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保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇一
xx是一個(gè)礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū)，境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量在全區(qū)名列前茅。近十年來(lái)，隨著礦山開(kāi)采的放開(kāi)，一大批國(guó)營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn)，成為xx稅收一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為xx地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一，財(cái)務(wù)核算水平參差不齊，納稅意識(shí)普遍不足，成為稅務(wù)部門日常征管、稽查工作的一個(gè)難點(diǎn)。
我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類：一是達(dá)到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國(guó)有礦產(chǎn)品企業(yè)，如江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司和西藏礦股xx分公司；二是達(dá)到一定規(guī)模，賬證基本齊全的民營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)，如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司；其余為規(guī)模較小，賬證不齊的私營(yíng)（個(gè)體）礦點(diǎn)，以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體礦最為典型。
20xx年3月末至4月中旬，區(qū)局專項(xiàng)整治工作組對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點(diǎn)對(duì)象為我地區(qū)第一類礦產(chǎn)品企業(yè)，各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司，工作組對(duì)該公司進(jìn)行了詳細(xì)檢查并出具了檢查報(bào)告，工作組檢查結(jié)果的主要特點(diǎn)是：
第三、查補(bǔ)稅款除來(lái)自我局歷史遺留問(wèn)題外，其余為計(jì)稅工資確定問(wèn)題，主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動(dòng)性強(qiáng)（人員流動(dòng)性強(qiáng)）。
這三點(diǎn)特征從整體上說(shuō)明了我局征管部門對(duì)該企業(yè)的日常管理比較到位外，也反映了地區(qū)國(guó)有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識(shí)較強(qiáng)，同時(shí)對(duì)部分涉稅遺留問(wèn)題的解決敲響了警鐘。
區(qū)局工作組的另一項(xiàng)檢查項(xiàng)目是私營(yíng)（個(gè)體）礦產(chǎn)品企業(yè)，分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個(gè)體戶趙冠華的礦點(diǎn)，經(jīng)檢查組檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題。據(jù)了解，各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理，在分析礦產(chǎn)稅源的基礎(chǔ)上，經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，掌握第一手資料，詳細(xì)了解開(kāi)采情況，同時(shí)加強(qiáng)與地方政府部門的關(guān)系和聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的監(jiān)控和管理力度，有效地遏制了稅款的流失。
區(qū)局專項(xiàng)整治工作組認(rèn)真細(xì)致的檢查工作給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設(shè)性的意見(jiàn)，解決了不少歷史遺留問(wèn)題。從整體上來(lái)看，工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的，特別是私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題，但本文認(rèn)為，此次檢查工作的重點(diǎn)在于大型礦產(chǎn)品企業(yè)，對(duì)私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無(wú)論從時(shí)間還是外圍了解度上都不是很充裕，正如區(qū)局工作組在整改建議中提到：xx地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于小規(guī)模納稅人（約為11：6），從稅務(wù)稽查部門日常工作角度來(lái)看，我局轄區(qū)內(nèi)的各類礦產(chǎn)品企業(yè)中私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類涉稅違法問(wèn)題的可能性更大，在具體日常征管方面的主要表現(xiàn)有：
一、國(guó)營(yíng)、私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區(qū)的國(guó)有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè)，企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識(shí)也較強(qiáng)，照章納稅已成為一種共識(shí)，方便了稅務(wù)部門的管理；而私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財(cái)務(wù)制度不夠健全、納稅意識(shí)普遍較差，從源頭上增加了稅務(wù)部門管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。
二、私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)建賬難。我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬，為稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人，但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無(wú)力建賬，這就為偷逃稅埋下伏筆，而稽查部門檢查的主要依據(jù)又是會(huì)計(jì)憑證及賬簿，對(duì)不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無(wú)從下手，導(dǎo)致日常征管難度大、稽查工作難以進(jìn)行。
三、不能準(zhǔn)確掌握小規(guī)模礦產(chǎn)品企業(yè)收入。礦產(chǎn)品企業(yè)銷售礦產(chǎn)品需繳納增值稅，在應(yīng)稅收入的確認(rèn)上，礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式，有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計(jì)收入，將所開(kāi)采的產(chǎn)品在采礦地直接銷售給中間倒礦商，造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失；還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價(jià)格銷售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價(jià)格，導(dǎo)致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移，造成所得稅的流失。以上種種問(wèn)題都對(duì)銷售收入的確認(rèn)造成干擾。
四、核實(shí)礦產(chǎn)品企業(yè)成本、費(fèi)用支出難。由于礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)地大多分布在野外，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況知情者少，而礦產(chǎn)品企業(yè)工程投資大，建設(shè)項(xiàng)目多、費(fèi)用雜，成本、費(fèi)用難以核實(shí)，給企業(yè)留下了虛增成本、費(fèi)用的空間，企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計(jì)提高礦石開(kāi)采成本。
以上問(wèn)題，給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門都造成了很大的難題，如果要解決這些問(wèn)題，在日常征管部門的管理之外，本文認(rèn)為必須要有稽查部門的介入，對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進(jìn)行徹底檢查，讓偷逃稅分子無(wú)縫可鉆，創(chuàng)造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門本身來(lái)說(shuō)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取以下對(duì)策：
一、加強(qiáng)與征管部門的溝通。從外圍充分了解企業(yè)的綜合狀況，通過(guò)征管檔案、日常申報(bào)情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽(yù)度等情況，盡可能充分掌握基本資料，做到心中有數(shù)。
二、加強(qiáng)與地方政府、管理部門的聯(lián)系。礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門，各部門的管理側(cè)重點(diǎn)不一樣，如能全面加強(qiáng)與各管理部門的聯(lián)系，將各部門所掌握的涉稅信息進(jìn)行匯總，將對(duì)確認(rèn)礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)往來(lái)、銷售收入等情況有很大的作用。
三、強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)建賬的督促工作。礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿，稽查才有可能深入進(jìn)行。對(duì)建賬規(guī)范的，查賬征收；對(duì)建賬不規(guī)范的，采取查賬和核定相結(jié)合征收模式；建賬不完整，核算不規(guī)范且無(wú)據(jù)可查的采取核定征收，從高執(zhí)行。對(duì)不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè)，應(yīng)聯(lián)系征管部門及時(shí)對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)建賬；對(duì)不建賬的或建賬不規(guī)范的責(zé)令限期建賬或整改，同時(shí)對(duì)未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰，通過(guò)處罰促使其建賬核算。
四、實(shí)地到礦產(chǎn)品企業(yè)的開(kāi)采地觀察，詳細(xì)了解日常開(kāi)采規(guī)模、核實(shí)銷售收入。在賬簿檢查時(shí)要將重點(diǎn)放在收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)上，不放過(guò)絲毫蛛絲馬跡，以確認(rèn)礦產(chǎn)品銷量的多少。
五、從嚴(yán)查處、加大對(duì)涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時(shí)，稽查部門應(yīng)認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)有偷逃稅情況的，依法堅(jiān)決從嚴(yán)查處，震懾犯罪，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)偷逃稅款進(jìn)行處罰，處罰率從高。
六、加大涉稅違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度、從嚴(yán)查處涉稅違法案件。鼓勵(lì)群眾積極參與對(duì)不法礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者偷逃稅事實(shí)的舉報(bào)，一方面擴(kuò)大案源線索，另一方面提高稽查工作的針對(duì)性，擴(kuò)大稽查工作取證的范圍，使稽查部門獲得更加準(zhǔn)確有效的案源線索。案件查結(jié)后按規(guī)定兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，吸引更多人參與舉報(bào)，從舉報(bào)中得到實(shí)惠。加大對(duì)重大涉稅案件的處罰力度，達(dá)到移送司法機(jī)關(guān)處理?xiàng)l件的，依法及時(shí)移送，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一個(gè)良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。
總之，在對(duì)我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理上，就目前和將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的趨勢(shì)來(lái)看，私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)的數(shù)量增長(zhǎng)將明顯高于國(guó)營(yíng)企業(yè)，私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國(guó)營(yíng)企業(yè)，本著以上各項(xiàng)問(wèn)題的存在、產(chǎn)生根源所在，在日常管理上應(yīng)對(duì)私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)采取更加嚴(yán)厲的模式，對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)稽查始終堅(jiān)持深查、細(xì)查的原則，充分發(fā)揮稽查部門“以查促管、以查促收”的職能作用，在可控制的范圍內(nèi)將礦產(chǎn)品企業(yè)的涉稅問(wèn)題一一解決、落實(shí)，讓xx的礦產(chǎn)資源更好的為xx的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇二
大力提倡綠色畜禽產(chǎn)品，建立開(kāi)發(fā)無(wú)疫病區(qū)域；綠色畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全任重道遠(yuǎn)，已成為人們現(xiàn)代行政理念。隨著人們生活水平的提高，食品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越得到重視，綠色食品包括畜禽產(chǎn)品作為安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的食品日益受人追捧。食品危機(jī)如國(guó)難，中國(guó)人是食飯大過(guò)于天的民族，一向以民為生自許，然而，中國(guó)人的食飯權(quán)正受到來(lái)自各方假劣、毒害食品嚴(yán)重侵害。毒米、毒火腿、毒粉絲、劣菇劣菜等層出不窮，還有屢禁不絕的不合格的病害肉品危害著人民生命健康。因此，大力發(fā)展綠色畜禽產(chǎn)品應(yīng)引起全社會(huì)和有關(guān)部門的高度重視。
今年年初，東南亞地區(qū)首先暴發(fā)、進(jìn)而波及我國(guó)的禽流感疫情給我國(guó)人民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較為嚴(yán)重的影響。過(guò)去，動(dòng)物疫病主要危害動(dòng)物健康，影響畜牧業(yè)生產(chǎn)，妨礙動(dòng)物產(chǎn)品出口，制約了農(nóng)民增收致富。隨著人畜共患動(dòng)物疫病的增加，動(dòng)物疫病已經(jīng)不僅僅限于危害動(dòng)物健康、影響畜牧業(yè)生產(chǎn)、出口和增收，而且已經(jīng)上升為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大問(wèn)題。各級(jí)政府必須把畜禽產(chǎn)品和依法行政，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)“安全”問(wèn)題，給予高度重視，形成現(xiàn)代行政理念。
由于飼料成本增加，加上缺乏安全使用農(nóng)業(yè)投入的意義，目前很多養(yǎng)殖戶很少考慮原料的來(lái)源，誰(shuí)便宜買誰(shuí)的，對(duì)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，飼料和飼料添加劑質(zhì)量沒(méi)保障。一些不法分子甚至在畜禽飼養(yǎng)中添加違禁藥物，如鹽酸克倫特羅等藥品，造成藥物殘留超標(biāo)，引發(fā)多起惡性中毒事故，成為危害人民生命和健康的隱形殺手。去年，我國(guó)和世界部分地區(qū)發(fā)生的非典型肺炎和動(dòng)物有著千絲萬(wàn)縷關(guān)系，它給人類造成嚴(yán)重威脅，甚至演變成為政治問(wèn)題，這不能不讓我們意識(shí)到，有毒有害畜禽產(chǎn)品，造成的危害是多么可怕。我國(guó)是一個(gè)畜牧業(yè)大國(guó)，畜產(chǎn)品總量占世界總量25左右，出口總量?jī)H占世界總量1.5左右，畜禽疫病、藥物殘留有毒有害物質(zhì)超標(biāo)成為我國(guó)畜產(chǎn)品跨出國(guó)門所擔(dān)負(fù)的最大障礙。因此，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)引起全社會(huì)普遍關(guān)注，任務(wù)也是任重道遠(yuǎn)。
發(fā)展綠色畜產(chǎn)品是解決畜禽產(chǎn)品安全的重要途徑。綠色食品是指遵循持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。而綠色畜產(chǎn)品是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定，畜禽少用或不用藥物，堅(jiān)持以預(yù)防為主，建立嚴(yán)格的生物安全體系，并在生產(chǎn)飼養(yǎng)獸藥使用方面，嚴(yán)禁使用任何激素類獸藥、飼料添加劑所生產(chǎn)的一類畜禽產(chǎn)品。要切實(shí)加強(qiáng)綠色食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，從改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，在種植、養(yǎng)殖、加工過(guò)程中限制和禁止化學(xué)合成物及有毒有害生產(chǎn)資料，實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量控制，確保綠色食品的質(zhì)量信譽(yù)和市場(chǎng)品牌形象。目前許多地方開(kāi)始積極引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、專賣店和專柜等，畜禽產(chǎn)品從飼養(yǎng)—開(kāi)宰—加工—流通—銷售一條龍服務(wù)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯發(fā)揮了積極作用。
1、目前市場(chǎng)上相繼出現(xiàn)了禽流感。
人們不敢食用雞、鴨、鵝肉，最近又出現(xiàn)“毒奶粉”等一系列畜禽產(chǎn)品，人們談“肉”色變，甚至不敢吃肉，這給有關(guān)執(zhí)法部門敲起警鳴。為了老百姓的生命安全，改善內(nèi)地的食品素質(zhì)，維護(hù)我國(guó)畜禽產(chǎn)品出口創(chuàng)匯在國(guó)際上享有高的聲望，各級(jí)政府亟待解決的緊急課題，保護(hù)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用綠色畜禽產(chǎn)品應(yīng)該成為現(xiàn)代行政執(zhí)法的理念。
2、影響“綠色畜禽產(chǎn)品”兩個(gè)根本原因。
一是道德墮落向錢看。
二是徇私枉法。
商機(jī)蒙蔽人心，利欲熏心。
1、首先從源頭抓起，加強(qiáng)動(dòng)檢工作。
對(duì)飼料嚴(yán)格查處有無(wú)“瘦肉精”，藥物殘留，對(duì)屠宰畜禽宰前宰后的檢驗(yàn)，尤其對(duì)屠宰場(chǎng)的生豬和家禽的宰前、宰后檢驗(yàn)，我區(qū)在這方面已做大量工作，從屠宰場(chǎng)生豬來(lái)源抓起，對(duì)無(wú)任何檢疫證明的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，家禽市場(chǎng)嚴(yán)格憑檢疫證明進(jìn)場(chǎng)。對(duì)活豬尿樣另做檢測(cè)，查看是否有瘦肉精成份，其內(nèi)臟、肉品是否有病變。加大對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專賣店和營(yíng)銷批發(fā)市場(chǎng)的檢查。
今年上半年，監(jiān)督檢查共查處違章20起，不合格肉品350公斤，銷毀50余頭生豬。盡快對(duì)藥物殘留管理立法，依法行政，才能杜絕劣質(zhì)污染的畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
2、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。
污染的動(dòng)物畜禽產(chǎn)品，除過(guò)去熟悉的病原微生物和寄生蟲(chóng)外，現(xiàn)在常出現(xiàn)一些有毒、有害物質(zhì)，如亞硝胺、藥物殘留、有害物質(zhì)和真菌等。食用后可使人們致癌、畸形甚至影響遺傳變異，因此，要建立一些完善的檢測(cè)體系，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以協(xié)調(diào)和服務(wù)，對(duì)畜禽產(chǎn)品實(shí)行全程質(zhì)量控制。
3、轉(zhuǎn)變觀念。
隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，動(dòng)物性食品安全問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，這促使行政部門不能停留在眼觀，耳聞、沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)的局面上，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，維護(hù)群眾利益，改變現(xiàn)有的局面。扶持綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)該成為政府有所為的必然趨勢(shì)。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇三
農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。20xx年11月初到20xx年元月中旬，我們組成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研課題組，深入全市17個(gè)縣市區(qū)，臨汾、侯馬兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調(diào)查研究，多次邀請(qǐng)專家教授召開(kāi)研討會(huì)，反復(fù)征詢意見(jiàn)，最終形成這個(gè)報(bào)告，希望對(duì)加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開(kāi)發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多，只能從中選擇重點(diǎn)扶持發(fā)展?？梢钥隙ǖ刂v，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強(qiáng)做大做出品牌才能在市場(chǎng)上生存和發(fā)展。要準(zhǔn)確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要前提。
我市位于山西省西南部，地處太行山和呂梁山之間，區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜，動(dòng)植物種類豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全省乃至全國(guó)都有明顯優(yōu)勢(shì)。20xx年，全市農(nóng)村牧漁業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)68。68億元，比上年同期增長(zhǎng)5。1%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)45。14億元，比上年同期增長(zhǎng)3。3%；糧食總產(chǎn)量累計(jì)17204萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)3。19%。20xx年末，豬出欄1235412頭，比上年同期增長(zhǎng)3。2%；羊出欄667403只，比上年同期減少2。7%。特殊的地形和氣候條件，造就了我市特殊的的干鮮果產(chǎn)品，永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質(zhì)地優(yōu)良，久負(fù)盛名，快速發(fā)展的吉縣蘋(píng)果近年來(lái)譽(yù)滿全國(guó)，我市已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)棗子、貢梨、核桃、蘋(píng)果等優(yōu)質(zhì)干鮮果基地。最后看中藥材生產(chǎn)，由于山地多，氣候適宜，我市中藥材資源非常豐富，有一百多種而且大部分生長(zhǎng)在山區(qū)，質(zhì)地好，無(wú)污染，是發(fā)展中藥材加工的優(yōu)質(zhì)原料。近年來(lái)安澤、襄汾、曲沃等縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展中藥材種植，種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷增加，有些品種已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要產(chǎn)區(qū)，例如安澤連翹年產(chǎn)量占全國(guó)年產(chǎn)量的四分之一，襄汾生地產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，我市有著明顯優(yōu)勢(shì)。
依據(jù)豐富資源和有利條件，近年來(lái)市政府大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)期發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日趨重要。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)326家（資產(chǎn)總值或銷售收入百萬(wàn)元以上企業(yè)），年銷售收入1000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家，年交易額1000萬(wàn)元以上流通貿(mào)易型、基地型企業(yè)（包括合作社）29家，年交易額超過(guò)億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值24。38億元，加工型企業(yè)年銷售總額32億元。各類產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員17萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶64。9萬(wàn)戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化增收237826萬(wàn)元，戶均增收3664元，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到600個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證面積達(dá)142萬(wàn)畝，其中無(wú)公害認(rèn)證面積120萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品41個(gè)；綠色認(rèn)證面積42萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品114個(gè)；有機(jī)認(rèn)證企業(yè)4家；gap認(rèn)證企業(yè)5家，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在近三個(gè)月的調(diào)研中，我們總的體會(huì)是：我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長(zhǎng)為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的力量，但同時(shí)還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是：
（一）受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)影響，民間投資嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來(lái)受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)吸引，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬(wàn)元；而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬(wàn)元，只有第二產(chǎn)業(yè)的4。6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺，今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤(rùn)，民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問(wèn)題。
（二）涉及領(lǐng)域?qū)掗?，?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出。近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個(gè)領(lǐng)域，但沒(méi)有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。
（三）企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進(jìn)入省“1311”規(guī)劃重點(diǎn)企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實(shí)力、技術(shù)能力都很弱，沒(méi)有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)氐某兄卸己苌僖?jiàn)到我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
（四）管理水平落后，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘，市場(chǎng)銷路也不錯(cuò)，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導(dǎo)致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高。例如缺乏品牌意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)為只要質(zhì)量好，產(chǎn)品就不愁賣不出去。殊不知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品首先認(rèn)知的是品牌，是品牌的知名度。多年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒(méi)有一個(gè)全國(guó)知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營(yíng)銷意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)，千方百計(jì)更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模、上新產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷投入很少，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn)，“游擊隊(duì)”式的營(yíng)銷。再如缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)、包裝沒(méi)檔次，甚至沒(méi)有條形碼，更趕不上近年來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
（五）沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過(guò)我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例，到20xx年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴(yán)重超出我市玉米的生產(chǎn)能力，造成這種狀況的重要原因是沒(méi)規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控職能不到位。
（一）編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市政府編制的《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為今后五年帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在市委二屆三次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)自然資源和自然條件復(fù)雜多樣，加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后與世界經(jīng)濟(jì)連為一體，農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要把市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，使之成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就必經(jīng)編制并實(shí)施全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各個(gè)階段的目標(biāo)和重點(diǎn)。
（二）找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點(diǎn)。
目前，全國(guó)有許多地方把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且不少地方的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到很高水平，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。例如內(nèi)蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢(shì)下，我市要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，就必須找準(zhǔn)立足點(diǎn)，應(yīng)立足“特、精、高”三字方針。特即特色，我市盛產(chǎn)多種特色產(chǎn)品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，首先要在這些產(chǎn)品深加工上做文章，把特色變成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；精即精細(xì)，不因?yàn)樘厣r(nóng)產(chǎn)品為我市特有而粗制造，要精工細(xì)作，把質(zhì)量提高；高即高標(biāo)準(zhǔn)，為滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品附加值，通過(guò)政策的限制和引導(dǎo)來(lái)推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可研究制訂我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
（三）找準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向。
目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域非常廣，但都沒(méi)有做強(qiáng)做大。根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況，我們不可能一把抓，都變成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只能根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，選擇特色和重點(diǎn)進(jìn)行深加工，并全力做強(qiáng)做大。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，目前及今后若干年我市應(yīng)重點(diǎn)扶持三大產(chǎn)業(yè)：一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產(chǎn)品為原料，制訂扶持政策，擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，使核桃加工業(yè)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個(gè)大肉厚不生蟲(chóng)，別具特色，多年來(lái)暢銷不衰，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的特色產(chǎn)品，最近又被國(guó)際組織認(rèn)定為綠色環(huán)保產(chǎn)品，但多年來(lái)一直賣的是原產(chǎn)品，沒(méi)有深加工，附加值低，收益上不去，而且產(chǎn)品品種少，市場(chǎng)占有率也上不去。應(yīng)充分發(fā)揮永和棗子這個(gè)歷史名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，提高市場(chǎng)占有率，使我市的紅棗產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來(lái)襄汾生地和安澤連翹產(chǎn)銷量已占全國(guó)市場(chǎng)的1/3和1/4，在市場(chǎng)上已經(jīng)占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣的是原產(chǎn)品，產(chǎn)銷量雖然大，但經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)市場(chǎng)的影響卻不大。應(yīng)借助已占有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材深加工，使我市逐漸成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外吉縣蘋(píng)果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵(lì)相關(guān)縣和相關(guān)部門發(fā)展深加工。
（四）確定符合我市實(shí)際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
綜觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前在市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不外兩種形式：一是大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內(nèi)蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè)；二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)。分析我市情況，我們認(rèn)為這兩種形式都符合我市實(shí)際。也就是說(shuō)，今后發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略，即大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對(duì)那些產(chǎn)量較大、加工需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等，采取大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略；對(duì)那些產(chǎn)量不是很大但很有特色而開(kāi)發(fā)加工又不需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如特色食品、特色工藝品等等，應(yīng)采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，即鼓勵(lì)眾類中小企業(yè)或同時(shí)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或相互協(xié)作生產(chǎn)相同產(chǎn)品，通過(guò)大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。近年來(lái)我市為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，先后規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了一些成效，但總地看還無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力；二是質(zhì)量不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是幾百年上千年傳下來(lái)的老品種，很難適合現(xiàn)代化的流水線加工；三是有污染，目前有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的主體，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要做強(qiáng)做大，成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品就必須達(dá)到國(guó)際上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而我市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)包圍之中，過(guò)度使用化肥農(nóng)藥，根本達(dá)不到生產(chǎn)有機(jī)綠色產(chǎn)品的要求。我市必須高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認(rèn)真搞好規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把加工原料基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、要素的集聚，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平。
（六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系。
我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在起步階段，資本的原始積累還沒(méi)有完成，要加快發(fā)展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)著力做好下列工作：一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經(jīng)完成資本的原始積累，企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè)，近年來(lái)面對(duì)市場(chǎng)短缺，積累了巨額貨幣財(cái)富。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市政府應(yīng)研究制訂一系列優(yōu)惠政策，吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。二是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔(dān)?；穑瑸檗r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保；成立由政府牽頭，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)委員會(huì)，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強(qiáng)、互信的新形式新途徑，促進(jìn)雙方之間的信用合作。三是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長(zhǎng)期高效的政府投入機(jī)制，政府投入向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財(cái)政收入增長(zhǎng)速度；加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門和涉農(nóng)部門的聯(lián)系，采取多種有效措施爭(zhēng)取上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統(tǒng)籌兼顧的前提下集中財(cái)力支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，通過(guò)合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合，以此提高現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。
（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在我國(guó)現(xiàn)有體制下，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強(qiáng)宣傳工作，使各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部重新認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，能夠把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究，編制切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革，在嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇四
隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品的性能更加多樣化，相應(yīng)的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作也提出了更高的要求。在買方市場(chǎng)條件下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，而競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和成本競(jìng)爭(zhēng)，有些企業(yè)通過(guò)偷工減料犧牲質(zhì)量降低成本的做法，短期內(nèi)直接給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。如果質(zhì)量上不去，再有成效的市場(chǎng)營(yíng)銷也只能是前面開(kāi)拓市場(chǎng)，后面增加投訴，同時(shí)給廣大群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。
近年來(lái)，我局積極履行質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)全縣車用油品、車用尿素、化肥、非醫(yī)用口罩、農(nóng)膜、塑料購(gòu)物袋、兒童用品、危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝物等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了排查整治工作，在一定程度上起到了效果，但總體來(lái)說(shuō)還不能達(dá)到預(yù)期的效果。我們結(jié)合縣的現(xiàn)狀、結(jié)合周邊縣區(qū)情況進(jìn)行了分析調(diào)研，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量整治工作中存在的不足及時(shí)進(jìn)行改善改進(jìn)和完善，積極尋找有效的方式，不斷的提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和整治的有效性。
近年來(lái)，我縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次合格率保持在xx%以上，全縣未發(fā)生區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題被曝光或通報(bào)情況，未發(fā)生因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品或商品造成人員傷亡情況。多家企業(yè)導(dǎo)入實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，將崇尚質(zhì)量、追求卓越納入企業(yè)發(fā)展基因。通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等各類管理體系認(rèn)證企業(yè)家，全縣企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
（一）監(jiān)管人員水平與工作要求不匹配。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專業(yè)性和綜合性較強(qiáng)，要求監(jiān)管人員具備較為完備的業(yè)務(wù)知識(shí)。但自年縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，年輕的公務(wù)員招錄較少、基層執(zhí)法隊(duì)伍老化嚴(yán)重。已縣局為例，隊(duì)伍平均年齡達(dá)歲，50周歲以上的人員超過(guò)xx%，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能的能力不夠，對(duì)質(zhì)量工作業(yè)務(wù)水平有待提升。同時(shí)，三局合并以來(lái)，基層一個(gè)科室可能對(duì)應(yīng)上級(jí)4、5個(gè)部門甚至更多，而且還要承擔(dān)地方政府布置的很多工作，因而對(duì)于上級(jí)部署的產(chǎn)品質(zhì)量整治工作疲于應(yīng)付，一定程度上存在閉門造車的現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期的效果。
（二）監(jiān)管過(guò)程中重處罰輕整改現(xiàn)象一定程度存在。每逢各類產(chǎn)品質(zhì)量安全在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，各級(jí)市場(chǎng)主管部門立刻逐級(jí)下發(fā)檢查整治文件，責(zé)令縣級(jí)局開(kāi)始檢查。由于基層監(jiān)管部門的工作量大，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題警告或處罰了事，對(duì)市場(chǎng)主體的整改和常態(tài)化保持情況關(guān)注的不夠，對(duì)市場(chǎng)主體的法律法規(guī)宣貫不夠，導(dǎo)致市場(chǎng)主體規(guī)范提升不到位。
（三）檢驗(yàn)檢測(cè)能力支撐不足。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是保證不合格產(chǎn)品達(dá)到整治的關(guān)鍵步驟，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力將直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量整治的有效性。就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資源分散、檢驗(yàn)技術(shù)落后以及檢驗(yàn)人員專業(yè)能力偏低的問(wèn)題很嚴(yán)重。有些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核機(jī)制欠妥，導(dǎo)致在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)為了完成“抽到率”，不按抽樣規(guī)范去抽樣。如：在肥料產(chǎn)商品抽樣時(shí)，不按照基數(shù)確定抽樣袋數(shù)，為了快速完成任務(wù)，僅在一袋內(nèi)抽取，這樣就導(dǎo)致無(wú)效檢驗(yàn)報(bào)告的產(chǎn)生。另外還有不符合抽樣條件的產(chǎn)商品，人為地創(chuàng)造條件進(jìn)行抽樣等。這些都嚴(yán)重的影響了產(chǎn)品質(zhì)量整治工作的有效性。
（四）消費(fèi)者的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)淡薄。我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民日趨成熟的消費(fèi)理念相比，我縣消費(fèi)者的質(zhì)量意識(shí)還是十分薄弱，其中重要的原因是對(duì)假冒偽劣商品可能發(fā)生的危害認(rèn)識(shí)不足，低廉的價(jià)格往往成為消費(fèi)者在購(gòu)買或使用商品時(shí)的最主要因素，這種意識(shí)在一定程度上縱容了各種假冒偽劣商品在農(nóng)村占據(jù)大部分市場(chǎng)，給徹底整治帶來(lái)了困難。
一是加快開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管人才梯隊(duì)培養(yǎng)。通過(guò)“走出去”學(xué)習(xí)、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講課，加快縣域質(zhì)量監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)，有序推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法向縱深發(fā)展，為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員打造更有歸屬感的工作環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，將自身工作與同級(jí)別先進(jìn)地區(qū)全面對(duì)比，及時(shí)總結(jié)行政執(zhí)法工作方面存在的不足，根據(jù)實(shí)際工作情況適時(shí)調(diào)整隊(duì)伍培訓(xùn)提高方向，力爭(zhēng)在推進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管和人才提升上體現(xiàn)更大成效。
二是不斷優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管法治化規(guī)范化進(jìn)程。把構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法規(guī)制度體系作為基礎(chǔ)工程，提高依法治理能力，在清理整頓中完善法律體系，建立起規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)威高效的制度體系，在縮減權(quán)力“任性”空間的同時(shí)用制度管人管事管權(quán)，在監(jiān)督執(zhí)法中彰顯法制權(quán)威。強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，讓法律“長(zhǎng)牙”，讓制度“生威”，彰顯法律的尊嚴(yán)和法制的權(quán)威。
三是高效推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化管理。一方面，鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合現(xiàn)有資源實(shí)施市場(chǎng)化管理，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制培優(yōu)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)推動(dòng)人才科研、通過(guò)培訓(xùn)以及激勵(lì)自制等方式促進(jìn)工作能力和專業(yè)能力的不斷提升。通過(guò)提高檢驗(yàn)設(shè)備的現(xiàn)代化水平以及檢驗(yàn)自主的先進(jìn)性，全面解決檢測(cè)能力不足的問(wèn)題，從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，也為檢測(cè)機(jī)構(gòu)贏得市場(chǎng)和口碑。另一方面，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的約束。制定全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法，保證工作的統(tǒng)一性護(hù)理性以及規(guī)范性。確定產(chǎn)品抽檢分離制度，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)將抽樣和檢驗(yàn)分開(kāi)，避免權(quán)力過(guò)于集中，滋生腐敗現(xiàn)象，保證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的真實(shí)性和有效性。加強(qiáng)監(jiān)督抽查的后處理，加大對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處罰力度，切實(shí)守牢質(zhì)量安全底線。
四是全面組織質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)。利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳“以質(zhì)取勝”的理念和質(zhì)量提升，開(kāi)展質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和工匠精和質(zhì)量技術(shù)及時(shí)等基礎(chǔ)宣傳，適時(shí)曝光質(zhì)量問(wèn)題和重大違法案件，發(fā)布社會(huì)關(guān)注的質(zhì)量信息的情況，有效引導(dǎo)消費(fèi)者、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。組織質(zhì)量安全進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和方法，推行標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)手段，開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)助力中小企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)活動(dòng)。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇五
xx是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，是湖南省糧、油、棉、麻、菜、蔗、水產(chǎn)品等主要產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，商品率較高。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)具有重大意義，也是擺在我們面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。
自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，xx的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以部分農(nóng)民自行開(kāi)設(shè)家庭作坊（主要從糧食、白酒粗加工）開(kāi)始，到上世紀(jì)八十年代的苧麻熱使我市的苧麻加工業(yè)得到了空前發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的產(chǎn)業(yè)資源整合，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)品國(guó)際、國(guó)內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證意識(shí)加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名品牌增多，xx農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)入了快速發(fā)展階段，并涌現(xiàn)出一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)。據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有大大小小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3030家，其中年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的有1066家，5000萬(wàn)元以上的有9家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)共83家，涉及到糧食、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、油脂、水果、茶葉、甘蔗、木材、竹業(yè)、棉花、苧麻、蘆葦?shù)榷鄠€(gè)產(chǎn)業(yè)。個(gè)體加工有13436戶，從業(yè)人員123752人，農(nóng)產(chǎn)品加工年總產(chǎn)值達(dá)33億多元。并形成了一批有影響的品牌，其中有全國(guó)名牌“益鑫泰”，湖南名牌“粒粒晶”、“油中王”等。“粒粒晶”米業(yè)的三個(gè)品牌取得了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的綠色認(rèn)證，同時(shí)申報(bào)成為國(guó)家免檢產(chǎn)品，至20xx年底全市已取得認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)285個(gè)。在第八屆省農(nóng)博會(huì)上，口口香大米、粒粒晶大米、克明面條、松花皮蛋等一些名牌產(chǎn)品參展吸引了很多客商，林結(jié)巴壇子菜、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)土菜等一些無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品倍受客商青睞，短短幾天時(shí)間內(nèi)，共獲產(chǎn)品銷售收入1125萬(wàn)元，簽定產(chǎn)品銷售合同2.5億元。隨著農(nóng)產(chǎn)品加工的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也漸成氣候。
一是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來(lái)，加強(qiáng)對(duì)原有農(nóng)產(chǎn)品基地的改造與管理，根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)建了一批新基地。優(yōu)質(zhì)稻基地達(dá)200萬(wàn)畝，年產(chǎn)80萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)麻基地40萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)棉基地30萬(wàn)畝，年產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)雙低油菜面積100萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菜籽10萬(wàn)噸；優(yōu)質(zhì)茶葉、水果、竹業(yè)、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和產(chǎn)量都得到了進(jìn)一步提升。
二是通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)、招商引資擴(kuò)大了規(guī)模，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力。湖南辣妹子公司與湖南友誼阿波羅股份有限公司合作，集資金、品牌、資產(chǎn)、信息、商貿(mào)、管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)于一體，使各項(xiàng)指標(biāo)逐年攀升；xx泰升果汁公司與香港迎溢公司合作，既解決了產(chǎn)品出口問(wèn)題，又增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力；南縣順祥水產(chǎn)食品有限公司與江蘇淮陽(yáng)市進(jìn)出口公司合作，資產(chǎn)擴(kuò)張到近3000萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、東南亞等國(guó)，創(chuàng)匯100多萬(wàn)美元。
三是產(chǎn)品出口創(chuàng)匯有好勢(shì)頭。xx泰升果汁、湖南建玲竹業(yè)、xx三益茶葉、南縣順祥水產(chǎn)食品、沅江市湘中木業(yè)等公司的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品陸續(xù)打入國(guó)際市場(chǎng)，年創(chuàng)匯在3000萬(wàn)美元以上。
四是產(chǎn)品的科技含量大幅度提高。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)非常重視科技投入。湖南油中王實(shí)業(yè)公司、xx粒粒晶糧食購(gòu)銷公司、xx泰升果汁公司、湖南建玲竹業(yè)公司、沅江湘中木業(yè)公司等龍頭企業(yè)引進(jìn)了國(guó)外最先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，努力提高產(chǎn)品的科技含量。如湖南建玲竹業(yè)公司投入1000多萬(wàn)元分別從德國(guó)和臺(tái)灣進(jìn)口了具有世界先進(jìn)水平的自動(dòng)生產(chǎn)線和兩條紫外固化生產(chǎn)線，確保了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
五是公司帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式初步形成。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，有力地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并致辭富農(nóng)民。湖南辣妹子食品公司年產(chǎn)值1.5億元，消化桔子2萬(wàn)噸，水產(chǎn)品1000噸，辣椒、豆角、大豆等蔬菜3000噸，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)戶，直接為農(nóng)民增加收入3000萬(wàn)元，帶動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)增收3000萬(wàn)元。南且順祥水產(chǎn)食品公司帶動(dòng)農(nóng)民建龍蝦基地2.5萬(wàn)畝，按合同年收購(gòu)水產(chǎn)品4000多噸，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)多戶，僅龍蝦一項(xiàng)就幫助農(nóng)民增收800多萬(wàn)元。
農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中最重要的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，就根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精深加工后，其價(jià)值可以增加幾倍甚至十幾倍，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3﹕1左右，美國(guó)高達(dá)5﹕1左右，而我國(guó)僅為0.5﹕1，相差6—10倍，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將會(huì)成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。雖說(shuō)xx的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在近幾年來(lái)取得了較大的發(fā)展，但由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)等原因，還存在著各種各樣的問(wèn)題，阻礙著企業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步加快xx農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，筆者認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面作手：
（一）高起點(diǎn)謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。首先，培育好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在已具備的糧、豬、禽、蛋、油、棉、麻、茶、果、菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，通過(guò)推廣新品種、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)系列；分作物建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，重點(diǎn)培育南縣的棉花、沅江的苧麻、赫山的水稻、資陽(yáng)的“三薯”、桃江的竹業(yè)、安化的水果等，使之逐步形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；注重特色產(chǎn)業(yè)的培育、開(kāi)發(fā)，安化的山野菜、大通湖的水產(chǎn)品、赫山的蓮藕、楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)等。其次，拓展加工領(lǐng)域。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要放在食品工業(yè)、飼料加工、精深加工方面。進(jìn)一步擴(kuò)大米業(yè)、油料、柑桔、苧麻、蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等加工規(guī)模，提高主產(chǎn)品精深加工水平，拓展副產(chǎn)品加工升值領(lǐng)域，通過(guò)挖潛改造，開(kāi)拓新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。第三，把農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)化的重點(diǎn)之一，進(jìn)行合理布局，防止新的雷同。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，避免分散、低效的“鄉(xiāng)村工業(yè)”格局。分行業(yè)集中優(yōu)勢(shì)建立并逐步形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如米業(yè)加工的蘭溪米市。
（二）大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。在農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)是產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的“龍頭”，他們內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不僅是生產(chǎn)加工中心，而且是信息中心、科研中心和服務(wù)中心；不僅要搞好自身的經(jīng)營(yíng)管理，而且上要開(kāi)拓市場(chǎng)、下要組織帶動(dòng)農(nóng)戶搞好原料基地建設(shè)。因此,對(duì)于已有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)和各地認(rèn)定的龍頭企業(yè)，一是在財(cái)稅政策上予以扶持。按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)龍頭企業(yè)和新建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行一定年限稅費(fèi)的減免。二是在信貸政策上予以扶持。由農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社安排專項(xiàng)貸款用于扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。三是在投資政策上予以扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開(kāi)發(fā)資金，商品基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地投放。四是在外經(jīng)外貿(mào)政策上予以扶持。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度，擴(kuò)大利用外資，發(fā)展“三資”企業(yè)龍頭。五是在科技政策上予以扶持。對(duì)與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品和加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。
（三）加強(qiáng)基地建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質(zhì)的原料。生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在地域上的表現(xiàn)，是龍頭企業(yè)的依托。當(dāng)前，我市農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工需求的矛盾比較突出，雖然幾個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)名列前茅，但真正用于精深加工的并不多。加工企業(yè)要注意培育自己的優(yōu)質(zhì)原料基地。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，打破行政區(qū)域的界限，建立一批有規(guī)模、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。有條件的話，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市場(chǎng)和加工業(yè)的需要，建立高度專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的大型原料基地和健全的儲(chǔ)藏流通體系。政府要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)等群體生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”的連片生產(chǎn)格局。并積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，不斷提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
（四）加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。一是標(biāo)準(zhǔn)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售全過(guò)程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，逐步形成與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。二是實(shí)施體系。通過(guò)貫徹實(shí)施體系中的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。正確采購(gòu)和使用生產(chǎn)資料，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格產(chǎn)品。三是服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、地方合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)等，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民提供各種必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢，為創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)排憂解難。四是監(jiān)測(cè)體系。積極加大對(duì)動(dòng)植物病蟲(chóng)害和殘留物的監(jiān)測(cè)力度，達(dá)到防患于未然。五是認(rèn)證體系。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證力度，以更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極扶持和培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使一批品質(zhì)好、規(guī)模大、效益高的名牌農(nóng)產(chǎn)品成為國(guó)際名牌，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。
（五）營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，積極為農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)（大戶）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，時(shí)刻注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宏觀治理和微觀治理；對(duì)于確立的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)（大戶），著手試行并逐步健全推廣“綠色110”制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的綜合治理，向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)（大戶）公布報(bào)警電話及責(zé)任人姓名，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇六
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人們對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高。目前，我國(guó)食品質(zhì)量水平不容樂(lè)觀，有毒有害食品時(shí)有曝光，生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問(wèn)題食品嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán)，食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)（即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)）的監(jiān)管，承擔(dān)源頭把關(guān)的責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過(guò)程是從農(nóng)田到市場(chǎng)；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位，確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的控制和監(jiān)管。
近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開(kāi)展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高，較好保障了全縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
從近年來(lái)開(kāi)展的例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢情況來(lái)看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)中有升，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營(yíng)、使用行為得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年好轉(zhuǎn)，近幾年來(lái)全縣未發(fā)生初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
近年來(lái)，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在原23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員，建立了多級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實(shí)方面，按照局各科、站的職能，對(duì)職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定和明確。將工作任務(wù)細(xì)化分解，每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負(fù)責(zé)人簽訂工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。
(二)加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)管實(shí)效
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。為提高監(jiān)測(cè)覆蓋面和時(shí)效性，在江店梅山建立了2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配置速測(cè)和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜的農(nóng)殘檢測(cè)。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，明確了工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推廣建設(shè)。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來(lái)，組織開(kāi)展了系列農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)，如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項(xiàng)整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”等整治活動(dòng)。同時(shí)，在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。通過(guò)專項(xiàng)集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊銷售經(jīng)營(yíng)高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營(yíng)主體手中，規(guī)范農(nóng)事操作的記載，并利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)等，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升質(zhì)量安全
近年來(lái)，縣農(nóng)林局積極推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害、有機(jī)和綠色食品“三品”認(rèn)證，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣昆蟲(chóng)性誘劑、殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)等病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)，初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標(biāo)準(zhǔn)體系，將科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡(jiǎn)單化，使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標(biāo)可依，有章可循。通過(guò)大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場(chǎng)主體，發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治工程3.29萬(wàn)畝，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。
(五)加大宣傳力度，提高安全意識(shí)
利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開(kāi)展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對(duì)性和效果，向消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識(shí)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識(shí)和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料，做到生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的同步宣傳。針對(duì)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)際和群眾需求，重點(diǎn)開(kāi)展科學(xué)種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
(一)職責(zé)交叉的環(huán)節(jié)分工不明確
農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過(guò)一個(gè)完整的鏈條，包括生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對(duì)食品的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實(shí)踐中各行政機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》來(lái)進(jìn)行分工，即按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡(jiǎn)單明確，但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善
目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的界定還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和哪些級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，以及它們之間的適用原則，實(shí)際工作中參照標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，比如目前常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測(cè)到藥物殘留，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里沒(méi)有相應(yīng)的葉菜類蔬菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，而這三者之間的標(biāo)準(zhǔn)值差距很大，很多時(shí)候葉菜檢測(cè)結(jié)果參照茄果類蔬菜就是合格的，參照韭菜的標(biāo)準(zhǔn)就超標(biāo)了，這給監(jiān)管工作帶來(lái)困惑。
(三)散戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理難
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定，而對(duì)家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機(jī)制。我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶，而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來(lái)越大，人員流動(dòng)大，存在質(zhì)量安全隱患。此外，有一部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社，實(shí)際上也是散戶生產(chǎn)，根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求，其登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶，其數(shù)量多且相對(duì)弱勢(shì)，在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問(wèn)題，需要法律法規(guī)方面制定相應(yīng)細(xì)則。
(四)監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)量大面廣，而我縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員偏少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能，沒(méi)有編制人員增加，很多監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，基層管理還缺乏有效的技術(shù)支撐，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與實(shí)際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測(cè)，包括快速檢測(cè)、定性檢測(cè)以及定量檢測(cè)。我縣目前主要是快速定性檢測(cè)，但是實(shí)驗(yàn)結(jié)果誤差大，可能導(dǎo)致誤判，損害被檢測(cè)者的利益，難以全面評(píng)定農(nóng)產(chǎn)品安全。而定量檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高，時(shí)效性不強(qiáng)，由于農(nóng)產(chǎn)品的流通很快，等檢測(cè)結(jié)果出來(lái)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品早已銷售出去并可能已造成危害，檢測(cè)結(jié)果往往只能作為事后警告或責(zé)任追究的依據(jù)。
另外，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品只能查封、扣押，不能采取其他處理手段，而農(nóng)產(chǎn)品很多都是鮮活產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時(shí)處理就會(huì)爛掉，而生豬圈養(yǎng)需要花費(fèi)大量人力物力，以上這些經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)，在執(zhí)法實(shí)踐中都很難操作。
(五)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不夠健全，質(zhì)量問(wèn)題追溯難
初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的種類少，除了豬肉等個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入外，許多初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)地證明或未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)便進(jìn)入了市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)的水平還較低，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。此外，加上來(lái)自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農(nóng)產(chǎn)品的涌入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成沖擊，銷售的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源更難監(jiān)控，目前，我縣雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品之質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)，但是還不能真正付諸實(shí)施，一些生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)比較淡薄，標(biāo)準(zhǔn)化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對(duì)于那些散戶生產(chǎn)、品牌市場(chǎng)知名度還不高、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，消費(fèi)者難以進(jìn)行質(zhì)量追溯以維護(hù)自身應(yīng)有的權(quán)益。
1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管的核心，需要有統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包含的級(jí)別和種類，從而擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際，確定一個(gè)起草制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；再次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，讓這些標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉、讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛采用。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)該以清楚、合理、科學(xué)的職責(zé)分工為基礎(chǔ)。事實(shí)上，包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說(shuō)明問(wèn)題的關(guān)鍵不在于是否多頭管理，而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國(guó)目前存在的問(wèn)題恰恰就在于部門分工不明確，時(shí)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，食品安全管理中出現(xiàn)漏洞和脫節(jié)現(xiàn)象一再說(shuō)明了這一點(diǎn)。必須從國(guó)家層面到地方政府，理順管理體制，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，真正建立起有效的食品安全控制體系。
3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)中要明確快速檢測(cè)可以作為執(zhí)法的依據(jù)，最大限度防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng)，保障公眾的消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管出現(xiàn)的問(wèn)題，查出一件，處理一件，這樣針對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果能夠及時(shí)、快速的杜絕問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢；復(fù)檢不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。
4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)
建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，對(duì)違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，提高處罰上限，這樣才能起到更大的威懾作用，從而更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者具有規(guī)模小和分散性強(qiáng)等特點(diǎn)，責(zé)任追溯難度較大。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品致人損害采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則之外，還需要規(guī)定一些免除責(zé)任的法定情形?？梢愿玫卮_定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，而且可以敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了避免承擔(dān)法律責(zé)任，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中積極主動(dòng)地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄、收集，從而保障了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實(shí)施，真正預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇七
為全面了解、準(zhǔn)確掌握我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際市場(chǎng)銷售價(jià)格，維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性、公平性，保護(hù)廣大購(gòu)機(jī)者的利益，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開(kāi)展補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研的通知》要求，我局高度重視，認(rèn)真組織，選派人員，深入農(nóng)村走訪農(nóng)戶98戶，電話調(diào)查237戶，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
此次共調(diào)查了29個(gè)廠家農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、10經(jīng)銷商和335戶農(nóng)民。從調(diào)查情況來(lái)看，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)際銷售價(jià)格均未超過(guò)廠家銷售指導(dǎo)價(jià)格，實(shí)際補(bǔ)貼率約在11.69%—83.2%之間，大部分補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的實(shí)際補(bǔ)貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機(jī)實(shí)際補(bǔ)貼率均在22%以下，有的實(shí)際補(bǔ)貼率才達(dá)11.69%，比如久保田688;大部分輪式拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、手扶插秧機(jī)的實(shí)際補(bǔ)貼率超過(guò)了30%，有的達(dá)到40%、50%，比如中機(jī)南方半喂入收割機(jī)達(dá)到58.82%，部分輪式拖拉機(jī)超過(guò)35%。
(1)生產(chǎn)廠家做活動(dòng)，主要是提高市占有率對(duì)補(bǔ)貼以外的農(nóng)機(jī)具采取降價(jià)促銷。
(2)由于補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品價(jià)格虛高，廠家有很大的價(jià)格調(diào)整空間。
(3)經(jīng)銷商為完成廠家銷售任務(wù)，放棄經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，進(jìn)行降價(jià)促銷。
根據(jù)目前補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的價(jià)格現(xiàn)現(xiàn)狀，歸根結(jié)底廠家的銷售指導(dǎo)價(jià)是虛高的，但是這些機(jī)具的實(shí)際銷售價(jià)格基本符合政策規(guī)定;對(duì)于上述個(gè)別實(shí)際補(bǔ)貼率超50%的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，初步調(diào)查的原因是：生產(chǎn)企業(yè)為了順應(yīng)當(dāng)前政府大力推廣插秧機(jī)械而大幅讓利給購(gòu)機(jī)農(nóng)戶所致，并非通過(guò)降低配置、減少功能等手段降低價(jià)格，同時(shí)經(jīng)調(diào)查購(gòu)機(jī)戶，該產(chǎn)品在使用過(guò)程中，沒(méi)發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問(wèn)題。我們將在以后的工作中進(jìn)一步抽查，若存在故意虛報(bào)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格或者通過(guò)降低配置、減少功能等手段降低價(jià)格，導(dǎo)致補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格混亂等問(wèn)題的，我們將按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門予以處理。
1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實(shí)申報(bào)并承諾產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠(chéng)信申報(bào)，如故意虛報(bào)，實(shí)際市場(chǎng)銷售價(jià)格與申報(bào)承諾的價(jià)格波動(dòng)過(guò)大(如幅度超過(guò)20%)，則嚴(yán)肅查處，取消補(bǔ)貼資格。
2、企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要明碼標(biāo)價(jià)，同時(shí)價(jià)格要向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。建議上級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)其申報(bào)的價(jià)格以及確定的產(chǎn)品補(bǔ)貼額全部向社會(huì)公開(kāi)，接受農(nóng)民、各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇八
“xx奶粉”事件再次把中國(guó)的食品安全問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。食品安全問(wèn)題頻頻見(jiàn)諸于報(bào)端，這不禁使廣大消費(fèi)者心存疑慮，中國(guó)老百姓對(duì)于食品安全的信心急劇下降。食品安全問(wèn)題首次提升到政府工作報(bào)告的高度。
南澳是廣東省唯一的海島縣和漁業(yè)縣，全縣海域面積達(dá)四千六百平方公里，盛產(chǎn)著魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻五大類的海產(chǎn)品一千三百多種[1]；并建成了四萬(wàn)多畝的近?！八{(lán)色牧場(chǎng)”，遍布三大漁鄉(xiāng)的水產(chǎn)品加工網(wǎng)絡(luò)和建成二大海產(chǎn)品專賣市場(chǎng)，使其成為海內(nèi)外游客購(gòu)買海貨的“天堂”。近幾年，南澳縣從實(shí)施“海洋活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，把水產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)平臺(tái)[2]。
我們來(lái)到南澳島調(diào)研當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品加工現(xiàn)狀。參觀其加工流程，考察其加工過(guò)程是否衛(wèi)生，是否符合規(guī)定的加工標(biāo)準(zhǔn)，一方面在學(xué)習(xí)過(guò)程中提高食品安全意識(shí)，另一方面探討當(dāng)?shù)厥欠窬邆浒l(fā)展海產(chǎn)品深加工業(yè)的條件，并提出一些合理的建議。
3.1南澳海產(chǎn)品狀況
南澳海域海洋生物資源，據(jù)我們從南澳縣海洋與漁業(yè)局給我們參考資料《南澳縣漁業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告書(shū)》及《南澳縣海洋與漁業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》中，可以看出南澳海區(qū)的生物種類打7000中，其中經(jīng)濟(jì)魚(yú)類700多種，主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有：
中上層魚(yú)類：藍(lán)園鲹（巴浪）、金色小沙丁魚(yú)（姑魚(yú)）、脂眼鯡（強(qiáng)魚(yú)）、鮐魚(yú)（花鯡）、頷園鲹（長(zhǎng)腰巴浪）、竹筴魚(yú)（闊目巴浪）、羽鰓鮐（白面）、扁舵鰹（水棍）、干金槍魚(yú)（青甘）、鮪（陽(yáng)棍）。
底層魚(yú)類：槍烏賊（魷魚(yú)）、帶魚(yú)、喬氏臺(tái)雅魚(yú)、金帶細(xì)鲹（白身仔）、二長(zhǎng)棘周、長(zhǎng)蛇鯔、星斑裸頰周、大頭狗母魚(yú)、條為鯡鯉（紅魚(yú)）、黃帶付鯡鯉（大紅魚(yú)）、短尾大目周、真周（赤鯮）、細(xì)鱗三梭鱸（厚鱸）、三線磯鱸、大頭白姑魚(yú)、高體若鲹、刺鯧（肉鯽）
島上淡水魚(yú)、蝦、蟹、貝類
淡水蝦、蟹、貝類有：長(zhǎng)臂蝦、招蝦、田螺、石螺、蝸牛、中華絨毛蟹、河蟹、日本沼蟹等類品種。
主要種植植物：龍須草、海帶、紫菜
南澳縣的海產(chǎn)不僅種類繁多，并且水產(chǎn)品的總產(chǎn)量很高，xx年全縣的水產(chǎn)品總量達(dá)到了129105噸，其中海洋捕撈產(chǎn)量為75805噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為52955噸，大大超出了當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品需求量。因此當(dāng)?shù)負(fù)碛蟹浅ＸS富的海產(chǎn)品加工原料，且南澳到位于南海東北部、閩粵臺(tái)三省交界處，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，因此當(dāng)?shù)匕l(fā)展海產(chǎn)品有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)及地理優(yōu)勢(shì)。
3.2南澳海產(chǎn)品的加工現(xiàn)狀
在我們實(shí)地調(diào)研和對(duì)南澳縣海洋與漁業(yè)局工作人員采訪中發(fā)現(xiàn)，島上沒(méi)有專門深加工海產(chǎn)品的加工廠，有的只有初加工的工廠、作坊。我們?cè)诤笳?zhèn)西山村參觀了奇佳寶加工廠，該工廠收購(gòu)當(dāng)?shù)貜漠?dāng)?shù)厥諘窀傻淖喜耍饕鰹槭称返奶砑游锶顼灨缮系暮Ｌ?，紫菜的質(zhì)量只要根據(jù)廠家的要求選取，一般紫菜的質(zhì)量不會(huì)很高。紫菜的加工過(guò)程很簡(jiǎn)單，用手把紫菜撕成較小的塊狀后，將其投入到攪拌器進(jìn)行攪碎。紫菜顆粒的大小，由商家的訂單決定。整個(gè)加工過(guò)程簡(jiǎn)單，沒(méi)有任何化學(xué)添加物。加工成品主要銷往島外的加工廠進(jìn)行進(jìn)一步加工。據(jù)廠中負(fù)責(zé)人介紹，不僅是紫菜，當(dāng)?shù)氐暮?、龍須菜等也是直接曬干或曬干后再攪碎?BR> 而在位于后宅鎮(zhèn)的前江碼頭的南澳縣水產(chǎn)綜合加工廠則主要對(duì)海產(chǎn)品進(jìn)行冷凍加工。該廠主要的工作為制冰。前江碼頭捕獲的海產(chǎn)品除了部分留在當(dāng)?shù)劁N售外，大多送到該廠進(jìn)行冷凍保鮮，然后銷往汕頭、福建等周邊地區(qū)。
除了專門的加工廠外，當(dāng)?shù)氐男∽鞣贿€將海產(chǎn)品如最常見(jiàn)的魷魚(yú)直接曬干，夏天在海邊經(jīng)常能看到成片的曬魷魚(yú)。但當(dāng)?shù)鼗静粚⑵溥M(jìn)行包裝而是散賣或運(yùn)到汕頭再進(jìn)行包裝。我們?cè)L問(wèn)了多家的海產(chǎn)店，店長(zhǎng)都向我們介紹了，即使一些印有南澳產(chǎn)的漁副產(chǎn)品基本都是當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)運(yùn)到汕頭或周邊地區(qū)加工包裝的而不是當(dāng)?shù)氐淖詈蠹庸こ善贰?BR> 根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)南澳加工流程簡(jiǎn)單，海產(chǎn)品基本無(wú)添加防腐劑之類化學(xué)物，總的來(lái)說(shuō)當(dāng)?shù)貙?duì)海產(chǎn)品進(jìn)行的加工仍停留在初級(jí)階段。
3.3現(xiàn)狀分析
當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)離大陸，受到外源性污染較小。海島這一特殊的地理環(huán)境，也為南澳筑起天然屏障，同時(shí)島上沒(méi)有工業(yè)廠，所以當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品污染小，肉質(zhì)鮮美，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，在周邊地區(qū)有良好的口碑，受到廣大人民的歡迎。南澳海產(chǎn)品加工處于初級(jí)階段，某種程度上也保持了“鮮”，減少了污染，因此南澳食品相對(duì)來(lái)說(shuō)是較為安全的。
但是海產(chǎn)品的加工處于初級(jí)階段，特別是冷凍加工，保質(zhì)期極其有限，使南澳海產(chǎn)基本只能銷往周邊地區(qū)，而無(wú)法銷往更遠(yuǎn)的內(nèi)陸，不利于打響當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品品牌，限制了海產(chǎn)品價(jià)格的上限。水產(chǎn)品加工落后已成為制約南澳漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要因素。眾所周知，深加工比初級(jí)加工的利潤(rùn)多，商品附加值高，而且凈重小于初加工成品，這也將大大減少當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸不便帶來(lái)的昂貴運(yùn)輸成本，總的來(lái)說(shuō)，在當(dāng)?shù)亟⑸罴庸S更利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇九
衛(wèi)生巾是女性同胞生活的必需品，衛(wèi)生巾自20世紀(jì)80年代起在中國(guó)市場(chǎng)流行，以方便好用等優(yōu)點(diǎn)迅速被女性接受。我國(guó)現(xiàn)在有3.4億婦女處在需要使用衛(wèi)生巾的年齡階段，市場(chǎng)需求量很大。資料表明，中國(guó)市場(chǎng)的銷售額為270億元。巨大的消費(fèi)市場(chǎng)引起生產(chǎn)廠商的劇烈競(jìng)爭(zhēng)，各式花樣測(cè)出不窮。
二、調(diào)查對(duì)象：超市常見(jiàn)的各種牌子的衛(wèi)生巾。
四、調(diào)查時(shí)間：20xx年1月5日星期日。
1、一些有名衛(wèi)生巾的生產(chǎn)企業(yè)和廠家。
（1）七度空間衛(wèi)生巾。
“七度空間”是老牌生活用紙企業(yè)恒安集團(tuán)推出的面向年輕女孩的少女系列衛(wèi)生巾品牌，主要有245mm、275mm、338mm三種不同長(zhǎng)度，又分純棉表層和絹爽網(wǎng)面兩種類型。
恒安集團(tuán)是最早進(jìn)入中國(guó)衛(wèi)生巾市場(chǎng)的企業(yè)之一，是國(guó)內(nèi)最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及婦幼衛(wèi)生用品和生活用紙，總資產(chǎn)40多億元，員工一萬(wàn)余人，在全國(guó)14個(gè)省、市擁有30余家獨(dú)立法人公司，銷售和分銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)。恒安國(guó)際集團(tuán)有限公司于1998年在香港成功上市。主導(dǎo)產(chǎn)品安樂(lè)、安爾樂(lè)衛(wèi)生巾，安兒樂(lè)嬰兒紙尿褲，心相印紙巾市場(chǎng)占有率連續(xù)多年位居全國(guó)第一。目前，恒安集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入50多億元。
（2）高潔絲衛(wèi)生巾。
kotex-高潔絲是目前金佰利(中國(guó))有限公司旗下有兩大衛(wèi)生巾品牌之一，誕于美國(guó)，引領(lǐng)創(chuàng)新，備受全球女性信賴與推崇。
kleenex舒潔、huggies好奇、kotex高潔絲、depend得伴、舒而美等，這些品牌已成為中國(guó)知名品牌，并贏得了成千上萬(wàn)中國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài)。
在10多年的奮斗歷程中，金佰利公司在中國(guó)取得了良好的業(yè)績(jī)，特別是在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制和環(huán)境保護(hù)等方面所作的努力被業(yè)界廣泛稱道。
1994年金佰利公司在中國(guó)收購(gòu)了舒而美集團(tuán)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理制度以及多種新產(chǎn)品和新技術(shù)，開(kāi)始了針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的服務(wù)。
1997年舒而美推出中國(guó)第一片衛(wèi)生護(hù)墊，將中國(guó)婦女個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理用品帶入一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。
1996年全球紙巾領(lǐng)導(dǎo)品牌舒潔進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，服務(wù)中國(guó)消費(fèi)者。
1997年金佰利向中國(guó)市場(chǎng)推出好奇。
紙尿褲，這是由跨國(guó)公司引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)的第一個(gè)高檔嬰兒紙尿褲，給中國(guó)的寶寶們帶來(lái)了世界級(jí)的關(guān)愛(ài)。
20xx年金佰利創(chuàng)新研發(fā)出帶有獨(dú)特es瞬吸結(jié)構(gòu)的瞬吸藍(lán)衛(wèi)生巾，給中國(guó)女性帶來(lái)了國(guó)際一流的悉心呵護(hù)。
20xx年全球著名婦女衛(wèi)生護(hù)理品牌高潔絲產(chǎn)品引入中國(guó)市場(chǎng)，為中國(guó)女性提供最溫柔貼切的保護(hù)。
20xx年成人失禁護(hù)理領(lǐng)導(dǎo)品牌depend得伴*正式登陸中國(guó)，為中國(guó)的尿失禁者帶來(lái)了福音。
（3）abc衛(wèi)生巾。
abc衛(wèi)生巾，中國(guó)十大衛(wèi)生巾品牌之一，由廣東佛山景興商務(wù)拓展有限公司研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，是其旗下的系列產(chǎn)品之一。公司以發(fā)展專業(yè)、健康、衛(wèi)生的個(gè)人護(hù)理用品品牌為方向，致力于成為服務(wù)廣大消費(fèi)者的“個(gè)人護(hù)理專家”。高品質(zhì)的產(chǎn)品是在衛(wèi)生用品行業(yè)中保持競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，景興公司旗下的品牌包括abc系列衛(wèi)生巾、清麗系列濕巾、ec系列濕巾、abc'sbb系列濕巾、free系列衛(wèi)生巾等，現(xiàn)已在市場(chǎng)上占據(jù)重要位置，受到廣大消費(fèi)者的歡迎。
2、市面上衛(wèi)生巾的常見(jiàn)類別。
根據(jù)材質(zhì)有棉面、網(wǎng)面還有香型及藥物衛(wèi)生巾等，根據(jù)不同的長(zhǎng)度分為日用和夜用。
3、衛(wèi)生巾的材料和制作。
衛(wèi)生巾是由纖維(吸收速率及能力快)、聚脂纖維及尼龍(保持表面干爽)組。
成。因?yàn)槭怯啥嗫资郊暗兔芏鹊木垡蚁┙M成，能使經(jīng)血迅速滲入內(nèi)層，同時(shí)保持觸面干爽。而且質(zhì)地柔軟，吸收力良好?？晌毡旧碇亓繑?shù)十至百多倍的水分，吸收后經(jīng)血藏于巾身內(nèi)部。
將纖維和紙進(jìn)行消毒后用大型的機(jī)械壓制而成。
4、常見(jiàn)的包裝方式、運(yùn)輸要求。
常見(jiàn)的包裝方式事先用塑料袋密封衛(wèi)生巾，防止受潮和細(xì)菌的覆蓋，而且類型也能在包裝紙上面體現(xiàn)，方便人們選購(gòu)。
一般在運(yùn)輸時(shí)會(huì)先在車廂里面鋪上塑料布，讓后講衛(wèi)生巾用紙箱打包密封，再裝車運(yùn)輸。運(yùn)輸時(shí)必須用篷布遮蓋，避免強(qiáng)烈震蕩、日曬、雨淋，裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放。存放地點(diǎn)應(yīng)保持清潔、陰涼、干燥，嚴(yán)防日曬、雨淋，嚴(yán)禁火種，不得直接接觸潮濕地面，不得與有腐蝕性、有毒物品堆放在一起，紙箱疊加高度不得超過(guò)6層，倉(cāng)庫(kù)溫度應(yīng)保持在10℃-25℃，以15℃為最適。
5、一般使用方法。
現(xiàn)在市面上的衛(wèi)生巾主要有兩種，一種是有護(hù)翼的，一種是沒(méi)有護(hù)翼的。有護(hù)翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾中間是一長(zhǎng)條形的，兩側(cè)各有一個(gè)“耳朵”，例如綠瘦衛(wèi)生巾。這種衛(wèi)生巾的用法是：打開(kāi)包裝，取出衛(wèi)生巾，先撕去中間的紙帶，把有膠的一面先粘到內(nèi)褲褲襠中間，兩個(gè)耳朵對(duì)準(zhǔn)褲襠最窄之處。然后撕下左側(cè)”耳朵“背面的那小塊粘紙貼，把”耳朵“從內(nèi)褲左面最窄處反折致內(nèi)褲褲襠正面粘牢，然后在撕下另一側(cè)”耳朵“背面的粘紙貼，從內(nèi)褲褲襠最窄處右側(cè)反折致內(nèi)褲褲襠正面固定，因?yàn)橛行l(wèi)生巾底部膠性的粘著，再加上“耳朵”從兩側(cè)的固定，衛(wèi)生巾就會(huì)被牢牢的粘在內(nèi)褲底部了，在活動(dòng)時(shí)就更加不容易移位。
沒(méi)有護(hù)翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾是一個(gè)長(zhǎng)條形的，兩邊不帶“耳朵”。這種衛(wèi)生巾的用法是：撕開(kāi)包裝袋，取出衛(wèi)生巾并展開(kāi)，然后撕下衛(wèi)生巾反面的那條紙帶(這個(gè)紙帶是防止衛(wèi)生巾包裝時(shí)粘連的，沒(méi)有別的用處，撕下后可以扔掉)，把衛(wèi)生巾有膠的一面對(duì)準(zhǔn)內(nèi)褲褲襠處粘在內(nèi)褲上，衛(wèi)生巾就放置好了。
6、注意事項(xiàng)。
守則1：更換，還應(yīng)更勤快。
守則2：慎用藥物衛(wèi)生巾，過(guò)敏體質(zhì)的女性尤其要慎重使用。
守則3：衛(wèi)生巾最好兩小時(shí)換一次。
守則4：與衛(wèi)生護(hù)墊保持一個(gè)距離。
一般生產(chǎn)衛(wèi)生巾的廠家都有幾種類型的產(chǎn)品：按長(zhǎng)度分為日用、夜用、加長(zhǎng)；按表面質(zhì)地分有干爽網(wǎng)面和棉質(zhì)網(wǎng)面；按功能分普通衛(wèi)生巾和藥物保健衛(wèi)生巾等等，令廣大女性朋友可根據(jù)自己的月經(jīng)量和皮膚所喜歡的感覺(jué)來(lái)購(gòu)買中意的類型。但健康的女性朋友最好不要選用藥物衛(wèi)生巾，因?yàn)樗鼤?huì)破壞女性自身的免疫能力。至于購(gòu)買地點(diǎn)，選擇大一些的超市或商場(chǎng)，至少有票據(jù)可以留用，以免有問(wèn)題時(shí)無(wú)從查找。再有一般人都選擇做過(guò)廣告的大品牌，感覺(jué)放心些。
6、親身體驗(yàn)。
我親自試用了蘇菲彈力貼身衛(wèi)生巾，巾身中央隆起的“核心貼身瞬吸體”，整個(gè)曲線很舒適貼身，能在第一時(shí)間集中吸收突涌的經(jīng)血，防止經(jīng)血擴(kuò)散和滲漏。較以往使用的衛(wèi)生巾更輕盈舒適，絲毫沒(méi)有“厚”的感覺(jué)。
7、處理原則。
降解的聚乙烯，而女性朋友所需用的衛(wèi)生巾總體數(shù)量很大，目前對(duì)衛(wèi)生巾的處理仍是掩埋為主，為了保護(hù)我們的家園，我們應(yīng)該做一些平凡的小事兒，比如可以將廢棄衛(wèi)生巾裝入專門的垃圾袋，不與其他相混；盡量使用單獨(dú)包裝，可以節(jié)約材料和工序，也就是節(jié)省了資源。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十
產(chǎn)品是企業(yè)的命脈。只有不斷的向市場(chǎng)提供適銷對(duì)路的新產(chǎn)品或新的服務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)才會(huì)保持旺盛的生命力與競(jìng)爭(zhēng)力，求得長(zhǎng)盛不衰的發(fā)展。商業(yè)銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)是商業(yè)銀行的一項(xiàng)重要任務(wù)，它可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避管制、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、達(dá)到利潤(rùn)最大化、提升商業(yè)銀行的社會(huì)形象、創(chuàng)建銀行品牌、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
1、銀行產(chǎn)品創(chuàng)新的自主研發(fā)能力較差
近年來(lái)，我國(guó)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品的品種日益豐富，如目前已推出的理財(cái)創(chuàng)新產(chǎn)品就有百余種，但這些創(chuàng)新產(chǎn)品多以吸納性、移植性為主，即通過(guò)模仿國(guó)外或同業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。例如，我國(guó)的保理業(yè)務(wù)、福費(fèi)廷業(yè)務(wù)等，都是通過(guò)國(guó)外引進(jìn)的。其次產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，一家銀行自主研發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品很快會(huì)被別的銀行仿效。再則產(chǎn)品推出的動(dòng)機(jī)很明顯是為了搶占市場(chǎng)份額，而不是真正從本銀行的利益出發(fā)，效益觀念淡薄。
2、銀行產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏整體的規(guī)劃性
商業(yè)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，銀行內(nèi)部各個(gè)部門僅從本部門局部利益出發(fā)，彼此之間缺少信息的交流，使得產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、管理不系統(tǒng)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，規(guī)范性差，影響了銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品的整體協(xié)調(diào)性。
3、創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏個(gè)性化，難以滿足多樣化的需求
我國(guó)多數(shù)銀行缺乏明確的市場(chǎng)定位，產(chǎn)品研發(fā)前粗線條的市場(chǎng)劃分對(duì)客戶需求的認(rèn)知僅停留在表面，導(dǎo)致部分客戶的需求得不到滿足。根據(jù)“二八定律”，銀行20％的高端客戶創(chuàng)造銀行80％的利潤(rùn)，于是，許多銀行的創(chuàng)新產(chǎn)品盯住那些壟斷行業(yè)、大型企業(yè)，而中小企業(yè)的融資需求卻得不到關(guān)注。另一方面來(lái)看，也因?yàn)槿狈侠碛行У氖袌?chǎng)細(xì)分，銀行推出的單一產(chǎn)品往往面向的是所有的客戶群，缺乏為客戶量身定做的能力，無(wú)法為客戶提供個(gè)性化解決方案來(lái)滿足其多樣化需求。
1、國(guó)內(nèi)法制及信用環(huán)境方面原因
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境正在發(fā)生巨大的變化，而相應(yīng)的法律法規(guī)卻跟不上步伐。例如，銀行理財(cái)業(yè)務(wù)和電子服務(wù)業(yè)務(wù)缺乏法律的支持。產(chǎn)品創(chuàng)新的要求與相對(duì)滯后的法律法規(guī)建設(shè)之間的矛盾，會(huì)使得新興的產(chǎn)品隱藏著一定法律風(fēng)險(xiǎn)。其次，社會(huì)信用觀念淡薄。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行以社會(huì)信用為基礎(chǔ)，包括政府信用、銀行信用、商業(yè)信用等。在我國(guó)，偷稅、逃稅、商業(yè)欺詐等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。社會(huì)信用觀念淡薄，信用制度的建立落后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，從而制約了包括銀行產(chǎn)品創(chuàng)新在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的開(kāi)展。
2、電子技術(shù)環(huán)境方面的原因
電子技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)，通訊技術(shù)等的發(fā)展和應(yīng)用是商業(yè)銀行進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)，信息技術(shù)能使金融工具的創(chuàng)新得到突破性進(jìn)展。盡管近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行的電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我國(guó)信息技術(shù)在金融領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用相比于西方金融業(yè)中經(jīng)營(yíng)的電子化，網(wǎng)絡(luò)化還有著很大差距，仍停留在較為粗淺的技術(shù)應(yīng)用階段。由于我國(guó)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展與科技進(jìn)步的融合不夠，各銀行之間技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)性，規(guī)范性有所差距，使得銀行產(chǎn)品通用性差，產(chǎn)品深層次的創(chuàng)新受到制約。
3、管理體制方面的原因
一是行內(nèi)缺乏專門的機(jī)構(gòu)或部門對(duì)市場(chǎng)需求信息及同業(yè)的金融產(chǎn)品進(jìn)行研究，從而做出靈敏的反應(yīng)。二是管理職能沒(méi)有適應(yīng)市場(chǎng)要求及時(shí)做出調(diào)整。如在新產(chǎn)品推廣營(yíng)銷等方面，由于管理部門職能的缺位，造成目前各銀行普遍存在宣傳報(bào)道多、業(yè)務(wù)宣傳少，形象宣傳多、產(chǎn)品宣傳少的現(xiàn)象，產(chǎn)品營(yíng)銷嚴(yán)重滯后。三是體制不順，沒(méi)有在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中形成合力，部門間職責(zé)不清，獎(jiǎng)罰不明，導(dǎo)致各部門以各自利益為重，普遍存在多一事不如少一事的心理。部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，遇到問(wèn)題推托責(zé)任，敷衍了事。四是銀行現(xiàn)有的人力資源部門對(duì)人力資源的運(yùn)用觀念淡薄，各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制尚不健全。人力資源管理未能發(fā)揮應(yīng)有作用，也在一定程度上延緩了產(chǎn)品創(chuàng)新的進(jìn)程。
4、運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面的原因
1、放松金融管制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，保護(hù)金融產(chǎn)品創(chuàng)新的成果
金融管制是針對(duì)業(yè)內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)的全部行為進(jìn)行管制；而金融監(jiān)管是主管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。很顯然，金融管制會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新加以限制，金融監(jiān)管則給予金融機(jī)構(gòu)更多創(chuàng)新發(fā)展的自由。目前國(guó)際金融創(chuàng)新的趨勢(shì)是放松金融管制，加強(qiáng)金融監(jiān)管。這是我國(guó)需要借鑒的地方，逐漸放松利率管制，推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，完善人民幣匯率形成機(jī)制。穩(wěn)步加強(qiáng)金融監(jiān)管，其一，從監(jiān)管理念由“法無(wú)明文規(guī)定即禁止”向“法無(wú)禁止皆可為”轉(zhuǎn)變，這點(diǎn)實(shí)際上為商業(yè)銀行留下了很多自主創(chuàng)新的空間。其二，監(jiān)管模式上轉(zhuǎn)向目標(biāo)導(dǎo)向型，即只規(guī)定相應(yīng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)根據(jù)情況自主創(chuàng)新。其三，建立合理的績(jī)效考評(píng)制度，構(gòu)造銀行業(yè)的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)新成果。
2、通過(guò)完善法律、提升社會(huì)信用促進(jìn)商業(yè)銀行進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新
3、發(fā)展電子化建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新作為銀行產(chǎn)品創(chuàng)新的突破口
當(dāng)代科技日新月異，在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)已被廣泛應(yīng)用的今天，金融產(chǎn)品的研發(fā)必須以電子技術(shù)為依托。依靠電子化平臺(tái)，可以使銀行產(chǎn)品的專業(yè)性和技術(shù)性大大提高，加大了產(chǎn)品模仿的難度，有利于銀行維持產(chǎn)品創(chuàng)新的效益，同時(shí)也能使其服務(wù)向自動(dòng)化、簡(jiǎn)約化方向轉(zhuǎn)變。順應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)趨勢(shì)，針對(duì)我國(guó)銀行產(chǎn)品薄弱環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為要應(yīng)用技術(shù)作為產(chǎn)品創(chuàng)新的主要手段，完善現(xiàn)有的電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行的各項(xiàng)服務(wù)，及時(shí)更新各項(xiàng)功能，切實(shí)滿足客戶的.多樣化需求。構(gòu)建客戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行集中、有效的數(shù)據(jù)信息管理，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘，進(jìn)行業(yè)務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)。
4、明確創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新的統(tǒng)一規(guī)劃
商業(yè)銀行可在銀行內(nèi)部成立金融產(chǎn)品創(chuàng)新部門，制定產(chǎn)品創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)結(jié)合銀行自身的特點(diǎn)及市場(chǎng)定位來(lái)確定具體的實(shí)施步驟，充分利用銀行內(nèi)部的各種資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切力量，提高創(chuàng)新效率，在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地；其次，進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)細(xì)分，堅(jiān)持個(gè)性化，差異化原則。將具有相似需求特征的客戶劃分為統(tǒng)一類別，以此研發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，也就是根據(jù)客戶的業(yè)務(wù)量、資金量、信譽(yù)等方面的情況對(duì)客戶進(jìn)行分層管理。通過(guò)科學(xué)的市場(chǎng)細(xì)分可以使銀行產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)更有針對(duì)性，更能實(shí)現(xiàn)銀行效益。產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持個(gè)性化、差異化的原則，有選擇地為不同市場(chǎng)中的客戶設(shè)計(jì)符合其需要的產(chǎn)品；最后，要不斷鞏固完善，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行完善、鞏固和提高。有些產(chǎn)品，質(zhì)量可靠，運(yùn)行正常，但需要進(jìn)一步提高或改進(jìn)。還有一些產(chǎn)品，質(zhì)量低下，效果不理想，應(yīng)盡快修改和完善。
5、建立科學(xué)的人力資源管理機(jī)制，推行產(chǎn)品經(jīng)理制與客戶經(jīng)理制
商業(yè)銀行要建立一套科學(xué)的人力資源管理機(jī)制。通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)，對(duì)員工進(jìn)行銀行新業(yè)務(wù)，新產(chǎn)品的培訓(xùn)，充分挖掘員工最大潛能和創(chuàng)新意識(shí)；通過(guò)外部引進(jìn)，聘用專業(yè)知識(shí)全面，通曉金融工程、風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)知識(shí)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，并健全銀行內(nèi)部的激勵(lì)約束機(jī)制，打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。重點(diǎn)推行產(chǎn)品經(jīng)理制與客戶經(jīng)理制。銀行產(chǎn)品的推出是為了迎合客戶的需求，實(shí)行客戶經(jīng)理制，指定客戶經(jīng)理為特定客戶服務(wù)，了解客戶的需求，反饋到產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，細(xì)分市場(chǎng)，制定推廣計(jì)劃，再配合客戶經(jīng)理進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷，跟進(jìn)后續(xù)服務(wù)。
6、與證券、保險(xiǎn)行業(yè)合作，進(jìn)行組合產(chǎn)品的創(chuàng)新
組合產(chǎn)品創(chuàng)新是金融創(chuàng)新上較高的層次，主要是銀行、證券、保險(xiǎn)產(chǎn)品之間的交叉研發(fā)。在我國(guó)，由于分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管的約束，銀行、保險(xiǎn)、證券停留在較為簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)合作階段。因此，在現(xiàn)階段，我國(guó)商業(yè)銀行在組合產(chǎn)品創(chuàng)新方面的空間還很大，可通過(guò)與保險(xiǎn)、證券行業(yè)合作，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、增加產(chǎn)品品種、拓展市場(chǎng)，通過(guò)全面合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，滿足客戶的全方位需求，提供更加完善的服務(wù)。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十一
《xx年中國(guó)it消費(fèi)調(diào)查研究報(bào)告》是在“xx年度中國(guó)it消費(fèi)調(diào)查”收集的海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，由天極網(wǎng)和艾瑞咨詢合作分析撰寫(xiě)而成，是反映中國(guó)it產(chǎn)品現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的最新市場(chǎng)研究報(bào)告，產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文。
“xx年中國(guó)it消費(fèi)調(diào)查”是由中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦、天極傳媒和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工作委員會(huì)承辦，百家中文網(wǎng)媒參與合作的第七屆大型it消費(fèi)調(diào)查。是唯一覆蓋了it產(chǎn)品市場(chǎng)和消費(fèi)者的綜合性調(diào)查活動(dòng)，在it界擁有廣泛的影響力。
本次調(diào)查采用網(wǎng)上調(diào)查、線下調(diào)查和行業(yè)分析向結(jié)合的方法，面向所有互聯(lián)網(wǎng)用戶和10大城市it賣場(chǎng)與高校學(xué)生用戶。天極網(wǎng)以本次調(diào)查收集的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名咨詢顧問(wèn)和專家顧問(wèn)團(tuán)做指導(dǎo)，進(jìn)行深入分析，最終形成《xx年中國(guó)it消費(fèi)調(diào)查研究報(bào)告》?！秞x年中國(guó)it消費(fèi)調(diào)查研究報(bào)告》針對(duì)我國(guó)整個(gè)it行業(yè)做了深入、細(xì)致的調(diào)查分析，區(qū)別于以往的調(diào)查報(bào)告，本報(bào)告按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)品，改改了9個(gè)大類，包括pc整機(jī)、辦公外設(shè)、diy配件、數(shù)碼產(chǎn)品、數(shù)字家庭產(chǎn)品、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、通訊產(chǎn)品和游戲動(dòng)漫，本文引用了數(shù)碼產(chǎn)品中有關(guān)消費(fèi)類數(shù)碼相機(jī)的調(diào)研數(shù)據(jù)與分析，旨在成為國(guó)內(nèi)和國(guó)際it企業(yè)、消費(fèi)者了解消費(fèi)類數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)的橋梁。
采用定量分析和定性分析的研究方法。定量方面：報(bào)告數(shù)據(jù)收集和分析主要采用了通過(guò)問(wèn)卷星網(wǎng)站（#url#）進(jìn)行在線問(wèn)卷調(diào)查和通過(guò)平面媒體進(jìn)行線下問(wèn)卷調(diào)查的方法；定性方面：對(duì)it市場(chǎng)各環(huán)節(jié)廠商進(jìn)行深入訪談和研究。兩種調(diào)查方法結(jié)合最終形成報(bào)告。
一、調(diào)查時(shí)間。
xx年11月10日—xx年12月15日。
二、樣本數(shù)量。
共有352432位用戶參與本次大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共收到各產(chǎn)品調(diào)查有效問(wèn)卷893026份。
三、樣本分布。
1、樣本性別構(gòu)成情況。
2、樣本學(xué)歷分布構(gòu)成情況。
3、樣本行業(yè)分布情況。
4、樣本收入構(gòu)成情況。
5、樣本年齡構(gòu)成情況。
6、樣本地區(qū)構(gòu)成情況。
xx年數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀與特點(diǎn)分析報(bào)告。
1、更換數(shù)碼相機(jī)年限。
由于數(shù)碼相機(jī)是屬于耐用消費(fèi)品，但隨著電子產(chǎn)品更新速度的加快，用戶在購(gòu)買數(shù)碼相機(jī)后一般會(huì)在3年內(nèi)重新購(gòu)買，此類用戶占此次調(diào)研數(shù)據(jù)的51%，可以視作消費(fèi)類數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品最普遍的更新周期；同時(shí)，也有近37%的用戶會(huì)在一年左右更換數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品，這個(gè)數(shù)據(jù)占整體的37%，究其原因是目前用戶除了將數(shù)碼相機(jī)作為拍攝工具外，也將其作為一種時(shí)尚消費(fèi)品。
分析：基于此調(diào)研數(shù)據(jù)，我們建議數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)廠商可以根據(jù)用戶的更新?lián)Q代時(shí)間來(lái)調(diào)整自身產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)周期，從而適應(yīng)用戶更新?lián)Q代的需求，對(duì)于以時(shí)尚類數(shù)碼相機(jī)為市場(chǎng)切入點(diǎn)的廠商，可以適當(dāng)?shù)目s短自身產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)周期，借以滿足更新產(chǎn)品時(shí)間較短的用戶需求。
2、數(shù)碼相機(jī)類型。
從分析數(shù)據(jù)來(lái)看，家用數(shù)碼相機(jī)在目前數(shù)碼相機(jī)用戶中所占比例為5%；其次是時(shí)尚卡片型數(shù)碼相機(jī)，所占比例為38%；再次是長(zhǎng)焦手動(dòng)消費(fèi)級(jí)數(shù)碼相機(jī)，所占比例為6%；所占比例最少的是數(shù)碼單反產(chǎn)品，比例為5%。
3、品牌。
從xx年用戶使用數(shù)碼相機(jī)品牌的調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，排名前三全部是日本數(shù)碼相機(jī)品牌。其中排名第一的品牌為索尼，所占比例為16、7%，產(chǎn)品類型以家用數(shù)碼相機(jī)和時(shí)尚卡片型數(shù)碼相機(jī)為主。位居第二的佳能所占比例為14、6%，產(chǎn)品類型包含消費(fèi)級(jí)與專業(yè)產(chǎn)品，較為均衡。
分析：匯總的數(shù)據(jù)中處于第一和第二的索尼與佳能在所占比例上較為接近，品牌優(yōu)勢(shì)相比其他品牌更加明顯，處于第三與第四的尼康與三星，相比其他品牌的優(yōu)勢(shì)賓不明顯，預(yù)計(jì)xx年的市場(chǎng)格局不明朗，排名上會(huì)產(chǎn)生一定變化。
4、價(jià)格。
從不同價(jià)格區(qū)間所占百分比來(lái)看，1000—3000元價(jià)位是目前最為消費(fèi)者所接受的價(jià)格區(qū)間，占據(jù)了29、3%；其次是5000—10000元價(jià)位的中高端數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品價(jià)格，占據(jù)了29、2%；由此可見(jiàn)價(jià)格適中的中端數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品價(jià)格和5000—10000元價(jià)位的中高端數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品價(jià)格受到市場(chǎng)的認(rèn)可，而價(jià)格過(guò)低或者偏高都無(wú)法受到市場(chǎng)歡迎。
分析：由于金融風(fēng)暴和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，消費(fèi)者的購(gòu)買力降低，購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)對(duì)于價(jià)格因素更加趨于敏感。各品牌需謹(jǐn)慎推出高端產(chǎn)品，并且在推廣上著重突出產(chǎn)品的性價(jià)比。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十二
全鎮(zhèn)總?cè)丝?2702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的12000人，占城鎮(zhèn)人口55.7%。城鎮(zhèn)學(xué)生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學(xué)生居民(以下簡(jiǎn)稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率27.6%。累計(jì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)5662人，參保率22.2%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺(tái)了《__縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,從政策層面上構(gòu)筑“政府主導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作格局。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)投入工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)單位適當(dāng)補(bǔ)助居民繳費(fèi)的財(cái)力保障體系。并對(duì)參保對(duì)象范圍予以進(jìn)一步明確：對(duì)在縣城經(jīng)商、務(wù)工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受__縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20__年8月23日正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以來(lái)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現(xiàn)，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費(fèi)用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的銜接工作不夠，而與新型農(nóng)村合作醫(yī)療比較，從繳費(fèi)、待遇享受等方面差距很大，導(dǎo)致部分參保對(duì)象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險(xiǎn)早已牢牢搶占了大部分學(xué)生市場(chǎng)份額。二是基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作尚未建立調(diào)控有力的工作機(jī)制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制還不夠完善，對(duì)相關(guān)部門工作和醫(yī)療定點(diǎn)單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強(qiáng)。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策還不了解，誤將財(cái)政補(bǔ)助的居民醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)性的人壽保險(xiǎn)相混淆。
(二)部分群眾對(duì)醫(yī)?；菝裾哒J(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)城鎮(zhèn)居民參保意識(shí)淡薄認(rèn)為自己年紀(jì)輕身體好，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人要承擔(dān)一部分醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用，且統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用的范圍有嚴(yán)格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻(xiàn)，因而不愿參保;同時(shí)，部分居民對(duì)近期實(shí)施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解不多，有一個(gè)深入理解和認(rèn)識(shí)的過(guò)程。二是城鎮(zhèn)居民的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，組織比較渙散，人戶分離現(xiàn)象突出，很多人又外出務(wù)工，所以出現(xiàn)難找參保對(duì)象的現(xiàn)象。加上是否參保取決于其個(gè)人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒(méi)病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時(shí)，是不舍得拿出錢來(lái)參加醫(yī)保的。二是繳費(fèi)能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象中不難看出，他們大多沒(méi)有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負(fù)擔(dān)普遍較重;不具有勞動(dòng)能力的老年人、未成年人沒(méi)有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)繳費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，想?yún)⒈＠U不起費(fèi)是一個(gè)不庸質(zhì)疑的主要原因。
2、弱勢(shì)群體參保面臨困難。從本次調(diào)查情況來(lái)看，共有三個(gè)特點(diǎn)。有經(jīng)濟(jì)收入人員少;無(wú)經(jīng)濟(jì)收入人員多;特殊人員多。
3、實(shí)施城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)勢(shì)在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數(shù)卻因?yàn)槠錈o(wú)收入、收入較低或不穩(wěn)定而無(wú)法參保。從調(diào)查了解中我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分城鎮(zhèn)居民因?yàn)檩^高的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用而存在“小病扛、大病拖”的問(wèn)題，部分居民還出現(xiàn)了 “因病返貧”的現(xiàn)象，因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時(shí)自動(dòng)放棄治療，已明顯影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人民生活的改善，完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍已勢(shì)在必行，刻不容緩。
(三)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)并沒(méi)有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進(jìn)。大多數(shù)社區(qū)門診存在著服務(wù)功能不全、人員素質(zhì)不齊、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況，不少軟、硬件建設(shè)達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，還不能滿足參保居民“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的基本要求。定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)差強(qiáng)人意。有的定點(diǎn)醫(yī)療單位的有些醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā)，開(kāi)大處方，賣高價(jià)藥;同一廠家生產(chǎn)的同品牌藥品，定點(diǎn)醫(yī)療單位的價(jià)格是同地區(qū)市場(chǎng)藥店的數(shù)倍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使參保患者覺(jué)得雖然享受了醫(yī)療補(bǔ)助，但實(shí)質(zhì)上多花了許多冤枉錢，得不償失。二是醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站對(duì)參保對(duì)象數(shù)據(jù)的錄入完全依賴手工操作完成，與定點(diǎn)醫(yī)院、藥店也不能實(shí)現(xiàn)信息共享，大大影響了參保進(jìn)度。
三、對(duì)策及建議
為了進(jìn)一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作做好，使醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項(xiàng)工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴(kuò)大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)越多，基金盤子就越大，運(yùn)行的路子就越寬。為此，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴(kuò)大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎(chǔ)上，將范圍逐步擴(kuò)大到各鎮(zhèn)區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工人，對(duì)使用臨工較多的“三產(chǎn)”服務(wù)行業(yè)、沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，要依照相關(guān)法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在條件成熟后逐步過(guò)渡到職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是提高補(bǔ)償額度。適當(dāng)放寬大病范圍，將治療周期長(zhǎng)、醫(yī)療費(fèi)用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補(bǔ)償范疇，其專項(xiàng)門診醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)視同住院費(fèi)用報(bào)銷，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補(bǔ)償力度。對(duì)當(dāng)年未發(fā)生住院費(fèi)用的參保居民，可組織參加一次專項(xiàng)免費(fèi)體檢;對(duì)外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費(fèi)用，可適當(dāng)降低自付比例。三是將保險(xiǎn)費(fèi)按一定比例劃入個(gè)人賬戶，解決小額門診費(fèi)，可提高參保者的積極性 (二)完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)居民參保全覆蓋目標(biāo)的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機(jī)制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ??？h勞保、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金管理和使用的監(jiān)督，確?；鸬耐暾桶踩??？h勞保、財(cái)政等部門還要進(jìn)一步調(diào)整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項(xiàng)目待遇等一系列補(bǔ)償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌預(yù)決算、財(cái)務(wù)核算管理、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算報(bào)帳、定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品管理等制度，強(qiáng)化保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)程序和手續(xù)，加大對(duì)基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確保基金?？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎(chǔ)上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認(rèn)真研究和解決基金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出新對(duì)策、新方案，確?；鸢踩\(yùn)行，防范統(tǒng)籌運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進(jìn)此項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展?？h勞保、衛(wèi)生部門應(yīng)及時(shí)監(jiān)控、定期督查定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)情況，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理，直至取消定點(diǎn)資格。縣衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強(qiáng)醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因?yàn)獒t(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險(xiǎn)基金支出的“開(kāi)關(guān)”。開(kāi)關(guān)適度既能維護(hù)參保居民的利益，又能樹(shù)立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現(xiàn)問(wèn)題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅(qū)而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的形象，同時(shí)造成了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的損失。定點(diǎn)醫(yī)療單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄、價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算補(bǔ)助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補(bǔ)助費(fèi)報(bào)銷等，從源頭上加強(qiáng)管理，進(jìn)一步保證醫(yī)藥公開(kāi)、透明。三是完善考核制度。對(duì)相關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)單獨(dú)明確，落實(shí)指標(biāo)，明確職責(zé)，捆綁考評(píng)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作條塊銜接、整體推進(jìn)。2、建議對(duì)學(xué)生參保加強(qiáng)督促。學(xué)生參保是今年乃至今后工作重點(diǎn)，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點(diǎn)?？紤]到平安等商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)學(xué)校的滲透，為提高政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對(duì)教育行政主管部門進(jìn)行督促。同時(shí)在政策上增加“對(duì)因意外死亡的參保學(xué)生在醫(yī)保基金中可以支付適當(dāng)?shù)乃劳鲑r償金”的規(guī)定。
(三)增加投入、健全網(wǎng)絡(luò)、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一德政工程做實(shí)做好，必須增加必要的投入，以進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)低保、重殘對(duì)象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，縣財(cái)政雖然已盡很大努力，給付了一定的工作經(jīng)費(fèi)，但要實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入?？h衛(wèi)生、勞保等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)運(yùn)作、加大投入，按照標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求，添置現(xiàn)代辦公設(shè)備，整合優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站__縣醫(yī)保中心之間建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)上下左右貫通，力求在較短的時(shí)間內(nèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī)，而且凸現(xiàn)為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務(wù)等基本功能。四是加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳的投入。在宣傳內(nèi)容上，要深入宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)的公益性，著力宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)“大家?guī)托〖摇钡谋举|(zhì)內(nèi)涵，重點(diǎn)宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利、待遇享受、診療程序、補(bǔ)償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上，要靈活多樣，以案宣傳，提高宣傳的針對(duì)性、有效性。 3、搞好醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為參保職工提供便捷服務(wù)。一是以信息化建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)管理模式的新突破。20__年3月，我市自行開(kāi)發(fā)了醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，將改革初期分散落后的業(yè)務(wù)管理納入到現(xiàn)代化管理渠道。二是以網(wǎng)絡(luò)結(jié)算為載體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的新突破。我市于20__年4月在全省率先實(shí)施了與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工程，截止目前，已與市區(qū)108家兩定單位實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療費(fèi)用的網(wǎng)上結(jié)算，大大減輕了“兩定”單位的工作量。三是以社會(huì)保障卡為載體，方便參保職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。我市于20__年起在全省率先按照國(guó)家勞動(dòng)保障部《社會(huì)保障卡個(gè)人規(guī)范》制發(fā)社會(huì)保障卡，到目前，共制發(fā)社會(huì)保障卡23 萬(wàn)張，進(jìn)一步方便了職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。 2、堅(jiān)持低保廣進(jìn)。為了讓所有城鎮(zhèn)居民都能參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，我縣醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要考慮各類群體經(jīng)濟(jì)承受能力，堅(jiān)持低水平，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。籌集渠道主要由家庭和個(gè)人承擔(dān)為主，財(cái)政對(duì)特定人群予以適當(dāng)補(bǔ)貼。堅(jiān)持“以收定支、略有結(jié)余”籌集原則，制定適當(dāng)?shù)倪m合城鎮(zhèn)居民要求的醫(yī)保政策制度，繳費(fèi)與待遇相掛鉤，通過(guò)測(cè)算合理確定參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用與統(tǒng)籌基金支付比例的額度層次，把有限資金用在治大病、保大病上，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民 “因病返貧”問(wèn)題。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十三
全鎮(zhèn)總?cè)丝?2702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的120xx人，占城鎮(zhèn)人口55.7%。城鎮(zhèn)學(xué)生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學(xué)生居民(以下簡(jiǎn)稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率27.6%。累計(jì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)5662人，參保率22.2%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺(tái)了《xx縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,從政策層面上構(gòu)筑“政府主導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作格局。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)投入工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)單位適當(dāng)補(bǔ)助居民繳費(fèi)的財(cái)力保障體系。并對(duì)參保對(duì)象范圍予以進(jìn)一步明確：對(duì)在縣城經(jīng)商、務(wù)工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20xx年8月23日正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以來(lái)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現(xiàn)，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費(fèi)用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的銜接工作不夠，而與新型農(nóng)村合作醫(yī)療比較，從繳費(fèi)、待遇享受等方面差距很大，導(dǎo)致部分參保對(duì)象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險(xiǎn)早已牢牢搶占了大部分學(xué)生市場(chǎng)份額。二是基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作尚未建立調(diào)控有力的工作機(jī)制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制還不夠完善，對(duì)相關(guān)部門工作和醫(yī)療定點(diǎn)單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強(qiáng)。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策還不了解，誤將財(cái)政補(bǔ)助的居民醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)性的人壽保險(xiǎn)相混淆。
(二)部分群眾對(duì)醫(yī)?；菝裾哒J(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)城鎮(zhèn)居民參保意識(shí)淡薄認(rèn)為自己年紀(jì)輕身體好，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人要承擔(dān)一部分醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用，且統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用的范圍有嚴(yán)格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻(xiàn)，因而不愿參保;同時(shí)，部分居民對(duì)近期實(shí)施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解不多，有一個(gè)深入理解和認(rèn)識(shí)的過(guò)程。二是城鎮(zhèn)居民的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，組織比較渙散，人戶分離現(xiàn)象突出，很多人又外出務(wù)工，所以出現(xiàn)難找參保對(duì)象的現(xiàn)象。加上是否參保取決于其個(gè)人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒(méi)病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時(shí)，是不舍得拿出錢來(lái)參加醫(yī)保的。二是繳費(fèi)能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象中不難看出，他們大多沒(méi)有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負(fù)擔(dān)普遍較重;不具有勞動(dòng)能力的老年人、未成年人沒(méi)有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)繳費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，想?yún)⒈＠U不起費(fèi)是一個(gè)不庸質(zhì)疑的主要原因。
2、弱勢(shì)群體參保面臨困難。從本次調(diào)查情況來(lái)看，共有三個(gè)特點(diǎn)。有經(jīng)濟(jì)收入人員少;無(wú)經(jīng)濟(jì)收入人員多;特殊人員多。
3、實(shí)施城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)勢(shì)在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數(shù)卻因?yàn)槠錈o(wú)收入、收入較低或不穩(wěn)定而無(wú)法參保。從調(diào)查了解中我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分城鎮(zhèn)居民因?yàn)檩^高的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用而存在“小病扛、大病拖”的問(wèn)題，部分居民還出現(xiàn)了 “因病返貧”的現(xiàn)象，因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時(shí)自動(dòng)放棄治療，已明顯影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人民生活的改善，完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍已勢(shì)在必行，刻不容緩。
(三)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)并沒(méi)有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進(jìn)。大多數(shù)社區(qū)門診存在著服務(wù)功能不全、人員素質(zhì)不齊、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況，不少軟、硬件建設(shè)達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，還不能滿足參保居民“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的基本要求。定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)差強(qiáng)人意。有的定點(diǎn)醫(yī)療單位的有些醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā)，開(kāi)大處方，賣高價(jià)藥;同一廠家生產(chǎn)的同品牌藥品，定點(diǎn)醫(yī)療單位的價(jià)格是同地區(qū)市場(chǎng)藥店的數(shù)倍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使參?；颊哂X(jué)得雖然享受了醫(yī)療補(bǔ)助，但實(shí)質(zhì)上多花了許多冤枉錢，得不償失。二是醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站對(duì)參保對(duì)象數(shù)據(jù)的錄入完全依賴手工操作完成，與定點(diǎn)醫(yī)院、藥店也不能實(shí)現(xiàn)信息共享，大大影響了參保進(jìn)度。
三、對(duì)策及建議
為了進(jìn)一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作做好，使醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項(xiàng)工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴(kuò)大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)越多，基金盤子就越大，運(yùn)行的路子就越寬。為此，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴(kuò)大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎(chǔ)上，將范圍逐步擴(kuò)大到各鎮(zhèn)區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工人，對(duì)使用臨工較多的“三產(chǎn)”服務(wù)行業(yè)、沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，要依照相關(guān)法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在條件成熟后逐步過(guò)渡到職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是提高補(bǔ)償額度。適當(dāng)放寬大病范圍，將治療周期長(zhǎng)、醫(yī)療費(fèi)用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補(bǔ)償范疇，其專項(xiàng)門診醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)視同住院費(fèi)用報(bào)銷，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補(bǔ)償力度。對(duì)當(dāng)年未發(fā)生住院費(fèi)用的參保居民，可組織參加一次專項(xiàng)免費(fèi)體檢;對(duì)外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費(fèi)用，可適當(dāng)降低自付比例。三是將保險(xiǎn)費(fèi)按一定比例劃入個(gè)人賬戶，解決小額門診費(fèi)，可提高參保者的積極性 (二)完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)居民參保全覆蓋目標(biāo)的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機(jī)制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ谩？h勞保、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金管理和使用的監(jiān)督，確?；鸬耐暾桶踩？h勞保、財(cái)政等部門還要進(jìn)一步調(diào)整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項(xiàng)目待遇等一系列補(bǔ)償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌預(yù)決算、財(cái)務(wù)核算管理、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算報(bào)帳、定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品管理等制度，強(qiáng)化保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)程序和手續(xù)，加大對(duì)基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確?；饘？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎(chǔ)上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認(rèn)真研究和解決基金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出新對(duì)策、新方案，確?；鸢踩\(yùn)行，防范統(tǒng)籌運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進(jìn)此項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展。縣勞保、衛(wèi)生部門應(yīng)及時(shí)監(jiān)控、定期督查定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)情況，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理，直至取消定點(diǎn)資格?？h衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強(qiáng)醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因?yàn)獒t(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險(xiǎn)基金支出的“開(kāi)關(guān)”。開(kāi)關(guān)適度既能維護(hù)參保居民的利益，又能樹(shù)立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現(xiàn)問(wèn)題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅(qū)而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的形象，同時(shí)造成了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的損失。定點(diǎn)醫(yī)療單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄、價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算補(bǔ)助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補(bǔ)助費(fèi)報(bào)銷等，從源頭上加強(qiáng)管理，進(jìn)一步保證醫(yī)藥公開(kāi)、透明。三是完善考核制度。對(duì)相關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)單獨(dú)明確，落實(shí)指標(biāo)，明確職責(zé)，捆綁考評(píng)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作條塊銜接、整體推進(jìn)。2、建議對(duì)學(xué)生參保加強(qiáng)督促。學(xué)生參保是今年乃至今后工作重點(diǎn)，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點(diǎn)。考慮到平安等商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)學(xué)校的滲透，為提高政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對(duì)教育行政主管部門進(jìn)行督促。同時(shí)在政策上增加“對(duì)因意外死亡的參保學(xué)生在醫(yī)?；鹬锌梢灾Ц哆m當(dāng)?shù)乃劳鲑r償金”的規(guī)定。
(三)增加投入、健全網(wǎng)絡(luò)、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一德政工程做實(shí)做好，必須增加必要的投入，以進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)低保、重殘對(duì)象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，縣財(cái)政雖然已盡很大努力，給付了一定的工作經(jīng)費(fèi)，但要實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入?？h衛(wèi)生、勞保等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)運(yùn)作、加大投入，按照標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求，添置現(xiàn)代辦公設(shè)備，整合優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站xx縣醫(yī)保中心之間建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)上下左右貫通，力求在較短的時(shí)間內(nèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī)，而且凸現(xiàn)為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務(wù)等基本功能。四是加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳的投入。在宣傳內(nèi)容上，要深入宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)的公益性，著力宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)“大家?guī)托〖摇钡谋举|(zhì)內(nèi)涵，重點(diǎn)宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利、待遇享受、診療程序、補(bǔ)償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上，要靈活多樣，以案宣傳，提高宣傳的針對(duì)性、有效性。 3、搞好醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為參保職工提供便捷服務(wù)。一是以信息化建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)管理模式的新突破。20xx年3月，我市自行開(kāi)發(fā)了醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，將改革初期分散落后的業(yè)務(wù)管理納入到現(xiàn)代化管理渠道。二是以網(wǎng)絡(luò)結(jié)算為載體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的新突破。我市于20xx年4月在全省率先實(shí)施了與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工程，截止目前，已與市區(qū)108家兩定單位實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療費(fèi)用的網(wǎng)上結(jié)算，大大減輕了“兩定”單位的工作量。三是以社會(huì)保障卡為載體，方便參保職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。我市于20xx年起在全省率先按照國(guó)家勞動(dòng)保障部《社會(huì)保障卡個(gè)人規(guī)范》制發(fā)社會(huì)保障卡，到目前，共制發(fā)社會(huì)保障卡23 萬(wàn)張，進(jìn)一步方便了職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。 2、堅(jiān)持低保廣進(jìn)。為了讓所有城鎮(zhèn)居民都能參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，我縣醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要考慮各類群體經(jīng)濟(jì)承受能力，堅(jiān)持低水平，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋?；I集渠道主要由家庭和個(gè)人承擔(dān)為主，財(cái)政對(duì)特定人群予以適當(dāng)補(bǔ)貼。堅(jiān)持“以收定支、略有結(jié)余”籌集原則，制定適當(dāng)?shù)倪m合城鎮(zhèn)居民要求的醫(yī)保政策制度，繳費(fèi)與待遇相掛鉤，通過(guò)測(cè)算合理確定參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用與統(tǒng)籌基金支付比例的額度層次，把有限資金用在治大病、保大病上，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民 “因病返貧”問(wèn)題。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十四
xx縣位于x、x、x三省交界，是一個(gè)革命老區(qū)縣，共和國(guó)將軍縣，同時(shí)又是一個(gè)貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬(wàn)人，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個(gè)行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里。xx縣先后被確定為國(guó)家綠色生態(tài)示范縣，國(guó)家商品糧重點(diǎn)縣，全國(guó)品牌茶生產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。20xx年，全縣出產(chǎn)糧食50萬(wàn)噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬(wàn)噸，水果20xx噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬(wàn)立方米，楠竹50萬(wàn)根。
（一）現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場(chǎng)16個(gè)。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個(gè)，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè)；從類型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅2個(gè)（均在城關(guān)），農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)；從建市時(shí)間看，近10年新的僅2個(gè)，10年前建的14個(gè)，其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
（二）存在問(wèn)題。
1、現(xiàn)有市場(chǎng)數(shù)量不足。xx縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購(gòu)買需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無(wú)市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場(chǎng)質(zhì)量不高。前面說(shuō)過(guò)，全縣16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)有14個(gè)是10年前所建，其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建，市場(chǎng)陳舊殘破，嚴(yán)重老化，無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模還是市場(chǎng)硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí)，16個(gè)市場(chǎng)中，純菜市場(chǎng)占了8個(gè)，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅占50%。
3、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理。xx縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場(chǎng)有計(jì)無(wú)力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行建設(shè)，投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無(wú)法收回投資，此類項(xiàng)目招商引資根本無(wú)人問(wèn)津。而xx又是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也只能是幻想。
xx縣是國(guó)扶縣，當(dāng)然得到了黨和國(guó)家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)來(lái)看，xx還未享受到國(guó)家的相關(guān)扶持政策。xx省出臺(tái)了《市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有對(duì)口扶持政策，我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)共爭(zhēng)取到16萬(wàn)元資金支持。
xx縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。xx是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢(shì)。xx地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來(lái)是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷，106國(guó)道穿境而過(guò)，現(xiàn)已開(kāi)建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭趚x開(kāi)設(shè)出口，到省會(huì)長(zhǎng)沙只需90分鐘，到古城岳陽(yáng)只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請(qǐng)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：
（一）在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家安排專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。
（二）長(zhǎng)期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。
（三）對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái)，xx市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司不斷增多，僅20xx年就有永安、大地、大眾、太平4家公司的分公司開(kāi)業(yè)，截至20xx年上半年，已有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司11家。其中，保費(fèi)規(guī)模小于8000萬(wàn)元的中小規(guī)模保險(xiǎn)公司有7家，分別為華泰、天安、永安、大眾、大地、太平、中華聯(lián)合。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的增多，進(jìn)一步完善了保險(xiǎn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，提高了市場(chǎng)效率，標(biāo)志著xx市保險(xiǎn)業(yè)已向多層次、專業(yè)化、市場(chǎng)化的方向邁出了重要一步。但從市場(chǎng)調(diào)研和檢查情況看，中小規(guī)模產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的理念尚不成熟，影響其發(fā)展的因素還比較多，迫切需要各方面積極采取措施，研究對(duì)策，促進(jìn)其健康發(fā)展。
20xx年上半年，xx市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入93685萬(wàn)元，其中人保股份、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)三家保費(fèi)收入之和為73892萬(wàn)元，占市場(chǎng)份額的79%;華泰、天安等7家中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入共16075萬(wàn)元，僅占17%;中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司山東省分公司保費(fèi)收入3718萬(wàn)元，占4%。
中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司均將見(jiàn)效快、技術(shù)含量低的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)作為銷售主導(dǎo)險(xiǎn)種，業(yè)務(wù)范圍局限于企財(cái)險(xiǎn)、車險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)“老三樣”，導(dǎo)致業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。從20xx年上半年的情況來(lái)看，車險(xiǎn)保費(fèi)收入占全市財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)總收入的58%，車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入占產(chǎn)險(xiǎn)總保費(fèi)收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)保費(fèi)收入占79%，車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入在產(chǎn)險(xiǎn)中的占比為90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全市產(chǎn)險(xiǎn)公司的平均水平。
目前中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司雖已成為xx市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量，但由于創(chuàng)業(yè)前期投入大、規(guī)模小、展業(yè)能力有限、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因，普遍出現(xiàn)盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率(凈利潤(rùn)/營(yíng)業(yè)收入)為例，上半年，人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2.02%，華泰、天安等7家中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的平均凈利率為-25.1%。因此，中小保險(xiǎn)公司必須在增加營(yíng)業(yè)收入的同時(shí)，改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本費(fèi)用開(kāi)支，增加凈利潤(rùn)。
中小規(guī)模保險(xiǎn)公司有著規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、品牌效應(yīng)不強(qiáng)、內(nèi)控制度相對(duì)滯后等不足，同時(shí)又具備競(jìng)爭(zhēng)手段靈活、機(jī)制靈活、員工成長(zhǎng)性強(qiáng)、工作積極性高、沒(méi)有歷史包袱等優(yōu)勢(shì)。他們能夠有效地避開(kāi)大公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以小額分散業(yè)務(wù)為主，積極拓展大額業(yè)務(wù);以營(yíng)銷滲透為手段，積極發(fā)展郊縣業(yè)務(wù);以多渠道、廣代理為途徑，積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)代理業(yè)務(wù)，確保有效切入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)起步。
保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，由于大數(shù)定律的要求，保險(xiǎn)公司存在最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求，新進(jìn)入者的初始規(guī)模如果太小，就不能進(jìn)入。而要達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新生保險(xiǎn)公司面臨著資金籌集、人才儲(chǔ)備以及因規(guī)模增大、產(chǎn)品增加而帶來(lái)的產(chǎn)品降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題。雖然天安、華泰、大地、永安等各家中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的相繼成立，打破了xx市由人保股份、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)3家大型保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期壟斷產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)的局面，但這些新生保險(xiǎn)企業(yè)目前規(guī)模較小，創(chuàng)新性的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)較少，在進(jìn)入市場(chǎng)前，缺乏對(duì)市場(chǎng)的足夠了解，目標(biāo)市場(chǎng)定位尚不明確，形成了“小而全”的經(jīng)營(yíng)格局，缺少特色，使今后發(fā)展具有一定的難度。
目前，xx市中小保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題是市場(chǎng)、產(chǎn)品和客戶細(xì)分不足，專業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠，核心技能水平低，簡(jiǎn)單模仿多，獨(dú)立創(chuàng)新少，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是中小保險(xiǎn)企業(yè)的專業(yè)化程度不高。
1.人才、技術(shù)缺乏。一些工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不足就匆匆上崗，保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)不精，從業(yè)人員總體存在技能單一、綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題。目前在中小保險(xiǎn)公司還存在從業(yè)人員特別是管理人員流動(dòng)頻繁的現(xiàn)象，各新生中小保險(xiǎn)公司還沒(méi)有形成人力資源的培養(yǎng)、儲(chǔ)備、使用機(jī)制，頻繁的人員流動(dòng)給其業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)了較大影響。
2.內(nèi)控機(jī)制薄弱，基礎(chǔ)管理相對(duì)滯后。由于公司初建，人員少，部門機(jī)構(gòu)不全，業(yè)務(wù)發(fā)展的壓力大，有些管理人員身兼數(shù)職,有的公司內(nèi)部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于內(nèi)控制度不嚴(yán)格或執(zhí)行不力，也無(wú)法得到有效落實(shí)。從現(xiàn)實(shí)情況看，各公司已逐步認(rèn)識(shí)到了管理上存在的問(wèn)題，隨著內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的日益健全，內(nèi)控管理有望得到加強(qiáng)。
傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)基本上已經(jīng)飽和，潛在的新興保險(xiǎn)消費(fèi)市場(chǎng)尚無(wú)能力問(wèn)津。社會(huì)認(rèn)知度不高，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，承保能力受限，在大項(xiàng)目上參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)少，使中小保險(xiǎn)企業(yè)在起步階段只能選擇那些標(biāo)的小、風(fēng)險(xiǎn)分散、技術(shù)含量低和易上規(guī)模的險(xiǎn)種切入市場(chǎng)，，在個(gè)別險(xiǎn)種上產(chǎn)生了“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)成本居高不下，生存問(wèn)題成了中小保險(xiǎn)公司面臨的頭號(hào)問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)行為日趨短期化，被動(dòng)跟著市場(chǎng)走，以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為策略，減少了利潤(rùn)空間，給原本規(guī)模較小、實(shí)力不足的中小保險(xiǎn)公司帶來(lái)了較重的財(cái)務(wù)危機(jī)。
由于中小保險(xiǎn)公司缺乏展業(yè)人員，一半以上業(yè)務(wù)是從中介機(jī)構(gòu)獲得的，但中介市場(chǎng)的不規(guī)范給中小保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。一是合作層次淺，絕大部分的合作關(guān)系僅就代理險(xiǎn)種、手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了簡(jiǎn)單約定，然后視市場(chǎng)情況開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。個(gè)別代理公司利用保險(xiǎn)公司間的競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)大規(guī)模、搶占市場(chǎng)的心理，憑借自身掌握的保費(fèi)資源，索要高額手續(xù)費(fèi)，并且不提供中介發(fā)票。二是合作內(nèi)容少，按有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)中介的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍可覆蓋保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)銷、服務(wù)、理賠的全過(guò)程，但目前的合作僅限于代理收取保費(fèi)，甚至簡(jiǎn)單介紹業(yè)務(wù)，并未實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)和理賠查勘方面的全方位代理。因此應(yīng)該推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)公司、專屬代理公司、理賠公司、客戶服務(wù)公司、公估公司等保險(xiǎn)中介主體，用市場(chǎng)交易取代內(nèi)部分工，使市場(chǎng)主體更加關(guān)注專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，更加注重技能培養(yǎng)，提高經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.確立經(jīng)營(yíng)理念，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司要牢固樹(shù)立起市場(chǎng)觀念，憑借自身的敬業(yè)精神、專業(yè)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。同時(shí)，積極研究市場(chǎng)需求，充分利用自身“船小好掉頭”的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，贏得特定市場(chǎng)利潤(rùn)，避免與大保險(xiǎn)公司在已成熟的領(lǐng)域相互競(jìng)爭(zhēng)。
2.完善公司內(nèi)部制度建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。一要健全組織框架，建立完善的規(guī)章制度和有效的內(nèi)控機(jī)制，確保公司內(nèi)部責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二要打造一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，用職業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)操守和職業(yè)形象贏得投保人與社會(huì)各界的廣泛認(rèn)知和認(rèn)可。
保險(xiǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)以信息技術(shù)為支撐、能夠?yàn)槟硞€(gè)或數(shù)個(gè)特定保險(xiǎn)市場(chǎng)提供核心專長(zhǎng)的生產(chǎn)服務(wù)體系。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司具備競(jìng)爭(zhēng)手段靈活、機(jī)制靈活、員工成長(zhǎng)性強(qiáng)、工作積極性高、沒(méi)有歷史包袱等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究，細(xì)分險(xiǎn)種、細(xì)分地域、細(xì)分業(yè)務(wù)渠道、細(xì)分客戶群體。首先選擇幾個(gè)效益好、且有前景的行業(yè)作為自己的發(fā)展依托，解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。在發(fā)展初期，中小保險(xiǎn)企業(yè)一定要有所為有所不為，集中力量，從一兩個(gè)險(xiǎn)種入手，實(shí)現(xiàn)突破，通過(guò)對(duì)核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，做出名氣，創(chuàng)出品牌，憑借其專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，搶占某些利潤(rùn)較為豐厚的特定市場(chǎng)，迅速完成利潤(rùn)、市場(chǎng)份額、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和無(wú)形資產(chǎn)的積累，實(shí)現(xiàn)高效快速的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，然后再向其它險(xiǎn)種或領(lǐng)域擴(kuò)大戰(zhàn)果，最終建立全面優(yōu)勢(shì)。
針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)專業(yè)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力是中小規(guī)模保險(xiǎn)公司最為急迫的任務(wù)。做好、做專和做強(qiáng)是建立企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本原則，也是中小保險(xiǎn)公司在發(fā)展初期應(yīng)堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。
中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)正處于全面對(duì)外開(kāi)放環(huán)境下，新生中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)積極借鑒學(xué)習(xí)外資保險(xiǎn)公司和較大規(guī)模保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)。一是在處理“規(guī)范和發(fā)展”關(guān)系問(wèn)題上，先規(guī)范，后發(fā)展;二是在短期經(jīng)營(yíng)策略和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)持效益第一，強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)最大化為開(kāi)拓市場(chǎng)的原則;三是采取“品牌經(jīng)營(yíng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”策略，使公司在品牌和服務(wù)的差異化競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期受益;四是在組織結(jié)構(gòu)、管理流程上，注重專業(yè)化分工，強(qiáng)調(diào)分權(quán)制衡、分級(jí)授權(quán)，從制度上保證風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制;五是在核算上強(qiáng)調(diào)營(yíng)運(yùn)細(xì)分，以信息技術(shù)作為業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、行政管理的平臺(tái)，注重會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的一致性，注重會(huì)計(jì)與精算互補(bǔ)利用。
1.積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體向?qū)I(yè)化發(fā)展。在市場(chǎng)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下，應(yīng)培養(yǎng)各市場(chǎng)主體的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，注重在專業(yè)領(lǐng)域培育技術(shù)實(shí)力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。由監(jiān)管部門推動(dòng)、地方政府牽頭，建立推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。以產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的溝通，及時(shí)研究解決影響中小保險(xiǎn)公司發(fā)展的問(wèn)題，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
監(jiān)管部門要做好產(chǎn)品創(chuàng)新的引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。延長(zhǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的保護(hù)期，鼓勵(lì)和支持中小保險(xiǎn)公司通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有基于風(fēng)險(xiǎn)因素、業(yè)務(wù)特征、市場(chǎng)、營(yíng)銷渠道數(shù)據(jù)的費(fèi)率浮動(dòng)的產(chǎn)品。定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)新增的保險(xiǎn)需求，調(diào)查新險(xiǎn)種的市場(chǎng)接受程度，并通過(guò)定期報(bào)告及研討會(huì)等形式將這些信息反饋給中小保險(xiǎn)公司，為中小保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種、改進(jìn)老險(xiǎn)種提供參考意見(jiàn)和指導(dǎo)。
2.積極進(jìn)行監(jiān)管思路和監(jiān)管方式的創(chuàng)新。根據(jù)中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的發(fā)展特點(diǎn)，采取分類監(jiān)管措施，規(guī)范市場(chǎng)行為，重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)的合法合規(guī)性。保險(xiǎn)公司及中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持業(yè)務(wù)往來(lái)的票據(jù)真實(shí)完備，各項(xiàng)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，對(duì)危害被保險(xiǎn)人利益、擾亂市場(chǎng)秩序、危害保險(xiǎn)體系穩(wěn)定的誤導(dǎo)、欺詐和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保中小規(guī)模保險(xiǎn)公司打好經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十六
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全程度越來(lái)越被重視。保險(xiǎn)公司在中國(guó)飛速成長(zhǎng)，“保險(xiǎn)”這一名詞在人們的心中越來(lái)越重要，保險(xiǎn)在人們?nèi)粘Ｉ钪邪缪葜匾淖饔?。?jù)宏觀預(yù)測(cè)，該市場(chǎng)成長(zhǎng)曲線呈上升之勢(shì)。
從我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出，我市保險(xiǎn)需求潛力巨大，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間充分，尤其是在人壽保險(xiǎn)方面。因此，此次報(bào)告的目的在于，通過(guò)調(diào)研市民對(duì)人壽保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和了解程度以及購(gòu)買情況等，來(lái)分析石河子市的人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)，從而更為了解石河子市的人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)。
（一）調(diào)查范圍
石河子大學(xué)南區(qū)住宅樓、石河子市世紀(jì)廣場(chǎng)、石河子市游憩廣場(chǎng)
（二）具體調(diào)研目標(biāo)
主要目的：石河子市個(gè)人對(duì)人壽保險(xiǎn)的需求
（一）資料收集
關(guān)于本次資料，資料主要通過(guò)詢問(wèn)的方式以及網(wǎng)絡(luò)查詢的方式獲得。選擇現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)的原因在于容易回答、方便簡(jiǎn)潔、且容易分析和表格化。
（二）要進(jìn)行的資料分析類型
準(zhǔn)備對(duì)資料進(jìn)行下面的分析：
（1）對(duì)得到的答案進(jìn)行總結(jié)（2）對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析（3）對(duì)比分析
（一）宏觀市場(chǎng)環(huán)境
隨著人們的生活水平不斷提高，保險(xiǎn)行業(yè)也得以迅猛發(fā)展。從中國(guó)的文化來(lái)看：中國(guó)文化推崇“富貴在天，生死由命”，信奉“養(yǎng)兒防老”，重視家庭共濟(jì)，這些文化基因無(wú)疑與保險(xiǎn)所具有的防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、在全社會(huì)范圍內(nèi)分擔(dān)損失的社會(huì)機(jī)制特性相矛盾。其次，從體制因素來(lái)看：自解放以后，中國(guó)搞了近30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。從保障的角度來(lái)說(shuō)：這樣一種傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以否定和忽視自我保障，而以政府保障為其基本特征的。保障程度雖然不高，但范圍廣泛，政府對(duì)國(guó)有部門的職工實(shí)行幾乎“從搖籃到墓地”的全方位保障。改革開(kāi)放以后，即使理論和實(shí)踐都在逐漸發(fā)生變化，但傳統(tǒng)體制對(duì)人們長(zhǎng)期以來(lái)潛移默化的影響仍然是十分巨大的，這一影響無(wú)疑會(huì)在一定程度上造成對(duì)保險(xiǎn)公司發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。
（1）產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)情況調(diào)查
石河子市主要的人壽保險(xiǎn)公司如下：中國(guó)人壽保險(xiǎn)石河子分公司，中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)石河子公司，泰康人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司，中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司，太平人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司、中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司，合眾人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司，中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)石河子支公司。
在本次對(duì)調(diào)查區(qū)域的消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查中顯示調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在消費(fèi)者選擇品牌的情況如下：大多數(shù)人選擇中國(guó)人壽，其次就是泰康人壽。
（2）是否購(gòu)買過(guò)人壽保險(xiǎn)
如圖據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示57%的人購(gòu)買過(guò)人壽保險(xiǎn)43%的人沒(méi)有購(gòu)買過(guò)人壽保險(xiǎn)，這就說(shuō)明人壽保險(xiǎn)還有很大的市場(chǎng)待開(kāi)發(fā)，也說(shuō)明人們對(duì)人壽保險(xiǎn)沒(méi)有充分的了解，保險(xiǎn)公司應(yīng)該加大宣傳力度。
（3）最近是否有購(gòu)買保險(xiǎn)的打算
（4）了解人壽保險(xiǎn)公司的途徑
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：25%的人是通過(guò)廣播電視的途徑來(lái)了解到人壽保險(xiǎn)的，其次是24%的人是通過(guò)報(bào)刊雜志來(lái)了解的，再次23%是通過(guò)朋友介紹的，13%是通過(guò)理財(cái)營(yíng)銷人員介紹的，這三種途徑是占總比例最大的途徑，而營(yíng)銷人員的介紹只占到總比例的很少的一部分，這就說(shuō)明通過(guò)廣播電視、朋友介紹和報(bào)刊雜志了解的途徑英竟達(dá)到飽和，泰康人壽保險(xiǎn)公司可以考慮從其它方面入手，增加泰康人壽保險(xiǎn)在人民群眾中的知名度。
（5）需要購(gòu)買保險(xiǎn)種類情況
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十七
全球保險(xiǎn)巨頭德國(guó)安聯(lián)集團(tuán)研究部門最新發(fā)布的《全球保險(xiǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》顯示，20xx年，全球保費(fèi)總收入創(chuàng)歷史新高，達(dá)到3.65萬(wàn)億歐元，剔除受匯率影響，同比增幅約4.4%。值得一提的是，在新增加的總計(jì)1500億歐元左右的保費(fèi)中，約有700億歐元來(lái)自同一個(gè)市場(chǎng)——中國(guó)。這意味著，中國(guó)撐起了全球保費(fèi)增幅的近半壁江山。安聯(lián)的報(bào)告顯示，若不是中國(guó)，全球保險(xiǎn)行業(yè)去年的保費(fèi)增幅僅能達(dá)到2.7%。
尤其是在壽險(xiǎn)領(lǐng)域，20xx年，“中國(guó)效應(yīng)”尤為突出。如果沒(méi)有中國(guó)的保費(fèi)總收入，那么，20xx年全球壽險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)總收入的增幅將從4.7%跌至2.3%。從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)在20xx年實(shí)現(xiàn)了超過(guò)30%的增速，達(dá)到自20xx年以來(lái)的最高漲幅。
安聯(lián)的報(bào)告顯示，雖然中國(guó)的保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/總?cè)丝?約170歐元，距離發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)密度還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段距離。但中國(guó)的保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)已超過(guò)奧地利，并且?guī)缀蹩熠s上以高度認(rèn)可壽險(xiǎn)產(chǎn)品著稱的德國(guó)，20xx年德國(guó)的保險(xiǎn)深度為2.7%，遠(yuǎn)低于西歐國(guó)家平均值4.7%。
中德安聯(lián)人壽保險(xiǎn)公司首席執(zhí)行官陳良表示：“我們很高興看到中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)一路高歌猛進(jìn)、蓬勃發(fā)展，這讓我們看到了機(jī)遇，也迎來(lái)了新一輪挑戰(zhàn)。作為安聯(lián)集團(tuán)在中國(guó)唯一的合資壽險(xiǎn)公司，20xx年恰好是中德安聯(lián)深耕中國(guó)市場(chǎng)的第18年。中國(guó)的保險(xiǎn)消費(fèi)市場(chǎng)是具備了無(wú)限潛力，中德安聯(lián)將繼續(xù)聚焦業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與管理變革，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升客戶服務(wù)品質(zhì)，為客戶創(chuàng)造更大的價(jià)值?！?BR> 安聯(lián)的報(bào)告同時(shí)分析認(rèn)為：“中國(guó)在全球保險(xiǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山的情形，一方面也是因?yàn)槿蚱渌貐^(qū)壽險(xiǎn)市場(chǎng)的萎靡不振。根據(jù)估算，20xx年西歐國(guó)家保險(xiǎn)費(fèi)整體收入下降1.2%，這也是自20xx年以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。除了西歐，東歐部分國(guó)家和澳大利亞的壽險(xiǎn)市場(chǎng)亦在繼續(xù)萎縮。”
中國(guó)等新興市場(chǎng)的發(fā)展，正逐漸蠶食西歐在全球保險(xiǎn)市場(chǎng)所占的比重。從全球保險(xiǎn)市場(chǎng)整體情況來(lái)看，西歐的保險(xiǎn)市場(chǎng)仍處于停滯不前的狀態(tài)。西歐在全球保險(xiǎn)市場(chǎng)的占有率持續(xù)萎縮，下滑至27%左右，而在10年前，西歐的市場(chǎng)占有率則高達(dá)36%。
值得注意的是，德國(guó)在全球保險(xiǎn)市場(chǎng)的占有率從20xx年初的6%跌至20xx年的4.2%，德國(guó)在全球總保費(fèi)收入排行榜上，已經(jīng)被中國(guó)超越。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十八
農(nóng)村合作醫(yī)療制度從理論上來(lái)說(shuō)，主要是依靠社區(qū)居民的力量，按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，互助共濟(jì)”的原則，在社區(qū)范圍內(nèi)多方面籌集資金，用來(lái)支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)綜合性醫(yī)療保健措施。中國(guó)農(nóng)村的合作醫(yī)療，有其自身的產(chǎn)生發(fā)展足跡，也是我國(guó)特殊國(guó)情下的必然選擇。世界衛(wèi)生組織在一份報(bào)告中曾說(shuō)，“初級(jí)衛(wèi)生人員的提法主要來(lái)自中國(guó)的啟發(fā)。中國(guó)人在占80%人口的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展了一個(gè)成功的基層衛(wèi)生保健系統(tǒng)，向人民提供低費(fèi)用的、適宜的醫(yī)療保健技術(shù)服務(wù)，滿足大多數(shù)人的基本衛(wèi)生需求，這種模式很適合發(fā)展中國(guó)家的需要。”
我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程為： 1. 合作醫(yī)療制度的產(chǎn)生
山鄉(xiāng)建立了我國(guó)
衰減，1989年的統(tǒng)計(jì)表明，繼續(xù)堅(jiān)持合作醫(yī)療的行政村僅占 全國(guó)的5%。3
二、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀
1. 農(nóng)村保障水平低我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?3.91%，而在農(nóng)村100個(gè)人中，只有12人不同程度地享有商業(yè)或社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)，在大中城市這個(gè)數(shù)字則為54。從1999 年正式實(shí)行的社會(huì)保障改革，至今已有10.895萬(wàn)人受益，其中近65%都是城鎮(zhèn)的企業(yè)職工和退休人員，而農(nóng)民享受的社會(huì)保障率極低，作為各種商業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)中覆蓋面最大的社會(huì)統(tǒng)籌大病醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率不足20%。而且，農(nóng)村79%的農(nóng)民自費(fèi)醫(yī)療，保障水平低。中國(guó)社會(huì)保障僅僅在城市開(kāi)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，使廣大農(nóng)民享受到社會(huì)保障是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。
2. 農(nóng)村投資不足，城鄉(xiāng)差距大多年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中沿襲的是向城市傾斜的思路，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置失衡，占全國(guó)70%的農(nóng)村人口卻只占有30%的衛(wèi)生資源。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)資金嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開(kāi)展，地方財(cái)政吃緊，許多村的集體經(jīng)濟(jì)已所剩無(wú)幾，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼減少，農(nóng)村衛(wèi)生資源將更加匱乏。
3. “因病致貧”現(xiàn)象嚴(yán)重目前，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療服務(wù)供給逐漸市場(chǎng)化，自費(fèi)醫(yī)療制度仍然占主導(dǎo)地位， 農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用不斷上漲，“因病致貧”、“有病難就醫(yī)”在農(nóng)村已不是偶然現(xiàn)象，農(nóng)民對(duì)看病就醫(yī)心存隱憂。近年來(lái)農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的攀升超過(guò)了農(nóng)民實(shí)際平均收入的增長(zhǎng)幅度。許多農(nóng)民已無(wú)力承擔(dān)日益增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用，形成“小病拖，大病抗”的普遍局面。我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障矛盾突出，必須改革農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，否則農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，如計(jì)劃生育、傳染病、流行病的管理控制等問(wèn)題，都將面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。大量的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行。
4. 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在很大的缺陷
首先，缺乏激勵(lì)機(jī)制農(nóng)民參保熱情不高，由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為目的，主要是解決農(nóng)民的大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)。而患大病具有偶然性，因此，農(nóng)民會(huì)因?yàn)榛即蟛〉膸茁市《辉敢獗ｋU(xiǎn)費(fèi)參加統(tǒng)籌。其次，管理存在漏洞，籌資力度不夠，個(gè)別地方出現(xiàn)了一些違反中央關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相關(guān)政策和試點(diǎn)指導(dǎo)原則的做法。此外，忽視地區(qū)間差異，造成無(wú)法滿足不同層次農(nóng)民醫(yī)保的問(wèn)題。
(二)我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的法制建設(shè)滯后
于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》也明確指出：“農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)具有重大意義”。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十九
為了全面了解我市民辦幼兒園目前的辦園狀況，我們于2006年組成專題調(diào)研組，分別對(duì)全市128所成型民辦幼兒園進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查研究采取聽(tīng)取介紹、實(shí)地察看、查看資料、檢查賬目、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方法，重點(diǎn)從依法辦園、辦園條件、園務(wù)管理、保教工作等四個(gè)方面加以調(diào)研，每所幼兒園調(diào)研結(jié)束時(shí)均把有關(guān)情況與被調(diào)研幼兒園的負(fù)責(zé)人作了交換，并對(duì)其中的19所辦園較差的幼兒園提出了整改意見(jiàn)。
一、主要成績(jī)。
1、辦園理念不斷更新。農(nóng)村幼兒園改制后，廣大辦園業(yè)主的辦園理念在教育實(shí)踐中逐步提升。他們不僅把辦園作為一種家業(yè)，更作為一種事業(yè)。他們普遍認(rèn)識(shí)到幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，因而把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高保教質(zhì)量作為辦園的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l件》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，接受教育主管部門的教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、辦園條件不斷改善。改制前我市幼兒園的辦園條件普遍較差，改制后廣大業(yè)主積極籌措資金建造園舍，添置教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、購(gòu)置大型玩具和圖書(shū)資料等，辦園條件得到較快改善。目前各鎮(zhèn)中心幼兒園的教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設(shè)施設(shè)備基本配置到位。各幼兒園的廚房設(shè)施能嚴(yán)格按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改造、添置。與此同時(shí)，不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設(shè)面積、生均綠化面積逐步達(dá)標(biāo)，園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。
3、辦園行為不斷規(guī)范。總體上說(shuō)，廣大辦園業(yè)主的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。一是依法保障教職工人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，按政策規(guī)定發(fā)放教職工的工資。二是制定了一系列。
規(guī)章制度。
規(guī)范辦園行為。三是按類別、按政策收費(fèi)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度逐步建立代辦費(fèi)和伙食費(fèi)能按時(shí)結(jié)清并公示辦園所需經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本有保證。四是在多數(shù)幼兒園實(shí)際擬訂了辦園的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。五是加強(qiáng)了幼兒園的安全管理、建立了安全長(zhǎng)效機(jī)制尤其是幼兒接送等制度基本消除了“幼兒接送車”現(xiàn)象。六是大多數(shù)幼兒園能按年齡限班額編班。
4、辦園質(zhì)量不斷提高。各幼兒園都把提高保教質(zhì)量放在重要的位置。一是提高保教隊(duì)伍的思想素質(zhì)，主動(dòng)派送教師和保育員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。二是制訂園務(wù)、教研、衛(wèi)生保健與保育、一日活動(dòng)安排等計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施、檢查、總結(jié)，保證教學(xué)有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)了家園聯(lián)系活動(dòng)，重視幼兒個(gè)性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學(xué)安排一日活動(dòng)，以游戲?yàn)橛變旱幕净顒?dòng)內(nèi)容，激發(fā)興趣，開(kāi)發(fā)智力。五是重視健康教育，建立了幼兒健康檢查制度和健康檔案。
二、主要問(wèn)題。
1、法規(guī)意識(shí)比較淡薄。一些幼兒園沒(méi)有辦園許可證照樣在辦園；有個(gè)別幼兒園仍違規(guī)使用幼兒接送車；有個(gè)別幼兒園違規(guī)收費(fèi)；一些規(guī)模小、設(shè)施差的村小幼兒園為搶生源惡性、壓價(jià)收費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)、缺乏規(guī)范管理；一些幼兒園不按年齡、超規(guī)定人數(shù)編班，不按編制規(guī)定配備保教人員；多數(shù)幼兒園沒(méi)有為教職工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，部分幼兒園教職工缺少健康證件。
2、辦園理念存有偏差。一些法人投資幼兒園的目的就是贏利賺錢，在這樣的辦園理念支配下，幼兒園缺乏先進(jìn)的辦園宗旨，缺乏明確的辦園目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，缺乏科學(xué)的管理措施，由此造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快，水平不高，阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。
3、師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。農(nóng)村幼兒園普遍工資低、福利差，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，不少幼兒園靠壓縮編制、增加班額、降低工資等方式維持生存，致使一些不合格人員進(jìn)入幼教隊(duì)伍。因此農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷低，文化底蘊(yùn)較薄、專業(yè)合格率較差，整體素質(zhì)明顯下滑。
4、辦園經(jīng)費(fèi)不能到位。除匯龍鎮(zhèn)部分幼兒園經(jīng)費(fèi)投入較多外，許多幼兒園沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定提取發(fā)展基金用于改善辦園條件，不少村幼兒園設(shè)備簡(jiǎn)陋，有的放在民宅和倉(cāng)庫(kù)中辦園，缺少電教設(shè)備和大型玩具，尤其是用于教育研究、師資培訓(xùn)、教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
5、管理水平參差不齊。目前我市128所成型幼兒園中，主辦者來(lái)自方方面面，除一部分畢業(yè)幼教專業(yè)外，一半以上的幼兒園辦園者沒(méi)有受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也沒(méi)有保教及管理經(jīng)驗(yàn)。這些辦園者的管理水平較低，往往違背教育教學(xué)規(guī)律辦事。
6、幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然存在。一些幼兒園，尤其是村小幼兒園，為了爭(zhēng)取生源或向家長(zhǎng)展示其所謂的教學(xué)質(zhì)量，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫(xiě)字、算術(shù)教學(xué)，這種錯(cuò)誤做法嚴(yán)重違背幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，危害了幼兒身心健康發(fā)展。
7、布局設(shè)置不太合理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園規(guī)模小，條件差，生源少，布局分散，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)就有21所幼兒園，大部分村級(jí)幼兒園只有四、五十個(gè)幼兒，由于規(guī)模小，管理措施跟不上，辦園質(zhì)量差。
三、建議意見(jiàn)。
幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。發(fā)展幼兒教育，對(duì)于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育，提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，具有重要意義。為此，建議如下：
1、規(guī)范辦園行為，提高法人素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為，對(duì)持有辦園許可證但條件較差的幼兒園要限期整改；對(duì)尚未辦理辦園許可證的符合辦學(xué)條件的要督促其迅速辦理民辦幼兒園辦園許可證；對(duì)非法舉辦的幼兒園要堅(jiān)決取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，尤其是要更新法人的辦園理念，使其取得任職資格證書(shū)，要進(jìn)行資格考核制度，對(duì)其經(jīng)營(yíng)理念、辦園水平進(jìn)行經(jīng)常性考核，提高管理水平。
2、穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師水平。要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度和注冊(cè)管理制度。民辦幼兒園教師的聘任和錄用盡量在教育部門注冊(cè)的合格教師中選拔，逐步辭退不合格人員。要依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)、職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)，一是經(jīng)過(guò)園本培訓(xùn)，使全體教師與時(shí)俱進(jìn)，確立正確的教育思想、教育理念，不斷改進(jìn)教育方法；二是繼續(xù)建立持證上崗制度，構(gòu)筑教師入口關(guān)；三是幼兒教師培訓(xùn)交流，展示才能創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)要鼓勵(lì)、甚至強(qiáng)制要求各鎮(zhèn)中心幼兒園和市區(qū)幼兒園吸收錄用正規(guī)師范畢業(yè)的幼兒教師，為幼教隊(duì)伍增添新鮮血液。
3、加強(qiáng)園務(wù)管理，提高保教質(zhì)量。要進(jìn)一步貫徹原國(guó)家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園指導(dǎo)綱要（試行）》，重視幼兒園教育和科研工作，加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)的常規(guī)管理，促進(jìn)德智體美等全面發(fā)展。要建立幼兒園安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)到位；隨時(shí)消除各種事故隱患，防患于未然，加強(qiáng)綜合治理，整治幼兒園周邊環(huán)境，要采取多種方式對(duì)教師、家長(zhǎng)和幼兒進(jìn)行安全常識(shí)教育，切實(shí)做好幼兒園安全工作。要尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足兒童多方面的要求；尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，使兒童身心健康成長(zhǎng)。要加快建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)幼兒園與家庭、社區(qū)的合作，充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高保教質(zhì)量。
4、增加經(jīng)費(fèi)投入，提升辦園條件。要進(jìn)一步明晰幼兒園資產(chǎn)，依法提取發(fā)展基金，要確保每年毛收入總額的20%用于改善辦園條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)園舍硬件建設(shè)，尤其是專用活動(dòng)室的建設(shè)。要大力添置教育現(xiàn)代化電教設(shè)施、電教玩具、大型玩具、圖書(shū)資料、音像資料等硬件設(shè)備。要進(jìn)一步開(kāi)辟草坪、沙地、小土坡、飼養(yǎng)場(chǎng)、種植園地、嬉水池等活動(dòng)場(chǎng)地，增加幼兒活動(dòng)空間。要進(jìn)一步凈化、綠化、美化園內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造充滿童趣的健康樂(lè)園。
5、完善管理體制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幼教管理體制，認(rèn)真履行行政職責(zé)。市教育局和教育督導(dǎo)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、聯(lián)校要定期對(duì)幼兒教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措與投入、幼兒園的保教質(zhì)量和管理水平、依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督，著力提高辦園質(zhì)量。要合理調(diào)整幼兒園布局設(shè)置，鼓勵(lì)聯(lián)合辦園，規(guī)模辦園，遏制非法幼兒園和惡性競(jìng)爭(zhēng)。要積極推進(jìn)幼兒園的特色教育，引導(dǎo)幼兒園認(rèn)真開(kāi)展特色幼兒園的創(chuàng)建活動(dòng)，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展之路。在教育思想、辦園目標(biāo)，園務(wù)管理，保教質(zhì)量，師資培訓(xùn)等方面形成獨(dú)樹(shù)一幟的辦園特色。要督促民辦幼兒園做好創(chuàng)建升類工作，有計(jì)劃地推動(dòng)省現(xiàn)代化、示范性幼兒園建設(shè)，發(fā)揮其示范、輻射作用，全力推進(jìn)幼兒教育協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇二十
市場(chǎng)營(yíng)銷意義上的新產(chǎn)品是一個(gè)廣義的新產(chǎn)品概念，它具體可以包括新發(fā)明產(chǎn)品，改進(jìn)的產(chǎn)品，改型的產(chǎn)品和新的品牌。
新產(chǎn)品包含含因科學(xué)技術(shù)在某一領(lǐng)域的重大發(fā)現(xiàn)多產(chǎn)生的新產(chǎn)品外，還包括，在生產(chǎn)銷售方面，只要產(chǎn)品在功能或形態(tài)上發(fā)生改變，與原來(lái)的產(chǎn)品產(chǎn)生差異，甚至只是產(chǎn)品單純由原有市場(chǎng)進(jìn)入新的市場(chǎng)，都可視為新產(chǎn)品。
在消費(fèi)者方面則指能進(jìn)入市場(chǎng)給消費(fèi)者提供新的利益或新想效用被消費(fèi)者認(rèn)可的產(chǎn)品。按產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)過(guò)程，將新產(chǎn)品可分為全新產(chǎn)品、改進(jìn)型新產(chǎn)品、換代新產(chǎn)品、仿新新產(chǎn)品、市場(chǎng)再定位型新產(chǎn)品和降低成本型新產(chǎn)品。
產(chǎn)品概念的可傳播性和可信度，消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的需求程度；該產(chǎn)品與現(xiàn)有產(chǎn)品的差距；消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的認(rèn)知價(jià)值；消費(fèi)者的購(gòu)買意圖等等。
新產(chǎn)品的測(cè)試內(nèi)容
（1）制定營(yíng)銷戰(zhàn)略計(jì)劃
營(yíng)銷戰(zhàn)略計(jì)劃包括三個(gè)部分：
1.描述目標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和行為，為新產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)上的定位，上次占有率及銷售額和利潤(rùn)等。
2.對(duì)新產(chǎn)品的價(jià)格策略、分銷策略和第一年的營(yíng)銷預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃。
3.描述預(yù)期的長(zhǎng)期的銷售量和利潤(rùn)目標(biāo)以及不同時(shí)期的市場(chǎng)營(yíng)銷組合。
（2）商業(yè)分析
在新產(chǎn)品正式進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段前需要對(duì)已經(jīng)形成的產(chǎn)品概念進(jìn)行商業(yè)分析。商業(yè)分析的主要內(nèi)容是對(duì)新產(chǎn)品概念進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的分析，即估計(jì)銷售額，估計(jì)成本和利潤(rùn)，判斷是否滿足企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的目標(biāo)。
（3）產(chǎn)品實(shí)體開(kāi)發(fā)
新產(chǎn)品的實(shí)體開(kāi)發(fā)是將新產(chǎn)品概念轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品實(shí)體的過(guò)程，主要解決產(chǎn)品構(gòu)思能否轉(zhuǎn)化為在技術(shù)上和商業(yè)上可行的產(chǎn)品這一問(wèn)題。他是通過(guò)對(duì)新產(chǎn)品實(shí)體的設(shè)計(jì)、試制、測(cè)試和鑒定來(lái)完成的。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程是對(duì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力的調(diào)研，能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)、用既定的預(yù)算開(kāi)發(fā)出預(yù)期的產(chǎn)品是整個(gè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
（4）市場(chǎng)試銷
市場(chǎng)試銷是對(duì)新產(chǎn)品的全面檢驗(yàn)，可為新產(chǎn)品是否全面上市提供全面、系統(tǒng)的決策依據(jù)，也為新產(chǎn)品的改進(jìn)和市場(chǎng)營(yíng)銷策略的完善提供啟示，但試銷也會(huì)使企業(yè)成本增加。由于產(chǎn)品試銷時(shí)間一般要花費(fèi)一年以上的時(shí)間，這會(huì)給競(jìng)爭(zhēng)者提供可乘之機(jī)，而且試銷成功并不意味著市場(chǎng)銷售就一定成功，因?yàn)楦鲊?guó)及各地區(qū)消費(fèi)者的心理本身不易準(zhǔn)確估計(jì)，還有競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜多變等因素，因此企業(yè)對(duì)試銷結(jié)果的運(yùn)用應(yīng)考慮一個(gè)誤差范圍。
（5）商業(yè)化
如果新產(chǎn)品試銷達(dá)到了預(yù)期的結(jié)果，企業(yè)就應(yīng)該決定對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)性投放。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇二十一
尊敬的xxx醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo):
在市勞動(dòng)局以及醫(yī)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，我店嚴(yán)格遵守和執(zhí)行醫(yī)保有關(guān)法律規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)保政策。根據(jù)貴局考核內(nèi)容要求以及公司規(guī)定，于x年x月x日 ——x月x日對(duì)本店醫(yī)保管理工作進(jìn)行了自我檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善醫(yī)保管理責(zé)任體系。我門店醫(yī)保制度健全，藥品種類齊全；多次組織全體員工學(xué)習(xí)醫(yī)保政策，定期對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，以優(yōu)質(zhì)、專業(yè)服務(wù)于顧客，杜絕違規(guī)操作，依法執(zhí)業(yè)。
二、醫(yī)保刷卡電腦專人專機(jī)操作，并要求操作人員學(xué)習(xí)相關(guān)制度及操作流程。為確保醫(yī)保刷卡電腦系統(tǒng)操作安全，公司對(duì)醫(yī)保刷卡專用電腦進(jìn)行了鎖定監(jiān)控管理，禁止員工登錄互聯(lián)網(wǎng)站，確保了設(shè)施的安全性以及數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地上傳。
三、本店嚴(yán)格遵守和執(zhí)行g(shù)sp的相關(guān)管理規(guī)定，將藥品進(jìn)行了“四分開(kāi)”陳列存放。處方藥規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并作了相應(yīng)的處方記錄。四、針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足之處，本店在公司領(lǐng)導(dǎo)的督促和監(jiān)管下，及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改。感謝市醫(yī)保局各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨本店指導(dǎo)工作！
此致
敬禮！
xxxx藥店
xx年x月x日
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇二十二
(一)地區(qū)概況。甘肅位于西北地區(qū)的中心地帶，地處青藏、黃土和內(nèi)蒙古三大高原交匯處，東西蜿蜒1600多公里，呈狹長(zhǎng)帶狀，境內(nèi)多民族聚居，自古以來(lái)就是我國(guó)東中部地區(qū)聯(lián)系新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古乃至中亞、西亞的橋梁和紐帶，在保障國(guó)家戰(zhàn)略安全、生態(tài)安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固等方面，都具有不可替代的戰(zhàn)略地位。
甘肅是一個(gè)發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)也比較明顯的省份。它地域遼闊，自然條件復(fù)雜，資源豐富，不僅有適于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)綜合發(fā)展的土地資源、氣候資源，更有儲(chǔ)量位居全國(guó)前列的多種礦產(chǎn)資源、能源資源和生物資源，加之相對(duì)完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和充足的人力資源，為甘肅的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，甘肅又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)小省、財(cái)政窮省。其經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)化率、全面小康進(jìn)程均在全國(guó)處于末位，xx年度人均收入全國(guó)墊底;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征鮮明;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、瓶頸制約嚴(yán)重;生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，減災(zāi)防災(zāi)任務(wù)艱巨。受以上種種困難和問(wèn)題的制約，甘肅貧困面廣,貧困人口比重大,貧困度深，扶貧開(kāi)發(fā)難度大。截至xx年，全省共有58個(gè)貧困片區(qū)縣、17個(gè)“插花型”貧困縣、225個(gè)特困片帶、6220個(gè)貧困村和97萬(wàn)貧困戶，共計(jì)貧困人口417萬(wàn)。
(二)甘肅扶貧工作開(kāi)展情況。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中央支持四省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的政策措施力度加大，特別是中央為甘肅量身定制的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》等政策的落地，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了極大的活力，推動(dòng)甘肅的扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了巨大成就。尤其是近年來(lái)，甘肅“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的深入實(shí)施，以及近期“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的制定，使扶貧政策向特困片帶聚集、扶貧資金向貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對(duì)象聚合，全省貧困人口的減少速度和收入增長(zhǎng)速度都進(jìn)入了歷史最快時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省近3年年均減貧140萬(wàn)人，貧困面從xx年底的33.2%下降到xx年底的19.8%。由于扶貧成績(jī)突出，甘肅省現(xiàn)被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為國(guó)際減貧培訓(xùn)考察基地之一，成為全國(guó)扶貧工作的樣板省份。
甘肅保險(xiǎn)業(yè)積極響應(yīng)省委省政府提出的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的號(hào)召，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)保障、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和資金融通等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在完善社會(huì)保障體系、減災(zāi)救災(zāi)、提高貧困人口風(fēng)險(xiǎn)抵御能力以及為貧困地區(qū)提供資金人才支持等方面做出了一些成績(jī)，取得了良好的社會(huì)反響。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)發(fā)展，完善貧困地區(qū)社會(huì)保障體系。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方面，相繼開(kāi)辦了玉米、馬鈴薯、小麥、棉花、青稞、能繁母豬、奶牛、牦牛、藏系羊和森林等10個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，中藥材、蘋(píng)果、設(shè)施蔬菜等3個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶需求，因地制宜開(kāi)展設(shè)施蔬菜、玉米制種、油菜、烤煙、肉牛、肉羊、葡萄、大櫻桃等特色保險(xiǎn)試點(diǎn)，形成了多層次的農(nóng)險(xiǎn)格局。中央支持西藏和四省藏區(qū)發(fā)展的牦牛、藏系羊保險(xiǎn)承保覆蓋面、賠款補(bǔ)償額位居全國(guó)前列。xx-xx年，甘肅農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障700億元，支付賠款10.4億元，受益農(nóng)戶150多萬(wàn)戶次，極大地提高了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力。在人身保險(xiǎn)保障方面，通過(guò)主動(dòng)作為、積極協(xié)調(diào)，甘肅省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)已在全省14個(gè)市州全面推開(kāi)。隨著工作的深入，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作安排，近期，甘肅省政府決定自xx年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付金額由5000元降低為3000元。截至xx年6月，全省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資達(dá)到6.68億元，有2229萬(wàn)城鄉(xiāng)居民擁有了大病保障，累計(jì)有11.3萬(wàn)群眾享受到了大病保險(xiǎn)補(bǔ)償，“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象得到了有效緩解，全省城鄉(xiāng)居民高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯降低。
(二)引導(dǎo)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高貧困人口的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。創(chuàng)新開(kāi)展“兩保一孤”特困群體意外傷害及重大疾病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，針對(duì)特困戶風(fēng)險(xiǎn)保障缺口，將農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶和農(nóng)村孤兒群體納入保障范圍，采取團(tuán)體保單方式進(jìn)行承保。目前，試點(diǎn)工作在秦安縣全縣鋪開(kāi)，覆蓋“兩保一孤”人群3.41萬(wàn)人，提供風(fēng)險(xiǎn)保障10.88億元。推進(jìn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，陸續(xù)開(kāi)辦31款專屬產(chǎn)品。截至xx年底，累計(jì)為303.04萬(wàn)低收入農(nóng)民提供了1591.23億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，支付各類保險(xiǎn)賠款9226.38萬(wàn)元，有效緩解了農(nóng)民因意外致貧返貧問(wèn)題。積極參與貧困地區(qū)危房改造工程，推動(dòng)9市28個(gè)縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)房保險(xiǎn)，承保農(nóng)戶34.62萬(wàn)戶，賠款273.56萬(wàn)元，受益1308戶。開(kāi)展涉農(nóng)小額貸款保證保險(xiǎn)，為農(nóng)戶提供增信服務(wù)，推動(dòng)“政銀?！比胶献?，支持482名養(yǎng)殖戶獲得融資9886萬(wàn)元，在一定程度上解決了貧困地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資難的問(wèn)題，拓寬了農(nóng)民的融資和就業(yè)渠道，為農(nóng)民脫貧致富提供了途徑。
(三)整合保險(xiǎn)行業(yè)資源，為貧困地區(qū)提供資金人才支持。積極推動(dòng)“險(xiǎn)資入甘”，三年來(lái)，保險(xiǎn)資金以債權(quán)投資計(jì)劃等形式參與甘肅省重大建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，累計(jì)投資168億元，為項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)工和持續(xù)進(jìn)展提供了低成本、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的保險(xiǎn)資金支撐。開(kāi)展干部掛職交流，為貧困地區(qū)提供金融人才支持，xx年，甘肅省政府經(jīng)過(guò)會(huì)商，同中國(guó)保監(jiān)會(huì)等中央金融機(jī)構(gòu)建立金融干部掛職機(jī)制。截至目前，先后從保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和保險(xiǎn)公司兩個(gè)層面選派了20名年輕干部到甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、基礎(chǔ)設(shè)施差、扶貧任務(wù)重的市縣開(kāi)展掛職鍛煉，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)找項(xiàng)目、籌資金、出政策，得到了當(dāng)?shù)卣囊恢驴隙?。常態(tài)化開(kāi)展雙聯(lián)扶貧工作，與聯(lián)系村貧困戶結(jié)對(duì)子，進(jìn)行一對(duì)一扶持。甘肅保監(jiān)局以及有關(guān)保險(xiǎn)公司共幫扶雙聯(lián)村19個(gè)，幫扶特困戶651戶。3年來(lái)，為聯(lián)系村修建了道路、水渠、水窖和農(nóng)田圍欄等多項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，長(zhǎng)期資助貧困學(xué)生30余人，累計(jì)捐贈(zèng)圖書(shū)數(shù)千冊(cè)，捐款數(shù)百萬(wàn)元，并為聯(lián)系村村民購(gòu)買團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，防范聯(lián)系村村民因?yàn)?zāi)或意外事故返貧。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇一
xx是一個(gè)礦產(chǎn)資源較豐富的地區(qū)，境內(nèi)以鉻鐵礦為代表的各類礦產(chǎn)探明儲(chǔ)量在全區(qū)名列前茅。近十年來(lái)，隨著礦山開(kāi)采的放開(kāi)，一大批國(guó)營(yíng)、私營(yíng)、個(gè)體采礦企業(yè)大量涌現(xiàn)，成為xx稅收一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為xx地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但這批新成立的礦產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模大小不一，財(cái)務(wù)核算水平參差不齊，納稅意識(shí)普遍不足，成為稅務(wù)部門日常征管、稽查工作的一個(gè)難點(diǎn)。
我地區(qū)的礦產(chǎn)品行業(yè)涉足者具體可分為三類：一是達(dá)到一定規(guī)模、賬證齊全的大型國(guó)有礦產(chǎn)品企業(yè)，如江南礦業(yè)股份有限責(zé)任公司和西藏礦股xx分公司；二是達(dá)到一定規(guī)模，賬證基本齊全的民營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)，如扎朗縣松卡銅礦廠和隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司；其余為規(guī)模較小，賬證不齊的私營(yíng)（個(gè)體）礦點(diǎn)，以曲松縣轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體礦最為典型。
20xx年3月末至4月中旬，區(qū)局專項(xiàng)整治工作組對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)的各礦產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行了檢查、調(diào)研。本次檢查的重點(diǎn)對(duì)象為我地區(qū)第一類礦產(chǎn)品企業(yè)，各方面都較為健全的江南礦業(yè)股份有限公司，工作組對(duì)該公司進(jìn)行了詳細(xì)檢查并出具了檢查報(bào)告，工作組檢查結(jié)果的主要特點(diǎn)是：
第三、查補(bǔ)稅款除來(lái)自我局歷史遺留問(wèn)題外，其余為計(jì)稅工資確定問(wèn)題，主要原因是采礦民工季節(jié)性和變動(dòng)性強(qiáng)（人員流動(dòng)性強(qiáng)）。
這三點(diǎn)特征從整體上說(shuō)明了我局征管部門對(duì)該企業(yè)的日常管理比較到位外，也反映了地區(qū)國(guó)有礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅意識(shí)較強(qiáng)，同時(shí)對(duì)部分涉稅遺留問(wèn)題的解決敲響了警鐘。
區(qū)局工作組的另一項(xiàng)檢查項(xiàng)目是私營(yíng)（個(gè)體）礦產(chǎn)品企業(yè)，分別檢查了隆孜縣華鈺礦業(yè)有限公司與曲松縣個(gè)體戶趙冠華的礦點(diǎn)，經(jīng)檢查組檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題。據(jù)了解，各縣局為了抓好礦產(chǎn)業(yè)稅收管理，在分析礦產(chǎn)稅源的基礎(chǔ)上，經(jīng)常組織人員深入企業(yè)及礦點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底，掌握第一手資料，詳細(xì)了解開(kāi)采情況，同時(shí)加強(qiáng)與地方政府部門的關(guān)系和聯(lián)系，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅源的監(jiān)控和管理力度，有效地遏制了稅款的流失。
區(qū)局專項(xiàng)整治工作組認(rèn)真細(xì)致的檢查工作給我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管、稽查工作提出了很多富有建設(shè)性的意見(jiàn)，解決了不少歷史遺留問(wèn)題。從整體上來(lái)看，工作組此次所檢查三戶企業(yè)的納稅情況是基本正常的，特別是私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)大的問(wèn)題，但本文認(rèn)為，此次檢查工作的重點(diǎn)在于大型礦產(chǎn)品企業(yè)，對(duì)私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)的檢查無(wú)論從時(shí)間還是外圍了解度上都不是很充裕，正如區(qū)局工作組在整改建議中提到：xx地區(qū)礦產(chǎn)品行業(yè)一般納稅人的增值稅稅負(fù)遠(yuǎn)高于小規(guī)模納稅人（約為11：6），從稅務(wù)稽查部門日常工作角度來(lái)看，我局轄區(qū)內(nèi)的各類礦產(chǎn)品企業(yè)中私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)存在各類涉稅違法問(wèn)題的可能性更大，在具體日常征管方面的主要表現(xiàn)有：
一、國(guó)營(yíng)、私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)稅收征管難度差異大。我地區(qū)的國(guó)有礦產(chǎn)品企業(yè)基本上為大型礦產(chǎn)品企業(yè)，企業(yè)管理人員的素質(zhì)普遍較高、納稅意識(shí)也較強(qiáng)，照章納稅已成為一種共識(shí)，方便了稅務(wù)部門的管理；而私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)由于管理人員良莠不齊、財(cái)務(wù)制度不夠健全、納稅意識(shí)普遍較差，從源頭上增加了稅務(wù)部門管理的難度、也增加了偷漏稅現(xiàn)象的出現(xiàn)幾率。
二、私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)建賬難。我地區(qū)規(guī)模較大的礦產(chǎn)品企業(yè)均建有賬，為稅務(wù)部門認(rèn)定的一般納稅人，但小規(guī)模的礦產(chǎn)品企業(yè)大多不建賬或無(wú)力建賬，這就為偷逃稅埋下伏筆，而稽查部門檢查的主要依據(jù)又是會(huì)計(jì)憑證及賬簿，對(duì)不建賬的礦產(chǎn)品企業(yè)常常無(wú)從下手，導(dǎo)致日常征管難度大、稽查工作難以進(jìn)行。
三、不能準(zhǔn)確掌握小規(guī)模礦產(chǎn)品企業(yè)收入。礦產(chǎn)品企業(yè)銷售礦產(chǎn)品需繳納增值稅，在應(yīng)稅收入的確認(rèn)上，礦產(chǎn)品企業(yè)多以銷售礦石為主要形式，有的礦產(chǎn)品企業(yè)為了在賬面上少計(jì)收入，將所開(kāi)采的產(chǎn)品在采礦地直接銷售給中間倒礦商，造成礦產(chǎn)品企業(yè)稅收的流失；還有的礦產(chǎn)品企業(yè)以合同價(jià)格銷售的名義人為地壓低礦產(chǎn)品的交易價(jià)格，導(dǎo)致礦產(chǎn)品企業(yè)收入和利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移，造成所得稅的流失。以上種種問(wèn)題都對(duì)銷售收入的確認(rèn)造成干擾。
四、核實(shí)礦產(chǎn)品企業(yè)成本、費(fèi)用支出難。由于礦產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)地大多分布在野外，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況知情者少，而礦產(chǎn)品企業(yè)工程投資大，建設(shè)項(xiàng)目多、費(fèi)用雜，成本、費(fèi)用難以核實(shí)，給企業(yè)留下了虛增成本、費(fèi)用的空間，企業(yè)利用虛增人工成本等手段千方百計(jì)提高礦石開(kāi)采成本。
以上問(wèn)題，給我地區(qū)乃至全區(qū)的稅收征管部門都造成了很大的難題，如果要解決這些問(wèn)題，在日常征管部門的管理之外，本文認(rèn)為必須要有稽查部門的介入，對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)的納稅情況進(jìn)行徹底檢查，讓偷逃稅分子無(wú)縫可鉆，創(chuàng)造礦產(chǎn)品行業(yè)良好的納稅秩序。就稽查部門本身來(lái)說(shuō)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取以下對(duì)策：
一、加強(qiáng)與征管部門的溝通。從外圍充分了解企業(yè)的綜合狀況，通過(guò)征管檔案、日常申報(bào)情況等具體資料了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、納稅規(guī)模、納稅信譽(yù)度等情況，盡可能充分掌握基本資料，做到心中有數(shù)。
二、加強(qiáng)與地方政府、管理部門的聯(lián)系。礦產(chǎn)品企業(yè)有許多管理部門，各部門的管理側(cè)重點(diǎn)不一樣，如能全面加強(qiáng)與各管理部門的聯(lián)系，將各部門所掌握的涉稅信息進(jìn)行匯總，將對(duì)確認(rèn)礦產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)往來(lái)、銷售收入等情況有很大的作用。
三、強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)建賬的督促工作。礦產(chǎn)品企業(yè)只有建立了規(guī)范的賬簿，稽查才有可能深入進(jìn)行。對(duì)建賬規(guī)范的，查賬征收；對(duì)建賬不規(guī)范的，采取查賬和核定相結(jié)合征收模式；建賬不完整，核算不規(guī)范且無(wú)據(jù)可查的采取核定征收，從高執(zhí)行。對(duì)不具備建賬能力但有建賬意愿的企業(yè)，應(yīng)聯(lián)系征管部門及時(shí)對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)建賬；對(duì)不建賬的或建賬不規(guī)范的責(zé)令限期建賬或整改，同時(shí)對(duì)未按規(guī)定建賬的行為按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條的規(guī)定予以處罰，通過(guò)處罰促使其建賬核算。
四、實(shí)地到礦產(chǎn)品企業(yè)的開(kāi)采地觀察，詳細(xì)了解日常開(kāi)采規(guī)模、核實(shí)銷售收入。在賬簿檢查時(shí)要將重點(diǎn)放在收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)上，不放過(guò)絲毫蛛絲馬跡，以確認(rèn)礦產(chǎn)品銷量的多少。
五、從嚴(yán)查處、加大對(duì)涉稅違法案件的處罰力度。在檢查礦產(chǎn)品企業(yè)時(shí)，稽查部門應(yīng)認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)有偷逃稅情況的，依法堅(jiān)決從嚴(yán)查處，震懾犯罪，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)偷逃稅款進(jìn)行處罰，處罰率從高。
六、加大涉稅違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度、從嚴(yán)查處涉稅違法案件。鼓勵(lì)群眾積極參與對(duì)不法礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者偷逃稅事實(shí)的舉報(bào)，一方面擴(kuò)大案源線索，另一方面提高稽查工作的針對(duì)性，擴(kuò)大稽查工作取證的范圍，使稽查部門獲得更加準(zhǔn)確有效的案源線索。案件查結(jié)后按規(guī)定兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金，吸引更多人參與舉報(bào)，從舉報(bào)中得到實(shí)惠。加大對(duì)重大涉稅案件的處罰力度，達(dá)到移送司法機(jī)關(guān)處理?xiàng)l件的，依法及時(shí)移送，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成一個(gè)良好的打擊偷漏稅行為的氛圍。
總之，在對(duì)我地區(qū)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理上，就目前和將來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的趨勢(shì)來(lái)看，私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)的數(shù)量增長(zhǎng)將明顯高于國(guó)營(yíng)企業(yè)，私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)的管理難度和偷漏稅幾率也將明顯高于國(guó)營(yíng)企業(yè)，本著以上各項(xiàng)問(wèn)題的存在、產(chǎn)生根源所在，在日常管理上應(yīng)對(duì)私營(yíng)礦產(chǎn)品企業(yè)采取更加嚴(yán)厲的模式，對(duì)礦產(chǎn)品企業(yè)稽查始終堅(jiān)持深查、細(xì)查的原則，充分發(fā)揮稽查部門“以查促管、以查促收”的職能作用，在可控制的范圍內(nèi)將礦產(chǎn)品企業(yè)的涉稅問(wèn)題一一解決、落實(shí)，讓xx的礦產(chǎn)資源更好的為xx的經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇二
大力提倡綠色畜禽產(chǎn)品，建立開(kāi)發(fā)無(wú)疫病區(qū)域；綠色畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全任重道遠(yuǎn)，已成為人們現(xiàn)代行政理念。隨著人們生活水平的提高，食品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越得到重視，綠色食品包括畜禽產(chǎn)品作為安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的食品日益受人追捧。食品危機(jī)如國(guó)難，中國(guó)人是食飯大過(guò)于天的民族，一向以民為生自許，然而，中國(guó)人的食飯權(quán)正受到來(lái)自各方假劣、毒害食品嚴(yán)重侵害。毒米、毒火腿、毒粉絲、劣菇劣菜等層出不窮，還有屢禁不絕的不合格的病害肉品危害著人民生命健康。因此，大力發(fā)展綠色畜禽產(chǎn)品應(yīng)引起全社會(huì)和有關(guān)部門的高度重視。
今年年初，東南亞地區(qū)首先暴發(fā)、進(jìn)而波及我國(guó)的禽流感疫情給我國(guó)人民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)較為嚴(yán)重的影響。過(guò)去，動(dòng)物疫病主要危害動(dòng)物健康，影響畜牧業(yè)生產(chǎn)，妨礙動(dòng)物產(chǎn)品出口，制約了農(nóng)民增收致富。隨著人畜共患動(dòng)物疫病的增加，動(dòng)物疫病已經(jīng)不僅僅限于危害動(dòng)物健康、影響畜牧業(yè)生產(chǎn)、出口和增收，而且已經(jīng)上升為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重大問(wèn)題。各級(jí)政府必須把畜禽產(chǎn)品和依法行政，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)“安全”問(wèn)題，給予高度重視，形成現(xiàn)代行政理念。
由于飼料成本增加，加上缺乏安全使用農(nóng)業(yè)投入的意義，目前很多養(yǎng)殖戶很少考慮原料的來(lái)源，誰(shuí)便宜買誰(shuí)的，對(duì)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，飼料和飼料添加劑質(zhì)量沒(méi)保障。一些不法分子甚至在畜禽飼養(yǎng)中添加違禁藥物，如鹽酸克倫特羅等藥品，造成藥物殘留超標(biāo)，引發(fā)多起惡性中毒事故，成為危害人民生命和健康的隱形殺手。去年，我國(guó)和世界部分地區(qū)發(fā)生的非典型肺炎和動(dòng)物有著千絲萬(wàn)縷關(guān)系，它給人類造成嚴(yán)重威脅，甚至演變成為政治問(wèn)題，這不能不讓我們意識(shí)到，有毒有害畜禽產(chǎn)品，造成的危害是多么可怕。我國(guó)是一個(gè)畜牧業(yè)大國(guó)，畜產(chǎn)品總量占世界總量25左右，出口總量?jī)H占世界總量1.5左右，畜禽疫病、藥物殘留有毒有害物質(zhì)超標(biāo)成為我國(guó)畜產(chǎn)品跨出國(guó)門所擔(dān)負(fù)的最大障礙。因此，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)引起全社會(huì)普遍關(guān)注，任務(wù)也是任重道遠(yuǎn)。
發(fā)展綠色畜產(chǎn)品是解決畜禽產(chǎn)品安全的重要途徑。綠色食品是指遵循持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品。而綠色畜產(chǎn)品是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定，畜禽少用或不用藥物，堅(jiān)持以預(yù)防為主，建立嚴(yán)格的生物安全體系，并在生產(chǎn)飼養(yǎng)獸藥使用方面，嚴(yán)禁使用任何激素類獸藥、飼料添加劑所生產(chǎn)的一類畜禽產(chǎn)品。要切實(shí)加強(qiáng)綠色食品質(zhì)量安全的監(jiān)管工作，從改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，在種植、養(yǎng)殖、加工過(guò)程中限制和禁止化學(xué)合成物及有毒有害生產(chǎn)資料，實(shí)施“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量控制，確保綠色食品的質(zhì)量信譽(yù)和市場(chǎng)品牌形象。目前許多地方開(kāi)始積極引導(dǎo)和開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、專賣店和專柜等，畜禽產(chǎn)品從飼養(yǎng)—開(kāi)宰—加工—流通—銷售一條龍服務(wù)嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯發(fā)揮了積極作用。
1、目前市場(chǎng)上相繼出現(xiàn)了禽流感。
人們不敢食用雞、鴨、鵝肉，最近又出現(xiàn)“毒奶粉”等一系列畜禽產(chǎn)品，人們談“肉”色變，甚至不敢吃肉，這給有關(guān)執(zhí)法部門敲起警鳴。為了老百姓的生命安全，改善內(nèi)地的食品素質(zhì)，維護(hù)我國(guó)畜禽產(chǎn)品出口創(chuàng)匯在國(guó)際上享有高的聲望，各級(jí)政府亟待解決的緊急課題，保護(hù)和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用綠色畜禽產(chǎn)品應(yīng)該成為現(xiàn)代行政執(zhí)法的理念。
2、影響“綠色畜禽產(chǎn)品”兩個(gè)根本原因。
一是道德墮落向錢看。
二是徇私枉法。
商機(jī)蒙蔽人心，利欲熏心。
1、首先從源頭抓起，加強(qiáng)動(dòng)檢工作。
對(duì)飼料嚴(yán)格查處有無(wú)“瘦肉精”，藥物殘留，對(duì)屠宰畜禽宰前宰后的檢驗(yàn)，尤其對(duì)屠宰場(chǎng)的生豬和家禽的宰前、宰后檢驗(yàn)，我區(qū)在這方面已做大量工作，從屠宰場(chǎng)生豬來(lái)源抓起，對(duì)無(wú)任何檢疫證明的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，家禽市場(chǎng)嚴(yán)格憑檢疫證明進(jìn)場(chǎng)。對(duì)活豬尿樣另做檢測(cè)，查看是否有瘦肉精成份，其內(nèi)臟、肉品是否有病變。加大對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專賣店和營(yíng)銷批發(fā)市場(chǎng)的檢查。
今年上半年，監(jiān)督檢查共查處違章20起，不合格肉品350公斤，銷毀50余頭生豬。盡快對(duì)藥物殘留管理立法，依法行政，才能杜絕劣質(zhì)污染的畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
2、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。
污染的動(dòng)物畜禽產(chǎn)品，除過(guò)去熟悉的病原微生物和寄生蟲(chóng)外，現(xiàn)在常出現(xiàn)一些有毒、有害物質(zhì)，如亞硝胺、藥物殘留、有害物質(zhì)和真菌等。食用后可使人們致癌、畸形甚至影響遺傳變異，因此，要建立一些完善的檢測(cè)體系，通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加以協(xié)調(diào)和服務(wù)，對(duì)畜禽產(chǎn)品實(shí)行全程質(zhì)量控制。
3、轉(zhuǎn)變觀念。
隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織，動(dòng)物性食品安全問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，這促使行政部門不能停留在眼觀，耳聞、沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)的局面上，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，維護(hù)群眾利益，改變現(xiàn)有的局面。扶持綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)該成為政府有所為的必然趨勢(shì)。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇三
農(nóng)產(chǎn)品加工水平是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，有利于農(nóng)民就業(yè)和增收，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的綜合素質(zhì)，有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐，是新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。20xx年11月初到20xx年元月中旬，我們組成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展問(wèn)題調(diào)研課題組，深入全市17個(gè)縣市區(qū)，臨汾、侯馬兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和多家企業(yè)調(diào)查研究，多次邀請(qǐng)專家教授召開(kāi)研討會(huì)，反復(fù)征詢意見(jiàn)，最終形成這個(gè)報(bào)告，希望對(duì)加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有所幫助。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)自然資源和發(fā)展條件。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，就是依靠我市面臨的發(fā)展條件，充分開(kāi)發(fā)利用自然資源，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的內(nèi)容非常多，只能從中選擇重點(diǎn)扶持發(fā)展?？梢钥隙ǖ刂v，未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)日趨激烈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，各地靠的主要是特色，只有把特色做強(qiáng)做大做出品牌才能在市場(chǎng)上生存和發(fā)展。要準(zhǔn)確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發(fā)展條件，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主要前提。
我市位于山西省西南部，地處太行山和呂梁山之間，區(qū)域內(nèi)地形復(fù)雜，動(dòng)植物種類豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、水果、核桃、棗、牛、羊等農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在全省乃至全國(guó)都有明顯優(yōu)勢(shì)。20xx年，全市農(nóng)村牧漁業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)68。68億元，比上年同期增長(zhǎng)5。1%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)45。14億元，比上年同期增長(zhǎng)3。3%；糧食總產(chǎn)量累計(jì)17204萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)3。19%。20xx年末，豬出欄1235412頭，比上年同期增長(zhǎng)3。2%；羊出欄667403只，比上年同期減少2。7%。特殊的地形和氣候條件，造就了我市特殊的的干鮮果產(chǎn)品，永和棗子、隰縣貢梨、古縣核桃質(zhì)地優(yōu)良，久負(fù)盛名，快速發(fā)展的吉縣蘋(píng)果近年來(lái)譽(yù)滿全國(guó)，我市已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)棗子、貢梨、核桃、蘋(píng)果等優(yōu)質(zhì)干鮮果基地。最后看中藥材生產(chǎn)，由于山地多，氣候適宜，我市中藥材資源非常豐富，有一百多種而且大部分生長(zhǎng)在山區(qū)，質(zhì)地好，無(wú)污染，是發(fā)展中藥材加工的優(yōu)質(zhì)原料。近年來(lái)安澤、襄汾、曲沃等縣在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大力發(fā)展中藥材種植，種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷增加，有些品種已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主要產(chǎn)區(qū)，例如安澤連翹年產(chǎn)量占全國(guó)年產(chǎn)量的四分之一，襄汾生地產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，我市有著明顯優(yōu)勢(shì)。
依據(jù)豐富資源和有利條件，近年來(lái)市政府大力支持農(nóng)產(chǎn)品深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到長(zhǎng)期發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日趨重要。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20xx年底，全市擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)326家（資產(chǎn)總值或銷售收入百萬(wàn)元以上企業(yè)），年銷售收入1000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)46家，年交易額1000萬(wàn)元以上流通貿(mào)易型、基地型企業(yè)（包括合作社）29家，年交易額超過(guò)億元農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值24。38億元，加工型企業(yè)年銷售總額32億元。各類產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人員17萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶64。9萬(wàn)戶，農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化增收237826萬(wàn)元，戶均增收3664元，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到600個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地認(rèn)證面積達(dá)142萬(wàn)畝，其中無(wú)公害認(rèn)證面積120萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品41個(gè)；綠色認(rèn)證面積42萬(wàn)畝，認(rèn)證產(chǎn)品114個(gè)；有機(jī)認(rèn)證企業(yè)4家；gap認(rèn)證企業(yè)5家，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在近三個(gè)月的調(diào)研中，我們總的體會(huì)是：我市的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展還是較快的，正在成長(zhǎng)為帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的力量，但同時(shí)還存在許多問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是：
（一）受煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)影響，民間投資嚴(yán)重不足。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要快速發(fā)展，需要民間增加投資。然而，多年來(lái)受煤、焦、鐵等產(chǎn)業(yè)高利潤(rùn)吸引，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資本投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資1454850萬(wàn)元；而同期第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資66954萬(wàn)元，只有第二產(chǎn)業(yè)的4。6%。隨著煤、焦、鐵資源供應(yīng)日趨緊缺，今后若干年內(nèi)煤、焦、鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高利潤(rùn)，民間投資仍加速向這些產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資仍將不足。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法解決農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)民間投資不足的問(wèn)題。
（二）涉及領(lǐng)域?qū)掗?，?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出。近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個(gè)領(lǐng)域，但沒(méi)有一種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，今后必須解決好全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。
（三）企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足。在其它條件相同的情況下，企業(yè)規(guī)模決定著企業(yè)的實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管近年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但整體上看企業(yè)規(guī)模還是偏小，在與其他地區(qū)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)。如上述在全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)不多，其中進(jìn)入省“1311”規(guī)劃重點(diǎn)企業(yè)的只有一家。由于企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)的資源實(shí)力、技術(shù)能力都很弱，沒(méi)有一家企業(yè)設(shè)有產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重制約著企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)?shù)氐某兄卸己苌僖?jiàn)到我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，必須設(shè)法擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
（四）管理水平落后，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。我市大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品特色明顯、質(zhì)量上乘，市場(chǎng)銷路也不錯(cuò)，但企業(yè)發(fā)展卻困難重重，就是走不上快速發(fā)展軌道。深入分析，導(dǎo)致這種情況的重要原因是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高。例如缺乏品牌意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，認(rèn)為只要質(zhì)量好，產(chǎn)品就不愁賣不出去。殊不知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是品牌經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者購(gòu)買產(chǎn)品首先認(rèn)知的是品牌，是品牌的知名度。多年來(lái)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒(méi)有一個(gè)全國(guó)知名品牌，區(qū)域性知名品牌也很少。再如還缺乏營(yíng)銷意識(shí)，許多企業(yè)高度重視產(chǎn)品生產(chǎn)，千方百計(jì)更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模、上新產(chǎn)品，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷投入很少，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃，沒(méi)有完整的市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍。形象地講，就是“正規(guī)軍”式的生產(chǎn)，“游擊隊(duì)”式的營(yíng)銷。再如缺乏標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，許多企業(yè)產(chǎn)品規(guī)格不標(biāo)準(zhǔn)、包裝沒(méi)檔次，甚至沒(méi)有條形碼，更趕不上近年來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
（五）沒(méi)有發(fā)展規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平還不高，但某些領(lǐng)域加工能力已經(jīng)超過(guò)我市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。以玉米加工業(yè)為例，到20xx年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴(yán)重超出我市玉米的生產(chǎn)能力，造成這種狀況的重要原因是沒(méi)規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控職能不到位。
（一）編制我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
市政府編制的《臨汾市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)確定為今后五年帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在市委二屆三次會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我市地域廣闊，人口眾多，農(nóng)業(yè)自然資源和自然條件復(fù)雜多樣，加上我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后與世界經(jīng)濟(jì)連為一體，農(nóng)產(chǎn)品加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要把市委、市政府的戰(zhàn)略構(gòu)想落到實(shí)處，確實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，使之成長(zhǎng)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就必經(jīng)編制并實(shí)施全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展各個(gè)階段的目標(biāo)和重點(diǎn)。
（二）找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的立足點(diǎn)。
目前，全國(guó)有許多地方把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且不少地方的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)達(dá)到很高水平，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)已占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。例如內(nèi)蒙古的奶制品業(yè)和羊毛加工業(yè)。這種形勢(shì)下，我市要把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做強(qiáng)做大，就必須找準(zhǔn)立足點(diǎn)，應(yīng)立足“特、精、高”三字方針。特即特色，我市盛產(chǎn)多種特色產(chǎn)品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，首先要在這些產(chǎn)品深加工上做文章，把特色變成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；精即精細(xì)，不因?yàn)樘厣r(nóng)產(chǎn)品為我市特有而粗制造，要精工細(xì)作，把質(zhì)量提高；高即高標(biāo)準(zhǔn)，為滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的高標(biāo)準(zhǔn)要求，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品附加值，通過(guò)政策的限制和引導(dǎo)來(lái)推廣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，可研究制訂我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
（三）找準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方向。
目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域非常廣，但都沒(méi)有做強(qiáng)做大。根據(jù)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況，我們不可能一把抓，都變成國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只能根據(jù)我市資源優(yōu)勢(shì)和有利條件，選擇特色和重點(diǎn)進(jìn)行深加工，并全力做強(qiáng)做大。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，目前及今后若干年我市應(yīng)重點(diǎn)扶持三大產(chǎn)業(yè)：一是核桃加工業(yè)。以古縣、安澤一帶特有的核桃產(chǎn)品為原料，制訂扶持政策，擴(kuò)大招商引資，鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和研究機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，使核桃加工業(yè)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是棗子加工業(yè)。永和棗子個(gè)大肉厚不生蟲(chóng)，別具特色，多年來(lái)暢銷不衰，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的特色產(chǎn)品，最近又被國(guó)際組織認(rèn)定為綠色環(huán)保產(chǎn)品，但多年來(lái)一直賣的是原產(chǎn)品，沒(méi)有深加工，附加值低，收益上不去，而且產(chǎn)品品種少，市場(chǎng)占有率也上不去。應(yīng)充分發(fā)揮永和棗子這個(gè)歷史名牌產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增加附加值，提高市場(chǎng)占有率，使我市的紅棗產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的現(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)。三是中藥加工業(yè)。近年來(lái)襄汾生地和安澤連翹產(chǎn)銷量已占全國(guó)市場(chǎng)的1/3和1/4，在市場(chǎng)上已經(jīng)占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣的是原產(chǎn)品，產(chǎn)銷量雖然大，但經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)市場(chǎng)的影響卻不大。應(yīng)借助已占有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材深加工，使我市逐漸成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的中藥產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外吉縣蘋(píng)果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵(lì)相關(guān)縣和相關(guān)部門發(fā)展深加工。
（四）確定符合我市實(shí)際情況的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
綜觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，目前在市場(chǎng)上占有明顯優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不外兩種形式：一是大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業(yè)和內(nèi)蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業(yè)；二是企業(yè)集群，例如四川、湖北的炸菜產(chǎn)業(yè)和我省太原一帶的陳醋產(chǎn)業(yè)。分析我市情況，我們認(rèn)為這兩種形式都符合我市實(shí)際。也就是說(shuō)，今后發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可采取兩種戰(zhàn)略，即大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略和企業(yè)集群戰(zhàn)略。對(duì)那些產(chǎn)量較大、加工需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等，采取大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略；對(duì)那些產(chǎn)量不是很大但很有特色而開(kāi)發(fā)加工又不需要大量投資的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，例如特色食品、特色工藝品等等，應(yīng)采取企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，即鼓勵(lì)眾類中小企業(yè)或同時(shí)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或相互協(xié)作生產(chǎn)相同產(chǎn)品，通過(guò)大量中小企業(yè)同一集群形成的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料。近年來(lái)我市為了加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，先后規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，取得了一些成效，但總地看還無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。一是規(guī)模不大，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)投資尤其是外部大企業(yè)投資缺乏吸引力；二是質(zhì)量不高，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品還是幾百年上千年傳下來(lái)的老品種，很難適合現(xiàn)代化的流水線加工；三是有污染，目前有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的主體，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要做強(qiáng)做大，成為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品就必須達(dá)到國(guó)際上通行的有機(jī)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，而我市絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品處于煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)包圍之中，過(guò)度使用化肥農(nóng)藥，根本達(dá)不到生產(chǎn)有機(jī)綠色產(chǎn)品的要求。我市必須高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，認(rèn)真搞好規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把加工原料基地建設(shè)與加工龍頭企業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、要素的集聚，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)的形成，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體水平。
（六）建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金支持體系。
我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處在起步階段，資本的原始積累還沒(méi)有完成，要加快發(fā)展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為應(yīng)著力做好下列工作：一是制訂優(yōu)惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產(chǎn)業(yè)資金向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，我市煤焦鐵鑄電等行業(yè)已經(jīng)完成資本的原始積累，企業(yè)家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業(yè)，近年來(lái)面對(duì)市場(chǎng)短缺，積累了巨額貨幣財(cái)富。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，市政府應(yīng)研究制訂一系列優(yōu)惠政策，吸引這些行業(yè)的企業(yè)家向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資。二是采取有效措施，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。建立企業(yè)信用擔(dān)?；穑瑸檗r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保；成立由政府牽頭，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)參加的聯(lián)席會(huì)議或協(xié)調(diào)委員會(huì)，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強(qiáng)、互信的新形式新途徑，促進(jìn)雙方之間的信用合作。三是擴(kuò)大政府投資渠道和投資規(guī)模，形成長(zhǎng)期高效的政府投入機(jī)制，政府投入向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財(cái)政收入增長(zhǎng)速度；加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門和涉農(nóng)部門的聯(lián)系，采取多種有效措施爭(zhēng)取上級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統(tǒng)籌兼顧的前提下集中財(cái)力支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。四是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)之間的資金合作。采取有效措施，引導(dǎo)企業(yè)之間的合作，通過(guò)合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進(jìn)企業(yè)之間的優(yōu)化組合，以此提高現(xiàn)有企業(yè)現(xiàn)有資金的使用效率。
（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
在我國(guó)現(xiàn)有體制下，領(lǐng)導(dǎo)是否重視，特別是各地黨委、政府“一把手”是否重視，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能否快速發(fā)展起著非常重要的作用。要加強(qiáng)宣傳工作，使各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部重新認(rèn)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，能夠把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)放到經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。組織力量加強(qiáng)調(diào)查研究，編制切實(shí)可行的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走上穩(wěn)定發(fā)展的軌道。深入審批制度改革，在嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，為企業(yè)發(fā)展提供良好的服務(wù)。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”現(xiàn)象，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇四
隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品的性能更加多樣化，相應(yīng)的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作也提出了更高的要求。在買方市場(chǎng)條件下，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，而競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和成本競(jìng)爭(zhēng)，有些企業(yè)通過(guò)偷工減料犧牲質(zhì)量降低成本的做法，短期內(nèi)直接給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。如果質(zhì)量上不去，再有成效的市場(chǎng)營(yíng)銷也只能是前面開(kāi)拓市場(chǎng)，后面增加投訴，同時(shí)給廣大群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。
近年來(lái)，我局積極履行質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)全縣車用油品、車用尿素、化肥、非醫(yī)用口罩、農(nóng)膜、塑料購(gòu)物袋、兒童用品、危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝物等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了排查整治工作，在一定程度上起到了效果，但總體來(lái)說(shuō)還不能達(dá)到預(yù)期的效果。我們結(jié)合縣的現(xiàn)狀、結(jié)合周邊縣區(qū)情況進(jìn)行了分析調(diào)研，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量整治工作中存在的不足及時(shí)進(jìn)行改善改進(jìn)和完善，積極尋找有效的方式，不斷的提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和整治的有效性。
近年來(lái)，我縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查批次合格率保持在xx%以上，全縣未發(fā)生區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題被曝光或通報(bào)情況，未發(fā)生因生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品或商品造成人員傷亡情況。多家企業(yè)導(dǎo)入實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，將崇尚質(zhì)量、追求卓越納入企業(yè)發(fā)展基因。通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等各類管理體系認(rèn)證企業(yè)家，全縣企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
（一）監(jiān)管人員水平與工作要求不匹配。產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專業(yè)性和綜合性較強(qiáng)，要求監(jiān)管人員具備較為完備的業(yè)務(wù)知識(shí)。但自年縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，年輕的公務(wù)員招錄較少、基層執(zhí)法隊(duì)伍老化嚴(yán)重。已縣局為例，隊(duì)伍平均年齡達(dá)歲，50周歲以上的人員超過(guò)xx%，學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能的能力不夠，對(duì)質(zhì)量工作業(yè)務(wù)水平有待提升。同時(shí)，三局合并以來(lái)，基層一個(gè)科室可能對(duì)應(yīng)上級(jí)4、5個(gè)部門甚至更多，而且還要承擔(dān)地方政府布置的很多工作，因而對(duì)于上級(jí)部署的產(chǎn)品質(zhì)量整治工作疲于應(yīng)付，一定程度上存在閉門造車的現(xiàn)象，達(dá)不到預(yù)期的效果。
（二）監(jiān)管過(guò)程中重處罰輕整改現(xiàn)象一定程度存在。每逢各類產(chǎn)品質(zhì)量安全在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，各級(jí)市場(chǎng)主管部門立刻逐級(jí)下發(fā)檢查整治文件，責(zé)令縣級(jí)局開(kāi)始檢查。由于基層監(jiān)管部門的工作量大，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題警告或處罰了事，對(duì)市場(chǎng)主體的整改和常態(tài)化保持情況關(guān)注的不夠，對(duì)市場(chǎng)主體的法律法規(guī)宣貫不夠，導(dǎo)致市場(chǎng)主體規(guī)范提升不到位。
（三）檢驗(yàn)檢測(cè)能力支撐不足。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)是保證不合格產(chǎn)品達(dá)到整治的關(guān)鍵步驟，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力將直接影響到產(chǎn)品質(zhì)量整治的有效性。就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資源分散、檢驗(yàn)技術(shù)落后以及檢驗(yàn)人員專業(yè)能力偏低的問(wèn)題很嚴(yán)重。有些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核機(jī)制欠妥，導(dǎo)致在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查時(shí)為了完成“抽到率”，不按抽樣規(guī)范去抽樣。如：在肥料產(chǎn)商品抽樣時(shí)，不按照基數(shù)確定抽樣袋數(shù)，為了快速完成任務(wù)，僅在一袋內(nèi)抽取，這樣就導(dǎo)致無(wú)效檢驗(yàn)報(bào)告的產(chǎn)生。另外還有不符合抽樣條件的產(chǎn)商品，人為地創(chuàng)造條件進(jìn)行抽樣等。這些都嚴(yán)重的影響了產(chǎn)品質(zhì)量整治工作的有效性。
（四）消費(fèi)者的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)淡薄。我縣屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民日趨成熟的消費(fèi)理念相比，我縣消費(fèi)者的質(zhì)量意識(shí)還是十分薄弱，其中重要的原因是對(duì)假冒偽劣商品可能發(fā)生的危害認(rèn)識(shí)不足，低廉的價(jià)格往往成為消費(fèi)者在購(gòu)買或使用商品時(shí)的最主要因素，這種意識(shí)在一定程度上縱容了各種假冒偽劣商品在農(nóng)村占據(jù)大部分市場(chǎng)，給徹底整治帶來(lái)了困難。
一是加快開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管人才梯隊(duì)培養(yǎng)。通過(guò)“走出去”學(xué)習(xí)、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”講課，加快縣域質(zhì)量監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)，有序推進(jìn)技術(shù)執(zhí)法向縱深發(fā)展，為全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員打造更有歸屬感的工作環(huán)境和發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，將自身工作與同級(jí)別先進(jìn)地區(qū)全面對(duì)比，及時(shí)總結(jié)行政執(zhí)法工作方面存在的不足，根據(jù)實(shí)際工作情況適時(shí)調(diào)整隊(duì)伍培訓(xùn)提高方向，力爭(zhēng)在推進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)管和人才提升上體現(xiàn)更大成效。
二是不斷優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管法治化規(guī)范化進(jìn)程。把構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的法規(guī)制度體系作為基礎(chǔ)工程，提高依法治理能力，在清理整頓中完善法律體系，建立起規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)威高效的制度體系，在縮減權(quán)力“任性”空間的同時(shí)用制度管人管事管權(quán)，在監(jiān)督執(zhí)法中彰顯法制權(quán)威。強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，讓法律“長(zhǎng)牙”，讓制度“生威”，彰顯法律的尊嚴(yán)和法制的權(quán)威。
三是高效推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化管理。一方面，鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合現(xiàn)有資源實(shí)施市場(chǎng)化管理，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制培優(yōu)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)推動(dòng)人才科研、通過(guò)培訓(xùn)以及激勵(lì)自制等方式促進(jìn)工作能力和專業(yè)能力的不斷提升。通過(guò)提高檢驗(yàn)設(shè)備的現(xiàn)代化水平以及檢驗(yàn)自主的先進(jìn)性，全面解決檢測(cè)能力不足的問(wèn)題，從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，也為檢測(cè)機(jī)構(gòu)贏得市場(chǎng)和口碑。另一方面，加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的約束。制定全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施辦法，保證工作的統(tǒng)一性護(hù)理性以及規(guī)范性。確定產(chǎn)品抽檢分離制度，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)將抽樣和檢驗(yàn)分開(kāi)，避免權(quán)力過(guò)于集中，滋生腐敗現(xiàn)象，保證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的真實(shí)性和有效性。加強(qiáng)監(jiān)督抽查的后處理，加大對(duì)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處罰力度，切實(shí)守牢質(zhì)量安全底線。
四是全面組織質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)。利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳“以質(zhì)取勝”的理念和質(zhì)量提升，開(kāi)展質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和工匠精和質(zhì)量技術(shù)及時(shí)等基礎(chǔ)宣傳，適時(shí)曝光質(zhì)量問(wèn)題和重大違法案件，發(fā)布社會(huì)關(guān)注的質(zhì)量信息的情況，有效引導(dǎo)消費(fèi)者、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。組織質(zhì)量安全進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和方法，推行標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，深入實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃，綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)手段，開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)助力中小企業(yè)質(zhì)量提升服務(wù)活動(dòng)。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇五
xx是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，是湖南省糧、油、棉、麻、菜、蔗、水產(chǎn)品等主要產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，商品率較高。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)具有重大意義，也是擺在我們面前的一個(gè)重要而緊迫的課題。
自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，xx的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以部分農(nóng)民自行開(kāi)設(shè)家庭作坊（主要從糧食、白酒粗加工）開(kāi)始，到上世紀(jì)八十年代的苧麻熱使我市的苧麻加工業(yè)得到了空前發(fā)展。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的產(chǎn)業(yè)資源整合，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，產(chǎn)品國(guó)際、國(guó)內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證意識(shí)加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名品牌增多，xx農(nóng)產(chǎn)品加工進(jìn)入了快速發(fā)展階段，并涌現(xiàn)出一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)。據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有大大小小農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3030家，其中年產(chǎn)值100萬(wàn)元以上的有1066家，5000萬(wàn)元以上的有9家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)共83家，涉及到糧食、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、油脂、水果、茶葉、甘蔗、木材、竹業(yè)、棉花、苧麻、蘆葦?shù)榷鄠€(gè)產(chǎn)業(yè)。個(gè)體加工有13436戶，從業(yè)人員123752人，農(nóng)產(chǎn)品加工年總產(chǎn)值達(dá)33億多元。并形成了一批有影響的品牌，其中有全國(guó)名牌“益鑫泰”，湖南名牌“粒粒晶”、“油中王”等。“粒粒晶”米業(yè)的三個(gè)品牌取得了國(guó)家農(nóng)業(yè)部的綠色認(rèn)證，同時(shí)申報(bào)成為國(guó)家免檢產(chǎn)品，至20xx年底全市已取得認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)285個(gè)。在第八屆省農(nóng)博會(huì)上，口口香大米、粒粒晶大米、克明面條、松花皮蛋等一些名牌產(chǎn)品參展吸引了很多客商，林結(jié)巴壇子菜、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)土菜等一些無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品倍受客商青睞，短短幾天時(shí)間內(nèi)，共獲產(chǎn)品銷售收入1125萬(wàn)元，簽定產(chǎn)品銷售合同2.5億元。隨著農(nóng)產(chǎn)品加工的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也漸成氣候。
一是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來(lái)，加強(qiáng)對(duì)原有農(nóng)產(chǎn)品基地的改造與管理，根據(jù)市場(chǎng)需求擴(kuò)建了一批新基地。優(yōu)質(zhì)稻基地達(dá)200萬(wàn)畝，年產(chǎn)80萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)麻基地40萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)棉基地30萬(wàn)畝，年產(chǎn)量5萬(wàn)噸以上；優(yōu)質(zhì)雙低油菜面積100萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)菜籽10萬(wàn)噸；優(yōu)質(zhì)茶葉、水果、竹業(yè)、畜牧水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和產(chǎn)量都得到了進(jìn)一步提升。
二是通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)、招商引資擴(kuò)大了規(guī)模，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力。湖南辣妹子公司與湖南友誼阿波羅股份有限公司合作，集資金、品牌、資產(chǎn)、信息、商貿(mào)、管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)于一體，使各項(xiàng)指標(biāo)逐年攀升；xx泰升果汁公司與香港迎溢公司合作，既解決了產(chǎn)品出口問(wèn)題，又增強(qiáng)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力；南縣順祥水產(chǎn)食品有限公司與江蘇淮陽(yáng)市進(jìn)出口公司合作，資產(chǎn)擴(kuò)張到近3000萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、歐盟、東南亞等國(guó)，創(chuàng)匯100多萬(wàn)美元。
三是產(chǎn)品出口創(chuàng)匯有好勢(shì)頭。xx泰升果汁、湖南建玲竹業(yè)、xx三益茶葉、南縣順祥水產(chǎn)食品、沅江市湘中木業(yè)等公司的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品陸續(xù)打入國(guó)際市場(chǎng)，年創(chuàng)匯在3000萬(wàn)美元以上。
四是產(chǎn)品的科技含量大幅度提高。為了提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)非常重視科技投入。湖南油中王實(shí)業(yè)公司、xx粒粒晶糧食購(gòu)銷公司、xx泰升果汁公司、湖南建玲竹業(yè)公司、沅江湘中木業(yè)公司等龍頭企業(yè)引進(jìn)了國(guó)外最先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，努力提高產(chǎn)品的科技含量。如湖南建玲竹業(yè)公司投入1000多萬(wàn)元分別從德國(guó)和臺(tái)灣進(jìn)口了具有世界先進(jìn)水平的自動(dòng)生產(chǎn)線和兩條紫外固化生產(chǎn)線，確保了產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
五是公司帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式初步形成。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，有力地帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并致辭富農(nóng)民。湖南辣妹子食品公司年產(chǎn)值1.5億元，消化桔子2萬(wàn)噸，水產(chǎn)品1000噸，辣椒、豆角、大豆等蔬菜3000噸，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬(wàn)戶，直接為農(nóng)民增加收入3000萬(wàn)元，帶動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企業(yè)增收3000萬(wàn)元。南且順祥水產(chǎn)食品公司帶動(dòng)農(nóng)民建龍蝦基地2.5萬(wàn)畝，按合同年收購(gòu)水產(chǎn)品4000多噸，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬(wàn)多戶，僅龍蝦一項(xiàng)就幫助農(nóng)民增收800多萬(wàn)元。
農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中最重要的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，就根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，更不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精深加工后，其價(jià)值可以增加幾倍甚至十幾倍，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在3﹕1左右，美國(guó)高達(dá)5﹕1左右，而我國(guó)僅為0.5﹕1，相差6—10倍，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將會(huì)成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。雖說(shuō)xx的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在近幾年來(lái)取得了較大的發(fā)展，但由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)等原因，還存在著各種各樣的問(wèn)題，阻礙著企業(yè)的發(fā)展。要進(jìn)一步加快xx農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，筆者認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面作手：
（一）高起點(diǎn)謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。首先，培育好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步鞏固和提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在已具備的糧、豬、禽、蛋、油、棉、麻、茶、果、菜等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，通過(guò)推廣新品種、新技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)系列；分作物建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，重點(diǎn)培育南縣的棉花、沅江的苧麻、赫山的水稻、資陽(yáng)的“三薯”、桃江的竹業(yè)、安化的水果等，使之逐步形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；注重特色產(chǎn)業(yè)的培育、開(kāi)發(fā)，安化的山野菜、大通湖的水產(chǎn)品、赫山的蓮藕、楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)等。其次，拓展加工領(lǐng)域。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)要放在食品工業(yè)、飼料加工、精深加工方面。進(jìn)一步擴(kuò)大米業(yè)、油料、柑桔、苧麻、蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等加工規(guī)模，提高主產(chǎn)品精深加工水平，拓展副產(chǎn)品加工升值領(lǐng)域，通過(guò)挖潛改造，開(kāi)拓新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，帶動(dòng)農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。第三，把農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)。把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為工業(yè)化的重點(diǎn)之一，進(jìn)行合理布局，防止新的雷同。結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，避免分散、低效的“鄉(xiāng)村工業(yè)”格局。分行業(yè)集中優(yōu)勢(shì)建立并逐步形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如米業(yè)加工的蘭溪米市。
（二）大力培植農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。在農(nóng)業(yè)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)是產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的“龍頭”，他們內(nèi)聯(lián)千家萬(wàn)戶，外聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不僅是生產(chǎn)加工中心，而且是信息中心、科研中心和服務(wù)中心；不僅要搞好自身的經(jīng)營(yíng)管理，而且上要開(kāi)拓市場(chǎng)、下要組織帶動(dòng)農(nóng)戶搞好原料基地建設(shè)。因此,對(duì)于已有的國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)和各地認(rèn)定的龍頭企業(yè)，一是在財(cái)稅政策上予以扶持。按照有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)龍頭企業(yè)和新建的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)行一定年限稅費(fèi)的減免。二是在信貸政策上予以扶持。由農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社安排專項(xiàng)貸款用于扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。三是在投資政策上予以扶持。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開(kāi)發(fā)資金，商品基地、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地投放。四是在外經(jīng)外貿(mào)政策上予以扶持。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度，擴(kuò)大利用外資，發(fā)展“三資”企業(yè)龍頭。五是在科技政策上予以扶持。對(duì)與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品和加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。
（三）加強(qiáng)基地建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供足量、優(yōu)質(zhì)的原料。生產(chǎn)基地是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在地域上的表現(xiàn)，是龍頭企業(yè)的依托。當(dāng)前，我市農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工需求的矛盾比較突出，雖然幾個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)名列前茅，但真正用于精深加工的并不多。加工企業(yè)要注意培育自己的優(yōu)質(zhì)原料基地。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，打破行政區(qū)域的界限，建立一批有規(guī)模、有特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。有條件的話，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)市場(chǎng)和加工業(yè)的需要，建立高度專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的大型原料基地和健全的儲(chǔ)藏流通體系。政府要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)等群體生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”或“一縣一品”的連片生產(chǎn)格局。并積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，不斷提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，最終形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地。
（四）加強(qiáng)完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。一是標(biāo)準(zhǔn)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售全過(guò)程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，逐步形成與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。二是實(shí)施體系。通過(guò)貫徹實(shí)施體系中的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。正確采購(gòu)和使用生產(chǎn)資料，科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格產(chǎn)品。三是服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、地方合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)等，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民提供各種必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢，為創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)排憂解難。四是監(jiān)測(cè)體系。積極加大對(duì)動(dòng)植物病蟲(chóng)害和殘留物的監(jiān)測(cè)力度，達(dá)到防患于未然。五是認(rèn)證體系。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證力度，以更好地實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，積極扶持和培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使一批品質(zhì)好、規(guī)模大、效益高的名牌農(nóng)產(chǎn)品成為國(guó)際名牌，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。
（五）營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，積極為農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)（大戶）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，時(shí)刻注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宏觀治理和微觀治理；對(duì)于確立的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)（大戶），著手試行并逐步健全推廣“綠色110”制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的綜合治理，向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)（大戶）公布報(bào)警電話及責(zé)任人姓名，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇六
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高，人們對(duì)食品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高。目前，我國(guó)食品質(zhì)量水平不容樂(lè)觀，有毒有害食品時(shí)有曝光，生豬“瘦肉精”、毒豆芽、毒奶粉等問(wèn)題食品嚴(yán)重危害人們的身體健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈條上重要的一環(huán)，食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，從田頭到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)（即種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)）的監(jiān)管，承擔(dān)源頭把關(guān)的責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管過(guò)程是從農(nóng)田到市場(chǎng)；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管的主體地位，確立了監(jiān)管體制與執(zhí)法依據(jù)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的控制和監(jiān)管。
近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心聯(lián)合農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全方位開(kāi)展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，我縣全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐年提高，較好保障了全縣初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。
從近年來(lái)開(kāi)展的例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢情況來(lái)看，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)中有升，生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”檢出率連續(xù)三年為零。目前大部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)都有了一定提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、瘦肉精等違禁藥物經(jīng)營(yíng)、使用行為得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年好轉(zhuǎn)，近幾年來(lái)全縣未發(fā)生初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
近年來(lái)，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建設(shè)。在原23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管員，建立了多級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實(shí)方面，按照局各科、站的職能，對(duì)職責(zé)范圍、責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任追究進(jìn)行了規(guī)定和明確。將工作任務(wù)細(xì)化分解，每年由局一把手與各科、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科、辦負(fù)責(zé)人簽訂工作責(zé)任書(shū)，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。
(二)加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)管實(shí)效
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測(cè)任務(wù)，積極配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。為提高監(jiān)測(cè)覆蓋面和時(shí)效性，在江店梅山建立了2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)室，配置速測(cè)和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜的農(nóng)殘檢測(cè)。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，明確了工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推廣建設(shè)。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來(lái)，組織開(kāi)展了系列農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)，如“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓”、“違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑專項(xiàng)整治”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治”等整治活動(dòng)。同時(shí)，在農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期間如夏、秋季加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。通過(guò)專項(xiàng)集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資店建立連鎖經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊銷售經(jīng)營(yíng)高毒禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)資行為，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，統(tǒng)一印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄本分發(fā)到經(jīng)營(yíng)主體手中，規(guī)范農(nóng)事操作的記載，并利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、技術(shù)培訓(xùn)等，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(四)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升質(zhì)量安全
近年來(lái)，縣農(nóng)林局積極推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無(wú)公害、有機(jī)和綠色食品“三品”認(rèn)證，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣昆蟲(chóng)性誘劑、殺蟲(chóng)燈、防蟲(chóng)網(wǎng)等病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)，初步構(gòu)建了一套涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后安全標(biāo)準(zhǔn)體系，將科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、降低農(nóng)殘等措施具體化、規(guī)范化和簡(jiǎn)單化，使農(nóng)戶在生產(chǎn)中有標(biāo)可依，有章可循。通過(guò)大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場(chǎng)主體，發(fā)揮他們作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣的有效載體作用。目前已創(chuàng)建縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個(gè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地2個(gè)，實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治工程3.29萬(wàn)畝，起到了較好的示范帶動(dòng)作用。
(五)加大宣傳力度，提高安全意識(shí)
利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等傳播媒介和農(nóng)技下鄉(xiāng)等方法加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開(kāi)展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對(duì)性和效果，向消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者編印發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基本知識(shí)、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識(shí)和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)匯編》等技術(shù)和宣傳資料，做到生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的同步宣傳。針對(duì)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)際和群眾需求，重點(diǎn)開(kāi)展科學(xué)種植養(yǎng)殖和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
(一)職責(zé)交叉的環(huán)節(jié)分工不明確
農(nóng)產(chǎn)食品生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過(guò)一個(gè)完整的鏈條，包括生產(chǎn)（種植、養(yǎng)殖）、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生對(duì)食品的污染，造成農(nóng)產(chǎn)品的不安全。實(shí)踐中各行政機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》來(lái)進(jìn)行分工，即按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。該規(guī)定雖然簡(jiǎn)單明確，但在管理體制上往往形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善
目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的界定還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和哪些級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)，以及它們之間的適用原則，實(shí)際工作中參照標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有對(duì)應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，比如目前常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測(cè)到藥物殘留，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)里沒(méi)有相應(yīng)的葉菜類蔬菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，而只有茄果類蔬菜、黃瓜以及韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，而這三者之間的標(biāo)準(zhǔn)值差距很大，很多時(shí)候葉菜檢測(cè)結(jié)果參照茄果類蔬菜就是合格的，參照韭菜的標(biāo)準(zhǔn)就超標(biāo)了，這給監(jiān)管工作帶來(lái)困惑。
(三)散戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理難
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體的規(guī)定，而對(duì)家庭散戶生產(chǎn)中的違法行為缺乏約束機(jī)制。我縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體很大一部分還是種植、養(yǎng)殖散戶，而且外地人租地種養(yǎng)殖的比例越來(lái)越大，人員流動(dòng)大，存在質(zhì)量安全隱患。此外，有一部分農(nóng)民專業(yè)組織合作社，實(shí)際上也是散戶生產(chǎn)，根本做不到企業(yè)化生產(chǎn)的要求，其登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征用賠償和銀行抵押貸款使用。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)散戶，其數(shù)量多且相對(duì)弱勢(shì)，在依法監(jiān)管上存在監(jiān)管難、處罰難、執(zhí)行難的問(wèn)題，需要法律法規(guī)方面制定相應(yīng)細(xì)則。
(四)監(jiān)管力量和技術(shù)支撐不足
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作任務(wù)量大面廣，而我縣農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員偏少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)付日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是增掛牌子、明確職能，沒(méi)有編制人員增加，很多監(jiān)管職責(zé)沒(méi)有落實(shí)到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，基層管理還缺乏有效的技術(shù)支撐，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與實(shí)際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段就是抽樣監(jiān)測(cè)，包括快速檢測(cè)、定性檢測(cè)以及定量檢測(cè)。我縣目前主要是快速定性檢測(cè)，但是實(shí)驗(yàn)結(jié)果誤差大，可能導(dǎo)致誤判，損害被檢測(cè)者的利益，難以全面評(píng)定農(nóng)產(chǎn)品安全。而定量檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)，費(fèi)用高，時(shí)效性不強(qiáng)，由于農(nóng)產(chǎn)品的流通很快，等檢測(cè)結(jié)果出來(lái)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品早已銷售出去并可能已造成危害，檢測(cè)結(jié)果往往只能作為事后警告或責(zé)任追究的依據(jù)。
另外，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品只能查封、扣押，不能采取其他處理手段，而農(nóng)產(chǎn)品很多都是鮮活產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時(shí)處理就會(huì)爛掉，而生豬圈養(yǎng)需要花費(fèi)大量人力物力，以上這些經(jīng)濟(jì)損失或經(jīng)費(fèi)由誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)，在執(zhí)法實(shí)踐中都很難操作。
(五)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不夠健全，質(zhì)量問(wèn)題追溯難
初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的種類少，除了豬肉等個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入外，許多初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有產(chǎn)地證明或未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)便進(jìn)入了市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)的水平還較低，市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。此外，加上來(lái)自我縣區(qū)周邊的河南、湖北農(nóng)產(chǎn)品的涌入，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)造成沖擊，銷售的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源更難監(jiān)控，目前，我縣雖然已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品之質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯平臺(tái)，但是還不能真正付諸實(shí)施，一些生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)比較淡薄，標(biāo)準(zhǔn)化措施得不到有效貫徹和執(zhí)行。尤其對(duì)于那些散戶生產(chǎn)、品牌市場(chǎng)知名度還不高、生產(chǎn)規(guī)模不大的農(nóng)產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，消費(fèi)者難以進(jìn)行質(zhì)量追溯以維護(hù)自身應(yīng)有的權(quán)益。
1、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)及體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管的核心，需要有統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷修訂完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包含的級(jí)別和種類，從而擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)及負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際，確定一個(gè)起草制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；再次，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，讓這些標(biāo)準(zhǔn)家喻戶曉、讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者廣泛采用。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)該以清楚、合理、科學(xué)的職責(zé)分工為基礎(chǔ)。事實(shí)上，包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多部門共同完成的。這說(shuō)明問(wèn)題的關(guān)鍵不在于是否多頭管理，而在于部門之間是否有合理而明確的分工。而我國(guó)目前存在的問(wèn)題恰恰就在于部門分工不明確，時(shí)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，食品安全管理中出現(xiàn)漏洞和脫節(jié)現(xiàn)象一再說(shuō)明了這一點(diǎn)。必須從國(guó)家層面到地方政府，理順管理體制，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制，真正建立起有效的食品安全控制體系。
3、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)中要明確快速檢測(cè)可以作為執(zhí)法的依據(jù)，最大限度防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng)，保障公眾的消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)執(zhí)法聯(lián)合，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管出現(xiàn)的問(wèn)題，查出一件，處理一件，這樣針對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果能夠及時(shí)、快速的杜絕問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢；復(fù)檢不合格的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)者承擔(dān)。
4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)
建立健全農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，對(duì)違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)加大處罰力度，提高處罰上限，這樣才能起到更大的威懾作用，從而更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的行為。
我國(guó)的農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者具有規(guī)模小和分散性強(qiáng)等特點(diǎn)，責(zé)任追溯難度較大。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品致人損害采用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則之外，還需要規(guī)定一些免除責(zé)任的法定情形?？梢愿玫卮_定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，而且可以敦促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為了避免承擔(dān)法律責(zé)任，而在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中積極主動(dòng)地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄、收集，從而保障了農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度的建立和實(shí)施，真正預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇七
為全面了解、準(zhǔn)確掌握我縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際市場(chǎng)銷售價(jià)格，維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的嚴(yán)肅性、公平性，保護(hù)廣大購(gòu)機(jī)者的利益，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局《關(guān)于開(kāi)展補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研的通知》要求，我局高度重視，認(rèn)真組織，選派人員，深入農(nóng)村走訪農(nóng)戶98戶，電話調(diào)查237戶，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：
此次共調(diào)查了29個(gè)廠家農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、10經(jīng)銷商和335戶農(nóng)民。從調(diào)查情況來(lái)看，享受補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)際銷售價(jià)格均未超過(guò)廠家銷售指導(dǎo)價(jià)格，實(shí)際補(bǔ)貼率約在11.69%—83.2%之間，大部分補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的實(shí)際補(bǔ)貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機(jī)實(shí)際補(bǔ)貼率均在22%以下，有的實(shí)際補(bǔ)貼率才達(dá)11.69%，比如久保田688;大部分輪式拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、手扶插秧機(jī)的實(shí)際補(bǔ)貼率超過(guò)了30%，有的達(dá)到40%、50%，比如中機(jī)南方半喂入收割機(jī)達(dá)到58.82%，部分輪式拖拉機(jī)超過(guò)35%。
(1)生產(chǎn)廠家做活動(dòng)，主要是提高市占有率對(duì)補(bǔ)貼以外的農(nóng)機(jī)具采取降價(jià)促銷。
(2)由于補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品價(jià)格虛高，廠家有很大的價(jià)格調(diào)整空間。
(3)經(jīng)銷商為完成廠家銷售任務(wù)，放棄經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，進(jìn)行降價(jià)促銷。
根據(jù)目前補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的價(jià)格現(xiàn)現(xiàn)狀，歸根結(jié)底廠家的銷售指導(dǎo)價(jià)是虛高的，但是這些機(jī)具的實(shí)際銷售價(jià)格基本符合政策規(guī)定;對(duì)于上述個(gè)別實(shí)際補(bǔ)貼率超50%的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，初步調(diào)查的原因是：生產(chǎn)企業(yè)為了順應(yīng)當(dāng)前政府大力推廣插秧機(jī)械而大幅讓利給購(gòu)機(jī)農(nóng)戶所致，并非通過(guò)降低配置、減少功能等手段降低價(jià)格，同時(shí)經(jīng)調(diào)查購(gòu)機(jī)戶，該產(chǎn)品在使用過(guò)程中，沒(méi)發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問(wèn)題。我們將在以后的工作中進(jìn)一步抽查，若存在故意虛報(bào)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格或者通過(guò)降低配置、減少功能等手段降低價(jià)格，導(dǎo)致補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格混亂等問(wèn)題的，我們將按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門予以處理。
1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實(shí)申報(bào)并承諾產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠(chéng)信申報(bào)，如故意虛報(bào)，實(shí)際市場(chǎng)銷售價(jià)格與申報(bào)承諾的價(jià)格波動(dòng)過(guò)大(如幅度超過(guò)20%)，則嚴(yán)肅查處，取消補(bǔ)貼資格。
2、企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)和銷售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要明碼標(biāo)價(jià)，同時(shí)價(jià)格要向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。建議上級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)其申報(bào)的價(jià)格以及確定的產(chǎn)品補(bǔ)貼額全部向社會(huì)公開(kāi)，接受農(nóng)民、各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇八
“xx奶粉”事件再次把中國(guó)的食品安全問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。食品安全問(wèn)題頻頻見(jiàn)諸于報(bào)端，這不禁使廣大消費(fèi)者心存疑慮，中國(guó)老百姓對(duì)于食品安全的信心急劇下降。食品安全問(wèn)題首次提升到政府工作報(bào)告的高度。
南澳是廣東省唯一的海島縣和漁業(yè)縣，全縣海域面積達(dá)四千六百平方公里，盛產(chǎn)著魚(yú)、蝦、蟹、貝、藻五大類的海產(chǎn)品一千三百多種[1]；并建成了四萬(wàn)多畝的近?！八{(lán)色牧場(chǎng)”，遍布三大漁鄉(xiāng)的水產(chǎn)品加工網(wǎng)絡(luò)和建成二大海產(chǎn)品專賣市場(chǎng)，使其成為海內(nèi)外游客購(gòu)買海貨的“天堂”。近幾年，南澳縣從實(shí)施“海洋活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，把水產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)平臺(tái)[2]。
我們來(lái)到南澳島調(diào)研當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品加工現(xiàn)狀。參觀其加工流程，考察其加工過(guò)程是否衛(wèi)生，是否符合規(guī)定的加工標(biāo)準(zhǔn)，一方面在學(xué)習(xí)過(guò)程中提高食品安全意識(shí)，另一方面探討當(dāng)?shù)厥欠窬邆浒l(fā)展海產(chǎn)品深加工業(yè)的條件，并提出一些合理的建議。
3.1南澳海產(chǎn)品狀況
南澳海域海洋生物資源，據(jù)我們從南澳縣海洋與漁業(yè)局給我們參考資料《南澳縣漁業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告書(shū)》及《南澳縣海洋與漁業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》中，可以看出南澳海區(qū)的生物種類打7000中，其中經(jīng)濟(jì)魚(yú)類700多種，主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類有：
中上層魚(yú)類：藍(lán)園鲹（巴浪）、金色小沙丁魚(yú)（姑魚(yú)）、脂眼鯡（強(qiáng)魚(yú)）、鮐魚(yú)（花鯡）、頷園鲹（長(zhǎng)腰巴浪）、竹筴魚(yú)（闊目巴浪）、羽鰓鮐（白面）、扁舵鰹（水棍）、干金槍魚(yú)（青甘）、鮪（陽(yáng)棍）。
底層魚(yú)類：槍烏賊（魷魚(yú)）、帶魚(yú)、喬氏臺(tái)雅魚(yú)、金帶細(xì)鲹（白身仔）、二長(zhǎng)棘周、長(zhǎng)蛇鯔、星斑裸頰周、大頭狗母魚(yú)、條為鯡鯉（紅魚(yú)）、黃帶付鯡鯉（大紅魚(yú)）、短尾大目周、真周（赤鯮）、細(xì)鱗三梭鱸（厚鱸）、三線磯鱸、大頭白姑魚(yú)、高體若鲹、刺鯧（肉鯽）
島上淡水魚(yú)、蝦、蟹、貝類
淡水蝦、蟹、貝類有：長(zhǎng)臂蝦、招蝦、田螺、石螺、蝸牛、中華絨毛蟹、河蟹、日本沼蟹等類品種。
主要種植植物：龍須草、海帶、紫菜
南澳縣的海產(chǎn)不僅種類繁多，并且水產(chǎn)品的總產(chǎn)量很高，xx年全縣的水產(chǎn)品總量達(dá)到了129105噸，其中海洋捕撈產(chǎn)量為75805噸，海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為52955噸，大大超出了當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品需求量。因此當(dāng)?shù)負(fù)碛蟹浅ＸS富的海產(chǎn)品加工原料，且南澳到位于南海東北部、閩粵臺(tái)三省交界處，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，因此當(dāng)?shù)匕l(fā)展海產(chǎn)品有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)及地理優(yōu)勢(shì)。
3.2南澳海產(chǎn)品的加工現(xiàn)狀
在我們實(shí)地調(diào)研和對(duì)南澳縣海洋與漁業(yè)局工作人員采訪中發(fā)現(xiàn)，島上沒(méi)有專門深加工海產(chǎn)品的加工廠，有的只有初加工的工廠、作坊。我們?cè)诤笳?zhèn)西山村參觀了奇佳寶加工廠，該工廠收購(gòu)當(dāng)?shù)貜漠?dāng)?shù)厥諘窀傻淖喜耍饕鰹槭称返奶砑游锶顼灨缮系暮Ｌ?，紫菜的質(zhì)量只要根據(jù)廠家的要求選取，一般紫菜的質(zhì)量不會(huì)很高。紫菜的加工過(guò)程很簡(jiǎn)單，用手把紫菜撕成較小的塊狀后，將其投入到攪拌器進(jìn)行攪碎。紫菜顆粒的大小，由商家的訂單決定。整個(gè)加工過(guò)程簡(jiǎn)單，沒(méi)有任何化學(xué)添加物。加工成品主要銷往島外的加工廠進(jìn)行進(jìn)一步加工。據(jù)廠中負(fù)責(zé)人介紹，不僅是紫菜，當(dāng)?shù)氐暮?、龍須菜等也是直接曬干或曬干后再攪碎?BR> 而在位于后宅鎮(zhèn)的前江碼頭的南澳縣水產(chǎn)綜合加工廠則主要對(duì)海產(chǎn)品進(jìn)行冷凍加工。該廠主要的工作為制冰。前江碼頭捕獲的海產(chǎn)品除了部分留在當(dāng)?shù)劁N售外，大多送到該廠進(jìn)行冷凍保鮮，然后銷往汕頭、福建等周邊地區(qū)。
除了專門的加工廠外，當(dāng)?shù)氐男∽鞣贿€將海產(chǎn)品如最常見(jiàn)的魷魚(yú)直接曬干，夏天在海邊經(jīng)常能看到成片的曬魷魚(yú)。但當(dāng)?shù)鼗静粚⑵溥M(jìn)行包裝而是散賣或運(yùn)到汕頭再進(jìn)行包裝。我們?cè)L問(wèn)了多家的海產(chǎn)店，店長(zhǎng)都向我們介紹了，即使一些印有南澳產(chǎn)的漁副產(chǎn)品基本都是當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)運(yùn)到汕頭或周邊地區(qū)加工包裝的而不是當(dāng)?shù)氐淖詈蠹庸こ善贰?BR> 根據(jù)我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn)南澳加工流程簡(jiǎn)單，海產(chǎn)品基本無(wú)添加防腐劑之類化學(xué)物，總的來(lái)說(shuō)當(dāng)?shù)貙?duì)海產(chǎn)品進(jìn)行的加工仍停留在初級(jí)階段。
3.3現(xiàn)狀分析
當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)離大陸，受到外源性污染較小。海島這一特殊的地理環(huán)境，也為南澳筑起天然屏障，同時(shí)島上沒(méi)有工業(yè)廠，所以當(dāng)?shù)氐暮．a(chǎn)品污染小，肉質(zhì)鮮美，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，在周邊地區(qū)有良好的口碑，受到廣大人民的歡迎。南澳海產(chǎn)品加工處于初級(jí)階段，某種程度上也保持了“鮮”，減少了污染，因此南澳食品相對(duì)來(lái)說(shuō)是較為安全的。
但是海產(chǎn)品的加工處于初級(jí)階段，特別是冷凍加工，保質(zhì)期極其有限，使南澳海產(chǎn)基本只能銷往周邊地區(qū)，而無(wú)法銷往更遠(yuǎn)的內(nèi)陸，不利于打響當(dāng)?shù)睾．a(chǎn)品品牌，限制了海產(chǎn)品價(jià)格的上限。水產(chǎn)品加工落后已成為制約南澳漁業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重要因素。眾所周知，深加工比初級(jí)加工的利潤(rùn)多，商品附加值高，而且凈重小于初加工成品，這也將大大減少當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸不便帶來(lái)的昂貴運(yùn)輸成本，總的來(lái)說(shuō)，在當(dāng)?shù)亟⑸罴庸S更利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇九
衛(wèi)生巾是女性同胞生活的必需品，衛(wèi)生巾自20世紀(jì)80年代起在中國(guó)市場(chǎng)流行，以方便好用等優(yōu)點(diǎn)迅速被女性接受。我國(guó)現(xiàn)在有3.4億婦女處在需要使用衛(wèi)生巾的年齡階段，市場(chǎng)需求量很大。資料表明，中國(guó)市場(chǎng)的銷售額為270億元。巨大的消費(fèi)市場(chǎng)引起生產(chǎn)廠商的劇烈競(jìng)爭(zhēng)，各式花樣測(cè)出不窮。
二、調(diào)查對(duì)象：超市常見(jiàn)的各種牌子的衛(wèi)生巾。
四、調(diào)查時(shí)間：20xx年1月5日星期日。
1、一些有名衛(wèi)生巾的生產(chǎn)企業(yè)和廠家。
（1）七度空間衛(wèi)生巾。
“七度空間”是老牌生活用紙企業(yè)恒安集團(tuán)推出的面向年輕女孩的少女系列衛(wèi)生巾品牌，主要有245mm、275mm、338mm三種不同長(zhǎng)度，又分純棉表層和絹爽網(wǎng)面兩種類型。
恒安集團(tuán)是最早進(jìn)入中國(guó)衛(wèi)生巾市場(chǎng)的企業(yè)之一，是國(guó)內(nèi)最大的婦女衛(wèi)生巾和嬰兒紙尿褲生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域涉及婦幼衛(wèi)生用品和生活用紙，總資產(chǎn)40多億元，員工一萬(wàn)余人，在全國(guó)14個(gè)省、市擁有30余家獨(dú)立法人公司，銷售和分銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)。恒安國(guó)際集團(tuán)有限公司于1998年在香港成功上市。主導(dǎo)產(chǎn)品安樂(lè)、安爾樂(lè)衛(wèi)生巾，安兒樂(lè)嬰兒紙尿褲，心相印紙巾市場(chǎng)占有率連續(xù)多年位居全國(guó)第一。目前，恒安集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入50多億元。
（2）高潔絲衛(wèi)生巾。
kotex-高潔絲是目前金佰利(中國(guó))有限公司旗下有兩大衛(wèi)生巾品牌之一，誕于美國(guó)，引領(lǐng)創(chuàng)新，備受全球女性信賴與推崇。
kleenex舒潔、huggies好奇、kotex高潔絲、depend得伴、舒而美等，這些品牌已成為中國(guó)知名品牌，并贏得了成千上萬(wàn)中國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài)。
在10多年的奮斗歷程中，金佰利公司在中國(guó)取得了良好的業(yè)績(jī)，特別是在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制和環(huán)境保護(hù)等方面所作的努力被業(yè)界廣泛稱道。
1994年金佰利公司在中國(guó)收購(gòu)了舒而美集團(tuán)，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理制度以及多種新產(chǎn)品和新技術(shù)，開(kāi)始了針對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的服務(wù)。
1997年舒而美推出中國(guó)第一片衛(wèi)生護(hù)墊，將中國(guó)婦女個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理用品帶入一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。
1996年全球紙巾領(lǐng)導(dǎo)品牌舒潔進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，服務(wù)中國(guó)消費(fèi)者。
1997年金佰利向中國(guó)市場(chǎng)推出好奇。
紙尿褲，這是由跨國(guó)公司引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)的第一個(gè)高檔嬰兒紙尿褲，給中國(guó)的寶寶們帶來(lái)了世界級(jí)的關(guān)愛(ài)。
20xx年金佰利創(chuàng)新研發(fā)出帶有獨(dú)特es瞬吸結(jié)構(gòu)的瞬吸藍(lán)衛(wèi)生巾，給中國(guó)女性帶來(lái)了國(guó)際一流的悉心呵護(hù)。
20xx年全球著名婦女衛(wèi)生護(hù)理品牌高潔絲產(chǎn)品引入中國(guó)市場(chǎng)，為中國(guó)女性提供最溫柔貼切的保護(hù)。
20xx年成人失禁護(hù)理領(lǐng)導(dǎo)品牌depend得伴*正式登陸中國(guó)，為中國(guó)的尿失禁者帶來(lái)了福音。
（3）abc衛(wèi)生巾。
abc衛(wèi)生巾，中國(guó)十大衛(wèi)生巾品牌之一，由廣東佛山景興商務(wù)拓展有限公司研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，是其旗下的系列產(chǎn)品之一。公司以發(fā)展專業(yè)、健康、衛(wèi)生的個(gè)人護(hù)理用品品牌為方向，致力于成為服務(wù)廣大消費(fèi)者的“個(gè)人護(hù)理專家”。高品質(zhì)的產(chǎn)品是在衛(wèi)生用品行業(yè)中保持競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，景興公司旗下的品牌包括abc系列衛(wèi)生巾、清麗系列濕巾、ec系列濕巾、abc'sbb系列濕巾、free系列衛(wèi)生巾等，現(xiàn)已在市場(chǎng)上占據(jù)重要位置，受到廣大消費(fèi)者的歡迎。
2、市面上衛(wèi)生巾的常見(jiàn)類別。
根據(jù)材質(zhì)有棉面、網(wǎng)面還有香型及藥物衛(wèi)生巾等，根據(jù)不同的長(zhǎng)度分為日用和夜用。
3、衛(wèi)生巾的材料和制作。
衛(wèi)生巾是由纖維(吸收速率及能力快)、聚脂纖維及尼龍(保持表面干爽)組。
成。因?yàn)槭怯啥嗫资郊暗兔芏鹊木垡蚁┙M成，能使經(jīng)血迅速滲入內(nèi)層，同時(shí)保持觸面干爽。而且質(zhì)地柔軟，吸收力良好?？晌毡旧碇亓繑?shù)十至百多倍的水分，吸收后經(jīng)血藏于巾身內(nèi)部。
將纖維和紙進(jìn)行消毒后用大型的機(jī)械壓制而成。
4、常見(jiàn)的包裝方式、運(yùn)輸要求。
常見(jiàn)的包裝方式事先用塑料袋密封衛(wèi)生巾，防止受潮和細(xì)菌的覆蓋，而且類型也能在包裝紙上面體現(xiàn)，方便人們選購(gòu)。
一般在運(yùn)輸時(shí)會(huì)先在車廂里面鋪上塑料布，讓后講衛(wèi)生巾用紙箱打包密封，再裝車運(yùn)輸。運(yùn)輸時(shí)必須用篷布遮蓋，避免強(qiáng)烈震蕩、日曬、雨淋，裝卸時(shí)應(yīng)輕拿輕放。存放地點(diǎn)應(yīng)保持清潔、陰涼、干燥，嚴(yán)防日曬、雨淋，嚴(yán)禁火種，不得直接接觸潮濕地面，不得與有腐蝕性、有毒物品堆放在一起，紙箱疊加高度不得超過(guò)6層，倉(cāng)庫(kù)溫度應(yīng)保持在10℃-25℃，以15℃為最適。
5、一般使用方法。
現(xiàn)在市面上的衛(wèi)生巾主要有兩種，一種是有護(hù)翼的，一種是沒(méi)有護(hù)翼的。有護(hù)翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾中間是一長(zhǎng)條形的，兩側(cè)各有一個(gè)“耳朵”，例如綠瘦衛(wèi)生巾。這種衛(wèi)生巾的用法是：打開(kāi)包裝，取出衛(wèi)生巾，先撕去中間的紙帶，把有膠的一面先粘到內(nèi)褲褲襠中間，兩個(gè)耳朵對(duì)準(zhǔn)褲襠最窄之處。然后撕下左側(cè)”耳朵“背面的那小塊粘紙貼，把”耳朵“從內(nèi)褲左面最窄處反折致內(nèi)褲褲襠正面粘牢，然后在撕下另一側(cè)”耳朵“背面的粘紙貼，從內(nèi)褲褲襠最窄處右側(cè)反折致內(nèi)褲褲襠正面固定，因?yàn)橛行l(wèi)生巾底部膠性的粘著，再加上“耳朵”從兩側(cè)的固定，衛(wèi)生巾就會(huì)被牢牢的粘在內(nèi)褲底部了，在活動(dòng)時(shí)就更加不容易移位。
沒(méi)有護(hù)翼的衛(wèi)生巾的使用方法。這種衛(wèi)生巾是一個(gè)長(zhǎng)條形的，兩邊不帶“耳朵”。這種衛(wèi)生巾的用法是：撕開(kāi)包裝袋，取出衛(wèi)生巾并展開(kāi)，然后撕下衛(wèi)生巾反面的那條紙帶(這個(gè)紙帶是防止衛(wèi)生巾包裝時(shí)粘連的，沒(méi)有別的用處，撕下后可以扔掉)，把衛(wèi)生巾有膠的一面對(duì)準(zhǔn)內(nèi)褲褲襠處粘在內(nèi)褲上，衛(wèi)生巾就放置好了。
6、注意事項(xiàng)。
守則1：更換，還應(yīng)更勤快。
守則2：慎用藥物衛(wèi)生巾，過(guò)敏體質(zhì)的女性尤其要慎重使用。
守則3：衛(wèi)生巾最好兩小時(shí)換一次。
守則4：與衛(wèi)生護(hù)墊保持一個(gè)距離。
一般生產(chǎn)衛(wèi)生巾的廠家都有幾種類型的產(chǎn)品：按長(zhǎng)度分為日用、夜用、加長(zhǎng)；按表面質(zhì)地分有干爽網(wǎng)面和棉質(zhì)網(wǎng)面；按功能分普通衛(wèi)生巾和藥物保健衛(wèi)生巾等等，令廣大女性朋友可根據(jù)自己的月經(jīng)量和皮膚所喜歡的感覺(jué)來(lái)購(gòu)買中意的類型。但健康的女性朋友最好不要選用藥物衛(wèi)生巾，因?yàn)樗鼤?huì)破壞女性自身的免疫能力。至于購(gòu)買地點(diǎn)，選擇大一些的超市或商場(chǎng)，至少有票據(jù)可以留用，以免有問(wèn)題時(shí)無(wú)從查找。再有一般人都選擇做過(guò)廣告的大品牌，感覺(jué)放心些。
6、親身體驗(yàn)。
我親自試用了蘇菲彈力貼身衛(wèi)生巾，巾身中央隆起的“核心貼身瞬吸體”，整個(gè)曲線很舒適貼身，能在第一時(shí)間集中吸收突涌的經(jīng)血，防止經(jīng)血擴(kuò)散和滲漏。較以往使用的衛(wèi)生巾更輕盈舒適，絲毫沒(méi)有“厚”的感覺(jué)。
7、處理原則。
降解的聚乙烯，而女性朋友所需用的衛(wèi)生巾總體數(shù)量很大，目前對(duì)衛(wèi)生巾的處理仍是掩埋為主，為了保護(hù)我們的家園，我們應(yīng)該做一些平凡的小事兒，比如可以將廢棄衛(wèi)生巾裝入專門的垃圾袋，不與其他相混；盡量使用單獨(dú)包裝，可以節(jié)約材料和工序，也就是節(jié)省了資源。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十
產(chǎn)品是企業(yè)的命脈。只有不斷的向市場(chǎng)提供適銷對(duì)路的新產(chǎn)品或新的服務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)才會(huì)保持旺盛的生命力與競(jìng)爭(zhēng)力，求得長(zhǎng)盛不衰的發(fā)展。商業(yè)銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)是商業(yè)銀行的一項(xiàng)重要任務(wù)，它可以實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行自身發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避管制、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、達(dá)到利潤(rùn)最大化、提升商業(yè)銀行的社會(huì)形象、創(chuàng)建銀行品牌、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
1、銀行產(chǎn)品創(chuàng)新的自主研發(fā)能力較差
近年來(lái)，我國(guó)銀行創(chuàng)新產(chǎn)品的品種日益豐富，如目前已推出的理財(cái)創(chuàng)新產(chǎn)品就有百余種，但這些創(chuàng)新產(chǎn)品多以吸納性、移植性為主，即通過(guò)模仿國(guó)外或同業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)。例如，我國(guó)的保理業(yè)務(wù)、福費(fèi)廷業(yè)務(wù)等，都是通過(guò)國(guó)外引進(jìn)的。其次產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，一家銀行自主研發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品很快會(huì)被別的銀行仿效。再則產(chǎn)品推出的動(dòng)機(jī)很明顯是為了搶占市場(chǎng)份額，而不是真正從本銀行的利益出發(fā)，效益觀念淡薄。
2、銀行產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏整體的規(guī)劃性
商業(yè)銀行產(chǎn)品創(chuàng)新缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，銀行內(nèi)部各個(gè)部門僅從本部門局部利益出發(fā)，彼此之間缺少信息的交流，使得產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、管理不系統(tǒng)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，規(guī)范性差，影響了銀行金融創(chuàng)新產(chǎn)品的整體協(xié)調(diào)性。
3、創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏個(gè)性化，難以滿足多樣化的需求
我國(guó)多數(shù)銀行缺乏明確的市場(chǎng)定位，產(chǎn)品研發(fā)前粗線條的市場(chǎng)劃分對(duì)客戶需求的認(rèn)知僅停留在表面，導(dǎo)致部分客戶的需求得不到滿足。根據(jù)“二八定律”，銀行20％的高端客戶創(chuàng)造銀行80％的利潤(rùn)，于是，許多銀行的創(chuàng)新產(chǎn)品盯住那些壟斷行業(yè)、大型企業(yè)，而中小企業(yè)的融資需求卻得不到關(guān)注。另一方面來(lái)看，也因?yàn)槿狈侠碛行У氖袌?chǎng)細(xì)分，銀行推出的單一產(chǎn)品往往面向的是所有的客戶群，缺乏為客戶量身定做的能力，無(wú)法為客戶提供個(gè)性化解決方案來(lái)滿足其多樣化需求。
1、國(guó)內(nèi)法制及信用環(huán)境方面原因
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境正在發(fā)生巨大的變化，而相應(yīng)的法律法規(guī)卻跟不上步伐。例如，銀行理財(cái)業(yè)務(wù)和電子服務(wù)業(yè)務(wù)缺乏法律的支持。產(chǎn)品創(chuàng)新的要求與相對(duì)滯后的法律法規(guī)建設(shè)之間的矛盾，會(huì)使得新興的產(chǎn)品隱藏著一定法律風(fēng)險(xiǎn)。其次，社會(huì)信用觀念淡薄。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行以社會(huì)信用為基礎(chǔ)，包括政府信用、銀行信用、商業(yè)信用等。在我國(guó)，偷稅、逃稅、商業(yè)欺詐等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。社會(huì)信用觀念淡薄，信用制度的建立落后于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，從而制約了包括銀行產(chǎn)品創(chuàng)新在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)的開(kāi)展。
2、電子技術(shù)環(huán)境方面的原因
電子技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)，通訊技術(shù)等的發(fā)展和應(yīng)用是商業(yè)銀行進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)，信息技術(shù)能使金融工具的創(chuàng)新得到突破性進(jìn)展。盡管近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行的電子化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我國(guó)信息技術(shù)在金融領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用相比于西方金融業(yè)中經(jīng)營(yíng)的電子化，網(wǎng)絡(luò)化還有著很大差距，仍停留在較為粗淺的技術(shù)應(yīng)用階段。由于我國(guó)銀行業(yè)務(wù)發(fā)展與科技進(jìn)步的融合不夠，各銀行之間技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)性，規(guī)范性有所差距，使得銀行產(chǎn)品通用性差，產(chǎn)品深層次的創(chuàng)新受到制約。
3、管理體制方面的原因
一是行內(nèi)缺乏專門的機(jī)構(gòu)或部門對(duì)市場(chǎng)需求信息及同業(yè)的金融產(chǎn)品進(jìn)行研究，從而做出靈敏的反應(yīng)。二是管理職能沒(méi)有適應(yīng)市場(chǎng)要求及時(shí)做出調(diào)整。如在新產(chǎn)品推廣營(yíng)銷等方面，由于管理部門職能的缺位，造成目前各銀行普遍存在宣傳報(bào)道多、業(yè)務(wù)宣傳少，形象宣傳多、產(chǎn)品宣傳少的現(xiàn)象，產(chǎn)品營(yíng)銷嚴(yán)重滯后。三是體制不順，沒(méi)有在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中形成合力，部門間職責(zé)不清，獎(jiǎng)罰不明，導(dǎo)致各部門以各自利益為重，普遍存在多一事不如少一事的心理。部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，遇到問(wèn)題推托責(zé)任，敷衍了事。四是銀行現(xiàn)有的人力資源部門對(duì)人力資源的運(yùn)用觀念淡薄，各項(xiàng)激勵(lì)約束機(jī)制尚不健全。人力資源管理未能發(fā)揮應(yīng)有作用，也在一定程度上延緩了產(chǎn)品創(chuàng)新的進(jìn)程。
4、運(yùn)營(yíng)機(jī)制方面的原因
1、放松金融管制，加強(qiáng)金融監(jiān)管，保護(hù)金融產(chǎn)品創(chuàng)新的成果
金融管制是針對(duì)業(yè)內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)的全部行為進(jìn)行管制；而金融監(jiān)管是主管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督和管理。很顯然，金融管制會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新加以限制，金融監(jiān)管則給予金融機(jī)構(gòu)更多創(chuàng)新發(fā)展的自由。目前國(guó)際金融創(chuàng)新的趨勢(shì)是放松金融管制，加強(qiáng)金融監(jiān)管。這是我國(guó)需要借鑒的地方，逐漸放松利率管制，推進(jìn)利率市場(chǎng)化進(jìn)程，完善人民幣匯率形成機(jī)制。穩(wěn)步加強(qiáng)金融監(jiān)管，其一，從監(jiān)管理念由“法無(wú)明文規(guī)定即禁止”向“法無(wú)禁止皆可為”轉(zhuǎn)變，這點(diǎn)實(shí)際上為商業(yè)銀行留下了很多自主創(chuàng)新的空間。其二，監(jiān)管模式上轉(zhuǎn)向目標(biāo)導(dǎo)向型，即只規(guī)定相應(yīng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)根據(jù)情況自主創(chuàng)新。其三，建立合理的績(jī)效考評(píng)制度，構(gòu)造銀行業(yè)的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)新成果。
2、通過(guò)完善法律、提升社會(huì)信用促進(jìn)商業(yè)銀行進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新
3、發(fā)展電子化建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新作為銀行產(chǎn)品創(chuàng)新的突破口
當(dāng)代科技日新月異，在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)已被廣泛應(yīng)用的今天，金融產(chǎn)品的研發(fā)必須以電子技術(shù)為依托。依靠電子化平臺(tái)，可以使銀行產(chǎn)品的專業(yè)性和技術(shù)性大大提高，加大了產(chǎn)品模仿的難度，有利于銀行維持產(chǎn)品創(chuàng)新的效益，同時(shí)也能使其服務(wù)向自動(dòng)化、簡(jiǎn)約化方向轉(zhuǎn)變。順應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)趨勢(shì)，針對(duì)我國(guó)銀行產(chǎn)品薄弱環(huán)節(jié)，筆者認(rèn)為要應(yīng)用技術(shù)作為產(chǎn)品創(chuàng)新的主要手段，完善現(xiàn)有的電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行的各項(xiàng)服務(wù)，及時(shí)更新各項(xiàng)功能，切實(shí)滿足客戶的.多樣化需求。構(gòu)建客戶信息數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行集中、有效的數(shù)據(jù)信息管理，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘，進(jìn)行業(yè)務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)。
4、明確創(chuàng)新戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新的統(tǒng)一規(guī)劃
商業(yè)銀行可在銀行內(nèi)部成立金融產(chǎn)品創(chuàng)新部門，制定產(chǎn)品創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)結(jié)合銀行自身的特點(diǎn)及市場(chǎng)定位來(lái)確定具體的實(shí)施步驟，充分利用銀行內(nèi)部的各種資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切力量，提高創(chuàng)新效率，在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地；其次，進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)細(xì)分，堅(jiān)持個(gè)性化，差異化原則。將具有相似需求特征的客戶劃分為統(tǒng)一類別，以此研發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，也就是根據(jù)客戶的業(yè)務(wù)量、資金量、信譽(yù)等方面的情況對(duì)客戶進(jìn)行分層管理。通過(guò)科學(xué)的市場(chǎng)細(xì)分可以使銀行產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)更有針對(duì)性，更能實(shí)現(xiàn)銀行效益。產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持個(gè)性化、差異化的原則，有選擇地為不同市場(chǎng)中的客戶設(shè)計(jì)符合其需要的產(chǎn)品；最后，要不斷鞏固完善，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行完善、鞏固和提高。有些產(chǎn)品，質(zhì)量可靠，運(yùn)行正常，但需要進(jìn)一步提高或改進(jìn)。還有一些產(chǎn)品，質(zhì)量低下，效果不理想，應(yīng)盡快修改和完善。
5、建立科學(xué)的人力資源管理機(jī)制，推行產(chǎn)品經(jīng)理制與客戶經(jīng)理制
商業(yè)銀行要建立一套科學(xué)的人力資源管理機(jī)制。通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)，對(duì)員工進(jìn)行銀行新業(yè)務(wù)，新產(chǎn)品的培訓(xùn)，充分挖掘員工最大潛能和創(chuàng)新意識(shí)；通過(guò)外部引進(jìn)，聘用專業(yè)知識(shí)全面，通曉金融工程、風(fēng)險(xiǎn)管理、理財(cái)知識(shí)，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，并健全銀行內(nèi)部的激勵(lì)約束機(jī)制，打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。重點(diǎn)推行產(chǎn)品經(jīng)理制與客戶經(jīng)理制。銀行產(chǎn)品的推出是為了迎合客戶的需求，實(shí)行客戶經(jīng)理制，指定客戶經(jīng)理為特定客戶服務(wù)，了解客戶的需求，反饋到產(chǎn)品經(jīng)理。產(chǎn)品經(jīng)理負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，細(xì)分市場(chǎng)，制定推廣計(jì)劃，再配合客戶經(jīng)理進(jìn)行產(chǎn)品營(yíng)銷，跟進(jìn)后續(xù)服務(wù)。
6、與證券、保險(xiǎn)行業(yè)合作，進(jìn)行組合產(chǎn)品的創(chuàng)新
組合產(chǎn)品創(chuàng)新是金融創(chuàng)新上較高的層次，主要是銀行、證券、保險(xiǎn)產(chǎn)品之間的交叉研發(fā)。在我國(guó)，由于分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管的約束，銀行、保險(xiǎn)、證券停留在較為簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)合作階段。因此，在現(xiàn)階段，我國(guó)商業(yè)銀行在組合產(chǎn)品創(chuàng)新方面的空間還很大，可通過(guò)與保險(xiǎn)、證券行業(yè)合作，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、增加產(chǎn)品品種、拓展市場(chǎng)，通過(guò)全面合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，滿足客戶的全方位需求，提供更加完善的服務(wù)。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十一
《xx年中國(guó)it消費(fèi)調(diào)查研究報(bào)告》是在“xx年度中國(guó)it消費(fèi)調(diào)查”收集的海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，由天極網(wǎng)和艾瑞咨詢合作分析撰寫(xiě)而成，是反映中國(guó)it產(chǎn)品現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的最新市場(chǎng)研究報(bào)告，產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文。
“xx年中國(guó)it消費(fèi)調(diào)查”是由中國(guó)計(jì)算機(jī)用戶協(xié)會(huì)和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦、天極傳媒和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工作委員會(huì)承辦，百家中文網(wǎng)媒參與合作的第七屆大型it消費(fèi)調(diào)查。是唯一覆蓋了it產(chǎn)品市場(chǎng)和消費(fèi)者的綜合性調(diào)查活動(dòng)，在it界擁有廣泛的影響力。
本次調(diào)查采用網(wǎng)上調(diào)查、線下調(diào)查和行業(yè)分析向結(jié)合的方法，面向所有互聯(lián)網(wǎng)用戶和10大城市it賣場(chǎng)與高校學(xué)生用戶。天極網(wǎng)以本次調(diào)查收集的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名咨詢顧問(wèn)和專家顧問(wèn)團(tuán)做指導(dǎo)，進(jìn)行深入分析，最終形成《xx年中國(guó)it消費(fèi)調(diào)查研究報(bào)告》?！秞x年中國(guó)it消費(fèi)調(diào)查研究報(bào)告》針對(duì)我國(guó)整個(gè)it行業(yè)做了深入、細(xì)致的調(diào)查分析，區(qū)別于以往的調(diào)查報(bào)告，本報(bào)告按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)分產(chǎn)品，改改了9個(gè)大類，包括pc整機(jī)、辦公外設(shè)、diy配件、數(shù)碼產(chǎn)品、數(shù)字家庭產(chǎn)品、軟件、互聯(lián)網(wǎng)、通訊產(chǎn)品和游戲動(dòng)漫，本文引用了數(shù)碼產(chǎn)品中有關(guān)消費(fèi)類數(shù)碼相機(jī)的調(diào)研數(shù)據(jù)與分析，旨在成為國(guó)內(nèi)和國(guó)際it企業(yè)、消費(fèi)者了解消費(fèi)類數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)的橋梁。
采用定量分析和定性分析的研究方法。定量方面：報(bào)告數(shù)據(jù)收集和分析主要采用了通過(guò)問(wèn)卷星網(wǎng)站（#url#）進(jìn)行在線問(wèn)卷調(diào)查和通過(guò)平面媒體進(jìn)行線下問(wèn)卷調(diào)查的方法；定性方面：對(duì)it市場(chǎng)各環(huán)節(jié)廠商進(jìn)行深入訪談和研究。兩種調(diào)查方法結(jié)合最終形成報(bào)告。
一、調(diào)查時(shí)間。
xx年11月10日—xx年12月15日。
二、樣本數(shù)量。
共有352432位用戶參與本次大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，共收到各產(chǎn)品調(diào)查有效問(wèn)卷893026份。
三、樣本分布。
1、樣本性別構(gòu)成情況。
2、樣本學(xué)歷分布構(gòu)成情況。
3、樣本行業(yè)分布情況。
4、樣本收入構(gòu)成情況。
5、樣本年齡構(gòu)成情況。
6、樣本地區(qū)構(gòu)成情況。
xx年數(shù)碼相機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀與特點(diǎn)分析報(bào)告。
1、更換數(shù)碼相機(jī)年限。
由于數(shù)碼相機(jī)是屬于耐用消費(fèi)品，但隨著電子產(chǎn)品更新速度的加快，用戶在購(gòu)買數(shù)碼相機(jī)后一般會(huì)在3年內(nèi)重新購(gòu)買，此類用戶占此次調(diào)研數(shù)據(jù)的51%，可以視作消費(fèi)類數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品最普遍的更新周期；同時(shí)，也有近37%的用戶會(huì)在一年左右更換數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品，這個(gè)數(shù)據(jù)占整體的37%，究其原因是目前用戶除了將數(shù)碼相機(jī)作為拍攝工具外，也將其作為一種時(shí)尚消費(fèi)品。
分析：基于此調(diào)研數(shù)據(jù)，我們建議數(shù)碼相機(jī)生產(chǎn)廠商可以根據(jù)用戶的更新?lián)Q代時(shí)間來(lái)調(diào)整自身產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)周期，從而適應(yīng)用戶更新?lián)Q代的需求，對(duì)于以時(shí)尚類數(shù)碼相機(jī)為市場(chǎng)切入點(diǎn)的廠商，可以適當(dāng)?shù)目s短自身產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)周期，借以滿足更新產(chǎn)品時(shí)間較短的用戶需求。
2、數(shù)碼相機(jī)類型。
從分析數(shù)據(jù)來(lái)看，家用數(shù)碼相機(jī)在目前數(shù)碼相機(jī)用戶中所占比例為5%；其次是時(shí)尚卡片型數(shù)碼相機(jī)，所占比例為38%；再次是長(zhǎng)焦手動(dòng)消費(fèi)級(jí)數(shù)碼相機(jī)，所占比例為6%；所占比例最少的是數(shù)碼單反產(chǎn)品，比例為5%。
3、品牌。
從xx年用戶使用數(shù)碼相機(jī)品牌的調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，排名前三全部是日本數(shù)碼相機(jī)品牌。其中排名第一的品牌為索尼，所占比例為16、7%，產(chǎn)品類型以家用數(shù)碼相機(jī)和時(shí)尚卡片型數(shù)碼相機(jī)為主。位居第二的佳能所占比例為14、6%，產(chǎn)品類型包含消費(fèi)級(jí)與專業(yè)產(chǎn)品，較為均衡。
分析：匯總的數(shù)據(jù)中處于第一和第二的索尼與佳能在所占比例上較為接近，品牌優(yōu)勢(shì)相比其他品牌更加明顯，處于第三與第四的尼康與三星，相比其他品牌的優(yōu)勢(shì)賓不明顯，預(yù)計(jì)xx年的市場(chǎng)格局不明朗，排名上會(huì)產(chǎn)生一定變化。
4、價(jià)格。
從不同價(jià)格區(qū)間所占百分比來(lái)看，1000—3000元價(jià)位是目前最為消費(fèi)者所接受的價(jià)格區(qū)間，占據(jù)了29、3%；其次是5000—10000元價(jià)位的中高端數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品價(jià)格，占據(jù)了29、2%；由此可見(jiàn)價(jià)格適中的中端數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品價(jià)格和5000—10000元價(jià)位的中高端數(shù)碼相機(jī)產(chǎn)品價(jià)格受到市場(chǎng)的認(rèn)可，而價(jià)格過(guò)低或者偏高都無(wú)法受到市場(chǎng)歡迎。
分析：由于金融風(fēng)暴和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，消費(fèi)者的購(gòu)買力降低，購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)對(duì)于價(jià)格因素更加趨于敏感。各品牌需謹(jǐn)慎推出高端產(chǎn)品，并且在推廣上著重突出產(chǎn)品的性價(jià)比。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十二
全鎮(zhèn)總?cè)丝?2702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的12000人，占城鎮(zhèn)人口55.7%。城鎮(zhèn)學(xué)生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學(xué)生居民(以下簡(jiǎn)稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率27.6%。累計(jì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)5662人，參保率22.2%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺(tái)了《__縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,從政策層面上構(gòu)筑“政府主導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作格局。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)投入工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)單位適當(dāng)補(bǔ)助居民繳費(fèi)的財(cái)力保障體系。并對(duì)參保對(duì)象范圍予以進(jìn)一步明確：對(duì)在縣城經(jīng)商、務(wù)工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受__縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20__年8月23日正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以來(lái)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現(xiàn)，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費(fèi)用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的銜接工作不夠，而與新型農(nóng)村合作醫(yī)療比較，從繳費(fèi)、待遇享受等方面差距很大，導(dǎo)致部分參保對(duì)象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險(xiǎn)早已牢牢搶占了大部分學(xué)生市場(chǎng)份額。二是基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作尚未建立調(diào)控有力的工作機(jī)制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制還不夠完善，對(duì)相關(guān)部門工作和醫(yī)療定點(diǎn)單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強(qiáng)。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策還不了解，誤將財(cái)政補(bǔ)助的居民醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)性的人壽保險(xiǎn)相混淆。
(二)部分群眾對(duì)醫(yī)?；菝裾哒J(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)城鎮(zhèn)居民參保意識(shí)淡薄認(rèn)為自己年紀(jì)輕身體好，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人要承擔(dān)一部分醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用，且統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用的范圍有嚴(yán)格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻(xiàn)，因而不愿參保;同時(shí)，部分居民對(duì)近期實(shí)施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解不多，有一個(gè)深入理解和認(rèn)識(shí)的過(guò)程。二是城鎮(zhèn)居民的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，組織比較渙散，人戶分離現(xiàn)象突出，很多人又外出務(wù)工，所以出現(xiàn)難找參保對(duì)象的現(xiàn)象。加上是否參保取決于其個(gè)人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒(méi)病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時(shí)，是不舍得拿出錢來(lái)參加醫(yī)保的。二是繳費(fèi)能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象中不難看出，他們大多沒(méi)有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負(fù)擔(dān)普遍較重;不具有勞動(dòng)能力的老年人、未成年人沒(méi)有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)繳費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，想?yún)⒈＠U不起費(fèi)是一個(gè)不庸質(zhì)疑的主要原因。
2、弱勢(shì)群體參保面臨困難。從本次調(diào)查情況來(lái)看，共有三個(gè)特點(diǎn)。有經(jīng)濟(jì)收入人員少;無(wú)經(jīng)濟(jì)收入人員多;特殊人員多。
3、實(shí)施城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)勢(shì)在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數(shù)卻因?yàn)槠錈o(wú)收入、收入較低或不穩(wěn)定而無(wú)法參保。從調(diào)查了解中我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分城鎮(zhèn)居民因?yàn)檩^高的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用而存在“小病扛、大病拖”的問(wèn)題，部分居民還出現(xiàn)了 “因病返貧”的現(xiàn)象，因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時(shí)自動(dòng)放棄治療，已明顯影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人民生活的改善，完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍已勢(shì)在必行，刻不容緩。
(三)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)并沒(méi)有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進(jìn)。大多數(shù)社區(qū)門診存在著服務(wù)功能不全、人員素質(zhì)不齊、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況，不少軟、硬件建設(shè)達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，還不能滿足參保居民“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的基本要求。定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)差強(qiáng)人意。有的定點(diǎn)醫(yī)療單位的有些醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā)，開(kāi)大處方，賣高價(jià)藥;同一廠家生產(chǎn)的同品牌藥品，定點(diǎn)醫(yī)療單位的價(jià)格是同地區(qū)市場(chǎng)藥店的數(shù)倍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使參保患者覺(jué)得雖然享受了醫(yī)療補(bǔ)助，但實(shí)質(zhì)上多花了許多冤枉錢，得不償失。二是醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站對(duì)參保對(duì)象數(shù)據(jù)的錄入完全依賴手工操作完成，與定點(diǎn)醫(yī)院、藥店也不能實(shí)現(xiàn)信息共享，大大影響了參保進(jìn)度。
三、對(duì)策及建議
為了進(jìn)一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作做好，使醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項(xiàng)工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴(kuò)大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)越多，基金盤子就越大，運(yùn)行的路子就越寬。為此，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴(kuò)大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎(chǔ)上，將范圍逐步擴(kuò)大到各鎮(zhèn)區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工人，對(duì)使用臨工較多的“三產(chǎn)”服務(wù)行業(yè)、沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，要依照相關(guān)法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在條件成熟后逐步過(guò)渡到職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是提高補(bǔ)償額度。適當(dāng)放寬大病范圍，將治療周期長(zhǎng)、醫(yī)療費(fèi)用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補(bǔ)償范疇，其專項(xiàng)門診醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)視同住院費(fèi)用報(bào)銷，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補(bǔ)償力度。對(duì)當(dāng)年未發(fā)生住院費(fèi)用的參保居民，可組織參加一次專項(xiàng)免費(fèi)體檢;對(duì)外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費(fèi)用，可適當(dāng)降低自付比例。三是將保險(xiǎn)費(fèi)按一定比例劃入個(gè)人賬戶，解決小額門診費(fèi)，可提高參保者的積極性 (二)完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)居民參保全覆蓋目標(biāo)的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機(jī)制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ??？h勞保、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金管理和使用的監(jiān)督，確?；鸬耐暾桶踩??？h勞保、財(cái)政等部門還要進(jìn)一步調(diào)整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項(xiàng)目待遇等一系列補(bǔ)償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌預(yù)決算、財(cái)務(wù)核算管理、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算報(bào)帳、定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品管理等制度，強(qiáng)化保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)程序和手續(xù)，加大對(duì)基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確保基金?？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎(chǔ)上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認(rèn)真研究和解決基金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出新對(duì)策、新方案，確?；鸢踩\(yùn)行，防范統(tǒng)籌運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進(jìn)此項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展?？h勞保、衛(wèi)生部門應(yīng)及時(shí)監(jiān)控、定期督查定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)情況，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理，直至取消定點(diǎn)資格。縣衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強(qiáng)醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因?yàn)獒t(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險(xiǎn)基金支出的“開(kāi)關(guān)”。開(kāi)關(guān)適度既能維護(hù)參保居民的利益，又能樹(shù)立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現(xiàn)問(wèn)題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅(qū)而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的形象，同時(shí)造成了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的損失。定點(diǎn)醫(yī)療單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄、價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算補(bǔ)助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補(bǔ)助費(fèi)報(bào)銷等，從源頭上加強(qiáng)管理，進(jìn)一步保證醫(yī)藥公開(kāi)、透明。三是完善考核制度。對(duì)相關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)單獨(dú)明確，落實(shí)指標(biāo)，明確職責(zé)，捆綁考評(píng)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作條塊銜接、整體推進(jìn)。2、建議對(duì)學(xué)生參保加強(qiáng)督促。學(xué)生參保是今年乃至今后工作重點(diǎn)，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點(diǎn)?？紤]到平安等商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)學(xué)校的滲透，為提高政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對(duì)教育行政主管部門進(jìn)行督促。同時(shí)在政策上增加“對(duì)因意外死亡的參保學(xué)生在醫(yī)保基金中可以支付適當(dāng)?shù)乃劳鲑r償金”的規(guī)定。
(三)增加投入、健全網(wǎng)絡(luò)、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一德政工程做實(shí)做好，必須增加必要的投入，以進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)低保、重殘對(duì)象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，縣財(cái)政雖然已盡很大努力，給付了一定的工作經(jīng)費(fèi)，但要實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入?？h衛(wèi)生、勞保等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)運(yùn)作、加大投入，按照標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求，添置現(xiàn)代辦公設(shè)備，整合優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站__縣醫(yī)保中心之間建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)上下左右貫通，力求在較短的時(shí)間內(nèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī)，而且凸現(xiàn)為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務(wù)等基本功能。四是加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳的投入。在宣傳內(nèi)容上，要深入宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)的公益性，著力宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)“大家?guī)托〖摇钡谋举|(zhì)內(nèi)涵，重點(diǎn)宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利、待遇享受、診療程序、補(bǔ)償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上，要靈活多樣，以案宣傳，提高宣傳的針對(duì)性、有效性。 3、搞好醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為參保職工提供便捷服務(wù)。一是以信息化建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)管理模式的新突破。20__年3月，我市自行開(kāi)發(fā)了醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，將改革初期分散落后的業(yè)務(wù)管理納入到現(xiàn)代化管理渠道。二是以網(wǎng)絡(luò)結(jié)算為載體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的新突破。我市于20__年4月在全省率先實(shí)施了與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工程，截止目前，已與市區(qū)108家兩定單位實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療費(fèi)用的網(wǎng)上結(jié)算，大大減輕了“兩定”單位的工作量。三是以社會(huì)保障卡為載體，方便參保職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。我市于20__年起在全省率先按照國(guó)家勞動(dòng)保障部《社會(huì)保障卡個(gè)人規(guī)范》制發(fā)社會(huì)保障卡，到目前，共制發(fā)社會(huì)保障卡23 萬(wàn)張，進(jìn)一步方便了職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。 2、堅(jiān)持低保廣進(jìn)。為了讓所有城鎮(zhèn)居民都能參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，我縣醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要考慮各類群體經(jīng)濟(jì)承受能力，堅(jiān)持低水平，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋。籌集渠道主要由家庭和個(gè)人承擔(dān)為主，財(cái)政對(duì)特定人群予以適當(dāng)補(bǔ)貼。堅(jiān)持“以收定支、略有結(jié)余”籌集原則，制定適當(dāng)?shù)倪m合城鎮(zhèn)居民要求的醫(yī)保政策制度，繳費(fèi)與待遇相掛鉤，通過(guò)測(cè)算合理確定參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用與統(tǒng)籌基金支付比例的額度層次，把有限資金用在治大病、保大病上，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民 “因病返貧”問(wèn)題。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十三
全鎮(zhèn)總?cè)丝?2702人，其中城鎮(zhèn)人口21541人，符合參加居民醫(yī)保的120xx人，占城鎮(zhèn)人口55.7%。城鎮(zhèn)學(xué)生3250人，全部參加了居民醫(yī)保;城鎮(zhèn)非學(xué)生居民(以下簡(jiǎn)稱居民)8750人，參加醫(yī)保2412人，參保率27.6%。累計(jì)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人數(shù)5662人，參保率22.2%。
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題
(一)不斷完善的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體系促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策吸引力不夠。出臺(tái)了《xx縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,從政策層面上構(gòu)筑“政府主導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門配合”的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作格局。建立縣鄉(xiāng)財(cái)政分級(jí)投入工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)單位適當(dāng)補(bǔ)助居民繳費(fèi)的財(cái)力保障體系。并對(duì)參保對(duì)象范圍予以進(jìn)一步明確：對(duì)在縣城經(jīng)商、務(wù)工、就讀及居住的外省外縣戶口人員，均允許其自愿參保，享受xx縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇。20xx年8月23日正式啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以來(lái)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障功能初步凸現(xiàn)，為324余名大病、重病患者家庭緩解了大額醫(yī)療費(fèi)用的壓力。由于居民醫(yī)保與各類醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的銜接工作不夠，而與新型農(nóng)村合作醫(yī)療比較，從繳費(fèi)、待遇享受等方面差距很大，導(dǎo)致部分參保對(duì)象持觀望態(tài)度，參保積極性不高，而類似的商業(yè)保險(xiǎn)早已牢牢搶占了大部分學(xué)生市場(chǎng)份額。二是基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作尚未建立調(diào)控有力的工作機(jī)制。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制還不夠完善，對(duì)相關(guān)部門工作和醫(yī)療定點(diǎn)單位缺少硬性考核措施。部門、鎮(zhèn)之間合力也不夠強(qiáng)。政策宣傳還有盲區(qū)，縣城不少居民對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策還不了解，誤將財(cái)政補(bǔ)助的居民醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)性的人壽保險(xiǎn)相混淆。
(二)部分群眾對(duì)醫(yī)?；菝裾哒J(rèn)識(shí)不足，參保意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)城鎮(zhèn)居民參保意識(shí)淡薄認(rèn)為自己年紀(jì)輕身體好，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人要承擔(dān)一部分醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)用，且統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費(fèi)用的范圍有嚴(yán)格規(guī)定，自己在很大程度上是在作貢獻(xiàn)，因而不愿參保;同時(shí)，部分居民對(duì)近期實(shí)施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策了解不多，有一個(gè)深入理解和認(rèn)識(shí)的過(guò)程。二是城鎮(zhèn)居民的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，組織比較渙散，人戶分離現(xiàn)象突出，很多人又外出務(wù)工，所以出現(xiàn)難找參保對(duì)象的現(xiàn)象。加上是否參保取決于其個(gè)人是否自愿，所以很多人有一種僥幸心理，處于一種“沒(méi)病就拖，小病就扛”的狀態(tài)，往往不到大病臨頭時(shí)，是不舍得拿出錢來(lái)參加醫(yī)保的。二是繳費(fèi)能力差。從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保對(duì)象中不難看出，他們大多沒(méi)有收入、收入較低或收入不穩(wěn)定，具有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)居民，家庭負(fù)擔(dān)普遍較重;不具有勞動(dòng)能力的老年人、未成年人沒(méi)有收入，只能由他們的子女、監(jiān)護(hù)人承擔(dān)繳費(fèi)，而經(jīng)濟(jì)狀況欠佳，想?yún)⒈＠U不起費(fèi)是一個(gè)不庸質(zhì)疑的主要原因。
2、弱勢(shì)群體參保面臨困難。從本次調(diào)查情況來(lái)看，共有三個(gè)特點(diǎn)。有經(jīng)濟(jì)收入人員少;無(wú)經(jīng)濟(jì)收入人員多;特殊人員多。
3、實(shí)施城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)勢(shì)在必行。未參保的這部分人員抵抗疾病風(fēng)險(xiǎn)能力差，但卻是最需要醫(yī)療保障的群體，然而絕大多數(shù)卻因?yàn)槠錈o(wú)收入、收入較低或不穩(wěn)定而無(wú)法參保。從調(diào)查了解中我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)部分城鎮(zhèn)居民因?yàn)檩^高的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用而存在“小病扛、大病拖”的問(wèn)題，部分居民還出現(xiàn)了 “因病返貧”的現(xiàn)象，因?yàn)橘M(fèi)用問(wèn)題而有病不去醫(yī)院就醫(yī)，或在需要住院治療時(shí)自動(dòng)放棄治療，已明顯影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人民生活的改善，完善現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓更多的人群享受到基本醫(yī)療保障，將廣大城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度范圍已勢(shì)在必行，刻不容緩。
(三)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)滯后。我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)并沒(méi)有隨著全民醫(yī)保體系的建立而同步推進(jìn)。大多數(shù)社區(qū)門診存在著服務(wù)功能不全、人員素質(zhì)不齊、設(shè)備配套不足、技術(shù)力量薄弱等狀況，不少軟、硬件建設(shè)達(dá)不到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，還不能滿足參保居民“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的基本要求。定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)差強(qiáng)人意。有的定點(diǎn)醫(yī)療單位的有些醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā)，開(kāi)大處方，賣高價(jià)藥;同一廠家生產(chǎn)的同品牌藥品，定點(diǎn)醫(yī)療單位的價(jià)格是同地區(qū)市場(chǎng)藥店的數(shù)倍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使參?；颊哂X(jué)得雖然享受了醫(yī)療補(bǔ)助，但實(shí)質(zhì)上多花了許多冤枉錢，得不償失。二是醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站對(duì)參保對(duì)象數(shù)據(jù)的錄入完全依賴手工操作完成，與定點(diǎn)醫(yī)院、藥店也不能實(shí)現(xiàn)信息共享，大大影響了參保進(jìn)度。
三、對(duì)策及建議
為了進(jìn)一步將我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作做好，使醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到居民全覆蓋，建立健全公平和諧的全民醫(yī)療保障體系，我們建議著力抓好以下三項(xiàng)工作：
(一)減低門檻、提高待遇、擴(kuò)大范圍。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)越多，基金盤子就越大，運(yùn)行的路子就越寬。為此，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)降低門檻、提高待遇，吸引居民持續(xù)參保。一是#擴(kuò)大參保范圍。在力求做到縣城城鎮(zhèn)居民參保全覆蓋的基礎(chǔ)上，將范圍逐步擴(kuò)大到各鎮(zhèn)區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)工人，對(duì)使用臨工較多的“三產(chǎn)”服務(wù)行業(yè)、沒(méi)有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，要依照相關(guān)法律法規(guī)，將其納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，在條件成熟后逐步過(guò)渡到職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。二是提高補(bǔ)償額度。適當(dāng)放寬大病范圍，將治療周期長(zhǎng)、醫(yī)療費(fèi)用高的帕金森病、紅斑狼瘡、癲癇病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎等部分門診特殊病納入大病補(bǔ)償范疇，其專項(xiàng)門診醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)視同住院費(fèi)用報(bào)銷，不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)居民中非住院重病患者的補(bǔ)償力度。對(duì)當(dāng)年未發(fā)生住院費(fèi)用的參保居民，可組織參加一次專項(xiàng)免費(fèi)體檢;對(duì)外出就醫(yī)人員的醫(yī)療費(fèi)用，可適當(dāng)降低自付比例。三是將保險(xiǎn)費(fèi)按一定比例劃入個(gè)人賬戶，解決小額門診費(fèi)，可提高參保者的積極性 (二)完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任、形成活力。建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)居民參保全覆蓋目標(biāo)的重要保證。因此，必須完善管理制度，建立監(jiān)管、考核機(jī)制。一是完善管理制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金要嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ谩？h勞保、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金管理和使用的監(jiān)督，確?；鸬耐暾桶踩？h勞保、財(cái)政等部門還要進(jìn)一步調(diào)整和完善參保居民門診待遇、一般住院待遇、重大疾病待遇、門診特殊病種項(xiàng)目待遇等一系列補(bǔ)償待遇規(guī)范，保障參保居民充分享受醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)惠待遇。醫(yī)保處要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌預(yù)決算、財(cái)務(wù)核算管理、醫(yī)療費(fèi)結(jié)算報(bào)帳、定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品管理等制度，強(qiáng)化保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作，簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)程序和手續(xù)，加大對(duì)基金籌措、使用以及居民參保受益情況的宣傳力度和公示力度，確?；饘？顚Ｓ?，發(fā)揮更大效益。在此基礎(chǔ)上，還要不斷深化改革，創(chuàng)新管理模式和方法，認(rèn)真研究和解決基金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出新對(duì)策、新方案，確?；鸢踩\(yùn)行，防范統(tǒng)籌運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)管理主渠道作用。二是完善監(jiān)督制度。對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作要建立全方位的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體在城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理中的監(jiān)督作用，全力促進(jìn)此項(xiàng)工作健康有序地發(fā)展。縣勞保、衛(wèi)生部門應(yīng)及時(shí)監(jiān)控、定期督查定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)情況，對(duì)違反規(guī)定情節(jié)較輕的給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的予以嚴(yán)肅處理，直至取消定點(diǎn)資格?？h衛(wèi)生部門、醫(yī)保處尤其要加強(qiáng)醫(yī)療行為的規(guī)范和監(jiān)督。因?yàn)獒t(yī)生的一支筆一張?zhí)幏绞轻t(yī)療保險(xiǎn)基金支出的“開(kāi)關(guān)”。開(kāi)關(guān)適度既能維護(hù)參保居民的利益，又能樹(shù)立醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的良好形象，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相反，如果醫(yī)療行為和職業(yè)道德出現(xiàn)問(wèn)題，醫(yī)療監(jiān)督又不夠有力，為利益所驅(qū)而任意所為，那么既損害了群眾的利益，也破壞了醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員的形象，同時(shí)造成了醫(yī)療保險(xiǎn)基金的損失。定點(diǎn)醫(yī)療單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄(牌)，公布醫(yī)保報(bào)銷藥品目錄、價(jià)格、費(fèi)用結(jié)算補(bǔ)助比例、醫(yī)療診治程序、手續(xù)以及患者補(bǔ)助費(fèi)報(bào)銷等，從源頭上加強(qiáng)管理，進(jìn)一步保證醫(yī)藥公開(kāi)、透明。三是完善考核制度。對(duì)相關(guān)部門、單位和社區(qū)應(yīng)單獨(dú)明確，落實(shí)指標(biāo)，明確職責(zé)，捆綁考評(píng)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作條塊銜接、整體推進(jìn)。2、建議對(duì)學(xué)生參保加強(qiáng)督促。學(xué)生參保是今年乃至今后工作重點(diǎn)，也是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的亮點(diǎn)。考慮到平安等商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)學(xué)校的滲透，為提高政府主導(dǎo)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率，建議市政府對(duì)教育行政主管部門進(jìn)行督促。同時(shí)在政策上增加“對(duì)因意外死亡的參保學(xué)生在醫(yī)?；鹬锌梢灾Ц哆m當(dāng)?shù)乃劳鲑r償金”的規(guī)定。
(三)增加投入、健全網(wǎng)絡(luò)、提供保障。為了將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)這一德政工程做實(shí)做好，必須增加必要的投入，以進(jìn)一步建好服務(wù)平臺(tái)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供必要的保障。一是加大對(duì)城鎮(zhèn)低保、重殘對(duì)象醫(yī)療救助的投入。二是增加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療統(tǒng)籌工作經(jīng)費(fèi)的投入。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，縣財(cái)政雖然已盡很大努力，給付了一定的工作經(jīng)費(fèi)，但要實(shí)現(xiàn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，這點(diǎn)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。應(yīng)撥付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。三是加快社區(qū)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入?？h衛(wèi)生、勞保等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)運(yùn)作、加大投入，按照標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求，添置現(xiàn)代辦公設(shè)備，整合優(yōu)化現(xiàn)有信息化資源，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站xx縣醫(yī)保中心之間建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)上下左右貫通，力求在較短的時(shí)間內(nèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不僅建立居民健康檔案、方便居民就近就醫(yī)，而且凸現(xiàn)為參保居民提供健康咨詢、衛(wèi)生保健、慢性病服務(wù)等基本功能。四是加大對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳的投入。在宣傳內(nèi)容上，要深入宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)不同于商業(yè)保險(xiǎn)的公益性，著力宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)“大家?guī)托〖摇钡谋举|(zhì)內(nèi)涵，重點(diǎn)宣傳醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人的義務(wù)和權(quán)利、待遇享受、診療程序、補(bǔ)償比例等一系列政策規(guī)定。在宣傳方式上，要靈活多樣，以案宣傳，提高宣傳的針對(duì)性、有效性。 3、搞好醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為參保職工提供便捷服務(wù)。一是以信息化建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)管理模式的新突破。20xx年3月，我市自行開(kāi)發(fā)了醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，將改革初期分散落后的業(yè)務(wù)管理納入到現(xiàn)代化管理渠道。二是以網(wǎng)絡(luò)結(jié)算為載體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的新突破。我市于20xx年4月在全省率先實(shí)施了與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工程，截止目前，已與市區(qū)108家兩定單位實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療費(fèi)用的網(wǎng)上結(jié)算，大大減輕了“兩定”單位的工作量。三是以社會(huì)保障卡為載體，方便參保職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。我市于20xx年起在全省率先按照國(guó)家勞動(dòng)保障部《社會(huì)保障卡個(gè)人規(guī)范》制發(fā)社會(huì)保障卡，到目前，共制發(fā)社會(huì)保障卡23 萬(wàn)張，進(jìn)一步方便了職工看病就醫(yī)購(gòu)藥。 2、堅(jiān)持低保廣進(jìn)。為了讓所有城鎮(zhèn)居民都能參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，我縣醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定要考慮各類群體經(jīng)濟(jì)承受能力，堅(jiān)持低水平，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋?；I集渠道主要由家庭和個(gè)人承擔(dān)為主，財(cái)政對(duì)特定人群予以適當(dāng)補(bǔ)貼。堅(jiān)持“以收定支、略有結(jié)余”籌集原則，制定適當(dāng)?shù)倪m合城鎮(zhèn)居民要求的醫(yī)保政策制度，繳費(fèi)與待遇相掛鉤，通過(guò)測(cè)算合理確定參保人員住院醫(yī)療費(fèi)用與統(tǒng)籌基金支付比例的額度層次，把有限資金用在治大病、保大病上，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民 “因病返貧”問(wèn)題。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十四
xx縣位于x、x、x三省交界，是一個(gè)革命老區(qū)縣，共和國(guó)將軍縣，同時(shí)又是一個(gè)貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬(wàn)人，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個(gè)行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里。xx縣先后被確定為國(guó)家綠色生態(tài)示范縣，國(guó)家商品糧重點(diǎn)縣，全國(guó)品牌茶生產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。20xx年，全縣出產(chǎn)糧食50萬(wàn)噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬(wàn)噸，水果20xx噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬(wàn)立方米，楠竹50萬(wàn)根。
（一）現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場(chǎng)16個(gè)。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個(gè)，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè)；從類型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)僅2個(gè)（均在城關(guān)），農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)；從建市時(shí)間看，近10年新的僅2個(gè)，10年前建的14個(gè)，其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
（二）存在問(wèn)題。
1、現(xiàn)有市場(chǎng)數(shù)量不足。xx縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購(gòu)買需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無(wú)市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場(chǎng)質(zhì)量不高。前面說(shuō)過(guò)，全縣16個(gè)涉農(nóng)市場(chǎng)有14個(gè)是10年前所建，其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建，市場(chǎng)陳舊殘破，嚴(yán)重老化，無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模還是市場(chǎng)硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí)，16個(gè)市場(chǎng)中，純菜市場(chǎng)占了8個(gè)，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)僅占50%。
3、現(xiàn)有市場(chǎng)布局不合理。xx縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)只有4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場(chǎng)有計(jì)無(wú)力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場(chǎng)運(yùn)作進(jìn)行建設(shè)，投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無(wú)法收回投資，此類項(xiàng)目招商引資根本無(wú)人問(wèn)津。而xx又是國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)也只能是幻想。
xx縣是國(guó)扶縣，當(dāng)然得到了黨和國(guó)家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)來(lái)看，xx還未享受到國(guó)家的相關(guān)扶持政策。xx省出臺(tái)了《市場(chǎng)體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有對(duì)口扶持政策，我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)共爭(zhēng)取到16萬(wàn)元資金支持。
xx縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。xx是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?；胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢(shì)。xx地處湘、鄂、贛三省交匯處，歷來(lái)是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷，106國(guó)道穿境而過(guò)，現(xiàn)已開(kāi)建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭趚x開(kāi)設(shè)出口，到省會(huì)長(zhǎng)沙只需90分鐘，到古城岳陽(yáng)只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請(qǐng)國(guó)家對(duì)此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：
（一）在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家安排專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)。
（二）長(zhǎng)期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)。
（三）對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來(lái)，xx市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司不斷增多，僅20xx年就有永安、大地、大眾、太平4家公司的分公司開(kāi)業(yè)，截至20xx年上半年，已有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司11家。其中，保費(fèi)規(guī)模小于8000萬(wàn)元的中小規(guī)模保險(xiǎn)公司有7家，分別為華泰、天安、永安、大眾、大地、太平、中華聯(lián)合。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的增多，進(jìn)一步完善了保險(xiǎn)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，提高了市場(chǎng)效率，標(biāo)志著xx市保險(xiǎn)業(yè)已向多層次、專業(yè)化、市場(chǎng)化的方向邁出了重要一步。但從市場(chǎng)調(diào)研和檢查情況看，中小規(guī)模產(chǎn)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理的理念尚不成熟，影響其發(fā)展的因素還比較多，迫切需要各方面積極采取措施，研究對(duì)策，促進(jìn)其健康發(fā)展。
20xx年上半年，xx市財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入93685萬(wàn)元，其中人保股份、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)三家保費(fèi)收入之和為73892萬(wàn)元，占市場(chǎng)份額的79%;華泰、天安等7家中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入共16075萬(wàn)元，僅占17%;中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司山東省分公司保費(fèi)收入3718萬(wàn)元，占4%。
中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司均將見(jiàn)效快、技術(shù)含量低的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)作為銷售主導(dǎo)險(xiǎn)種，業(yè)務(wù)范圍局限于企財(cái)險(xiǎn)、車險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)“老三樣”，導(dǎo)致業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。從20xx年上半年的情況來(lái)看，車險(xiǎn)保費(fèi)收入占全市財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)總收入的58%，車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入占產(chǎn)險(xiǎn)總保費(fèi)收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)保費(fèi)收入占79%，車險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)和家財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入在產(chǎn)險(xiǎn)中的占比為90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全市產(chǎn)險(xiǎn)公司的平均水平。
目前中小規(guī)模財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司雖已成為xx市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新興力量，但由于創(chuàng)業(yè)前期投入大、規(guī)模小、展業(yè)能力有限、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等原因，普遍出現(xiàn)盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率(凈利潤(rùn)/營(yíng)業(yè)收入)為例，上半年，人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2.02%，華泰、天安等7家中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的平均凈利率為-25.1%。因此，中小保險(xiǎn)公司必須在增加營(yíng)業(yè)收入的同時(shí)，改善經(jīng)營(yíng)管理，降低成本費(fèi)用開(kāi)支，增加凈利潤(rùn)。
中小規(guī)模保險(xiǎn)公司有著規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、品牌效應(yīng)不強(qiáng)、內(nèi)控制度相對(duì)滯后等不足，同時(shí)又具備競(jìng)爭(zhēng)手段靈活、機(jī)制靈活、員工成長(zhǎng)性強(qiáng)、工作積極性高、沒(méi)有歷史包袱等優(yōu)勢(shì)。他們能夠有效地避開(kāi)大公司的激烈競(jìng)爭(zhēng)，以小額分散業(yè)務(wù)為主，積極拓展大額業(yè)務(wù);以營(yíng)銷滲透為手段，積極發(fā)展郊縣業(yè)務(wù);以多渠道、廣代理為途徑，積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)代理業(yè)務(wù)，確保有效切入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)起步。
保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，由于大數(shù)定律的要求，保險(xiǎn)公司存在最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模要求，新進(jìn)入者的初始規(guī)模如果太小，就不能進(jìn)入。而要達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新生保險(xiǎn)公司面臨著資金籌集、人才儲(chǔ)備以及因規(guī)模增大、產(chǎn)品增加而帶來(lái)的產(chǎn)品降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等方面的問(wèn)題。雖然天安、華泰、大地、永安等各家中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的相繼成立，打破了xx市由人保股份、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)3家大型保險(xiǎn)公司長(zhǎng)期壟斷產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)的局面，但這些新生保險(xiǎn)企業(yè)目前規(guī)模較小，創(chuàng)新性的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)較少，在進(jìn)入市場(chǎng)前，缺乏對(duì)市場(chǎng)的足夠了解，目標(biāo)市場(chǎng)定位尚不明確，形成了“小而全”的經(jīng)營(yíng)格局，缺少特色，使今后發(fā)展具有一定的難度。
目前，xx市中小保險(xiǎn)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題是市場(chǎng)、產(chǎn)品和客戶細(xì)分不足，專業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠，核心技能水平低，簡(jiǎn)單模仿多，獨(dú)立創(chuàng)新少，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的一個(gè)重要原因是中小保險(xiǎn)企業(yè)的專業(yè)化程度不高。
1.人才、技術(shù)缺乏。一些工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不足就匆匆上崗，保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏、業(yè)務(wù)不精，從業(yè)人員總體存在技能單一、綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題。目前在中小保險(xiǎn)公司還存在從業(yè)人員特別是管理人員流動(dòng)頻繁的現(xiàn)象，各新生中小保險(xiǎn)公司還沒(méi)有形成人力資源的培養(yǎng)、儲(chǔ)備、使用機(jī)制，頻繁的人員流動(dòng)給其業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)了較大影響。
2.內(nèi)控機(jī)制薄弱，基礎(chǔ)管理相對(duì)滯后。由于公司初建，人員少，部門機(jī)構(gòu)不全，業(yè)務(wù)發(fā)展的壓力大，有些管理人員身兼數(shù)職,有的公司內(nèi)部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于內(nèi)控制度不嚴(yán)格或執(zhí)行不力，也無(wú)法得到有效落實(shí)。從現(xiàn)實(shí)情況看，各公司已逐步認(rèn)識(shí)到了管理上存在的問(wèn)題，隨著內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的日益健全，內(nèi)控管理有望得到加強(qiáng)。
傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)基本上已經(jīng)飽和，潛在的新興保險(xiǎn)消費(fèi)市場(chǎng)尚無(wú)能力問(wèn)津。社會(huì)認(rèn)知度不高，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯，承保能力受限，在大項(xiàng)目上參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)少，使中小保險(xiǎn)企業(yè)在起步階段只能選擇那些標(biāo)的小、風(fēng)險(xiǎn)分散、技術(shù)含量低和易上規(guī)模的險(xiǎn)種切入市場(chǎng)，，在個(gè)別險(xiǎn)種上產(chǎn)生了“過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)”。過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)成本居高不下，生存問(wèn)題成了中小保險(xiǎn)公司面臨的頭號(hào)問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)行為日趨短期化，被動(dòng)跟著市場(chǎng)走，以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為策略，減少了利潤(rùn)空間，給原本規(guī)模較小、實(shí)力不足的中小保險(xiǎn)公司帶來(lái)了較重的財(cái)務(wù)危機(jī)。
由于中小保險(xiǎn)公司缺乏展業(yè)人員，一半以上業(yè)務(wù)是從中介機(jī)構(gòu)獲得的，但中介市場(chǎng)的不規(guī)范給中小保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。一是合作層次淺，絕大部分的合作關(guān)系僅就代理險(xiǎn)種、手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了簡(jiǎn)單約定，然后視市場(chǎng)情況開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。個(gè)別代理公司利用保險(xiǎn)公司間的競(jìng)爭(zhēng)和擴(kuò)大規(guī)模、搶占市場(chǎng)的心理，憑借自身掌握的保費(fèi)資源，索要高額手續(xù)費(fèi)，并且不提供中介發(fā)票。二是合作內(nèi)容少，按有關(guān)規(guī)定，保險(xiǎn)中介的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍可覆蓋保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)銷、服務(wù)、理賠的全過(guò)程，但目前的合作僅限于代理收取保費(fèi)，甚至簡(jiǎn)單介紹業(yè)務(wù)，并未實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)服務(wù)和理賠查勘方面的全方位代理。因此應(yīng)該推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)公司、專屬代理公司、理賠公司、客戶服務(wù)公司、公估公司等保險(xiǎn)中介主體，用市場(chǎng)交易取代內(nèi)部分工，使市場(chǎng)主體更加關(guān)注專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，更加注重技能培養(yǎng)，提高經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1.確立經(jīng)營(yíng)理念，明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司要牢固樹(shù)立起市場(chǎng)觀念，憑借自身的敬業(yè)精神、專業(yè)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽(yù)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展。同時(shí)，積極研究市場(chǎng)需求，充分利用自身“船小好掉頭”的特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，贏得特定市場(chǎng)利潤(rùn)，避免與大保險(xiǎn)公司在已成熟的領(lǐng)域相互競(jìng)爭(zhēng)。
2.完善公司內(nèi)部制度建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。一要健全組織框架，建立完善的規(guī)章制度和有效的內(nèi)控機(jī)制，確保公司內(nèi)部責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。二要打造一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，用職業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)操守和職業(yè)形象贏得投保人與社會(huì)各界的廣泛認(rèn)知和認(rèn)可。
保險(xiǎn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)以信息技術(shù)為支撐、能夠?yàn)槟硞€(gè)或數(shù)個(gè)特定保險(xiǎn)市場(chǎng)提供核心專長(zhǎng)的生產(chǎn)服務(wù)體系。中小規(guī)模保險(xiǎn)公司具備競(jìng)爭(zhēng)手段靈活、機(jī)制靈活、員工成長(zhǎng)性強(qiáng)、工作積極性高、沒(méi)有歷史包袱等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查研究，細(xì)分險(xiǎn)種、細(xì)分地域、細(xì)分業(yè)務(wù)渠道、細(xì)分客戶群體。首先選擇幾個(gè)效益好、且有前景的行業(yè)作為自己的發(fā)展依托，解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。在發(fā)展初期，中小保險(xiǎn)企業(yè)一定要有所為有所不為，集中力量，從一兩個(gè)險(xiǎn)種入手，實(shí)現(xiàn)突破，通過(guò)對(duì)核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成局部?jī)?yōu)勢(shì)，做出名氣，創(chuàng)出品牌，憑借其專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，搶占某些利潤(rùn)較為豐厚的特定市場(chǎng)，迅速完成利潤(rùn)、市場(chǎng)份額、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和無(wú)形資產(chǎn)的積累，實(shí)現(xiàn)高效快速的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，然后再向其它險(xiǎn)種或領(lǐng)域擴(kuò)大戰(zhàn)果，最終建立全面優(yōu)勢(shì)。
針對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)專業(yè)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力是中小規(guī)模保險(xiǎn)公司最為急迫的任務(wù)。做好、做專和做強(qiáng)是建立企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本原則，也是中小保險(xiǎn)公司在發(fā)展初期應(yīng)堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。
中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)正處于全面對(duì)外開(kāi)放環(huán)境下，新生中小財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)積極借鑒學(xué)習(xí)外資保險(xiǎn)公司和較大規(guī)模保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)。一是在處理“規(guī)范和發(fā)展”關(guān)系問(wèn)題上，先規(guī)范，后發(fā)展;二是在短期經(jīng)營(yíng)策略和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略上，堅(jiān)持效益第一，強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)最大化為開(kāi)拓市場(chǎng)的原則;三是采取“品牌經(jīng)營(yíng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)”策略，使公司在品牌和服務(wù)的差異化競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期受益;四是在組織結(jié)構(gòu)、管理流程上，注重專業(yè)化分工，強(qiáng)調(diào)分權(quán)制衡、分級(jí)授權(quán)，從制度上保證風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制;五是在核算上強(qiáng)調(diào)營(yíng)運(yùn)細(xì)分，以信息技術(shù)作為業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、行政管理的平臺(tái)，注重會(huì)計(jì)與業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的一致性，注重會(huì)計(jì)與精算互補(bǔ)利用。
1.積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體向?qū)I(yè)化發(fā)展。在市場(chǎng)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局下，應(yīng)培養(yǎng)各市場(chǎng)主體的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，注重在專業(yè)領(lǐng)域培育技術(shù)實(shí)力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。由監(jiān)管部門推動(dòng)、地方政府牽頭，建立推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。以產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點(diǎn)，加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門的溝通，及時(shí)研究解決影響中小保險(xiǎn)公司發(fā)展的問(wèn)題，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
監(jiān)管部門要做好產(chǎn)品創(chuàng)新的引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)金融創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。延長(zhǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的保護(hù)期，鼓勵(lì)和支持中小保險(xiǎn)公司通過(guò)應(yīng)用信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)具有基于風(fēng)險(xiǎn)因素、業(yè)務(wù)特征、市場(chǎng)、營(yíng)銷渠道數(shù)據(jù)的費(fèi)率浮動(dòng)的產(chǎn)品。定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)新增的保險(xiǎn)需求，調(diào)查新險(xiǎn)種的市場(chǎng)接受程度，并通過(guò)定期報(bào)告及研討會(huì)等形式將這些信息反饋給中小保險(xiǎn)公司，為中小保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種、改進(jìn)老險(xiǎn)種提供參考意見(jiàn)和指導(dǎo)。
2.積極進(jìn)行監(jiān)管思路和監(jiān)管方式的創(chuàng)新。根據(jù)中小規(guī)模保險(xiǎn)公司的發(fā)展特點(diǎn)，采取分類監(jiān)管措施，規(guī)范市場(chǎng)行為，重點(diǎn)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)的合法合規(guī)性。保險(xiǎn)公司及中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持業(yè)務(wù)往來(lái)的票據(jù)真實(shí)完備，各項(xiàng)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支，對(duì)危害被保險(xiǎn)人利益、擾亂市場(chǎng)秩序、危害保險(xiǎn)體系穩(wěn)定的誤導(dǎo)、欺詐和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，確保中小規(guī)模保險(xiǎn)公司打好經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十六
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全程度越來(lái)越被重視。保險(xiǎn)公司在中國(guó)飛速成長(zhǎng)，“保險(xiǎn)”這一名詞在人們的心中越來(lái)越重要，保險(xiǎn)在人們?nèi)粘Ｉ钪邪缪葜匾淖饔?。?jù)宏觀預(yù)測(cè)，該市場(chǎng)成長(zhǎng)曲線呈上升之勢(shì)。
從我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以看出，我市保險(xiǎn)需求潛力巨大，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間充分，尤其是在人壽保險(xiǎn)方面。因此，此次報(bào)告的目的在于，通過(guò)調(diào)研市民對(duì)人壽保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和了解程度以及購(gòu)買情況等，來(lái)分析石河子市的人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)，從而更為了解石河子市的人壽保險(xiǎn)市場(chǎng)。
（一）調(diào)查范圍
石河子大學(xué)南區(qū)住宅樓、石河子市世紀(jì)廣場(chǎng)、石河子市游憩廣場(chǎng)
（二）具體調(diào)研目標(biāo)
主要目的：石河子市個(gè)人對(duì)人壽保險(xiǎn)的需求
（一）資料收集
關(guān)于本次資料，資料主要通過(guò)詢問(wèn)的方式以及網(wǎng)絡(luò)查詢的方式獲得。選擇現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)的原因在于容易回答、方便簡(jiǎn)潔、且容易分析和表格化。
（二）要進(jìn)行的資料分析類型
準(zhǔn)備對(duì)資料進(jìn)行下面的分析：
（1）對(duì)得到的答案進(jìn)行總結(jié)（2）對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析（3）對(duì)比分析
（一）宏觀市場(chǎng)環(huán)境
隨著人們的生活水平不斷提高，保險(xiǎn)行業(yè)也得以迅猛發(fā)展。從中國(guó)的文化來(lái)看：中國(guó)文化推崇“富貴在天，生死由命”，信奉“養(yǎng)兒防老”，重視家庭共濟(jì)，這些文化基因無(wú)疑與保險(xiǎn)所具有的防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、在全社會(huì)范圍內(nèi)分擔(dān)損失的社會(huì)機(jī)制特性相矛盾。其次，從體制因素來(lái)看：自解放以后，中國(guó)搞了近30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。從保障的角度來(lái)說(shuō)：這樣一種傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以否定和忽視自我保障，而以政府保障為其基本特征的。保障程度雖然不高，但范圍廣泛，政府對(duì)國(guó)有部門的職工實(shí)行幾乎“從搖籃到墓地”的全方位保障。改革開(kāi)放以后，即使理論和實(shí)踐都在逐漸發(fā)生變化，但傳統(tǒng)體制對(duì)人們長(zhǎng)期以來(lái)潛移默化的影響仍然是十分巨大的，這一影響無(wú)疑會(huì)在一定程度上造成對(duì)保險(xiǎn)公司發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。
（1）產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)情況調(diào)查
石河子市主要的人壽保險(xiǎn)公司如下：中國(guó)人壽保險(xiǎn)石河子分公司，中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)石河子公司，泰康人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司，中國(guó)太平洋人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司，太平人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司、中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司，合眾人壽保險(xiǎn)石河子中心支公司，中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)石河子支公司。
在本次對(duì)調(diào)查區(qū)域的消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查中顯示調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在消費(fèi)者選擇品牌的情況如下：大多數(shù)人選擇中國(guó)人壽，其次就是泰康人壽。
（2）是否購(gòu)買過(guò)人壽保險(xiǎn)
如圖據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示57%的人購(gòu)買過(guò)人壽保險(xiǎn)43%的人沒(méi)有購(gòu)買過(guò)人壽保險(xiǎn)，這就說(shuō)明人壽保險(xiǎn)還有很大的市場(chǎng)待開(kāi)發(fā)，也說(shuō)明人們對(duì)人壽保險(xiǎn)沒(méi)有充分的了解，保險(xiǎn)公司應(yīng)該加大宣傳力度。
（3）最近是否有購(gòu)買保險(xiǎn)的打算
（4）了解人壽保險(xiǎn)公司的途徑
據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：25%的人是通過(guò)廣播電視的途徑來(lái)了解到人壽保險(xiǎn)的，其次是24%的人是通過(guò)報(bào)刊雜志來(lái)了解的，再次23%是通過(guò)朋友介紹的，13%是通過(guò)理財(cái)營(yíng)銷人員介紹的，這三種途徑是占總比例最大的途徑，而營(yíng)銷人員的介紹只占到總比例的很少的一部分，這就說(shuō)明通過(guò)廣播電視、朋友介紹和報(bào)刊雜志了解的途徑英竟達(dá)到飽和，泰康人壽保險(xiǎn)公司可以考慮從其它方面入手，增加泰康人壽保險(xiǎn)在人民群眾中的知名度。
（5）需要購(gòu)買保險(xiǎn)種類情況
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十七
全球保險(xiǎn)巨頭德國(guó)安聯(lián)集團(tuán)研究部門最新發(fā)布的《全球保險(xiǎn)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》顯示，20xx年，全球保費(fèi)總收入創(chuàng)歷史新高，達(dá)到3.65萬(wàn)億歐元，剔除受匯率影響，同比增幅約4.4%。值得一提的是，在新增加的總計(jì)1500億歐元左右的保費(fèi)中，約有700億歐元來(lái)自同一個(gè)市場(chǎng)——中國(guó)。這意味著，中國(guó)撐起了全球保費(fèi)增幅的近半壁江山。安聯(lián)的報(bào)告顯示，若不是中國(guó)，全球保險(xiǎn)行業(yè)去年的保費(fèi)增幅僅能達(dá)到2.7%。
尤其是在壽險(xiǎn)領(lǐng)域，20xx年，“中國(guó)效應(yīng)”尤為突出。如果沒(méi)有中國(guó)的保費(fèi)總收入，那么，20xx年全球壽險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)總收入的增幅將從4.7%跌至2.3%。從具體數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)在20xx年實(shí)現(xiàn)了超過(guò)30%的增速，達(dá)到自20xx年以來(lái)的最高漲幅。
安聯(lián)的報(bào)告顯示，雖然中國(guó)的保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/總?cè)丝?約170歐元，距離發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)密度還有相當(dāng)長(zhǎng)的一段距離。但中國(guó)的保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)已超過(guò)奧地利，并且?guī)缀蹩熠s上以高度認(rèn)可壽險(xiǎn)產(chǎn)品著稱的德國(guó)，20xx年德國(guó)的保險(xiǎn)深度為2.7%，遠(yuǎn)低于西歐國(guó)家平均值4.7%。
中德安聯(lián)人壽保險(xiǎn)公司首席執(zhí)行官陳良表示：“我們很高興看到中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)一路高歌猛進(jìn)、蓬勃發(fā)展，這讓我們看到了機(jī)遇，也迎來(lái)了新一輪挑戰(zhàn)。作為安聯(lián)集團(tuán)在中國(guó)唯一的合資壽險(xiǎn)公司，20xx年恰好是中德安聯(lián)深耕中國(guó)市場(chǎng)的第18年。中國(guó)的保險(xiǎn)消費(fèi)市場(chǎng)是具備了無(wú)限潛力，中德安聯(lián)將繼續(xù)聚焦業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與管理變革，不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，提升客戶服務(wù)品質(zhì)，為客戶創(chuàng)造更大的價(jià)值?！?BR> 安聯(lián)的報(bào)告同時(shí)分析認(rèn)為：“中國(guó)在全球保險(xiǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山的情形，一方面也是因?yàn)槿蚱渌貐^(qū)壽險(xiǎn)市場(chǎng)的萎靡不振。根據(jù)估算，20xx年西歐國(guó)家保險(xiǎn)費(fèi)整體收入下降1.2%，這也是自20xx年以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。除了西歐，東歐部分國(guó)家和澳大利亞的壽險(xiǎn)市場(chǎng)亦在繼續(xù)萎縮。”
中國(guó)等新興市場(chǎng)的發(fā)展，正逐漸蠶食西歐在全球保險(xiǎn)市場(chǎng)所占的比重。從全球保險(xiǎn)市場(chǎng)整體情況來(lái)看，西歐的保險(xiǎn)市場(chǎng)仍處于停滯不前的狀態(tài)。西歐在全球保險(xiǎn)市場(chǎng)的占有率持續(xù)萎縮，下滑至27%左右，而在10年前，西歐的市場(chǎng)占有率則高達(dá)36%。
值得注意的是，德國(guó)在全球保險(xiǎn)市場(chǎng)的占有率從20xx年初的6%跌至20xx年的4.2%，德國(guó)在全球總保費(fèi)收入排行榜上，已經(jīng)被中國(guó)超越。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十八
農(nóng)村合作醫(yī)療制度從理論上來(lái)說(shuō)，主要是依靠社區(qū)居民的力量，按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，互助共濟(jì)”的原則，在社區(qū)范圍內(nèi)多方面籌集資金，用來(lái)支付參保人及其家庭的醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)綜合性醫(yī)療保健措施。中國(guó)農(nóng)村的合作醫(yī)療，有其自身的產(chǎn)生發(fā)展足跡，也是我國(guó)特殊國(guó)情下的必然選擇。世界衛(wèi)生組織在一份報(bào)告中曾說(shuō)，“初級(jí)衛(wèi)生人員的提法主要來(lái)自中國(guó)的啟發(fā)。中國(guó)人在占80%人口的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展了一個(gè)成功的基層衛(wèi)生保健系統(tǒng)，向人民提供低費(fèi)用的、適宜的醫(yī)療保健技術(shù)服務(wù)，滿足大多數(shù)人的基本衛(wèi)生需求，這種模式很適合發(fā)展中國(guó)家的需要。”
我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展歷程為： 1. 合作醫(yī)療制度的產(chǎn)生
山鄉(xiāng)建立了我國(guó)
衰減，1989年的統(tǒng)計(jì)表明，繼續(xù)堅(jiān)持合作醫(yī)療的行政村僅占 全國(guó)的5%。3
二、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)狀
1. 農(nóng)村保障水平低我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?3.91%，而在農(nóng)村100個(gè)人中，只有12人不同程度地享有商業(yè)或社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)，在大中城市這個(gè)數(shù)字則為54。從1999 年正式實(shí)行的社會(huì)保障改革，至今已有10.895萬(wàn)人受益，其中近65%都是城鎮(zhèn)的企業(yè)職工和退休人員，而農(nóng)民享受的社會(huì)保障率極低，作為各種商業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)中覆蓋面最大的社會(huì)統(tǒng)籌大病醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率不足20%。而且，農(nóng)村79%的農(nóng)民自費(fèi)醫(yī)療，保障水平低。中國(guó)社會(huì)保障僅僅在城市開(kāi)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，使廣大農(nóng)民享受到社會(huì)保障是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。
2. 農(nóng)村投資不足，城鄉(xiāng)差距大多年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中沿襲的是向城市傾斜的思路，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置失衡，占全國(guó)70%的農(nóng)村人口卻只占有30%的衛(wèi)生資源。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)資金嚴(yán)重不足。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開(kāi)展，地方財(cái)政吃緊，許多村的集體經(jīng)濟(jì)已所剩無(wú)幾，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼減少，農(nóng)村衛(wèi)生資源將更加匱乏。
3. “因病致貧”現(xiàn)象嚴(yán)重目前，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療服務(wù)供給逐漸市場(chǎng)化，自費(fèi)醫(yī)療制度仍然占主導(dǎo)地位， 農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用不斷上漲，“因病致貧”、“有病難就醫(yī)”在農(nóng)村已不是偶然現(xiàn)象，農(nóng)民對(duì)看病就醫(yī)心存隱憂。近年來(lái)農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的攀升超過(guò)了農(nóng)民實(shí)際平均收入的增長(zhǎng)幅度。許多農(nóng)民已無(wú)力承擔(dān)日益增長(zhǎng)的醫(yī)療費(fèi)用，形成“小病拖，大病抗”的普遍局面。我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障矛盾突出，必須改革農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度，否則農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，如計(jì)劃生育、傳染病、流行病的管理控制等問(wèn)題，都將面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。大量的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度勢(shì)在必行。
4. 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在很大的缺陷
首先，缺乏激勵(lì)機(jī)制農(nóng)民參保熱情不高，由于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為目的，主要是解決農(nóng)民的大病醫(yī)療負(fù)擔(dān)。而患大病具有偶然性，因此，農(nóng)民會(huì)因?yàn)榛即蟛〉膸茁市《辉敢獗ｋU(xiǎn)費(fèi)參加統(tǒng)籌。其次，管理存在漏洞，籌資力度不夠，個(gè)別地方出現(xiàn)了一些違反中央關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相關(guān)政策和試點(diǎn)指導(dǎo)原則的做法。此外，忽視地區(qū)間差異，造成無(wú)法滿足不同層次農(nóng)民醫(yī)保的問(wèn)題。
(二)我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的法制建設(shè)滯后
于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》也明確指出：“農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)具有重大意義”。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇十九
為了全面了解我市民辦幼兒園目前的辦園狀況，我們于2006年組成專題調(diào)研組，分別對(duì)全市128所成型民辦幼兒園進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查研究采取聽(tīng)取介紹、實(shí)地察看、查看資料、檢查賬目、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方法，重點(diǎn)從依法辦園、辦園條件、園務(wù)管理、保教工作等四個(gè)方面加以調(diào)研，每所幼兒園調(diào)研結(jié)束時(shí)均把有關(guān)情況與被調(diào)研幼兒園的負(fù)責(zé)人作了交換，并對(duì)其中的19所辦園較差的幼兒園提出了整改意見(jiàn)。
一、主要成績(jī)。
1、辦園理念不斷更新。農(nóng)村幼兒園改制后，廣大辦園業(yè)主的辦園理念在教育實(shí)踐中逐步提升。他們不僅把辦園作為一種家業(yè)，更作為一種事業(yè)。他們普遍認(rèn)識(shí)到幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，因而把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高保教質(zhì)量作為辦園的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l件》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，接受教育主管部門的教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、辦園條件不斷改善。改制前我市幼兒園的辦園條件普遍較差，改制后廣大業(yè)主積極籌措資金建造園舍，添置教育現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備、購(gòu)置大型玩具和圖書(shū)資料等，辦園條件得到較快改善。目前各鎮(zhèn)中心幼兒園的教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設(shè)施設(shè)備基本配置到位。各幼兒園的廚房設(shè)施能嚴(yán)格按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的要求改造、添置。與此同時(shí)，不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設(shè)面積、生均綠化面積逐步達(dá)標(biāo)，園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。
3、辦園行為不斷規(guī)范。總體上說(shuō)，廣大辦園業(yè)主的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。一是依法保障教職工人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，按政策規(guī)定發(fā)放教職工的工資。二是制定了一系列。
規(guī)章制度。
規(guī)范辦園行為。三是按類別、按政策收費(fèi)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度逐步建立代辦費(fèi)和伙食費(fèi)能按時(shí)結(jié)清并公示辦園所需經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本有保證。四是在多數(shù)幼兒園實(shí)際擬訂了辦園的目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。五是加強(qiáng)了幼兒園的安全管理、建立了安全長(zhǎng)效機(jī)制尤其是幼兒接送等制度基本消除了“幼兒接送車”現(xiàn)象。六是大多數(shù)幼兒園能按年齡限班額編班。
4、辦園質(zhì)量不斷提高。各幼兒園都把提高保教質(zhì)量放在重要的位置。一是提高保教隊(duì)伍的思想素質(zhì)，主動(dòng)派送教師和保育員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流。二是制訂園務(wù)、教研、衛(wèi)生保健與保育、一日活動(dòng)安排等計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施、檢查、總結(jié)，保證教學(xué)有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)了家園聯(lián)系活動(dòng)，重視幼兒個(gè)性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學(xué)安排一日活動(dòng)，以游戲?yàn)橛變旱幕净顒?dòng)內(nèi)容，激發(fā)興趣，開(kāi)發(fā)智力。五是重視健康教育，建立了幼兒健康檢查制度和健康檔案。
二、主要問(wèn)題。
1、法規(guī)意識(shí)比較淡薄。一些幼兒園沒(méi)有辦園許可證照樣在辦園；有個(gè)別幼兒園仍違規(guī)使用幼兒接送車；有個(gè)別幼兒園違規(guī)收費(fèi)；一些規(guī)模小、設(shè)施差的村小幼兒園為搶生源惡性、壓價(jià)收費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)、缺乏規(guī)范管理；一些幼兒園不按年齡、超規(guī)定人數(shù)編班，不按編制規(guī)定配備保教人員；多數(shù)幼兒園沒(méi)有為教職工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，部分幼兒園教職工缺少健康證件。
2、辦園理念存有偏差。一些法人投資幼兒園的目的就是贏利賺錢，在這樣的辦園理念支配下，幼兒園缺乏先進(jìn)的辦園宗旨，缺乏明確的辦園目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，缺乏科學(xué)的管理措施，由此造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快，水平不高，阻礙了幼兒園的健康發(fā)展。
3、師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。農(nóng)村幼兒園普遍工資低、福利差，導(dǎo)致隊(duì)伍不穩(wěn)定。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，不少幼兒園靠壓縮編制、增加班額、降低工資等方式維持生存，致使一些不合格人員進(jìn)入幼教隊(duì)伍。因此農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷低，文化底蘊(yùn)較薄、專業(yè)合格率較差，整體素質(zhì)明顯下滑。
4、辦園經(jīng)費(fèi)不能到位。除匯龍鎮(zhèn)部分幼兒園經(jīng)費(fèi)投入較多外，許多幼兒園沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定提取發(fā)展基金用于改善辦園條件，不少村幼兒園設(shè)備簡(jiǎn)陋，有的放在民宅和倉(cāng)庫(kù)中辦園，缺少電教設(shè)備和大型玩具，尤其是用于教育研究、師資培訓(xùn)、教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
5、管理水平參差不齊。目前我市128所成型幼兒園中，主辦者來(lái)自方方面面，除一部分畢業(yè)幼教專業(yè)外，一半以上的幼兒園辦園者沒(méi)有受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，也沒(méi)有保教及管理經(jīng)驗(yàn)。這些辦園者的管理水平較低，往往違背教育教學(xué)規(guī)律辦事。
6、幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然存在。一些幼兒園，尤其是村小幼兒園，為了爭(zhēng)取生源或向家長(zhǎng)展示其所謂的教學(xué)質(zhì)量，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫(xiě)字、算術(shù)教學(xué)，這種錯(cuò)誤做法嚴(yán)重違背幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，危害了幼兒身心健康發(fā)展。
7、布局設(shè)置不太合理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園規(guī)模小，條件差，生源少，布局分散，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鎮(zhèn)范圍內(nèi)就有21所幼兒園，大部分村級(jí)幼兒園只有四、五十個(gè)幼兒，由于規(guī)模小，管理措施跟不上，辦園質(zhì)量差。
三、建議意見(jiàn)。
幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分。發(fā)展幼兒教育，對(duì)于兒童的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育，提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，具有重要意義。為此，建議如下：
1、規(guī)范辦園行為，提高法人素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為，對(duì)持有辦園許可證但條件較差的幼兒園要限期整改；對(duì)尚未辦理辦園許可證的符合辦學(xué)條件的要督促其迅速辦理民辦幼兒園辦園許可證；對(duì)非法舉辦的幼兒園要堅(jiān)決取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，尤其是要更新法人的辦園理念，使其取得任職資格證書(shū)，要進(jìn)行資格考核制度，對(duì)其經(jīng)營(yíng)理念、辦園水平進(jìn)行經(jīng)常性考核，提高管理水平。
2、穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師水平。要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度和注冊(cè)管理制度。民辦幼兒園教師的聘任和錄用盡量在教育部門注冊(cè)的合格教師中選拔，逐步辭退不合格人員。要依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)選先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)、職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的合法權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)，一是經(jīng)過(guò)園本培訓(xùn)，使全體教師與時(shí)俱進(jìn)，確立正確的教育思想、教育理念，不斷改進(jìn)教育方法；二是繼續(xù)建立持證上崗制度，構(gòu)筑教師入口關(guān)；三是幼兒教師培訓(xùn)交流，展示才能創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)要鼓勵(lì)、甚至強(qiáng)制要求各鎮(zhèn)中心幼兒園和市區(qū)幼兒園吸收錄用正規(guī)師范畢業(yè)的幼兒教師，為幼教隊(duì)伍增添新鮮血液。
3、加強(qiáng)園務(wù)管理，提高保教質(zhì)量。要進(jìn)一步貫徹原國(guó)家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園指導(dǎo)綱要（試行）》，重視幼兒園教育和科研工作，加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)的常規(guī)管理，促進(jìn)德智體美等全面發(fā)展。要建立幼兒園安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)到位；隨時(shí)消除各種事故隱患，防患于未然，加強(qiáng)綜合治理，整治幼兒園周邊環(huán)境，要采取多種方式對(duì)教師、家長(zhǎng)和幼兒進(jìn)行安全常識(shí)教育，切實(shí)做好幼兒園安全工作。要尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，為兒童提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足兒童多方面的要求；尊重兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，使兒童身心健康成長(zhǎng)。要加快建立社區(qū)和家長(zhǎng)參與幼兒園管理和監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)幼兒園與家庭、社區(qū)的合作，充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高保教質(zhì)量。
4、增加經(jīng)費(fèi)投入，提升辦園條件。要進(jìn)一步明晰幼兒園資產(chǎn)，依法提取發(fā)展基金，要確保每年毛收入總額的20%用于改善辦園條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)園舍硬件建設(shè)，尤其是專用活動(dòng)室的建設(shè)。要大力添置教育現(xiàn)代化電教設(shè)施、電教玩具、大型玩具、圖書(shū)資料、音像資料等硬件設(shè)備。要進(jìn)一步開(kāi)辟草坪、沙地、小土坡、飼養(yǎng)場(chǎng)、種植園地、嬉水池等活動(dòng)場(chǎng)地，增加幼兒活動(dòng)空間。要進(jìn)一步凈化、綠化、美化園內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造充滿童趣的健康樂(lè)園。
5、完善管理體制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幼教管理體制，認(rèn)真履行行政職責(zé)。市教育局和教育督導(dǎo)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、聯(lián)校要定期對(duì)幼兒教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措與投入、幼兒園的保教質(zhì)量和管理水平、依法辦園等情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督，著力提高辦園質(zhì)量。要合理調(diào)整幼兒園布局設(shè)置，鼓勵(lì)聯(lián)合辦園，規(guī)模辦園，遏制非法幼兒園和惡性競(jìng)爭(zhēng)。要積極推進(jìn)幼兒園的特色教育，引導(dǎo)幼兒園認(rèn)真開(kāi)展特色幼兒園的創(chuàng)建活動(dòng)，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展之路。在教育思想、辦園目標(biāo)，園務(wù)管理，保教質(zhì)量，師資培訓(xùn)等方面形成獨(dú)樹(shù)一幟的辦園特色。要督促民辦幼兒園做好創(chuàng)建升類工作，有計(jì)劃地推動(dòng)省現(xiàn)代化、示范性幼兒園建設(shè)，發(fā)揮其示范、輻射作用，全力推進(jìn)幼兒教育協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇二十
市場(chǎng)營(yíng)銷意義上的新產(chǎn)品是一個(gè)廣義的新產(chǎn)品概念，它具體可以包括新發(fā)明產(chǎn)品，改進(jìn)的產(chǎn)品，改型的產(chǎn)品和新的品牌。
新產(chǎn)品包含含因科學(xué)技術(shù)在某一領(lǐng)域的重大發(fā)現(xiàn)多產(chǎn)生的新產(chǎn)品外，還包括，在生產(chǎn)銷售方面，只要產(chǎn)品在功能或形態(tài)上發(fā)生改變，與原來(lái)的產(chǎn)品產(chǎn)生差異，甚至只是產(chǎn)品單純由原有市場(chǎng)進(jìn)入新的市場(chǎng)，都可視為新產(chǎn)品。
在消費(fèi)者方面則指能進(jìn)入市場(chǎng)給消費(fèi)者提供新的利益或新想效用被消費(fèi)者認(rèn)可的產(chǎn)品。按產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)過(guò)程，將新產(chǎn)品可分為全新產(chǎn)品、改進(jìn)型新產(chǎn)品、換代新產(chǎn)品、仿新新產(chǎn)品、市場(chǎng)再定位型新產(chǎn)品和降低成本型新產(chǎn)品。
產(chǎn)品概念的可傳播性和可信度，消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的需求程度；該產(chǎn)品與現(xiàn)有產(chǎn)品的差距；消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的認(rèn)知價(jià)值；消費(fèi)者的購(gòu)買意圖等等。
新產(chǎn)品的測(cè)試內(nèi)容
（1）制定營(yíng)銷戰(zhàn)略計(jì)劃
營(yíng)銷戰(zhàn)略計(jì)劃包括三個(gè)部分：
1.描述目標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和行為，為新產(chǎn)品在目標(biāo)市場(chǎng)上的定位，上次占有率及銷售額和利潤(rùn)等。
2.對(duì)新產(chǎn)品的價(jià)格策略、分銷策略和第一年的營(yíng)銷預(yù)算進(jìn)行規(guī)劃。
3.描述預(yù)期的長(zhǎng)期的銷售量和利潤(rùn)目標(biāo)以及不同時(shí)期的市場(chǎng)營(yíng)銷組合。
（2）商業(yè)分析
在新產(chǎn)品正式進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段前需要對(duì)已經(jīng)形成的產(chǎn)品概念進(jìn)行商業(yè)分析。商業(yè)分析的主要內(nèi)容是對(duì)新產(chǎn)品概念進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的分析，即估計(jì)銷售額，估計(jì)成本和利潤(rùn)，判斷是否滿足企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的目標(biāo)。
（3）產(chǎn)品實(shí)體開(kāi)發(fā)
新產(chǎn)品的實(shí)體開(kāi)發(fā)是將新產(chǎn)品概念轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品實(shí)體的過(guò)程，主要解決產(chǎn)品構(gòu)思能否轉(zhuǎn)化為在技術(shù)上和商業(yè)上可行的產(chǎn)品這一問(wèn)題。他是通過(guò)對(duì)新產(chǎn)品實(shí)體的設(shè)計(jì)、試制、測(cè)試和鑒定來(lái)完成的。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程是對(duì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力的調(diào)研，能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)、用既定的預(yù)算開(kāi)發(fā)出預(yù)期的產(chǎn)品是整個(gè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
（4）市場(chǎng)試銷
市場(chǎng)試銷是對(duì)新產(chǎn)品的全面檢驗(yàn)，可為新產(chǎn)品是否全面上市提供全面、系統(tǒng)的決策依據(jù)，也為新產(chǎn)品的改進(jìn)和市場(chǎng)營(yíng)銷策略的完善提供啟示，但試銷也會(huì)使企業(yè)成本增加。由于產(chǎn)品試銷時(shí)間一般要花費(fèi)一年以上的時(shí)間，這會(huì)給競(jìng)爭(zhēng)者提供可乘之機(jī)，而且試銷成功并不意味著市場(chǎng)銷售就一定成功，因?yàn)楦鲊?guó)及各地區(qū)消費(fèi)者的心理本身不易準(zhǔn)確估計(jì)，還有競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜多變等因素，因此企業(yè)對(duì)試銷結(jié)果的運(yùn)用應(yīng)考慮一個(gè)誤差范圍。
（5）商業(yè)化
如果新產(chǎn)品試銷達(dá)到了預(yù)期的結(jié)果，企業(yè)就應(yīng)該決定對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行商業(yè)性投放。
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇二十一
尊敬的xxx醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo):
在市勞動(dòng)局以及醫(yī)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)下，我店嚴(yán)格遵守和執(zhí)行醫(yī)保有關(guān)法律規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行醫(yī)保政策。根據(jù)貴局考核內(nèi)容要求以及公司規(guī)定，于x年x月x日 ——x月x日對(duì)本店醫(yī)保管理工作進(jìn)行了自我檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善醫(yī)保管理責(zé)任體系。我門店醫(yī)保制度健全，藥品種類齊全；多次組織全體員工學(xué)習(xí)醫(yī)保政策，定期對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，以優(yōu)質(zhì)、專業(yè)服務(wù)于顧客，杜絕違規(guī)操作，依法執(zhí)業(yè)。
二、醫(yī)保刷卡電腦專人專機(jī)操作，并要求操作人員學(xué)習(xí)相關(guān)制度及操作流程。為確保醫(yī)保刷卡電腦系統(tǒng)操作安全，公司對(duì)醫(yī)保刷卡專用電腦進(jìn)行了鎖定監(jiān)控管理，禁止員工登錄互聯(lián)網(wǎng)站，確保了設(shè)施的安全性以及數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地上傳。
三、本店嚴(yán)格遵守和執(zhí)行g(shù)sp的相關(guān)管理規(guī)定，將藥品進(jìn)行了“四分開(kāi)”陳列存放。處方藥規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并作了相應(yīng)的處方記錄。四、針對(duì)自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足之處，本店在公司領(lǐng)導(dǎo)的督促和監(jiān)管下，及時(shí)進(jìn)行了糾正和整改。感謝市醫(yī)保局各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨本店指導(dǎo)工作！
此致
敬禮！
xxxx藥店
xx年x月x日
保險(xiǎn)產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告篇二十二
(一)地區(qū)概況。甘肅位于西北地區(qū)的中心地帶，地處青藏、黃土和內(nèi)蒙古三大高原交匯處，東西蜿蜒1600多公里，呈狹長(zhǎng)帶狀，境內(nèi)多民族聚居，自古以來(lái)就是我國(guó)東中部地區(qū)聯(lián)系新疆、青海、寧夏、內(nèi)蒙古乃至中亞、西亞的橋梁和紐帶，在保障國(guó)家戰(zhàn)略安全、生態(tài)安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)繁榮發(fā)展和邊疆穩(wěn)固等方面，都具有不可替代的戰(zhàn)略地位。
甘肅是一個(gè)發(fā)展?jié)摿屠щy都比較突出、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)也比較明顯的省份。它地域遼闊，自然條件復(fù)雜，資源豐富，不僅有適于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)綜合發(fā)展的土地資源、氣候資源，更有儲(chǔ)量位居全國(guó)前列的多種礦產(chǎn)資源、能源資源和生物資源，加之相對(duì)完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和充足的人力資源，為甘肅的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，甘肅又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)小省、財(cái)政窮省。其經(jīng)濟(jì)總量、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)化率、全面小康進(jìn)程均在全國(guó)處于末位，xx年度人均收入全國(guó)墊底;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征鮮明;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、瓶頸制約嚴(yán)重;生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，減災(zāi)防災(zāi)任務(wù)艱巨。受以上種種困難和問(wèn)題的制約，甘肅貧困面廣,貧困人口比重大,貧困度深，扶貧開(kāi)發(fā)難度大。截至xx年，全省共有58個(gè)貧困片區(qū)縣、17個(gè)“插花型”貧困縣、225個(gè)特困片帶、6220個(gè)貧困村和97萬(wàn)貧困戶，共計(jì)貧困人口417萬(wàn)。
(二)甘肅扶貧工作開(kāi)展情況。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中央支持四省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的政策措施力度加大，特別是中央為甘肅量身定制的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》等政策的落地，為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了極大的活力，推動(dòng)甘肅的扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)取得了巨大成就。尤其是近年來(lái)，甘肅“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的深入實(shí)施，以及近期“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的制定，使扶貧政策向特困片帶聚集、扶貧資金向貧困戶聚焦、幫扶力量向貧困對(duì)象聚合，全省貧困人口的減少速度和收入增長(zhǎng)速度都進(jìn)入了歷史最快時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省近3年年均減貧140萬(wàn)人，貧困面從xx年底的33.2%下降到xx年底的19.8%。由于扶貧成績(jī)突出，甘肅省現(xiàn)被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為國(guó)際減貧培訓(xùn)考察基地之一，成為全國(guó)扶貧工作的樣板省份。
甘肅保險(xiǎn)業(yè)積極響應(yīng)省委省政府提出的“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的號(hào)召，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)保障、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和資金融通等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在完善社會(huì)保障體系、減災(zāi)救災(zāi)、提高貧困人口風(fēng)險(xiǎn)抵御能力以及為貧困地區(qū)提供資金人才支持等方面做出了一些成績(jī)，取得了良好的社會(huì)反響。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)發(fā)展，完善貧困地區(qū)社會(huì)保障體系。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展方面，相繼開(kāi)辦了玉米、馬鈴薯、小麥、棉花、青稞、能繁母豬、奶牛、牦牛、藏系羊和森林等10個(gè)中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，中藥材、蘋(píng)果、設(shè)施蔬菜等3個(gè)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶需求，因地制宜開(kāi)展設(shè)施蔬菜、玉米制種、油菜、烤煙、肉牛、肉羊、葡萄、大櫻桃等特色保險(xiǎn)試點(diǎn)，形成了多層次的農(nóng)險(xiǎn)格局。中央支持西藏和四省藏區(qū)發(fā)展的牦牛、藏系羊保險(xiǎn)承保覆蓋面、賠款補(bǔ)償額位居全國(guó)前列。xx-xx年，甘肅農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為廣大農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障700億元，支付賠款10.4億元，受益農(nóng)戶150多萬(wàn)戶次，極大地提高了貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害的能力。在人身保險(xiǎn)保障方面，通過(guò)主動(dòng)作為、積極協(xié)調(diào)，甘肅省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)已在全省14個(gè)市州全面推開(kāi)。隨著工作的深入，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧工作安排，近期，甘肅省政府決定自xx年起，貧困人口大病保險(xiǎn)起付金額由5000元降低為3000元。截至xx年6月，全省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)籌資達(dá)到6.68億元，有2229萬(wàn)城鄉(xiāng)居民擁有了大病保障，累計(jì)有11.3萬(wàn)群眾享受到了大病保險(xiǎn)補(bǔ)償，“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象得到了有效緩解，全省城鄉(xiāng)居民高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)明顯降低。
(二)引導(dǎo)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高貧困人口的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。創(chuàng)新開(kāi)展“兩保一孤”特困群體意外傷害及重大疾病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，針對(duì)特困戶風(fēng)險(xiǎn)保障缺口，將農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶和農(nóng)村孤兒群體納入保障范圍，采取團(tuán)體保單方式進(jìn)行承保。目前，試點(diǎn)工作在秦安縣全縣鋪開(kāi)，覆蓋“兩保一孤”人群3.41萬(wàn)人，提供風(fēng)險(xiǎn)保障10.88億元。推進(jìn)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，陸續(xù)開(kāi)辦31款專屬產(chǎn)品。截至xx年底，累計(jì)為303.04萬(wàn)低收入農(nóng)民提供了1591.23億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，支付各類保險(xiǎn)賠款9226.38萬(wàn)元，有效緩解了農(nóng)民因意外致貧返貧問(wèn)題。積極參與貧困地區(qū)危房改造工程，推動(dòng)9市28個(gè)縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)房保險(xiǎn)，承保農(nóng)戶34.62萬(wàn)戶，賠款273.56萬(wàn)元，受益1308戶。開(kāi)展涉農(nóng)小額貸款保證保險(xiǎn)，為農(nóng)戶提供增信服務(wù)，推動(dòng)“政銀?！比胶献?，支持482名養(yǎng)殖戶獲得融資9886萬(wàn)元，在一定程度上解決了貧困地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資難的問(wèn)題，拓寬了農(nóng)民的融資和就業(yè)渠道，為農(nóng)民脫貧致富提供了途徑。
(三)整合保險(xiǎn)行業(yè)資源，為貧困地區(qū)提供資金人才支持。積極推動(dòng)“險(xiǎn)資入甘”，三年來(lái)，保險(xiǎn)資金以債權(quán)投資計(jì)劃等形式參與甘肅省重大建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，累計(jì)投資168億元，為項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)工和持續(xù)進(jìn)展提供了低成本、穩(wěn)定、長(zhǎng)期的保險(xiǎn)資金支撐。開(kāi)展干部掛職交流，為貧困地區(qū)提供金融人才支持，xx年，甘肅省政府經(jīng)過(guò)會(huì)商，同中國(guó)保監(jiān)會(huì)等中央金融機(jī)構(gòu)建立金融干部掛職機(jī)制。截至目前，先后從保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)和保險(xiǎn)公司兩個(gè)層面選派了20名年輕干部到甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、基礎(chǔ)設(shè)施差、扶貧任務(wù)重的市縣開(kāi)展掛職鍛煉，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)、職業(yè)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)找項(xiàng)目、籌資金、出政策，得到了當(dāng)?shù)卣囊恢驴隙?。常態(tài)化開(kāi)展雙聯(lián)扶貧工作，與聯(lián)系村貧困戶結(jié)對(duì)子，進(jìn)行一對(duì)一扶持。甘肅保監(jiān)局以及有關(guān)保險(xiǎn)公司共幫扶雙聯(lián)村19個(gè)，幫扶特困戶651戶。3年來(lái)，為聯(lián)系村修建了道路、水渠、水窖和農(nóng)田圍欄等多項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施，長(zhǎng)期資助貧困學(xué)生30余人，累計(jì)捐贈(zèng)圖書(shū)數(shù)千冊(cè)，捐款數(shù)百萬(wàn)元，并為聯(lián)系村村民購(gòu)買團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)，防范聯(lián)系村村民因?yàn)?zāi)或意外事故返貧。