社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書(專業(yè)19篇)

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    總結(jié)是對(duì)過(guò)去的一種尊重和回顧,也是對(duì)未來(lái)的一種規(guī)劃和展望。怎樣把握時(shí)代機(jī)遇,抓住發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)?下面是一些關(guān)于總結(jié)的樣例,可以給大家提供一些寫作思路。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇一
    為加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境治安綜合治理工作,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)和生活秩序的安全穩(wěn)定,根據(jù)縣教育局文件《關(guān)于開展20xx年上半年學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的通知》精神,結(jié)合我校教育工作實(shí)際,特制定本計(jì)劃。
    按照教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》精神為指導(dǎo),以服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)為宗旨,緊密結(jié)合教育實(shí)際,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理,認(rèn)真研究校園安全文明建設(shè)的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,實(shí)行“一崗雙職,黨政同責(zé),齊抓共管”工作責(zé)任體系,切實(shí)維護(hù)學(xué)校師生正常教育教學(xué)生活秩序,營(yíng)造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
    通過(guò)開展綜合治理工作,建立平安校園的長(zhǎng)效工作機(jī)制,改善學(xué)校及周邊治安狀況,進(jìn)一步健全校內(nèi)安全防范機(jī)制,有效防止重大刑事治安案件的發(fā)生,減少師生違法犯罪案件和學(xué)校安全事故的發(fā)生;通過(guò)校風(fēng)樹立、師德學(xué)習(xí),努力實(shí)現(xiàn)師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主的法制觀念等思想道德素質(zhì)的顯著提高;通過(guò)豐富多彩的校園文化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度的顯著提高,使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。
    綜治工作要堅(jiān)持以人為本,齊抓共管和統(tǒng)籌兼顧、綜合治理的原則,加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè),強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,把深入細(xì)致的思想政治工作與嚴(yán)格科學(xué)的管理結(jié)合起來(lái),要在進(jìn)行治安秩序整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理,建立整治和管理并重的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
    學(xué)校及周邊治安綜合治理工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),治理難度大。在做好常規(guī)管理的`基礎(chǔ)上,本著“預(yù)防為主,有案必糾”的原則,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作舉措。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇二
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞交通運(yùn)輸工程建設(shè)、公路超限超載治理、道路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)亂象突出的重點(diǎn)領(lǐng)域,開展專項(xiàng)整治行動(dòng),標(biāo)本兼治,統(tǒng)籌推進(jìn)。以防范化解市域社會(huì)治理難題為突破口,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管得到加強(qiáng),行業(yè)治理制度不斷完善,為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。
    1.20xx年,縣交通運(yùn)輸局繼續(xù)以道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、維修駕培、安全監(jiān)管等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),嚴(yán)厲打擊“黑車”、串聯(lián)罷工停運(yùn)、欺行霸市、利用網(wǎng)絡(luò)組織運(yùn)營(yíng)等違法違規(guī)行為,深入整治道路運(yùn)輸領(lǐng)域行業(yè)亂象,持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境??h交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)在做好疫情防控工作同時(shí),多次聯(lián)合轄區(qū)公安交警,形成斗爭(zhēng)合力,對(duì)長(zhǎng)期盤踞校園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)周邊涉嫌非法運(yùn)營(yíng)車輛,采取定點(diǎn)和流動(dòng)、定時(shí)和錯(cuò)時(shí)、明查與暗訪相結(jié)合,下重手、出重拳集中進(jìn)行整治。共查扣拉運(yùn)農(nóng)民工非法營(yíng)運(yùn)車輛7輛,已處罰4輛,罰款12000元。查處違法超限運(yùn)輸車輛8輛,交由交警處理。出動(dòng)執(zhí)法人員411人次;出動(dòng)執(zhí)法車輛365輛次;暫扣車輛23輛;查處拉運(yùn)農(nóng)民工的非法營(yíng)運(yùn)車輛14輛;已處理非法營(yíng)運(yùn)案件14起;處罰金額48000元,同時(shí)處理超限超載違法行為9起,有效凈化了全縣客運(yùn)市場(chǎng)。
    為滿足群眾乘坐公交車出行需求,結(jié)合李銀路中巴車退市置換,新辟公交706路、708路、710路、712路4條公交線路,開通了閩寧鎮(zhèn)至銀川、李俊鎮(zhèn)至望遠(yuǎn)、望遠(yuǎn)蔚湖城小區(qū)至望遠(yuǎn)鎮(zhèn)等公交線路。為進(jìn)一步解決電瓶車取締后群眾出行問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)銀川市交通運(yùn)輸局,由銀川公交永寧有限公司成立了永寧縣協(xié)通出租汽車有限公司,并投放出租車40輛,滿足了群眾個(gè)性化出行需求。
    2.強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實(shí)安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),齊抓共管、失職追責(zé)”要求,召開全行業(yè)安全例會(huì)3次,安全專題會(huì)議4次,安排部署安全生產(chǎn)三年整治行動(dòng)工作。二是高度重視特殊時(shí)段和重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)工作,特別是在今年疫情期間,在春運(yùn)、五一節(jié)前檢查、兩會(huì)專項(xiàng)檢查及日常巡查相結(jié)合,全面排查整治各類隱患,有效消除隱患、堵塞漏洞、防范事故發(fā)生,確保春運(yùn)、全國(guó)“兩會(huì)”期間全縣道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,共成立各類監(jiān)督檢查組4個(gè),出動(dòng)執(zhí)法人員140余人次,檢查道路運(yùn)輸企業(yè)30多家次,排查治理一般事故隱患5處,下發(fā)整改通知書1份,把各類安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行排查,共處理出租車各類投訴32起,對(duì)全縣公交車臨時(shí)??棵?5處,并制定整改方案,促進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。四是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,5月14日,5月20日,聯(lián)合縣應(yīng)急管理局和縣交警大隊(duì),重點(diǎn)對(duì)銀川運(yùn)輸公司永寧分公司、鵬達(dá)汽車出租有限公司和李俊汽車站進(jìn)行了安全監(jiān)督檢查,重點(diǎn)就停運(yùn)車輛集中停放進(jìn)行了集中整治,對(duì)駕駛員安全教育培訓(xùn)進(jìn)行了抽查,并加強(qiáng)車輛抽查力度,加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)管理。五是強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督管理,對(duì)寧夏新慧彬葡萄酒莊道路進(jìn)行了驗(yàn)證檢測(cè),質(zhì)量合格。對(duì)觀平路、永寧東線供暖管道道路修復(fù)工程施工過(guò)程檢測(cè),發(fā)現(xiàn)觀平路路基壓實(shí)度不合格,永寧東線底基層頂面高程不合格,均要求施工單位整改。東線整改合格的路段允許路面基層開工。通過(guò)這些措施,保證工程質(zhì)量。
    3.強(qiáng)化治理車輛超限超載工作。交通運(yùn)輸局同公安交警大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行交通和公安聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,堅(jiān)持“肩并肩”式聯(lián)合執(zhí)法為主,“前后協(xié)同”式聯(lián)合執(zhí)法為輔,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),明確各自職責(zé),細(xì)化工作流程,充分發(fā)揮黃羊?yàn)┏迿z測(cè)站治超主體作用,由交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交警部門單獨(dú)實(shí)施處罰記分,同時(shí)依托固定超限檢測(cè)站,實(shí)行流動(dòng)稽查,防止違法超限超載車輛避站繞行。自今年縣人民政府統(tǒng)一聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)以來(lái),交通綜合執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同公安交警、交通運(yùn)輸廳執(zhí)法局,四執(zhí)法部門每天出動(dòng)12人次,在黃羊?yàn)┲纬驹O(shè)點(diǎn),實(shí)行“四班三倒制”,重點(diǎn)對(duì)違法超限超載運(yùn)輸、灑落物污染路面、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冗`法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)疑似違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛,由交警部門指揮引導(dǎo)至超限檢測(cè)站內(nèi),公路管理機(jī)構(gòu)稱重檢測(cè),對(duì)確認(rèn)違法超限超載的貨運(yùn)車輛,公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督其自行卸貨,在完全消除違法行為狀態(tài)后,由現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法交警利用“警務(wù)通”對(duì)違法行為及時(shí)上傳并實(shí)施處罰記分后放行,同時(shí)車輛的違法信息由運(yùn)管部門及時(shí)抄告車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),實(shí)施“一超四罰”。結(jié)合政府大氣污染防治專項(xiàng)治理工作,將大氣污染防治工作與治超工作統(tǒng)一行動(dòng),同時(shí),嚴(yán)厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運(yùn)、撒落揚(yáng)塵、私自拉運(yùn)不合格的煤炭等道路運(yùn)輸違法行為,對(duì)查扣到的違法貨運(yùn)車輛,一律先卸載再進(jìn)行處罰或處罰扣分后勸返。另外,縣交通運(yùn)輸局投資116.4萬(wàn)元,在繞道嚴(yán)重的縣鄉(xiāng)道路接干線公路入口處、新完工的鄉(xiāng)村道路出入口處增設(shè)和修復(fù)了9處限高保護(hù)設(shè)施,限制超限運(yùn)輸車輛繞道進(jìn)入農(nóng)村公路。
    4.強(qiáng)化隱患排查,確保安全生產(chǎn)。做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作,提升公路整體技術(shù)狀況水平。對(duì)銀黃公路、濱河大道、李位公路路面病害進(jìn)行了修補(bǔ)。修訂完善了防汛應(yīng)急預(yù)案和冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)保證公路暢通。采取定期與不定期相結(jié)合、人工清掃與機(jī)械清掃相結(jié)合的方式,及時(shí)清理路面、路肩堆積物,疏通陡坡,易損路段的邊溝,修復(fù)水毀,填補(bǔ)路基缺口,保證車輛行車安全。截止5月底小修保養(yǎng)完成整理路肩邊坡5800千平米,清掃路面11000千平米,疏通橋涵1100道,整修平交道口300處,基本做到橋涵暢通無(wú)阻淤,路肩整潔無(wú)雜草、防護(hù)構(gòu)造物無(wú)缺損的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,認(rèn)真落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工作制度和危橋責(zé)任制度。截至5月底開展橋梁專項(xiàng)安全檢查8次,維修橋梁1座,其中維修橋欄桿30米/2處,翻建1-2米板涵一道,拆除廢舊涵洞一道,清理橋梁淤塞58道。在危險(xiǎn)平交道設(shè)置減速帶14處98米,修理防護(hù)欄35米,修理路面檢查井一處。安裝農(nóng)村公路標(biāo)志牌19塊。實(shí)施農(nóng)路公路安全生命防護(hù)工程87公里,總投資596.9萬(wàn)元,目前正在招投標(biāo),計(jì)劃7月初開工建設(shè),12月底完工。
    手段單一,治超科技信息化工作落后。當(dāng)前治超工作主要依靠“人海戰(zhàn)術(shù)”,且政策法規(guī)賦予路政人員的執(zhí)法手段單一,缺乏制約或直接管理營(yíng)運(yùn)車輛及駕駛?cè)藛T的有效手段,主要采用固定治超和流動(dòng)巡查的方式“圍追堵截”,執(zhí)法手段主要是扣車、罰款,條件允許的情況下實(shí)行卸貨。今年來(lái),我縣通過(guò)多部門聯(lián)合治理超限超載行動(dòng),有效緩解了交通部門孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面,但卻面臨著后續(xù)乏力、難以鞏固提高的新挑戰(zhàn)。一線治超人員生活條件艱苦,工作上超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),聯(lián)合執(zhí)法人員除配合治超還得完成本單位的工作,節(jié)假日值班和加班無(wú)生活補(bǔ)助,聯(lián)合治超執(zhí)法人員在疲憊不堪的情況下,每天24小時(shí)不間斷值班,沒(méi)有建立有效的后續(xù)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)車輛改裝、貨物源頭等利益相關(guān)方處罰追責(zé)力度嚴(yán)重不足。
    1.對(duì)治超工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),分析梳理,防漏補(bǔ)缺。深化治理階段相關(guān)工作,正確履行好交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法管理職責(zé)。
    2.促進(jìn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,密切部門配合,形成齊抓共管,群防群治。特別是要與交警部門密切協(xié)作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)屢禁不止的無(wú)牌無(wú)證、證照不全車輛的短途超限超載行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,確保治超工作真正落實(shí)到位。
    3.大力推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,著力建設(shè)人民滿意交通。堅(jiān)持建設(shè)管理雙管齊下、新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)群眾多樣化、個(gè)性化需求,積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),大力發(fā)展綠色交通,完善聯(lián)程聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸服務(wù)體系,真正實(shí)現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”。要壓實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化隱患排查,加緊研究相關(guān)立法,對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“頑瘴痼疾”一件一件地抓,一抓到底、抓出成效,讓依法依規(guī)運(yùn)輸成為社會(huì)共識(shí)和自覺行動(dòng)。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇三
    “農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”最終導(dǎo)致了中國(guó)大陸社會(huì)整體性改革開放的具有歷史意義事件,可以說(shuō),發(fā)生在20世紀(jì)70年代末的安徽農(nóng)村的土地承包事件,是中國(guó)大陸改革開放的一個(gè)偉大的起點(diǎn)。中國(guó)大陸的以起自1980年農(nóng)村的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”為標(biāo)志的劇烈的社會(huì)轉(zhuǎn)型,其實(shí)質(zhì)究竟是什么?它現(xiàn)在又朝著什么樣的方向變化?它的發(fā)展規(guī)律和必然趨勢(shì)又是什么?這些理論和實(shí)踐的問(wèn)題,仍然是大陸的思想理論界以及執(zhí)政力量沒(méi)有能夠全面科學(xué)回答的問(wèn)題。如果沒(méi)有或者不能對(duì)于這個(gè)事件的實(shí)質(zhì)進(jìn)行徹底科學(xué)的認(rèn)識(shí),有關(guān)的改革理論就不會(huì)走向科學(xué)。并且,單純的經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程也已經(jīng)說(shuō)明,正因?yàn)闆](méi)有能夠把發(fā)生在農(nóng)村社會(huì)的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”上升為科學(xué)的理論認(rèn)識(shí),也才導(dǎo)致了當(dāng)1984年后經(jīng)濟(jì)改革由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市后的城市經(jīng)濟(jì)體制(主要表現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的改革上)的挫折和反復(fù),并且不能獲得類似于農(nóng)村“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的成就?!稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的偉大意義在于,她不僅為大陸的經(jīng)濟(jì)改革提供了一個(gè)起點(diǎn),而且客觀地充當(dāng)了中國(guó)大陸整體性社會(huì)轉(zhuǎn)型的開端,從而大陸開始了一個(gè)新時(shí)代。關(guān)于這個(gè)事件的意義,已經(jīng)勿庸贅言。但是,必須科學(xué)地說(shuō)明她的實(shí)質(zhì),這個(gè)事件的實(shí)質(zhì)則在于:她是勞動(dòng)者自己對(duì)于生產(chǎn)資料關(guān)系的調(diào)整,既勞動(dòng)者自己根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的需要而改善出來(lái)的生產(chǎn)關(guān)系,這是勞動(dòng)者自己創(chuàng)造的同生產(chǎn)資料間的結(jié)合方式。
    現(xiàn)在看來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界與理論界對(duì)于“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”這個(gè)歷史性事件的實(shí)質(zhì)沒(méi)有給予充分正確的認(rèn)識(shí)和,而且,當(dāng)著經(jīng)濟(jì)改革從1984年由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時(shí),城市經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)于“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的借鑒基本上是錯(cuò)誤的?!稗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制”的實(shí)質(zhì)是確立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料(土地)關(guān)系的最合適的模式,而城市國(guó)有企業(yè)的改革,卻始終沒(méi)有確立起工人階級(jí)(勞動(dòng)者)同生產(chǎn)資料直接結(jié)合的'形式。從1984年的承包租賃制到現(xiàn)在的股份制,國(guó)有企業(yè)中的勞動(dòng)者即工人階級(jí)利益被不斷的損害。國(guó)有企業(yè)改革如果不能得到工人階級(jí)的支持,就根本不會(huì)獲得成功,這個(gè)結(jié)論已經(jīng)可以做出。
    國(guó)有企業(yè)的改造過(guò)程同樣是一種勞動(dòng)組織模式的變革過(guò)程,這里的關(guān)鍵因素在于如何改善勞動(dòng)者(即工人階級(jí))同生產(chǎn)資料的關(guān)系問(wèn)題,如果要從經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行選擇的話,那么,就是需要找到符合生產(chǎn)資料同勞動(dòng)者的合理的結(jié)合方式,前提是尊重勞動(dòng)者的創(chuàng)造和選擇。這是國(guó)有企業(yè)改革的不二法門,除此之外,沒(méi)有其他的更好的線路。中國(guó)大陸的國(guó)有企業(yè)改革,企圖從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中找方法必然失去。美國(guó)20世紀(jì)企業(yè)組織方式的形成過(guò)程,是在自由市場(chǎng)的演進(jìn)過(guò)程中完成的,而中國(guó)大陸的國(guó)有企業(yè)組織,則是在計(jì)劃體制中派生的。因此,如何選擇對(duì)于國(guó)有企業(yè)中勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料的關(guān)系模式,我們沒(méi)有任何成功的先例可以借鑒。只有首先確定了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)改革的理論,我們才能夠采取正確的行動(dòng)。
    對(duì)于國(guó)有企業(yè)的改造過(guò)程,同時(shí)是一個(gè)重新確立中國(guó)大陸的勞動(dòng)組織的過(guò)程,對(duì)于大陸社會(huì)的發(fā)展和文明進(jìn)步而言,一種符合勞動(dòng)者發(fā)明創(chuàng)造的企業(yè)組織建設(shè),是整個(gè)中華民族重新崛起的基礎(chǔ)。而且,對(duì)于大陸21世紀(jì)的社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō),必然是企業(yè)組織不斷創(chuàng)新的世紀(jì)。勞動(dòng)組織的再造也是中國(guó)大陸政治文明進(jìn)步的前提。
    對(duì)于勞動(dòng)者的解放仍然是中國(guó)大陸在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面上的一次徹底而深刻的革命,現(xiàn)在看,關(guān)鍵的問(wèn)題是需要進(jìn)行勞動(dòng)組織的創(chuàng)新和健全對(duì)于社會(huì)成員的生活保障。
    現(xiàn)在的問(wèn)題是,由于國(guó)有企業(yè)改革長(zhǎng)期不能在勞動(dòng)組織方面確立起統(tǒng)一的形式,已經(jīng)嚴(yán)重影響到大陸社會(huì)的生產(chǎn)能力的提高,同時(shí)也嚴(yán)重影響到工人階級(jí)與企業(yè)管理者及政府之間的關(guān)系。在農(nóng)村,自20世紀(jì)90年代以來(lái),農(nóng)民的貨幣收入始終得不到根本性的改變,而且農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化渠道還處于萎縮的狀態(tài),農(nóng)村社會(huì)的繼續(xù)發(fā)展遇到了前所未有的問(wèn)題,而政策對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的扶持能力也在不斷的弱化。農(nóng)村社會(huì)的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)(交通、通信、能源)以及教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展幾乎停滯不前。
    在1980年社會(huì)劇烈轉(zhuǎn)型過(guò)程中的20多年來(lái),中國(guó)大陸社會(huì)沒(méi)有能夠形成一大批能夠深刻全面的解釋時(shí)代生活的思想家、理論家、哲學(xué)家,整個(gè)中國(guó)大陸的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域沒(méi)有形成核心力量,思想理論創(chuàng)造力的疲乏一方面來(lái)源于文化傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型的失敗,另一方面也受到政治家規(guī)定的“不爭(zhēng)論”的影響。在改革開放過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)兩大學(xué)科似乎成為了我們時(shí)代的顯學(xué),但是,經(jīng)濟(jì)學(xué)的各種觀點(diǎn)基本上是移植、翻譯和介紹西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),這實(shí)際上一種拾人牙慧的做法,說(shuō)明當(dāng)中國(guó)人在丟棄了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)后的無(wú)助、茫然和迷失方向,同時(shí),更關(guān)鍵的問(wèn)題則在于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究沒(méi)有了科學(xué)的思維方法,因此也就不可能有正確的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。如果說(shuō)馬克思的《資本論》是世界工人階級(jí)的圣經(jīng)的話,那么,對(duì)于當(dāng)代中國(guó)大陸的工人階級(jí)和全體勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),仍然需要一部勞動(dòng)者的圣經(jīng)。近一個(gè)時(shí)期來(lái),以朗咸平教授為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,開始把矛頭對(duì)準(zhǔn)了那些掠奪國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)內(nèi)的知名的企業(yè)家,從而在經(jīng)濟(jì)學(xué)界引發(fā)爭(zhēng)論,也在普通人們的心中引發(fā)震撼作用。朗咸平的意義在于迫使人們重新思考和認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)的改革方向,同時(shí)也要求我們從實(shí)踐的角度去檢驗(yàn)現(xiàn)行的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。比經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的錯(cuò)誤觀點(diǎn)更可卑的是,中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)政策尤其表現(xiàn)在對(duì)于國(guó)有企業(yè)的改革方面,始終不能找到正確的出路。中國(guó)大陸的經(jīng)濟(jì)改革缺乏科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)的缺陷已經(jīng)表現(xiàn)無(wú)遺,而且,還可能會(huì)因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)政治動(dòng)蕩而反復(fù)。
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    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇四
    摘要:城中村,即通常所說(shuō)的“城市里的村莊”,原城市周邊的一些村莊在城市建設(shè)的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地被征用,由農(nóng)民變?yōu)榫用?。促進(jìn)了城市化的建設(shè),而城中村在改造的過(guò)程中,出現(xiàn)了一些環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就城中村環(huán)境衛(wèi)生的治理問(wèn)題做出了探討分析。
    關(guān)鍵詞:城中村環(huán)境衛(wèi)生污染治理。
    城中村的一些環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題嚴(yán)重影響了市容、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,以及人與自然的和諧發(fā)展。因此,優(yōu)勢(shì)視角下的環(huán)境衛(wèi)生治理已經(jīng)成為一個(gè)重要的課題。
    一.目前城中村存在的一些問(wèn)題。
    (一)環(huán)境污染問(wèn)題不斷加重。城中村正處于一種向城市化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,城中村人口也在不斷地上升,規(guī)模不斷加大,但是由于缺乏環(huán)境衛(wèi)生的治理工作,造成了環(huán)境污染的惡化,大氣污染、水污染、垃圾污染等等。尤其是水污染惡化嚴(yán)重,主要是居民的生活污水以及工業(yè)廢水的排放。城中村由于人口大量增加,居民用水也在不斷增加,但是生活污水沒(méi)有做到合理處理,因此就造成了水污染越來(lái)越嚴(yán)重。此外,在城中村的建設(shè)中,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)開始建立,另外還有一些高污染企業(yè)向城中村轉(zhuǎn)移,這更加加劇了城中村的環(huán)境污染。
    (二)土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。城中村發(fā)展的過(guò)程中就造成了土地圈占現(xiàn)象,一部分耕地甚至是優(yōu)質(zhì)耕地被占用,用于建立企業(yè)以及學(xué)校等等。然而,更為嚴(yán)重的問(wèn)題是,在占用土地的過(guò)程中,許多不合理甚至是違法的現(xiàn)象也在發(fā)生,不合理批準(zhǔn)與違法批準(zhǔn)等等。
    (三)城中村保潔質(zhì)量過(guò)低。在城中村許多衛(wèi)生沒(méi)有做到位,比如公廁的保潔工作沒(méi)有做好,垃圾死角過(guò)多,這些都影響了市容等,另外,一些環(huán)衛(wèi)公司不具備經(jīng)營(yíng)資格,亂倒亂填垃圾,信譽(yù)差等這些都影響了居民的生活環(huán)境。
    二.城中村環(huán)境衛(wèi)生治理的對(duì)策。
    (一)貫徹環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。
    在城中村的建設(shè)中要貫徹好各項(xiàng)環(huán)境的法律法規(guī),比如《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢棄物污染防治法》等。對(duì)于在城中村已經(jīng)建立的一些企業(yè),要嚴(yán)格遵守這些法律法規(guī),要符合大氣、水的排放標(biāo)準(zhǔn),積極推行清潔生產(chǎn),對(duì)排放后的污染物做好處理工作,一切以環(huán)境的保護(hù)為基準(zhǔn)。另外,對(duì)于一些突發(fā)性事故,要能夠采取應(yīng)急措施,并且要對(duì)環(huán)保部門及時(shí)報(bào)告,環(huán)保部門要及時(shí)對(duì)城中村的環(huán)境防治與治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的工作要追究其責(zé)任。
    (二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式。
    為防止城中村有可能面臨著環(huán)境發(fā)展的不可持續(xù)性以及非循環(huán)性,必須改變其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營(yíng)管理,讓城中村經(jīng)濟(jì)走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染低、資源消耗少的新型化的工業(yè)型道路。進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的'可持續(xù)性發(fā)展,有效的利用資源以及解決環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,促進(jìn)城中村的可持續(xù)性發(fā)展。
    (三)土地制度要完善。
    在城中村的建設(shè)過(guò)程中造成了土地的大量浪費(fèi),因此,有關(guān)部門應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行土地保護(hù)的法律法規(guī)。對(duì)于我國(guó)的,《土地管理法》以及還有國(guó)務(wù)院制定的法律法規(guī)要切實(shí)執(zhí)行遵守,包括土地規(guī)劃制度、土地用途有償使用制度、土地用途管理制度等。對(duì)于違反法律者要依法追究責(zé)任。對(duì)于其他的土地政策法規(guī),要進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán),建立規(guī)范的市場(chǎng),,可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行土地資源的配置。推行土地使用權(quán)的拍賣、招標(biāo)等公平的實(shí)現(xiàn)土地的交易。對(duì)土地的轉(zhuǎn)讓成本要進(jìn)一步降低,加快土地的流轉(zhuǎn),以防止土地資源的“時(shí)間性浪費(fèi)”。堅(jiān)持政企分開探索新的土地制度,以合乎時(shí)代的發(fā)展以及土地的利用規(guī)律。土地的法制建設(shè)要進(jìn)一步完善,做到有法可依,同時(shí)還要加大土地的執(zhí)法力度,使得各項(xiàng)法律法規(guī)都能夠順利實(shí)施。
    (四)城中村保潔業(yè)務(wù)要完善。
    可以將城中村道路的清掃保潔的業(yè)務(wù)推向市場(chǎng),可以進(jìn)行社會(huì)招標(biāo),并簽訂合同,要按照“多勞多得,少勞少得”的原則,努力做到把保潔質(zhì)量放在第一位,這樣與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,就促使了公司的自我約束性,并且還可以減少資金,提高保潔質(zhì)量。同時(shí),要積極拓寬這種業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的范圍,例如,環(huán)保局可以利用承包的形式,將公廁承包給清潔服務(wù)公司,公廁管理隊(duì)轉(zhuǎn)變職能,變?yōu)楣珟芾硭?,?fù)責(zé)對(duì)公廁的監(jiān)督與管理工作。
    環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施要完善。環(huán)衛(wèi)局要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)增加果皮箱、垃圾桶、三輪車、保潔車、灑水車、垃圾運(yùn)輸車、糞車、掃路車等等,投入到有關(guān)的環(huán)衛(wèi)街道站,另外還有公廁的建設(shè)與養(yǎng)護(hù),垃圾壓縮站的修建等等。
    此外,還可以對(duì)公路的保潔時(shí)間進(jìn)行延長(zhǎng),做好保潔時(shí)間、保潔質(zhì)量、保潔人員的“三落實(shí)”。制定“門前三包”政策,即城管綜合大隊(duì)實(shí)行有償管理,實(shí)行一種定人員、定路段、定職責(zé)的“三定”監(jiān)督與管理,提高監(jiān)管率。
    (五)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
    除了上述政策的制定之外,還應(yīng)該加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展政治學(xué)習(xí)制度,開展基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng),開展“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì)和諧”的主題性教育活動(dòng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)該深入城中村,深入內(nèi)街巷進(jìn)行督導(dǎo),鼓勵(lì)居民爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境衛(wèi)士。開展道德教育,提高城中村居民的環(huán)保意識(shí)。另外,還應(yīng)該加強(qiáng)宣傳工作,通過(guò)廣播、報(bào)紙、電視、等新聞媒體進(jìn)行宣傳,這樣以這種喜聞樂(lè)見的形式,來(lái)向居民開展環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)性教育,使每個(gè)居民投入到綠化城中村的行動(dòng)中,比如種樹、種草等等。
    總結(jié):城中村建設(shè)有利于城市化進(jìn)程的加快,對(duì)于城中村建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、居民都應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任,做好環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)與治理工作,只有這樣,城中村才能更好的做到可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到人于自然的和諧發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)。
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    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇五
    1、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
    對(duì)很多初中生來(lái)講,學(xué)習(xí)歷史是一件十分枯燥的事情,學(xué)習(xí)興致不是很高。因此,教師在課堂上引入情境教學(xué)法有利于將課堂教學(xué)變得生動(dòng)化,學(xué)生在這樣的情境中就能夠提起對(duì)歷史的學(xué)習(xí)興趣。所謂興趣是最好的老師,只有學(xué)生提起學(xué)習(xí)興趣,才能有良好的學(xué)習(xí)效果,而情境教學(xué)法的作用正是如此。
    2、強(qiáng)化知識(shí)理解。
    在初中歷史教學(xué)中,教師要完成的教學(xué)目標(biāo)就是,通過(guò)課堂的歷史知識(shí)講解,能讓學(xué)生掌握基本的歷史概念和歷史知識(shí)。而歷史知識(shí)很多又是十分枯燥的,因此,教師在課堂教學(xué)中引入情境教學(xué)法,將學(xué)生帶入一種情境之中,既有利于讓學(xué)生加深對(duì)歷史知識(shí)的理解,也有利于教師完成教學(xué)目標(biāo)。3。利于學(xué)生主動(dòng)性學(xué)習(xí)在初中歷史教學(xué)中,教師不僅要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,教授學(xué)生歷史知識(shí),最重要的是能讓學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。因此,將情境教學(xué)法引入歷史課堂,改變了傳統(tǒng)歷史教學(xué)中嚴(yán)肅的課堂氛圍,以一種幽默化的語(yǔ)言方式展開教學(xué),既能夠有效活躍課堂氣氛,還有助于提高教學(xué)效率,更能夠培養(yǎng)學(xué)生對(duì)歷史的主動(dòng)性學(xué)習(xí)。
    二、具體教學(xué)實(shí)踐。
    1、構(gòu)建和諧課堂。
    在初中歷史課堂教學(xué)中,要想充分發(fā)揮情境教學(xué)法的眾多教學(xué)優(yōu)勢(shì),就必須首先構(gòu)建和諧的歷史學(xué)習(xí)課堂,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)積極向上的、能夠鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的課堂環(huán)境。在這樣的一種課堂環(huán)境下,教師才能以一種輕松的方式向?qū)W生傳授歷史知識(shí),也能保證學(xué)生對(duì)歷史學(xué)習(xí)有足夠的動(dòng)力,更有利于提升學(xué)生的`歷史成績(jī)。因此,在情境教學(xué)法的實(shí)踐中,構(gòu)建和諧課堂是十分關(guān)鍵的。為做到這一點(diǎn),教師在課堂中應(yīng)該注重培養(yǎng)與學(xué)生的良好關(guān)系,加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng),與學(xué)生一起探討歷史的學(xué)習(xí)。在歷史課堂上,教師應(yīng)該將學(xué)生作為課堂教學(xué)的主體,教師之于學(xué)生的作用只是從旁引導(dǎo)。這樣,情境教學(xué)法,讓學(xué)生廣泛的參與歷史知識(shí)的學(xué)習(xí)與討論,更能夠讓學(xué)生感受到學(xué)習(xí)歷史的樂(lè)趣,也能為歷史的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
    2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)興趣。
    在初中歷史課堂中,要想利用情境教學(xué)法提高教學(xué)效率,就必須深入挖掘?qū)W生對(duì)歷史的學(xué)習(xí)興趣。好奇是人的天性,更是學(xué)生的天性。學(xué)生在歷史的學(xué)習(xí)中,勢(shì)必會(huì)對(duì)一些知識(shí)或是一些歷史事件升起好奇之心,在好奇心的指引之下更深一步的學(xué)習(xí)歷史。因此,教師引入情境教學(xué)法進(jìn)行歷史教學(xué)時(shí),應(yīng)該充分挖掘?qū)W生學(xué)習(xí)歷史的好奇心,激發(fā)學(xué)生對(duì)歷史知識(shí)的強(qiáng)烈求知欲望,這樣才有利于學(xué)生更加深入的學(xué)習(xí),也有助于課堂教學(xué)效率的提升。在具體實(shí)施上,教師可以通過(guò)一些多媒體手段以一種圖文并茂的方式向?qū)W生展示歷史事件,讓學(xué)生在形象生動(dòng)的歷史圖片中體會(huì)歷史的魅力所在。此外,對(duì)于一些歷史事件,教師可以搜集相關(guān)的短篇視頻,在課堂上向?qū)W生播放,讓學(xué)生對(duì)歷史有更加深入的感受,才有利于挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)興趣。
    3、創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實(shí)情境。
    情境教學(xué)法在歷史教學(xué)課堂中的運(yùn)用不僅要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,還要培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。為此,教師在情境教學(xué)實(shí)踐中,有必要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)情境的創(chuàng)設(shè)。心理學(xué)研究顯示,人們會(huì)更加關(guān)心那些與自己有著緊密聯(lián)系的事物。這種結(jié)論運(yùn)用到歷史教學(xué)中也是如此,教師在課堂教學(xué)中創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實(shí)情境,通過(guò)歷史知識(shí)與學(xué)生現(xiàn)實(shí)情況的緊密結(jié)合,能讓學(xué)生對(duì)歷史的學(xué)習(xí)產(chǎn)生親密的感受,有利于學(xué)生更加全面、牢固的掌握歷史知識(shí)。例如,教師每當(dāng)完成一個(gè)階段的教學(xué)目標(biāo),可以帶領(lǐng)學(xué)生參觀歷史紀(jì)念館等具有濃厚歷史氛圍的地方,讓學(xué)生產(chǎn)生對(duì)歷史的更多思考,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    本文以情境教學(xué)法為基礎(chǔ),首先概括了其在歷史課堂教學(xué)中的各種優(yōu)勢(shì),然后就教師如何進(jìn)一步深化情境教學(xué)法的實(shí)踐出發(fā),從構(gòu)建和諧課堂、強(qiáng)化學(xué)習(xí)興趣、創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實(shí)情境三個(gè)方面提出了建議,以期為廣大歷史教育工作者提供有效教學(xué)參考。在初中的各大學(xué)科中,歷史學(xué)科是比較特殊的。因?yàn)闅v史本身就具有一定的厚重感,所以,在教學(xué)中學(xué)生對(duì)歷史的理解也有一定難度,這也表示學(xué)生對(duì)歷史學(xué)習(xí)的興趣點(diǎn)是不一致的。因此,為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的歷史成績(jī),提升歷史的教學(xué)效率,教師有必要在歷史課堂教學(xué)中深入研究情境教學(xué)法實(shí)踐,以期能夠更大程度的提高歷史教學(xué)水平。
    作者:段勇單位:江蘇省金湖縣楓葉國(guó)際學(xué)校。
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    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇六
    摘要:基于風(fēng)險(xiǎn)治理的內(nèi)部控制正在發(fā)展為一種潮流。首先先容了內(nèi)部控制概念的新發(fā)展――基于風(fēng)險(xiǎn)治理下的內(nèi)部控制,分析了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)治理的現(xiàn)狀,并進(jìn)一步提出了從風(fēng)險(xiǎn)控制的角度加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策。
    關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;風(fēng)險(xiǎn)治理;民營(yíng)企業(yè)。
    近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各種經(jīng)濟(jì)糾紛、財(cái)務(wù)舞弊案件不斷地發(fā)生,如何能夠捉住機(jī)遇,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),保障企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),越來(lái)越多地受到企業(yè)的重視。也引起了世界各國(guó)政府的關(guān)注。美國(guó)政府為規(guī)范上市公司的行為,頒布了薩班斯法案,我國(guó)政府各相關(guān)主管部分也出臺(tái)了一系列政策。這些都表明強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)治理體系,正在成為當(dāng)代現(xiàn)代企業(yè)治理制度的重要組成部分。從當(dāng)前實(shí)際運(yùn)行情況看,很多民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制問(wèn),題有很多缺位的地方。民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)治理與至公司相比仍然存在較大的差距,在不同程度上影響著民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,因此,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理,及時(shí)防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),進(jìn)步我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
    1企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理的內(nèi)部控制整合框架。
    所謂內(nèi)部控制,是指企業(yè)為了保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,確保資產(chǎn)的安全完整,防止欺詐和舞弊行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)治理目標(biāo)而制定和實(shí)施的一系列具有控制職能的方法、措施和程序。coso發(fā)布了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理――整合框架》(erm),拓展了內(nèi)部控制,更有力、更廣泛地關(guān)注于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理這一更加寬泛的領(lǐng)域。它將內(nèi)部控制框架納人其中,公司不僅可以借助這個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理框架來(lái)滿足他們內(nèi)部控制的需要,還可以借此轉(zhuǎn)向一個(gè)更加全面的風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程。
    在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理整合框架中,風(fēng)險(xiǎn)治理的.定義是:企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理是一個(gè)過(guò)程,它由一個(gè)主體的董事會(huì)、治理當(dāng)局和其他職員實(shí)施,應(yīng)用于戰(zhàn)略制訂并貫串于企業(yè)之中,旨在識(shí)別可能會(huì)影響主體的潛伏事項(xiàng)、治理風(fēng)險(xiǎn)以使其在該主體的風(fēng)險(xiǎn)容量之內(nèi),并為主體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供公道保證。
    風(fēng)險(xiǎn)治理的內(nèi)涵是:風(fēng)險(xiǎn)治理是一個(gè)包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)控制、效果評(píng)價(jià)等,能夠不斷自我完善的過(guò)程,是實(shí)現(xiàn)結(jié)果的一種方式;它是由不同部分不同層次職員共同參與的過(guò)程,是一個(gè)滲透在風(fēng)險(xiǎn)治理組織日?;顒?dòng)中的過(guò)程,因此,風(fēng)險(xiǎn)治理過(guò)程應(yīng)用于單位內(nèi)部每個(gè)層次和部分,治理者不能僅僅從某項(xiàng)業(yè)務(wù)、某個(gè)部分的角度往考慮風(fēng)險(xiǎn),必須根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)組合的觀點(diǎn)。從貫串整個(gè)運(yùn)行過(guò)程的角度看風(fēng)險(xiǎn)。
    2我國(guó)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)治理現(xiàn)狀。
    我國(guó)民營(yíng)企業(yè)包括國(guó)有和私營(yíng)兩大部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已超過(guò)380萬(wàn)家,他們創(chuàng)造了59.6%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,上繳利稅及出口供貨額分別占全國(guó)的48.2%和66.3%,提供了78%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、市場(chǎng)繁榮和擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)}它的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r,經(jīng)濟(jì)效益的高低,將直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。因此,探討民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部控制題目,就是要研究、分析、解決效益和發(fā)展中的層層障礙。
    2.1企業(yè)治理職員對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)治理的熟悉和理解存在偏差。
    一般企業(yè)都建立了內(nèi)部規(guī)章制度,有的企業(yè)治理者以為內(nèi)部控制就是各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)規(guī)章的匯總,建立了企業(yè)規(guī)章制度就即是做好了內(nèi)部控制。顯然有些企業(yè)的內(nèi)部控制制度的建立缺少科學(xué)的指導(dǎo),而且在各項(xiàng)規(guī)章制度實(shí)施中存在種種題目。一些治理職員風(fēng)險(xiǎn)治理觀念淡薄、重經(jīng)營(yíng)輕治理。有的甚至以為風(fēng)險(xiǎn)治理僅僅足公司高層的事情,與自己無(wú)關(guān)。所以要建立一套科學(xué)有效內(nèi)部控制制度及風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,應(yīng)進(jìn)步企業(yè)治理者對(duì)這方面的熟悉。
    2.2企業(yè)治理不規(guī)范,內(nèi)部控制難以發(fā)揮作用,風(fēng)險(xiǎn)治理缺位。
    有些企業(yè)缺乏明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,在治理上存在著很多漏洞;一些企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷變化,對(duì)分支機(jī)構(gòu)的治理授權(quán)不清,責(zé)任不明;企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè);內(nèi)部審計(jì)部分和監(jiān)事會(huì)的內(nèi)部核查流于形式,根本無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用,很多企業(yè)的會(huì)計(jì)治理十分薄弱,無(wú)法提供具體真實(shí)的會(huì)計(jì)信息;缺乏有效的資源調(diào)配和資金本錢核算機(jī)制,各部分治理責(zé)任劃分不明確。沒(méi)有建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制,一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生損失,則各部分或職員之間相互推諉,責(zé)任難以查明。
    3民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)治理機(jī)制。
    風(fēng)險(xiǎn)控制,是進(jìn)步企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)云變化,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷進(jìn)步,其內(nèi)部控制的執(zhí)行也深受影響。對(duì)于內(nèi)部控制的研究不可能脫離其賴以存在的環(huán)境及企業(yè)內(nèi)外部各種風(fēng)險(xiǎn)因素,而須從環(huán)境及其風(fēng)險(xiǎn)的分析人手。
    我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的投資決策、經(jīng)營(yíng)決定、銷售策略、財(cái)務(wù)決策等都帶有很強(qiáng)的主觀臆斷和盲目性。沒(méi)有建立起規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。這給企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn),我們經(jīng)常可以看到在我國(guó)各個(gè)行業(yè),特別是生物醫(yī)藥、地產(chǎn)、電子科技等高風(fēng)險(xiǎn)高收益的行業(yè)不斷涌現(xiàn)出很多出色的民營(yíng)企業(yè)名嗓一時(shí),然而經(jīng)過(guò)幾年之后又銷聲匿跡,不是破產(chǎn)就是被收購(gòu),這些企業(yè)都是缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。若巨人團(tuán)體考慮到生物工程可能會(huì)遭受的風(fēng)險(xiǎn),就不會(huì)將巨人大廈的資金來(lái)源孤注一擲于生物工程:若考慮了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),“標(biāo)王”秦池就不會(huì)將自己的身家都投人廣告活動(dòng)。大企業(yè)尚且如此,民營(yíng)企業(yè)更經(jīng)不起這樣的投資風(fēng)險(xiǎn)。
    國(guó)外對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估早已非常重視。戰(zhàn)略治理中常用的“swot”分析法,就是風(fēng)險(xiǎn)分析的一種。企業(yè)應(yīng)該對(duì)內(nèi)分析自身的上風(fēng)與劣勢(shì),優(yōu)點(diǎn)與短處,對(duì)外分析外界的機(jī)會(huì)和威脅,考慮自己的生存機(jī)遇。不僅企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)的制定過(guò)程中要進(jìn)行“swot”分析,而且在企業(yè)日常的內(nèi)部控制過(guò)程中也應(yīng)該時(shí)時(shí)這樣做,才能將內(nèi)部控制目標(biāo)達(dá)不成的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般須經(jīng)歷風(fēng)險(xiǎn)辨別、分析、治理、控制等過(guò)程。特別要留意的是,當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí),風(fēng)險(xiǎn)最輕易發(fā)生,因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境改變時(shí)的事務(wù)治理。一個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和治理的內(nèi)控體系應(yīng)該由三部分構(gòu)成,即風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。
    3.1風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)系統(tǒng)。
    (1)崗位或環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)。崗位或環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)是對(duì)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)治理中,每一項(xiàng)業(yè)務(wù)或每一個(gè)工作流程中可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性的猜測(cè)。
    (2)企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)。資產(chǎn)是企業(yè)運(yùn)行的載體。企業(yè)的整體風(fēng)險(xiǎn)終極可能通過(guò)資產(chǎn)體現(xiàn)出來(lái),因此,對(duì)企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)評(píng),主要是對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行測(cè)評(píng)。資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)的主要指標(biāo)有;安全性指標(biāo);活動(dòng)性指標(biāo);贏利性指標(biāo);包括資產(chǎn)收益率、資本收益率等。通過(guò)對(duì)以上指標(biāo)的分析,確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率,進(jìn)而采取相應(yīng)的防范應(yīng)對(duì)措施。
    3.2風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)(1)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。在企業(yè)內(nèi)部形成以專家評(píng)審委員會(huì)為核心的業(yè)務(wù)治理體制。其主要職責(zé)是;負(fù)責(zé)制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的操縱流程;負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、策劃、創(chuàng)新業(yè)務(wù)的咨詢和評(píng)審:負(fù)責(zé)擬上報(bào)項(xiàng)目材料的評(píng)審。規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格自律、進(jìn)步經(jīng)營(yíng)水平。
    (2)決策風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。完善一級(jí)法人制度為核心的授權(quán)分責(zé)制度,加強(qiáng)決策的集中性、同一性和權(quán)威性;實(shí)行與個(gè)人責(zé)任密切聯(lián)系的集體決策制度。防止個(gè)人獨(dú)斷專行;建立高級(jí)治理職員崗位定期輪換和重點(diǎn)崗位定期輪換的制度,保持決策體系的新鮮和活力。
    (3)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系。實(shí)行同一的財(cái)務(wù)制度控制,同一核算準(zhǔn)則和核算口徑,防止“賬外賬”的存在;實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)責(zé)發(fā)生制度,對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理,要實(shí)行明確的授權(quán)、收支審批制度;實(shí)行賬務(wù)核對(duì)的安全控制。
    3.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。
    一個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)由循序遞進(jìn)的四道防線構(gòu)成。第一道防線為一線崗位監(jiān)視治理防線。由各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作職員自查自糾。第二道防線為專業(yè)監(jiān)視治理防線。第三道防線是事后監(jiān)視治理防線。第四道防線是稽核系統(tǒng)的監(jiān)管防線。
    民營(yíng)企業(yè)要完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與治理的措施。首先企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)治理部分。風(fēng)險(xiǎn)治理部分的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要有:制定風(fēng)險(xiǎn)治理政策、分析風(fēng)險(xiǎn)治理限額、評(píng)估新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)、提供風(fēng)險(xiǎn)教育、與治理機(jī)構(gòu)交涉等。具體來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)治理部分的負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)治理部分應(yīng)對(duì)公司所涉及的信貸風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、活動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真分析、評(píng)估、并制定相應(yīng)的防范措施。
    風(fēng)險(xiǎn)治理部分要確定每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn),這種標(biāo)準(zhǔn)要能夠反映該項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度-并以此確定治理者可以承受的風(fēng)險(xiǎn)水平。風(fēng)險(xiǎn)治理部分應(yīng)根據(jù)情況的變化不斷重新計(jì)算、調(diào)整各業(yè)務(wù)盈虧情況,并與會(huì)計(jì)記錄核對(duì)。具體而言,企業(yè)應(yīng)做到:
    (1)要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。企業(yè)內(nèi)所有崗位特別是直接業(yè)務(wù)崗位,隨時(shí)都可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)教育,讓風(fēng)險(xiǎn)因索和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)深進(jìn)人心,消除風(fēng)險(xiǎn)盲點(diǎn)。
    (2)建立健全規(guī)章制度。制度建設(shè)要覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),消除制度盲區(qū)。
    (3)強(qiáng)化決策的科學(xué)性,進(jìn)步治理的現(xiàn)代化水平。
    (4)適時(shí)調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資產(chǎn)活動(dòng)性治理。降低交易用度,加強(qiáng)本錢控制。加快公司自身積累,增強(qiáng)公司實(shí)力,逐步形成規(guī)模效益。
    (5)加強(qiáng)研究,采取措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)要加強(qiáng)研究,利用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以化解和防范。
    總之,把握全面風(fēng)險(xiǎn)治理的知識(shí)與技能,建立完善的民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,是當(dāng)代民營(yíng)企業(yè)成功必備的。民營(yíng)企業(yè)若有健全的風(fēng)險(xiǎn)治理體制就可以幫助治理者將風(fēng)險(xiǎn)控制在既定的可接受的程度內(nèi),使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。避免出現(xiàn)著名民營(yíng)企業(yè)曇花一現(xiàn)的怪現(xiàn)象。為此,在變幻摸測(cè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該建立良好的內(nèi)部控制系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理,及時(shí)防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),進(jìn)步我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇七
    社區(qū)作為社會(huì)的根本單元,是社會(huì)治理的前哨堡壘,也是國(guó)家治理體系的關(guān)鍵所在。x市第x期正科級(jí)干部進(jìn)修班第四調(diào)研組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,選取x區(qū)的x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)、x社區(qū)等x個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)作為調(diào)研點(diǎn),采取座談交流、實(shí)地查看、查閱資料、走訪群眾等方式,針對(duì)社區(qū)找準(zhǔn)效勞定位、提升治理效能工作開展了蹲點(diǎn)調(diào)研。
    一、調(diào)研點(diǎn)根本情況x社區(qū)。
    融合型社區(qū)。x社區(qū)。x社區(qū)隸屬x區(qū)五一路街道辦事處,是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村改居。
    社區(qū),轄區(qū)面積x.x平方公里,居民x戶x人,正式黨員x人。x社區(qū)曾是x市多項(xiàng)改革的先頭軍x年,x市第一個(gè)無(wú)地村;x年,x市第一個(gè)村民改市民的村;x年,x市第一個(gè)取消村民小組的村;x年,正式完成由村委會(huì)到社區(qū)居委會(huì)的轉(zhuǎn)變。
    〔一〕激活。
    兩長(zhǎng)三員,構(gòu)建起社區(qū)黨支部黨小組黨員家庭戶的效勞管理體系。
    /5同時(shí),把社區(qū)黨總支書記、小區(qū)黨支部書記的姓名、聯(lián)系方式在社區(qū)顯眼位置公示,接受居民監(jiān)督。
    〔二〕提升。
    民生溫度,在基層治理中打通效勞群眾。
    堵點(diǎn)。
    撿煙頭、撿塑料袋換雞蛋、換棒棒糖。
    活動(dòng),積極引導(dǎo)居民保護(hù)家園環(huán)境,自覺踐行垃圾分類。
    〔三〕凸顯。
    有聲。
    圖書室,目前有聲圖書有x萬(wàn)余冊(cè);建立由社區(qū)居委會(huì)、樓棟長(zhǎng)、老黨員、熱心群眾為主體的公約團(tuán)隊(duì),共同研究制定行為公約,以公約管人管事,推動(dòng)有序治理,有效標(biāo)準(zhǔn)居民的日常行為,實(shí)現(xiàn)了居民的自我管理、自我教育、自我效勞和自我監(jiān)督。
    城中村。
    提檔升級(jí)。
    社區(qū)退休居民退休金由過(guò)去x元/月上漲到x元/月,社區(qū)股份分紅由x股x元增長(zhǎng)到x元;轄區(qū)居民入住社區(qū)日間照料中心享七折優(yōu)惠,社區(qū)每月補(bǔ)償x元,x歲以上老人免費(fèi)中午就餐、休息、娛樂(lè);x年投入x多萬(wàn)元,安裝x小時(shí)智能監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)所有角落全覆蓋,居民平安感大大提升。
    三、存在問(wèn)題及困難。
    下屬單位。
    基層部門。
    由于社區(qū)接收到大量硬性。
    政治任務(wù),社區(qū)工作者每天疲于應(yīng)對(duì),很難集中精力在提供公共效勞和便民利民效勞上有所作為。
    老、少、貧。
    三類居民,中青年居民參與社區(qū)活動(dòng)的普遍不多,參與內(nèi)容上也很少涉及社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)事務(wù)決策、社區(qū)公共權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督等;另一方面,社區(qū)共駐共建單位作用發(fā)揮不充分,主動(dòng)性不強(qiáng),缺乏行之有效的常態(tài)化共駐共建機(jī)制和方法,工作流于形式化,效果一般化。
    已經(jīng)有了很大改變,但專業(yè)人才所占比例不高,尤其是普遍缺乏能進(jìn)行社區(qū)管理體制機(jī)制頂層設(shè)計(jì)的社區(qū)管理專才。同時(shí),由于社區(qū)工作者目前的社會(huì)地位和薪資待遇仍然不高,為數(shù)不多的后備人才也流失嚴(yán)重,缺乏專業(yè)化、年輕化的后備人才隊(duì)伍支撐。
    〔四〕社區(qū)效勞精準(zhǔn)度有待提高,社會(huì)組織缺位。大多數(shù)社區(qū)在為居民提供效勞上都存在內(nèi)容單調(diào)、重復(fù)度過(guò)高的問(wèn)題,社區(qū)效勞內(nèi)容創(chuàng)新性缺乏,不能滿足居民日益多元化、個(gè)性化的需求,尤其是年輕人的需求,效勞精準(zhǔn)度不高。而各類能提供專業(yè)化效勞的社會(huì)組織,在社區(qū)管理中還處于缺位狀態(tài)。
    四、意見及建議。
    〔一〕厘清部門與社區(qū)角色定位,為提升社區(qū)治理效能提供方向指引。
    準(zhǔn)入制度,由街道辦事處統(tǒng)籌,政府部門不得直接向社區(qū)攤派;
    三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)政府部門對(duì)社區(qū)的各類檢查評(píng)比和考核,可定期由街道辦事處對(duì)社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行綜合考評(píng)。
    〔二〕培育社區(qū)居民共同利益點(diǎn),為提升社區(qū)治理效能提供動(dòng)力源泉。
    /5一是積極搭建多元化社區(qū)協(xié)商議事平臺(tái),組織居民參加各級(jí)政府部門組織的價(jià)格、規(guī)劃、預(yù)算等聽證活動(dòng)。
    二是拓展協(xié)商議事形式,如利用社區(qū)評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上議事廳、社區(qū)論壇、社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)等,來(lái)增強(qiáng)協(xié)商議事的效果。
    三是充分利用好社區(qū)文化活動(dòng)中心等陣地,創(chuàng)新開展群眾喜聞樂(lè)見的各類社區(qū)活動(dòng),用活動(dòng)增強(qiáng)居民凝聚力和對(duì)社區(qū)的歸屬感。
    四是建立健全共駐共建常態(tài)化工作機(jī)制,建立符合社區(qū)實(shí)際的考核評(píng)價(jià)體系,量化細(xì)化考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,建立起社區(qū)居民評(píng)議評(píng)價(jià)制度,全面調(diào)動(dòng)共駐共建單位參與社區(qū)效勞工作的主動(dòng)性。
    〔三〕強(qiáng)化社區(qū)工作者綜合素養(yǎng),為提升社區(qū)治理效能提供。
    四是完善社區(qū)工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)等相關(guān)政策,建立可操作性強(qiáng)的社區(qū)工作者晉升制度,提高其職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)認(rèn)可度。
    〔四〕搭建社會(huì)組織融入的平臺(tái),為提升社區(qū)治理效能提供新鮮血液。
    三是建立社區(qū)活動(dòng)與專業(yè)社會(huì)組織工程對(duì)接機(jī)制,借助專業(yè)化力量推動(dòng)社區(qū)自治;
    裁判員。
    守門員。/5。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇八
    (一)促進(jìn)社會(huì)平安和諧的工作成效;
    (三)開展平安行業(yè)建設(shè)得好做法和成功經(jīng)驗(yàn);
    (四)推進(jìn)公眾安全滿意工程的好做法和成功經(jīng)驗(yàn);
    (五)深入開展治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題的大排查、大整治和舉措和工作成效;
    (六)綜治工作中的典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物;
    (七)依法辦事、民主管理的情況;
    本次宣傳采取新聞宣傳、社會(huì)宣傳兩種形式。
    (一)新聞宣傳
    社區(qū)綜治工作站將牽頭組織新聞宣傳,緊密結(jié)合宣傳重點(diǎn),精心選擇1-2個(gè)典型,做好新聞采訪的前期準(zhǔn)備工作,提供貼近生活、貼近實(shí)際、貼近社會(huì)的素材,真實(shí)全面反映平安建設(shè)成果。
    (二)社會(huì)宣傳
    采取形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見的方式,開展綜治宣傳、法制宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作:
    1、開展“平安短信進(jìn)萬(wàn)家”服務(wù)活動(dòng)。要建立本地區(qū)本單位電話號(hào)碼庫(kù),特別是要將本社區(qū)內(nèi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)模范人物、樓棟長(zhǎng)、治安積極分子、老黨員、教師和離退休干部等人員的手機(jī)、固定電話作為本次平安短信提醒的必發(fā)范圍。要重點(diǎn)針對(duì)防騙、防盜、防扒和平安建設(shè)等編寫通俗易懂、言簡(jiǎn)意賅的短信。
    2.召開一次治安形勢(shì)通報(bào)和警民懇談會(huì)。組織負(fù)責(zé)同志、居民代表、治安積極分子參加,通報(bào)社區(qū)治安狀況,傾聽群眾對(duì)治安工作的意見和建議,激發(fā)人民群眾和駐區(qū)單位參與平安建設(shè)和綜治工作的積極性。3.舉辦一次集中巡回法律宣傳咨詢活動(dòng)。
    3、開展綜治、法制宣傳日活動(dòng)。結(jié)合鎮(zhèn)綜治辦的要求,按時(shí)參加全區(qū)將集中統(tǒng)一開展一次統(tǒng)一的綜治、法制宣傳活動(dòng),并請(qǐng)求區(qū)的集中宣傳車隊(duì)在社區(qū)范圍多巡回宣傳。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇九
    摘要:社區(qū)的和諧發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要手段。
    社區(qū)的居民委員會(huì)作為基層的管理組織,與人們的生活聯(lián)系最為密切,但是現(xiàn)階段的社區(qū)管理工作中出現(xiàn)了一些信任危機(jī),對(duì)這些問(wèn)題作了相關(guān)的分析。
    治理是指通過(guò)特定的方式,協(xié)調(diào)政府工作的一種方式。
    隨著治理一詞的引進(jìn),逐漸引起廣泛的關(guān)注,也成為社會(huì)政治領(lǐng)域非常重視的話題。
    在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于全球化的今天,傳統(tǒng)的管理制度已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展及規(guī)范體系的建立,這就要求社會(huì)在進(jìn)行公共事務(wù)處理的時(shí)候要有一定的創(chuàng)新性。
    在另一方面講,治理的理論被廣泛關(guān)注的另一個(gè)原因,它可以彌補(bǔ)政府失效性的制度提供一種有效性的服務(wù),人們通過(guò)在治理中發(fā)現(xiàn),妥善的治理計(jì)劃可以協(xié)調(diào)國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中存在的某些不足。
    因此,治理理論成為各國(guó)發(fā)展以及強(qiáng)化政治力量的重要研究理論。
    隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)程不斷地深化以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐漸成熟,社會(huì)生活的一些結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化,社區(qū)中人們的生活方式也發(fā)生的改變,在社區(qū)的建設(shè)過(guò)程中,存在著多元化的因素。
    因此,社區(qū)治理的理論已經(jīng)在社區(qū)的建設(shè)及發(fā)展的過(guò)程逐漸被引用,并為政府基層的管理工作帶來(lái)的新的發(fā)展格局,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),通過(guò)現(xiàn)代化的治理理念重建社區(qū)管理的制度。
    在傳統(tǒng)的社區(qū)公共管理的制度體系中存在著許多問(wèn)題。
    例如,政府的管理過(guò)于單一化,而在政府的管理過(guò)程中由于制度不完善造成了管理工作存在著一些缺陷。
    當(dāng)然,在一些社區(qū)的公共管理制度中,由于一些管理制度不合理,造成了一些社區(qū)居民意識(shí)相對(duì)較為薄弱,參與團(tuán)體活動(dòng)的意識(shí)并不強(qiáng)烈,這些情況都會(huì)在客觀上影響社區(qū)治理制度的重新構(gòu)建。
    要實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范性,就應(yīng)該建立多樣化的管理辦法,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)國(guó)家與人們相互之間的利益最大化,通過(guò)建立多元化的公共管理制度可以維持互惠的關(guān)系,而這種關(guān)系的形成離不開規(guī)范性的社會(huì)制度和正確價(jià)值觀的樹立。
    社會(huì)資本的核心內(nèi)容就是合作、信任與互惠,通過(guò)這三方面的相互協(xié)調(diào)可以實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的本質(zhì)工作,而社區(qū)規(guī)范化管理的基本前提,就是有豐富的社會(huì)資本作為促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家與民族的共同合作。
    因此,在社區(qū)的治理問(wèn)題中,應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)及技術(shù),更應(yīng)該著眼于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。
    在20世紀(jì)90年代后期,社會(huì)資本已經(jīng)成為大多數(shù)學(xué)科所關(guān)注的基本問(wèn)題,在社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科中的一些專家和學(xué)者往往會(huì)采用社會(huì)資本這一概念來(lái)詮釋社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)象。
    而社會(huì)資本的提出,更是將我國(guó)政治學(xué)的研究推向了一個(gè)新的高度,這對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建及發(fā)展具有十分重要的意義。
    通常情況下會(huì)認(rèn)為,社會(huì)資本的定義是由皮埃爾和布迪厄先后提出的,后來(lái)經(jīng)過(guò)科爾曼以及詹姆斯的發(fā)展和總結(jié),形成了一個(gè)社會(huì)資本的概念。
    但是,現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中,并沒(méi)有形成一個(gè)權(quán)威性的社會(huì)資本概述,而更多的人會(huì)認(rèn)為社會(huì)資本是社會(huì)組織中的基本形態(tài),可以通過(guò)信任和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范來(lái)表示,從而推動(dòng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    對(duì)于社會(huì)資本的理解,我們可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)詮釋。
    首先,社會(huì)資本的形成要通過(guò)人與人之間的相互信任、相互合作才可以達(dá)到,從而形成的正確的價(jià)值觀及發(fā)展觀,這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵主要是要讓人們?cè)诤献鞯倪^(guò)程中信任,理解他人。
    其次,社會(huì)資本主要是將人與人之間的生活及工作緊密的聯(lián)系在一起,這樣可以推動(dòng)社會(huì)行為的發(fā)展,而社會(huì)資本作為一種可以促進(jìn)共同利益發(fā)展的社會(huì)形式,對(duì)社會(huì)的發(fā)展和繁榮有著十分重要的作用。
    在社會(huì)資本的形成過(guò)程中,我們還可以根據(jù)其主體的差異性將其分為三個(gè)層面。
    在微觀的角度講,社會(huì)的資本就是將社區(qū)中的居民所擁有的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系從而獲取信息,因此可以稱之為人體中的社會(huì)資本,這其中包括信任,互惠及信仰。
    而在中觀的角度上分析,在社區(qū)組織與社區(qū)網(wǎng)絡(luò)模式的形成過(guò)程中建立了一種關(guān)系網(wǎng),通過(guò)技術(shù)能力的相互協(xié)調(diào)形成一種組織社會(huì)資本,而在這種模式中所包含的是規(guī)則、信任以及在組織中發(fā)起的各種聯(lián)系。
    最后在宏觀的角度上分析,就是指在社區(qū)的整體中所擁有的社會(huì)資本,將社區(qū)作為一個(gè)整體,在這個(gè)層面上社會(huì)的資本具有較為明顯的公共性,進(jìn)而可以將其稱為群體社會(huì)資本。
    通過(guò)這三個(gè)方面的細(xì)致分析,可以發(fā)現(xiàn)社會(huì)資本在很多情況下都是要相互依存的,在社區(qū)的治理過(guò)程中有著十分重要的地位。
    社區(qū)的治理主要是對(duì)社區(qū)人們的政治問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的探討,這其中關(guān)系到國(guó)家與人們之間的相互信任及合作。
    其中,公民的意識(shí)以及精神是社區(qū)治理中不可缺少的組成部分,通過(guò)人們的不斷合作從而提高社會(huì)行動(dòng)的目標(biāo),在增強(qiáng)人們之間的信任水平建立規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)管理模式,將社會(huì)資本緊密的與社會(huì)管理融入到網(wǎng)絡(luò)的社區(qū)管理化模式中,在網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)過(guò)程中,讓缺少社會(huì)公德心的成員成長(zhǎng)為公益感極強(qiáng)的社會(huì)成員,在提高居民公共意識(shí)的基礎(chǔ)上提高整個(gè)社會(huì)的公眾意識(shí),為促進(jìn)社會(huì)資本社區(qū)化的治理理念奠定良好的基礎(chǔ)。
    1.社會(huì)資本可以解決社區(qū)中的公共意識(shí)薄弱問(wèn)題,促進(jìn)合作的發(fā)展。
    社區(qū)往往都是由個(gè)體成員組成,他們之間會(huì)有共同的利益需求,從而形成社會(huì)中個(gè)體之間的相互交往,讓他們?cè)谝欢ǔ潭壬袭a(chǎn)生心理與情感上的認(rèn)同感。
    而治理作為一種管理的方法,通過(guò)活動(dòng)的舉辦增進(jìn)社區(qū)成員之間的感情,可以根據(jù)一些強(qiáng)制性的法律法規(guī),在尊重人民意愿的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)協(xié)商與合作提高社區(qū)成員的凝聚力,實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自主管理能力,從而推動(dòng)成員之間的相互信任,為共同解決社區(qū)的困境找到有效的管理手段。
    通過(guò)解決社區(qū)中的集體治理的困境,可以協(xié)調(diào)和諧化的發(fā)展,讓個(gè)人的利益與集體的利益相互結(jié)合,從而有效地促進(jìn)彼此之間的合作關(guān)系。
    如果社區(qū)中的社會(huì)資本十分的豐富,就可以在很大的意義上加強(qiáng)人民之間的合作關(guān)系,在不斷的合作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)利益的最大化,會(huì)在持續(xù)交流過(guò)程中促進(jìn)社區(qū)成員的和諧發(fā)展。
    同時(shí),社會(huì)資本可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的有效形成,促進(jìn)鄰里之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成普遍化的互惠管理模式,通過(guò)這種發(fā)展模式可以很好的形成公共事務(wù)的管理模式。
    在不斷的合作過(guò)程中,可以更加方便地解決社區(qū)治理中的集體行動(dòng)的問(wèn)題。
    社區(qū)的治理與豐富的社會(huì)資本是分不開的,社會(huì)資本分布的是否均勻,會(huì)嚴(yán)重的影響著社區(qū)居民的歸屬感。
    但是,就目前我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r而言,各社區(qū)居民之間的關(guān)系相對(duì)較弱,人與人之間關(guān)系疏遠(yuǎn),相互之間不信任,社區(qū)的活動(dòng)參與較少。
    對(duì)于這些問(wèn)題,應(yīng)該在社會(huì)資本的治理模式中加強(qiáng)社區(qū)治理的有效運(yùn)行,在提高社區(qū)居民的動(dòng)員能力的基礎(chǔ)上,增強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)的設(shè)立,讓人們?cè)诓粩嗟膶?shí)踐中促進(jìn)和諧社區(qū)的有效發(fā)展。
    因此,應(yīng)該通過(guò)合理的治理,增強(qiáng)人們之間的凝聚力,提高社區(qū)管理的新景象。
    在社會(huì)資本的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該激發(fā)社區(qū)人民的公共意識(shí)以及發(fā)展社區(qū)的非盈利組織,通過(guò)這兩者的相互協(xié)調(diào)為社區(qū)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    在激發(fā)公共精神的過(guò)程中,應(yīng)該先提高居民的公共意識(shí),在日常的生活過(guò)程中可以將公共意識(shí)融入到人們生活的各個(gè)方面,加強(qiáng)貫徹指導(dǎo)思想,通過(guò)一些制度的宣講,活動(dòng)的實(shí)施,讓人們提高公共意識(shí),通過(guò)相互合作的方式參與社區(qū)公共事務(wù)的討論工作,加強(qiáng)鄰里之間的情感培養(yǎng)。
    對(duì)于社區(qū)中非營(yíng)利的組織的建立而言,在豐富的社團(tuán)組織以及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理過(guò)程中,可以提高信息的傳播速度,增強(qiáng)互惠的交易行為,推進(jìn)社區(qū)的規(guī)范化治理。
    因此,在社區(qū)的生活模式中,經(jīng)常舉辦一些制度化的活動(dòng),可以豐富居民們的業(yè)余生活,增進(jìn)人們之間的情感交流,讓社區(qū)成員們?cè)跍贤ㄖ屑ぐl(fā)起合作的意識(shí),從而形成良好的資源動(dòng)員的能力,讓社區(qū)治理的水平得到規(guī)范化的發(fā)展。
    3.通過(guò)信任、互惠等精神能夠促進(jìn)社會(huì)治理的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。
    通過(guò)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化管理模式的形成,在某種意義上會(huì)承擔(dān)著一些相關(guān)的功能,每一種社會(huì)的關(guān)系都是一種社會(huì)的資源。
    它們不僅可以利用到社區(qū)的內(nèi)部資源,而且還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化的管理為社區(qū)的發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。
    因此,可以在相互信任和互惠的前提下找到發(fā)展的方向。
    在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的管理模式中將信任、互惠與社會(huì)資本相融合,通過(guò)它們的相互依賴、相互融合構(gòu)建一個(gè)社區(qū)管理的基礎(chǔ)。
    社會(huì)的資本往往包含了社區(qū)居民和其在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上參與活動(dòng),社會(huì)資本并不是一種靜態(tài)的管理模式,而是在不斷的互動(dòng)過(guò)程中形成的一種管理手段。
    而居民在參加網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn)的過(guò)程中,增大了互惠的規(guī)范,在整個(gè)過(guò)程中,居民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的相互協(xié)調(diào)溝通完成了彼此之間的相互意愿,因而為社區(qū)的公共事務(wù)的處理提供了可能,相互之間的信任基礎(chǔ)逐漸增長(zhǎng)。
    居民們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建中,促進(jìn)了彼此之間的相互交流,實(shí)現(xiàn)了合作中的成功,為合作提供了新發(fā)展方向。
    在居民的網(wǎng)絡(luò)合作過(guò)程中,通過(guò)集體的行動(dòng)拓寬了參與者的主管意向,同時(shí)激發(fā)了他們的參與熱情。
    在社區(qū)人民的共同交往過(guò)程中,通過(guò)人與人之間的.密切交流形成了一種互惠的模式,可以形成一種親密的社會(huì)關(guān)系,讓社區(qū)成員之間形成一種認(rèn)同感。
    在利益雙方存在一些分歧的時(shí)候,可以通過(guò)依賴感的形成促進(jìn)了彼此之間的相互妥協(xié),而在相互的接觸過(guò)程中,通過(guò)彼此之間的共同信任營(yíng)造良好的溝通環(huán)境,在頻繁的互動(dòng)過(guò)程中,可以產(chǎn)生相關(guān)的社會(huì)聲望,可以更好地促進(jìn)社會(huì)資本的發(fā)展,這對(duì)于社會(huì)中的公共事務(wù)的處理是十分有效的。
    因此,在社區(qū)的居民之間建立起信任、互惠的制度模式,可以為社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建模式提供基礎(chǔ),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展。
    四、結(jié)束語(yǔ)。
    總而言之,社區(qū)和諧環(huán)境的建立與社會(huì)資本有著十分重要的聯(lián)系,通過(guò)社會(huì)資本,可以更好地協(xié)調(diào)人們之間的合作意識(shí)。
    在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的幫助下增強(qiáng)人們之間的情感交流,讓社區(qū)的管理工作在一種相互合作、相互幫助的模式下順利展開,從而提高社區(qū)人民的公共意識(shí)與凝聚力。
    采取有效的社區(qū)治理手段,建立健全社區(qū)管理制度,在和諧社區(qū)建立的基礎(chǔ)上,可以促進(jìn)我國(guó)社會(huì)治理的有效進(jìn)行,從而推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。
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    [4]孫柏瑛.當(dāng)代地方治理――面向21世紀(jì)的挑戰(zhàn)[m].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,.
    [5]楊榮.社會(huì)資本的缺失與重建[j].山東科技大學(xué)學(xué)報(bào),2010.
    社會(huì)資本有助于社區(qū)歸屬感建設(shè),有助于公共精神培育,是制度創(chuàng)新的動(dòng)力源泉,是基層民主運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件。
    我國(guó)應(yīng)通過(guò)投資共通性社會(huì)資本推動(dòng)社區(qū)治理,理順社區(qū)治理體制,完善互惠性制度規(guī)范,鼓勵(lì)和領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)自組織建設(shè),通過(guò)制度建設(shè)來(lái)推動(dòng)共通性社會(huì)資本的發(fā)展。
    當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期,社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)變也呈加速態(tài)勢(shì),社會(huì)管理創(chuàng)新正成為各地政府的追求目標(biāo)之一。
    社區(qū)治理已是這一波改革創(chuàng)新的主要領(lǐng)域之一。
    筆者旨在以社會(huì)資本理論來(lái)分析我國(guó)近幾年來(lái)在推進(jìn)社區(qū)治理中的新探索。
    從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,社會(huì)資本這一概念非常龐雜,而且在不同的層次上所指差異巨大。
    因此,這里有必要先將社會(huì)資本概念做一梳理。
    社會(huì)資本概念是由法國(guó)社會(huì)學(xué)家布爾迪厄在20世紀(jì)80年代首先引入社會(huì)學(xué)相關(guān)研究。
    布爾迪厄認(rèn)為社會(huì)資本是“實(shí)際的或潛在的資源的集合體,那些資源是同對(duì)某種持久的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分的。
    這一網(wǎng)絡(luò)是大家共同熟悉的,得到公認(rèn)的,而且是一種體制化的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),換句話說(shuō),這一網(wǎng)絡(luò)是同某團(tuán)體的會(huì)員制相聯(lián)系的,它從集體性擁有資本的角度為每個(gè)會(huì)員提供支持,提供為他們贏得聲望的‘憑證’……”[1]202這個(gè)概念強(qiáng)調(diào):社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是一種可以為個(gè)體用于實(shí)現(xiàn)自己行動(dòng)目標(biāo)的資源。
    布迪厄的觀點(diǎn)一般被看作是微觀層次的社會(huì)資本,用于解決個(gè)體行動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題。
    一般認(rèn)為美國(guó)社會(huì)學(xué)家詹姆斯?科爾曼是從理論上對(duì)社會(huì)資本給予全面系統(tǒng)分析的第一位社會(huì)學(xué)家。
    他認(rèn)為,“社會(huì)資本是根據(jù)其功能來(lái)定義的。
    它不是一個(gè)單一體,而是有許多種,彼此間有兩個(gè)共同之處:它們都包括社會(huì)結(jié)構(gòu)的某些方面,而且有利于處于同一結(jié)構(gòu)中的個(gè)人的某些行動(dòng);和其他形式的資本一樣,社會(huì)資本也是生產(chǎn)性的,它使某些目的的實(shí)現(xiàn)成為可能,而在缺少它時(shí),這些目的不會(huì)實(shí)現(xiàn)。
    [2]354科爾曼的概念是中觀層次的定義,強(qiáng)調(diào)社會(huì)資本的社會(huì)結(jié)構(gòu)性質(zhì),其是特定社會(huì)結(jié)構(gòu)的一種屬性和功能。
    他指出了社會(huì)資本的功能在于促進(jìn)個(gè)人和集體實(shí)現(xiàn)行動(dòng)目標(biāo),它既有利于處于某一特定結(jié)構(gòu)中的個(gè)體實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),同時(shí)又有利于解決集體行動(dòng)問(wèn)題;他還指出社會(huì)資本的作用范圍,某些社會(huì)資本形式可能在促進(jìn)某些活動(dòng)時(shí),同時(shí)有害于其他活動(dòng)。
    哈佛大學(xué)教授羅伯特?普特南的研究使社會(huì)資本概念引起了廣泛重視。
    他對(duì)意大利南北地區(qū)民主績(jī)效的研究發(fā)現(xiàn),社會(huì)文化因素是影響制度績(jī)效的關(guān)鍵性因素,即制度績(jī)效與“公民生活”的特性相關(guān),并進(jìn)一步認(rèn)為社會(huì)資本可能是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府效能的一個(gè)基本前提。
    他指出:“與物質(zhì)資本和人力資本相比,社會(huì)資本指的是社會(huì)組織的特征,例如信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò),它們能夠通過(guò)推動(dòng)協(xié)調(diào)和行動(dòng)來(lái)提高社會(huì)效率。”[3]195相比于布爾迪厄和科爾曼?帕特南將社會(huì)資本理論進(jìn)一步擴(kuò)展到更為宏觀的民主治理研究中,將社會(huì)資本視為公民社會(huì)的基石,提供了應(yīng)用社會(huì)資本理論來(lái)研究民主政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等宏觀問(wèn)題的新途徑。
    上述三位主要學(xué)者關(guān)于“社會(huì)資本”的概念闡述已經(jīng)逐步發(fā)展成為一套涵蓋微觀、中觀、宏觀三個(gè)層次較完善的理論分析框架。
    其后又經(jīng)過(guò)眾多研究者的發(fā)掘,現(xiàn)在這一概念已廣泛為經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等領(lǐng)域所借鑒,眾多學(xué)者都對(duì)其賦予了豐富的內(nèi)涵。
    但是,有關(guān)社會(huì)資本理論研究的一個(gè)顯著不足,就是還沒(méi)有一個(gè)能夠取得廣泛共識(shí)的基本概念。
    因此,定義本文中的社會(huì)資本,避免因內(nèi)涵不清而在論述中出現(xiàn)邏輯問(wèn)題,筆者選擇的是在學(xué)界更受認(rèn)可的普特南關(guān)于社會(huì)資本的基本概念,選取其中廣泛認(rèn)同的信任、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)等基本要素,將社區(qū)社會(huì)資本界定為:在社區(qū)中,個(gè)人和組織通過(guò)長(zhǎng)期的互動(dòng),形成一定的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在這些網(wǎng)絡(luò)中,社區(qū)主體形成了互惠、信任、合作的關(guān)系,由此促進(jìn)了社區(qū)合作行為的產(chǎn)生,社區(qū)共同體的生成,集體行動(dòng)能力的提升。
    對(duì)于本文中的“社區(qū)”,筆者僅限定于城市社區(qū),其半徑以街道辦事處服務(wù)范圍為準(zhǔn),即社區(qū)是指與街居體制服務(wù)范圍重合的城市居住區(qū)。
    社會(huì)資本理論廣泛應(yīng)用于當(dāng)前社區(qū)自治建設(shè)中,是我國(guó)目前社區(qū)自治理論發(fā)展中的一種新探索。
    這一理論更多關(guān)注非制度性因素,比如信任、互惠、規(guī)范、參與等,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治、社群發(fā)展的影響。
    因此,這一理論似乎對(duì)當(dāng)前我國(guó)社區(qū)發(fā)展面臨的困境具有更優(yōu)的解釋力。
    社區(qū)內(nèi)部的社會(huì)資本狀況會(huì)對(duì)社區(qū)治理產(chǎn)生正面影響,較早的研究者普特南在其著作《使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)》中表達(dá)了這樣一種觀點(diǎn),即公民參與的規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)資本因素是意大利某些地區(qū)民主成功的最重要因素。
    他以跟蹤研究成果向人們展示了社會(huì)資本在民主建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。
    我國(guó)學(xué)者俞可平認(rèn)為社會(huì)資本為“集體行動(dòng)的困境”的解決提供了新的視角,對(duì)于基層民主建設(shè)意義重大。
    [4]張菊枝、夏建中在《社區(qū)自治:繁榮城市社區(qū)社會(huì)資本的有效路徑》中用數(shù)據(jù)說(shuō)明了社會(huì)資本與社區(qū)自治之間的相關(guān)性。
    [5]筆者認(rèn)為,在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的大背景下,社會(huì)資本對(duì)社區(qū)建設(shè)具有如下意義:
    社區(qū)歸屬感是用來(lái)描述社區(qū)居民把自己歸入某一地域或人群的心理狀態(tài),它一般被認(rèn)為是社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇十
    20**年,人口計(jì)生委以黨的十八大精神為指導(dǎo),以保持黨的純潔性為動(dòng)力,始終把綜治平安建設(shè)工作擺上重要議事日程,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和“平安銅鼓”的要求,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,群防群治,狠抓各項(xiàng)綜治任務(wù)的落實(shí),防患于未然,確保無(wú)重大責(zé)任事故和治安案件等發(fā)生,我委綜治工作取得了明顯成效,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供了較好的環(huán)境。
    高度重視綜治工作,按照縣綜治委關(guān)于綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制和經(jīng)常性工作的具體要求,把綜治工作納入本單位總體工作部署,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。
    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視到位。委班子帶頭學(xué)習(xí)綜治工作相關(guān)文件、制度等,及時(shí)傳達(dá)省、市、縣綜治會(huì)議精神,提高了班子成員及干部職工對(duì)綜治工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。20**年,委黨組召開多次專題會(huì)議,由委主任親自布置安排綜治工作,對(duì)本單位綜治工作進(jìn)行全面分析,提出工作意見,調(diào)整充實(shí)縣人口計(jì)生委綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和任務(wù)。
    (二)目標(biāo)責(zé)任到位。根據(jù)《綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求,進(jìn)一步完善落實(shí)了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制。與下屬單位計(jì)生服務(wù)站簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,建立工作責(zé)任制,形成了層層抓落實(shí),一級(jí)抓一級(jí)的格局,切實(shí)承擔(dān)起“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的綜治工作責(zé)任。
    (三)活動(dòng)開展到位。為把綜治工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,在計(jì)生系統(tǒng)開展了綜治工作檢查考核活動(dòng),并將檢查考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)。著力構(gòu)建大調(diào)解工作體系,積極開展綜治表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),激發(fā)計(jì)生干部關(guān)心關(guān)注綜治工作。
    (四)經(jīng)費(fèi)投入到位。不斷加大綜治工作經(jīng)費(fèi)的投入,年初將綜治經(jīng)費(fèi)列入本單位預(yù)算,確保綜治經(jīng)常性工作所需經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。
    綜治工作涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益,需要全社會(huì)共同參與,齊抓共管,綜合治理,不斷織大聯(lián)防聯(lián)治網(wǎng)。為此,我委充分發(fā)揮職能作用,按照綜治工作要求,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。
    (一)完善綜治平安建設(shè)工作制度。為進(jìn)一步推進(jìn)法治建設(shè)的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?,縣人口計(jì)生委從建立和完善制度入手,相繼建立了《****制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度》、《治安防范制度》、《機(jī)關(guān)管理制度》、等一系列制度,從源頭上預(yù)防各種案件和各類事故的發(fā)生。
    (二)加強(qiáng)內(nèi)部治安防范工作。制定了綜治平安建設(shè)各項(xiàng)防范措施,對(duì)信息中心、財(cái)務(wù)室、打字室等重點(diǎn)部位配置了防盜設(shè)備。強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo),成立了委冬季安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,檢查排查各種安全隱患,對(duì)單位車輛和駕駛員的安全意識(shí)進(jìn)行全面了解和檢查,在廣大干部職工中牢固樹立“安全第一”的思想,努力構(gòu)建綜治平安建設(shè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
    (三)開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際,積極開展了矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作,按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”,“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則。采取“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的做法,對(duì)涉及計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助政策、落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、生育指標(biāo)的審批發(fā)放、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理和人口出生統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真排查,全面掌握,有效調(diào)處本系統(tǒng)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,把防范矛盾糾紛的發(fā)生和解決涉及群眾切身利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把全面與重點(diǎn)、集中與經(jīng)常排查調(diào)處結(jié)合起來(lái),真正將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。積極做好少數(shù)計(jì)生戶維穩(wěn)工作,落實(shí)包保責(zé)任制和相關(guān)政策措施,防止因計(jì)生引發(fā)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
    (四)積極開展行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。為開展好行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng),制定了行業(yè)平安創(chuàng)建計(jì)劃和平安創(chuàng)建《實(shí)施意見》,按照平安創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和具體要求,扎實(shí)開展,層層推進(jìn),務(wù)求實(shí)效,并把創(chuàng)建活動(dòng)開展情況及時(shí)通報(bào),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,收到了良好的社會(huì)效果。
    做好綜治平安工作首先要從自我做起,為此,我委著力加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的綜治平安教育,從宣傳教育入手,強(qiáng)化管理,完善制度,不斷推動(dòng)綜治平安工作制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化。
    (一)加大綜治宣傳教育力度。充分發(fā)揮法治宣傳的先導(dǎo)作用,不斷推動(dòng)綜治平安法制宣傳深入開展。一是年初制訂了法制宣傳工作計(jì)劃,年終對(duì)法制宣傳進(jìn)行總結(jié)。利用“三下鄉(xiāng)”、環(huán)孕檢、孕情訪視、入戶隨訪等有利時(shí)機(jī),向群眾宣傳計(jì)生法律政策,增強(qiáng)了群眾法制觀念。二是大力開展國(guó)家安全教育宣傳活動(dòng),制定了宣傳《實(shí)施意見》,利用“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、國(guó)慶節(jié)、元旦等時(shí)機(jī),把“平安銅鼓”作為宣傳的重點(diǎn),不斷提高群眾知法學(xué)法守法的自覺性。
    (二)加強(qiáng)干部職工教育管理。加強(qiáng)法治形勢(shì)教育,開展警示教育活動(dòng),組織干部職工進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試,提高了干部職工的法律意識(shí)。建立健全了各項(xiàng)管理規(guī)章制度,用制度約束人、規(guī)范人、提升人。
    (三)加強(qiáng)安全教育工作。定期不定期地召開門衛(wèi)值班人員和轄區(qū)安全教育會(huì)議,強(qiáng)調(diào)安全保衛(wèi)工作,要求保證24小時(shí)在崗值班,經(jīng)常巡查,檢查安全隱患;建立流動(dòng)人員登記制度,對(duì)本單位常住人口和暫住人口做到底子清、情況明;積極開展見義勇為宣傳活動(dòng),弘揚(yáng)正氣和時(shí)代主旋律。
    加強(qiáng)綜治平安建設(shè)工作,就是要發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高信息員隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范管理,創(chuàng)新機(jī)制,不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)到位。及時(shí)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員的綜治穩(wěn)控領(lǐng)導(dǎo)小組,鑒于人事變動(dòng),又及時(shí)調(diào)整了綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組的成立為本單位綜治平安建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,確保了此項(xiàng)工作能夠順利開展。
    (二)規(guī)范臺(tái)帳資料。對(duì)開展的每一項(xiàng)綜治工作,都保存資料、圖片,并明確專人負(fù)責(zé),收集整理歸檔,做到分類清晰,整理規(guī)范,查閱方便,提高了工作效率和管理水平。
    (三)創(chuàng)新工作機(jī)制。在綜治平安建設(shè)工作中,我們更加注重機(jī)制的創(chuàng)新,積極探索適應(yīng)我委綜治平安建設(shè)的好路子,領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度就是其中一項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)夜間帶班制度就是由班子成員夜間輪流帶班,相關(guān)人員執(zhí)班,確保了本單位的安全,杜絕了偷盜行為的發(fā)生。
    由于始終把社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作作為重中之重來(lái)抓,20**年被省委、省政府授予20**年度全省人口與計(jì)劃生育工作綜合三等獎(jiǎng),市委、市政府授予20**年度全市人口計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣(綜合二等獎(jiǎng))??h委、縣政府授予20**年度文明單位。
    社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)繁雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同參與,齊抓共管,綜合治理,我委在立足于做好本職工作的同時(shí),努力抓好本單位的社會(huì)治安綜合治理工作,以維護(hù)全縣大局的穩(wěn)定。下一步,我們將繼續(xù)按照縣綜治辦和市人口計(jì)生委的工作要求,進(jìn)一步加大工作力度,完善制度措施和健全長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保綜治平安建設(shè)工作健康有序推進(jìn),為建設(shè)“平安銅鼓、和諧銅鼓”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇十一
    5月6日,市委副書記、市長(zhǎng)李靜,區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)李明舟親臨明星社區(qū),召開了“大石橋街道明星社區(qū)環(huán)境綜合整治推進(jìn)會(huì)”。明星社區(qū)兩委高度重視,庚即行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“網(wǎng)格化”管理措施,通過(guò)仔細(xì)摸排,結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定了翔實(shí)的實(shí)施方案,迅速成立了四支專業(yè)隊(duì)伍,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作,成果喜人。
    明星社區(qū)在召開推進(jìn)會(huì)后,迅速與各責(zé)任單位聯(lián)系協(xié)調(diào),成立了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并成立了義務(wù)勸導(dǎo)隊(duì)、牛皮癬清除隊(duì)、督導(dǎo)隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、人行道清洗隊(duì)等五支專業(yè)隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。
    為建立環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制,有力推動(dòng)環(huán)境綜合整治工作順利、有序進(jìn)行,明星社區(qū)制定和完善了環(huán)境綜合整治會(huì)議制度、督查組巡查制度、協(xié)調(diào)會(huì)商制度、監(jiān)督整改制度、工作動(dòng)態(tài)報(bào)告制度、考核評(píng)比制度等六項(xiàng)基本制度和義務(wù)勸導(dǎo)隊(duì)工作制度、牛皮癬清除隊(duì)工作制度、督導(dǎo)隊(duì)工作制度、人行道清洗隊(duì)工作制度等四項(xiàng)專門制度。
    為扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作,明星社區(qū)著力從宣傳入手,各責(zé)任單位加大對(duì)所負(fù)責(zé)街道的宣傳,強(qiáng)化宣傳攻勢(shì),共計(jì)發(fā)放宣傳資料2680份,發(fā)放日歷宣傳畫680份;簽訂綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任書6份,門前三包責(zé)任書636份,院內(nèi)四自責(zé)任書1680份,綜合治理小區(qū)責(zé)任書63份,三類洗車場(chǎng)責(zé)任書6份,專業(yè)隊(duì)責(zé)任書3份,轄區(qū)各單位、小組承諾書20份,門前油漬責(zé)任書96份。
    在大石橋街道黨工委積極支持、社區(qū)兩委正確領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位有力協(xié)助下,明星社區(qū)根據(jù)前期摸排結(jié)果,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定了明星社區(qū)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化,制定了門市規(guī)范化經(jīng)營(yíng)工作方案、明星社區(qū)整治方案、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治方案等三個(gè)專門方案指導(dǎo)開展環(huán)境綜合整治工作。
    明星社區(qū)前后共召開7次市、區(qū)、大石橋街道包片領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)全體干部、責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員參加得聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極交流經(jīng)驗(yàn),及時(shí)協(xié)調(diào)各單位、居民小組的行動(dòng),確保無(wú)整治盲區(qū)、無(wú)死角,齊頭并進(jìn),全面開展環(huán)境綜合整治工作。
    在各責(zé)任單位包片治理、專業(yè)隊(duì)不間斷巡查整治的基礎(chǔ)上,明星社區(qū)針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的情況,于5月25日開展了一次聯(lián)合整治行動(dòng),出動(dòng)裝載機(jī)1臺(tái)、載重貨車2輛、宣傳執(zhí)法車2輛、人員100多人,整治商業(yè)門市53家,清理占道堆放的沙石2噸、水泥墩17個(gè),沒(méi)收部分占道擺放的燈箱、工具。目前,已治理占道經(jīng)營(yíng)390處,清理衛(wèi)生死角73處,清除雜草1220㎡,清除牛皮癬3605處,清運(yùn)生活、建筑垃圾3007。5噸。已完成一環(huán)東路23號(hào)、高燈南路13號(hào)、洗硯路165號(hào)、一環(huán)北路105號(hào)及121號(hào)、民福街青元小區(qū)旁占道經(jīng)營(yíng),詩(shī)書路中段明星4組安置房、高燈南路45號(hào)垃圾亂堆亂倒,瓊海路248號(hào)、詩(shī)書路中一段7天酒店門外道路硬化督促整改工作。洗硯路142號(hào)、城北洗車場(chǎng)、登州路、詩(shī)書路中一段、喜雨?yáng)|巷7號(hào)道路硬化工作正在進(jìn)行。
    經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的整治,明星社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序有了極大的改觀,如高燈南路整治前占道經(jīng)營(yíng),尤其是水果攤占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)過(guò)整治,現(xiàn)已基本形成規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)秩序。這與我們明星社區(qū)全體干部的不懈努力是密不可分的,特別是副組長(zhǎng)劉長(zhǎng)虹和5組組長(zhǎng)郭瑞元、9組組長(zhǎng)江學(xué)明等同志起早貪黑,始終奮斗在環(huán)境綜合整治工作的第一線,為明星社區(qū)的環(huán)境綜合整治工作作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí),明星社區(qū)的環(huán)境綜合整治工作也離不開幾個(gè)成員單位,尤其是市城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨委書記陳虹、聯(lián)絡(luò)員蔣岷文的大力支持和協(xié)助。應(yīng)該說(shuō),明星社區(qū)環(huán)境綜合整治工作所取得的成就,是全體工作人員共同努力的結(jié)果。
    為了取得更輝煌的成績(jī),在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到自身的不足。在我們的'工作中,還存在著消極現(xiàn)象,特別是市級(jí)個(gè)別部門認(rèn)識(shí)不夠,消極對(duì)待環(huán)境綜合整治工作,嚴(yán)重影響了整體工作的推進(jìn)。只有我們各單位、居民小組共同努力,相互協(xié)作,才能推動(dòng)環(huán)境綜合整治工作邁上一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)“人人參與、共建美好家園”的目標(biāo)。只要我們各單位、居民小組團(tuán)結(jié)一致,共同努力,將明星社區(qū)打造成為環(huán)境綜合整治“明星”社區(qū)必不遙遠(yuǎn)。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇十二
    :
    ,把普法教育工作列入重要議事日程。
    1、認(rèn)真做到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員學(xué)法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學(xué)法,按照上級(jí)相關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
    2、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育,著力提高在全社會(huì)倡導(dǎo)和營(yíng)造“學(xué)法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設(shè)施組織黨員群眾進(jìn)行法律法規(guī)教育;通過(guò)法律早市定點(diǎn)宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動(dòng)條、短信平臺(tái)、永鋼報(bào)、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識(shí);利用法制學(xué)校組織村民學(xué)習(xí)《憲法》、《婚姻法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾自覺學(xué)法、用法、守法,促進(jìn)轄區(qū)居民依法開展生產(chǎn),保障正常生活,依法行使權(quán)利和履行義務(wù),保障社會(huì)安定、和諧。
    3、強(qiáng)化企業(yè)職工的法制教育培訓(xùn),增強(qiáng)法制意識(shí)。根據(jù)我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀(jì)律嚴(yán)、要求高等特點(diǎn),利用法制學(xué)校,以員工手冊(cè)、村情廠史、安全知識(shí)等內(nèi)容開展新職工職前教育,同時(shí)組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識(shí)講座等強(qiáng)化職工的素質(zhì)教育。
    4、加強(qiáng)外來(lái)人口法制教育,樹立自覺守法理念。根據(jù)我社區(qū)外來(lái)人口眾多,包括永鋼集團(tuán)外籍員工和外來(lái)船戶,接近本地人口,而外來(lái)人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來(lái)人口普法工作及為重要。通過(guò)社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來(lái)人員私房出租戶暫住證,每月一次定期走訪等進(jìn)行面對(duì)面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識(shí),逐步樹立自覺守法的理念。
    5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預(yù)防工作。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望,堅(jiān)持抓好青少年的法制宣傳教育,預(yù)防青少年犯罪是普法工作的重要一個(gè)方面。充分利用暑期組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,增強(qiáng)青少年辯別是非和自我保護(hù)的能力。以促進(jìn)對(duì)青少年學(xué)生的普法教育。
    總之,新的一年普法工作將在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本社區(qū)實(shí)際,抓住人的要素,按照普法教育工作計(jì)劃,全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇十三
    2013年是十二五規(guī)劃運(yùn)行之年,是中共中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理的決定頒布實(shí)施21周年,也是六五普法規(guī)劃啟動(dòng)之年。為做好社區(qū)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)工作,圓滿完成年度考核目標(biāo)任務(wù),根據(jù)相關(guān)文件精神,現(xiàn)制定2012年社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以十八大精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,使社區(qū)的社會(huì)管理防控能力和水平實(shí)現(xiàn)新的跨越,為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
    二、總體目標(biāo)
    1、刑事犯罪受到及時(shí)有力的打擊,基本杜絕重大惡性案件,多發(fā)性案件得到有效控制,刑事發(fā)案率明顯下降,人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
    2、突出的治安問(wèn)題得到整治,治安問(wèn)題較多社區(qū)和企業(yè)的面貌明顯改觀,治安管理水平明顯提高,黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到遏制。
    3、預(yù)防違法犯罪和教育、挽救、改造罪犯工作取得成效,重點(diǎn)群體管理措施到位,流動(dòng)人口、青少年違法犯罪率保持較低水平,刑釋解教人員無(wú)重新違法犯罪現(xiàn)象。
    4、各類矛盾、糾紛及時(shí)化解,突發(fā)性治安案件處置得當(dāng),正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。
    5、社會(huì)管理防控力量和措施得到有效整合,機(jī)制完善、制度健全、人財(cái)物保障有力,整體防范水平顯著提高。
    6、公民遵紀(jì)守法,自覺性和防范意識(shí)、防范能力進(jìn)一步提高,能正確運(yùn)用……法律武器保護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益,同違法犯罪行動(dòng)作斗爭(zhēng)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
    三、領(lǐng)導(dǎo)小組
    為使創(chuàng)建活動(dòng)順利實(shí)施,決定成立社區(qū)社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng):吳麗剛(社區(qū)委員)
    副組長(zhǎng):饒?zhí)煳模ㄉ鐓^(qū)支書)
    成員:劉萍謝應(yīng)芬李立娟張玉婷
    鄔靜張流玭羅玉梅程琦
    四、主要措施
    (一)建立健全法制工作網(wǎng)絡(luò)。
    1、扎實(shí)推進(jìn)普法工作。進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)中介、進(jìn)監(jiān)所、進(jìn)娛樂(lè)場(chǎng)所等活動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合,把法制教育融入社會(huì)工作全過(guò)程。開展各項(xiàng)宣傳建設(shè)活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),培育典型,示范引領(lǐng)全區(qū)法制建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
    2、深化行政管理體制。深化政府機(jī)構(gòu)改革,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順職能分工,著力解決矛盾比較突出的職能交叉問(wèn)題。深入推行行政問(wèn)責(zé)制度,進(jìn)一步完善社區(qū)責(zé)任體系。推進(jìn)政府信息公開,加快電子政務(wù)建設(shè),完善行政服務(wù)中心體制機(jī)制。建立健全各種預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,特別是要建立完善涉及食品衛(wèi)生、公共安全、自然災(zāi)害等多種公共突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,努力提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。完善信訪工作機(jī)制,保障信訪人員和舉報(bào)人員的民主權(quán)利和人身安全。
    3、改善執(zhí)法工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。著眼于提高行政管理和服務(wù)水平,深入開展以綜合執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法等為主要內(nèi)容的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),整合執(zhí)法資源,提高執(zhí)法效能。深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。建立行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高行政執(zhí)法效能,降低行政執(zhí)法成本,促進(jìn)行政執(zhí)法行為的規(guī)范化。
    (二)健全以社區(qū)為單位的基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。今后一段時(shí)期,我鎮(zhèn)的治安防控要深入到各社區(qū)、居,根據(jù)各自特點(diǎn),積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式,并按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)治安防控體系。合理布局,加強(qiáng)巡防隊(duì)伍建設(shè)。綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導(dǎo)各社區(qū)的巡邏防控。
    (三)健全企事業(yè)單位及重點(diǎn)要害部位管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)社區(qū)企事業(yè)單位,重點(diǎn)要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動(dòng),確保達(dá)到預(yù)期效果。
    1、加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范工作。綜治辦聯(lián)合派出所要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作,檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)以法定代表人,治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制,確??春米约旱拈T,管好自己的人,辦好自己的事。各企事業(yè)單位要開展經(jīng)常性的安全檢查,推動(dòng)內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化,并與派出所配合,搞好周邊的治安秩序整治,建立長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。
    2、加強(qiáng)社區(qū)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的治安管理。派出所、綜治辦、文化等部門要對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決治安管理工作中存在的問(wèn)題,從嚴(yán)整治無(wú)照經(jīng)營(yíng),違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,堅(jiān)決查禁黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
    (四)健全重點(diǎn)群體違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)。
    1、認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的方針,共同做好青少年的思想工作。
    2、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。按照誰(shuí)用工、誰(shuí)管理的原則,建立健全流動(dòng)人口管理檔案,對(duì)流動(dòng)人口堅(jiān)持管理和服務(wù)并重,引導(dǎo)外來(lái)人口合理有序流動(dòng),加強(qiáng)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理,預(yù)防和減少流動(dòng)人口違法犯罪。
    3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化、就業(yè)安置市場(chǎng)化、幫助教育社會(huì)化的思路,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作,做到底數(shù)清、情況明,管準(zhǔn)管好,預(yù)防杜絕重新犯罪。
    (五)健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,與派出所密切配合,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),防止群體性事件發(fā)生,確保萬(wàn)無(wú)一失。
    1、落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險(xiǎn)品的治安管理,防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施,防止重大事故的發(fā)生。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇十四
    20xx年是實(shí)施“十一.五”規(guī)劃的重要之年,也是全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要一年。今年,我們橋北社區(qū)將以增強(qiáng)群眾安全感為目標(biāo),努力開創(chuàng)平安建設(shè)工作的新局面,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為轄區(qū)營(yíng)造一個(gè)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好環(huán)境:
    一、在街道辦的領(lǐng)導(dǎo)下,積極向居民宣傳國(guó)家有關(guān)法律知識(shí),努力提高居民群眾的法制觀念,實(shí)實(shí)在在加強(qiáng)“五五”普法宣傳教育。
    二、加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。在原有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),使我們的調(diào)解委員會(huì),治安保衛(wèi)委員會(huì),治安巡邏隊(duì)和信息員隊(duì)伍,再實(shí)際工作中起到應(yīng)有的作用。
    三、搞好社區(qū)的調(diào)解工作,充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的作用。做到調(diào)解工作組織、人員、制度三落實(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,及時(shí)依法調(diào)解民事糾紛,防止矛盾激化,起到安定團(tuán)結(jié)的作用。
    四、積極開展“四防”宣傳教育工作,讓防火、防盜、防毒、防自然災(zāi)害、防破壞的具體工作落實(shí)在實(shí)處,著力構(gòu)建群眾“安全線”,使轄區(qū)居民的安全,切實(shí)得到保障。
    五、積極主動(dòng)、熱心的做好幫教工作:協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)依法對(duì)被管制、假釋、緩刑等人員的監(jiān)督、考察、管理教育等工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    六、社區(qū)和警務(wù)室積極配合,溝通,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)和暫住人員(寄居戶和暫住戶)的管理,掌握他們的動(dòng)態(tài)信息,維護(hù)社區(qū)的良好秩序。
    七、積極主動(dòng)投入到抵制毒活動(dòng)中,加強(qiáng)打擊和宣傳力度,提高居民對(duì)毒危害性的認(rèn)識(shí),同時(shí)要在青少年、婦女中擴(kuò)大宣傳,另外,不可忽視對(duì)吸毒人員的幫教工作。
    八、積極利用宣傳欄、節(jié)日契機(jī)、社區(qū)宣傳一條街等方式大力開展法制、交通安全、消防安全、禁毒、反邪教、反迷信的各類宣傳,集中精力打好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定硬仗,扎實(shí)推進(jìn)平安和諧建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法制環(huán)境。
    為了做好轄區(qū)的綜合治理工作,有效地提高居民的防范能力,把縣委以及街道辦的工作精神落實(shí)到實(shí)處,制定出20xx年工作計(jì)劃如下:
    1、為強(qiáng)化轄區(qū)治安綜合治理工作,使“創(chuàng)安”活動(dòng)再上一個(gè)新的臺(tái)階,密切注意不法分子的破壞活動(dòng)和非法宗教活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)兩勞釋放人員的監(jiān)控、監(jiān)督、管理和教育工作。
    2、在排查調(diào)處工作中,充分發(fā)揮群防群治的作用,預(yù)防群體性和突發(fā)性事件的發(fā)生,扎扎實(shí)實(shí)地開展社會(huì)治安綜合治理工作。
    3、強(qiáng)化社區(qū)治安防范管理工作,提高治保員的業(yè)務(wù)能力,發(fā)揮義務(wù)聯(lián)防隊(duì)的作用,負(fù)責(zé)居民區(qū)的安全工作。
    4、加強(qiáng)外來(lái)人員和出租房屋的管理工作,嚴(yán)把流動(dòng)人員關(guān),做到來(lái)路明、底子清做到掌握第一手資料。
    5、爭(zhēng)取社區(qū)警務(wù)室建設(shè),定期清查外來(lái)人員,加強(qiáng)治安檢查工作,確保小區(qū)的一方平安。
    6、對(duì)小區(qū)重點(diǎn)要害部門的防火、防爆、防騙、防盜、防破壞的安全防范工作,并且做到完無(wú)一失,防患于未然。
    為進(jìn)一步深化平安建設(shè)和綜治宣傳工作,促進(jìn)社會(huì)綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層,增進(jìn)廣大群眾的法制觀念和綜合治理的參與意識(shí),玉泉社區(qū)計(jì)劃特制定開展社會(huì)治安綜合治理宣傳活動(dòng)計(jì)劃如下:。
    進(jìn)一步宣傳黨的會(huì)議、xx屆四中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作重大部署和精神;中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》。
    (一)細(xì)化責(zé)任分解,完善考核機(jī)制。
    明確轄區(qū)單位書記是第一責(zé)任人,負(fù)全責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)和單位內(nèi)部的出租房屋管理、防控工作和其它各項(xiàng)工作。
    (二)加強(qiáng)“平安建設(shè)”宣傳。
    1.開展平安創(chuàng)建“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭)活動(dòng)。
    2.加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、外來(lái)務(wù)工人員、重點(diǎn)幫教人員、宗教人士、青少年學(xué)生、機(jī)關(guān)干部的普法宣傳教育,鞏固平安社區(qū)創(chuàng)建成果。
    1.社區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍和治安信息員和治安巡邏隊(duì)伍的作用。
    2.加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)伍管理及巡邏隊(duì)巡邏工作,針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域做到24小時(shí)巡邏,杜絕一切危害社會(huì)治安的行為和活動(dòng)。
    (四)加強(qiáng)出租房屋和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。
    按照上級(jí)精神,繼續(xù)做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租屋和流動(dòng)人口排查工作的目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善出租房屋和流動(dòng)人口管理工作網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),做到出租房屋、流動(dòng)人口登記率達(dá)到100%,信息錄入率達(dá)到100%。
    (五)加強(qiáng)法制宣傳教育。
    1.以《憲法》、《刑法》、《反民族和國(guó)家分裂國(guó)家法》、《游行法》等法律法規(guī)為重點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì),加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)。
    2.以宣傳橫幅、板報(bào)、走訪入戶等方式面對(duì)面為居民宣傳民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇十五
    (一)指導(dǎo)思想。
    以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo),堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
    (二)主要目標(biāo)。
    在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)村實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
    (三)基本原則。
    1、堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
    2、堅(jiān)持循序漸進(jìn)。堅(jiān)持尊重群眾意愿,既考慮當(dāng)前又顧及長(zhǎng)遠(yuǎn),根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理確定建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,循序漸進(jìn),重點(diǎn)突破。
    3、堅(jiān)持注重實(shí)效。堅(jiān)持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,實(shí)事求是,量力而行,不搞形象工程、政績(jī)工程。堅(jiān)持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
    我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級(jí)重點(diǎn)村共有23個(gè),總?cè)丝?5755人,4174戶,其中貧困村13個(gè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村中,未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù),達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
    經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù),需資金61.48萬(wàn)元,由縣財(cái)政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問(wèn)題。
    開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規(guī)模化集中供水,保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自來(lái)水入戶率達(dá)到100%,確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
    具體措施:針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目村實(shí)際情況,維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
    實(shí)施時(shí)間:我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)。結(jié)合各村實(shí)際,指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。
    (二)強(qiáng)化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級(jí)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)捐助,充分調(diào)動(dòng)村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇十六
    報(bào)告在已公布的《黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)公文處理規(guī)范》中對(duì)此作了規(guī)定。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    根據(jù)市政協(xié)2019年工作計(jì)劃的安排,5月27日至29日,市政協(xié)社法委聯(lián)合市委政法委、市公安局、市中院、市檢察院等有關(guān)部門和部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,先后深入到靖邊縣、佳縣和榆陽(yáng)區(qū)等縣區(qū),采取聽、查、看、問(wèn)、訪等方式,對(duì)我市基層社會(huì)治理工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    近年來(lái),我市以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善基層社會(huì)治理格局,寓治理于服務(wù)之中,全力打造以科技信息化為牽引的立體化社會(huì)治安防控體系升級(jí)版,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)活力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善良性互動(dòng)。但是,目前工作當(dāng)中還存在一些隱性和顯性的問(wèn)題,亟待進(jìn)一步改善。
    (一)對(duì)基層社會(huì)治理的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清。有的干部把社會(huì)管理僅僅理解為社會(huì)控制,忽視了化解社會(huì)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力等基本任務(wù),沒(méi)有把服務(wù)和保障人民群眾基本權(quán)利作為社會(huì)管理的重要內(nèi)涵和任務(wù)。一些基層干部主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)還有所欠缺,仍依賴于老經(jīng)驗(yàn)、老辦法開展工作,創(chuàng)新舉措和辦法不多。一些部門僅把人民群眾當(dāng)做管理對(duì)象,不尊重人民群眾參與社會(huì)管理的權(quán)利和積極作用,甚至侵犯人民群眾的合法權(quán)益。社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)治理的認(rèn)知度還不高,參與社會(huì)治理服務(wù)的積極性、主動(dòng)性不夠,有效途徑不多。
    (二)社會(huì)組織的活力還未有效激發(fā)。我市社會(huì)組織整體實(shí)力小、資金缺乏、內(nèi)部管理不規(guī)范、作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題。公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類較少,且活動(dòng)開展不夠,理事會(huì)的作用不明顯,服務(wù)社會(huì)水平較低,經(jīng)費(fèi)不足,會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
    (三)基層村(居)民服務(wù)和自治工作有待完善。村級(jí)組織,有行政化的趨勢(shì),任務(wù)重、工作多?!皺?quán)責(zé)利”三者不統(tǒng)一。隨著社會(huì)治理重心的下移,許多行政事務(wù)下沉到鎮(zhèn)街、社區(qū),鎮(zhèn)街在全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于承上啟下的特殊地位,擔(dān)負(fù)著在本區(qū)域內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的多重職能和巨大責(zé)任,但是現(xiàn)行體制下鎮(zhèn)街承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)限出現(xiàn)不對(duì)等、倒掛現(xiàn)象,沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)“權(quán)隨責(zé)走,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。
    (四)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作進(jìn)展緩慢。我市政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)工作進(jìn)展緩慢,政府購(gòu)買服務(wù)目錄、相關(guān)指導(dǎo)文件沒(méi)有出臺(tái)。具體購(gòu)買方式、購(gòu)買程序、考核評(píng)估辦法等規(guī)范性的機(jī)制沒(méi)有建立,各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)均有政府部門承擔(dān),極少向社會(huì)購(gòu)買。在政府職能轉(zhuǎn)變和購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方面很少有創(chuàng)新動(dòng)作。
    (一)深化思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作觀念,推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。創(chuàng)新社會(huì)治理在管理主體上,要從重政府作用、輕各方參與向更加重視社會(huì)多元主體共同治理轉(zhuǎn)變;在管理方式上,要從重管制輕服務(wù),向寓管理于服務(wù)轉(zhuǎn)變,從重命令輕協(xié)商,向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變;在管理環(huán)節(jié)上,要從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上,要從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉(zhuǎn)變。社會(huì)管理體制是社會(huì)體制的重要組成部分。黨的十八大報(bào)告提出:要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理體系,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),提升社會(huì)治理科學(xué)化水平。各級(jí)黨委、政府要把創(chuàng)新社會(huì)治理工作放在突出位置,發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,建立健全目標(biāo)責(zé)任制和考核指標(biāo)體系,將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行社會(huì)治理和維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)績(jī)檔案作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)以及獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)加大基層社會(huì)治理工作經(jīng)費(fèi)投入力度,市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,并根據(jù)工作需要逐年增加,為創(chuàng)新社會(huì)治理提供財(cái)力保障。要堅(jiān)持政府負(fù)責(zé),提升政府服務(wù)水平。要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,重點(diǎn)解決政府職能“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”等問(wèn)題,使政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的社會(huì)治理責(zé)任。
    (二)引導(dǎo)規(guī)范運(yùn)行,激發(fā)社會(huì)組織活力。對(duì)符合規(guī)定申辦社會(huì)組織的要降低登記門坎,放寬準(zhǔn)入條件,簡(jiǎn)化辦事程序,建立社會(huì)組織孵化基地,重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。積極推行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目管理公益創(chuàng)投等多種形式,調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與治理的積極性。積極推進(jìn)社會(huì)組織去行政化,加快實(shí)施政社分開,幫助社會(huì)組織健全內(nèi)部治理,開展自律與誠(chéng)信建設(shè),完善信息披露制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和公眾投訴制度,探索建立引導(dǎo)機(jī)制,鼓勵(lì)新型社會(huì)組織積極反哺社會(huì)、服務(wù)群眾。
    建議加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度,使政府購(gòu)買經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,推動(dòng)社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)形成。要堅(jiān)持社會(huì)組織協(xié)同共治,提升社會(huì)治理活力。社會(huì)協(xié)同、多元共治是社會(huì)治理的基本原則。社會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體是社會(huì)自治的重要主體,也是社會(huì)建設(shè)的“活力細(xì)胞”,其活躍帶動(dòng)作用在基層社會(huì)治理中十分突出。加快推進(jìn)“四社聯(lián)動(dòng)”工作,充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用,加強(qiáng)政府與社會(huì)組織之間的協(xié)作,形成以社會(huì)組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)、人民群眾為主體的社會(huì)服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)自我調(diào)節(jié)、自我服務(wù)、自我管理功能。
    (三)建立健全城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)服務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化。社會(huì)治理創(chuàng)新的重心在基層,應(yīng)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè),增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能,拓展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,提高社會(huì)服務(wù)水平。一要強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,著力創(chuàng)新農(nóng)村治理模式。只有充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)治理創(chuàng)新中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,才能更好地發(fā)動(dòng)群眾,才能更好地把黨的路線方針政策落實(shí)到基層,才能讓社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新同步前進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置,最大限度整合農(nóng)村支部的組織力量、村民自治力量和新興經(jīng)濟(jì)代表的積極力量,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,使其在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),協(xié)助黨組織開展工作,從而成為村級(jí)黨組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)的助手、社區(qū)服務(wù)的幫手。二要強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,著力創(chuàng)新社區(qū)治理模式。探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、民間運(yùn)作的社區(qū)服務(wù)體系,將城市管理重心下移,整合社會(huì)管理資源,把能下放的職權(quán)下放到街道和社區(qū),使其有權(quán)管事、有人做事、有錢辦事。探索建立以“整合資源、便民服務(wù)、擴(kuò)大就業(yè)”為宗旨,以“便民、利民、為民、安民”為目標(biāo)的家庭服務(wù)中心,搭建起社區(qū)居民、社會(huì)組織和服務(wù)企業(yè)之間的橋梁,幫助群眾解決日常生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。探索物業(yè)管理與社區(qū)居民自治相結(jié)合的有效途徑,努力實(shí)現(xiàn)資源共有、信息共享、責(zé)任明確、工作聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)自治。三要有效發(fā)揮協(xié)商民主在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用,探索社區(qū)自治新模式。探索建立社區(qū)“社會(huì)工作站”或社區(qū)民意表達(dá)室,從而有效發(fā)揮協(xié)商民主在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性,把“社會(huì)工作站”打造成為居民的協(xié)商對(duì)話平臺(tái)、利益訴求平臺(tái)、矛盾化解平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái),開辟一條新的基層社區(qū)協(xié)商民主的渠道,使街道、社區(qū)由過(guò)去的“矛盾中轉(zhuǎn)站”成為“矛盾終點(diǎn)站”最大限度地化解各類矛盾,使群眾滿意度不斷提高。
    (四)建立健全社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理常態(tài)化。要適應(yīng)新的形勢(shì),進(jìn)一步完善思路,建立健全服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的長(zhǎng)效機(jī)制,努力提升社會(huì)治理的實(shí)際成效。一要加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化進(jìn)程。逐步實(shí)現(xiàn)社情民意在網(wǎng)格中掌握、惠民服務(wù)在網(wǎng)格中開展、社會(huì)治理在網(wǎng)格中加強(qiáng)、矛盾糾紛在網(wǎng)格中化解,從而不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。進(jìn)一步加大網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè),建議將村醫(yī)、村教等在農(nóng)村有一定知識(shí)與威望的人吸納為網(wǎng)格信息員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決村民糾紛,預(yù)防各種矛盾的產(chǎn)生。二要繼續(xù)完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。進(jìn)一步深化“三個(gè)三”工程,提升“流動(dòng)信訪大廳”下基層活動(dòng)實(shí)效,把問(wèn)題解決在群眾家門口、解決在基層。探索定期召開熱心市民見面交流會(huì),增進(jìn)黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動(dòng)交流。三要積極探索市民素質(zhì)提升機(jī)制。要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式方法,采取社會(huì)宣傳、文藝宣傳等形式,把文明素質(zhì)教育融入思想道德建設(shè)之中,融入群眾文化活動(dòng)之中,讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。要以“四社聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)為載體,開展文明社區(qū)、示范小區(qū)(村居)創(chuàng)建和鄰里“守望”志愿者服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民增強(qiáng)文明素養(yǎng)。同時(shí),通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳先進(jìn)典型對(duì)市民進(jìn)行引導(dǎo),形成全社會(huì)共同參與營(yíng)造良好人文環(huán)境的濃厚氛圍。四要大力推廣基層調(diào)解新模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和價(jià)值觀念的多元化發(fā)展,基層的矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜化多樣化趨勢(shì)。面對(duì)許多新情況、新問(wèn)題,如何做好新形勢(shì)下的基層調(diào)解工作,已經(jīng)成為社會(huì)治理面臨的一個(gè)新課題。要充分發(fā)揮村及社區(qū)干部和鄉(xiāng)賢在基層調(diào)解中的作用,探索基層矛盾調(diào)解新路子,為基層建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。五要不斷創(chuàng)新虛擬社會(huì)綜合治理機(jī)制。大力提高互聯(lián)網(wǎng)安全管理能力,建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判引導(dǎo)隊(duì)伍,正確引導(dǎo)輿情發(fā)展走向,防止不實(shí)信息造成危害。同時(shí),建立網(wǎng)上、網(wǎng)下一體化聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制,提高發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制的能力,嚴(yán)防形成由網(wǎng)上向網(wǎng)下傳導(dǎo)的社會(huì)破壞力量。
    社區(qū)作為一種社會(huì)地域共同體,是城市治理的基本單位,社區(qū)治理是國(guó)家治理體系的基礎(chǔ),是政府惠民政策落實(shí)“最后一公里”的重要環(huán)節(jié)。
    新城區(qū)新居民多,人員復(fù)雜,文化、生活習(xí)慣不一樣,居民都處于“陌鄰”狀態(tài),對(duì)小區(qū)歸屬感低,對(duì)管理和服務(wù)都提出了新的要求,住宅小區(qū)檔次差距大,物業(yè)公司管理水平也參差不齊。開發(fā)商歷史遺留問(wèn)題難以解決,如車位改造后買賣,外墻脫落等,激化矛盾,給小區(qū)治理帶來(lái)挑戰(zhàn)。
    一是推進(jìn)社區(qū)管理信息化。加大社區(qū)信息化管理的設(shè)備投入和軟件開發(fā),建立健全上聯(lián)智慧城市大數(shù)據(jù)平臺(tái),下接各街道、社區(qū)和居民小區(qū)的數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享,強(qiáng)化信息互聯(lián)互通。結(jié)合社區(qū)管理的特點(diǎn)和要求,設(shè)計(jì)構(gòu)建適用社區(qū)管理的專用軟件模塊,加強(qiáng)軟件后臺(tái)管理和維護(hù),以適應(yīng)社區(qū)信息化管理要求。各部門要聯(lián)動(dòng),對(duì)基礎(chǔ)信息及時(shí)更新。可以探索設(shè)立一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),能夠使得部分?jǐn)?shù)據(jù)共享,同時(shí)可以根據(jù)不同的部門、領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別設(shè)立相應(yīng)的信息查看和使用權(quán)限,尤其是今年恰逢人口普查,很多數(shù)據(jù)在人口普查的時(shí)候可以去完善補(bǔ)充,可作為智能化管理的基礎(chǔ)信息,并持續(xù)性進(jìn)行更新維護(hù)。
    二是大力推進(jìn)紅色物業(yè)工作。轄區(qū)物業(yè)公司工作參差不齊。部分小區(qū)保安、保潔人員缺乏,保安、保潔年齡偏大,尤其是保安,物業(yè)公司企業(yè)文化、管理沒(méi)有形成系統(tǒng),缺少凝聚力??h主管部門一方面應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)公司,尤其是在對(duì)物業(yè)公司保安、保潔人員配比、年齡、學(xué)識(shí)水平和層次要附加一定的條件,另一方面要盡快出臺(tái)淘汰機(jī)制,淘汰一批,扶持一批,主要還是要指導(dǎo)物業(yè)公司改變思路,要協(xié)助物業(yè)創(chuàng)新管理小區(qū),開發(fā)和使用一些智能化設(shè)備,對(duì)物業(yè)公司原有軟件可以在此基礎(chǔ)上開發(fā)升級(jí)推廣,對(duì)小區(qū)進(jìn)行智慧管理。培育企業(yè)文化,給員工升職通道,提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。除此以外可以適當(dāng)引進(jìn)一些上海那種大型物業(yè)公司,激發(fā)物業(yè)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    三是激發(fā)社會(huì)組織參與。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,培育社區(qū)社會(huì)組織,構(gòu)建培育孵化體系,加大政府購(gòu)買服務(wù)力度;引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)治理,提供社區(qū)公共服務(wù)。當(dāng)前城市社區(qū)建設(shè)了一批智慧書房、小區(qū)黨建客廳等陣地,為了更好得用活這些活動(dòng)陣地,可以通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù),讓專業(yè)的社會(huì)組織根據(jù)小區(qū)或者社區(qū)特點(diǎn),策劃系列活動(dòng),并協(xié)助社區(qū)開展相關(guān)工作,通過(guò)一段時(shí)間的工作開展,初步將陣地服務(wù)品牌或者文化品牌打造好,然后交由社區(qū)管理與提升。
    四是抓好社區(qū)工作人員隊(duì)伍。一方面要開展相應(yīng)的培訓(xùn),如辦公軟件、攝影、信息撰寫等,提升社區(qū)工作者的能力和水平,以適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)治理和居民不斷提升的服務(wù)要求。另一方面要穩(wěn)定社區(qū)工作人員隊(duì)伍,當(dāng)前社區(qū)工作者工資和福利待遇與工作量不成正比,發(fā)展空間有限,導(dǎo)致能干的留不住、年輕的干不長(zhǎng)。用事業(yè)留人,讓社區(qū)人找到事業(yè)的平衡點(diǎn),規(guī)范社區(qū)工作范圍,提高居民對(duì)社區(qū)人的認(rèn)可度。與此同時(shí)也要關(guān)注社區(qū)工作人員的心理健康,對(duì)于工作壓力及負(fù)面情緒能夠及時(shí)疏導(dǎo),不影響工作開展。
    在有限的地球生存空間,生活著眾多的人類。人類活動(dòng)需要消耗能量,并釋放大量的二氧化碳??茖W(xué)家發(fā)現(xiàn),近2xx年來(lái)空氣中的二氧化碳含量已經(jīng)上升30%,人們普遍認(rèn)為各類極端氣候都和此有關(guān)。人們開始呼吁“低碳經(jīng)濟(jì),低碳生活”。
    所謂“低碳生活(low-carbonlife)”,就是把生活作息時(shí)間所耗用的能量要盡量減少,從而減低二氧低碳的排放量,其核心內(nèi)容是低污染,低消耗和低排放,以及多節(jié)約。
    暑假期間,我們“低碳三人行”小組在周邊小區(qū)就低碳生活作了一次社會(huì)調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我們的生存環(huán)境遍布碳的足跡:大街小巷,煙頭、塑料袋和紙巾到處亂扔;餐館飯?zhí)美铮褲M一個(gè)個(gè)白色泡沫飯盒和一次性筷子;沿河流域中,流淌著黑得發(fā)亮的生活污水和工業(yè)污水……生態(tài)環(huán)境因此大受污染。在家庭內(nèi)部,也不經(jīng)意地留下碳的足跡。以一個(gè)家庭為例:用電、用氣、用水、自駕車……人們?cè)诒M情享受的同時(shí),也制造了生存的殺手------碳。因此,提倡低碳生活刻不容緩。
    低碳生活代表著更健康、更自然、更安全的生活,同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。低碳不僅是企業(yè)行為,對(duì)于我們這些普通人來(lái)說(shuō),就是一種生活態(tài)度。我們應(yīng)該積極提倡并去實(shí)踐低碳生活,要注意節(jié)電、節(jié)氣、熄燈一小時(shí)……從這些點(diǎn)滴做起。
    有人說(shuō):低碳就是要節(jié)約,不能開空調(diào),不能開汽車,不能乘電梯,這不是叫人們返祖,像猴子一樣生活嗎?難道低碳就要降低生活質(zhì)量?這是人們對(duì)低碳生活存在的誤解。我們提倡“低碳生活”,在保證較高生活水平的情況下,減少能源的消費(fèi)和碳的排放。很多發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放很低,但生活水平很高。對(duì)于我們普通老百姓來(lái)說(shuō),選擇低碳生活是一種環(huán)境意識(shí),也是一種態(tài)度,任何節(jié)能、防治污染、保護(hù)環(huán)境的行為,都是對(duì)低碳生活的貢獻(xiàn)。
    朋友們,在環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻的今天,低碳生活可以讓我們的身體更健康,開銷更少,生活環(huán)境更優(yōu)美,不僅減輕了自身的壓力,也減輕了地球的壓力,何樂(lè)而不為呢?讓我們行動(dòng)起來(lái)吧!
    深入貫徹落實(shí)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》,加強(qiáng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,三臺(tái)縣農(nóng)業(yè)局在掌握各鎮(zhèn)鄉(xiāng)自查情況的基礎(chǔ)上,組織農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員,分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng),專題調(diào)研村社財(cái)務(wù)管理工作。
    縣村社財(cái)務(wù)管理工作取得的主要成效。
    (一)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視。村會(huì)計(jì)隊(duì)伍得到優(yōu)化配備三臺(tái)縣村會(huì)計(jì)708名,其中委派會(huì)計(jì)80名,實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個(gè),會(huì)計(jì)委派涉及的村304個(gè);建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會(huì)議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,另行對(duì)村社財(cái)會(huì)人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    (二)村社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)村財(cái)會(huì)人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個(gè),占67%,通過(guò)開展集中辦公,集中審核票據(jù),處理記賬憑證,登記賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表?yè)?jù)的村913個(gè)、社7713個(gè),分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%;賬務(wù)較規(guī)范的村782個(gè)、村6812個(gè),分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%;財(cái)務(wù)審批制度落實(shí)的村902個(gè)、社7928個(gè),分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
    (三)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開大面積執(zhí)行落實(shí)。
    三臺(tái)縣935個(gè)村、8223個(gè)社,建立有民主理財(cái)小組并能履行職責(zé)的村868個(gè)、社7514個(gè),分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%,絕大多數(shù)村堅(jiān)持了費(fèi)用開支先經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽字后,再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批的程序,發(fā)揮了民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)收支賬目及時(shí)規(guī)范公布的村863個(gè)、社7383個(gè),分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)公開內(nèi)容較詳細(xì),格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并按時(shí)組織檢查驗(yàn)收,及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支透明度,群眾滿意度較高。
    (四)集中保管村社財(cái)會(huì)檔案資料工作初見成效。按照三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)、三農(nóng)知[]13號(hào)等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實(shí)了村社財(cái)會(huì)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會(huì)計(jì)變動(dòng)不移交檔案資料和會(huì)計(jì)資料丟失、霉變等問(wèn)題。
    (五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財(cái)務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財(cái)務(wù)管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強(qiáng)。
    存在的問(wèn)題。
    (一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實(shí),認(rèn)識(shí)不到位,村社財(cái)務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財(cái)務(wù)管理工作的人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過(guò)此項(xiàng)工作而根本就不懂村社財(cái)務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,導(dǎo)致其難有時(shí)間和精力抓好村社財(cái)務(wù)管理工作,致使村社財(cái)務(wù)管理工作難以得到落實(shí)。
    (二)部分地方村會(huì)計(jì)人員變動(dòng)頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能差,責(zé)任心欠缺,個(gè)別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會(huì)計(jì)反映報(bào)酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。
    (三)村社財(cái)務(wù)管理工作需進(jìn)一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀(jì)發(fā)[]11號(hào)和三農(nóng)知[]20號(hào)文件規(guī)定購(gòu)買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表?yè)?jù),憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費(fèi)或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù),且單聯(lián)填寫使用,有的地方收款甚至不開收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會(huì)計(jì)人員則以經(jīng)辦人自制的無(wú)效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為,嚴(yán)重違反了有關(guān)制度規(guī)定,存在一定的隱患。
    (四)仍有部分地方民主理財(cái)工作不夠落實(shí),財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財(cái)小組未履行審核支出憑證的職責(zé),已入賬的支出憑證上無(wú)民主理財(cái)小組審核簽章;二是部分地方財(cái)務(wù)公開欠規(guī)范,未逐筆公布財(cái)務(wù)收支,公開內(nèi)容粗糙不易看懂,有的因記賬不及時(shí)而無(wú)法公布,有的村公開欄損毀未及時(shí)修補(bǔ),有的村公開欄做在村民房墻上,被秸桿農(nóng)具遮擋無(wú)法觀看。
    (五)審計(jì)工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作機(jī)構(gòu)和人員不夠落實(shí),加之缺乏必要的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi),大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)難以開展。
    措施及建議。
    (一)認(rèn)真落實(shí)好鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作管理人員。建議三臺(tái)縣人事部門在人員調(diào)動(dòng)、招錄時(shí),從素質(zhì)方面盡量考慮鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室從事農(nóng)經(jīng)管理工作的人員配備問(wèn)題,給缺乏農(nóng)經(jīng)管理干部的鎮(zhèn)鄉(xiāng)配備好有相應(yīng)業(yè)務(wù)技術(shù)專長(zhǎng)的管理人員;建議鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要按照上級(jí)有關(guān)文件精神,認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)經(jīng)工作管理人員,做到人員到位、思想認(rèn)識(shí)到位、業(yè)務(wù)開展到位,確保農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    (二)進(jìn)一步加強(qiáng)村會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。村社會(huì)計(jì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,無(wú)正當(dāng)理由,任何單位和個(gè)人都不得隨意調(diào)換,村社會(huì)計(jì)人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò),鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府業(yè)務(wù)主管部門考核批準(zhǔn),報(bào)縣農(nóng)經(jīng)部門備案。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng),必須選聘政治思想好,業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任委派會(huì)計(jì)。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員。
    (三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核??h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大檢查考核力度,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)加強(qiáng)村社財(cái)務(wù)管理。
    (四)進(jìn)一步規(guī)范建賬、記賬行為,確保村社賬務(wù)質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照三紀(jì)發(fā)11號(hào)和三農(nóng)20號(hào)文件要求,統(tǒng)一購(gòu)買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表?yè)?jù),切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)使用監(jiān)管,分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務(wù)。二是要進(jìn)一步落實(shí)以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前,必須組織村財(cái)會(huì)相關(guān)人員集中復(fù)審和交接收支憑據(jù),認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)余額盤點(diǎn),集中進(jìn)行賬務(wù)處理,同時(shí)搞好檢查指導(dǎo)和賽賬,確保賬務(wù)質(zhì)量,并在每季度末次月20日前,將村社會(huì)計(jì)科目余額表逐級(jí)匯總,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報(bào)縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
    (五)進(jìn)一步做好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行村社財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí),經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財(cái)小組審核同意并簽具意見,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽章,再由會(huì)計(jì)人員審核記賬。二是每季度末次月20日前,必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲?cái)務(wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布,接受群眾監(jiān)督。
    (六)認(rèn)真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)人員和必要的工作經(jīng)費(fèi),對(duì)村社財(cái)務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用、村級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和村干部任期或離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
    (七)進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)村社財(cái)會(huì)檔案管理制度。村社財(cái)會(huì)檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的歷史資料,是解決農(nóng)村矛盾問(wèn)題最有效的原始憑據(jù),要按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)檔案資料管理。財(cái)會(huì)檔案資料一律不得由私人保管,要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財(cái)會(huì)檔案室,在其中以村設(shè)檔案柜,實(shí)行統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé),交接登記,做到完整無(wú)缺,存放有序,方便查找。妥善保管,嚴(yán)防毀損、丟失和泄密,確保財(cái)會(huì)檔案資料絕對(duì)安全。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇十七
    為實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋。社區(qū)按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則,根據(jù)社區(qū)的實(shí)際情況開展網(wǎng)格化管理工作,具體安排如下:
    通過(guò)健全網(wǎng)格化管理責(zé)任制,通過(guò)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。
    按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則,在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格,構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長(zhǎng)效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),以及權(quán)職明確,任務(wù)清晰,流程規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
    按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求,依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況,將社區(qū)劃分7個(gè)網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區(qū)民警牽頭,聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人,通過(guò)由物業(yè)提供服務(wù),社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。
    按照網(wǎng)格化管理模式,街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)徐凱為組長(zhǎng),社區(qū)主任為副組長(zhǎng),社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網(wǎng)格化管理小組。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“組長(zhǎng)——副組長(zhǎng)(社區(qū)組長(zhǎng))——網(wǎng)格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長(zhǎng)”管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上,落實(shí)責(zé)任制,確保讓各項(xiàng)工作有條不紊的`順利開展。根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn),每個(gè)小組統(tǒng)一歸組長(zhǎng)調(diào)度,由組長(zhǎng)下發(fā)工作安排,副組長(zhǎng)安排每日的工作,即“小組組員向副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、副組長(zhǎng)向組長(zhǎng)負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無(wú)縫隙、全覆蓋。
    根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員劃分,明確各人工作職責(zé)及任務(wù)。
    (一)組長(zhǎng)職責(zé)。
    組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各職能職責(zé),制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,并組織實(shí)施,向副組長(zhǎng)傳達(dá)街道相關(guān)文件,向副組長(zhǎng)安排相關(guān)具體實(shí)施方法,召開會(huì)議,聽取工作開展情況,了解存在的困難和問(wèn)題,并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排。
    (二)副組長(zhǎng)(社區(qū)組長(zhǎng))職責(zé)。
    副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)工作安排,開展社區(qū)各項(xiàng)工作,依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,科學(xué)合理安排。對(duì)各網(wǎng)格員反饋的問(wèn)題及轄區(qū)情況及時(shí)解決,解決不了,及時(shí)上報(bào)組長(zhǎng)研究解決。
    (三)民警職責(zé)。
    (1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊(cè),記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過(guò)各種渠道主動(dòng)搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。
    (2)加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳,其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)全部納入管理視線,特別是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控,對(duì)暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管,做到底數(shù)清、情況明,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。
    (3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏,樹立超前防范的意識(shí),針對(duì)社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域,挖掘社區(qū)防范資源,將社區(qū)各方面力量有效組織起來(lái),開展群防群治工作,預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生,確保轄區(qū)治安秩序良好。
    (4)抓好陣地控制。對(duì)社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民,實(shí)行屬地治安管理,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作,預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。
    網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時(shí)暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由社區(qū)組長(zhǎng)第一時(shí)間與街道掛點(diǎn)組長(zhǎng)通報(bào)。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后,第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間,無(wú)線通信無(wú)法使用情況下,根據(jù)實(shí)際情況,派專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇十八
    上半年我們?cè)诮值傈h工委、維穩(wěn)辦、社區(qū)黨支部、居委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照《社區(qū)治安綜合治理目標(biāo)管理》結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,堅(jiān)持“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的方針,在社區(qū)開展以爭(zhēng)創(chuàng)“平安社區(qū)”“無(wú)毒社區(qū)”“無(wú)邪教社區(qū)”為載體的活動(dòng),有效地遏制了刑事案件和治安案件的發(fā)生,為社區(qū)居民營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、優(yōu)美的生活環(huán)境?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
    一、齊抓共管,共建和諧:
    基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖,上半年,我社區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標(biāo),突出固本強(qiáng)基,切實(shí)加大防控力度,狠抓防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過(guò)一系列防范措施,轄區(qū)治安形勢(shì)良好。
    二、加強(qiáng)宣傳教育,提高居民法制意識(shí)。
    我社區(qū)居委會(huì)利用黑板報(bào)、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等方式,開展了以“抵制邪教,倡導(dǎo)文明”、“珍愛生命,拒絕毒品”活動(dòng),增強(qiáng)居民的法制觀念,使居民進(jìn)一步對(duì)社會(huì)的了解,對(duì)家庭社會(huì)關(guān)愛,為穩(wěn)定社區(qū)治安秩序奠定了基礎(chǔ)。
    三、依法調(diào)處,化解矛盾。
    1、截止至今,我社區(qū)共有刑釋解教人員3人,社區(qū)矯正對(duì)象1名。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài),開展經(jīng)常性的幫教工作。
    2、我社區(qū)密切聯(lián)系群眾,時(shí)刻了解居民的生活情況,及時(shí)調(diào)解居民的糾紛,努力創(chuàng)造安定祥和的生活環(huán)境。今年上半年以來(lái),我社區(qū)共調(diào)解矛盾2起,做好了鄰里文明的和睦相處這項(xiàng)工作。
    四、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口的管理、教育工作。
    五、抓好安全生產(chǎn)防火工作。
    社區(qū)居委會(huì)協(xié)助各駐地單位,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)防火工作,充分依靠社會(huì)各種力量,協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
    通過(guò)半年的綜合治理工作運(yùn)行,工作中取得了一些成績(jī),但還有許多不足,在以后的工作中我們將在街道黨工委、維穩(wěn)。
    辦的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際,扎扎實(shí)實(shí)的開展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作,不差不缺,努力為居民營(yíng)造一個(gè)安定、祥和的生活環(huán)境。
    社區(qū)社會(huì)治理協(xié)議書篇十九
    創(chuàng)建社會(huì)治安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保障。在天回街辦黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定問(wèn)中心,以和諧發(fā)展為大局,統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化打擊,重點(diǎn)防范,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,努力創(chuàng)建人民群眾滿意的治安隊(duì)伍,為我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提供強(qiáng)有力的治安保障,現(xiàn)將我社區(qū)今年的綜治工作總結(jié)如下:
    一、高度重視、落實(shí)責(zé)任。
    1、我社區(qū)高度重視社區(qū)綜治綜合治理工作,緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的要求,我社區(qū)與街道辦事處簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書并與駐地單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書等。
    二、注重治安、狠抓宣傳。
    1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視綜治工作,成立了綜治機(jī)構(gòu),建立健全了各種組織,我們把有責(zé)任感、有能力的、熱心此項(xiàng)工作的社區(qū)居民充實(shí)社區(qū)治安巡邏中來(lái),進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)組織建設(shè),充分發(fā)揮他們的能動(dòng)性,使社區(qū)的綜合治理工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
    2、在轄區(qū)內(nèi)大力開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng),繼續(xù)把創(chuàng)建“無(wú)案社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)、無(wú)賭社區(qū)”活動(dòng)開展下去,并開展了形式多樣的大型宣傳活動(dòng),如:法制宣傳、禁毒宣傳、科普宣傳等,充分利用3月份“愛路護(hù)路”宣傳月、“6·26”禁毒宣傳日、“12·4”法治宣傳日、“11·9”消防安全宣傳日等進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳資料10000余份。
    3、深入開展與法制宣傳教育為龍頭,全面推進(jìn)依法治社區(qū),緊緊抓住普法、依法治理這個(gè)“龍頭”,鎖定普法對(duì)象,充分開展各種法制教育,激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)法,形成全民普法的大好局面,通過(guò)學(xué)習(xí),使居民的法律意識(shí)得到加強(qiáng),認(rèn)識(shí)到了學(xué)法、知法、守法的重要性,也增強(qiáng)了社區(qū)居民學(xué)法、用法、依法、執(zhí)法的法制觀念。
    4.在社區(qū)內(nèi)治保隊(duì)員每晚不間斷輪流巡邏,對(duì)治安重點(diǎn)地段蹲點(diǎn)監(jiān)控。
    三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。
    1、為進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋的管理,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,根據(jù)《明月區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》的要求。我社區(qū)在天回街辦黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,為了保證流動(dòng)人口管理工作扎實(shí)有效的開展,及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口和出租房屋的基本情況,開展了流動(dòng)人口和出租房屋調(diào)查模底、登記造冊(cè),做到底數(shù)清、情況明。
    2、利用黑板報(bào)、宣傳欄等廣泛宣傳法律、法規(guī)、開展法律咨詢活動(dòng)。高度重視彝族人、新疆人、東北人等地區(qū)的外來(lái)人員以及外籍駐晉人員,引起社區(qū)居民的高度關(guān)注,在社區(qū)內(nèi)營(yíng)造人人參與、共促和諧的社區(qū)氛圍。
    四、社區(qū)綜治隊(duì)伍建設(shè)。
    1.為加強(qiáng)社區(qū)巡邏隊(duì)力量,今年新招治保隊(duì)員6名。
    2.為加強(qiáng)巡邏力度,尋求企業(yè)贊助取締無(wú)證無(wú)照巡邏摩托車2臺(tái),更換為6輛全新巡邏電瓶車。
    3.為改善工作環(huán)境,在明月中心村新修建一處治安報(bào)警點(diǎn),提高明月中心村整體治安環(huán)境,為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。
    4.為每位隊(duì)員購(gòu)買2份意外保險(xiǎn)。