一個(gè)好的報(bào)告應(yīng)該準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要地傳達(dá)信息,同時(shí)具備適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言風(fēng)格和表達(dá)能力。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理、有層次感,包括引言、主體和結(jié)論等部分。除了范文之外,多讀一些關(guān)于報(bào)告寫(xiě)作的指導(dǎo)和技巧也是非常有益的。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇一
去年以來(lái),玉門(mén)市按照中央和省市委關(guān)于全面深化改革的總體部署,貫穿“從嚴(yán)治黨”要求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊密聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,取得了階段性明顯成效。
一是突出四個(gè)重點(diǎn),全面布局改革。堅(jiān)持以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo),緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革等四個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真研究制定了《玉門(mén)市深化黨的建設(shè)制度改革方案》,對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革作出了系統(tǒng)性部署。
二是注重四個(gè)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)改革。注重貫徹落實(shí)中央和省市委部署要求與緊貼玉門(mén)實(shí)際相結(jié)合、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層實(shí)踐相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、單項(xiàng)突破與系統(tǒng)配套相結(jié)合,針對(duì)10個(gè)方面55項(xiàng)制度改革任務(wù),全部明確了牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、責(zé)任人和時(shí)限要求,逐項(xiàng)分解任務(wù),積極推進(jìn)改革進(jìn)程。
三是堅(jiān)持四個(gè)一批,聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求,分步有序推進(jìn)制度改革。針對(duì)中央和省市委已出臺(tái)的政策規(guī)定,及時(shí)配套一批制度,確保無(wú)縫對(duì)接、落實(shí)到位;針對(duì)上級(jí)較為明確但還需細(xì)化的規(guī)定,認(rèn)真調(diào)研制定具體措施,分批次研究出臺(tái)一批制度,確保改革方向正確;針對(duì)認(rèn)識(shí)還不深入但又必須推進(jìn)的改革,選擇確定一批試點(diǎn)項(xiàng)目,積極探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化改革;針對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的一批制度,從嚴(yán)抓好落實(shí),確保不打折扣、不縮水走樣,不斷擴(kuò)大改革成果。截至目前,已研究出臺(tái)《黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》、《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度分類(lèi)考核評(píng)價(jià)辦法》等制度8項(xiàng),完成制度建設(shè)初稿或征求意見(jiàn)稿38項(xiàng)。
存在的問(wèn)題及建議:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層制度改革的指導(dǎo)??h市一級(jí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革更為具體,情況也更為復(fù)雜,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣市一級(jí)黨的建設(shè)制度改革的專(zhuān)題調(diào)研,指導(dǎo)基層健全完善制度。比如,目前,在探索對(duì)科級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作上,縣市還缺乏具體的`指導(dǎo)性意見(jiàn),抽查核實(shí)缺乏信息共享渠道。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度、健全黨的基層組織體系等方面,充分考慮黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性,既探索完善制度體系,著力解決制度缺失的問(wèn)題,也應(yīng)防止制度繁密過(guò)多、制度之間相互重復(fù)的問(wèn)題。
三是著力提高黨的建設(shè)制度的操作性。目前,出臺(tái)的黨的建設(shè)各項(xiàng)制度,有相當(dāng)一部分程序繁瑣復(fù)雜、籠統(tǒng)粗疏,執(zhí)行任務(wù)量大,容易造成“制度空轉(zhuǎn)”、機(jī)制失靈等現(xiàn)象。建議在加強(qiáng)制度建設(shè)中,既考慮理論上的完整性,也應(yīng)細(xì)化簡(jiǎn)便易行的條款,增強(qiáng)制度的操作性,特別是對(duì)一些程序性條款,盡量簡(jiǎn)化程序,減輕制度執(zhí)行工作量,對(duì)一些適用性的條款,盡量做出明確的規(guī)定,避免模糊性語(yǔ)言、大而化之的規(guī)定。
四是進(jìn)一步提高制度執(zhí)行的反向約束力。在制度設(shè)計(jì)過(guò)程中,既考慮正面引導(dǎo),還應(yīng)有反向約束性措施,既明確激勵(lì)措施,還應(yīng)有問(wèn)責(zé)追究和懲處的詳實(shí)條規(guī),對(duì)違反制度規(guī)定怎么辦、制度落實(shí)不力怎么辦作出具體的規(guī)定,最大限度壓縮制度執(zhí)行的“彈性空間”,堵塞各種漏洞,防止制度執(zhí)行不到位、打“擦邊球”的情況發(fā)生,切實(shí)增強(qiáng)制度的剛性約束,提高制度的執(zhí)行效力。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇二
去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。
該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇三
本文經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查,歸納總結(jié)了廣元市小型水利改制的.經(jīng)驗(yàn),提出已成工程改制需要進(jìn)一步完善的意見(jiàn),指出小型水利建設(shè)社會(huì)化和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)必須把握的原則.
作者:何雄明周炳華作者單位:廣元市水電農(nóng)機(jī)局,廣元市,628017刊名:四川水利英文刊名:sichuanshuili年,卷(期):200122(3)分類(lèi)號(hào):f4關(guān)鍵詞:小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)廣元市
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇四
xx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作
總結(jié)
一、基本情況 xx鎮(zhèn)xx村位于xx市市西郊,距xx市市區(qū)xx公里,xx路貫穿全村,地理位置優(yōu)越。全村轄xx個(gè)村民小組、農(nóng)戶xx戶、總?cè)丝趚xxx人、耕地面積xxxx余畝。
二、主要做法 2016年,xx市被確定為xx省首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)縣后,龍泉村作為xx鎮(zhèn)股改試點(diǎn)工作村。2017年,xx市被確定為全國(guó)第二批100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一,xx村按照市、鎮(zhèn)產(chǎn)改工作要求,開(kāi)展了相關(guān)工作。
(一)成立機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案。成立了村支部書(shū)記任組長(zhǎng),村主任任副組長(zhǎng),村干部、各組組長(zhǎng)為成員的產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
(二)召開(kāi)會(huì)議,宣傳動(dòng)員培訓(xùn)。召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各組3-5名代表約40余人參加的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳動(dòng)員及培訓(xùn)大會(huì),使村、社干部及農(nóng)戶進(jìn)一步明確了股改的目的、意義及操作規(guī)程。
二是按照申請(qǐng)、審核、戶主確認(rèn)簽名、公示等程序,界定全村具有成員資格的人數(shù)為xxxx人(其中保留人員x人:主要是五保人員),涉及農(nóng)戶xx戶。
(四)清產(chǎn)核資,摸清集體家底。按照農(nóng)業(yè)部等九部委和xx省農(nóng)業(yè)廳等九廳委《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》和市、鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作要求,扎實(shí)開(kāi)展了村級(jí)集體資產(chǎn)的查漏補(bǔ)缺和組級(jí)資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,具體操作流程如下:
各組成立了本組組長(zhǎng)為組長(zhǎng),民主理財(cái)小組成員為成員的清產(chǎn)核資工作小組。
2.明確清產(chǎn)核資范圍。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);
用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);
用于教育、文化、衛(wèi)生等公共事務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
3.核實(shí)資產(chǎn)建立臺(tái)賬。以村組會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù),采取先帳內(nèi)后帳外、先資金再資產(chǎn)資源的方法,對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)、分類(lèi)登記造冊(cè)。對(duì)呆賬、壞賬等問(wèn)題,召開(kāi)村民代表大會(huì)審議,進(jìn)行賬務(wù)處理。
4.公開(kāi)公示結(jié)果。村清產(chǎn)核資工作小組及時(shí)將《xx鎮(zhèn)xx村集體資產(chǎn)明細(xì)清理情況》在公示欄進(jìn)行公開(kāi),公示時(shí)間為7天。公示期滿無(wú)異議,召開(kāi)村民代表會(huì)議,對(duì)集體資產(chǎn)資源清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、備案。
組級(jí)清理核實(shí)資產(chǎn)總額xx萬(wàn)元。
(五)量化資產(chǎn),落實(shí)成員權(quán)益。通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行討論,設(shè)置成員股。將村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x萬(wàn)元按100%進(jìn)行量化,組級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x萬(wàn)元按100%進(jìn)行量化,村民變股民。
(六)完善法人治理。通過(guò)全體成員充分討論協(xié)商,推選成員代表37名,召開(kāi)了xx村第一屆成員代表大會(huì),選舉出xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員,并由陽(yáng)廷祿任理事長(zhǎng)、周厚德任監(jiān)事長(zhǎng)。大會(huì)通過(guò)了xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社章程。
(七)頒證賦碼。xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社經(jīng)xx鎮(zhèn)人民政府批復(fù),現(xiàn)已成立,聯(lián)合社向xx市農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)賦碼頒證,正式成立了xx市xx鎮(zhèn)xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社。
下一步,xx村將立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì),整合各類(lèi)資產(chǎn)資源,爭(zhēng)取各方面的支持和力量,聚成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的合力,不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社自我發(fā)展自我服務(wù)能力,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革簡(jiǎn)介
2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇五
2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作
總結(jié)
匯?報(bào) 一、總體情況 xx場(chǎng)下轄一個(gè)xx村、x個(gè)村民小組,共有集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx人,其中xx村戶籍人口xx人。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作從2017年開(kāi)展以來(lái),完成了村、組級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記、集體經(jīng)濟(jì)成員身份確認(rèn)工作、xx村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和集體資產(chǎn)折股量化工作。
二、主要工作措施 1、成立機(jī)構(gòu),精心組織召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx場(chǎng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
場(chǎng)部成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,村部以支書(shū)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)會(huì)議部署此項(xiàng)工作,制訂了xx場(chǎng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx場(chǎng)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,場(chǎng)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶為單位,落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
4、成立集體經(jīng)濟(jì)組織,完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織折股量化與股權(quán)配置工作。成立了以村職支書(shū)為理事長(zhǎng)的集體經(jīng)濟(jì)組織,制定了股份合作社章程,制訂集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)量化和股份配置工作方案。嚴(yán)格操作程序,按照信息公示、會(huì)議表決、公布結(jié)果的步驟,全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的做好村、組各類(lèi)人群的集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)配置工作。
三、
主要工作成效 ??1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體。使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建人員到外面交流和學(xué)習(xí),多取經(jīng)。
2、合理分工,材料安排專(zhuān)人管理。
3、分工協(xié)作,密切配合,出色完成工作。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革簡(jiǎn)介
xx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇六
按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求,我鎮(zhèn)積極配合開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革并圓滿完成任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革已完成組織100個(gè),其中村級(jí)組織7個(gè),組級(jí)93個(gè)(按合組前改革),成員身份確認(rèn)27,834人。改革時(shí)點(diǎn)總資產(chǎn)40377797.11元,其中村級(jí)18627066.31元。股權(quán)設(shè)置完成村級(jí)組織7個(gè),組級(jí)組織54個(gè)。
一是高度重視,早部署早宣傳早實(shí)施。明確改革指導(dǎo)思想和基本原則、改革對(duì)象和范圍、實(shí)施步驟和工作要求。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)前期完成的清產(chǎn)核資工作,指導(dǎo)村級(jí)開(kāi)展改革時(shí)點(diǎn)成員確認(rèn)、成員信息核實(shí)收集、成員大會(huì)討論產(chǎn)生成員名單理事會(huì)監(jiān)事會(huì)名單、股權(quán)量化分配及收益份額分配等,指導(dǎo)完善相關(guān)檔案收集整理歸檔。三是完成村級(jí)和組級(jí)全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)錄入。認(rèn)真完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織信息完善和鎮(zhèn)級(jí)審核工作,完成了所有股權(quán)量化集體經(jīng)濟(jì)組織方案設(shè)置和份額(股份)設(shè)置,完成了改革資料分類(lèi)上傳確認(rèn)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇七
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇八
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期
報(bào)告
、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。
該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇九
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。
該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
【篇二】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。
該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
【篇三】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專(zhuān)門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專(zhuān)班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。
五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類(lèi)作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類(lèi)基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專(zhuān)題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
【篇四】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
【篇五】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
【篇六】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動(dòng),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報(bào):
一、基本情況
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè),組46個(gè),完成成員身份界定的村6個(gè),組46個(gè)。
二、主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)
(三)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍
xx鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開(kāi)展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次,以會(huì)議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對(duì)各類(lèi)資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè),組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤(pán)盈90530937.2元,盤(pán)盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請(qǐng)xx鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到xx鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解,將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺(tái)賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作
在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶為單位,落實(shí)了“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
(五)建立聯(lián)動(dòng),凝聚合力
(六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會(huì)摩所營(yíng)村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
二是私開(kāi)亂挖,專(zhuān)項(xiàng)整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)摩所營(yíng)村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實(shí)施。對(duì)“私開(kāi)亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積,確定坐標(biāo),實(shí)地對(duì)承包林地進(jìn)行測(cè)量,四至界線后,登記造冊(cè),涉及24宗,面積102畝;公開(kāi)透明,嚴(yán)格程序。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開(kāi)亂挖”林地承諾書(shū)》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問(wèn)題及下一步工作安排
工作中主要存在以下問(wèn)題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專(zhuān)人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報(bào)制度,會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
【篇七】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。
該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
【篇八】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
【篇九】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專(zhuān)門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專(zhuān)班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。
五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類(lèi)作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類(lèi)基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專(zhuān)題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專(zhuān)門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專(zhuān)班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。
五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類(lèi)作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類(lèi)基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專(zhuān)題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十一
考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,違規(guī)違法考試發(fā)證一律從嚴(yán)追責(zé)。
核心閱讀。
以后學(xué)車(chē),可以不用去駕校了;考駕照,可以自主預(yù)約考試了。根據(jù)公安部、交通運(yùn)輸部出臺(tái)的駕考制度改革意見(jiàn),將試點(diǎn)小型汽車(chē)自學(xué)直考、推行自主約考。自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任。
試點(diǎn)自學(xué)直考、推行自主約考、全面放開(kāi)駕駛證的異地申領(lǐng)和審驗(yàn)……近日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》。根據(jù)部署,20上半年,將啟動(dòng)重大事項(xiàng)改革試點(diǎn),,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)。到,完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)。日前,公安部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
駕駛培訓(xùn)考試中存在不規(guī)范、不廉潔。
問(wèn):為什么要進(jìn)行駕考改革?請(qǐng)介紹一下改革的總體思路?
答:這次改革是貫徹落實(shí)中央全面深化改革的重要舉措,主要有三個(gè)考慮:一是主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。截至今年11月底,駕駛?cè)艘堰_(dá)3.2億,每年考領(lǐng)駕駛證3000多萬(wàn)人,預(yù)計(jì)駕駛?cè)藢⑦_(dá)到4.7億,持續(xù)增長(zhǎng)的群眾需求給駕駛培訓(xùn)考試工作提出了新要求。
二是積極順應(yīng)群眾呼聲。有的群眾反映學(xué)車(chē)難、約考難,有的希望進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率,還有的呼吁提升駕駛?cè)税踩庾R(shí)、法治意識(shí)。改革必須與群眾要求精準(zhǔn)對(duì)接,回應(yīng)群眾關(guān)切。
三是著力加強(qiáng)規(guī)范管理。目前,駕駛培訓(xùn)考試中仍然存在不規(guī)范、不廉潔的問(wèn)題,個(gè)別地方駕校、車(chē)管所還發(fā)生違法腐敗問(wèn)題。改革必須健全機(jī)制、堵塞漏洞,切斷“利益鏈”、打破“潛規(guī)則”。
改革的總體思路是堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力,堅(jiān)持安全第一、便民利民、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、公正廉潔的原則,圍繞促進(jìn)駕培市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效,全面提升培訓(xùn)考試工作服務(wù)管理水平。
考試標(biāo)準(zhǔn)不降,考試要求不松。
問(wèn):《意見(jiàn)》第一次提出“試點(diǎn)小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考”,為什么這樣規(guī)定?
答:這是為了提供一個(gè)自主學(xué)駕的通道,滿足群眾的實(shí)際需求,也可以倒逼駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時(shí),鑒于學(xué)習(xí)駕駛是在開(kāi)放道路上進(jìn)行,我國(guó)道路環(huán)境復(fù)雜,混合交通明顯,交通參與者素質(zhì)參差不齊,《意見(jiàn)》還制定了相關(guān)管理措施。
一是試點(diǎn)先行,即先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開(kāi)展試點(diǎn),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后,再逐步推行。
二是限定條件,即限定訓(xùn)練車(chē)輛,自學(xué)直考車(chē)型僅限于小型汽車(chē),車(chē)輛必須加裝輔助制動(dòng)等安全裝置;限定隨車(chē)指導(dǎo)人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓(xùn)練路線和時(shí)段,避開(kāi)學(xué)校周邊道路、高速公路等道路,避開(kāi)交通高峰等時(shí)段。
三是依法管理。公安部將會(huì)同交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會(huì)制訂相關(guān)配套管理制度,依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法查處交通違法行為。上路練車(chē)要取得學(xué)習(xí)駕駛證明,粘貼放置學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。練車(chē)過(guò)程中發(fā)生交通違法和交通事故,學(xué)車(chē)人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
需要提示的是,自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松。學(xué)車(chē)人員要結(jié)合自己的實(shí)際情況選擇學(xué)駕方式,遵守自學(xué)相關(guān)規(guī)定,保證學(xué)習(xí)安全和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
駕校不再一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用。
問(wèn):這次改革還創(chuàng)新了駕校培訓(xùn)模式,便利了群眾學(xué)車(chē),有哪些具體措施?
答:一是學(xué)員可以自主選擇駕校,同時(shí)試點(diǎn)開(kāi)展分科目、跨駕校培訓(xùn)。二是學(xué)員可以自主選擇培訓(xùn)時(shí)間、教練員,駕校應(yīng)公開(kāi)教練員培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員評(píng)價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格等信息,方便學(xué)員自主選擇。三是學(xué)員可以自主選擇繳費(fèi)方式。改變一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,實(shí)行按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車(chē)后付費(fèi)。四是完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,建立以學(xué)員為主的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。
《意見(jiàn)》還對(duì)放寬搞活駕培市場(chǎng)提出了新措施,如規(guī)定凡是符合駕校許可條件的申請(qǐng)者,都必須予以許可;駕校自主確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價(jià)。
這次改革后,駕駛培訓(xùn)的市場(chǎng)化程度更高了,交通運(yùn)輸管理部門(mén)將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,通過(guò)定期檢查、建立駕校信用檔案等舉措,評(píng)估駕校的培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平,并及時(shí)向社會(huì)公布,建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制。
自主約考有利于擠壓權(quán)力尋租空間。
問(wèn):《意見(jiàn)》提出實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約考試,對(duì)比之前駕校包辦報(bào)考的做法,有哪些變化?
答:這項(xiàng)改革改變了駕校包辦報(bào)考的做法,減少中間環(huán)節(jié),由學(xué)員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等方式自主約考,有利于保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán),有利于規(guī)范報(bào)考約考工作,有利于擠壓權(quán)力尋租空間。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:。
一是自主,即由學(xué)員自己決定什么時(shí)間、何種方式預(yù)約考試,什么時(shí)間、到哪個(gè)考點(diǎn)參加考試。
二是便捷,即通過(guò)考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái),學(xué)員可以網(wǎng)上報(bào)名、約考和繳費(fèi)。
三是公平,即考試預(yù)約實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)排序,嚴(yán)格按照時(shí)間先后順序,依次排隊(duì)、受理和安排考試。
四是透明,即在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)考試計(jì)劃、預(yù)約結(jié)果、考試情況,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)透明,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
為遏制考試中的腐敗問(wèn)題,《意見(jiàn)》還針對(duì)性地推出了一系列責(zé)任追究舉措。
《意見(jiàn)》要求,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任;凡是與駕校、考場(chǎng)勾結(jié)考試舞弊的,一律從嚴(yán)懲處。
專(zhuān)家說(shuō)。
打破駕校壟斷倒逼培訓(xùn)質(zhì)量。
“自學(xué),在國(guó)外是普遍存在的,也是我國(guó)上世紀(jì)七八十年代駕駛培訓(xùn)的一種主要形式。所以它既是一項(xiàng)新的改革舉措,也具備一定的社會(huì)基礎(chǔ)?!敝袊?guó)道路交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)駕駛員工作委員會(huì)主任范立說(shuō),自學(xué)模式是對(duì)當(dāng)前駕校培訓(xùn)的一種輔助和補(bǔ)充,有利于打破駕校培訓(xùn)的市場(chǎng)壟斷,也有利于倒逼駕校培訓(xùn)質(zhì)量的提升。
自學(xué)之后,質(zhì)量如何保證?“自學(xué)不充分,質(zhì)量不過(guò)關(guān),都會(huì)對(duì)道路交通秩序造成威脅。出于安全的考慮,《意見(jiàn)》對(duì)自學(xué)車(chē)輛、隨車(chē)人員、學(xué)車(chē)路線和時(shí)間作出了嚴(yán)格限制。有了這些限制,自學(xué)的人數(shù)未必會(huì)井噴?!狈读⒄f(shuō)。
范立表示,考試是對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要檢測(cè),考試不通過(guò),質(zhì)量自然是不過(guò)關(guān),群眾也就拿不到駕照、開(kāi)不了車(chē)。特別是《意見(jiàn)》對(duì)考試制度作出了嚴(yán)密的設(shè)計(jì),比如凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任,甚至可追究考試員的刑事責(zé)任。如果說(shuō)自學(xué)是“寬進(jìn)”、是便民的話,那么這種考試制度就是“嚴(yán)出”,是對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量、道路安全的保障。
“是否自學(xué),關(guān)鍵在于群眾的自主選擇?!狈读⒀a(bǔ)充說(shuō),“一些人即便會(huì)開(kāi)車(chē)、具備隨車(chē)人員的條件,但是出于安全的考慮,仍然不會(huì)親自教自己的家人朋友,還是會(huì)選擇駕校培訓(xùn)?!?BR> 駕校說(shuō)。
優(yōu)勢(shì)在安全吃飯靠規(guī)范。
“試點(diǎn)自學(xué)直考,目前僅僅限定在小型非經(jīng)營(yíng)性汽車(chē)。實(shí)際上,這部分的人員數(shù)量?jī)H占駕駛培訓(xùn)總量的很少比例。”東方時(shí)尚駕校校長(zhǎng)閆文輝表示,另一方面,我國(guó)正處于汽車(chē)工業(yè)迅猛發(fā)展的階段,群眾對(duì)駕駛培訓(xùn)的需求正在持續(xù)增長(zhǎng),自學(xué)不會(huì)對(duì)駕校經(jīng)營(yíng)形成沖擊。
“《意見(jiàn)》推出了自學(xué)直考的便民舉措,同時(shí)出于安全的考慮,也作了一定的限制?!踩∏∈邱{校培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)所在?!遍Z文輝說(shuō),群眾自學(xué),接受非職業(yè)性的駕駛培訓(xùn),也許這些人學(xué)會(huì)了駕駛技能,但是缺少安全意識(shí)。反倒是駕校能將先進(jìn)的駕駛理念和安全守法意識(shí)貫穿到整個(gè)系統(tǒng)、全面的教學(xué)中?!艾F(xiàn)在學(xué)校教育里也沒(méi)有一個(gè)課程,專(zhuān)門(mén)用來(lái)學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)的,反倒是在駕校里,有這樣一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。把握住這個(gè)機(jī)會(huì),既有利于道路交通安全,也有利于自身生命財(cái)產(chǎn)安全?!?BR> 在閆文輝看來(lái),《意見(jiàn)》的出臺(tái),是對(duì)駕校經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一次促動(dòng),使駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?!氨热?以往有些駕校也有計(jì)時(shí)培訓(xùn),但實(shí)際效果是為了盡快考試拿本,時(shí)間是湊夠的,不是學(xué)夠的。如今意見(jiàn)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、退出機(jī)制作出了嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì),這就讓駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?!?BR> 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十二
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專(zhuān)門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專(zhuān)班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。
五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類(lèi)作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類(lèi)基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專(zhuān)題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))是本次改革的主體,負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,完成本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作;縣國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)查摸底、勘測(cè)定界、確權(quán)登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記中的勘測(cè)定界、面積核實(shí)工作;縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)的調(diào)查摸底、勘測(cè)丈量、確權(quán)登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)解工作;縣民政局負(fù)責(zé)行政村的勘界工作;縣信訪局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)政策的宣傳工作;人行高陵支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中的監(jiān)督工作。
3、召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)。20xx年9月召開(kāi)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)大會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行總體動(dòng)員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)也要召開(kāi)動(dòng)員會(huì),安排具體工作,分解工作任務(wù)。
4、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是通過(guò)動(dòng)員會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、組織討論等形式,對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)成共識(shí)。二是統(tǒng)一編印培訓(xùn)材料,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、建立聯(lián)系會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召開(kāi),由縣統(tǒng)籌辦、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)林局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及職能科室的主要負(fù)責(zé)人組成,通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,以確保改革的順利進(jìn)行。
6、確保工作經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)由各部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際需要,經(jīng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向縣政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,承擔(dān)改革工作任務(wù)的相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍??h文體廣電局、縣農(nóng)林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))以及各相關(guān)部門(mén)要高度重視宣傳工作,切實(shí)做好基層干部和群眾的思想工作,要向村干部和村民講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義,講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的政策,消除廣大村干部和村民的顧慮,積極參與和支持此項(xiàng)改革。
3、分工明確,務(wù)求實(shí)效。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,各相關(guān)部門(mén)要本著分工負(fù)責(zé),密切合作的原則,互相配合,形成合力,抓好落實(shí),確保改革工作順利進(jìn)行。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范操作。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,在改革過(guò)程中,必須做到公開(kāi)、公平、公正,要嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展工作,決不允許暗箱操作,損害廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案,循序漸進(jìn),規(guī)范操作,保證質(zhì)量。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十四
會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市產(chǎn)改辦的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的部署要求,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作機(jī)制健全、措施有力、成效明顯。現(xiàn)將具體評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告如下:
(一)按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。我縣清產(chǎn)核資工作從2018年10月開(kāi)始啟動(dòng),印發(fā)了《中共會(huì)澤縣委會(huì)澤縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(會(huì)發(fā)〔2018〕18號(hào))、《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕1號(hào))文件,文件中規(guī)定了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、權(quán)屬界定、處置制度以及年度資產(chǎn)清查制度、定期報(bào)告制度,價(jià)值評(píng)估制度,對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成資產(chǎn)有明確要求。針對(duì)2017年度各村資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查,明確不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷(xiāo)處理辦法,圍繞妥善處理債權(quán)債務(wù)和其他歷史遺留問(wèn)題,重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等,做到賬證、賬實(shí)相符。截至2019年5月底,全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、377個(gè)村(社區(qū))、4061個(gè)村民小組已全面完成清產(chǎn)核資工作的主體任務(wù),由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示,時(shí)間不少于7天。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全縣清查村組資產(chǎn)賬面總額為12.99億元,核實(shí)總額16.7億元(其中,流動(dòng)資產(chǎn)賬面總額為1.7億元,核實(shí)總額為1.77億元,應(yīng)收款項(xiàng)賬面總額為0.06億元,核實(shí)總額為0.07億元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賬面總額為0.83億元,核實(shí)總額為0.85億元,長(zhǎng)期資產(chǎn)賬面總額為0.6億元,核實(shí)總額為0.7億元,固定資產(chǎn)賬面總額為9.86億元,核實(shí)總額13.38億元)。清查賬面經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.96億元,清查核實(shí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2.1億元。全縣現(xiàn)有集體土地總面積為868.5萬(wàn)畝(其中,農(nóng)用地面積791.32萬(wàn)畝(含耕地203.35萬(wàn)畝,林地419.8萬(wàn)畝,園地3.82萬(wàn)畝,草地137.94萬(wàn)畝,農(nóng)田水利設(shè)施用地0.38萬(wàn)畝,養(yǎng)殖水面0.26萬(wàn)畝,其它農(nóng)用地25.77萬(wàn)畝)建設(shè)用地面積34.55萬(wàn)畝;未利用地面積42.63萬(wàn)畝。此次清產(chǎn)核資,共盤(pán)盈資產(chǎn)3.71億元,其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)0.14億元,清產(chǎn)核資成果數(shù)據(jù)全部錄入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息系統(tǒng)100%完成任務(wù);按照上級(jí)工作要求,我縣在上一次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,于2020年5月底前嚴(yán)格依規(guī)定程序完成全縣2018年和2019年兩個(gè)年度的資產(chǎn)、資源清查工作,并全部錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)平臺(tái),完成率達(dá)到了100%。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作。堅(jiān)持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實(shí)際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會(huì)表決通過(guò)實(shí)施。為充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,結(jié)合實(shí)際情況印發(fā)了《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號(hào))文件。文件中確定了基本原則,重點(diǎn)提出了“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,爭(zhēng)取做到應(yīng)確盡確。在工作流程上,我們要求必須按下列七個(gè)步驟進(jìn)行:1成立組織、2發(fā)布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報(bào)備案、7檔案歸檔,截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作,完成率達(dá)100%。通過(guò)公示,已確定成員身份信息核實(shí)28.9923萬(wàn)戶97.6412萬(wàn)人,編制成員名冊(cè)的村達(dá)100%,由于工作扎實(shí)有效,至今沒(méi)有因成員界定問(wèn)題出現(xiàn)上訪情況。
(三)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作改革工作。2019年9月印發(fā)了《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號(hào))文件,把經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化到人,截止2020年4月底,全縣經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到集體成員的村組比率達(dá)100%,所有村組都進(jìn)行資產(chǎn)量化。截止目前改革時(shí)點(diǎn)量化資產(chǎn)總額為129928.96萬(wàn)元,其中量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額19644.27萬(wàn)元。全縣股本總額20967.24萬(wàn)元,其中成員股本總額為16773.79萬(wàn)元。
(四)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能工作。根據(jù)《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也制定了指導(dǎo)意見(jiàn),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)收益分配制度,明確規(guī)定收益分配,實(shí)施改革的村組根據(jù)實(shí)際情況合理確定集體股與個(gè)人股之間的比例,集體股所占比例一般不得高于20%、個(gè)人股所占比例一般不得低于80%,也可以根據(jù)實(shí)施情況不設(shè)立集體股,集體只提留公積金和公益金。個(gè)人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對(duì)象,對(duì)符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不論年齡大小,一律享有股份,基本按照人均一份的原則進(jìn)行股權(quán)量化。(其中,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)1人5股或1人10股的現(xiàn)象);在股權(quán)管理上提倡靜態(tài)管理,即實(shí)行“按戶持有、生不增、死不減”原則,有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為了公平公正,采用“動(dòng)態(tài)管理”的方式進(jìn)行,按照5年或10年一調(diào)整的方式管理。全縣村集體產(chǎn)權(quán)制度改革設(shè)置了1137755股,其中成員股東910204股,集體股227551股,現(xiàn)在平均每股價(jià)值184.28元。
(五)發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用。制定了“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程”模板,將模板發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),依此制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)集體經(jīng)濟(jì)組織章程。組織相關(guān)人員參加集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記的手續(xù)、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn),全縣有1個(gè)街道成立了“會(huì)澤縣寶云街道股份經(jīng)濟(jì)合作總社”、372個(gè)村(社區(qū))成立了“股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社”8村民小組成立了“股份經(jīng)濟(jì)合作社”??h產(chǎn)改辦統(tǒng)一注冊(cè)賦碼了組織登記證書(shū),制作了組織機(jī)構(gòu)牌子、刊刻了公章。大部分村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)選舉程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,合計(jì)204人,占全縣總村數(shù)的比例55%。
(一)強(qiáng)化組織保障,精心組織實(shí)施。
我縣把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、助推鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)持三個(gè)強(qiáng)化,全力組織實(shí)施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革納入全縣深化改革的重要內(nèi)容,實(shí)行重點(diǎn)管理,重點(diǎn)調(diào)度。成立了由縣委副書(shū)記、分管副縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣直有關(guān)單位單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)改工作辦,領(lǐng)導(dǎo)小組公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,從相關(guān)部門(mén)單位繼續(xù)抽調(diào)工作人員集中辦公,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作日常工作,各(鎮(zhèn)、街道)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在各涉改村(社區(qū))成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組,形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是強(qiáng)化工作落實(shí)。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入一線調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)部署。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,定目標(biāo)、勤調(diào)度、壓責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了3個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),即:《清產(chǎn)核資指導(dǎo)意見(jiàn)》、《成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)》、《集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確了改革的任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保了干有依據(jù)、改有方向、推有標(biāo)準(zhǔn)、完有時(shí)限。編制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產(chǎn)核資登記表和人口調(diào)查摸底表等業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料,確保我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班45期,培訓(xùn)產(chǎn)改工作人員3100余人次,通過(guò)入戶走訪、咨詢調(diào)研、群眾座談、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、短信微信等方式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到宣傳工作全覆蓋、無(wú)死角,實(shí)現(xiàn)了干部群眾從消極疑惑向主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。
(二)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
一是摸清資產(chǎn)底子。由村(社區(qū))“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,群眾代表組成清產(chǎn)核資工作小組,一村一策制定清產(chǎn)核資方案,在依法依規(guī)、尊重歷史、正視問(wèn)題、全面清理、摸清家底的基礎(chǔ)上,區(qū)分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),資源型資產(chǎn)和公益性資產(chǎn),并分類(lèi)登記造冊(cè)登記,建立全完善臺(tái)賬,通過(guò)村民大會(huì)進(jìn)行審核確認(rèn),完成全國(guó)清產(chǎn)核資系統(tǒng)上報(bào)。二是確認(rèn)成員身份。堅(jiān)持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實(shí)際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會(huì)表決通過(guò)實(shí)施。全縣完成成員身份確認(rèn)28.6908萬(wàn)戶97.6412萬(wàn)人。三是明確權(quán)益份額。因村制宜確定資產(chǎn)量化范圍,對(duì)集體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行量化,公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)暫不量化。全縣完成股權(quán)設(shè)置101.6萬(wàn)余股,其中大部分村(社區(qū))按照按一人1股設(shè)置,少部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村設(shè)置了,出現(xiàn)每人10股或5股的設(shè)置。
(三)注重程序規(guī)范,確保改革成效。
一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式,每村結(jié)合自身實(shí)施,制定好改革方案,方案出臺(tái)前召開(kāi)由村民小組長(zhǎng)、黨員代表、群眾代表參加的意見(jiàn)征求會(huì),反復(fù)修改,最終形成方案提交村民大會(huì)表決通過(guò)。人員摸排上,堅(jiān)持上門(mén)核實(shí)、戶代表簽字、及時(shí)張榜公布的程序進(jìn)行。重大事項(xiàng)上,由村民代表表決,三分之二以上人員同意方可通過(guò)。二是注重成員界定嚴(yán)肅性。以群眾享受改革成果為目標(biāo),制定了成員身份確定指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)法律、法規(guī)明確規(guī)定的對(duì)象全額享有股權(quán),對(duì)不符合條件的人員堅(jiān)決予以剔除。三是注重產(chǎn)改工作成效性。抓住脫貧攻堅(jiān)工作歷史機(jī)遇,產(chǎn)改工作與精準(zhǔn)扶貧工作的中利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。2016年以來(lái),全縣投入約22億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,形成的資產(chǎn)收益,納入到村集體資產(chǎn)管理,并把資產(chǎn)股權(quán)量化到355個(gè)脫貧出列村的村集體經(jīng)濟(jì)中,確保了每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入每年均在5萬(wàn)元以上,全面解決了村“集體經(jīng)濟(jì)空殼”和“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為零”的難題。
(一)對(duì)產(chǎn)改工作認(rèn)識(shí)不到位。從全縣來(lái)看,縣內(nèi)各村經(jīng)濟(jì)情況差異較大,城區(qū)三個(gè)街道集體資產(chǎn)相對(duì)較多,村民對(duì)改革期望度較高,而在一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村,改革對(duì)群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒(méi)有預(yù)期的高,認(rèn)為改與不改沒(méi)什么區(qū)別。還認(rèn)為,村級(jí)的經(jīng)營(yíng)收入,原本由村級(jí)負(fù)責(zé)人說(shuō)了算,現(xiàn)在改革后,村委、村支部弱化了其權(quán)力,存在一定消極心理。
(二)農(nóng)村集體三資管理不完善。會(huì)澤縣實(shí)行農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務(wù)中心代行管理,集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級(jí)農(nóng)經(jīng)站職能分散、人員少,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。產(chǎn)改工作完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何監(jiān)管,監(jiān)管履行哪些程序缺少政策依據(jù)。
(三)成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村,在此次產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中面臨著清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置等諸多問(wèn)題。比如,行政村搬遷后,成員戶口已遷入其他行政村,但資產(chǎn)還保留在原村,成員界定有一定難度。
(一)完善機(jī)制。由于各村集體資產(chǎn)少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來(lái)保護(hù),把政策上升到法律地位,提高群眾的意識(shí),保護(hù)集體資產(chǎn)不流失。
(二)明確職責(zé)。明確負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員的法律義務(wù),界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,加強(qiáng)村級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報(bào)賬員隊(duì)伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。
(三)規(guī)范程序。明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)時(shí),要按照“公開(kāi)、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義,一方面保護(hù)集體資產(chǎn)不流失,另一方面保護(hù)承包人的利益,鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十五
自2012年1月開(kāi)始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)有關(guān)文件、會(huì)議精神,嚴(yán)格程序,認(rèn)真組織,開(kāi)展了此次集體林權(quán)制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支持,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合,我鎮(zhèn)林改工作開(kāi)局良好,進(jìn)展順利,已取得了階段性成果?,F(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全林改工作機(jī)構(gòu)。
首先成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)組成的集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組,由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長(zhǎng),聯(lián)系各村,同時(shí)還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組,協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、注重宣傳發(fā)動(dòng),積極利用媒體廣泛宣傳。
為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與林改的積極性,完成全鎮(zhèn)林改任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了由各村、相關(guān)部門(mén)參與的'全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)林改工作會(huì)議和文件精神,并邀請(qǐng)區(qū)林業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)參會(huì)同志進(jìn)行林改工作專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),會(huì)上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件。同時(shí),根據(jù)會(huì)議部署,會(huì)后各村聯(lián)系點(diǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴各村,組織召開(kāi)村林改動(dòng)員會(huì),向廣大林農(nóng)仔細(xì)講解林改政策、法規(guī),宣傳林改工作的重要性。
三、精心組織安排,確保林改任務(wù)順利完成。
(5)努力做好后勤保障,充分協(xié)調(diào)好村組關(guān)系,盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時(shí)間召開(kāi)村民組會(huì)議,進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)于山場(chǎng)在一起的村民組,盡量安排在一起進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作,節(jié)省工作時(shí)間。
四、依法調(diào)處糾紛,積極維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級(jí)黨政組織的根本要求,是整個(gè)林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行職責(zé),將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終,無(wú)論是村、組林改實(shí)施方案的制定,還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證,無(wú)論是宣傳發(fā)動(dòng),還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底,每項(xiàng)工作都在充分尊重群眾意愿上,嚴(yán)格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神和重要指示。同時(shí),著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛,按照“屬地管理、分級(jí)調(diào)處”的原則,努力做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,村與村的糾紛不出鎮(zhèn),出現(xiàn)一起解決一起,截止目前,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的信訪事件,為林改工作營(yíng)造了和諧氛圍。
五、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。
一是由于去年冬天的長(zhǎng)時(shí)間冰凍雨霧天氣,影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作;
三是業(yè)務(wù)上的磨合期以及其他因素的制約。
下一步我們將做好三個(gè)方面工作。第一,爭(zhēng)取在5月12日至18日,對(duì)所有的村都進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃與勘界,全面鋪開(kāi)全鎮(zhèn)林改工作;第二,力爭(zhēng)在今年6月底前,完成全鎮(zhèn)25萬(wàn)畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作;第三,多措并舉,確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。
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農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十六
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動(dòng),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報(bào):
一、基本情況
**鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè),組46個(gè),完成成員身份界定的村6個(gè),組46個(gè)。
二、主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,**鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)
(三)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍
**鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開(kāi)展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次,以會(huì)議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對(duì)各類(lèi)資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。**鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè),組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤(pán)盈90530937.2元,盤(pán)盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請(qǐng)**鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到**鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解,將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺(tái)賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作
在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。**鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶為單位,落實(shí)了“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
(五)建立聯(lián)動(dòng),凝聚合力
(六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞**集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造**村委會(huì)摩所營(yíng)村、**村二社、**村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問(wèn)題及下一步工作安排
工作中主要存在以下問(wèn)題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專(zhuān)人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報(bào)制度,會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十七
國(guó)務(wù)院新聞辦公室2019年11月4日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊解讀xx屆五中全會(huì)精神,介紹《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)等方面情況,并答記者問(wèn)。
據(jù)悉,《方案》提出了5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和26項(xiàng)重大舉措。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文介紹,5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革放在首位,它對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō)帶有基礎(chǔ)性的意義和作用。
陳錫文表示,按照《方案》的制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要涉及到三大方面:
第三方面,農(nóng)村的非經(jīng)營(yíng)性的集體資產(chǎn)中,還包括一些幼兒園、小學(xué)校、衛(wèi)生所等集體資產(chǎn),主要是提高這些集體資產(chǎn)的效率,怎么更好地給農(nóng)民提供公共服務(wù)。
陳錫文在發(fā)布會(huì)上透露,集體產(chǎn)權(quán)制度改革在《方案》里都有涉及,而且已經(jīng)在33個(gè)縣級(jí)單位開(kāi)展部署試點(diǎn),2019年就已經(jīng)部署,目前試點(diǎn)正在推進(jìn)之中。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》。
做頂層設(shè)計(jì)立四梁八柱——透視農(nóng)村改革方案五大看點(diǎn)。
陳錫文在發(fā)布會(huì)上指出,五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革放在首位,中國(guó)農(nóng)村實(shí)際上是一個(gè)以公有制為主導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。它的主體當(dāng)然是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),因此,集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中顯然占有重要的地位。
關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度改革,還包括國(guó)有林場(chǎng)的改革、國(guó)有林區(qū)的改革、國(guó)有農(nóng)墾的改革、供銷(xiāo)社的改革以及保障農(nóng)村的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等等。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十八
產(chǎn)權(quán)制度在信用體系建設(shè)中的作用,是給人們提供一個(gè)追求長(zhǎng)期利益的規(guī)則。下面是有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革案例,歡迎參閱。
根據(jù)大委發(fā)【20xx】28號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》和縣委縣政府7月9號(hào)召開(kāi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革專(zhuān)題會(huì)議精神,結(jié)合王泗鎮(zhèn)廟灣村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)擬定王泗鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分尊重農(nóng)民群眾主體地位,發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性,堅(jiān)持原則與靈活相結(jié)合的方法,深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)資源資本化。激活“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)城鄉(xiāng)相融,和諧發(fā)展。
二、基本原則。
1、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,節(jié)約利用土地資源。
2、堅(jiān)持原則和靈活性相結(jié)合,穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制。
3、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,依法保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利,堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,優(yōu)化配置資源,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
4、堅(jiān)持主體改革與綜合配套體制完善相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系,積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保實(shí)效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),班子成員和有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的推進(jìn)。黨委政府成員掛片,指導(dǎo)到村。
2、成立工作組。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社干部和部分群眾代表為成員的各村(社區(qū))產(chǎn)權(quán)制度改革的摸底、登記、確權(quán),確保工作按要求、按進(jìn)度推進(jìn)。
3、落實(shí)三包責(zé)任制。鎮(zhèn)干部(至少一名)包到村(社區(qū)),村干部包社,社干部包戶。
4、成立各社資產(chǎn)管理小組。在各社召開(kāi)群眾宣傳動(dòng)員會(huì),并由群眾推薦出5—7名代表組成資產(chǎn)管理小組,負(fù)責(zé)解決產(chǎn)權(quán)制度改革中的調(diào)查摸底和確權(quán)登記工作。
5、成立糾紛調(diào)解組。抽調(diào)思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)和有威望的同志組成村(社區(qū))產(chǎn)權(quán)制度改革糾紛調(diào)解組。深入到農(nóng)戶,及時(shí)了解和掌握情況,制定信訪和矛盾調(diào)處預(yù)案,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,確保在確權(quán)過(guò)程中不出現(xiàn)違法違紀(jì)事件和損害群眾利益的行為。
四、調(diào)查摸底工作步驟及時(shí)間安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)工作(7月10日開(kāi)始)。
利用召開(kāi)會(huì)議,發(fā)放宣傳資料等形式,大力宣傳農(nóng)村集體土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義,充分調(diào)動(dòng)群眾支持、參與改革的積極性和主動(dòng)性,農(nóng)戶宣傳資料100%到戶。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作(7月12日—7月18日)。
請(qǐng)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)村(社區(qū))的工作組成員、登記員代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、必要性、基本原則,方法步驟以及各自的職責(zé)任務(wù)。調(diào)查摸底工作中各種表格的規(guī)范填寫(xiě)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
(三)調(diào)查摸底登記工作(7月19日—8月15日)。
開(kāi)展調(diào)查摸底工作,各社提前1—2天書(shū)面通知農(nóng)戶帶上資產(chǎn)證明、戶口薄、戶主身份證等到指定地點(diǎn),由調(diào)查登記員對(duì)承包地、自留地、農(nóng)村房屋、集體建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查摸底,并填寫(xiě)摸底表。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,迅速轉(zhuǎn)入錄入工作。
(四)、梳理調(diào)處問(wèn)題,制定村、社規(guī)民約(8月1日—8月20日)。
解決調(diào)查摸底工作出現(xiàn)的問(wèn)題。由鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)召開(kāi)片工作會(huì),及時(shí)回報(bào)和解決調(diào)查摸底中反映的問(wèn)題,確保調(diào)查摸底順利進(jìn)行。
(六)確權(quán)公示工作(8月21日—8月30日)。
由農(nóng)戶提出書(shū)面確權(quán)登記申請(qǐng)(承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)),并按照職能部門(mén)的要求提供相關(guān)的登記材料,到指定的登記點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。并填寫(xiě)公示榜進(jìn)行為期七天的公示,也可以召開(kāi)群眾會(huì)在會(huì)上公示,公示無(wú)異議的農(nóng)戶簽訂產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書(shū)。公示有異議的農(nóng)戶,可以書(shū)面申請(qǐng)核查或調(diào)處。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的糾紛由各社資產(chǎn)管理小組進(jìn)行調(diào)解;社與社之間的爭(zhēng)議由糾紛調(diào)節(jié)組或召開(kāi)村民小組會(huì)議調(diào)解處理。
(七)歸檔立卷、完善配套機(jī)制(9月1—9月15日)。
工作組要指導(dǎo)村、社做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作中歸檔收集、整理、歸檔立卷。社級(jí)原始檔案完成后,統(tǒng)一交村委會(huì)管理。
建立耕地保護(hù)機(jī)制,以社為單位建立耕地保護(hù)臺(tái)帳逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)。
責(zé)任書(shū)。
落實(shí)每塊耕地的保護(hù)責(zé)任。
(八)審核頒證、總結(jié)階段(9月16日—9月25日)。
配合縣級(jí)職能部門(mén)填寫(xiě)證書(shū),經(jīng)認(rèn)真審核后打印證書(shū)并發(fā)放到戶。擬定寫(xiě)出王泗鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。
工作總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))是本次改革的主體,負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,完成本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作;縣國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)查摸底、勘測(cè)定界、確權(quán)登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記中的勘測(cè)定界、面積核實(shí)工作;縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)的調(diào)查摸底、勘測(cè)丈量、確權(quán)登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)解工作;縣民政局負(fù)責(zé)行政村的勘界工作;縣信訪局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)政策的宣傳工作;人行高陵支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中的監(jiān)督工作。
3、召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)。20xx年9月召開(kāi)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)大會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行總體動(dòng)員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)也要召開(kāi)動(dòng)員會(huì),安排具體工作,分解工作任務(wù)。
4、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是通過(guò)動(dòng)員會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、組織討論等形式,對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)成共識(shí)。二是統(tǒng)一編印培訓(xùn)材料,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、建立聯(lián)系會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召開(kāi),由縣統(tǒng)籌辦、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)林局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及職能科室的主要負(fù)責(zé)人組成,通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,以確保改革的順利進(jìn)行。
6、確保工作經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)由各部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際需要,經(jīng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向縣政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,承擔(dān)改革工作任務(wù)的相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍??h文體廣電局、縣農(nóng)林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))以及各相關(guān)部門(mén)要高度重視宣傳工作,切實(shí)做好基層干部和群眾的思想工作,要向村干部和村民講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義,講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的政策,消除廣大村干部和村民的顧慮,積極參與和支持此項(xiàng)改革。
3、分工明確,務(wù)求實(shí)效。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,各相關(guān)部門(mén)要本著分工負(fù)責(zé),密切合作的原則,互相配合,形成合力,抓好落實(shí),確保改革工作順利進(jìn)行。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范操作。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,在改革過(guò)程中,必須做到公開(kāi)、公平、公正,要嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展工作,決不允許暗箱操作,損害廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案,循序漸進(jìn),規(guī)范操作,保證質(zhì)量。
為推進(jìn)成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善市場(chǎng)化配置資源機(jī)制,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,根據(jù)市縣關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的相關(guān)部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)耕地保護(hù),進(jìn)一步改革完善農(nóng)村和房屋產(chǎn)權(quán)制度提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想:。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”,深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確,保護(hù)嚴(yán)格,流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮減城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則:
(一)嚴(yán)格保護(hù)耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,確保耕地總量不減,質(zhì)量不降,基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。
(二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心,必須長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度。
(三)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān),必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,依法保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
三、目標(biāo)任務(wù):
按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)的調(diào)查摸底、確權(quán)工作,使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全市先進(jìn)。并通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,不斷完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí),配合縣上有關(guān)部門(mén)積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),進(jìn)一步深化改革試點(diǎn)配套工作,將改革試點(diǎn)工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容:
一是開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實(shí)、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制、落實(shí)耕地保護(hù)。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
五、實(shí)施步驟:
(一)宣傳動(dòng)員:一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關(guān)干部和村(社區(qū))組干部,召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安排部署相關(guān)工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導(dǎo)下邀請(qǐng)議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長(zhǎng)參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動(dòng)員會(huì)。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)。三級(jí)宣傳動(dòng)員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式多樣的方式進(jìn)行廣泛宣傳。特別要對(duì)外出務(wù)工的人員要去信去函告之,做到改革深入人心,家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革,為下一步的工作營(yíng)造良好氣氛。并完成村組班子領(lǐng)導(dǎo)組建,各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強(qiáng)人員擔(dān)任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調(diào)查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,對(duì)村組的邊界進(jìn)行勘查,完成集體建設(shè)用地調(diào)查,特別是認(rèn)真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準(zhǔn)確,四至清晰,宅基地和空閑基地認(rèn)真勘驗(yàn),繪制草圖,計(jì)算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算面積。并完成相關(guān)表冊(cè)填寫(xiě)和報(bào)送。
(三)數(shù)據(jù)錄入復(fù)核及公示。
各村(社區(qū))、組對(duì)調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核后,統(tǒng)一報(bào)政府,政府將組織機(jī)關(guān)人員認(rèn)真復(fù)核,按照縣相關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,并建立臺(tái)帳。錄入完成后交村組進(jìn)行審核、復(fù)核后對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公示7天,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出確權(quán)方案并報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)審批,審批完成后下發(fā)村組并進(jìn)一步公示7天并確認(rèn)。
(四)確權(quán)發(fā)證。
國(guó)土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門(mén)對(duì)上報(bào)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行審核并發(fā)放相關(guān)證書(shū)。
六、組織機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):楊學(xué)強(qiáng)。
第一副組長(zhǎng):張啟勇。
副組長(zhǎng):王凱、葛師勇、賀文良。
成員:何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡(luò)員:張平安(聯(lián)系縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組,指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革,負(fù)責(zé)相關(guān)資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。
組長(zhǎng):李中華。
成員:余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由四大柱及村民小組長(zhǎng)組成,由鎮(zhèn)提供表格各村填寫(xiě)即可。
(四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成,每個(gè)村民小組3-5人,并報(bào)鎮(zhèn)審查。
(五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負(fù)責(zé),主要由大學(xué)生志愿者組成,主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入,建立臺(tái)帳。張?jiān)妴⒇?fù)責(zé)原秀峰項(xiàng)目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
(六)后勤保障組:由李菊、何志偉組成,主要負(fù)責(zé)后勤保障、會(huì)務(wù)安排、宣傳資料陪辦、辦公設(shè)施籌備以及經(jīng)費(fèi)保障。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇一
去年以來(lái),玉門(mén)市按照中央和省市委關(guān)于全面深化改革的總體部署,貫穿“從嚴(yán)治黨”要求,突出重點(diǎn)領(lǐng)域,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊密聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,取得了階段性明顯成效。
一是突出四個(gè)重點(diǎn),全面布局改革。堅(jiān)持以提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo),緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革等四個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真研究制定了《玉門(mén)市深化黨的建設(shè)制度改革方案》,對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革作出了系統(tǒng)性部署。
二是注重四個(gè)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)改革。注重貫徹落實(shí)中央和省市委部署要求與緊貼玉門(mén)實(shí)際相結(jié)合、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層實(shí)踐相結(jié)合、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、單項(xiàng)突破與系統(tǒng)配套相結(jié)合,針對(duì)10個(gè)方面55項(xiàng)制度改革任務(wù),全部明確了牽頭部門(mén)、配合部門(mén)、責(zé)任人和時(shí)限要求,逐項(xiàng)分解任務(wù),積極推進(jìn)改革進(jìn)程。
三是堅(jiān)持四個(gè)一批,聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求,分步有序推進(jìn)制度改革。針對(duì)中央和省市委已出臺(tái)的政策規(guī)定,及時(shí)配套一批制度,確保無(wú)縫對(duì)接、落實(shí)到位;針對(duì)上級(jí)較為明確但還需細(xì)化的規(guī)定,認(rèn)真調(diào)研制定具體措施,分批次研究出臺(tái)一批制度,確保改革方向正確;針對(duì)認(rèn)識(shí)還不深入但又必須推進(jìn)的改革,選擇確定一批試點(diǎn)項(xiàng)目,積極探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化改革;針對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的一批制度,從嚴(yán)抓好落實(shí),確保不打折扣、不縮水走樣,不斷擴(kuò)大改革成果。截至目前,已研究出臺(tái)《黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度》、《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度分類(lèi)考核評(píng)價(jià)辦法》等制度8項(xiàng),完成制度建設(shè)初稿或征求意見(jiàn)稿38項(xiàng)。
存在的問(wèn)題及建議:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層制度改革的指導(dǎo)??h市一級(jí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革更為具體,情況也更為復(fù)雜,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣市一級(jí)黨的建設(shè)制度改革的專(zhuān)題調(diào)研,指導(dǎo)基層健全完善制度。比如,目前,在探索對(duì)科級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作上,縣市還缺乏具體的`指導(dǎo)性意見(jiàn),抽查核實(shí)缺乏信息共享渠道。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度、健全黨的基層組織體系等方面,充分考慮黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性,既探索完善制度體系,著力解決制度缺失的問(wèn)題,也應(yīng)防止制度繁密過(guò)多、制度之間相互重復(fù)的問(wèn)題。
三是著力提高黨的建設(shè)制度的操作性。目前,出臺(tái)的黨的建設(shè)各項(xiàng)制度,有相當(dāng)一部分程序繁瑣復(fù)雜、籠統(tǒng)粗疏,執(zhí)行任務(wù)量大,容易造成“制度空轉(zhuǎn)”、機(jī)制失靈等現(xiàn)象。建議在加強(qiáng)制度建設(shè)中,既考慮理論上的完整性,也應(yīng)細(xì)化簡(jiǎn)便易行的條款,增強(qiáng)制度的操作性,特別是對(duì)一些程序性條款,盡量簡(jiǎn)化程序,減輕制度執(zhí)行工作量,對(duì)一些適用性的條款,盡量做出明確的規(guī)定,避免模糊性語(yǔ)言、大而化之的規(guī)定。
四是進(jìn)一步提高制度執(zhí)行的反向約束力。在制度設(shè)計(jì)過(guò)程中,既考慮正面引導(dǎo),還應(yīng)有反向約束性措施,既明確激勵(lì)措施,還應(yīng)有問(wèn)責(zé)追究和懲處的詳實(shí)條規(guī),對(duì)違反制度規(guī)定怎么辦、制度落實(shí)不力怎么辦作出具體的規(guī)定,最大限度壓縮制度執(zhí)行的“彈性空間”,堵塞各種漏洞,防止制度執(zhí)行不到位、打“擦邊球”的情況發(fā)生,切實(shí)增強(qiáng)制度的剛性約束,提高制度的執(zhí)行效力。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇二
去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。
該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇三
本文經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查,歸納總結(jié)了廣元市小型水利改制的.經(jīng)驗(yàn),提出已成工程改制需要進(jìn)一步完善的意見(jiàn),指出小型水利建設(shè)社會(huì)化和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)必須把握的原則.
作者:何雄明周炳華作者單位:廣元市水電農(nóng)機(jī)局,廣元市,628017刊名:四川水利英文刊名:sichuanshuili年,卷(期):200122(3)分類(lèi)號(hào):f4關(guān)鍵詞:小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)廣元市
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇四
xx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作
總結(jié)
一、基本情況 xx鎮(zhèn)xx村位于xx市市西郊,距xx市市區(qū)xx公里,xx路貫穿全村,地理位置優(yōu)越。全村轄xx個(gè)村民小組、農(nóng)戶xx戶、總?cè)丝趚xxx人、耕地面積xxxx余畝。
二、主要做法 2016年,xx市被確定為xx省首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)縣后,龍泉村作為xx鎮(zhèn)股改試點(diǎn)工作村。2017年,xx市被確定為全國(guó)第二批100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一,xx村按照市、鎮(zhèn)產(chǎn)改工作要求,開(kāi)展了相關(guān)工作。
(一)成立機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案。成立了村支部書(shū)記任組長(zhǎng),村主任任副組長(zhǎng),村干部、各組組長(zhǎng)為成員的產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《xx村農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。
(二)召開(kāi)會(huì)議,宣傳動(dòng)員培訓(xùn)。召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各組3-5名代表約40余人參加的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳動(dòng)員及培訓(xùn)大會(huì),使村、社干部及農(nóng)戶進(jìn)一步明確了股改的目的、意義及操作規(guī)程。
二是按照申請(qǐng)、審核、戶主確認(rèn)簽名、公示等程序,界定全村具有成員資格的人數(shù)為xxxx人(其中保留人員x人:主要是五保人員),涉及農(nóng)戶xx戶。
(四)清產(chǎn)核資,摸清集體家底。按照農(nóng)業(yè)部等九部委和xx省農(nóng)業(yè)廳等九廳委《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》和市、鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作要求,扎實(shí)開(kāi)展了村級(jí)集體資產(chǎn)的查漏補(bǔ)缺和組級(jí)資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作,具體操作流程如下:
各組成立了本組組長(zhǎng)為組長(zhǎng),民主理財(cái)小組成員為成員的清產(chǎn)核資工作小組。
2.明確清產(chǎn)核資范圍。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);
用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);
用于教育、文化、衛(wèi)生等公共事務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
3.核實(shí)資產(chǎn)建立臺(tái)賬。以村組會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù),采取先帳內(nèi)后帳外、先資金再資產(chǎn)資源的方法,對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)、分類(lèi)登記造冊(cè)。對(duì)呆賬、壞賬等問(wèn)題,召開(kāi)村民代表大會(huì)審議,進(jìn)行賬務(wù)處理。
4.公開(kāi)公示結(jié)果。村清產(chǎn)核資工作小組及時(shí)將《xx鎮(zhèn)xx村集體資產(chǎn)明細(xì)清理情況》在公示欄進(jìn)行公開(kāi),公示時(shí)間為7天。公示期滿無(wú)異議,召開(kāi)村民代表會(huì)議,對(duì)集體資產(chǎn)資源清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、備案。
組級(jí)清理核實(shí)資產(chǎn)總額xx萬(wàn)元。
(五)量化資產(chǎn),落實(shí)成員權(quán)益。通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行討論,設(shè)置成員股。將村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x萬(wàn)元按100%進(jìn)行量化,組級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x萬(wàn)元按100%進(jìn)行量化,村民變股民。
(六)完善法人治理。通過(guò)全體成員充分討論協(xié)商,推選成員代表37名,召開(kāi)了xx村第一屆成員代表大會(huì),選舉出xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員,并由陽(yáng)廷祿任理事長(zhǎng)、周厚德任監(jiān)事長(zhǎng)。大會(huì)通過(guò)了xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社章程。
(七)頒證賦碼。xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社經(jīng)xx鎮(zhèn)人民政府批復(fù),現(xiàn)已成立,聯(lián)合社向xx市農(nóng)業(yè)局申請(qǐng)賦碼頒證,正式成立了xx市xx鎮(zhèn)xx村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社。
下一步,xx村將立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì),整合各類(lèi)資產(chǎn)資源,爭(zhēng)取各方面的支持和力量,聚成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的合力,不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社自我發(fā)展自我服務(wù)能力,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革簡(jiǎn)介
2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇五
2020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作
總結(jié)
匯?報(bào) 一、總體情況 xx場(chǎng)下轄一個(gè)xx村、x個(gè)村民小組,共有集體經(jīng)濟(jì)組織成員xx人,其中xx村戶籍人口xx人。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作從2017年開(kāi)展以來(lái),完成了村、組級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資登記、集體經(jīng)濟(jì)成員身份確認(rèn)工作、xx村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和集體資產(chǎn)折股量化工作。
二、主要工作措施 1、成立機(jī)構(gòu),精心組織召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx場(chǎng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
場(chǎng)部成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,村部以支書(shū)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開(kāi)會(huì)議部署此項(xiàng)工作,制訂了xx場(chǎng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法,在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx場(chǎng)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,場(chǎng)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶為單位,落實(shí)“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
4、成立集體經(jīng)濟(jì)組織,完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織折股量化與股權(quán)配置工作。成立了以村職支書(shū)為理事長(zhǎng)的集體經(jīng)濟(jì)組織,制定了股份合作社章程,制訂集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革資產(chǎn)量化和股份配置工作方案。嚴(yán)格操作程序,按照信息公示、會(huì)議表決、公布結(jié)果的步驟,全面、細(xì)致、準(zhǔn)確的做好村、組各類(lèi)人群的集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)配置工作。
三、
主要工作成效 ??1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體。使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建人員到外面交流和學(xué)習(xí),多取經(jīng)。
2、合理分工,材料安排專(zhuān)人管理。
3、分工協(xié)作,密切配合,出色完成工作。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革簡(jiǎn)介
xx村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料
關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇六
按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求,我鎮(zhèn)積極配合開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革并圓滿完成任務(wù),現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革已完成組織100個(gè),其中村級(jí)組織7個(gè),組級(jí)93個(gè)(按合組前改革),成員身份確認(rèn)27,834人。改革時(shí)點(diǎn)總資產(chǎn)40377797.11元,其中村級(jí)18627066.31元。股權(quán)設(shè)置完成村級(jí)組織7個(gè),組級(jí)組織54個(gè)。
一是高度重視,早部署早宣傳早實(shí)施。明確改革指導(dǎo)思想和基本原則、改革對(duì)象和范圍、實(shí)施步驟和工作要求。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)前期完成的清產(chǎn)核資工作,指導(dǎo)村級(jí)開(kāi)展改革時(shí)點(diǎn)成員確認(rèn)、成員信息核實(shí)收集、成員大會(huì)討論產(chǎn)生成員名單理事會(huì)監(jiān)事會(huì)名單、股權(quán)量化分配及收益份額分配等,指導(dǎo)完善相關(guān)檔案收集整理歸檔。三是完成村級(jí)和組級(jí)全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)錄入。認(rèn)真完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織信息完善和鎮(zhèn)級(jí)審核工作,完成了所有股權(quán)量化集體經(jīng)濟(jì)組織方案設(shè)置和份額(股份)設(shè)置,完成了改革資料分類(lèi)上傳確認(rèn)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇七
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇八
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期
報(bào)告
、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。
該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇九
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。
該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
【篇二】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。
該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
【篇三】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專(zhuān)門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專(zhuān)班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。
五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類(lèi)作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類(lèi)基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專(zhuān)題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
【篇四】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
【篇五】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
【篇六】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動(dòng),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報(bào):
一、基本情況
xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè),組46個(gè),完成成員身份界定的村6個(gè),組46個(gè)。
二、主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,xx鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)
(三)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍
xx鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開(kāi)展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次,以會(huì)議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對(duì)各類(lèi)資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè),組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤(pán)盈90530937.2元,盤(pán)盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請(qǐng)xx鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到xx鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解,將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺(tái)賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作
在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。xx鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶為單位,落實(shí)了“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
(五)建立聯(lián)動(dòng),凝聚合力
(六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造xx村委會(huì)摩所營(yíng)村、xx村二社、xx村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
二是私開(kāi)亂挖,專(zhuān)項(xiàng)整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)摩所營(yíng)村侵占集體林地占為已有行為集中整治,多措并舉收回林地:政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)牽頭,鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案和工作流程;摸清底數(shù),分步實(shí)施。對(duì)“私開(kāi)亂挖”的林地逐塊實(shí)量面積,確定坐標(biāo),實(shí)地對(duì)承包林地進(jìn)行測(cè)量,四至界線后,登記造冊(cè),涉及24宗,面積102畝;公開(kāi)透明,嚴(yán)格程序。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議10余次,入戶宣傳30余次,發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內(nèi)容、程序、方式,按程序由當(dāng)事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴(kuò)大“私開(kāi)亂挖”林地承諾書(shū)》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問(wèn)題及下一步工作安排
工作中主要存在以下問(wèn)題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專(zhuān)人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報(bào)制度,會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
【篇七】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
19122020年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)情況匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法成效亮點(diǎn)去年,x市x村395名村民每人從村集體領(lǐng)取了1萬(wàn)余元分紅,比往年提高了30多倍。這一切都?xì)w功于該村完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民成為股東,多了一份財(cái)產(chǎn)性收入。
據(jù)悉,x完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后,村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬(wàn)元,一次性向村民發(fā)放了400萬(wàn)元紅包。
2018年,x市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面鋪開(kāi),目前已全面完成清產(chǎn)核資,完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個(gè)村(組),完成選舉建立“三會(huì)”5216個(gè)村(組),完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼5215個(gè)村(組),占比均為99.7%,在非整市推進(jìn)市中排名全省第一,今年9月底前將基本完成這項(xiàng)改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少畝地?使用情況怎樣?收益有多少?……這對(duì)很多村民來(lái)說(shuō)是筆“糊涂賬”,村民更不可能從中受益。而厘清這些,也成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容,主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn),厘清資產(chǎn)歸屬、權(quán)屬關(guān)系以便有效利用,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)后,x村成立了5人清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組,另外,8個(gè)生產(chǎn)小組分別由相關(guān)村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作,最終,該村確定集體資產(chǎn)增加640萬(wàn)元。由于程序公正,過(guò)程透明,對(duì)這一核資結(jié)果,全村沒(méi)有一個(gè)人有異議。
摸清村集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。2013年初,x以試點(diǎn)形式啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,成立農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,各小組明確職責(zé)。另外,印發(fā)相關(guān)指導(dǎo)文件,全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。
非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)135.63億元,增加42.56%。
“三確認(rèn)”就是歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合,按照“有法依法、無(wú)法依規(guī)、無(wú)規(guī)依民”原則確認(rèn)成員。
村民通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定,其集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利得到進(jìn)一步落實(shí)。
三、登記賦碼,“三農(nóng)”受益近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,但由于不能注冊(cè)登記、沒(méi)有法人資格等原因,在一定程度上束縛了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì),將“蛋糕”做得更大,讓村民收入更多,是此次改革的最終目標(biāo)。
x合作社利用閑置資金,收購(gòu)了1棟商務(wù)樓,資金變資產(chǎn),年增收500多萬(wàn)元。
x市把分類(lèi)推進(jìn)搞好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的重要抓手,總結(jié)出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)配置、制訂章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”,編發(fā)《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件匯編》《農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策知識(shí)120問(wèn)》《農(nóng)村干部培訓(xùn)教材》4.3萬(wàn)冊(cè),舉辦相關(guān)培訓(xùn)班425期,并對(duì)各縣(市、區(qū))的改革工作建立定期報(bào)告、專(zhuān)項(xiàng)督查制度。
該市將組織開(kāi)展完善統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制“十縣百村”試點(diǎn),探索開(kāi)展承包地托管、宅基地盤(pán)活、機(jī)動(dòng)地規(guī)模流轉(zhuǎn)等。同時(shí),圍繞資源開(kāi)發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)、異地置業(yè)等多種方式,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
【篇八】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
x、農(nóng)村“三變”改革逐步推開(kāi),效益漸顯。
我市于x年下半年開(kāi)始實(shí)施“三變”改革試點(diǎn),全市選擇x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。x年,市委、市政府對(duì)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)作了提標(biāo)擴(kuò)面,支持x縣申報(bào)省級(jí)整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,其他縣區(qū)各選擇x-x個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)。
個(gè)村開(kāi)展“三變”改革,清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。
x縣作為整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣,全縣x個(gè)村,開(kāi)展“三變”改革的村達(dá)x個(gè)村,x村于x月底開(kāi)展分紅x.x萬(wàn)元。x月底,xx個(gè)村全部分紅,其他x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個(gè)村。全縣x個(gè)村分紅x萬(wàn)元,人均x元,取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶,x人,分紅x.x萬(wàn)元。
x、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)展順利。
今年以來(lái),我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),市領(lǐng)導(dǎo)x次參加專(zhuān)題調(diào)度會(huì),x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點(diǎn)工作。
市農(nóng)委組織x次專(zhuān)題督查,指導(dǎo)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)力量薄弱的縣區(qū),通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,會(huì)計(jì)公司協(xié)助開(kāi)展清產(chǎn)核資工作,會(huì)計(jì)公司從帳到物,村、組干部從物到帳,兩頭結(jié)合。
目前,準(zhǔn)備階段工作全部完成,市、縣(區(qū))均成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室,明確了成員單位職責(zé),落實(shí)了經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,培訓(xùn)x人次,印發(fā)各類(lèi)宣傳輔導(dǎo)資料x(chóng)萬(wàn)份。
實(shí)施階段工作全面展開(kāi),全市清查登記工作基本完成,村級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x%,組級(jí)資產(chǎn)核實(shí)完成x.x%,村級(jí)公示確認(rèn)x%,組級(jí)公示確認(rèn)完成x%。x縣按照農(nóng)業(yè)部年初部署,清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調(diào)換完成。
x、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)分類(lèi)實(shí)施,基本完成。
x縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心,為隸屬縣金融辦管理的副科級(jí)事業(yè)單位,編制x人。
x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農(nóng)交所x分所,按照“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式,為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易主體提供場(chǎng)所設(shè)施、發(fā)布交易信息、組織交易,構(gòu)建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
截止目前,上線項(xiàng)目x個(gè),成功交易x個(gè),交易額x萬(wàn)元。x縣于x年依托x中農(nóng)信達(dá)信息技術(shù)有限公司建成x縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),選定x鎮(zhèn)先行開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作,已完成網(wǎng)上交易完成交易x例,交易面積xx畝,計(jì)劃今年底實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋。
x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務(wù)窗口建立了產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。
x、進(jìn)一步延伸農(nóng)村“三變”改革推進(jìn)深度。
大力培育承接主體,加強(qiáng)財(cái)政、用地、金融等支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)多方位、多領(lǐng)域、多渠道入股承接主體,避免只是財(cái)政資金、農(nóng)民田地簡(jiǎn)單的入股形式。努力促使改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)分紅,增強(qiáng)農(nóng)民獲得感,提高他們參與改革積極性。
x、進(jìn)一步加大清產(chǎn)核資工作推進(jìn)力度。
x月份召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì),x月份開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。加大工作指導(dǎo),按照農(nóng)業(yè)部最新表格要求,分級(jí)指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導(dǎo),對(duì)清產(chǎn)核資表格填寫(xiě)統(tǒng)一口徑,避免給后期匯總帶來(lái)麻煩。
x、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)交易范圍。
支持其他縣區(qū)參照x縣做法,掛靠合肥農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),發(fā)布本縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息,增加交易品種,擴(kuò)大交易范圍,形成綜合型的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),提升交易價(jià)值。
【篇九】2022年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)匯報(bào)
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專(zhuān)門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專(zhuān)班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。
五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類(lèi)作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類(lèi)基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專(zhuān)題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益。現(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專(zhuān)門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專(zhuān)班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。
五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類(lèi)作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類(lèi)基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專(zhuān)題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十一
考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,違規(guī)違法考試發(fā)證一律從嚴(yán)追責(zé)。
核心閱讀。
以后學(xué)車(chē),可以不用去駕校了;考駕照,可以自主預(yù)約考試了。根據(jù)公安部、交通運(yùn)輸部出臺(tái)的駕考制度改革意見(jiàn),將試點(diǎn)小型汽車(chē)自學(xué)直考、推行自主約考。自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任。
試點(diǎn)自學(xué)直考、推行自主約考、全面放開(kāi)駕駛證的異地申領(lǐng)和審驗(yàn)……近日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見(jiàn)》。根據(jù)部署,20上半年,將啟動(dòng)重大事項(xiàng)改革試點(diǎn),,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),深入推進(jìn)。到,完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)。日前,公安部、交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
駕駛培訓(xùn)考試中存在不規(guī)范、不廉潔。
問(wèn):為什么要進(jìn)行駕考改革?請(qǐng)介紹一下改革的總體思路?
答:這次改革是貫徹落實(shí)中央全面深化改革的重要舉措,主要有三個(gè)考慮:一是主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。截至今年11月底,駕駛?cè)艘堰_(dá)3.2億,每年考領(lǐng)駕駛證3000多萬(wàn)人,預(yù)計(jì)駕駛?cè)藢⑦_(dá)到4.7億,持續(xù)增長(zhǎng)的群眾需求給駕駛培訓(xùn)考試工作提出了新要求。
二是積極順應(yīng)群眾呼聲。有的群眾反映學(xué)車(chē)難、約考難,有的希望進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率,還有的呼吁提升駕駛?cè)税踩庾R(shí)、法治意識(shí)。改革必須與群眾要求精準(zhǔn)對(duì)接,回應(yīng)群眾關(guān)切。
三是著力加強(qiáng)規(guī)范管理。目前,駕駛培訓(xùn)考試中仍然存在不規(guī)范、不廉潔的問(wèn)題,個(gè)別地方駕校、車(chē)管所還發(fā)生違法腐敗問(wèn)題。改革必須健全機(jī)制、堵塞漏洞,切斷“利益鏈”、打破“潛規(guī)則”。
改革的總體思路是堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力,堅(jiān)持安全第一、便民利民、開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、公正廉潔的原則,圍繞促進(jìn)駕培市場(chǎng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效,全面提升培訓(xùn)考試工作服務(wù)管理水平。
考試標(biāo)準(zhǔn)不降,考試要求不松。
問(wèn):《意見(jiàn)》第一次提出“試點(diǎn)小型汽車(chē)駕駛?cè)俗詫W(xué)直考”,為什么這樣規(guī)定?
答:這是為了提供一個(gè)自主學(xué)駕的通道,滿足群眾的實(shí)際需求,也可以倒逼駕校提高培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時(shí),鑒于學(xué)習(xí)駕駛是在開(kāi)放道路上進(jìn)行,我國(guó)道路環(huán)境復(fù)雜,混合交通明顯,交通參與者素質(zhì)參差不齊,《意見(jiàn)》還制定了相關(guān)管理措施。
一是試點(diǎn)先行,即先期選擇一些交通環(huán)境較好、管理水平高的地市開(kāi)展試點(diǎn),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)后,再逐步推行。
二是限定條件,即限定訓(xùn)練車(chē)輛,自學(xué)直考車(chē)型僅限于小型汽車(chē),車(chē)輛必須加裝輔助制動(dòng)等安全裝置;限定隨車(chē)指導(dǎo)人員,必須具備一定年限的安全守法駕駛經(jīng)歷;限定訓(xùn)練路線和時(shí)段,避開(kāi)學(xué)校周邊道路、高速公路等道路,避開(kāi)交通高峰等時(shí)段。
三是依法管理。公安部將會(huì)同交通運(yùn)輸部、保監(jiān)會(huì)制訂相關(guān)配套管理制度,依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,依法查處交通違法行為。上路練車(chē)要取得學(xué)習(xí)駕駛證明,粘貼放置學(xué)車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)。練車(chē)過(guò)程中發(fā)生交通違法和交通事故,學(xué)車(chē)人員、指導(dǎo)人員要依法承擔(dān)法律責(zé)任。
需要提示的是,自學(xué)直考的考試標(biāo)準(zhǔn)不降低,考試要求不放松。學(xué)車(chē)人員要結(jié)合自己的實(shí)際情況選擇學(xué)駕方式,遵守自學(xué)相關(guān)規(guī)定,保證學(xué)習(xí)安全和學(xué)習(xí)質(zhì)量。
駕校不再一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用。
問(wèn):這次改革還創(chuàng)新了駕校培訓(xùn)模式,便利了群眾學(xué)車(chē),有哪些具體措施?
答:一是學(xué)員可以自主選擇駕校,同時(shí)試點(diǎn)開(kāi)展分科目、跨駕校培訓(xùn)。二是學(xué)員可以自主選擇培訓(xùn)時(shí)間、教練員,駕校應(yīng)公開(kāi)教練員培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員評(píng)價(jià)、培訓(xùn)價(jià)格等信息,方便學(xué)員自主選擇。三是學(xué)員可以自主選擇繳費(fèi)方式。改變一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式,實(shí)行按學(xué)時(shí)收費(fèi)、先學(xué)車(chē)后付費(fèi)。四是完善駕駛培訓(xùn)投訴處理制度,建立以學(xué)員為主的教學(xué)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。
《意見(jiàn)》還對(duì)放寬搞活駕培市場(chǎng)提出了新措施,如規(guī)定凡是符合駕校許可條件的申請(qǐng)者,都必須予以許可;駕校自主確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明碼標(biāo)價(jià)。
這次改革后,駕駛培訓(xùn)的市場(chǎng)化程度更高了,交通運(yùn)輸管理部門(mén)將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,通過(guò)定期檢查、建立駕校信用檔案等舉措,評(píng)估駕校的培訓(xùn)質(zhì)量、服務(wù)水平,并及時(shí)向社會(huì)公布,建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制。
自主約考有利于擠壓權(quán)力尋租空間。
問(wèn):《意見(jiàn)》提出實(shí)行學(xué)員自主預(yù)約考試,對(duì)比之前駕校包辦報(bào)考的做法,有哪些變化?
答:這項(xiàng)改革改變了駕校包辦報(bào)考的做法,減少中間環(huán)節(jié),由學(xué)員通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等方式自主約考,有利于保障學(xué)員知情權(quán)、選擇權(quán),有利于規(guī)范報(bào)考約考工作,有利于擠壓權(quán)力尋租空間。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:。
一是自主,即由學(xué)員自己決定什么時(shí)間、何種方式預(yù)約考試,什么時(shí)間、到哪個(gè)考點(diǎn)參加考試。
二是便捷,即通過(guò)考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái),學(xué)員可以網(wǎng)上報(bào)名、約考和繳費(fèi)。
三是公平,即考試預(yù)約實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)排序,嚴(yán)格按照時(shí)間先后順序,依次排隊(duì)、受理和安排考試。
四是透明,即在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)考試計(jì)劃、預(yù)約結(jié)果、考試情況,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)透明,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
為遏制考試中的腐敗問(wèn)題,《意見(jiàn)》還針對(duì)性地推出了一系列責(zé)任追究舉措。
《意見(jiàn)》要求,凡是違規(guī)違法考試發(fā)證的,一律從嚴(yán)追責(zé);凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任;凡是與駕校、考場(chǎng)勾結(jié)考試舞弊的,一律從嚴(yán)懲處。
專(zhuān)家說(shuō)。
打破駕校壟斷倒逼培訓(xùn)質(zhì)量。
“自學(xué),在國(guó)外是普遍存在的,也是我國(guó)上世紀(jì)七八十年代駕駛培訓(xùn)的一種主要形式。所以它既是一項(xiàng)新的改革舉措,也具備一定的社會(huì)基礎(chǔ)?!敝袊?guó)道路交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)駕駛員工作委員會(huì)主任范立說(shuō),自學(xué)模式是對(duì)當(dāng)前駕校培訓(xùn)的一種輔助和補(bǔ)充,有利于打破駕校培訓(xùn)的市場(chǎng)壟斷,也有利于倒逼駕校培訓(xùn)質(zhì)量的提升。
自學(xué)之后,質(zhì)量如何保證?“自學(xué)不充分,質(zhì)量不過(guò)關(guān),都會(huì)對(duì)道路交通秩序造成威脅。出于安全的考慮,《意見(jiàn)》對(duì)自學(xué)車(chē)輛、隨車(chē)人員、學(xué)車(chē)路線和時(shí)間作出了嚴(yán)格限制。有了這些限制,自學(xué)的人數(shù)未必會(huì)井噴?!狈读⒄f(shuō)。
范立表示,考試是對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要檢測(cè),考試不通過(guò),質(zhì)量自然是不過(guò)關(guān),群眾也就拿不到駕照、開(kāi)不了車(chē)。特別是《意見(jiàn)》對(duì)考試制度作出了嚴(yán)密的設(shè)計(jì),比如凡是發(fā)生死亡交通事故的,一律倒查考試發(fā)證責(zé)任,甚至可追究考試員的刑事責(zé)任。如果說(shuō)自學(xué)是“寬進(jìn)”、是便民的話,那么這種考試制度就是“嚴(yán)出”,是對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量、道路安全的保障。
“是否自學(xué),關(guān)鍵在于群眾的自主選擇?!狈读⒀a(bǔ)充說(shuō),“一些人即便會(huì)開(kāi)車(chē)、具備隨車(chē)人員的條件,但是出于安全的考慮,仍然不會(huì)親自教自己的家人朋友,還是會(huì)選擇駕校培訓(xùn)?!?BR> 駕校說(shuō)。
優(yōu)勢(shì)在安全吃飯靠規(guī)范。
“試點(diǎn)自學(xué)直考,目前僅僅限定在小型非經(jīng)營(yíng)性汽車(chē)。實(shí)際上,這部分的人員數(shù)量?jī)H占駕駛培訓(xùn)總量的很少比例。”東方時(shí)尚駕校校長(zhǎng)閆文輝表示,另一方面,我國(guó)正處于汽車(chē)工業(yè)迅猛發(fā)展的階段,群眾對(duì)駕駛培訓(xùn)的需求正在持續(xù)增長(zhǎng),自學(xué)不會(huì)對(duì)駕校經(jīng)營(yíng)形成沖擊。
“《意見(jiàn)》推出了自學(xué)直考的便民舉措,同時(shí)出于安全的考慮,也作了一定的限制?!踩∏∈邱{校培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)所在?!遍Z文輝說(shuō),群眾自學(xué),接受非職業(yè)性的駕駛培訓(xùn),也許這些人學(xué)會(huì)了駕駛技能,但是缺少安全意識(shí)。反倒是駕校能將先進(jìn)的駕駛理念和安全守法意識(shí)貫穿到整個(gè)系統(tǒng)、全面的教學(xué)中?!艾F(xiàn)在學(xué)校教育里也沒(méi)有一個(gè)課程,專(zhuān)門(mén)用來(lái)學(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)的,反倒是在駕校里,有這樣一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。把握住這個(gè)機(jī)會(huì),既有利于道路交通安全,也有利于自身生命財(cái)產(chǎn)安全?!?BR> 在閆文輝看來(lái),《意見(jiàn)》的出臺(tái),是對(duì)駕校經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一次促動(dòng),使駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?!氨热?以往有些駕校也有計(jì)時(shí)培訓(xùn),但實(shí)際效果是為了盡快考試拿本,時(shí)間是湊夠的,不是學(xué)夠的。如今意見(jiàn)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、退出機(jī)制作出了嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì),這就讓駕校培訓(xùn)更規(guī)范了?!?BR> 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十二
xxx位于xxx區(qū)西南,總版土xx平方公里,xxx轄xx個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū),總?cè)丝诩sx萬(wàn)。
根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排,市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),xxx全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn),堅(jiān)持集體所有制為基礎(chǔ),促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益?,F(xiàn)將xxx工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
職責(zé)分工。為確保改革工作順利開(kāi)展,xxx成立以黨組書(shū)記為第一組長(zhǎng)、處主任為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,多部門(mén)協(xié)作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)改革工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、督辦。各村成立由書(shū)記親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。相關(guān)部門(mén)密切配合,結(jié)合實(shí)際研究政策,認(rèn)真相關(guān)業(yè)務(wù)組織人員培訓(xùn),要求高標(biāo)準(zhǔn)完成改革工作。處紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)督,確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。全處工作機(jī)構(gòu)分工具體,責(zé)任明確、統(tǒng)籌得當(dāng),組織有力。開(kāi)展集中培訓(xùn)、逐村指導(dǎo)、疑難問(wèn)題集中討論。
工作推進(jìn)。處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,深入鄉(xiāng)村一線,調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)部署、就疑難問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)討論方案政策。并定期召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,定目標(biāo)、強(qiáng)化指導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。處xxx社區(qū)為改革試點(diǎn)社區(qū),堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,結(jié)合實(shí)際制定《xxx農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》《xxx農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見(jiàn)》《xxx農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等多個(gè)指導(dǎo)性文件,明確改革責(zé)任、時(shí)間節(jié)點(diǎn),規(guī)范化操作,使改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
協(xié)調(diào)保障。處列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、組織專(zhuān)門(mén)人員,并要求各村按照要求落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和人員調(diào)配,全力支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求:
一是,清產(chǎn)核資工作要按照國(guó)家的相關(guān)政策和本方案的規(guī)定進(jìn)行,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表格式、統(tǒng)一培訓(xùn)教材。
二是,集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無(wú)論采用哪種經(jīng)營(yíng)形式,集體所有的性質(zhì)不變。
三是,清產(chǎn)核資要理順三方面的權(quán)屬關(guān)系:村之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,不能相互平調(diào)和擠占;集體出資、參股的共有資產(chǎn),均要按各方出資額和比例分享所有者權(quán)益,以此界定資產(chǎn)的權(quán)屬;集體獨(dú)資形成的資產(chǎn),應(yīng)全部歸集體所有。
四是,各村組建的工作專(zhuān)班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民(代表)會(huì)議同意,清產(chǎn)核資的結(jié)果必須公示公開(kāi)。
五是,各村要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工作任務(wù),處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期檢查各地工作進(jìn)展情況并予以通報(bào)。
各村在前期“三資”清理和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上,成立由村(社區(qū))兩委成員、村(社區(qū))監(jiān)督委員會(huì)等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組,由財(cái)政所分片包干業(yè)務(wù)人員以及處駐村國(guó)家干部各村賬內(nèi)賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)、土地資源、林業(yè)資源等進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),嚴(yán)格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前,19個(gè)村(社區(qū))全部完成了清產(chǎn)核資工作,完成率100%。
把清人分類(lèi)作為核心內(nèi)容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序化及群眾認(rèn)可的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格設(shè)立清人分類(lèi)基準(zhǔn)日,xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、婚喪嫁娶、農(nóng)村土地承包關(guān)系以及對(duì)集體做出貢獻(xiàn)等因素,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有爭(zhēng)議的內(nèi)容,采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī),尊重民主意愿,由村民民主決策。
把股權(quán)配置作為改革的關(guān)鍵。結(jié)合各村實(shí)際和群眾意愿,xxx大多數(shù)村(社區(qū))實(shí)行“生不增、死不減,入不增、出不減”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,改革試點(diǎn)的xxx社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況及村民意愿實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年進(jìn)行一次調(diào)整。股種設(shè)置根據(jù)各村的實(shí)際統(tǒng)籌考量,如xxx實(shí)行基本股、勞齡股和共享股,xxx村設(shè)置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個(gè)股種,充分尊重民意與村實(shí)際情況。
把股權(quán)量化作為改革目標(biāo)。嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)以及股權(quán)設(shè)置進(jìn)行量化,出現(xiàn)有爭(zhēng)議的及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)。
一是,加大培訓(xùn)力度。多次組織全處農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作專(zhuān)題培訓(xùn),并邀請(qǐng)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題講解,提升處、各村(社區(qū))業(yè)務(wù)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。
二是,各村組織召開(kāi)塆組會(huì)議,張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁(yè),大力宣傳民眾對(duì)改革工作的意義和重要性、必要性。充分調(diào)動(dòng)民眾參與改革的積極性、主動(dòng)性,做到宣傳工作全覆蓋。
三是,加大監(jiān)督檢查力度,要求各村(社區(qū))嚴(yán)格旅行工作程序,程序化動(dòng)作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類(lèi)、配股量化等所有改革的過(guò)程都要進(jìn)行公示公開(kāi),充分保障民眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。目前xxx已經(jīng)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作,但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步,xxx將切實(shí)按照各村實(shí)際,完善權(quán)能,積極探索集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,充分發(fā)揮股份經(jīng)濟(jì)合作社的作用,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿的前提下,讓農(nóng)民分享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利,穩(wěn)定農(nóng)民收入來(lái)源,確保農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行之有效。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))是本次改革的主體,負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,完成本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作;縣國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)查摸底、勘測(cè)定界、確權(quán)登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記中的勘測(cè)定界、面積核實(shí)工作;縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)的調(diào)查摸底、勘測(cè)丈量、確權(quán)登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)解工作;縣民政局負(fù)責(zé)行政村的勘界工作;縣信訪局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)政策的宣傳工作;人行高陵支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中的監(jiān)督工作。
3、召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)。20xx年9月召開(kāi)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)大會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行總體動(dòng)員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)也要召開(kāi)動(dòng)員會(huì),安排具體工作,分解工作任務(wù)。
4、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是通過(guò)動(dòng)員會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、組織討論等形式,對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)成共識(shí)。二是統(tǒng)一編印培訓(xùn)材料,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、建立聯(lián)系會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召開(kāi),由縣統(tǒng)籌辦、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)林局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及職能科室的主要負(fù)責(zé)人組成,通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,以確保改革的順利進(jìn)行。
6、確保工作經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)由各部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際需要,經(jīng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向縣政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,承擔(dān)改革工作任務(wù)的相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍??h文體廣電局、縣農(nóng)林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))以及各相關(guān)部門(mén)要高度重視宣傳工作,切實(shí)做好基層干部和群眾的思想工作,要向村干部和村民講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義,講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的政策,消除廣大村干部和村民的顧慮,積極參與和支持此項(xiàng)改革。
3、分工明確,務(wù)求實(shí)效。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,各相關(guān)部門(mén)要本著分工負(fù)責(zé),密切合作的原則,互相配合,形成合力,抓好落實(shí),確保改革工作順利進(jìn)行。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范操作。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,在改革過(guò)程中,必須做到公開(kāi)、公平、公正,要嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展工作,決不允許暗箱操作,損害廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案,循序漸進(jìn),規(guī)范操作,保證質(zhì)量。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十四
會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市產(chǎn)改辦的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市的部署要求,扎實(shí)工作,穩(wěn)步推進(jìn)。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作機(jī)制健全、措施有力、成效明顯。現(xiàn)將具體評(píng)估工作總結(jié)報(bào)告如下:
(一)按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。我縣清產(chǎn)核資工作從2018年10月開(kāi)始啟動(dòng),印發(fā)了《中共會(huì)澤縣委會(huì)澤縣人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(會(huì)發(fā)〔2018〕18號(hào))、《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕1號(hào))文件,文件中規(guī)定了農(nóng)村集體資產(chǎn)登記、保管、使用、權(quán)屬界定、處置制度以及年度資產(chǎn)清查制度、定期報(bào)告制度,價(jià)值評(píng)估制度,對(duì)政府撥款、減免稅費(fèi)等形成資產(chǎn)有明確要求。針對(duì)2017年度各村資產(chǎn)、資源情況進(jìn)行了細(xì)致的摸底調(diào)查,明確不良資產(chǎn)及債務(wù)核銷(xiāo)處理辦法,圍繞妥善處理債權(quán)債務(wù)和其他歷史遺留問(wèn)題,重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等,做到賬證、賬實(shí)相符。截至2019年5月底,全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、377個(gè)村(社區(qū))、4061個(gè)村民小組已全面完成清產(chǎn)核資工作的主體任務(wù),由村清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示,時(shí)間不少于7天。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全縣清查村組資產(chǎn)賬面總額為12.99億元,核實(shí)總額16.7億元(其中,流動(dòng)資產(chǎn)賬面總額為1.7億元,核實(shí)總額為1.77億元,應(yīng)收款項(xiàng)賬面總額為0.06億元,核實(shí)總額為0.07億元,農(nóng)業(yè)資產(chǎn)賬面總額為0.83億元,核實(shí)總額為0.85億元,長(zhǎng)期資產(chǎn)賬面總額為0.6億元,核實(shí)總額為0.7億元,固定資產(chǎn)賬面總額為9.86億元,核實(shí)總額13.38億元)。清查賬面經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.96億元,清查核實(shí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2.1億元。全縣現(xiàn)有集體土地總面積為868.5萬(wàn)畝(其中,農(nóng)用地面積791.32萬(wàn)畝(含耕地203.35萬(wàn)畝,林地419.8萬(wàn)畝,園地3.82萬(wàn)畝,草地137.94萬(wàn)畝,農(nóng)田水利設(shè)施用地0.38萬(wàn)畝,養(yǎng)殖水面0.26萬(wàn)畝,其它農(nóng)用地25.77萬(wàn)畝)建設(shè)用地面積34.55萬(wàn)畝;未利用地面積42.63萬(wàn)畝。此次清產(chǎn)核資,共盤(pán)盈資產(chǎn)3.71億元,其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)0.14億元,清產(chǎn)核資成果數(shù)據(jù)全部錄入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息系統(tǒng)100%完成任務(wù);按照上級(jí)工作要求,我縣在上一次清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,于2020年5月底前嚴(yán)格依規(guī)定程序完成全縣2018年和2019年兩個(gè)年度的資產(chǎn)、資源清查工作,并全部錄入清產(chǎn)核資系統(tǒng)平臺(tái),完成率達(dá)到了100%。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作。堅(jiān)持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實(shí)際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會(huì)表決通過(guò)實(shí)施。為充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,結(jié)合實(shí)際情況印發(fā)了《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號(hào))文件。文件中確定了基本原則,重點(diǎn)提出了“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,爭(zhēng)取做到應(yīng)確盡確。在工作流程上,我們要求必須按下列七個(gè)步驟進(jìn)行:1成立組織、2發(fā)布公告、3摸底登記、4制定方案、5審核公示、6上報(bào)備案、7檔案歸檔,截止到2019年12月底全縣所有行政村已完成成員身份界定工作,完成率達(dá)100%。通過(guò)公示,已確定成員身份信息核實(shí)28.9923萬(wàn)戶97.6412萬(wàn)人,編制成員名冊(cè)的村達(dá)100%,由于工作扎實(shí)有效,至今沒(méi)有因成員界定問(wèn)題出現(xiàn)上訪情況。
(三)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作改革工作。2019年9月印發(fā)了《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(會(huì)農(nóng)產(chǎn)改辦〔2019〕11號(hào))文件,把經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化到人,截止2020年4月底,全縣經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到集體成員的村組比率達(dá)100%,所有村組都進(jìn)行資產(chǎn)量化。截止目前改革時(shí)點(diǎn)量化資產(chǎn)總額為129928.96萬(wàn)元,其中量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總額19644.27萬(wàn)元。全縣股本總額20967.24萬(wàn)元,其中成員股本總額為16773.79萬(wàn)元。
(四)賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能工作。根據(jù)《會(huì)澤縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)設(shè)置與成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)也制定了指導(dǎo)意見(jiàn),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體資產(chǎn)收益分配制度,明確規(guī)定收益分配,實(shí)施改革的村組根據(jù)實(shí)際情況合理確定集體股與個(gè)人股之間的比例,集體股所占比例一般不得高于20%、個(gè)人股所占比例一般不得低于80%,也可以根據(jù)實(shí)施情況不設(shè)立集體股,集體只提留公積金和公益金。個(gè)人股以明確具有成員資格和保留社員資格的人員為主要對(duì)象,對(duì)符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不論年齡大小,一律享有股份,基本按照人均一份的原則進(jìn)行股權(quán)量化。(其中,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)1人5股或1人10股的現(xiàn)象);在股權(quán)管理上提倡靜態(tài)管理,即實(shí)行“按戶持有、生不增、死不減”原則,有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為了公平公正,采用“動(dòng)態(tài)管理”的方式進(jìn)行,按照5年或10年一調(diào)整的方式管理。全縣村集體產(chǎn)權(quán)制度改革設(shè)置了1137755股,其中成員股東910204股,集體股227551股,現(xiàn)在平均每股價(jià)值184.28元。
(五)發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織功能作用。制定了“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程”模板,將模板發(fā)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),依此制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)集體經(jīng)濟(jì)組織章程。組織相關(guān)人員參加集體經(jīng)濟(jì)組織賦碼登記的手續(xù)、工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程培訓(xùn),全縣有1個(gè)街道成立了“會(huì)澤縣寶云街道股份經(jīng)濟(jì)合作總社”、372個(gè)村(社區(qū))成立了“股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社”8村民小組成立了“股份經(jīng)濟(jì)合作社”??h產(chǎn)改辦統(tǒng)一注冊(cè)賦碼了組織登記證書(shū),制作了組織機(jī)構(gòu)牌子、刊刻了公章。大部分村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)選舉程序擔(dān)任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,合計(jì)204人,占全縣總村數(shù)的比例55%。
(一)強(qiáng)化組織保障,精心組織實(shí)施。
我縣把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為全面促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、助推鄉(xiāng)村振興的重要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)持三個(gè)強(qiáng)化,全力組織實(shí)施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革納入全縣深化改革的重要內(nèi)容,實(shí)行重點(diǎn)管理,重點(diǎn)調(diào)度。成立了由縣委副書(shū)記、分管副縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣直有關(guān)單位單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)改工作辦,領(lǐng)導(dǎo)小組公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,從相關(guān)部門(mén)單位繼續(xù)抽調(diào)工作人員集中辦公,負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作日常工作,各(鎮(zhèn)、街道)成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在各涉改村(社區(qū))成立產(chǎn)權(quán)制度改革工作組,形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。二是強(qiáng)化工作落實(shí)。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志多次深入一線調(diào)研指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)部署。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,定目標(biāo)、勤調(diào)度、壓責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了3個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),即:《清產(chǎn)核資指導(dǎo)意見(jiàn)》、《成員身份認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)》、《集體資產(chǎn)股權(quán)設(shè)置與管理指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確了改革的任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保了干有依據(jù)、改有方向、推有標(biāo)準(zhǔn)、完有時(shí)限。編制了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作操作程序、配檔表、流程圖、清產(chǎn)核資登記表和人口調(diào)查摸底表等業(yè)務(wù)指導(dǎo)材料,確保我縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。舉辦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班45期,培訓(xùn)產(chǎn)改工作人員3100余人次,通過(guò)入戶走訪、咨詢調(diào)研、群眾座談、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、短信微信等方式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),做到宣傳工作全覆蓋、無(wú)死角,實(shí)現(xiàn)了干部群眾從消極疑惑向主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。
(二)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
一是摸清資產(chǎn)底子。由村(社區(qū))“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,群眾代表組成清產(chǎn)核資工作小組,一村一策制定清產(chǎn)核資方案,在依法依規(guī)、尊重歷史、正視問(wèn)題、全面清理、摸清家底的基礎(chǔ)上,區(qū)分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),資源型資產(chǎn)和公益性資產(chǎn),并分類(lèi)登記造冊(cè)登記,建立全完善臺(tái)賬,通過(guò)村民大會(huì)進(jìn)行審核確認(rèn),完成全國(guó)清產(chǎn)核資系統(tǒng)上報(bào)。二是確認(rèn)成員身份。堅(jiān)持“以戶籍登記為基礎(chǔ),以法律法規(guī)為依據(jù),以村規(guī)民約為參考,以一事一議結(jié)果為準(zhǔn)”的原則,結(jié)合村情實(shí)際,由各村提出股東資格認(rèn)定辦法,經(jīng)村民大會(huì)表決通過(guò)實(shí)施。全縣完成成員身份確認(rèn)28.6908萬(wàn)戶97.6412萬(wàn)人。三是明確權(quán)益份額。因村制宜確定資產(chǎn)量化范圍,對(duì)集體的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行量化,公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)暫不量化。全縣完成股權(quán)設(shè)置101.6萬(wàn)余股,其中大部分村(社區(qū))按照按一人1股設(shè)置,少部分集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村設(shè)置了,出現(xiàn)每人10股或5股的設(shè)置。
(三)注重程序規(guī)范,確保改革成效。
一是注重改革民主性。按照“一村一策”的方式,每村結(jié)合自身實(shí)施,制定好改革方案,方案出臺(tái)前召開(kāi)由村民小組長(zhǎng)、黨員代表、群眾代表參加的意見(jiàn)征求會(huì),反復(fù)修改,最終形成方案提交村民大會(huì)表決通過(guò)。人員摸排上,堅(jiān)持上門(mén)核實(shí)、戶代表簽字、及時(shí)張榜公布的程序進(jìn)行。重大事項(xiàng)上,由村民代表表決,三分之二以上人員同意方可通過(guò)。二是注重成員界定嚴(yán)肅性。以群眾享受改革成果為目標(biāo),制定了成員身份確定指導(dǎo)性意見(jiàn),對(duì)法律、法規(guī)明確規(guī)定的對(duì)象全額享有股權(quán),對(duì)不符合條件的人員堅(jiān)決予以剔除。三是注重產(chǎn)改工作成效性。抓住脫貧攻堅(jiān)工作歷史機(jī)遇,產(chǎn)改工作與精準(zhǔn)扶貧工作的中利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。2016年以來(lái),全縣投入約22億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,形成的資產(chǎn)收益,納入到村集體資產(chǎn)管理,并把資產(chǎn)股權(quán)量化到355個(gè)脫貧出列村的村集體經(jīng)濟(jì)中,確保了每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入每年均在5萬(wàn)元以上,全面解決了村“集體經(jīng)濟(jì)空殼”和“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)為零”的難題。
(一)對(duì)產(chǎn)改工作認(rèn)識(shí)不到位。從全縣來(lái)看,縣內(nèi)各村經(jīng)濟(jì)情況差異較大,城區(qū)三個(gè)街道集體資產(chǎn)相對(duì)較多,村民對(duì)改革期望度較高,而在一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱的農(nóng)村,改革對(duì)群眾吸引力不大。一些群眾的積極性沒(méi)有預(yù)期的高,認(rèn)為改與不改沒(méi)什么區(qū)別。還認(rèn)為,村級(jí)的經(jīng)營(yíng)收入,原本由村級(jí)負(fù)責(zé)人說(shuō)了算,現(xiàn)在改革后,村委、村支部弱化了其權(quán)力,存在一定消極心理。
(二)農(nóng)村集體三資管理不完善。會(huì)澤縣實(shí)行農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦三資委托代理服務(wù)中心代行管理,集體“三資”管理監(jiān)管力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一級(jí)農(nóng)經(jīng)站職能分散、人員少,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。產(chǎn)改工作完成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何監(jiān)管,監(jiān)管履行哪些程序缺少政策依據(jù)。
(三)成員身份界定有難度。因扶貧已整村異地搬遷的行政村,在此次產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中面臨著清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置等諸多問(wèn)題。比如,行政村搬遷后,成員戶口已遷入其他行政村,但資產(chǎn)還保留在原村,成員界定有一定難度。
(一)完善機(jī)制。由于各村集體資產(chǎn)少,收益不明顯,可觀分紅條件,群眾不理解,積極性不高,需要更加完備的法律來(lái)保護(hù),把政策上升到法律地位,提高群眾的意識(shí),保護(hù)集體資產(chǎn)不流失。
(二)明確職責(zé)。明確負(fù)責(zé)人、報(bào)賬員的法律義務(wù),界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和登記工作,加強(qiáng)村級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,盡量穩(wěn)定報(bào)賬員隊(duì)伍,搞好登記工作,發(fā)揮好報(bào)賬員的業(yè)務(wù)監(jiān)督作用、嚴(yán)格實(shí)行資產(chǎn)保值、增值制度。
(三)規(guī)范程序。明確承包制度,村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給承包人經(jīng)營(yíng)時(shí),要按照“公開(kāi)、公平”的原則進(jìn)行,簽訂承包合同,時(shí)刻維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。要上升到法律意義,一方面保護(hù)集體資產(chǎn)不流失,另一方面保護(hù)承包人的利益,鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十五
自2012年1月開(kāi)始,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照省、市、區(qū)有關(guān)文件、會(huì)議精神,嚴(yán)格程序,認(rèn)真組織,開(kāi)展了此次集體林權(quán)制度改革工作。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支持,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下的艱苦努力和廣大群眾的密切配合,我鎮(zhèn)林改工作開(kāi)局良好,進(jìn)展順利,已取得了階段性成果?,F(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全林改工作機(jī)構(gòu)。
首先成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)組成的集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督,其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組,由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長(zhǎng),聯(lián)系各村,同時(shí)還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組,協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、注重宣傳發(fā)動(dòng),積極利用媒體廣泛宣傳。
為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與林改的積極性,完成全鎮(zhèn)林改任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)了由各村、相關(guān)部門(mén)參與的'全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)林改工作會(huì)議和文件精神,并邀請(qǐng)區(qū)林業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)參會(huì)同志進(jìn)行林改工作專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),會(huì)上還向各村發(fā)放《**鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件。同時(shí),根據(jù)會(huì)議部署,會(huì)后各村聯(lián)系點(diǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴各村,組織召開(kāi)村林改動(dòng)員會(huì),向廣大林農(nóng)仔細(xì)講解林改政策、法規(guī),宣傳林改工作的重要性。
三、精心組織安排,確保林改任務(wù)順利完成。
(5)努力做好后勤保障,充分協(xié)調(diào)好村組關(guān)系,盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時(shí)間召開(kāi)村民組會(huì)議,進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)于山場(chǎng)在一起的村民組,盡量安排在一起進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作,節(jié)省工作時(shí)間。
四、依法調(diào)處糾紛,積極維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級(jí)黨政組織的根本要求,是整個(gè)林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行職責(zé),將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終,無(wú)論是村、組林改實(shí)施方案的制定,還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證,無(wú)論是宣傳發(fā)動(dòng),還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底,每項(xiàng)工作都在充分尊重群眾意愿上,嚴(yán)格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神和重要指示。同時(shí),著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛,按照“屬地管理、分級(jí)調(diào)處”的原則,努力做到戶與戶的糾紛不出組,組與組的糾紛不出村,村與村的糾紛不出鎮(zhèn),出現(xiàn)一起解決一起,截止目前,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的信訪事件,為林改工作營(yíng)造了和諧氛圍。
五、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。
一是由于去年冬天的長(zhǎng)時(shí)間冰凍雨霧天氣,影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作;
三是業(yè)務(wù)上的磨合期以及其他因素的制約。
下一步我們將做好三個(gè)方面工作。第一,爭(zhēng)取在5月12日至18日,對(duì)所有的村都進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃與勘界,全面鋪開(kāi)全鎮(zhèn)林改工作;第二,力爭(zhēng)在今年6月底前,完成全鎮(zhèn)25萬(wàn)畝林區(qū)外業(yè)區(qū)劃及勘界工作;第三,多措并舉,確保9月份完成所有內(nèi)業(yè)的整理與收集。
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農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十六
自富民縣2018年11月22日農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議之后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即啟動(dòng),在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范程序上發(fā)力,穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作?,F(xiàn)就我們的工作作如下匯報(bào):
一、基本情況
**鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個(gè),組46個(gè),完成成員身份界定的村6個(gè),組46個(gè)。
二、主要做法
(一)成立機(jī)構(gòu),精心組織2018年11月29日,**鎮(zhèn)召開(kāi)了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》,按照富民縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)組織,建立了雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。成立了《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,添置了辦公設(shè)備,抽調(diào)了3名成員充實(shí)鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室,明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化了改革任務(wù),制定了操作流程,并指導(dǎo)各村成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及產(chǎn)改方案。
(二)強(qiáng)化保障,夯實(shí)基礎(chǔ)
(三)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造氛圍
**鎮(zhèn)堅(jiān)持培訓(xùn)先行,開(kāi)展集中培訓(xùn)2期,直接培訓(xùn)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任、村委會(huì)副主任、村支部書(shū)記、村民小組長(zhǎng)、村會(huì)計(jì)共計(jì)712人次,以會(huì)議、研討、座談等形式,組織學(xué)精吃透改革的目的和操作程序,并通過(guò)黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透,充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標(biāo)語(yǔ)41條,發(fā)放《致農(nóng)民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份,產(chǎn)改公告52份,資料匯編18份,云嶺先鋒手機(jī)短信1條,電子標(biāo)語(yǔ)2條。從而營(yíng)造了濃厚的改革氛圍,切實(shí)提高了群眾的知曉率。
(四)堅(jiān)持原則,突出重點(diǎn)
1、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面,對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告,組建清產(chǎn)核資工作小組,對(duì)各類(lèi)資產(chǎn),摸清底數(shù)、明確權(quán)屬;二是“一表決”“一審核”(即召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議表決清產(chǎn)核資方案、召開(kāi)黨員代表和村民代表會(huì)議清產(chǎn)核資結(jié)果評(píng)議審核),使全體村民參與其中,確保核查結(jié)果公開(kāi)公正;三是結(jié)果上報(bào)完成系統(tǒng)錄入工作。**鎮(zhèn)清理結(jié)果情況,有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村1個(gè),組8個(gè)。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計(jì)賬面數(shù)為9876659.85元,核實(shí)數(shù)100407597元(其中:貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元,核實(shí)數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計(jì)4190274.8元,核實(shí)數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計(jì)123236.09畝(其中農(nóng)用地120699.59畝,建設(shè)用地2536.5畝);共計(jì)盤(pán)盈90530937.2元,盤(pán)盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日,邀請(qǐng)**鎮(zhèn)法律顧問(wèn)到**鎮(zhèn)開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。突出重點(diǎn),有針對(duì)性的對(duì)期限長(zhǎng)、租金低等問(wèn)題進(jìn)行深入了解,將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合同、爭(zhēng)議解決辦法等基本情況審核登記,建立臺(tái)賬,清理合同71件,涉及金額372250.9元。
2、多舉措開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定工作
在成員身份認(rèn)定方面,遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”原則,按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來(lái)兜底”的辦法,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系。一是全面培訓(xùn)指導(dǎo)。**鎮(zhèn)采取集中培訓(xùn)與逐村培訓(xùn)相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作的界定標(biāo)準(zhǔn)、成員身份確認(rèn)、界定程序等環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的解讀,確保各村干部及工作人員切實(shí)弄懂吃透身份界定工作相關(guān)文件精神和政策,明白為什么做、做什么、怎么做,鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實(shí)行全程指導(dǎo);二是擬訂方案推進(jìn)。以會(huì)計(jì)核算賬戶為單位,落實(shí)了“一村一策”。結(jié)合各自實(shí)際,摸底調(diào)查形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定工作方案(草案),并通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議程,對(duì)方案進(jìn)行討論修改修,表決形成工作方案,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎(chǔ),安排工作組逐戶進(jìn)行成員摸排登記,尤其針對(duì)因務(wù)工經(jīng)商、就學(xué)參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開(kāi)展重點(diǎn)摸排,并統(tǒng)一采集表格樣式,做到不漏登、錯(cuò)登,確保資料完整無(wú)誤,為完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是確認(rèn)公示。召開(kāi)戶主大會(huì)確認(rèn)簽字,并進(jìn)行公示。
(五)建立聯(lián)動(dòng),凝聚合力
(六)打造亮點(diǎn),示范引領(lǐng)
一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的站位,看待農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),圍繞**集鎮(zhèn)四位一體建設(shè),著力打造**村委會(huì)摩所營(yíng)村、**村二社、**村三社示范帶改革,做好以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合。
》,最后向村集體繳納承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效
1、明晰了產(chǎn)權(quán),清產(chǎn)核資和成員身份確認(rèn)以后,明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,使農(nóng)民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強(qiáng)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的民主管理和民主監(jiān)督,有利于保障股東的合法權(quán)益。
2、促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定,進(jìn)行成員身份確認(rèn)工作以后,明確了個(gè)人在集體資產(chǎn)中的“份額”,避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象,使群眾吃下了定心丸。
四、存在問(wèn)題及下一步工作安排
工作中主要存在以下問(wèn)題:一是工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,力量配備不足,工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時(shí);三是工作擺布不好,農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,目前扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多,工作開(kāi)展起來(lái)捉襟見(jiàn)肘,力量顯得不足。圍繞問(wèn)題及下一階段工作,做如下工作安排:
1、組建業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作隊(duì)。到業(yè)務(wù)力量薄弱村組指導(dǎo)工作,幫助整理檔案,要切實(shí)把產(chǎn)改檔案管理擺上位,業(yè)務(wù)工作進(jìn)展到哪里,檔案資料收集整理就服務(wù)到哪里,跟蹤到哪里。要求各村責(zé)成專(zhuān)人,統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料,從嚴(yán)規(guī)范,切實(shí)提高檔案資料收集歸整的真實(shí)性、及時(shí)性,保證檔案資料質(zhì)量。
2、工作轉(zhuǎn)段落實(shí)了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認(rèn)定工作,下一步將做好股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,以時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求為抓手,倒計(jì)時(shí)掛圖作戰(zhàn),實(shí)行周通報(bào)制度,會(huì)同鎮(zhèn)目督辦對(duì)工作進(jìn)展遲緩,長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有起色的村實(shí)促,列入重點(diǎn)督辦對(duì)象,啟動(dòng)督辦程序,跟蹤問(wèn)效。確保9月底完成股權(quán)量化和組建集體經(jīng)濟(jì)組織,到10月底完成回頭看。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十七
國(guó)務(wù)院新聞辦公室2019年11月4日上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊解讀xx屆五中全會(huì)精神,介紹《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)等方面情況,并答記者問(wèn)。
據(jù)悉,《方案》提出了5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域和26項(xiàng)重大舉措。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文介紹,5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革放在首位,它對(duì)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制來(lái)說(shuō)帶有基礎(chǔ)性的意義和作用。
陳錫文表示,按照《方案》的制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要涉及到三大方面:
第三方面,農(nóng)村的非經(jīng)營(yíng)性的集體資產(chǎn)中,還包括一些幼兒園、小學(xué)校、衛(wèi)生所等集體資產(chǎn),主要是提高這些集體資產(chǎn)的效率,怎么更好地給農(nóng)民提供公共服務(wù)。
陳錫文在發(fā)布會(huì)上透露,集體產(chǎn)權(quán)制度改革在《方案》里都有涉及,而且已經(jīng)在33個(gè)縣級(jí)單位開(kāi)展部署試點(diǎn),2019年就已經(jīng)部署,目前試點(diǎn)正在推進(jìn)之中。
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》。
做頂層設(shè)計(jì)立四梁八柱——透視農(nóng)村改革方案五大看點(diǎn)。
陳錫文在發(fā)布會(huì)上指出,五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域把農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革放在首位,中國(guó)農(nóng)村實(shí)際上是一個(gè)以公有制為主導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。它的主體當(dāng)然是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),因此,集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系中顯然占有重要的地位。
關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度改革,還包括國(guó)有林場(chǎng)的改革、國(guó)有林區(qū)的改革、國(guó)有農(nóng)墾的改革、供銷(xiāo)社的改革以及保障農(nóng)村的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等等。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)報(bào)告篇十八
產(chǎn)權(quán)制度在信用體系建設(shè)中的作用,是給人們提供一個(gè)追求長(zhǎng)期利益的規(guī)則。下面是有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革案例,歡迎參閱。
根據(jù)大委發(fā)【20xx】28號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》和縣委縣政府7月9號(hào)召開(kāi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、林權(quán)制度改革專(zhuān)題會(huì)議精神,結(jié)合王泗鎮(zhèn)廟灣村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)擬定王泗鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分尊重農(nóng)民群眾主體地位,發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性,堅(jiān)持原則與靈活相結(jié)合的方法,深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)資源資本化。激活“三農(nóng)”發(fā)展動(dòng)力,促進(jìn)城鄉(xiāng)相融,和諧發(fā)展。
二、基本原則。
1、嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,節(jié)約利用土地資源。
2、堅(jiān)持原則和靈活性相結(jié)合,穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)體制。
3、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,依法保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利,堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,優(yōu)化配置資源,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
4、堅(jiān)持主體改革與綜合配套體制完善相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系,積極穩(wěn)妥推進(jìn),確保實(shí)效。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),班子成員和有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的推進(jìn)。黨委政府成員掛片,指導(dǎo)到村。
2、成立工作組。成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社干部和部分群眾代表為成員的各村(社區(qū))產(chǎn)權(quán)制度改革的摸底、登記、確權(quán),確保工作按要求、按進(jìn)度推進(jìn)。
3、落實(shí)三包責(zé)任制。鎮(zhèn)干部(至少一名)包到村(社區(qū)),村干部包社,社干部包戶。
4、成立各社資產(chǎn)管理小組。在各社召開(kāi)群眾宣傳動(dòng)員會(huì),并由群眾推薦出5—7名代表組成資產(chǎn)管理小組,負(fù)責(zé)解決產(chǎn)權(quán)制度改革中的調(diào)查摸底和確權(quán)登記工作。
5、成立糾紛調(diào)解組。抽調(diào)思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)和有威望的同志組成村(社區(qū))產(chǎn)權(quán)制度改革糾紛調(diào)解組。深入到農(nóng)戶,及時(shí)了解和掌握情況,制定信訪和矛盾調(diào)處預(yù)案,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,確保在確權(quán)過(guò)程中不出現(xiàn)違法違紀(jì)事件和損害群眾利益的行為。
四、調(diào)查摸底工作步驟及時(shí)間安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)工作(7月10日開(kāi)始)。
利用召開(kāi)會(huì)議,發(fā)放宣傳資料等形式,大力宣傳農(nóng)村集體土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革的目的意義,充分調(diào)動(dòng)群眾支持、參與改革的積極性和主動(dòng)性,農(nóng)戶宣傳資料100%到戶。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作(7月12日—7月18日)。
請(qǐng)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)村(社區(qū))的工作組成員、登記員代表進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、必要性、基本原則,方法步驟以及各自的職責(zé)任務(wù)。調(diào)查摸底工作中各種表格的規(guī)范填寫(xiě)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
(三)調(diào)查摸底登記工作(7月19日—8月15日)。
開(kāi)展調(diào)查摸底工作,各社提前1—2天書(shū)面通知農(nóng)戶帶上資產(chǎn)證明、戶口薄、戶主身份證等到指定地點(diǎn),由調(diào)查登記員對(duì)承包地、自留地、農(nóng)村房屋、集體建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)查摸底,并填寫(xiě)摸底表。調(diào)查摸底工作結(jié)束后,迅速轉(zhuǎn)入錄入工作。
(四)、梳理調(diào)處問(wèn)題,制定村、社規(guī)民約(8月1日—8月20日)。
解決調(diào)查摸底工作出現(xiàn)的問(wèn)題。由鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)召開(kāi)片工作會(huì),及時(shí)回報(bào)和解決調(diào)查摸底中反映的問(wèn)題,確保調(diào)查摸底順利進(jìn)行。
(六)確權(quán)公示工作(8月21日—8月30日)。
由農(nóng)戶提出書(shū)面確權(quán)登記申請(qǐng)(承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)),并按照職能部門(mén)的要求提供相關(guān)的登記材料,到指定的登記點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。并填寫(xiě)公示榜進(jìn)行為期七天的公示,也可以召開(kāi)群眾會(huì)在會(huì)上公示,公示無(wú)異議的農(nóng)戶簽訂產(chǎn)權(quán)確認(rèn)書(shū)。公示有異議的農(nóng)戶,可以書(shū)面申請(qǐng)核查或調(diào)處。農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的糾紛由各社資產(chǎn)管理小組進(jìn)行調(diào)解;社與社之間的爭(zhēng)議由糾紛調(diào)節(jié)組或召開(kāi)村民小組會(huì)議調(diào)解處理。
(七)歸檔立卷、完善配套機(jī)制(9月1—9月15日)。
工作組要指導(dǎo)村、社做好產(chǎn)權(quán)制度改革工作中歸檔收集、整理、歸檔立卷。社級(jí)原始檔案完成后,統(tǒng)一交村委會(huì)管理。
建立耕地保護(hù)機(jī)制,以社為單位建立耕地保護(hù)臺(tái)帳逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)。
責(zé)任書(shū)。
落實(shí)每塊耕地的保護(hù)責(zé)任。
(八)審核頒證、總結(jié)階段(9月16日—9月25日)。
配合縣級(jí)職能部門(mén)填寫(xiě)證書(shū),經(jīng)認(rèn)真審核后打印證書(shū)并發(fā)放到戶。擬定寫(xiě)出王泗鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。
工作總結(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))是本次改革的主體,負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,完成本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)制度改革工作;縣國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)查摸底、勘測(cè)定界、確權(quán)登記、發(fā)證、糾紛處理、管理工作以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記中的勘測(cè)定界、面積核實(shí)工作;縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的調(diào)查摸底、確權(quán)登記、發(fā)證、仲裁、管理工作和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)資料的搜集整理工作;縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋所有權(quán)的調(diào)查摸底、勘測(cè)丈量、確權(quán)登記、發(fā)證、管理工作;縣司法局負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)解工作;縣民政局負(fù)責(zé)行政村的勘界工作;縣信訪局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革期間的信訪工作;縣檔案局負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好檔案管理工作;縣文體廣電局和縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)政策的宣傳工作;人行高陵支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作;縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中的監(jiān)督工作。
3、召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)。20xx年9月召開(kāi)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革啟動(dòng)大會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行總體動(dòng)員、安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)也要召開(kāi)動(dòng)員會(huì),安排具體工作,分解工作任務(wù)。
4、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是通過(guò)動(dòng)員會(huì)、專(zhuān)題會(huì)、組織討論等形式,對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)成共識(shí)。二是統(tǒng)一編印培訓(xùn)材料,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、建立聯(lián)系會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召開(kāi),由縣統(tǒng)籌辦、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)林局、縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、縣司法局、縣民政局、縣信訪局、縣檔案局、縣文體廣電局、人行高陵支行、縣監(jiān)察局等及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))分管相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)及職能科室的主要負(fù)責(zé)人組成,通報(bào)工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題,以確保改革的順利進(jìn)行。
6、確保工作經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)由各部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際需要,經(jīng)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向縣政府申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。
六、工作要求。
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,承擔(dān)改革工作任務(wù)的相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究和協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍??h文體廣電局、縣農(nóng)林局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))以及各相關(guān)部門(mén)要高度重視宣傳工作,切實(shí)做好基層干部和群眾的思想工作,要向村干部和村民講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義,講清農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的政策,消除廣大村干部和村民的顧慮,積極參與和支持此項(xiàng)改革。
3、分工明確,務(wù)求實(shí)效。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中,各相關(guān)部門(mén)要本著分工負(fù)責(zé),密切合作的原則,互相配合,形成合力,抓好落實(shí),確保改革工作順利進(jìn)行。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范操作。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,在改革過(guò)程中,必須做到公開(kāi)、公平、公正,要嚴(yán)肅紀(jì)律,堅(jiān)持按法律、法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展工作,決不允許暗箱操作,損害廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案,循序漸進(jìn),規(guī)范操作,保證質(zhì)量。
為推進(jìn)成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善市場(chǎng)化配置資源機(jī)制,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,根據(jù)市縣關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作的相關(guān)部署要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)耕地保護(hù),進(jìn)一步改革完善農(nóng)村和房屋產(chǎn)權(quán)制度提出如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想:。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”,深化農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革,建立健全歸屬清晰,權(quán)責(zé)明確,保護(hù)嚴(yán)格,流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),縮減城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)增收,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、基本原則:
(一)嚴(yán)格保護(hù)耕地。珍惜和集約、節(jié)約利用土地資源。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,確保耕地總量不減,質(zhì)量不降,基本農(nóng)田得到有效保護(hù)。
(二)穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的核心,必須長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度。
(三)切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革與農(nóng)民切身利益息息相關(guān),必須以尊重農(nóng)民的主體地位為前提,充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性,依法保障農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
三、目標(biāo)任務(wù):
按照市、縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作統(tǒng)一安排部署。12月底前全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)的調(diào)查摸底、確權(quán)工作,使我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全市先進(jìn)。并通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,逐步建立健全歸屬清晰、債權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,不斷完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí),配合縣上有關(guān)部門(mén)積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái),進(jìn)一步深化改革試點(diǎn)配套工作,將改革試點(diǎn)工作推向縱深發(fā)展。
四、工作內(nèi)容:
一是開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地的清理調(diào)查并確權(quán)。二是開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、房屋所有權(quán)的清理、核實(shí)、并確權(quán)。三是創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制、落實(shí)耕地保護(hù)。四是搭建流轉(zhuǎn)平臺(tái)推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等的流轉(zhuǎn)。
五、實(shí)施步驟:
(一)宣傳動(dòng)員:一是鎮(zhèn)政府召集全鎮(zhèn)相關(guān)干部和村(社區(qū))組干部,召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安排部署相關(guān)工作。二是村(社區(qū))在鎮(zhèn)干部的指導(dǎo)下邀請(qǐng)議事監(jiān)事代表、黨員代表、人大代表、群眾代表、以及各村民小組長(zhǎng)參加產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳動(dòng)員會(huì)。三是各村民小組召集村民和村民代表三分之二以上的人員召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)。三級(jí)宣傳動(dòng)員明確改革的目的、意義及主要內(nèi)容。要通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式多樣的方式進(jìn)行廣泛宣傳。特別要對(duì)外出務(wù)工的人員要去信去函告之,做到改革深入人心,家喻戶曉。做到人人知曉改革、人人參與改革,為下一步的工作營(yíng)造良好氣氛。并完成村組班子領(lǐng)導(dǎo)組建,各村(社區(qū))要挑選公正、公道年富力強(qiáng)人員擔(dān)任議事監(jiān)事組、各村民小組完成工作組人員搭配。
(二)調(diào)查摸底和土地勘查。
各村(社區(qū))議事監(jiān)事代表、各村民小組工作人員在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下,對(duì)村組的邊界進(jìn)行勘查,完成集體建設(shè)用地調(diào)查,特別是認(rèn)真完成各村組農(nóng)戶承包地、林地、宅基地、空閑基地以及房屋的丈量、調(diào)查。農(nóng)戶承包地做到邊界準(zhǔn)確,四至清晰,宅基地和空閑基地認(rèn)真勘驗(yàn),繪制草圖,計(jì)算出面積。農(nóng)戶房屋要確定方向和四至。按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算面積。并完成相關(guān)表冊(cè)填寫(xiě)和報(bào)送。
(三)數(shù)據(jù)錄入復(fù)核及公示。
各村(社區(qū))、組對(duì)調(diào)查摸底數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核后,統(tǒng)一報(bào)政府,政府將組織機(jī)關(guān)人員認(rèn)真復(fù)核,按照縣相關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入,并建立臺(tái)帳。錄入完成后交村組進(jìn)行審核、復(fù)核后對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公示7天,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出確權(quán)方案并報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)審批,審批完成后下發(fā)村組并進(jìn)一步公示7天并確認(rèn)。
(四)確權(quán)發(fā)證。
國(guó)土、農(nóng)發(fā)、房管、林業(yè)部門(mén)對(duì)上報(bào)無(wú)誤的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行審核并發(fā)放相關(guān)證書(shū)。
六、組織機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):楊學(xué)強(qiáng)。
第一副組長(zhǎng):張啟勇。
副組長(zhǎng):王凱、葛師勇、賀文良。
成員:何志偉、李菊、徐勤、吳瓊英、張平安。
聯(lián)絡(luò)員:張平安(聯(lián)系縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組,指導(dǎo)全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革,負(fù)責(zé)相關(guān)資料收集、整理、發(fā)放)。
(二)縣指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組。
組長(zhǎng):李中華。
成員:余沖、李潔林、覃玉光、徐艷、龔非凡。
(三)各村(社區(qū))要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。由四大柱及村民小組長(zhǎng)組成,由鎮(zhèn)提供表格各村填寫(xiě)即可。
(四)各村民小組要成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革議事監(jiān)督工作組。由村民推舉的村民代表組成,每個(gè)村民小組3-5人,并報(bào)鎮(zhèn)審查。
(五)數(shù)據(jù)錄入組。由何志偉、張燦負(fù)責(zé),主要由大學(xué)生志愿者組成,主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)錄入,建立臺(tái)帳。張?jiān)妴⒇?fù)責(zé)原秀峰項(xiàng)目調(diào)查數(shù)據(jù)收集、整理。
(六)后勤保障組:由李菊、何志偉組成,主要負(fù)責(zé)后勤保障、會(huì)務(wù)安排、宣傳資料陪辦、辦公設(shè)施籌備以及經(jīng)費(fèi)保障。