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優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇一
環(huán)境是生產力,沒有環(huán)境的不斷改善,就沒有通山的進一步發(fā)展。尤其是我們建設部門要持之以恒地把創(chuàng)環(huán)境作為抓經濟、促發(fā)展的切入點和重要載體,努力在引深上下功夫,在創(chuàng)新上作文章,最大限度地把環(huán)境的效益發(fā)揮出來。引深創(chuàng)環(huán)境,關鍵要具體化、抓實效。
――建設優(yōu)美的城市環(huán)境。一是推進擴城建設改造。積極做好大廣、杭瑞兩條高速公路、繞城公路、核電公路、人民醫(yī)院搬遷、阮家灣商貿城、青山城等項目的協調服務。推進老一中改造、月亮灣水岸花園、中康大酒店等項目建設;按照局領導包保聯系全縣重點項目建設責任制度,分工負責,協調合作,共同做好建設局牽頭的4個全縣重點項目建設。圍繞“1234”工程,抓好落實。“一帶”是改造新城區(qū)綠化帶;“二路”是建設九宮路配套工程、社區(qū)泥路和下水道整治工程;“三廁”分別是在農業(yè)局、汽運西站對面、衛(wèi)生局和疾控中心之間建三座公廁;“四項工程”分別是光榮院擴建工程、垃圾中轉站及處理場建設工程、污水收集管建設工程和洋都小橋拓寬改造及河道整治工程。二是抓好文明衛(wèi)生創(chuàng)建。主要是著力實施“五大工程”,即凈化工程、亮化工程、綠化工程、美化工程、序化工程。組織開展了建設局“12319”凈化家園大行動,全局百余名干部職工統一佩戴行動標志,從去年7月開始,假期不休息,重點圍繞對車輛停放、建筑垃圾拋撒、廣告設立、臨街早餐、牛皮癬、洗車、通羊河衛(wèi)生等開展專項整治,通過連續(xù)數月的集中整治,使城區(qū)市容市貌煥然一新。加快城市亮化建設。督促臨街各單位做好建筑物立面清洗,配合社區(qū)搞好垃圾屋建設。加大公共綠地建設力度,嚴格審查各單位綠化覆蓋率,督促其落實達標。嚴格審查戶外廣告設置,核發(fā)臨時工程許可證。同時清理人行道廣告,逐步實現所有門店廣告大小一致,整齊劃一。三是加快秀美鄉(xiāng)村建設。認真完成了省定7個社會主義新農村規(guī)劃編制,并按20字方針要求,加快了新農村建設;同時,還積極啟動了縣委下達的全縣35個秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,大力推廣《湖北省社會主義新農村住宅設計通用圖集》,積極實施“百鎮(zhèn)千村”工程,加快農村基礎設施建設,廣泛開展了綠色生態(tài)家園創(chuàng)建活動,突出抓好環(huán)境衛(wèi)生治理,全面推進村莊整治。
――營造寬松的政務環(huán)境。努力營造公平公正和寬松的政務環(huán)境,成立了由局長任組長,各分管局長任副組長和相關下屬單位、股室負責人為成員的優(yōu)化經濟環(huán)境領導小組,制定了《建設局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境方案》,建立優(yōu)化環(huán)境責任追究制,做到責任到人,職責到崗,形成一級抓一級、層層抓落實的`責任體系和全系統“處處講優(yōu)化,人人要效能”的良好氛圍。一是創(chuàng)新政務服務模式。認真貫徹《行政許可法》,按照集中受理、限時辦結的要求,實行“一站式”、“一條龍”服務,出臺了《建設系統行政運作和管理辦法》,將局里所有行政審批、收費、發(fā)證項目全部歸集到行政服務窗口,廢止各股室原行政審批章,規(guī)范內部流轉程序,建立了完善的行政許可受理、審查、決定、公示、市民查詢、監(jiān)督檢查和過錯責任追究制度,所有承辦事宜由規(guī)劃審批、案件審理、工程報建和綜合驗收“三個小組”負責協調落實。在創(chuàng)新服務方式的基礎上,在全縣實施陽光政務工程,確定“十公開”,即:公開部門職責、機構設置以及具體辦事人員的職務姓名、范圍和權限;公開法律法規(guī)、規(guī)章制度;公開國家有關政策、規(guī)定、標準和行業(yè)規(guī)劃、計劃;公開辦事條件、辦事要求、辦事程序;公開辦事時限,主要是法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的時限和承諾辦理的時限;公開辦事結果及理由;公開承諾的便民措施;公開辦事紀律和廉政勤政制度;公開監(jiān)督舉報電話,設立建設局政務公開電子信箱。二是規(guī)范政務服務程序。根據縣政府相關文件精神,建設項目實行聯合審批,將局系統內的所有行政許可項目統一納入“三個小組”實行聯合審批,實行“一次踏勘、一次告知、一次審核、一套資料、一個口子收費、一次發(fā)證”,把完善基本建設項目審批服務鏈擺在重要位置,在局系統內理清基本建設事項的“審批鏈”和有關基本建設事項的“審批連接點”,按基本建設審批關聯項目的內在規(guī)律進行歸類合并,最大限度地減少每個審批事項的內部流轉環(huán)節(jié),縮短審批時限,樹立了“低門檻、高效率、重服務”的理念,形成了規(guī)范順暢的一站式服務新格局。三是縮短政務服務時限。把以前審批涉及到的收費集中到服務窗口一次性專人收取,使業(yè)主繳費程序由多次減少到一次。初步設計審查項目的辦理,資料齊全,即到即辦,當場辦結。四是提高政務服務效率。加強與項目業(yè)主和并聯審批各單位、股室的協調和銜接,提高效率,對于具備聯審條件的項目,及時組織現場踏勘和并聯審批會,對項目業(yè)主和各參與單位提出的相關問題,按照有關政策進行解答和處理,使基本建設項目的報建,從施工圖審查備案、申報資料的一次性告知及聯合審批,到施工許可證發(fā)放,全過程得到有效鏈接,行政審批效率得到切實提高。
br――構建公平的市場環(huán)境。進一步規(guī)范建設產業(yè)發(fā)展,堅持內外結合,努力構建公平的市場環(huán)境。一是規(guī)范建設市場。開展全縣建筑和房地產開發(fā)市場專項治理,規(guī)范建設市場秩序。針對專項整治中存在的突出問題,予以大力整治,從而使審批操作更加制度化、程序化、規(guī)范化。二是加強效能建設。對局機關的行政審批、發(fā)證、收費、罰款、培訓等行政行為實行每月檢查、季度講評、年度考核。實行信訪投訴“三聯單”制度。局長率先在電視公布投訴和辦事承諾熱線電話,對群眾投訴做到件件有著落、事事有回復。同時,還建立內外互動監(jiān)督機制,以暗訪活動和不定期抽查作為行風效能建設推進器,不定期對全系統的行風效能建設進行監(jiān)督,把暗訪活動及抽查情況在建設會議上當場講評,對一些影響系統行風效能建設的單位和個人提出批評,有效促進了機關效能建設。三是接受社會監(jiān)督。主動邀請人大代表、政協委員和投資開發(fā)商,加強對建設活動事前、事中和事后的全程監(jiān)督。如就城市建設、政務服務、機關作風、廉政建設、辦理和答復人大代表政協委員建議提案等,認真征求多方面的意見和建議。同時召開座談會,對人大代表政協委員和投資商的意見及建議,做到虛心接受,認真整改,制訂措施,及時回復。并設立舉報箱,公布舉報電話,廣泛接受社會監(jiān)督。
br――構建公平的市場環(huán)境。進一步規(guī)范建設產業(yè)發(fā)展,堅持內外結合,努力構建公平的市場環(huán)境。一是規(guī)范建設市場。開展全縣建筑和房地產開發(fā)市場專項治理,規(guī)范建設市場秩序。針對專項整治中存在的突出問題,予以大力整治,從而使審批操作更加制度化、程序化、規(guī)范化。二是加強效能建設。對局機關的行政審批、發(fā)證、收費、罰款、培訓等行政行為實行每月檢查、季度講評、年度考核。實行信訪投訴“三聯單”制度。局長率先在電視公布投訴和辦事承諾熱線電話,對群眾投訴做到件件有著落、事事有回復。同時,還建立內外互動監(jiān)督機制,以暗訪活動和不定期抽查作為行風效能建設推進器,不定期對全系統的行風效能建設進行監(jiān)督,把暗訪活動及抽查情況在建設會議上當場講評,對一些影響系統行風效能建設的單位和個人提出批評,有效促進了機關效能建設。三是接受社會監(jiān)督。主動邀請人大代表、政協委員和投資開發(fā)商,加強對建設活動事前、事中和事后的全程監(jiān)督。如就城市建設、政務服務、機關作風、廉政建設、辦理和答復人大代表政協委員建議提案等,認真征求多方面的意見和建議。同時召開座談會,對人大代表政協委員和投資商的意見及建議,做到虛心接受,認真整改,制訂措施,及時回復。并設立舉報箱,公布舉報電話,廣泛接受社會監(jiān)督。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇二
會同縣食品藥品監(jiān)管局開展“解放思想、
會同藥監(jiān)。
根據縣委、縣政府關于開展“解放思想、轉變觀念、優(yōu)化環(huán)境”大討論的工作部署和時間安排,我局決定,自七月底開始,全局工作人員將開展為其1個月的“解放思想、轉變觀念、優(yōu)化環(huán)境”的學習討論,要求各工作人員(包括局領導)必須結合自己的實際情況,每人撰寫不少于字的學習心得?,F將近一個月來的學習討論情況匯報如下:
一、認真學習,提高認識,轉變觀念。
為及時貫徹落實“全縣黨政領導干部研討班”會議精神,我局參加“研討班”會議的局長于散會后的次日馬上召開局務會,原原本本的將研討班會議精神和縣委、縣政府主要領導講話內容傳達給了班子成員,然后,又召開了全工作人員會議,再次將研討班會議精神和領導講話內容進行了傳達貫徹。
同時,根據縣委、縣政府的決定,確定我局將于7月底至10月底期間,開展“解放思想、轉變觀念、優(yōu)化環(huán)境”大討論活動,每周由辦公室組織集中學習討論1次,每次討論必須提出一個以上的和“優(yōu)化環(huán)境”有關的新議題,要求人人各抒己見,暢說欲言;同時要求在表態(tài)發(fā)言時,聯系實際、聯系本局、聯系在本職工作表態(tài)。并要求全局所有工作人員(包括局領導),每人撰寫1篇以上不少于2000字的.學習心得。
通過學習討論,同志們充分認識到,縣委、縣政府開展“解放思想、轉變觀念、優(yōu)化環(huán)境”的大討論活動非常及時,也非常必要;因為在過來一段時間里,縣里的不少執(zhí)法單位(包括我們在內)在履行監(jiān)督管理工作時,確實存在著執(zhí)法過嚴,處罰偏重的現象,甚至在一些執(zhí)法人員(也包括一些領導)的心目中,根本就沒有優(yōu)化環(huán)境的概念;至多只是在刮“優(yōu)化環(huán)境”整治大風時,稍稍收斂一下,風頭一過,仍然我行我素。一些單位和一些個人甚至學會了應付縣委、縣政府搞“優(yōu)化環(huán)境”活動的高招,既能應付上面,又能多撈收入;一個勁只考慮本部門的經濟利益,不考慮縣委、縣政府的政治意圖;還有一些人,根本就不懂如何執(zhí)行“優(yōu)化經濟環(huán)境”政策,只知道強行罰款,野蠻收費,嚴重影響了會同的經濟發(fā)展環(huán)境,敗壞了政府部門形象。
在討論中,大家也意識到,盡快我們在執(zhí)行監(jiān)管工作中,沒有發(fā)生什么違反縣委、縣政府關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的事件,但在對個別藥讓和醫(yī)院的處罰過程中,也存在著罰款過重的現象,在今后的工作中必須認真加以整改。
二、制訂整改措施,實行責任追究。
1、經濟收入不再與年度工作考核掛鉤。
為了制止各股室在執(zhí)法過程中可能會導致出現的亂收費、亂罰款錯誤傾向出現,我局在今年制訂的年度工作方案中,不再給各執(zhí)法股室下達經濟收入指標,今年6月份初,經局領導開會研究后,決定在今年年底的年度考核指標中,取消了股室經濟收入與工作業(yè)績考評掛鉤的考核項目,明確提出,從今往后,股室的經濟收入數額多少不再是評定股室業(yè)績和個人業(yè)績的參評指標。7月上旬,全局在開展“解放思想、轉變觀念、優(yōu)化環(huán)境”大討論活動中,再次強調,各股室的經濟收入不等同工作業(yè)績,業(yè)務開支與經濟收入徹底脫鉤。并在執(zhí)行股室開支各類工作經費和福利費用時,切實執(zhí)行局領導的這一決定,消除了各股室負責人的心中顧慮和疑惑;從而真正樹立起重工作、輕創(chuàng)收的正確觀念,為優(yōu)化發(fā)展我縣的經濟環(huán)境奠定了一定的基礎。
2、建立了案審制度。
為防止執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查醫(yī)藥單位時,濫用行政處罰權,或自持自己是省管單位,拒不執(zhí)行縣委、縣政府對優(yōu)化發(fā)展會同經濟環(huán)境的有關政策,經局務會研究決定后,成立了局案審委員會,由分管法規(guī)和優(yōu)化經濟環(huán)境的副局長親自主持案審工作。并規(guī)定除當場處罰的小金額案件外,全局所有行政處罰的案件必須經局案審委審查,并簽具書面意見后才能執(zhí)行,而案審主辦在進行案審時,除了按法律法規(guī)的規(guī)定進行認真審查外,還必須按照縣委、縣政府對優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境的有關文件要求嚴格把關處罰額度,通常把關的標準是就低不就高,就輕不就重,并對每件案卷處罰額在5000元以上的案卷材料,除由局案審委把關外,還須報送市局法制科審核備案,實行雙層把關制。
三、幾點建議。
1、建議縣財政局給各行政事業(yè)執(zhí)法單位取消每年下達的預算外收入數額指標,從源頭治理各執(zhí)法單位亂收費的主因。否則,財政局壓上繳收入指標給各單位,單位領導又將經濟收入壓給各股到,各股室執(zhí)法人員只好拼命在全縣各管理對象手中以執(zhí)法為名“搓錢”。到頭來,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境又是一句空話。
2、嚴格核定。各單位全年支出指標,特別是非辦公費用(如執(zhí)行費、出差費、)指標,壓縮開支將會降低各單位執(zhí)法人員(尤其是單位領導)抓經濟收入的積極性,減輕工商經營戶正常營業(yè)的費用負擔。
二oo六年七月二十五日。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇三
根據市委市政府關于加大對旅游紀念品市場整頓會議精神,我局加強旅游市場價格秩序整頓,規(guī)范紀念品經營戶的價格行為,集中開展了一系列整治工作:
1、5月份,對各景點、餐飲、紀念品商店進行摸底調查,召開經營戶和相關職能部門負責人參加的座談會,充分聽取與會人員的意見和建議。
2、對餐飲業(yè)菜譜實行統一鑒制,防止價格欺詐行為的發(fā)生,切實保護消費者利益。
3、做好與所有餐飲業(yè)、紀念品商店價格誠信責任書簽訂工作,目前已有60多家證照齊全的餐飲業(yè)主和43戶紀念品經營戶與物價檢查所簽訂了價格誠信責任書,并要求與菜譜同時張貼或懸放在店內醒目位置,自覺接受游客的監(jiān)督。
4、對餐飲業(yè)、紀念品商店的明確碼標價等情況建立臺賬,實行備案制度,加強動態(tài)管理,同時,加強對城區(qū)各大小型超市的明碼標價工作的監(jiān)督檢查。從五月份起,我所對景區(qū)景點所有紀念品商店進行要求紀念品經營戶嚴格按《商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》,加強行業(yè)自律,明碼標價,誠信經營。規(guī)范價格經營行為,從而有效的杜絕了價格欺詐和牟取暴利的不正當價格違法行為。力求至年底旅游市場紀念品商店明碼標價率達到100%。
5、從6月1日開始,我局專門抽調兩名業(yè)務骨干參與韶山市委、市政府集中整治與毛澤東同志形象有關的紀念品市場等工作,在完成了對紀念品市場的調查、摸底及經營業(yè)主的價格法律、法規(guī)知識培訓的基礎上,進行整改規(guī)范。現已完成了對滴水洞景區(qū)、銅像廣場附近43家紀念品的明碼標價規(guī)范工作,逐店逐戶送標簽上門1.5萬張,宣講明碼標價的規(guī)范性操作方法。同時還與43戶紀念品經營戶簽訂了價格誠信責任書,制定了整頓規(guī)范與毛澤東同志形象有關的紀念品市場秩序工作方案和模擬檢查方案、整改責任書等,為9月21日進入集中整治階段作好了準備。
今年以來,經我局制定、審批的各類培訓費共計16批次,制定審批及執(zhí)行省、市新定各類政府定價品種調整價格27批次,300多個品種,價費的.制定,調整比較頻繁,我局都是從優(yōu)化經濟環(huán)境的大局出發(fā),從嚴把好審核關,從源頭上堵住了亂收費、通過對醫(yī)藥、供水、運輸等價格的從嚴審核,估計可節(jié)約企業(yè)運行經濟成本500萬元左右。
(一)開展全市《湖南省行政事業(yè)性收費許可證》、《湖南省服務價格登記證》收費年檢年審工作。重點檢查一年來各單位執(zhí)行國家收費政策的情況以及執(zhí)行政府定價的各類服務價格的情況,這次共計檢查《湖南省行政事業(yè)性收費許可證》73證、《湖南省服務價格登記證》203證,沒有發(fā)現違反國家收費政策和服務價格政策的亂收費行為。
(二)開展重點行業(yè)價格專項檢查。
1、春季中小學教育收費專項檢查。我局對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)12所中小學教育收費進行了重點檢查,除個別學校收取技術信息教育費40元/人(總計金額1880元,按花名冊全部退還給學生)外,其他收費情況比較規(guī)范、透明,比往年都要好,投訴率大大降低。秋季中小學收費得到進一步規(guī)范、透明,至今未發(fā)現一起因亂收多收引起投訴的案件。
2、農資市場價格專項檢查。根據省物價局湘價重[20xx]147號、湘價消[20xx]109號文件的規(guī)定,我局對全市農資批發(fā)零售市場經營的尿素、碳銨、復合肥、常規(guī)種子、雜交種子及部分農業(yè)生產資料的價格進行了全面的檢查。通過仔細詢問、檢查及認真核算每張進貨單據,未發(fā)現哄抬物價和違反文件規(guī)定的違價行為,穩(wěn)定了農資市場價格,維護了老百姓的切身利益。
3、按照省里文件精神,配合湘潭市物價檢查所對我市客運票價的收費情況和廣播電視局“網改費”、“安裝費”等收費進行了專項檢查。
1、努力推進價費公示進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)園區(qū)工作。根據湘潭市物價局潭價字[20xx]36號文件,湘潭市人民政府辦公室潭政辦函[20xx]46號文件精神,為了進一步擴大我市價費公示成果,提高價費政策的透明度,促進企業(yè)生產經營和農民成員增收,我們開展了價費監(jiān)管下基層,進園區(qū)(企業(yè))的工作,我市主要選擇了永義鄉(xiāng)及港越、三旺、世源作為試點,重點開展了工作,這項工作的開展,是制止向企業(yè)和工業(yè)亂收費,切實減輕企業(yè)和工業(yè)園區(qū)負擔的有效形式,是加強涉農價格和收費監(jiān)管,促進農民增收,推進全市和農村經濟發(fā)展的重要舉措。
通過以上價格管理措施的實施,目前我市的經濟環(huán)境在亂收費等方面起到了很大的改善,涉及對企業(yè)亂收費的投訴案件今年為零。
2、做好價格監(jiān)測與價格信息服務工作。拓寬價格監(jiān)測與價格信息服務渠道,通過發(fā)布價格信息、市場價格走勢分析和加強價格鑒證、價格評估咨詢、成本調查、價格調節(jié)基金征收投放等服務手段,溝通政府與企業(yè)、市場往來,服務政府決策、企業(yè)經營和群眾生活,促進市場物價基本平穩(wěn)運行。
3、開展“旅游價格誠信月”活動。配合省市搞好旅游價格誠信示范戶和繼續(xù)開展“旅游價格誠信月”活動及湘潭市價格下基層等各項活動,促進誠信經營,優(yōu)化旅游環(huán)境。
4、辦理好12358價格投訴案件。今年到目前我所共接到來訪、來電、咨詢等多種形式的投訴案件16件。對游客的投訴,不論金額大小、案件的難易程度,我們都及時地進行調查處理,答復率、滿意率都達到了100%,做到公平公正,維護了消費者和經營者的合法權益,共清退消費者2396元,創(chuàng)造了韶山優(yōu)秀的旅游環(huán)境,樹立了良好的韶山形象。
在整頓市場經濟秩序、優(yōu)化經濟環(huán)境方面,我局雖然做了一些工作,但與上級主管部門及市政府的要求還有一定差距,在今后的工作中,我局將嚴格依法治價,進一步加大整治力度,鞏固價費公示成果,解決價格熱點難點問題,為韶山經濟發(fā)展作好服務工作。
二〇xx年九月九日。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇四
市場經濟是開放經濟,從某種意義上來講,就是“環(huán)境經濟”,哪里的經濟環(huán)境好,哪里的經濟就會充滿活力,就能吸引更多的資金、技術和人才等生產要素。近段時間,我對望城縣經濟發(fā)展環(huán)境的情況進行了一次調研,進行了初步的總結和探索。
一、基本情況和特點。
近幾年來,望城緊密結合縣域實際,提出了“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”,“以工拓城、產業(yè)建鎮(zhèn)”發(fā)展方針,積極倡導投資者的需要就是工作目標、投資者的困難就是服務方向,投資者的贊譽就是工作鞭策的全新理念,大力加強制度建設,切實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。一大批投資者紛至沓來,掀起了望城招商引資的熱潮。如臺資企業(yè)湖南旺旺食品有限公司落戶望城后,望城縣一直熱情服務,排憂解難,重點保護,使其得到了健康發(fā)展。近幾年來,該企業(yè)4次追加投資,投資額由最初的600多萬美元追加到1.2億美元。旺旺的成功,不僅起到了良好的示范作用,吸引了一大批食品企業(yè)和臺商來望城落戶,旺旺老總還主動宣傳望城的投資環(huán)境,親自牽線搭橋,幫助引進了臺灣大洋公司湖南坤源塑化等項目。望城縣黃金鄉(xiāng)一青年在長沙承接了一筆裝修業(yè)務,當他聽說業(yè)主想在長沙市租賃辦廠時,便主動放棄到手利益,熱情介紹望城投資環(huán)境,極力推薦來望城投資辦廠,最終促成該項目落戶望城。環(huán)境的優(yōu)化,帶來了廣闊的商機,望城招商引資呈現項目多、比重大、發(fā)展快、前景好的突出特點。項目多。引進項目總數多,外資項目多,工業(yè)項目多,招商引資的“洼地”效應日益顯現。近三年,該縣共引進各類項目276個,協議資金120億元,實際到位81億元。投資上千萬元的項目61家,其中上億元的23家,上市公司16家。工業(yè)項目占項目總數的70%左右。年1―10月,引進項目75個,協議資金36億元,實際到位資金18.2億元。比重大。引進項目對望城經濟建設貢獻的比重大。預計僅2001年引進的項目全部竣工投產后,可實現工業(yè)產值60億元以上,可創(chuàng)稅收3億元以上。發(fā)展快。一方面是引進項目的建設速度快。2001年動工新建的42個項目,有32個實現了當年投產,工期短的只有半年左右。另一方面是引進項目加快了望城經濟發(fā)展。前兩年,望城經濟增長在8%左右,2001年gdp增長達到了10.4%。財政收入19至20一直徘徊在2億元左右,2001年一舉達到了2.61億元,2002年1―10月,已完成財政總收入2.73億元。前景好。招商引資與基礎設施建設、園區(qū)建設、城市擴容實現了相互促進。以金星大道、站前大道、高喬大道南接線等為新城區(qū)骨架的道路建設如火如荼,以高科技食品工業(yè)基地、臺商投資區(qū)、省新聞出版科教產業(yè)園等十大專業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)經濟生機勃勃,以縣城為重點,環(huán)繞省會,梯度發(fā)展,眾星拱月的小城鎮(zhèn)建設格局正在形成,構成了良好的經濟發(fā)展態(tài)勢。引進項目帶來的新體制、新機制、新技術、新產品既給望城經濟發(fā)展注入了全新活力,又為應對入世后全方位挑戰(zhàn)打下了良好基礎。
二、主要作法。
1、建立領導干部聯重點項目制度,全面提升經濟發(fā)展硬環(huán)境。建立了領導干部聯系重點項目制度,做到領導干部人人肩上有擔子,個個頭上有壓力。經過幾年的努力,縣域投資硬環(huán)境有了很大的改善。公路建設方面,投入4.2億元,新修改造公路58條480公里,初步實現了縣域內部公路溝通成網和外部與臨近縣市的路網對接,拉近了望城與先進發(fā)達地區(qū)的空間距離,縣域區(qū)位優(yōu)勢正逐步轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。水利建設方面,自19特大洪澇災害以來,舉全縣之力實施“治水強農”工程,累計籌資4.7億元治理水患,為經濟發(fā)展系上了“安全帶”。其他配套基礎設施建設,如供電、供水、通信投入大幅度增加,新建了日供水能力達15萬噸的縣城自來水廠,實現了全縣移動通訊無盲區(qū),電信事業(yè)躋身全省三強。工業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)建設,先后創(chuàng)辦了全省首家高科技食品工業(yè)基地、臺商投資區(qū)和全國首批、省內唯一的望城國家農業(yè)科技園區(qū);規(guī)劃開發(fā)了含浦科教產業(yè)園和、河東工業(yè)園和雷鋒、白箬工貿小區(qū);引進建設了省新聞出版科教產業(yè)園、中聯重科工業(yè)園、國家級華星宇傳感器科技園、托普信息科技園等專業(yè)特色園區(qū)。高起點規(guī)劃并啟動建設高塘嶺鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、雷鋒鎮(zhèn)和丁字鎮(zhèn)等重點小城鎮(zhèn)。園區(qū)和重點鎮(zhèn)共融資8億元,加快城鎮(zhèn)建設,各項配套設施同步完善,吸引了一大批客商來望城投資興業(yè),其中,高科技食品工業(yè)基地和招商投資區(qū)就有大旺、沐林、派派、五福等9家食品工業(yè)企業(yè)和30家臺資企業(yè)落戶或投產。
2、健全目標管理考核制度,營造全民優(yōu)化環(huán)境的良好氛圍。建立健全了優(yōu)化環(huán)境目標管理考核制度,把優(yōu)化環(huán)境工作作為考核各級各部門工作實績的一項重要內容,嚴格獎懲兌現。一是強化對黨政領導的目標管理考核,構建了“領導抓,抓領導”的工作格局。成立了由主要領導親自掛帥的經濟發(fā)展環(huán)境領導小組,每月20日定期聽取經濟發(fā)展環(huán)境情況匯報,研究處理經濟發(fā)展環(huán)境中的有關問題。同時,把優(yōu)化環(huán)境工作作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位黨政主要領導政績的一項重要內容,要求各單位主要領導把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作擺在重中之重的位置,切實抓好。二是強化對各單位的目標管理責任,形成了層層抓落實的良好態(tài)勢??h委、縣政府每年的綜合目標管理考核都將優(yōu)化環(huán)境作為一項重要內容,年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關單位簽訂目標管理責任書,各目標責任單位又將優(yōu)化環(huán)境工作任務層層分解、量化到分管領導和工作人員,做到任務層層明確,責任落實到人。年底,縣委、縣政府對出色完成任務的給予重獎,對未完成任務的實行“一票否決”,三是強化宣傳教育,提高了廣大干部群眾的環(huán)境意識?!锻菆蟆?、縣有線電視臺常年開辟專版、專欄,宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施、先進典型,揭露阻礙和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,經常性開展對群眾的招商宣傳,使之自覺做優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的擁護者和實踐者;經常性開展對執(zhí)法人員的'宣傳教育,使之不斷增強服務意識,提高依法行政水平;經常性開展對企業(yè)的政策法規(guī)宣傳,使之依法依規(guī)經營,并且增強自我保護能力。廣大群眾的環(huán)境意識、招商意識不斷增強。
3、推行服務承諾制度,完善經濟發(fā)展的行為環(huán)境。推行服務承諾制度,著力營造出“親商、安商、富商”的良好氛圍。一是健全服務機制。借鑒先進發(fā)達地區(qū)的經驗,建立了投資服務中心、經濟投訴中心、督查考核中心。完善了“一條龍”辦事機制。在具體工作中,堅持在“三公三化”上下功夫,即,辦事公開、公正、公平,簡化程序、量化責任、優(yōu)化服務。對各行政執(zhí)法執(zhí)收部門的辦事內容、辦事程序、收費標準進行公開,公務員實行掛牌持證上崗,同時,把各單位的優(yōu)惠承諾和收費標準,以及縣委、縣政府的招商引資文件編印成冊,分送到每一個工商企業(yè),提高了政策透明度。二是減少環(huán)節(jié)。對引進項目實行歸口審批制度,做到一個窗口對外,一站式審批,堅持“特事特辦、急事急辦”的原則,做到能簡則簡,能省則省,能快則快,能并則并,能實行核準制或備案制的就不設立審批環(huán)節(jié),行成了高效的辦事機制。三是制約監(jiān)督。實行收繳分離制度,對各種預算外收入的征管一律實行“單位依法征收,財政統一票據,委托銀行收款,繳存財政專戶”,把行政事業(yè)性收費、罰設收入等預算外資金納入財政計劃統一編制預算,形成“鐵制度、鐵帳本、鐵算盤”,堅決撤消專項財政、收費部門批準設立的收入過度帳戶。
4、實行全方位監(jiān)管制度,規(guī)范經濟發(fā)展的法制環(huán)境。多頭并舉,上下聯動,標本兼治,確保良好經濟發(fā)展環(huán)境的持續(xù)與穩(wěn)定。一是建立掛牌保護制度??h紀委?監(jiān)察局對引進企業(yè)和重點工程掛牌保護,并全程監(jiān)控,確保其正常的生產經營。二是強化行政執(zhí)法責任制。著力加強對執(zhí)法隊伍的監(jiān)督管理,對濫用權力、貪贓枉法、以權謀私、索拿卡要的行為依法嚴肅查處。著力加強執(zhí)法公示制度建設,要求各行政執(zhí)法機關將執(zhí)法依據、執(zhí)法內容、執(zhí)法程序和辦事期限等內容向社會公開。著力加強行政執(zhí)法違法和錯案責任追究制度建設,規(guī)范了對責任追究的范圍、對象、方式以及責任追究的實施機關,防止人為的違法現象的發(fā)生,保證了執(zhí)法的公正、公平。三是認真開展環(huán)境評議活動。我們堅持在全縣行政部門、經濟管理等重點窗口部門中開展“為經濟建設服務,樹立行業(yè)新風”最佳最差單位評議活動,得到了廣大群眾認可和企業(yè)的普遍贊同。同時,縣委、縣政府聘請一批市縣人大代表、政協委員擔任經濟發(fā)展環(huán)境的特約監(jiān)督員,不定期對經濟發(fā)展環(huán)境進行檢查督促,并提出整改意見。四是加大對“四亂”行為的查處力度。縣優(yōu)化辦每月進行一次集中檢查,重點是亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款、索拿卡要和人情執(zhí)法等行為,堅決做到發(fā)現一起、查處一起,通報一起。認真處理事,嚴肅查處人。對“四亂”行為反響大的收費部門主要負責人和直責任人還要給予行政處分。五是大力開展淳化民風活動。為防止在重點工程和招商引資項目建設及生產經營過程出現阻工鬧事現象,縣委、縣政府先后派遣6批200多人次的依法治鎮(zhèn)(村)工作隊進駐有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,實施綜合治理,淳化了民風,為重點工程的建設和引進企業(yè)的生產經營創(chuàng)造出寬松和諧的周邊環(huán)境。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇五
20全市民主評議行風優(yōu)化經濟環(huán)境活動實施方案為搞好年全市民主評議行風優(yōu)化經濟環(huán)境活動,進一步加強部門和行業(yè)作風建設,推動全市經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速協調健康發(fā)展,根據全省統一部署,特制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,以“樹立行業(yè)新風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,以加強政風行風建設為核心,以社會各界的廣泛參與為基礎,以強化社會監(jiān)督為重點,以人民群眾滿意為標準,動員群眾參政議政、民主監(jiān)督,推進政府部門依法行政,著力解決損害群眾切身利益的突出問題,促進部門、行業(yè)作風建設,為加強黨的執(zhí)政能力,構建和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,促進全市經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速協調健康發(fā)展。二、評議對象和范圍根據全省統一要求,這次行風評議活動的范圍和對象主要是:具有經濟和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務職能等與經濟發(fā)展和人民群眾生產生活密切相關的系統和行業(yè)。為增強評議的可比性,按照職能性質相近、以主要職能為主的原則,把參評系統分為以下五類:1、經濟和社會管理類:發(fā)展改革、經濟貿易、科技、民政、財政、人事、勞動和社會保障、水利和漁業(yè)、農業(yè)、外經貿、統計、林業(yè)等12個系統。2、行政執(zhí)法類:公安、司法行政、國土資源、建設、交通、審計、環(huán)境保護、國稅、地稅、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、物價、安全生產監(jiān)督管理等14個系統。3、公用服務類:教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、文化、旅游、郵政、供電、民航、鐵路等9個系統。4、通信行業(yè):網通公司、移動通信公司、聯通公司、電信公司、鐵通公司等5個運營公司。5、廣電系統:市電臺、市電視臺。同時填寫對中央人民廣播電臺、中央電視臺,山東人民廣播電臺、山東電視臺的行風問卷調查表(問卷調查表隨后下發(fā))。三、評議內容民主評議行風的內容要與黨委和政府中心工作相結合,與政風行風建設的重點任務相結合,與解決影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結合。(一)對經濟和社會管理類、行政執(zhí)法類、公用服務類的系統和行業(yè)的評議內容為:1、執(zhí)法公開、公正、公平情況。將本部門、本單位的工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、承辦處(科)室和監(jiān)督投訴電話等,采取圖版、公開欄等形式,在辦公地點、服務窗口等顯要位置公開。實行收費公示制度,監(jiān)督投訴渠道暢通。執(zhí)法工作公正、公平,無違法、違規(guī)、違紀情況。2、依法行政情況。堅持“管行業(yè)必須管行風”的方針,把行業(yè)作風建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核。遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,按照規(guī)定的職責權限和工作程序履行職責,規(guī)范執(zhí)法,主動為經濟發(fā)展服務,為服務對象排憂解難,無不履行或不認真履行職責、推諉扯皮等問題。3、治理吃拿卡要報和各種“三亂”情況。嚴格執(zhí)行國家、省、市制定的有關收費罰款的標準,執(zhí)收執(zhí)罰行為規(guī)范,無擅自設立收費項目、提高收費標準的問題,無繼續(xù)執(zhí)行廢止的收費項目,所收款項納入收支兩條線管理;無借工作之機向服務對象和基層索要財物、報銷個人的有關費用、吃請、收受禮物現象,堅決克服不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題。4、轉變工作作風、規(guī)范服務行為、提高服務質量情況。有功能齊全的便民服務設施和服務場所,工作人員精通業(yè)務,對業(yè)戶和群眾熱情周到,謙虛謹慎,誠實守信,文明禮貌,無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象。有規(guī)范的服務標準,辦事程序簡單、方便,服務質量高,無推諉扯皮、刁難設卡的現象。5、工作效率情況。部門、單位機關工作人員及行業(yè)窗口辦事人員堅守崗位,辦事效率高,認真執(zhí)行“限時辦結制”、“首問責任制”、“一次性告知制”等。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對有關管理事項的辦理時限有明確規(guī)定的,必須嚴格執(zhí)行;沒有規(guī)定的要根據情況,合理確定辦理時限。工作人員對組織交辦的工作事項,要在規(guī)定的時限內辦結,確保工作質量,提高工作效率。(二)通信行業(yè)的評議內容為:1、行風評議中發(fā)現問題的整改落實情況;2、各企業(yè)貫徹執(zhí)行信息產業(yè)部《關于治理當前電信服務熱點問題的指導意見》(信部電[2005]54號)的情況;3、各企業(yè)貫徹執(zhí)行國務院辦公廳《關于進一步加強電信市場監(jiān)管工作的意見》(國辦發(fā)[]75號)和信息產業(yè)部《關于進一步加強電信資費監(jiān)管工作有關事項的通知》(信部聯清[]204號)情況。(三)廣播電視系統的評議內容為:1、執(zhí)行黨和政府關于宣傳工作的方針、政策和宣傳紀律以及廣播電視法規(guī)情況。主要包括:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,與黨中央保持高度一致;堅持黨的新聞工作方針、政策和原則,維護黨的聲譽、國家的'形象、人民的團結和社會的穩(wěn)定;遵守廣播電視法規(guī),嚴格執(zhí)行轉播、制作、播出、傳輸廣播電視節(jié)目有關規(guī)定。2、廣播電視節(jié)目堅持正確輿論導向的情況。主要包括:堅持新聞報道的真實性、正確把握廣播電視輿論導向、正確把握和發(fā)揮廣播電視輿論監(jiān)督的作用。3、廣播電視從業(yè)人員執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定和遵守職業(yè)道德的情況。主要包括:在宣傳中不搞“有償新聞”,不搞“人情稿、關系稿”;在采訪、拍片等公務活動中無吃、拿、卡、要、報現象;無接受被采訪、宣傳報道對象邀請的高消費娛樂活動。4、凈化熒屏、聲頻情況。主要包括:無違規(guī)播放不良廣告、虛假廣告;無違反規(guī)定插播廣告、超量播放廣告;無違反規(guī)定播放影、視、廣播節(jié)目。5、工作作風和效率情況。主要包括:愛崗敬業(yè),認真完成工作任務,工作效率高;與被采訪、報道對象團結協作、密切配合;深入實際、謙虛謹慎、吃苦耐勞、形象良好。以上內容的評議檔次分別為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”。四、方法步驟評議采取上下聯動、內外結合、面向社會、群眾參與的方式進行,注重調查評議與問卷評議相結合,各界參評和“議下評上”相結合,突出自查自糾和對問題的整改,進一步推動行業(yè)作風建設。第一階段:準備動員階段(7月份)。1、成立市、區(qū)(市)行風評議工作的領導機構及辦事機構,具體組織、協調、指導本區(qū)(市)的行風評議工作。2、各參評部門和單位根據評議內容和要求,向社會宣傳自己的工作職責、服務承諾及加強行風建設的措施,積極進行系統內的行風評議,進行自我評估、自查自糾。對評議中提出的問題,進行限期整改并寫出整改報告。3、市和區(qū)(市)成立評議小組,選聘參評代表并進行培訓。評議代表要由人大代表、政協委員、民主黨派和服務對象中素質高、參政議政能力強的社會各界人士擔任,確保其代表性和廣泛性。行風評議活動領導小組賦予評議代表調查權、監(jiān)督權、評議權。要注重推廣建立評議代表庫等一些好的做法,保證評議結果的客觀公正。4、依靠群眾、面向社會。一是評議代表以分散或集中的方式對參評單位的行風狀況進行明察暗訪;二是向社會公布市參評部門、單位的行風監(jiān)督電話,接受群眾的舉報和投訴;三是采取各種形式(召開座談會、發(fā)放調查問卷表等)深入進行調查研究,全面掌握各參評單位的實情。5、各區(qū)(市)及參評部門要通過報紙、廣播、電視等新聞媒體,對評議工作進行廣泛宣傳,讓廣大群眾、企業(yè)和參評單位的干部職工了解評議工作的意義、內容和方法,提高對評議工作的認識,積極參與民主評議工作。第二階段:評議調查階段(8―9月份)。1、調查評議。評議小組深入被評議單位和其管理、服務對象,通過召開座談會、明察暗訪、個別了解、聽取匯報等多種形式,圍繞評議內容,廣泛征求社會各界對被評議單位的行風評價意見,逐個單位寫出綜合評價報告,評出具體分數。2、問卷評議。評議問卷表由市評議活動辦公室統一印制,市、區(qū)(市)分別發(fā)放,每個區(qū)至少發(fā)放評議問卷調查表200份,滕州市不少于300份。同時組織市、區(qū)(市)人大代表、政協委員、民主黨派和各類企業(yè)進行問卷測評?;厥彰芊夂螅?月底前報送市糾風辦,由市評議辦統一組織人員進行匯總?;厥章蕬簧儆?0%。區(qū)(市)領導同志的問卷表由市評議辦直接發(fā)放、回收。第三階段:評議反饋階段(10―11月份)。市、區(qū)(市)評議工作領導小組要分類召開評議情況通報會,參加人員有評議活動領導小組成員、評議代表和參評單位領導班子成員。主要內容是:參評單位的領導匯報本單位自查自糾情況,找出自身存在的主要問題和不足,提出整改措施。評議小組代表反饋對參評單位的綜合評價意見,社會各界反映出來的行風建設中存在的主要問題及意見建議。評議活動辦公室通報問卷調查匯總情況,對下步工作提出建議。市糾風辦以書面形式向各參評系統和行業(yè)的主管部門反饋。第四階段:整改、總結階段(11―12月份)。參評單位要認真對待評議中提出的問題和不足,采取切實有力的措施,進行整改。各區(qū)(市)評議活動辦公室要認真總結評議情況,寫出評議工作報告,并于11月20日前報市評議活動辦公室。報告既要反映評議工作開展情況,更要有群眾和企業(yè)對政風行風建設的意見、建議,還要認真分析部門和行業(yè)當前在行風建設方面存在的問題、原因和下一步的治理措施。市直各部門于11月20日前,要把本系統自我評估、自查自糾、整改情況報市評議活動辦公室。市評議活動辦公室匯總全市評議情況,向省行評活動領導小組和市委、市政府寫出報告。五、工作要求(一)強化組織領導,嚴密組織實施。行風評議活動要在各級黨委、政府的統一領導下進行。由市、區(qū)(市)黨委、人大、政府、政協、紀委領導同志組成行風評議活動領導小組,并從領導小組成員單位抽調人員組成行風評議辦公室,具體負責行風評議活動的組織協調和指導,把握行風評議工作進展情況,解決工作中遇到的問題,確保評議活動健康、有序進行。行業(yè)主管部門要加強具體指導和檢查督促,實行垂直管理的部門和行業(yè)要積極組織本系統參加當地的民主評議,主動接受地方的監(jiān)督,積極配合好評議。要做到條塊結合、上下聯動,充分發(fā)揮部門行業(yè)、人民群眾、評議代表在民主評議行風中的作用,積極運用新聞媒體和網絡平臺拓展與人民群眾聯系和溝通的渠道。(二)堅持“以評促糾、以評促建”,注重解決實際問題,規(guī)范行政行為,提高服務質量。各級各部門要以民主評議行風為載體,結合保持共產黨員先進性教育活動,深入開展從政道德和職業(yè)道德教育。要抓住本部門本行業(yè)存在的突出問題,深入開展作風整頓。行政執(zhí)法部門要積極推進行政執(zhí)法責任制的落實,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法過錯責任追究;經濟和社會管理部門要深化行政審批制度改革,探索建立和逐步完善“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務質量;公用事業(yè)單位要以人民群眾關注的問題為重點,廣泛推行便民、利民、為民措施。評議活動要與機關效能投訴中心及行政審批服務中心工作相結合。為進一步優(yōu)化我市經濟發(fā)展環(huán)境,增強窗口部門的服務水平,凡是當年有違反經濟環(huán)境治理的行為,在執(zhí)法執(zhí)紀過程中有“三亂”行為以及違反“服務承諾制”、“限時辦結制”等有關規(guī)定,被舉報經機關效能投訴中心查實的,要酌情扣分。行政審批服務中心對入駐部門進行評議,并占一定的分值。(三)堅持客觀公正、公開公平,建立科學的評價體系。要公開評議內容和標準,整合評議方法,堅持定性評議與定量評議相結合,社會問卷測評與評議代表評議相結合,上級評議與下級評議相結合,階段性評議與年終評議相結合。要組織評議代表開展明察暗訪,接受投訴,召開座談會,廣泛收集群眾的真實意見和建議。發(fā)放評議問卷范圍要兼顧廣泛性、針對性和代表性,尤其要注意服務對象的針對性,努力使評議結果客觀真實地反映部門行業(yè)加強作風建設的實際情況。(四)注重評議實效,運用好評議結果。市、區(qū)(市)對部門和行業(yè)民主評議的結果要采取適當形式在一定范圍內公開,并作為本部門和行業(yè)年度評先評優(yōu)和效能評估的重要依據。市里對綜合得分在前列的部門和單位,授予“行風建設示范窗口單位”稱號。各區(qū)(市)、各系統年度內不再對同一部門和行業(yè)進行重復評議、交叉評議。(五)嚴格評議紀律。各級各部門要周密部署,精心組織,特別是在參評代表的選聘,問卷發(fā)放、回收、統計環(huán)節(jié)要嚴密組織,科學安排。參加行評的工作人員要認真負責,遵守紀律,自覺維護評議的嚴肅性,不得徇私舞弊、弄虛作假。各參評部門嚴禁采取請客送禮、搞感情投資等不正當手段拉選票;嚴禁虛報成績,搞假材料,干擾正常評議。對違反行評紀律的有關部門和人員要給予批評教育,直至給予紀律處分。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇六
政府需要建立主導群眾利益的維護機制,其主要的職責就是承擔縣鄉(xiāng)一級的基層政府管理,使其形成具有利益保障以及訴求表達等功能的級制,只有如此方可更好地對我國農村經濟管理過程中所涉及到的一些方面利益之間的沖突以及矛盾進行很好的協調,甚至是人民內部矛盾,糾正那些不利于人民群眾利益的行為作風。另外,政府部門應該充分發(fā)揮其職能作用,全心全意的為人民群眾所服務,只有做好這些才能夠進一步捍衛(wèi)農民利益,調動農村居民的積極性和社會責任感,發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用[3],使得更多的人參與到農村經濟管理中。
2.2強化農業(yè)產業(yè)化建設進程。
農村經濟管理涉及的內容比較多,而且存在一定的復雜性,而農村規(guī)模經濟、產業(yè)價值鏈條延伸等是農村經濟發(fā)展的重要內容,所以,農村經濟管理必須要強化農業(yè)產業(yè)化的進程,從而更好發(fā)展農村經濟產業(yè)。目前,我國對于農村經濟建設極其重視,“三農”問題也在國家重要會議中頻頻提出,這也充分表明國家對此的重視,所以,對于國家下發(fā)的一些農村經濟建設文件和政策必須要高度重視,充分利用國家的政府的支持來發(fā)展農村經濟,并且形成一定的產業(yè)鏈,使得農村從原有的產業(yè)單一化向產業(yè)多元化過渡。另外,在經濟發(fā)展過程中還可以建立一些組織機構從而更好的確保農村經濟發(fā)展,提高農村經濟市場的競爭力,推動小康社會的建設進程。
2.3大力引進專業(yè)人才。
基于農村經濟管理中專業(yè)技術人員的欠缺,相關部門需要強化對專業(yè)人才的引進,對于這些選擇為農村經濟管理貢獻自己力量的給與一定的額外補助,從而更好的留住農村經濟管理人才,使其投身于農村經濟建設中,彌補農村經濟管理中人才短缺的問題,促進農村經濟管理質量。
3結束語。
綜上所述,農村經濟管理現狀在某種意義上制約著我國經濟發(fā)展,因此,市場經濟下做好農村經濟管理對于我國的國民gdp提升有著積極的作用。
參考文獻:
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[3]林漢。探析市場經濟下農村經濟管理創(chuàng)新[j].經營管理者,2015,(28)。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇七
同志們:
出席這次懇談會的領導有:***。參加會議的有:***。
這次會議共有四項議程:一是通報今年第一季度受理投訴情況;二是***同志作重要講話;三是座談交流,征求縣屬重點企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議;四是填寫問卷調查表。
下面,依次進行。首先,通報今年第一季度受理投訴情況。
……。
會議進行第二項,歡迎***同志作重要講話。
……。
會議進行第三項,座談交流,征求縣屬重點企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議。座談交流中,希望大家本著實事求是的精神,站在全局的`高度,站在解決問題、促進工作的立場上,敞開思想、有一說一、有二說二,處于公心、客觀公正地提出意見,提出解決問題的合理化建議。
……。
會議進行第四項,填寫問卷調查表。
……。
同志們,經過大家的共同努力,這次懇談會開得圓滿成功。會上,總結了我縣優(yōu)化經濟發(fā)展工作開展情況,查找了工作中存在的問題,對今后的工作提出了要求;通報了今年第一季度受理投訴情況,進一步明確當前經濟環(huán)境建設中的薄弱環(huán)節(jié);各參會部門和重點企業(yè)在“有利于改進工作的原則”指導下,對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作提出了很多好的意見和建議,為今后更好地推進經濟環(huán)境建設提供了依據。會后,一是希望大家認真學習貫徹好會議精神,切切實實地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為一項永不竣工的系統工程來抓;二是監(jiān)察投訴中心根據這次會議上反映的問題,在現有基礎上,把工作做得更好,做到敢于直面問題、觸及矛盾,不護短、不隱瞞,對影響經濟發(fā)展的事件要快查快結、嚴肅處理。三是對大家提出的意見和建議,我們一定會高度重視、條分縷析、積極采納、認真落實,切實把“你投資我歡迎、你創(chuàng)業(yè)我鋪路、你發(fā)財我保護、你發(fā)展我服務”的大服務理念落到實處。
散會。
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優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇八
同志們:
現在開會。這次優(yōu)化經濟環(huán)境工作懇談會是縣紀委常委會研究決定召開的。會議的主要任務是,學習貫徹縣委、縣政府主要領導關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的重要指示精神,回顧總結近年來我縣經濟環(huán)境建設工作情況,查擺工作中的`問題,聽取各重點企業(yè)對經濟環(huán)境工作的意見和建議,明確整改方向,推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作再上新臺階。
出席這次懇談會的領導有:xxx。參加會議的有:xxx。
這次會議共有四項議程:一是通報今年第一季度受理投訴情況;二是同志作重要講話;三是座談交流,征求縣屬重點企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議;四是填寫問卷調查表。
下面,依次進行。首先,通報今年第一季度受理投訴情況。
……。
會議進行第二項,歡迎同志作重要講話。
……。
會議進行第三項,座談交流,征求縣屬重點企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議。座談交流中,希望大家本著實事求是的精神,站在全局的高度,站在解決問題、促進工作的立場上,敞開思想、有一說一、有二說二,處于公心、客觀公正地提出意見,提出解決問題的合理化建議。
……。
會議進行第四項,填寫問卷調查表。
……。
同志們,經過大家的共同努力,這次懇談會開得圓滿成功。會上,總結了我縣優(yōu)化經濟發(fā)展工作開展情況,查找了工作中存在的問題,對今后的工作提出了要求;通報了今年第一季度受理投訴情況,進一步明確當前經濟環(huán)境建設中的薄弱環(huán)節(jié);各參會部門和重點企業(yè)在“有利于改進工作的原則”指導下,對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作提出了很多好的意見和建議,為今后更好地推進經濟環(huán)境建設提供了依據。會后,一是希望大家認真學習貫徹好會議精神,切切實實地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為一項永不竣工的系統工程來抓;二是監(jiān)察投訴中心根據這次會議上反映的問題,在現有基礎上,把工作做得更好,做到敢于直面問題、觸及矛盾,不護短、不隱瞞,對影響經濟發(fā)展的事件要快查快結、嚴肅處理。三是對大家提出的意見和建議,我們一定會高度重視、條分縷析、積極采納、認真落實,切實把“你投資我歡迎、你創(chuàng)業(yè)我鋪路、你發(fā)財我保護、你發(fā)展我服務”的大服務理念落到實處。
散會。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇九
今年以來,黨委、政府緊扣縣委、縣政府下達的營商工作任務,鄉(xiāng)村聯動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件,現將今年以來的工作匯報如下:
1、成立了以鄉(xiāng)長為組長,各副職領導為副組長,鄉(xiāng)黨政辦、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組,并下設辦公室,由主管領導任辦公室主任,地點在鄉(xiāng)黨政辦。
2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署,在會上學習相關文件,要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報,由鄉(xiāng)便民服務中心對“最多跑一次”及村民事務代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。
3、重點項目保障有力。我鄉(xiāng)成立以為組長的七人協調工作小組進行工作協調,保障了各項工程進度。
4、意見處理及時有效。開展企業(yè)走訪活動,對企業(yè)進行問題征詢,對發(fā)現、反映的'問題進行登記,落實人員及時處理。對有意愿落戶的企業(yè)項目進行專人包聯跟蹤,協調解決落戶過程中的政策問題、手續(xù)問題、土地問題等。
5、打擊各類影響營商的違法違規(guī)活動。通過各類媒介進行宣傳,以群眾反映、鄉(xiāng)村嚴查、企業(yè)舉報為主要方式對各類影響營商工作的行為進行打擊處理。
1、營商意識淡薄。在安排執(zhí)行營商工作過程中,存在輕視營商工作的現象,行動遲緩、走近企業(yè)進行調研不夠扎實、不夠深入,政策宣傳不到位。
2、業(yè)務不精。便民中心業(yè)務人員沒有經過專業(yè)培訓,造成業(yè)務不精,不能達到對企業(yè)辦事業(yè)務一口清,甚至造成多跑現象。
1、強化安排部署,落實人員責任對全鄉(xiāng)營商工作進行統籌安排,做到人人懂營商、人人做營商。聯系駐村部門落實責任、細化工作任務,明確工作時限。對營商工作進行承諾制,責任到人。
2、打造營商服務新模式。對入駐便民服務的業(yè)務人員進行系統培訓,達到政策、銜接“一口清”。便民服務大廳設立咨詢服務臺,實行值班人員負責制,對企業(yè)手續(xù)辦理簡捷化,建立“零障礙”服務全程協辦機制,督促協調檢查進駐業(yè)務口在中心大廳開展工作,并在便民服務中心設立意見箱,找準關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié),進行回訪。
3、加強業(yè)務學習,建立長效機制。
通過切實解決一批企業(yè)反映強烈的突出問題,讓企業(yè)有實實在在的歸屬感;另一方面,對照學習先進示范,讓企業(yè)辦理事項在我鎮(zhèn)程序簡單、跑辦次數少、辦結時限短。最終把集中整治行動的成果固化下來,形成持續(xù)發(fā)力促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當的良好風氣。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十
為深化我市“放管服”改革,規(guī)范政務服務,提升辦事效率和服務水平,最大程度方便申請人,緊緊圍繞“應進必進”和“一網通辦、全程網辦、跨區(qū)協辦、全市可辦”的工作目標按照“梳理一批、成熟一批、納入一批”的原則。
二、在行政許可方面主要做法、創(chuàng)新舉措及工作成效
在全面推進優(yōu)化營商環(huán)境的背景下,嚴格落實上級領導工作部署,優(yōu)化服務水平,采取以下措施優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(一)、全面依法設置:根據法律法規(guī)規(guī)定,全面梳理、審查事項的設定和申辦條件、申請材料,無法律依據的一律取消,能合并下放的事項盡量予以合并下放。
(二)、精簡證明材料:利用互聯網大數據手段,強化部門間數據共享,自動提取營業(yè)執(zhí)照、身份證等數據信息。申請材料也進一步壓縮。
(三)、實行電子證照:全面推行使用電子證照、電子印章、電子文書、電子檔案。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十一
優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,需要全民參與,上下努力。半年來,我鎮(zhèn)按照標本兼治的要求,把思想教育作為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的基礎性工作來抓,堅持把強化意識、跟蹤服務、處理矛盾與宣傳教育結合起來,在全鎮(zhèn)范圍內開展了以“創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境,促進經濟發(fā)展”為主題的宣傳教育活動,以深入細致的宣傳教育工作,使廣大群眾對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作做到了家喻戶曉,有的放矢地解決好了群眾的思想問題。一是加強政策法規(guī)教育,增強干部群眾和企業(yè)的法律意識,深化干部群眾對環(huán)境建設的重要性、必要性的認識。二是加強權力觀教育,增強宗旨觀念,強化干部群眾的服務意識,在全鎮(zhèn)干部群眾中樹立起了“發(fā)展是硬道理,環(huán)境是生產力”、“環(huán)境建設、人人有責”的理念和尊重投資者、尊重納稅人的意識。三是加強誠信教育,從思想教育著手,增強各部門各單位的誠信意識,努力營造公開公平的市場環(huán)境、高效廉潔的政務環(huán)境、親商重才的社會環(huán)境,著力打造“誠信魯塘”。
環(huán)境是一個地方經濟發(fā)展的“生命線”,優(yōu)質服務是環(huán)境建設的核心內容。為推動優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展,我鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質服務”這個牛鼻子不放手,切實采取有效措施,著力營造重商、愛商、親商、護商的濃厚氛圍。一是加強組織領導。我鎮(zhèn)在年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記羅少文為組長,紀委書記為常務副組長、相關班子成員和單位負責人為成員的優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組,明確職責分工,層層落實責任。為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的順利開展提供了可靠的組織保障。二是建立健全制度。建立健全了《定期研究優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作制度》、《服務承諾制度》、《首問責任制》、《效能投訴受理制度》等多項制度,切實轉變了政府職能,并建立了班子成員聯系骨干重點企業(yè)制度,實行一個企業(yè)一套班子一幫到底的“三個一”制度,領導包項目包企業(yè),對項目和企業(yè)實行蹲點服務,駐地指導,提供貼身、貼心服務。我鎮(zhèn)還制定了不抽老板煙、不吃老板飯、不收老板禮的“三不”制度。三是重點幫扶企業(yè)。根據年初分工,要求每名班子成員必須定期到企業(yè)開展走訪調研活動,通過調查走訪,召開座談會等形式,了解企業(yè)現狀,聽取企業(yè)呼聲,解決企業(yè)困難,使服務經?;?、制度化、人性化,及時、有效地幫助企業(yè)解決熱點、難點、焦點問題,開辟政府與企業(yè)聯系與交流的綠色通道。鎮(zhèn)黨委書記羅少文、鎮(zhèn)長劉詠波都十分重視優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,一有時間就深入企業(yè)調查走訪,為企業(yè)排憂解難,今年來共為企業(yè)解決疑難問題10余個。
優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,要把保護和打擊放在同等重要的位置。半年來,我鎮(zhèn)堅持優(yōu)化經濟環(huán)境與處理遺留問題、優(yōu)化經濟環(huán)境與打擊犯罪活動相結合,全面凈化優(yōu)化環(huán)境的軟環(huán)境,制定出臺了《企業(yè)周邊村組村民六不準》,規(guī)范村民行為。近年來,由于企業(yè)用地、通路、用電、運輸等問題而產生的工農矛盾層出不窮。少數地方少數群眾為了個人利益,無視國家法律政策的尊嚴,慫恿部分群眾暴力干擾企業(yè)生產,嚴重破壞了企業(yè)正常的生產經營秩序,給企業(yè)造成了較大損失。為了營造寬松的投資環(huán)境,促進經濟發(fā)展,我們堅持以說服為先,教育為主,勸戒旗幟鮮明,打擊絕不手軟的方針,通過開展“打黑除惡”等專項斗爭,使企業(yè)周邊環(huán)境得到了凈化。
半年來,我鎮(zhèn)經常性開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作自查,一旦發(fā)現工作中存在的問題和不足,及時限時進行整改。今年,我鎮(zhèn)在要求教育、國土、計生、農機、公安、水利、林業(yè)、畜牧等有關部門自查自糾的基礎上,還組織了力量對全鎮(zhèn)范圍內的收費行為進行了全面清理。清查的內容主要包括三個方面:一是清查是否具備行政許可,有無亂收費、亂罰款、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復收費、以收代罰的問題;二是清查是否規(guī)范收費,有無按最低標準收費,票據使用是否規(guī)范的行為;三是清查是否有效服務,有無只收費不服務,收受企業(yè)或企業(yè)主的錢物,有無辦事程序不公開、辦事拖沓、態(tài)度生硬、索拿卡要、粗暴執(zhí)法等問題。對清查過程中發(fā)現的問題及時通知相關部門單位,責令相關責任人制定整改方案,落實整改措施,限期整改到位。使大家對收費行為的監(jiān)督更公開、更透明、更有效。
總之,半年來,我鎮(zhèn)通過一系列優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的強力舉措,營造了較好的經濟發(fā)展氛圍,全鎮(zhèn)黨員、干部、群眾思想觀念逐步轉變,干部作風明顯好轉,經濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。截止目前,全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展取得了較為喜人的成績,已新上項目4個,預計投資7500萬元。這得益于我鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤勞動,得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導,更得益于上級的精心指導??偨Y半年來的工作,我們既有令人欣喜令人鼓舞的成績,也有讓人清醒讓人警覺的問題和不足,具體體現在以下幾個方面:
一是大局意識錯位。個別單位片面以為,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是黨委政府的事,只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展,不顧地方發(fā)展、整體發(fā)展,只要涉及到本部門本單位的利益,便斤斤計較,寸步不讓。有的受部門利益驅動,挖空心思尋找“生財之道”,巧立名目亂收費。同時,部分地區(qū)和群眾還存在小團體主義,排外思想較重,缺乏大局意識和長遠的發(fā)展意識。
二是服務意識缺位。個別部門辦證手續(xù)繁,辦事效率低,有個別單位辦事人員素質較差,刁難設卡。
三是法制意識越位。個別執(zhí)法人員素質較低,執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴,方法簡單,存在執(zhí)法不公,辦案不力現象。同時,還存在一些欺行霸市、強買強賣、強攬工程等影響經濟發(fā)展環(huán)境的社會丑惡現象。前的優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作還基本上停留在干部職工和部門單位層面,還沒有深入到全鎮(zhèn)的廣大群眾,還沒有化為全鎮(zhèn)干部群眾的自覺行動。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十二
當前,隨著經濟全球化,營商環(huán)境優(yōu)劣與世界資本流向和經濟發(fā)展快慢呈現同向和正比,成為一個國家和地區(qū)經濟發(fā)展的綜合競爭力。對此,國家不斷深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;我省于今年5月1日頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以立法形式保障營商環(huán)境提升。按照中省部署,我市迅速行動,成立了以優(yōu)化領導小組及辦公室和“八辦四組”為主的工作機構,制定了以“十大行動”“八大突破”為主要內容的相關方案,扎實推進了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)在全市統一行動中認真部署,統籌推進,初顯成效。
作為承接“放管服”改革和具體落實優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的責任主體,全市9縣1區(qū)政府及高新、瀛湖管委會自4月全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議后,立即組建機構,強化配套措施,創(chuàng)新推進工作,實現了良好開局。
1.建立完善工作機制。各縣區(qū)均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作機構,專題召開了營商環(huán)境工作會議,制定了行動方案,細化了工作任務,明確了職責分工,有力推進了工作落實。xx縣形成了“十大行動”+三個配套(政務提升、新聞宣傳、專項督查)+兩項機制(第三方評估、監(jiān)察協作)的“10+3+2”模式。xx縣制定了“10+2”行動方案,新增《xx縣開展基層政務公開標準化規(guī)范化創(chuàng)新行動方案》和《xx縣開展相對集中行政許可權改革提升行動方案》。xx縣采取了營商環(huán)境部門公開承諾的形式。高新區(qū)向社會公布了營商環(huán)境投訴舉報方式。
2.大力壓縮審批時限。各縣區(qū)在事項審批環(huán)節(jié)上積極創(chuàng)新,在辦理時間上大力壓縮。我市一站式辦結占本級政府部門全部審批服務事項比例為79.3%,全省最高。高新區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣設立行政審批局,積極探索“一枚印章管審批”經驗。市工商局在全省率先出臺《優(yōu)化市場主體準入環(huán)境實施規(guī)范》并全省推廣;全市企業(yè)登記申請材料受理到發(fā)放營業(yè)執(zhí)照平均3.4個工作日,在全省用時最少。高新區(qū)、瀛湖區(qū)自我提標“加碼”,確定55個工作日、22個工作日分別完成政府投資審批類和社會投資核準類建設項目所有行政審批環(huán)節(jié)。漢濱區(qū)清理公示行政許可事項179項,公布首批196項“最多跑一次”和7項“零跑路”事項清單。xx縣建立預審服務制度和“多圖聯審、多評合一”審查制度,將施工許可證辦理所需要件由23項精簡至9項。平利縣上半年累計辦理政府投資審批類建設項目施工許可證25個,平均辦結時間為113個工作日,減少了12個工作日。鎮(zhèn)坪縣通過審批流程再造和規(guī)范中介行為,97個工作日內完成所有中介服務和招投標環(huán)節(jié)。
3.助力企業(yè)“減負降壓”。市縣聯動,圍繞企業(yè)“減負降壓”,積極推行了一系列新舉措。市規(guī)劃部門制定了施工許可證辦理流程圖,取消了各類保證金等“搭車”和“捆綁”事項。全市12個政務大廳已有8個實現不動產登記“一廳辦理”,審核環(huán)節(jié)由“四審制”變?yōu)椤皟蓪徶啤?,推出合并辦理。xx縣深入開展商事制度改革,率先在全省啟動“五證合一、一照一碼”改革,先后獲得國家工商總局批準設立商標注冊申請受理窗口,獲得國際市場監(jiān)督管理總局外商投資企業(yè)登記授權。xx縣率先出臺了《企業(yè)還貸周轉金管理暫行辦法》,多渠道解決企業(yè)還貸周轉資金難題。漢濱區(qū)對融資擔保機構年化擔保費控制在1.2%以下。xx縣出臺《減稅降費實施細則》,在17個方面實行減稅降費政策。上半年,全市享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)1062戶次,總計減免企業(yè)所得稅16583.85萬元,受惠面達100%。
4.不斷優(yōu)化服務事項。我市在全省率先開通了12345熱線,全方位、24小時受理企業(yè)和個人關于營商環(huán)境的訴求。在與群眾生產生活緊密相關的水電氣暖報裝方面,大力精簡辦事環(huán)節(jié),用水由8項減少至4項,用氣由9項減少至4項,用電高壓客戶和低壓客戶報裝分別縮減為4個和3個環(huán)節(jié)。稅務部門全面推行“電子稅務局”辦稅,取消納稅人報送資料140項,將不需要實地核查的52項統一前移辦稅服務廳當場辦結,高新區(qū)率先設立24小時智能自助辦稅服務區(qū)。xx縣46個部門進駐政務大廳,在全省縣(區(qū)、市)級政務大廳進駐部門最多。xx縣、xx縣等開通辦事綠色通道,實行“一事一議”;xx縣、白河縣等推出干部“帶辦”“代辦”“包聯”等便民利民舉措。全市公章刻制受理到辦結平均用時1個工作日、平均費用196元,兩項均屬全省最少。
xx縣全面推行企業(yè)開辦“全程電子化”網上辦理。漢濱區(qū)針對邊遠鎮(zhèn)村集中安置點不動產登記辦理采取服務窗口下延的方式。白河縣開設新辦企業(yè)輔導課程,為納稅人講解涉稅政策、辦稅流程、網上辦稅等。
5.強力保障施工環(huán)境。我市創(chuàng)新把優(yōu)化建設環(huán)境作為提升營商環(huán)境工作特色指標,公安部門制定《優(yōu)化營商環(huán)境8類30條措施》,深入開展“五霸三搶一哄”專項行動治理及非法阻工嚴打行動,對各類犯罪分子形成了強烈震懾。上半年,xx縣查辦“五霸”和暴力阻工案件20起,xx縣查辦“五霸”等影響投資環(huán)境案件37起,平利縣查辦阻工案件7起,xx縣化解涉企矛盾糾紛13起,xx縣調解各類企地糾紛20余起,鎮(zhèn)坪縣共處置涉及重點項目建設的警情280余起。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項龐雜的系統工程,通過對上半年縣區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的調查分析,經歸納總結還存在以下問題:
1.觀念認識需深化。營商環(huán)境是事關全局、影響長遠的重要工作,但是個別縣區(qū)和部門對優(yōu)化提升營商環(huán)境的認識還不深刻,思想上重視的程度還不夠,甚至還存在著優(yōu)化提升營商環(huán)境是“虛工作”“軟任務”的認識,履行職能職責還未由“重管理”轉向“重服務”上來。
2.簡政放權需協同。簡政放權協同不夠,中省行政審批和監(jiān)管責任下放到市縣后,與之相應的人財物保障措施配套不到位。全面推行行政審批事項進駐政務大廳集中辦理,按現行法律法規(guī)“誰審批、誰負責”的原則,審批和監(jiān)管分離模式導致審批易、監(jiān)管難。用時最長、流程復雜的施工許可證辦理涉及17個部門40個環(huán)節(jié),但是目前上級尚未出臺優(yōu)化辦理實施細則,具體操作缺乏精準“標尺”。
3.數據壁壘需打破。政務服務網絡缺乏統一標準,各級政務服務網絡建設不統一,貫通各級政府和各部門之間的縱向和橫向數據壁壘未能打破,各系統數據無法高效銜接和共享。如:不動產登記平臺與房產交易信息未互通、政務服務中心系統與相關在線審批平臺數據未共享、企業(yè)開辦全流程涉及的相關部門信息未共享、省投資項目在線審批監(jiān)管系統和市政務服務系統審批事項所需資料清單不統一。
4.政務服務需配套。按照所有審批事項集中審批的'要求,漢濱區(qū)、xx縣、白河縣部分行政審批事項尚未進駐政務大廳,平利縣施工許可證辦理窗口、鎮(zhèn)坪縣不動產登記窗口尚未進駐政務大廳。政務大廳窗口服務流程、辦事指南尚未全部公示公開,“最多跑一次”事項公示后,部分縣區(qū)由于配套服務不到位,一些事項無法真正實現。各縣開戶銀行和公章刻制企業(yè)進駐政務大廳情況不一,xx縣、鎮(zhèn)坪縣等無公章刻制窗口。
5.兩大成本需降低。盡管中省出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策,但金融機構在執(zhí)行層面由于“門檻”高、政策“死”等原因難以有效落地,融資難和融資貴的問題依然突出。目前全市還有xx、鎮(zhèn)坪、xx3個縣無人行機構,企業(yè)因銀行開戶手續(xù)需到市人行審核而耗時增加。同時,由于各縣區(qū)公路等級低、內部循環(huán)不通暢致使企業(yè)物流成本依然較高。
6.企業(yè)主體需培訓。由于初創(chuàng)企業(yè)財務不健全,財務人員水平參差不齊,影響優(yōu)惠政策落實的效率。同時,由于納稅人信息化應用水平滯后,導致服務質量被動低效。
優(yōu)化提升營商環(huán)境,要圍繞“機制最活、審批最少、效率最高、服務最優(yōu)”的目標,堅持問題導向,突出關鍵環(huán)節(jié),實施攻堅突破。針對以上問題,提出如下對策和建議:
1.深化認識轉變觀念。進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境重要性的認識,積極轉變工作觀念。要從“抓項目”轉向“抓環(huán)境”,將政府抓經濟工作的重心由項目建設轉向優(yōu)化環(huán)境上來,用營商環(huán)境的新面貌來激發(fā)經濟發(fā)展的新活力。要從“重管理”轉向“重服務”。政府要按照“法無授權不可為”的原則精簡管理,支持企業(yè)遵循“法無禁止皆可為”的原則創(chuàng)新發(fā)展。要樹高標桿,找準差距,對標國際一流抓營商環(huán)境優(yōu)化。要積極外出“取經”,借鑒發(fā)達地區(qū)先進經驗優(yōu)化我市營商環(huán)境。
2.不斷深化行政審批改革。優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵和難點是行政許可權制度改革。要圍繞簡政放權,不斷深化“放管服”改革,重點推進施工許可證辦理等行政審批制度改革、“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,為全面釋放和激發(fā)市場經濟活力強化制度保障。要通過審批改革,統籌實施審批事項流程再造,精簡環(huán)節(jié)、精簡材料、精簡時間,從而確?!笆笮袆印碧岢龅霓k理事項最優(yōu)時限、便捷高效的目標順利實現。建議上級出臺簡化施工許可證辦理有關具體操作辦法,確保統一行動、按章運行、有序操作。
3.加快推進信息共享進程。信息共享系統是實施行政審批制度改革的主要載體。加快推進省市數據共享交換平臺建設,整合省市縣分散、獨立的政務信息系統,建立全省統一的網上審批服務平臺,實現上下級、各部門審批服務系統互聯互通并統一接入平臺,切實解決信息壁壘問題。當前,需協調相關部門和政務中心對接一個平臺,確保省投資項目在線審批監(jiān)管平臺和市政務服務平臺“同口徑”辦理。
4.持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境。要圍繞便捷、高效的政務服務,繼續(xù)完善證照聯辦、并聯審批、全程代辦等配套措施,加快建立流暢有序的“一廳通辦、一網通辦”工作機制,持續(xù)提升服務質效。要按照“應進全進”要求,推進所有行政許可事項全部入駐政務服務中心集中審批,并探索完善審批和監(jiān)管配套有序、跟進有力的機制。要進一步加強服務流程、辦事指南公示公開工作,跟進配套服務,確保“最多跑一次”事項真正實現。
5.完善金融配套政策體系。建議上級有關部門加大與金融部門溝通協調力度,確保更多金融優(yōu)惠政策在市縣執(zhí)行層面真正落地生效;進一步研究搭建融資平臺,拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,支持企業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大全市融資擔保體系建設,支持全市政府性融資擔保機構增資擴股,提高擔保能力,切實緩解融資難。積極協調人行機構,加快解決3個縣企業(yè)銀行開戶手續(xù)問題。
6.積極推進物流中心建設。按照將安康打造成為全國重要的交通樞紐、物流中心的發(fā)展定位,全面加快安康機場、高速鐵路、干線公路、漢江航道建設,全力打造內暢外聯、轉接高效的現代化立體交通體系。當前,研究成立全市物流協會,整合全市物流企業(yè)和運輸企業(yè)資源,積極謀劃全市物流公共信息數據平臺,對接全國物流信息發(fā)布平臺,提高物流運行的信息化、智能化水平。
7.提升企業(yè)自主管理水平。加強對企業(yè)的指導,幫助企業(yè)健全各項制度,規(guī)范財務管理。加強企業(yè)管理人員的培訓,提升企業(yè)信息化管理水平。加大涉企優(yōu)惠政策宣傳力度,讓企業(yè)享受更多實惠?!耙粚σ弧甭鋵嵠髽I(yè)幫包制度,幫助企業(yè)解決困難和問題,推動企業(yè)健康發(fā)展。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十三
根據2011年9月30日召開的《全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會》的會議精神。我局高度重視,把搞好這次機關作風整頓活動作為當前一項中心任務來抓,嚴格按照會議要求及總體部署,精心組織,周密安排,抓好落實,深入開展改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動。我局主要作了以下工作:
一、組織領導。
為使改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動扎實順利開展,我局成立了局長任組長,副局長及各分管副職任副組長,機關各科室負責人為成員的改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領導小組。根據區(qū)優(yōu)化辦的要求,我局把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作納入局工作目標考核體系和評價體系,把工作作風、服務態(tài)度,服務質量、服務效率和執(zhí)法情況納入考核內容,作為衡量工作成效、評比先進、干部獎懲、提拔任用的重要依據。
二、宣傳動員。
2011年10月4日,我局召開優(yōu)化發(fā)展化境專題會議,組織學習《xxx區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治活動方案》文件精神,研究部署好這次改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動,決定把整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好黨風廉政建責任制考核工作有機結合起來,一起布臵,一起檢查,一起抓落實。并決定于每周二例會上通報各科室進度落實情況。
三、查找問題。
舉報箱、公布舉報電話和電子信箱等形式廣泛征求社會各界的意見和建議,在按照區(qū)“五查”的統一部署的基礎上,結合自身實際,開展了“四查四看”,一查服務群眾,看是否存在不親民親企的問題,看服務意識強不強,服務領域寬不寬,服務手段多不多,服務質量和水平高不高。二查辦事效率,看工作效率高不高,是否存在不務實的問題,緊密結合我局工作特點,重點查找服務對象關心的熱點、難點問題。三查轉變職能、依法行政情況,看是否存在不作為的問題,看各科室職能是否得到轉變,各項規(guī)章制度、工作程序是否完善。四查紀律作風建設,看是否存在不守紀問題,能否嚴格遵守黨風黨紀和單位各項規(guī)章制度,能否做到依法行政、依法辦事,看是否做到令行禁止、步調一致,深刻查擺存在的問題和不足。
四、存在問題。
1、體制亟待規(guī)范。產業(yè)集聚區(qū)涉及的部門多,范圍廣、協調繁雜。目前,產業(yè)集聚區(qū)管委會部分人員不到位、機構不健全、職能不清晰、權限不明確,需要協調的事務多,工作效率低。這種現狀,與產業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展壯大不相適應。
2、建設用地不足直接制約了項目的進駐。主要表現在規(guī)劃指標少,計劃指標無,以及項目用地手續(xù)程序繁、周期長。
3、安臵問題突出。由于缺乏政策支撐,缺乏對被征地群眾的有效安臵手段。成為部分群眾反對建設征地的借口,影響產業(yè)集聚區(qū)各項建設進度。
4、產業(yè)集聚區(qū)投融資平臺在產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設中投融資主體作用不明顯,主要依靠財政性投入,功能有限。
5、存在重管理、輕宣傳的現象。具體表現在因人手不足等原因,對法律法規(guī)和國家、省、市產業(yè)政策宣傳不足,特別是在項目申報過程中,對政策性項目宣傳解釋不夠到位。
6、創(chuàng)新能力不強。我區(qū)產業(yè)集聚區(qū)目前的主導產業(yè)主要有電池、紡織、機械制造等,企業(yè)科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的支撐力度還很不足,創(chuàng)新能力滯后于生產能力的發(fā)展。多數中小企業(yè)缺乏自己的科研力量,民營科技服務企業(yè)培育有待加強,致使許多產業(yè)發(fā)展缺少技術支持。
7、以科學發(fā)展觀為指導,與軟環(huán)境的本質要求對照,理論學習還沒有做到全面系統,運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面還沒有達到最理想的轉變。
8、與工作實際對照,發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、思想觀念、工作做法等方面與推進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展還有一定差距。
9、與人民群眾期望對照,我們還不能100%的解決事關人民群眾的根本利益的突出問題。
10、同時普通黨員干部還存在工作狀態(tài)混亂的現象,在工作過程中抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,即不分輕重緩急,不分主次。
五、下步工作打算。
1、理順體制,優(yōu)化管理機制。按照“精簡、統。
一、高效”的原則,優(yōu)化產業(yè)集聚區(qū)職能配臵,提高干部積極性,充分授權,封閉運行,創(chuàng)造優(yōu)質、高效的管理體制和運行機制。
2、建立服務的長效機制。轉變工作作風,強化服務意識。強化服務基層、服務群眾、服務企業(yè)、服務項目的意識。要求每個機關干部每周必須深入基層、項目單位至少一次,樹立主動辦和上門辦的工作作風,變“求辦”為“幫辦”,幫助項目單位解決實際困難,要深入基層,深入企業(yè),調查研究,切實解決項目單位面臨的實際困難,要通過我們的主動服務、熱心服務、真誠服務,讓項目單位認可,樹立我局全體機關干部的嶄新形象。
3、加強監(jiān)管,做好規(guī)劃環(huán)評。(1)監(jiān)管與服務并重,推動產業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。對入區(qū)項目要提前介入,擔責盡職,根據產業(yè)集聚區(qū)的定位,嚴格項目環(huán)境準入,支持先進、制止落后,限制排污量大的項目建設,充分發(fā)揮總量減排控制閘的作用,做到“增產不增污”或“增產減污”,同時對符合入區(qū)條件的項目,要提前介入,跟蹤服務,全力支持項目建設,為項目入駐我產業(yè)集聚區(qū)開辟綠色通道。(2)產業(yè)集聚區(qū)要配套好基礎設施建設。要優(yōu)化資源配臵,特別應做好區(qū)內供排水、供氣、污水和垃圾處理,實現對區(qū)內污染的集中處理和深度治理,真正實現產業(yè)集聚區(qū)經濟與社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4、認真研究,確保安臵到位。結合本地實際,認真研究,切實做好失地農民的安臵工作。讓失地農民變農民為市民,農村低保變成城市低保,在用工安臵上,優(yōu)先考慮讓他們通過再就業(yè)技術培訓,走進集聚區(qū)的工廠、車間,真正解決好失地農民的工作和生活。
5、健全服務,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快完善集聚區(qū)配套服務體系建設,大力發(fā)展區(qū)域性物流園區(qū)、物流中心、配送中心,積極發(fā)展第三方物流,鼓勵集聚區(qū)企業(yè)聯合采購、集中管理、統一配送。建立健全資產評估、物業(yè)管理、法律服務等中介服務機構,滿足集聚區(qū)在科技、勞動、培訓、信息、市場等方面的服務需求,對醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老保險等所有服務性事項全部實行社會化服務。加快招商引資步伐,積極轉變招商引資的理念和方式,更加注重產業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商,特別要通過完善產業(yè)鏈條來留住企業(yè)。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十四
(一)積極弘揚企業(yè)家精神。
1、完善政企溝通機制。在縣電視臺等資本新聞媒體開展專欄,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡,引導更多有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅持縣工業(yè)富縣領導組定期會商研判制度、月度工業(yè)分析調度制度、企業(yè)訴求收集交辦制度。開展“四送一服”雙千工程民營企業(yè)大走訪,走訪企業(yè)590余家,對接要素項目27個,人才要素項目6個,土地要素項目17個,科技要素項目正式簽約2個。
2、營造尊重企業(yè)家良好氛圍。充分肯定企業(yè)家對經濟社會發(fā)展的貢獻,推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協委員,以及勞動模范等各種評選表彰人選,依法保護企業(yè)家人身和財產安全。
3、實施企業(yè)家培訓計劃。安排工業(yè)培訓專項資金,對中小企業(yè)各類人才、經濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行分類培訓。上半年我縣共舉辦2次大型企業(yè)家培訓活動,幫助企業(yè)家及時了解新興產業(yè)格局演變中的戰(zhàn)略機遇,通過學習提升了企業(yè)家綜合管理能力,開拓了企業(yè)發(fā)展新思維,進一步增強了企業(yè)抗風險能力和綜合競爭能力,使企業(yè)邁入可持續(xù)發(fā)展道路。
(二)切實保障市場主體合法權益。
1、優(yōu)化審批服務。大力推動“照后減證”,逐步實現“照后能營”。推進“互聯網+政務服務”,推動企業(yè)辦事“一網、一門、一次”。深化簡易注銷登記改革,解決民營企業(yè)“注銷難”問題。
2、壓縮重點事項審批時限。實現企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內,工業(yè)建設項目施工許可證審批壓縮至45個工作日以內,不動產登記壓縮至5個工作日內。減少民間資本市場準入限制。
3、全面實施市場準入負面清單制度。推動“非禁即入”普遍落實,不得對民間投資設置附加條件。規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式,對項目收入無法覆蓋成本和收益,但社會效益較好的政府和社會資本合作項目,同級財政可給予適當補貼。支持各類投資主體參與盤活閑置工業(yè)資產和項目。
4、保護合法合規(guī)企業(yè)權益。按照“罪刑法定、疑罪從無”的原則妥善處理民營企業(yè)經營不規(guī)范的問題。嚴格規(guī)范涉案財產處置,維護涉案企業(yè)和人員的合法權益。去產能、去杠桿對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準,在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法過程中,避免簡單化,不搞“一刀切”。
一是企業(yè)發(fā)展受阻。雖然各級政府通過加大審批制度改革,減少了辦事程序,縮短了辦事時間,但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營經濟發(fā)展問題并未從根本上改變,由于法制環(huán)境不健全,民營經濟的合法權益保護仍存在問題,民營企業(yè)的利益受損現象屢見不鮮。
二是融資普遍困難。民營企業(yè)主要是依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式籌集發(fā)展資金,很難通過風險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金。與國有企業(yè)相比較,在貸款資質方面具有明顯的劣勢,擔保難、抵押難是民營企業(yè)貸款難的主要表現。
三是產業(yè)升級較難。大多數民營企業(yè)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段,受籌資能力、經營者素質、技術開發(fā)能力等限制,由于市場和經營不善,部分企業(yè)處于停產和面臨倒閉狀態(tài),產業(yè)升級進展緩慢。
一是繼續(xù)打造“四最”營商環(huán)境。加大服務企業(yè)政策宣傳力度實現“只進一扇門、只上一張網、最多跑一次”目標;扎實“四送一服”雙千工程,實現實體企業(yè)包聯全覆蓋,定期召開一次“四送一服”領導組會議、工業(yè)富縣領導組會議,對企業(yè)反映的問題建立臺帳,實行“派單銷號”。
二是切實解決融資難題。要加大企業(yè)紓困力度,對符合申貸條件的工業(yè)和民營企業(yè)實行擔保;要加大企業(yè)信用等級建設,放寬民營企業(yè)貸款抵押條件,對于有市場發(fā)展前景的民營企業(yè)給予財政支持;要將各級金融機構對工業(yè)和民營經濟的支持成效與其經營業(yè)績和經濟利益掛鉤,實行綜合考評,擴大授信額度并簡化貸款手續(xù)。
三是不斷加大企業(yè)獎勵力度。按照“抓大扶小育特色”的思路,加大中小企業(yè)服務平臺建設,優(yōu)化資源要素配置方式,增強民營企業(yè)、中小微企業(yè)投資發(fā)展信心,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情;開展全縣“成長性示范企業(yè)”、“兩化融合示范企業(yè)”評選活動,引導企業(yè)增強內生動力,提高市場競爭力;對當年產值首次突破20億元、10億元、5億元、1億元和新增規(guī)模企業(yè)、限上商貿企業(yè),以及本地網上年度銷售額較大企業(yè)給予獎勵。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十五
20xx年,全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以人民為中心,以企業(yè)和群眾需求為導向,以全力實施“強省會”五年行動為工作主線,充分發(fā)揮縣經濟社會發(fā)展優(yōu)勢和責任擔當,主動對標先進,著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環(huán)境新高地,全縣營商環(huán)境評估指數全面提升,在全省營商環(huán)境評估中評估指數穩(wěn)步提升,在全市營商環(huán)境評估中位列前排。
(一)加強政府工作部門權責清單管理。修訂《縣政府工作部門權責清單管理辦法》,加強權責清單集中調整和動態(tài)管理,建立政府部門權責清單與政務服務事項清單、行政審批中介服務事項清單聯調機制,確保各類清單準確、完整、協調一致。
(二)加強行政審批中介服務事項及服務機構管理。編制《縣縣級行政審批中介服務事項清單(xxxx版)》并向社會公開。指導監(jiān)督中介服務機構向社會公開行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準,規(guī)范中介服務機構及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,嚴格查處違規(guī)收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制。
(三)清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作,分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施清單。
(四)清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項清理整治,規(guī)范明晰政務服務事項辦理條件及材料清單,審批要件中不得包含“其他”“有關”等模糊性要求。
(五)清理整治濫用行政權力排除、限制競爭行為。對妨礙統一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業(yè)準入、資質標準、產業(yè)促進、政府采購、招投標、公用事業(yè)服務等政策措施進行全面清理,修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應機制,及時糾正、排除限制競爭行為。
(六)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格落實國家進一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權基準制度的指導意見。加強對全面推行“三項制度”的指導協調和督促檢查,加強行政執(zhí)法協調監(jiān)督,重點規(guī)范城市管理、交通運輸管理、應急管理、稅務等領域執(zhí)法行為,降低對市場主體正常生產經營活動的影響。
(七)推動行政審批權力下放。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務執(zhí)法力量試點工作,按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經濟社會管理權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,全面提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會治理能力和治理水平。
(八)深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進“照后減證”和簡化審批,20xx年底前實現“證照分離”改革全覆蓋,對所有涉企經營許可事項實行(九)深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作。持續(xù)實施市場主體注銷網上全流程辦理,推進部門間數據共享和業(yè)務協同,優(yōu)化稅務注銷程序,實現在企業(yè)注銷同時并聯辦理社保、醫(yī)保、稅務、商務等市場主體注銷業(yè)務。
(十)推進工業(yè)產品許可證制度改革。貫徹落實國家關于壓減強制性認證事項的有關政策規(guī)定,加強強制性產品認證監(jiān)管,按照國家市場監(jiān)管總局部署,廣泛推行產品系族管理,解決重復檢驗檢測、重復審批認證等問題。
(十一)不斷優(yōu)化藥店開設審批。按照省、市統一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批,清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件,并同步加強事中事后監(jiān)管。
(十二)引導企業(yè)進行企業(yè)標準自我聲明公開。按照省、市有關工作部署,發(fā)動企業(yè)積極參加企業(yè)標準“領跑者”評估工作,推動企業(yè)產品和服務質量提升。
(十三)推行工程建設項目分類管理。按照工程建設項目類型、投資類別、規(guī)模大小、復雜程度、區(qū)域位置等制定分類標準,對工程建設項目進行分類管理,按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié),壓減審批時間,提升工程建設項目審批效率。按照省、市的安排部署,從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日;帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日;小型社會投資項目不超過xx個工作日;一般社會投資工程項目不超過xx個工作日;既有建筑改造項目中基礎類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。
(十四)推動工程項目建設審批管理系統建設。加快推進縣工程建設項目審批管理系統和各成員單位自建審批系統、政務服務網站點全面互聯互通,實現信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享,有效杜絕工程建設項目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設項目審批管理系統,增強系統穩(wěn)定性、便利性。
(十五)規(guī)范工程項目建設領域中介服務管理。鼓勵社會投資項目業(yè)主通過中介網上服務大廳自主選取中介服務機構。不斷完善工程建設項目中介服務網上交易平臺功能,推動中介服務機構“零門檻、零限制”進駐,實現中介服務網上展示、服務委托、成果提交、監(jiān)督評價等全過程管理。
(十六)加快推動實施區(qū)域評估。建立健全區(qū)域評估的事前指導協調、事中跟蹤督導、事后評估反饋等監(jiān)管工作機制,按照市級工作部署,有序推行區(qū)域評估,區(qū)域評估結果向社會公開,并作為相關部門管理依據。
(十七)探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設工程、低風險工程、一般工程三類,分別按照不同的方式進行施工圖設計文件審查,進一步縮小施工圖審查范圍,提高審圖效率,同步加強勘查設計行業(yè)的事中事后監(jiān)管。
(十八)提升政府采購效率。按照省、市的部署,配合市公共資源交易服務中心推進電子化政府采購平臺與財政業(yè)務工作銜接,督促采購人依法及時確定采購結果,嚴格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標準(20xx年版)的通知》(府辦發(fā)〔xxxx〕xx號)等相關規(guī)定,將xx萬元以下辦公設備、辦公用品等商品統一納入政府采購協議電子供貨平臺進行采購,致力于進一步提高政府采購效率,降低制度性交易成本。
(十九)強化知識產權創(chuàng)造保護和運用。制定《縣關于強化知識產權保護的實施意見》,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等手段強化知識產權保護。20xx年培育知識產權試點x家,件以上。探索建立知識產權糾紛仲裁、調解優(yōu)先推薦機制。完善知識產權行政執(zhí)法和司法聯動機制,推動知識產權行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產權侵權違法行為打擊力度,開展年度知識產權執(zhí)法保護專項行動。建立知識產權保護信息溝通機制,及時發(fā)布風險預警提示,支持涉外企業(yè)建立涉外知識產權保護預警維權和風險防控機制。
(二十)推動知識產權質押融資。鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款,助力解決知識產權質押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
(二十一)健全人才服務保障體系。按照《x市人才分類認定辦法(試行)》及《x市人才分類認定目錄》,探索建立體現行業(yè)人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機制和人才評價辦法。支持企業(yè)依據國家職業(yè)技能標準自主開展技能人才評定,加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協會、人力資源服務機構積極參與的人才評價機制。深化服務專員制度,發(fā)揮“人才之家”作用,切實在子女入學、配偶就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現等方面為人才提供服務。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關證書的人才符合相關條件的,可享受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。
(二十二)提高出口退稅時效性。積極運用信息化手段,將正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間壓減至x個工作日以內,按照上級稅務部門部署要求開展無紙化單證備案。
(二十三)持續(xù)推進高質量利用外資。堅決執(zhí)行《x市關于鼓勵利用外資的若干措施(試行)》和《縣外商投資服務管家制度》,完善外商投資全流程服務體系建設,健全外資企業(yè)投訴處理工作機制。
(二十四)引導金融更好服務實體經濟。加強x市政策性信用貸款風險補償資金池相關政策宣傳,積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持,推動在息金融機構加大向實體經濟信貸投放力度。鼓勵金融機構增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放,推動金融機構落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵金融機構大力發(fā)展保函業(yè)務,協助企業(yè)以保函替代現金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔保、再擔保機構與商業(yè)性融資擔保機構合作開展中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務。
(二十五)提升破產處置效率。積極推動建立府院聯動機制,探索制定“無產可破”案件援助制度。推行破產審判專門化和破產案件繁簡分流,完善“執(zhí)轉破”案件審查移送機制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強破產案件審限管控,縮減破產清算和破產重整時間。
(二十六)推進“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設,打通審判、執(zhí)行系統壁壘,實現技術融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯動機制,完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制,加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享,加大被執(zhí)行財產線上查控力度。推行律師調查令制度,拓寬被執(zhí)行人財產發(fā)現渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系,保障勝訴當事人的合法勝訴權益。
(二十七)加強政務服務能力建設。圍繞一體化政務服務能力建設(政務服務“好差評”)第三方評估導向和重點內容,制定縣提升政務服務能力建設工作方案,全面推進政務服務線上線下融合發(fā)展,提升縣政務服務能力和水平。
(二十八)推進政務服務標準化建設。持續(xù)推進實體政務大廳標準化建設提檔升級工程,不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務功能。持續(xù)推進政務服務事項、辦事指南及審查要點標準化、精細化管理,重點開展辦事流程中實地勘驗、現場核查、技術審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范,明確特殊環(huán)節(jié)辦理時限。在縣政務服務中心啟動政務服務isoxxxx質量管理體系認證工作。
(二十九)推進政務服務便利化建設。全面推進政務服務流程和服務方式系統性重塑,推進全縣市場監(jiān)管、稅務、醫(yī)保、農業(yè)農村、教育、人社等領域政務服務事項全程網辦,全縣政務服務“零跑腿”全程網辦率達到xx%。加快推進政務服務“跨省通辦”,20xx年底前實現工業(yè)產品生產許可、就醫(yī)結算備案、社保卡申領、戶口遷移等xx項事項異地辦理,基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革,20xx年底前實現省內事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革,除涉密和特別復雜事項外,“一窗通辦”分類受理事項比例達xx%,規(guī)范編制“一次辦”辦事指南,實現企業(yè)高頻事項(年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項)“一件事一次辦”。大力實施流程優(yōu)化再造工程,圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴展集成套餐服務范圍,20xx年底前實現縣級網上集成辦理套餐x個以上。建成縣政務大廳“xx小時自助服務區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務,建立完善幫辦代辦工作機制。加強對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導和服務。
(三十)加快推進政務服務移動體系建設。落實全國一體化政務服務平臺移動端建設指引,依托省“貴人服務”平臺,積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸,推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。
(三十一)推進電子證照試點工作。推進電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機制,全面推動電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認共享。根據x市電子印章、電子簽名管理辦法,推進電子印章、電子簽名在政務服務、公用事業(yè)服務領域的全面應用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應用工作。
(三十二)完善政務信息歸集、共享、交換和應用機制。大力實施政務服務數據融通攻堅工程,推動政務服務數據交換共享標準化建設,提升政務數據的歸集、共享交換和開放應用能力。推進政務服務、公共服務等面向社會的網站、app、小程序集約化建設,建立政務服務數據交換共享責任制度和數據質量評估機制。
(三十三)配合推進政務服務便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務服務便民熱線歸并優(yōu)化工作,完善熱線管理運行工作機制和保障措施。
(三十四)建立行政審批在線巡查監(jiān)督機制。加強網上政務服務規(guī)范化、標準化和流程化建設,常態(tài)化開展網上政務服務在線巡查監(jiān)督,對網廳信息錯漏、辦理事項顆粒化程度低、一次性告知不充分、網上信息更新不及時、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報、限期整改。
(三十五)健全完善政務服務“好差評”機制。全面實施“好差評”制度,確保政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。建立評價數據收集、分析、調查核實、督促整改、評價結果考核應用的閉環(huán)管理機制。
(三十六)不斷優(yōu)化不動產登記服務。提高不動產登記服務效率,擴大x日辦、x日辦、當場辦、即時辦業(yè)務類型比例,20xx年底前全面實現不動產抵押登記全程網上辦。持續(xù)推動費用減免,免收小微企業(yè)和個體工商戶登記費、郵寄費。拓寬繳費服務渠道,推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產登記系統,擴展完善數據庫結構和內容,確保適應不動產抵押權登記工作需求。健全不動產登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關信息公開制度。
(三十七)推動不動產登記服務集成。按照省、市的部署,推進公安、住建、民政、人社、稅務、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數據信息與不動產登記系統數據集成共享,實現房產交易、繳稅、登記并行辦理;推動不動產登記與水電氣訊開通或變更同步辦理,由不動產登記部門統一受理,同步推送至供水、供電、供氣、廣電網絡等公用服務單位并聯辦理相關業(yè)務。
(三十八)提升納稅服務質效。大力推廣稅(費)種綜合申報,依法簡并部分稅種征期,減少申報次數和時間,繳納稅費時間壓減至xx小時/年,嚴格執(zhí)行減稅降費各項政策規(guī)定,進一步降低總稅費負擔率。優(yōu)化社(醫(yī))保繳納流程,20xx年xx月底前基本實現企業(yè)社保事項網上辦理,個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設,提高辦稅繳費體驗,擴大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面,探索涉稅服務事項跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯動辦,依托電子退稅信息,簡化辦理流程,提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey,聯合市場監(jiān)管部門,引導關注稅企互動平臺,納稅服務前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據、憑證的廣泛使用。全面推行稅務證明事項告知承諾制。擴大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?,減輕企業(yè)辦稅負擔。
(三十九)簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數據等技術甄別符合條件的納稅人、繳費人,精準推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務,確保各項非稅優(yōu)惠政策及時落實到位。
(四十)推進婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)結婚登記異地辦理試點工作。
(四十一)持續(xù)優(yōu)化公證服務。按照省、市的部署推進高頻公證服務事項“一網通辦”,逐步實現申請受理、身份認證、材料提交和繳費等環(huán)節(jié)全程網上辦。嚴格落實國家關于降低企業(yè)公證事項和公證事務收費辦法和標準。
(四十二)持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務。參保群眾可自主選擇使用社??ǎê娮由绫?ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結果等信息在不同醫(yī)院互通互認,并嚴格保護個人隱私,減少群眾重復辦卡,避免不必要的重復檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務評價機制,為服務對象提供評價渠道,并將評價結果向社會公布。
(四十三)持續(xù)推進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵支持醫(yī)療機構對接互聯網平臺,推動互聯網醫(yī)療建設,提供常見病和慢性病復診、健康咨詢、遠程輔導診斷等服務。
(四十四)推進門診費用跨省直接結算。按照國家和省、市的部署,嚴格落實國家關于門診費用跨省直接結算政策,20xx年xx月底前實現門診費用跨省直接結算。推動實現醫(yī)保關系轉移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點機構不必要的申請條件和要求,縮短辦理時限,將更多符合條件的醫(yī)藥機構納入定點管理,并同步加強事中事后監(jiān)管。
(四十五)簡化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署,推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證,加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務協同和就業(yè)信息共享,做好就業(yè)保障和服務。做好就業(yè)服務和保障,實現離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準化、智能化匹配推送。對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協議書上簽章的環(huán)節(jié)。
(四十六)加大就業(yè)服務供給。嚴格按照“放管服”要求,規(guī)范職業(yè)資格認證工作。進一步加強對在我縣開展職業(yè)技能培訓工作的民辦培訓機構的管理,嚴禁培訓機構私設職業(yè)技能培訓門檻。依托流動人員人事檔案管理服務信息系統,扎實推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化,提升檔案公共服務能力。
(四十七)擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署,積極推動城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。
(四十八)加強社會救助服務數據共享。加強低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數據共享和數據分析,變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線,完善特殊困難殘疾人訪視制度,對符合條件的困難群眾及時開展救助。
(四十九)加快促進嬰幼兒照護服務發(fā)展。制定出臺縣促進x歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案,鼓勵通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,加快完善嬰幼兒服務設施,提升嬰幼兒照護服務水平。到20xx年,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構,托育服務體系基本建成。到20xx年,街道至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構,每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數x.x個。
(五十)提高水電氣供給可及性。推進水電氣“一站式”集成服務,依托政務服務網實現水電氣報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網上辦理。實行“三零”服務的低壓非居民用戶用電報裝壓減為“業(yè)務受理”和“裝表接電”x個流程,合計辦理時間壓減至x個工作日以內,未實行“三零”服務的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業(yè)務合計辦理時間分別壓減至x個、xx個、xx個工作日。用水用氣報裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗收供應”x個環(huán)節(jié),涉及外線施工的相關手續(xù)實行并聯辦理,審批時限壓縮至x個工作日以內。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設施建設的,除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。
(五十一)提高水電氣供給可靠性。加強對水電氣服務單位供給可靠率的監(jiān)督,主管部門要建立考核機制,督促供給單位提升供給可靠性和服務質量。20xx年底前,城鎮(zhèn)、農村地區(qū)年均停電時間壓減至x個、xx個小時以內。
(五十二)提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯審批、聯合踏勘和限時辦結。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風險項目的用水接入、小型燃氣接入工程探索實行接入工程告知承諾制。
(五十三)提升改善供水服務。全面清理取消供水報裝接入中不合理收費,切實降低用戶接入工程費用。規(guī)范供水工程市場秩序,不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設計、施工和設備材料供應企業(yè),不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強停復水管理,最大限度減少停水次數和時間。加快推行供水接入報裝“零上門、零材料、零收費”服務。
(五十四)提高公共服務標準化透明化水平。水電氣供給單位要向社會公開水電氣報裝及相關接入施工的服務標準、收費標準,免費提供工程造價標準咨詢服務。加強對水電氣供給項目廉政風險監(jiān)督,建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機制,最大限度壓減權力尋租空間,有效防范腐敗風險。
(五十五)積極推進誠信政府建設。提升各級政府誠信行政水平和公務員誠信履職意識,將誠信政府建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作納入全縣綜合目標指標體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現等情況的,要納入領導干部年度考核。
(五十六)依法依規(guī)推進社會信用體系建設。嚴格落實國家關于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復的有關意見。對市場主體提出異議的信息,信息提供和采集單位要在規(guī)定時限內核實并反饋結果,經核實有誤的信息,要立即予以更正或撤銷,并消除不良影響。
(五十七)推進涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯互通機制,實現部門間市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換,實現違法線索互聯、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。推動稅務、公積金、社保和金融機構合作,將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉化為融資信用,發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
(五十八)持續(xù)開展清欠工作。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,保障中小企業(yè)合法權益,加強對政府部門、國有企業(yè)在建項目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造良好營商環(huán)境。
(五十九)推廣實施容缺審批制度。制定政務服務容缺審批管理辦法。調整規(guī)范容缺審批后補事項清單,提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機制。
(六十)推行告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制,編制本級實行告知承諾制的證明事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施??v深推進“減證便民”行動。全面推行涉企經營許可事項告知承諾制,編制實行告知承諾制的涉企經營許可事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施。
(六十一)持續(xù)推進“互聯網+監(jiān)管”。大力實施“互聯網+監(jiān)管”和基于信用體系建設的監(jiān)管制度,加強部分重點監(jiān)管領域數據匯集,強化運用“互聯網+監(jiān)管”系統風險預警模型,形成風險預警線索推送、處置和反饋機制,提升監(jiān)管智能化水平。
(六十二)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管及部門聯合監(jiān)管。繼續(xù)擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施范圍,除特殊重點領域外,各部門涉企雙隨機檢查事項覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風險掛鉤的“雙隨機、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機制,對信用較好、風險較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次。加快實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺提升工程,持續(xù)完善“一單兩庫”,規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進部門聯合監(jiān)管,推動“進一次門、查多項事”切實落地。
(六十三)加大重點領域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點領域實行重點監(jiān)管。負責組織對國家免疫規(guī)劃制度的實施、預防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。
(六十四)積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴格落實國家對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管的指導意見,按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點工作。
(六十五)加大對醫(yī)療機構規(guī)范整治力度。重點整治醫(yī)療保險經辦機構的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點醫(yī)藥機構費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制,對欺詐騙保行為加強部門聯合排查。重點整治定點醫(yī)療機構及其他服務機構的不規(guī)范診療行為。
(六十六)加大對金融機構規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署,配合上級監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用,整治銀行等金融機構強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規(guī)行為。加強金融機構服務項目和收費公示,健全金融業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。推動地方金融組織規(guī)范金融服務收費管理,確保不增加市場主體融資成本。
(六十七)加強行業(yè)協會、商會的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協會、商會,充分發(fā)揮商協會在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴禁商協會干預市場主體加入或者退出,加強對商協會涉企收費行為監(jiān)管,編制商協會涉企收費清單,開展涉企違規(guī)收費專項檢查,對違反涉企收費規(guī)定的行為加強聯合執(zhí)法。
(六十八)建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協同聯動機制。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統籌推進機制,認真落實營商環(huán)境各項政策措施,抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,進一步凝聚共識,夯實責任,形成各部門齊抓共管、協同聯動的工作局面,不斷推動全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(六十九)健全完善優(yōu)化營商環(huán)境考核評價機制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺建設相關工作。按照省營商環(huán)境評估指標體系開展營商環(huán)境監(jiān)測調度工作,以評促改,重點推動業(yè)務流程、辦事流程再造,結合我縣實際制定整改提升方案,力爭減材料、減時間、減成本,提高辦理質量,提升企業(yè)和群眾滿意度,不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核,制定年度考核方案或考核細則,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標考核。
(七十)建立營商環(huán)境投訴舉報問題調查處置機制。加強對營商環(huán)境的督促檢查,不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道,實行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機制,設置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法,接受社會監(jiān)督舉報,認真查處投訴舉報問題,切實維護市場主體的合法權益。
(七十一)進一步完善財政資金直達機制。認真總結財政資金直達基層的經驗做法,充分用好直達資金監(jiān)控系統,強化對直達資金預算下達和分配、預算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控,確保資金落實到位、規(guī)范使用。
(七十二)完善政企溝通機制。建立完善以專家、學者、企業(yè)界人士、商協會參與的外部咨詢監(jiān)督機制,持續(xù)聘請人大代表、政協委員、商協會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環(huán)境義務監(jiān)督員,制定營商環(huán)境義務監(jiān)督員工作管理辦法,完善義務監(jiān)督員聘任、激勵和退出機制。
(七十三)探索建立涉企政策綜合協調審查機制。出臺全縣涉企政策綜合協調審查制度,開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查,實現涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協調,增強政策實施效果。
(七十四)完善惠企政策兌現機制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策,制定縣安商優(yōu)惠政策,建立招商引資、產業(yè)扶持政策等涉企政策庫,編制惠企政策清單,將政策兌現事項納入政務服務事項管理。對以政府換屆、相關責任人更替、當地政策調整等理由不兌現招商引資活動中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項調查,對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的,要嚴格追責問責。用好縣“貴商易”民營經濟服務平臺,積極做好涉及企業(yè),政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務工作。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十六
縣財政局認真落實縣委、縣政府關于進一步做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的要求,堅持把財政工作放到經濟發(fā)展的大局中去審視、去把握,堅持以發(fā)展為主題,增強大局意識和責任感,在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中盡職盡責,盡心盡力,為我縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作貢獻力量。
按照年初的工作安排,成立了以局長為組長的縣財政局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組,建立了“一把手”負總責,局領導班子成員各負其責的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機制。結合全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會精神制定了《縣財政局××年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作方案》,并把任務目標分解落實到分管領導、責任股室和每一位干部職工,在全局形成了“唱響主旋律,爭當排頭兵”的良好氛圍。這種反應敏銳、行動迅速、領導重視、目標明確、措施有力、快捷高效的工作作風,受到縣委、縣政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議員的好評。
一是建立財政預警機制,規(guī)范財經秩序。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位出現的對農補貼發(fā)放不及時到位、違規(guī)采購、會計信息失真等問題,縣財政局創(chuàng)新理財理念,積極開展會計核算監(jiān)督管理、對農補貼信息化發(fā)放的研究和有益嘗試,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制和會計集中核算、大力開展《政府采購法》宣傳、對農補貼實行“一卡通”發(fā)放,變事后檢查為事前宣傳、事中管理、事后監(jiān)督,督促財務單位加強自律。二是開展“文明單位創(chuàng)建”活動,營造文明財政氛圍。為了進一步營造文明財政的良好氛圍,在工作中堅持“兩手抓”。即一手抓制約機制,防患于未然;一手抓激勵機制,調動干部職工主動參與文明體系建設的積極性。站在“建設文明財政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的高度,大張旗鼓地開展“文明創(chuàng)建”活動。一方面以有聲有色的宣傳活動做先導,積極引導干部職工參與文明創(chuàng)建活動,另一方面通過對獲得市級“文明窗口”的單位舉行授牌儀式,大造聲勢,用正面形象激勵干部職工樹立文明服務的意識,通過領導帶頭,促使“熱情服務,文明服務”之風在全局形成。經過積極運作、積極創(chuàng)建,會計集中核算中心獲得市級“文明示范窗口”稱號,縣財政局榮獲縣級“文明單位”稱號。
把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作和財政工作相結合,融入財政日常工作,明確局分管領導和股室、單位負責人的責任,建立責任追究制度,將優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作落到實處。規(guī)范財政檢查行為,嚴禁重復檢查,規(guī)范行政執(zhí)法程序,依法行政;完善管理制度,增強依法行政的透明度,提高服務水平。對財政監(jiān)督檢查,實行嚴格管理,制定了相關規(guī)定,實行財政監(jiān)督檢查統一歸口監(jiān)督股管理,統一材料審核、下達有關文書,法規(guī)股負責合法性審核,辦公室統一編發(fā)文號。實行財政監(jiān)督檢查處理處罰告知制度,嚴格審理、審批程序,建立了責任追究制度。并明文規(guī)定嚴禁在一年內對同一單位實施同一問題兩次檢查。一年來,本局沒有發(fā)生重復檢查現象,所有檢查均按照有關法律及財政法規(guī)依法進行;沒有發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件;沒有發(fā)生超標收費和涉及企業(yè)的亂收費;沒有發(fā)現亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款的情況。并緊密結合當前收費管理工作面臨的新情況、新問題,注重調查研究,創(chuàng)新工作思路和工作方法,增強了管理的針對性和有效性,實行票據領用專人、定量供應和年度回收制,實現收費票據管理信息化,使全縣亂收費現象得到了根本性減少。
學習了《行政許可法》和縣委縣政府關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關規(guī)定,為鞏固學習成果,進行了全員考試;七是對開展的每一個活動、每一個階段都進行跟蹤督查和明察暗訪;八是對審批事項和收費項目進行了全面清理。通過開展文明機關創(chuàng)建和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境活動,機關面貌煥然一新。從辦公大樓門口到辦公室走廊,從地面到墻壁,從室內到室外到處整齊潔凈、舒適安寧、賞心悅目,優(yōu)美的環(huán)境激發(fā)了大家昂揚、奮發(fā)、向上的精神,人們心情愉快,情緒飽滿,團結和諧,待人接物彬彬有禮;工作學習緊張有序。各股室人與人之間,股室之間比工作、比干勁、比貢獻蔚然成風,為群眾、為基層提供優(yōu)質高效文明服務成為全局人員的自覺追求;責任意識進一步增強。人們的權力意識淡化了,公仆意識增強了,私心雜念淡化了,依法行政意識增強了,服務觀念、效率觀念深入人心。過去部分人遲到早退不在乎,現在人人出滿勤,干滿點,惟恐自己工作落后于別人,辦事效率明顯加快。在政風政紀上,在全方位開展服務上都出現了新的較大的變化。
××年,我局將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的工作部署,為維護良好的財經秩序,促進我縣經濟和各項事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十七
2007年,大為鎮(zhèn)以“三個有利于”原則為指導,以轉變職能、規(guī)范行為重點,從加強領導、強化服務、集中整治、信用建設四方面著手,全民動員,多策并舉,實現了經濟發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。
一、主要做法。
(一)加強領導促優(yōu)化。環(huán)境是區(qū)域經濟發(fā)展的“生命線”,是地區(qū)形象的總代理,是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作是一件事關全局的大事,是一項復雜的系統工程,因此,鎮(zhèn)黨委政府站在講政治、講大局的高度,專門成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領導組,一、二把手分別任組長和副組長。并建立了嚴格的規(guī)章制度,明確分工,層層落實,切實把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。
(二)強化服務促優(yōu)化。當前社會中,環(huán)境建設的核心內容是服務。為推動優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展,新村鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質服務”這個牛鼻子,不斷提升環(huán)境建設的層次,增強環(huán)境的競爭力。
1、定期開展企業(yè)走訪調研活動、召開企業(yè)座談會、向企業(yè)發(fā)放聯系卡,開辟政府與企業(yè)的綠色通道,聽取企業(yè)呼聲,解決企業(yè)困難,使服務經?;?、制度化。
2、充分發(fā)揮“證照代辦中心”的服務職能,強化一站式辦公和一條龍服務體系,對建設項目實行證照代辦制,明確專人、專職負責為企業(yè)辦理各種證照,給企業(yè)吃上定心丸。今年落地的等十多家企業(yè)都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設、環(huán)保等相關手續(xù)。
3、實行領導分包項目制。對項目實行蹲點服務,駐地指導,指導工作在一線,發(fā)揮作用在一線,出現問題就地協調,現場解決。為項目建設從前期洽談,選址征地、辦理證照,直至開工生產,全程提供“貼身服務”、“保姆式服務”,遇到特殊困難,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長都親自參與解決,真正做到“寧愿我們千辛萬苦,不讓客商一事為難”。為支持企業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)政府在財政困難的情況下,多方籌措資金近700萬元為鄭州科氏瀝青產品公司企業(yè)鋪路架橋,改造線路,并出資為科氏公司協調解決了建設初期的辦公用房及辦公用具;出資幾十萬元搬遷了處于優(yōu)越地理位置的鎮(zhèn)敬老院,使眾康醫(yī)藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想,讓利就是轉變觀念”落實到實處。
4、快速、及時、高效解決企業(yè)投訴的熱點、難點問題。對待企業(yè)投訴的熱點、難點問題,能獨立解決的決不推脫,需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題,為吉隆畜牧設備公司解決了圍墻糾紛問題,為福華鋼鐵、科氏公司解決了運輸車輛被查扣問題等,贏得了企業(yè)的贊譽和信任。
(三)教育整頓促優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是每個公民不可推卸的責任,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,需要全民都參與,上下齊努力。因此,教育整頓就顯得尤為重要。
1、開展全方位的素質教育。以學習貫徹《公民道德實施綱要》為主線,積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,在群眾中開展講文明、講誠信、講法制,關心環(huán)境,建設環(huán)境,維護環(huán)境的素質教育。另一方面,采取專題面授、電化教育和集中討論等形式,在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進性的教育,培養(yǎng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2、開展黨員干部作風整頓。以行風評議活動、三評議兩規(guī)范活動和“雙千”工程為載體,通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規(guī)范黨員干部行為,強化服務意識,轉變工作作風的目的。
3、嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經營的行為。5月份,全鎮(zhèn)開展了集中整治活動,針對擾亂社會治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經濟秩序的違法犯罪行為和橫行鄉(xiāng)里、強買強賣、堵路斷電的“四霸”分子進行了集中整治。為保證社會的長治久安,鎮(zhèn)黨委政府專門成立了治安巡邏大隊,開通了投訴舉報電話,并推行農村“十戶聯保”。
四、樹誠立信促優(yōu)化。為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,在全社會建立良好的信用體系,塑造新村誠實守信的新形象,鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)開展了“信用新村”建設工作。包括建設信用政府、信用企業(yè)和信用個人三個方面。爭取在三至五年內,在我鎮(zhèn)建立起較為完整的政府、企業(yè)、個人信用體系。圍繞“信用新村”建設目標,按照“抓教育,樹信用意識;立規(guī)范,建信用機制;攻重點,治突出問題;推典型,揚誠信風尚”的工作思路,達到政府和職能部門依法行政、高效廉潔,企業(yè)大部分達到較高的信用等級,城鎮(zhèn)居民自覺遵守誠信規(guī)范的目標。
1、開展信用政府建設。推行鎮(zhèn)級政務公開、規(guī)范和提高各村政務公開,在鎮(zhèn)直各單位開展創(chuàng)建“人民滿意基層站(所)”活動,加強會計核算中心建設,完善健全各種規(guī)章制度,規(guī)范政府非稅收入及財政資金的使用和管理。
2、開展信用公民宣教活動。組織了廣大干群參加我市“道德規(guī)范進萬家、誠實守信萬人行”簽字活動,弘揚誠信美德,倡導誠信新風。并在全鎮(zhèn)中小學校開設信用道德教育課程,培養(yǎng)“守信光榮、失信可恥”的信用觀念,使誠實守信思想融入家庭教育之中。
3、開展企業(yè)信用建設。在全鎮(zhèn)企業(yè)建立“六不”承諾公約。把“不逃避債務、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”作為企業(yè)基本經營守則,加強對企業(yè)經營思想的引導,推動了企業(yè)內部信用建設。
二、主要成效。
(一)營造了氛圍,樹立了形象。
通過一系列優(yōu)化經濟展環(huán)境的舉措,全鎮(zhèn)黨員群眾思想觀念明顯轉變,“環(huán)境是生產力、環(huán)境是第一競爭點”和“人人都是投資環(huán)境、事事關系新村形象”的理念正在樹立;干部隊伍中謀發(fā)展、抓項目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大,干部作風明顯好轉,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,地區(qū)形象明顯改善。
(二)加快了項目建設。
優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境加快了項目建設速度,今年新開工的11個建設項目中,科氏公司、華揚紙業(yè)、羚銳制藥二期工程等6個項目均實現了當年開工,當年投產,特別是鄭州科氏公司僅用了99天就建成了一個投資億元的企業(yè),創(chuàng)下了該跨國公司在國內建設的新記錄。
(三)促進了經濟發(fā)展。
環(huán)境的優(yōu)化集中體現在經濟的發(fā)展,2005年新村鎮(zhèn)經濟社會取得了令人矚目的成果。各項經濟指標均有較大幅度增長,尤其是財政收入基本上擺脫了稅源不足、結構欠佳的困境。2005年新村地區(qū)生產總值完成完成81910萬元,完成全年目標的108.5%;同比增長17.6%;主要工業(yè)增加值完成5220萬元,完成全年目標的114%;同比增長62%;規(guī)模以下工業(yè)增加值完成50610萬元,完成全年目標的102.1%;固定資產投資完成26480萬元,完成全年目標的117.8%;同比增長26.3%;財政收入完成735萬元,完成全年目標的106.8%;同比增長57.4%;農民人均純收入3895元,完成全年目標的101%;招商引資呈現出“新上項目多、達產率高、建設速度快”的特點,新招投資千萬元以上項目12個,招商引資到位資金38000萬元,完成全年目標的190%;實際利用外資1250萬美元,完成全年目標的208.3%;外貿出口260萬美元,完成目標的113%。
三、存在問題:
一是對環(huán)境的認識還不到位,服務意識還不夠強。部分干部群眾對環(huán)境的認識還不夠全面,層次還比較低,對優(yōu)越環(huán)境的認識還停留在不偷、不搶,不到企業(yè)滋事,不干擾企業(yè)生產經營的層次上。招商引資工作中存在的重招商,輕服務相象還有待于進一步改善,對企業(yè)落地以后的服務工作還有缺陷。
二是還存在小團體主義。部分干部群眾還存在小團體主義,缺乏大局意識和犧牲精神。
三是社會治安還有待進一步改善。特別是偷盜現象還時有發(fā)生。
四是一些人小生產意識和陋習有待克服。強裝強卸、攬工攬活,逢節(jié)遇慶,要錢要物現象還時有發(fā)生。
四、主要經驗。
環(huán)境建設牽涉到方方面面,涉及到利益調整,是一項系統工程、社會工程。環(huán)境問題,根本是人的問題,因此環(huán)境建設必須堅持以人為本,以人為重、以人為先。
(一)要靠全民素質創(chuàng)環(huán)境。人的素質是環(huán)境建設的決定因素。人的素質尤其是干部隊伍的素質有多高,環(huán)境建設的水平就有多高。只有全民素質升位了,我們的環(huán)境建設才會有源、有本,才會水到渠成。
(二)要靠干部責任管環(huán)境。抓環(huán)境建設,首先要強化領導干部的責任意識,把領導干部思想是否重視、規(guī)定是否執(zhí)行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據,嚴格落實環(huán)境建設責任制,實行一把手親自抓、分管領導具體抓、全體干部一起抓,一級抓一級,層層抓落實,才能使發(fā)展環(huán)境有根本改善。
(三)要靠長效機制建環(huán)境。制度不完善,機制不健全,經濟發(fā)展環(huán)境中的問題就不能從根本上得到解決。因此,抓環(huán)境建設,必須以轉變作風、端正黨風為重點,突出抓好監(jiān)督機制的建立和落實,這是對行為和權力最有效的制約,也是搞好環(huán)境建設的一項根本性措施。
(四)要靠動真碰硬治環(huán)境。環(huán)境建設是一個艱巨性、挑戰(zhàn)性課題,必須下真力氣、下大力氣,動真碰硬,刮骨療毒。一要措施硬,措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。二要督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,嚴格督查,狠抓落實,敢于較真格,敢于硬碰硬。三要處理硬。對環(huán)境建設中發(fā)現的問題,要根據法律法規(guī)嚴肅處理從嚴打擊,通過打擊一批、震懾一批、教育一批,使環(huán)境建設深入人心。
五、下步打算:
機遇選擇環(huán)境,環(huán)境帶來機遇。新村要抓機遇快發(fā)展,就必須把環(huán)境建設作為當務之急、當務之重的大事,下一步我們繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經濟發(fā)展的一項重要舉措,盡力營造環(huán)境“洼地”,努力搭建良好的發(fā)展平臺。重點做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個方面的工作?!靶麄鳌背浞掷面?zhèn)有線電視臺、宣傳車、簡報等形式大力宣傳開展優(yōu)化環(huán)境工作的重要意義,在全鎮(zhèn)上下營造弘揚正氣,抨擊邪惡的濃厚氛圍,形成強大的輿論攻勢?!敖逃本褪且_展全方位的素質教育。把全民素質升位作為環(huán)境建設的重要手段,學習為先,教育為本,引導和教育全鎮(zhèn)人民樹立“人人都是新村形象,事事關系發(fā)展環(huán)境”的觀念,從點點滴滴做起,從身邊小事做起,講文明、講誠信、講法制,關心環(huán)境,建設環(huán)境,維護環(huán)境,真正集全民之智抓環(huán)境,舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)環(huán)境,最終形成環(huán)境建設的強大合力和“群體效應”。,“整頓”就是要繼續(xù)加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。對責任心不強、作風浮漂、戰(zhàn)斗力弱、工作嚴重失職、影響較壞的黨員干部,堅決硬起手腕,予以組織處理,使黨員干部進一步轉變作風,強化服務意識,在經濟發(fā)展中能真正起到模范帶頭作用。
“打擊”就是要嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經營的行為。要詳查、細查、嚴查環(huán)境建設中存在的問題,對發(fā)現的問題是誰的責任要敢于動真碰硬,堅決一查到底,嚴格追究,嚴肅處理。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十八
xx縣交警隊著眼服務發(fā)展大局,立足本職,最大限度營造安全、暢通、寬松的交通環(huán)境,為縣域經濟建設和社會發(fā)展保駕護航,受到社會各界好評。
該隊科學配置警力資源,嚴格落實路段承包責任制,以流動巡邏為主,加強路面管控,對超速、客車超員、疲勞、酒后、無證駕駛等嚴重違法行為,始終保持嚴管高壓態(tài)勢,并加強亂停亂放、隨意掉頭、不按規(guī)定車道行駛等"交通頑癥"的治理,進一步了凈化交通環(huán)境,改善了通行秩序,確保了交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
該隊嚴格落實省交管局“輕微交通違法十不罰”規(guī)定,對輕微交通違法行為堅持以教育為主。對外地特別是外來投資車輛一般交通違法行為只登記、不罰款,并積極搞好引導護送服務。對運送鮮活農產品車輛違法行為,在確保安全的情況下,一律不扣車、不扣證,確?!熬G色通行”的安全暢通。
該隊進一步完善道路交通事故快速處理機制。對事實清楚、無爭議、無傷亡、車輛能夠移動的交通事故,做好交通事故現場快速處置工作,組織當事各方立即快速撤除事故現場,由事故民警限時辦理結案手續(xù),既維護了當事人合法權益,又防止了事故導致的擁擠、堵塞現象。
自今年五月份以來,該隊先后出動警力300余人次,早、中、晚上學放學期間,開展護學行動,在學校門口路段站好“學生安全崗”,指揮疏導交通,確保接送學生車輛安全有序通行,受到廣大師生和家長一致好評。該隊還堅持定期組織民警深入轄區(qū)大型企業(yè)、運輸單位,宣傳交通安全法規(guī),開展安全教育培訓,對車輛進行安全檢查,為企業(yè)剔除發(fā)展路上的安全隱患。
為確保各項優(yōu)化環(huán)境措施真正落到實處,大隊將辦事制度、辦事程序、收費標準和服務承諾等全部公開,并把公路“三亂”列入等級化考核范圍之內,所有民警一律掛牌上崗,設立了監(jiān)督箱,聘請了20余名社會監(jiān)督員,定期走訪掛牌、辦證群眾和交通違法、事故當事人,自覺接受社會監(jiān)督,對工作不斷加以改進,適應人民群眾的新期待、新要求。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇一
環(huán)境是生產力,沒有環(huán)境的不斷改善,就沒有通山的進一步發(fā)展。尤其是我們建設部門要持之以恒地把創(chuàng)環(huán)境作為抓經濟、促發(fā)展的切入點和重要載體,努力在引深上下功夫,在創(chuàng)新上作文章,最大限度地把環(huán)境的效益發(fā)揮出來。引深創(chuàng)環(huán)境,關鍵要具體化、抓實效。
――建設優(yōu)美的城市環(huán)境。一是推進擴城建設改造。積極做好大廣、杭瑞兩條高速公路、繞城公路、核電公路、人民醫(yī)院搬遷、阮家灣商貿城、青山城等項目的協調服務。推進老一中改造、月亮灣水岸花園、中康大酒店等項目建設;按照局領導包保聯系全縣重點項目建設責任制度,分工負責,協調合作,共同做好建設局牽頭的4個全縣重點項目建設。圍繞“1234”工程,抓好落實。“一帶”是改造新城區(qū)綠化帶;“二路”是建設九宮路配套工程、社區(qū)泥路和下水道整治工程;“三廁”分別是在農業(yè)局、汽運西站對面、衛(wèi)生局和疾控中心之間建三座公廁;“四項工程”分別是光榮院擴建工程、垃圾中轉站及處理場建設工程、污水收集管建設工程和洋都小橋拓寬改造及河道整治工程。二是抓好文明衛(wèi)生創(chuàng)建。主要是著力實施“五大工程”,即凈化工程、亮化工程、綠化工程、美化工程、序化工程。組織開展了建設局“12319”凈化家園大行動,全局百余名干部職工統一佩戴行動標志,從去年7月開始,假期不休息,重點圍繞對車輛停放、建筑垃圾拋撒、廣告設立、臨街早餐、牛皮癬、洗車、通羊河衛(wèi)生等開展專項整治,通過連續(xù)數月的集中整治,使城區(qū)市容市貌煥然一新。加快城市亮化建設。督促臨街各單位做好建筑物立面清洗,配合社區(qū)搞好垃圾屋建設。加大公共綠地建設力度,嚴格審查各單位綠化覆蓋率,督促其落實達標。嚴格審查戶外廣告設置,核發(fā)臨時工程許可證。同時清理人行道廣告,逐步實現所有門店廣告大小一致,整齊劃一。三是加快秀美鄉(xiāng)村建設。認真完成了省定7個社會主義新農村規(guī)劃編制,并按20字方針要求,加快了新農村建設;同時,還積極啟動了縣委下達的全縣35個秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,大力推廣《湖北省社會主義新農村住宅設計通用圖集》,積極實施“百鎮(zhèn)千村”工程,加快農村基礎設施建設,廣泛開展了綠色生態(tài)家園創(chuàng)建活動,突出抓好環(huán)境衛(wèi)生治理,全面推進村莊整治。
――營造寬松的政務環(huán)境。努力營造公平公正和寬松的政務環(huán)境,成立了由局長任組長,各分管局長任副組長和相關下屬單位、股室負責人為成員的優(yōu)化經濟環(huán)境領導小組,制定了《建設局優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境方案》,建立優(yōu)化環(huán)境責任追究制,做到責任到人,職責到崗,形成一級抓一級、層層抓落實的`責任體系和全系統“處處講優(yōu)化,人人要效能”的良好氛圍。一是創(chuàng)新政務服務模式。認真貫徹《行政許可法》,按照集中受理、限時辦結的要求,實行“一站式”、“一條龍”服務,出臺了《建設系統行政運作和管理辦法》,將局里所有行政審批、收費、發(fā)證項目全部歸集到行政服務窗口,廢止各股室原行政審批章,規(guī)范內部流轉程序,建立了完善的行政許可受理、審查、決定、公示、市民查詢、監(jiān)督檢查和過錯責任追究制度,所有承辦事宜由規(guī)劃審批、案件審理、工程報建和綜合驗收“三個小組”負責協調落實。在創(chuàng)新服務方式的基礎上,在全縣實施陽光政務工程,確定“十公開”,即:公開部門職責、機構設置以及具體辦事人員的職務姓名、范圍和權限;公開法律法規(guī)、規(guī)章制度;公開國家有關政策、規(guī)定、標準和行業(yè)規(guī)劃、計劃;公開辦事條件、辦事要求、辦事程序;公開辦事時限,主要是法律法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的時限和承諾辦理的時限;公開辦事結果及理由;公開承諾的便民措施;公開辦事紀律和廉政勤政制度;公開監(jiān)督舉報電話,設立建設局政務公開電子信箱。二是規(guī)范政務服務程序。根據縣政府相關文件精神,建設項目實行聯合審批,將局系統內的所有行政許可項目統一納入“三個小組”實行聯合審批,實行“一次踏勘、一次告知、一次審核、一套資料、一個口子收費、一次發(fā)證”,把完善基本建設項目審批服務鏈擺在重要位置,在局系統內理清基本建設事項的“審批鏈”和有關基本建設事項的“審批連接點”,按基本建設審批關聯項目的內在規(guī)律進行歸類合并,最大限度地減少每個審批事項的內部流轉環(huán)節(jié),縮短審批時限,樹立了“低門檻、高效率、重服務”的理念,形成了規(guī)范順暢的一站式服務新格局。三是縮短政務服務時限。把以前審批涉及到的收費集中到服務窗口一次性專人收取,使業(yè)主繳費程序由多次減少到一次。初步設計審查項目的辦理,資料齊全,即到即辦,當場辦結。四是提高政務服務效率。加強與項目業(yè)主和并聯審批各單位、股室的協調和銜接,提高效率,對于具備聯審條件的項目,及時組織現場踏勘和并聯審批會,對項目業(yè)主和各參與單位提出的相關問題,按照有關政策進行解答和處理,使基本建設項目的報建,從施工圖審查備案、申報資料的一次性告知及聯合審批,到施工許可證發(fā)放,全過程得到有效鏈接,行政審批效率得到切實提高。
br――構建公平的市場環(huán)境。進一步規(guī)范建設產業(yè)發(fā)展,堅持內外結合,努力構建公平的市場環(huán)境。一是規(guī)范建設市場。開展全縣建筑和房地產開發(fā)市場專項治理,規(guī)范建設市場秩序。針對專項整治中存在的突出問題,予以大力整治,從而使審批操作更加制度化、程序化、規(guī)范化。二是加強效能建設。對局機關的行政審批、發(fā)證、收費、罰款、培訓等行政行為實行每月檢查、季度講評、年度考核。實行信訪投訴“三聯單”制度。局長率先在電視公布投訴和辦事承諾熱線電話,對群眾投訴做到件件有著落、事事有回復。同時,還建立內外互動監(jiān)督機制,以暗訪活動和不定期抽查作為行風效能建設推進器,不定期對全系統的行風效能建設進行監(jiān)督,把暗訪活動及抽查情況在建設會議上當場講評,對一些影響系統行風效能建設的單位和個人提出批評,有效促進了機關效能建設。三是接受社會監(jiān)督。主動邀請人大代表、政協委員和投資開發(fā)商,加強對建設活動事前、事中和事后的全程監(jiān)督。如就城市建設、政務服務、機關作風、廉政建設、辦理和答復人大代表政協委員建議提案等,認真征求多方面的意見和建議。同時召開座談會,對人大代表政協委員和投資商的意見及建議,做到虛心接受,認真整改,制訂措施,及時回復。并設立舉報箱,公布舉報電話,廣泛接受社會監(jiān)督。
br――構建公平的市場環(huán)境。進一步規(guī)范建設產業(yè)發(fā)展,堅持內外結合,努力構建公平的市場環(huán)境。一是規(guī)范建設市場。開展全縣建筑和房地產開發(fā)市場專項治理,規(guī)范建設市場秩序。針對專項整治中存在的突出問題,予以大力整治,從而使審批操作更加制度化、程序化、規(guī)范化。二是加強效能建設。對局機關的行政審批、發(fā)證、收費、罰款、培訓等行政行為實行每月檢查、季度講評、年度考核。實行信訪投訴“三聯單”制度。局長率先在電視公布投訴和辦事承諾熱線電話,對群眾投訴做到件件有著落、事事有回復。同時,還建立內外互動監(jiān)督機制,以暗訪活動和不定期抽查作為行風效能建設推進器,不定期對全系統的行風效能建設進行監(jiān)督,把暗訪活動及抽查情況在建設會議上當場講評,對一些影響系統行風效能建設的單位和個人提出批評,有效促進了機關效能建設。三是接受社會監(jiān)督。主動邀請人大代表、政協委員和投資開發(fā)商,加強對建設活動事前、事中和事后的全程監(jiān)督。如就城市建設、政務服務、機關作風、廉政建設、辦理和答復人大代表政協委員建議提案等,認真征求多方面的意見和建議。同時召開座談會,對人大代表政協委員和投資商的意見及建議,做到虛心接受,認真整改,制訂措施,及時回復。并設立舉報箱,公布舉報電話,廣泛接受社會監(jiān)督。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇二
會同縣食品藥品監(jiān)管局開展“解放思想、
會同藥監(jiān)。
根據縣委、縣政府關于開展“解放思想、轉變觀念、優(yōu)化環(huán)境”大討論的工作部署和時間安排,我局決定,自七月底開始,全局工作人員將開展為其1個月的“解放思想、轉變觀念、優(yōu)化環(huán)境”的學習討論,要求各工作人員(包括局領導)必須結合自己的實際情況,每人撰寫不少于字的學習心得?,F將近一個月來的學習討論情況匯報如下:
一、認真學習,提高認識,轉變觀念。
為及時貫徹落實“全縣黨政領導干部研討班”會議精神,我局參加“研討班”會議的局長于散會后的次日馬上召開局務會,原原本本的將研討班會議精神和縣委、縣政府主要領導講話內容傳達給了班子成員,然后,又召開了全工作人員會議,再次將研討班會議精神和領導講話內容進行了傳達貫徹。
同時,根據縣委、縣政府的決定,確定我局將于7月底至10月底期間,開展“解放思想、轉變觀念、優(yōu)化環(huán)境”大討論活動,每周由辦公室組織集中學習討論1次,每次討論必須提出一個以上的和“優(yōu)化環(huán)境”有關的新議題,要求人人各抒己見,暢說欲言;同時要求在表態(tài)發(fā)言時,聯系實際、聯系本局、聯系在本職工作表態(tài)。并要求全局所有工作人員(包括局領導),每人撰寫1篇以上不少于2000字的.學習心得。
通過學習討論,同志們充分認識到,縣委、縣政府開展“解放思想、轉變觀念、優(yōu)化環(huán)境”的大討論活動非常及時,也非常必要;因為在過來一段時間里,縣里的不少執(zhí)法單位(包括我們在內)在履行監(jiān)督管理工作時,確實存在著執(zhí)法過嚴,處罰偏重的現象,甚至在一些執(zhí)法人員(也包括一些領導)的心目中,根本就沒有優(yōu)化環(huán)境的概念;至多只是在刮“優(yōu)化環(huán)境”整治大風時,稍稍收斂一下,風頭一過,仍然我行我素。一些單位和一些個人甚至學會了應付縣委、縣政府搞“優(yōu)化環(huán)境”活動的高招,既能應付上面,又能多撈收入;一個勁只考慮本部門的經濟利益,不考慮縣委、縣政府的政治意圖;還有一些人,根本就不懂如何執(zhí)行“優(yōu)化經濟環(huán)境”政策,只知道強行罰款,野蠻收費,嚴重影響了會同的經濟發(fā)展環(huán)境,敗壞了政府部門形象。
在討論中,大家也意識到,盡快我們在執(zhí)行監(jiān)管工作中,沒有發(fā)生什么違反縣委、縣政府關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的事件,但在對個別藥讓和醫(yī)院的處罰過程中,也存在著罰款過重的現象,在今后的工作中必須認真加以整改。
二、制訂整改措施,實行責任追究。
1、經濟收入不再與年度工作考核掛鉤。
為了制止各股室在執(zhí)法過程中可能會導致出現的亂收費、亂罰款錯誤傾向出現,我局在今年制訂的年度工作方案中,不再給各執(zhí)法股室下達經濟收入指標,今年6月份初,經局領導開會研究后,決定在今年年底的年度考核指標中,取消了股室經濟收入與工作業(yè)績考評掛鉤的考核項目,明確提出,從今往后,股室的經濟收入數額多少不再是評定股室業(yè)績和個人業(yè)績的參評指標。7月上旬,全局在開展“解放思想、轉變觀念、優(yōu)化環(huán)境”大討論活動中,再次強調,各股室的經濟收入不等同工作業(yè)績,業(yè)務開支與經濟收入徹底脫鉤。并在執(zhí)行股室開支各類工作經費和福利費用時,切實執(zhí)行局領導的這一決定,消除了各股室負責人的心中顧慮和疑惑;從而真正樹立起重工作、輕創(chuàng)收的正確觀念,為優(yōu)化發(fā)展我縣的經濟環(huán)境奠定了一定的基礎。
2、建立了案審制度。
為防止執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查醫(yī)藥單位時,濫用行政處罰權,或自持自己是省管單位,拒不執(zhí)行縣委、縣政府對優(yōu)化發(fā)展會同經濟環(huán)境的有關政策,經局務會研究決定后,成立了局案審委員會,由分管法規(guī)和優(yōu)化經濟環(huán)境的副局長親自主持案審工作。并規(guī)定除當場處罰的小金額案件外,全局所有行政處罰的案件必須經局案審委審查,并簽具書面意見后才能執(zhí)行,而案審主辦在進行案審時,除了按法律法規(guī)的規(guī)定進行認真審查外,還必須按照縣委、縣政府對優(yōu)化我縣經濟發(fā)展環(huán)境的有關文件要求嚴格把關處罰額度,通常把關的標準是就低不就高,就輕不就重,并對每件案卷處罰額在5000元以上的案卷材料,除由局案審委把關外,還須報送市局法制科審核備案,實行雙層把關制。
三、幾點建議。
1、建議縣財政局給各行政事業(yè)執(zhí)法單位取消每年下達的預算外收入數額指標,從源頭治理各執(zhí)法單位亂收費的主因。否則,財政局壓上繳收入指標給各單位,單位領導又將經濟收入壓給各股到,各股室執(zhí)法人員只好拼命在全縣各管理對象手中以執(zhí)法為名“搓錢”。到頭來,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境又是一句空話。
2、嚴格核定。各單位全年支出指標,特別是非辦公費用(如執(zhí)行費、出差費、)指標,壓縮開支將會降低各單位執(zhí)法人員(尤其是單位領導)抓經濟收入的積極性,減輕工商經營戶正常營業(yè)的費用負擔。
二oo六年七月二十五日。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇三
根據市委市政府關于加大對旅游紀念品市場整頓會議精神,我局加強旅游市場價格秩序整頓,規(guī)范紀念品經營戶的價格行為,集中開展了一系列整治工作:
1、5月份,對各景點、餐飲、紀念品商店進行摸底調查,召開經營戶和相關職能部門負責人參加的座談會,充分聽取與會人員的意見和建議。
2、對餐飲業(yè)菜譜實行統一鑒制,防止價格欺詐行為的發(fā)生,切實保護消費者利益。
3、做好與所有餐飲業(yè)、紀念品商店價格誠信責任書簽訂工作,目前已有60多家證照齊全的餐飲業(yè)主和43戶紀念品經營戶與物價檢查所簽訂了價格誠信責任書,并要求與菜譜同時張貼或懸放在店內醒目位置,自覺接受游客的監(jiān)督。
4、對餐飲業(yè)、紀念品商店的明確碼標價等情況建立臺賬,實行備案制度,加強動態(tài)管理,同時,加強對城區(qū)各大小型超市的明碼標價工作的監(jiān)督檢查。從五月份起,我所對景區(qū)景點所有紀念品商店進行要求紀念品經營戶嚴格按《商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》,加強行業(yè)自律,明碼標價,誠信經營。規(guī)范價格經營行為,從而有效的杜絕了價格欺詐和牟取暴利的不正當價格違法行為。力求至年底旅游市場紀念品商店明碼標價率達到100%。
5、從6月1日開始,我局專門抽調兩名業(yè)務骨干參與韶山市委、市政府集中整治與毛澤東同志形象有關的紀念品市場等工作,在完成了對紀念品市場的調查、摸底及經營業(yè)主的價格法律、法規(guī)知識培訓的基礎上,進行整改規(guī)范。現已完成了對滴水洞景區(qū)、銅像廣場附近43家紀念品的明碼標價規(guī)范工作,逐店逐戶送標簽上門1.5萬張,宣講明碼標價的規(guī)范性操作方法。同時還與43戶紀念品經營戶簽訂了價格誠信責任書,制定了整頓規(guī)范與毛澤東同志形象有關的紀念品市場秩序工作方案和模擬檢查方案、整改責任書等,為9月21日進入集中整治階段作好了準備。
今年以來,經我局制定、審批的各類培訓費共計16批次,制定審批及執(zhí)行省、市新定各類政府定價品種調整價格27批次,300多個品種,價費的.制定,調整比較頻繁,我局都是從優(yōu)化經濟環(huán)境的大局出發(fā),從嚴把好審核關,從源頭上堵住了亂收費、通過對醫(yī)藥、供水、運輸等價格的從嚴審核,估計可節(jié)約企業(yè)運行經濟成本500萬元左右。
(一)開展全市《湖南省行政事業(yè)性收費許可證》、《湖南省服務價格登記證》收費年檢年審工作。重點檢查一年來各單位執(zhí)行國家收費政策的情況以及執(zhí)行政府定價的各類服務價格的情況,這次共計檢查《湖南省行政事業(yè)性收費許可證》73證、《湖南省服務價格登記證》203證,沒有發(fā)現違反國家收費政策和服務價格政策的亂收費行為。
(二)開展重點行業(yè)價格專項檢查。
1、春季中小學教育收費專項檢查。我局對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)12所中小學教育收費進行了重點檢查,除個別學校收取技術信息教育費40元/人(總計金額1880元,按花名冊全部退還給學生)外,其他收費情況比較規(guī)范、透明,比往年都要好,投訴率大大降低。秋季中小學收費得到進一步規(guī)范、透明,至今未發(fā)現一起因亂收多收引起投訴的案件。
2、農資市場價格專項檢查。根據省物價局湘價重[20xx]147號、湘價消[20xx]109號文件的規(guī)定,我局對全市農資批發(fā)零售市場經營的尿素、碳銨、復合肥、常規(guī)種子、雜交種子及部分農業(yè)生產資料的價格進行了全面的檢查。通過仔細詢問、檢查及認真核算每張進貨單據,未發(fā)現哄抬物價和違反文件規(guī)定的違價行為,穩(wěn)定了農資市場價格,維護了老百姓的切身利益。
3、按照省里文件精神,配合湘潭市物價檢查所對我市客運票價的收費情況和廣播電視局“網改費”、“安裝費”等收費進行了專項檢查。
1、努力推進價費公示進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)園區(qū)工作。根據湘潭市物價局潭價字[20xx]36號文件,湘潭市人民政府辦公室潭政辦函[20xx]46號文件精神,為了進一步擴大我市價費公示成果,提高價費政策的透明度,促進企業(yè)生產經營和農民成員增收,我們開展了價費監(jiān)管下基層,進園區(qū)(企業(yè))的工作,我市主要選擇了永義鄉(xiāng)及港越、三旺、世源作為試點,重點開展了工作,這項工作的開展,是制止向企業(yè)和工業(yè)亂收費,切實減輕企業(yè)和工業(yè)園區(qū)負擔的有效形式,是加強涉農價格和收費監(jiān)管,促進農民增收,推進全市和農村經濟發(fā)展的重要舉措。
通過以上價格管理措施的實施,目前我市的經濟環(huán)境在亂收費等方面起到了很大的改善,涉及對企業(yè)亂收費的投訴案件今年為零。
2、做好價格監(jiān)測與價格信息服務工作。拓寬價格監(jiān)測與價格信息服務渠道,通過發(fā)布價格信息、市場價格走勢分析和加強價格鑒證、價格評估咨詢、成本調查、價格調節(jié)基金征收投放等服務手段,溝通政府與企業(yè)、市場往來,服務政府決策、企業(yè)經營和群眾生活,促進市場物價基本平穩(wěn)運行。
3、開展“旅游價格誠信月”活動。配合省市搞好旅游價格誠信示范戶和繼續(xù)開展“旅游價格誠信月”活動及湘潭市價格下基層等各項活動,促進誠信經營,優(yōu)化旅游環(huán)境。
4、辦理好12358價格投訴案件。今年到目前我所共接到來訪、來電、咨詢等多種形式的投訴案件16件。對游客的投訴,不論金額大小、案件的難易程度,我們都及時地進行調查處理,答復率、滿意率都達到了100%,做到公平公正,維護了消費者和經營者的合法權益,共清退消費者2396元,創(chuàng)造了韶山優(yōu)秀的旅游環(huán)境,樹立了良好的韶山形象。
在整頓市場經濟秩序、優(yōu)化經濟環(huán)境方面,我局雖然做了一些工作,但與上級主管部門及市政府的要求還有一定差距,在今后的工作中,我局將嚴格依法治價,進一步加大整治力度,鞏固價費公示成果,解決價格熱點難點問題,為韶山經濟發(fā)展作好服務工作。
二〇xx年九月九日。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇四
市場經濟是開放經濟,從某種意義上來講,就是“環(huán)境經濟”,哪里的經濟環(huán)境好,哪里的經濟就會充滿活力,就能吸引更多的資金、技術和人才等生產要素。近段時間,我對望城縣經濟發(fā)展環(huán)境的情況進行了一次調研,進行了初步的總結和探索。
一、基本情況和特點。
近幾年來,望城緊密結合縣域實際,提出了“融城強縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”,“以工拓城、產業(yè)建鎮(zhèn)”發(fā)展方針,積極倡導投資者的需要就是工作目標、投資者的困難就是服務方向,投資者的贊譽就是工作鞭策的全新理念,大力加強制度建設,切實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。一大批投資者紛至沓來,掀起了望城招商引資的熱潮。如臺資企業(yè)湖南旺旺食品有限公司落戶望城后,望城縣一直熱情服務,排憂解難,重點保護,使其得到了健康發(fā)展。近幾年來,該企業(yè)4次追加投資,投資額由最初的600多萬美元追加到1.2億美元。旺旺的成功,不僅起到了良好的示范作用,吸引了一大批食品企業(yè)和臺商來望城落戶,旺旺老總還主動宣傳望城的投資環(huán)境,親自牽線搭橋,幫助引進了臺灣大洋公司湖南坤源塑化等項目。望城縣黃金鄉(xiāng)一青年在長沙承接了一筆裝修業(yè)務,當他聽說業(yè)主想在長沙市租賃辦廠時,便主動放棄到手利益,熱情介紹望城投資環(huán)境,極力推薦來望城投資辦廠,最終促成該項目落戶望城。環(huán)境的優(yōu)化,帶來了廣闊的商機,望城招商引資呈現項目多、比重大、發(fā)展快、前景好的突出特點。項目多。引進項目總數多,外資項目多,工業(yè)項目多,招商引資的“洼地”效應日益顯現。近三年,該縣共引進各類項目276個,協議資金120億元,實際到位81億元。投資上千萬元的項目61家,其中上億元的23家,上市公司16家。工業(yè)項目占項目總數的70%左右。年1―10月,引進項目75個,協議資金36億元,實際到位資金18.2億元。比重大。引進項目對望城經濟建設貢獻的比重大。預計僅2001年引進的項目全部竣工投產后,可實現工業(yè)產值60億元以上,可創(chuàng)稅收3億元以上。發(fā)展快。一方面是引進項目的建設速度快。2001年動工新建的42個項目,有32個實現了當年投產,工期短的只有半年左右。另一方面是引進項目加快了望城經濟發(fā)展。前兩年,望城經濟增長在8%左右,2001年gdp增長達到了10.4%。財政收入19至20一直徘徊在2億元左右,2001年一舉達到了2.61億元,2002年1―10月,已完成財政總收入2.73億元。前景好。招商引資與基礎設施建設、園區(qū)建設、城市擴容實現了相互促進。以金星大道、站前大道、高喬大道南接線等為新城區(qū)骨架的道路建設如火如荼,以高科技食品工業(yè)基地、臺商投資區(qū)、省新聞出版科教產業(yè)園等十大專業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)經濟生機勃勃,以縣城為重點,環(huán)繞省會,梯度發(fā)展,眾星拱月的小城鎮(zhèn)建設格局正在形成,構成了良好的經濟發(fā)展態(tài)勢。引進項目帶來的新體制、新機制、新技術、新產品既給望城經濟發(fā)展注入了全新活力,又為應對入世后全方位挑戰(zhàn)打下了良好基礎。
二、主要作法。
1、建立領導干部聯重點項目制度,全面提升經濟發(fā)展硬環(huán)境。建立了領導干部聯系重點項目制度,做到領導干部人人肩上有擔子,個個頭上有壓力。經過幾年的努力,縣域投資硬環(huán)境有了很大的改善。公路建設方面,投入4.2億元,新修改造公路58條480公里,初步實現了縣域內部公路溝通成網和外部與臨近縣市的路網對接,拉近了望城與先進發(fā)達地區(qū)的空間距離,縣域區(qū)位優(yōu)勢正逐步轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。水利建設方面,自19特大洪澇災害以來,舉全縣之力實施“治水強農”工程,累計籌資4.7億元治理水患,為經濟發(fā)展系上了“安全帶”。其他配套基礎設施建設,如供電、供水、通信投入大幅度增加,新建了日供水能力達15萬噸的縣城自來水廠,實現了全縣移動通訊無盲區(qū),電信事業(yè)躋身全省三強。工業(yè)園區(qū)和重點鎮(zhèn)建設,先后創(chuàng)辦了全省首家高科技食品工業(yè)基地、臺商投資區(qū)和全國首批、省內唯一的望城國家農業(yè)科技園區(qū);規(guī)劃開發(fā)了含浦科教產業(yè)園和、河東工業(yè)園和雷鋒、白箬工貿小區(qū);引進建設了省新聞出版科教產業(yè)園、中聯重科工業(yè)園、國家級華星宇傳感器科技園、托普信息科技園等專業(yè)特色園區(qū)。高起點規(guī)劃并啟動建設高塘嶺鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、雷鋒鎮(zhèn)和丁字鎮(zhèn)等重點小城鎮(zhèn)。園區(qū)和重點鎮(zhèn)共融資8億元,加快城鎮(zhèn)建設,各項配套設施同步完善,吸引了一大批客商來望城投資興業(yè),其中,高科技食品工業(yè)基地和招商投資區(qū)就有大旺、沐林、派派、五福等9家食品工業(yè)企業(yè)和30家臺資企業(yè)落戶或投產。
2、健全目標管理考核制度,營造全民優(yōu)化環(huán)境的良好氛圍。建立健全了優(yōu)化環(huán)境目標管理考核制度,把優(yōu)化環(huán)境工作作為考核各級各部門工作實績的一項重要內容,嚴格獎懲兌現。一是強化對黨政領導的目標管理考核,構建了“領導抓,抓領導”的工作格局。成立了由主要領導親自掛帥的經濟發(fā)展環(huán)境領導小組,每月20日定期聽取經濟發(fā)展環(huán)境情況匯報,研究處理經濟發(fā)展環(huán)境中的有關問題。同時,把優(yōu)化環(huán)境工作作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位黨政主要領導政績的一項重要內容,要求各單位主要領導把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作擺在重中之重的位置,切實抓好。二是強化對各單位的目標管理責任,形成了層層抓落實的良好態(tài)勢??h委、縣政府每年的綜合目標管理考核都將優(yōu)化環(huán)境作為一項重要內容,年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關單位簽訂目標管理責任書,各目標責任單位又將優(yōu)化環(huán)境工作任務層層分解、量化到分管領導和工作人員,做到任務層層明確,責任落實到人。年底,縣委、縣政府對出色完成任務的給予重獎,對未完成任務的實行“一票否決”,三是強化宣傳教育,提高了廣大干部群眾的環(huán)境意識?!锻菆蟆?、縣有線電視臺常年開辟專版、專欄,宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施、先進典型,揭露阻礙和破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,經常性開展對群眾的招商宣傳,使之自覺做優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的擁護者和實踐者;經常性開展對執(zhí)法人員的'宣傳教育,使之不斷增強服務意識,提高依法行政水平;經常性開展對企業(yè)的政策法規(guī)宣傳,使之依法依規(guī)經營,并且增強自我保護能力。廣大群眾的環(huán)境意識、招商意識不斷增強。
3、推行服務承諾制度,完善經濟發(fā)展的行為環(huán)境。推行服務承諾制度,著力營造出“親商、安商、富商”的良好氛圍。一是健全服務機制。借鑒先進發(fā)達地區(qū)的經驗,建立了投資服務中心、經濟投訴中心、督查考核中心。完善了“一條龍”辦事機制。在具體工作中,堅持在“三公三化”上下功夫,即,辦事公開、公正、公平,簡化程序、量化責任、優(yōu)化服務。對各行政執(zhí)法執(zhí)收部門的辦事內容、辦事程序、收費標準進行公開,公務員實行掛牌持證上崗,同時,把各單位的優(yōu)惠承諾和收費標準,以及縣委、縣政府的招商引資文件編印成冊,分送到每一個工商企業(yè),提高了政策透明度。二是減少環(huán)節(jié)。對引進項目實行歸口審批制度,做到一個窗口對外,一站式審批,堅持“特事特辦、急事急辦”的原則,做到能簡則簡,能省則省,能快則快,能并則并,能實行核準制或備案制的就不設立審批環(huán)節(jié),行成了高效的辦事機制。三是制約監(jiān)督。實行收繳分離制度,對各種預算外收入的征管一律實行“單位依法征收,財政統一票據,委托銀行收款,繳存財政專戶”,把行政事業(yè)性收費、罰設收入等預算外資金納入財政計劃統一編制預算,形成“鐵制度、鐵帳本、鐵算盤”,堅決撤消專項財政、收費部門批準設立的收入過度帳戶。
4、實行全方位監(jiān)管制度,規(guī)范經濟發(fā)展的法制環(huán)境。多頭并舉,上下聯動,標本兼治,確保良好經濟發(fā)展環(huán)境的持續(xù)與穩(wěn)定。一是建立掛牌保護制度??h紀委?監(jiān)察局對引進企業(yè)和重點工程掛牌保護,并全程監(jiān)控,確保其正常的生產經營。二是強化行政執(zhí)法責任制。著力加強對執(zhí)法隊伍的監(jiān)督管理,對濫用權力、貪贓枉法、以權謀私、索拿卡要的行為依法嚴肅查處。著力加強執(zhí)法公示制度建設,要求各行政執(zhí)法機關將執(zhí)法依據、執(zhí)法內容、執(zhí)法程序和辦事期限等內容向社會公開。著力加強行政執(zhí)法違法和錯案責任追究制度建設,規(guī)范了對責任追究的范圍、對象、方式以及責任追究的實施機關,防止人為的違法現象的發(fā)生,保證了執(zhí)法的公正、公平。三是認真開展環(huán)境評議活動。我們堅持在全縣行政部門、經濟管理等重點窗口部門中開展“為經濟建設服務,樹立行業(yè)新風”最佳最差單位評議活動,得到了廣大群眾認可和企業(yè)的普遍贊同。同時,縣委、縣政府聘請一批市縣人大代表、政協委員擔任經濟發(fā)展環(huán)境的特約監(jiān)督員,不定期對經濟發(fā)展環(huán)境進行檢查督促,并提出整改意見。四是加大對“四亂”行為的查處力度。縣優(yōu)化辦每月進行一次集中檢查,重點是亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款、索拿卡要和人情執(zhí)法等行為,堅決做到發(fā)現一起、查處一起,通報一起。認真處理事,嚴肅查處人。對“四亂”行為反響大的收費部門主要負責人和直責任人還要給予行政處分。五是大力開展淳化民風活動。為防止在重點工程和招商引資項目建設及生產經營過程出現阻工鬧事現象,縣委、縣政府先后派遣6批200多人次的依法治鎮(zhèn)(村)工作隊進駐有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,實施綜合治理,淳化了民風,為重點工程的建設和引進企業(yè)的生產經營創(chuàng)造出寬松和諧的周邊環(huán)境。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇五
20全市民主評議行風優(yōu)化經濟環(huán)境活動實施方案為搞好年全市民主評議行風優(yōu)化經濟環(huán)境活動,進一步加強部門和行業(yè)作風建設,推動全市經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速協調健康發(fā)展,根據全省統一部署,特制定本實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,以“樹立行業(yè)新風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,以加強政風行風建設為核心,以社會各界的廣泛參與為基礎,以強化社會監(jiān)督為重點,以人民群眾滿意為標準,動員群眾參政議政、民主監(jiān)督,推進政府部門依法行政,著力解決損害群眾切身利益的突出問題,促進部門、行業(yè)作風建設,為加強黨的執(zhí)政能力,構建和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,促進全市經濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速協調健康發(fā)展。二、評議對象和范圍根據全省統一要求,這次行風評議活動的范圍和對象主要是:具有經濟和社會管理、行政執(zhí)法、公共服務職能等與經濟發(fā)展和人民群眾生產生活密切相關的系統和行業(yè)。為增強評議的可比性,按照職能性質相近、以主要職能為主的原則,把參評系統分為以下五類:1、經濟和社會管理類:發(fā)展改革、經濟貿易、科技、民政、財政、人事、勞動和社會保障、水利和漁業(yè)、農業(yè)、外經貿、統計、林業(yè)等12個系統。2、行政執(zhí)法類:公安、司法行政、國土資源、建設、交通、審計、環(huán)境保護、國稅、地稅、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、物價、安全生產監(jiān)督管理等14個系統。3、公用服務類:教育、衛(wèi)生、人口和計劃生育、文化、旅游、郵政、供電、民航、鐵路等9個系統。4、通信行業(yè):網通公司、移動通信公司、聯通公司、電信公司、鐵通公司等5個運營公司。5、廣電系統:市電臺、市電視臺。同時填寫對中央人民廣播電臺、中央電視臺,山東人民廣播電臺、山東電視臺的行風問卷調查表(問卷調查表隨后下發(fā))。三、評議內容民主評議行風的內容要與黨委和政府中心工作相結合,與政風行風建設的重點任務相結合,與解決影響經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結合。(一)對經濟和社會管理類、行政執(zhí)法類、公用服務類的系統和行業(yè)的評議內容為:1、執(zhí)法公開、公正、公平情況。將本部門、本單位的工作職責、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事時限、承辦處(科)室和監(jiān)督投訴電話等,采取圖版、公開欄等形式,在辦公地點、服務窗口等顯要位置公開。實行收費公示制度,監(jiān)督投訴渠道暢通。執(zhí)法工作公正、公平,無違法、違規(guī)、違紀情況。2、依法行政情況。堅持“管行業(yè)必須管行風”的方針,把行業(yè)作風建設與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核。遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,按照規(guī)定的職責權限和工作程序履行職責,規(guī)范執(zhí)法,主動為經濟發(fā)展服務,為服務對象排憂解難,無不履行或不認真履行職責、推諉扯皮等問題。3、治理吃拿卡要報和各種“三亂”情況。嚴格執(zhí)行國家、省、市制定的有關收費罰款的標準,執(zhí)收執(zhí)罰行為規(guī)范,無擅自設立收費項目、提高收費標準的問題,無繼續(xù)執(zhí)行廢止的收費項目,所收款項納入收支兩條線管理;無借工作之機向服務對象和基層索要財物、報銷個人的有關費用、吃請、收受禮物現象,堅決克服不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題。4、轉變工作作風、規(guī)范服務行為、提高服務質量情況。有功能齊全的便民服務設施和服務場所,工作人員精通業(yè)務,對業(yè)戶和群眾熱情周到,謙虛謹慎,誠實守信,文明禮貌,無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象。有規(guī)范的服務標準,辦事程序簡單、方便,服務質量高,無推諉扯皮、刁難設卡的現象。5、工作效率情況。部門、單位機關工作人員及行業(yè)窗口辦事人員堅守崗位,辦事效率高,認真執(zhí)行“限時辦結制”、“首問責任制”、“一次性告知制”等。凡法律、法規(guī)、規(guī)章對有關管理事項的辦理時限有明確規(guī)定的,必須嚴格執(zhí)行;沒有規(guī)定的要根據情況,合理確定辦理時限。工作人員對組織交辦的工作事項,要在規(guī)定的時限內辦結,確保工作質量,提高工作效率。(二)通信行業(yè)的評議內容為:1、行風評議中發(fā)現問題的整改落實情況;2、各企業(yè)貫徹執(zhí)行信息產業(yè)部《關于治理當前電信服務熱點問題的指導意見》(信部電[2005]54號)的情況;3、各企業(yè)貫徹執(zhí)行國務院辦公廳《關于進一步加強電信市場監(jiān)管工作的意見》(國辦發(fā)[]75號)和信息產業(yè)部《關于進一步加強電信資費監(jiān)管工作有關事項的通知》(信部聯清[]204號)情況。(三)廣播電視系統的評議內容為:1、執(zhí)行黨和政府關于宣傳工作的方針、政策和宣傳紀律以及廣播電視法規(guī)情況。主要包括:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,與黨中央保持高度一致;堅持黨的新聞工作方針、政策和原則,維護黨的聲譽、國家的'形象、人民的團結和社會的穩(wěn)定;遵守廣播電視法規(guī),嚴格執(zhí)行轉播、制作、播出、傳輸廣播電視節(jié)目有關規(guī)定。2、廣播電視節(jié)目堅持正確輿論導向的情況。主要包括:堅持新聞報道的真實性、正確把握廣播電視輿論導向、正確把握和發(fā)揮廣播電視輿論監(jiān)督的作用。3、廣播電視從業(yè)人員執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定和遵守職業(yè)道德的情況。主要包括:在宣傳中不搞“有償新聞”,不搞“人情稿、關系稿”;在采訪、拍片等公務活動中無吃、拿、卡、要、報現象;無接受被采訪、宣傳報道對象邀請的高消費娛樂活動。4、凈化熒屏、聲頻情況。主要包括:無違規(guī)播放不良廣告、虛假廣告;無違反規(guī)定插播廣告、超量播放廣告;無違反規(guī)定播放影、視、廣播節(jié)目。5、工作作風和效率情況。主要包括:愛崗敬業(yè),認真完成工作任務,工作效率高;與被采訪、報道對象團結協作、密切配合;深入實際、謙虛謹慎、吃苦耐勞、形象良好。以上內容的評議檔次分別為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”。四、方法步驟評議采取上下聯動、內外結合、面向社會、群眾參與的方式進行,注重調查評議與問卷評議相結合,各界參評和“議下評上”相結合,突出自查自糾和對問題的整改,進一步推動行業(yè)作風建設。第一階段:準備動員階段(7月份)。1、成立市、區(qū)(市)行風評議工作的領導機構及辦事機構,具體組織、協調、指導本區(qū)(市)的行風評議工作。2、各參評部門和單位根據評議內容和要求,向社會宣傳自己的工作職責、服務承諾及加強行風建設的措施,積極進行系統內的行風評議,進行自我評估、自查自糾。對評議中提出的問題,進行限期整改并寫出整改報告。3、市和區(qū)(市)成立評議小組,選聘參評代表并進行培訓。評議代表要由人大代表、政協委員、民主黨派和服務對象中素質高、參政議政能力強的社會各界人士擔任,確保其代表性和廣泛性。行風評議活動領導小組賦予評議代表調查權、監(jiān)督權、評議權。要注重推廣建立評議代表庫等一些好的做法,保證評議結果的客觀公正。4、依靠群眾、面向社會。一是評議代表以分散或集中的方式對參評單位的行風狀況進行明察暗訪;二是向社會公布市參評部門、單位的行風監(jiān)督電話,接受群眾的舉報和投訴;三是采取各種形式(召開座談會、發(fā)放調查問卷表等)深入進行調查研究,全面掌握各參評單位的實情。5、各區(qū)(市)及參評部門要通過報紙、廣播、電視等新聞媒體,對評議工作進行廣泛宣傳,讓廣大群眾、企業(yè)和參評單位的干部職工了解評議工作的意義、內容和方法,提高對評議工作的認識,積極參與民主評議工作。第二階段:評議調查階段(8―9月份)。1、調查評議。評議小組深入被評議單位和其管理、服務對象,通過召開座談會、明察暗訪、個別了解、聽取匯報等多種形式,圍繞評議內容,廣泛征求社會各界對被評議單位的行風評價意見,逐個單位寫出綜合評價報告,評出具體分數。2、問卷評議。評議問卷表由市評議活動辦公室統一印制,市、區(qū)(市)分別發(fā)放,每個區(qū)至少發(fā)放評議問卷調查表200份,滕州市不少于300份。同時組織市、區(qū)(市)人大代表、政協委員、民主黨派和各類企業(yè)進行問卷測評?;厥彰芊夂螅?月底前報送市糾風辦,由市評議辦統一組織人員進行匯總?;厥章蕬簧儆?0%。區(qū)(市)領導同志的問卷表由市評議辦直接發(fā)放、回收。第三階段:評議反饋階段(10―11月份)。市、區(qū)(市)評議工作領導小組要分類召開評議情況通報會,參加人員有評議活動領導小組成員、評議代表和參評單位領導班子成員。主要內容是:參評單位的領導匯報本單位自查自糾情況,找出自身存在的主要問題和不足,提出整改措施。評議小組代表反饋對參評單位的綜合評價意見,社會各界反映出來的行風建設中存在的主要問題及意見建議。評議活動辦公室通報問卷調查匯總情況,對下步工作提出建議。市糾風辦以書面形式向各參評系統和行業(yè)的主管部門反饋。第四階段:整改、總結階段(11―12月份)。參評單位要認真對待評議中提出的問題和不足,采取切實有力的措施,進行整改。各區(qū)(市)評議活動辦公室要認真總結評議情況,寫出評議工作報告,并于11月20日前報市評議活動辦公室。報告既要反映評議工作開展情況,更要有群眾和企業(yè)對政風行風建設的意見、建議,還要認真分析部門和行業(yè)當前在行風建設方面存在的問題、原因和下一步的治理措施。市直各部門于11月20日前,要把本系統自我評估、自查自糾、整改情況報市評議活動辦公室。市評議活動辦公室匯總全市評議情況,向省行評活動領導小組和市委、市政府寫出報告。五、工作要求(一)強化組織領導,嚴密組織實施。行風評議活動要在各級黨委、政府的統一領導下進行。由市、區(qū)(市)黨委、人大、政府、政協、紀委領導同志組成行風評議活動領導小組,并從領導小組成員單位抽調人員組成行風評議辦公室,具體負責行風評議活動的組織協調和指導,把握行風評議工作進展情況,解決工作中遇到的問題,確保評議活動健康、有序進行。行業(yè)主管部門要加強具體指導和檢查督促,實行垂直管理的部門和行業(yè)要積極組織本系統參加當地的民主評議,主動接受地方的監(jiān)督,積極配合好評議。要做到條塊結合、上下聯動,充分發(fā)揮部門行業(yè)、人民群眾、評議代表在民主評議行風中的作用,積極運用新聞媒體和網絡平臺拓展與人民群眾聯系和溝通的渠道。(二)堅持“以評促糾、以評促建”,注重解決實際問題,規(guī)范行政行為,提高服務質量。各級各部門要以民主評議行風為載體,結合保持共產黨員先進性教育活動,深入開展從政道德和職業(yè)道德教育。要抓住本部門本行業(yè)存在的突出問題,深入開展作風整頓。行政執(zhí)法部門要積極推進行政執(zhí)法責任制的落實,規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善行政執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法過錯責任追究;經濟和社會管理部門要深化行政審批制度改革,探索建立和逐步完善“一個窗口對外”的審批和許可工作機制,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務質量;公用事業(yè)單位要以人民群眾關注的問題為重點,廣泛推行便民、利民、為民措施。評議活動要與機關效能投訴中心及行政審批服務中心工作相結合。為進一步優(yōu)化我市經濟發(fā)展環(huán)境,增強窗口部門的服務水平,凡是當年有違反經濟環(huán)境治理的行為,在執(zhí)法執(zhí)紀過程中有“三亂”行為以及違反“服務承諾制”、“限時辦結制”等有關規(guī)定,被舉報經機關效能投訴中心查實的,要酌情扣分。行政審批服務中心對入駐部門進行評議,并占一定的分值。(三)堅持客觀公正、公開公平,建立科學的評價體系。要公開評議內容和標準,整合評議方法,堅持定性評議與定量評議相結合,社會問卷測評與評議代表評議相結合,上級評議與下級評議相結合,階段性評議與年終評議相結合。要組織評議代表開展明察暗訪,接受投訴,召開座談會,廣泛收集群眾的真實意見和建議。發(fā)放評議問卷范圍要兼顧廣泛性、針對性和代表性,尤其要注意服務對象的針對性,努力使評議結果客觀真實地反映部門行業(yè)加強作風建設的實際情況。(四)注重評議實效,運用好評議結果。市、區(qū)(市)對部門和行業(yè)民主評議的結果要采取適當形式在一定范圍內公開,并作為本部門和行業(yè)年度評先評優(yōu)和效能評估的重要依據。市里對綜合得分在前列的部門和單位,授予“行風建設示范窗口單位”稱號。各區(qū)(市)、各系統年度內不再對同一部門和行業(yè)進行重復評議、交叉評議。(五)嚴格評議紀律。各級各部門要周密部署,精心組織,特別是在參評代表的選聘,問卷發(fā)放、回收、統計環(huán)節(jié)要嚴密組織,科學安排。參加行評的工作人員要認真負責,遵守紀律,自覺維護評議的嚴肅性,不得徇私舞弊、弄虛作假。各參評部門嚴禁采取請客送禮、搞感情投資等不正當手段拉選票;嚴禁虛報成績,搞假材料,干擾正常評議。對違反行評紀律的有關部門和人員要給予批評教育,直至給予紀律處分。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇六
政府需要建立主導群眾利益的維護機制,其主要的職責就是承擔縣鄉(xiāng)一級的基層政府管理,使其形成具有利益保障以及訴求表達等功能的級制,只有如此方可更好地對我國農村經濟管理過程中所涉及到的一些方面利益之間的沖突以及矛盾進行很好的協調,甚至是人民內部矛盾,糾正那些不利于人民群眾利益的行為作風。另外,政府部門應該充分發(fā)揮其職能作用,全心全意的為人民群眾所服務,只有做好這些才能夠進一步捍衛(wèi)農民利益,調動農村居民的積極性和社會責任感,發(fā)揮人民群眾的民主監(jiān)督作用[3],使得更多的人參與到農村經濟管理中。
2.2強化農業(yè)產業(yè)化建設進程。
農村經濟管理涉及的內容比較多,而且存在一定的復雜性,而農村規(guī)模經濟、產業(yè)價值鏈條延伸等是農村經濟發(fā)展的重要內容,所以,農村經濟管理必須要強化農業(yè)產業(yè)化的進程,從而更好發(fā)展農村經濟產業(yè)。目前,我國對于農村經濟建設極其重視,“三農”問題也在國家重要會議中頻頻提出,這也充分表明國家對此的重視,所以,對于國家下發(fā)的一些農村經濟建設文件和政策必須要高度重視,充分利用國家的政府的支持來發(fā)展農村經濟,并且形成一定的產業(yè)鏈,使得農村從原有的產業(yè)單一化向產業(yè)多元化過渡。另外,在經濟發(fā)展過程中還可以建立一些組織機構從而更好的確保農村經濟發(fā)展,提高農村經濟市場的競爭力,推動小康社會的建設進程。
2.3大力引進專業(yè)人才。
基于農村經濟管理中專業(yè)技術人員的欠缺,相關部門需要強化對專業(yè)人才的引進,對于這些選擇為農村經濟管理貢獻自己力量的給與一定的額外補助,從而更好的留住農村經濟管理人才,使其投身于農村經濟建設中,彌補農村經濟管理中人才短缺的問題,促進農村經濟管理質量。
3結束語。
綜上所述,農村經濟管理現狀在某種意義上制約著我國經濟發(fā)展,因此,市場經濟下做好農村經濟管理對于我國的國民gdp提升有著積極的作用。
參考文獻:
[1]馬純。基于市場經濟下農村經濟管理創(chuàng)新策略[j].現代經濟信息,,(2)。
[2]陳秀娟。市場經濟下農村經濟管理創(chuàng)新研究[j].科技創(chuàng)新與應用,2015,(8)。
[3]林漢。探析市場經濟下農村經濟管理創(chuàng)新[j].經營管理者,2015,(28)。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇七
同志們:
出席這次懇談會的領導有:***。參加會議的有:***。
這次會議共有四項議程:一是通報今年第一季度受理投訴情況;二是***同志作重要講話;三是座談交流,征求縣屬重點企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議;四是填寫問卷調查表。
下面,依次進行。首先,通報今年第一季度受理投訴情況。
……。
會議進行第二項,歡迎***同志作重要講話。
……。
會議進行第三項,座談交流,征求縣屬重點企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議。座談交流中,希望大家本著實事求是的精神,站在全局的`高度,站在解決問題、促進工作的立場上,敞開思想、有一說一、有二說二,處于公心、客觀公正地提出意見,提出解決問題的合理化建議。
……。
會議進行第四項,填寫問卷調查表。
……。
同志們,經過大家的共同努力,這次懇談會開得圓滿成功。會上,總結了我縣優(yōu)化經濟發(fā)展工作開展情況,查找了工作中存在的問題,對今后的工作提出了要求;通報了今年第一季度受理投訴情況,進一步明確當前經濟環(huán)境建設中的薄弱環(huán)節(jié);各參會部門和重點企業(yè)在“有利于改進工作的原則”指導下,對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作提出了很多好的意見和建議,為今后更好地推進經濟環(huán)境建設提供了依據。會后,一是希望大家認真學習貫徹好會議精神,切切實實地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為一項永不竣工的系統工程來抓;二是監(jiān)察投訴中心根據這次會議上反映的問題,在現有基礎上,把工作做得更好,做到敢于直面問題、觸及矛盾,不護短、不隱瞞,對影響經濟發(fā)展的事件要快查快結、嚴肅處理。三是對大家提出的意見和建議,我們一定會高度重視、條分縷析、積極采納、認真落實,切實把“你投資我歡迎、你創(chuàng)業(yè)我鋪路、你發(fā)財我保護、你發(fā)展我服務”的大服務理念落到實處。
散會。
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優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇八
同志們:
現在開會。這次優(yōu)化經濟環(huán)境工作懇談會是縣紀委常委會研究決定召開的。會議的主要任務是,學習貫徹縣委、縣政府主要領導關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作的重要指示精神,回顧總結近年來我縣經濟環(huán)境建設工作情況,查擺工作中的`問題,聽取各重點企業(yè)對經濟環(huán)境工作的意見和建議,明確整改方向,推進優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作再上新臺階。
出席這次懇談會的領導有:xxx。參加會議的有:xxx。
這次會議共有四項議程:一是通報今年第一季度受理投訴情況;二是同志作重要講話;三是座談交流,征求縣屬重點企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議;四是填寫問卷調查表。
下面,依次進行。首先,通報今年第一季度受理投訴情況。
……。
會議進行第二項,歡迎同志作重要講話。
……。
會議進行第三項,座談交流,征求縣屬重點企業(yè)對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議。座談交流中,希望大家本著實事求是的精神,站在全局的高度,站在解決問題、促進工作的立場上,敞開思想、有一說一、有二說二,處于公心、客觀公正地提出意見,提出解決問題的合理化建議。
……。
會議進行第四項,填寫問卷調查表。
……。
同志們,經過大家的共同努力,這次懇談會開得圓滿成功。會上,總結了我縣優(yōu)化經濟發(fā)展工作開展情況,查找了工作中存在的問題,對今后的工作提出了要求;通報了今年第一季度受理投訴情況,進一步明確當前經濟環(huán)境建設中的薄弱環(huán)節(jié);各參會部門和重點企業(yè)在“有利于改進工作的原則”指導下,對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作提出了很多好的意見和建議,為今后更好地推進經濟環(huán)境建設提供了依據。會后,一是希望大家認真學習貫徹好會議精神,切切實實地把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作作為一項永不竣工的系統工程來抓;二是監(jiān)察投訴中心根據這次會議上反映的問題,在現有基礎上,把工作做得更好,做到敢于直面問題、觸及矛盾,不護短、不隱瞞,對影響經濟發(fā)展的事件要快查快結、嚴肅處理。三是對大家提出的意見和建議,我們一定會高度重視、條分縷析、積極采納、認真落實,切實把“你投資我歡迎、你創(chuàng)業(yè)我鋪路、你發(fā)財我保護、你發(fā)展我服務”的大服務理念落到實處。
散會。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇九
今年以來,黨委、政府緊扣縣委、縣政府下達的營商工作任務,鄉(xiāng)村聯動推進營商工作,為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件,現將今年以來的工作匯報如下:
1、成立了以鄉(xiāng)長為組長,各副職領導為副組長,鄉(xiāng)黨政辦、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組,并下設辦公室,由主管領導任辦公室主任,地點在鄉(xiāng)黨政辦。
2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署,在會上學習相關文件,要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報,由鄉(xiāng)便民服務中心對“最多跑一次”及村民事務代辦工作進行通報,并就工作進行詳實、細致安排,及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。
3、重點項目保障有力。我鄉(xiāng)成立以為組長的七人協調工作小組進行工作協調,保障了各項工程進度。
4、意見處理及時有效。開展企業(yè)走訪活動,對企業(yè)進行問題征詢,對發(fā)現、反映的'問題進行登記,落實人員及時處理。對有意愿落戶的企業(yè)項目進行專人包聯跟蹤,協調解決落戶過程中的政策問題、手續(xù)問題、土地問題等。
5、打擊各類影響營商的違法違規(guī)活動。通過各類媒介進行宣傳,以群眾反映、鄉(xiāng)村嚴查、企業(yè)舉報為主要方式對各類影響營商工作的行為進行打擊處理。
1、營商意識淡薄。在安排執(zhí)行營商工作過程中,存在輕視營商工作的現象,行動遲緩、走近企業(yè)進行調研不夠扎實、不夠深入,政策宣傳不到位。
2、業(yè)務不精。便民中心業(yè)務人員沒有經過專業(yè)培訓,造成業(yè)務不精,不能達到對企業(yè)辦事業(yè)務一口清,甚至造成多跑現象。
1、強化安排部署,落實人員責任對全鄉(xiāng)營商工作進行統籌安排,做到人人懂營商、人人做營商。聯系駐村部門落實責任、細化工作任務,明確工作時限。對營商工作進行承諾制,責任到人。
2、打造營商服務新模式。對入駐便民服務的業(yè)務人員進行系統培訓,達到政策、銜接“一口清”。便民服務大廳設立咨詢服務臺,實行值班人員負責制,對企業(yè)手續(xù)辦理簡捷化,建立“零障礙”服務全程協辦機制,督促協調檢查進駐業(yè)務口在中心大廳開展工作,并在便民服務中心設立意見箱,找準關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié),進行回訪。
3、加強業(yè)務學習,建立長效機制。
通過切實解決一批企業(yè)反映強烈的突出問題,讓企業(yè)有實實在在的歸屬感;另一方面,對照學習先進示范,讓企業(yè)辦理事項在我鎮(zhèn)程序簡單、跑辦次數少、辦結時限短。最終把集中整治行動的成果固化下來,形成持續(xù)發(fā)力促進營商環(huán)境不斷改善的長效機制,形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當的良好風氣。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十
為深化我市“放管服”改革,規(guī)范政務服務,提升辦事效率和服務水平,最大程度方便申請人,緊緊圍繞“應進必進”和“一網通辦、全程網辦、跨區(qū)協辦、全市可辦”的工作目標按照“梳理一批、成熟一批、納入一批”的原則。
二、在行政許可方面主要做法、創(chuàng)新舉措及工作成效
在全面推進優(yōu)化營商環(huán)境的背景下,嚴格落實上級領導工作部署,優(yōu)化服務水平,采取以下措施優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(一)、全面依法設置:根據法律法規(guī)規(guī)定,全面梳理、審查事項的設定和申辦條件、申請材料,無法律依據的一律取消,能合并下放的事項盡量予以合并下放。
(二)、精簡證明材料:利用互聯網大數據手段,強化部門間數據共享,自動提取營業(yè)執(zhí)照、身份證等數據信息。申請材料也進一步壓縮。
(三)、實行電子證照:全面推行使用電子證照、電子印章、電子文書、電子檔案。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十一
優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,需要全民參與,上下努力。半年來,我鎮(zhèn)按照標本兼治的要求,把思想教育作為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的基礎性工作來抓,堅持把強化意識、跟蹤服務、處理矛盾與宣傳教育結合起來,在全鎮(zhèn)范圍內開展了以“創(chuàng)建優(yōu)良環(huán)境,促進經濟發(fā)展”為主題的宣傳教育活動,以深入細致的宣傳教育工作,使廣大群眾對優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作做到了家喻戶曉,有的放矢地解決好了群眾的思想問題。一是加強政策法規(guī)教育,增強干部群眾和企業(yè)的法律意識,深化干部群眾對環(huán)境建設的重要性、必要性的認識。二是加強權力觀教育,增強宗旨觀念,強化干部群眾的服務意識,在全鎮(zhèn)干部群眾中樹立起了“發(fā)展是硬道理,環(huán)境是生產力”、“環(huán)境建設、人人有責”的理念和尊重投資者、尊重納稅人的意識。三是加強誠信教育,從思想教育著手,增強各部門各單位的誠信意識,努力營造公開公平的市場環(huán)境、高效廉潔的政務環(huán)境、親商重才的社會環(huán)境,著力打造“誠信魯塘”。
環(huán)境是一個地方經濟發(fā)展的“生命線”,優(yōu)質服務是環(huán)境建設的核心內容。為推動優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展,我鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質服務”這個牛鼻子不放手,切實采取有效措施,著力營造重商、愛商、親商、護商的濃厚氛圍。一是加強組織領導。我鎮(zhèn)在年初成立了以鎮(zhèn)黨委書記羅少文為組長,紀委書記為常務副組長、相關班子成員和單位負責人為成員的優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組,明確職責分工,層層落實責任。為優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的順利開展提供了可靠的組織保障。二是建立健全制度。建立健全了《定期研究優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作制度》、《服務承諾制度》、《首問責任制》、《效能投訴受理制度》等多項制度,切實轉變了政府職能,并建立了班子成員聯系骨干重點企業(yè)制度,實行一個企業(yè)一套班子一幫到底的“三個一”制度,領導包項目包企業(yè),對項目和企業(yè)實行蹲點服務,駐地指導,提供貼身、貼心服務。我鎮(zhèn)還制定了不抽老板煙、不吃老板飯、不收老板禮的“三不”制度。三是重點幫扶企業(yè)。根據年初分工,要求每名班子成員必須定期到企業(yè)開展走訪調研活動,通過調查走訪,召開座談會等形式,了解企業(yè)現狀,聽取企業(yè)呼聲,解決企業(yè)困難,使服務經?;?、制度化、人性化,及時、有效地幫助企業(yè)解決熱點、難點、焦點問題,開辟政府與企業(yè)聯系與交流的綠色通道。鎮(zhèn)黨委書記羅少文、鎮(zhèn)長劉詠波都十分重視優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作,一有時間就深入企業(yè)調查走訪,為企業(yè)排憂解難,今年來共為企業(yè)解決疑難問題10余個。
優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,要把保護和打擊放在同等重要的位置。半年來,我鎮(zhèn)堅持優(yōu)化經濟環(huán)境與處理遺留問題、優(yōu)化經濟環(huán)境與打擊犯罪活動相結合,全面凈化優(yōu)化環(huán)境的軟環(huán)境,制定出臺了《企業(yè)周邊村組村民六不準》,規(guī)范村民行為。近年來,由于企業(yè)用地、通路、用電、運輸等問題而產生的工農矛盾層出不窮。少數地方少數群眾為了個人利益,無視國家法律政策的尊嚴,慫恿部分群眾暴力干擾企業(yè)生產,嚴重破壞了企業(yè)正常的生產經營秩序,給企業(yè)造成了較大損失。為了營造寬松的投資環(huán)境,促進經濟發(fā)展,我們堅持以說服為先,教育為主,勸戒旗幟鮮明,打擊絕不手軟的方針,通過開展“打黑除惡”等專項斗爭,使企業(yè)周邊環(huán)境得到了凈化。
半年來,我鎮(zhèn)經常性開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作自查,一旦發(fā)現工作中存在的問題和不足,及時限時進行整改。今年,我鎮(zhèn)在要求教育、國土、計生、農機、公安、水利、林業(yè)、畜牧等有關部門自查自糾的基礎上,還組織了力量對全鎮(zhèn)范圍內的收費行為進行了全面清理。清查的內容主要包括三個方面:一是清查是否具備行政許可,有無亂收費、亂罰款、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復收費、以收代罰的問題;二是清查是否規(guī)范收費,有無按最低標準收費,票據使用是否規(guī)范的行為;三是清查是否有效服務,有無只收費不服務,收受企業(yè)或企業(yè)主的錢物,有無辦事程序不公開、辦事拖沓、態(tài)度生硬、索拿卡要、粗暴執(zhí)法等問題。對清查過程中發(fā)現的問題及時通知相關部門單位,責令相關責任人制定整改方案,落實整改措施,限期整改到位。使大家對收費行為的監(jiān)督更公開、更透明、更有效。
總之,半年來,我鎮(zhèn)通過一系列優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的強力舉措,營造了較好的經濟發(fā)展氛圍,全鎮(zhèn)黨員、干部、群眾思想觀念逐步轉變,干部作風明顯好轉,經濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。截止目前,全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展取得了較為喜人的成績,已新上項目4個,預計投資7500萬元。這得益于我鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤勞動,得益于鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導,更得益于上級的精心指導??偨Y半年來的工作,我們既有令人欣喜令人鼓舞的成績,也有讓人清醒讓人警覺的問題和不足,具體體現在以下幾個方面:
一是大局意識錯位。個別單位片面以為,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境是黨委政府的事,只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展,不顧地方發(fā)展、整體發(fā)展,只要涉及到本部門本單位的利益,便斤斤計較,寸步不讓。有的受部門利益驅動,挖空心思尋找“生財之道”,巧立名目亂收費。同時,部分地區(qū)和群眾還存在小團體主義,排外思想較重,缺乏大局意識和長遠的發(fā)展意識。
二是服務意識缺位。個別部門辦證手續(xù)繁,辦事效率低,有個別單位辦事人員素質較差,刁難設卡。
三是法制意識越位。個別執(zhí)法人員素質較低,執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴,方法簡單,存在執(zhí)法不公,辦案不力現象。同時,還存在一些欺行霸市、強買強賣、強攬工程等影響經濟發(fā)展環(huán)境的社會丑惡現象。前的優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作還基本上停留在干部職工和部門單位層面,還沒有深入到全鎮(zhèn)的廣大群眾,還沒有化為全鎮(zhèn)干部群眾的自覺行動。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十二
當前,隨著經濟全球化,營商環(huán)境優(yōu)劣與世界資本流向和經濟發(fā)展快慢呈現同向和正比,成為一個國家和地區(qū)經濟發(fā)展的綜合競爭力。對此,國家不斷深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;我省于今年5月1日頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以立法形式保障營商環(huán)境提升。按照中省部署,我市迅速行動,成立了以優(yōu)化領導小組及辦公室和“八辦四組”為主的工作機構,制定了以“十大行動”“八大突破”為主要內容的相關方案,扎實推進了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各縣區(qū)在全市統一行動中認真部署,統籌推進,初顯成效。
作為承接“放管服”改革和具體落實優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的責任主體,全市9縣1區(qū)政府及高新、瀛湖管委會自4月全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議后,立即組建機構,強化配套措施,創(chuàng)新推進工作,實現了良好開局。
1.建立完善工作機制。各縣區(qū)均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作機構,專題召開了營商環(huán)境工作會議,制定了行動方案,細化了工作任務,明確了職責分工,有力推進了工作落實。xx縣形成了“十大行動”+三個配套(政務提升、新聞宣傳、專項督查)+兩項機制(第三方評估、監(jiān)察協作)的“10+3+2”模式。xx縣制定了“10+2”行動方案,新增《xx縣開展基層政務公開標準化規(guī)范化創(chuàng)新行動方案》和《xx縣開展相對集中行政許可權改革提升行動方案》。xx縣采取了營商環(huán)境部門公開承諾的形式。高新區(qū)向社會公布了營商環(huán)境投訴舉報方式。
2.大力壓縮審批時限。各縣區(qū)在事項審批環(huán)節(jié)上積極創(chuàng)新,在辦理時間上大力壓縮。我市一站式辦結占本級政府部門全部審批服務事項比例為79.3%,全省最高。高新區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣設立行政審批局,積極探索“一枚印章管審批”經驗。市工商局在全省率先出臺《優(yōu)化市場主體準入環(huán)境實施規(guī)范》并全省推廣;全市企業(yè)登記申請材料受理到發(fā)放營業(yè)執(zhí)照平均3.4個工作日,在全省用時最少。高新區(qū)、瀛湖區(qū)自我提標“加碼”,確定55個工作日、22個工作日分別完成政府投資審批類和社會投資核準類建設項目所有行政審批環(huán)節(jié)。漢濱區(qū)清理公示行政許可事項179項,公布首批196項“最多跑一次”和7項“零跑路”事項清單。xx縣建立預審服務制度和“多圖聯審、多評合一”審查制度,將施工許可證辦理所需要件由23項精簡至9項。平利縣上半年累計辦理政府投資審批類建設項目施工許可證25個,平均辦結時間為113個工作日,減少了12個工作日。鎮(zhèn)坪縣通過審批流程再造和規(guī)范中介行為,97個工作日內完成所有中介服務和招投標環(huán)節(jié)。
3.助力企業(yè)“減負降壓”。市縣聯動,圍繞企業(yè)“減負降壓”,積極推行了一系列新舉措。市規(guī)劃部門制定了施工許可證辦理流程圖,取消了各類保證金等“搭車”和“捆綁”事項。全市12個政務大廳已有8個實現不動產登記“一廳辦理”,審核環(huán)節(jié)由“四審制”變?yōu)椤皟蓪徶啤?,推出合并辦理。xx縣深入開展商事制度改革,率先在全省啟動“五證合一、一照一碼”改革,先后獲得國家工商總局批準設立商標注冊申請受理窗口,獲得國際市場監(jiān)督管理總局外商投資企業(yè)登記授權。xx縣率先出臺了《企業(yè)還貸周轉金管理暫行辦法》,多渠道解決企業(yè)還貸周轉資金難題。漢濱區(qū)對融資擔保機構年化擔保費控制在1.2%以下。xx縣出臺《減稅降費實施細則》,在17個方面實行減稅降費政策。上半年,全市享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)1062戶次,總計減免企業(yè)所得稅16583.85萬元,受惠面達100%。
4.不斷優(yōu)化服務事項。我市在全省率先開通了12345熱線,全方位、24小時受理企業(yè)和個人關于營商環(huán)境的訴求。在與群眾生產生活緊密相關的水電氣暖報裝方面,大力精簡辦事環(huán)節(jié),用水由8項減少至4項,用氣由9項減少至4項,用電高壓客戶和低壓客戶報裝分別縮減為4個和3個環(huán)節(jié)。稅務部門全面推行“電子稅務局”辦稅,取消納稅人報送資料140項,將不需要實地核查的52項統一前移辦稅服務廳當場辦結,高新區(qū)率先設立24小時智能自助辦稅服務區(qū)。xx縣46個部門進駐政務大廳,在全省縣(區(qū)、市)級政務大廳進駐部門最多。xx縣、xx縣等開通辦事綠色通道,實行“一事一議”;xx縣、白河縣等推出干部“帶辦”“代辦”“包聯”等便民利民舉措。全市公章刻制受理到辦結平均用時1個工作日、平均費用196元,兩項均屬全省最少。
xx縣全面推行企業(yè)開辦“全程電子化”網上辦理。漢濱區(qū)針對邊遠鎮(zhèn)村集中安置點不動產登記辦理采取服務窗口下延的方式。白河縣開設新辦企業(yè)輔導課程,為納稅人講解涉稅政策、辦稅流程、網上辦稅等。
5.強力保障施工環(huán)境。我市創(chuàng)新把優(yōu)化建設環(huán)境作為提升營商環(huán)境工作特色指標,公安部門制定《優(yōu)化營商環(huán)境8類30條措施》,深入開展“五霸三搶一哄”專項行動治理及非法阻工嚴打行動,對各類犯罪分子形成了強烈震懾。上半年,xx縣查辦“五霸”和暴力阻工案件20起,xx縣查辦“五霸”等影響投資環(huán)境案件37起,平利縣查辦阻工案件7起,xx縣化解涉企矛盾糾紛13起,xx縣調解各類企地糾紛20余起,鎮(zhèn)坪縣共處置涉及重點項目建設的警情280余起。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是一項龐雜的系統工程,通過對上半年縣區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的調查分析,經歸納總結還存在以下問題:
1.觀念認識需深化。營商環(huán)境是事關全局、影響長遠的重要工作,但是個別縣區(qū)和部門對優(yōu)化提升營商環(huán)境的認識還不深刻,思想上重視的程度還不夠,甚至還存在著優(yōu)化提升營商環(huán)境是“虛工作”“軟任務”的認識,履行職能職責還未由“重管理”轉向“重服務”上來。
2.簡政放權需協同。簡政放權協同不夠,中省行政審批和監(jiān)管責任下放到市縣后,與之相應的人財物保障措施配套不到位。全面推行行政審批事項進駐政務大廳集中辦理,按現行法律法規(guī)“誰審批、誰負責”的原則,審批和監(jiān)管分離模式導致審批易、監(jiān)管難。用時最長、流程復雜的施工許可證辦理涉及17個部門40個環(huán)節(jié),但是目前上級尚未出臺優(yōu)化辦理實施細則,具體操作缺乏精準“標尺”。
3.數據壁壘需打破。政務服務網絡缺乏統一標準,各級政務服務網絡建設不統一,貫通各級政府和各部門之間的縱向和橫向數據壁壘未能打破,各系統數據無法高效銜接和共享。如:不動產登記平臺與房產交易信息未互通、政務服務中心系統與相關在線審批平臺數據未共享、企業(yè)開辦全流程涉及的相關部門信息未共享、省投資項目在線審批監(jiān)管系統和市政務服務系統審批事項所需資料清單不統一。
4.政務服務需配套。按照所有審批事項集中審批的'要求,漢濱區(qū)、xx縣、白河縣部分行政審批事項尚未進駐政務大廳,平利縣施工許可證辦理窗口、鎮(zhèn)坪縣不動產登記窗口尚未進駐政務大廳。政務大廳窗口服務流程、辦事指南尚未全部公示公開,“最多跑一次”事項公示后,部分縣區(qū)由于配套服務不到位,一些事項無法真正實現。各縣開戶銀行和公章刻制企業(yè)進駐政務大廳情況不一,xx縣、鎮(zhèn)坪縣等無公章刻制窗口。
5.兩大成本需降低。盡管中省出臺了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策,但金融機構在執(zhí)行層面由于“門檻”高、政策“死”等原因難以有效落地,融資難和融資貴的問題依然突出。目前全市還有xx、鎮(zhèn)坪、xx3個縣無人行機構,企業(yè)因銀行開戶手續(xù)需到市人行審核而耗時增加。同時,由于各縣區(qū)公路等級低、內部循環(huán)不通暢致使企業(yè)物流成本依然較高。
6.企業(yè)主體需培訓。由于初創(chuàng)企業(yè)財務不健全,財務人員水平參差不齊,影響優(yōu)惠政策落實的效率。同時,由于納稅人信息化應用水平滯后,導致服務質量被動低效。
優(yōu)化提升營商環(huán)境,要圍繞“機制最活、審批最少、效率最高、服務最優(yōu)”的目標,堅持問題導向,突出關鍵環(huán)節(jié),實施攻堅突破。針對以上問題,提出如下對策和建議:
1.深化認識轉變觀念。進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境重要性的認識,積極轉變工作觀念。要從“抓項目”轉向“抓環(huán)境”,將政府抓經濟工作的重心由項目建設轉向優(yōu)化環(huán)境上來,用營商環(huán)境的新面貌來激發(fā)經濟發(fā)展的新活力。要從“重管理”轉向“重服務”。政府要按照“法無授權不可為”的原則精簡管理,支持企業(yè)遵循“法無禁止皆可為”的原則創(chuàng)新發(fā)展。要樹高標桿,找準差距,對標國際一流抓營商環(huán)境優(yōu)化。要積極外出“取經”,借鑒發(fā)達地區(qū)先進經驗優(yōu)化我市營商環(huán)境。
2.不斷深化行政審批改革。優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵和難點是行政許可權制度改革。要圍繞簡政放權,不斷深化“放管服”改革,重點推進施工許可證辦理等行政審批制度改革、“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,為全面釋放和激發(fā)市場經濟活力強化制度保障。要通過審批改革,統籌實施審批事項流程再造,精簡環(huán)節(jié)、精簡材料、精簡時間,從而確?!笆笮袆印碧岢龅霓k理事項最優(yōu)時限、便捷高效的目標順利實現。建議上級出臺簡化施工許可證辦理有關具體操作辦法,確保統一行動、按章運行、有序操作。
3.加快推進信息共享進程。信息共享系統是實施行政審批制度改革的主要載體。加快推進省市數據共享交換平臺建設,整合省市縣分散、獨立的政務信息系統,建立全省統一的網上審批服務平臺,實現上下級、各部門審批服務系統互聯互通并統一接入平臺,切實解決信息壁壘問題。當前,需協調相關部門和政務中心對接一個平臺,確保省投資項目在線審批監(jiān)管平臺和市政務服務平臺“同口徑”辦理。
4.持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境。要圍繞便捷、高效的政務服務,繼續(xù)完善證照聯辦、并聯審批、全程代辦等配套措施,加快建立流暢有序的“一廳通辦、一網通辦”工作機制,持續(xù)提升服務質效。要按照“應進全進”要求,推進所有行政許可事項全部入駐政務服務中心集中審批,并探索完善審批和監(jiān)管配套有序、跟進有力的機制。要進一步加強服務流程、辦事指南公示公開工作,跟進配套服務,確保“最多跑一次”事項真正實現。
5.完善金融配套政策體系。建議上級有關部門加大與金融部門溝通協調力度,確保更多金融優(yōu)惠政策在市縣執(zhí)行層面真正落地生效;進一步研究搭建融資平臺,拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,支持企業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大全市融資擔保體系建設,支持全市政府性融資擔保機構增資擴股,提高擔保能力,切實緩解融資難。積極協調人行機構,加快解決3個縣企業(yè)銀行開戶手續(xù)問題。
6.積極推進物流中心建設。按照將安康打造成為全國重要的交通樞紐、物流中心的發(fā)展定位,全面加快安康機場、高速鐵路、干線公路、漢江航道建設,全力打造內暢外聯、轉接高效的現代化立體交通體系。當前,研究成立全市物流協會,整合全市物流企業(yè)和運輸企業(yè)資源,積極謀劃全市物流公共信息數據平臺,對接全國物流信息發(fā)布平臺,提高物流運行的信息化、智能化水平。
7.提升企業(yè)自主管理水平。加強對企業(yè)的指導,幫助企業(yè)健全各項制度,規(guī)范財務管理。加強企業(yè)管理人員的培訓,提升企業(yè)信息化管理水平。加大涉企優(yōu)惠政策宣傳力度,讓企業(yè)享受更多實惠?!耙粚σ弧甭鋵嵠髽I(yè)幫包制度,幫助企業(yè)解決困難和問題,推動企業(yè)健康發(fā)展。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十三
根據2011年9月30日召開的《全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會》的會議精神。我局高度重視,把搞好這次機關作風整頓活動作為當前一項中心任務來抓,嚴格按照會議要求及總體部署,精心組織,周密安排,抓好落實,深入開展改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動。我局主要作了以下工作:
一、組織領導。
為使改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動扎實順利開展,我局成立了局長任組長,副局長及各分管副職任副組長,機關各科室負責人為成員的改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領導小組。根據區(qū)優(yōu)化辦的要求,我局把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作納入局工作目標考核體系和評價體系,把工作作風、服務態(tài)度,服務質量、服務效率和執(zhí)法情況納入考核內容,作為衡量工作成效、評比先進、干部獎懲、提拔任用的重要依據。
二、宣傳動員。
2011年10月4日,我局召開優(yōu)化發(fā)展化境專題會議,組織學習《xxx區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項整治活動方案》文件精神,研究部署好這次改進機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的活動,決定把整頓機關作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境同抓好黨風廉政建責任制考核工作有機結合起來,一起布臵,一起檢查,一起抓落實。并決定于每周二例會上通報各科室進度落實情況。
三、查找問題。
舉報箱、公布舉報電話和電子信箱等形式廣泛征求社會各界的意見和建議,在按照區(qū)“五查”的統一部署的基礎上,結合自身實際,開展了“四查四看”,一查服務群眾,看是否存在不親民親企的問題,看服務意識強不強,服務領域寬不寬,服務手段多不多,服務質量和水平高不高。二查辦事效率,看工作效率高不高,是否存在不務實的問題,緊密結合我局工作特點,重點查找服務對象關心的熱點、難點問題。三查轉變職能、依法行政情況,看是否存在不作為的問題,看各科室職能是否得到轉變,各項規(guī)章制度、工作程序是否完善。四查紀律作風建設,看是否存在不守紀問題,能否嚴格遵守黨風黨紀和單位各項規(guī)章制度,能否做到依法行政、依法辦事,看是否做到令行禁止、步調一致,深刻查擺存在的問題和不足。
四、存在問題。
1、體制亟待規(guī)范。產業(yè)集聚區(qū)涉及的部門多,范圍廣、協調繁雜。目前,產業(yè)集聚區(qū)管委會部分人員不到位、機構不健全、職能不清晰、權限不明確,需要協調的事務多,工作效率低。這種現狀,與產業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展壯大不相適應。
2、建設用地不足直接制約了項目的進駐。主要表現在規(guī)劃指標少,計劃指標無,以及項目用地手續(xù)程序繁、周期長。
3、安臵問題突出。由于缺乏政策支撐,缺乏對被征地群眾的有效安臵手段。成為部分群眾反對建設征地的借口,影響產業(yè)集聚區(qū)各項建設進度。
4、產業(yè)集聚區(qū)投融資平臺在產業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設中投融資主體作用不明顯,主要依靠財政性投入,功能有限。
5、存在重管理、輕宣傳的現象。具體表現在因人手不足等原因,對法律法規(guī)和國家、省、市產業(yè)政策宣傳不足,特別是在項目申報過程中,對政策性項目宣傳解釋不夠到位。
6、創(chuàng)新能力不強。我區(qū)產業(yè)集聚區(qū)目前的主導產業(yè)主要有電池、紡織、機械制造等,企業(yè)科技創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展的支撐力度還很不足,創(chuàng)新能力滯后于生產能力的發(fā)展。多數中小企業(yè)缺乏自己的科研力量,民營科技服務企業(yè)培育有待加強,致使許多產業(yè)發(fā)展缺少技術支持。
7、以科學發(fā)展觀為指導,與軟環(huán)境的本質要求對照,理論學習還沒有做到全面系統,運用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面還沒有達到最理想的轉變。
8、與工作實際對照,發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、思想觀念、工作做法等方面與推進工業(yè)經濟又好又快發(fā)展還有一定差距。
9、與人民群眾期望對照,我們還不能100%的解決事關人民群眾的根本利益的突出問題。
10、同時普通黨員干部還存在工作狀態(tài)混亂的現象,在工作過程中抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面,即不分輕重緩急,不分主次。
五、下步工作打算。
1、理順體制,優(yōu)化管理機制。按照“精簡、統。
一、高效”的原則,優(yōu)化產業(yè)集聚區(qū)職能配臵,提高干部積極性,充分授權,封閉運行,創(chuàng)造優(yōu)質、高效的管理體制和運行機制。
2、建立服務的長效機制。轉變工作作風,強化服務意識。強化服務基層、服務群眾、服務企業(yè)、服務項目的意識。要求每個機關干部每周必須深入基層、項目單位至少一次,樹立主動辦和上門辦的工作作風,變“求辦”為“幫辦”,幫助項目單位解決實際困難,要深入基層,深入企業(yè),調查研究,切實解決項目單位面臨的實際困難,要通過我們的主動服務、熱心服務、真誠服務,讓項目單位認可,樹立我局全體機關干部的嶄新形象。
3、加強監(jiān)管,做好規(guī)劃環(huán)評。(1)監(jiān)管與服務并重,推動產業(yè)集聚區(qū)健康發(fā)展。對入區(qū)項目要提前介入,擔責盡職,根據產業(yè)集聚區(qū)的定位,嚴格項目環(huán)境準入,支持先進、制止落后,限制排污量大的項目建設,充分發(fā)揮總量減排控制閘的作用,做到“增產不增污”或“增產減污”,同時對符合入區(qū)條件的項目,要提前介入,跟蹤服務,全力支持項目建設,為項目入駐我產業(yè)集聚區(qū)開辟綠色通道。(2)產業(yè)集聚區(qū)要配套好基礎設施建設。要優(yōu)化資源配臵,特別應做好區(qū)內供排水、供氣、污水和垃圾處理,實現對區(qū)內污染的集中處理和深度治理,真正實現產業(yè)集聚區(qū)經濟與社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
4、認真研究,確保安臵到位。結合本地實際,認真研究,切實做好失地農民的安臵工作。讓失地農民變農民為市民,農村低保變成城市低保,在用工安臵上,優(yōu)先考慮讓他們通過再就業(yè)技術培訓,走進集聚區(qū)的工廠、車間,真正解決好失地農民的工作和生活。
5、健全服務,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快完善集聚區(qū)配套服務體系建設,大力發(fā)展區(qū)域性物流園區(qū)、物流中心、配送中心,積極發(fā)展第三方物流,鼓勵集聚區(qū)企業(yè)聯合采購、集中管理、統一配送。建立健全資產評估、物業(yè)管理、法律服務等中介服務機構,滿足集聚區(qū)在科技、勞動、培訓、信息、市場等方面的服務需求,對醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老保險等所有服務性事項全部實行社會化服務。加快招商引資步伐,積極轉變招商引資的理念和方式,更加注重產業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商,特別要通過完善產業(yè)鏈條來留住企業(yè)。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十四
(一)積極弘揚企業(yè)家精神。
1、完善政企溝通機制。在縣電視臺等資本新聞媒體開展專欄,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡,引導更多有志之士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅持縣工業(yè)富縣領導組定期會商研判制度、月度工業(yè)分析調度制度、企業(yè)訴求收集交辦制度。開展“四送一服”雙千工程民營企業(yè)大走訪,走訪企業(yè)590余家,對接要素項目27個,人才要素項目6個,土地要素項目17個,科技要素項目正式簽約2個。
2、營造尊重企業(yè)家良好氛圍。充分肯定企業(yè)家對經濟社會發(fā)展的貢獻,推薦符合條件的優(yōu)秀民營企業(yè)家作為各級黨代表、人大代表、政協委員,以及勞動模范等各種評選表彰人選,依法保護企業(yè)家人身和財產安全。
3、實施企業(yè)家培訓計劃。安排工業(yè)培訓專項資金,對中小企業(yè)各類人才、經濟主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人進行分類培訓。上半年我縣共舉辦2次大型企業(yè)家培訓活動,幫助企業(yè)家及時了解新興產業(yè)格局演變中的戰(zhàn)略機遇,通過學習提升了企業(yè)家綜合管理能力,開拓了企業(yè)發(fā)展新思維,進一步增強了企業(yè)抗風險能力和綜合競爭能力,使企業(yè)邁入可持續(xù)發(fā)展道路。
(二)切實保障市場主體合法權益。
1、優(yōu)化審批服務。大力推動“照后減證”,逐步實現“照后能營”。推進“互聯網+政務服務”,推動企業(yè)辦事“一網、一門、一次”。深化簡易注銷登記改革,解決民營企業(yè)“注銷難”問題。
2、壓縮重點事項審批時限。實現企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內,工業(yè)建設項目施工許可證審批壓縮至45個工作日以內,不動產登記壓縮至5個工作日內。減少民間資本市場準入限制。
3、全面實施市場準入負面清單制度。推動“非禁即入”普遍落實,不得對民間投資設置附加條件。規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式,對項目收入無法覆蓋成本和收益,但社會效益較好的政府和社會資本合作項目,同級財政可給予適當補貼。支持各類投資主體參與盤活閑置工業(yè)資產和項目。
4、保護合法合規(guī)企業(yè)權益。按照“罪刑法定、疑罪從無”的原則妥善處理民營企業(yè)經營不規(guī)范的問題。嚴格規(guī)范涉案財產處置,維護涉案企業(yè)和人員的合法權益。去產能、去杠桿對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣標準,在安監(jiān)、環(huán)保等領域微觀執(zhí)法過程中,避免簡單化,不搞“一刀切”。
一是企業(yè)發(fā)展受阻。雖然各級政府通過加大審批制度改革,減少了辦事程序,縮短了辦事時間,但目前辦證難、注銷難等一些困擾民營經濟發(fā)展問題并未從根本上改變,由于法制環(huán)境不健全,民營經濟的合法權益保護仍存在問題,民營企業(yè)的利益受損現象屢見不鮮。
二是融資普遍困難。民營企業(yè)主要是依賴民間借貸資金、社會集資等有限形式籌集發(fā)展資金,很難通過風險投資基金、資本市場等融資方式籌集資金。與國有企業(yè)相比較,在貸款資質方面具有明顯的劣勢,擔保難、抵押難是民營企業(yè)貸款難的主要表現。
三是產業(yè)升級較難。大多數民營企業(yè)仍處于小規(guī)模粗放發(fā)展階段,受籌資能力、經營者素質、技術開發(fā)能力等限制,由于市場和經營不善,部分企業(yè)處于停產和面臨倒閉狀態(tài),產業(yè)升級進展緩慢。
一是繼續(xù)打造“四最”營商環(huán)境。加大服務企業(yè)政策宣傳力度實現“只進一扇門、只上一張網、最多跑一次”目標;扎實“四送一服”雙千工程,實現實體企業(yè)包聯全覆蓋,定期召開一次“四送一服”領導組會議、工業(yè)富縣領導組會議,對企業(yè)反映的問題建立臺帳,實行“派單銷號”。
二是切實解決融資難題。要加大企業(yè)紓困力度,對符合申貸條件的工業(yè)和民營企業(yè)實行擔保;要加大企業(yè)信用等級建設,放寬民營企業(yè)貸款抵押條件,對于有市場發(fā)展前景的民營企業(yè)給予財政支持;要將各級金融機構對工業(yè)和民營經濟的支持成效與其經營業(yè)績和經濟利益掛鉤,實行綜合考評,擴大授信額度并簡化貸款手續(xù)。
三是不斷加大企業(yè)獎勵力度。按照“抓大扶小育特色”的思路,加大中小企業(yè)服務平臺建設,優(yōu)化資源要素配置方式,增強民營企業(yè)、中小微企業(yè)投資發(fā)展信心,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情;開展全縣“成長性示范企業(yè)”、“兩化融合示范企業(yè)”評選活動,引導企業(yè)增強內生動力,提高市場競爭力;對當年產值首次突破20億元、10億元、5億元、1億元和新增規(guī)模企業(yè)、限上商貿企業(yè),以及本地網上年度銷售額較大企業(yè)給予獎勵。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十五
20xx年,全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以人民為中心,以企業(yè)和群眾需求為導向,以全力實施“強省會”五年行動為工作主線,充分發(fā)揮縣經濟社會發(fā)展優(yōu)勢和責任擔當,主動對標先進,著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環(huán)境新高地,全縣營商環(huán)境評估指數全面提升,在全省營商環(huán)境評估中評估指數穩(wěn)步提升,在全市營商環(huán)境評估中位列前排。
(一)加強政府工作部門權責清單管理。修訂《縣政府工作部門權責清單管理辦法》,加強權責清單集中調整和動態(tài)管理,建立政府部門權責清單與政務服務事項清單、行政審批中介服務事項清單聯調機制,確保各類清單準確、完整、協調一致。
(二)加強行政審批中介服務事項及服務機構管理。編制《縣縣級行政審批中介服務事項清單(xxxx版)》并向社會公開。指導監(jiān)督中介服務機構向社會公開行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準,規(guī)范中介服務機構及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,嚴格查處違規(guī)收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制。
(三)清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作,分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施清單。
(四)清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項清理整治,規(guī)范明晰政務服務事項辦理條件及材料清單,審批要件中不得包含“其他”“有關”等模糊性要求。
(五)清理整治濫用行政權力排除、限制競爭行為。對妨礙統一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業(yè)準入、資質標準、產業(yè)促進、政府采購、招投標、公用事業(yè)服務等政策措施進行全面清理,修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應機制,及時糾正、排除限制競爭行為。
(六)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格落實國家進一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權基準制度的指導意見。加強對全面推行“三項制度”的指導協調和督促檢查,加強行政執(zhí)法協調監(jiān)督,重點規(guī)范城市管理、交通運輸管理、應急管理、稅務等領域執(zhí)法行為,降低對市場主體正常生產經營活動的影響。
(七)推動行政審批權力下放。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務執(zhí)法力量試點工作,按照依法下放、宜放則放原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經濟社會管理權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,全面提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會治理能力和治理水平。
(八)深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進“照后減證”和簡化審批,20xx年底前實現“證照分離”改革全覆蓋,對所有涉企經營許可事項實行(九)深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作。持續(xù)實施市場主體注銷網上全流程辦理,推進部門間數據共享和業(yè)務協同,優(yōu)化稅務注銷程序,實現在企業(yè)注銷同時并聯辦理社保、醫(yī)保、稅務、商務等市場主體注銷業(yè)務。
(十)推進工業(yè)產品許可證制度改革。貫徹落實國家關于壓減強制性認證事項的有關政策規(guī)定,加強強制性產品認證監(jiān)管,按照國家市場監(jiān)管總局部署,廣泛推行產品系族管理,解決重復檢驗檢測、重復審批認證等問題。
(十一)不斷優(yōu)化藥店開設審批。按照省、市統一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批,清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件,并同步加強事中事后監(jiān)管。
(十二)引導企業(yè)進行企業(yè)標準自我聲明公開。按照省、市有關工作部署,發(fā)動企業(yè)積極參加企業(yè)標準“領跑者”評估工作,推動企業(yè)產品和服務質量提升。
(十三)推行工程建設項目分類管理。按照工程建設項目類型、投資類別、規(guī)模大小、復雜程度、區(qū)域位置等制定分類標準,對工程建設項目進行分類管理,按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié),壓減審批時間,提升工程建設項目審批效率。按照省、市的安排部署,從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日;帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日;小型社會投資項目不超過xx個工作日;一般社會投資工程項目不超過xx個工作日;既有建筑改造項目中基礎類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。
(十四)推動工程項目建設審批管理系統建設。加快推進縣工程建設項目審批管理系統和各成員單位自建審批系統、政務服務網站點全面互聯互通,實現信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享,有效杜絕工程建設項目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設項目審批管理系統,增強系統穩(wěn)定性、便利性。
(十五)規(guī)范工程項目建設領域中介服務管理。鼓勵社會投資項目業(yè)主通過中介網上服務大廳自主選取中介服務機構。不斷完善工程建設項目中介服務網上交易平臺功能,推動中介服務機構“零門檻、零限制”進駐,實現中介服務網上展示、服務委托、成果提交、監(jiān)督評價等全過程管理。
(十六)加快推動實施區(qū)域評估。建立健全區(qū)域評估的事前指導協調、事中跟蹤督導、事后評估反饋等監(jiān)管工作機制,按照市級工作部署,有序推行區(qū)域評估,區(qū)域評估結果向社會公開,并作為相關部門管理依據。
(十七)探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設工程、低風險工程、一般工程三類,分別按照不同的方式進行施工圖設計文件審查,進一步縮小施工圖審查范圍,提高審圖效率,同步加強勘查設計行業(yè)的事中事后監(jiān)管。
(十八)提升政府采購效率。按照省、市的部署,配合市公共資源交易服務中心推進電子化政府采購平臺與財政業(yè)務工作銜接,督促采購人依法及時確定采購結果,嚴格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標準(20xx年版)的通知》(府辦發(fā)〔xxxx〕xx號)等相關規(guī)定,將xx萬元以下辦公設備、辦公用品等商品統一納入政府采購協議電子供貨平臺進行采購,致力于進一步提高政府采購效率,降低制度性交易成本。
(十九)強化知識產權創(chuàng)造保護和運用。制定《縣關于強化知識產權保護的實施意見》,綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等手段強化知識產權保護。20xx年培育知識產權試點x家,件以上。探索建立知識產權糾紛仲裁、調解優(yōu)先推薦機制。完善知識產權行政執(zhí)法和司法聯動機制,推動知識產權行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產權侵權違法行為打擊力度,開展年度知識產權執(zhí)法保護專項行動。建立知識產權保護信息溝通機制,及時發(fā)布風險預警提示,支持涉外企業(yè)建立涉外知識產權保護預警維權和風險防控機制。
(二十)推動知識產權質押融資。鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款,助力解決知識產權質押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
(二十一)健全人才服務保障體系。按照《x市人才分類認定辦法(試行)》及《x市人才分類認定目錄》,探索建立體現行業(yè)人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機制和人才評價辦法。支持企業(yè)依據國家職業(yè)技能標準自主開展技能人才評定,加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協會、人力資源服務機構積極參與的人才評價機制。深化服務專員制度,發(fā)揮“人才之家”作用,切實在子女入學、配偶就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現等方面為人才提供服務。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關證書的人才符合相關條件的,可享受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。
(二十二)提高出口退稅時效性。積極運用信息化手段,將正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間壓減至x個工作日以內,按照上級稅務部門部署要求開展無紙化單證備案。
(二十三)持續(xù)推進高質量利用外資。堅決執(zhí)行《x市關于鼓勵利用外資的若干措施(試行)》和《縣外商投資服務管家制度》,完善外商投資全流程服務體系建設,健全外資企業(yè)投訴處理工作機制。
(二十四)引導金融更好服務實體經濟。加強x市政策性信用貸款風險補償資金池相關政策宣傳,積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持,推動在息金融機構加大向實體經濟信貸投放力度。鼓勵金融機構增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放,推動金融機構落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵金融機構大力發(fā)展保函業(yè)務,協助企業(yè)以保函替代現金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔保、再擔保機構與商業(yè)性融資擔保機構合作開展中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務。
(二十五)提升破產處置效率。積極推動建立府院聯動機制,探索制定“無產可破”案件援助制度。推行破產審判專門化和破產案件繁簡分流,完善“執(zhí)轉破”案件審查移送機制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強破產案件審限管控,縮減破產清算和破產重整時間。
(二十六)推進“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設,打通審判、執(zhí)行系統壁壘,實現技術融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯動機制,完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制,加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享,加大被執(zhí)行財產線上查控力度。推行律師調查令制度,拓寬被執(zhí)行人財產發(fā)現渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系,保障勝訴當事人的合法勝訴權益。
(二十七)加強政務服務能力建設。圍繞一體化政務服務能力建設(政務服務“好差評”)第三方評估導向和重點內容,制定縣提升政務服務能力建設工作方案,全面推進政務服務線上線下融合發(fā)展,提升縣政務服務能力和水平。
(二十八)推進政務服務標準化建設。持續(xù)推進實體政務大廳標準化建設提檔升級工程,不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務功能。持續(xù)推進政務服務事項、辦事指南及審查要點標準化、精細化管理,重點開展辦事流程中實地勘驗、現場核查、技術審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范,明確特殊環(huán)節(jié)辦理時限。在縣政務服務中心啟動政務服務isoxxxx質量管理體系認證工作。
(二十九)推進政務服務便利化建設。全面推進政務服務流程和服務方式系統性重塑,推進全縣市場監(jiān)管、稅務、醫(yī)保、農業(yè)農村、教育、人社等領域政務服務事項全程網辦,全縣政務服務“零跑腿”全程網辦率達到xx%。加快推進政務服務“跨省通辦”,20xx年底前實現工業(yè)產品生產許可、就醫(yī)結算備案、社保卡申領、戶口遷移等xx項事項異地辦理,基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革,20xx年底前實現省內事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革,除涉密和特別復雜事項外,“一窗通辦”分類受理事項比例達xx%,規(guī)范編制“一次辦”辦事指南,實現企業(yè)高頻事項(年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項)“一件事一次辦”。大力實施流程優(yōu)化再造工程,圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴展集成套餐服務范圍,20xx年底前實現縣級網上集成辦理套餐x個以上。建成縣政務大廳“xx小時自助服務區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務,建立完善幫辦代辦工作機制。加強對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導和服務。
(三十)加快推進政務服務移動體系建設。落實全國一體化政務服務平臺移動端建設指引,依托省“貴人服務”平臺,積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸,推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。
(三十一)推進電子證照試點工作。推進電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機制,全面推動電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認共享。根據x市電子印章、電子簽名管理辦法,推進電子印章、電子簽名在政務服務、公用事業(yè)服務領域的全面應用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應用工作。
(三十二)完善政務信息歸集、共享、交換和應用機制。大力實施政務服務數據融通攻堅工程,推動政務服務數據交換共享標準化建設,提升政務數據的歸集、共享交換和開放應用能力。推進政務服務、公共服務等面向社會的網站、app、小程序集約化建設,建立政務服務數據交換共享責任制度和數據質量評估機制。
(三十三)配合推進政務服務便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務服務便民熱線歸并優(yōu)化工作,完善熱線管理運行工作機制和保障措施。
(三十四)建立行政審批在線巡查監(jiān)督機制。加強網上政務服務規(guī)范化、標準化和流程化建設,常態(tài)化開展網上政務服務在線巡查監(jiān)督,對網廳信息錯漏、辦理事項顆粒化程度低、一次性告知不充分、網上信息更新不及時、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報、限期整改。
(三十五)健全完善政務服務“好差評”機制。全面實施“好差評”制度,確保政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。建立評價數據收集、分析、調查核實、督促整改、評價結果考核應用的閉環(huán)管理機制。
(三十六)不斷優(yōu)化不動產登記服務。提高不動產登記服務效率,擴大x日辦、x日辦、當場辦、即時辦業(yè)務類型比例,20xx年底前全面實現不動產抵押登記全程網上辦。持續(xù)推動費用減免,免收小微企業(yè)和個體工商戶登記費、郵寄費。拓寬繳費服務渠道,推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產登記系統,擴展完善數據庫結構和內容,確保適應不動產抵押權登記工作需求。健全不動產登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關信息公開制度。
(三十七)推動不動產登記服務集成。按照省、市的部署,推進公安、住建、民政、人社、稅務、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數據信息與不動產登記系統數據集成共享,實現房產交易、繳稅、登記并行辦理;推動不動產登記與水電氣訊開通或變更同步辦理,由不動產登記部門統一受理,同步推送至供水、供電、供氣、廣電網絡等公用服務單位并聯辦理相關業(yè)務。
(三十八)提升納稅服務質效。大力推廣稅(費)種綜合申報,依法簡并部分稅種征期,減少申報次數和時間,繳納稅費時間壓減至xx小時/年,嚴格執(zhí)行減稅降費各項政策規(guī)定,進一步降低總稅費負擔率。優(yōu)化社(醫(yī))保繳納流程,20xx年xx月底前基本實現企業(yè)社保事項網上辦理,個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設,提高辦稅繳費體驗,擴大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面,探索涉稅服務事項跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯動辦,依托電子退稅信息,簡化辦理流程,提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey,聯合市場監(jiān)管部門,引導關注稅企互動平臺,納稅服務前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據、憑證的廣泛使用。全面推行稅務證明事項告知承諾制。擴大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?,減輕企業(yè)辦稅負擔。
(三十九)簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數據等技術甄別符合條件的納稅人、繳費人,精準推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務,確保各項非稅優(yōu)惠政策及時落實到位。
(四十)推進婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)結婚登記異地辦理試點工作。
(四十一)持續(xù)優(yōu)化公證服務。按照省、市的部署推進高頻公證服務事項“一網通辦”,逐步實現申請受理、身份認證、材料提交和繳費等環(huán)節(jié)全程網上辦。嚴格落實國家關于降低企業(yè)公證事項和公證事務收費辦法和標準。
(四十二)持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務。參保群眾可自主選擇使用社??ǎê娮由绫?ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結果等信息在不同醫(yī)院互通互認,并嚴格保護個人隱私,減少群眾重復辦卡,避免不必要的重復檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務評價機制,為服務對象提供評價渠道,并將評價結果向社會公布。
(四十三)持續(xù)推進“互聯網+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵支持醫(yī)療機構對接互聯網平臺,推動互聯網醫(yī)療建設,提供常見病和慢性病復診、健康咨詢、遠程輔導診斷等服務。
(四十四)推進門診費用跨省直接結算。按照國家和省、市的部署,嚴格落實國家關于門診費用跨省直接結算政策,20xx年xx月底前實現門診費用跨省直接結算。推動實現醫(yī)保關系轉移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點機構不必要的申請條件和要求,縮短辦理時限,將更多符合條件的醫(yī)藥機構納入定點管理,并同步加強事中事后監(jiān)管。
(四十五)簡化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署,推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證,加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務協同和就業(yè)信息共享,做好就業(yè)保障和服務。做好就業(yè)服務和保障,實現離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準化、智能化匹配推送。對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協議書上簽章的環(huán)節(jié)。
(四十六)加大就業(yè)服務供給。嚴格按照“放管服”要求,規(guī)范職業(yè)資格認證工作。進一步加強對在我縣開展職業(yè)技能培訓工作的民辦培訓機構的管理,嚴禁培訓機構私設職業(yè)技能培訓門檻。依托流動人員人事檔案管理服務信息系統,扎實推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化,提升檔案公共服務能力。
(四十七)擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署,積極推動城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。
(四十八)加強社會救助服務數據共享。加強低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數據共享和數據分析,變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線,完善特殊困難殘疾人訪視制度,對符合條件的困難群眾及時開展救助。
(四十九)加快促進嬰幼兒照護服務發(fā)展。制定出臺縣促進x歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案,鼓勵通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種方式,加快完善嬰幼兒服務設施,提升嬰幼兒照護服務水平。到20xx年,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構,托育服務體系基本建成。到20xx年,街道至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構,每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數x.x個。
(五十)提高水電氣供給可及性。推進水電氣“一站式”集成服務,依托政務服務網實現水電氣報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網上辦理。實行“三零”服務的低壓非居民用戶用電報裝壓減為“業(yè)務受理”和“裝表接電”x個流程,合計辦理時間壓減至x個工作日以內,未實行“三零”服務的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業(yè)務合計辦理時間分別壓減至x個、xx個、xx個工作日。用水用氣報裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗收供應”x個環(huán)節(jié),涉及外線施工的相關手續(xù)實行并聯辦理,審批時限壓縮至x個工作日以內。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設施建設的,除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外,不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。
(五十一)提高水電氣供給可靠性。加強對水電氣服務單位供給可靠率的監(jiān)督,主管部門要建立考核機制,督促供給單位提升供給可靠性和服務質量。20xx年底前,城鎮(zhèn)、農村地區(qū)年均停電時間壓減至x個、xx個小時以內。
(五十二)提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯審批、聯合踏勘和限時辦結。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風險項目的用水接入、小型燃氣接入工程探索實行接入工程告知承諾制。
(五十三)提升改善供水服務。全面清理取消供水報裝接入中不合理收費,切實降低用戶接入工程費用。規(guī)范供水工程市場秩序,不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設計、施工和設備材料供應企業(yè),不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強停復水管理,最大限度減少停水次數和時間。加快推行供水接入報裝“零上門、零材料、零收費”服務。
(五十四)提高公共服務標準化透明化水平。水電氣供給單位要向社會公開水電氣報裝及相關接入施工的服務標準、收費標準,免費提供工程造價標準咨詢服務。加強對水電氣供給項目廉政風險監(jiān)督,建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機制,最大限度壓減權力尋租空間,有效防范腐敗風險。
(五十五)積極推進誠信政府建設。提升各級政府誠信行政水平和公務員誠信履職意識,將誠信政府建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作納入全縣綜合目標指標體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現等情況的,要納入領導干部年度考核。
(五十六)依法依規(guī)推進社會信用體系建設。嚴格落實國家關于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復的有關意見。對市場主體提出異議的信息,信息提供和采集單位要在規(guī)定時限內核實并反饋結果,經核實有誤的信息,要立即予以更正或撤銷,并消除不良影響。
(五十七)推進涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯互通機制,實現部門間市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換,實現違法線索互聯、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。推動稅務、公積金、社保和金融機構合作,將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉化為融資信用,發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
(五十八)持續(xù)開展清欠工作。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,保障中小企業(yè)合法權益,加強對政府部門、國有企業(yè)在建項目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督,營造良好營商環(huán)境。
(五十九)推廣實施容缺審批制度。制定政務服務容缺審批管理辦法。調整規(guī)范容缺審批后補事項清單,提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機制。
(六十)推行告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制,編制本級實行告知承諾制的證明事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施??v深推進“減證便民”行動。全面推行涉企經營許可事項告知承諾制,編制實行告知承諾制的涉企經營許可事項目錄并向社會公開,明確告知承諾制的事項范圍、適用對象,工作流程和監(jiān)管措施。
(六十一)持續(xù)推進“互聯網+監(jiān)管”。大力實施“互聯網+監(jiān)管”和基于信用體系建設的監(jiān)管制度,加強部分重點監(jiān)管領域數據匯集,強化運用“互聯網+監(jiān)管”系統風險預警模型,形成風險預警線索推送、處置和反饋機制,提升監(jiān)管智能化水平。
(六十二)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管及部門聯合監(jiān)管。繼續(xù)擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施范圍,除特殊重點領域外,各部門涉企雙隨機檢查事項覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風險掛鉤的“雙隨機、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機制,對信用較好、風險較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次。加快實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺提升工程,持續(xù)完善“一單兩庫”,規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進部門聯合監(jiān)管,推動“進一次門、查多項事”切實落地。
(六十三)加大重點領域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點領域實行重點監(jiān)管。負責組織對國家免疫規(guī)劃制度的實施、預防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。
(六十四)積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴格落實國家對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管的指導意見,按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點工作。
(六十五)加大對醫(yī)療機構規(guī)范整治力度。重點整治醫(yī)療保險經辦機構的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點醫(yī)藥機構費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制,對欺詐騙保行為加強部門聯合排查。重點整治定點醫(yī)療機構及其他服務機構的不規(guī)范診療行為。
(六十六)加大對金融機構規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署,配合上級監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用,整治銀行等金融機構強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規(guī)行為。加強金融機構服務項目和收費公示,健全金融業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。推動地方金融組織規(guī)范金融服務收費管理,確保不增加市場主體融資成本。
(六十七)加強行業(yè)協會、商會的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協會、商會,充分發(fā)揮商協會在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴禁商協會干預市場主體加入或者退出,加強對商協會涉企收費行為監(jiān)管,編制商協會涉企收費清單,開展涉企違規(guī)收費專項檢查,對違反涉企收費規(guī)定的行為加強聯合執(zhí)法。
(六十八)建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協同聯動機制。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統籌推進機制,認真落實營商環(huán)境各項政策措施,抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作,進一步凝聚共識,夯實責任,形成各部門齊抓共管、協同聯動的工作局面,不斷推動全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。
(六十九)健全完善優(yōu)化營商環(huán)境考核評價機制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺建設相關工作。按照省營商環(huán)境評估指標體系開展營商環(huán)境監(jiān)測調度工作,以評促改,重點推動業(yè)務流程、辦事流程再造,結合我縣實際制定整改提升方案,力爭減材料、減時間、減成本,提高辦理質量,提升企業(yè)和群眾滿意度,不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核,制定年度考核方案或考核細則,將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標考核。
(七十)建立營商環(huán)境投訴舉報問題調查處置機制。加強對營商環(huán)境的督促檢查,不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道,實行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機制,設置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法,接受社會監(jiān)督舉報,認真查處投訴舉報問題,切實維護市場主體的合法權益。
(七十一)進一步完善財政資金直達機制。認真總結財政資金直達基層的經驗做法,充分用好直達資金監(jiān)控系統,強化對直達資金預算下達和分配、預算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控,確保資金落實到位、規(guī)范使用。
(七十二)完善政企溝通機制。建立完善以專家、學者、企業(yè)界人士、商協會參與的外部咨詢監(jiān)督機制,持續(xù)聘請人大代表、政協委員、商協會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環(huán)境義務監(jiān)督員,制定營商環(huán)境義務監(jiān)督員工作管理辦法,完善義務監(jiān)督員聘任、激勵和退出機制。
(七十三)探索建立涉企政策綜合協調審查機制。出臺全縣涉企政策綜合協調審查制度,開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查,實現涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協調,增強政策實施效果。
(七十四)完善惠企政策兌現機制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策,制定縣安商優(yōu)惠政策,建立招商引資、產業(yè)扶持政策等涉企政策庫,編制惠企政策清單,將政策兌現事項納入政務服務事項管理。對以政府換屆、相關責任人更替、當地政策調整等理由不兌現招商引資活動中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項調查,對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的,要嚴格追責問責。用好縣“貴商易”民營經濟服務平臺,積極做好涉及企業(yè),政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務工作。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十六
縣財政局認真落實縣委、縣政府關于進一步做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的要求,堅持把財政工作放到經濟發(fā)展的大局中去審視、去把握,堅持以發(fā)展為主題,增強大局意識和責任感,在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中盡職盡責,盡心盡力,為我縣優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作貢獻力量。
按照年初的工作安排,成立了以局長為組長的縣財政局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組,建立了“一把手”負總責,局領導班子成員各負其責的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作機制。結合全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會精神制定了《縣財政局××年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作方案》,并把任務目標分解落實到分管領導、責任股室和每一位干部職工,在全局形成了“唱響主旋律,爭當排頭兵”的良好氛圍。這種反應敏銳、行動迅速、領導重視、目標明確、措施有力、快捷高效的工作作風,受到縣委、縣政府優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議員的好評。
一是建立財政預警機制,規(guī)范財經秩序。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位出現的對農補貼發(fā)放不及時到位、違規(guī)采購、會計信息失真等問題,縣財政局創(chuàng)新理財理念,積極開展會計核算監(jiān)督管理、對農補貼信息化發(fā)放的研究和有益嘗試,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機制和會計集中核算、大力開展《政府采購法》宣傳、對農補貼實行“一卡通”發(fā)放,變事后檢查為事前宣傳、事中管理、事后監(jiān)督,督促財務單位加強自律。二是開展“文明單位創(chuàng)建”活動,營造文明財政氛圍。為了進一步營造文明財政的良好氛圍,在工作中堅持“兩手抓”。即一手抓制約機制,防患于未然;一手抓激勵機制,調動干部職工主動參與文明體系建設的積極性。站在“建設文明財政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的高度,大張旗鼓地開展“文明創(chuàng)建”活動。一方面以有聲有色的宣傳活動做先導,積極引導干部職工參與文明創(chuàng)建活動,另一方面通過對獲得市級“文明窗口”的單位舉行授牌儀式,大造聲勢,用正面形象激勵干部職工樹立文明服務的意識,通過領導帶頭,促使“熱情服務,文明服務”之風在全局形成。經過積極運作、積極創(chuàng)建,會計集中核算中心獲得市級“文明示范窗口”稱號,縣財政局榮獲縣級“文明單位”稱號。
把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作和財政工作相結合,融入財政日常工作,明確局分管領導和股室、單位負責人的責任,建立責任追究制度,將優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作落到實處。規(guī)范財政檢查行為,嚴禁重復檢查,規(guī)范行政執(zhí)法程序,依法行政;完善管理制度,增強依法行政的透明度,提高服務水平。對財政監(jiān)督檢查,實行嚴格管理,制定了相關規(guī)定,實行財政監(jiān)督檢查統一歸口監(jiān)督股管理,統一材料審核、下達有關文書,法規(guī)股負責合法性審核,辦公室統一編發(fā)文號。實行財政監(jiān)督檢查處理處罰告知制度,嚴格審理、審批程序,建立了責任追究制度。并明文規(guī)定嚴禁在一年內對同一單位實施同一問題兩次檢查。一年來,本局沒有發(fā)生重復檢查現象,所有檢查均按照有關法律及財政法規(guī)依法進行;沒有發(fā)生一起行政復議、行政訴訟案件;沒有發(fā)生超標收費和涉及企業(yè)的亂收費;沒有發(fā)現亂收費、亂攤派、亂集資、亂罰款的情況。并緊密結合當前收費管理工作面臨的新情況、新問題,注重調查研究,創(chuàng)新工作思路和工作方法,增強了管理的針對性和有效性,實行票據領用專人、定量供應和年度回收制,實現收費票據管理信息化,使全縣亂收費現象得到了根本性減少。
學習了《行政許可法》和縣委縣政府關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關規(guī)定,為鞏固學習成果,進行了全員考試;七是對開展的每一個活動、每一個階段都進行跟蹤督查和明察暗訪;八是對審批事項和收費項目進行了全面清理。通過開展文明機關創(chuàng)建和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境活動,機關面貌煥然一新。從辦公大樓門口到辦公室走廊,從地面到墻壁,從室內到室外到處整齊潔凈、舒適安寧、賞心悅目,優(yōu)美的環(huán)境激發(fā)了大家昂揚、奮發(fā)、向上的精神,人們心情愉快,情緒飽滿,團結和諧,待人接物彬彬有禮;工作學習緊張有序。各股室人與人之間,股室之間比工作、比干勁、比貢獻蔚然成風,為群眾、為基層提供優(yōu)質高效文明服務成為全局人員的自覺追求;責任意識進一步增強。人們的權力意識淡化了,公仆意識增強了,私心雜念淡化了,依法行政意識增強了,服務觀念、效率觀念深入人心。過去部分人遲到早退不在乎,現在人人出滿勤,干滿點,惟恐自己工作落后于別人,辦事效率明顯加快。在政風政紀上,在全方位開展服務上都出現了新的較大的變化。
××年,我局將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的工作部署,為維護良好的財經秩序,促進我縣經濟和各項事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十七
2007年,大為鎮(zhèn)以“三個有利于”原則為指導,以轉變職能、規(guī)范行為重點,從加強領導、強化服務、集中整治、信用建設四方面著手,全民動員,多策并舉,實現了經濟發(fā)展環(huán)境的全面優(yōu)化。
一、主要做法。
(一)加強領導促優(yōu)化。環(huán)境是區(qū)域經濟發(fā)展的“生命線”,是地區(qū)形象的總代理,是市場經濟條件下生產力的一個重要構成要素。轉變政府職能、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作是一件事關全局的大事,是一項復雜的系統工程,因此,鎮(zhèn)黨委政府站在講政治、講大局的高度,專門成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領導組,一、二把手分別任組長和副組長。并建立了嚴格的規(guī)章制度,明確分工,層層落實,切實把優(yōu)化環(huán)境工作抓緊、抓好。
(二)強化服務促優(yōu)化。當前社會中,環(huán)境建設的核心內容是服務。為推動優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作深入開展,新村鎮(zhèn)緊緊抓住“優(yōu)質服務”這個牛鼻子,不斷提升環(huán)境建設的層次,增強環(huán)境的競爭力。
1、定期開展企業(yè)走訪調研活動、召開企業(yè)座談會、向企業(yè)發(fā)放聯系卡,開辟政府與企業(yè)的綠色通道,聽取企業(yè)呼聲,解決企業(yè)困難,使服務經?;?、制度化。
2、充分發(fā)揮“證照代辦中心”的服務職能,強化一站式辦公和一條龍服務體系,對建設項目實行證照代辦制,明確專人、專職負責為企業(yè)辦理各種證照,給企業(yè)吃上定心丸。今年落地的等十多家企業(yè)都是通過“證照代辦中心”辦理了土地、建設、環(huán)保等相關手續(xù)。
3、實行領導分包項目制。對項目實行蹲點服務,駐地指導,指導工作在一線,發(fā)揮作用在一線,出現問題就地協調,現場解決。為項目建設從前期洽談,選址征地、辦理證照,直至開工生產,全程提供“貼身服務”、“保姆式服務”,遇到特殊困難,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長都親自參與解決,真正做到“寧愿我們千辛萬苦,不讓客商一事為難”。為支持企業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)政府在財政困難的情況下,多方籌措資金近700萬元為鄭州科氏瀝青產品公司企業(yè)鋪路架橋,改造線路,并出資為科氏公司協調解決了建設初期的辦公用房及辦公用具;出資幾十萬元搬遷了處于優(yōu)越地理位置的鎮(zhèn)敬老院,使眾康醫(yī)藥公司順利落地。真正把“吃虧就是解放思想,讓利就是轉變觀念”落實到實處。
4、快速、及時、高效解決企業(yè)投訴的熱點、難點問題。對待企業(yè)投訴的熱點、難點問題,能獨立解決的決不推脫,需要上級有關部門配合的及時協調、快速解決。相繼為順康興生物工程公司解決了線路問題、為豫淇化纖公司解決了門前道路堆沙問題,為吉隆畜牧設備公司解決了圍墻糾紛問題,為福華鋼鐵、科氏公司解決了運輸車輛被查扣問題等,贏得了企業(yè)的贊譽和信任。
(三)教育整頓促優(yōu)化。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是每個公民不可推卸的責任,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,需要全民都參與,上下齊努力。因此,教育整頓就顯得尤為重要。
1、開展全方位的素質教育。以學習貫徹《公民道德實施綱要》為主線,積極開展了“文明村組、文明家庭、文明公民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,在群眾中開展講文明、講誠信、講法制,關心環(huán)境,建設環(huán)境,維護環(huán)境的素質教育。另一方面,采取專題面授、電化教育和集中討論等形式,在黨員中廣泛開展黨的宗旨、黨性觀念和永葆先進性的教育,培養(yǎng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
2、開展黨員干部作風整頓。以行風評議活動、三評議兩規(guī)范活動和“雙千”工程為載體,通過學習教育、集中整頓、完善制度等措施加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。達到了規(guī)范黨員干部行為,強化服務意識,轉變工作作風的目的。
3、嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經營的行為。5月份,全鎮(zhèn)開展了集中整治活動,針對擾亂社會治安、影響大局穩(wěn)定、破壞經濟秩序的違法犯罪行為和橫行鄉(xiāng)里、強買強賣、堵路斷電的“四霸”分子進行了集中整治。為保證社會的長治久安,鎮(zhèn)黨委政府專門成立了治安巡邏大隊,開通了投訴舉報電話,并推行農村“十戶聯保”。
四、樹誠立信促優(yōu)化。為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,在全社會建立良好的信用體系,塑造新村誠實守信的新形象,鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)開展了“信用新村”建設工作。包括建設信用政府、信用企業(yè)和信用個人三個方面。爭取在三至五年內,在我鎮(zhèn)建立起較為完整的政府、企業(yè)、個人信用體系。圍繞“信用新村”建設目標,按照“抓教育,樹信用意識;立規(guī)范,建信用機制;攻重點,治突出問題;推典型,揚誠信風尚”的工作思路,達到政府和職能部門依法行政、高效廉潔,企業(yè)大部分達到較高的信用等級,城鎮(zhèn)居民自覺遵守誠信規(guī)范的目標。
1、開展信用政府建設。推行鎮(zhèn)級政務公開、規(guī)范和提高各村政務公開,在鎮(zhèn)直各單位開展創(chuàng)建“人民滿意基層站(所)”活動,加強會計核算中心建設,完善健全各種規(guī)章制度,規(guī)范政府非稅收入及財政資金的使用和管理。
2、開展信用公民宣教活動。組織了廣大干群參加我市“道德規(guī)范進萬家、誠實守信萬人行”簽字活動,弘揚誠信美德,倡導誠信新風。并在全鎮(zhèn)中小學校開設信用道德教育課程,培養(yǎng)“守信光榮、失信可恥”的信用觀念,使誠實守信思想融入家庭教育之中。
3、開展企業(yè)信用建設。在全鎮(zhèn)企業(yè)建立“六不”承諾公約。把“不逃避債務、不制假販假、不違反合同、不走私販私、不逃稅騙稅、不做假賬偽賬”作為企業(yè)基本經營守則,加強對企業(yè)經營思想的引導,推動了企業(yè)內部信用建設。
二、主要成效。
(一)營造了氛圍,樹立了形象。
通過一系列優(yōu)化經濟展環(huán)境的舉措,全鎮(zhèn)黨員群眾思想觀念明顯轉變,“環(huán)境是生產力、環(huán)境是第一競爭點”和“人人都是投資環(huán)境、事事關系新村形象”的理念正在樹立;干部隊伍中謀發(fā)展、抓項目、優(yōu)環(huán)境的勁頭在加大,干部作風明顯好轉,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,地區(qū)形象明顯改善。
(二)加快了項目建設。
優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境加快了項目建設速度,今年新開工的11個建設項目中,科氏公司、華揚紙業(yè)、羚銳制藥二期工程等6個項目均實現了當年開工,當年投產,特別是鄭州科氏公司僅用了99天就建成了一個投資億元的企業(yè),創(chuàng)下了該跨國公司在國內建設的新記錄。
(三)促進了經濟發(fā)展。
環(huán)境的優(yōu)化集中體現在經濟的發(fā)展,2005年新村鎮(zhèn)經濟社會取得了令人矚目的成果。各項經濟指標均有較大幅度增長,尤其是財政收入基本上擺脫了稅源不足、結構欠佳的困境。2005年新村地區(qū)生產總值完成完成81910萬元,完成全年目標的108.5%;同比增長17.6%;主要工業(yè)增加值完成5220萬元,完成全年目標的114%;同比增長62%;規(guī)模以下工業(yè)增加值完成50610萬元,完成全年目標的102.1%;固定資產投資完成26480萬元,完成全年目標的117.8%;同比增長26.3%;財政收入完成735萬元,完成全年目標的106.8%;同比增長57.4%;農民人均純收入3895元,完成全年目標的101%;招商引資呈現出“新上項目多、達產率高、建設速度快”的特點,新招投資千萬元以上項目12個,招商引資到位資金38000萬元,完成全年目標的190%;實際利用外資1250萬美元,完成全年目標的208.3%;外貿出口260萬美元,完成目標的113%。
三、存在問題:
一是對環(huán)境的認識還不到位,服務意識還不夠強。部分干部群眾對環(huán)境的認識還不夠全面,層次還比較低,對優(yōu)越環(huán)境的認識還停留在不偷、不搶,不到企業(yè)滋事,不干擾企業(yè)生產經營的層次上。招商引資工作中存在的重招商,輕服務相象還有待于進一步改善,對企業(yè)落地以后的服務工作還有缺陷。
二是還存在小團體主義。部分干部群眾還存在小團體主義,缺乏大局意識和犧牲精神。
三是社會治安還有待進一步改善。特別是偷盜現象還時有發(fā)生。
四是一些人小生產意識和陋習有待克服。強裝強卸、攬工攬活,逢節(jié)遇慶,要錢要物現象還時有發(fā)生。
四、主要經驗。
環(huán)境建設牽涉到方方面面,涉及到利益調整,是一項系統工程、社會工程。環(huán)境問題,根本是人的問題,因此環(huán)境建設必須堅持以人為本,以人為重、以人為先。
(一)要靠全民素質創(chuàng)環(huán)境。人的素質是環(huán)境建設的決定因素。人的素質尤其是干部隊伍的素質有多高,環(huán)境建設的水平就有多高。只有全民素質升位了,我們的環(huán)境建設才會有源、有本,才會水到渠成。
(二)要靠干部責任管環(huán)境。抓環(huán)境建設,首先要強化領導干部的責任意識,把領導干部思想是否重視、規(guī)定是否執(zhí)行、成效是否明顯作為考核成績和能力的重要依據,嚴格落實環(huán)境建設責任制,實行一把手親自抓、分管領導具體抓、全體干部一起抓,一級抓一級,層層抓落實,才能使發(fā)展環(huán)境有根本改善。
(三)要靠長效機制建環(huán)境。制度不完善,機制不健全,經濟發(fā)展環(huán)境中的問題就不能從根本上得到解決。因此,抓環(huán)境建設,必須以轉變作風、端正黨風為重點,突出抓好監(jiān)督機制的建立和落實,這是對行為和權力最有效的制約,也是搞好環(huán)境建設的一項根本性措施。
(四)要靠動真碰硬治環(huán)境。環(huán)境建設是一個艱巨性、挑戰(zhàn)性課題,必須下真力氣、下大力氣,動真碰硬,刮骨療毒。一要措施硬,措施和規(guī)定必須鐵、必須硬。二要督查硬。督察必須堅持鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕,嚴格督查,狠抓落實,敢于較真格,敢于硬碰硬。三要處理硬。對環(huán)境建設中發(fā)現的問題,要根據法律法規(guī)嚴肅處理從嚴打擊,通過打擊一批、震懾一批、教育一批,使環(huán)境建設深入人心。
五、下步打算:
機遇選擇環(huán)境,環(huán)境帶來機遇。新村要抓機遇快發(fā)展,就必須把環(huán)境建設作為當務之急、當務之重的大事,下一步我們繼續(xù)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經濟發(fā)展的一項重要舉措,盡力營造環(huán)境“洼地”,努力搭建良好的發(fā)展平臺。重點做好“宣傳”、“教育”、“整頓”、“打擊”四個方面的工作?!靶麄鳌背浞掷面?zhèn)有線電視臺、宣傳車、簡報等形式大力宣傳開展優(yōu)化環(huán)境工作的重要意義,在全鎮(zhèn)上下營造弘揚正氣,抨擊邪惡的濃厚氛圍,形成強大的輿論攻勢?!敖逃本褪且_展全方位的素質教育。把全民素質升位作為環(huán)境建設的重要手段,學習為先,教育為本,引導和教育全鎮(zhèn)人民樹立“人人都是新村形象,事事關系發(fā)展環(huán)境”的觀念,從點點滴滴做起,從身邊小事做起,講文明、講誠信、講法制,關心環(huán)境,建設環(huán)境,維護環(huán)境,真正集全民之智抓環(huán)境,舉全鎮(zhèn)之力創(chuàng)環(huán)境,最終形成環(huán)境建設的強大合力和“群體效應”。,“整頓”就是要繼續(xù)加大黨員干部思想教育和作風整頓力度。對責任心不強、作風浮漂、戰(zhàn)斗力弱、工作嚴重失職、影響較壞的黨員干部,堅決硬起手腕,予以組織處理,使黨員干部進一步轉變作風,強化服務意識,在經濟發(fā)展中能真正起到模范帶頭作用。
“打擊”就是要嚴厲打擊各類違法犯罪、干擾企業(yè)經營的行為。要詳查、細查、嚴查環(huán)境建設中存在的問題,對發(fā)現的問題是誰的責任要敢于動真碰硬,堅決一查到底,嚴格追究,嚴肅處理。
優(yōu)化政務環(huán)境工作總結篇十八
xx縣交警隊著眼服務發(fā)展大局,立足本職,最大限度營造安全、暢通、寬松的交通環(huán)境,為縣域經濟建設和社會發(fā)展保駕護航,受到社會各界好評。
該隊科學配置警力資源,嚴格落實路段承包責任制,以流動巡邏為主,加強路面管控,對超速、客車超員、疲勞、酒后、無證駕駛等嚴重違法行為,始終保持嚴管高壓態(tài)勢,并加強亂停亂放、隨意掉頭、不按規(guī)定車道行駛等"交通頑癥"的治理,進一步了凈化交通環(huán)境,改善了通行秩序,確保了交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
該隊嚴格落實省交管局“輕微交通違法十不罰”規(guī)定,對輕微交通違法行為堅持以教育為主。對外地特別是外來投資車輛一般交通違法行為只登記、不罰款,并積極搞好引導護送服務。對運送鮮活農產品車輛違法行為,在確保安全的情況下,一律不扣車、不扣證,確?!熬G色通行”的安全暢通。
該隊進一步完善道路交通事故快速處理機制。對事實清楚、無爭議、無傷亡、車輛能夠移動的交通事故,做好交通事故現場快速處置工作,組織當事各方立即快速撤除事故現場,由事故民警限時辦理結案手續(xù),既維護了當事人合法權益,又防止了事故導致的擁擠、堵塞現象。
自今年五月份以來,該隊先后出動警力300余人次,早、中、晚上學放學期間,開展護學行動,在學校門口路段站好“學生安全崗”,指揮疏導交通,確保接送學生車輛安全有序通行,受到廣大師生和家長一致好評。該隊還堅持定期組織民警深入轄區(qū)大型企業(yè)、運輸單位,宣傳交通安全法規(guī),開展安全教育培訓,對車輛進行安全檢查,為企業(yè)剔除發(fā)展路上的安全隱患。
為確保各項優(yōu)化環(huán)境措施真正落到實處,大隊將辦事制度、辦事程序、收費標準和服務承諾等全部公開,并把公路“三亂”列入等級化考核范圍之內,所有民警一律掛牌上崗,設立了監(jiān)督箱,聘請了20余名社會監(jiān)督員,定期走訪掛牌、辦證群眾和交通違法、事故當事人,自覺接受社會監(jiān)督,對工作不斷加以改進,適應人民群眾的新期待、新要求。

