鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告大全（13篇）

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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇一
    今年以來，xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，始終把政務公開工作當作一件大事、要事來抓，進一步完善有關制度，規(guī)范政務公開內(nèi)容和形式，提高行政工作的透明度，拓展政務公開的范圍，創(chuàng)新公開方式，嚴格考核監(jiān)督，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
    (一)抓加強領導，確保政務公開組織到位。
    成立了由鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記任副組長的鎮(zhèn)政務公開工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作，確保全鎮(zhèn)的政務公開工作有效開展，序時推進。
    (二)抓突出重點，確保政務公開內(nèi)容及時有效。
    一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態(tài)，不公開是例外的要求，凡是對上級政策，只要是與群眾利益相關的，必須公開；凡是涉及行政許可的，必須公開；凡是應該人人遵守的，必須公開；凡是需要社會監(jiān)督的，必須公開。今年以來，我鎮(zhèn)對支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內(nèi)容通過不同形式面向社會全面公開。同時，我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)長遠發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預決算、重點基本建設、重要工作開展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況全面公開，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
    二是圍繞熱點和難點抓公開。一年來，我鎮(zhèn)在全面落實各項政務公開工作的同時，還突出狠抓了群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。特別是招投標公開。鎮(zhèn)政府規(guī)定，凡是村以上的重大工程或重點建設項目，都要分級面向社會實行公開招標、投標，決不允許不公開、半公開、假公開，搞“暗箱操作”。
    三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮(zhèn)政務公開樣，內(nèi)容包含扶貧信息、項目建設和惠民資金等公眾關注的事項。二是以xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)為平臺，圍繞政府信息公開目錄，及時有效公開相關內(nèi)容。做到嘴勤、腿勤、手勤，反復地打電話要資料，反復地跑各單位要資料，及時瀏覽縣、市、省政務公開網(wǎng)，盯住目標，掌握動態(tài)，及時規(guī)范地發(fā)布到“xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)”上。xx鎮(zhèn)為民服務大廳由民政、信訪、綜治等部門聯(lián)合辦公，設有政務公開電子查閱點，方便群眾查詢。三是創(chuàng)新方式方法，采取圖文并茂、主要領導解讀等形式，做好政策解讀、強農(nóng)惠農(nóng)、回應關切等欄目內(nèi)容發(fā)布。
    (三)抓強化責任，加強政務公開的考核監(jiān)督
    一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務公開工作納入年度目標考核，與干部經(jīng)濟待遇掛鉤。
    二是鎮(zhèn)紀委加強監(jiān)督，對公開不及時，公開的效果不理想，以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權利的單位從嚴查處，出現(xiàn)重大問題的，從嚴追究分管領導和直接責任人的責任，保證了政務公開的嚴肅性。
    一年來，我鎮(zhèn)累計發(fā)布信息1200余條，各部門、各村辦事效率有所提高，促進了機關內(nèi)部管理的制度化、科學化、規(guī)范化。榮獲20xx年度全縣政務公開工作第一名。
    一是欄目設置重復。一共設置了25個大欄目，180多個子欄目。內(nèi)容交叉重復。比如“糧補”這塊三項內(nèi)容，現(xiàn)在已合并成為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補貼，但是現(xiàn)在政務公開網(wǎng)仍然是三個大欄目，6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復，獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復。扶貧更是重復。
    二是有些內(nèi)容不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法獲取相關資料。比如貧困白內(nèi)障患者復明、公共租賃房專項補助資金管理和使用情況、測土配方施肥補助資金管理和使用情況等。因此頂層設計時一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。
    一是抓學習，促提高。進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，對照條例，認真清理我鎮(zhèn)政務公開事項，查漏補缺，編制更加科學規(guī)范的公開目錄。
    二是抓制度，促規(guī)范。進一步健全和完善政務公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。一是理順工作機制，調(diào)整政務公開領導小組，具體負責落實政務公開的各項要求，做好牽頭和協(xié)調(diào)，黨政辦和紀委負責監(jiān)督檢查。二是對照條例，進一步梳理我鎮(zhèn)辦理的行政事項，修改完善政務公開各項規(guī)章，促使我鎮(zhèn)政務公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
    三是抓重點，促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，切合實際，穩(wěn)步實施”的要求，在深化完善和鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。同時，要按照有關規(guī)定，對我鎮(zhèn)辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾，不斷增強工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務，對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個辦事流程詳細告知群眾，對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋，努力把我鎮(zhèn)政務公開工作向前推進。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇二
    各位代表：
    現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位列席同志提出意見。
    一、“十三五”時期和2020年工作回顧
    最具根本意義的是，我鎮(zhèn)經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升；
    最具標志性意義的是，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，人民生活水平大幅提高。
    五年來特別是黨的十九大以來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，全鎮(zhèn)上下堅持以習近平同志習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地“兩高”目標、發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，全面落實黨中央決策部署、市委、區(qū)委區(qū)政府工作部署和鎮(zhèn)黨委工作要求，堅持從全局謀劃一域，以一城服務全局，接穩(wěn)兜住“六張清單”，堅持“1336”工作思路，努力克服新冠肺炎疫情影響，有力有序推進園區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興等各項工作。五年來，大廟鎮(zhèn)成功獲評“全市社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作先進單位”“重慶市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“重慶市先進基層黨組織”“重慶市‘平安農(nóng)機’示范鎮(zhèn)”等多項榮譽稱號，連續(xù)四年年度考核被區(qū)委、區(qū)政府評為優(yōu)秀單位。當前，全鎮(zhèn)政治生態(tài)持續(xù)向好，干部群眾精神面貌持續(xù)向上，高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，“十三五”規(guī)劃目標任務總體完成，全面建成小康社會勝利在望。
    工業(yè)總產(chǎn)值18.49億元，是上屆末的1.59倍，固投28.68億元，是上屆末的3.47倍。屆期內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)2家，申報企業(yè)196家，個體工商戶1013戶。全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步。
    ——三大攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。脫貧攻堅目標任務如期完成。184戶439人貧困人口告別貧困、邁向小康。污染防治力度持續(xù)加大。綠色發(fā)展行動促進環(huán)境明顯改善，小安溪河流水質(zhì)穩(wěn)定達標、持續(xù)向好，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。中央生態(tài)環(huán)保督查反饋問題整改扎實推進，一批突出環(huán)境問題得到有效解決。防范化解重大風險取得積極成效，政治、經(jīng)濟、科技、社會、意識形態(tài)、外部環(huán)境等領域風險得到有效控制。
    ——創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。全力推進園區(qū)建設，完成總體策劃可研、控制性詳規(guī)編制和評審，高效完成土地征收2568.3畝、拆遷407戶，建成金桂、金獅大道等園區(qū)骨干道路，建成污水處理廠、自來水廠并投入試運行，引進并正式簽約裝備制造、新材料等企業(yè)15家，總投資31億元，達產(chǎn)后年產(chǎn)值52.35億元，年稅收1.59億元。
    ——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。城市提升煥發(fā)新活力。城鎮(zhèn)提質(zhì)行動持續(xù)推進，先后投入4438萬元，完成城鎮(zhèn)外立面綜合整治一期二期、生態(tài)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、文化廣場、公廁改造、紅綠燈及違停抓拍系統(tǒng)、二三四級管網(wǎng)改造等工程建設，新增3個商業(yè)小區(qū)，整合綜治巡邏、消防、城管三支隊伍，實施城鎮(zhèn)精細化管理，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風貌。鄉(xiāng)村振興行動扎實推進，內(nèi)外兼修建成三品村人居環(huán)境整治鄉(xiāng)村振興示范點。交通三年大會戰(zhàn)目標任務全面完成，農(nóng)村路水電氣訊等基礎設施日臻完善，公共服務加快向農(nóng)村延伸，社會事業(yè)全面向農(nóng)村覆蓋。城鄉(xiāng)融合發(fā)展縱深推進，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提升，真正把鄉(xiāng)村變成人們喜歡的樣子。
    雙馬畜禽養(yǎng)殖場萬噸有機肥基地，2020年生產(chǎn)有機肥3000余噸，年產(chǎn)值525萬元，承辦全市畜禽糞污資源化利用現(xiàn)場觀摩會，成為全市行業(yè)標桿。農(nóng)村新型集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。11個村發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目39個，實現(xiàn)經(jīng)營總收入82.05萬元，其中純收入45.06萬元，實現(xiàn)經(jīng)營收入在5萬元以上的村10個，實現(xiàn)10萬元以上的村1個。
    ——人民生活水平明顯提高。改善民生行動取得顯著成效，積極推進重點民生實事。居民收入穩(wěn)步增長。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2150人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長10%。社會保障更加健全?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)低保、特困人員救助標準逐年遞增，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面進步。義務教育鞏固率達100%，村衛(wèi)生室健康有序運行。積極開展文化活動，創(chuàng)新龍舞《奇彩蠶寶龍》和民歌《豌豆顛吊下巖》在全區(qū)歡慶2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動匯演中分別榮獲一等獎。法治建設全面加強。平安建設成效明顯，社會治理體系更加完善，安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定總體平穩(wěn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
    ——政府自身建設全面加強。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，認真開展“不忘初心、牢記使命“主題教育”。實施重點工作清單管理，開展“四治四提”專項行動，干部執(zhí)行力極大提升。嚴格落實向區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委請示報告制度，自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，主動聽取采納人大代表意見建議。全面落實中央八項規(guī)定精神和市委、區(qū)委實施意見，馳而不息正風肅紀，扎實推進基層減負。機構(gòu)設置進一步完善，職責明確、依法行政的政府治理體系更加完善。
    規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達4.24億元；
    固定資產(chǎn)投資完成5.9億元，其中工業(yè)固投4.49億元，旅游固投1.37億元，社會消費品零售總額5億元，發(fā)展質(zhì)量和效益進一步提升。
    一年來，我們?nèi)σ愿皯?zhàn)疫情、戰(zhàn)脫貧、戰(zhàn)洪水。全力戰(zhàn)疫情。堅持人民至上、生命至上，堅持按照習近平總書記關于疫情防控的“16字”方針，全力落實屬地責任，緊緊扭住“內(nèi)防擴散、外防輸入”兩大目標，充分發(fā)揮干部群眾作用，持之以恒抓實疫情防控“七個到位”，發(fā)現(xiàn)并成功處置感染病例5人，切斷病毒傳播路徑，守住群眾生命安全和身體健康，成功打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。持續(xù)推動常態(tài)化疫情防控，毫不放松抓好外放輸入、內(nèi)防反彈，不斷提高大規(guī)模核酸檢測、隔離、流調(diào)等能力，確保疫情精準管控、萬無一失。全力戰(zhàn)脫貧。盡銳出戰(zhàn)、壓茬推進百日大會戰(zhàn)、收官大決戰(zhàn)，逐項對標收官交賬，全面完成農(nóng)村危房整治，建卡貧困戶全面實現(xiàn)飲水安全保障，其中集中供水率達96.23%以上。高質(zhì)量完成各類問題整改，“兩不愁三保障”突出問題動態(tài)清零。全力戰(zhàn)洪水。做好夏季洪災受災農(nóng)作物保護工作，整改村社級公路地質(zhì)滑坡災害點，將損失降到最小，保障了群眾的生命安全和基本生活。
    一年來，我們真抓實干、穩(wěn)中求進，保持了高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。園區(qū)建設高效快速推進。注重鎮(zhèn)園融合發(fā)展，狠抓園區(qū)征地拆遷工作，完成大興路擴建、a6片塊平場等建設租地23.5畝。全面完成2020年征地拆遷重點攻堅任務3戶、園區(qū)平場用地需求拆遷任務8戶和原已簽訂協(xié)議房屋8戶拆遷任務。協(xié)助園區(qū)解決排污管道安裝占地、人員安置等各類問題37件次，協(xié)調(diào)13家企業(yè)動工建設，營造良好營商環(huán)境。特色城鎮(zhèn)建設取得新成績。注重產(chǎn)城融合發(fā)展，投入1135萬元，完成城鎮(zhèn)三四級管網(wǎng)改造、北門廣場及停車場等片塊裸露地面整治、城鎮(zhèn)紅綠燈項目、鎮(zhèn)級政務服務中心裝修，城鎮(zhèn)建設提質(zhì)上檔。配合金廟公司實施大興路改擴建工程，現(xiàn)已建成投用。投入160余萬元改造壓縮中轉(zhuǎn)站，添置垃圾車等3輛，城鎮(zhèn)保潔機械化水平和效率明顯提升。
    一年來，我們立足內(nèi)外兼修，加快推動鄉(xiāng)村振興。注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)實施鄉(xiāng)村振興。發(fā)展蠶?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。工廠化全齡飼料試驗示范基地成功投用，成功試驗示范養(yǎng)殖3批次，共計38張。建成桑葉粉、桑葉菜生產(chǎn)線各一條。大力發(fā)展電商，“滄海桑田·質(zhì)樸大廟”蠶桑特色產(chǎn)品電商體驗中心全面營業(yè)，桑椹醋、桑椹酒等15種蠶桑系列產(chǎn)品上線銷售額達9.48萬元。積極爭取項目，建成三品村人居環(huán)境整治鄉(xiāng)村振興示范點。完善農(nóng)村基礎設施。完成21.2公里“四好農(nóng)村路”、10公里鄉(xiāng)村振興補短板泥結(jié)石路、斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路5.2公里。推進城鄉(xiāng)供水一體化，完成3個村集中供水管網(wǎng)改造工程。積極推進“廁所革命”，完成636個農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程。大力推進第三級漏電保護器建設，完成5442戶漏電保護器安裝。改建新建14.85公里機耕道、便道、排洪溝，完成跳蹬橋、謝家堰小橋和彭家小橋水毀修復工程，完成足207h3鉆井平臺頁巖氣開采工程，農(nóng)村基礎設施建設不斷提檔升級。改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極開展“一化兩改三不見”，完成“6+2”主要道路兩側(cè)范圍美化培土、除草74.5公里，栽植果樹10436株，栽植木春菊、五色梅44萬株，新建、改建柴棚165個、畜禽圈舍88個，全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
    一年來，我們盡銳出戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝，奪取了脫貧攻堅全面勝利。堅決扛起脫貧攻堅政治責任，全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”。全覆蓋落實控輟保學機制，無義務教育階段學生輟學失學。全覆蓋實行貧困人口住院“先診療后付費”“一站式”結(jié)算。全覆蓋鑒定“四類人員”住房安全等級，拆除危房554戶、封堵411戶、改造cd級危房613戶，全面實現(xiàn)住房安全有保障。全鎮(zhèn)貧困人口100%實現(xiàn)飲水安全保障。全鎮(zhèn)扶貧小額信貸率達68.82%。全鎮(zhèn)提供就業(yè)扶貧公益崗位27個，培訓44名建卡貧困人員，建成扶貧車間1個。積極與巫山縣廟宇鎮(zhèn)結(jié)對幫扶，落實人居環(huán)境整治等幫扶項目40萬元，互派干部開展工作交流。
    一年來，我們堅守初心、一心為民，保障了人民生活幸福安寧?？椕苊裆Ｕ暇W(wǎng)。啟動重慶市銅梁區(qū)第十四特困供養(yǎng)設施（敬老院）和鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務中心建設項目，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步夯實。持續(xù)開展“把老鄉(xiāng)留在老家”專項行動，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，全年新增就業(yè)341人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款630萬元，實現(xiàn)任務數(shù)的630%。積極開展社會救助，發(fā)放各類救助金618.63萬元，救助困難群眾540戶，民生保障堅定有力。文化惠民工程扎實推進，開展“一鎮(zhèn)一品”文化活動展演5場、文化演出進村46場、惠民電影156場，選送的創(chuàng)新龍舞《奇彩蠶寶龍》和民歌《豌豆顛吊下巖》在全區(qū)歡慶2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)系列活動匯演中分別榮獲一等獎。加強和創(chuàng)新社會治理。強化治安防范體系建設，組建鎮(zhèn)村二級指揮中心，完成“雪亮工程”151個探頭建設，社會治理體系更加完善。強化食品藥品、道路交通、消防安全等各類安全隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)并整改隱患278起，群眾安全度持續(xù)提升。扎實開展矛盾糾紛、行穩(wěn)定、安全生產(chǎn)隱患大排查、大調(diào)處、大整治專項行動，到市進京非訪集訪、重大及以上安全事故“零發(fā)生”。高質(zhì)量、高效率完成我鎮(zhèn)第七次全國人口普查工作。強化雙擁工作，做好軍人軍屬退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，積極創(chuàng)建全國示范性退役軍人服務站。
    各位代表，2020年是大廟發(fā)展極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。回顧這個特殊的年份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們?nèi)媛鋵嶞h中央決策部署、市委、區(qū)委區(qū)政府工作部署和鎮(zhèn)黨委工作要求，保持定力、精準施策，經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的嚴峻考驗，各項事業(yè)在逆境中創(chuàng)造了新業(yè)績、實現(xiàn)了新提升，交出了一份有速度、有溫度、有厚度的滿意答卷。人民群眾發(fā)自內(nèi)心地擁護黨的領導，更加深切地感受到社會主義制度優(yōu)越性，更加由衷地為偉大祖國感到驕傲！
    這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵的結(jié)果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、關心支持的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委堅強領導、科學決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持、合力推動的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向付出辛勤努力的全鎮(zhèn)人民，向鎮(zhèn)人大代表、社會各界人士，向所有關心和支持大廟發(fā)展的鎮(zhèn)內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情影響深遠，經(jīng)濟運行基礎還需持續(xù)鞏固，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需持續(xù)優(yōu)化，村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，民生領域短板亟待補齊，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，政府自身建設還需進一步加強。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
    二、“十四五"時期主要目標任務
    “十四五”時期是我鎮(zhèn)譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程的關鍵時期，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式騰飛的關鍵時期，任務重，壓力大，挑戰(zhàn)前所未有。我鎮(zhèn)的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、市委五屆九次全會、區(qū)委十五屆十一次全會精神，認真落實中央決策部署和區(qū)委工作要求，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持“1336”發(fā)展思路，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，聚焦聚力園區(qū)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村振興三大重點，爭當全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵和產(chǎn)業(yè)興旺領頭羊，奮力打造產(chǎn)業(yè)興生態(tài)美百姓富的國家特色城鎮(zhèn)，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展的良好開局。
    全面壓實河長制，確保河暢、水清山青、岸綠。六是改善人民生活品質(zhì)，提升社會建設水平。著力滿足人民美好生活新需要，提升完善農(nóng)村基礎設施建設。構(gòu)建農(nóng)村路網(wǎng)體系支撐骨架，實現(xiàn)大廟與周邊鎮(zhèn)高效連接，全面改造通村主公路。抓好社會保險擴面征繳，做好城鄉(xiāng)低保、五保等社會救助，鞏固脫貧攻堅成果，建立大廟鎮(zhèn)扶貧救助長效機制。積極開展文化活動展演，豐富群眾文化生活，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    三、
    2021年工作部署
    其中稅收收入450萬元，增長9%以上；
    工業(yè)生產(chǎn)總值5億元，增長15%左右，固定資產(chǎn)投資5.5億元，增長10%以上；
    農(nóng)民人均可支配收入增長10.5%。
    圍繞上述目標任務，我們將重點抓好八個方面工作。
    做好預征地714畝及租地414畝的過渡期補償及租金兌付工作。建立企業(yè)服務專班，推動園區(qū)基礎設施建設的協(xié)建工作，抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，扎實開展把“老鄉(xiāng)留在老家”，讓老百姓就近務工。
    （二）切實推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
    新建桑葚加工生產(chǎn)線一條，規(guī)模500㎡，建成標準化機械化采收桑園300畝；
    推進三品、雙勝、黃升等村的鄉(xiāng)村振興車間建設，抓好蠶桑電商產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)標準化、規(guī)?；?、品牌化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，著力打造大廟鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)集群。
    （三）完善新型城鎮(zhèn)化建設，在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展上邁
    持續(xù)推進農(nóng)村危房整治，抓好脫貧攻堅成果鞏固；
    扎實抓好三品村鄉(xiāng)村振興示范點建設項目，加大產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和營銷工作。
    （四）推進場鎮(zhèn)提質(zhì)增效，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上邁出堅
    實步伐。推進園區(qū)道路、工業(yè)用地平場、公共停車場、公園綠地等ppp項目建設。啟動實施生態(tài)停車場建設，汽車站遷建、長安街等老街綜合整治、場鎮(zhèn)坡屋頂改造、農(nóng)貿(mào)市場遷建、大祥路建設目、大廟加油站等項目，完成場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設、重慶市銅梁區(qū)第十四特困供養(yǎng)設施（敬老院）和原畜牧站綜合整治工程項目，不斷提升城市品質(zhì)，確?！澳喜繀^(qū)域性中心城市”建設邁開新的步伐。
    （五）加強生態(tài)文明建設，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上邁
    出堅實步伐。持續(xù)做好農(nóng)村面源污染工作，強化園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)監(jiān)管污水治理；
    做實河長制工作，提高群眾環(huán)保意識。持續(xù)推進”五個一律“，扎實開展”三排“”三亂“整治，加強農(nóng)村面源污染治理，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動，大力推進畜禽糞污資源化利用，推進秸稈綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置及廢棄農(nóng)膜回收利用，以項目作為推動創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)的支撐，做實產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。
    （六）加大力度優(yōu)化服務，在持續(xù)提升民生保障水平
    上邁出堅實步伐。推進黨群服務中心規(guī)范化建設，新建雙勝村黨群服務中心社區(qū)，完成社區(qū)養(yǎng)老服務中心的規(guī)范化建設，實施大廟衛(wèi)生院的擴規(guī)升級，做好農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查救助、家庭醫(yī)生簽約等工作。提升轄區(qū)群眾獲得感。
    （七）慎終如始抓好疫情防控工作，在守護好人民群
    眾生命安全上邁出堅實步伐。壓緊壓實網(wǎng)格化壓實，堅持依法防控、科學防控、聯(lián)防聯(lián)控，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，織密突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件防控網(wǎng)。做細做實日常監(jiān)管，強化外防輸入，內(nèi)防反彈。堅持“人”“物”同防。嚴把境外輸入、冷鏈物流、區(qū)外輸入“三個關口”，堅決阻斷疫情輸入擴散渠道，加強重點人群健康監(jiān)測和核酸檢測，筑牢常態(tài)化疫情防控社會防線。
    （八）全面加強政府自身建設。堅持把黨的政治建設
    貫穿政府工作全過程，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持在法治軌道提升政府治理能力，全面實行政府權責清單制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進行政復議體制改革，自覺接受人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強政府誠信建設，政府承諾企業(yè)和群眾的事項，必須說到做到、堅決兌現(xiàn)。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦工程建設等重點領域，緊盯財政支出、項目審批等關鍵環(huán)節(jié)，削減腐敗存量、遏制腐敗增量。堅決懲治重點領域腐敗和侵害群眾利益問題，確保民生資金精準兌現(xiàn)到老百姓手上。
    各位代表!新時代承載偉大夢想，新征程呼喚奮斗激情。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨領導下，不忘初心、牢記使命，把握大勢、融入大局，砥礪奮進、拼搏實干，奮力譜寫銅梁高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！
    縣人民政府工作報告
    市人民政府工作報告
    乾縣人民政府工作報告（全文）
    年遵義市人民政府工作報告（全文）
    年太和縣人民政府工作報告（全文）
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇三
    一年來，在局領導班子的正確領導下，在們的大力支持幫助下，我始終堅持把學習建設具有中國特色社會主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質(zhì)的主要途徑，認真學習和領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執(zhí)政能力建設等方面的重大理論知識，不斷提高自身政策理論水平，以增強自身在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時，我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動及局上組織的各類學習教育活動，主動分析查找本人在思想認識、工作作風等方面存在的不足和問題，認真開展批評與自我批評，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極整改，力求實效，從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習慣，真正做到大事講原則，小事講風格，使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力，較好地完成了局上交辦的各項工作任務，現(xiàn)將__年個人工作總結(jié)如下：
    一年來，我始終堅持馬列主義立場和觀點，熟練掌握科學發(fā)展觀的方法論，靈活應用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現(xiàn)解決工作中遇到的新情況、新問題，明辨是非，堅持真理，堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐，在思想上積極構(gòu)筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線，全面提升自身綜合素質(zhì)。自覺服從組織工作安排，嚴格遵守工作紀律，顧大局、識大體，克己奉公，按章辦事，作風正派，團結(jié)，從不計較個人得失。在實際工作中，始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線，一切從實際出發(fā)，講實話，辦實事，求實效，真抓實干，真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責，積極參與各種形式的社會救助實踐活動，以實際行動兌現(xiàn)自己作為一名構(gòu)建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀守法的倡導者的莊嚴承諾。
    在實際工作中，我始終堅持把理論學習作為提高自身綜合素質(zhì)的最有效途徑抓實抓好，抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學習教育活動，不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時，踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務技能知識培訓，有針對性地重點學習掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識，使自己在實際工作技能上有較大提高和進步，真正做到學習工作兩不誤、兩促進、兩提高。
    多年來，我積極倡導勤政廉潔的優(yōu)良作風。無論在生活上還是在工作上，我始終保持著節(jié)儉習慣，慎細慎微，從不大意，時刻檢點著自己的言行，嚴格執(zhí)行審計干部工作紀律，從不向被審計單位吃拿卡要，并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨，嚴守黨的紀律，堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭，反對一切形式的浪費之風、奢靡之風、腐化之風，以實際行動維護社會公平正義。
    一年來，我遵照領導安排，對局上交辦的每一項工作任務，都能做到分清輕重緩急，科學安排時間，按時、按質(zhì)、按量地完成各項工作任務。特別是一年來，在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我盡心盡職，積極配合辦公室開展工作，較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室安排的各項工作任務，得到領導和們肯定和認可。同時，我積極配合其他開展工作，為創(chuàng)建“六型”機關做出了自己力所能及的貢獻。
    回顧一年來的工作，盡管我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步，但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處，主要表現(xiàn)在理論知識水平還比較低，現(xiàn)代辦公技能還不夠強，很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此，在今后工作中，我一定要認真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下，刻苦學習、勤奮工作，全面完成組織交給的各項工作任務，真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務員。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇四
    我自從當選為區(qū)第_屆人大代表以來，我自覺履行國家權力機關組成人員的職責，盡心盡力竭力去實現(xiàn)自己“人大代表為人民”的心愿，現(xiàn)我把自當選以來的工作、學習和履職情況在這里匯報一下。
    一、積極參加學習，努力提高素質(zhì)。
    為了使自己能更好地履職，我積極參加區(qū)人大常委會組織的代表培訓學習，學習黨的_精神，學習人大依法履職的相關法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎。
    二、積極參加活動，依法行使權利。
    作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來，每次街道組織的代表活動我都幾乎參加。視察了板橋新城區(qū)域內(nèi)“金地公司”、“古雄新居”的建設情況：板橋路西經(jīng)濟適用房、春江新城151畝經(jīng)濟適用房的建設情況，以及郁金香12號大院小區(qū)出新情況等等，并分別到區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、區(qū)房產(chǎn)局等聽取工作匯報等等。合理調(diào)節(jié)工作時間，積極參加人大組織的各項活動，依法行使自己的權利。
    三、積極提出建議，反映群眾呼聲。
    在履行代表職務中，我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準確反映民意，提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性，我堅持做到“四個勤”：勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手?？傊?，只要有“用心、留心、細心”這3個“心”，就會掌握寫建議的第一手資料，就會有可說、可寫、可議之處。
    每次參加人代會前，為了提出一個切實可行的建議，我都要花一定的時間和精力把平時調(diào)研、視察，深入社區(qū)征詢?nèi)罕娨庖娝占恳环萁ㄗh，體現(xiàn)了我對民生、民情的重視，是人大代表為民履職的真實記錄。每次在提建議時，我總是既指出問題，這些問題必須有根有據(jù)，并解剖分析問題，做到言之有理，使人信服，對于群眾關注的熱點、難點問題，即使是人代會閉會期間，我也是不厭其煩認真寫好建議，及時向有關部門反映群眾的呼聲，為他們辦實事。
    四、積極調(diào)查研究，做人民代言人。
    兩年來，我始終堅持深入基層，努力做人民群眾的代言人。一是及時了解原選舉單位急需解決的民生問題。在每年人代會召開之前，我都要深入到群眾之中了解群眾的意見和要求，了解群眾最需要解決的哪些問題。通過調(diào)查研究，了解民情，掌握到第一手的資料，為出席人代會審議各項議案和報告，，為在人代會上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準備。二是在人代會上提出建議。共提出了《關天解決失地農(nóng)民再就業(yè)的建議》《關于完善古雄經(jīng)濟適用房配套設施與生活管理》的建議，目前小區(qū)已經(jīng)建好了垃圾中轉(zhuǎn)站一座、菜場和車站已經(jīng)在建之中有望在年底可能完工;《關于把板橋新城范圍內(nèi)住戶學生納入本學區(qū)的建議》，目前還沒有被通過，我準備下一次將繼續(xù)建議此議案;我始終認為，在人代會上真實地反映人民群眾的愿望，為人民群眾代言，是體現(xiàn)我人生價值的一個難得的機遇。
    五、收獲和體會。
    在依法履職中，我深切地體會到：人大代表既要敢于為人民群眾說話，又要善于為政府和社會的長遠發(fā)展建言獻策。無論是參加人代會、視察活動、專項調(diào)研，還是執(zhí)法檢查、小組活動，都是依法履行代表職務。要當好人大代表，第一，要責任到位。要有責任與義務，才有動力和主動性去認真履職，完成自己應負的職責。第二，要安排到位。要學會彈鋼琴，分清輕、重、緩、急，少一些被動，多一些主動，科學安排，擠出時間和精力去履職，參加代表活動。要把真實的意思表達好，就要尺度到位，在講究方式，選擇履職角度上要多琢磨，做到敢于說話，多說實話、真話，不說套話、空話，同時要真心實意，要讓人聽得進去，提高履職的實效。
    同時還應該做到：一是加強學習，提高自身綜合素質(zhì)。要學習黨的路線方針政策和有關法律法規(guī)，學習人大的基本知識，特別要學好憲法、地方組織法、代表法，掌握人大代表履行職務的基本程序、方式方法等，才能學法、用法、守法，依法履行代表職責;要關心國家大事，關注社會民生，增強責任感與使命感;要學會虛心求教，積累資料，豐富自己。只有不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能較好地分析把握社會熱點、難點、焦點，緊扣發(fā)展大局，表民情、議大事、獻良策，更好地履職議政。二是深入實際，調(diào)查研究，掌握實情，善于總結(jié)。只有深入實際，傾聽群眾呼聲，才能掌握第一手的實情和數(shù)據(jù)，及時反映社情民意，做人民群眾的代言人。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇五
    “十三五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，xx鎮(zhèn)團結(jié)帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標，堅持“文化引領、農(nóng)業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，以工作項目化、實事化為抓手，推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。
    1.?經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入2.8億元，完成固定資產(chǎn)投資28.3億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值37.4億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元，實際利用內(nèi)資45.2億元，利用外資7321萬美元，各項經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
    2.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現(xiàn)了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝，連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會等活動，注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌，榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號；草莓種植大棚總面積約2萬畝，產(chǎn)量約3.7萬噸，產(chǎn)值約7億元，種植規(guī)模逐年增加，xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。
    3.?重點項目有序推進。完成投資5億元的xx國防軍事訓練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工，完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術企業(yè)；xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。
    4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出；2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經(jīng)濟薄弱村全部脫貧退出；2018年底完成了“xx市經(jīng)濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽；2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升，重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧，認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題，抓好問題清零工作，多管齊下，激發(fā)貧困戶內(nèi)心動力的形成，貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。
    5.?社會事業(yè)全面進步。
    衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館，大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色專科，努力提高中醫(yī)診療技術水平，對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果，形成了“因為有需求，因為療效好，病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關系。
    基礎教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園，可容納560名適齡幼兒學習活動，切實滿足周邊幼兒入園需求；投資450萬元新建xx中學宿舍樓，可供360名學生入住，改善了學生住宿條件。
    文化服務體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動，建設1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所，8個村級示范站、20個村級標準站；建設鎮(zhèn)級文化廣場1處，村級文化活動廣場68個，文體活動室74處，建設文化示范村12個，投資92萬余元為54個村購置文化器材，為42個貧弱村繪制了文化墻。
    民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元；為低保家庭中殘疾學生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元；5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。
    旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游，依托“一山一樹一谷”，深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村，規(guī)劃7條旅游采摘路線，建設3個田園綜合體等項目，觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統(tǒng)籌開發(fā)，開創(chuàng)了全域旅游新局面，旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的占比年年遞增。
    6.?基層社會治理不斷增強。
    信訪網(wǎng)格化服務管理成效全面凸顯。嚴格落實網(wǎng)格服務巡查走訪制度，主動服務群眾、宣傳惠民政策，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，隨時了解社情民意。
    社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作，開展普法宣傳活動30余次，發(fā)放宣傳材料2萬余份，受眾17000余人；五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人，解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人，人民調(diào)解案件600多件；聘請7名律師組成專職法律顧問團，五年來開展法律援助90多起，開展合法性審查8起，行政應訴5起。
    掃黑除惡成效顯著，社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起，查結(jié)各類行政案件415起。
    7.?法治政府建設日益完臻。
    正風肅紀、廉潔勤政、蔚然成風。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起，查處形式主義、官僚主義問題5起；查辦違紀案件93件，給予96人黨紀政紀處分。
    廉政宣傳教育成效明顯。建設xx村廉政文化示范點，挖掘本地廉政文化特色，打造廉政教育課堂，通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式，營造濃厚的廉政學習氛圍。
    2020以來，按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以工作項目化、實事化為抓手，推動xx實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。1-9月份，完成財政收入2630萬元，同比增長30%；固定資產(chǎn)投資6.5億元，同比增長23.7%；限上零售業(yè)銷售收入657萬元，同比增長57.7%；外貿(mào)進出口458萬美元，同比增長2.6%；實際利用內(nèi)資7435.9萬元，占全年目標的74.4%。
    1.?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模膨脹、效益提升。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)突破點和支柱產(chǎn)業(yè)傾力打造，新增大櫻桃面積3500畝，總面積達5.1萬畝，其中設施栽培面積2萬畝；新增大棚草莓面積2000畝，總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植面積的63%，已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。
    節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協(xié)會主辦的首屆中國大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié)，榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產(chǎn)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。
    “云經(jīng)濟”強勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會，以“機關干部+網(wǎng)紅”形式推介xx大櫻桃，組織“網(wǎng)紅”106人進行直播18次，實現(xiàn)銷量9萬斤、銷售額180萬元；積極實施雁歸工程，加強電商知識的培訓，引導青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年實現(xiàn)網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品1500萬斤，銷售收3.2億元。
    土地規(guī)?；?jīng)營實現(xiàn)突破。xx市農(nóng)旅開發(fā)建設集團有限公司注入資金3900萬元，流轉(zhuǎn)土地265余畝，建設高標準草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)合作社為主的經(jīng)營主體，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地2.6萬畝，土地規(guī)?；?jīng)營面積占家庭承包土地總面積的74.6%。
    2.?項目建設加快推進?？偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目，已建成標準化育苗大棚28棟，栽植大櫻桃70萬株，建成組培室、實驗室；總投資600萬元，占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟，建筑面積2.3萬平方米；xx項目一期工程主體建設基本完工；總投資3.5億元的xx農(nóng)業(yè)自動化設備生產(chǎn)、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    3.?守土盡責，疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領導負責的疫情防控指揮部，先后召開30余次會議研究部署，成立6個督導組和紀委督查組，全面督導檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，實施網(wǎng)格化管理、地毯式排查，關停鎮(zhèn)域內(nèi)9個農(nóng)村集市，對轄區(qū)內(nèi)5萬余人逐人排查，摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領工作，5天時間完成轄區(qū)內(nèi)5.5萬人全民核酸檢測工作。
    4.?鎮(zhèn)村品質(zhì)明顯提升。
    美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元，創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點成片，以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。
    “口袋公園”提升村莊品質(zhì)。將“口袋公園”建設作為村莊品質(zhì)提升的重要突破口，在全鎮(zhèn)7個村莊建設口袋公園16處，既提升了村容村貌，又增加了集體收入。
    5.?民生保障不斷改善。
    集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領辦合作社，以遴選村組織書記村莊撞上村為試點，采用“支部+公司+合作社”的模式，增加村集體收入10萬。預計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%，超10萬元的村莊有18個、占比24.3%，超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。
    “三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產(chǎn)問題專項行動，完成了74個村“三資”清查核實及公示，清收欠款258萬元，化解債務95筆、20萬元，簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內(nèi)收齊村民歷年陳欠18.9萬元，成為全市“三資”清理工作典型。
    脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動，“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列；積極打造黨建+脫貧品牌，促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量的穩(wěn)固提升，促進貧困戶致富奔康內(nèi)生動力的形成；以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收，以較好成績代表xx市迎接省半年考核，檔案管理經(jīng)驗得到xx、平度兩級扶貧領導的首肯，為xx市檔案管理提升現(xiàn)場會提供現(xiàn)場并進行了經(jīng)驗介紹。
    6.?社會治理逐步優(yōu)化。
    信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”，規(guī)范信訪接待室軟硬件建設，提升信訪規(guī)范化水平，開展黨員“聯(lián)戶包街”全覆蓋，省交辦5年以下信訪積案6件全部化解，成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    村莊文化建設助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設，打造主題漫畫街3條；組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團，廣泛開展廣播及說唱宣傳。
    掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進，結(jié)合疫情防控開展打擊黃賭行動，搗毀賭博窩點6處，查處賭博案件7起，抓獲涉賭人員36人，行政拘留35人，刑事拘留1人，社會環(huán)境進一步優(yōu)化。
    矛盾糾紛化解成效顯現(xiàn)。健全多元化糾紛解決體系，建立了社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制，形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局；落實“群眾工作日”制度，包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動，對傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，切實做到抓早、抓小、抓了，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)”。
    7.?存在的問題和不足。
    招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū)，項目環(huán)評通過難，加上缺少成規(guī)模建設用地，形成固定資產(chǎn)投資來源渠道少，對工業(yè)生產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟指標的貢獻不大。
    農(nóng)村基礎仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎配套不夠完善，村莊產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民增收渠道不多，鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。
    農(nóng)村黨員干部作風不硬不實。農(nóng)村干部的擔當意識、專業(yè)水準和執(zhí)行能力不強，不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在，干部作風建設與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比，仍有較大差距。
    “十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年規(guī)劃，xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標、重大項目、重點任務，逐條分析短板弱項，明確了“十四五”的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展。
    1.?重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園”五大板塊。石墨烯產(chǎn)業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品；xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地；xx片區(qū)主要建設住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，建成后將改變現(xiàn)有破舊形象；智能物流產(chǎn)業(yè)園引將打造成為膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
    2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。
    推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，加強人才隊伍與信息化建設，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平。
    推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金，爭取74個村莊有漫畫墻，村村都有說唱團和文藝隊伍，村村都有娛樂場所和健身設施。
    推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要，為教育保障奠定堅實基礎。
    推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設“十四五規(guī)劃編制”申報工作，其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農(nóng)村公路建設和路網(wǎng)建設及大中修項目、高標準農(nóng)田水利建設項目。
    抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務環(huán)境，全心全意為項目和企業(yè)服務，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
    抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關乎群眾的切身利益，規(guī)劃建設鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心6處；規(guī)劃建設1處鎮(zhèn)級公益性公墓。
    依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線，加快采摘園周邊公共設施的建設；積極與有投資意向企業(yè)協(xié)商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農(nóng)家樂等為一體的文旅項目開發(fā)；加快藍樹谷農(nóng)旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設。
    3.?推進基層社會治理。
    建立健全社會矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯(lián)合排查”和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)對接”的矛盾糾紛大調(diào)解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，及時妥善化解矛盾糾紛，消除影響社會穩(wěn)定隱患。
    強化村民自治。推進家風家訓普遍化，村規(guī)民約實用化，黨員聯(lián)戶清單化，棚戶聯(lián)防群眾化，構(gòu)建完善以“社區(qū)黨委--網(wǎng)格黨支部--黨員中心戶--聯(lián)系群眾”為基本框架，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，“點、線、面”?結(jié)合的網(wǎng)格化黨組織體系。
    4.?深入推進法治政府建設。
    開展“清廉村社”建設。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風育廉，深化村莊黨風廉政建設，以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展。
    促進權利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權力清單制度，聚焦工程建設、農(nóng)村財務管理、大額資金使用等重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，有效防范廉政風險。
    2021年總體工作思路：堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求，謀劃提出“12345”工作思路，堅持?“高質(zhì)量黨建”一個統(tǒng)領，圍繞“政通人和、陽光xx”，“同心同向、勇爭第一”兩個目標，狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質(zhì)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造三項重點工作，強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責任”四個保障，打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊，推動xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻。
    1.?堅持“一個統(tǒng)領”把方向。
    明年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，xx鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設，夯實基層黨建基礎，堅持以高質(zhì)量黨建統(tǒng)領經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護xx”機關黨建特色品牌，每月組織開展主題黨建活動，激活機關黨建活力；二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農(nóng)村黨建品牌，建設農(nóng)村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處，發(fā)揮好黨建示范點帶動作用，利用好2021年農(nóng)村干部換屆契機，選優(yōu)配強支部書記，提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
    2.?圍繞“兩個目標”找定位。
    政通人和、陽光xx。加強政府自身建設，提高依法行政能力，規(guī)范化開展“黨務、政務、財務”公開，建設廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府，全面履行政府職能依法，有效保障行政決策科學民主合法，行政權力規(guī)范透明運行，實現(xiàn)“政通人和、陽光政府”的目標。
    同心同向、永爭第一。加強機關文化建設，擦亮“守護xx”黨建品牌，機關干部要像愛護眼睛一樣愛護xx、愛護崗位、愛護榮譽，開展“我是黨員，我承諾”活動，激活機關黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標，將總體工作層層分解責任，做到高標準、高定位、爭一流。
    3.?狠抓“三項重點工作”求突破。
    狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”，選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍，圍繞“五大板塊”實施精準招商，深化“雁歸工程”，挖掘在外人才資源優(yōu)勢，充分挖掘投資項目，為財源建設注入新活力。
    鎮(zhèn)村品質(zhì)提升。持續(xù)加大民生投入，開展農(nóng)村通戶道路、農(nóng)村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設，加強xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升，盤活閑置土地，規(guī)范櫻桃、草莓市場建設，完善公廁、停車場、導覽等鄉(xiāng)村旅游基礎設施，繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作，優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。
    農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設推進xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作，以品牌升級提升果品產(chǎn)值，助力果農(nóng)增收。
    4.?強化“四個保障”聚動能。
    完善制度。推進機關工作流程再造，理順機關內(nèi)部工作運行機制、職責權限、決策流程，健全考核激勵機制，提升工作效率和服務質(zhì)量；優(yōu)化碎片化職能分工，構(gòu)建全流程閉環(huán)式項目推進體系；緊扣重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，推進流程再造，加快制度創(chuàng)新。
    優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導，建立網(wǎng)狀扁平、縱橫一體的工作體系，以工作實效強黨性正作風，建立重點項目工作專班，選優(yōu)配強攻堅工作隊，鍛造一批批敢于擔當、敢沖敢干、作風扎實的干部。
    提升能力。持續(xù)開展機關干部大學習、作風大提升活動，創(chuàng)建“學習型”機關，每周五組織全體機關干部開展學習活動，并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學習五分鐘”活動，鎮(zhèn)主要領導擔任學習督查第一責任人，組建26個學習群，每人每天發(fā)布5分鐘學習心得，以理論學習促進干部能力提升。
    落實責任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導向，壓實工作責任，黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責任感，能夠在關鍵時刻不缺位、在緊要關頭不退縮，做到守土有責、守土負責、守土盡責。
    5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。
    打造以g308國道為主軸的石墨烯產(chǎn)業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產(chǎn)業(yè)園等五大板塊，推動“五大板塊”率先發(fā)展，支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產(chǎn)業(yè)園板塊。建設占地1100畝，主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝，全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū)，進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)板塊。建設占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿(mào)交易中心，提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產(chǎn)業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè)，建設占地980畝的膠東知名農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇六
    作為一名鎮(zhèn)人大代表，農(nóng)村黨支部書記，肩負廣大群眾的利益和依法治理國家事務的重任，要勝任代表職務，就必須加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學習黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作實踐，堅持理論聯(lián)系實際。用科學的世界觀改造自己的世界，把握前進的方向，解決難題推動工作。認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷增強政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
    二、建言獻策，當群眾的代言人。
    作為一名人大代表，最根本的職責就是為選民行使權利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當代表就要履行職責，當代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。提好人大代表建議和議案，是代表履行職責、參政議政的`一項重要內(nèi)容。_年11月至今，在人大會議期間，我認真審議各項工作報告，立足大局，聯(lián)系實際，實事求是的提出建議和意見，積極建言獻策。我提出的建議和意見有：1、全村串組路、串戶路硬化。目前，串組路硬化，老鴉洞至七盤地道路硬化已完成;二寨至西沖、羊場至彭仕田，五節(jié)溝，水泥廠、張家灣子至金家莊、大黑松林至干塘子串組路正在緊張進行中，預計_年2月份之前完成。串戶路硬化，8組、9組、11至15組、17、18組串戶路將在_年11月份進行。2、干塘子人畜飲水問題。目前，全村安全飲水工程正在進行中，預計_年2月份之前完成。3、粑粑鋪網(wǎng)電改造。目前，政府正在協(xié)調(diào)中。4、風洞河景區(qū)開發(fā)。目前，風洞河景區(qū)開發(fā)先從河提開始，縣水利局3000萬的風洞河河提工程征求意見書，本人已簽字，風洞河景區(qū)開發(fā)即將實施。金家莊村正朝著小康之路奮進，風洞河-洪峰養(yǎng)殖場、刺梨廠，大橋-馬蹄灣花卉種植基地、新的農(nóng)貿(mào)市場建設，五節(jié)溝-面條廠、酒廠，七盤地-昌克磚廠及本人的__縣鼎旺彩瓦廠、村婦女主任馮定蓮在粑粑鋪開辦的竹籬笆廠等企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，使我們看到了金家莊村發(fā)展的希望。在日常工作中，我廉潔自律，堅持深入群眾，聽取群眾反映的意見和要求，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點和難點問題，認真收集整理，及時向人大提出建議和議案，認真貫徹落實好鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。
    三、心系群眾，做政府的傳聲筒。
    我生活和工作在基層，接觸最多的是民生民愿。作為人大代表，我認真做好“下情上達”、“上情下達”。每一次代表大會我都會認真傾聽、記錄，把會議精神全部帶給廣大選民，讓廣大群眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議，背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會，即使工作繁忙，我都積極參加，生怕自己遺漏了有價值的東西，對不起自己的選民。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇七
    20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領導下，市審計局圍繞中心，服務大局，依法履行監(jiān)督職責，出色完成了各項工作任務。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章，我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲，被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”，獲此殊榮的全國15個，湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
    一、強化履職盡責，審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務繁重與人力嚴重不足的矛盾，發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風，務實奉獻，盡責擔當，20**年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個，超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個，超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個，同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元，管理不規(guī)范資金1902268萬元，審減政府投資18692萬元，同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上，紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯，移送案件線索2起，51人被問責，分別受到黨紀、政紀處分，赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)保基金審計組獲組織獎。在財政審計上，首次運用大數(shù)據(jù)審計方式，部門預算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門，擴面6.5倍。通過比對財政指標系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，反映各項目實施與預期目標之間的差距，看項目資金預算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預算單位至20**年財政當期支付數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預算執(zhí)行率低于50%，促進相關部門科學編制預算，加快預算執(zhí)行進度，提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上，保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題，移送案件線索4起，14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟責任審計上，堅持問題導向，加大對重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度，市紀委依據(jù)經(jīng)濟責任審計結(jié)果及問責建議，對5名領導干部給予黨紀政紀處分，其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護這一重點，積極運用地理信息等新技術手段，審計層次深，效果好，受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上，完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結(jié)算審計，審減投資9775.56萬元;對?；蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設用地等80個項目開展征遷資金審計，審減11117.64萬元。
    二、強化服務大局，助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務市長經(jīng)濟責任審計。在臨審階段，積極向市委、市政府匯報，先后三次召開會議，督促市直30多個相關部門自查自改。按照市政府的要求，抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預審，發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段，24小時跟班服務，及時掌握信息，及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟責任審計基本達到了三個滿意，即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關的被審計單位滿意，交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務。根據(jù)市委市政府的交辦，先后完成了企業(yè)培訓資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務收支審計、市城市建設投資公司資產(chǎn)和債務清理審計等31項交辦審計任務。受市人大的委托，對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計，為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務領導決策。緊貼經(jīng)濟建設重點、社會關注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強審計綜合分析，提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份，市委、市政府領導批示37件(次)?！妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報，市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則，認真履職盡責，為政府節(jié)約了資金，為規(guī)范工程建設程序，加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關于城市建設投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告，按市委別書記批示意見，市委常委會議、市政府常務會議分別專題研究，為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇。《國企改制中存在的四大問題應予規(guī)范》的審計專報，市委市政府主要領導批示后，市國資委迅速組織整改，將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班，常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村，今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元，為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產(chǎn)業(yè)?；I資42萬元，建成50千瓦光伏發(fā)電項目，每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元，為該村建成光纖網(wǎng)絡，為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡電視?；I資185萬元，為該村修建通村通組水泥路7公里，打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路。籌資59萬元實施泵站擴建工程，解決了520畝農(nóng)田灌溉問題，惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米，惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務，為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題，爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作，機器人項目已投入生產(chǎn)。
    三、強化依法執(zhí)審，推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表，組織審計干部系統(tǒng)學習財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī)，全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人，積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試，以備考為契機，請法律顧問、專業(yè)老師集中授課，全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試，合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況，展現(xiàn)審計普法風采和成果。20**年10月，局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目，宣傳審計法規(guī)，回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問，線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地，突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題，審計干部置身其中如春風化雨，受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》，獲得全省審計機關優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權力責任清單，細化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程，形成了“依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合理監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機構(gòu)(事項)的工作，退出13個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權。三是加強質(zhì)量建設。針對審計人事矛盾突出導致審計質(zhì)量下滑的趨勢，在全市審計機關扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關于開展審計質(zhì)量提升年活動方案》，廣泛吸納意見，梳理形成五大類36個問題，逐一列出清單，明確責任，對癥施策，著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進人員導師制等方式，提升審計人員業(yè)務技能。修訂《審計質(zhì)量責任追究辦法》，構(gòu)建五級責任體系，明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網(wǎng)上復核審理和痕跡管理，防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題，加強審計質(zhì)量檢查、考評，嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關、檢察機關、公安機關協(xié)調(diào)配合，及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起，同比增長136%，已立案22起，20名相關人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟行為。20**年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關審計整改督促責任，建立健全政府主導、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機制。20**年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個，已整改50個，整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元，補繳入庫稅金1690.7萬元，盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預算單位專戶67個，清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元，取消違規(guī)收費項目4項。
    四、強化隊伍建設，審計發(fā)展的基礎更加堅實。一是推進班子建設。完善黨組中心組學習制度，組織班子成員深入學習習近平同志系列重要講話精神及《準則》、《條例》，始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制，重大問題集體研究，重大決策集思廣益，重點工作合力共為，班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組，定期開展活動，以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務”、主審經(jīng)驗交流等活動，不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進積分管理。立足審計工作實際，對積分管理進行優(yōu)化改造，系統(tǒng)更新，全覆蓋量化指標，全時段考核實績，全方位運用結(jié)果，形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制，有效激活內(nèi)生動力，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%，兌現(xiàn)20**年積分考核結(jié)果，以積分定獎懲、定任用、定榮辱，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領作用，先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂，聚焦我局模范人物肖正蘭，通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象，大家受到了深刻教育，活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播，并在荊門電視臺綜合頻道播出?；顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領導充分肯定，受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前，帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言，交流心得體會，分別為全局黨員干部上專題黨課4次，撰寫學習體會8篇，充分發(fā)揮帶學促學作用，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員，在《荊門日報》開設“審計故事”專欄，先后推出了20名審計系統(tǒng)先進典型，展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領導小組，精心制定迎評工作方案，利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺，刊登工作動態(tài)信息24篇，編發(fā)活動簡報16期，發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)新自選動作，先后開展了“三送三服務”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動，有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”，發(fā)出征求意見函226份，走訪座談74人，收集意見建議56條，綜合人大評議調(diào)查組反饋意見，最終歸納為四類13條，目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。
    五、強化責任傳導，廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任，堅持將黨風廉政建設和審計業(yè)務工作一同納入重要議事日程，進行專題研究部署。上半年，分別通報了兩個二級單位及機關食堂財務收支內(nèi)部審計情況，下半年組織對全市審計機關“三公經(jīng)費”支出情況進行檢查，并對整改情況進行督辦，全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”，開展交心談心36人次，確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位，先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導，組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設宣教月活動為契機，組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展，觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學習月”活動，通過局黨組和黨支部討論學習、機關學習參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等內(nèi)容，推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項，結(jié)集成書，真正做到用制度管人、理事、制權。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查，編印了《審計廉政風險防控手冊》，建立了審計廉政風險預警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”，落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”，確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預警管理、集中會審、審計結(jié)果復核復審等制度，有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管，整飭“為官不為”，著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現(xiàn)象，先后對機關考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    20**年雖然取得了一定的成績，但還是存在很多短板，審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大，審計工作任務重與力量不足的矛盾依然十分突出，人員能力素質(zhì)與新形勢新任務新要求相比還有較大差距等等，這些都需要我們在以后的工作中努力克服，認真解決。
    20**年是推進全面從嚴治黨的“政治年”，是實施十三五規(guī)劃的關鍵年，更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的任務很繁重，審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府和省審計廳決策部署，緊扣全面從嚴治黨要求和經(jīng)濟工作基調(diào)主線，依法獨立履行審計監(jiān)督職責，創(chuàng)新審計方式，提高審計質(zhì)效，實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋，切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航。
    20**年，市本級安排審計項目計劃10類101個。其中，上級審計機關統(tǒng)一組織實施7類11個，即政策措施落實情況跟蹤審計2個，金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計)，行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務管理審計)，農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個，小型病險水庫除險加固審計1個)，資源環(huán)境審計1個(領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計)，社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個，城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個)，經(jīng)濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領導同步經(jīng)濟責任審計);市本級實施5類90個，即財政審計10個(市級預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計9個，市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個)，企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務收支審計)，社會保障審計1個(住房公積金審計)，政府投資審計67個，經(jīng)濟責任審計10個。
    一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實李克強同志對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示，圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局，依法有效履行審計監(jiān)督職責，做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線，加強政策落實情況審計，重點關注“三去一降一補”任務落實，以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果，推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標，加強財政預算執(zhí)行審計，把財政“四本預算”全面納入審計范圍，密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要，加強民生和社會事業(yè)審計，推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展，扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心，加強重點建設項目審計，促進改善政府投資結(jié)構(gòu)，提高政府投資建設質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標，加強國有企業(yè)和國有資本審計，促進國企結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強發(fā)展?jié)摿Γ岣邍匈Y本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向，加強領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，依法界定領導干部應當承擔的責任，促進生態(tài)文明建設。七是更加突出權力監(jiān)督制約重點，加強領導干部經(jīng)濟責任審計，全面關注政策執(zhí)行、經(jīng)濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況，促進形成科學有效的權力監(jiān)督制約機制。
    二、以新動能應對工作任務新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”：一是注重向領導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度，力爭20**年投資審計局、經(jīng)濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限，積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作，全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗，多出質(zhì)量精品，打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數(shù)據(jù)審計，切實提高運用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力，力爭領導干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結(jié)共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想，堅決摒棄本位主義、“山頭主義”，堅決不允許搞小圈子、小團體，切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體，決不允許各行其是、各自為政，更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了，心往一處想，勁往一處使，全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
    三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設永遠在路上。一是要加強黨的建設。突出“抓好基層黨建，建設審計鐵軍，為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題，堅持“圍繞主題主線，推行精準審計，扎實履職盡責，穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求，舞好黨建龍頭，帶活全局工作。二是要加強思想建設。加強干部的思想政治工作，是作風建設的基礎性工作。審計人員要加強理論學習，嚴守政治紀律，增強政治定力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德，塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠，把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來，從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度，認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制，帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，帶頭改進作風，帶著聯(lián)系基層、服務群眾，關心審計人員，經(jīng)常性開展交心談心，努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，堅決維護紀律的嚴肅性和權威性，時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為，努力建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膶徲嫏C關，傾力打造一支“政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。
    四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務仍然十分繁重，要以只爭朝夕的精氣神，倒排工作任務，每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進。全省統(tǒng)一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接，打好基礎，創(chuàng)先爭優(yōu)。預算執(zhí)行審計項目，要盡快組織實施，確保七月底之前匯總，八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作，更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能，積極為審計項目的有效開展搞好服務。同時，要按照目標責任狀和積分管理的要求，積極籌劃好、安排好今年的各項工作，力爭文明創(chuàng)建、機關管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化，再部署，制定出具體的方案和相應的措施，層層分解落實，形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經(jīng)常深入審計一線，及時掌握工作進展情況，抓好組織協(xié)調(diào)溝通，確保審計項目質(zhì)量，確保不出質(zhì)量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目，及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟信息，揭示反映經(jīng)濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析，注意從全局的角度反映經(jīng)濟運行管理狀況及規(guī)律，積極服務宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果，堅持問題導向，加大案件線索查辦力度，堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”，強化審計整改情況的跟蹤檢查，推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議，幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
    20**年是實施十三五規(guī)劃的重要一年，更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市委市政府和省審計廳的要求，創(chuàng)新審計理念，完善審計機制，依法履行審計監(jiān)督職責，推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇八
    廣州市市長黎子流。
    一、1994年工作的回顧。
    (一)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    1994年，我市國民經(jīng)濟在1993年大幅度增長的基礎上繼續(xù)加快發(fā)展。市十屆人大二次會議通過的經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要指標，除商品零售價格指數(shù)未能按計劃把升幅控制在15%以內(nèi)，其余均完成或超額完成計劃。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，比上年增長20%;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5萬元，增長18.7%。綜合經(jīng)濟實力進一步增強。
    工業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長。工業(yè)總產(chǎn)值完成1148億元，比上年增長21.95%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算企業(yè)工業(yè)增加值314.31億元，增長12.83%。工業(yè)產(chǎn)銷率達到96.88%，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為126.46%，高于全國、全省平均水平。區(qū)和縣級市工業(yè)生產(chǎn)增速較快，大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益有所回升。電力建設有較大發(fā)展，全市用電緊張狀況明顯改善。
    交通郵電事業(yè)發(fā)展迅速。港口吞吐量完成8120萬噸，比上年增長6.7%。國家重點項目新沙建港一期工程1至5號泊位基本竣工。加快公路建設，初步形成以廣州為中心，高等級公路為主骨架，一、二、三環(huán)線為紐帶，貫穿縣鄉(xiāng)公路，四通八達的公路網(wǎng)絡。新增城鄉(xiāng)電話交換機58萬門，總?cè)萘砍^140萬門。其中，市區(qū)增加36.6萬門，總?cè)萘客黄?00萬門。公路和電信建設均提前一年完成“八五”計劃。
    農(nóng)業(yè)受災仍獲好收成，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成59.08億元，比上年增長17.42%。糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)、蛋品、花卉全面增產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展?？偖a(chǎn)值和總收入分別完成433.93億元和502.73億元，比上年增長35.28%和33.43%。
    商業(yè)網(wǎng)點建設步伐加快，市場繁榮穩(wěn)定。社會消費品零售總額完成394億元，比上年增長30%;城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額123.61億元，增長41.27%。去年6月抗災期間，國有商業(yè)部門積極組織貨源，使商品供應不脫銷、不斷檔。節(jié)日市場供應充裕，購銷暢旺。旅游業(yè)有新的發(fā)展，全年共接待國內(nèi)外旅游者1164.2萬人次，比上年增長12.79%，國際旅游外匯收入6.85億美元，增長6.2%。飲食市場派興旺。市場物價得到有效控制，商品零售價格指數(shù)上升16.6%，接近控制在15%以內(nèi)的年計劃指標，低于全國和全省的平均漲幅。
    財政收支平衡，收入增長幅度高于經(jīng)濟增長幅度。完成中央“兩稅”(消費稅和增值稅)任務64億元，超額2億元完成省下達的任務，比上年增長22.18%;完成地方財政收入59.47億元(按分稅制口徑計算，不包專項收入)，增長67.88%;財政支出70.36億元，增長37.98%。金融形勢良好。金融機構(gòu)各項存款余額1370億元，各項貸款余額873億元，分別比年初增長39.86%和22.83%;提前20天完成18.2億元的國庫券發(fā)行任務。
    固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)有所改善，重點建設得到加強。市屬全社會固定資產(chǎn)投資411.76億元，比上年增長40.29%。地鐵、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、員村熱電廠等一批重點項目工程進展順利。
    人民生活水平隨著經(jīng)濟濟發(fā)展繼續(xù)提高，城市人均年生活費收入7046元，比上年增長41.36%，農(nóng)民人均年純收入3670元，增長37.91%。
    (二)經(jīng)濟體制改革取得實質(zhì)性進展。
    建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作取得成效。廣州重型機器廠、廣州鋼鐵有限公司等34戶企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點，已步入操作運行階段。企業(yè)解困轉(zhuǎn)制工作逐步擴大，第一批選擇了40戶國有工交企業(yè)、51戶商貿(mào)、建安企業(yè)為試點，在取得經(jīng)驗后，又選擇了55戶工交企業(yè)作為第二批試點，對試點企業(yè)實行“一廠一策”，通過生產(chǎn)要素流動，實現(xiàn)“資產(chǎn)重估、債務重整、股份重組”，卸掉歷史包袱，尋找新的出路，并已全面啟動，取得了階段性成果。勞動制度改革得到深化，全員勞動合同制正在全市有序推開。同有資產(chǎn)管理體系建設穩(wěn)步推進。市國資委、國資局已正式掛牌，金鼎國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司已投入運作。
    財稅體制改革進展順利。先后制定了有關財稅體制改革的“十二條”和“二十條”銜接措施，解決了一大批在新體制運行中出現(xiàn)的政策和具體操作問題，較好地完成新舊體制的銜接，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
    國合商業(yè)利用外資取得突破性進展。首家中外合資零售商業(yè)企業(yè)――友誼和黃超級市場開業(yè);中外合資的康樂萬客隆已奠基動工。
    價格改革穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了電價并軌，調(diào)整了糧食購銷、原油、天然氣、成品油、部分鋼材品種、自來水、公用電話的價格和收費標準;調(diào)控市場物價的新機制逐步完善。
    金融體制改革邁出了新步伐。提出了關于廣州市建立現(xiàn)代化區(qū)域性金融中心的初步設想，并有了實質(zhì)性推進。廣東市發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行的廣州分行相繼開業(yè)。中國人民保險公司廣州分公司首次走出國門，在泰國設立了保險機構(gòu)。新開設外資銀行分行5家，代表處6家。匯率并軌平穩(wěn)過渡，銀行實行結(jié)匯、售匯制度進展順利，外匯交易中心廣州分中心開通后運行良好。證券市場穩(wěn)步發(fā)展，廣州地區(qū)開通深、滬股票交易業(yè)務的證券商，已由上年年底的28家增加到44家，交易量為上年的4倍多。專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變的步伐加快。
    社會保障改革專項規(guī)劃正在結(jié)合“九五”規(guī)劃著手編制。成立了市社會保障協(xié)調(diào)領導小組，推進保障制度的建立。實行市區(qū)養(yǎng)老基金管理一體化，改革了養(yǎng)老金計發(fā)辦法，提高了離退休職工的退休金標準，制定和實施了《廣州市職工失業(yè)保險規(guī)定》，并結(jié)合職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和組織失業(yè)人員生產(chǎn)自救，形成“一條龍”就業(yè)服務體系。公費醫(yī)療制度改革取得良好效果。
    《廣州市黨政機構(gòu)改革方案》已經(jīng)省批準，正組織全面實施。順利完成了機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革。
    以推行農(nóng)村股份合作制、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、建立農(nóng)村合作基金會為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革不斷深化。
    個體私營經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別比上年增長27.21%和44.78%。
    其他各項改革都取得了不同程度的進展。
    (三)對內(nèi)對外開放成績顯著。
    繼續(xù)著力改善投資環(huán)境，特別是改善對外商投資的服務和管理，加大招商引資力度，外商直接投資踴躍，一些頗具實力的跨國公司和大企業(yè)相繼來我市作長線投資，項目總體質(zhì)量有所提高，外資結(jié)構(gòu)向多元化方向拓展，保持了強勁的增長勢頭。全年實際利用外資2o.48億美元，比上年增長39.91%。
    外貿(mào)體制改革順利推進，外貿(mào)出口提前3個月完成年度計劃。今年出口總值46.89億美元，比上年增長43.35%，其中，八區(qū)、四市出口總值分別比上年增長2倍和4倍。出口商品結(jié)構(gòu)逐步向高檔次、高附加值轉(zhuǎn)變，出口市場朝著多元化方向發(fā)展，出口國家和地區(qū)已達14o多個，遠洋直銷業(yè)務有顯著增長。
    東南部各組團特別是廣州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、天河高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設呈現(xiàn)外向、快速發(fā)展勢頭，基礎設施建設步伐加快，投資環(huán)境進一步改善。以越秀公司和羊城公司為代表的海外企業(yè)取得了新的發(fā)展，在引進外資發(fā)展經(jīng)濟、開拓市場、推銷廣州商品、提高效益方面取得了新成就。
    對外交往活躍，擴展了國際交流合作的渠道和領域，全面恢復和發(fā)展了友好城市關系。加強了僑務工作，認真落實僑務政策，進一步調(diào)動了華僑、歸僑、僑眷的積極性。
    經(jīng)濟技術協(xié)作有了長足的發(fā)展，順利完成了中南經(jīng)濟技術協(xié)作區(qū)第七次聯(lián)席會議主席任期內(nèi)的工作，與西北、兩南的經(jīng)濟聯(lián)合有新發(fā)展。'94廣州博覽會取得好成績，與國內(nèi)貿(mào)易部聯(lián)合成功地舉辦了全國物資商品協(xié)作交易會。推進支援三峽庫區(qū)移民和發(fā)展經(jīng)濟工作。及時贈送物資、資金共2300萬元，幫助對口扶持的清遠市的災區(qū)重建家園、恢復生產(chǎn)。
    (四)城市規(guī)劃、建設和管理水平有新的提高。
    按照建設現(xiàn)代化國際大都市要求，對城市總體規(guī)劃進行了調(diào)整、深化和充實，開展分區(qū)控制性詳細規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。城市基礎設施建設速度加快.完成城市建設投資42.25億元，比上年增長68.o6%，是歷年完成投資額最多的一年。地鐵一號線工程動工以來，進展順利。至1994年底，累計完成投資25.9億元;動遷居民和非住宅單位近300o戶，拆除建筑面積18萬平方米，竣工交付使用安置房近3o萬平方米;土建工程如期推進，在33個施工點中，已開工的有19個;一號線需從國外引進主要設備的15個系統(tǒng)和單機已全部簽訂供貨合同。機場路三期擴寬工程、芳村大道北天橋等一批路橋工程已經(jīng)竣工，廣深準高速鐵路市區(qū)地段立交主體工程已通車。大坦沙污水處理廠擴容、二沙涌整治等工程基本完成。東南西環(huán)高速公路、江灣大橋、解放大橋等大型市政工程已經(jīng)動工。新購置公交車輛458臺，新增日供水能力12萬立方米。房地產(chǎn)綜合開發(fā)有較大發(fā)展。完成開發(fā)工作量189.45億元，比上年增長5l.27%，預售解困房1萬套。加強了園林綠化和環(huán)境保護工作，白云山碑林工程已竣工，并向社會開放，能仁寺復建主體工程和白云山三臺嶺大花園首期工程已經(jīng)完成。環(huán)境保護取得新成效，經(jīng)全國37個重點城市環(huán)境綜合整治定量考核評比，我市連續(xù)5年進入全國重點城市環(huán)境綜合整治“十佳城市”之列。
    按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關于加強和完善城市管理的若干決定》，以解決交通擁擠和市容臟、亂、差問題為重點，進行全市性的綜合治理。以東風路為樣板的一批市容衛(wèi)生交通管理樣板路的建設，推動了市容市貌的改善;繼續(xù)清理了一批路段的占道經(jīng)營攤檔;整治了一批衛(wèi)生死角，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量有較大提高，順利通過了全國衛(wèi)生檢查團對“十佳衛(wèi)生城市”的復查。
    (五)精神文明建設和社會各項事業(yè)取得新進步。
    精神文明建設以“提高人的綜合素質(zhì)，建設現(xiàn)代化國際大都市”為目標，開展了一系列豐富多彩的活動，取得良好效果。通過組織廣大干部、群眾認真學習《鄧小平文選》第三卷，加深對建設有中國特色社會主義理論的理解，提高貫徹執(zhí)行黨的基本路線、加快廣州經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性。在全市深入廣泛開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，建立了廣州起義烈士陵園等18個愛國主義教育基地，出版了一批愛國主義教材，舉辦了“百歌頌中華”、“羊城合唱節(jié)”、“羊城讀書節(jié)”和“廣州企業(yè)文化節(jié)”等一系列活動，向廣大市民特別是青少年進行了生動、具體、活潑的愛祖國、愛廣州、愛崗位的教育，煥發(fā)了建設祖國、建設廣州的積極性與創(chuàng)造性。在廣大市民中加強社會公德、職業(yè)道德和家庭倫理道德的教育與熏陶，組織評選“羊城公德公益百星”、“羊城見義勇為十佳”、“羊城巾幗英雄”和開展“禮貌、安全、衛(wèi)生服務月”以及對外來青工開展了“金雁計劃”和評選“十優(yōu)百佳”等活動，進一步提高了廣大市民的思想道德素質(zhì)。特別是在地鐵等市政建設工程的拆遷過程中，受影響的單位和市民都能顧全大局，自覺服從城市建設需要。積極倡導尊老、愛幼、助殘的良好社會風氣，殘疾人事業(yè)有較大發(fā)展，在教育、康復、就業(yè)、文體、生活救濟等方面做了大量工作。老年人工作也不斷推進，投資4.5億元的“頤年園”正抓緊建設。這些活動和工作進一步弘揚了“廣州市風”和“廣州人精神”，涌現(xiàn)出熱心救助“好軍嫂”韓素云和關心照顧新疆被拐騙兒童阿不都尼亞孜的先進群體，以及女大學生__自愿到貧困山區(qū)任教的感人事跡，充分體現(xiàn)了廣州人民良好的精神風貌和高尚的社會主義道德風尚。1994年，廣州榮獲“全國民族團結(jié)進步模范市”稱號，并再次被命名為全國和省“雙擁模范城”。
    科技工作全面推進。以“萬眾齊心興科技，建設國際大都市”為主題的第三個“科技進步活動月”系列活動有聲有色，進一步提高了全民科技意識。深化了科技經(jīng)濟綜合配套改革試點，加快了科技興市步伐。各類科技計劃項目進展順利，“eim-60l大中容量局用數(shù)字程控交換機”正加快在我市接產(chǎn)開發(fā)。高新技術企業(yè)發(fā)展勢頭良好，全市經(jīng)認定的高新技術企業(yè)已達1o2家。民營科技企業(yè)加快發(fā)展，民營科技園的開發(fā)正抓緊實施。技術貿(mào)易機構(gòu)不斷健全，技術市場交易日趨活躍，加大了技術出口，推進廠對外科技合作與交流?？萍寂d農(nóng)向縱深發(fā)展，進一步加快“星火”科技密集群體建設，促進農(nóng)村區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的形成和“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展。進一步增加了科技投入?？茖W技術研究成果豐碩，市屬單位獲國家級科技獎3項、省級21項、市級99項，獲獎項目技術水平較高，社會效益、經(jīng)濟效益明顯?？萍歼M步基金會又設立了4個專項獎。重獎了一批有突出貢獻的科技人員。社會科學研究取得可喜成果。通過舉辦一些國際研討活動和開展重點、熱點、難點課題研究，提高了社會科學研究水平，推進政府決策的科學化。
    教育事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。深化了辦學體制、教育教學領域的改革，各級各類學校協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，全面貫徹教育方針，強化德育工作，教育質(zhì)量和辦學水平得到提高。“普九”成果進一步鞏固和發(fā)展。推進普及高中階段教育工作，高考成績總體水平連續(xù)5年處于省領先地位。職業(yè)技術教育、成人教育和農(nóng)民培訓班、技術講座蓬勃發(fā)展。高等院校加強重點學科、重點課程和重點實驗室建設。多渠道增加教育投入，市本級教育事業(yè)經(jīng)費年初預算比上年增長22%，達1.o8億元。市本級教育專項資金已征集到1.28億元，全市教育基金累積3億多元。社會力量辦學繼續(xù)發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行《教師法》，弘揚了尊師重教的社會風氣。教師生活待遇有較大提高，市屬學校教師的崗位津貼已達到年人約8oo元到1400元。市教育基金會撥出2oo多萬元，開設了“終身教育獎”。市已劃出19萬平方米土地，建設教工新村，并已征地9萬平方米。全年共統(tǒng)籌解決了1000戶教職員工的住房問題。師資隊伍建設得到加強，全市2000名教師受到市政府表彰，其中3o名優(yōu)秀教師榮獲我市人民教師獎章。
    文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作都有新的發(fā)展。積極組織了一系列褒揚主旋律，弘揚民族優(yōu)秀文化的活動，一批優(yōu)秀作品在國內(nèi)外獲獎。廣州粵劇團等藝術表演團體體制改革進一步深化，成功組織了第三屆羊城藝術博覽月、'94中國藝術博覽會、粵劇黃金演出周、曲藝黃金繽紛夜等活動。廣州藝術博覽中心、粵劇大觀園等一批新的重點文化設施開始籌建。電視、廣播、新聞出版事業(yè)不斷發(fā)展，新建成規(guī)模大、設施現(xiàn)代化的廣州購書中心。加強了對文化市場的管理，通過“掃黃”、“打非”，不斷凈化文化市場。群眾體育活動蓬勃開展，廣州代表團在第九屆省運會取得好成績，金牌、獎牌、團體總分均居各代表團之首。加強了衛(wèi)生立法，促進防病措施落實，實施醫(yī)院分級管理，推行廠婦幼保健保償責任制和衛(wèi)生系統(tǒng)階段目標管理責任制，進一步治理整頓醫(yī)藥、食品市場、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督、地方慢性病防治、初級衛(wèi)生保健、中醫(yī)中藥工作取得新進展。計劃生育工作基本形成依法管理的格局，整體工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增長率、計劃生育率連續(xù)7年全面完成國家和省下達的計劃。進一步宣傳貫徹黨的民族宗教政策，加強了對民族宗教事務的管理，積極促進民族團結(jié)進步事業(yè)。民兵、預備役部隊配合有關部門在維護社會治安、防洪搶險救災等方面作出了突出貢獻，軍警民共建活動取得了新的進展。民政工作在社會保障、基層政權建設等方面取得了新成績。參事、文史、修志、統(tǒng)計、人防、檔案等工作都有新的進步。
    (六)依法行政工作和社會治安綜合治理有所加強。
    全年報請市人大會審議的地方性法規(guī)(草案)17件，其中已經(jīng)省人大會批準頒布的10件;由市政府制定頒布的規(guī)章33件;各級行政機關共受理辦結(jié)行政復議案47o件，促進了依法行政;接辦人大代表議案、建議和政協(xié)提案共585件，已全部辦復。對《公司法》、《教師法》等15個法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查。對全市60多個行政部門和區(qū)、縣級市政府行政部門1.3萬人進行了行政執(zhí)法培訓考核，并頒發(fā)了行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證，加強了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。司法行政部門主動拓寬業(yè)務領域，積極為市場經(jīng)濟的發(fā)展完善提供法律服務、公證服務和法律保障。審計部門加強了審計監(jiān)督，維護國家財經(jīng)秩序。進一步加強社會治安綜合治理，開展了一系列集中打擊行動和專項斗爭，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動。狠抓一、二級警區(qū)巡警制的落實，建立一批安全文明小區(qū)，保證了'94廣州龍舟節(jié)、國慶節(jié)、兩屆交易會等重大節(jié)日和大型群眾活動的安全。在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模掃除“黃、賭、毒”的統(tǒng)一行動，有效地遏制“黃、賭、毒”蔓延的勢頭，凈化了社會環(huán)境。
    (七)勤政、廉政建設繼續(xù)推進。
    各級政府機關的工作作風和領導方法有新的改進。圍繞中心工作和重大問題深入開展調(diào)查研究，進行現(xiàn)場辦公，重視和注意聽取專家及多方面的意見，使政府的各項重大決策力求做到民主、科學、切合實際，并得到有關單位和廣大群眾的理解和支持，從而推動了各項工作的順利開展。各級政府和部門結(jié)合機構(gòu)改革，進一步簡政放權，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。為了更好理順市、區(qū)、縣級市的關系，實行責權利相結(jié)合，以及進一步改善外商投資管理服務，完善投資環(huán)境，市政府及有關部門制定了一系列文件和措施。區(qū)、縣級市和經(jīng)濟管理部門也相應向下放權，減少了對企業(yè)的直接管理，加強了對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，調(diào)動了各級的積極性。
    加強了廉政制度建設。認真落實中紀委三次全會精神，繼續(xù)抓好黨政機關縣(處)級以上領導干部的廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正行業(yè)不正之風反腐敗三項工作。廣泛開展了反腐倡廉教育，重點清理了領導干部的車子、房子問題。加強了監(jiān)察工作，嚴肅查處了一批大案要案，狠剎了群眾關注的幾股不正之風，反腐敗斗爭取得了階段性明顯成效。
    我們在前進道路上還存在不少困難和問題：一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟效益不夠理想。尤其是一些預算內(nèi)國有企業(yè)，由于歷史包袱過重，部分效益轉(zhuǎn)移，加上企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的管理，造成成本加大，虧損增加。全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨立核算工業(yè)企業(yè)虧損面達24.15%，比上年增加6.69個百分點，預算內(nèi)國有企業(yè)虧損面達32.39%，增加17.49個百分點。二是資金偏緊，到位率較低。去年需流動資金1o5億元，缺口近40億元;市的20個重點項目建設資金到位率只有55%，這與國家宏觀調(diào)控措施的影響，以及我們籌措和運用資金的辦法不多、不活，投資分散有關。三是零售物價在高位上繼續(xù)攀升，尤其是居民生活必需品價格升幅偏高。盡管年初已制定15項措施對物價進行調(diào)控，但由于受全國大氣候和自然災害的影響，平抑物價未能達到預期目標。四是生產(chǎn)安全事故增加。全市發(fā)生企業(yè)職工傷亡事故389宗，死亡269人，分別比上年上升了7.46%和13.98%。五是社會治安形勢嚴峻，重大惡性案件發(fā)案數(shù)繼續(xù)上升，群眾的安全感有所下降，社會治安已成為廣大市民和社會各界關注的熱點問題;影響政治和社會安定的隱患和消極因素依然存在，“黃、賭、毒”等“七害”活動轉(zhuǎn)為隱蔽、分散，尤其在一些邊遠地區(qū)仍較突出。六是管理工作和一些社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展，城市、交通、文化市場等方面的管理問題較多，以塊為主的管理體制沒有完全落實，特別是法制不健全，有些雖有法規(guī)，但缺乏有效的監(jiān)控手段。
    二、1995年的主要工作任務。
    1995年是我市全面完成“八五”計劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總體規(guī)劃第一階段任務的最后一年。這一年，我市工作的指導思想是：堅持鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線，認真貫徹中共十四大、十四屆三中、四中全會精神，按照“統(tǒng)一思想、總攬全局、加強協(xié)調(diào)、扎實工作”的要求，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制和建設現(xiàn)代化國際大都市的宏偉目標，進一步深化改革，全方位擴大開放，加強和改善宏觀調(diào)控，抑制物價上漲和消費基金的過快增長，進一步處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，集中力量抓好三個重點(建立現(xiàn)代企業(yè)制度、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、積極拓展利用外資新領域)、三項建設(金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心建設)、三個提高(提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益、提高管理水平、提高勞動者素質(zhì))，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步發(fā)揮廣州中心城市的作用，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，繼續(xù)堅持“兩手抓”的方針，加強精神文明建設，推進依法治市和社會治安綜合治理，促進社會各項事業(yè)的全面進步，保持社會穩(wěn)定。我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%;工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，工業(yè)增加值增長15%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，農(nóng)業(yè)增加值增長5%;市屬全社會固定資產(chǎn)投資增長15.6%;社會消費品零售總額增長24%;外貿(mào)出口總值增長15%;商品零售價格指數(shù)上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰，人口自然增長率控制在9.7‰以內(nèi)。為了實現(xiàn)上述目標，著重抓好以下八個方面的工作：
    (一)全面提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益，保持良好的發(fā)展勢頭。
    要認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化管理和推動技術進步，尋找新的經(jīng)濟增長點，確保國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    要把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟布局，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，形成整體優(yōu)勢，作為經(jīng)濟工作的重點。繼續(xù)堅持提高第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方針，結(jié)合珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加快交通、通信和城建等基礎設施建設，抓緊建設電力、原材料等基礎產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高科技輕型工業(yè)，調(diào)整工業(yè)布局，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力促標致汽車等拳頭產(chǎn)品上水平、上規(guī)模、上效益。加快信息、咨詢、技術、專利交易等新興第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。搞好增城市中國專利村建設。努力運用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)，發(fā)展高技術、高附加值產(chǎn)品;提高產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次。
    繼續(xù)深入開展“轉(zhuǎn)機制、抓管理、練內(nèi)功、增效益”活動。切實抓好企業(yè)的建制和解困轉(zhuǎn)制工作，爭取新的突破。通過出讓股權、易地改造、關停并轉(zhuǎn)、贖買經(jīng)營、租賃經(jīng)營、貸改投、債轉(zhuǎn)股、股份合作制、企業(yè)破產(chǎn)等多種形式，使企業(yè)盡快卸下包袱，輕裝前進。對重點企業(yè)、重點問題要建立責任制，限期推進。企業(yè)要加強銷售工作，搞好產(chǎn)銷銜接，提高產(chǎn)銷率。加強企業(yè)領導班子建設和內(nèi)部管理，建立扭虧增盈責任制，開展計劃目標成本管理，想方設法降低成本，挖掘潛力，提高經(jīng)濟效益，爭取全市工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比去年提高3個百分點。圍繞“轉(zhuǎn)機建制”，重組企業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化機構(gòu)設置和勞動組合，全面推行全員勞動合同制。抓好資金管理和籌措工作。強化質(zhì)量管理，大力開展創(chuàng)名牌活動，提高“廣貨”的市場競爭力。加快技術進步，建造“雙百工程”，培育1oo個有實力的大型企業(yè)和100個質(zhì)量水平高、出口創(chuàng)匯多、市場覆蓋面廣的產(chǎn)品，迅速形成廣州工業(yè)新的增長點。根據(jù)老城區(qū)改造和建設大都市的需要，搞好工業(yè)小區(qū)建設規(guī)劃，陸續(xù)把一批企業(yè)從老城區(qū)搬出進行易地改造。繼續(xù)加快區(qū)街工業(yè)的發(fā)展。
    千方百計安排好交通運輸生產(chǎn)，協(xié)調(diào)發(fā)展鐵路、海運、公路、內(nèi)河航運等多種運輸，確保我市急需的煤炭、原油、糧食、化肥、鋼材和人民生活必需品以及重點建設項目所需物資的運輸暢達。積極主動爭取省政府和民航總局的支持、幫助，加快廣州新國際機場的立項報批和前期準備工作。港口碼頭建設要有新的發(fā)展。要按2005年建成現(xiàn)代化世界一流大港的目標，修訂發(fā)展規(guī)劃。積極探索廣州港的體制改革，在政策上可參照開發(fā)區(qū)的做法。新沙港一期工程6至10號泊位建設要加快進度，廣州港出海航道要盡快疏浚，爭取今年動工。大力發(fā)展地方海運船隊。抓緊北二環(huán)高速公路、廣惠高速公路和京廣高速公路建設的前期工作，推進廣花公路改造。繼續(xù)搞好市話擴容工作，新增市話交換機34.4萬門。建設市郵政新樞紐站，拓展郵電業(yè)務新領域。
    進一步提高對農(nóng)業(yè)基礎地位的認識，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導，優(yōu)先增加對農(nóng)業(yè)的投入，繼續(xù)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。要把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重點。堅持走市場引龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的路子。大力支持發(fā)展集產(chǎn)供銷于一身、貿(mào)工農(nóng)于一體的龍頭企業(yè)，繼續(xù)辦好以優(yōu)質(zhì)谷、荔枝、甘蔗、塘魚、肉雞、香蕉、禽蛋、花卉、速生豐產(chǎn)林為主的十大種養(yǎng)基地和近年新辦的鴕鳥、鰻魚基地，特別是要辦好優(yōu)質(zhì)種苗基地。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的管理，盡力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。采取多種形式擴大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，搞好首次在香港舉辦的農(nóng)業(yè)項目招商活動。重視和依靠科技興農(nóng)，全面推廣先進適用的農(nóng)科技術，建立“三高”農(nóng)業(yè)示范區(qū)，加速“三高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加強對農(nóng)業(yè)用地的管理，嚴禁亂占、濫用耕地，繼續(xù)做好丟荒耕地的復耕工作。大力開發(fā)利用山地、坡地、水面、灘涂等農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，堅持經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。因地制宜實行糧田的適度規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營，切實抓好商品糧基地建設，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、充實市民的“米袋子”。繼續(xù)搞好“菜籃子工程”建設，特別是要花大力氣抓好生豬生產(chǎn)，建設18個大型機械化養(yǎng)豬場，經(jīng)過3年的努力，使我市城區(qū)豬肉自給率從目前的30%多提高到50%。要穩(wěn)定1萬公頃蔬菜田的正常生產(chǎn)，認真抓好蔬菜保護性栽培、工廠化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害蔬菜，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。要加強農(nóng)田水利基本建設，全市計劃用3年時間，投資3o億元，今年先投資10億元，按照抗御百年一遇洪災的要求進行堤防水利建設。同時，進一步搞好造林綠化，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進農(nóng)村股份制，建立和健全多種形式的社會化服務體系。要采取得力措施，做好掛鉤和對口扶貧工作，使全市210條村的年集體經(jīng)濟收入由3萬元以下，提高到10萬元以上。
    圍繞建設現(xiàn)代化國際大都市的目標和建立珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的要求，加快建設廣州商貿(mào)中心的步伐。按照建設大市場、大流通、大商業(yè)的思路和現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律，抓緊18個大型購物中心、18個批發(fā)市場、14個室內(nèi)集貿(mào)市場、7個大型牲畜屠宰場、l個購物廣場、1個商業(yè)區(qū)的建設，形成多層次、高效率、結(jié)構(gòu)合理。貨暢其流的流通網(wǎng)絡，從而擴大市場覆蓋面和輻射力，使廣州成為溝通全國、面向世界，擴散能力和聚合能力較強的商流、物流、資金流的交匯中心。認真抓好與群眾生活關系密切的糧、油、糖、肉、菜、魚、蛋等重要主副食品的供應。不失時機地舉辦各種促銷擴銷活動，搞活搞旺廣州的消費品市場和飲食服務市場。積極探索新的營銷方式，指導企業(yè)引導消費，支持具備條件的企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。
    進一步規(guī)劃建設好廣州旅游中心。充分發(fā)揮廣州歷史文化名城的優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游新資源，力爭年內(nèi)建成世界大觀園、飛龍世界娛樂城、以及旅游步行街、食街和海鮮街等大型旅游景點。抓緊廣州南湖國家旅游度假區(qū)的對外招商和建設。進一步提高廣州旅游服務的質(zhì)量和水準，使廣州逐步成為廣東乃至全國的旅游中心之一。
    要把控制物價、抑制通貨膨脹作為一件重要工作來抓。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、省、市有關穩(wěn)定市場物價的措施，切實抓好生產(chǎn)、搞活流通、落實儲備、強化管理，增強市場的調(diào)控能力。特別是要增加“菜籃子”中的肉、菜、魚、蛋的儲備，增強調(diào)節(jié)春、秋淡季和天氣突變引起的物價上漲的能力。國有商業(yè)企業(yè)要認真執(zhí)行物價政策，充分發(fā)揮平抑物價、主導市場的作用。要控制消費基金增長幅度，使消費基金增長率低于可供分配的國民生產(chǎn)總值增長率，職工實際平均收入增長率低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長率。盡可能壓縮不必要的標準過高的會議、慶典活動。要下大氣力整頓流通領域價格秩序，加強價格監(jiān)督檢查，嚴肅查處亂收費、亂漲價、欺行霸市和生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為，切實保障企業(yè)和消費者的合法權益，維護市場正常秩序。
    繼續(xù)加強金融宏觀調(diào)控，控制信貸總量，做好信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，盤活資金，集中保證一批重點項目和效益好的企業(yè)的資金需求。利用廣州金融機構(gòu)“存大于貸”的優(yōu)勢，爭取及早實行資產(chǎn)負債比例管理和資產(chǎn)風險管理，力爭今年信貸規(guī)模達到去年水平并略有增加。繼續(xù)加強金融監(jiān)管，整頓結(jié)算秩序，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的金融環(huán)境。采取切實措施，堵截不合理的現(xiàn)金投放，大力組織貨幣回籠。千方百計解決市場輔幣緊缺的現(xiàn)象，加強現(xiàn)金調(diào)撥工作。想方設法吸收更多的存款，增強銀行資金實力。各級政府和企業(yè)都要積極利用資金市場，多渠道籌措資金。政府和銀行要通盤考慮、統(tǒng)籌安排。只要是有市場、有質(zhì)量、有效益的產(chǎn)品，就要保證流動資金供應，只要是經(jīng)批準在建的基建項目，就必須及時安排資金。市、區(qū)、縣級市的大企業(yè)都必須領導動手，建立和健全收、借、用、管、調(diào)、還的資金良性循環(huán)機制和信譽、風險機制。
    要廣開財源，努力增加財政收入，繼續(xù)擴大債券發(fā)行，合理安排支出，確保預算平衡。強化預算約束，從嚴控制支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大建設資金投入，提高財政資金使用效益。強化稅收征管，把工作中心轉(zhuǎn)移到征管，轉(zhuǎn)移到基層，堅決打擊利用增值稅專用發(fā)票進行偷稅、騙稅的違法犯罪活動。
    (二)以深化國有企業(yè)改革為重點，推進各項配套改革向深層發(fā)展。
    企業(yè)改革要以制度創(chuàng)新為突破口，一手抓建制試點，一手抓解困轉(zhuǎn)制，認真探索公有制企業(yè)轉(zhuǎn)制的實現(xiàn)形式，堅持試驗，不斷完善。對生產(chǎn)經(jīng)營狀況好，有基礎的企業(yè)，加快探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進34戶試點企業(yè)的建制工作，在搞好試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎上逐步推廣。對包袱重、困難大的企業(yè)，要運用多種形式，以解困轉(zhuǎn)制為重點，把解困、轉(zhuǎn)制和發(fā)展結(jié)合起來?，F(xiàn)有的146戶試點企業(yè)的改革要加大力度，加快進度。同時，繼續(xù)選擇一批具備條件的企業(yè)納入解困轉(zhuǎn)制試點。要抓好清產(chǎn)核資、三項制度改革、解決企業(yè)歷史債務等基礎工作，確保企業(yè)改革順利進行。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對一部分企業(yè)實行關、停、并、轉(zhuǎn)，按照《破產(chǎn)法》的規(guī)定，建立破產(chǎn)機制，對資不抵債的企業(yè)實行破產(chǎn)，并做好破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作，解決失業(yè)人員的基本生活保障問題。繼續(xù)做好組建大型企業(yè)集團的工作，鼓勵它們擴大經(jīng)濟規(guī)模、提高經(jīng)濟效益。按照經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)，工、技、貿(mào)、金相結(jié)合的企業(yè)集團，用兩、三年時間，形成產(chǎn)值超1oo億元的企業(yè)集團5個，超50億元的8個，超30億元的10個。在企業(yè)改革過程中，切實防止國有資產(chǎn)流失，堅決制止和嚴厲查處在清產(chǎn)核資、改革產(chǎn)權制度過程中的各種化公為私行為，保證國有資產(chǎn)保值、增值。加強對境外企業(yè)國有資產(chǎn)管理。加快國有資產(chǎn)管理體系的建設和運作，特別是要抓好若干戶市一級國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司的組建及授權若干戶大型企業(yè)、企業(yè)集團經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的試點，全面推進我市企業(yè)制度改革。
    金融體制改革要逐步建立與經(jīng)濟社會的改革和發(fā)展、與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應的、多功能、高效率、現(xiàn)代化的金融體系，形成輻射力強的區(qū)域性金融中心。首先，要著手建立一個多功能、開放型、輻射力強、高效有序的金融市場體系。逐步建成資本市場、貨幣市場、外匯市場、期貨市場、保險市場、黃金市場六大區(qū)域性市場中心，通過市場運作，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的貨幣資本配置。其次，推進建立以國有商業(yè)銀行為主體，各類金融機構(gòu)并存、公平競爭的金融組織體系。繼續(xù)推進國有專業(yè)銀行商業(yè)化的進程，吸引更多的全國性和區(qū)域性商業(yè)銀行將總部設在廣州或在廣州開設分行。積極發(fā)展各類金融機構(gòu)，加快引進外資銀行、非銀行金融機構(gòu)和組建城市合作銀行的步伐。第三，轉(zhuǎn)變?nèi)嗣胥y行的職能，加快法規(guī)建設，完善對金融市場及金融機構(gòu)進行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的方式與手段，強化人民銀行對金融發(fā)展的宏觀調(diào)控作用，確保金融市場穩(wěn)定有序發(fā)展。第四，充分運用現(xiàn)代科技，加快金融業(yè)電子化建設，爭取率先在金融服務的硬件上達到國際水平，建立高效、便捷的金融服務網(wǎng)絡及完善資金清算系統(tǒng)，加快開發(fā)并普及計算機在金融各業(yè)務領域中的運用以及建立現(xiàn)代化的信息中心，不斷推出和創(chuàng)新金融服務品種，以適應市場經(jīng)濟對金融業(yè)多元化的需求。主動爭取中央和省的支持，深入開展金融體制改革試點。進一步完善財政、稅收體制改革，理順各方面的關系。繼續(xù)妥善解決新財稅體制運行中的政策銜接問題，為企業(yè)承包經(jīng)營責任制全面順利過渡到新財稅體制創(chuàng)造條件，研究、解決新舊稅制轉(zhuǎn)變過程中企業(yè)出現(xiàn)的困難和問題。按照省的統(tǒng)一部署和要求，做好市各分局和區(qū)?？h級市稅務機構(gòu)的分設工作，并加強對分設機構(gòu)的指導協(xié)調(diào)。積極研究、建立新形勢下的生財、聚財、理財體系。
    大力推進社會保障體系改革。積極推進城鎮(zhèn)以養(yǎng)老保險、失業(yè)保險為主要內(nèi)容的社會保障制度改革，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。抓緊編制養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等規(guī)劃，在此基礎上，上半年要完成廣州市社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。著手制定醫(yī)療保險制度改革方案。將國有企業(yè)職工失業(yè)保險制度的建設與完善，作為今年社會保障制度改革的重點，取得突破。完善基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌辦法，實行職工個人儲蓄性保險，提倡各種互助性的社會救助。嚴格執(zhí)行最低工資標準，重新確定城市居民最低生活費收入標準，探索建立低收入居民基本生活保障制度。養(yǎng)老、失業(yè)保險要在今明兩年內(nèi)覆蓋全地區(qū)。認真搞好機構(gòu)改革。這次改革的目標，是要加強宏觀管理和完善監(jiān)督機制，強化社會職能部門;精簡撤并專業(yè)經(jīng)濟管理部門，撤銷行政性公司，組建集團公司或其他經(jīng)濟實體;撤并職能交叉及業(yè)務相近的機構(gòu);清理和裁減各種非常設機構(gòu);大力精簡人員，達到轉(zhuǎn)變職能、理順關系、精兵簡政、提高工作效率的目的，從而建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應、具有中心城市特點，功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體系。通過改革，市直黨政工作部門從原有75個，加上市行政性公司15個共9o個，精減為6o個，精減33.3%。其中政府工作用部門從78個精減為50個，精減35.8%。機關人員按1993年底人數(shù)精減3o%。要認真做的動員和組織實施，進一步修改完善機構(gòu)改革配套措施，搞好各部門的“定管理職能、定內(nèi)設機構(gòu)、定人員編制”的“一定”工作，解決突出的職能交叉問題，加強對撤并單位的指導協(xié)調(diào)，做好機構(gòu)改革中富余人員的分流工作，加強思想政治工作，保證機構(gòu)改革順利進行。市、區(qū)和縣級市黨政機關機構(gòu)改革于6月底基本完成，街道、鎮(zhèn)機構(gòu)改革》9月底基本完成，事業(yè)單位機構(gòu)改革于年底基本完成。通過機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，真正實行政企分開，改建為經(jīng)濟實體的單位堅決不搞“翻牌公司”。要增強機關工作人員“為發(fā)展生產(chǎn)力服務、為基層服務。為群眾服務”的“三為”意識，進一步明確政府機關內(nèi)部的職、權、責和獎懲辦法，大膽使用德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹?，把他們提拔到領導崗位上，使機構(gòu)改革后政府機關更有朝氣和活力。
    繼續(xù)貫徹落實市委、市政府《關于加快個體和私營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，鼓勵、支持個體和私營經(jīng)濟提高自身素質(zhì)，擴大經(jīng)濟規(guī)模，增強經(jīng)濟實力，并切實加強對個體私營經(jīng)濟的引導和管理。計劃、外貿(mào)、流通、物價。住房等各項改革也要同步推進，繼續(xù)探索社會主義市場經(jīng)濟條件下，建立中心城市管理新體制。
    (三)高起點、全方位地繼續(xù)擴大對外開放，加快外向型經(jīng)濟發(fā)展。
    根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市15年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化規(guī)劃要求，加強對外資投向的引導，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極拓展利用外資新領域。在繼續(xù)擴大第二產(chǎn)業(yè)吸收外資的同時，以拓展第三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，圍繞金融中心、商貿(mào)中心、旅游中心的建設，大量引進資金、技術和人才，把吸收外資的重點放在增強中心城市服務功能、加快基礎工業(yè)、基礎設施、高新技術產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)技術改造、發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)和商業(yè)服務網(wǎng)點、旅游景點上，提高外商直接投資比重。繼續(xù)加大招商力度，力爭利用外資項目在質(zhì)量、數(shù)量和效益上有新突破。充分利用我市地緣、人緣的優(yōu)勢;吸引國際上跨國公司、大財團來穗投資。繼續(xù)到香港和國外舉辦全市性的招商會，并在一些國家和地區(qū)設立廣州商貿(mào)中心。市招商局要分別在香港和美國紐約等條件成熟的地方設立辦事處，逐步實現(xiàn)利用外資從以穗―港―臺為主向穗―港臺―遠洋的戰(zhàn)略升級。建立與大集團、大公司、大項目聯(lián)系人制度，及時依法妥善解決一些項目久拖不決的問題，確保利用外資項目的落實。努力探索利用外資的新方式。要按照國際慣例繼續(xù)改善投資環(huán)境，強化外商投資管理服務中心的服務功能，完善“一條龍”服務，為外商投資創(chuàng)造良好的條件。要加強宣傳對外開放、稅收等方面的政策，主動多做工作、依法辦事、加強服務，增強外商來穗投資的信心。
    加速形成發(fā)展廣州國際經(jīng)貿(mào)大通道的新格局。以靈便的信息、發(fā)達的銷售網(wǎng)絡、高效的服務，增強廣州口岸的出口功能。繼續(xù)拓展多元化的出口市場，著手組建集貿(mào)工農(nóng)技商為一體，以金融為中介，以資產(chǎn)為紐帶，以收購、兼并為基本手段，以擴大國內(nèi)外市場占有率為目標的綜合商社和大型企業(yè)集團，實現(xiàn)外貿(mào)出口的規(guī)模經(jīng)營。培育50家年出口創(chuàng)匯超i000萬美元的出口企業(yè)和一批年出口創(chuàng)匯5oo萬美元以上的拳頭產(chǎn)品，以增強出口后勁。
    加快廣州東南部開發(fā)總體規(guī)劃的啟動、實施，借鑒國內(nèi)外開發(fā)建設新區(qū)的先進經(jīng)驗，充分引入市場機制，加強對開放建設的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，把東南部地區(qū)開發(fā)建設成為廣州具有較強國際競爭力的外向型經(jīng)濟區(qū)域。盡快完成區(qū)內(nèi)6個組團開發(fā)的詳細規(guī)劃，各大組團之間的主要配套基礎設施要基本形成骨架。抓緊珠江新城市6個示范片和南崗鎮(zhèn)、鐘村鎮(zhèn)2個示范點的建設，實際利用外資要達2億美元以上。
    在強化與國內(nèi)各地經(jīng)濟技術協(xié)作的基礎上，突出加強與珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)各市的經(jīng)濟聯(lián)合，努力促成珠江三角洲經(jīng)濟協(xié)進會的建立，發(fā)揮廣州中心城市的輻射作用。發(fā)展與華東、東北的經(jīng)濟協(xié)作關系，廣泛開辟內(nèi)地“廣貨”市場。繼續(xù)做好支援三峽庫區(qū)移民和扶持清遠市經(jīng)濟發(fā)展工作。
    加強對外友好交往工作，認真抓好城市經(jīng)貿(mào)工作會議和第二屆亞太城市首腦會議的籌備工作。進一步落實僑務政策，繼續(xù)做好與港澳臺同胞及美、加、歐洲、澳洲、東南亞地區(qū)華僑、華人和社團的聯(lián)絡工作。
    (四)大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，努力提高勞動者素質(zhì)。
    認真貫徹落實江澤民“科學技術要有一個新的解放和大的發(fā)展”的指示精神和中共中央、國務院《關于加強科學技術普及工作的若干意見》，加快“科技興市”步伐。圍繞把廣州建成華南科技中心這一目標，進一步深化科技計劃管理體制改革，落實各類科技計劃項目，特別要抓好工程技術開發(fā)中心和重點跟蹤管理的重大科技項目任務的落實。加快科研機構(gòu)改革步伐，通過市場牽引、政策導向并輔之以必要的行政措施，引導科研機構(gòu)合理分流，順應市場經(jīng)濟發(fā)展。促進民營科技企業(yè)成長，抓緊民營科技園的開發(fā)建設。加快天河高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和電子科技園的建設步伐，推動高新技術產(chǎn)品開發(fā)，促進產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。多形式、多渠道增加科技投入，積極探索籌措資金的新路子。金融機構(gòu)要增加科技貸款，科技信托投資公司、科技城市信用社、高新技術開發(fā)投資公司要增強實力，積極支持科技項目實施。培育和完善技術市場，促進科技成果轉(zhuǎn)化。加強對外科技合作與交流，引進國外資金、人才和技術，開辟技術出口新渠道。要重視社會科學研究工作，促進社會科學進一步繁榮興旺，更好地為改革、發(fā)展提供思想、理論、決策的先導和依據(jù)。
    圍繞建設現(xiàn)代化國際大都市的目標，把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，認真落實《中國教育改革和發(fā)展綱要》以及廣州市貫徹《綱要》的實施方案。各級政府要切實增加對教育的投入。在舊城改造和住宅小區(qū)開發(fā)中，認真做好中小學校的規(guī)劃，合理布局，保證中小學生就近入學。各級各類學校要按照《中共中央關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》和《愛國主義教育實施綱要》的要求，進行有效的德育教育，深化教育改革，全面提高教育質(zhì)量。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“普九”成果，加強特殊教育，全市盲、聾、殘疾少年兒童入學率要保持在80%以上?；ù罅夥e極推進普及高中階段教育目標的實現(xiàn)。加快發(fā)展職業(yè)技術教育，調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，從1995年起，全市中等職業(yè)技術學校在校生占高中階段在校生總數(shù)要逐步提高到60%。開展多樣化的高中職業(yè)教育和培訓，加強職業(yè)教育與普通教育、高等教育的溝通和銜接。高等教育在以內(nèi)涵發(fā)展為主，努力提高教育質(zhì)量和辦學效益的同時，適當擴大辦學規(guī)模。進一步推進高校招生制度改革，大力發(fā)展應用型?？平逃晟票究平逃?，發(fā)展研究生教育。繼續(xù)發(fā)展以崗位培訓、職業(yè)培訓和繼續(xù)教育為重點的成人教育，著力抓好各級各類學校和有關學科、課程、實驗室的升級達標工作。全面貫徹落實《教師法》，切實抓好教師隊伍的“穩(wěn)定、充實、提高”，加強師范教育和教師在職培訓，辦好廣州師范學院，抓緊教師活動中心的籌建，加快教師住宅建設，進一步提高教師的待遇和地位。積極籌備、組織我市教育博覽會和第三屆“教育基金百萬行”活動。
    (五)加快城市現(xiàn)代化建設，不斷提高城市管理水平。
    以超前的意識，進步完善具有嶺南特色的現(xiàn)代化國際大都市規(guī)劃。抓緊城市交通總體規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃以及分區(qū)控制性詳細規(guī)劃的制定，力爭年內(nèi)進入實施階段。
    結(jié)合舊城區(qū)改造和新城區(qū)開發(fā)，高質(zhì)量、高標準地加快城市基礎設施建設，確保地鐵一號線工程、環(huán)城高速公路東南西環(huán)等重點項目的工程進度，加快江灣、鶴洞、華南、解放等過江人橋建設。地鐵號線建設要全力以赴，做到?jīng)Q心大，工作細，安置好，推進快。1995年要突出抓好資金籌措和投資監(jiān)控，土建工程要全面鋪開，除盾構(gòu)施工的區(qū)間和少數(shù)工點按計劃明年開工外，要新開10個工點。地鐵綜合發(fā)展建設用地的拆遷工作將進入高峰期，要分期分批簽訂第二期征地拆遷承包責任狀，同時要抓緊安置房的建設，為第二期拆遷創(chuàng)造條件。要特別注意做好動遷工作，合理解決動遷戶的實際困難，加強對安置小區(qū)市政公用設施的完善配套和對市區(qū)施工工地的管理，精心做好交通疏導和市容環(huán)境衛(wèi)生工作，使地鐵建設對市民生活的影響降到最小限度。要進一步規(guī)范和發(fā)展建筑房地產(chǎn)市場，使之更好地為廣州經(jīng)濟發(fā)展和城市建設服務。
    繼續(xù)加強以工業(yè)污染防治、城市噪聲和環(huán)境監(jiān)督管理為重點的城市環(huán)境綜合治理，鞏固和發(fā)展“雙控街”的創(chuàng)建工作，抓好一批限期治理項目，全面完成大坦沙污水處理廠擴容工程，獵德污水處理廠要年內(nèi)動工。以白云山風景區(qū)為中心，流溪河畔、珠江兩岸為綠帶，建設城鄉(xiāng)一體園林綠化的思路，突出重點，全面推進園林綠化建設，為建成園林式城市奠定基礎。
    進一步落實“統(tǒng)一領導，分級負責，以塊為主，條條保證，社會監(jiān)督，依法治城”的城市管理體制，做到領導、時間、政策、資金“四到位”，嚴格執(zhí)行《廣州市城市管理目標責任狀考評獎懲規(guī)定》，促進城市管理目標責任制落到實處。各區(qū)、委辦局、街道黨政第一把手和分管領導要從大局出發(fā)，運用法律、經(jīng)濟、行政、教育等手段，切實抓好城市管理工作。以整治保護白云山、治理珠江、整頓管理流花火車站為突破口，全面加強對城市的管理和整治，通過開展“南粵杯”、“嶺南杯”、“紅棉杯”達標競賽活動，增強市民大都市文明意識和依法治城意識，從整治交通、加強環(huán)境保護、強化路容路貌整治和對施工現(xiàn)場管理四個方面人手，嚴格按照責任制限期治理。認真解決城鄉(xiāng)“臟、亂、差”的問題，下大力氣整治交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，抓好停車場的規(guī)劃和建設，清理占道經(jīng)營，市區(qū)主干道和商業(yè)繁華地段實行16小時道路保潔，堅決查處違法用地和違法建設案件。增加對城市管理工作的資金投入，抓緊建立城市專項管理基金，組建一支綜合性的城市管理執(zhí)法隊伍，抓好現(xiàn)有城市管理法規(guī)、規(guī)章的修訂和補充。以“志在必得”的決心，確保達到國家衛(wèi)生城市標準。
    要把安全生產(chǎn)、消防、城防工作作為城市管理的重要內(nèi)容。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，切實抓好各級領導，尤其是“三資”企業(yè)、鎮(zhèn)街領導的安全培訓和特種作業(yè)人員的專業(yè)培訓考核年審工作;堅持專業(yè)技術人員持證上崗制度，建立和健全企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機制，做到有領導負責、有職能部門管理、有專人抓。對事故多發(fā)行業(yè)和特別危險的部門、崗位，要加強監(jiān)督檢查。尤其要抓好大型商貿(mào)集市和公共娛樂場所的消防安全工作，防止重大事故發(fā)生。要按照百年一遇的標準，加快珠江兩岸整治、市內(nèi)蓄水工程加固、現(xiàn)代化指揮測報系統(tǒng)等城市防洪工程的建設，確保3年達標。加強城市基礎設施的建設和管理，今后3年約需投入500億元。要通過發(fā)展經(jīng)濟、培植財源、內(nèi)外開拓、分級負責和走資金籌集社會化、市場化、國際化的路子解決。
    (六)繼續(xù)加強精神文明建設，推進各項事業(yè)發(fā)展。
    認真貫徹“兩手抓”、“兩手都要硬”和“精神文明重在建設”的方針，組織廣大干部、群眾學好《鄧小平文選》，運用建設有中國特色社會主義的理論，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定。深入貫徹落實《愛國主義教育實施綱要》，抓好愛國主義教育理論、教育基地、教材和制度四大建設，繼續(xù)深入開展“可愛的廣州我的家”愛國主義教育實踐系列活動，廣泛開展“百歌頌中華”“百書育英才”等群眾性活動，充分運用廣州改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展來的成就和家鄉(xiāng)、家庭、家人的巨大變化，向人民群眾進行生動實際的愛國主義、集體主義和社會主義教育，激發(fā)愛國愛鄉(xiāng)熱情，建設祖國美好未來。加強思想教育，強化對宣傳輿論工作的領導，推進制度的規(guī)范化建設。把組織廣大群眾尤其是青少年學習《新三字經(jīng)》，作為思想品德教育的一項重要工程。要在全市各行各業(yè)各單位廣泛開展創(chuàng)“三優(yōu)”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務)活動，深化“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭倫理道德)教育，增強大都市文明意識和社會公德觀念。抓好“文明安全小區(qū)”、“文明單位”、“最佳服務單位”、“文明經(jīng)營單位”、“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)評工作，通過各種共建，繼續(xù)抓好民兵預備役部隊建設和全民國防教育，支持部隊建設，推進“雙擁”工作聯(lián)建活動，搞好城鄉(xiāng)文明建設的基礎工程，使精神文明建設的各項任務更好地落實到城鄉(xiāng)基層和千家萬戶。
    文化、體育、衛(wèi)生、計劃生育工作要適應形勢要求，不斷開創(chuàng)新局面。繼續(xù)深化藝術表演團體改革，集中精力創(chuàng)作一批優(yōu)秀作品。強化對文化市場的管理和整頓，繼續(xù)深入開展“掃黃”、“打非”工作。爭取信德文化廣場、廣州文化中心、粵劇大觀園、廣州藝術博覽中心等文化設施建設工程動工。廣州市地方志館要在年內(nèi)建成開館，新編《廣州市志》在年內(nèi)開始出版發(fā)行。切實加強文物保護，做好慶祝廣州建城22活動的準備工作。加快現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的改造和建設，搞好區(qū)域性醫(yī)療網(wǎng)點布局，加強醫(yī)療、醫(yī)藥市場宏觀管理，改革完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部運行機制，調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務結(jié)構(gòu)，大力引進國內(nèi)外醫(yī)療衛(wèi)生高新技術和適用人才。強化衛(wèi)生防疫工作，做好對疫情的早期測報和有效控制。加強醫(yī)德、醫(yī)風教育，推進醫(yī)學研究、教育和培訓工作。年內(nèi)要實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健達標。努力做好第三屆城運會的備戰(zhàn)、參賽工作，抓好《全民健身計劃》、《奧運爭光計劃》的宣傳、貫徹，鞏固和擴大體育人口，提高競技體育水平，加快體育場館的改造，培育和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高體育事業(yè)的自我發(fā)展能力。大幅度降低計劃外生育，抓住以創(chuàng)建計劃生育合格村為主要內(nèi)容，加強基層基礎建設這個關鍵，確保全面完成1995年度人口計劃。
    (七)加強民主與法制建設，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)局面。
    充分發(fā)揮社會主義民主，認真聽取人民代表、政協(xié)委員的意見和建議，加強政府機關與民主黨派的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬政府聯(lián)系群眾的渠道，讓人民群眾當政參政議政，調(diào)動各方面的積極性。各級政府要進一步建立健全民主、科學的決策制度和程序，在處理重大問題，采取重大舉措時，要廣泛聽取群眾和專家的意見，自覺接受群眾的檢查、監(jiān)督。重視群眾來信來訪，及時了解群眾對政府工作的意見和要求，認真采納群眾的合理化建議。
    繼續(xù)推進社會主義法制建設。抓緊草擬和制定促進市場經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場行為、加強城市規(guī)劃、建設、管理和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制以及社會保障等方面的法規(guī)草案和規(guī)章，對不適應市場經(jīng)濟要求的法規(guī)、規(guī)章繼續(xù)進行清理。認真貫徹落實《勞動法》、《預算法》、《審計法》和《國家賠償法》，促進依法行政。我市是全國依法重建仲裁機構(gòu)試點城市，要做好《仲裁法》實施前的準備工作，盡快建立新的仲裁機構(gòu)。加強行政執(zhí)法檢查和監(jiān)督的力度，推進依法治市工作。進一步完善行政復議制度，依法維護公民的合法權益。強化對律師、公證法律服務組織的規(guī)范化管理，深化律師體制改革，拓寬法律服務領域，提高法律服務層次。深入開展普法工作，各級領導要帶頭學法、知法、守法，各職能部門要依法行政，形成遵紀守法的社會風氣。
    加大社會治安整治力度，把治安工作列入大都市建設的整體規(guī)劃。各級領導要統(tǒng)一認識，落實責任制，切實承擔起保一方平安的政治責任，抓好本地區(qū)、本單位的治安工作。堅持以防為主、打防結(jié)合的方針，發(fā)揮專業(yè)隊伍和群防群治的威力，狠狠打擊各種犯罪活動。對危害社會治安的突出問題要組織統(tǒng)一打擊行動和專項斗爭，對帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙以及橫行鄉(xiāng)里的惡勢力，要堅決打擊，連根拔掉。加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，強化對境外敵對勢力、宗教反動勢力的反滲透工作。堅持不懈地抓好掃除“黃、賭、毒”專項斗爭，禁毒工作要加大力度。加強社會面的治安巡邏工作，擴大警區(qū)范圍，進一步抓好火車站等重點地區(qū)的整治和外來人口管理。建設和完善更多的安全文明小區(qū)。大力表彰見義勇為、維護社會治安的好人好事。繼續(xù)加強公安機關的自身建設，堅持從嚴治警，提高干警素質(zhì)，對執(zhí)法違法的干警要嚴肅查處。各級公安機關，尤其是領導干部要把主要的精力和時間，放在抓社會治安綜合治理上來，同時要充分發(fā)揮輿論導向的作用，采取現(xiàn)代化的手段，務必扭轉(zhuǎn)我市當前社會治安形勢嚴峻的局面。
    (八)加強政府自身建設，提高管理和調(diào)控能力。
    各級領導要加強調(diào)查研究，要解決群眾關心的、迫切需要解決的重大問題或久拖不決的難題，要克服官僚主義、形式主義作風，強化服務意識。要增加辦事透明度，不斷提高辦事效率。抓緊籌建系統(tǒng)工程研究中心和信息工程中心，對我市一些重大改革措施、重點工程項目建設以及關系全局的重大問題，進行比較分析研究，以推進政府決策的科學化。要繼續(xù)抓好領導干部的廉潔自律，堅持清正廉明，反對以權謀私;堅持勤儉辦事，反對鋪張浪費;堅持服務基層，反對官僚主義;堅持高效辦事，反對失時誤事;堅持務實作風，反對形式主義。集中力量狠抓案件查處，重點查辦黨政領導機關、行政執(zhí)法機關、司法機關和經(jīng)濟管理部門中的違法違紀案件，重點查辦縣(處)級以上領導干部的案件。進一步清理亂收費、公費出境旅游、向企業(yè)、向農(nóng)民亂攤派，剎住群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風。要做好對經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)測，加強和改善宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮各職能部門的作用，及時解決改革和發(fā)展中的矛盾和問題。進一步完善檢查督促機制，保證政令暢通。各級政府和領導要提倡勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的精神，樹立為基層、為群眾、為發(fā)展經(jīng)濟服務的思想，關心群眾疾苦，多辦實事、好事，及時為基層和群眾排憂解難。在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，不斷提高人民的生活水平，最大限度地調(diào)動各方面的積極性。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇九
    我國是世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的基礎和關鍵。化解各種矛盾和風險，跨越“中等收入陷阱”，實現(xiàn)現(xiàn)代化，根本要靠發(fā)展，發(fā)展必須有合理的增長速度。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處在爬坡過坎的關口，體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”，不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心，切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務。必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。
    當前，世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中，復蘇動力不足，地緣政治影響加重，不確定因素增多，推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。我國經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。同時，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，發(fā)展基礎日益雄厚，改革紅利正在釋放，宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動權。
    新的一年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實系列重要講話精神，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強化風險防控，加強民生保障，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
    我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
    今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進出口增長6%左右，國際收支基本平衡，居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
    經(jīng)濟增長預期7%左右，考慮了需要和可能，與全面建成小康社會目標相銜接，與經(jīng)濟總量擴大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè)，隨著服務業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟體量增大，7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā)，積極進取、挖掘潛力，努力爭取更好結(jié)果。
    第一，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重預調(diào)微調(diào)，更加注重定向調(diào)控，用好增量，盤活存量，重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動需求擴大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進總量平衡，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
    積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中，中央財政赤字1.12萬億元，增加1700億元;地方財政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務管理與穩(wěn)增長的關系，創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資，防范和化解風險隱患。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力盤活存量資金，提高使用效率。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。
    穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預期增長12%左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理，靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉(zhuǎn)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重，降低社會融資成本，讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
    第二，保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須推動經(jīng)濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行，確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實穩(wěn)增長的基礎。要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強質(zhì)量、標準和品牌建設，促進服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，加快培育新的增長點和增長極，實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。
    第三，培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。一方面，增加公共產(chǎn)品和服務供給，加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。這既能補短板、惠民生，也有利于擴需求、促發(fā)展。
    另一方面，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個市場細胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動能，一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力，讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。
    今年是“十二五”收官之年，我們要在完成“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務的同時，以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法，做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。
    三、把改革開放扎實推向縱深。
    改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干，在牽動全局的改革上取得新突破，增強發(fā)展新動能。
    加大簡政放權、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革，進一步簡化注冊資本登記，逐步實現(xiàn)“三證合一”，清理規(guī)范中介服務。制定市場準入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。
    地方政府對應當放給市場和社會的權力，要徹底放、不截留，對上級下放的審批事項，要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會服務一張網(wǎng)，推進社會信用體系建設，建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。
    多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目范圍，下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會資本發(fā)起設立股權投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設立基金等辦法，引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手，深化鐵路投融資改革。在基礎設施、公用事業(yè)等領域，積極推廣政府和社會資本合作模式。
    不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務收費定價權。擴大輸配電價改革試點，推進農(nóng)業(yè)水價改革，健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保低收入群眾基本生活。
    推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預算調(diào)入一般公共預算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”，調(diào)整完善消費稅政策，擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權與支出責任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
    圍繞服務實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準一家，不設限額。深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。
    加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。
    深化國企國資改革。準確界定不同國有企業(yè)功能，分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革，鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題，保障職工合法權益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
    非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，增強各類所有制經(jīng)濟活力，讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權依法得到保護。
    繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領域改革。發(fā)展需要改革添動力，群眾期盼改革出實效，我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
    開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
    推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負擔機制，增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務平臺和市場采購貿(mào)易，擴大跨境電子商務綜合試點，增加服務外包示范城市數(shù)量，提高服務貿(mào)易比重。實施更加積極的進口政策，擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。
    更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。
    加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設備出口融資應保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領事保護服務。注重風險防范，提高海外權益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn)，在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。
    構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯(lián)互通、大通關和國際物流大通道建設。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。擴大內(nèi)陸和沿邊開放，促進經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設，在全國推廣成熟經(jīng)驗，形成各具特色的改革開放高地。
    統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿(mào)易體制，推動信息技術協(xié)定擴圍，積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定談判，建設亞太自貿(mào)區(qū)。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負責任、敢擔當?shù)膰遥覀冊缸龌ダ糙A發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟體系的建設者、經(jīng)濟全球化的推動者。
    四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
    穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。
    加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費，控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合，加快建設光纖網(wǎng)絡，大幅提升寬帶網(wǎng)絡速率，發(fā)展物流快遞，把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，嚴肅查處制售假冒偽劣行為，保護消費者合法權益。擴大消費要匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。
    增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設任務，啟動實施一批新的重大工程項目。主要是：棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目，中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目，水利、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目，信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡項目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造等項目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設項目。
    今年中央預算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設，今年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。
    加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
    今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，推進土地整治，增加深松土地2億畝。加強農(nóng)田水利基本建設，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應用。引導農(nóng)民瞄準市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化，開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
    新農(nóng)村建設要惠及廣大農(nóng)民。突出加強水和路的建設，今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農(nóng)民增收，保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
    推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改革是關鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權制度等改革試點。在改革中，要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革，辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策，改進農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼辦法。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難，惠農(nóng)政策只能加強不能削弱，支農(nóng)資金只能增加不能減少。
    推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑，也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心，以解決三個1億人問題為著力點，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。
    加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類指導，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
    用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設投融資機制。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持，擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
    提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。制定實施城市群規(guī)劃，有序推進基礎設施和基本公共服務同城化。完善設市標準，實行特大鎮(zhèn)擴權增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
    拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目，落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施，加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡等建設，支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度，完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
    把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進長江經(jīng)濟帶建設，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構(gòu)筑綜合立體大通道，建設產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，引導產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設，深化泛珠等區(qū)域合作。
    我國是海洋大國，要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強海洋綜合管理，堅決維護國家海洋權益，妥善處理海上糾紛，積極拓展雙邊和多邊海洋合作，向海洋強國的目標邁進。
    推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造。堅持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。
    新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
    服務業(yè)就業(yè)容量大，發(fā)展前景廣。要深化服務業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設計等生活和生產(chǎn)服務業(yè)。深化流通體制改革，加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設施建設，努力大幅降低流通成本。
    以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策，改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度，推進科研院所分類改革。引進國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略行動計劃，堅決打擊侵權行為，切實保護發(fā)明創(chuàng)造，讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。
    企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設，推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。
    提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式，建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎研究、前沿技術和重大關鍵共性技術研究，鼓勵原始創(chuàng)新，加快實施國家科技重大項目，向社會全面開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來，就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十
    各位代表、同志們：
    現(xiàn)在，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告。請各位代表予以審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。
    剛剛過去的一年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年。我們共同見證了這一偉大的歷史時刻，感受祖國今天的盛世風華！
    這一年，全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
    四中全會。
    精神，迎難而上、開拓進取、扎實工作，實現(xiàn)了年初確定的預期目標，保持了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
    這一年，我們緊緊圍繞“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展要求，進一步深化生態(tài)文明建設，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理論，扎實推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，加速推進健康、美麗、幸福xx建設進程，全鎮(zhèn)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力得到提升，人民安居樂業(yè)，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進一步提升。
    （一）聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，綜合實力進一步增強。
    發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)?？茖W編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，指引茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培養(yǎng)和扶持大戶。推進合作社、農(nóng)場、龍頭企業(yè)發(fā)展，做好產(chǎn)量、規(guī)模、產(chǎn)值三篇文章，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。新增家庭農(nóng)場12家，新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家，我鎮(zhèn)海風家庭農(nóng)場晉升為市級示范家庭農(nóng)場，悠然谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司晉升為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和非洲豬瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。深化“三變”改革，四個村均完成“三變”改革，入股農(nóng)戶8701人，2019年新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3個，村集體資金投入60萬元，四個村集體經(jīng)濟收入均超20萬元，其中3個村超過30萬元，完成四個村母公司分紅達202595元。實施科技興農(nóng)，推廣良種良法，落實農(nóng)業(yè)保險，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。2019年水稻種植面積1.3萬畝，其中50畝以上種植大戶43戶，糧食總產(chǎn)達到8000噸，新增流轉(zhuǎn)土地1000畝。加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    著力推進全域旅游。在全域旅游戰(zhàn)略部署下，立足生態(tài)資源，深度挖掘文化資源，盤活資源，全面抓好景區(qū)建設。新增文化墻5處、餐飲點2處、住宿點1處，更換旅游標識標牌8處，新增旅游漫道2500米。成功舉辦了xx鎮(zhèn)第八屆春季賞梅會和第六屆油桃采摘節(jié)，圍繞現(xiàn)有品牌和生態(tài)資源優(yōu)勢，著眼于生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、農(nóng)事體驗等旅游新業(yè)態(tài)，積極服務好招商項目大禮生態(tài)科技公司毛園里森林康養(yǎng)旅游項目，規(guī)劃了精品旅游線路3條。全力做好我鎮(zhèn)光榮村桑蠶文化陳列館、三山村紅色文化館、三峰村仁壽橋、大禮村移民廣場4個景點申報工作，成功申報為2019年旌德縣第一批全域旅游景點，“牛欄嶺皖南事變戰(zhàn)斗遺址”被列入第八批縣級文物保護單位，挖掘和豐富行攝小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。
    （二）加快基礎建設步伐，鄉(xiāng)村風貌逐步轉(zhuǎn)變。
    著力推進民生工程建設。鎮(zhèn)政府多方籌措資金，努力完善基礎設施建設，爭取資金實施了三峰村農(nóng)田水利最后一公里項目、黃華水庫除險加固建設，完成留村、文龍、里瑤貧困戶人飲水工程，完成淌上人飲水提升改造工程，實施安全飲水工程18處，覆蓋全鎮(zhèn)4個村，并對里塘水庫庫尾壩、光榮村二畝子壩、石步檔橋墩水毀工程進行修復，義務教育學齡段內(nèi)適齡兒童入學率100%，在校學生鞏固率100%，共投入資金40余萬元改善辦學條件。
    著力推進美麗鄉(xiāng)村建設。鎮(zhèn)政府爭取資金實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村清潔工程，垃圾分類試點工程，集鎮(zhèn)、西門中心村、陳橋東山污水集中處理項目，率先超額完成改廁任務，完成了里瑤、陳橋、五四、劉家自然村整治，完成了光榮村西門中心村建設工程。美麗鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進，美麗鄉(xiāng)村中心村建設率先在全縣實現(xiàn)全覆蓋，堅持“以村為主，群眾參與，美麗達標、實用達效”，實施了特色小鎮(zhèn)、三峰省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村、光榮省級美麗鄉(xiāng)村建設，人居環(huán)境極大改善，鎮(zhèn)村基礎設施日趨完善，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
    著力加強生態(tài)環(huán)境建設。深入實施“兩山行動”，扎實推進林業(yè)生態(tài)工程建設，加大對生態(tài)公益林保護，繼續(xù)實施中央財政森林撫育、綠色質(zhì)量提升等林業(yè)重點工程建設，營造更加良好地生態(tài)環(huán)境。一年來，完成新造林350畝、森林撫育4200畝，中央財政森林撫育示范片一個3000畝，長防林封山育林800畝；對全鎮(zhèn)16株名木古樹進行登記，由鎮(zhèn)、村兩級林長進行認領，簽訂了xx鎮(zhèn)林長認領古樹證書；完成枯死松樹清理1100余株；完成家庭林場登記注冊16家。利用金融扶貧林業(yè)“勸耕貸”發(fā)放貸款870余萬元，解決林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的實際需求。
    （三）致力項目招商，發(fā)展后勁進一步蓄積。
    大力推進精準招商。堅持把招商作為工作重點，動員全鎮(zhèn)上下，把握招商選資態(tài)勢，突出招商重點。立足xx特點，做好項目儲備，編制招商項目。落地招商項目1個，總部經(jīng)濟稅收突破500萬元，創(chuàng)歷史新高。大力推行以商招商，充分利用已有的產(chǎn)業(yè)和人脈資源，不斷宣傳推薦xx。
    重點項目穩(wěn)步實施。集鎮(zhèn)污水處理工程基站已完工，正在進行管網(wǎng)施工；集鎮(zhèn)自來水工程已鋪設到戶管網(wǎng)；“興白路”xx段已全部澆筑完工，并自籌資金實施村莊內(nèi)延伸段拓寬工程；實施移民后扶項目4個，一事一議項目4個。
    (四）全面推進民生事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進。
    脫貧攻堅扎實推進。從講政治的高度和負責任的態(tài)度扎實開展精準扶貧工作，開展了四季攻勢，認真開展“兩不愁三保障一安全“大排查工作及脫貧攻堅農(nóng)村飲水大排查大整改工作，及時上報6戶安全飲水和14戶房屋存在問題的貧困戶名單。扎實做好“十大工程”項目，落實好各項扶貧政策。認真抓好中央巡視整改工作，制定整改方案，實行“雙周一調(diào)度”，定期聽取全鎮(zhèn)整改進展情況匯報，對反饋的59個問題逐一制定整改措施，建立對賬銷號制度，整改一個、銷號一個、鞏固一個。開展了“脫貧攻堅基礎工作提升月”活動，順利迎接了省第三方評估和市際交叉互查。完成三峰村留村道路建設30萬元項目建設和并購天籟客棧項目60萬元項目建設，修復建設了3個飲水工程,三峰村駐村扶貧工作隊被評為市級“十佳”。
    惠民力度不斷提升。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策。全鎮(zhèn)共有269戶338人享受了低保待遇，對于不符合條件的低保人員，及時予以清退。五保對象99人，其中散居五保對象83人，開展醫(yī)療救助22人次，發(fā)放低保五保優(yōu)撫救災救濟等資金207萬余元,發(fā)放各類涉農(nóng)補貼資金765萬元。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機制的落實，保障好困難群眾基本生活。按時完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作任務。進一步提高優(yōu)質(zhì)服務水平，落實人口計生優(yōu)惠政策，計生家庭利益導向政策及優(yōu)質(zhì)服務得到全面有效落實，發(fā)放獎特扶資金38萬余元，發(fā)放獨生子女家庭兒保費5.6余萬元，服務對象滿意度進一步提升。
    戰(zhàn)“疫”生產(chǎn)兩不誤。一是強化組織領導。成立了疫情防控工作領導小組，下設指揮部和8個工作組，統(tǒng)籌領導全鎮(zhèn)疫情防控工作。二是強化網(wǎng)格管理。將全鎮(zhèn)劃分為4組20片84個網(wǎng)格，組織鎮(zhèn)村干部和志愿者組成28支巡邏隊，進行地毯式摸排，發(fā)動黨員和其他志愿者192人參與疫情防控工作，開展日常巡邏。三是強化重點管控。對外來人員第一時間落實居家隔離措施，并按照“四個一”要求落實包保責任。全鎮(zhèn)共排查湖北返鄉(xiāng)人員23人，其中武漢返鄉(xiāng)人員10人，全部已過隔離期。共居家隔離外來人員110人。四是強化宣傳保障。鎮(zhèn)財政安排10余萬元，購買了口罩、消毒液、體溫計等物資，保障工作開展。通過應急廣播、宣傳車、微信、標語、公告等形式廣泛宣傳疫情防控相關要求，延遲取消喜宴、簡辦喪事43場。編發(fā)新聞稿國家級媒體上稿3篇，省級媒體上稿13篇，市級媒體上稿8篇。同時，全面推動企業(yè)復工復產(chǎn)，全面恢復正常生產(chǎn)生活秩序。鎮(zhèn)內(nèi)10家企業(yè)均于3月份復工生產(chǎn)，小香薯、煙草、靈芝、香榧等基地建設均有序推進，春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進。
    （五）加強政府自身建設，服務水平全面提高。
    加強效能建設。推進政府管理服務化，提高政府辦事效率，方便人民群眾。將黨風廉政建設各項任務與政府中心工作、經(jīng)濟工作同謀劃、同部署、同調(diào)度。加大檢查力度，重點關注侵害群眾切身利益，損害黨群干群關系，人民群眾反映強烈的問題。對“三資”管理、惠農(nóng)補貼、工程建設、扶貧救濟、低保資金管理使用等進行審查，嚴控與壓縮三公經(jīng)費支出。堅持問題導向，嚴厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”問題和干部違紀違法行為，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    抓好作風建設。完善制度建設，繼續(xù)落實權力清單和責任清單，對作風專項整治和“小四風”問題開展回頭看，堅決遏制，防止抬頭。加強對各項制度和各項決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期、不定期到各村各單位開展督查，強化檢查結(jié)果的運用，持續(xù)提高政府工作執(zhí)行力。及時更新政務、村務公開內(nèi)容，加強群眾監(jiān)督，提高群眾的知曉率和參與度。結(jié)合“千名干部進萬家”走訪活動，關注民情，聽取民聲，對群眾反映的31個問題及時進行交辦，馬上就辦，切實提高政府工作效率。
    狠抓班子建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，實行班子成員聯(lián)村聯(lián)企制度，經(jīng)常走村入企，開展走訪調(diào)研，為決策提供依據(jù)。健全領導責任、目標管理、監(jiān)督約束機制，營造班子團結(jié)共事、凝心聚力、務實高效的工作氛圍。
    各位代表，回顧2019年，全鎮(zhèn)上下在應對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面，在克服困難中實現(xiàn)了新發(fā)展。這些成績的取得得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導，得益于xx社會各界的有效監(jiān)督和大力支持，取決于全鎮(zhèn)上下同心同德、群策群力的工作局面的結(jié)果。在此，我代表xx鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)干部群眾、全體人大代表，向理解關心支持政府工作的離退休老同志和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
    在肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的不足。如經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展不足、發(fā)展不快依然是我鎮(zhèn)最突出的現(xiàn)實問題；生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮還不明顯，綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑不夠多；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅成果還需鞏固提升；創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境還需進一步加力。對此，我們將切實加以改進，絕不辜負全鎮(zhèn)人民的殷切期待。
    2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持“1155”發(fā)展思路，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，集中力量辦好“十件大事”，堅持戰(zhàn)“疫”、生產(chǎn)兩手抓，全面推進“健康、美麗、幸福”新xx建設。在“脫貧攻堅決戰(zhàn)年、項目建設攻堅年、招商引資突破年、文明創(chuàng)建提升年”四年活動中，講好xx故事，做好xx篇章，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
    建議全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：財政收入增長5%左右；農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入增長10%以上；農(nóng)村居民可支配收入增速高于經(jīng)濟發(fā)展水平；扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?。
    圍繞上述目標，我們將重點做好以下四個方面工作：
    （一）強化招商引資，力促經(jīng)濟發(fā)展。
    堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合的招商理念，創(chuàng)新招商引資方式，充分發(fā)揮多方融資平臺作用，把招商引資作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要抓手。結(jié)合大招商行動，進一步強化以商招商戰(zhàn)略，在長三角和沿海地區(qū)等重點招商區(qū)域，發(fā)掘一批有豐富人脈資源成功人士，作為我鎮(zhèn)招商聯(lián)絡員，主動對接企業(yè)、商會、協(xié)會，充分發(fā)揮他們?nèi)嗣}廣、資源多的優(yōu)勢，多渠道搜集投資信息，建好信息檔案，及時對接洽談。力爭年底前實現(xiàn)全年招商項目簽約、開工目標任務，同時全方位協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在項目建設中存在的各方面問題，加強企業(yè)走訪，了解企業(yè)需求，做好企業(yè)溝通與服務，指導企業(yè)完成項目備案。強化經(jīng)濟建設，確保優(yōu)惠政策及時、精準兌現(xiàn)，建立健全經(jīng)濟保護機制。
    （二）聚焦鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。
    全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。切實抓好“六合一”重點工作，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村宅基地三權分置工作，注重激發(fā)內(nèi)生動力，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，壯大集體經(jīng)濟，保障農(nóng)民財產(chǎn)權益，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民增收，不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。
    強化優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。依托自然優(yōu)勢，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的精致農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、高效化、品牌化建設，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益，促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培養(yǎng)和扶持大戶，維護市場秩序，規(guī)范竹木市場，提高加工廠效益。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點圍繞梅桃種植業(yè)、生豬和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢，持續(xù)推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
    做好人居環(huán)境整治。進一步加大投入解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，清理村莊內(nèi)亂堆亂放的垃圾，整理房前屋后雜物，建立長效清潔機制。加大調(diào)度和統(tǒng)籌力度，全力推進改廁工作。
    (三)聚焦生態(tài)文明，持續(xù)保護鄉(xiāng)村環(huán)境。
    牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護力度，深入開展“兩山”行動，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強秸稈禁燒和綜合利用，深入推進生態(tài)文明體制改革，推廣應用綠色技術、綠色生產(chǎn)，走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，實行最嚴格的水資源管理制度，鞏固完善河長制，落實一河一策，加強河道巡查，從嚴打擊亂采亂挖、侵占河道、污染水系和破壞水生生物資源等行為；全面落實林長制，在推進增綠增效、管綠護綠的基礎上，做好用綠富農(nóng)文章。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，緊緊圍繞“行攝小鎮(zhèn)”建設主題，擴大三山梯田宣傳效果，加快“田陌神韻·云上旌德”攝影基地建設，明確建設任務，抓好集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、三山村省級美麗鄉(xiāng)村示范村和自然村“五清一改”環(huán)境整治工作任務，持續(xù)推進以“廁所革命”為重點的農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，完成改廁任務，完成集鎮(zhèn)污水廠建設，持續(xù)推進垃圾分類試點工作，做好垃圾綜合處理，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
    （四）聚焦民生保障，持續(xù)提升人民獲得感。
    認真做好社會保障工作，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障為重點，推進農(nóng)村社會保障體系建設。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機制的落實，保障好困難群眾基本生活。強化民生工程建設，推進惠民利民政策和措施,實施好農(nóng)村危房改造、“最后一公里”工程等33項民生工程，完善鎮(zhèn)村基礎設施，進一步改善鎮(zhèn)村面貌。以高度的政治意識做好安全生產(chǎn)工作和綜治信訪工作，全面推進掃黑除惡專項斗爭，及時化解社會矛盾。強化責任意識，再動員再部署，分解落實任務。認真排查梳理問題清單，逐項銷號管理。做好重點人員穩(wěn)控，確保實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標。注重完善應急救災體系，保障群眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生計生、全民健康促進、慢性病綜合防控、文化事業(yè)以及森林防火、防汛抗旱等工作，努力構(gòu)建和諧xx。抓好征兵工作，切實發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，大力推進“脫貧攻堅決戰(zhàn)年”活動，全力打好“354+n”突出問題整改殲滅戰(zhàn)，健全脫貧攻堅工作機制，強化責任落實，堅持重心下移。加強干部走訪幫扶，做好存在問題的整改，抓好基礎工作、扶志扶智等工作，全面落實十大工程，抓好幫扶項目落實、資金使用管理，加大扶貧項目庫建設，加快重點民生項目推進。
    繼續(xù)實施鎮(zhèn)政府十件實事，2020年將辦好10件實事：
    1、在三山村打造“田陌神韻·云上旌德”農(nóng)耕文化攝影基地。
    2、打造五百畝香薯種植基地。
    3、麟溪河濱河路景觀改造提升工程。
    4、實施三山村農(nóng)田水利最后一公里項目。
    5、大禮黃一慈家道路硬化工程。
    6、光榮馬里路拓寬硬化工程。
    7、實施喬上口水庫清淤擴容項目。
    8、打造千畝香榧種植基地和靈芝種植示范片。
    9、三峰村路燈亮化工作。
    10、農(nóng)村公益事業(yè)建設財政獎補項目。
    2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期也是攻堅期。做好今年的政府工作，任務艱巨，責任重大。為此，我們將進一步加強和改進政府自身建設，強化責任擔當，增強履職能力，切實提升服務發(fā)展水平。
    堅持科學理政，全面建設擔當政府。認真抓好各項決策部署的貫徹落實，主動作為、主動擔當，做到矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮。強化工作調(diào)度和績效考核，加大政務督查、行政問責。健全容錯糾錯機制，堅決整肅慵政、懶政、怠政等行為。
    堅持依法行政，全面建設法治政府。建立健全重大事項決策機制，嚴格政府投資項目審批。堅持用制度管權、管事、管人，強化財政預算管理、財務監(jiān)管。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督。依法公開權力和責任清單，推進行政權力的公開化、透明化，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，簡化辦事程序，注重服務細節(jié)，更好的服務群眾，不斷提高政府辦事效率，切實增強政府工作執(zhí)行力與落實力。
    堅持從嚴治政，全面建設廉潔政府。堅持紀在法前、紀嚴于法，深入推進黨風廉政建設責任制，落實“一崗雙責”，層層壓實責任，嚴格落實主體責任，堅定不移貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴控“三公”經(jīng)費支出，牢固樹立過“緊日子”思想。嚴格規(guī)范村級“四議兩公開”，持續(xù)加強村級財務管理。加強審計、政府采購、農(nóng)村集體“三資”等重點領域管理，健全完善審計工作機制，扎緊織密制度籠子。堅持全面從嚴治黨，持續(xù)正風肅紀，樹立風清氣正、務實為民、干事創(chuàng)業(yè)的良好政府形象。
    各位代表、同志們，xx正處在搶抓機遇、加快發(fā)展的關鍵時期。困難和挑戰(zhàn)激發(fā)我們斗志昂揚，責任和使命激勵我們奮勇直前，讓我們在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，凝聚全鎮(zhèn)人民力量，同心同德，開拓創(chuàng)新，扎實工作，強力攻堅，為決勝全面建成小康社會，加快建設多彩xx、靈秀xx、幸福xx而努力奮斗！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十一
    加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關愛服務，建立未成年人社會保護制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
    深入開展法治宣傳教育，加強人民調(diào)解工作，完善法律援助制度，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，有效預防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道，及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡空間，確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位強化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。
    打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。20底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化，擴大碳排放權交易試點。
    實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。
    能源生產(chǎn)和消費革命，關乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣?？刂颇茉聪M總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
    森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富，必須倍加珍惜。要推進重大生態(tài)工程建設，拓展重點生態(tài)功能區(qū)，辦好生態(tài)文明先行示范區(qū)，開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持，我們必須緊抓不松勁，一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
    六、切實加強政府自身建設。
    我們要全面推進依法治國，加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，增強政府執(zhí)行力和公信力，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
    堅持依憲施政，依法行政，把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準則，各級政府及其工作人員都必須嚴格遵守。要尊法學法守法用法，依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設權。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快推進綜合執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究，一切執(zhí)法不嚴不公的現(xiàn)象都必須糾正。
    堅持創(chuàng)新管理，強化服務，著力提高政府效能。提供基本公共服務盡量采用購買服務方式，第三方可提供的事務性管理服務交給市場或社會去辦。積極推進決策科學化民主化，重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務公開，推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民的意愿。
    堅持依法用權，倡儉治奢，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風”，繼續(xù)嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權力尋租，要以權力瘦身為廉政強身，緊緊扎住制度圍欄，堅決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領導機關，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴加懲治。
    堅持主動作為，狠抓落實，切實做到勤政為民。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務員特別是領導干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任，始終把現(xiàn)代化建設使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責，狠抓貫徹落實，創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎;對工作不力的，要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任。
    各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關系，是全國各族人民的根本利益和共同責任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對欠發(fā)達的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進興邊富民行動，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?；顒印８髯迦嗣窈湍老嗵?、和衷共濟、和諧發(fā)展，中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
    我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，促進宗教關系和諧，維護宗教界合法權益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
    我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設、促進祖國和平統(tǒng)一、推進中外交流合作的獨特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強。
    各位代表!建設鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則，統(tǒng)籌抓好各方面各領域軍事斗爭準備，保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強現(xiàn)代后勤建設，加大國防科研和高新技術武器裝備建設力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革，提高國防和軍隊建設法治化水平。加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設。增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設。堅持國防建設和經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，促進軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關心和支持國防和軍隊建設，堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結(jié)。
    各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進民主，促進和諧。加強內(nèi)地與港澳各領域交流合作，繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設中的特殊作用。我們堅信，有中央政府一以貫之的大力支持，不斷提升港澳自身競爭力，香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
    我們將堅持對臺工作大政方針，鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎，保持兩岸關系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協(xié)商對話，推動經(jīng)濟互利融合，加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權益，讓更多民眾分享兩岸關系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信，密切骨肉親情，拉近心理距離，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻力量。我們堅信，兩岸關系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
    各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，堅決維護國家主權安全發(fā)展利益，維護我國公民和法人海外合法權益，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務實合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關系框架。全面推進周邊外交，打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作，維護共同利益。積極參與國際多邊事務，推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關活動，同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩，維護更加持久的和平，建設更加繁榮的世界。
    各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十二
    1月27日，撤銷湛江市革命委員會，成立湛江市人民政府。市政府下轄霞山、赤坎和郊區(qū)。
    5月28日，海頭公社南豐大隊農(nóng)民在霞山區(qū)建設路創(chuàng)辦湛江市第一家農(nóng)民聯(lián)隊合辦的服務企業(yè)——南豐旅社落成開業(yè)。
    5月31日，湛江市第一運輸公司與廣州第一公共汽車公司聯(lián)合開辦的霞山至廣州直達客運班車開始營運。
    7月23日，湛江市連續(xù)3天普降暴雨和特大暴雨，霞山區(qū)部分地區(qū)遭受水浸，造成城市公共設施嚴重損壞。
    12月23日，霞山區(qū)工會第一次代表大會召開，會期2天。出席大會代表125名，列席代表12名。大會選舉產(chǎn)生了霞山區(qū)第一屆工會委員會委員，霞山區(qū)工會正式成立。1992年2月改稱霞山區(qū)總工會。
    是年，海濱水廠建成投產(chǎn)，日供水能力18萬噸。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作報告篇十三
    2月5～10日，全州工業(yè)學大慶會議在都勻舉行。大會通過了全州工業(yè)學大慶、普及大慶式企業(yè)的規(guī)劃和措施，即規(guī)劃在1～2年內(nèi)建立一批大慶式企業(yè)。
    10月13日，根據(jù)中共十一大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》和中發(fā)(1977)34號文件精神，州委發(fā)出關于州委各辦、委、局和群眾團體黨的核心小組一律改稱黨組的通知，黨的核心小組組長、副組長、成員分別改稱黨組書記、副書記、黨組成員。
    11月下旬，州委召開整黨整風工作會議，部署整黨工作，重點是各級領導班子整黨整風。運動從11月份開始，分三步進行，到1978年下半年結(jié)束。
    年末全州人口2732381人，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值42193萬元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70343萬元，其中，工業(yè)總產(chǎn)值30751萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39592萬元。社會消費品零售總額6萬元。