方案的可行性和可操作性是其設計過程中需要重點考慮的因素。制定方案時,我們應該充分考慮利益相關者的意見和需求。方案的效果和成果應該進行評估和檢查,以下是一些評估方案的方法和指標。
村務公開工作方案篇一
為認真做好我村黨務、村務公開工作,鞏固和提高黨委、村務公開的透明度,現(xiàn)結(jié)合我村實際,就2015年黨務、村務公開工作制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國村委會組織法》和上級各種文件精神,積極推進基層組織建設和民主政治建設,以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點,進一步深化、完善、規(guī)范和提高黨務、村務公開工作,促進我村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.依法公開。黨務、村務公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定進行。
2.真實公開。公開的內(nèi)容應當真實可信,辦事的結(jié)果應當公平公正。
3.注重實效。從實際出發(fā),突出重點,循序漸進,講究實效,不搞形式主義。
4.有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(一).村務公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要是財務公開。具體內(nèi)容包括:
1.財務情況。
2.工作安排情況
3.公益事業(yè)建設情況。
4.集體資產(chǎn)管理情況。
5.農(nóng)民負擔情況。
6.計劃生育情況。
7.社會優(yōu)撫情況。
8.國家農(nóng)業(yè)政策及落實情況。
9.村干部管理情況。
10.黨建工作情況。
11.村民要求公開的其他事項。
村務逐項公開,財務收支逐項逐筆據(jù)實公開,并不設置“其他”支出項目。
表會議決定的事項,須在會議通過后進行公開。
村民委員會建立村務公開檔案。每次公開都要及時立卷歸檔,一式二份,一份報鄉(xiāng)政府,一份村留存。
(三).村務公開的形式。村務公開以設立固定的村務公開欄和制作村務公開清單為主,同時還可以通過廣播、“明白紙”等多種有效形式公開。村民委員會在村部設立固定的村務公開欄。公開欄的設置要方便群眾觀看,能容所公開的全部內(nèi)容。村務公開清單要張貼到所有村民組。
(四).村務公開的時間。村務至少每季度公開一次,每季度首月的15日為公開
聯(lián)系電話:xxxx
聯(lián)系電話:xxxx
村務公開工作方案篇二
為了鞏固我縣農(nóng)村基層組織建設、民主政治建設和黨風廉政建設所取得的成果,進一步促進新農(nóng)村建設,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,x月x日到x月x日,在全縣開展一次以貫徹落實中央、國務院和省、市關于抓好農(nóng)村基層村務公開的精神為主要內(nèi)容的村務公開月活動?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際制訂如下村務公開月活動方案。
在全鎮(zhèn)的村(居)委會進行一次深入學習和貫徹中央、國務院和省市有關村務公開的文件,進一步完善村委會的村務公開制度,高標準規(guī)范村務公開。具體的主要內(nèi)容有:
(一)組織基層黨員干部認真學習中辦發(fā)x號文件、《xx省村務公開條例》、《xx省村務管理辦法》、省委副書記xxx等領導在全省村務公開和民主管理經(jīng)驗交流會上的講話和省紀委印發(fā)的《xx省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》等,提高基層干部對村務公開的思想認識,理解村務公開的內(nèi)容、做法,明確職責和任務。
(二)對去年推行村務公開進行自查,對照上級文件的要求,找出存在問題和不足。
(三)制定措施,確保村務及時、準確、全面、規(guī)范公開。
(一)學習文件,提高思想認識(x月x日至x日)
x日前鎮(zhèn)召開村支書主任、文書及鎮(zhèn)干部參加的動員會,傳達縣的動員會精神,學習有關文件,明確工作內(nèi)容和任務。
(二)開展自查(x月x日至x日)
主要圍繞以下內(nèi)容進行自查:
1、鎮(zhèn)抓村務公開的領導機構(gòu)、工作機構(gòu)和工作人員落實情況;抓村帳鎮(zhèn)代理的工作機構(gòu)、專職人員、專用設備(施)、專用辦公場所的落實情況。
2、鎮(zhèn)的村務公開、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度健全情況;村的村務公開、民主管理(理財)制度健全情況。
3、村務公開欄的設置和公開的情況。
4、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的工作情況。
(三)開展整改和完善工作(x月x日至x日)
在自查的基礎上,鎮(zhèn)村針對存在的問題進行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、機構(gòu)要落實。鎮(zhèn)要有村務公開的`工作機構(gòu)(領導小組)和工作人員;要有村帳鎮(zhèn)代理的工作機構(gòu)和工作人員,并有專職的會計人員、專用電腦和打印機、專用的辦公場所及臺、柜等,工作職責要明確。
2、制度要健全。鎮(zhèn)村要健全村務公開的制度,明確公開的具體做法、時間、內(nèi)容(除按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開外,還可增加一些須向村民公開的事項);鎮(zhèn)健全村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)健全民主理財?shù)闹贫取?BR> 3、內(nèi)容要規(guī)范。年初公開年度計劃、收益及分配、固定資產(chǎn)情況;每季度公開開發(fā)投資建設、完成上級工作任務、資產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營、合作醫(yī)療收支、理財結(jié)果、計劃生育情況;每月公開債務債權(quán)、現(xiàn)金管理、收入支出、干部補貼、征地款收入情況;及時公開建筑工程項目管理、“一事一議”籌資籌勞、村民宅居地分配使用情況、重大事項等(具體見公開欄模式)。
4、工作開展正常。
(1)各村要設立專用的村務公開欄。公開欄要按省的要求規(guī)格在室外設置,要有防雨防曬設施,要方便群眾隨時觀看。x月x日前按要求和標準規(guī)范地公開一次。
(2)鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建x個高標準、規(guī)范化的村務公開示范點。
(3)村帳鎮(zhèn)代理工作全面進入正?;?。村級全部實行鎮(zhèn)代理,并按要求進行記帳,按要求的時間制發(fā)報表并送鎮(zhèn)村務公開領導小組,由領導小組發(fā)給各村進行公布;村小組設立有帳(有經(jīng)濟來入)的全部實行鎮(zhèn)代理,并按縣農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)的村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的有關規(guī)定要求開展各項工作。
(四)檢查驗收(x月x日至x月x日)
1、檢查。x月x日至x日,鎮(zhèn)村務公開領導小組組織一次全面的檢查,主要是對整改和完善工作進行督辦。
2、驗收。鎮(zhèn)領導小組于x月x日前對全鎮(zhèn)村務公開、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理進行驗收。
3、鞏固提高。對活動月工作進行認真的總結(jié),對好的村進行通報表揚并推廣其經(jīng)驗,對差的村進行通報批評并限期改正,對不實行村務公開造成嚴重后果的,按《xx省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》進行責任追究。年終對該項工作進行一次考評,考評結(jié)果列入年度綜合考核內(nèi)容。
村務公開工作方案篇三
為加強對村務公開和民主管理工作的考核,推進規(guī)范化、制度化和程序化建設,不斷提高村務公開和民主管理工作的質(zhì)量和水平,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本村實際,制定本制度。
一、村民委員會必須按照有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求,切實做好村務公開和民主管理工作,圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的.思路,不斷完善發(fā)展。
二、每年對村務公開民主管理工作進行一次考評,按照“加強領導、建立機構(gòu)、五規(guī)范、四民主、一滿意”要求逐項考評,考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,并制定出具體的考評細則。
三、村務公開和民主管理工作考評程序:
(一)考評3日前向村民發(fā)布考評公告;
(五)與會人員對村務公開工作開展情況提出意見或質(zhì)詢,村干部作出解釋或答復;
(七)由考評組收集“民主測評表”,并作好統(tǒng)計,當場宣布民主測評結(jié)果;
(八)會議小結(jié)。主持人對考評會議作簡要總結(jié),并通報本次村務公開民主管理工作考評情況,總結(jié)成績,指出存在問題,提出今后工作要求。
四、要把推進村務公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內(nèi)容,并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。
村務公開工作方案篇四
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求,以《意見》和“西安會議”精神為依據(jù),對各地區(qū)“難點村”治理情況進行全面檢查驗收,認真總結(jié)各地治理工作中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,建立健全長效工作機制,進一步鞏固和提高“難點村”治理成果,推進村務公開和民主管理工作深入發(fā)展。
(一)貫徹落實《意見》、“西安會議”精神的情況;
(二)“難點村”復查和檢查驗收情況;
(三)“難點村”治理工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;
(四)“難點村”治理長效機制建立健全情況;
(五)中央強農(nóng)惠農(nóng)政策在村級落實和公開情況。
重點調(diào)研于20xx年9月1日開始,10月20日前結(jié)束,每組調(diào)研時間7天左右。各地自查調(diào)研可提前安排,也可與重點調(diào)研同時進行。
重點調(diào)研由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)小組每個成員單位帶一組,調(diào)研兩個省份,共24個省份。每組由6人組成,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員為組長,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡員、擬重點調(diào)研的兩省(區(qū)、市)村務公開領導(協(xié)調(diào))小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡員為成員。各地村務公開領導(協(xié)調(diào))機構(gòu)參加調(diào)研的人員名單,請于20xx年8月15日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。
分組安排如下:
第一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長,赴內(nèi)蒙古、吉林調(diào)研。
第二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任,中央紀委預防腐敗室、國家預防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長,赴山西、黑龍江調(diào)研。
第三組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設司副司長湯晉蘇任組長,赴江蘇、浙江調(diào)研。
第四組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央文明辦調(diào)研組組長楊新貴為組長,赴河南、寧夏調(diào)研。
第五組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副局長陳良彪任組長,赴陜西、甘肅調(diào)研。
第六組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長,赴青海、新疆調(diào)研。
第七組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長,赴四川、西藏調(diào)研。
第八組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏任組長,赴貴州、云南調(diào)研。
第九組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東,赴天津、遼寧調(diào)研。
第十組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體
制與經(jīng)營管理司副司長賀軍偉任組長,赴廣東、廣西調(diào)研。
第十一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長,赴湖北、湖南調(diào)研。
第十二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導司副司長王村理任組長,赴河北、山東調(diào)研。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組將根據(jù)工作需要,適時組織調(diào)研組對其他未列入分組名單的省(區(qū)、市)開展成果調(diào)研。
每個組負責兩個省份,每個省份抽查兩個市(州),每個市(州)隨機抽查兩個縣(市),每個縣(市)隨機抽查兩個“難點村”。調(diào)研組要深入基層,深入群眾,結(jié)合信訪反映出來的問題,通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務公開的`有關數(shù)字、入戶詢問等形式進行,并與基層干部和農(nóng)民群眾座談改進工作的意見。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導的作用,加強與各方面的聯(lián)系和溝通,及時掌握調(diào)研工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
各調(diào)研組要高度重視這次調(diào)研工作,切忌搞形式、走過場;要深入基層,深入群眾,廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見;要切實掌握村務公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地的經(jīng)驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的違背法律法規(guī)和政策精神的問題,要及時督促當?shù)赜枰越鉀Q。調(diào)研情況通過一定方式予以通報,真正把這次成果調(diào)研作為推動工作的動力。
各調(diào)研組要形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告,并于11月1日以前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)調(diào)研情況,向黨中央、國務院報告全國村務公開和民主管理“難點村”治理工作情況。
各地村務公開領導(協(xié)調(diào))機構(gòu)要積極開展自查調(diào)研活動,形成有質(zhì)量的報告,并于20xx年11月1日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組及其辦公室;參加重點調(diào)研的人員要根據(jù)組長的要求,做好本?。▍^(qū)、市)調(diào)研的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和組織工作,要切實擔負起調(diào)研組的后勤保障職責。
村務公開工作方案篇五
為進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,提高廣大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建開放民主的黨務工作新機制。按照《中共××組織部關于在全市黨組織實行黨務公開的意見》文件精神及市直機關工委關于開展黨務公開工作的具體要求,結(jié)合我辦工作實際,現(xiàn)就實行黨務公開工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞加強黨的先進性建設和提高黨的執(zhí)政能力建設這條主線,進一步加強基層黨組織民主政治建設,強化對領導班子和黨員領導干部、黨員的民主監(jiān)督,落實黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
二、黨務公開的基本原則
一是服務發(fā)展的原則;二是依法依規(guī)的原則;三是真實透明的原則;四是注重實效的原則。增強黨務公開的針對性,采取多種公開形式,既方便群眾有效參與,又保障黨員干部的民主權(quán)力,注重形式與效果。
三、黨務公開的內(nèi)容
在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨內(nèi)事務都應向全體黨員和群眾公開,實行“陽光黨務十公開”:
1.黨組織及成員的基本情況.主要職責和工作計劃;
2.黨組織工作會議、文件、決定、決議和主要內(nèi)容;
3.黨組織研究決定的重大事項;
4.黨組織換屆選舉情況;
5.黨組織和黨員考核獎懲情況,包括黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)、評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者情況,及對黨員的紀律處分、對不合格黨員的處置。
6.入黨積極分子培養(yǎng)考察、發(fā)展新黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正情況;
7.民主評議黨員情況;
8.黨費收繳、管理、使用情況;
9.黨組織和黨員開展結(jié)對幫扶、救災捐助、獻愛心、為民辦實事情況;
10.黨組民主生活會、中心組學習、干部考察考核、選拔任用等黨員干部群眾認為有必要公開的其他事項。
四、黨務公開的程序
1.制定公開方案;
3.公開內(nèi)容的審核批準。黨務公開工作直接責任人將擬公開的相關內(nèi)容提交黨務公開領導小組討論、審議并通過,由領導小組組長審定批準,確定公開內(nèi)容。
4.收集和反饋意見。黨務公開后,由黨務公開工作直接責任人負責收集、整理黨員群眾對公開內(nèi)容的意見建議,及時反饋給黨組織,并根據(jù)實際情況,適時將處理和落實情況進行再公開或多次公開。
五、黨務公開的形式和時間
(一)主要形式。針對不同內(nèi)容確定公開的具體形式、范圍和時限。一是適宜在黨內(nèi)公開的,通過有關會議、下發(fā)文件、定期通報及電話等形式公開內(nèi)容。二是適宜對全社會公開的,可通過互聯(lián)網(wǎng)、黨務公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進行公開。
(二)時間要求。黨務公開的形式和時間應與公開的內(nèi)容相適應,主要分以下幾種情況;
2.定期公開。即在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性公開
3.分期公開。即動態(tài)階段性的工作,根據(jù)進展情況分期逐段公開。
4.即時公開。即臨時性工作根據(jù)當時情況隨時公開。
六、黨務公開的相關要求
1.加強組織領導。為確保黨務公開工作落到實處,成立市政府辦公室黨務公開領導小組,由黨組成員、辦公室副主任王曉寒同志任組長,曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同志為成員。曾春燕同志為黨務公開直接責任人。
2.加強監(jiān)督檢查。根據(jù)工作實際,由黨組織推薦1—2名黨務公開監(jiān)督員,對各支部的黨務公開工作進行全程監(jiān)督。黨務公開期間,由黨務公開工作直接負責人收集意見和要求,及時反饋給相關部門和個人,并將處理和落實情況進行再次公開,接受群眾的監(jiān)督。
3.建立健全長效機制。黨務公開作為加強黨的民主建設的一項重要舉措,是一項長期任務和系統(tǒng)工作。為此,應建立健全黨務公開經(jīng)常性工作制度和責任追究制度,推動黨務公開工作順利開展。
為貫徹《廣東省村務公開協(xié)調(diào)小組領導和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進一步深化我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風廉政建設水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護村民權(quán)益、促進農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村穩(wěn)定的目標,通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進村務公開民主管理工作,全面夯實村務公開基礎,進一步推動中央、省和市有關村務公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務公開民主管理工作整體水平,為促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎。
二、村務公開主要內(nèi)容
(一)村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權(quán)債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標準、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進行公開。
三、公開程序及辦法
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的形式等。
2.村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善,對村務公開制度的執(zhí)行進行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀委備案。
的各種資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務發(fā)布會、多設村務公開分欄、組務公開等形式,推動村務公開形式多樣化。
2.固定村務公開欄設立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開,在當天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
四、督查考核
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務監(jiān)督委員會機構(gòu),加大督查指導力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務公開由村監(jiān)督委員會負責監(jiān)督落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務公開責任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負有主要責任的村民委員會成員的責任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務公開領導小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
五、村務公開檔案資料
1. 當年資料整理有序。安排專門人員及時將村務公開的內(nèi)容、來信來訪處理結(jié)果以及對村務公開工作的相關文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰;嚴格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學合理,案卷標題準確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
和平村門戶網(wǎng)站 http:// 2015年9月8日 來源:和平村
村務公開工作方案篇六
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結(jié)果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權(quán),真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
村務公開工作方案篇七
村務公開是指村民委員會組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務的活動情況,通過一定的形式和程序告知全體村民,并由村民參與管理、實施監(jiān)督的一種民主行為。下面是有20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作實施方案,歡迎參閱。
為扎實做好村務公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機制,促進農(nóng)村黨風廉政建設和黨在農(nóng)村的各項政策的落實,創(chuàng)建和諧的社會主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關于村務公開工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,調(diào)動廣大村民積極參與村務管理的積極性,讓村民對村委會的工作進行民主監(jiān)督,行使民主權(quán)利,促使村民委員會及其成員廉潔自律,推動社會主義新農(nóng)村建設。
各村需在5月份前按“廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務公開欄的設置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時間安排。
第三階段:市村務公開領導小組檢查驗收階段(6月份),具體時間待定。
四、工作要求。
(一)加強領導,明確責任。各片、部門要督促所掛的村扎實做好村務公開工作。各村委會要高度重視村務公開工作,做到思想認識到位、資金到位,積極配合,確保村務公開工作落到實處,同時要設立村務公開監(jiān)督(理財)小組,負責監(jiān)督村務公開制度的落實;村務公開監(jiān)督小組要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實細致。對不按村務公開的要求實行村務公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會,按相關規(guī)定追究有關人員的責任。
(二)公開規(guī)范,準確及時。各村在實行村務公開中要遵循“依法辦事、實事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時有效”的原則,做到全面、真實、細致(詳見廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務公開欄設置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務公開欄由社會事務辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設計,各村要提供足夠的村務公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設置。村務公開欄的費用由各村自行解決。
行村務公開,有利于把村級組織的工作置于廣大群眾監(jiān)督之下,有利于強化民主監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐敗,有利于保證黨在農(nóng)村各項決策的落實,促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,鞏固基層政權(quán),更好加強農(nóng)村基層民主政治建設和維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事,對于保護和調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的良好形勢,推進新農(nóng)村建設,有著重要而深遠的意義。為了認真貫徹市、縣村務公開工作會議精神,更好地做好我鎮(zhèn)村務公開工作,特制定如下實施方案。
一、統(tǒng)一認識,加強領導。
首先,調(diào)整充實村務公開工作領導小組,由主要領導親自抓,分管領導具體抓,紀檢、經(jīng)管、民政、辦公室等有關部門協(xié)作配合,齊抓共管,保證村務公開工作,持之以恒,其次各村(居)也要調(diào)整成立村務公開領導小組。村務公開首要責任人是村支書、主任。有一個團結(jié)奮進、富有戰(zhàn)斗力的兩委班子是開展好村務公開工作的前提,也是推進村務公開、民主管理的保證。第三,成立村級民主理財小組,為加強對村財收支管理、民主監(jiān)督,各村居要成立由有威望的離退休老干部、群眾推選的村民代表組成的民主理財小組,定期對村財收支進行審核,嚴格把關。
二、規(guī)范公開制度,增強村務透明度。
各村要嚴格按照上級文件執(zhí)行,從規(guī)范公開內(nèi)容、公開時間、公開形式、公開程序等入手,建章立制,努力使村務公開、民主管理工作走向制度化、規(guī)范化軌道。
(一)公開內(nèi)容要有針對性。村務公開要以群眾最關心、反映最強烈的熱點、難點等突出問題為重點。切實以集體財務收支、計生指標、被征土地面積及鄰遂路補償款、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、5.12救災救濟物資和扶貧資金使用、村干部補貼等方面為主要公開內(nèi)容,并做到凡是村民代表大會提出要求公開的項目都必須予以及時公開,而且公開的每一項內(nèi)容都要符合實際標準,有據(jù)可查,不弄虛作假,不做表面文章,隨時接受村民查閱。
(二)公開時間要靈活掌握。凡是經(jīng)村民代表會議通過的臨時事項要及時公開;日常規(guī)范性工作要定期公開,如財務收支、計生指標等要每季度公開一次。不僅公開工作的結(jié)果,而且要適時公開工作的過程、程序,便于群眾監(jiān)督。
(三)公開形式講求多樣。村務公開形式首先要簡便易行,又要不拘一格,公開的形式主要是公開欄、宣傳欄及召開村民代表大會和黨員大會公布于眾。
(四)公開的程序。一般性的內(nèi)容由村兩委會議討論后公開,財務收支還要經(jīng)理財小組審批和鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后公開,重大事情的決定、實施要經(jīng)村民代表大會討論后再行公開,公開后及時懼群眾的反映、意見和建議,并認真分析研究,及時采取措施解決存在的問題。
三、強化監(jiān)督、注重實效。
(一)鎮(zhèn)政府、村、鎮(zhèn)屬各部門都要配備一批監(jiān)督員,負責監(jiān)督村務公開的公正性、程序的規(guī)范性以及收集公開后群眾的反饋意見,并予以調(diào)整核定,及時整改。各村每季度要不定期召集各村民小組、村民代表、理財小組、民主監(jiān)督員和黨員會議,就有關村財、村建問題進行匯報,并由村民代表大會決定,在理財員、監(jiān)督員的監(jiān)督下開展工作。
(二)要健全村務公開檔案制度,及時、全面、如實地登記每次公開的時間、內(nèi)容及審核領導,以便有案可查。
(三)要設立投信箱、投訴電話,廣泛接受群眾投訴。要把實行村務公開與實行村民自治和民主管理結(jié)合起來。建立健全各項制度,更好地推動村民自治、民主管理,使村務公開工作深入地開展下去。要把實行村務公開與促進干部轉(zhuǎn)變工作作風結(jié)合起來,通過村務公開,教育廣大基層干部堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立群眾觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風,當好人民公仆。
實踐證明,村務公開工作能真正做到讓群眾明白,還干部清白,是一項得民心順民意的工作。各村、各部門要結(jié)合各自實際,全面實施狠抓落實,做好村務公開工作,調(diào)動農(nóng)民的積極性,密切黨群干群關系,促進黨風廉政建設和我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。
為全面貫徹落實國家和省、市、區(qū)關于進一步推行政務公開的有關文件精神,進一步加強農(nóng)村基層民主政治和黨風廉政建設,保障村民依法對村務進行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,把全區(qū)村務公開工作提高到一個新的水平,根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕17號、蘇辦〔20xx〕56號、鹽辦發(fā)〔20xx〕1號、都辦發(fā)〔20xx〕7號和都辦發(fā)〔20xx〕45號文件精神,結(jié)合我區(qū)的實際情況,對全區(qū)村務公開工作制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則。
指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大及xx屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實好在中共中央政治局會議上有關村務公開工作的重要指示精神,按照《村民委員會組織法》和市、區(qū)有關村務公開的部署要求,進一步健全村務公開制度、規(guī)范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務管理的監(jiān)督制約機制,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使我區(qū)農(nóng)村基層民主真正走上制度化、規(guī)范化軌道。
基本原則:依法公開、內(nèi)容真實、簡明扼要、通俗易懂、注重實效、運作規(guī)范、監(jiān)督有力。
二、村務公開內(nèi)容和基本要求。
以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,調(diào)動農(nóng)民群眾與民主管理的積極性和創(chuàng)造性,推進農(nóng)村民主法制建設和黨風廉政建設,促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開,主要公開10個方面的內(nèi)容:
1、村民大會、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況。
2、村級財務收支詳細情況。繼續(xù)把財務公開作為村務公開的重點,村級所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目。
3、集體資產(chǎn)管理情況。村集體企業(yè)的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳和使用,村集體所有的土地、水面、蕩灘等經(jīng)濟資源的開發(fā)、承包、租賃、入股,機動地和“四荒地”發(fā)包,集體土地征用、補償及其分配等。
4、有關政策落實情況?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧補貼以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況等。
5、公益事業(yè)建設情況。村級道路、橋梁、水利閘站溝涵、文化教育衛(wèi)生事業(yè)等的申請立項、經(jīng)費籌集和使用、工程招標、承包方案及實施情況等。
6、社會救助情況。農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助,五保戶的供養(yǎng),籌資、籌勞的減免,政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?、救濟、扶貧、助殘等款物的接受、分配、發(fā)放等。
7、計劃生育情況。生育計劃安排、準生證發(fā)放、符合生育二孩政策的申報等。
8、工作安排情況。村(居)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,村(居)民委員會。
年度工作計劃。
村(居)干部分工村(居)民會議、村(居)民代表會議形成的決定、決議及其實施情況等。
9、村(居)干部管理情況。包括村(居)干部報酬、民主評議干部工作實績、任期和離任審計及獎懲情況等。
10、其他涉及村(居)民利益和村(居)民普遍關心、要求公開的事項也要進行公開。
要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新要求,及時豐富和拓展村務公開內(nèi)容。
(二)規(guī)范村務公開時間、形式和程序。
1、村務公開的時間:應公開的事項及辦理情況至少每季度公開一次,每一個季度第一個月的10日為村務公開日。涉及村(居)民利益的重大問題以及群眾普遍關心的重要事項,應及時進行公開。集體財務業(yè)務量較多的村(居),財務收支情況應每月公布一次。
2、村務公開的形式:要本著實用、方便、節(jié)儉,便于觀看、便于了解、便于管理、便于監(jiān)督的原則,設立固定、便于群眾觀看的公開欄,同時要根據(jù)各村(居)實際,采取會議、廣播、印發(fā)明白卡和便民手冊、入戶告知等形式進行公開。公布期限應不少于20天且應有兩名以上監(jiān)督員簽字。
3、村務公開的程序:村務公開的內(nèi)容應形成文字或表格方案,經(jīng)村(居)民議事小組和村(居)務公開監(jiān)督小組審查后再正式公布。村(居)民委員會要加強對村務公開資料的收集、管理,保證相關資料的完整,按照有關規(guī)定進行歸檔,并妥善保管、方便查閱。
1、加強自治組織監(jiān)督。要通過民主推選的方式建立健全村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組。村務公開監(jiān)督小組的主要職責是:參與研究、安排村務公開工作;監(jiān)督村(居)民委員會按時、按程序真實地公開村務;向村(居)民會議或村民(居)代表會議報告村務公開監(jiān)督情況;受理村(居)民對村務公開工作的意見和要求,督促村(居)民委員會及時解決問題,改進工作。民主理財小組的主要職責是:參與制訂村財務預決算方案;審核村財務收支;監(jiān)督村(居)民委員會如實公布財務類事項。村(居)民委員會成員、村(居)財會人員及近親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員或民主理財小組成員。
2、接收廣大群眾監(jiān)督。村(居)民對村務公開內(nèi)容、時間、程序等有疑問的,有權(quán)要求村(居)民委員會解釋答疑;有權(quán)委托村(居)務公開監(jiān)督小組查閱村務公開資料,并通報有關情況;有權(quán)向管委會反映村務公開存在的問題,提出改進意見和建議。對無理拒絕、阻撓村務公開或在村務公開中弄虛作假、侵犯村(居)民民主權(quán)利的村(居)民委員會成員,村(居)民有權(quán)提請村(居)民會議或村(居)民代表會議依法對其作出處理。
3、強化輿論監(jiān)督。要通過宣傳村務公開工作中好的典型來強化輿論監(jiān)督作用,對村務公開工作開展不力的要公開曝光。
4、加強工作督查。管委會定期對各村(居)村務公開工作進行檢查,協(xié)調(diào)處理相關問題;對各村(居)貫徹執(zhí)行村務公開各項政策、規(guī)定及落實工作情況進行經(jīng)常性督查;依法指導、督促村(居)民委員會按時、全面、真實公開村務,及時整改存在問題,確保村務公開取得實效。
第一階段(4-5月份)準備階段。主要是制定村務公開工作計劃和實施方案,匯總各村(居)村務公開一覽表。
第二階段(6-8月份)落實階段。召開有關會議進行部署落實,并組織村務公開實施工作,突擊6、7、8三個月,認真抓好這項工作。
第三階段(9-10月份)集中檢查和整改提高階段。管委會對各村(居)村務公開工作情況進行逐一檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,針對存在問題,認真整改,不斷完善提高村務公開工作。
第四階段(11-12月份)總結(jié)考評階段。對一年來的村務公開工作進行歸納總結(jié),宣傳好的典型,改進薄弱環(huán)節(jié)。同時認真做好考評考核工作,把推進村務公開和民主管理作為新農(nóng)村建設示范村、創(chuàng)建財務規(guī)范化管理合格村等先進工作的一項重要考核內(nèi)容,通過監(jiān)督檢查和嚴格考核,促進村務公開和民主管理工作的順利開展。
村務公開工作在黨工委、管委會的統(tǒng)一領導下,強化各村的具體落實工作,村(居)委會要加強組織領導,明確一名負責同志分管這項工作,并落實專門班子具體負責。要把推進村務公開和民主管理作為關系農(nóng)村改革、發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓,努力把我區(qū)村務公開和民主管理工作提高到一個新的水平。
村務公開工作方案篇八
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[xx]17號)的文件精神,首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作,為加強基層班子建設,開展村務公開民主管理等村級民主建設打下堅實的基礎,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)宣傳發(fā)動,提高認識。
為調(diào)動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》及《省村務公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結(jié)束后,及時對新當選的村干部進行了培訓,增強抓好村務公開、民主管理工作的責任感、緊迫感,進一步做好依法管理村務,保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強,基層民主進程不斷加快,一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子,為進一步開展村民自治實行村務公開奠定了良好的基礎。
(二)領導重視,狠抓落實。
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務公開民主管理是維護農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是農(nóng)村財務問題,是當前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農(nóng)村村務公開民主管理領導小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負責指導督促、協(xié)調(diào)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責任制,明確任務,狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機關干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務公開民主管理的農(nóng)村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領導,確保了村務公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點較高。
村務公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標準要求,嚴措施管理,抓住重點,把握關鍵,農(nóng)民群眾在村的事務中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導好各村的村民代表選舉,嚴格按照我省《實施辦法》的要求進行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務公開民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實際情況,制定了《村務公開制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設項目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機制,強化監(jiān)督。
村務公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結(jié)合,將考核情況進行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進行監(jiān)督。黨支部在具體村務公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進了農(nóng)村村務公開民主管理的落實。
一是消除了不安定因素,促進了社會穩(wěn)定。二是增強了干群的理解和信任,密切了干群關系。過去村務不公開,透明度低,群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強化了對基層政務財務監(jiān)督,提高了村務工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關系。三是強化了對干部的監(jiān)督和約束,推進了廉政建設。通過開展村民自治活動,強化對村級政務財務的監(jiān)督,提高了村務工作透明度,基層干部增強了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進了基層民主政治建設。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強化了他們當家作主的主人翁地位,調(diào)動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
盡管推行村務公開民主管理對于規(guī)范村務工作、加強黨風廉政建設,密切黨群、干群關系,促進農(nóng)村民主政治建設起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務、財務沒有嚴格的管理制度,更沒有強有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內(nèi)容,公開欄建得不錯,但內(nèi)容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內(nèi)容,過后無人問津。有的村對群眾最關心的熱點問題,如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務公開內(nèi)容上墻后,對其中的一些問題,內(nèi)容不夠據(jù)實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
(一)深化宣傳教育,切實解決認識不到位的問題。
的是真正的還權(quán)于民,讓全體群眾參與村里事務管理,對此認識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應抓住解決思想認識這個關鍵,加強領導,加大力度,擴大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數(shù)干部怕公開、擔心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題。
村務公開的核心是財務公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴格的運轉(zhuǎn)機制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴格、規(guī)范操作,制定一些相關的配套制度,包括建立和完善財務管理,財務監(jiān)督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進和完善,使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應把政務、村務公開納入經(jīng)常性工作,對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴格考核獎罰,切實解決責任不落實的問題。
推行村務公開民主管理事關農(nóng)民民主權(quán)利的保障,事關農(nóng)村基層組織建設和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務實的精神,把推行村務公開和民主管理作為關系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設和黨的建設結(jié)合起來,使之相互促進,共同提高。進一步完善政務、村務公開目標管理責任制,把政務、村務公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標管理和考核內(nèi)容之中,堅持量化考核,嚴格獎罰,并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領導責任制。在執(zhí)行政務、村務公開過程中,一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關責任人,都應有明確的分工和相應的職責范圍,并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰,對工作一般的進行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風廉政建設責任制有關規(guī)定實施責任追究,做到嚴懲重罰。
(四)強化制約機制,切實解決監(jiān)督不到位的'問題。
一要進一步建立健全政務,村務公開的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。如政務、村務公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強化群眾監(jiān)督。建立政務、村務公開意見登記簿,設置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強化人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀檢監(jiān)察機關應充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作經(jīng)常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況,并對蓄意應付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。
xx年十一月二十三日。
村務公開工作方案篇九
為規(guī)范和完善村務公開制度,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),維護農(nóng)民群眾的根本利益,切實加強農(nóng)村干部廉政建設和村級管理的民主政治建設,有效地改善黨群、干群關系,確保村級經(jīng)濟建設和各項事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
一、加強組織領導。
開展民主評議村干部和村務公開工作要實行統(tǒng)一組織,分級負責。由鎮(zhèn)農(nóng)廉辦牽頭,民政、農(nóng)科、財政、計劃生育等股站所組成的村務公開領導組,指導、督促、檢查村務公開工作;負責各村之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào),召集會議和經(jīng)驗交流;開展調(diào)查研究、收集、整理村務公開工作的信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗,推進村務公開工作健康有序發(fā)展。各村村務公開領導小組負責切實制定、指導、監(jiān)督好本村應公開的事項。
(一)村民政策性涉農(nóng)收費的依據(jù)和標準的公開;村級轉(zhuǎn)移支付資金總額、辦公經(jīng)費、村干部工資、五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的公開;“一事一議”籌資數(shù)額、“一事一議”籌酬勞數(shù)額的公開。涉農(nóng)價格和收費“公示制”采取設立公示欄、公示版和價目表的方式,公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、計價和計費單位等(經(jīng)管站負責)。
(二)村年度收支情況、集體統(tǒng)一經(jīng)營項目的收入和支出,有關部門下?lián)艿母鞣N專項資金的數(shù)額及其使用,集體經(jīng)濟項目的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等費用的收繳情況的公開;農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包情況的公開(財政所負責)。
(三)宅基地的審批情況,包括農(nóng)用宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,原建設用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,未利用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積的公開;土地征用補償及其分配情況,包括征用土地單位、供地情況、面積、征用補償標準、總額、補償費到位、到戶情況的公開;新開墾土地登記,包括新開墾宗地數(shù)(片)、審批情況、年限、新開墾土地面積、土地用途、實際利用面積、登記發(fā)證情況的公開(土地所負責)。
(四)計劃生育工作中符合當年生育政策的育齡夫婦名單、社會撫養(yǎng)費的收繳情況進行公開(計生辦負責)。
(五)農(nóng)村醫(yī)療救助對象、五保戶的確認、各類救災救濟資金、款物的公開評審、發(fā)放、使用情況的一事一公開(民政辦負責)。
(六)糧食直接補貼政策的公開(農(nóng)科站負責)。
(七)水費收繳、價格和用量情況的公開;每次灌溉后,對用水戶土地面積、用水量和收費進行公開,每年匯總公開;對水費的上繳、返還村或農(nóng)民用水協(xié)會情況進行公開(水管站負責)。
(八)電費的收繳、價格、用量情況的公開(供電公司負責)。
(九)國家補貼農(nóng)民資金到村入戶情況的公開(民政辦負責)。
(十)村規(guī)民約、依法治村事項的公開(司法所負責)。
四、公開的方式及監(jiān)督。
(二)村務公開的時間按照村財務每月公開一次,村務工作每半年公開一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項隨時公開的要求公開。
(三)村民委員會應當在方便村民觀看的地方,設立固定的村務公開欄,也可以通過民主聽證會、廣播、“明白紙”、“明白卡”等形式公開。
村民委員會應當通過召開會議、設立意見箱等形式,征求村民對村務公開的意見和建議。
(四)設立村務公開監(jiān)督小組,其成員由三至九人組成,經(jīng)村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生,村民委員會成員及其近親屬不得擔任監(jiān)督小組成員。
1、審查村務公開是否全面真實、及時、科學、規(guī)范;。
2、征求和反映村民對村務公開的意見、建議;。
3、對村務公開中存在的問題,督促村民委員會及時作出答復或者進行整改;。
4、向村民會議或者村民代表會議匯報村務公開的監(jiān)督情況。
村務公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責,任何組織和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復。對不履行職責的成員,村民會議或者村民代表會議有權(quán)撤銷其資格。
(五)村民對村務公開行使下列權(quán)力:
1、對公布的內(nèi)容、時間、程序等有疑問的,可以要求村民委員會進行解釋和答復;。
2、委托村務公開監(jiān)督小組查閱本村有關財務帳目、憑證;。
3、向鎮(zhèn)人民政府和有關部門反映村務公開中存在的問題,提出意見和建議。
(六)村民委員會研究討論涉及村務公開的事項時,應當有村務公開監(jiān)督小組成員列席會議。
(七)村務公開的內(nèi)容公布后,村民有疑問的,可以自公布之日起三十日內(nèi)向村民委員會詢問或者向村務公開監(jiān)督小組投訴。村民委員會對村民詢問的事項應當在十日內(nèi)予以解釋和答復;村務公開監(jiān)督小組對村民反映的事項應當進行審查,對有遺漏或者不真實的,應當督促村民委員會限期重新公布。
(八)村民委員會應當對村務公開中形成的各種資料進行歸檔并妥善保管。
五、認真督查考核。
(一)對在村務公開工作中成績顯著的單位或者個人,鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰獎勵。
(二)建立村務公開責任追究制度。
村民會議或者村民代表會議對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法罷免負有主要責任的村民委員會成員的職務。
(三)鎮(zhèn)人民政府對有前款行為的村民委員會,應當進行批評教育并責令其限期改正,發(fā)現(xiàn)對提意見的村民打擊報復的,應當調(diào)查處理。
村務公開工作方案篇十
xx縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個村民小組,430戶,1440人,618個勞動力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會成員4名。
該村從前是個上訪村、難點村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級領導的高度關注。xx年,第六次村委會換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個觀察村之一:xx年被省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
xx年楊家坪村成功的進行了第六屆村民委員會換屆選舉,在充分發(fā)揚民主的基礎上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會成員4名。新一屆村委會班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、財務收支管理制度、民主理財和財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
xx年,該村被列為省村務公開和民主管理觀察村,村務公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點:
該村依法選舉產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組,并從村務公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財小組,使村務公開和民主管理工作有責任人和具體工作人員、工作組織機構(gòu),使村務公開和民主管理工作有了堅強的組織保障。
該村有健全的村務公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實際意義,取得了很好的社會反響。
xx年7月??h委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號;xx年2月,省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個觀察村之一,被民政廳直接關注,先后兩次派出觀察員進村進行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動,該村的村務公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會建有一塊固定的村務公開欄,村務公開的主要形式用村務公開欄的形式進行公開,同時,也采用了會議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務,實現(xiàn)民主管理村務。
村務公開嚴格按照中辦發(fā)17號文件規(guī)定的程序來進行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務公開的真實性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實際情況,做到全面公開。
該村制定了健全的村務公開和民主管理制度,健全財務管理制度和村干部工作移交制度,強化制度的落實機制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關心的熱點、難點事都通過村民會議或者村民代表會議來進行民主決策,民主決策的事項通過村務公開欄及時向村民公開。通過村務公開和民主管理的一系列活動。增強了村民的自我管理、自我教育、自我服務的能力,增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會的帶領下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設和精神文明建設均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺,人平純收入達到了1690元。在加強物質(zhì)文明建設的同時,更注里精神文明建設,xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了xx縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務公開和民主管理工作在民政廳的直接關注下,在各級黨委和政府的領導下,在民政部門的指導下,取得了一定的成績,通過村務公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會風氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠,基礎條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強,對新的形勢適應能力較弱,對黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進一步提高。二是部分村民對黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識比較貧乏,不懂法、不守法的行為時有發(fā)生,需要進一步對村民加強教育管理力度,加強引導,加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災害為由與煤礦業(yè)主關系緊張,人為地制約了經(jīng)濟發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動局面。針對這些問題,有待于逐步解決。
村務公開工作方案篇十一
為貫徹《廣東省村務公開協(xié)調(diào)小組領導和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進一步深化我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風廉政建設水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護村民權(quán)益、促進農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村穩(wěn)定的目標,通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進村務公開民主管理工作,全面夯實村務公開基礎,進一步推動中央、省和市有關村務公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務公開民主管理工作整體水平,為促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎。
(一)村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權(quán)債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
(二)村民自治事務公開。指涉及全體村民利益,由村民討論決定,屬于村民自治范圍內(nèi)的事務,是村務公開的重要內(nèi)容。主要包括: 享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標準、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進行公開。
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的'形式等。
2.村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善,對村務公開制度的執(zhí)行進行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀委備案。
6.做好公開后續(xù)工作。聽取和收集群眾意見,做好信息反饋;解答群眾疑問;有村務公開記錄本等痕跡工作臺賬,對村務公開中形成的各種資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務發(fā)布會、多設村務公開分欄、組務公開等形式,推動村務公開形式多樣化。
2.固定村務公開欄設立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開,在當天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務監(jiān)督委員會機構(gòu),加大督查指導力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務公開由村監(jiān)督委員會負責監(jiān)督落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務公開責任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負有主要責任的村民委員會成員的責任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務公開領導小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
1. 當年資料整理有序。安排專門人員及時將村務公開的內(nèi)容、來信來訪處理結(jié)果以及對村務公開工作的相關文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰;嚴格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學合理,案卷標題準確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
村務公開工作方案篇十二
近年來,xx鎮(zhèn)以“深化、提高、鞏固”為村務公開工作的總體思路,堅持抓規(guī)范、抓重點、抓難點,引導村務公開工作不斷上水平。
xx鎮(zhèn)把村務公開作為進一步密切黨群、干群關系的有力保證,通過村務公開欄,拉近了政府與群眾的距離;通過村務公開欄,拉近了干部與群眾的距離。該鎮(zhèn)44個行政村細到村級財務,大到水利工程項目、鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,都在公開欄、村民會議上公之于眾,征求群眾的意見和建議,使重大事項的決策符合實際,順應民意。
在村務公開工作中,xx鎮(zhèn)全程把關嚴格要求。在公開范圍上做到全公開,除公開村級財務收支、公益建設、計生指標、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策等內(nèi)容外,還把群眾關心的熱點、難點問題和村里決策的重大事項做為必須內(nèi)容進行公開;在公開程序上做到有序公開,對確定公開的事項,先由村民監(jiān)督小組審議,再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布,對涉及村內(nèi)重大事務的公開,要求必須提交村民代表會議審議決定;在公開形式上做到靈活公開,通過設立固定的村務公開欄將有關事項和賬目定期張榜公布,召開村民代表會議面對面向群眾公開等多種形式擴大公開面;在公開時間上做到常公開,根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和群眾關心的程度,分為月、季度、半年、隨時公開四種類型。
xx鎮(zhèn)還堅持做到加強村級財務管理,加強內(nèi)外部監(jiān)督,完善各項制度。全面落實三審一記制度,所有單據(jù)必須由村財務監(jiān)督小組審核簽字蓋章,經(jīng)村支部書記審核簽字,報鎮(zhèn)會計代理服務站審核蓋章,最后才能記入賬內(nèi)。
該鎮(zhèn)44個行政村都成立了由三至七位村民代表組成的村務公開監(jiān)督小組,監(jiān)督村務公開制度的執(zhí)行,審查村務公開的各項內(nèi)容,征求并反映群眾的意見和建議。同時健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀委為主的監(jiān)督體系,經(jīng)常到村里進行檢查督促;建立村民代表會議議事制度、村務民主管理等配套制度,促使村務公開工作真正落到實處。
村務公開工作方案篇十三
xx年xx村村務公開工作以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制?,F(xiàn)將xx年的工作總結(jié)如下:
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的'增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結(jié)果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權(quán),真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
xx村黨支部、村委會。
xx年11月26日。
村務公開工作方案篇十四
各位領導:
一、領導重視,人員、經(jīng)費到位,保證村務公開工作的順利開展。
從1998開始,至今已堅持開展了5年多的時間,五年來,在鄉(xiāng)黨委、政府及村務公開領導小組的領導下,在市級業(yè)務主管部門的指導和各村民小組的大力支持配合下,嚴格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務公開工作的正常運行和順利開展,取得了一定的成績,得到了廣大人民群眾的好評。
在進行村務公開工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務公開工作領導小組,由黨委副書記任組長,相關單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中,建立了26個壩區(qū)村小組的村務公開欄(墻)(三個山區(qū)苗族村小組除外),對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費、干部補貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等,進行分門別類的分項公開。村務公開制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次,重點公開村級財務收支情況,年初1月份,公開上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開當年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項,做到隨時發(fā)生隨時公開,注重公開的時效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負責農(nóng)村經(jīng)濟的同志指導村組進行各種事項公開的良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次,全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗,2001年以來,我們將農(nóng)村集體資金的財務管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務管理工作,堅持嚴格執(zhí)行財務管理制度、帳務管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務審批制度和定期公開制度,層層嚴格把關,有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風和一些不必要的開支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟損失,維護了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務收支情況和重大事項以。
黑板報。
的形式,在各村組政務公開專欄內(nèi)進行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項來源單項公布;(二)支出按事項分類逐一公布;(三)重大事項按明細公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務和財務收支情況,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。村務公開名符其實地成為密切黨群干群關系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步做好村務公開工作。
通過村務公開,使我們深刻認識到,只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲,才能有效地改進工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是實行村民自治以后,在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來認識村務公開的作用和意義,維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財和財務公開,推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強集體財務與資產(chǎn)管理是維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎。我們要進一步加強和改進這項工作,以“三個代表”重要思想為指導,探索新的方法,在抓好財務常公開、真公開的基礎上,針對農(nóng)民群眾反映的突出問題,進行專項公開,提高公開質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對集體財務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動財務公開工作上一個新臺階。
村務公開工作開展5年多以來,特別是2001年實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來,我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會組織法》。2000年實現(xiàn)村級體制改革以后,從2001年我鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強財政監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會組織法》第二條規(guī)定:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個值得探討的問題。
二是如何真正實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級賬務管理存在難點:一種是一些村干部賬久拖不報,蒙混過關。有些村委的一些支出不符合財政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報,使一些不合理的支出票據(jù)因時間拖得太長,只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費和“禮尚往來”費用不好堂而皇之地入賬核銷,村干部便在把賬時,將此類支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報銷的票據(jù)入賬核銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無法進行有效監(jiān)督。還有一種是設立小金庫。由于實行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開支,但有一些村干部既想手中有錢辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設立“小金庫”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
村務公開工作方案篇十五
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。20xx年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進農(nóng)村基層民主政治建設和社會主義新農(nóng)村建設的一項重要工作,大力實施“領頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個帶頭人,配強一套好班子,理清一條好思路,找準一批好項目,建設一批新農(nóng)村”的要求,全面推進“難點村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關系明顯改善,村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務意識進一步加強,黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變,基礎設施建設和公益事業(yè)投入逐步加大,農(nóng)民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報如下:
一、大力實施“領頭雁工程”,著力夯實村級組織建設 村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村,關鍵是要治好班子、整好隊伍,特別是要加強“一把手”隊伍建設,在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領富能力強、協(xié)調(diào)本領高”的要求,堅持以選拔村黨支部書記為突破口,強力推進“領頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。20xx年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個“難點村”組織建設上級部門資金幫扶,幫助“難點村”加強基礎設施建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進行村改社區(qū)建設,蔣臺屯村建設健身廣場500平方米,改擴建村級辦公場所350平方米,夯實了社區(qū)硬件,強化了社區(qū)功能,實現(xiàn)了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺,有力提升這兩個村技防設施建設水平,切實增強了群眾的安全感。
二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜,已投入項目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下,兩年累計為難點村投入專項建設資金35萬多元,用于支持“難點村”村內(nèi)道路、安全飲水等項目建設。
三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式,為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進行電網(wǎng)改造,以前干群關系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實事,有效改善了干群關系,修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務幫工,整個村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里,農(nóng)網(wǎng)升級改造線路3.5公里,鋪設地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴建村級辦公活動場所2個,極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎設施建設后,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入,該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象等問題。
在今后的村務公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會的目標,突出重點,把握關鍵,進一步推動村務公開和民主管理工作取得新的進展:
二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益,認真解決群眾最關心的問題;
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理;四是要著眼于推動健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設,在推動和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。
村務公開工作方案篇十六
為貫徹落實習近平總書記來川視察重要講話精神,縱深推進全面從嚴管黨治黨向基層延伸,著力鞏固提升干部群眾對全鎮(zhèn)村務公開工作的滿意度,按照《中共縣委、縣人民政府關于印發(fā)縣2020年深化“改進作風、服務群眾”工作實施方案的通知》精神,特制定此實施方案如下。
一、工作目標。
要結(jié)合合村并社統(tǒng)籌抓好村務公開,尤其要做好“三資”的公示公開;
堅持讓群眾知曉和認可來推進公開工作。通過進一步深化和規(guī)范我鎮(zhèn)村務公開工作,積極推進村務公開民主管理工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化建設,提高村務公開民主管理工作整體水平,促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,提升干部群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
(一)本村上季度經(jīng)濟工作、社會發(fā)展目標完成情況,當年度的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計劃及執(zhí)行情況。
(二)年度財務計劃及各項收入、支出和債權(quán)債務情況。
(三)村集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況,包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標結(jié)果、承包費收繳、合同履行情況。
(四)村集體經(jīng)濟收益及其使用明細情況。
(五)舉辦村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)“一事一議”的經(jīng)費籌集方案,收、管、用情況以及招標投標、建設承包方案及實施情況。
(六)征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況。
(七)脫貧攻堅、城鄉(xiāng)低保、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬優(yōu)待優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放及使用情況。
(八)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村醫(yī)療救助金、新農(nóng)村建設優(yōu)惠政策、各項支農(nóng)補貼以及政府下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支發(fā)放情況。
(九)集體拖欠村民資金和村民拖欠集體資金情況。
(十)村干部報酬、獎金、補貼,公務活動方面的開支情況及年度民主評議結(jié)果。
(十一)當年宅基地的申報、批準和使用情況。
(十二)依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,罷免和補選村委會成員,審議和批準村委會成員的辭職申請,撤消、變更村民代表會議和村委會不合法律法規(guī)的決議決定。
(十三)符合政策生育和違法生育社會撫養(yǎng)費的收繳、管理、使用情況。
(十四)村民普遍關心的涉及本村村民利益的其它事項都必須公開(如:惠民惠農(nóng)政策、民生工程、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護等)。要把財務公開作為村務公開的重點,所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目。
三、
公開程序及方式。
嚴格規(guī)范公開程序;
創(chuàng)新公開方式,堅持采取公開欄、院壩會、廣播等傳統(tǒng)方式和qq群、微信群等新興方式進行公開。
(一)公開程序要切實發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職責。需要公開的內(nèi)容,事先由村委會提出方案,經(jīng)村務監(jiān)督委員會按照全縣統(tǒng)一規(guī)范的村務公開審查表逐項登記,村級黨組織和村民委員會召開聯(lián)席會議討論并按照全縣統(tǒng)一規(guī)范的《村(居)務公開記錄簿》作好公開記錄,村務監(jiān)督委員會與村黨支部、村委會一并審查屬實無誤的監(jiān)委會主任簽字后才予公開。
(二)公開方式1.區(qū)域較大的村應當在村民小組設置村務公開欄,將村務公開延伸到小區(qū)、院壩、樓棟。
2.針對留守人員普遍老齡化、文化程度較低、行動不便等問題,要通過院壩會、廣播等方式進行公開,便于群眾知曉、了解、監(jiān)督,做到村居務家喻戶曉、人人皆知。
3.針對外出務工人員,全鎮(zhèn)所有村都要規(guī)范化運行村務公開微信(qq)群,用微信(qq)群進行公開,切實提高外出務工人員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、及時公開。
及時公開的村務應當在公開事項發(fā)生之日起10日內(nèi)公布;
重點工作、群眾關注的專項財務活動應當及時公布或根據(jù)群眾的要求進行點題公開;
定期公開的村務,應當在每月、每季度結(jié)束后10日內(nèi)公布。在村務公開欄公布的內(nèi)容應當保留10日以上,少于10日的,應當重新公布。堅持每季度公開惠民惠農(nóng)政策信息、民生工程推進情況、重大項目建設情況、三資管理情況等信息,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
五、檔案管理。
按照《省村務公開條例》要求,每季度公示的內(nèi)容都要拍照留存,建立真實、準確、完整、規(guī)范的村務檔案。
六、監(jiān)督檢查。
(一)各村要健全村務監(jiān)督委員會,確保監(jiān)督委員會對村務公開監(jiān)督工作落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(二)鎮(zhèn)紀委要定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
對逾期不改正或者情節(jié)嚴重的,建議村民會議或者村民代表會議對有關責任人員啟動罷免程序。
(四)在村務公開工作中,對工作推進不力,問題拒不整改或整改不到位的,縣民政局將相關線索移交至鎮(zhèn)紀委,由鎮(zhèn)紀委進行嚴肅追責問責。
村務公開工作方案篇十七
為認真貫徹全省鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督暨村級公開專項監(jiān)督工作座談會議精神,按照《中共巴中市紀委機關、巴中市監(jiān)察委員會、巴中市民政局、巴中市財政局關于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況集中公開日(月)活動的通知》(巴紀發(fā)〔20xx〕7號)和《巴中市民政局關于開展村務公開專項治理實施方案》(巴市民發(fā)〔20xx〕45號)文件相關要求,特制定本實施方案。
通過開展村務公開突出問題專項治理行動,解決村務公開工作中存在的不及時、不全面、不具體、不真實等突出問題以及群眾看不到、看不懂、不愛看等突出問題,進一步明確公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、公開時限、公開機制等,并認真開展好“村務公開集中公開日”和“村務公開集中公開月”活動。
自2022年1月開始,至2022年3月中旬完成。分為動員部署、組織實施、檢查驗收、總結(jié)提升四個階段,堅持邊治理邊整改、邊總結(jié)邊完善,及時發(fā)現(xiàn)和解決治理中存在的問題,推動構(gòu)建村務公開的長效機制。
(一)動員部署階段(2022年1月14日至1月17日)。一是成立領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立村務公開突出問題專項治理領導小組,專題研究部署落實村務公開突出問題專項治理工作。二是制定專項方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實際制定切實可行的村務公開突出問題專項治理工作方案,落實責任領導和責任人,明確重點治理任務和時間步驟。三是做好宣傳發(fā)動工作。通過多種形式廣泛宣傳動員,召開動員會議作出安排部署,充分利用電視、廣播、報紙、公示欄等渠道宣傳。
(二)組織實施階段(2022年1月18日至1月21日)。一是集中排查突出問題。要做到“七看”,即:看公開內(nèi)容是否全面,看公開程序是否規(guī)范,看公開時限是否達到要求,看公開陣地是否達標,看公開形式是否科學,看公開欄是否整潔美觀,看公開過程監(jiān)督是否到位。二是集中治理突出問題。要做到“七落實”,即:落實按《村務公開目錄》(見附表)全面公開的工作措施,尤其是要將惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況進行集中公示,清理整治搞形式性公開、虛假性公開和選擇性公開甚至不公開的突出問題;落實監(jiān)督委員會主任對公示內(nèi)容審核簽字的'制度,清理整治公開內(nèi)容不經(jīng)村“兩委”會議討論、不經(jīng)村務監(jiān)督委員會主任審查就直接公開,不整理歸檔,不填寫公開時間,不報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案等程序不規(guī)范問題;落實村文書具體負責常態(tài)公開的工作責任,完善群眾監(jiān)督制度,清理整治不按規(guī)定時間及時公開、公開時限不達標、應當全年公開未全年公開(低保情況)等突出問題;落實經(jīng)費來源和工作責任,清理整治公開欄面積太小、破損不堪、位置偏僻、不防雨、不防曬、不美觀、不便民、旁邊未設“意見箱”以及“村村響”不響、電子顯示屏不亮、微信群未建等突出問題;落實公開欄公開、微信群公開、入戶公開、會議公開、明白卡公開等公開方式的責任人和有關工作要求,清理整治只通過公開欄公開、群眾知曉率低的突出問題;落實村文書職責,開展業(yè)務培訓,清理整治公開欄胡亂張貼、顏色駁雜、橫七豎八、凌亂不堪等不整潔、不美觀、不規(guī)范的突出問題;落實村務監(jiān)督委員會主任監(jiān)督管理辦法,暢通群眾監(jiān)督渠道,明確有關單位監(jiān)督責任,清理整治村務監(jiān)督委員會不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督,以及有關單位監(jiān)督指導不力等突出問題。三是按時報送治理結(jié)果。2022年1月21日前將專項治理工作報告(只寫工作措施和工作成效)報送縣民政局(市上文件要求)。
(三)鞏固深化階段(2022年1月25日至2月16日)。一是做好集中公開準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位,按照省、市、縣村務公開相關要求,對應按年度進行公開的內(nèi)容進行全面梳理、審核把關,并結(jié)合村實際做好集中公開準備工作。二是開展村務公開集中公開日活動。2022年1月25日(農(nóng)歷臘月二十三)為全縣村務公開集中公開日,各村要全面公開一年來的村務,重點公開群眾最關心的國家惠民政策落實等情況,現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢,并開展?jié)M意度測評活動。開展“全市惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況集中公開活動”試點的村,同時按照有關要求對通過“一卡通”發(fā)放的資金進行集中公開。會后,各村干部要深入到年老、行動不便的村民家中,面對面公開村務,發(fā)放村務公開明白紙。同時,在微信群集中傳送全年已公開和應公開的內(nèi)容。三是開展村務公開集中公開月活動。2022年1月25日至2022年2月16日為全縣村務公開集中公開月,各村要嚴格按照《四川省村務公開條例》要求,將集中公開內(nèi)容持續(xù)公開,重大事項堅持在事前、事中、事后各個階段公開,期間不得隨意更改公示位置、撤換公示內(nèi)容、壓縮公示時間,真正讓群眾參與村務公開全過程。集中公開期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對群眾反映的問題及時開展調(diào)查核實并及時回應,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)總結(jié)提升階段(2022年2月17日至3月15日)。一是開展分析評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展本轄區(qū)村務公開工作時,要通過督查驗收、座談調(diào)研、群眾滿意度測評等多種方式,對工作取得的實際成效開展評估分析,總結(jié)成績經(jīng)驗,查找問題和不足,深入剖析原因并提出意見建議,形成評估分析報告(條款式反映成效和問題)和有關圖片(集中公開日帶會標的圖片、微信群集中公開圖片、入戶公開圖片等),并于2022年3月8日前報縣民政局(市上文件要求)。二是推動建立常態(tài)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深度研究責任追究辦法和監(jiān)督考核機制,進一步夯實監(jiān)督委員會主任的監(jiān)督責任,切實建立起村務公開常態(tài)機制,深度解決村務公開時緊時松的問題。各社區(qū)的居務公開工作,參照以上村務公開的有關要求抓好落實,務必同步推動。
(一)組建工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組成工作專班,加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村務公開工作的組織指導;各村(社區(qū))要成立專門班子,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)的具體指導下,扎扎實實地做好本村村務公開專項治理工作,切實把這項工作抓緊抓好。
(二)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是專項治理工作的責任主體,全面負責各村(社區(qū))的治理工作,治理要全面、不留死角,切實做到不漏報,不錯報;要制定工作計劃,嚴肅工作紀律,并嚴格落實整改措施,不搞變通,切實將清理整頓工作抓全、抓細、抓實。各村(社區(qū))黨支部書記直接具體負責,要帶領引導“兩委”干部、黨員和村民代表積極發(fā)揮作用。
(三)嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級要建立工作督導機制,成立專門督導組,定期不定期進行巡回督查指導,對重視不夠、工作不力、進展緩慢的,進行重點督促指導,幫助解決問題,推動清理整頓工作穩(wěn)步有序開展;要建立“月通報、季調(diào)度、年考核”的工作機制,加強信息收集報送,及時掌握工作進展和工作動態(tài),層層壓實責任,推動工作落實。
(四)嚴肅責任追究。村務公開專項治理工作,事關農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,精心組織、不走過場,抓出成效。對工作不力、清理不徹底走過場、進度滯后的進行通報批評,限期整改;對弄虛作假、隱瞞實情的,及時啟動問責程序,嚴肅問責,追究有關人員責任,同時扣減考核分值1分以上。
村務公開工作方案篇十八
一、公開資料:
1、團體收益使用情景。
2、財務收支情景。
3、宅基地審批情景。
4、團體土地、草場、山林承包經(jīng)營情景,團體企業(yè)以及財產(chǎn)承包、租賃、出售情景。
5、村民享受低保、“五?!鼻榫?。
6、有關人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策的貫徹落實情景。
7、政府撥付和理解社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情景。
8、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金使用情景。
9、村公益事業(yè)建設資料、籌資籌勞數(shù)量、標準和資金使用情景。
10、公共基建項目的投資和招標情景。
11、村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情景。
12、村民利益,村民普遍關心的其它事項。
二、公開程序:
首先由村黨支部、村委會按規(guī)定提出公開的項目,然后由有關人員整理好公開材料,提交村務監(jiān)督委員會和村民代表大會討論后,采取不一樣的方式予以公布。對部分公開項目,如農(nóng)民負擔情景,必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核準備案后,再進行公布。
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村務公開工作方案篇十九
我市在村務公開工作中,認真貫徹執(zhí)行文件,以及省、哈市有關文件精神,村務公開工作始終以完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,切實維護和落實農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高村民自治水平,有力地推動了農(nóng)村各項工作的完成,促進了農(nóng)村三個文明建設,回顧幾年來村務公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務公開領導小組,由黨委或政府主要領導任組長,分管組織、紀檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領導網(wǎng)絡,全市上下組織網(wǎng)絡貫通,為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經(jīng)常組織村民和有關部門人員進行學習討論,使大家充分認識實行村務公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務公開奠定思想基礎,形成強有力的組織保證。
村務公開是一項長期的工作,首先要選擇好設置地點,把村務公開欄設在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務公開欄,為村務公開打下了堅實基礎。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神,結(jié)合本市實際,把村務公開內(nèi)容進行認真疏理,確定為四個方面十項內(nèi)容,從而保證了村務公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內(nèi)容進行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應該承擔的權(quán)力和義務,緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務公開后,村民的主人翁意識得到增強。
統(tǒng)一村務公開時間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務公開的時間,村務公開的時間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統(tǒng)一了村務公開時間,保證了村務公開的內(nèi)容及時更新,讓村民了解更多的村務情況,使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。
村務公開的內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務公開內(nèi)容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務公開內(nèi)容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開按以下程序進行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財務公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關材料一起裝訂成冊,歸入村務公開檔案。由于統(tǒng)一了村務公開的程序,確保了村務公開內(nèi)容的真實性。
自從開展村務公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務公開工作,對村務公開工作進行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進行監(jiān)督。在實踐中我們認為,還應保障農(nóng)民群眾的參與權(quán),讓群眾也來參與對村務公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復群眾的質(zhì)詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認識不到位,全市村務公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣(市)的先進經(jīng)驗,把我市的村務公開工作,在現(xiàn)有基礎上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設作出積極貢獻。
村務公開工作方案篇二十
為扎實做好村務公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機制,促進農(nóng)村黨風廉政建設和黨在農(nóng)村的各項政策的落實,創(chuàng)建和諧的社會主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關于村務公開工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,調(diào)動廣大村民積極參與村務管理的積極性,讓村民對村委會的工作進行民主監(jiān)督,行使民主權(quán)利,促使村民委員會及其成員廉潔自律,推動社會主義新農(nóng)村建設。
各村需在5月份前按“廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務公開欄的設置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時間安排。
第三階段:市村務公開領導小組檢查驗收階段(6月份),具體時間待定。
四、工作要求。
(一)加強領導,明確責任。各片、部門要督促所掛的村扎實做好村務公開工作。各村委會要高度重視村務公開工作,做到思想認識到位、資金到位,積極配合,確保村務公開工作落到實處,同時要設立村務公開監(jiān)督(理財)小組,負責監(jiān)督村務公開制度的落實;村務公開監(jiān)督小組要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實細致。對不按村務公開的要求實行村務公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會,按相關規(guī)定追究有關人員的責任。
(二)公開規(guī)范,準確及時。各村在實行村務公開中要遵循“依法辦事、實事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時有效”的原則,做到全面、真實、細致(詳見廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務公開欄設置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務公開欄由社會事務辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設計,各村要提供足夠的村務公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設置。村務公開欄的費用由各村自行解決。
村務公開工作方案篇一
為認真做好我村黨務、村務公開工作,鞏固和提高黨委、村務公開的透明度,現(xiàn)結(jié)合我村實際,就2015年黨務、村務公開工作制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國村委會組織法》和上級各種文件精神,積極推進基層組織建設和民主政治建設,以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點,進一步深化、完善、規(guī)范和提高黨務、村務公開工作,促進我村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.依法公開。黨務、村務公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定進行。
2.真實公開。公開的內(nèi)容應當真實可信,辦事的結(jié)果應當公平公正。
3.注重實效。從實際出發(fā),突出重點,循序漸進,講究實效,不搞形式主義。
4.有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(一).村務公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要是財務公開。具體內(nèi)容包括:
1.財務情況。
2.工作安排情況
3.公益事業(yè)建設情況。
4.集體資產(chǎn)管理情況。
5.農(nóng)民負擔情況。
6.計劃生育情況。
7.社會優(yōu)撫情況。
8.國家農(nóng)業(yè)政策及落實情況。
9.村干部管理情況。
10.黨建工作情況。
11.村民要求公開的其他事項。
村務逐項公開,財務收支逐項逐筆據(jù)實公開,并不設置“其他”支出項目。
表會議決定的事項,須在會議通過后進行公開。
村民委員會建立村務公開檔案。每次公開都要及時立卷歸檔,一式二份,一份報鄉(xiāng)政府,一份村留存。
(三).村務公開的形式。村務公開以設立固定的村務公開欄和制作村務公開清單為主,同時還可以通過廣播、“明白紙”等多種有效形式公開。村民委員會在村部設立固定的村務公開欄。公開欄的設置要方便群眾觀看,能容所公開的全部內(nèi)容。村務公開清單要張貼到所有村民組。
(四).村務公開的時間。村務至少每季度公開一次,每季度首月的15日為公開
聯(lián)系電話:xxxx
聯(lián)系電話:xxxx
村務公開工作方案篇二
為了鞏固我縣農(nóng)村基層組織建設、民主政治建設和黨風廉政建設所取得的成果,進一步促進新農(nóng)村建設,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,x月x日到x月x日,在全縣開展一次以貫徹落實中央、國務院和省、市關于抓好農(nóng)村基層村務公開的精神為主要內(nèi)容的村務公開月活動?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際制訂如下村務公開月活動方案。
在全鎮(zhèn)的村(居)委會進行一次深入學習和貫徹中央、國務院和省市有關村務公開的文件,進一步完善村委會的村務公開制度,高標準規(guī)范村務公開。具體的主要內(nèi)容有:
(一)組織基層黨員干部認真學習中辦發(fā)x號文件、《xx省村務公開條例》、《xx省村務管理辦法》、省委副書記xxx等領導在全省村務公開和民主管理經(jīng)驗交流會上的講話和省紀委印發(fā)的《xx省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》等,提高基層干部對村務公開的思想認識,理解村務公開的內(nèi)容、做法,明確職責和任務。
(二)對去年推行村務公開進行自查,對照上級文件的要求,找出存在問題和不足。
(三)制定措施,確保村務及時、準確、全面、規(guī)范公開。
(一)學習文件,提高思想認識(x月x日至x日)
x日前鎮(zhèn)召開村支書主任、文書及鎮(zhèn)干部參加的動員會,傳達縣的動員會精神,學習有關文件,明確工作內(nèi)容和任務。
(二)開展自查(x月x日至x日)
主要圍繞以下內(nèi)容進行自查:
1、鎮(zhèn)抓村務公開的領導機構(gòu)、工作機構(gòu)和工作人員落實情況;抓村帳鎮(zhèn)代理的工作機構(gòu)、專職人員、專用設備(施)、專用辦公場所的落實情況。
2、鎮(zhèn)的村務公開、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度健全情況;村的村務公開、民主管理(理財)制度健全情況。
3、村務公開欄的設置和公開的情況。
4、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的工作情況。
(三)開展整改和完善工作(x月x日至x日)
在自查的基礎上,鎮(zhèn)村針對存在的問題進行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、機構(gòu)要落實。鎮(zhèn)要有村務公開的`工作機構(gòu)(領導小組)和工作人員;要有村帳鎮(zhèn)代理的工作機構(gòu)和工作人員,并有專職的會計人員、專用電腦和打印機、專用的辦公場所及臺、柜等,工作職責要明確。
2、制度要健全。鎮(zhèn)村要健全村務公開的制度,明確公開的具體做法、時間、內(nèi)容(除按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開外,還可增加一些須向村民公開的事項);鎮(zhèn)健全村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)健全民主理財?shù)闹贫取?BR> 3、內(nèi)容要規(guī)范。年初公開年度計劃、收益及分配、固定資產(chǎn)情況;每季度公開開發(fā)投資建設、完成上級工作任務、資產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營、合作醫(yī)療收支、理財結(jié)果、計劃生育情況;每月公開債務債權(quán)、現(xiàn)金管理、收入支出、干部補貼、征地款收入情況;及時公開建筑工程項目管理、“一事一議”籌資籌勞、村民宅居地分配使用情況、重大事項等(具體見公開欄模式)。
4、工作開展正常。
(1)各村要設立專用的村務公開欄。公開欄要按省的要求規(guī)格在室外設置,要有防雨防曬設施,要方便群眾隨時觀看。x月x日前按要求和標準規(guī)范地公開一次。
(2)鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建x個高標準、規(guī)范化的村務公開示范點。
(3)村帳鎮(zhèn)代理工作全面進入正?;?。村級全部實行鎮(zhèn)代理,并按要求進行記帳,按要求的時間制發(fā)報表并送鎮(zhèn)村務公開領導小組,由領導小組發(fā)給各村進行公布;村小組設立有帳(有經(jīng)濟來入)的全部實行鎮(zhèn)代理,并按縣農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)的村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的有關規(guī)定要求開展各項工作。
(四)檢查驗收(x月x日至x月x日)
1、檢查。x月x日至x日,鎮(zhèn)村務公開領導小組組織一次全面的檢查,主要是對整改和完善工作進行督辦。
2、驗收。鎮(zhèn)領導小組于x月x日前對全鎮(zhèn)村務公開、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理進行驗收。
3、鞏固提高。對活動月工作進行認真的總結(jié),對好的村進行通報表揚并推廣其經(jīng)驗,對差的村進行通報批評并限期改正,對不實行村務公開造成嚴重后果的,按《xx省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》進行責任追究。年終對該項工作進行一次考評,考評結(jié)果列入年度綜合考核內(nèi)容。
村務公開工作方案篇三
為加強對村務公開和民主管理工作的考核,推進規(guī)范化、制度化和程序化建設,不斷提高村務公開和民主管理工作的質(zhì)量和水平,根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本村實際,制定本制度。
一、村民委員會必須按照有關法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求,切實做好村務公開和民主管理工作,圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的.思路,不斷完善發(fā)展。
二、每年對村務公開民主管理工作進行一次考評,按照“加強領導、建立機構(gòu)、五規(guī)范、四民主、一滿意”要求逐項考評,考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,并制定出具體的考評細則。
三、村務公開和民主管理工作考評程序:
(一)考評3日前向村民發(fā)布考評公告;
(五)與會人員對村務公開工作開展情況提出意見或質(zhì)詢,村干部作出解釋或答復;
(七)由考評組收集“民主測評表”,并作好統(tǒng)計,當場宣布民主測評結(jié)果;
(八)會議小結(jié)。主持人對考評會議作簡要總結(jié),并通報本次村務公開民主管理工作考評情況,總結(jié)成績,指出存在問題,提出今后工作要求。
四、要把推進村務公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內(nèi)容,并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。
村務公開工作方案篇四
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求,以《意見》和“西安會議”精神為依據(jù),對各地區(qū)“難點村”治理情況進行全面檢查驗收,認真總結(jié)各地治理工作中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,建立健全長效工作機制,進一步鞏固和提高“難點村”治理成果,推進村務公開和民主管理工作深入發(fā)展。
(一)貫徹落實《意見》、“西安會議”精神的情況;
(二)“難點村”復查和檢查驗收情況;
(三)“難點村”治理工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;
(四)“難點村”治理長效機制建立健全情況;
(五)中央強農(nóng)惠農(nóng)政策在村級落實和公開情況。
重點調(diào)研于20xx年9月1日開始,10月20日前結(jié)束,每組調(diào)研時間7天左右。各地自查調(diào)研可提前安排,也可與重點調(diào)研同時進行。
重點調(diào)研由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)小組每個成員單位帶一組,調(diào)研兩個省份,共24個省份。每組由6人組成,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員為組長,全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡員、擬重點調(diào)研的兩省(區(qū)、市)村務公開領導(協(xié)調(diào))小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡員為成員。各地村務公開領導(協(xié)調(diào))機構(gòu)參加調(diào)研的人員名單,請于20xx年8月15日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。
分組安排如下:
第一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長,赴內(nèi)蒙古、吉林調(diào)研。
第二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任,中央紀委預防腐敗室、國家預防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長,赴山西、黑龍江調(diào)研。
第三組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設司副司長湯晉蘇任組長,赴江蘇、浙江調(diào)研。
第四組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央文明辦調(diào)研組組長楊新貴為組長,赴河南、寧夏調(diào)研。
第五組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副局長陳良彪任組長,赴陜西、甘肅調(diào)研。
第六組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長,赴青海、新疆調(diào)研。
第七組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長,赴四川、西藏調(diào)研。
第八組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏任組長,赴貴州、云南調(diào)研。
第九組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東,赴天津、遼寧調(diào)研。
第十組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體
制與經(jīng)營管理司副司長賀軍偉任組長,赴廣東、廣西調(diào)研。
第十一組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長,赴湖北、湖南調(diào)研。
第十二組由全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導司副司長王村理任組長,赴河北、山東調(diào)研。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組將根據(jù)工作需要,適時組織調(diào)研組對其他未列入分組名單的省(區(qū)、市)開展成果調(diào)研。
每個組負責兩個省份,每個省份抽查兩個市(州),每個市(州)隨機抽查兩個縣(市),每個縣(市)隨機抽查兩個“難點村”。調(diào)研組要深入基層,深入群眾,結(jié)合信訪反映出來的問題,通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務公開的`有關數(shù)字、入戶詢問等形式進行,并與基層干部和農(nóng)民群眾座談改進工作的意見。
全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導的作用,加強與各方面的聯(lián)系和溝通,及時掌握調(diào)研工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
各調(diào)研組要高度重視這次調(diào)研工作,切忌搞形式、走過場;要深入基層,深入群眾,廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見;要切實掌握村務公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地的經(jīng)驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的違背法律法規(guī)和政策精神的問題,要及時督促當?shù)赜枰越鉀Q。調(diào)研情況通過一定方式予以通報,真正把這次成果調(diào)研作為推動工作的動力。
各調(diào)研組要形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告,并于11月1日以前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室。全國村務公開協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)調(diào)研情況,向黨中央、國務院報告全國村務公開和民主管理“難點村”治理工作情況。
各地村務公開領導(協(xié)調(diào))機構(gòu)要積極開展自查調(diào)研活動,形成有質(zhì)量的報告,并于20xx年11月1日前報全國村務公開協(xié)調(diào)小組及其辦公室;參加重點調(diào)研的人員要根據(jù)組長的要求,做好本?。▍^(qū)、市)調(diào)研的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和組織工作,要切實擔負起調(diào)研組的后勤保障職責。
村務公開工作方案篇五
為進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,提高廣大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建開放民主的黨務工作新機制。按照《中共××組織部關于在全市黨組織實行黨務公開的意見》文件精神及市直機關工委關于開展黨務公開工作的具體要求,結(jié)合我辦工作實際,現(xiàn)就實行黨務公開工作制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞加強黨的先進性建設和提高黨的執(zhí)政能力建設這條主線,進一步加強基層黨組織民主政治建設,強化對領導班子和黨員領導干部、黨員的民主監(jiān)督,落實黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
二、黨務公開的基本原則
一是服務發(fā)展的原則;二是依法依規(guī)的原則;三是真實透明的原則;四是注重實效的原則。增強黨務公開的針對性,采取多種公開形式,既方便群眾有效參與,又保障黨員干部的民主權(quán)力,注重形式與效果。
三、黨務公開的內(nèi)容
在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨內(nèi)事務都應向全體黨員和群眾公開,實行“陽光黨務十公開”:
1.黨組織及成員的基本情況.主要職責和工作計劃;
2.黨組織工作會議、文件、決定、決議和主要內(nèi)容;
3.黨組織研究決定的重大事項;
4.黨組織換屆選舉情況;
5.黨組織和黨員考核獎懲情況,包括黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)、評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者情況,及對黨員的紀律處分、對不合格黨員的處置。
6.入黨積極分子培養(yǎng)考察、發(fā)展新黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正情況;
7.民主評議黨員情況;
8.黨費收繳、管理、使用情況;
9.黨組織和黨員開展結(jié)對幫扶、救災捐助、獻愛心、為民辦實事情況;
10.黨組民主生活會、中心組學習、干部考察考核、選拔任用等黨員干部群眾認為有必要公開的其他事項。
四、黨務公開的程序
1.制定公開方案;
3.公開內(nèi)容的審核批準。黨務公開工作直接責任人將擬公開的相關內(nèi)容提交黨務公開領導小組討論、審議并通過,由領導小組組長審定批準,確定公開內(nèi)容。
4.收集和反饋意見。黨務公開后,由黨務公開工作直接責任人負責收集、整理黨員群眾對公開內(nèi)容的意見建議,及時反饋給黨組織,并根據(jù)實際情況,適時將處理和落實情況進行再公開或多次公開。
五、黨務公開的形式和時間
(一)主要形式。針對不同內(nèi)容確定公開的具體形式、范圍和時限。一是適宜在黨內(nèi)公開的,通過有關會議、下發(fā)文件、定期通報及電話等形式公開內(nèi)容。二是適宜對全社會公開的,可通過互聯(lián)網(wǎng)、黨務公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進行公開。
(二)時間要求。黨務公開的形式和時間應與公開的內(nèi)容相適應,主要分以下幾種情況;
2.定期公開。即在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性公開
3.分期公開。即動態(tài)階段性的工作,根據(jù)進展情況分期逐段公開。
4.即時公開。即臨時性工作根據(jù)當時情況隨時公開。
六、黨務公開的相關要求
1.加強組織領導。為確保黨務公開工作落到實處,成立市政府辦公室黨務公開領導小組,由黨組成員、辦公室副主任王曉寒同志任組長,曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同志為成員。曾春燕同志為黨務公開直接責任人。
2.加強監(jiān)督檢查。根據(jù)工作實際,由黨組織推薦1—2名黨務公開監(jiān)督員,對各支部的黨務公開工作進行全程監(jiān)督。黨務公開期間,由黨務公開工作直接負責人收集意見和要求,及時反饋給相關部門和個人,并將處理和落實情況進行再次公開,接受群眾的監(jiān)督。
3.建立健全長效機制。黨務公開作為加強黨的民主建設的一項重要舉措,是一項長期任務和系統(tǒng)工作。為此,應建立健全黨務公開經(jīng)常性工作制度和責任追究制度,推動黨務公開工作順利開展。
為貫徹《廣東省村務公開協(xié)調(diào)小組領導和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進一步深化我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風廉政建設水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護村民權(quán)益、促進農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村穩(wěn)定的目標,通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進村務公開民主管理工作,全面夯實村務公開基礎,進一步推動中央、省和市有關村務公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務公開民主管理工作整體水平,為促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎。
二、村務公開主要內(nèi)容
(一)村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權(quán)債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標準、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進行公開。
三、公開程序及辦法
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的形式等。
2.村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善,對村務公開制度的執(zhí)行進行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀委備案。
的各種資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務發(fā)布會、多設村務公開分欄、組務公開等形式,推動村務公開形式多樣化。
2.固定村務公開欄設立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開,在當天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
四、督查考核
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務監(jiān)督委員會機構(gòu),加大督查指導力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務公開由村監(jiān)督委員會負責監(jiān)督落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務公開責任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負有主要責任的村民委員會成員的責任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務公開領導小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
五、村務公開檔案資料
1. 當年資料整理有序。安排專門人員及時將村務公開的內(nèi)容、來信來訪處理結(jié)果以及對村務公開工作的相關文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰;嚴格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學合理,案卷標題準確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
和平村門戶網(wǎng)站 http:// 2015年9月8日 來源:和平村
村務公開工作方案篇六
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結(jié)果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權(quán),真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
村務公開工作方案篇七
村務公開是指村民委員會組織把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務的活動情況,通過一定的形式和程序告知全體村民,并由村民參與管理、實施監(jiān)督的一種民主行為。下面是有20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開工作實施方案,歡迎參閱。
為扎實做好村務公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機制,促進農(nóng)村黨風廉政建設和黨在農(nóng)村的各項政策的落實,創(chuàng)建和諧的社會主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關于村務公開工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,調(diào)動廣大村民積極參與村務管理的積極性,讓村民對村委會的工作進行民主監(jiān)督,行使民主權(quán)利,促使村民委員會及其成員廉潔自律,推動社會主義新農(nóng)村建設。
各村需在5月份前按“廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務公開欄的設置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時間安排。
第三階段:市村務公開領導小組檢查驗收階段(6月份),具體時間待定。
四、工作要求。
(一)加強領導,明確責任。各片、部門要督促所掛的村扎實做好村務公開工作。各村委會要高度重視村務公開工作,做到思想認識到位、資金到位,積極配合,確保村務公開工作落到實處,同時要設立村務公開監(jiān)督(理財)小組,負責監(jiān)督村務公開制度的落實;村務公開監(jiān)督小組要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實細致。對不按村務公開的要求實行村務公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會,按相關規(guī)定追究有關人員的責任。
(二)公開規(guī)范,準確及時。各村在實行村務公開中要遵循“依法辦事、實事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時有效”的原則,做到全面、真實、細致(詳見廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務公開欄設置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務公開欄由社會事務辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設計,各村要提供足夠的村務公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設置。村務公開欄的費用由各村自行解決。
行村務公開,有利于把村級組織的工作置于廣大群眾監(jiān)督之下,有利于強化民主監(jiān)督,從源頭上預防和治理腐敗,有利于保證黨在農(nóng)村各項決策的落實,促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,鞏固基層政權(quán),更好加強農(nóng)村基層民主政治建設和維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事,對于保護和調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的良好形勢,推進新農(nóng)村建設,有著重要而深遠的意義。為了認真貫徹市、縣村務公開工作會議精神,更好地做好我鎮(zhèn)村務公開工作,特制定如下實施方案。
一、統(tǒng)一認識,加強領導。
首先,調(diào)整充實村務公開工作領導小組,由主要領導親自抓,分管領導具體抓,紀檢、經(jīng)管、民政、辦公室等有關部門協(xié)作配合,齊抓共管,保證村務公開工作,持之以恒,其次各村(居)也要調(diào)整成立村務公開領導小組。村務公開首要責任人是村支書、主任。有一個團結(jié)奮進、富有戰(zhàn)斗力的兩委班子是開展好村務公開工作的前提,也是推進村務公開、民主管理的保證。第三,成立村級民主理財小組,為加強對村財收支管理、民主監(jiān)督,各村居要成立由有威望的離退休老干部、群眾推選的村民代表組成的民主理財小組,定期對村財收支進行審核,嚴格把關。
二、規(guī)范公開制度,增強村務透明度。
各村要嚴格按照上級文件執(zhí)行,從規(guī)范公開內(nèi)容、公開時間、公開形式、公開程序等入手,建章立制,努力使村務公開、民主管理工作走向制度化、規(guī)范化軌道。
(一)公開內(nèi)容要有針對性。村務公開要以群眾最關心、反映最強烈的熱點、難點等突出問題為重點。切實以集體財務收支、計生指標、被征土地面積及鄰遂路補償款、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、5.12救災救濟物資和扶貧資金使用、村干部補貼等方面為主要公開內(nèi)容,并做到凡是村民代表大會提出要求公開的項目都必須予以及時公開,而且公開的每一項內(nèi)容都要符合實際標準,有據(jù)可查,不弄虛作假,不做表面文章,隨時接受村民查閱。
(二)公開時間要靈活掌握。凡是經(jīng)村民代表會議通過的臨時事項要及時公開;日常規(guī)范性工作要定期公開,如財務收支、計生指標等要每季度公開一次。不僅公開工作的結(jié)果,而且要適時公開工作的過程、程序,便于群眾監(jiān)督。
(三)公開形式講求多樣。村務公開形式首先要簡便易行,又要不拘一格,公開的形式主要是公開欄、宣傳欄及召開村民代表大會和黨員大會公布于眾。
(四)公開的程序。一般性的內(nèi)容由村兩委會議討論后公開,財務收支還要經(jīng)理財小組審批和鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后公開,重大事情的決定、實施要經(jīng)村民代表大會討論后再行公開,公開后及時懼群眾的反映、意見和建議,并認真分析研究,及時采取措施解決存在的問題。
三、強化監(jiān)督、注重實效。
(一)鎮(zhèn)政府、村、鎮(zhèn)屬各部門都要配備一批監(jiān)督員,負責監(jiān)督村務公開的公正性、程序的規(guī)范性以及收集公開后群眾的反饋意見,并予以調(diào)整核定,及時整改。各村每季度要不定期召集各村民小組、村民代表、理財小組、民主監(jiān)督員和黨員會議,就有關村財、村建問題進行匯報,并由村民代表大會決定,在理財員、監(jiān)督員的監(jiān)督下開展工作。
(二)要健全村務公開檔案制度,及時、全面、如實地登記每次公開的時間、內(nèi)容及審核領導,以便有案可查。
(三)要設立投信箱、投訴電話,廣泛接受群眾投訴。要把實行村務公開與實行村民自治和民主管理結(jié)合起來。建立健全各項制度,更好地推動村民自治、民主管理,使村務公開工作深入地開展下去。要把實行村務公開與促進干部轉(zhuǎn)變工作作風結(jié)合起來,通過村務公開,教育廣大基層干部堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢固樹立群眾觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風,當好人民公仆。
實踐證明,村務公開工作能真正做到讓群眾明白,還干部清白,是一項得民心順民意的工作。各村、各部門要結(jié)合各自實際,全面實施狠抓落實,做好村務公開工作,調(diào)動農(nóng)民的積極性,密切黨群干群關系,促進黨風廉政建設和我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。
為全面貫徹落實國家和省、市、區(qū)關于進一步推行政務公開的有關文件精神,進一步加強農(nóng)村基層民主政治和黨風廉政建設,保障村民依法對村務進行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,把全區(qū)村務公開工作提高到一個新的水平,根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕17號、蘇辦〔20xx〕56號、鹽辦發(fā)〔20xx〕1號、都辦發(fā)〔20xx〕7號和都辦發(fā)〔20xx〕45號文件精神,結(jié)合我區(qū)的實際情況,對全區(qū)村務公開工作制定如下實施方案。
一、指導思想和基本原則。
指導思想:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大及xx屆x中全會精神為指導,認真貫徹落實好在中共中央政治局會議上有關村務公開工作的重要指示精神,按照《村民委員會組織法》和市、區(qū)有關村務公開的部署要求,進一步健全村務公開制度、規(guī)范民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務管理的監(jiān)督制約機制,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使我區(qū)農(nóng)村基層民主真正走上制度化、規(guī)范化軌道。
基本原則:依法公開、內(nèi)容真實、簡明扼要、通俗易懂、注重實效、運作規(guī)范、監(jiān)督有力。
二、村務公開內(nèi)容和基本要求。
以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,調(diào)動農(nóng)民群眾與民主管理的積極性和創(chuàng)造性,推進農(nóng)村民主法制建設和黨風廉政建設,促進農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
凡是群眾關心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開,主要公開10個方面的內(nèi)容:
1、村民大會、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況。
2、村級財務收支詳細情況。繼續(xù)把財務公開作為村務公開的重點,村級所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目。
3、集體資產(chǎn)管理情況。村集體企業(yè)的經(jīng)營、承包、租賃、出售、轉(zhuǎn)讓及費用的收繳和使用,村集體所有的土地、水面、蕩灘等經(jīng)濟資源的開發(fā)、承包、租賃、入股,機動地和“四荒地”發(fā)包,集體土地征用、補償及其分配等。
4、有關政策落實情況?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧補貼以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況等。
5、公益事業(yè)建設情況。村級道路、橋梁、水利閘站溝涵、文化教育衛(wèi)生事業(yè)等的申請立項、經(jīng)費籌集和使用、工程招標、承包方案及實施情況等。
6、社會救助情況。農(nóng)村優(yōu)撫對象的撫恤補助,五保戶的供養(yǎng),籌資、籌勞的減免,政府下?lián)芎蜕鐣栀浀木葹?、救濟、扶貧、助殘等款物的接受、分配、發(fā)放等。
7、計劃生育情況。生育計劃安排、準生證發(fā)放、符合生育二孩政策的申報等。
8、工作安排情況。村(居)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,村(居)民委員會。
年度工作計劃。
村(居)干部分工村(居)民會議、村(居)民代表會議形成的決定、決議及其實施情況等。
9、村(居)干部管理情況。包括村(居)干部報酬、民主評議干部工作實績、任期和離任審計及獎懲情況等。
10、其他涉及村(居)民利益和村(居)民普遍關心、要求公開的事項也要進行公開。
要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新要求,及時豐富和拓展村務公開內(nèi)容。
(二)規(guī)范村務公開時間、形式和程序。
1、村務公開的時間:應公開的事項及辦理情況至少每季度公開一次,每一個季度第一個月的10日為村務公開日。涉及村(居)民利益的重大問題以及群眾普遍關心的重要事項,應及時進行公開。集體財務業(yè)務量較多的村(居),財務收支情況應每月公布一次。
2、村務公開的形式:要本著實用、方便、節(jié)儉,便于觀看、便于了解、便于管理、便于監(jiān)督的原則,設立固定、便于群眾觀看的公開欄,同時要根據(jù)各村(居)實際,采取會議、廣播、印發(fā)明白卡和便民手冊、入戶告知等形式進行公開。公布期限應不少于20天且應有兩名以上監(jiān)督員簽字。
3、村務公開的程序:村務公開的內(nèi)容應形成文字或表格方案,經(jīng)村(居)民議事小組和村(居)務公開監(jiān)督小組審查后再正式公布。村(居)民委員會要加強對村務公開資料的收集、管理,保證相關資料的完整,按照有關規(guī)定進行歸檔,并妥善保管、方便查閱。
1、加強自治組織監(jiān)督。要通過民主推選的方式建立健全村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組。村務公開監(jiān)督小組的主要職責是:參與研究、安排村務公開工作;監(jiān)督村(居)民委員會按時、按程序真實地公開村務;向村(居)民會議或村民(居)代表會議報告村務公開監(jiān)督情況;受理村(居)民對村務公開工作的意見和要求,督促村(居)民委員會及時解決問題,改進工作。民主理財小組的主要職責是:參與制訂村財務預決算方案;審核村財務收支;監(jiān)督村(居)民委員會如實公布財務類事項。村(居)民委員會成員、村(居)財會人員及近親屬不得擔任村務公開監(jiān)督小組成員或民主理財小組成員。
2、接收廣大群眾監(jiān)督。村(居)民對村務公開內(nèi)容、時間、程序等有疑問的,有權(quán)要求村(居)民委員會解釋答疑;有權(quán)委托村(居)務公開監(jiān)督小組查閱村務公開資料,并通報有關情況;有權(quán)向管委會反映村務公開存在的問題,提出改進意見和建議。對無理拒絕、阻撓村務公開或在村務公開中弄虛作假、侵犯村(居)民民主權(quán)利的村(居)民委員會成員,村(居)民有權(quán)提請村(居)民會議或村(居)民代表會議依法對其作出處理。
3、強化輿論監(jiān)督。要通過宣傳村務公開工作中好的典型來強化輿論監(jiān)督作用,對村務公開工作開展不力的要公開曝光。
4、加強工作督查。管委會定期對各村(居)村務公開工作進行檢查,協(xié)調(diào)處理相關問題;對各村(居)貫徹執(zhí)行村務公開各項政策、規(guī)定及落實工作情況進行經(jīng)常性督查;依法指導、督促村(居)民委員會按時、全面、真實公開村務,及時整改存在問題,確保村務公開取得實效。
第一階段(4-5月份)準備階段。主要是制定村務公開工作計劃和實施方案,匯總各村(居)村務公開一覽表。
第二階段(6-8月份)落實階段。召開有關會議進行部署落實,并組織村務公開實施工作,突擊6、7、8三個月,認真抓好這項工作。
第三階段(9-10月份)集中檢查和整改提高階段。管委會對各村(居)村務公開工作情況進行逐一檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,通報情況,針對存在問題,認真整改,不斷完善提高村務公開工作。
第四階段(11-12月份)總結(jié)考評階段。對一年來的村務公開工作進行歸納總結(jié),宣傳好的典型,改進薄弱環(huán)節(jié)。同時認真做好考評考核工作,把推進村務公開和民主管理作為新農(nóng)村建設示范村、創(chuàng)建財務規(guī)范化管理合格村等先進工作的一項重要考核內(nèi)容,通過監(jiān)督檢查和嚴格考核,促進村務公開和民主管理工作的順利開展。
村務公開工作在黨工委、管委會的統(tǒng)一領導下,強化各村的具體落實工作,村(居)委會要加強組織領導,明確一名負責同志分管這項工作,并落實專門班子具體負責。要把推進村務公開和民主管理作為關系農(nóng)村改革、發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的一件大事來抓,努力把我區(qū)村務公開和民主管理工作提高到一個新的水平。
村務公開工作方案篇八
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[xx]17號)的文件精神,首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作,為加強基層班子建設,開展村務公開民主管理等村級民主建設打下堅實的基礎,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)宣傳發(fā)動,提高認識。
為調(diào)動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》及《省村務公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結(jié)束后,及時對新當選的村干部進行了培訓,增強抓好村務公開、民主管理工作的責任感、緊迫感,進一步做好依法管理村務,保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強,基層民主進程不斷加快,一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進了村委會班子,為進一步開展村民自治實行村務公開奠定了良好的基礎。
(二)領導重視,狠抓落實。
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務公開民主管理是維護農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是農(nóng)村財務問題,是當前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負責人為成員的農(nóng)村村務公開民主管理領導小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負責指導督促、協(xié)調(diào)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責任制,明確任務,狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機關干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務公開民主管理的農(nóng)村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領導,確保了村務公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點較高。
村務公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標準要求,嚴措施管理,抓住重點,把握關鍵,農(nóng)民群眾在村的事務中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導好各村的村民代表選舉,嚴格按照我省《實施辦法》的要求進行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務公開民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實際情況,制定了《村務公開制度》、《財務管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設項目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機制,強化監(jiān)督。
村務公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結(jié)合,將考核情況進行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進行監(jiān)督。黨支部在具體村務公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進了農(nóng)村村務公開民主管理的落實。
一是消除了不安定因素,促進了社會穩(wěn)定。二是增強了干群的理解和信任,密切了干群關系。過去村務不公開,透明度低,群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強化了對基層政務財務監(jiān)督,提高了村務工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關系。三是強化了對干部的監(jiān)督和約束,推進了廉政建設。通過開展村民自治活動,強化對村級政務財務的監(jiān)督,提高了村務工作透明度,基層干部增強了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進了基層民主政治建設。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強化了他們當家作主的主人翁地位,調(diào)動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
盡管推行村務公開民主管理對于規(guī)范村務工作、加強黨風廉政建設,密切黨群、干群關系,促進農(nóng)村民主政治建設起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務、財務沒有嚴格的管理制度,更沒有強有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內(nèi)容,公開欄建得不錯,但內(nèi)容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內(nèi)容,過后無人問津。有的村對群眾最關心的熱點問題,如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務公開內(nèi)容上墻后,對其中的一些問題,內(nèi)容不夠據(jù)實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
(一)深化宣傳教育,切實解決認識不到位的問題。
的是真正的還權(quán)于民,讓全體群眾參與村里事務管理,對此認識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應抓住解決思想認識這個關鍵,加強領導,加大力度,擴大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數(shù)干部怕公開、擔心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題。
村務公開的核心是財務公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴格的運轉(zhuǎn)機制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴格、規(guī)范操作,制定一些相關的配套制度,包括建立和完善財務管理,財務監(jiān)督、財務公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進和完善,使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應把政務、村務公開納入經(jīng)常性工作,對政務、村務管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴格考核獎罰,切實解決責任不落實的問題。
推行村務公開民主管理事關農(nóng)民民主權(quán)利的保障,事關農(nóng)村基層組織建設和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務實的精神,把推行村務公開和民主管理作為關系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設和黨的建設結(jié)合起來,使之相互促進,共同提高。進一步完善政務、村務公開目標管理責任制,把政務、村務公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標管理和考核內(nèi)容之中,堅持量化考核,嚴格獎罰,并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領導責任制。在執(zhí)行政務、村務公開過程中,一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關責任人,都應有明確的分工和相應的職責范圍,并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰,對工作一般的進行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風廉政建設責任制有關規(guī)定實施責任追究,做到嚴懲重罰。
(四)強化制約機制,切實解決監(jiān)督不到位的'問題。
一要進一步建立健全政務,村務公開的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。如政務、村務公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強化群眾監(jiān)督。建立政務、村務公開意見登記簿,設置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強化人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀檢監(jiān)察機關應充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風工作經(jīng)常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況,并對蓄意應付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。
xx年十一月二十三日。
村務公開工作方案篇九
為規(guī)范和完善村務公開制度,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),維護農(nóng)民群眾的根本利益,切實加強農(nóng)村干部廉政建設和村級管理的民主政治建設,有效地改善黨群、干群關系,確保村級經(jīng)濟建設和各項事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
一、加強組織領導。
開展民主評議村干部和村務公開工作要實行統(tǒng)一組織,分級負責。由鎮(zhèn)農(nóng)廉辦牽頭,民政、農(nóng)科、財政、計劃生育等股站所組成的村務公開領導組,指導、督促、檢查村務公開工作;負責各村之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào),召集會議和經(jīng)驗交流;開展調(diào)查研究、收集、整理村務公開工作的信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗,推進村務公開工作健康有序發(fā)展。各村村務公開領導小組負責切實制定、指導、監(jiān)督好本村應公開的事項。
(一)村民政策性涉農(nóng)收費的依據(jù)和標準的公開;村級轉(zhuǎn)移支付資金總額、辦公經(jīng)費、村干部工資、五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的公開;“一事一議”籌資數(shù)額、“一事一議”籌酬勞數(shù)額的公開。涉農(nóng)價格和收費“公示制”采取設立公示欄、公示版和價目表的方式,公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、計價和計費單位等(經(jīng)管站負責)。
(二)村年度收支情況、集體統(tǒng)一經(jīng)營項目的收入和支出,有關部門下?lián)艿母鞣N專項資金的數(shù)額及其使用,集體經(jīng)濟項目的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等費用的收繳情況的公開;農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包情況的公開(財政所負責)。
(三)宅基地的審批情況,包括農(nóng)用宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,原建設用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,未利用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積的公開;土地征用補償及其分配情況,包括征用土地單位、供地情況、面積、征用補償標準、總額、補償費到位、到戶情況的公開;新開墾土地登記,包括新開墾宗地數(shù)(片)、審批情況、年限、新開墾土地面積、土地用途、實際利用面積、登記發(fā)證情況的公開(土地所負責)。
(四)計劃生育工作中符合當年生育政策的育齡夫婦名單、社會撫養(yǎng)費的收繳情況進行公開(計生辦負責)。
(五)農(nóng)村醫(yī)療救助對象、五保戶的確認、各類救災救濟資金、款物的公開評審、發(fā)放、使用情況的一事一公開(民政辦負責)。
(六)糧食直接補貼政策的公開(農(nóng)科站負責)。
(七)水費收繳、價格和用量情況的公開;每次灌溉后,對用水戶土地面積、用水量和收費進行公開,每年匯總公開;對水費的上繳、返還村或農(nóng)民用水協(xié)會情況進行公開(水管站負責)。
(八)電費的收繳、價格、用量情況的公開(供電公司負責)。
(九)國家補貼農(nóng)民資金到村入戶情況的公開(民政辦負責)。
(十)村規(guī)民約、依法治村事項的公開(司法所負責)。
四、公開的方式及監(jiān)督。
(二)村務公開的時間按照村財務每月公開一次,村務工作每半年公開一次,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項隨時公開的要求公開。
(三)村民委員會應當在方便村民觀看的地方,設立固定的村務公開欄,也可以通過民主聽證會、廣播、“明白紙”、“明白卡”等形式公開。
村民委員會應當通過召開會議、設立意見箱等形式,征求村民對村務公開的意見和建議。
(四)設立村務公開監(jiān)督小組,其成員由三至九人組成,經(jīng)村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生,村民委員會成員及其近親屬不得擔任監(jiān)督小組成員。
1、審查村務公開是否全面真實、及時、科學、規(guī)范;。
2、征求和反映村民對村務公開的意見、建議;。
3、對村務公開中存在的問題,督促村民委員會及時作出答復或者進行整改;。
4、向村民會議或者村民代表會議匯報村務公開的監(jiān)督情況。
村務公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責,任何組織和個人不得阻礙、威脅或者打擊報復。對不履行職責的成員,村民會議或者村民代表會議有權(quán)撤銷其資格。
(五)村民對村務公開行使下列權(quán)力:
1、對公布的內(nèi)容、時間、程序等有疑問的,可以要求村民委員會進行解釋和答復;。
2、委托村務公開監(jiān)督小組查閱本村有關財務帳目、憑證;。
3、向鎮(zhèn)人民政府和有關部門反映村務公開中存在的問題,提出意見和建議。
(六)村民委員會研究討論涉及村務公開的事項時,應當有村務公開監(jiān)督小組成員列席會議。
(七)村務公開的內(nèi)容公布后,村民有疑問的,可以自公布之日起三十日內(nèi)向村民委員會詢問或者向村務公開監(jiān)督小組投訴。村民委員會對村民詢問的事項應當在十日內(nèi)予以解釋和答復;村務公開監(jiān)督小組對村民反映的事項應當進行審查,對有遺漏或者不真實的,應當督促村民委員會限期重新公布。
(八)村民委員會應當對村務公開中形成的各種資料進行歸檔并妥善保管。
五、認真督查考核。
(一)對在村務公開工作中成績顯著的單位或者個人,鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰獎勵。
(二)建立村務公開責任追究制度。
村民會議或者村民代表會議對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法罷免負有主要責任的村民委員會成員的職務。
(三)鎮(zhèn)人民政府對有前款行為的村民委員會,應當進行批評教育并責令其限期改正,發(fā)現(xiàn)對提意見的村民打擊報復的,應當調(diào)查處理。
村務公開工作方案篇十
xx縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個村民小組,430戶,1440人,618個勞動力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會成員4名。
該村從前是個上訪村、難點村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級領導的高度關注。xx年,第六次村委會換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個觀察村之一:xx年被省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
xx年楊家坪村成功的進行了第六屆村民委員會換屆選舉,在充分發(fā)揚民主的基礎上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會成員4名。新一屆村委會班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、財務收支管理制度、民主理財和財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
xx年,該村被列為省村務公開和民主管理觀察村,村務公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點:
該村依法選舉產(chǎn)生了村務公開監(jiān)督小組,并從村務公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財小組,使村務公開和民主管理工作有責任人和具體工作人員、工作組織機構(gòu),使村務公開和民主管理工作有了堅強的組織保障。
該村有健全的村務公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實際意義,取得了很好的社會反響。
xx年7月??h委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號;xx年2月,省村務公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個觀察村之一,被民政廳直接關注,先后兩次派出觀察員進村進行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動,該村的村務公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會建有一塊固定的村務公開欄,村務公開的主要形式用村務公開欄的形式進行公開,同時,也采用了會議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務,實現(xiàn)民主管理村務。
村務公開嚴格按照中辦發(fā)17號文件規(guī)定的程序來進行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務公開的真實性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實際情況,做到全面公開。
該村制定了健全的村務公開和民主管理制度,健全財務管理制度和村干部工作移交制度,強化制度的落實機制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關心的熱點、難點事都通過村民會議或者村民代表會議來進行民主決策,民主決策的事項通過村務公開欄及時向村民公開。通過村務公開和民主管理的一系列活動。增強了村民的自我管理、自我教育、自我服務的能力,增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會的帶領下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設和精神文明建設均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺,人平純收入達到了1690元。在加強物質(zhì)文明建設的同時,更注里精神文明建設,xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了xx縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務公開和民主管理工作在民政廳的直接關注下,在各級黨委和政府的領導下,在民政部門的指導下,取得了一定的成績,通過村務公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會風氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠,基礎條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強,對新的形勢適應能力較弱,對黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進一步提高。二是部分村民對黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識比較貧乏,不懂法、不守法的行為時有發(fā)生,需要進一步對村民加強教育管理力度,加強引導,加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災害為由與煤礦業(yè)主關系緊張,人為地制約了經(jīng)濟發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動局面。針對這些問題,有待于逐步解決。
村務公開工作方案篇十一
為貫徹《廣東省村務公開協(xié)調(diào)小組領導和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進一步深化我鎮(zhèn)村務公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風廉政建設水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護村民權(quán)益、促進農(nóng)村黨風廉政建設和農(nóng)村穩(wěn)定的目標,通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進村務公開民主管理工作,全面夯實村務公開基礎,進一步推動中央、省和市有關村務公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務公開民主管理工作整體水平,為促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎。
(一)村級財務公開。財務公開是村務公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權(quán)債務、收益分配、政務公開中有關錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
(二)村民自治事務公開。指涉及全體村民利益,由村民討論決定,屬于村民自治范圍內(nèi)的事務,是村務公開的重要內(nèi)容。主要包括: 享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標準、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標準、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進行公開。
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的'形式等。
2.村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善,對村務公開制度的執(zhí)行進行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進行村務公開。村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀委備案。
6.做好公開后續(xù)工作。聽取和收集群眾意見,做好信息反饋;解答群眾疑問;有村務公開記錄本等痕跡工作臺賬,對村務公開中形成的各種資料進行整理歸檔,建立村務公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務發(fā)布會、多設村務公開分欄、組務公開等形式,推動村務公開形式多樣化。
2.固定村務公開欄設立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開,在當天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務監(jiān)督委員會機構(gòu),加大督查指導力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務公開由村監(jiān)督委員會負責監(jiān)督落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務公開責任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務公開的村民委員會成員,應當提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負有主要責任的村民委員會成員的責任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務公開領導小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
1. 當年資料整理有序。安排專門人員及時將村務公開的內(nèi)容、來信來訪處理結(jié)果以及對村務公開工作的相關文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰;嚴格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學合理,案卷標題準確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
村務公開工作方案篇十二
近年來,xx鎮(zhèn)以“深化、提高、鞏固”為村務公開工作的總體思路,堅持抓規(guī)范、抓重點、抓難點,引導村務公開工作不斷上水平。
xx鎮(zhèn)把村務公開作為進一步密切黨群、干群關系的有力保證,通過村務公開欄,拉近了政府與群眾的距離;通過村務公開欄,拉近了干部與群眾的距離。該鎮(zhèn)44個行政村細到村級財務,大到水利工程項目、鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,都在公開欄、村民會議上公之于眾,征求群眾的意見和建議,使重大事項的決策符合實際,順應民意。
在村務公開工作中,xx鎮(zhèn)全程把關嚴格要求。在公開范圍上做到全公開,除公開村級財務收支、公益建設、計生指標、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策等內(nèi)容外,還把群眾關心的熱點、難點問題和村里決策的重大事項做為必須內(nèi)容進行公開;在公開程序上做到有序公開,對確定公開的事項,先由村民監(jiān)督小組審議,再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布,對涉及村內(nèi)重大事務的公開,要求必須提交村民代表會議審議決定;在公開形式上做到靈活公開,通過設立固定的村務公開欄將有關事項和賬目定期張榜公布,召開村民代表會議面對面向群眾公開等多種形式擴大公開面;在公開時間上做到常公開,根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和群眾關心的程度,分為月、季度、半年、隨時公開四種類型。
xx鎮(zhèn)還堅持做到加強村級財務管理,加強內(nèi)外部監(jiān)督,完善各項制度。全面落實三審一記制度,所有單據(jù)必須由村財務監(jiān)督小組審核簽字蓋章,經(jīng)村支部書記審核簽字,報鎮(zhèn)會計代理服務站審核蓋章,最后才能記入賬內(nèi)。
該鎮(zhèn)44個行政村都成立了由三至七位村民代表組成的村務公開監(jiān)督小組,監(jiān)督村務公開制度的執(zhí)行,審查村務公開的各項內(nèi)容,征求并反映群眾的意見和建議。同時健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀委為主的監(jiān)督體系,經(jīng)常到村里進行檢查督促;建立村民代表會議議事制度、村務民主管理等配套制度,促使村務公開工作真正落到實處。
村務公開工作方案篇十三
xx年xx村村務公開工作以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制?,F(xiàn)將xx年的工作總結(jié)如下:
我們把推進村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務公開的中心工作,認真抓好,抓實,確保村務公開落到實處。
(一)推進民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務公開等制度的建設,緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務,村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)、推進民主管理,強化了村務公開的責任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務管理歷來是村民關注的焦點問題,是村務公開的重點。隨著村民民主意識的'增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎上,推行了民主理財制度,組織村民推選責任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務收支結(jié)果進行監(jiān)督,也對辦事的過程進行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務具有最終決定權(quán),真正當家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的舉措,村務黨務一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標責任制。對村務公開民主管理實行目標管理,層層落實責任,分級負責、責任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務公開工作。
(三)、推進民主監(jiān)督,促進了廉政建設。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務中政務公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進了農(nóng)村基層組織的黨風廉政建設。接受監(jiān)督,嚴格實行財務公開。建立檔案,保證村務公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務公開檔案,做到村務公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標。
1.村務公開的深化,進一步密切了農(nóng)村干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
2.村務公開的深化,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務公開適應了農(nóng)民當家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性,促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務公開就是要增加村務透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務公開認識不高,存在應付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關心村務公開的程度不高,監(jiān)督村務公開的能力較弱。通過對村務公開工作,村民對村務公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
xx村黨支部、村委會。
xx年11月26日。
村務公開工作方案篇十四
各位領導:
一、領導重視,人員、經(jīng)費到位,保證村務公開工作的順利開展。
從1998開始,至今已堅持開展了5年多的時間,五年來,在鄉(xiāng)黨委、政府及村務公開領導小組的領導下,在市級業(yè)務主管部門的指導和各村民小組的大力支持配合下,嚴格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī),保證了村務公開工作的正常運行和順利開展,取得了一定的成績,得到了廣大人民群眾的好評。
在進行村務公開工作之初,我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視,成立了鄉(xiāng)村務公開工作領導小組,由黨委副書記任組長,相關單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組,投入工作經(jīng)費8000多元,在全鄉(xiāng)所轄29個村小組中,建立了26個壩區(qū)村小組的村務公開欄(墻)(三個山區(qū)苗族村小組除外),對各村民小組的各項收入、各項重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費、干部補貼、誤工、辦公費用、修溝、修路支出等,進行分門別類的分項公開。村務公開制度建立以后,我鄉(xiāng)能夠堅持實行每半年公開一次,重點公開村級財務收支情況,年初1月份,公開上年下半年的收支狀況,年中7月份,公開當年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項,做到隨時發(fā)生隨時公開,注重公開的時效性,以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實踐,我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月,鄉(xiāng)農(nóng)技中心負責農(nóng)村經(jīng)濟的同志指導村組進行各種事項公開的良好局面。26個村民小組3個村委會每半年公開一次,全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理,規(guī)范操作,實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗,2001年以來,我們將農(nóng)村集體資金的財務管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財務管理工作,堅持嚴格執(zhí)行財務管理制度、帳務管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務審批制度和定期公開制度,層層嚴格把關,有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風和一些不必要的開支,為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟損失,維護了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財務收支情況和重大事項以。
黑板報。
的形式,在各村組政務公開專欄內(nèi)進行的兩次公布,改變了以往一年只公布一次,過于籠統(tǒng),群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下:(一)收入按款項來源單項公布;(二)支出按事項分類逐一公布;(三)重大事項按明細公布。結(jié)果表明,這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務和財務收支情況,真正做到“給群眾一個明白,還干部一個清白”。村務公開名符其實地成為密切黨群干群關系的橋梁和紐帶,為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù),為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保持經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動作用。
三、提高認識,統(tǒng)一思想,進一步做好村務公開工作。
通過村務公開,使我們深刻認識到,只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去,才能真實地傾聽到群眾意見和呼聲,才能有效地改進工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是實行村民自治以后,在農(nóng)村集體財產(chǎn)管理上也會出現(xiàn)新的變化,今后,我們一定要站在講政治的高度來認識村務公開的作用和意義,維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的監(jiān)督權(quán),大力推行民主理財和財務公開,推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治,讓農(nóng)民依法行使自己的民主權(quán)利,維護農(nóng)民自身利益,使之能更好地密切干群關系和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強集體財務與資產(chǎn)管理是維護農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟事務的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn),也是整個農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎。我們要進一步加強和改進這項工作,以“三個代表”重要思想為指導,探索新的方法,在抓好財務常公開、真公開的基礎上,針對農(nóng)民群眾反映的突出問題,進行專項公開,提高公開質(zhì)量,確保農(nóng)民群眾對集體財務的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,推動財務公開工作上一個新臺階。
村務公開工作開展5年多以來,特別是2001年實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來,我們發(fā)現(xiàn)此項工作中存在的一些問題:
一是“村賬鄉(xiāng)管”是否違反《村委會組織法》。2000年實現(xiàn)村級體制改革以后,從2001年我鄉(xiāng)實現(xiàn)了“村賬鄉(xiāng)管”,這是加強財政監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理,從源頭治理腐敗的重要舉措,但是《村委會組織法》第二條規(guī)定:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條規(guī)定:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項?!按遒~鄉(xiāng)管”是否違反這兩條法律規(guī)定是一個值得探討的問題。
二是如何真正實現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”。在“村賬鄉(xiāng)管”中,存在幾種情況,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級賬務管理存在難點:一種是一些村干部賬久拖不報,蒙混過關。有些村委的一些支出不符合財政規(guī)定,甚至有坐支挪用的行為,村干部便故意久拖不報,使一些不合理的支出票據(jù)因時間拖得太長,只有經(jīng)手人員的一面之辭,審核難度大,只好聽之任之。另一種是村干部弄虛作假,轉(zhuǎn)移支出科目。一些村的招待費和“禮尚往來”費用不好堂而皇之地入賬核銷,村干部便在把賬時,將此類支出“改頭換面”,轉(zhuǎn)移成能報銷的票據(jù)入賬核銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員無法進行有效監(jiān)督。還有一種是設立小金庫。由于實行“村賬鄉(xiāng)管”,一些村干部不能隨心所欲地開支,但有一些村干部既想手中有錢辦事,又不想受監(jiān)督和制約,于是采取坐收坐支的辦法變相設立“小金庫”,建立賬外賬,將一些不好處理的賬上從中處理掉,逃避監(jiān)督,使“村賬鄉(xiāng)管”成為空話。
村務公開工作方案篇十五
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。20xx年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進農(nóng)村基層民主政治建設和社會主義新農(nóng)村建設的一項重要工作,大力實施“領頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個帶頭人,配強一套好班子,理清一條好思路,找準一批好項目,建設一批新農(nóng)村”的要求,全面推進“難點村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關系明顯改善,村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務意識進一步加強,黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變,基礎設施建設和公益事業(yè)投入逐步加大,農(nóng)民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報如下:
一、大力實施“領頭雁工程”,著力夯實村級組織建設 村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村,關鍵是要治好班子、整好隊伍,特別是要加強“一把手”隊伍建設,在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領富能力強、協(xié)調(diào)本領高”的要求,堅持以選拔村黨支部書記為突破口,強力推進“領頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。20xx年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個“難點村”組織建設上級部門資金幫扶,幫助“難點村”加強基礎設施建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進行村改社區(qū)建設,蔣臺屯村建設健身廣場500平方米,改擴建村級辦公場所350平方米,夯實了社區(qū)硬件,強化了社區(qū)功能,實現(xiàn)了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺,有力提升這兩個村技防設施建設水平,切實增強了群眾的安全感。
二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜,已投入項目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下,兩年累計為難點村投入專項建設資金35萬多元,用于支持“難點村”村內(nèi)道路、安全飲水等項目建設。
三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式,為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進行電網(wǎng)改造,以前干群關系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實事,有效改善了干群關系,修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務幫工,整個村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里,農(nóng)網(wǎng)升級改造線路3.5公里,鋪設地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴建村級辦公活動場所2個,極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎設施建設后,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入,該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象等問題。
在今后的村務公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會的目標,突出重點,把握關鍵,進一步推動村務公開和民主管理工作取得新的進展:
二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益,認真解決群眾最關心的問題;
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務公開和民主管理;四是要著眼于推動健全和完善村務公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設,在推動和完善村民自治的過程中,提高村務公開和民主管理水平。
村務公開工作方案篇十六
為貫徹落實習近平總書記來川視察重要講話精神,縱深推進全面從嚴管黨治黨向基層延伸,著力鞏固提升干部群眾對全鎮(zhèn)村務公開工作的滿意度,按照《中共縣委、縣人民政府關于印發(fā)縣2020年深化“改進作風、服務群眾”工作實施方案的通知》精神,特制定此實施方案如下。
一、工作目標。
要結(jié)合合村并社統(tǒng)籌抓好村務公開,尤其要做好“三資”的公示公開;
堅持讓群眾知曉和認可來推進公開工作。通過進一步深化和規(guī)范我鎮(zhèn)村務公開工作,積極推進村務公開民主管理工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化建設,提高村務公開民主管理工作整體水平,促進農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,提升干部群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
(一)本村上季度經(jīng)濟工作、社會發(fā)展目標完成情況,當年度的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計劃及執(zhí)行情況。
(二)年度財務計劃及各項收入、支出和債權(quán)債務情況。
(三)村集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況,包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標結(jié)果、承包費收繳、合同履行情況。
(四)村集體經(jīng)濟收益及其使用明細情況。
(五)舉辦村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)“一事一議”的經(jīng)費籌集方案,收、管、用情況以及招標投標、建設承包方案及實施情況。
(六)征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況。
(七)脫貧攻堅、城鄉(xiāng)低保、救災救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬優(yōu)待優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放及使用情況。
(八)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村醫(yī)療救助金、新農(nóng)村建設優(yōu)惠政策、各項支農(nóng)補貼以及政府下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支發(fā)放情況。
(九)集體拖欠村民資金和村民拖欠集體資金情況。
(十)村干部報酬、獎金、補貼,公務活動方面的開支情況及年度民主評議結(jié)果。
(十一)當年宅基地的申報、批準和使用情況。
(十二)依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,罷免和補選村委會成員,審議和批準村委會成員的辭職申請,撤消、變更村民代表會議和村委會不合法律法規(guī)的決議決定。
(十三)符合政策生育和違法生育社會撫養(yǎng)費的收繳、管理、使用情況。
(十四)村民普遍關心的涉及本村村民利益的其它事項都必須公開(如:惠民惠農(nóng)政策、民生工程、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護等)。要把財務公開作為村務公開的重點,所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目。
三、
公開程序及方式。
嚴格規(guī)范公開程序;
創(chuàng)新公開方式,堅持采取公開欄、院壩會、廣播等傳統(tǒng)方式和qq群、微信群等新興方式進行公開。
(一)公開程序要切實發(fā)揮村務監(jiān)督委員會職責。需要公開的內(nèi)容,事先由村委會提出方案,經(jīng)村務監(jiān)督委員會按照全縣統(tǒng)一規(guī)范的村務公開審查表逐項登記,村級黨組織和村民委員會召開聯(lián)席會議討論并按照全縣統(tǒng)一規(guī)范的《村(居)務公開記錄簿》作好公開記錄,村務監(jiān)督委員會與村黨支部、村委會一并審查屬實無誤的監(jiān)委會主任簽字后才予公開。
(二)公開方式1.區(qū)域較大的村應當在村民小組設置村務公開欄,將村務公開延伸到小區(qū)、院壩、樓棟。
2.針對留守人員普遍老齡化、文化程度較低、行動不便等問題,要通過院壩會、廣播等方式進行公開,便于群眾知曉、了解、監(jiān)督,做到村居務家喻戶曉、人人皆知。
3.針對外出務工人員,全鎮(zhèn)所有村都要規(guī)范化運行村務公開微信(qq)群,用微信(qq)群進行公開,切實提高外出務工人員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、及時公開。
及時公開的村務應當在公開事項發(fā)生之日起10日內(nèi)公布;
重點工作、群眾關注的專項財務活動應當及時公布或根據(jù)群眾的要求進行點題公開;
定期公開的村務,應當在每月、每季度結(jié)束后10日內(nèi)公布。在村務公開欄公布的內(nèi)容應當保留10日以上,少于10日的,應當重新公布。堅持每季度公開惠民惠農(nóng)政策信息、民生工程推進情況、重大項目建設情況、三資管理情況等信息,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
五、檔案管理。
按照《省村務公開條例》要求,每季度公示的內(nèi)容都要拍照留存,建立真實、準確、完整、規(guī)范的村務檔案。
六、監(jiān)督檢查。
(一)各村要健全村務監(jiān)督委員會,確保監(jiān)督委員會對村務公開監(jiān)督工作落實。村務監(jiān)督委員會要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(二)鎮(zhèn)紀委要定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
對逾期不改正或者情節(jié)嚴重的,建議村民會議或者村民代表會議對有關責任人員啟動罷免程序。
(四)在村務公開工作中,對工作推進不力,問題拒不整改或整改不到位的,縣民政局將相關線索移交至鎮(zhèn)紀委,由鎮(zhèn)紀委進行嚴肅追責問責。
村務公開工作方案篇十七
為認真貫徹全省鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督暨村級公開專項監(jiān)督工作座談會議精神,按照《中共巴中市紀委機關、巴中市監(jiān)察委員會、巴中市民政局、巴中市財政局關于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況集中公開日(月)活動的通知》(巴紀發(fā)〔20xx〕7號)和《巴中市民政局關于開展村務公開專項治理實施方案》(巴市民發(fā)〔20xx〕45號)文件相關要求,特制定本實施方案。
通過開展村務公開突出問題專項治理行動,解決村務公開工作中存在的不及時、不全面、不具體、不真實等突出問題以及群眾看不到、看不懂、不愛看等突出問題,進一步明確公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、公開時限、公開機制等,并認真開展好“村務公開集中公開日”和“村務公開集中公開月”活動。
自2022年1月開始,至2022年3月中旬完成。分為動員部署、組織實施、檢查驗收、總結(jié)提升四個階段,堅持邊治理邊整改、邊總結(jié)邊完善,及時發(fā)現(xiàn)和解決治理中存在的問題,推動構(gòu)建村務公開的長效機制。
(一)動員部署階段(2022年1月14日至1月17日)。一是成立領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立村務公開突出問題專項治理領導小組,專題研究部署落實村務公開突出問題專項治理工作。二是制定專項方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合實際制定切實可行的村務公開突出問題專項治理工作方案,落實責任領導和責任人,明確重點治理任務和時間步驟。三是做好宣傳發(fā)動工作。通過多種形式廣泛宣傳動員,召開動員會議作出安排部署,充分利用電視、廣播、報紙、公示欄等渠道宣傳。
(二)組織實施階段(2022年1月18日至1月21日)。一是集中排查突出問題。要做到“七看”,即:看公開內(nèi)容是否全面,看公開程序是否規(guī)范,看公開時限是否達到要求,看公開陣地是否達標,看公開形式是否科學,看公開欄是否整潔美觀,看公開過程監(jiān)督是否到位。二是集中治理突出問題。要做到“七落實”,即:落實按《村務公開目錄》(見附表)全面公開的工作措施,尤其是要將惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況進行集中公示,清理整治搞形式性公開、虛假性公開和選擇性公開甚至不公開的突出問題;落實監(jiān)督委員會主任對公示內(nèi)容審核簽字的'制度,清理整治公開內(nèi)容不經(jīng)村“兩委”會議討論、不經(jīng)村務監(jiān)督委員會主任審查就直接公開,不整理歸檔,不填寫公開時間,不報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案等程序不規(guī)范問題;落實村文書具體負責常態(tài)公開的工作責任,完善群眾監(jiān)督制度,清理整治不按規(guī)定時間及時公開、公開時限不達標、應當全年公開未全年公開(低保情況)等突出問題;落實經(jīng)費來源和工作責任,清理整治公開欄面積太小、破損不堪、位置偏僻、不防雨、不防曬、不美觀、不便民、旁邊未設“意見箱”以及“村村響”不響、電子顯示屏不亮、微信群未建等突出問題;落實公開欄公開、微信群公開、入戶公開、會議公開、明白卡公開等公開方式的責任人和有關工作要求,清理整治只通過公開欄公開、群眾知曉率低的突出問題;落實村文書職責,開展業(yè)務培訓,清理整治公開欄胡亂張貼、顏色駁雜、橫七豎八、凌亂不堪等不整潔、不美觀、不規(guī)范的突出問題;落實村務監(jiān)督委員會主任監(jiān)督管理辦法,暢通群眾監(jiān)督渠道,明確有關單位監(jiān)督責任,清理整治村務監(jiān)督委員會不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督,以及有關單位監(jiān)督指導不力等突出問題。三是按時報送治理結(jié)果。2022年1月21日前將專項治理工作報告(只寫工作措施和工作成效)報送縣民政局(市上文件要求)。
(三)鞏固深化階段(2022年1月25日至2月16日)。一是做好集中公開準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位,按照省、市、縣村務公開相關要求,對應按年度進行公開的內(nèi)容進行全面梳理、審核把關,并結(jié)合村實際做好集中公開準備工作。二是開展村務公開集中公開日活動。2022年1月25日(農(nóng)歷臘月二十三)為全縣村務公開集中公開日,各村要全面公開一年來的村務,重點公開群眾最關心的國家惠民政策落實等情況,現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢,并開展?jié)M意度測評活動。開展“全市惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放情況集中公開活動”試點的村,同時按照有關要求對通過“一卡通”發(fā)放的資金進行集中公開。會后,各村干部要深入到年老、行動不便的村民家中,面對面公開村務,發(fā)放村務公開明白紙。同時,在微信群集中傳送全年已公開和應公開的內(nèi)容。三是開展村務公開集中公開月活動。2022年1月25日至2022年2月16日為全縣村務公開集中公開月,各村要嚴格按照《四川省村務公開條例》要求,將集中公開內(nèi)容持續(xù)公開,重大事項堅持在事前、事中、事后各個階段公開,期間不得隨意更改公示位置、撤換公示內(nèi)容、壓縮公示時間,真正讓群眾參與村務公開全過程。集中公開期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對群眾反映的問題及時開展調(diào)查核實并及時回應,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)總結(jié)提升階段(2022年2月17日至3月15日)。一是開展分析評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展本轄區(qū)村務公開工作時,要通過督查驗收、座談調(diào)研、群眾滿意度測評等多種方式,對工作取得的實際成效開展評估分析,總結(jié)成績經(jīng)驗,查找問題和不足,深入剖析原因并提出意見建議,形成評估分析報告(條款式反映成效和問題)和有關圖片(集中公開日帶會標的圖片、微信群集中公開圖片、入戶公開圖片等),并于2022年3月8日前報縣民政局(市上文件要求)。二是推動建立常態(tài)機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)深度研究責任追究辦法和監(jiān)督考核機制,進一步夯實監(jiān)督委員會主任的監(jiān)督責任,切實建立起村務公開常態(tài)機制,深度解決村務公開時緊時松的問題。各社區(qū)的居務公開工作,參照以上村務公開的有關要求抓好落實,務必同步推動。
(一)組建工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組成工作專班,加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村務公開工作的組織指導;各村(社區(qū))要成立專門班子,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)的具體指導下,扎扎實實地做好本村村務公開專項治理工作,切實把這項工作抓緊抓好。
(二)壓實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是專項治理工作的責任主體,全面負責各村(社區(qū))的治理工作,治理要全面、不留死角,切實做到不漏報,不錯報;要制定工作計劃,嚴肅工作紀律,并嚴格落實整改措施,不搞變通,切實將清理整頓工作抓全、抓細、抓實。各村(社區(qū))黨支部書記直接具體負責,要帶領引導“兩委”干部、黨員和村民代表積極發(fā)揮作用。
(三)嚴格督導考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級要建立工作督導機制,成立專門督導組,定期不定期進行巡回督查指導,對重視不夠、工作不力、進展緩慢的,進行重點督促指導,幫助解決問題,推動清理整頓工作穩(wěn)步有序開展;要建立“月通報、季調(diào)度、年考核”的工作機制,加強信息收集報送,及時掌握工作進展和工作動態(tài),層層壓實責任,推動工作落實。
(四)嚴肅責任追究。村務公開專項治理工作,事關農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,精心組織、不走過場,抓出成效。對工作不力、清理不徹底走過場、進度滯后的進行通報批評,限期整改;對弄虛作假、隱瞞實情的,及時啟動問責程序,嚴肅問責,追究有關人員責任,同時扣減考核分值1分以上。
村務公開工作方案篇十八
一、公開資料:
1、團體收益使用情景。
2、財務收支情景。
3、宅基地審批情景。
4、團體土地、草場、山林承包經(jīng)營情景,團體企業(yè)以及財產(chǎn)承包、租賃、出售情景。
5、村民享受低保、“五?!鼻榫?。
6、有關人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策的貫徹落實情景。
7、政府撥付和理解社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情景。
8、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、以工代賑等資金使用情景。
9、村公益事業(yè)建設資料、籌資籌勞數(shù)量、標準和資金使用情景。
10、公共基建項目的投資和招標情景。
11、村民委員會協(xié)助人民政府開展工作的情景。
12、村民利益,村民普遍關心的其它事項。
二、公開程序:
首先由村黨支部、村委會按規(guī)定提出公開的項目,然后由有關人員整理好公開材料,提交村務監(jiān)督委員會和村民代表大會討論后,采取不一樣的方式予以公布。對部分公開項目,如農(nóng)民負擔情景,必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核準備案后,再進行公布。
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村務公開工作方案篇十九
我市在村務公開工作中,認真貫徹執(zhí)行文件,以及省、哈市有關文件精神,村務公開工作始終以完善以村務公開、民主管理為核心,黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,切實維護和落實農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),推進農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高村民自治水平,有力地推動了農(nóng)村各項工作的完成,促進了農(nóng)村三個文明建設,回顧幾年來村務公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務公開領導小組,由黨委或政府主要領導任組長,分管組織、紀檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領導網(wǎng)絡,全市上下組織網(wǎng)絡貫通,為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經(jīng)常組織村民和有關部門人員進行學習討論,使大家充分認識實行村務公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務公開奠定思想基礎,形成強有力的組織保證。
村務公開是一項長期的工作,首先要選擇好設置地點,把村務公開欄設在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務公開欄,為村務公開打下了堅實基礎。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神,結(jié)合本市實際,把村務公開內(nèi)容進行認真疏理,確定為四個方面十項內(nèi)容,從而保證了村務公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內(nèi)容進行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應該承擔的權(quán)力和義務,緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務公開后,村民的主人翁意識得到增強。
統(tǒng)一村務公開時間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務公開的時間,村務公開的時間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項目分階段公布進展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統(tǒng)一了村務公開時間,保證了村務公開的內(nèi)容及時更新,讓村民了解更多的村務情況,使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。
村務公開的內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務公開內(nèi)容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務公開內(nèi)容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開按以下程序進行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財務公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關材料一起裝訂成冊,歸入村務公開檔案。由于統(tǒng)一了村務公開的程序,確保了村務公開內(nèi)容的真實性。
自從開展村務公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務公開工作,對村務公開工作進行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進行監(jiān)督。在實踐中我們認為,還應保障農(nóng)民群眾的參與權(quán),讓群眾也來參與對村務公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復群眾的質(zhì)詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認識不到位,全市村務公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣(市)的先進經(jīng)驗,把我市的村務公開工作,在現(xiàn)有基礎上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設作出積極貢獻。
村務公開工作方案篇二十
為扎實做好村務公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機制,促進農(nóng)村黨風廉政建設和黨在農(nóng)村的各項政策的落實,創(chuàng)建和諧的社會主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關于村務公開工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,調(diào)動廣大村民積極參與村務管理的積極性,讓村民對村委會的工作進行民主監(jiān)督,行使民主權(quán)利,促使村民委員會及其成員廉潔自律,推動社會主義新農(nóng)村建設。
各村需在5月份前按“廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務公開欄的設置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時間安排。
第三階段:市村務公開領導小組檢查驗收階段(6月份),具體時間待定。
四、工作要求。
(一)加強領導,明確責任。各片、部門要督促所掛的村扎實做好村務公開工作。各村委會要高度重視村務公開工作,做到思想認識到位、資金到位,積極配合,確保村務公開工作落到實處,同時要設立村務公開監(jiān)督(理財)小組,負責監(jiān)督村務公開制度的落實;村務公開監(jiān)督小組要依法履行職責,認真審查村務公開各項內(nèi)容是否全面、真實細致。對不按村務公開的要求實行村務公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會,按相關規(guī)定追究有關人員的責任。
(二)公開規(guī)范,準確及時。各村在實行村務公開中要遵循“依法辦事、實事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時有效”的原則,做到全面、真實、細致(詳見廣東省村務公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務公開欄設置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務公開欄由社會事務辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設計,各村要提供足夠的村務公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設置。村務公開欄的費用由各村自行解決。

