城市規(guī)劃管理心得（精選12篇）

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    城市規(guī)劃管理心得篇一
    城市規(guī)劃管理是一項協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來講,是對一個城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作。以下是小編整理的杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定。
    第一章總則
    第一條
    為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
    第二條
    杭州市城市規(guī)劃的編制、實施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本條例。
    本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中劃定。
    第三條
    編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理條例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，遵守國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理條例》。
    開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條
    城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按計劃分步實施。
    第五條
    城市規(guī)劃工作實行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。
    杭州市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。
    各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo))，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施工作，并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時建設(shè)工程、雜項建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時建設(shè)工程、雜項建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序，由市人民政府另行制定)。
    第六條
    任何單位和個人都有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，對違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
    第二章城市規(guī)劃的編制和審批
    第七條 杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃，下同)。
    第八條 《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。
    城市總體規(guī)劃所含的各項專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。
    西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。
    城市近期建設(shè)規(guī)劃每五年編制一次，由市人民政府組織編制。
    村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，由所在區(qū)人民政府組織編制。
    第九條 城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。
    負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則，認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查，保證規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。
    城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的，負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見。
    第十條 規(guī)劃審批權(quán)限：
    (一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》，經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
    (二)城市近期建設(shè)規(guī)劃，由市人大或其會審查同意。
    (三)單獨編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后，報市人民政府審批。國家有關(guān)部門對各項專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的，按規(guī)定權(quán)限報批。
    (四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃，報市人民政府審批。其他詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。
    (五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限，按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
    (六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后，報市人民政府審批。
    第十一條 各項城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國家秘密的除外)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    第十二條 市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報市人大會、省人民政府和國務(wù)院備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的，須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
    其他規(guī)劃的修改，應(yīng)由規(guī)劃編制單位報市規(guī)劃局審查后報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理
    第十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，必須保護(hù)人文景觀，保持合理的城市空間。
    第十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：
    (四)建設(shè)單位或個人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。六個月內(nèi)未申請用地，而又未申請延期的，已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
    第十五條 建設(shè)單位或個人因建設(shè)工程施工需要臨時使用土地的，須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請，經(jīng)審查同意后，由市規(guī)劃局核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。
    在臨時用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。
    臨時用地使用期不得超過批準(zhǔn)年限，因特殊原因需要延長使用期的，應(yīng)在期滿一個月前征得市規(guī)劃局同意，并向市土地管理部門申請延期。
    第十六條 任何單位或個人在征用、劃撥、使用土地時，未經(jīng)市規(guī)劃局同意，不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的，必須征得市規(guī)劃局同意，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
    第十七條 根據(jù)國家基本建設(shè)程序的規(guī)定，需在列項前編制可行性研究報告項目的，可行性研究報告報批時應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報批可行性研究報告的，計劃行政主管部門在建設(shè)項目列入年度固定資產(chǎn)投資計劃前，應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對建設(shè)項目選址的意見。
    第十八條 任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必須遷建的用地，由市規(guī)劃局按實際需要另行安排。臨時用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的，使用單位應(yīng)按要求清場退出。
    第十九條 根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個人，搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外)，由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用，由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見，報市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)內(nèi)的，由市規(guī)劃局會同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見，報市人民政府批準(zhǔn)。
    第二十條 城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學(xué)校用地，任何單位和個人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘，未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山和挖取砂石、土方等活動須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)征求市規(guī)劃局意見。
    第二十二條 建設(shè)單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥土地進(jìn)行建設(shè)時，應(yīng)按規(guī)定同時征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地，并在拆除其地面建筑后，無償移交市政公用、綠化管理部門，用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地，如不準(zhǔn)建設(shè)其他工程的，建設(shè)單位應(yīng)同時予以征用。
    第二十三條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外，其他新建、遷建項目，應(yīng)安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
    第二十四條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
    第二十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)，由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè)，因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的，必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理
    第二十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項建設(shè)工程規(guī)劃許可證，方可申請開工。
    第二十七條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng)：
    (三)施工圖設(shè)計完成后，經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求，并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應(yīng)報送下列圖件：
    (一)填妥的建設(shè)工程申請表;
    (二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項目計劃文件;
    (三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;
    (四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見;
    (五)全套工程施工圖(包括三廢處理);
    (六)其他。
    第二十九條 市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應(yīng)報送的資料后，應(yīng)在二十日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國有土地使有權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋和其它設(shè)施，必須持土地使用權(quán)證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù)：
    (二)報送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后，領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條 建設(shè)單位或個人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請開工，批準(zhǔn)后，應(yīng)在現(xiàn)場放好灰線，經(jīng)市規(guī)劃局檢驗，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。
    第三十二條 建設(shè)單位或個人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，因故在一年內(nèi)不能動工的，應(yīng)在期滿一個月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。
    屬特殊搶險工程的，應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由，經(jīng)同意可先動工，并及時補(bǔ)辦各項手續(xù)。
    第三十三條 施工過程中，發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見設(shè)施的，應(yīng)及時向有關(guān)部門報告，并保護(hù)好現(xiàn)場，待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報告后應(yīng)迅速作出處理。
    第三十四條 城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建，必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十五條 在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確定建設(shè)地址通知核定的用地界限內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其它因施工需要臨時搭建的設(shè)施，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程驗收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場地。
    第三十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗收時，市規(guī)劃局有權(quán)對其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
    第三十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程，建設(shè)單位或個人應(yīng)在竣工驗收后六個月內(nèi)，向市規(guī)劃局報送有關(guān)竣工資料。
    第三十八條 各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的，須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
    第三十九條 重要地段的重要建筑設(shè)計方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核，報送市人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行初步設(shè)計。
    第四十條 沿城市道路新建、改建的建筑物，應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質(zhì)和具體條件，適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線外后退，留出必要的場地，供作綠化、停車和敷設(shè)附屬工程、管線等使用。建筑物(以陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下：
    (一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的，后退距離不少于三米;在次要道路兩側(cè)的，不少于二米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的，可視情況適當(dāng)減少。
    (二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑，除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外，在主干道兩側(cè)的后退不少于四米，次干道不少于三米。
    (三)高層建筑其后退距離不少于五米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑，還需留有人流集散地和停車場地。
    (四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定，一般應(yīng)后退三米至五米。
    現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的，在改建時應(yīng)按規(guī)定退讓。
    第四十一條 一般建筑之間的間距，除符合消防要求外，還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。
    居住建筑的日照間距為：
    (一)南北朝向時，在舊城區(qū)，間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于一比一;在新區(qū)間距與南面的建筑物在面至檐口高度的比例不小于一點一比一。
    (二)東西朝向時，新建筑物在原建筑物正面的，間距與新建筑物高度的比例不小于一比零點八。
    居住建筑的山墻間距，應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求，一般控制在四點五米至六米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距，視具體情況而定。
    第四十二條 建造公廁，應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的，其間距不少于六米;建在民用建筑開設(shè)門窗一側(cè)的，其間距不少于十米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時建造室內(nèi)或室外廁所。
    第四十三條 主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
    第四十四條 沿主要道路的外廊式住宅和陽臺改建，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十五條 住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻，確實需要的，可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設(shè)置通透式圍墻或柵欄，必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的，須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十六條 新建雕塑必須嚴(yán)格履行報批手續(xù)，凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè)，由市規(guī)劃局審核，報市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè)，由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審批，報市人民政府批準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的除外。
    第四十七條 設(shè)計、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗規(guī)劃圖件：
    (二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時，必須查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;
    (三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時，必須查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
    (四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時，必須查驗營業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第五章管線設(shè)施規(guī)劃管理
    第四十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項管線工程，應(yīng)根據(jù)需要，有計劃地組織施工，并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
    第四十九條 下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù)：
    (一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;
    (二)垂直規(guī)劃道路中心線，接入各類管線的`支管;
    (五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外，長度在五百米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
    第五十條 各項管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工，目前確實不能實施的，可暫作臨時敷設(shè)，今后按規(guī)劃修建道路時，原建設(shè)單位應(yīng)對臨時性設(shè)施同時進(jìn)行改造，所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
    第五十一條 穿越河道的管線的埋設(shè)深度，應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
    第五十二條 沿城市道路建筑物，其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
    第五十三條 管線在城市橋梁上通過時，應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃，設(shè)計預(yù)留管線通過的位置。
    第五十四條 電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路，在保證安全的前提下，應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
    第五十五條 無線電臺等無線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置，并報經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道，應(yīng)避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
    第六章西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理
    第五十六條 杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，各級人民政府要切實加強(qiáng)保護(hù)和管理。
    第五十七條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項建設(shè)項目的定點和設(shè)計方案，必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
    第五十八條 任何單位和個人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理條例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無關(guān)的建筑物?，F(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模，并逐步轉(zhuǎn)為為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
    第五十九條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào)，應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào)，不得損害風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)景。
    第六十條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位，必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積)，不得擴(kuò)建。
    第六十一條 嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究，確保泉源完好，經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
    建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開溪流、泉源，無法避開時，距離溪流、泉源不得少于十米，并采取措施，防止污染水源。
    第七章法律責(zé)任
    第六十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
    對違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，并處違法建設(shè)工程造價百分之五至百分之二十的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價百分之五十以下的罰款，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
    對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員，市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十四條 違反城市規(guī)劃的單位或個人，在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的，由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止，并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
    第六十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì)，影響城市規(guī)劃的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外，并可處五千元以下罰款。
    侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正，并可提請有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
    第六十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，使用期滿后不拆除的，由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除，并可處臨時建設(shè)工程造價百分之二至百分之十五的罰款。
    第六十七條 凡違法用地或違法建筑未處理完畢前，市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃審批。
    第六十八條 市規(guī)劃局有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和必要的資料，不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為，任何單位和個人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    第六十九條 在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為，由市規(guī)劃局會同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
    第七十條 城市規(guī)劃管理部門的工作人員，應(yīng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第八章附則
    第七十一條 本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃局制訂，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第七十二條 本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》同時廢止。
    "城市規(guī)劃"是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個階段管理的前提。
    城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提，對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進(jìn)和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過程。
    城市規(guī)劃管理心得篇二
    浠水是一個歷史悠久的城市，有著悠久的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源，但是隨著城市化進(jìn)程的加速，城市的規(guī)劃和管理變得尤為重要。我曾在浠水從事城市規(guī)劃管理工作，這其中有許多心得體會，今天我將分享一些關(guān)于“浠水城市規(guī)劃管理”的思考。
    二、了解城市的特點和發(fā)展需求。
    城市規(guī)劃是從整體上考慮城市的建設(shè)，因此了解城市的特點和發(fā)展需求是十分重要的。浠水是一個歷史文化名城，在繁華與古樸之間找到平衡點尤為重要。同時，浠水還是一個區(qū)域中心城市，需要緊緊圍繞這一定位來進(jìn)行規(guī)劃和管理。我們需要根據(jù)城市的資源稟賦、歷史文化和地理位置等特點，提出符合城市發(fā)展需要的規(guī)劃和管理方案。
    三、注重城市環(huán)境和生態(tài)保護(hù)。
    城市是人類生存和發(fā)展的重要空間，而城市的環(huán)境和生態(tài)保護(hù)是城市管理的重要方面。浠水的城市環(huán)境和生態(tài)資源十分豐富，自然風(fēng)光和文化景觀豐富多彩，這就需要我們注重環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的工作。保護(hù)和重視城市的生態(tài)環(huán)境，注重生態(tài)環(huán)境和文化景觀的保護(hù)和開發(fā)，這是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
    四、加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)的有效對接。
    城市規(guī)劃和建設(shè)是相關(guān)聯(lián)的兩個環(huán)節(jié)，規(guī)劃的好壞直接影響到城市建設(shè)的質(zhì)量和效益。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，我們需要堅持科學(xué)規(guī)劃、適度超前、分類指導(dǎo)的原則，保證城市建設(shè)的有序性和連續(xù)性。此外，加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)的有效對接，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，將規(guī)劃與建設(shè)相對應(yīng)貫徹落實。
    五、實現(xiàn)城市的多樣化和全面發(fā)展。
    城市規(guī)劃和管理不僅考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑形態(tài)，還應(yīng)涵蓋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、文化教育、社會服務(wù)等方面。在推進(jìn)城市多樣化和全面發(fā)展的過程中，我們應(yīng)關(guān)注基本需求、創(chuàng)新資源、激發(fā)能力和維護(hù)利益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)和文明發(fā)展。
    六、結(jié)論。
    在浠水的城市規(guī)劃和管理中，我們堅持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、民主參與和綜合治理等多種原則，得到了良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。精心規(guī)劃和管理的城市不僅給人以美好的環(huán)境，還能為人們帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和幸福感。我們需要踏實工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐，努力推動城市規(guī)劃和管理的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，促進(jìn)浠水城市的長足發(fā)展。
    城市規(guī)劃管理心得篇三
    第一條為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本條例。
    第二條杭州市城市規(guī)劃的編制、實施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《浙江省實施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》和本條例。本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。
    第三條編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理條例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè),必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理條例》。開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
    第四條城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,按計劃分步實。
    第五條城市規(guī)劃工作實行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時建設(shè)工程、雜項建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時建設(shè)工程、雜項建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。
    第六條任何單位和個人都有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),對違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
    第七條杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃,下同)。
    第八條《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項專業(yè)規(guī)劃,由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃,由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由所在區(qū)人民政府組織編制。
    第九條城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則,認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的,負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見。
    第十條規(guī)劃審批權(quán)限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃,由市人大或其會審查同意。(三)單獨編制的專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,報市人民政府審批。國家有關(guān)部門對各項專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的,按規(guī)定權(quán)限報批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃,報市人民政府審批。其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限,按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報市人民政府審批。
    第十一條各項城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國家秘密的除外),并嚴(yán)格執(zhí)行。
    布局重大變更的,須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn)?！逗贾菸骱L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經(jīng)市人大或其會、省人民政府審查同意后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。其它規(guī)劃的修改,應(yīng)由規(guī)劃編制單位報市規(guī)劃局審查后報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè),必須保護(hù)人文景觀,保持合理的城市空間。
    第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的,必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設(shè)單位或個人持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點申請;(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個月內(nèi)作出批復(fù),核定建設(shè)項目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設(shè)計條件;(三)建設(shè)單位或個人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件,在1年內(nèi)按規(guī)定報送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后,市規(guī)劃局應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個人逾期未報送建設(shè)用地平面布置圖,而又未申請延期的,原定點申請自行失效;(四)建設(shè)單位或個人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請用地。6個月內(nèi)未申請用地,而又未申請延期的,已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。
    第十五條建設(shè)單位或個人因建設(shè)工程施工需要臨時使用土地的,須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請,經(jīng)審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。在臨時用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時用地使用期不得超過批準(zhǔn)年限,因特殊原因需要延長使用期的,應(yīng)在期滿1個月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門申請延期。
    第十六條任何單位或個人在征用、劃撥、使用土地時,未經(jīng)市規(guī)劃局同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
    第十七條根據(jù)國家基本建設(shè)程序的規(guī)定,需在列項前編制可行性研究報告項目的,可行性研究報告報批時應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報批可行性研究報告的,計劃行政主管部門在建設(shè)項目列入年度固定資產(chǎn)投資計劃前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對建設(shè)項目選址的意見。
    第十八條任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實際需要另行安排。臨時用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的,使用單位應(yīng)按要求清場退出。
    第十九條根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見,報市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的,由市規(guī)劃局會同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見,報市人民政府批準(zhǔn)。
    第二十條城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學(xué)校用地,任何單位和個人不得侵占或擅自改變用途。
    第二十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘,未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山和挖取砂石、土方等活動須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)征求市規(guī)劃局意見。
    面建筑后,無償移交市政公用、綠化管理部門,用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地,如不準(zhǔn)建設(shè)其它工程的,建設(shè)單位應(yīng)同時予以征。
    第二十三條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外,其它新建、遷建項目,應(yīng)安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。
    第二十四條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。
    第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè),因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的,必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施,必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可申請開工。
    第二十七條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng):(一)建設(shè)單位或個人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出申請,市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計要求;(二)建設(shè)單位或個人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求編制設(shè)計方案,征求有關(guān)部門意見,并經(jīng)市規(guī)劃局審定后,進(jìn)行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計;(三)工圖設(shè)計完成后,經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第二十八條申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應(yīng)報送下列圖件:(一)填妥的建設(shè)工程申請表;(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項目計劃文件;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見;(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。
    第二十九條市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時應(yīng)報送的資料后,應(yīng)在20日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門審核后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(二)報送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第三十一條建設(shè)單位或個人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請開工,批準(zhǔn)后,應(yīng)在現(xiàn)場放好灰線,經(jīng)市規(guī)劃局檢驗,符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動工。
    第三十二條建設(shè)單位或個人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內(nèi)不能動工的,應(yīng)在期滿1個月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險工程的,應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由,經(jīng)同意可先動工,并及時補(bǔ)辦各項手續(xù)。
    第三十三條施工過程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見設(shè)施的,應(yīng)及時向有關(guān)部門報告,并保護(hù)好現(xiàn)場,待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報告后應(yīng)迅速作出處理。
    第三十四條城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    建設(shè)工程驗收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場地。
    第三十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗收時,市規(guī)劃局有權(quán)對其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。
    第三十七條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程,建設(shè)單位或個人應(yīng)在竣工驗收后6個月內(nèi),向市規(guī)劃局報送有關(guān)竣工資料。
    第三十八條各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。
    第三十九條重要地段的重要建筑設(shè)計方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核,報送市人民政府批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行初步設(shè)計。
    (以陽臺、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下:。
    (一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側(cè)的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當(dāng)減少。
    (二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側(cè)的后退不少于4米,次干道不少于3米。
    (三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車場地。
    (四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定,一般應(yīng)后退3米至5米。現(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時應(yīng)按規(guī)定退讓。
    第四十一條一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。
    居住建筑的日照間距為:。
    (一)南北朝向時,在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。
    (二)東西朝向時,新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。
    居住建筑的山墻間距,應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。
    第四十二條建造公廁,應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開設(shè)門窗一側(cè)的,其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時建造室內(nèi)或室外廁所。
    第四十三條主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。
    第四十四條沿主要道路的外廊式住宅和陽臺改建,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十五條住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實需要的,可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設(shè)置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。
    第四十六條新建雕塑必須嚴(yán)格履行報批手續(xù),凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè),由市規(guī)劃局審核,報市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè),由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審核,報市人民政府批準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的除外。
    第四十七條設(shè)計、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗規(guī)劃圖件:。
    (二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時,必須查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;。
    (三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時,必須查驗建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照時,必須查驗營業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項管線工程,應(yīng)根據(jù)需要,有計劃地組織施工,并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。
    第四十九條下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):。
    (一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;。
    (二)垂直規(guī)劃道路中心線,接入各類管線的支管;。
    (四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級道路上敷設(shè)及其與城市管線的垂直接口部分;。
    (五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外,長度在500米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。
    第五十條各項管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工,目前確實不能實施的,可暫作臨時敷設(shè),今后按規(guī)劃修建道路時,原建設(shè)單位應(yīng)對臨時性設(shè)施同時進(jìn)行改造,所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
    第五十一條穿越河道的管線的埋設(shè)深度,應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
    第五十二條沿城市道路建筑物,其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。
    第五十三條管線在城市橋梁上通過時,應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計預(yù)留管線通過的位置。
    第五十四條電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。
    第五十五條無線電臺等無線通訊設(shè)施,應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置,并報經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應(yīng)避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。
    第五十六條杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國家級重點風(fēng)景名勝區(qū),各級人民政府要切實加強(qiáng)保護(hù)和管理。
    第五十七條西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項建設(shè)項目的定點和設(shè)計方案,必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。
    第五十八條任何單位和個人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理條例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無關(guān)的建筑物。
    現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。
    第五十九條西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào),應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然風(fēng)景。
    第六十條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴(kuò)建。
    第六十一條嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究,確保泉源完好,經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
    建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開溪流、泉源,無法避開時,距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。
    第七章法律責(zé)任。
    第六十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無效,占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。
    對違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價50%以下的罰款,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。
    對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請有關(guān)部門給予行政處分。
    第六十四條違反城市規(guī)劃的單位或個人,在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。
    第六十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外,并可處5000元以下罰款。
    侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動用地、體育運動和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正,并可提請有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
    第六十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè),使用期滿后不拆除的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除,并可處臨時建設(shè)工程造價2%至15%的罰款。
    第六十七條凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃審批。
    第六十八條市規(guī)劃局有權(quán)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
    第六十九條在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。
    第七十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃局的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第七十一條城市規(guī)劃管理部門的工作人員,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
    第八章附則。
    第七十二條本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
    第七十三條本條例實施中的具體應(yīng)用問題,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
    第七十四條本條例自公布之日起施行。1983年10月15日杭州市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過施行的《杭州市城市規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》同時廢止。
    城市規(guī)劃管理心得篇四
    第一章總則
    第一條為加強(qiáng)**中心城市規(guī)劃管理，保證城市的順利實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
    第二條凡在**城市規(guī)劃區(qū)的土地利用和各項建設(shè)，都必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，遵守本規(guī)定。
    第三條本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)是省人民政府批準(zhǔn)的**城市市區(qū)、近郊區(qū)面積（185平方公里），以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域（面積21.2平方公里）。具體界定的行政區(qū)域范圍附后。
    第四條福建省人民政府批準(zhǔn)的《**城市總體規(guī)劃》、市人大批準(zhǔn)的《**市城市總體規(guī)劃局部調(diào)整》和有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的區(qū)域規(guī)劃、各項專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，是**城市規(guī)劃管理的依據(jù)。
    第五條**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局是**市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全市的城市規(guī)劃工作。
    第六條城市規(guī)劃管理必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（簡稱“一書兩證”）制度。
    第七條市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的“一書兩證”及配套的文件、圖紙具有法律效力，不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
    第二章建設(shè)用地的規(guī)劃管理
    第八條城市規(guī)劃與城市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃互為依據(jù)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目（含技改項目）的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。大、中型項目建議書和可行性研究報告，在報計劃部門批準(zhǔn)之前，必須持有關(guān)文件向市城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地的選址定點，辦理《建設(shè)項目選址意見書》或選址意見。屬上級有權(quán)機(jī)關(guān)核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》的項目，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見后上報。選址意見書或選址意見是報批項目建設(shè)書或可研報告的必備文件。
    第九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請建設(shè)用地或在已取得建設(shè)用地使用權(quán)土地上擴(kuò)建改建的，必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。辦理程序如下：
    （三）市城市規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設(shè)計條件，作為建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)。
    市城市規(guī)劃行政主管部門征詢和綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門意見后提供的規(guī)劃設(shè)計條件應(yīng)包括初步確定的規(guī)劃用地紅線圖和規(guī)劃設(shè)計條件通知書。紅線圖應(yīng)標(biāo)明：范圍界線、代征城市道路邊線、建筑退讓線、高層建筑線及規(guī)定設(shè)計通知書的文字注明。
    規(guī)劃設(shè)計條件通知書內(nèi)容包括：使用性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、地坪標(biāo)高、建筑限高、進(jìn)出口位置、體量和管線的走向和配套設(shè)施要求。
    （六）建設(shè)單位提供符合質(zhì)量要求的地形圖，并按規(guī)定交納城市規(guī)劃管理有關(guān)費用后，市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，復(fù)制規(guī)劃用地紅線圖和經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃圖或總平面圖。加蓋城市規(guī)劃專用章的紅線圖和規(guī)劃圖，是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的必備附件。
    第十條建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和規(guī)劃用地紅線圖向土地管理部門申請用地，經(jīng)市以上人民政府批準(zhǔn)后，由市土地管理部門辦理用地手續(xù)。土地管理部門如對規(guī)劃用地紅線有異議，須書面反饋市城市規(guī)劃行政主管部門，由市城市規(guī)劃行政主管部門復(fù)核或調(diào)整。
    第十一條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)變更（招標(biāo)、拍賣、協(xié)議出讓或轉(zhuǎn)讓）建設(shè)用地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃。市城市規(guī)劃行政主管總門參與編制建設(shè)用地使用權(quán)變更計劃，組織編制變更地塊的詳細(xì)規(guī)劃，提出變更地塊的規(guī)劃設(shè)計條件，包括：變更地位位置范圍、地坪標(biāo)高、用地面積、使用屬于性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑限高、停車場泊位、主要出入口、綠地率、須經(jīng)過的城市管線、須配套的公共設(shè)施、建筑界線以及其它要求，作為土地變更合同的必備條款。擬定變更地塊，按第九、第十條規(guī)定，以土地管理部門的名義向市城市規(guī)劃行政主管部門辦理轉(zhuǎn)移建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，注明地塊編號，交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和其它有關(guān)費用，作為土地使用權(quán)出讓變更的依據(jù)。已經(jīng)確定規(guī)劃設(shè)計條件的變更地塊，需分塊招標(biāo)、拍賣、出讓的，應(yīng)重新辦理分塊的規(guī)劃設(shè)計條件。
    第十二條用地單位征用城市規(guī)劃道路兩側(cè)的土地，須同時征用道路寬度一半范圍的土地和拆遷安置地，作為開拓城市道路及敷設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施的用地，不得它用。其建筑密度、容積率、綠地率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按規(guī)劃道路紅線外征地面積計算。在已有道路兩旁征地的，應(yīng)負(fù)擔(dān)相關(guān)費用。
    第十三條任何單位和個人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。
    第十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)辦理村（居）民零星批地建房，新村建設(shè)和拆遷安置用地要納入城市規(guī)劃，統(tǒng)一安排，并按上述規(guī)定辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
    第十五條任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)不得侵占道路廣場、公共綠地、測量標(biāo)志、水文觀測點、電力、電訊走廊或壓占地下管線涵溝等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施。
    第十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)確需臨時建設(shè)用地的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，向市土地管理部門申請臨時用地。
    第三章建設(shè)工程的規(guī)劃管理
    第十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物以及其它工程設(shè)施，建設(shè)單位必須向市城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，辦理程序如下：
    （一）建設(shè)單位書面申請報告，并提供建設(shè)用地許可證和建設(shè)項目的可研批復(fù)；
    （二）市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位填寫的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請審批表和建設(shè)工程的實際情況，在規(guī)劃用地紅線內(nèi)，提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求。包括建筑使用功能、室內(nèi)標(biāo)高、建筑密度、高度、容積率、配套設(shè)施、停車場地比例、綠地率、管線敷設(shè)和銜接要求、房屋間距、四周退讓距離、防災(zāi)、防空、防洪和空間環(huán)境要求。
    （五）初步設(shè)計按建設(shè)項目管理權(quán)限審批，建設(shè)單位在報請有權(quán)機(jī)關(guān)審批前，應(yīng)征求市城市規(guī)劃行政主管部門的意見。
    （六）市城市規(guī)劃行政主管部門對報送的施工圖進(jìn)行復(fù)核無誤后，通知建設(shè)單位繳交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件。
    （七）由市測繪管理部門組織人員進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃放樣（其中包括各個轉(zhuǎn)折點坐標(biāo)、標(biāo)高、配套設(shè)施位置等），填發(fā)建筑放樣核樣單。建筑工程竣工時，由市城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗收，換取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件和規(guī)劃驗收報告。
    第十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)修建道路、橋梁、公交車站、駁岸、碼頭、河閘、單位門口通道、圍墻和給水、排水、電力、電訊、廣播有限電視、燃?xì)獾裙こ坦芫€，必須參照本規(guī)定第十七條向市城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（道路管線部分）。城市道路的標(biāo)高、坐標(biāo)及控制紅線寬度，必須依據(jù)城市規(guī)劃規(guī)定，不得隨意變更。在城市道路上架（敷）設(shè)工程管線，應(yīng)服從市城市規(guī)劃行政主管部門綜合管理。各種管線原則上應(yīng)埋設(shè)地地下，城區(qū)現(xiàn)有電力、電訊、路燈等架空線應(yīng)逐步改為地下埋設(shè)。
    第十九條建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)，必須辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起六個月內(nèi)，必須辦理建設(shè)項目開工申請。建設(shè)單位確實不能按上述規(guī)定辦理的，應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門提出延期申請并經(jīng)批準(zhǔn)，逾期未提出延期申請或未經(jīng)批準(zhǔn)的'，由市城市規(guī)劃行政主管部門予以吊銷。
    第二十條城市道路兩側(cè)建筑物從規(guī)劃道路紅線退讓距離應(yīng)符合下列規(guī)定：
    （一）低層和多層建筑物：支路不少于3米、次干道不少于5米，主干道不少于8米；
    （三）公共建筑、位于道路交叉口的建筑、與規(guī)劃道路標(biāo)高有高差的建筑，應(yīng)增大退讓距離，具體要求由市城市規(guī)劃行政主管部門確定。
    第二十一條河流兩岸防洪藍(lán)線以外的綠化帶用地寬度，舊區(qū)不少于15米，新區(qū)不少于30米。集中綠化地段應(yīng)按詳細(xì)規(guī)劃要求嚴(yán)格控制，不得侵占。
    第二十二條建設(shè)用地的總平面布局與建筑設(shè)計，應(yīng)符合以下要求：
    （七）臨街建筑和高層建筑應(yīng)進(jìn)行夜景工程設(shè)計和廣告造型布置。
    第二十三條建筑間距必須符合以下要求：
    （四）相鄰建筑物、構(gòu)筑物的間距（含東西向、南北向）在6米以下（含6米）的，此間距內(nèi)不得外挑陽臺、樓梯。建筑物外挑的走廊、陽臺、樓梯等，當(dāng)連續(xù)長度超過4米時，應(yīng)以外挑部門的邊緣計算建筑間距。
    第二十四條建筑從本單位用地邊界退讓距離，南側(cè)和北側(cè)應(yīng)不少于規(guī)定間距的0.5倍以上，舊城區(qū)由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實際情況合理確定，東西側(cè)不少于2.0米。有特殊要求的，應(yīng)加大退讓距離。
    第二十五條城市重要地段的建筑，原則上采取方案設(shè)計招標(biāo)（設(shè)計標(biāo)書由建設(shè)單位和市城市規(guī)劃行政主管部門共同擬定）。建設(shè)單位應(yīng)報送二個以上符合規(guī)劃要求的設(shè)計方案（方案應(yīng)包括總平面圖、各層平面圖、各個方向的立面圖、電腦透視圖或鳥瞰圖，有條件的應(yīng)制作建筑模型，設(shè)計說明書捌份以上）由市城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門評選，擇優(yōu)錄用。
    第二十六條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，應(yīng)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，按片區(qū)、街坊、組團(tuán)成片開發(fā)形式進(jìn)行審批。除小區(qū)配套建設(shè)外，不予審批零星規(guī)劃建設(shè)用地。
    城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，近期舊城改造范圍以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的舊城改造區(qū)域和已經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項規(guī)劃確定的用地不予審批單位和個人房屋的改建、拆建、翻建。
    城市核心區(qū)內(nèi)，不予審批農(nóng)民新村建設(shè)，經(jīng)鑒定屬危房，且不符合審批條件需要安置和城市建設(shè)需要拆遷的，可向市規(guī)劃行政主管部門申請優(yōu)先在農(nóng)民新村內(nèi)安置。
    第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)原則上不得進(jìn)行臨時建設(shè)。確需臨時的，必須取得市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《臨時建設(shè)規(guī)劃許可證》。臨時建設(shè)（含臨時搭蓋、破墻開店等）不得影響城市規(guī)劃實施，不搞永久性或半永久性建設(shè)，使用期限不得超過兩年。《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批程序分別參照本規(guī)定第九條、第十七條執(zhí)行。
    第二十八條城市道路兩側(cè)、廣場、公共綠地、建筑物和其它公共場所的雕塑，戶外廣告構(gòu)架載體和其它構(gòu)筑物、宣傳牌等應(yīng)統(tǒng)一布點，統(tǒng)一設(shè)計，符合城市規(guī)劃。
    第二十九條建設(shè)單位、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求和批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工。為便于規(guī)劃跟蹤管理和社會監(jiān)督，每項建設(shè)工程應(yīng)在施工現(xiàn)場的顯目位置懸掛標(biāo)牌。建設(shè)工程竣工驗收前，施工單位應(yīng)拆除施工臨時搭蓋，清理場地。建設(shè)工程竣工驗收后，有關(guān)部門應(yīng)憑市規(guī)劃行政主管部門出具的竣工驗收文件方可給予辦理《土地使用證》和《房屋所有證》。
    第四章罰則
    第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的，批準(zhǔn)文件無效。占用的土地，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條的規(guī)定，提請市人民政府責(zé)令違法建設(shè)單位退回占用的土地，對該土地上已建的建筑物、構(gòu)筑物等，由市城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除。
    第三十一條未經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方，堆放棄土、垃圾和廢物，圍填水面的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十一條的規(guī)定，責(zé)令其整理現(xiàn)場，賠償損失，并對直接責(zé)任人員處以200～1000元罰款。
    第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    影響城市規(guī)劃，尚未采取改正措施的，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條、《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第一款的規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處罰款數(shù)額為該違法建設(shè)項目整體工程造價的5％至15%。擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用性質(zhì)的由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第二款的規(guī)定，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制改正，并處以該項目整體工程造價的10％至20％罰款。
    未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線核樣，擅自施工的建設(shè)項目，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第五十九條第三博士學(xué)位的規(guī)定處以該項目整體工程造價的3％至5％罰款。
    限期拆除的違法建設(shè)不得繼續(xù)施工。限期采取改正措施的，必須均作出處罰決定機(jī)關(guān)檢查認(rèn)可并重新發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)。
    第三十三條違法建設(shè)的單位或者個人接到市城市規(guī)劃行政主管部門停止建設(shè)通知書或者處罰決定后，繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的，由城建監(jiān)察隊伍根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十三條的規(guī)定，予以查封，直至拆除繼續(xù)違法建設(shè)部門。
    臨時建設(shè)使用期滿或因城市建設(shè)需要，由市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)《福建省實施（中華人民共和國城市規(guī)劃法）辦法》第六十條規(guī)定，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由市城建監(jiān)察隊伍強(qiáng)制拆除。
    拆除違法建設(shè)的費用由違法建設(shè)者直接支付或在建設(shè)單位或者個人預(yù)交的抵押金中扣除。
    第三十四條未辦理征地手續(xù)的違法建設(shè)，以市土地行政主管部門為主負(fù)責(zé)處理，市城市規(guī)劃行政主管部門及有關(guān)部門配合；在獲得土地使用權(quán)的建設(shè)用地上進(jìn)行違法建設(shè)，以市城市規(guī)劃行政主管部門為主負(fù)責(zé)處理，市土地行政主管部門及有關(guān)部門配合。主要負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)視具體情況作出相應(yīng)的處理決定或處罰決定。
    第三十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，依法向人民法院起訴。當(dāng)事人也可依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十六條規(guī)劃行政執(zhí)法人員應(yīng)依法持證進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)督、檢查。阻礙規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十七條規(guī)劃管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第五章附則
    第三十八條市城市規(guī)劃行政主管部門每年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進(jìn)行全面檢查，向市人民政府提出報告，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。市人民政府每兩年對城市規(guī)劃的實施和管理情況進(jìn)行全面檢查，向市人民代表大會或其常務(wù)委員會提出報告，并報城市總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)備案。
    第三十九條市屬各縣（市）的城市規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行。
    第四十條本規(guī)定的解釋權(quán)屬**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。
    第四十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。
    城市規(guī)劃管理心得篇五
    作為一座歷史悠久的小城，浠水其城市規(guī)劃相對較為復(fù)雜。在初次接觸浠水城市規(guī)劃時，首先感受到的是城市規(guī)劃的老舊和不合理。城市中心廣場狹小，交通擁擠，城市綠化匱乏等問題存在。然而，通過對浠水城市規(guī)劃的深入研究和實地調(diào)研，我認(rèn)識到，浠水城市規(guī)劃并不是萬無一失的，但卻具備著不可小覷的潛力與特色。
    浠水城市規(guī)劃的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在其傳統(tǒng)建筑的保護(hù)和諧融合方面。浠水古城內(nèi)的建筑風(fēng)格獨具特色，因此城市規(guī)劃時在盡量保護(hù)其傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上與現(xiàn)代建筑風(fēng)格相融合，創(chuàng)造出獨具特色的城市形象。而浠水城市規(guī)劃存在的劣勢則主要表現(xiàn)在交通瓶頸嚴(yán)重，城市綠化缺乏疏解城市熱島等方面。
    針對以上問題，當(dāng)前浠水城市規(guī)劃管理實踐中所采用的主要方法為疏解城市熱島和多元化的公共交通體系。在城市綠化方面，浠水城市規(guī)劃管理者從種植綠色植物，增設(shè)休憩亭、垃圾桶等小型綠色項目入手，逐漸凈化城市空氣；而在公共交通方面，減少機(jī)動車數(shù)量，引進(jìn)環(huán)保公交車，提高市民公共出行質(zhì)量。
    同時，國外城市規(guī)劃管理也可以對浠水城市規(guī)劃管理有很好的借鑒意義。以新加坡城市規(guī)劃管理為例，其重點在于公共交通的優(yōu)先發(fā)展和高效率的管理，而在城市規(guī)劃方面也盡量融入環(huán)保等概念，凈化城市空氣。浠水城市規(guī)劃管理者可以在保留本地傳統(tǒng)文化和環(huán)保優(yōu)化方面有所深度學(xué)習(xí)。
    通過對浠水城市規(guī)劃管理的學(xué)習(xí)和探索，我更加深刻地認(rèn)識到城市規(guī)劃管理具有不容忽視的重要性。同時，也從浠水城市規(guī)劃管理的研究和處置中總結(jié)出一些思考和學(xué)習(xí)收獲，例如注重文化、人性化城市建設(shè)；合理調(diào)配城市生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例等?；谝陨纤伎?，我更加清晰的認(rèn)識到城市規(guī)劃管理的多方位的意義與價值。
    城市規(guī)劃管理心得篇六
    其次是對規(guī)劃實務(wù)試題的分析，做到知己知彼才能百戰(zhàn)百勝。一般地說，城市規(guī)劃實務(wù)共7道試題，其中規(guī)劃設(shè)計(第一、二章)4題，占57%;規(guī)劃管理(第三章)2題，占28%;其他1題，占15%，有時規(guī)劃管理部分占3題。從歷年試題的分布來看，建設(shè)項目選址、用地性質(zhì)變更、擬定規(guī)劃設(shè)計條件、評析設(shè)計方案和規(guī)劃監(jiān)督檢查等方面都有涉及，因此，考生應(yīng)對上述各方面應(yīng)全面進(jìn)行準(zhǔn)備。
    從歷屆考試中存在的一些問題來看，提醒廣大學(xué)員注意，不要再犯同樣的錯誤，增加自己做題的準(zhǔn)確度和速度。
    審題問題：有的考生看了題目以后，不知要回答什么問題，給定的條件好象沒有什么難度，可是不明白為什么要給出這些條件，這就是沒有看懂題目;也有的考生看過題目之后就匆匆做答，把自己知道的全都寫上，卻不知所答已離題萬里。有一道題，給了a、b兩個方案，要求在限定的條件下分析兩個方案各自的特點。這道題只需要說明a方案有什么特點，b方案有什么特點就可以了，不少考生卻對兩個方案進(jìn)行了比較，說a比b更安全，b比a交通組織更合理等，這樣就跑題了，很難得分。
    答題問題：有的考生題目看懂了，出題的意圖也清楚了，但只是心里有數(shù)，答得卻很亂，寫了很多，卻都沒有答在考點上。有一道題是關(guān)于查處違法建設(shè)的，有的考生對這類問題的處理很熟悉，有可能是長期從事規(guī)劃監(jiān)督檢查工作的同志，上來就說應(yīng)該如何進(jìn)行處理，寫得很全面，但就是不說因為是違法建設(shè)，所以受到了查處，浪費了很多時間，卻得不到高分。
    文字組織問題：有的考生想到什么就寫什么，顛三倒四沒有邏輯順序，一會兒寫優(yōu)點，一會兒寫缺點，一會兒又回來寫優(yōu)點，寫了一大篇，羅列了很多小問題，結(jié)果把關(guān)鍵的問題忽略了;也有的考生基本概念不十分清楚，羅列了很多不是問題的問題，這樣即使答出了考點也得不到高分。
    接下來在列舉出幾個考試中的應(yīng)試要點：
    1、熟練掌握各項法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容
    如果城市規(guī)劃原理、規(guī)劃管理和法規(guī)、相關(guān)知識等科目的內(nèi)容復(fù)習(xí)好了，就應(yīng)該有信心通過規(guī)劃實務(wù)的考試。
    2、熟練掌握城市規(guī)劃管理各個環(huán)節(jié)的法定程序
    城市規(guī)劃管理既是技術(shù)性很強(qiáng)的工作，更是政策性很強(qiáng)的執(zhí)法過程。既然是執(zhí)法，就要講究法律依據(jù)和法定的程序，如果不按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，即使依據(jù)法律正確，采取的措施得當(dāng)，仍然是違法。
    在城市規(guī)劃實務(wù)的考試中，凡是涉及用地性質(zhì)變更和規(guī)劃監(jiān)督檢查類型的題目，幾乎都會有法定程序的考點。例如，如何辦理規(guī)劃審批手續(xù)和如何進(jìn)行處理等問題，考查的就是法定的程序。
    3、注意審題，看清給定條件和問題
    從出題的角度來說，試題要做到言簡意賅，因此，試題中可敘述的文字不多，每提到一處必然存在問題。圖面最不好表達(dá)出題意圖，即要盡量簡化，又要明確，所以既然已費力標(biāo)注在圖上，肯定要從那里作為取分點。
    在審題時，首先應(yīng)看清問題，分清是選址、用地性質(zhì)變更、提條件、審方案，還是違法查處的問題，根據(jù)不同題目的類型，采取相應(yīng)的分析方法。例如，選址的問題只要把題目中的要點一一羅列出來，就已經(jīng)得到了答案;用地性質(zhì)變更一定要先明確能否變更，然后再說明依據(jù);設(shè)計條件要按性質(zhì)、規(guī)模、布局、退界、間距、交通、綠化、市政的順序逐項提出，關(guān)鍵是不缺項;評審方案要把文字和圖紙中的要素列表進(jìn)行對比，然后指出設(shè)計方案不符合規(guī)劃條件的地方;違法查處的問題一定要先說是違法建設(shè)，然后再說明處理的依據(jù)和措施。
    其次，要看清要回答的問題，要做到問什么答什么，不要多答，更不要所問非所答。
    4、列出提綱，分析取分點，抓住主要問題
    平均每個得分點為2分，注冊規(guī)劃師考試的目的是考查基礎(chǔ)知識，而不是智力競賽，不會用難題怪題難為考生，因此，不要把簡單的問題復(fù)雜化。
    答題時應(yīng)分析出題的意圖和取分點，然后列出提綱，根據(jù)每道試題的分?jǐn)?shù)，估算出答案的數(shù)目作為參照，即要避免漏項，又要避免多答。
    城市規(guī)劃管理心得篇七
    城市規(guī)劃管理是一項協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。具體來講,是對一個城市的規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、以及建設(shè)項目是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰的行政管理工作,以下是小編整理的南昌市城市規(guī)劃管理規(guī)定。
    第一章總則
    第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，保障和促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《江西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
    第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實施城市規(guī)劃，以及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，都必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《江西省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》和本規(guī)定。
    城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定，并由城市規(guī)劃行政主管部門予以公布。
    第三條依法制定的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需改變的，必須依法報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
    市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)每年檢查城市規(guī)劃的實施情況，并向同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告。
    第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
    第五條市城市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作，并對縣(區(qū))城市規(guī)劃管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃管理工作。其他各區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門按照本規(guī)定授權(quán)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
    市、縣(區(qū))人民政府各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合城市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
    第六條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時，工作人員應(yīng)當(dāng)出示城市規(guī)劃管理檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者必須如實提供情況和必要的資料。
    第七條任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃工作提出意見和建議，對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
    城市規(guī)劃行政主管部門對違反城市規(guī)劃行為的檢舉和控告，應(yīng)當(dāng)及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉、控告人。
    第八條城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全城市規(guī)劃檔案制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
    第二章城市規(guī)劃的制定
    第九條城市規(guī)劃按照下列規(guī)定實行分級編制和審批：
    (一)南昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，提請市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，并經(jīng)省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。
    (二)縣人民政府所在地鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，提請縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意，并報市人民政府審批后，報省城市規(guī)劃行政主管部門備案;其他建制鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣人民政府審批后，報縣人民代表大會常務(wù)委員會和市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
    (三)分區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，并征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府的意見，報市人民政府審批。
    (四)控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報市或者縣人民政府審批。
    (五)修建性詳細(xì)規(guī)劃由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位編制，除重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市或者縣人民政府審批外，由市或者縣城市規(guī)劃行政主管部門審批。
    (六)國家、省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政主管部門會同各開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制，報市人民政府審批。
    (七)各項專業(yè)規(guī)劃由城市人民政府有關(guān)專業(yè)行政主管部門編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)、審核后，報市或者縣、灣里區(qū)人民政府審批。城市人防建設(shè)規(guī)劃，歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的審批程序，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
    第十條編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，依據(jù)本市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自然環(huán)境、資源條件、歷史狀況、現(xiàn)狀特點、歷史文化名城的保護(hù)等情況，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。
    第十一條城市總體規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模。
    第十二條市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
    城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地分類與適建范圍，規(guī)定建筑密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設(shè)施以及重要河流、湖泊保護(hù)范圍、環(huán)境控制指標(biāo)。
    第十三條編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，進(jìn)行多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)境效益比較。
    重大的城市設(shè)計、景觀的方案規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)，并采取展示會、聽證會等形式，向社會公布，廣泛征求意見。
    第十四條南昌市城市規(guī)劃委員會和南昌市城市規(guī)劃咨詢委員會，分別負(fù)責(zé)對城市重大規(guī)劃和重要建設(shè)項目的規(guī)劃的審查和論證、咨詢。
    第十五條規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家關(guān)于規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理的規(guī)定。非本市的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)本市規(guī)劃編制任務(wù)，應(yīng)當(dāng)向市城市規(guī)劃行政主管部門備案。
    第十六條分區(qū)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后2年內(nèi)編制完成，城市中心區(qū)和重點建設(shè)地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后6個月內(nèi)編制完成，所需經(jīng)費由同級人民政府籌集。
    第十七條城市規(guī)劃批準(zhǔn)后，由城市人民政府公布。
    第三章新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建
    第十八條城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
    第十九條新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)堅持先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的原則，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。
    舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或者遷出有污染或者破壞城市環(huán)境的項目，增加綠地，降低人口密度。
    第二十條新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)和改善自然生態(tài)環(huán)境，按照規(guī)定保留或者預(yù)留城市公用設(shè)施、園林綠化和公共活動場所用地，對傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、風(fēng)景名勝、古樹名木和文物古跡以及主要調(diào)洪蓄水河流、湖泊等實施保護(hù)性控制，按照國家規(guī)定規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)和管理設(shè)施。
    第二十一條舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃成片進(jìn)行，不得零星插建。
    在風(fēng)景名勝、文物古跡周圍進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)風(fēng)景名勝、文物古跡保護(hù)方面法律法規(guī)的規(guī)定，控制建筑物的高度、體量、建筑形式與色調(diào)，與保護(hù)對象相協(xié)調(diào)。
    第二十二條建設(shè)單位用地范圍內(nèi)建筑物的容量指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到、超出規(guī)定指標(biāo)或者尚未達(dá)到但擴(kuò)建、加層對平面和空間結(jié)構(gòu)有較大改變的，不得在原建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建或者加層。
    第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理
    第二十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要建設(shè)用地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);灣里區(qū)、各縣在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā);市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民私有房屋的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由所在縣(區(qū))城市規(guī)劃行政主管部門審查后，報市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十四條建設(shè)用地規(guī)劃許可證，依照下列程序辦理：
    (四)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到送審材料后15日內(nèi)提出審核意見，對符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
    依法以出讓方式取得土地使用權(quán)的，受讓方可憑出讓合同以及修建性詳細(xì)規(guī)劃向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    第二十五條建設(shè)單位或者個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可依法向土地管理部門申請辦理建設(shè)用地手續(xù)。
    建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，一年內(nèi)未辦完用地手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。確需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿的30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，延期最長期限不得超過一年。
    第二十六條建設(shè)單位或者個人不得擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置、面積、界限和用途。確需變更的.，應(yīng)當(dāng)在變更前報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
    第二十七條以劃撥方式取得城市規(guī)劃道路一側(cè)土地使用權(quán)的單位或者個人，必須承擔(dān)沿城市規(guī)劃道路紅線同等長度、城市規(guī)劃道路一半寬度用地面積的土地費用，以及拆遷安置等費用，并將該地?zé)o償移交市政建設(shè)主管部門，用于興建道路。
    出讓城市規(guī)劃道路一側(cè)土地時，出讓土地的價格應(yīng)當(dāng)包括前款所列各項費用。
    第二十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用土地的，必須先向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理臨時用地手續(xù)。
    臨時用地必須按照批準(zhǔn)的用途使用。禁止在經(jīng)批準(zhǔn)的臨時用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    臨時用地期限最長為兩年。使用期滿或者使用期間因城市建設(shè)需要時，使用單位應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
    第二十九條任何單位和個人都不得占用城市規(guī)劃確定的道路、廣場、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、高壓供電走廊、微波通道和壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
    在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)采挖砂石和土方、堆棄垃圾、回填水面，必須取得有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實施。
    第五章建筑工程規(guī)劃管理
    第三十條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    臨街建筑物門面裝修的管理辦法由市人民政府另行制定。
    市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)，其中私有房屋的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門報經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后頒發(fā)。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    第三十一條建設(shè)單位或者個人向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
    (一)與申請單位名稱一致的建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書;
    (二)建設(shè)工程計劃的批準(zhǔn)文件或者外商投資企業(yè)注冊證明及其驗資報告;
    (三)經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建筑方案;
    (四)持有測繪資格證書單位按國家標(biāo)準(zhǔn)測繪的1∶500或者1∶1000地形圖;
    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
    第三十二條城市規(guī)劃行政主管部門接到建設(shè)單位或者個人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的申請后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)按照規(guī)定組織有關(guān)部門審查;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見;城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)部門審查意見的10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
    第三十三條建筑工程設(shè)計必須符合設(shè)計管理的有關(guān)規(guī)定和消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、文物保護(hù)、園林綠化、供電、電信、市政公用、道路交通、城市防洪、人民防空等專業(yè)的規(guī)定或者規(guī)范。
    第三十四條城市舊區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶0.8;城市新區(qū)建筑物南側(cè)建筑物高度與南北向間距的比例不得小于1∶1.1;高層建筑南側(cè)建筑物南北向間距高度的比例和其他座向的建筑間距要求，由城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定確定。
    與報建項目建設(shè)用地邊線相鄰為空地的南北向建筑間距，先建的應(yīng)當(dāng)按照所建建筑物高度保證距用地邊界線的一半間距，與原有建筑相鄰的則應(yīng)當(dāng)保證全部間距。
    第三十五條新建、改建、擴(kuò)建車站、航空港、體育場(館)和用于商業(yè)、服務(wù)、醫(yī)療、游覽、文化娛樂場所等大型公共建筑物和公共場所，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建或者增建相應(yīng)規(guī)模的停車場(庫)，留有足夠的人流集散場地;單位應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配建滿足本單位車輛停放的停車場(庫)。
    第三十六條建設(shè)住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)。園林綠化和市政公用、消防、文化、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、道路交通、人民防空、社區(qū)管理以及生活服務(wù)等設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅同步建設(shè)。
    第三十七條城市臨街建筑物和其他地段高層建筑物、大型公共建筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
    (五)臨街建筑物的基礎(chǔ)、陽臺、雨棚、踏步、化糞池以及其他設(shè)施均不得超出城市規(guī)劃道路紅線，臨街面地下鋪設(shè)的管道及其配件不得外露或者凸出。
    第三十八條城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循綜合配套，成片改造的原則。零星、低層的私有房屋一般不予翻修、改建。確屬危房需要翻修、改建的，按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理批準(zhǔn)手續(xù)后方可進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)保持房屋原來的位置、面積和高度。
    第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    因建設(shè)工程需要的臨時建設(shè)工程使用期限不超過該工程的建設(shè)期限;其他的臨時建設(shè)工程使用期限最長兩年，到期應(yīng)當(dāng)自行拆除并清理場地。確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿30日前報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，延長期限不得超過兩年，不得辦理兩次延期。
    臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的依據(jù)。
    第四十條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起6個月內(nèi)開工。因故不能開工的，可以向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期3個月。逾期既不開工又不申請延期或者延期期滿仍不開工的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。
    禁止買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第四十一條建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)在變更前報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，并辦理變更手續(xù)。
    建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線，未經(jīng)放線不得開工;完成基礎(chǔ)工程后，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗線合格，方可繼續(xù)施工。
    建設(shè)工程開工時，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程工地的明顯位置公布該建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計圖樣及其主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，建設(shè)工程竣工驗收前不得毀損。
    第四十二條設(shè)計單位必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，對未提供經(jīng)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃的工程，設(shè)計單位不得設(shè)計。
    施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容施工，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的工程，施工單位不得施工。
    第四十三條建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。
    建筑物需改變規(guī)劃使用性質(zhì)以及城市主、次干道兩側(cè)建筑物需改變立面色彩、造型，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
    第六章道路管線工程規(guī)劃管理
    第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建下列城市道路、管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證：
    (一)城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋;
    (二)人防工程、地下人行通道、地下隱蔽工程;
    (三)排水管渠、供水管道、燃?xì)夤艿馈崃艿?
    (四)電力、電信、廣播、電視傳輸、路燈、電車、交通控制線路和微波通道;
    (五)公路、鐵路、輕軌交通。
    灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由灣里區(qū)、各縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。
    跨縣區(qū)行政區(qū)域的道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市城市規(guī)劃行政主管部門在征求有關(guān)縣、區(qū)人民政府意見后核發(fā)。
    第四十五條申請城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
    (一)建設(shè)工程計劃的批準(zhǔn)文件;
    (二)建設(shè)工程地段標(biāo)有城市道路紅線的地形圖和平面設(shè)計圖;
    (四)涉及橋梁工程的應(yīng)當(dāng)提供橋梁橋址圖及橋梁工程方案設(shè)計圖。
    第四十六條城市規(guī)劃行政主管部門辦理城市道路、管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限不得超過20日;對不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)說明原因，給予書面答復(fù)。
    第四十七條管線工程建設(shè)需要開挖城市道路的，應(yīng)當(dāng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證，向有關(guān)部門辦理城市道路開挖手續(xù)后方可施工。因突發(fā)性事故需要搶修管線的，有關(guān)管線部門可先行搶修，但必須在7日內(nèi)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    第四十八條管線工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
    (一)城市道路中心線東側(cè)或者南側(cè)為強(qiáng)電線路，西側(cè)或者北側(cè)為弱電線路;
    (二)同類管線合并，電纜集中的地段建設(shè)電纜套管、管溝;
    (三)臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，壓力管道讓重力式管道，小口徑管道讓大口徑管道，柔性管道讓剛性管道。
    第四十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般不得新建高壓架空線、架空管道及其附屬設(shè)施。城市舊區(qū)現(xiàn)有架空管線可以共桿的應(yīng)當(dāng)共桿，并有計劃地逐步埋入地下。
    第五十條新建、擴(kuò)建、改建管線工程需要遷移其他管線時，有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一規(guī)劃，配合施工，并辦理遷移管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償有關(guān)管線權(quán)屬單位遷移所需的工程費用。
    第五十一條新建、擴(kuò)建、改建城市道路、橋涵、立交橋、人行天橋、地下人行通道，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)在開工前兩個月發(fā)布公告，向有關(guān)管線權(quán)屬單位提出新建或者遷移管線要求。有關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求編制各自的配合施工計劃，并在市政工程設(shè)施管理部門施工前安排管線施工。
    第五十二條城市道路、管線工程建設(shè)單位在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)，并不得違反本規(guī)定第四十條、第四十一條的規(guī)定。
    第五十三條地下管線工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向城市規(guī)劃行政主管部門申請放線;管線埋設(shè)后，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門檢查、復(fù)核方可復(fù)土。
    第七章法律責(zé)任
    第五十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件而未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的，其批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)令退回。
    第五十五條未按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容用地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。在改正前，對其建設(shè)申請不予審批。
    第五十六條買賣、涂改或者轉(zhuǎn)讓建設(shè)用地規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，由城市規(guī)劃行政主管部門吊銷其上述許可證，沒收違法所得，可以并處違法所得1至2倍的罰款。
    第五十七條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
    (一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    (二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，處以土建工程總造價5%的罰款，采取改正措施并補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。
    (三)不影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可進(jìn)行建設(shè)。
    第五十八條違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照下列規(guī)定處罰：
    (一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除;逾期不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
    (二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正，處以土建工程總造價4%的罰款，采取改正措施后方可進(jìn)行建設(shè)。
    第五十九條設(shè)計、施工單位承攬違法建設(shè)項目的設(shè)計、施工任務(wù)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，并可以建議其主管部門依法降低其設(shè)計、施工資質(zhì)等級直至吊銷設(shè)計、施工證件。
    第六十條按本規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)的建設(shè)單位或者個人，仍繼續(xù)建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期自行拆除繼續(xù)建設(shè)部分;逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門強(qiáng)制拆除，并由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)拆除所需費用。
    第六十一條臨時用地的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施逾期不自行拆除，或者在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拒不拆除的，由市或者縣(區(qū))人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除，并由臨時用地單位或者個人承擔(dān)拆除所需費用。
    第六十二條未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門放線、驗線擅自開工、施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以2萬元以下罰款;其中違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容的，并按本規(guī)定第五十八條處理。
    第六十三條擅自改變建筑物的使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以該改變使用性質(zhì)工程造價5%的罰款。
    第六十四條對違反本規(guī)定的單位主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六十五條阻礙城市規(guī)劃行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第六十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第六十七條城市規(guī)劃行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對其單位主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
    (三)對建設(shè)單位或者個人故意刁難、設(shè)置障礙，或者徇私舞弊、收受賄賂的;
    (五)泄露建設(shè)單位或者個人技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密的;
    (六)其他失職、瀆職的行為。
    第八章附則
    第六十八條本規(guī)定下列用語的含義是：
    (一)舊區(qū)是指洪城路、解放西路、洪都南大道、洪都北大道、揚(yáng)子洲路、濱江路、沿江北路、沿江中路所圍合的范圍;新區(qū)是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新的建設(shè)區(qū)域。
    (二)高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑或者建筑高度超過24米的公共建筑。多層建筑是指九層以下(含九層)及二層以上(含二層)的建筑。
    (三)城市道路紅線是指城市道路(含居住區(qū)級道路)用地的規(guī)劃控制線。
    (四)建筑線是指建筑物基底位置的控制線。
    第六十九條本規(guī)定自公布之日起施行。
    城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力，所有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的單位和個人必須堅決執(zhí)行，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃來進(jìn)行規(guī)劃管理。
    第一，依法管理規(guī)劃區(qū)的土地。
    第二，發(fā)放規(guī)劃許可證。
    第三，參與重點工程竣工驗收。
    第四，嚴(yán)懲違反城市規(guī)劃的行為。
    第五，實行市民監(jiān)督。
    城市規(guī)劃管理心得篇八
    在中國，德育一直是排在首位的教育形式，但同時，德育也遭到了最大程度的質(zhì)疑。德育被虛化、表面化的現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，“被動德育”、“一廂情愿的德育”還較為普遍。下面是基本理論城市規(guī)劃。
    德行是受心理支配的?！皠有摹笔堑掠摹盎辍薄Ｒ晃兜匾砸?guī)范“行”來觸動“心”，那是“法律”，而發(fā)自內(nèi)心的行為改變，那才是德育。
    德育不能只針對“行為”、只針對“人”。如果我們的德育只停留在人的“行為”層面，那么我們的評價就會停留在這個人是否“善良”、“孝敬”、“愛國”、“遵守公德”等標(biāo)簽上，對“行為”、對“人”總會有一些定性的味道;而當(dāng)?shù)掠高^人的行為進(jìn)入到心靈層面時，所有這些“標(biāo)簽”歸根到底都與心靈有關(guān)。缺失的心靈是可以培植的，缺失什么就播種什么，使之認(rèn)同，最終內(nèi)化，這才是成長性的。所以，真正的德育是根植在人的心靈層面之中的。心靈是德育最直接的對象，是德育工作的“操作間”和“成品庫”。
    人的任何行為都有它的“出處”，學(xué)生的行為形成，開源在“因”，形成有“因”;我們要改變學(xué)生的行為，溯源有“因”，改變在“因”。而推動人的行為的“根因”就是心理。所以在“德行是受心理支配的”大的命題下，德育的心靈管理才是符合教育本質(zhì)的有效的教育。
    德育的心靈管理和行為管理截然不同，前者旨在通過把心理學(xué)的有關(guān)知識、方法與教育學(xué)深層交融，從新的視角詮釋德育，它主要以受教育者的心理訴求為探究點和操作點，以心理的改變與調(diào)適為歸宿，集教育學(xué)和心理學(xué)方法之大成于一身，來增強(qiáng)德育的實效性。
    如果把心靈看作是一片神奇的土地，那么德育就是播種培植，就是刈草鋤雜。
    學(xué)生的心靈就是一片“空地”，最初播種什么可以由教師決定，但一旦學(xué)生有了自己的思考，德育就不是一個簡單的灌輸行為了。
    城市規(guī)劃管理心得篇九
    第一章總。
    則
    第一條為進(jìn)一步完善我市愛國衛(wèi)生管理機(jī)制,切實提高社會整體衛(wèi)生意識與管理水平,改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境,保障人民身心健康,根據(jù)《山東省愛國衛(wèi)生工作條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
    第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人。
    第三條愛國衛(wèi)生工作是指以消除危害健康因素,提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和人民健康水平為目的,由政府組織、全民參與的社會性衛(wèi)生活動。
    第四條愛國衛(wèi)生工作實行政府組織、屬地管理、部門協(xié)作、群眾參與、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)、社會監(jiān)督、嚴(yán)格獎懲的原則。
    第五條參加愛國衛(wèi)生活動是每一個單位和公民應(yīng)盡的社會義務(wù)。
    任何單位和個人對違反愛國衛(wèi)生管理的行為均有權(quán)檢舉、制止。
    第六條各級人民政府應(yīng)采取切實措施加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展的總體要求,制定愛國衛(wèi)生長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和美化、綠化工作,努力改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌。
    第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
    第七條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)建立健全愛國衛(wèi)生運動委員會組織(以下簡稱愛衛(wèi)會),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督愛國衛(wèi)生工作。
    愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室,作為同級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)。具體履行下列職責(zé):。
    (一)貫徹實施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;。
    (二)擬定本地愛國衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、計劃,并組織實施;。
    (五)開展社會衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究;。
    (六)表彰獎勵愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和個人;。
    (七)承辦其他愛國衛(wèi)生工作。
    第八條愛衛(wèi)會由各級衛(wèi)生、市政管理、城市管理行政執(zhí)法、交通、建設(shè)、規(guī)劃國土、計劃、財政、環(huán)保、工商、公安、經(jīng)貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、水利、勞動和社會保障、藥品監(jiān)督、教育、文化、新聞出版、廣播電視等部門以及宣傳、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位組成,實行委員部門分工負(fù)責(zé)制。愛衛(wèi)會成員部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好愛國衛(wèi)生工作。
    第九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和居(村)民委員會應(yīng)設(shè)立愛國衛(wèi)生組織,配備專(兼)職人員,在所在地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級愛衛(wèi)會指導(dǎo)下,開展愛國衛(wèi)生工作。
    第十條衛(wèi)生行政部門可以依法聘任兼職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員。愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在同級愛衛(wèi)會辦公室和衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下,對本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行社會監(jiān)督。其職責(zé)是:。
    (一)對轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);。
    (二)對違反愛國衛(wèi)生工作有關(guān)規(guī)定的行為提出處理意見和建議;。
    (三)執(zhí)行愛國衛(wèi)生的其他工作任務(wù)。
    第三章制度管理。
    第十一條愛國衛(wèi)生管理實行行政首長負(fù)責(zé)制。堅持專業(yè)管理與單位管理相結(jié)合,做到領(lǐng)導(dǎo)落實、責(zé)任明確、措施到位。
    第十二條市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本地實際,制定切實可行、規(guī)范明確的地方性愛國衛(wèi)生制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并定期向社會公布。
    第十三條建立健全愛國衛(wèi)生活動月和愛國衛(wèi)生活動日制度。每年4月份為愛國衛(wèi)生活動月,其他月份的第一個星期六為愛國衛(wèi)生活動日。
    第十四條城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定城市市容市貌和環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)并依法組織實施。
    第十五條實行單位門前三包制度。門前三包實行責(zé)任書管理,各責(zé)任單位應(yīng)在責(zé)任區(qū)醒目位置設(shè)置三包標(biāo)志,做到“包衛(wèi)生、包綠化、包秩序”,達(dá)到任務(wù)明確、責(zé)任具體。
    第十六條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建規(guī)劃,加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全落實各項衛(wèi)生管理制度,提高社會衛(wèi)生管理和總體衛(wèi)生水平,創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。
    第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,開展改水、改廁及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,提高農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,爭創(chuàng)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生戶。
    第十八條單位應(yīng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),搞好室內(nèi)衛(wèi)生和規(guī)定范圍內(nèi)的室外環(huán)境衛(wèi)生,建立健全各項衛(wèi)生制度,加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。其基本衛(wèi)生要求是:。
    (一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;。
    (七)單位環(huán)境建設(shè)符合硬化、綠化、美化要求。
    第十九條社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城區(qū)居民樓院衛(wèi)生的管理,建立健全各項衛(wèi)生制度。其基本衛(wèi)生要求是:。
    (一)按規(guī)定設(shè)置衛(wèi)生設(shè)施;。
    (二)定時清掃,保持衛(wèi)生清潔;。
    (三)樓道、樓院無亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂貼、亂畫現(xiàn)象;。
    (四)不在樓道、樓院內(nèi)飼養(yǎng)家禽、家畜等;。
    (五)樓院符合硬化、綠化和美化要求;。
    (六)樓院內(nèi)的商店、飯店等單位的衛(wèi)生和除“四害”工作達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);。
    (八)樓院內(nèi)住戶陽臺、窗外、門口不設(shè)置、懸掛和擺設(shè)有礙觀瞻的設(shè)施和物品。
    (五)村民飲用安全衛(wèi)生水,使用衛(wèi)生廁所;。
    (六)家禽牲畜實行圈養(yǎng),村內(nèi)不散養(yǎng)牲畜、家禽;。
    (七)完善“四害”預(yù)防控制措施,定期開展除“四害”工作,“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
    第二十一條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、居(村)民委員會、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò),采取多種形式開展健康教育工作,提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識:。
    (二)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及公共場所應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,設(shè)置健康教育和衛(wèi)生知識宣傳欄;。
    (三)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行健康教育,普及衛(wèi)生知識;。
    (四)城區(qū)、鎮(zhèn)、村主要街道設(shè)有固定的健康教育宣傳欄或板報,定期更新內(nèi)容。
    第二十二條單位和個人應(yīng)積極參加愛衛(wèi)會組織的愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生日活動以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)和改水改廁、除“四害”等愛國衛(wèi)生工作。
    第二十三條個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生,遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。禁止下列不文明行為:。
    (一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種食品包裝等廢棄物;。
    (二)亂貼亂畫、亂搭亂建,亂倒垃圾、建筑渣土、污水、糞便等;。
    (三)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具,進(jìn)入城區(qū)市場、商場(店)、飯店、餐廳、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、影劇院、體育場(館)、游樂場、候車廳、候機(jī)室及其他室內(nèi)公共場所。
    第二十四條公共場所管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理責(zé)任制,負(fù)責(zé)搞好公共場所的衛(wèi)生保潔。
    各類公共場所以及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所衛(wèi)生項目(包括空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、用具和衛(wèi)生設(shè)施)應(yīng)符合國家衛(wèi)生部門頒布的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    第二十五條火車站、汽車站、機(jī)場、商場等重要窗口單位,要保持環(huán)境衛(wèi)生潔凈。候車(機(jī))室、影劇院、商場內(nèi)要禁止吸煙,設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志并設(shè)吸煙室。
    第二十六條市區(qū)集貿(mào)市場堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理的原則,實行攤位進(jìn)店、劃行歸市、定點定位經(jīng)營。貨臺、貨架、衛(wèi)生設(shè)備和廣告欄要擺放整齊。
    第二十七條集貿(mào)市場內(nèi)及周圍環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化美化管理由經(jīng)營、管理單位負(fù)責(zé)。
    每處集貿(mào)市場應(yīng)配有專職保潔人員,定位、定責(zé)、定時清理場地和廁所。垃圾日產(chǎn)日清,實行全日保潔。
    第二十八條食品的生產(chǎn)、經(jīng)營,必須符合《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。食品經(jīng)營者必須持有衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)保持衛(wèi)生,食品無毒、無害,餐具消毒,銷售直接入口食品,必須使用售貨工具。
    食品經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生,工作衣、帽穿戴整潔,每年進(jìn)行健康檢查,持健康證和衛(wèi)生培訓(xùn)合格證上崗。
    第二十九條從事衛(wèi)生殺蟲與滅鼠工作的專、兼職人員,應(yīng)當(dāng)接受縣級以上愛衛(wèi)會組織的專業(yè)知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗。申請設(shè)立滅防“四害”有償服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的單位或個人,經(jīng)工商行政部門登記注冊后,應(yīng)在5個工作日內(nèi)持工商營業(yè)執(zhí)照到所在地縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會辦公室備案。
    第三十條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)傳染病防治,控制甲、乙類傳染病疫情;負(fù)責(zé)組織城區(qū)除“四害”工作,“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
    第三十一條城市房屋拆除前,建設(shè)單位必須按國家和市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)滅殺“四害”。
    工程承建單位必須清除建筑工地內(nèi)的“四害”孳生環(huán)境條件,開展滅防活動。
    第三十二條生產(chǎn)、加工、經(jīng)營除“四害”藥物、器械,必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得生產(chǎn)、銷售。
    第三十三條醫(yī)院、療養(yǎng)院、科研機(jī)構(gòu)、屠宰場、生物制品廠、化學(xué)制品廠及其他產(chǎn)生有毒、有害廢棄物的單位,必須按照有關(guān)規(guī)定,對廢棄物進(jìn)行無害化處理,嚴(yán)禁隨意傾倒。
    第三十四條城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜、家禽。經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理,定期進(jìn)行檢疫和預(yù)防接種。
    第三十五條提倡全民戒煙。各級愛衛(wèi)會要積極開展吸煙有害健康的宣傳,鼓勵創(chuàng)建無吸煙單位。
    公共場所要嚴(yán)格執(zhí)行《濰坊市公共場所禁止吸煙管理規(guī)定》。
    第三十六條環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)項目污染、控制區(qū)域噪聲污染及城市交通干線噪聲的防治管理。對污染嚴(yán)重的項目要限期治理。
    嚴(yán)禁任何單位和個人在城市上風(fēng)向、人口密集區(qū)、水源地、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡地等建設(shè)污染環(huán)境的項目。
    嚴(yán)禁在城區(qū)從事石棉制品、土硫磺、電鍍、制革、造紙制漿、土煉焦、漂染、小煉油、有色金屬冶煉、土磷肥、染料加工、農(nóng)藥、汞制品、砷制品、鉛制品、放射性制品、噪聲震動等嚴(yán)重擾民的建設(shè)項目。
    第四章監(jiān)督檢查。
    第三十七條愛國衛(wèi)生實行專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合,重點監(jiān)督和常規(guī)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
    第三十八條各級愛衛(wèi)會應(yīng)建立健全愛國衛(wèi)生監(jiān)控體系。將本地區(qū)愛國衛(wèi)生制度執(zhí)行情況、衛(wèi)生態(tài)勢、社情民意等納入信息網(wǎng)絡(luò)管理,并對愛國衛(wèi)生情況進(jìn)行專項分析和綜合分析,作為政府管理與決策的依據(jù)。
    第三十九條各級愛衛(wèi)會組織應(yīng)建立健全監(jiān)督舉報制度,依法受理社會對違反愛國衛(wèi)生規(guī)定行為的投訴,并及時予以處理,對重大問題實行反饋制度。
    第四十條各級愛衛(wèi)會及其辦事機(jī)構(gòu),要認(rèn)真履行職責(zé),定期、不定期地對各單位愛國衛(wèi)生工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核評價。
    第五章獎勵懲罰。
    第四十一條各級政府及其愛衛(wèi)會要建立健全愛國衛(wèi)生獎懲與過錯追究制度。
    第四十二條對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人,由各級政府及其愛衛(wèi)會給予表彰和獎勵。
    第四十三條對已獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的單位和個人,經(jīng)查實有弄虛作假或者衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降的,由授予榮譽(yù)稱號的機(jī)關(guān)取消其愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號。
    第四十四條在愛國衛(wèi)生工作中有下列行為之一的單位和個人,由各級愛衛(wèi)會予以通報批評:。
    (一)不履行愛國衛(wèi)生職責(zé)和義務(wù)的;。
    (二)不參加愛國衛(wèi)生活動的;。
    (三)未建立健全必要的衛(wèi)生制度或者制度不落實的;。
    (四)對督導(dǎo)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不認(rèn)真整改的;。
    (五)弄虛作假,搞形式主義的;。
    (六)違反愛國衛(wèi)生工作規(guī)定的其他行為。
    第四十五條對違反愛國衛(wèi)生責(zé)任制管理規(guī)定,在歷次綜合檢查中連續(xù)3次排名末位,或在專項檢查中被評為最差單位,而又未限期整改的,以及在愛國衛(wèi)生工作中推諉扯皮、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,造成重大工作失誤的,依照相關(guān)的責(zé)任追究辦法進(jìn)行處理。
    第四十六條對違反愛國衛(wèi)生有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定依法應(yīng)予處罰的,由愛衛(wèi)會相關(guān)委員單位依法予以處罰。
    對愛衛(wèi)會委員單位不履行管理責(zé)任的,市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會有權(quán)責(zé)成其依法履行管理責(zé)任。
    第四十七條單位和個人違反本辦法規(guī)定的,由衛(wèi)生或有關(guān)行政執(zhí)法部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第四十八條愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員應(yīng)恪守職業(yè)道德,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行公務(wù)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有關(guān)部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
    第四十九條拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者打擊報復(fù)舉報人員,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    第五十條當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起60日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的同級人民政府或者上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,或者依法提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第六章附。
    則
    第五十一條本辦法自2004年8月13日起施行。
    城市規(guī)劃管理心得篇十
    隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，大學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)愈來俞顯得重要，并越來越引起教育部門和用人單位的關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)，__年10月上旬，我校安排了為期七周的生產(chǎn)實習(xí)，其目的在于使學(xué)生了解城市規(guī)劃編制工作的編制程序及各階段的內(nèi)容及編制深度，初步掌握規(guī)劃設(shè)計文件的編制方法，培養(yǎng)學(xué)生從事實際規(guī)劃設(shè)計的能力，鞏固課程學(xué)習(xí)中所掌握的知識，并補(bǔ)充課堂教學(xué)的不足，現(xiàn)就將本次的實習(xí)情況總結(jié)和匯報如下：
    唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司是一家剛剛起步的私營公司，迄今為止成立時間僅一年多，但在這一年多的時間中，某規(guī)劃設(shè)計院秉承“事實求是，艱苦奮斗”的管理理念和“以人為本，與時俱進(jìn)”的設(shè)計理念完成了多項總規(guī)，控規(guī)和詳規(guī)的編制工作，并成功的從丙級單項姿質(zhì)升級到丙級姿質(zhì)，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態(tài)更積極的行動準(zhǔn)備資質(zhì)的再次升級，預(yù)計到__年能更上一層樓。公司下設(shè)設(shè)計所兩所，擁有國家注冊規(guī)劃師4名，國家注冊建筑師2名，國家注冊結(jié)構(gòu)師2名，高工數(shù)名，設(shè)計師若干。
    10月8日，我與徐殿根，孟凡力等三人正式開始了在某規(guī)劃院的實習(xí)工作，考慮到我們的實際情況，公司將我們?nèi)齻€都分到了一所，并按照學(xué)校的要求為我們每人分派了一位指導(dǎo)教師，我很榮幸裴院長能擔(dān)任我的指導(dǎo)教師，裴院長是原唐山市建設(shè)局局長，雖然在用計算機(jī)畫圖方面有點跟不上，但在專業(yè)理論方面卻能給我以極大的啟示，在實習(xí)期間我在裴院長身上學(xué)到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。
    實習(xí)期間，我們?nèi)嗽诟髯詫?dǎo)師的帶領(lǐng)下，承擔(dān)了某市某鄉(xiāng)6個新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務(wù);參與了某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃，某管理區(qū)控規(guī)的編制任務(wù);承擔(dān)了某縣喜峰南路街景設(shè)計，某開發(fā)區(qū)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等幾個修規(guī)的編制任務(wù)。
    新農(nóng)村建設(shè)
    工程簡介
    社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的一個重要載體，是在農(nóng)村建設(shè)和諧社會的一個有力支撐，是改變千百年來農(nóng)村落后的生活習(xí)慣和農(nóng)村臟亂差的人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一場偉大革命。
    村、東祈爾村、西二十里鋪村、三官廟村和黃臺村。
    規(guī)劃期限：近期：__年——__年
    遠(yuǎn)期：__年——2020年
    主要文本包括：村莊概況、現(xiàn)狀條件分析、規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃編制指導(dǎo)思想和原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、村莊性質(zhì)與規(guī)模、規(guī)劃目標(biāo)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、防災(zāi)規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能規(guī)劃、分期建設(shè)、實施規(guī)劃的保障措施等。
    主要圖紙包括：村域規(guī)劃圖、村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖、村莊建設(shè)規(guī)劃圖、村莊工程規(guī)劃圖、村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃圖等。
    在承擔(dān)某鄉(xiāng)6個新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務(wù)中，我系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了河北省建設(shè)廳頒發(fā)的《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》，并根據(jù)在學(xué)校做新農(nóng)村的經(jīng)驗出色的完成了實習(xí)任務(wù)，受到裴院長的好評。期間，我對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的認(rèn)識更深刻了，也學(xué)到了很多學(xué)校里沒有學(xué)到的東西，比如，在文本中加入了財政預(yù)算的內(nèi)容，這是我以前從來沒有接觸過的，我只能從頭學(xué)起，好好的向所長及裴院長請教;再如，做實際的工程必需對現(xiàn)場地形特別熟悉，這樣做起設(shè)計才游刃有余，有的放矢，也最符合實際。下面我將我在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中學(xué)到的一些專業(yè)理論整理如下：
    1.新農(nóng)村建設(shè)的方針：“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”。
    2.村莊規(guī)劃要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為基本目標(biāo)，立足于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入;改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理環(huán)境“臟、亂、差”;保護(hù)文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈;防止自然災(zāi)害、注重村莊安全;一切從農(nóng)村實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿;分步實施，防止大拆大建。
    3.村莊規(guī)劃遠(yuǎn)期到2020年，近期一般為3-5年，并于建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限相協(xié)調(diào)。
    4.村莊規(guī)劃應(yīng)包括村域規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃三部分。
    5.村域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃兩個方面。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃包括綜合分析村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定“一村一品”或“一村多品”的產(chǎn)業(yè)格局;劃定村域范圍內(nèi)禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產(chǎn)業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施?；A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包括依據(jù)建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在村域范圍內(nèi)確定道路、供水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱、__處理、能源供應(yīng)、農(nóng)田灌溉、雨水積蓄、防洪堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施的選址及規(guī)模。
    6.村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括村莊用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風(fēng)貌規(guī)劃、農(nóng)宅規(guī)劃設(shè)計五個方面。
    7.近期建設(shè)整治規(guī)劃制定村莊近期建設(shè)和整治計劃，確定項目內(nèi)容，預(yù)測工程量及投資，提出時序安排和村莊整治行動計劃表。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，合里安排村委會、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務(wù)站、露天劇場和農(nóng)村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯、高低錯落有致，標(biāo)志性的村民活動中心建筑群。
    充分利用可再生能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣農(nóng)用沼氣;改水、改廚、改廁、改圈、建設(shè)生態(tài)庭院;提供節(jié)能、節(jié)地地新型健康住宅設(shè)計方案。
    8.村莊道路疏導(dǎo)方案：打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和街道。設(shè)置照明設(shè)施;結(jié)合道路改造，布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)，雨水排水管溝因勢利導(dǎo)排入自然坑塘;布置__收集點和清運場所。
    9.單獨編制的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，一般包括“2圖1書1表”，即兩張規(guī)劃圖紙，一個規(guī)劃說明書和一個環(huán)境整治行動計劃表。規(guī)劃說明書還應(yīng)附有基礎(chǔ)資料匯編，村民意見反饋、專家意見等資料。
    10.規(guī)劃完成后需經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，由鄉(xiāng)級人民政府審查同意后報縣級人民政批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)在顯著位置于以公布。
    城市規(guī)劃實習(xí)心得（精選篇4）
    城市規(guī)劃管理心得篇十一
    第一條根據(jù)中華人民共和國憲法關(guān)于國家領(lǐng)導(dǎo)和管理城市建設(shè)的規(guī)定，為了合理地、科學(xué)地制定和實施城市規(guī)劃，把我國的城市建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明的社會主義城市，不斷改善城市的生活條件和生產(chǎn)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，特制定本條例。
    第二條本條例所稱城市，是指國家行政區(qū)域劃分設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)，以及未設(shè)鎮(zhèn)的縣城。
    城市按照其市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口總數(shù)，劃分為三級：
    大城市，是指人口五十萬以上的城市。
    中等城市，是指人口二十萬以上不足五十萬的城市。
    小城市，是指人口不足二十萬的城市。
    第三條本條例適用于中華人民共和國的一切城市。
    中華人民共和國的一切城市，都必須依照本條例的規(guī)定，制定城市規(guī)劃，按照規(guī)劃實施管理。
    任何組織和個人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行與城市規(guī)劃管理有關(guān)的活動，必須遵守本條例，并服從城市規(guī)劃和管理。
    局，統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用城市的土地，綜合部署城市經(jīng)濟(jì)、文化、公共事業(yè)及戰(zhàn)備等各項建設(shè)，保證城市有秩序地、協(xié)調(diào)地發(fā)展。
    第五條城市規(guī)劃必須從實際出發(fā)，正確處理城市與鄉(xiāng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、平時與戰(zhàn)時、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)、需要與可能的關(guān)系，并且考慮治安的需要以及地震、洪澇等自然災(zāi)害因素，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。
    第六條城市規(guī)劃必須合理地、科學(xué)地安排城市各項建設(shè)用地。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約土地，盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。
    第七條城市規(guī)劃必須切實保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害，保護(hù)城市綠地，搞好綠化建設(shè)。
    第八條城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)切實保護(hù)文物古跡，保持與發(fā)揚(yáng)民族風(fēng)格和地方特色。
    第九條城市規(guī)劃必須因地制宜。確定城市規(guī)劃的各項定額指標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，并同國家和地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和人民生活水平相適應(yīng)。
    第十條城市的規(guī)劃建設(shè)必須集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。市長、縣長、鎮(zhèn)長領(lǐng)導(dǎo)城市規(guī)劃的編制和實施。
    第十一條國家城市規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城市規(guī)劃管理工作。
    省、自治區(qū)、直轄市和市、縣、鎮(zhèn)人民政府的城市規(guī)劃主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市規(guī)劃管理工作。
    第十三條城市總體規(guī)劃在城市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由城市規(guī)劃主管部門會同經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等有關(guān)部門編制。
    第十四條城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期，一般為二十年。
    建設(shè)規(guī)劃，確定城市近期建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和具體部署。
    第十五條直轄市和市的總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)把市的行政區(qū)域作為統(tǒng)一的整體，合理部署城鎮(zhèn)體系。
    第十六條歷史文化名城的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)繼承與發(fā)揚(yáng)其優(yōu)秀的歷史文化特點和傳統(tǒng)風(fēng)貌，并根據(jù)確定的保護(hù)對象的歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值，劃定保護(hù)區(qū)和一定范圍的建設(shè)控制地帶，制定保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，作為城市總體規(guī)劃的重要內(nèi)容。
    民族自治地區(qū)的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保持和發(fā)揚(yáng)民族特點。
    第十七條城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門和人民群眾的意見，并組織多方案的比較論證。
    第十八條城市人民政府編制的城市總體規(guī)劃，在上報審批之前，必須提交該市人民代表大會或其常務(wù)委員會審議。
    直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務(wù)院審批;。
    其他城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;。
    市管轄的縣城、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批。
    第二十條城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何組織和個人不得擅自改變。城市人民政府認(rèn)為確需修改時，必須提交該城市人民代表大會或其常務(wù)委員會審議后，報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
    城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期檢查城市總體規(guī)劃的實施情況，每五年向該城市人民代表大會或其常務(wù)委員會和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出報告。
    第二十一條直轄市、市、縣、鎮(zhèn)的城市規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃組織編制詳細(xì)規(guī)劃。
    第二十二條城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對城市近期建設(shè)區(qū)域內(nèi)，新建或改建地段的各項建設(shè)作出具體布置和安排，作為修建設(shè)計的依據(jù)。
    第二十三條城市詳細(xì)規(guī)劃由該城市人民政府審批。
    直轄市、市的城市總體規(guī)劃文件的副本，報送國家城市規(guī)劃主管部門存檔。
    市、縣城、鎮(zhèn)的城市總體規(guī)劃文件的副本，報送省、自治區(qū)、直轄市的城市規(guī)劃主管部門存檔。
    第三章舊城區(qū)的改建。
    第二十五條舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)從城市的實際情況出發(fā)，遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、適當(dāng)調(diào)整、逐步改造的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，有計劃有步驟地實施。
    第二十六條舊城區(qū)的改建，重點是城市的危房區(qū)，棚戶區(qū)，市政公用設(shè)施簡陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)。有條件的城市應(yīng)當(dāng)盡量實行成片改建。
    第二十七條舊城區(qū)的改建，要同工業(yè)的調(diào)整和技術(shù)改造相結(jié)合，改善工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)。對人口過分密集地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行用地的調(diào)整，擴(kuò)大綠地和文化體育活動場地，改善居住條件和供排水、供電、供熱以及交通、市政公用設(shè)施的狀況，提高環(huán)境質(zhì)量。
    第二十八條舊城區(qū)的改建，必須采取有效措施，切實保護(hù)具有重要歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡和風(fēng)景名勝。要有計劃、有選擇地保護(hù)一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)和建筑物、構(gòu)筑物。
    第二十九條城市人民政府編制城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按照合理布局和有利于規(guī)劃管理的原則，劃定城市規(guī)劃區(qū)的范圍。
    城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建成區(qū)和城市發(fā)展需要實施規(guī)劃控制的區(qū)域。
    第三十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃主管部門按照國家批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。
    第三十一條任何組織和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項建設(shè)，需要使用屬于國家所有的土地或者征用屬于集體所有的土地，都必須持經(jīng)國家規(guī)定程序批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、設(shè)計任務(wù)書或者其他有關(guān)證明文件，向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地的申請。
    申請建設(shè)用地的組織和個人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)其用地位置、用地面積和范圍，并劃撥土地，發(fā)給建設(shè)用地許可證后，方可使用土地。
    第三十二條任何組織和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時使用國家所有的土地或者征用集體所有的土地，必須向城市規(guī)劃主管部門提出臨時使用土地的申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時用地許可證后，方可使用土地。
    臨時使用土地的期限，一般不得超過兩年。
    第三十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，需要征用屬于集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)的，由城市人民政府按照國家關(guān)于建設(shè)征用土地的規(guī)定，統(tǒng)一向農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社征地。農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社應(yīng)當(dāng)服從國家建設(shè)征用土地的需要，不得阻撓。
    第三十四條獲準(zhǔn)使用土地的組織和個人，從取得建設(shè)用地許可證或者臨時用地許可證之日起，閑置超過兩年又未經(jīng)批準(zhǔn)延期使用的土地，城市規(guī)劃主管部門有權(quán)收回，另行安排。屬于征用集體所有的土地，按國家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定處理。
    第三十五條位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，新建或擴(kuò)大農(nóng)村居民點和企業(yè)、事業(yè)單位，其用地位置和范圍，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市規(guī)劃主管部門審查批準(zhǔn)。
    第三十六條禁止任何組織和個人未經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，擅自侵占城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行建設(shè)。
    第三十七條禁止任何組織和個人買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。
    第三十八條禁止獲得用地許可證的組織和個人任意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、改變土地的使用性質(zhì)，或者任意擴(kuò)大土地使用面積和范圍。
    第三十九條禁止獲得臨時用地許可證的組織和個人，在臨時使用的土地上，建設(shè)永久性的或者半永久性的建筑物或者構(gòu)筑物。
    第四十條禁止任何組織和個人侵占風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、公共綠地和公共體育場地進(jìn)行建設(shè)，或者改變其使用性質(zhì)。
    第四十一條禁止任何組織和個人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有山嶺、荒地、空地、水面、行洪河道、灘地及其他城市建設(shè)保留地上，擅自經(jīng)營挖取砂石、土方，設(shè)置廢渣、垃圾堆場，或者進(jìn)行圍填水面等改變地形、地貌的活動。確需進(jìn)行上述活動的，必須經(jīng)城市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。
    第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)活動，由城市規(guī)劃主管部門實施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須服從城市規(guī)劃和規(guī)劃管理。
    第四十三條根據(jù)城市規(guī)劃確定的城市建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)納入中長期的和年度的城市建設(shè)計劃，并按照合理的建設(shè)程序組織實施。城市成片建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃，實行綜合開發(fā)，統(tǒng)一建設(shè)。
    第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家所有的土地和征用集體所有的土地上，需要新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物、構(gòu)筑物，敷設(shè)道路和管線的，都必須向城市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)申請。國家法律另有規(guī)定的，按法律規(guī)定辦。
    申請進(jìn)行建設(shè)的組織和個人，經(jīng)城市規(guī)劃主管部門確定其建設(shè)位置，提出地面控制標(biāo)高、建筑密度、建筑層數(shù)、建筑立面以及與環(huán)境協(xié)調(diào)等設(shè)計要求，并審查其有關(guān)設(shè)計文件和圖紙，發(fā)給建設(shè)許可證后方可施工。
    第四十五條獲得建設(shè)許可證的組織和個人，必須按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)活動。
    第四十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置集市貿(mào)易市場，由城市規(guī)劃主管部門會同工商行政管理和公安、衛(wèi)生部門，本著方便群眾購銷和不影響交通、市容和環(huán)境要求的原則，確定地點和范圍。
    第四十七條在城市人民政府根據(jù)國家建設(shè)需要確定改建的街區(qū)和地段，不得修建與改建目的不符的建筑物和構(gòu)筑物;需要動遷的組織和個人，必須服從城市人民政府的改建規(guī)劃和拆遷決定，不得阻攔改建拆遷工作。
    第四十八條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，建成竣工后，必須編制竣工圖，并在建設(shè)項目竣工驗收后六個月內(nèi)，將竣工圖報送城市規(guī)劃主管部門，作為城市規(guī)劃檔案保存。
    第四十九條城市規(guī)劃主管部門的工作人員，可以進(jìn)入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程現(xiàn)場，對建設(shè)用地和建設(shè)活動進(jìn)行檢查;受檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和必要的資料;檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國家的保密制度。
    第四十八條和第四十九條，涉及重要軍事機(jī)密工程的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第六章處罰。
    第五十條城市規(guī)劃主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個人，可以分別給予以下行政處罰：
    (一)對違反本條例規(guī)定侵占土地的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出違章占用的土地，或者吊銷其用地許可證，并可給予警告或者罰款。
    (二)對違反本條例規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止違章建設(shè)行為，吊銷其建設(shè)許可證，或者責(zé)令其拆除違章的建筑物、構(gòu)筑物，并可給予警告或者罰款。
    第五十一條當(dāng)事人對城市規(guī)劃主管部門給予的責(zé)令退出違章占地、拆除違章建筑物和構(gòu)筑物、吊銷許可證和罰款的處罰決定不服，可以在收到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的，由城市規(guī)劃主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第五十二條城市規(guī)劃主管部門的工作人員違反本條例的，視情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分。
    第七章附則。
    第五十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定單獨編制城市規(guī)劃的工礦區(qū)、城鎮(zhèn)型居民點，參照本條例執(zhí)行。
    第五十四條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本行政區(qū)域的實際情況，制定實施辦法。
    第五十五條本條例自發(fā)布之日起施行。
    城市規(guī)劃管理心得篇十二
    第一條為加強(qiáng)建德市城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》及《建德市域總體規(guī)劃》，制定本規(guī)定。
    第二條凡在《建德市域總體規(guī)劃》規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃管理活動，均按本規(guī)定執(zhí)行。詳細(xì)規(guī)劃編制、城市設(shè)計、建筑設(shè)計涉及建筑高度、建筑間距、建筑退讓、設(shè)計標(biāo)高和日照等建筑管理內(nèi)容，應(yīng)符合本規(guī)定。
    第二章建設(shè)用地的分類和適建范圍。
    第三條規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地，根據(jù)其主要用途和功能分區(qū)，并遵照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(gbj137—90)進(jìn)行分類。
    第四條各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用相容性的原則，按照批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按分區(qū)規(guī)劃、中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃和本規(guī)定附錄五《各類建設(shè)用地適建范圍表》執(zhí)行，并編制選址論證報告。
    凡須改變規(guī)劃用地性質(zhì)，且超出附錄五規(guī)定范圍的建設(shè)項目，應(yīng)先提供調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。
    第三章建筑容量控制指標(biāo)。
    第五條新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項目的建筑容量控制指標(biāo)，根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。
    控制性詳細(xì)規(guī)劃尚未批準(zhǔn)的，且建設(shè)用地面積大于等于3ha(公頃)的建設(shè)項目(市政基礎(chǔ)設(shè)施除外)，應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后核定建筑容量指標(biāo);建設(shè)用地面積小于3ha(公頃)的建設(shè)項目，應(yīng)編制選址論證報告，并參照表(3-1)《建筑容積率、建筑密度控制指標(biāo)表》確定建筑容量指標(biāo)。但辦公、商業(yè)建筑與居住建筑混雜時，辦公、商業(yè)建筑的容積率，應(yīng)通過選址論證報告進(jìn)行分析并且原則上不大于3.5。
    第四章建筑間距。
    第八條新建建筑間距，應(yīng)當(dāng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、視覺衛(wèi)生、管線埋設(shè)、土地合理利用等要求，還必須符合本章的規(guī)定。
    (一)居住建筑正面間距應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
    注：1、表中方位為正南向(0°)偏東、偏西的方位角。
    2、l為南側(cè)(東、西)側(cè)遮擋建筑高度1.2倍。
    3、兩幢建筑非平行布置，當(dāng)夾角小于等于30°時，按平行關(guān)系控制;當(dāng)夾角大于30°時,其最窄處間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的1.05倍，且不應(yīng)小于12m。
    (二)居住建筑與北側(cè)非居住建筑建筑的間距，不應(yīng)小于居住建筑高度的0.8倍且不應(yīng)小于12m。
    (三)當(dāng)位于居住建筑兩側(cè)的建筑與居住建筑垂直布置，且對居住建筑主朝向產(chǎn)生較大視線干擾時，間距不應(yīng)小于與居住建筑垂直布置的建筑高度的0.8倍，且不小于12m。
    (四)新建住宅樓底層作架空層、自行車庫、商業(yè)等非居住用房時，與南(東、西)側(cè)遮擋建筑間距可扣除其底層非居住用房的高度(最多扣除5m)，且不應(yīng)小于12m;當(dāng)新建建筑為遮擋建筑時，間距不得扣除被遮擋現(xiàn)狀住宅(不包括同步規(guī)劃先行建造的住宅)底層非居住建筑的高度。
    (五)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與南側(cè)建筑平行布置時，間距不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.5倍，且不應(yīng)小于15m;與其正面垂直布置的建筑的間距，不應(yīng)小于南側(cè)建筑高度的1.2倍,且不應(yīng)小于13m;當(dāng)方位為非正南北向或與南側(cè)建筑有一定夾角時，參照居住建筑的相關(guān)規(guī)定折減后確定間距。同一地塊內(nèi)自身遮擋可根據(jù)用地情況適當(dāng)放寬。
    (六)賓館客房、科研辦公等建筑與南側(cè)建筑平行布置時，外墻間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.7倍，且不應(yīng)小于10m;相互垂直布置時，間距不應(yīng)小于遮擋建筑高度的0.6倍，且不應(yīng)小于6m;集體宿舍(非居住用地內(nèi))間距應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。
    賓館客房、科研辦公和集體宿舍(非居住用地內(nèi))等建筑之間的山墻間距參考居住建筑山墻間距控制。
    第十條高層建筑與周邊建筑的間距。
    (一)高層建筑與北側(cè)、東側(cè)、西側(cè)居住建筑的間距，應(yīng)滿足被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時，并需由具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)部門采用計算機(jī)分析軟件進(jìn)行日照分析,日照分析參數(shù)要求：
    1、地理位置：杭州市，東經(jīng)120°10′，北緯30°19′。
    2、有效時間段：上午8時至下午16時。
    3、時間統(tǒng)計方式：按《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》第5條日照標(biāo)準(zhǔn)。(其中建德市被遮擋的居住建筑大寒日有效日照不少于3小時)。
    4、時間間隔：不超過5分鐘。
    5、計算高度：以已經(jīng)確定的日照計算基準(zhǔn)線為依據(jù)，計算高度(含落地門窗)均按離室內(nèi)地坪0.9m的高度計算。
    6、采樣點間距：采樣點間距不超過0.6m。
    (二)高層建筑與北側(cè)居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1、居住建筑的朝向為南北向的，而面寬大于30米的高層建筑與其北側(cè)的居住建筑的間距不得小于南側(cè)高層建筑的高度的1.2倍，并且最小間距應(yīng)大于30米。
    2、面寬不大于30米的高層建筑與北側(cè)居住建筑之間的間距不應(yīng)小于南側(cè)高層建筑的0.6倍，并且最小間距應(yīng)大于24米。
    (三)高層建筑與南側(cè)居住建筑的間距應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1、高層建筑與南側(cè)南北向布置的低層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于12qm，與南側(cè)南北向布置的多層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于18qm;與南側(cè)東西向布置的低、多層居住建筑北山墻的間距，不應(yīng)小于12qm。
    2、高層建筑與南側(cè)高層居住建筑外墻的間距，不應(yīng)小于24qm。
    (四)老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑，按居住建筑與高層建筑間距標(biāo)準(zhǔn)控制，并應(yīng)進(jìn)行日照分析滿足《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》的要求。
    (五)高層非居住建筑之間的間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
    1、平行布置時，與地塊外建筑外墻間距不應(yīng)小于20qm，與地塊內(nèi)建筑外墻間距不應(yīng)小于15qm。
    2、相互垂直布置，南側(cè)建筑山墻朝北時，應(yīng)大于等于13qm;南側(cè)建筑外墻朝北時，應(yīng)大于等于15qm。
    第十一條建筑山墻之間間距，應(yīng)符合下列規(guī)定：
    (一)低、多層建筑山墻間距。
    1、低、多層居住建筑山墻間距。
    (1)相對建筑山墻均不開窗或設(shè)陽臺時，外邊線距離不宜小于4m。
    (2)相對建筑山墻僅一側(cè)開窗或設(shè)陽臺、均開窗或均設(shè)陽臺時，外邊線距離不宜小于6m。
    2、低、多層老年公寓、醫(yī)院病房、中小學(xué)普通教室、幼兒園生活活動用房、療養(yǎng)院療養(yǎng)住宿樓等建筑與山墻兩側(cè)其它建筑的間距參照居住建筑控制。
    (二)高層建筑山墻間距。
    1、高層建筑與低、多層建筑山墻相對時，或平行布置前后錯開時，間距不應(yīng)小于9qm。2、高層住宅建筑與高層建筑山墻相對，或平行布置前后錯開時，間距不應(yīng)小于13qm。3、高層建筑山墻之間間距不應(yīng)小于13qm。
    第十二條高層建筑裙房，應(yīng)滿足多層建筑與其它建筑的間距要求。
    第十三條建筑間距的其它規(guī)定。
    (一)高度6m以下的單層傳達(dá)室、變配電房、泵房、小庫房和車庫等建筑，或面向住宅一側(cè)不開窗的單層商業(yè)建筑，與住宅外墻間距在滿足消防、衛(wèi)生、環(huán)保要求情況下不應(yīng)小于6m。
    (二)學(xué)生宿舍與其它建筑的間距及日照標(biāo)準(zhǔn)參照住宅建筑控制。
    (三)在非居住用地內(nèi)的集體宿舍，外墻間距可參照第九條第(六)款并適當(dāng)擴(kuò)大，山墻間距參照居住建筑山墻間距要求。
    (四)工業(yè)、倉儲、市政及特殊用地內(nèi)的建筑之間的間距按相關(guān)的消防、環(huán)保、綠化和安全的有關(guān)規(guī)范控制。
    (五)經(jīng)具法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為危房，需翻建、排危的低、多層居住建筑，可按原有的位置、高度、規(guī)模、性質(zhì)翻建，不執(zhí)行上述間距規(guī)定。
    第十四條上述條款以外的其他建筑布置方式，間距要求參照《杭州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。
    第五章建筑退讓。
    第十五條沿建設(shè)項目用地邊界線和城市道路、公路、河道、鐵路、電力線、地下管線等的距離，除符合消防、日照、通風(fēng)、防汛、交通安全、市政管線、景觀、環(huán)保和文物保護(hù)等方面的要求外，必須同時符合本章的規(guī)定。
    第十六條地上建筑物后退用地邊界線的距離。
    沿建設(shè)項目用地邊界線的建筑物，其退讓用地邊界線的距離按表(5-1)要求控制，但離界后與建筑物間距小于建筑間距或消防間距時，應(yīng)按建筑間距或消防間距規(guī)定控制。
    (一)當(dāng)本地塊或周邊用地為居住、教育用地時，應(yīng)同時按照《杭州市建筑工程日照分析技術(shù)管理規(guī)則》的要求模擬日照分析，以確保周邊地塊能按照規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
    (二)當(dāng)界外是現(xiàn)狀或已通過方案設(shè)計的永久性建筑時，地塊內(nèi)建筑物與界外建筑及地界的距離，應(yīng)按第四章建筑間距有關(guān)規(guī)定確定。
    (三)當(dāng)相鄰地塊兩個或兩個以上建設(shè)項目謀求上部建筑聯(lián)體建造時，可不按表(5-1)控制離界距離，但各地塊應(yīng)滿足各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)限制和其它相關(guān)規(guī)范要求。
    (四)當(dāng)相鄰地塊之間為共同征用的雙方公用通道時，邊界按征地分界線計算;當(dāng)界外是城市道路、綠化等公共用地時，離道路和綠化等公共用地中心線邊界的距離也應(yīng)符合表(5-1)的規(guī)定。
    第十七條建筑物后退城市道路紅線距離。
    (一)沿城市道路新建、改建、擴(kuò)建建筑，其后退規(guī)劃道路紅線的最小距離，應(yīng)按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行;尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)根據(jù)道路的性質(zhì)、道路紅線寬度、交叉口視距以及建筑物性質(zhì)、建筑物高度來確定，具體見表(5-2)。當(dāng)城市道路含部分橋梁時，后退橋梁的距離應(yīng)適當(dāng)加大滿足市政管線布置要求，編制城市設(shè)計時可合理調(diào)整建筑后退距離。
    1、道路交叉口四周的建筑退讓道路紅線距離，在表(5-2)規(guī)定的退距的基礎(chǔ)上，低、多層建筑(含高層建筑裙房)增加2m，高層建筑主體增加5m(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段的連接點算起)。
    2、建筑后退道路紅線的計算，以建筑底層最突出的外墻邊線為準(zhǔn)。允許臺階、雨棚、飄窗等突出部分在后退距離的1/3內(nèi)安排，但突出部分后退道路不應(yīng)小于2米。當(dāng)建筑上部外挑(凸)形成大體量時，應(yīng)以外挑外緣計算后退距離。
    3、有下列情況之一的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，其退讓距離可適當(dāng)調(diào)整。
    (1)城市景觀設(shè)計要求、文物保護(hù)需要等(包括城市重要標(biāo)志)。
    (2)傳統(tǒng)街道上的擴(kuò)建或改建工程。
    (二)沿城市高架道路兩側(cè)新建、改建、擴(kuò)建建筑物，其與高架道路邊緣的距離除符合表(5-2)外，尚應(yīng)按表(5-3)《建筑物離高架和匝道的最小距離》控制。
    (三)新建、改建有大量人流、車流集中的大型商場、影劇院、游樂場、體育場、展覽館等大型公共建筑，其后退道路紅線距離以根據(jù)建筑性質(zhì)、功能、主要出入口位置等特殊要求具體確定的規(guī)劃設(shè)計條件為準(zhǔn)。建筑主要出入口方向后退道路規(guī)劃紅線的距離不應(yīng)小于10m，并應(yīng)妥善安排好出入口位置和停車場地，不得影響城市交通。
    在市中心舊城區(qū)，執(zhí)行以上兩款規(guī)定有困難時，由城市規(guī)劃管理部門根據(jù)實際情況編制城市設(shè)計核定，或組織論證確定。
    (四)圍墻中心線后退道路紅線不少于0.5m。后退相鄰建設(shè)用地的邊界，視相鄰地塊權(quán)屬等情況確定：當(dāng)界外為已征用地時，圍墻中心線應(yīng)與用地線吻合;當(dāng)界外為未征用地時，圍墻基礎(chǔ)不得逾越地界;當(dāng)界外是耕地時，圍墻中心線后退地界不少于1m。
    (五)大門及單層門衛(wèi)設(shè)施，后退30m及以上寬度道路紅線不應(yīng)少于3m，后退30m以下寬度道路紅線不宜少于2m。
    第十八條公路沿線的建筑物后退控制。
    沿公路的建筑物按后退公路兩側(cè)邊溝，建筑控制區(qū)的具體范圍：一級公路不小于30m、二級公路不小于20m、省道不少于15m、縣道不少于10m、鄉(xiāng)道不少于5m，其中高速公路不少于30m、互通立交和特大型橋梁不少于50m;公路彎道內(nèi)側(cè)及平交道口附近的建筑控制區(qū)還須依照國家規(guī)定滿足行車視距或者改作立體交叉的需要。
    公路在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的路段，沿公路兩側(cè)的建筑物須同時滿足后退城市道路紅線的要求。
    第十九條鐵路沿線的建筑物后退控制。
    鐵路沿線建筑物后退最近一道軌道中以線的距離：鐵路干線兩側(cè)的建筑工程(鐵路設(shè)施除外)與軌道中心線不得小于30m;鐵路支線.專用線兩側(cè)的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20m，鐵路兩側(cè)的圍墻離軌道中心線的距離不得小于10m，圍墻的高度不得小于3m。
    在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的規(guī)定。
    第二十條沿架空電力線路兩側(cè)新建建筑物，建筑后退電力線地面投影邊線的距離在滿足電力安全相關(guān)規(guī)范的前提下，按表(5-4)《建筑物與電力線的距離》控制：(均從桿路中心算起)。
    在舊城區(qū)，執(zhí)行表(5-4)規(guī)定確有困難時，由城市規(guī)劃管理部門會同電力、環(huán)保部門核定。
    第二十一條地下建筑后退控制。
    (一)新建建筑地下室：后退城市公共綠地的距離不宜小于1m;與現(xiàn)狀住宅的外墻距離不宜小于10m，與住宅的山墻距離不宜小于6m;后退城市道路、相鄰建設(shè)用地和已建用地邊界的距離，不宜少于地下室深度(自室外地坪至地下室底板的距離)的0.7倍，且不得少于3m。
    按上述要求退讓確有困難時，除應(yīng)采取技術(shù)安全措施和有效的施工方法，還應(yīng)公示后報規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮小后退距離。
    (二)當(dāng)界外建(構(gòu))筑物、地下工程有特殊要求時，應(yīng)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計及場地地質(zhì)情況，加大新建地下室后退地界的距離。
    (三)當(dāng)相鄰地塊兩個或兩個以上建設(shè)項目協(xié)商謀求地下室聯(lián)體建造時，可不按表(5-1)控制連接處離界距離，但應(yīng)滿足其它相關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求。
    第二十二條建筑物后退河道規(guī)劃藍(lán)線距離。
    城市規(guī)劃行政主管部門按城市總體規(guī)劃確定的主干河道規(guī)劃線兩側(cè)新建建筑物(水利設(shè)施除外)，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除有關(guān)的規(guī)劃另有規(guī)定外，不小于20m，其余河道不小于8m，水源保護(hù)帶不小于30m。
    為保持山水城市特色風(fēng)貌，沿河建亭、臺、樓、閣等親水建筑的，其退讓距離可適當(dāng)調(diào)整，由城市規(guī)劃行政主管部門會同水行政主管部門共同核定。
    修筑河堤駁坎、碼頭、埠頭、埋塞盲河，建造構(gòu)筑物等活動，必須經(jīng)水利部門批準(zhǔn)。
    第六章建筑高度控制。
    第二十三條在城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等專項規(guī)劃確定的特定區(qū)域內(nèi)新建、改建建筑物，建筑的高度必須符合城市規(guī)劃確定的建筑控制高度或建筑限制高度，尚無規(guī)劃明確的，應(yīng)先編制城市設(shè)計、修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計方案，提出控制高度和保護(hù)措施，由規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門具體核定。
    第二十四條在機(jī)場空域、電臺、氣象臺、無線電微波通道及其他有凈空限制的地區(qū)，新建、改建建筑物高度還必須符合有關(guān)凈空高度的規(guī)定。
    第二十五條位于城市重要地段的建筑物和沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應(yīng)當(dāng)注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。
    沿江、河道兩岸的建筑，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)景觀廊道的通透性。
    沿各類公園周邊的建筑，應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計要求，并不得影響公園景觀。
    凡涉及到以上情況，必須對建筑物高度進(jìn)行專項分析。
    第七章建筑設(shè)計方案文件編制要求。
    第二十六條方案設(shè)計文件要求：
    (一)設(shè)計說明書，包括各專業(yè)設(shè)計說明以及投資估算等內(nèi)容;。
    (二)圖紙，含總平面圖、建筑設(shè)計圖紙、透視圖、鳥瞰圖等;。
    第二十七條方案設(shè)計文件的編排順序。
    (一)封面：寫明項目名稱、編制單位、編制年月;。
    (三)設(shè)計文件目錄;。
    (四)設(shè)計說明書;。
    (五)設(shè)計圖紙。
    第二十八條各類建設(shè)工程在編制總平面規(guī)劃、城市設(shè)計和建筑設(shè)計方案時，應(yīng)繪制城市坐標(biāo)和周邊相鄰地段50米范圍內(nèi)的現(xiàn)狀地物、地貌，并研究與空間環(huán)境協(xié)調(diào)以及與城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接，處理好與周圍環(huán)境的關(guān)系。建筑設(shè)計方案應(yīng)進(jìn)行多方案比較(且方案設(shè)計單位不少于2家)，并組織方案審查(建筑的設(shè)計文件編制要求見表7—1)。
    表7—1建筑設(shè)計方案文件編制要求。
    序號圖紙名稱圖紙內(nèi)容圖紙比例。
    1方案設(shè)計說明說明工程的設(shè)計依據(jù)，設(shè)計宗旨。規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)，建筑經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。結(jié)構(gòu)選型設(shè)計、消防、人防、環(huán)保、給水排水、電氣、電訊、有線廣播電視、空調(diào)通風(fēng)、節(jié)能、亮燈等及其與城市環(huán)境的關(guān)系。
    2工程區(qū)域位置圖表明工程項目位于城市中的位置。
    9建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)建筑單體或群體彩色渲染圖(效果圖)、綠化景觀、亮燈工程等效果圖。重要的或大型建筑必須制作模型。
    10配套設(shè)施布置圖市政配套設(shè)施(如社區(qū)管理用房、物業(yè)管理用房、公廁、氣化調(diào)壓站、電信機(jī)房、郵政信報箱、路燈、配電房、運動場所等設(shè)施)。
    11建筑方案圖平面、立面、剖面圖1：100或。
    1：200。
    12豎向規(guī)劃圖建筑物及場地豎向的高程及相互關(guān)系1：500。
    第八章建筑綠地。
    第二十九條各類新建建筑基地內(nèi)綠地面積占基地總面積的比例(綠地率)應(yīng)當(dāng)符合表8-1規(guī)定的要求，舊城改造參照執(zhí)行。
    第三十條建設(shè)項目在規(guī)劃確認(rèn)時綠地面積達(dá)不到審批要求的，不足部分應(yīng)按規(guī)定繳納綠化補(bǔ)償費(或易地綠化)。易地綠化補(bǔ)償費的收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價、財政部門按有關(guān)政策核定。
    第九章停車場(庫)。
    第三十一條停車庫(場)的設(shè)計采用標(biāo)準(zhǔn)車型應(yīng)符合表9-1的規(guī)定。
    第三十二條停車庫(場)的凈空高度(室內(nèi)地面到梁底或管底的距離)不應(yīng)小于表9-3的規(guī)定。
    第三十三條配建停車位的指標(biāo)應(yīng)滿足表9-4的要求。
    第三十四條綜合性大樓停車位指標(biāo)按各類性質(zhì)和規(guī)模分別計算。
    第三十五條其他各專項建筑按《浙江省停車位(庫)設(shè)計設(shè)置規(guī)則》執(zhí)行。
    第三十六條配建的停車庫(場)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。停車場驗收不合格的，主體工程不得投入使用。
    第三十七條如因主觀原因不能按審定方案或規(guī)劃設(shè)計條件指標(biāo)建造停車場(庫)，
    則必須按以下措施處罰：(措施待定)。
    第三十八條因特殊情況確實不能按上述要求建設(shè)配建停車場的，經(jīng)本市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)減少停車場面積，但不宜超過要求的70%。同時必須按少建的停車場面積，向本市人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)交納停車場建設(shè)差額費。差額費上繳市財政，用于公共停車設(shè)施的建設(shè)，不得挪作他用。差額費標(biāo)準(zhǔn)，由本市、縣規(guī)劃管理部門、物價管理部門規(guī)定。(待定)。
    第十章其他。
    第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個出入口;機(jī)動車對外出入口數(shù)量應(yīng)控制，其出入口間距應(yīng)不小于150米。沿街建筑物長度超過160米時，應(yīng)設(shè)不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過80米，當(dāng)建筑物長度超過80米時，底層應(yīng)加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于120米，并應(yīng)設(shè)不小于12米×12米的回車場地，當(dāng)為高層住宅時需滿足大型消防車回車要求。
    第四十條居住區(qū)的垃圾收集點規(guī)?？刂圃?平方米以內(nèi)，按70米的服務(wù)半徑設(shè)置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團(tuán)內(nèi)應(yīng)設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。
    第四十一條居住小區(qū)、居住組團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃?xì)猓⑼脚涮捉ㄔO(shè)，同步組織驗收。
    第四十二條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場所應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計。
    第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應(yīng)地下敷設(shè)，民用建筑工程管線全部入地敷設(shè)。埋設(shè)在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應(yīng)采用頂管施工方式。
    第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通?？空镜拈g距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應(yīng)設(shè)在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應(yīng)在50米以上。
    城市干道上的?？空緫?yīng)采用港灣式停靠站，其車道寬度為3.0米，直線段長度為20～40米。
    第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設(shè)置外廊式空調(diào)機(jī)室外機(jī)位，不得設(shè)置外凸防盜網(wǎng)。
    第四十六條沿街商店設(shè)置的遮陰蓬帳，應(yīng)整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過人行道。
    第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。
    第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無人行道街巷或無配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。
    第四十九條城市主要街道兩側(cè)應(yīng)配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設(shè)計。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。
    第五十條高層建筑、易燃易爆場所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范設(shè)置防雷裝置，防雷裝置設(shè)計納入建設(shè)項目施工設(shè)計內(nèi)容，設(shè)計圖紙須經(jīng)市相關(guān)部門審核。
    第十章其他。
    第三十九條居住小區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個出入口;機(jī)動車對外出入口數(shù)量應(yīng)控制，其出入口間距應(yīng)不小于150米。沿街建筑物長度超過160米時，應(yīng)設(shè)不小于4米×4米的消防通道。人行出入口間距不宜超過80米，當(dāng)建筑物長度超過80米時，底層應(yīng)加設(shè)人行通道。居住區(qū)內(nèi)盡端式道路的長度不宜大于120米，并應(yīng)設(shè)不小于12米×12米的回車場地，當(dāng)為高層住宅時需滿足大型消防車回車要求。
    第四十條居住區(qū)的垃圾收集點規(guī)?？刂圃?平方米以內(nèi)，按70米的服務(wù)半徑設(shè)置，并就近單元住宅、結(jié)合小區(qū)綠化布置。居住小區(qū)、居住組團(tuán)內(nèi)應(yīng)設(shè)置小型垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)模分別為60平方米、20平方米。
    第四十一條居住小區(qū)、居住組團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃暗埋給排水、電力、電訊、有線電視、管道燃?xì)猓⑼脚涮捉ㄔO(shè)，同步組織驗收。
    第四十二條新建、擴(kuò)建、改建的城市道路、公共建筑、公共設(shè)施以及有殘疾人生活的房屋建筑與工作場所應(yīng)進(jìn)行無障礙設(shè)計。
    第四十三條新建小區(qū)工程管線原則上應(yīng)地下敷設(shè)，民用建筑工程管線全部入地敷設(shè)。埋設(shè)在地下的管線必須與路同敷;24米以上城市道路建成后原則上不得挖掘敷管。確需敷管的，應(yīng)采用頂管施工方式。
    第四十四條城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)公共交通停靠站的間距一般為300～500米，道路交叉口附近的站位一般應(yīng)設(shè)在交叉口的出道口一側(cè)，距交叉口的直線段距離應(yīng)在50米以上。
    城市干道上的?？空緫?yīng)采用港灣式?？空?，其車道寬度為3.0米，直線段長度為20～40米。
    第四十五條沿城市道路和城市主要河道兩側(cè)建筑立面不得設(shè)置外廊式空調(diào)機(jī)室外機(jī)位，不得設(shè)置外凸防盜網(wǎng)。
    第四十六條沿街商店設(shè)置的遮陰蓬帳，應(yīng)整治美觀、高度不得低于2.4米，寬度不得超過人行道。
    第四十七條沿城市道路的原有建筑，一般不得增開門窗。確有必要的不得破壞道路綠化和原有建筑結(jié)構(gòu)、造型。
    第四十八條不得將城市主次干道交叉口50米以內(nèi)，無人行道街巷或無配套停車位等附屬設(shè)施的非商業(yè)用房改為商業(yè)用房。
    第四十九條城市主要街道兩側(cè)應(yīng)配建“亮化”工程，八層以上的建筑均需作外墻燈光設(shè)計。大樓的廣告、招牌、分體式空調(diào)箱的位置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃。
    第五十條高層建筑、易燃易爆場所、電力設(shè)施、通信設(shè)備、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和其他可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物及設(shè)施，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范設(shè)置防雷裝置，防雷裝置設(shè)計納入建設(shè)項目施工設(shè)計內(nèi)容，設(shè)計圖紙須經(jīng)市相關(guān)部門審核。
    第十一章附則。
    第五十一條本規(guī)定是建德市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體技術(shù)規(guī)定，由建德市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
    第五十二條本規(guī)定實施前，已取得方案設(shè)計(含初步設(shè)計)批復(fù)的仍按原規(guī)定執(zhí)行(市政府另有規(guī)定的除外)。
    第五十三條本規(guī)定經(jīng)建德市政府批轉(zhuǎn)之日起實行，3月29日下發(fā)的《建德市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定(暫行)》同時廢止。