市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告大全（14篇）

    在報告中，可以通過文字、圖表、數(shù)據(jù)等方式直觀地展示研究過程和結(jié)果，使讀者更好地理解所述內(nèi)容。在撰寫報告時，要注意使用簡練明了的語言，避免使用過多的專業(yè)術(shù)語或難懂的詞匯。閱讀一些相關(guān)的書籍和文章，可以提高我們撰寫報告的思路和表達(dá)能力。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇一
    調(diào)研綜指:2月上半月申萬調(diào)研綜合指數(shù)下滑至-11.0%，庫存指數(shù)從-15.9%上升至-8.1%。當(dāng)前景氣度指數(shù)回落,從-4.7%上升至0.0%,對未來6個月的景氣度預(yù)期從0.0%小幅下滑至-0.8%。
    指數(shù)解讀:2月上半月調(diào)研指數(shù)的下滑在意料之中,而由于春節(jié)的`錯位因素,本次調(diào)研指數(shù)難以與往年同期指數(shù)水平進(jìn)行對照,不過由于過去兩年節(jié)前的最后一次調(diào)研均在1月末,當(dāng)時調(diào)研指數(shù)水平高于當(dāng)前水平,一定程度上也反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動水平偏弱。不過從當(dāng)前景氣度水平的環(huán)比小幅回升來看,情況并未變得更差,當(dāng)然,這可能與當(dāng)前景氣度水平本已偏低有關(guān),而對未來景氣度的預(yù)期繼續(xù)下滑,目前處于調(diào)研以來的最低水平。節(jié)后需求恢復(fù)程度仍是關(guān)鍵。
    庫存穩(wěn)定在1個月左右,廠商節(jié)前供貨時間延長且供給量有所減少。家電經(jīng)銷商:經(jīng)銷商大都表示家電銷量環(huán)比大幅增長,節(jié)前購置需求爆發(fā),當(dāng)前家電庫存充足,基本能維持到2月底。彩電庫存占比較大,部分經(jīng)銷商反映空調(diào)庫存有所積壓。部分經(jīng)銷商預(yù)計今年家電景氣度會好于去年。機床經(jīng)銷商:下游企業(yè)已進(jìn)入休假狀態(tài),未來一個月左右機床將持續(xù)處于淡季,不過相比工程機械行業(yè),經(jīng)銷商對節(jié)后旺季并未特別悲觀,部分受訪者對3月份的旺季仍有期待。
    工程機械經(jīng)銷商:2月挖機銷量繼續(xù)環(huán)比下滑,1季度挖機銷量同比降幅可能繼續(xù)擴(kuò)大,經(jīng)銷商認(rèn)為鐵路、棚改、水利可能為挖機帶來增量需求,但是預(yù)期不宜太高,而行業(yè)景氣度能否回升的核心仍在于地產(chǎn)投資。今年挖機企業(yè)回款較好,但盈利下滑嚴(yán)重。銅貿(mào)易商:需求持續(xù)清淡,部分貿(mào)易商認(rèn)為電網(wǎng)投資的銅需求應(yīng)可彌補空調(diào)等需求的下降。今年銀行開信用證繼續(xù)從嚴(yán),不排除未來信用事件零星爆出。大部分貿(mào)易商看空銅價后市。公路貨運:貨運量下滑,大部分調(diào)研對象在節(jié)前一周休假,食品、飲料、百貨貨運量集中在2月第一周,其他主要產(chǎn)品的貨運需求也都明顯回落。運價保持穩(wěn)定,行業(yè)景氣度保持穩(wěn)定。出口貨代:節(jié)前貨量保持增長,各主要航線均有不同規(guī)模運力投放,美線依舊強勢,其余航線不及預(yù)期。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇二
    為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    經(jīng)過多年來不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運動用品有限公司用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。
    目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于嚴(yán)重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢必對我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的實施和招商引資工作帶來較大的負(fù)面影響。
    我縣勞動力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動力總數(shù)達(dá)30萬，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動力本身和社會等多方面的原因。
    1、從企業(yè)方面來看。一是薪酬待遇不合理。在全國出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，月平均綜合實際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤空間不大的影響，無論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時間在26天以上，部分企業(yè)甚至長達(dá)28天，每天工作時間為10-12小時，如遇加班，時間還會延長。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒有按照勞動法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費。二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對勞動力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個別企業(yè)的用工要求甚至脫離實際。如電子企業(yè)招工時將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動力供給不足。而道縣的實際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動力相對過剩。三是權(quán)益保障不到位。個別企業(yè)存在短期行為，勞動法律法規(guī)意識淡薄，對員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動合同簽訂率低，給員工購買“五險一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒有為員工購買任何保險，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險一金”中的一個險種。另外，大部分企業(yè)車間無防暑設(shè)備，宿舍無風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時難以忍受；娛樂、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒有建立工會組織，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時，沒有相應(yīng)的組織牽頭來維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。
    2、從勞動力自身來看。一是就業(yè)觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認(rèn)為，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對工作條件和待遇要求較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如晶石科技有限公司，今年計劃招工1100名，但報名應(yīng)聘者卻不到70人。二是勞動技能相對較低。我縣勞動力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會寫，只能從事最簡單的工種，稍微復(fù)雜的工作就無法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動力自由散漫，動輒請假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請假未獲批準(zhǔn)，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據(jù)調(diào)查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工。
    3、從政府服務(wù)來看。一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費、娛樂等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。二是勞動力市場不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動力市場發(fā)育較為滯后，沒有一個統(tǒng)一發(fā)布勞動力供求信息的完整平臺，沒有一個大型的人才市場，勞動力供求信息的變化得不到及時反映。加之部分企業(yè)招工時沒有通過正規(guī)的勞動力市場發(fā)布用工信息，而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報、發(fā)動企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動力很難及時準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情，是勞動部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動力均外出打工。
    調(diào)查組認(rèn)為，解決企業(yè)“招工難”的問題，既要堅持“市場問題市場辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，加強行政推動，思想?yún)R報專題強化部門聯(lián)動，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決。
    1、強化就業(yè)服務(wù)。一是加強就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強本地企業(yè)對務(wù)工人員的吸引力，促進(jìn)本地勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動者、大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動力列入免費培訓(xùn)范圍，廣泛深入開展勞動力技能培訓(xùn)。鼓勵各類技能培訓(xùn)機構(gòu)，順應(yīng)市場需求和就業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開展對農(nóng)村和外來勞動力及其他勞動力的`職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對培訓(xùn)機構(gòu)給予適當(dāng)補貼。建立健全校企合作培訓(xùn)機制，由政府牽頭，工貿(mào)中專與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項補助資金，每年從財政預(yù)算中安排一定經(jīng)費，用于補貼企業(yè)對員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補貼。三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對在各行政村聘請的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補助。定期組織招聘會，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請進(jìn)來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎懲激勵機制，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動性，對考核完成年度招工任務(wù)的單位，補貼職業(yè)介紹費；對沒有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費。實行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。四是強化用工保障。勞動部門要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對員工的工資支付及時到位；加強勞動合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動合同；強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時，進(jìn)一步完善吸引本地勞動力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。
    2、改善用工環(huán)境。一是切實提高薪酬待遇。企業(yè)要在強化內(nèi)部經(jīng)營管理、加快自身發(fā)展、增加利潤空間的同時，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達(dá)到或超過同行業(yè)平均水平；同時，建立激勵機制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對工作效率高的工人給予相應(yīng)獎勵，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動保護(hù)條件。有條件的企業(yè)要對員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強人性化用工意識，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長的發(fā)展平臺，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂設(shè)施，消除員工對工作產(chǎn)生的厭倦感。
    3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運營，增加公交車次，實行定時、定點在城區(qū)?？浚Ｕ掀髽I(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學(xué)校、道江六小、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項目的開發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵發(fā)展民工公寓、專家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，切實解決員工吃、住、行、購物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇三
    xx年年1月到3月期間我在位于太原高新區(qū)長治路合創(chuàng)科技園的太原合創(chuàng)自動化有限公司的總經(jīng)理部進(jìn)行了畢業(yè)實習(xí)，它是一家隸屬太原國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，成立于3月，是太原國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的明星高新技術(shù)企業(yè)。公司致力于電力系統(tǒng)自動化及安全自動裝置和電力監(jiān)測、監(jiān)控軟、硬件技術(shù)及電力節(jié)能環(huán)保項目的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售與服務(wù)。形成了以“廠/站綜合自動化系統(tǒng)”為代表的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品系列及以高壓變頻技術(shù)為代表的新型節(jié)能降耗核心技術(shù)。
    人是社會的動物。
    開始上班的第一天就感覺到了自己身上的稚氣，自己在很多方面的社會知識真是太缺乏了，自己不具備捕獲獵物生存的本領(lǐng)，當(dāng)時我想到了動物園里的老虎，也許自己很象一個老虎，但自己更象一只動物園里出來的老虎，我們已經(jīng)離開了大自然很久，失去了動物的野性，即使是放在嘴邊的獵物也不知從何下口。
    我們在學(xué)校里學(xué)到了很多的理論，可是社會不是空談理論的地方，它是我們生活中最現(xiàn)實的所在，你做的一切都將被量化，效率和結(jié)果才是衡量你能力的標(biāo)準(zhǔn)，而不是試卷上的'分?jǐn)?shù)，你的執(zhí)行力是你工作的基礎(chǔ)，也就是我們常說的實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)，而且它是唯一的。走在公司里和走在校園里的感覺是完全不一樣的，你感覺到了緊張和競爭的氣氛。感覺到了人與人之間的關(guān)系是那樣的微妙，你的言行決定了你的受歡迎程度。
    也許只是不經(jīng)意的一句話都有可能是你受批評的重要原因。同樣你的能力決定了你的受重視程度，兩者是缺一不可的。更多的時候我們必須是生活在集體中，在集體中你會有一種安全感，集體的利益和你的利益在很多的時候是密切相關(guān)的，同事間的密切合作是我們完成工作的根本，同事的工作效率你工作的完成大多數(shù)情況下是密切相連，因為你不可能事必躬親，再說你也不可能讓人家相信你到那個程度，除非公司是你家開的。在團(tuán)隊和集體中你才會感覺到自己存在是有價值的，并且是快樂的。
    萬事開頭難。
    你要改變的不僅僅是你的外表，更重要的是你要重塑你的價值觀，從而把新的生活變成一種習(xí)慣，使它成為自然，那樣你才能成為他們其中的一員，你才能和他們有共同的語言，他們才能夠接受你，那么我們就從打招呼這樣的小事做起吧！我從實踐中得出了要把自己推銷出去的經(jīng)驗，作為一個初來乍到的新人，你一定要奉行“走出去，引進(jìn)來”的策略，廣結(jié)天下英才，從身邊的每一個人開始，和他們成為朋友，和他們成為知己，也許你的明天就在他們的手中。
    工作真的很辛苦，錢真的很難賺。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇四
    為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升后所遇到的用工問題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們在全市范圍內(nèi)組織開展了關(guān)于企業(yè)用工情況的調(diào)研，分別從8個縣區(qū)中各選取2個對本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)查，此次調(diào)查共涉及16家企業(yè)，其中國有企業(yè)6家、私營10家。被調(diào)研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在“招工難”問題和成因等幾方面內(nèi)容開展調(diào)研。
    金融危機給我市不同企業(yè)帶來不同影響，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，預(yù)計春季會增加52個技術(shù)性工作崗位，同比增長4.5%。
    我市以電廠、自來水公司為主的國有企業(yè)，在用工上受金融危機影響較小，用工情況穩(wěn)定，在受訪的國有企業(yè)中，末與末單位從業(yè)人員基本無變化。在是否存在“招工難”方面，由于我市國有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。
    而私營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下，企業(yè)用工波動較大，且依據(jù)行業(yè)的不同而體現(xiàn)出不同程度的“招工難”問題。被調(diào)查的10家私營企業(yè)，20末單位從業(yè)人員為2111人，較末單位從業(yè)人員增加13.43%，預(yù)計20春季會新增250個新增崗位，同比增長11.84%。新增崗位主要集中在建筑領(lǐng)域和技術(shù)性崗位上，而目前我市勞務(wù)市場以普工和年紀(jì)偏大的下崗職工為主，因為年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的錯位而出現(xiàn)勞務(wù)輸出地的“招工難”現(xiàn)象。
    20三季度時，企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入為5234萬元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機影響鋅價的持續(xù)走低，市場的不景氣和新《勞動法》的實施使企業(yè)用工成本增加，農(nóng)民工工資浮動較大；生產(chǎn)時間相應(yīng)減少、銷售下降，在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情況下，用工的數(shù)量迅速萎縮，年底單位從業(yè)人員減少為56人，在年隨著國家儲備政策、貼息政策的相繼出臺和經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從2009年二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員基本穩(wěn)定在85人。
    制造業(yè)技術(shù)人員緊缺。調(diào)查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽煙廠、開源建材等企業(yè)，雖然也受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，但是與采礦業(yè)相比受國際價格因素影響較小，由于生產(chǎn)原料屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊伍相對穩(wěn)定，但是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相對較高，要求職工具備一定的職業(yè)素質(zhì)，造成企業(yè)對技術(shù)性崗位相對緊缺。
    住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高速路建設(shè)的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展迅速，不同程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務(wù)工者。
    預(yù)計，私營企業(yè)隨經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)年春季用工有望增加，但是“招工難”問題尚待解決，
    通過對企業(yè)的調(diào)查走訪，可以看出，隨著市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)“招工難”與求職者“就業(yè)難”問題同時顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：
    一是招用的青壯年勞動力短缺，目前我市勞務(wù)市場上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點，希望招聘18-30歲之間的青年務(wù)工者。這樣造成供需方年齡結(jié)構(gòu)的錯位。
    二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機的影響，利潤空間有限，愿意支付的用工成本相對較低，而另一方面隨著生活費用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以達(dá)成。
    三是工作強度大的企業(yè)招工難。工作強度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到發(fā)達(dá)地區(qū)做能夠獲得高收入的工作，而不愿到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)薪水不高而工作強度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來說，聘用小工每天工資由過去的30、40元漲到60元，技工工資達(dá)到每天100元水平，但仍然會出現(xiàn)招工緊張的`現(xiàn)象。
    四是法律意識淡漠，給用工單位帶來隱患。新《勞動法》的頒布，更加體現(xiàn)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過程中又曝露出一些不盡完善的地方。比如，企業(yè)招用的一些簡單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照《勞動法》給工人購買養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個人繳納部分要按照社會平均工資水平的比例繳納，而社會平均工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其基本工資，也就是說工人要從本來就很低的薪水中拿出不少錢來購買保險，這樣就會導(dǎo)致很多工人不愿意企業(yè)給買保險，也會使用人單位不知如何是好。
    五是當(dāng)?shù)厍舐氄哒w上文化、技術(shù)水平不高，缺乏必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)了解，在我市農(nóng)村富余勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù)；高中、大中專以上文化程度的只是少部分；有初級以上技能的更是少之又少；下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。
    六是人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的用工需求。培訓(xùn)與中小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接，學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學(xué)校未培養(yǎng)，造成中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。
    三、多種措施解決“招工難”、“就業(yè)難”的矛盾。
    “招工難”、“就業(yè)難”的問題看似一種悖論，但是卻又是一個非?，F(xiàn)實的問題，一方面企業(yè)招不到可用之人，另一方面剩余勞動力閑置造成失業(yè)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個發(fā)展中的難題，必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強培訓(xùn)幾個方面加以解決。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇五
    南山街道人大工委。
    為深入開展“聚民意惠民生”行動，南山街道人大工委組織選區(qū)代表深入中鼎模具、德特威勒等企業(yè)，就企業(yè)用工情況開展專題調(diào)研。
    一、基本情況。
    今年以來，南山園區(qū)企業(yè)多措并舉克服疫情等因素影響，全力保障正常生產(chǎn)，主要表現(xiàn)在：一是用工保障激勵機制初步構(gòu)建。全市成立了市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，形成了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、人社部門具體抓、成員單位配合抓的工作格局。出臺了《關(guān)于鼓勵高校畢業(yè)生到企業(yè)工作的意見》《關(guān)于實施“三津英才”六大行動計劃打造人才高地的意見》《寧國市企業(yè)用工服務(wù)目標(biāo)管理考核辦法》《關(guān)于實施人才強市戰(zhàn)略著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等系列文件，人才引進(jìn)與企業(yè)用工的保障激勵機制初步構(gòu)建。二是用工平臺載體建設(shè)漸顯成效。開展企業(yè)用工保障服務(wù)攻堅年行動，組建“人社服務(wù)專員”隊伍，為企業(yè)提供“一企一策”招工用工服務(wù)。常態(tài)化開展“2+n”招聘會，創(chuàng)新招聘模式，打通勞動力供求雙方最后“一公里”，外來人員來寧務(wù)工的輸入渠道進(jìn)一步拓寬。三是服務(wù)企業(yè)用工能力不斷增強。大力推進(jìn)新媒體平臺建設(shè)，建成了“一網(wǎng)一微一端一平臺”。制定了《寧國市新辦企業(yè)規(guī)范勞動用工指引》，主動加強與企業(yè)的信息對接，及時掌握企業(yè)用工需求，發(fā)揮駐外人才站的招才引智作用，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷加大技能人才的培養(yǎng)力度。四是企業(yè)高度重視文化建設(shè)。如中鼎集團(tuán)建設(shè)hcc幸福文化圈，通過文化圈建設(shè)，共創(chuàng)和諧、快樂、積極、向上的班組文化，讓員工收獲物心雙幸福，從而打通企業(yè)文化“最后一公里”。德特威勒作為外資企業(yè)，主動健全黨群組織，積極推行“工建促黨建，工建帶青婦”模式，從健全工會組織入手，為黨員和優(yōu)秀青年、婦女職工搭建作用發(fā)揮、展現(xiàn)先進(jìn)性平臺。自項目實施后，企業(yè)用工情況得到明顯改善。
    二、存在問題及原因。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)用工缺口依然較大。調(diào)研中10家企業(yè)用工缺口773人，9月份山核桃季約達(dá)到2500人。其中一線操作工、技術(shù)熟練工短缺嚴(yán)重。主要原因：一是保障措施落實不到位。目前各園區(qū)與企業(yè)職工生產(chǎn)生活密切相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后，藍(lán)領(lǐng)公寓、人才公寓總體數(shù)量不足，園區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)供給有限，一定程度上增加了企業(yè)的招工難度。同時，受財力、高鐵等多種因素影響，疊加周邊大城市“虹吸”效應(yīng)，“本地人才留不住、外地人才引不來”的狀況短期內(nèi)難以得到根本扭轉(zhuǎn)。二是職業(yè)教育發(fā)展不充分。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》高中與中職1:1的招生比例，安徽材料工程學(xué)校每年計劃招生數(shù)應(yīng)在1500人左右。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該校近三年實際招生數(shù)僅為1000人左右。其中85%左右的畢業(yè)生選擇參加對口高考，直接就業(yè)的畢業(yè)生不超過100人，能為企業(yè)所用的畢業(yè)生少之又少。三是服務(wù)聯(lián)動機制不健全。全市市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級勞動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成，尤其是處在中間環(huán)節(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所力量不足，影響了整體工作效果。同時，由于人力資源市場建設(shè)起步較晚，目前人力資源公司，普遍規(guī)模不大，市場調(diào)節(jié)能力有限。四是企業(yè)主體責(zé)任不明確。部分企業(yè)存在觀念差異，對運用現(xiàn)代管理模式加強企業(yè)管理認(rèn)識不高，對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系重視不夠，對企業(yè)文化、工作環(huán)境、職業(yè)培訓(xùn)、福利待遇和精神需求等方面研究不深，投入不足，導(dǎo)致員工歸屬感和獲得感不強，穩(wěn)定性較差。
    三、
    幾點建議。
    （一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用工理念。一方面，各級各部門要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分認(rèn)識做好企業(yè)用工工作對于促進(jìn)就業(yè)、改善民生和推動發(fā)展的重要意義。要堅持高位推動，做好頂層設(shè)計，通過建立聯(lián)席工作會議等機制，及時研究解決存在困難與問題。要引導(dǎo)支持企業(yè)加快“機器換人”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級，努力讓技術(shù)紅利替代人口紅利，成為推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的動力之源。另一方面，企業(yè)要強化主體責(zé)任意識，樹立現(xiàn)代企業(yè)人力資源核心價值觀，將用工問題納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展方向和文化定位等整體規(guī)劃，并在用工活動中營造“尊重員工、理解員工、善待員工”的濃厚氛圍，切實增強員工的認(rèn)同感和歸屬感。
    （二）進(jìn)一步優(yōu)化用工環(huán)境。一要完善政策保障體系。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先發(fā)地區(qū)成功做法的同時，結(jié)合寧國實際，出臺有效措施，推動剛性落實，真正將人才引進(jìn)、內(nèi)部挖潛和引鳳還巢“三大工程”落到實處。二要增強園區(qū)服務(wù)功能。以中德制造小鎮(zhèn)建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進(jìn)“產(chǎn)城一體化”，把優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間布局與解決工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提升相結(jié)合，突出職工住宿、餐飲、購物、出行、文化、休閑、就醫(yī)和就學(xué)等方面，切實加快園區(qū)綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)功能，提升園區(qū)承載，切實增強工業(yè)園區(qū)的吸引力和向心力。三要加強企業(yè)文化建設(shè)。要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，適當(dāng)安排培訓(xùn)、宣傳、體育、娛樂等經(jīng)費投入，定期開展文化體育和休閑娛樂活動，不斷提升職工的幸福感和獲得感。要加強企業(yè)黨團(tuán)、工會和婦委會組織建設(shè)，發(fā)揚企業(yè)民主，融洽員工關(guān)系，培養(yǎng)企業(yè)精神，營造栓心留人的良好環(huán)境。
    （三）進(jìn)一步夯實用工平臺。一要完善市場服務(wù)平臺。要加快推進(jìn)人力資源輸入基地建設(shè)，不斷優(yōu)化招工網(wǎng)點布局，重點圍繞云貴川等勞動力富余省份，加強宣傳，精準(zhǔn)對接，著力提高勞務(wù)輸入的組織化程度。要切實規(guī)范全市勞務(wù)派遣市場，培育集招工、培訓(xùn)、使用、維權(quán)為一體的人力資源服務(wù)公司，加強研判，因企施策，穩(wěn)步提高用工服務(wù)的市場化水平。二要筑實職教培訓(xùn)平臺。進(jìn)一步明確職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦學(xué)方向和功能定位，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)。同時，通過加快校企實踐培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)大中型企業(yè)采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和委托培訓(xùn)等多種形式，深化產(chǎn)教融合，推動校企合作。要不斷提高技能型人才社會地位與待遇，切實增強職業(yè)教育吸引力。三要構(gòu)建信息聯(lián)動平臺。要依托信息化和大數(shù)據(jù)，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”用工理念，突出企業(yè)用工需求信息、勞動力市場供給信息、學(xué)校人才培養(yǎng)信息和勞動力就業(yè)去向信息等，構(gòu)建全市企業(yè)用工信息管理平臺，完善企業(yè)用工儲備庫建設(shè)，努力提升全市企業(yè)用工信息化管理水平。
    企業(yè)名稱。
    缺口數(shù)。
    外地工人。
    占比。
    年齡結(jié)構(gòu)。
    大專以上文化。
    占比。
    35周歲以下。
    50周歲以上。
    中鼎（南山園區(qū)）。
    4302。
    （一線職工）。
    480。
    18.29%。
    23.78%。
    65.25%。
    10.97%。
    3.39%。
    保隆。
    2850。
    130。
    31.70%。
    29.20%。
    45.90%。
    24.90%。
    22.50%。
    德特威勒。
    1330。
    40。
    11.28%。
    27.22%。
    66.02%。
    6.76%。
    16.54%。
    天成。
    889。
    50。
    6.20%。
    18.79%。
    51.63%。
    29.58%。
    12.60%。
    大榮。
    210。
    10。
    11.42%。
    11.43%。
    44.76%。
    43.81%。
    12.38%。
    金諾。
    252。
    30。
    24.60%。
    9.92%。
    32.94%。
    57.14%。
    5%。
    九鼎。
    120。
    10。
    5%。
    5%。
    33.5。
    45.50%。
    11%。
    宏宇。
    480。
    8
    32%。
    25.60%。
    61.50%。
    12.90%。
    8.20%。
    東坡。
    530。
    5
    30%。
    20%。
    40%。
    10%。
    20%。
    華豐。
    180。
    10。
    4%。
    11%。
    33.33%。
    56.11%。
    16.67%。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇六
    按照古協(xié)辦發(fā)〔20xx〕10號關(guān)于對全區(qū)“企業(yè)勞動用工執(zhí)法情況”進(jìn)行調(diào)研的通知精神要求，我局組織了一次企業(yè)用工執(zhí)法情況的調(diào)研，現(xiàn)將這次調(diào)研情況作如下匯報。
    我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，截止2xx年底，企業(yè)已達(dá)9889個，企業(yè)勞動用工人數(shù)達(dá)22788人。按照現(xiàn)行的統(tǒng)計范圍，個體企業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計，個體企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的95%，達(dá)9395個，個體企業(yè)平均每個企業(yè)只有1個勞動用工(不含企業(yè)主)。私營企業(yè)約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的5%，達(dá)494個。私營企業(yè)平均每個企業(yè)勞動用工約27人。我區(qū)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的私營企業(yè)主要有農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)和磚瓦業(yè)等，這些企業(yè)勞動用工分為三種，一是長期用工，二是短期用工，三是臨時用工。長期用工和短期用工都在統(tǒng)計數(shù)內(nèi)，臨時用工一般不在統(tǒng)計數(shù)內(nèi)。長期用工一般是技術(shù)人員和熟練工人，短期用工一般是季節(jié)工。長期用工都能簽定勞動用工合同。短期用工部分有勞動合同，另一部分沒有勞動合同，只有口頭答應(yīng)勞動工價。
    (一)政策宣傳力度有待加強
    《勞動法》自1995年1月1日起施行后，隨著社會的發(fā)展和客觀情況的變化，一些新的用工主體，用工形式不斷出現(xiàn)，要求勞動合同制度進(jìn)行相應(yīng)的改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工制度的不斷改變，社會保障體系的不斷加強。1月1日起施行的《中華人民共和國勞動合同法》，是尊重勞動，保護(hù)勞動者的重要舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是完善勞動保障法律體系的重要舉措。我們應(yīng)該利用各種宣傳方式，加大政策宣傳力度。
    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工素質(zhì)有待加強
    我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工培訓(xùn)，由于員工自身素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)教育，缺乏一定的專業(yè)技能，自身素質(zhì)不過硬，實際能力不適應(yīng)，只能從事一些體力工作或短期勞動，從而為簽訂勞動合同帶來一定的難度。
    (一)進(jìn)一步加強法律、法規(guī)的宣傳力度
    應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳力度，通過宣傳教育，調(diào)動老板與員工的積極性而確立勞動關(guān)系。在勞動關(guān)系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求。《勞動合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢一方勞動者的合法權(quán)益，以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。勞動合同在保護(hù)勞動者各項勞動保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。作為勞動合同一方面可以從形式上確立勞動關(guān)系，從而為勞動者獲得勞動報酬、休息休假、社會保險等各項法定權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。另一方面又從內(nèi)容上具體約定了勞動者的工資、工作內(nèi)容、工作時間等權(quán)益，從而為勞動者實現(xiàn)和保障自身的權(quán)益提供了依據(jù)。另外勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。從中我們可以看出制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動者的其他各項勞動保障權(quán)益的作用。
    (二)進(jìn)一步加強法律、法規(guī)的執(zhí)法力度
    現(xiàn)行勞動合同盡管在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了十分重要的作用，但是在實施中也存在一些問題。如一些用人單位不依法訂立書面勞動合同，濫用試用期和勞務(wù)派遣、限制勞動者的擇業(yè)自由和勞動力的合理流動等。目前，一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在一年以內(nèi)，勞動合同短期化傾向明顯，影響了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。這一狀況，在一定程度上影響了職工的就業(yè)穩(wěn)定和對企業(yè)的歸屬感，影響了其為企業(yè)長期服務(wù)的工作熱情和職業(yè)規(guī)劃，對企業(yè)的長期發(fā)展，社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。
    (三)進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的法律培訓(xùn)力度。
    使他們充分認(rèn)識到訂立勞動合同必須遵守國家的法律、法規(guī)的要求，也就是遵循合法原則;雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。勞動關(guān)系的建立在勞動法律體系中處于關(guān)鍵位置，其決定著勞動者是否能夠享受勞動法律規(guī)定的各項權(quán)利。作為制定《勞動合同法》是尊重勞動，保護(hù)勞動者的重要舉措。《勞動合同法》通過對勞動合同的訂立、履行、解除、終止等作出符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求和我國國情的規(guī)定，在尊重用人單位用工自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要求用人單位必須與勞動者訂立書面勞動合同、規(guī)定用人單位必須全面履行勞動合同、引導(dǎo)用人單位合理約定勞動合同期限、規(guī)范用人單位解除和終止勞動合同行為、要求用人單位在解除和終止勞動合同時必須依法支付經(jīng)濟(jì)補償，從而在勞動者十分關(guān)心的這些問題上，有效地保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。制定《勞動合同法》是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。在勞動關(guān)系中，用人單位與勞動者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。
    《勞動合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時，側(cè)重于維護(hù)處于弱勢一方的勞動者的合法權(quán)益，以實現(xiàn)雙方之間力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會主義和諧社會的構(gòu)建。制定《勞動合同法》是完善勞動保障法律體系的重要舉措。勞動合同在保護(hù)勞動者各項勞動保障權(quán)益中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。勞動合同的重要性，決定了《勞動合同法》在勞動保障法律體系中處于基礎(chǔ)地位。制定《勞動合同法》，不僅可以直接維護(hù)勞動者的勞動合同權(quán)益，而且還可以起到間接維護(hù)勞動者的其他各項勞動保障權(quán)益的作用。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇七
    國家統(tǒng)計局南京調(diào)查隊昨天公布了一項對科創(chuàng)型小微工業(yè)企業(yè)的調(diào)研報告。報告顯示，這類企業(yè)的創(chuàng)始人主要分兩類，手握專利的“高知”和深耕業(yè)內(nèi)多年的技術(shù)骨干。過半企業(yè)的技術(shù)均為自主研發(fā)，普遍采用“高薪+持股”的模式留住人才，技術(shù)人員的人均年薪都在15萬元以上。
    視技術(shù)為生命，過半企業(yè)花重金自主研發(fā)。
    本次調(diào)研的企業(yè)，涉及行業(yè)十分廣泛，主要有醫(yī)療、交通、電子、機械設(shè)備制造、電子加工和化學(xué)工業(yè)材料制造加工企業(yè)。調(diào)研顯示，企業(yè)視技術(shù)創(chuàng)新為生命，舍得投入資金，超過七成的企業(yè)設(shè)有專門的技術(shù)部門，自主研發(fā)技術(shù)的占到了一半以上。
    比如江蘇九比特信息系統(tǒng)有限公司，去年7月份創(chuàng)立?！拔覀冎饕邪l(fā)、生產(chǎn)智能停車設(shè)備，并搭建信息平臺。通過安裝自主研發(fā)的智能車輛探測儀和地磁感應(yīng)器，來檢測剩余車位信息，然后上傳到云端平臺，即時更新和發(fā)布。車主下載個app到手機上，就能輕松找到車位?！惫韭?lián)合創(chuàng)始人汪雪鐘說，這套設(shè)備由于解決了“停車難”的.痛點，受到了商場、醫(yī)院、景區(qū)停車場的歡迎，目前已經(jīng)在我市數(shù)百家大型停車場試點。
    “我們已經(jīng)手握4種實用新型專利，以及12項軟件著作權(quán)?！蓖粞╃娬f，企業(yè)創(chuàng)立3個月后就實現(xiàn)了收支平衡，目前銷售額穩(wěn)步增長，實現(xiàn)了盈利。
    兩類創(chuàng)始人最多：手握專利的“高知”和技術(shù)骨干。
    調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，科創(chuàng)型小微工業(yè)企業(yè)的初創(chuàng)人，主要有兩種，一是手握專利的“高知”群體，二是深耕業(yè)內(nèi)多年的技術(shù)骨干。
    “大部分企業(yè)創(chuàng)始人就是教授或研究員，擁有專利技術(shù)，通過投資企業(yè)將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！闭{(diào)查人員說，如某環(huán)保工程公司，創(chuàng)始人就是國務(wù)院特殊津貼獲得者，帶領(lǐng)團(tuán)隊創(chuàng)業(yè)，于成立環(huán)保公司，開發(fā)了等離子脫硝技術(shù)打開了市場，如今已經(jīng)擁有20項環(huán)保產(chǎn)品專利。
    還有一部分企業(yè)，負(fù)責(zé)人屬于深耕專業(yè)領(lǐng)域多年的技術(shù)骨干，帶頭上陣攻克技術(shù)難題。如我市一家精密機械制造公司，原本在國內(nèi)訂制一臺機床的價格在470萬元以上，交貨時間為18個月。為提升效率、降低成本，該公司從俄羅斯低價引進(jìn)機床，負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊對其改造升級，大獲成功。機床引進(jìn)成本和改造升級費用加在一起，也不過240萬元左右。
    多采取“高薪+持股”模式，技術(shù)人員年薪超15萬元。
    調(diào)查顯示，科創(chuàng)型小微工業(yè)企業(yè)普遍對高端技術(shù)人才非常重視。為留住人才，企業(yè)一般采取“高薪+持股”的模式。
    在調(diào)查組走訪的所有企業(yè)中，技術(shù)人員的人均年薪都在15萬元以上，部分單位的技術(shù)人員年薪可達(dá)20萬元。
    為避免高端人才流失，一些企業(yè)采取讓核心員工持股的方式來提升凝聚力?！拔覀兊募夹g(shù)高管平均月薪在2萬—3萬元左右，此外還有原始股份，年底能分紅。研發(fā)團(tuán)隊每人也都有股份，普遍月薪過萬元?！蓖粞╃姼嬖V記者，他們特別舍得給人才“分利”，整個團(tuán)隊非常穩(wěn)固，從創(chuàng)始到現(xiàn)在，沒有一個人員流失。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇八
    根據(jù)省委調(diào)研組的調(diào)研提綱，我們在近日走訪了部分基層勞動保障事務(wù)所和企業(yè)，對我區(qū)企業(yè)用工情況進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合我們掌握的情況，形成書面材料，供省調(diào)研組參考。
    xx區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)xx多家，其中接受勞動保障部門用工管理企業(yè)xx家。其中民營經(jīng)濟(jì)占了絕大多數(shù)，主要支柱行業(yè)有塑料玩具、工藝美術(shù)、毛織服裝、食品加工、五金機械等，這些企業(yè)容納了大量的勞動力，從業(yè)人員達(dá)x萬多人，其中外來勞動力近xx萬人。
    年初，我局在全區(qū)組織了一次用工單位空崗調(diào)查，至6月份，共對使用工人在100人以上企業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共調(diào)查企業(yè)64家，職工總數(shù)16363人，其中：本地勞動力7681人，占職工總?cè)藬?shù)46.9%，外地勞動力9057人，占職工總數(shù)53.1%；擬招用工人的企業(yè)48家，計劃自行解決招工問題的49家，計劃通過勞務(wù)集市或外出招聘的企業(yè)15家；這48家企業(yè)的需新增工人5660人；從擬招用人員的結(jié)構(gòu)看，擬招用本地勞動力2251人，其中包括擬招下崗失業(yè)人員484人，占擬招人數(shù)40%，擬招外來勞動力3409人，占擬招用人數(shù)60%。使用外來勞動力占的比重較大，這是當(dāng)前企業(yè)用工的主要特點。
    勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)是我區(qū)企業(yè)招用工人的主要渠道。隨著我區(qū)勞動力市場勞動力信息網(wǎng)絡(luò)和“三化”建設(shè)的日益完善，企業(yè)用工和求職者擇業(yè)找勞動力市場的觀念也逐漸深入人心。去年至今年上半年共舉辦勞務(wù)集市xx場次，進(jìn)場招聘單位xx家次，提供空崗xx個，進(jìn)場求職xx人次。達(dá)成意向10278人次。企業(yè)委托招工登記xx家次，通過職業(yè)介紹所所窗口向企業(yè)推薦各類人才xx人次，推薦成功xx人。
    當(dāng)前，我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化；工業(yè)生產(chǎn)和制造業(yè)基地建設(shè)良性運行，經(jīng)濟(jì)效益有所提高；重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資提速；招商引資勢頭良好，外貿(mào)出口持續(xù)增長；企業(yè)大多呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，尤其是勞動密集型的工藝、玩具制品產(chǎn)業(yè)，用工量很大。從去年進(jìn)勞動力市場招聘單位提供的空崗看：去年全年xx個，今年上半年已達(dá)xx個，比去年同期增長近x倍。預(yù)計每年約新增xx萬個崗位，未來幾年勞動密集型企業(yè)仍占大多數(shù)，用工需求量繼續(xù)呈上升趨勢，企業(yè)招工難情況將更加突出。以前企業(yè)招用技術(shù)工人難，現(xiàn)在是招用普通工人也難，周邊地區(qū)也或多或少出現(xiàn)了“用工荒”。企業(yè)用工緊缺與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、外來勞動力引進(jìn)困難的矛盾將成為我區(qū)企業(yè)加快發(fā)展的一個突出問題。
    三、企業(yè)用工緊缺的原因。
    一是結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾突出。一方面企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，缺員現(xiàn)象十分突出，另一方面城鎮(zhèn)富余勞動力、下崗失業(yè)職工和農(nóng)村勞動力找不到合適就業(yè)崗位，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。加上我區(qū)企業(yè)的發(fā)展，用工量日益增加，外來勞動力流入務(wù)工數(shù)量供不應(yīng)求，更加凸現(xiàn)我區(qū)企業(yè)招工難的問題。
    二是勞動者沒有樹立正確的擇業(yè)觀念。我們在xx年的農(nóng)村勞動力調(diào)查中，很多本地有就業(yè)意向的農(nóng)村青年都希望能找一份既穩(wěn)定、薪水又不低、還不能太辛苦的職業(yè)，能食“皇糧”更好；部分農(nóng)村富余勞動力和下崗失業(yè)人員年齡偏大，很多人本身無一技之長，要找到合適的崗位很困難。
    三是隨著“長三角”的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)的工資福利待遇比較好；國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，內(nèi)地省份的經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，這些地區(qū)同樣擁有招商引資的優(yōu)惠政策，也擁有一定的就業(yè)空間；我們原來吸引外來勞動力的優(yōu)勢已日漸淡化，甚至不復(fù)存在。有位私營企業(yè)主反映：幾年前每天都有人來見工面試，多的一天幾十人、甚至上百人，現(xiàn)在只能靠員工來介紹員工，回家介紹親友或老鄉(xiāng)，企業(yè)給予一定獎勵。中國人的傳統(tǒng)觀念是“金窩銀窩不如自己的狗窩”，如果家鄉(xiāng)有就業(yè)機會，大多數(shù)人會選擇就近就業(yè)。
    四是我區(qū)企業(yè)中很多旺、淡季節(jié)性明顯，這在工藝行業(yè)尤為突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少數(shù)管理、技術(shù)人員，本地勞動力都覺得這種季節(jié)性就業(yè)收入不穩(wěn)定，何況外來工，淡季就沒有固定生活來源，難以留住人心。
    五是部分企業(yè)主沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)、政策，管理不到位，沒有善待外來工，對待工人過分苛刻，拖欠工資、加班加點的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。這在一定程度上也影響了面上企業(yè)的招工。外來工也一樣是要講效益的，他們分布在全國各地打工，各地工資高低，待遇好壞，就業(yè)環(huán)境是否優(yōu)越，這樣的信息也會在他們的圈子里一傳十、十傳百地交流，通過比較，引導(dǎo)他們到適宜打工的地方。
    六是勞動者素質(zhì)偏低，外來勞動力流動性強。很多外來勞動力不愿與企業(yè)簽訂。
    勞動合同。
    流動性較強要留住熟練工人很難企業(yè)生產(chǎn)過程很多是落了訂單要趕貨期的新招用工人的效率較低需要更多的工人來填補崗位缺口。這就造成低效率、多用人的矛盾。
    四、切實加強用工管理，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
    我區(qū)對勞動用工管理工作十分重視，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定這個中心，強化管理服務(wù)，規(guī)范用人單位用工行為和保障勞動者合法權(quán)益，有益地調(diào)動了廣大勞動者為澄海建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
    一是黨政高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)黨政高度重視用工管理工作，把保障勞動者合法權(quán)益，規(guī)范用工秩序作為貫徹落實“三個代表”重要思想的政治高度去抓緊抓好，經(jīng)常聽取工作匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)在保障農(nóng)民工權(quán)益等專項行動親身掛帥指揮。先后下發(fā)有關(guān)用工管理、維權(quán)的文件，每年“勞動法宣傳周”，區(qū)管線領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，使勞動保障法律家喻戶曉，深入人心。
    二是完善管理體制，實施綜合治理。我區(qū)已健全分級管理體制。區(qū)勞動保障局、街道（鎮(zhèn)）設(shè)勞動保障事務(wù)所、村（居）有專管員。全區(qū)已初步形成三級勞動用工管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立綜合治理工作機制。在用工管理，特別是外來工管理工作這一復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程中，在區(qū)委政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，勞動保障部門加大監(jiān)察執(zhí)法力度、公安部門加強對外來流動人員管理、工商部門取締無照經(jīng)營戶，“堵住”違法用工源頭、宣傳部門加強對發(fā)布虛假招工廣告的審查把關(guān)、工會和婦女組織充分發(fā)揮監(jiān)督作用，制止違反婦女勞動權(quán)益和非法使用童工行為，各部門都各司其職，綜合治理，形成全區(qū)勞動用工管理的強大合力，進(jìn)一步優(yōu)化了就業(yè)環(huán)境。
    三是加強勞動監(jiān)察，維護(hù)合法權(quán)益。為全面規(guī)范勞動用工秩序，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，我區(qū)加大勞動監(jiān)察和執(zhí)法力度。第一，常規(guī)性檢查與完善企業(yè)用工制度相結(jié)合。我們結(jié)合每年的勞動年審等常規(guī)性檢查，加強對用人單位勞資人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助他們修訂廠紀(jì)廠規(guī)，完善用工制度。第二，專項檢查與查處違規(guī)用工行為相結(jié)合。我區(qū)勞動監(jiān)察部門根據(jù)不同時期的工作重心和工作特點，集中開展取締非法職介活動、勞動合同管理、克扣拖欠工資、超時加班加點、社保擴(kuò)面征繳等多項專項執(zhí)法行動。今年來，我區(qū)在5月份，組織了為期1個月的勞動用工大檢查，本次行動共檢查企業(yè)xx家，受檢員工xx人，對執(zhí)行勞動法律法規(guī)不到位的45家用人單位發(fā)出《限期補辦用工手續(xù)。
    通知書。
    》，補辦就業(yè)證811份，補簽勞動合同811份。同時，我們切實抓好農(nóng)民工維權(quán)工作，6月份由各成員單位派員組成聯(lián)合檢查組，在14日至18日組織對全區(qū)各類企業(yè)進(jìn)行檢查。第一階段由各街道（鎮(zhèn)）對轄屬企業(yè)進(jìn)行自查。第二階段由區(qū)檢查小組檢查區(qū)直單位。包括檢查企業(yè)18家，其中國營企業(yè)2家，集體企業(yè)1家，外商投資企業(yè)2家，私營企業(yè)13家，涉及人數(shù)2367人，補辦用工手續(xù)310，補簽勞動合同310人。第三，實施監(jiān)控與調(diào)處勞動糾紛相結(jié)合。我們局設(shè)立了咨詢投訴電話、舉報信箱，建立局長接訪日制度，及時處理勞動資糾紛案件；對重點地區(qū)、重點企業(yè)實施重點監(jiān)控，及時掌握用工單位與職工的勞資關(guān)系情況。第四，及時、依法、妥善處理勞動爭議案件。區(qū)仲裁辦上半年共接待來訪xx人（次），已受理勞資糾紛案件xx宗，結(jié)案xx宗，各類勞動爭議案件的公平、公正、公開處理，及時化解了勞資矛盾，有力地維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    四是強化服務(wù)職能，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。我們始終堅持寓管理于服務(wù)之中，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)管理。我們的勞動力市場設(shè)施配套較齊全，已初具規(guī)模，為企業(yè)和求職者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；組織教育培訓(xùn)，我們?yōu)橥鈦砉づe辦上崗前培訓(xùn)，每年六月都進(jìn)行觀看圖片展覽、播放電教片等系列禁毒教育，在外來工中開展“攜手共建第二故鄉(xiāng)”活動，增強他們的參預(yù)xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任感；每年春節(jié)開展系列慰問活動；組織評選和推薦“優(yōu)秀外來工”，增強他們的榮譽感；組織好區(qū)性文娛活動，豐富和活躍外來工精神生活。
    五是抓好隊伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政。我們從抓好思想作風(fēng)建設(shè)、抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓好規(guī)范執(zhí)法行為入手，建立了一支作風(fēng)過硬、廉潔奉公、機動高效、依法行政的勞動監(jiān)察隊伍，有效地推進(jìn)我區(qū)勞動者權(quán)益保護(hù)的落實。
    五、促進(jìn)企業(yè)用工難問題解決的幾點建議。
    一是加快完善勞動力市場。勞動力市場在市場經(jīng)濟(jì)社會的市場體系中占有重要地位。市場對資源的配置作用是最科學(xué)、最合理也是最有效的；勞動就業(yè)問題最終是要通過市場來解決。目前市場培植缺乏遠(yuǎn)景目光和科學(xué)規(guī)劃，勞動力市場供需雙方都注重眼前利益。這與勞動力市場機制作用相悖，勞動力資源不能得到合理配置，勞動力供求雙方搜尋對方帶有嚴(yán)重的盲目性。建議省在勞動力市場建設(shè)方面撥出專項資金，進(jìn)一步完善基層勞動力市場的“三化”建設(shè)，使勞動力市場真正達(dá)到專業(yè)化、制度化、社會化的要求，最大限度地滿足企業(yè)和求職者的需要，成為供需雙方最迅捷、最可靠的交換場所。
    二是轉(zhuǎn)移職業(yè)教育培訓(xùn)方向。政府要加大對培訓(xùn)機構(gòu)的投入，培訓(xùn)機構(gòu)要瞄準(zhǔn)勞動力市場需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，開展實用型、有針對性的勞動技能教育，推廣勞動預(yù)備預(yù)備制。要職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)要各級聯(lián)系企業(yè)開展協(xié)約化技能培訓(xùn)，聯(lián)合開辦短期的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，對農(nóng)村富余勞動力進(jìn)行相對簡單的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，疏通農(nóng)村富余勞動力就業(yè)渠道，緩解“招工和就業(yè)”兩難的矛盾。省要加大對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移崗位技能培訓(xùn)資金的投入，解決培訓(xùn)資金緊缺的問題。
    三是提高勞動者素質(zhì)，拓展農(nóng)村勞動力的就業(yè)渠道。要繼續(xù)加強宣傳引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動者的就業(yè)意識，改變傳統(tǒng)就業(yè)觀念；要堅持科技興農(nóng)，實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把“半工半農(nóng)”勞動力轉(zhuǎn)移至第二產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)更多的農(nóng)村勞動力走向各行業(yè)的就業(yè)崗位。要加大高素質(zhì)管理人才的引進(jìn)和留駐力度，提高企業(yè)管理層次。既要在人才引進(jìn)方面對高素質(zhì)人才予以重視，也要在工作待遇和工作環(huán)境上給以優(yōu)惠，把高素質(zhì)人才留住。
    四是政府要繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢有側(cè)重點地發(fā)展技術(shù)密集形產(chǎn)業(yè)。快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。小城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難有作為。要擺脫長期以來第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大多集中在城市的怪圈，使農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由盲點變?yōu)榱咙c，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移。
    五是由政府牽頭，采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，走出去宣傳本地區(qū)的發(fā)展形勢，請進(jìn)來考察本地區(qū)的就業(yè)環(huán)境，建立跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)用機制，積極為企業(yè)引進(jìn)勞動力。
    六是要加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度。使全區(qū)勞動用工供需情況掌握在勞動保障部門手里，促進(jìn)宏觀調(diào)控力度的加強。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇九
    黨的報告指出：我國在很長一段時間內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“五位一體”的總體布局。我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域發(fā)展應(yīng)該以哪一方面做為我們的工作重點定位呢?項目建設(shè)作為未來區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展唯一的支撐希望，本人按照全縣黨的群眾路線調(diào)研要求，以工商產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為主題，于近期集中精力走訪重點單位，通過深入調(diào)研、聽匯報、實地考察座談、廣泛征求意見等多種形式，并通過各種途徑深入了解重點項目建設(shè)，結(jié)合我縣實際，從不同角度、不同層次對完善我市重點項目建設(shè)工作機制的若干問題進(jìn)行了較為深入的研究和探討。作為政府職能部門?，F(xiàn)將此次專題調(diào)研情況報告如下，提出一點個人拙見供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
    一、我縣工商產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工作情況現(xiàn)狀。
    近年來，特別是“”以來，縣委縣政府率領(lǐng)全縣人民凝心聚力抓發(fā)展，大力實施項目帶動等各項戰(zhàn)略，重點項目建設(shè)管理和調(diào)度機制得到進(jìn)一步加強，呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢，項目建設(shè)規(guī)模成倍增加，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，增強區(qū)域綜合承載能力，強化全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，拉動全縣經(jīng)濟(jì)即期增長和積蓄發(fā)展后勁，加速工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程等方面發(fā)揮了非常重要的作用。
    1、重點項目建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，重要性更加突出。如“”以來，我縣工商產(chǎn)業(yè)共累計實施項目建設(shè)45個，完成投資64億元，占全縣固定資產(chǎn)投資的20%,年均增長46.2%，帶動全社會固定資產(chǎn)投資年均增長21.3%，保證了gdp13.1%的平均增長速度。三年來，年均工商建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資增速均超過了50%，人均投資趕超到全市的平均水平。
    2、摸索積累一定經(jīng)驗，化解了各種新問題。隨著重點項目建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，在縣委縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，重點項目建設(shè)管理工作進(jìn)一步加強，并逐步建立起市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、各項目主管部門和單位、項目單位三級組織管理體系，以及市領(lǐng)導(dǎo)掛帥推進(jìn)、目標(biāo)任務(wù)分解、定期調(diào)度例會、開調(diào)度單整改等成體系的調(diào)度推進(jìn)機制，重點項目建設(shè)的管理得到有效加強和提高，管理水平不斷提升，管理力度進(jìn)步加強。但同時，重點項目建設(shè)建設(shè)也是焦點難點問題和矛盾多發(fā)地、集中地，不斷出現(xiàn)新情況、新問題。如近年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資源、環(huán)境及其他綜合承載壓力加劇，尤其是重點項目一些土地、資金等要素獲取的難度也同樣加大。
    3、項目推進(jìn)機制激發(fā)了新的活力。創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機制，分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)組建了招商引資和重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與部門包抓責(zé)任制，每個項目各有一位縣級領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥，主要依托一個部門成立，多個相關(guān)部門參加，以這種強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和指揮機構(gòu)，強力推進(jìn)招商引資和重點項目建設(shè)。同時，實行大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣級重點項目，對在建項目、擬新開工項目進(jìn)行全方位、全過程協(xié)調(diào)服務(wù)，及時幫助解決遇到的矛盾和問題。有效地整合領(lǐng)導(dǎo)力量、工作力量，加大了推進(jìn)力度。一批新的大項目、好項目相繼落戶縣，其中，龍源風(fēng)電項目、六萬噸鑄鐵配件項目、三十萬噸過磷酸鈣項目建設(shè)。1-6月份，全縣工商新開工項目18個，比去年同期增加9個。完成投資15.9億元，完成年計劃49%，為近幾年進(jìn)度最快的一年。
    4、項目建設(shè)的思路呈現(xiàn)新的時代特征。一是標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實。緊緊圍繞推進(jìn)富民強縣、建設(shè)幸?？h這一目標(biāo)，通過招商引資和項目建設(shè)，促進(jìn)我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，加快發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，最終實現(xiàn)財政收入和居民收入的“雙增加”，提高居民的生活水平。凡國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的項目、環(huán)評不過關(guān)的項目堅決不上，凡“賠錢賺吆喝”的事堅決不辦。二是方式更加靈活有效。在科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目策劃的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本流動規(guī)律，積極開展雙爭取活動，組織參加各類經(jīng)貿(mào)洽談會等重大招商活動;整合部門、企業(yè)、園區(qū)的資源，建立專業(yè)招商隊伍，開展專業(yè)招商;選擇重點地區(qū)和城市，有針對性地開展“蹲點招商”、“敲門招商”，都取得了良好效果。如，今年西洽會“雙對接”活動，共對接項目6個，投資總額19億元。三是企業(yè)的主體作用得到充分發(fā)揮。注重以商招商、以項目招商，引導(dǎo)鼓勵支持企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、購并聯(lián)合、技術(shù)引進(jìn)等多種方式，與國內(nèi)外有實力的大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行合資合作，既引進(jìn)了新的技術(shù)、新的資金，又促進(jìn)了現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提高。如，三合磁鐵選礦技改項目達(dá)產(chǎn)后，將成為我縣鐵原料第一大生產(chǎn)基地。中苑黃金采選項目、石材產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，將成為目前西北技術(shù)領(lǐng)先的技術(shù)研制中心和出口基地。
    5、項目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)聚集度實現(xiàn)新的提升。成立的項目包抓責(zé)任制和考核體系，既是一種領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)機制，更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，提升產(chǎn)業(yè)聚集度的重要舉措。堅持把上大項目與培強產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，無論是原有企業(yè)通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合、技術(shù)改造、戰(zhàn)略合作等多種途徑上項目，還是新引進(jìn)項目，都重點圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。項目開工建設(shè)，對于打造工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)高地，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必將產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。
    6、項目建設(shè)為加快富民強縣進(jìn)程起到新的推動作用。全縣招商引資和重點項目建設(shè)的強力推進(jìn)，既加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，又提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，還增強了持續(xù)發(fā)展的后勁，有力地促進(jìn)了穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧等各項工作的全面開展。
    二、工商產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中存在的主要問題。
    (一)項目策劃儲備不足。突出表現(xiàn)為部門對項目策劃儲備工作不重視、不主動、不細(xì)致，很少提前3-5年對中長期儲備項目進(jìn)行策劃、篩選、論證。從“”規(guī)劃重大項目儲備情況看，雖然在全縣范圍內(nèi)已經(jīng)開展了兩輪“”規(guī)劃重大項目的提報工作，但目前匯總的策劃儲備重大項目只有23項、投資僅35億元，與測算的“”期間300億元投資規(guī)模有較大差距。從爭取中央和省市投資項目情況看，不少時候是我們及時了解到了國家、省市扶持政策，但由于項目策劃儲備工作不充分，手頭沒有項目或者沒有成熟的項目，只能臨時拼項目、找項目，往往在短時間內(nèi)拿不出符合要求的項目(包括項目的規(guī)劃論證、可行性研究、審批立項等具體材料)，而無法獲得上級資金扶持。
    (二)項目前期工作深度不夠。突出表現(xiàn)在三個方面：一是項目可行性研究不夠。部分列入年度政府投資項目計劃的項目因在項目選址、土地征用、拆遷補償、建設(shè)條件落實、資金籌集等方面的研究不深入，致使項目列入計劃后因無法實施而取消投資計劃。二是項目設(shè)計深度不夠。初步設(shè)計時對項目建設(shè)條件、使用功能、整體效果等方面考慮不周全，對主要建設(shè)內(nèi)容、工程量清單等測算不準(zhǔn)確，造成工程開工后設(shè)計變更、工程量變更過多。三是項目概算編制不全面不細(xì)致。部分項目在編制投資概算時設(shè)雖然取得了顯著成效，但由于各種因素的制約，發(fā)展中仍只考慮了工程建設(shè)費用，而土地補償、拆遷等費用未計入投資概算。一方面是超概算問題時有發(fā)生。
    (三)項目建設(shè)管理監(jiān)督“多位一體”。主要表現(xiàn)為項目主管部門、項目建設(shè)單位責(zé)權(quán)不明晰，這點在我縣政府投資項目建設(shè)管理中尤為明顯。在多個領(lǐng)域存在著項目建設(shè)、監(jiān)督、管理“三位一體”的現(xiàn)象，這些單位既是項目建設(shè)單位，同時也是行政主管部門、行業(yè)監(jiān)督部門，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)教練員、運動員，項目監(jiān)督管理質(zhì)量受到影響。
    (四)項目后期管理相對缺失。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)項目竣工驗收后移交不及時。二是少數(shù)項目竣工驗收后結(jié)算不及時。三是項目投入使用后未開展后評價。重大項目建成投產(chǎn)運營一段時間使用后，全面評價項目實施后的綜合經(jīng)濟(jì)和社會效益、經(jīng)驗與教訓(xùn)等，是不斷總結(jié)提高政府決策水平的重要途徑，也是決定政府投資充分發(fā)揮效益的關(guān)鍵。目前我縣各類項目都還沒有開展這項工作。
    (五)投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。要素制約方面，一是土地制約。突出表現(xiàn)為土地指標(biāo)嚴(yán)重不足，土地審批流程和審批時間過長。二是資金制約。我縣項目多元化融資渠道還沒有形成，項目融資的主要依靠銀行貸款，項目融資難度加大，小企業(yè)及新建企業(yè)貸款難、擔(dān)保難的問題尤為突出。環(huán)境制約方面，另外，項目前期工作周期過長也是制約因素之一，一方面是國家規(guī)定的基本建設(shè)程序本身就相對復(fù)雜，項目建設(shè)申請辦理立項審批、規(guī)劃許可、土地征用、土地權(quán)屬登記、環(huán)境保護(hù)、消防安全等手續(xù)，涉及規(guī)劃、國土、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保、消防等多個部門;另一方面是部門之間缺乏溝通銜接、協(xié)調(diào)配合不夠和項目建設(shè)單位不了解手續(xù)辦理常程序的主觀原因，從而造成不必要的時間浪費，甚至出現(xiàn)項目手續(xù)不全即開工建設(shè)的現(xiàn)象。
    三、工商產(chǎn)業(yè)項目工作對策與建議。
    在調(diào)研過程中，通過座談考察和討論分析等，調(diào)研組同志共同認(rèn)為，加強重點項目建設(shè)管理是一個重大的系統(tǒng)工程，特別是針對當(dāng)前日益擴(kuò)大的管理規(guī)模、復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢、不斷涌現(xiàn)出新的問題等原因，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和重視不夠之處，應(yīng)該有序梳理逐一加強和完善。從當(dāng)前完善重點項目建設(shè)工作機制的角度上看，初步提出以下三個需要突出重視及解決的重點及難點方面的問題。
    1、必須始終把招商引資和重點項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。推進(jìn)招商引資、加快項目建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，也是培植財源、惠及民生的重要舉措。進(jìn)一步做好招商引資和項目建設(shè)工作，能夠引進(jìn)大量資金，引進(jìn)高新技術(shù)項目，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高層次人才，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快、更好更快發(fā)展。因此，要充分認(rèn)識做好招商引資和項目建設(shè)工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步堅定信心和決心，始終把招商引資和重點項目建設(shè)作為“”時期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，堅定不移、持之以恒地抓下去，不斷推進(jìn)招商引資和重點項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破。一是繼續(xù)強化項目帶動戰(zhàn)略。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，沒有項目就沒有后勁，發(fā)展就是一句空話;大項目大發(fā)展，好項目快發(fā)展，沒有大項目、好項目，可持續(xù)發(fā)展就要大打折扣;項目不落地，再好的規(guī)劃和藍(lán)圖都是水中望月。因此，我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，積極實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，真正把推進(jìn)項目建設(shè)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機結(jié)合起來，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。通過一個個實實在在的項目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，不斷擴(kuò)大投資，改善民生，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
    2、切實加強項目策劃儲備。認(rèn)真分析研究國家、省市產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮平陰發(fā)展實際，既要重點謀劃和儲備一批具有資源、區(qū)位等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，又要“無中生有”，抓緊提報一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高新技術(shù)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)項目;要著眼于改善民生和推動社會事業(yè)發(fā)展，謀劃一批社會公益事業(yè)和民生項目。對條件成熟、發(fā)展前景好的項目，要聘請縣內(nèi)外知名專家組建工程咨詢專家?guī)?，評估論證項目規(guī)劃建設(shè)方案、可行性研究報告、初步設(shè)計方案，提高重點項目策劃的水平與質(zhì)量，并協(xié)調(diào)爭取進(jìn)入全市、全省乃至全國的規(guī)劃盤子，以爭取更多的上級資金支持，保持固定資產(chǎn)投資的連續(xù)增長。建議設(shè)立重點項目策劃基金，主要用于重大項目的規(guī)劃論證、規(guī)劃可研編制、資金爭取等必須把加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機制建設(shè)作為招商引資和重點項目建設(shè)的堅實保障。一是不斷完善工作機制。堅持完善指揮部的領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)行政推動和市場主體的有機結(jié)合，是推進(jìn)招商引資和重點項目建設(shè)的有效組織手段，也是調(diào)動各方面積極性的有效體制機制。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、縣政府主抓、指揮部推進(jìn)的工作機制，并在實踐中加以調(diào)整、完善和改進(jìn)，實現(xiàn)對招商引資和項目建設(shè)的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)溝通、高效運轉(zhuǎn)，確保工作的實效。二是切實明確落實責(zé)任。要進(jìn)一步明確各指揮部的職能定位和工作任務(wù)，認(rèn)真落實招商引資和大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度。參與包保的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照責(zé)任分工，深入項目單位進(jìn)行督導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。各責(zé)任部門單位要強化服務(wù)意識、責(zé)任意識，充分發(fā)揮職能作用，全方位、全過程為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強調(diào)度考核。及時召開各種形式的調(diào)度會，跟蹤掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題立即協(xié)調(diào)解決，確保工作有序推進(jìn)。把招商引資和重點項目建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核體系，作為衡量各級各部門工作業(yè)績和考核干部的重要依據(jù)。
    3、健全完善項目推進(jìn)機制。繼續(xù)深入開展“項目推進(jìn)年”活動，落實“縣級領(lǐng)導(dǎo)包掛”責(zé)任機制，實行“一個重點項目、一個指揮部、一個方案、一抓到底”的推進(jìn)機制;要建立比較完善的協(xié)調(diào)服務(wù)機制，實行聯(lián)席會議制度、報告通報制度、一事一議制度等，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題;要嚴(yán)工，對未開工項目抓督查，推進(jìn)項目開工，對意向項目抓跟蹤，使項目盡快落實。不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。一是準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境。有關(guān)部門要認(rèn)真把握國家宏觀調(diào)控政策和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強對投資政策的前瞻性分析和研究，不斷提升項目管理水平。二是創(chuàng)造良好微觀環(huán)境。各職能部門要進(jìn)一步加強溝通協(xié)調(diào)，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等市場準(zhǔn)入條件要求的新上項目，要簡化程序，及時辦理，保障項目盡快開工。三是不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境。要著眼長遠(yuǎn)，完善規(guī)劃，加快水、電、路、綠化等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面落實招商引資的優(yōu)惠措施，為入園企業(yè)提供更加便利的軟硬件條件和更加寬松的發(fā)展環(huán)境。格項目建設(shè)監(jiān)控機制，對開工項目抓進(jìn)度，保證如期完成。
    必須把創(chuàng)新方式方法作為招商引資和重點項目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要拓寬眼界，從大處著眼，從小處著手，既注重引投資數(shù)額大的大項目，也重視引進(jìn)成長性好的科技型小項目;既抓好內(nèi)資項目，也抓好利用外資的項目，全面提升招商引資和重點項目建設(shè)的質(zhì)量和水平。要堅持原則性與靈活性相結(jié)合，一方面積極“走出去”，主動出擊，上門招商;另一方面，要堅持“請進(jìn)來”，邀請外地有投資意向的客商來實地考察參觀，增進(jìn)了解，擴(kuò)大合作。要鼓勵本地企業(yè)結(jié)合實際，通過內(nèi)部挖潛、橫向聯(lián)合上項目、技術(shù)改造上項目、擴(kuò)大規(guī)模上項目、裝備提升上項目等多種途徑，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群的集聚膨脹。要充分利用日常招商工作積累的信息資源，積極為本地企業(yè)牽線搭橋，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，形成招商引資和項目建設(shè)的強大合力。要堅持集中、集約、高效的原則，把園區(qū)建設(shè)成為招商引資和重點項目建設(shè)的主陣地，科學(xué)規(guī)劃，完善配套設(shè)施，提高承載能力，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群效益。
    4、必須把突出質(zhì)量效益作為招商引資和重點項目建設(shè)的基本遵循。堅持招商“選”資，在做大總量、提升規(guī)模的同時，更加注重招商引資的質(zhì)量和效益，把能不能增加財政收入，能不能增加居民收入，作為評判好項目的重要標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)策劃項目、引進(jìn)項目。特別是在項目策劃上，要重點圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大園區(qū)招商、搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面開展項目策劃，堅決限制高耗能、高污染、低效益項目。要從產(chǎn)業(yè)集群著眼，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)大、科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的大項目、好項目，設(shè)立招商項目庫。要高起點搞好重點招商項目的策劃包裝，邀請國內(nèi)外知名專家、行業(yè)權(quán)威人士、高層科研機構(gòu)參與指導(dǎo)或承攬產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目策劃和骨干企業(yè)發(fā)展計劃的編制工作，增強項目的可行性和吸引力。
    5、必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為招商引資和重點項目建設(shè)的金字招牌。推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)工作，關(guān)鍵在環(huán)境，成敗在服務(wù)。要下更大的決心，采取更硬的措施，全方位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，大力推進(jìn)責(zé)任政府、陽光政府、服務(wù)政府、法制政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能，努力提高服務(wù)水平。特別是有關(guān)職能部門，要在認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，不斷強化發(fā)展至上、服務(wù)第一的觀念，切實承擔(dān)起服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展的責(zé)任，壓縮行政審批，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，有的要特事特辦，快辦辦好。要加強行政效能監(jiān)察，定期不定期地開展明查暗訪活動，對某些部門存在的不作為、亂作為、慢作為等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力在全社會營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。品鏈，策劃、論證、包裝、儲備和推介一批投資規(guī)模加強項目建設(shè)管理的建議一些重點項目前期工作進(jìn)度受經(jīng)費制約，尤其是在當(dāng)前金融危機不利影響加劇的形勢下，一些企業(yè)對重大項目前期資金的大量投入也產(chǎn)生猶豫，在這種情況下，政府就應(yīng)該發(fā)揮有形之手的作用，其中適當(dāng)?shù)貎?yōu)選一些重大項目進(jìn)行一定的前期工作經(jīng)費補助，充分發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用，從而有效避免市場失靈的情況發(fā)生。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇十
    《豐田汽車對深圳市場的調(diào)研報告》為深圳市采納營銷策劃有限公司受深圳兆方機電公司的委托實施市場研究項目，并在此基礎(chǔ)上制作一份有競爭力的商業(yè)計劃書。本報告是針對深圳轎車市場的關(guān)于本次市場研究設(shè)計、執(zhí)行、分析的結(jié)果介紹和建議。
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    消費群特征。
    購買排量、售價。
    再購車意向。
    付款方式。
    零備件供應(yīng)。
    維修保養(yǎng)。
    豐田。
    60%以上在36――45歲，年收入在多20萬以上。
    排量在2.0――3.0升，售價在36――60萬，
    75%以上有再購車意向。
    都為一次付清。
    一半表基本滿意，25%表有些不滿意。
    25%表不滿意。
    本田。
    60%以上在36――45歲，年收入在多15萬以上。
    排量在2.0――2.2升，售價在30――40萬。
    80%以上有再購車意向。
    都為一次付清。
    一半表基本滿意，25%表有些不滿意。
    75%表基本滿意，25表有些不滿意。
    日產(chǎn)。
    60%以上在36――45歲，年收入在多15萬以上。
    排量在1.6――2.0升，售價26――40萬。
    都有再購車意向。
    都為一次付清。
    66%表基本滿意，33%表完全不滿意。
    都為基本滿意。
    捷達(dá)。
    大半為36――45歲，收入多在10――20萬。
    排量在1.4――1.8升，售價10――20萬。
    大半沒再購車意向。
    66%為一次付清。
    66%表基本滿意，33%表有些不滿意。
    都為基本滿意。
    桑塔納。
    收入75%在10――20萬，年齡75%在25――35歲。
    排量1.6――1.8升，售價在16――30萬。
    50%有再購車意向。
    75%是一次付清。
    80%以上表基本滿意，20%表有些不滿意。
    80%以上表基本滿意，20%表有些不滿意。
    富康。
    25――35歲，年收入10――20萬元。
    80%為1.6升，其它為1.8升，售價在15――25萬。
    60%有再次購車意向。
    80%為一次付清。
    很滿意。
    80%表很滿意。
    夏利。
    25――45歲，年收入10――20萬元。
    排量1.3――1.6升，售價多10萬以下。
    都有購車意向。
    60%為一次付清。
    60%表很滿意和基本滿意。
    60%表很滿意和基本滿意。
    別克。
    25――35歲，年收入10――20萬元。
    排量在2.8升，售價41―45萬。
    都有購車意向。
    分期付款。
    基本滿意。
    基本滿意。
    進(jìn)口車與非進(jìn)口車的比較。
    進(jìn)口車車主年齡多在36――45歲，比后者年齡大，年收入也要比后者多。
    進(jìn)口車排量普遍在2.0升以上，而非進(jìn)口車排量在1.8升以下居多，進(jìn)口車售價多在25萬以上，非進(jìn)口車售價多在25萬以下，別克除外。
    進(jìn)口車主再購車意向超過非進(jìn)口車主。
    進(jìn)口車都為一次性付款。
    進(jìn)口車車主滿意度低于非進(jìn)口車主。
    進(jìn)口車車主滿意度低于非進(jìn)口車主。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇十一
    “工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁”。工業(yè)化是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力的基礎(chǔ)和標(biāo)志,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。近年來,隨著我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的深入實施,工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量和強力支撐。但是,面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和國內(nèi)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)也存在一些問題。對此,我們深入一些廠礦企業(yè),圍繞著縣工業(yè)發(fā)展的路子如何走等問題進(jìn)行了調(diào)研,并深刻認(rèn)識到,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),改變發(fā)展方式,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力和綜合競爭力,是化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種問題的有效手段,是實現(xiàn)工業(yè)集約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的治本之策,是推動全縣新型工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
    我縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)各類金屬、非金屬礦產(chǎn)27種,礦藏的潛在經(jīng)濟(jì)價值1000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲量450萬金屬噸,遠(yuǎn)景儲量在800萬金屬噸,約占全省的80%；黃金資源已探明儲量115金屬噸,遠(yuǎn)景儲量在215金屬噸以上。是全國“四大鉛鋅基地”之一、全國黃金噸金縣。
    依托豐富的資源優(yōu)勢,我縣堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖,著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)“三個百億”產(chǎn)業(yè)集群,大力實施“龍頭引領(lǐng)、項目帶動、園區(qū)承載、招商推進(jìn)”四大工程,進(jìn)一步做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,激發(fā)工業(yè)13內(nèi)在活力,優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu),全力打造支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、園區(qū)活力競相迸發(fā)、龍頭企業(yè)強力帶動、非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。截止目前,全縣共發(fā)展各類工業(yè)企業(yè)419戶,其中,黃金冶煉企業(yè)3戶,鉛鋅冶煉企業(yè)2戶,選礦企業(yè)36戶,鉛鋅、黃金、石墨等采礦企業(yè)44戶,水電、植化企業(yè)14戶；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)48戶?，F(xiàn)已具備了年產(chǎn)鉛鋅精粉25萬噸,鋅錠15萬噸,電解鉛8萬噸、黃金7噸,水泥100萬噸,石墨原礦10萬噸,硫酸22萬噸,鐵精粉2萬噸,銅精粉3千噸,大理石3萬立方米的生產(chǎn)規(guī)模。20xx年,全縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值218.6億元,同比增長43%,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值81億元,按可比價格計算增長26.3%。今年1-5月,縣上將確保重點企業(yè)正常生產(chǎn)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,進(jìn)一步強化資金扶持、金融支持、減負(fù)讓利、服務(wù)保障等措施,確保骨干企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健運行。全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值90億元,同比增長19.7%。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,下行壓力增大的情況下,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性增長態(tài)勢。
    1、縣域工業(yè)發(fā)展水平滯后。我縣是以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式,主要依賴的是資源、土地和勞動力的低成本等優(yōu)勢,科技含量低,質(zhì)量效益不高,工業(yè)發(fā)展水平滯后。近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然得到了一定發(fā)展,但是隨著縣域工業(yè)化的加速推進(jìn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張,多種生產(chǎn)要素的供需形勢已經(jīng)發(fā)生重大變化。表現(xiàn)最為突出的是：資源消耗和能源消耗迅速增長、安全環(huán)保壓力不斷增加、工業(yè)用地供給難度加大、勞動力成本快速攀升,原有的比較優(yōu)勢開始減弱。
    2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。一直以來,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)都是鉛鋅產(chǎn)業(yè)一枝獨大,“十二五”規(guī)劃中的建材、非金屬開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對滯后。鉛鋅、黃金等后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)展緩慢,產(chǎn)業(yè)鏈不長。體現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技、技術(shù)水平的裝備制造業(yè)、軟件開發(fā)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)屈指可數(shù)。由于工業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,導(dǎo)致縣域工業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力極為脆弱,國內(nèi)外鉛鋅市場價格稍有下滑,縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項指標(biāo)下降的幅度就會被迅速放大。
    3、非公工業(yè)發(fā)展緩慢。國家雖然放寬了對小微企業(yè)經(jīng)營范圍的限制條件,但是卻提高了工業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門檻,一般規(guī)模較小的企業(yè)根本達(dá)不到相應(yīng)的準(zhǔn)入條件。土地政策對工業(yè)用地控制也更加嚴(yán)格,環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等多家部門對工業(yè)用地都有嚴(yán)格限制和名目繁多的收費項目,使企業(yè)和投資商望而卻步。同時,企業(yè)在辦理安全、環(huán)評等生產(chǎn)許可時,手續(xù)多,周期長、費用高,企業(yè)難以承受,導(dǎo)致非公工業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢,甚至出現(xiàn)萎縮?？h域工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張難度進(jìn)一步加大。
    4、交通區(qū)位優(yōu)勢逐步減弱。自古以來,我縣所處的地理位置非常重要,素有“川陜咽喉,秦隴鎖鑰”之稱,境內(nèi)南北交通貫穿,寶成鐵路、316國道、212省道相會其中,交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。但隨著上世紀(jì)90年代初,“三線”企業(yè)紛紛遷出縣,企業(yè)數(shù)量迅速減少,交通運力也隨之減弱。近幾年,新建的十天高速等快速公路干線繞開縣,外地企業(yè)進(jìn)駐我縣的機會越來越小,我縣被邊緣化的趨勢進(jìn)一步加劇。交通運力成為制約縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要瓶頸。
    5、資源優(yōu)勢已不再明顯。多年以來,我縣工業(yè)圍繞著資源開發(fā)在持續(xù)發(fā)展、快速擴(kuò)張,培育了以東嶺鋅業(yè)公司、四方金礦等在全國同行業(yè)內(nèi)有一定知名度的工業(yè)龍頭企業(yè)。但伴隨著資源的開發(fā),勢必帶來資源的枯竭和環(huán)境的破壞,這種以犧牲資源和環(huán)境換取區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展方式,必將被逐步淘汰。與此同時,由于過度重視鉛鋅、黃金等資源開發(fā),而對在全國具有比較優(yōu)勢的植物化工產(chǎn)業(yè)重視程度降低、扶持力度減弱,導(dǎo)致我縣植物化工產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮,技術(shù)人員大量流失,原料種植面積大幅縮減。植物化工原有的技術(shù)、資源優(yōu)勢已不存在。
    6、企業(yè)管理方式比較粗放。從管理觀念上講,企業(yè)對各項手續(xù)辦理不重視。特別對安全環(huán)保、國土資源、城建規(guī)劃等關(guān)乎企業(yè)“生命線”方面的手續(xù)辦理不及時、不完備,如遇國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,就面臨停產(chǎn)整改或關(guān)閉的局面,更享受不到國家優(yōu)惠政策的扶持。從管理模式上講,存在著嚴(yán)重的“家族式”、“作坊式”的管理方式,隨意性較大,表現(xiàn)最突出的是28戶資源整合的企業(yè),企業(yè)章程形同虛設(shè),董事會不能發(fā)揮作用,各礦洞各自為陣,過多的重視眼前利益,造成企業(yè)安全環(huán)保等責(zé)任落不實,更談不上對科技創(chuàng)新、科技研發(fā)的投入,企業(yè)發(fā)展空間受到很大制約。從管理手段上講,企業(yè)信息化與工業(yè)化融合程度低,各項管理漏洞較多,能耗和產(chǎn)品成本指標(biāo)居高不下,在鉛鋅行業(yè)整體效益下滑的情況下,生存、發(fā)展前景不容樂觀。
    7、工業(yè)服務(wù)體系尚不健全?？h上設(shè)立的“中小企業(yè)發(fā)展專項資金”“工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金”,以及成立的中小企業(yè)服務(wù)中心,在支持、引導(dǎo)、扶持和服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的作用已經(jīng)顯現(xiàn)。但面對工業(yè)企業(yè)效益普遍下滑,企業(yè)辦證難、融資15難等問題的凸顯,為企業(yè)提供融資擔(dān)保的小額貸款公司、中小企業(yè)信用擔(dān)保公司尚未成立,為企業(yè)提供物流、咨詢、推銷服務(wù)的外包公司幾乎沒有。工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對滯后,中小企業(yè)孵化區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化廠房還達(dá)不到企業(yè)“五通一平”項目建設(shè)的條件。另外,相關(guān)部門的服務(wù)意識和服務(wù)方式還有待提高。
    （一）發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性。
    面對工業(yè)發(fā)展中存在的問題和生態(tài)環(huán)境等諸多壓力,我縣是“去工業(yè)化”,還是逆勢而為,以轉(zhuǎn)型升級推動新型工業(yè)化發(fā)展。這是擺在我縣面前的重大現(xiàn)實問題。但是,縱觀國內(nèi)外和本縣實際,工業(yè)仍是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選取向,必須堅定不移地抓實抓好。
    從國際看,正是虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫的破裂導(dǎo)致國際金融危機在全球暴發(fā)。西方發(fā)達(dá)國家再次意識到發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要性,逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,重新審視并注重工業(yè)經(jīng)濟(jì),紛紛謀求經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整,實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,加緊在新興科技領(lǐng)域前瞻布局,搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點,以新能源、新材料為代表的低碳經(jīng)濟(jì)迅速崛起。世界經(jīng)濟(jì)重塑發(fā)展新模式,步入了大轉(zhuǎn)型期。
    從國內(nèi)看,各級政府對實體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度不斷提高,出臺了不少促進(jìn)和鼓勵工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。省年度目標(biāo)責(zé)任考核和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考評均涉及規(guī)模以上工業(yè)增加值等工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),對工業(yè)經(jīng)濟(jì)重視程度前所未有。市出臺實施了建設(shè)工業(yè)強市、率先實現(xiàn)工業(yè)化、加快九大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等一系列推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。橫向看,各個地區(qū)發(fā)展中,都將工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)性工作,并將工業(yè)作為強市、強縣之策強力推動。
    效益數(shù)據(jù)比較分析,我縣規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較低,盈利能力較強。近年來,我縣大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),但服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展須依托強大的工業(yè)作后盾,且投入產(chǎn)出比較小。最后,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重在全市中排名靠前,具有相對比較優(yōu)勢。20xx年,我縣工業(yè)增加值占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的11.7%,在12個縣區(qū)中比重排第三。工業(yè)對我縣近年來經(jīng)濟(jì)增速名列全市前列,以及爭創(chuàng)全省十強縣起到重要支撐作用。
    鑒于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要作用,縣委十四屆三次全會指出,全縣工業(yè)要按照“穩(wěn)鉛鋅、擴(kuò)黃金、壯建材、興風(fēng)電”的思路,以打造循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群為重點,以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新型工業(yè)發(fā)展為抓手,以踐行服務(wù)企業(yè)承諾制為保障,加速傳統(tǒng)工業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型和能源效益型轉(zhuǎn)變,加快構(gòu)筑大中小項目合理配套、上下游產(chǎn)品高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)格局,不斷推進(jìn)工業(yè)強縣戰(zhàn)略進(jìn)程。這為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。
    （二）實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性。
    當(dāng)前,我縣工業(yè)已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。其緊迫性來自以下幾個方面：
    1、新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重大機遇。目前,將是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、發(fā)展水平進(jìn)一步提升的關(guān)鍵時期,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重大機遇,面臨著實施“十二五”規(guī)劃、關(guān)天規(guī)劃的重大機遇,面臨著新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起和國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移的重大機遇。發(fā)展機遇和發(fā)展條件不可多得。
    2、縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出新要求。《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要動力,重點發(fā)展建材、非金屬開發(fā)、植化、風(fēng)能、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)；著力打造有色金屬產(chǎn)業(yè)、黃金產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)三個百億產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)企業(yè)在州園區(qū)和留關(guān)新區(qū)聚集,推進(jìn)工業(yè)集約化發(fā)展；加快傳統(tǒng)工業(yè)改造提升,關(guān)停轉(zhuǎn)遷一批高能耗、高污染、高排放、低效益的工業(yè)企業(yè)。因此,根據(jù)規(guī)劃要求加快我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級異常緊迫。
    3、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)要素約束對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成倒逼機制。隨著我縣旅游業(yè)的發(fā)展,以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動的深入開展,城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)得到明顯改善,“水韻江南、七彩縣”展現(xiàn)在世人面前。城鎮(zhèn)的居住和商業(yè)功能不斷提升。
    17一批高污染、高能耗、高消耗工業(yè)企業(yè)逐漸退出我縣歷史舞臺。同時,土地、能源、勞動力、原材料等生產(chǎn)要素價格持續(xù)攀升,對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成倒逼機制,亟需加快實現(xiàn)從粗放型比較優(yōu)勢向集約型競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。
    4、工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要依靠轉(zhuǎn)型升級。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)普遍認(rèn)為實施轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要。因此,企業(yè)出于自身發(fā)展,也會主動實施轉(zhuǎn)型升級。例如,四方金礦、震奧鼎盛全面實施數(shù)字化礦山建設(shè),優(yōu)化了管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)礦產(chǎn)品采選結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升,極大地提高了生產(chǎn)能力。龐家河金礦面對低品位難選礦,改變傳統(tǒng)的選礦工藝,從技術(shù)改進(jìn)中也收到了效益。站在全縣工業(yè)企業(yè)層面分析,企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須進(jìn)行工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,加快產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,使工業(yè)發(fā)展方式從依靠資源消耗向依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變、從價值鏈低端向高端轉(zhuǎn)變、從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變,全面提升工業(yè)的質(zhì)量和效益、核心競爭力、資源產(chǎn)出率,推動全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
    實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)為支撐,以工業(yè)結(jié)構(gòu)高新化、生產(chǎn)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化、經(jīng)營管理現(xiàn)代化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)結(jié)構(gòu)梯隊化為導(dǎo)向,以大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)為抓手,培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,改變發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步把我縣建成關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的原材料工業(yè)、新型能源和制造業(yè)基地,走出一條具有縣特色的`新型工業(yè)化發(fā)展路子。建議在具體工作中做好“12345”,即唱響一個主題、推動兩項融合、促進(jìn)三個發(fā)展、實施四大戰(zhàn)略、抓好五項工程。
    （一）唱響一個主題。
    這個主題就是要堅定不移地把“圍繞工業(yè)強基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的根本性決策來部署、來落實,更加凸顯工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位,更加彰顯我縣堅定不移發(fā)展新型工業(yè)的信心和決心。唱響工業(yè)發(fā)展最強音,建設(shè)富裕、綠色新縣。
    1、每年召開一次全縣工業(yè)發(fā)展大會。高規(guī)格召開工業(yè)發(fā)展大會,制定出臺一些引導(dǎo)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施；安排部署重點工作,明確工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)18和任務(wù)；表彰明星企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家,以及我縣工業(yè)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型（納稅大戶,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè),獲得省級以上新產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè),為工業(yè)發(fā)展提供平臺和服務(wù)的單位等）。統(tǒng)一思想,凝心聚力,催發(fā)全縣發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思想源泉和工作動力。
    2、定期組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大講壇。高標(biāo)準(zhǔn)組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大講壇,聘請知名專家教授為全縣黨政干部、企業(yè)家和廣大職工講授縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢、方法和路徑,使全縣上下在不斷儲備經(jīng)濟(jì)知識的同時,進(jìn)一步明確工業(yè)發(fā)展對支撐壯大縣域經(jīng)濟(jì)、增加財政收入、擴(kuò)大社會就業(yè)、實現(xiàn)富民強縣的重要戰(zhàn)略意義,從而形成全社會支持、參與和服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
    3、進(jìn)一步明確我縣工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?？h委十四屆三次全會,縣人大十五屆二次會議,以及《縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》對新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都提出了明確的目標(biāo)任務(wù),下一步就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步理思路、定措施、抓落實。既要“滿天繁星”全面發(fā)展,又要“一輪明月”重點培育；既要工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)張,又要實實在在沒有水分的增長；既要金山銀山,又要綠水青山。真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
    （二）推動兩項融合。
    1、推動新型工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。新型工業(yè)的發(fā)展為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供新的發(fā)展機遇,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展反過來助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和留關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)步伐。力爭中小企業(yè)孵化區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目在年內(nèi)建成投用,并爭取用3-5年時間,將其創(chuàng)建成特色鮮明、創(chuàng)新能力強、品牌形象優(yōu)、配套條件好、節(jié)能環(huán)保的國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,為工業(yè)企業(yè)的聚集發(fā)展創(chuàng)造條件。二是加強融資擔(dān)保體系建設(shè)。組建小額貸款公司和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,建立融資平臺,拓寬籌資渠道,加大金融支持力度。同時,各商業(yè)銀行每年要安排一定的貸款額度用于支持非公企業(yè)發(fā)展。三是加大中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)力度。以縣中小企業(yè)服務(wù)中心為運營主體,整合社會各個服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)開展人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、科技創(chuàng)新、融資擔(dān)保、管理咨詢、法律援助等各方面的專業(yè)服務(wù),并力爭把中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)成省級示范平臺。
    2、推動工業(yè)化和信息化深度融合。信息化與工業(yè)化融合發(fā)展包括技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生四個層次,信息化與工業(yè)化深度融合是走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)涵。要創(chuàng)新信息化推進(jìn)機制,推動信息技術(shù)深度應(yīng)用,加快發(fā)展支撐信息化發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù),全面提高企業(yè)信息化水平,帶動工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。規(guī)模以上礦山企業(yè)要加強數(shù)字化礦山建設(shè),非公工業(yè)企業(yè)也要按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)的要求,加快工業(yè)化和信息化的技術(shù)融合。同時,積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì),加快各創(chuàng)業(yè)、科技、服務(wù)平臺的互聯(lián)互通,大力發(fā)展外包服務(wù)業(yè),進(jìn)一步加快縣域工業(yè)信息、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的融合和產(chǎn)業(yè)衍生。
    （三）促進(jìn)三個發(fā)展。
    1、優(yōu)化空間布局,促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展。以引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),新建的加工型工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)集中。州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點發(fā)展鉛鋅、黃金精深加工、新型材料、石材加工、生物植化和現(xiàn)代物流業(yè),建成百億新材料產(chǎn)業(yè)集群和有色金屬物流配送基地。留關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重點發(fā)展有色金屬集群產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。通過工業(yè)企業(yè)的聚集發(fā)展,將溫江寺孵化區(qū)催生成省內(nèi)知名的以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的生態(tài)型有色金屬產(chǎn)業(yè)基地,將留關(guān)-南星建成集商貿(mào)、旅游服務(wù)為一體的新型綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地,將留關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)打造成在全省具有較強競爭力和知名度的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。
    2、優(yōu)化資源配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。我縣鉛鋅、黃金和建材等資源開發(fā)體系比較完備,產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高,但在資源配置上還大有文章可做。要積極創(chuàng)建緊密型（或松散型）的鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（或協(xié)會）,以抱團(tuán)發(fā)展,逐步推進(jìn)企業(yè)兼并重組,形成一批具有市場競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。支持探、采礦技術(shù)力量薄弱、安全風(fēng)險控制不良的小型礦山企業(yè),逐步退出礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè),轉(zhuǎn)產(chǎn)到其他領(lǐng)域,為大企業(yè)、大集團(tuán)搞好產(chǎn)業(yè)配套。推動大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    3、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。大力實施設(shè)計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化,積極推廣低碳技術(shù),加快淘汰落后產(chǎn)能,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、本質(zhì)安全型產(chǎn)業(yè)體系。一是加大鉛鋅、黃金等礦產(chǎn)資源的探礦增儲力度。確保企業(yè)后續(xù)資源不斷檔,生產(chǎn)不滑坡,并為引進(jìn)鉛鋅、黃金延伸加工項目創(chuàng)造條件。二是加大非金屬礦產(chǎn)資源的開發(fā)力度。重點加快內(nèi)20外石材園項目和微晶板材項目的建設(shè)進(jìn)度,加大石墨精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等項目的招商引資和落地建設(shè)。三是加大龍源風(fēng)電、宏潤風(fēng)電、韻達(dá)風(fēng)電、歌美颯風(fēng)電等風(fēng)電建設(shè)項目的投資力度,推動新型能源的發(fā)展。四是加快植物化工（食品加工）、光伏產(chǎn)業(yè)等綠色、陽光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托我縣獨特的地理環(huán)境、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),借助中泰黃金周邊企業(yè)搬遷的時機,在兩個工業(yè)園區(qū)打造植物化工（食品加工）產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和光伏產(chǎn)業(yè)示范區(qū),為其產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。五是借助九大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新材料、能源化工、輕工等重點領(lǐng)域的配套工業(yè)企業(yè),重點支持超順鑄業(yè)、迪寶防水等企業(yè)做大做強,為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新引擎。
    （四）實施四大戰(zhàn)略。
    1、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,能源供需矛盾將進(jìn)一步激化,能源利用所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題也將進(jìn)一步加劇。八方山、銀母寺鉛鋅礦已超過資源開采設(shè)計年限,近年來在資源勘探方面沒有取得新的重大突破,企業(yè)面臨資源枯竭的危機。民營礦山企業(yè)目前由于受勘探技術(shù)和資源占有量等因素的制約,普遍采取邊采邊探,巷道掘進(jìn)的費用支出成為導(dǎo)致鉛鋅精粉成本居高不下的主要因素。受利益驅(qū)動,非法開采、亂挖亂采造成環(huán)境污染的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。對此,縣上要在綜合治礦、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面要有所作為。積極實施綜合探礦,加大低品位礦的采選,提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率。抓好重金屬污染治理,冶煉廢渣、廢水等再生資源開發(fā)利用,實現(xiàn)“三廢”資源化。加強工業(yè)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度,實行限期達(dá)標(biāo)排放措施,強制淘汰技術(shù)落后和污染嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗、減排治污。
    2、實施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略。人才作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的“第一資源”,在當(dāng)前和今后一個時期,對經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展起著關(guān)鍵作用。
    一是引進(jìn)高端人才。聘請和引進(jìn)知名專家,及時組建“縣專家顧問團(tuán)”,定期為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展診斷號脈,提出具體的應(yīng)對措施,用高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
    二是挖掘本地人才。充分發(fā)揮本地人才的優(yōu)勢,組建“縣企業(yè)家協(xié)會”,完善“礦山企業(yè)技術(shù)人才庫”,整合人才資源,實現(xiàn)資源共享。
    三是強化人才培養(yǎng)。建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵機制,設(shè)立人才引進(jìn)和培養(yǎng)資金項目,不惜重金獎勵人才,加大人才激勵力度。定期組織企業(yè)家、高層管理、技術(shù)人員外出考察學(xué)習(xí),不斷豐富其知識儲備。
    3、實施科技興企戰(zhàn)略。技術(shù)改造是促進(jìn)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要途徑。要充分發(fā)揮技術(shù)改造投資省、周期短、效益好、污染少、消耗低的優(yōu)勢,運用先進(jìn)實用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展。通過增量投入帶動存量調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu),推動工業(yè)整體素質(zhì)邁上新臺階。重點抓好礦建公司5.5萬噸鉛冶煉技改以及礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)項目的實施。自主創(chuàng)新是加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的中心環(huán)節(jié)。要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,支持企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,在著力突破共性及關(guān)鍵核心技術(shù)的同時,加強創(chuàng)新型技術(shù)隊伍建設(shè),為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。
    4、實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略。提升質(zhì)量品牌是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。由于我縣是以原材料工業(yè)為主的工業(yè)體系,企業(yè)對商標(biāo)的注冊、品牌的創(chuàng)建重視程度普遍較低,致使產(chǎn)品競爭力不強。實施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略已是務(wù)實之舉。要在抓好品種開發(fā)、質(zhì)量提升和服務(wù)改善的同時,著力加強自主品牌創(chuàng)建、培育和推廣。重點抓好東嶺鋅業(yè)公司的“東嶺牌”鋅錠、雨潤椒業(yè)公司“耳”和“芽”芽菜芽醬、迪寶防水建材公司的“秦嶺-迪寶龍”sbs防水卷材等已注冊品牌商標(biāo)的宣傳營銷,加大縣鉛鋅、中泰黃金、四方黃金、內(nèi)外石材、超順鑄業(yè)、豐禾過磷酸鈣、利德鋅業(yè)等商標(biāo)注冊和推廣步伐,力爭在十二五末創(chuàng)建一批國內(nèi)和省內(nèi)知名品牌產(chǎn)品,不斷提高工業(yè)產(chǎn)品附加值和競爭力。
    （五）抓好五項工程。
    1、政策引導(dǎo)扶持工程。一是強化政策引導(dǎo)。認(rèn)真落實縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于加快中小微企業(yè)發(fā)展的意見》,制定相應(yīng)的配套措施,引導(dǎo)企業(yè)走新型工業(yè)化之路。二是實行減負(fù)讓利。進(jìn)一步完善現(xiàn)有的礦產(chǎn)品過站定價機制,根據(jù)鉛鋅市場價格變動及東嶺公司采購情況,及時調(diào)整過站費收費標(biāo)準(zhǔn),讓利企業(yè)。切實加強民爆物品及服務(wù)費監(jiān)管,減少亂攤派亂收費項目,不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是加大項目資金支持。充分發(fā)揮工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等財政資金的杠桿撬動作用,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做大做強。
    2、工業(yè)招商推進(jìn)工程。一是靈活招商方式。采取小分隊招商、以企招商、以商招商、駐點招商、展會招商和網(wǎng)絡(luò)平臺招商等多種方式,千方百計引進(jìn)一批上規(guī)模、科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的工業(yè)項目。二是突出招商重點。
    22圍繞有色金屬延伸加工、新型建材傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及植物化工（食品加工）、光伏產(chǎn)業(yè)等綠色、陽光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級,大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的“補鏈型”企業(yè)。三是實施產(chǎn)業(yè)招商。積極吸引跨國公司,特別是世界500強、國內(nèi)500強、國內(nèi)行業(yè)100強企業(yè),在我縣設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、地區(qū)總部和制造基地,不斷提高我縣工業(yè)承載和發(fā)展能力。
    3、小微企業(yè)成長工程。一是堅持就業(yè)優(yōu)先。積極開展以“扶助小微、轉(zhuǎn)型成長”為主題的中小企業(yè)發(fā)展計劃,大力扶持小型微型企業(yè)和勞動密集型企業(yè),千方百計擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。弘揚創(chuàng)業(yè)精神,培育創(chuàng)業(yè)主體,促進(jìn)新企業(yè)的創(chuàng)辦與發(fā)展。二是堅持內(nèi)涵發(fā)展。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。實現(xiàn)中小企業(yè)成長從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變,營造有利于創(chuàng)新的社會氛圍和文化。三是堅持“專精特新”。將“專精特新”作為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑,支持培育一批產(chǎn)品有特色、市場有需求、生存有能力、競爭有實力的小微企業(yè)發(fā)展。四是堅持重點扶持。每年至少安排5個以上成長型企業(yè)進(jìn)行重點培養(yǎng),并在資金、技術(shù)等方面給予重點傾斜,促進(jìn)企業(yè)走規(guī)模發(fā)展之路。
    4、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。一是教育引導(dǎo)全縣上下樹立“關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心縣發(fā)展,支持企業(yè)就是支持縣發(fā)展”的理念,形成推動工業(yè)發(fā)展的合力。二是繼續(xù)實行縣級部門服務(wù)企業(yè)承諾制和涉企部門包抓重點企業(yè)制度,形成全社會服務(wù)企業(yè)發(fā)展的工作格局。三是深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動,堅決遏止涉企收費、入企檢查、索拿卡要等影響企業(yè)正常運營的行為。四是認(rèn)真執(zhí)行涉企檢查備案制度,推行“企業(yè)寧靜日”、“特別保護(hù)期”、“綠色通道”、特事特辦等制度,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
    可持續(xù)發(fā)展力上下功夫；對我縣中小微企業(yè)而言,鼓勵企業(yè)走“專、精、特、新”的專業(yè)化發(fā)展道路,瞄準(zhǔn)方向向縱深發(fā)展,形成精益求精的“職人氣質(zhì)”,打造專業(yè)化小巨人企業(yè)。要培養(yǎng)引導(dǎo)全縣每個企業(yè)建立自己的核心價值,形成競爭和持久發(fā)展的基礎(chǔ)。只有把企業(yè)文化做好,才能把企業(yè)做大、做強、做久。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇十二
    201x年開始，我們就聽到很多關(guān)于中國企業(yè)和企業(yè)老板們的各種各樣的說法。不少人說，很多企業(yè)都經(jīng)營不下去了，老板都不打算干下去了。媒體幾乎每天都有報道，說某某公司老板卷錢跑了，某某公司老板移民了，還有更多老板在做這方面的準(zhǔn)備。
    易中公司成立至今已經(jīng)15年了，我們通過培訓(xùn)服務(wù)和資訊產(chǎn)品每年接觸大約五萬家中小企業(yè)，我們深感企業(yè)和企業(yè)主的實際情況和媒體給出的圖像并不完全一致，甚至很不一致。我們非常希望能夠系統(tǒng)地了解我們?yōu)橹?wù)的中國中小企業(yè)的真實狀況，但當(dāng)搜尋這方面信息的時候，我們沒有找到任何比較全面的調(diào)查結(jié)果，能看到的幾乎都是關(guān)于這類企業(yè)和企業(yè)家的個案。因此，我們在201x年決定，每年做一次針對中國中小企業(yè)的經(jīng)營狀況的調(diào)查。
    201x年第三屆調(diào)查吸引了超過1000家的企業(yè)，覆蓋工業(yè)品、消費品、加工定制、貿(mào)易、原材料、服務(wù)業(yè)和專業(yè)服務(wù)業(yè)7大行業(yè)，范圍涉及北部沿海、東部沿海、南部沿海、黃河中游、長江中游、東北、西南和大西北8大經(jīng)濟(jì)區(qū)。
    201x年的第一屆調(diào)查我們僅涉及中小企業(yè)的經(jīng)營狀況和對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的看法;201x年的調(diào)查我們加入了對老板信心和老板心理狀況的調(diào)查;201x年我們在前面兩項的基礎(chǔ)上大幅度增加了對企業(yè)經(jīng)營和管理關(guān)鍵指標(biāo)的調(diào)查，以期更深入地了解和理解對中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度超過60%的中國中小企業(yè)的真實處境、經(jīng)營管理狀況和未來發(fā)展趨勢。本次調(diào)查的成果——《201x第三屆中國中小企業(yè)經(jīng)營管理狀況調(diào)查報告》也已經(jīng)出版發(fā)行。
    通過連續(xù)的中小企業(yè)調(diào)查研究，我們對中國中小企業(yè)的生存狀態(tài)有了更真實的認(rèn)識，從今天開始，我將每天一篇文章，用數(shù)據(jù)來解讀中國中小企業(yè)的真實處境、經(jīng)營管理狀況和未來發(fā)展趨勢。
    今天送給大家的是本次調(diào)查的整體結(jié)論：
    中國中小企業(yè)晴雨表指數(shù)整體表現(xiàn)為“陰轉(zhuǎn)晴”
    如果我們使用自然界的現(xiàn)象為中國中小企業(yè)整體狀況做一個刻度表，我們可以說企業(yè)處在暴雨、小雨、陰天，晴天和大晴天中。使用這樣的表達(dá)，我們計算出來的中國中小企業(yè)“晴雨表”指數(shù)為47，還處在陰天之中，但如果我們看201x年至今以及調(diào)查涉及的64個問題表現(xiàn)的趨勢，我們認(rèn)為中國中小企業(yè)的發(fā)展趨勢在向好，是在陰轉(zhuǎn)晴之中。
    作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國中小企業(yè)生存環(huán)境指數(shù)為57，好過201x年，較大幅度好過201x年，這預(yù)示著中小企業(yè)正從201x—201x年的低谷中走出。具體的調(diào)查指標(biāo)讓我們相信，大的宏觀環(huán)境從201x年開始改善，新一屆政府的新政策也在逐漸發(fā)揮作用。
    作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的中國中小企業(yè)經(jīng)營健康度指數(shù)為49，處于好壞參半的狀況。一方面企業(yè)預(yù)期在201x年整體上收入和利潤額有增長，但另一方面企業(yè)現(xiàn)金流緊張，利潤率相對低下。具體來說，如果沒有正常營業(yè)收入，64%的中小企業(yè)現(xiàn)金流不足以維持企業(yè)超過半年的生存。此外，58%的企業(yè)銷售利潤率低于10%。
    作為“晴雨表”子指標(biāo)之一，由對客戶、產(chǎn)品和技術(shù)因素調(diào)查形成的中小企業(yè)成長潛力指數(shù)僅為29，這充分表現(xiàn)了沒有太多資源儲備和處于抓機會階段的大量中小企業(yè)在未來投入上舉步維艱。讓我們不悲觀的是，不少企業(yè)已有增加投入、改進(jìn)增長潛力的意識。
    作為“晴雨表”子指標(biāo)之一，由對企業(yè)戰(zhàn)略、組織、決策、核算、考核、會議、報告等要素組成的管理成熟度指數(shù)為50，也處在好壞參半的位置。這說明中國中小企業(yè)的管理水平還需要大幅度提升，但也說明中國中小企業(yè)還有很大的上升空間。
    作為“晴雨表”子指標(biāo)之一的老板信心指數(shù)是所有子指標(biāo)中得分最高的一項，為62，而且從幾年來的趨勢看處于上升期。這說明中國中小企業(yè)老板盡管面臨各種各樣的挑戰(zhàn)，但相對看好自己企業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)的未來。信心將是他們和他們的企業(yè)戰(zhàn)勝各種環(huán)境困難和自身弱勢最好的武器。
    “風(fēng)大的時候，豬都能飛起來”，這是一些人用來形容中國過去二三十年企業(yè)日子非常好過時的說法。我們的調(diào)查顯示，風(fēng)已經(jīng)很多年不大了，而且未來也不會再大起來。大風(fēng)把豬吹起來的機遇，對大部分中小企業(yè)來說已經(jīng)一去不復(fù)返了。但風(fēng)小的時候，正好是我們老老實實養(yǎng)豬的時候。不斷在產(chǎn)品、技術(shù)和客戶開發(fā)上做投入，定期做好戰(zhàn)略和組織調(diào)整，客觀堅定地做好企業(yè)的重大決策，認(rèn)真核算各項業(yè)務(wù)，通過人事考核、會議、報告體系全面地做好管理，是中小企業(yè)成長未來的必經(jīng)之路。
    換句話說，中國中小企業(yè)到了必須轉(zhuǎn)型的時刻：從重視機會到重視優(yōu)勢，從重視數(shù)量到重視質(zhì)量，從重視速度到重視深度，從重視知名到重視口碑，從重視規(guī)模到重視效益。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、全縣實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
    我縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)一直薄弱，縣委、縣政府從80年代開始就提出了“工業(yè)興縣”的口號,從90年?????????????????代開始打造工業(yè)園區(qū)，大力招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,從2013年6月起開展企業(yè)幫扶工作，推動全縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。全縣142家中小企業(yè)加上海螺水泥，2017年實現(xiàn)產(chǎn)值67億余元，稅收入庫2.17億元（其中海螺水泥繳稅1.1億元，三一工程機械繳稅1647萬元，興昂鞋業(yè)繳稅1549萬元，榮誠鞋業(yè)繳稅1473萬元，凱迪生物繳稅1041萬元）。
    堅持以園區(qū)為主戰(zhàn)場，推動工業(yè)向園區(qū)集中，項目向園區(qū)集聚，初步形成“以經(jīng)開區(qū)為龍頭，一區(qū)多園”的工業(yè)發(fā)展格局；
    做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，永豐辣醬歷久彌香，農(nóng)機產(chǎn)業(yè)走出國門、產(chǎn)品暢銷東南亞；
    突出招商引資，承接第一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成果喜人，海螺、興昂、榮誠、伍星生物、威嘉生物、天宏不銹鋼、正佳特種紙業(yè)等相繼落戶雙峰。
    著力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，出臺了《關(guān)于扶持永豐辣醬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《雙峰農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展四年（2017－2020年）行動計劃》、《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的實施意見》等系列文件，持續(xù)推進(jìn)“項目建設(shè)推進(jìn)年”、“環(huán)境優(yōu)化年”、“作風(fēng)建設(shè)強化年”、“項目建設(shè)大比拼”等活動，強力地推動工業(yè)企業(yè)發(fā)展。2018年全縣實施169個(類)縣級重點項目，總投資408億元，年計劃投資121.8億元，1－4月完成投資27.6個億，占年度投資23%；
    72個市級重點項目，年度投資50.23億，1－4月完成投資12.3億元，占全年24.5%。4月18日，五豐機械、永昌節(jié)能環(huán)保、正德耐磨等8個重大產(chǎn)業(yè)項目集中開、竣工。
    2013年6月以來，縣里成立企業(yè)幫扶辦，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣直單位結(jié)對和黨員干部入企的幫扶機制，出臺了《雙峰縣支持中小微企業(yè)發(fā)展幫扶工作考核細(xì)則》（雙企幫發(fā)[2013]1號），《雙峰支持中小微企業(yè)（項目）發(fā)展幫扶行動實施方案》（雙辦[2013]59號），《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》（雙辦[2013]67號）?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛點企業(yè)調(diào)研，召開協(xié)調(diào)會，解決矛盾糾紛和實際困難。經(jīng)開區(qū)推行一個重點企業(yè)（項目）一套班子幫扶，與70多家園區(qū)企業(yè)結(jié)對幫扶。如煥彩陶瓷老板就對開發(fā)區(qū)黨委委員王諍盡心盡力為企業(yè)排憂解難贊不絕口；
    縣經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)辦技術(shù)干部李鐵輝幫助農(nóng)友集團(tuán)研發(fā)的烘干機，達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂了《湖南烘干機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》，產(chǎn)值達(dá)10億元；
    三塘鋪鎮(zhèn)成立鑄鋼行業(yè)協(xié)會，鑄鋼企業(yè)可享受工業(yè)用電優(yōu)惠0.09元/度，鑄鋼企業(yè)年均降低用電成本10多萬元；
    三塘鋪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦干部趙智林幫鑄鋼企業(yè)解決了許多技術(shù)難題。今年上半年，縣委政府強力推進(jìn)重點項目征地拆遷“清零清障”專項行動，截止5月上旬，簽訂拆遷協(xié)議99戶，拆除房屋82棟、違章建筑24處。
    始終把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重要抓手，強力推進(jìn)“兩集中兩到位”；
    大力打造園區(qū)招商平臺，在經(jīng)開區(qū)設(shè)置職能分局，為招商開展“一站式”服務(wù)；
    政府部門大力簡政放權(quán)，簡化行政審批手續(xù)；
    在全縣開展對職能部門的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測評工作；
    強化干部作風(fēng)建設(shè)，加大涉企案件的查處力度，大力打擊“三強行為”等，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)。
    二、我縣實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題。
    調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模偏小，項目推進(jìn)緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，財稅增長后勁不足，企業(yè)幫扶工作與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在差距。突出問題有：
    一是面對新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏有效應(yīng)對和積極作為。近年來，招商線索和來雙考察洽談的項目明顯增多，發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮已經(jīng)撲面而來，我縣也引進(jìn)落地了一些項目，但總的來說，面對新一輪工業(yè)發(fā)展的機遇，如何去承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們還缺乏研究，顯得有些被動。全縣亟待進(jìn)一步確立工業(yè)發(fā)展思路，確定工業(yè)發(fā)展路徑，來指導(dǎo)和推動全縣工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是興辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍不濃。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、一些職能部門認(rèn)為：發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)是企業(yè)主的事；
    幫扶企業(yè)是經(jīng)信局的事。因此對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)心不夠，支持不夠。如一些企業(yè)跑項目，爭取政策，大多靠企業(yè)在跑、在運作。前幾年有家企業(yè)在某銀行爭取到5年期無息貸款5000萬元，這筆錢到了縣行最終又打回去了，企業(yè)主痛心反映是請不到縣里領(lǐng)導(dǎo)出面洽談。有的地方為爭取國家地理標(biāo)志性產(chǎn)品招牌，不惜舉地方全力，而我縣國藩溪硯成為國家地理標(biāo)志性產(chǎn)品，是企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)取到的。三塘鋪鎮(zhèn)“三鑄”產(chǎn)業(yè)長期以來被看成“高能耗、高污染”的產(chǎn)業(yè)，看不到“三鑄”是制造之母，是納稅大戶，不被重視和支持，全靠企業(yè)自我發(fā)展。三塘鋪“三鑄”產(chǎn)業(yè)近年每年稅收貢獻(xiàn)超過了全縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)，如果用扶植農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度去支持“三鑄”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級，“三鑄”產(chǎn)業(yè)又會是一個怎樣的局面。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識較強，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。如農(nóng)機行業(yè)整合，打造農(nóng)機制造航母，這么多年還只整合了一家農(nóng)友公司，一些農(nóng)機企業(yè)主怕吞并、怕吃虧，不愿意整合。三塘鋪“三鑄”產(chǎn)業(yè)、永豐辣醬產(chǎn)業(yè)也是如此，不能做大做強。
    政策與企業(yè)難以對接，難以落地，政策利好難以轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)效益。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、勞動用工、企業(yè)減負(fù)、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。如何用好用活、對接落實好政策，縣里沒有一個專業(yè)機構(gòu)去研究，相關(guān)部門對接爭取不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，政策利好沒有充分發(fā)揮。
    調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)幫扶工作考核細(xì)則、幫扶行動實施方案等文件均系2013年制訂出臺，這么多年沒有修訂過。有的領(lǐng)導(dǎo)、有的幫扶單位負(fù)責(zé)人、幫扶干部甚至包括主管部門的同志，對企業(yè)幫扶的作用心存疑慮，認(rèn)為可有可無，存在被動應(yīng)付。一些企業(yè)反映：幫扶辦每年在部署安排幫扶工作時雖然考慮了對口幫扶的因素，但對幫扶企業(yè)所要解決困難和問題，對幫扶單位的職責(zé)職能，對幫扶干部的特長了解不夠,難以在職能對應(yīng)、專業(yè)技術(shù)對口上因企施策作出相應(yīng)安排，致使幫扶效果差。幫扶單位大多局限在職責(zé)范圍內(nèi)幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問題，幫扶工作停留在低層次上、低水平上。還有個別掛點領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去得一兩次，蜻蜓點水，應(yīng)付式幫扶。有的幫扶企業(yè)年年幫扶，年年還是那幾個問題沒有解決。干部抱著無所謂的態(tài)度，企業(yè)主喪失了信心。還有就是企業(yè)幫扶工作一年一安排，掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、幫扶干部與幫扶企業(yè)一年一變動，有的企業(yè)與掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位、幫扶干部剛剛熟悉、剛剛有所了解，或者是有的困難問題剛剛要撿起來解決，人員就變動了，幫扶工作難以持續(xù)，不利于企業(yè)問題和困難的解決。
    調(diào)研中，企業(yè)主反映職能部門審批難、辦事難、干部不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然突出，“只跑一次”仍停留在口頭上，如經(jīng)開區(qū)設(shè)置的5個職能分局僅僅是一個資料收集窗口，行政審批得分局、縣局“兩頭”跑，招商引資項目一站式服務(wù)只是一個美好的愿景。少數(shù)項目業(yè)主反映，招商引資時，縣里非常熱情，只怕不得來，項目進(jìn)來后，就事事設(shè)阻；
    從項目簽約到交付用地，快則三兩，慢則十余年。企業(yè)周邊“三強”行為時有發(fā)生，項目推進(jìn)舉步艱難。園區(qū)企業(yè)征地拆遷遺留問題久拖不決，如伍星生物有2戶房屋的拆遷問題已達(dá)6年之久。
    農(nóng)友機械、威嘉生物反映缺乏技術(shù)專業(yè)人才。榮誠鞋業(yè)現(xiàn)有員工1100人，常年缺額400人，不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，如能解決用工問題，稅收在去年1473萬元的基礎(chǔ)上，今年可增加到2000萬元；
    興昂鞋業(yè)缺少員工600人、開工率同比下降10%，如不能滿足用工需要，今年稅收可能在去年1549萬元的基礎(chǔ)上下降到1000萬元左右。在今年“春風(fēng)行動”中，榮誠鞋業(yè)招聘40多名新員工，進(jìn)廠不到兩個月就基本走了，主要原因是員工上下班交通和住宿不方便，缺少工租房和夫妻房，小孩讀書學(xué)位申請難等園區(qū)功能配套服務(wù)不齊全。
    三、對“工業(yè)強縣”發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的一管之見。
    工業(yè)興、百業(yè)興，工業(yè)強、財政強。進(jìn)一步解放思想，深化“工業(yè)強縣”思路，堅定“工業(yè)強縣”路子。借鑒脫貧攻堅工作工作模式，大張旗鼓地宣傳實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成全縣實體經(jīng)濟(jì)“大干快上”的良好局面。
    堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略。要結(jié)合雙峰實際，組織專業(yè)力量，高起點修訂工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，形成特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“多輪驅(qū)動”的發(fā)展路徑。要學(xué)習(xí)借鑒江西上高縣工業(yè)園區(qū)“實施大規(guī)劃、建設(shè)大園區(qū)、引進(jìn)大項目、發(fā)展大工業(yè)”，上高工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積46平方公里，目前開發(fā)建成20平方公里，已安置項目371個，竣工投產(chǎn)244家，其中規(guī)模以上企業(yè)166家，就業(yè)6萬余人，形成“一區(qū)三園”格局，2017年園區(qū)本級財政收入8.3億元。我縣工業(yè)園區(qū)怎么定位？怎么發(fā)展？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)、“三鑄”產(chǎn)業(yè)，怎么轉(zhuǎn)型升級？特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)怎么壯大？怎么發(fā)展？新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性新興產(chǎn)業(yè)怎么布局？工業(yè)用地如何保障？金融如何支持？人才如何培養(yǎng)引進(jìn)等等，都要全面地、系統(tǒng)地加以好好研究，可借鑒邵東縣《實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展50條》，高起點編制指導(dǎo)性強、可操作性大的全縣實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，在大綱指導(dǎo)下制訂各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實施“一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個政策指導(dǎo)、一套班子幫扶”辦法，持之有恒地抓下去，推動全縣實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    近年來，上級惠企政策一個接一個，但是我縣企業(yè)大多不能及時對接這些政策，享受這些政策利好。不能及時用好用活惠企政策，是制約我縣實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個最突出的問題。建議縣委、縣政府要象抓脫貧攻堅政策宣傳那樣，責(zé)成各個職能部門對本戰(zhàn)線本行業(yè)出臺的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行收集清理，列出惠企政策明細(xì)賬、一覽表，匯編成冊或制作“口袋書”，入企開展宣傳；
    并對政策知曉度，貫徹執(zhí)行情況，抽查職能部門負(fù)責(zé)人、窗口工作人員及企業(yè)主，對宣傳不到位、落實不到位的及時問責(zé)，倒逼惠企政策落地。同時建議縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局及相關(guān)職能部門可借鑒江西省上高縣那樣，借助電子網(wǎng)絡(luò)、微信群、qq群、公眾號等建立政策宣傳服務(wù)平臺，開辦政策宣講培訓(xùn)學(xué)校，主辦主題輔導(dǎo)培訓(xùn)班，向企業(yè)主大力宣傳惠企政策，解讀新政策，解答政策疑難，讓政策深入企業(yè)、深入人心，做好政策與企業(yè)對接服務(wù)。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)：我縣實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管存在的困難和問題較多，但最普遍、最突出的問題和困難不外乎是：企業(yè)融資難；
    技術(shù)創(chuàng)新人才短缺；
    企業(yè)用地緊缺、征地拆遷難；
    企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題。企業(yè)迫切希望縣委、縣政府在政策層面上來破解。建議縣委、縣政府特別是縣經(jīng)信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量，進(jìn)一步解放思想，研究和出臺切合我縣實際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決。如借鑒邵東縣、上高縣建立企業(yè)資金幫扶過橋基金，幫助企業(yè)解決短期資金周轉(zhuǎn)困難。上高縣財政出資6000萬元建立企業(yè)幫扶過橋基金，2017年向60多家企業(yè)發(fā)放貸款81筆，貸款資金流達(dá)8.9億，產(chǎn)生了實打?qū)嵉牡膸头鲂ЧＨ缭诼鋵嵠髽I(yè)減負(fù)政策、納稅獎勵政策方面，可以把納稅企業(yè)每年新增地方分成部分作為獎勵，這樣既增加了政府財稅收入，也刺激了企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)和納稅的積極性。如在解決征地拆遷矛盾方面，可以建立土地儲備制度，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一“三通一平”，變工業(yè)用地由企業(yè)主選址為園區(qū)統(tǒng)一安排，甚至集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房和工租房，讓項目落實、企業(yè)引進(jìn)可以直接拎包進(jìn)駐，縮短征地建設(shè)周期；
    如在解決技術(shù)創(chuàng)新人才短缺、招工難方面，光靠用行政手段分任務(wù)指標(biāo)還是不行，可以通過建立人才引進(jìn)獎勵制度，改善員工上下班交通條件，提供員工工租房包括夫妻房，解決員工子女就學(xué)等等方面，作為一個系統(tǒng)工程來治理破解。
    企業(yè)幫扶工作要象脫貧攻堅那樣抓。一要全黨動員全民參與，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。要在全縣形成“幫助企業(yè)發(fā)展，部門個個有份，干部人人有責(zé)”的自覺意識和行動。二要探索企業(yè)幫扶解決問題的新機制。縣委、縣政府建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣直職能部門參加，統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問題與困難，對企業(yè)解決難度大的或長期不能解決的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)小組“一月一調(diào)度，一季一推進(jìn)，半年一小結(jié)、年終算總賬”，集中組織力量解決，如今年上半年開展的重點項目征地拆遷“清零清障”專項行動就取得了很好的效果。三要因企施策開展幫扶工作。在每年年初安排工作時，幫扶辦要組織對企業(yè)要解決的困難與問題開展調(diào)查摸底，再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領(lǐng)導(dǎo)、單位所能提供的幫助情況進(jìn)行對應(yīng)安排，確立幫扶任務(wù)目標(biāo)，明確責(zé)任，加強督促考核，建立獎罰制度，防止企業(yè)幫扶工作走過場，切實提高幫扶的針對性和效果。同時保持掛點領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位與幫扶企業(yè)相對穩(wěn)定，確保幫扶工作的連續(xù)性。
    良好的發(fā)展環(huán)境是中小企業(yè)健康發(fā)展的前提，環(huán)境的好壞極大地影響著企業(yè)的運行成本，影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水、電、路、通訊等是企業(yè)生存、發(fā)展之本。榮誠鞋業(yè)就反映自來水壓力不足，用水不能滿足生產(chǎn)、生活需要。還有企業(yè)反映：工業(yè)園區(qū)用電不能滿足需要，電費過高。這些問題應(yīng)該也可以協(xié)調(diào)解決。二要加強功能服務(wù)配套建設(shè)：問題反映突出的有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的員工上下班交通不方面，影響企業(yè)員工隊伍穩(wěn)定，迫切希望工業(yè)園區(qū)與員工集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開通早晚班車；
    五里牌工業(yè)區(qū)占道擺攤突出，影響園區(qū)交通，可規(guī)范引導(dǎo)建立市場；
    工租房、夫妻房短缺，照顧子女就學(xué)不方便等，影響招工和員工隊伍穩(wěn)定，須直面解決。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能強化服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。政府及其職能部門要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，改變衙門作風(fēng)，打造誠信政府、服務(wù)政府、法制政府、責(zé)任政府和效能政府，進(jìn)一步簡化行政審批程序，簡政放權(quán)，狠抓“兩集中兩到位”，讓企業(yè)“只跑一次”落到實處，大力消除不作為、緩作為、亂作為現(xiàn)象，堅決清理和取消不合理收費等，使政府“有形之手”和市場“無形之手”有機結(jié)合，使中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、融資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，形成各方面支持中小企業(yè)發(fā)展的合力。同時，要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，嚴(yán)厲打擊“三強行為”。
    市企業(yè)科技創(chuàng)新情況調(diào)研報告篇十四
    縣小微企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告
    根據(jù)省工商聯(lián)開展“進(jìn)萬家民企，促跨越發(fā)展”活動的要求，縣工商聯(lián)于今年*月初，利用半個月時間深入到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20家小微企業(yè)開展調(diào)研。通過廣泛地走訪座談，充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、聽取企業(yè)的意見和建議，基本摸清了全縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，以及小微企業(yè)發(fā)展存在的困難和制約因素，在調(diào)查研究和綜合分析基礎(chǔ)上，提出了我們的建議和對策。
    一、我縣小微企業(yè)發(fā)展總體情況和特點
    （一）總體情況
    據(jù)初步統(tǒng)計，截止**年底，遠(yuǎn)安縣共有小微企業(yè)198家，占全部工業(yè)企業(yè)的75%；小微企業(yè)職工人數(shù)**人，占全部工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)的**%；完成銷售收入62510萬元，占全部工業(yè)企業(yè)的2.8%；實現(xiàn)稅金占全部工業(yè)企業(yè)的6%左右。
    分行業(yè)看，全縣198家小微企業(yè)中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業(yè)的比重為37.4%；磷化工9家，新型建材*家，機械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農(nóng)產(chǎn)品加工30家。
    調(diào)查情況表明，小微企業(yè)已成為推動我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要力量，在促進(jìn)資源優(yōu)化配置，探索創(chuàng)新、吸納就業(yè)、穩(wěn)定社會等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)活力的主要標(biāo)志。
    我縣小微企業(yè)運行狀況總體上是健康有序的，發(fā)展勢頭良好，表現(xiàn)為三個“進(jìn)一步”：發(fā)展速度進(jìn)一步加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，所占比重進(jìn)一步提高。調(diào)查表明，我縣小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常、生產(chǎn)線基本全部運行，企業(yè)用工滿員達(dá)到90%以上，只有個別企業(yè)生產(chǎn)開工不足，有設(shè)備閑置現(xiàn)象，沒有停工停產(chǎn)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)，經(jīng)受住了國際金融動蕩和全球經(jīng)濟(jì)下滑帶來的負(fù)面影響和沖擊。
    （二）我縣小微企業(yè)發(fā)展特點
    經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我縣小微企業(yè)逐步由小生產(chǎn)走向大生產(chǎn)，從小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，從小市場走向大市場，呈現(xiàn)出自身鮮明的特點。
    1、依托自然資源，配套、服務(wù)支柱企業(yè)。我縣小微企業(yè)既參與資源開發(fā)，又服務(wù)配套支柱企業(yè)發(fā)展，與大企業(yè)相互依存，又相互促進(jìn)。一方面我縣小微企業(yè)無一不是發(fā)揮比較優(yōu)勢、立足豐富的自然資源發(fā)展起來的，90%以上的小微企業(yè)都是資源型企業(yè)。另一方面，相當(dāng)一部分小微企業(yè)都是圍繞磷化工、新型建材、機械加工、食品醫(yī)藥等四大支柱產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，成為支柱企業(yè)和龍頭企業(yè)的有益補充和重要配套，在服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)過程中，實現(xiàn)小微企業(yè)自身的發(fā)展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業(yè)公司提供木方等配套產(chǎn)品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產(chǎn)業(yè)提供食用菌袋和為東圣集團(tuán)生產(chǎn)包裝袋，一些小磷肥企業(yè)利用大企業(yè)富余的中低品位的磷礦石生產(chǎn)復(fù)合肥料等等，既延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，又提高了資源配置效率。
    2、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。全縣小微企業(yè)分布廣、市場前景廣闊，形成了獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。比如磷化工，機械加工，新型建材，以食用菌產(chǎn)業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，群體規(guī)模不斷擴(kuò)張，集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，形成了較強的產(chǎn)業(yè)集聚力和品牌優(yōu)勢，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著越來越重要的作用。
    3、成長快、活力強。近年來縣委縣政府出臺了一系列激勵措施，大力實施“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略，推動礦山開采企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，同時大力實施招商引資，吸引外資進(jìn)入**創(chuàng)業(yè)，使小微企業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業(yè)都是近幾年發(fā)展起來的。
    二、我縣加快小微企業(yè)發(fā)展的主要做法
    （一）認(rèn)真落實各項政策措施，全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    我縣始終高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持“工業(yè)立縣”核心戰(zhàn)略地位不動搖，制定出臺了一系列政策措施，全力支持民營工業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實中共遠(yuǎn)安縣委、縣人民政府《關(guān)于支持工業(yè)企業(yè)做大做強的意見》、《關(guān)于大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施》，為我縣小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的成長空間。
    （二）以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，激發(fā)小微企業(yè)活力
    一是積極引導(dǎo)民間資本圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、鹿苑茶、沖菜、鳴鳳米等地方特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，支持創(chuàng)業(yè)者依托支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)展協(xié)作配套的加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)，形成支柱企業(yè)帶動小微企業(yè)、小微企業(yè)助推支柱企業(yè)格局。二是在政府網(wǎng)站、電視臺開辟“創(chuàng)業(yè)直通車”欄目，開設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)模范典型，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，在全縣范圍內(nèi)掀起創(chuàng)業(yè)高潮。三是大力實施“資金回歸”工程，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)在外投資興業(yè)的遠(yuǎn)安人回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四是深入開展自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。
    （三）抓優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力
    一是提高服務(wù)效率。開展機關(guān)效能建設(shè)，全面落實服務(wù)承諾，嚴(yán)格實行“一站式審批”、“一條龍”服務(wù)。二是為企業(yè)用工開展定單培訓(xùn)，提供用工供求信息，緩解企業(yè)“招工難”問題。三是加強協(xié)調(diào)，著力幫助小微企業(yè)解決資金“瓶頸”問題。開展銀企合作，促使銀行和企業(yè)成功對接，增加貸款投放量，同時積極推動財政小額貸款擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，為民營企業(yè)貸款提供擔(dān)保。
    三、小微企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和困難
    （一）產(chǎn)業(yè)層次低
    我縣小微企業(yè)盡管發(fā)展很快，但總體規(guī)模偏小，無論是從小微企業(yè)實現(xiàn)的銷售收入或產(chǎn)值的絕對額來看，還是從其占全縣工業(yè)企業(yè)的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業(yè)比重過大，深加工型和科技創(chuàng)新型企業(yè)缺乏，過度依賴自然資源，在市場上缺乏話語權(quán)。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，市場空間狹小，生產(chǎn)粗放，工藝簡單，技術(shù)含量和附加值低。三是現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級路子不多，對未來發(fā)展缺乏清晰的戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位。
    （二）生產(chǎn)成本攀升過快，難以控制
    去年以來，面臨物價輪番上漲的壓力，小微企業(yè)無力招架，特別是隨著汽油漲價后，主要原材料、工人工資、物流運輸費用、財務(wù)費用等大幅攀升，并且呈現(xiàn)跟漲不跟跌的態(tài)勢，嚴(yán)重影響小微企業(yè)生存發(fā)展。很多企業(yè)反映，“開工開不起，停產(chǎn)停不起”。小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業(yè)雖然能勉強維持生產(chǎn)經(jīng)營，但實屬“賠本賺吆喝”。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，企業(yè)主要原材料支出平均同比增長30%以上，運輸費用支出同比上漲25.4%，生產(chǎn)用煤、水、油等費用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產(chǎn)成本的持續(xù)攀升，嚴(yán)重擠壓和侵蝕企業(yè)利潤空間，小微企業(yè)幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯**年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達(dá)22.04%。惠明磷肥公司主要原材料磷礦石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價和居民消費品價格持續(xù)上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業(yè)反映**年人均工資較**上升了**%，預(yù)計今年漲幅不會低于去年。
    （三）融資渠道單一，融資成本高
    調(diào)查顯示，目前我縣小微企業(yè)的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業(yè)能獲得金融機構(gòu)貸款，大多數(shù)小微企業(yè)無法從銀行獲得貸款，嚴(yán)重影響企業(yè)設(shè)備更新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。融資難表現(xiàn)在：一是融資渠道單一，沒有專業(yè)銀行專門為小微企業(yè)服務(wù)。二是融資成本高。在現(xiàn)行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實放貸有相當(dāng)長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會“優(yōu)中選優(yōu)”，還會從自身利益出發(fā)，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業(yè)的資金價格。目前，小微企業(yè)貸款主要是通過資產(chǎn)抵押來實現(xiàn)，但大多數(shù)小微企業(yè)并沒有足值的資產(chǎn)可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發(fā)放債券、股票等其他市場化融資手段。
    （四）用工難現(xiàn)象突出
    隨著小微企業(yè)快速成長，近年來我縣小微企業(yè)用工需求不斷增加，各類企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了招工難現(xiàn)象，而且伴隨招工難的同時，員工穩(wěn)定難現(xiàn)象也十分突出。特別是技術(shù)工人、一線工人和重體力勞動者難招。一是年齡結(jié)構(gòu)問題，企業(yè)陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業(yè)和化工企業(yè)在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業(yè)培訓(xùn)的人員絕大部分都到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工去了。二是人員流動頻繁。好不容易招進(jìn)來，花錢進(jìn)行了培訓(xùn)，干不了多長時間就走了，人員流動變數(shù)很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩(wěn)定。據(jù)遠(yuǎn)大石材廠反映，現(xiàn)在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現(xiàn)在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯峰生產(chǎn)卻苦于招不到人。
    四、對策建議
    （一）進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓展小微企業(yè)成長空間
    有什么樣的思想觀念和發(fā)展環(huán)境，就有什么樣的發(fā)展局面。
    1、在思想觀念和政策設(shè)計層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規(guī)模都應(yīng)堅持公平公正，不能搞身份歧視或規(guī)模歧視。在小微企業(yè)發(fā)展上堅持“四個并重”，即國有民營并重，規(guī)模大小并重，內(nèi)資外資并重，服務(wù)發(fā)展并重。尤其在資源配置、生產(chǎn)要素供給、稅費負(fù)擔(dān)政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。
    2、進(jìn)一步加大對小微企業(yè)的扶持力度。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向制定小微企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從市場準(zhǔn)入、要素配置、財稅支持、企業(yè)信貸、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等多方面給予支持，引導(dǎo)我縣小微企業(yè)由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發(fā)展，梯次推進(jìn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序升級。一是對符合產(chǎn)業(yè)政策的小微企業(yè)稅費給予3-5年的減征免征，支持小微企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，從實際上解決對小微企業(yè)關(guān)注不夠、服務(wù)不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發(fā)展大集團(tuán)，培植龍頭企業(yè)，也要扶持小微企業(yè)發(fā)展，沒有小微企業(yè)的充分發(fā)展，就談不上大企業(yè)的發(fā)展。只有小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展起來了，才可能有支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的“頂天立地”。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，解決少數(shù)執(zhí)法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個別執(zhí)法部門在執(zhí)法與服務(wù)上本末倒置、“錢”字當(dāng)頭，以罰開道，令小微企業(yè)有口難言。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境不能停留在一般性的口號和簡單地提要求上，要有針對性、敢動真格。堅決查處“拐彎刁難”企業(yè)的人和事，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。建議結(jié)合目前開展的“治庸問責(zé)”和機關(guān)效能建設(shè)，組織縣人大代表和縣政協(xié)委員深入開展評議縣直部門服務(wù)企業(yè)活動，解決縣直部門服務(wù)企業(yè)的思想意識問題。真正了解和收集企業(yè)服務(wù)需求，有針對性解決一個或幾個突出問題，讓各類企業(yè)放心投資，安心發(fā)展，一心一意做大做強，要讓全縣上下知道服務(wù)企業(yè)必須全心全意，不能半心半意、三心二意，要一以貫之。
    （二）進(jìn)一步完善小微企業(yè)服務(wù)體系
    一是明確或成立小微企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)中心等類似機構(gòu)，專司小微企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與服務(wù)，整合相關(guān)部門服務(wù)職能，加強宏觀引導(dǎo)，著重從宏觀層面做好小微企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。做好政策、科技、信息、統(tǒng)計分析等服務(wù)，推動和促進(jìn)小微企業(yè)聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)集聚。
    二是大力發(fā)展各類社會服務(wù)組織，規(guī)范市場競爭秩序。包括各類企業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會組織，完善有利于促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)機構(gòu)及人才市場、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺，建立有效的`企業(yè)自律機制和監(jiān)督機制，保障民間投資的合法權(quán)益。
    （三）大膽試闖，破解企業(yè)融資難
    小微企業(yè)融資難和用工難，從深層次上反映我國金融市場和勞動力市場的不發(fā)達(dá)和不健全，折射出關(guān)鍵生產(chǎn)要素供給不足問題。特別是相對于大中型企業(yè)成熟的要素市場，小微企業(yè)更像沒娘沒奶的孩子，嗷嗷待哺。在現(xiàn)行政策條件下，需要我們解放思想，大膽地闖，大膽的試，闖出一條新路來。
    1、打破金融壟斷，放寬市場準(zhǔn)入。營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的制度環(huán)境，培育一大批與小微企業(yè)“對接”、專門為小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)的民營小銀行或中小銀行，應(yīng)當(dāng)支持民營資本參與融資服務(wù)機制。在金融體系上要“開閘放水”，從根本上破解小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。
    2、創(chuàng)新金融服務(wù)。積極引導(dǎo)民間借貸的陽光化、規(guī)范化，允許小微企業(yè)以適當(dāng)高于市場利率的價格進(jìn)行民間融資；鼓勵金融機構(gòu)面向小微企業(yè)開展金融服務(wù)，規(guī)范和完善小微企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金運行機制，確保小微企業(yè)發(fā)展需要。政府相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)，促成專業(yè)銀行，放寬貸款條件，降低門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模。
    3、穩(wěn)步擴(kuò)充貸款擔(dān)保公司規(guī)模，擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面。積極支持遠(yuǎn)安弘信擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，不僅要為規(guī)模內(nèi)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，也要為小微企業(yè)貸款提供擔(dān)保。()目前只募集到1700萬元股金，與增資擴(kuò)股1億元的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，此項工作要加快步伐。與此同時，也要允許遠(yuǎn)安現(xiàn)有的小額貸款公司增資擴(kuò)股，提升規(guī)模和質(zhì)量。
    4、通過政府搭架，財政貼息等辦法為自主創(chuàng)業(yè)者解決部分創(chuàng)業(yè)資金。
    5、大力推進(jìn)銀企合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)申請新的信貸品種到遠(yuǎn)安試點，探索創(chuàng)新抵押貸款辦法，服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展。
    （四）人才是企業(yè)發(fā)展的核心
    從政府角度來講，要培育建設(shè)一個規(guī)范有序、發(fā)達(dá)的勞動力市場，做好服務(wù)工作。首先要加強勞動力市場建設(shè)?；ù髿饬ψズ寐殬I(yè)技術(shù)教育，有針對性的為中小企業(yè)發(fā)展提供源源不斷較高素質(zhì)的勞動力供給，同時為每個企業(yè)提供個性化培訓(xùn)服務(wù)。優(yōu)化培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理培訓(xùn)，并經(jīng)常化、制度化。二是進(jìn)一步完善小微企業(yè)用工信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺，提供就業(yè)用工指導(dǎo)。三是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)投資者和勞動者的合法權(quán)益。
    從企業(yè)角度來講，用人純粹是企業(yè)行為。沒有穩(wěn)定的員工隊伍，企業(yè)不可能健康發(fā)展，更不可能做大做強。要有清晰的企業(yè)戰(zhàn)略定位（發(fā)展目標(biāo)）和遠(yuǎn)景規(guī)劃，牢固樹立以人為本的理念，用良好的發(fā)展環(huán)境育人，培育關(guān)愛員工的企業(yè)文化，用事業(yè)留人，用待遇留人。
    一是重視人才培養(yǎng)?！帮L(fēng)物長宜放眼量”，要注重吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入經(jīng)營管理層，舍得花錢培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才。
    二是關(guān)愛員工，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為每個員工提供成長空間和發(fā)展機遇。
    三是規(guī)范員工管理，建立薪酬合理增長機制。