財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露（精選20篇）

    一份優(yōu)秀的報(bào)告應(yīng)該能夠清晰地表達(dá)研究的目的、方法、結(jié)果和結(jié)論。報(bào)告應(yīng)該突出重點(diǎn)，減少無關(guān)信息的干擾。通過閱讀這些報(bào)告范文，我們可以對(duì)報(bào)告的撰寫方式和要點(diǎn)有更深入的理解。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇一
    1導(dǎo)言。
    信息披露制度是證券市場賴以存在和發(fā)展的基石，是實(shí)現(xiàn)證券市場“三公”原則的基礎(chǔ)和維護(hù)證券投資者利益的基本保障。正因于此，世界各國和地區(qū)的證券市場無不重視信息披露制度，均將信息披露制度的建立和實(shí)施列為證券市場發(fā)展和監(jiān)管中的重中之重。對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場而言，這種重要性尤為突出。
    由于創(chuàng)業(yè)板市場公司上市條件寬松，信息不對(duì)稱程度高，易產(chǎn)生市場操縱和內(nèi)幕交易等問題，因此該市場的投資風(fēng)險(xiǎn)一般要大于主板市場。世界各國和地區(qū)在創(chuàng)業(yè)板市場的創(chuàng)建和發(fā)展過程中，為保護(hù)投資者利益。促進(jìn)市場健康發(fā)展，都把強(qiáng)化信息披露監(jiān)管作為一個(gè)有力武器。從實(shí)踐來看，海外創(chuàng)業(yè)板市場中既有因加強(qiáng)信息披露監(jiān)管而促進(jìn)市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一面，也有因信息披露監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致市場關(guān)閉的反例。
    我國正在醞釀建立創(chuàng)業(yè)板市場，而信息披露制度不僅是監(jiān)管部門、上市公司、證券公司，也是一般投資者所關(guān)注的重要問題之一。本報(bào)告旨在盡可能全面地介紹海外主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場信息披露制度的基本情況，以期為我國創(chuàng)業(yè)板市場信息披露制度的設(shè)計(jì)和實(shí)行提供參考和借鑒。
    2證券市場信息披露制度的一般架構(gòu)。
    （一）證券市場信息披露制度的內(nèi)涵及其主體特征。
    信息披露制度是指證券市場上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門管理規(guī)章及證券交易場所等自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開與證券有關(guān)的信息而形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。
    證券市場中的有關(guān)當(dāng)事人即證券市場的一切參與者，主要包括證券監(jiān)管部門、證券交易所、上市公司、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資者。從證券市場的信息活動(dòng)來看，這些市場參與者既是證券市場信息的提供者，又是證券市場信息的使用者。但基于信息披露制度的角度，上述市場參與者并不完全是證券市場信息披露的主體。根據(jù)信息披露制度的內(nèi)涵，對(duì)信息披露的主體可以有廣義和狹義兩種劃分。在廣義上，一切同時(shí)具備以下兩個(gè)特征的證券市場參與者都是信息披露的主體：一是信息披露主體必須是依法承擔(dān)披露義務(wù)的信息發(fā)源人；二是信息披露的對(duì)象必須是投資者和社會(huì)公眾。依照這一標(biāo)準(zhǔn)，廣義的信息披露主體包括證券監(jiān)管部門、證券交易所、上市公司、部分證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及特定情況下的投資者。證券監(jiān)管部門和證券交易所都必須依法公開其制定的有關(guān)證券市場的運(yùn)行規(guī)章和對(duì)證券違規(guī)行為的處罰措施，此外世界各國或地區(qū)證券市場的有關(guān)法規(guī)均規(guī)定，證券交易所必須依法披露市場交易信息。上述政策信息、執(zhí)法信息和市場交易信息都面向投資者和社會(huì)公眾，是進(jìn)行投資決策的重要參考依據(jù)。上市公司是證券市場信息披露最主要的當(dāng)事人，上市公司信息是證券市場信息最集中和數(shù)量最大的部分，是投資者進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)信息和主要依據(jù)。
    證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要指證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、上市保薦人、公司財(cái)務(wù)顧問、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)證券信息處理商等。其中，證券公司、上市保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所本身一般沒有信息披露的義務(wù)，但在其有關(guān)的涉及上市公司信息披露的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，如保薦人進(jìn)行的信息審核、注冊會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)審計(jì)、證券公司從事的證券承銷等，負(fù)有極為重要的責(zé)任，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估部門出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、律師事務(wù)所出具的法律意見書、保薦人發(fā)表的保薦聲明等材料也是上市公司信息披露中的重要內(nèi)容，因此，在廣義上上述機(jī)構(gòu)也是證券市場信息披露的主體。而公司財(cái)務(wù)顧問、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)信息處理商沒有依法披露信息的義務(wù)，因此不屬于信息披露主體的范疇。此外，需要說明的是，證券公司依法向其客戶公開的信息，因其無需向社會(huì)公眾披露而僅限于其所服務(wù)的客戶，所以證券公司該方面的信息發(fā)布也不屬于信息披露的范疇。
    投資者作為信息披露的主體，僅限于有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的特定情況下的投資者，一般是指上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、管理層股東、控股股東及其聯(lián)系人，以及上市公司的外部收購人等。世界各國（或地區(qū)）的證券法一般均規(guī)定，當(dāng)投資者持有某一上市公司發(fā)行在外的一定數(shù)量的股份時(shí)，須于這一事實(shí)發(fā)生后的一定時(shí)期內(nèi)向公眾公開有關(guān)信息。
    從狹義上看，信息披露的主體一般專指上市公司。這是由上市公司信息在證券市場信息中的主體地位所決定的。首先證券監(jiān)管部門和證券交易所作為證券市場的監(jiān)管部門和組織者，在證券市場中沒有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，習(xí)慣上我們不將其納入證券市場的信息披露主體之列，而其他廣義信息披露主體包括部分證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及特定情況下的投資者，所進(jìn)行的信息披露通常都是以上市公司信息披露為中心，是上市公司信息披露的衍生性信息披露或支持性信息披露。按狹義分類標(biāo)準(zhǔn)，我們將除上市公司外的所有廣義信息披露主體均稱為證券市場的信息披露參加者。本報(bào)告主要研究創(chuàng)業(yè)板市場狹義主體的信息披露制度即上市公司的信息披露制度，同時(shí)也根據(jù)所研究市場的實(shí)際情況及研究條件，將證券交易所的交易信息披露制度和特定情況下投資者的信息披露制度納入研究視野。這主要是因?yàn)椋海?）證券交易所作為證券市場的組織者，其公開的市場交易信息是證券市場運(yùn)行的基本條件，也是投資者進(jìn)行證券買賣不可或缺的指示器，同時(shí)，交易信息的披露情況還直接關(guān)系著證券二級(jí)市場的透明度、流動(dòng)性和效率；（2）特定情況下投資者的信息披露與上市公司的信息露關(guān)系最為密切（在大多數(shù)情況下是上市公司信息披露的組成部分），對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場而言，特定情況下投資者所持證券權(quán)益的變動(dòng)及其他有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)生與變更，直接關(guān)系到上市公司的正常經(jīng)營與發(fā)展，意義尤為重大。
    綜上，給出證券市場信息披露主體分類圖解，如圖5-1:。
    （二）證券市場信息披露的管理體制架構(gòu)。
    證券市場信息披露的管理體制是指一國或地區(qū)對(duì)證券市場中的信息披露活動(dòng)所采取的管理體系、管理結(jié)構(gòu)和管理手段的總稱，是整個(gè)證券市場監(jiān)管體制的一個(gè)組成部分。概括地說，證券市場信息披露的管理體制主要涉及兩方面內(nèi)容：一是信息披露的管理機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)劃分；二是信息披露的制度規(guī)范體系。由于歷史傳統(tǒng)和法律制度等方面的差異，各國或地區(qū)的證券市場有關(guān)上述兩方面的內(nèi)容并不盡相同?？偟膩碚f，證券市場信息披露的管理機(jī)構(gòu)主要有證券監(jiān)管部門和證券交易所。證券監(jiān)管部門和證券交易所在信息披露管理中的地位和作用與一國或地區(qū)實(shí)行的證券監(jiān)管體制密切相關(guān)。在實(shí)行集中統(tǒng)一型監(jiān)管的證券市場中如美國，證券監(jiān)管部門是最主要的信息披露監(jiān)管機(jī)構(gòu)，信息披露的主要規(guī)定均由其作出，對(duì)違反信息披露制度行為的處罰也主要由其執(zhí)行，證券交易所的'職責(zé)主要在于一線監(jiān)管，其制定的市場規(guī)則是證券監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定的具體化，對(duì)違規(guī)行為的制裁一般僅局限在其與上市公司或交易所會(huì)員訂立的有關(guān)條約或協(xié)議所規(guī)定的范圍之內(nèi)；而在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場中，證券交易所在信息披露的管理中如制定信息披露規(guī)則、進(jìn)行日常監(jiān)管等擁有較大的權(quán)力。但即使在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場中，證券監(jiān)管部門也保留對(duì)市場中的有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行問詢和調(diào)查處理的權(quán)力。
    證券市場信息披露的制度規(guī)范體系一般包含四個(gè)層次：第一層次為最高立法機(jī)關(guān)制定的證券基本法律，如美國的《證券法》、《證券交易法》、英國的《公司法》、《金融服務(wù)法》等，這一層次的其他相關(guān)法律對(duì)上市公司的信息披露行為也可能產(chǎn)生影響，如有的國家在《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定，對(duì)于某些其業(yè)務(wù)可能涉及環(huán)境污染的企業(yè)，應(yīng)該在信息披露材料中揭示公司有關(guān)經(jīng)營項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；第二層次是政府制定的有關(guān)證券市場的法規(guī)，如我國國務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》；第三層次為證券監(jiān)管部門制定的各類規(guī)章，這一層次規(guī)范具有一定的復(fù)雜性，如美國sec對(duì)證券市場所制定的規(guī)章形式較多，除了具有法律效力的條例和規(guī)則以及就聯(lián)邦證券法實(shí)施過程中的具體問題所發(fā)布的公告外，還包括針對(duì)某些特殊問題而發(fā)布的解釋性說明和建議；最后一層次是自律規(guī)范，主要包括證券交易所制定的市場規(guī)則和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織制定的行業(yè)守則等，其中以證券交易所制定的市場規(guī)則最為全面具體。
    （三）證券市場信息披露的一般內(nèi)容體系。
    根據(jù)前文對(duì)證券市場信息披露主體的劃分，在廣義上按信息披露的主體的不同，可將證券市場信息披露分為證券監(jiān)管部門信息披露、證券交易所信息披露、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)信息披露、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露、上市公司信息披露和特定情況下投資者的信息披露六個(gè)方面。證券監(jiān)管部門所披露的信息主要是政策規(guī)章信息和執(zhí)法信息。證券交易所所披露的信息除有關(guān)市場規(guī)則信息和市場一線監(jiān)管信息外，還包括證券交易信息。證券交易信息主要涵蓋交易前信息和交易后信息兩方面內(nèi)容：交易前信息即委托信息，如委托的價(jià)量、種類、到達(dá)時(shí)間、委托單的來源及當(dāng)前買賣價(jià)、可能的開盤價(jià)等；而交易后信息是指交易結(jié)果信息，主要包括成交的證券名稱、買賣雙方證券商名稱、成交價(jià)量、開盤價(jià)、最高最低價(jià)、大額交易結(jié)果信息等內(nèi)容。
    從狹義上，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，又可對(duì)上市公司披露的信息作進(jìn)一步的分類。具體有：
    （1）按信息披露的性質(zhì)，可將上市公司信息分為財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息兩大類。其中，財(cái)務(wù)信息一般是指通過財(cái)務(wù)報(bào)表形式，提供和反映上市公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營績效和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等方面的信息。上市公司的財(cái)務(wù)信息主要內(nèi)容包括：關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、這些資源的權(quán)利以及引起資源和資源主權(quán)利變動(dòng)的各種交易、事項(xiàng)和情況的信息；關(guān)于公司在一定期間內(nèi)的經(jīng)營績效，即公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中引起的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的變動(dòng)及其結(jié)果的信息；關(guān)于公司現(xiàn)金流動(dòng)的信息；反映公司的管理當(dāng)局向資源提供者報(bào)告如何利用受托使用的資源，進(jìn)行資源的保值、增值活動(dòng)以及履行其他法律與合同規(guī)定的義務(wù)等有關(guān)受托責(zé)任的信息。非財(cái)務(wù)信息，是指上市公司披露的與上述方面無關(guān)的信息內(nèi)容，主要如上市公司的基本情況和經(jīng)營管理活動(dòng)、股東情況、各種臨時(shí)披露的信息等。
    （2）按所披露信息與投資者投資收益直接相關(guān)與否，可將上市公司信息分為質(zhì)量上重要的信息（qualitativelymaterialinformation）和數(shù)量上重要的信息（quantitativelymaterialinformation）兩類。這是美國證券法學(xué)界對(duì)上市公司初次披露信息的一種分類方法。前者是指不直接反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況，而是直接反映公司管理部門的管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)的信息，根據(jù)傳統(tǒng)觀點(diǎn)，這些信息一般與股東收益不直接相關(guān)，因此，這類信息又稱為“非經(jīng)濟(jì)的信息（uneconaricalinformation）”或“軟性信息（softlnformation）?！?相應(yīng)地，后者是指能直接反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及損益狀況，與投資者投資收益直接相關(guān)的信息，這些信息又稱為“經(jīng)濟(jì)上的信息”或“硬性信息”.在上市公司首次披露的信息中，“有關(guān)發(fā)行人情況的信息”是軟性信息的核心內(nèi)容，而“財(cái)務(wù)報(bào)表‘倒是硬性信息的代表。
    （3）按信息披露時(shí)間的不同，可將上市公司信息分為上市前披露的信息和上市后披露的信息。上市前披露的信息主要是指上市文件，包括招股說明書及有關(guān)招股公告，此外還包括有關(guān)公司上市的公告書等；而上市后披露的信息主要是指定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
    （4）按披露期限是否固定，可將上市公司信息分為定期披露和特別披露。前者主要是指上市公司定期報(bào)告，包括年報(bào)和中報(bào)，是上市公司每隔一段期間便需作出的披露。特別披露是指上市公司不時(shí)作出的對(duì)股價(jià)敏感性信息或重要信息的披露。特別披露還包括公司首次上市須作出的報(bào)露。
    （5）按披露的法律依據(jù)不同，可將上市公司信息分為四個(gè)層次：即根據(jù)一國或地區(qū)的基本法律如公司法、證券法等要求所需披露的信息；根據(jù)一國或地區(qū)制定的有關(guān)法規(guī)要求所需披露的信息；根據(jù)一國或地區(qū)證券監(jiān)管部門制定的有關(guān)規(guī)章要求所需披露的信息和根據(jù)自律監(jiān)管部門主要是指證券交易所制定的有關(guān)市場規(guī)則要求所需披露的信息。上述四個(gè)層次一般具有一定的從屬關(guān)系，通常以證券交易所制定的有關(guān)市場規(guī)則對(duì)上市公司信息披露的要求最為全面、具體。
    （6）按所披露信息的時(shí)間屬性，可將上市公司信息分為歷史性信息和前瞻性信息。歷史性信息是指上市公司對(duì)已發(fā)生的事項(xiàng)所作出的披露，上市公司所披露的絕大多數(shù)信息為歷史性信息，而前瞻性信息是指上市公司對(duì)未來不確定性事項(xiàng)的預(yù)測或展望，如上市公司盈利預(yù)測、擬分配政策、主要業(yè)務(wù)目標(biāo)描述或業(yè)務(wù)經(jīng)營說明、擬投資項(xiàng)目、所籌獎(jiǎng)金用途等內(nèi)容。
    綜上，給出上市公司所披露信息的主要分類，如表5-1.
    （節(jié)選自《創(chuàng)業(yè)板市場前沿問題研究》一書，由深圳證券交易所綜合研究所主編，中國金融出版社）。
    來源：《創(chuàng)業(yè)板市場前沿問題研究》2001年6月出版。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇二
    第一條為了規(guī)范貴研鉑業(yè)股份有限公司(以下簡稱“公司”)的信息披露行為,加強(qiáng)信息披露管理工作,建立健全信息披露事務(wù)管理制度,提高信息披露管理水平和信息披露質(zhì)量,保證公司依法運(yùn)作,維護(hù)公司和投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國國公司法》、《中華人民共和國國證券法》等法律法規(guī)和《上海證券交易所上市規(guī)則》、《上市公司信息披露管理辦法》、《公司章程》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本管理制度。
    第二條信息披露文件主要包括招股說明書、募集說明書、上市公告書、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等。
    第三條本管理制度所指的“信息”是指所有對(duì)公司股票價(jià)格可能產(chǎn)生重大影響以及證券監(jiān)管部門要求披露的,而投資者尚未獲知的重大信息;本管理制度中的“披露”是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的媒體上,通過規(guī)定的程序,以規(guī)定的方式和格式,向社會(huì)公眾公布前述的信息,并按規(guī)定報(bào)送證券監(jiān)管部門和上海證券交易所備案。
    第四條本管理制度所指的“關(guān)聯(lián)公司”是指公司控股股東、子公司和參股公司及同受控股股東控制除公司及公司控股子公司以外的公司。本管理制度所稱的“內(nèi)幕消息”是指涉及公司的經(jīng)營、財(cái)務(wù)或者對(duì)公司證券的價(jià)格有重大影響的尚未公開的信息。
    第五條信息披露是公司的持續(xù)責(zé)任,公司應(yīng)該忠實(shí)、誠信履行持續(xù)信息披露的義務(wù)。
    第六條公司應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
    第七條公司應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的信息披露內(nèi)容和格式要求,及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地報(bào)送及披露信息。
    第八條信息披露要體現(xiàn)公開、公正、公平對(duì)待所有投資者的原則,同時(shí)向所有投資者公開披露信息,切實(shí)維護(hù)股東,尤其是中小股東的合法權(quán)益。
    第九條在內(nèi)幕信息依法披露前,任何知情人不得公開或者泄露該信息,不得利用該信息進(jìn)行內(nèi)幕交易。
    第十條本管理制度要求披露的全部信息均為公開信息,但下列信息除外:。
    (一)法律、法規(guī)予以保護(hù)并允許不予披露的商業(yè)秘密;。
    (二)證監(jiān)會(huì)在調(diào)查違法行為過程中獲得的非公開信息和文件;。
    (三)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以不予披露的其他信息和文件。
    第十一條公司發(fā)現(xiàn)已披露的信息(包括公司發(fā)布的公告和媒體上轉(zhuǎn)載的有關(guān)公司的信息)有錯(cuò)誤、遺漏或誤導(dǎo)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)布更正公告、補(bǔ)充公告或澄清公告。
    第十二條當(dāng)董事會(huì)得知有關(guān)尚未披露的信息難以保密或已經(jīng)泄露或者公司股票價(jià)格已經(jīng)明顯發(fā)生異常波動(dòng)時(shí),公司應(yīng)當(dāng)立即將該信息予以披露。
    第一節(jié)招股說明書、募集說明書與上市公告書。
    第十三條公司應(yīng)嚴(yán)格按照中國證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定編制招股說明書。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當(dāng)在招股說明書中披露。公開發(fā)行證券的申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后,公司應(yīng)在證券發(fā)行前公告招股說明書。
    第十四條公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)招股說明書簽署書面確認(rèn)意見,保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。招股說明書應(yīng)當(dāng)加蓋公司公章。
    第十五條公司申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票的,中國證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)文件后,發(fā)行審核委員會(huì)審核前,發(fā)行人應(yīng)當(dāng)將招股說明書申報(bào)稿在中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站預(yù)先披露。預(yù)先披露的招股說明書申報(bào)稿不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件,不能含有價(jià)格信息,公司不得據(jù)此發(fā)行股票。
    第十六條證券發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后至發(fā)行結(jié)束前,發(fā)生重要事項(xiàng)的,公司應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)書面說明,并經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)同意后,修改招股說明書或者做相應(yīng)的補(bǔ)充公告。
    第十七條申請(qǐng)證券上市交易,應(yīng)當(dāng)按照證券交易所的規(guī)定編制上市公告書,并經(jīng)證券交易所審核同意后公告。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公告書簽署書面確認(rèn)意見,保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。上市公告書應(yīng)當(dāng)加蓋公司公章。
    第十八條招股說明書、上市公告書引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)意見或者報(bào)告的,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件內(nèi)容一致,確保引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。
    第十九條本辦法第十三條至第十八條有關(guān)招股說明書的規(guī)定,適用于公司債券募集說明書。
    第二十條上市公司在非公開發(fā)行新股后,應(yīng)當(dāng)依法披露發(fā)行情況報(bào)告書。
    第二節(jié)定期報(bào)告。
    第二十一條公司應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告包括年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)當(dāng)披露。年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
    第二十二條定期報(bào)告按中國證監(jiān)會(huì)關(guān)于年報(bào)、中報(bào)、季報(bào)的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則分別在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi),每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi),會(huì)計(jì)年度前三個(gè)月、九個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)編制并公開披露。第一季度報(bào)告的披露時(shí)間不得早于上一年度年度報(bào)告的披露時(shí)間。
    第二十三條公司董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見,監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)提出書面審核意見,說明董事會(huì)的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況;董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性無法保證或者存在異議的,應(yīng)當(dāng)陳述理由和發(fā)表意見,并予以披露。
    第二十四條公司預(yù)計(jì)經(jīng)營業(yè)績發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績預(yù)告。
    第二十五條定期報(bào)告披露前出現(xiàn)業(yè)績泄露,或者出現(xiàn)業(yè)績傳聞且公司證券及其衍生品種交易出現(xiàn)異常波動(dòng)的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露本報(bào)告期相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
    第二十六條定期報(bào)告中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的,公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)該審計(jì)意見涉及事項(xiàng)作出專項(xiàng)說明。
    第三節(jié)臨時(shí)報(bào)告。
    第二十七條發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。重大事件包括:。
    (一)公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;。
    (二)公司的重大投資行為和重大的購置財(cái)產(chǎn)的決定;。
    (三)公司訂立重要合同,可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響;。
    (四)公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況,或者發(fā)生大額賠償責(zé)任;。
    (五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;。
    (六)公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化;。
    (七)公司的董事、1/3以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);董事長或者經(jīng)理無法履行職責(zé);。
    (十)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會(huì)、董事會(huì)決議被依法撤銷或者宣告無效;。
    (十二)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響;。
    (十三)董事會(huì)就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權(quán)激勵(lì)方案形成相關(guān)決議;。
    (十五)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押;。
    (十六)主要或者全部業(yè)務(wù)陷入停頓;。
    (十七)對(duì)外提供重大擔(dān)保;。
    (十九)變更會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì);。
    (二十一)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
    第二十八條公司應(yīng)當(dāng)在最先發(fā)生的以下任一時(shí)點(diǎn),及時(shí)履行重大事件的信息披露義務(wù):。
    (一)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)就該重大事件形成決議時(shí);。
    (二)有關(guān)各方就該重大事件簽署意向書或者協(xié)議時(shí);。
    (三)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員知悉該重大事件發(fā)生并報(bào)告時(shí)。在前款規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前出現(xiàn)下列情形之一的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)狀、可能影響事件進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)因素:。
    (一)該重大事件難以保密;。
    (二)該重大事件已經(jīng)泄露或者市場出現(xiàn)傳聞;。
    (三)公司證券及其衍生品種出現(xiàn)異常交易情況。
    第二十九條公司披露重大事件后,已披露的重大事件出現(xiàn)可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的進(jìn)展或者變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露進(jìn)展或者變化情況、可能產(chǎn)生的影響。
    第三十條公司控股子公司發(fā)生本制度第二十七條規(guī)定的重大事件,可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的,公司應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù);公司參股公司發(fā)生可能對(duì)公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的事件的,公司應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù)。
    第三十一條涉及公司的收購、合并、分立、發(fā)行股份、回購股份等行為導(dǎo)致公司股本總額、股東、實(shí)際控制人等發(fā)生重大變化的,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)告、公告義務(wù),披露權(quán)益變動(dòng)情況。
    第三十二條公司應(yīng)當(dāng)關(guān)注本公司證券及其衍生品種的異常交易情況及媒體關(guān)于本公司的報(bào)道。證券及其衍生品種發(fā)生異常交易或者在媒體中出現(xiàn)的消息可能對(duì)公司證券及其衍生品種的交易產(chǎn)生重大影響時(shí),公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)各方了解真實(shí)情況,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)以書面方式問詢。公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地告知公司是否存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件,并配合公司做好信息披露工作。
    第三十三條公司證券及其衍生品種交易被中國證監(jiān)會(huì)或者證券交易所認(rèn)定為異常交易的,公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解造成證券及其衍生品種交易異常波動(dòng)的影響因素,并及時(shí)披露。
    第三十四條重大無先例事項(xiàng)是指無先例、存在重大不確定性、需保留窗口指導(dǎo)的重大事項(xiàng)。
    第三十五條公司就無先例事項(xiàng)溝通之前,應(yīng)主動(dòng)向上海證券交易所申請(qǐng)停牌并公告,并提交由董事長和董事會(huì)秘書簽字確認(rèn)的申請(qǐng)。
    第三十六條公司按照上述規(guī)定披露無先例事項(xiàng)后,應(yīng)按照下述規(guī)定及時(shí)披露進(jìn)展情況:。
    (一)公司中止并撤回?zé)o先例事項(xiàng)的,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上海證券交易所申請(qǐng)復(fù)牌并公告;。
    (三)無先例事項(xiàng)經(jīng)溝通可進(jìn)入報(bào)告、公告程序的,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上海證券交易所申請(qǐng)復(fù)牌,并以“董事會(huì)公告”形式披露初步方案。
    第三十七條公司信息披露工作由董事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理:。
    (一)董事長為信息披露工作的第一責(zé)任人,董事會(huì)全體成員對(duì)信息披露負(fù)有連帶責(zé)任;。
    (三)公司投資發(fā)展部為信息披露管理工作的日常工作部門,由董事會(huì)秘書直接領(lǐng)導(dǎo)。
    第三十八條董事會(huì)秘書在信息披露方面的具體職責(zé):。
    (二)協(xié)調(diào)和組織信息披露事務(wù),包括督促公司制訂并執(zhí)行信息披露管理制度和重大信息的內(nèi)部報(bào)告制度,促使公司和當(dāng)事人依法履行信息披露義務(wù),并按規(guī)定向上海證券交易所辦理定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的披露工作,接待來訪、回答咨詢、向投資者提供公司公開披露過的資料。公司任何機(jī)構(gòu)及個(gè)人不得干預(yù)董事會(huì)秘書按有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)則的要求披露信息。
    (五)公司發(fā)生異常情況時(shí),董事會(huì)秘書應(yīng)在董事會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)與上海證券交易所和中國證監(jiān)會(huì)溝通。董事會(huì)秘書行使以上職責(zé)時(shí),可聘請(qǐng)律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。
    司發(fā)生的應(yīng)予披露的重大信息及時(shí)通報(bào)給董事會(huì)秘書或投資發(fā)展部。公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)信息披露的日常工作,在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和董事會(huì)秘書的組織協(xié)調(diào)下行使信息披露職權(quán),包括:。
    (一)制作公開披露信息文件;。
    (二)負(fù)責(zé)解答投資者咨詢;。
    (三)組織和參與重大事件調(diào)查;。
    (四)收集市場信息及澄清虛假信息;。
    (五)監(jiān)控公司證券及其衍生品種在二級(jí)市場上的交易情況;。
    (七)與披露媒體、交易機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管部門和公司股東進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);。
    (八)其他事項(xiàng)。
    第四十條董事在信息披露方面的具體職責(zé):。
    (四)當(dāng)公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件而需信息披露時(shí),控股股東委派的公司董事在了解相關(guān)情況后應(yīng)促使相關(guān)當(dāng)事人及時(shí)、準(zhǔn)確的向公司董事會(huì)或董事會(huì)秘書通報(bào)有關(guān)情況,配合公司做好信息披露工作。
    第四十一條監(jiān)事在信息披露方面的具體職責(zé):。
    (四)監(jiān)事會(huì)向股東大會(huì)或國家有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員損害公司利益的行為時(shí),應(yīng)及時(shí)通知董事會(huì),并提供相關(guān)資料。
    第四十二條高級(jí)管理人員在信息披露方面的具體職責(zé):。
    (三)公司派往關(guān)聯(lián)公司級(jí)別最高的高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)定期或不定期(有關(guān)事件發(fā)生的當(dāng)日內(nèi))向公司總經(jīng)理報(bào)告關(guān)聯(lián)公司經(jīng)營、管理、對(duì)外投資、擔(dān)保、重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況及盈虧情況,上述高級(jí)管理人員必須保證該報(bào)告的真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確和完整,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并對(duì)所提供的信息在未公開披露前負(fù)有保密責(zé)任。
    第四十三條上市公司的股東、實(shí)際控制人發(fā)生以下事件時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知上市公司董事會(huì),并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
    (三)擬對(duì)上市公司進(jìn)行重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組;。
    (四)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
    應(yīng)當(dāng)披露的信息依法披露前,相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的,股東或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上市公司作出書面報(bào)告,并配合上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確地公告。
    上市公司的股東、實(shí)際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位,不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
    第四十四條在公司信息公開披露之前,公司內(nèi)幕信息知情人員對(duì)公司未公開信息負(fù)有保密義務(wù)。內(nèi)幕信息知情人員不得利用內(nèi)幕信息買賣或建議他人買賣公司股票;也不得向他人透露內(nèi)幕信息,促使他人利用該信息買賣本公司股票。違反保密義務(wù),給公司造成損失的,公司保留追究其責(zé)任的權(quán)利。
    以下人員為公司內(nèi)幕信息知情人員:。
    (一)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;。
    (二)關(guān)聯(lián)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員;。
    (三)公司聘請(qǐng)的顧問、中介機(jī)構(gòu)相關(guān)人員;。
    (四)其他因工作關(guān)系、合法關(guān)系接觸到未公開信息的人員;。
    (五)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他人員。
    第四十五條董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)辦理公司信息對(duì)外披露等相關(guān)事宜。除監(jiān)事會(huì)公告外,公司披露的信息應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員非經(jīng)董事會(huì)書面授權(quán),不得對(duì)外公布公司未披露信息。
    第四十六條公司對(duì)外宣傳推介活動(dòng)或各部門在接受新聞媒體采訪時(shí),涉及的信息資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在已經(jīng)公開披露的信息范圍內(nèi)。若涉及屬于公司公開信息披露范疇的尚未公開的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)秘書審閱確認(rèn)后方可披露。
    第四十七條公司公開披露信息的指定報(bào)紙為《上海證券報(bào)》、《中國證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》,指定網(wǎng)站為。公司應(yīng)公開披露的信息,如需在其他公共傳媒披露的,不得先于指定報(bào)紙和指定網(wǎng)站,不得以新聞發(fā)布會(huì)或記者答問等形式代替公司的正式公告。
    第四十八條公司內(nèi)、外部網(wǎng)絡(luò)、文件及其他內(nèi)部刊物,應(yīng)制訂嚴(yán)格審查、審核和簽發(fā)制度,落實(shí)選稿、核稿和簽發(fā)責(zé)任,涉及公開信息披露事件的,應(yīng)當(dāng)征得公司投資發(fā)展部審閱同意報(bào)董事會(huì)秘書核準(zhǔn)。
    第四十九條公司證券管理人員與投資者、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體溝通時(shí),應(yīng)嚴(yán)格限制在已公開披露的信息范圍內(nèi),不得向投資者自行做出超越披露范圍的解釋、披露尚未公開的信息或者不屬于公司公開范圍內(nèi)的其他信息。
    第五十條公司證券管理部以外的部門和人員不得擅自以公司的名義或者公司員工的身份與券商、股評(píng)人士、新聞?dòng)浾?、投資者等洽談證券業(yè)務(wù)或信息披露事務(wù)。
    第五十一條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播公司的內(nèi)幕信息,不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買賣或者建議他人買賣公司證券或者衍生品種,不得在投資價(jià)值分析報(bào)告、研究報(bào)告等文件中使用內(nèi)幕信息。
    第五十二條公司各部門、各下屬公司發(fā)生符合本管理制度第二十七條規(guī)定事件時(shí),需第一時(shí)間及時(shí)向董事會(huì)秘書或投資發(fā)展部通報(bào),董事會(huì)秘書或投資發(fā)展部按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)公開披露。
    第五十三條公司各部門由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相關(guān)的信息披露工作,各下屬公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)的信息披露工作。信息披露負(fù)責(zé)人的名單及其通訊方式應(yīng)報(bào)公司投資發(fā)展部,若信息披露負(fù)責(zé)人發(fā)生變更,應(yīng)于變更后的兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公司投資發(fā)展部。
    第五十四條公司信息披露公告的界定及編制的具體工作由投資發(fā)展部負(fù)責(zé),但內(nèi)容涉及公司相關(guān)部門的,相關(guān)部門應(yīng)給予配合和協(xié)助。
    第五十五條公司信息披露應(yīng)嚴(yán)格履行審查程序:。
    (一)提供信息的部門負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核并簽字認(rèn)可;。
    (二)投資發(fā)展部負(fù)責(zé)核查信息是否符合披露要求,將信息提交董事會(huì)秘書后,由董事會(huì)秘書對(duì)涉外信息進(jìn)行合規(guī)性審查,并根據(jù)信息披露審批權(quán)限簽發(fā)或報(bào)董事長簽發(fā)。
    第五十六條公司各部門、各控股子公司負(fù)責(zé)人及信息管理員承擔(dān)著及時(shí)報(bào)告須進(jìn)行臨時(shí)公告的重大信息的責(zé)任和義務(wù),公司各部門及各控股子公司必須將可能達(dá)到對(duì)外信息披露范圍和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)資料及時(shí)報(bào)送至公司董事會(huì)秘書或公司投資發(fā)展部,公司各部門及各控股子公司的負(fù)責(zé)人應(yīng)確保相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。
    第五十七條對(duì)于各部門及各控股子公司信息管理員提供的信息,各部門及各控股子公司應(yīng)嚴(yán)格履行審查程序,提供信息的部門、控股子公司負(fù)責(zé)人須對(duì)相關(guān)信息資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核并簽字認(rèn)可。
    第五十八條公司對(duì)外信息披露歸口部門在收到公司各部門或各控股子公司提交的可能需要對(duì)外披露的信息后,應(yīng)按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》等相關(guān)信息披露制度的要求進(jìn)行初審,必要時(shí)應(yīng)咨詢上海證券交易所和律師事務(wù)所。
    第五十九條定期報(bào)告的編制、審議和披露流程:。
    (五)定期報(bào)告初稿編寫完畢后,由董事會(huì)秘書主持,組織信息披露負(fù)責(zé)人對(duì)定期報(bào)告初稿進(jìn)行討論、修改后定稿。如果相關(guān)內(nèi)容需要公司董事會(huì)各專門委員會(huì)或獨(dú)立董事事前審核出具意見的,應(yīng)先提交至公司董事會(huì)各專門委員會(huì)或獨(dú)立董事審核同意后方可提交至公司董事會(huì)審議。公司年度報(bào)告需在董事會(huì)審議通過后提交股東大會(huì)審議。
    (六)公司董事會(huì)審議通過的定期報(bào)告,經(jīng)公司董事會(huì)秘書簽字認(rèn)可后由投資發(fā)展部辦理具體對(duì)外信息披露事宜。
    第六十條臨時(shí)報(bào)告的編制、審議和披露流程:。
    (三)涉及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》關(guān)于出售、收購資產(chǎn)、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保等重大事項(xiàng),由投資發(fā)展部組織起草文稿,根據(jù)審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)董事會(huì)或股東大會(huì)審議批準(zhǔn),并經(jīng)董事長批準(zhǔn)、董事會(huì)秘書簽發(fā)后予以披露。
    第六十一條公司董事、監(jiān)事、高管人員和其他信息知曉人,對(duì)其知曉的公司信息負(fù)有保密責(zé)任,不得擅自以任何形式對(duì)外披露公司有關(guān)信息。
    第六十二條公司各部門、各控股子公司、參股公司等有關(guān)人員違反信息披露規(guī)定,對(duì)發(fā)生重大事項(xiàng)未報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容不準(zhǔn)確的,造成公司信息披露不及時(shí)、疏漏、誤導(dǎo)等,給公司或投資者造成重大損失的、或者受到中國證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、證券交易所公開譴責(zé)和批評(píng)的,公司董事會(huì)有權(quán)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政及經(jīng)濟(jì)處罰。
    第六十三條公司通過業(yè)績說明會(huì)、分析師會(huì)議、路演、接受投資者調(diào)研等形式就公司的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況及其他事件與任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行溝通的,不得提供內(nèi)幕消息。
    第六十四條未按本規(guī)定披露信息給公司造成損失的,公司將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人給予處分,且有權(quán)視情形追究法律責(zé)任并向其賠償損失,不能查明造成錯(cuò)誤的原因,則由所有責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。
    第六十五條公司定期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表如因國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定先于上海證券交易所約定的公開披露日期上報(bào)有關(guān)主管機(jī)關(guān),應(yīng)注明“注意保密”等字樣,必要時(shí)可簽訂保密協(xié)議。
    第六十六條公司聘請(qǐng)的顧問、中介機(jī)構(gòu)工作人員、關(guān)聯(lián)人等若擅自披露公司信息,給公司造成損失的,公司保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。
    第六十七條公司信息披露指定刊載報(bào)紙為:《上海證券報(bào)》、《中國證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》。
    第六十八條公司信息披露的指定網(wǎng)站為。
    第六十九條公司應(yīng)披露的信息也可以載于其他公共媒體,但刊載的時(shí)間不得先于指定報(bào)紙和網(wǎng)站。
    第七十條公司對(duì)外信息披露的文件(包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告)檔案管理工作由公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)管理。股東大會(huì)文件、董事會(huì)文件、信息披露文件分類專卷存檔保管。
    第七十一條公司董事、監(jiān)事履行職責(zé)的記錄由投資發(fā)展部負(fù)責(zé)保管,高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄由公司總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)保管。
    第七十二條以公司名義對(duì)中國證監(jiān)會(huì)、地方證監(jiān)局等單位進(jìn)行正式行文時(shí),須經(jīng)公司董事長或總經(jīng)理審核批準(zhǔn),相關(guān)文件由投資發(fā)展部存檔保管。
    第七十三條本管理制度未盡事宜遵從《上海證券交易所股票上市規(guī)則》和《上市公司信息披露管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和上海證券交易所的相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范在本管理制度中做出的相應(yīng)規(guī)定,在相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范做出修改時(shí),本管理制度應(yīng)依據(jù)修改后的規(guī)定執(zhí)行。
    第七十四條本管理制度適用于本公司、本公司控股的子公司及參股公司。
    度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋和修改,自公司董事會(huì)批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇三
    第一章總則。
    第一條為規(guī)范大連同方軟銀科技股份有限公司(以下簡稱“公司”)信息披露工作，加強(qiáng)信息披露事務(wù)管理，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》及《公司章程》(以下簡稱“公司章程”)，特制定本制度。
    第二條本制度所指“信息披露”是將對(duì)公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生重大影響的信息，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、在規(guī)定的媒介上、以規(guī)定的方式向社會(huì)公眾公布，并送達(dá)相關(guān)部門備案。
    第三條公司及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持有公司5%以上股份的股東或公司的實(shí)際控制人為信息披露義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、公平地披露所有對(duì)公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的信息(以下簡稱“重大信息”)，并保證信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
    第二章信息披露的內(nèi)容、范圍及要求。
    第四條公司披露的信息分為：定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。年度報(bào)告、半年度報(bào)告為定期報(bào)告。
    第五條公司應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)編制并披露年度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    (一)公司基本情況；
    (二)最近兩年主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)；
    (三)最近一年的股本變動(dòng)情況及報(bào)告期末已解除限售登記股份數(shù)量；
    (五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員及其持股情況；
    (七)審計(jì)意見和經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表以及主要項(xiàng)目的附注。
    第六條公司應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi)編制并披露半年度報(bào)告。半年度報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
    (一)公司基本情況；
    (二)報(bào)告期內(nèi)主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和指標(biāo)；
    (三)股本變動(dòng)情況及報(bào)告期末已解除限售登記股份數(shù)量；
    (五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員及其持股情況；
    (七)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表以及主要項(xiàng)目的附注。
    第七條公司年度報(bào)告中的財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。公司不得隨意變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所，如確需變更的，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議后提交股東大會(huì)審議。
    第八條公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確保公司定期報(bào)告按時(shí)披露。董事會(huì)因故無法對(duì)定期報(bào)告形成決議的，應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的方式披露，說明具體原因和存在的風(fēng)險(xiǎn)。公司不得以董事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容有異議為由不按時(shí)披露。公司不得披露未經(jīng)董事會(huì)審議通過的定期報(bào)告。
    第九條公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告披露前及時(shí)向主辦券商送達(dá)下列文件：
    (一)半年度報(bào)告全文、摘要(如有)；
    (二)審計(jì)報(bào)告(如有)；
    (三)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)決議及其公告文稿；
    (四)公司董事、高級(jí)管理人員的書面確認(rèn)意見及監(jiān)事會(huì)的書面審核意見；
    (五)按照全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求制作的定期報(bào)告和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子文件；
    (六)主辦券商及全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求的其他文件。
    第十條公司財(cái)務(wù)報(bào)告被注冊會(huì)計(jì)師出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見的，公司在向主辦券商送達(dá)定期報(bào)告的同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
    (二)監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)有關(guān)說明的意見和相關(guān)決議；
    (三)負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊會(huì)計(jì)師出具的專項(xiàng)說明；
    (四)主辦券商及全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求的其他文件。
    第十一條臨時(shí)報(bào)告是指公司按照法律法規(guī)和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司有關(guān)規(guī)定發(fā)布的除定期報(bào)告以外的公告。臨時(shí)報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋董事會(huì)公章并由公司董事會(huì)發(fā)布。
    第十二條公司應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)報(bào)告所涉及的重大事件最先觸及下列任一時(shí)點(diǎn)后及時(shí)履行首次披露義務(wù)：
    (一)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)作出決議時(shí)；
    (二)簽署意向書或者協(xié)議(無論是否附加條件或者期限)時(shí)；
    (三)公司(含任一董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員)知悉或者理應(yīng)知悉重大事件發(fā)生時(shí)。
    第十三條對(duì)掛牌公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的重大事件正處于籌劃階段，雖然尚未觸及本制度第十二條規(guī)定的時(shí)點(diǎn)，但出現(xiàn)下列情形之一的，公司亦應(yīng)履行首次披露義務(wù)：
    (一)該事件難以保密；
    (二)該事件已經(jīng)泄漏或者市場出現(xiàn)有關(guān)該事件的傳聞；
    (三)公司股票及其衍生品種交易已發(fā)生異常波動(dòng)。
    第十四條公司履行首次披露義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露細(xì)則》規(guī)定的披露要求和全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司制定的臨時(shí)公告格式指引予以披露。
    在編制公告時(shí)若相關(guān)事實(shí)尚未發(fā)生的，公司應(yīng)當(dāng)客觀公告既有事實(shí)，待相關(guān)事實(shí)發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)格式指引的要求披露事項(xiàng)進(jìn)展或變化情況。
    第十五條公司控股子公司發(fā)生的對(duì)公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格可能產(chǎn)生較大影響的信息，視同公司的重大信息，公司應(yīng)當(dāng)披露。
    第十六條公司召開董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將經(jīng)與會(huì)董事簽字確認(rèn)的決議(包括所有提案均被否決的董事會(huì)決議)向主辦券商報(bào)備。董事會(huì)決議涉及本制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)披露的重大信息，公司應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)公告的形式及時(shí)披露；決議涉及根據(jù)公司章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)股東大會(huì)審議的收購與出售資產(chǎn)、對(duì)外投資(含委托理財(cái)、委托貸款、對(duì)子公司投資等)的，公司應(yīng)當(dāng)在決議后及時(shí)以臨時(shí)公告的形式披露。
    第十七條公司召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后及時(shí)將經(jīng)與會(huì)監(jiān)事簽字的決議向主辦券商報(bào)備。涉及本制度規(guī)定的應(yīng)當(dāng)披露的重大信息，公司應(yīng)當(dāng)以臨時(shí)公告的形式及時(shí)披露。
    第十八條公司應(yīng)當(dāng)在年度股東大會(huì)召開二十日前或者臨時(shí)股東大會(huì)召開十五日前，以臨時(shí)公告方式向股東發(fā)出股東大會(huì)通知。公司在股東大會(huì)上不得披露、泄漏未公開重大信息。
    第十九條公司召開股東大會(huì)，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束后兩個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)將相關(guān)決議公告披露。年度股東大會(huì)公告中應(yīng)當(dāng)包括律師見證意見。
    第二十條對(duì)于每年發(fā)生的日常性關(guān)聯(lián)交易，公司應(yīng)當(dāng)在披露上一年度報(bào)告之前，對(duì)本年度將發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易總金額進(jìn)行合理預(yù)計(jì)，提交股東大會(huì)審議并披露。對(duì)于預(yù)計(jì)范圍內(nèi)的關(guān)聯(lián)交易，公司應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告和半年度報(bào)告中予以分類，列表披露執(zhí)行情況。如果在實(shí)際執(zhí)行中預(yù)計(jì)關(guān)聯(lián)交易金額超過本年度關(guān)聯(lián)交易預(yù)計(jì)總金額的，公司應(yīng)當(dāng)就超出金額所涉及事項(xiàng)依據(jù)公司章程提交董事會(huì)或者股東大會(huì)審議并披露。除日常性關(guān)聯(lián)交易之外的其他關(guān)聯(lián)交易，公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)過股東大會(huì)審議并以臨時(shí)公告的形式披露。
    第二十一條公司與關(guān)聯(lián)方進(jìn)行下列交易，可以免予按照關(guān)聯(lián)交易的方式進(jìn)行審議和披露：
    (三)一方依據(jù)另一方股東大會(huì)決議領(lǐng)取股息、紅利或者報(bào)酬；(四)公司與其合并報(bào)表范圍內(nèi)的控股子公司發(fā)生的或者上述控股子公司之間發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易。
    第二十二條公司對(duì)涉案金額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)絕對(duì)值10%以上的重大訴訟、仲裁事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。未達(dá)到前款標(biāo)準(zhǔn)或者沒有具體涉案金額的訴訟、仲裁事項(xiàng)，董事會(huì)認(rèn)為可能對(duì)公司股票及其他證券品種轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的，或者主辦券商、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)為有必要的，以及涉及股東大會(huì)、董事會(huì)決議被申請(qǐng)撤銷或者宣告無效的訴訟，公司也應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。
    第二十三條公司應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)審議通過利潤分配或資本公積轉(zhuǎn)增股本方案后，及時(shí)披露方案具體內(nèi)容，并于實(shí)施方案的股權(quán)登記日前披露方案實(shí)施公告。
    第二十四條股票轉(zhuǎn)讓被全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)定為異常波動(dòng)的，公司應(yīng)當(dāng)于次一股份轉(zhuǎn)讓日披露異常波動(dòng)公告。如果次一轉(zhuǎn)讓日無法披露，公司應(yīng)當(dāng)向全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司申請(qǐng)股票暫停轉(zhuǎn)讓直至披露后恢復(fù)轉(zhuǎn)讓。
    第二十五條公共媒體傳播的消息(以下簡稱“傳聞”)可能或者已經(jīng)對(duì)公司股票轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主辦券商提供有助于甄別傳聞的相關(guān)資料，并決定是否發(fā)布澄清公告。
    第二十六條實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的，公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的相關(guān)規(guī)定，并履行披露義務(wù)。
    第二十七條限售股份在解除轉(zhuǎn)讓限制前，公司應(yīng)當(dāng)按照全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司有關(guān)規(guī)定披露相關(guān)公告或履行相關(guān)手續(xù)。
    第二十八條在公司中擁有權(quán)益的股份達(dá)到該公司總股本5%的股東及其實(shí)際控制人，其擁有權(quán)益的股份變動(dòng)達(dá)到全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)通知公司并披露權(quán)益變動(dòng)公告。
    第二十九條公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人披露承諾事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其披露的承諾事項(xiàng)。公司未履行承諾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露原因及相關(guān)當(dāng)事人可能承擔(dān)的法律責(zé)任；相關(guān)信息披露義務(wù)人未履行承諾的，公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問，并及時(shí)披露原因，以及董事會(huì)擬采取的'措施。
    第三十條全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司對(duì)公司實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)警示或做出股票終止掛牌決定后，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。
    第三十一條公司出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起兩個(gè)轉(zhuǎn)讓日內(nèi)披露：
    (一)控股股東或?qū)嶋H控制人發(fā)生變更；
    (二)控股股東、實(shí)際控制人或者其關(guān)聯(lián)方占用資金；
    (三)法院裁定禁止有控制權(quán)的大股東轉(zhuǎn)讓其所持公司股份；
    (五)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員發(fā)生變動(dòng)；董事長或者總經(jīng)理無法履行職責(zé)；
    (八)變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)；
    (九)對(duì)外提供擔(dān)保(公司對(duì)控股子公司擔(dān)保除外)；
    (十二)主辦券商或全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司認(rèn)定的其他情形。發(fā)生違規(guī)對(duì)外擔(dān)保、控股股東或者其關(guān)聯(lián)方占用資金的公司應(yīng)當(dāng)至少每月發(fā)布一次提示性公告，披露違規(guī)對(duì)外擔(dān)?；蛸Y金占用的解決進(jìn)展情況。
    第三十二條本制度適用人員和機(jī)構(gòu)：公司董事會(huì)秘書和信息披露管理部門、公司董事和董事會(huì)、公司監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)、公司高級(jí)管理人員、公司各部門以及分公司的負(fù)責(zé)人、股份公司控制的子公司的負(fù)責(zé)人、公司持股5%以上的股東、其他負(fù)有信息披露職責(zé)的公司人員和部門。
    第三十三條本制度由本公司董事會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和組織本公司的信息披露事宜。公司應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)秘書的任職及職業(yè)經(jīng)歷向全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司報(bào)備并披露，發(fā)生變更時(shí)亦同。上述人員離職無人接替或因故不能履行職責(zé)時(shí)，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)指定一名高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)信息披露事務(wù)并披露。
    第三十四條公司財(cái)務(wù)管理部門及其他相關(guān)部門負(fù)有信息披露配合義務(wù)，以確保公司定期報(bào)告以及臨時(shí)報(bào)告的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整披露。
    公司各部門、分公司以及控制的子公司的負(fù)責(zé)人是各部門、分公司以及控制的子公司的信息報(bào)告第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)向信息披露事務(wù)管理部門或董事會(huì)秘書報(bào)告信息。
    第三十五條定期報(bào)告的編制組織與審議程序：
    (一)總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書等高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)定期報(bào)告的編制組織工作；
    (二)董事會(huì)審議和批準(zhǔn)定期報(bào)告；
    (三)監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告進(jìn)行審核，并以監(jiān)事會(huì)決議的形式提出書面審核意見；
    (四)董事應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見；
    (五)董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)將董事會(huì)批準(zhǔn)的定期報(bào)告提交公司股票掛牌的證券交易所和相應(yīng)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并按照有關(guān)法律規(guī)定在相關(guān)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站或報(bào)刊上發(fā)布。
    第三十六條臨時(shí)報(bào)告的編制與審核程序：
    (三)臨時(shí)報(bào)告涉及日常性事務(wù)、或所涉及事項(xiàng)已經(jīng)董事會(huì)審議通過的，董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)簽發(fā)披露，其他臨時(shí)報(bào)告應(yīng)立即呈報(bào)董事長和董事會(huì)，必要時(shí)可召集臨時(shí)董事會(huì)或股東大會(huì)審議并授權(quán)予以披露，并由董事會(huì)秘書組織相關(guān)事項(xiàng)的披露工作。
    第三十七條董事會(huì)秘書應(yīng)嚴(yán)格按照《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》、《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露細(xì)則(試行)》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和推薦主辦券商的規(guī)定，安排公司的信息披露工作。
    第三十八條公司披露的信息應(yīng)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司指定信息披露平臺(tái)及公司章程約定的其他信息披露平臺(tái)發(fā)布，在其他媒體披露信息的時(shí)間不得早于指定網(wǎng)站的披露時(shí)間。
    第三十九條公司披露重大信息之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦券商審查，公司不得披露未經(jīng)主辦券商審查的重大信息。
    第五章附則。
    第四十條本制度由公司董事會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定進(jìn)行修改，并報(bào)公司股東大會(huì)審批，由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
    第四十一條本制度經(jīng)公司股東大會(huì)審議通過之日起生效實(shí)施。
    20xx年4月10日。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇四
    在證券市場中，上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告無異是連接廣大投資者與公司之間的紐帶，上市公司通過它把經(jīng)營狀況、贏利狀況等各種信息傳遞給投資者；而投資者也是通過財(cái)務(wù)報(bào)告獲取所需的信息，做出自己投資的重大決策。由此可見，在上市公司的信息披露中，財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量如何直接關(guān)系到廣大投資者乃至其他信息需求部門的切身利益。目前我國的信息披露中存在財(cái)務(wù)信息披露不充分、不及時(shí)和不規(guī)范等問題，其中不乏法規(guī)制度等方面的原因，但鑒于財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)信息披露的重要性，本文將從財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)方面入手，闡述信息披露規(guī)范的問題。
    1．財(cái)務(wù)報(bào)告無法反映影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的非財(cái)務(wù)因素。
    現(xiàn)在，人力資源管理、技術(shù)創(chuàng)新等因素與企業(yè)的`生存發(fā)展都有密切的聯(lián)系。另外，企業(yè)的聲譽(yù)、其能源的來源及產(chǎn)品的銷售渠道等也會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生很大的影響。但由于這些因素?zé)o法用貨幣形式進(jìn)行描述，所以無法在財(cái)務(wù)報(bào)告中列示。財(cái)務(wù)報(bào)告所列示的信息是企業(yè)的經(jīng)營成果，但經(jīng)營成果是各種因素綜合作用的結(jié)果，所以現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)告只能使報(bào)表的使用者了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，對(duì)于形成這種狀況的各種因素，尤其是表外非財(cái)務(wù)因素缺乏必要了解。
    首先，歷史成本原則使得財(cái)務(wù)報(bào)表只反映已實(shí)現(xiàn)的收入和已發(fā)生的費(fèi)用等歷史性信息，但在當(dāng)今的信息社會(huì)中，不確定性信息比以前更多、更突出，而目前的報(bào)表卻無法披露與企業(yè)有關(guān)的各種不確定信息。
    其次，近幾年來衍生金融工具得到了迅猛的發(fā)展。因?yàn)樗梢浴耙孕〔蟆保云髽I(yè)一旦參與交易，就會(huì)承受很大風(fēng)險(xiǎn)，而且這種交易可對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生極大影響，衍生金融工具又無法用歷史成本計(jì)量，導(dǎo)致其有關(guān)信息無法在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露。
    此外，歷史成本沒有確認(rèn)一般物價(jià)水平的變化。在歷史成本會(huì)計(jì)模式下，收益的概念是以維持貨幣資本為前提的，在通貨膨脹時(shí)期，報(bào)表上的費(fèi)用項(xiàng)目并不包括維持實(shí)物資本所需要的部分賠償金額，從而使利潤虛增，信息失真。
    財(cái)務(wù)報(bào)告主要提供以歷史為主的財(cái)務(wù)信息，無法反映企業(yè)未來的經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)狀況。因此，目前的財(cái)務(wù)報(bào)表普遍缺少前瞻性信息和預(yù)測性信息，而許多信息使用者需要的恰洽是事業(yè)的前景狀況。歷史信息雖然在一定程度上可以預(yù)示未來，但決不能等同于代表將來。我們經(jīng)常可以看到，企業(yè)提供的財(cái)務(wù)報(bào)表展示著過去輝煌的業(yè)績，但隨后經(jīng)營狀況卻直線下降，此時(shí)投資者也往往受財(cái)務(wù)報(bào)表的蒙蔽而遭受損失。
    [1][2][3]。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇五
    近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息化的快速發(fā)展，信息披露成為企業(yè)日常經(jīng)營中不可或缺的一環(huán)，對(duì)于關(guān)注它的投資者、股東、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、媒體以及公眾都具有重要意義。作為一名從事財(cái)務(wù)工作的人，我深刻體會(huì)到信息披露對(duì)企業(yè)和個(gè)人的重要性，尤其是在全球化、數(shù)字化、半個(gè)紅色跨時(shí)代的背景下，更需要我們對(duì)信息披露有更深入的認(rèn)識(shí)和理解，以更好地為如何合規(guī)披露信息提供指導(dǎo)。
    第二段：明確信息披露的重要性。
    信息披露對(duì)于企業(yè)而言，是一種重要的、提升企業(yè)透明度的方式，可以增加公司股權(quán)融資的信譽(yù)度、吸引更多投資者的關(guān)注和支持、從而提高公司的市場份額，增加盈利。對(duì)于股東和投資者而言，其可通過了解公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營情況等信息，進(jìn)行投資決策，有效降低投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)于政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，信息披露也是監(jiān)管和規(guī)范市場秩序的重要手段。
    第三段：深入了解信息披露規(guī)范。
    信息披露是一個(gè)相對(duì)復(fù)雜的過程，需要我們從多個(gè)角度來考慮如何進(jìn)行合規(guī)披露。首先應(yīng)該關(guān)注信息披露的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守本應(yīng)遵守的公告內(nèi)容，并遵循披露周期，確保時(shí)間和頻率的準(zhǔn)確性。其次，了解披露內(nèi)容應(yīng)該囊括哪些方面的內(nèi)容，重要性焦點(diǎn)在哪，是考慮企業(yè)長遠(yuǎn)計(jì)劃發(fā)展還是強(qiáng)調(diào)短期利益、項(xiàng)目的具體進(jìn)展是重點(diǎn)還是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控等，細(xì)致入微把握每個(gè)細(xì)節(jié)，做到如實(shí)披露、清晰明了，積極回應(yīng)各方關(guān)注的問題，避免意外波動(dòng)。
    第四段：進(jìn)一步提升信息披露水平。
    為了進(jìn)一步提升信息披露水平，需要企業(yè)積極采取多種措施，從合規(guī)流程、信息填報(bào)、時(shí)間規(guī)劃、內(nèi)部控制等各個(gè)方面入手，嚴(yán)格按照信息披露規(guī)定履行責(zé)任和義務(wù)；扎實(shí)推動(dòng)和完善自身的信息披露管理制度；強(qiáng)化內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)、配合，通過內(nèi)部審查和專業(yè)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息披露存在的問題，及時(shí)糾正錯(cuò)誤和缺陷；增加信息公開透明度，全面衡量披露信息的質(zhì)量，提高信息披露的專業(yè)性和科學(xué)性。
    第五段：結(jié)語。
    信息披露不僅僅是企業(yè)的一種規(guī)選擇，更是一種責(zé)任和義務(wù)，需要盡最大努力進(jìn)行判定披露信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、及時(shí)性和完整性，是企業(yè)對(duì)投資者、股東、社會(huì)持續(xù)負(fù)責(zé)，近距離的溝通和良性互動(dòng)，也是企業(yè)自我管理自我完善的重要組成部分。我們要全面認(rèn)識(shí)信息披露的意義和價(jià)值，切實(shí)提升信息披露標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)素質(zhì)，更好地為企業(yè)發(fā)展提供良好的市場環(huán)境和諧推進(jìn)企業(yè)與市場之間情感的接觸，促進(jìn)更多的公眾參與進(jìn)來，攜手共建和諧市場，共同推進(jìn)信息披露的透明化、專業(yè)化和規(guī)范化。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇六
    第一條為加強(qiáng)社公司信息披露工作管理，規(guī)范信息披露行為，保護(hù)本公司股東及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》等法律法規(guī)，特制訂本制度。
    第二條本制度所稱“信息”是指所有可能對(duì)本公司經(jīng)營利潤產(chǎn)生較大影響的信息，以及法律、法規(guī)及監(jiān)管部門要求披露的信息。
    第三條以下人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本制度承擔(dān)信息披露義務(wù)。
    (一)持有本公司5%以上股份的股東。
    (二)本公司董事和董事會(huì)。
    (三)本公司監(jiān)事。
    (四)本公司高級(jí)管理人員。
    第四條信息披露應(yīng)遵循以下原則。
    (一)依法合規(guī)原則。
    (二)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整原則。
    (三)主動(dòng)、及時(shí)披露原則。
    (四)公開、公平、公正、同時(shí)原則。
    第五條本公司信息披露渠道包括：電話、快遞、電子郵箱等。其中年度報(bào)告還應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)管部門。
    第六條承擔(dān)信息披露義務(wù)的人員和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其所披露信息內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
    第八條本公司定期報(bào)告分為年度報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)編制完成并披露，中期報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的上半年結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)編制完成并披露，季度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度第4個(gè)月、第7個(gè)月、第10月內(nèi)編制完成并披露。
    第九條本公司預(yù)計(jì)經(jīng)營業(yè)績發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績預(yù)告。
    第十條本公司需要進(jìn)行信息披露的臨時(shí)報(bào)告包括但不限于下列1。
    事項(xiàng)：
    (一)發(fā)生可能對(duì)公司經(jīng)營較大影響的重大事件；
    (二)股東大會(huì)及部分董事會(huì)決議；
    (三)股東或股權(quán)發(fā)生變更；
    (四)本公司章程、注冊資本、注冊地址、名稱發(fā)生變更；
    (五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任期屆滿發(fā)生變動(dòng)；
    (六)與本公司有重大業(yè)務(wù)交易的行業(yè)出現(xiàn)市場動(dòng)蕩；
    (七)依照有關(guān)適用法律法規(guī)，或監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、章程的有關(guān)要求，應(yīng)予披露的其他重大信息。
    第十一條公司年度報(bào)告中應(yīng)包括但不僅限于下列內(nèi)容：
    (一)公司概況。
    (二)公司治理和內(nèi)部控制。
    (三)風(fēng)險(xiǎn)管理。
    (四)擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)情況。
    (五)資本金構(gòu)成和資金運(yùn)用情況。
    (六)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
    其中公司概況中包含下列內(nèi)容：公司簡介、經(jīng)營計(jì)劃、組織架構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況、合作的金融機(jī)構(gòu)。
    其中1，風(fēng)險(xiǎn)管理方面包含下列內(nèi)容：（一)風(fēng)險(xiǎn)管理概況。包括：風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、流程、組織架構(gòu)和職責(zé)劃分以及新建制度，經(jīng)營活動(dòng)中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備金的提取標(biāo)準(zhǔn)，代償損失的核銷標(biāo)準(zhǔn)，反擔(dān)保措施的保障程度，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制情況。
    (二)信用風(fēng)險(xiǎn)管理。包括：信用風(fēng)險(xiǎn)的管理方法，產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，信用風(fēng)險(xiǎn)暴露的期末數(shù)。
    風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
    (四)市場風(fēng)險(xiǎn)管理。包括：因利率、匯率以及其他因素變動(dòng)而產(chǎn)生的總體市場風(fēng)險(xiǎn)水平及不同類別市場風(fēng)險(xiǎn)水平，市場風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
    (五)操作風(fēng)險(xiǎn)管理。包括：由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)的不完善或執(zhí)行不力，或外部事件造成的風(fēng)險(xiǎn)，操作風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
    (六)其他風(fēng)險(xiǎn)管理。包括：可能對(duì)公司、債權(quán)人和其他利益相關(guān)者造成嚴(yán)重不利影響的其他風(fēng)險(xiǎn)因素，公司對(duì)該類風(fēng)險(xiǎn)的管理方法。
    2，年度擔(dān)保業(yè)務(wù)總體情況和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)情況分別披露下列信息：
    (一)承保情況：期末在保余額、當(dāng)年累計(jì)擔(dān)保額、近三年累計(jì)擔(dān)保額。
    (二)代償情況：當(dāng)年新增代償額、近三年累計(jì)代償額。
    (三)追償及損失情況：當(dāng)年代償回收額、近三年累計(jì)代償回收額和累計(jì)損失核銷額。
    (四)準(zhǔn)備金情況：未到期責(zé)任準(zhǔn)備金余額、擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金余額、一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額。
    (五)集中度情況：最大十家客戶集中度明細(xì)、最大三家關(guān)聯(lián)客戶集中度明細(xì)。
    (六)放大倍數(shù)：擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)放大倍數(shù)。
    (七)業(yè)務(wù)質(zhì)量：擔(dān)保代償率、代償回收率、擔(dān)保損失率、撥備覆蓋率。
    (八)接受監(jiān)管部門檢查和整改的情況。
    3，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包括：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
    第十二條信息披露應(yīng)履行下列程序：
    (一)信息提供者起草并認(rèn)真核對(duì)相關(guān)信息資料；
    (二)綜合處對(duì)擬披露的信息進(jìn)行審核；
    (三)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查；
    (四)董事長或經(jīng)董事會(huì)授權(quán)的董事及高級(jí)管理人員簽發(fā)；
    (五)綜合處根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將信息披露文件及時(shí)送達(dá)監(jiān)管部門。第十三條信息披露時(shí)間。
    每年4月30目前披露上一年年度報(bào)告，因特殊原因不能按時(shí)披露的，應(yīng)當(dāng)至少提前1o個(gè)工作日向監(jiān)管部門申請(qǐng)延期披露。
    第十三條本公司總經(jīng)理是信息披露第一責(zé)任人，綜合處負(fù)責(zé)向監(jiān)管部門、董事、股東報(bào)告信息。
    第十四條信息披露事項(xiàng)由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，綜合處具體開展本公司信息披露工作。
    第十五條本公司其他相關(guān)部門負(fù)有信息披露配合義務(wù)，以確保本公司披露的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整。
    第十六條董事及董事會(huì)的責(zé)任：
    董事會(huì)全體成員必須勤勉盡責(zé)，保證信息披露內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、沒有虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，并就信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)連帶責(zé)任。
    第十七條監(jiān)事的責(zé)任。
    (二)負(fù)責(zé)監(jiān)督董事與高級(jí)管理人員履行信息披露相關(guān)職責(zé)的行為；
    (三)監(jiān)事必須保證所提供披露的文件材料的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、并對(duì)信息披露內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
    第十八條高級(jí)管理人員的責(zé)任。
    (二)高級(jí)管理人員有責(zé)任和義務(wù)答復(fù)董事會(huì)關(guān)于涉及本公司定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告及本公司其他情況的詢問，以及董事會(huì)代表股東、監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出質(zhì)詢，提供有關(guān)資料，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    第十九條信息披露管理部門的職責(zé)：
    (二)協(xié)助董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員了解信息披露相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本公司章程。
    第二十條本公司對(duì)相關(guān)人員違反本制度，發(fā)生以下行為，給本公司造成損失的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)、警告、直至解除其職務(wù)的處分，并根據(jù)監(jiān)管部門的要求，將有關(guān)處理結(jié)果報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)備案。
    (一)編造虛假信息的；
    (二)信息報(bào)告不準(zhǔn)確、不及時(shí)的。
    第六章附則。
    第二十一條本公司確立董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄和保管制度，本公司信息披露的信息公告實(shí)行實(shí)物存檔管理。
    第二十二條本制度未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)監(jiān)管部門及本公司章程的規(guī)定執(zhí)行；本制度如與國家日后頒布的法律法規(guī)或經(jīng)合法程序修改后的本公司章程相抵觸時(shí)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十三條本制度由本公司信息披露管理部門負(fù)責(zé)制訂，自董事會(huì)審議通過之日起生效。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇七
    信息披露是企業(yè)管理過程中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)與社會(huì)溝通的橋梁，也是企業(yè)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵步驟。在信息化時(shí)代，信息披露已經(jīng)成為企業(yè)的一項(xiàng)基本責(zé)任，并受到越來越多的關(guān)注和重視。本文將結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，分享一些關(guān)于信息披露的心得和體會(huì)。
    第二段：心得。
    在進(jìn)行信息披露的過程中，我深刻體會(huì)到了信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和全面性對(duì)于企業(yè)的重要性。僅憑口頭承諾或簡單的文字描述并不能完全代表事實(shí)，因此，在信息披露過程中，我一定要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行披露，并盡量避免夸張、虛假或模糊的情況。
    此外，動(dòng)態(tài)更新信息以及及時(shí)響應(yīng)用戶留言也是我在信息披露過程中的重要體會(huì)。如果企業(yè)的信息延遲更新或者沒有及時(shí)回應(yīng)用戶的疑慮，那么企業(yè)的形象和聲譽(yù)將會(huì)受到很大的損害。
    第三段：體會(huì)。
    信息披露是企業(yè)展示誠信、增強(qiáng)信任和塑造品牌的重要途徑。通過信息披露，企業(yè)可以證明其所作所為的真實(shí)性和合法性，以此提升品牌價(jià)值和公信力，為企業(yè)帶來可持續(xù)發(fā)展的潛力。
    同時(shí)，信息披露也有助于企業(yè)了解并滿足用戶的需求，促進(jìn)企業(yè)與用戶之間的交流和互動(dòng)，為企業(yè)提供戰(zhàn)略性的決策支持，幫助企業(yè)根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
    第四段：困難。
    信息披露也存在著一些困難和挑戰(zhàn)。首先，信息披露需要遵循復(fù)雜的法規(guī)和規(guī)定，需要相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。其次，信息披露需要投入大量的時(shí)間和精力，而這在日常的經(jīng)營管理中也存在很多其他的重要任務(wù)和優(yōu)先事項(xiàng)。此外，信息披露也面臨著信息泄露、信息安全等諸多風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)而言也是一種極大的負(fù)擔(dān)。
    針對(duì)這些問題，我們需要制定科學(xué)合理的信息披露計(jì)劃和規(guī)范，尋求專業(yè)的信息披露顧問支持，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和管理，提高信息披露的效率和質(zhì)量。
    第五段：結(jié)語。
    信息披露作為企業(yè)經(jīng)營管理的必然要求，對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和品牌建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。通過本文的分享，我希望不僅能夠使企業(yè)更加重視信息披露這一重要環(huán)節(jié)，還能夠提醒企業(yè)在信息披露過程中要遵循公平、公正、公開的原則，創(chuàng)造出更健康、更良好的社會(huì)環(huán)境，為社會(huì)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇八
    “由于證券產(chǎn)品的復(fù)雜性、虛擬性和交易方式的特殊性，信息不對(duì)稱問題特別突出，決定了信息披露在整個(gè)資本市場運(yùn)行過程中處于中心和基礎(chǔ)地位?！痹谌涨罢匍_的2014年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼提出，只有確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，才能形成合理的市場定價(jià)，發(fā)揮資本市場有效配置資源的作用；才能引導(dǎo)市場預(yù)期，促進(jìn)理性的投融資決策和股權(quán)文化；才能及時(shí)充分地揭示和評(píng)估市場風(fēng)險(xiǎn)，提高市場運(yùn)行的穩(wěn)定性。
    在此次工作會(huì)議上，肖鋼提出了包括推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革在內(nèi)的2014年監(jiān)管轉(zhuǎn)型的九大任務(wù)之一，并明確落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念。英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄在接受記者采訪時(shí)表示，這意味著監(jiān)管理念的巨大轉(zhuǎn)變。
    資本市場是基于信息定價(jià)的交易市場，上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露是資本市場健康運(yùn)行的基礎(chǔ)。長期以來，盡管監(jiān)管層在信息披露問題上三令五申，但各種有關(guān)信息披露的違規(guī)違法問題依然屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重違背了資本市場的“三公”原則。數(shù)據(jù)顯示，2013年1月至10月，證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的信息披露類案件達(dá)到46起，為去年同期的3倍，占立案總數(shù)的比例從15%大幅上升至33%。這些數(shù)據(jù)在表明監(jiān)管者及時(shí)調(diào)整執(zhí)法重心、加大對(duì)欺詐發(fā)行和虛假信息披露打擊力度的同時(shí)，也折射出上市公司信息披露領(lǐng)域已成為事故多發(fā)地帶。
    隨著注冊制改革路線圖的穩(wěn)步推進(jìn)，信息披露也逐漸被提升到一個(gè)絕對(duì)重要的位置。按照證監(jiān)會(huì)的部署，新股發(fā)行注冊制的核心內(nèi)涵是以發(fā)行人信息披露為中心，中介機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行人信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行把關(guān)，監(jiān)管部門對(duì)發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)文件進(jìn)行合規(guī)性審核，不判斷企業(yè)盈利能力，在充分披露信息的基礎(chǔ)上，由投資者自行判斷企業(yè)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)，自主做出投資決策。
    在此背景下，公開披露的信息便成了投資者決策的重要依據(jù)，而充分、準(zhǔn)確的信息披露則是對(duì)投資者的最大保護(hù)。這就要求監(jiān)管層把強(qiáng)化上市公司信息披露、保證信息披露的質(zhì)量作為促進(jìn)市場健康發(fā)展的重要手段，構(gòu)建起全方面的信息披露監(jiān)管體系。“實(shí)行注冊制有兩個(gè)重要支點(diǎn)：一是有效市場，要求信息完全而對(duì)稱；二是健全法制，對(duì)證券違法犯罪要有足夠的威懾力?！蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示。
    對(duì)于下一步監(jiān)管轉(zhuǎn)型過程中如何落實(shí)以信息披露為中心的監(jiān)管理念，肖鋼提出，要堅(jiān)持以投資者需求為導(dǎo)向，使信息披露更好地為投資者服務(wù)，而不是以監(jiān)管自身需求為中心。要把滿足投資者的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立發(fā)行上市、日常監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的信息披露規(guī)則體系。在股票發(fā)行環(huán)節(jié)，要完善招股說明書的格式、語言和內(nèi)容，針對(duì)不同行業(yè)制定適應(yīng)其特點(diǎn)的差異化信息披露要求，增強(qiáng)信息披露的有效性。
    有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從ipo重啟以來出現(xiàn)的各種問題看，上市公司信息披露的時(shí)點(diǎn)應(yīng)該向前延伸，給市場更及時(shí)的信息；同時(shí)，監(jiān)管部門對(duì)上市公司、中介機(jī)構(gòu)的披露內(nèi)容和關(guān)鍵問題也應(yīng)該作出更具體的要求。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)事后監(jiān)管和懲戒力度?！靶畔⑴冻吮ＷC披露內(nèi)容的真實(shí)性之外，還需明確對(duì)不真實(shí)信息披露如何處罰，明確處罰的輕重和標(biāo)準(zhǔn)?！崩畲笙稣f。
    還有不少業(yè)內(nèi)人士提出，不僅是要加大對(duì)信息披露不規(guī)范的懲罰力度，更需加強(qiáng)對(duì)上市公司信息披露的培訓(xùn)，明確什么樣的事件需要披露，并鼓勵(lì)上市公司進(jìn)行主動(dòng)信息披露。此外，作為證券市場的“看門人”，中介機(jī)構(gòu)的盡職履責(zé)情況直接決定發(fā)行人信息披露的質(zhì)量。
    一、信息共享的中央監(jiān)管信息平臺(tái)，這也是推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要措施。
    董登新表示，有效市場應(yīng)該是一個(gè)信息完全而對(duì)稱的市場，完善信息披露制度的最終目的之一，就是要為投資者架構(gòu)一個(gè)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、便利的信息共享平臺(tái)，同時(shí)為監(jiān)管層提供高效監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管的第一手材料和依據(jù)。因此，有必要借助“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，充分整合信息資源，充分挖掘信息價(jià)值，滿足投資者和監(jiān)管者的多樣化需要。
    構(gòu)建投資者需求導(dǎo)向的信息披露體系。
    來源：中經(jīng)專網(wǎng)。
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    [摘要]資本市場其核心與精髓在于作為資金、信息、風(fēng)險(xiǎn)等一系列要素的結(jié)合、交換的無形機(jī)制。從本質(zhì)上看，資本市場是一個(gè)信息市場，市場的運(yùn)作過程就是信息處理的過程，社會(huì)資金在各種信息引導(dǎo)下流向各實(shí)體部門。對(duì)于資本市場來說，信息披露制度不完善，對(duì)資本的價(jià)格形成、融資效率、資源配置都會(huì)有著極大的負(fù)面影響。由于信息的獲取和傳播對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的證券價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響，因此信息披露制度對(duì)資本市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格均衡具有決定性意義。目前我國資本市場部分公司價(jià)格偏離價(jià)值，市盈率居高不下，除市場機(jī)制的問題外，也與信息披露中的供需矛盾有關(guān)。
    （中經(jīng)評(píng)論·北京）資本市場的概念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不局限于若干市場主體的存在以及股票交易的完成，其核心與精髓在于作為資金、信息、風(fēng)險(xiǎn)等一系列要素的結(jié)合、交換的無形機(jī)制。從本質(zhì)上看，資本市場是一個(gè)信息市場，市場的運(yùn)作過程就是信息處理的過程，社會(huì)資金在各種信息引導(dǎo)下流向各實(shí)體部門。只有通過真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平的信息，市場參與者才能通過供求博弈形成價(jià)格，并通過市場的評(píng)價(jià)、選擇和監(jiān)督機(jī)制使資源有效流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)資本市場的資源配置功能。
    對(duì)于資本市場來說，信息披露制度不完善，對(duì)資本的價(jià)格形成、融資效率、資源配置都會(huì)有著極大的負(fù)面影響。由于信息的獲取和傳播對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)的證券價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)有很大的影響，因此信息披露制度對(duì)資本市場的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和價(jià)格均衡具有決定性意義。目前我國資本市場部分公司價(jià)格偏離價(jià)值，市盈率居高不下，除市場機(jī)制的問題外，也與信息披露中的供需矛盾有關(guān)。
    一、信息需求與供給的突出矛盾，制約資本市場功能發(fā)揮。
    信息供給者與需求者之間的矛盾。
    近年來，我國上市公司信息披露監(jiān)管日趨完善，特別是披露內(nèi)容不斷豐富，信息供求缺口得以縮小。然而，投資者與上市公司之間的信息流動(dòng)達(dá)到一種有效的平衡狀態(tài)了嗎？根據(jù)深圳證券交易所的一項(xiàng)問卷調(diào)查，作為信息披露供給方的絕大多數(shù)上市公司認(rèn)可摘要和全文的有效信息含量，分別有71.31%和69.98%的公司認(rèn)為有效信息含量大于70%，但只有8.16%的個(gè)人投資者和36.26%的機(jī)構(gòu)投資者認(rèn)同這一觀點(diǎn)。信息供求雙方對(duì)于披露有效性迥異的判斷，反映了投資者需求與公司所提供信息的矛盾。
    一般來說，投資者總是希望能獲取更多的信息據(jù)以進(jìn)行投資決策，但公司的信息披露必然發(fā)生成本，如信息收集加工的成本、信息傳遞發(fā)生的成本（如支付給媒體的信息披露費(fèi)用、印刷年報(bào)等的支出等）等顯性成本，而公司更為擔(dān)心的是隱性成本，即信息披露可能泄露公司的商業(yè)秘密、行業(yè)前景，或新的業(yè)務(wù)模式吸引了新的競爭對(duì)手的加入或原有競爭對(duì)手的模仿，以及客戶看到公司豐厚的盈利、較高的毛利率等要求給予價(jià)格折讓、付款優(yōu)惠等。例如實(shí)踐中投資者非常關(guān)心的諸如分產(chǎn)品毛利率、研發(fā)動(dòng)向、核心技術(shù)人員構(gòu)成等信息，往往被上市公司視為商業(yè)秘密或關(guān)鍵信息而不愿意完全公開，由此也進(jìn)一步加大了信息的供求矛盾。
    傳統(tǒng)披露方式與投資者多元化信息獲取渠道的矛盾。
    信息本身相互之間存在競爭，一定程度上，投資者面臨在傳統(tǒng)正規(guī)渠道與非正規(guī)渠道、新媒體渠道之間選擇的問題。
    上市公司的法定信息披露渠道包括指定報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，其中也包括上市公司自己的網(wǎng)站。但是，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，一些非正規(guī)渠道也日漸興起，包括股吧，上市公司及其高管的微博、博客等等。非正規(guī)信息披露渠道的特點(diǎn)是信息傳播的成本低、易于獲取、擴(kuò)散快，并且信息的接受者同時(shí)也能成為信息的發(fā)布者，但股吧、論壇、人肉搜索等各類網(wǎng)絡(luò)渠道也加劇了證券市場信息的復(fù)雜度，投資者難以做出真?zhèn)伪孀R(shí)；但是，投資者對(duì)信息及時(shí)性的要求，對(duì)信息雙向互動(dòng)的需求依然無法得到滿足。
    不同類型投資者信息需求差異的矛盾。
    上市公司信息披露提供統(tǒng)一的、基于通用規(guī)則的信息，而不同投資者類型對(duì)信息的需求的多與少、詳與簡，以及關(guān)注的重點(diǎn)、對(duì)信息的再加工（包括加工意愿和能力）必然存在差異，例如機(jī)構(gòu)投資者和中小投資者。由此帶來的矛盾是，統(tǒng)一的信息供給水平對(duì)應(yīng)了不同類型投資者的差異化信息需求。
    機(jī)構(gòu)投資者不僅在公開信息的解讀上具有優(yōu)勢，在信息的獲取、挖掘等方面，能夠利用現(xiàn)場調(diào)研、專業(yè)分析、行業(yè)數(shù)據(jù)庫等中小投資者所不具備的資源或優(yōu)勢，彌補(bǔ)通用信息的不足，但同時(shí)帶來不同投資者之間的信息不對(duì)稱，顯然與資本市場的公平相背。而通過擴(kuò)展現(xiàn)有信息披露的容量和深度，滿足機(jī)構(gòu)投資者的需求，對(duì)中小投資者會(huì)形成信息過度。因此，不同投資者之間的信息需求差異，始終是無法回避的現(xiàn)實(shí)矛盾。
    監(jiān)管信息與非監(jiān)管信息的矛盾。
    信息供求矛盾抑或缺口的存在，與不同市場的監(jiān)管、發(fā)展環(huán)境有一定關(guān)系。一般而言，在披露導(dǎo)向和實(shí)質(zhì)性審核兩種監(jiān)管導(dǎo)向下，企業(yè)信息披露的重點(diǎn)會(huì)有所不同。披露導(dǎo)向下企業(yè)需要通過有效的披露展現(xiàn)自身的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)，而實(shí)質(zhì)性審核的監(jiān)管導(dǎo)向下企業(yè)需要披露較多的“合規(guī)”“規(guī)范”類型的監(jiān)管信息，而對(duì)價(jià)值相關(guān)的非監(jiān)管信息披露相對(duì)不足。
    事實(shí)上，監(jiān)管信息和非監(jiān)管信息之間并不存在必然的矛盾，但是如果在有限的年報(bào)信息中同時(shí)包含二者，必然存在數(shù)量上此消彼長的關(guān)系，除非不斷擴(kuò)大年報(bào)的內(nèi)容量，而這會(huì)帶來信息的“冗余”“過量”等問題。目前，我國上市公司的信息披露仍然具有較為明顯的監(jiān)管需求導(dǎo)向，而對(duì)投資者的決策需要體現(xiàn)不足。由于我國資本市場的股權(quán)文化不成熟，投資者難以對(duì)上市公司施加有效約束，上市公司為滿足融資、再融資的需求，在信息披露方面迎合監(jiān)管需求的傾向明顯，年報(bào)中也側(cè)重于對(duì)監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)的披露，例如資金占用報(bào)告、股改承諾事項(xiàng)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告等等。另一方面公司對(duì)其他非監(jiān)管事項(xiàng)的披露要求傾向于滿足監(jiān)管“底線”要求，報(bào)喜不報(bào)憂、選擇性披露、含糊性披露的現(xiàn)象明顯。
    不同的披露導(dǎo)向下，上市公司的披露質(zhì)量也存在一定的差異。例如：披露監(jiān)管信息時(shí)公司經(jīng)常采用較為條文化、格式化的信息。對(duì)于公眾的需求關(guān)注不足，缺乏與公眾投資者有效溝通的意愿和動(dòng)力，披露文本體現(xiàn)的是對(duì)規(guī)則的“遵守”，而不是一種與投資者之間的“溝通”。
    二、構(gòu)建投資者需求導(dǎo)向的信息披露體系。
    既然上市公司必須要進(jìn)行信息披露，那么信息披露以何為導(dǎo)向?yàn)樽顑?yōu)？由于信息披露存在強(qiáng)制性特征，因此在各國資本市場建立初期一般均由監(jiān)管部門為主構(gòu)建上市公司信息披露制度，并在信息披露規(guī)則制訂中發(fā)揮主導(dǎo)作用。這在市場機(jī)制不健全、規(guī)范化程度不高、公司信息披露水平普遍較低的情況下是非常現(xiàn)實(shí)的選擇，也對(duì)信息披露制度的發(fā)展與完善起到了不可替代的作用。但隨著市場不斷發(fā)展，監(jiān)管部門在確定信息披露內(nèi)容過程中會(huì)受到越來越多的制約，一方面公司情況千差萬別，市場情況瞬息萬變，制定單一的剛性披露規(guī)則難以適應(yīng)市場需要；另一方面，監(jiān)管部門的出發(fā)點(diǎn)更多的是規(guī)范市場主體行為，與投資者的真正需求存在差異，可能會(huì)導(dǎo)致披露內(nèi)容不能滿足投資者需要。
    通過對(duì)資本市場參與者和信息使用者對(duì)上市公司信息披露需求的比較，一般認(rèn)為投資者是信息的最終使用者。根據(jù)有效市場假說，投資者可以根據(jù)上市公司信息披露水平公允地對(duì)企業(yè)進(jìn)行估值，當(dāng)企業(yè)信息披露出現(xiàn)問題時(shí)，投資者的定價(jià)會(huì)予以折扣，體現(xiàn)為上市公司面臨更高的資本成本、更低的市場流動(dòng)性，即投資者利用信息定價(jià)的作用可以反作用于上市公司。因此，眾多學(xué)者認(rèn)為投資者對(duì)上市公司完善披露體系的需求最高，建立以投資者為導(dǎo)向的信息披露體系最符合資本市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。從實(shí)踐情況看，根據(jù)始于laportaetal（1997）的“法律淵源和資本市場發(fā)展”的一系列研究，英國和美國強(qiáng)調(diào)資本市場投資者為主體，強(qiáng)化市場定價(jià)作用和信息披露作用，資本市場運(yùn)行效率較高，大陸法系國家（特別是德國、法國和日本）強(qiáng)調(diào)銀行為資本市場主體，忽視投資者作用，對(duì)信息披露要求不高，資本市場運(yùn)行效率也較差。
    由于我國信息披露規(guī)則偏重監(jiān)管需要而投資者決策需要體現(xiàn)不足，上市公司披露重點(diǎn)在于對(duì)合法性、合規(guī)性問題的關(guān)注，而投資者關(guān)心的價(jià)值創(chuàng)造、未來發(fā)展等投資決策型信息體現(xiàn)不足。當(dāng)前信息披露暴露出的一些問題，如報(bào)喜不報(bào)憂、披露內(nèi)容冗余但有效信息不多等等，亟待以投資者需求的視角予以審視。上述問題帶來的直接影響是投資者與上市公司的信息不對(duì)稱更加嚴(yán)重，對(duì)有效價(jià)格的形成造成了負(fù)面影響。從這個(gè)角度來說，信息披露的投資者需求導(dǎo)向并不是一個(gè)小問題，而是直接關(guān)系到市場配置資源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。
    三、
    投資者需要什么信息。
    財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的互補(bǔ)與結(jié)合上世紀(jì)90年代以來，以信息、網(wǎng)絡(luò)業(yè)為代表的“新經(jīng)濟(jì)”迅速崛起。新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的特點(diǎn)是輕資產(chǎn)、高科技、新模式、成長非線性等。這些企業(yè)賴以生存和競爭的資源往往并不是財(cái)務(wù)報(bào)表上的機(jī)器設(shè)備和廠房，而恰恰是人力資源、銷售網(wǎng)絡(luò)、品牌等無形的資源。由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)所能反映和解釋的價(jià)值范圍在不斷遭受挑戰(zhàn)，而諸如人力資源、公司戰(zhàn)略等軟實(shí)力信息已經(jīng)超出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所及?！靶陆?jīng)濟(jì)”下，當(dāng)財(cái)務(wù)信息不能完全滿足投資者的決策需求時(shí)，必然催生其他信息的生產(chǎn)和提供。
    根據(jù)普華永道對(duì)美國及13個(gè)歐洲、亞洲國家的機(jī)構(gòu)投資者及賣方分析師所做的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們除關(guān)心盈利、現(xiàn)金流等傳統(tǒng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外，還非常關(guān)注研發(fā)投入、新產(chǎn)品開發(fā)、戰(zhàn)略目標(biāo)等非財(cái)務(wù)信息。換言之，投資者需要的并不是枯燥的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更需要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后驅(qū)動(dòng)公司業(yè)績的非財(cái)務(wù)信息。
    財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為結(jié)果，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營成果進(jìn)行了凝練與。
    總結(jié)。
    而非財(cái)務(wù)信息則為結(jié)果提供了“背景”“過程”“驅(qū)動(dòng)因素”等多方位的注解。財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息各有所長二者的互補(bǔ)與結(jié)合有利于為投資者決策提供更加全面的信息視角。
    通用信息之外的行業(yè)特色信息。
    目前，信息披露往往體現(xiàn)通用信息。通用信息能夠滿足大多數(shù)投資者的一般化需要，提高企業(yè)信息的可比性。但是，通用信息對(duì)行業(yè)特殊性相對(duì)體現(xiàn)不足，而后者恰恰是投資者預(yù)測企業(yè)未來價(jià)值的重要背景信息。由于法定的強(qiáng)制性披露制度，特別是財(cái)務(wù)報(bào)表，只能最低限度地公開信息內(nèi)容，不能充分反映新興行業(yè)的特色信息。財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的有機(jī)結(jié)合只是向前邁出的一步，即便如此，如何將公司的行業(yè)、業(yè)務(wù)特色信息，與行業(yè)相關(guān)的核心優(yōu)勢和潛在風(fēng)險(xiǎn)有效準(zhǔn)確地傳遞給投資者，依然是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。在國內(nèi)外，一些較為特殊的行業(yè)，如銀行、房地產(chǎn)、礦業(yè)、信托、保險(xiǎn)等，具有專門的信息披露格式與規(guī)則，正是投資者信息需求與行業(yè)特殊性相結(jié)合的體現(xiàn)。隨著中小板和創(chuàng)業(yè)板的快速發(fā)展，有越來越多的新興行業(yè)、新型商業(yè)模式企業(yè)加入資本市場，如醫(yī)療連鎖、影視制作等等。然而，我們無法窮盡所有行業(yè)（包括行業(yè)的細(xì)分），也無法突破信息不對(duì)稱的制約而制定一份詳盡的行業(yè)披露指引，但如何滿足投資者對(duì)行業(yè)信息的需求始終是需要探索的領(lǐng)域。
    歷史信息之外的前瞻性信息。
    財(cái)務(wù)信息披露備受病詬，原因之一是以歷史信息為主，對(duì)未來關(guān)注不足。2001年aicpa發(fā)布《商業(yè)與財(cái)務(wù)報(bào)告：來自新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)》特別報(bào)告，對(duì)新經(jīng)濟(jì)下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與投資者決策之間的溝壑直言不諱，疾呼要清醒認(rèn)識(shí)投資者對(duì)非財(cái)務(wù)信息、前瞻性信息的迫切需求以及如何應(yīng)對(duì)。
    在國內(nèi)，目前的定期報(bào)告規(guī)則，基本都鼓勵(lì)公司披露關(guān)于未來經(jīng)營計(jì)劃等前瞻性信息。我們的問卷調(diào)查顯示，絕大多數(shù)（76%）的中小投資者希望上市公司披露數(shù)量化目標(biāo)，除了增加信息透明性，還可以提高數(shù)據(jù)的可比性，有助于投資者進(jìn)行投資決策。其原因在于中小投資者對(duì)上市公司的業(yè)績預(yù)測能力普遍偏弱，由此他們很依賴上市公司披露數(shù)量化目標(biāo)作為其投資決策的重要參考。但實(shí)際披露中上市公司很少愿意披露預(yù)測性信息，主要是擔(dān)心預(yù)測性信息不確定性太大，同時(shí)，因?yàn)轭A(yù)測性信息不確定性的特點(diǎn)，又難以用強(qiáng)制披露來進(jìn)行規(guī)范。在解決預(yù)測性信息供求矛盾這一問題上，美國的安全港制度是一種值得借鑒的方法。安全港規(guī)則是一種法律保護(hù)條款，旨在保障正常的預(yù)測性信息披露，為符合規(guī)定的預(yù)測性信息披露行為提供保護(hù)，使之不被追究法律責(zé)任。
    四、如何滿足投資者的信息需求。
    我們認(rèn)為，投資者需求導(dǎo)向應(yīng)該包含披露內(nèi)容與披露方式兩個(gè)維度。首先，披露內(nèi)容方面，年報(bào)信息含量并不是披露文本字?jǐn)?shù)的簡單線性函數(shù)，具體內(nèi)容本身的信息含量，取決于披露是否突出投資者決策需要的重要信息，是否能向投資者描繪公司的完整圖景，是否向投資者傳遞與公司息息相關(guān)的信息而不是泛泛空談。其次，披露方式方面，既要面對(duì)信息的通訊和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的挑戰(zhàn)，反過來也應(yīng)該對(duì)其加以利用，在傳統(tǒng)的信息披露方式之外，開拓互動(dòng)式、網(wǎng)絡(luò)化信息披露。
    披露內(nèi)容的“四性”
    基于投資者導(dǎo)向的信息披露，應(yīng)該體現(xiàn)四大原則。
    重大性。對(duì)投資者決策有重大影響的信息，均應(yīng)該予以披露。而重大性的判斷，不僅僅包括事項(xiàng)所涉及金額（定量標(biāo)準(zhǔn)），也包括其本身的性質(zhì)（定性標(biāo)準(zhǔn)），例如轉(zhuǎn)向新的行業(yè)、實(shí)施新的業(yè)務(wù)模式等。對(duì)于非財(cái)務(wù)信息，強(qiáng)調(diào)重大性的意義還在于，公司不必事無巨細(xì)全盤托出，而應(yīng)該對(duì)信息加以審視，根據(jù)管理層的判斷，選擇有重大意義的信息加以報(bào)告，避免內(nèi)容堆砌而掩蓋了焦點(diǎn)。
    相關(guān)性。即報(bào)告投資人決策相關(guān)的信息，有助于其理解財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績的重大趨勢、事件和風(fēng)險(xiǎn)。
    相關(guān)性之于非財(cái)務(wù)信息，則要求信息披露中不論是業(yè)績的分析、優(yōu)勢與風(fēng)險(xiǎn)的討論，還是內(nèi)外環(huán)境的描述等，都應(yīng)該緊緊抓住公司的行業(yè)、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式、發(fā)展階段等予以具體化的討論，而不是脫離具體情境和事項(xiàng)的空泛文字堆砌。
    在現(xiàn)實(shí)中，往往也會(huì)出現(xiàn)一個(gè)誤區(qū)，即認(rèn)為信息披露就是對(duì)照規(guī)則進(jìn)行填空，最為常見的表現(xiàn)就是披露內(nèi)容模板化，且邏輯關(guān)系不清。規(guī)則的本意是對(duì)披露提供必要的規(guī)范和引導(dǎo)，但如果將此最低要求作為披露的唯一模式，缺乏對(duì)投資者需求的考慮，就降低了披露本身的意義。
    變化性。對(duì)決策而言，信息的特征應(yīng)該是體現(xiàn)“增量”的價(jià)值，換言之，重復(fù)過往的事件并不是信息的本意。因此，滿足投資者決策需要的高質(zhì)量的信息，應(yīng)該對(duì)報(bào)告年度內(nèi)的重大事項(xiàng)、趨勢等，就其變化予以深入的討論與分析。如果信息能夠著重展現(xiàn)報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的變化，或者是對(duì)發(fā)生變化的部分予以特別提示，披露的針對(duì)性將大為提高，披露的簡潔性也隨之提升。
    關(guān)聯(lián)性。信息披露的內(nèi)容并非簡單的疊加，而應(yīng)該具有內(nèi)在的邏輯一致性，及各項(xiàng)內(nèi)容的整體關(guān)聯(lián)性。只有通過內(nèi)容上相互關(guān)聯(lián)、前后呼應(yīng)的信息披露，才能向投資者傳遞公司的完整面貌。非財(cái)務(wù)信息披露的“關(guān)聯(lián)性”要求公司將零散的、片段化的信息，通過特定的邏輯、方法和技巧，有機(jī)組織成為公司的完整、全面、前后內(nèi)容連貫的整體畫像。
    披露方式探索。
    利用披露新媒介適應(yīng)投資者獲取、加工信息途經(jīng)變化的需要。相對(duì)傳統(tǒng)紙媒，電子化信息披露成本低、便于傳輸和保存、易于加工等。目前境外很多創(chuàng)業(yè)板市場已經(jīng)完全采用電子化披露。如香港利用“披露易”系統(tǒng)完全電子化披露。目前亞洲規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)板市場韓國科斯達(dá)克，2002年推行電子化披露，韓國交易所和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)信息電子化披露。
    此外，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，拓寬了信息披露的平臺(tái)，加速了信息在公司與投資者之間的傳遞，從而促進(jìn)信息披露方式的創(chuàng)新。近年來，在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（xbrl）得到較為廣泛的應(yīng)用。同傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告相比，進(jìn)一步提高了信息披露的效率和便捷性。
    信息互動(dòng)滿足投資者個(gè)性需求。上市公司是信息的提供者，為了提高信息披露的針對(duì)性，進(jìn)一步滿足投資者的需求，信息披露正在從公司到投資者的單向信息傳遞，向公司與投資者之間的互動(dòng)發(fā)展?；?dòng)式披露本質(zhì)是信息的供需見面，不僅將“披露什么信息”的權(quán)利交還投資者，而且有利于充分發(fā)揮投資者需求對(duì)信息披露的反饋和個(gè)性化挖掘，在統(tǒng)一規(guī)則與個(gè)性化披露之間尋找平衡。深圳證券交易所的“互動(dòng)易”在互動(dòng)式信息披露方面已經(jīng)做出了有益的嘗試。
    企業(yè)的會(huì)計(jì)信息往往是信息需求和信息供給共同作用的結(jié)果，會(huì)計(jì)信息披露是聯(lián)系投資者和企業(yè)及其管理層的重要紐帶。投資者根據(jù)企業(yè)披露的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行投資決策，企業(yè)管理層則通過披露會(huì)計(jì)信息傳遞企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、資源配置和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等信息。投資人、債權(quán)人、政府作為企業(yè)的所有者，是會(huì)計(jì)信息的需求方，他們與作為代理人的經(jīng)理人員之間在經(jīng)濟(jì)利益上并不是完全一致的?，F(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是相分離的，由于所有者權(quán)利的不斷弱化，經(jīng)營者的地位日益上升，而作為企業(yè)會(huì)計(jì)信息的唯一提供方，經(jīng)營者對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息披露的影響越來越大。在一定的信息披露規(guī)范框架下，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該或可以披露什么內(nèi)容，以什么樣的方式披露以及何時(shí)披露等方面，有很大的選擇余地，而會(huì)計(jì)信息披露是企業(yè)所有者獲得信息的唯一渠道。因此，健全完善的會(huì)計(jì)信息披露制度，一方面可以保證企業(yè)所有者獲得真實(shí)、充分的信息，以利于做出正確決策，充分維護(hù)自己的合法權(quán)益；另一方面也能夠引導(dǎo)社會(huì)資金投向，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置，從監(jiān)管的角度看，為政府通過市場了解經(jīng)濟(jì)資源配置狀況、實(shí)施監(jiān)管提供了依據(jù)，以引導(dǎo)會(huì)計(jì)信息披露向良性循環(huán)的軌道發(fā)展。
    4、會(huì)計(jì)信息披露是指企業(yè)向會(huì)計(jì)信息使用者披露反映其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果私現(xiàn)金流量等信息.會(huì)計(jì)信息披露在市場經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色,能夠促進(jìn)社會(huì)資源的有效配置。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇九
    信息披露是指企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公開其重大事項(xiàng)及募集資金和使用情況等信息的行為。這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容之一，也是資本市場良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。在我從事金融行業(yè)工作期間，我深刻認(rèn)識(shí)到了信息披露對(duì)于企業(yè)及市場的重要性，并積累了一些心得體會(huì)。
    第二段：堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確原則。
    信息披露的真實(shí)準(zhǔn)確原則是其基本法則。企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)地向社會(huì)公開其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、重大合同、重大投資、內(nèi)幕信息等。披露的內(nèi)容應(yīng)該真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、公正，并表達(dá)企業(yè)的真實(shí)意圖，不能隱瞞重要信息或者變相誤導(dǎo)。企業(yè)披露了真實(shí)、準(zhǔn)確的信息，才能取得市場投資者的信任和支持，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。
    第三段：加強(qiáng)內(nèi)控管理。
    企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部控制制度不斷提升和完善，加強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)警機(jī)制。實(shí)施合理的內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)可能影響企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健性的因素，尤其是風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)分析和預(yù)判。主動(dòng)排查內(nèi)部存在的問題，及時(shí)解決，使企業(yè)內(nèi)部有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為信息披露提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    企業(yè)應(yīng)該遵守信息披露的政策、規(guī)定，建立健全正式信息披露制度，按時(shí)、按要求進(jìn)行信息披露，規(guī)范企業(yè)的信息披露行為。企業(yè)應(yīng)該針對(duì)不同投資者、不同信息類型和信息工具，制定不同的披露方式，合理采用官方網(wǎng)站、公告、會(huì)議等各種信息披露途徑，保證信息的廣泛傳播和快速反應(yīng)。同時(shí)，吸收市場投資者意見，完善信息披露的整個(gè)方案，提高信息披露質(zhì)量、效益和市場關(guān)注度。
    第五段：積極踐行社會(huì)責(zé)任。
    信息披露是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。企業(yè)除了為股東，還需為所有相關(guān)方維護(hù)利益，積極關(guān)注社會(huì)責(zé)任，踐行社會(huì)價(jià)值。企業(yè)應(yīng)該充分關(guān)注股東和市場投資者的合法權(quán)益，并主動(dòng)為社會(huì)貢獻(xiàn)力量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)保治理等社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域的發(fā)展，提高社會(huì)貢獻(xiàn)度和企業(yè)形象。
    結(jié)論：
    信息披露與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，并獲得了廣大投資者和市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。企業(yè)應(yīng)該重視做好信息披露的工作，遵循真實(shí)準(zhǔn)確的原則，加強(qiáng)內(nèi)控管理，完善信息披露制度，積極踐行社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)和社會(huì)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)價(jià)值。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十
    第一章總則。
    第一條根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)上市公司信息披露的要求和《上市公司治理準(zhǔn)則》，《上海證券交易所股票上市規(guī)則》以及上海交大南洋股份有限公司(以下簡稱公司)章程規(guī)定，為規(guī)范公司信息披露行為，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，特制定本管理制度。
    第二條本管理制度所指信息主要包括：
    （一）公司依法公開對(duì)外發(fā)布的定期報(bào)告，包括季度報(bào)告、中期報(bào)告、報(bào)告；
    （四）公司向有關(guān)政府部門報(bào)送的可能對(duì)公司股票價(jià)格產(chǎn)生重大影響的報(bào)告、請(qǐng)示等文件；
    （五）新聞媒體關(guān)于公司重大決策和經(jīng)營情況的報(bào)道。第三條公司董事會(huì)秘書及證券事務(wù)代表是公司信息披露的具體執(zhí)行人和上海證券交易所的指定聯(lián)絡(luò)人，協(xié)調(diào)和組織公司的信息披露事項(xiàng)，包括健全和完善信息披露制度，確保公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地進(jìn)行信息披露。
    第四條。
    公司應(yīng)當(dāng)履行以下信息披露的基本義務(wù)：
    （四）公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得泄漏內(nèi)幕信息，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易或配合他人操縱證券交易價(jià)格。
    第五條公司各部門和所屬各企業(yè)按行業(yè)管理要求向上級(jí)主管部門報(bào)送的報(bào)表、材料等信息，應(yīng)切實(shí)履行信息保密義務(wù)，防止在公司公開信息披露前泄露。報(bào)送的信息較難保密的，應(yīng)同時(shí)報(bào)董事會(huì)秘書，由董事會(huì)秘書根據(jù)有關(guān)信息披露的規(guī)定決定是否向所有股東披露。
    第六條公司公開披露信息的指定報(bào)紙為《上海證券報(bào)》。指定網(wǎng)站為:http://。
    公司應(yīng)公開披露的信息，如需在其他公共傳媒披露的，不得先于指定報(bào)紙和指定網(wǎng)站，不得以新聞發(fā)布會(huì)或記者問等形式代替公司的正式公告。
    第七條。
    (一)信息披露的文稿由董事會(huì)秘書撰稿或?qū)徍恕?BR>    (二)董事會(huì)秘書應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定，在履行法定審批程序后披露定期報(bào)告和股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議、監(jiān)事會(huì)決議。
    (三)董事會(huì)秘書應(yīng)履行以下審批手續(xù)后方可公開披露除股東大會(huì)決議、董事會(huì)決議、監(jiān)事會(huì)決議以外的臨時(shí)報(bào)告：
    4.控股子公司、參股子公司的重大經(jīng)營事項(xiàng)需公開披露的，該事項(xiàng)的公告應(yīng)先提交公司派出的該控股公司的董事長或該參股公司董事審核簽字后，提交公司總經(jīng)理和公司董事長審核批準(zhǔn)，并以公司名義發(fā)布。
    (四)公司向有關(guān)政府部門遞交的報(bào)告、請(qǐng)示等文件和在新聞媒體上登載的涉及公司重大決策和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的宣傳性信息文稿，應(yīng)提交公司總經(jīng)理或董事長最終簽發(fā)。
    第四章定期報(bào)告的披露。
    第八條公司應(yīng)按《公開發(fā)行證券公司信息披露編報(bào)規(guī)則》的內(nèi)容與格式公開披露定期報(bào)告。
    (三)報(bào)告：公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)編制完成報(bào)告，在公司的指定報(bào)紙上披露報(bào)告摘要，同時(shí)在公司的指定網(wǎng)站上披露其全文。
    第五章主要臨時(shí)報(bào)告的披露。
    第九條應(yīng)公開披露的臨時(shí)報(bào)告：
    (一)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。
    1.關(guān)聯(lián)交易是指公司及公司控股子公司與公司的關(guān)聯(lián)人發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，包括但不限于下列事項(xiàng)：
    57(1)購買或銷售商品；
    (6)提供資金(包括以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问?；(7)擔(dān)保；
    (15)上海證券交易所認(rèn)為屬于關(guān)聯(lián)交易的其他事項(xiàng)。
    (2)與關(guān)聯(lián)人就同一標(biāo)的或與同一關(guān)聯(lián)人在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到300萬元以上時(shí)。
    3.公司及公司持有50%以上股份的控股子公司遵照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；公司的參股公司以其交易標(biāo)的乘以公司參股比例或協(xié)議分紅比例后的數(shù)額對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    (二)重大事項(xiàng)。
    1.重大事項(xiàng)包括但不限于：(1)收購、出售資產(chǎn)；(2)重大擔(dān)保事項(xiàng)；
    (5)重大經(jīng)營性或非經(jīng)營性虧損；
    58(6)遭受重大損失；(7)重大投資行為；
    (8)可能依法承擔(dān)的賠償責(zé)任；(9)重大行政處罰；(10)重大仲裁、訴訟事項(xiàng)。
    2．重大事項(xiàng)達(dá)到或在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)及時(shí)向董事會(huì)秘書報(bào)告：
    (3)所涉交易金額（承擔(dān)債務(wù)、費(fèi)用等一并計(jì)算）占公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)總額10%以上。
    3．公司及公司持有50%以上股份的控股子公司遵照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；公司參股子公司按所涉金額乘以參股比例后的數(shù)額對(duì)照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    （三）其他重要事項(xiàng)。
    1．其他重要事項(xiàng)包括但不限于：
    (1)公司章程、注冊地址、注冊資本、名稱的變更；(2)經(jīng)營范圍的重大變化；
    (3)訂立除上述[。
    (6)直接或間接持有另一上市公司發(fā)行在外的普通股5%以上；
    (9)公司董事長、三分之一董事或總經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)；
    (11)減資、合并、分立、解散或申請(qǐng)破產(chǎn)的決定；
    (21)接受證券監(jiān)管部專項(xiàng)檢查和巡回檢查后的整改方案；
    (23)公司股票交易發(fā)生異常波動(dòng)時(shí)；
    (24)在任何公共傳播媒介中出現(xiàn)的消息可能對(duì)公司股票的市場價(jià)格產(chǎn)生誤導(dǎo)性影響時(shí)；
    2.公司發(fā)生以上其他重要事項(xiàng)時(shí)，公司持有50%以上股份的控股子公司發(fā)生以上（3）（4）（6）（10）（11）（17）（18）（19）事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告董事會(huì)秘書。
    第六章責(zé)任與處罰。
    第十條公司有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)秘書提供信息披露所需的資料和信息。公司作出重大決定之前，應(yīng)從信息披露角度征詢董事會(huì)秘書意見。
    第十一條公司各部門(包括各分公司)、各子公司發(fā)生符合本制度第九條規(guī)定事項(xiàng)時(shí)，需按以下時(shí)點(diǎn)及時(shí)向董事會(huì)秘書報(bào)告，董事會(huì)秘書按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開披露：
    (一)事項(xiàng)發(fā)生后的第一時(shí)間；
    (四)事項(xiàng)獲有關(guān)部門批準(zhǔn)或已披露的事項(xiàng)被有關(guān)部門否決時(shí)；(五)事項(xiàng)實(shí)施完畢時(shí)。
    第十二條公司各部門(包括各分公司)、各子公司在報(bào)告本制度第九條規(guī)定事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)附上以下文件：
    (一)所涉事項(xiàng)的協(xié)議書；
    (五)所涉資產(chǎn)的意見書(評(píng)估報(bào)告或?qū)徲?jì)報(bào)告)。
    第十三條公司本部各部門(包括各分公司)、各子公司當(dāng)發(fā)生符合本制度第九條規(guī)定事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告董事會(huì)秘書，同時(shí)提供相關(guān)材料。
    第十四條公司本部各部門(包括各分公司)、各子公司按公開信息披露要求所提供的經(jīng)營、財(cái)務(wù)等信息應(yīng)按公司制度履行相應(yīng)的審批手續(xù)，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
    第十五條公司各部門由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息披露工作，各分公司、控股子公司應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)信息披露工作，參股子公司的有關(guān)信息披露工作歸由公司投資管理部負(fù)責(zé)。
    第十六條公司各部門(包括各分公司)、各子公司發(fā)生本管理辦法第九條規(guī)定事項(xiàng)而未報(bào)告的，造成公司信息披露不及時(shí)而出現(xiàn)重大錯(cuò)誤或疏漏，給公司或投資者造成損失的，公司將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人給予行政及經(jīng)濟(jì)處分。
    第十七條凡違反本制度擅自披露信息的，公司將對(duì)相關(guān)的責(zé)任人按泄露公司機(jī)密給予行政及經(jīng)濟(jì)處分，并且有權(quán)視情形追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
    第十八條信息披露不準(zhǔn)確給公司或投資者造成損失的，公司將對(duì)相關(guān)的審核責(zé)任人給予行政及經(jīng)濟(jì)處分，并且有權(quán)視情形追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。不能查明造成錯(cuò)誤的原因，則由所有審核人承擔(dān)連帶責(zé)任。
    第十九條各分公司、控股子公司指定的信息披露負(fù)責(zé)人應(yīng)是有能力組織完61成信息披露的人員，信息披露負(fù)責(zé)人的名單及其通訊方式應(yīng)報(bào)公司董事會(huì)秘書；若信息披露負(fù)責(zé)人變更的，應(yīng)于變更后的二個(gè)工作日內(nèi)報(bào)公司董事會(huì)秘書。
    第七章附則。
    第二十條本管理制度未盡事宜，遵照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》及有關(guān)上市公司信息披露的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
    第二十一條本管理制度所稱“以上”含本數(shù)。第二十二條本管理制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本管理制度自股東大會(huì)通過之日起生效。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十一
    第一條為了規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為,保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
    第二條本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊的商業(yè)保險(xiǎn)公司。
    本辦法所稱信息披露,是指保險(xiǎn)公司向社會(huì)公眾公開其經(jīng)營管理相關(guān)信息的行為。
    第三條保險(xiǎn)公司信息披露應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、有效的原則,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
    第四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國保監(jiān)會(huì))的規(guī)定進(jìn)行信息披露。
    保險(xiǎn)公司可以在法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的基礎(chǔ)上披露更多信息。
    第五條中國保監(jiān)會(huì)根據(jù)法律和國務(wù)院授權(quán),對(duì)保險(xiǎn)公司的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
    第六條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)披露下列信息:。
    (一)基本信息;。
    (二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息;。
    (三)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息;。
    (四)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營信息;。
    (五)償付能力信息;。
    (六)重大關(guān)聯(lián)交易信息;。
    (七)重大事項(xiàng)信息。
    第七條保險(xiǎn)公司披露的基本信息應(yīng)當(dāng)包括公司概況和公司治理概要。
    第八條保險(xiǎn)公司披露的公司概況應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
    (一)法定名稱及縮寫;。
    (二)注冊資本;。
    (三)注冊地;。
    (四)成立時(shí)間;。
    (五)經(jīng)營范圍和經(jīng)營區(qū)域;。
    (六)法定代表人;。
    (七)客服電話和投訴電話;。
    (八)各分支機(jī)構(gòu)營業(yè)場所和聯(lián)系電話;。
    (九)經(jīng)營的保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄及條款。
    第九條保險(xiǎn)公司披露的公司治理概要應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
    (一)近3年股東大會(huì)(股東會(huì))主要決議;。
    (二)董事簡歷及其履職情況;。
    (三)監(jiān)事簡歷及其履職情況;。
    (四)高級(jí)管理人員簡歷、職責(zé)及其履職情況;。
    (五)公司部門設(shè)置情況;。
    (六)持股比例在5%以上的股東及其持股情況。
    第十條保險(xiǎn)公司披露的上一年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告保持一致,并包括下列內(nèi)容:。
    (一)財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和所有者權(quán)益變動(dòng)表;。
    (三)審計(jì)報(bào)告的主要審計(jì)意見,審計(jì)意見中存在解釋性說明、保留意見、拒絕表示意見或者否定意見的,保險(xiǎn)公司還應(yīng)當(dāng)就此作出說明。
    實(shí)際經(jīng)營期未超過3個(gè)月的保險(xiǎn)公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告可以不經(jīng)審計(jì)。
    第十一條保險(xiǎn)公司披露的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況信息應(yīng)當(dāng)與經(jīng)董事會(huì)審議的年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告保持一致,并包括下列內(nèi)容:。
    (二)風(fēng)險(xiǎn)控制,包括風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系簡要介紹、風(fēng)險(xiǎn)管理總體策略及其執(zhí)行情況。
    第十二條人身保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營信息是指上一年度保費(fèi)收入居前5位的保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營情況,包括產(chǎn)品的保費(fèi)收入和新單標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)收入。
    第十三條財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司披露的產(chǎn)品經(jīng)營信息是指上一年度保費(fèi)收入居前5位的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種經(jīng)營情況,包括險(xiǎn)種名稱、保險(xiǎn)金額、保費(fèi)收入、賠款支出、準(zhǔn)備金、承保利潤。
    第十四條保險(xiǎn)公司披露上一年度的償付能力信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
    (一)公司的實(shí)際資本和最低資本;。
    (二)資本溢額或者缺口;。
    (三)償付能力充足率狀況;。
    (四)相比報(bào)告前一年度償付能力充足率的變化及其原因。
    保險(xiǎn)公司償付能力充足率不足的,應(yīng)當(dāng)說明原因。
    第十五條保險(xiǎn)公司披露的重大關(guān)聯(lián)交易信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
    (一)交易對(duì)手;。
    (二)定價(jià)政策;。
    (三)交易目的;。
    (四)交易的內(nèi)部審批流程;。
    (五)交易對(duì)公司本期和未來財(cái)務(wù)及經(jīng)營狀況的`影響;。
    (六)獨(dú)立董事的意見。
    重大關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定和計(jì)算,應(yīng)當(dāng)符合中國保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定。
    第十六條保險(xiǎn)公司有下列重大事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)披露相關(guān)信息并作出簡要說明:。
    (一)控股股東或者實(shí)際控制人發(fā)生變更;。
    (二)更換董事長或者總經(jīng)理;。
    (三)當(dāng)年董事會(huì)累計(jì)變更人數(shù)超過董事會(huì)成員人數(shù)的三分之一;。
    (四)公司名稱、注冊資本或者注冊地發(fā)生變更;。
    (五)經(jīng)營范圍發(fā)生重大變化;。
    (六)合并、分立、解散或者申請(qǐng)破產(chǎn);。
    (七)撤銷省級(jí)分公司;。
    (八)償付能力出現(xiàn)不足或者發(fā)生重大變化;。
    (九)重大戰(zhàn)略投資、重大賠付或者重大投資損失;。
    (十)保險(xiǎn)公司或者其董事長、總經(jīng)理因經(jīng)濟(jì)犯罪被判處刑罰;。
    (十一)重大訴訟或者重大仲裁事項(xiàng);。
    (十二)保險(xiǎn)公司或者其省級(jí)分公司受到中國保監(jiān)會(huì)的行政處罰;。
    (十三)更換或者提前解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所;。
    (十四)中國保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立公司互聯(lián)網(wǎng)站,按照本辦法的規(guī)定披露相關(guān)信息。
    第十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)站披露公司的基本信息。
    公司基本信息發(fā)生變更的,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新。
    第十九條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制作年度信息披露報(bào)告,年度信息披露報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本辦法第六條第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。
    保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會(huì)指定的報(bào)紙上發(fā)布年度信息披露報(bào)告。
    第二十條保險(xiǎn)公司發(fā)生本辦法第六條第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)之一的,應(yīng)當(dāng)自事項(xiàng)發(fā)生之日起10個(gè)工作日內(nèi)編制臨時(shí)信息披露報(bào)告,并在公司互聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)布。
    第二十一條保險(xiǎn)公司不能按時(shí)進(jìn)行信息披露的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定披露的期限屆滿前,在公司互聯(lián)網(wǎng)站公布不能按時(shí)披露的原因以及預(yù)計(jì)披露時(shí)間。
    保險(xiǎn)公司延遲披露的時(shí)間不得遲于規(guī)定披露期限屆滿后的第20個(gè)工作日。
    第二十二條保險(xiǎn)公司的互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)保留最近5年的公司年度信息披露報(bào)告和最近3年的臨時(shí)信息披露報(bào)告。
    第二十三條保險(xiǎn)公司在公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙以外披露信息的,其內(nèi)容不得與公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙披露的內(nèi)容相沖突,且不得早于公司互聯(lián)網(wǎng)站和中國保監(jiān)會(huì)指定報(bào)紙的披露時(shí)間。
    第二十四條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露管理制度并報(bào)中國保監(jiān)會(huì)。保險(xiǎn)公司的信息披露管理制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。
    (二)信息的審核和發(fā)布流程;。
    (四)責(zé)任追究制度。
    第二十五條保險(xiǎn)公司董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)管理公司信息披露事務(wù)。未設(shè)董事會(huì)的保險(xiǎn)公司,應(yīng)當(dāng)指定公司高級(jí)管理人員管理信息披露事務(wù)。
    保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將董事會(huì)秘書或者指定的高級(jí)管理人員、承辦信息披露事務(wù)的部門的聯(lián)系方式報(bào)中國保監(jiān)會(huì)。
    第二十六條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在公司互聯(lián)網(wǎng)站主頁的顯著位置設(shè)置信息披露專欄。
    第二十七條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公司互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè),維護(hù)公司互聯(lián)網(wǎng)站安全,方便社會(huì)公眾查閱信息。
    第二十八條保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)使用中文進(jìn)行信息披露。同時(shí)披露外文文本的,中、外文文本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保持一致;兩種文本不一致的,以中文文本為準(zhǔn)。
    第五章附則。
    第二十九條中國保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品經(jīng)營信息和其他信息的披露另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
    第三十條保險(xiǎn)集團(tuán)公司、政策性保險(xiǎn)公司以及再保險(xiǎn)公司不適用本辦法,但經(jīng)營直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)集團(tuán)公司除外。
    經(jīng)營直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的外國保險(xiǎn)公司分公司參照適用本辦法。
    第三十一條上市保險(xiǎn)公司按照上市公司信息披露的要求已經(jīng)披露本辦法規(guī)定的有關(guān)信息的,可免予重復(fù)披露。
    第三十二條本辦法由中國保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
    第三十三條本辦法自20xx年6月12日起施行。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十二
    周宇廖丹李淑花。
    分部報(bào)告作為企業(yè)集團(tuán)合并報(bào)表的有益補(bǔ)充，各國先后都做出了規(guī)定。1994年以前，我國企業(yè)分部信息的披露處于完全的自愿披露狀態(tài)。隨著對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息的逐步規(guī)范，我國分部信息披露制度也經(jīng)歷了從無到有、從不規(guī)范到逐步規(guī)范的不斷完善的過程。但其中也還存在著一些問題，在此借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(iasc)、美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)作asb)以及其他國家的經(jīng)驗(yàn)，提出若干建議。
    一、編制依據(jù)。
    我國目前有兩個(gè)機(jī)構(gòu)規(guī)定企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容：證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部。前者通過《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容和格式準(zhǔn)則第二號(hào)》以下簡稱《準(zhǔn)則第二號(hào)》和《財(cái)務(wù)報(bào)告附注指引匯后者通過《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》來規(guī)范企業(yè)的合并報(bào)表和分部報(bào)告。兩者所作規(guī)定在許多方面存在差異，不利于信息報(bào)告的規(guī)范。迄今為止，我國尚末制定和頒布專門規(guī)范分部信息披露的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。為幫助財(cái)務(wù)報(bào)告用戶了解企業(yè)分部經(jīng)營活動(dòng)對(duì)整個(gè)企業(yè)的影響，準(zhǔn)確預(yù)測企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬，有必要在借鑒國際慣例的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的具體情況，對(duì)分部劃分和確定，分部財(cái)務(wù)報(bào)告的范圍、內(nèi)容、報(bào)告期間和披露形式等方面制定具體的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
    二、適用范圍。
    財(cái)政部只要求上市公司披露分部報(bào)告，而證監(jiān)會(huì)的《準(zhǔn)則第二號(hào)》要求所有的股份有限公司都必須披露分部報(bào)告。這樣，政出多門造成兩者的矛盾。19修訂的新國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)《分部報(bào)告》，則把提供分部信息的范圍限定在“權(quán)益或債務(wù)證券公開上市的企業(yè)，和在公開的證券市場上其權(quán)益或債務(wù)證券正處于發(fā)行階段的企業(yè)”，不再把其他經(jīng)濟(jì)上重要的單位列入必須報(bào)告的范圍。
    上市公司所有權(quán)與控制權(quán)的極大分離，使得大量的財(cái)務(wù)報(bào)告用戶只能以上市公司披露的信息為其決策的基本依據(jù)，選擇上市公司提供分部報(bào)告，既有助于財(cái)務(wù)報(bào)告用戶的決策，也有助于我國證券市場的健康發(fā)展。而其他企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)的分離程度在總體上不如上市公司，其財(cái)務(wù)報(bào)告用戶有可能通過其他途徑獲取所需信息，因而不必強(qiáng)制要求其披露分部信息。但結(jié)合我國實(shí)際，國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)試點(diǎn)的企業(yè)一般是大型企業(yè)集團(tuán)，其多角化跨國經(jīng)營狀況對(duì)所在省市甚至整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重大影響，但它們并不都是上市公司，所以建議我國將適用范圍界定為上市公司和國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)試點(diǎn)的企業(yè)集團(tuán)。
    三、應(yīng)報(bào)告分部的確定。
    國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)要求企業(yè)按營業(yè)分部或地區(qū)分部提供分部信息。美國的`財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告第14號(hào)要求企業(yè)按行業(yè)、主要客戶、國外經(jīng)營和出口銷售提供四類分部信息。兩者都規(guī)定只有以下指標(biāo)達(dá)到重要性標(biāo)準(zhǔn)才納入分部報(bào)告范圍:按分部的營業(yè)收入、營業(yè)利潤或虧損、可辨認(rèn)資產(chǎn)的]0%測定。我國《準(zhǔn)則第二號(hào)》修訂稿要求按行業(yè)分部提供分部信息，分部的判斷以行業(yè)收入占營業(yè)收入的10%(含10%)以上為標(biāo)準(zhǔn)。
    [1][2]。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十三
    我國證券市場尚處于發(fā)展的初期,存在各種不規(guī)范的情況。為此,在發(fā)展證券市場的過程中,證監(jiān)會(huì)一直重視上市公司信息披露規(guī)范的制定工作。在主要借鑒他人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,現(xiàn)已初步形成了上市公司信息披露的基本規(guī)范。首次披露、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等分別由《證券法》、《公司法》、《股票發(fā)行與交易暫行條例》、《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》、《公開發(fā)行股票公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》等的相關(guān)條文規(guī)范。
    2、主要監(jiān)管部門及其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。
    目前對(duì)上市公司信息披露進(jìn)行監(jiān)管的部門主要是證監(jiān)會(huì)、兩個(gè)交易所和中注協(xié)。相對(duì)來講,證監(jiān)會(huì)享有最為廣泛的權(quán)力,也是最權(quán)威的監(jiān)管者；交易所處于一線監(jiān)管的地位,但其享有的權(quán)限相對(duì)較為有限；中注協(xié)對(duì)上市公司的信息披露的監(jiān)管較為間接,主要是通過對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督和管理來實(shí)現(xiàn)的。
    證監(jiān)會(huì)的歷年上市公司信息披露違規(guī)處罰統(tǒng)計(jì)資料表明,信息披露監(jiān)管的力度在不斷加大。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:。
    其一,被處罰的公司數(shù)增加。如下表所示,上交所處罰的上市公司,19為11家,為24家,9月14日前為27家；相比之下,深交所的處罰力度較大。深交所處罰的上市公司,為10家,為16家,年為6家,20為23家,209月10日前為65家。證監(jiān)會(huì)處罰的上市公司,19為5家,1999年為8家,年為6家,年8月21日前為1家。
    其二,處罰的力度有所加大。以深交所為例,19到1999年只有一家上市公司被公開譴責(zé),其余的都只是公開批評(píng),2000年處罰的23家上市公司中,公開譴責(zé)的是3家,2001年處罰的65家上市公司中,公開譴責(zé)的達(dá)到25家之多。證監(jiān)會(huì)的處罰力度也在不斷加大,而且,在加大行政處罰力度的同時(shí),逐步引入了刑事處罰。
    ?對(duì)策?提高違規(guī)成本。
    1、完善證券法中的民事?lián)p害賠償制度。
    民事?lián)p害賠償制度不僅通過責(zé)令違規(guī)者賠償受害投資者的損失可以有效地剝奪違規(guī)者通過違規(guī)行為所獲得的非法利益,而且給違規(guī)者強(qiáng)行加上了一種經(jīng)濟(jì)上的巨大負(fù)擔(dān)。同時(shí),民事?lián)p害賠償責(zé)任制度可以有效地動(dòng)員廣大的投資者來參與監(jiān)控。我們建議借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)做法確立以下兩個(gè)可以操作的訴訟機(jī)制:股東集體訴訟制度和股東代表訴訟制度。
    2、建立中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用體系。
    1、確立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的三位一體的監(jiān)管框架。
    根據(jù)有關(guān)的證券市場監(jiān)管理論,政府在市場監(jiān)管中不應(yīng)事必恭親,將自己置于矛盾的焦點(diǎn),而應(yīng)將證券中介機(jī)構(gòu)及各種自律機(jī)構(gòu)推向監(jiān)管的第一線,從而使自己處于一種相對(duì)超脫的地位。
    2、中注協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊會(huì)計(jì)師的管理。
    要結(jié)合政府轉(zhuǎn)變職能的`工作,進(jìn)一步理順協(xié)會(huì)與有關(guān)政府部門的關(guān)系。要加緊研究并理順中注協(xié)與地方注協(xié)的關(guān)系。同時(shí),中注協(xié)應(yīng)順應(yīng)行業(yè)體制改革的大方向,循序漸進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律化管理。
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    nbsp;我們建議建立一種上市公司的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測,當(dāng)有著內(nèi)部邏輯的眾多監(jiān)測指標(biāo)出現(xiàn)異常情況時(shí),自動(dòng)發(fā)出不同種類的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào),并將之轉(zhuǎn)化成一般投資者能夠理解的信息。這將大大地提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)的能力,并有效地保護(hù)投資者免受巨大損失。
    4、加強(qiáng)監(jiān)管力量。
    從某種角度來講,即使制度很齊全,沒有足夠的專職人員去執(zhí)行,最終也很難有多少實(shí)際效果。所以說,要增加監(jiān)管人員的數(shù)量。另外,在補(bǔ)充監(jiān)管人員數(shù)量的同時(shí),要注重提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)。
    5、改進(jìn)監(jiān)管部門的工作方式。
    作為一線監(jiān)管力量,證券交易所的工作方式有待改進(jìn)。我們認(rèn)為采取事前登記,事后審核的方法比較可取。作為監(jiān)管二線的證監(jiān)會(huì),一方面應(yīng)該做好對(duì)交易所的管理工作,另一方面證監(jiān)會(huì)應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己遠(yuǎn)離市場的弊端,為了更及時(shí)地了解到市場的動(dòng)向,也應(yīng)該積極主動(dòng)地拓展自己的工作方式。
    我們不難看到,在加大處罰的同時(shí),信息披露違規(guī)事件屢禁不止,性質(zhì)一個(gè)比一個(gè)惡劣,并且有進(jìn)一步惡化的趨勢,被處罰上市公司數(shù)目的歷年增加本身也說明了這一問題。這就是說,信息披露監(jiān)管中尚有許多問題須待解決。我們認(rèn)為,當(dāng)前信息披露監(jiān)管中存在的問題主要集中在以下兩個(gè)方面:。
    (一)證監(jiān)會(huì)和證券交易所的監(jiān)管。
    1、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
    證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)和證券交易所是證券市場最主要的監(jiān)管者。ipo階段,由證券商向證監(jiān)會(huì)推薦上市公司,證監(jiān)會(huì)對(duì)ipo所有的相關(guān)材料進(jìn)行審查,決定是否同意該公司能夠公開發(fā)行股票和上市。也就是說,ipo中,由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)信息披露的監(jiān)管。首次公開發(fā)行股票的招股說明書的信息披露是最為詳盡,最為全面,按理說,應(yīng)該最容易從招股說明書中發(fā)現(xiàn)問題的。但從已經(jīng)查處的案例來看,不少在招股說明書中就已瘋狂做假的不法行為卻沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
    交易所對(duì)上市公司信息披露的監(jiān)管主要是在持續(xù)披露階段,對(duì)于持續(xù)信息披露的載體------定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告的審查,交易所相當(dāng)一段時(shí)間里采取事前審核的辦法。事實(shí)上,法律上留給交易所審核材料的時(shí)間很少,以目前交易所的人力、物力,尤其是對(duì)定期報(bào)告,在各上市公司定期報(bào)告相對(duì)集中的幾天時(shí)間內(nèi),認(rèn)真地審核眾多上市公司上報(bào)的信息披露材料,是很難做到的。這就造成了事實(shí)上的審查不嚴(yán),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
    2、處罰不力。
    在各種法律責(zé)任制度中,只有民事責(zé)任具有給予受害人提供充分救濟(jì)的功能。然而由于我國證券法中缺乏民事責(zé)任的規(guī)定,因此,在實(shí)踐中,對(duì)有關(guān)的違法違規(guī)行為一般都采用行政處罰的辦法解決,但對(duì)受害投資者卻沒有給予補(bǔ)償。在刑事責(zé)任和行政責(zé)任方面,監(jiān)管力度同樣顯得不夠。按照證券法的有關(guān)規(guī)定,制造虛假的發(fā)行文件而發(fā)行證券的,責(zé)令停止發(fā)行,退還所募資金和加算銀行同期貸款利息,并處以非法募集資金1%以上2%以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。可是,迄今為止,違反有關(guān)規(guī)定而欺騙上市,甚至上市后還繼續(xù)造假欺騙股民的上市公司,已經(jīng)多次被揭露,但并沒有都嚴(yán)格按照上述規(guī)定給予處理。
    (二)中注協(xié)的監(jiān)管。
    中注協(xié)對(duì)信息披露的監(jiān)管主要是通過對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)的。盡管我國的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制正在不斷理順,從業(yè)人員的素質(zhì)和能力也有了長足的進(jìn)步和提高,但與我國蓬勃發(fā)展的證券市場的需求相比,還存在著不小的差距。
    1、行業(yè)監(jiān)管體制有待進(jìn)一步理順。
    目前來看,我國的注冊會(huì)計(jì)師監(jiān)管體制更傾向于美國模式。在我國行業(yè)自律機(jī)制薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下,采用此種模式,可能會(huì)有助于提高監(jiān)管的效率；但由于我國市場經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)條塊分割和地方本位主義在一定程度上依然存在,從而導(dǎo)致地方政府為謀求地方經(jīng)濟(jì)利益,通過對(duì)地方注協(xié)的控制,介入注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)市場管理,進(jìn)一步削弱行業(yè)自律監(jiān)管體系的權(quán)威性。比如,地方政府為保證本地公司取得上市資格,就通過高估資產(chǎn),虛報(bào)盈利,虛假包裝來造假上市。
    2、處罰力度不夠。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年上半年全國注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)共有117名注冊會(huì)計(jì)師、198家機(jī)構(gòu)受到了警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格等行政處罰；422名注冊會(huì)計(jì)師和73家機(jī)構(gòu)受到了通報(bào)、強(qiáng)制教育等行業(yè)自律性處罰；5名資產(chǎn)評(píng)估師和18家評(píng)估機(jī)構(gòu)受到了行政處罰；5名資產(chǎn)評(píng)估師和38家評(píng)估機(jī)構(gòu)受到了行業(yè)自律性處罰。盡管監(jiān)管力度在加強(qiáng),但到目前為止,對(duì)注冊會(huì)計(jì)師及事務(wù)所的處罰僅限于行政處罰,還沒有會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)師事務(wù)所因參與造假或重大失職,向遭受損失的投資者作出民事賠償。(陸正飛湯立斌盧英武)。
    來源：上海證券報(bào).07.15。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十四
    摘要：中國的高校會(huì)計(jì)信息披露改革，是高校會(huì)計(jì)改革的重要組成部分。這一改革開展的基礎(chǔ)，是受到中國新《高校會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行、大數(shù)據(jù)時(shí)代會(huì)計(jì)因素影響以及市場化高校會(huì)計(jì)理念的引進(jìn)這三個(gè)方面因素影響造成的。其研究的開展，對(duì)于高校會(huì)計(jì)管理與決策的開展，有著重要的指導(dǎo)意義。
    關(guān)鍵詞：高校會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)信息披露；披露內(nèi)容；披露方法。
    一、引言。
    在高校會(huì)計(jì)制度改革的推動(dòng)下，中國的高校會(huì)計(jì)工作遇到了新的發(fā)展瓶頸與契機(jī)。高校會(huì)計(jì)管理者在時(shí)代背景下，開展了各項(xiàng)會(huì)計(jì)發(fā)展研究,其中高校會(huì)計(jì)信息披露研究的開展，成了會(huì)計(jì)管理研究的重要內(nèi)容。研究的重點(diǎn)包括了影響會(huì)計(jì)信息披露的主要因素，以及披露內(nèi)容與方法的轉(zhuǎn)變研究。這一研究的開展，對(duì)于高校會(huì)計(jì)信息披露工作以及會(huì)計(jì)工作的整體發(fā)展，有著不可忽視的作用。
    二、影響高校會(huì)計(jì)信息披露工作因素分析。
    在高校會(huì)計(jì)改革過程中，會(huì)計(jì)信息披露改革開展刻不容緩。會(huì)計(jì)實(shí)踐工作中，影響會(huì)計(jì)信息披露工作的實(shí)踐因素包括了以下三點(diǎn)內(nèi)容。第一，高校會(huì)計(jì)制度改革因素。[1]為了確實(shí)做好高校會(huì)計(jì)管理工作，提高高校會(huì)計(jì)管理效率與質(zhì)量，2014年1月財(cái)政部頒布執(zhí)行了新的《高校會(huì)計(jì)制度》。這一制度的執(zhí)行，為高校會(huì)計(jì)改革提出了新的要求與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這一制度改革對(duì)高校會(huì)計(jì)工作提出了新的管理要求，其中對(duì)會(huì)計(jì)信息新要求的提出成為了影響披露工作的重要因素。如在新會(huì)計(jì)制度中，嚴(yán)格要求將高校獨(dú)立核算單位的相關(guān)會(huì)計(jì)信息納入高校年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映，就增加了會(huì)計(jì)信息披露數(shù)據(jù)內(nèi)容，進(jìn)而更好地提高了會(huì)計(jì)信息與報(bào)表的完整性與真實(shí)性。第二，大數(shù)據(jù)時(shí)代會(huì)計(jì)管理要求。[2]大數(shù)據(jù)時(shí)代技術(shù)的來臨，對(duì)于中國各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作發(fā)展都有重要的技術(shù)與理念支持作用。在大數(shù)據(jù)理念支持下，高校會(huì)計(jì)管理中的數(shù)據(jù)化內(nèi)容有了極大的發(fā)展。正因如此，高校會(huì)計(jì)管理者對(duì)信息披露中的數(shù)據(jù)量與數(shù)據(jù)精度提出了新的要求。特別是對(duì)資產(chǎn)負(fù)債、收入支出、現(xiàn)金存款等各類會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的披露中，信息數(shù)據(jù)精度要求在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下得到了有效提升。與此同時(shí)，大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在高校會(huì)計(jì)信息披露中的應(yīng)用，對(duì)于高校、上級(jí)單位以及中國整體教育管理決策都起到了極大的數(shù)據(jù)支持作用。為此這些數(shù)據(jù)管理者，也對(duì)高校會(huì)計(jì)信息披露提出了新的要求。第三，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制變化。在高校財(cái)務(wù)改革過程中，市場化機(jī)制的引進(jìn)是高校會(huì)計(jì)改革中不可避免的因素。在這一因素影響下，高校會(huì)計(jì)管理中的市場化要求有了很大提升。在會(huì)計(jì)信息披露中，這種市場化特點(diǎn)主要表現(xiàn)在信息披露內(nèi)容的變化中。如資產(chǎn)類會(huì)計(jì)信息中，對(duì)于市場經(jīng)營預(yù)測、資產(chǎn)升值情況等信息披露內(nèi)容，都是市場化因素在會(huì)計(jì)信息中的主要展現(xiàn)內(nèi)容。單就高校會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容而言，市場性內(nèi)容的增加對(duì)于信息管理者提出了更加嚴(yán)格的管理要求。
    三、高校會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容與方法轉(zhuǎn)變研究。
    在實(shí)際的高校會(huì)計(jì)管理中，受到以上因素影響會(huì)計(jì)信息披露的轉(zhuǎn)變主要集中在信息內(nèi)容與方法兩個(gè)方面。下面人們分別就這兩點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分別研究。第一，信息披露內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。在高校會(huì)計(jì)改革背景下，會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的轉(zhuǎn)變是不可避免的。在新的會(huì)計(jì)信息披露過程中，新的信息披露內(nèi)容包括了以下幾點(diǎn)。一是內(nèi)容更加充實(shí)。與傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)信息相比較，其披露內(nèi)容更加充實(shí)。如在資產(chǎn)信息中，除了需要披露資產(chǎn)余額與增值情況外，還應(yīng)加入下一年度資產(chǎn)增值預(yù)期、資產(chǎn)貶值情況說明以及資產(chǎn)管理審計(jì)內(nèi)容等相關(guān)性內(nèi)容；同時(shí)對(duì)高校無形資產(chǎn)，也應(yīng)進(jìn)行充分的披露，全面完整地展現(xiàn)出高校資產(chǎn)的整體情況。這種更加充實(shí)的財(cái)務(wù)信息內(nèi)容，也符合高校會(huì)計(jì)管理的市場原則。二是新內(nèi)容的增加。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息披露只是將一個(gè)會(huì)計(jì)管理年度內(nèi)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行展示，便于社會(huì)與上級(jí)單位監(jiān)督工作的開展。但是新的會(huì)計(jì)管理模式中，會(huì)計(jì)信息披露可以為高校與管理部門相關(guān)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。所以在新的會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容中，管理者需要增加決策性支持性信息數(shù)據(jù)，使會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容更加便于決策開展。如在會(huì)計(jì)信息中增加預(yù)測性內(nèi)容、市場因素影響內(nèi)容等，使管理者可以更好地開展決策過程。單就高校自身財(cái)務(wù)管理決策而言，經(jīng)決策內(nèi)容通過會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)與責(zé)任審計(jì)的開展也有著重要的支持作用。三是數(shù)據(jù)內(nèi)容比例的提升。在大數(shù)據(jù)技術(shù)理念支持下，當(dāng)前會(huì)計(jì)信息中的文字說明比例逐步下降，同時(shí)數(shù)據(jù)化內(nèi)容比例有著很大的提升。如傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)信息中對(duì)于固定資產(chǎn)描述往往文字表述過多，但實(shí)際價(jià)值、增值空間等數(shù)據(jù)較為模糊。但是新的會(huì)計(jì)信息披露中，其數(shù)據(jù)性內(nèi)容增加較多，極大地減少了文字表述內(nèi)容。第二，信息披露方式的轉(zhuǎn)變。信息披露方式是會(huì)計(jì)信息披露的主要形式，也是此次高校會(huì)計(jì)改革的重要內(nèi)容。在信息披露方式的轉(zhuǎn)變過程中，其主要的轉(zhuǎn)變內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。一是單獨(dú)會(huì)計(jì)信息報(bào)告的撰寫。傳統(tǒng)的高校會(huì)計(jì)信息主要是通過三張報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債、收入支出以及支出明細(xì)報(bào)表），以及相關(guān)附表進(jìn)行披露，對(duì)于復(fù)雜內(nèi)容簡要解釋即可。但是市場環(huán)境下，為了更好做好會(huì)計(jì)信息披露工作，這種傳統(tǒng)的披露方式已經(jīng)不再適應(yīng)新的高校會(huì)計(jì)工作。所以新的會(huì)計(jì)信息披露方式應(yīng)吸收企業(yè)會(huì)計(jì)管理方式，在單純的會(huì)計(jì)報(bào)表模式上撰寫詳細(xì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。這種會(huì)計(jì)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)針對(duì)報(bào)告對(duì)象，進(jìn)行調(diào)整。如對(duì)上級(jí)管理單位的報(bào)告中，應(yīng)重視決策性內(nèi)容的披露；而對(duì)于科研資金披露而言，其披露內(nèi)容應(yīng)集中在科研資金使用方面，避免資金被侵占問題的出現(xiàn)。二是突發(fā)臨時(shí)性問題會(huì)計(jì)信息披露方式的轉(zhuǎn)變。對(duì)于突發(fā)性臨時(shí)財(cái)務(wù)問題，高校會(huì)計(jì)管理工作一般采用簡單的會(huì)計(jì)公報(bào)形式進(jìn)行披露。但是新的會(huì)計(jì)制度中，要求對(duì)這種問題必須撰寫專項(xiàng)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行說明，這種形式的轉(zhuǎn)變使得高校內(nèi)部與管理部門可以對(duì)突發(fā)性會(huì)計(jì)問題及時(shí)應(yīng)對(duì)。
    四、國外高校會(huì)計(jì)信息披露系統(tǒng)模式及對(duì)中國的啟示。
    第一，美國高校會(huì)計(jì)信息披露。美國大學(xué)會(huì)計(jì)核算歷史上主要運(yùn)用“基金”會(huì)計(jì)方式，會(huì)計(jì)報(bào)表主要遵守一種被稱為“審計(jì)模式”(aicpa模式)的披露準(zhǔn)則。這種準(zhǔn)則,需要依照“基金”施行信息披露,基金余額變化表、資產(chǎn)負(fù)債表和流動(dòng)營運(yùn)基金收支表包含在報(bào)表內(nèi)。1993年“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)”頒布了第117號(hào)規(guī)則“非營利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表”,要點(diǎn)應(yīng)落在凈資產(chǎn)是非營利高校財(cái)務(wù)報(bào)表需要的,繼而需要以責(zé)任產(chǎn)生制為根本說明用費(fèi),業(yè)務(wù)表、資產(chǎn)負(fù)債表和資金流量表包含在報(bào)表內(nèi)。此種模式透露出以下的訊息:首先，摒棄了古老的“基金”方式會(huì)計(jì)報(bào)表為非營利高校,繼而摒棄了運(yùn)用多年的“基金”會(huì)計(jì)核算方法。固然,“基金”會(huì)計(jì)時(shí)至今日依然是美國大多數(shù)高校運(yùn)用的核算方式,但由于頒布了117號(hào)規(guī)則,至少高校會(huì)計(jì)核算的天然方式并不是闡述“基金”會(huì)計(jì),基本能夠因環(huán)境而改動(dòng)；其次，不管從方式到內(nèi)涵高校會(huì)計(jì)報(bào)告都傾向于企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)告方式。企業(yè)報(bào)告中的“利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表”和117號(hào)規(guī)則中需要披露的“業(yè)務(wù)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表”有著一致的范疇,而且，報(bào)表的規(guī)范和企業(yè)報(bào)表有相同之處。和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表相比,高校報(bào)表缺乏全部者權(quán)益項(xiàng)目,而為凈資產(chǎn)工作,并劃分暫時(shí)制約性、非制約性和長久制約性。新規(guī)則沒有依照基金劃分,而是由學(xué)?！叭帧狈轿槐硎矩?cái)務(wù)情況。第二，英國高校會(huì)計(jì)信息披露。英國高等學(xué)校按照有關(guān)法律的規(guī)則,每一年的`年末都往投資人、教育行政管制部門、學(xué)生(家長)、債權(quán)人、捐贈(zèng)者等有關(guān)收益者透露學(xué)校有關(guān)的科研狀況、教導(dǎo)以及資金等層面的信息,按照訊息不同的方式和內(nèi)容的不同能夠分為:年度回望(annualreview)、財(cái)務(wù)報(bào)表(financialstatement)和現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)(factsandfigures)三個(gè)方面。學(xué)校年末的報(bào)表與另外有關(guān)的闡述是年度財(cái)務(wù)報(bào)表。通過單獨(dú)注冊會(huì)計(jì)師的審計(jì),關(guān)于學(xué)校管制報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表的報(bào)告、獨(dú)立審計(jì)報(bào)告、學(xué)校理事會(huì)人員、學(xué)校理事會(huì)的擔(dān)責(zé)、合并損益表、會(huì)計(jì)策略、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注、現(xiàn)金合并流量表等都包含在內(nèi),對(duì)去年年度的科研、教導(dǎo)和社會(huì)服務(wù)層面的成功施行全盤的披露和匯總被稱為年度回顧；現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)訊息對(duì)外暴露相關(guān)師資水平、學(xué)生狀況、教育和科研、財(cái)務(wù)與資金等簡易的訊息。第三，加拿大高校會(huì)計(jì)信息披露。能夠變?yōu)榈湫偷臑榧幽么蟾叩葘W(xué)校訊息透露軌制。依照加拿大教育有關(guān)的法律表明,高等學(xué)校每一年年末都往教育行政管制部門、學(xué)生(家長)、投資人、債權(quán)人、捐贈(zèng)者等有關(guān)收益者透露有關(guān)學(xué)校的科研狀況、教導(dǎo)以及資金等層面的訊息,現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)(factsandfigures)財(cái)務(wù)報(bào)告(financialreport)和管制指標(biāo)施行年度報(bào)告三個(gè)方面組成了學(xué)校的訊息透露,財(cái)務(wù)報(bào)告早已過單獨(dú)的注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)；現(xiàn)實(shí)與數(shù)據(jù)訊息也運(yùn)用了相對(duì)正式的方法,利用數(shù)字和圖標(biāo)施行充足的透露學(xué)校一年來的學(xué)生情況、財(cái)務(wù)情況、師資水平、研究狀況、圖書館狀況等；為了使有關(guān)利益者對(duì)現(xiàn)實(shí)和數(shù)據(jù)訊息的了解與運(yùn)用相對(duì)便捷,利用細(xì)致指標(biāo)對(duì)有關(guān)的訊息數(shù)據(jù)施行評(píng)估和分析是管制指標(biāo)執(zhí)行年度報(bào)告。此外,在后兩方面報(bào)告中,透露訊息的內(nèi)涵和細(xì)致指標(biāo)比較穩(wěn)定,但各高校也依照本身的狀況截然不同。第四，對(duì)中國的啟示。中國是以1998年修正后的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為依據(jù)創(chuàng)設(shè)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》。眼下,中國高校會(huì)計(jì)怎么適宜市場化革新的需求,能夠從美國高校會(huì)計(jì)軌制變化的“一角”,獲得下面的啟發(fā)：其一，作為預(yù)測會(huì)計(jì)軌制革新的目的需達(dá)到多方信息運(yùn)用者的需求。歷史上因?yàn)橹袊咝＝允且怨槎?因此全局會(huì)計(jì)軌制的創(chuàng)設(shè)也是為了達(dá)到國家的需求,例如,現(xiàn)行軌制要求高校要避免國有資產(chǎn)流失施行預(yù)算管制等。伴隨高校多道路匯集資金的進(jìn)展,會(huì)有層出不窮的國家之外的主體和高校產(chǎn)生財(cái)務(wù)聯(lián)系,他們也力需明白高校的運(yùn)營狀況。由此,在創(chuàng)設(shè)會(huì)計(jì)軌制時(shí),務(wù)必要思考這些有關(guān)利益者的需要。眼下中國高校會(huì)計(jì)訊息還未達(dá)到公開披露,而單單為向上級(jí)管制部門報(bào)告。這讓其他主體沒有辦法取得他們需求的訊息。訊息公開,有助于提升捐贈(zèng)人、國家、贊助者甚至學(xué)生對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督,提升學(xué)校運(yùn)用資金的效率；其二，應(yīng)維持財(cái)政部門為所有會(huì)計(jì)規(guī)則系統(tǒng)的制訂機(jī)構(gòu)。雙軌制為美國高校會(huì)計(jì)核算的運(yùn)用,政府會(huì)計(jì)規(guī)則委員會(huì)規(guī)定公立大學(xué),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)管制私立大學(xué)。這種軌制,在處理會(huì)計(jì)訊息的比較性問題有很大難度。近幾年來,美國私立和公立大學(xué)的會(huì)計(jì)軌制慢慢傾向相同。實(shí)踐表明,沒有較多的卓越性在兩套管制機(jī)構(gòu)里。中國創(chuàng)設(shè)兩套會(huì)計(jì)管制制度幾乎是沒有必要的。中國的國情,確認(rèn)了會(huì)計(jì)管制機(jī)構(gòu)客觀上僅為財(cái)政部門。人們明白,針對(duì)私立和公立大學(xué)創(chuàng)設(shè)兩套會(huì)計(jì)核算和披露方法是沒有必要的。畢竟,還未有如此的需要在客觀上,并且,在中國私立大學(xué)還在起步水平,在一套核算方法中,能夠把這種會(huì)計(jì)差異協(xié)調(diào)過來；其三，政府和非營利組織會(huì)計(jì)規(guī)則與企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)則傾向相同。美國高校信息透露由基金主體轉(zhuǎn)為學(xué)校主體,目的就是使較多的人明白財(cái)務(wù)報(bào)告。眼下非營利組織會(huì)計(jì)和國際上政府在很多層面租用了企業(yè)會(huì)計(jì)的方式,例如用收付實(shí)現(xiàn)制被權(quán)責(zé)發(fā)生制代替,支出概念被費(fèi)用概念替代,編制現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表等,都力證了兩種會(huì)計(jì)方法的相融性；其四，不應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“基金”會(huì)計(jì)核算方式。人們明白,非營利組織會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)特點(diǎn)并不是“基金會(huì)計(jì)”,它僅為特殊會(huì)計(jì)條件下的產(chǎn)物。除了學(xué)費(fèi)和政府撥款為美國高校資金的源頭外,占有較大比例的為其他方式像捐贈(zèng)等。因此用基金賬戶劃分核算,有助于表達(dá)責(zé)任的不同。中國很大部分高校資金來源于學(xué)費(fèi)和財(cái)政撥款,在其他渠道匯集的資金占比很小,由此整個(gè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)應(yīng)環(huán)繞著財(cái)政撥款來定制。中國現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)表明:對(duì)經(jīng)營性支出依照權(quán)責(zé)發(fā)生制，通常性支出依照收付實(shí)現(xiàn)制。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的美國的高校會(huì)計(jì),可以更精確地反映教育的“成本”是其優(yōu)點(diǎn),繼而為獲得相應(yīng)的補(bǔ)償鋪墊基礎(chǔ)。中國高校還未全部開放本科生的收費(fèi)軌制,但培育碩士、博士和博士后的現(xiàn)實(shí)早已大范圍采用“自費(fèi)”軌制,這就說明了非常有必要地施行成本核算,運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制也是客觀需要。
    五、結(jié)束語。
    高校會(huì)計(jì)信息披露的改革，是高校財(cái)務(wù)改革的重要組成部分，也是會(huì)計(jì)管理工作者重要研究內(nèi)容。為此高校會(huì)計(jì)工作者，與相關(guān)管理部門對(duì)信息披露內(nèi)容與方式轉(zhuǎn)變，開展了專項(xiàng)實(shí)踐研究，為高校會(huì)計(jì)改革的開展提供有效支持。
    參考文獻(xiàn)：
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    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十五
    《上市公司信息披露管理辦法》是證監(jiān)會(huì)以主席令形式發(fā)布的部門規(guī)章，是對(duì)上市公司及其他信息披露義務(wù)人的所有信息披露行為的總括性規(guī)范，涵蓋公司發(fā)行、上市后持續(xù)信息披露的各項(xiàng)要求。
    第一章總則。
    第一條為了規(guī)范發(fā)行人、上市公司及其他信息披露義務(wù)人的信息披露行為，加強(qiáng)信息披露事務(wù)管理，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《證券法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
    第二條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
    信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所有投資者公開披露信息。
    在境內(nèi)、外市場發(fā)行證券及其衍生品種并上市的公司在境外市場披露的信息，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在境內(nèi)市場披露。
    第三條發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)、勤勉地履行職責(zé)，保證披露信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平。
    第四條在內(nèi)幕信息依法披露前，任何知情人不得公開或者泄露該信息，不得利用該信息進(jìn)行內(nèi)幕交易。
    第五條信息披露文件主要包括招股說明書、募集說明書、上市公告書、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等。
    第六條上市公司及其他信息披露義務(wù)人依法披露信息，應(yīng)當(dāng)將公告文稿和相關(guān)備查文件報(bào)送證券交易所登記，并在中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱中國證監(jiān)會(huì))指定的媒體發(fā)布。
    信息披露義務(wù)人在公司網(wǎng)站及其他媒體發(fā)布信息的時(shí)間不得先于指定媒體，不得以新聞發(fā)布或者答記者問等任何形式代替應(yīng)當(dāng)履行的報(bào)告、公告義務(wù)，不得以定期報(bào)告形式代替應(yīng)當(dāng)履行的臨時(shí)報(bào)告義務(wù)。
    第七條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將信息披露公告文稿和相關(guān)備查文件報(bào)送上市公司注冊地證監(jiān)局，并置備于公司住所供社會(huì)公眾查閱。
    第八條信息披露文件應(yīng)當(dāng)采用中文文本。同時(shí)采用外文文本的，信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證兩種文本的內(nèi)容一致。兩種文本發(fā)生歧義時(shí)，以中文文本為準(zhǔn)。
    第九條中國證監(jiān)會(huì)依法對(duì)信息披露文件及公告的情況、信息披露事務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)上市公司控股股東、實(shí)際控制人和信息披露義務(wù)人的行為進(jìn)行監(jiān)督。
    證券交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司及其他信息披露義務(wù)人披露信息進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法及時(shí)、準(zhǔn)確地披露信息，對(duì)證券及其衍生品種交易實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。證券交易所制訂的上市規(guī)則和其他信息披露規(guī)則應(yīng)當(dāng)報(bào)中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
    第十條中國證監(jiān)會(huì)可以對(duì)金融、房地產(chǎn)等特殊行業(yè)上市公司的信息披露作出特別規(guī)定。
    第二章招股說明書、募集說明書與上市公告書。
    第十一條發(fā)行人編制招股說明書應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息，均應(yīng)當(dāng)在招股說明書中披露。
    公開發(fā)行證券的申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在證券發(fā)行前公告招股說明書。
    第十二條發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)招股說明書簽署書面確認(rèn)意見，保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
    招股說明書應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)行人公章。
    第十三條發(fā)行人申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票的，中國證監(jiān)會(huì)受理申請(qǐng)文件后，發(fā)行審核委員會(huì)審核前，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)將招股說明書申報(bào)稿在中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站預(yù)先披露。
    預(yù)先披露的招股說明書申報(bào)稿不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件，不能含有價(jià)格信息，發(fā)行人不得據(jù)此發(fā)行股票。
    第十四條證券發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后至發(fā)行結(jié)束前，發(fā)生重要事項(xiàng)的，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)書面說明，并經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)同意后，修改招股說明書或者作相應(yīng)的補(bǔ)充公告。
    第十五條申請(qǐng)證券上市交易，應(yīng)當(dāng)按照證券交易所的規(guī)定編制上市公告書，并經(jīng)證券交易所審核同意后公告。
    發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公告書簽署書面確認(rèn)意見，保證所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
    上市公告書應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)行人公章。
    第十六條招股說明書、上市公告書引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)意見或者報(bào)告的，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件內(nèi)容一致，確保引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。
    第十七條本辦法第十一條至第十六條有關(guān)招股說明書的規(guī)定，適用于公司債券募集說明書。
    第十八條上市公司在非公開發(fā)行新股后，應(yīng)當(dāng)依法披露發(fā)行情況報(bào)告書。
    第三章定期報(bào)告。
    第十九條上市公司應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告包括報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息，均應(yīng)當(dāng)披露。
    報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
    第二十條報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)，中期報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)的上半年結(jié)束之日起2個(gè)月內(nèi)，季度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)第3個(gè)月、第9個(gè)月結(jié)束后的1個(gè)月內(nèi)編制完成并披露。
    第一季度季度報(bào)告的披露時(shí)間不得早于上一報(bào)告的披露時(shí)間。
    第二十一條報(bào)告應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：
    (一)公司基本情況;。
    (二)主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo);。
    (四)持股5%以上股東、控股股東及實(shí)際控制人情況;。
    (五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的任職情況、持股變動(dòng)情況、報(bào)酬情況;。
    (六)董事會(huì)報(bào)告;。
    (七)管理層討論與分析;。
    (八)報(bào)告期內(nèi)重大事件及對(duì)公司的影響;。
    (九)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告全文;。
    (十)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第二十二條中期報(bào)告應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：
    (一)公司基本情況;。
    (二)主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo);。
    (四)管理層討論與分析;。
    (五)報(bào)告期內(nèi)重大訴訟、仲裁等重大事件及對(duì)公司的影響;。
    (六)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;。
    (七)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第二十三條季度報(bào)告應(yīng)當(dāng)記載以下內(nèi)容：
    (一)公司基本情況;。
    (二)主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo);。
    (三)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第二十四條公司董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)提出書面審核意見，說明董事會(huì)的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定，報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況。
    董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性無法保證或者存在異議的，應(yīng)當(dāng)陳述理由和發(fā)表意見，并予以披露。
    第二十五條上市公司預(yù)計(jì)經(jīng)營業(yè)績發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績預(yù)告。
    第二十六條定期報(bào)告披露前出現(xiàn)業(yè)績泄露，或者出現(xiàn)業(yè)績傳聞且公司證券及其衍生品種交易出現(xiàn)異常波動(dòng)的，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露本報(bào)告期相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
    第二十七條定期報(bào)告中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的，上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)該審計(jì)意見涉及事項(xiàng)作出專項(xiàng)說明。
    定期報(bào)告中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見，證券交易所認(rèn)為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)中國證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。
    第二十八條上市公司未在規(guī)定期限內(nèi)披露報(bào)告和中期報(bào)告的，中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)立即立案稽查，證券交易所應(yīng)當(dāng)按照股票上市規(guī)則予以處理。
    第二十九條報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告的格式及編制規(guī)則，由中國證監(jiān)會(huì)另行制定。
    第四章臨時(shí)報(bào)告。
    第三十條發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。
    前款所稱重大事件包括：
    (一)公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;。
    (二)公司的重大投資行為和重大的購置財(cái)產(chǎn)的決定;。
    (三)公司訂立重要合同，可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響;。
    (四)公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況，或者發(fā)生大額賠償責(zé)任;。
    (五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;。
    (六)公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化;。
    (七)公司的董事、1/3以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);董事長或者經(jīng)理無法履行職責(zé);。
    (十)涉及公司的重大訴訟、仲裁，股東大會(huì)、董事會(huì)決議被依法撤銷或者宣告無效;。
    (十二)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響;。
    (十三)董事會(huì)就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權(quán)激勵(lì)方案形成相關(guān)決議;。
    (十五)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押;。
    (十六)主要或者全部業(yè)務(wù)陷入停頓;。
    (十七)對(duì)外提供重大擔(dān)保;。
    (十九)變更會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì);。
    (二十一)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
    第三十一條上市公司應(yīng)當(dāng)在最先發(fā)生的以下任一時(shí)點(diǎn)，及時(shí)履行重大事件的信息披露義務(wù)：
    (一)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)就該重大事件形成決議時(shí);。
    (二)有關(guān)各方就該重大事件簽署意向書或者協(xié)議時(shí);。
    (三)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員知悉該重大事件發(fā)生并報(bào)告時(shí)。
    在前款規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前出現(xiàn)下列情形之一的，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)狀、可能影響事件進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)因素：
    (一)該重大事件難以保密;。
    (二)該重大事件已經(jīng)泄露或者市場出現(xiàn)傳聞;。
    (三)公司證券及其衍生品種出現(xiàn)異常交易情況。
    第三十二條上市公司披露重大事件后，已披露的重大事件出現(xiàn)可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的進(jìn)展或者變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露進(jìn)展或者變化情況、可能產(chǎn)生的影響。
    第三十三條上市公司控股子公司發(fā)生本辦法第三十條規(guī)定的重大事件，可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的，上市公司應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù)。
    上市公司參股公司發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的事件的，上市公司應(yīng)當(dāng)履行信息披露義務(wù)。
    第三十四條涉及上市公司的收購、合并、分立、發(fā)行股份、回購股份等行為導(dǎo)致上市公司股本總額、股東、實(shí)際控制人等發(fā)生重大變化的，信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)告、公告義務(wù)，披露權(quán)益變動(dòng)情況。
    第三十五條上市公司應(yīng)當(dāng)關(guān)注本公司證券及其衍生品種的異常交易情況及媒體關(guān)于本公司的報(bào)道。
    證券及其衍生品種發(fā)生異常交易或者在媒體中出現(xiàn)的消息可能對(duì)公司證券及其衍生品種的交易產(chǎn)生重大影響時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)各方了解真實(shí)情況，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)以書面方式問詢。
    上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地告知上市公司是否存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件，并配合上市公司做好信息披露工作。
    第三十六條公司證券及其衍生品種交易被中國證監(jiān)會(huì)或者證券交易所認(rèn)定為異常交易的，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解造成證券及其衍生品種交易異常波動(dòng)的影響因素，并及時(shí)披露。
    第三十七條上市公司應(yīng)當(dāng)制定信息披露事務(wù)管理制度。信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括：
    (一)明確上市公司應(yīng)當(dāng)披露的信息，確定披露標(biāo)準(zhǔn);。
    (二)未公開信息的傳遞、審核、披露流程;。
    (四)董事和董事會(huì)、監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員等的報(bào)告、審議和披露的職責(zé);。
    (五)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄和保管制度;。
    (六)未公開信息的保密措施，內(nèi)幕信息知情人的范圍和保密責(zé)任;。
    (七)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制及監(jiān)督機(jī)制;。
    (十一)未按規(guī)定披露信息的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定人員的處理措施。
    上市公司信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司董事會(huì)審議通過，報(bào)注冊地證監(jiān)局和證券交易所備案。
    第三十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，關(guān)注信息披露文件的編制情況，保證定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告在規(guī)定期限內(nèi)披露，配合上市公司及其他信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)。
    第三十九條上市公司應(yīng)當(dāng)制定定期報(bào)告的編制、審議、披露程序。經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書等高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制定期報(bào)告草案，提請(qǐng)董事會(huì)審議;董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)送達(dá)董事審閱;董事長負(fù)責(zé)召集和主持董事會(huì)會(huì)議審議定期報(bào)告;監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)審核董事會(huì)編制的定期報(bào)告;董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)組織定期報(bào)告的披露工作。
    第四十條上市公司應(yīng)當(dāng)制定重大事件的報(bào)告、傳遞、審核、披露程序。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員知悉重大事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照公司規(guī)定立即履行報(bào)告義務(wù);董事長在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向董事會(huì)報(bào)告，并敦促董事會(huì)秘書組織臨時(shí)報(bào)告的披露工作。
    第四十一條上市公司通過業(yè)績說明會(huì)、分析師會(huì)議、路演、接受投資者調(diào)研等形式就公司的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況及其他事件與任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行溝通的，不得提供內(nèi)幕信息。
    第四十二條董事應(yīng)當(dāng)了解并持續(xù)關(guān)注公司生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況和公司已經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的重大事件及其影響，主動(dòng)調(diào)查、獲取決策所需要的資料。
    第四十三條監(jiān)事應(yīng)當(dāng)對(duì)公司董事、高級(jí)管理人員履行信息披露職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督;關(guān)注公司信息披露情況，發(fā)現(xiàn)信息披露存在違法違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議。
    監(jiān)事會(huì)對(duì)定期報(bào)告出具的書面審核意見，應(yīng)當(dāng)說明編制和審核的程序是否符合法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定，報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況。
    第四十四條高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告有關(guān)公司經(jīng)營或者財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的重大事件、已披露的事件的進(jìn)展或者變化情況及其他相關(guān)信息。
    第四十五條董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)公司信息披露事務(wù)，匯集上市公司應(yīng)予披露的信息并報(bào)告董事會(huì)，持續(xù)關(guān)注媒體對(duì)公司的報(bào)道并主動(dòng)求證報(bào)道的真實(shí)情況。董事會(huì)秘書有權(quán)參加股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議和高級(jí)管理人員相關(guān)會(huì)議，有權(quán)了解公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營情況，查閱涉及信息披露事宜的所有文件。
    董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)辦理上市公司信息對(duì)外公布等相關(guān)事宜。除監(jiān)事會(huì)公告外，上市公司披露的信息應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員非經(jīng)董事會(huì)書面授權(quán)，不得對(duì)外發(fā)布上市公司未披露信息。
    上市公司應(yīng)當(dāng)為董事會(huì)秘書履行職責(zé)提供便利條件，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合董事會(huì)秘書在財(cái)務(wù)信息披露方面的相關(guān)工作。
    第四十六條上市公司的股東、實(shí)際控制人發(fā)生以下事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知上市公司董事會(huì)，并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
    (三)擬對(duì)上市公司進(jìn)行重大資產(chǎn)或者業(yè)務(wù)重組;。
    (四)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
    應(yīng)當(dāng)披露的信息依法披露前，相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司證券及其衍生品種出現(xiàn)交易異常情況的，股東或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向上市公司作出書面報(bào)告，并配合上市公司及時(shí)、準(zhǔn)確地公告。
    上市公司的股東、實(shí)際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位，不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
    第四十七條上市公司非公開發(fā)行股票時(shí)，其控股股東、實(shí)際控制人和發(fā)行對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司提供相關(guān)信息，配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
    第四十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持股5%以上的股東及其一致行動(dòng)人、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司董事會(huì)報(bào)送上市公司關(guān)聯(lián)人名單及關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明。上市公司應(yīng)當(dāng)履行關(guān)聯(lián)交易的審議程序，并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易回避表決制度。交易各方不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規(guī)避上市公司的關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù)。
    第四十九條通過接受委托或者信托等方式持有上市公司5%以上股份的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知上市公司，配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
    第五十條信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向其聘用的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與執(zhí)業(yè)相關(guān)的所有資料，并確保資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
    保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)在為信息披露出具專項(xiàng)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)上市公司及其他信息披露義務(wù)人提供的材料有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏或者其他重大違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充、糾正。信息披露義務(wù)人不予補(bǔ)充、糾正的，保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司注冊地證監(jiān)局和證券交易所報(bào)告。
    第五十一條上市公司解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議后及時(shí)通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。股東大會(huì)作出解聘、更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所決議的，上市公司應(yīng)當(dāng)在披露時(shí)說明更換的具體原因和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的陳述意見。
    第五十二條為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)、誠實(shí)守信，按照依法制定的業(yè)務(wù)規(guī)則、行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和道德準(zhǔn)則發(fā)表專業(yè)意見，保證所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
    第五十三條注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)秉承風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念，嚴(yán)格執(zhí)行注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定，完善鑒證程序，科學(xué)選用鑒證方法和技術(shù)，充分了解被鑒證單位及其環(huán)境，審慎關(guān)注重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)，合理發(fā)表鑒證結(jié)論。
    第五十四條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守評(píng)估準(zhǔn)則或者其他評(píng)估規(guī)范，恰當(dāng)選擇評(píng)估方法，評(píng)估中提出的假設(shè)條件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況，對(duì)評(píng)估對(duì)象所涉及交易、收入、支出、投資等業(yè)務(wù)的合法性、未來預(yù)測的可靠性取得充分證據(jù)，充分考慮未來各種可能性發(fā)生的概率及其影響，形成合理的評(píng)估結(jié)論。
    第五十五條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播上市公司的內(nèi)幕信息，不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買賣或者建議他人買賣公司證券及其衍生品種，不得在投資價(jià)值分析報(bào)告、研究報(bào)告等文件中使用內(nèi)幕信息。
    第五十六條媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地報(bào)道涉及上市公司的情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
    任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的上市公司信息。
    違反前兩款規(guī)定，給投資者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第六章監(jiān)督管理與法律責(zé)任。
    第五十七條中國證監(jiān)會(huì)可以要求上市公司及其他信息披露義務(wù)人或者其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)有關(guān)信息披露問題作出解釋、說明或者提供相關(guān)資料，并要求上市公司提供保薦人或者證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)意見。
    中國證監(jiān)會(huì)對(duì)保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性有疑義的，可以要求相關(guān)機(jī)構(gòu)作出解釋、補(bǔ)充，并調(diào)閱其工作底稿。
    上市公司及其他信息披露義務(wù)人、保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出回復(fù)，并配合中國證監(jiān)會(huì)的檢查、調(diào)查。
    第五十八條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性負(fù)責(zé)，但有充分證據(jù)表明其已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的除外。
    上市公司董事長、經(jīng)理、董事會(huì)秘書，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司臨時(shí)報(bào)告信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
    上市公司董事長、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性、公平性承擔(dān)主要責(zé)任。
    第五十九條信息披露義務(wù)人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，上市公司的股東、實(shí)際控制人、收購人及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反本辦法的，中國證監(jiān)會(huì)可以采取以下監(jiān)管措施：
    (一)責(zé)令改正;。
    (二)監(jiān)管談話;。
    (三)出具警示函;。
    (四)將其違法違規(guī)、不履行公開承諾等情況記入誠信檔案并公布;。
    (五)認(rèn)定為不適當(dāng)人選;。
    (六)依法可以采取的其他監(jiān)管措施。
    第六十條上市公司未按本辦法規(guī)定制定上市公司信息披露事務(wù)管理制度的，中國證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正。拒不改正的，中國證監(jiān)會(huì)給予警告、罰款。
    第六十一條信息披露義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)履行信息披露義務(wù)，或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
    第六十二條信息披露義務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送有關(guān)報(bào)告，或者報(bào)送的報(bào)告有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
    第六十三條上市公司通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規(guī)避信息披露、報(bào)告義務(wù)的，中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
    第六十四條上市公司股東、實(shí)際控制人未依法配合上市公司履行信息披露義務(wù)的，或者非法要求上市公司提供內(nèi)幕信息的，中國證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，給予警告、罰款。
    第六十五條為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員，違反《證券法》、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)的規(guī)定，由中國證監(jiān)會(huì)依法采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、記入誠信檔案等監(jiān)管措施;應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，中國證監(jiān)會(huì)依法處罰。
    第六十六條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人泄露上市公司內(nèi)幕信息，或者利用內(nèi)幕信息買賣證券及其衍生品種，中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零一條、第二百零二條處罰。
    第六十七條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人編制、傳播虛假信息擾亂證券市場;媒體傳播上市公司信息不真實(shí)、不客觀的，中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零六條處罰。
    在證券及其衍生品種交易活動(dòng)中作出虛假陳述或者信息誤導(dǎo)的，中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零七條處罰。
    第六十八條涉嫌利用新聞報(bào)道以及其他傳播方式對(duì)上市公司進(jìn)行敲詐勒索的，中國證監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，向有關(guān)部門發(fā)出監(jiān)管建議函，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。
    第六十九條上市公司及其他信息披露義務(wù)人違反本辦法的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，中國證監(jiān)會(huì)可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取證券市場禁入的措施。
    第七十條違反本辦法，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
    第六章附則。
    第七十一條本辦法下列用語的含義：
    (一)為信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)出具專項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為證券發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務(wù)活動(dòng)制作、出具保薦書、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見書、財(cái)務(wù)顧問報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告等文件的保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
    (二)及時(shí)，是指自起算日起或者觸及披露時(shí)點(diǎn)的兩個(gè)交易日內(nèi)。
    (三)上市公司的關(guān)聯(lián)交易，是指上市公司或者其控股子公司與上市公司關(guān)聯(lián)人之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或者義務(wù)的事項(xiàng)。
    關(guān)聯(lián)人包括關(guān)聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人。
    具有以下情形之一的法人，為上市公司的關(guān)聯(lián)法人：
    1.直接或者間接地控制上市公司的法人;。
    2.由前項(xiàng)所述法人直接或者間接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人;。
    4.持有上市公司5%以上股份的法人或者一致行動(dòng)人;。
    5.在過去12個(gè)月內(nèi)或者根據(jù)相關(guān)協(xié)議安排在未來12月內(nèi)，存在上述情形之一的;。
    6.中國證監(jiān)會(huì)、證券交易所或者上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系，可能或者已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的法人。
    具有以下情形之一的自然人，為上市公司的關(guān)聯(lián)自然人：
    1.直接或者間接持有上市公司5%以上股份的自然人;。
    2.上市公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;。
    3.直接或者間接地控制上市公司的法人的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員;。
    5.在過去12個(gè)月內(nèi)或者根據(jù)相關(guān)協(xié)議安排在未來12個(gè)月內(nèi)，存在上述情形之一的;。
    6.中國證監(jiān)會(huì)、證券交易所或者上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系，可能或者已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的自然人。
    (四)指定媒體，是指中國證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊和網(wǎng)站。
    第七十二條本辦法自公布之日起施行?！豆_發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》(試行)(證監(jiān)上字〔1993〕43號(hào))、《關(guān)于股票公開發(fā)行與上市公司信息披露有關(guān)事項(xiàng)的通知》(證監(jiān)研字〔1993〕19號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)上市公司臨時(shí)報(bào)告審查的通知》(證監(jiān)上字〔1996〕26號(hào))、《關(guān)于上市公司發(fā)布澄清公告若干問題的通知》(證監(jiān)上字〔1996〕28號(hào))、《上市公司披露信息電子存檔事宜的通知》(證監(jiān)信字〔1998〕50號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)st、pt公司信息披露監(jiān)管工作的通知》(證監(jiān)公司字〔2000〕63號(hào))、《關(guān)于擬發(fā)行新股的上市公司中期報(bào)告有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)公司字〔2001〕69號(hào))、《關(guān)于上市公司臨時(shí)公告及相關(guān)附件報(bào)送中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案的通知》(證監(jiān)公司字〔2003〕7號(hào))同時(shí)廢止。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十六
    1導(dǎo)言。
    信息披露制度是證券市場賴以存在和發(fā)展的基石，是實(shí)現(xiàn)證券市場“三公”原則的基礎(chǔ)和維護(hù)證券投資者利益的基本保障。正因于此，世界各國和地區(qū)的證券市場無不重視信息披露制度，均將信息披露制度的建立和實(shí)施列為證券市場發(fā)展和監(jiān)管中的重中之重。對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場而言，這種重要性尤為突出。
    由于創(chuàng)業(yè)板市場公司上市條件寬松，信息不對(duì)稱程度高，易產(chǎn)生市場操縱和內(nèi)幕交易等問題，因此該市場的投資風(fēng)險(xiǎn)一般要大于主板市場。世界各國和地區(qū)在創(chuàng)業(yè)板市場的創(chuàng)建和發(fā)展過程中，為保護(hù)投資者利益。促進(jìn)市場健康發(fā)展，都把強(qiáng)化信息披露監(jiān)管作為一個(gè)有力武器。從實(shí)踐來看，海外創(chuàng)業(yè)板市場中既有因加強(qiáng)信息披露監(jiān)管而促進(jìn)市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)的一面，也有因信息披露監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致市場關(guān)閉的反例。
    我國正在醞釀建立創(chuàng)業(yè)板市場，而信息披露制度不僅是監(jiān)管部門、上市公司、證券公司，也是一般投資者所關(guān)注的重要問題之一。本報(bào)告旨在盡可能全面地介紹海外主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)板市場信息披露制度的基本情況，以期為我國創(chuàng)業(yè)板市場信息披露制度的設(shè)計(jì)和實(shí)行提供參考和借鑒。
    （一）證券市場信息披露制度的內(nèi)涵及其主體特征。
    信息披露制度是指證券市場上的有關(guān)當(dāng)事人在證券發(fā)行、上市和交易等一系列過程中依照法律、法規(guī)、證券主管部門管理規(guī)章及證券交易場所等自律監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定，以一定方式向投資者和社會(huì)公眾公開與證券有關(guān)的信息而形成的一整套行為規(guī)范和活動(dòng)準(zhǔn)則。
    證券市場中的有關(guān)當(dāng)事人即證券市場的一切參與者，主要包括證券監(jiān)管部門、證券交易所、上市公司、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資者。從證券市場的信息活動(dòng)來看，這些市場參與者既是證券市場信息的提供者，又是證券市場信息的使用者。但基于信息披露制度的角度，上述市場參與者并不完全是證券市場信息披露的主體。根據(jù)信息披露制度的內(nèi)涵，對(duì)信息披露的主體可以有廣義和狹義兩種劃分。在廣義上，一切同時(shí)具備以下兩個(gè)特征的證券市場參與者都是信息披露的主體：一是信息披露主體必須是依法承擔(dān)披露義務(wù)的信息發(fā)源人；二是信息披露的對(duì)象必須是投資者和社會(huì)公眾。依照這一標(biāo)準(zhǔn)，廣義的信息披露主體包括證券監(jiān)管部門、證券交易所、上市公司、部分證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及特定情況下的投資者。證券監(jiān)管部門和證券交易所都必須依法公開其制定的有關(guān)證券市場的運(yùn)行規(guī)章和對(duì)證券違規(guī)行為的處罰措施，此外世界各國或地區(qū)證券市場的有關(guān)法規(guī)均規(guī)定，證券交易所必須依法披露市場交易信息。上述政策信息、執(zhí)法信息和市場交易信息都面向投資者和社會(huì)公眾，是進(jìn)行投資決策的重要參考依據(jù)。上市公司是證券市場信息披露最主要的當(dāng)事人，上市公司信息是證券市場信息最集中和數(shù)量最大的部分，是投資者進(jìn)行投資決策的基礎(chǔ)信息和主要依據(jù)。
    證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主要指證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、上市保薦人、公司財(cái)務(wù)顧問、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)證券信息處理商等。其中，證券公司、上市保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所本身一般沒有信息披露的義務(wù)，但在其有關(guān)的涉及上市公司信息披露的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，如保薦人進(jìn)行的信息審核、注冊會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)審計(jì)、證券公司從事的證券承銷等，負(fù)有極為重要的責(zé)任，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估部門出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、律師事務(wù)所出具的法律意見書、保薦人發(fā)表的保薦聲明等材料也是上市公司信息披露中的重要內(nèi)容，因此，在廣義上上述機(jī)構(gòu)也是證券市場信息披露的主體。而公司財(cái)務(wù)顧問、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和專業(yè)信息處理商沒有依法披露信息的義務(wù)，因此不屬于信息披露主體的范疇。此外，需要說明的是，證券公司依法向其客戶公開的信息，因其無需向社會(huì)公眾披露而僅限于其所服務(wù)的客戶，所以證券公司該方面的信息發(fā)布也不屬于信息披露的范疇。
    投資者作為信息披露的主體，僅限于有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的特定情況下的投資者，一般是指上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、管理層股東、控股股東及其聯(lián)系人，以及上市公司的外部收購人等。世界各國（或地區(qū)）的證券法一般均規(guī)定，當(dāng)投資者持有某一上市公司發(fā)行在外的一定數(shù)量的股份時(shí)，須于這一事實(shí)發(fā)生后的一定時(shí)期內(nèi)向公眾公開有關(guān)信息。
    從狹義上看，信息披露的主體一般專指上市公司。這是由上市公司信息在證券市場信息中的主體地位所決定的。首先證券監(jiān)管部門和證券交易所作為證券市場的監(jiān)管部門和組織者，在證券市場中沒有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，習(xí)慣上我們不將其納入證券市場的信息披露主體之列，而其他廣義信息披露主體包括部分證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及特定情況下的投資者，所進(jìn)行的信息披露通常都是以上市公司信息披露為中心，是上市公司信息披露的衍生性信息披露或支持性信息披露。按狹義分類標(biāo)準(zhǔn)，我們將除上市公司外的所有廣義信息披露主體均稱為證券市場的信息披露參加者。本報(bào)告主要研究創(chuàng)業(yè)板市場狹義主體的信息披露制度即上市公司的信息披露制度，同時(shí)也根據(jù)所研究市場的實(shí)際情況及研究條件，將證券交易所的交易信息披露制度和特定情況下投資者的信息披露制度納入研究視野。這主要是因?yàn)椋海?）證券交易所作為證券市場的組織者，其公開的市場交易信息是證券市場運(yùn)行的基本條件，也是投資者進(jìn)行證券買賣不可或缺的指示器，同時(shí)，交易信息的披露情況還直接關(guān)系著證券二級(jí)市場的透明度、流動(dòng)性和效率；（2）特定情況下投資者的信息披露與上市公司的信息露關(guān)系最為密切（在大多數(shù)情況下是上市公司信息披露的組成部分），對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場而言，特定情況下投資者所持證券權(quán)益的變動(dòng)及其他有關(guān)事項(xiàng)的發(fā)生與變更，直接關(guān)系到上市公司的正常經(jīng)營與發(fā)展，意義尤為重大。
    綜上，給出證券市場信息披露主體分類圖解，如圖5-1:。
    證券市場信息披露的管理體制是指一國或地區(qū)對(duì)證券市場中的信息披露活動(dòng)所采取的管理體系、管理結(jié)構(gòu)和管理手段的總稱，是整個(gè)證券市場監(jiān)管體制的一個(gè)組成部分。概括地說，證券市場信息披露的管理體制主要涉及兩方面內(nèi)容：一是信息披露的管理機(jī)構(gòu)組成及其職責(zé)劃分；二是信息披露的制度規(guī)范體系。由于歷史傳統(tǒng)和法律制度等方面的差異，各國或地區(qū)的證券市場有關(guān)上述兩方面的內(nèi)容并不盡相同。總的來說，證券市場信息披露的管理機(jī)構(gòu)主要有證券監(jiān)管部門和證券交易所。證券監(jiān)管部門和證券交易所在信息披露管理中的地位和作用與一國或地區(qū)實(shí)行的證券監(jiān)管體制密切相關(guān)。在實(shí)行集中統(tǒng)一型監(jiān)管的證券市場中如美國，證券監(jiān)管部門是最主要的信息披露監(jiān)管機(jī)構(gòu)，信息披露的主要規(guī)定均由其作出，對(duì)違反信息披露制度行為的處罰也主要由其執(zhí)行，證券交易所的'職責(zé)主要在于一線監(jiān)管，其制定的市場規(guī)則是證券監(jiān)管部門有關(guān)規(guī)定的具體化，對(duì)違規(guī)行為的制裁一般僅局限在其與上市公司或交易所會(huì)員訂立的有關(guān)條約或協(xié)議所規(guī)定的范圍之內(nèi)；而在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場中，證券交易所在信息披露的管理中如制定信息披露規(guī)則、進(jìn)行日常監(jiān)管等擁有較大的權(quán)力。但即使在實(shí)行自律型監(jiān)管體制的證券市場中，證券監(jiān)管部門也保留對(duì)市場中的有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行問詢和調(diào)查處理的權(quán)力。
    證券市場信息披露的制度規(guī)范體系一般包含四個(gè)層次：第一層次為最高立法機(jī)關(guān)制定的證券基本法律，如美國的《證券法》、《證券交易法》、英國的《公司法》、《金融服務(wù)法》等，這一層次的其他相關(guān)法律對(duì)上市公司的信息披露行為也可能產(chǎn)生影響，如有的國家在《環(huán)境保護(hù)法》中規(guī)定，對(duì)于某些其業(yè)務(wù)可能涉及環(huán)境污染的企業(yè)，應(yīng)該在信息披露材料中揭示公司有關(guān)經(jīng)營項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；第二層次是政府制定的有關(guān)證券市場的法規(guī)，如我國國務(wù)院發(fā)布的《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》；第三層次為證券監(jiān)管部門制定的各類規(guī)章，這一層次規(guī)范具有一定的復(fù)雜性，如美國sec對(duì)證券市場所制定的規(guī)章形式較多，除了具有法律效力的條例和規(guī)則以及就聯(lián)邦證券法實(shí)施過程中的具體問題所發(fā)布的公告外，還包括針對(duì)某些特殊問題而發(fā)布的解釋性說明和建議；最后一層次是自律規(guī)范，主要包括證券交易所制定的市場規(guī)則和證券業(yè)協(xié)會(huì)等自律組織制定的行業(yè)守則等，其中以證券交易所制定的市場規(guī)則最為全面具體。
    根據(jù)前文對(duì)證券市場信息披露主體的劃分，在廣義上按信息披露的主體的不同，可將證券市場信息披露分為證券監(jiān)管部門信息披露、證券交易所信息披露、證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)信息披露、證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露、上市公司信息披露和特定情況下投資者的信息披露六個(gè)方面。證券監(jiān)管部門所披露的信息主要是政策規(guī)章信息和執(zhí)法信息。證券交易所所披露的信息除有關(guān)市場規(guī)則信息和市場一線監(jiān)管信息外，還包括證券交易信息。證券交易信息主要涵蓋交易前信息和交易后信息兩方面內(nèi)容：交易前信息即委托信息，如委托的價(jià)量、種類、到達(dá)時(shí)間、委托單的來源及當(dāng)前買賣價(jià)、可能的開盤價(jià)等；而交易后信息是指交易結(jié)果信息，主要包括成交的證券名稱、買賣雙方證券商名稱、成交價(jià)量、開盤價(jià)、最高最低價(jià)、大額交易結(jié)果信息等內(nèi)容。
    從狹義上，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，又可對(duì)上市公司披露的信息作進(jìn)一步的分類。具體有：
    （1）按信息披露的性質(zhì)，可將上市公司信息分為財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息兩大類。其中，財(cái)務(wù)信息一般是指通過財(cái)務(wù)報(bào)表形式，提供和反映上市公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營績效和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等方面的信息。上市公司的財(cái)務(wù)信息主要內(nèi)容包括：關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、這些資源的權(quán)利以及引起資源和資源主權(quán)利變動(dòng)的各種交易、事項(xiàng)和情況的信息；關(guān)于公司在一定期間內(nèi)的經(jīng)營績效，即公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中引起的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的變動(dòng)及其結(jié)果的信息；關(guān)于公司現(xiàn)金流動(dòng)的信息；反映公司的管理當(dāng)局向資源提供者報(bào)告如何利用受托使用的資源，進(jìn)行資源的保值、增值活動(dòng)以及履行其他法律與合同規(guī)定的義務(wù)等有關(guān)受托責(zé)任的信息。非財(cái)務(wù)信息，是指上市公司披露的與上述方面無關(guān)的信息內(nèi)容，主要如上市公司的基本情況和經(jīng)營管理活動(dòng)、股東情況、各種臨時(shí)披露的信息等。
    （2）按所披露信息與投資者投資收益直接相關(guān)與否，可將上市公司信息分為質(zhì)量上重要的信息（qualitativelymaterialinformation）和數(shù)量上重要的信息（quantitativelymaterialinformation）兩類。這是美國證券法學(xué)界對(duì)上市公司初次披露信息的一種分類方法。前者是指不直接反映企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況，而是直接反映公司管理部門的管理質(zhì)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)的信息，根據(jù)傳統(tǒng)觀點(diǎn)，這些信息一般與股東收益不直接相關(guān)，因此，這類信息又稱為“非經(jīng)濟(jì)的信息（uneconaricalinformation）”或“軟性信息（softlnformation）?！?相應(yīng)地，后者是指能直接反映企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及損益狀況，與投資者投資收益直接相關(guān)的信息，這些信息又稱為“經(jīng)濟(jì)上的信息”或“硬性信息”.在上市公司首次披露的信息中，“有關(guān)發(fā)行人情況的信息”是軟性信息的核心內(nèi)容，而“財(cái)務(wù)報(bào)表‘倒是硬性信息的代表。
    （3）按信息披露時(shí)間的不同，可將上市公司信息分為上市前披露的信息和上市后披露的信息。上市前披露的信息主要是指上市文件，包括招股說明書及有關(guān)招股公告，此外還包括有關(guān)公司上市的公告書等；而上市后披露的信息主要是指定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。
    （4）按披露期限是否固定，可將上市公司信息分為定期披露和特別披露。前者主要是指上市公司定期報(bào)告，包括年報(bào)和中報(bào)，是上市公司每隔一段期間便需作出的披露。特別披露是指上市公司不時(shí)作出的對(duì)股價(jià)敏感性信息或重要信息的披露。特別披露還包括公司首次上市須作出的報(bào)露。
    （5）按披露的法律依據(jù)不同，可將上市公司信息分為四個(gè)層次：即根據(jù)一國或地區(qū)的基本法律如公司法、證券法等要求所需披露的信息；根據(jù)一國或地區(qū)制定的有關(guān)法規(guī)要求所需披露的信息；根據(jù)一國或地區(qū)證券監(jiān)管部門制定的有關(guān)規(guī)章要求所需披露的信息和根據(jù)自律監(jiān)管部門主要是指證券交易所制定的有關(guān)市場規(guī)則要求所需披露的信息。上述四個(gè)層次一般具有一定的從屬關(guān)系，通常以證券交易所制定的有關(guān)市場規(guī)則對(duì)上市公司信息披露的要求最為全面、具體。
    （6）按所披露信息的時(shí)間屬性，可將上市公司信息分為歷史性信息和前瞻性信息。歷史性信息是指上市公司對(duì)已發(fā)生的事項(xiàng)所作出的披露，上市公司所披露的絕大多數(shù)信息為歷史性信息，而前瞻性信息是指上市公司對(duì)未來不確定性事項(xiàng)的預(yù)測或展望，如上市公司盈利預(yù)測、擬分配政策、主要業(yè)務(wù)目標(biāo)描述或業(yè)務(wù)經(jīng)營說明、擬投資項(xiàng)目、所籌獎(jiǎng)金用途等內(nèi)容。
    綜上，給出上市公司所披露信息的主要分類，如表5-1.
    （節(jié)選自《創(chuàng)業(yè)板市場前沿問題研究》一書，由深圳證券交易所綜合研究所主編，中國金融出版社）。
    來源：《創(chuàng)業(yè)板市場前沿問題研究》2001年6月出版。
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    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十七
    第一條為規(guī)范發(fā)行人、上市公司及相關(guān)各方的信息披露行為，維護(hù)證券市場信息披露秩序，保護(hù)投資者合法權(quán)益，根據(jù)《證券法》、《公司法》及其他法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
    第二條上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露信息，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
    上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向所有投資者公開披露信息，以使所有投資者平等獲悉同一信息。在境內(nèi)、外市場均發(fā)行股票或衍生品種并上市的公司在境外市場披露的信息應(yīng)當(dāng)同時(shí)在境內(nèi)市場披露。
    第三條發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)、勤勉地履行職責(zé)，確信披露信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平。
    第四條依法披露的信息包括：
    （一）招股說明書；
    （二）上市公告書；
    （三）定期報(bào)告；
    （四）臨時(shí)報(bào)告，包括重大事件公告、收購、合并公告等。
    第五條信息披露義務(wù)人及相關(guān)信息知情人在內(nèi)幕信息依法披露前，負(fù)有保密義務(wù)，不得以任何方式泄露，不得利用該信息進(jìn)行內(nèi)幕交易。
    第六條上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人依法披露的信息，應(yīng)當(dāng)向證券交易所報(bào)送公告文稿和相關(guān)備查文件，經(jīng)證券交易所登記后，在中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱：中國證監(jiān)會(huì)）指定的媒體發(fā)布。
    上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人依法應(yīng)當(dāng)披露的信息，在公司網(wǎng)站及其他媒體披露的時(shí)間不得先于指定媒體。
    上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人不得以新聞發(fā)布或者答記者問等任何形式代替其應(yīng)當(dāng)履行的報(bào)告、公告義務(wù)。
    上市公司不得以定期報(bào)告形式代替應(yīng)履行的臨時(shí)報(bào)告義務(wù)。
    第七條依法披露的信息應(yīng)當(dāng)采用中文文本。同時(shí)采用外文文本的，信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證兩種文本的一致。兩種文本發(fā)生歧義時(shí)，以中文文本為準(zhǔn)。
    第八條依法披露的信息和相關(guān)備查文件應(yīng)當(dāng)置備于公司住所，供社會(huì)公眾查閱。上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在信息披露的同時(shí)將公告文稿和相關(guān)備查文件報(bào)送上市公司注冊所在地證監(jiān)局。
    第九條中國證監(jiān)會(huì)依法對(duì)發(fā)行人、上市公司及相關(guān)各方的信息披露行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，制定信息披露規(guī)范性文件，依法查處信息披露違法違規(guī)行為。
    證券交易所對(duì)上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人披露信息進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)證券交易實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。證券交易所制定的上市規(guī)則和其他信息披露規(guī)則應(yīng)當(dāng)報(bào)中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。
    第十條中國證監(jiān)會(huì)可以對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)等特殊行業(yè)上市公司的信息披露作出特別規(guī)定。
    第二章招股說明書與上市公告書。
    第十一條發(fā)行人編制招股說明書應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定。凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息，不論相關(guān)規(guī)定是否明確要求，均應(yīng)在招股說明書中披露。
    公開發(fā)行證券的申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在證券發(fā)行前公告招股說明書。
    第十二條發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)在證券發(fā)行前對(duì)招股說明書簽署書面確認(rèn)意見，確信其內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。招股說明書應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)行人公章。
    第十三條證券發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后至發(fā)行結(jié)束前，發(fā)生應(yīng)披露事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會(huì)書面說明。
    經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)同意后，發(fā)行人可以修改招股說明書或者做出相應(yīng)的補(bǔ)充公告。
    第十四條申請(qǐng)證券上市交易，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)按照證券交易所的相關(guān)規(guī)定編制上市公告書，并經(jīng)證券交易所審核同意后公告。
    發(fā)行人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，應(yīng)當(dāng)在證券上市前對(duì)上市公告書簽署書面確認(rèn)意見，確信其內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。上市公告書上應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)行人公章。
    第十五條依法披露的招股說明書、上市公告書的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)與保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件內(nèi)容一致，引用保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見不會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)。
    第十六條公開發(fā)行債券募集說明書的編制和披露比照本辦法對(duì)招股說明書的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十七條上市公司在非公開發(fā)行新股后，應(yīng)當(dāng)依法披露發(fā)行情況報(bào)告書。
    第十八條發(fā)行人申請(qǐng)首次公開發(fā)行股票的，在申請(qǐng)文件受理后，發(fā)行審核委員會(huì)審核前，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)將招股說明書申報(bào)稿在中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站預(yù)先披露。預(yù)先披露的招股說明書申報(bào)稿不是發(fā)行人發(fā)行股票的正式文件，發(fā)行人不得據(jù)此發(fā)行股票。
    第三章定期報(bào)告。
    第十九條上市公司應(yīng)當(dāng)披露的定期報(bào)告包括報(bào)告、中期報(bào)告和季度報(bào)告。定期報(bào)告編制和披露的內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定。不論相關(guān)規(guī)定是否有明確要求，凡是對(duì)投資者作出投資決策有重大影響的信息，均應(yīng)當(dāng)披露。
    報(bào)告中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。
    第二十條報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi)，中期報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)的上半年結(jié)束之日起兩個(gè)月內(nèi)，季度報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)第三個(gè)月、九個(gè)月結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)編制完成并披露。
    第一季度季度報(bào)告的披露時(shí)間不得早于上一報(bào)告的披露時(shí)間。
    第二十一條季度報(bào)告披露的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
    （一）公司基本情況；
    （二）主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)；
    （三）報(bào)告期內(nèi)對(duì)投資者決策產(chǎn)生重大影響的事件；
    （四）與前一報(bào)告期相比，發(fā)生重大變化的情況及原因分析，預(yù)算的執(zhí)行情況；
    （五）中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第二十二條中期報(bào)告披露的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
    （一）公司基本情況；
    （二）主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)；
    （四）管理層對(duì)報(bào)告期內(nèi)經(jīng)營情況和財(cái)務(wù)狀況的說明和分析；
    （六）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
    （七）中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第二十三條報(bào)告披露的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
    （一）公司基本情況；
    （二）主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)；
    （四）持股百分之五以上股東、控股股東及實(shí)際控制人情況；
    （五）董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的任職情況、持股變動(dòng)情況、報(bào)酬情況；
    （六）董事會(huì)報(bào)告；
    （七）管理層對(duì)報(bào)告期內(nèi)公司經(jīng)營情況的回顧和業(yè)績分析，對(duì)公司未來發(fā)展的展望；
    （八）董事會(huì)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告涉及事項(xiàng)的相關(guān)說明；
    （九）報(bào)告期發(fā)生的所有重大事件；
    （十）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和審計(jì)報(bào)告全文；
    （十一）中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
    第二十四條上市公司董事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)提出書面審核意見。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)定期報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性無法保證或存在異議的，應(yīng)當(dāng)陳述理由和發(fā)表意見，并予以披露。
    第二十五條上市公司預(yù)計(jì)經(jīng)營業(yè)績發(fā)生虧損或者發(fā)生大幅變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績預(yù)告。
    第二十六條定期報(bào)告披露前出現(xiàn)業(yè)績泄露，或者出現(xiàn)業(yè)績傳聞且公司股票交易出現(xiàn)異常波動(dòng)的，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露本報(bào)告期相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
    第二十七條定期報(bào)告中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的，上市公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)針對(duì)該審計(jì)意見涉及事項(xiàng)做出專項(xiàng)說明。
    定期報(bào)告中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的，證券交易所判斷認(rèn)為涉嫌違法的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)中國證監(jiān)會(huì)立案稽查。
    第二十八條上市公司未按期披露報(bào)告和中期報(bào)告的，中國證監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)立即立案稽查，證券交易所應(yīng)當(dāng)按照《股票上市規(guī)則》予以處理。
    第三十條發(fā)生可能對(duì)上市公司股票及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露，說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。
    前款所稱重大事件包括：
    （一）公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化；
    （二）公司的重大投資行為和重大的購置財(cái)產(chǎn)的決定；
    （三）公司訂立重要合同，可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響；
    （四）公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況；
    （五）公司發(fā)生重大虧損或者重大損失；
    （六）公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生重大變化；
    （七）公司的董事、三分之一以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)；董事長或者經(jīng)理無法履行職責(zé)；
    （十）涉及公司的重大訴訟、仲裁，股東大會(huì)、董事會(huì)決議被依法撤銷或者宣告無效；
    （十二）新頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)政策可能對(duì)公司產(chǎn)生重大影響；
    （十三）董事會(huì)就發(fā)行新股或其他再融資方案、股權(quán)激勵(lì)方案形成相關(guān)決議；
    （十五）主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或被抵押、質(zhì)押；
    （十六）主要或全部業(yè)務(wù)陷入停頓；
    （十八）會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)發(fā)生重大變更；
    （二十）中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
    第三十一條上市公司應(yīng)當(dāng)在最先發(fā)生的以下任一時(shí)點(diǎn)，及時(shí)履行重大事件的信息披露義務(wù)：
    （一）董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)就該重大事件形成決議時(shí)；
    （二）有關(guān)各方就該重大事件簽署意向書或者協(xié)議時(shí)；
    （三）任一董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員知悉重大事件發(fā)生并報(bào)告時(shí)。
    在前款規(guī)定的時(shí)點(diǎn)之前出現(xiàn)下列情形之一的，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)事項(xiàng)的現(xiàn)狀、可能影響事件進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)因素：
    （一）該重大事件難以保密；
    （二）該重大事件已經(jīng)泄露或者市場出現(xiàn)傳聞；
    （三）公司股票及衍生品種交易發(fā)生異常波動(dòng)。
    第三十二條上市公司披露重大事件后，已披露的重大事件出現(xiàn)可能對(duì)上市公司股票及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的進(jìn)展或報(bào)告者變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露進(jìn)展或者變化情況、可能產(chǎn)生的影響。
    第三十三條上市公司控股子公司發(fā)生本辦法第三十條規(guī)定的重大事件，可能對(duì)上市公司股票及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行信息披露義務(wù)。
    上市公司參股公司發(fā)生可能對(duì)上市公司股票及衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的事件，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行信息披露義務(wù)。
    第三十四條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持股百分之五以上的股東及其一致行動(dòng)人、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)告知上市公司與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)人。上市公司應(yīng)當(dāng)履行關(guān)聯(lián)交易的審議程序，并嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)聯(lián)交易回避表決制度。交易各方不得通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規(guī)避上市公司的關(guān)聯(lián)交易審議程序和信息披露義務(wù)。
    第三十五條涉及上市公司的收購、合并、分立、發(fā)行股份、回購股份等行為導(dǎo)致上市公司股本總額、股東、實(shí)際控制人等發(fā)生重大變化的，相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)告、公告義務(wù)，披露權(quán)益變動(dòng)情況。
    第三十六條上市公司應(yīng)當(dāng)關(guān)注本公司股票及衍生品種的交易異常情況及媒體關(guān)于本公司的報(bào)道。
    當(dāng)股票及衍生品種交易發(fā)生異常波動(dòng)或者在媒體中出現(xiàn)的消息可能對(duì)公司股票及衍生品種的交易產(chǎn)生重大影響時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)各方了解真實(shí)情況，必要時(shí)應(yīng)以書面方式問詢，并就相關(guān)情況及時(shí)作出公告。上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地告知上市公司是否存在擬發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組或者其他重大事件，并配合上市公司做好信息披露工作。
    第三十七條公司股票交易被中國證監(jiān)會(huì)或者證券交易所認(rèn)定為異常交易的，上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解造成股票交易異常波動(dòng)的影響因素，向相關(guān)各方了解，并及時(shí)披露。
    第三十八條上市公司應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行信息披露內(nèi)部管理制度。信息披露內(nèi)部管理制度應(yīng)當(dāng)包括：
    （一）明確上市公司應(yīng)予以披露的信息，確定披露標(biāo)準(zhǔn)；
    （二）未公開信息的報(bào)告、傳遞、審核、披露流程；
    （三）信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人在信息披露事務(wù)中的職權(quán)；
    （四）董事和董事會(huì)、監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理人員等報(bào)告、審議和披露的職責(zé)；
    （五）董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員履行職責(zé)的記錄和保管制度；
    （六）未公開信息的保密措施，內(nèi)幕信息知情人的范圍和保密責(zé)任；
    （七）財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的內(nèi)部控制及監(jiān)督機(jī)制；
    （九）信息披露相關(guān)文件、資料的實(shí)物和電子檔案的管理；
    （十）對(duì)員工開展信息披露及保密責(zé)任培訓(xùn)的安排；
    （十一）涉及控股子公司的信息管理和報(bào)告制度；
    （十二）未按規(guī)定披露信息的責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反規(guī)定人員、未盡職人員的處罰措施。
    上市公司信息披露內(nèi)部管理制度須經(jīng)公司董事會(huì)審議通過，并報(bào)注冊所在地證監(jiān)局、證券交易所備案。
    第三十九條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，關(guān)注定期報(bào)告的編制情況，確保定期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告在規(guī)定期限內(nèi)披露，配合上市公司及其他信息披露義務(wù)人履行信息披露義務(wù)。
    第四十條上市公司應(yīng)當(dāng)確定定期報(bào)告的編制、提交、審議、披露程序。經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書等高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)編制定期報(bào)告并向董事會(huì)提交；董事會(huì)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)簽收并送達(dá)各董事審閱；董事長負(fù)責(zé)召集和主持董事會(huì)會(huì)議審議定期報(bào)告；監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)審核董事會(huì)編制的定期報(bào)告；董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)組織定期報(bào)告的披露工作。
    第四十一條上市公司應(yīng)當(dāng)確定臨時(shí)報(bào)告的報(bào)告、傳遞、審核、披露程序。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員知悉重大事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向董事長報(bào)告；董事長在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向董事會(huì)報(bào)告，并敦促董事會(huì)秘書組織臨時(shí)報(bào)告的披露工作。
    第四十二條上市公司通過業(yè)績說明會(huì)、分析師會(huì)議、路演、接受投資者調(diào)研等形式就公司的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況及其他事件與任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行溝通時(shí)，不得提供未公開重大信息。
    第四十三條董事應(yīng)當(dāng)了解并持續(xù)關(guān)注公司生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況和公司已經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的重大事件及其影響，主動(dòng)調(diào)查、獲取決策所需要的資料。
    第四十四條監(jiān)事應(yīng)當(dāng)對(duì)公司董事、高級(jí)管理人員履行信息披露職責(zé)的行為進(jìn)行監(jiān)督；關(guān)注公司信息披露情況，如發(fā)現(xiàn)信息披露存在違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查并提出處理建議。
    監(jiān)事會(huì)對(duì)定期報(bào)告出具的書面審核意見，應(yīng)當(dāng)說明董事會(huì)的編制和審核程序是否符合法律、行政法規(guī)和公司章程，報(bào)告的內(nèi)容是否能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映上市公司的實(shí)際情況。
    第四十五條經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事長報(bào)告有關(guān)公司經(jīng)營或者財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的重大事件、已披露的事件的進(jìn)展或變化情況及其他相關(guān)信息。
    財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合董事會(huì)秘書在財(cái)務(wù)信息披露方面的相關(guān)工作。
    第四十六條董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)公司信息披露事務(wù)，匯集上市公司應(yīng)披露信息，持續(xù)關(guān)注傳媒對(duì)公司的報(bào)道并主動(dòng)求證報(bào)道的真實(shí)情況。董事會(huì)秘書有權(quán)列席股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議、管理層會(huì)議等會(huì)議，有權(quán)了解公司的財(cái)務(wù)和經(jīng)營情況，查閱涉及信息披露事宜的所有文件。
    董事會(huì)秘書負(fù)責(zé)辦理上市公司信息對(duì)外公布等相關(guān)事宜。除監(jiān)事會(huì)公告外，上市公司披露的信息應(yīng)當(dāng)以董事會(huì)公告的形式發(fā)布。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得對(duì)外發(fā)布上市公司未公開重大信息。
    第四十七條上市公司應(yīng)當(dāng)為董事、監(jiān)事、董事會(huì)秘書等高級(jí)管理人員履行職責(zé)提供便利條件。需經(jīng)董事、監(jiān)事知曉的重大事件，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在信息披露前，指定專人以書面形式告知。董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)支持、配合董事會(huì)的工作。
    第四十八條上市公司的股東、實(shí)際控制人發(fā)生以下事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知上市公司，并配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
    （三）中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
    信息依法披露前，相關(guān)信息已在媒體上傳播或者公司股票交易出現(xiàn)異常波動(dòng)的，信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地書面向上市公司報(bào)告，并配合上市公司及時(shí)準(zhǔn)確作出公告。
    上市公司的股東、實(shí)際控制人不得濫用其股東權(quán)利、支配地位，不得要求上市公司向其提供內(nèi)幕信息。
    第四十九條上市公司非公開發(fā)行股票時(shí)，其控股股東、實(shí)際控制人和發(fā)行對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司提供相關(guān)信息，配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
    第五十條通過接受委托或者信托等方式持有上市公司百分之五以上股份的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知上市公司，配合上市公司履行信息披露義務(wù)。
    第五十一條上市公司及其相關(guān)信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向聘用的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與執(zhí)業(yè)相關(guān)的所有資料，并確保資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。
    保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人提供的材料有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上市公司注冊所在地證監(jiān)局、證券交易所或者其他有關(guān)部門報(bào)告。
    第五十二條上市公司解聘或不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議后及時(shí)通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘或更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。股東大會(huì)作出解聘或更換會(huì)計(jì)師事務(wù)所決議的，上市公司應(yīng)當(dāng)在披露時(shí)說明更換的具體原因和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的陳述意見。
    第五十三條為上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人信息披露出具專項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循勤勉盡責(zé)、誠實(shí)守信的原則，按照本行業(yè)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和公認(rèn)的道德規(guī)范發(fā)表專業(yè)意見，并對(duì)所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任。
    第五十四條注冊會(huì)計(jì)師在審計(jì)中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，勤勉盡責(zé)，保持必要的職業(yè)懷疑態(tài)度和執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，結(jié)合審計(jì)對(duì)象的具體情況，恰當(dāng)發(fā)表審計(jì)意見。注冊會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告出具非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求，在審計(jì)報(bào)告中明確說明原因和依據(jù)，并對(duì)意見涉及事項(xiàng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響作出估計(jì)。注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)上市公司所作的會(huì)計(jì)估計(jì)和會(huì)計(jì)處理是否適當(dāng)作出實(shí)質(zhì)性判斷，不得以“無法判斷”為由發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見。
    第五十五條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格按照評(píng)估準(zhǔn)則和評(píng)估程序，實(shí)事求是地出具評(píng)估報(bào)告。
    資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在評(píng)估中提出的假設(shè)條件應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況，對(duì)評(píng)估對(duì)象所涉及交易、收入、支出、投資等業(yè)務(wù)的合法性、未來預(yù)測的可靠性取得充分證據(jù)，充分考慮未來各種可能性發(fā)生的概率及其影響。
    第五十六條律師、律師事務(wù)所從事涉及上市公司的法律業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守中國證監(jiān)會(huì)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    律師應(yīng)當(dāng)在對(duì)相關(guān)材料和事實(shí)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查和驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，就當(dāng)事人所委托事項(xiàng)的合法性出具法律意見，保證所出具文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。法律意見不得使用“基本符合”、“未發(fā)現(xiàn)”等含糊措辭。
    第五十七條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得非法獲取、傳播上市公司的內(nèi)幕信息，不得利用所獲取的內(nèi)幕信息買賣公司證券或建議他人買賣公司證券，不得在投資價(jià)值分析報(bào)告等文件中使用內(nèi)幕信息。
    第五十八條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得對(duì)上市公司作出不實(shí)、或者嚴(yán)重誤導(dǎo)的評(píng)論，誘導(dǎo)投資者在不了解事實(shí)真相的情況下作出證券投資決定。
    媒體應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)地報(bào)道涉及上市公司的情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
    第六章監(jiān)督管理和法律責(zé)任。
    第五十九條中國證監(jiān)會(huì)可以要求上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人或者其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)有關(guān)信息披露問題作出解釋、說明或提供相關(guān)資料，并要求上市公司提供保薦人或證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)意見。
    中國證監(jiān)會(huì)對(duì)保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性有疑義的，可以要求相關(guān)機(jī)構(gòu)作出解釋、補(bǔ)充，并調(diào)閱其工作底稿。
    上市公司及相關(guān)信息披露義務(wù)人、保薦人和證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出回復(fù)，并主動(dòng)配合中國證監(jiān)會(huì)的調(diào)查。
    第六十條上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員如沒有充分證據(jù)表明其勤勉盡責(zé)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、公平性、及時(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
    上市公司董事長、法定代表人、董事會(huì)秘書，應(yīng)當(dāng)對(duì)公司臨時(shí)報(bào)告信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、公平性、及時(shí)性承擔(dān)主要責(zé)任。
    上市公司董事長、法定代表人、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、公平性、及時(shí)性承擔(dān)主要責(zé)任。
    第六十一條對(duì)違反本辦法的發(fā)行人、上市公司及其董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、上市公司的股東、實(shí)際控制人、收購人、保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，中國證監(jiān)會(huì)可以采取以下監(jiān)管措施：
    （一）進(jìn)行監(jiān)管談話；
    （二）出具監(jiān)管警示函；
    （三）責(zé)令改正；
    （五）認(rèn)定為不適當(dāng)人選；
    （六）依法可以采取的其他監(jiān)管措施。
    第六十二條上市公司通過隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系或者采取其他手段，規(guī)避信息披露義務(wù)的，中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第一百九十三條處罰。
    第六十三條上市公司未按本辦法規(guī)定制定上市公司信息披露內(nèi)部管理制度的，中國證監(jiān)會(huì)依法給予警告、罰款。
    第六十四條上市公司股東、實(shí)際控制人未依法配合上市公司履行信息披露義務(wù)的，或非法獲知上市公司內(nèi)幕信息的，中國證監(jiān)會(huì)依法給予警告、罰款。
    第六十五條證券服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，被中國證監(jiān)會(huì)采取責(zé)令改正監(jiān)管措施的，在整改完成前，中國證監(jiān)會(huì)暫不受理和審核該機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)許可類申請(qǐng)事項(xiàng)。必要時(shí)，可以移交其主管部門或自律組織處理。
    保薦人出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，中國證監(jiān)會(huì)、證券交易所按照保薦制度的有關(guān)規(guī)定處理。
    第六十六條為上市公司及其相關(guān)信息披露義務(wù)人違反信息披露的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，按照《證券法》第十一章的有關(guān)條款處理；情節(jié)嚴(yán)重的，中國證監(jiān)會(huì)可以對(duì)有關(guān)責(zé)任人員采取證券市場禁入的措施。
    第六十七條為信息披露出具專項(xiàng)文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員，違反《證券法》和有關(guān)行政法規(guī)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由中國證監(jiān)會(huì)依法實(shí)施處罰。為信息披露出具專項(xiàng)文件存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，中國證監(jiān)會(huì)還可以在三十六個(gè)月內(nèi)不接受相關(guān)簽字人員出具的專項(xiàng)文件。
    第六十八條任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人非法獲取、傳播、泄露上市公司內(nèi)幕信息，或者利用內(nèi)幕信息買賣股票，中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零一條、第二百零二條處罰。
    第六十九條編制、傳播虛假信息，或者對(duì)上市公司做出失實(shí)報(bào)道，誤導(dǎo)市場、擾亂證券市場的，中國證監(jiān)會(huì)按照《證券法》第二百零六條、第二百零七條處罰。
    第七十條違反本辦法涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
    第七章附則。
    第七十一條本辦法下列用語的含義：
    （一）為信息披露出具專項(xiàng)文件的保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為證券發(fā)行、上市、交易等證券業(yè)務(wù)活動(dòng)制作、出具保薦書、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、法律意見書、財(cái)務(wù)顧問報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告等文件的保薦人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。
    （二）及時(shí)，是指自起算日起或觸及披露時(shí)點(diǎn)的兩個(gè)交易日內(nèi)。
    （三）上市公司的關(guān)聯(lián)交易，是指上市公司或者其控股子公司與上市公司關(guān)聯(lián)人之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或者義務(wù)的事項(xiàng)。
    關(guān)聯(lián)人包括關(guān)聯(lián)法人和關(guān)聯(lián)自然人。
    具有以下情形之一的法人，為上市公司的關(guān)聯(lián)法人：
    1.直接或間接地控制上市公司的法人；
    2.由前項(xiàng)所述法人直接或間接控制的除上市公司及其控股子公司以外的法人；
    4.持有上市公司百分之五以上股份的法人或一致行動(dòng)人；
    5.在過去十二個(gè)月內(nèi)或未來十二個(gè)月內(nèi)，存在上述情形之一的；
    6.中國證監(jiān)會(huì)、證券交易所或上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系，可能或、已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的法人。
    具有以下情形之一的自然人，為上市公司的關(guān)聯(lián)自然人：
    1.直接或間接持有上市公司百分之五以上股份的自然人；
    2.上市公司董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員；
    3.直接或間接地控制上市公司的法人的董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員；
    5.在過去十二個(gè)月內(nèi)或未來十二個(gè)月內(nèi)，存在上述情形之一的；
    6.中國證監(jiān)會(huì)、證券交易所或上市公司根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式的原則認(rèn)定的其他與上市公司有特殊關(guān)系，可能或、已經(jīng)造成上市公司對(duì)其利益傾斜的自然人。
    （四）指定媒體，是指中國證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊和網(wǎng)站。
    第七十二條本辦法自公布之日起施行。《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》（試行）（證監(jiān)上字[1993]43號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)上市公司臨時(shí)報(bào)告審查的通知》（證監(jiān)上[1996]26號(hào)）、關(guān)于上市公司發(fā)布澄清公告若干問題的通知》（證監(jiān)上字[1996]28號(hào)）、《上市公司披露信息電子存檔事宜的通知》（證監(jiān)信字[1998]50號(hào)）同時(shí)廢止。
    中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十八
    隨著國外財(cái)務(wù)報(bào)告由“過去式”向“交來式”轉(zhuǎn)變的趨勢日益明顯，有關(guān)國內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告必須加心改進(jìn)的呼聲愈益高漲。筆者認(rèn)為，作為一份以總結(jié)企業(yè)過去財(cái)務(wù)成果為主的文件，不斷改進(jìn)其表達(dá)方式是必須的，但如何熱氣改進(jìn)的力度和方向即“向度”才能適合本國國情，并能使報(bào)告的編制者、使用者（閱讀者）各方都能接受，則有必要加以探討。
    財(cái)務(wù)報(bào)告的基本屬性是提供貨幣性的信息，這些貨幣性信息主要是通過財(cái)務(wù)報(bào)表來反映的，而財(cái)務(wù)報(bào)表又是構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)告的核心組成部分，即主體。在主體上量化表述的內(nèi)容（數(shù)據(jù)），比附注上說明的內(nèi)容，具有多方面的優(yōu)點(diǎn)：其一便于閱讀；其二便于匯總；其三，便于比較；其四，便于審計(jì)（審核）。主體報(bào)表具有的這些優(yōu)點(diǎn)是以文字分析為主的附表所不能比擬的。
    可是，目前在財(cái)務(wù)報(bào)告上出現(xiàn)一種引人注目的發(fā)展趨勢：輔助信息越來越冗長，在財(cái)務(wù)報(bào)告中所占的比重愈來愈高。其實(shí)，長篇累牘的報(bào)表附注及輔助住處未必對(duì)信息使用者有用，因?yàn)槿藗冊跊Q策中所使用的信息量各不相同，且有一定的限度，多余的信息并不能改善判斷的質(zhì)量，相反還可能給決策者帶來混亂。財(cái)務(wù)報(bào)告信息最根本的特點(diǎn)是必須具有較高的可靠性。而可靠的信息又必須具有如實(shí)表述、可驗(yàn)證和不偏不倚性。這就是為什么財(cái)務(wù)報(bào)表的編制必須依據(jù)公認(rèn)的.會(huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并經(jīng)過注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)的原因所在。為了增加外部使用者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性和公允性的依賴，各國的法律往往對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容、披露方式和時(shí)間以及審核要求提出具體的規(guī)定，這是財(cái)務(wù)報(bào)告與公司對(duì)外披露的其他信息之間的最大差別之一。如果在財(cái)務(wù)報(bào)告中過多使用輔助信息的方式報(bào)露其他財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)住處勢必削弱財(cái)務(wù)報(bào)表的主體地位作用，影響財(cái)務(wù)報(bào)告的信力。
    那么，如何既滿足報(bào)告使用者日益增長的信息需求，又不至于讓輔助信息“反客為主”呢？一個(gè)較有效的辦法是將非定量的事項(xiàng)盡量用定量來描述、記錄，并反映在財(cái)務(wù)報(bào)表之中，即財(cái)務(wù)報(bào)告的主體框架內(nèi)。這樣，就能使財(cái)務(wù)報(bào)表始終處于主導(dǎo)地位。比如現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告表達(dá)不夠充分或根本未予表達(dá)的人力資源資產(chǎn)、無形資產(chǎn)價(jià)值、環(huán)境污染成本、社會(huì)效益指標(biāo)等，都可以通過量化的方式，構(gòu)成企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的若干要素，列支于企業(yè)的報(bào)表當(dāng)中。如，將人力資源做人后列為企業(yè)的一項(xiàng)資產(chǎn)，反映在“長期投資”與“固定資產(chǎn)”的項(xiàng)目之間；對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)收取排污費(fèi)和排污稅，作為稅前或稅后利潤的減項(xiàng)；對(duì)砂用再生資源枯竭性原材料企業(yè)，收取較重的資源稅，通過這些指標(biāo)的量化，清晰地反映在報(bào)表中，而不以附注形式輕描淡寫式地一帶而過。所以，目前應(yīng)加緊對(duì)一些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和披露標(biāo)準(zhǔn)的研究與制度。如果在沒有一定標(biāo)準(zhǔn)的前提下就過分強(qiáng)調(diào)和要求披露某些輔助信息，一方面由于這些輔助信息的模糊性使其披露效果不佳，另一方面由于輔助信息通常不必經(jīng)過審計(jì)師審核，因而難免會(huì)產(chǎn)生言過其實(shí)甚至使人誤入歧途的情形。
    因此，筆者認(rèn)為，無論財(cái)務(wù)報(bào)告年圳的內(nèi)容與模式如何變化和發(fā)展，對(duì)企業(yè)過去經(jīng)營活動(dòng)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)依然是財(cái)務(wù)報(bào)告的主題；將對(duì)外提出供的主要財(cái)務(wù)信息都納入公司財(cái)務(wù)報(bào)表依然是明智之舉。而預(yù)測性財(cái)務(wù)報(bào)告則只能是財(cái)務(wù)報(bào)告的客體。否則，財(cái)務(wù)報(bào)告就成為預(yù)測報(bào)告，或財(cái)務(wù)計(jì)劃，或財(cái)務(wù)預(yù)算了。
    而事實(shí)上，財(cái)務(wù)報(bào)告不可能也沒有必要包羅萬象。就財(cái)務(wù)報(bào)告本身來說，它所能提供的信息范圍和數(shù)量是有限的。上機(jī)已經(jīng)述及，財(cái)務(wù)報(bào)告提供的住處主要旭屬于財(cái)務(wù)性質(zhì)的，即以貨幣單位定量和表述。不可否認(rèn)，由于內(nèi)容和格式上的局限，財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)計(jì)信息的形成與輸出受到嚴(yán)格限制，難以對(duì)變化了的會(huì)計(jì)信息作出及時(shí)、有效的反應(yīng)，在這種情況下，財(cái)務(wù)報(bào)表之外的其他財(cái)務(wù)報(bào)告手段獲得了很大發(fā)展，這些其他報(bào)告手段彌補(bǔ)了財(cái)務(wù)報(bào)告的缺陷，具有靈活性強(qiáng)、內(nèi)容廣泛、披露成本低、定量與百定量相結(jié)合的特點(diǎn)，是財(cái)務(wù)報(bào)告的有益補(bǔ)充。但是我們也應(yīng)該看到：
    首先，披露財(cái)務(wù)報(bào)告是有其目標(biāo)的，即有較強(qiáng)的針對(duì)性。在資本市場發(fā)達(dá)的國家，比如美國和英國，企業(yè)的主要組織形式是股份有限公司，因此，其財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)的對(duì)象主要是投資者集團(tuán)。而在我國現(xiàn)階段和今后相當(dāng)工時(shí)期，國有企業(yè)依然占主導(dǎo)地們，政府在社會(huì)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中都扮演著十分重要的角色。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》就明確規(guī)定，企業(yè)的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的要求，因此，政府是會(huì)計(jì)信息最重要的使用者，且主要目的是用于宏觀決策。從這個(gè)層面上講，企業(yè)個(gè)體住處的真實(shí)性（已發(fā)生的）顯得相對(duì)重要，而不需要象股份公司占絕對(duì)重要，而不需要象股份公司占絕對(duì)優(yōu)勢的發(fā)達(dá)國家那樣，企業(yè)的財(cái)務(wù)信息要滿足眾多投資者集團(tuán)的需要，尤其是對(duì)未來的決策需要。
    其次，財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)不等于使用者的目標(biāo)。決策永遠(yuǎn)是信息使用進(jìn)的決策。使用者不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為只領(lǐng)先財(cái)務(wù)招待的信息就能作出滿意的決策。財(cái)務(wù)報(bào)告的住處所必須做到的是：做主信息的真實(shí)性、公允性并在不同程度上對(duì)所有使用者都有一定的相關(guān)性。此外由于經(jīng)營環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和不確定性，即使披露大量詳細(xì)的信息，也無法充分反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和未來前景。
    再次，披露財(cái)務(wù)報(bào)告是要耗費(fèi)成本的。在對(duì)外披露信息時(shí)，企業(yè)不公要考慮對(duì)外披露的效益，而且還要考慮與披露相關(guān)的成本。過高的收集、加工成本如果不能給信息披露者帶來可預(yù)期的效益，必然會(huì)造成信息披露者的反感、抵觸。例如美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（faxb）于1979年9月發(fā)布第33號(hào)準(zhǔn)則公告，要求符合一定條件的證券上市公司，必須在表外披露既按一般物價(jià)水平變動(dòng)調(diào)整又按現(xiàn)行成本反映的某些住處結(jié)果一些進(jìn)行試驗(yàn)的公司就認(rèn)為這種補(bǔ)充住處的加工成本過高，具很難證明其效益大于成本而加以反對(duì)。后來fasb發(fā)布的第89號(hào)準(zhǔn)則公告就改變了上述要求。
    二、實(shí)行有差別的信息揭示制度應(yīng)作為我國現(xiàn)分階段財(cái)務(wù)報(bào)告的披露模式。
    筆者認(rèn)為，我國出錯(cuò)階段尚不具備要求統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)化、復(fù)雜化程度比較高的財(cái)務(wù)報(bào)告的條件。第一，企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不章且普遍不高。目前財(cái)務(wù)報(bào)表部分住處嚴(yán)重失真，其中一個(gè)重要因素是財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力所致。尤其是一些中小企業(yè)，一方面受財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平所限，不能根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料正克進(jìn)行會(huì)計(jì)處理；另一方面低下的企業(yè)管理現(xiàn)狀不能提供給財(cái)會(huì)人員完整、詳實(shí)的原始資料，比如存貨管理和計(jì)價(jià)混亂等。這種善下，就連基本的會(huì)計(jì)賬面者不能夠真實(shí)反映，何況編制復(fù)雜的會(huì)計(jì)報(bào)告。第二，現(xiàn)代企業(yè)制度處在建立階段，企業(yè)環(huán)境和會(huì)計(jì)環(huán)境不具備編制復(fù)雜會(huì)計(jì)報(bào)告的客觀條件。第三，會(huì)計(jì)核算還處在分行業(yè)會(huì)計(jì)制度時(shí)期，具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和統(tǒng)一執(zhí)行尚有一個(gè)較長的過程。
    報(bào)表與一般的中小型企業(yè)適當(dāng)有所分離。對(duì)上市公司和大型的國有企業(yè)右進(jìn)一步要求其提供更為詳細(xì)的表內(nèi)和表外信息尤其是上市公司，應(yīng)重點(diǎn)增加公眾信息的披露；而對(duì)于小于一定規(guī)模的其他企業(yè)給予一定程度的會(huì)計(jì)信息揭示的豁免，比如只要求其提供生產(chǎn)力的資產(chǎn)債表和利潤表，不要求提供現(xiàn)金流量表等。
    來源：《特區(qū)財(cái)會(huì)》。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇十九
    案例教學(xué)作為一種新的教學(xué)方法，在調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性和主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性思維，提高分析問題，解決問題的能力方面具有其他教學(xué)方法無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。案例教學(xué)作為一種有效的教學(xué)手段已經(jīng)得到普遍的認(rèn)可，在許多高校中得到了廣泛應(yīng)用并取得了一定的成效。但目前財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)中的案例，理論闡述過多，實(shí)際分析內(nèi)容少，可操作性不強(qiáng);尤其是針對(duì)高職高專學(xué)生，案例內(nèi)容過多，缺乏層次，重點(diǎn)不好把握，不利于學(xué)生消化、吸收，案例教學(xué)并沒有達(dá)到理想的效果。本文從高職高專財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)現(xiàn)狀入手，結(jié)合多年案例教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，就如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)、以及應(yīng)注意的問題等進(jìn)行有益的探討和研究。
    一、財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例教學(xué)現(xiàn)存的問題。
    1.案例本身方面，質(zhì)量不高。案例教學(xué)的核心在于案例資料的質(zhì)量，目前我國財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在第一，理論闡述內(nèi)容多，實(shí)際分析內(nèi)容少，操作性不強(qiáng)。很多案例直接采用報(bào)紙、雜志等刊物上的內(nèi)容，沒有根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告分析課程特點(diǎn)，進(jìn)行整理、加工，不利于學(xué)生分析探究。第二，案例內(nèi)容過多，重點(diǎn)不好把握，不利于學(xué)生消化、吸收。綜合性案例較多，針對(duì)課程知識(shí)點(diǎn)，反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某一側(cè)面的案例較少。綜合案例，內(nèi)容龐雜，存在多個(gè)知識(shí)點(diǎn)的交叉，一個(gè)案例篇幅長達(dá)幾十頁，學(xué)生看后，不知所云，教師用幾周課才能講完。第三，案例內(nèi)容形式單一，缺乏應(yīng)用性。現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例以反面案例居多，正面案例較少，實(shí)際上反面案例都是企業(yè)在極其特殊情況下的一個(gè)個(gè)案，不具有普遍性。比如藍(lán)田、瓊民源、紅光實(shí)業(yè)、鄭百文等造假案例。另外財(cái)務(wù)報(bào)告分析的案例往往只涉及財(cái)務(wù)指標(biāo)的計(jì)算與分析，與管理學(xué)、法律、金融等方面知識(shí)結(jié)合不夠緊密。第四，案例內(nèi)容設(shè)計(jì)不科學(xué)，沒有針對(duì)性，缺乏必要的專業(yè)性內(nèi)容?，F(xiàn)有的很多案例是過去教學(xué)例題改變或教師隨意編造，缺乏真實(shí)感，即使學(xué)生學(xué)習(xí)了此案例仍不能掌握財(cái)務(wù)報(bào)告分析的實(shí)際操作;有的案例和教學(xué)目標(biāo)結(jié)合不緊密，不利于學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握;有的案例為外國公司的財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例，不符合我國的實(shí)際，不利于學(xué)生結(jié)合我國實(shí)際有針對(duì)性地提出解決方案。
    2.教師講授方面，能力不足。財(cái)務(wù)報(bào)告分析是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性課程，而從實(shí)際情況來看，不少專業(yè)教師，尤其是年輕教師，大多是學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)入高校擔(dān)任教師，缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷，缺乏實(shí)踐，無法將理論知識(shí)與實(shí)際相結(jié)合，不具有敏銳的觀察力和高度的概括能力，不能夠從大量的資料運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)選擇出恰當(dāng)?shù)陌咐糜趯?shí)際教學(xué)。另一方面，專業(yè)教師缺少案例教學(xué)的組織能力和語言表達(dá)能力，不能夠?qū)ⅰ敦?cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)管理》、《審計(jì)》等課程與《管理學(xué)》、《稅法》、《經(jīng)濟(jì)法》等課程的知識(shí)知識(shí)點(diǎn)融會(huì)貫通。由于教師不具備深厚的專業(yè)功底和廣博的知識(shí)面，從而影響了案例教學(xué)的效果。
    3.學(xué)生參與方面，積極性不高。在案例教學(xué)中，學(xué)生是教學(xué)的主角，要求學(xué)生能夠以案例中的“身份”去觀察與思考案例中的問題，鑒于目前財(cái)務(wù)報(bào)告分析質(zhì)量不高，案例是過去例題的變形，或者案例內(nèi)容多且陳舊和專業(yè)結(jié)合不緊密，學(xué)生參與案例討論的積極性普遍不高。另一方面，任課教師不能將理論教學(xué)與實(shí)際運(yùn)用結(jié)合起來，吃透案例內(nèi)容，只是照本宣科，例子加理論的簡單描述，啟發(fā)、引導(dǎo)的能力不強(qiáng)，教學(xué)過程枯燥乏味，課堂氣氛沉悶，難以調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情，更有一些任課教師，在課堂上不愿意放棄“主角”，以“我”為中心”，不給學(xué)生針對(duì)案例提供的資料充分思考、討論，不能達(dá)到案例教學(xué)的預(yù)期目的。
    1.組織恰當(dāng)?shù)陌咐?，精心做好案例?zhǔn)備工作。財(cái)務(wù)報(bào)表分析是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析，財(cái)務(wù)報(bào)告分析案例是會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)再現(xiàn)，絕不可虛構(gòu)。因此，財(cái)務(wù)報(bào)分析案例首先要具有真實(shí)性，只有案例具有真實(shí)性，學(xué)生才能夠以案例中的“身份”去思考問題，有身臨其境的切身感受，更好地理解案例。一般應(yīng)選擇我國上市公司實(shí)際發(fā)生的案例，同時(shí)要求案例要多樣性，既有反映企業(yè)償債能力、營運(yùn)能力和盈利能力等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)某一方面單項(xiàng)的案例，又要有反映企業(yè)全面活動(dòng)的綜合案例，通過單項(xiàng)案例使學(xué)生掌握相關(guān)分析技能的同時(shí)加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解，通過綜合案例使學(xué)生系統(tǒng)掌握財(cái)務(wù)報(bào)告分析的基本理論和分析技巧，達(dá)到學(xué)以致用的教學(xué)目的。其次是可讀性?？勺x性是提高學(xué)生學(xué)生興趣的基礎(chǔ)，因此，必須對(duì)報(bào)刊雜志及網(wǎng)絡(luò)案例進(jìn)行認(rèn)真篩選、改編，語言表達(dá)要簡練，適應(yīng)高職高專學(xué)生基礎(chǔ)較差的需要。最后案例要與學(xué)生的能力相符。學(xué)生是案例教學(xué)的主角，只有案例與學(xué)生能力適當(dāng)，才有助于提高學(xué)生的積極性，更好地參與案例教學(xué)的環(huán)節(jié)當(dāng)中。因此，對(duì)比較復(fù)雜的案例，要精簡內(nèi)容，最好能適應(yīng)兩節(jié)課教學(xué)需要，使學(xué)生容易把握重點(diǎn)，利于對(duì)案情的消化、吸收，使案例教學(xué)取得實(shí)效。
    2.積極引導(dǎo)，巧妙控制，組織案例實(shí)施。學(xué)生的積極參與是案例教學(xué)獲得成功的重要保證。教師在組織案例教學(xué)時(shí)，要保證學(xué)生能夠積極參與到案例教學(xué)當(dāng)中，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。財(cái)務(wù)報(bào)告分析不僅要求學(xué)生掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還需要學(xué)生了解國家的宏觀政策、行業(yè)背景對(duì)企業(yè)的影響。筆者在案例教學(xué)的進(jìn)程中，首先要求學(xué)生事先查閱有關(guān)資料，熟悉案例背景資料，了解國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)企業(yè)的影響;其次組織案例討論，對(duì)于單項(xiàng)案例，采用教師提問與學(xué)生自由發(fā)言相結(jié)合方式，讓每個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參與討論、發(fā)表自己的看法;對(duì)于綜合案例采取分組的方式進(jìn)行討論，并要求學(xué)生從多角度、不同側(cè)面進(jìn)行討論、分析解答問題。同時(shí)，在案例討論中，教師還要對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的啟發(fā)、提示，準(zhǔn)確把握整體脈絡(luò)和方向，克服冷場、離題和無謂爭論，針對(duì)不同結(jié)論給予準(zhǔn)確點(diǎn)評(píng)，避免學(xué)生因案例討論的不同結(jié)論得出錯(cuò)誤的判斷以致對(duì)問題的分析陷入歧途。
    3.科學(xué)評(píng)定案例課成績，撰寫案例分析報(bào)告?？己朔绞降倪x擇影響案例教學(xué)的效果?？己朔绞綉?yīng)力求全面、客觀、公正，將學(xué)生在案例教學(xué)全過程中的表現(xiàn)情況納入形成考核范圍，把平時(shí)的課堂討論、發(fā)言情況與財(cái)務(wù)分析報(bào)告的撰寫相結(jié)合。提高案例成績占總評(píng)成績的比例，案例成績由學(xué)生代表和老師評(píng)分組成。案例分析報(bào)告，要求文字與圖表相結(jié)合，圖文并茂，以加深對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告分析知識(shí)的理解，提高學(xué)生的語言文字表達(dá)能力和實(shí)際應(yīng)用能力，更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
    財(cái)務(wù)報(bào)告與信息披露篇二十
    摘要：保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在全球范圍內(nèi)達(dá)成了共識(shí)，企業(yè)是行治理環(huán)境污染的主體，環(huán)境保護(hù)勢必要與企業(yè)生產(chǎn)緊密聯(lián)系起來。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作為環(huán)境會(huì)計(jì)研究的切入點(diǎn)，既是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需要，也是公司內(nèi)部管理的需要。本文將探討目前企業(yè)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的諸多問題，并針對(duì)這些問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，提出解決對(duì)策。
    關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；信息披露；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；內(nèi)部審計(jì)
    環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露既是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是公司可持續(xù)發(fā)展的需要。環(huán)境問題的惡化，公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，使得公司需要把過去單純的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)公司必須承擔(dān)相關(guān)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)公司相關(guān)的資源環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制。企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)便是將環(huán)境保護(hù)與社會(huì)生產(chǎn)緊密相連的一個(gè)新興學(xué)科，目前尚未形成完整的理論體系與成型的實(shí)務(wù)模式。盡快建立環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度，將環(huán)境活動(dòng)納入企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系，利用會(huì)計(jì)信息來反映企業(yè)環(huán)境活動(dòng)引起的支出和收益情況，成為我國目前急需解決的重要問題。
    一、環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露
    環(huán)境會(huì)計(jì)試圖將資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)相結(jié)合，從而協(xié)調(diào)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露是環(huán)境會(huì)計(jì)工作的最終成果，也是環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系中最重要的部分。進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，揭示環(huán)境資源的利用情況和環(huán)境污染的治理情況，是治理嚴(yán)峻環(huán)境問題的必然要求。環(huán)境活動(dòng)作為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這在客觀上要求企業(yè)必須掌握經(jīng)營決策可能引起的環(huán)境問題，高度重視所生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。同時(shí)，企業(yè)管理者也可利用環(huán)境會(huì)計(jì)信息檢查企業(yè)環(huán)境業(yè)績，評(píng)估企業(yè)環(huán)境工作成果，減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。嚴(yán)峻的形勢迫使公司從傳統(tǒng)的經(jīng)營理念向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這就要求公司應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)選擇有利于其發(fā)展的生產(chǎn)方式，促使其重視環(huán)境信息，提升環(huán)保形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益有機(jī)的最佳結(jié)合，促進(jìn)公司發(fā)展，增強(qiáng)該企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。企業(yè)只有關(guān)注公眾的切身利益，注意環(huán)境保護(hù)，才能提升自己的環(huán)保形象，更能促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。因此，環(huán)境會(huì)計(jì)不僅為公司對(duì)外提供環(huán)境信息，還為其內(nèi)部提供管理服務(wù)，為公司長期、短期預(yù)測與決策、日?？刂?、事后分析評(píng)價(jià)提供有益信息，從而保證實(shí)現(xiàn)最佳的環(huán)境效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
    二、我國目前環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露中存在的問題
    2.1環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式的簡單化。國家的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式繁雜，既有將獨(dú)立的環(huán)境年報(bào)公布在公司網(wǎng)站上的，也有將環(huán)境信息隱晦地包含在其他的會(huì)計(jì)報(bào)告中的。通過查詢諸多資料發(fā)現(xiàn)，企業(yè)目前環(huán)境事項(xiàng)的披露形式方法主要有5種：年度報(bào)告（在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告中增加有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)項(xiàng)目或在報(bào)表的附注中給予說明）；內(nèi)部工作會(huì)議記錄；單獨(dú)報(bào)告（專門提供有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的詳細(xì)信息并且不同行業(yè)不同規(guī)模的企業(yè)可以采用不同的披露方式）；包含于會(huì)計(jì)報(bào)表附注；包含于董事長報(bào)告。很多家公司的披露方式為“董事長報(bào)告”，是不向外界公布出來的，定量分析資料較少，定性信息披露不附時(shí)期并且以描述居多，方法單一，缺乏列示一系列環(huán)境技術(shù)和貨幣指標(biāo)的表格和圖形等一系列方法。
    2.2環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容的局限性?？傮w來講，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)活動(dòng)對(duì)于公司的財(cái)務(wù)影響是多方面的。在董事長報(bào)告中，該公司對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的比例不高，并且相較于定性信息，定量信息則偏少。其中，企業(yè)對(duì)涉及環(huán)境會(huì)計(jì)的宏觀信息披露較多，諸如國家的環(huán)保政策、環(huán)保要求及企業(yè)未來的環(huán)保計(jì)劃等等，而缺乏對(duì)企業(yè)本身的微觀信息披露，如企業(yè)的具體環(huán)保投資等。偏重于披露過去已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境會(huì)計(jì)信息事項(xiàng)，如治理污染的費(fèi)用（購買環(huán)保設(shè)備）；缺乏對(duì)一些未來可能發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)未來產(chǎn)生一定財(cái)務(wù)影響的環(huán)境問題的說明。由于披露內(nèi)容上存在局限性，所以雖然進(jìn)行環(huán)境信息披露的公司的各個(gè)項(xiàng)目不斷增多，但是信息披露質(zhì)量卻沒有大幅度的飛躍。這說明該企業(yè)僅將環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露作為滿足監(jiān)管當(dāng)局要求的一部分，僅披露最基本的環(huán)境信息，并沒有積極主動(dòng)地探求最適合該企業(yè)自身發(fā)展的環(huán)境信息披露模式；企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管尚不到位，導(dǎo)致環(huán)境信息披露情況發(fā)展緩慢。
    2.3環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則的不公平性。企業(yè)及有關(guān)部門有時(shí)候會(huì)受利益驅(qū)動(dòng)，對(duì)一些環(huán)境污染事件不進(jìn)行處理，并作出虛假報(bào)告，影響環(huán)境信息披露中的信息質(zhì)量，也使股東們難以獲得公平信息。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，信息傳遞的速度隨之加快，該企業(yè)只能從一定程度上延緩信息披露的時(shí)間，但是這樣已經(jīng)足以導(dǎo)致股東們承擔(dān)慘重的損失。如紫金礦業(yè)股份有限公司（601899）下屬銅礦廠7月3日發(fā)生9100立方米廢水外滲事故，導(dǎo)致汀江部分水域嚴(yán)重污染，然而，此事件直至7月12日才發(fā)布公告，事故隱瞞長達(dá)9天，在此期間，資金礦業(yè)股價(jià)己發(fā)生暴跌現(xiàn)象，其股價(jià)已跌超英國石油公司，而對(duì)于只能通過公司公告獲取投資消息的股東們，由于信息的不透明以及信息披露規(guī)則的不公平性，股東們不能及時(shí)撤回資金，只能承受慘淡的跌勢，承擔(dān)巨大的損失。
    3.1環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度的欠缺性。國家環(huán)境信息披露制度發(fā)展較晚，政府頒布實(shí)施了《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開的公告》，使我國企業(yè)在環(huán)境信息披露方面有了明顯的進(jìn)步；5月1日，政府頒布了《環(huán)境信息公開辦法》，標(biāo)志著我國環(huán)境信息披露制度進(jìn)一步的完善。但是企業(yè)作為追求利潤最大化的贏利性組織，《環(huán)境信息公開辦法》并不能從根本上影響大部分企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，使得激勵(lì)效果有限，使我國環(huán)境信息披露制度仍不健全，體現(xiàn)為企業(yè)環(huán)境信息披露的規(guī)定并不完全。
    3.2環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)部控制的欠缺性。很多公司在內(nèi)部控制方面并沒有進(jìn)行大刀闊斧的建設(shè)，因此沒有實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡的'功效。企業(yè)內(nèi)部合理的制度安排是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的真實(shí)“制作”和充分披露的關(guān)鍵控制程序。建立完善的企業(yè)三層治理結(jié)構(gòu)的環(huán)境約束，使決策權(quán)，執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)相互分離，相互制約，在環(huán)境信息的需求與供給上提供制度上的保證。
    3.3環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)部審計(jì)的欠缺性。按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，企業(yè)應(yīng)該監(jiān)督、制衡企業(yè)管理者潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)和信息控制權(quán)，建立直接向其報(bào)告的審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門。但在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行過程中，內(nèi)部審計(jì)并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功效，又由于很少經(jīng)過獨(dú)立第三方的審計(jì)，因此企業(yè)內(nèi)部根本沒有在監(jiān)督方面存在有效的監(jiān)制。
    3.4試行會(huì)計(jì)核算規(guī)定性的欠缺性。為了準(zhǔn)確分析環(huán)境問題對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響，應(yīng)該對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中涉及的環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。但目前尚未有沒有較為完善的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系。核算內(nèi)容，應(yīng)該主要包括企業(yè)對(duì)自然資源消耗的核算和企業(yè)對(duì)環(huán)境污染與治理的核算，也可以根據(jù)所處的行業(yè)情況、環(huán)境污染程度、自身?xiàng)l件等，進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算。
    3.5企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露素養(yǎng)的欠缺性。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)人員并沒有很好的勝任環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的工作，企業(yè)也并沒有專門對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)的后續(xù)的強(qiáng)化教育與培訓(xùn)。應(yīng)該要著重培訓(xùn)環(huán)境會(huì)計(jì)的技術(shù)和環(huán)境會(huì)計(jì)的方法，并更應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)及相關(guān)學(xué)科的教育，這樣會(huì)計(jì)人員才能夠達(dá)到環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露工作的基本要求。
    四、公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的完善對(duì)策
    4.1完善相關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)。應(yīng)在現(xiàn)行環(huán)境法中增加有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)境管理，真正形成實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)的強(qiáng)大外在壓力?！吨腥A人民共和國會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作的基本法，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作、制定相應(yīng)會(huì)計(jì)法規(guī)、規(guī)章的基本規(guī)范，在《會(huì)計(jì)法》中增加環(huán)境會(huì)計(jì)的一般規(guī)定，是環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則健康實(shí)施的有力保障。會(huì)計(jì)理論界應(yīng)盡快彌補(bǔ)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的缺陷和差距，以滿足企業(yè)披露環(huán)境信息的要求，并使其信息披露更加規(guī)范化。完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入成為會(huì)計(jì)要素，成為必須披露的內(nèi)容，并制定具體環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，要求企業(yè)在報(bào)告中披露環(huán)境方面的內(nèi)容，這樣可以有效的防止企業(yè)的短期行為。
    4.2加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制以確保環(huán)境信息披露的有效性。只有存在健全的法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制以及信息披露制度，企業(yè)才能夠真正“誠實(shí)做人”，才能充分做到高透明的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露。這其中，企業(yè)內(nèi)部合理的制度安排是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的真實(shí)“制作”和充分披露的關(guān)鍵控制程序。因此建立完善的企業(yè)三層治理結(jié)構(gòu)的環(huán)境約束是十分必要的，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三權(quán)相互分離，相互制約，在環(huán)境會(huì)計(jì)信息的需求與供給上提供制度上的保證。
    4.3完善內(nèi)部審計(jì)制度。為了更好的監(jiān)督、制衡保利民爆管理者潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)和信息控制權(quán)，保利民爆公司的董事會(huì)應(yīng)建立直接向其報(bào)告的審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)部門。其中，審計(jì)委員會(huì)應(yīng)該審閱、評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境信息臨時(shí)披露和定期披露的合理性和有效性，協(xié)調(diào)獨(dú)立審計(jì)的審計(jì)活動(dòng)和與環(huán)境保護(hù)部門的溝通檢查，包括監(jiān)督企業(yè)管理者是否向獨(dú)立審計(jì)師提供充分有關(guān)環(huán)境信息的資料：如環(huán)境控制程序表、環(huán)境會(huì)計(jì)執(zhí)行信息憑證、企業(yè)與環(huán)保部門的往來溝通函，內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期審計(jì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)事項(xiàng)是否及時(shí)、準(zhǔn)確的完成，評(píng)估環(huán)境控制設(shè)計(jì)的合理性，執(zhí)行的有效性，并向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交專項(xiàng)環(huán)境事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（如環(huán)境績效審計(jì)）。
    4.4選擇試行會(huì)計(jì)核算。為了準(zhǔn)確分析環(huán)境問題對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響，應(yīng)該對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中涉及的環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行核算，披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。借鑒發(fā)達(dá)國家企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算方式，推進(jìn)企業(yè)試行環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系。環(huán)境會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容，應(yīng)該包括企業(yè)對(duì)自然資源消耗的核算和企業(yè)對(duì)環(huán)境污染與治理的核算。企業(yè)也可以根據(jù)所處的行業(yè)情況、環(huán)境污染程度、自身?xiàng)l件等，進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算根據(jù)核算對(duì)象全部或選擇披露以下信息環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、環(huán)境收益等信息。
    4.5提高企業(yè)內(nèi)部人員素養(yǎng)。環(huán)境會(huì)計(jì)既涉及會(huì)計(jì)知識(shí)，又涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境保護(hù)學(xué)等知識(shí)，具有較強(qiáng)的技術(shù)性、專業(yè)性、綜合性，這對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)準(zhǔn)則及法規(guī)的不斷完善，預(yù)示著企業(yè)會(huì)計(jì)人員僅僅具有會(huì)計(jì)、審計(jì)和經(jīng)營管理的知識(shí)和技能已不能滿足很好的確認(rèn)、計(jì)量和披露企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的要求。企業(yè)會(huì)計(jì)人員環(huán)境科學(xué)專業(yè)知識(shí)的缺乏，在一定程度上構(gòu)成了我國開展環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)及環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的主要障礙之一。企業(yè)應(yīng)該通過開設(shè)環(huán)境相關(guān)知識(shí)等培訓(xùn)方法，為會(huì)計(jì)人員素質(zhì)與技能的提高提供一個(gè)有效的途徑。
    五、結(jié)語
    企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露，雖然從短期看可能會(huì)使其環(huán)境支出大于相應(yīng)的收益，但是從長遠(yuǎn)的角度看問題，加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露將有助于提高企業(yè)的聲譽(yù)，使其樹立起良好的環(huán)保形象，進(jìn)而更好地吸引顧客和投資者，最終會(huì)有助于提高企業(yè)自身的盈利能力，降低其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
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