的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢向好，為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。“”規(guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到20xx年，人均生產(chǎn)總值超過16000元，比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計達(dá)2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧海南取得新進(jìn)展。正如衛(wèi)留成省長所說的：“實現(xiàn)這個規(guī)劃，海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將邁上一個新臺階，社會事業(yè)必將實現(xiàn)一次新跨越，改革開放必將打開一個新局面，人民生活水平必將有一個新提高，城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化，一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)將讓世人刮目相看?！焙Ｄ辖?jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。
    保險業(yè)近年來取得的成果，為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受，經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立，謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強(qiáng)，市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大，總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
    形勢喜人，形勢逼人，面對這難得的發(fā)展機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，振作精神，樹立起遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)，艱苦創(chuàng)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，在做大做強(qiáng)保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機(jī)會，努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題，牢固樹立起責(zé)任意識，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，勇以創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。
    (三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展。
    科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
    一是要堅持做大做強(qiáng)。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)保險業(yè)，才能擴(kuò)大保險的覆蓋面，提高保險業(yè)的服務(wù)程度，充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高，要增強(qiáng)大局意識、政治意識，處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，既要為發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù)，也要為不發(fā)達(dá)地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù)，不斷擴(kuò)大保險的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實際情況，爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等方面取得突破，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
    二是堅持又快又好發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展，才能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形勢的需要，才能適應(yīng)全面對外開放形勢的需要，才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強(qiáng)是完全一致的，又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求，做大做強(qiáng)主要體現(xiàn)在對發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機(jī)統(tǒng)一起來。只快不好，會欲速而不達(dá)，而只好不快，會裹足不前，錯失發(fā)展良機(jī)。又快又好發(fā)展的要求就是實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠(yuǎn)，只要規(guī)模、不顧風(fēng)險，只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念，從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價值和核心競爭力，為實現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
    三是堅持以人為本。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的，把人民群眾的認(rèn)可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務(wù)，增進(jìn)人們的幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣，我們保險業(yè)才能長遠(yuǎn)地發(fā)展下去，也只有這樣，才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。
    20xx年是實施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局，起好步，對全面實現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國保險工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局，切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險能力，加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
    20xx年的主要工作是：
    (一)提高自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的強(qiáng)大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少，但我們一定要認(rèn)識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義，結(jié)合海南的省情，加快創(chuàng)新步伐。
    強(qiáng)化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識，貼近市場，了解群眾需求，在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新，最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領(lǐng)域，整合行業(yè)資源，形成創(chuàng)新合力，提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機(jī)短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化以客戶為中心的服務(wù)理念，為客戶提供風(fēng)險防范等增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)由單一保險服務(wù)向風(fēng)險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情，結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢，因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品，如高爾夫球相關(guān)保險，潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險，農(nóng)村簡易險，外出農(nóng)民打工保險等。
    完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險公司要加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷完善創(chuàng)新體制，培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗和做法，消化吸收進(jìn)行再創(chuàng)新，并加強(qiáng)原始創(chuàng)新;強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實踐相結(jié)合的保險創(chuàng)新體系。
    為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī)，符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進(jìn)行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi)，制定出臺有關(guān)措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。
    創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式，擴(kuò)大農(nóng)村營銷員分類管理試點范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合，靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合，逐步實現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
    (二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進(jìn)“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面，配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三農(nóng)”保險工作，做到成熟一部分，推廣一部分。探索開展一攬子險種，包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機(jī)農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。立足我省“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我省“大企業(yè)進(jìn)入，大項目帶動”建設(shè)帶來的難得機(jī)遇，調(diào)整思路，以效益為導(dǎo)向，選擇重點，及時跟進(jìn)，尋找商機(jī)，發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險。積極推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量險、旅行社責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任險等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，充分發(fā)揮責(zé)任保險在輔助社會管理方面的積極作用，為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇部分市縣作為試點，為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作提供保險服務(wù)，幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題，為完善社會保障體系服務(wù)。
    (三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)模”的思路，大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品，積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務(wù)，并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展，促進(jìn)保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場，優(yōu)化兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局，鼓勵保險公司與中介機(jī)構(gòu)相互配合，利用中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
    (四)積極推動保險誠信建設(shè)。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源，決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。為此，我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念，把誠信建設(shè)作為推動行業(yè)做大做強(qiáng)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，抓緊抓實，抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度，切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評試點工作經(jīng)驗，按照保監(jiān)會部署，探索建立我省保險服務(wù)評價指標(biāo)體系和誠信建設(shè)機(jī)制。四是加強(qiáng)保險文化建設(shè)。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作，提高行業(yè)的整體誠信意識，增強(qiáng)保險業(yè)的社會公信力。五是加強(qiáng)信訪投訴工作。進(jìn)一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程，建立快速、便捷、高效的處理機(jī)制，切實履行服務(wù)承諾，樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機(jī)制，更好地保護(hù)投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權(quán)益。
    (五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下，我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序，社會公眾和保險機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈，并且引起了新聞媒體的關(guān)注，給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此，我們必須下定決心加以整治。
    加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查，重點關(guān)注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務(wù)業(yè)務(wù)的真實性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
    加強(qiáng)高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機(jī)構(gòu)的高管人員作為監(jiān)管重點，嚴(yán)把高管人員準(zhǔn)入關(guān)，健全高管人員檔案，加強(qiáng)對高管人員流動的監(jiān)控;認(rèn)真監(jiān)督國有保險機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究制度的落實。今年準(zhǔn)備舉辦一到兩期高管人員培訓(xùn)班，除保險有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn)以外，還要加強(qiáng)發(fā)展能力培訓(xùn)，努力提高高管人員的發(fā)展能力，拓寬其發(fā)展思路，引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險市場的特點及存在問題，采取切實措施加快發(fā)展。
    加強(qiáng)公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會制定的《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章，重點監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況，嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和市場定位，探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機(jī)制。
    加強(qiáng)行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約，并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬，依約處理，遏制違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加入保險行業(yè)協(xié)會，壯大行業(yè)自律組織。
    (六)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)保險宣傳。整合宣傳資源，集中各保險機(jī)構(gòu)的人力、物力和財力，廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動，向社會公眾普及保險知識。充分利用如達(dá)維臺風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險事例，深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的積極作用，營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要的，以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進(jìn)一步改善選人用人環(huán)境，多渠道選拔和培養(yǎng)人才，既注重對現(xiàn)有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉，又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉，完善營銷員管理體制，保障營銷員合法權(quán)益，穩(wěn)定營銷隊伍。加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。抓好思想教育工作，提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo)，打造一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度，建立健全干部輪崗和輪換制度，充分調(diào)動干部的工作積極性，培養(yǎng)一崗多能型人才。
    同志們，新的一年充滿著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，新的希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神，牢固樹立、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力開創(chuàng)保險工作新局面，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻(xiàn)。
    在人防工作會上的講話篇十五
    同志們：
    今天召開的全縣保密工作會議，組織大家學(xué)習(xí)了《國家保密法》，對如何開展聯(lián)絡(luò)保密技術(shù)知識進(jìn)行了簡單培訓(xùn)。近年來，保密工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展保密教育，嚴(yán)格秘密載體管理，全面推進(jìn)依法治密，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保證了黨和國家重要秘密的安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表華縣國家保密局向工作在全縣保密戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝。下面，我就如何做好今后一個時期的保密工作講四點意見。
    一、居安思危，防患未然，切實增強(qiáng)保密責(zé)任意識。
    突出抓好關(guān)鍵部位的管理。重點涉密部門、重要要害部門是各方關(guān)注的焦點，保密工作能否做好，能否確保不出問題，主要看這些部門的工作做的好不好，能不能不出問題。要按照《中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于保密要害部門、部位管理的規(guī)定》，對要害部門進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照保密工作程序和規(guī)范執(zhí)行。
    突出抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。堅持關(guān)口前移，積極防范，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。對重要會議和重大活動，保密部門提前介入，參與制定工作預(yù)案，加強(qiáng)保密檢查。對公文的制發(fā)、運轉(zhuǎn)、存檔、銷毀，要實行全方位管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)不泄密。
    突出抓好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。網(wǎng)絡(luò)泄密問題已成為保密工作的重中之重。從保密局組織對全縣涉密計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)檢查的結(jié)果上看，總體是好的，但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些單位沒有按照有關(guān)規(guī)定，將涉密計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離;存在計算機(jī)的內(nèi)部資料、文件等，存在失泄密隱患，對此各單位必須要引起足夠重視，并落實有效措施予以整改。
    三、夯實基礎(chǔ)，注重實效，切實推進(jìn)保密任務(wù)落實?
    首先，以宣傳教育為先導(dǎo)，不斷增強(qiáng)保密宣傳教育的實效性。做好保密工作，需要強(qiáng)化全員的保密觀念和保密意識，做好保密宣傳教育工作尤為重要。各涉密單位開展形式多樣的保密教育工作，采取舉辦培訓(xùn)班、講座、研討會等形式，增強(qiáng)涉密人員的保密觀念。
    其次，以制度建設(shè)為保證，積極推進(jìn)依法治密工作。“沒有規(guī)矩不成方圓”保密工作的有序高效運轉(zhuǎn)，要靠制度作為保證。要不斷探索保密工作的規(guī)律，并形成規(guī)章制度予以規(guī)范，以發(fā)揮長效作用。要建立完善定密工作制度。正確區(qū)分密與非密，使定密工作做到法制化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。要嚴(yán)格執(zhí)行秘密載體的保存與銷毀制度。在做好紙質(zhì)涉密載體管理的同時，重點加強(qiáng)對軟盤、硬盤、光盤等各類非紙質(zhì)涉密載體使用、保管、銷毀的管理。要嚴(yán)格落實保密工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
    第三，以督促檢查為抓手，力促各項任務(wù)落到實處。各單位要針對本部門保密工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織不同內(nèi)容的檢查，查找問題和漏洞，及時采取措施，消除泄密隱患。嚴(yán)格執(zhí)行泄密事件報告制度，對發(fā)生泄密事件不報的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
    五、做好春節(jié)期間保密工作的通知。
    春節(jié)將至，歲末年初各方面工作比較繁忙，保密工作易于出現(xiàn)疏漏、發(fā)生問題，因此做好春節(jié)期間保密工作非常重要。
    人員的保密觀念。三是加強(qiáng)保密管理，提高技術(shù)防護(hù)措施。各部門、各單位涉密人員要嚴(yán)格執(zhí)行“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的規(guī)定，涉密計算機(jī)、涉密載體要按照同等密級文件進(jìn)行管理，嚴(yán)禁私自帶出，嚴(yán)禁將筆記本電腦違規(guī)帶出或借予他人使用，防止涉密文件資料失密。要重點加強(qiáng)涉密文件保密管理，對全年文件進(jìn)行集中分類，該銷毀的按規(guī)定收繳銷毀;該回收的及時督促回收;該留存的認(rèn)真做好保管，不留任何死角。四是要加強(qiáng)保密檢查。各部門、各單位在放假之前要集中開展一次保密安全自查，特別是對本部門的要害部位及涉密人員、涉密載體、涉密計算機(jī)和移動存儲介質(zhì)等進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，消除各種泄密隱患，確保節(jié)日期間不發(fā)生失泄密事件，如發(fā)現(xiàn)重大失泄密隱患或事件，要迅速采取補(bǔ)救措施，減少泄密造成的危害和損失，并及時報告縣國家保密局。
    同志們，保密工作面臨的任務(wù)十分艱巨，保密戰(zhàn)線肩負(fù)的責(zé)任十分重大，大家要不斷創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，努力使保密工作邁上一個新臺階，為全縣發(fā)展穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。
    在人防工作會上的講話篇十六
    人防，人民防空，是國防的重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的人防工作會議講話講話，僅供參考。
    同志們：
    根據(jù)市委組織部、市人事局《關(guān)于20xx年全市黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》的安排，今天，我們召開全辦人員會議，部署20xx年度考核工作，剛才××同志宣讀了《××市人民防空辦公室關(guān)于20xx年度考核工作實施方案》，我辦年度考核工作實施方案，既體現(xiàn)了上級確定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核的指導(dǎo)意見、目標(biāo)原則和具體要求，又符合我辦的客觀實際，是經(jīng)辦黨組研究后，報市人事局批準(zhǔn)的。我們今天召開全辦人員會議，就是對如何認(rèn)真抓好年度考核作統(tǒng)一部署，確保年度考核任務(wù)順利地如期完成。下面，我就如何積極穩(wěn)妥地推進(jìn)年度考核工作，講幾點意見：
    一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識年度考核工作的必要性。
    開展年度考核工作，是歲末年初一項十分重要的工作，時間緊，任務(wù)重。搞好年度考核工作，對于加快“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)和提高機(jī)關(guān)干部職工隊伍素質(zhì)，促進(jìn)依法行政和勤政廉潔，推進(jìn)我市人防建設(shè)的跨越式發(fā)展，都具有十分重要的積極意義：第一，開展年度考核工作，是建立以責(zé)任制為核心的目標(biāo)管理體系的有效形式;第二，開展年度考核工作，是建立以工作實績?yōu)楹诵牡目冃гu價體系的客觀要求;第三，開展年度考核工作，是建立以行政效能為核心的檢查監(jiān)督體系的重要途徑?？傊?，我們一定要充分認(rèn)識年度考核工作的重要意義，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，積極投入這次年度考核工作。我們要充分發(fā)揮年度考核工作的激勵和導(dǎo)向作用，加大考核結(jié)果的使用力度，使其與職務(wù)晉升掛鉤，與表彰獎勵掛鉤，與福利待遇掛鉤，使考核制度真正成為激勵、引導(dǎo)全辦干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的有效手段。
    二、圍繞方案，扎實推進(jìn)年度考核工作。
    為了組織開展好年度考核工作，辦黨組經(jīng)認(rèn)真研究，提出了具體的實施方案，并已經(jīng)市人事局批準(zhǔn)。概括起來，要做到“兩個明確”，抓好“兩個環(huán)節(jié)”。做到“兩個明確”是：一要明確考核目的。年度考核的目的在于總結(jié)提高，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)工作。全面領(lǐng)會年度考核的目的，并在開展這項工作的全過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，是保證年度考核順利進(jìn)行、取得圓滿成功的前提。二要明確年度考核的內(nèi)容。年度考核就是要全面的考核每一名干部職工的德、能、勤、績。得包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德和社會倫理道德;能包括政策理論水平、本職業(yè)務(wù)工作能力、策劃協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力和文字口頭表達(dá)能力;勤包括出勤情況和工作表現(xiàn);績包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作效率及效益。同時，要著重抓好“兩個環(huán)節(jié)”：一要認(rèn)真填寫年度考核量化表，確保考核的公正性。要從每一名干部職工的實際出發(fā)，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正，客觀全面地評價自己和每一名干部職工，要圍繞工作，突出重點，多作客觀全面的分析，多作比較，看人主要看人品，看得能勤績，看綜合素質(zhì)，看工作的實績，不能看關(guān)系、看情面，做到實事求是，不偏不倚，公正公允。二是要嚴(yán)肅履行考核工作程序和紀(jì)律，確保考核的公平性。年度考核要嚴(yán)格按照民主測評、黨組研究、公開公示和審核備案的程序進(jìn)行;同時要嚴(yán)明紀(jì)律，參加考核匯總的同志，要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，對考核匯總過程中了解的情況，要嚴(yán)守紀(jì)律，不得隨意泄露，不得亂加議論，亂加評論，亂傳播消息，干部職工之間要互相信任，講團(tuán)結(jié)，杜絕相互猜疑和打擊報復(fù)，這要作為一條鐵的紀(jì)律來遵守。
    三、把握重點，堅持原則，努力提高年度考核的實效。
    組織開展年度考核，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理的一項重要形式，因此，要使這項工作達(dá)到預(yù)期的要求，必須全面準(zhǔn)確地把握年度考核工作，使年度考核工作順利進(jìn)行，取得實效。具體要堅持好“三個原則”：
    1、要堅持充分調(diào)動每一名干部職工的積極性原則。要充分發(fā)揮每一名干部職工的主觀能動性，自覺地從提高自身素質(zhì)的角度出發(fā)，堅持實事求是、客觀公正的原則，認(rèn)真進(jìn)行民主測評。民主測評要認(rèn)真總結(jié)20xx年的工作，既要充分肯定成績，又要看到工作中的不足，考核結(jié)束后，要認(rèn)真對照他人，查找自己的不足，真正把考核作為做好20xx年工作的動力，自覺地把年度考核看作是接受黨組織和全辦干部職工的監(jiān)督、改進(jìn)工作的難得機(jī)會。新一任領(lǐng)導(dǎo)班子組建之初確定的“末位淘汰制”將繼續(xù)執(zhí)行，年后，辦黨組將在征求全辦干部職工意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加以研究修訂，確?！澳┪惶蕴啤甭涞綄嵦帲袑嵖尚?。
    2、要堅持實事求是的原則。年度考核中，每一位干部職工要認(rèn)真行使自己的權(quán)力，講黨性、講大局、講原則，擺正心態(tài)，出于公心，對自己的同事要看主流、看本質(zhì)、看工作實績，不要糾纏于枝節(jié)，更不能從個人恩怨考慮問題;每一位干部職工都要堂堂正正、光明磊落，嚴(yán)禁拉選票、套近乎，嚴(yán)禁搞小動作、搞小圈子。在民主測評過程中，要本著對組織、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真填寫量化測評表，力求公平待人，公正待人，以達(dá)到促進(jìn)工作的目的。以上幾點，如有違反，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不管涉及到什么人，都要嚴(yán)肅查處，決不姑息，決不遷就。
    3、要堅持邊考核邊改進(jìn)原則?？己耸鞘侄?，改進(jìn)工作是目的。只有全辦每一位干部職工在考核中有所收獲，并有效地促進(jìn)每一位干部職工的工作，才能說明年度考核工作是成功的。在年度考核工作中，要特別重視搞好整改工作。每一位干部職工都要把考核與自查自糾結(jié)合起來，對考核結(jié)果，要認(rèn)真分析、認(rèn)真思考，制定出適合自己并切實可行的整改措施，認(rèn)真落實，切實改進(jìn)工作。總之，要通過年度考核，使每一位干部職工在原有的基礎(chǔ)上提高到一個新的水平。
    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保年度考核工作順利開展。
    年度考核工作，政策性、程序性都比較強(qiáng)，是一項十分嚴(yán)肅和重要的工作。因此，必須切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，整個年度考核工作都必須在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為此，成立年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，吳開修、牟善增、匡淑芬、潘曰。
    合同。
    志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時處理好考核中遇有重大問題。年關(guān)將近，各項工作都要注意統(tǒng)籌兼顧，合理安排，全辦上下要妥善處理好單位正常工作和年度考核工作的關(guān)系，做到有機(jī)結(jié)合，切實安排好考核工作，確保年度考核的順利進(jìn)行，圍繞20xx年的開局工作，一步不放松，切實抓好春節(jié)前各項工作，達(dá)到考核工作與單位日常工作兩不誤、兩促進(jìn)、雙提高。
    同志們，我們相信，在全辦干部職工的共同努力下，20xx年度考核工作，一定能達(dá)到總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揚成績、改進(jìn)不足、推動工作的目的。讓我們加倍努力，以年度考核為契機(jī)，共同開創(chuàng)我市人防工作的新局面。
    人防，人民防空，是國防的重要組成部分。人民防空在防范和減輕空襲危害、在保衛(wèi)國家和人民群眾財產(chǎn)安全方面擔(dān)負(fù)著無可替代的神圣使命!
    作為一名人防戰(zhàn)士，這些年，置身于**人防隊伍，親身感受到了人防事業(yè)的責(zé)任重大，親身感受到了人防事業(yè)的迅猛發(fā)展，更是親身感受到了人防事業(yè)在幸福建設(shè)中的舉足輕重。
    也許很多人認(rèn)為，現(xiàn)在是和平年代，遠(yuǎn)離了戰(zhàn)爭、遠(yuǎn)離了硝煙、遠(yuǎn)離了空襲，哪要什么防空?事實是這樣嘛?否也!
    從毛澤東“深挖洞，廣積糧，不稱霸”的人防論述到鄧小平“人防工事要平戰(zhàn)結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合才能靠得住”的重要講話;從“平戰(zhàn)結(jié)合，為民造福”的題詞到“人防戰(zhàn)績責(zé)任重大，使命光榮”的講話;從《人民防空法》的出臺與實施到“人防部門機(jī)關(guān)的‘準(zhǔn)軍事化建設(shè)’”，無不說明黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對人防工作的重視，無不說明人防工作的重要，無不說明人防建設(shè)意義的深遠(yuǎn)!
    江南明珠、軍事要塞南北交通大動脈、沿海沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)人民防空建設(shè)尤為重要。因為它涉及到發(fā)展的安全、**人民的安全、明天的安全一句話它關(guān)系到幸福建設(shè)的安全!
    10多年來，我們緊緊圍繞“緊跟城市建設(shè)步伐，同步發(fā)展人防事業(yè)”的目標(biāo)，開拓進(jìn)取，科學(xué)發(fā)展，使得人防建設(shè)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，從單一的戰(zhàn)時防空向平時防災(zāi)、戰(zhàn)時防空的兩防一體化轉(zhuǎn)變，各項工作走在了全省前列，開創(chuàng)了**人防工作的新局面!尤其是近2年來，我們緊緊圍繞幸?！拔鍌€好”的建設(shè)目標(biāo)，突出人民防空為人民的宗旨，力求在“處處都有好環(huán)境”上提供強(qiáng)有力的保障，為幸福建設(shè)保駕護(hù)航!看，工程建設(shè)穩(wěn)步增長，已建成防空地下室面積總量繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位;看，應(yīng)急準(zhǔn)備有序展開，從市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成完全獨立控制的人防指揮通信體系，多次圓滿完成了省軍區(qū)組織的各種演練任務(wù);看，民防建設(shè)邁出新步伐，指揮所與公安局110指揮中心成功對接，實現(xiàn)全市42路卡口和主要十字路口視頻聯(lián)通，在全省率先建設(shè)民防疏散基地，老百姓拍手稱贊，“這樣弄，我們定心!”
    20xx年5月12日，汶川發(fā)生8.0級地震，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個人的大量重要信息蕩然無存。這場災(zāi)難，給予了我們血的教訓(xùn)，也給予了我們?nèi)朔啦块T深刻的啟示。信息是歷史車輪的印跡，是社會發(fā)展的印跡，是人類文明的印跡。缺失了信息的安全，難以想象，對于既往的優(yōu)秀，我們該如何繼承和發(fā)揚?于是，**人防辦率先建成數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，這在全國開創(chuàng)了同類城市的先河。它為信息安全上了一把鎖、加了一把鑰匙，面對明天、面對子孫、面對后代，我們無愧于心，我們可以驕傲地說：文明在這里續(xù)就，幸福在這里回應(yīng)!
    國無民不立，家無防不興!我會時刻記住：我是一名光榮的人防戰(zhàn)士!我要和所有的人防戰(zhàn)士一道給人防事業(yè)增光彩，奏響人防樂章最強(qiáng)音，為幸福護(hù)好航!
    在市人防辦和住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的支持下，認(rèn)真貫徹落實《人民防空法》、《人防工程建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，堅持“長期準(zhǔn)備，重點建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的建設(shè)方針，深入學(xué)習(xí)黨的方針政策，精心梳理工作思路，積極應(yīng)對各種困難，不斷推進(jìn)我縣人民防空建設(shè)上水平，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。
    一、嚴(yán)把人防工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)，工程質(zhì)量得到提高。
    對人防行政許可、行政處罰、易地建設(shè)費征收、行政執(zhí)法、人防工程防護(hù)質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)配套制度進(jìn)行了完善和規(guī)范，做到辦事公開、依法依規(guī)開展工作。今年防空地下室建設(shè)審批項目6件、批建人防建筑面積12340平米。在審批過程中，嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)對工程建設(shè)質(zhì)量實施監(jiān)督。重點抓好設(shè)計、施工、監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使得人防地下室的建設(shè)質(zhì)量始終處于有效監(jiān)管中。主要做法有以下幾點：
    1、把好前期審查關(guān)。對應(yīng)結(jié)建的人防工程的功能、用途、面積、結(jié)構(gòu)、防護(hù)等級等要素嚴(yán)格按人防工程建設(shè)管理規(guī)定和專項規(guī)劃，提出人防建設(shè)要求，作為相關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計、審圖的依據(jù)。對業(yè)主講明選擇資質(zhì)合格的設(shè)計單位進(jìn)行人防圖紙設(shè)計，然后經(jīng)河北省人防專業(yè)審圖機(jī)構(gòu)審核合格取得合格證后方許開工建設(shè)，切實保證結(jié)建人防工程的技術(shù)指標(biāo)符合《人防戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》和規(guī)劃要求。
    2、嚴(yán)把工程防護(hù)質(zhì)量，強(qiáng)化過程管理。建設(shè)單位按規(guī)定辦理人防部門監(jiān)督注冊登記手續(xù)后，在人防工程施工期間我們堅持進(jìn)行定期監(jiān)督與不定期檢查相結(jié)合，重點檢查人防工程防護(hù)部位的預(yù)埋件質(zhì)量及是否按規(guī)范要求全部預(yù)埋安裝到位，是否滿足防護(hù)密閉要求，門框墻、剪力墻等部位鋼筋是否符合設(shè)計要求和規(guī)范規(guī)定，以確保人防工程防護(hù)功能的可靠性和完整性。在檢查過程中對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改。
    通知書。
    責(zé)令建設(shè)單位等參建各方提出整改措施、逐項整改并形成整改報告。整改完畢后進(jìn)行復(fù)驗。經(jīng)驗收合格后方可進(jìn)行下一步施工以確保我縣人防工程的建設(shè)質(zhì)量。
    3、抓好人防防護(hù)設(shè)備質(zhì)量，確保人防工程達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。人防防護(hù)專用設(shè)備廠家在設(shè)備進(jìn)場前先到滄州市人防辦備案，經(jīng)市辦檢查復(fù)核、認(rèn)可之后方許簽訂合同、進(jìn)場。對不合要求防護(hù)產(chǎn)品絕不允許用于工程。在工作中我辦還積極主動理順同有關(guān)科室的業(yè)務(wù)關(guān)系，共同配合抓好人防工程質(zhì)量管理。
    二、加大人防法律、法規(guī)和人防知識宣傳學(xué)習(xí)，實施依法行政。今年我們組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《河北省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》(省政府令第22號，以下簡稱規(guī)定)，學(xué)深、學(xué)透修建防空地下室的建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、維護(hù)使用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面的問題，為今后開展工作指明了方向，使我縣人防工作邁進(jìn)法制化、普及化、常態(tài)化的步伐。
    在工作中對各項法律、法規(guī)、政策做到“全面了解，掌握核心，講明原因，依法施政”。我們按照上級要求及文件規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要樹立良好的形象，做到在政策面前一視同仁，收費標(biāo)準(zhǔn)一致，處罰尺度一致。
    三、加強(qiáng)結(jié)建審批管理和竣工驗收認(rèn)可管理審批。按照上級要求，我縣開展了執(zhí)法糾偏專項行動。規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目，首先應(yīng)辦理人防審批手續(xù)后，方可辦理規(guī)劃和建設(shè)部門的審批手續(xù);竣工驗收前辦理人防竣工驗收認(rèn)可后，準(zhǔn)予建設(shè)工程驗收備案。對漏繳的人防易地建設(shè)費依法進(jìn)行了追繳。在結(jié)建審批工作中，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和人防戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求，下達(dá)人防建設(shè)要求意見書，做到按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建盡建：對因地質(zhì)、地形等原因不能同步建設(shè)防空地下室的項目，按照易地建設(shè)費收取標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)收面積，足額收取人防易地建設(shè)費，對檢查中發(fā)現(xiàn)的少繳漏繳易地建設(shè)費的項目，積極進(jìn)行了追繳，做到應(yīng)收盡收。
    (一)對跨年度、項目建筑面積增大等各種應(yīng)補(bǔ)繳費項目催收結(jié)建費，作到不漏一戶。
    (二)嚴(yán)格審批手續(xù)，作到資料齊全、文件標(biāo)準(zhǔn)、保管完善。
    追繳易地建設(shè)費*多萬元，作到了應(yīng)收盡收，應(yīng)建盡建。
    四、及時完成市辦和住建局交辦的其他工作、學(xué)習(xí)任務(wù)。
    xxxx年度的主要工作任務(wù)：
    一、加強(qiáng)人防建設(shè)審批和工程建設(shè)質(zhì)量管理。
    二、加強(qiáng)指揮通信、警報建設(shè)，計劃新增4臺20xx瓦電聲警報器和安裝警報統(tǒng)控系統(tǒng)設(shè)備。
    三、搞好人防宣傳四進(jìn)活動，搞好“七七”警報試鳴工作，加大人防宣傳教育力度。
    四、搞好人防專業(yè)隊?wèi)?yīng)急救援演練，積極參加各種軍事化訓(xùn)練活動。
    五、加強(qiáng)巡視檢查，對未辦理人防審批手續(xù)的，進(jìn)行補(bǔ)辦、補(bǔ)繳，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行處罰。
    回顧過去，雖然有些成績，但個別處仍有明顯不足。今后要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，努力學(xué)習(xí)人防法律法規(guī)，克服不足，爭先創(chuàng)優(yōu)，扎實工作，爭取取得更大成績。
    在人防工作會上的講話篇十七
    同志們：
    今天，我們在這里召開20xx年全縣狂犬病防制工作會議，主要目的是回顧全縣20xx年狂犬病防制工作，安排部署20xx年狂防任務(wù)，再鼓干勁，再添措施，推動全縣狂犬病防控工作在新的一年里取得更優(yōu)異的成績，為“十二五”狂犬病防制工作開好頭、起好步。下面，我就抓好今年動物狂犬病預(yù)防控制工作講以下幾點意見。
    一、20xx年狂防工作回顧
    過去一年，在縣委、縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣狂犬病防制指揮部的具體安排部署下，縣畜牧獸醫(yī)局組織全系統(tǒng)干部職工，認(rèn)真貫徹省市縣相關(guān)文件精神，扎實落實狂犬病防制工作的各項措施，切實搞好了犬只免疫、登記、發(fā)放《家犬免疫證》和家犬免疫標(biāo)牌，參與撲滅野犬并做好滅殺犬只無害化處理等工作，取得了顯著的成績。一是高度重視，精心組織?？h委、縣政府高度重視狂犬病防制工作，縣政府專門召開了狂犬病防制工作會議，我局也組織全縣各派駐機(jī)構(gòu)站長召開了會議，制發(fā)了《xx縣畜牧獸醫(yī)局關(guān)于切實做好20xx年春季動物防疫工作的通知》，對狂防工作專門作了詳細(xì)安排。二是廣泛宣傳，提高認(rèn)識。全系統(tǒng)充分利用廣播、有線電視、標(biāo)語、板報、會議等形勢宣傳狂犬病防制知識，有效地提高了全民對狂犬病的防患意識。三是落實措施，確保質(zhì)量?？h人民政府撥付了專門經(jīng)費，用于購買疫苗、免疫檔案、免疫標(biāo)識牌等，及時組織調(diào)運狂犬病疫苗等防疫物資，為我縣的狂防工作提供了經(jīng)費和物資保障。抽調(diào)專門人員開展犬只免疫工作，縣局對各派駐機(jī)構(gòu)站長進(jìn)行師資培訓(xùn)，再由各派駐機(jī)構(gòu)站長對村級動物防疫人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高村級動物防疫員的專業(yè)技能?？袢》乐乒ぷ髦校瑖?yán)格按照主管部門“一村一冊，一戶一頁，一畜一格”的要求，規(guī)范建立防疫檔案，增強(qiáng)了防疫工作的可追溯性。全年共免疫犬121751只，免疫率達(dá)97.81%，并給已免疫的家犬發(fā)放了“20xx年狂犬病免疫”專用標(biāo)識牌。捕殺野犬3006只，全部在動物防疫檢疫員監(jiān)督下進(jìn)行了無害化處理。
    二、清醒認(rèn)識當(dāng)前狂防工作中存在的問題
    近年來，我縣狂犬病防制工作雖然取得了一定成效，但應(yīng)清醒地看到：全市狂防工作不平衡，犬只數(shù)量回升、疫情反彈的潛在危險因素沒有根本消除，還存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是防制工作在一些地方特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不到位，仍存在認(rèn)識不足、重視不夠、畏難厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸思想;二是養(yǎng)犬和防病、滅犬和防盜、管犬和傳統(tǒng)養(yǎng)犬觀念的矛盾在一些地方依然突出;三是城(鎮(zhèn))限養(yǎng)區(qū)犬只管理不嚴(yán)，清理、整治不徹底，一些犬只沒有免疫、辦證和拴養(yǎng)，不時出現(xiàn)禁養(yǎng)犬類;四是犬只免疫在一些地方不到位，犬群沒有形成有效免疫屏障，狂犬病傳染源沒有從根本上消除;五是在農(nóng)村：犬只拴養(yǎng)率低，敞放現(xiàn)象普遍，犬只傷人(畜)事件時有發(fā)生，狂犬病傳播途徑?jīng)]有切斷;六是對違規(guī)犬、野犬、流浪犬、病犬捕殺不到位，存在狂犬病毒傳播蔓延的隱患。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識狂犬病防制工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、識大體、顧大局、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧xx的高度，堅持以人為本，執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實加強(qiáng)對狂犬病防制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、措施、經(jīng)費”四到位，“人員、責(zé)任、工作、檢查”四落實，促進(jìn)防制工作有力、有序、有效、持續(xù)、穩(wěn)定開展。(這里的話像是張縣長或者楊局長說的)
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，全面推進(jìn)20xx年狂犬病防制工作
    (一)進(jìn)一步高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？袢?yán)重危及人民群眾的身體健康和生命安全，大家要從保護(hù)人民群眾生命安全的高度，從講政治、保穩(wěn)定的高度，切實增強(qiáng)預(yù)防控制工作的緊迫感和使命感，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把狂犬病防治工作擺到重要議事日程，相關(guān)單位合力抓，上下聯(lián)動共同抓，確保我縣狂犬病預(yù)防控制工作有序開展。要堅持預(yù)防為主的方針，按照統(tǒng)一、高效、方便、快捷的原則，建立健全反應(yīng)迅速、社會參與、群防群控的工作機(jī)制，保證各項預(yù)防控制措施全面落實到位。
    (二)進(jìn)一步明確目標(biāo)，從嚴(yán)管理。嚴(yán)格按照“預(yù)防為主、以滅促免促管”的原則，全面落實“管、免、滅”綜合防制措施，做到“隊伍不散、人員不減、力度不降”，進(jìn)一步落實“五個100%”的防控目標(biāo)，即：犬只免疫登記率達(dá)100%;犬只準(zhǔn)養(yǎng)證發(fā)放率達(dá)100%;犬只拴養(yǎng)、圈養(yǎng)率達(dá)100%;流浪犬、野犬、無證犬的捕殺率達(dá)100%;以動物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心，半徑5公里范圍內(nèi)的犬只捕殺率達(dá)100%。
    (三)進(jìn)一步明確職責(zé)，通力協(xié)作。狂犬病預(yù)防控制工作涉及到各個部門，不是衛(wèi)生部門、公安部門或畜牧部門某一家的事，而是需要各級各部門在明確狂犬病預(yù)防控制工作職責(zé)的前提下，各司其職，密切配合，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機(jī)制，切實做好我縣狂犬病預(yù)防控制工作。
    (四)進(jìn)一步狠抓落實，控制疫情擴(kuò)散。一是繼續(xù)做好犬只免疫工作。各動物防疫機(jī)構(gòu)要合理設(shè)置動物接種日，動員督促犬主按時攜犬到當(dāng)?shù)貏游锓酪邫C(jī)構(gòu)注射狂犬病疫苗建立犬只狂犬病疫苗接種臺帳，及時辦理“動物免疫證”和“動物免疫牌”，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況，定期上門查漏補(bǔ)種，提高犬只狂犬病疫苗接種率。二是繼續(xù)強(qiáng)化犬只管理、捕殺工作。切實加強(qiáng)犬只的規(guī)范化管理，引導(dǎo)、督促犬主采取有效措施加強(qiáng)對犬只的管理，防止犬只傷人事件發(fā)生;嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)督促犬主辦理準(zhǔn)養(yǎng)證，并嚴(yán)格實行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)制度。做好疫區(qū)犬只統(tǒng)一捕殺工作，對轄區(qū)內(nèi)沒有按時接種動物狂犬病疫苗的犬只及未實行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只進(jìn)行統(tǒng)一捕殺;在發(fā)生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情的地區(qū)，對以動物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心、半徑5公里范圍內(nèi)(有高山、湖泊等天然屏障的除外)所有犬只進(jìn)行捕殺處理。三是繼續(xù)加大犬傷醫(yī)療救治工作。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員狂犬病防治知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證被可疑動物傷及者能及時、規(guī)范得到救治，阻斷狂犬病的發(fā)生。切實做好犬傷傷口處理、狂犬病人免疫球蛋白的應(yīng)用和狂犬病疫苗的接種。實現(xiàn)犬傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理率達(dá)100%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范處理率達(dá)100%;犬傷人員免疫接種率達(dá)100%，接種率達(dá)100%。加強(qiáng)狂犬病疫情監(jiān)測與報告，一旦發(fā)現(xiàn)狂犬病病人，要及時報告疫情，及時派出專業(yè)人員迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，及時向衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門通報疫情。
    (五)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。開展狂犬病的防制工作需要動員全社會力量共同參與，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和群眾喜聞樂見的形式，將宣傳網(wǎng)撒向全縣每個角落，有針對性的開展預(yù)防控制狂犬病防制知識的宣傳，使狂犬病防治知識家喻戶曉、人人皆知，切實增強(qiáng)人民群眾開展預(yù)防控制狂犬病的自覺性和警惕性，提高廣大群眾預(yù)防控制狂犬病的意識和能力，引導(dǎo)群眾自覺配合落實各項預(yù)防控制措施，爭取全社會都理解我們、支持我們，努力營造群防群控，嚴(yán)防嚴(yán)控的良好氛圍。
    (六)繼續(xù)落實工作制度，保障措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門要創(chuàng)新思路，結(jié)合實際，繼續(xù)嚴(yán)格落實幾項工作制度。一要加強(qiáng)狂犬病預(yù)防控制工作力度，繼續(xù)實行掛聯(lián)負(fù)責(zé)制。二要明確防控目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，繼續(xù)實行目標(biāo)責(zé)任制管理。三要及時研究解決防控工作中遇到的情況和問題，繼續(xù)實行聯(lián)席會議制度。四要切實抓好責(zé)任落實，繼續(xù)實行行政問責(zé)制。
    (七)進(jìn)一步創(chuàng)新方法，建立長效機(jī)制。狂犬病預(yù)防控制是一項長期、持久的工作，是一項社會系統(tǒng)工程，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門要創(chuàng)新思路，實事求是，認(rèn)真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，結(jié)合實際，預(yù)防為主、關(guān)口前移，從犬只管理源頭抓起，建立犬只“管、免、滅”長效機(jī)制。
    (八)進(jìn)一步加強(qiáng)督查，確保實效?？h狂犬病預(yù)防控制指揮部各成員單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)工作職責(zé)，每月對本部門所負(fù)責(zé)的狂犬病預(yù)防控制工作進(jìn)行一次專項檢查、督查，做好相關(guān)記錄并以書面材料上報狂犬病預(yù)防控制指揮部辦公室，以便及時、全面的掌握情況，確?？袢☆A(yù)防控制工作有效開展。
    同志們，我縣狂犬病預(yù)防控制工作形勢嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)，我們要以人為本，心系群眾，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，振奮精神，扎實工作，有效預(yù)防和控制我縣狂犬病的發(fā)生和流行，保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全，推進(jìn)全縣狂犬病預(yù)防控制工作躍上新臺階!