計劃是一種有目標和步驟的安排，可以幫助我們更好地規(guī)劃和組織我們的生活。制定計劃時，我們可以將大的目標拆解為小的任務，以便更好地管理和完成。以下是一些制定計劃時常用的工具和軟件，推薦給有需要的朋友。
基層司法所工作計劃篇一
段一：引言（200字）
基層司法所長是法治社會建設的重要一環(huán)，是法律的執(zhí)法者和公正的化身。縱觀我多年的工作經歷，我深刻認識到，作為基層司法所長，必須具備高度的責任心、敏銳的洞察力以及豐富的實踐經驗。工作期間，我始終牢記人民的利益至上，始終追求公正、公平、公開的司法原則，以期為社會和諧穩(wěn)定做出自己的貢獻。
段二：扎根基層，了解民情（200字）
作為基層司法所長，第一件事就是扎根在人民中間，了解民情。我積極參與群眾活動，深入農村、社區(qū)、企事業(yè)單位開展調研，廣泛聽取人民群眾對司法工作的意見和建議。在了解民情的過程中，我發(fā)現(xiàn)很多人對法律的認識有誤導，或是出于無知，或是受輿論影響。因此，我毅然決然地把宣傳法律知識作為工作的重中之重，并通過組織法治講座、開展普法宣傳活動等形式，向群眾普及法律知識，提高法律素質，使人民群眾真正了解法律的權威和公正。
段三：公正執(zhí)法，秉公辦案（200字）
作為基層司法所長，公正執(zhí)法、秉公辦案是職責所在。我牢記法律的公正性原則，不受任何人、組織的干擾，嚴格按照法律程序開展工作。在辦案過程中，我堅守公正、廉潔原則，全面收集證據(jù)，確保案件有力有據(jù)。我深入思考每個案件的本質和關鍵點，并與同事密切合作，共同商討最為公正、合理的解決方案。在審判中，我以耐心、公正的態(tài)度對待每一名當事人，充分聽取各方意見，維護公正正義，創(chuàng)造了良好的司法形象。
段四：建立有效溝通機制，提高工作效率（200字）
基層司法所的工作是復雜而繁忙的。為了提高工作效率，我注重建立有效的溝通機制。首先，我與上級部門保持密切聯(lián)系，及時向其匯報工作進展和問題情況。其次，我與同事之間保持高度溝通和協(xié)作，開展每周例會，及時解決工作中遇到的問題和困難。此外，我定期組織全所人員進行培訓，不斷提升大家的專業(yè)素質和工作能力。通過良好的溝通和合作，我們取得了良好的工作表現(xiàn)，并使司法所整體工作效率得到大幅提升。
段五：總結與展望（200字）
回顧這些年的工作，我深感責任重大、使命光榮?；鶎铀痉ㄋL是人民群眾權益的守護者，我們應始終堅守法律體系，做到公正、公平、公開的司法，為社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。未來，我將繼續(xù)加強自身修養(yǎng)、提高專業(yè)素質，帶領全體工作人員與時俱進，以更好地服務人民群眾，為構建法治社會做出更大的貢獻。
段落間的過渡詞匯：首先、其次、此外、回顧、總結等。
基層司法所工作計劃篇二
現(xiàn)就我鄉(xiāng)“六五”普法工作(20xx-20xx年)總結如下：
(一)健全組織機構，完善普法工作機制。
成立領導組織和工作機構。xx鄉(xiāng)成立了“六五”普法工作領導小組，明確司法所作為領導小組下設辦公室，具體負責全鄉(xiāng)普法工作的指導、督促、檢查和管理工作。xx鄉(xiāng)普法工作領導小組定期召開會議，研究、部署、指導、推進全鄉(xiāng)法制宣傳教育工作，著力于普法工作整體推進，著力于普法工作平衡發(fā)展。
精心制定“六五”普法規(guī)劃。結合我鄉(xiāng)自身實際，xx鄉(xiāng)黨委政府制訂出臺了《xx鄉(xiāng)“六五”普法工作實施方案》，對“六五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署。做到了普法工作年初有計劃，工作有指導，活動有主題，年終有檢查，工作善始善終。
為普法工作提供經費保障。xx鄉(xiāng)開設了鄉(xiāng)村規(guī)范化法制宣傳欄，每年將普法經費納入財政預算，并為全鄉(xiāng)老百姓征訂干部讀本、群眾讀本、企業(yè)讀本、物權法、勞動合同法、促進就業(yè)法等普法書籍2000余冊。
加強基層普法隊伍建設。xx鄉(xiāng)建立了一支素質較高、群眾信任的法制宣傳教育工作隊伍。其中鄉(xiāng)、村級法制宣傳員隊伍30人，普法講師團18人，村法制文藝宣傳隊20個，宣傳隊員50余名。
(二)突出重點對象，促進普法宣傳。
一是領導干部帶頭學法用法。為使領導干部學法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，逐步建立和完善了黨委(組)中心組集體學法、政府辦公會前學法、學法情況登記、干部任前法律知識考試、決策咨詢等領導干部學法用法的長效機制和監(jiān)督制約機制。二是督促政府工作人員學法。為進一步督促工作人員學法，xx鄉(xiāng)開展形式多樣的學法活動。每個周一學習日舉辦1次集中學法活動，每位學員每年學法時間不少于40學時，參學率達到100%，學習過程中要有專門記錄本。三是加大青少年學法。xx鄉(xiāng)將法制教育融入學校教育的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)各類學校不同年齡階段學生的特點，開展適合青少年的法制講座、法制漫畫、演講比賽、法制文藝演出等豐富多彩的活動，并有針對性地開展以未成年人保護法、治安處罰法等為主要內容的法制教育。六五普法以來，xx鄉(xiāng)開展進校講法6場次，直接受教育學生達500多人。四是大力開展農民大講堂活動。為促進xx鄉(xiāng)農民進一步知法懂法，xx鄉(xiāng)每年組織開展“農民大講堂”活動2次以上，并向農民贈送法律圖書1000余冊。
(三)切實開展法律“六進”主題活動。
xx鄉(xiāng)制定了“法律六進”活動實施方案，以機關、農村、學校為重點，開展“法律六進”活動。一是開展法律進機關活動。xx鄉(xiāng)以憲法為核心，以履行崗位職責的相關法律法規(guī)為重點，適時的開展機關干部的法制培訓，教育引導廣大干部不斷推進依法行政，切實保障群眾的切身利益，全體機關人員100%參加受訓。二是開展法律進村兩委活動。xx鄉(xiāng)廣泛開展村民委員會組織法、農村土地承包法等相關法律法規(guī)的宣傳教育活動。重點加強了農村“兩委”干部的涉農、維穩(wěn)基本法律知識培訓活動，提高了農村基層干部用法律手段管理事務和處理矛盾糾紛的能力。邀請專家深入田間地頭宣講勞動合同法、法律援助條例、農村土地承包法等法律法規(guī)。三是開展法律進村活動。xx鄉(xiāng)將法律進村和農民的法制宣傳與惠民便民工作結合起來，通過社區(qū)法制宣傳櫥窗、社區(qū)法律圖書角等形式，構筑社區(qū)法制宣傳陣地，建設xx鄉(xiāng)的行政村法制文化，并充分利用這些陣地，圍繞社區(qū)居民關注的城市拆遷、環(huán)境污染、社會就業(yè)保險、入學就醫(yī)、環(huán)境保護、社會治安等經常性地開展行政村法制宣傳30余次。四是開展法律進學?；顒?。為全面提高青少年學法的興趣，增強守法意識，促進青少年身心健康發(fā)展。xx鄉(xiāng)將法制教育納入教學內容，配強法制副校長，并充分利用現(xiàn)場說法、圖片展覽、法制講座等形式活動10余次，積極宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》等與學生學習生活相關的法律法規(guī)，寓教于樂。
同時，xx鄉(xiāng)組織司法所工作人員，積極開展“送法上門”活動5次，加強對特殊群體的教育和關愛。一方面對經濟困難、農村弱勢群體免費提供法律咨詢，免費調處糾紛，無償提供法律援助，使他們的合法權益得到有效的法律保護;另一方面加強對社區(qū)矯正對象和刑釋人員的政策、法律教育及安置幫教，通過走訪、解答咨詢、培訓幫扶等活動，積極幫助他們增強就業(yè)技能，拓寬就業(yè)途徑，xx鄉(xiāng)無重新犯罪人員。通過扎實開展“法律六進”活動，為促進全鄉(xiāng)經濟健康發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(四)大力開展法治大講堂計劃活動。
一是xx鄉(xiāng)要求各村搜集匯總相關工作數(shù)據(jù)、信息等資料，建立普法工作臺賬。二是成立法治大講堂隊伍。xx鄉(xiāng)在16個村均建立完善了“法制宣傳志愿員”和“法治文藝演出小分隊”等兩支隊伍，為廣大群眾學法知法守法提供了良好的法治氛圍。三是實現(xiàn)村法律顧問全覆蓋。xx鄉(xiāng)為16個村聘請了法律顧問，讓法律顧問全面參與到村的自治管理當中，參加村組的村民議事會議，用他們豐富的法律知識為村組建言建策，引導干部和村民在法律框架內科學決策。20xx年以來，xx鄉(xiāng)16個村法律顧問共開展法制培訓5場次，義務咨詢265人次，發(fā)送宣傳資料2000多份。
(五)圍繞中心工作，開展形式多樣的法治宣傳。
圍繞鄉(xiāng)黨委政府中心工作，針對廣大群眾關心的生態(tài)移民、環(huán)境污染、土地管理、道路建設、生活保障等熱難點問題，xx鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所、團委、婦聯(lián)等相關職能部門適時的開展普法宣傳活動。通過以廣播、電視、墻板報、標語、橫幅等形式，在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆、企業(yè)改制、土地流轉等工作當中，在“5.12防災減災日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)點，廣發(fā)開展以憲法為核心廣泛宣傳促進經濟發(fā)展、保障和改善民生、社會管理、反腐倡廉的法律法規(guī)和政策。20xx年以來，開展各類法律宣傳教育活動180次，共接受群眾咨詢2500人次、發(fā)放宣傳資料8000余份，受教育群眾達7000余人次，極大地推動了全鄉(xiāng)群眾學法、知法、守法風尚的形成。
基層司法所工作計劃篇三
尊敬的各位領導：
本人來__鎮(zhèn)工作一年來能認真學習科學發(fā)展觀等相關理論知識，在思想上嚴格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風上艱苦樸素、務真求實，較好地完成領導安排的各項任務。盡心盡力，努力工作，主要情況總結如下：
一、學習方面。
在思想上，認真學習體會科學發(fā)展觀、領會黨的十七大和十七大五中全會精神，利用電視、電腦、報紙、雜志等媒體關注國內國際形勢，學習黨的基本知識和有關政治思想文件、書籍，深刻領會_的講話精神，并把它作為思想的綱領，行動的指南；積極參加黨委組織的各種政治學習及教育活動；積極向廣大群眾宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的精神；時刻牢記為人民服務的宗旨，明白自己所肩負的責任；積極參與基層建設。
二、業(yè)務工作。
1、積極參與各類矛盾糾紛調處工作。在相關領導的帶領下，同所內其他干部，參與下隊調解了_起糾紛，成功率達到_以上，并負責做好調查筆錄，調解過程記錄、人民調解協(xié)議書的簽訂等工作。并將調解成功的矛盾糾紛檔案按照一案一卷的標準裝訂成冊，全年共裝訂案卷_卷。
2、搞好群眾接待工作，群眾利益無小事，對于每個找到我們的群眾，不管他是什么理由，是否是無理上訪，本人都能夠做到耐心傾聽，認真解答，按照年初所內制定的司法所規(guī)范化建設“遞一支煙、沏一杯熱茶，一張笑臉相迎、一句好話相勸”的要求，對來訪群眾予以熱情的接待，努力做到不激化矛盾，通過一言一行來化解群眾心中的怒氣、怨氣。全年共接待來訪群眾，接受各類法律咨詢_余人次。
3、安全檢查及法律宣傳工作，在分管領導及所長的帶領下年內對轄區(qū)內的企業(yè)共進行_次大的安全檢查，對存在隱患的企業(yè)及時下達隱患整改通知，督促轄區(qū)內各企業(yè)認真落實安全生產功罪，有效預防各類事故的發(fā)生。今年本人同所內其他同事及鎮(zhèn)屬各部門的配合下參與開展了共計_次法律宣傳活動，按照分工，認真完成了各項領導分配的工作。宣傳活動均圓滿完成，取得了良好的社會效應和群眾的一致好評。
三、重點工作。
同所內的同事一起，圓滿完成了年內_黨委、政府交辦的各項重點工作，如畜禽防疫、環(huán)境衛(wèi)生整治、合作醫(yī)療資金收繳、人口普查、換屆選舉等工作。同時認真完成_黨委、政府交辦的的其它各項臨時性工作。
四、包村工作。
完成領導交辦的相關包村工作，包括協(xié)助___進行黨建資料的準備工作，創(chuàng)先爭優(yōu)資料準備工作等，在開展深入學習科學發(fā)展觀活動中本人擔任___村的包村指導員，按照_科發(fā)辦的要求完善健全了村上各類相關的資料。布置了學習園地，準備好迎接上級部門的檢查驗收。
五、存在的不足。
經過一年在司法所的工作鍛煉，本人雖然在工作中取得了一定成績，但也存在許多不足，對于領導交辦的工作有時存在拖沓的現(xiàn)象，不能做到盯住干，馬上辦，在今后的工作中，我將努力克服自身不足，發(fā)揚成績，爭取在工作中取得更加突出的成績。
基層司法所工作計劃篇四
一是繼續(xù)開展法制宣傳教育活動。扎實推進“六五”普法規(guī)劃的全面落實，做好普法依法治理工作，完善各類材料。繼續(xù)開展法制宣傳教育活動，發(fā)揮鄉(xiāng)、村委（社區(qū)）法制教育基地、法制宣傳陣地的作用，充分利用廣播、板報、宣傳橫幅、資料等載體開展法制宣傳教育。
二是繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調處工作，加強人民調解工作。堅持每月開展一次常規(guī)的矛盾糾紛排查工作，加強民間糾紛和“三大糾紛”調處工作力度，同時完善司法所和人民調解案卷歸檔工作，規(guī)范司法文書格式；對我鄉(xiāng)各類矛盾糾紛進行排查、登記，并根據(jù)輕重緩急、重點難點進調處，確保社會穩(wěn)定。
三是計劃在六月份組織基層人民調解員、普法聯(lián)絡員進行一次培訓，邀請縣局領導或鄉(xiāng)黨委、政府主要領導做培訓指導，綜合提高各工作人員的業(yè)務知識和法律水平。
四是繼續(xù)加強刑釋幫教，做好回歸人員幫教安置工作。繼續(xù)堅持工商、稅務、民政等部門相協(xié)調，調動社會各方面力量共同參與釋解人員的安置工作。
五是認真開展社區(qū)矯正工作，加強對社區(qū)矯正對象的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，加強對社區(qū)矯正對象的思想教育、法制教育、社會教育和心理矯正工作。根據(jù)社區(qū)矯正對象的不同犯罪類型和風險等級，探索分類矯正方法，依法嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正對象報到、會客、請銷假、遷居、政治權利行使等管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪。
六是發(fā)揮法律援助維權功能。深入開展法律援助工作，加強法律援助工作的制度化、規(guī)范化建設，整合資源，加大辦理法律援助案件的力度，加強法律援助隊伍建設，努力提高法律援助服務質量和人員素質，積極開展法律援助的宣傳工作，強化法律援助外部聯(lián)動機制作用，進一步擴大社會影響力。
基層司法所工作計劃篇五
第一段：工作背景和目的（200字）
基層司法所長是一個關鍵的職位，承擔著維護社會穩(wěn)定和促進公平正義的使命。作為一名基層司法所長多年來，我深感責任重大，同時也收獲了許多寶貴的經驗和體會。本文將分享我的一些心得和體會，以便與其他基層司法所長及法律工作者們相互交流與學習。
第二段：理念與使命（200字）
作為基層司法所長，我始終堅持司法公正和人民利益至上的理念。我認為司法所是人民群眾維護合法權益的最后一道防線，司法所長要做好司法服務，就要將人民群眾的需求和權益放在首位，以公平、公正、便捷的方式為人民群眾提供法律援助。為此，我積極推動司法所的便民化改革，開展法律知識普及活動，提高人民群眾的法律素養(yǎng)，加強與相關部門的協(xié)作，形成合力，共同促進社會正義的實現(xiàn)。
第三段：團隊建設與管理（200字）
基層司法所的工作需要一個高效的團隊來支持，因此團隊建設是成功的關鍵。在我的工作中，我注重培養(yǎng)團隊成員的責任感和使命感。我鼓勵員工互相學習和探討，定期組織團隊會議，及時分享經驗和問題，共同解決困難。我注重員工的培訓和素質提升，為員工提供發(fā)展的機會和空間。通過這些措施，我建立了一支富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團隊，共同為司法所的工作奉獻力量。
第四段：與社會的溝通和協(xié)調（200字）
作為基層司法所長，我認識到與社會的溝通和協(xié)調是工作的重要一環(huán)。司法所的工作涉及廣泛的群眾利益，必須與社區(qū)居民、行政部門和公安機關等部門保持良好的聯(lián)系和合作。因此，我積極參與社區(qū)活動，與居民保持密切的接觸，了解他們的需求和關切。同時，我與行政部門和公安機關加強合作，建立了信息共享和協(xié)作機制，共同推進社會治安和法治建設。通過這些溝通和協(xié)調的努力，司法所的工作得到了社會的廣泛認可和支持。
第五段：總結與展望（200字）
回首多年的基層司法所長工作，我深感責任重大、使命光榮。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我始終堅守職責，以人民利益為導向，努力為人民群眾提供公正、高效的司法服務。同時，我也看到了基層司法工作的不足和問題，需要我們繼續(xù)努力改進和完善。未來，我將繼續(xù)以更高層次的標準要求自己，不斷學習和提升，為社會穩(wěn)定和公正正義的實現(xiàn)貢獻自己的力量。我相信，在我和全體司法工作者的共同努力下，基層司法所的工作將迎來更加美好的明天。
總結：
本文透過五段式的寫作結構，系統(tǒng)地討論了基層司法所長的工作心得和體會。從理念與使命、團隊建設與管理，再到與社會的溝通和協(xié)調，文章對促進司法所工作的公正與便捷，維護社會正義發(fā)揮了至關重要的作用進行了深入的分析，并最后總結了自己的成果與展望。這樣的結構能夠使讀者更好地理解基層司法所長工作的全貌，同時也提供了一些有用的經驗和思路，為其他基層司法所長及法律工作者們提供了借鑒和啟示。
基層司法所工作計劃篇六
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任何知識都源于實踐，歸于實踐。因此，要將所學付諸實踐，來檢驗所學。
在經過一段時間的學習之后，為了將自己所學的理論知識與實踐相結合，更好的達到對認識有所提高，我的實習是在溫嶺市城南鎮(zhèn)司法所進行的。3月1日是進司法所的第一天，在所長的介紹下，使我對司法所這一陌生的詞有了個大致的概念，司法所的職能主要是指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛;開展對刑釋解教人員的安置幫教工作、社區(qū)矯正以及組織開展法制宣傳教育工作。
說起來就簡簡單單三句話，但每一件事都是需要花很多時間很多人力才能完成。
實習期間，正值司法所創(chuàng)建“群眾滿意司法所”。創(chuàng)建“群眾滿意司法所”是基層司法所的工作目標。根據(jù)司法所的工作特點及實際情況進行分析和思考，制定具體的工作措施和工作目標，以服務經濟建設、基層組織、人民群眾為宗旨，不斷加強自身的政治、業(yè)務、工作技能的學習、鍛煉和提高;不斷完善有關工作制度，改進工作作風，不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督和社會監(jiān)督，以積極的心態(tài)、有為的成效參與創(chuàng)建活動。
進一步完善各項內控管理制度，進一步提高工作效率，提升服務質量，明確了各自職責，落實了獎懲辦法。定期廣泛聽取社會各界對司法所的意見和建議。對待群眾的來電、來訪，我們做到件件有落實，件件有回復，不以“工作忙”而放松，不以“人員少”而降低工作標準，更不以種種借口搪塞推脫了事。達到思想有所統(tǒng)一、認識有所提高、觀點有所更新的創(chuàng)建工作成效。
加強隊伍建設，及時調整村級和企業(yè)調解組織，吸納了一批事業(yè)心強、業(yè)務水平較高的人員充實到調解隊伍中來，并通過多種形式和渠道，提高調解員的工作能力和業(yè)務水平，落實工作責任。我們還充分發(fā)揮鎮(zhèn)調解中心的帶頭作用，廣泛開展矛盾糾紛排查調處工作，堅持定期排查與不定期排查、全面排查和重點排查、公開排查和秘密排查相結合的方法，將排查調處矛盾糾紛工作制度化，開展每月矛盾糾紛排查活動及每季度矛盾糾紛的調查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽狀態(tài)。整合調解資源、創(chuàng)新調解工作機制，在聯(lián)動化解矛盾糾紛方面開展了積極有效的探索，落實調解聽證制度、掛牌銷號制度和一案一檔一獎勵制度，以及司法、信訪、110聯(lián)動工作制度，取得了有效的經驗和明顯的成效。至5月底，鎮(zhèn)村兩級調解組織共排查涉及到宅基地和征地拆遷安置糾紛、經濟債務糾紛、人身傷害賠償糾紛、企業(yè)改制后引發(fā)股權轉讓糾紛、生產經營性糾紛、婚姻家庭鄰里糾紛等各類矛盾糾紛158起，調處158起，成功調處149起，調處成功率達94%，有效地緩解了社會矛盾，未發(fā)生因糾紛得不到及時調解而引發(fā)的群眾性上訪、械斗和民轉刑案件，促進了社會和諧穩(wěn)定。
在實習之前，安置幫教這個詞對我來說是完全陌生的，我根本就不知道原來常說的緩刑就是在社區(qū)服刑，而不是我所以為的不服刑，現(xiàn)在想來不禁有些好笑。安置幫教的工作是對服刑在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓;引導扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題;對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員進行幫助教育，落實防控措施等，預防歸正人員重新犯罪。這些僅僅是字面上的理解，但在實習中，主管安置幫教的司法助理員每月親自帶領我們組織村幫教工作小組進行一次走訪，較準確地掌握幫教對象的思想動態(tài)，針對不同類型的對象實施不同的幫教。其次，加強安置基地的建設，落實安置幫教職責，全鎮(zhèn)208名歸正人員沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，重新犯罪率和重新勞教率分別控制在3%和5%以內。目前他們的思想穩(wěn)定，重新做人的信念進一步增強。
同時，我們對矯正對象及時辦理入矯手續(xù)(目前有矯正對象34人)，及時落實矯正對象的監(jiān)督人、矯正工作志愿者，各村都建立了幫教小組。我們做到每月對矯正對象進行一次談話教育，矯正對象每人一檔，檔案材料齊全，及時辦理新入矯人員的相關手續(xù)和到期人員的解矯手續(xù)，做到各項工作規(guī)范，實事求是，客觀公正。堅持以人為本，構建和諧社會，積極為矯正對象幫助解決實際困難，以便取得矯正對象程度的配合，盡早達到糾正惡習回歸社會的目的。由于矯正對象的犯罪不同，監(jiān)外執(zhí)行種類和期限不同，各自心理和身體健康狀況不同，司法所制定不同的矯正方案，因人制宜，一人一案，確保矯正效果。
除開展日常普法宣傳教育外，我們還采取突出領導干部、青少年、企業(yè)經營管理人員為重點的普法教育。通過面授、自學、知識競賽等多種形式和各種渠道，促使黨員干部的法治理念進一步樹立，法律素質進一步提高，法律意識進一步增強;組織企業(yè)管理人員學習《股份制和股份合作制》、《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)，著力提高企業(yè)經營管理人員的管理水平和市場競爭能力。同時，加大對在校學生和外來務工人員的普法教育，為構建和諧社會創(chuàng)造了一個良好的法制平臺。
通過實習，我獲得了實際的工作經驗，鞏固并檢驗了自己本科學習的知識水平。在此期間，我進一步學習了相關法律知識，對所學知識有了更深的理解，同時注意在此過程中將自己所學理論與實踐有機結合起來。實習結束時，我的工作得到了實習單位充分的肯定和較高的評價。
基層司法所工作計劃篇七
著力優(yōu)化服務和發(fā)展環(huán)境，為進一步規(guī)范基層司法所的監(jiān)管、執(zhí)法和服務行為。提升廣大群眾的滿意度，根據(jù)縣紀委、監(jiān)察局、縣糾風辦《關于印發(fā)縣基層站所（服務窗口）規(guī)范化建設三年實施計劃（xx年）通知》淳紀〔〕43號）精神和全縣“深化作風建設年”活動的布置和要求，結合我縣司法所建設實際，特制定本實施計劃。
一、指導思想。
全面落實科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央省市縣紀委全會精神，堅持標本兼治、糾建并舉方針，以規(guī)范化建設為主要內容，以評創(chuàng)活動為載體，以制度建設為重點，切實改進作風，創(chuàng)新服務舉措，提高服務水平，通過三年扎實工作，使全縣基層司法所基本做到廉潔高效、依法行政、辦事規(guī)范、服務優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)美、制度健全、群眾滿意，為我縣科學發(fā)展、社會和諧發(fā)明良好環(huán)境。
二、具體目標。
力爭使14個司法所達到規(guī)范化建設要求;同時積極爭創(chuàng)各級（包括省、市、縣和系統(tǒng)，底。下同）滿意基層站所”
力爭使5個司法所達到規(guī)范化建設要求;同時積極爭創(chuàng)各級（包括省、市、縣和系統(tǒng)，xx年底。下同）滿意基層站所”
力爭使里4個司法所達到規(guī)范化建設要求;同時積極爭創(chuàng)各級（包括省、市、縣和系統(tǒng)，xx年底。下同）滿意基層站所”
三、主要內容。
全縣基層司法所規(guī)范化建設的規(guī)范分共性要求和個性要求。
（一）共性要求。
1廉政建設好。認真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定。無以權謀私、吃拿卡要、鋪張浪費等問題。
2依法辦事嚴。主動履職。嚴格依法依規(guī)辦事，無敷衍失職、執(zhí)法不嚴、辦事不公以及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。
（本文“基層司法所三年工作計劃”由本網(wǎng)、工作計劃頻道提供參考）。
3服務質量高。服務意識強。辦事效率高，作風和效能建設各項制度落實到位。改進服務方式，強化服務功能，積極推行各種便民、利民措施，無態(tài)度生硬、刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
4服務環(huán)境優(yōu)。政策法規(guī)、辦事流程、收費規(guī)范、料理時限、服務許諾等信息公開完善。服務環(huán)境整潔，服務設施齊全，無臟、亂、差等問題。
5長效機制全。政風行風建設責任制和教育、監(jiān)督考核、獎懲等制度健全并得到較好落實。從政道德教育、職業(yè)道德教育和崗位廉政教育以及政治業(yè)務學習做到經常化、制度化；內部管理制度完善。投訴、舉報渠道疏通，對群眾反映的問題認真受理、積極整改、反饋及時。
（二）個性要求。
依照省市司法行政系統(tǒng)已制定的規(guī)范化司法所和樣板司法所創(chuàng)建規(guī)范進行空虛完善。
四、工作要求。
1加強組織領導。要充分認識基層司法所規(guī)范化建設的重要性和必要性?？h局成立基層司法所規(guī)范化建設領導小組，由局黨組書記、局長柯尚逵同志任組長，王利民、徐新平任副組長，政工科、基層科負責人為成員，切實抓好基層司法所規(guī)范化建設，力爭三年全縣基層司法所100%達到規(guī)范化建設要求。各司法所要根據(jù)本計劃的布置和要求，結合實際，制定具體工作計劃，做到目標明確、重點突出、責任落實、措施到位。要充分運用各種形式，加大宣傳力度，營造濃厚的規(guī)范化建設工作氛圍。
2落實工作責任。將基層司法所規(guī)范化建設工作情況列入年度工作重點。有計劃、有方法地開展工作。
3注重建設實效。各司法所要按照“重在過程、重在創(chuàng)立、重在整改、重在提高”要求。扎實開展，特別是要結合“公述民評”和“問效評議”加大硬件投入，優(yōu)化軟環(huán)境，切實搞好規(guī)范化建設，轉變工作作風，提高服務質量，提升站所形象。
經常征求服務對象的意見。同時每年對基層司法所負責人實施“公述民評”評議結果作為評選各級“人民滿意基層站所（服務窗口）重要依據(jù)。每年考核認定規(guī)范化基層司法所時，法所要通過發(fā)放服務質量評價表、設置滿意度測評器等形式。要采取召開座談會、向社會發(fā)放滿意度測評表等形式，廣泛聽取群眾意見。報送縣糾風辦的考核結果，必需有上述群眾評判結論。評選懲辦優(yōu)秀基層司法所過程中，必需向社會公示，切實保證群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
基層司法所工作計劃篇八
司法是古代官名和明星官名。現(xiàn)在是指檢察機關或者法院依法偵查、審判民事、刑事案件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設到一定階段的必然要求，是社會文明進步的一種方式，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社區(qū)矯正對象教育改造質量的好壞，他們走向社會之后是否真正認罪服法以及是否重新犯罪，關系到社會和公眾安全，進而影響到構建社會主義和諧社會的進程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
當前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來越受到各級政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問題，制約該項制度應有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來?，F(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對象和刑釋人員管理好、教育好、服務好，使他們早日融入社會，促進社會和諧，談以下幾點個人思考：
一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實意義
社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內，遵循社會管理規(guī)定，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內，矯正其犯罪意識和行為惡習，并促使其盡快、順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險，而且，在社區(qū)服刑矯正，因他們每天生活在社會中，人們親眼看到他們的改造和轉變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對立情緒，使其盡快融入社會，減少重新犯罪。對罪行較輕、社會危害不大的罪犯放在社區(qū)進行教育改造，這是一項標本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭取社會公眾對國家刑罰活動的理解和支持，修復社會裂痕，解決社會問題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會的和諧穩(wěn)定。
二、社區(qū)矯正工作存在的問題
行政執(zhí)法手段缺位。司法行政機關無社區(qū)矯正執(zhí)法權，對矯正對象沒有采取強制矯正的權力。目前開展社區(qū)矯正工作的依據(jù)仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無社區(qū)矯正法出臺，社區(qū)矯正立法滯后，法律對司法行政機關開展社區(qū)矯正工作沒有明確規(guī)定，現(xiàn)實工作中矯正對象脫矯、漏矯、不做思想?yún)R報、外出不請假現(xiàn)象嚴重，對違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對象，應該采取必要的強制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺的行政規(guī)范性文件進行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。因為司法行政機關無強制收監(jiān)權力，所以目前如需對社區(qū)服刑人員進行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機構向人民法院提起撤銷緩刑建議，人民法院裁定撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機關執(zhí)行收監(jiān)，縣級社區(qū)矯正機構協(xié)助。實際操作程序繁瑣，司法行政機關本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務的直接承擔者，但又沒有執(zhí)法權，難免落得尷尬之境，所以應加強社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機關強制矯正權力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
經費缺乏保障。工作人員需要經常深入轄區(qū)社會單位、各社區(qū)(村)和各個家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動、申請減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經費作為保障。各地財政難以滿足該項工作，基層司法所人員及裝備不足，無力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無人所，加之，沒有交通工具，致使司法所在開展各項工作中存在不少的障礙和困難，嚴重制約該項工作的開展。因此，國家要從財力上加大對社區(qū)矯正工作的扶持，切實保障此項工作順利開展。
沒有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應該配帶統(tǒng)一標識，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學化和整齊劃一，同時也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢，對矯正對象日常工作和生活進行管理，對他們進行心理疏導，使其早日回歸社會。但現(xiàn)實中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實施力度和效益大打折扣。
三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問題
(一)對社區(qū)矯正工作的思想認識不到位
社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風險職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細則》執(zhí)法，是矯正工作中的關鍵環(huán)節(jié)，事實上個別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問題，歸根結底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認識不到位，對該項工作責任意識沒有增強，對其歷史使命和重要職責以及緊迫感和風險度了解和認識不到位，主動性和積極性表現(xiàn)一般化。沒有認真思考社區(qū)矯正工作對于建設和諧社會、法治社會的重大意義;沒能深刻意識到社區(qū)矯正對象隨時隨地都會對社會構成一定危害客觀事實，更沒有考慮個別社區(qū)矯正人員可能制造出對社會產生重大影響的個案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個案一旦發(fā)生，工作彌補就會變得十分困難。
(二)社區(qū)矯正實施效率、深度不足
1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對矯正人員的監(jiān)管，主要是通過定期匯報、實地調查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費了司法所工作人員大量的時間和精力，但監(jiān)管力度并不強。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來越難以適應發(fā)展需要。
2.教育矯正工作力度不足。對犯罪人的心理和行為進行矯正是社區(qū)矯正的重要內容，是促使犯罪人順利回歸社會的重要環(huán)節(jié)。特別是對犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習慣。
從司法所工作運行來看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時間和精力都投入到對矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對性不強。司法所矯正人員差異較大，有小學沒畢業(yè)的，有知識分子，有高官、有市井之徒，每個人的價值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報告，聽匯報、交流，公益勞動等，以這些方式對他們進行教育矯正，難以達到理想狀態(tài)。第三，缺乏對矯正人員的心理矯正。由于相關專業(yè)知識欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒有對矯正人員的犯罪心理進行專業(yè)的心理矯正。
(三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
在實際工作中，基層司法所不少工作人員對交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應付了事，對交付執(zhí)行過程中應該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內容和細節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問題的導火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒有與矯正對象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個別矯正對象不清楚自己的管教干部是誰，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運用“辦法”和“細則”中規(guī)定的工作內容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認同和服從管理的首因效應是矯正成功關鍵因素。
(四)司法所執(zhí)法權缺失與自身資源匱乏
1.執(zhí)法權缺失，難以實現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執(zhí)法權”的思想下，無視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時報到，不服從管理、不匯報工作等現(xiàn)象，對于這類矯正人員，作為有責無權的司法所只能運用說服、教育等柔性的手段進行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權的公安機關只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒有主動性，雙方的合作遠未達到理想的狀態(tài)。
2.自身資源匱乏，難以適應繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務，完成上級司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實對特定對象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細、做深。
四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作開展以來，社區(qū)矯正對罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對比上，有著后者無法比擬的優(yōu)勢，社區(qū)矯正能以較小的社會成本達到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項符合我國國情的法制改革，是我國司法非刑罰化的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個從事社區(qū)矯正工作的人都應該思考的問題。我認為嚴格管理和人文關懷的有機結合，做到思想教育從嚴，生活關心到位，讓矯正對象感到社會的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價值觀，能夠幫助他們早日回歸社會，早日回到正常的生活軌道上來。
(一)進一步強化基層社區(qū)矯正工作人員的風險意識和責任意識
社區(qū)矯正具有嚴肅的法律強制性屬性特征，雖然社區(qū)服刑人員在社區(qū)內接受矯正，但畢竟是罪犯，對社會存在潛在的威脅和風險，所以做好矯正工作，對維護社會治安及促進社會和諧穩(wěn)定責任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機構是刑罰執(zhí)行的主體，因此領導的高度重視和認真的組織實施及有效落實是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強化“三種意識”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
一是強化責任意識。社區(qū)矯正是在開放的社會化環(huán)境中對罪犯實施教育改造，因此預防社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪，防止他們對社會再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務。增強社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責任意識、擔當意識，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動軌跡，及時了解其動向，對其異常動態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處理”。
二是強化法律意識。注重在日常工作中對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴格把關，抓好接收矯正對象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護責任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)服刑人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項規(guī)定。
三是強化風險意識。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點風險點來抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強執(zhí)法人員風險防范意識。
(二)大力加強教育管理，切實提高社區(qū)矯正工作水平
1、狠抓教育管理這個中心環(huán)節(jié)
教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關鍵，是全面推進社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實效的中心環(huán)節(jié)。實現(xiàn)刑罰目的，維護社會穩(wěn)定，必須加強社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質量。
(1)要進一步加強監(jiān)督管理。嚴格落實監(jiān)管措施，切實按照社區(qū)服刑人員報告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強日常管理和考核，督促社區(qū)服刑人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強對職務犯罪等重點人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無牙老虎。落實寬嚴相濟刑事政策，把罪犯放到社區(qū)服刑，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴，絕不能無原則遷就，寬大無邊;絕不能把在社區(qū)服刑的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時依法懲處，堅決收監(jiān)執(zhí)行，切實維護社會穩(wěn)定。
(2)要進一步加強教育矯正。在教育內容上，必須堅持“三個注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴肅性和社會性。一是法律上注重管理，強化社區(qū)服刑人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權利。三是思想上注重關心，強化矯正對象的心理矯治。要以矯正對象的思想改造為重點，通過法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導矯正對象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準則，不斷強化其改造意識、回歸社會意識和遵紀守法意識;認真組織社區(qū)服務，嚴格執(zhí)行社區(qū)服刑人員每月參加社區(qū)服務不少于8小時的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動觀念、紀律觀念，幫助他們修復社會關系，促進他們順利融入社區(qū)、回歸社會。
(3)要在矯正小組建設上狠下功夫。矯正小組是動員和依靠社會力量的好載體，是社區(qū)群眾參與社區(qū)矯正的好渠道。矯正小組天然貼近社區(qū)服刑人員，最了解他們的思想，最方便開展“一幫一”、“多幫一”教育幫扶活動，而且用身邊事教育身邊人，易被社區(qū)服刑人員所接受。要明確矯正小組任務，充分發(fā)揮矯正小組作用，經常聽取矯正小組匯報，制定矯正方案時充分聽取他們的意見，共同加強監(jiān)督管理，確保社區(qū)矯正工作計劃和每個矯正方案順利實施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項工作才能落到實處。
2、狠抓各項規(guī)章制度貫徹落實
刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》共同構成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》制訂了實施細則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認真學習，準確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標準，進一步增強遵守制度、落實制度、按制度辦事的自覺性。
(1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設”。個別地方發(fā)生社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個主要原因就在于沒有嚴格落實規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機定位，不按制度規(guī)定及時聯(lián)系監(jiān)控形同擺設。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權審批，造成脫管失控，等等。要嚴格落實監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會影響的惡性案件。
(2)嚴格落實報告制度。強調社區(qū)服刑人員按期向司法所報告接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務、社會活動等情況，提高社區(qū)服刑人員的遵規(guī)守紀意識。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)服刑人員劃分為嚴管類、普管類、寬管類三個管理類別，細化類別標準，落實不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴相濟的政策。對重新違法犯罪風險較高的人員要列為重點人員，重點管控、重點教育、重點幫助、重點轉化。
(3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請示報告制度，對發(fā)生社區(qū)服刑人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負面報道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項，及時向上級司法行政機關報告。
(三)狠抓業(yè)務學習提升執(zhí)法技能
社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項全新的內容，是基層司法行政工作中的一項新挑戰(zhàn)、新機遇。作為一項新的刑法執(zhí)行活動，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應手做好這項工作，就必須用一顆“恒心”去認真學習掌握社區(qū)矯正相關的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結工作經驗，改進工作方法，以達到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實踐中少走彎路、不犯錯誤。只有深入學習有關法律法規(guī)，認真思考、仔細進行分析論證，按照有關法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進經驗、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實、有序地開展打下了良好的基礎。只有深入學習社區(qū)矯正工作有關法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質，明確是和非，時刻保持立場堅定和頭腦清醒。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機構，是基層政法機關的重要組成部分，是司法行政機關服務基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負責協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ涍^多年的拼搏，在維護社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當?shù)攸h委政府的重視和認可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：
一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵瑑H靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應對面上的工作就已經困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調多，可操作性難的問題
從司法所門口的牌子看，有“服務中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機構的辦公室且多設在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責，司法所只是起到協(xié)調作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務虛多，務實少。當然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調力度，二要看分管領導的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應有所改變。但要按照這些“服務中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調不進縣機關工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計劃生育的領導沒有指派工作外，其余領導都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經常被抽調參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導致司法所業(yè)務開展比較難。
五、司法所職能作用沒有得到充分重視
一些領導對于發(fā)揮司法所及其基層人民調解組織、社區(qū)矯正在維護基層民主法治建設、促進經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認識。認為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導致司法所及人民調解組織、社區(qū)矯正在機構設置、人員配備、經費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務等重要職責無法落實的重要原因。
六、司法所經費缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理、表彰先進典型等工作中，都必須有一定的工作經費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h遠不能適應當前工作需要，影響了維護基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強司法所建設和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設法解決好司法所的人員不足的問題，加強司法所人員編制建設，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務的重要保障。要按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機制，為基層司法行政工作長遠發(fā)展打下良好的人才基礎；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護社會和諧穩(wěn)定中要充當一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經費最少，公務車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務指導，上級司法行政部門要切實加強對司法所工作的調研，指導司法所開展各項工作，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當?shù)攸h委政府的支持；五是加強業(yè)務培訓，提高司法所人員政治業(yè)務素質，建議多渠道采取集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習，提高工作能力，提高協(xié)調能力；六是進一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質；七是把好人員出入關，要將業(yè)務知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進行全能考核，對不適應司法行政工作的同志做到能進能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責任，把管理滲透到司法所建設的各個環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻。
近年來，我區(qū)不斷加強人民調解工作，拓寬法律服務渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調解與司法調解、行政調解有機結合的長效機制還不夠完善，村級調解工作經區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓形式單一，重理論培訓、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
針對以上問題，提出以下建議：
一是進一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進”活動，持續(xù)扎實推進“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴大創(chuàng)建成果。
二是進一步強化基層基礎工作。以規(guī)范化人民調解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調解組織網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調委會建設，努力發(fā)揮人民調委會在社會穩(wěn)定中的促進作用；加強特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強司法行政隊伍建設，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運行。
三是進一步提升法律服務水平。進一步規(guī)范律師、公證服務程序，強化服務意識，拓展服務領域，提升服務質量和服務水區(qū)平；認真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴大法律援助覆蓋面；積極與政法相關部門銜接，加強對農民工及外出務工人員法律援助力度。
四是進一步狠抓干部隊伍建設。進一步加強司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓，不斷創(chuàng)新教育培訓方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標管理和領導包抓責任制，細化工作責任目標，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構，擔負著面向農村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務、承擔法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務等九項職能，是司法行政機關服務中心、服務大局、服務群眾、服務社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務、新要求相比，不相適應。
（一）基礎建設。隨著全省司法所規(guī)范化建設的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產權性質不一（有、無獨立產權）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結構質量不一（磚瓦、框架結構）；４、功能設置不一［辦公室（服務大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊伍建設。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務員都達不到要求，導致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質不高。司法所人員文化程度基本能夠達到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔當意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質的公務員擔任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設立的各種“中心”（如：人民調解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領導小組（普法依法治理工作領導小組、安置幫教工作領導小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責不配套，執(zhí)法風險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔瀆職、失職之責，深感有責無權。社區(qū)矯正風險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責。追責機制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標準，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機關開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結合、以塊為主”和“誰主管誰負責”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應付。５、矛盾糾紛預防化解任務日益加重。司法所預防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務更加艱巨、繁重。６、法律服務難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔法律服務的大頭，律師、法律服務工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務資格證書，只能空留一腔為民服務的熱情，這一決定與加強公共法律服務體系建設背道而弛！
（四）經費保障。１、司法所工作經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調解經費、社區(qū)矯正經費、內外網(wǎng)辦公經費等在內，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機關同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解等工作。
隨著依法治國、建設社會主義法治國家進程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
１、爭取黨委、政府關心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經費納入財政預算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內強素質，外樹形象。按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調對接、訪調對接工作；落實“首要標準”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強法律服務業(yè)引導，堅持公平正義。加強民生領域的法律服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機構，是基層政法機關的重要組成部分，是司法行政機關服務基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負責協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ涍^多年的拼搏，在維護社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當?shù)攸h委政府的重視和認可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：
一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應對面上的工作就已經困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調多，可操作性難的問題
從司法所門口的牌子看，有“服務中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機構的辦公室且多設在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責，司法所只是起到協(xié)調作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務虛多，務實少。當然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調力度，二要看分管領導的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應有所改變。但要按照這些“服務中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調不進縣機關工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計劃生育的領導沒有指派工作外，其余領導都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經常被抽調參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導致司法所業(yè)務開展比較難。
五、司法所職能作用沒有得到充分重視
一些領導對于發(fā)揮司法所及其基層人民調解組織、社區(qū)矯正在維護基層民主法治建設、促進經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認識。認為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導致司法所及人民調解組織、社區(qū)矯正在機構設置、人員配備、經費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務等重要職責無法落實的重要原因。
六、司法所經費缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理、表彰先進典型等工作中，都必須有一定的工作經費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h遠不能適應當前工作需要，影響了維護基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強司法所建設和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設法解決好司法所的人員不足的問題，加強司法所人員編制建設，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務的重要保障。要按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機制，為基層司法行政工作長遠發(fā)展打下良好的人才基礎；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護社會和諧穩(wěn)定中要充當一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經費最少，公務車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務指導，上級司法行政部門要切實加強對司法所工作的調研，指導司法所開展各項工作，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當?shù)攸h委政府的支持；五是加強業(yè)務培訓，提高司法所人員政治業(yè)務素質，建議多渠道采取集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習，提高工作能力，提高協(xié)調能力；六是進一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質；七是把好人員出入關，要將業(yè)務知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進行全能考核，對不適應司法行政工作的同志做到能進能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責任，把管理滲透到司法所建設的各個環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機構，是基層政法機關的重要組成部分，是司法行政機關服務基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負責協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ涍^多年的拼搏，在維護社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當?shù)攸h委政府的重視和認可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：
一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵瑑H靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應對面上的工作就已經困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調多，可操作性難的問題
從司法所門口的牌子看，有“服務中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機構的辦公室且多設在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責，司法所只是起到協(xié)調作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務虛多，務實少。當然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調力度，二要看分管領導的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應有所改變。但要按照這些“服務中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調不進縣機關工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計劃生育的領導沒有指派工作外，其余領導都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經常被抽調參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導致司法所業(yè)務開展比較難。
五、司法所職能作用沒有得到充分重視
一些領導對于發(fā)揮司法所及其基層人民調解組織、社區(qū)矯正在維護基層民主法治建設、促進經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認識。認為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導致司法所及人民調解組織、社區(qū)矯正在機構設置、人員配備、經費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務等重要職責無法落實的重要原因。
六、司法所經費缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理、表彰先進典型等工作中，都必須有一定的工作經費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h遠不能適應當前工作需要，影響了維護基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強司法所建設和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設法解決好司法所的人員不足的問題，加強司法所人員編制建設，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務的重要保障。要按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機制，為基層司法行政工作長遠發(fā)展打下良好的人才基礎；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護社會和諧穩(wěn)定中要充當一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經費最少，公務車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務指導，上級司法行政部門要切實加強對司法所工作的調研，指導司法所開展各項工作，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當?shù)攸h委政府的支持；五是加強業(yè)務培訓，提高司法所人員政治業(yè)務素質，建議多渠道采取集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習，提高工作能力，提高協(xié)調能力；六是進一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質；七是把好人員出入關，要將業(yè)務知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進行全能考核，對不適應司法行政工作的同志做到能進能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責任，把管理滲透到司法所建設的各個環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻。
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構，擔負著面向農村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務、承擔法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務等九項職能，是司法行政機關服務中心、服務大局、服務群眾、服務社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務、新要求相比，不相適應。
（一）基礎建設。隨著全省司法所規(guī)范化建設的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產權性質不一（有、無獨立產權）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結構質量不一（磚瓦、框架結構）；４、功能設置不一［辦公室（服務大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊伍建設。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務員都達不到要求，導致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質不高。司法所人員文化程度基本能夠達到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔當意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質的公務員擔任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設立的各種“中心”（如：人民調解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領導小組（普法依法治理工作領導小組、安置幫教工作領導小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責不配套，執(zhí)法風險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔瀆職、失職之責，深感有責無權。社區(qū)矯正風險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責。追責機制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標準，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機關開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結合、以塊為主”和“誰主管誰負責”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應付。５、矛盾糾紛預防化解任務日益加重。司法所預防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務更加艱巨、繁重。６、法律服務難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔法律服務的大頭，律師、法律服務工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務資格證書，只能空留一腔為民服務的熱情，這一決定與加強公共法律服務體系建設背道而弛！
（四）經費保障。１、司法所工作經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調解經費、社區(qū)矯正經費、內外網(wǎng)辦公經費等在內，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機關同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解等工作。
隨著依法治國、建設社會主義法治國家進程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
１、爭取黨委、政府關心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經費納入財政預算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內強素質，外樹形象。按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調對接、訪調對接工作；落實“首要標準”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強法律服務業(yè)引導，堅持公平正義。加強民生領域的法律服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
近年來，我區(qū)不斷加強人民調解工作，拓寬法律服務渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調解與司法調解、行政調解有機結合的長效機制還不夠完善，村級調解工作經區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓形式單一，重理論培訓、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務人
基層司法所工作計劃篇九
開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設到一定階段的必然要求，是社會文明進步的一種方式，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社區(qū)矯正對象教育改造質量的好壞，他們走向社會之后是否真正認罪服法以及是否重新犯罪，關系到社會和公眾安全，進而影響到構建社會主義和諧社會的進程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
當前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來越受到各級政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問題，制約該項制度應有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來。現(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對象和刑釋人員管理好、教育好、服務好，使他們早日融入社會，促進社會和諧，談以下幾點個人思考：
一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實意義
社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國適用的主要是**、假釋、管制、剝奪政治權利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內，遵循社會管理規(guī)定，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內，矯正其犯罪意識和行為惡習，并促使其盡快、順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險，而且，在社區(qū)**矯正，因他們每天生活在社會中，人們親眼看到他們的改造和轉變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對立情緒，使其盡快融入社會，減少重新犯罪。對罪行較輕、社會危害不大的罪犯放在社區(qū)進行教育改造，這是一項標本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭取社會公眾對國家刑罰活動的理解和支持，修復社會裂痕，解決社會問題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會的和諧穩(wěn)定。
二、社區(qū)矯正工作存在的問題
、外出不請假現(xiàn)象嚴重，對違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對象，應該采取必要的強制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺的行政規(guī)范性文件進行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。因為司法行政機關無強制收監(jiān)權力，所以目前如需對社區(qū)**人員進行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機構向人民法院提起撤銷**建議，人民法院裁定撤銷**、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機關執(zhí)行收監(jiān)，縣級社區(qū)矯正機構協(xié)助。實際操作程序繁瑣，司法行政機關本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務的直接承擔者，但又沒有執(zhí)法權，難免落得尷尬之境，所以應加強社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機關強制矯正權力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
經費缺乏保障。工作人員需要經常深入轄區(qū)社會單位、各社區(qū)(村)和各個家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動、申請減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經費作為保障。各地財政難以滿足該項工作，基層司法所人員及裝備不足，無力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無人所，加之，沒有交通工具，致使司法所在開展各項工作中存在不少的障礙和困難，嚴重制約該項工作的開展。因此，國家要從財力上加大對社區(qū)矯正工作的扶持，切實保障此項工作順利開展。
沒有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應該配帶統(tǒng)一標識，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學化和整齊劃一，同時也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢，對矯正對象日常工作和生活進行管理，對他們進行心理疏導，使其早日回歸社會。但現(xiàn)實中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實施力度和效益大打折扣。
三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問題
(一)對社區(qū)矯正工作的思想認識不到位
社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風險職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細則》執(zhí)法，是矯正工作中的關鍵環(huán)節(jié)，事實上個別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問題，歸根結底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認識不到位，對該項工作責任意識沒有增強，對其歷史使命和重要職責以及緊迫感和風險度了解和認識不到位，主動性和積極性表現(xiàn)一般化。沒有認真思考社區(qū)矯正工作對于建設和諧社會、法治社會的重大意義;沒能深刻意識到社區(qū)矯正對象隨時隨地都會對社會構成一定危害客觀事實，更沒有考慮個別社區(qū)矯正人員可能制造出對社會產生重大影響的個案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個案一旦發(fā)生，工作彌補就會變得十分困難。
(二)社區(qū)矯正實施效率、深度不足
1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對矯正人員的監(jiān)管，主要是通過定期匯報、實地調查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費了司法所工作人員大量的時間和精力，但監(jiān)管力度并不強。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來越難以適應發(fā)展需要。
2.教育矯正工作力度不足。對犯罪人的心理和行為進行矯正是社區(qū)矯正的重要內容，是促使犯罪人順利回歸社會的重要環(huán)節(jié)。特別是對犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習慣。
從司法所工作運行來看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時間和精力都投入到對矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對性不強。司法所矯正人員差異較大，有小學沒畢業(yè)的，有知識分子，有高官、有市井之徒，每個人的價值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報告，聽匯報、交流，公益勞動等，以這些方式對他們進行教育矯正，難以達到理想狀態(tài)。第三，缺乏對矯正人員的心理矯正。由于相關專業(yè)知識欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒有對矯正人員的犯罪心理進行專業(yè)的心理矯正。
(三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
在實際工作中，基層司法所不少工作人員對交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應付了事，對交付執(zhí)行過程中應該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內容和細節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問題的導火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒有與矯正對象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個別矯正對象不清楚自己的管教干部是誰，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運用“辦法”和“細則”中規(guī)定的工作內容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認同和服從管理的首因效應是矯正成功關鍵因素。
(四)司法所執(zhí)法權缺失與自身資源匱乏
1.執(zhí)法權缺失，難以實現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執(zhí)法權”的思想下，無視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時報到，不服從管理、不匯報工作等現(xiàn)象，對于這類矯正人員，作為有責無權的司法所只能運用說服、教育等柔性的手段進行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權的公安機關只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒有主動性，雙方的合作遠未達到理想的狀態(tài)。
2.自身資源匱乏，難以適應繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務，完成上級司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實對特定對象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細、做深。
四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作開展以來，社區(qū)矯正對罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對比上，有著后者無法比擬的優(yōu)勢，社區(qū)矯正能以較小的社會成本達到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項符合我國國情的法制改革，是我國司法非刑罰化的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個從事社區(qū)矯正工作的人都應該思考的問題。我認為嚴格管理和人文關懷的有機結合，做到思想教育從嚴，生活關心到位，讓矯正對象感到社會的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價值觀，能夠幫助他們早日回歸社會，早日回到正常的生活軌道上來。
(一)進一步強化基層社區(qū)矯正工作人員的風險意識和責任意識
社區(qū)矯正具有嚴肅的法律強制性屬性特征，雖然社區(qū)**人員在社區(qū)內接受矯正，但畢竟是罪犯，對社會存在潛在的威脅和風險，所以做好矯正工作，對維護社會治安及促進社會和諧穩(wěn)定責任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機構是刑罰執(zhí)行的主體，因此領導的高度重視和認真的組織實施及有效落實是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強化“三種意識”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
一是強化責任意識。社區(qū)矯正是在開放的社會化環(huán)境中對罪犯實施教育改造，因此預防社區(qū)**人員脫管和重新犯罪，防止他們對社會再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務。增強社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責任意識、擔當意識，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動軌跡，及時了解其動向，對其異常動態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處理”。
二是強化法律意識。注重在日常工作中對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴格把關，抓好接收矯正對象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護責任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)**人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項規(guī)定。
三是強化風險意識。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點風險點來抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強執(zhí)法人員風險防范意識。
(二)大力加強教育管理，切實提高社區(qū)矯正工作水平
1、狠抓教育管理這個中心環(huán)節(jié)
教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關鍵，是全面推進社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實效的中心環(huán)節(jié)。實現(xiàn)刑罰目的，維護社會穩(wěn)定，必須加強社區(qū)**人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質量。
(1)要進一步加強監(jiān)督管理。嚴格落實監(jiān)管措施，切實按照社區(qū)**人員報告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強日常管理和考核，督促社區(qū)**人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強對職務犯罪等重點人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無牙老虎。落實寬嚴相濟刑事政策，把罪犯放到社區(qū)**，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴，絕不能無原則遷就，寬大無邊;絕不能把在社區(qū)**的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對社區(qū)**人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時依法懲處，堅決收監(jiān)執(zhí)行，切實維護社會穩(wěn)定。
(2)要進一步加強教育矯正。在教育內容上，必須堅持“三個注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴肅性和社會性。一是法律上注重管理，強化社區(qū)**人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權利。三是思想上注重關心，強化矯正對象的心理矯治。要以矯正對象的思想改造為重點，通過法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導矯正對象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準則，不斷強化其改造意識、回歸社會意識和遵紀守法意識;認真組織社區(qū)服務，嚴格執(zhí)行社區(qū)**人員每月參加社區(qū)服務不少于8小時的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)**人員正確的勞動觀念、紀律觀念，幫助他們修復社會關系，促進他們順利融入社區(qū)、回歸社會。
和每個矯正方案順利實施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項工作才能落到實處。
2、狠抓各項規(guī)章制度貫徹落實
刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》共同構成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》制訂了實施細則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認真學習，準確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標準，進一步增強遵守制度、落實制度、按制度辦事的自覺性。
(1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設”。個別地方發(fā)生社區(qū)**人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個主要原因就在于沒有嚴格落實規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機定位，不按制度規(guī)定及時聯(lián)系監(jiān)控形同擺設。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權審批，造成脫管失控，等等。要嚴格落實監(jiān)管制度，防止社區(qū)**人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會影響的惡性案件。
(2)嚴格落實報告制度。強調社區(qū)**人員按期向司法所報告接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務、社會活動等情況，提高社區(qū)**人員的遵規(guī)守紀意識。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)**人員劃分為嚴管類、普管類、寬管類三個管理類別，細化類別標準，落實不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴相濟的政策。對重新違法犯罪風險較高的人員要列為重點人員，重點管控、重點教育、重點幫助、重點轉化。
(3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請示報告制度，對發(fā)生社區(qū)**人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負面報道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項，及時向上級司法行政機關報告。
(三)狠抓業(yè)務學習提升執(zhí)法技能
社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項全新的內容，是基層司法行政工作中的一項新挑戰(zhàn)、新機遇。作為一項新的刑法執(zhí)行活動，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應手做好這項工作，就必須用一顆“恒心”去認真學習掌握社區(qū)矯正相關的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結工作經驗，改進工作方法，以達到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實踐中少走彎路、不犯錯誤。只有深入學習有關法律法規(guī)，認真思考、仔細進行分析論證，按照有關法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進經驗、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實、有序地開展打下了良好的基礎。只有深入學習社區(qū)矯正工作有關法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質，明確是和非，時刻保持立場堅定和頭腦清醒。
基層司法所工作計劃篇十
統(tǒng)籌掌握總支所屬支部黨員發(fā)展中每一階段、每一流程、每一步驟，督促支部組織委員做好黨員發(fā)展工作，熟悉和掌握黨員發(fā)展工作的全過程。二是強化黨史的深入學習，特別是加強對意識形態(tài)宣傳教育相關內容的理論學習，進一步把握新形勢下思想政治工作的新要求。
2.對xx同志的意見建議:一是統(tǒng)籌做好總支和部門工作，
解決好工學矛盾，在部門業(yè)務和總支黨建工作中兩手抓、兩不誤、兩促進。二是在組織總支黨員理論學習、開展廉政活動時多想辦法，多出實招、多積極參與，以上黨課和主題黨日活動形式經常性地對總支黨員進行黨風廉政教育。
3.對xx同志的意見建議:一是今年是建黨100周年，應從總支層面加強對學習黨史教育活動統(tǒng)籌計劃安排，組織總支所屬黨員開展形式多樣的學習、教育、宣傳活動。二是在組織支部黨員理論學習、宣傳教育、開展活動時多想辦法，多出實招、多積極參與，做好支部活動的宣傳報道工作。
4.對xx同志的意見建議:一是與支部書記開展談心談話還不經常，與支部黨員談心談話、溝通交流思想不多，了解支部存在困難情況還不多。二是統(tǒng)籌對支部工作開展的指導還不夠，在發(fā)揮優(yōu)秀支部典型示范作用不夠，以點帶面幫助其他支部共同提高的力度還不夠。
基層司法所工作計劃篇十一
意見的初衷是人們對事物的看法或想法。意見是上級領導機關向下級機關部署工作、指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
【篇一】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構，擔負著面向農村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務、承擔法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務等九項職能，是司法行政機關服務中心、服務大局、服務群眾、服務社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務、新要求相比，不相適應。
(一)基礎建設。隨著全省司法所規(guī)范化建設的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：1、產權性質不一(有、無獨立產權);2、面積大小不一(幾十到幾百平方);3、結構質量不一(磚瓦、框架結構);4、功能設置不一[辦公室(服務大廳)、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室];5、外觀效果不一(樓房、平房，裝飾等)不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外觀;6、地點遷移不定。有的所在原來基礎上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
(二)隊伍建設。1、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備3--5人，但現(xiàn)實中，司法所有1人所、2人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位(1名)之外，基層所大部分在編公務員都達不到要求，導致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。2、專業(yè)素質不高。司法所人員文化程度基本能夠達到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。3、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔當意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質的公務員擔任司法所長。4、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進入定終身”的弊端。5、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高(無法與派出所相比)。
(三)職能發(fā)揮。1、工作壓力大。司法所工作職責包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設立的各種“中心”(如：人民調解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等)及若干工作領導小組(普法依法治理工作領導小組、安置幫教工作領導小組等)，還要參與黨政中心工作(如包村、當扶貧隊長)，職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。2、承受風險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責不配套，執(zhí)法風險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經實施了近11年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔瀆職、失職之責，深感有責無權。社區(qū)矯正風險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的(比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學，嫁姑娘娶媳婦怎么辦?);工作做好99.99%，但存在0.01%不足仍不免責。追責機制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標準，不能一刀切。3、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的(主動去的是要政策照顧);有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。4、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機關開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結合、以塊為主”和“誰主管誰負責”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學法制度未能落實，司法所如何督促?遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應付。5、矛盾糾紛預防化解任務日益加重。司法所預防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務更加艱巨、繁重。6、法律服務難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔法律服務的大頭，律師、法律服務工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務資格證書，只能空留一腔為民服務的熱情，這一決定與加強公共法律服務體系建設背道而弛!
(四)經費保障。1、司法所工作經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調解經費、社區(qū)矯正經費、內外網(wǎng)辦公經費等在內，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。2、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機關同等待遇(如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動)，又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇(如征地拆遷補助、滿勤獎等)，一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。3、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解等工作。
隨著依法治國、建設社會主義法治國家進程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
1、爭取黨委、政府關心重視。為基層司法所解決人(確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員)、財(加大縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政的支持力度，將司法所工作經費納入財政預算)、物(確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達120平方米以上的臨街、落地的辦公用房)。
2、內強素質，外樹形象。按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
3、履職盡責，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調對接、訪調對接工作;落實“首要標準”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民;加強法律服務業(yè)引導，堅持公平正義。加強民生領域的法律服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
【篇二】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機構，是基層政法機關的重要組成部分，是司法行政機關服務基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負責協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ涍^多年的拼搏，在維護社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當?shù)攸h委政府的重視和認可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：
一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應對面上的工作就已經困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調多，可操作性難的問題
從司法所門口的牌子看，有“服務中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機構的辦公室且多設在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責，司法所只是起到協(xié)調作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務虛多，務實少。當然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調力度，二要看分管領導的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應有所改變。但要按照這些“服務中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調不進縣機關工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計劃生育的領導沒有指派工作外，其余領導都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經常被抽調參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導致司法所業(yè)務開展比較難。
五、司法所職能作用沒有得到充分重視
一些領導對于發(fā)揮司法所及其基層人民調解組織、社區(qū)矯正在維護基層民主法治建設、促進經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認識。認為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導致司法所及人民調解組織、社區(qū)矯正在機構設置、人員配備、經費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務等重要職責無法落實的重要原因。
六、司法所經費缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理、表彰先進典型等工作中，都必須有一定的工作經費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h遠不能適應當前工作需要，影響了維護基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強司法所建設和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設法解決好司法所的人員不足的問題，加強司法所人員編制建設，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務的重要保障。要按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機制，為基層司法行政工作長遠發(fā)展打下良好的人才基礎；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護社會和諧穩(wěn)定中要充當一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經費最少，公務車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務指導，上級司法行政部門要切實加強對司法所工作的調研，指導司法所開展各項工作，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當?shù)攸h委政府的支持；五是加強業(yè)務培訓，提高司法所人員政治業(yè)務素質，建議多渠道采取集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習，提高工作能力，提高協(xié)調能力；六是進一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質；七是把好人員出入關，要將業(yè)務知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進行全能考核，對不適應司法行政工作的同志做到能進能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責任，把管理滲透到司法所建設的各個環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻。
【篇三】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
近年來，我區(qū)不斷加強人民調解工作，拓寬法律服務渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調解與司法調解、行政調解有機結合的長效機制還不夠完善，村級調解工作經區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓形式單一，重理論培訓、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
針對以上問題，提出以下建議：
一是進一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進”活動，持續(xù)扎實推進“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴大創(chuàng)建成果。
二是進一步強化基層基礎工作。以規(guī)范化人民調解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調解組織網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調委會建設，努力發(fā)揮人民調委會在社會穩(wěn)定中的促進作用；加強特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強司法行政隊伍建設，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運行。
三是進一步提升法律服務水平。進一步規(guī)范律師、公證服務程序，強化服務意識，拓展服務領域，提升服務質量和服務水區(qū)平；認真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴大法律援助覆蓋面；積極與政法相關部門銜接，加強對農民工及外出務工人員法律援助力度。
四是進一步狠抓干部隊伍建設。進一步加強司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓，不斷創(chuàng)新教育培訓方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標管理和領導包抓責任制，細化工作責任目標，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
【篇四】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
近年來，我區(qū)不斷加強人民調解工作，拓寬法律服務渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調解與司法調解、行政調解有機結合的長效機制還不夠完善，村級調解工作經區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓形式單一，重理論培訓、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
針對以上問題，提出以下建議：
一是進一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進”活動，持續(xù)扎實推進“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴大創(chuàng)建成果。
二是進一步強化基層基礎工作。以規(guī)范化人民調解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調解組織網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調委會建設，努力發(fā)揮人民調委會在社會穩(wěn)定中的促進作用；加強特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強司法行政隊伍建設，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運行。
三是進一步提升法律服務水平。進一步規(guī)范律師、公證服務程序，強化服務意識，拓展服務領域，提升服務質量和服務水區(qū)平；認真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴大法律援助覆蓋面；積極與政法相關部門銜接，加強對農民工及外出務工人員法律援助力度。
四是進一步狠抓干部隊伍建設。進一步加強司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓，不斷創(chuàng)新教育培訓方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標管理和領導包抓責任制，細化工作責任目標，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
【篇五】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構，擔負著面向農村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務、承擔法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務等九項職能，是司法行政機關服務中心、服務大局、服務群眾、服務社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務、新要求相比，不相適應。
（一）基礎建設。隨著全省司法所規(guī)范化建設的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產權性質不一（有、無獨立產權）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結構質量不一（磚瓦、框架結構）；４、功能設置不一［辦公室（服務大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊伍建設。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務員都達不到要求，導致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質不高。司法所人員文化程度基本能夠達到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔當意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質的公務員擔任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設立的各種“中心”（如：人民調解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領導小組（普法依法治理工作領導小組、安置幫教工作領導小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責不配套，執(zhí)法風險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔瀆職、失職之責，深感有責無權。社區(qū)矯正風險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責。追責機制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標準，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機關開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結合、以塊為主”和“誰主管誰負責”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應付。５、矛盾糾紛預防化解任務日益加重。司法所預防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務更加艱巨、繁重。６、法律服務難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔法律服務的大頭，律師、法律服務工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務資格證書，只能空留一腔為民服務的熱情，這一決定與加強公共法律服務體系建設背道而弛！
（四）經費保障。１、司法所工作經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調解經費、社區(qū)矯正經費、內外網(wǎng)辦公經費等在內，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機關同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解等工作。
隨著依法治國、建設社會主義法治國家進程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
１、爭取黨委、政府關心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經費納入財政預算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內強素質，外樹形象。按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調對接、訪調對接工作；落實“首要標準”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強法律服務業(yè)引導，堅持公平正義。加強民生領域的法律服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
基層司法所工作計劃篇十二
各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）：
根據(jù)《中共陜西省委教育工委辦公室關于開好黨史學習教育專題民主生活會的通知》（陜教工宣辦〔2022〕2 號）精神和有關要求，為做好校領導班子黨史學習教育專題民主生活會召開的相關工作，校黨委決定面向全校師生征求對校領導班子及各成員的意見建議，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、征求意見的主要內容
本著對學校事業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度，對標高水平大學建設，聚焦教學、科研、學科建設、人才隊伍建設以及服務管理等方面，聚焦民主生活會主題，按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”和“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，重點從以下六方面提出意見和建議：
1.深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是推動新時代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學指南，堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九屆六中全會精神、來陜考察重要講話重要指示、習近平總書記關于教育的重要論述一體學習、一體落實。
2.帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
3.帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、深化教育改革發(fā)展、維護校園安全穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實到位。
4.帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持師生主體地位，為師生辦實事解難題，有效保障改善教育民生，增強人民群眾和廣大師生獲得感幸福感安全感。
5.帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領，敢于斗爭、善于斗爭，嚴格落實高校意識形態(tài)工作責任制，不斷取得新的勝利和榮光。
6.帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面的經驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活、堅持民主集中制，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風”、樹新風，糾治“庸懶散慢虛粗”、崇尚“勤快嚴實精細廉”，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀違法現(xiàn)象作斗爭。
二、征求意見范圍
1.各教學單位：處科級干部、學術委員會委員、工會委員，正高職稱專業(yè)技術人員以及學生代表（學生總數(shù)的1%）。
2.非教學單位：處科級干部、中級及以上專業(yè)技術人員。
三、相關事項
1.以各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）為單位，通過點擊下方鏈接或手機掃二維碼線上填寫征求意見表的形式面向所屬學院、部門師生征求意見，征求意見建議工作于2022年1日21日下午下班前結束。
基層司法所工作計劃篇十三
摘要：基層司法所作為區(qū)(縣)司法局的派出機關，是基層政法機關"兩所一庭(派出所、司法所、基層法庭)"的重要組成部分之一，肩負著人民調解、法制宣傳、法律服務、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等工作職能。特別是司法所管理體制理順后增加的社區(qū)矯正職能，要求由司法所完成對社會**人員的日常管理，可謂任務繁多、責任重大。因此，作為維護社會穩(wěn)定的第一道防線，如何使司法所充分發(fā)揮它的職能作用具有重要的意義。
關鍵詞：基層司法;基層法庭;社區(qū)矯正
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以來，基層司法所管理體制逐步理順，職能作用日益發(fā)揮，基礎設施建設也大為改觀?；鶎拥乃痉ㄐ姓ぷ鹘涍^多年的拼搏，越來越引起黨委、政府的重視和認可。但是，隨著形勢的發(fā)展與變化，司法所在運作過程中也存在著不少問題，主要有以下幾個方面：
(一)司法所人員偏少。按照優(yōu)秀司法所的要求，基層司法所每所至少配備5人(不含社工)，但現(xiàn)實工作中，多數(shù)都只有3人以下。人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。而司法所的職能卻相對較多，擔負著人民調解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作，司法所門口的牌子已從過去的兩塊增加到現(xiàn)在的八、九塊之多，并且還有增加的可能，要逐一落實這些牌子上的職能，僅靠司法所幾個人很難正常開展，與過去相比，看似加強了司法所力量，但實質是削弱了司法所的整體力量。
(二)司法所工作存在協(xié)調多、可操作性難的問題。如前所述，司法所擔負著人民調解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作。從職能配置上看，除了社區(qū)矯正，剩下的幾乎都是綜治職能，司法所只是起到協(xié)調、配合的作用。如人民調解、安置幫教、法制宣傳等，職能空泛。這種體制上的缺陷，一方面會造成司法所在實際工作中，淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的二級辦事機構，喪失其應用的獨立地位。另一方面，開展這些工作，因為只有一部分是司法行政的權力范圍，大多是其他部門的職責范圍，如社區(qū)矯正工作中經常會出現(xiàn)矯正人員矯正即將期滿，法院的執(zhí)行書還沒有送達的情況。所以，面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)的新變化，做好這些工作，要看司法所長的協(xié)調力度，因此，有些工作在司法所是很難開展的，難在可操作性上。
(三)司法所參與其他工作過多。司法所工作人員除承擔自己本職工作以外，還要開展包村包干、征地拆遷、大環(huán)境整治等與維護社會穩(wěn)定以外的其他工作任務，因而一定程度上出現(xiàn)了雜而無序，雜而不精的的現(xiàn)象，形成了專職不專用、兼職多而雜的工作局面，導致司法所業(yè)務開展比較難。
(四)司法所職能作用沒有得到充分重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領導對于發(fā)揮司法所及其基層人民調解組織在維護基層民主法制建設、促進經濟發(fā)展等方面的重要作用認識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重執(zhí)法、輕司法的思想傾向。認為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導致司法所及人民調解組織在機構設置、人員配備、經費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導法律服務等重要職責無法落實的重要原因。
(五)司法行政經費普遍緊張。司法所在開展法制宣傳、社區(qū)矯正、表彰先進典型等工作時都必須要有一定的經費作保障。目前每開展一次工作，凡涉及到經費支出的，每一份開支必須先申請，待領導批準后才能實施，年初沒有計劃的、沒有預算的很難得到落實。上級撥款又有限。因此，受工作經費制約，基層司法所的工作遠遠不能適應當前工作需要，影響了維護社會穩(wěn)定職能的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
基層司法行政工作長期打不開局面、陷入被動，這與近年來司法所工作人員偏少、部門協(xié)調能力欠佳、經費緊張、業(yè)務有待提高等有很大原因，但深層次的原因，我想有以下兩點：
(1)司法行政機關對自身性質、職能與作用的宣傳工作做得不到位，干部、群眾對司法所性質、職能和作用的認知偏低。從近年來的工作實踐中我們了解到，大部分群眾，部分機關干部對司法所的性質、職能和作用知之甚少，大多數(shù)人都片面地認為司法所是一個開展法制宣傳、有償法律服務的機構，甚至還有少數(shù)領導干部對司法所承擔有幾項職能持懷疑態(tài)度，嚴重影響了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法行政工作的開展，使得基層司法行政工作長期處于被動狀態(tài)。(2)司法所管理體制不暢。司法所收編直管后，既是司法局的派出機構，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事司法行政工作的一個職能部門。司法所的人事、業(yè)務都集中于區(qū)縣司法局直管，但具體工作還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下開展，包括一些人事的決定權并非在區(qū)級司法局這一層面，如各司法所所長的任命，是由各街道通過競爭上崗的模式來實現(xiàn)，而非由區(qū)司法局來考核調配。這種管理模式表面上看似司法局管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理并駕齊驅，但在實踐中已經轉化為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的管理模式，司法所工作人員同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣包村、包片、包點，并承擔因指導管理不善所造成的行政責任。這樣一來，司法所就具有了雙重的工作職責、雙重的身份。一方面要高標準地開展司法行政工作;另一方面還要扎實深入地開展社會政務管理，并承擔因指導、管理不善的行政后果。這樣勢必造成司法干部不能專注于本職工作，影響司法所法律職能的有效發(fā)揮。因此，這種管理模式一方面極不利于政府行政效能建設。另一方面，基層司法工作是專業(yè)性極強的技術性工作，要求工作人員必須具備較好的法制素質。因而，隊伍建設專業(yè)化、知識化的標準是搞好司法工作的客觀要求。然而，從目前的基層司法工作管理體制來看，區(qū)縣司法局對司法所工作實行業(yè)務指導、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對司法所實行行政領導、管理，勢必阻礙司法所的高起點統(tǒng)一規(guī)劃、高標準統(tǒng)一建設，也影響了司法行政效能和整體水平。
(一)進一步擴大基層司法所職能的對外宣傳。一是發(fā)放宣傳單。各司法所要通過印制宣傳單的形式，用通俗易懂的群眾語言介紹“司法所是干什么的”;二是懸掛宣傳條幅。要在轄區(qū)各村莊(社區(qū))的主要路段懸掛不少于兩條的宣傳橫幅。三是設立咨詢臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要集市設立咨詢臺，面對面給人民群眾介紹司法所職能，提供法律服務。
(二)進一步理順基層司法所的管理體制。應建立以區(qū)司法局直接管理為主的管理體制，使區(qū)(縣)司法局對基層司法所有管人、管事的權力。基層司法所要按照司法部《關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》中明確的司法所九大職能開展工作，并積極參與街道經濟建設，為黨委、政府重大決策提供法律服務，同時認真開展社會矛盾糾紛的排查調處、困難群體的法律援助等工作，努力消除社會不穩(wěn)定因素，促進社會和諧，以優(yōu)良的工作業(yè)績來取得當?shù)卣闹С?，從而將司法所從忙于政府繁瑣的事務中解脫出來，盡心盡力干好本職工作?；鶎铀痉ㄋ皶r向當?shù)攸h委、政府反映工作中存在的困難和問題，對一些重大疑難復雜矛盾糾紛以及群體性糾紛要爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領導參與解決，協(xié)力維護社會穩(wěn)定。區(qū)司法局要從解決基層司法所面臨的實際困難入手，從人力、物力上為司法所排憂解難，通過給基層司法所配備社區(qū)專職社工、專職人民調解員、電腦等方式，解決基層司法所人員緊缺、辦公設備落后這一現(xiàn)狀，通過上下聯(lián)動，打造良好的工作氛圍，激發(fā)司法所工作人員的工作熱情和工作干勁，不斷提升服務質量。
當前，司法所的整體建設任重而道遠，我們在建設中要樹立克難奮進、勇創(chuàng)一流的信心和勇氣，把司法所建設好，把司法所職能發(fā)揮好，為保增長、保民生、促穩(wěn)定做出貢獻。
參考文獻：
[1]張華琴.解決基層司法所經費保障機制問題之我見[j].人民調解.2008(03)
[2]李林.基層司法所規(guī)范化建設的理性思考[j].人民調解.2004(03)
基層司法所工作計劃篇十四
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構，擔負著面向農村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務、承擔法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務等九項職能，是司法行政機關服務中心、服務大局、服務群眾、服務社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務、新要求相比，不相適應。
（一）基礎建設。隨著全省司法所規(guī)范化建設的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產權性質不一（有、無獨立產權）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結構質量不一（磚瓦、框架結構）；４、功能設置不一［辦公室（服務大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
(二)隊伍建設。１、人員配備不足。按照規(guī)范要求，至少配備３－－５但在現(xiàn)實中，所有的司法１人所、２除公益性崗位外，人所、三人及三人以上學校（１此外，大多數(shù)基層公務員都不符合要求，導致司法機構的九項工作職能難以正常發(fā)展，限制了司法機構的發(fā)展。２、專業(yè)素質不高。司法人員的文化水平基本可以達到大專以上，但法律專業(yè)人員少，軟件操作能力不足，不能滿足信息辦公的需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔當意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質的公務員擔任司法所長。４、溝通渠道不暢。沒有形成合理的人才溝通機制和途徑，缺乏晉升和擇善，存在一進定終身的弊端。５、待遇的實施是不公平的。雖然沐浴等級平行陽光享受科級待遇，但不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)團隊成員一樣，退出二線可以作為主任。同時，進入司法行政團隊后，晉升空間小，比例低（無法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設立的各種“中心”（如：人民調解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領導小組（普法依法治理工作領導小組、安置幫教工作領導小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責不配套，執(zhí)法風險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會**人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔瀆職、失職之責，深感有責無權。社區(qū)矯正風險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責。追責機制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標準，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機關開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結合、以塊為主”和“誰主管誰負責”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應付。５、矛盾糾紛預防化解任務日益加重。司法所預防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務更加艱巨、繁重。６、法律服務難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔法律服務的大頭，律師、法律服務工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務資格證書，只能空留一腔為民服務的熱情，這一決定與加強公共法律服務體系建設背道而弛！
（四）經費保障。１、司法所工作經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調解經費、社區(qū)矯正經費、內外網(wǎng)辦公經費等在內，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機關同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解等工作。
隨著依法治國、建設社會主義法治國家進程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
１、爭取黨委、政府關心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經費納入財政預算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內強素質，外樹形象。按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調對接、訪調對接工作；落實“首要標準”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，努力把社區(qū)**人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強法律服務業(yè)引導，堅持公平正義。加強民生領域的法律服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
基層司法所工作計劃篇十五
根據(jù)《關于認真開好廈門大學中層以上黨員領導干部黨史學習教育專題民主生活會的通知》要求，材料學院黨員領導班子民主生活會擬于近期召開。為扎實做好民主生活會各項準備工作，現(xiàn)向師生廣泛征求意見，具體如下：
一、征求意見的對象
全院教職工、學生。
二、征求意見內容
1.全面貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
2.貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、落實立德樹人根本任務、推動科學研究高質量發(fā)展、加強學科建設等正在做的工作，不折不扣把黨中央、教育部黨組和福建省委決策部署落實到位方面。
3.踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重師生意愿，為師生辦實事解難題，有效保障改善民生，增強師生獲得感幸福感安全感方面。
4.學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領方面。
5.履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面。
三、征求意見方式
1.郵件發(fā)至xmums@或lrliu@;
2.給領導個人郵箱或微信留言。
基層司法所工作計劃篇十六
(一)對書記的批評意見(2條)：
1、對黨建工作研究不夠，要加強黨組的核心作用，在提高僑聯(lián)隊伍的凝聚力和執(zhí)行力上，進一步充分發(fā)揮黨組的引領作用。
2、作為黨組書記，要進一步提高政治動員能力。
(二)對李副主席的批評意見(2條)：
1、進一步增強全局意識。將僑聯(lián)工作融入全市經濟社會發(fā)展的大局中去認識和考慮，不單是站在部門的角度。
2、進一步提高服務機關、服務基層的能力和水平。
基層司法所工作計劃篇一
段一：引言（200字）
基層司法所長是法治社會建設的重要一環(huán)，是法律的執(zhí)法者和公正的化身。縱觀我多年的工作經歷，我深刻認識到，作為基層司法所長，必須具備高度的責任心、敏銳的洞察力以及豐富的實踐經驗。工作期間，我始終牢記人民的利益至上，始終追求公正、公平、公開的司法原則，以期為社會和諧穩(wěn)定做出自己的貢獻。
段二：扎根基層，了解民情（200字）
作為基層司法所長，第一件事就是扎根在人民中間，了解民情。我積極參與群眾活動，深入農村、社區(qū)、企事業(yè)單位開展調研，廣泛聽取人民群眾對司法工作的意見和建議。在了解民情的過程中，我發(fā)現(xiàn)很多人對法律的認識有誤導，或是出于無知，或是受輿論影響。因此，我毅然決然地把宣傳法律知識作為工作的重中之重，并通過組織法治講座、開展普法宣傳活動等形式，向群眾普及法律知識，提高法律素質，使人民群眾真正了解法律的權威和公正。
段三：公正執(zhí)法，秉公辦案（200字）
作為基層司法所長，公正執(zhí)法、秉公辦案是職責所在。我牢記法律的公正性原則，不受任何人、組織的干擾，嚴格按照法律程序開展工作。在辦案過程中，我堅守公正、廉潔原則，全面收集證據(jù)，確保案件有力有據(jù)。我深入思考每個案件的本質和關鍵點，并與同事密切合作，共同商討最為公正、合理的解決方案。在審判中，我以耐心、公正的態(tài)度對待每一名當事人，充分聽取各方意見，維護公正正義，創(chuàng)造了良好的司法形象。
段四：建立有效溝通機制，提高工作效率（200字）
基層司法所的工作是復雜而繁忙的。為了提高工作效率，我注重建立有效的溝通機制。首先，我與上級部門保持密切聯(lián)系，及時向其匯報工作進展和問題情況。其次，我與同事之間保持高度溝通和協(xié)作，開展每周例會，及時解決工作中遇到的問題和困難。此外，我定期組織全所人員進行培訓，不斷提升大家的專業(yè)素質和工作能力。通過良好的溝通和合作，我們取得了良好的工作表現(xiàn)，并使司法所整體工作效率得到大幅提升。
段五：總結與展望（200字）
回顧這些年的工作，我深感責任重大、使命光榮?；鶎铀痉ㄋL是人民群眾權益的守護者，我們應始終堅守法律體系，做到公正、公平、公開的司法，為社會和諧穩(wěn)定貢獻力量。未來，我將繼續(xù)加強自身修養(yǎng)、提高專業(yè)素質，帶領全體工作人員與時俱進，以更好地服務人民群眾，為構建法治社會做出更大的貢獻。
段落間的過渡詞匯：首先、其次、此外、回顧、總結等。
基層司法所工作計劃篇二
現(xiàn)就我鄉(xiāng)“六五”普法工作(20xx-20xx年)總結如下：
(一)健全組織機構，完善普法工作機制。
成立領導組織和工作機構。xx鄉(xiāng)成立了“六五”普法工作領導小組，明確司法所作為領導小組下設辦公室，具體負責全鄉(xiāng)普法工作的指導、督促、檢查和管理工作。xx鄉(xiāng)普法工作領導小組定期召開會議，研究、部署、指導、推進全鄉(xiāng)法制宣傳教育工作，著力于普法工作整體推進，著力于普法工作平衡發(fā)展。
精心制定“六五”普法規(guī)劃。結合我鄉(xiāng)自身實際，xx鄉(xiāng)黨委政府制訂出臺了《xx鄉(xiāng)“六五”普法工作實施方案》，對“六五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署。做到了普法工作年初有計劃，工作有指導，活動有主題，年終有檢查，工作善始善終。
為普法工作提供經費保障。xx鄉(xiāng)開設了鄉(xiāng)村規(guī)范化法制宣傳欄，每年將普法經費納入財政預算，并為全鄉(xiāng)老百姓征訂干部讀本、群眾讀本、企業(yè)讀本、物權法、勞動合同法、促進就業(yè)法等普法書籍2000余冊。
加強基層普法隊伍建設。xx鄉(xiāng)建立了一支素質較高、群眾信任的法制宣傳教育工作隊伍。其中鄉(xiāng)、村級法制宣傳員隊伍30人，普法講師團18人，村法制文藝宣傳隊20個，宣傳隊員50余名。
(二)突出重點對象，促進普法宣傳。
一是領導干部帶頭學法用法。為使領導干部學法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，逐步建立和完善了黨委(組)中心組集體學法、政府辦公會前學法、學法情況登記、干部任前法律知識考試、決策咨詢等領導干部學法用法的長效機制和監(jiān)督制約機制。二是督促政府工作人員學法。為進一步督促工作人員學法，xx鄉(xiāng)開展形式多樣的學法活動。每個周一學習日舉辦1次集中學法活動，每位學員每年學法時間不少于40學時，參學率達到100%，學習過程中要有專門記錄本。三是加大青少年學法。xx鄉(xiāng)將法制教育融入學校教育的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)各類學校不同年齡階段學生的特點，開展適合青少年的法制講座、法制漫畫、演講比賽、法制文藝演出等豐富多彩的活動，并有針對性地開展以未成年人保護法、治安處罰法等為主要內容的法制教育。六五普法以來，xx鄉(xiāng)開展進校講法6場次，直接受教育學生達500多人。四是大力開展農民大講堂活動。為促進xx鄉(xiāng)農民進一步知法懂法，xx鄉(xiāng)每年組織開展“農民大講堂”活動2次以上，并向農民贈送法律圖書1000余冊。
(三)切實開展法律“六進”主題活動。
xx鄉(xiāng)制定了“法律六進”活動實施方案，以機關、農村、學校為重點，開展“法律六進”活動。一是開展法律進機關活動。xx鄉(xiāng)以憲法為核心，以履行崗位職責的相關法律法規(guī)為重點，適時的開展機關干部的法制培訓，教育引導廣大干部不斷推進依法行政，切實保障群眾的切身利益，全體機關人員100%參加受訓。二是開展法律進村兩委活動。xx鄉(xiāng)廣泛開展村民委員會組織法、農村土地承包法等相關法律法規(guī)的宣傳教育活動。重點加強了農村“兩委”干部的涉農、維穩(wěn)基本法律知識培訓活動，提高了農村基層干部用法律手段管理事務和處理矛盾糾紛的能力。邀請專家深入田間地頭宣講勞動合同法、法律援助條例、農村土地承包法等法律法規(guī)。三是開展法律進村活動。xx鄉(xiāng)將法律進村和農民的法制宣傳與惠民便民工作結合起來，通過社區(qū)法制宣傳櫥窗、社區(qū)法律圖書角等形式，構筑社區(qū)法制宣傳陣地，建設xx鄉(xiāng)的行政村法制文化，并充分利用這些陣地，圍繞社區(qū)居民關注的城市拆遷、環(huán)境污染、社會就業(yè)保險、入學就醫(yī)、環(huán)境保護、社會治安等經常性地開展行政村法制宣傳30余次。四是開展法律進學?；顒?。為全面提高青少年學法的興趣，增強守法意識，促進青少年身心健康發(fā)展。xx鄉(xiāng)將法制教育納入教學內容，配強法制副校長，并充分利用現(xiàn)場說法、圖片展覽、法制講座等形式活動10余次，積極宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰法》等與學生學習生活相關的法律法規(guī)，寓教于樂。
同時，xx鄉(xiāng)組織司法所工作人員，積極開展“送法上門”活動5次，加強對特殊群體的教育和關愛。一方面對經濟困難、農村弱勢群體免費提供法律咨詢，免費調處糾紛，無償提供法律援助，使他們的合法權益得到有效的法律保護;另一方面加強對社區(qū)矯正對象和刑釋人員的政策、法律教育及安置幫教，通過走訪、解答咨詢、培訓幫扶等活動，積極幫助他們增強就業(yè)技能，拓寬就業(yè)途徑，xx鄉(xiāng)無重新犯罪人員。通過扎實開展“法律六進”活動，為促進全鄉(xiāng)經濟健康發(fā)展和構建和諧社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(四)大力開展法治大講堂計劃活動。
一是xx鄉(xiāng)要求各村搜集匯總相關工作數(shù)據(jù)、信息等資料，建立普法工作臺賬。二是成立法治大講堂隊伍。xx鄉(xiāng)在16個村均建立完善了“法制宣傳志愿員”和“法治文藝演出小分隊”等兩支隊伍，為廣大群眾學法知法守法提供了良好的法治氛圍。三是實現(xiàn)村法律顧問全覆蓋。xx鄉(xiāng)為16個村聘請了法律顧問，讓法律顧問全面參與到村的自治管理當中，參加村組的村民議事會議，用他們豐富的法律知識為村組建言建策，引導干部和村民在法律框架內科學決策。20xx年以來，xx鄉(xiāng)16個村法律顧問共開展法制培訓5場次，義務咨詢265人次，發(fā)送宣傳資料2000多份。
(五)圍繞中心工作，開展形式多樣的法治宣傳。
圍繞鄉(xiāng)黨委政府中心工作，針對廣大群眾關心的生態(tài)移民、環(huán)境污染、土地管理、道路建設、生活保障等熱難點問題，xx鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所、團委、婦聯(lián)等相關職能部門適時的開展普法宣傳活動。通過以廣播、電視、墻板報、標語、橫幅等形式，在土地征用、房屋拆遷、計劃生育、基層換屆、企業(yè)改制、土地流轉等工作當中，在“5.12防災減災日”、“6.26禁毒日”、“12.4法治宣傳日”等節(jié)點，廣發(fā)開展以憲法為核心廣泛宣傳促進經濟發(fā)展、保障和改善民生、社會管理、反腐倡廉的法律法規(guī)和政策。20xx年以來，開展各類法律宣傳教育活動180次，共接受群眾咨詢2500人次、發(fā)放宣傳資料8000余份，受教育群眾達7000余人次，極大地推動了全鄉(xiāng)群眾學法、知法、守法風尚的形成。
基層司法所工作計劃篇三
尊敬的各位領導：
本人來__鎮(zhèn)工作一年來能認真學習科學發(fā)展觀等相關理論知識，在思想上嚴格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風上艱苦樸素、務真求實，較好地完成領導安排的各項任務。盡心盡力，努力工作，主要情況總結如下：
一、學習方面。
在思想上，認真學習體會科學發(fā)展觀、領會黨的十七大和十七大五中全會精神，利用電視、電腦、報紙、雜志等媒體關注國內國際形勢，學習黨的基本知識和有關政治思想文件、書籍，深刻領會_的講話精神，并把它作為思想的綱領，行動的指南；積極參加黨委組織的各種政治學習及教育活動；積極向廣大群眾宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的精神；時刻牢記為人民服務的宗旨，明白自己所肩負的責任；積極參與基層建設。
二、業(yè)務工作。
1、積極參與各類矛盾糾紛調處工作。在相關領導的帶領下，同所內其他干部，參與下隊調解了_起糾紛，成功率達到_以上，并負責做好調查筆錄，調解過程記錄、人民調解協(xié)議書的簽訂等工作。并將調解成功的矛盾糾紛檔案按照一案一卷的標準裝訂成冊，全年共裝訂案卷_卷。
2、搞好群眾接待工作，群眾利益無小事，對于每個找到我們的群眾，不管他是什么理由，是否是無理上訪，本人都能夠做到耐心傾聽，認真解答，按照年初所內制定的司法所規(guī)范化建設“遞一支煙、沏一杯熱茶，一張笑臉相迎、一句好話相勸”的要求，對來訪群眾予以熱情的接待，努力做到不激化矛盾，通過一言一行來化解群眾心中的怒氣、怨氣。全年共接待來訪群眾，接受各類法律咨詢_余人次。
3、安全檢查及法律宣傳工作，在分管領導及所長的帶領下年內對轄區(qū)內的企業(yè)共進行_次大的安全檢查，對存在隱患的企業(yè)及時下達隱患整改通知，督促轄區(qū)內各企業(yè)認真落實安全生產功罪，有效預防各類事故的發(fā)生。今年本人同所內其他同事及鎮(zhèn)屬各部門的配合下參與開展了共計_次法律宣傳活動，按照分工，認真完成了各項領導分配的工作。宣傳活動均圓滿完成，取得了良好的社會效應和群眾的一致好評。
三、重點工作。
同所內的同事一起，圓滿完成了年內_黨委、政府交辦的各項重點工作，如畜禽防疫、環(huán)境衛(wèi)生整治、合作醫(yī)療資金收繳、人口普查、換屆選舉等工作。同時認真完成_黨委、政府交辦的的其它各項臨時性工作。
四、包村工作。
完成領導交辦的相關包村工作，包括協(xié)助___進行黨建資料的準備工作，創(chuàng)先爭優(yōu)資料準備工作等，在開展深入學習科學發(fā)展觀活動中本人擔任___村的包村指導員，按照_科發(fā)辦的要求完善健全了村上各類相關的資料。布置了學習園地，準備好迎接上級部門的檢查驗收。
五、存在的不足。
經過一年在司法所的工作鍛煉，本人雖然在工作中取得了一定成績，但也存在許多不足，對于領導交辦的工作有時存在拖沓的現(xiàn)象，不能做到盯住干，馬上辦，在今后的工作中，我將努力克服自身不足，發(fā)揚成績，爭取在工作中取得更加突出的成績。
基層司法所工作計劃篇四
一是繼續(xù)開展法制宣傳教育活動。扎實推進“六五”普法規(guī)劃的全面落實，做好普法依法治理工作，完善各類材料。繼續(xù)開展法制宣傳教育活動，發(fā)揮鄉(xiāng)、村委（社區(qū)）法制教育基地、法制宣傳陣地的作用，充分利用廣播、板報、宣傳橫幅、資料等載體開展法制宣傳教育。
二是繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調處工作，加強人民調解工作。堅持每月開展一次常規(guī)的矛盾糾紛排查工作，加強民間糾紛和“三大糾紛”調處工作力度，同時完善司法所和人民調解案卷歸檔工作，規(guī)范司法文書格式；對我鄉(xiāng)各類矛盾糾紛進行排查、登記，并根據(jù)輕重緩急、重點難點進調處，確保社會穩(wěn)定。
三是計劃在六月份組織基層人民調解員、普法聯(lián)絡員進行一次培訓，邀請縣局領導或鄉(xiāng)黨委、政府主要領導做培訓指導，綜合提高各工作人員的業(yè)務知識和法律水平。
四是繼續(xù)加強刑釋幫教，做好回歸人員幫教安置工作。繼續(xù)堅持工商、稅務、民政等部門相協(xié)調，調動社會各方面力量共同參與釋解人員的安置工作。
五是認真開展社區(qū)矯正工作，加強對社區(qū)矯正對象的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，加強對社區(qū)矯正對象的思想教育、法制教育、社會教育和心理矯正工作。根據(jù)社區(qū)矯正對象的不同犯罪類型和風險等級，探索分類矯正方法，依法嚴格執(zhí)行社區(qū)矯正對象報到、會客、請銷假、遷居、政治權利行使等管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪。
六是發(fā)揮法律援助維權功能。深入開展法律援助工作，加強法律援助工作的制度化、規(guī)范化建設，整合資源，加大辦理法律援助案件的力度，加強法律援助隊伍建設，努力提高法律援助服務質量和人員素質，積極開展法律援助的宣傳工作，強化法律援助外部聯(lián)動機制作用，進一步擴大社會影響力。
基層司法所工作計劃篇五
第一段：工作背景和目的（200字）
基層司法所長是一個關鍵的職位，承擔著維護社會穩(wěn)定和促進公平正義的使命。作為一名基層司法所長多年來，我深感責任重大，同時也收獲了許多寶貴的經驗和體會。本文將分享我的一些心得和體會，以便與其他基層司法所長及法律工作者們相互交流與學習。
第二段：理念與使命（200字）
作為基層司法所長，我始終堅持司法公正和人民利益至上的理念。我認為司法所是人民群眾維護合法權益的最后一道防線，司法所長要做好司法服務，就要將人民群眾的需求和權益放在首位，以公平、公正、便捷的方式為人民群眾提供法律援助。為此，我積極推動司法所的便民化改革，開展法律知識普及活動，提高人民群眾的法律素養(yǎng)，加強與相關部門的協(xié)作，形成合力，共同促進社會正義的實現(xiàn)。
第三段：團隊建設與管理（200字）
基層司法所的工作需要一個高效的團隊來支持，因此團隊建設是成功的關鍵。在我的工作中，我注重培養(yǎng)團隊成員的責任感和使命感。我鼓勵員工互相學習和探討，定期組織團隊會議，及時分享經驗和問題，共同解決困難。我注重員工的培訓和素質提升，為員工提供發(fā)展的機會和空間。通過這些措施，我建立了一支富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團隊，共同為司法所的工作奉獻力量。
第四段：與社會的溝通和協(xié)調（200字）
作為基層司法所長，我認識到與社會的溝通和協(xié)調是工作的重要一環(huán)。司法所的工作涉及廣泛的群眾利益，必須與社區(qū)居民、行政部門和公安機關等部門保持良好的聯(lián)系和合作。因此，我積極參與社區(qū)活動，與居民保持密切的接觸，了解他們的需求和關切。同時，我與行政部門和公安機關加強合作，建立了信息共享和協(xié)作機制，共同推進社會治安和法治建設。通過這些溝通和協(xié)調的努力，司法所的工作得到了社會的廣泛認可和支持。
第五段：總結與展望（200字）
回首多年的基層司法所長工作，我深感責任重大、使命光榮。面對各種困難和挑戰(zhàn)，我始終堅守職責，以人民利益為導向，努力為人民群眾提供公正、高效的司法服務。同時，我也看到了基層司法工作的不足和問題，需要我們繼續(xù)努力改進和完善。未來，我將繼續(xù)以更高層次的標準要求自己，不斷學習和提升，為社會穩(wěn)定和公正正義的實現(xiàn)貢獻自己的力量。我相信，在我和全體司法工作者的共同努力下，基層司法所的工作將迎來更加美好的明天。
總結：
本文透過五段式的寫作結構，系統(tǒng)地討論了基層司法所長的工作心得和體會。從理念與使命、團隊建設與管理，再到與社會的溝通和協(xié)調，文章對促進司法所工作的公正與便捷，維護社會正義發(fā)揮了至關重要的作用進行了深入的分析，并最后總結了自己的成果與展望。這樣的結構能夠使讀者更好地理解基層司法所長工作的全貌，同時也提供了一些有用的經驗和思路，為其他基層司法所長及法律工作者們提供了借鑒和啟示。
基層司法所工作計劃篇六
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任何知識都源于實踐，歸于實踐。因此，要將所學付諸實踐，來檢驗所學。
在經過一段時間的學習之后，為了將自己所學的理論知識與實踐相結合，更好的達到對認識有所提高，我的實習是在溫嶺市城南鎮(zhèn)司法所進行的。3月1日是進司法所的第一天，在所長的介紹下，使我對司法所這一陌生的詞有了個大致的概念，司法所的職能主要是指導管理人民調解工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛;開展對刑釋解教人員的安置幫教工作、社區(qū)矯正以及組織開展法制宣傳教育工作。
說起來就簡簡單單三句話，但每一件事都是需要花很多時間很多人力才能完成。
實習期間，正值司法所創(chuàng)建“群眾滿意司法所”。創(chuàng)建“群眾滿意司法所”是基層司法所的工作目標。根據(jù)司法所的工作特點及實際情況進行分析和思考，制定具體的工作措施和工作目標，以服務經濟建設、基層組織、人民群眾為宗旨，不斷加強自身的政治、業(yè)務、工作技能的學習、鍛煉和提高;不斷完善有關工作制度，改進工作作風，不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀律監(jiān)督和社會監(jiān)督，以積極的心態(tài)、有為的成效參與創(chuàng)建活動。
進一步完善各項內控管理制度，進一步提高工作效率，提升服務質量，明確了各自職責，落實了獎懲辦法。定期廣泛聽取社會各界對司法所的意見和建議。對待群眾的來電、來訪，我們做到件件有落實，件件有回復，不以“工作忙”而放松，不以“人員少”而降低工作標準，更不以種種借口搪塞推脫了事。達到思想有所統(tǒng)一、認識有所提高、觀點有所更新的創(chuàng)建工作成效。
加強隊伍建設，及時調整村級和企業(yè)調解組織，吸納了一批事業(yè)心強、業(yè)務水平較高的人員充實到調解隊伍中來，并通過多種形式和渠道，提高調解員的工作能力和業(yè)務水平，落實工作責任。我們還充分發(fā)揮鎮(zhèn)調解中心的帶頭作用，廣泛開展矛盾糾紛排查調處工作，堅持定期排查與不定期排查、全面排查和重點排查、公開排查和秘密排查相結合的方法，將排查調處矛盾糾紛工作制度化，開展每月矛盾糾紛排查活動及每季度矛盾糾紛的調查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽狀態(tài)。整合調解資源、創(chuàng)新調解工作機制，在聯(lián)動化解矛盾糾紛方面開展了積極有效的探索，落實調解聽證制度、掛牌銷號制度和一案一檔一獎勵制度，以及司法、信訪、110聯(lián)動工作制度，取得了有效的經驗和明顯的成效。至5月底，鎮(zhèn)村兩級調解組織共排查涉及到宅基地和征地拆遷安置糾紛、經濟債務糾紛、人身傷害賠償糾紛、企業(yè)改制后引發(fā)股權轉讓糾紛、生產經營性糾紛、婚姻家庭鄰里糾紛等各類矛盾糾紛158起，調處158起，成功調處149起，調處成功率達94%，有效地緩解了社會矛盾，未發(fā)生因糾紛得不到及時調解而引發(fā)的群眾性上訪、械斗和民轉刑案件，促進了社會和諧穩(wěn)定。
在實習之前，安置幫教這個詞對我來說是完全陌生的，我根本就不知道原來常說的緩刑就是在社區(qū)服刑，而不是我所以為的不服刑，現(xiàn)在想來不禁有些好笑。安置幫教的工作是對服刑在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓;引導扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題;對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員進行幫助教育，落實防控措施等，預防歸正人員重新犯罪。這些僅僅是字面上的理解，但在實習中，主管安置幫教的司法助理員每月親自帶領我們組織村幫教工作小組進行一次走訪，較準確地掌握幫教對象的思想動態(tài)，針對不同類型的對象實施不同的幫教。其次，加強安置基地的建設，落實安置幫教職責，全鎮(zhèn)208名歸正人員沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，重新犯罪率和重新勞教率分別控制在3%和5%以內。目前他們的思想穩(wěn)定，重新做人的信念進一步增強。
同時，我們對矯正對象及時辦理入矯手續(xù)(目前有矯正對象34人)，及時落實矯正對象的監(jiān)督人、矯正工作志愿者，各村都建立了幫教小組。我們做到每月對矯正對象進行一次談話教育，矯正對象每人一檔，檔案材料齊全，及時辦理新入矯人員的相關手續(xù)和到期人員的解矯手續(xù)，做到各項工作規(guī)范，實事求是，客觀公正。堅持以人為本，構建和諧社會，積極為矯正對象幫助解決實際困難，以便取得矯正對象程度的配合，盡早達到糾正惡習回歸社會的目的。由于矯正對象的犯罪不同，監(jiān)外執(zhí)行種類和期限不同，各自心理和身體健康狀況不同，司法所制定不同的矯正方案，因人制宜，一人一案，確保矯正效果。
除開展日常普法宣傳教育外，我們還采取突出領導干部、青少年、企業(yè)經營管理人員為重點的普法教育。通過面授、自學、知識競賽等多種形式和各種渠道，促使黨員干部的法治理念進一步樹立，法律素質進一步提高，法律意識進一步增強;組織企業(yè)管理人員學習《股份制和股份合作制》、《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)，著力提高企業(yè)經營管理人員的管理水平和市場競爭能力。同時，加大對在校學生和外來務工人員的普法教育，為構建和諧社會創(chuàng)造了一個良好的法制平臺。
通過實習，我獲得了實際的工作經驗，鞏固并檢驗了自己本科學習的知識水平。在此期間，我進一步學習了相關法律知識，對所學知識有了更深的理解，同時注意在此過程中將自己所學理論與實踐有機結合起來。實習結束時，我的工作得到了實習單位充分的肯定和較高的評價。
基層司法所工作計劃篇七
著力優(yōu)化服務和發(fā)展環(huán)境，為進一步規(guī)范基層司法所的監(jiān)管、執(zhí)法和服務行為。提升廣大群眾的滿意度，根據(jù)縣紀委、監(jiān)察局、縣糾風辦《關于印發(fā)縣基層站所（服務窗口）規(guī)范化建設三年實施計劃（xx年）通知》淳紀〔〕43號）精神和全縣“深化作風建設年”活動的布置和要求，結合我縣司法所建設實際，特制定本實施計劃。
一、指導思想。
全面落實科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。深入貫徹黨的xx屆四中全會、中央省市縣紀委全會精神，堅持標本兼治、糾建并舉方針，以規(guī)范化建設為主要內容，以評創(chuàng)活動為載體，以制度建設為重點，切實改進作風，創(chuàng)新服務舉措，提高服務水平，通過三年扎實工作，使全縣基層司法所基本做到廉潔高效、依法行政、辦事規(guī)范、服務優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)美、制度健全、群眾滿意，為我縣科學發(fā)展、社會和諧發(fā)明良好環(huán)境。
二、具體目標。
力爭使14個司法所達到規(guī)范化建設要求;同時積極爭創(chuàng)各級（包括省、市、縣和系統(tǒng)，底。下同）滿意基層站所”
力爭使5個司法所達到規(guī)范化建設要求;同時積極爭創(chuàng)各級（包括省、市、縣和系統(tǒng)，xx年底。下同）滿意基層站所”
力爭使里4個司法所達到規(guī)范化建設要求;同時積極爭創(chuàng)各級（包括省、市、縣和系統(tǒng)，xx年底。下同）滿意基層站所”
三、主要內容。
全縣基層司法所規(guī)范化建設的規(guī)范分共性要求和個性要求。
（一）共性要求。
1廉政建設好。認真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定。無以權謀私、吃拿卡要、鋪張浪費等問題。
2依法辦事嚴。主動履職。嚴格依法依規(guī)辦事，無敷衍失職、執(zhí)法不嚴、辦事不公以及亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。
（本文“基層司法所三年工作計劃”由本網(wǎng)、工作計劃頻道提供參考）。
3服務質量高。服務意識強。辦事效率高，作風和效能建設各項制度落實到位。改進服務方式，強化服務功能，積極推行各種便民、利民措施，無態(tài)度生硬、刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
4服務環(huán)境優(yōu)。政策法規(guī)、辦事流程、收費規(guī)范、料理時限、服務許諾等信息公開完善。服務環(huán)境整潔，服務設施齊全，無臟、亂、差等問題。
5長效機制全。政風行風建設責任制和教育、監(jiān)督考核、獎懲等制度健全并得到較好落實。從政道德教育、職業(yè)道德教育和崗位廉政教育以及政治業(yè)務學習做到經常化、制度化；內部管理制度完善。投訴、舉報渠道疏通，對群眾反映的問題認真受理、積極整改、反饋及時。
（二）個性要求。
依照省市司法行政系統(tǒng)已制定的規(guī)范化司法所和樣板司法所創(chuàng)建規(guī)范進行空虛完善。
四、工作要求。
1加強組織領導。要充分認識基層司法所規(guī)范化建設的重要性和必要性?？h局成立基層司法所規(guī)范化建設領導小組，由局黨組書記、局長柯尚逵同志任組長，王利民、徐新平任副組長，政工科、基層科負責人為成員，切實抓好基層司法所規(guī)范化建設，力爭三年全縣基層司法所100%達到規(guī)范化建設要求。各司法所要根據(jù)本計劃的布置和要求，結合實際，制定具體工作計劃，做到目標明確、重點突出、責任落實、措施到位。要充分運用各種形式，加大宣傳力度，營造濃厚的規(guī)范化建設工作氛圍。
2落實工作責任。將基層司法所規(guī)范化建設工作情況列入年度工作重點。有計劃、有方法地開展工作。
3注重建設實效。各司法所要按照“重在過程、重在創(chuàng)立、重在整改、重在提高”要求。扎實開展，特別是要結合“公述民評”和“問效評議”加大硬件投入，優(yōu)化軟環(huán)境，切實搞好規(guī)范化建設，轉變工作作風，提高服務質量，提升站所形象。
經常征求服務對象的意見。同時每年對基層司法所負責人實施“公述民評”評議結果作為評選各級“人民滿意基層站所（服務窗口）重要依據(jù)。每年考核認定規(guī)范化基層司法所時，法所要通過發(fā)放服務質量評價表、設置滿意度測評器等形式。要采取召開座談會、向社會發(fā)放滿意度測評表等形式，廣泛聽取群眾意見。報送縣糾風辦的考核結果，必需有上述群眾評判結論。評選懲辦優(yōu)秀基層司法所過程中，必需向社會公示，切實保證群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
基層司法所工作計劃篇八
司法是古代官名和明星官名。現(xiàn)在是指檢察機關或者法院依法偵查、審判民事、刑事案件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設到一定階段的必然要求，是社會文明進步的一種方式，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社區(qū)矯正對象教育改造質量的好壞，他們走向社會之后是否真正認罪服法以及是否重新犯罪，關系到社會和公眾安全，進而影響到構建社會主義和諧社會的進程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
當前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來越受到各級政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問題，制約該項制度應有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來?，F(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對象和刑釋人員管理好、教育好、服務好，使他們早日融入社會，促進社會和諧，談以下幾點個人思考：
一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實意義
社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內，遵循社會管理規(guī)定，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內，矯正其犯罪意識和行為惡習，并促使其盡快、順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險，而且，在社區(qū)服刑矯正，因他們每天生活在社會中，人們親眼看到他們的改造和轉變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對立情緒，使其盡快融入社會，減少重新犯罪。對罪行較輕、社會危害不大的罪犯放在社區(qū)進行教育改造，這是一項標本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭取社會公眾對國家刑罰活動的理解和支持，修復社會裂痕，解決社會問題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會的和諧穩(wěn)定。
二、社區(qū)矯正工作存在的問題
行政執(zhí)法手段缺位。司法行政機關無社區(qū)矯正執(zhí)法權，對矯正對象沒有采取強制矯正的權力。目前開展社區(qū)矯正工作的依據(jù)仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無社區(qū)矯正法出臺，社區(qū)矯正立法滯后，法律對司法行政機關開展社區(qū)矯正工作沒有明確規(guī)定，現(xiàn)實工作中矯正對象脫矯、漏矯、不做思想?yún)R報、外出不請假現(xiàn)象嚴重，對違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對象，應該采取必要的強制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺的行政規(guī)范性文件進行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。因為司法行政機關無強制收監(jiān)權力，所以目前如需對社區(qū)服刑人員進行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機構向人民法院提起撤銷緩刑建議，人民法院裁定撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機關執(zhí)行收監(jiān)，縣級社區(qū)矯正機構協(xié)助。實際操作程序繁瑣，司法行政機關本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務的直接承擔者，但又沒有執(zhí)法權，難免落得尷尬之境，所以應加強社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機關強制矯正權力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
經費缺乏保障。工作人員需要經常深入轄區(qū)社會單位、各社區(qū)(村)和各個家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動、申請減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經費作為保障。各地財政難以滿足該項工作，基層司法所人員及裝備不足，無力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無人所，加之，沒有交通工具，致使司法所在開展各項工作中存在不少的障礙和困難，嚴重制約該項工作的開展。因此，國家要從財力上加大對社區(qū)矯正工作的扶持，切實保障此項工作順利開展。
沒有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應該配帶統(tǒng)一標識，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學化和整齊劃一，同時也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢，對矯正對象日常工作和生活進行管理，對他們進行心理疏導，使其早日回歸社會。但現(xiàn)實中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實施力度和效益大打折扣。
三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問題
(一)對社區(qū)矯正工作的思想認識不到位
社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風險職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細則》執(zhí)法，是矯正工作中的關鍵環(huán)節(jié)，事實上個別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問題，歸根結底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認識不到位，對該項工作責任意識沒有增強，對其歷史使命和重要職責以及緊迫感和風險度了解和認識不到位，主動性和積極性表現(xiàn)一般化。沒有認真思考社區(qū)矯正工作對于建設和諧社會、法治社會的重大意義;沒能深刻意識到社區(qū)矯正對象隨時隨地都會對社會構成一定危害客觀事實，更沒有考慮個別社區(qū)矯正人員可能制造出對社會產生重大影響的個案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個案一旦發(fā)生，工作彌補就會變得十分困難。
(二)社區(qū)矯正實施效率、深度不足
1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對矯正人員的監(jiān)管，主要是通過定期匯報、實地調查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費了司法所工作人員大量的時間和精力，但監(jiān)管力度并不強。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來越難以適應發(fā)展需要。
2.教育矯正工作力度不足。對犯罪人的心理和行為進行矯正是社區(qū)矯正的重要內容，是促使犯罪人順利回歸社會的重要環(huán)節(jié)。特別是對犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習慣。
從司法所工作運行來看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時間和精力都投入到對矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對性不強。司法所矯正人員差異較大，有小學沒畢業(yè)的，有知識分子，有高官、有市井之徒，每個人的價值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報告，聽匯報、交流，公益勞動等，以這些方式對他們進行教育矯正，難以達到理想狀態(tài)。第三，缺乏對矯正人員的心理矯正。由于相關專業(yè)知識欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒有對矯正人員的犯罪心理進行專業(yè)的心理矯正。
(三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
在實際工作中，基層司法所不少工作人員對交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應付了事，對交付執(zhí)行過程中應該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內容和細節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問題的導火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒有與矯正對象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個別矯正對象不清楚自己的管教干部是誰，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運用“辦法”和“細則”中規(guī)定的工作內容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認同和服從管理的首因效應是矯正成功關鍵因素。
(四)司法所執(zhí)法權缺失與自身資源匱乏
1.執(zhí)法權缺失，難以實現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執(zhí)法權”的思想下，無視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時報到，不服從管理、不匯報工作等現(xiàn)象，對于這類矯正人員，作為有責無權的司法所只能運用說服、教育等柔性的手段進行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權的公安機關只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒有主動性，雙方的合作遠未達到理想的狀態(tài)。
2.自身資源匱乏，難以適應繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務，完成上級司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實對特定對象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細、做深。
四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作開展以來，社區(qū)矯正對罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對比上，有著后者無法比擬的優(yōu)勢，社區(qū)矯正能以較小的社會成本達到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項符合我國國情的法制改革，是我國司法非刑罰化的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個從事社區(qū)矯正工作的人都應該思考的問題。我認為嚴格管理和人文關懷的有機結合，做到思想教育從嚴，生活關心到位，讓矯正對象感到社會的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價值觀，能夠幫助他們早日回歸社會，早日回到正常的生活軌道上來。
(一)進一步強化基層社區(qū)矯正工作人員的風險意識和責任意識
社區(qū)矯正具有嚴肅的法律強制性屬性特征，雖然社區(qū)服刑人員在社區(qū)內接受矯正，但畢竟是罪犯，對社會存在潛在的威脅和風險，所以做好矯正工作，對維護社會治安及促進社會和諧穩(wěn)定責任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機構是刑罰執(zhí)行的主體，因此領導的高度重視和認真的組織實施及有效落實是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強化“三種意識”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
一是強化責任意識。社區(qū)矯正是在開放的社會化環(huán)境中對罪犯實施教育改造，因此預防社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪，防止他們對社會再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務。增強社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責任意識、擔當意識，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動軌跡，及時了解其動向，對其異常動態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處理”。
二是強化法律意識。注重在日常工作中對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴格把關，抓好接收矯正對象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護責任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)服刑人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項規(guī)定。
三是強化風險意識。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點風險點來抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強執(zhí)法人員風險防范意識。
(二)大力加強教育管理，切實提高社區(qū)矯正工作水平
1、狠抓教育管理這個中心環(huán)節(jié)
教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關鍵，是全面推進社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實效的中心環(huán)節(jié)。實現(xiàn)刑罰目的，維護社會穩(wěn)定，必須加強社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質量。
(1)要進一步加強監(jiān)督管理。嚴格落實監(jiān)管措施，切實按照社區(qū)服刑人員報告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強日常管理和考核，督促社區(qū)服刑人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強對職務犯罪等重點人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無牙老虎。落實寬嚴相濟刑事政策，把罪犯放到社區(qū)服刑，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴，絕不能無原則遷就，寬大無邊;絕不能把在社區(qū)服刑的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時依法懲處，堅決收監(jiān)執(zhí)行，切實維護社會穩(wěn)定。
(2)要進一步加強教育矯正。在教育內容上，必須堅持“三個注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴肅性和社會性。一是法律上注重管理，強化社區(qū)服刑人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權利。三是思想上注重關心，強化矯正對象的心理矯治。要以矯正對象的思想改造為重點，通過法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導矯正對象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準則，不斷強化其改造意識、回歸社會意識和遵紀守法意識;認真組織社區(qū)服務，嚴格執(zhí)行社區(qū)服刑人員每月參加社區(qū)服務不少于8小時的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動觀念、紀律觀念，幫助他們修復社會關系，促進他們順利融入社區(qū)、回歸社會。
(3)要在矯正小組建設上狠下功夫。矯正小組是動員和依靠社會力量的好載體，是社區(qū)群眾參與社區(qū)矯正的好渠道。矯正小組天然貼近社區(qū)服刑人員，最了解他們的思想，最方便開展“一幫一”、“多幫一”教育幫扶活動，而且用身邊事教育身邊人，易被社區(qū)服刑人員所接受。要明確矯正小組任務，充分發(fā)揮矯正小組作用，經常聽取矯正小組匯報，制定矯正方案時充分聽取他們的意見，共同加強監(jiān)督管理，確保社區(qū)矯正工作計劃和每個矯正方案順利實施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項工作才能落到實處。
2、狠抓各項規(guī)章制度貫徹落實
刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》共同構成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》制訂了實施細則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認真學習，準確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標準，進一步增強遵守制度、落實制度、按制度辦事的自覺性。
(1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設”。個別地方發(fā)生社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個主要原因就在于沒有嚴格落實規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機定位，不按制度規(guī)定及時聯(lián)系監(jiān)控形同擺設。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權審批，造成脫管失控，等等。要嚴格落實監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會影響的惡性案件。
(2)嚴格落實報告制度。強調社區(qū)服刑人員按期向司法所報告接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務、社會活動等情況，提高社區(qū)服刑人員的遵規(guī)守紀意識。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)服刑人員劃分為嚴管類、普管類、寬管類三個管理類別，細化類別標準，落實不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴相濟的政策。對重新違法犯罪風險較高的人員要列為重點人員，重點管控、重點教育、重點幫助、重點轉化。
(3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請示報告制度，對發(fā)生社區(qū)服刑人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負面報道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項，及時向上級司法行政機關報告。
(三)狠抓業(yè)務學習提升執(zhí)法技能
社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項全新的內容，是基層司法行政工作中的一項新挑戰(zhàn)、新機遇。作為一項新的刑法執(zhí)行活動，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應手做好這項工作，就必須用一顆“恒心”去認真學習掌握社區(qū)矯正相關的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結工作經驗，改進工作方法，以達到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實踐中少走彎路、不犯錯誤。只有深入學習有關法律法規(guī)，認真思考、仔細進行分析論證，按照有關法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進經驗、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實、有序地開展打下了良好的基礎。只有深入學習社區(qū)矯正工作有關法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質，明確是和非，時刻保持立場堅定和頭腦清醒。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機構，是基層政法機關的重要組成部分，是司法行政機關服務基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負責協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ涍^多年的拼搏，在維護社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當?shù)攸h委政府的重視和認可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：
一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵瑑H靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應對面上的工作就已經困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調多，可操作性難的問題
從司法所門口的牌子看，有“服務中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機構的辦公室且多設在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責，司法所只是起到協(xié)調作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務虛多，務實少。當然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調力度，二要看分管領導的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應有所改變。但要按照這些“服務中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調不進縣機關工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計劃生育的領導沒有指派工作外，其余領導都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經常被抽調參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導致司法所業(yè)務開展比較難。
五、司法所職能作用沒有得到充分重視
一些領導對于發(fā)揮司法所及其基層人民調解組織、社區(qū)矯正在維護基層民主法治建設、促進經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認識。認為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導致司法所及人民調解組織、社區(qū)矯正在機構設置、人員配備、經費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務等重要職責無法落實的重要原因。
六、司法所經費缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理、表彰先進典型等工作中，都必須有一定的工作經費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h遠不能適應當前工作需要，影響了維護基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強司法所建設和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設法解決好司法所的人員不足的問題，加強司法所人員編制建設，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務的重要保障。要按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機制，為基層司法行政工作長遠發(fā)展打下良好的人才基礎；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護社會和諧穩(wěn)定中要充當一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經費最少，公務車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務指導，上級司法行政部門要切實加強對司法所工作的調研，指導司法所開展各項工作，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當?shù)攸h委政府的支持；五是加強業(yè)務培訓，提高司法所人員政治業(yè)務素質，建議多渠道采取集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習，提高工作能力，提高協(xié)調能力；六是進一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質；七是把好人員出入關，要將業(yè)務知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進行全能考核，對不適應司法行政工作的同志做到能進能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責任，把管理滲透到司法所建設的各個環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻。
近年來，我區(qū)不斷加強人民調解工作，拓寬法律服務渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調解與司法調解、行政調解有機結合的長效機制還不夠完善，村級調解工作經區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓形式單一，重理論培訓、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
針對以上問題，提出以下建議：
一是進一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進”活動，持續(xù)扎實推進“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴大創(chuàng)建成果。
二是進一步強化基層基礎工作。以規(guī)范化人民調解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調解組織網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調委會建設，努力發(fā)揮人民調委會在社會穩(wěn)定中的促進作用；加強特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強司法行政隊伍建設，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運行。
三是進一步提升法律服務水平。進一步規(guī)范律師、公證服務程序，強化服務意識，拓展服務領域，提升服務質量和服務水區(qū)平；認真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴大法律援助覆蓋面；積極與政法相關部門銜接，加強對農民工及外出務工人員法律援助力度。
四是進一步狠抓干部隊伍建設。進一步加強司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓，不斷創(chuàng)新教育培訓方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標管理和領導包抓責任制，細化工作責任目標，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構，擔負著面向農村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務、承擔法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務等九項職能，是司法行政機關服務中心、服務大局、服務群眾、服務社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務、新要求相比，不相適應。
（一）基礎建設。隨著全省司法所規(guī)范化建設的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產權性質不一（有、無獨立產權）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結構質量不一（磚瓦、框架結構）；４、功能設置不一［辦公室（服務大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊伍建設。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務員都達不到要求，導致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質不高。司法所人員文化程度基本能夠達到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔當意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質的公務員擔任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設立的各種“中心”（如：人民調解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領導小組（普法依法治理工作領導小組、安置幫教工作領導小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責不配套，執(zhí)法風險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔瀆職、失職之責，深感有責無權。社區(qū)矯正風險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責。追責機制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標準，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機關開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結合、以塊為主”和“誰主管誰負責”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應付。５、矛盾糾紛預防化解任務日益加重。司法所預防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務更加艱巨、繁重。６、法律服務難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔法律服務的大頭，律師、法律服務工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務資格證書，只能空留一腔為民服務的熱情，這一決定與加強公共法律服務體系建設背道而弛！
（四）經費保障。１、司法所工作經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調解經費、社區(qū)矯正經費、內外網(wǎng)辦公經費等在內，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機關同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解等工作。
隨著依法治國、建設社會主義法治國家進程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
１、爭取黨委、政府關心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經費納入財政預算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內強素質，外樹形象。按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調對接、訪調對接工作；落實“首要標準”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強法律服務業(yè)引導，堅持公平正義。加強民生領域的法律服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機構，是基層政法機關的重要組成部分，是司法行政機關服務基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負責協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ涍^多年的拼搏，在維護社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當?shù)攸h委政府的重視和認可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：
一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應對面上的工作就已經困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調多，可操作性難的問題
從司法所門口的牌子看，有“服務中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機構的辦公室且多設在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責，司法所只是起到協(xié)調作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務虛多，務實少。當然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調力度，二要看分管領導的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應有所改變。但要按照這些“服務中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調不進縣機關工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計劃生育的領導沒有指派工作外，其余領導都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經常被抽調參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導致司法所業(yè)務開展比較難。
五、司法所職能作用沒有得到充分重視
一些領導對于發(fā)揮司法所及其基層人民調解組織、社區(qū)矯正在維護基層民主法治建設、促進經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認識。認為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導致司法所及人民調解組織、社區(qū)矯正在機構設置、人員配備、經費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務等重要職責無法落實的重要原因。
六、司法所經費缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理、表彰先進典型等工作中，都必須有一定的工作經費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h遠不能適應當前工作需要，影響了維護基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強司法所建設和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設法解決好司法所的人員不足的問題，加強司法所人員編制建設，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務的重要保障。要按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機制，為基層司法行政工作長遠發(fā)展打下良好的人才基礎；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護社會和諧穩(wěn)定中要充當一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經費最少，公務車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務指導，上級司法行政部門要切實加強對司法所工作的調研，指導司法所開展各項工作，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當?shù)攸h委政府的支持；五是加強業(yè)務培訓，提高司法所人員政治業(yè)務素質，建議多渠道采取集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習，提高工作能力，提高協(xié)調能力；六是進一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質；七是把好人員出入關，要將業(yè)務知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進行全能考核，對不適應司法行政工作的同志做到能進能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責任，把管理滲透到司法所建設的各個環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻。
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機構，是基層政法機關的重要組成部分，是司法行政機關服務基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負責協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ涍^多年的拼搏，在維護社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當?shù)攸h委政府的重視和認可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：
一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵瑑H靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應對面上的工作就已經困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調多，可操作性難的問題
從司法所門口的牌子看，有“服務中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機構的辦公室且多設在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責，司法所只是起到協(xié)調作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務虛多，務實少。當然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調力度，二要看分管領導的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應有所改變。但要按照這些“服務中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調不進縣機關工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計劃生育的領導沒有指派工作外，其余領導都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經常被抽調參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導致司法所業(yè)務開展比較難。
五、司法所職能作用沒有得到充分重視
一些領導對于發(fā)揮司法所及其基層人民調解組織、社區(qū)矯正在維護基層民主法治建設、促進經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認識。認為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導致司法所及人民調解組織、社區(qū)矯正在機構設置、人員配備、經費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務等重要職責無法落實的重要原因。
六、司法所經費缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理、表彰先進典型等工作中，都必須有一定的工作經費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h遠不能適應當前工作需要，影響了維護基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強司法所建設和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設法解決好司法所的人員不足的問題，加強司法所人員編制建設，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務的重要保障。要按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機制，為基層司法行政工作長遠發(fā)展打下良好的人才基礎；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護社會和諧穩(wěn)定中要充當一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經費最少，公務車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務指導，上級司法行政部門要切實加強對司法所工作的調研，指導司法所開展各項工作，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當?shù)攸h委政府的支持；五是加強業(yè)務培訓，提高司法所人員政治業(yè)務素質，建議多渠道采取集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習，提高工作能力，提高協(xié)調能力；六是進一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質；七是把好人員出入關，要將業(yè)務知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進行全能考核，對不適應司法行政工作的同志做到能進能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責任，把管理滲透到司法所建設的各個環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻。
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構，擔負著面向農村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務、承擔法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務等九項職能，是司法行政機關服務中心、服務大局、服務群眾、服務社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務、新要求相比，不相適應。
（一）基礎建設。隨著全省司法所規(guī)范化建設的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產權性質不一（有、無獨立產權）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結構質量不一（磚瓦、框架結構）；４、功能設置不一［辦公室（服務大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊伍建設。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務員都達不到要求，導致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質不高。司法所人員文化程度基本能夠達到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔當意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質的公務員擔任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設立的各種“中心”（如：人民調解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領導小組（普法依法治理工作領導小組、安置幫教工作領導小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責不配套，執(zhí)法風險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔瀆職、失職之責，深感有責無權。社區(qū)矯正風險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責。追責機制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標準，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機關開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結合、以塊為主”和“誰主管誰負責”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應付。５、矛盾糾紛預防化解任務日益加重。司法所預防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務更加艱巨、繁重。６、法律服務難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔法律服務的大頭，律師、法律服務工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務資格證書，只能空留一腔為民服務的熱情，這一決定與加強公共法律服務體系建設背道而弛！
（四）經費保障。１、司法所工作經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調解經費、社區(qū)矯正經費、內外網(wǎng)辦公經費等在內，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機關同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解等工作。
隨著依法治國、建設社會主義法治國家進程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
１、爭取黨委、政府關心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經費納入財政預算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內強素質，外樹形象。按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調對接、訪調對接工作；落實“首要標準”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強法律服務業(yè)引導，堅持公平正義。加強民生領域的法律服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
近年來，我區(qū)不斷加強人民調解工作，拓寬法律服務渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調解與司法調解、行政調解有機結合的長效機制還不夠完善，村級調解工作經區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓形式單一，重理論培訓、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務人
基層司法所工作計劃篇九
開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設到一定階段的必然要求，是社會文明進步的一種方式，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社區(qū)矯正對象教育改造質量的好壞，他們走向社會之后是否真正認罪服法以及是否重新犯罪，關系到社會和公眾安全，進而影響到構建社會主義和諧社會的進程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
當前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來越受到各級政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問題，制約該項制度應有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來。現(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對象和刑釋人員管理好、教育好、服務好，使他們早日融入社會，促進社會和諧，談以下幾點個人思考：
一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實意義
社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國適用的主要是**、假釋、管制、剝奪政治權利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內，遵循社會管理規(guī)定，運用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內，矯正其犯罪意識和行為惡習，并促使其盡快、順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險，而且，在社區(qū)**矯正，因他們每天生活在社會中，人們親眼看到他們的改造和轉變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對立情緒，使其盡快融入社會，減少重新犯罪。對罪行較輕、社會危害不大的罪犯放在社區(qū)進行教育改造，這是一項標本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭取社會公眾對國家刑罰活動的理解和支持，修復社會裂痕，解決社會問題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會的和諧穩(wěn)定。
二、社區(qū)矯正工作存在的問題
、外出不請假現(xiàn)象嚴重，對違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對象，應該采取必要的強制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺的行政規(guī)范性文件進行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。因為司法行政機關無強制收監(jiān)權力，所以目前如需對社區(qū)**人員進行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機構向人民法院提起撤銷**建議，人民法院裁定撤銷**、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機關執(zhí)行收監(jiān)，縣級社區(qū)矯正機構協(xié)助。實際操作程序繁瑣，司法行政機關本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務的直接承擔者，但又沒有執(zhí)法權，難免落得尷尬之境，所以應加強社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機關強制矯正權力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
經費缺乏保障。工作人員需要經常深入轄區(qū)社會單位、各社區(qū)(村)和各個家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動、申請減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經費作為保障。各地財政難以滿足該項工作，基層司法所人員及裝備不足，無力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無人所，加之，沒有交通工具，致使司法所在開展各項工作中存在不少的障礙和困難，嚴重制約該項工作的開展。因此，國家要從財力上加大對社區(qū)矯正工作的扶持，切實保障此項工作順利開展。
沒有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應該配帶統(tǒng)一標識，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學化和整齊劃一，同時也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢，對矯正對象日常工作和生活進行管理，對他們進行心理疏導，使其早日回歸社會。但現(xiàn)實中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實施力度和效益大打折扣。
三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問題
(一)對社區(qū)矯正工作的思想認識不到位
社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風險職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細則》執(zhí)法，是矯正工作中的關鍵環(huán)節(jié)，事實上個別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問題，歸根結底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認識不到位，對該項工作責任意識沒有增強，對其歷史使命和重要職責以及緊迫感和風險度了解和認識不到位，主動性和積極性表現(xiàn)一般化。沒有認真思考社區(qū)矯正工作對于建設和諧社會、法治社會的重大意義;沒能深刻意識到社區(qū)矯正對象隨時隨地都會對社會構成一定危害客觀事實，更沒有考慮個別社區(qū)矯正人員可能制造出對社會產生重大影響的個案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個案一旦發(fā)生，工作彌補就會變得十分困難。
(二)社區(qū)矯正實施效率、深度不足
1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對矯正人員的監(jiān)管，主要是通過定期匯報、實地調查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費了司法所工作人員大量的時間和精力，但監(jiān)管力度并不強。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來越難以適應發(fā)展需要。
2.教育矯正工作力度不足。對犯罪人的心理和行為進行矯正是社區(qū)矯正的重要內容，是促使犯罪人順利回歸社會的重要環(huán)節(jié)。特別是對犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習慣。
從司法所工作運行來看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時間和精力都投入到對矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對性不強。司法所矯正人員差異較大，有小學沒畢業(yè)的，有知識分子，有高官、有市井之徒，每個人的價值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報告，聽匯報、交流，公益勞動等，以這些方式對他們進行教育矯正，難以達到理想狀態(tài)。第三，缺乏對矯正人員的心理矯正。由于相關專業(yè)知識欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒有對矯正人員的犯罪心理進行專業(yè)的心理矯正。
(三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
在實際工作中，基層司法所不少工作人員對交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應付了事，對交付執(zhí)行過程中應該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內容和細節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問題的導火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒有與矯正對象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個別矯正對象不清楚自己的管教干部是誰，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運用“辦法”和“細則”中規(guī)定的工作內容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認同和服從管理的首因效應是矯正成功關鍵因素。
(四)司法所執(zhí)法權缺失與自身資源匱乏
1.執(zhí)法權缺失，難以實現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執(zhí)法權”的思想下，無視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時報到，不服從管理、不匯報工作等現(xiàn)象，對于這類矯正人員，作為有責無權的司法所只能運用說服、教育等柔性的手段進行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權的公安機關只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒有主動性，雙方的合作遠未達到理想的狀態(tài)。
2.自身資源匱乏，難以適應繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務，完成上級司法機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實對特定對象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細、做深。
四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
社區(qū)矯正工作開展以來，社區(qū)矯正對罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對比上，有著后者無法比擬的優(yōu)勢，社區(qū)矯正能以較小的社會成本達到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項符合我國國情的法制改革，是我國司法非刑罰化的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個從事社區(qū)矯正工作的人都應該思考的問題。我認為嚴格管理和人文關懷的有機結合，做到思想教育從嚴，生活關心到位，讓矯正對象感到社會的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價值觀，能夠幫助他們早日回歸社會，早日回到正常的生活軌道上來。
(一)進一步強化基層社區(qū)矯正工作人員的風險意識和責任意識
社區(qū)矯正具有嚴肅的法律強制性屬性特征，雖然社區(qū)**人員在社區(qū)內接受矯正，但畢竟是罪犯，對社會存在潛在的威脅和風險，所以做好矯正工作，對維護社會治安及促進社會和諧穩(wěn)定責任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機構是刑罰執(zhí)行的主體，因此領導的高度重視和認真的組織實施及有效落實是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強化“三種意識”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
一是強化責任意識。社區(qū)矯正是在開放的社會化環(huán)境中對罪犯實施教育改造，因此預防社區(qū)**人員脫管和重新犯罪，防止他們對社會再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務。增強社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責任意識、擔當意識，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動軌跡，及時了解其動向，對其異常動態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處理”。
二是強化法律意識。注重在日常工作中對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴格把關，抓好接收矯正對象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護責任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)**人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項規(guī)定。
三是強化風險意識。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點風險點來抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強執(zhí)法人員風險防范意識。
(二)大力加強教育管理，切實提高社區(qū)矯正工作水平
1、狠抓教育管理這個中心環(huán)節(jié)
教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關鍵，是全面推進社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實效的中心環(huán)節(jié)。實現(xiàn)刑罰目的，維護社會穩(wěn)定，必須加強社區(qū)**人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質量。
(1)要進一步加強監(jiān)督管理。嚴格落實監(jiān)管措施，切實按照社區(qū)**人員報告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強日常管理和考核，督促社區(qū)**人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強對職務犯罪等重點人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無牙老虎。落實寬嚴相濟刑事政策，把罪犯放到社區(qū)**，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴，絕不能無原則遷就，寬大無邊;絕不能把在社區(qū)**的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對社區(qū)**人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時依法懲處，堅決收監(jiān)執(zhí)行，切實維護社會穩(wěn)定。
(2)要進一步加強教育矯正。在教育內容上，必須堅持“三個注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴肅性和社會性。一是法律上注重管理，強化社區(qū)**人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權利。三是思想上注重關心，強化矯正對象的心理矯治。要以矯正對象的思想改造為重點，通過法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導矯正對象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準則，不斷強化其改造意識、回歸社會意識和遵紀守法意識;認真組織社區(qū)服務，嚴格執(zhí)行社區(qū)**人員每月參加社區(qū)服務不少于8小時的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)**人員正確的勞動觀念、紀律觀念，幫助他們修復社會關系，促進他們順利融入社區(qū)、回歸社會。
和每個矯正方案順利實施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項工作才能落到實處。
2、狠抓各項規(guī)章制度貫徹落實
刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》共同構成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》制訂了實施細則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認真學習，準確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標準，進一步增強遵守制度、落實制度、按制度辦事的自覺性。
(1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設”。個別地方發(fā)生社區(qū)**人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個主要原因就在于沒有嚴格落實規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機定位，不按制度規(guī)定及時聯(lián)系監(jiān)控形同擺設。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權審批，造成脫管失控，等等。要嚴格落實監(jiān)管制度，防止社區(qū)**人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會影響的惡性案件。
(2)嚴格落實報告制度。強調社區(qū)**人員按期向司法所報告接受監(jiān)督管理、參加教育學習、社區(qū)服務、社會活動等情況，提高社區(qū)**人員的遵規(guī)守紀意識。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)**人員劃分為嚴管類、普管類、寬管類三個管理類別，細化類別標準，落實不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴相濟的政策。對重新違法犯罪風險較高的人員要列為重點人員，重點管控、重點教育、重點幫助、重點轉化。
(3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請示報告制度，對發(fā)生社區(qū)**人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負面報道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項，及時向上級司法行政機關報告。
(三)狠抓業(yè)務學習提升執(zhí)法技能
社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項全新的內容，是基層司法行政工作中的一項新挑戰(zhàn)、新機遇。作為一項新的刑法執(zhí)行活動，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應手做好這項工作，就必須用一顆“恒心”去認真學習掌握社區(qū)矯正相關的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結工作經驗，改進工作方法，以達到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實踐中少走彎路、不犯錯誤。只有深入學習有關法律法規(guī)，認真思考、仔細進行分析論證，按照有關法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進經驗、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實、有序地開展打下了良好的基礎。只有深入學習社區(qū)矯正工作有關法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質，明確是和非，時刻保持立場堅定和頭腦清醒。
基層司法所工作計劃篇十
統(tǒng)籌掌握總支所屬支部黨員發(fā)展中每一階段、每一流程、每一步驟，督促支部組織委員做好黨員發(fā)展工作，熟悉和掌握黨員發(fā)展工作的全過程。二是強化黨史的深入學習，特別是加強對意識形態(tài)宣傳教育相關內容的理論學習，進一步把握新形勢下思想政治工作的新要求。
2.對xx同志的意見建議:一是統(tǒng)籌做好總支和部門工作，
解決好工學矛盾，在部門業(yè)務和總支黨建工作中兩手抓、兩不誤、兩促進。二是在組織總支黨員理論學習、開展廉政活動時多想辦法，多出實招、多積極參與，以上黨課和主題黨日活動形式經常性地對總支黨員進行黨風廉政教育。
3.對xx同志的意見建議:一是今年是建黨100周年，應從總支層面加強對學習黨史教育活動統(tǒng)籌計劃安排，組織總支所屬黨員開展形式多樣的學習、教育、宣傳活動。二是在組織支部黨員理論學習、宣傳教育、開展活動時多想辦法，多出實招、多積極參與，做好支部活動的宣傳報道工作。
4.對xx同志的意見建議:一是與支部書記開展談心談話還不經常，與支部黨員談心談話、溝通交流思想不多，了解支部存在困難情況還不多。二是統(tǒng)籌對支部工作開展的指導還不夠，在發(fā)揮優(yōu)秀支部典型示范作用不夠，以點帶面幫助其他支部共同提高的力度還不夠。
基層司法所工作計劃篇十一
意見的初衷是人們對事物的看法或想法。意見是上級領導機關向下級機關部署工作、指導下級機關工作活動的原則、步驟和方法。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
【篇一】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構，擔負著面向農村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務、承擔法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務等九項職能，是司法行政機關服務中心、服務大局、服務群眾、服務社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務、新要求相比，不相適應。
(一)基礎建設。隨著全省司法所規(guī)范化建設的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：1、產權性質不一(有、無獨立產權);2、面積大小不一(幾十到幾百平方);3、結構質量不一(磚瓦、框架結構);4、功能設置不一[辦公室(服務大廳)、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室];5、外觀效果不一(樓房、平房，裝飾等)不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外觀;6、地點遷移不定。有的所在原來基礎上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
(二)隊伍建設。1、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備3--5人，但現(xiàn)實中，司法所有1人所、2人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位(1名)之外，基層所大部分在編公務員都達不到要求，導致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。2、專業(yè)素質不高。司法所人員文化程度基本能夠達到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。3、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔當意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質的公務員擔任司法所長。4、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進入定終身”的弊端。5、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高(無法與派出所相比)。
(三)職能發(fā)揮。1、工作壓力大。司法所工作職責包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設立的各種“中心”(如：人民調解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等)及若干工作領導小組(普法依法治理工作領導小組、安置幫教工作領導小組等)，還要參與黨政中心工作(如包村、當扶貧隊長)，職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。2、承受風險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責不配套，執(zhí)法風險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經實施了近11年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔瀆職、失職之責，深感有責無權。社區(qū)矯正風險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的(比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學，嫁姑娘娶媳婦怎么辦?);工作做好99.99%，但存在0.01%不足仍不免責。追責機制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標準，不能一刀切。3、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的(主動去的是要政策照顧);有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。4、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機關開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結合、以塊為主”和“誰主管誰負責”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學法制度未能落實，司法所如何督促?遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應付。5、矛盾糾紛預防化解任務日益加重。司法所預防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務更加艱巨、繁重。6、法律服務難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔法律服務的大頭，律師、法律服務工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務資格證書，只能空留一腔為民服務的熱情，這一決定與加強公共法律服務體系建設背道而弛!
(四)經費保障。1、司法所工作經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調解經費、社區(qū)矯正經費、內外網(wǎng)辦公經費等在內，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。2、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機關同等待遇(如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動)，又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇(如征地拆遷補助、滿勤獎等)，一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。3、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解等工作。
隨著依法治國、建設社會主義法治國家進程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
1、爭取黨委、政府關心重視。為基層司法所解決人(確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員)、財(加大縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財政的支持力度，將司法所工作經費納入財政預算)、物(確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達120平方米以上的臨街、落地的辦公用房)。
2、內強素質，外樹形象。按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
3、履職盡責，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調對接、訪調對接工作;落實“首要標準”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民;加強法律服務業(yè)引導，堅持公平正義。加強民生領域的法律服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
【篇二】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機構，是基層政法機關的重要組成部分，是司法行政機關服務基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負責協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理等各項工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ涍^多年的拼搏，在維護社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當?shù)攸h委政府的重視和認可。但是，在新形勢下，司法所在運作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個方面：
一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
按照司法部的要求，原則上每個司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內龐大的社區(qū)矯正“隊伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應對面上的工作就已經困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
二、工作存在協(xié)調多，可操作性難的問題
從司法所門口的牌子看，有“服務中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機構的辦公室且多設在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責，司法所只是起到協(xié)調作用。這些看似司法所地位提高，實際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務虛多，務實少。當然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調力度，二要看分管領導的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應有所改變。但要按照這些“服務中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實實干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調不進縣機關工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
司法所的工作人員除計劃生育的領導沒有指派工作外，其余領導都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經常被抽調參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導致司法所業(yè)務開展比較難。
五、司法所職能作用沒有得到充分重視
一些領導對于發(fā)揮司法所及其基層人民調解組織、社區(qū)矯正在維護基層民主法治建設、促進經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認識。認為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導致司法所及人民調解組織、社區(qū)矯正在機構設置、人員配備、經費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務等重要職責無法落實的重要原因。
六、司法所經費缺乏，裝備不齊
司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解、法治宣傳、依法治理、表彰先進典型等工作中，都必須有一定的工作經費和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經費，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動，巧婦難為無米之炊。全縣13個司法所，有公務車輛的僅僅有4個所，而且4個車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h遠不能適應當前工作需要，影響了維護基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
七、加強司法所建設和而解決司法所困難的意見和辦法
一是想方設法解決好司法所的人員不足的問題，加強司法所人員編制建設，是完善司法行政組織體系，全面落實司法行政各項工作任務的重要保障。要按照“機構獨立、編制單列、職能強化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實工作，通過“招考”、“調入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時協(xié)調編委、人事部門，制定招錄計劃，在編制范圍內統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補充，逐步建立司法所人員流動的長效機制，為基層司法行政工作長遠發(fā)展打下良好的人才基礎；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實行人、財、物全面重點管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項工作，為基層黨委政府分憂，在維護社會和諧穩(wěn)定中要充當一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時要上報專項經費的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經費最少，公務車輛不齊，要有計劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務指導，上級司法行政部門要切實加強對司法所工作的調研，指導司法所開展各項工作，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當?shù)攸h委政府的支持；五是加強業(yè)務培訓，提高司法所人員政治業(yè)務素質，建議多渠道采取集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習，提高工作能力，提高協(xié)調能力；六是進一步落實好司法行政專項編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊伍素質；七是把好人員出入關，要將業(yè)務知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實到司法行政隊伍來，對在崗人員定期進行全能考核，對不適應司法行政工作的同志做到能進能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強化司法所規(guī)范化管理，堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實管理責任，把管理滲透到司法所建設的各個環(huán)節(jié)。
總之，司法所規(guī)范化建設只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領域，努力發(fā)揮司法行政各項職能和第一道防線作用，為構建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻。
【篇三】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
近年來，我區(qū)不斷加強人民調解工作，拓寬法律服務渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調解與司法調解、行政調解有機結合的長效機制還不夠完善，村級調解工作經區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓形式單一，重理論培訓、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
針對以上問題，提出以下建議：
一是進一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進”活動，持續(xù)扎實推進“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴大創(chuàng)建成果。
二是進一步強化基層基礎工作。以規(guī)范化人民調解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調解組織網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調委會建設，努力發(fā)揮人民調委會在社會穩(wěn)定中的促進作用；加強特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強司法行政隊伍建設，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運行。
三是進一步提升法律服務水平。進一步規(guī)范律師、公證服務程序，強化服務意識，拓展服務領域，提升服務質量和服務水區(qū)平；認真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴大法律援助覆蓋面；積極與政法相關部門銜接，加強對農民工及外出務工人員法律援助力度。
四是進一步狠抓干部隊伍建設。進一步加強司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓，不斷創(chuàng)新教育培訓方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標管理和領導包抓責任制，細化工作責任目標，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
【篇四】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
近年來，我區(qū)不斷加強人民調解工作，拓寬法律服務渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調解與司法調解、行政調解有機結合的長效機制還不夠完善，村級調解工作經區(qū)費落實困難，行業(yè)、企業(yè)調解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓形式單一，重理論培訓、輕實踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
針對以上問題，提出以下建議：
一是進一步深化普法依法治理。全力落實“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進”活動，持續(xù)扎實推進“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴大創(chuàng)建成果。
二是進一步強化基層基礎工作。以規(guī)范化人民調解組織創(chuàng)建為重點，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調解組織網(wǎng)絡，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調委會建設，努力發(fā)揮人民調委會在社會穩(wěn)定中的促進作用；加強特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強司法行政隊伍建設，確保各項工作區(qū)健康、有序、高效運行。
三是進一步提升法律服務水平。進一步規(guī)范律師、公證服務程序，強化服務意識，拓展服務領域，提升服務質量和服務水區(qū)平；認真貫徹落實《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴大法律援助覆蓋面；積極與政法相關部門銜接，加強對農民工及外出務工人員法律援助力度。
四是進一步狠抓干部隊伍建設。進一步加強司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓，不斷創(chuàng)新教育培訓方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標管理和領導包抓責任制，細化工作責任目標，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍。
【篇五】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構，擔負著面向農村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務、承擔法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務等九項職能，是司法行政機關服務中心、服務大局、服務群眾、服務社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務、新要求相比，不相適應。
（一）基礎建設。隨著全省司法所規(guī)范化建設的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產權性質不一（有、無獨立產權）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結構質量不一（磚瓦、框架結構）；４、功能設置不一［辦公室（服務大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
（二）隊伍建設。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務員都達不到要求，導致司法所九項工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質不高。司法所人員文化程度基本能夠達到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔當意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質的公務員擔任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進入定終身”的弊端。５、待遇落實不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時可以作為主任科員。同時，進入司法行政隊伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設立的各種“中心”（如：人民調解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領導小組（普法依法治理工作領導小組、安置幫教工作領導小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責不配套，執(zhí)法風險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔瀆職、失職之責，深感有責無權。社區(qū)矯正風險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責。追責機制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標準，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機關開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結合、以塊為主”和“誰主管誰負責”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應付。５、矛盾糾紛預防化解任務日益加重。司法所預防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務更加艱巨、繁重。６、法律服務難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔法律服務的大頭，律師、法律服務工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務資格證書，只能空留一腔為民服務的熱情，這一決定與加強公共法律服務體系建設背道而弛！
（四）經費保障。１、司法所工作經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調解經費、社區(qū)矯正經費、內外網(wǎng)辦公經費等在內，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機關同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解等工作。
隨著依法治國、建設社會主義法治國家進程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
１、爭取黨委、政府關心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經費納入財政預算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內強素質，外樹形象。按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調對接、訪調對接工作；落實“首要標準”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強法律服務業(yè)引導，堅持公平正義。加強民生領域的法律服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
基層司法所工作計劃篇十二
各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）：
根據(jù)《中共陜西省委教育工委辦公室關于開好黨史學習教育專題民主生活會的通知》（陜教工宣辦〔2022〕2 號）精神和有關要求，為做好校領導班子黨史學習教育專題民主生活會召開的相關工作，校黨委決定面向全校師生征求對校領導班子及各成員的意見建議，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、征求意見的主要內容
本著對學校事業(yè)發(fā)展負責的態(tài)度，對標高水平大學建設，聚焦教學、科研、學科建設、人才隊伍建設以及服務管理等方面，聚焦民主生活會主題，按照“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”和“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標要求，重點從以下六方面提出意見和建議：
1.深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是推動新時代黨和國家事業(yè)不斷向前發(fā)展的科學指南，堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九屆六中全會精神、來陜考察重要講話重要指示、習近平總書記關于教育的重要論述一體學習、一體落實。
2.帶頭深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅持把馬克思主義同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合的非凡歷程，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
3.帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個根本問題，心懷“國之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、深化教育改革發(fā)展、維護校園安全穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實到位。
4.帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持師生主體地位，為師生辦實事解難題，有效保障改善教育民生，增強人民群眾和廣大師生獲得感幸福感安全感。
5.帶頭學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領，敢于斗爭、善于斗爭，嚴格落實高校意識形態(tài)工作責任制，不斷取得新的勝利和榮光。
6.帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面的經驗，履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活、堅持民主集中制，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)用力糾“四風”、樹新風，糾治“庸懶散慢虛粗”、崇尚“勤快嚴實精細廉”，堅決反對形式主義官僚主義，加強對“一把手”監(jiān)督和領導班子監(jiān)督，堅決同一切違規(guī)違紀違法現(xiàn)象作斗爭。
二、征求意見范圍
1.各教學單位：處科級干部、學術委員會委員、工會委員，正高職稱專業(yè)技術人員以及學生代表（學生總數(shù)的1%）。
2.非教學單位：處科級干部、中級及以上專業(yè)技術人員。
三、相關事項
1.以各基層黨委（黨總支、直屬黨支部）為單位，通過點擊下方鏈接或手機掃二維碼線上填寫征求意見表的形式面向所屬學院、部門師生征求意見，征求意見建議工作于2022年1日21日下午下班前結束。
基層司法所工作計劃篇十三
摘要：基層司法所作為區(qū)(縣)司法局的派出機關，是基層政法機關"兩所一庭(派出所、司法所、基層法庭)"的重要組成部分之一，肩負著人民調解、法制宣傳、法律服務、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等工作職能。特別是司法所管理體制理順后增加的社區(qū)矯正職能，要求由司法所完成對社會**人員的日常管理，可謂任務繁多、責任重大。因此，作為維護社會穩(wěn)定的第一道防線，如何使司法所充分發(fā)揮它的職能作用具有重要的意義。
關鍵詞：基層司法;基層法庭;社區(qū)矯正
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以來，基層司法所管理體制逐步理順，職能作用日益發(fā)揮，基礎設施建設也大為改觀?；鶎拥乃痉ㄐ姓ぷ鹘涍^多年的拼搏，越來越引起黨委、政府的重視和認可。但是，隨著形勢的發(fā)展與變化，司法所在運作過程中也存在著不少問題，主要有以下幾個方面：
(一)司法所人員偏少。按照優(yōu)秀司法所的要求，基層司法所每所至少配備5人(不含社工)，但現(xiàn)實工作中，多數(shù)都只有3人以下。人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。而司法所的職能卻相對較多，擔負著人民調解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作，司法所門口的牌子已從過去的兩塊增加到現(xiàn)在的八、九塊之多，并且還有增加的可能，要逐一落實這些牌子上的職能，僅靠司法所幾個人很難正常開展，與過去相比，看似加強了司法所力量，但實質是削弱了司法所的整體力量。
(二)司法所工作存在協(xié)調多、可操作性難的問題。如前所述，司法所擔負著人民調解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作。從職能配置上看，除了社區(qū)矯正，剩下的幾乎都是綜治職能，司法所只是起到協(xié)調、配合的作用。如人民調解、安置幫教、法制宣傳等，職能空泛。這種體制上的缺陷，一方面會造成司法所在實際工作中，淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的二級辦事機構，喪失其應用的獨立地位。另一方面，開展這些工作，因為只有一部分是司法行政的權力范圍，大多是其他部門的職責范圍，如社區(qū)矯正工作中經常會出現(xiàn)矯正人員矯正即將期滿，法院的執(zhí)行書還沒有送達的情況。所以，面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)的新變化，做好這些工作，要看司法所長的協(xié)調力度，因此，有些工作在司法所是很難開展的，難在可操作性上。
(三)司法所參與其他工作過多。司法所工作人員除承擔自己本職工作以外，還要開展包村包干、征地拆遷、大環(huán)境整治等與維護社會穩(wěn)定以外的其他工作任務，因而一定程度上出現(xiàn)了雜而無序，雜而不精的的現(xiàn)象，形成了專職不專用、兼職多而雜的工作局面，導致司法所業(yè)務開展比較難。
(四)司法所職能作用沒有得到充分重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領導對于發(fā)揮司法所及其基層人民調解組織在維護基層民主法制建設、促進經濟發(fā)展等方面的重要作用認識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重執(zhí)法、輕司法的思想傾向。認為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導致司法所及人民調解組織在機構設置、人員配備、經費開支、工作時間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導法律服務等重要職責無法落實的重要原因。
(五)司法行政經費普遍緊張。司法所在開展法制宣傳、社區(qū)矯正、表彰先進典型等工作時都必須要有一定的經費作保障。目前每開展一次工作，凡涉及到經費支出的，每一份開支必須先申請，待領導批準后才能實施，年初沒有計劃的、沒有預算的很難得到落實。上級撥款又有限。因此，受工作經費制約，基層司法所的工作遠遠不能適應當前工作需要，影響了維護社會穩(wěn)定職能的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
基層司法行政工作長期打不開局面、陷入被動，這與近年來司法所工作人員偏少、部門協(xié)調能力欠佳、經費緊張、業(yè)務有待提高等有很大原因，但深層次的原因，我想有以下兩點：
(1)司法行政機關對自身性質、職能與作用的宣傳工作做得不到位，干部、群眾對司法所性質、職能和作用的認知偏低。從近年來的工作實踐中我們了解到，大部分群眾，部分機關干部對司法所的性質、職能和作用知之甚少，大多數(shù)人都片面地認為司法所是一個開展法制宣傳、有償法律服務的機構，甚至還有少數(shù)領導干部對司法所承擔有幾項職能持懷疑態(tài)度，嚴重影響了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法行政工作的開展，使得基層司法行政工作長期處于被動狀態(tài)。(2)司法所管理體制不暢。司法所收編直管后，既是司法局的派出機構，同時也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事司法行政工作的一個職能部門。司法所的人事、業(yè)務都集中于區(qū)縣司法局直管，但具體工作還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導下開展，包括一些人事的決定權并非在區(qū)級司法局這一層面，如各司法所所長的任命，是由各街道通過競爭上崗的模式來實現(xiàn)，而非由區(qū)司法局來考核調配。這種管理模式表面上看似司法局管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理并駕齊驅，但在實踐中已經轉化為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的管理模式，司法所工作人員同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣包村、包片、包點，并承擔因指導管理不善所造成的行政責任。這樣一來，司法所就具有了雙重的工作職責、雙重的身份。一方面要高標準地開展司法行政工作;另一方面還要扎實深入地開展社會政務管理，并承擔因指導、管理不善的行政后果。這樣勢必造成司法干部不能專注于本職工作，影響司法所法律職能的有效發(fā)揮。因此，這種管理模式一方面極不利于政府行政效能建設。另一方面，基層司法工作是專業(yè)性極強的技術性工作，要求工作人員必須具備較好的法制素質。因而，隊伍建設專業(yè)化、知識化的標準是搞好司法工作的客觀要求。然而，從目前的基層司法工作管理體制來看，區(qū)縣司法局對司法所工作實行業(yè)務指導、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對司法所實行行政領導、管理，勢必阻礙司法所的高起點統(tǒng)一規(guī)劃、高標準統(tǒng)一建設，也影響了司法行政效能和整體水平。
(一)進一步擴大基層司法所職能的對外宣傳。一是發(fā)放宣傳單。各司法所要通過印制宣傳單的形式，用通俗易懂的群眾語言介紹“司法所是干什么的”;二是懸掛宣傳條幅。要在轄區(qū)各村莊(社區(qū))的主要路段懸掛不少于兩條的宣傳橫幅。三是設立咨詢臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要集市設立咨詢臺，面對面給人民群眾介紹司法所職能，提供法律服務。
(二)進一步理順基層司法所的管理體制。應建立以區(qū)司法局直接管理為主的管理體制，使區(qū)(縣)司法局對基層司法所有管人、管事的權力。基層司法所要按照司法部《關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》中明確的司法所九大職能開展工作，并積極參與街道經濟建設，為黨委、政府重大決策提供法律服務，同時認真開展社會矛盾糾紛的排查調處、困難群體的法律援助等工作，努力消除社會不穩(wěn)定因素，促進社會和諧，以優(yōu)良的工作業(yè)績來取得當?shù)卣闹С?，從而將司法所從忙于政府繁瑣的事務中解脫出來，盡心盡力干好本職工作?；鶎铀痉ㄋ皶r向當?shù)攸h委、政府反映工作中存在的困難和問題，對一些重大疑難復雜矛盾糾紛以及群體性糾紛要爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領導參與解決，協(xié)力維護社會穩(wěn)定。區(qū)司法局要從解決基層司法所面臨的實際困難入手，從人力、物力上為司法所排憂解難，通過給基層司法所配備社區(qū)專職社工、專職人民調解員、電腦等方式，解決基層司法所人員緊缺、辦公設備落后這一現(xiàn)狀，通過上下聯(lián)動，打造良好的工作氛圍，激發(fā)司法所工作人員的工作熱情和工作干勁，不斷提升服務質量。
當前，司法所的整體建設任重而道遠，我們在建設中要樹立克難奮進、勇創(chuàng)一流的信心和勇氣，把司法所建設好，把司法所職能發(fā)揮好，為保增長、保民生、促穩(wěn)定做出貢獻。
參考文獻：
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基層司法所工作計劃篇十四
基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的派出機構，擔負著面向農村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務、承擔法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務等九項職能，是司法行政機關服務中心、服務大局、服務群眾、服務社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務、新要求相比，不相適應。
（一）基礎建設。隨著全省司法所規(guī)范化建設的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產權性質不一（有、無獨立產權）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結構質量不一（磚瓦、框架結構）；４、功能設置不一［辦公室（服務大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設計、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外觀；６、地點遷移不定。有的所在原來基礎上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
(二)隊伍建設。１、人員配備不足。按照規(guī)范要求，至少配備３－－５但在現(xiàn)實中，所有的司法１人所、２除公益性崗位外，人所、三人及三人以上學校（１此外，大多數(shù)基層公務員都不符合要求，導致司法機構的九項工作職能難以正常發(fā)展，限制了司法機構的發(fā)展。２、專業(yè)素質不高。司法人員的文化水平基本可以達到大專以上，但法律專業(yè)人員少，軟件操作能力不足，不能滿足信息辦公的需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔當意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質的公務員擔任司法所長。４、溝通渠道不暢。沒有形成合理的人才溝通機制和途徑，缺乏晉升和擇善，存在一進定終身的弊端。５、待遇的實施是不公平的。雖然沐浴等級平行陽光享受科級待遇，但不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)團隊成員一樣，退出二線可以作為主任。同時，進入司法行政團隊后，晉升空間小，比例低（無法與派出所相比）。
（三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設立的各種“中心”（如：人民調解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領導小組（普法依法治理工作領導小組、安置幫教工作領導小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當扶貧隊長），職能得不到較好理順，工作盲目被動，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風險大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責不配套，執(zhí)法風險大。社區(qū)矯正工作從試點到全面鋪開，在全國已經實施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會**人員無計可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯，還要承擔瀆職、失職之責，深感有責無權。社區(qū)矯正風險大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責。追責機制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標準，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動到司法所、村報到的（主動去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨斗。目前普法工作主要由司法行政機關開展，各部門、單位僅是“被動”參與，普法教育“條塊結合、以塊為主”和“誰主管誰負責”的原則沒有得到很好落實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學法制度未能落實，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補一下應付。５、矛盾糾紛預防化解任務日益加重。司法所預防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務更加艱巨、繁重。６、法律服務難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔法律服務的大頭，律師、法律服務工作者以收費為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務資格證書，只能空留一腔為民服務的熱情，這一決定與加強公共法律服務體系建設背道而弛！
（四）經費保障。１、司法所工作經費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調解經費、社區(qū)矯正經費、內外網(wǎng)辦公經費等在內，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機關同等待遇（如誤餐補貼、加班補貼、社會公益活動），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補助、滿勤獎等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調解等工作。
隨著依法治國、建設社會主義法治國家進程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務越來越重，社會價值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
１、爭取黨委、政府關心重視。為基層司法所解決人（確保每個司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政的支持力度，將司法所工作經費納入財政預算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
２、內強素質，外樹形象。按照建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍的要求，采用集中培訓、業(yè)務交流、外出參觀學習等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實際工作能力的司法行政隊伍。堅持高起點、高標準，切實加強司法所規(guī)范化建設，努力實現(xiàn)組織機構、管理體制、隊伍建設、業(yè)務工作、所務管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
３、履職盡責，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點，堅持發(fā)展“楓橋經驗”，實現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調對接、訪調對接工作；落實“首要標準”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標準，努力把社區(qū)**人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強法律服務業(yè)引導，堅持公平正義。加強民生領域的法律服務，切實解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護合法權益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
基層司法所工作計劃篇十五
根據(jù)《關于認真開好廈門大學中層以上黨員領導干部黨史學習教育專題民主生活會的通知》要求，材料學院黨員領導班子民主生活會擬于近期召開。為扎實做好民主生活會各項準備工作，現(xiàn)向師生廣泛征求意見，具體如下：
一、征求意見的對象
全院教職工、學生。
二、征求意見內容
1.全面貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，樹立正確黨史觀，堅定信仰信念信心，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
2.貫徹新發(fā)展理念，履職盡責、擔當作為，聚焦新冠肺炎疫情防控、落實立德樹人根本任務、推動科學研究高質量發(fā)展、加強學科建設等正在做的工作，不折不扣把黨中央、教育部黨組和福建省委決策部署落實到位方面。
3.踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重師生意愿，為師生辦實事解難題，有效保障改善民生，增強師生獲得感幸福感安全感方面。
4.學習運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰(zhàn)的豐富經驗，增強憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領方面。
5.履行全面從嚴治黨責任，旗幟鮮明講政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面。
三、征求意見方式
1.郵件發(fā)至xmums@或lrliu@;
2.給領導個人郵箱或微信留言。
基層司法所工作計劃篇十六
(一)對書記的批評意見(2條)：
1、對黨建工作研究不夠，要加強黨組的核心作用，在提高僑聯(lián)隊伍的凝聚力和執(zhí)行力上，進一步充分發(fā)揮黨組的引領作用。
2、作為黨組書記，要進一步提高政治動員能力。
(二)對李副主席的批評意見(2條)：
1、進一步增強全局意識。將僑聯(lián)工作融入全市經濟社會發(fā)展的大局中去認識和考慮，不單是站在部門的角度。
2、進一步提高服務機關、服務基層的能力和水平。