有時(shí)候,我們需要換個(gè)角度看待問(wèn)題,或許會(huì)有不同的收獲。最后,我們要對(duì)總結(jié)進(jìn)行仔細(xì)的審閱和修改,保證文字的準(zhǔn)確性和流暢性。下面是一些經(jīng)過(guò)整理的總結(jié)樣例,供您欣賞和學(xué)習(xí)。
食品安全法培訓(xùn)心得篇一
十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國(guó)務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì),草案增加了有關(guān)規(guī)定,明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定:“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!贝饲?,草案中確立了各有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制,并強(qiáng)化了各部門(mén)具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全
草案增加規(guī)定:國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。名人代言“問(wèn)題食品”將被嚴(yán)懲,草案增加多條規(guī)定,嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。
同時(shí),草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的,將由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過(guò)。
食品安全法培訓(xùn)心得篇二
12號(hào)文件《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳新〈食品安全法〉的實(shí)施方案》的要求,我局精心組織,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí),掀起了對(duì)新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳的熱潮,取得良好成效?,F(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完成目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)新《食品安全法》宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了全縣糧食行業(yè)新《食品安全法》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全和完善糧油食品安全第一責(zé)任人,由局長(zhǎng)李永旗任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)何文東任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在局行政執(zhí)法股,負(fù)責(zé)日常性事務(wù)工作。建立責(zé)任制度,制定宣傳方案,做到組織落實(shí),促進(jìn)食品安全執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會(huì)新《食品安全法》精神實(shí)質(zhì),提高人民群眾食品安全意識(shí),推進(jìn)糧食從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng),規(guī)范行為,做到人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四個(gè)落實(shí)”,保障新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳有條不紊的貫徹落實(shí)。
二、做好輿論宣傳,注重學(xué)習(xí)實(shí)效
采取日常和重點(diǎn)、教育與監(jiān)管、自學(xué)與集中相結(jié)合的方式,積極開(kāi)展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),按照規(guī)定,分步實(shí)施;一是學(xué)習(xí)宣傳階段,在城區(qū)懸掛食品安全標(biāo)語(yǔ)3副,制作宣傳資料5千余份,圍繞“建立誠(chéng)信體系,保障食品安全”這個(gè)主題,通過(guò)各種宣傳形式和途徑,廣泛動(dòng)員糧食經(jīng)營(yíng)者參與新《食品安全法》的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),作出"以誠(chéng)信為本,以安全為重,以質(zhì)量為生命,以服務(wù)為宗旨"的承諾,同時(shí)2021年9月7日和2021年10月16日在縣三九廣場(chǎng)集中設(shè)置宣傳臺(tái),發(fā)放食品安全宣傳資料;二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,糧食行政執(zhí)法人員集中開(kāi)展新《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),自學(xué)和集中,以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)食品安全監(jiān)督人員重點(diǎn)法制學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高全縣人民群眾食品安全意識(shí)及依法維權(quán)能力,增強(qiáng)執(zhí)法人員法制素養(yǎng),為新《食品安全法》的施行營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、工作存在不足,明確努力方向
我局在開(kāi)展新《食品安全法》宣傳普及以來(lái),全縣糧食行業(yè)緊緊圍繞糧油食品安全這個(gè)中心工作,以實(shí)施"放心糧油"工程為載體,牢固樹(shù)立“食品安全警鐘長(zhǎng)鳴,健康生活和諧溫馨”的觀念,取得了較好成績(jī),但是也看工作的不足,主要表現(xiàn)在新《食品安全法》宣傳工作的力度不夠,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳存在死角,群眾食品安全知識(shí)普及程度不高。下一步,我們將在縣食安委和上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門(mén)的支持關(guān)心下,把新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)久堅(jiān)持下去,針對(duì)不足,落實(shí)措施,加大整改力度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作放在突出位置,提高食品安全意識(shí)和防范能力,確保全縣糧油食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食品安全法培訓(xùn)心得篇三
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
可是近年來(lái),食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,蘇丹紅,地溝油等,每一起食品安全事故都牽動(dòng)著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中所致的大頭娃娃事件,嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點(diǎn)。本來(lái)如鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來(lái)到世間幾個(gè)月就枯萎,凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會(huì)這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問(wèn),“我們要吃安全的食品?!睆V大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?,去行?dòng)。
自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起,就對(duì)保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來(lái)食品安全問(wèn)題的出現(xiàn),2015年4月,十二屆全國(guó)人大會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過(guò)。這一舉動(dòng)更加體現(xiàn)了社會(huì)各層人士對(duì)食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè),良心事業(yè)?!笔称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是8功臣,也是劣質(zhì)有害食品的制造者,又可能成為罪人。因此說(shuō),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,既不是技術(shù),也不是管理者和設(shè)備,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全,關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國(guó)人不再為食品安全擔(dān)心;國(guó)家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國(guó)家通過(guò)修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個(gè)層面,盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅,地溝油事件。有些食品廠家以“金錢(qián)第一,利潤(rùn)最多”的觀念為出發(fā)點(diǎn),全然不顧自己生產(chǎn)出來(lái)的東西會(huì)對(duì)群眾有什么樣的影響。法律是強(qiáng)制性的,即使如此,也有許多廠家投機(jī)取巧,對(duì)消費(fèi)者的健康和生命安全不屑一顧,一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過(guò)對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí),讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》,將會(huì)有效遏制一大批不良商家,讓他們知道法網(wǎng)恢恢,疏而不漏!
讓我們一起行動(dòng)起來(lái),《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時(shí)也會(huì)制裁他們,我們有理由相信,我們的食品安全狀況一定會(huì)有很好的改善!
食品安全法培訓(xùn)心得篇四
近幾年來(lái),由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮,食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這些事件暴露了我國(guó)食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問(wèn)題。下面就我就幾個(gè)方面來(lái)講講加強(qiáng)食品安全性的幾項(xiàng)措施:
一、強(qiáng)化源頭管理。
近年來(lái)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年加大,但同時(shí)由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因,大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費(fèi)量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,再加之食品安全監(jiān)管體制機(jī)制還不健全,這些我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問(wèn)題,首先應(yīng)建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系,無(wú)論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應(yīng)該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開(kāi)始,就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控,不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)。
二、建立信用檔案加大教育宣傳。
近年來(lái)發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國(guó)食品行業(yè)的信用缺失問(wèn)題,信用缺失已經(jīng)成為制約我國(guó)食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會(huì)建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),完善食品安全宣傳教育機(jī)制,加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識(shí)、法制觀念并未有大的加強(qiáng),教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會(huì)應(yīng)形成一種氛圍,使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者兼具食品安全的支持者、維護(hù)者和創(chuàng)造者三重身份,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
我國(guó)食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門(mén)實(shí)施分段管理,可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應(yīng)該進(jìn)一步理順食品安全管理體制,由一個(gè)部門(mén)為主實(shí)施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)追究該部門(mén)的責(zé)任,從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、責(zé)任不清,最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
食品安全法培訓(xùn)心得篇五
修訂草案有需要深入研究的問(wèn)題,但更有值得肯定的地方,可以歸納出十大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一:食品安全進(jìn)課堂。修訂草案第7條規(guī)定:國(guó)家將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育課程,強(qiáng)化食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)普及。這充分體現(xiàn)了教育為本、法治為根和社會(huì)共治的基本原則。無(wú)論是生產(chǎn)者,消費(fèi)者還是監(jiān)督者,都必須牢固樹(shù)立食品安全的法治觀念和科學(xué)精神,才能從根本上解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題。而源頭就在教育,特別是中小學(xué)教育,這是確保食品安全的百年大計(jì),其意義極為深遠(yuǎn)。
亮點(diǎn)二:信息公開(kāi),提高透明度。修訂草案第44條、60條、68條、80條、86條、137條、143條款,多處規(guī)定了信息公開(kāi)、公示、公布等要求,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督部門(mén)等強(qiáng)化食品安全狀態(tài)的透明度,便于社會(huì)監(jiān)督,社會(huì)共治,符合現(xiàn)代社會(huì)治理的基本要求,奠定了食品安全的信息基礎(chǔ)。
亮點(diǎn)三:全鏈條監(jiān)管,重在入口處。修訂草案第53—55條,對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)添加劑的使用、消毒管理、衛(wèi)生制度等做了原則規(guī)定,彌補(bǔ)了以往法規(guī)重生產(chǎn)、銷售,輕餐飲管理的不足。
亮點(diǎn)四:與時(shí)俱進(jìn),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易。修訂草案第60—64條,對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易進(jìn)行了規(guī)范。這是信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代出現(xiàn)的新問(wèn)題。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易,特別是對(duì)第三方平臺(tái)提供者的責(zé)任加以明確,是保護(hù)消費(fèi)者的利器。
亮點(diǎn)五:操作細(xì)化,召回分級(jí)。修訂草案第65條,按食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度,劃分了24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)的三級(jí)召回制度,這對(duì)保護(hù)消費(fèi)者生命安全健康具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
亮點(diǎn)六:補(bǔ)短板,規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售。過(guò)去由于體制問(wèn)題,食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售一直是職能交叉、扯皮、管理較為薄弱的環(huán)節(jié)。修訂草案用了一節(jié)7條對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售主體、行為、監(jiān)督等進(jìn)行了較為具體的規(guī)范,是一大進(jìn)步。
亮點(diǎn)七:統(tǒng)計(jì)分析,量化監(jiān)督。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,至多是食品中毒案件的`流水賬。因此,迄今為止,沒(méi)有一個(gè)人能說(shuō)清楚,中國(guó)的食品是安全還是不安全,大家都談個(gè)案或者定性的爭(zhēng)論,很難進(jìn)行科學(xué)的量化分析和有效監(jiān)管。修訂草案第155條,確立了國(guó)家食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,這是食品安全監(jiān)管的最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,也是本次修改條例的最大亮點(diǎn)之一。
亮點(diǎn)八:行政執(zhí)法、刑事司法銜接,安全網(wǎng)更牢。修訂草案第158—165條,對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接做了具體、可操作的規(guī)定,增加了食品安全網(wǎng)的強(qiáng)度和密度,是中國(guó)特色食品安全監(jiān)管的一大進(jìn)步。
亮點(diǎn)九:責(zé)任追究細(xì)化,彰顯執(zhí)法威力。一部法律的效力,不在于有多嚴(yán)苛或罰個(gè)傾家蕩產(chǎn),而在于法之必行。責(zé)任追究到位。哪怕是輕罰,只要罰到位,也會(huì)有效果。修訂草案第168條、171條、173條、175條、186條、187條等條款,對(duì)于什么是情節(jié)嚴(yán)重給予處罰,從重處罰;什么情況下應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰;什么是違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰,都做了較為具體的規(guī)定,使法律更具操作性和威懾力。
亮點(diǎn)十:術(shù)語(yǔ)定義,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。一部法律的基本概念、術(shù)語(yǔ),清晰規(guī)范,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),體現(xiàn)了立法質(zhì)量和執(zhí)行性。修訂草案第195條,對(duì)法律用語(yǔ)進(jìn)行了規(guī)范,厘清不少模糊地帶,如第一次在法律中定義了食用農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)一直有爭(zhēng)議的概念,還有保健食品,有毒有害非食品原料,特殊食品等,為食安法的科學(xué)性、完整性、可操作性增添了光彩。
存在的問(wèn)題與改進(jìn)建議。
與此同時(shí),修訂草案中也有一些問(wèn)題還需要進(jìn)一步深入研究,謹(jǐn)慎修改。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)體制尚需完善。首先,任何一類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),都由強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組成。把食品類標(biāo)準(zhǔn)只歸結(jié)為安全標(biāo)準(zhǔn),又全部強(qiáng)制,顯然是不符合實(shí)際的。食品的一般質(zhì)量要求、管理、檢驗(yàn)方法、規(guī)格,型號(hào)、外包裝及非安全類的標(biāo)準(zhǔn),是現(xiàn)代食品工業(yè)不可缺少的技術(shù)支撐,絕大多數(shù)是非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),法律應(yīng)以認(rèn)同。
其次,標(biāo)準(zhǔn)化法正在修改。在標(biāo)準(zhǔn)體系中除了國(guó)標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)外,又有一類新的標(biāo)準(zhǔn)即團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這是食品類標(biāo)準(zhǔn)體系中所缺少的。
再次,由于職能調(diào)整,衛(wèi)生部門(mén)已不是食品監(jiān)督的主導(dǎo)部門(mén),因此,標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)應(yīng)當(dāng)劃歸食藥部門(mén)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)。
行政監(jiān)管體制關(guān)系需要理順。目前,全國(guó)50%左右的縣,由于機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)沒(méi)有獨(dú)立的食藥部門(mén)和質(zhì)監(jiān)部門(mén),上下不對(duì)口;有不少市也在探索機(jī)構(gòu)撤并。新體制下,上下監(jiān)管如何銜接?政令暢通執(zhí)法統(tǒng)一,是需要深入研究的問(wèn)題。單是機(jī)構(gòu)名稱、職能的表述,就需要明確、包容,避免執(zhí)行中出現(xiàn)障礙。
三套檢驗(yàn)監(jiān)管體系交叉重復(fù),需要改革。修訂草案第9條、14條、17條、94條,重申了食安法設(shè)立的三套檢驗(yàn)監(jiān)管制度,即風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和抽樣檢驗(yàn)。實(shí)踐中很可能出現(xiàn)的情況就是:三隊(duì)人馬進(jìn)同一個(gè)企業(yè),抽同一種食品,交三家實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)或一家實(shí)驗(yàn)室做三次同一產(chǎn)品的檢驗(yàn)。財(cái)政部門(mén)為同一塊月餅要花三次檢驗(yàn)費(fèi)。如果出現(xiàn)三種檢驗(yàn)結(jié)果,就更麻煩了,三家不知該如何協(xié)調(diào)。這種重復(fù)、交叉、浪費(fèi)、低效率、無(wú)端增加成本,浪費(fèi)納稅人的錢(qián),是純粹、典型的體制病,迫切需要改革。
慎用食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。什么是規(guī)范,規(guī)范什么內(nèi)容,有無(wú)法律效力,同強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、規(guī)范性文件、部門(mén)規(guī)章等是什么關(guān)系,有何法律責(zé)任,如何監(jiān)督,如果出現(xiàn)“一刀切”難以執(zhí)行怎么辦,修訂草案第31條只講了要搞規(guī)范,語(yǔ)義不清。
因此,如果現(xiàn)有文件手段足以解決食品安全問(wèn)題,就不必疊床架屋。如果搞規(guī)范,千萬(wàn)不要“一刀切”。占食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)80%以上的小企業(yè)、小攤販,至今都沒(méi)有完全規(guī)范,剩下的大企業(yè)、好企業(yè),還有必要由中央政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范嗎?如果確有必要搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范,最好也應(yīng)當(dāng)由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)自己搞,充分體現(xiàn)社會(huì)共治原則。
相關(guān)監(jiān)督信息公開(kāi)需要嚴(yán)格規(guī)范。修訂草案第143條規(guī)定了食藥部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等信息。信息公開(kāi)符合政務(wù)公開(kāi)的方向,但以上信息涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和隱私權(quán),不能不慎重研究。其一,此類信息公開(kāi)的性質(zhì),僅僅是政務(wù)公開(kāi)的形式,絕不是另類的處罰,更不是羞辱企業(yè),所以定性要準(zhǔn)。其二,公開(kāi)的內(nèi)容,如果公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人信息,一定要于法有據(jù)。其三,公開(kāi)的范圍也有分寸,是縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)還是全國(guó)?是監(jiān)管部門(mén)平臺(tái)還是公共媒體?都應(yīng)有個(gè)規(guī)范。其四,救濟(jì)渠道。公開(kāi)錯(cuò)了如何糾正?如何補(bǔ)償?誰(shuí)來(lái)承責(zé)?其五,公開(kāi)的期限問(wèn)題,是永久還是有一定時(shí)限,都應(yīng)當(dāng)細(xì)化、規(guī)范,減少隨意性。
同時(shí),約談的前提是企業(yè)有問(wèn)題了,那直接依法依規(guī)查處就可以了,約談是必經(jīng)程序嗎?還是發(fā)生了食品安全問(wèn)題,可以不依法查處,約談一下就過(guò)去了嗎?約談情況向社會(huì)公開(kāi),同樣也有程序問(wèn)題、救濟(jì)問(wèn)題、范圍問(wèn)題。其實(shí)執(zhí)法辦案,依法查處,就已經(jīng)有對(duì)企業(yè)責(zé)任人進(jìn)行約談、調(diào)查的程序了。突出強(qiáng)調(diào)約談的必要性,可行性和法律效力問(wèn)題值得深入研究。
食品安全法培訓(xùn)心得篇六
全體同仁進(jìn)行了“食品安全”宣誓。任何莊嚴(yán)的宣誓、承諾,在心則為思想,在紙則為文字,付諸行動(dòng)方能成為現(xiàn)實(shí)。要做好食品安全工作,這是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。言即大家的事。
食品生產(chǎn)企業(yè)位居食品行業(yè)的中上游。在它的更前端則是原料的提供者。常言道:上梁不正中梁歪,中梁不正下梁倒下來(lái)。整個(gè)食品生產(chǎn)行業(yè)能否生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,源頭很重要、起點(diǎn)太關(guān)鍵。食品生產(chǎn)者選擇什么樣質(zhì)量、什么樣檔次、什么樣渠道的原料,影響的是最終產(chǎn)品的質(zhì)量、自己的經(jīng)濟(jì)效益、老百姓的健康……最終會(huì)影響到全民族的未來(lái)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
食品生產(chǎn)者選擇什么樣的原料,幾乎可以認(rèn)定為選擇了一個(gè)什么樣的未來(lái)?;诖死?,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該非常清楚自己的行為通往何方。之所以還會(huì)有部分食品、藥品生產(chǎn)企業(yè)敢冒天下之大不韙,鋌而走險(xiǎn),危害百姓、危害社會(huì)。個(gè)中原因,還是一個(gè)“貪”字在作祟。選擇合格原料固然會(huì)拉高生產(chǎn)者的成本,但是我們獲得的是企業(yè)的長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。反之,社會(huì)、企業(yè)將先后遭殃?!皟A巢之下,豈有完卵”,就是這個(gè)道理。
因此,當(dāng)短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生沖突時(shí),只有智者才能做出明智的判斷、并付諸行動(dòng)。如果光有誓言而不去行動(dòng),那么誓言就是空洞、虛無(wú)飄渺的東西。
食品安全法培訓(xùn)心得篇七
認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》后,個(gè)人體會(huì)有以下8點(diǎn):
1、國(guó)家重視、體察民心
2、考慮全面、內(nèi)容詳細(xì)
3、體制健全、分工明確
4、條款細(xì)致、執(zhí)法嚴(yán)明
5、告之清楚、鼓勵(lì)自律
6、責(zé)任到人、兼顧八面
7、事故處理、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
8、處罰有力、釋義詳盡
《食品安全法》的出臺(tái),體現(xiàn)了國(guó)家的重視程度,無(wú)論是民生,內(nèi)容、條款、體制、責(zé)任、事故、處罰等等,從多角度相比較看,這部法律都要優(yōu)于95年頒布的《食品衛(wèi)生法》。當(dāng)然,我也并非認(rèn)為是一部非常完善的法律,我只是看到古今中外的歷史上也沒(méi)有一部法律是盡善盡美的,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是會(huì)在配套的細(xì)則以及實(shí)踐中通過(guò)更多的法規(guī)、規(guī)章來(lái)加以完善。
監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
任時(shí)傷害到好人?!妒称钒踩ā返谄呤鍡l的出臺(tái),預(yù)計(jì)未來(lái)2-3年內(nèi)各相關(guān)職責(zé)部門(mén)及人員會(huì)受到不同程度的追查到責(zé)任。
食品安全法培訓(xùn)心得篇八
常言道:民以食為天,食以安為先。然而食品安全問(wèn)題已然成為我國(guó)寬敞消費(fèi)者心中揮之不去的夢(mèng)魘,個(gè)性是近年來(lái)毒豆芽、地溝油、廋肉精、染色饅頭等食品問(wèn)題的呈現(xiàn),對(duì)寬敞民眾的生理和心理造成了極大的損害,并且對(duì)于一些企業(yè)也是毀滅性的打擊。在不良商家的頻繁作惡下,消費(fèi)者、相關(guān)部門(mén)以及良心企業(yè)都期望能有一套行之有效的體系來(lái)解決食品安全問(wèn)題。
我國(guó)新《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十二條規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國(guó)家鼓舞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者接受信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。
所謂食品安全追溯體系是一個(gè)能夠連接生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、監(jiān)管、銷售和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),讓消費(fèi)者了解貼合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流透過(guò)程,提高消費(fèi)者放心程度的信息管理系統(tǒng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,接受食品追溯平臺(tái)等信息化手段,相對(duì)于手工檔案記錄來(lái)講,更加的高效、實(shí)時(shí)、便捷;并且在食品整個(gè)供應(yīng)體系中帶給了透亮化管理,保證食品在安全過(guò)程中可監(jiān)控、可追溯,同時(shí)對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行召回,從而極大的提高了企業(yè)的品牌效益;對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),透過(guò)終端的查詢,能夠?qū)崟r(shí)、透亮、全過(guò)程的跟蹤食品和追溯,包括生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)、銷售企業(yè)等全部信息,從而到達(dá)全民參加、全民共監(jiān)管局面,提高消費(fèi)者對(duì)廠家食品的信任度。
對(duì)于政府部門(mén),透過(guò)建立的食品安全追溯體系,監(jiān)管部門(mén)和公安司法機(jī)關(guān)能夠快速查找、搜尋和鎖定問(wèn)題食品,并將安全食品和問(wèn)題食品進(jìn)行隔離,從而把握事態(tài)的進(jìn)一步進(jìn)展。
食品安全管理不僅僅僅是安監(jiān)局的職責(zé),也是我們每個(gè)公民、公眾媒體、各個(gè)企業(yè)等等的共同職責(zé)。所以寄期望于安監(jiān)局來(lái)?yè)?dān)當(dāng)完全的職責(zé)是不行能的,到底潛力有限,只有動(dòng)員全社會(huì)的力氣,并且依托國(guó)家安全法的制約,同時(shí)借助食品安全追溯系統(tǒng)等信息化工具的'幫忙,我們國(guó)家的食品安全才有可能實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)時(shí)的安全。
追溯其實(shí)此刻是挺熱的,國(guó)家也熟識(shí)到這一點(diǎn)了呢,不然怎樣會(huì)出臺(tái)新的食品安全法,要求食品企業(yè)要做追溯呢。追溯做得好,食品企業(yè)自然不敢造次了。這也是很好理解的。那為什么很多商家廠家不敢對(duì)追溯有所投入呢?由于有的追溯系統(tǒng)太貴了,成本太高了,維護(hù)太麻煩了。假如是簡(jiǎn)潔廉價(jià)的如正航食品追溯云平臺(tái)這樣的,或許會(huì)降低食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
食品安全法培訓(xùn)心得篇九
心得體會(huì)。
在今后的日子里我決心不斷學(xué)習(xí)新的教育理論積極進(jìn)取銳意創(chuàng)新。
十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國(guó)務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì),草案增加了有關(guān)規(guī)定,明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定:“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!贝饲埃莅钢写_立了各有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制,并強(qiáng)化了各部門(mén)具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先。
草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全。
草案增加規(guī)定:國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、
說(shuō)明書(shū)。
不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。名人代言“問(wèn)題食品”將被嚴(yán)懲,草案增加多條規(guī)定,嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。
同時(shí),草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的,將由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過(guò)。
什么是食品,對(duì)于這個(gè)名詞想必大家都很熟悉,它就是可供人類食用或飲用的物質(zhì)品。什么是安全,通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài),人類與生存環(huán)境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在危害的隱患。
近年來(lái),一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生,與老百姓息息相關(guān)的食品安全問(wèn)題紅燈頻閃,大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽(tīng)到讓我們百姓痛心的食品事件,這些事件接二連三地爆發(fā),讓我們對(duì)入口食品的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。20xx年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費(fèi)者驚愕;20xx年阜陽(yáng)地區(qū)嬰幼兒長(zhǎng)期食用劣質(zhì)奶粉會(huì)導(dǎo)致嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)不良、生長(zhǎng)停滯、免疫力下降,進(jìn)而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;20xx年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費(fèi)預(yù)警,稱其抽檢的30多件多寶魚(yú)樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留,嚴(yán)重影響廣大消費(fèi)者的身體健康,這些事件讓人們一次次“領(lǐng)略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義的“黑心”;20xx年三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件。一種叫做三聚氰胺的化工原料原本是一個(gè)陌生的詞匯,瞬間進(jìn)入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質(zhì)增加的成份,三聚氰胺竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導(dǎo)致了眾多嬰幼兒得結(jié)石,給我們下一代的成長(zhǎng)造成了陰影……老百姓對(duì)端上餐桌的食品、對(duì)“每天一斤奶,強(qiáng)壯中國(guó)人”的牛奶夢(mèng)終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重:我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下,于20xx年2月28日上午9時(shí),出席十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議的165名全國(guó)人大會(huì)委員按下手中的表決器,以158票高票表決通過(guò)了《食品安全法》。寄托著全國(guó)人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20xx年4月11日在青島啤酒公司,全國(guó)人大會(huì)法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進(jìn)行了解析。李主任解釋,我國(guó)食品安全問(wèn)題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因,暴露了現(xiàn)行有關(guān)食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善,食品檢驗(yàn)不規(guī)范、責(zé)任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問(wèn)題,更好地保證食品安全,有必要對(duì)現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充、完善,所以制定《食品安全法》。李主任介紹,食品安全法監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變主要有以下重點(diǎn):食品安全法明確了監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),確立食品安全監(jiān)管重點(diǎn)為食品的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。國(guó)家以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù),制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),監(jiān)管部門(mén)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、許可、進(jìn)出口管理等監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,立即進(jìn)行處置,如報(bào)告、評(píng)估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關(guān)注產(chǎn)品的外標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的監(jiān)管方式,這種以加強(qiáng)檢測(cè)、評(píng)估和檢驗(yàn)的監(jiān)管方式更注重產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。對(duì)食品監(jiān)管方式進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全,兩個(gè)字的差別,表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變?!崩钤魅握f(shuō),“食品衛(wèi)生,通俗講就是‘干凈’,而食品安全則涉及到無(wú)毒無(wú)害。這是由對(duì)食品安全監(jiān)管的外在為主,深入到食品安全的內(nèi)在因素來(lái)進(jìn)行監(jiān)管,并且導(dǎo)致了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變?!卑殡S科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進(jìn)步,食品中添加了其他成份,比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來(lái)的。所以說(shuō)食品安全事關(guān)公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠(chéng)信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國(guó)際聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展,成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。食品安全沒(méi)有零風(fēng)險(xiǎn)。
最后以溫的一句話作為本文的結(jié)束語(yǔ),“絕不能以損害人民生命健康來(lái)?yè)Q取企業(yè)的發(fā)展和增長(zhǎng)”。人以食為天,食以安為大,食品安全是天大的事,一定要確保食品安全。
首先,我們應(yīng)該到正規(guī)商店里購(gòu)買食品,不買校園周邊、街頭巷尾的“三無(wú)”食品;購(gòu)買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品,要盡量選擇信譽(yù)度較好的品牌;仔細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽;食品標(biāo)簽中必須標(biāo)注:產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等;不買標(biāo)簽不規(guī)范的產(chǎn)品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告,廣告的宣傳并不代表科學(xué),是商家利益的體現(xiàn)。
其次,大學(xué)生應(yīng)注意哪些飲食衛(wèi)生習(xí)慣?白開(kāi)水是最好的飲料,一些飲料含有防腐劑、色素等,經(jīng)常飲用不利于大學(xué)生和少年兒童的健康;養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,預(yù)防腸道寄生蟲(chóng)病的傳播;生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃,以免造成農(nóng)藥中毒;選擇食品時(shí),要注意食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;盡量少吃或不吃剩飯菜,如果吃剩飯菜,一定要徹底加熱,防止細(xì)菌性食物中毒;不吃無(wú)衛(wèi)生保障的生食食品,如生魚(yú)片、生荸薺;不吃無(wú)衛(wèi)生保障的街頭食品;少吃油炸、煙熏、燒烤的食品,這類食品如制作不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì),危害我們的身體健康。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶,多吃水果,少吃反季節(jié)水果。
通過(guò)對(duì)食品安全的學(xué)習(xí),讓我更加注重對(duì)待“吃”如何吃才算安全,才算健康,如何食物搭配才更有營(yíng)養(yǎng),哪些食物是不安全的?哪些食物較為安全?在實(shí)際生活更好的應(yīng)用,努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。
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食品安全法培訓(xùn)心得篇十
以下是由本站pq小編為大家精心整理出來(lái)的食品安全法培訓(xùn)總結(jié),希望能夠幫到大家。
工作總結(jié)。
根據(jù)《xx市食品安全法宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,結(jié)合x(chóng)xx鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施〈食品安全法〉培訓(xùn)工作,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、召開(kāi)食品安全培訓(xùn)會(huì),通過(guò)培訓(xùn),提高食品經(jīng)營(yíng)戶法制安全消費(fèi)意識(shí)。
1、5月22日,xxx鄉(xiāng)組織轄區(qū)商鋪負(fù)責(zé)人、食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)大戶、超市等人員參加培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)主持,分管食品安全監(jiān)管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)會(huì)議主要培訓(xùn)工作,參會(huì)人員21人。
2、采用多元素形式豐富培訓(xùn)的內(nèi)容。
一是圍繞《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)解讀,達(dá)到引領(lǐng)的作用,提升經(jīng)營(yíng)者對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知與學(xué)習(xí)的積極性,從而提高法律素質(zhì)。并為每名參會(huì)人員送上了一本新頒布的《食品衛(wèi)生法》讀本及行政指導(dǎo)書(shū)1份。
二是把2019年來(lái)全國(guó)、省內(nèi)、我縣發(fā)生的重大食品安全事故以明確的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因及造成的國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行了實(shí)例通報(bào)。以生活的事例表明,食品安全不僅涉及到廣大人民的生命健康,還直接影響到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及祖國(guó)在國(guó)際間的聲譽(yù)。
三是針對(duì)假冒偽劣商品對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的嚴(yán)重響,分局從食品源頭污染、食品加工過(guò)程中、食品流通環(huán)節(jié)安全保障、經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)及社會(huì)公德存等方面存的問(wèn)題以深入淺出的方式舉實(shí)例進(jìn)行了警示教育。
四是對(duì)創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店進(jìn)行宣傳。為規(guī)范管理,提高食品經(jīng)營(yíng)戶行業(yè)自律意識(shí),分局執(zhí)法監(jiān)管人員把工商部門(mén)對(duì)食品流通鄰域的監(jiān)管方式與手段及創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店意義對(duì)與會(huì)者作了介紹。并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶如何建立食品索證索票按月裝檔、食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳的建立等規(guī)范化管理工作。
五是開(kāi)展一次食品安全監(jiān)管意見(jiàn)建議征求。為依法履職、增強(qiáng)流通領(lǐng)域食品監(jiān)管的可操作性,取得食品經(jīng)營(yíng)戶的大力支持,達(dá)到長(zhǎng)效監(jiān)管的有效目的。以面對(duì)面的交流方式請(qǐng)與會(huì)者對(duì)如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
二、加大食品市場(chǎng)監(jiān)管力度,結(jié)合食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管,上門(mén)服務(wù),做好宣傳工作。
為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為,使食品質(zhì)量明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng),工商分局在開(kāi)展食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管的同時(shí),上門(mén)服務(wù),做好食品安全宣傳工作,共發(fā)宣傳材料520份。
三、加大宣傳力度,提高對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。
各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位把加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管工作同其它安全生產(chǎn)工作同部署、同安排、同檢查,提高到廣大人民安居樂(lè)業(yè)和事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí),認(rèn)真安排、布署食品安全保障工作。以各種節(jié)假日、安全生產(chǎn)月、中秋國(guó)慶期間在xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)大門(mén)口組織開(kāi)展了《食品安全法》《、產(chǎn)品質(zhì)量法》、道路交通、安全生產(chǎn)、禁毒防艾等相關(guān)安全法律法規(guī)為主的“質(zhì)量安全月”宣傳活動(dòng),共發(fā)放各種宣傳資料10多種,共2500多份,接受群眾咨詢1000多人次;廣泛宣傳食品安全法律法規(guī),普及食品安全科普知識(shí),提高公眾食品安全意識(shí)。通過(guò)宣傳,增強(qiáng)了公眾的食品安全消費(fèi)信心,提高了廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
x年五月二十四日。
食品安全法培訓(xùn)心得篇十一
2009年2月28日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議以158票贊成、3票反對(duì)、4票棄權(quán)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。這部法律的制定始于2004年7月召開(kāi)的xx第59次常務(wù)會(huì)議,那次會(huì)議通過(guò)了《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。這部法律可以說(shuō)五年磨一劍。從07年12月首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議至今三年四審,堪稱精雕細(xì)琢。食品安全法將于今年6月1日正式實(shí)行,它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障,對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防范食品安全事故的發(fā)生,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,提高我國(guó)食品安全整體水平,切實(shí)保障食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。
一、食品安全法的立法背景和過(guò)程
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。早在改革開(kāi)放的1982年,全國(guó)人大常委會(huì)就通過(guò)了食品衛(wèi)生法(試行),標(biāo)志著我國(guó)的食品衛(wèi)生監(jiān)管進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對(duì)保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了積極作用,我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。
(一)為什么動(dòng)議制定食品安全法?
食品衛(wèi)生法實(shí)施十四年期間,正值我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面,食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”,一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不科學(xué),有關(guān)食品安全評(píng)價(jià)的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)所適從。二是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任不明確,不嚴(yán)格,食品安全事故頻發(fā),對(duì)違法企業(yè)和行為處罰力度不夠,“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”,近年來(lái),幾乎每年都會(huì)發(fā)生影響較大的食品安全事件,幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)后相關(guān)部門(mén)才開(kāi)始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外,造成近30萬(wàn)嬰幼兒受到損害,5萬(wàn)余名嬰幼兒需住院治療,傷透了數(shù)十萬(wàn)家長(zhǎng)的心,人們強(qiáng)烈要求杜絕,嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理,監(jiān)管不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,部門(mén)之間存在職責(zé)交叉,權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞,有利爭(zhēng)著管,沒(méi)利都不管,推諉扯皮。
另一方面,人民群眾一浪高過(guò)一浪的呼聲,加快了食品安全立法的進(jìn)程。群眾反映的社會(huì)難點(diǎn),也是全體人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn),連續(xù)多年來(lái),關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列,“盡快制定出臺(tái)食品安全法”成為全體人大代表的共識(shí)。
2005年的全國(guó)人大會(huì)議期間,30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),制定一部符合我國(guó)國(guó)情的食品安全法,以確保人民身體健康。
2007年的全國(guó)人大代表會(huì),江蘇、安徽、河南等10多個(gè)代表團(tuán)的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅十屆全國(guó)人大期間,就有3000多人次的全國(guó)人大代表提出食品安全方面的議案、意見(jiàn)和建議。
因而順應(yīng)民心,采納代表意見(jiàn),也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法?
到底是制定新的《食品安全法》,還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》?從2004年7月開(kāi)始這一爭(zhēng)論三年未休。直到2007年12月,溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,“一錘定音”,宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。
1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康,政府威望與國(guó)際形象”,它不是一個(gè)單純的衛(wèi)生問(wèn)題,而是事關(guān)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,安全問(wèn)題。
2、順應(yīng)國(guó)際立法趨勢(shì),上世紀(jì)90年代中期以來(lái),英國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)相繼制定出臺(tái)的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終,站在成果的基礎(chǔ)上重建取代了僅僅是對(duì)漏洞和不足的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后,是國(guó)家食品管理理念的提升。
(三)為什么制定食品安全法用了5年時(shí)間?
從2004年到2007年(立法階段),xx法制辦進(jìn)行了5次調(diào)研,舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會(huì),6次向各部委、地方政府征求意見(jiàn)。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國(guó)人大年度立法計(jì)劃,07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。
從2007年到2009年(審議階段),全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《食品安全法(草案)》進(jìn)行了4次審議,全國(guó)人大法律委進(jìn)行了7次審議。2008年4月20日,全國(guó)人大辦公廳向社會(huì)全文公布食品安全法草案,共征求到1萬(wàn)多條意見(jiàn)和建議,法律草案廣泛征求群眾意見(jiàn),是立法走向科學(xué)化、民主化過(guò)程中邁出的一大步,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按xx法制辦主任曹康泰的說(shuō)法:《食品安全法》立法不容易!
它難就在立法的5個(gè)難點(diǎn)上:
1是體制“僵局”問(wèn)題,爭(zhēng)論集中在分段管理上,關(guān)于這一問(wèn)題的討論,在4次常委會(huì)審議和7次全國(guó)人大法律委逐條審議中一直延續(xù)。
草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,僅規(guī)定了各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在食品安全事故中對(duì)病人的醫(yī)療救治和各級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)事故調(diào)查。
草案二審稿中,對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確,但是一些全國(guó)人大常委會(huì)組成人員提出,雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,但各部門(mén)責(zé)任交叉依然比較突出,且行政級(jí)別相同,協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改,食品的安全狀況很難有大的改觀”,一些常委提出,食品安全必須實(shí)行或者明確一個(gè)主管部門(mén)負(fù)責(zé);另一些常委則建議,成立一個(gè)跨部門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。xx根據(jù)常委會(huì)的審議意見(jiàn),建議推遲原定的審議計(jì)劃,對(duì)食品安全監(jiān)管體制等問(wèn)題作了進(jìn)一步研究論證。最終食品安全法明確,xx設(shè)立食品安全委員會(huì),以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。
2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問(wèn)題
農(nóng)業(yè)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)分歧較大,特別是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布,以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰(shuí)主導(dǎo)上,一直爭(zhēng)論不休。
3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問(wèn)題
質(zhì)監(jiān)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)也存在明顯的分歧,特別是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上,以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問(wèn)題,有的提議廢止使用食品添加劑,有的則提倡,各抒已見(jiàn)。
5是保健食品的問(wèn)題:有的認(rèn)為它不是常規(guī)食品,不應(yīng)納入本法,直到4審稿才納進(jìn)來(lái)。
(四)為什么食品安全法在4審時(shí)必定通過(guò)?
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休
為了突破“僵局”,4審稿中增加了“xx設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由xx規(guī)定”和“國(guó)院院根據(jù)實(shí)際需要,可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定,為將來(lái)進(jìn)一步理順體制留下伏筆。
2、必須解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問(wèn)題。
3、指導(dǎo)地方政府實(shí)施體制改革。
4、在全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議召開(kāi)前通過(guò)食品安全法,有利于統(tǒng)一對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí),有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神,有利于推動(dòng)《食品安全法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。
二、食品安全法主要內(nèi)容介紹
食品安全法共分十章、一百零四條,其涵蓋的內(nèi)容大大超過(guò)食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
(一)關(guān)于食品安全監(jiān)管體制
《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制,但有新的規(guī)定。
1、實(shí)行“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制?!?BR> 分工負(fù)責(zé):即授權(quán)xx質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法和xx規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即xx衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故這六大職能,起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核?!按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門(mén)各行其是、工作不銜接,食品安全法規(guī)定縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照各自的職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。實(shí)行“無(wú)縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運(yùn)行更加順暢,食品安全法規(guī)定,xx設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由xx規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)xx根據(jù)實(shí)際需要,可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整
食品安全法培訓(xùn)心得篇十二
老師,同學(xué)們:
早上好!今天我們小組要與大家分享的是關(guān)于食品的問(wèn)題。常言道:國(guó)以民為本,民以食為天。食品是人類生存的第一需要,食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活,影響我們每一個(gè)人的健康,更關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。不講食品安全,哪怕是一塊豆腐,一根豆芽,都能讓你身體殘缺;不懂食品安全,哪怕是小小的一包鹽,就能中斷免疫系統(tǒng)的正常運(yùn)行;不要食品安全,哪怕只是小小的一個(gè)意念,就能讓生機(jī)勃勃的生命處于危險(xiǎn)之中。健康,何等重要!生命,何等珍貴!
一旦我們失去了健康,甚至是失去了寶貴的生命,我們不可能再重來(lái)一次。所以我們要時(shí)刻維護(hù)自己的健康,珍愛(ài)自己的生命,而食品安全則是生命健康最有力的保證。
食品安全法培訓(xùn)心得篇一
十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國(guó)務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì),草案增加了有關(guān)規(guī)定,明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定:“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!贝饲?,草案中確立了各有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制,并強(qiáng)化了各部門(mén)具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先
草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全
草案增加規(guī)定:國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。名人代言“問(wèn)題食品”將被嚴(yán)懲,草案增加多條規(guī)定,嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。
同時(shí),草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的,將由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過(guò)。
食品安全法培訓(xùn)心得篇二
12號(hào)文件《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳新〈食品安全法〉的實(shí)施方案》的要求,我局精心組織,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品安全的參與意識(shí),掀起了對(duì)新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳的熱潮,取得良好成效?,F(xiàn)將活動(dòng)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完成目標(biāo)任務(wù)
為加強(qiáng)新《食品安全法》宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了全縣糧食行業(yè)新《食品安全法》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全和完善糧油食品安全第一責(zé)任人,由局長(zhǎng)李永旗任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)何文東任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在局行政執(zhí)法股,負(fù)責(zé)日常性事務(wù)工作。建立責(zé)任制度,制定宣傳方案,做到組織落實(shí),促進(jìn)食品安全執(zhí)法人員深刻領(lǐng)會(huì)新《食品安全法》精神實(shí)質(zhì),提高人民群眾食品安全意識(shí),推進(jìn)糧食從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng),規(guī)范行為,做到人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)“四個(gè)落實(shí)”,保障新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳有條不紊的貫徹落實(shí)。
二、做好輿論宣傳,注重學(xué)習(xí)實(shí)效
采取日常和重點(diǎn)、教育與監(jiān)管、自學(xué)與集中相結(jié)合的方式,積極開(kāi)展新《食品安全法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),按照規(guī)定,分步實(shí)施;一是學(xué)習(xí)宣傳階段,在城區(qū)懸掛食品安全標(biāo)語(yǔ)3副,制作宣傳資料5千余份,圍繞“建立誠(chéng)信體系,保障食品安全”這個(gè)主題,通過(guò)各種宣傳形式和途徑,廣泛動(dòng)員糧食經(jīng)營(yíng)者參與新《食品安全法》的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng),作出"以誠(chéng)信為本,以安全為重,以質(zhì)量為生命,以服務(wù)為宗旨"的承諾,同時(shí)2021年9月7日和2021年10月16日在縣三九廣場(chǎng)集中設(shè)置宣傳臺(tái),發(fā)放食品安全宣傳資料;二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,糧食行政執(zhí)法人員集中開(kāi)展新《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),自學(xué)和集中,以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)食品安全監(jiān)督人員重點(diǎn)法制學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高全縣人民群眾食品安全意識(shí)及依法維權(quán)能力,增強(qiáng)執(zhí)法人員法制素養(yǎng),為新《食品安全法》的施行營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、工作存在不足,明確努力方向
我局在開(kāi)展新《食品安全法》宣傳普及以來(lái),全縣糧食行業(yè)緊緊圍繞糧油食品安全這個(gè)中心工作,以實(shí)施"放心糧油"工程為載體,牢固樹(shù)立“食品安全警鐘長(zhǎng)鳴,健康生活和諧溫馨”的觀念,取得了較好成績(jī),但是也看工作的不足,主要表現(xiàn)在新《食品安全法》宣傳工作的力度不夠,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳存在死角,群眾食品安全知識(shí)普及程度不高。下一步,我們將在縣食安委和上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門(mén)的支持關(guān)心下,把新《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳長(zhǎng)久堅(jiān)持下去,針對(duì)不足,落實(shí)措施,加大整改力度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地把糧油食品安全工作放在突出位置,提高食品安全意識(shí)和防范能力,確保全縣糧油食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食品安全法培訓(xùn)心得篇三
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定和諧。
可是近年來(lái),食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,蘇丹紅,地溝油等,每一起食品安全事故都牽動(dòng)著廣大群眾的神經(jīng)。
因奶粉中所致的大頭娃娃事件,嬰兒呈現(xiàn)頭大、嘴小、浮腫、低熱等特點(diǎn)。本來(lái)如鮮花般嬌嫩的幼小生命,剛來(lái)到世間幾個(gè)月就枯萎,凋謝。罪魁禍?zhǔn)拙故潜驹摓樗麄兲峁┏渥恪梆B(yǎng)料”的奶粉!這種結(jié)果令人心痛!“怎么會(huì)這樣?我們應(yīng)該怎么辦?”廣大群眾不斷的在問(wèn),“我們要吃安全的食品?!睆V大群眾不斷在要求。群眾的呼聲促使我們?nèi)ニ伎?,去行?dòng)。
自1995年《食品衛(wèi)生法》正式頒布施行起,就對(duì)保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康發(fā)揮了積極作用。我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。
隨著近年來(lái)食品安全問(wèn)題的出現(xiàn),2015年4月,十二屆全國(guó)人大會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)《食品安全法(修訂草案)》審議后表決通過(guò)。這一舉動(dòng)更加體現(xiàn)了社會(huì)各層人士對(duì)食品安全的關(guān)注。
“食品企業(yè),良心事業(yè)?!笔称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是合格優(yōu)質(zhì)食品的生產(chǎn)者,是8功臣,也是劣質(zhì)有害食品的制造者,又可能成為罪人。因此說(shuō),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人,決定食品質(zhì)量的關(guān)鍵因素,既不是技術(shù),也不是管理者和設(shè)備,關(guān)鍵在于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的職業(yè)操守和道德水平。
食品安全,關(guān)系你我他。但愿生產(chǎn)者不再為食品安全臉紅;國(guó)人不再為食品安全擔(dān)心;國(guó)家不再為食品安全丟臉;我們的思考不再為食品安全沉痛!國(guó)家通過(guò)修訂《食品安全法》把食品安全上升了一個(gè)層面,盡可能避免再次出現(xiàn)蘇丹紅,地溝油事件。有些食品廠家以“金錢(qián)第一,利潤(rùn)最多”的觀念為出發(fā)點(diǎn),全然不顧自己生產(chǎn)出來(lái)的東西會(huì)對(duì)群眾有什么樣的影響。法律是強(qiáng)制性的,即使如此,也有許多廠家投機(jī)取巧,對(duì)消費(fèi)者的健康和生命安全不屑一顧,一味追求利益。
《食品安全法》的修訂使食品安全的標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。通過(guò)對(duì)《食品安全法》的學(xué)習(xí),讓我們更加關(guān)注食品安全。這次的最嚴(yán)《食品安全法》,將會(huì)有效遏制一大批不良商家,讓他們知道法網(wǎng)恢恢,疏而不漏!
讓我們一起行動(dòng)起來(lái),《食品安全法》在為那些商家敲響警鐘的同時(shí)也會(huì)制裁他們,我們有理由相信,我們的食品安全狀況一定會(huì)有很好的改善!
食品安全法培訓(xùn)心得篇四
近幾年來(lái),由于關(guān)于食品安全的事件層出不窮,食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。這些事件暴露了我國(guó)食品安全的監(jiān)督和管理存在著各種各樣的問(wèn)題。下面就我就幾個(gè)方面來(lái)講講加強(qiáng)食品安全性的幾項(xiàng)措施:
一、強(qiáng)化源頭管理。
近年來(lái)我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年加大,但同時(shí)由于準(zhǔn)入門(mén)檻低等原因,大量食品企業(yè)規(guī)模小、分布散、集約化程度不高,自身質(zhì)量安全管理能力較低。龐大的食品生產(chǎn)消費(fèi)量、眾多的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,再加之食品安全監(jiān)管體制機(jī)制還不健全,這些我國(guó)食品安全基礎(chǔ)薄弱的最大制約因素。要從根源上解決食品安全問(wèn)題,首先應(yīng)建立從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系,無(wú)論是蔬菜還是肉食,只要是食品范疇都應(yīng)該列入監(jiān)控范圍之內(nèi)。從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開(kāi)始,就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)控,不能等到進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)再檢測(cè)。
二、建立信用檔案加大教育宣傳。
近年來(lái)發(fā)生的一系列食品安全事件凸顯了我國(guó)食品行業(yè)的信用缺失問(wèn)題,信用缺失已經(jīng)成為制約我國(guó)食品行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。為此政府應(yīng)建立完善的食品安全信用檔案,真正在全社會(huì)建立產(chǎn)品源頭可追溯、去向可追蹤、信息可存儲(chǔ)、產(chǎn)品可召回、查有線索、找有依據(jù)的良性運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),完善食品安全宣傳教育機(jī)制,加大食品安全宣傳教育力度。當(dāng)前公眾的食品安全防范意識(shí)、法制觀念并未有大的加強(qiáng),教育是食品安全防御措施的基本環(huán)節(jié)。社會(huì)應(yīng)形成一種氛圍,使食品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者兼具食品安全的支持者、維護(hù)者和創(chuàng)造者三重身份,從而降低監(jiān)管成本,提高監(jiān)管效力。
三、整合監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
我國(guó)食品安全管理分別由食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門(mén)實(shí)施分段管理,可能出現(xiàn)“多頭分散、銜接不緊”的狀況。因此應(yīng)該進(jìn)一步理順食品安全管理體制,由一個(gè)部門(mén)為主實(shí)施“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管。不論食品哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)追究該部門(mén)的責(zé)任,從而避免監(jiān)管缺位或者職責(zé)交叉、責(zé)任不清,最大限度地堵住監(jiān)管漏洞。
食品安全法培訓(xùn)心得篇五
修訂草案有需要深入研究的問(wèn)題,但更有值得肯定的地方,可以歸納出十大亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一:食品安全進(jìn)課堂。修訂草案第7條規(guī)定:國(guó)家將食品安全知識(shí)納入國(guó)民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育課程,強(qiáng)化食品安全科學(xué)常識(shí)和法律知識(shí)普及。這充分體現(xiàn)了教育為本、法治為根和社會(huì)共治的基本原則。無(wú)論是生產(chǎn)者,消費(fèi)者還是監(jiān)督者,都必須牢固樹(shù)立食品安全的法治觀念和科學(xué)精神,才能從根本上解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題。而源頭就在教育,特別是中小學(xué)教育,這是確保食品安全的百年大計(jì),其意義極為深遠(yuǎn)。
亮點(diǎn)二:信息公開(kāi),提高透明度。修訂草案第44條、60條、68條、80條、86條、137條、143條款,多處規(guī)定了信息公開(kāi)、公示、公布等要求,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督部門(mén)等強(qiáng)化食品安全狀態(tài)的透明度,便于社會(huì)監(jiān)督,社會(huì)共治,符合現(xiàn)代社會(huì)治理的基本要求,奠定了食品安全的信息基礎(chǔ)。
亮點(diǎn)三:全鏈條監(jiān)管,重在入口處。修訂草案第53—55條,對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)添加劑的使用、消毒管理、衛(wèi)生制度等做了原則規(guī)定,彌補(bǔ)了以往法規(guī)重生產(chǎn)、銷售,輕餐飲管理的不足。
亮點(diǎn)四:與時(shí)俱進(jìn),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易。修訂草案第60—64條,對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易進(jìn)行了規(guī)范。這是信息化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代出現(xiàn)的新問(wèn)題。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易,特別是對(duì)第三方平臺(tái)提供者的責(zé)任加以明確,是保護(hù)消費(fèi)者的利器。
亮點(diǎn)五:操作細(xì)化,召回分級(jí)。修訂草案第65條,按食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度,劃分了24小時(shí)、48小時(shí)、72小時(shí)的三級(jí)召回制度,這對(duì)保護(hù)消費(fèi)者生命安全健康具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
亮點(diǎn)六:補(bǔ)短板,規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售。過(guò)去由于體制問(wèn)題,食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售一直是職能交叉、扯皮、管理較為薄弱的環(huán)節(jié)。修訂草案用了一節(jié)7條對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售主體、行為、監(jiān)督等進(jìn)行了較為具體的規(guī)范,是一大進(jìn)步。
亮點(diǎn)七:統(tǒng)計(jì)分析,量化監(jiān)督。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,至多是食品中毒案件的`流水賬。因此,迄今為止,沒(méi)有一個(gè)人能說(shuō)清楚,中國(guó)的食品是安全還是不安全,大家都談個(gè)案或者定性的爭(zhēng)論,很難進(jìn)行科學(xué)的量化分析和有效監(jiān)管。修訂草案第155條,確立了國(guó)家食品安全統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,這是食品安全監(jiān)管的最重要的基礎(chǔ)設(shè)施,也是本次修改條例的最大亮點(diǎn)之一。
亮點(diǎn)八:行政執(zhí)法、刑事司法銜接,安全網(wǎng)更牢。修訂草案第158—165條,對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接做了具體、可操作的規(guī)定,增加了食品安全網(wǎng)的強(qiáng)度和密度,是中國(guó)特色食品安全監(jiān)管的一大進(jìn)步。
亮點(diǎn)九:責(zé)任追究細(xì)化,彰顯執(zhí)法威力。一部法律的效力,不在于有多嚴(yán)苛或罰個(gè)傾家蕩產(chǎn),而在于法之必行。責(zé)任追究到位。哪怕是輕罰,只要罰到位,也會(huì)有效果。修訂草案第168條、171條、173條、175條、186條、187條等條款,對(duì)于什么是情節(jié)嚴(yán)重給予處罰,從重處罰;什么情況下應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰;什么是違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰,都做了較為具體的規(guī)定,使法律更具操作性和威懾力。
亮點(diǎn)十:術(shù)語(yǔ)定義,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。一部法律的基本概念、術(shù)語(yǔ),清晰規(guī)范,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),體現(xiàn)了立法質(zhì)量和執(zhí)行性。修訂草案第195條,對(duì)法律用語(yǔ)進(jìn)行了規(guī)范,厘清不少模糊地帶,如第一次在法律中定義了食用農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)一直有爭(zhēng)議的概念,還有保健食品,有毒有害非食品原料,特殊食品等,為食安法的科學(xué)性、完整性、可操作性增添了光彩。
存在的問(wèn)題與改進(jìn)建議。
與此同時(shí),修訂草案中也有一些問(wèn)題還需要進(jìn)一步深入研究,謹(jǐn)慎修改。
食品安全標(biāo)準(zhǔn)體制尚需完善。首先,任何一類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),都由強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組成。把食品類標(biāo)準(zhǔn)只歸結(jié)為安全標(biāo)準(zhǔn),又全部強(qiáng)制,顯然是不符合實(shí)際的。食品的一般質(zhì)量要求、管理、檢驗(yàn)方法、規(guī)格,型號(hào)、外包裝及非安全類的標(biāo)準(zhǔn),是現(xiàn)代食品工業(yè)不可缺少的技術(shù)支撐,絕大多數(shù)是非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn),法律應(yīng)以認(rèn)同。
其次,標(biāo)準(zhǔn)化法正在修改。在標(biāo)準(zhǔn)體系中除了國(guó)標(biāo)、地標(biāo)、企標(biāo)外,又有一類新的標(biāo)準(zhǔn)即團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這是食品類標(biāo)準(zhǔn)體系中所缺少的。
再次,由于職能調(diào)整,衛(wèi)生部門(mén)已不是食品監(jiān)督的主導(dǎo)部門(mén),因此,標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)應(yīng)當(dāng)劃歸食藥部門(mén)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)。
行政監(jiān)管體制關(guān)系需要理順。目前,全國(guó)50%左右的縣,由于機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)沒(méi)有獨(dú)立的食藥部門(mén)和質(zhì)監(jiān)部門(mén),上下不對(duì)口;有不少市也在探索機(jī)構(gòu)撤并。新體制下,上下監(jiān)管如何銜接?政令暢通執(zhí)法統(tǒng)一,是需要深入研究的問(wèn)題。單是機(jī)構(gòu)名稱、職能的表述,就需要明確、包容,避免執(zhí)行中出現(xiàn)障礙。
三套檢驗(yàn)監(jiān)管體系交叉重復(fù),需要改革。修訂草案第9條、14條、17條、94條,重申了食安法設(shè)立的三套檢驗(yàn)監(jiān)管制度,即風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和抽樣檢驗(yàn)。實(shí)踐中很可能出現(xiàn)的情況就是:三隊(duì)人馬進(jìn)同一個(gè)企業(yè),抽同一種食品,交三家實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)或一家實(shí)驗(yàn)室做三次同一產(chǎn)品的檢驗(yàn)。財(cái)政部門(mén)為同一塊月餅要花三次檢驗(yàn)費(fèi)。如果出現(xiàn)三種檢驗(yàn)結(jié)果,就更麻煩了,三家不知該如何協(xié)調(diào)。這種重復(fù)、交叉、浪費(fèi)、低效率、無(wú)端增加成本,浪費(fèi)納稅人的錢(qián),是純粹、典型的體制病,迫切需要改革。
慎用食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。什么是規(guī)范,規(guī)范什么內(nèi)容,有無(wú)法律效力,同強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、規(guī)范性文件、部門(mén)規(guī)章等是什么關(guān)系,有何法律責(zé)任,如何監(jiān)督,如果出現(xiàn)“一刀切”難以執(zhí)行怎么辦,修訂草案第31條只講了要搞規(guī)范,語(yǔ)義不清。
因此,如果現(xiàn)有文件手段足以解決食品安全問(wèn)題,就不必疊床架屋。如果搞規(guī)范,千萬(wàn)不要“一刀切”。占食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)80%以上的小企業(yè)、小攤販,至今都沒(méi)有完全規(guī)范,剩下的大企業(yè)、好企業(yè),還有必要由中央政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)范嗎?如果確有必要搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范,最好也應(yīng)當(dāng)由行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)自己搞,充分體現(xiàn)社會(huì)共治原則。
相關(guān)監(jiān)督信息公開(kāi)需要嚴(yán)格規(guī)范。修訂草案第143條規(guī)定了食藥部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等信息。信息公開(kāi)符合政務(wù)公開(kāi)的方向,但以上信息涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的人身權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和隱私權(quán),不能不慎重研究。其一,此類信息公開(kāi)的性質(zhì),僅僅是政務(wù)公開(kāi)的形式,絕不是另類的處罰,更不是羞辱企業(yè),所以定性要準(zhǔn)。其二,公開(kāi)的內(nèi)容,如果公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人信息,一定要于法有據(jù)。其三,公開(kāi)的范圍也有分寸,是縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)還是全國(guó)?是監(jiān)管部門(mén)平臺(tái)還是公共媒體?都應(yīng)有個(gè)規(guī)范。其四,救濟(jì)渠道。公開(kāi)錯(cuò)了如何糾正?如何補(bǔ)償?誰(shuí)來(lái)承責(zé)?其五,公開(kāi)的期限問(wèn)題,是永久還是有一定時(shí)限,都應(yīng)當(dāng)細(xì)化、規(guī)范,減少隨意性。
同時(shí),約談的前提是企業(yè)有問(wèn)題了,那直接依法依規(guī)查處就可以了,約談是必經(jīng)程序嗎?還是發(fā)生了食品安全問(wèn)題,可以不依法查處,約談一下就過(guò)去了嗎?約談情況向社會(huì)公開(kāi),同樣也有程序問(wèn)題、救濟(jì)問(wèn)題、范圍問(wèn)題。其實(shí)執(zhí)法辦案,依法查處,就已經(jīng)有對(duì)企業(yè)責(zé)任人進(jìn)行約談、調(diào)查的程序了。突出強(qiáng)調(diào)約談的必要性,可行性和法律效力問(wèn)題值得深入研究。
食品安全法培訓(xùn)心得篇六
全體同仁進(jìn)行了“食品安全”宣誓。任何莊嚴(yán)的宣誓、承諾,在心則為思想,在紙則為文字,付諸行動(dòng)方能成為現(xiàn)實(shí)。要做好食品安全工作,這是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程。言即大家的事。
食品生產(chǎn)企業(yè)位居食品行業(yè)的中上游。在它的更前端則是原料的提供者。常言道:上梁不正中梁歪,中梁不正下梁倒下來(lái)。整個(gè)食品生產(chǎn)行業(yè)能否生產(chǎn)出合格產(chǎn)品,源頭很重要、起點(diǎn)太關(guān)鍵。食品生產(chǎn)者選擇什么樣質(zhì)量、什么樣檔次、什么樣渠道的原料,影響的是最終產(chǎn)品的質(zhì)量、自己的經(jīng)濟(jì)效益、老百姓的健康……最終會(huì)影響到全民族的未來(lái)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
食品生產(chǎn)者選擇什么樣的原料,幾乎可以認(rèn)定為選擇了一個(gè)什么樣的未來(lái)?;诖死?,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該非常清楚自己的行為通往何方。之所以還會(huì)有部分食品、藥品生產(chǎn)企業(yè)敢冒天下之大不韙,鋌而走險(xiǎn),危害百姓、危害社會(huì)。個(gè)中原因,還是一個(gè)“貪”字在作祟。選擇合格原料固然會(huì)拉高生產(chǎn)者的成本,但是我們獲得的是企業(yè)的長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。反之,社會(huì)、企業(yè)將先后遭殃?!皟A巢之下,豈有完卵”,就是這個(gè)道理。
因此,當(dāng)短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生沖突時(shí),只有智者才能做出明智的判斷、并付諸行動(dòng)。如果光有誓言而不去行動(dòng),那么誓言就是空洞、虛無(wú)飄渺的東西。
食品安全法培訓(xùn)心得篇七
認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》后,個(gè)人體會(huì)有以下8點(diǎn):
1、國(guó)家重視、體察民心
2、考慮全面、內(nèi)容詳細(xì)
3、體制健全、分工明確
4、條款細(xì)致、執(zhí)法嚴(yán)明
5、告之清楚、鼓勵(lì)自律
6、責(zé)任到人、兼顧八面
7、事故處理、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
8、處罰有力、釋義詳盡
《食品安全法》的出臺(tái),體現(xiàn)了國(guó)家的重視程度,無(wú)論是民生,內(nèi)容、條款、體制、責(zé)任、事故、處罰等等,從多角度相比較看,這部法律都要優(yōu)于95年頒布的《食品衛(wèi)生法》。當(dāng)然,我也并非認(rèn)為是一部非常完善的法律,我只是看到古今中外的歷史上也沒(méi)有一部法律是盡善盡美的,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該是會(huì)在配套的細(xì)則以及實(shí)踐中通過(guò)更多的法規(guī)、規(guī)章來(lái)加以完善。
監(jiān)督管理和認(rèn)證職責(zé)的監(jiān)督管理部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
任時(shí)傷害到好人?!妒称钒踩ā返谄呤鍡l的出臺(tái),預(yù)計(jì)未來(lái)2-3年內(nèi)各相關(guān)職責(zé)部門(mén)及人員會(huì)受到不同程度的追查到責(zé)任。
食品安全法培訓(xùn)心得篇八
常言道:民以食為天,食以安為先。然而食品安全問(wèn)題已然成為我國(guó)寬敞消費(fèi)者心中揮之不去的夢(mèng)魘,個(gè)性是近年來(lái)毒豆芽、地溝油、廋肉精、染色饅頭等食品問(wèn)題的呈現(xiàn),對(duì)寬敞民眾的生理和心理造成了極大的損害,并且對(duì)于一些企業(yè)也是毀滅性的打擊。在不良商家的頻繁作惡下,消費(fèi)者、相關(guān)部門(mén)以及良心企業(yè)都期望能有一套行之有效的體系來(lái)解決食品安全問(wèn)題。
我國(guó)新《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四十二條規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國(guó)家鼓舞食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者接受信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立食品安全追溯體系。
所謂食品安全追溯體系是一個(gè)能夠連接生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、監(jiān)管、銷售和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),讓消費(fèi)者了解貼合衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流透過(guò)程,提高消費(fèi)者放心程度的信息管理系統(tǒng)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,接受食品追溯平臺(tái)等信息化手段,相對(duì)于手工檔案記錄來(lái)講,更加的高效、實(shí)時(shí)、便捷;并且在食品整個(gè)供應(yīng)體系中帶給了透亮化管理,保證食品在安全過(guò)程中可監(jiān)控、可追溯,同時(shí)對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行召回,從而極大的提高了企業(yè)的品牌效益;對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),透過(guò)終端的查詢,能夠?qū)崟r(shí)、透亮、全過(guò)程的跟蹤食品和追溯,包括生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、配送企業(yè)、銷售企業(yè)等全部信息,從而到達(dá)全民參加、全民共監(jiān)管局面,提高消費(fèi)者對(duì)廠家食品的信任度。
對(duì)于政府部門(mén),透過(guò)建立的食品安全追溯體系,監(jiān)管部門(mén)和公安司法機(jī)關(guān)能夠快速查找、搜尋和鎖定問(wèn)題食品,并將安全食品和問(wèn)題食品進(jìn)行隔離,從而把握事態(tài)的進(jìn)一步進(jìn)展。
食品安全管理不僅僅僅是安監(jiān)局的職責(zé),也是我們每個(gè)公民、公眾媒體、各個(gè)企業(yè)等等的共同職責(zé)。所以寄期望于安監(jiān)局來(lái)?yè)?dān)當(dāng)完全的職責(zé)是不行能的,到底潛力有限,只有動(dòng)員全社會(huì)的力氣,并且依托國(guó)家安全法的制約,同時(shí)借助食品安全追溯系統(tǒng)等信息化工具的'幫忙,我們國(guó)家的食品安全才有可能實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)時(shí)的安全。
追溯其實(shí)此刻是挺熱的,國(guó)家也熟識(shí)到這一點(diǎn)了呢,不然怎樣會(huì)出臺(tái)新的食品安全法,要求食品企業(yè)要做追溯呢。追溯做得好,食品企業(yè)自然不敢造次了。這也是很好理解的。那為什么很多商家廠家不敢對(duì)追溯有所投入呢?由于有的追溯系統(tǒng)太貴了,成本太高了,維護(hù)太麻煩了。假如是簡(jiǎn)潔廉價(jià)的如正航食品追溯云平臺(tái)這樣的,或許會(huì)降低食品企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
食品安全法培訓(xùn)心得篇九
心得體會(huì)。
在今后的日子里我決心不斷學(xué)習(xí)新的教育理論積極進(jìn)取銳意創(chuàng)新。
十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議,會(huì)議繼續(xù)審議食品安全法草案。國(guó)務(wù)院擬設(shè)食品安全委員會(huì),草案增加了有關(guān)規(guī)定,明確國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),以加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。草案規(guī)定:“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?!贝饲埃莅钢写_立了各有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工依法行使職權(quán),對(duì)食品安全實(shí)施分段監(jiān)管的體制,并強(qiáng)化了各部門(mén)具體的監(jiān)管責(zé)任。
明確民事賠償優(yōu)先。
草案規(guī)定,違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任嚴(yán)管保健食品安全。
嚴(yán)管保健食品安全。
草案增加規(guī)定:國(guó)家對(duì)聲稱具有特定保健功能的食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職,承擔(dān)責(zé)任。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
草案還規(guī)定,聲稱具有特定保健功能的食品不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標(biāo)簽、
說(shuō)明書(shū)。
不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容必須真實(shí),應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)相一致。名人代言“問(wèn)題食品”將被嚴(yán)懲,草案增加多條規(guī)定,嚴(yán)懲組織、機(jī)構(gòu)或個(gè)人代言不合格食品的行為。
同時(shí),草案還規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門(mén)或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)不得以廣告或者其他形式向消費(fèi)者推薦食品。違反相關(guān)規(guī)定的,將由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。除食品安全法草案外,會(huì)議還繼續(xù)審議了刑法修正案草案和保險(xiǎn)法修訂草案,這三部草案有望于2月28日會(huì)議閉會(huì)時(shí)通過(guò)。
什么是食品,對(duì)于這個(gè)名詞想必大家都很熟悉,它就是可供人類食用或飲用的物質(zhì)品。什么是安全,通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài),人類與生存環(huán)境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在危害的隱患。
近年來(lái),一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生,與老百姓息息相關(guān)的食品安全問(wèn)題紅燈頻閃,大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽(tīng)到讓我們百姓痛心的食品事件,這些事件接二連三地爆發(fā),讓我們對(duì)入口食品的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。20xx年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費(fèi)者驚愕;20xx年阜陽(yáng)地區(qū)嬰幼兒長(zhǎng)期食用劣質(zhì)奶粉會(huì)導(dǎo)致嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)不良、生長(zhǎng)停滯、免疫力下降,進(jìn)而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;20xx年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費(fèi)預(yù)警,稱其抽檢的30多件多寶魚(yú)樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留,嚴(yán)重影響廣大消費(fèi)者的身體健康,這些事件讓人們一次次“領(lǐng)略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)利忘義的“黑心”;20xx年三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件。一種叫做三聚氰胺的化工原料原本是一個(gè)陌生的詞匯,瞬間進(jìn)入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質(zhì)增加的成份,三聚氰胺竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導(dǎo)致了眾多嬰幼兒得結(jié)石,給我們下一代的成長(zhǎng)造成了陰影……老百姓對(duì)端上餐桌的食品、對(duì)“每天一斤奶,強(qiáng)壯中國(guó)人”的牛奶夢(mèng)終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重:我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下,于20xx年2月28日上午9時(shí),出席十一屆全國(guó)人大會(huì)第七次會(huì)議的165名全國(guó)人大會(huì)委員按下手中的表決器,以158票高票表決通過(guò)了《食品安全法》。寄托著全國(guó)人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20xx年4月11日在青島啤酒公司,全國(guó)人大會(huì)法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進(jìn)行了解析。李主任解釋,我國(guó)食品安全問(wèn)題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因,暴露了現(xiàn)行有關(guān)食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善,食品檢驗(yàn)不規(guī)范、責(zé)任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問(wèn)題,更好地保證食品安全,有必要對(duì)現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補(bǔ)充、完善,所以制定《食品安全法》。李主任介紹,食品安全法監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變主要有以下重點(diǎn):食品安全法明確了監(jiān)管部門(mén)的職責(zé),確立食品安全監(jiān)管重點(diǎn)為食品的風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。國(guó)家以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果為依據(jù),制定食品安全標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),監(jiān)管部門(mén)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、許可、進(jìn)出口管理等監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,立即進(jìn)行處置,如報(bào)告、評(píng)估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關(guān)注產(chǎn)品的外標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)的監(jiān)管方式,這種以加強(qiáng)檢測(cè)、評(píng)估和檢驗(yàn)的監(jiān)管方式更注重產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。對(duì)食品監(jiān)管方式進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全,兩個(gè)字的差別,表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變?!崩钤魅握f(shuō),“食品衛(wèi)生,通俗講就是‘干凈’,而食品安全則涉及到無(wú)毒無(wú)害。這是由對(duì)食品安全監(jiān)管的外在為主,深入到食品安全的內(nèi)在因素來(lái)進(jìn)行監(jiān)管,并且導(dǎo)致了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變?!卑殡S科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進(jìn)步,食品中添加了其他成份,比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來(lái)的。所以說(shuō)食品安全事關(guān)公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠(chéng)信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國(guó)際聲譽(yù)、社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展,成為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。食品安全沒(méi)有零風(fēng)險(xiǎn)。
最后以溫的一句話作為本文的結(jié)束語(yǔ),“絕不能以損害人民生命健康來(lái)?yè)Q取企業(yè)的發(fā)展和增長(zhǎng)”。人以食為天,食以安為大,食品安全是天大的事,一定要確保食品安全。
首先,我們應(yīng)該到正規(guī)商店里購(gòu)買食品,不買校園周邊、街頭巷尾的“三無(wú)”食品;購(gòu)買正規(guī)廠家生產(chǎn)的食品,要盡量選擇信譽(yù)度較好的品牌;仔細(xì)查看產(chǎn)品標(biāo)簽;食品標(biāo)簽中必須標(biāo)注:產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等;不買標(biāo)簽不規(guī)范的產(chǎn)品;食品是否適合自己食用;不盲目隨從廣告,廣告的宣傳并不代表科學(xué),是商家利益的體現(xiàn)。
其次,大學(xué)生應(yīng)注意哪些飲食衛(wèi)生習(xí)慣?白開(kāi)水是最好的飲料,一些飲料含有防腐劑、色素等,經(jīng)常飲用不利于大學(xué)生和少年兒童的健康;養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,預(yù)防腸道寄生蟲(chóng)病的傳播;生吃的蔬菜和水果要洗干凈后再吃,以免造成農(nóng)藥中毒;選擇食品時(shí),要注意食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;盡量少吃或不吃剩飯菜,如果吃剩飯菜,一定要徹底加熱,防止細(xì)菌性食物中毒;不吃無(wú)衛(wèi)生保障的生食食品,如生魚(yú)片、生荸薺;不吃無(wú)衛(wèi)生保障的街頭食品;少吃油炸、煙熏、燒烤的食品,這類食品如制作不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生有毒物質(zhì),危害我們的身體健康。條件允許的話我們可以多喝純牛奶和酸奶,多吃水果,少吃反季節(jié)水果。
通過(guò)對(duì)食品安全的學(xué)習(xí),讓我更加注重對(duì)待“吃”如何吃才算安全,才算健康,如何食物搭配才更有營(yíng)養(yǎng),哪些食物是不安全的?哪些食物較為安全?在實(shí)際生活更好的應(yīng)用,努力做到讓自己和家人以及身邊的朋友吃的更安全、更健康。
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食品安全法培訓(xùn)心得篇十
以下是由本站pq小編為大家精心整理出來(lái)的食品安全法培訓(xùn)總結(jié),希望能夠幫到大家。
工作總結(jié)。
根據(jù)《xx市食品安全法宣傳活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,結(jié)合x(chóng)xx鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施〈食品安全法〉培訓(xùn)工作,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、召開(kāi)食品安全培訓(xùn)會(huì),通過(guò)培訓(xùn),提高食品經(jīng)營(yíng)戶法制安全消費(fèi)意識(shí)。
1、5月22日,xxx鄉(xiāng)組織轄區(qū)商鋪負(fù)責(zé)人、食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)大戶、超市等人員參加培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)主持,分管食品安全監(jiān)管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx負(fù)責(zé)會(huì)議主要培訓(xùn)工作,參會(huì)人員21人。
2、采用多元素形式豐富培訓(xùn)的內(nèi)容。
一是圍繞《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行了重點(diǎn)解讀,達(dá)到引領(lǐng)的作用,提升經(jīng)營(yíng)者對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)知與學(xué)習(xí)的積極性,從而提高法律素質(zhì)。并為每名參會(huì)人員送上了一本新頒布的《食品衛(wèi)生法》讀本及行政指導(dǎo)書(shū)1份。
二是把2019年來(lái)全國(guó)、省內(nèi)、我縣發(fā)生的重大食品安全事故以明確的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因及造成的國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行了實(shí)例通報(bào)。以生活的事例表明,食品安全不僅涉及到廣大人民的生命健康,還直接影響到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及祖國(guó)在國(guó)際間的聲譽(yù)。
三是針對(duì)假冒偽劣商品對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的嚴(yán)重響,分局從食品源頭污染、食品加工過(guò)程中、食品流通環(huán)節(jié)安全保障、經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)及社會(huì)公德存等方面存的問(wèn)題以深入淺出的方式舉實(shí)例進(jìn)行了警示教育。
四是對(duì)創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店進(jìn)行宣傳。為規(guī)范管理,提高食品經(jīng)營(yíng)戶行業(yè)自律意識(shí),分局執(zhí)法監(jiān)管人員把工商部門(mén)對(duì)食品流通鄰域的監(jiān)管方式與手段及創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店意義對(duì)與會(huì)者作了介紹。并指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶如何建立食品索證索票按月裝檔、食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳的建立等規(guī)范化管理工作。
五是開(kāi)展一次食品安全監(jiān)管意見(jiàn)建議征求。為依法履職、增強(qiáng)流通領(lǐng)域食品監(jiān)管的可操作性,取得食品經(jīng)營(yíng)戶的大力支持,達(dá)到長(zhǎng)效監(jiān)管的有效目的。以面對(duì)面的交流方式請(qǐng)與會(huì)者對(duì)如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提出寶貴的意見(jiàn)和建議。
二、加大食品市場(chǎng)監(jiān)管力度,結(jié)合食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管,上門(mén)服務(wù),做好宣傳工作。
為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為,使食品質(zhì)量明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng),工商分局在開(kāi)展食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常監(jiān)管的同時(shí),上門(mén)服務(wù),做好食品安全宣傳工作,共發(fā)宣傳材料520份。
三、加大宣傳力度,提高對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。
各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位把加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管工作同其它安全生產(chǎn)工作同部署、同安排、同檢查,提高到廣大人民安居樂(lè)業(yè)和事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí),認(rèn)真安排、布署食品安全保障工作。以各種節(jié)假日、安全生產(chǎn)月、中秋國(guó)慶期間在xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)大門(mén)口組織開(kāi)展了《食品安全法》《、產(chǎn)品質(zhì)量法》、道路交通、安全生產(chǎn)、禁毒防艾等相關(guān)安全法律法規(guī)為主的“質(zhì)量安全月”宣傳活動(dòng),共發(fā)放各種宣傳資料10多種,共2500多份,接受群眾咨詢1000多人次;廣泛宣傳食品安全法律法規(guī),普及食品安全科普知識(shí),提高公眾食品安全意識(shí)。通過(guò)宣傳,增強(qiáng)了公眾的食品安全消費(fèi)信心,提高了廣大人民群眾的維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力,營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。
xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
x年五月二十四日。
食品安全法培訓(xùn)心得篇十一
2009年2月28日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議以158票贊成、3票反對(duì)、4票棄權(quán)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。這部法律的制定始于2004年7月召開(kāi)的xx第59次常務(wù)會(huì)議,那次會(huì)議通過(guò)了《xx關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,在決定中提出了修訂《食品衛(wèi)生法》的要求。這部法律可以說(shuō)五年磨一劍。從07年12月首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議至今三年四審,堪稱精雕細(xì)琢。食品安全法將于今年6月1日正式實(shí)行,它全方位構(gòu)筑了食品安全法律屏障,對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防范食品安全事故的發(fā)生,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,提高我國(guó)食品安全整體水平,切實(shí)保障食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。
一、食品安全法的立法背景和過(guò)程
民以食為天,食以安為先。食品安全直接關(guān)系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系國(guó)家的健康發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。早在改革開(kāi)放的1982年,全國(guó)人大常委會(huì)就通過(guò)了食品衛(wèi)生法(試行),標(biāo)志著我國(guó)的食品衛(wèi)生監(jiān)管進(jìn)入了法治化軌道。在總結(jié)試行法實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,食品衛(wèi)生法于1995年正式頒布施行。對(duì)保證食品安全,預(yù)防和控制食源性疾病,保障人民群眾身體健康,發(fā)揮了積極作用,我國(guó)的食品安全狀況不斷改善。
(一)為什么動(dòng)議制定食品安全法?
食品衛(wèi)生法實(shí)施十四年期間,正值我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,食品安全工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面,食品監(jiān)管存在著“三大軟肋”,一是食品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,不科學(xué),有關(guān)食品安全評(píng)價(jià)的科學(xué)性有待進(jìn)一步提高;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一,導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)所適從。二是食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任不明確,不嚴(yán)格,食品安全事故頻發(fā),對(duì)違法企業(yè)和行為處罰力度不夠,“紅心咸鴨蛋”、“山西毒酒”、“致病福壽螺”,近年來(lái),幾乎每年都會(huì)發(fā)生影響較大的食品安全事件,幾乎每次事件都是在媒體鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)后相關(guān)部門(mén)才開(kāi)始轟轟烈烈的查處。特別是“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件震驚海內(nèi)外,造成近30萬(wàn)嬰幼兒受到損害,5萬(wàn)余名嬰幼兒需住院治療,傷透了數(shù)十萬(wàn)家長(zhǎng)的心,人們強(qiáng)烈要求杜絕,嚴(yán)懲這類違法行為。三是監(jiān)管體制不合理,監(jiān)管不到位,執(zhí)法不嚴(yán)格,部門(mén)之間存在職責(zé)交叉,權(quán)責(zé)不明,導(dǎo)致存在監(jiān)管的空白和漏洞,有利爭(zhēng)著管,沒(méi)利都不管,推諉扯皮。
另一方面,人民群眾一浪高過(guò)一浪的呼聲,加快了食品安全立法的進(jìn)程。群眾反映的社會(huì)難點(diǎn),也是全體人大代表們關(guān)注的焦點(diǎn),連續(xù)多年來(lái),關(guān)于“食品安全”的議案數(shù)量一直高居前列,“盡快制定出臺(tái)食品安全法”成為全體人大代表的共識(shí)。
2005年的全國(guó)人大會(huì)議期間,30多名人大代表提出:借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),制定一部符合我國(guó)國(guó)情的食品安全法,以確保人民身體健康。
2007年的全國(guó)人大代表會(huì),江蘇、安徽、河南等10多個(gè)代表團(tuán)的445位代表分別聯(lián)名提出14件議案,要求加快制定食品安全法或修改食品衛(wèi)生法。
據(jù)統(tǒng)計(jì),僅十屆全國(guó)人大期間,就有3000多人次的全國(guó)人大代表提出食品安全方面的議案、意見(jiàn)和建議。
因而順應(yīng)民心,采納代表意見(jiàn),也是立法初衷之一。
(二)為什么不是修改食品衛(wèi)生法而是制定食品安全法?
到底是制定新的《食品安全法》,還是修訂已有的《食品衛(wèi)生法》?從2004年7月開(kāi)始這一爭(zhēng)論三年未休。直到2007年12月,溫家寶總理簽署的《食品安全法》草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,“一錘定音”,宣告法律將以新的名稱而不是《食品衛(wèi)生法修訂案》進(jìn)入立法程序。
1、理念的提升:“食品安全事關(guān)公眾健康,政府威望與國(guó)際形象”,它不是一個(gè)單純的衛(wèi)生問(wèn)題,而是事關(guān)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,安全問(wèn)題。
2、順應(yīng)國(guó)際立法趨勢(shì),上世紀(jì)90年代中期以來(lái),英國(guó)、俄羅斯、日本等國(guó)相繼制定出臺(tái)的食品質(zhì)量領(lǐng)域基本法都是以《食品安全法》命名的。最終,站在成果的基礎(chǔ)上重建取代了僅僅是對(duì)漏洞和不足的“修修補(bǔ)補(bǔ)”。法律名稱和法律規(guī)范范圍果斷改變的背后,是國(guó)家食品管理理念的提升。
(三)為什么制定食品安全法用了5年時(shí)間?
從2004年到2007年(立法階段),xx法制辦進(jìn)行了5次調(diào)研,舉辦了中美《食品安全法(草案)》論壇會(huì),6次向各部委、地方政府征求意見(jiàn)。06年修訂食品衛(wèi)生法列入全國(guó)人大年度立法計(jì)劃,07年將修訂食品衛(wèi)生法改為制定食品安全法。
從2007年到2009年(審議階段),全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《食品安全法(草案)》進(jìn)行了4次審議,全國(guó)人大法律委進(jìn)行了7次審議。2008年4月20日,全國(guó)人大辦公廳向社會(huì)全文公布食品安全法草案,共征求到1萬(wàn)多條意見(jiàn)和建議,法律草案廣泛征求群眾意見(jiàn),是立法走向科學(xué)化、民主化過(guò)程中邁出的一大步,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
按xx法制辦主任曹康泰的說(shuō)法:《食品安全法》立法不容易!
它難就在立法的5個(gè)難點(diǎn)上:
1是體制“僵局”問(wèn)題,爭(zhēng)論集中在分段管理上,關(guān)于這一問(wèn)題的討論,在4次常委會(huì)審議和7次全國(guó)人大法律委逐條審議中一直延續(xù)。
草案一審稿中并未規(guī)定衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,僅規(guī)定了各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在食品安全事故中對(duì)病人的醫(yī)療救治和各級(jí)疾控中心負(fù)責(zé)事故調(diào)查。
草案二審稿中,對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管部門(mén)的具體監(jiān)管職責(zé)給予了明確,但是一些全國(guó)人大常委會(huì)組成人員提出,雖然明確由衛(wèi)生部牽頭監(jiān)管,但各部門(mén)責(zé)任交叉依然比較突出,且行政級(jí)別相同,協(xié)調(diào)難度大。有的常委直言:“現(xiàn)行監(jiān)管體制不改,食品的安全狀況很難有大的改觀”,一些常委提出,食品安全必須實(shí)行或者明確一個(gè)主管部門(mén)負(fù)責(zé);另一些常委則建議,成立一個(gè)跨部門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理食品安全。xx根據(jù)常委會(huì)的審議意見(jiàn),建議推遲原定的審議計(jì)劃,對(duì)食品安全監(jiān)管體制等問(wèn)題作了進(jìn)一步研究論證。最終食品安全法明確,xx設(shè)立食品安全委員會(huì),以協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)管工作。
2是食品安全法與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的關(guān)系問(wèn)題
農(nóng)業(yè)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)分歧較大,特別是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息的發(fā)布,以及涉及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的查處等方面由誰(shuí)主導(dǎo)上,一直爭(zhēng)論不休。
3是食品安全法和產(chǎn)品質(zhì)量法的關(guān)系問(wèn)題
質(zhì)監(jiān)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)也存在明顯的分歧,特別是在食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布上,以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定上。
4是食品添加劑問(wèn)題,有的提議廢止使用食品添加劑,有的則提倡,各抒已見(jiàn)。
5是保健食品的問(wèn)題:有的認(rèn)為它不是常規(guī)食品,不應(yīng)納入本法,直到4審稿才納進(jìn)來(lái)。
(四)為什么食品安全法在4審時(shí)必定通過(guò)?
1、不能在體制“僵局”上糾纏不休
為了突破“僵局”,4審稿中增加了“xx設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由xx規(guī)定”和“國(guó)院院根據(jù)實(shí)際需要,可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整”規(guī)定,為將來(lái)進(jìn)一步理順體制留下伏筆。
2、必須解決食品安全監(jiān)管主體執(zhí)法有據(jù)的問(wèn)題。
3、指導(dǎo)地方政府實(shí)施體制改革。
4、在全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議召開(kāi)前通過(guò)食品安全法,有利于統(tǒng)一對(duì)食品安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí),有利于正確理解《食品安全法》的立法宗旨和立法精神,有利于推動(dòng)《食品安全法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。
二、食品安全法主要內(nèi)容介紹
食品安全法共分十章、一百零四條,其涵蓋的內(nèi)容大大超過(guò)食品衛(wèi)生法九章、五十七條。
(一)關(guān)于食品安全監(jiān)管體制
《食品安全法》確定了“分段監(jiān)管”的體制,但有新的規(guī)定。
1、實(shí)行“分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的體制?!?BR> 分工負(fù)責(zé):即授權(quán)xx質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照食品安全法和xx規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
統(tǒng)一協(xié)調(diào):即xx衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故這六大職能,起到統(tǒng)一規(guī)范“分段監(jiān)管”的作用。
2、明確了地方政府負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核?!按怪钡臈l條管理”服從于“地方的塊塊管理”。
3、為防止各食品安全監(jiān)管部門(mén)各行其是、工作不銜接,食品安全法規(guī)定縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照各自的職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。實(shí)行“無(wú)縫銜接”。
4、為了使食品安全監(jiān)管體制運(yùn)行更加順暢,食品安全法規(guī)定,xx設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由xx規(guī)定。
5、食品安全法授權(quán)xx根據(jù)實(shí)際需要,可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整
食品安全法培訓(xùn)心得篇十二
老師,同學(xué)們:
早上好!今天我們小組要與大家分享的是關(guān)于食品的問(wèn)題。常言道:國(guó)以民為本,民以食為天。食品是人類生存的第一需要,食品安全直接關(guān)系著人民群眾的生活,影響我們每一個(gè)人的健康,更關(guān)系著子孫后代的幸福和民族的興旺昌盛。不講食品安全,哪怕是一塊豆腐,一根豆芽,都能讓你身體殘缺;不懂食品安全,哪怕是小小的一包鹽,就能中斷免疫系統(tǒng)的正常運(yùn)行;不要食品安全,哪怕只是小小的一個(gè)意念,就能讓生機(jī)勃勃的生命處于危險(xiǎn)之中。健康,何等重要!生命,何等珍貴!
一旦我們失去了健康,甚至是失去了寶貴的生命,我們不可能再重來(lái)一次。所以我們要時(shí)刻維護(hù)自己的健康,珍愛(ài)自己的生命,而食品安全則是生命健康最有力的保證。