2023年績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告（精選18篇）

    報(bào)告的撰寫(xiě)需要注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性、精確性和專業(yè)性。在每一部分的結(jié)尾，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男〗Y(jié)和過(guò)渡，使報(bào)告更加連貫。報(bào)告范文中的例子可以啟發(fā)我們的思維，提供寫(xiě)作時(shí)的參考和靈感。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇一
    目前已將政府支出納入預(yù)算績(jī)效管理，包括一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算支出，著力對(duì)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和綜改區(qū)重點(diǎn)改革領(lǐng)域的支出績(jī)效管理，確保財(cái)政資源高效配置，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
    強(qiáng)化了各預(yù)算單位績(jī)效管理主體責(zé)任意識(shí)，xx年我區(qū)各預(yù)算部門(mén)均制定了績(jī)效自評(píng)辦法或?qū)嵤┓桨?。另逐步擴(kuò)大部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，圍繞部門(mén)職責(zé)、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以預(yù)算資金為主線，統(tǒng)籌考慮資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)從運(yùn)行成本、履職效能、社會(huì)效應(yīng)、可持續(xù)發(fā)展能力和服務(wù)對(duì)象滿意度等方面衡量部門(mén)整體及核心業(yè)務(wù)實(shí)施效果。
    區(qū)本級(jí)50萬(wàn)元以上績(jī)效類項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理全面開(kāi)展績(jī)效管理（部門(mén)沒(méi)有50萬(wàn)元項(xiàng)目，自行選取1個(gè)資金量大的項(xiàng)目開(kāi)展），從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面綜合衡量政策和項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果，目前實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)預(yù)算部門(mén)全覆蓋。
    （二）全過(guò)程績(jī)效管理。
    1.事前績(jī)效評(píng)估。
    針對(duì)我區(qū)綜改后，以招商引資扶持為重點(diǎn)的支出特點(diǎn)，我區(qū)制定了《招商引資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估實(shí)施方案》（綜示x開(kāi)管發(fā)〔xx〕58號(hào)），由主管部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)對(duì)招商引資項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。其他專項(xiàng)項(xiàng)目還在研究推動(dòng)中。
    2.效目標(biāo)管理。
    我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》（綜示x開(kāi)財(cái)發(fā)〔xx〕23號(hào)），項(xiàng)目類績(jī)效目標(biāo)已按要求全部開(kāi)展目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算部門(mén)全覆蓋。
    3.績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。
    我區(qū)制定了《示范區(qū)xx開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理暫行辦法》（綜示x開(kāi)財(cái)發(fā)〔xx〕96號(hào)），每年10月左右開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，并將績(jī)效監(jiān)控結(jié)果作為調(diào)整預(yù)算依據(jù)。
    4.績(jī)效評(píng)價(jià)。
    財(cái)政組織指導(dǎo)全區(qū)xx個(gè)預(yù)算單位完成對(duì)xxxx年度xx個(gè)項(xiàng)目xx.x億元財(cái)政資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，占xxxx年度區(qū)級(jí)安排項(xiàng)目財(cái)政支出的xx%。億元，實(shí)現(xiàn)了xxx萬(wàn)元以上資金第三方評(píng)價(jià)全覆蓋，項(xiàng)目覆蓋率達(dá)xx.x%；億元，實(shí)現(xiàn)了xx萬(wàn)元以上項(xiàng)目自評(píng)全覆蓋。同時(shí)，組織了綜合辦等xx個(gè)部門(mén)xxxx年度部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，占到全區(qū)預(yù)算單位的xx%。
    績(jī)效評(píng)價(jià)主要采取了預(yù)算單位自評(píng)、主管部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)抽評(píng)的方式，根據(jù)黨工委會(huì)逐步擴(kuò)大第三方評(píng)價(jià)范圍的要求，較去年第三方評(píng)價(jià)資金占比xx%提升x個(gè)百分點(diǎn)至xx%，部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)數(shù)占預(yù)算單位比提升xx個(gè)百分點(diǎn)，我區(qū)預(yù)算績(jī)效管理正逐步走向規(guī)范。
    5.結(jié)果應(yīng)用。
    重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束后，我局匯總績(jī)效評(píng)價(jià)情況形成全區(qū)正式的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，向黨工委會(huì)議匯報(bào)，同時(shí)將重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以及經(jīng)黨工委會(huì)審議的具體處理意見(jiàn)反饋給相關(guān)部門(mén)，敦促相關(guān)部門(mén)落實(shí)具體處理結(jié)果和針對(duì)存在問(wèn)題的整改，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排結(jié)合起來(lái)。
    績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果部門(mén)隨同決算公開(kāi)一并公開(kāi)。
    （三）全覆蓋績(jī)效管理。
    我區(qū)綜改后，政府預(yù)算只有一般公共預(yù)算和政府基金預(yù)算兩本預(yù)算，目前“兩本預(yù)算”績(jī)效評(píng)價(jià)已全覆蓋。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇二
    為了有效地推我市公安機(jī)關(guān)警務(wù)改革工作的順利進(jìn)行，根據(jù)吳剛副市長(zhǎng)和馬佳泉常務(wù)副局長(zhǎng)的指示要求，市局從辦公室、戶政支隊(duì)、龍沙分局抽調(diào)4名同志，組成目標(biāo)管理考核調(diào)研工作組，利用近一個(gè)半月的時(shí)間，分赴我市七區(qū)九縣，對(duì)公安機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。這次調(diào)研，調(diào)研組采取問(wèn)卷調(diào)查、座談?dòng)懻摗€(gè)別談話，深入社區(qū)走訪等形式，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查走訪，對(duì)我市公安機(jī)關(guān)實(shí)施目標(biāo)管理考核工作的總體情況有了更為清晰的了解和認(rèn)識(shí)，特別是通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決、需要改進(jìn)的問(wèn)題，盡快解決、及時(shí)修正這些問(wèn)題，對(duì)于完善我市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作大有裨益，對(duì)于推動(dòng)我市公安工作整體躍升將會(huì)起到積極作用。
    一、目標(biāo)管理考核工作整體情況。
    群眾滿意度測(cè)評(píng)等列為考評(píng)重點(diǎn)，納入市局全年重點(diǎn)工作目標(biāo)；在考評(píng)內(nèi)容上，科學(xué)分配考評(píng)比重，細(xì)化考評(píng)要素，量化考評(píng)指標(biāo)，使考評(píng)工作具有可操作性；在考評(píng)形式上，實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，將年度考評(píng)變?yōu)榧径瓤荚u(píng)，將以往的16個(gè)分縣局分4個(gè)模塊考評(píng)變?yōu)檎w考評(píng)，考評(píng)工作達(dá)到了規(guī)范統(tǒng)一；在考評(píng)管理上，市局設(shè)立了考評(píng)管理辦公室，建立了考評(píng)系統(tǒng)，在市局公安網(wǎng)主頁(yè)開(kāi)辟專欄，公示考評(píng)成績(jī)，考評(píng)管理工作得到加強(qiáng)。實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)管理考評(píng)工作四年來(lái)，通過(guò)不斷完善制度、鞏固成果，16個(gè)分縣局之間、形成了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造了“敢為人先、不甘落后”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
    （二）派出所民警績(jī)效考核工作。2011年3月，市局實(shí)施了以“管理創(chuàng)新、警力下沉、做實(shí)做強(qiáng)派出所”為主要內(nèi)容的第一輪警務(wù)改革，建立了市局和分局兩級(jí)派出所基礎(chǔ)工作委員會(huì)，除緊急、特殊任務(wù)外，對(duì)派出所的各項(xiàng)工作部署都由委員會(huì)下達(dá)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、規(guī)范考核。市局優(yōu)化了派出所民警考核機(jī)制，抽調(diào)15名中層副職領(lǐng)導(dǎo)，成立了目標(biāo)管理考核組，實(shí)施季度考核。在派出所考核上，根據(jù)轄區(qū)人口、日均接處警和治安復(fù)雜程度等，將市區(qū)派出所劃分為三類進(jìn)行考核。在民警考核上，以分局為單位，按10%一個(gè)序列，每季度對(duì)警隊(duì)和民警個(gè)人分別排名。排在前10%序列的警隊(duì)，民警月目標(biāo)管理績(jī)效津貼達(dá)到900元。前兩年總體考核排在前三分之一序列的民警，可競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)崗位；排在前三分之二序列的，可競(jìng)爭(zhēng)非領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)考評(píng)末位的予以調(diào)整或免職。通過(guò)改革前后對(duì)比，派出所民警績(jī)效管理考核工作對(duì)于推動(dòng)我市公安工作的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。
    第一，科學(xué)整合資源，增強(qiáng)基層實(shí)力。改革前，市局、分局和派出2。
    所隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈“頭大、腰粗、腿細(xì)”的形態(tài)，派出所警力嚴(yán)重不足，50個(gè)城區(qū)派出所，不足20人的達(dá)43個(gè)，大部分工作處于被動(dòng)狀態(tài)，基礎(chǔ)性、瓶頸性矛盾十分突出。改革后，七區(qū)派出所警力由814人增加到1431人，由分局總警力的45.1%提升到72.6％，城區(qū)派出所警力平均達(dá)到27人，農(nóng)村派出所達(dá)到12人。此后，又陸續(xù)為派出所招錄580名輔警，派出所力量達(dá)到改革前的兩倍。兩年來(lái)，派出所警力始終保持在分局總警力的70%以上。
    第二，優(yōu)化警務(wù)模式，緩解基層壓力。改革前，城區(qū)派出所民警經(jīng)常連續(xù)值班，農(nóng)村派出所民警大多每周只能回一次家，任務(wù)應(yīng)接不暇，休息無(wú)法保證。個(gè)別農(nóng)村派出所民警一人管轄1萬(wàn)多戶3萬(wàn)多人。改革后，派出所民警值班頻度大幅下降，絕大多數(shù)派出所實(shí)現(xiàn)5至6天值一個(gè)班并且能夠串休，法定假日和年休假基本可以得到保證。北三區(qū)派出所社區(qū)民警人均管轄由1174戶3021人下降到400戶1030人，人均年處警量減少近一半。派出所的表格簿冊(cè)由64種減少到21種，而且以電子版存檔，不需打印，民警工作強(qiáng)度明顯降低。
    津貼。此外，兼職法制員還享受每月平均500元的績(jī)效津貼。在立功受獎(jiǎng)上，兩年來(lái)，派出所民警有13人榮立二等功，131人榮立三等功，占全局立功受獎(jiǎng)人數(shù)的62.5%。通過(guò)改革,進(jìn)一步增強(qiáng)了派出所對(duì)民警的吸引力，形成了拴心留人、扎根基層的良好氛圍。
    第四，搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，激發(fā)基層活力。改革前，派出所活力不足的一個(gè)主要原因就是缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。改革后，在派出所實(shí)行警隊(duì)建制，制訂實(shí)施了《派出所目標(biāo)管理考核辦法》，將考核結(jié)果作為調(diào)整干部的重要依據(jù)，對(duì)考核末位的派出所領(lǐng)導(dǎo)予以調(diào)整或免職，共有43名派出所領(lǐng)導(dǎo)因不勝任工作被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。把成績(jī)靠前、群眾基礎(chǔ)好的民警予以提拔或重用，先后提拔了（？）名正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。民警從派出所調(diào)入市局和分局，一律通過(guò)考試擇優(yōu)錄取，兩年組織3次全局公開(kāi)招考，60名派出所民警考入市局機(jī)關(guān)。進(jìn)而在派出所之間、警隊(duì)之間、民警之間形成了你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
    二、調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：
    （一）工作導(dǎo)向存在偏差。
    1、重打擊，輕防范，弱基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)研組的實(shí)地調(diào)研，16個(gè)分縣局領(lǐng)導(dǎo)、民警普遍反映，我市公安工作出現(xiàn)了重打擊，輕防范，基礎(chǔ)弱化的問(wèn)題，深究原因，我們發(fā)現(xiàn)，其中有以下幾點(diǎn)原因：第一，方案造成的。考核方案上影響，分局對(duì)基礎(chǔ)工作扣分少，出現(xiàn)民警普遍不重視基礎(chǔ)工作。第二，民警個(gè)人時(shí)間、精力有限，打擊分?jǐn)?shù)高、見(jiàn)效快，將大部分精力投入到打擊上。第三，市局重視力度不夠，有待加強(qiáng)。第四，上級(jí)單位臨時(shí)工作抽調(diào)頻繁，嚴(yán)重影響民警對(duì)基礎(chǔ)和防范工作的投入。
    建議：第一，調(diào)整方案，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)工作的加分力度，強(qiáng)化、防范和基礎(chǔ)工作。第二，科學(xué)合理用警，尤其是派出所警力，必須減少非警務(wù)活動(dòng)和臨時(shí)工作的抽調(diào)，減輕民警壓力，讓民警將大部分時(shí)間用在基礎(chǔ)和防范工作上。
    2.過(guò)分依賴科技手段破案，忽視傳統(tǒng)破案手段。隨著我市科技信息化建設(shè)的突飛猛進(jìn)，“天眼工程”的全力打造，對(duì)于偵查破案受益匪淺，但是，通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，辦案民警對(duì)于科技手段過(guò)分依賴，對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)案件、摸排線索等手段嚴(yán)重忽視，造成很多民警在家“等案上門(mén)”，通過(guò)調(diào)取視頻破案，如果視頻調(diào)取不了，就不再深度挖掘了，長(zhǎng)此以往，將會(huì)對(duì)我市案件偵破工作整體水平帶來(lái)嚴(yán)重影響，應(yīng)引起重視。
    建議：科技手段對(duì)于偵查破案只能是“依托”而不是“依賴”，基礎(chǔ)還是要建立在傳統(tǒng)手段的運(yùn)用上。扭轉(zhuǎn)導(dǎo)向的偏差對(duì)于偵查破案非常重要，還是要讓民警真正“沉下去”，深入社區(qū)、村屯去真正經(jīng)營(yíng)線索，才是長(zhǎng)久之計(jì)。
    3.打擊上“唯分?jǐn)?shù)論”，重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量。
    到這些案件，忽視了對(duì)一些關(guān)乎公安工作主業(yè)、關(guān)乎群眾切身利益的案件的偵破，這對(duì)公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。
    建議：減少對(duì)危險(xiǎn)駕駛（醉駕）、信用卡詐騙案件等案件的分?jǐn)?shù)，加大對(duì)“兩搶一盜”等重特大、惡性案件的分?jǐn)?shù)，鼓勵(lì)民警深度經(jīng)營(yíng)案件、挖掘線索。
    表現(xiàn)二：串并案件上，夠加分線即可，不再深度挖掘。方案上要求，夠起即滿足加分額度，30起和100起是一個(gè)加分標(biāo)準(zhǔn)，因串并案件審核、調(diào)查難度大，投入人員、精力、財(cái)力大，很多辦案民警滿足了加分要求，就不再去深度挖掘線索，導(dǎo)致串并案件中，很多犯罪分子的罪行沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)、查實(shí)。
    建議：調(diào)整加分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)浮動(dòng)加分標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)深挖余罪。
    （二）市局和分局兩級(jí)派出所基礎(chǔ)工作委員會(huì)作用未充分發(fā)揮方案規(guī)定，除緊急、特殊任務(wù)外，對(duì)派出所的各項(xiàng)工作部署都由委員會(huì)下達(dá)，目的是要實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，解決了各部門(mén)多頭指揮，派出所疲于應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，有效緩解了民警工作壓力。但是，在實(shí)際運(yùn)行中，市局、分縣局、支隊(duì)都經(jīng)常下任務(wù)、定指標(biāo)，民警要完成各種指標(biāo)、任務(wù)，疲于奔命，民警工作壓力沒(méi)有實(shí)質(zhì)的減輕，反而工作任務(wù)繁重。
    建議：加強(qiáng)市局和分局兩級(jí)派出所基礎(chǔ)工作委員會(huì)作用，所有指標(biāo)、任務(wù)要由工作委員會(huì)下達(dá)，精簡(jiǎn)工作指標(biāo)，統(tǒng)一下達(dá)途徑，真正減輕派出所民警壓力。
    網(wǎng)格化系統(tǒng)，系統(tǒng)更換頻繁，升級(jí)較快，基層一線民警操作上，需要適應(yīng)的過(guò)程，出現(xiàn)重復(fù)錄入、系統(tǒng)不好使的現(xiàn)象，年輕民警適應(yīng)較快，老民警適應(yīng)緩慢，有些甚至一直不會(huì)操作。
    建議：一是穩(wěn)定系統(tǒng)升級(jí)時(shí)間，根據(jù)基層實(shí)際，為這些系統(tǒng)的簡(jiǎn)單操作，存在漏洞及時(shí)修補(bǔ)，適時(shí)修正系統(tǒng)。二是加大培訓(xùn)力度，新系統(tǒng)的研發(fā)升級(jí)，需要持續(xù)培訓(xùn)，自上而下要形成長(zhǎng)效的系統(tǒng)操作、維護(hù)培訓(xùn)機(jī)制。
    （四）基層派出所存在的問(wèn)題。
    1.警隊(duì)辦案，有競(jìng)爭(zhēng)無(wú)協(xié)作。
    警力下沉后，派出所民警逐步成為公安工作的“主角”，派出所工作成為“重頭戲”。在派出所實(shí)行警隊(duì)建制，設(shè)計(jì)初衷就是為了激發(fā)基層活力，形成警隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)兩年的運(yùn)行，警隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)形成，但是出現(xiàn)了有競(jìng)爭(zhēng)無(wú)協(xié)作的尷尬境遇，通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，派出所的各個(gè)警隊(duì)為了競(jìng)爭(zhēng)都“各自為戰(zhàn)”，彼此很少配合。小的案件單獨(dú)一個(gè)警隊(duì)就可以搞，大的案件又沒(méi)有能力去搞，彼此還不互通有無(wú)，相互觀望，導(dǎo)致很多案件不能偵破，影響整體戰(zhàn)斗力的形成，協(xié)作機(jī)制不暢。大所還好些，小所案件少，得分難，體現(xiàn)的尤為明顯。
    建議：在方案中，2．出現(xiàn)老民警不愿干、年輕民警不愿留問(wèn)題。2011年3月，市局、分局機(jī)關(guān)的617名民警響應(yīng)號(hào)召，下沉到七個(gè)分局58個(gè)派出所，為派出所增員減負(fù)。其中，老民警居多，很多常年在機(jī)關(guān)工作，不懂基層業(yè)務(wù)，不愿學(xué)習(xí)，導(dǎo)致基層業(yè)務(wù)不愿干。年輕民警熱情高、懂業(yè)務(wù)，上手較快，派出所、警隊(duì)的絕大多數(shù)都有他們?nèi)ネ瓿?，工作壓力大，任?wù)重，非常辛苦。因?yàn)橛行┚?duì)在績(jī)效獎(jiǎng)金分配上采取平均主義，不干的與多干的得的一樣多，嚴(yán)重挫傷年輕、上進(jìn)民警的積極性，出現(xiàn)厭煩情緒。
    建議：合理分配績(jī)效獎(jiǎng)金數(shù)額，真正形成“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的局面。
    3.選調(diào)、遴選考試對(duì)于派出所工作影響很大。選調(diào)、遴選考試選拔優(yōu)秀人才到更適合的崗位無(wú)可厚非，但，因選拔的大部分都是派出所的年輕民警，一個(gè)年輕、有能力民警到機(jī)關(guān)工作不能迅速見(jiàn)效，可是，對(duì)于在人員老化、警力有限的派出所來(lái)說(shuō)卻至關(guān)重要。派出所工作很多都依靠這些年輕人去完成，一個(gè)年輕、有能力民警可以帶動(dòng)一個(gè)警隊(duì)，提升整個(gè)派出所的水平，如果離開(kāi)警隊(duì)，將會(huì)造成派出所警力的瞬間下降。新招錄的年輕民警和政法干警剛補(bǔ)缺到派出所，需要將近一年的適應(yīng)過(guò)程，才能勝任工作。一年的真空也是影響很大的。
    建議：固定在派出所的人員，年輕民警至少要服役2-5年以上，在福利、待遇上給予大力傾斜，將年輕民警福利待遇納入暖心惠警工程，給予特殊照顧，嚴(yán)格落實(shí)病休假、體檢制度，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，營(yíng)造拴心留人的良好氛圍。同時(shí)，嚴(yán)格限制上級(jí)部門(mén)的抽調(diào)和借用，保障基層派出所警力。
    （五）“大目標(biāo)”考核成績(jī)公示上存在問(wèn)題。
    一是成績(jī)公布不及時(shí)。分縣局反應(yīng)“大目標(biāo)”成績(jī)公示不及時(shí)，信息嚴(yán)重滯后。
    建議：成績(jī)要定期、及時(shí)公開(kāi)；
    二是成績(jī)公示不透明。成績(jī)?nèi)绾稳〉?，如何扣分，哪像扣分，要公開(kāi)，要讓分縣局知曉，同時(shí)，分縣局可以及時(shí)改進(jìn)，拿出整改措施。
    建議：公布扣分項(xiàng)目和原因，增加透明度。
    三是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)罰不嚴(yán)肅。有的縣局反應(yīng)在大方案里沒(méi)有的扣分項(xiàng)，也因各警種的實(shí)施細(xì)則被扣分，感覺(jué)特別委屈，找到扣分單位以下回不扣了事，這是對(duì)分縣局極其不負(fù)責(zé)任的行為，一分之差，在“大目標(biāo)”排名里影響很大，應(yīng)該杜絕此類事件再次發(fā)生，嚴(yán)格依據(jù)“大目標(biāo)”方案扣分。
    建議：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅執(zhí)罰，建立“扣分申告”機(jī)制。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇三
    在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程當(dāng)中，做好新農(nóng)村建設(shè)工作特別重要，結(jié)合新時(shí)代發(fā)展要求，針對(duì)農(nóng)村文化社會(huì)多個(gè)方面進(jìn)行有效完善，能夠提高社會(huì)主義新農(nóng)村總體建設(shè)水平。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，通過(guò)加強(qiáng)村莊規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模，提高農(nóng)村土地資源利用率，真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。但是，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，部分村莊規(guī)劃中仍然存在較多問(wèn)題，為了確保新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃工作的有序進(jìn)行，本文深入探討村莊規(guī)劃現(xiàn)狀與解決措施。
    1加強(qiáng)村莊規(guī)劃的重要性。
    （1）做好村莊規(guī)劃工作，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到良好推動(dòng)作用。通過(guò)對(duì)既有的村莊規(guī)劃方案進(jìn)行完善，提升村莊規(guī)劃的科學(xué)性，推動(dòng)新農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)期間，加強(qiáng)科學(xué)性指導(dǎo)，滿足村莊規(guī)劃工作的可持續(xù)發(fā)展需求，能夠保證農(nóng)業(yè)資源得到高效利用，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平。（2）加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)廣大人民群眾的公共利益。結(jié)合村莊規(guī)劃特點(diǎn)得知，通過(guò)對(duì)村莊進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，能夠?qū)V大人民群眾的個(gè)人利益起到良好維護(hù)作用，確保農(nóng)村各項(xiàng)資源得到高效、合理配置，滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。村莊規(guī)劃具有戰(zhàn)略性與全局性的特點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，在新農(nóng)村建設(shè)工作中，通過(guò)不斷提升村莊規(guī)劃水平，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程起到有效推動(dòng)作用，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展需求。
    2村莊規(guī)劃過(guò)程中存在的普遍問(wèn)題。
    2.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。由于農(nóng)業(yè)水平的逐年提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是在部分地區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)較為落后，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。例如，我國(guó)部分區(qū)域仍然采取落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，農(nóng)村的供電與供水等方面存在較多缺陷，村莊規(guī)劃不科學(xué)，影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。2.2規(guī)劃方案不健全。結(jié)合以往的農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)得知，一些村莊規(guī)劃并沒(méi)有完全考慮到自身實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，使得村莊建設(shè)規(guī)劃和總體規(guī)劃存在較多矛盾，在此條件下，村莊規(guī)劃的科學(xué)性與合理性不斷下降，嚴(yán)重影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。通俗來(lái)說(shuō)，在村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，由于相關(guān)部門(mén)對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，村莊規(guī)劃工作過(guò)于隨意，給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)較大影響。同時(shí)，在村莊規(guī)劃環(huán)節(jié)，資料缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有關(guān)部門(mén)無(wú)法全面了解村莊實(shí)際情況，降低村莊規(guī)劃的科學(xué)性，使得新農(nóng)村建設(shè)面臨更多挑戰(zhàn)。2.3村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理存在脫節(jié)現(xiàn)象。土地規(guī)劃與村莊規(guī)劃由不同部門(mén)負(fù)責(zé)，其中，土地規(guī)劃工作由國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)，村莊規(guī)劃工作由建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)，由于村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效銜接，存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)耕地得不到良好的保護(hù)，影響新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。因?yàn)榇迩f土地與規(guī)劃建設(shè)存在脫節(jié)現(xiàn)象，違法建房與盲目用地現(xiàn)象較為突出，增加村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)難度，浪費(fèi)大量的土地資源。
    3提高村莊規(guī)劃水平的有效對(duì)策與方法。
    3.1不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新農(nóng)村建設(shè)背景下，為了確保村莊規(guī)劃更加完善，相關(guān)部門(mén)要制定科學(xué)的規(guī)劃管理體系，并對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面完善，不斷明確村莊規(guī)劃目標(biāo)與層次，針對(duì)農(nóng)村規(guī)劃中存在的突出問(wèn)題，以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，調(diào)整村莊規(guī)劃目標(biāo)，從而保證村莊規(guī)劃體系更加完善，有效滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需求。此外，國(guó)家有關(guān)部門(mén)還要對(duì)村莊規(guī)劃有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，進(jìn)一步明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保村莊規(guī)劃工作的順利進(jìn)行。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)村莊規(guī)劃管理體系內(nèi)容，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，針對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行全面監(jiān)督與管控，提高新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷強(qiáng)化村莊規(guī)劃的科學(xué)性與規(guī)范性，滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展要求。3.2健全村莊規(guī)劃編制方案。提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，符合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有關(guān)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，了解國(guó)家相關(guān)政策，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展，實(shí)施科學(xué)而規(guī)范的布局，提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)的規(guī)范性與合理性，促進(jìn)村莊可持續(xù)發(fā)展。制定相關(guān)的支持政策，可以推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展進(jìn)程，因此，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合既有的政策實(shí)施情況，加大完善力度，制定出更為健全的制度政策，在促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的同時(shí)，適當(dāng)增加資金投入，確保農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平得到更好提升。同時(shí)，將村莊規(guī)劃納入到政府業(yè)績(jī)考核工作中，讓政府相關(guān)部門(mén)可以更好的認(rèn)識(shí)到做好新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性，從而確保村莊規(guī)劃得到有效實(shí)施。結(jié)合當(dāng)前階段我國(guó)村莊規(guī)劃工作特點(diǎn)得知，由于村莊規(guī)劃內(nèi)容不夠完善，大部分照搬城市規(guī)劃，無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，影響農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。所以，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要根據(jù)村莊規(guī)劃特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃工作的監(jiān)督，適當(dāng)調(diào)整村莊規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)合村莊規(guī)劃工作特點(diǎn)得知，相關(guān)人員要結(jié)合農(nóng)村具體情況，不斷健全村莊規(guī)劃方案，進(jìn)而保證農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣與特色文化得到有效傳承，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求。3.3加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)性。（1）更好的滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，充分利用現(xiàn)有土地資源。在村莊規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，主要以既有鄉(xiāng)村為核心依據(jù)，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效完善與改進(jìn)，從而保證鄉(xiāng)村內(nèi)部資源得到合理配置。準(zhǔn)確劃定不同階段規(guī)模紅線，在相應(yīng)的規(guī)模內(nèi)，編制出鄉(xiāng)村規(guī)劃方案，同時(shí)，邊緣規(guī)劃界限嚴(yán)禁進(jìn)入到農(nóng)田保護(hù)區(qū)域。針對(duì)村莊規(guī)劃區(qū)域外部的農(nóng)業(yè)用地，加強(qiáng)用途管制力度，如果村莊規(guī)劃建設(shè)需要占用農(nóng)業(yè)耕地，需要獲得國(guó)土部門(mén)批準(zhǔn)的相關(guān)證件。（2）加強(qiáng)農(nóng)村用地管理力度，不斷提高農(nóng)村土地資源利用率。針對(duì)村莊居民點(diǎn)用地規(guī)模，及村莊的實(shí)際結(jié)構(gòu)，及村莊的實(shí)際結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)村莊改造力度，確保村莊建設(shè)朝著集約化方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生活環(huán)境得到有效改善。在新農(nóng)村建設(shè)背景之下，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸完善，但是，結(jié)合村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)得知，土地利用與規(guī)劃中仍然存在較多問(wèn)題，為了更好的提高村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合土地利用規(guī)劃需求，加強(qiáng)用地布局，確保現(xiàn)有土地資源得到良好利用，具體可從以下層面入手。
    綜上所述，通過(guò)對(duì)提升村莊規(guī)劃水平的有效對(duì)策與方法進(jìn)行科學(xué)性的分析，例如不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、健全村莊規(guī)劃編制方案、加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理和土地規(guī)劃管理的協(xié)調(diào)性等等，可以促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的可持續(xù)性發(fā)展。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇四
    目前世界范圍內(nèi)被廣泛談?wù)摵蛻?yīng)用的績(jī)效管理的理論方法體系主要有兩個(gè)，一是發(fā)展較早的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法(keyperformanceindicator,kpi)，二是二十世紀(jì)九十年代初產(chǎn)生并被廣泛應(yīng)用的平衡計(jì)分卡(balancescorecard,bsc)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（keyperformanceindicators，kpi），是將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過(guò)層層分解產(chǎn)生出具體的可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，通過(guò)各指標(biāo)的達(dá)成促成組織目標(biāo)的達(dá)成。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法的精髓，或者說(shuō)是對(duì)績(jī)效管理的最大貢獻(xiàn)，在于其指出企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)的設(shè)置必須與企業(yè)的戰(zhàn)略掛鉤，其中“關(guān)鍵”的含義是指企業(yè)在某一特定階段在戰(zhàn)略上所要解決的主要問(wèn)題。平衡計(jì)分卡（thebalancescorecard，bsc）法，也稱綜合計(jì)分卡，是把組織的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一套全方位的運(yùn)作目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，作為執(zhí)行戰(zhàn)略和監(jiān)控的工具，同時(shí)也是一種管理方法和有效的溝通工具。bsc的框架體系包含四個(gè)維度(或稱為四個(gè)指標(biāo)類別)，即財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。這一方法不但具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)意義，同時(shí)又通過(guò)對(duì)這四個(gè)方面深層的內(nèi)在關(guān)系的表述闡明了該體系的深層含意：即學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)解決企業(yè)長(zhǎng)期生命力的問(wèn)題，是提高企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略管理的素質(zhì)與能力的基礎(chǔ)；企業(yè)通過(guò)管理能力的提高為客戶提供更高的價(jià)值；客戶的滿意導(dǎo)致企業(yè)良好的財(cái)務(wù)效益。
    國(guó)外對(duì)績(jī)效管理的研究開(kāi)始較早，已經(jīng)形成了比較完善的理論體系，在企業(yè)中也得到了廣泛推廣和實(shí)踐。不同國(guó)家和地區(qū)的由于管理理念受其地區(qū)文化的影響較大，表現(xiàn)在績(jī)效管理的實(shí)踐上自然也有一些差異。歐美地區(qū)的企業(yè)績(jī)效管理往往側(cè)重于對(duì)員工個(gè)體行為與資質(zhì)的評(píng)估和管理。對(duì)于資質(zhì)的評(píng)估是近年來(lái)在歐美國(guó)家興起的新的評(píng)估方式，不僅僅用于企業(yè)的人員配置，現(xiàn)在也更加廣泛的應(yīng)用于績(jī)效考核。由于歐美國(guó)家強(qiáng)調(diào)管理以人為本，認(rèn)為組織是由個(gè)體構(gòu)成，基于此，compoll將績(jī)效歸納為以下八個(gè)方面：具體工作任務(wù)熟練程度；非具體工作任務(wù)熟練程度；書(shū)面和口頭交流任務(wù)的能力；所表現(xiàn)出的努力；保證工作紀(jì)律；促進(jìn)他人和團(tuán)隊(duì)績(jī)效；監(jiān)督管理或領(lǐng)導(dǎo)；管理或行政管理。而compoll提出的這個(gè)績(jī)效框架依賴于以下三個(gè)個(gè)體決定因素：陳述性知識(shí)；程序性知識(shí)和技能；動(dòng)機(jī)。
    在歐美國(guó)家，尤其是美國(guó)，個(gè)人作為社會(huì)和組織的個(gè)體，組織的績(jī)效管理以個(gè)體為中心進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)個(gè)人績(jī)效的同時(shí)，以發(fā)展為目標(biāo)，為員工提供職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，很多歐美跨國(guó)公司都提出了“教練”的概念。由于有越來(lái)越多的組織擔(dān)心績(jī)效考核的運(yùn)作可能會(huì)造成員工關(guān)系緊張，所以在績(jī)效考核的方式和績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用上出現(xiàn)了很多爭(zhēng)議。在markle和garoldl的題為《績(jī)效考核的終止》提出了績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)該停止與員工薪酬掛鉤，組織的績(jī)效考核人不應(yīng)該僅僅從事考核的職能，更應(yīng)該以教練的方式去提高員工的績(jī)效。相比之下，日本企業(yè)的整體文化更加注重于團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)力量。日本績(jī)效管理的觀念主要有以下幾個(gè)方面:其一，權(quán)限的委讓。主張主管應(yīng)給員工實(shí)際行動(dòng)的機(jī)會(huì)，委以相應(yīng)工作的同時(shí)應(yīng)該賦予相應(yīng)的權(quán)限，使之能自由裁量，獨(dú)立處理，才會(huì)使其充滿信心且積極地工作。其二，參與計(jì)劃與溝通。認(rèn)為要使員工心甘情愿接受主管的命令，必須讓他參與到計(jì)劃的制定中去并發(fā)表意見(jiàn)，使他們覺(jué)得自己的經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)和知識(shí)受到了重視，增加完成任務(wù)的責(zé)任感。分配工作就得溝通，而溝通是雙向的，包括給予員工工作的重點(diǎn)指導(dǎo)并聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議。其三，信任。讓員工知道主管對(duì)他的信任，主管與員工間不要有隔閡，員工有意見(jiàn)、困難都敢向主管反映，主管人員應(yīng)對(duì)員工采取充分信任的態(tài)度。其四，團(tuán)隊(duì)是和諧的團(tuán)體。每一個(gè)成員在接受主管的任務(wù)分配或工作指示時(shí)都能產(chǎn)生“我在做值得做的重要的工作，為了圓滿完成任務(wù)，我要下功夫認(rèn)真去做”的想法，主管應(yīng)明確地指示工作目標(biāo)并鼓動(dòng)員工的工作意愿，而員工則要利用團(tuán)體的力量，共同努力完成業(yè)務(wù)目標(biāo)，每個(gè)人為了自己的目標(biāo)也是團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)而努力工作并相信自己在充實(shí)中成長(zhǎng)。
    就企業(yè)實(shí)踐而言，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，內(nèi)外部環(huán)境的劇烈變化，很多本土企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到績(jī)效管理的重要性。為加強(qiáng)管理，提高業(yè)績(jī)，有些企業(yè)已經(jīng)建立了自己的績(jī)效考評(píng)體系，員工和企業(yè)的績(jī)效也有了一定的改善，但總的來(lái)看，運(yùn)轉(zhuǎn)良好的績(jī)效管理體系并不多，大多只和目標(biāo)及薪酬掛鉤，卻與晉升和員工發(fā)展脫節(jié)，員工職業(yè)生涯發(fā)展更無(wú)從談及。不少企業(yè)正在嘗試建立績(jī)效考評(píng)體系，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)的知識(shí)，不知從何處著手。
    二、大型企業(yè)績(jī)效管理存在的問(wèn)題及原因分析。
    在這里有兩種比較典型的觀點(diǎn):一種是認(rèn)為考核沒(méi)有用，持這種觀點(diǎn)的既有部門(mén)管理人員又有部門(mén)員工，他們認(rèn)為考核對(duì)他們的工作和職業(yè)發(fā)展沒(méi)有任何好處。尤其是在業(yè)務(wù)部門(mén)，一些業(yè)務(wù)部門(mén)的管理人員認(rèn)為考核應(yīng)該是人力資源部門(mén)的事情，與自己沒(méi)有任何關(guān)系，而且自己月底的工作本身已經(jīng)很忙了，人力資源部卻要求填那么多的考核表、評(píng)價(jià)表，影響了自己的工作效率:第二種觀點(diǎn)是認(rèn)為考核不公平，要么現(xiàn)行的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不能真實(shí)的反映自己的工作業(yè)績(jī)，要么考核者沒(méi)有依據(jù)事實(shí)對(duì)被考核者做出客觀的評(píng)價(jià)。
    現(xiàn)象二:“兩張皮”現(xiàn)象。
    我們從兩層意思來(lái)解釋這一現(xiàn)象。一層意思是指公司的各個(gè)部門(mén)績(jī)效考核結(jié)果都很好，但公司整體的整體業(yè)績(jī)并不好。之所以會(huì)這樣，是因?yàn)椴块T(mén)在制定績(jī)效指標(biāo)時(shí)，只按照本部門(mén)的想法，只是向內(nèi)看，關(guān)心的是今年應(yīng)該完成哪幾項(xiàng)指標(biāo)，而沒(méi)有向上看，關(guān)心公司整體的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。第二層意思是指對(duì)員工的考核內(nèi)容與員工的實(shí)際工作內(nèi)容不一致。這一問(wèn)題的出現(xiàn)主要是因?yàn)樵谥贫▎T工的績(jī)效指標(biāo)時(shí)，沒(méi)有對(duì)具體的崗位所承擔(dān)的業(yè)務(wù)目標(biāo)和工作責(zé)任進(jìn)行深入的分析，而只是簡(jiǎn)單的依靠想當(dāng)然或追求理論上的完美性。
    現(xiàn)象三:流于形式現(xiàn)象。
    都不在意，考核也就起不到推動(dòng)作用。這種現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)尤其普遍。
    那么，導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因究竟是什么?筆者分析了許多的實(shí)施案例，在比較國(guó)內(nèi)國(guó)外企業(yè)的績(jī)效管理情況后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理現(xiàn)狀，即使系統(tǒng)的實(shí)施績(jī)效管理解決方案，也未必能徹底地解決企業(yè)績(jī)效不佳的問(wèn)題。
    管理學(xué)的系統(tǒng)理論告訴我們，組織不能孤立地存在，管理如果不考慮環(huán)境要素，就不能很好地發(fā)揮其功能。當(dāng)一般變量間接地影響組織和組織功能的時(shí)候，特殊的因素會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生直接影響。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)、技術(shù)的發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治等因素都會(huì)迫使組織和管理者在決策或采取行動(dòng)時(shí)采用系統(tǒng)的觀點(diǎn)。組織依賴其存在的環(huán)境來(lái)決定各種投入，安排產(chǎn)出，這使組織與其存在的環(huán)境相互影響和作用。
    系統(tǒng)理論也強(qiáng)調(diào)這樣的觀點(diǎn)。組織中某一部分的變化同時(shí)影響組織中的其它部分，管理者在做任何決策時(shí)都要認(rèn)識(shí)到這種相互依賴性。按系統(tǒng)觀點(diǎn)組織企業(yè)，不但不會(huì)消除企業(yè)的各項(xiàng)基本職能，而且它還使各個(gè)分系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)看得更清楚，使那些基本管理職能能?chē)@著系統(tǒng)及其目標(biāo)而發(fā)揮作用。
    所以績(jī)效管理也不僅僅是人力資源管理的問(wèn)題，它涉及企業(yè)各級(jí)管理者、員工對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)和企業(yè)的戰(zhàn)略方向、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)流程和績(jī)效管理的技術(shù)等諸多方面。舉例來(lái)說(shuō)了，如果企業(yè)的業(yè)務(wù)流程不合理，業(yè)務(wù)流程的目標(biāo)沒(méi)有很好地反映企業(yè)戰(zhàn)略的需要，那么我們的績(jī)效管理體系的設(shè)計(jì)結(jié)果都是建立在錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上，績(jī)效管理的結(jié)果可能使員工更加積極地完成不合理的任務(wù)。
    總體而言，上述問(wèn)題的原因可以歸總為以下三個(gè)方面:一是定位問(wèn)題，即對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)存在偏差；二是環(huán)境問(wèn)題，即沒(méi)有營(yíng)造一個(gè)適合推行績(jī)效管理的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境；三是技術(shù)問(wèn)題，即沒(méi)有很好地掌握、運(yùn)用現(xiàn)代績(jī)效管理的必要技術(shù)。
    就筆者調(diào)查的情況看，三個(gè)問(wèn)題都很突出，但前兩個(gè)問(wèn)題更容易為企業(yè)所忽視。一些國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，一些企業(yè)幾乎沒(méi)有什么戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、全面預(yù)算管理的概念，還有一些企業(yè)的企業(yè)文化對(duì)績(jī)效管理的推行設(shè)置了無(wú)形的障礙。我想這也正是一些咨詢公司設(shè)計(jì)的績(jī)效管理方案實(shí)施效果不佳的最主要的原因:他們片面追求管理方案技術(shù)上的完美性，陷入了績(jī)效管理技術(shù)的泥潭不能自拔，沒(méi)有通盤(pán)考慮績(jī)效管理系統(tǒng)要充分發(fā)揮其作用需要企業(yè)內(nèi)部其他管理要素的支撐。事實(shí)上，人力資源管理系統(tǒng)只是企業(yè)管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，而績(jī)效管理又是人力資源管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，因此在推動(dòng)績(jī)效管理變革時(shí)，一定要跳出系統(tǒng)本身，才能夠?qū)υ撓到y(tǒng)施加影響，使該系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)的變化。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇五
    （一）國(guó)外績(jī)效管理的理論與實(shí)踐。
    目前世界范圍內(nèi)被廣泛談?wù)摵蛻?yīng)用的績(jī)效管理的理論方法體系主要有兩個(gè)，一是發(fā)展較早的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法(keyperformanceindicator,kpi)，二是二十世紀(jì)九十年代初產(chǎn)生并被廣泛應(yīng)用的平衡計(jì)分卡(balancescorecard,bsc)。關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法（keyperformanceindicators，kpi），是將組織的戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過(guò)層層分解產(chǎn)生出具體的可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，通過(guò)各指標(biāo)的達(dá)成促成組織目標(biāo)的達(dá)成。關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法的精髓，或者說(shuō)是對(duì)績(jī)效管理的最大貢獻(xiàn)，在于其指出企業(yè)業(yè)績(jī)指標(biāo)的設(shè)置必須與企業(yè)的戰(zhàn)略掛鉤，其中“關(guān)鍵”的含義是指企業(yè)在某一特定階段在戰(zhàn)略上所要解決的主要問(wèn)題。平衡計(jì)分卡（thebalancescorecard，bsc）法，也稱綜合計(jì)分卡，是把組織的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為一套全方位的運(yùn)作目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，作為執(zhí)行戰(zhàn)略和監(jiān)控的工具，同時(shí)也是一種管理方法和有效的溝通工具。bsc的框架體系包含四個(gè)維度(或稱為四個(gè)指標(biāo)類別)，即財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。這一方法不但具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)意義，同時(shí)又通過(guò)對(duì)這四個(gè)方面深層的內(nèi)在關(guān)系的表述闡明了該體系的深層含意：即學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)解決企業(yè)長(zhǎng)期生命力的問(wèn)題，是提高企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略管理的素質(zhì)與能力的基礎(chǔ)；企業(yè)通過(guò)管理能力的提高為客戶提供更高的價(jià)值；客戶的滿意導(dǎo)致企業(yè)良好的財(cái)務(wù)效益。
    國(guó)外對(duì)績(jī)效管理的研究開(kāi)始較早，已經(jīng)形成了比較完善的理論體系，在企業(yè)中也得到了廣泛推廣和實(shí)踐。不同國(guó)家和地區(qū)的由于管理理念受其地區(qū)文化的影響較大，表現(xiàn)在績(jī)效管理的實(shí)踐上自然也有一些差異。歐美地區(qū)的企業(yè)績(jī)效管理往往側(cè)重于對(duì)員工個(gè)體行為與資質(zhì)的評(píng)估和管理。對(duì)于資質(zhì)的評(píng)估是近年來(lái)在歐美國(guó)家興起的新的評(píng)估方式，不僅僅用于企業(yè)的人員配置，現(xiàn)在也更加廣泛的應(yīng)用于績(jī)效考核。由于歐美國(guó)家強(qiáng)調(diào)管理以人為本，認(rèn)為組織是由個(gè)體構(gòu)成，基于此，compoll將績(jī)效歸納為以下八個(gè)方面：具體工作任務(wù)熟練程度；非具體工作任務(wù)熟練程度；書(shū)面和口頭交流任務(wù)的能力；所表現(xiàn)出的努力；保證工作紀(jì)律；促進(jìn)他人和團(tuán)隊(duì)績(jī)效；監(jiān)督管理或領(lǐng)導(dǎo)；管理或行政管理。而compoll提出的這個(gè)績(jī)效框架依賴于以下三個(gè)個(gè)體決定因素：陳述性知識(shí)；程序性知識(shí)和技能；動(dòng)機(jī)。
    在歐美國(guó)家，尤其是美國(guó)，個(gè)人作為社會(huì)和組織的個(gè)體，組織的績(jī)效管理以個(gè)體為中心進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)個(gè)人績(jī)效的同時(shí)，以發(fā)展為目標(biāo)，為員工提供職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，很多歐美跨國(guó)公司都提出了“教練”的概念。由于有越來(lái)越多的組織擔(dān)心績(jī)效考核的運(yùn)作可能會(huì)造成員工關(guān)系緊張，所以在績(jī)效考核的方式和績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用上出現(xiàn)了很多爭(zhēng)議。在markle和garoldl的題為《績(jī)效考核的終止》提出了績(jī)效考核的結(jié)果應(yīng)該停止與員工薪酬掛鉤，組織的績(jī)效考核人不應(yīng)該僅僅從事考核的職能，更應(yīng)該以教練的方式去提高員工的績(jī)效。相比之下，日本企業(yè)的整體文化更加注重于團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)力量。日本績(jī)效管理的觀念主要有以下幾個(gè)方面:其一，權(quán)限的委讓。主張主管應(yīng)給員工實(shí)際行動(dòng)的機(jī)會(huì)，委以相應(yīng)工作的同時(shí)應(yīng)該賦予相應(yīng)的權(quán)限，使之能自由裁量，獨(dú)立處理，才會(huì)使其充滿信心且積極地工作。其二，參與計(jì)劃與溝通。認(rèn)為要使員工心甘情愿接受主管的命令，必須讓他參與到計(jì)劃的制定中去并發(fā)表意見(jiàn)，使他們覺(jué)得自己的經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)和知識(shí)受到了重視，增加完成任務(wù)的責(zé)任感。分配工作就得溝通，而溝通是雙向的，包括給予員工工作的重點(diǎn)指導(dǎo)并聽(tīng)取員工的意見(jiàn)和建議。其三，信任。讓員工知道主管對(duì)他的信任，主管與員工間不要有隔閡，員工有意見(jiàn)、困難都敢向主管反映，主管人員應(yīng)對(duì)員工采取充分信任的態(tài)度。其四，團(tuán)隊(duì)是和諧的團(tuán)體。每一個(gè)成員在接受主管的任務(wù)分配或工作指示時(shí)都能產(chǎn)生“我在做值得做的重要的工作，為了圓滿完成任務(wù)，我要下功夫認(rèn)真去做”的想法，主管應(yīng)明確地指示工作目標(biāo)并鼓動(dòng)員工的工作意愿，而員工則要利用團(tuán)體的力量，共同努力完成業(yè)務(wù)目標(biāo)，每個(gè)人為了自己的目標(biāo)也是團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)而努力工作并相信自己在充實(shí)中成長(zhǎng)。
    就企業(yè)實(shí)踐而言，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，內(nèi)外部環(huán)境的劇烈變化，很多本土企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到績(jī)效管理的重要性。為加強(qiáng)管理，提高業(yè)績(jī)，有些企業(yè)已經(jīng)建立了自己的績(jī)效考評(píng)體系，員工和企業(yè)的績(jī)效也有了一定的改善，但總的來(lái)看，運(yùn)轉(zhuǎn)良好的績(jī)效管理體系并不多，大多只和目標(biāo)及薪酬掛鉤，卻與晉升和員工發(fā)展脫節(jié)，員工職業(yè)生涯發(fā)展更無(wú)從談及。不少企業(yè)正在嘗試建立績(jī)效考評(píng)體系，但是由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和系統(tǒng)的知識(shí)，不知從何處著手。
    二、大型企業(yè)績(jī)效管理存在的問(wèn)題及原因分析。
    在這里有兩種比較典型的觀點(diǎn):一種是認(rèn)為考核沒(méi)有用，持這種觀點(diǎn)的既有部門(mén)管理人員又有部門(mén)員工，他們認(rèn)為考核對(duì)他們的工作和職業(yè)發(fā)展沒(méi)有任何好處。尤其是在業(yè)務(wù)部門(mén)，一些業(yè)務(wù)部門(mén)的管理人員認(rèn)為考核應(yīng)該是人力資源部門(mén)的事情，與自己沒(méi)有任何關(guān)系，而且自己月底的工作本身已經(jīng)很忙了，人力資源部卻要求填那么多的考核表、評(píng)價(jià)表，影響了自己的工作效率:第二種觀點(diǎn)是認(rèn)為考核不公平，要么現(xiàn)行的考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不能真實(shí)的反映自己的工作業(yè)績(jī)，要么考核者沒(méi)有依據(jù)事實(shí)對(duì)被考核者做出客觀的評(píng)價(jià)。
    現(xiàn)象二:“兩張皮”現(xiàn)象。
    我們從兩層意思來(lái)解釋這一現(xiàn)象。一層意思是指公司的各個(gè)部門(mén)績(jī)效考核結(jié)果都很好，但公司整體的整體業(yè)績(jī)并不好。之所以會(huì)這樣，是因?yàn)椴块T(mén)在制定績(jī)效指標(biāo)時(shí)，只按照本部門(mén)的想法，只是向內(nèi)看，關(guān)心的是今年應(yīng)該完成哪幾項(xiàng)指標(biāo)，而沒(méi)有向上看，關(guān)心公司整體的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。第二層意思是指對(duì)員工的考核內(nèi)容與員工的實(shí)際工作內(nèi)容不一致。這一問(wèn)題的出現(xiàn)主要是因?yàn)樵谥贫▎T工的績(jī)效指標(biāo)時(shí)，沒(méi)有對(duì)具體的崗位所承擔(dān)的業(yè)務(wù)目標(biāo)和工作責(zé)任進(jìn)行深入的分析，而只是簡(jiǎn)單的依靠想當(dāng)然或追求理論上的完美性。
    現(xiàn)象三:流于形式現(xiàn)象。
    都不在意，考核也就起不到推動(dòng)作用。這種現(xiàn)象在國(guó)有企業(yè)尤其普遍。
    那么，導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因究竟是什么?筆者分析了許多的實(shí)施案例，在比較國(guó)內(nèi)國(guó)外企業(yè)的績(jī)效管理情況后發(fā)現(xiàn)，對(duì)于多數(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理現(xiàn)狀，即使系統(tǒng)的實(shí)施績(jī)效管理解決方案，也未必能徹底地解決企業(yè)績(jī)效不佳的問(wèn)題。
    管理學(xué)的系統(tǒng)理論告訴我們，組織不能孤立地存在，管理如果不考慮環(huán)境要素，就不能很好地發(fā)揮其功能。當(dāng)一般變量間接地影響組織和組織功能的時(shí)候，特殊的因素會(huì)對(duì)組織產(chǎn)生直接影響。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)、技術(shù)的發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治等因素都會(huì)迫使組織和管理者在決策或采取行動(dòng)時(shí)采用系統(tǒng)的觀點(diǎn)。組織依賴其存在的環(huán)境來(lái)決定各種投入，安排產(chǎn)出，這使組織與其存在的環(huán)境相互影響和作用。
    系統(tǒng)理論也強(qiáng)調(diào)這樣的觀點(diǎn)。組織中某一部分的變化同時(shí)影響組織中的其它部分，管理者在做任何決策時(shí)都要認(rèn)識(shí)到這種相互依賴性。按系統(tǒng)觀點(diǎn)組織企業(yè)，不但不會(huì)消除企業(yè)的各項(xiàng)基本職能，而且它還使各個(gè)分系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)看得更清楚，使那些基本管理職能能?chē)@著系統(tǒng)及其目標(biāo)而發(fā)揮作用。
    所以績(jī)效管理也不僅僅是人力資源管理的問(wèn)題，它涉及企業(yè)各級(jí)管理者、員工對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)和企業(yè)的戰(zhàn)略方向、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)流程和績(jī)效管理的技術(shù)等諸多方面。舉例來(lái)說(shuō)了，如果企業(yè)的業(yè)務(wù)流程不合理，業(yè)務(wù)流程的目標(biāo)沒(méi)有很好地反映企業(yè)戰(zhàn)略的需要，那么我們的績(jī)效管理體系的設(shè)計(jì)結(jié)果都是建立在錯(cuò)誤的基礎(chǔ)上，績(jī)效管理的結(jié)果可能使員工更加積極地完成不合理的任務(wù)。
    總體而言，上述問(wèn)題的原因可以歸總為以下三個(gè)方面:一是定位問(wèn)題，即對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)存在偏差；二是環(huán)境問(wèn)題，即沒(méi)有營(yíng)造一個(gè)適合推行績(jī)效管理的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境；三是技術(shù)問(wèn)題，即沒(méi)有很好地掌握、運(yùn)用現(xiàn)代績(jī)效管理的必要技術(shù)。
    就筆者調(diào)查的情況看，三個(gè)問(wèn)題都很突出，但前兩個(gè)問(wèn)題更容易為企業(yè)所忽視。一些國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，一些企業(yè)幾乎沒(méi)有什么戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、全面預(yù)算管理的概念，還有一些企業(yè)的企業(yè)文化對(duì)績(jī)效管理的推行設(shè)置了無(wú)形的障礙。我想這也正是一些咨詢公司設(shè)計(jì)的績(jī)效管理方案實(shí)施效果不佳的最主要的原因:他們片面追求管理方案技術(shù)上的完美性，陷入了績(jī)效管理技術(shù)的泥潭不能自拔，沒(méi)有通盤(pán)考慮績(jī)效管理系統(tǒng)要充分發(fā)揮其作用需要企業(yè)內(nèi)部其他管理要素的支撐。事實(shí)上，人力資源管理系統(tǒng)只是企業(yè)管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，而績(jī)效管理又是人力資源管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，因此在推動(dòng)績(jī)效管理變革時(shí)，一定要跳出系統(tǒng)本身，才能夠?qū)υ撓到y(tǒng)施加影響，使該系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)的變化。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇六
    績(jī)效工資是事業(yè)單位工作人員收入的重要組成部分，是理順事業(yè)單位收入分配秩序的重要措施，對(duì)建立事業(yè)單位公平效率的長(zhǎng)效機(jī)制，提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資，主要是為了體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn)，加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配力度，使工作人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相聯(lián)系，增強(qiáng)工資的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，促進(jìn)事業(yè)單位更快更好發(fā)展。事業(yè)單位如何在國(guó)家政策指導(dǎo)調(diào)控下，盡快建立起符合自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，體現(xiàn)崗位績(jī)效的激勵(lì)工資新模式，成為廣大職工關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。筆者在相關(guān)理論指導(dǎo)下，結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn)，著重就實(shí)施績(jī)效工資的考核與分配，談幾點(diǎn)看法。
    一、績(jī)效工資的內(nèi)涵。
    績(jī)效工資又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資或與評(píng)估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主。根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí)，以經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量，以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬，是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。
    績(jī)效工資總量由相當(dāng)于本單工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。上年度12份基本工資額度：指崗位工資、薪級(jí)工資、教護(hù)提高10%工資等，也就是原來(lái)發(fā)放的年終一次性獎(jiǎng)金。績(jī)效工資分基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資一般按月發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資在考核的基礎(chǔ)上每半年發(fā)放一次。
    二、事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資考核存在的問(wèn)題。
    (一)科學(xué)的績(jī)效管理體系尚不健全?？?jī)效管理是在組織戰(zhàn)略。
    1的指導(dǎo)下，管理者與員工為達(dá)到組織目標(biāo)而共同參與對(duì)績(jī)效的計(jì)劃制定、輔導(dǎo)溝通、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用和目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程，是人力資源管理工作的重要內(nèi)容及基礎(chǔ)性工作?？?jī)效工資只是績(jī)效結(jié)果應(yīng)用的一個(gè)部分。
    (二)缺乏工作分析，崗位職責(zé)模糊，人員配置不合理。由于對(duì)工作分析未有足夠重視，未制訂崗位說(shuō)明書(shū)或制定過(guò)于簡(jiǎn)單，在崗位職責(zé)模糊情況下，制定績(jī)效考核程序、考核方法和績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)缺乏充分依據(jù)。由于崗位設(shè)置不合理，無(wú)法以“事”定人，加上人情干擾，有的部門(mén)人滿為患、人浮于事，有的部門(mén)缺兵少將、身兼數(shù)職，在定崗、定編、定職能工作未做扎實(shí)情況下，推行績(jī)效工資的難度加大。
    (三)制定績(jī)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)難度大。事業(yè)單位以提供公益服務(wù)為主，不像企業(yè)生產(chǎn)有型產(chǎn)品。這些公益性、服務(wù)性目標(biāo)，有的本身就難以量化和測(cè)量。另外，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員所從事的腦力活動(dòng),具有復(fù)雜性和無(wú)形性的特點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)合作成果往往是團(tuán)隊(duì)思維和集體努力的結(jié)晶，難以區(qū)分個(gè)人績(jī)效界限，這些都使得績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)難以完全量化，縱向界定績(jī)效界限的難度大。
    (四)難以把握部門(mén)、崗位之間考核的公平性。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，人數(shù)眾多，人員分布涵蓋管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能等眾多崗位，部門(mén)之間、崗位與崗位之間分工不同，勞動(dòng)強(qiáng)度也不盡相同，這樣導(dǎo)致部門(mén)、崗位之間考核缺乏公平、公正性。
    三、事業(yè)單位績(jī)效考核的幾項(xiàng)措施。
    實(shí)施績(jī)效工資，是對(duì)原收入分配關(guān)系的一次重大調(diào)整，事關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，事關(guān)事業(yè)單位改革的成敗大局。
    (一)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必統(tǒng)一思想、各負(fù)其責(zé)。按照“摸清底數(shù)，吃透政策，堅(jiān)持導(dǎo)向，規(guī)范秩序，加強(qiáng)保障，建立機(jī)制”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效工資實(shí)施工作。要嚴(yán)格按照單位制定的科學(xué)合理的考核辦法，分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
    2(二)各主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層單位制定考核辦法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各基層單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，分別對(duì)工作量、工作實(shí)績(jī)、科研成果、考勤等項(xiàng)目實(shí)行分類考核?？己酥笜?biāo)要科學(xué)合理、考核工作要認(rèn)真細(xì)致、考核結(jié)果要客觀公正，才能最大限度地發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配辦法中要堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)績(jī)，激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展，客觀公正、簡(jiǎn)便易行的原則，建立健全績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)不同類型的單位和不同崗位的人員實(shí)行分類考核。要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜，增強(qiáng)工資分配的激勵(lì)功能。
    (三)各事業(yè)單位在制定績(jī)效工資分配考核辦法時(shí)，做到公開(kāi)、公平、公正。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求職工意見(jiàn)，增強(qiáng)考核的公信力。要規(guī)范考核程序，要將考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，分配辦法由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在本單位公開(kāi)。
    (四)加強(qiáng)溝通與交流，確?？?jī)效考核反饋的有效性?？?jī)效評(píng)估是一種交流與溝通，評(píng)估主體只有通過(guò)與相關(guān)人員溝通和交流，才能全面了解被評(píng)估者及其工作情況，才能做出客觀的評(píng)價(jià)。而被評(píng)估者只有了解組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，以及個(gè)人工作與組織期望的差距在哪里，才能改進(jìn)工作，提高績(jī)效。因此，加強(qiáng)評(píng)估過(guò)程中的溝通與交流，建立評(píng)估反饋機(jī)制非常必要。
    四、績(jī)效工資實(shí)施中的分配問(wèn)題。
    3績(jī)效工資采取靈活多樣的分配形式和分配辦法，自主分配。
    (二)做好績(jī)效工資的分配。首先在設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案時(shí)，要明確重點(diǎn)激勵(lì)的部門(mén)、崗位、項(xiàng)目。重點(diǎn)激勵(lì)和傾斜的方法是通過(guò)設(shè)定部門(mén)系數(shù)、崗位系數(shù)和設(shè)定專項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)來(lái)體現(xiàn)。用部門(mén)系數(shù)和崗位系數(shù)調(diào)整不同部門(mén)、不同崗位的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額度，用專項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)激勵(lì)有突出業(yè)績(jī)的工作人員。至于部門(mén)系數(shù)、崗位系數(shù)是多少，設(shè)什么獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，由各實(shí)施單位根據(jù)本單位實(shí)際情況提出方案，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工充分討論后確定，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)審議通過(guò)報(bào)主管部門(mén)備案后實(shí)施。
    (三)堅(jiān)持按勞分配，體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。在堅(jiān)持按勞分配原則的基礎(chǔ)上，將崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)。實(shí)行多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，將重點(diǎn)向一線崗位、業(yè)務(wù)骨干和取得突出成績(jī)的工作人員傾斜。充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用。同時(shí)，要妥善處理單位內(nèi)部各類人員之間的績(jī)效工資分配關(guān)系，防止差距過(guò)大。
    五、結(jié)語(yǔ)。
    績(jī)效考核和績(jī)效工資分配，是實(shí)施績(jī)效工資的兩個(gè)重要問(wèn)題，考核是分配的依據(jù)，分配是考核的結(jié)果，直接關(guān)系到績(jī)效工資的實(shí)施質(zhì)量和效果。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，做好績(jī)效工資的考核與分配，有著更加特殊的意義，務(wù)必做好做實(shí)。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇七
    為全面落實(shí)好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，改善殘疾人生活狀況，保障殘疾人基本生活權(quán)益，依據(jù)國(guó)發(fā)〔__〕52號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》及省、市《殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》要求和具體部署，現(xiàn)將__年我縣殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作情況匯報(bào)如下：
    一、實(shí)施情況
    __年未我縣殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼8108人，年度發(fā)放資金541.4853萬(wàn)元，其中重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3740人、265.644萬(wàn)元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼4368人、284.8413萬(wàn)元，全年動(dòng)態(tài)調(diào)整新增享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼777人、退出417人。全年撥付殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼541.4853萬(wàn)元，其中中央、省下?lián)苜Y金171.2萬(wàn)元，縣財(cái)政安排383萬(wàn)元，__年“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金全部通過(guò)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放到位。
    二、工作做法
    （一）健全管理制度。為確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度落到實(shí)處，我縣民政、財(cái)政、殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《__縣__年度困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》的通知，明確我縣兩項(xiàng)殘疾人補(bǔ)貼發(fā)放的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)此兩項(xiàng)工作進(jìn)行了提前謀劃和部署。
    （二）嚴(yán)格審核審批程序。各級(jí)部門(mén)嚴(yán)格按照文件規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)、審核和審批。按照本人或者委托法定監(jiān)護(hù)人向村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審并公示、縣級(jí)殘聯(lián)審核、縣級(jí)民政審批、財(cái)政部門(mén)打卡發(fā)放的程序規(guī)范化管理，確保城鄉(xiāng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度全覆蓋。
    （三）公開(kāi)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月將審定合格名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示欄和申請(qǐng)人所在村（居）委員會(huì)、村民小組、社區(qū)醒目位置公示7天以上。同時(shí)公示殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的宣傳單（補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)所需材料和申請(qǐng)審核審批程序）。縣級(jí)民政局及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況公示在本級(jí)網(wǎng)站上?？ㄘ毨丝跀?shù)據(jù)于兩殘系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)對(duì)接，如能有效銜接，各級(jí)審核部門(mén)就能節(jié)約部分審批時(shí)間。
    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員力量，明確民政、殘聯(lián)、財(cái)政等部門(mén)具體的職責(zé)分工，力爭(zhēng)縮短審批時(shí)間，確保資金及時(shí)撥付到賬。
    （三）加強(qiáng)政策宣傳通過(guò)民生工程信息網(wǎng)、政府信息公開(kāi)網(wǎng)、村(居)公開(kāi)欄、入戶宣傳等多種渠道，加強(qiáng)殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策的宣傳，讓補(bǔ)貼政策家喻戶曉。確?！皟身?xiàng)補(bǔ)貼”政策落實(shí)到位，讓“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”民生工程惠及更多符合條件的殘疾人，切實(shí)改善他們的生活狀況。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇八
    按照區(qū)人大常委會(huì)工作安排，8月中旬,區(qū)人大常委會(huì)組成視察組對(duì)我區(qū)教師績(jī)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施情況，了解教師績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出有針對(duì)性的工作措施，以此推動(dòng)我區(qū)教師績(jī)效工資工作依法規(guī)范開(kāi)展。視察組聽(tīng)取了區(qū)政府的工作匯報(bào)，與區(qū)教育局、人事局、財(cái)政局相關(guān)人員、部分區(qū)屬中小學(xué)校長(zhǎng)和教師代表進(jìn)行了座談。
    目前，我區(qū)中小學(xué)教師的編制總數(shù)為1825個(gè)，其中，專任教師編制為1571個(gè)，職員、教輔、工勤編制為254個(gè)。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學(xué)教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級(jí)單位教師合計(jì)89人（三級(jí)單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動(dòng)中心）。
    （一）制定并通過(guò)了績(jī)效工資實(shí)施方案。
    開(kāi)始，國(guó)務(wù)院辦公廳、xx自治區(qū)人民政府辦公廳、xx市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。按照通知要求，區(qū)政府認(rèn)真組織開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作，由區(qū)人事局、財(cái)政局、教育局聯(lián)合制定了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案》。12月26日，區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議和1月8日區(qū)委八屆第83次常委會(huì)議原則通過(guò)了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案》，同時(shí)出臺(tái)了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，并報(bào)市人事局、財(cái)政局、教育局審批，目前，已收到相關(guān)局批復(fù)意見(jiàn)。
    （二）合理進(jìn)行了崗位設(shè)置和教師聘用。
    初，我區(qū)根據(jù)《xx市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，完成了全區(qū)各中小學(xué)教師的崗位設(shè)置。按照《xx區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“崗位申請(qǐng)—競(jìng)聘考核—全員公示—簽訂合同”四個(gè)步驟，積極穩(wěn)妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績(jī)效工資的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在教師聘用過(guò)程中做到了“四個(gè)公開(kāi)”，即聘用程序公開(kāi)、崗位數(shù)量公開(kāi)、任職條件公開(kāi)、參與任職人員公開(kāi)。目前，市人事局對(duì)我區(qū)中小學(xué)教師設(shè)置了1782個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位，已聘用1402個(gè)，空崗380個(gè)；同時(shí)，我區(qū)對(duì)308名合同制教師進(jìn)行了全員聘用，設(shè)置308個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位。
    （三）初步擬定了教師績(jī)效工資考核辦法。
    按照《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》要求，區(qū)教育局草擬了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》初稿，現(xiàn)正處于研究討論、征求意見(jiàn)階段，待進(jìn)一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議研究通過(guò)。與此同時(shí)，各中小學(xué)的績(jī)效工資考核辦法也在做前期準(zhǔn)備工作，待全區(qū)考核辦法和考核細(xì)則研究通過(guò)后，各學(xué)校將結(jié)合各自的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》中，明確規(guī)定了對(duì)教師和班主任的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核，而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學(xué)過(guò)程、教育教學(xué)業(yè)績(jī)等多方面進(jìn)行考核；對(duì)校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核計(jì)劃按全區(qū)教師平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的1.5倍發(fā)放，資金單獨(dú)劃入xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效工資專戶，由教育局對(duì)各中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效工資單獨(dú)切塊管理，分別進(jìn)行考核發(fā)放。
    （四）保證了實(shí)施教師績(jī)效工資的資金需求。
    實(shí)施績(jī)效工資前，全區(qū)教師的月人均工資為3700元；實(shí)施績(jī)效工資后，教師月人均工資增加118元，我區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)中級(jí)、助理級(jí)比市直標(biāo)準(zhǔn)高200元，其它職務(wù)層次比市直標(biāo)準(zhǔn)高100元（詳見(jiàn)附表），據(jù)區(qū)人事部門(mén)初步測(cè)算，全區(qū)一年需增加此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算約為370萬(wàn)元。同時(shí)，為農(nóng)村學(xué)校教師分類別增加地區(qū)補(bǔ)助津貼。較偏遠(yuǎn)地區(qū)，增幅為每人每月300元；離市區(qū)較近地區(qū)，增幅為每人每月100元，全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補(bǔ)助津貼約為78.6萬(wàn)元。實(shí)施教師績(jī)效工資的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政在的預(yù)算中已預(yù)留。目[]前，區(qū)人事局正在與市人事局進(jìn)行有關(guān)工作的辦理銜接，待審定備案后即可進(jìn)行工資核準(zhǔn)，進(jìn)行績(jī)效工資兌現(xiàn)。
    通過(guò)視察表明，區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)在教師績(jī)效工資的實(shí)施上。
    做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實(shí)施教師績(jī)效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問(wèn)題多、實(shí)施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因，導(dǎo)致我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此，必須采取切實(shí)有力的措施，積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施教師績(jī)效工資，建議做好以下幾方面工作：
    （一）高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施。
    區(qū)政府要高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析研究《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，盡快制定出臺(tái)《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺(tái)相應(yīng)的教師績(jī)效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配，做好相關(guān)的征求意見(jiàn)和公開(kāi)公示工作。建議實(shí)施教師績(jī)效工資與調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。
    （二）妥善解決崗位聘用工作中存在的問(wèn)題。
    一是對(duì)因撤點(diǎn)并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級(jí)別職稱人數(shù)多，但崗位設(shè)置少，聘用競(jìng)爭(zhēng)激烈等歷史遺留問(wèn)題，教育部門(mén)要有針對(duì)性地研究相關(guān)工作，找出問(wèn)題的由來(lái)，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時(shí)，要切實(shí)加大工作協(xié)調(diào)力度，盡快解決合同制教師的身份問(wèn)題，逐步把合同制教師納入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績(jī)效工資考核中來(lái)。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請(qǐng)假教師情況，依照相關(guān)文件要求，制定合理的考核評(píng)定制度，出臺(tái)符合實(shí)際的政策和相應(yīng)的工作方案。三是準(zhǔn)確核實(shí)外單位借調(diào)人員情況，制定借調(diào)人員管理辦法。對(duì)于符合調(diào)動(dòng)條件人員應(yīng)盡快辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門(mén)對(duì)教師的管理難度和人員緊張的局面。
    （三）加大宣傳力度，提高廣大教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的認(rèn)識(shí)。
    要切實(shí)做好中小學(xué)教師的思想認(rèn)識(shí)工作，引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作，對(duì)于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。區(qū)政府及各相關(guān)部門(mén)要積極努力、周密部署教師績(jī)效工資工作，力爭(zhēng)得到全區(qū)教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的普遍贊同和廣泛支持。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇九
    財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)一定的原則，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)找出財(cái)政支出決策和執(zhí)行中的問(wèn)題以及提出改進(jìn)的方向，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門(mén)預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系、國(guó)庫(kù)集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系、績(jī)效評(píng)價(jià)為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系的公共財(cái)政管理體制的建立，財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)已經(jīng)成為公共財(cái)政管理體制的重要組成部分，是推進(jìn)政府管理效率、資金使用效益和公共財(cái)政服務(wù)水平的重要手段。
    隨著公共財(cái)政體制框架的建立，財(cái)政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級(jí)財(cái)政管理基礎(chǔ)還不夠堅(jiān)實(shí)，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督將會(huì)面臨觀念制約、制度制約、技術(shù)制約，所以推進(jìn)徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督管理工作，需要明確績(jī)效監(jiān)督管理的層次、主客體，初步構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系，以及選擇適合徽縣縣情的改革路徑。
    財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是完善財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是財(cái)政支出管理的深化與延伸，是財(cái)政監(jiān)督工作的重要發(fā)展方向。當(dāng)前，財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政支出繼續(xù)呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，政府性負(fù)債比重正在逐步加大，給政府及財(cái)政部門(mén)帶來(lái)新的壓力。加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，積極推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，是財(cái)政改革與財(cái)政管理面臨的一項(xiàng)新任務(wù)；對(duì)于調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，緩解財(cái)政支出壓力，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，有著重要的實(shí)際意義。
    （一）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是加快政府職能轉(zhuǎn)變的客觀需要。政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四個(gè)方面。財(cái)政資金是政府性資金，實(shí)際上是老百姓的錢(qián)，財(cái)政資金的安排必須符合政府公共管理的'要求，符合人民群眾的利益，今后財(cái)政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域，如社會(huì)事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的本意是以財(cái)政支出效果為最終目標(biāo)，考核政府職能的實(shí)現(xiàn)程度，也就是考核政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，是體現(xiàn)公共財(cái)政投向結(jié)果的一種管理理念和管理方式，目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和公共服務(wù)水平。因此，通過(guò)績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政支出效益，用有限的財(cái)力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題，在客觀上也是政府職能轉(zhuǎn)變的需要。
    （二）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是提高財(cái)政資金使用效益的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，徽縣的財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。財(cái)政在確保解決“吃飯”問(wèn)題的前提下，可以有一定的資金用于“建設(shè)”。“建設(shè)”與“吃飯”不同，必須更講求效益?；ㄥX(qián)要搞清楚資金的投向及效益，要符合老百姓的意愿。財(cái)政部門(mén)將大量資金用于項(xiàng)目建設(shè)，這在客觀上需要一套科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系來(lái)衡量財(cái)政資金的使用效益，即績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)。特別是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金支出，通過(guò)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，可以促進(jìn)部門(mén)和單位樹(shù)立使用財(cái)政資金的績(jī)效理念，從而進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用效益。
    （三）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。財(cái)政資金特別是財(cái)政專項(xiàng)資金，不僅體現(xiàn)政府投向?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接作用，而且是引導(dǎo)社會(huì)資源有效配置的重要杠桿。因此，財(cái)政專項(xiàng)資金投入決策的合理性和科學(xué)性，不僅直接關(guān)系到財(cái)政在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，而且直接影響到社會(huì)資源的合理配置和投入方向。通過(guò)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，不僅可以提高財(cái)政支出項(xiàng)目本身績(jī)效和配置效率，而且可以使財(cái)政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而優(yōu)化社會(huì)資源的配置。
    （四）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是完善公共財(cái)政體制的實(shí)際需要。在公共財(cái)政框架下，預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督三分離是公共財(cái)政框架的基本要求。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)采用科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)制度體系，通過(guò)“跟蹤問(wèn)效”的方式，對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評(píng)判。目前以績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)為重要手段的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制正在逐步形成，它將成為公共財(cái)政管理的“三駕馬車(chē)”之一，共同規(guī)范財(cái)政資金的使用與績(jī)效。
    （五）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的歷史性要求。財(cái)政分配活動(dòng)既然是以國(guó)家為主體憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的，在財(cái)政分配過(guò)程中，就必然會(huì)形成以國(guó)家主體對(duì)其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財(cái)政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對(duì)公共產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量的需求，對(duì)于公共支出會(huì)有強(qiáng)烈的績(jī)效關(guān)注，這是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督之原動(dòng)力所在，也是一個(gè)政府維護(hù)其擁護(hù)程度、合法性的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政監(jiān)督側(cè)重財(cái)務(wù)合規(guī)性檢查，忽視對(duì)績(jī)效的監(jiān)督，對(duì)資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結(jié)果缺乏監(jiān)督和考核，普遍存在預(yù)算約束軟化、項(xiàng)目投資失控、資金運(yùn)行效率低下等問(wèn)題，造成大量低效和無(wú)效投資。一些盲目投資，低績(jī)效投資所帶來(lái)的損失，一定程度上比財(cái)務(wù)違規(guī)造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績(jī)效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是機(jī)械地去監(jiān)督財(cái)政支出。另外，近幾年財(cái)政預(yù)算管理改革取得豐碩成果，預(yù)算資金更加綜合，預(yù)算細(xì)化程度明顯提高；連續(xù)多年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大檢查，各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到改進(jìn)；這兩方面都給財(cái)政績(jī)效監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的要求。
    徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作從xx年年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，取得了一定的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些需要引起重視的問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，有必要對(duì)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作實(shí)踐進(jìn)行再思考。
    （一）徽縣績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況。
    徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)工作起步于xx年年。根據(jù)甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例和隴南市財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效暫行辦法，結(jié)合徽縣財(cái)政工作實(shí)際，縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)徽縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法的通知》（徽政發(fā)[xx年]37號(hào)），對(duì)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jī)效評(píng)價(jià)程序以及評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用作出了規(guī)定，為績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了外部環(huán)境。財(cái)政局制定下發(fā)《徽縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，設(shè)立業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，分設(shè)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體細(xì)化為26個(gè)共性指標(biāo)和4各個(gè)性指標(biāo)，并制作了《徽縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告》和《徽縣財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》范本，明確了財(cái)政局內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)工作的職責(zé)，建立起了內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，以利于績(jī)效評(píng)價(jià)工作上的配合。
    根據(jù)《徽縣財(cái)政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法》的精神，按照“先易后難，由點(diǎn)及面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，xx年年和選擇了財(cái)政專項(xiàng)支出在五十萬(wàn)元以上的5個(gè)項(xiàng)目布置開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督檢查，涉及的項(xiàng)目包括整存推進(jìn)扶貧項(xiàng)目、××區(qū)三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、金徽大道建設(shè)等項(xiàng)目。對(duì)項(xiàng)目涉及單位縣建設(shè)局、拆遷辦、經(jīng)委、國(guó)土局、水電局、城關(guān)鎮(zhèn)、水陽(yáng)鄉(xiāng)、銀杏鄉(xiāng)等部門(mén)xx年年度和1月至6月份期間，有關(guān)項(xiàng)目資金使用情況和財(cái)政績(jī)效進(jìn)行了延伸檢查。在組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)給檢查組送審的會(huì)計(jì)資料，僅僅反映項(xiàng)目財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦的資金收支狀況，而涉及同一項(xiàng)目的資金卻分散到相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理收支事項(xiàng)，與項(xiàng)目專門(mén)會(huì)計(jì)沒(méi)有充分銜接，項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算反映不出本項(xiàng)目投資運(yùn)作的全貌，會(huì)計(jì)部門(mén)很難發(fā)揮參與項(xiàng)目資金全程管理和財(cái)務(wù)計(jì)劃控制建議職能。項(xiàng)目建設(shè)資金財(cái)務(wù)進(jìn)度考評(píng)和財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料不全面。檢查組未查閱到項(xiàng)目工程投資概預(yù)算等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)資料，無(wú)法考評(píng)財(cái)政投資到位進(jìn)度，也無(wú)法全面評(píng)價(jià)完成項(xiàng)目投資部分的財(cái)政績(jī)效，更無(wú)法準(zhǔn)確估算項(xiàng)目投資的資金缺口，為政府決策提供準(zhǔn)確及時(shí)、切合實(shí)際的籌資建議存在一定難度。為此，檢查組建議項(xiàng)目實(shí)施單位，在編制和修訂項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃時(shí)，編制和及時(shí)修訂詳細(xì)的投資預(yù)算和籌資方案，便于政府及有關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管和考評(píng)，也便于財(cái)政部門(mén)及時(shí)籌集建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。產(chǎn)生的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告反映問(wèn)題的層次和深度還不夠深入，績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的結(jié)果還沒(méi)有與預(yù)算安排掛鉤，難以為政府監(jiān)督和考核公共管理部門(mén)績(jī)效提供依據(jù)。
    （二）開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的難點(diǎn)分析。
    早在xx年4月財(cái)政部就下發(fā)了《中央級(jí)教科文部門(mén)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)管理試行辦法》，此后又下發(fā)了一系列制度辦法，開(kāi)始探索建立財(cái)政支出的績(jī)效考評(píng)制度。從這幾年實(shí)踐情況看，績(jī)效監(jiān)督工作的效果還不理想，主要是由于當(dāng)前績(jī)效監(jiān)督環(huán)境基礎(chǔ)還很不完善，存在現(xiàn)代財(cái)政觀念、績(jī)效監(jiān)督法規(guī)制度和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督技術(shù)等因素的制約，實(shí)施績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)還存在較多的難點(diǎn)。
    1、績(jī)效監(jiān)督法律法規(guī)不夠健全。我國(guó)目前還沒(méi)有一部全面系統(tǒng)規(guī)范財(cái)政監(jiān)督活動(dòng)的法律法規(guī)，相關(guān)的一些規(guī)定散見(jiàn)于《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)之中，缺乏整體性、系統(tǒng)性。財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督的法律規(guī)范更是明顯空白。有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督主體、組織實(shí)施、工作程序、財(cái)政資金分配和使用效果的責(zé)任追究、跟蹤問(wèn)效等方面均沒(méi)有相應(yīng)法律規(guī)定，沒(méi)有形成制度化和系統(tǒng)化的監(jiān)督工作機(jī)制，使整個(gè)績(jī)效監(jiān)督工作缺乏法律約束與制度保障。當(dāng)前一些關(guān)于績(jī)效監(jiān)督工作的思考，在各地財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)中進(jìn)行，也出臺(tái)了部分框架性、原則性的規(guī)范文件，但大部分地區(qū)還沒(méi)有將績(jī)效監(jiān)督列入當(dāng)前實(shí)質(zhì)性的工作部署中。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇十
    按照區(qū)人大常委會(huì)xx年工作安排，8月中旬，區(qū)人大常委會(huì)組成視察組對(duì)我區(qū)教師績(jī)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施情況，了解教師績(jī)效工資實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出有針對(duì)性的工作措施，以此推動(dòng)我區(qū)教師績(jī)效工資工作依法規(guī)范開(kāi)展。視察組聽(tīng)取了區(qū)政府的工作匯報(bào)，與區(qū)教育局、人事局、財(cái)政局相關(guān)人員、部分區(qū)屬中小學(xué)校長(zhǎng)和教師代表進(jìn)行了座談。
    目前，我區(qū)中小學(xué)教師的編制總數(shù)為1825個(gè)，其中，專任教師編制為1571個(gè)，職員、教輔、工勤編制為254個(gè)。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人，其中：在編教師1510人，合同制教師308人；小學(xué)教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級(jí)單位教師合計(jì)89人（三級(jí)單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動(dòng)中心）。
    （一）制定并通過(guò)了績(jī)效工資實(shí)施方案。
    xx年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院辦公廳、xx自治區(qū)人民政府辦公廳、xx市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。按照通知要求，區(qū)政府認(rèn)真組織開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作，由區(qū)人事局、財(cái)政局、教育局聯(lián)合制定了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案》。xx年12月26日，區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議和xx年1月8日區(qū)委八屆第83次常委會(huì)議原則通過(guò)了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》，同時(shí)出臺(tái)了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，并報(bào)市人事局、財(cái)政局、教育局審批，目前，已收到相關(guān)局批復(fù)意見(jiàn)。
    （二）合理進(jìn)行了崗位設(shè)置和教師聘用。
    xx年初，我區(qū)根據(jù)《xx市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，完成了全區(qū)各中小學(xué)教師的崗位設(shè)置。按照《xx區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“崗位申請(qǐng)—競(jìng)聘考核—全員公示—簽訂合同”四個(gè)步驟，積極穩(wěn)妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績(jī)效工資的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在教師聘用過(guò)程中做到了“四個(gè)公開(kāi)”，即聘用程序公開(kāi)、崗位數(shù)量公開(kāi)、任職條件公開(kāi)、參與任職人員公開(kāi)。目前，市人事局對(duì)我區(qū)中小學(xué)教師設(shè)置了1782個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位，已聘用1402個(gè)，空崗380個(gè)；同時(shí)，我區(qū)對(duì)308名合同制教師進(jìn)行了全員聘用，設(shè)置308個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位。
    （三）初步擬定了教師績(jī)效工資考核辦法。
    按照《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案》要求，區(qū)教育局草擬了《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》初稿，現(xiàn)正處于研究討論、征求意見(jiàn)階段，待進(jìn)一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議研究通過(guò)。與此同時(shí)，各中小學(xué)的績(jī)效工資考核辦法也在做前期準(zhǔn)備工作，待全區(qū)考核辦法和考核細(xì)則研究通過(guò)后，各學(xué)校將結(jié)合各自的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》中，明確規(guī)定了對(duì)教師和班主任的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核，而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學(xué)過(guò)程、教育教學(xué)業(yè)績(jī)等多方面進(jìn)行考核；對(duì)校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核計(jì)劃按全區(qū)教師平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的1。5倍發(fā)放，資金單獨(dú)劃入xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效工資專戶，由教育局對(duì)各中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效工資單獨(dú)切塊管理，分別進(jìn)行考核發(fā)放。
    （四）保證了實(shí)施教師績(jī)效工資的資金需求。
    實(shí)施績(jī)效工資前，全區(qū)教師的月人均工資為3700元；實(shí)施績(jī)效工資后，教師月人均工資增加118元，我區(qū)制定的標(biāo)準(zhǔn)中級(jí)、助理級(jí)比市直標(biāo)準(zhǔn)高200元，其它職務(wù)層次比市直標(biāo)準(zhǔn)高100元（詳見(jiàn)附表），據(jù)區(qū)人事部門(mén)初步測(cè)算，全區(qū)一年需增加此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算約為370萬(wàn)元。同時(shí)，為農(nóng)村學(xué)校教師分類別增加地區(qū)補(bǔ)助津貼。較偏遠(yuǎn)地區(qū)，增幅為每人每月300元；離市區(qū)較近地區(qū)，增幅為每人每月100元，全區(qū)一年需發(fā)放農(nóng)村教師補(bǔ)助津貼約為78.6萬(wàn)元。實(shí)施教師績(jī)效工資的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政在xx年的預(yù)算中已預(yù)留。目前，區(qū)人事局正在與市人事局進(jìn)行有關(guān)工作的辦理銜接，待審定備案后即可進(jìn)行工資核準(zhǔn)，進(jìn)行績(jī)效工資兌現(xiàn)。
    通過(guò)視察表明，區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)在教師績(jī)效工資的實(shí)施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實(shí)施教師績(jī)效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問(wèn)題多、實(shí)施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因，導(dǎo)致我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此，必須采取切實(shí)有力的措施，積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施教師績(jī)效工資，建議做好以下幾方面工作：
    （一）高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施。
    區(qū)政府要高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析研究《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，盡快制定出臺(tái)《xx區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺(tái)相應(yīng)的教師績(jī)效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配，做好相關(guān)的征求意見(jiàn)和公開(kāi)公示工作。建議實(shí)施教師績(jī)效工資與xx年調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。
    （二）妥善解決崗位聘用工作中存在的問(wèn)題。
    一是對(duì)因撤點(diǎn)并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級(jí)別職稱人數(shù)多，但崗位設(shè)置少，聘用競(jìng)爭(zhēng)激烈等歷史遺留問(wèn)題，教育部門(mén)要有針對(duì)性地研究相關(guān)工作，找出問(wèn)題的由來(lái)，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時(shí)，要切實(shí)加大工作協(xié)調(diào)力度，盡快解決合同制教師的身份問(wèn)題，逐步把合同制教師納入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績(jī)效工資考核中來(lái)。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請(qǐng)假教師情況，依照相關(guān)文件要求，制定合理的考核評(píng)定制度，出臺(tái)符合實(shí)際的政策和相應(yīng)的工作方案。三是準(zhǔn)確核實(shí)外單位借調(diào)人員情況，制定借調(diào)人員管理辦法。對(duì)于符合調(diào)動(dòng)條件人員應(yīng)盡快辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門(mén)對(duì)教師的管理難度和人員緊張的局面。
    （三）加大宣傳力度，提高廣大教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的認(rèn)識(shí)。
    要切實(shí)做好中小學(xué)教師的思想認(rèn)識(shí)工作，引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作，對(duì)于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。區(qū)政府及各相關(guān)部門(mén)要積極努力、周密部署教師績(jī)效工資工作，力爭(zhēng)得到全區(qū)教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的普遍贊同和廣泛支持。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇十一
    本文目錄。
    去年以來(lái)，我市全面推行目標(biāo)管理績(jī)效考核，將工作目標(biāo)分解到人、到月、到站點(diǎn)，明確完成時(shí)限，做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)站點(diǎn)有指標(biāo)。對(duì)各投注站點(diǎn)實(shí)行每季一檢查，半年一考核，年底總考評(píng)，對(duì)達(dá)到優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的站點(diǎn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)了各站點(diǎn)的銷售積極性，確保了投注站的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和健康發(fā)展。我市在編人員共27人，銷售站點(diǎn)1300個(gè)，人均月工資4000元。通過(guò)調(diào)研，韶關(guān)市在編人數(shù)17人，銷售站點(diǎn)280個(gè)，人均月工資1700元;茂名市在編14人，銷售站點(diǎn)460個(gè)，人均月工資1000元;珠海市在編人數(shù)25名，銷售站點(diǎn)350個(gè)，人均月工資3500元;惠州市在編人數(shù)14人，銷售站點(diǎn)450個(gè)，人均月工資5000元。我市人均月工資處于中等偏上水平。從銷售任務(wù)完成情況看，去年，韶關(guān)市的任務(wù)是1.22億元，實(shí)際銷售1.56億元;茂名市的任務(wù)是1.22元，實(shí)際銷售1.57億元;珠海市的任務(wù)是1.98億元，實(shí)際銷售2.88億元;惠州市的任務(wù)是2.67億元，實(shí)際銷售4億元。而去年我市年任務(wù)6.5億元，實(shí)際銷售9.35億元，完成任務(wù)量比惠州市高出1倍還多。
    從調(diào)查情況看，目前我市在分配搞活創(chuàng)新工作上存在以下幾方面問(wèn)題:。
    1、事業(yè)單位工資制度制約。1993年事業(yè)單位工資制度與機(jī)關(guān)工資制度脫鉤，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資制，工作人員的水平、能力、責(zé)任、貢獻(xiàn)等主要通過(guò)專業(yè)技術(shù)職務(wù)來(lái)體現(xiàn)。在這種工資制度下，一部分工作能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)明顯、低職稱的人得不到應(yīng)有的激勵(lì)。另一部分習(xí)慣“大鍋飯”、依靠資歷老本吃飯的人卻認(rèn)為現(xiàn)行工資制度合理，沒(méi)有必要改革。
    2、個(gè)別單位人員存在抵觸情緒。在個(gè)別單位，一些年齡大的或工作成績(jī)一般的人不希望改革，認(rèn)為他們年輕時(shí)也出過(guò)成績(jī)，現(xiàn)在年齡大了，無(wú)法與年輕人相比，組織上不能忘記他們做出過(guò)的成績(jī)，因?yàn)槟挲g大就虧待他們;工作成績(jī)一般的同志心存混日子的想法，也排斥改革。但是，真正有本事、有事業(yè)心的年輕人希望改革。
    3、一些單位有求穩(wěn)的想法。有的單位認(rèn)為以前沒(méi)有基礎(chǔ)不好操作，按審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不會(huì)出問(wèn)題，有求穩(wěn)的想法。一些人有搞活想法，但同行業(yè)都不動(dòng)，沒(méi)有形成大氣候，自己?jiǎn)为?dú)搞，怕出了問(wèn)題不好辦，“槍打出頭鳥(niǎo)”的思想壓力大。由于受以上幾個(gè)方面的制約，雖然我市銷售任務(wù)在周邊各市遙遙領(lǐng)先，但工資額卻不如有的市高。
    崗位績(jī)效工資制是以崗位責(zé)任為重點(diǎn)，以績(jī)效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績(jī)效掛鉤，實(shí)行以崗定薪的工資分配制度。退休儲(chǔ)備金作為員工的一種福利待遇，是提高員工工資積極性的有效措施。我市申請(qǐng)績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金應(yīng)遵循以下原則:。
    1、堅(jiān)持按勞分配為主，多種分配方式并存的原則?？梢愿鶕?jù)按崗定酬與按業(yè)績(jī)定酬相結(jié)合，以崗位為主要內(nèi)容的多種形式的內(nèi)部分配辦法。根據(jù)不同工作量、承擔(dān)責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)、工作復(fù)雜程度等情況確定崗位所占績(jī)效工資額度的比例，合理拉開(kāi)分配檔次。
    2、堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則。申請(qǐng)績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金要打破平均主義，使職工的收入與本人的實(shí)際崗位、實(shí)際業(yè)績(jī)、實(shí)際效益緊密聯(lián)系。要妥善處理單位內(nèi)部各類人員之間的績(jī)效工資分配關(guān)系，既要拉開(kāi)差距，同時(shí)又要避免差距過(guò)大。
    3、堅(jiān)持績(jī)效考核、動(dòng)態(tài)管理的原則將績(jī)效工資與效益、工作任務(wù)完成情況掛鉤，結(jié)合崗位特點(diǎn)，確定不同崗位的績(jī)效工資考核發(fā)放辦法;依據(jù)。
    崗位職責(zé)。
    和崗位業(yè)績(jī)完成情況，實(shí)施定期考核制度;按照內(nèi)部分配方案兌現(xiàn)崗位工資和績(jī)效工資，實(shí)現(xiàn)崗位績(jī)效工資的動(dòng)態(tài)管理，真正實(shí)現(xiàn)崗變薪變，績(jī)優(yōu)薪優(yōu)。
    在新一輪的工資制度改革中，按照國(guó)家規(guī)定，事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制。其中績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分，主要體現(xiàn)工作人員的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金，目的是進(jìn)一步搞活內(nèi)部分配的力度，增強(qiáng)工資的激勵(lì)功能。按照要求，應(yīng)在人事部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，按照規(guī)范的程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主分配?？梢灾v，績(jī)效工資的實(shí)施，實(shí)際上是單位的自主分配行為。因此，在工作中如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到科學(xué)、公平、合理地進(jìn)行分配，成為績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金實(shí)施過(guò)程中的重中之重。一是強(qiáng)化職工的思想政治工作。要深入細(xì)致地宣傳國(guó)家政策，宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，消除對(duì)改革的恐懼和抵觸感，使廣大員工明確實(shí)施績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金的意義，了解績(jī)效工資的實(shí)施是保證完成銷售任務(wù)的有效途徑。
    二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每個(gè)員工的切身利益，必須廣泛征求員工意見(jiàn)，盡量做到公平合理。在制定方案時(shí)，要將工作目標(biāo)、考核辦法及各崗位職責(zé)等進(jìn)行細(xì)化和量化，并提到職代會(huì)上反復(fù)討論、修訂，確保方案的科學(xué)性和可操作性;要突出"責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，以銷售任務(wù)完成量為主要指標(biāo)，制定完善的考核細(xì)則，作為發(fā)放績(jī)效工資的依據(jù)。三是嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核。業(yè)績(jī)考核是績(jī)效工資制的核心?？己瞬豢茖W(xué)、不合理或者不公正都不可能發(fā)揮績(jī)效工資制度的優(yōu)勢(shì)，工資的激勵(lì)作用就會(huì)大打折扣。要成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行嚴(yán)格考核，及時(shí)公開(kāi)考核制度、考核辦法、考核結(jié)果、運(yùn)作程序等;要按月對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，根據(jù)工作實(shí)際，最好每半年兌現(xiàn)一次績(jī)效工資。四是解除好職工的后顧之憂。在實(shí)行崗位績(jī)效工資的同時(shí)，實(shí)行退休儲(chǔ)備金制度作為員工的一種福利待遇，是提高員工工資積極性的有效措施。要以員工銷售任務(wù)完成量按照一定的比例為員工提取退休儲(chǔ)備金。五是建立約束監(jiān)督機(jī)制。申領(lǐng)績(jī)效考核和退休儲(chǔ)備金方案要廣泛征求職工意見(jiàn)，經(jīng)單位職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)主管部門(mén)、人事部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審批備案，同時(shí)接受人事、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。要經(jīng)常召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取單位工作人員的意見(jiàn)和建議，以便及時(shí)修改方案中不合理成份的地方，保證事業(yè)單位績(jī)效工資和退休儲(chǔ)備金分配的公平合理。
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    根據(jù)省教育工會(huì)《陜西省義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資實(shí)施情況調(diào)研方案》的精神，我會(huì)集中人力，集中精力，歷時(shí)十三天時(shí)間，先后深入十八所中小學(xué)掌握第一手材料，發(fā)放并收回調(diào)查問(wèn)卷五百余份，召開(kāi)大小座談會(huì)十余次，走訪了教育行政部門(mén)和縣人事局的主管同志，接待了上訪的教師代表三批次，通過(guò)窺一斑而知全身。此后我們又坐下來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)細(xì)解讀中央和省市的有關(guān)文件，弄懂弄通了政策規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、基本情況。
    二、存在問(wèn)題。
    現(xiàn)將周至縣公務(wù)員和教師各級(jí)別每月的績(jī)效工資對(duì)比如下：
    在職公務(wù)員在職教師退休教師。
    處級(jí)：960元中學(xué)高級(jí)：710元中學(xué)高級(jí)395元。
    副處：870元中學(xué)一級(jí)630元中學(xué)一級(jí)370。
    正科：780元中學(xué)二級(jí)550元中學(xué)二級(jí)340元。
    副科：690元中學(xué)三級(jí)500元中學(xué)三級(jí)305元。
    三、主要困難。
    四、建議。
    2黨的十七大報(bào)告指出,"教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)".這就表明,促進(jìn)教育公平,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中,是一項(xiàng)具有全局性,戰(zhàn)略性的任務(wù),也是我國(guó)教育改革和發(fā)展堅(jiān)定不移追求的目標(biāo).而縮小城鄉(xiāng)教師收入差距，是實(shí)現(xiàn)教育公平的軸心性工作，因此應(yīng)將教師的工資待遇的核定、核算提升到省一級(jí)，可按照各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平，在一個(gè)省內(nèi)劃分幾個(gè)不同的區(qū)域?qū)嵤?。這樣就會(huì)有利于教師城鄉(xiāng)之間的合理流動(dòng)，有利于教育資源更科學(xué)有效地配置，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)教育公平創(chuàng)造一個(gè)前提條件。
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    財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)方法，依據(jù)一定的原則，按照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出運(yùn)行過(guò)程及其效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)判，并通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)找出財(cái)政支出決策和執(zhí)行中的問(wèn)題以及提出改進(jìn)的方向，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)。隨著以編制部門(mén)預(yù)算為龍頭的預(yù)算編制體系、國(guó)庫(kù)集中支付為龍頭的預(yù)算執(zhí)行體系、績(jī)效評(píng)價(jià)為龍頭的預(yù)算監(jiān)督體系的公共財(cái)政管理體制的建立，財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)已經(jīng)成為公共財(cái)政管理體制的重要組成部分，是推進(jìn)政府管理效率、資金使用效益和公共財(cái)政服務(wù)水平的重要手段。
    一、開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作的重要性和必要性。
    （五）績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的歷史性要求。財(cái)政分配活動(dòng)既然是以國(guó)家為主體憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的，在財(cái)政分配過(guò)程中，就必然會(huì)形成以國(guó)家主體對(duì)其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系，這就是財(cái)政監(jiān)督。廣大納稅人作為委托人，出于對(duì)公共產(chǎn)品數(shù)量及質(zhì)量的需求，對(duì)于公共支出會(huì)有強(qiáng)烈的績(jī)效關(guān)注，這是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效監(jiān)督之原動(dòng)力所在，也是一個(gè)政府維護(hù)其擁護(hù)程度、合法性的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)政監(jiān)督側(cè)重財(cái)務(wù)合規(guī)性檢查，忽視對(duì)績(jī)效的監(jiān)督，對(duì)資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結(jié)果缺乏監(jiān)督和考核，普遍存在預(yù)算約束軟化、項(xiàng)目投資失控、資金運(yùn)行效率低下等問(wèn)題，造成大量低效和無(wú)效投資。一些盲目投資，低績(jī)效投資所帶來(lái)的損失，一定程度上比財(cái)務(wù)違規(guī)造成的損失大的多。所有這些急需我們引入績(jī)效監(jiān)督思想，更加敏銳而不是機(jī)械地去監(jiān)督財(cái)政支出。另外，近幾年財(cái)政預(yù)算管理改革取得豐碩成果，預(yù)算資金更加綜合，預(yù)算細(xì)化程度明顯提高；連續(xù)多年的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量大檢查，各單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到改進(jìn)；這兩方面都給財(cái)政績(jī)效監(jiān)督創(chuàng)造了條件，也提出了歷史性的要求。
    二、徽縣財(cái)政支出績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況和難點(diǎn)分析。
    （一）徽縣績(jī)效監(jiān)督工作開(kāi)展情況。
    (二)開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督評(píng)價(jià)的難點(diǎn)分析。
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    一、我區(qū)教師基本情況。
    目前，我區(qū)中小學(xué)教師的編制總數(shù)為1825個(gè)，其中，專任教師編制為1571個(gè)，職員、教輔、工勤編制為254個(gè)。全區(qū)現(xiàn)有教師1818人，其中：在編教師1510人，
    合同。
    制教師308人；小學(xué)教師787人，初中教師708人，高中教師234人，三級(jí)單位教師合計(jì)89人（三級(jí)單位指：教研室、電教站、勤工辦、少兒活動(dòng)中心）。
    二、教師績(jī)效工資工作開(kāi)展情況。
    （一）制定并通過(guò)了績(jī)效工資實(shí)施方案。
    xx年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院辦公廳、**自治區(qū)人民政府辦公廳、**市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。按照通知要求，區(qū)政府認(rèn)真組織開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資工作，由區(qū)人事局、財(cái)政局、教育局聯(lián)合制定了《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案》。xx年12月26日，區(qū)政府第11次常務(wù)會(huì)議和xx年1月8日區(qū)委八屆第83次常委會(huì)議原則通過(guò)了《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方案》，同時(shí)出臺(tái)了《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，并報(bào)市人事局、財(cái)政局、教育局審批，目前，已收到相關(guān)局批復(fù)意見(jiàn)。
    （二）合理進(jìn)行了崗位設(shè)置和教師聘用。
    xx年初，我區(qū)根據(jù)《**市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，完成了全區(qū)各中小學(xué)教師的崗位設(shè)置。按照《**區(qū)教育系統(tǒng)教師崗位聘用方案》，嚴(yán)格執(zhí)行“崗位申請(qǐng)—競(jìng)聘考核—全員公示—簽訂合同”四個(gè)步驟，積極穩(wěn)妥地完成了教師的聘用工作，教師聘用工作的完成為績(jī)效工資的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。在教師聘用過(guò)程中做到了“四個(gè)公開(kāi)”，即聘用程序公開(kāi)、崗位數(shù)量公開(kāi)、任職條件公開(kāi)、參與任職人員公開(kāi)。目前，市人事局對(duì)我區(qū)中小學(xué)教師設(shè)置了1782個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位，已聘用1402個(gè)，空崗380個(gè)；同時(shí)，我區(qū)對(duì)308名合同制教師進(jìn)行了全員聘用，設(shè)置308個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位。
    （三）初步擬定了教師績(jī)效工資考核辦法。
    按照《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案》要求，區(qū)教育局草擬了《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》初稿，現(xiàn)正處于研究討論、征求意見(jiàn)階段，待進(jìn)一步修改完善后，擬定于9月下旬，提交區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議研究通過(guò)。與此同時(shí)，各中小學(xué)的績(jī)效工資考核辦法也在做前期準(zhǔn)備工作，待全區(qū)考核辦法和考核細(xì)則研究通過(guò)后，各學(xué)校將結(jié)合各自的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。在《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》中，明確規(guī)定了對(duì)教師和班主任的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核原則，要求不能只是注重教師教育教學(xué)業(yè)績(jī)考核，而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學(xué)過(guò)程、教育教學(xué)業(yè)績(jī)等多方面進(jìn)行考核；對(duì)校長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核計(jì)劃按全區(qū)教師平均獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的1.5倍發(fā)放，資金單獨(dú)劃入**區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)績(jī)效工資專戶，由教育局對(duì)各中小學(xué)校長(zhǎng)績(jī)效工資單獨(dú)切塊管理，分別進(jìn)行考核發(fā)放。
    （四）保證了實(shí)施教師績(jī)效工資的資金需求。
    三、對(duì)進(jìn)一步實(shí)施教師績(jī)效工資工作的幾點(diǎn)建議。
    （一）高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施。
    區(qū)政府要高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析研究《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，盡快制定出臺(tái)《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺(tái)相應(yīng)的教師績(jī)效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配，做好相關(guān)的征求意見(jiàn)和公開(kāi)公示工作。建議實(shí)施教師績(jī)效工資與xx年調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。
    （二）妥善解決崗位聘用工作中存在的問(wèn)題。
    一是對(duì)因撤點(diǎn)并校及教師分流、區(qū)劃等原因造成的同單位同級(jí)別職稱人數(shù)多，但崗位設(shè)置少，聘用競(jìng)爭(zhēng)激烈等歷史遺留問(wèn)題，教育部門(mén)要有針對(duì)性地研究相關(guān)工作，找出問(wèn)題的由來(lái)，提出解決的辦法和措施，因地制宜、妥善加以解決。同時(shí)，要切實(shí)加大工作協(xié)調(diào)力度，盡快解決合同制教師的身份問(wèn)題，逐步把合同制教師納入全區(qū)統(tǒng)一的崗位聘用和績(jī)效工資考核中來(lái)。二是全面摸清目前全區(qū)因病、因事請(qǐng)假教師情況，依照相關(guān)文件要求，制定合理的考核評(píng)定制度，出臺(tái)符合實(shí)際的政策和相應(yīng)的。
    工作方案。
    三是準(zhǔn)確核實(shí)外單位借調(diào)人員情況，制定借調(diào)人員管理辦法對(duì)于符合調(diào)動(dòng)條件人員應(yīng)盡快辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)，使其不再占有教師專技崗位，緩解教育部門(mén)對(duì)教師的管理難度和人員緊張的局面。
    （三）加大宣傳力度，提高廣大教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的認(rèn)識(shí)。
    要切實(shí)做好中小學(xué)教師的思想認(rèn)識(shí)工作，引導(dǎo)廣大教師深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資，是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措，也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資工作，對(duì)于鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，都具有十分重要的意義。區(qū)政府及各相關(guān)部門(mén)要積極努力、周密部署教師績(jī)效工資工作，力爭(zhēng)得到全區(qū)教師對(duì)實(shí)施績(jī)效工資的普遍贊同和廣泛支持。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇十二
    績(jī)效工資是事業(yè)單位工作人員收入的重要組成部分，是理順事業(yè)單位收入分配秩序的重要措施，對(duì)建立事業(yè)單位公平效率的長(zhǎng)效機(jī)制，提高事業(yè)單位公益服務(wù)水平，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資，主要是為了體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn)，加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配力度，使工作人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相聯(lián)系，增強(qiáng)工資的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，促進(jìn)事業(yè)單位更快更好發(fā)展。事業(yè)單位如何在國(guó)家政策指導(dǎo)調(diào)控下，盡快建立起符合自身特點(diǎn)和發(fā)展需要，體現(xiàn)崗位績(jī)效的激勵(lì)工資新模式，成為廣大職工關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。筆者在相關(guān)理論指導(dǎo)下，結(jié)合事業(yè)單位特點(diǎn)，著重就實(shí)施績(jī)效工資的考核與分配，談幾點(diǎn)看法。
    一、績(jī)效工資的內(nèi)涵
    績(jī)效工資又稱績(jī)效加薪、獎(jiǎng)勵(lì)工資或與評(píng)估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主。根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動(dòng)強(qiáng)度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級(jí)，以經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力價(jià)位確定工資總量，以職工的勞動(dòng)成果為依據(jù)支付勞動(dòng)報(bào)酬，是勞動(dòng)制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的工資制度。
    績(jī)效工資總量由相當(dāng)于本單工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。上年度12份基本工資額度：指崗位工資、薪級(jí)工資、教護(hù)提高10%工資等，也就是原來(lái)發(fā)放的年終一次性獎(jiǎng)金?？?jī)效工資分基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資一般按月發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資在考核的基礎(chǔ)上每半年發(fā)放一次。
    二、事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資考核存在的問(wèn)題
    (一)科學(xué)的績(jī)效管理體系尚不健全?？?jī)效管理是在組織戰(zhàn)略 1
    的指導(dǎo)下，管理者與員工為達(dá)到組織目標(biāo)而共同參與對(duì)績(jī)效的計(jì)劃制定、輔導(dǎo)溝通、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用和目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過(guò)程，是人力資源管理工作的重要內(nèi)容及基礎(chǔ)性工作。績(jī)效工資只是績(jī)效結(jié)果應(yīng)用的一個(gè)部分。
    (二)缺乏工作分析，崗位職責(zé)模糊，人員配置不合理。由于對(duì)工作分析未有足夠重視，未制訂崗位說(shuō)明書(shū)或制定過(guò)于簡(jiǎn)單，在崗位職責(zé)模糊情況下，制定績(jī)效考核程序、考核方法和績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)缺乏充分依據(jù)。由于崗位設(shè)置不合理，無(wú)法以“事”定人，加上人情干擾，有的部門(mén)人滿為患、人浮于事，有的部門(mén)缺兵、身兼數(shù)職，在定崗、定編、定職能工作未做扎實(shí)情況下，推行績(jī)效工資的難度加大。
    (三)制定績(jī)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)難度大。事業(yè)單位以提供公益服務(wù)為主，不像企業(yè)生產(chǎn)有型產(chǎn)品。這些公益性、服務(wù)性目標(biāo)，有的本身就難以量化和測(cè)量。另外，管理人員和專業(yè)技術(shù)人員所從事的腦力活動(dòng),具有復(fù)雜性和無(wú)形性的特點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)合作成果往往是團(tuán)隊(duì)思維和集體努力的結(jié)晶，難以區(qū)分個(gè)人績(jī)效界限，這些都使得績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)難以完全量化，縱向界定績(jī)效界限的難度大。
    (四)難以把握部門(mén)、崗位之間考核的公平性。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)龐大，人數(shù)眾多，人員分布涵蓋管理、專業(yè)技術(shù)和工勤技能等眾多崗位，部門(mén)之間、崗位與崗位之間分工不同，勞動(dòng)強(qiáng)度也不盡相同，這樣導(dǎo)致部門(mén)、崗位之間考核缺乏公平、公正性。
    三、事業(yè)單位績(jī)效考核的幾項(xiàng)措施
    實(shí)施績(jī)效工資，是對(duì)原收入分配關(guān)系的一次重大調(diào)整，事關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益，事關(guān)事業(yè)單位改革的成敗大局。
    (一)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必統(tǒng)一思想、各負(fù)其責(zé)。按照“摸清底數(shù)，吃透政策，堅(jiān)持導(dǎo)向，規(guī)范秩序，加強(qiáng)保障，建立機(jī)制”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效工資實(shí)施工作。要嚴(yán)格按照單位制定的科學(xué)合理的考核辦法，分配獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。
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    (二)各主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層單位制定考核辦法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各基層單位要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)單位性質(zhì)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法，根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn)，分別對(duì)工作量、工作實(shí)績(jī)、科研成果、考勤等項(xiàng)目實(shí)行分類考核?？己酥笜?biāo)要科學(xué)合理、考核工作要認(rèn)真細(xì)致、考核結(jié)果要客觀公正，才能最大限度地發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配辦法中要堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)績(jī)，激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展，客觀公正、簡(jiǎn)便易行的原則，建立健全績(jī)效考核指標(biāo)體系，對(duì)不同類型的單位和不同崗位的人員實(shí)行分類考核。要堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜，增強(qiáng)工資分配的激勵(lì)功能。
    (三)各事業(yè)單位在制定績(jī)效工資分配考核辦法時(shí)，做到公開(kāi)、公平、公正。要充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求職工意見(jiàn)，增強(qiáng)考核的公信力。要規(guī)范考核程序，要將考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，分配辦法由本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，經(jīng)職工代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在本單位公開(kāi)。
    (四)加強(qiáng)溝通與交流，確?？?jī)效考核反饋的有效性。績(jī)效評(píng)估是一種交流與溝通，評(píng)估主體只有通過(guò)與相關(guān)人員溝通和交流，才能全面了解被評(píng)估者及其工作情況，才能做出客觀的評(píng)價(jià)。而被評(píng)估者只有了解組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，以及個(gè)人工作與組織期望的差距在哪里，才能改進(jìn)工作，提高績(jī)效。因此，加強(qiáng)評(píng)估過(guò)程中的溝通與交流，建立評(píng)估反饋機(jī)制非常必要。
    四、績(jī)效工資實(shí)施中的分配問(wèn)題
    績(jī)效工資采取靈活多樣的分配形式和分配辦法，自主分配。
    (二)做好績(jī)效工資的分配。首先在設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案時(shí)，要明確重點(diǎn)激勵(lì)的部門(mén)、崗位、項(xiàng)目。重點(diǎn)激勵(lì)和傾斜的方法是通過(guò)設(shè)定部門(mén)系數(shù)、崗位系數(shù)和設(shè)定專項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)來(lái)體現(xiàn)。用部門(mén)系數(shù)和崗位系數(shù)調(diào)整不同部門(mén)、不同崗位的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資額度，用專項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)激勵(lì)有突出業(yè)績(jī)的工作人員。至于部門(mén)系數(shù)、崗位系數(shù)是多少，設(shè)什么獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，由各實(shí)施單位根據(jù)本單位實(shí)際情況提出方案，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工充分討論后確定，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)審議通過(guò)報(bào)主管部門(mén)備案后實(shí)施。
    (三)堅(jiān)持按勞分配，體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。在堅(jiān)持按勞分配原則的基礎(chǔ)上，將崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)結(jié)合起來(lái)。實(shí)行多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，將重點(diǎn)向一線崗位、業(yè)務(wù)骨干和取得突出成績(jī)的工作人員傾斜。充分發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用。同時(shí)，要妥善處理單位內(nèi)部各類人員之間的績(jī)效工資分配關(guān)系，防止差距過(guò)大。
    五、結(jié)語(yǔ)
    績(jī)效考核和績(jī)效工資分配，是實(shí)施績(jī)效工資的兩個(gè)重要問(wèn)題，考核是分配的依據(jù)，分配是考核的結(jié)果，直接關(guān)系到績(jī)效工資的實(shí)施質(zhì)量和效果。對(duì)事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，做好績(jī)效工資的考核與分配，有著更加特殊的意義，務(wù)必做好做實(shí)。
    為了有效地推我市公安機(jī)關(guān)警務(wù)改革工作的順利進(jìn)行，根據(jù)吳剛副和馬佳泉常務(wù)副局長(zhǎng)的指示要求，市局從辦公室、戶政支隊(duì)、龍沙分局抽調(diào)4名同志，組成目標(biāo)管理考核調(diào)研工作組，利用近一個(gè)半月的時(shí)間，分赴我市七區(qū)九縣，對(duì)公安機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。這次調(diào)研，調(diào)研組采取問(wèn)卷調(diào)查、座談?dòng)懻摗€(gè)別談話，深入社區(qū)走訪等形式，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查走訪，對(duì)我市公安機(jī)關(guān)實(shí)施目標(biāo)管理考核工作的總體情況有了更為清晰的了解和認(rèn)識(shí)，特別是通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決、需要改進(jìn)的問(wèn)題，盡快解決、及時(shí)修正這些問(wèn)題，對(duì)于完善我市公安機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作大有裨益，對(duì)于推動(dòng)我市公安工作整體躍升將會(huì)起到積極作用。
    現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    群眾滿意度測(cè)評(píng)等列為考評(píng)重點(diǎn)，納入市局全年重點(diǎn)工作目標(biāo)；在考評(píng)內(nèi)容上，科學(xué)分配考評(píng)比重，細(xì)化考評(píng)要素，量化考評(píng)指標(biāo)，使考評(píng)工作具有可操作性；在考評(píng)形式上，實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，將年度考評(píng)變?yōu)榧径瓤荚u(píng)，將以往的16個(gè)分縣局分4個(gè)模塊考評(píng)變?yōu)檎w考評(píng)，考評(píng)工作達(dá)到了規(guī)范統(tǒng)一；在考評(píng)管理上，市局設(shè)立了考評(píng)管理辦公室，建立了考評(píng)系統(tǒng)，在市局公安網(wǎng)主頁(yè)開(kāi)辟專欄，公示考評(píng)成績(jī)，考評(píng)管理工作得到加強(qiáng)。實(shí)施重點(diǎn)目標(biāo)管理考評(píng)工作四年來(lái)，通過(guò)不斷完善制度、鞏固成果，16個(gè)分縣局之間、形成了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造了“敢為人先、不甘落后”的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
    （二）派出所民-警績(jī)效考核工作。2011年3月，市局實(shí)施了以“管理創(chuàng)新、警力下沉、做實(shí)做強(qiáng)派出所”為主要內(nèi)容的第一輪警務(wù)改革，建立了市局和分局兩級(jí)派出所基礎(chǔ)工作委員會(huì)，除緊急、特殊任務(wù)外，對(duì)派出所的各項(xiàng)工作部署都由委員會(huì)下達(dá)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、規(guī)范考核。市局優(yōu)化了派出所民-警考核機(jī)制，抽調(diào)15名中層副職領(lǐng)導(dǎo)，成立了目標(biāo)管理考核組，實(shí)施季度考核。在派出所考核上，根據(jù)轄區(qū)人口、日均接處警和治安復(fù)雜程度等，將市區(qū)派出所劃分為三類進(jìn)行考核。在民-警考核上，以分局為單位，按10%一個(gè)序列，每季度對(duì)警隊(duì)和民-警個(gè)人分別排名。排在前10%序列的警隊(duì)，民-警月目標(biāo)管理績(jī)效津貼達(dá)到900元。前兩年總體考核排在前三分之一序列的民-警，可競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)崗位；排在前三分之二序列的，可競(jìng)爭(zhēng)非領(lǐng)導(dǎo)崗位。對(duì)考評(píng)末位的予以調(diào)整或免職。通過(guò)改革前后對(duì)比，派出所民-警績(jī)效管理考核工作對(duì)于推動(dòng)我市公安工作的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。
    第一，科學(xué)整合資源，增強(qiáng)基層實(shí)力。改革前，市局、分局和派出 2
    所隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈“頭大、腰粗、腿細(xì)”的形態(tài)，派出所警力嚴(yán)重不足，50個(gè)城區(qū)派出所，不足20人的達(dá)43個(gè)，大部分工作處于被動(dòng)狀態(tài)，基礎(chǔ)性、瓶頸性矛盾十分突出。改革后，七區(qū)派出所警力由814人增加到1431人，由分局總警力的45.1%提升到72.6％，城區(qū)派出所警力平均達(dá)到27人，農(nóng)村派出所達(dá)到12人。此后，又陸續(xù)為派出所招錄580名輔警，派出所力量達(dá)到改革前的兩倍。兩年來(lái)，派出所警力始終保持在分局總警力的70%以上。
    第二，優(yōu)化警務(wù)模式，緩解基層壓力。改革前，城區(qū)派出所民-警經(jīng)常連續(xù)值班，農(nóng)村派出所民-警大多每周只能回一次家，任務(wù)應(yīng)接不暇，休息無(wú)法保證。個(gè)別農(nóng)村派出所民-警一人管轄1萬(wàn)多戶3萬(wàn)多人。改革后，派出所民-警值班頻度大幅下降，絕大多數(shù)派出所實(shí)現(xiàn)5至6天值一個(gè)班并且能夠串休，法定假日和年休假基本可以得到保證。北三區(qū)派出所社區(qū)民-警人均管轄由1174戶3021人下降到400戶1030人，人均年處警量減少近一半。派出所的表格簿冊(cè)由64種減少到21種，而且以電子版存檔，不需打印，民-警工作強(qiáng)度明顯降低。
    津貼。此外，兼職法制員還享受每月平均500元的績(jī)效津貼。在立功受獎(jiǎng)上，兩年來(lái)，派出所民-警有13人榮立二等功，131人榮立三等功，占全局立功受獎(jiǎng)人數(shù)的62.5%。通過(guò)改革,進(jìn)一步增強(qiáng)了派出所對(duì)民-警的吸引力，形成了拴心留人、扎根基層的良好氛圍。
    第四，搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，激發(fā)基層活力。改革前，派出所活力不足的一個(gè)主要原因就是缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。改革后，在派出所實(shí)行警隊(duì)建制，制訂實(shí)施了《派出所目標(biāo)管理考核辦法》，將考核結(jié)果作為調(diào)整干部的重要依據(jù)，對(duì)考核末位的派出所領(lǐng)導(dǎo)予以調(diào)整或免職，共有43名派出所領(lǐng)導(dǎo)因不勝任工作被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。把成績(jī)靠前、群眾基礎(chǔ)好的民-警予以提拔或重用，先后提拔了（？）名正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。民-警從派出所調(diào)入市局和分局，一律通過(guò)考試擇優(yōu)錄取，兩年組織3次全局公開(kāi)招考，60名派出所民-警考入市局機(jī)關(guān)。進(jìn)而在派出所之間、警隊(duì)之間、民-警之間形成了你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
    二、調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：
    （一）工作導(dǎo)向存在偏差
    建議：第一，調(diào)整方案，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)工作的加分力度，強(qiáng)化、防范和基礎(chǔ)工作。第二，科學(xué)合理用警，尤其是派出所警力，必須減少非警務(wù)活動(dòng)和臨時(shí)工作的抽調(diào)，減輕民-警壓力，讓民-警將大部分時(shí)間用在基礎(chǔ)和防范工作上。
    2.過(guò)分依賴科技手段破案，忽視傳統(tǒng)破案手段。隨著我市科技信息化建設(shè)的突飛猛進(jìn)，“天眼工程”的全力打造，對(duì)于偵查破案受益匪淺，但是，通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，辦案民-警對(duì)于科技手段過(guò)分依賴，對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)案件、摸排線索等手段嚴(yán)重忽視，造成很多民-警在家 “等案上門(mén)”，通過(guò)調(diào)取視頻破案，如果視頻調(diào)取不了，就不再深度挖掘了，長(zhǎng)此以往，將會(huì)對(duì)我市案件偵破工作整體水平帶來(lái)嚴(yán)重影響，應(yīng)引起重視。
    建議：科技手段對(duì)于偵查破案只能是“依托”而不是“依賴”，基礎(chǔ)還是要建立在傳統(tǒng)手段的運(yùn)用上。扭轉(zhuǎn)導(dǎo)向的偏差對(duì)于偵查破案非常重要，還是要讓民-警真正“沉下去”，深入社區(qū)、村屯去真正經(jīng)營(yíng)線索，才是長(zhǎng)久之計(jì)。
    3. 打擊上 “唯分?jǐn)?shù)論”，重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量。
    到這些案件，忽視了對(duì)一些關(guān)乎公安工作主業(yè)、關(guān)乎群眾切身利益的案件的偵破，這對(duì)公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是不利的。
    建議：減少對(duì)危險(xiǎn)駕駛（醉駕）、信用卡詐騙案件等案件的分?jǐn)?shù)，加大對(duì)“兩搶一盜”等重特大、惡性案件的分?jǐn)?shù)，鼓勵(lì)民-警深度經(jīng)營(yíng)案件、挖掘線索。
    表現(xiàn)二：串并案件上，夠加分線即可，不再深度挖掘。方案上要求，夠 起即滿足加分額度，30起和100起是一個(gè)加分標(biāo)準(zhǔn)，因串并案件審核、調(diào)查難度大，投入人員、精力、財(cái)力大，很多辦案民-警滿足了加分要求，就不再去深度挖掘線索，導(dǎo)致串并案件中，很多犯罪分子的罪行沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)、查實(shí)。
    建議：調(diào)整加分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)浮動(dòng)加分標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)深挖余罪。
    （二）市局和分局兩級(jí)派出所基礎(chǔ)工作委員會(huì)作用未充分發(fā)揮
    方案規(guī)定，除緊急、特殊任務(wù)外，對(duì)派出所的各項(xiàng)工作部署都由委員會(huì)下達(dá)，目的是要實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，解決了各部門(mén)多頭指揮，派出所疲于應(yīng)對(duì)的問(wèn)題，有效緩解了民-警工作壓力。但是，在實(shí)際運(yùn)行中，市局、分縣局、支隊(duì)都經(jīng)常下任務(wù)、定指標(biāo)，民-警要完成各種指標(biāo)、任務(wù)，疲于奔命，民-警工作壓力沒(méi)有實(shí)質(zhì)的減輕，反而工作任務(wù)繁重。
    建議：加強(qiáng)市局和分局兩級(jí)派出所基礎(chǔ)工作委員會(huì)作用，所有指標(biāo)、任務(wù)要由工作委員會(huì)下達(dá)，精簡(jiǎn)工作指標(biāo)，統(tǒng)一下達(dá)途徑，真正減輕派出所民-警壓力。
    （三）操作系統(tǒng)升級(jí)改造頻繁、升級(jí)較快，基層適應(yīng)困難
    以人口信息采集系統(tǒng)為例，先有839，后有839+，到現(xiàn)在的社區(qū)
    網(wǎng)格化系統(tǒng)，系統(tǒng)更換頻繁，升級(jí)較快，基層一線民-警操作上，需要適應(yīng)的過(guò)程，出現(xiàn)重復(fù)錄入、系統(tǒng)不好使的現(xiàn)象，年輕民-警適應(yīng)較快，老民-警適應(yīng)緩慢，有些甚至一直不會(huì)操作。
    建議：一是穩(wěn)定系統(tǒng)升級(jí)時(shí)間，根據(jù)基層實(shí)際，為這些系統(tǒng)的簡(jiǎn)單操作，存在漏洞及時(shí)修補(bǔ)，適時(shí)修正系統(tǒng)。二是加大培訓(xùn)力度，新系統(tǒng)的研發(fā)升級(jí)，需要持續(xù)培訓(xùn)，自上而下要形成長(zhǎng)效的系統(tǒng)操作、維護(hù)培訓(xùn)機(jī)制。
    （四）基層派出所存在的問(wèn)題
    1.警隊(duì)辦案，有競(jìng)爭(zhēng)無(wú)協(xié)作。
    警力下沉后，派出所民-警逐步成為公安工作的“主角”，派出所工作成為“重頭戲”。在派出所實(shí)行警隊(duì)建制，設(shè)計(jì)初衷就是為了激發(fā)基層活力，形成警隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)兩年的運(yùn)行，警隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已經(jīng)形成，但是出現(xiàn)了有競(jìng)爭(zhēng)無(wú)協(xié)作的尷尬境遇，通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，派出所的各個(gè)警隊(duì)為了競(jìng)爭(zhēng)都“各自為戰(zhàn)”，彼此很少配合。小的案件單獨(dú)一個(gè)警隊(duì)就可以搞，大的案件又沒(méi)有能力去搞，彼此還不互通有無(wú)，相互觀望，導(dǎo)致很多案件不能偵破，影響整體戰(zhàn)斗力的形成，協(xié)作機(jī)制不暢。大所還好些，小所案件少，得分難，體現(xiàn)的尤為明顯。
    建議：在方案中，
    上手較快，派出所、警隊(duì)的絕大多數(shù)都有他們?nèi)ネ瓿?，工作壓力大，任?wù)重，非常辛苦。因?yàn)橛行┚?duì)在績(jī)效獎(jiǎng)金分配上采取平均主義，不干的與多干的得的一樣多，嚴(yán)重挫傷年輕、上進(jìn)民-警的積極性，出現(xiàn)厭煩情緒。
    建議：合理分配績(jī)效獎(jiǎng)金數(shù)額，真正形成“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的局面。
    3.選調(diào)、遴選考試對(duì)于派出所工作影響很大。選調(diào)、遴選考試選拔優(yōu)秀人才到更適合的崗位無(wú)可厚非，但，因選拔的大部分都是派出所的年輕民-警，一個(gè)年輕、有能力民-警到機(jī)關(guān)工作不能迅速見(jiàn)效，可是，對(duì)于在人員老化、警力有限的派出所來(lái)說(shuō)卻至關(guān)重要。派出所工作很多都依靠這些年輕人去完成，一個(gè)年輕、有能力民-警可以帶動(dòng)一個(gè)警隊(duì)，提升整個(gè)派出所的水平，如果離開(kāi)警隊(duì)，將會(huì)造成派出所警力的瞬間下降。新招錄的年輕民-警和政法干警剛補(bǔ)缺到派出所，需要將近一年的適應(yīng)過(guò)程，才能勝任工作。一年的真空也是影響很大的。
    建議：固定在派出所的人員，年輕民-警至少要服役2-5年以上，在福利、待遇上給予大力傾斜，將年輕民-警福利待遇納入暖心惠警工程，給予特殊照顧，嚴(yán)格落實(shí)病休假、體檢制度，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，營(yíng)造拴心留人的良好氛圍。同時(shí)，嚴(yán)格限制上級(jí)部門(mén)的抽調(diào)和借用，保障基層派出所警力。
    （五）“大目標(biāo)”考核成績(jī)公示上存在問(wèn)題
    一是成績(jī)公布不及時(shí)。分縣局反應(yīng)“大目標(biāo)”成績(jī)公示不及時(shí)，信息嚴(yán)重滯后。
    建議：成績(jī)要定期、及時(shí)公開(kāi)；
    二是成績(jī)公示不透明。成績(jī)?nèi)绾稳〉茫绾慰鄯?，哪像扣分，要公開(kāi)，要讓分縣局知曉，同時(shí)，分縣局可以及時(shí)改進(jìn)，拿出整改措施。
    建議：公布扣分項(xiàng)目和原因，增加透明度。
    三是標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)罰不嚴(yán)肅。有的縣局反應(yīng)在大方案里沒(méi)有的'扣分項(xiàng)，也因各警種的實(shí)施細(xì)則被扣分，感覺(jué)特別委屈，找到扣分單位以下回不扣了事，這是對(duì)分縣局極其不負(fù)責(zé)任的行為，一分之差，在“大目標(biāo)”排名里影響很大，應(yīng)該杜絕此類事件再次發(fā)生，嚴(yán)格依據(jù)“大目標(biāo)”方案扣分。
    建議：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅執(zhí)罰，建立“扣分申告”機(jī)制。
    20xx 年 3 月份，人力資源部通過(guò)深入調(diào)研，并與員工大量訪談，分析公司以 往績(jī)效考核中的利與弊，立足實(shí)際，制定出了基于員工崗位價(jià)值與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo) 向，通過(guò)從“態(tài)度、能力、業(yè)績(jī)”三位一體對(duì)員工工作表現(xiàn)進(jìn)行考量評(píng)價(jià)的新《績(jī) 效考核管理制度》 。 在績(jī)效考核的實(shí)施過(guò)程中，不斷探索、不斷總結(jié)，逐漸完善績(jī)效考核管理方 法。截止目前，已完成了從 4 月份至 7 月份 4 次月度考評(píng)和 1 次半年度考核工作， 通過(guò)實(shí)施考核，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)員工的獎(jiǎng)懲和工作推動(dòng)，新績(jī)效考核體系的推行基 本取得了良好效果。 在取得成績(jī)的同時(shí)，我們清醒認(rèn)識(shí)到制度中依然存在很多不足，在實(shí)施中也 存在不少問(wèn)題，如何進(jìn)一步優(yōu)化考核體系，推動(dòng)各部門(mén)對(duì)工作價(jià)值的考核力度， 搭建起各崗位間公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，促進(jìn)人員素質(zhì)和整體管理服務(wù)水平的提高將成 為人力資源部下半年的重要工作?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就上半年度期間考核事宜做如下 總結(jié)：
    屢次在月末修改已完成工作任務(wù)或權(quán)重的負(fù)責(zé)人提出 處罰意見(jiàn)。 6、 與陜北項(xiàng)目部溝通確認(rèn)是否增加對(duì)臨時(shí)工的日?？己说仁乱?。
    二、上半年度考核： 上半年度考核： 上半年(即年中)參與考核的員工共計(jì) 46 人。其中西安總部 27 人，裝飾公 司 3 人，陜北項(xiàng)目部共 16 人。 通過(guò)實(shí)施年中考核，考評(píng)等級(jí)為優(yōu) 2 者共 0 人，占 0%;考評(píng)等級(jí)為優(yōu) 1 者共 3 人， 占考評(píng)總?cè)藬?shù)的 6.5%; 考評(píng)等級(jí)為良 2 者共 21 人， 占考評(píng)總?cè)藬?shù)的 45.7%; 考評(píng)等級(jí)為良 1 者共 12 人，占考評(píng)總?cè)藬?shù)的 26%;考評(píng)等級(jí)為合格者 8 人，占考 評(píng)總?cè)藬?shù)的 17.4%;不合格 2 人，占考評(píng)總?cè)藬?shù)的 4.4%;考評(píng)等級(jí)為較差者 0 人， 占考評(píng)總?cè)藬?shù)的 0%。 年中考核獎(jiǎng)懲辦法： 參照公司年中考核管理辦法之規(guī)定，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，將年中績(jī)效工資基數(shù)設(shè) 定為 3000 元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際績(jī)效工資將根據(jù)每個(gè)人考核總得分(即“業(yè)績(jī)、能力、 態(tài)度”三項(xiàng)指標(biāo)總和的平均值)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的等級(jí)與績(jī)效工資系數(shù)而得。 計(jì)算公式：年中績(jī)效獎(jiǎng)金=3000*崗位績(jī)效工資系數(shù) 其中：項(xiàng)目部李黨慶獲得年中考核優(yōu) 1，現(xiàn)結(jié)合項(xiàng)目部人員需求情況，建議晉 升李黨慶為陜北項(xiàng)目部辦公室主任，以資鼓勵(lì)，薪資待遇暫不調(diào)整。 通過(guò)實(shí)施年中考核，不難發(fā)現(xiàn)，年中績(jī)效考核辦法還明顯存在缺失，員工關(guān) 于績(jī)效考核方面的知識(shí)嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致不能更有效推動(dòng)績(jī)效考核的實(shí)施。 問(wèn)題 1：
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇十三
    績(jī)效考評(píng)管理作為一種科學(xué)、動(dòng)態(tài)的考評(píng)方式，即通過(guò)有效、客觀的考評(píng)，有助于提高干部隊(duì)伍基本素質(zhì)和行政工作效率，對(duì)推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)意義重大?？h政協(xié)辦公室在加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)管理工作方面做出積極的思考和探索，并通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪縣政協(xié)委員等形式就提高績(jī)效考評(píng)管理工作開(kāi)展廣泛調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建強(qiáng)有力的工作結(jié)構(gòu)，力求取得實(shí)效。
    要建立我縣巡視督查考評(píng)工作的新機(jī)制，把績(jī)效考評(píng)工作常態(tài)化，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)工作的針對(duì)性、有效性和科學(xué)性：要加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷整合督查督辦資源，形成合力促落實(shí)。由縣績(jī)效辦聯(lián)合縣委督查室、縣政府辦督查室組成工作督導(dǎo)組，調(diào)配人員，充實(shí)力量，建立全縣績(jī)效考評(píng)專業(yè)隊(duì)伍分別指導(dǎo)、督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門(mén)績(jī)效考評(píng)工作，及時(shí)研究解決績(jī)效考評(píng)中碰到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)我縣績(jī)效考評(píng)工作邁上新臺(tái)階。
    二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，建立健全績(jī)效考評(píng)一把手負(fù)責(zé)制。
    的工作格局,為績(jī)效考評(píng)工作的順利開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。一定要打破當(dāng)老好人的思想，約束好本單位的干部，真實(shí)的填寫(xiě)月度績(jī)效考評(píng)表。
    三、將考評(píng)內(nèi)容細(xì)化，確保考評(píng)工作更加全面、明確。
    進(jìn)一步完善制度保障。制定了機(jī)關(guān)和各所屬單位績(jī)效考評(píng)目標(biāo)計(jì)劃書(shū),對(duì)機(jī)關(guān)人員職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了明確分工,進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)工作的監(jiān)督管理,明確監(jiān)管的重點(diǎn),采取科學(xué)的監(jiān)管方法,制定詳細(xì)的量化管理制度,明確各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)的加分、扣分細(xì)則，盡可能地量化日常管理工作指標(biāo)，做到考評(píng)結(jié)果有依據(jù)，努力做到績(jī)效考評(píng)工作更加公平性。例如，按照不同單位、不同工作崗位所需履行的職責(zé)，將考評(píng)分予以細(xì)化，讓評(píng)分更為標(biāo)準(zhǔn)。
    四、考評(píng)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是地開(kāi)展。
    堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，注重工作實(shí)績(jī)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣要做到群眾認(rèn)可，達(dá)到促進(jìn)工作的目的。
    縣績(jī)效考評(píng)小組要對(duì)各績(jī)效考評(píng)責(zé)任單位加強(qiáng)不定期抽查工作，除檢查考勤考紀(jì)外，如工作日志、工作環(huán)境、機(jī)關(guān)衛(wèi)生、通訊報(bào)道等情況外，重點(diǎn)還應(yīng)對(duì)工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與年終績(jī)效考評(píng)結(jié)果相結(jié)合。
    六、嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效目標(biāo)考評(píng)制度。
    好的制度，貴在堅(jiān)持和落實(shí)。由各績(jī)效考評(píng)責(zé)任單位績(jī)效考評(píng)小組負(fù)責(zé)組織本單位的考評(píng)工作，采取個(gè)人自行打分與單位領(lǐng)導(dǎo)審定相結(jié)合的辦法，一月一考評(píng)，一季一匯總報(bào)縣績(jī)效辦公室，便于績(jī)效辦對(duì)各單位績(jī)效考評(píng)工作的跟蹤了解。
    七、掌握信息，早研究早部署促落實(shí)。
    在市考評(píng)指標(biāo)下達(dá)后，由縣績(jī)效辦組織各有關(guān)縣直單位集中認(rèn)真對(duì)照對(duì)本縣績(jī)效考評(píng)指標(biāo)內(nèi)容，將績(jī)效考評(píng)工作作為提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的主要抓手進(jìn)行認(rèn)真謀劃。及時(shí)召開(kāi)績(jī)效考評(píng)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際下發(fā)相關(guān)文件，明確提出了績(jī)效考評(píng)工作的總體要求、考評(píng)對(duì)象。把全年績(jī)效工作任務(wù)階段性地分解到每個(gè)季度進(jìn)行考評(píng)，在年中和年終實(shí)行兩次公眾評(píng)議，細(xì)化績(jī)效考評(píng)工作，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的目的，建立起各部門(mén)（單位）“既達(dá)標(biāo)升級(jí)，又爭(zhēng)先進(jìn)位”的激勵(lì)機(jī)制。
    八、常督查常反饋講實(shí)效。
    參評(píng)單位每季度的自評(píng)結(jié)束后，縣績(jī)效辦聯(lián)合縣委督查室、縣政府辦督查室組成工作組，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、明察暗訪、抽樣評(píng)驗(yàn)等方式，對(duì)參評(píng)單位的職能工作指標(biāo)和日常工作季度自評(píng)情況進(jìn)行察訪評(píng)驗(yàn)，重點(diǎn)檢查自治區(qū)和市下達(dá)以及縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)、為民辦實(shí)事、政務(wù)服務(wù)等方面工作情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，經(jīng)察訪評(píng)驗(yàn)查實(shí)存在問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行扣分，杜絕弄虛作假行為，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展?fàn)I造一個(gè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)的.落實(shí)完成。
    九、積極的輿論保障。為加強(qiáng)工作指導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    縣績(jī)效辦要認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好績(jī)效考評(píng)的宣傳工作，建立積極的工作導(dǎo)向，以編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的形式，對(duì)各績(jī)效責(zé)任單位績(jī)效管理工作的進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)和做法以及存在的問(wèn)題，按季度予以通報(bào)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位形成了推行績(jī)效管理的良好氛圍，為績(jī)效考評(píng)這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
    十、確?？荚u(píng)結(jié)果的運(yùn)用。
    根據(jù)季度和年終考評(píng)結(jié)果建立考評(píng)檔案，作為年度部門(mén)及個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、立功受獎(jiǎng)和晉職、晉級(jí)的重要依據(jù)。在量化考評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，年終依據(jù)考評(píng)評(píng)分情況，分別評(píng)出績(jī)效考評(píng)工作中的優(yōu)秀部門(mén)及先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)各績(jī)效考評(píng)責(zé)任單位沒(méi)有完成規(guī)定任務(wù)或綜合考評(píng)位居末尾的，要根據(jù)情況作出予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查等處理。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇十四
    按照公司年安全管理工作計(jì)劃和公司對(duì)安全管理工作的要求，根據(jù)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核制度》的規(guī)定對(duì)公司20xx年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
    公司安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考評(píng)小組根據(jù)公司日常及季度安全檢查，考核情況，對(duì)公司各部門(mén)、年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考評(píng)，現(xiàn)對(duì)考評(píng)情況作如下報(bào)告：
    一、安全目標(biāo)完成情況
    公司領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門(mén)安全管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，全體員工共同努力，公司安全管理體系總體運(yùn)行平穩(wěn)、有效，連續(xù)保持較好的安全生產(chǎn)記錄，基本完成了安全目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)工亡、無(wú)重大火災(zāi)或爆炸、無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、無(wú)重大特種設(shè)備、無(wú)負(fù)主要責(zé)任的重大交通安全事故發(fā)生；接觸職業(yè)病危害因素人員體檢率100%，無(wú)崗位禁忌癥人員；特種設(shè)備持證運(yùn)行100%。。
    二、安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全管理職責(zé)情況：
    公司建立有完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)，公司總經(jīng)理為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，對(duì)公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。具體主管部門(mén)為安全部。公司配置專職安全員，業(yè)務(wù)上由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)指導(dǎo)。
    依據(jù)上級(jí)文件要求，建立了安全專業(yè)管理文件，規(guī)定了全員的安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容，明確并落實(shí)各級(jí)管理者的安全管理責(zé)任和崗位人員安全責(zé)任。同時(shí)管理制度中也進(jìn)一步規(guī)范了各層級(jí)管理人員及員工的安全管理活動(dòng)行為、檢查整改內(nèi)容及評(píng)價(jià)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)，使安全工作步入“常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化”機(jī)制。
    三、安全投入情況：
    公司針對(duì)各類事故的舉一反三工作，落實(shí)以安全本質(zhì)化為中心的安全改善，在安全投入方面積極落實(shí)各項(xiàng)措施，通過(guò)維修、改善、技改等途徑，消除現(xiàn)場(chǎng)安全隱患。公司每年也把安全投入放在優(yōu)先的位置，從資金準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施等方面給予充分保證。公司20xx年安全投入預(yù)算七十多萬(wàn)元，用于安全專用工器具和安全檢測(cè)儀器的購(gòu)置、維護(hù)、定檢費(fèi)、及其他（包括職業(yè)健康體檢、防暑降溫、勞防用品配置、教育培訓(xùn)）等費(fèi)用。
    四、法律法規(guī)、安全管理制度建立及執(zhí)行情況：
    在執(zhí)行法律法規(guī)、公司安全管理制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司特點(diǎn)建立了適用的法律法規(guī)清單，建立了安全專業(yè)管理文件、崗位規(guī)程、技術(shù)規(guī)程。在員工的安全教育上，對(duì)新出臺(tái)的管理制度進(jìn)行解讀、通過(guò)班前會(huì)、班組專項(xiàng)學(xué)習(xí)等不同形式組織開(kāi)展，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注新員工安全教育工作，不斷提高員工的安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行力度。在日常和專項(xiàng)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)照有關(guān)管理制度及時(shí)予以進(jìn)行考核糾正，保證正確的安全導(dǎo)向。
    五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況：
    根據(jù)國(guó)家、公司相關(guān)管理要求，執(zhí)行《員工安全教育培訓(xùn)管理辦法》文件，嚴(yán)格按照制度規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
    主要包含安全規(guī)程、管理制度、危險(xiǎn)源辨識(shí)技能、新員工（轉(zhuǎn)崗）三級(jí)安全教育等方面內(nèi)容，對(duì)公司內(nèi)部范圍發(fā)生的事故及同行業(yè)的事故進(jìn)行對(duì)照性的學(xué)習(xí)和討論，并按照“制度規(guī)程、作業(yè)條件、人員教育”三個(gè)方面進(jìn)行對(duì)照梳理、舉一反，記錄存檔。
    六、設(shè)備設(shè)施管理情況：
    公司由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)下屬各車(chē)間分別負(fù)責(zé)相應(yīng)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)備運(yùn)行、點(diǎn)檢、檢修管理，各作業(yè)區(qū)配置有區(qū)域管理人員、點(diǎn)檢員，按照設(shè)備劃分原則，設(shè)備管理部門(mén)將設(shè)備逐一分解到作業(yè)區(qū)、班組和點(diǎn)檢員。點(diǎn)檢員按照點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展日常點(diǎn)檢工作。合理安排檢修計(jì)劃，及時(shí)消除隱患，確保管理閉環(huán)，設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    七、作業(yè)安全管理：
    公司各崗位制定有完善的崗位規(guī)程，根據(jù)崗位實(shí)際情況，針對(duì)每項(xiàng)作業(yè)具體規(guī)定作業(yè)步驟、技術(shù)要求、設(shè)備管理要求及安全要求，并根據(jù)管理要求每年在規(guī)定時(shí)間由負(fù)責(zé)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)組織技術(shù)人員、安全職能管理人員，開(kāi)展對(duì)于公司管理文件、崗位規(guī)程等進(jìn)行梳理、及時(shí)修訂、評(píng)審。崗位員工也實(shí)施年度的.規(guī)程培訓(xùn)并經(jīng)考核合格方能上崗。現(xiàn)場(chǎng)在安全管理上落實(shí)了事故案例學(xué)習(xí)、舉一反三排查、現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全警示標(biāo)志、作業(yè)提醒、作業(yè)安全看板等，以多種方式不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，提高作業(yè)安全度。
    八、隱患排查、整改情況：
    公司對(duì)隱患排查情況進(jìn)行及時(shí)匯總及跟蹤管理，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)整改的反饋?zhàn)龊脤?shí)地驗(yàn)證，使安全管理達(dá)到閉環(huán)。公司同時(shí)還根據(jù)特定的時(shí)間、季節(jié)的變換、事故的舉一反三等發(fā)動(dòng)全員的力量，開(kāi)展全員安全管理，專項(xiàng)安全隱患排查工作，并對(duì)員工排查情況進(jìn)行匯總，制訂專項(xiàng)整改計(jì)劃。在員工的不安全行為管理中，督促整改落實(shí)，并按照制度落實(shí)考核、連帶考核責(zé)任，實(shí)行閉環(huán)管理，目前總體狀態(tài)比較穩(wěn)定。
    九、危險(xiǎn)源控制情況：
    根據(jù)公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理制度》的規(guī)定，全面開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施的完善工作，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化、發(fā)現(xiàn)的隱患，及時(shí)修訂、補(bǔ)充和更新有關(guān)內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年組織各作業(yè)區(qū)對(duì)原危險(xiǎn)源辨識(shí)做進(jìn)一步梳理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)控制措施的修改與完善。對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，每項(xiàng)危險(xiǎn)源在崗位規(guī)程中有控制措施。完善后的危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制措施，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握。
    十、職業(yè)健康管理情況：
    根據(jù)公司《職業(yè)衛(wèi)生管理制度》的要求，認(rèn)真開(kāi)展崗位職業(yè)危害因素辨識(shí)、布點(diǎn)、定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、對(duì)有毒有害崗位職工進(jìn)行崗前、離崗和崗中定期職業(yè)健康體檢、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等工作，確保有毒有害崗位不存在職業(yè)禁忌癥的人員。主要工作有：1）每年進(jìn)行一次崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，全面梳理、辨識(shí)崗位存在的職業(yè)健康危害因素，制定控制措施；2）塵毒、噪聲、高溫崗位每年組織體檢。3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)存在的職業(yè)健康危害因素，分區(qū)域掛置標(biāo)志警示牌。
    十一、應(yīng)急救援：
    在應(yīng)急救援管理上，公司建有應(yīng)急聯(lián)絡(luò)管理體制，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，如果發(fā)生人員變動(dòng)或聯(lián)系方式發(fā)生變化，則及時(shí)進(jìn)行更新。公司組織全員學(xué)習(xí)和熟悉管理體制。在預(yù)案的編制方面，為保障員工的生命安全、生產(chǎn)設(shè)備安全，降低各類風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會(huì)影響，確保緊急情況下能及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)處置方案，防止事故擴(kuò)大，公司制訂了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，主要涉及公共、消防、火災(zāi)等，并且落實(shí)到每年的崗位培訓(xùn)管理中。
    也是按計(jì)劃實(shí)施專項(xiàng)安全培訓(xùn)、組織演練及評(píng)估活動(dòng)。
    十二、事故管理：
    按照公司《安全事故報(bào)告、調(diào)查處理管理制度》，加強(qiáng)事故和違章管理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查處的違章現(xiàn)象除了執(zhí)行相關(guān)處罰制度外，還按照事故分析會(huì)的模式召開(kāi)事故反省，并開(kāi)展舉一反三，吸取違章帶來(lái)的教訓(xùn)，杜絕重復(fù)違章現(xiàn)象，切實(shí)落實(shí)好“四不放過(guò)”原則，做好人員安全教育及落實(shí)整改措施。
    十三、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)：
    按照公司《安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效管理制度》，本著以“落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、促進(jìn)合作、持續(xù)改進(jìn)”為導(dǎo)向，對(duì)公司的安全績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。公司的安全績(jī)效評(píng)價(jià)主要來(lái)自于現(xiàn)場(chǎng)日常管理中發(fā)現(xiàn)的作業(yè)區(qū)管理不足、作業(yè)人員行為不安全、不安全的環(huán)境未落實(shí)有效管理整治及上級(jí)部門(mén)的查處。同時(shí)對(duì)在日常安全管理工作中具有獨(dú)創(chuàng)性并行之有效的好的工作方法、措施予以鼓勵(lì)。公司還將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入員工的個(gè)人年度工作績(jī)效和評(píng)優(yōu)工作中。
    十四、存在的問(wèn)題
    通過(guò)評(píng)估與分析，發(fā)現(xiàn)安全管理過(guò)程中的責(zé)任履行、系統(tǒng)運(yùn)行、檢查監(jiān)控、隱患整改、考評(píng)考核等方面存在的問(wèn)題如下：
    1、在安全基層基礎(chǔ)工作方面，各部門(mén)車(chē)間之間存在較大差距，安全管理制度還不完善，安全管理存在漏洞。
    2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，員工的安全意識(shí)有待于進(jìn)一步提高，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的“三違“現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
    3、安全績(jī)效考核有的部門(mén)車(chē)間未落實(shí)，考核不認(rèn)真，考核辦法存在不足，安全績(jī)效考核還沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)起到足夠的促進(jìn)作用。
    4、職業(yè)健康管理制度還需進(jìn)一步完善，各項(xiàng)記錄、臺(tái)帳、職業(yè)健康檔案有待于建立和完善。
    5、各部門(mén)、車(chē)間在對(duì)上級(jí)安全文件的貫徹傳達(dá)、組織學(xué)習(xí)方面存在不足，車(chē)間班組安全規(guī)范管理沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。
    6、在檢查、巡檢、會(huì)議記錄及臺(tái)帳方面存在不規(guī)范，安全報(bào)表有不及時(shí)填報(bào)現(xiàn)象。
    7、應(yīng)急管理能力薄弱，部分救援器材配備不足。
    十五、糾正、預(yù)防的措施
    安全生產(chǎn)委員會(huì)針對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核評(píng)定小組提出的問(wèn)題提出以下整改措施：
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
    2、加強(qiáng)隱患排查治理，認(rèn)真落實(shí)“五到位”，即認(rèn)識(shí)到位、管理到位、檢查到位、整改到位、學(xué)習(xí)到位。
    3、進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)健康管理，規(guī)范管理各種記錄、臺(tái)賬、職業(yè)健康檔案。
    4、進(jìn)一步完善《安全目標(biāo)考核管理辦法》。增強(qiáng)績(jī)效考核的合理性、約束性、可實(shí)施性。
    5、加強(qiáng)對(duì)公司全體員工的安全教育培訓(xùn)，促使員工掌握安全生產(chǎn)管理技能，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)。
    6、加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，配備必要的應(yīng)急管理器材，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
    二0xx年月日
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇十五
    通過(guò)視察表明，區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)在教師績(jī)效工資的實(shí)施上做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于我區(qū)實(shí)施教師績(jī)效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問(wèn)題多、實(shí)施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因，導(dǎo)致我區(qū)教師績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此，必須采取切實(shí)有力的措施，積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施教師績(jī)效工資，建議做好以下幾方面工作：
    （一）高度重視教師績(jī)效工資的工作實(shí)施。
    區(qū)政府要高度重視教師績(jī)效工資的'工作實(shí)施，借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析研究《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施細(xì)則》，盡快制定出臺(tái)《**區(qū)義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資考核辦法》及《全區(qū)教師、校長(zhǎng)、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺(tái)相應(yīng)的教師績(jī)效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配，做好相關(guān)的征求意見(jiàn)和公開(kāi)公示工作。建議實(shí)施教師績(jī)效工資與調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。
    （二）妥善解決崗位聘用工作中存在的問(wèn)題。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇十六
    根據(jù)《鹽邊縣財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理和績(jī)效支行監(jiān)控的通知》（鹽邊財(cái)政〔20xx〕87號(hào)）精神，結(jié)合《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算的實(shí)施意見(jiàn)》（[20xx]8號(hào)）和《攀枝花市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算管理和績(jī)效支行監(jiān)控的通知》(攀財(cái)績(jī)效[20xx]5號(hào))文件精神，相關(guān)要求。本著“深度拓展、提升質(zhì)量、公平公正、著力實(shí)效”的工作原則，我校對(duì)20xx年部門(mén)整體支出開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)工作，現(xiàn)將部門(mén)支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下：
    鹽邊縣國(guó)勝鄉(xiāng)中心學(xué)校是經(jīng)鹽邊縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，是經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算單位。在鹽邊縣教育和體育局領(lǐng)導(dǎo)下的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。實(shí)施小學(xué)義務(wù)教育，小學(xué)學(xué)歷教育，是學(xué)校的主要工作職能。20xx年重點(diǎn)工作完成情況。全校有教學(xué)班27個(gè)，全校學(xué)校722人，隨班就讀6人，寄宿生360人（其中：一年級(jí)招生92人，畢業(yè)126人）。
    （一）20xx年財(cái)政資金收支情況。
    20xx年我?？偸杖霝?0326377.18元（其中：20xx年結(jié)轉(zhuǎn)使用資金406029.19元，20xx年當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)助資金9920347.99元。）；20xx年全年實(shí)現(xiàn)支出9789991.85元；20xx年末結(jié)轉(zhuǎn)536385.33元，20xx年使用。
    1.基本支出收支情況。
    20xx年縣財(cái)政劃撥我?；局С鲅a(bǔ)助8723347.99元，全校實(shí)現(xiàn)基本支出和項(xiàng)目支出合計(jì)9789991.85元，其中：
    工資福利支出8220141.03元，分別為：基本工資2767280.00元、津貼補(bǔ)貼799604.00元、績(jī)效工資2287795元、醫(yī)療保險(xiǎn)403395.23元，公務(wù)員醫(yī)療險(xiǎn)52000.00元；社會(huì)保障繳費(fèi)92965.5元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)882973.4元；其他工資福利支出174063.9元；住房公積金760064.00元。
    （3）對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出272412.96元，分別為：退休費(fèi)4485.00元；生活補(bǔ)助52514.36元、醫(yī)療費(fèi)32800.00元、獎(jiǎng)勵(lì)金360元。
    2.項(xiàng)目支出收支情況。
    20xx年全年我校項(xiàng)目收入總額為1603029.19元（其中：20xx年結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)406029.19元，20xx年縣財(cái)政財(cái)政補(bǔ)助撥款1197000.00元。）;20xx年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出1066643.86元，分別為：
    （2）202號(hào)下達(dá)20xx年生均公用經(jīng)費(fèi)30000.00元；
    （3）202號(hào)下達(dá)20xx年生均公用經(jīng)費(fèi)211240.15元；
    （5）222號(hào)下達(dá)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制4177.60元；
    （6）202號(hào)下達(dá)20xx年生均公用經(jīng)費(fèi)40146.76元；
    （7）231號(hào)下達(dá)20xx年農(nóng)村中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算95327.76元。
    （8）202號(hào)下達(dá)20xx年生均公用經(jīng)費(fèi)66500.00元。
    （9）農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算77472.75。
    （10）211號(hào)下達(dá)20xx年中央補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)174378.84元。
    （12）202號(hào)下達(dá)20xx年秋季學(xué)期寄宿生生活補(bǔ)助中央79500.00元。
    （13）100號(hào)下達(dá)20xx年度教育費(fèi)附加預(yù)算14700.00元。
    項(xiàng)目支出846956.86元，從支出科目看辦公費(fèi)351416.55元；印刷費(fèi)10906.00元、水費(fèi)44440.50元、電費(fèi)20xx6.86元、郵電費(fèi)4395.00元、差旅費(fèi)52303.55元、維修（護(hù)）費(fèi)274700.20元、租賃費(fèi)6352.00元、會(huì)議費(fèi)6850.00元、培訓(xùn)費(fèi)25994.00元、勞務(wù)費(fèi)40345.00元、其他商品和服務(wù)支出7473.20元、其他交通費(fèi)用1594.00元。
    （二）20xx年財(cái)政資金收支支出情況及資產(chǎn)分析。
    1.20xx年部門(mén)預(yù)算、部門(mén)決算差異情況。20xx年縣財(cái)政局批復(fù)我校預(yù)算數(shù)為9126952.00元（其中：基本支出9126952.00元、項(xiàng)目支出0.00元）；20xx年決算數(shù)為9789991.85元（其中：基本支出8723347.99元、項(xiàng)目支出1066643.86元）。產(chǎn)生差異的主要原因是20xx年預(yù)算基數(shù)為20xx年1-12月的工資，和20xx年實(shí)際執(zhí)行相比有一定差異；二是預(yù)算執(zhí)行期內(nèi)，部分職工技術(shù)職稱變化，單位為在職職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)；20xx年7月調(diào)整職工基本工資（從20xx年7月補(bǔ)發(fā)）。
    分支出項(xiàng)目與上年度對(duì)比分析。
    20xx年工資福利支出8723347.99元，較20xx年的8946397.48元，減少223049.49元。
    20xx年對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出272412.96元，較20xx年825691元，減少553278.04元。
    3.資產(chǎn)負(fù)債情況分析。20xx年末我校資產(chǎn)總額為26214894.65元（其中：固定資產(chǎn)23842647.76元），較20xx年無(wú)變化；20xx年末我校負(fù)債總額為1754499.54元，與上年相比697774.61元，增加1056724.93元，原因是由于縣財(cái)政超支，年末將部分資金調(diào)整為往來(lái)款項(xiàng)。
    （一）預(yù)算編制情況。
    根據(jù)《鹽邊縣財(cái)政局關(guān)于編制20xx年縣本級(jí)部門(mén)預(yù)算的通知》通知要求和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定，并以20xx年12月31日為基本支出預(yù)算編制基準(zhǔn)期?；局С鲱A(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分，采取人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額的方法編制，充分體現(xiàn)了預(yù)算編制的完整性、規(guī)范性。
    （二）執(zhí)行管理情況。
    嚴(yán)格按照《鹽邊縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20xx年部門(mén)預(yù)算批復(fù)的通知》規(guī)定，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有隨意調(diào)整預(yù)算情況發(fā)生，并按時(shí)、足額發(fā)放職工工資、繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他社會(huì)保障繳費(fèi)，切實(shí)保障了學(xué)校教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
    （三）綜合管理情況。
    三是建立健全學(xué)校內(nèi)部管理控制制度，財(cái)務(wù)管理報(bào)賬員與會(huì)計(jì)分設(shè)、學(xué)校印章專人管理、學(xué)校財(cái)產(chǎn)由總務(wù)辦公室統(tǒng)一管理，并逐一登記臺(tái)賬，主動(dòng)公開(kāi)學(xué)校財(cái)務(wù)、校務(wù)情況，依法接受財(cái)政監(jiān)督情況等。
    （四）整體績(jī)效。
    根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，我們制定了《桐子林鎮(zhèn)中心學(xué)校關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為的管理辦法》，以此規(guī)范我校的辦學(xué)行為，落實(shí)班子成員廉潔行政，教師廉潔從教。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇十七
    根據(jù)黨組辦公室統(tǒng)一要求和安排，對(duì)我校教師績(jī)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    1、本次調(diào)研采取召開(kāi)教師座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等形式，先后對(duì)教務(wù)處、德育處、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、綜合教研組進(jìn)行了調(diào)查研究，共召開(kāi)座談會(huì)5場(chǎng)，訪談黨員、教師22人次，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷40份。通過(guò)對(duì)學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施情況整體狀態(tài)的梳理，特別是針對(duì)績(jī)效工資獎(jiǎng)勵(lì)部分使用情況存在的問(wèn)題進(jìn)行了深度思考，面對(duì)面，心貼心向廣大教師尋計(jì)問(wèn)策，對(duì)下一步做好學(xué)?？?jī)效工資如何更好的體現(xiàn)“三個(gè)有利于”（即：有利于學(xué)校發(fā)展、有利于教師專業(yè)成長(zhǎng)、有利于調(diào)動(dòng)教師工作積極性）有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。
    2、我校教師績(jī)效工資按照基礎(chǔ)性占70％，獎(jiǎng)勵(lì)性占30％，其中獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，包括班主任津貼和干部津貼，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定分配方案和辦法，并于20xx年在制定二次分配方案時(shí)以教職工大會(huì)為載體，由校委會(huì)提出草案，在充分征求教職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，教職工大會(huì)通過(guò)后形成方案，即：按照教師職稱情況扣除30％的績(jī)效工資，即月扣除570－－820元左右，共計(jì)2.4萬(wàn)元左右作為月績(jī)效考核金，并根據(jù)工作開(kāi)展情況每月按照570元、580元兩個(gè)檔次進(jìn)行分檔考核發(fā)放，班主任、學(xué)校中層干部另外考核發(fā)放班主任和中層津貼（班主任津貼中有自治區(qū)和本市配套資金）。
    3、教師績(jī)效考核的內(nèi)容主要是完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績(jī)，包括師德和教育教學(xué)、出勤等方面的實(shí)績(jī)?？?jī)效工資制打破了舊的分配模式，教師產(chǎn)生了一定的工作壓力和危機(jī)感，進(jìn)修學(xué)習(xí)和教學(xué)工作產(chǎn)生了動(dòng)力，大大提高了承擔(dān)教學(xué)課時(shí)、班主任工作等的自主性，合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)和公平的競(jìng)爭(zhēng)條件，增強(qiáng)了教師參加管理、主動(dòng)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)以及進(jìn)行教學(xué)改革的意識(shí)。但有的教師認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資30％中，扣出班主任津貼、超課時(shí)津貼以及領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津貼及其它支出部分，所剩不多的考核總量再來(lái)考核我們，沒(méi)拿多少，并且劃?rùn)n差別不大，老教師因職稱較高月扣除較多，而年輕教師職稱低月扣除項(xiàng)少，然而所有教師一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一同考核，導(dǎo)致職稱較高的教師無(wú)法感覺(jué)到辛勤付出的回報(bào)，而年輕教師不用很努力卻能得到一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)調(diào)動(dòng)全體教師工作積極性的作用出現(xiàn)弱化，個(gè)別教師認(rèn)為干多干少一個(gè)樣，對(duì)于考核不在乎，導(dǎo)致學(xué)校在教學(xué)、教研、德育等諸多工作方面存在滯后，嚴(yán)重影響了學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展。
    （一）績(jī)效工資考核體系的構(gòu)建存在不合理。一是對(duì)不同人員對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)不同，但是只拉開(kāi)10元的差距，無(wú)法調(diào)動(dòng)教師工作積極性，拉開(kāi)多大差距為適宜的把握上需要調(diào)整。二是對(duì)行政人員工作量確定方面如何把握缺乏政策依據(jù)。三是對(duì)不同職稱等級(jí)的教師按照30％扣除績(jī)效工資，如何最大限度發(fā)揮績(jī)效工資的實(shí)施能夠體現(xiàn)“三個(gè)有利于”，即有利于學(xué)校發(fā)展、有利于教師專業(yè)成長(zhǎng)、有利于大多數(shù)教師利益？四是績(jī)效工資的實(shí)施未真正實(shí)現(xiàn)競(jìng)崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，所以完善落實(shí)績(jī)效工資制度的關(guān)鍵在于建立科學(xué)合理并且行之有效的績(jī)效工資考核體系。
    （二）教師對(duì)績(jī)效工資政策還存在著誤解。大多數(shù)的教師認(rèn)為就是拿我們自已的錢(qián)，來(lái)考核我們，很多老師都在算自己獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資是否拿夠了，誤認(rèn)為中層崗位津貼、超課時(shí)費(fèi)是從自己獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中擠出來(lái)的，把骨干教師和行政人員推到了普通教師的對(duì)立面，學(xué)校為了平衡只有犧牲管理人員的利益，管理人員工作量大，報(bào)酬少，奉獻(xiàn)多。
    （三）績(jī)效工資對(duì)發(fā)揮調(diào)動(dòng)教師工作、學(xué)習(xí)積極性方面作用不明顯。教師總體待遇的提高，呼喚我們必須全面加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，一方面教師的待遇得到了提高，另一方面教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)沒(méi)有明顯改變，教師的師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)務(wù)能力、教研能力還不能滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。此方案對(duì)教學(xué)成績(jī)突出、教研工作出色、工作任務(wù)重的教師沒(méi)有合理的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不在狀態(tài)、成績(jī)差、心思不在教學(xué)上的教師沒(méi)有明顯的懲罰，績(jī)效工資的實(shí)施在扭轉(zhuǎn)這一局面方面的作用發(fā)揮非常有限。
    1、對(duì)績(jī)效工資政策的宣傳不到位。長(zhǎng)期以來(lái)學(xué)校對(duì)開(kāi)展績(jī)效工作的目的和意義宣傳不到位，教師不能全面、正確、深入理解績(jī)效考核方案。
    2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏肯硬骨頭、碰硬動(dòng)真格的決心。有得過(guò)且過(guò)的想當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看法，總害怕動(dòng)作大了，會(huì)影響教師穩(wěn)定，殊不知在溫水中煮的青蛙，失去了奮斗、進(jìn)取的上進(jìn)之心，沒(méi)有一整套完整的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的措施和辦法，將嚴(yán)重影響學(xué)校的改革和發(fā)展。
    1、提高思想認(rèn)識(shí)。成立由支部書(shū)記為組長(zhǎng)的學(xué)?？?jī)效工資考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定符合學(xué)校的績(jī)效考核方案。
    2、全面準(zhǔn)確加大績(jī)效工資實(shí)施方案的宣傳。一要全面理解。績(jī)效工資的實(shí)行是我國(guó)分配制度的一項(xiàng)重大改革，績(jī)效工資是新的分配體制，70％是基礎(chǔ)性績(jī)效工資，30％是獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核。二要正確理解。30％只是一個(gè)口徑，不是一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)性標(biāo)準(zhǔn)，不是工資，是獎(jiǎng)金。應(yīng)先獎(jiǎng)勵(lì)給學(xué)校，在由學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)給優(yōu)秀的教師。分配原則于績(jī)效掛鉤，不能將30％理解為用自己的錢(qián)獎(jiǎng)勵(lì)自己或獎(jiǎng)勵(lì)別人，要按照“競(jìng)崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬”的原則，三要深入理解。其新的考核機(jī)制需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程，不能求全責(zé)備，只要符合“三個(gè)有利于”的機(jī)制就是可行的機(jī)制，通過(guò)加大宣傳力度，教師才能真正認(rèn)識(shí)、理解績(jī)效工資政策，支持和參與績(jī)效工資政策改革。
    3、制定科學(xué)合理的績(jī)效考核方案。為實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資的實(shí)施能夠最大限度的發(fā)揮“三個(gè)有利于”的作用，實(shí)施績(jī)效工資要注意以下幾個(gè)方面：
    （1）教師之間適當(dāng)拉開(kāi)了業(yè)務(wù)檔次，有利于職稱的評(píng)定和聘任，便于教師能上能下，減少管理過(guò)程的后遺癥，消除了許多管理環(huán)節(jié)和扯皮現(xiàn)象，提高了學(xué)校管理效率和管理效益。
    （2）由于學(xué)校工作的復(fù)雜性瑣碎性，在管理上千頭萬(wàn)緒，不好量化，所以方案應(yīng)從簡(jiǎn)，再分配績(jī)效工資時(shí)黨員干部講風(fēng)格、比貢獻(xiàn)、制定方案時(shí)應(yīng)做到粗線條、小差距、易操作。原則上將獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，按照每人每月不超過(guò)300元標(biāo)準(zhǔn)作為考核部分，并注意以下事項(xiàng)：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教師，教師和工勤崗分開(kāi)考核；二是班主任津貼的發(fā)放，按照班主任崗位職責(zé)履行情況，進(jìn)行單獨(dú)考核劃?rùn)n；三是教師業(yè)務(wù)考核和班主任考核每個(gè)檔次之間差距在50元范圍內(nèi)并逐步拉大；四是中層以上兼職干部的津貼加業(yè)務(wù)考核金一般可略高于班主任考核總績(jī)效，但月考核浮動(dòng)在50元范圍內(nèi)。五是切實(shí)要做好獎(jiǎng)優(yōu)罰劣工作，對(duì)工作有突出貢獻(xiàn)、善于鉆研業(yè)務(wù)有成果的教師要拿出一定資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不在狀態(tài)的要扣除相應(yīng)績(jī)效金。六是要適當(dāng)考慮工作量大、課時(shí)重教師，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們工作的幸福感和滿足感。
    總之，績(jī)效工資的實(shí)施體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大教師的關(guān)心，體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們要把立德樹(shù)人作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)肩負(fù)起為黨育人，為國(guó)育才的神圣使命，把教師績(jī)效工資改革作為學(xué)校改革發(fā)展的重要起點(diǎn)，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化素養(yǎng)，努力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的“四有”好老師隊(duì)伍，努力辦老百姓家門(mén)口優(yōu)質(zhì)的教育資源，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    績(jī)效管理的調(diào)研報(bào)告篇十八
    城關(guān)三中教職工代表大會(huì)調(diào)研報(bào)告各級(jí)各位領(lǐng)導(dǎo)：
    我校根據(jù)教育局印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效考核工資實(shí)施辦法等文件的通知》精神，按照中心學(xué)校指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定了考核方案和細(xì)則，現(xiàn)將此項(xiàng)工作匯報(bào)于下：
    一、指導(dǎo)思想充分調(diào)動(dòng)廣大教職工工作積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，給學(xué)校工作注入新的生機(jī)和活力，關(guān)注每位學(xué)生的成長(zhǎng)、成才，建立科學(xué)、規(guī)范的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮最大效應(yīng)，用好績(jī)效工資。
    二、基本情況城關(guān)三中一所幾年一貫寄宿制學(xué)校，現(xiàn)有教師215人。以績(jī)效工資為契機(jī)，建立科學(xué)規(guī)范的收入分配機(jī)制；以課程管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的原則；以既提高。
    教學(xué)。
    質(zhì)量，又減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，扎實(shí)有效凝聚向心力、戰(zhàn)斗力。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，因此：
    1、強(qiáng)化管理，健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度，讓每一位教師依照制度完成自己的職責(zé)，規(guī)范自己的教學(xué)，確實(shí)讓制度起到監(jiān)督，激勵(lì)的作用。
    2、組織機(jī)構(gòu)，召開(kāi)教代會(huì)議，組織全校教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，領(lǐng)會(huì)思想，建立校長(zhǎng)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    3、考核程序（1）參加考核人數(shù)：2013春128人。
    （2）制定學(xué)校教師績(jī)效工作實(shí)施方案和細(xì)則，讓全體教師討論通過(guò)，并報(bào)中心學(xué)校審核。
    （3）根據(jù)細(xì)則考核，按照德、能、勤、績(jī)制定較為完善的考核方案，全面考核教師工作，不能單純以考試成績(jī)衡量，學(xué)校考核結(jié)果作為教師績(jī)效工資的重要依據(jù)。
    （4）考核結(jié)果：2013年春“優(yōu)秀18人，優(yōu)秀率均達(dá)12%，并將考核結(jié)果上報(bào)中心學(xué)校批示，方可實(shí)施。
    四、效果及反思。
    我校對(duì)在崗教師的考核工作較為順利，按時(shí)發(fā)放了績(jī)效工資，真正做到了多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，鼓勵(lì)了教師的積極性。
    由于教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和工作量的不同，評(píng)出的優(yōu)秀也有一定差距，今后我們將績(jī)效努力，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好地完善考核工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，使績(jī)效考核趨于完善化、科學(xué)化、發(fā)揮更好的效應(yīng)。
    城關(guān)三中2013年11月18日。