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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇一
社區(qū)作為社會的根本單元，是社會治理的前哨堡壘，也是國家治理體系的關(guān)鍵所在。x市第x期正科級干部進修班第四調(diào)研組堅持問題導(dǎo)向，選取x區(qū)的x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)等x個城鄉(xiāng)社區(qū)作為調(diào)研點，采取座談交流、實地查看、查閱資料、走訪群眾等方式，針對社區(qū)找準效勞定位、提升治理效能工作開展了蹲點調(diào)研。
一、調(diào)研點根本情況x社區(qū)。
融合型社區(qū)。x社區(qū)。x社區(qū)隸屬x區(qū)五一路街道辦事處，是一個標準的村改居。
社區(qū)，轄區(qū)面積x.x平方公里，居民x戶x人，正式黨員x人。x社區(qū)曾是x市多項改革的先頭軍x年，x市第一個無地村；x年，x市第一個村民改市民的村；x年，x市第一個取消村民小組的村；x年，正式完成由村委會到社區(qū)居委會的轉(zhuǎn)變。
〔一〕激活。
兩長三員，構(gòu)建起社區(qū)黨支部黨小組黨員家庭戶的效勞管理體系。
/5同時，把社區(qū)黨總支書記、小區(qū)黨支部書記的姓名、聯(lián)系方式在社區(qū)顯眼位置公示，接受居民監(jiān)督。
〔二〕提升。
民生溫度，在基層治理中打通效勞群眾。
堵點。
撿煙頭、撿塑料袋換雞蛋、換棒棒糖。
活動，積極引導(dǎo)居民保護家園環(huán)境，自覺踐行垃圾分類。
〔三〕凸顯。
有聲。
圖書室，目前有聲圖書有x萬余冊；建立由社區(qū)居委會、樓棟長、老黨員、熱心群眾為主體的公約團隊，共同研究制定行為公約，以公約管人管事，推動有序治理，有效標準居民的日常行為，實現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我效勞和自我監(jiān)督。
城中村。
提檔升級。
社區(qū)退休居民退休金由過去x元/月上漲到x元/月，社區(qū)股份分紅由x股x元增長到x元；轄區(qū)居民入住社區(qū)日間照料中心享七折優(yōu)惠，社區(qū)每月補償x元，x歲以上老人免費中午就餐、休息、娛樂；x年投入x多萬元，安裝x小時智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)所有角落全覆蓋，居民平安感大大提升。
三、存在問題及困難。
下屬單位。
基層部門。
由于社區(qū)接收到大量硬性。
政治任務(wù)，社區(qū)工作者每天疲于應(yīng)對，很難集中精力在提供公共效勞和便民利民效勞上有所作為。
老、少、貧。
三類居民，中青年居民參與社區(qū)活動的普遍不多，參與內(nèi)容上也很少涉及社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)事務(wù)決策、社區(qū)公共權(quán)力運作的監(jiān)督等；另一方面，社區(qū)共駐共建單位作用發(fā)揮不充分，主動性不強，缺乏行之有效的常態(tài)化共駐共建機制和方法，工作流于形式化，效果一般化。
已經(jīng)有了很大改變，但專業(yè)人才所占比例不高，尤其是普遍缺乏能進行社區(qū)管理體制機制頂層設(shè)計的社區(qū)管理專才。同時，由于社區(qū)工作者目前的社會地位和薪資待遇仍然不高，為數(shù)不多的后備人才也流失嚴重，缺乏專業(yè)化、年輕化的后備人才隊伍支撐。
〔四〕社區(qū)效勞精準度有待提高，社會組織缺位。大多數(shù)社區(qū)在為居民提供效勞上都存在內(nèi)容單調(diào)、重復(fù)度過高的問題，社區(qū)效勞內(nèi)容創(chuàng)新性缺乏，不能滿足居民日益多元化、個性化的需求，尤其是年輕人的需求，效勞精準度不高。而各類能提供專業(yè)化效勞的社會組織，在社區(qū)管理中還處于缺位狀態(tài)。
四、意見及建議。
〔一〕厘清部門與社區(qū)角色定位，為提升社區(qū)治理效能提供方向指引。
準入制度，由街道辦事處統(tǒng)籌，政府部門不得直接向社區(qū)攤派；
三是嚴格標準政府部門對社區(qū)的各類檢查評比和考核，可定期由街道辦事處對社區(qū)居委會統(tǒng)一進行綜合考評。
〔二〕培育社區(qū)居民共同利益點，為提升社區(qū)治理效能提供動力源泉。
/5一是積極搭建多元化社區(qū)協(xié)商議事平臺，組織居民參加各級政府部門組織的價格、規(guī)劃、預(yù)算等聽證活動。
二是拓展協(xié)商議事形式，如利用社區(qū)評議會、網(wǎng)上議事廳、社區(qū)論壇、社區(qū)簡報等，來增強協(xié)商議事的效果。
三是充分利用好社區(qū)文化活動中心等陣地，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的各類社區(qū)活動，用活動增強居民凝聚力和對社區(qū)的歸屬感。
四是建立健全共駐共建常態(tài)化工作機制，建立符合社區(qū)實際的考核評價體系，量化細化考核評價內(nèi)容，建立起社區(qū)居民評議評價制度，全面調(diào)動共駐共建單位參與社區(qū)效勞工作的主動性。
〔三〕強化社區(qū)工作者綜合素養(yǎng)，為提升社區(qū)治理效能提供。
四是完善社區(qū)工作者職業(yè)標準、評價指標等相關(guān)政策，建立可操作性強的社區(qū)工作者晉升制度，提高其職業(yè)認同感和社會認可度。
〔四〕搭建社會組織融入的平臺，為提升社區(qū)治理效能提供新鮮血液。
三是建立社區(qū)活動與專業(yè)社會組織工程對接機制，借助專業(yè)化力量推動社區(qū)自治；
裁判員。
守門員。/5。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇二
摘要：基于風險治理的內(nèi)部控制正在發(fā)展為一種潮流。首先先容了內(nèi)部控制概念的新發(fā)展――基于風險治理下的內(nèi)部控制，分析了我國民營企業(yè)內(nèi)部控制和風險治理的現(xiàn)狀，并進一步提出了從風險控制的角度加強民營企業(yè)內(nèi)部控制的對策。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；風險治理；民營企業(yè)。
近幾年來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各種經(jīng)濟糾紛、財務(wù)舞弊案件不斷地發(fā)生，如何能夠捉住機遇，規(guī)避風險，保障企業(yè)目標的實現(xiàn)，越來越多地受到企業(yè)的重視。也引起了世界各國政府的關(guān)注。美國政府為規(guī)范上市公司的行為，頒布了薩班斯法案，我國政府各相關(guān)主管部分也出臺了一系列政策。這些都表明強化企業(yè)內(nèi)部控制，建立完善的風險治理體系，正在成為當代現(xiàn)代企業(yè)治理制度的重要組成部分。從當前實際運行情況看，很多民營企業(yè)的內(nèi)部控制問，題有很多缺位的地方。民營企業(yè)的內(nèi)部控制和風險治理與至公司相比仍然存在較大的差距，在不同程度上影響著民營企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展，因此，民營企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強風險治理，及時防范企業(yè)運營中的各類風險隱患，以實現(xiàn)企業(yè)目標，進步我國民營企業(yè)的競爭力，發(fā)展國民經(jīng)濟。
1企業(yè)風險治理的內(nèi)部控制整合框架。
所謂內(nèi)部控制，是指企業(yè)為了保證各項業(yè)務(wù)活動的有效進行，確保資產(chǎn)的安全完整，防止欺詐和舞弊行為，實現(xiàn)經(jīng)營治理目標而制定和實施的一系列具有控制職能的方法、措施和程序。coso發(fā)布了《企業(yè)風險治理――整合框架》(erm)，拓展了內(nèi)部控制，更有力、更廣泛地關(guān)注于企業(yè)風險治理這一更加寬泛的領(lǐng)域。它將內(nèi)部控制框架納人其中，公司不僅可以借助這個企業(yè)風險治理框架來滿足他們內(nèi)部控制的需要，還可以借此轉(zhuǎn)向一個更加全面的風險治理過程。
在企業(yè)風險治理整合框架中，風險治理的.定義是：企業(yè)風險治理是一個過程，它由一個主體的董事會、治理當局和其他職員實施，應(yīng)用于戰(zhàn)略制訂并貫串于企業(yè)之中，旨在識別可能會影響主體的潛伏事項、治理風險以使其在該主體的風險容量之內(nèi)，并為主體目標的實現(xiàn)提供公道保證。
風險治理的內(nèi)涵是：風險治理是一個包括風險識別、風險衡量、風險控制、效果評價等，能夠不斷自我完善的過程，是實現(xiàn)結(jié)果的一種方式；它是由不同部分不同層次職員共同參與的過程，是一個滲透在風險治理組織日?；顒又械倪^程，因此，風險治理過程應(yīng)用于單位內(nèi)部每個層次和部分，治理者不能僅僅從某項業(yè)務(wù)、某個部分的角度往考慮風險，必須根據(jù)風險組合的觀點。從貫串整個運行過程的角度看風險。
2我國民營企業(yè)內(nèi)部控制和風險治理現(xiàn)狀。
我國民營企業(yè)包括國有和私營兩大部分。據(jù)統(tǒng)計，截止，我國民營企業(yè)已超過380萬家，他們創(chuàng)造了59.6％的國內(nèi)生產(chǎn)總值，上繳利稅及出口供貨額分別占全國的48.2％和66.3％，提供了78％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，已成為中國經(jīng)濟增長、市場繁榮和擴大就業(yè)的重要基礎(chǔ)}它的經(jīng)營發(fā)展狀況，經(jīng)濟效益的高低，將直接影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。因此，探討民營企業(yè)的內(nèi)部控制題目，就是要研究、分析、解決效益和發(fā)展中的層層障礙。
2.1企業(yè)治理職員對內(nèi)部控制和風險治理的熟悉和理解存在偏差。
一般企業(yè)都建立了內(nèi)部規(guī)章制度，有的企業(yè)治理者以為內(nèi)部控制就是各項工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)章的匯總，建立了企業(yè)規(guī)章制度就即是做好了內(nèi)部控制。顯然有些企業(yè)的內(nèi)部控制制度的建立缺少科學的指導(dǎo)，而且在各項規(guī)章制度實施中存在種種題目。一些治理職員風險治理觀念淡薄、重經(jīng)營輕治理。有的甚至以為風險治理僅僅足公司高層的事情，與自己無關(guān)。所以要建立一套科學有效內(nèi)部控制制度及風險治理機制，應(yīng)進步企業(yè)治理者對這方面的熟悉。
2.2企業(yè)治理不規(guī)范，內(nèi)部控制難以發(fā)揮作用，風險治理缺位。
有些企業(yè)缺乏明確的經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略，在治理上存在著很多漏洞；一些企業(yè)機構(gòu)設(shè)置不斷變化，對分支機構(gòu)的治理授權(quán)不清，責任不明；企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)；內(nèi)部審計部分和監(jiān)事會的內(nèi)部核查流于形式，根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，很多企業(yè)的會計治理十分薄弱，無法提供具體真實的會計信息；缺乏有效的資源調(diào)配和資金本錢核算機制，各部分治理責任劃分不明確。沒有建立相應(yīng)的風險治理機制，一旦發(fā)生風險，發(fā)生損失，則各部分或職員之間相互推諉，責任難以查明。
3民營企業(yè)內(nèi)部控制的風險治理機制。
風險控制，是進步企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵。當今社會經(jīng)濟環(huán)境的風云變化，企業(yè)間競爭越來越激烈，企業(yè)經(jīng)營風險不斷進步，其內(nèi)部控制的執(zhí)行也深受影響。對于內(nèi)部控制的研究不可能脫離其賴以存在的環(huán)境及企業(yè)內(nèi)外部各種風險因素，而須從環(huán)境及其風險的分析人手。
我國民營企業(yè)的投資決策、經(jīng)營決定、銷售策略、財務(wù)決策等都帶有很強的主觀臆斷和盲目性。沒有建立起規(guī)范的風險分析和風險控制機制。這給企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展帶來很大的風險，我們經(jīng)常可以看到在我國各個行業(yè)，特別是生物醫(yī)藥、地產(chǎn)、電子科技等高風險高收益的行業(yè)不斷涌現(xiàn)出很多出色的民營企業(yè)名嗓一時，然而經(jīng)過幾年之后又銷聲匿跡，不是破產(chǎn)就是被收購，這些企業(yè)都是缺乏風險控制意識和風險控制機制。若巨人團體考慮到生物工程可能會遭受的風險，就不會將巨人大廈的資金來源孤注一擲于生物工程：若考慮了財務(wù)風險，“標王”秦池就不會將自己的身家都投人廣告活動。大企業(yè)尚且如此，民營企業(yè)更經(jīng)不起這樣的投資風險。
國外對風險評估早已非常重視。戰(zhàn)略治理中常用的“swot”分析法，就是風險分析的一種。企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)分析自身的上風與劣勢，優(yōu)點與短處，對外分析外界的機會和威脅，考慮自己的生存機遇。不僅企業(yè)在戰(zhàn)略目標的制定過程中要進行“swot”分析，而且在企業(yè)日常的內(nèi)部控制過程中也應(yīng)該時時這樣做，才能將內(nèi)部控制目標達不成的風險降至最低。企業(yè)進行風險評估一般須經(jīng)歷風險辨別、分析、治理、控制等過程。特別要留意的是，當企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時，風險最輕易發(fā)生，因此企業(yè)應(yīng)加強對環(huán)境改變時的事務(wù)治理。一個企業(yè)的風險防范和治理的內(nèi)控體系應(yīng)該由三部分構(gòu)成，即風險測評系統(tǒng)、風險控制系統(tǒng)和風險監(jiān)管系統(tǒng)。
3.1風險測評系統(tǒng)。
(1)崗位或環(huán)節(jié)風險測評。崗位或環(huán)節(jié)風險測評是對企業(yè)的日常經(jīng)營治理中，每一項業(yè)務(wù)或每一個工作流程中可能產(chǎn)生風險的可能性的猜測。
(2)企業(yè)整體風險測評。資產(chǎn)是企業(yè)運行的載體。企業(yè)的整體風險終極可能通過資產(chǎn)體現(xiàn)出來，因此，對企業(yè)整體風險的測評，主要是對資產(chǎn)風險進行測評。資產(chǎn)風險測評的主要指標有；安全性指標；活動性指標；贏利性指標；包括資產(chǎn)收益率、資本收益率等。通過對以上指標的分析，確定企業(yè)風險的發(fā)生概率，進而采取相應(yīng)的防范應(yīng)對措施。
3.2風險控制系統(tǒng)(1)經(jīng)營業(yè)務(wù)風險控制系統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部形成以專家評審委員會為核心的業(yè)務(wù)治理體制。其主要職責是；負責制定企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的操縱流程；負責項目立項、策劃、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的咨詢和評審：負責擬上報項目材料的評審。規(guī)范運作、嚴格自律、進步經(jīng)營水平。
(2)決策風險控制系統(tǒng)。完善一級法人制度為核心的授權(quán)分責制度，加強決策的集中性、同一性和權(quán)威性；實行與個人責任密切聯(lián)系的集體決策制度。防止個人獨斷專行；建立高級治理職員崗位定期輪換和重點崗位定期輪換的制度，保持決策體系的新鮮和活力。
(3)財務(wù)風險控制體系。實行同一的財務(wù)制度控制，同一核算準則和核算口徑，防止“賬外賬”的存在；實行嚴格的權(quán)責發(fā)生制度，對會計賬務(wù)處理，要實行明確的授權(quán)、收支審批制度；實行賬務(wù)核對的安全控制。
3.3風險監(jiān)控系統(tǒng)。
一個企業(yè)的風險監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由循序遞進的四道防線構(gòu)成。第一道防線為一線崗位監(jiān)視治理防線。由各項業(yè)務(wù)工作職員自查自糾。第二道防線為專業(yè)監(jiān)視治理防線。第三道防線是事后監(jiān)視治理防線。第四道防線是稽核系統(tǒng)的監(jiān)管防線。
民營企業(yè)要完善企業(yè)風險防范與治理的措施。首先企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的風險治理部分。風險治理部分的業(yè)務(wù)活動主要有：制定風險治理政策、分析風險治理限額、評估新產(chǎn)品的風險、提供風險教育、與治理機構(gòu)交涉等。具體來說，風險治理部分的負責人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識。風險治理部分應(yīng)對公司所涉及的信貸風險、市場風險、活動性風險、運作風險和法律風險認真分析、評估、并制定相應(yīng)的防范措施。
風險治理部分要確定每一項業(yè)務(wù)的風險控制標準，這種標準要能夠反映該項業(yè)務(wù)的風險程度-并以此確定治理者可以承受的風險水平。風險治理部分應(yīng)根據(jù)情況的變化不斷重新計算、調(diào)整各業(yè)務(wù)盈虧情況，并與會計記錄核對。具體而言，企業(yè)應(yīng)做到：
(1)要強化風險意識。企業(yè)內(nèi)所有崗位特別是直接業(yè)務(wù)崗位，隨時都可能發(fā)生風險。應(yīng)經(jīng)常開展風險教育，讓風險因索和風險環(huán)節(jié)深進人心，消除風險盲點。
(2)建立健全規(guī)章制度。制度建設(shè)要覆蓋所有風險因素和風險環(huán)節(jié)，消除制度盲區(qū)。
(3)強化決策的科學性，進步治理的現(xiàn)代化水平。
(4)適時調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強資產(chǎn)活動性治理。降低交易用度，加強本錢控制。加快公司自身積累，增強公司實力，逐步形成規(guī)模效益。
(5)加強研究，采取措施，對風險因素和風險環(huán)節(jié)要加強研究，利用先進技術(shù)和科學方法對風險加以化解和防范。
總之，把握全面風險治理的知識與技能，建立完善的民營企業(yè)內(nèi)部控制機制，是當代民營企業(yè)成功必備的。民營企業(yè)若有健全的風險治理體制就可以幫助治理者將風險控制在既定的可接受的程度內(nèi)，使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。避免出現(xiàn)著名民營企業(yè)曇花一現(xiàn)的怪現(xiàn)象。為此，在變幻摸測的市場競爭中，民營企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強風險治理，及時防范企業(yè)運營中的各類風險隱患，以實現(xiàn)企業(yè)目標，進步我國民營企業(yè)的競爭力，發(fā)展國民經(jīng)濟。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇三
(一)促進社會平安和諧的工作成效;
(三)開展平安行業(yè)建設(shè)得好做法和成功經(jīng)驗;
(四)推進公眾安全滿意工程的好做法和成功經(jīng)驗;
(五)深入開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題的大排查、大整治和舉措和工作成效;
(六)綜治工作中的典型案例、先進經(jīng)驗和先進人物;
(七)依法辦事、民主管理的情況;
本次宣傳采取新聞宣傳、社會宣傳兩種形式。
(一)新聞宣傳
社區(qū)綜治工作站將牽頭組織新聞宣傳，緊密結(jié)合宣傳重點，精心選擇1-2個典型，做好新聞采訪的前期準備工作，提供貼近生活、貼近實際、貼近社會的素材，真實全面反映平安建設(shè)成果。
(二)社會宣傳
采取形式多樣、群眾喜聞樂見的方式，開展綜治宣傳、法制宣傳活動。重點做好三個方面的工作：
1、開展“平安短信進萬家”服務(wù)活動。要建立本地區(qū)本單位電話號碼庫，特別是要將本社區(qū)內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、先進模范人物、樓棟長、治安積極分子、老黨員、教師和離退休干部等人員的手機、固定電話作為本次平安短信提醒的必發(fā)范圍。要重點針對防騙、防盜、防扒和平安建設(shè)等編寫通俗易懂、言簡意賅的短信。
2.召開一次治安形勢通報和警民懇談會。組織負責同志、居民代表、治安積極分子參加，通報社區(qū)治安狀況，傾聽群眾對治安工作的意見和建議，激發(fā)人民群眾和駐區(qū)單位參與平安建設(shè)和綜治工作的積極性。3.舉辦一次集中巡回法律宣傳咨詢活動。
3、開展綜治、法制宣傳日活動。結(jié)合鎮(zhèn)綜治辦的要求，按時參加全區(qū)將集中統(tǒng)一開展一次統(tǒng)一的綜治、法制宣傳活動，并請求區(qū)的集中宣傳車隊在社區(qū)范圍多巡回宣傳。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇四
1、激發(fā)學生的學習興趣。
對很多初中生來講，學習歷史是一件十分枯燥的事情，學習興致不是很高。因此，教師在課堂上引入情境教學法有利于將課堂教學變得生動化，學生在這樣的情境中就能夠提起對歷史的學習興趣。所謂興趣是最好的老師，只有學生提起學習興趣，才能有良好的學習效果，而情境教學法的作用正是如此。
2、強化知識理解。
在初中歷史教學中，教師要完成的教學目標就是，通過課堂的歷史知識講解，能讓學生掌握基本的歷史概念和歷史知識。而歷史知識很多又是十分枯燥的，因此，教師在課堂教學中引入情境教學法，將學生帶入一種情境之中，既有利于讓學生加深對歷史知識的理解，也有利于教師完成教學目標。3。利于學生主動性學習在初中歷史教學中，教師不僅要培養(yǎng)學生的學習興趣，教授學生歷史知識，最重要的是能讓學生養(yǎng)成自主學習的良好習慣。因此，將情境教學法引入歷史課堂，改變了傳統(tǒng)歷史教學中嚴肅的課堂氛圍，以一種幽默化的語言方式展開教學，既能夠有效活躍課堂氣氛，還有助于提高教學效率，更能夠培養(yǎng)學生對歷史的主動性學習。
二、具體教學實踐。
1、構(gòu)建和諧課堂。
在初中歷史課堂教學中，要想充分發(fā)揮情境教學法的眾多教學優(yōu)勢，就必須首先構(gòu)建和諧的歷史學習課堂，為學生創(chuàng)造一個積極向上的、能夠鼓勵學生自主學習的課堂環(huán)境。在這樣的一種課堂環(huán)境下，教師才能以一種輕松的方式向?qū)W生傳授歷史知識，也能保證學生對歷史學習有足夠的動力，更有利于提升學生的`歷史成績。因此，在情境教學法的實踐中，構(gòu)建和諧課堂是十分關(guān)鍵的。為做到這一點，教師在課堂中應(yīng)該注重培養(yǎng)與學生的良好關(guān)系，加強與學生的互動，與學生一起探討歷史的學習。在歷史課堂上，教師應(yīng)該將學生作為課堂教學的主體，教師之于學生的作用只是從旁引導(dǎo)。這樣，情境教學法，讓學生廣泛的參與歷史知識的學習與討論，更能夠讓學生感受到學習歷史的樂趣，也能為歷史的學習打下良好的基礎(chǔ)。
2、強化學習興趣。
在初中歷史課堂中，要想利用情境教學法提高教學效率，就必須深入挖掘?qū)W生對歷史的學習興趣。好奇是人的天性，更是學生的天性。學生在歷史的學習中，勢必會對一些知識或是一些歷史事件升起好奇之心，在好奇心的指引之下更深一步的學習歷史。因此，教師引入情境教學法進行歷史教學時，應(yīng)該充分挖掘?qū)W生學習歷史的好奇心，激發(fā)學生對歷史知識的強烈求知欲望，這樣才有利于學生更加深入的學習，也有助于課堂教學效率的提升。在具體實施上，教師可以通過一些多媒體手段以一種圖文并茂的方式向?qū)W生展示歷史事件，讓學生在形象生動的歷史圖片中體會歷史的魅力所在。此外，對于一些歷史事件，教師可以搜集相關(guān)的短篇視頻，在課堂上向?qū)W生播放，讓學生對歷史有更加深入的感受，才有利于挖掘?qū)W生的學習興趣。
3、創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境。
情境教學法在歷史教學課堂中的運用不僅要激發(fā)學生的學習興趣，還要培養(yǎng)學生養(yǎng)成自主學習的良好習慣。為此，教師在情境教學實踐中，有必要實現(xiàn)現(xiàn)實情境的創(chuàng)設(shè)。心理學研究顯示，人們會更加關(guān)心那些與自己有著緊密聯(lián)系的事物。這種結(jié)論運用到歷史教學中也是如此，教師在課堂教學中創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境，通過歷史知識與學生現(xiàn)實情況的緊密結(jié)合，能讓學生對歷史的學習產(chǎn)生親密的感受，有利于學生更加全面、牢固的掌握歷史知識。例如，教師每當完成一個階段的教學目標，可以帶領(lǐng)學生參觀歷史紀念館等具有濃厚歷史氛圍的地方，讓學生產(chǎn)生對歷史的更多思考，激發(fā)學生的學習熱情。
三、結(jié)語。
本文以情境教學法為基礎(chǔ)，首先概括了其在歷史課堂教學中的各種優(yōu)勢，然后就教師如何進一步深化情境教學法的實踐出發(fā)，從構(gòu)建和諧課堂、強化學習興趣、創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境三個方面提出了建議，以期為廣大歷史教育工作者提供有效教學參考。在初中的各大學科中，歷史學科是比較特殊的。因為歷史本身就具有一定的厚重感，所以，在教學中學生對歷史的理解也有一定難度，這也表示學生對歷史學習的興趣點是不一致的。因此，為了激發(fā)學生的學習興趣，提高學生的歷史成績，提升歷史的教學效率，教師有必要在歷史課堂教學中深入研究情境教學法實踐，以期能夠更大程度的提高歷史教學水平。
作者：段勇單位：江蘇省金湖縣楓葉國際學校。
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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇五
摘要：城中村，即通常所說的“城市里的村莊”，原城市周邊的一些村莊在城市建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地被征用，由農(nóng)民變?yōu)榫用?。促進了城市化的建設(shè)，而城中村在改造的過程中，出現(xiàn)了一些環(huán)境衛(wèi)生問題，制約了經(jīng)濟的發(fā)展。本文就城中村環(huán)境衛(wèi)生的治理問題做出了探討分析。
關(guān)鍵詞：城中村環(huán)境衛(wèi)生污染治理。
城中村的一些環(huán)境衛(wèi)生問題嚴重影響了市容、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，以及人與自然的和諧發(fā)展。因此，優(yōu)勢視角下的環(huán)境衛(wèi)生治理已經(jīng)成為一個重要的課題。
一.目前城中村存在的一些問題。
(一)環(huán)境污染問題不斷加重。城中村正處于一種向城市化轉(zhuǎn)型的過程中，城中村人口也在不斷地上升，規(guī)模不斷加大，但是由于缺乏環(huán)境衛(wèi)生的治理工作，造成了環(huán)境污染的惡化，大氣污染、水污染、垃圾污染等等。尤其是水污染惡化嚴重，主要是居民的生活污水以及工業(yè)廢水的排放。城中村由于人口大量增加，居民用水也在不斷增加，但是生活污水沒有做到合理處理，因此就造成了水污染越來越嚴重。此外，在城中村的建設(shè)中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)開始建立，另外還有一些高污染企業(yè)向城中村轉(zhuǎn)移，這更加加劇了城中村的環(huán)境污染。
(二)土地浪費現(xiàn)象嚴重。城中村發(fā)展的過程中就造成了土地圈占現(xiàn)象，一部分耕地甚至是優(yōu)質(zhì)耕地被占用，用于建立企業(yè)以及學校等等。然而，更為嚴重的問題是，在占用土地的過程中，許多不合理甚至是違法的現(xiàn)象也在發(fā)生，不合理批準與違法批準等等。
(三)城中村保潔質(zhì)量過低。在城中村許多衛(wèi)生沒有做到位，比如公廁的保潔工作沒有做好，垃圾死角過多，這些都影響了市容等，另外，一些環(huán)衛(wèi)公司不具備經(jīng)營資格，亂倒亂填垃圾，信譽差等這些都影響了居民的生活環(huán)境。
二.城中村環(huán)境衛(wèi)生治理的對策。
(一)貫徹環(huán)境保護的法律法規(guī)。
在城中村的建設(shè)中要貫徹好各項環(huán)境的法律法規(guī)，比如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》等。對于在城中村已經(jīng)建立的一些企業(yè)，要嚴格遵守這些法律法規(guī)，要符合大氣、水的排放標準，積極推行清潔生產(chǎn)，對排放后的污染物做好處理工作，一切以環(huán)境的保護為基準。另外，對于一些突發(fā)性事故，要能夠采取應(yīng)急措施，并且要對環(huán)保部門及時報告，環(huán)保部門要及時對城中村的環(huán)境防治與治理工作進行監(jiān)督管理，對于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的工作要追究其責任。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的增長方式。
為防止城中村有可能面臨著環(huán)境發(fā)展的不可持續(xù)性以及非循環(huán)性，必須改變其經(jīng)濟增長方式，改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營管理，讓城中村經(jīng)濟走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染低、資源消耗少的新型化的工業(yè)型道路。進一步推進經(jīng)濟的'可持續(xù)性發(fā)展，有效的利用資源以及解決環(huán)境衛(wèi)生問題，促進城中村的可持續(xù)性發(fā)展。
(三)土地制度要完善。
在城中村的建設(shè)過程中造成了土地的大量浪費，因此，有關(guān)部門應(yīng)該嚴格執(zhí)行土地保護的法律法規(guī)。對于我國的，《土地管理法》以及還有國務(wù)院制定的法律法規(guī)要切實執(zhí)行遵守，包括土地規(guī)劃制度、土地用途有償使用制度、土地用途管理制度等。對于違反法律者要依法追究責任。對于其他的土地政策法規(guī)，要進一步明確產(chǎn)權(quán)，建立規(guī)范的市場，，可以通過市場機制來進行土地資源的配置。推行土地使用權(quán)的拍賣、招標等公平的實現(xiàn)土地的交易。對土地的轉(zhuǎn)讓成本要進一步降低，加快土地的流轉(zhuǎn)，以防止土地資源的“時間性浪費”。堅持政企分開探索新的土地制度，以合乎時代的發(fā)展以及土地的利用規(guī)律。土地的法制建設(shè)要進一步完善，做到有法可依，同時還要加大土地的執(zhí)法力度，使得各項法律法規(guī)都能夠順利實施。
(四)城中村保潔業(yè)務(wù)要完善。
可以將城中村道路的清掃保潔的業(yè)務(wù)推向市場，可以進行社會招標，并簽訂合同，要按照“多勞多得，少勞少得”的原則，努力做到把保潔質(zhì)量放在第一位，這樣與經(jīng)濟效益掛鉤，就促使了公司的自我約束性，并且還可以減少資金，提高保潔質(zhì)量。同時，要積極拓寬這種業(yè)務(wù)經(jīng)營的范圍，例如，環(huán)保局可以利用承包的形式，將公廁承包給清潔服務(wù)公司，公廁管理隊轉(zhuǎn)變職能，變?yōu)楣珟芾硭?，負責對公廁的監(jiān)督與管理工作。
環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施要完善。環(huán)衛(wèi)局要根據(jù)當?shù)厍闆r適當增加果皮箱、垃圾桶、三輪車、保潔車、灑水車、垃圾運輸車、糞車、掃路車等等，投入到有關(guān)的環(huán)衛(wèi)街道站，另外還有公廁的建設(shè)與養(yǎng)護，垃圾壓縮站的修建等等。
此外，還可以對公路的保潔時間進行延長，做好保潔時間、保潔質(zhì)量、保潔人員的“三落實”。制定“門前三包”政策，即城管綜合大隊實行有償管理，實行一種定人員、定路段、定職責的“三定”監(jiān)督與管理，提高監(jiān)管率。
(五)加強精神文明建設(shè)。
除了上述政策的制定之外，還應(yīng)該加強精神文明建設(shè)，開展政治學習制度，開展基層評議機關(guān)活動，開展“堅持科學發(fā)展促進社會和諧”的主題性教育活動。黨政領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)該深入城中村，深入內(nèi)街巷進行督導(dǎo)，鼓勵居民爭當環(huán)境衛(wèi)士。開展道德教育，提高城中村居民的環(huán)保意識。另外，還應(yīng)該加強宣傳工作，通過廣播、報紙、電視、等新聞媒體進行宣傳，這樣以這種喜聞樂見的形式，來向居民開展環(huán)境衛(wèi)生的保護性教育，使每個居民投入到綠化城中村的行動中，比如種樹、種草等等。
總結(jié)：城中村建設(shè)有利于城市化進程的加快，對于城中村建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，當?shù)氐钠髽I(yè)、居民都應(yīng)該主動承擔起責任，做好環(huán)境衛(wèi)生的保護與治理工作，只有這樣，城中村才能更好的做到可持續(xù)發(fā)展，達到人于自然的和諧發(fā)展。
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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇六
摘要：社區(qū)的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的必要手段。
社區(qū)的居民委員會作為基層的管理組織，與人們的生活聯(lián)系最為密切，但是現(xiàn)階段的社區(qū)管理工作中出現(xiàn)了一些信任危機，對這些問題作了相關(guān)的分析。
治理是指通過特定的方式，協(xié)調(diào)政府工作的一種方式。
隨著治理一詞的引進，逐漸引起廣泛的關(guān)注，也成為社會政治領(lǐng)域非常重視的話題。
在經(jīng)濟發(fā)展趨于全球化的今天，傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展及規(guī)范體系的建立，這就要求社會在進行公共事務(wù)處理的時候要有一定的創(chuàng)新性。
在另一方面講，治理的理論被廣泛關(guān)注的另一個原因，它可以彌補政府失效性的制度提供一種有效性的服務(wù)，人們通過在治理中發(fā)現(xiàn)，妥善的治理計劃可以協(xié)調(diào)國家在發(fā)展過程中存在的某些不足。
因此，治理理論成為各國發(fā)展以及強化政治力量的重要研究理論。
隨著我國改革開放的進程不斷地深化以及社會主義市場經(jīng)濟體系的逐漸成熟，社會生活的一些結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，社區(qū)中人們的生活方式也發(fā)生的改變，在社區(qū)的建設(shè)過程中，存在著多元化的因素。
因此，社區(qū)治理的理論已經(jīng)在社區(qū)的建設(shè)及發(fā)展的過程逐漸被引用，并為政府基層的管理工作帶來的新的發(fā)展格局，奠定了堅實的基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代化的治理理念重建社區(qū)管理的制度。
在傳統(tǒng)的社區(qū)公共管理的制度體系中存在著許多問題。
例如，政府的管理過于單一化，而在政府的管理過程中由于制度不完善造成了管理工作存在著一些缺陷。
當然，在一些社區(qū)的公共管理制度中，由于一些管理制度不合理，造成了一些社區(qū)居民意識相對較為薄弱，參與團體活動的意識并不強烈，這些情況都會在客觀上影響社區(qū)治理制度的重新構(gòu)建。
要實現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范性，就應(yīng)該建立多樣化的管理辦法，可以通過網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)實現(xiàn)國家與人們相互之間的利益最大化，通過建立多元化的公共管理制度可以維持互惠的關(guān)系，而這種關(guān)系的形成離不開規(guī)范性的社會制度和正確價值觀的樹立。
社會資本的核心內(nèi)容就是合作、信任與互惠，通過這三方面的相互協(xié)調(diào)可以實現(xiàn)社區(qū)治理的本質(zhì)工作，而社區(qū)規(guī)范化管理的基本前提，就是有豐富的社會資本作為促進發(fā)展的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)國家與民族的共同合作。
因此，在社區(qū)的治理問題中，應(yīng)該引進先進的經(jīng)驗及技術(shù)，更應(yīng)該著眼于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。
在20世紀90年代后期，社會資本已經(jīng)成為大多數(shù)學科所關(guān)注的基本問題，在社會學、經(jīng)濟學等學科中的一些專家和學者往往會采用社會資本這一概念來詮釋社會經(jīng)濟中的現(xiàn)象。
而社會資本的提出，更是將我國政治學的研究推向了一個新的高度，這對于和諧社會的構(gòu)建及發(fā)展具有十分重要的意義。
通常情況下會認為，社會資本的定義是由皮埃爾和布迪厄先后提出的，后來經(jīng)過科爾曼以及詹姆斯的發(fā)展和總結(jié)，形成了一個社會資本的概念。
但是，現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，并沒有形成一個權(quán)威性的社會資本概述，而更多的人會認為社會資本是社會組織中的基本形態(tài)，可以通過信任和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范來表示，從而推動社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
對于社會資本的理解，我們可以通過以下幾個方面來詮釋。
首先，社會資本的形成要通過人與人之間的相互信任、相互合作才可以達到，從而形成的正確的價值觀及發(fā)展觀，這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵主要是要讓人們在合作的過程中信任，理解他人。
其次，社會資本主要是將人與人之間的生活及工作緊密的聯(lián)系在一起，這樣可以推動社會行為的發(fā)展，而社會資本作為一種可以促進共同利益發(fā)展的社會形式，對社會的發(fā)展和繁榮有著十分重要的作用。
在社會資本的形成過程中，我們還可以根據(jù)其主體的差異性將其分為三個層面。
在微觀的角度講，社會的資本就是將社區(qū)中的居民所擁有的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)系從而獲取信息，因此可以稱之為人體中的社會資本，這其中包括信任，互惠及信仰。
而在中觀的角度上分析，在社區(qū)組織與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)模式的形成過程中建立了一種關(guān)系網(wǎng)，通過技術(shù)能力的相互協(xié)調(diào)形成一種組織社會資本，而在這種模式中所包含的是規(guī)則、信任以及在組織中發(fā)起的各種聯(lián)系。
最后在宏觀的角度上分析，就是指在社區(qū)的整體中所擁有的社會資本，將社區(qū)作為一個整體，在這個層面上社會的資本具有較為明顯的公共性，進而可以將其稱為群體社會資本。
通過這三個方面的細致分析，可以發(fā)現(xiàn)社會資本在很多情況下都是要相互依存的，在社區(qū)的治理過程中有著十分重要的地位。
社區(qū)的治理主要是對社區(qū)人們的政治問題進行相關(guān)的探討，這其中關(guān)系到國家與人們之間的相互信任及合作。
其中，公民的意識以及精神是社區(qū)治理中不可缺少的組成部分，通過人們的不斷合作從而提高社會行動的目標，在增強人們之間的信任水平建立規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)管理模式，將社會資本緊密的與社會管理融入到網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)管理化模式中，在網(wǎng)絡(luò)的互動過程中，讓缺少社會公德心的成員成長為公益感極強的社會成員，在提高居民公共意識的基礎(chǔ)上提高整個社會的公眾意識，為促進社會資本社區(qū)化的治理理念奠定良好的基礎(chǔ)。
1.社會資本可以解決社區(qū)中的公共意識薄弱問題，促進合作的發(fā)展。
社區(qū)往往都是由個體成員組成，他們之間會有共同的利益需求，從而形成社會中個體之間的相互交往，讓他們在一定程度上產(chǎn)生心理與情感上的認同感。
而治理作為一種管理的方法，通過活動的舉辦增進社區(qū)成員之間的感情，可以根據(jù)一些強制性的法律法規(guī)，在尊重人民意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過協(xié)商與合作提高社區(qū)成員的凝聚力，實現(xiàn)社區(qū)的自主管理能力，從而推動成員之間的相互信任，為共同解決社區(qū)的困境找到有效的管理手段。
通過解決社區(qū)中的集體治理的困境，可以協(xié)調(diào)和諧化的發(fā)展，讓個人的利益與集體的利益相互結(jié)合，從而有效地促進彼此之間的合作關(guān)系。
如果社區(qū)中的社會資本十分的豐富，就可以在很大的意義上加強人民之間的合作關(guān)系，在不斷的合作過程中實現(xiàn)利益的最大化，會在持續(xù)交流過程中促進社區(qū)成員的和諧發(fā)展。
同時，社會資本可以促進網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的有效形成，促進鄰里之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成普遍化的互惠管理模式，通過這種發(fā)展模式可以很好的形成公共事務(wù)的管理模式。
在不斷的合作過程中，可以更加方便地解決社區(qū)治理中的集體行動的問題。
社區(qū)的治理與豐富的社會資本是分不開的，社會資本分布的是否均勻，會嚴重的影響著社區(qū)居民的歸屬感。
但是，就目前我國的發(fā)展狀況而言，各社區(qū)居民之間的關(guān)系相對較弱，人與人之間關(guān)系疏遠，相互之間不信任，社區(qū)的活動參與較少。
對于這些問題，應(yīng)該在社會資本的治理模式中加強社區(qū)治理的有效運行，在提高社區(qū)居民的動員能力的基礎(chǔ)上，增強社區(qū)活動的設(shè)立，讓人們在不斷的實踐中促進和諧社區(qū)的有效發(fā)展。
因此，應(yīng)該通過合理的治理，增強人們之間的凝聚力，提高社區(qū)管理的新景象。
在社會資本的發(fā)展過程中，應(yīng)該激發(fā)社區(qū)人民的公共意識以及發(fā)展社區(qū)的非盈利組織，通過這兩者的相互協(xié)調(diào)為社區(qū)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在激發(fā)公共精神的過程中，應(yīng)該先提高居民的公共意識，在日常的生活過程中可以將公共意識融入到人們生活的各個方面，加強貫徹指導(dǎo)思想，通過一些制度的宣講，活動的實施，讓人們提高公共意識，通過相互合作的方式參與社區(qū)公共事務(wù)的討論工作，加強鄰里之間的情感培養(yǎng)。
對于社區(qū)中非營利的組織的建立而言，在豐富的社團組織以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理過程中，可以提高信息的傳播速度，增強互惠的交易行為，推進社區(qū)的規(guī)范化治理。
因此，在社區(qū)的生活模式中，經(jīng)常舉辦一些制度化的活動，可以豐富居民們的業(yè)余生活，增進人們之間的情感交流，讓社區(qū)成員們在溝通中激發(fā)起合作的意識，從而形成良好的資源動員的能力，讓社區(qū)治理的水平得到規(guī)范化的發(fā)展。
3.通過信任、互惠等精神能夠促進社會治理的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
通過社區(qū)管理機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式的形成，在某種意義上會承擔著一些相關(guān)的功能，每一種社會的關(guān)系都是一種社會的資源。
它們不僅可以利用到社區(qū)的內(nèi)部資源，而且還可以通過網(wǎng)絡(luò)化的管理為社區(qū)的發(fā)展帶來動力。
因此，可以在相互信任和互惠的前提下找到發(fā)展的方向。
在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的管理模式中將信任、互惠與社會資本相融合，通過它們的相互依賴、相互融合構(gòu)建一個社區(qū)管理的基礎(chǔ)。
社會的資本往往包含了社區(qū)居民和其在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上參與活動，社會資本并不是一種靜態(tài)的管理模式，而是在不斷的互動過程中形成的一種管理手段。
而居民在參加網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)的過程中，增大了互惠的規(guī)范，在整個過程中，居民通過網(wǎng)絡(luò)的相互協(xié)調(diào)溝通完成了彼此之間的相互意愿，因而為社區(qū)的公共事務(wù)的處理提供了可能，相互之間的信任基礎(chǔ)逐漸增長。
居民們在網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中，促進了彼此之間的相互交流，實現(xiàn)了合作中的成功，為合作提供了新發(fā)展方向。
在居民的網(wǎng)絡(luò)合作過程中，通過集體的行動拓寬了參與者的主管意向，同時激發(fā)了他們的參與熱情。
在社區(qū)人民的共同交往過程中，通過人與人之間的.密切交流形成了一種互惠的模式，可以形成一種親密的社會關(guān)系，讓社區(qū)成員之間形成一種認同感。
在利益雙方存在一些分歧的時候，可以通過依賴感的形成促進了彼此之間的相互妥協(xié)，而在相互的接觸過程中，通過彼此之間的共同信任營造良好的溝通環(huán)境，在頻繁的互動過程中，可以產(chǎn)生相關(guān)的社會聲望，可以更好地促進社會資本的發(fā)展，這對于社會中的公共事務(wù)的處理是十分有效的。
因此，在社區(qū)的居民之間建立起信任、互惠的制度模式，可以為社會參與網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建模式提供基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。
四、結(jié)束語。
總而言之，社區(qū)和諧環(huán)境的建立與社會資本有著十分重要的聯(lián)系，通過社會資本，可以更好地協(xié)調(diào)人們之間的合作意識。
在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的幫助下增強人們之間的情感交流，讓社區(qū)的管理工作在一種相互合作、相互幫助的模式下順利展開，從而提高社區(qū)人民的公共意識與凝聚力。
采取有效的社區(qū)治理手段，建立健全社區(qū)管理制度，在和諧社區(qū)建立的基礎(chǔ)上，可以促進我國社會治理的有效進行，從而推進社會主義市場經(jīng)濟的順利運行。
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社會資本有助于社區(qū)歸屬感建設(shè)，有助于公共精神培育，是制度創(chuàng)新的動力源泉，是基層民主運轉(zhuǎn)的重要條件。
我國應(yīng)通過投資共通性社會資本推動社區(qū)治理，理順社區(qū)治理體制，完善互惠性制度規(guī)范，鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自組織建設(shè)，通過制度建設(shè)來推動共通性社會資本的發(fā)展。
當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，社會治理方式的轉(zhuǎn)變也呈加速態(tài)勢，社會管理創(chuàng)新正成為各地政府的追求目標之一。
社區(qū)治理已是這一波改革創(chuàng)新的主要領(lǐng)域之一。
筆者旨在以社會資本理論來分析我國近幾年來在推進社區(qū)治理中的新探索。
從現(xiàn)有文獻看，社會資本這一概念非常龐雜，而且在不同的層次上所指差異巨大。
因此，這里有必要先將社會資本概念做一梳理。
社會資本概念是由法國社會學家布爾迪厄在20世紀80年代首先引入社會學相關(guān)研究。
布爾迪厄認為社會資本是“實際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同對某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。
這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的，得到公認的，而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，換句話說，這一網(wǎng)絡(luò)是同某團體的會員制相聯(lián)系的，它從集體性擁有資本的角度為每個會員提供支持，提供為他們贏得聲望的‘憑證’……”[1]202這個概念強調(diào)：社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一種可以為個體用于實現(xiàn)自己行動目標的資源。
布迪厄的觀點一般被看作是微觀層次的社會資本，用于解決個體行動目標的實現(xiàn)問題。
一般認為美國社會學家詹姆斯?科爾曼是從理論上對社會資本給予全面系統(tǒng)分析的第一位社會學家。
他認為，“社會資本是根據(jù)其功能來定義的。
它不是一個單一體，而是有許多種，彼此間有兩個共同之處：它們都包括社會結(jié)構(gòu)的某些方面，而且有利于處于同一結(jié)構(gòu)中的個人的某些行動;和其他形式的資本一樣，社會資本也是生產(chǎn)性的，它使某些目的的實現(xiàn)成為可能，而在缺少它時，這些目的不會實現(xiàn)。
[2]354科爾曼的概念是中觀層次的定義，強調(diào)社會資本的社會結(jié)構(gòu)性質(zhì)，其是特定社會結(jié)構(gòu)的一種屬性和功能。
他指出了社會資本的功能在于促進個人和集體實現(xiàn)行動目標，它既有利于處于某一特定結(jié)構(gòu)中的個體實現(xiàn)其目標，同時又有利于解決集體行動問題;他還指出社會資本的作用范圍，某些社會資本形式可能在促進某些活動時，同時有害于其他活動。
哈佛大學教授羅伯特?普特南的研究使社會資本概念引起了廣泛重視。
他對意大利南北地區(qū)民主績效的研究發(fā)現(xiàn)，社會文化因素是影響制度績效的關(guān)鍵性因素，即制度績效與“公民生活”的特性相關(guān)，并進一步認為社會資本可能是保持經(jīng)濟發(fā)展和政府效能的一個基本前提。
他指出：“與物質(zhì)資本和人力資本相比，社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過推動協(xié)調(diào)和行動來提高社會效率?！盵3]195相比于布爾迪厄和科爾曼?帕特南將社會資本理論進一步擴展到更為宏觀的民主治理研究中，將社會資本視為公民社會的基石，提供了應(yīng)用社會資本理論來研究民主政治和經(jīng)濟發(fā)展等宏觀問題的新途徑。
上述三位主要學者關(guān)于“社會資本”的概念闡述已經(jīng)逐步發(fā)展成為一套涵蓋微觀、中觀、宏觀三個層次較完善的理論分析框架。
其后又經(jīng)過眾多研究者的發(fā)掘，現(xiàn)在這一概念已廣泛為經(jīng)濟學、政治學等領(lǐng)域所借鑒，眾多學者都對其賦予了豐富的內(nèi)涵。
但是，有關(guān)社會資本理論研究的一個顯著不足，就是還沒有一個能夠取得廣泛共識的基本概念。
因此，定義本文中的社會資本，避免因內(nèi)涵不清而在論述中出現(xiàn)邏輯問題，筆者選擇的是在學界更受認可的普特南關(guān)于社會資本的基本概念，選取其中廣泛認同的信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等基本要素，將社區(qū)社會資本界定為：在社區(qū)中，個人和組織通過長期的互動，形成一定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在這些網(wǎng)絡(luò)中，社區(qū)主體形成了互惠、信任、合作的關(guān)系，由此促進了社區(qū)合作行為的產(chǎn)生，社區(qū)共同體的生成，集體行動能力的提升。
對于本文中的“社區(qū)”，筆者僅限定于城市社區(qū)，其半徑以街道辦事處服務(wù)范圍為準，即社區(qū)是指與街居體制服務(wù)范圍重合的城市居住區(qū)。
社會資本理論廣泛應(yīng)用于當前社區(qū)自治建設(shè)中，是我國目前社區(qū)自治理論發(fā)展中的一種新探索。
這一理論更多關(guān)注非制度性因素，比如信任、互惠、規(guī)范、參與等，對經(jīng)濟發(fā)展、民主政治、社群發(fā)展的影響。
因此，這一理論似乎對當前我國社區(qū)發(fā)展面臨的困境具有更優(yōu)的解釋力。
社區(qū)內(nèi)部的社會資本狀況會對社區(qū)治理產(chǎn)生正面影響，較早的研究者普特南在其著作《使民主運轉(zhuǎn)起來》中表達了這樣一種觀點，即公民參與的規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等社會資本因素是意大利某些地區(qū)民主成功的最重要因素。
他以跟蹤研究成果向人們展示了社會資本在民主建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
我國學者俞可平認為社會資本為“集體行動的困境”的解決提供了新的視角，對于基層民主建設(shè)意義重大。
[4]張菊枝、夏建中在《社區(qū)自治：繁榮城市社區(qū)社會資本的有效路徑》中用數(shù)據(jù)說明了社會資本與社區(qū)自治之間的相關(guān)性。
[5]筆者認為，在當前我國社會轉(zhuǎn)型的大背景下，社會資本對社區(qū)建設(shè)具有如下意義：
社區(qū)歸屬感是用來描述社區(qū)居民把自己歸入某一地域或人群的心理狀態(tài)，它一般被認為是社區(qū)建設(shè)的重要目標。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇七
為加強學校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作，確保學校正常的教育教學和生活秩序的安全穩(wěn)定，根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于開展20xx年上半年學校及周邊治安綜合治理工作的通知》精神，結(jié)合我校教育工作實際，特制定本計劃。
按照教育部《中小學校崗位安全工作指南》精神為指導(dǎo)，以服務(wù)師生、服務(wù)教學為宗旨，緊密結(jié)合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，實行“一崗雙職，黨政同責，齊抓共管”工作責任體系，切實維護學校師生正常教育教學生活秩序，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內(nèi)安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學校安全事故的發(fā)生;通過校風樹立、師德學習，努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主的法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環(huán)境進一步改善。
綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則，加強學校制度建設(shè)，強化學校內(nèi)部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結(jié)合起來，要在進行治安秩序整治的基礎(chǔ)上，進一步加強規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。
學校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強，治理難度大。在做好常規(guī)管理的`基礎(chǔ)上，本著“預(yù)防為主，有案必糾”的原則，突出工作重點，強化工作舉措。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇八
20xx年是實施“十一.五”規(guī)劃的重要之年,也是全面推進社區(qū)建設(shè)的重要一年。今年，我們橋北社區(qū)將以增強群眾安全感為目標，努力開創(chuàng)平安建設(shè)工作的新局面，全力維護社會穩(wěn)定，為轄區(qū)營造一個政治穩(wěn)定、社會和諧的良好環(huán)境：
一、在街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極向居民宣傳國家有關(guān)法律知識，努力提高居民群眾的法制觀念，實實在在加強“五五”普法宣傳教育。
二、加強綜治隊伍建設(shè)。在原有隊伍的基礎(chǔ)上，加強業(yè)務(wù)學習，使我們的調(diào)解委員會，治安保衛(wèi)委員會，治安巡邏隊和信息員隊伍，再實際工作中起到應(yīng)有的作用。
三、搞好社區(qū)的調(diào)解工作，充分發(fā)揮社區(qū)居委會調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用。做到調(diào)解工作組織、人員、制度三落實，認真貫徹執(zhí)行“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，及時依法調(diào)解民事糾紛，防止矛盾激化，起到安定團結(jié)的作用。
四、積極開展“四防”宣傳教育工作，讓防火、防盜、防毒、防自然災(zāi)害、防破壞的具體工作落實在實處，著力構(gòu)建群眾“安全線”，使轄區(qū)居民的安全，切實得到保障。
五、積極主動、熱心的做好幫教工作：協(xié)助公安、司法機關(guān)依法對被管制、假釋、緩刑等人員的監(jiān)督、考察、管理教育等工作，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
六、社區(qū)和警務(wù)室積極配合，溝通，加強對外來和暫住人員(寄居戶和暫住戶)的管理，掌握他們的動態(tài)信息，維護社區(qū)的良好秩序。
七、積極主動投入到抵制毒活動中，加強打擊和宣傳力度，提高居民對毒危害性的認識，同時要在青少年、婦女中擴大宣傳，另外，不可忽視對吸毒人員的幫教工作。
八、積極利用宣傳欄、節(jié)日契機、社區(qū)宣傳一條街等方式大力開展法制、交通安全、消防安全、禁毒、反邪教、反迷信的各類宣傳，集中精力打好維護社會穩(wěn)定硬仗，扎實推進平安和諧建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。
為了做好轄區(qū)的綜合治理工作，有效地提高居民的防范能力，把縣委以及街道辦的工作精神落實到實處，制定出20xx年工作計劃如下：
1、為強化轄區(qū)治安綜合治理工作，使“創(chuàng)安”活動再上一個新的臺階，密切注意不法分子的破壞活動和非法宗教活動，加強對兩勞釋放人員的監(jiān)控、監(jiān)督、管理和教育工作。
2、在排查調(diào)處工作中，充分發(fā)揮群防群治的作用，預(yù)防群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生，扎扎實實地開展社會治安綜合治理工作。
3、強化社區(qū)治安防范管理工作，提高治保員的業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮義務(wù)聯(lián)防隊的作用，負責居民區(qū)的安全工作。
4、加強外來人員和出租房屋的管理工作，嚴把流動人員關(guān)，做到來路明、底子清做到掌握第一手資料。
5、爭取社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，定期清查外來人員，加強治安檢查工作，確保小區(qū)的一方平安。
6、對小區(qū)重點要害部門的防火、防爆、防騙、防盜、防破壞的安全防范工作，并且做到完無一失，防患于未然。
為進一步深化平安建設(shè)和綜治宣傳工作，促進社會綜合治理各項措施落實到基層，增進廣大群眾的法制觀念和綜合治理的參與意識，玉泉社區(qū)計劃特制定開展社會治安綜合治理宣傳活動計劃如下:。
進一步宣傳黨的會議、xx屆四中全會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理工作重大部署和精神;中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。
(一)細化責任分解，完善考核機制。
明確轄區(qū)單位書記是第一責任人，負全責。負責轄區(qū)和單位內(nèi)部的出租房屋管理、防控工作和其它各項工作。
(二)加強“平安建設(shè)”宣傳。
1.開展平安創(chuàng)建“六進”(進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進單位、進家庭)活動。
2.加強對流動人口、外來務(wù)工人員、重點幫教人員、宗教人士、青少年學生、機關(guān)干部的普法宣傳教育，鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果。
1.社區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮樓棟長隊伍和治安信息員和治安巡邏隊伍的作用。
2.加強社區(qū)巡邏隊伍管理及巡邏隊巡邏工作，針對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域做到24小時巡邏，杜絕一切危害社會治安的行為和活動。
(四)加強出租房屋和流動人口服務(wù)管理工作。
按照上級精神，繼續(xù)做好對轄區(qū)內(nèi)出租屋和流動人口排查工作的目標任務(wù)。進一步完善出租房屋和流動人口管理工作網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，做到出租房屋、流動人口登記率達到100%，信息錄入率達到100%。
(五)加強法制宣傳教育。
1.以《憲法》、《刑法》、《反民族和國家分裂國家法》、《游行法》等法律法規(guī)為重點，結(jié)合當前維穩(wěn)形勢，加強民族團結(jié)宣傳教育活動。
2.以宣傳橫幅、板報、走訪入戶等方式面對面為居民宣傳民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇九
上半年我們在街道黨工委、維穩(wěn)辦、社區(qū)黨支部、居委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《社區(qū)治安綜合治理目標管理》結(jié)合本社區(qū)的實際情況，堅持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，在社區(qū)開展以爭創(chuàng)“平安社區(qū)”“無毒社區(qū)”“無邪教社區(qū)”為載體的活動，有效地遏制了刑事案件和治安案件的發(fā)生，為社區(qū)居民營造一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、齊抓共管，共建和諧：
基礎(chǔ)不牢，地動山搖，上半年，我社區(qū)認真貫徹上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本社區(qū)實際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標，突出固本強基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機制建設(shè)，進一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。
二、加強宣傳教育，提高居民法制意識。
我社區(qū)居委會利用黑板報、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等方式，開展了以“抵制邪教，倡導(dǎo)文明”、“珍愛生命，拒絕毒品”活動，增強居民的法制觀念，使居民進一步對社會的了解，對家庭社會關(guān)愛，為穩(wěn)定社區(qū)治安秩序奠定了基礎(chǔ)。
三、依法調(diào)處，化解矛盾。
1、截止至今，我社區(qū)共有刑釋解教人員3人，社區(qū)矯正對象1名。社區(qū)結(jié)合每人的實際情況進行了建檔登記，社區(qū)幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作。
2、我社區(qū)密切聯(lián)系群眾，時刻了解居民的生活情況，及時調(diào)解居民的糾紛，努力創(chuàng)造安定祥和的生活環(huán)境。今年上半年以來，我社區(qū)共調(diào)解矛盾2起，做好了鄰里文明的和睦相處這項工作。
四、加強對外來流動人口的管理、教育工作。
五、抓好安全生產(chǎn)防火工作。
社區(qū)居委會協(xié)助各駐地單位，認真做好安全生產(chǎn)防火工作，充分依靠社會各種力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，保證各項工作的順利進行。
通過半年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道黨工委、維穩(wěn)。
辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，不差不缺，努力為居民營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十
社會治安綜合治理是社會主義長治久安的重要措施和有效途徑。為使我中心社會治安綜合治理工作落實到位，根據(jù)上級綜治工作要求，制定如下工作計劃：
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，深化平安建設(shè)為載體，緊緊圍繞中心工作的總體部署，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆一中全會和中央紀委第一次、二次全會精神及中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委和縣委《實施意見》，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，把穩(wěn)定當做頭等大事，堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和規(guī)章制度，實行目標管理責任制，強化管理，預(yù)防各種違法、違紀的案件和各類事故的發(fā)生，全面落實和推進社會治安綜合治理工作，營造平安、和諧的社會環(huán)境。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)。按照上級統(tǒng)一部署，認真研究落實綜治工作，建立健全綜治工作制度，成立以中心主任為組長的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，親自抓綜治工作，與各科室簽訂綜治工作目標責任書，制定年度計劃和實施方案。全年召開2-3次科室以上干部綜治專題會，真正把綜治工作落到實處，促進綜治工作順利開展。
2、加強宣傳、營造氛圍。一是加強社會治安綜合治理和重點整治工作的宣傳;二是深入開展法制宣傳教育，大力宣傳社會主義法治理念，組織全體干部職工認真學習“六五”普法知識，不斷增強廣大干部職工的法制觀念，做到懂法、守法，依法執(zhí)業(yè)、依法保護自己合法權(quán)益;三是采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳，加大平安創(chuàng)建活動宣傳，為營造良好的社會治安環(huán)境、構(gòu)建平安單位起到輿論宣傳引導(dǎo)作用。
3、積極參與平安單位創(chuàng)建活動，保持社會治安平穩(wěn)。按照《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制的若干規(guī)定》的要求，認真落實社會治安綜合治理各項工作措施，在全中心上下掀起開展創(chuàng)建“平安單位”活動的熱潮，并把“平安單位”創(chuàng)建活動納入職工的崗位責任制，規(guī)定對有違法違紀行為者，取消一切評先、評優(yōu)資格，確保無任何違法亂紀行為。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十一
20**年，人口計生委以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以保持黨的純潔性為動力，始終把綜治平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和“平安銅鼓”的要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，明確責任，群防群治，狠抓各項綜治任務(wù)的落實，防患于未然，確保無重大責任事故和治安案件等發(fā)生，我委綜治工作取得了明顯成效，為維護社會穩(wěn)定、推進和諧社會建設(shè)提供了較好的環(huán)境。
高度重視綜治工作，按照縣綜治委關(guān)于綜治工作目標管理責任制和經(jīng)常性工作的具體要求，把綜治工作納入本單位總體工作部署，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。委班子帶頭學習綜治工作相關(guān)文件、制度等，及時傳達省、市、縣綜治會議精神，提高了班子成員及干部職工對綜治工作重要性、必要性的認識。20**年，委黨組召開多次專題會議，由委主任親自布置安排綜治工作，對本單位綜治工作進行全面分析，提出工作意見，調(diào)整充實縣人口計生委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責和任務(wù)。
（二）目標責任到位。根據(jù)《綜治工作目標管理責任書》的要求，進一步完善落實了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標責任制。與下屬單位計生服務(wù)站簽訂了目標責任書，建立工作責任制，形成了層層抓落實，一級抓一級的格局，切實承擔起“誰主管、誰負責”的綜治工作責任。
（三）活動開展到位。為把綜治工作各項措施落到實處，在計生系統(tǒng)開展了綜治工作檢查考核活動，并將檢查考核結(jié)果及時通報。著力構(gòu)建大調(diào)解工作體系，積極開展綜治表彰獎勵活動，激發(fā)計生干部關(guān)心關(guān)注綜治工作。
（四）經(jīng)費投入到位。不斷加大綜治工作經(jīng)費的投入，年初將綜治經(jīng)費列入本單位預(yù)算，確保綜治經(jīng)常性工作所需經(jīng)費的及時足額到位。
綜治工作涉及到千家萬戶的切身利益，需要全社會共同參與，齊抓共管，綜合治理，不斷織大聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)。為此，我委充分發(fā)揮職能作用，按照綜治工作要求，狠抓各項措施的落實。
（一）完善綜治平安建設(shè)工作制度。為進一步推進法治建設(shè)的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?，縣人口計生委從建立和完善制度入手，相繼建立了《****制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法制度》、《治安防范制度》、《機關(guān)管理制度》、等一系列制度，從源頭上預(yù)防各種案件和各類事故的發(fā)生。
（二）加強內(nèi)部治安防范工作。制定了綜治平安建設(shè)各項防范措施，對信息中心、財務(wù)室、打字室等重點部位配置了防盜設(shè)備。強化工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了委冬季安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查排查各種安全隱患，對單位車輛和駕駛員的安全意識進行全面了解和檢查，在廣大干部職工中牢固樹立“安全第一”的思想，努力構(gòu)建綜治平安建設(shè)的長效工作機制。
（三）開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。結(jié)合計生工作實際，積極開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，按照“分級負責，歸口管理”，“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則。采取“一級抓一級，一級對一級負責”的做法，對涉及計劃生育獎勵和扶助政策、落實計劃生育技術(shù)服務(wù)、生育指標的審批發(fā)放、社會撫養(yǎng)費的征收管理和人口出生統(tǒng)計等問題進行了認真排查，全面掌握，有效調(diào)處本系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。積極做好少數(shù)計生戶維穩(wěn)工作，落實包保責任制和相關(guān)政策措施，防止因計生引發(fā)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）積極開展行業(yè)創(chuàng)建活動。為開展好行業(yè)平安創(chuàng)建活動，制定了行業(yè)平安創(chuàng)建計劃和平安創(chuàng)建《實施意見》，按照平安創(chuàng)建的目標、任務(wù)、步驟和具體要求，扎實開展，層層推進，務(wù)求實效，并把創(chuàng)建活動開展情況及時通報，獎優(yōu)罰劣，收到了良好的社會效果。
做好綜治平安工作首先要從自我做起，為此，我委著力加強對本單位干部職工的綜治平安教育，從宣傳教育入手，強化管理，完善制度，不斷推動綜治平安工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。
（一）加大綜治宣傳教育力度。充分發(fā)揮法治宣傳的先導(dǎo)作用，不斷推動綜治平安法制宣傳深入開展。一是年初制訂了法制宣傳工作計劃，年終對法制宣傳進行總結(jié)。利用“三下鄉(xiāng)”、環(huán)孕檢、孕情訪視、入戶隨訪等有利時機，向群眾宣傳計生法律政策，增強了群眾法制觀念。二是大力開展國家安全教育宣傳活動，制定了宣傳《實施意見》，利用“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、國慶節(jié)、元旦等時機，把“平安銅鼓”作為宣傳的重點，不斷提高群眾知法學法守法的自覺性。
（二）加強干部職工教育管理。加強法治形勢教育，開展警示教育活動，組織干部職工進行法律知識測試，提高了干部職工的法律意識。建立健全了各項管理規(guī)章制度，用制度約束人、規(guī)范人、提升人。
（三）加強安全教育工作。定期不定期地召開門衛(wèi)值班人員和轄區(qū)安全教育會議，強調(diào)安全保衛(wèi)工作，要求保證24小時在崗值班，經(jīng)常巡查，檢查安全隱患；建立流動人員登記制度，對本單位常住人口和暫住人口做到底子清、情況明；積極開展見義勇為宣傳活動，弘揚正氣和時代主旋律。
加強綜治平安建設(shè)工作，就是要發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高信息員隊伍素質(zhì)，規(guī)范管理，創(chuàng)新機制，不斷強化自身建設(shè)。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時成立了由主要負責人任組長，分管負責人任副組長，相關(guān)股室負責人任成員的綜治穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組，鑒于人事變動，又及時調(diào)整了綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為本單位綜治平安建設(shè)提供了堅強的組織保障，確保了此項工作能夠順利開展。
（二）規(guī)范臺帳資料。對開展的每一項綜治工作，都保存資料、圖片，并明確專人負責，收集整理歸檔，做到分類清晰，整理規(guī)范，查閱方便，提高了工作效率和管理水平。
（三）創(chuàng)新工作機制。在綜治平安建設(shè)工作中，我們更加注重機制的創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)我委綜治平安建設(shè)的好路子，領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度就是其中一項，領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度就是由班子成員夜間輪流帶班，相關(guān)人員執(zhí)班，確保了本單位的安全，杜絕了偷盜行為的發(fā)生。
由于始終把社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作作為重中之重來抓，20**年被省委、省政府授予20**年度全省人口與計劃生育工作綜合三等獎，市委、市政府授予20**年度全市人口計劃生育工作先進縣（綜合二等獎）?？h委、縣政府授予20**年度文明單位。
社會治安綜合治理是一項繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與，齊抓共管，綜合治理，我委在立足于做好本職工作的同時，努力抓好本單位的社會治安綜合治理工作，以維護全縣大局的穩(wěn)定。下一步，我們將繼續(xù)按照縣綜治辦和市人口計生委的工作要求，進一步加大工作力度，完善制度措施和健全長效機制，強化內(nèi)部管理，確保綜治平安建設(shè)工作健康有序推進，為建設(shè)“平安銅鼓、和諧銅鼓”做出新的更大的貢獻。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十二
__社區(qū)成立于__年10月，隸屬于保安鎮(zhèn)管理。__年元月街道辦成立后劃歸街道辦管理。地處志丹縣城城北，南至城隍廟溝大橋（包括城隍廟溝），北至西區(qū)家屬樓，東至山頂峁沿線，西至河畔（包括西馬岔）。地域面積2.0平方公里，區(qū)域內(nèi)轄馬岔和城關(guān)兩個村組。轄區(qū)內(nèi)有9個機關(guān)單位（永鉆財政林業(yè)聯(lián)通水利飼養(yǎng)城建2個生化），18個家屬區(qū)（_工商書店流域永鉆財政林業(yè)等），2所私立學校（童心星火），3處醫(yī)療機構(gòu)（豐泰計宣站玉光）。社區(qū)現(xiàn)有居民3327戶__人。其中常住人口__戶__人，流動人口__戶__人（主要以本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口組成）。社區(qū)現(xiàn)有黨員14名（包括居民黨員），工作人員七名。
社區(qū)成立以來，高度重視社會治安綜合治理工作，本著“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的戰(zhàn)略，堅持“打防并舉，標本兼治，著眼現(xiàn)實，立足長遠”的原則，以警務(wù)進社區(qū)為突破口，以強化綜合治理網(wǎng)絡(luò)為依托，建立健全了社會治安防控體系，全面落實社會治安綜合治理各項措施。形成了全方位，多層次，集打擊，防范，控制一體化的工作機制，從而使社區(qū)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定，文明祥和，群眾安居樂業(yè)的新景象。在20__年社會治安綜合治理的工作中，我們的具體做法如下：
一.加強輿論宣傳，組織工作到位。
這半年里，為了使社區(qū)內(nèi)綜治工作能真正做到實處，也為了使居民能有一個安居樂業(yè).文明祥和的生活和工作環(huán)境，首先，我們調(diào)整了社會治安綜合治理小組的組織機構(gòu)，完善了調(diào)委會、中心戶長、居民門店聯(lián)防政度等六項制度。并分別與各駐地單位.中心戶長.聯(lián)防組長簽訂了和會治安綜合治理工作目標責任書。從而做到了機構(gòu)健全、人員落實、制度完善、責任明確。目前全區(qū)組建有治委會一個，調(diào)委會一個，中心戶長15名，護校隊三個，治安巡邏隊五支，門店聯(lián)防點20個，居民聯(lián)防點327戶，安全小區(qū)2個，單位內(nèi)部聯(lián)防12個。其次，我們利用社區(qū)街道懸掛宣傳橫幅2條，組織干部、中心戶長、治安巡邏員上門宣講13次，觀看普法宣傳電教片及文藝活動3場次，發(fā)放宣傳資料1次1000余份。通過我們多方位、多形式、多視角的宣傳，為居民營造出濃厚的綜治氛圍，教育居民知法、懂法、守法，增強了群眾的防范意識，提高了群眾的法制觀念，凈化了社會風氣。
二.加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運行機制到位。
根據(jù)社區(qū)綜治工作管理機制的特點和治安現(xiàn)狀，我們在健全社會治安綜合治理各項制度的同時，進一步完善了相應(yīng)的配套措施，強化了門店聯(lián)防、居民聯(lián)防和單位聯(lián)防的管理措施，建立了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，制定了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員包建治安小區(qū)責任制、責任追究制等制度。切切實實把社區(qū)的綜治工作納入到規(guī)范化、制度化的軌道。我們在每月的工作匯報會議上，與會人員都要匯報所包區(qū)域的綜治工作，以便社區(qū)及時掌握了解社區(qū)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良勢頭，立即進行預(yù)防控制。為了確保信息渠道的暢通和社會治安的穩(wěn)定，我們把環(huán)衛(wèi)工人、聯(lián)防組長、中心戶長確立為信息員和巡邏員，組成了社區(qū)巡邏隊2個，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下進行一周三次的值班巡邏，并做詳細的巡邏記錄。同時，我們將社區(qū)劃分為四個安全小區(qū)。公路上：從城隍廟溝大橋（包括城隍廟溝）到信用聯(lián)社巷道劃分為永信安全小區(qū)，由信用聯(lián)社負責；從聯(lián)社巷到新華書店家屬樓劃分為軍工安全小區(qū)，由縣中隊負責；公路下：從城隍廟溝大橋到工商局家屬院劃分為城建安全小區(qū)，由規(guī)劃辦負責；從工商局巷到西區(qū)家屬樓劃分為散居戶安全小區(qū)，由__社區(qū)負責。經(jīng)過社區(qū)干部、民警及各個組織的共同努力，目前社區(qū)社會治安狀況良好。
三.加強重點整治，工作措施到位。
為確保社區(qū)生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定，使創(chuàng)建“安全社區(qū)”真正得以落實，我們采取了上下聯(lián)動，全面結(jié)合，重點整治的工作方法，落實專人，集中力量重點解決。特別是對違法青少年和吸毒人員制定了幫教計劃和措施，有專人進行幫教，并定期回訪。目前進展良好。
四.落實技防措施，防范措施到位。
在完善固有的防范機制的同時，我們更加注重了技防措施的落實完善工作。在縣委政法委的大力支持下，我們社區(qū)對以前安裝過防盜報警裝置的441戶居民進行了入戶回訪，為168戶居民免費維修和更換了電池，為54戶免費更換了門磁。目前永寧采油廠、財政局、嘉麗裝潢三家的監(jiān)控體系都正常運行。西區(qū)、食品公司家屬樓、新華書店、永寧采油廠四個家屬樓區(qū)內(nèi)安裝的可視門鈴也有效保障了居民的安全。隨著防范措施的不斷加強，相信我們社區(qū)的社會治安會更加安全，更加穩(wěn)定，更加祥和。
總之，我們在街道辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求和居民群眾的期望相比還有一定的差距。在今后的工作中我們將進一步解放思想、實事求是、扎實工作、開拓創(chuàng)新、強化措施、固本強基、高揚綜治之威，震懾不法分子，掃除害群之馬，打造“安全社區(qū)”，為我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個安全、祥和、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十三
為加強學校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作，確保學校正常的教育教學和生活秩序的安全穩(wěn)定，根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于開展20xx年上半年學校及周邊治安綜合治理工作的通知》精神，結(jié)合我校教育工作實際，特制定本計劃。
按照教育部《中小學校崗位安全工作指南》精神為指導(dǎo)，以服務(wù)師生、服務(wù)教學為宗旨，緊密結(jié)合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，實行“一崗雙職，黨政同責，齊抓共管”工作責任體系，切實維護學校師生正常教育教學生活秩序，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內(nèi)安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學校安全事故的發(fā)生;通過校風樹立、師德學習，努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主的法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環(huán)境進一步改善。
綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則，加強學校制度建設(shè)，強化學校內(nèi)部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結(jié)合起來，要在進行治安秩序整治的基礎(chǔ)上，進一步加強規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。
學校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強，治理難度大。在做好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，本著“預(yù)防為主，有案必糾”的原則，突出工作重點，強化工作舉措。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇一
社區(qū)作為社會的根本單元，是社會治理的前哨堡壘，也是國家治理體系的關(guān)鍵所在。x市第x期正科級干部進修班第四調(diào)研組堅持問題導(dǎo)向，選取x區(qū)的x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)等x個城鄉(xiāng)社區(qū)作為調(diào)研點，采取座談交流、實地查看、查閱資料、走訪群眾等方式，針對社區(qū)找準效勞定位、提升治理效能工作開展了蹲點調(diào)研。
一、調(diào)研點根本情況x社區(qū)。
融合型社區(qū)。x社區(qū)。x社區(qū)隸屬x區(qū)五一路街道辦事處，是一個標準的村改居。
社區(qū)，轄區(qū)面積x.x平方公里，居民x戶x人，正式黨員x人。x社區(qū)曾是x市多項改革的先頭軍x年，x市第一個無地村；x年，x市第一個村民改市民的村；x年，x市第一個取消村民小組的村；x年，正式完成由村委會到社區(qū)居委會的轉(zhuǎn)變。
〔一〕激活。
兩長三員，構(gòu)建起社區(qū)黨支部黨小組黨員家庭戶的效勞管理體系。
/5同時，把社區(qū)黨總支書記、小區(qū)黨支部書記的姓名、聯(lián)系方式在社區(qū)顯眼位置公示，接受居民監(jiān)督。
〔二〕提升。
民生溫度，在基層治理中打通效勞群眾。
堵點。
撿煙頭、撿塑料袋換雞蛋、換棒棒糖。
活動，積極引導(dǎo)居民保護家園環(huán)境，自覺踐行垃圾分類。
〔三〕凸顯。
有聲。
圖書室，目前有聲圖書有x萬余冊；建立由社區(qū)居委會、樓棟長、老黨員、熱心群眾為主體的公約團隊，共同研究制定行為公約，以公約管人管事，推動有序治理，有效標準居民的日常行為，實現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我效勞和自我監(jiān)督。
城中村。
提檔升級。
社區(qū)退休居民退休金由過去x元/月上漲到x元/月，社區(qū)股份分紅由x股x元增長到x元；轄區(qū)居民入住社區(qū)日間照料中心享七折優(yōu)惠，社區(qū)每月補償x元，x歲以上老人免費中午就餐、休息、娛樂；x年投入x多萬元，安裝x小時智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)社區(qū)所有角落全覆蓋，居民平安感大大提升。
三、存在問題及困難。
下屬單位。
基層部門。
由于社區(qū)接收到大量硬性。
政治任務(wù)，社區(qū)工作者每天疲于應(yīng)對，很難集中精力在提供公共效勞和便民利民效勞上有所作為。
老、少、貧。
三類居民，中青年居民參與社區(qū)活動的普遍不多，參與內(nèi)容上也很少涉及社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)事務(wù)決策、社區(qū)公共權(quán)力運作的監(jiān)督等；另一方面，社區(qū)共駐共建單位作用發(fā)揮不充分，主動性不強，缺乏行之有效的常態(tài)化共駐共建機制和方法，工作流于形式化，效果一般化。
已經(jīng)有了很大改變，但專業(yè)人才所占比例不高，尤其是普遍缺乏能進行社區(qū)管理體制機制頂層設(shè)計的社區(qū)管理專才。同時，由于社區(qū)工作者目前的社會地位和薪資待遇仍然不高，為數(shù)不多的后備人才也流失嚴重，缺乏專業(yè)化、年輕化的后備人才隊伍支撐。
〔四〕社區(qū)效勞精準度有待提高，社會組織缺位。大多數(shù)社區(qū)在為居民提供效勞上都存在內(nèi)容單調(diào)、重復(fù)度過高的問題，社區(qū)效勞內(nèi)容創(chuàng)新性缺乏，不能滿足居民日益多元化、個性化的需求，尤其是年輕人的需求，效勞精準度不高。而各類能提供專業(yè)化效勞的社會組織，在社區(qū)管理中還處于缺位狀態(tài)。
四、意見及建議。
〔一〕厘清部門與社區(qū)角色定位，為提升社區(qū)治理效能提供方向指引。
準入制度，由街道辦事處統(tǒng)籌，政府部門不得直接向社區(qū)攤派；
三是嚴格標準政府部門對社區(qū)的各類檢查評比和考核，可定期由街道辦事處對社區(qū)居委會統(tǒng)一進行綜合考評。
〔二〕培育社區(qū)居民共同利益點，為提升社區(qū)治理效能提供動力源泉。
/5一是積極搭建多元化社區(qū)協(xié)商議事平臺，組織居民參加各級政府部門組織的價格、規(guī)劃、預(yù)算等聽證活動。
二是拓展協(xié)商議事形式，如利用社區(qū)評議會、網(wǎng)上議事廳、社區(qū)論壇、社區(qū)簡報等，來增強協(xié)商議事的效果。
三是充分利用好社區(qū)文化活動中心等陣地，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見的各類社區(qū)活動，用活動增強居民凝聚力和對社區(qū)的歸屬感。
四是建立健全共駐共建常態(tài)化工作機制，建立符合社區(qū)實際的考核評價體系，量化細化考核評價內(nèi)容，建立起社區(qū)居民評議評價制度，全面調(diào)動共駐共建單位參與社區(qū)效勞工作的主動性。
〔三〕強化社區(qū)工作者綜合素養(yǎng)，為提升社區(qū)治理效能提供。
四是完善社區(qū)工作者職業(yè)標準、評價指標等相關(guān)政策，建立可操作性強的社區(qū)工作者晉升制度，提高其職業(yè)認同感和社會認可度。
〔四〕搭建社會組織融入的平臺，為提升社區(qū)治理效能提供新鮮血液。
三是建立社區(qū)活動與專業(yè)社會組織工程對接機制，借助專業(yè)化力量推動社區(qū)自治；
裁判員。
守門員。/5。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇二
摘要：基于風險治理的內(nèi)部控制正在發(fā)展為一種潮流。首先先容了內(nèi)部控制概念的新發(fā)展――基于風險治理下的內(nèi)部控制，分析了我國民營企業(yè)內(nèi)部控制和風險治理的現(xiàn)狀，并進一步提出了從風險控制的角度加強民營企業(yè)內(nèi)部控制的對策。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；風險治理；民營企業(yè)。
近幾年來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，各種經(jīng)濟糾紛、財務(wù)舞弊案件不斷地發(fā)生，如何能夠捉住機遇，規(guī)避風險，保障企業(yè)目標的實現(xiàn)，越來越多地受到企業(yè)的重視。也引起了世界各國政府的關(guān)注。美國政府為規(guī)范上市公司的行為，頒布了薩班斯法案，我國政府各相關(guān)主管部分也出臺了一系列政策。這些都表明強化企業(yè)內(nèi)部控制，建立完善的風險治理體系，正在成為當代現(xiàn)代企業(yè)治理制度的重要組成部分。從當前實際運行情況看，很多民營企業(yè)的內(nèi)部控制問，題有很多缺位的地方。民營企業(yè)的內(nèi)部控制和風險治理與至公司相比仍然存在較大的差距，在不同程度上影響著民營企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展，因此，民營企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強風險治理，及時防范企業(yè)運營中的各類風險隱患，以實現(xiàn)企業(yè)目標，進步我國民營企業(yè)的競爭力，發(fā)展國民經(jīng)濟。
1企業(yè)風險治理的內(nèi)部控制整合框架。
所謂內(nèi)部控制，是指企業(yè)為了保證各項業(yè)務(wù)活動的有效進行，確保資產(chǎn)的安全完整，防止欺詐和舞弊行為，實現(xiàn)經(jīng)營治理目標而制定和實施的一系列具有控制職能的方法、措施和程序。coso發(fā)布了《企業(yè)風險治理――整合框架》(erm)，拓展了內(nèi)部控制，更有力、更廣泛地關(guān)注于企業(yè)風險治理這一更加寬泛的領(lǐng)域。它將內(nèi)部控制框架納人其中，公司不僅可以借助這個企業(yè)風險治理框架來滿足他們內(nèi)部控制的需要，還可以借此轉(zhuǎn)向一個更加全面的風險治理過程。
在企業(yè)風險治理整合框架中，風險治理的.定義是：企業(yè)風險治理是一個過程，它由一個主體的董事會、治理當局和其他職員實施，應(yīng)用于戰(zhàn)略制訂并貫串于企業(yè)之中，旨在識別可能會影響主體的潛伏事項、治理風險以使其在該主體的風險容量之內(nèi)，并為主體目標的實現(xiàn)提供公道保證。
風險治理的內(nèi)涵是：風險治理是一個包括風險識別、風險衡量、風險控制、效果評價等，能夠不斷自我完善的過程，是實現(xiàn)結(jié)果的一種方式；它是由不同部分不同層次職員共同參與的過程，是一個滲透在風險治理組織日?；顒又械倪^程，因此，風險治理過程應(yīng)用于單位內(nèi)部每個層次和部分，治理者不能僅僅從某項業(yè)務(wù)、某個部分的角度往考慮風險，必須根據(jù)風險組合的觀點。從貫串整個運行過程的角度看風險。
2我國民營企業(yè)內(nèi)部控制和風險治理現(xiàn)狀。
我國民營企業(yè)包括國有和私營兩大部分。據(jù)統(tǒng)計，截止，我國民營企業(yè)已超過380萬家，他們創(chuàng)造了59.6％的國內(nèi)生產(chǎn)總值，上繳利稅及出口供貨額分別占全國的48.2％和66.3％，提供了78％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機會，已成為中國經(jīng)濟增長、市場繁榮和擴大就業(yè)的重要基礎(chǔ)}它的經(jīng)營發(fā)展狀況，經(jīng)濟效益的高低，將直接影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展水平。因此，探討民營企業(yè)的內(nèi)部控制題目，就是要研究、分析、解決效益和發(fā)展中的層層障礙。
2.1企業(yè)治理職員對內(nèi)部控制和風險治理的熟悉和理解存在偏差。
一般企業(yè)都建立了內(nèi)部規(guī)章制度，有的企業(yè)治理者以為內(nèi)部控制就是各項工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)章的匯總，建立了企業(yè)規(guī)章制度就即是做好了內(nèi)部控制。顯然有些企業(yè)的內(nèi)部控制制度的建立缺少科學的指導(dǎo)，而且在各項規(guī)章制度實施中存在種種題目。一些治理職員風險治理觀念淡薄、重經(jīng)營輕治理。有的甚至以為風險治理僅僅足公司高層的事情，與自己無關(guān)。所以要建立一套科學有效內(nèi)部控制制度及風險治理機制，應(yīng)進步企業(yè)治理者對這方面的熟悉。
2.2企業(yè)治理不規(guī)范，內(nèi)部控制難以發(fā)揮作用，風險治理缺位。
有些企業(yè)缺乏明確的經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略，在治理上存在著很多漏洞；一些企業(yè)機構(gòu)設(shè)置不斷變化，對分支機構(gòu)的治理授權(quán)不清，責任不明；企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)；內(nèi)部審計部分和監(jiān)事會的內(nèi)部核查流于形式，根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，很多企業(yè)的會計治理十分薄弱，無法提供具體真實的會計信息；缺乏有效的資源調(diào)配和資金本錢核算機制，各部分治理責任劃分不明確。沒有建立相應(yīng)的風險治理機制，一旦發(fā)生風險，發(fā)生損失，則各部分或職員之間相互推諉，責任難以查明。
3民營企業(yè)內(nèi)部控制的風險治理機制。
風險控制，是進步企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵。當今社會經(jīng)濟環(huán)境的風云變化，企業(yè)間競爭越來越激烈，企業(yè)經(jīng)營風險不斷進步，其內(nèi)部控制的執(zhí)行也深受影響。對于內(nèi)部控制的研究不可能脫離其賴以存在的環(huán)境及企業(yè)內(nèi)外部各種風險因素，而須從環(huán)境及其風險的分析人手。
我國民營企業(yè)的投資決策、經(jīng)營決定、銷售策略、財務(wù)決策等都帶有很強的主觀臆斷和盲目性。沒有建立起規(guī)范的風險分析和風險控制機制。這給企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展帶來很大的風險，我們經(jīng)常可以看到在我國各個行業(yè)，特別是生物醫(yī)藥、地產(chǎn)、電子科技等高風險高收益的行業(yè)不斷涌現(xiàn)出很多出色的民營企業(yè)名嗓一時，然而經(jīng)過幾年之后又銷聲匿跡，不是破產(chǎn)就是被收購，這些企業(yè)都是缺乏風險控制意識和風險控制機制。若巨人團體考慮到生物工程可能會遭受的風險，就不會將巨人大廈的資金來源孤注一擲于生物工程：若考慮了財務(wù)風險，“標王”秦池就不會將自己的身家都投人廣告活動。大企業(yè)尚且如此，民營企業(yè)更經(jīng)不起這樣的投資風險。
國外對風險評估早已非常重視。戰(zhàn)略治理中常用的“swot”分析法，就是風險分析的一種。企業(yè)應(yīng)該對內(nèi)分析自身的上風與劣勢，優(yōu)點與短處，對外分析外界的機會和威脅，考慮自己的生存機遇。不僅企業(yè)在戰(zhàn)略目標的制定過程中要進行“swot”分析，而且在企業(yè)日常的內(nèi)部控制過程中也應(yīng)該時時這樣做，才能將內(nèi)部控制目標達不成的風險降至最低。企業(yè)進行風險評估一般須經(jīng)歷風險辨別、分析、治理、控制等過程。特別要留意的是，當企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時，風險最輕易發(fā)生，因此企業(yè)應(yīng)加強對環(huán)境改變時的事務(wù)治理。一個企業(yè)的風險防范和治理的內(nèi)控體系應(yīng)該由三部分構(gòu)成，即風險測評系統(tǒng)、風險控制系統(tǒng)和風險監(jiān)管系統(tǒng)。
3.1風險測評系統(tǒng)。
(1)崗位或環(huán)節(jié)風險測評。崗位或環(huán)節(jié)風險測評是對企業(yè)的日常經(jīng)營治理中，每一項業(yè)務(wù)或每一個工作流程中可能產(chǎn)生風險的可能性的猜測。
(2)企業(yè)整體風險測評。資產(chǎn)是企業(yè)運行的載體。企業(yè)的整體風險終極可能通過資產(chǎn)體現(xiàn)出來，因此，對企業(yè)整體風險的測評，主要是對資產(chǎn)風險進行測評。資產(chǎn)風險測評的主要指標有；安全性指標；活動性指標；贏利性指標；包括資產(chǎn)收益率、資本收益率等。通過對以上指標的分析，確定企業(yè)風險的發(fā)生概率，進而采取相應(yīng)的防范應(yīng)對措施。
3.2風險控制系統(tǒng)(1)經(jīng)營業(yè)務(wù)風險控制系統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部形成以專家評審委員會為核心的業(yè)務(wù)治理體制。其主要職責是；負責制定企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的操縱流程；負責項目立項、策劃、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的咨詢和評審：負責擬上報項目材料的評審。規(guī)范運作、嚴格自律、進步經(jīng)營水平。
(2)決策風險控制系統(tǒng)。完善一級法人制度為核心的授權(quán)分責制度，加強決策的集中性、同一性和權(quán)威性；實行與個人責任密切聯(lián)系的集體決策制度。防止個人獨斷專行；建立高級治理職員崗位定期輪換和重點崗位定期輪換的制度，保持決策體系的新鮮和活力。
(3)財務(wù)風險控制體系。實行同一的財務(wù)制度控制，同一核算準則和核算口徑，防止“賬外賬”的存在；實行嚴格的權(quán)責發(fā)生制度，對會計賬務(wù)處理，要實行明確的授權(quán)、收支審批制度；實行賬務(wù)核對的安全控制。
3.3風險監(jiān)控系統(tǒng)。
一個企業(yè)的風險監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由循序遞進的四道防線構(gòu)成。第一道防線為一線崗位監(jiān)視治理防線。由各項業(yè)務(wù)工作職員自查自糾。第二道防線為專業(yè)監(jiān)視治理防線。第三道防線是事后監(jiān)視治理防線。第四道防線是稽核系統(tǒng)的監(jiān)管防線。
民營企業(yè)要完善企業(yè)風險防范與治理的措施。首先企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的風險治理部分。風險治理部分的業(yè)務(wù)活動主要有：制定風險治理政策、分析風險治理限額、評估新產(chǎn)品的風險、提供風險教育、與治理機構(gòu)交涉等。具體來說，風險治理部分的負責人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識。風險治理部分應(yīng)對公司所涉及的信貸風險、市場風險、活動性風險、運作風險和法律風險認真分析、評估、并制定相應(yīng)的防范措施。
風險治理部分要確定每一項業(yè)務(wù)的風險控制標準，這種標準要能夠反映該項業(yè)務(wù)的風險程度-并以此確定治理者可以承受的風險水平。風險治理部分應(yīng)根據(jù)情況的變化不斷重新計算、調(diào)整各業(yè)務(wù)盈虧情況，并與會計記錄核對。具體而言，企業(yè)應(yīng)做到：
(1)要強化風險意識。企業(yè)內(nèi)所有崗位特別是直接業(yè)務(wù)崗位，隨時都可能發(fā)生風險。應(yīng)經(jīng)常開展風險教育，讓風險因索和風險環(huán)節(jié)深進人心，消除風險盲點。
(2)建立健全規(guī)章制度。制度建設(shè)要覆蓋所有風險因素和風險環(huán)節(jié)，消除制度盲區(qū)。
(3)強化決策的科學性，進步治理的現(xiàn)代化水平。
(4)適時調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強資產(chǎn)活動性治理。降低交易用度，加強本錢控制。加快公司自身積累，增強公司實力，逐步形成規(guī)模效益。
(5)加強研究，采取措施，對風險因素和風險環(huán)節(jié)要加強研究，利用先進技術(shù)和科學方法對風險加以化解和防范。
總之，把握全面風險治理的知識與技能，建立完善的民營企業(yè)內(nèi)部控制機制，是當代民營企業(yè)成功必備的。民營企業(yè)若有健全的風險治理體制就可以幫助治理者將風險控制在既定的可接受的程度內(nèi)，使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。避免出現(xiàn)著名民營企業(yè)曇花一現(xiàn)的怪現(xiàn)象。為此，在變幻摸測的市場競爭中，民營企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，加強風險治理，及時防范企業(yè)運營中的各類風險隱患，以實現(xiàn)企業(yè)目標，進步我國民營企業(yè)的競爭力，發(fā)展國民經(jīng)濟。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇三
(一)促進社會平安和諧的工作成效;
(三)開展平安行業(yè)建設(shè)得好做法和成功經(jīng)驗;
(四)推進公眾安全滿意工程的好做法和成功經(jīng)驗;
(五)深入開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題的大排查、大整治和舉措和工作成效;
(六)綜治工作中的典型案例、先進經(jīng)驗和先進人物;
(七)依法辦事、民主管理的情況;
本次宣傳采取新聞宣傳、社會宣傳兩種形式。
(一)新聞宣傳
社區(qū)綜治工作站將牽頭組織新聞宣傳，緊密結(jié)合宣傳重點，精心選擇1-2個典型，做好新聞采訪的前期準備工作，提供貼近生活、貼近實際、貼近社會的素材，真實全面反映平安建設(shè)成果。
(二)社會宣傳
采取形式多樣、群眾喜聞樂見的方式，開展綜治宣傳、法制宣傳活動。重點做好三個方面的工作：
1、開展“平安短信進萬家”服務(wù)活動。要建立本地區(qū)本單位電話號碼庫，特別是要將本社區(qū)內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、先進模范人物、樓棟長、治安積極分子、老黨員、教師和離退休干部等人員的手機、固定電話作為本次平安短信提醒的必發(fā)范圍。要重點針對防騙、防盜、防扒和平安建設(shè)等編寫通俗易懂、言簡意賅的短信。
2.召開一次治安形勢通報和警民懇談會。組織負責同志、居民代表、治安積極分子參加，通報社區(qū)治安狀況，傾聽群眾對治安工作的意見和建議，激發(fā)人民群眾和駐區(qū)單位參與平安建設(shè)和綜治工作的積極性。3.舉辦一次集中巡回法律宣傳咨詢活動。
3、開展綜治、法制宣傳日活動。結(jié)合鎮(zhèn)綜治辦的要求，按時參加全區(qū)將集中統(tǒng)一開展一次統(tǒng)一的綜治、法制宣傳活動，并請求區(qū)的集中宣傳車隊在社區(qū)范圍多巡回宣傳。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇四
1、激發(fā)學生的學習興趣。
對很多初中生來講，學習歷史是一件十分枯燥的事情，學習興致不是很高。因此，教師在課堂上引入情境教學法有利于將課堂教學變得生動化，學生在這樣的情境中就能夠提起對歷史的學習興趣。所謂興趣是最好的老師，只有學生提起學習興趣，才能有良好的學習效果，而情境教學法的作用正是如此。
2、強化知識理解。
在初中歷史教學中，教師要完成的教學目標就是，通過課堂的歷史知識講解，能讓學生掌握基本的歷史概念和歷史知識。而歷史知識很多又是十分枯燥的，因此，教師在課堂教學中引入情境教學法，將學生帶入一種情境之中，既有利于讓學生加深對歷史知識的理解，也有利于教師完成教學目標。3。利于學生主動性學習在初中歷史教學中，教師不僅要培養(yǎng)學生的學習興趣，教授學生歷史知識，最重要的是能讓學生養(yǎng)成自主學習的良好習慣。因此，將情境教學法引入歷史課堂，改變了傳統(tǒng)歷史教學中嚴肅的課堂氛圍，以一種幽默化的語言方式展開教學，既能夠有效活躍課堂氣氛，還有助于提高教學效率，更能夠培養(yǎng)學生對歷史的主動性學習。
二、具體教學實踐。
1、構(gòu)建和諧課堂。
在初中歷史課堂教學中，要想充分發(fā)揮情境教學法的眾多教學優(yōu)勢，就必須首先構(gòu)建和諧的歷史學習課堂，為學生創(chuàng)造一個積極向上的、能夠鼓勵學生自主學習的課堂環(huán)境。在這樣的一種課堂環(huán)境下，教師才能以一種輕松的方式向?qū)W生傳授歷史知識，也能保證學生對歷史學習有足夠的動力，更有利于提升學生的`歷史成績。因此，在情境教學法的實踐中，構(gòu)建和諧課堂是十分關(guān)鍵的。為做到這一點，教師在課堂中應(yīng)該注重培養(yǎng)與學生的良好關(guān)系，加強與學生的互動，與學生一起探討歷史的學習。在歷史課堂上，教師應(yīng)該將學生作為課堂教學的主體，教師之于學生的作用只是從旁引導(dǎo)。這樣，情境教學法，讓學生廣泛的參與歷史知識的學習與討論，更能夠讓學生感受到學習歷史的樂趣，也能為歷史的學習打下良好的基礎(chǔ)。
2、強化學習興趣。
在初中歷史課堂中，要想利用情境教學法提高教學效率，就必須深入挖掘?qū)W生對歷史的學習興趣。好奇是人的天性，更是學生的天性。學生在歷史的學習中，勢必會對一些知識或是一些歷史事件升起好奇之心，在好奇心的指引之下更深一步的學習歷史。因此，教師引入情境教學法進行歷史教學時，應(yīng)該充分挖掘?qū)W生學習歷史的好奇心，激發(fā)學生對歷史知識的強烈求知欲望，這樣才有利于學生更加深入的學習，也有助于課堂教學效率的提升。在具體實施上，教師可以通過一些多媒體手段以一種圖文并茂的方式向?qū)W生展示歷史事件，讓學生在形象生動的歷史圖片中體會歷史的魅力所在。此外，對于一些歷史事件，教師可以搜集相關(guān)的短篇視頻，在課堂上向?qū)W生播放，讓學生對歷史有更加深入的感受，才有利于挖掘?qū)W生的學習興趣。
3、創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境。
情境教學法在歷史教學課堂中的運用不僅要激發(fā)學生的學習興趣，還要培養(yǎng)學生養(yǎng)成自主學習的良好習慣。為此，教師在情境教學實踐中，有必要實現(xiàn)現(xiàn)實情境的創(chuàng)設(shè)。心理學研究顯示，人們會更加關(guān)心那些與自己有著緊密聯(lián)系的事物。這種結(jié)論運用到歷史教學中也是如此，教師在課堂教學中創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境，通過歷史知識與學生現(xiàn)實情況的緊密結(jié)合，能讓學生對歷史的學習產(chǎn)生親密的感受，有利于學生更加全面、牢固的掌握歷史知識。例如，教師每當完成一個階段的教學目標，可以帶領(lǐng)學生參觀歷史紀念館等具有濃厚歷史氛圍的地方，讓學生產(chǎn)生對歷史的更多思考，激發(fā)學生的學習熱情。
三、結(jié)語。
本文以情境教學法為基礎(chǔ)，首先概括了其在歷史課堂教學中的各種優(yōu)勢，然后就教師如何進一步深化情境教學法的實踐出發(fā)，從構(gòu)建和諧課堂、強化學習興趣、創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實情境三個方面提出了建議，以期為廣大歷史教育工作者提供有效教學參考。在初中的各大學科中，歷史學科是比較特殊的。因為歷史本身就具有一定的厚重感，所以，在教學中學生對歷史的理解也有一定難度，這也表示學生對歷史學習的興趣點是不一致的。因此，為了激發(fā)學生的學習興趣，提高學生的歷史成績，提升歷史的教學效率，教師有必要在歷史課堂教學中深入研究情境教學法實踐，以期能夠更大程度的提高歷史教學水平。
作者：段勇單位：江蘇省金湖縣楓葉國際學校。
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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇五
摘要：城中村，即通常所說的“城市里的村莊”，原城市周邊的一些村莊在城市建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地被征用，由農(nóng)民變?yōu)榫用?。促進了城市化的建設(shè)，而城中村在改造的過程中，出現(xiàn)了一些環(huán)境衛(wèi)生問題，制約了經(jīng)濟的發(fā)展。本文就城中村環(huán)境衛(wèi)生的治理問題做出了探討分析。
關(guān)鍵詞：城中村環(huán)境衛(wèi)生污染治理。
城中村的一些環(huán)境衛(wèi)生問題嚴重影響了市容、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，以及人與自然的和諧發(fā)展。因此，優(yōu)勢視角下的環(huán)境衛(wèi)生治理已經(jīng)成為一個重要的課題。
一.目前城中村存在的一些問題。
(一)環(huán)境污染問題不斷加重。城中村正處于一種向城市化轉(zhuǎn)型的過程中，城中村人口也在不斷地上升，規(guī)模不斷加大，但是由于缺乏環(huán)境衛(wèi)生的治理工作，造成了環(huán)境污染的惡化，大氣污染、水污染、垃圾污染等等。尤其是水污染惡化嚴重，主要是居民的生活污水以及工業(yè)廢水的排放。城中村由于人口大量增加，居民用水也在不斷增加，但是生活污水沒有做到合理處理，因此就造成了水污染越來越嚴重。此外，在城中村的建設(shè)中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)開始建立，另外還有一些高污染企業(yè)向城中村轉(zhuǎn)移，這更加加劇了城中村的環(huán)境污染。
(二)土地浪費現(xiàn)象嚴重。城中村發(fā)展的過程中就造成了土地圈占現(xiàn)象，一部分耕地甚至是優(yōu)質(zhì)耕地被占用，用于建立企業(yè)以及學校等等。然而，更為嚴重的問題是，在占用土地的過程中，許多不合理甚至是違法的現(xiàn)象也在發(fā)生，不合理批準與違法批準等等。
(三)城中村保潔質(zhì)量過低。在城中村許多衛(wèi)生沒有做到位，比如公廁的保潔工作沒有做好，垃圾死角過多，這些都影響了市容等，另外，一些環(huán)衛(wèi)公司不具備經(jīng)營資格，亂倒亂填垃圾，信譽差等這些都影響了居民的生活環(huán)境。
二.城中村環(huán)境衛(wèi)生治理的對策。
(一)貫徹環(huán)境保護的法律法規(guī)。
在城中村的建設(shè)中要貫徹好各項環(huán)境的法律法規(guī)，比如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》等。對于在城中村已經(jīng)建立的一些企業(yè)，要嚴格遵守這些法律法規(guī)，要符合大氣、水的排放標準，積極推行清潔生產(chǎn)，對排放后的污染物做好處理工作，一切以環(huán)境的保護為基準。另外，對于一些突發(fā)性事故，要能夠采取應(yīng)急措施，并且要對環(huán)保部門及時報告，環(huán)保部門要及時對城中村的環(huán)境防治與治理工作進行監(jiān)督管理，對于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的工作要追究其責任。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的增長方式。
為防止城中村有可能面臨著環(huán)境發(fā)展的不可持續(xù)性以及非循環(huán)性，必須改變其經(jīng)濟增長方式，改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營管理，讓城中村經(jīng)濟走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染低、資源消耗少的新型化的工業(yè)型道路。進一步推進經(jīng)濟的'可持續(xù)性發(fā)展，有效的利用資源以及解決環(huán)境衛(wèi)生問題，促進城中村的可持續(xù)性發(fā)展。
(三)土地制度要完善。
在城中村的建設(shè)過程中造成了土地的大量浪費，因此，有關(guān)部門應(yīng)該嚴格執(zhí)行土地保護的法律法規(guī)。對于我國的，《土地管理法》以及還有國務(wù)院制定的法律法規(guī)要切實執(zhí)行遵守，包括土地規(guī)劃制度、土地用途有償使用制度、土地用途管理制度等。對于違反法律者要依法追究責任。對于其他的土地政策法規(guī)，要進一步明確產(chǎn)權(quán)，建立規(guī)范的市場，，可以通過市場機制來進行土地資源的配置。推行土地使用權(quán)的拍賣、招標等公平的實現(xiàn)土地的交易。對土地的轉(zhuǎn)讓成本要進一步降低，加快土地的流轉(zhuǎn)，以防止土地資源的“時間性浪費”。堅持政企分開探索新的土地制度，以合乎時代的發(fā)展以及土地的利用規(guī)律。土地的法制建設(shè)要進一步完善，做到有法可依，同時還要加大土地的執(zhí)法力度，使得各項法律法規(guī)都能夠順利實施。
(四)城中村保潔業(yè)務(wù)要完善。
可以將城中村道路的清掃保潔的業(yè)務(wù)推向市場，可以進行社會招標，并簽訂合同，要按照“多勞多得，少勞少得”的原則，努力做到把保潔質(zhì)量放在第一位，這樣與經(jīng)濟效益掛鉤，就促使了公司的自我約束性，并且還可以減少資金，提高保潔質(zhì)量。同時，要積極拓寬這種業(yè)務(wù)經(jīng)營的范圍，例如，環(huán)保局可以利用承包的形式，將公廁承包給清潔服務(wù)公司，公廁管理隊轉(zhuǎn)變職能，變?yōu)楣珟芾硭?，負責對公廁的監(jiān)督與管理工作。
環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施要完善。環(huán)衛(wèi)局要根據(jù)當?shù)厍闆r適當增加果皮箱、垃圾桶、三輪車、保潔車、灑水車、垃圾運輸車、糞車、掃路車等等，投入到有關(guān)的環(huán)衛(wèi)街道站，另外還有公廁的建設(shè)與養(yǎng)護，垃圾壓縮站的修建等等。
此外，還可以對公路的保潔時間進行延長，做好保潔時間、保潔質(zhì)量、保潔人員的“三落實”。制定“門前三包”政策，即城管綜合大隊實行有償管理，實行一種定人員、定路段、定職責的“三定”監(jiān)督與管理，提高監(jiān)管率。
(五)加強精神文明建設(shè)。
除了上述政策的制定之外，還應(yīng)該加強精神文明建設(shè)，開展政治學習制度，開展基層評議機關(guān)活動，開展“堅持科學發(fā)展促進社會和諧”的主題性教育活動。黨政領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)該深入城中村，深入內(nèi)街巷進行督導(dǎo)，鼓勵居民爭當環(huán)境衛(wèi)士。開展道德教育，提高城中村居民的環(huán)保意識。另外，還應(yīng)該加強宣傳工作，通過廣播、報紙、電視、等新聞媒體進行宣傳，這樣以這種喜聞樂見的形式，來向居民開展環(huán)境衛(wèi)生的保護性教育，使每個居民投入到綠化城中村的行動中，比如種樹、種草等等。
總結(jié)：城中村建設(shè)有利于城市化進程的加快，對于城中村建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題，當?shù)氐钠髽I(yè)、居民都應(yīng)該主動承擔起責任，做好環(huán)境衛(wèi)生的保護與治理工作，只有這樣，城中村才能更好的做到可持續(xù)發(fā)展，達到人于自然的和諧發(fā)展。
參考文獻。
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社區(qū)社會治理協(xié)議書篇六
摘要：社區(qū)的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的必要手段。
社區(qū)的居民委員會作為基層的管理組織，與人們的生活聯(lián)系最為密切，但是現(xiàn)階段的社區(qū)管理工作中出現(xiàn)了一些信任危機，對這些問題作了相關(guān)的分析。
治理是指通過特定的方式，協(xié)調(diào)政府工作的一種方式。
隨著治理一詞的引進，逐漸引起廣泛的關(guān)注，也成為社會政治領(lǐng)域非常重視的話題。
在經(jīng)濟發(fā)展趨于全球化的今天，傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展及規(guī)范體系的建立，這就要求社會在進行公共事務(wù)處理的時候要有一定的創(chuàng)新性。
在另一方面講，治理的理論被廣泛關(guān)注的另一個原因，它可以彌補政府失效性的制度提供一種有效性的服務(wù)，人們通過在治理中發(fā)現(xiàn)，妥善的治理計劃可以協(xié)調(diào)國家在發(fā)展過程中存在的某些不足。
因此，治理理論成為各國發(fā)展以及強化政治力量的重要研究理論。
隨著我國改革開放的進程不斷地深化以及社會主義市場經(jīng)濟體系的逐漸成熟，社會生活的一些結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，社區(qū)中人們的生活方式也發(fā)生的改變，在社區(qū)的建設(shè)過程中，存在著多元化的因素。
因此，社區(qū)治理的理論已經(jīng)在社區(qū)的建設(shè)及發(fā)展的過程逐漸被引用，并為政府基層的管理工作帶來的新的發(fā)展格局，奠定了堅實的基礎(chǔ)，通過現(xiàn)代化的治理理念重建社區(qū)管理的制度。
在傳統(tǒng)的社區(qū)公共管理的制度體系中存在著許多問題。
例如，政府的管理過于單一化，而在政府的管理過程中由于制度不完善造成了管理工作存在著一些缺陷。
當然，在一些社區(qū)的公共管理制度中，由于一些管理制度不合理，造成了一些社區(qū)居民意識相對較為薄弱，參與團體活動的意識并不強烈，這些情況都會在客觀上影響社區(qū)治理制度的重新構(gòu)建。
要實現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范性，就應(yīng)該建立多樣化的管理辦法，可以通過網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)實現(xiàn)國家與人們相互之間的利益最大化，通過建立多元化的公共管理制度可以維持互惠的關(guān)系，而這種關(guān)系的形成離不開規(guī)范性的社會制度和正確價值觀的樹立。
社會資本的核心內(nèi)容就是合作、信任與互惠，通過這三方面的相互協(xié)調(diào)可以實現(xiàn)社區(qū)治理的本質(zhì)工作，而社區(qū)規(guī)范化管理的基本前提，就是有豐富的社會資本作為促進發(fā)展的基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)國家與民族的共同合作。
因此，在社區(qū)的治理問題中，應(yīng)該引進先進的經(jīng)驗及技術(shù)，更應(yīng)該著眼于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。
在20世紀90年代后期，社會資本已經(jīng)成為大多數(shù)學科所關(guān)注的基本問題，在社會學、經(jīng)濟學等學科中的一些專家和學者往往會采用社會資本這一概念來詮釋社會經(jīng)濟中的現(xiàn)象。
而社會資本的提出，更是將我國政治學的研究推向了一個新的高度，這對于和諧社會的構(gòu)建及發(fā)展具有十分重要的意義。
通常情況下會認為，社會資本的定義是由皮埃爾和布迪厄先后提出的，后來經(jīng)過科爾曼以及詹姆斯的發(fā)展和總結(jié)，形成了一個社會資本的概念。
但是，現(xiàn)階段的發(fā)展過程中，并沒有形成一個權(quán)威性的社會資本概述，而更多的人會認為社會資本是社會組織中的基本形態(tài)，可以通過信任和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范來表示，從而推動社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
對于社會資本的理解，我們可以通過以下幾個方面來詮釋。
首先，社會資本的形成要通過人與人之間的相互信任、相互合作才可以達到，從而形成的正確的價值觀及發(fā)展觀，這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵主要是要讓人們在合作的過程中信任，理解他人。
其次，社會資本主要是將人與人之間的生活及工作緊密的聯(lián)系在一起，這樣可以推動社會行為的發(fā)展，而社會資本作為一種可以促進共同利益發(fā)展的社會形式，對社會的發(fā)展和繁榮有著十分重要的作用。
在社會資本的形成過程中，我們還可以根據(jù)其主體的差異性將其分為三個層面。
在微觀的角度講，社會的資本就是將社區(qū)中的居民所擁有的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)系從而獲取信息，因此可以稱之為人體中的社會資本，這其中包括信任，互惠及信仰。
而在中觀的角度上分析，在社區(qū)組織與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)模式的形成過程中建立了一種關(guān)系網(wǎng)，通過技術(shù)能力的相互協(xié)調(diào)形成一種組織社會資本，而在這種模式中所包含的是規(guī)則、信任以及在組織中發(fā)起的各種聯(lián)系。
最后在宏觀的角度上分析，就是指在社區(qū)的整體中所擁有的社會資本，將社區(qū)作為一個整體，在這個層面上社會的資本具有較為明顯的公共性，進而可以將其稱為群體社會資本。
通過這三個方面的細致分析，可以發(fā)現(xiàn)社會資本在很多情況下都是要相互依存的，在社區(qū)的治理過程中有著十分重要的地位。
社區(qū)的治理主要是對社區(qū)人們的政治問題進行相關(guān)的探討，這其中關(guān)系到國家與人們之間的相互信任及合作。
其中，公民的意識以及精神是社區(qū)治理中不可缺少的組成部分，通過人們的不斷合作從而提高社會行動的目標，在增強人們之間的信任水平建立規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)管理模式，將社會資本緊密的與社會管理融入到網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)管理化模式中，在網(wǎng)絡(luò)的互動過程中，讓缺少社會公德心的成員成長為公益感極強的社會成員，在提高居民公共意識的基礎(chǔ)上提高整個社會的公眾意識，為促進社會資本社區(qū)化的治理理念奠定良好的基礎(chǔ)。
1.社會資本可以解決社區(qū)中的公共意識薄弱問題，促進合作的發(fā)展。
社區(qū)往往都是由個體成員組成，他們之間會有共同的利益需求，從而形成社會中個體之間的相互交往，讓他們在一定程度上產(chǎn)生心理與情感上的認同感。
而治理作為一種管理的方法，通過活動的舉辦增進社區(qū)成員之間的感情，可以根據(jù)一些強制性的法律法規(guī)，在尊重人民意愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)過協(xié)商與合作提高社區(qū)成員的凝聚力，實現(xiàn)社區(qū)的自主管理能力，從而推動成員之間的相互信任，為共同解決社區(qū)的困境找到有效的管理手段。
通過解決社區(qū)中的集體治理的困境，可以協(xié)調(diào)和諧化的發(fā)展，讓個人的利益與集體的利益相互結(jié)合，從而有效地促進彼此之間的合作關(guān)系。
如果社區(qū)中的社會資本十分的豐富，就可以在很大的意義上加強人民之間的合作關(guān)系，在不斷的合作過程中實現(xiàn)利益的最大化，會在持續(xù)交流過程中促進社區(qū)成員的和諧發(fā)展。
同時，社會資本可以促進網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的有效形成，促進鄰里之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成普遍化的互惠管理模式，通過這種發(fā)展模式可以很好的形成公共事務(wù)的管理模式。
在不斷的合作過程中，可以更加方便地解決社區(qū)治理中的集體行動的問題。
社區(qū)的治理與豐富的社會資本是分不開的，社會資本分布的是否均勻，會嚴重的影響著社區(qū)居民的歸屬感。
但是，就目前我國的發(fā)展狀況而言，各社區(qū)居民之間的關(guān)系相對較弱，人與人之間關(guān)系疏遠，相互之間不信任，社區(qū)的活動參與較少。
對于這些問題，應(yīng)該在社會資本的治理模式中加強社區(qū)治理的有效運行，在提高社區(qū)居民的動員能力的基礎(chǔ)上，增強社區(qū)活動的設(shè)立，讓人們在不斷的實踐中促進和諧社區(qū)的有效發(fā)展。
因此，應(yīng)該通過合理的治理，增強人們之間的凝聚力，提高社區(qū)管理的新景象。
在社會資本的發(fā)展過程中，應(yīng)該激發(fā)社區(qū)人民的公共意識以及發(fā)展社區(qū)的非盈利組織，通過這兩者的相互協(xié)調(diào)為社區(qū)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在激發(fā)公共精神的過程中，應(yīng)該先提高居民的公共意識，在日常的生活過程中可以將公共意識融入到人們生活的各個方面，加強貫徹指導(dǎo)思想，通過一些制度的宣講，活動的實施，讓人們提高公共意識，通過相互合作的方式參與社區(qū)公共事務(wù)的討論工作，加強鄰里之間的情感培養(yǎng)。
對于社區(qū)中非營利的組織的建立而言，在豐富的社團組織以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理過程中，可以提高信息的傳播速度，增強互惠的交易行為，推進社區(qū)的規(guī)范化治理。
因此，在社區(qū)的生活模式中，經(jīng)常舉辦一些制度化的活動，可以豐富居民們的業(yè)余生活，增進人們之間的情感交流，讓社區(qū)成員們在溝通中激發(fā)起合作的意識，從而形成良好的資源動員的能力，讓社區(qū)治理的水平得到規(guī)范化的發(fā)展。
3.通過信任、互惠等精神能夠促進社會治理的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
通過社區(qū)管理機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式的形成，在某種意義上會承擔著一些相關(guān)的功能，每一種社會的關(guān)系都是一種社會的資源。
它們不僅可以利用到社區(qū)的內(nèi)部資源，而且還可以通過網(wǎng)絡(luò)化的管理為社區(qū)的發(fā)展帶來動力。
因此，可以在相互信任和互惠的前提下找到發(fā)展的方向。
在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的管理模式中將信任、互惠與社會資本相融合，通過它們的相互依賴、相互融合構(gòu)建一個社區(qū)管理的基礎(chǔ)。
社會的資本往往包含了社區(qū)居民和其在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上參與活動，社會資本并不是一種靜態(tài)的管理模式，而是在不斷的互動過程中形成的一種管理手段。
而居民在參加網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)的過程中，增大了互惠的規(guī)范，在整個過程中，居民通過網(wǎng)絡(luò)的相互協(xié)調(diào)溝通完成了彼此之間的相互意愿，因而為社區(qū)的公共事務(wù)的處理提供了可能，相互之間的信任基礎(chǔ)逐漸增長。
居民們在網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中，促進了彼此之間的相互交流，實現(xiàn)了合作中的成功，為合作提供了新發(fā)展方向。
在居民的網(wǎng)絡(luò)合作過程中，通過集體的行動拓寬了參與者的主管意向，同時激發(fā)了他們的參與熱情。
在社區(qū)人民的共同交往過程中，通過人與人之間的.密切交流形成了一種互惠的模式，可以形成一種親密的社會關(guān)系，讓社區(qū)成員之間形成一種認同感。
在利益雙方存在一些分歧的時候，可以通過依賴感的形成促進了彼此之間的相互妥協(xié)，而在相互的接觸過程中，通過彼此之間的共同信任營造良好的溝通環(huán)境，在頻繁的互動過程中，可以產(chǎn)生相關(guān)的社會聲望，可以更好地促進社會資本的發(fā)展，這對于社會中的公共事務(wù)的處理是十分有效的。
因此，在社區(qū)的居民之間建立起信任、互惠的制度模式，可以為社會參與網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建模式提供基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。
四、結(jié)束語。
總而言之，社區(qū)和諧環(huán)境的建立與社會資本有著十分重要的聯(lián)系，通過社會資本，可以更好地協(xié)調(diào)人們之間的合作意識。
在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的幫助下增強人們之間的情感交流，讓社區(qū)的管理工作在一種相互合作、相互幫助的模式下順利展開，從而提高社區(qū)人民的公共意識與凝聚力。
采取有效的社區(qū)治理手段，建立健全社區(qū)管理制度，在和諧社區(qū)建立的基礎(chǔ)上，可以促進我國社會治理的有效進行，從而推進社會主義市場經(jīng)濟的順利運行。
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社會資本有助于社區(qū)歸屬感建設(shè)，有助于公共精神培育，是制度創(chuàng)新的動力源泉，是基層民主運轉(zhuǎn)的重要條件。
我國應(yīng)通過投資共通性社會資本推動社區(qū)治理，理順社區(qū)治理體制，完善互惠性制度規(guī)范，鼓勵和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自組織建設(shè)，通過制度建設(shè)來推動共通性社會資本的發(fā)展。
當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，社會治理方式的轉(zhuǎn)變也呈加速態(tài)勢，社會管理創(chuàng)新正成為各地政府的追求目標之一。
社區(qū)治理已是這一波改革創(chuàng)新的主要領(lǐng)域之一。
筆者旨在以社會資本理論來分析我國近幾年來在推進社區(qū)治理中的新探索。
從現(xiàn)有文獻看，社會資本這一概念非常龐雜，而且在不同的層次上所指差異巨大。
因此，這里有必要先將社會資本概念做一梳理。
社會資本概念是由法國社會學家布爾迪厄在20世紀80年代首先引入社會學相關(guān)研究。
布爾迪厄認為社會資本是“實際的或潛在的資源的集合體，那些資源是同對某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。
這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的，得到公認的，而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，換句話說，這一網(wǎng)絡(luò)是同某團體的會員制相聯(lián)系的，它從集體性擁有資本的角度為每個會員提供支持，提供為他們贏得聲望的‘憑證’……”[1]202這個概念強調(diào)：社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一種可以為個體用于實現(xiàn)自己行動目標的資源。
布迪厄的觀點一般被看作是微觀層次的社會資本，用于解決個體行動目標的實現(xiàn)問題。
一般認為美國社會學家詹姆斯?科爾曼是從理論上對社會資本給予全面系統(tǒng)分析的第一位社會學家。
他認為，“社會資本是根據(jù)其功能來定義的。
它不是一個單一體，而是有許多種，彼此間有兩個共同之處：它們都包括社會結(jié)構(gòu)的某些方面，而且有利于處于同一結(jié)構(gòu)中的個人的某些行動;和其他形式的資本一樣，社會資本也是生產(chǎn)性的，它使某些目的的實現(xiàn)成為可能，而在缺少它時，這些目的不會實現(xiàn)。
[2]354科爾曼的概念是中觀層次的定義，強調(diào)社會資本的社會結(jié)構(gòu)性質(zhì)，其是特定社會結(jié)構(gòu)的一種屬性和功能。
他指出了社會資本的功能在于促進個人和集體實現(xiàn)行動目標，它既有利于處于某一特定結(jié)構(gòu)中的個體實現(xiàn)其目標，同時又有利于解決集體行動問題;他還指出社會資本的作用范圍，某些社會資本形式可能在促進某些活動時，同時有害于其他活動。
哈佛大學教授羅伯特?普特南的研究使社會資本概念引起了廣泛重視。
他對意大利南北地區(qū)民主績效的研究發(fā)現(xiàn)，社會文化因素是影響制度績效的關(guān)鍵性因素，即制度績效與“公民生活”的特性相關(guān)，并進一步認為社會資本可能是保持經(jīng)濟發(fā)展和政府效能的一個基本前提。
他指出：“與物質(zhì)資本和人力資本相比，社會資本指的是社會組織的特征，例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)，它們能夠通過推動協(xié)調(diào)和行動來提高社會效率?！盵3]195相比于布爾迪厄和科爾曼?帕特南將社會資本理論進一步擴展到更為宏觀的民主治理研究中，將社會資本視為公民社會的基石，提供了應(yīng)用社會資本理論來研究民主政治和經(jīng)濟發(fā)展等宏觀問題的新途徑。
上述三位主要學者關(guān)于“社會資本”的概念闡述已經(jīng)逐步發(fā)展成為一套涵蓋微觀、中觀、宏觀三個層次較完善的理論分析框架。
其后又經(jīng)過眾多研究者的發(fā)掘，現(xiàn)在這一概念已廣泛為經(jīng)濟學、政治學等領(lǐng)域所借鑒，眾多學者都對其賦予了豐富的內(nèi)涵。
但是，有關(guān)社會資本理論研究的一個顯著不足，就是還沒有一個能夠取得廣泛共識的基本概念。
因此，定義本文中的社會資本，避免因內(nèi)涵不清而在論述中出現(xiàn)邏輯問題，筆者選擇的是在學界更受認可的普特南關(guān)于社會資本的基本概念，選取其中廣泛認同的信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等基本要素，將社區(qū)社會資本界定為：在社區(qū)中，個人和組織通過長期的互動，形成一定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在這些網(wǎng)絡(luò)中，社區(qū)主體形成了互惠、信任、合作的關(guān)系，由此促進了社區(qū)合作行為的產(chǎn)生，社區(qū)共同體的生成，集體行動能力的提升。
對于本文中的“社區(qū)”，筆者僅限定于城市社區(qū)，其半徑以街道辦事處服務(wù)范圍為準，即社區(qū)是指與街居體制服務(wù)范圍重合的城市居住區(qū)。
社會資本理論廣泛應(yīng)用于當前社區(qū)自治建設(shè)中，是我國目前社區(qū)自治理論發(fā)展中的一種新探索。
這一理論更多關(guān)注非制度性因素，比如信任、互惠、規(guī)范、參與等，對經(jīng)濟發(fā)展、民主政治、社群發(fā)展的影響。
因此，這一理論似乎對當前我國社區(qū)發(fā)展面臨的困境具有更優(yōu)的解釋力。
社區(qū)內(nèi)部的社會資本狀況會對社區(qū)治理產(chǎn)生正面影響，較早的研究者普特南在其著作《使民主運轉(zhuǎn)起來》中表達了這樣一種觀點，即公民參與的規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等社會資本因素是意大利某些地區(qū)民主成功的最重要因素。
他以跟蹤研究成果向人們展示了社會資本在民主建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
我國學者俞可平認為社會資本為“集體行動的困境”的解決提供了新的視角，對于基層民主建設(shè)意義重大。
[4]張菊枝、夏建中在《社區(qū)自治：繁榮城市社區(qū)社會資本的有效路徑》中用數(shù)據(jù)說明了社會資本與社區(qū)自治之間的相關(guān)性。
[5]筆者認為，在當前我國社會轉(zhuǎn)型的大背景下，社會資本對社區(qū)建設(shè)具有如下意義：
社區(qū)歸屬感是用來描述社區(qū)居民把自己歸入某一地域或人群的心理狀態(tài)，它一般被認為是社區(qū)建設(shè)的重要目標。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇七
為加強學校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作，確保學校正常的教育教學和生活秩序的安全穩(wěn)定，根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于開展20xx年上半年學校及周邊治安綜合治理工作的通知》精神，結(jié)合我校教育工作實際，特制定本計劃。
按照教育部《中小學校崗位安全工作指南》精神為指導(dǎo)，以服務(wù)師生、服務(wù)教學為宗旨，緊密結(jié)合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，實行“一崗雙職，黨政同責，齊抓共管”工作責任體系，切實維護學校師生正常教育教學生活秩序，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內(nèi)安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學校安全事故的發(fā)生;通過校風樹立、師德學習，努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主的法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環(huán)境進一步改善。
綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則，加強學校制度建設(shè)，強化學校內(nèi)部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結(jié)合起來，要在進行治安秩序整治的基礎(chǔ)上，進一步加強規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。
學校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強，治理難度大。在做好常規(guī)管理的`基礎(chǔ)上，本著“預(yù)防為主，有案必糾”的原則，突出工作重點，強化工作舉措。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇八
20xx年是實施“十一.五”規(guī)劃的重要之年,也是全面推進社區(qū)建設(shè)的重要一年。今年，我們橋北社區(qū)將以增強群眾安全感為目標，努力開創(chuàng)平安建設(shè)工作的新局面，全力維護社會穩(wěn)定，為轄區(qū)營造一個政治穩(wěn)定、社會和諧的良好環(huán)境：
一、在街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極向居民宣傳國家有關(guān)法律知識，努力提高居民群眾的法制觀念，實實在在加強“五五”普法宣傳教育。
二、加強綜治隊伍建設(shè)。在原有隊伍的基礎(chǔ)上，加強業(yè)務(wù)學習，使我們的調(diào)解委員會，治安保衛(wèi)委員會，治安巡邏隊和信息員隊伍，再實際工作中起到應(yīng)有的作用。
三、搞好社區(qū)的調(diào)解工作，充分發(fā)揮社區(qū)居委會調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用。做到調(diào)解工作組織、人員、制度三落實，認真貫徹執(zhí)行“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，及時依法調(diào)解民事糾紛，防止矛盾激化，起到安定團結(jié)的作用。
四、積極開展“四防”宣傳教育工作，讓防火、防盜、防毒、防自然災(zāi)害、防破壞的具體工作落實在實處，著力構(gòu)建群眾“安全線”，使轄區(qū)居民的安全，切實得到保障。
五、積極主動、熱心的做好幫教工作：協(xié)助公安、司法機關(guān)依法對被管制、假釋、緩刑等人員的監(jiān)督、考察、管理教育等工作，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
六、社區(qū)和警務(wù)室積極配合，溝通，加強對外來和暫住人員(寄居戶和暫住戶)的管理，掌握他們的動態(tài)信息，維護社區(qū)的良好秩序。
七、積極主動投入到抵制毒活動中，加強打擊和宣傳力度，提高居民對毒危害性的認識，同時要在青少年、婦女中擴大宣傳，另外，不可忽視對吸毒人員的幫教工作。
八、積極利用宣傳欄、節(jié)日契機、社區(qū)宣傳一條街等方式大力開展法制、交通安全、消防安全、禁毒、反邪教、反迷信的各類宣傳，集中精力打好維護社會穩(wěn)定硬仗，扎實推進平安和諧建設(shè)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法制環(huán)境。
為了做好轄區(qū)的綜合治理工作，有效地提高居民的防范能力，把縣委以及街道辦的工作精神落實到實處，制定出20xx年工作計劃如下：
1、為強化轄區(qū)治安綜合治理工作，使“創(chuàng)安”活動再上一個新的臺階，密切注意不法分子的破壞活動和非法宗教活動，加強對兩勞釋放人員的監(jiān)控、監(jiān)督、管理和教育工作。
2、在排查調(diào)處工作中，充分發(fā)揮群防群治的作用，預(yù)防群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生，扎扎實實地開展社會治安綜合治理工作。
3、強化社區(qū)治安防范管理工作，提高治保員的業(yè)務(wù)能力，發(fā)揮義務(wù)聯(lián)防隊的作用，負責居民區(qū)的安全工作。
4、加強外來人員和出租房屋的管理工作，嚴把流動人員關(guān)，做到來路明、底子清做到掌握第一手資料。
5、爭取社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，定期清查外來人員，加強治安檢查工作，確保小區(qū)的一方平安。
6、對小區(qū)重點要害部門的防火、防爆、防騙、防盜、防破壞的安全防范工作，并且做到完無一失，防患于未然。
為進一步深化平安建設(shè)和綜治宣傳工作，促進社會綜合治理各項措施落實到基層，增進廣大群眾的法制觀念和綜合治理的參與意識，玉泉社區(qū)計劃特制定開展社會治安綜合治理宣傳活動計劃如下:。
進一步宣傳黨的會議、xx屆四中全會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理工作重大部署和精神;中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。
(一)細化責任分解，完善考核機制。
明確轄區(qū)單位書記是第一責任人，負全責。負責轄區(qū)和單位內(nèi)部的出租房屋管理、防控工作和其它各項工作。
(二)加強“平安建設(shè)”宣傳。
1.開展平安創(chuàng)建“六進”(進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進單位、進家庭)活動。
2.加強對流動人口、外來務(wù)工人員、重點幫教人員、宗教人士、青少年學生、機關(guān)干部的普法宣傳教育，鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果。
1.社區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮樓棟長隊伍和治安信息員和治安巡邏隊伍的作用。
2.加強社區(qū)巡邏隊伍管理及巡邏隊巡邏工作，針對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域做到24小時巡邏，杜絕一切危害社會治安的行為和活動。
(四)加強出租房屋和流動人口服務(wù)管理工作。
按照上級精神，繼續(xù)做好對轄區(qū)內(nèi)出租屋和流動人口排查工作的目標任務(wù)。進一步完善出租房屋和流動人口管理工作網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，做到出租房屋、流動人口登記率達到100%，信息錄入率達到100%。
(五)加強法制宣傳教育。
1.以《憲法》、《刑法》、《反民族和國家分裂國家法》、《游行法》等法律法規(guī)為重點，結(jié)合當前維穩(wěn)形勢，加強民族團結(jié)宣傳教育活動。
2.以宣傳橫幅、板報、走訪入戶等方式面對面為居民宣傳民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇九
上半年我們在街道黨工委、維穩(wěn)辦、社區(qū)黨支部、居委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《社區(qū)治安綜合治理目標管理》結(jié)合本社區(qū)的實際情況，堅持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針，在社區(qū)開展以爭創(chuàng)“平安社區(qū)”“無毒社區(qū)”“無邪教社區(qū)”為載體的活動，有效地遏制了刑事案件和治安案件的發(fā)生，為社區(qū)居民營造一個穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、齊抓共管，共建和諧：
基礎(chǔ)不牢，地動山搖，上半年，我社區(qū)認真貫徹上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本社區(qū)實際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標，突出固本強基，切實加大防控力度，狠抓防范長效機制建設(shè)，進一步夯實了基層基礎(chǔ)工作。認真落實“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強社區(qū)治安防范措施的落實，增強在維護社會治安中的作用，切實落實“屬地管理”的原則，積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢良好。
二、加強宣傳教育，提高居民法制意識。
我社區(qū)居委會利用黑板報、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等方式，開展了以“抵制邪教，倡導(dǎo)文明”、“珍愛生命，拒絕毒品”活動，增強居民的法制觀念，使居民進一步對社會的了解，對家庭社會關(guān)愛，為穩(wěn)定社區(qū)治安秩序奠定了基礎(chǔ)。
三、依法調(diào)處，化解矛盾。
1、截止至今，我社區(qū)共有刑釋解教人員3人，社區(qū)矯正對象1名。社區(qū)結(jié)合每人的實際情況進行了建檔登記，社區(qū)幫教小組定期走訪，了解兩勞人員的思想動態(tài)，開展經(jīng)常性的幫教工作。
2、我社區(qū)密切聯(lián)系群眾，時刻了解居民的生活情況，及時調(diào)解居民的糾紛，努力創(chuàng)造安定祥和的生活環(huán)境。今年上半年以來，我社區(qū)共調(diào)解矛盾2起，做好了鄰里文明的和睦相處這項工作。
四、加強對外來流動人口的管理、教育工作。
五、抓好安全生產(chǎn)防火工作。
社區(qū)居委會協(xié)助各駐地單位，認真做好安全生產(chǎn)防火工作，充分依靠社會各種力量，協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，保證各項工作的順利進行。
通過半年的綜合治理工作運行，工作中取得了一些成績，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在街道黨工委、維穩(wěn)。
辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們社區(qū)的實際，扎扎實實的開展好各項穩(wěn)定工作，不差不缺，努力為居民營造一個安定、祥和的生活環(huán)境。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十
社會治安綜合治理是社會主義長治久安的重要措施和有效途徑。為使我中心社會治安綜合治理工作落實到位，根據(jù)上級綜治工作要求，制定如下工作計劃：
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，深化平安建設(shè)為載體，緊緊圍繞中心工作的總體部署，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆一中全會和中央紀委第一次、二次全會精神及中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委和縣委《實施意見》，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，把穩(wěn)定當做頭等大事，堅持“誰主管、誰負責”的原則，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和規(guī)章制度，實行目標管理責任制，強化管理，預(yù)防各種違法、違紀的案件和各類事故的發(fā)生，全面落實和推進社會治安綜合治理工作，營造平安、和諧的社會環(huán)境。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)。按照上級統(tǒng)一部署，認真研究落實綜治工作，建立健全綜治工作制度，成立以中心主任為組長的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，親自抓綜治工作，與各科室簽訂綜治工作目標責任書，制定年度計劃和實施方案。全年召開2-3次科室以上干部綜治專題會，真正把綜治工作落到實處，促進綜治工作順利開展。
2、加強宣傳、營造氛圍。一是加強社會治安綜合治理和重點整治工作的宣傳;二是深入開展法制宣傳教育，大力宣傳社會主義法治理念，組織全體干部職工認真學習“六五”普法知識，不斷增強廣大干部職工的法制觀念，做到懂法、守法，依法執(zhí)業(yè)、依法保護自己合法權(quán)益;三是采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳，加大平安創(chuàng)建活動宣傳，為營造良好的社會治安環(huán)境、構(gòu)建平安單位起到輿論宣傳引導(dǎo)作用。
3、積極參與平安單位創(chuàng)建活動，保持社會治安平穩(wěn)。按照《關(guān)于實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制的若干規(guī)定》的要求，認真落實社會治安綜合治理各項工作措施，在全中心上下掀起開展創(chuàng)建“平安單位”活動的熱潮，并把“平安單位”創(chuàng)建活動納入職工的崗位責任制，規(guī)定對有違法違紀行為者，取消一切評先、評優(yōu)資格，確保無任何違法亂紀行為。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十一
20**年，人口計生委以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以保持黨的純潔性為動力，始終把綜治平安建設(shè)工作擺上重要議事日程，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和“平安銅鼓”的要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，明確責任，群防群治，狠抓各項綜治任務(wù)的落實，防患于未然，確保無重大責任事故和治安案件等發(fā)生，我委綜治工作取得了明顯成效，為維護社會穩(wěn)定、推進和諧社會建設(shè)提供了較好的環(huán)境。
高度重視綜治工作，按照縣綜治委關(guān)于綜治工作目標管理責任制和經(jīng)常性工作的具體要求，把綜治工作納入本單位總體工作部署，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視到位。委班子帶頭學習綜治工作相關(guān)文件、制度等，及時傳達省、市、縣綜治會議精神，提高了班子成員及干部職工對綜治工作重要性、必要性的認識。20**年，委黨組召開多次專題會議，由委主任親自布置安排綜治工作，對本單位綜治工作進行全面分析，提出工作意見，調(diào)整充實縣人口計生委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責和任務(wù)。
（二）目標責任到位。根據(jù)《綜治工作目標管理責任書》的要求，進一步完善落實了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標責任制。與下屬單位計生服務(wù)站簽訂了目標責任書，建立工作責任制，形成了層層抓落實，一級抓一級的格局，切實承擔起“誰主管、誰負責”的綜治工作責任。
（三）活動開展到位。為把綜治工作各項措施落到實處，在計生系統(tǒng)開展了綜治工作檢查考核活動，并將檢查考核結(jié)果及時通報。著力構(gòu)建大調(diào)解工作體系，積極開展綜治表彰獎勵活動，激發(fā)計生干部關(guān)心關(guān)注綜治工作。
（四）經(jīng)費投入到位。不斷加大綜治工作經(jīng)費的投入，年初將綜治經(jīng)費列入本單位預(yù)算，確保綜治經(jīng)常性工作所需經(jīng)費的及時足額到位。
綜治工作涉及到千家萬戶的切身利益，需要全社會共同參與，齊抓共管，綜合治理，不斷織大聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)。為此，我委充分發(fā)揮職能作用，按照綜治工作要求，狠抓各項措施的落實。
（一）完善綜治平安建設(shè)工作制度。為進一步推進法治建設(shè)的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?，縣人口計生委從建立和完善制度入手，相繼建立了《****制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法制度》、《治安防范制度》、《機關(guān)管理制度》、等一系列制度，從源頭上預(yù)防各種案件和各類事故的發(fā)生。
（二）加強內(nèi)部治安防范工作。制定了綜治平安建設(shè)各項防范措施，對信息中心、財務(wù)室、打字室等重點部位配置了防盜設(shè)備。強化工作領(lǐng)導(dǎo)，成立了委冬季安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查排查各種安全隱患，對單位車輛和駕駛員的安全意識進行全面了解和檢查，在廣大干部職工中牢固樹立“安全第一”的思想，努力構(gòu)建綜治平安建設(shè)的長效工作機制。
（三）開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。結(jié)合計生工作實際，積極開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，按照“分級負責，歸口管理”，“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則。采取“一級抓一級，一級對一級負責”的做法，對涉及計劃生育獎勵和扶助政策、落實計劃生育技術(shù)服務(wù)、生育指標的審批發(fā)放、社會撫養(yǎng)費的征收管理和人口出生統(tǒng)計等問題進行了認真排查，全面掌握，有效調(diào)處本系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問題結(jié)合起來，把全面與重點、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來，真正將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。積極做好少數(shù)計生戶維穩(wěn)工作，落實包保責任制和相關(guān)政策措施，防止因計生引發(fā)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）積極開展行業(yè)創(chuàng)建活動。為開展好行業(yè)平安創(chuàng)建活動，制定了行業(yè)平安創(chuàng)建計劃和平安創(chuàng)建《實施意見》，按照平安創(chuàng)建的目標、任務(wù)、步驟和具體要求，扎實開展，層層推進，務(wù)求實效，并把創(chuàng)建活動開展情況及時通報，獎優(yōu)罰劣，收到了良好的社會效果。
做好綜治平安工作首先要從自我做起，為此，我委著力加強對本單位干部職工的綜治平安教育，從宣傳教育入手，強化管理，完善制度，不斷推動綜治平安工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。
（一）加大綜治宣傳教育力度。充分發(fā)揮法治宣傳的先導(dǎo)作用，不斷推動綜治平安法制宣傳深入開展。一是年初制訂了法制宣傳工作計劃，年終對法制宣傳進行總結(jié)。利用“三下鄉(xiāng)”、環(huán)孕檢、孕情訪視、入戶隨訪等有利時機，向群眾宣傳計生法律政策，增強了群眾法制觀念。二是大力開展國家安全教育宣傳活動，制定了宣傳《實施意見》，利用“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、國慶節(jié)、元旦等時機，把“平安銅鼓”作為宣傳的重點，不斷提高群眾知法學法守法的自覺性。
（二）加強干部職工教育管理。加強法治形勢教育，開展警示教育活動，組織干部職工進行法律知識測試，提高了干部職工的法律意識。建立健全了各項管理規(guī)章制度，用制度約束人、規(guī)范人、提升人。
（三）加強安全教育工作。定期不定期地召開門衛(wèi)值班人員和轄區(qū)安全教育會議，強調(diào)安全保衛(wèi)工作，要求保證24小時在崗值班，經(jīng)常巡查，檢查安全隱患；建立流動人員登記制度，對本單位常住人口和暫住人口做到底子清、情況明；積極開展見義勇為宣傳活動，弘揚正氣和時代主旋律。
加強綜治平安建設(shè)工作，就是要發(fā)揮部門資源優(yōu)勢，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高信息員隊伍素質(zhì)，規(guī)范管理，創(chuàng)新機制，不斷強化自身建設(shè)。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時成立了由主要負責人任組長，分管負責人任副組長，相關(guān)股室負責人任成員的綜治穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組，鑒于人事變動，又及時調(diào)整了綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為本單位綜治平安建設(shè)提供了堅強的組織保障，確保了此項工作能夠順利開展。
（二）規(guī)范臺帳資料。對開展的每一項綜治工作，都保存資料、圖片，并明確專人負責，收集整理歸檔，做到分類清晰，整理規(guī)范，查閱方便，提高了工作效率和管理水平。
（三）創(chuàng)新工作機制。在綜治平安建設(shè)工作中，我們更加注重機制的創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)我委綜治平安建設(shè)的好路子，領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度就是其中一項，領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度就是由班子成員夜間輪流帶班，相關(guān)人員執(zhí)班，確保了本單位的安全，杜絕了偷盜行為的發(fā)生。
由于始終把社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作作為重中之重來抓，20**年被省委、省政府授予20**年度全省人口與計劃生育工作綜合三等獎，市委、市政府授予20**年度全市人口計劃生育工作先進縣（綜合二等獎）?？h委、縣政府授予20**年度文明單位。
社會治安綜合治理是一項繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與，齊抓共管，綜合治理，我委在立足于做好本職工作的同時，努力抓好本單位的社會治安綜合治理工作，以維護全縣大局的穩(wěn)定。下一步，我們將繼續(xù)按照縣綜治辦和市人口計生委的工作要求，進一步加大工作力度，完善制度措施和健全長效機制，強化內(nèi)部管理，確保綜治平安建設(shè)工作健康有序推進，為建設(shè)“平安銅鼓、和諧銅鼓”做出新的更大的貢獻。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十二
__社區(qū)成立于__年10月，隸屬于保安鎮(zhèn)管理。__年元月街道辦成立后劃歸街道辦管理。地處志丹縣城城北，南至城隍廟溝大橋（包括城隍廟溝），北至西區(qū)家屬樓，東至山頂峁沿線，西至河畔（包括西馬岔）。地域面積2.0平方公里，區(qū)域內(nèi)轄馬岔和城關(guān)兩個村組。轄區(qū)內(nèi)有9個機關(guān)單位（永鉆財政林業(yè)聯(lián)通水利飼養(yǎng)城建2個生化），18個家屬區(qū)（_工商書店流域永鉆財政林業(yè)等），2所私立學校（童心星火），3處醫(yī)療機構(gòu)（豐泰計宣站玉光）。社區(qū)現(xiàn)有居民3327戶__人。其中常住人口__戶__人，流動人口__戶__人（主要以本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口組成）。社區(qū)現(xiàn)有黨員14名（包括居民黨員），工作人員七名。
社區(qū)成立以來，高度重視社會治安綜合治理工作，本著“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的戰(zhàn)略，堅持“打防并舉，標本兼治，著眼現(xiàn)實，立足長遠”的原則，以警務(wù)進社區(qū)為突破口，以強化綜合治理網(wǎng)絡(luò)為依托，建立健全了社會治安防控體系，全面落實社會治安綜合治理各項措施。形成了全方位，多層次，集打擊，防范，控制一體化的工作機制，從而使社區(qū)呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定，文明祥和，群眾安居樂業(yè)的新景象。在20__年社會治安綜合治理的工作中，我們的具體做法如下：
一.加強輿論宣傳，組織工作到位。
這半年里，為了使社區(qū)內(nèi)綜治工作能真正做到實處，也為了使居民能有一個安居樂業(yè).文明祥和的生活和工作環(huán)境，首先，我們調(diào)整了社會治安綜合治理小組的組織機構(gòu)，完善了調(diào)委會、中心戶長、居民門店聯(lián)防政度等六項制度。并分別與各駐地單位.中心戶長.聯(lián)防組長簽訂了和會治安綜合治理工作目標責任書。從而做到了機構(gòu)健全、人員落實、制度完善、責任明確。目前全區(qū)組建有治委會一個，調(diào)委會一個，中心戶長15名，護校隊三個，治安巡邏隊五支，門店聯(lián)防點20個，居民聯(lián)防點327戶，安全小區(qū)2個，單位內(nèi)部聯(lián)防12個。其次，我們利用社區(qū)街道懸掛宣傳橫幅2條，組織干部、中心戶長、治安巡邏員上門宣講13次，觀看普法宣傳電教片及文藝活動3場次，發(fā)放宣傳資料1次1000余份。通過我們多方位、多形式、多視角的宣傳，為居民營造出濃厚的綜治氛圍，教育居民知法、懂法、守法，增強了群眾的防范意識，提高了群眾的法制觀念，凈化了社會風氣。
二.加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運行機制到位。
根據(jù)社區(qū)綜治工作管理機制的特點和治安現(xiàn)狀，我們在健全社會治安綜合治理各項制度的同時，進一步完善了相應(yīng)的配套措施，強化了門店聯(lián)防、居民聯(lián)防和單位聯(lián)防的管理措施，建立了矛盾糾紛排查調(diào)處機制，制定了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員包建治安小區(qū)責任制、責任追究制等制度。切切實實把社區(qū)的綜治工作納入到規(guī)范化、制度化的軌道。我們在每月的工作匯報會議上，與會人員都要匯報所包區(qū)域的綜治工作，以便社區(qū)及時掌握了解社區(qū)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良勢頭，立即進行預(yù)防控制。為了確保信息渠道的暢通和社會治安的穩(wěn)定，我們把環(huán)衛(wèi)工人、聯(lián)防組長、中心戶長確立為信息員和巡邏員，組成了社區(qū)巡邏隊2個，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下進行一周三次的值班巡邏，并做詳細的巡邏記錄。同時，我們將社區(qū)劃分為四個安全小區(qū)。公路上：從城隍廟溝大橋（包括城隍廟溝）到信用聯(lián)社巷道劃分為永信安全小區(qū)，由信用聯(lián)社負責；從聯(lián)社巷到新華書店家屬樓劃分為軍工安全小區(qū)，由縣中隊負責；公路下：從城隍廟溝大橋到工商局家屬院劃分為城建安全小區(qū)，由規(guī)劃辦負責；從工商局巷到西區(qū)家屬樓劃分為散居戶安全小區(qū)，由__社區(qū)負責。經(jīng)過社區(qū)干部、民警及各個組織的共同努力，目前社區(qū)社會治安狀況良好。
三.加強重點整治，工作措施到位。
為確保社區(qū)生產(chǎn)、生活秩序的穩(wěn)定，使創(chuàng)建“安全社區(qū)”真正得以落實，我們采取了上下聯(lián)動，全面結(jié)合，重點整治的工作方法，落實專人，集中力量重點解決。特別是對違法青少年和吸毒人員制定了幫教計劃和措施，有專人進行幫教，并定期回訪。目前進展良好。
四.落實技防措施，防范措施到位。
在完善固有的防范機制的同時，我們更加注重了技防措施的落實完善工作。在縣委政法委的大力支持下，我們社區(qū)對以前安裝過防盜報警裝置的441戶居民進行了入戶回訪，為168戶居民免費維修和更換了電池，為54戶免費更換了門磁。目前永寧采油廠、財政局、嘉麗裝潢三家的監(jiān)控體系都正常運行。西區(qū)、食品公司家屬樓、新華書店、永寧采油廠四個家屬樓區(qū)內(nèi)安裝的可視門鈴也有效保障了居民的安全。隨著防范措施的不斷加強，相信我們社區(qū)的社會治安會更加安全，更加穩(wěn)定，更加祥和。
總之，我們在街道辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求和居民群眾的期望相比還有一定的差距。在今后的工作中我們將進一步解放思想、實事求是、扎實工作、開拓創(chuàng)新、強化措施、固本強基、高揚綜治之威，震懾不法分子，掃除害群之馬，打造“安全社區(qū)”，為我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個安全、祥和、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
社區(qū)社會治理協(xié)議書篇十三
為加強學校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作，確保學校正常的教育教學和生活秩序的安全穩(wěn)定，根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于開展20xx年上半年學校及周邊治安綜合治理工作的通知》精神，結(jié)合我校教育工作實際，特制定本計劃。
按照教育部《中小學校崗位安全工作指南》精神為指導(dǎo)，以服務(wù)師生、服務(wù)教學為宗旨，緊密結(jié)合教育實際，全面落實社會治安綜合治理，認真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問題，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，實行“一崗雙職，黨政同責，齊抓共管”工作責任體系，切實維護學校師生正常教育教學生活秩序，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
通過開展綜合治理工作，建立平安校園的長效工作機制，改善學校及周邊治安狀況，進一步健全校內(nèi)安全防范機制，有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生，減少師生違法犯罪案件和學校安全事故的發(fā)生;通過校風樹立、師德學習，努力實現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主的法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過豐富多彩的校園文化活動，實現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標志的校園文明程度的顯著提高，使學校育人環(huán)境進一步改善。
綜治工作要堅持以人為本，齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則，加強學校制度建設(shè)，強化學校內(nèi)部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結(jié)合起來，要在進行治安秩序整治的基礎(chǔ)上，進一步加強規(guī)范管理，建立整治和管理并重的長效工作機制。
學校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣，綜合性強，治理難度大。在做好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，本著“預(yù)防為主，有案必糾”的原則，突出工作重點，強化工作舉措。