方案的制定過程需要深入分析問題,并提出相應的解決方案。不同的問題可能需要不同的解決方案。下面是小編為大家整理的一些成功方案的要點和經驗總結,供大家參考。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇一
為保障事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編精心整理的“節(jié)約型校園”行動工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為大力提倡低碳、環(huán)保意識,保持勤儉節(jié)約的辦學方針,厲行節(jié)約,控制費用支出,經學校研究,從本學期起在全校開展“節(jié)約型校園”行動,具體要求如下:
在全校開展“節(jié)約型校園”行動是全面落實學?!笆?五發(fā)展規(guī)劃”的重要舉措,是推進學校“二次創(chuàng)業(yè)”又好又快發(fā)展的重要措施,不僅體現(xiàn)和彰顯海星十年發(fā)展的管理水平,更重要的是體現(xiàn)學校在經濟轉型發(fā)展過程中培養(yǎng)“三會學生”,增強低碳經濟意識的教育理念,對培養(yǎng)終生發(fā)展的學生具有十分積極的意義,所以,全體教師都應是節(jié)約的倡導者、教育者和踐行者。今年是學校推進“十二、五發(fā)展規(guī)劃”的開局年,又是“二次創(chuàng)業(yè)”的第一年,優(yōu)化學校管理,降低各項費用的消耗,對促進學校的進步和發(fā)展同樣具有重要的現(xiàn)實意義,為此,學校決定在全校開展“節(jié)約型校園”行動,目的在于提高全校師生厲行節(jié)約的自覺性,在保證正常教育需求的前提下,在各個方面、各個環(huán)節(jié)中嚴格控制各類費用的消耗。
1、建立以校長為組長,分管領導為副組長,各部門主要負責人為組員的“節(jié)約型校園”行動領導小組,落實活動的各項要求和措施、研究、解決活動中需要解決的問題。
2、各部門要認真落實各項節(jié)約和降耗的措施,嚴格控制工作過程中的消耗??倓仗幰獓栏窨刂妻k公用品的采購價格和領用,實行量化管理,并做好相關的記錄和統(tǒng)計;辦公室、德育處要加強對師生的宣傳、教育、檢查、考核,全面提高師生的節(jié)約意識,實行費用的有效控制。財務室要做好全年費用的統(tǒng)計和分析,為學校決策、考核提供數(shù)據(jù)。
根據(jù)學校的實際情況,重點在以下方面加強控制和管理:
1、控制自來水消耗。
學校將規(guī)劃資金對全校的自來水管網進行檢查,確保管網無滲水現(xiàn)象;考慮到衛(wèi)生間洗手的延時龍頭導致水的浪費,由總務處負責將延時龍頭全部換成開關龍頭,德育處規(guī)范師生的行為,養(yǎng)成用水后及時關緊龍頭的良好習慣;由總務處負責對小便池上控水感應器進行調節(jié),縮短放水時間和放水量;加強對廁所蹲位水箱的檢查力度,確保水箱無漏水現(xiàn)象,所有師生發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象,要及時聯(lián)系總務處,總務處接到聯(lián)系后須在第一時間修復,如因管道爆裂,總務處應做暫時的斷水處理;德育處要加強對學生的教育,組成校園節(jié)能檢查小組,對校園內用水、用電情況進行檢查并及時上報。大力倡導低碳環(huán)保的節(jié)能意識,努力培養(yǎng)全校師生養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣。
2、控制用電消耗。
學校繼續(xù)申請對原實驗部五樓教師辦公室進行隔斷改造,將辦公室改造成五個獨立空間的小辦公室,以便于更好地進行節(jié)能管理;所有教師須做好辦公室的節(jié)電管理,辦公室內的空調由年級組長負責開關,杜絕開無人空調,空調打開時將門窗關閉。各教室里的日光燈和電扇由班主任負責,杜決開無人燈和無人扇。
3、嚴格控制辦公用品的消耗。
學校擬限制使用a4打印紙,大力提倡老師將材料送教導處復印和謄印,每位教師每學期原則上限量供應40張a4復印紙,班主任每學期限量供應60張a4復印紙(學生成長記錄袋所需打印材料用紙由德育處統(tǒng)一安排后另行領取),復印紙由年級組長在開學初統(tǒng)一到總務處領取。如有特殊情況需要添加的,請向總務處提出書面申請,經校長室同意后可適當添加數(shù)量。行政管理部門(辦公室除外)每學期限量供應2包a4復印紙。教導處復印機復印材料原則上紙張自帶,如確須教導處提供紙張,則在“教導處領用紙張登記表”上記錄后向梁耕老師領用。因工作或重要活動需要增加用紙的,經校長審批同意后到總務處領取。教室板報所用的彩印紙由德育處統(tǒng)一到總務處領取后實行歸口管理。各處室打印機所用硒鼓嘗試改成粉末充裝,減少硒鼓費用;橫幅一般情況自行制作,區(qū)級及以上活動、重要活動可由總務處聯(lián)系加工。
以上行動工作方案,特此通知,請全體師生認真貫徹。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇二
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬,著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境,全力打造一流營商環(huán)境,制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,認真落實商務惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準入限制,努力推動投資自由化和貿易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現(xiàn)新突破。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制,實現(xiàn)市場準入內外資標準一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度,圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研,與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的,提請市商務局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求,對于服務對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓,政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋,切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡“直通車”,強化對重點外資項目的調度督導,力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制,對外商投訴認真對待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責任,勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調,妥善化解。
(一)強化組織保障,壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下,由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時,把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結合工作實際,落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學習,增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法,全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結經驗,全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用,加大典型經驗宣傳,全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議,不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇三
營商環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬,著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境,全力打造一流營商環(huán)境,制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,認真落實商務惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準入限制,努力推動投資自由化和貿易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現(xiàn)新突破。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制,實現(xiàn)市場準入內外資標準一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度,圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研,與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的,提請市商務局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求,對于服務對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓,政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋,切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡“直通車”,強化對重點外資項目的調度督導,力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制,對外商投訴認真對待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責任,勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調,妥善化解。
(一)強化組織保障,壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下,由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時,把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結合工作實際,落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學習,增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法,全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結經驗,全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用,加大典型經驗宣傳,全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議,不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務營商環(huán)境,結合我局工作實際,特制定此方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,為服務企業(yè)需求為導向,深入開展商務領域專項整治,重點解決商務領域辦事不暢、作風不實、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務營商環(huán)境,為九江實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領導。
成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)一領導、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:黃家杰。
各科室科長、貿促會秘書處負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,設在法規(guī)科,辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務分工。
1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》和《2020市場準入負面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設置對外地經營者不平等、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站、微信公眾號,報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(2019年版)》、《2020市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細則等有關政策,取消外資領域的商務部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū),要求認真貫徹落實,不斷放寬投資領域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導服務。加強與縣(市、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導,及時更新相關的辦事指南,提供辦理事項二維碼,加強與有關部門的溝通協(xié)調,完善工作機制,提升服務企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責任領導:李曉、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科、政務服務科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展,提升物流供應鏈服務能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件,明確支持方向、重點、標準和申報程序、辦理時限等。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓,積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓、技能提升培訓,在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓目標。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿服務科)。
4.構建親清新型政商關系。一是對商務干部強化教育引導,執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育、理想信念教育結合起來,加強政策宣講與警示教育,引導黨員干部樹牢紀律觀念,筑牢思想防線,時刻自省、自律、自警、自勵,進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域、經商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,強化服務。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見。(責任領導:朱軼、楊東。責任科室:國內投資合作管理科、機關黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現(xiàn)工作。(責任領導:朱軼、王后強、饒官良、楊東。責任科室:市場運行和商貿服務科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿外經管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。2020年6月25日前局機關完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神。各科室結合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責任科室按照任務分工,深入開展營商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責任科室結合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的,整改階段結束后,責任科室應針對任務分工,書面說明任務落實情況并交法規(guī)科。
4.總結提升。整改階段結束后,各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求,及時報送相關整改材料和考評材料。
五、相關要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施,把相關責任目標落實到具體責任人。
2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設相結合,確實提高服務企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項,各責任科室應高度重視,認真落實營商環(huán)境各項工作任務,及時提交相關考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃(2020-2022年)實施方案》,進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,推動商貿經濟高質量發(fā)展,制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委省政府、市委市政府有關決策部署,對標營商環(huán)境考核評價指標體系,著力構建清新型政商關系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標,全面建設高效便捷的政務環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導,經研究決定,成立市商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。
組長:
副組長:
副組長:
成員:
堅持問題導向和需求導向,不斷強化服務理念,增強服務意識,提升服務水平,嚴實工作作風,嚴明工作紀律,嚴格考核問責,規(guī)范權力運行,進一步降低企業(yè)運營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)轉變機關作風,領導包干下基層。
1.由局領導帶隊深入基層,分片包干,開展“商務領域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通,形成常態(tài)化,實現(xiàn)精準幫扶、精準發(fā)力。
2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅持以解決問題為導向,強化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽企業(yè)訴求,協(xié)調落實相關政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3.建立政策儲備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計劃、有內容、有安排、有效果的促進商貿經濟發(fā)展的工作舉措,進一步優(yōu)化商貿經濟發(fā)展環(huán)境。
(二)創(chuàng)新服務模式,激發(fā)市場活力。
1.創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境。深入推進行政審批制度改革,加大簡政放權力度,梳理權力清單,落實國務院取消、調整或下放的行政權力事項,激發(fā)市場活力。
2.創(chuàng)新幫扶服務方式。主動靠前服務,變被動服務為主動服務,積極推進全市重點重大商貿項目建設,加強統(tǒng)籌協(xié)調,定期督導調度,定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調海關、邊檢等部門,打通進出口物流快速通關的“綠色通道”,優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關流程。
(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1.加快建設改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化、規(guī)范化、標準化升級改造,使我市特色街區(qū)建設再上一個新的臺階。
2.加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,切實提高執(zhí)法人員素質,不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務,真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3.提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開,提高工作透明度。加強領導,落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務對象反映情況提供方便。
(四)嚴明工作紀律,規(guī)范權力運行。
1.嚴實工作作風,建立問責機制。對標權力清單、責任清單,加強機關作風效能建設,落實“兩個責任”。及時處理工作不負責任、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事,為建設高素質商務干部隊伍提供保障。
2.嚴肅工作紀律,規(guī)范機關制度。加強公職人員教育管理,建章立制,進一步完善機關考勤制度、請假制度、休假制度、公務接待制度、差旅報銷制度等,加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報公開。
3.嚴格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制,強化考核結果運用,做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評,及時處理不敢擔當、不能擔當、不愿擔當?shù)娜撕褪拢蛟炷苷呱?、庸者下的高效政務環(huán)境。
一是加強組織領導。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,強化組織領導,進一步提高政治站位,切實增強工作的責任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調,精心組織,并納入年度重點工作,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅克難,促進企業(yè)提質增效。要認真傾聽企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實事求是反映企業(yè)狀況,求真務實,不搞形式,不走過場,合力幫扶攻堅,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經濟發(fā)展全局、事關黨和政府形象,必須高度重視,嚴肅對待,要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上,以嚴謹扎實的工作作風認真履職,高標準、高質量、高效率推進各項工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀律不嚴、工作作風渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬,著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境,全力打造一流營商環(huán)境,制定以下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,認真落實商務惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準入限制,努力推動投資自由化和貿易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現(xiàn)新突破。
二、工作措施。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制,實現(xiàn)市場準入內外資標準一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度,圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研,與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的,提請市商務局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求,對于服務對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓,政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋,切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡“直通車”,強化對重點外資項目的調度督導,力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制,對外商投訴認真對待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責任,勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調,妥善化解。
三、保障措施。
(一)強化組織保障,壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下,由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時,把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結合工作實際,落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學習,增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法,全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結經驗,全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用,加大典型經驗宣傳,全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議,不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)關于開展優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)年活動的意見的通知》(欽政通〔2018〕37號)的要求,為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展,結合我局實際情況,特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行新發(fā)展理念,按照中央和自治區(qū)部署要求,以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構建大開放、大通道、大港口、大產業(yè)、大物流為總目標,以問題為導向,強化解決對商貿企業(yè)實際困難、問題,進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,促進我市商貿業(yè)經濟增量提質、轉型升級,不斷提高商貿業(yè)對經濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務年”活動,推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列,推動我市商務工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調解決我市商貿企業(yè)存在的困難和問題,力爭2018年全市外貿進出口增長13%左右,全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調查摸底。組織開展我市商貿企業(yè)情況調查,召開有關工作部署會議,部署工作任務,掌握我市商貿業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀,找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題,剖析問題和原因,形成調研報告。(完成時限:2018年4月中旬)。
(二)成立組織機構,制定總體方案和專項工作方案。根據(jù)欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作要求,制定欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作方案和服務業(yè)專項工作方案,成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。(完成時限:2018年5月中旬)。
(三)梳理問題,精心服務,跟蹤幫辦。對企業(yè)生產經營中存在的困難和問題,研究解決方案,落實責任,限時落實解決,對需綜合協(xié)調解決的問題,提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組相關專項工作組解決。
(四)總結匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務業(yè)專項工作進行總結,形成總結匯報材料,報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署,要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識,進一步樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的意識。
(一)健全機構,加強組織領導。成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組,統(tǒng)一協(xié)調部署我局營商環(huán)境“服務企業(yè)年”的工作,協(xié)調解決重大問題,制訂幫扶措施,確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè),責任領導和科室每個月需走訪或電話聯(lián)系對應企業(yè)1次以上,及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,對企業(yè)進行幫扶解決,對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明,做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責小組、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組,信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。
為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境,構建新型政商關系,促進全省經濟高質量發(fā)展,特制定本方案。
總體目標。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位,著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題,充分激發(fā)市場活力,努力提高對國內外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新,優(yōu)化辦事流程,對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待,有效提升貿易便利化水平。
(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動,加強產銷銜接,嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為,精準調控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務環(huán)境。強化“四個意識”,主動擔當、積極作為,全面提高全省商務系統(tǒng)公信力,展現(xiàn)新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象。
重點任務。
(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態(tài)產業(yè)招商項目,編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點,單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海等經濟活躍區(qū)域,策劃組織重大招商推介活動,深入開展精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺,有效開展內外聯(lián)動招商。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求,對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度,組建專門班子、明確包抓領導、責任單位,提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務,完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng),從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產準備、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制,確保項目落地實施。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施,梳理匯編國家、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策,加強與省直部門工作銜接,推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施,努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革,優(yōu)化工作流程,落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”,3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項,審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。按照國家對外開放時間表、路線圖,持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制。將內外資招商引資項目同等對待,按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約、誰落地”原則,強化市州政府主體責任,保障土地供應、基礎設施配套、金融信貸等要素供給,促進項目順利建設。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題,設立臺賬,督促有關部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會,不定期向客商反饋有關情況,直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(六)促進對外貿易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等,在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結,而后再補齊相關材料,實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的,通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務,1天辦結,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位:廳外貿處,配合單位:廳機關各相關處室、省貿促會)。
(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求,全面推進“一站式作業(yè)”,對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革,實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作,清理規(guī)范口岸經營服務企業(yè)不合理收費,2018年實現(xiàn)通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關各相關處室)。
(八)加快國際貿易“單一窗口”建設。全面承接國家“單一窗口”標準版各項功能在我省推廣使用,加快建設地方特色服務功能,向口岸物流、口岸數(shù)據(jù)、口岸政務、口岸綜合等服務領域拓展,推動中國(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業(yè)面對口岸管理相關部門的主要接入服務平臺。落實好“單一窗口”免費申報制度,進一步提高“單一窗口”主要業(yè)務覆蓋率,確。
保2018年達到70%以上。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關各相關處室)。
(九)強化平臺企業(yè)服務。依托口岸平臺引進運營企業(yè),落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿綜合服務企業(yè),為省內中小外貿企業(yè)提供市場開拓、通關、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應鏈服務。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條,積極建設冷鏈設施,開行農產品冷鏈物流班列和市州專列,保障食品安全。(牽頭單位:外貿處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十)加強產銷銜接服務。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”,保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕,優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內貿流通企業(yè)聯(lián)盟作用,每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農產品產銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息,有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產品展銷會,培育農產品企業(yè)(市場)外貿功能,促進內外貿融合發(fā)展。(牽頭單位:市場建設處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售、家庭服務、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域,開展專項整治,嚴厲打擊侵權假冒、不正當競爭、合同詐騙、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為,依法保護投資企業(yè)的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動,加大對失信市場主體的抽查頻次,提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能,推進信用信息公開共享,建設商務領域誠信體系。(牽頭單位:市場秩序處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十二)加強政府誠信建設。堅持依法行政,推進陽光行政,通過商務網站等途徑依法公開政務信息,加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,健全完善“一單兩庫一細則”制度,充分利用大數(shù)據(jù)等先進技術手段,堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位:法規(guī)處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十三)持續(xù)提升政務服務水平。認真落實首問責任制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度,嚴格落實“十不準”要求,切實轉變機關作風,提高服務效率質量。圍繞實現(xiàn)“親”的目標、堅守“清”的底線,加大督查力度,總結好的經驗做法,努力營造服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環(huán)境。(牽頭單位:辦公室,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十四)不斷提升服務企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式,積極開展調研走訪活動,深入市州、企業(yè)和項目建設工地,為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負責人、相關園區(qū),對各相關單位服務質量進行滿意度測評,提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十五)完善評價考核機制。科學設定考核評價指標,從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面,進行量化考核。嚴格落實月報告、季分析制度,分半年度進行綜合考核評價,并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍,作為干部綜合考核結果運用的重要依據(jù)。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關各相關處室)。
工作措施。
(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長,廳班子成員為副組長,各市州商務局、經合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室,具體負責問題受理、任務分解、督辦通報等日常工作。省貿促會、省經合局也要成立工作機構,加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導。
(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號:),統(tǒng)一受理問題線索,定期匯總分析,及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴,了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復,需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復,回復渠道與反映渠道相同。
(三)強化監(jiān)督問責。對舉報的問題,采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,進行核實定性。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題,快受理、快調查、快處理、快反饋。對因服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇四
為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境,構建新型政商關系,促進全省經濟高質量發(fā)展,特制定本方案。
總體目標。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位,著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題,充分激發(fā)市場活力,努力提高對國內外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新,優(yōu)化辦事流程,對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待,有效提升貿易便利化水平。
(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動,加強產銷銜接,嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為,精準調控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務環(huán)境。強化“四個意識”,主動擔當、積極作為,全面提高全省商務系統(tǒng)公信力,展現(xiàn)新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象。
重點任務。
(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態(tài)產業(yè)招商項目,編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點,單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海等經濟活躍區(qū)域,策劃組織重大招商推介活動,深入開展精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺,有效開展內外聯(lián)動招商。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求,對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度,組建專門班子、明確包抓領導、責任單位,提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務,完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng),從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產準備、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制,確保項目落地實施。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施,梳理匯編國家、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策,加強與省直部門工作銜接,推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施,努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革,優(yōu)化工作流程,落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”,3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項,審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。按照國家對外開放時間表、路線圖,持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制。將內外資招商引資項目同等對待,按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約、誰落地”原則,強化市州政府主體責任,保障土地供應、基礎設施配套、金融信貸等要素供給,促進項目順利建設。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題,設立臺賬,督促有關部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會,不定期向客商反饋有關情況,直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(六)促進對外貿易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等,在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結,而后再補齊相關材料,實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的,通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務,1天辦結,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位:廳外貿處,配合單位:廳機關各相關處室、省貿促會)。
(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求,全面推進“一站式作業(yè)”,對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革,實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作,清理規(guī)范口岸經營服務企業(yè)不合理收費,20xx年實現(xiàn)通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關各相關處室)。
保20xx年達到70%以上。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關各相關處室)。
(九)強化平臺企業(yè)服務。依托口岸平臺引進運營企業(yè),落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿綜合服務企業(yè),為省內中小外貿企業(yè)提供市場開拓、通關、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應鏈服務。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條,積極建設冷鏈設施,開行農產品冷鏈物流班列和市州專列,保障食品安全。(牽頭單位:外貿處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十)加強產銷銜接服務。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”,保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕,優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內貿流通企業(yè)聯(lián)盟作用,每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農產品產銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息,有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產品展銷會,培育農產品企業(yè)(市場)外貿功能,促進內外貿融合發(fā)展。(牽頭單位:市場建設處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售、家庭服務、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域,開展專項整治,嚴厲打擊侵權假冒、不正當競爭、合同詐騙、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為,依法保護投資企業(yè)的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動,加大對失信市場主體的抽查頻次,提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能,推進信用信息公開共享,建設商務領域誠信體系。(牽頭單位:市場秩序處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十二)加強政府誠信建設。堅持依法行政,推進陽光行政,通過商務網站等途徑依法公開政務信息,加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,健全完善“一單兩庫一細則”制度,充分利用大數(shù)據(jù)等先進技術手段,堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位:法規(guī)處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十三)持續(xù)提升政務服務水平。認真落實首問責任制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度,嚴格落實“十不準”要求,切實轉變機關作風,提高服務效率質量。圍繞實現(xiàn)“親”的目標、堅守“清”的底線,加大督查力度,總結好的經驗做法,努力營造服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環(huán)境。(牽頭單位:辦公室,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十四)不斷提升服務企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式,積極開展調研走訪活動,深入市州、企業(yè)和項目建設工地,為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負責人、相關園區(qū),對各相關單位服務質量進行滿意度測評,提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十五)完善評價考核機制??茖W設定考核評價指標,從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面,進行量化考核。嚴格落實月報告、季分析制度,分半年度進行綜合考核評價,并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍,作為干部綜合考核結果運用的重要依據(jù)。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關各相關處室)。
工作措施。
(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長,廳班子成員為副組長,各市州商務局、經合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室,具體負責問題受理、任務分解、督辦通報等日常工作。省貿促會、省經合局也要成立工作機構,加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導。
(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號:
[email?protected]。
),統(tǒng)一受理問題線索,定期匯總分析,及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴,了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復,需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復,回復渠道與反映渠道相同。
(三)強化監(jiān)督問責。對舉報的問題,采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,進行核實定性。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題,快受理、快調查、快處理、快反饋。對因服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇五
根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(欽政通〔20xx〕37號)的要求,為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展,結合我局實際情況,特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行新發(fā)展理念,按照中央和自治區(qū)部署要求,以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構建大開放、大通道、大港口、大產業(yè)、大物流為總目標,以問題為導向,強化解決對商貿企業(yè)實際困難、問題,進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,促進我市商貿業(yè)經濟增量提質、轉型升級,不斷提高商貿業(yè)對經濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務年”活動,推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列,推動我市商務工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調解決我市商貿企業(yè)存在的困難和問題,力爭20xx年全市外貿進出口增長13%左右,全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調查摸底。組織開展我市商貿企業(yè)情況調查,召開有關工作部署會議,部署工作任務,掌握我市商貿業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀,找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題,剖析問題和原因,形成調研報告。(完成時限:20xx年4月中旬)。
(二)成立組織機構,制定總體方案和專項工作方案。根據(jù)欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作要求,制定欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作方案和服務業(yè)專項工作方案,成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。(完成時限:20xx年5月中旬)。
(三)梳理問題,精心服務,跟蹤幫辦。對企業(yè)生產經營中存在的困難和問題,研究解決方案,落實責任,限時落實解決,對需綜合協(xié)調解決的問題,提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組相關專項工作組解決。
(四)總結匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務業(yè)專項工作進行總結,形成總結匯報材料,報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署,要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識,進一步樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的意識。
(一)健全機構,加強組織領導。成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組,統(tǒng)一協(xié)調部署我局營商環(huán)境“服務企業(yè)年”的工作,協(xié)調解決重大問題,制訂幫扶措施,確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè),責任領導和科室每個月需走訪或電話聯(lián)系對應企業(yè)1次以上,及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,對企業(yè)進行幫扶解決,對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明,做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責小組、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組,信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇六
在法院機關內部和門口周圍,設置優(yōu)化營商環(huán)境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務網設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設置專欄,充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產權案件、企業(yè)破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設,完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設,建設完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執(zhí)行工作信息化建設。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關注企業(yè)訴求,提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇七
年,我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府關于“‘兩化’互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”和“三區(qū)同建”的總體要求,以服務于全縣經濟發(fā)展大局為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,持續(xù)實施好農貿市場、商貿綜合服務中心及商業(yè)街打造等民生工程。結合商務工作實際,特制定如下實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領導小組負責對。
“民生實事”目標任務的分解、指導、督促檢查。
年打造特色商業(yè)街。
1
條,新建商貿綜合服務中心。
4
個,新建農貿市場。
1
個,城南商貿綜合市場在年底完工并投入使用。
1
農貿市場:
新建農貿市場
1
個,力爭。
4
月下旬完善方案,
5
月確定施工方并完成開工前期各項籌備工作,
6
月啟動建設,年底主體工程結束。城南商貿綜合市場在年底完工并投入使用。
2
特色商貿街:
在縣城建設一條商貿街區(qū),
4
月中旬配合縣規(guī)劃局、縣住建局、縣國土局等相關部門完成規(guī)劃,
6
月啟動建設。
3
商貿綜合服務中心。
:擬定于
4
月底前完成規(guī)劃,
6
月底全面啟動建設,年底完成主體工程。
為確保各項民生實事目標任務提前完成,各分管領導、各責任股室務必高度重視,把民生目標作為全年工作重點。領導小組要負責統(tǒng)籌協(xié)調,日常督促,保證
“民生實事”目標任務順利實施。
各責任股室要對照任務,切實加強目標實施過程的監(jiān)控與分析,隨時掌握目標運行情況和目標完成進度,采取
“每周一小結,一月一分析”,倒排時間,優(yōu)化措施,按要求穩(wěn)步推進。
組織專班,落實專人,采取多渠道向上級主管部門匯報,爭取建設資金,確保各項
“民生實事”目標工作順利實施。
為保證
“民生實事”目標任務順利推進,我局將每項“民生實事”目標納入年終綜合目標考核,并實行定期督查和不定期抽查,跟蹤問效,督促工作落實。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇八
20xx年3月22日是世界節(jié)水日。水是一切生命賴以生存,社會經濟發(fā)展不可缺少和不可替代的重要自然資源和環(huán)境要素。但是,現(xiàn)代社會的人口增長、工農業(yè)生產活動和城市化的急劇發(fā)展,對有限的水資源及水環(huán)境產生了巨大的沖擊。在全球范圍內,水質的污染、需水量的迅速增加以及部門間競爭性開發(fā)所導致的不合理利用,使水資源進一步短缺,水環(huán)境更加惡化,嚴重地影響了社會經濟的發(fā)展,威脅著人類的福祉。如果不珍惜水資源,最后一滴水將是人類的眼淚。所以,我們要倡導節(jié)約觀念,建設文明學校,圍繞增強節(jié)水習慣,樹立節(jié)水為榮、浪費可恥的正氣,倡導廣大同學從小事做起,從個人做起,努力把我校建成節(jié)水型中學。節(jié)水行動從我做起,永不止步!
以國家環(huán)境保護局所提出的“節(jié)約用水,珍惜生存環(huán)境”為題,將舉辦一次與節(jié)約用水有關的活動。以此響應國家的號召,確保水資源的可持續(xù)發(fā)展,逐步提升人們節(jié)約用水的意識,加深人們珍惜水資源的觀念。通過這次的宣傳活動,喚起公眾對水資源的危機感,加強公眾對身邊水體的關注程度,呼吁全民關注并參與到水資源保護事業(yè)中來。同時也號召大家不浪費一滴水,節(jié)約用水從小事做起。
20xx年5月6日。
長安中學操場。
長安中學全體在校師生及無錫自來水公司全體(除當班外)員工。
無錫自來水公司。
(一)活動前。
1、活動海報的制作。
2、活動前期的網絡宣傳(百度、搜狐、人人網站)。
3、活動前期的海報宣傳(學生公寓和各棟教學樓)。
3、中國缺水圖片(云南、貴州、四川等地)的收集整理和彩打。
4、制作兩條橫幅(一是宣傳世界水日,一是現(xiàn)場簽名用)。
6、節(jié)約用水倡議書在學工在線的公布(活動前一天)。
7、節(jié)約用水倡議書的打?。╝1的海報類型以及a4的傳單類型)。
8、場地的申請和桌椅書本的借用。
9、馬克筆的準備。
(二)活動中。
1、桌椅的布置。
2、橫幅和圖片的懸掛。
3、倡議書的擺放。
4、簽名橫幅的放置。
(三)活動后。
1、后期的宣傳(新聞稿撰寫和發(fā)表、網絡的宣傳)。
2、桌椅書本的歸還。
3、活動的總結。
海報10*10=100元。
橫幅2*40=80元。
圖片1*100=100元。
倡議書1*20+0.1*200=40元。
馬克筆10*3=30元。
合計:350元。
1、圖片的懸掛要牢靠,保證長期懸掛。海報貼于引人注意的地方;
2、桌椅擺放整齊,并在活動后及時歸還;
3、向同學宣傳節(jié)水意識時要注意語言得當;
4、活動中注意時時隨機地調整宣傳方式;
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇九
為貫徹落實***總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(二)推行權責清單制度。各部門要動態(tài)調整已公布的權責清單,明確清單內容,并將新增的行政職權及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應責任等內容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責權限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權于市場,還權于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務院決定設定的中介服務事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務充分競爭機制,激發(fā)中介服務的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務事項清單管理,對實行市場調節(jié)價的中介服務收費嚴格規(guī)范其收費行為,并在政府網站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務局,整合開發(fā)區(qū)內所有審批服務職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務體系。全區(qū)清權、確權保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務,代辦各種手續(xù)。將有關聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務中心。(區(qū)公共行政服務中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務品牌、服務國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關部門和單位配合)。
(九)實行政務公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴格落實“制度性文件不經過評估不出臺、不經過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權責。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權,并向社會公布。嚴禁議事協(xié)調機構、非常設機構或者臨時機構行使行政執(zhí)法權,嚴禁行政執(zhí)法單位內設機構、下屬事業(yè)單位未經法律、法規(guī)授權或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結束后30日內要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準,制定自由裁量指導規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序,嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標,不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)法調查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離,行政許可受理、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領導要親自查辦,限期辦結。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關部門和單位配合)。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十
為落實廬陽區(qū)人民政府下發(fā)的《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》廬政【20xx】18號文件,區(qū)教體局將開展“珍惜水資源,保護水環(huán)境”的活動,為使廬陽區(qū)的學生進一步了解地球水資源現(xiàn)狀,培養(yǎng)學生節(jié)約水資源、保護水環(huán)境、減少水污染等方面的意識和社會責任感,并通過學生影響家庭,從而帶動全民節(jié)水意識和自覺節(jié)水行為的形成,特制定本方案。
20xx年11月5日—20xx年12月31日。
請全區(qū)各單位將節(jié)水教育活動與學生的社會實踐活動相結合,教育并組織學生認真參與此次活動,同時將活動中的好做法、好經驗及時上報。
本次活動參加對象為全區(qū)中小學、幼兒園。
1、開展一次節(jié)水簽名活動;
2、出一份“珍惜水資源、節(jié)約用水”黑板報???;
3、開展一次“我是節(jié)水小標兵”主題班會活動;
5、利用報刊、網絡和電視等媒體進行廣泛的宣傳。
請各校在20xx年1月10日前將總結和活動照片一并發(fā)到xxxxx的郵箱。
聯(lián)系人:閆如成,王碧波。
聯(lián)系電話:xx。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實做好2021年公共機構節(jié)能工作,根據(jù)上級有關文件精神,結合實際,特制定本工作計劃:
一、工作目標。
全局人均能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗分別比2015年下降11%,10%和15%以上。
二、工作重點。
一是照明燈具按需求開啟,辦公室和會議室在自然光線充足時不開燈,嚴格做到人走燈熄。二是嚴格執(zhí)行空調溫度控制標準,夏季不低于26℃,冬季不高于20℃,空調開時進出隨手關門。三是使用高能效設備,計算機、打印機、復印機、傳真機、空調等辦公設備達到能效標識3級以上。四是辦公設備長時間不使用時及時切斷電源,減少待機能耗;嚴禁使用電爐、電熱壺等大功率耗電設備。
加強單位樓層用水設備的日常維護和管理,嚴禁跑、冒、滴、漏;對不符合節(jié)水標準的用水設施設備進行改造,積極推廣節(jié)水龍頭等節(jié)水器具應用;對漏水設備及時進行維修更換。
加強辦公用品采購、保管和領用的管理,強化機關辦公資源消耗管理,減少紙杯、簽字筆等一次性用品的使用頻率,積極使用再生紙、再生鉛筆、再生鼓粉盒等再生辦公用品。積極參與電子政務建設,減少紙質文件印刷量,提倡雙面用紙和循環(huán)再利用。
保持辦公樓采用最新節(jié)能新技術裝備。在大樓辦公室、走道全部使用led照明燈具,會議室led信息顯示器。
嚴格遵守《政府采購法》節(jié)能有關規(guī)定,優(yōu)先購買經國家認證的節(jié)能型設備和產品。采購國家節(jié)能認證之外的產品時,在招投標過程中應對提供節(jié)能產品的企業(yè)給予優(yōu)先考慮。
加強宣傳引導,培養(yǎng)干部職工良好習慣,推進辦公和生活垃圾回收,促進垃圾資源化、減量化和無害化。在辦公樓設置分類垃圾桶,按照可回收垃圾、不可回收垃圾、危險廢棄物等類別,努力做到應分盡分、應收盡收,有害垃圾統(tǒng)計交由有資質的企業(yè)妥善處理,一個季度最少開展一次垃圾分類志愿者活動。
每個單位落實一名能耗統(tǒng)計聯(lián)絡人員專門負責本單位的能耗統(tǒng)計工作,按月填寫公共機構能源資源消耗統(tǒng)計臺賬,按時、保質完成公共機構。
當前隱藏內容免費查看能源資源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和報送工作。
三、工作措施。
加強公共機構節(jié)能工作的組織領導,成立縣商務局公共機構節(jié)能工作領導小組,由書記任組長,由各科室負責人任成員;局機關要指定專人負責公共機構節(jié)能統(tǒng)計和信息報送工作,明確節(jié)能工作責任。
各科室要嚴格按照2020年本單位的節(jié)能措施,把節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公耗材等作為重點內容,加強耗能控制,杜絕浪費能源的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格執(zhí)行節(jié)能產品政府采購制度,新增實驗設備和辦公用品強制或優(yōu)先采購列入政府采購節(jié)能目錄中的產品和設備。
要有針對性地開展形式多樣、內容豐富的節(jié)能宣傳活動,增強干部職工節(jié)能意識,形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚。要結合實際,利用節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周、低碳日活動,利用led顯示屏和工作群,開展能源教育和日常節(jié)能技術、技巧普及,開展全體機關干部節(jié)能培訓,培養(yǎng)職工良好的用能習慣。要在走道、電梯門、衛(wèi)生間等公共場張貼節(jié)能標語標識,營造良好的節(jié)能氛圍。
要不定期地對各科室公共機構節(jié)能工作開展情況進行督查。對節(jié)能措施不落實、浪費資源以及不按時準確報送能耗數(shù)據(jù)的科室予以通報批評。要把節(jié)能工作列入單位和個人的年度考核。
全年用于公共機構節(jié)能工作開展的工作經費不少于2萬元,保證毀損用電、用水等能耗設備能得到及時維護,確保節(jié)能設施升級的費用。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十二
為貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(二)推行權責清單制度。各部門要動態(tài)調整已公布的權責清單,明確清單內容,并將新增的行政職權及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應責任等內容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責權限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權于市場,還權于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務院決定設定的中介服務事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務充分競爭機制,激發(fā)中介服務的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務事項清單管理,對實行市場調節(jié)價的中介服務收費嚴格規(guī)范其收費行為,并在政府網站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務局,整合開發(fā)區(qū)內所有審批服務職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務體系。全區(qū)清權、確權保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務,代辦各種手續(xù)。將有關聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務中心。(區(qū)公共行政服務中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務品牌、服務國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關部門和單位配合)。
(九)實行政務公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴格落實“制度性文件不經過評估不出臺、不經過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權責。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權,并向社會公布。嚴禁議事協(xié)調機構、非常設機構或者臨時機構行使行政執(zhí)法權,嚴禁行政執(zhí)法單位內設機構、下屬事業(yè)單位未經法律、法規(guī)授權或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結束后30日內要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準,制定自由裁量指導規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序,嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標,不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)法調查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離,行政許可受理、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領導要親自查辦,限期辦結。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關部門和單位配合)。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十三
[2016]143。
號)、區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)右江區(qū)實施行政執(zhí)法公示制度工作方案的通知》。
(
右政辦發(fā)〔。
2016。
〕
59。
號
)
要求,積極開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作,進一步創(chuàng)新管理方式,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化服務模式,更好地營造法治化營商環(huán)境,現(xiàn)結合我局實際,制定本方案。
通過運用隨機抽取監(jiān)管對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,全面公開隨機抽查工作流程的抽查方式,堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題,切實轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,全面促進全區(qū)商務經濟持續(xù)健康發(fā)展。
堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境
公開
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的各項規(guī)定和工作制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。
探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監(jiān)管體系
局各相關股室要對照行政權力事項清單,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,全面梳理本部門的監(jiān)管事項,制定隨機抽查事項清單,凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的,均應當列入清單,凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的,不得列入清單開展檢查,法律法規(guī)規(guī)章有修改修訂的,要對隨機抽查事項清單及時進行調整,并向社會公布。隨機抽查事項清單應包括抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內容、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內容。
局各涉及監(jiān)管事項的股室要根據(jù)監(jiān)管對象企業(yè)的行業(yè)特點、信息化管理程度等實際情況,分行業(yè)建立檢查對象名錄庫。檢查對象名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè),并列明其注冊號
(
統(tǒng)一社會信用代碼。
)
名稱類型住所成立日期法定代表人經營期限經營范圍是否列為重點監(jiān)管對象等信息。執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有行政執(zhí)法檢查人員,并列明其執(zhí)法證號碼姓名性別身份證號碼執(zhí)法種類崗位職務等信息。名錄庫應根據(jù)監(jiān)管工作實際進行動態(tài)調整實時更新。
結合事中事后監(jiān)管特點,制定隨機抽查工作的實施細則,規(guī)范隨機抽查程序,明確抽查的目的、依據(jù)、主體、對象、內容及抽查規(guī)則、比例頻次、抽查方式、工作要求等逐步推廣運用電子化手段,做到“雙隨機”抽查全程留痕,落實執(zhí)法檢查監(jiān)管責任,實現(xiàn)責任可追溯
在右江區(qū)人民政府網站或廣西政府信息公開統(tǒng)一平臺對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果進行全流程公開
(
涉及商業(yè)秘密的內容除外。
)
接受社會監(jiān)督。
高度重視開展推廣
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,切實加強組織領導,根據(jù)局領導要求,由辦公室、商業(yè)發(fā)展股、市場運行股、綜合業(yè)務股、商務綜合行政執(zhí)法大隊組成聯(lián)合工作小組,統(tǒng)籌組織此項工作,密切配合,確保各項工作嚴格按照時間節(jié)點落到實處。
各相關股室要進一步增強責任意識,建立工作責任制,確保在
12。
月底前全面完成“一單、兩庫、一細則”的建立,同時要大力開展隨機抽查,全面落實隨機抽查工作機制,公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管,認真履行法定監(jiān)管職責。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
切實加強
“雙隨機”抽查工作宣傳力度,及時向社會公布抽查事項清單,抽查依據(jù),抽查主體,抽查內容和抽查方式。進一步加強對行政執(zhí)法檢查人員的培訓力度,轉變執(zhí)法理念,及時總結交流“雙隨機”抽查工作經驗,探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法檢查的水平和能力。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十四
為認真落實《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)〔2016〕24號)、《“新常態(tài)下營商環(huán)境建設提升年”活動實施方案》(宿辦發(fā)〔2017〕24號)文件精神,進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,現(xiàn)結合我區(qū)實際,特制定如下實施方案:
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神,牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,以促進經濟社會發(fā)展為導向,以深化改革為動力,以創(chuàng)新管理方式、規(guī)范行政行為、改進工作作風為重點,進一步打造開放、透明、公正、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,為建設“強富美高”新宿豫提供有力保障。
(一)構建公平公正的法制環(huán)境。
1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門要建立健全執(zhí)法程序制度,完善關于表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。同時,要將制度文件通過公示欄、政府網站向社會公示。
2.規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。各執(zhí)法部門要建立和優(yōu)化自由裁量權基準制度,結合執(zhí)法實踐,對執(zhí)法幅度進行細化、量化、具體化,進一步壓縮自由裁量空間,防止執(zhí)法的隨意性,遏制“人情案”“態(tài)度案”等問題。對于行政處罰,應當明確規(guī)定適用從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和停止執(zhí)行處罰的具體情形;對于行政許可,應當明確規(guī)定適用撤回、變更、撤銷、注銷、吊銷行政許可的具體情形;對于行政強制、行政征收、行政確認、行政給付等執(zhí)法行為,應當根據(jù)法定裁量因素,結合酌定裁量因素作出具體規(guī)定。
3.規(guī)范行政事業(yè)性收費。各收費主體要通過多種形式將收費清單向社會公布,做到明白收費,凡未列入的收費項目,禁止收費;經批準設立的收費項目,應當按照標準進行收費,不得擅自擴大收費范圍,提高收費標準。嚴禁行政執(zhí)法部門進行攤派,不得強迫行政管理相對人捐贈、集資、贊助,購買指定商品,加入收費性質的學會、協(xié)會,訂閱報刊、刊登廣告等。
4.健全執(zhí)法監(jiān)督機制。各執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法合法性審查制度,除適用簡易程序的案件外,其他行政執(zhí)法案件在作出處理決定前,應當由本機關法制工作機構或者法制工作人員進行合法性審查。實行行政執(zhí)法公示制,將執(zhí)法的依據(jù)、程序公之于眾,并告知當事人相應的申訴方式,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,推動執(zhí)法行為全時段全領域公開透明。同時,涉企檢查處罰要嚴格執(zhí)行備案制度,要按有關規(guī)定將相關材料及時報送軟建辦備案。
(二)構建便捷高效的政務環(huán)境。
1.全面推進政府信息公開。各部門、各單位要認真落實省、市、區(qū)關于加強信息公開的規(guī)章制度,嚴格落實“四公開”和“三項制度”,將本單位權力事項、辦理時限、流程、條件,收費標準、依據(jù),服務承諾及咨詢電話等與公眾利益密切相關的重要信息制作成辦事指南置于辦公場所醒目位置,供群眾查閱;設置動態(tài)信息公示欄,及時公開公示群眾關注的熱點問題和申請公開事項;與公眾利益密切相關的重要信息、群眾關注的熱點問題還要通過報刊、門戶網站等媒體向社會公開、向群眾承諾。
2.深化行政審批制度改革。各相關部門要推進政務云審批改革,創(chuàng)新“互聯(lián)網+”政務新模式,促進企業(yè)注冊全程電子化登記;優(yōu)化審批模式,推進“并聯(lián)+串聯(lián)”審批模式,進一步擴大實施范圍;深化“多評合一”試點,組建“多評合一”窗口,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批;深化工程建設“思而學教育合”改革,實現(xiàn)一窗受理、同步辦理、限期完成、統(tǒng)一發(fā)證。
3.落實服務承諾制度?!按翱凇狈詹块T要建立健全“一站式服務、一窗式受理、一單式收費、一條龍審批、一場式交易”五個一機制,深入落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、延時服務制、ab崗等制度;開展“微笑服務月”、雙“十佳”評選等活動,不斷強化窗口工作人員服務意識,激發(fā)服務的積極性和主動性,進一步規(guī)范服務行為,提升服務水平,樹立良好的服務形象。
4.優(yōu)化幫辦服務水平。深入開展“兩訪兩幫”“百名干部幫百企”“我為企業(yè)辦實事”等活動,推動各相關單位深入企業(yè)、項目建設工地、園區(qū)傾聽企業(yè)呼聲,辦企業(yè)之所需,解企業(yè)之所困,為企業(yè)發(fā)展獻計出力;組織企業(yè)負責人、項目投資方、相關園區(qū)對各幫辦單位服務質量進行滿意度測評,促進相關幫扶單位及人員進一步提高認識,改進方法,切實提高幫辦服務工作的針對性和實效性。
(三)構建重信守信的信用環(huán)境。
1.加快社會信用體系建設。深入研究信用產品行政管理需求、市場需求、區(qū)域性需求等,制定信用信息和信用產品使用計劃;按照“應歸盡歸”的原則,進一步明確信用信息記錄、數(shù)據(jù)歸集標準,落實數(shù)據(jù)歸集工作;出臺信用產品應用相關制度,建立科學、統(tǒng)一的信用評價模型,推進信用信息有效、合理、規(guī)范運用。
2.強化市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。認真落實國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》以及《宿豫區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》,建立健全行政許可、行政處罰等信息“雙公示”管理工作辦法,進一步規(guī)范業(yè)務操作流程,確保及時準確、規(guī)范完整地開展行政許可、行政處罰等信息公開公示工作。各相關部門要根據(jù)“權力清單”和“責任清單”抓好行政許可、行政處罰事項梳理和目錄上報與公示工作,按照規(guī)定標準、規(guī)定渠道、規(guī)定時間落實好“雙公示”工作。
3.建立健全守信激勵和失信懲戒機制。將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管,建立健全經營異常名錄制度,對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”制度。對守信主體予以支持和激勵,對失信主體在經營、投融資、取得政府供應土地、注冊新公司、工程招投標、政府采購、生產許可、資質審核等方面依法予以限制或禁止,對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度。
4.依法平等保護市場主體合法權益。嚴厲查處虛假宣傳、價格欺詐、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為;嚴厲打擊合同詐騙、金融詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場經濟秩序的犯罪行為;嚴肅懲處欺行霸市、強買強賣、制假售假等侵犯群眾切身利益的犯罪行為;嚴肅懲治侵犯商標專用權、專利權、著作權、商業(yè)秘密等侵犯知識產權的犯罪行為,依法平等保護所有市場主體的合法權益。
(四)構建風清氣正的作風環(huán)境。
1.拓展監(jiān)督舉報渠道。實行“經濟110”24小時值班制度,隨時接受客商及群眾投訴;建立微信公眾號,搭建隨手拍、微視頻舉報平臺;加強與“12345”聯(lián)動,及時查處網絡問政中暴露出的不作為、慢作為、亂作為問題;設立“軟環(huán)境監(jiān)測點”,定期發(fā)放問卷調查表,多層次、全方位收集社情民意,及時了解掌握企業(yè)、群眾和社會各界對軟環(huán)境建設情況的意見、建議。
2.加大監(jiān)督檢查力度。結合“機關作風建設提升年”活動的深入開展,加強對違反經濟發(fā)展軟環(huán)境建設規(guī)定和行政審批服務質效等方面的監(jiān)督檢查,建立常態(tài)化、全方位督查機制。針對企業(yè)反映強烈的“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、不快為問題,開展懶政怠政專項治理,加大明查暗訪力度,嚴肅查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為。
3.嚴格實行問責追責。健全涉企投訴快速受理和查處機制,對企業(yè)反映的發(fā)展軟環(huán)境方面問題快受理、快調查、快處理、快反饋。對因涉企幫辦不力、服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務過程中存在中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,公開通報曝光。
自2017年5月6日開始,至12月31日結束,分三個階段進行。
(一)部署實施階段(5月6日至5月31日)。
1.制定方案。各相關責任單位要根據(jù)目標任務,結合本單位工作實際,制定具體的實施方案,迅速部署落實。(時間安排:5月6日-5月10日,責任單位:各相關責任單位)。
2.開展收費清單宣傳月活動。通過多種形式將收費清單向社會公布,做到明白收費,凡未列入的收費項目,禁止收費。(時間安排:5月11日-5月31日,責任單位:各相關責任單位)。
3.開展政策宣傳月活動。結合收費清單宣傳月活動,同步開展;要將本系統(tǒng)、本部門惠民、惠商、扶持等政策向特定服務群體進行宣傳,并做好解釋和幫扶工作。同時,要將政策內容及適用范圍報送至區(qū)軟建辦。(時間安排:5月11日-5月31日,責任單位:各相關責任單位)。
4.開展企業(yè)難題集中化解月活動。根據(jù)幫辦服務實際情況,深化“進一線、查問題、辦實事”活動。(時間安排:5月11日-5月31日,責任單位:各相關責任單位)。
(二)推進落實階段(6月1日至12月20日)。
1.開展幫扶成效檢驗月活動。組織對“進一線、查問題、辦實事”活動開展情況進行專項檢查,對先進典型進行宣傳報道,對服務不力造成惡劣影響的進行問責,并予以曝光。(時間安排:6月1日-6月30日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務三促進”辦公室、區(qū)機關作風建設活動辦)。
2.開展規(guī)范執(zhí)法整治月活動。對執(zhí)法程序制度、自由裁量權基準制度、合法性審查制度、執(zhí)法公示制等制度建立和執(zhí)行情況進行督查,嚴肅查處執(zhí)法主體不適格、程序錯誤、適用法律法規(guī)錯誤、自由裁量權運用不當?shù)葓?zhí)法不規(guī)范行為;遏制暴力執(zhí)法、越位執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題;杜絕態(tài)度案、人情案和關系案。(時間安排:7月1日-7月31日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦)。
3.開展優(yōu)化服務督查月活動。通過走訪座談、實地查訪、隨同辦事、模擬辦事等形式,對各部門、單位政務信息公開、服務承諾制度落實、文明用語使用等情況進行專項督查,公開曝光。(時間安排:8月1日-8月31日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)機關作風建設活動辦)。
4.開展違規(guī)收費行為治理月活動。組織對各部門、單位及社會團體收費行為進行專項清理,杜絕亂收費,指定服務、捆綁服務,違規(guī)強制入會、攤派會費等問題。(時間安排:9月1日-9月30日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦、區(qū)物價局)。
5.開展政策知曉率測評月活動。通過走訪、電話回訪、問卷調查等形式對服務對象政策知曉率情況進行測評,測評結果全區(qū)排名通報,對知曉率低的單位通報批評;同時,在活動中暢通投訴舉報渠道,對督查發(fā)現(xiàn)涉嫌以權謀私等違紀違規(guī)問題的,移交有關部門查處,從源頭上杜絕截留政策、優(yōu)親厚友、以權謀私等問題。(時間安排:10月1日-10月31日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)民意訪評中心、區(qū)機關作風建設活動辦)。
6.開展信用體系建設推進月活動。組織對信用信息記錄、數(shù)據(jù)歸集、“雙公示”、失信懲戒等制度建立執(zhí)行情況進行督查,推進信用信息和信用產品拓展應用,積極營造誠實、守信、互信的社會信用環(huán)境。(時間安排:11月1日-11月30日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)信用辦、區(qū)機關作風建設活動辦)。
7.開展幫扶工作考核月活動。組織對“三服務三促進”活動開展情況進行考評;對在幫辦活動中實績突出的先進典型進行宣傳報道,對先進單位進行表彰;對服務不力造成惡劣影響的進行問責,并予以曝光。(時間安排:12月1日-12月20日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務三促進”辦公室、區(qū)機關作風建設活動辦)。
(三)總結提高階段(12月21日至12月31日)。
各部門、各單位要對各項工作開展情況進行認真總結,結合新的情況完善措施,進一步鞏固擴大工作成果;要將規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、轉變作風等方面的成功做法歸納梳理,“固化”下來,堅持下去,形成長效機制。12月31日前,將方案、過程性資料及成果按目標任務分類歸檔后報送至區(qū)軟建辦。(時間安排:12月21日-12月31日,責任單位:各相關責任單位)。
四、工作要求。
(一)高度重視、精心組織。各部門、各單位要按照職責要求不斷增強使命感和責任感,切實加強組織領導,列入重要議事日程,細化任務、明確責任、扎實推進。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要廣泛宣傳發(fā)動,引導人民群眾參與監(jiān)督;要多角度、全方位、深層次地宣傳報道活動成效,及時推廣在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、轉變作風等方面的好經驗好做法,積極營造良好的輿論氛圍。
(三)強力推進、務求實效。對群眾關心的突出問題要緊抓不放,跟蹤督辦,直到企業(yè)、群眾和社會滿意為止;對在活動中馬虎應付、敷衍了事的,要嚴肅追究相關人員責任;對有令不行、有禁不止、頂風違紀行為,要從嚴處理,確保活動取得實效。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十五
為貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(二)推行權責清單制度。各部門要動態(tài)調整已公布的權責清單,明確清單內容,并將新增的行政職權及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應責任等內容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責權限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權于市場,還權于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務院決定設定的中介服務事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務充分競爭機制,激發(fā)中介服務的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務事項清單管理,對實行市場調節(jié)價的中介服務收費嚴格規(guī)范其收費行為,并在政府網站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務局,整合開發(fā)區(qū)內所有審批服務職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務體系。全區(qū)清權、確權保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務,代辦各種手續(xù)。將有關聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務中心。(區(qū)公共行政服務中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務品牌、服務國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關部門和單位配合)。
(九)實行政務公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴格落實“制度性文件不經過評估不出臺、不經過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權責。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權,并向社會公布。嚴禁議事協(xié)調機構、非常設機構或者臨時機構行使行政執(zhí)法權,嚴禁行政執(zhí)法單位內設機構、下屬事業(yè)單位未經法律、法規(guī)授權或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結束后30日內要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準,制定自由裁量指導規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序,嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標,不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)法調查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離,行政許可受理、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領導要親自查辦,限期辦結。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關部門和單位配合)。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十六
〕
1
組
長:鐘曉斌。
局長。
副組長:林健雄。
副局長。
陳
勃
投資促進中心主任。
成
員:胡偉良、沈碧全、鐘永招、黃瑞雄。
領導小組主要負責內部控制基礎性評價工作的前期部署、部門協(xié)調、進度跟蹤、指導督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保本單位及時完成內部控制基礎性評價工作。領導小組下設辦公室,設在局財務股,負責本局內部控制基礎性評價工作的日常工作開展。
本單位計劃于
年
9
月底前按照《指導意見》的要求,以《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔。
2012。
〕
21。
號)為依據(jù),按照《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》及其填表說明,組織開展內部控制基礎性評價工作。
本單位將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內容在內的內部控制基礎性評價報告向局主要負責人匯報,以明確下一步單位內部控制建設的重點和改進方向,確保在
年底前順利完成內部控制建立與實施工作。本單位計劃將內部控制基礎性評價得分與同類型其他單位進行橫向對比,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內部控制建設的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內部控制水平和效果。
本單位將于
年
10。
月
25。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十七
年是我縣爭創(chuàng)省級文明縣城工作的承上啟下年,也是誠信環(huán)境創(chuàng)建活動取得明顯成效的關鍵年?,F(xiàn)結合我局實際情況,特制定本工作實施方案。
深入貫徹十八大三中全會精神,根據(jù)《縣創(chuàng)建省級文明縣城(。
)工作方案》,《省文明城市測評體系》和實施新一輪三年規(guī)劃的要求,以創(chuàng)建省級文明縣城工作為契機,協(xié)調落實誠信環(huán)境組各部門工作責任,凝聚創(chuàng)建合力,確保創(chuàng)建省級文明縣城高效有序推進,著力提高城市管理水平,提升市民文明素質,樹立社會文明風尚,將省級文明縣城工作取得成功。
2013。
-
2015。
)工作實施方案》要求,采取整體推進,重點突破,分步實施,創(chuàng)新載體的方式,切實履行工作職責,深入開展各類誠信創(chuàng)建活動,逐步建立政務誠信、市場誠信、行業(yè)誠信、社會誠信體系,確保我局創(chuàng)建省級文明縣城工作取得圓滿成功。
以
“誠信”建設為目標,提升社會誠信度,大力推進政務誠信,商務誠信,個人誠信建設,建立健全覆蓋全社會的誠信體系,塑造政府言而有信,企業(yè)有諾必踐,誠實守信的良好局面。
積極開展商務誠信教育。
以
3.15。
消費者權益日”、“全國質量月”等活動,在大中型商場、超市開展“做誠實守信、文明禮貌的經營者”教育活動,引導企業(yè)、個體經營戶誠信經商,推動形成公平有序的市場環(huán)境。
積極開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動在企業(yè)、個體經營戶中開展。
12312。
”申訴舉報平臺網絡,舉報投訴熱線的作用,維護消費者和經營者的合法權益;在全縣商貿流通行業(yè)大力開展“誠信興商”活動,積極倡導誠信經營理念,培育誠信經營氛圍,營造和諧、文明、放心的消費環(huán)境;要不斷加強工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作,提高工業(yè)企業(yè)經營者的管理水平和廣大員工的自身素質,進一步增強誠信經營理念。
對照縣委、縣政府。
年誠信創(chuàng)建組的工作進行精細分工,查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題和差距,并將存在的問題和差距進行全面梳理。
按照創(chuàng)建要求,分頭實施,整體推進誠信環(huán)境創(chuàng)建工程,組織開展一系列行之有效的創(chuàng)建活動,確保各項任務指標和措施要求落到實處。
督查誠信環(huán)境創(chuàng)建工作展情況,查找問題,督促整改。
誠信環(huán)境是創(chuàng)建省級文明縣城的重要內容之一,要強化領導,統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,認真履職,全面完成創(chuàng)建工作方案提出的工作任務,確保創(chuàng)建工作目標如期實現(xiàn)。
根據(jù)創(chuàng)建目標任務和實施要求,結合工作實際,把創(chuàng)建工作目標細化分解到具體責任人。把創(chuàng)建工作與本職工作有機融合在一起,切實把誠信環(huán)境創(chuàng)建工作抓緊抓實,抓出成效。
創(chuàng)建工作涉及面廣,任務重、標準高、各單位要各負其責,各展所長,積極主動開展工作,做到不等、不拖、不推諉。要加強溝通,密切配合,通力合作,使各項創(chuàng)建工作有序推進。
通過報紙、電視、電臺、網站、手機短信平臺等媒體,廣泛開展各種以誠信為主題的宣傳教育活動,強化市民的誠信觀念和規(guī)則意識,營造誠實守信的良好氛圍,增強創(chuàng)建活動的實效。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇一
為保障事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預先制定方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案應該怎么制定才好呢?下面是小編精心整理的“節(jié)約型校園”行動工作方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
為大力提倡低碳、環(huán)保意識,保持勤儉節(jié)約的辦學方針,厲行節(jié)約,控制費用支出,經學校研究,從本學期起在全校開展“節(jié)約型校園”行動,具體要求如下:
在全校開展“節(jié)約型校園”行動是全面落實學?!笆?五發(fā)展規(guī)劃”的重要舉措,是推進學校“二次創(chuàng)業(yè)”又好又快發(fā)展的重要措施,不僅體現(xiàn)和彰顯海星十年發(fā)展的管理水平,更重要的是體現(xiàn)學校在經濟轉型發(fā)展過程中培養(yǎng)“三會學生”,增強低碳經濟意識的教育理念,對培養(yǎng)終生發(fā)展的學生具有十分積極的意義,所以,全體教師都應是節(jié)約的倡導者、教育者和踐行者。今年是學校推進“十二、五發(fā)展規(guī)劃”的開局年,又是“二次創(chuàng)業(yè)”的第一年,優(yōu)化學校管理,降低各項費用的消耗,對促進學校的進步和發(fā)展同樣具有重要的現(xiàn)實意義,為此,學校決定在全校開展“節(jié)約型校園”行動,目的在于提高全校師生厲行節(jié)約的自覺性,在保證正常教育需求的前提下,在各個方面、各個環(huán)節(jié)中嚴格控制各類費用的消耗。
1、建立以校長為組長,分管領導為副組長,各部門主要負責人為組員的“節(jié)約型校園”行動領導小組,落實活動的各項要求和措施、研究、解決活動中需要解決的問題。
2、各部門要認真落實各項節(jié)約和降耗的措施,嚴格控制工作過程中的消耗??倓仗幰獓栏窨刂妻k公用品的采購價格和領用,實行量化管理,并做好相關的記錄和統(tǒng)計;辦公室、德育處要加強對師生的宣傳、教育、檢查、考核,全面提高師生的節(jié)約意識,實行費用的有效控制。財務室要做好全年費用的統(tǒng)計和分析,為學校決策、考核提供數(shù)據(jù)。
根據(jù)學校的實際情況,重點在以下方面加強控制和管理:
1、控制自來水消耗。
學校將規(guī)劃資金對全校的自來水管網進行檢查,確保管網無滲水現(xiàn)象;考慮到衛(wèi)生間洗手的延時龍頭導致水的浪費,由總務處負責將延時龍頭全部換成開關龍頭,德育處規(guī)范師生的行為,養(yǎng)成用水后及時關緊龍頭的良好習慣;由總務處負責對小便池上控水感應器進行調節(jié),縮短放水時間和放水量;加強對廁所蹲位水箱的檢查力度,確保水箱無漏水現(xiàn)象,所有師生發(fā)現(xiàn)漏水現(xiàn)象,要及時聯(lián)系總務處,總務處接到聯(lián)系后須在第一時間修復,如因管道爆裂,總務處應做暫時的斷水處理;德育處要加強對學生的教育,組成校園節(jié)能檢查小組,對校園內用水、用電情況進行檢查并及時上報。大力倡導低碳環(huán)保的節(jié)能意識,努力培養(yǎng)全校師生養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣。
2、控制用電消耗。
學校繼續(xù)申請對原實驗部五樓教師辦公室進行隔斷改造,將辦公室改造成五個獨立空間的小辦公室,以便于更好地進行節(jié)能管理;所有教師須做好辦公室的節(jié)電管理,辦公室內的空調由年級組長負責開關,杜絕開無人空調,空調打開時將門窗關閉。各教室里的日光燈和電扇由班主任負責,杜決開無人燈和無人扇。
3、嚴格控制辦公用品的消耗。
學校擬限制使用a4打印紙,大力提倡老師將材料送教導處復印和謄印,每位教師每學期原則上限量供應40張a4復印紙,班主任每學期限量供應60張a4復印紙(學生成長記錄袋所需打印材料用紙由德育處統(tǒng)一安排后另行領取),復印紙由年級組長在開學初統(tǒng)一到總務處領取。如有特殊情況需要添加的,請向總務處提出書面申請,經校長室同意后可適當添加數(shù)量。行政管理部門(辦公室除外)每學期限量供應2包a4復印紙。教導處復印機復印材料原則上紙張自帶,如確須教導處提供紙張,則在“教導處領用紙張登記表”上記錄后向梁耕老師領用。因工作或重要活動需要增加用紙的,經校長審批同意后到總務處領取。教室板報所用的彩印紙由德育處統(tǒng)一到總務處領取后實行歸口管理。各處室打印機所用硒鼓嘗試改成粉末充裝,減少硒鼓費用;橫幅一般情況自行制作,區(qū)級及以上活動、重要活動可由總務處聯(lián)系加工。
以上行動工作方案,特此通知,請全體師生認真貫徹。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇二
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬,著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境,全力打造一流營商環(huán)境,制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,認真落實商務惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準入限制,努力推動投資自由化和貿易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現(xiàn)新突破。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制,實現(xiàn)市場準入內外資標準一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度,圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研,與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的,提請市商務局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求,對于服務對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓,政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋,切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡“直通車”,強化對重點外資項目的調度督導,力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制,對外商投訴認真對待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責任,勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調,妥善化解。
(一)強化組織保障,壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下,由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時,把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結合工作實際,落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學習,增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法,全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結經驗,全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用,加大典型經驗宣傳,全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議,不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇三
營商環(huán)境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬,著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境,全力打造一流營商環(huán)境,制定以下實施方案。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,認真落實商務惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準入限制,努力推動投資自由化和貿易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現(xiàn)新突破。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制,實現(xiàn)市場準入內外資標準一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度,圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研,與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的,提請市商務局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求,對于服務對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓,政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋,切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡“直通車”,強化對重點外資項目的調度督導,力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制,對外商投訴認真對待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責任,勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調,妥善化解。
(一)強化組織保障,壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下,由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時,把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結合工作實際,落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學習,增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法,全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結經驗,全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用,加大典型經驗宣傳,全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議,不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
為貫徹落實市委辦公室市政府辦公室《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神,全力打造“四最”商務營商環(huán)境,結合我局工作實際,特制定此方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,為服務企業(yè)需求為導向,深入開展商務領域專項整治,重點解決商務領域辦事不暢、作風不實、執(zhí)行不力等問題,努力營造良好的商務營商環(huán)境,為九江實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展提供堅強保證。
二、組織領導。
成立市商務局營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)一領導、部署商務系統(tǒng)營商環(huán)境各項工作。
組??????長:黃家杰。
各科室科長、貿促會秘書處負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室,設在法規(guī)科,辦公室主任由江凌云同志兼任。
三、任務分工。
1.提高市場開放程度。在商務領域全面實施《市場準入負面清單(2019年版)》和《2020市場準入負面清單》,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放,不得設置對外地經營者不平等、消除或減少經營者之間競爭的市場準入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務局官方網站、微信公眾號,報紙等多渠道對外宣傳《市場準入負面清單(2019年版)》、《2020市場準入負面清單》、《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)、《外商投資法》及配套細則等有關政策,取消外資領域的商務部門審批備案,除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場開放。二是落實準入前國民待遇加負面清單的外資管理制度。將《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》通知至各縣區(qū),要求認真貫徹落實,不斷放寬投資領域,為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強指導服務。加強與縣(市、區(qū))商務主管部門的溝通并對行政服務中心受理前臺工作人員進行指導,及時更新相關的辦事指南,提供辦理事項二維碼,加強與有關部門的溝通協(xié)調,完善工作機制,提升服務企業(yè)水平,優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。
(責任領導:李曉、鄒余禮。責任科室:外國投資管理科、政務服務科)。
2.提升交通物流水平。全面落實物流業(yè)發(fā)展支持政策,加快推進物流業(yè)高質量發(fā)展,提升物流供應鏈服務能力和水平。積極會同財政等部門研究制定2020年物流業(yè)發(fā)展專項引導資金相關配套文件,明確支持方向、重點、標準和申報程序、辦理時限等。(責任領導:饒官良。責任科室:物流電商發(fā)展科)。
3.加強企業(yè)用工服務。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓,積極配合人社部門落實2020年職業(yè)技能提升行動市直有關單位補貼性培訓計劃,組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓、技能提升培訓,在2020年11月底之前完成200人次市本級培訓目標。(責任領導:朱軼。責任科室:市場運行和商貿服務科)。
4.構建親清新型政商關系。一是對商務干部強化教育引導,執(zhí)紀監(jiān)督。把構建親清新型政商關系與黨風廉政教育、理想信念教育結合起來,加強政策宣講與警示教育,引導黨員干部樹牢紀律觀念,筑牢思想防線,時刻自省、自律、自警、自勵,進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線,自覺營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領域、經商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀依規(guī)對黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進行處理。二是建立機制,強化服務。根據(jù)已出臺的政商交往“正面清單”和“負面清單”,建立商務系統(tǒng)負責人與企業(yè)代表組織、民營企業(yè)家溝通機制,每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中,對涉及企業(yè)切身利益的,充分聽取駐巡商會及相關企業(yè)家意見。(責任領導:朱軼、楊東。責任科室:國內投資合作管理科、機關黨委)。
5.實施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2018年來商務系統(tǒng)出臺的涉企政策,形成政策清單,實施滾動式管理。二是在下半年開展一次2020年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動,要求各地招商引資政策必須在年內完成兌現(xiàn)工作。(責任領導:朱軼、王后強、饒官良、楊東。責任科室:市場運行和商貿服務科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿外經管理科)。
四、工作步驟。
1.動員宣傳。2020年6月25日前局機關完成宣傳動員,召開全局“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動動員大會,傳達學習《關于深入開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動的實施方案》(九辦字﹝2020﹞5號)文件精神。各科室結合科室職能,加大宣傳力度,統(tǒng)一思想、凝聚共識,為實施本方案營造深厚輿論氛圍。
2.查擺問題。動員宣傳后至6月30日,各責任科室按照任務分工,深入開展營商環(huán)境問題自查自糾,查找問題根源,主動開展問題自糾。各責任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。
3.集中整改。6月底至10月底,各責任科室結合上一階段查擺出的問題,制定整改工作方案,建立工作臺賬,確保每項問題整改及時、到位。未查擺出問題的,整改階段結束后,責任科室應針對任務分工,書面說明任務落實情況并交法規(guī)科。
4.總結提升。整改階段結束后,各責任科室應及時匯總整改情況并交法規(guī)科,法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室要求,及時報送相關整改材料和考評材料。
五、相關要求。
1.各科室要把優(yōu)化營商環(huán)境作為今年工作的重點,科長或科室負責人需親自謀劃推動并具體組織實施,把相關責任目標落實到具體責任人。
2.各責任科室應對照任務分工計劃抓好營商環(huán)境各項工作落實,要將營商環(huán)境優(yōu)化年行動與推進深化“放管服”改革、“五型”政府建設相結合,確實提高服務企業(yè)水平和能力。
3.營商環(huán)境工作考評是績效工資的重要考評依據(jù),相關工作內容也是市委、市政府重點督辦事項,各責任科室應高度重視,認真落實營商環(huán)境各項工作任務,及時提交相關考評或督查文字材料,確保我局營商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績。
為貫徹落實《2020年省深化“放管服”改革工作要點》、《市落實關于加快推進新時代綠色轉型全面振興十大行動計劃(2020-2022年)實施方案》,進一步營造公平公正、開明開放的營商環(huán)境,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)新力,推動商貿經濟高質量發(fā)展,制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省委省政府、市委市政府有關決策部署,對標營商環(huán)境考核評價指標體系,著力構建清新型政商關系,以政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、機制最活、支持最強、效率最高為目標,全面建設高效便捷的政務環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境,為做大做強做優(yōu)我市商業(yè)圈營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。
為進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領導,經研究決定,成立市商務局優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組。
組長:
副組長:
副組長:
成員:
堅持問題導向和需求導向,不斷強化服務理念,增強服務意識,提升服務水平,嚴實工作作風,嚴明工作紀律,嚴格考核問責,規(guī)范權力運行,進一步降低企業(yè)運營成本,優(yōu)化營商環(huán)境。
(一)轉變機關作風,領導包干下基層。
1.由局領導帶隊深入基層,分片包干,開展“商務領域重點企業(yè)大走訪”活動和“十大行動計劃”重點工作親臨一線對接溝通,形成常態(tài)化,實現(xiàn)精準幫扶、精準發(fā)力。
2.建立定期走訪制度,列清單解難題。堅持以解決問題為導向,強化政策宣傳,了解企業(yè)現(xiàn)狀,傾聽企業(yè)訴求,協(xié)調落實相關政策,幫助企業(yè)排憂解難,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
3.建立政策儲備制度,降成本優(yōu)環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展需求,精心研究,全面部署,制定一系列有計劃、有內容、有安排、有效果的促進商貿經濟發(fā)展的工作舉措,進一步優(yōu)化商貿經濟發(fā)展環(huán)境。
(二)創(chuàng)新服務模式,激發(fā)市場活力。
1.創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境。深入推進行政審批制度改革,加大簡政放權力度,梳理權力清單,落實國務院取消、調整或下放的行政權力事項,激發(fā)市場活力。
2.創(chuàng)新幫扶服務方式。主動靠前服務,變被動服務為主動服務,積極推進全市重點重大商貿項目建設,加強統(tǒng)籌協(xié)調,定期督導調度,定期通報。
3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調海關、邊檢等部門,打通進出口物流快速通關的“綠色通道”,優(yōu)化進出口企業(yè)和跨境電商通關流程。
(三)立足民生工程,創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。
1.加快建設改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求,集中精力、財力抓好高句麗風情街精細化、規(guī)范化、標準化升級改造,使我市特色街區(qū)建設再上一個新的臺階。
2.加強執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語,切實提高執(zhí)法人員素質,不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務,真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
3.提高窗口質量、信息透明度。大力推行政務公開,提高工作透明度。加強領導,落實責任公開辦事制度、辦事程序、服務內容、服務標準、辦事結果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機制,為服務對象反映情況提供方便。
(四)嚴明工作紀律,規(guī)范權力運行。
1.嚴實工作作風,建立問責機制。對標權力清單、責任清單,加強機關作風效能建設,落實“兩個責任”。及時處理工作不負責任、敷衍塞責、個人主義嚴重和工作懈怠的人和事,為建設高素質商務干部隊伍提供保障。
2.嚴肅工作紀律,規(guī)范機關制度。加強公職人員教育管理,建章立制,進一步完善機關考勤制度、請假制度、休假制度、公務接待制度、差旅報銷制度等,加強紀律執(zhí)行監(jiān)督檢查,并定期通報公開。
3.嚴格工作考核,健全考核制度。完善公職人員考核和獎懲機制,強化考核結果運用,做到激勵和約束并重。對屢查不改、屢促不改的單位和人員進行履責約談、通報批評,及時處理不敢擔當、不能擔當、不愿擔當?shù)娜撕褪拢蛟炷苷呱?、庸者下的高效政務環(huán)境。
一是加強組織領導。深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和必要性,強化組織領導,進一步提高政治站位,切實增強工作的責任感和使命感,統(tǒng)籌協(xié)調,精心組織,并納入年度重點工作,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保思想認識到位、責任落實到位、工作措施到位。
二是注重工作實效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展,要圍繞穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,幫扶企業(yè)攻堅克難,促進企業(yè)提質增效。要認真傾聽企業(yè)訴求,收集企業(yè)建議,實事求是反映企業(yè)狀況,求真務實,不搞形式,不走過場,合力幫扶攻堅,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
三是強化工作保障。優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經濟發(fā)展全局、事關黨和政府形象,必須高度重視,嚴肅對待,要把優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任扛在肩上,以嚴謹扎實的工作作風認真履職,高標準、高質量、高效率推進各項工作,杜絕推諉扯皮,杜絕消極懈怠,杜絕工作紀律不嚴、工作作風渙散等現(xiàn)象發(fā)生。
縣商務局在優(yōu)化營商環(huán)境評價中主要涉及市場開放度指標。該指標評價調查方式和方法主要是統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)對比,主要涉及指標有實際利用外資、外貿進出口、對外投資等。為全面做好省營商環(huán)境評價迎評工作,落實《縣營商環(huán)境評價工作職責分工》通知的重要工作安排,加快推進招商引資項目落地建設、資金到賬,著力優(yōu)化開放型經濟發(fā)展環(huán)境,全力打造一流營商環(huán)境,制定以下實施方案。
一、總體目標。
緊緊圍繞商務發(fā)展核心,以優(yōu)化企業(yè)服務為主線,以深化改革創(chuàng)新為動力,認真落實商務惠企政策,加快推進“最多跑一次”改革,積極促進自主開放進程,落實放寬外資準入限制,努力推動投資自由化和貿易便利化,增強吸收利用外資的競爭力。力爭實際利用外資和外貿進出口指標實現(xiàn)新突破。
二、工作措施。
(一)認真落實擴大外資市場準入工作。貫徹落實《外商投資產業(yè)指導目錄》,擴大鼓勵外商投資范圍。按照國家統(tǒng)一安排,落實全面清理取消在外商投資準入負面清單以外領域針對外資設置的準入限制,實現(xiàn)市場準入內外資標準一致,落實以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務大使”工作。實施外商投資企業(yè)服務大使制度,圍繞當前外資工作的難點、熱點和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點、堵點等問題,建立健全外商投資企業(yè)服務機制、信息傳導機制及咨詢和問題解決機制,對外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務。
(三)深入調研,與企業(yè)開展面對面交流。扎實開展雙隨機一公開。深入外資企業(yè)、外貿企業(yè),宣傳解讀國家省市政策,收集企業(yè)遇到的困難和問題,涉外單位層面能夠解決的,協(xié)調相關單位解決;需市級層面協(xié)調解決的,提請市商務局研究;需省級層面解決的,積極爭取省商務廳幫助協(xié)調解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標準化要求,對于服務對象面廣量大的工作,建立有效的制度供給,全面梳理匯編中央和省、市涉外政策,加強涉外扶持政策推送,會同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓,政策資金類做到公平、透明、簡便、可查詢;政策服務類做到推送全覆蓋,切實幫助企業(yè)學好用好各級各類涉外扶持政策。
(五)加強對外商投資重大項目的調度。對重點外資項目、外資企業(yè)實行專項臺賬管理,分別建立靜態(tài)和動態(tài)管理臺賬,建立外企項目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡“直通車”,強化對重點外資項目的調度督導,力促簽約項目升級落地、在建項目外資到賬。
(六)加強對外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭端調處機制,對外商投訴認真對待,妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛,厘清責任,勇于擔責;屬于企業(yè)之間的糾紛,努力協(xié)調,妥善化解。
三、保障措施。
(一)強化組織保障,壓實工作責任。優(yōu)化營商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領導下,由各相關業(yè)務科室具體實施。成立商務局優(yōu)化營商環(huán)境迎評工作領導小組,由局長、黨組書記任組長,副局長任副組長,外資科、外貿科相關科室負責人為成員。同時,把優(yōu)化營商環(huán)境作為常態(tài)工作,要求各科室要深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,結合工作實際,落實具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強學習,增強本領。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學習的基礎上,組織業(yè)務人員到上級部門和先進地區(qū)學習招商引資利用外資、促進營商環(huán)境建設好的經驗和做法,全面對標全國發(fā)達省份和地區(qū),尋找差距,更新理念,總結經驗,全面提升了改善營商環(huán)境的標準和水平。
(三)嚴格紀律要求。全局廣大黨員干部特別是領導干部要強化紀律和規(guī)矩意識,嚴禁在執(zhí)行政府有關優(yōu)化營商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設路障”;嚴禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責任;嚴禁在惠企優(yōu)企政策落實中不作為或設置不合理前置條件;嚴禁在涉企服務中辦事拖拉,推諉扯皮;嚴禁向企業(yè)亂收費、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負擔行為;嚴禁其他干擾企業(yè)正常經營、損害企業(yè)利益的違紀違規(guī)行為。
(四)加大宣傳,營造濃厚氛圍。利用國家“一帶一路”提供的有利時機,大力做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,通過召開外商投資接洽會、項目推介會等方式,讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢。同時,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作的宣傳報道,充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用,加大典型經驗宣傳,全方位總結和推廣優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、新成效,及時聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等關于改善營商環(huán)境的意見建議,不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。
根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)關于開展優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)年活動的意見的通知》(欽政通〔2018〕37號)的要求,為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展,結合我局實際情況,特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行新發(fā)展理念,按照中央和自治區(qū)部署要求,以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構建大開放、大通道、大港口、大產業(yè)、大物流為總目標,以問題為導向,強化解決對商貿企業(yè)實際困難、問題,進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,促進我市商貿業(yè)經濟增量提質、轉型升級,不斷提高商貿業(yè)對經濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務年”活動,推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列,推動我市商務工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調解決我市商貿企業(yè)存在的困難和問題,力爭2018年全市外貿進出口增長13%左右,全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調查摸底。組織開展我市商貿企業(yè)情況調查,召開有關工作部署會議,部署工作任務,掌握我市商貿業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀,找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題,剖析問題和原因,形成調研報告。(完成時限:2018年4月中旬)。
(二)成立組織機構,制定總體方案和專項工作方案。根據(jù)欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作要求,制定欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作方案和服務業(yè)專項工作方案,成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。(完成時限:2018年5月中旬)。
(三)梳理問題,精心服務,跟蹤幫辦。對企業(yè)生產經營中存在的困難和問題,研究解決方案,落實責任,限時落實解決,對需綜合協(xié)調解決的問題,提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組相關專項工作組解決。
(四)總結匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務業(yè)專項工作進行總結,形成總結匯報材料,報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署,要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識,進一步樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的意識。
(一)健全機構,加強組織領導。成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組,統(tǒng)一協(xié)調部署我局營商環(huán)境“服務企業(yè)年”的工作,協(xié)調解決重大問題,制訂幫扶措施,確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè),責任領導和科室每個月需走訪或電話聯(lián)系對應企業(yè)1次以上,及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,對企業(yè)進行幫扶解決,對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明,做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責小組、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組,信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。
為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境,構建新型政商關系,促進全省經濟高質量發(fā)展,特制定本方案。
總體目標。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位,著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題,充分激發(fā)市場活力,努力提高對國內外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新,優(yōu)化辦事流程,對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待,有效提升貿易便利化水平。
(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動,加強產銷銜接,嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為,精準調控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務環(huán)境。強化“四個意識”,主動擔當、積極作為,全面提高全省商務系統(tǒng)公信力,展現(xiàn)新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象。
重點任務。
(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態(tài)產業(yè)招商項目,編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點,單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海等經濟活躍區(qū)域,策劃組織重大招商推介活動,深入開展精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺,有效開展內外聯(lián)動招商。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求,對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度,組建專門班子、明確包抓領導、責任單位,提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務,完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng),從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產準備、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制,確保項目落地實施。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施,梳理匯編國家、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策,加強與省直部門工作銜接,推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施,努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革,優(yōu)化工作流程,落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”,3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項,審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。按照國家對外開放時間表、路線圖,持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制。將內外資招商引資項目同等對待,按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約、誰落地”原則,強化市州政府主體責任,保障土地供應、基礎設施配套、金融信貸等要素供給,促進項目順利建設。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題,設立臺賬,督促有關部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會,不定期向客商反饋有關情況,直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(六)促進對外貿易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等,在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結,而后再補齊相關材料,實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的,通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務,1天辦結,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位:廳外貿處,配合單位:廳機關各相關處室、省貿促會)。
(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求,全面推進“一站式作業(yè)”,對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革,實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作,清理規(guī)范口岸經營服務企業(yè)不合理收費,2018年實現(xiàn)通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關各相關處室)。
(八)加快國際貿易“單一窗口”建設。全面承接國家“單一窗口”標準版各項功能在我省推廣使用,加快建設地方特色服務功能,向口岸物流、口岸數(shù)據(jù)、口岸政務、口岸綜合等服務領域拓展,推動中國(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業(yè)面對口岸管理相關部門的主要接入服務平臺。落實好“單一窗口”免費申報制度,進一步提高“單一窗口”主要業(yè)務覆蓋率,確。
保2018年達到70%以上。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關各相關處室)。
(九)強化平臺企業(yè)服務。依托口岸平臺引進運營企業(yè),落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿綜合服務企業(yè),為省內中小外貿企業(yè)提供市場開拓、通關、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應鏈服務。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條,積極建設冷鏈設施,開行農產品冷鏈物流班列和市州專列,保障食品安全。(牽頭單位:外貿處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十)加強產銷銜接服務。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”,保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕,優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內貿流通企業(yè)聯(lián)盟作用,每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農產品產銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息,有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產品展銷會,培育農產品企業(yè)(市場)外貿功能,促進內外貿融合發(fā)展。(牽頭單位:市場建設處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售、家庭服務、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域,開展專項整治,嚴厲打擊侵權假冒、不正當競爭、合同詐騙、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為,依法保護投資企業(yè)的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動,加大對失信市場主體的抽查頻次,提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能,推進信用信息公開共享,建設商務領域誠信體系。(牽頭單位:市場秩序處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十二)加強政府誠信建設。堅持依法行政,推進陽光行政,通過商務網站等途徑依法公開政務信息,加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,健全完善“一單兩庫一細則”制度,充分利用大數(shù)據(jù)等先進技術手段,堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位:法規(guī)處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十三)持續(xù)提升政務服務水平。認真落實首問責任制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度,嚴格落實“十不準”要求,切實轉變機關作風,提高服務效率質量。圍繞實現(xiàn)“親”的目標、堅守“清”的底線,加大督查力度,總結好的經驗做法,努力營造服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環(huán)境。(牽頭單位:辦公室,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十四)不斷提升服務企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式,積極開展調研走訪活動,深入市州、企業(yè)和項目建設工地,為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負責人、相關園區(qū),對各相關單位服務質量進行滿意度測評,提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十五)完善評價考核機制。科學設定考核評價指標,從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面,進行量化考核。嚴格落實月報告、季分析制度,分半年度進行綜合考核評價,并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍,作為干部綜合考核結果運用的重要依據(jù)。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關各相關處室)。
工作措施。
(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長,廳班子成員為副組長,各市州商務局、經合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室,具體負責問題受理、任務分解、督辦通報等日常工作。省貿促會、省經合局也要成立工作機構,加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導。
(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號:),統(tǒng)一受理問題線索,定期匯總分析,及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴,了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復,需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復,回復渠道與反映渠道相同。
(三)強化監(jiān)督問責。對舉報的問題,采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,進行核實定性。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題,快受理、快調查、快處理、快反饋。對因服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇四
為深入落實省委省政府轉變作風改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署,進一步推動全省商務系統(tǒng)轉變工作作風,優(yōu)化營商環(huán)境,構建新型政商關系,促進全省經濟高質量發(fā)展,特制定本方案。
總體目標。
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位,著力解決企業(yè)辦事難、項目推進難等問題,充分激發(fā)市場活力,努力提高對國內外投資者的吸引力。
(二)營造便利高效的貿易環(huán)境。加強制度創(chuàng)新,優(yōu)化辦事流程,對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待,有效提升貿易便利化水平。
(三)建設規(guī)范活躍的消費環(huán)境。積極開展消費促進活動,加強產銷銜接,嚴厲打擊侵權假冒違法違規(guī)行為,精準調控增強市場保供能力。
(四)打造重諾守信的政務環(huán)境。強化“四個意識”,主動擔當、積極作為,全面提高全省商務系統(tǒng)公信力,展現(xiàn)新時代全省商務系統(tǒng)干部新形象。
重點任務。
(一)為投資客商提供便利服務。多渠道征集我省十大生態(tài)產業(yè)招商項目,編印全省重點招商項目冊。針對不同的招商活動和展會特點,單獨編印針對性強的招商項目冊。重點瞄準長三角、珠三角、環(huán)渤海等經濟活躍區(qū)域,策劃組織重大招商推介活動,深入開展精準招商、以商招商、產業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會、文博會、藥博會等重大節(jié)會活動和省外境外專業(yè)展會平臺,有效開展內外聯(lián)動招商。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(二)做好重點企業(yè)跟蹤服務。落實“三重”“三一”工作要求,對重點企業(yè)、重點項目建立清單管理制度,組建專門班子、明確包抓領導、責任單位,提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務,完善“一事一議”、“一企一策”工作機制。用好全省招商引資項目綜合管理軟件系統(tǒng),從項目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產準備、投產經營全過程實行跟蹤服務。督促市縣政府對重大招商引資項目建立領導包抓責任制,確保項目落地實施。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(三)落實招商引資優(yōu)惠政策。認真落實省政府關于加強招商引資促進外資增長若干措施,梳理匯編國家、省政府及省直有關部門出臺的招商引資優(yōu)惠政策,加強與省直部門工作銜接,推動項目承接方積極落實和用足用好支持相關產業(yè)發(fā)展的各項財稅、金融、土地和獎勵政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施,努力營造全社會重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(四)進一步提高審批效率。深入推進“放管服”改革,優(yōu)化工作流程,落實“最多跑一次”“不見面審批”“一網通辦”等改革措施。全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,推行外商投資企業(yè)商務備案與工商登記“一口辦理”,3個工作日內完成備案登記。對涉及外商投資準入特別管理措施的外商投資企業(yè)設立(變更)事項,審批時間由45-90個工作日壓縮到10個工作日以內。按照國家對外開放時間表、路線圖,持續(xù)推進相關制造業(yè)及服務業(yè)等在我省對外資開放。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(五)優(yōu)化招商引資項目服務機制。將內外資招商引資項目同等對待,按照“誰招商、誰負責”和“誰簽約、誰落地”原則,強化市州政府主體責任,保障土地供應、基礎設施配套、金融信貸等要素供給,促進項目順利建設。對跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題,設立臺賬,督促有關部門和市州政府盡快解決。適時召開座談會,不定期向客商反饋有關情況,直至反映的問題解決銷號。(牽頭單位:省經合局、外資處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(六)促進對外貿易便利化。將企業(yè)申請辦理對外貿易經營者備案(已下放市州)、國際貨運代理企業(yè)備案、進出口許可證辦理、原產地證申領人備案等,在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個工作日內辦結,而后再補齊相關材料,實行容缺受理。對幫助企業(yè)向商務部許可證事務管理局更新申領電子秘鑰的,通過提前告知服務使企業(yè)辦理業(yè)務,1天辦結,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位:廳外貿處,配合單位:廳機關各相關處室、省貿促會)。
(七)改進口岸通關服務。落實國家口岸管理辦公室具體要求,全面推進“一站式作業(yè)”,對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關和檢驗檢疫一體化改革,實現(xiàn)口岸管理相關部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。會同有關部門做好口岸通關流程、收費和意見投訴服務“三公開”工作,清理規(guī)范口岸經營服務企業(yè)不合理收費,20xx年實現(xiàn)通關準備、貨物提離時間壓縮三分之一。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關各相關處室)。
保20xx年達到70%以上。(牽頭單位:省口岸辦,配合單位:廳機關各相關處室)。
(九)強化平臺企業(yè)服務。依托口岸平臺引進運營企業(yè),落實好進境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿綜合服務企業(yè),為省內中小外貿企業(yè)提供市場開拓、通關、運輸、保險、外匯、退稅、融資、認證等集成式供應鏈服務。圍繞完善農產品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務鏈條,積極建設冷鏈設施,開行農產品冷鏈物流班列和市州專列,保障食品安全。(牽頭單位:外貿處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十)加強產銷銜接服務。引導各市州創(chuàng)新方式辦好“消費促進月活動”,保證重要節(jié)假日市場價格穩(wěn)定、貨源充裕,優(yōu)化消費環(huán)境。積極發(fā)揮內貿流通企業(yè)聯(lián)盟作用,每年赴發(fā)達地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農產品產銷對接活動。定期收集研究并及時發(fā)布重點市場信息,有針對性地組織企業(yè)參加境內外特色產品展銷會,培育農產品企業(yè)(市場)外貿功能,促進內外貿融合發(fā)展。(牽頭單位:市場建設處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十一)大力規(guī)范市場秩序。聚焦單用途商業(yè)預付卡、汽車銷售、家庭服務、成品油流通等關系人民群眾消費安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領域,開展專項整治,嚴厲打擊侵權假冒、不正當競爭、合同詐騙、侵犯知識產權等破壞市場經濟秩序的犯罪行為,依法保護投資企業(yè)的合法權益。適時開展誠信興商宣傳月活動,加大對失信市場主體的抽查頻次,提高精準監(jiān)管執(zhí)法效能,推進信用信息公開共享,建設商務領域誠信體系。(牽頭單位:市場秩序處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十二)加強政府誠信建設。堅持依法行政,推進陽光行政,通過商務網站等途徑依法公開政務信息,加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開。認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議,依法懲戒因以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約的失信行為。深入實施“雙隨機一公開”監(jiān)管,健全完善“一單兩庫一細則”制度,充分利用大數(shù)據(jù)等先進技術手段,堅持動態(tài)分析、實時監(jiān)控。(牽頭單位:法規(guī)處,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十三)持續(xù)提升政務服務水平。認真落實首問責任制、一次性告知制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和失職追究制等制度,嚴格落實“十不準”要求,切實轉變機關作風,提高服務效率質量。圍繞實現(xiàn)“親”的目標、堅守“清”的底線,加大督查力度,總結好的經驗做法,努力營造服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴的政務環(huán)境。(牽頭單位:辦公室,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十四)不斷提升服務企業(yè)能力。采取“一對一”、“一對多”等多種幫扶形式,積極開展調研走訪活動,深入市州、企業(yè)和項目建設工地,為企業(yè)發(fā)展獻計出力;不定期組織招商引資項目投資方、企業(yè)負責人、相關園區(qū),對各相關單位服務質量進行滿意度測評,提高服務工作的針對性和實效性。加大培訓力度,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持,全力推動商務發(fā)展項目和招商引資項目順利實施。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關各相關處室)。
(十五)完善評價考核機制??茖W設定考核評價指標,從商務發(fā)展項目和招商引資項目開工建設、統(tǒng)計入庫、資金到位、形象進度、投資完成、配套政策制定和落實情況、投資環(huán)境影響評價等方面,進行量化考核。嚴格落實月報告、季分析制度,分半年度進行綜合考核評價,并列入黨風廉政建設責任制和懲防體系建設年度考評、領導班子和領導干部工作實績年度考評范圍,作為干部綜合考核結果運用的重要依據(jù)。(牽頭單位:政研室,配合單位:廳機關各相關處室)。
工作措施。
(一)加強組織領導。成立以廳主要領導為組長,廳班子成員為副組長,各市州商務局、經合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領導為成員的全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組(以下簡稱領導小組),統(tǒng)籌推進商務系統(tǒng)營商環(huán)境建設工作。領導小組辦公室設在廳辦公室、政研室,具體負責問題受理、任務分解、督辦通報等日常工作。省貿促會、省經合局也要成立工作機構,加強優(yōu)化營商環(huán)境工作組織領導。
(二)拓寬投訴渠道。設立全省商務系統(tǒng)營商環(huán)境投訴舉報平臺(郵箱號:
[email?protected]。
),統(tǒng)一受理問題線索,定期匯總分析,及時轉交領導小組辦公室。隨時接受客商及群眾投訴,了解企業(yè)、群眾和社會各界對全省商務系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議。凡實名投訴一般在5個工作日內回復,需進一步核實、研究解決的應在10個工作日內回復,回復渠道與反映渠道相同。
(三)強化監(jiān)督問責。對舉報的問題,采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式,進行核實定性。對企業(yè)反映的有關發(fā)展軟環(huán)境方面的問題,快受理、快調查、快處理、快反饋。對因服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,對違規(guī)違紀的移交紀檢部門進行責任追究。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇五
根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)的通知》(欽政通〔20xx〕37號)的要求,為確保我局負責的各項活動和工作任務順利開展,結合我局實際情況,特制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行新發(fā)展理念,按照中央和自治區(qū)部署要求,以建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市,構建大開放、大通道、大港口、大產業(yè)、大物流為總目標,以問題為導向,強化解決對商貿企業(yè)實際困難、問題,進一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,促進我市商貿業(yè)經濟增量提質、轉型升級,不斷提高商貿業(yè)對經濟增長的支撐能力。
通過優(yōu)化營商環(huán)境和開展“企業(yè)服務年”活動,推進我市營商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列,推動我市商務工作快速健康發(fā)展。
研究起草我市促進進出口貿易企業(yè)財政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調解決我市商貿企業(yè)存在的困難和問題,力爭20xx年全市外貿進出口增長13%左右,全市社會消費品零售總額增長10%左右。
(一)調查摸底。組織開展我市商貿企業(yè)情況調查,召開有關工作部署會議,部署工作任務,掌握我市商貿業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀,找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題,剖析問題和原因,形成調研報告。(完成時限:20xx年4月中旬)。
(二)成立組織機構,制定總體方案和專項工作方案。根據(jù)欽州市推進優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作要求,制定欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作方案和服務業(yè)專項工作方案,成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。(完成時限:20xx年5月中旬)。
(三)梳理問題,精心服務,跟蹤幫辦。對企業(yè)生產經營中存在的困難和問題,研究解決方案,落實責任,限時落實解決,對需綜合協(xié)調解決的問題,提交市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組相關專項工作組解決。
(四)總結匯報。對全局優(yōu)化營商環(huán)境工作和服務業(yè)專項工作進行總結,形成總結匯報材料,報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”領導小組。
優(yōu)化營商環(huán)境是我市貫徹落實黨的十九大精神的重要決策部署,要提高對開展優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動的重要性、緊迫性和必要性認識,進一步樹立心系企業(yè)、服務企業(yè)的意識。
(一)健全機構,加強組織領導。成立欽州市商務局優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組,統(tǒng)一協(xié)調部署我局營商環(huán)境“服務企業(yè)年”的工作,協(xié)調解決重大問題,制訂幫扶措施,確保優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”活動確保取得實效。
(二)加強企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè),責任領導和科室每個月需走訪或電話聯(lián)系對應企業(yè)1次以上,及時了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題,對企業(yè)進行幫扶解決,對暫時解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明,做到事事有回音、件件有落實。
(三)加強信息報送。各專責小組、各科室需按要求將服務工作實施推進情況、實施中遇到的問題、服務活動中的好措施、新成效、新亮點等報送信息組,信息組整理后上報市優(yōu)化營商環(huán)境“服務企業(yè)年”工作領導小組。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇六
在法院機關內部和門口周圍,設置優(yōu)化營商環(huán)境內容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動播出涉及優(yōu)化營商環(huán)境的字幕,在法院政務網設置優(yōu)化營商環(huán)境滾動字幕,設置專欄,充分利用法院網站、微博、微信等自媒體宣傳營商環(huán)境工作。積極協(xié)調在黨報黨刊、電視媒體、互聯(lián)網站等刊載有關優(yōu)化營商環(huán)境的做法、成效、經驗宣傳稿件。
(二)重點工作。
1.全面提升司法水平,營造法治化市場環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時全面保護的司法理念,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法審理涉及各類市場主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識產權案件、企業(yè)破產案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準確審慎適用民事強制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質效”專項活動情況及取得的成效。
2.推進智慧建設,完善便利化訴訟服務的舉措和成效。
法院持續(xù)推進一站式訴訟服務中心建設,建設完善一站式多元解紛機制,全面推進電子卷宗隨案生成和深度應用,推進執(zhí)行工作信息化建設。
3.加大司法公開,增強透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強法治化營商環(huán)境建設輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對法院服務保障優(yōu)化提升營商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當事人和社會公眾及時全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關活動情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會認同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強訴訟全流程管理,嚴格控制案件審理期限,加強審判環(huán)節(jié)繁簡分流,強化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進”活動。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動送法進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營,增強全民法治觀念。重點要走訪轄區(qū)企業(yè),關注企業(yè)訴求,提升服務意識。
借助每年3月開展的平安建設和綜治、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日等集中宣傳活動,因地制宜,在廣場、集鎮(zhèn)等公共場所,采取出動宣傳車、擺放宣傳展板、標語,發(fā)放傳單、宣傳冊等,設立咨詢臺提供咨詢服務,開展形式生動、針對性強的宣傳活動,努力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的良好氛圍。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇七
年,我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府關于“‘兩化’互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”和“三區(qū)同建”的總體要求,以服務于全縣經濟發(fā)展大局為目標,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,持續(xù)實施好農貿市場、商貿綜合服務中心及商業(yè)街打造等民生工程。結合商務工作實際,特制定如下實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領導小組負責對。
“民生實事”目標任務的分解、指導、督促檢查。
年打造特色商業(yè)街。
1
條,新建商貿綜合服務中心。
4
個,新建農貿市場。
1
個,城南商貿綜合市場在年底完工并投入使用。
1
農貿市場:
新建農貿市場
1
個,力爭。
4
月下旬完善方案,
5
月確定施工方并完成開工前期各項籌備工作,
6
月啟動建設,年底主體工程結束。城南商貿綜合市場在年底完工并投入使用。
2
特色商貿街:
在縣城建設一條商貿街區(qū),
4
月中旬配合縣規(guī)劃局、縣住建局、縣國土局等相關部門完成規(guī)劃,
6
月啟動建設。
3
商貿綜合服務中心。
:擬定于
4
月底前完成規(guī)劃,
6
月底全面啟動建設,年底完成主體工程。
為確保各項民生實事目標任務提前完成,各分管領導、各責任股室務必高度重視,把民生目標作為全年工作重點。領導小組要負責統(tǒng)籌協(xié)調,日常督促,保證
“民生實事”目標任務順利實施。
各責任股室要對照任務,切實加強目標實施過程的監(jiān)控與分析,隨時掌握目標運行情況和目標完成進度,采取
“每周一小結,一月一分析”,倒排時間,優(yōu)化措施,按要求穩(wěn)步推進。
組織專班,落實專人,采取多渠道向上級主管部門匯報,爭取建設資金,確保各項
“民生實事”目標工作順利實施。
為保證
“民生實事”目標任務順利推進,我局將每項“民生實事”目標納入年終綜合目標考核,并實行定期督查和不定期抽查,跟蹤問效,督促工作落實。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇八
20xx年3月22日是世界節(jié)水日。水是一切生命賴以生存,社會經濟發(fā)展不可缺少和不可替代的重要自然資源和環(huán)境要素。但是,現(xiàn)代社會的人口增長、工農業(yè)生產活動和城市化的急劇發(fā)展,對有限的水資源及水環(huán)境產生了巨大的沖擊。在全球范圍內,水質的污染、需水量的迅速增加以及部門間競爭性開發(fā)所導致的不合理利用,使水資源進一步短缺,水環(huán)境更加惡化,嚴重地影響了社會經濟的發(fā)展,威脅著人類的福祉。如果不珍惜水資源,最后一滴水將是人類的眼淚。所以,我們要倡導節(jié)約觀念,建設文明學校,圍繞增強節(jié)水習慣,樹立節(jié)水為榮、浪費可恥的正氣,倡導廣大同學從小事做起,從個人做起,努力把我校建成節(jié)水型中學。節(jié)水行動從我做起,永不止步!
以國家環(huán)境保護局所提出的“節(jié)約用水,珍惜生存環(huán)境”為題,將舉辦一次與節(jié)約用水有關的活動。以此響應國家的號召,確保水資源的可持續(xù)發(fā)展,逐步提升人們節(jié)約用水的意識,加深人們珍惜水資源的觀念。通過這次的宣傳活動,喚起公眾對水資源的危機感,加強公眾對身邊水體的關注程度,呼吁全民關注并參與到水資源保護事業(yè)中來。同時也號召大家不浪費一滴水,節(jié)約用水從小事做起。
20xx年5月6日。
長安中學操場。
長安中學全體在校師生及無錫自來水公司全體(除當班外)員工。
無錫自來水公司。
(一)活動前。
1、活動海報的制作。
2、活動前期的網絡宣傳(百度、搜狐、人人網站)。
3、活動前期的海報宣傳(學生公寓和各棟教學樓)。
3、中國缺水圖片(云南、貴州、四川等地)的收集整理和彩打。
4、制作兩條橫幅(一是宣傳世界水日,一是現(xiàn)場簽名用)。
6、節(jié)約用水倡議書在學工在線的公布(活動前一天)。
7、節(jié)約用水倡議書的打?。╝1的海報類型以及a4的傳單類型)。
8、場地的申請和桌椅書本的借用。
9、馬克筆的準備。
(二)活動中。
1、桌椅的布置。
2、橫幅和圖片的懸掛。
3、倡議書的擺放。
4、簽名橫幅的放置。
(三)活動后。
1、后期的宣傳(新聞稿撰寫和發(fā)表、網絡的宣傳)。
2、桌椅書本的歸還。
3、活動的總結。
海報10*10=100元。
橫幅2*40=80元。
圖片1*100=100元。
倡議書1*20+0.1*200=40元。
馬克筆10*3=30元。
合計:350元。
1、圖片的懸掛要牢靠,保證長期懸掛。海報貼于引人注意的地方;
2、桌椅擺放整齊,并在活動后及時歸還;
3、向同學宣傳節(jié)水意識時要注意語言得當;
4、活動中注意時時隨機地調整宣傳方式;
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇九
為貫徹落實***總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(二)推行權責清單制度。各部門要動態(tài)調整已公布的權責清單,明確清單內容,并將新增的行政職權及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應責任等內容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責權限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權于市場,還權于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務院決定設定的中介服務事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務充分競爭機制,激發(fā)中介服務的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務事項清單管理,對實行市場調節(jié)價的中介服務收費嚴格規(guī)范其收費行為,并在政府網站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務局,整合開發(fā)區(qū)內所有審批服務職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務體系。全區(qū)清權、確權保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務,代辦各種手續(xù)。將有關聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務中心。(區(qū)公共行政服務中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務品牌、服務國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關部門和單位配合)。
(九)實行政務公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴格落實“制度性文件不經過評估不出臺、不經過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權責。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權,并向社會公布。嚴禁議事協(xié)調機構、非常設機構或者臨時機構行使行政執(zhí)法權,嚴禁行政執(zhí)法單位內設機構、下屬事業(yè)單位未經法律、法規(guī)授權或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結束后30日內要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準,制定自由裁量指導規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序,嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標,不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)法調查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離,行政許可受理、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領導要親自查辦,限期辦結。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關部門和單位配合)。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十
為落實廬陽區(qū)人民政府下發(fā)的《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》廬政【20xx】18號文件,區(qū)教體局將開展“珍惜水資源,保護水環(huán)境”的活動,為使廬陽區(qū)的學生進一步了解地球水資源現(xiàn)狀,培養(yǎng)學生節(jié)約水資源、保護水環(huán)境、減少水污染等方面的意識和社會責任感,并通過學生影響家庭,從而帶動全民節(jié)水意識和自覺節(jié)水行為的形成,特制定本方案。
20xx年11月5日—20xx年12月31日。
請全區(qū)各單位將節(jié)水教育活動與學生的社會實踐活動相結合,教育并組織學生認真參與此次活動,同時將活動中的好做法、好經驗及時上報。
本次活動參加對象為全區(qū)中小學、幼兒園。
1、開展一次節(jié)水簽名活動;
2、出一份“珍惜水資源、節(jié)約用水”黑板報???;
3、開展一次“我是節(jié)水小標兵”主題班會活動;
5、利用報刊、網絡和電視等媒體進行廣泛的宣傳。
請各校在20xx年1月10日前將總結和活動照片一并發(fā)到xxxxx的郵箱。
聯(lián)系人:閆如成,王碧波。
聯(lián)系電話:xx。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為切實做好2021年公共機構節(jié)能工作,根據(jù)上級有關文件精神,結合實際,特制定本工作計劃:
一、工作目標。
全局人均能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗分別比2015年下降11%,10%和15%以上。
二、工作重點。
一是照明燈具按需求開啟,辦公室和會議室在自然光線充足時不開燈,嚴格做到人走燈熄。二是嚴格執(zhí)行空調溫度控制標準,夏季不低于26℃,冬季不高于20℃,空調開時進出隨手關門。三是使用高能效設備,計算機、打印機、復印機、傳真機、空調等辦公設備達到能效標識3級以上。四是辦公設備長時間不使用時及時切斷電源,減少待機能耗;嚴禁使用電爐、電熱壺等大功率耗電設備。
加強單位樓層用水設備的日常維護和管理,嚴禁跑、冒、滴、漏;對不符合節(jié)水標準的用水設施設備進行改造,積極推廣節(jié)水龍頭等節(jié)水器具應用;對漏水設備及時進行維修更換。
加強辦公用品采購、保管和領用的管理,強化機關辦公資源消耗管理,減少紙杯、簽字筆等一次性用品的使用頻率,積極使用再生紙、再生鉛筆、再生鼓粉盒等再生辦公用品。積極參與電子政務建設,減少紙質文件印刷量,提倡雙面用紙和循環(huán)再利用。
保持辦公樓采用最新節(jié)能新技術裝備。在大樓辦公室、走道全部使用led照明燈具,會議室led信息顯示器。
嚴格遵守《政府采購法》節(jié)能有關規(guī)定,優(yōu)先購買經國家認證的節(jié)能型設備和產品。采購國家節(jié)能認證之外的產品時,在招投標過程中應對提供節(jié)能產品的企業(yè)給予優(yōu)先考慮。
加強宣傳引導,培養(yǎng)干部職工良好習慣,推進辦公和生活垃圾回收,促進垃圾資源化、減量化和無害化。在辦公樓設置分類垃圾桶,按照可回收垃圾、不可回收垃圾、危險廢棄物等類別,努力做到應分盡分、應收盡收,有害垃圾統(tǒng)計交由有資質的企業(yè)妥善處理,一個季度最少開展一次垃圾分類志愿者活動。
每個單位落實一名能耗統(tǒng)計聯(lián)絡人員專門負責本單位的能耗統(tǒng)計工作,按月填寫公共機構能源資源消耗統(tǒng)計臺賬,按時、保質完成公共機構。
當前隱藏內容免費查看能源資源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和報送工作。
三、工作措施。
加強公共機構節(jié)能工作的組織領導,成立縣商務局公共機構節(jié)能工作領導小組,由書記任組長,由各科室負責人任成員;局機關要指定專人負責公共機構節(jié)能統(tǒng)計和信息報送工作,明確節(jié)能工作責任。
各科室要嚴格按照2020年本單位的節(jié)能措施,把節(jié)電、節(jié)水、節(jié)約辦公耗材等作為重點內容,加強耗能控制,杜絕浪費能源的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格執(zhí)行節(jié)能產品政府采購制度,新增實驗設備和辦公用品強制或優(yōu)先采購列入政府采購節(jié)能目錄中的產品和設備。
要有針對性地開展形式多樣、內容豐富的節(jié)能宣傳活動,增強干部職工節(jié)能意識,形成浪費可恥、節(jié)約光榮的良好風尚。要結合實際,利用節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周、低碳日活動,利用led顯示屏和工作群,開展能源教育和日常節(jié)能技術、技巧普及,開展全體機關干部節(jié)能培訓,培養(yǎng)職工良好的用能習慣。要在走道、電梯門、衛(wèi)生間等公共場張貼節(jié)能標語標識,營造良好的節(jié)能氛圍。
要不定期地對各科室公共機構節(jié)能工作開展情況進行督查。對節(jié)能措施不落實、浪費資源以及不按時準確報送能耗數(shù)據(jù)的科室予以通報批評。要把節(jié)能工作列入單位和個人的年度考核。
全年用于公共機構節(jié)能工作開展的工作經費不少于2萬元,保證毀損用電、用水等能耗設備能得到及時維護,確保節(jié)能設施升級的費用。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十二
為貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(二)推行權責清單制度。各部門要動態(tài)調整已公布的權責清單,明確清單內容,并將新增的行政職權及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應責任等內容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責權限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權于市場,還權于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務院決定設定的中介服務事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務充分競爭機制,激發(fā)中介服務的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務事項清單管理,對實行市場調節(jié)價的中介服務收費嚴格規(guī)范其收費行為,并在政府網站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務局,整合開發(fā)區(qū)內所有審批服務職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務體系。全區(qū)清權、確權保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務,代辦各種手續(xù)。將有關聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務中心。(區(qū)公共行政服務中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務品牌、服務國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關部門和單位配合)。
(九)實行政務公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴格落實“制度性文件不經過評估不出臺、不經過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權責。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權,并向社會公布。嚴禁議事協(xié)調機構、非常設機構或者臨時機構行使行政執(zhí)法權,嚴禁行政執(zhí)法單位內設機構、下屬事業(yè)單位未經法律、法規(guī)授權或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結束后30日內要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準,制定自由裁量指導規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序,嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標,不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)法調查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離,行政許可受理、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領導要親自查辦,限期辦結。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關部門和單位配合)。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十三
[2016]143。
號)、區(qū)人民政府辦公室《關于印發(fā)右江區(qū)實施行政執(zhí)法公示制度工作方案的通知》。
(
右政辦發(fā)〔。
2016。
〕
59。
號
)
要求,積極開展隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作,進一步創(chuàng)新管理方式,規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化服務模式,更好地營造法治化營商環(huán)境,現(xiàn)結合我局實際,制定本方案。
通過運用隨機抽取監(jiān)管對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,全面公開隨機抽查工作流程的抽查方式,堅決杜絕執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題,切實轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管效能,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,全面促進全區(qū)商務經濟持續(xù)健康發(fā)展。
堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境
公開
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的各項規(guī)定和工作制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。
探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監(jiān)管體系
局各相關股室要對照行政權力事項清單,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,全面梳理本部門的監(jiān)管事項,制定隨機抽查事項清單,凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的,均應當列入清單,凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的,不得列入清單開展檢查,法律法規(guī)規(guī)章有修改修訂的,要對隨機抽查事項清單及時進行調整,并向社會公布。隨機抽查事項清單應包括抽查主體、抽查依據(jù)、抽查內容、隨機抽查的比例和頻次、抽查方式及要求等內容。
局各涉及監(jiān)管事項的股室要根據(jù)監(jiān)管對象企業(yè)的行業(yè)特點、信息化管理程度等實際情況,分行業(yè)建立檢查對象名錄庫。檢查對象名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè),并列明其注冊號
(
統(tǒng)一社會信用代碼。
)
名稱類型住所成立日期法定代表人經營期限經營范圍是否列為重點監(jiān)管對象等信息。執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有行政執(zhí)法檢查人員,并列明其執(zhí)法證號碼姓名性別身份證號碼執(zhí)法種類崗位職務等信息。名錄庫應根據(jù)監(jiān)管工作實際進行動態(tài)調整實時更新。
結合事中事后監(jiān)管特點,制定隨機抽查工作的實施細則,規(guī)范隨機抽查程序,明確抽查的目的、依據(jù)、主體、對象、內容及抽查規(guī)則、比例頻次、抽查方式、工作要求等逐步推廣運用電子化手段,做到“雙隨機”抽查全程留痕,落實執(zhí)法檢查監(jiān)管責任,實現(xiàn)責任可追溯
在右江區(qū)人民政府網站或廣西政府信息公開統(tǒng)一平臺對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果進行全流程公開
(
涉及商業(yè)秘密的內容除外。
)
接受社會監(jiān)督。
高度重視開展推廣
“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,切實加強組織領導,根據(jù)局領導要求,由辦公室、商業(yè)發(fā)展股、市場運行股、綜合業(yè)務股、商務綜合行政執(zhí)法大隊組成聯(lián)合工作小組,統(tǒng)籌組織此項工作,密切配合,確保各項工作嚴格按照時間節(jié)點落到實處。
各相關股室要進一步增強責任意識,建立工作責任制,確保在
12。
月底前全面完成“一單、兩庫、一細則”的建立,同時要大力開展隨機抽查,全面落實隨機抽查工作機制,公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管,認真履行法定監(jiān)管職責。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
切實加強
“雙隨機”抽查工作宣傳力度,及時向社會公布抽查事項清單,抽查依據(jù),抽查主體,抽查內容和抽查方式。進一步加強對行政執(zhí)法檢查人員的培訓力度,轉變執(zhí)法理念,及時總結交流“雙隨機”抽查工作經驗,探索完善“雙隨機”抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法檢查的水平和能力。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十四
為認真落實《關于進一步創(chuàng)新工作機制優(yōu)化營商環(huán)境的意見》(宿發(fā)〔2016〕24號)、《“新常態(tài)下營商環(huán)境建設提升年”活動實施方案》(宿辦發(fā)〔2017〕24號)文件精神,進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,現(xiàn)結合我區(qū)實際,特制定如下實施方案:
深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習近平總書記視察江蘇時重要講話精神,牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,以促進經濟社會發(fā)展為導向,以深化改革為動力,以創(chuàng)新管理方式、規(guī)范行政行為、改進工作作風為重點,進一步打造開放、透明、公正、穩(wěn)定、高效的營商環(huán)境,為建設“強富美高”新宿豫提供有力保障。
(一)構建公平公正的法制環(huán)境。
1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門要建立健全執(zhí)法程序制度,完善關于表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。同時,要將制度文件通過公示欄、政府網站向社會公示。
2.規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。各執(zhí)法部門要建立和優(yōu)化自由裁量權基準制度,結合執(zhí)法實踐,對執(zhí)法幅度進行細化、量化、具體化,進一步壓縮自由裁量空間,防止執(zhí)法的隨意性,遏制“人情案”“態(tài)度案”等問題。對于行政處罰,應當明確規(guī)定適用從重處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和停止執(zhí)行處罰的具體情形;對于行政許可,應當明確規(guī)定適用撤回、變更、撤銷、注銷、吊銷行政許可的具體情形;對于行政強制、行政征收、行政確認、行政給付等執(zhí)法行為,應當根據(jù)法定裁量因素,結合酌定裁量因素作出具體規(guī)定。
3.規(guī)范行政事業(yè)性收費。各收費主體要通過多種形式將收費清單向社會公布,做到明白收費,凡未列入的收費項目,禁止收費;經批準設立的收費項目,應當按照標準進行收費,不得擅自擴大收費范圍,提高收費標準。嚴禁行政執(zhí)法部門進行攤派,不得強迫行政管理相對人捐贈、集資、贊助,購買指定商品,加入收費性質的學會、協(xié)會,訂閱報刊、刊登廣告等。
4.健全執(zhí)法監(jiān)督機制。各執(zhí)法部門要建立健全行政執(zhí)法合法性審查制度,除適用簡易程序的案件外,其他行政執(zhí)法案件在作出處理決定前,應當由本機關法制工作機構或者法制工作人員進行合法性審查。實行行政執(zhí)法公示制,將執(zhí)法的依據(jù)、程序公之于眾,并告知當事人相應的申訴方式,自覺接受社會和群眾監(jiān)督,推動執(zhí)法行為全時段全領域公開透明。同時,涉企檢查處罰要嚴格執(zhí)行備案制度,要按有關規(guī)定將相關材料及時報送軟建辦備案。
(二)構建便捷高效的政務環(huán)境。
1.全面推進政府信息公開。各部門、各單位要認真落實省、市、區(qū)關于加強信息公開的規(guī)章制度,嚴格落實“四公開”和“三項制度”,將本單位權力事項、辦理時限、流程、條件,收費標準、依據(jù),服務承諾及咨詢電話等與公眾利益密切相關的重要信息制作成辦事指南置于辦公場所醒目位置,供群眾查閱;設置動態(tài)信息公示欄,及時公開公示群眾關注的熱點問題和申請公開事項;與公眾利益密切相關的重要信息、群眾關注的熱點問題還要通過報刊、門戶網站等媒體向社會公開、向群眾承諾。
2.深化行政審批制度改革。各相關部門要推進政務云審批改革,創(chuàng)新“互聯(lián)網+”政務新模式,促進企業(yè)注冊全程電子化登記;優(yōu)化審批模式,推進“并聯(lián)+串聯(lián)”審批模式,進一步擴大實施范圍;深化“多評合一”試點,組建“多評合一”窗口,實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批;深化工程建設“思而學教育合”改革,實現(xiàn)一窗受理、同步辦理、限期完成、統(tǒng)一發(fā)證。
3.落實服務承諾制度?!按翱凇狈詹块T要建立健全“一站式服務、一窗式受理、一單式收費、一條龍審批、一場式交易”五個一機制,深入落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、延時服務制、ab崗等制度;開展“微笑服務月”、雙“十佳”評選等活動,不斷強化窗口工作人員服務意識,激發(fā)服務的積極性和主動性,進一步規(guī)范服務行為,提升服務水平,樹立良好的服務形象。
4.優(yōu)化幫辦服務水平。深入開展“兩訪兩幫”“百名干部幫百企”“我為企業(yè)辦實事”等活動,推動各相關單位深入企業(yè)、項目建設工地、園區(qū)傾聽企業(yè)呼聲,辦企業(yè)之所需,解企業(yè)之所困,為企業(yè)發(fā)展獻計出力;組織企業(yè)負責人、項目投資方、相關園區(qū)對各幫辦單位服務質量進行滿意度測評,促進相關幫扶單位及人員進一步提高認識,改進方法,切實提高幫辦服務工作的針對性和實效性。
(三)構建重信守信的信用環(huán)境。
1.加快社會信用體系建設。深入研究信用產品行政管理需求、市場需求、區(qū)域性需求等,制定信用信息和信用產品使用計劃;按照“應歸盡歸”的原則,進一步明確信用信息記錄、數(shù)據(jù)歸集標準,落實數(shù)據(jù)歸集工作;出臺信用產品應用相關制度,建立科學、統(tǒng)一的信用評價模型,推進信用信息有效、合理、規(guī)范運用。
2.強化市場監(jiān)管執(zhí)法信息公開。認真落實國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》、《國務院辦公廳關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》以及《宿豫區(qū)行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》,建立健全行政許可、行政處罰等信息“雙公示”管理工作辦法,進一步規(guī)范業(yè)務操作流程,確保及時準確、規(guī)范完整地開展行政許可、行政處罰等信息公開公示工作。各相關部門要根據(jù)“權力清單”和“責任清單”抓好行政許可、行政處罰事項梳理和目錄上報與公示工作,按照規(guī)定標準、規(guī)定渠道、規(guī)定時間落實好“雙公示”工作。
3.建立健全守信激勵和失信懲戒機制。將市場主體的信用信息作為實施行政管理的重要參考。根據(jù)市場主體信用狀況實行分類分級、動態(tài)監(jiān)管,建立健全經營異常名錄制度,對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”制度。對守信主體予以支持和激勵,對失信主體在經營、投融資、取得政府供應土地、注冊新公司、工程招投標、政府采購、生產許可、資質審核等方面依法予以限制或禁止,對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度。
4.依法平等保護市場主體合法權益。嚴厲查處虛假宣傳、價格欺詐、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為;嚴厲打擊合同詐騙、金融詐騙、商業(yè)賄賂等破壞市場經濟秩序的犯罪行為;嚴肅懲處欺行霸市、強買強賣、制假售假等侵犯群眾切身利益的犯罪行為;嚴肅懲治侵犯商標專用權、專利權、著作權、商業(yè)秘密等侵犯知識產權的犯罪行為,依法平等保護所有市場主體的合法權益。
(四)構建風清氣正的作風環(huán)境。
1.拓展監(jiān)督舉報渠道。實行“經濟110”24小時值班制度,隨時接受客商及群眾投訴;建立微信公眾號,搭建隨手拍、微視頻舉報平臺;加強與“12345”聯(lián)動,及時查處網絡問政中暴露出的不作為、慢作為、亂作為問題;設立“軟環(huán)境監(jiān)測點”,定期發(fā)放問卷調查表,多層次、全方位收集社情民意,及時了解掌握企業(yè)、群眾和社會各界對軟環(huán)境建設情況的意見、建議。
2.加大監(jiān)督檢查力度。結合“機關作風建設提升年”活動的深入開展,加強對違反經濟發(fā)展軟環(huán)境建設規(guī)定和行政審批服務質效等方面的監(jiān)督檢查,建立常態(tài)化、全方位督查機制。針對企業(yè)反映強烈的“庸懶散浮拖”等不作為、不善為、不快為問題,開展懶政怠政專項治理,加大明查暗訪力度,嚴肅查處破壞經濟發(fā)展環(huán)境的行為。
3.嚴格實行問責追責。健全涉企投訴快速受理和查處機制,對企業(yè)反映的發(fā)展軟環(huán)境方面問題快受理、快調查、快處理、快反饋。對因涉企幫辦不力、服務企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的,以及在服務過程中存在中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,經查實后對責任單位和責任人嚴格問責追責,公開通報曝光。
自2017年5月6日開始,至12月31日結束,分三個階段進行。
(一)部署實施階段(5月6日至5月31日)。
1.制定方案。各相關責任單位要根據(jù)目標任務,結合本單位工作實際,制定具體的實施方案,迅速部署落實。(時間安排:5月6日-5月10日,責任單位:各相關責任單位)。
2.開展收費清單宣傳月活動。通過多種形式將收費清單向社會公布,做到明白收費,凡未列入的收費項目,禁止收費。(時間安排:5月11日-5月31日,責任單位:各相關責任單位)。
3.開展政策宣傳月活動。結合收費清單宣傳月活動,同步開展;要將本系統(tǒng)、本部門惠民、惠商、扶持等政策向特定服務群體進行宣傳,并做好解釋和幫扶工作。同時,要將政策內容及適用范圍報送至區(qū)軟建辦。(時間安排:5月11日-5月31日,責任單位:各相關責任單位)。
4.開展企業(yè)難題集中化解月活動。根據(jù)幫辦服務實際情況,深化“進一線、查問題、辦實事”活動。(時間安排:5月11日-5月31日,責任單位:各相關責任單位)。
(二)推進落實階段(6月1日至12月20日)。
1.開展幫扶成效檢驗月活動。組織對“進一線、查問題、辦實事”活動開展情況進行專項檢查,對先進典型進行宣傳報道,對服務不力造成惡劣影響的進行問責,并予以曝光。(時間安排:6月1日-6月30日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務三促進”辦公室、區(qū)機關作風建設活動辦)。
2.開展規(guī)范執(zhí)法整治月活動。對執(zhí)法程序制度、自由裁量權基準制度、合法性審查制度、執(zhí)法公示制等制度建立和執(zhí)行情況進行督查,嚴肅查處執(zhí)法主體不適格、程序錯誤、適用法律法規(guī)錯誤、自由裁量權運用不當?shù)葓?zhí)法不規(guī)范行為;遏制暴力執(zhí)法、越位執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題;杜絕態(tài)度案、人情案和關系案。(時間安排:7月1日-7月31日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦)。
3.開展優(yōu)化服務督查月活動。通過走訪座談、實地查訪、隨同辦事、模擬辦事等形式,對各部門、單位政務信息公開、服務承諾制度落實、文明用語使用等情況進行專項督查,公開曝光。(時間安排:8月1日-8月31日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)機關作風建設活動辦)。
4.開展違規(guī)收費行為治理月活動。組織對各部門、單位及社會團體收費行為進行專項清理,杜絕亂收費,指定服務、捆綁服務,違規(guī)強制入會、攤派會費等問題。(時間安排:9月1日-9月30日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)法制辦、區(qū)物價局)。
5.開展政策知曉率測評月活動。通過走訪、電話回訪、問卷調查等形式對服務對象政策知曉率情況進行測評,測評結果全區(qū)排名通報,對知曉率低的單位通報批評;同時,在活動中暢通投訴舉報渠道,對督查發(fā)現(xiàn)涉嫌以權謀私等違紀違規(guī)問題的,移交有關部門查處,從源頭上杜絕截留政策、優(yōu)親厚友、以權謀私等問題。(時間安排:10月1日-10月31日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)民意訪評中心、區(qū)機關作風建設活動辦)。
6.開展信用體系建設推進月活動。組織對信用信息記錄、數(shù)據(jù)歸集、“雙公示”、失信懲戒等制度建立執(zhí)行情況進行督查,推進信用信息和信用產品拓展應用,積極營造誠實、守信、互信的社會信用環(huán)境。(時間安排:11月1日-11月30日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)信用辦、區(qū)機關作風建設活動辦)。
7.開展幫扶工作考核月活動。組織對“三服務三促進”活動開展情況進行考評;對在幫辦活動中實績突出的先進典型進行宣傳報道,對先進單位進行表彰;對服務不力造成惡劣影響的進行問責,并予以曝光。(時間安排:12月1日-12月20日,責任單位:區(qū)軟建辦、區(qū)“三服務三促進”辦公室、區(qū)機關作風建設活動辦)。
(三)總結提高階段(12月21日至12月31日)。
各部門、各單位要對各項工作開展情況進行認真總結,結合新的情況完善措施,進一步鞏固擴大工作成果;要將規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、轉變作風等方面的成功做法歸納梳理,“固化”下來,堅持下去,形成長效機制。12月31日前,將方案、過程性資料及成果按目標任務分類歸檔后報送至區(qū)軟建辦。(時間安排:12月21日-12月31日,責任單位:各相關責任單位)。
四、工作要求。
(一)高度重視、精心組織。各部門、各單位要按照職責要求不斷增強使命感和責任感,切實加強組織領導,列入重要議事日程,細化任務、明確責任、扎實推進。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍。要廣泛宣傳發(fā)動,引導人民群眾參與監(jiān)督;要多角度、全方位、深層次地宣傳報道活動成效,及時推廣在規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、轉變作風等方面的好經驗好做法,積極營造良好的輿論氛圍。
(三)強力推進、務求實效。對群眾關心的突出問題要緊抓不放,跟蹤督辦,直到企業(yè)、群眾和社會滿意為止;對在活動中馬虎應付、敷衍了事的,要嚴肅追究相關人員責任;對有令不行、有禁不止、頂風違紀行為,要從嚴處理,確保活動取得實效。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十五
為貫徹落實習近平總書記“四個著力”要求,全面打造良好的營商環(huán)境,根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)關于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2017﹞11號)精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
(一)進一步簡政放權。對直接面向基層、量大面廣,由區(qū)政府、經開區(qū)管委會管理更為方便有效的審批事項,堅持應放盡放原則,依法及時下放。(區(qū)編委辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(二)推行權責清單制度。各部門要動態(tài)調整已公布的權責清單,明確清單內容,并將新增的行政職權及依據(jù)、行政主體、運行流程、對應責任等內容在清單中列示,進一步明晰各工作部門的職責權限,接受社會監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)政府法制辦配合)。
(三)推行涉企收費清單管理制度。嚴格執(zhí)行省、市政府出臺的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,并在政府門戶網站向社會公開,沒有列入目錄的一律不得收費。嚴格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價權限和具體適用范圍所定價格。嚴格落實收費公示制度,規(guī)范收費行為。落實下放和放開價格管理項目,還權于市場,還權于企業(yè)。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,各有關部門和單位配合)。
(四)清理規(guī)范行政審批中介服務事項。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國務院決定設定的中介服務事項外,各部門不得以任何形式要求前置中介服務以及提供相關中介服務材料。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,堅決消除行業(yè)壟斷,切斷利益關聯(lián),徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務充分競爭機制,激發(fā)中介服務的發(fā)展活力。實行行政審批中介服務事項清單管理,對實行市場調節(jié)價的中介服務收費嚴格規(guī)范其收費行為,并在政府網站進行公布。(區(qū)編委辦牽頭,區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局配合)。
(五)深化投資項目審批制度改革。貫徹落實《鞍山市企業(yè)投資項目管理體制改革實施方案》,減流程,壓時限,構建便民利企的企業(yè)投資項目審批新模式。實現(xiàn)審批事項的網上辦理。嚴格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項目準入負面清單(試行)》,清單以外的,企業(yè)皆可依法平等進入。加快鐵西經濟開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,同時成立開發(fā)區(qū)項目審批服務局,整合開發(fā)區(qū)內所有審批服務職能,打造“一平臺、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(六)健全公共行政服務體系。全區(qū)清權、確權保留的行政審批事項全部進駐區(qū)公共行政服務中心,實現(xiàn)集中辦理,“一站式”辦結。對招商引資項目實行“保姆式”代辦制,從正式簽約到開工建設實行全程跟蹤服務,代辦各種手續(xù)。將有關聯(lián)的行政審批事項全部納入公共行政服務中心。(區(qū)公共行政服務中心、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(七)改進和優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)開展便民辦稅春風行動,落實“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務品牌、服務國家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責任、規(guī)范進戶執(zhí)法、增進納稅信用、拓寬信息查詢、實現(xiàn)信息共享、共建電子稅務局”9大類23項便民措施。(區(qū)國稅局、區(qū)地稅局牽頭)。
(八)提高商事服務水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會保險登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點。放寬企業(yè)注冊登記管理,接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權限,“一照多址”登記備案制度適用范疇擴大至市域范圍。全面推廣審批事項“雙告知”工作機制。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關部門和單位配合)。
(九)實行政務公開制度。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。完善政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道,進一步明確政府信息公開范圍和內容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評估工作機制,嚴格落實“制度性文件不經過評估不出臺、不經過評估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長效機制,實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,及時向社會公布。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十一)明確行政執(zhí)法權責。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格,細分行政執(zhí)法職權,并向社會公布。嚴禁議事協(xié)調機構、非常設機構或者臨時機構行使行政執(zhí)法權,嚴禁行政執(zhí)法單位內設機構、下屬事業(yè)單位未經法律、法規(guī)授權或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次,消除多頭執(zhí)法和重復執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計劃,報區(qū)政府批準后及時向社會公布。對法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財產安全的事項進行的隨機檢查,以及臨時部署的執(zhí)法檢查,檢查結束后30日內要向區(qū)政府法制辦備案檢查實施情況。各執(zhí)法部門要進一步細化量化行政執(zhí)法處罰標準,制定自由裁量指導規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十三)加強行政執(zhí)法過程控制。要嚴格遵守行政執(zhí)法程序,嚴格禁止向行政執(zhí)法人員下達罰款、收費指標,不得將罰款、收費與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機構考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權力制約機制,完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)法調查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機關與收繳罰款機構分離,行政許可受理、審查(核查)批準與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭,鐵西經濟開發(fā)區(qū)管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位配合)。
(十四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。進一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,嚴格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》,落實重大行政處罰決定備案制度,強化案卷檔案管理和評查,建立企業(yè)回訪制度,落實處罰案件問責制度,主動接受“兩代表一委員”、輿論及社會各方面監(jiān)督。對投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件,受理部門主要領導要親自查辦,限期辦結。涉企投訴案件及結案情況要納入政府績效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會、各街道辦事處牽頭,各有關部門和單位配合)。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十六
〕
1
組
長:鐘曉斌。
局長。
副組長:林健雄。
副局長。
陳
勃
投資促進中心主任。
成
員:胡偉良、沈碧全、鐘永招、黃瑞雄。
領導小組主要負責內部控制基礎性評價工作的前期部署、部門協(xié)調、進度跟蹤、指導督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保本單位及時完成內部控制基礎性評價工作。領導小組下設辦公室,設在局財務股,負責本局內部控制基礎性評價工作的日常工作開展。
本單位計劃于
年
9
月底前按照《指導意見》的要求,以《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔。
2012。
〕
21。
號)為依據(jù),按照《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》及其填表說明,組織開展內部控制基礎性評價工作。
本單位將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內容在內的內部控制基礎性評價報告向局主要負責人匯報,以明確下一步單位內部控制建設的重點和改進方向,確保在
年底前順利完成內部控制建立與實施工作。本單位計劃將內部控制基礎性評價得分與同類型其他單位進行橫向對比,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內部控制建設的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內部控制水平和效果。
本單位將于
年
10。
月
25。
區(qū)商務局節(jié)約工作方案篇十七
年是我縣爭創(chuàng)省級文明縣城工作的承上啟下年,也是誠信環(huán)境創(chuàng)建活動取得明顯成效的關鍵年?,F(xiàn)結合我局實際情況,特制定本工作實施方案。
深入貫徹十八大三中全會精神,根據(jù)《縣創(chuàng)建省級文明縣城(。
)工作方案》,《省文明城市測評體系》和實施新一輪三年規(guī)劃的要求,以創(chuàng)建省級文明縣城工作為契機,協(xié)調落實誠信環(huán)境組各部門工作責任,凝聚創(chuàng)建合力,確保創(chuàng)建省級文明縣城高效有序推進,著力提高城市管理水平,提升市民文明素質,樹立社會文明風尚,將省級文明縣城工作取得成功。
2013。
-
2015。
)工作實施方案》要求,采取整體推進,重點突破,分步實施,創(chuàng)新載體的方式,切實履行工作職責,深入開展各類誠信創(chuàng)建活動,逐步建立政務誠信、市場誠信、行業(yè)誠信、社會誠信體系,確保我局創(chuàng)建省級文明縣城工作取得圓滿成功。
以
“誠信”建設為目標,提升社會誠信度,大力推進政務誠信,商務誠信,個人誠信建設,建立健全覆蓋全社會的誠信體系,塑造政府言而有信,企業(yè)有諾必踐,誠實守信的良好局面。
積極開展商務誠信教育。
以
3.15。
消費者權益日”、“全國質量月”等活動,在大中型商場、超市開展“做誠實守信、文明禮貌的經營者”教育活動,引導企業(yè)、個體經營戶誠信經商,推動形成公平有序的市場環(huán)境。
積極開展誠信企業(yè)創(chuàng)建活動在企業(yè)、個體經營戶中開展。
12312。
”申訴舉報平臺網絡,舉報投訴熱線的作用,維護消費者和經營者的合法權益;在全縣商貿流通行業(yè)大力開展“誠信興商”活動,積極倡導誠信經營理念,培育誠信經營氛圍,營造和諧、文明、放心的消費環(huán)境;要不斷加強工業(yè)企業(yè)誠信體系建設工作,提高工業(yè)企業(yè)經營者的管理水平和廣大員工的自身素質,進一步增強誠信經營理念。
對照縣委、縣政府。
年誠信創(chuàng)建組的工作進行精細分工,查找薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題和差距,并將存在的問題和差距進行全面梳理。
按照創(chuàng)建要求,分頭實施,整體推進誠信環(huán)境創(chuàng)建工程,組織開展一系列行之有效的創(chuàng)建活動,確保各項任務指標和措施要求落到實處。
督查誠信環(huán)境創(chuàng)建工作展情況,查找問題,督促整改。
誠信環(huán)境是創(chuàng)建省級文明縣城的重要內容之一,要強化領導,統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,認真履職,全面完成創(chuàng)建工作方案提出的工作任務,確保創(chuàng)建工作目標如期實現(xiàn)。
根據(jù)創(chuàng)建目標任務和實施要求,結合工作實際,把創(chuàng)建工作目標細化分解到具體責任人。把創(chuàng)建工作與本職工作有機融合在一起,切實把誠信環(huán)境創(chuàng)建工作抓緊抓實,抓出成效。
創(chuàng)建工作涉及面廣,任務重、標準高、各單位要各負其責,各展所長,積極主動開展工作,做到不等、不拖、不推諉。要加強溝通,密切配合,通力合作,使各項創(chuàng)建工作有序推進。
通過報紙、電視、電臺、網站、手機短信平臺等媒體,廣泛開展各種以誠信為主題的宣傳教育活動,強化市民的誠信觀念和規(guī)則意識,營造誠實守信的良好氛圍,增強創(chuàng)建活動的實效。