城市規(guī)劃管理心得（精選12篇）

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    城市規(guī)劃管理心得篇一
    城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來(lái)講,是對(duì)一個(gè)城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作。以下是小編整理的杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定。
    第一章總則
    第一條
    為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
    第二條
    杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和本條例。
    本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中劃定。
    第三條
    編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。
    開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條
    城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施。
    第五條
    城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。
    杭州市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。
    各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo))，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作，并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序，由市人民政府另行制定)。
    第六條
    任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見(jiàn)和建議，并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
    第二章城市規(guī)劃的編制和審批
    第七條 杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃，下同)。
    第八條 《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。
    城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。
    西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。
    城市近期建設(shè)規(guī)劃每五年編制一次，由市人民政府組織編制。
    村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由所在區(qū)人民政府組織編制。
    第九條 城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
    負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則，認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。
    城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的，負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見(jiàn)。
    第十條 規(guī)劃審批權(quán)限：
    (一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
    (二)城市近期建設(shè)規(guī)劃，由市人大或其會(huì)審查同意。
    (三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報(bào)市人民政府審批。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。
    (四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。其他詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。
    (五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
    (六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后，報(bào)市人民政府審批。
    第十一條 各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國(guó)家秘密的除外)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    第十二條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人大會(huì)、省人民政府和國(guó)務(wù)院備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
    《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的，須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
    其他規(guī)劃的修改，應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理
    第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須保護(hù)人文景觀，保持合理的城市空間。
    第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：
    (四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)用地。六個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)用地，而又未申請(qǐng)延期的，已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
    第十五條 建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的，須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
    在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。
    臨時(shí)用地使用期不得超過(guò)批準(zhǔn)年限，因特殊原因需要延長(zhǎng)使用期的，應(yīng)在期滿一個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意，并向市土地管理部門申請(qǐng)延期。
    第十六條 任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí)，未經(jīng)市規(guī)劃局同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，必須征得市規(guī)劃局同意，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
    第十七條 根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的，可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見(jiàn)書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的，計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前，應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。
    第十八條 任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必須遷建的用地，由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無(wú)條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的，使用單位應(yīng)按要求清場(chǎng)退出。
    第十九條 根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人，搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外)，由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用，由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)內(nèi)的，由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    第二十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘，未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)征求市規(guī)劃局意見(jiàn)。
    第二十二條 建設(shè)單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥土地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定同時(shí)征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地，并在拆除其地面建筑后，無(wú)償移交市政公用、綠化管理部門，用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地，如不準(zhǔn)建設(shè)其他工程的，建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征用。
    第二十三條 新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外，其他新建、遷建項(xiàng)目，應(yīng)安排在統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
    第二十四條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
    第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)，由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè)，因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理
    第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可申請(qǐng)開(kāi)工。
    第二十七條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：
    (三)施工圖設(shè)計(jì)完成后，經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件：
    (一)填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表;
    (二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;
    (三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;
    (四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見(jiàn);
    (五)全套工程施工圖(包括三廢處理);
    (六)其他。
    第二十九條 市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后，應(yīng)在二十日內(nèi)提出審核意見(jiàn)或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國(guó)有土地使有權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋和其它設(shè)施，必須持土地使用權(quán)證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù)：
    (二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條 建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請(qǐng)開(kāi)工，批準(zhǔn)后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線，經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。
    第三十二條 建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，因故在一年內(nèi)不能動(dòng)工的，應(yīng)在期滿一個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
    屬特殊搶險(xiǎn)工程的，應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由，經(jīng)同意可先動(dòng)工，并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。
    第三十三條 施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見(jiàn)設(shè)施的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。
    第三十四條 城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建，必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十五條 在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確定建設(shè)地址通知核定的用地界限內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其它因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場(chǎng)地。
    第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí)，市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
    第三十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。
    第三十八條 各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的，須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
    第三十九條 重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核，報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
    第四十條 沿城市道路新建、改建的建筑物，應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質(zhì)和具體條件，適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場(chǎng)地，供作綠化、停車和敷設(shè)附屬工程、管線等使用。建筑物(以陽(yáng)臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：
    (一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的，后退距離不少于三米;在次要道路兩側(cè)的，不少于二米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的，可視情況適當(dāng)減少。
    (二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑，除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外，在主干道兩側(cè)的后退不少于四米，次干道不少于三米。
    (三)高層建筑其后退距離不少于五米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑，還需留有人流集散地和停車場(chǎng)地。
    (四)工廠、倉(cāng)庫(kù)、商店等建筑可視具體情況而定，一般應(yīng)后退三米至五米。
    現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。
    第四十一條 一般建筑之間的間距，除符合消防要求外，還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。
    居住建筑的日照間距為：
    (一)南北朝向時(shí)，在舊城區(qū)，間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于一比一;在新區(qū)間距與南面的建筑物在面至檐口高度的比例不小于一點(diǎn)一比一。
    (二)東西朝向時(shí)，新建筑物在原建筑物正面的，間距與新建筑物高度的比例不小于一比零點(diǎn)八。
    居住建筑的山墻間距，應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在四點(diǎn)五米至六米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距，視具體情況而定。
    第四十二條 建造公廁，應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無(wú)窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的，其間距不少于六米;建在民用建筑開(kāi)設(shè)門窗一側(cè)的，其間距不少于十米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。
    第四十三條 主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
    第四十四條 沿主要道路的外廊式住宅和陽(yáng)臺(tái)改建，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十五條 住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻，確實(shí)需要的，可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)置通透式圍墻或柵欄，必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十六條 新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè)，由市規(guī)劃局審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè)，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審批，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
    第四十七條 設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件：
    (二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;
    (三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí)，必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
    (四)工商行政管理部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須查驗(yàn)營(yíng)業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第五章管線設(shè)施規(guī)劃管理
    第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程，應(yīng)根據(jù)需要，有計(jì)劃地組織施工，并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
    第四十九條 下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù)：
    (一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;
    (二)垂直規(guī)劃道路中心線，接入各類管線的`支管;
    (五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外，長(zhǎng)度在五百米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
    第五十條 各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工，目前確實(shí)不能實(shí)施的，可暫作臨時(shí)敷設(shè)，今后按規(guī)劃修建道路時(shí)，原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造，所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
    第五十一條 穿越河道的管線的埋設(shè)深度，應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
    第五十二條 沿城市道路建筑物，其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
    第五十三條 管線在城市橋梁上通過(guò)時(shí)，應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過(guò)的位置。
    第五十四條 電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路，在保證安全的前提下，應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
    第五十五條 無(wú)線電臺(tái)等無(wú)線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置，并報(bào)經(jīng)無(wú)線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道，應(yīng)避開(kāi)規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
    第六章西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理
    第五十六條 杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。
    第五十七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案，必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
    第五十八條 任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無(wú)關(guān)的建筑物?，F(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模，并逐步轉(zhuǎn)為為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
    第五十九條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào)，應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)，不得損害風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)景。
    第六十條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位，必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積)，不得擴(kuò)建。
    第六十一條 嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)挖深井和沉箱井。開(kāi)挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究，確保泉源完好，經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開(kāi)溪流、泉源，無(wú)法避開(kāi)時(shí)，距離溪流、泉源不得少于十米，并采取措施，防止污染水源。
    第七章法律責(zé)任
    第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
    對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，并處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五至百分之二十的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五十以下的罰款，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
    對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十四條 違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人，在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的，由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
    第六十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外，并可處五千元以下罰款。
    侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正，并可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
    第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，使用期滿后不拆除的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除，并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)百分之二至百分之十五的罰款。
    第六十七條 凡違法用地或違法建筑未處理完畢前，市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
    第六十八條 市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料，不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和制止違法建筑行為，任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    第六十九條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為，由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
    第七十條 城市規(guī)劃管理部門的工作人員，應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第八章附則
    第七十一條 本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃局制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第七十二條 本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
    "城市規(guī)劃"是研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的前提。
    城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運(yùn)行狀況長(zhǎng)期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進(jìn)和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過(guò)程。
    城市規(guī)劃管理心得篇二
    浠水是一個(gè)歷史悠久的城市，有著悠久的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，但是隨著城市化進(jìn)程的加速，城市的規(guī)劃和管理變得尤為重要。我曾在浠水從事城市規(guī)劃管理工作，這其中有許多心得體會(huì)，今天我將分享一些關(guān)于“浠水城市規(guī)劃管理”的思考。
    二、了解城市的特點(diǎn)和發(fā)展需求。
    城市規(guī)劃是從整體上考慮城市的建設(shè)，因此了解城市的特點(diǎn)和發(fā)展需求是十分重要的。浠水是一個(gè)歷史文化名城，在繁華與古樸之間找到平衡點(diǎn)尤為重要。同時(shí)，浠水還是一個(gè)區(qū)域中心城市，需要緊緊圍繞這一定位來(lái)進(jìn)行規(guī)劃和管理。我們需要根據(jù)城市的資源稟賦、歷史文化和地理位置等特點(diǎn)，提出符合城市發(fā)展需要的規(guī)劃和管理方案。
    三、注重城市環(huán)境和生態(tài)保護(hù)。
    城市是人類生存和發(fā)展的重要空間，而城市的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)是城市管理的重要方面。浠水的城市環(huán)境和生態(tài)資源十分豐富，自然風(fēng)光和文化景觀豐富多彩，這就需要我們注重環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的工作。保護(hù)和重視城市的生態(tài)環(huán)境，注重生態(tài)環(huán)境和文化景觀的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，這是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
    四、加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)的有效對(duì)接。
    城市規(guī)劃和建設(shè)是相關(guān)聯(lián)的兩個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設(shè)的質(zhì)量和效益。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，我們需要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、適度超前、分類指導(dǎo)的原則，保證城市建設(shè)的有序性和連續(xù)性。此外，加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)的有效對(duì)接，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將規(guī)劃與建設(shè)相對(duì)應(yīng)貫徹落實(shí)。
    五、實(shí)現(xiàn)城市的多樣化和全面發(fā)展。
    城市規(guī)劃和管理不僅考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑形態(tài)，還應(yīng)涵蓋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、文化教育、社會(huì)服務(wù)等方面。在推進(jìn)城市多樣化和全面發(fā)展的過(guò)程中，我們應(yīng)關(guān)注基本需求、創(chuàng)新資源、激發(fā)能力和維護(hù)利益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和文明發(fā)展。
    六、結(jié)論。
    在浠水的城市規(guī)劃和管理中，我們堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、民主參與和綜合治理等多種原則，得到了良好的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。精心規(guī)劃和管理的城市不僅給人以美好的環(huán)境，還能為人們帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和幸福感。我們需要踏實(shí)工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，努力推動(dòng)城市規(guī)劃和管理的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，促進(jìn)浠水城市的長(zhǎng)足發(fā)展。
    城市規(guī)劃管理心得篇三
    第一條為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
    第二條杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》和本條例。本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。
    第三條編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)。
    第五條城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。
    第六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見(jiàn)和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
    第七條杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃,下同)。
    第八條《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃,由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由所在區(qū)人民政府組織編制。
    第九條城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則,認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的,負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見(jiàn)。
    第十條規(guī)劃審批權(quán)限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃,由市人大或其會(huì)審查同意。(三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,報(bào)市人民政府審批。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報(bào)市人民政府審批。
    第十一條各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國(guó)家秘密的除外),并嚴(yán)格執(zhí)行。
    布局重大變更的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！逗贾菸骱L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其它規(guī)劃的修改,應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須保護(hù)人文景觀,保持合理的城市空間。
    第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請(qǐng);(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個(gè)月內(nèi)作出批復(fù),核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,在1年內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后,市規(guī)劃局應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖,而又未申請(qǐng)延期的,原定點(diǎn)申請(qǐng)自行失效;(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)用地。6個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)用地,而又未申請(qǐng)延期的,已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
    第十五條建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的,須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時(shí)用地使用期不得超過(guò)批準(zhǔn)年限,因特殊原因需要延長(zhǎng)使用期的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門申請(qǐng)延期。
    第十六條任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí),未經(jīng)市規(guī)劃局同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
    第十七條根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定,需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的,可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見(jiàn)書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的,計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見(jiàn)。
    第十八條任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無(wú)條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的,使用單位應(yīng)按要求清場(chǎng)退出。
    第十九條根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
    第二十條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘,未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)征求市規(guī)劃局意見(jiàn)。
    面建筑后,無(wú)償移交市政公用、綠化管理部門,用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地,如不準(zhǔn)建設(shè)其它工程的,建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征。
    第二十三條新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外,其它新建、遷建項(xiàng)目,應(yīng)安排在統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
    第二十四條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
    第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè),因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的,必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施,必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可申請(qǐng)開(kāi)工。
    第二十七條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;(二)建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案,征求有關(guān)部門意見(jiàn),并經(jīng)市規(guī)劃局審定后,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);(三)工圖設(shè)計(jì)完成后,經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件:(一)填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表;(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見(jiàn);(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。
    第二十九條市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后,應(yīng)在20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計(jì)方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門審核后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請(qǐng)開(kāi)工,批準(zhǔn)后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線,經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn),符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。
    第三十二條建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內(nèi)不能動(dòng)工的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險(xiǎn)工程的,應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由,經(jīng)同意可先動(dòng)工,并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。
    第三十三條施工過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見(jiàn)設(shè)施的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。
    第三十四條城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場(chǎng)地。
    第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí),市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
    第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。
    第三十八條各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
    第三十九條重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核,報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。
    (以陽(yáng)臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下:。
    (一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側(cè)的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當(dāng)減少。
    (二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側(cè)的后退不少于4米,次干道不少于3米。
    (三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車場(chǎng)地。
    (四)工廠、倉(cāng)庫(kù)、商店等建筑可視具體情況而定,一般應(yīng)后退3米至5米?，F(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。
    第四十一條一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。
    居住建筑的日照間距為:。
    (一)南北朝向時(shí),在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。
    (二)東西朝向時(shí),新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。
    居住建筑的山墻間距,應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。
    第四十二條建造公廁,應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無(wú)窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開(kāi)設(shè)門窗一側(cè)的,其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。
    第四十三條主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
    第四十四條沿主要道路的外廊式住宅和陽(yáng)臺(tái)改建,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十五條住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實(shí)需要的,可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等設(shè)置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十六條新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè),由市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè),由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。
    第四十七條設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件:。
    (二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;。
    (三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),必須查驗(yàn)營(yíng)業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程,應(yīng)根據(jù)需要,有計(jì)劃地組織施工,并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
    第四十九條下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):。
    (一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;。
    (二)垂直規(guī)劃道路中心線,接入各類管線的支管;。
    (四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級(jí)道路上敷設(shè)及其與城市管線的垂直接口部分;。
    (五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外,長(zhǎng)度在500米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
    第五十條各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工,目前確實(shí)不能實(shí)施的,可暫作臨時(shí)敷設(shè),今后按規(guī)劃修建道路時(shí),原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造,所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
    第五十一條穿越河道的管線的埋設(shè)深度,應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
    第五十二條沿城市道路建筑物,其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
    第五十三條管線在城市橋梁上通過(guò)時(shí),應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過(guò)的位置。
    第五十四條電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
    第五十五條無(wú)線電臺(tái)等無(wú)線通訊設(shè)施,應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置,并報(bào)經(jīng)無(wú)線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應(yīng)避開(kāi)規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
    第五十六條杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。
    第五十七條西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
    第五十八條任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無(wú)關(guān)的建筑物。
    現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
    第五十九條西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào),應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然風(fēng)景。
    第六十條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴(kuò)建。
    第六十一條嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開(kāi)挖深井和沉箱井。開(kāi)挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究,確保泉源完好,經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
    建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開(kāi)溪流、泉源,無(wú)法避開(kāi)時(shí),距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。
    第七章法律責(zé)任。
    第六十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
    對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價(jià)5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)50%以下的罰款,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
    對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十四條違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人,在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
    第六十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外,并可處5000元以下罰款。
    侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正,并可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
    第六十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),使用期滿后不拆除的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除,并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)2%至15%的罰款。
    第六十七條凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。
    第六十八條市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    第六十九條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
    第七十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃局的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第七十一條城市規(guī)劃管理部門的工作人員,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第八章附則。
    第七十二條本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第七十三條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問(wèn)題,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
    第七十四條本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
    城市規(guī)劃管理心得篇四
    第一章總則
    第一條為加強(qiáng)**中心城市規(guī)劃管理，保證城市的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法）辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條凡在**城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)，都必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，遵守本規(guī)定。
    第三條本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)是省人民政府批準(zhǔn)的**城市市區(qū)、近郊區(qū)面積（185平方公里），以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域（面積21.2平方公里）。具體界定的行政區(qū)域范圍附后。
    第四條福建省人民政府批準(zhǔn)的《**城市總體規(guī)劃》、市人大批準(zhǔn)的《**市城市總體規(guī)劃局部調(diào)整》和有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，是**城市規(guī)劃管理的依據(jù)。
    第五條**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是**市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市的城市規(guī)劃工作。
    第六條城市規(guī)劃管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（簡(jiǎn)稱“一書兩證”）制度。
    第七條市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“一書兩證”及配套的文件、圖紙具有法律效力，不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第二章建設(shè)用地的規(guī)劃管理
    第八條城市規(guī)劃與城市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃互為依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目（含技改項(xiàng)目）的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。大、中型項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，在報(bào)計(jì)劃部門批準(zhǔn)之前，必須持有關(guān)文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)用地的選址定點(diǎn)，辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》或選址意見(jiàn)。屬上級(jí)有權(quán)機(jī)關(guān)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》的項(xiàng)目，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn)后上報(bào)。選址意見(jiàn)書或選址意見(jiàn)是報(bào)批項(xiàng)目建設(shè)書或可研報(bào)告的必備文件。
    第九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請(qǐng)建設(shè)用地或在已取得建設(shè)用地使用權(quán)土地上擴(kuò)建改建的，必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。辦理程序如下：
    （三）市城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。
    市城市規(guī)劃行政主管部門征詢和綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門意見(jiàn)后提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件應(yīng)包括初步確定的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。紅線圖應(yīng)標(biāo)明：范圍界線、代征城市道路邊線、建筑退讓線、高層建筑線及規(guī)定設(shè)計(jì)通知書的文字注明。
    規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書內(nèi)容包括：使用性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、地坪標(biāo)高、建筑限高、進(jìn)出口位置、體量和管線的走向和配套設(shè)施要求。
    （六）建設(shè)單位提供符合質(zhì)量要求的地形圖，并按規(guī)定交納城市規(guī)劃管理有關(guān)費(fèi)用后，市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，復(fù)制規(guī)劃用地紅線圖和經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃圖或總平面圖。加蓋城市規(guī)劃專用章的紅線圖和規(guī)劃圖，是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的必備附件。
    第十條建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和規(guī)劃用地紅線圖向土地管理部門申請(qǐng)用地，經(jīng)市以上人民政府批準(zhǔn)后，由市土地管理部門辦理用地手續(xù)。土地管理部門如對(duì)規(guī)劃用地紅線有異議，須書面反饋市城市規(guī)劃行政主管部門，由市城市規(guī)劃行政主管部門復(fù)核或調(diào)整。
    第十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)變更（招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓或轉(zhuǎn)讓）建設(shè)用地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管總門參與編制建設(shè)用地使用權(quán)變更計(jì)劃，組織編制變更地塊的詳細(xì)規(guī)劃，提出變更地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，包括：變更地位位置范圍、地坪標(biāo)高、用地面積、使用屬于性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑限高、停車場(chǎng)泊位、主要出入口、綠地率、須經(jīng)過(guò)的城市管線、須配套的公共設(shè)施、建筑界線以及其它要求，作為土地變更合同的必備條款。擬定變更地塊，按第九、第十條規(guī)定，以土地管理部門的名義向市城市規(guī)劃行政主管部門辦理轉(zhuǎn)移建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，注明地塊編號(hào)，交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用，作為土地使用權(quán)出讓變更的依據(jù)。已經(jīng)確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的變更地塊，需分塊招標(biāo)、拍賣、出讓的，應(yīng)重新辦理分塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
    第十二條用地單位征用城市規(guī)劃道路兩側(cè)的土地，須同時(shí)征用道路寬度一半范圍的土地和拆遷安置地，作為開(kāi)拓城市道路及敷設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施的用地，不得它用。其建筑密度、容積率、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按規(guī)劃道路紅線外征地面積計(jì)算。在已有道路兩旁征地的，應(yīng)負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
    第十三條任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。
    第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)辦理村（居）民零星批地建房，新村建設(shè)和拆遷安置用地要納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一安排，并按上述規(guī)定辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
    第十五條任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)不得侵占道路廣場(chǎng)、公共綠地、測(cè)量標(biāo)志、水文觀測(cè)點(diǎn)、電力、電訊走廊或壓占地下管線涵溝等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。
    第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需臨時(shí)建設(shè)用地的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，向市土地管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用地。
    第三章建設(shè)工程的規(guī)劃管理
    第十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物以及其它工程設(shè)施，建設(shè)單位必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，辦理程序如下：
    （一）建設(shè)單位書面申請(qǐng)報(bào)告，并提供建設(shè)用地許可證和建設(shè)項(xiàng)目的可研批復(fù)；
    （二）市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位填寫的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請(qǐng)審批表和建設(shè)工程的實(shí)際情況，在規(guī)劃用地紅線內(nèi)，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。包括建筑使用功能、室內(nèi)標(biāo)高、建筑密度、高度、容積率、配套設(shè)施、停車場(chǎng)地比例、綠地率、管線敷設(shè)和銜接要求、房屋間距、四周退讓距離、防災(zāi)、防空、防洪和空間環(huán)境要求。
    （五）初步設(shè)計(jì)按建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限審批，建設(shè)單位在報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)審批前，應(yīng)征求市城市規(guī)劃行政主管部門的意見(jiàn)。
    （六）市城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)報(bào)送的施工圖進(jìn)行復(fù)核無(wú)誤后，通知建設(shè)單位繳交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件。
    （七）由市測(cè)繪管理部門組織人員進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃放樣（其中包括各個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、配套設(shè)施位置等），填發(fā)建筑放樣核樣單。建筑工程竣工時(shí)，由市城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，換取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件和規(guī)劃驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
    第十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建道路、橋梁、公交車站、駁岸、碼頭、河閘、單位門口通道、圍墻和給水、排水、電力、電訊、廣播有限電視、燃?xì)獾裙こ坦芫€，必須參照本規(guī)定第十七條向市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（道路管線部分）。城市道路的標(biāo)高、坐標(biāo)及控制紅線寬度，必須依據(jù)城市規(guī)劃規(guī)定，不得隨意變更。在城市道路上架（敷）設(shè)工程管線，應(yīng)服從市城市規(guī)劃行政主管部門綜合管理。各種管線原則上應(yīng)埋設(shè)地地下，城區(qū)現(xiàn)有電力、電訊、路燈等架空線應(yīng)逐步改為地下埋設(shè)。
    第十九條建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)，必須辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)，必須辦理建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)。建設(shè)單位確實(shí)不能按上述規(guī)定辦理的，應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)，逾期未提出延期申請(qǐng)或未經(jīng)批準(zhǔn)的'，由市城市規(guī)劃行政主管部門予以吊銷。
    第二十條城市道路兩側(cè)建筑物從規(guī)劃道路紅線退讓距離應(yīng)符合下列規(guī)定：
    （一）低層和多層建筑物：支路不少于3米、次干道不少于5米，主干道不少于8米；
    （三）公共建筑、位于道路交叉口的建筑、與規(guī)劃道路標(biāo)高有高差的建筑，應(yīng)增大退讓距離，具體要求由市城市規(guī)劃行政主管部門確定。
    第二十一條河流兩岸防洪藍(lán)線以外的綠化帶用地寬度，舊區(qū)不少于15米，新區(qū)不少于30米。集中綠化地段應(yīng)按詳細(xì)規(guī)劃要求嚴(yán)格控制，不得侵占。
    第二十二條建設(shè)用地的總平面布局與建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)符合以下要求：
    （七）臨街建筑和高層建筑應(yīng)進(jìn)行夜景工程設(shè)計(jì)和廣告造型布置。
    第二十三條建筑間距必須符合以下要求：
    （四）相鄰建筑物、構(gòu)筑物的間距（含東西向、南北向）在6米以下（含6米）的，此間距內(nèi)不得外挑陽(yáng)臺(tái)、樓梯。建筑物外挑的走廊、陽(yáng)臺(tái)、樓梯等，當(dāng)連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)4米時(shí)，應(yīng)以外挑部門的邊緣計(jì)算建筑間距。
    第二十四條建筑從本單位用地邊界退讓距離，南側(cè)和北側(cè)應(yīng)不少于規(guī)定間距的0.5倍以上，舊城區(qū)由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況合理確定，東西側(cè)不少于2.0米。有特殊要求的，應(yīng)加大退讓距離。
    第二十五條城市重要地段的建筑，原則上采取方案設(shè)計(jì)招標(biāo)（設(shè)計(jì)標(biāo)書由建設(shè)單位和市城市規(guī)劃行政主管部門共同擬定）。建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送二個(gè)以上符合規(guī)劃要求的設(shè)計(jì)方案（方案應(yīng)包括總平面圖、各層平面圖、各個(gè)方向的立面圖、電腦透視圖或鳥瞰圖，有條件的應(yīng)制作建筑模型，設(shè)計(jì)說(shuō)明書捌份以上）由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門評(píng)選，擇優(yōu)錄用。
    第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則，按片區(qū)、街坊、組團(tuán)成片開(kāi)發(fā)形式進(jìn)行審批。除小區(qū)配套建設(shè)外，不予審批零星規(guī)劃建設(shè)用地。
    城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，近期舊城改造范圍以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的舊城改造區(qū)域和已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃確定的用地不予審批單位和個(gè)人房屋的改建、拆建、翻建。
    城市核心區(qū)內(nèi)，不予審批農(nóng)民新村建設(shè)，經(jīng)鑒定屬危房，且不符合審批條件需要安置和城市建設(shè)需要拆遷的，可向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)優(yōu)先在農(nóng)民新村內(nèi)安置。
    第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)原則上不得進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)。確需臨時(shí)的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證》。臨時(shí)建設(shè)（含臨時(shí)搭蓋、破墻開(kāi)店等）不得影響城市規(guī)劃實(shí)施，不搞永久性或半永久性建設(shè)，使用期限不得超過(guò)兩年?！杜R時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批程序分別參照本規(guī)定第九條、第十七條執(zhí)行。
    第二十八條城市道路兩側(cè)、廣場(chǎng)、公共綠地、建筑物和其它公共場(chǎng)所的雕塑，戶外廣告構(gòu)架載體和其它構(gòu)筑物、宣傳牌等應(yīng)統(tǒng)一布點(diǎn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，符合城市規(guī)劃。
    第二十九條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工。為便于規(guī)劃跟蹤管理和社會(huì)監(jiān)督，每項(xiàng)建設(shè)工程應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯目位置懸掛標(biāo)牌。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)拆除施工臨時(shí)搭蓋，清理場(chǎng)地。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，有關(guān)部門應(yīng)憑市規(guī)劃行政主管部門出具的竣工驗(yàn)收文件方可給予辦理《土地使用證》和《房屋所有證》。
    第四章罰則
    第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效。占用的土地，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三十九條、《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條的規(guī)定，提請(qǐng)市人民政府責(zé)令違法建設(shè)單位退回占用的土地，對(duì)該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等，由市城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除。
    第三十一條未經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方，堆放棄土、垃圾和廢物，圍填水面的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法）辦法》第六十一條的規(guī)定，責(zé)令其整理現(xiàn)場(chǎng)，賠償損失，并對(duì)直接責(zé)任人員處以200～1000元罰款。
    第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    影響城市規(guī)劃，尚未采取改正措施的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第四十條、《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處罰款數(shù)額為該違法建設(shè)項(xiàng)目整體工程造價(jià)的5％至15%。擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用性質(zhì)的由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第二款的規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制改正，并處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的10％至20％罰款。
    未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線核樣，擅自施工的建設(shè)項(xiàng)目，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第三博士學(xué)位的規(guī)定處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的3％至5％罰款。
    限期拆除的違法建設(shè)不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的，必須均作出處罰決定機(jī)關(guān)檢查認(rèn)可并重新發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。
    第三十三條違法建設(shè)的單位或者個(gè)人接到市城市規(guī)劃行政主管部門停止建設(shè)通知書或者處罰決定后，繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的，由城建監(jiān)察隊(duì)伍根據(jù)《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法）辦法》第六十三條的規(guī)定，予以查封，直至拆除繼續(xù)違法建設(shè)部門。
    臨時(shí)建設(shè)使用期滿或因城市建設(shè)需要，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法）辦法》第六十條規(guī)定，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由市城建監(jiān)察隊(duì)伍強(qiáng)制拆除。
    拆除違法建設(shè)的費(fèi)用由違法建設(shè)者直接支付或在建設(shè)單位或者個(gè)人預(yù)交的抵押金中扣除。
    第三十四條未辦理征地手續(xù)的違法建設(shè)，以市土地行政主管部門為主負(fù)責(zé)處理，市城市規(guī)劃行政主管部門及有關(guān)部門配合；在獲得土地使用權(quán)的建設(shè)用地上進(jìn)行違法建設(shè)，以市城市規(guī)劃行政主管部門為主負(fù)責(zé)處理，市土地行政主管部門及有關(guān)部門配合。主要負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)視具體情況作出相應(yīng)的處理決定或處罰決定。
    第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十六條規(guī)劃行政執(zhí)法人員應(yīng)依法持證進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督、檢查。阻礙規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十七條規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五章附則
    第三十八條市城市規(guī)劃行政主管部門每年對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施和管理情況進(jìn)行全面檢查，向市人民政府提出報(bào)告，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。市人民政府每?jī)赡陮?duì)城市規(guī)劃的實(shí)施和管理情況進(jìn)行全面檢查，向市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告，并報(bào)城市總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)備案。
    第三十九條市屬各縣（市）的城市規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第四十條本規(guī)定的解釋權(quán)屬**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
    第四十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。
    城市規(guī)劃管理心得篇五
    作為一座歷史悠久的小城，浠水其城市規(guī)劃相對(duì)較為復(fù)雜。在初次接觸浠水城市規(guī)劃時(shí)，首先感受到的是城市規(guī)劃的老舊和不合理。城市中心廣場(chǎng)狹小，交通擁擠，城市綠化匱乏等問(wèn)題存在。然而，通過(guò)對(duì)浠水城市規(guī)劃的深入研究和實(shí)地調(diào)研，我認(rèn)識(shí)到，浠水城市規(guī)劃并不是萬(wàn)無(wú)一失的，但卻具備著不可小覷的潛力與特色。
    浠水城市規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在其傳統(tǒng)建筑的保護(hù)和諧融合方面。浠水古城內(nèi)的建筑風(fēng)格獨(dú)具特色，因此城市規(guī)劃時(shí)在盡量保護(hù)其傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上與現(xiàn)代建筑風(fēng)格相融合，創(chuàng)造出獨(dú)具特色的城市形象。而浠水城市規(guī)劃存在的劣勢(shì)則主要表現(xiàn)在交通瓶頸嚴(yán)重，城市綠化缺乏疏解城市熱島等方面。
    針對(duì)以上問(wèn)題，當(dāng)前浠水城市規(guī)劃管理實(shí)踐中所采用的主要方法為疏解城市熱島和多元化的公共交通體系。在城市綠化方面，浠水城市規(guī)劃管理者從種植綠色植物，增設(shè)休憩亭、垃圾桶等小型綠色項(xiàng)目入手，逐漸凈化城市空氣；而在公共交通方面，減少機(jī)動(dòng)車數(shù)量，引進(jìn)環(huán)保公交車，提高市民公共出行質(zhì)量。
    同時(shí)，國(guó)外城市規(guī)劃管理也可以對(duì)浠水城市規(guī)劃管理有很好的借鑒意義。以新加坡城市規(guī)劃管理為例，其重點(diǎn)在于公共交通的優(yōu)先發(fā)展和高效率的管理，而在城市規(guī)劃方面也盡量融入環(huán)保等概念，凈化城市空氣。浠水城市規(guī)劃管理者可以在保留本地傳統(tǒng)文化和環(huán)保優(yōu)化方面有所深度學(xué)習(xí)。
    通過(guò)對(duì)浠水城市規(guī)劃管理的學(xué)習(xí)和探索，我更加深刻地認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃管理具有不容忽視的重要性。同時(shí)，也從浠水城市規(guī)劃管理的研究和處置中總結(jié)出一些思考和學(xué)習(xí)收獲，例如注重文化、人性化城市建設(shè)；合理調(diào)配城市生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例等?；谝陨纤伎迹腋忧逦恼J(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃管理的多方位的意義與價(jià)值。
    城市規(guī)劃管理心得篇六
    其次是對(duì)規(guī)劃實(shí)務(wù)試題的分析，做到知己知彼才能百戰(zhàn)百勝。一般地說(shuō)，城市規(guī)劃實(shí)務(wù)共7道試題，其中規(guī)劃設(shè)計(jì)(第一、二章)4題，占57%;規(guī)劃管理(第三章)2題，占28%;其他1題，占15%，有時(shí)規(guī)劃管理部分占3題。從歷年試題的分布來(lái)看，建設(shè)項(xiàng)目選址、用地性質(zhì)變更、擬定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、評(píng)析設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃監(jiān)督檢查等方面都有涉及，因此，考生應(yīng)對(duì)上述各方面應(yīng)全面進(jìn)行準(zhǔn)備。
    從歷屆考試中存在的一些問(wèn)題來(lái)看，提醒廣大學(xué)員注意，不要再犯同樣的錯(cuò)誤，增加自己做題的準(zhǔn)確度和速度。
    審題問(wèn)題：有的考生看了題目以后，不知要回答什么問(wèn)題，給定的條件好象沒(méi)有什么難度，可是不明白為什么要給出這些條件，這就是沒(méi)有看懂題目;也有的考生看過(guò)題目之后就匆匆做答，把自己知道的全都寫上，卻不知所答已離題萬(wàn)里。有一道題，給了a、b兩個(gè)方案，要求在限定的條件下分析兩個(gè)方案各自的特點(diǎn)。這道題只需要說(shuō)明a方案有什么特點(diǎn)，b方案有什么特點(diǎn)就可以了，不少考生卻對(duì)兩個(gè)方案進(jìn)行了比較，說(shuō)a比b更安全，b比a交通組織更合理等，這樣就跑題了，很難得分。
    答題問(wèn)題：有的考生題目看懂了，出題的意圖也清楚了，但只是心里有數(shù)，答得卻很亂，寫了很多，卻都沒(méi)有答在考點(diǎn)上。有一道題是關(guān)于查處違法建設(shè)的，有的考生對(duì)這類問(wèn)題的處理很熟悉，有可能是長(zhǎng)期從事規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的同志，上來(lái)就說(shuō)應(yīng)該如何進(jìn)行處理，寫得很全面，但就是不說(shuō)因?yàn)槭沁`法建設(shè)，所以受到了查處，浪費(fèi)了很多時(shí)間，卻得不到高分。
    文字組織問(wèn)題：有的考生想到什么就寫什么，顛三倒四沒(méi)有邏輯順序，一會(huì)兒寫優(yōu)點(diǎn)，一會(huì)兒寫缺點(diǎn)，一會(huì)兒又回來(lái)寫優(yōu)點(diǎn)，寫了一大篇，羅列了很多小問(wèn)題，結(jié)果把關(guān)鍵的問(wèn)題忽略了;也有的考生基本概念不十分清楚，羅列了很多不是問(wèn)題的問(wèn)題，這樣即使答出了考點(diǎn)也得不到高分。
    接下來(lái)在列舉出幾個(gè)考試中的應(yīng)試要點(diǎn)：
    1、熟練掌握各項(xiàng)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容
    如果城市規(guī)劃原理、規(guī)劃管理和法規(guī)、相關(guān)知識(shí)等科目的內(nèi)容復(fù)習(xí)好了，就應(yīng)該有信心通過(guò)規(guī)劃實(shí)務(wù)的考試。
    2、熟練掌握城市規(guī)劃管理各個(gè)環(huán)節(jié)的法定程序
    城市規(guī)劃管理既是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，更是政策性很強(qiáng)的執(zhí)法過(guò)程。既然是執(zhí)法，就要講究法律依據(jù)和法定的程序，如果不按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，即使依據(jù)法律正確，采取的措施得當(dāng)，仍然是違法。
    在城市規(guī)劃實(shí)務(wù)的考試中，凡是涉及用地性質(zhì)變更和規(guī)劃監(jiān)督檢查類型的題目，幾乎都會(huì)有法定程序的考點(diǎn)。例如，如何辦理規(guī)劃審批手續(xù)和如何進(jìn)行處理等問(wèn)題，考查的就是法定的程序。
    3、注意審題，看清給定條件和問(wèn)題
    從出題的角度來(lái)說(shuō)，試題要做到言簡(jiǎn)意賅，因此，試題中可敘述的文字不多，每提到一處必然存在問(wèn)題。圖面最不好表達(dá)出題意圖，即要盡量簡(jiǎn)化，又要明確，所以既然已費(fèi)力標(biāo)注在圖上，肯定要從那里作為取分點(diǎn)。
    在審題時(shí)，首先應(yīng)看清問(wèn)題，分清是選址、用地性質(zhì)變更、提條件、審方案，還是違法查處的問(wèn)題，根據(jù)不同題目的類型，采取相應(yīng)的分析方法。例如，選址的問(wèn)題只要把題目中的要點(diǎn)一一羅列出來(lái)，就已經(jīng)得到了答案;用地性質(zhì)變更一定要先明確能否變更，然后再說(shuō)明依據(jù);設(shè)計(jì)條件要按性質(zhì)、規(guī)模、布局、退界、間距、交通、綠化、市政的順序逐項(xiàng)提出，關(guān)鍵是不缺項(xiàng);評(píng)審方案要把文字和圖紙中的要素列表進(jìn)行對(duì)比，然后指出設(shè)計(jì)方案不符合規(guī)劃條件的地方;違法查處的問(wèn)題一定要先說(shuō)是違法建設(shè)，然后再說(shuō)明處理的依據(jù)和措施。
    其次，要看清要回答的問(wèn)題，要做到問(wèn)什么答什么，不要多答，更不要所問(wèn)非所答。
    4、列出提綱，分析取分點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題
    平均每個(gè)得分點(diǎn)為2分，注冊(cè)規(guī)劃師考試的目的是考查基礎(chǔ)知識(shí)，而不是智力競(jìng)賽，不會(huì)用難題怪題難為考生，因此，不要把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。
    答題時(shí)應(yīng)分析出題的意圖和取分點(diǎn)，然后列出提綱，根據(jù)每道試題的分?jǐn)?shù)，估算出答案的數(shù)目作為參照，即要避免漏項(xiàng)，又要避免多答。
    城市規(guī)劃管理心得篇七
    城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來(lái)講,是對(duì)一個(gè)城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作,以下是小編整理的南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定。
    第一章總則
    第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施，保障和促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》和本規(guī)定。
    城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定，并由城市規(guī)劃行政主管部門予以公布。
    第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
    市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。
    第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對(duì)縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
    市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
    第六條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)，工作人員應(yīng)當(dāng)出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料。
    第七條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃工作提出意見(jiàn)和建議，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
    城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)違反城市規(guī)劃行為的檢舉和控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將查處結(jié)果告知檢舉、控告人。
    第八條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃?rùn)n案制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    第二章城市規(guī)劃的制定
    第九條城市規(guī)劃按照下列規(guī)定實(shí)行分級(jí)編制和審批：
    (一)南昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，并經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
    (二)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意，并報(bào)市人民政府審批后，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門備案;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審批后，報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
    (三)分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，并征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府的意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審批。
    (四)控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)市或者縣人民政府審批。
    (五)修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制，除重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市或者縣人民政府審批外，由市或者縣城市規(guī)劃行政主管部門審批。
    (六)國(guó)家、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同各開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，報(bào)市人民政府審批。
    (七)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府有關(guān)專業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)、審核后，報(bào)市或者縣、灣里區(qū)人民政府審批。城市人防建設(shè)規(guī)劃，歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的審批程序，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
    第十條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)本市的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自然環(huán)境、資源條件、歷史狀況、現(xiàn)狀特點(diǎn)、歷史文化名城的保護(hù)等情況，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。
    第十一條城市總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模。
    第十二條市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
    城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地分類與適建范圍，規(guī)定建筑密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設(shè)施以及重要河流、湖泊保護(hù)范圍、環(huán)境控制指標(biāo)。
    第十三條編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，進(jìn)行多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)境效益比較。
    重大的城市設(shè)計(jì)、景觀的方案規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，并采取展示會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，向社會(huì)公布，廣泛征求意見(jiàn)。
    第十四條南昌市城市規(guī)劃委員會(huì)和南昌市城市規(guī)劃咨詢委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)對(duì)城市重大規(guī)劃和重要建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃的審查和論證、咨詢。
    第十五條規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定。非本市的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
    第十六條分區(qū)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后2年內(nèi)編制完成，城市中心區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后6個(gè)月內(nèi)編制完成，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)人民政府籌集。
    第十七條城市規(guī)劃批準(zhǔn)后，由城市人民政府公布。
    第三章新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建
    第十八條城市新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
    第十九條新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的原則，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。
    舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或者遷出有污染或者破壞城市環(huán)境的項(xiàng)目，增加綠地，降低人口密度。
    第二十條新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，按照規(guī)定保留或者預(yù)留城市公用設(shè)施、園林綠化和公共活動(dòng)場(chǎng)所用地，對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、風(fēng)景名勝、古樹(shù)名木和文物古跡以及主要調(diào)洪蓄水河流、湖泊等實(shí)施保護(hù)性控制，按照國(guó)家規(guī)定規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)和管理設(shè)施。
    第二十一條舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃成片進(jìn)行，不得零星插建。
    在風(fēng)景名勝、文物古跡周圍進(jìn)行開(kāi)發(fā)、建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)方面法律法規(guī)的規(guī)定，控制建筑物的高度、體量、建筑形式與色調(diào)，與保護(hù)對(duì)象相協(xié)調(diào)。
    第二十二條建設(shè)單位用地范圍內(nèi)建筑物的容量指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到、超出規(guī)定指標(biāo)或者尚未達(dá)到但擴(kuò)建、加層對(duì)平面和空間結(jié)構(gòu)有較大改變的，不得在原建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建或者加層。
    第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理
    第二十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);灣里區(qū)、各縣在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由所在縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
    (四)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，對(duì)符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，給予書面答復(fù)。
    依法以出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑出讓合同以及修建性詳細(xì)規(guī)劃向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十五條建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地手續(xù)。
    建設(shè)單位或者個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿的30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，延期最長(zhǎng)期限不得超過(guò)一年。
    第二十六條建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的.，應(yīng)當(dāng)在變更前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
    第二十七條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個(gè)人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長(zhǎng)度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費(fèi)用，以及拆遷安置等費(fèi)用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。
    出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時(shí)，出讓土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項(xiàng)費(fèi)用。
    第二十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
    臨時(shí)用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    臨時(shí)用地期限最長(zhǎng)為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    第二十九條任何單位和個(gè)人都不得占用城市規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、高壓供電走廊、微波通道和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
    第五章建筑工程規(guī)劃管理
    第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    臨街建筑物門面裝修的管理辦法由市人民政府另行制定。
    市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    第三十一條建設(shè)單位或者個(gè)人向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
    (一)與申請(qǐng)單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;
    (二)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊(cè)證明及其驗(yàn)資報(bào)告;
    (三)經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案;
    (四)持有測(cè)繪資格證書單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪的1∶500或者1∶1000地形圖;
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
    第三十二條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見(jiàn);城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)部門審查意見(jiàn)的10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，給予書面答復(fù)。
    第三十三條建筑工程設(shè)計(jì)必須符合設(shè)計(jì)管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
    第三十四條城市舊區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶0.8;城市新區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶1.1;高層建筑南側(cè)建筑物南北向間距高度的比例和其他座向的建筑間距要求，由城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定確定。
    與報(bào)建項(xiàng)目建設(shè)用地邊線相鄰為空地的南北向建筑間距，先建的應(yīng)當(dāng)按照所建建筑物高度保證距用地邊界線的一半間距，與原有建筑相鄰的則應(yīng)當(dāng)保證全部間距。
    第三十五條新建、改建、擴(kuò)建車站、航空港、體育場(chǎng)(館)和用于商業(yè)、服務(wù)、醫(yī)療、游覽、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等大型公共建筑物和公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建或者增建相應(yīng)規(guī)模的停車場(chǎng)(庫(kù))，留有足夠的人流集散場(chǎng)地;單位應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建滿足本單位車輛停放的停車場(chǎng)(庫(kù))。
    第三十六條建設(shè)住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開(kāi)發(fā)。園林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、道路交通、人民防空、社區(qū)管理以及生活服務(wù)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。
    第三十七條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
    (五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽(yáng)臺(tái)、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。
    第三十八條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循綜合配套，成片改造的原則。零星、低層的私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)保持房屋原來(lái)的位置、面積和高度。
    第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    因建設(shè)工程需要的臨時(shí)建設(shè)工程使用期限不超過(guò)該工程的建設(shè)期限;其他的臨時(shí)建設(shè)工程使用期限最長(zhǎng)兩年，到期應(yīng)當(dāng)自行拆除并清理場(chǎng)地。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)兩年，不得辦理兩次延期。
    臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)。
    第四十條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能開(kāi)工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期3個(gè)月。逾期既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者延期期滿仍不開(kāi)工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
    禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第四十一條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)在變更前報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
    建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)放線，未經(jīng)放線不得開(kāi)工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線合格，方可繼續(xù)施工。
    建設(shè)工程開(kāi)工時(shí)，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程工地的明顯位置公布該建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖樣及其主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前不得毀損。
    第四十二條設(shè)計(jì)單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)未提供經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計(jì)單位不得設(shè)計(jì)。
    施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。
    第四十三條建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。
    建筑物需改變規(guī)劃使用性質(zhì)以及城市主、次干道兩側(cè)建筑物需改變立面色彩、造型，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
    第六章道路管線工程規(guī)劃管理
    第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
    (一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;
    (二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;
    (三)排水管渠、供水管道、燃?xì)夤艿?、熱力管?
    (四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路和微波通道;
    (五)公路、鐵路、輕軌交通。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    跨縣區(qū)行政區(qū)域的道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門在征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府意見(jiàn)后核發(fā)。
    第四十五條申請(qǐng)城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
    (一)建設(shè)工程計(jì)劃的批準(zhǔn)文件;
    (二)建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計(jì)圖;
    (四)涉及橋梁工程的應(yīng)當(dāng)提供橋梁橋址圖及橋梁工程方案設(shè)計(jì)圖。
    第四十六條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過(guò)20日;對(duì)不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，給予書面答復(fù)。
    第四十七條管線工程建設(shè)需要開(kāi)挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開(kāi)挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有關(guān)管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第四十八條管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)城市道路中心線東側(cè)或者南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;
    (二)同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝;
    (三)臨時(shí)性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
    第四十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線、架空管道及其附屬設(shè)施。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計(jì)劃地逐步埋入地下。
    第五十條新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時(shí)，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償有關(guān)管線權(quán)屬單位遷移所需的工程費(fèi)用。
    第五十一條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋、地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前兩個(gè)月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管線要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計(jì)劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。
    第五十二條城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第四十條、第四十一條的規(guī)定。
    第五十三條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)放線;管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。
    第七章法律責(zé)任
    第五十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。
    第五十五條未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對(duì)其建設(shè)申請(qǐng)不予審批。
    第五十六條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1至2倍的罰款。
    第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
    (一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    (二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處以土建工程總造價(jià)5%的罰款，采取改正措施并補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。
    (三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。
    第五十八條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
    (一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    (二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以土建工程總造價(jià)4%的罰款，采取改正措施后方可進(jìn)行建設(shè)。
    第五十九條設(shè)計(jì)、施工單位承攬違法建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并可以建議其主管部門依法降低其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)直至吊銷設(shè)計(jì)、施工證件。
    第六十條按本規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人，仍繼續(xù)建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期自行拆除繼續(xù)建設(shè)部分;逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門強(qiáng)制拆除，并由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。
    第六十一條臨時(shí)用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時(shí)用地單位或者個(gè)人承擔(dān)拆除所需費(fèi)用。
    第六十二條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗(yàn)線擅自開(kāi)工、施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以2萬(wàn)元以下罰款;其中違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，并按本規(guī)定第五十八條處理。
    第六十三條擅自改變建筑物的使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以該改變使用性質(zhì)工程造價(jià)5%的罰款。
    第六十四條對(duì)違反本規(guī)定的單位主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六十五條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第六十七條城市規(guī)劃行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)其單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (三)對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人故意刁難、設(shè)置障礙，或者徇私舞弊、收受賄賂的;
    (五)泄露建設(shè)單位或者個(gè)人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;
    (六)其他失職、瀆職的行為。
    第八章附則
    第六十八條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：
    (一)舊區(qū)是指洪城路、解放西路、洪都南大道、洪都北大道、揚(yáng)子洲路、濱江路、沿江北路、沿江中路所圍合的范圍;新區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新的建設(shè)區(qū)域。
    (二)高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑或者建筑高度超過(guò)24米的公共建筑。多層建筑是指九層以下(含九層)及二層以上(含二層)的建筑。
    (三)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級(jí)道路)用地的規(guī)劃控制線。
    (四)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
    第六十九條本規(guī)定自公布之日起施行。
    城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人必須堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃來(lái)進(jìn)行規(guī)劃管理。
    第一，依法管理規(guī)劃區(qū)的土地。
    第二，發(fā)放規(guī)劃許可證。
    第三，參與重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收。
    第四，嚴(yán)懲違反城市規(guī)劃的行為。
    第五，實(shí)行市民監(jiān)督。
    城市規(guī)劃管理心得篇八
    在中國(guó)，德育一直是排在首位的教育形式，但同時(shí)，德育也遭到了最大程度的質(zhì)疑。德育被虛化、表面化的現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，“被動(dòng)德育”、“一廂情愿的德育”還較為普遍。下面是基本理論城市規(guī)劃。
    德行是受心理支配的?！皠?dòng)心”是德育的“魂”。一味地以規(guī)范“行”來(lái)觸動(dòng)“心”，那是“法律”，而發(fā)自內(nèi)心的行為改變，那才是德育。
    德育不能只針對(duì)“行為”、只針對(duì)“人”。如果我們的德育只停留在人的“行為”層面，那么我們的評(píng)價(jià)就會(huì)停留在這個(gè)人是否“善良”、“孝敬”、“愛(ài)國(guó)”、“遵守公德”等標(biāo)簽上，對(duì)“行為”、對(duì)“人”總會(huì)有一些定性的味道;而當(dāng)?shù)掠高^(guò)人的行為進(jìn)入到心靈層面時(shí)，所有這些“標(biāo)簽”歸根到底都與心靈有關(guān)。缺失的心靈是可以培植的，缺失什么就播種什么，使之認(rèn)同，最終內(nèi)化，這才是成長(zhǎng)性的。所以，真正的德育是根植在人的心靈層面之中的。心靈是德育最直接的對(duì)象，是德育工作的“操作間”和“成品庫(kù)”。
    人的任何行為都有它的“出處”，學(xué)生的行為形成，開(kāi)源在“因”，形成有“因”;我們要改變學(xué)生的行為，溯源有“因”，改變?cè)凇耙颉?。而推?dòng)人的行為的“根因”就是心理。所以在“德行是受心理支配的”大的命題下，德育的心靈管理才是符合教育本質(zhì)的有效的教育。
    德育的心靈管理和行為管理截然不同，前者旨在通過(guò)把心理學(xué)的有關(guān)知識(shí)、方法與教育學(xué)深層交融，從新的視角詮釋德育，它主要以受教育者的心理訴求為探究點(diǎn)和操作點(diǎn)，以心理的改變與調(diào)適為歸宿，集教育學(xué)和心理學(xué)方法之大成于一身，來(lái)增強(qiáng)德育的實(shí)效性。
    如果把心靈看作是一片神奇的土地，那么德育就是播種培植，就是刈草鋤雜。
    學(xué)生的心靈就是一片“空地”，最初播種什么可以由教師決定，但一旦學(xué)生有了自己的思考，德育就不是一個(gè)簡(jiǎn)單的灌輸行為了。
    城市規(guī)劃管理心得篇九
    第一章總。
    則
    第一條為進(jìn)一步完善我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理機(jī)制,切實(shí)提高社會(huì)整體衛(wèi)生意識(shí)與管理水平,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,保障人民身心健康,根據(jù)《山東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人。
    第三條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素,提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的,由政府組織、全民參與的社會(huì)性衛(wèi)生活動(dòng)。
    第四條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門協(xié)作、群眾參與、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則。
    第五條參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)是每一個(gè)單位和公民應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù)。
    任何單位和個(gè)人對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理的行為均有權(quán)檢舉、制止。
    第六條各級(jí)人民政府應(yīng)采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的總體要求,制定愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃,并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和美化、綠化工作,努力改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。
    第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
    第七條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
    愛(ài)衛(wèi)會(huì)下設(shè)辦公室,作為同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。具體履行下列職責(zé):。
    (一)貫徹實(shí)施有關(guān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;。
    (二)擬定本地愛(ài)國(guó)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并組織實(shí)施;。
    (五)開(kāi)展社會(huì)衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究;。
    (六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人;。
    (七)承辦其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
    第八條愛(ài)衛(wèi)會(huì)由各級(jí)衛(wèi)生、市政管理、城市管理行政執(zhí)法、交通、建設(shè)、規(guī)劃國(guó)土、計(jì)劃、財(cái)政、環(huán)保、工商、公安、經(jīng)貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、水利、勞動(dòng)和社會(huì)保障、藥品監(jiān)督、教育、文化、新聞出版、廣播電視等部門以及宣傳、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位組成,實(shí)行委員部門分工負(fù)責(zé)制。愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
    第九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和居(村)民委員會(huì)應(yīng)設(shè)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織,配備專(兼)職人員,在所在地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)下,開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
    第十條衛(wèi)生行政部門可以依法聘任兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員在同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室和衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。其職責(zé)是:。
    (一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);。
    (二)對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作有關(guān)規(guī)定的行為提出處理意見(jiàn)和建議;。
    (三)執(zhí)行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生的其他工作任務(wù)。
    第三章制度管理。
    第十一條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持專業(yè)管理與單位管理相結(jié)合,做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。
    第十二條市、縣(市、區(qū))愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行、規(guī)范明確的地方性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并定期向社會(huì)公布。
    第十三條建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日制度。每年4月份為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月,其他月份的第一個(gè)星期六為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日。
    第十四條城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定城市市容市貌和環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)并依法組織實(shí)施。
    第十五條實(shí)行單位門前三包制度。門前三包實(shí)行責(zé)任書管理,各責(zé)任單位應(yīng)在責(zé)任區(qū)醒目位置設(shè)置三包標(biāo)志,做到“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”,達(dá)到任務(wù)明確、責(zé)任具體。
    第十六條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建規(guī)劃,加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度,提高社會(huì)衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
    第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,開(kāi)展改水、改廁及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,提高農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶。
    第十八條單位應(yīng)按照國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生,建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度,加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。其基本衛(wèi)生要求是:。
    (一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;。
    (七)單位環(huán)境建設(shè)符合硬化、綠化、美化要求。
    第十九條社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)居民樓院衛(wèi)生的管理,建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度。其基本衛(wèi)生要求是:。
    (一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;。
    (二)定時(shí)清掃,保持衛(wèi)生清潔;。
    (三)樓道、樓院無(wú)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象;。
    (四)不在樓道、樓院內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜等;。
    (五)樓院符合硬化、綠化和美化要求;。
    (六)樓院內(nèi)的商店、飯店等單位的衛(wèi)生和除“四害”工作達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);。
    (八)樓院內(nèi)住戶陽(yáng)臺(tái)、窗外、門口不設(shè)置、懸掛和擺設(shè)有礙觀瞻的設(shè)施和物品。
    (五)村民飲用安全衛(wèi)生水,使用衛(wèi)生廁所;。
    (六)家禽牲畜實(shí)行圈養(yǎng),村內(nèi)不散養(yǎng)牲畜、家禽;。
    (七)完善“四害”預(yù)防控制措施,定期開(kāi)展除“四害”工作,“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、居(村)民委員會(huì)、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò),采取多種形式開(kāi)展健康教育工作,提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識(shí):。
    (二)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,設(shè)置健康教育和衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄;。
    (三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育,普及衛(wèi)生知識(shí);。
    (四)城區(qū)、鎮(zhèn)、村主要街道設(shè)有固定的健康教育宣傳欄或板報(bào),定期更新內(nèi)容。
    第二十二條單位和個(gè)人應(yīng)積極參加愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日活動(dòng)以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)和改水改廁、除“四害”等愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。
    第二十三條個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)公共衛(wèi)生,遵守社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范。禁止下列不文明行為:。
    (一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物;。
    (二)亂貼亂畫、亂搭亂建,亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等;。
    (三)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具,進(jìn)入城區(qū)市場(chǎng)、商場(chǎng)(店)、飯店、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(chǎng)(館)、游樂(lè)場(chǎng)、候車廳、候機(jī)室及其他室內(nèi)公共場(chǎng)所。
    第二十四條公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)搞好公共場(chǎng)所的衛(wèi)生保潔。
    各類公共場(chǎng)所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所衛(wèi)生項(xiàng)目(包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、用具和衛(wèi)生設(shè)施)應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生部門頒布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    第二十五條火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)等重要窗口單位,要保持環(huán)境衛(wèi)生潔凈。候車(機(jī))室、影劇院、商場(chǎng)內(nèi)要禁止吸煙,設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志并設(shè)吸煙室。
    第二十六條市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則,實(shí)行攤位進(jìn)店、劃行歸市、定點(diǎn)定位經(jīng)營(yíng)。貨臺(tái)、貨架、衛(wèi)生設(shè)備和廣告欄要擺放整齊。
    第二十七條集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及周圍環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化美化管理由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)。
    每處集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)配有專職保潔人員,定位、定責(zé)、定時(shí)清理場(chǎng)地和廁所。垃圾日產(chǎn)日清,實(shí)行全日保潔。
    第二十八條食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),必須符合《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。食品經(jīng)營(yíng)者必須持有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持衛(wèi)生,食品無(wú)毒、無(wú)害,餐具消毒,銷售直接入口食品,必須使用售貨工具。
    食品經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,工作衣、帽穿戴整潔,每年進(jìn)行健康檢查,持健康證和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證上崗。
    第二十九條從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員,應(yīng)當(dāng)接受縣級(jí)以上愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立滅防“四害”有償服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的單位或個(gè)人,經(jīng)工商行政部門登記注冊(cè)后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)持工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照到所在地縣(市、區(qū))愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室備案。
    第三十條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳染病防治,控制甲、乙類傳染病疫情;負(fù)責(zé)組織城區(qū)除“四害”工作,“四害”密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
    第三十一條城市房屋拆除前,建設(shè)單位必須按國(guó)家和市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滅殺“四害”。
    工程承建單位必須清除建筑工地內(nèi)的“四害”孳生環(huán)境條件,開(kāi)展滅防活動(dòng)。
    第三十二條生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)除“四害”藥物、器械,必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得生產(chǎn)、銷售。
    第三十三條醫(yī)院、療養(yǎng)院、科研機(jī)構(gòu)、屠宰場(chǎng)、生物制品廠、化學(xué)制品廠及其他產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位,必須按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,嚴(yán)禁隨意傾倒。
    第三十四條城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜、家禽。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理,定期進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。
    第三十五條提倡全民戒煙。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要積極開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵(lì)創(chuàng)建無(wú)吸煙單位。
    公共場(chǎng)所要嚴(yán)格執(zhí)行《濰坊市公共場(chǎng)所禁止吸煙管理規(guī)定》。
    第三十六條環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染、控制區(qū)域噪聲污染及城市交通干線噪聲的防治管理。對(duì)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目要限期治理。
    嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在城市上風(fēng)向、人口密集區(qū)、水源地、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡地等建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目。
    嚴(yán)禁在城區(qū)從事石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、小煉油、有色金屬冶煉、土磷肥、染料加工、農(nóng)藥、汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、噪聲震動(dòng)等嚴(yán)重?cái)_民的建設(shè)項(xiàng)目。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第三十七條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生實(shí)行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,重點(diǎn)監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
    第三十八條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)控體系。將本地區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生態(tài)勢(shì)、社情民意等納入信息網(wǎng)絡(luò)管理,并對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生情況進(jìn)行專項(xiàng)分析和綜合分析,作為政府管理與決策的依據(jù)。
    第三十九條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織應(yīng)建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度,依法受理社會(huì)對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生規(guī)定行為的投訴,并及時(shí)予以處理,對(duì)重大問(wèn)題實(shí)行反饋制度。
    第四十條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行職責(zé),定期、不定期地對(duì)各單位愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)。
    第五章獎(jiǎng)勵(lì)懲罰。
    第四十一條各級(jí)政府及其愛(ài)衛(wèi)會(huì)要建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生獎(jiǎng)懲與過(guò)錯(cuò)追究制度。
    第四十二條對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)政府及其愛(ài)衛(wèi)會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
    第四十三條對(duì)已獲得愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人,經(jīng)查實(shí)有弄虛作假或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的,由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)取消其愛(ài)國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)。
    第四十四條在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中有下列行為之一的單位和個(gè)人,由各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)予以通報(bào)批評(píng):。
    (一)不履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的;。
    (二)不參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)的;。
    (三)未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實(shí)的;。
    (四)對(duì)督導(dǎo)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不認(rèn)真整改的;。
    (五)弄虛作假,搞形式主義的;。
    (六)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)定的其他行為。
    第四十五條對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生責(zé)任制管理規(guī)定,在歷次綜合檢查中連續(xù)3次排名末位,或在專項(xiàng)檢查中被評(píng)為最差單位,而又未限期整改的,以及在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中推諉扯皮、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,造成重大工作失誤的,依照相關(guān)的責(zé)任追究辦法進(jìn)行處理。
    第四十六條對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法應(yīng)予處罰的,由愛(ài)衛(wèi)會(huì)相關(guān)委員單位依法予以處罰。
    對(duì)愛(ài)衛(wèi)會(huì)委員單位不履行管理責(zé)任的,市、縣(市、區(qū))愛(ài)衛(wèi)會(huì)有權(quán)責(zé)成其依法履行管理責(zé)任。
    第四十七條單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,由衛(wèi)生或有關(guān)行政執(zhí)法部門依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第四十八條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
    第四十九條拒絕、阻礙愛(ài)國(guó)衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起60日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或者依法提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第六章附。
    則
    第五十一條本辦法自2004年8月13日起施行。
    城市規(guī)劃管理心得篇十
    隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，大學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)愈來(lái)俞顯得重要，并越來(lái)越引起教育部門和用人單位的關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，__年10月上旬，我校安排了為期七周的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，其目的在于使學(xué)生了解城市規(guī)劃編制工作的編制程序及各階段的內(nèi)容及編制深度，初步掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的編制方法，培養(yǎng)學(xué)生從事實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力，鞏固課程學(xué)習(xí)中所掌握的知識(shí)，并補(bǔ)充課堂教學(xué)的不足，現(xiàn)就將本次的實(shí)習(xí)情況總結(jié)和匯報(bào)如下：
    唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司是一家剛剛起步的私營(yíng)公司，迄今為止成立時(shí)間僅一年多，但在這一年多的時(shí)間中，某規(guī)劃設(shè)計(jì)院秉承“事實(shí)求是，艱苦奮斗”的管理理念和“以人為本，與時(shí)俱進(jìn)”的設(shè)計(jì)理念完成了多項(xiàng)總規(guī)，控規(guī)和詳規(guī)的編制工作，并成功的從丙級(jí)單項(xiàng)姿質(zhì)升級(jí)到丙級(jí)姿質(zhì)，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態(tài)更積極的行動(dòng)準(zhǔn)備資質(zhì)的再次升級(jí)，預(yù)計(jì)到__年能更上一層樓。公司下設(shè)設(shè)計(jì)所兩所，擁有國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師4名，國(guó)家注冊(cè)建筑師2名，國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)師2名，高工數(shù)名，設(shè)計(jì)師若干。
    10月8日，我與徐殿根，孟凡力等三人正式開(kāi)始了在某規(guī)劃院的實(shí)習(xí)工作，考慮到我們的實(shí)際情況，公司將我們?nèi)齻€(gè)都分到了一所，并按照學(xué)校的要求為我們每人分派了一位指導(dǎo)教師，我很榮幸裴院長(zhǎng)能擔(dān)任我的指導(dǎo)教師，裴院長(zhǎng)是原唐山市建設(shè)局局長(zhǎng)，雖然在用計(jì)算機(jī)畫圖方面有點(diǎn)跟不上，但在專業(yè)理論方面卻能給我以極大的啟示，在實(shí)習(xí)期間我在裴院長(zhǎng)身上學(xué)到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。
    實(shí)習(xí)期間，我們?nèi)嗽诟髯詫?dǎo)師的帶領(lǐng)下，承擔(dān)了某市某鄉(xiāng)6個(gè)新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務(wù);參與了某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃，某管理區(qū)控規(guī)的編制任務(wù);承擔(dān)了某縣喜峰南路街景設(shè)計(jì)，某開(kāi)發(fā)區(qū)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等幾個(gè)修規(guī)的編制任務(wù)。
    新農(nóng)村建設(shè)
    工程簡(jiǎn)介
    社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要載體，是在農(nóng)村建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)有力支撐，是改變千百年來(lái)農(nóng)村落后的生活習(xí)慣和農(nóng)村臟亂差的人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一場(chǎng)偉大革命。
    村、東祈爾村、西二十里鋪村、三官?gòu)R村和黃臺(tái)村。
    規(guī)劃期限：近期：__年——__年
    遠(yuǎn)期：__年——2020年
    主要文本包括：村莊概況、現(xiàn)狀條件分析、規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃編制指導(dǎo)思想和原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、村莊性質(zhì)與規(guī)模、規(guī)劃目標(biāo)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、防災(zāi)規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能規(guī)劃、分期建設(shè)、實(shí)施規(guī)劃的保障措施等。
    主要圖紙包括：村域規(guī)劃圖、村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖、村莊建設(shè)規(guī)劃圖、村莊工程規(guī)劃圖、村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃圖等。
    在承擔(dān)某鄉(xiāng)6個(gè)新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務(wù)中，我系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了河北省建設(shè)廳頒發(fā)的《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》，并根據(jù)在學(xué)校做新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)出色的完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，受到裴院長(zhǎng)的好評(píng)。期間，我對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)更深刻了，也學(xué)到了很多學(xué)校里沒(méi)有學(xué)到的東西，比如，在文本中加入了財(cái)政預(yù)算的內(nèi)容，這是我以前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)的，我只能從頭學(xué)起，好好的向所長(zhǎng)及裴院長(zhǎng)請(qǐng)教;再如，做實(shí)際的工程必需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形特別熟悉，這樣做起設(shè)計(jì)才游刃有余，有的放矢，也最符合實(shí)際。下面我將我在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中學(xué)到的一些專業(yè)理論整理如下：
    1.新農(nóng)村建設(shè)的方針：“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。
    2.村莊規(guī)劃要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為基本目標(biāo)，立足于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入;改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理環(huán)境“臟、亂、差”;保護(hù)文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈;防止自然災(zāi)害、注重村莊安全;一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿;分步實(shí)施，防止大拆大建。
    3.村莊規(guī)劃遠(yuǎn)期到2020年，近期一般為3-5年，并于建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限相協(xié)調(diào)。
    4.村莊規(guī)劃應(yīng)包括村域規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃三部分。
    5.村域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃包括綜合分析村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定“一村一品”或“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局;劃定村域范圍內(nèi)禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產(chǎn)業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包括依據(jù)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在村域范圍內(nèi)確定道路、供水、排水、供電、電信、燃?xì)狻⒐?、__處理、能源供應(yīng)、農(nóng)田灌溉、雨水積蓄、防洪堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施的選址及規(guī)模。
    6.村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括村莊用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風(fēng)貌規(guī)劃、農(nóng)宅規(guī)劃設(shè)計(jì)五個(gè)方面。
    7.近期建設(shè)整治規(guī)劃制定村莊近期建設(shè)和整治計(jì)劃，確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容，預(yù)測(cè)工程量及投資，提出時(shí)序安排和村莊整治行動(dòng)計(jì)劃表。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，合里安排村委會(huì)、圖書閱覽室、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室、健身場(chǎng)所、信息服務(wù)站、露天劇場(chǎng)和農(nóng)村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯、高低錯(cuò)落有致，標(biāo)志性的村民活動(dòng)中心建筑群。
    充分利用可再生能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣農(nóng)用沼氣;改水、改廚、改廁、改圈、建設(shè)生態(tài)庭院;提供節(jié)能、節(jié)地地新型健康住宅設(shè)計(jì)方案。
    8.村莊道路疏導(dǎo)方案：打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和街道。設(shè)置照明設(shè)施;結(jié)合道路改造，布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)，雨水排水管溝因勢(shì)利導(dǎo)排入自然坑塘;布置__收集點(diǎn)和清運(yùn)場(chǎng)所。
    9.單獨(dú)編制的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，一般包括“2圖1書1表”，即兩張規(guī)劃圖紙，一個(gè)規(guī)劃說(shuō)明書和一個(gè)環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃表。規(guī)劃說(shuō)明書還應(yīng)附有基礎(chǔ)資料匯編，村民意見(jiàn)反饋、專家意見(jiàn)等資料。
    10.規(guī)劃完成后需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審查同意后報(bào)縣級(jí)人民政批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)在顯著位置于以公布。
    城市規(guī)劃實(shí)習(xí)心得（精選篇4）
    城市規(guī)劃管理心得篇十一
    第一條根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法關(guān)于國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理城市建設(shè)的規(guī)定，為了合理地、科學(xué)地制定和實(shí)施城市規(guī)劃，把我國(guó)的城市建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明的社會(huì)主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產(chǎn)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特制定本條例。
    第二條本條例所稱城市，是指國(guó)家行政區(qū)域劃分設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)，以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。
    城市按照其市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，劃分為三級(jí)：
    大城市，是指人口五十萬(wàn)以上的城市。
    中等城市，是指人口二十萬(wàn)以上不足五十萬(wàn)的城市。
    小城市，是指人口不足二十萬(wàn)的城市。
    第三條本條例適用于中華人民共和國(guó)的一切城市。
    中華人民共和國(guó)的一切城市，都必須依照本條例的規(guī)定，制定城市規(guī)劃，按照規(guī)劃實(shí)施管理。
    任何組織和個(gè)人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例，并服從城市規(guī)劃和管理。
    局，統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市的土地，綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項(xiàng)建設(shè)，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
    第五條城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系，并且考慮治安的需要以及地震、洪澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
    第六條城市規(guī)劃必須合理地、科學(xué)地安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約土地，盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。
    第七條城市規(guī)劃必須切實(shí)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護(hù)城市綠地，搞好綠化建設(shè)。
    第八條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)文物古跡，保持與發(fā)揚(yáng)民族風(fēng)格和地方特色。
    第九條城市規(guī)劃必須因地制宜。確定城市規(guī)劃的各項(xiàng)定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并同國(guó)家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和人民生活水平相適應(yīng)。
    第十條城市的規(guī)劃建設(shè)必須集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施。
    第十一條國(guó)家城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市規(guī)劃管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市和市、縣、鎮(zhèn)人民政府的城市規(guī)劃主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。
    第十三條城市總體規(guī)劃在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等有關(guān)部門編制。
    第十四條城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期，一般為二十年。
    建設(shè)規(guī)劃，確定城市近期建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體部署。
    第十五條直轄市和市的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)把市的行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理部署城鎮(zhèn)體系。
    第十六條歷史文化名城的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)繼承與發(fā)揚(yáng)其優(yōu)秀的歷史文化特點(diǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并根據(jù)確定的保護(hù)對(duì)象的歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，劃定保護(hù)區(qū)和一定范圍的建設(shè)控制地帶，制定保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。
    民族自治地區(qū)的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和發(fā)揚(yáng)民族特點(diǎn)。
    第十七條城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見(jiàn)，并組織多方案的比較論證。
    第十八條城市人民政府編制的城市總體規(guī)劃，在上報(bào)審批之前，必須提交該市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議。
    直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批;。
    其他城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;。
    市管轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批。
    第二十條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。城市人民政府認(rèn)為確需修改時(shí)，必須提交該城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
    城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市總體規(guī)劃的實(shí)施情況，每五年向該城市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出報(bào)告。
    第二十一條直轄市、市、縣、鎮(zhèn)的城市規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃組織編制詳細(xì)規(guī)劃。
    第二十二條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)，新建或改建地段的各項(xiàng)建設(shè)作出具體布置和安排，作為修建設(shè)計(jì)的依據(jù)。
    第二十三條城市詳細(xì)規(guī)劃由該城市人民政府審批。
    直轄市、市的城市總體規(guī)劃文件的副本，報(bào)送國(guó)家城市規(guī)劃主管部門存檔。
    市、縣城、鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃文件的副本，報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市的城市規(guī)劃主管部門存檔。
    第三章舊城區(qū)的改建。
    第二十五條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)從城市的實(shí)際情況出發(fā)，遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、適當(dāng)調(diào)整、逐步改造的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地實(shí)施。
    第二十六條舊城區(qū)的改建，重點(diǎn)是城市的危房區(qū)，棚戶區(qū)，市政公用設(shè)施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。有條件的城市應(yīng)當(dāng)盡量實(shí)行成片改建。
    第二十七條舊城區(qū)的改建，要同工業(yè)的調(diào)整和技術(shù)改造相結(jié)合，改善工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)人口過(guò)分密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用地的調(diào)整，擴(kuò)大綠地和文化體育活動(dòng)場(chǎng)地，改善居住條件和供排水、供電、供熱以及交通、市政公用設(shè)施的狀況，提高環(huán)境質(zhì)量。
    第二十八條舊城區(qū)的改建，必須采取有效措施，切實(shí)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡和風(fēng)景名勝。要有計(jì)劃、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。
    第二十九條城市人民政府編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合理布局和有利于規(guī)劃管理的原則，劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍。
    城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建成區(qū)和城市發(fā)展需要實(shí)施規(guī)劃控制的區(qū)域。
    第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃主管部門按照國(guó)家批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。
    第三十一條任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，需要使用屬于國(guó)家所有的土地或者征用屬于集體所有的土地，都必須持經(jīng)國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、設(shè)計(jì)任務(wù)書或者其他有關(guān)證明文件，向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地的申請(qǐng)。
    申請(qǐng)建設(shè)用地的組織和個(gè)人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)其用地位置、用地面積和范圍，并劃撥土地，發(fā)給建設(shè)用地許可證后，方可使用土地。
    第三十二條任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用國(guó)家所有的土地或者征用集體所有的土地，必須向城市規(guī)劃主管部門提出臨時(shí)使用土地的申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)用地許可證后，方可使用土地。
    臨時(shí)使用土地的期限，一般不得超過(guò)兩年。
    第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要征用屬于集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)的，由城市人民政府按照國(guó)家關(guān)于建設(shè)征用土地的規(guī)定，統(tǒng)一向農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社征地。農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家建設(shè)征用土地的需要，不得阻撓。
    第三十四條獲準(zhǔn)使用土地的組織和個(gè)人，從取得建設(shè)用地許可證或者臨時(shí)用地許可證之日起，閑置超過(guò)兩年又未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的土地，城市規(guī)劃主管部門有權(quán)收回，另行安排。屬于征用集體所有的土地，按國(guó)家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定處理。
    第三十五條位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，新建或擴(kuò)大農(nóng)村居民點(diǎn)和企業(yè)、事業(yè)單位，其用地位置和范圍，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)。
    第三十六條禁止任何組織和個(gè)人未經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，擅自侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)。
    第三十七條禁止任何組織和個(gè)人買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。
    第三十八條禁止獲得用地許可證的組織和個(gè)人任意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地的使用性質(zhì)，或者任意擴(kuò)大土地使用面積和范圍。
    第三十九條禁止獲得臨時(shí)用地許可證的組織和個(gè)人，在臨時(shí)使用的土地上，建設(shè)永久性的或者半永久性的建筑物或者構(gòu)筑物。
    第四十條禁止任何組織和個(gè)人侵占風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、公共綠地和公共體育場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)，或者改變其使用性質(zhì)。
    第四十一條禁止任何組織和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有山嶺、荒地、空地、水面、行洪河道、灘地及其他城市建設(shè)保留地上，擅自經(jīng)營(yíng)挖取砂石、土方，設(shè)置廢渣、垃圾堆場(chǎng)，或者進(jìn)行圍填水面等改變地形、地貌的活動(dòng)。確需進(jìn)行上述活動(dòng)的，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
    第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，由城市規(guī)劃主管部門實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。
    第四十三條根據(jù)城市規(guī)劃確定的城市建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入中長(zhǎng)期的和年度的城市建設(shè)計(jì)劃，并按照合理的建設(shè)程序組織實(shí)施。城市成片建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)。
    第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)家所有的土地和征用集體所有的土地上，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，敷設(shè)道路和管線的，都必須向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)。國(guó)家法律另有規(guī)定的，按法律規(guī)定辦。
    申請(qǐng)進(jìn)行建設(shè)的組織和個(gè)人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門確定其建設(shè)位置，提出地面控制標(biāo)高、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑立面以及與環(huán)境協(xié)調(diào)等設(shè)計(jì)要求，并審查其有關(guān)設(shè)計(jì)文件和圖紙，發(fā)給建設(shè)許可證后方可施工。
    第四十五條獲得建設(shè)許可證的組織和個(gè)人，必須按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。
    第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場(chǎng)，由城市規(guī)劃主管部門會(huì)同工商行政管理和公安、衛(wèi)生部門，本著方便群眾購(gòu)銷和不影響交通、市容和環(huán)境要求的原則，確定地點(diǎn)和范圍。
    第四十七條在城市人民政府根據(jù)國(guó)家建設(shè)需要確定改建的街區(qū)和地段，不得修建與改建目的不符的建筑物和構(gòu)筑物;需要?jiǎng)舆w的組織和個(gè)人，必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定，不得阻攔改建拆遷工作。
    第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，建成竣工后，必須編制竣工圖，并在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，將竣工圖報(bào)送城市規(guī)劃主管部門，作為城市規(guī)劃?rùn)n案保存。
    第四十九條城市規(guī)劃主管部門的工作人員，可以進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查;受檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料;檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的保密制度。
    第四十八條和第四十九條，涉及重要軍事機(jī)密工程的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第六章處罰。
    第五十條城市規(guī)劃主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個(gè)人，可以分別給予以下行政處罰：
    (一)對(duì)違反本條例規(guī)定侵占土地的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出違章占用的土地，或者吊銷其用地許可證，并可給予警告或者罰款。
    (二)對(duì)違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違章建設(shè)行為，吊銷其建設(shè)許可證，或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款。
    第五十一條當(dāng)事人對(duì)城市規(guī)劃主管部門給予的責(zé)令退出違章占地、拆除違章建筑物和構(gòu)筑物、吊銷許可證和罰款的處罰決定不服，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的，由城市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第五十二條城市規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例的，視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分。
    第七章附則。
    第五十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨(dú)編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本條例執(zhí)行。
    第五十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。
    第五十五條本條例自發(fā)布之日起施行。
    城市規(guī)劃管理心得篇十二
    第一條為加強(qiáng)建德市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》及《建德市域總體規(guī)劃》，制定本規(guī)定。
    第二條凡在《建德市域總體規(guī)劃》規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理活動(dòng)，均按本規(guī)定執(zhí)行。詳細(xì)規(guī)劃編制、城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)涉及建筑高度、建筑間距、建筑退讓、設(shè)計(jì)標(biāo)高和日照等建筑管理內(nèi)容，應(yīng)符合本規(guī)定。
    第二章建設(shè)用地的分類和適建范圍。
    第三條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，根據(jù)其主要用途和功能分區(qū)，并遵照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(gbj137—90)進(jìn)行分類。
    第四條各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按照批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無(wú)控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按分區(qū)規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定附錄五《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行，并編制選址論證報(bào)告。
    凡須改變規(guī)劃用地性質(zhì)，且超出附錄五規(guī)定范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先提供調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。
    第三章建筑容量控制指標(biāo)。
    第五條新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建筑容量控制指標(biāo)，根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。
    控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未批準(zhǔn)的，且建設(shè)用地面積大于等于3ha(公頃)的建設(shè)項(xiàng)目(市政基礎(chǔ)設(shè)施除外)，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后核定建筑容量指標(biāo);建設(shè)用地面積小于3ha(公頃)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)編制選址論證報(bào)告，并參照表(3-1)《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》確定建筑容量指標(biāo)。但辦公、商業(yè)建筑與居住建筑混雜時(shí)，辦公、商業(yè)建筑的容積率，應(yīng)通過(guò)選址論證報(bào)告進(jìn)行分析并且原則上不大于3.5。
    第四章建筑間距。
    第八條新建建筑間距，應(yīng)當(dāng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、視覺(jué)衛(wèi)生、管線埋設(shè)、土地合理利用等要求，還必須符合本章的規(guī)定。
    (一)居住建筑正面間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
    注：1、表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角。
    2、l為南側(cè)(東、西)側(cè)遮擋建筑高度1.2倍。
    3、兩幢建筑非平行布置，當(dāng)夾角小于等于30°時(shí)，按平行關(guān)系控制;當(dāng)夾角大于30°時(shí),其最窄處間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的1.05倍，且不應(yīng)小于12m。
    (二)居住建筑與北側(cè)非居住建筑建筑的間距，不應(yīng)小于居住建筑高度的0.8倍且不應(yīng)小于12m。
    (三)當(dāng)位于居住建筑兩側(cè)的建筑與居住建筑垂直布置，且對(duì)居住建筑主朝向產(chǎn)生較大視線干擾時(shí)，間距不應(yīng)小于與居住建筑垂直布置的建筑高度的0.8倍，且不小于12m。
    (四)新建住宅樓底層作架空層、自行車庫(kù)、商業(yè)等非居住用房時(shí)，與南(東、西)側(cè)遮擋建筑間距可扣除其底層非居住用房的高度(最多扣除5m)，且不應(yīng)小于12m;當(dāng)新建建筑為遮擋建筑時(shí)，間距不得扣除被遮擋現(xiàn)狀住宅(不包括同步規(guī)劃先行建造的住宅)底層非居住建筑的高度。
    (五)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與南側(cè)建筑平行布置時(shí)，間距不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.5倍，且不應(yīng)小于15m;與其正面垂直布置的建筑的間距，不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.2倍,且不應(yīng)小于13m;當(dāng)方位為非正南北向或與南側(cè)建筑有一定夾角時(shí)，參照居住建筑的相關(guān)規(guī)定折減后確定間距。同一地塊內(nèi)自身遮擋可根據(jù)用地情況適當(dāng)放寬。
    (六)賓館客房、科研辦公等建筑與南側(cè)建筑平行布置時(shí)，外墻間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.7倍，且不應(yīng)小于10m;相互垂直布置時(shí)，間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.6倍，且不應(yīng)小于6m;集體宿舍(非居住用地內(nèi))間距應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。
    賓館客房、科研辦公和集體宿舍(非居住用地內(nèi))等建筑之間的山墻間距參考居住建筑山墻間距控制。
    第十條高層建筑與周邊建筑的間距。
    (一)高層建筑與北側(cè)、東側(cè)、西側(cè)居住建筑的間距，應(yīng)滿足被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時(shí)，并需由具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)部門采用計(jì)算機(jī)分析軟件進(jìn)行日照分析,日照分析參數(shù)要求：
    1、地理位置：杭州市，東經(jīng)120°10′，北緯30°19′。
    2、有效時(shí)間段：上午8時(shí)至下午16時(shí)。
    3、時(shí)間統(tǒng)計(jì)方式：按《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》第5條日照標(biāo)準(zhǔn)。(其中建德市被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時(shí))。
    4、時(shí)間間隔：不超過(guò)5分鐘。
    5、計(jì)算高度：以已經(jīng)確定的日照計(jì)算基準(zhǔn)線為依據(jù)，計(jì)算高度(含落地門窗)均按離室內(nèi)地坪0.9m的高度計(jì)算。
    6、采樣點(diǎn)間距：采樣點(diǎn)間距不超過(guò)0.6m。
    (二)高層建筑與北側(cè)居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1、居住建筑的朝向?yàn)槟媳毕虻?，而面寬大?0米的高層建筑與其北側(cè)的居住建筑的間距不得小于南側(cè)高層建筑的高度的1.2倍，并且最小間距應(yīng)大于30米。
    2、面寬不大于30米的高層建筑與北側(cè)居住建筑之間的間距不應(yīng)小于南側(cè)高層建筑的0.6倍，并且最小間距應(yīng)大于24米。
    (三)高層建筑與南側(cè)居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1、高層建筑與南側(cè)南北向布置的低層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于12qm，與南側(cè)南北向布置的多層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于18qm;與南側(cè)東西向布置的低、多層居住建筑北山墻的間距，不應(yīng)小于12qm。
    2、高層建筑與南側(cè)高層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于24qm。
    (四)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑，按居住建筑與高層建筑間距標(biāo)準(zhǔn)控制，并應(yīng)進(jìn)行日照分析滿足《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》的要求。
    (五)高層非居住建筑之間的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1、平行布置時(shí)，與地塊外建筑外墻間距不應(yīng)小于20qm，與地塊內(nèi)建筑外墻間距不應(yīng)小于15qm。
    2、相互垂直布置，南側(cè)建筑山墻朝北時(shí)，應(yīng)大于等于13qm;南側(cè)建筑外墻朝北時(shí)，應(yīng)大于等于15qm。
    第十一條建筑山墻之間間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
    (一)低、多層建筑山墻間距。
    1、低、多層居住建筑山墻間距。
    (1)相對(duì)建筑山墻均不開(kāi)窗或設(shè)陽(yáng)臺(tái)時(shí)，外邊線距離不宜小于4m。
    (2)相對(duì)建筑山墻僅一側(cè)開(kāi)窗或設(shè)陽(yáng)臺(tái)、均開(kāi)窗或均設(shè)陽(yáng)臺(tái)時(shí)，外邊線距離不宜小于6m。
    2、低、多層老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動(dòng)用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與山墻兩側(cè)其它建筑的間距參照居住建筑控制。
    (二)高層建筑山墻間距。
    1、高層建筑與低、多層建筑山墻相對(duì)時(shí)，或平行布置前后錯(cuò)開(kāi)時(shí)，間距不應(yīng)小于9qm。2、高層住宅建筑與高層建筑山墻相對(duì)，或平行布置前后錯(cuò)開(kāi)時(shí)，間距不應(yīng)小于13qm。3、高層建筑山墻之間間距不應(yīng)小于13qm。
    第十二條高層建筑裙房，應(yīng)滿足多層建筑與其它建筑的間距要求。
    第十三條建筑間距的其它規(guī)定。
    (一)高度6m以下的單層傳達(dá)室、變配電房、泵房、小庫(kù)房和車庫(kù)等建筑，或面向住宅一側(cè)不開(kāi)窗的單層商業(yè)建筑，與住宅外墻間距在滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)保要求情況下不應(yīng)小于6m。
    (二)學(xué)生宿舍與其它建筑的間距及日照標(biāo)準(zhǔn)參照住宅建筑控制。
    (三)在非居住用地內(nèi)的集體宿舍，外墻間距可參照第九條第(六)款并適當(dāng)擴(kuò)大，山墻間距參照居住建筑山墻間距要求。
    (四)工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、市政及特殊用地內(nèi)的建筑之間的間距按相關(guān)的消防、環(huán)保、綠化和安全的有關(guān)規(guī)范控制。
    (五)經(jīng)具法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為危房，需翻建、排危的低、多層居住建筑，可按原有的位置、高度、規(guī)模、性質(zhì)翻建，不執(zhí)行上述間距規(guī)定。
    第十四條上述條款以外的其他建筑布置方式，間距要求參照《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。
    第五章建筑退讓。
    第十五條沿建設(shè)項(xiàng)目用地邊界線和城市道路、公路、河道、鐵路、電力線、地下管線等的距離，除符合消防、日照、通風(fēng)、防汛、交通安全、市政管線、景觀、環(huán)保和文物保護(hù)等方面的要求外，必須同時(shí)符合本章的規(guī)定。
    第十六條地上建筑物后退用地邊界線的距離。
    沿建設(shè)項(xiàng)目用地邊界線的建筑物，其退讓用地邊界線的距離按表(5-1)要求控制，但離界后與建筑物間距小于建筑間距或消防間距時(shí)，應(yīng)按建筑間距或消防間距規(guī)定控制。
    (一)當(dāng)本地塊或周邊用地為居住、教育用地時(shí)，應(yīng)同時(shí)按照《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》的要求模擬日照分析，以確保周邊地塊能按照規(guī)劃要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
    (二)當(dāng)界外是現(xiàn)狀或已通過(guò)方案設(shè)計(jì)的永久性建筑時(shí)，地塊內(nèi)建筑物與界外建筑及地界的距離，應(yīng)按第四章建筑間距有關(guān)規(guī)定確定。
    (三)當(dāng)相鄰地塊兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目謀求上部建筑聯(lián)體建造時(shí)，可不按表(5-1)控制離界距離，但各地塊應(yīng)滿足各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)限制和其它相關(guān)規(guī)范要求。
    (四)當(dāng)相鄰地塊之間為共同征用的雙方公用通道時(shí)，邊界按征地分界線計(jì)算;當(dāng)界外是城市道路、綠化等公共用地時(shí)，離道路和綠化等公共用地中心線邊界的距離也應(yīng)符合表(5-1)的規(guī)定。
    第十七條建筑物后退城市道路紅線距離。
    (一)沿城市道路新建、改建、擴(kuò)建建筑，其后退規(guī)劃道路紅線的最小距離，應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)根據(jù)道路的性質(zhì)、道路紅線寬度、交叉口視距以及建筑物性質(zhì)、建筑物高度來(lái)確定，具體見(jiàn)表(5-2)。當(dāng)城市道路含部分橋梁時(shí)，后退橋梁的距離應(yīng)適當(dāng)加大滿足市政管線布置要求，編制城市設(shè)計(jì)時(shí)可合理調(diào)整建筑后退距離。
    1、道路交叉口四周的建筑退讓道路紅線距離，在表(5-2)規(guī)定的退距的基礎(chǔ)上，低、多層建筑(含高層建筑裙房)增加2m，高層建筑主體增加5m(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點(diǎn)算起)。
    2、建筑后退道路紅線的計(jì)算，以建筑底層最突出的外墻邊線為準(zhǔn)。允許臺(tái)階、雨棚、飄窗等突出部分在后退距離的1/3內(nèi)安排，但突出部分后退道路不應(yīng)小于2米。當(dāng)建筑上部外挑(凸)形成大體量時(shí)，應(yīng)以外挑外緣計(jì)算后退距離。
    3、有下列情況之一的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，其退讓距離可適當(dāng)調(diào)整。
    (1)城市景觀設(shè)計(jì)要求、文物保護(hù)需要等(包括城市重要標(biāo)志)。
    (2)傳統(tǒng)街道上的擴(kuò)建或改建工程。
    (二)沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其與高架道路邊緣的距離除符合表(5-2)外，尚應(yīng)按表(5-3)《建筑物離高架和匝道的最小距離》控制。
    (三)新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場(chǎng)、影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育場(chǎng)、展覽館等大型公共建筑，其后退道路紅線距離以根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口位置等特殊要求具體確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為準(zhǔn)。建筑主要出入口方向后退道路規(guī)劃紅線的距離不應(yīng)小于10m，并應(yīng)妥善安排好出入口位置和停車場(chǎng)地，不得影響城市交通。
    在市中心舊城區(qū)，執(zhí)行以上兩款規(guī)定有困難時(shí)，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)實(shí)際情況編制城市設(shè)計(jì)核定，或組織論證確定。
    (四)圍墻中心線后退道路紅線不少于0.5m。后退相鄰建設(shè)用地的邊界，視相鄰地塊權(quán)屬等情況確定：當(dāng)界外為已征用地時(shí)，圍墻中心線應(yīng)與用地線吻合;當(dāng)界外為未征用地時(shí)，圍墻基礎(chǔ)不得逾越地界;當(dāng)界外是耕地時(shí)，圍墻中心線后退地界不少于1m。
    (五)大門及單層門衛(wèi)設(shè)施，后退30m及以上寬度道路紅線不應(yīng)少于3m，后退30m以下寬度道路紅線不宜少于2m。
    第十八條公路沿線的建筑物后退控制。
    沿公路的建筑物按后退公路兩側(cè)邊溝，建筑控制區(qū)的具體范圍：一級(jí)公路不小于30m、二級(jí)公路不小于20m、省道不少于15m、縣道不少于10m、鄉(xiāng)道不少于5m，其中高速公路不少于30m、互通立交和特大型橋梁不少于50m;公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的建筑控制區(qū)還須依照國(guó)家規(guī)定滿足行車視距或者改作立體交叉的需要。
    公路在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的路段，沿公路兩側(cè)的建筑物須同時(shí)滿足后退城市道路紅線的要求。
    第十九條鐵路沿線的建筑物后退控制。
    鐵路沿線建筑物后退最近一道軌道中以線的距離：鐵路干線兩側(cè)的建筑工程(鐵路設(shè)施除外)與軌道中心線不得小于30m;鐵路支線.專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20m，鐵路兩側(cè)的圍墻離軌道中心線的距離不得小于10m，圍墻的高度不得小于3m。
    在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的規(guī)定。
    第二十條沿架空電力線路兩側(cè)新建建筑物，建筑后退電力線地面投影邊線的距離在滿足電力安全相關(guān)規(guī)范的前提下，按表(5-4)《建筑物與電力線的距離》控制：(均從桿路中心算起)。
    在舊城區(qū)，執(zhí)行表(5-4)規(guī)定確有困難時(shí)，由城市規(guī)劃管理部門會(huì)同電力、環(huán)保部門核定。
    第二十一條地下建筑后退控制。
    (一)新建建筑地下室：后退城市公共綠地的距離不宜小于1m;與現(xiàn)狀住宅的外墻距離不宜小于10m，與住宅的山墻距離不宜小于6m;后退城市道路、相鄰建設(shè)用地和已建用地邊界的距離，不宜少于地下室深度(自室外地坪至地下室底板的距離)的0.7倍，且不得少于3m。
    按上述要求退讓確有困難時(shí)，除應(yīng)采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法，還應(yīng)公示后報(bào)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮小后退距離。
    (二)當(dāng)界外建(構(gòu))筑物、地下工程有特殊要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及場(chǎng)地地質(zhì)情況，加大新建地下室后退地界的距離。
    (三)當(dāng)相鄰地塊兩個(gè)或兩個(gè)以上建設(shè)項(xiàng)目協(xié)商謀求地下室聯(lián)體建造時(shí)，可不按表(5-1)控制連接處離界距離，但應(yīng)滿足其它相關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求。
    第二十二條建筑物后退河道規(guī)劃藍(lán)線距離。
    城市規(guī)劃行政主管部門按城市總體規(guī)劃確定的主干河道規(guī)劃線兩側(cè)新建建筑物(水利設(shè)施除外)，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除有關(guān)的規(guī)劃另有規(guī)定外，不小于20m，其余河道不小于8m，水源保護(hù)帶不小于30m。
    為保持山水城市特色風(fēng)貌，沿河建亭、臺(tái)、樓、閣等親水建筑的，其退讓距離可適當(dāng)調(diào)整，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同水行政主管部門共同核定。
    修筑河堤駁坎、碼頭、埠頭、埋塞盲河，建造構(gòu)筑物等活動(dòng)，必須經(jīng)水利部門批準(zhǔn)。
    第六章建筑高度控制。
    第二十三條在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃確定的特定區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑物，建筑的高度必須符合城市規(guī)劃確定的建筑控制高度或建筑限制高度，尚無(wú)規(guī)劃明確的，應(yīng)先編制城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案，提出控制高度和保護(hù)措施，由規(guī)劃行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門具體核定。
    第二十四條在機(jī)場(chǎng)空域、電臺(tái)、氣象臺(tái)、無(wú)線電微波通道及其他有凈空限制的地區(qū)，新建、改建建筑物高度還必須符合有關(guān)凈空高度的規(guī)定。
    第二十五條位于城市重要地段的建筑物和沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應(yīng)當(dāng)注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。
    沿江、河道兩岸的建筑，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)景觀廊道的通透性。
    沿各類公園周邊的建筑，應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計(jì)要求，并不得影響公園景觀。
    凡涉及到以上情況，必須對(duì)建筑物高度進(jìn)行專項(xiàng)分析。
    第七章建筑設(shè)計(jì)方案文件編制要求。
    第二十六條方案設(shè)計(jì)文件要求：
    (一)設(shè)計(jì)說(shuō)明書，包括各專業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明以及投資估算等內(nèi)容;。
    (二)圖紙，含總平面圖、建筑設(shè)計(jì)圖紙、透視圖、鳥瞰圖等;。
    第二十七條方案設(shè)計(jì)文件的編排順序。
    (一)封面：寫明項(xiàng)目名稱、編制單位、編制年月;。
    (三)設(shè)計(jì)文件目錄;。
    (四)設(shè)計(jì)說(shuō)明書;。
    (五)設(shè)計(jì)圖紙。
    第二十八條各類建設(shè)工程在編制總平面規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)繪制城市坐標(biāo)和周邊相鄰地段50米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物、地貌，并研究與空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及與城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接，處理好與周圍環(huán)境的關(guān)系。建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行多方案比較(且方案設(shè)計(jì)單位不少于2家)，并組織方案審查(建筑的設(shè)計(jì)文件編制要求見(jiàn)表7—1)。
    表7—1建筑設(shè)計(jì)方案文件編制要求。
    序號(hào)圖紙名稱圖紙內(nèi)容圖紙比例。
    1方案設(shè)計(jì)說(shuō)明說(shuō)明工程的設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)宗旨。規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。結(jié)構(gòu)選型設(shè)計(jì)、消防、人防、環(huán)保、給水排水、電氣、電訊、有線廣播電視、空調(diào)通風(fēng)、節(jié)能、亮燈等及其與城市環(huán)境的關(guān)系。
    2工程區(qū)域位置圖表明工程項(xiàng)目位于城市中的位置。
    9建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)、綠化景觀、亮燈工程等效果圖。重要的或大型建筑必須制作模型。
    10配套設(shè)施布置圖市政配套設(shè)施(如社區(qū)管理用房、物業(yè)管理用房、公廁、氣化調(diào)壓站、電信機(jī)房、郵政信報(bào)箱、路燈、配電房、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施)。
    11建筑方案圖平面、立面、剖面圖1：100或。
    1：200。
    12豎向規(guī)劃圖建筑物及場(chǎng)地豎向的高程及相互關(guān)系1：500。
    第八章建筑綠地。
    第二十九條各類新建建筑基地內(nèi)綠地面積占基地總面積的比例(綠地率)應(yīng)當(dāng)符合表8-1規(guī)定的要求，舊城改造參照?qǐng)?zhí)行。
    第三十條建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃確認(rèn)時(shí)綠地面積達(dá)不到審批要求的，不足部分應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(fèi)(或易地綠化)。易地綠化補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)、財(cái)政部門按有關(guān)政策核定。
    第九章停車場(chǎng)(庫(kù))。
    第三十一條停車庫(kù)(場(chǎng))的設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn)車型應(yīng)符合表9-1的規(guī)定。
    第三十二條停車庫(kù)(場(chǎng))的凈空高度(室內(nèi)地面到梁底或管底的距離)不應(yīng)小于表9-3的規(guī)定。
    第三十三條配建停車位的指標(biāo)應(yīng)滿足表9-4的要求。
    第三十四條綜合性大樓停車位指標(biāo)按各類性質(zhì)和規(guī)模分別計(jì)算。
    第三十五條其他各專項(xiàng)建筑按《浙江省停車位(庫(kù))設(shè)計(jì)設(shè)置規(guī)則》執(zhí)行。
    第三十六條配建的停車庫(kù)(場(chǎng))建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。停車場(chǎng)驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。
    第三十七條如因主觀原因不能按審定方案或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件指標(biāo)建造停車場(chǎng)(庫(kù))，
    則必須按以下措施處罰：(措施待定)。
    第三十八條因特殊情況確實(shí)不能按上述要求建設(shè)配建停車場(chǎng)的，經(jīng)本市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)減少停車場(chǎng)面積，但不宜超過(guò)要求的70%。同時(shí)必須按少建的停車場(chǎng)面積，向本市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)交納停車場(chǎng)建設(shè)差額費(fèi)。差額費(fèi)上繳市財(cái)政，用于公共停車設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。差額費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由本市、縣規(guī)劃管理部門、物價(jià)管理部門規(guī)定。(待定)。
    第十章其他。
    第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口;機(jī)動(dòng)車對(duì)外出入口數(shù)量應(yīng)控制，其出入口間距應(yīng)不小于150米。沿街建筑物長(zhǎng)度超過(guò)160米時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過(guò)80米，當(dāng)建筑物長(zhǎng)度超過(guò)80米時(shí)，底層應(yīng)加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長(zhǎng)度不宜大于120米，并應(yīng)設(shè)不小于12米×12米的回車場(chǎng)地，當(dāng)為高層住宅時(shí)需滿足大型消防車回車要求。
    第四十條居住區(qū)的垃圾收集點(diǎn)規(guī)?？刂圃?平方米以內(nèi)，按70米的服務(wù)半徑設(shè)置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團(tuán)內(nèi)應(yīng)設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。
    第四十一條居住小區(qū)、居住組團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃?xì)?，并同步配套建設(shè)，同步組織驗(yàn)收。
    第四十二條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)。
    第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應(yīng)地下敷設(shè)，民用建筑工程管線全部入地敷設(shè)。埋設(shè)在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應(yīng)采用頂管施工方式。
    第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通停靠站的間距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應(yīng)設(shè)在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應(yīng)在50米以上。
    城市干道上的停靠站應(yīng)采用港灣式?？空?，其車道寬度為3.0米，直線段長(zhǎng)度為20～40米。
    第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設(shè)置外廊式空調(diào)機(jī)室外機(jī)位，不得設(shè)置外凸防盜網(wǎng)。
    第四十六條沿街商店設(shè)置的遮陰蓬帳，應(yīng)整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過(guò)人行道。
    第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開(kāi)門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。
    第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無(wú)人行道街巷或無(wú)配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。
    第四十九條城市主要街道兩側(cè)應(yīng)配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設(shè)計(jì)。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。
    第五十條高層建筑、易燃易爆場(chǎng)所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范設(shè)置防雷裝置，防雷裝置設(shè)計(jì)納入建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙須經(jīng)市相關(guān)部門審核。
    第十章其他。
    第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口;機(jī)動(dòng)車對(duì)外出入口數(shù)量應(yīng)控制，其出入口間距應(yīng)不小于150米。沿街建筑物長(zhǎng)度超過(guò)160米時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過(guò)80米，當(dāng)建筑物長(zhǎng)度超過(guò)80米時(shí)，底層應(yīng)加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長(zhǎng)度不宜大于120米，并應(yīng)設(shè)不小于12米×12米的回車場(chǎng)地，當(dāng)為高層住宅時(shí)需滿足大型消防車回車要求。
    第四十條居住區(qū)的垃圾收集點(diǎn)規(guī)?？刂圃?平方米以內(nèi)，按70米的服務(wù)半徑設(shè)置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團(tuán)內(nèi)應(yīng)設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。
    第四十一條居住小區(qū)、居住組團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃?xì)?，并同步配套建設(shè)，同步組織驗(yàn)收。
    第四十二條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)。
    第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應(yīng)地下敷設(shè)，民用建筑工程管線全部入地敷設(shè)。埋設(shè)在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應(yīng)采用頂管施工方式。
    第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通?？空镜拈g距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應(yīng)設(shè)在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應(yīng)在50米以上。
    城市干道上的?？空緫?yīng)采用港灣式?？空?，其車道寬度為3.0米，直線段長(zhǎng)度為20～40米。
    第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設(shè)置外廊式空調(diào)機(jī)室外機(jī)位，不得設(shè)置外凸防盜網(wǎng)。
    第四十六條沿街商店設(shè)置的遮陰蓬帳，應(yīng)整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過(guò)人行道。
    第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開(kāi)門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。
    第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無(wú)人行道街巷或無(wú)配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。
    第四十九條城市主要街道兩側(cè)應(yīng)配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設(shè)計(jì)。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。
    第五十條高層建筑、易燃易爆場(chǎng)所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)范設(shè)置防雷裝置，防雷裝置設(shè)計(jì)納入建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙須經(jīng)市相關(guān)部門審核。
    第十一章附則。
    第五十一條本規(guī)定是建德市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體技術(shù)規(guī)定，由建德市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
    第五十二條本規(guī)定實(shí)施前，已取得方案設(shè)計(jì)(含初步設(shè)計(jì))批復(fù)的仍按原規(guī)定執(zhí)行(市政府另有規(guī)定的除外)。
    第五十三條本規(guī)定經(jīng)建德市政府批轉(zhuǎn)之日起實(shí)行，3月29日下發(fā)的《建德市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(暫行)》同時(shí)廢止。