心得體會(huì)是在工作學(xué)習(xí)等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和總結(jié),它可以幫助我們更好地反思和認(rèn)識(shí)自己。每當(dāng)我們經(jīng)歷一段時(shí)間的工作或?qū)W習(xí)后,都應(yīng)該對(duì)自己的收獲和不足進(jìn)行總結(jié),這樣才能不斷提高自己的能力和水平??偨Y(jié)是一種重要的學(xué)習(xí)方法,通過總結(jié)可以深化對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用,提高知識(shí)的綜合運(yùn)用能力??偨Y(jié)是一種思維方式,通過總結(jié)可以更好地理清事物的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系,從而形成自己獨(dú)特的見解和認(rèn)識(shí)。總結(jié)是一種推動(dòng)學(xué)習(xí)進(jìn)步的動(dòng)力,通過總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)自己的不足,并找到可以改進(jìn)的方向和方法??偨Y(jié)是一種反思和總結(jié),通過總結(jié)可以更好地認(rèn)識(shí)自己,發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,從而更好地改進(jìn)自己。編寫一份完美的心得體會(huì)首先要明確總結(jié)的目的和主題。以下是一些優(yōu)秀心得體會(huì)的摘錄,希望對(duì)大家的寫作有所啟發(fā)。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇一
民族區(qū)域自治制度——適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度人教版第2冊(cè)第7.2節(jié)在此之前已經(jīng)學(xué)習(xí)了處理民族關(guān)系的原則對(duì)于民族關(guān)系有了基本了解也為下一節(jié)民族區(qū)域自治做了一定的鋪墊,通過學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度能夠進(jìn)一步加深對(duì)于國(guó)家處理民族關(guān)系政策的理解所以這一節(jié)具有重要意義。
二學(xué)習(xí)者特征分析
高一學(xué)生通過對(duì)于本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)學(xué)生能夠明確的知道我們國(guó)家的民族政策在以后的學(xué)習(xí)生活中能夠有意識(shí)的去關(guān)心國(guó)家民族方面的大政方針。但是呢因?yàn)榻淌诘膶W(xué)生多為漢族所以對(duì)于此制度的優(yōu)越性沒有那么直觀的感受,學(xué)習(xí)起來估計(jì)有難度。
三教學(xué)目標(biāo)(知識(shí)與技能,過程與方法,情感態(tài)度與價(jià)值觀)
知識(shí)目標(biāo):
1、識(shí)記民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策,也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
2、明確民族區(qū)域自治制度的含義,了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
3、理解民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情,具有顯著優(yōu)越性。
能力目標(biāo):
1、?我國(guó)解決民族問題的政策,堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā),適合我國(guó)國(guó)情。讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評(píng)價(jià)問題,提高學(xué)生的比較、鑒別能力。
2、?引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識(shí),深入學(xué)習(xí)本課。培養(yǎng)學(xué)生善于將不同學(xué)科知識(shí)綜合起來,不斷提高綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
情感態(tài)度價(jià)值觀:
教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度,進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度的歷史責(zé)任
四教學(xué)重難點(diǎn)
教學(xué)重點(diǎn):
掌握民族區(qū)域自治含義及其基本內(nèi)容以及自治權(quán)。
依據(jù):1對(duì)于民族區(qū)域自治含義及內(nèi)容的掌握對(duì)于學(xué)生來說不會(huì)太難但是對(duì)于這一概念的掌握關(guān)系到學(xué)生對(duì)于國(guó)家的民族政策的理解并且這是本節(jié)的中樞是教材的重點(diǎn)內(nèi)容。2自治權(quán)的內(nèi)容要著重講因?yàn)樽灾螜?quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。
難點(diǎn):
對(duì)于民族區(qū)域自治的優(yōu)越性要加以突出因?yàn)榻^大數(shù)學(xué)生是漢族對(duì)于民族的一些政策不是有太深的感觸所以是個(gè)難點(diǎn)。
五、教學(xué)策略選擇與設(shè)計(jì)
(5)讀書指導(dǎo)法。通過引導(dǎo)學(xué)生看書歸納出知識(shí)點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力;
(6)練習(xí)法。通過習(xí)題鞏固學(xué)生所學(xué)知識(shí),培養(yǎng)其運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。
六、教學(xué)環(huán)境及資源準(zhǔn)備
教學(xué)環(huán)境:多媒體教室
教學(xué)資源:ppt課件;視頻《民族區(qū)域自治與中國(guó)的繁榮發(fā)展》;課堂習(xí)題
教學(xué)過程
導(dǎo)入:
師:同學(xué)們?cè)陂_始之前呢請(qǐng)大家看一則材料并且思考問題(ppt展示材料與問題)
在民族問題日益突出的當(dāng)今世界,為什么中國(guó)各民族能夠長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)和睦繁榮發(fā)展?
生:1國(guó)家民族區(qū)域自治制度對(duì)于國(guó)家民族團(tuán)結(jié)中起了重要作用。
2平等共同繁榮的處理民族關(guān)系的原則
師:同學(xué)回答的非常好,大家的思想非常的敏銳。今天我們要接觸的呢就是民族區(qū)域自治——適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度這一框題。首先讓我們來看一段視頻《民族區(qū)域自治與中國(guó)的繁榮發(fā)展》。大家看了以后呢請(qǐng)同學(xué)來談?wù)劯邢搿?BR> 生:看了視頻后覺得國(guó)家是日益的繁榮與發(fā)展了而中國(guó)的發(fā)展與民族區(qū)域自治制度的一定保障作用是分不開的。因?yàn)橹袊?guó)是個(gè)多民族的國(guó)家,民族區(qū)域自治制度為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供的保障。
師:非常好,同學(xué)們對(duì)于國(guó)家的發(fā)展有自己的很好的見解。那接下來我們就一起來深入的學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度。來具體的分析為什么民族區(qū)域自治制度能夠?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展與繁榮提供重要的作用。
師:現(xiàn)在就讓我們來了解一下民族區(qū)域自治的含義:在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民主聚居地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主,自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)。對(duì)于含義我們要從內(nèi)部了解適當(dāng)?shù)姆纸饧右苑治鲎プ£P(guān)鍵詞:國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自治機(jī)關(guān)自治權(quán)通過對(duì)這3個(gè)詞的把握進(jìn)而更加深刻的了解我們的民族區(qū)域自治的含義。前提:國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治的要在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)前提下進(jìn)行,沒有國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治無從談起。其次自治機(jī)關(guān)含義:民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會(huì)和人民政府。
自治機(jī)關(guān)的特點(diǎn):自治機(jī)關(guān)作為統(tǒng)一國(guó)家中的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)具有二重性特點(diǎn):既是統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)的地方政權(quán)機(jī)關(guān),即行使同級(jí)一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的機(jī)關(guān),又是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,少數(shù)民族自主管理、當(dāng)家作主,行使自治權(quán)利的機(jī)關(guān)。
既是行使管理國(guó)家權(quán)力的權(quán)力機(jī)關(guān),又是管理地方行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。
最后自治權(quán)含義:自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府,根據(jù)本民族、本地區(qū)的情況和特點(diǎn),自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。同學(xué)們現(xiàn)在有沒有對(duì)民族區(qū)域自治制度的含義有了了解啊!
生:有
生:看書或者看ppt
師:看了上述的內(nèi)容那我們就一起來總結(jié)一下有哪些自治權(quán)呢?
生:內(nèi)容:1、制訂自治條例和單行條例等地方性自治法規(guī)
自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)
3、變通執(zhí)行權(quán)
4、自主地管理和發(fā)展本地區(qū)的教科文事業(yè)
生:少數(shù)民族地區(qū)能夠依據(jù)自身的實(shí)際情況來制定發(fā)展方針與戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇二
一、處理民族關(guān)系的原則:平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮
1、我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則
(1)我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
(2)新中國(guó)成立后形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系
新中國(guó)成立后,各民族陸續(xù)走上了社會(huì)主義道路,鏟除了民族壓迫和歧視的階級(jí)根源,形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。但歷史遺留的各民族間的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡依然存在。
(3)? 我國(guó)處理民族關(guān)系堅(jiān)持民族平等,民族團(tuán)結(jié)、和各民族共同繁榮的基本原則。(注意三者關(guān)系)
二、民族區(qū)域自治制度:適合國(guó)情的基本政治制度
1、回顧我國(guó)民族區(qū)域自制的法制化進(jìn)程
2、符合我國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自制制度
(1) 民族區(qū)域自治制度的涵義
在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
理解:
a、在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族自治。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)的不可分割的部分。是部分與整體關(guān)系。民族自治地方在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,這是前提。
b、區(qū)域自治,分為三級(jí):自治區(qū)、自治州、自治縣(旗),
c、自治機(jī)關(guān):自治地方機(jī)關(guān)是地方人民代表大會(huì)和人民政府。除行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)同時(shí),享有和行使自治權(quán)。
(2) 實(shí)行民族區(qū)域自治制度是符合我國(guó)國(guó)情的選擇(必然性)
由歷史情況決定:我國(guó)自古以來是就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家;
由實(shí)際情況決定:大雜居、小聚居的居住特點(diǎn);
實(shí)踐證明:是個(gè)好制度。
3、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
(1) 有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全
(2)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利
(3)有利于發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系
(4)有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展
三、我國(guó)的宗教
1全面正確理解我國(guó)的宗教政策
(1) 宗教信仰自由政策
a、允許宗教信仰自由的理論根據(jù):
宗教是社會(huì)發(fā)展一定階段的產(chǎn)物,有它的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程。它的存在有自然根源,社會(huì)根源和認(rèn)識(shí)根源。在社會(huì)主義社會(huì)還將長(zhǎng)期存在。
我國(guó)信仰宗教的人,雖然占人口比例不大,但絕對(duì)數(shù)不小。團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)這部分公民積極性,是建設(shè)現(xiàn)代化的重要力量。
b、宗教信仰自由是我國(guó)長(zhǎng)期的基本政策。
政府保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。保護(hù)宗教信仰的自由。這有兩個(gè)內(nèi)涵:一是保護(hù)信仰宗教的自由,二是保護(hù)不信仰宗教的自由。
(2)政府依法管理宗教事務(wù)
政府對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理,是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)。
制止和打擊利用宗教進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng),抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。
(2) 宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
憲法規(guī)定:宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配“。任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。
(3) 積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
a、要求宗教界人士熱愛祖國(guó)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),遵守國(guó)家法律、法令。
b、要求宗教界人士從事宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與民族的整體利益。支持對(duì)教義做出符合社會(huì)發(fā)展要求的解釋。支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié),社會(huì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一做住貢獻(xiàn)。
3、弘揚(yáng)科學(xué)精神
貫徹宗教信仰自由政策,不是鼓勵(lì)人們信仰宗教。而是要人民科學(xué)地對(duì)待宗教。
(1)建設(shè)社會(huì)主義精神文明,形成崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚
建設(shè)社會(huì)主義精神文明就是要對(duì)人民進(jìn)行科學(xué)世界觀和無神論教育,形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚,是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要任務(wù)。
(2) 中學(xué)生要接受無神論宣傳教育,樹立科學(xué)世界觀
中學(xué)生是國(guó)家和民族的希望,是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和振興中華的歷史使命,我們要用辯證唯物主義和歷史唯物主義,現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝自己,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“的社會(huì)主義公民。
第7課重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn):
1、處理民族關(guān)系的基本原則和相互關(guān)系;
2、民族區(qū)域自治制度的含義、機(jī)關(guān)、核心、必然性(為什么要實(shí)行)、優(yōu)越性。
3、我國(guó)的宗教政策(宗教信仰自由、依法管理、獨(dú)立自主自辦、與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng))。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇三
區(qū)域自治是指在國(guó)家法律和政策的框架內(nèi),由地方政府或地方居民以自主的方式管理和統(tǒng)籌本地區(qū)內(nèi)的事務(wù)。作為一種現(xiàn)代政治制度,區(qū)域自治不僅為地方政府提供了更大的權(quán)力和責(zé)任,也為地方居民提供了更多參與政治決策的機(jī)會(huì)。在我國(guó)的實(shí)踐中,合理有效的區(qū)域自治可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,提高地方居民的福祉。從多年的參與和觀察中,我總結(jié)了一些關(guān)于區(qū)域自治的心得體會(huì)。
首先,區(qū)域自治需要正確的政府導(dǎo)向和多元參與。政府在區(qū)域自治中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定合理的政策和規(guī)劃,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),政府也應(yīng)該充分尊重民主原則,注重各方的參與和意見反饋。只有政府和各方的密切合作,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的目標(biāo),提高決策的科學(xué)性和公正性。地方政府需要通過諸如社會(huì)調(diào)查、聽證會(huì)等方式,廣泛了解民意和需要,為地方居民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
其次,區(qū)域自治需要完善的法制保障。地方政府在行使自治權(quán)力的過程中,必須依法辦事,合法合規(guī)。法制保障不僅可以規(guī)范政府行為,還可以保護(hù)地方居民的權(quán)益,防止濫用權(quán)力和腐敗行為的發(fā)生。因此,建立健全的法制框架和管理體系,加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督和約束,是確保區(qū)域自治行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。
第三,區(qū)域自治需要充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì)。每個(gè)地方都有其自身的特色和優(yōu)勢(shì),在實(shí)踐中,我們必須充分發(fā)掘和發(fā)揮這些特色和優(yōu)勢(shì)。例如,一些地方有豐富的自然資源,可以發(fā)展生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè);一些地方有悠久的歷史文化,可以打造文化旅游品牌和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì),可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提高地方居民的生活水平。
第四,區(qū)域自治需要加強(qiáng)信息共享和交流合作。當(dāng)前,社會(huì)信息化程度不斷提高,通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段,地方政府和居民之間的信息交流和互動(dòng)更加頻繁。充分利用信息技術(shù),可以加強(qiáng)政府和居民之間的溝通,及時(shí)了解民意和需要。同時(shí),地方政府之間也應(yīng)加強(qiáng)交流合作,通過互相學(xué)習(xí)借鑒,推動(dòng)區(qū)域自治的良性互動(dòng)。只有打破各地區(qū)之間的信息壁壘,加強(qiáng)信息共享和交流合作,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的真正意義。
最后,區(qū)域自治需要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究。地方政府在行使自治權(quán)力的過程中,必須加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究。通過建立科學(xué)的考核機(jī)制,對(duì)地方政府的決策和行為進(jìn)行評(píng)估,可以促使地方政府更加注重公共利益和民眾的需求,確保權(quán)力的合法合理行使。與此同時(shí),對(duì)于違法違規(guī)的行為,也必須嚴(yán)格追究責(zé)任,維護(hù)社會(huì)的公平正義。只有加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究,才能提升地方政府的服務(wù)意識(shí)和能力水平,進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域自治的發(fā)展。
總之,區(qū)域自治是一種符合時(shí)代發(fā)展潮流的政治制度,對(duì)地方政府和居民來說具有重要意義。在實(shí)踐中,我們應(yīng)正確引導(dǎo)和加強(qiáng)區(qū)域自治,以政府導(dǎo)向和多元參與為基礎(chǔ),通過完善的法制保障,發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)信息共享和交流合作,加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域自治的跨越式發(fā)展。(1219字)。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇四
自1949年新中國(guó)成立以來,面對(duì)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和各民族的特殊歷史背景和文化傳統(tǒng),國(guó)家為了維護(hù)和保護(hù)各民族的權(quán)益,逐漸形成了一系列有關(guān)民族事務(wù)的制度,其中最為重要的便是《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》。本文旨在通過學(xué)習(xí)該法,對(duì)民族區(qū)域自治的切實(shí)可行性和合法性有所了解,同時(shí)也對(duì)我國(guó)大家族的多元文化相互融合的世界觀有更深入的認(rèn)識(shí)。
第二段:背景及意義。
《民族區(qū)域自治法》是一部旨在保護(hù)各民族團(tuán)結(jié)合作,共同繁榮發(fā)展的法律。這部法律的出現(xiàn),旨在滿足各民族在自我管理、處置和發(fā)展中的需求,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了法律基礎(chǔ)。如果沒有這一法律,特別是其規(guī)定的自治內(nèi)容,很難想象各民族能否和平共處、共同發(fā)展。因此,《民族區(qū)域自治法》具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。
第三段:自治的實(shí)踐探索。
自治是多元文化國(guó)家的必然選擇,尤其對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)十分多民族的國(guó)家,更為必要?!睹褡鍏^(qū)域自治法》為民族自治提供了明確的法律基礎(chǔ),對(duì)各民族在宗教、語言、教育、文化、習(xí)俗等方面的特殊需求有明確的保障和保護(hù)。自治實(shí)踐中,各族人民通過自治機(jī)構(gòu)自主管理本民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)和政治事務(wù),有效地保障各民族的民主權(quán)利和群眾利益,促進(jìn)各民族之間的和諧和團(tuán)結(jié)。
第四段:既得成果與新使命。
35年的實(shí)踐證明,《民族區(qū)域自治法》有效地保障了各民族的合法權(quán)益,維護(hù)了中華民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的穩(wěn)定。特別是隨著改革開放的不斷深入,各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁,多元文化的融通和相互融合也日益顯現(xiàn)出來。同時(shí),新形勢(shì)下,各民族面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要更多地深化自治制度,將自治權(quán)利向更廣泛的領(lǐng)域和層次拓展,貫徹落實(shí)民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、寬容的方針。
第五段:結(jié)語。
通過對(duì)《民族區(qū)域自治法》的研究,我們更加清晰地認(rèn)識(shí)到,中華人民共和國(guó)不僅是一個(gè)以漢族為主體的國(guó)家,更是各民族和諧共處的大家庭,各民族權(quán)益應(yīng)該得到很好的保護(hù),撐起中華民族的天空。當(dāng)今時(shí)代,各族人民共同創(chuàng)造的中華民族偉大歷史和文明傳統(tǒng)是我們共同的寶貴財(cái)富。唯有堅(jiān)定地把民族區(qū)域自治制度落實(shí)到位,各族人民才能在新的歷史時(shí)期更好地認(rèn)同社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族文明的重要價(jià)值意義,更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇五
(一)知識(shí)目標(biāo)。
1、識(shí)記民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策,也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
(二)能力目標(biāo)。
1、?我國(guó)解決民族問題的政策,堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā),適合我國(guó)國(guó)情。讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評(píng)價(jià)問題,提高學(xué)生的比較、鑒別能力。
2、?引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識(shí),深入學(xué)習(xí)本課。培養(yǎng)學(xué)生善于將不同學(xué)科知識(shí)綜合起來,不斷提高綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
(三)情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)。
教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度,進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度的歷史責(zé)任。
教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)。
教學(xué)方法。
教師啟發(fā)、引導(dǎo),學(xué)生自主閱讀、思考,討論、交流學(xué)習(xí)成果。
教學(xué)建議。
教學(xué)中通過創(chuàng)設(shè)情景,聯(lián)系有關(guān)實(shí)例,讓學(xué)生感悟、理解民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情,具有顯著優(yōu)越性。。
教學(xué)過程。
(一)引入新課。
通過上一節(jié)的學(xué)習(xí)我們知道,我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,是我國(guó)重要的國(guó)情之一。在處理民族問題上,我國(guó)堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則,形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。這一民族關(guān)系的形成,與我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治制度也是分不開的,下面就學(xué)習(xí)我國(guó)的民族制度問題。
(二)進(jìn)行新課。
教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材79頁,思考幾個(gè)探究性問題。
學(xué)生活動(dòng):積極思考并回答問題。
教師點(diǎn)評(píng):從我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程可以看出,我國(guó)在處理民族關(guān)系上實(shí)行民族區(qū)域自治制度,以法律形式保障自治民族的合法權(quán)益,對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮有重要意義。
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言。
1、含義:是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
2、民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)。
我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)。
民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。
我國(guó)自治機(jī)關(guān)在行使一般國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),享有和行使自治權(quán)。
自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策,自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。
教師活動(dòng):閱讀教材第80頁圖表,看看自治機(jī)關(guān)有哪些自治權(quán)?
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言。
教師總結(jié):我國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),范圍、內(nèi)容廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面。主要有:立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)等。
這是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn),各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的互相依存的民族關(guān)系。使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言。
1、有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全。
民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛民族與熱愛祖國(guó)的感情結(jié)合起來,自覺擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
民族自治地方充分享有自治權(quán)利。自主管理本地內(nèi)部事務(wù),滿足了少數(shù)民族人民積極參加國(guó)家政治生活的愿望。
3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。
民族自治地方以一個(gè)或幾個(gè)少數(shù)民族為主體,同時(shí)包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族,各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切,逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
4、有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)能夠結(jié)合本民族、本地區(qū)特點(diǎn),把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來,充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各族人民參加國(guó)家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。
(三)課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)。
本節(jié)學(xué)習(xí)了我國(guó)處理民族問題的基本政策,通過學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)民族區(qū)域自治制度適合我國(guó)國(guó)情,對(duì)于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)人民的權(quán)益,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展等,有重要意義。
課余作業(yè)。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇六
摘要:民族區(qū)域自治是基本政治制度,能夠協(xié)調(diào)民族發(fā)展,本文通過行政管理職能機(jī)構(gòu)不完善、缺乏自治意識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,三個(gè)方面對(duì)民族區(qū)域自治行政管理中存在的問題進(jìn)行討論,并從完善法律制度體系、增強(qiáng)自治權(quán)利意識(shí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,三個(gè)方面對(duì)民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新策略進(jìn)行了分析,希望為關(guān)注這一話題的人們提供參考。
關(guān)鍵詞:民族區(qū)域自治;行政管理;協(xié)調(diào)發(fā)展
由于我國(guó)土地面積遼闊,少數(shù)民族呈現(xiàn)大雜居、小群居的分布現(xiàn)狀,為了能夠更好的對(duì)其進(jìn)行管理,保障管理制度能夠適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn),需要應(yīng)用民族自治管理制度,但目前其中存在一定的問題,難以推動(dòng)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為了改善這一現(xiàn)狀,需要增強(qiáng)管理人員的自治權(quán)利意識(shí),并提高管理力度,推動(dòng)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。
一、民族區(qū)域自治行政管理中存在的問題
(一)行政管理職能機(jī)構(gòu)不完善
民族區(qū)域自治行政管理中,存在行政管理職能機(jī)構(gòu)不完善的問題,第一,雖然在新中國(guó)成立以來,民族區(qū)域自治行政管理能夠推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但目前民族區(qū)域自治行政管理存在不完善的問題,部分管理人員濫用其管理權(quán)力,導(dǎo)致管理局面相互干涉,降低管理效率,難以保障民族區(qū)域自治行政管理工作穩(wěn)定運(yùn)行。第二,近幾年政府?dāng)U大了民族區(qū)域管理智能,導(dǎo)致民族區(qū)域自治行政管理權(quán)力降低,對(duì)民族區(qū)域自治發(fā)展有一定的影響。另外,部分民族區(qū)域存在管理權(quán)利分配不合理的問題,影響民族區(qū)域自治行政管理進(jìn)一步發(fā)展。
(二)缺乏自治意識(shí)
民族區(qū)域自治行政管理缺乏自治意識(shí),第一,雖然民族區(qū)域自治管理干部是由政府選拔的,但部分管理人員缺乏自治意識(shí),將工作重點(diǎn)放在自身發(fā)展中,沒有在日常工作中發(fā)揮出民族自治精神,難以推動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。第二,部分民族區(qū)域自治管理人員在接受上級(jí)傳達(dá)工作時(shí),過于注重眼前利益,對(duì)影響民族利于的管理制度沒有很好的落實(shí),難以推動(dòng)民族區(qū)域進(jìn)一步發(fā)展。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后
在對(duì)民族區(qū)域進(jìn)行自治行政管理時(shí),存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的`問題,具體可以通過以下兩個(gè)方面來了解,第一,雖然在改革開放之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但部分民族區(qū)域地理位置較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較低,導(dǎo)致部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。第二,部分民族地區(qū)的教育工作還沒有完全落實(shí),甚至部分民族地區(qū)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境難以滿足教學(xué)需求,無法達(dá)到培養(yǎng)人才的目的,導(dǎo)致民族地區(qū)具有缺乏人才的現(xiàn)狀,難以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新策略
(一)完善法律制度體系
民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新,需要完善法律制度體系,第一,民族區(qū)域自治行政管理權(quán)利是政府給予的,具有一定的派生性,為了進(jìn)一步提高管理的有效性,需要構(gòu)建完善的規(guī)章制度,明確其行政權(quán)限,保障民族區(qū)域自治管理人員能夠在以民族為主的前提下管理,使民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步發(fā)展。另外,在構(gòu)建法律制度體系時(shí),為了保障其能夠滿足民族發(fā)展需求,需要管理人員先實(shí)際考察民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展情況,并制定切實(shí)可行的管理制度,推動(dòng)民族區(qū)域發(fā)展。第二,部分民族地區(qū)受到歷史、地理環(huán)境等方面的影響,出現(xiàn)了發(fā)展滯后的問題,政府需要提高機(jī)關(guān)建設(shè)力度,規(guī)范自治行為方式,使其具有規(guī)范性的特點(diǎn)。另外,在構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制后,為了保障其能夠發(fā)揮出其監(jiān)督職能,需要構(gòu)建制裁管理責(zé)任制,政府部門提高管理力度,對(duì)民族區(qū)域自治行政管理人員的違規(guī)行為進(jìn)行處罰,使民族區(qū)域形成公平的社會(huì)秩序。
(二)增強(qiáng)自治權(quán)利意識(shí)
在對(duì)民族區(qū)域自治行政管理時(shí),可以應(yīng)用增強(qiáng)自治權(quán)利意識(shí)的方法進(jìn)行創(chuàng)新,第一,由于部分民族區(qū)域自治管理人員對(duì)自身職能的了解程度不高,沒有采取科學(xué)的方法進(jìn)行管理,導(dǎo)致民族區(qū)域難以進(jìn)一步發(fā)展,為了改善這一現(xiàn)狀,需要定期開展培訓(xùn)工作,使其能夠了解民族區(qū)域自治制度,發(fā)揮出行自治行政的主體意義,并使其具備良好的責(zé)任意識(shí),達(dá)到民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新的意義。第二,為了使民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并帶動(dòng)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要增強(qiáng)管理人員的法律意識(shí),保障其能夠按照法律規(guī)定處理問題,推動(dòng)民族地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。另外,民族區(qū)域?yàn)榱四軌蜻M(jìn)一步發(fā)展,需要承擔(dān)部分政府職能,例如:管理人員需要提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)文化保護(hù)等方面的責(zé)任意識(shí),保障民族地方經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)揮出其自身職能[1]。
(三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
進(jìn)行民族區(qū)域自治行政管理,需要區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,具體可以通過以下兩個(gè)方面來了解,第一,應(yīng)用民族區(qū)域自治能夠平衡政府職能,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,但由于部分區(qū)域具有一定的特殊性,無法應(yīng)用同一制度進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,為了改善這一現(xiàn)狀,需要構(gòu)建完善的溝通機(jī)制,使民族區(qū)域管理人員能夠向上級(jí)反映發(fā)展現(xiàn)狀、管理意見,使相關(guān)部門在制定決策意見時(shí),能夠考慮到民族自治的特殊性,保障相關(guān)制度能夠滿足民族區(qū)域發(fā)展需求,使管理制度具有多樣性的特點(diǎn)。第二,為了使民族區(qū)域能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,需要處理好民族的宗教信仰問題,需要合理應(yīng)用政教分離的政策,避免出現(xiàn)不公平對(duì)待的問題,例如:民族自治管理人員需要提高宗教政策檢查力度,并幫助宗教管理成員,保障管理工作能夠滿足宗教信仰自由的理念[2]。
三、結(jié)論
綜上所述,由于民族區(qū)域自治行政管理具有自治權(quán),但部分管理人員在進(jìn)行管理中,將自身利益、發(fā)展放在首位,導(dǎo)致民族區(qū)域難以進(jìn)一步發(fā)展,為了改善這一現(xiàn)狀,需要政府部門明確民族區(qū)域自治行政管理的范圍、權(quán)利,并落實(shí)相關(guān)制度,推動(dòng)民族區(qū)域管理工作進(jìn)一步發(fā)展。另外,在進(jìn)行民族區(qū)域自治行政管理時(shí),為了避免出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,需要構(gòu)建完善的溝通機(jī)制,推動(dòng)民族區(qū)域進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[2]劉建輝.論民族自治地方干部民族化的憲法原則[j/ol].江漢大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2018(04):23-30+126[2018-08-03].
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇七
第一,它必須在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi),在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
第二,民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。
第三,民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。
意義
實(shí)行民族區(qū)域自治,增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,對(duì)發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性,發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,鞏固國(guó)家的統(tǒng)一,促進(jìn)民族自治地方和全國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,都起了巨大的作用。民族區(qū)域自治有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利。今后,繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,使這一制度在國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治作為解決我國(guó)民族問題的基本政策,已被我國(guó)憲法確認(rèn)為國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度。其主要特點(diǎn)有:
(1)民族自治地方時(shí)國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域,是整個(gè)國(guó)家不可分離的組成部分。
(2)民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。
(3)我國(guó)民族自治地方的自治機(jī)關(guān),即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇八
一、分級(jí)護(hù)理工作制度
醫(yī)師根據(jù)病人病情下達(dá)護(hù)理級(jí)別醫(yī)囑,分特級(jí)護(hù)理、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)護(hù)理共4個(gè)級(jí)別,護(hù)士按要求執(zhí)行分級(jí)護(hù)理,在住院病人一覽表上采用不同顏色的標(biāo)志來表示患者的護(hù)理級(jí)別,特級(jí)和一級(jí)護(hù)理用紅色標(biāo)志,二級(jí)護(hù)理用黃色標(biāo)志,三級(jí)護(hù)理可不做標(biāo)識(shí),患者床頭牌上顯示相應(yīng)的護(hù)理級(jí)別。
(一)特級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
(1)病情危重、隨時(shí)需要搶救的患者。
(2)各種復(fù)雜或新開展的大手術(shù)后的患者。
(3)嚴(yán)重外傷和大面積燒傷的患者。
2、護(hù)理要求
(1)根據(jù)醫(yī)囑需要派專人24小時(shí)護(hù)理或轉(zhuǎn)入監(jiān)護(hù)病室。
(2)嚴(yán)密觀察病情變化及時(shí)做好護(hù)理記錄。
(3)備齊相關(guān)監(jiān)護(hù)儀器及急救器材、藥品。隨時(shí)做好急救準(zhǔn)備。
(4)及時(shí)準(zhǔn)確地做好各項(xiàng)治療及標(biāo)本收集等工作。
(5)按常規(guī)落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理措施,做到服藥到口,保證各種管道通暢。
(6)做好基礎(chǔ)護(hù)理和??谱o(hù)理,預(yù)防護(hù)理并發(fā)癥
(7)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢和健康教育。
(二)一級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
(1)重癥患者、各種大手術(shù)后尚需嚴(yán)格臥床休息以及生活不能自理的患者。
(2)生活部分能自理,但病情隨時(shí)可能發(fā)生變化的患者。
2、護(hù)理要求
(1)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化,根據(jù)醫(yī)囑及病情監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)。
(2)按醫(yī)囑備好急救藥械。
(3)按疾病常規(guī)落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理措施,做到服藥到口,保證各種管道通暢。
(4)按要求做好護(hù)理記錄,需轉(zhuǎn)科時(shí),按要求做好轉(zhuǎn)交接護(hù)理記錄。
(5)按醫(yī)囑要求囑患者臥床休息,做好晨晚間護(hù)理,協(xié)助各種生活需要,預(yù)防各種護(hù)理并發(fā)癥。
(6)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢和健康教育。
(三)二級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
(1)急性癥狀消失、病情趨于穩(wěn)定,仍需臥床休息的患者。
(2)慢性病限制活動(dòng)或生活大部分可以自理的患者。
2、護(hù)理要求
(1)注意觀察病情、特殊治療或特殊用藥后的反應(yīng)。
(2)正確執(zhí)行醫(yī)囑,發(fā)藥到手。
(3)做好護(hù)理記錄,需轉(zhuǎn)科時(shí),按要求做好轉(zhuǎn)交接護(hù)理記錄。
(4)做好晨晚間護(hù)理,生活上給予必要的協(xié)助。
(5)根據(jù)醫(yī)囑及病情指導(dǎo)患者適度活動(dòng)。
(6)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢和健康教育。
(四)三級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
生活完全可以自理、病情較輕或恢復(fù)期的患者。
2、護(hù)理要求
(1)注意觀察病情變化,發(fā)現(xiàn)病情變化及時(shí)報(bào)告醫(yī)師并積極協(xié)助處理。
(2)正確執(zhí)行醫(yī)囑。
(3)做好護(hù)理記錄,需轉(zhuǎn)科時(shí),按要求做好轉(zhuǎn)交接護(hù)理記錄。
(4)指導(dǎo)患者的`飲食、康復(fù)、休息。
(5)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢和健康教育。
二、醫(yī)囑執(zhí)行制度
1、護(hù)士應(yīng)遵醫(yī)囑為病人實(shí)施各種治療和護(hù)理。
2、醫(yī)師下達(dá)醫(yī)囑后,需2人核對(duì),無誤后方可執(zhí)行;對(duì)可疑的醫(yī)囑,必須問清后方可執(zhí)行。
3、執(zhí)行者應(yīng)根據(jù)醫(yī)囑內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對(duì)”,并簽全名。
4、除搶救或手術(shù)過程中以外,不得執(zhí)行口頭醫(yī)囑。如醫(yī)生下達(dá)口頭醫(yī)囑,執(zhí)行者需重復(fù)一遍,藥物經(jīng)二人核對(duì)準(zhǔn)確后立即執(zhí)行,并保留使用過的空安瓿,醫(yī)生補(bǔ)記醫(yī)囑后,方可棄去。
5、凡需下一班執(zhí)行的臨時(shí)醫(yī)囑,做好交接-班。
三、急救藥品、器材管理制度
1、搶救藥品、器材做到五固定(定數(shù)量品種、定點(diǎn)放置、定人保管、定期消毒滅菌、定期檢查維修)、二及時(shí)(及時(shí)檢查維修、及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)充)。物品有明顯標(biāo)記,不準(zhǔn)任意挪用。
2、搶救必備器械齊全,性能良好,處于備用狀態(tài)。
3、搶救藥物齊全,藥品標(biāo)簽清晰,無變色、變質(zhì)、過期失效、破損現(xiàn)象,按藥物失效期的先后放置和使用。
4、各科室搶救車的急救藥品、物品按要求統(tǒng)一配備,??萍本人幤芳拔锲讽毥?jīng)科室主任審核定出種類、數(shù)量、規(guī)格、劑量配備。搶救車須定點(diǎn)放置、定人管理,保證安全和使用方便。
5、搶救藥品、器材使用后,24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充齊全,如因特殊原因無法補(bǔ)齊時(shí),應(yīng)在交接登記表上注明,并報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決,以保證搶救病人時(shí)能及時(shí)使用。
6、設(shè)有藥品、器械配備基數(shù)卡。做到帳物相符,班班交接。
7、封存搶救車管理:封存前護(hù)士長(zhǎng)(或分管護(hù)士)和另一護(hù)士按基數(shù)卡清點(diǎn)藥品、器械,核對(duì)無誤后用封條封存,雙人簽名并填寫封存時(shí)間。護(hù)士每班檢查一次封條的完好情況并做好交-班,分管護(hù)士每周檢查一次,每月由護(hù)士長(zhǎng)和分管護(hù)士啟封檢查急救車內(nèi)藥品、器械一次、并有記錄。
8、非封存搶救車管理:每班按基數(shù)卡清點(diǎn)藥品、器械一次并做好交-班,分管護(hù)士每周檢查一次,護(hù)士長(zhǎng)每二周檢查一次,并有記錄,帳物相符。
四、護(hù)理文件書寫制度
1、護(hù)理人員嚴(yán)格執(zhí)行按照廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)《病歷書寫規(guī)范手冊(cè)》最新版執(zhí)行。
2、各種記錄規(guī)格項(xiàng)目符合護(hù)理文書書寫檢查內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3、記錄內(nèi)容客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
4、記錄項(xiàng)目齊全、字跡工整、清晰、無錯(cuò)別字;格式正確、無漏項(xiàng)。使用中文、醫(yī)學(xué)術(shù)語和通用的外文縮寫、簡(jiǎn)單扼要、版面清潔。
5、書寫錯(cuò)誤時(shí)按規(guī)范要求修改,不得采用刮、粘、涂等辦法掩蓋或祛除原來的字跡。每頁版面修改次數(shù)不超過三處,否則由原來筆跡者及時(shí)重抄。
6、護(hù)理記錄單(體溫單、醫(yī)囑單、一般患者護(hù)理記錄單、危重患者護(hù)理記錄單、手術(shù)護(hù)理記錄單)應(yīng)按時(shí)歸檔。
五、病房管理制度
1、病房的護(hù)理工作在科主任和科護(hù)士長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理。
2、保持病房清潔、舒適、安靜、安全、美觀、避免噪音,注意通風(fēng)。
3、按照醫(yī)院的要求統(tǒng)一著裝,并保持儀表整潔、儀容端莊、舉止大方、談吐文雅。
4、建立健全各項(xiàng)護(hù)理制度、崗位職責(zé)、疾病護(hù)理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,以確保護(hù)理質(zhì)量。
5、室內(nèi)物品和床位要擺放整齊,固定位置,貴重儀器有使用要求并專人保管。
6、定期對(duì)病人進(jìn)行健康教育。定期召開病人座談會(huì),征求意見,改進(jìn)病房工作。
7、各項(xiàng)護(hù)理工作以病人為中心,調(diào)整、簡(jiǎn)化工作流程,方便病人。
8、為病人提供力所能及的便民措施。
9、護(hù)士長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)保管病房財(cái)產(chǎn)、設(shè)備,并分別指定專人管理,建立帳目,定期清點(diǎn),如有遺失應(yīng)及時(shí)查明原因,按規(guī)定處理。管理人員調(diào)動(dòng)時(shí),要做好交接-班手續(xù)。
六、交接-班制度
1、值班者必須堅(jiān)守工作崗位,履行職責(zé),巡視病房,了解病情,保證各項(xiàng)治療護(hù)理工作準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行。
2、每班必須按時(shí)交接-班,接-班者應(yīng)提前10分鐘到病房,清點(diǎn)器械物品、毒麻藥品,并做好登記。閱讀有關(guān)護(hù)理記錄單,清點(diǎn)住院人數(shù),在交接-班中如發(fā)現(xiàn)病情、治療、護(hù)理、器械、物品等不符,應(yīng)立即查問,接-班時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)由交-班者負(fù)責(zé);接-班后才發(fā)現(xiàn)問題,則由接-班者負(fù)責(zé)。
3、值班者必須在交-班前完成本班各項(xiàng)工作,遇有特殊情況必須做詳細(xì)交-班。
4、白班應(yīng)為夜班做好物品準(zhǔn)備,以便夜班工作。
5、交接-班者要共同巡視病房,做好床邊交-班,檢查昏迷、癱瘓等危重病人基礎(chǔ)護(hù)理情況,有無壓瘡發(fā)生,各種導(dǎo)管有無脫落,引流是否通暢等。
6、危重病人、急診、手術(shù)、icu的病人、產(chǎn)科新生兒的轉(zhuǎn)科交接要規(guī)范,填寫交接護(hù)理記錄,并雙方簽名。
七、查對(duì)制度
(一)醫(yī)囑查對(duì)制度
1、護(hù)士過醫(yī)囑時(shí)應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確,需2人核對(duì),同時(shí)做到每天查對(duì)醫(yī)囑二次,并記錄。
2、對(duì)有疑問的醫(yī)囑,必須問清楚,方可執(zhí)行。
3、搶救病人時(shí),醫(yī)師下達(dá)口頭醫(yī)囑,執(zhí)行者需重復(fù)一遍,經(jīng)二人核對(duì)準(zhǔn)確無誤后方執(zhí)行,并保留使用過的空安瓿,醫(yī)師補(bǔ)開醫(yī)囑后,方可棄去。
4、護(hù)士長(zhǎng)每周組織總查對(duì)醫(yī)囑一次,并記錄。
(二)服藥、注射、輸液、處置查對(duì)制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理操作查對(duì)原則:三查:擺藥后查,服藥、注射、處置前查,服藥、注射、處置后查;七對(duì):對(duì)床號(hào)、姓名、藥名、劑量、濃度、時(shí)間、用法。
2、備藥時(shí)要查藥品的質(zhì)量、標(biāo)簽、批號(hào)、有效期、藥瓶有無裂縫、瓶口有無松動(dòng)以及瓶中有無雜質(zhì)。如不符合要求,不得使用。
3、擺藥后需經(jīng)另一人核對(duì)無誤后方可執(zhí)行。
4、易致敏的藥物給藥前應(yīng)詢問病人有無過敏史。需做皮試的藥物,皮試陰性者方可使用。
5、毒、麻、限劇藥品使用前應(yīng)反復(fù)核對(duì),使用后保留空安瓿,以便核對(duì),并做好記錄。
6、使用多種藥物時(shí),要注意配伍禁忌。
7、給藥或治療時(shí),如病人提出疑問,應(yīng)及時(shí)查對(duì),無誤后方可執(zhí)行.
(三)輸血查對(duì)制度
1、取血時(shí)的查對(duì):取血與發(fā)血的雙方必須共同查對(duì)患者姓名、性別、病案號(hào)、門急診/病室、床號(hào)、血型、血液有效期及配血試驗(yàn)結(jié)果,以及保存血的外觀等,準(zhǔn)確無誤時(shí),雙方共同簽字后方可發(fā)出。
2.輸血時(shí)前的查對(duì):輸血前由兩名醫(yī)護(hù)人員核對(duì)交叉配血報(bào)告單及血袋標(biāo)簽各項(xiàng)內(nèi)容,檢查血袋有無破損滲漏,血液顏色是否正常,準(zhǔn)確無誤方可輸血。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇九
一、基本要求
(一)病歷書寫要認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《病歷書寫基本規(guī)范》,應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
(二)住院病歷書寫應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑墨水、碳素墨水、中性筆,門(急)診病歷和需要復(fù)寫的資料可以使用藍(lán)色或黑色的圓珠筆。
(三)病歷書寫應(yīng)當(dāng)使用中文和醫(yī)學(xué)術(shù)語。通用的外文縮寫和無正式中文譯名的癥狀、體征、疾病名稱等可以使用外文。中醫(yī)術(shù)語的使用依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
(四)病歷書寫應(yīng)當(dāng)文字工整,字跡清晰,表述準(zhǔn)確,語句通順,標(biāo)點(diǎn)正確。書寫過程中出現(xiàn)錯(cuò)字時(shí),應(yīng)當(dāng)用雙線劃在錯(cuò)字上,不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。
(六)上級(jí)醫(yī)務(wù)人員有審查修改下級(jí)醫(yī)務(wù)人員書寫病歷的責(zé)任。修改時(shí),應(yīng)當(dāng)注明修改日期,修改人員簽名,并保持原記錄清楚、可辨。
(七)因搶救急危患者,未能及時(shí)書寫病歷的,相關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記,并加以注明。
(八)病歷書寫中涉及的診斷,包括中醫(yī)診斷和西醫(yī)診斷。其中中醫(yī)診斷包括疾病診斷與證候診斷。中醫(yī)治療應(yīng)當(dāng)遵循辨證論治的原則。
(九)對(duì)按照有關(guān)規(guī)定需取得患者書面同意方可進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng)(如特殊檢查、特殊治療、手術(shù)、實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療等),應(yīng)當(dāng)由患者本人簽署同意書?;颊卟痪邆渫耆袷滦袨槟芰r(shí),應(yīng)當(dāng)由其法定代理人簽字;患者因病無法簽字時(shí),應(yīng)當(dāng)由其近親屬簽字,沒有近親屬的,由其關(guān)系人簽字;為搶救患者,在法定代理人或近親屬、關(guān)系人無法及時(shí)簽字的情況下,可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字;因?qū)嵤┍Wo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者近親屬,由患者近親屬簽署同意書,并及時(shí)記錄?;颊邿o近親屬的或者患者近親屬無法簽署同意書的,由患者的法定代理人或者關(guān)系人簽署同意書。
二、門(急)診病歷書寫要求及內(nèi)容
(十)門(急)診病歷內(nèi)容包括門診病歷首頁(門診手冊(cè)封面)、病歷記錄、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料等。
(十一)門(急)診病歷首頁內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括患者姓名、性別、出生年月、民族、婚姻狀況、職業(yè)、工作單位、住址、藥物過敏史等項(xiàng)目。
(十二)門診手冊(cè)封面內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括患者姓名、性別、年齡、工作單位或住址、藥物過敏史等項(xiàng)目。
(十三)門(急)診病歷記錄分為初診病歷記錄和復(fù)診病歷記錄。初診病歷記錄書寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括就診時(shí)間、科別、主訴、現(xiàn)病史、既往史、陽性體征、必要的陰性體征和輔助檢查結(jié)果、診斷及治療意見和醫(yī)師簽名等。
復(fù)診病歷記錄書寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括就診時(shí)間、科別、主訴、病史、必要的體格檢查和輔助檢查結(jié)果、診斷、治療處理意見和醫(yī)師簽名等。
急診病歷書寫就診時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體到分鐘。
(十四)門(急)診病歷記錄應(yīng)當(dāng)由接診醫(yī)師在患者就診時(shí)及時(shí)完成。
(十五)搶救危重患者時(shí),應(yīng)當(dāng)書寫搶救記錄。對(duì)收入急診觀察室的患者,應(yīng)當(dāng)書寫留觀期間的觀察記錄。
三、住院病歷書寫要求及內(nèi)容
(十六)住院病歷內(nèi)容包括住院病案首頁、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查(治療)同意書、手術(shù)同意書、麻醉記錄單、手術(shù)及手術(shù)護(hù)理記錄單、病理資料、護(hù)理記錄、出院記錄(或死亡記錄)、病程記錄(含搶救記錄)、疑難病例討論記錄、會(huì)診意見、上級(jí)醫(yī)師查房記錄、死亡病例討論記錄等。
(十七)住院志的書寫形式分為入院記錄、再次或多次入院記錄、24小時(shí)內(nèi)入出院記錄、24小時(shí)內(nèi)入院死亡記錄。
入院記錄、再次或多次入院記錄應(yīng)當(dāng)于患者入院后24小時(shí)內(nèi)完成;24小時(shí)內(nèi)入出院記錄應(yīng)當(dāng)于患者出院后24小時(shí)內(nèi)完成,24小時(shí)內(nèi)入院死亡記錄應(yīng)當(dāng)于患者死亡后24小時(shí)內(nèi)完成。
(十八)入院記錄的要求及內(nèi)容:
1、患者一般情況內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、婚姻狀況、出生地、職業(yè)、入院日期、記錄日期、病史陳述者。
2、主訴是指促使患者就診的主要癥狀(或體征)及持續(xù)時(shí)間。
3、現(xiàn)病史是指患者本次疾病的發(fā)生、演變、診療等方面的詳細(xì)情況,應(yīng)當(dāng)按時(shí)間順序書寫,并結(jié)合中醫(yī)問診要求,記錄目前情況。內(nèi)容包括發(fā)病情況、主要癥狀特點(diǎn)及其發(fā)展變化情況、伴隨癥狀、發(fā)病后診療經(jīng)過及結(jié)果、睡眠和飲食等一般情況的變化,以及與鑒別診斷有關(guān)的陽性或陰性資料等。與本次疾病雖無緊密關(guān)系、但仍需治療的其它疾病情況,可在現(xiàn)病史后另起一段予以記錄。
4、既往史是指患者過去的健康和疾病情況。內(nèi)容包括既往一般健康狀況、疾病史、傳染病史、預(yù)防接種史、手術(shù)外傷史、輸血史、藥物過敏史等。
5、個(gè)人史,婚育史、女性患者的月經(jīng)史,家族史。
6、體格檢查應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)順序進(jìn)行書寫。內(nèi)容包括體溫、脈搏、呼吸、血壓,一般情況(包括中醫(yī)四診的神色、形態(tài)、語聲、氣息、舌象、脈象等),皮膚、粘膜,全身淺表淋巴結(jié),頭部及其器官,頸部,胸部(胸廓、肺部、心臟、血管),腹部(肝、脾等),直腸肛門,外生殖器,脊柱,四肢,神經(jīng)系統(tǒng)等。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十
中華民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),實(shí)行區(qū)域自治。中國(guó)采用民族區(qū)域自治的辦法解決民族問題,是根據(jù)本國(guó)的歷史發(fā)展、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排,符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。中國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法,對(duì)民族區(qū)域自治及其實(shí)施作出明確規(guī)定。民族區(qū)域自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
1949年,《共同綱領(lǐng)》確立民族區(qū)域自治為我國(guó)解決民族問題的一項(xiàng)基本政策。1952年,民族區(qū)域自治實(shí)施綱要發(fā)布,民族區(qū)域自治開始全面推行。1954年,中華人民共和國(guó)第一部憲法頒布,明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年,民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施,進(jìn)一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來,使民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化軌道。黨的十五大以來,民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政治制度。,新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施。,國(guó)務(wù)院頒布《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。,黨的十七大強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善與發(fā)展,必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
中國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。中華人民共和國(guó)成立之前的1947年,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,已經(jīng)解放的中國(guó)蒙古族聚居地區(qū)建立了中國(guó)第一個(gè)省級(jí)民族自治地方--內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國(guó)成立后,中國(guó)政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月,新疆維吾爾自治區(qū)成立;1958年10月,寧夏回族自治區(qū)成立;1958年12月,廣西壯族自治區(qū)成立;1965年9月,西藏自治區(qū)成立。
目前,我國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方,其中自治區(qū)5個(gè)、自治州30個(gè)、自治縣(旗)120個(gè),還有1200多個(gè)民族鄉(xiāng)。在全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中,有44個(gè)民族建立了自治地方。實(shí)行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的70%以上。自治地方的數(shù)量和布局,與中國(guó)的民族分布和構(gòu)成基本上相適應(yīng)。
依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的.規(guī)定,民族自治地方的自治機(jī)關(guān),是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府,它們?cè)谛惺雇?jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),擁有自治權(quán):
一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國(guó)155個(gè)民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任,自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)則全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的其他組成人員中,依法合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前,全國(guó)少數(shù)民族干部總數(shù)達(dá)290多萬人。
二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。截至底,民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例134個(gè),單行條例418個(gè)。民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際,對(duì)婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定有74件。
三是享有自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)等多方面的權(quán)力。如使用和發(fā)展本民族語言文字,民族自治地方還有權(quán)保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣,自主安排、管理和發(fā)展本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),自主管理地方財(cái)政,自主發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。
新中國(guó)成立后,黨和國(guó)家按照“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針,因地制宜地開展民族地區(qū)的民主改革和社會(huì)主義改造,引導(dǎo)各民族共同走上社會(huì)主義道路,極大地解放和發(fā)展了民族地區(qū)的生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛、最深刻的社會(huì)變革。
改革開放以來,黨和國(guó)家制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”、“中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”,以及組織實(shí)施的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)對(duì)口支援行動(dòng)、“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”、“天然林保護(hù)工程”、廣播電視“村村通工程”等,都將幫助民族地區(qū)加快發(fā)展作為重要內(nèi)容。黨和國(guó)家還專門出臺(tái)加快新疆、西藏、寧夏、青海、廣西、云南等省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專門文件。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),20,包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)和貴州、云南、青海3個(gè)多民族省在內(nèi)的民族地區(qū)gdp總量達(dá)30626億元,按可比價(jià)格計(jì)算比1978年增長(zhǎng)了17.3倍,年均增速10.2%。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點(diǎn)工程開工建設(shè),民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時(shí),國(guó)家大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè),少數(shù)民族群眾的文化生活水平得到全面提高。
《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》自1984年10月開始實(shí)施,經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)三審?fù)ㄟ^的修正案草案于202月28日公布實(shí)施。其特點(diǎn)為:適合民族自治地方實(shí)際;對(duì)于民族自治地方自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)有充分保障;在經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政、金融、稅收、外貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧工作、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等方面的條款可操作性強(qiáng);對(duì)民族自治地方教育、文化等社會(huì)事業(yè)扶持力度大等。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十一
第五課“萬方樂奏有于闐:----
“新中華民族區(qū)域自治”演講擂臺(tái)賽
---學(xué)習(xí)與探究之一
課程標(biāo)準(zhǔn):
了解我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的主要史實(shí)。
活動(dòng)目標(biāo):
1、通過對(duì)民族區(qū)域自治制度的了解,明確實(shí)施民族區(qū)域自治制度的重要性與必要性,正確認(rèn)識(shí)我國(guó)民族平等、團(tuán)結(jié)的民族政策是促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步的保證。
2、搜集資料并識(shí)讀地圖,了解我國(guó)各民族分布區(qū)域及建立省級(jí)民族自治區(qū)的大致情況,考查學(xué)生獲得有效信息的能力及綜合歸納能力。
3、演講擂臺(tái)賽的形式,旨在對(duì)學(xué)生進(jìn)行包括口頭表達(dá)能力、獨(dú)立應(yīng)對(duì)能力在內(nèi)的多種綜合素質(zhì)的考查,同時(shí),通過搜集和整理歷史資料的過程,提高閱讀歷史文獻(xiàn)資料的能力,培養(yǎng)從歷史的角度觀察和分析現(xiàn)實(shí)問題的意識(shí)。
4、通過小組競(jìng)賽的形式,旨在塑成公平竟?fàn)幍囊庾R(shí),營(yíng)造平等、團(tuán)結(jié)、民主、互助的良好學(xué)習(xí)氛圍。
5、通過對(duì)我國(guó)民族知識(shí)領(lǐng)域豐富的了解,確立基本的民族觀念,樹立馬克思主義民族觀的基本立場(chǎng),煥發(fā)出民族意識(shí)和情感,擺脫狹隘的民族觀念,增強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一的歷史責(zé)任感。
活動(dòng)過程:
由主持人致發(fā)言詞,宣講競(jìng)賽規(guī)則和競(jìng)賽程序。
由學(xué)生演歷史短?。航夥徘暗纳贁?shù)民族生活狀況
進(jìn)入活動(dòng)的主題:演講擂臺(tái)賽
共分五小組,各小組的忠心發(fā)言人進(jìn)行演講,闡述我國(guó)民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容以及實(shí)施民族區(qū)域自治的必要性和重要性,介紹各省級(jí)民族自治區(qū)建立、發(fā)展情況,對(duì)所代表的少數(shù)民族的歷史起源及發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹,介紹其少數(shù)民族的民俗文化,如節(jié)日、服飾、藝術(shù)等,以此展現(xiàn)56個(gè)民族的共同開拓、共同塑就了中華民族的凝聚力。
評(píng)委根據(jù)各小組成員在擂臺(tái)賽中表現(xiàn)進(jìn)行打分,設(shè)置多種獎(jiǎng)項(xiàng)。
最后,在歌曲《愛我中華》的音樂背景中,主持人總結(jié),正是56個(gè)民族匯聚在一起,交融相處,聲聲不息,共同鑄造了中華民族的輝煌歷史,而民族區(qū)域自治制度是國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義解決我國(guó)民族問題的基本政策,是保障民族平等、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一、增強(qiáng)中華民族凝聚力的重要保證。今后,民族區(qū)域自治制度將在國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建功立業(yè)設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十二
民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義民族理論與中國(guó)民族問題的實(shí)際相結(jié)合的成功創(chuàng)舉,是我國(guó)解決民族問題的一項(xiàng)基本政策和基本政治制度。下文是重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱民族自治地方是指石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。
第三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律行使自治權(quán),自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),保證憲法、法律和國(guó)家政策在本地方的執(zhí)行。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,努力推動(dòng)本地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
第五條市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定的職責(zé),充分尊重和保障民族自治地方的自治權(quán)。
市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃以及涉及民族自治地方的重要政策和措施時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的特點(diǎn)和需要,并征求民族工作部門和民族自治地方的意見。
第六條市人民政府設(shè)立和安排少數(shù)民族發(fā)展資金、民族工作經(jīng)費(fèi)和有關(guān)專項(xiàng)資金,支持和幫助民族自治地方加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用各種資金。
第二章經(jīng)濟(jì)與財(cái)政。
第七條民族自治地方可以結(jié)合本地方的實(shí)際,在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),制定優(yōu)惠措施,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備,加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
第八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實(shí)際,優(yōu)先在民族自治地方安排交通、水利、能源、通訊、郵政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目和深加工項(xiàng)目。
市人民政府及其有關(guān)行政主管部門在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目(市級(jí)項(xiàng)目),免除民族自治地方配套建設(shè)資金。民族自治地方自主安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目,市級(jí)有關(guān)行政主管部門要加大資金支持力度。
第九條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃及其他規(guī)劃,并在資金、技術(shù)上給予支持。
第十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè),幫助民族自治地方加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,在安排支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和扶貧開發(fā)等項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。
第十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)外企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。
第十二條市級(jí)有關(guān)行政主管部門在安排相關(guān)專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持民族自治地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)民族貿(mào)易和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金等方面給予扶持。
第十三條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極為民族自治地方爭(zhēng)取政策性貸款,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向民族自治地方投放貸款。
政府投資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的民族自治地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供擔(dān)保,幫助民族自治地方改善融資環(huán)境。
第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)通過一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家確定的其他方式,加大對(duì)民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。
第十五條民族自治地方因執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的稅收減免政策造成的財(cái)政減收,市財(cái)政在安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方財(cái)政保證民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放。
第三章環(huán)境與資源。
第十七條民族自治地方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
第十八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方土地開發(fā)整理和地質(zhì)災(zāi)害防治的資金投入。
民族自治地方的建設(shè)項(xiàng)目交納的耕地開墾費(fèi),用于該民族自治地方的耕地開墾。
從民族自治地方收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的市級(jí)留存部分,全部通過土地開發(fā)整理項(xiàng)目安排給民族自治地方。
第十九條市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族自治地方礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
市國(guó)土資源行政主管部門每年從市級(jí)礦產(chǎn)資源使用補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款中按一定比例安排專項(xiàng)資金,用于支持民族自治地方重要礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)。
第二十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方,給予合理補(bǔ)償。
第二十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源培育以及野生動(dòng)植物的保護(hù)給予重點(diǎn)扶持。
第二十二條市旅游、文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方保護(hù)和合理開發(fā)自然、人文等旅游資源,加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))及其配套設(shè)施建設(shè),發(fā)展以生態(tài)體驗(yàn)和民族文化為特色的旅游業(yè)。
第四章社會(huì)事業(yè)。
第二十三條民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,在符合國(guó)家和本市社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的情況下,自主安排本地方教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
第二十四條市科技行政主管部門應(yīng)加大對(duì)民族自治地方科技工作的指導(dǎo)和扶持力度,幫助民族自治地方加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)民族自治地方提升科技創(chuàng)新能力。
第二十五條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方教育的投入,幫助民族自治地方鞏固提高九年義務(wù)教育普及水平,加快發(fā)展高中階段教育,重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,推進(jìn)區(qū)域性職業(yè)教育中心建設(shè),加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)和勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
民族自治地方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定,對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),其中應(yīng)當(dāng)由民族自治地方承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),由市級(jí)財(cái)政按照市政府的規(guī)定承擔(dān)。
民族自治地方的城鎮(zhèn)低保人員子女、農(nóng)村貧困家庭子女、福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的適齡孤兒、退役士兵接受中等職業(yè)教育按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定由政府資助學(xué)費(fèi),補(bǔ)助生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第二十六條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方辦好寄宿制中小學(xué)。
民族自治地方以外有條件的中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族班,或者采取其他適宜的形式,招收民族自治地方的少數(shù)民族學(xué)生。
市屬高等院校、普通高級(jí)中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校招收新生時(shí),對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。
第二十七條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織本市發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)口支援民族自治地方的學(xué)校。
第二十八條市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方建設(shè)民族藝術(shù)之鄉(xiāng)以及圖書館、文化館(站)等文化設(shè)施,指導(dǎo)和幫助民族自治地方加強(qiáng)對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、搶救、保護(hù)、研究和開發(fā)利用工作。
第二十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng),優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置,建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量對(duì)口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;幫助民族自治地方采取有效措施預(yù)防控制地方病、傳染病和寄生蟲病。在安排有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方重點(diǎn)支持。
第三十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定有利于人口和計(jì)劃生育工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,提高各民族人口素質(zhì)。
市人口和計(jì)劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金、技術(shù)、人才等方面的支持。
第三十一條市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方發(fā)展體育事業(yè),扶持和加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)體育人才,加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理和推廣工作,廣泛開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。
第三十二條市勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度,逐步建立、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度。
第三十三條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,完善公共就業(yè)服務(wù)制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。
市農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第三十四條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方制定防災(zāi)救災(zāi)。
應(yīng)急預(yù)案。
建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制強(qiáng)化災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助措施并在資金和技術(shù)上給予扶持。
第五章干部與人才。
第三十五條市級(jí)有關(guān)行政主管部門和民族自治地方應(yīng)當(dāng)加大對(duì)少數(shù)民族干部和少數(shù)民族專業(yè)人才的培養(yǎng)。
第三十六條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其工作部門應(yīng)當(dāng)依法配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部;在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),可以劃出專門的名額和崗位,定向選拔少數(shù)民族干部。
第三十七條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派民族自治地方的干部到市級(jí)機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,開展各類形式的培訓(xùn),提高民族自治地方干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派干部到民族自治地方掛職。
第三十八條民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族人員給予適當(dāng)照顧。
民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第三十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,組織、選派和鼓勵(lì)、支持各類人才到民族自治地方發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)為到當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜瞬盘峁﹥?yōu)惠便利的工作生活條件,對(duì)其家屬和子女在就業(yè)、就學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。
第六章法律責(zé)任。
第四十條有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條對(duì)違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度,貪污、挪用、克扣、截留、私分上級(jí)財(cái)政用于民族自治地方經(jīng)費(fèi)的,責(zé)令限期歸還,并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十二條黔江區(qū)比照民族自治地方適用本辦法有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定。
第四十三條本辦法自20xx年10月1日起施行。
第一,它必須在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi),在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
第三,民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。
意義。
實(shí)行民族區(qū)域自治,增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,對(duì)發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性,發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,鞏固國(guó)家的統(tǒng)一,促進(jìn)民族自治地方和全國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,都起了巨大的作用。民族區(qū)域自治有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利。今后,繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,使這一制度在國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治作為解決我國(guó)民族問題的基本政策,已被我國(guó)憲法確認(rèn)為國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度。其主要特點(diǎn)有:
(1)民族自治地方時(shí)國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域,是整個(gè)國(guó)家不可分離的組成部分。
(3)我國(guó)民族自治地方的自治機(jī)關(guān),即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十三
第一條為了促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱民族自治地方是指石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。
第三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律行使自治權(quán),自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),保證憲法、法律和國(guó)家政策在本地方的執(zhí)行。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,努力推動(dòng)本地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
第五條市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定的職責(zé),充分尊重和保障民族自治地方的自治權(quán)。
市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃以及涉及民族自治地方的重要政策和措施時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的特點(diǎn)和需要,并征求民族工作部門和民族自治地方的意見。
第六條市人民政府設(shè)立和安排少數(shù)民族發(fā)展資金、民族工作經(jīng)費(fèi)和有關(guān)專項(xiàng)資金,支持和幫助民族自治地方加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用各種資金。
第二章經(jīng)濟(jì)與財(cái)政
第七條民族自治地方可以結(jié)合本地方的實(shí)際,在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),制定優(yōu)惠措施,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備,加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
第八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實(shí)際,優(yōu)先在民族自治地方安排交通、水利、能源、通訊、郵政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目和深加工項(xiàng)目。
市人民政府及其有關(guān)行政主管部門在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目(市級(jí)項(xiàng)目),免除民族自治地方配套建設(shè)資金。民族自治地方自主安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目,市級(jí)有關(guān)行政主管部門要加大資金支持力度。
第九條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃及其他規(guī)劃,并在資金、技術(shù)上給予支持。
第十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè),幫助民族自治地方加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,在安排支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和扶貧開發(fā)等項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。
第十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)外企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。
第十二條市級(jí)有關(guān)行政主管部門在安排相關(guān)專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持民族自治地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)民族貿(mào)易和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金等方面給予扶持。
第十三條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極為民族自治地方爭(zhēng)取政策性貸款,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向民族自治地方投放貸款。
政府投資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的民族自治地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供擔(dān)保,幫助民族自治地方改善融資環(huán)境。
第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)通過一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家確定的其他方式,加大對(duì)民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。
第十五條民族自治地方因執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的稅收減免政策造成的財(cái)政減收,市財(cái)政在安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方財(cái)政保證民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放。
第三章環(huán)境與資源
第十七條民族自治地方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
第十八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方土地開發(fā)整理和地質(zhì)災(zāi)害防治的資金投入。
民族自治地方的建設(shè)項(xiàng)目交納的耕地開墾費(fèi),用于該民族自治地方的耕地開墾。
從民族自治地方收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的市級(jí)留存部分,全部通過土地開發(fā)整理項(xiàng)目安排給民族自治地方。
第十九條市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族自治地方礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
市國(guó)土資源行政主管部門每年從市級(jí)礦產(chǎn)資源使用補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款中按一定比例安排專項(xiàng)資金,用于支持民族自治地方重要礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)。
第二十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方,給予合理補(bǔ)償。
第二十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源培育以及野生動(dòng)植物的保護(hù)給予重點(diǎn)扶持。
第二十二條市旅游、文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方保護(hù)和合理開發(fā)自然、人文等旅游資源,加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))及其配套設(shè)施建設(shè),發(fā)展以生態(tài)體驗(yàn)和民族文化為特色的旅游業(yè)。
第四章社會(huì)事業(yè)
第二十三條民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,在符合國(guó)家和本市社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的情況下,自主安排本地方教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
第二十四條市科技行政主管部門應(yīng)加大對(duì)民族自治地方科技工作的指導(dǎo)和扶持力度,幫助民族自治地方加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)民族自治地方提升科技創(chuàng)新能力。
第二十五條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方教育的投入,幫助民族自治地方鞏固提高九年義務(wù)教育普及水平,加快發(fā)展高中階段教育,重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,推進(jìn)區(qū)域性職業(yè)教育中心建設(shè),加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)和勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
民族自治地方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定,對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),其中應(yīng)當(dāng)由民族自治地方承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),由市級(jí)財(cái)政按照市政府的規(guī)定承擔(dān)。
民族自治地方的城鎮(zhèn)低保人員子女、農(nóng)村貧困家庭子女、福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的適齡孤兒、退役士兵接受中等職業(yè)教育按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定由政府資助學(xué)費(fèi),補(bǔ)助生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第二十六條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方辦好寄宿制中小學(xué)。
民族自治地方以外有條件的中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族班,或者采取其他適宜的形式,招收民族自治地方的少數(shù)民族學(xué)生。
市屬高等院校、普通高級(jí)中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校招收新生時(shí),對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。
第二十七條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織本市發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)口支援民族自治地方的學(xué)校。
第二十八條市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方建設(shè)民族藝術(shù)之鄉(xiāng)以及圖書館、文化館(站)等文化設(shè)施,指導(dǎo)和幫助民族自治地方加強(qiáng)對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、搶救、保護(hù)、研究和開發(fā)利用工作。
第二十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng),優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置,建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量對(duì)口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;幫助民族自治地方采取有效措施預(yù)防控制地方病、傳染病和寄生蟲病。在安排有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方重點(diǎn)支持。
第三十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定有利于人口和計(jì)劃生育工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,提高各民族人口素質(zhì)。
市人口和計(jì)劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金、技術(shù)、人才等方面的支持。
第三十一條市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方發(fā)展體育事業(yè),扶持和加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)體育人才,加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理和推廣工作,廣泛開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。
第三十二條市勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度,逐步建立、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度。
第三十三條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,完善公共就業(yè)服務(wù)制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。
市農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第三十四條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助措施,并在資金和技術(shù)上給予扶持。
第五章干部與人才
第三十五條市級(jí)有關(guān)行政主管部門和民族自治地方應(yīng)當(dāng)加大對(duì)少數(shù)民族干部和少數(shù)民族專業(yè)人才的培養(yǎng)。
第三十六條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其工作部門應(yīng)當(dāng)依法配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部;在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),可以劃出專門的名額和崗位,定向選拔少數(shù)民族干部。
第三十七條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派民族自治地方的干部到市級(jí)機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,開展各類形式的培訓(xùn),提高民族自治地方干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派干部到民族自治地方掛職。
第三十八條民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族人員給予適當(dāng)照顧。
民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第三十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,組織、選派和鼓勵(lì)、支持各類人才到民族自治地方發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)為到當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜瞬盘峁﹥?yōu)惠便利的工作生活條件,對(duì)其家屬和子女在就業(yè)、就學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。
第六章法律責(zé)任
第四十條有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條對(duì)違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度,貪污、挪用、克扣、截留、私分上級(jí)財(cái)政用于民族自治地方經(jīng)費(fèi)的,責(zé)令限期歸還,并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十二條黔江區(qū)比照民族自治地方適用本辦法有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定。
第四十三條本辦法自2007年10月1日起施行。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十四
關(guān)于民族區(qū)域自治制度(法規(guī))
序言
第一章總則
第一條中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法制定。
第二條各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。
民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。
各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。
第三條民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),自治機(jī)關(guān)是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依照憲法和本法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。
自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)行使自治權(quán)。
第五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。
第六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況,在不違背憲法和法律的原則下,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,從實(shí)際出發(fā),不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,逐步提高各民族的物質(zhì)生活水平。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明,不斷提高各民族人民的社會(huì)主義覺悟和科學(xué)文化水平。
第七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)要把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第八條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán),并且依據(jù)民族自治地方的特點(diǎn)和需要,努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。
第九條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
第十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第十一條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。
任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第二章民族自治地方的建立和自治機(jī)關(guān)的組成
第十二條少數(shù)民族聚居的地方,根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件,并參酌歷史情況,可以建立以一個(gè)或者幾個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。
民族自治地方內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方,建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng)。
民族自治地方依據(jù)本地方的實(shí)際情況,可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區(qū)和城鎮(zhèn)。
第十三條民族自治地方的名稱,除特殊情況外,按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成。
第十四條民族自治地方的建立、區(qū)域界線的劃分、名稱的組成,由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)地方的國(guó)家機(jī)關(guān),和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定,按照法律規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
民族自治地方一經(jīng)建立,未經(jīng)法定程序,不得撤銷或者合并;民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定,未經(jīng)法定程序,不得變動(dòng);確實(shí)需要撤銷、合并或者變動(dòng)的,由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定,按照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。第十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān),都服從國(guó)務(wù)院。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組織和工作,根據(jù)憲法和法律,由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
第十六條民族自治地方的人民代表大會(huì)中,除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
民族自治地方的人民代表大會(huì)中,實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,根據(jù)法律規(guī)定的原則,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十七條自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員,應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
民族自治地方的人民政府實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng),分別主持本級(jí)人民政府工作。
第十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中,應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
第三章自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)
第十九條民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第二十條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)給予答復(fù)。
第二十一條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字;同時(shí)使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務(wù)的,可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。
第二十二條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要,采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,充分發(fā)揮他們的作用,并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)錄用工作人員的.時(shí)候,對(duì)實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?BR> 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以采取特殊措施,優(yōu)待、鼓勵(lì)各種專業(yè)人員參加自治地方各項(xiàng)建設(shè)工作。
第二十三條民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí),優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,并且可以從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。
第二十四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
第二十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
第二十六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下,根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
第二十七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,確定本地方內(nèi)草場(chǎng)和森林的所有權(quán)和使用權(quán)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保護(hù)、建設(shè)草原和森林,組織和鼓勵(lì)植樹種草。禁止任何組織或者個(gè)人利用任何手段破壞草原和森林。嚴(yán)禁在草原和森林毀草毀林開墾耕地。
第二十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,管理和保護(hù)本地方的自然資源。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)可以由本地方開發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。
第二十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)本地方的財(cái)力、物力和其他具體條件,自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目。
第三十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)。
第三十一條民族自治地方依照國(guó)家規(guī)定,可以開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以開辟對(duì)外貿(mào)易口岸。
與外國(guó)接壤的民族自治地方經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),開展邊境貿(mào)易。
民族自治地方在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中,享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。
第三十二條民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政的組成部分。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入,都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方在全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政體制下,通過國(guó)家實(shí)行的規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,享受上級(jí)財(cái)政的照顧。
民族自治地方的財(cái)政預(yù)算支出,按照國(guó)家規(guī)定,設(shè)機(jī)動(dòng)資金,預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中,自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
第三十三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對(duì)本地方的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,結(jié)合本地方的實(shí)際情況,可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法。自治區(qū)制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院備案;自治州、自治縣制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候,除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外,對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,可以實(shí)行減稅或者免稅。自治州、自治縣決定減稅或者免稅,須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條民族自治地方根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。
第三十六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針,依照法律規(guī)定,決定本地方的教育規(guī)劃,各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。
第三十七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展民族教育,掃除文盲,舉辦各類學(xué)校,普及九年義務(wù)教育,采取多種形式發(fā)展普通高級(jí)中等教育和中等職業(yè)技術(shù)教育,根據(jù)條件和需要發(fā)展高等教育,培養(yǎng)各少數(shù)民族專業(yè)人才。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)為少數(shù)民族牧區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū),設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決,當(dāng)?shù)刎?cái)政困難的,上級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級(jí))和其他教育機(jī)構(gòu),有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本,并用少數(shù)民族語言講課;根據(jù)情況從小學(xué)低年級(jí)或者高年級(jí)起開設(shè)漢語文課程,推廣全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字。
各級(jí)人民政府要在財(cái)政方面扶持少數(shù)民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。
第三十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè),加大對(duì)文化事業(yè)的投入,加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)組織、支持有關(guān)單位和部門收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍,保護(hù)民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn),繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化。
第三十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。
第四十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān),自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十五
(1)識(shí)記民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策,也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
(2)明確民族區(qū)域自治制度的含義,了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
(3)理解民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情,具有顯著優(yōu)越性。
2.教學(xué)重點(diǎn)/難點(diǎn)
1.民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策,也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
2.民族區(qū)域自治制度的含義,了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
進(jìn)行新課
一、我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程
教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材76頁,思考幾個(gè)探究性問題。
學(xué)生活動(dòng):積極思考并回答問題
教師點(diǎn)評(píng):從我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程可以看出,我國(guó)在處理民族關(guān)系上實(shí)行民族區(qū)域自治制度,以法律形式保障自治民族的合法權(quán)益,對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮有重要意義。
二、民族區(qū)域自治制度
問題1、什么是民族區(qū)域自治制度?
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言
1、含義:是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
2、民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)
我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方范疇。
民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。人民法院、人民檢察院不屬于民主自治地方的自治機(jī)關(guān)體系。
我國(guó)自治機(jī)關(guān)在行使一般國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),享有和行使自治權(quán)。
問題3、什么是自治權(quán)?包括那些方面?
3、自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容
自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策,自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。
教師活動(dòng):閱讀教材第80頁圖表,看看自治機(jī)關(guān)有哪些自治權(quán)?
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言
教師總結(jié):我國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),范圍、內(nèi)容廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面。主要有:立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)等。
4、實(shí)行民族區(qū)域自治的必然性
問題4、為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度?
這是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn),各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的互相依存的民族關(guān)系。使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。
三、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
問題5、我國(guó)民族區(qū)域自治制度有哪些顯著的優(yōu)越性?
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言
1、有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全
民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛民族與熱愛祖國(guó)的感情結(jié)合起來,自覺擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利
民族自治地方充分享有自治權(quán)利。自主管理本地內(nèi)部事務(wù),滿足了少數(shù)民族人民積極參加國(guó)家政治生活的愿望。
3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系
民族自治地方以一個(gè)或幾個(gè)少數(shù)民族為主體,同時(shí)包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族,各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切,逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
4、有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展
自治機(jī)關(guān)能夠結(jié)合本民族、本地區(qū)特點(diǎn),把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來,充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各族人民參加國(guó)家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。
課堂小結(jié)
1.我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程
2.符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度
(1)含義:是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
(2)民族自治地方的設(shè)置:分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)
3.民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情,具有顯著優(yōu)越性。
3.教學(xué)用具
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十六
我國(guó)的憲法確定了民族區(qū)域自治制度,以下由小編為大家提供的“最新民族區(qū)域自治制度”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
現(xiàn)行憲法第四條第三款規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分?!睉椃ǖ倪@一規(guī)定,確立了我國(guó)的民族區(qū)域自治制度。全國(guó)人大于1984年制定的中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法,對(duì)民族區(qū)域自治制度作出的具體規(guī)定。
民族區(qū)域自治制度是指在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi),以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的民族自治地方,并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān),行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán),使實(shí)行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事務(wù)的制度。
根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法等有關(guān)法律的規(guī)定,民族區(qū)域自治制度主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:。
民族區(qū)域自治首先是民族自治,即中國(guó)范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)的各民族在地位上應(yīng)當(dāng)是一律平等的,但是,由于歷史上的原因,導(dǎo)致少數(shù)民族與漢族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在不同程度的事實(shí)上的差異,同時(shí),各少數(shù)民族又具有自身的民族特點(diǎn)。因此,為了既促進(jìn)少數(shù)民族地方的發(fā)展,又顧及少數(shù)民族的特點(diǎn),在保證國(guó)家統(tǒng)一的前提下,由少數(shù)民族行使自治權(quán),是一種有效的政策和制度。同時(shí),民族區(qū)域自治又是區(qū)域自治。少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán),而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。根據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)范圍的大小,建立不同行政級(jí)別和地位的民族自治地方。民族自治以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),既不同于脫離一定區(qū)域的“民族文化自治”,也不同于離開少數(shù)民族的“地方自治”,而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治。對(duì)于散居的少數(shù)民族,國(guó)家同時(shí)采取了其他方法保障他們的平等權(quán)利,照顧他們的民族特點(diǎn)和民族習(xí)慣。
民族區(qū)域自治的目的就是為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。正因?yàn)樯贁?shù)民族聚居區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面與漢族地區(qū)相比較,既有一定的特殊性,客觀上又有一定的差距,國(guó)家才實(shí)行民族區(qū)域自治制度,允許民族自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外,還行使憲法和有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的廣泛的自治權(quán)。
因此,在民族自治地方需要建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定,民族自治機(jī)關(guān)是我國(guó)的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),在政權(quán)的性質(zhì)、組織和活動(dòng)原則上與一般行政區(qū)域的國(guó)家機(jī)關(guān)完全相同;同時(shí),民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān),只是其中的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。
民族自治地方是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域,是中華人民共和國(guó)不可分離的組成部分。
首先我們需要明晰一下民族自治地方的概念。民族自治地方是指我國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族聚居并實(shí)行區(qū)域自治的行政區(qū)域,分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí),各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。自治機(jī)關(guān)不包括人民法院和人民檢察院,這是為了維護(hù)我國(guó)法制的統(tǒng)一。根據(jù)憲法,自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。人民政府的其他組成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部,也要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān),也是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),因此,它的組織原則與其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)一樣,實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制;民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的一般行政區(qū)域的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外,還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等方面廣泛的自治權(quán),主要包括七個(gè)方面:。
自治條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、活動(dòng)原則、工作制度等重要問題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在自治權(quán)范圍內(nèi),依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),針對(duì)某一方面的具體問題而制定的法規(guī)。注意,根據(jù)憲法第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例”可以看出,自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會(huì),而不包括人大常委會(huì)。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入,都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇一
民族區(qū)域自治制度——適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度人教版第2冊(cè)第7.2節(jié)在此之前已經(jīng)學(xué)習(xí)了處理民族關(guān)系的原則對(duì)于民族關(guān)系有了基本了解也為下一節(jié)民族區(qū)域自治做了一定的鋪墊,通過學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度能夠進(jìn)一步加深對(duì)于國(guó)家處理民族關(guān)系政策的理解所以這一節(jié)具有重要意義。
二學(xué)習(xí)者特征分析
高一學(xué)生通過對(duì)于本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)學(xué)生能夠明確的知道我們國(guó)家的民族政策在以后的學(xué)習(xí)生活中能夠有意識(shí)的去關(guān)心國(guó)家民族方面的大政方針。但是呢因?yàn)榻淌诘膶W(xué)生多為漢族所以對(duì)于此制度的優(yōu)越性沒有那么直觀的感受,學(xué)習(xí)起來估計(jì)有難度。
三教學(xué)目標(biāo)(知識(shí)與技能,過程與方法,情感態(tài)度與價(jià)值觀)
知識(shí)目標(biāo):
1、識(shí)記民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策,也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
2、明確民族區(qū)域自治制度的含義,了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
3、理解民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情,具有顯著優(yōu)越性。
能力目標(biāo):
1、?我國(guó)解決民族問題的政策,堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā),適合我國(guó)國(guó)情。讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評(píng)價(jià)問題,提高學(xué)生的比較、鑒別能力。
2、?引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識(shí),深入學(xué)習(xí)本課。培養(yǎng)學(xué)生善于將不同學(xué)科知識(shí)綜合起來,不斷提高綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
情感態(tài)度價(jià)值觀:
教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度,進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度的歷史責(zé)任
四教學(xué)重難點(diǎn)
教學(xué)重點(diǎn):
掌握民族區(qū)域自治含義及其基本內(nèi)容以及自治權(quán)。
依據(jù):1對(duì)于民族區(qū)域自治含義及內(nèi)容的掌握對(duì)于學(xué)生來說不會(huì)太難但是對(duì)于這一概念的掌握關(guān)系到學(xué)生對(duì)于國(guó)家的民族政策的理解并且這是本節(jié)的中樞是教材的重點(diǎn)內(nèi)容。2自治權(quán)的內(nèi)容要著重講因?yàn)樽灾螜?quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。
難點(diǎn):
對(duì)于民族區(qū)域自治的優(yōu)越性要加以突出因?yàn)榻^大數(shù)學(xué)生是漢族對(duì)于民族的一些政策不是有太深的感觸所以是個(gè)難點(diǎn)。
五、教學(xué)策略選擇與設(shè)計(jì)
(5)讀書指導(dǎo)法。通過引導(dǎo)學(xué)生看書歸納出知識(shí)點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力;
(6)練習(xí)法。通過習(xí)題鞏固學(xué)生所學(xué)知識(shí),培養(yǎng)其運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。
六、教學(xué)環(huán)境及資源準(zhǔn)備
教學(xué)環(huán)境:多媒體教室
教學(xué)資源:ppt課件;視頻《民族區(qū)域自治與中國(guó)的繁榮發(fā)展》;課堂習(xí)題
教學(xué)過程
導(dǎo)入:
師:同學(xué)們?cè)陂_始之前呢請(qǐng)大家看一則材料并且思考問題(ppt展示材料與問題)
在民族問題日益突出的當(dāng)今世界,為什么中國(guó)各民族能夠長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)和睦繁榮發(fā)展?
生:1國(guó)家民族區(qū)域自治制度對(duì)于國(guó)家民族團(tuán)結(jié)中起了重要作用。
2平等共同繁榮的處理民族關(guān)系的原則
師:同學(xué)回答的非常好,大家的思想非常的敏銳。今天我們要接觸的呢就是民族區(qū)域自治——適合我國(guó)國(guó)情的基本政治制度這一框題。首先讓我們來看一段視頻《民族區(qū)域自治與中國(guó)的繁榮發(fā)展》。大家看了以后呢請(qǐng)同學(xué)來談?wù)劯邢搿?BR> 生:看了視頻后覺得國(guó)家是日益的繁榮與發(fā)展了而中國(guó)的發(fā)展與民族區(qū)域自治制度的一定保障作用是分不開的。因?yàn)橹袊?guó)是個(gè)多民族的國(guó)家,民族區(qū)域自治制度為少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供的保障。
師:非常好,同學(xué)們對(duì)于國(guó)家的發(fā)展有自己的很好的見解。那接下來我們就一起來深入的學(xué)習(xí)民族區(qū)域自治制度。來具體的分析為什么民族區(qū)域自治制度能夠?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展與繁榮提供重要的作用。
師:現(xiàn)在就讓我們來了解一下民族區(qū)域自治的含義:在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民主聚居地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主,自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)。對(duì)于含義我們要從內(nèi)部了解適當(dāng)?shù)姆纸饧右苑治鲎プ£P(guān)鍵詞:國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)自治機(jī)關(guān)自治權(quán)通過對(duì)這3個(gè)詞的把握進(jìn)而更加深刻的了解我們的民族區(qū)域自治的含義。前提:國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治的要在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)前提下進(jìn)行,沒有國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)民族區(qū)域自治無從談起。其次自治機(jī)關(guān)含義:民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)的人民代表大會(huì)和人民政府。
自治機(jī)關(guān)的特點(diǎn):自治機(jī)關(guān)作為統(tǒng)一國(guó)家中的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)具有二重性特點(diǎn):既是統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)的地方政權(quán)機(jī)關(guān),即行使同級(jí)一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的機(jī)關(guān),又是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,少數(shù)民族自主管理、當(dāng)家作主,行使自治權(quán)利的機(jī)關(guān)。
既是行使管理國(guó)家權(quán)力的權(quán)力機(jī)關(guān),又是管理地方行政事務(wù)的行政機(jī)關(guān)。
最后自治權(quán)含義:自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)是指民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府,根據(jù)本民族、本地區(qū)的情況和特點(diǎn),自主地管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。同學(xué)們現(xiàn)在有沒有對(duì)民族區(qū)域自治制度的含義有了了解啊!
生:有
生:看書或者看ppt
師:看了上述的內(nèi)容那我們就一起來總結(jié)一下有哪些自治權(quán)呢?
生:內(nèi)容:1、制訂自治條例和單行條例等地方性自治法規(guī)
自主地安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)
3、變通執(zhí)行權(quán)
4、自主地管理和發(fā)展本地區(qū)的教科文事業(yè)
生:少數(shù)民族地區(qū)能夠依據(jù)自身的實(shí)際情況來制定發(fā)展方針與戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇二
一、處理民族關(guān)系的原則:平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮
1、我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則
(1)我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
(2)新中國(guó)成立后形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系
新中國(guó)成立后,各民族陸續(xù)走上了社會(huì)主義道路,鏟除了民族壓迫和歧視的階級(jí)根源,形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。但歷史遺留的各民族間的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡依然存在。
(3)? 我國(guó)處理民族關(guān)系堅(jiān)持民族平等,民族團(tuán)結(jié)、和各民族共同繁榮的基本原則。(注意三者關(guān)系)
二、民族區(qū)域自治制度:適合國(guó)情的基本政治制度
1、回顧我國(guó)民族區(qū)域自制的法制化進(jìn)程
2、符合我國(guó)國(guó)情的民族區(qū)域自制制度
(1) 民族區(qū)域自治制度的涵義
在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
理解:
a、在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族自治。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)的不可分割的部分。是部分與整體關(guān)系。民族自治地方在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,這是前提。
b、區(qū)域自治,分為三級(jí):自治區(qū)、自治州、自治縣(旗),
c、自治機(jī)關(guān):自治地方機(jī)關(guān)是地方人民代表大會(huì)和人民政府。除行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)同時(shí),享有和行使自治權(quán)。
(2) 實(shí)行民族區(qū)域自治制度是符合我國(guó)國(guó)情的選擇(必然性)
由歷史情況決定:我國(guó)自古以來是就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家;
由實(shí)際情況決定:大雜居、小聚居的居住特點(diǎn);
實(shí)踐證明:是個(gè)好制度。
3、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
(1) 有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和安全
(2)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利
(3)有利于發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系
(4)有利于促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展
三、我國(guó)的宗教
1全面正確理解我國(guó)的宗教政策
(1) 宗教信仰自由政策
a、允許宗教信仰自由的理論根據(jù):
宗教是社會(huì)發(fā)展一定階段的產(chǎn)物,有它的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的過程。它的存在有自然根源,社會(huì)根源和認(rèn)識(shí)根源。在社會(huì)主義社會(huì)還將長(zhǎng)期存在。
我國(guó)信仰宗教的人,雖然占人口比例不大,但絕對(duì)數(shù)不小。團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)這部分公民積極性,是建設(shè)現(xiàn)代化的重要力量。
b、宗教信仰自由是我國(guó)長(zhǎng)期的基本政策。
政府保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。保護(hù)宗教信仰的自由。這有兩個(gè)內(nèi)涵:一是保護(hù)信仰宗教的自由,二是保護(hù)不信仰宗教的自由。
(2)政府依法管理宗教事務(wù)
政府對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理,是為了保護(hù)宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動(dòng)。
制止和打擊利用宗教進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng),抵御境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。
(2) 宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
憲法規(guī)定:宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配“。任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。
(3) 積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
a、要求宗教界人士熱愛祖國(guó)、擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),遵守國(guó)家法律、法令。
b、要求宗教界人士從事宗教活動(dòng)要服從和服務(wù)于國(guó)家的最高利益與民族的整體利益。支持對(duì)教義做出符合社會(huì)發(fā)展要求的解釋。支持他們?yōu)槊褡鍒F(tuán)結(jié),社會(huì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一做住貢獻(xiàn)。
3、弘揚(yáng)科學(xué)精神
貫徹宗教信仰自由政策,不是鼓勵(lì)人們信仰宗教。而是要人民科學(xué)地對(duì)待宗教。
(1)建設(shè)社會(huì)主義精神文明,形成崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚
建設(shè)社會(huì)主義精神文明就是要對(duì)人民進(jìn)行科學(xué)世界觀和無神論教育,形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚,是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要任務(wù)。
(2) 中學(xué)生要接受無神論宣傳教育,樹立科學(xué)世界觀
中學(xué)生是國(guó)家和民族的希望,是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和振興中華的歷史使命,我們要用辯證唯物主義和歷史唯物主義,現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝自己,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,成為“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律“的社會(huì)主義公民。
第7課重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn):
1、處理民族關(guān)系的基本原則和相互關(guān)系;
2、民族區(qū)域自治制度的含義、機(jī)關(guān)、核心、必然性(為什么要實(shí)行)、優(yōu)越性。
3、我國(guó)的宗教政策(宗教信仰自由、依法管理、獨(dú)立自主自辦、與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng))。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇三
區(qū)域自治是指在國(guó)家法律和政策的框架內(nèi),由地方政府或地方居民以自主的方式管理和統(tǒng)籌本地區(qū)內(nèi)的事務(wù)。作為一種現(xiàn)代政治制度,區(qū)域自治不僅為地方政府提供了更大的權(quán)力和責(zé)任,也為地方居民提供了更多參與政治決策的機(jī)會(huì)。在我國(guó)的實(shí)踐中,合理有效的區(qū)域自治可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,提高地方居民的福祉。從多年的參與和觀察中,我總結(jié)了一些關(guān)于區(qū)域自治的心得體會(huì)。
首先,區(qū)域自治需要正確的政府導(dǎo)向和多元參與。政府在區(qū)域自治中應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定合理的政策和規(guī)劃,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),政府也應(yīng)該充分尊重民主原則,注重各方的參與和意見反饋。只有政府和各方的密切合作,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的目標(biāo),提高決策的科學(xué)性和公正性。地方政府需要通過諸如社會(huì)調(diào)查、聽證會(huì)等方式,廣泛了解民意和需要,為地方居民提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
其次,區(qū)域自治需要完善的法制保障。地方政府在行使自治權(quán)力的過程中,必須依法辦事,合法合規(guī)。法制保障不僅可以規(guī)范政府行為,還可以保護(hù)地方居民的權(quán)益,防止濫用權(quán)力和腐敗行為的發(fā)生。因此,建立健全的法制框架和管理體系,加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督和約束,是確保區(qū)域自治行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。
第三,區(qū)域自治需要充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì)。每個(gè)地方都有其自身的特色和優(yōu)勢(shì),在實(shí)踐中,我們必須充分發(fā)掘和發(fā)揮這些特色和優(yōu)勢(shì)。例如,一些地方有豐富的自然資源,可以發(fā)展生態(tài)旅游和綠色產(chǎn)業(yè);一些地方有悠久的歷史文化,可以打造文化旅游品牌和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。通過針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì),可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提高地方居民的生活水平。
第四,區(qū)域自治需要加強(qiáng)信息共享和交流合作。當(dāng)前,社會(huì)信息化程度不斷提高,通過互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段,地方政府和居民之間的信息交流和互動(dòng)更加頻繁。充分利用信息技術(shù),可以加強(qiáng)政府和居民之間的溝通,及時(shí)了解民意和需要。同時(shí),地方政府之間也應(yīng)加強(qiáng)交流合作,通過互相學(xué)習(xí)借鑒,推動(dòng)區(qū)域自治的良性互動(dòng)。只有打破各地區(qū)之間的信息壁壘,加強(qiáng)信息共享和交流合作,才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域自治的真正意義。
最后,區(qū)域自治需要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究。地方政府在行使自治權(quán)力的過程中,必須加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究。通過建立科學(xué)的考核機(jī)制,對(duì)地方政府的決策和行為進(jìn)行評(píng)估,可以促使地方政府更加注重公共利益和民眾的需求,確保權(quán)力的合法合理行使。與此同時(shí),對(duì)于違法違規(guī)的行為,也必須嚴(yán)格追究責(zé)任,維護(hù)社會(huì)的公平正義。只有加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究,才能提升地方政府的服務(wù)意識(shí)和能力水平,進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域自治的發(fā)展。
總之,區(qū)域自治是一種符合時(shí)代發(fā)展潮流的政治制度,對(duì)地方政府和居民來說具有重要意義。在實(shí)踐中,我們應(yīng)正確引導(dǎo)和加強(qiáng)區(qū)域自治,以政府導(dǎo)向和多元參與為基礎(chǔ),通過完善的法制保障,發(fā)揮地方特色和優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)信息共享和交流合作,加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究,實(shí)現(xiàn)我國(guó)區(qū)域自治的跨越式發(fā)展。(1219字)。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇四
自1949年新中國(guó)成立以來,面對(duì)不斷變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和各民族的特殊歷史背景和文化傳統(tǒng),國(guó)家為了維護(hù)和保護(hù)各民族的權(quán)益,逐漸形成了一系列有關(guān)民族事務(wù)的制度,其中最為重要的便是《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》。本文旨在通過學(xué)習(xí)該法,對(duì)民族區(qū)域自治的切實(shí)可行性和合法性有所了解,同時(shí)也對(duì)我國(guó)大家族的多元文化相互融合的世界觀有更深入的認(rèn)識(shí)。
第二段:背景及意義。
《民族區(qū)域自治法》是一部旨在保護(hù)各民族團(tuán)結(jié)合作,共同繁榮發(fā)展的法律。這部法律的出現(xiàn),旨在滿足各民族在自我管理、處置和發(fā)展中的需求,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了法律基礎(chǔ)。如果沒有這一法律,特別是其規(guī)定的自治內(nèi)容,很難想象各民族能否和平共處、共同發(fā)展。因此,《民族區(qū)域自治法》具有十分深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。
第三段:自治的實(shí)踐探索。
自治是多元文化國(guó)家的必然選擇,尤其對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)十分多民族的國(guó)家,更為必要?!睹褡鍏^(qū)域自治法》為民族自治提供了明確的法律基礎(chǔ),對(duì)各民族在宗教、語言、教育、文化、習(xí)俗等方面的特殊需求有明確的保障和保護(hù)。自治實(shí)踐中,各族人民通過自治機(jī)構(gòu)自主管理本民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)和政治事務(wù),有效地保障各民族的民主權(quán)利和群眾利益,促進(jìn)各民族之間的和諧和團(tuán)結(jié)。
第四段:既得成果與新使命。
35年的實(shí)踐證明,《民族區(qū)域自治法》有效地保障了各民族的合法權(quán)益,維護(hù)了中華民族的團(tuán)結(jié)和國(guó)家的穩(wěn)定。特別是隨著改革開放的不斷深入,各民族之間的經(jīng)濟(jì)文化交流日益頻繁,多元文化的融通和相互融合也日益顯現(xiàn)出來。同時(shí),新形勢(shì)下,各民族面臨著新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要更多地深化自治制度,將自治權(quán)利向更廣泛的領(lǐng)域和層次拓展,貫徹落實(shí)民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、寬容的方針。
第五段:結(jié)語。
通過對(duì)《民族區(qū)域自治法》的研究,我們更加清晰地認(rèn)識(shí)到,中華人民共和國(guó)不僅是一個(gè)以漢族為主體的國(guó)家,更是各民族和諧共處的大家庭,各民族權(quán)益應(yīng)該得到很好的保護(hù),撐起中華民族的天空。當(dāng)今時(shí)代,各族人民共同創(chuàng)造的中華民族偉大歷史和文明傳統(tǒng)是我們共同的寶貴財(cái)富。唯有堅(jiān)定地把民族區(qū)域自治制度落實(shí)到位,各族人民才能在新的歷史時(shí)期更好地認(rèn)同社會(huì)主義現(xiàn)代化和民族文明的重要價(jià)值意義,更好地實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇五
(一)知識(shí)目標(biāo)。
1、識(shí)記民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策,也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
(二)能力目標(biāo)。
1、?我國(guó)解決民族問題的政策,堅(jiān)持了從實(shí)際出發(fā),適合我國(guó)國(guó)情。讓學(xué)生嘗試用歷史的、辨證的眼光觀察、評(píng)價(jià)問題,提高學(xué)生的比較、鑒別能力。
2、?引導(dǎo)學(xué)生利用已有歷史、地理知識(shí),深入學(xué)習(xí)本課。培養(yǎng)學(xué)生善于將不同學(xué)科知識(shí)綜合起來,不斷提高綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。
(三)情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)。
教育學(xué)生理解并擁護(hù)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度,進(jìn)而承擔(dān)起堅(jiān)持和完善這一制度的歷史責(zé)任。
教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)。
教學(xué)方法。
教師啟發(fā)、引導(dǎo),學(xué)生自主閱讀、思考,討論、交流學(xué)習(xí)成果。
教學(xué)建議。
教學(xué)中通過創(chuàng)設(shè)情景,聯(lián)系有關(guān)實(shí)例,讓學(xué)生感悟、理解民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情,具有顯著優(yōu)越性。。
教學(xué)過程。
(一)引入新課。
通過上一節(jié)的學(xué)習(xí)我們知道,我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,是我國(guó)重要的國(guó)情之一。在處理民族問題上,我國(guó)堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則,形成了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。這一民族關(guān)系的形成,與我國(guó)實(shí)行的民族區(qū)域自治制度也是分不開的,下面就學(xué)習(xí)我國(guó)的民族制度問題。
(二)進(jìn)行新課。
教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材79頁,思考幾個(gè)探究性問題。
學(xué)生活動(dòng):積極思考并回答問題。
教師點(diǎn)評(píng):從我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程可以看出,我國(guó)在處理民族關(guān)系上實(shí)行民族區(qū)域自治制度,以法律形式保障自治民族的合法權(quán)益,對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮有重要意義。
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言。
1、含義:是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
2、民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)。
我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)。
民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。
我國(guó)自治機(jī)關(guān)在行使一般國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),享有和行使自治權(quán)。
自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策,自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。
教師活動(dòng):閱讀教材第80頁圖表,看看自治機(jī)關(guān)有哪些自治權(quán)?
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言。
教師總結(jié):我國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),范圍、內(nèi)容廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面。主要有:立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)等。
這是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn),各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的互相依存的民族關(guān)系。使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言。
1、有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全。
民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛民族與熱愛祖國(guó)的感情結(jié)合起來,自覺擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
民族自治地方充分享有自治權(quán)利。自主管理本地內(nèi)部事務(wù),滿足了少數(shù)民族人民積極參加國(guó)家政治生活的愿望。
3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。
民族自治地方以一個(gè)或幾個(gè)少數(shù)民族為主體,同時(shí)包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族,各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切,逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
4、有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。
自治機(jī)關(guān)能夠結(jié)合本民族、本地區(qū)特點(diǎn),把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來,充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各族人民參加國(guó)家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。
(三)課堂總結(jié)、點(diǎn)評(píng)。
本節(jié)學(xué)習(xí)了我國(guó)處理民族問題的基本政策,通過學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)民族區(qū)域自治制度適合我國(guó)國(guó)情,對(duì)于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)人民的權(quán)益,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,民族團(tuán)結(jié),促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展等,有重要意義。
課余作業(yè)。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇六
摘要:民族區(qū)域自治是基本政治制度,能夠協(xié)調(diào)民族發(fā)展,本文通過行政管理職能機(jī)構(gòu)不完善、缺乏自治意識(shí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,三個(gè)方面對(duì)民族區(qū)域自治行政管理中存在的問題進(jìn)行討論,并從完善法律制度體系、增強(qiáng)自治權(quán)利意識(shí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,三個(gè)方面對(duì)民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新策略進(jìn)行了分析,希望為關(guān)注這一話題的人們提供參考。
關(guān)鍵詞:民族區(qū)域自治;行政管理;協(xié)調(diào)發(fā)展
由于我國(guó)土地面積遼闊,少數(shù)民族呈現(xiàn)大雜居、小群居的分布現(xiàn)狀,為了能夠更好的對(duì)其進(jìn)行管理,保障管理制度能夠適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)文化特點(diǎn),需要應(yīng)用民族自治管理制度,但目前其中存在一定的問題,難以推動(dòng)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為了改善這一現(xiàn)狀,需要增強(qiáng)管理人員的自治權(quán)利意識(shí),并提高管理力度,推動(dòng)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展。
一、民族區(qū)域自治行政管理中存在的問題
(一)行政管理職能機(jī)構(gòu)不完善
民族區(qū)域自治行政管理中,存在行政管理職能機(jī)構(gòu)不完善的問題,第一,雖然在新中國(guó)成立以來,民族區(qū)域自治行政管理能夠推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但目前民族區(qū)域自治行政管理存在不完善的問題,部分管理人員濫用其管理權(quán)力,導(dǎo)致管理局面相互干涉,降低管理效率,難以保障民族區(qū)域自治行政管理工作穩(wěn)定運(yùn)行。第二,近幾年政府?dāng)U大了民族區(qū)域管理智能,導(dǎo)致民族區(qū)域自治行政管理權(quán)力降低,對(duì)民族區(qū)域自治發(fā)展有一定的影響。另外,部分民族區(qū)域存在管理權(quán)利分配不合理的問題,影響民族區(qū)域自治行政管理進(jìn)一步發(fā)展。
(二)缺乏自治意識(shí)
民族區(qū)域自治行政管理缺乏自治意識(shí),第一,雖然民族區(qū)域自治管理干部是由政府選拔的,但部分管理人員缺乏自治意識(shí),將工作重點(diǎn)放在自身發(fā)展中,沒有在日常工作中發(fā)揮出民族自治精神,難以推動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。第二,部分民族區(qū)域自治管理人員在接受上級(jí)傳達(dá)工作時(shí),過于注重眼前利益,對(duì)影響民族利于的管理制度沒有很好的落實(shí),難以推動(dòng)民族區(qū)域進(jìn)一步發(fā)展。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后
在對(duì)民族區(qū)域進(jìn)行自治行政管理時(shí),存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的`問題,具體可以通過以下兩個(gè)方面來了解,第一,雖然在改革開放之后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但部分民族區(qū)域地理位置較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較低,導(dǎo)致部分民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。第二,部分民族地區(qū)的教育工作還沒有完全落實(shí),甚至部分民族地區(qū)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境難以滿足教學(xué)需求,無法達(dá)到培養(yǎng)人才的目的,導(dǎo)致民族地區(qū)具有缺乏人才的現(xiàn)狀,難以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新策略
(一)完善法律制度體系
民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新,需要完善法律制度體系,第一,民族區(qū)域自治行政管理權(quán)利是政府給予的,具有一定的派生性,為了進(jìn)一步提高管理的有效性,需要構(gòu)建完善的規(guī)章制度,明確其行政權(quán)限,保障民族區(qū)域自治管理人員能夠在以民族為主的前提下管理,使民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步發(fā)展。另外,在構(gòu)建法律制度體系時(shí),為了保障其能夠滿足民族發(fā)展需求,需要管理人員先實(shí)際考察民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展情況,并制定切實(shí)可行的管理制度,推動(dòng)民族區(qū)域發(fā)展。第二,部分民族地區(qū)受到歷史、地理環(huán)境等方面的影響,出現(xiàn)了發(fā)展滯后的問題,政府需要提高機(jī)關(guān)建設(shè)力度,規(guī)范自治行為方式,使其具有規(guī)范性的特點(diǎn)。另外,在構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制后,為了保障其能夠發(fā)揮出其監(jiān)督職能,需要構(gòu)建制裁管理責(zé)任制,政府部門提高管理力度,對(duì)民族區(qū)域自治行政管理人員的違規(guī)行為進(jìn)行處罰,使民族區(qū)域形成公平的社會(huì)秩序。
(二)增強(qiáng)自治權(quán)利意識(shí)
在對(duì)民族區(qū)域自治行政管理時(shí),可以應(yīng)用增強(qiáng)自治權(quán)利意識(shí)的方法進(jìn)行創(chuàng)新,第一,由于部分民族區(qū)域自治管理人員對(duì)自身職能的了解程度不高,沒有采取科學(xué)的方法進(jìn)行管理,導(dǎo)致民族區(qū)域難以進(jìn)一步發(fā)展,為了改善這一現(xiàn)狀,需要定期開展培訓(xùn)工作,使其能夠了解民族區(qū)域自治制度,發(fā)揮出行自治行政的主體意義,并使其具備良好的責(zé)任意識(shí),達(dá)到民族區(qū)域自治行政管理創(chuàng)新的意義。第二,為了使民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并帶動(dòng)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要增強(qiáng)管理人員的法律意識(shí),保障其能夠按照法律規(guī)定處理問題,推動(dòng)民族地方經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。另外,民族區(qū)域?yàn)榱四軌蜻M(jìn)一步發(fā)展,需要承擔(dān)部分政府職能,例如:管理人員需要提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)、傳統(tǒng)文化保護(hù)等方面的責(zé)任意識(shí),保障民族地方經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)揮出其自身職能[1]。
(三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
進(jìn)行民族區(qū)域自治行政管理,需要區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,具體可以通過以下兩個(gè)方面來了解,第一,應(yīng)用民族區(qū)域自治能夠平衡政府職能,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,但由于部分區(qū)域具有一定的特殊性,無法應(yīng)用同一制度進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,為了改善這一現(xiàn)狀,需要構(gòu)建完善的溝通機(jī)制,使民族區(qū)域管理人員能夠向上級(jí)反映發(fā)展現(xiàn)狀、管理意見,使相關(guān)部門在制定決策意見時(shí),能夠考慮到民族自治的特殊性,保障相關(guān)制度能夠滿足民族區(qū)域發(fā)展需求,使管理制度具有多樣性的特點(diǎn)。第二,為了使民族區(qū)域能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,需要處理好民族的宗教信仰問題,需要合理應(yīng)用政教分離的政策,避免出現(xiàn)不公平對(duì)待的問題,例如:民族自治管理人員需要提高宗教政策檢查力度,并幫助宗教管理成員,保障管理工作能夠滿足宗教信仰自由的理念[2]。
三、結(jié)論
綜上所述,由于民族區(qū)域自治行政管理具有自治權(quán),但部分管理人員在進(jìn)行管理中,將自身利益、發(fā)展放在首位,導(dǎo)致民族區(qū)域難以進(jìn)一步發(fā)展,為了改善這一現(xiàn)狀,需要政府部門明確民族區(qū)域自治行政管理的范圍、權(quán)利,并落實(shí)相關(guān)制度,推動(dòng)民族區(qū)域管理工作進(jìn)一步發(fā)展。另外,在進(jìn)行民族區(qū)域自治行政管理時(shí),為了避免出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題,需要構(gòu)建完善的溝通機(jī)制,推動(dòng)民族區(qū)域進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[2]劉建輝.論民族自治地方干部民族化的憲法原則[j/ol].江漢大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2018(04):23-30+126[2018-08-03].
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇七
第一,它必須在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi),在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
第二,民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)。
第三,民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。
意義
實(shí)行民族區(qū)域自治,增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,對(duì)發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性,發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,鞏固國(guó)家的統(tǒng)一,促進(jìn)民族自治地方和全國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,都起了巨大的作用。民族區(qū)域自治有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利。今后,繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,使這一制度在國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治作為解決我國(guó)民族問題的基本政策,已被我國(guó)憲法確認(rèn)為國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度。其主要特點(diǎn)有:
(1)民族自治地方時(shí)國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域,是整個(gè)國(guó)家不可分離的組成部分。
(2)民族區(qū)域自治制度是在少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行的。
(3)我國(guó)民族自治地方的自治機(jī)關(guān),即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇八
一、分級(jí)護(hù)理工作制度
醫(yī)師根據(jù)病人病情下達(dá)護(hù)理級(jí)別醫(yī)囑,分特級(jí)護(hù)理、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)護(hù)理共4個(gè)級(jí)別,護(hù)士按要求執(zhí)行分級(jí)護(hù)理,在住院病人一覽表上采用不同顏色的標(biāo)志來表示患者的護(hù)理級(jí)別,特級(jí)和一級(jí)護(hù)理用紅色標(biāo)志,二級(jí)護(hù)理用黃色標(biāo)志,三級(jí)護(hù)理可不做標(biāo)識(shí),患者床頭牌上顯示相應(yīng)的護(hù)理級(jí)別。
(一)特級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
(1)病情危重、隨時(shí)需要搶救的患者。
(2)各種復(fù)雜或新開展的大手術(shù)后的患者。
(3)嚴(yán)重外傷和大面積燒傷的患者。
2、護(hù)理要求
(1)根據(jù)醫(yī)囑需要派專人24小時(shí)護(hù)理或轉(zhuǎn)入監(jiān)護(hù)病室。
(2)嚴(yán)密觀察病情變化及時(shí)做好護(hù)理記錄。
(3)備齊相關(guān)監(jiān)護(hù)儀器及急救器材、藥品。隨時(shí)做好急救準(zhǔn)備。
(4)及時(shí)準(zhǔn)確地做好各項(xiàng)治療及標(biāo)本收集等工作。
(5)按常規(guī)落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理措施,做到服藥到口,保證各種管道通暢。
(6)做好基礎(chǔ)護(hù)理和??谱o(hù)理,預(yù)防護(hù)理并發(fā)癥
(7)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢和健康教育。
(二)一級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
(1)重癥患者、各種大手術(shù)后尚需嚴(yán)格臥床休息以及生活不能自理的患者。
(2)生活部分能自理,但病情隨時(shí)可能發(fā)生變化的患者。
2、護(hù)理要求
(1)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)病情變化,根據(jù)醫(yī)囑及病情監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)。
(2)按醫(yī)囑備好急救藥械。
(3)按疾病常規(guī)落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理措施,做到服藥到口,保證各種管道通暢。
(4)按要求做好護(hù)理記錄,需轉(zhuǎn)科時(shí),按要求做好轉(zhuǎn)交接護(hù)理記錄。
(5)按醫(yī)囑要求囑患者臥床休息,做好晨晚間護(hù)理,協(xié)助各種生活需要,預(yù)防各種護(hù)理并發(fā)癥。
(6)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢和健康教育。
(三)二級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
(1)急性癥狀消失、病情趨于穩(wěn)定,仍需臥床休息的患者。
(2)慢性病限制活動(dòng)或生活大部分可以自理的患者。
2、護(hù)理要求
(1)注意觀察病情、特殊治療或特殊用藥后的反應(yīng)。
(2)正確執(zhí)行醫(yī)囑,發(fā)藥到手。
(3)做好護(hù)理記錄,需轉(zhuǎn)科時(shí),按要求做好轉(zhuǎn)交接護(hù)理記錄。
(4)做好晨晚間護(hù)理,生活上給予必要的協(xié)助。
(5)根據(jù)醫(yī)囑及病情指導(dǎo)患者適度活動(dòng)。
(6)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢和健康教育。
(四)三級(jí)護(hù)理
1、病情依據(jù)
生活完全可以自理、病情較輕或恢復(fù)期的患者。
2、護(hù)理要求
(1)注意觀察病情變化,發(fā)現(xiàn)病情變化及時(shí)報(bào)告醫(yī)師并積極協(xié)助處理。
(2)正確執(zhí)行醫(yī)囑。
(3)做好護(hù)理記錄,需轉(zhuǎn)科時(shí),按要求做好轉(zhuǎn)交接護(hù)理記錄。
(4)指導(dǎo)患者的`飲食、康復(fù)、休息。
(5)根據(jù)醫(yī)囑及病情為患者及家屬提供護(hù)理咨詢和健康教育。
二、醫(yī)囑執(zhí)行制度
1、護(hù)士應(yīng)遵醫(yī)囑為病人實(shí)施各種治療和護(hù)理。
2、醫(yī)師下達(dá)醫(yī)囑后,需2人核對(duì),無誤后方可執(zhí)行;對(duì)可疑的醫(yī)囑,必須問清后方可執(zhí)行。
3、執(zhí)行者應(yīng)根據(jù)醫(yī)囑內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對(duì)”,并簽全名。
4、除搶救或手術(shù)過程中以外,不得執(zhí)行口頭醫(yī)囑。如醫(yī)生下達(dá)口頭醫(yī)囑,執(zhí)行者需重復(fù)一遍,藥物經(jīng)二人核對(duì)準(zhǔn)確后立即執(zhí)行,并保留使用過的空安瓿,醫(yī)生補(bǔ)記醫(yī)囑后,方可棄去。
5、凡需下一班執(zhí)行的臨時(shí)醫(yī)囑,做好交接-班。
三、急救藥品、器材管理制度
1、搶救藥品、器材做到五固定(定數(shù)量品種、定點(diǎn)放置、定人保管、定期消毒滅菌、定期檢查維修)、二及時(shí)(及時(shí)檢查維修、及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)充)。物品有明顯標(biāo)記,不準(zhǔn)任意挪用。
2、搶救必備器械齊全,性能良好,處于備用狀態(tài)。
3、搶救藥物齊全,藥品標(biāo)簽清晰,無變色、變質(zhì)、過期失效、破損現(xiàn)象,按藥物失效期的先后放置和使用。
4、各科室搶救車的急救藥品、物品按要求統(tǒng)一配備,??萍本人幤芳拔锲讽毥?jīng)科室主任審核定出種類、數(shù)量、規(guī)格、劑量配備。搶救車須定點(diǎn)放置、定人管理,保證安全和使用方便。
5、搶救藥品、器材使用后,24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充齊全,如因特殊原因無法補(bǔ)齊時(shí),應(yīng)在交接登記表上注明,并報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決,以保證搶救病人時(shí)能及時(shí)使用。
6、設(shè)有藥品、器械配備基數(shù)卡。做到帳物相符,班班交接。
7、封存搶救車管理:封存前護(hù)士長(zhǎng)(或分管護(hù)士)和另一護(hù)士按基數(shù)卡清點(diǎn)藥品、器械,核對(duì)無誤后用封條封存,雙人簽名并填寫封存時(shí)間。護(hù)士每班檢查一次封條的完好情況并做好交-班,分管護(hù)士每周檢查一次,每月由護(hù)士長(zhǎng)和分管護(hù)士啟封檢查急救車內(nèi)藥品、器械一次、并有記錄。
8、非封存搶救車管理:每班按基數(shù)卡清點(diǎn)藥品、器械一次并做好交-班,分管護(hù)士每周檢查一次,護(hù)士長(zhǎng)每二周檢查一次,并有記錄,帳物相符。
四、護(hù)理文件書寫制度
1、護(hù)理人員嚴(yán)格執(zhí)行按照廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)《病歷書寫規(guī)范手冊(cè)》最新版執(zhí)行。
2、各種記錄規(guī)格項(xiàng)目符合護(hù)理文書書寫檢查內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
3、記錄內(nèi)容客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
4、記錄項(xiàng)目齊全、字跡工整、清晰、無錯(cuò)別字;格式正確、無漏項(xiàng)。使用中文、醫(yī)學(xué)術(shù)語和通用的外文縮寫、簡(jiǎn)單扼要、版面清潔。
5、書寫錯(cuò)誤時(shí)按規(guī)范要求修改,不得采用刮、粘、涂等辦法掩蓋或祛除原來的字跡。每頁版面修改次數(shù)不超過三處,否則由原來筆跡者及時(shí)重抄。
6、護(hù)理記錄單(體溫單、醫(yī)囑單、一般患者護(hù)理記錄單、危重患者護(hù)理記錄單、手術(shù)護(hù)理記錄單)應(yīng)按時(shí)歸檔。
五、病房管理制度
1、病房的護(hù)理工作在科主任和科護(hù)士長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,由護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理。
2、保持病房清潔、舒適、安靜、安全、美觀、避免噪音,注意通風(fēng)。
3、按照醫(yī)院的要求統(tǒng)一著裝,并保持儀表整潔、儀容端莊、舉止大方、談吐文雅。
4、建立健全各項(xiàng)護(hù)理制度、崗位職責(zé)、疾病護(hù)理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,以確保護(hù)理質(zhì)量。
5、室內(nèi)物品和床位要擺放整齊,固定位置,貴重儀器有使用要求并專人保管。
6、定期對(duì)病人進(jìn)行健康教育。定期召開病人座談會(huì),征求意見,改進(jìn)病房工作。
7、各項(xiàng)護(hù)理工作以病人為中心,調(diào)整、簡(jiǎn)化工作流程,方便病人。
8、為病人提供力所能及的便民措施。
9、護(hù)士長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)保管病房財(cái)產(chǎn)、設(shè)備,并分別指定專人管理,建立帳目,定期清點(diǎn),如有遺失應(yīng)及時(shí)查明原因,按規(guī)定處理。管理人員調(diào)動(dòng)時(shí),要做好交接-班手續(xù)。
六、交接-班制度
1、值班者必須堅(jiān)守工作崗位,履行職責(zé),巡視病房,了解病情,保證各項(xiàng)治療護(hù)理工作準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行。
2、每班必須按時(shí)交接-班,接-班者應(yīng)提前10分鐘到病房,清點(diǎn)器械物品、毒麻藥品,并做好登記。閱讀有關(guān)護(hù)理記錄單,清點(diǎn)住院人數(shù),在交接-班中如發(fā)現(xiàn)病情、治療、護(hù)理、器械、物品等不符,應(yīng)立即查問,接-班時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)由交-班者負(fù)責(zé);接-班后才發(fā)現(xiàn)問題,則由接-班者負(fù)責(zé)。
3、值班者必須在交-班前完成本班各項(xiàng)工作,遇有特殊情況必須做詳細(xì)交-班。
4、白班應(yīng)為夜班做好物品準(zhǔn)備,以便夜班工作。
5、交接-班者要共同巡視病房,做好床邊交-班,檢查昏迷、癱瘓等危重病人基礎(chǔ)護(hù)理情況,有無壓瘡發(fā)生,各種導(dǎo)管有無脫落,引流是否通暢等。
6、危重病人、急診、手術(shù)、icu的病人、產(chǎn)科新生兒的轉(zhuǎn)科交接要規(guī)范,填寫交接護(hù)理記錄,并雙方簽名。
七、查對(duì)制度
(一)醫(yī)囑查對(duì)制度
1、護(hù)士過醫(yī)囑時(shí)應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確,需2人核對(duì),同時(shí)做到每天查對(duì)醫(yī)囑二次,并記錄。
2、對(duì)有疑問的醫(yī)囑,必須問清楚,方可執(zhí)行。
3、搶救病人時(shí),醫(yī)師下達(dá)口頭醫(yī)囑,執(zhí)行者需重復(fù)一遍,經(jīng)二人核對(duì)準(zhǔn)確無誤后方執(zhí)行,并保留使用過的空安瓿,醫(yī)師補(bǔ)開醫(yī)囑后,方可棄去。
4、護(hù)士長(zhǎng)每周組織總查對(duì)醫(yī)囑一次,并記錄。
(二)服藥、注射、輸液、處置查對(duì)制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)理操作查對(duì)原則:三查:擺藥后查,服藥、注射、處置前查,服藥、注射、處置后查;七對(duì):對(duì)床號(hào)、姓名、藥名、劑量、濃度、時(shí)間、用法。
2、備藥時(shí)要查藥品的質(zhì)量、標(biāo)簽、批號(hào)、有效期、藥瓶有無裂縫、瓶口有無松動(dòng)以及瓶中有無雜質(zhì)。如不符合要求,不得使用。
3、擺藥后需經(jīng)另一人核對(duì)無誤后方可執(zhí)行。
4、易致敏的藥物給藥前應(yīng)詢問病人有無過敏史。需做皮試的藥物,皮試陰性者方可使用。
5、毒、麻、限劇藥品使用前應(yīng)反復(fù)核對(duì),使用后保留空安瓿,以便核對(duì),并做好記錄。
6、使用多種藥物時(shí),要注意配伍禁忌。
7、給藥或治療時(shí),如病人提出疑問,應(yīng)及時(shí)查對(duì),無誤后方可執(zhí)行.
(三)輸血查對(duì)制度
1、取血時(shí)的查對(duì):取血與發(fā)血的雙方必須共同查對(duì)患者姓名、性別、病案號(hào)、門急診/病室、床號(hào)、血型、血液有效期及配血試驗(yàn)結(jié)果,以及保存血的外觀等,準(zhǔn)確無誤時(shí),雙方共同簽字后方可發(fā)出。
2.輸血時(shí)前的查對(duì):輸血前由兩名醫(yī)護(hù)人員核對(duì)交叉配血報(bào)告單及血袋標(biāo)簽各項(xiàng)內(nèi)容,檢查血袋有無破損滲漏,血液顏色是否正常,準(zhǔn)確無誤方可輸血。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇九
一、基本要求
(一)病歷書寫要認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《病歷書寫基本規(guī)范》,應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
(二)住院病歷書寫應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑墨水、碳素墨水、中性筆,門(急)診病歷和需要復(fù)寫的資料可以使用藍(lán)色或黑色的圓珠筆。
(三)病歷書寫應(yīng)當(dāng)使用中文和醫(yī)學(xué)術(shù)語。通用的外文縮寫和無正式中文譯名的癥狀、體征、疾病名稱等可以使用外文。中醫(yī)術(shù)語的使用依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。
(四)病歷書寫應(yīng)當(dāng)文字工整,字跡清晰,表述準(zhǔn)確,語句通順,標(biāo)點(diǎn)正確。書寫過程中出現(xiàn)錯(cuò)字時(shí),應(yīng)當(dāng)用雙線劃在錯(cuò)字上,不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。
(六)上級(jí)醫(yī)務(wù)人員有審查修改下級(jí)醫(yī)務(wù)人員書寫病歷的責(zé)任。修改時(shí),應(yīng)當(dāng)注明修改日期,修改人員簽名,并保持原記錄清楚、可辨。
(七)因搶救急危患者,未能及時(shí)書寫病歷的,相關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記,并加以注明。
(八)病歷書寫中涉及的診斷,包括中醫(yī)診斷和西醫(yī)診斷。其中中醫(yī)診斷包括疾病診斷與證候診斷。中醫(yī)治療應(yīng)當(dāng)遵循辨證論治的原則。
(九)對(duì)按照有關(guān)規(guī)定需取得患者書面同意方可進(jìn)行的醫(yī)療活動(dòng)(如特殊檢查、特殊治療、手術(shù)、實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療等),應(yīng)當(dāng)由患者本人簽署同意書?;颊卟痪邆渫耆袷滦袨槟芰r(shí),應(yīng)當(dāng)由其法定代理人簽字;患者因病無法簽字時(shí),應(yīng)當(dāng)由其近親屬簽字,沒有近親屬的,由其關(guān)系人簽字;為搶救患者,在法定代理人或近親屬、關(guān)系人無法及時(shí)簽字的情況下,可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字;因?qū)嵤┍Wo(hù)性醫(yī)療措施不宜向患者說明情況的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知患者近親屬,由患者近親屬簽署同意書,并及時(shí)記錄?;颊邿o近親屬的或者患者近親屬無法簽署同意書的,由患者的法定代理人或者關(guān)系人簽署同意書。
二、門(急)診病歷書寫要求及內(nèi)容
(十)門(急)診病歷內(nèi)容包括門診病歷首頁(門診手冊(cè)封面)、病歷記錄、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料等。
(十一)門(急)診病歷首頁內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括患者姓名、性別、出生年月、民族、婚姻狀況、職業(yè)、工作單位、住址、藥物過敏史等項(xiàng)目。
(十二)門診手冊(cè)封面內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括患者姓名、性別、年齡、工作單位或住址、藥物過敏史等項(xiàng)目。
(十三)門(急)診病歷記錄分為初診病歷記錄和復(fù)診病歷記錄。初診病歷記錄書寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括就診時(shí)間、科別、主訴、現(xiàn)病史、既往史、陽性體征、必要的陰性體征和輔助檢查結(jié)果、診斷及治療意見和醫(yī)師簽名等。
復(fù)診病歷記錄書寫內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括就診時(shí)間、科別、主訴、病史、必要的體格檢查和輔助檢查結(jié)果、診斷、治療處理意見和醫(yī)師簽名等。
急診病歷書寫就診時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體到分鐘。
(十四)門(急)診病歷記錄應(yīng)當(dāng)由接診醫(yī)師在患者就診時(shí)及時(shí)完成。
(十五)搶救危重患者時(shí),應(yīng)當(dāng)書寫搶救記錄。對(duì)收入急診觀察室的患者,應(yīng)當(dāng)書寫留觀期間的觀察記錄。
三、住院病歷書寫要求及內(nèi)容
(十六)住院病歷內(nèi)容包括住院病案首頁、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查(治療)同意書、手術(shù)同意書、麻醉記錄單、手術(shù)及手術(shù)護(hù)理記錄單、病理資料、護(hù)理記錄、出院記錄(或死亡記錄)、病程記錄(含搶救記錄)、疑難病例討論記錄、會(huì)診意見、上級(jí)醫(yī)師查房記錄、死亡病例討論記錄等。
(十七)住院志的書寫形式分為入院記錄、再次或多次入院記錄、24小時(shí)內(nèi)入出院記錄、24小時(shí)內(nèi)入院死亡記錄。
入院記錄、再次或多次入院記錄應(yīng)當(dāng)于患者入院后24小時(shí)內(nèi)完成;24小時(shí)內(nèi)入出院記錄應(yīng)當(dāng)于患者出院后24小時(shí)內(nèi)完成,24小時(shí)內(nèi)入院死亡記錄應(yīng)當(dāng)于患者死亡后24小時(shí)內(nèi)完成。
(十八)入院記錄的要求及內(nèi)容:
1、患者一般情況內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、民族、婚姻狀況、出生地、職業(yè)、入院日期、記錄日期、病史陳述者。
2、主訴是指促使患者就診的主要癥狀(或體征)及持續(xù)時(shí)間。
3、現(xiàn)病史是指患者本次疾病的發(fā)生、演變、診療等方面的詳細(xì)情況,應(yīng)當(dāng)按時(shí)間順序書寫,并結(jié)合中醫(yī)問診要求,記錄目前情況。內(nèi)容包括發(fā)病情況、主要癥狀特點(diǎn)及其發(fā)展變化情況、伴隨癥狀、發(fā)病后診療經(jīng)過及結(jié)果、睡眠和飲食等一般情況的變化,以及與鑒別診斷有關(guān)的陽性或陰性資料等。與本次疾病雖無緊密關(guān)系、但仍需治療的其它疾病情況,可在現(xiàn)病史后另起一段予以記錄。
4、既往史是指患者過去的健康和疾病情況。內(nèi)容包括既往一般健康狀況、疾病史、傳染病史、預(yù)防接種史、手術(shù)外傷史、輸血史、藥物過敏史等。
5、個(gè)人史,婚育史、女性患者的月經(jīng)史,家族史。
6、體格檢查應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)順序進(jìn)行書寫。內(nèi)容包括體溫、脈搏、呼吸、血壓,一般情況(包括中醫(yī)四診的神色、形態(tài)、語聲、氣息、舌象、脈象等),皮膚、粘膜,全身淺表淋巴結(jié),頭部及其器官,頸部,胸部(胸廓、肺部、心臟、血管),腹部(肝、脾等),直腸肛門,外生殖器,脊柱,四肢,神經(jīng)系統(tǒng)等。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十
中華民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),實(shí)行區(qū)域自治。中國(guó)采用民族區(qū)域自治的辦法解決民族問題,是根據(jù)本國(guó)的歷史發(fā)展、文化特點(diǎn)、民族關(guān)系和民族分布等具體情況作出的制度安排,符合各民族人民的共同利益和發(fā)展要求。中國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法,對(duì)民族區(qū)域自治及其實(shí)施作出明確規(guī)定。民族區(qū)域自治制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
1949年,《共同綱領(lǐng)》確立民族區(qū)域自治為我國(guó)解決民族問題的一項(xiàng)基本政策。1952年,民族區(qū)域自治實(shí)施綱要發(fā)布,民族區(qū)域自治開始全面推行。1954年,中華人民共和國(guó)第一部憲法頒布,明確了民族區(qū)域自治的法律地位。1984年,民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施,進(jìn)一步以法律的形式把民族區(qū)域自治政策固定了下來,使民族區(qū)域自治進(jìn)入法制化軌道。黨的十五大以來,民族區(qū)域自治制度被確立為我國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本政治制度。,新修訂的民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施。,國(guó)務(wù)院頒布《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。,黨的十七大強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善與發(fā)展,必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
中國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。中華人民共和國(guó)成立之前的1947年,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,已經(jīng)解放的中國(guó)蒙古族聚居地區(qū)建立了中國(guó)第一個(gè)省級(jí)民族自治地方--內(nèi)蒙古自治區(qū)。新中國(guó)成立后,中國(guó)政府開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。1955年10月,新疆維吾爾自治區(qū)成立;1958年10月,寧夏回族自治區(qū)成立;1958年12月,廣西壯族自治區(qū)成立;1965年9月,西藏自治區(qū)成立。
目前,我國(guó)共建立了155個(gè)民族自治地方,其中自治區(qū)5個(gè)、自治州30個(gè)、自治縣(旗)120個(gè),還有1200多個(gè)民族鄉(xiāng)。在全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族中,有44個(gè)民族建立了自治地方。實(shí)行自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族人口總數(shù)的70%以上。自治地方的數(shù)量和布局,與中國(guó)的民族分布和構(gòu)成基本上相適應(yīng)。
依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的.規(guī)定,民族自治地方的自治機(jī)關(guān),是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府,它們?cè)谛惺雇?jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),擁有自治權(quán):
一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)。中國(guó)155個(gè)民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中都有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任,自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)則全部由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的其他組成人員中,依法合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族干部和其他少數(shù)民族干部。目前,全國(guó)少數(shù)民族干部總數(shù)達(dá)290多萬人。
二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)力。截至底,民族自治地方共制定現(xiàn)行有效的自治條例134個(gè),單行條例418個(gè)。民族自治地方根據(jù)本地的實(shí)際,對(duì)婚姻法、繼承法、選舉法、土地法、草原法等法律的變通和補(bǔ)充規(guī)定有74件。
三是享有自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)等多方面的權(quán)力。如使用和發(fā)展本民族語言文字,民族自治地方還有權(quán)保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣,自主安排、管理和發(fā)展本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè),自主管理地方財(cái)政,自主發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。
新中國(guó)成立后,黨和國(guó)家按照“慎重穩(wěn)進(jìn)”的方針,因地制宜地開展民族地區(qū)的民主改革和社會(huì)主義改造,引導(dǎo)各民族共同走上社會(huì)主義道路,極大地解放和發(fā)展了民族地區(qū)的生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛、最深刻的社會(huì)變革。
改革開放以來,黨和國(guó)家制定了一系列促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策,西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”、“中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要”,以及組織實(shí)施的東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部地區(qū)對(duì)口支援行動(dòng)、“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“少數(shù)民族貧困地區(qū)溫飽基金”、“天然林保護(hù)工程”、廣播電視“村村通工程”等,都將幫助民族地區(qū)加快發(fā)展作為重要內(nèi)容。黨和國(guó)家還專門出臺(tái)加快新疆、西藏、寧夏、青海、廣西、云南等省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專門文件。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),20,包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)和貴州、云南、青海3個(gè)多民族省在內(nèi)的民族地區(qū)gdp總量達(dá)30626億元,按可比價(jià)格計(jì)算比1978年增長(zhǎng)了17.3倍,年均增速10.2%。南昆鐵路、南疆鐵路、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等一大批重點(diǎn)工程開工建設(shè),民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到普遍改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。同時(shí),國(guó)家大力發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè),少數(shù)民族群眾的文化生活水平得到全面提高。
《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》自1984年10月開始實(shí)施,經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)三審?fù)ㄟ^的修正案草案于202月28日公布實(shí)施。其特點(diǎn)為:適合民族自治地方實(shí)際;對(duì)于民族自治地方自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)有充分保障;在經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政、金融、稅收、外貿(mào)、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧工作、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)等方面的條款可操作性強(qiáng);對(duì)民族自治地方教育、文化等社會(huì)事業(yè)扶持力度大等。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十一
第五課“萬方樂奏有于闐:----
“新中華民族區(qū)域自治”演講擂臺(tái)賽
---學(xué)習(xí)與探究之一
課程標(biāo)準(zhǔn):
了解我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的主要史實(shí)。
活動(dòng)目標(biāo):
1、通過對(duì)民族區(qū)域自治制度的了解,明確實(shí)施民族區(qū)域自治制度的重要性與必要性,正確認(rèn)識(shí)我國(guó)民族平等、團(tuán)結(jié)的民族政策是促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步的保證。
2、搜集資料并識(shí)讀地圖,了解我國(guó)各民族分布區(qū)域及建立省級(jí)民族自治區(qū)的大致情況,考查學(xué)生獲得有效信息的能力及綜合歸納能力。
3、演講擂臺(tái)賽的形式,旨在對(duì)學(xué)生進(jìn)行包括口頭表達(dá)能力、獨(dú)立應(yīng)對(duì)能力在內(nèi)的多種綜合素質(zhì)的考查,同時(shí),通過搜集和整理歷史資料的過程,提高閱讀歷史文獻(xiàn)資料的能力,培養(yǎng)從歷史的角度觀察和分析現(xiàn)實(shí)問題的意識(shí)。
4、通過小組競(jìng)賽的形式,旨在塑成公平竟?fàn)幍囊庾R(shí),營(yíng)造平等、團(tuán)結(jié)、民主、互助的良好學(xué)習(xí)氛圍。
5、通過對(duì)我國(guó)民族知識(shí)領(lǐng)域豐富的了解,確立基本的民族觀念,樹立馬克思主義民族觀的基本立場(chǎng),煥發(fā)出民族意識(shí)和情感,擺脫狹隘的民族觀念,增強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一的歷史責(zé)任感。
活動(dòng)過程:
由主持人致發(fā)言詞,宣講競(jìng)賽規(guī)則和競(jìng)賽程序。
由學(xué)生演歷史短?。航夥徘暗纳贁?shù)民族生活狀況
進(jìn)入活動(dòng)的主題:演講擂臺(tái)賽
共分五小組,各小組的忠心發(fā)言人進(jìn)行演講,闡述我國(guó)民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容以及實(shí)施民族區(qū)域自治的必要性和重要性,介紹各省級(jí)民族自治區(qū)建立、發(fā)展情況,對(duì)所代表的少數(shù)民族的歷史起源及發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹,介紹其少數(shù)民族的民俗文化,如節(jié)日、服飾、藝術(shù)等,以此展現(xiàn)56個(gè)民族的共同開拓、共同塑就了中華民族的凝聚力。
評(píng)委根據(jù)各小組成員在擂臺(tái)賽中表現(xiàn)進(jìn)行打分,設(shè)置多種獎(jiǎng)項(xiàng)。
最后,在歌曲《愛我中華》的音樂背景中,主持人總結(jié),正是56個(gè)民族匯聚在一起,交融相處,聲聲不息,共同鑄造了中華民族的輝煌歷史,而民族區(qū)域自治制度是國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度,是中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義解決我國(guó)民族問題的基本政策,是保障民族平等、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一、增強(qiáng)中華民族凝聚力的重要保證。今后,民族區(qū)域自治制度將在國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建功立業(yè)設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十二
民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義民族理論與中國(guó)民族問題的實(shí)際相結(jié)合的成功創(chuàng)舉,是我國(guó)解決民族問題的一項(xiàng)基本政策和基本政治制度。下文是重慶市實(shí)施《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱民族自治地方是指石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。
第三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律行使自治權(quán),自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),保證憲法、法律和國(guó)家政策在本地方的執(zhí)行。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,努力推動(dòng)本地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
第五條市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定的職責(zé),充分尊重和保障民族自治地方的自治權(quán)。
市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃以及涉及民族自治地方的重要政策和措施時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的特點(diǎn)和需要,并征求民族工作部門和民族自治地方的意見。
第六條市人民政府設(shè)立和安排少數(shù)民族發(fā)展資金、民族工作經(jīng)費(fèi)和有關(guān)專項(xiàng)資金,支持和幫助民族自治地方加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用各種資金。
第二章經(jīng)濟(jì)與財(cái)政。
第七條民族自治地方可以結(jié)合本地方的實(shí)際,在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),制定優(yōu)惠措施,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備,加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
第八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實(shí)際,優(yōu)先在民族自治地方安排交通、水利、能源、通訊、郵政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目和深加工項(xiàng)目。
市人民政府及其有關(guān)行政主管部門在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目(市級(jí)項(xiàng)目),免除民族自治地方配套建設(shè)資金。民族自治地方自主安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目,市級(jí)有關(guān)行政主管部門要加大資金支持力度。
第九條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃及其他規(guī)劃,并在資金、技術(shù)上給予支持。
第十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè),幫助民族自治地方加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,在安排支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和扶貧開發(fā)等項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。
第十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)外企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。
第十二條市級(jí)有關(guān)行政主管部門在安排相關(guān)專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持民族自治地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)民族貿(mào)易和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金等方面給予扶持。
第十三條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極為民族自治地方爭(zhēng)取政策性貸款,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向民族自治地方投放貸款。
政府投資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的民族自治地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供擔(dān)保,幫助民族自治地方改善融資環(huán)境。
第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)通過一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家確定的其他方式,加大對(duì)民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。
第十五條民族自治地方因執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的稅收減免政策造成的財(cái)政減收,市財(cái)政在安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方財(cái)政保證民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放。
第三章環(huán)境與資源。
第十七條民族自治地方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
第十八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方土地開發(fā)整理和地質(zhì)災(zāi)害防治的資金投入。
民族自治地方的建設(shè)項(xiàng)目交納的耕地開墾費(fèi),用于該民族自治地方的耕地開墾。
從民族自治地方收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的市級(jí)留存部分,全部通過土地開發(fā)整理項(xiàng)目安排給民族自治地方。
第十九條市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族自治地方礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
市國(guó)土資源行政主管部門每年從市級(jí)礦產(chǎn)資源使用補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款中按一定比例安排專項(xiàng)資金,用于支持民族自治地方重要礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)。
第二十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方,給予合理補(bǔ)償。
第二十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源培育以及野生動(dòng)植物的保護(hù)給予重點(diǎn)扶持。
第二十二條市旅游、文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方保護(hù)和合理開發(fā)自然、人文等旅游資源,加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))及其配套設(shè)施建設(shè),發(fā)展以生態(tài)體驗(yàn)和民族文化為特色的旅游業(yè)。
第四章社會(huì)事業(yè)。
第二十三條民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,在符合國(guó)家和本市社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的情況下,自主安排本地方教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
第二十四條市科技行政主管部門應(yīng)加大對(duì)民族自治地方科技工作的指導(dǎo)和扶持力度,幫助民族自治地方加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)民族自治地方提升科技創(chuàng)新能力。
第二十五條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方教育的投入,幫助民族自治地方鞏固提高九年義務(wù)教育普及水平,加快發(fā)展高中階段教育,重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,推進(jìn)區(qū)域性職業(yè)教育中心建設(shè),加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)和勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
民族自治地方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定,對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),其中應(yīng)當(dāng)由民族自治地方承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),由市級(jí)財(cái)政按照市政府的規(guī)定承擔(dān)。
民族自治地方的城鎮(zhèn)低保人員子女、農(nóng)村貧困家庭子女、福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的適齡孤兒、退役士兵接受中等職業(yè)教育按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定由政府資助學(xué)費(fèi),補(bǔ)助生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第二十六條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方辦好寄宿制中小學(xué)。
民族自治地方以外有條件的中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族班,或者采取其他適宜的形式,招收民族自治地方的少數(shù)民族學(xué)生。
市屬高等院校、普通高級(jí)中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校招收新生時(shí),對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。
第二十七條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織本市發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)口支援民族自治地方的學(xué)校。
第二十八條市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方建設(shè)民族藝術(shù)之鄉(xiāng)以及圖書館、文化館(站)等文化設(shè)施,指導(dǎo)和幫助民族自治地方加強(qiáng)對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、搶救、保護(hù)、研究和開發(fā)利用工作。
第二十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng),優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置,建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量對(duì)口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;幫助民族自治地方采取有效措施預(yù)防控制地方病、傳染病和寄生蟲病。在安排有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方重點(diǎn)支持。
第三十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定有利于人口和計(jì)劃生育工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,提高各民族人口素質(zhì)。
市人口和計(jì)劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金、技術(shù)、人才等方面的支持。
第三十一條市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方發(fā)展體育事業(yè),扶持和加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)體育人才,加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理和推廣工作,廣泛開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。
第三十二條市勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度,逐步建立、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度。
第三十三條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,完善公共就業(yè)服務(wù)制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。
市農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第三十四條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方制定防災(zāi)救災(zāi)。
應(yīng)急預(yù)案。
建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制強(qiáng)化災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助措施并在資金和技術(shù)上給予扶持。
第五章干部與人才。
第三十五條市級(jí)有關(guān)行政主管部門和民族自治地方應(yīng)當(dāng)加大對(duì)少數(shù)民族干部和少數(shù)民族專業(yè)人才的培養(yǎng)。
第三十六條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其工作部門應(yīng)當(dāng)依法配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部;在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),可以劃出專門的名額和崗位,定向選拔少數(shù)民族干部。
第三十七條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派民族自治地方的干部到市級(jí)機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,開展各類形式的培訓(xùn),提高民族自治地方干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派干部到民族自治地方掛職。
第三十八條民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族人員給予適當(dāng)照顧。
民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第三十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,組織、選派和鼓勵(lì)、支持各類人才到民族自治地方發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)為到當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜瞬盘峁﹥?yōu)惠便利的工作生活條件,對(duì)其家屬和子女在就業(yè)、就學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。
第六章法律責(zé)任。
第四十條有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條對(duì)違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度,貪污、挪用、克扣、截留、私分上級(jí)財(cái)政用于民族自治地方經(jīng)費(fèi)的,責(zé)令限期歸還,并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第四十二條黔江區(qū)比照民族自治地方適用本辦法有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定。
第四十三條本辦法自20xx年10月1日起施行。
第一,它必須在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi),在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。
第三,民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)。
意義。
實(shí)行民族區(qū)域自治,增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,對(duì)發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性,發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,鞏固國(guó)家的統(tǒng)一,促進(jìn)民族自治地方和全國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,都起了巨大的作用。民族區(qū)域自治有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家做主的權(quán)利。今后,繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,使這一制度在國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
民族區(qū)域自治作為解決我國(guó)民族問題的基本政策,已被我國(guó)憲法確認(rèn)為國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度。其主要特點(diǎn)有:
(1)民族自治地方時(shí)國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域,是整個(gè)國(guó)家不可分離的組成部分。
(3)我國(guó)民族自治地方的自治機(jī)關(guān),即自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十三
第一條為了促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱民族自治地方是指石柱土家族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、彭水苗族土家族自治縣。
第三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律行使自治權(quán),自主安排和管理本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),保證憲法、法律和國(guó)家政策在本地方的執(zhí)行。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,努力推動(dòng)本地方的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
第五條市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》規(guī)定的職責(zé),充分尊重和保障民族自治地方的自治權(quán)。
市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃以及涉及民族自治地方的重要政策和措施時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮民族自治地方的特點(diǎn)和需要,并征求民族工作部門和民族自治地方的意見。
第六條市人民政府設(shè)立和安排少數(shù)民族發(fā)展資金、民族工作經(jīng)費(fèi)和有關(guān)專項(xiàng)資金,支持和幫助民族自治地方加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用各種資金。
第二章經(jīng)濟(jì)與財(cái)政
第七條民族自治地方可以結(jié)合本地方的實(shí)際,在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),制定優(yōu)惠措施,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備,加快地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
第八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)民族自治地方的實(shí)際,優(yōu)先在民族自治地方安排交通、水利、能源、通訊、郵政、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目和深加工項(xiàng)目。
市人民政府及其有關(guān)行政主管部門在民族自治地方安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目(市級(jí)項(xiàng)目),免除民族自治地方配套建設(shè)資金。民族自治地方自主安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益性建設(shè)項(xiàng)目,市級(jí)有關(guān)行政主管部門要加大資金支持力度。
第九條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃及其他規(guī)劃,并在資金、技術(shù)上給予支持。
第十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方的新農(nóng)村建設(shè),幫助民族自治地方加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,在安排支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)和扶貧開發(fā)等項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)向民族自治地方傾斜。
第十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)外企業(yè)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作。
第十二條市級(jí)有關(guān)行政主管部門在安排相關(guān)專項(xiàng)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持民族自治地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)民族貿(mào)易和民族特需用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)、資金等方面給予扶持。
第十三條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極為民族自治地方爭(zhēng)取政策性貸款,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投向,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向民族自治地方投放貸款。
政府投資的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的民族自治地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供擔(dān)保,幫助民族自治地方改善融資環(huán)境。
第十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)通過一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國(guó)家確定的其他方式,加大對(duì)民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。
第十五條民族自治地方因執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的稅收減免政策造成的財(cái)政減收,市財(cái)政在安排轉(zhuǎn)移支付時(shí)應(yīng)當(dāng)給予照顧。
第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方財(cái)政保證民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放。
第三章環(huán)境與資源
第十七條民族自治地方應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的方針,使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
第十八條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方土地開發(fā)整理和地質(zhì)災(zāi)害防治的資金投入。
民族自治地方的建設(shè)項(xiàng)目交納的耕地開墾費(fèi),用于該民族自治地方的耕地開墾。
從民族自治地方收取的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的市級(jí)留存部分,全部通過土地開發(fā)整理項(xiàng)目安排給民族自治地方。
第十九條市國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民族自治地方礦產(chǎn)資源遠(yuǎn)景調(diào)查評(píng)價(jià)工作。
市國(guó)土資源行政主管部門每年從市級(jí)礦產(chǎn)資源使用補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款中按一定比例安排專項(xiàng)資金,用于支持民族自治地方重要礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)。
第二十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、重大環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投資,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面作出貢獻(xiàn)的民族自治地方,給予合理補(bǔ)償。
第二十一條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源培育以及野生動(dòng)植物的保護(hù)給予重點(diǎn)扶持。
第二十二條市旅游、文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方保護(hù)和合理開發(fā)自然、人文等旅游資源,加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))及其配套設(shè)施建設(shè),發(fā)展以生態(tài)體驗(yàn)和民族文化為特色的旅游業(yè)。
第四章社會(huì)事業(yè)
第二十三條民族自治地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,在符合國(guó)家和本市社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的情況下,自主安排本地方教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
第二十四條市科技行政主管部門應(yīng)加大對(duì)民族自治地方科技工作的指導(dǎo)和扶持力度,幫助民族自治地方加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,促進(jìn)民族自治地方提升科技創(chuàng)新能力。
第二十五條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)民族自治地方教育的投入,幫助民族自治地方鞏固提高九年義務(wù)教育普及水平,加快發(fā)展高中階段教育,重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育,推進(jìn)區(qū)域性職業(yè)教育中心建設(shè),加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)和勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
民族自治地方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定,對(duì)義務(wù)教育階段的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),并對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),其中應(yīng)當(dāng)由民族自治地方承擔(dān)的經(jīng)費(fèi),由市級(jí)財(cái)政按照市政府的規(guī)定承擔(dān)。
民族自治地方的城鎮(zhèn)低保人員子女、農(nóng)村貧困家庭子女、福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的適齡孤兒、退役士兵接受中等職業(yè)教育按國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定由政府資助學(xué)費(fèi),補(bǔ)助生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第二十六條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方辦好寄宿制中小學(xué)。
民族自治地方以外有條件的中學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)民族班,或者采取其他適宜的形式,招收民族自治地方的少數(shù)民族學(xué)生。
市屬高等院校、普通高級(jí)中學(xué)和中等專業(yè)學(xué)校招收新生時(shí),對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。
第二十七條市教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織本市發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)口支援民族自治地方的學(xué)校。
第二十八條市文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方建設(shè)民族藝術(shù)之鄉(xiāng)以及圖書館、文化館(站)等文化設(shè)施,指導(dǎo)和幫助民族自治地方加強(qiáng)對(duì)民族民間傳統(tǒng)文化的收集、整理、搶救、保護(hù)、研究和開發(fā)利用工作。
第二十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持民族自治地方發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng),優(yōu)先安排醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置,建立和完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)力量對(duì)口支援民族自治地方的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)、公共衛(wèi)生、疾病防治等工作。
市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度;幫助民族自治地方采取有效措施預(yù)防控制地方病、傳染病和寄生蟲病。在安排有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)民族自治地方重點(diǎn)支持。
第三十條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定有利于人口和計(jì)劃生育工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,提高各民族人口素質(zhì)。
市人口和計(jì)劃生育行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先幫助民族自治地方建立健全計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),并對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予資金、技術(shù)、人才等方面的支持。
第三十一條市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方發(fā)展體育事業(yè),扶持和加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培養(yǎng)體育人才,加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的挖掘、整理和推廣工作,廣泛開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。
第三十二條市勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度,逐步建立、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村最低生活保障制度。
第三十三條市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,完善公共就業(yè)服務(wù)制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察制度。
市農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
第三十四條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助民族自治地方制定防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化災(zāi)害的預(yù)防和緊急救助措施,并在資金和技術(shù)上給予扶持。
第五章干部與人才
第三十五條市級(jí)有關(guān)行政主管部門和民族自治地方應(yīng)當(dāng)加大對(duì)少數(shù)民族干部和少數(shù)民族專業(yè)人才的培養(yǎng)。
第三十六條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)合理配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)及其工作部門應(yīng)當(dāng)依法配備少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部;在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),可以劃出專門的名額和崗位,定向選拔少數(shù)民族干部。
第三十七條市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派民族自治地方的干部到市級(jí)機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職,開展各類形式的培訓(xùn),提高民族自治地方干部的政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
市級(jí)有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地選派干部到民族自治地方掛職。
第三十八條民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律和有關(guān)規(guī)定對(duì)少數(shù)民族人員給予適當(dāng)照顧。
民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。
第三十九條市人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助民族自治地方制定人才發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,組織、選派和鼓勵(lì)、支持各類人才到民族自治地方發(fā)展創(chuàng)業(yè)。
民族自治地方的人民政府應(yīng)當(dāng)為到當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜瞬盘峁﹥?yōu)惠便利的工作生活條件,對(duì)其家屬和子女在就業(yè)、就學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。
第六章法律責(zé)任
第四十條有關(guān)行政主管部門違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條對(duì)違反國(guó)家財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度,貪污、挪用、克扣、截留、私分上級(jí)財(cái)政用于民族自治地方經(jīng)費(fèi)的,責(zé)令限期歸還,并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十二條黔江區(qū)比照民族自治地方適用本辦法有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定。
第四十三條本辦法自2007年10月1日起施行。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十四
關(guān)于民族區(qū)域自治制度(法規(guī))
序言
第一章總則
第一條中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法制定。
第二條各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治。
民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣。
各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。
第三條民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),自治機(jī)關(guān)是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
第四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依照憲法和本法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律、政策。
自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū)、縣的市的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)行使自治權(quán)。
第五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。
第六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況,在不違背憲法和法律的原則下,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,從實(shí)際出發(fā),不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,逐步提高各民族的物質(zhì)生活水平。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明,不斷提高各民族人民的社會(huì)主義覺悟和科學(xué)文化水平。
第七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)要把國(guó)家的整體利益放在首位,積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
第八條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán),并且依據(jù)民族自治地方的特點(diǎn)和需要,努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。
第九條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。
第十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
第十一條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。
任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。
任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。
第二章民族自治地方的建立和自治機(jī)關(guān)的組成
第十二條少數(shù)民族聚居的地方,根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件,并參酌歷史情況,可以建立以一個(gè)或者幾個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。
民族自治地方內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方,建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng)。
民族自治地方依據(jù)本地方的實(shí)際情況,可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區(qū)和城鎮(zhèn)。
第十三條民族自治地方的名稱,除特殊情況外,按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成。
第十四條民族自治地方的建立、區(qū)域界線的劃分、名稱的組成,由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)地方的國(guó)家機(jī)關(guān),和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定,按照法律規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
民族自治地方一經(jīng)建立,未經(jīng)法定程序,不得撤銷或者合并;民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定,未經(jīng)法定程序,不得變動(dòng);確實(shí)需要撤銷、合并或者變動(dòng)的,由上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定,按照法定程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。第十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。
民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政機(jī)關(guān),都服從國(guó)務(wù)院。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組織和工作,根據(jù)憲法和法律,由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。
第十六條民族自治地方的人民代表大會(huì)中,除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
民族自治地方的人民代表大會(huì)中,實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,根據(jù)法律規(guī)定的原則,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。
第十七條自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員,應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
民族自治地方的人民政府實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng),分別主持本級(jí)人民政府工作。
第十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中,應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
第三章自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)
第十九條民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。
第二十條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)給予答復(fù)。
第二十一條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字;同時(shí)使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務(wù)的,可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。
第二十二條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要,采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,充分發(fā)揮他們的作用,并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)錄用工作人員的.時(shí)候,對(duì)實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?BR> 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以采取特殊措施,優(yōu)待、鼓勵(lì)各種專業(yè)人員參加自治地方各項(xiàng)建設(shè)工作。
第二十三條民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí),優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,并且可以從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收。
第二十四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。
第二十五條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針、政策和計(jì)劃,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。
第二十六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下,根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。
第二十七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,確定本地方內(nèi)草場(chǎng)和森林的所有權(quán)和使用權(quán)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保護(hù)、建設(shè)草原和森林,組織和鼓勵(lì)植樹種草。禁止任何組織或者個(gè)人利用任何手段破壞草原和森林。嚴(yán)禁在草原和森林毀草毀林開墾耕地。
第二十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,管理和保護(hù)本地方的自然資源。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,對(duì)可以由本地方開發(fā)的自然資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。
第二十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)本地方的財(cái)力、物力和其他具體條件,自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目。
第三十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè)。
第三十一條民族自治地方依照國(guó)家規(guī)定,可以開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),可以開辟對(duì)外貿(mào)易口岸。
與外國(guó)接壤的民族自治地方經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),開展邊境貿(mào)易。
民族自治地方在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中,享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。
第三十二條民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政,是國(guó)家財(cái)政的組成部分。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入,都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方在全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政體制下,通過國(guó)家實(shí)行的規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,享受上級(jí)財(cái)政的照顧。
民族自治地方的財(cái)政預(yù)算支出,按照國(guó)家規(guī)定,設(shè)機(jī)動(dòng)資金,預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中,自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。
第三十三條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對(duì)本地方的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員、定額,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,結(jié)合本地方的實(shí)際情況,可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法。自治區(qū)制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,報(bào)國(guó)務(wù)院備案;自治州、自治縣制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十四條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家稅法的時(shí)候,除應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外,對(duì)屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,可以實(shí)行減稅或者免稅。自治州、自治縣決定減稅或者免稅,須報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第三十五條民族自治地方根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。
第三十六條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家的教育方針,依照法律規(guī)定,決定本地方的教育規(guī)劃,各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置、學(xué)制、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用語和招生辦法。
第三十七條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展民族教育,掃除文盲,舉辦各類學(xué)校,普及九年義務(wù)教育,采取多種形式發(fā)展普通高級(jí)中等教育和中等職業(yè)技術(shù)教育,根據(jù)條件和需要發(fā)展高等教育,培養(yǎng)各少數(shù)民族專業(yè)人才。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)為少數(shù)民族牧區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難、居住分散的少數(shù)民族山區(qū),設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決,當(dāng)?shù)刎?cái)政困難的,上級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。
招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級(jí))和其他教育機(jī)構(gòu),有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本,并用少數(shù)民族語言講課;根據(jù)情況從小學(xué)低年級(jí)或者高年級(jí)起開設(shè)漢語文課程,推廣全國(guó)通用的普通話和規(guī)范漢字。
各級(jí)人民政府要在財(cái)政方面扶持少數(shù)民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。
第三十八條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業(yè),加大對(duì)文化事業(yè)的投入,加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)組織、支持有關(guān)單位和部門收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍,保護(hù)民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn),繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化。
第三十九條民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。
第四十條民族自治地方的自治機(jī)關(guān),自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十五
(1)識(shí)記民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策,也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
(2)明確民族區(qū)域自治制度的含義,了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
(3)理解民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情,具有顯著優(yōu)越性。
2.教學(xué)重點(diǎn)/難點(diǎn)
1.民族區(qū)域自治是我國(guó)的基本民族政策,也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度。
2.民族區(qū)域自治制度的含義,了解自治機(jī)關(guān)和自治權(quán)。
進(jìn)行新課
一、我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程
教師活動(dòng):引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材76頁,思考幾個(gè)探究性問題。
學(xué)生活動(dòng):積極思考并回答問題
教師點(diǎn)評(píng):從我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程可以看出,我國(guó)在處理民族關(guān)系上實(shí)行民族區(qū)域自治制度,以法律形式保障自治民族的合法權(quán)益,對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同繁榮有重要意義。
二、民族區(qū)域自治制度
問題1、什么是民族區(qū)域自治制度?
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言
1、含義:是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
2、民族自治地方的設(shè)置與自治機(jī)關(guān)
我國(guó)民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方范疇。
民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。人民法院、人民檢察院不屬于民主自治地方的自治機(jī)關(guān)體系。
我國(guó)自治機(jī)關(guān)在行使一般國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí),享有和行使自治權(quán)。
問題3、什么是自治權(quán)?包括那些方面?
3、自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容
自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策,自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。
教師活動(dòng):閱讀教材第80頁圖表,看看自治機(jī)關(guān)有哪些自治權(quán)?
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言
教師總結(jié):我國(guó)憲法和民族區(qū)域自治法賦予自治機(jī)關(guān)的自治權(quán),范圍、內(nèi)容廣泛,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面。主要有:立法自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、其他自治權(quán)等。
4、實(shí)行民族區(qū)域自治的必然性
問題4、為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治制度?
這是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的。統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng),“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn),各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的互相依存的民族關(guān)系。使我國(guó)的民族區(qū)域自治具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。
三、民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性
問題5、我國(guó)民族區(qū)域自治制度有哪些顯著的優(yōu)越性?
學(xué)生活動(dòng):認(rèn)真思考并積極討論,踴躍發(fā)言
1、有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全
民族區(qū)域自治以領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ),是國(guó)家集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。增強(qiáng)了中華民族的凝聚力,使各族人民特別是少數(shù)民族人民把熱愛民族與熱愛祖國(guó)的感情結(jié)合起來,自覺擔(dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)。
2、有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利
民族自治地方充分享有自治權(quán)利。自主管理本地內(nèi)部事務(wù),滿足了少數(shù)民族人民積極參加國(guó)家政治生活的愿望。
3、有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系
民族自治地方以一個(gè)或幾個(gè)少數(shù)民族為主體,同時(shí)包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族,各族人民和各族干部之間聯(lián)系更加密切,逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
4、有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展
自治機(jī)關(guān)能夠結(jié)合本民族、本地區(qū)特點(diǎn),把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來,充分發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各族人民參加國(guó)家建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。
課堂小結(jié)
1.我國(guó)民族區(qū)域自治的法制化進(jìn)程
2.符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度
(1)含義:是指在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的制度。
(2)民族自治地方的設(shè)置:分為自治區(qū)、自治州、自治縣(旗)三級(jí)
3.民族區(qū)域自治適合我國(guó)國(guó)情,具有顯著優(yōu)越性。
3.教學(xué)用具
民族區(qū)域自治心得體會(huì)篇十六
我國(guó)的憲法確定了民族區(qū)域自治制度,以下由小編為大家提供的“最新民族區(qū)域自治制度”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
現(xiàn)行憲法第四條第三款規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分?!睉椃ǖ倪@一規(guī)定,確立了我國(guó)的民族區(qū)域自治制度。全國(guó)人大于1984年制定的中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法是根據(jù)憲法,對(duì)民族區(qū)域自治制度作出的具體規(guī)定。
民族區(qū)域自治制度是指在中華人民共和國(guó)范圍內(nèi),以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的民族自治地方,并設(shè)立民族自治機(jī)關(guān),行使憲法和法律規(guī)定的自治權(quán),使實(shí)行自治的民族的人民自主地管理本民族地方事務(wù)的制度。
根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法等有關(guān)法律的規(guī)定,民族區(qū)域自治制度主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容:。
民族區(qū)域自治首先是民族自治,即中國(guó)范圍內(nèi)的少數(shù)民族的自治。中華人民共和國(guó)范圍內(nèi)的各民族在地位上應(yīng)當(dāng)是一律平等的,但是,由于歷史上的原因,導(dǎo)致少數(shù)民族與漢族之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面存在不同程度的事實(shí)上的差異,同時(shí),各少數(shù)民族又具有自身的民族特點(diǎn)。因此,為了既促進(jìn)少數(shù)民族地方的發(fā)展,又顧及少數(shù)民族的特點(diǎn),在保證國(guó)家統(tǒng)一的前提下,由少數(shù)民族行使自治權(quán),是一種有效的政策和制度。同時(shí),民族區(qū)域自治又是區(qū)域自治。少數(shù)民族必須在民族自治地方范圍內(nèi)行使自治權(quán),而民族自治地方必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立。根據(jù)少數(shù)民族聚居區(qū)范圍的大小,建立不同行政級(jí)別和地位的民族自治地方。民族自治以區(qū)域?yàn)榛A(chǔ),既不同于脫離一定區(qū)域的“民族文化自治”,也不同于離開少數(shù)民族的“地方自治”,而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治。對(duì)于散居的少數(shù)民族,國(guó)家同時(shí)采取了其他方法保障他們的平等權(quán)利,照顧他們的民族特點(diǎn)和民族習(xí)慣。
民族區(qū)域自治的目的就是為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。民族自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)是少數(shù)民族聚居區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的標(biāo)志。正因?yàn)樯贁?shù)民族聚居區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化等方面與漢族地區(qū)相比較,既有一定的特殊性,客觀上又有一定的差距,國(guó)家才實(shí)行民族區(qū)域自治制度,允許民族自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外,還行使憲法和有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的廣泛的自治權(quán)。
因此,在民族自治地方需要建立相應(yīng)的自治機(jī)關(guān)。根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定,民族自治機(jī)關(guān)是我國(guó)的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),在政權(quán)的性質(zhì)、組織和活動(dòng)原則上與一般行政區(qū)域的國(guó)家機(jī)關(guān)完全相同;同時(shí),民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)并不都是自治機(jī)關(guān),只是其中的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)才是自治機(jī)關(guān)。
民族自治地方是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域,是中華人民共和國(guó)不可分離的組成部分。
首先我們需要明晰一下民族自治地方的概念。民族自治地方是指我國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族聚居并實(shí)行區(qū)域自治的行政區(qū)域,分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí),各民族自治地方都是中華人民共和國(guó)不可分離的部分。民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。自治機(jī)關(guān)不包括人民法院和人民檢察院,這是為了維護(hù)我國(guó)法制的統(tǒng)一。根據(jù)憲法,自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任。自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。人民政府的其他組成人員以及自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部,也要盡量配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族人員。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān),也是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),因此,它的組織原則與其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)一樣,實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制;民族自治地方的人民政府對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都要服從國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的一般行政區(qū)域的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外,還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律規(guī)定的涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教等方面廣泛的自治權(quán),主要包括七個(gè)方面:。
自治條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。其內(nèi)容涉及民族區(qū)域自治的基本組織原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、自治機(jī)關(guān)的職權(quán)、活動(dòng)原則、工作制度等重要問題。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在自治權(quán)范圍內(nèi),依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn),針對(duì)某一方面的具體問題而制定的法規(guī)。注意,根據(jù)憲法第一百一十六條的規(guī)定“民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例”可以看出,自治條例和單行條例的制定主體僅限于民族自治地方的人民代表大會(huì),而不包括人大常委會(huì)。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。
民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國(guó)家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入,都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。