總結是獲取智慧和經(jīng)驗的關鍵步驟,它幫助我們從過去的經(jīng)歷中吸取教訓,為未來的發(fā)展提供依據(jù)。如何使我們的總結更加有條理、清晰?接下來將展示一些經(jīng)典的總結范文,希望能夠給大家提供一些寫作的靈感。
全省檔案工作會議上的講話材料篇一
同志們:
這次會議,是在我區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)跨越發(fā)展關鍵時期召開的。會議的主要任務是:傳達學習全國、省、市檔案會議精神,回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區(qū)檔案工作,表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進集體和先進工作者,動員全區(qū)檔案工作者認清形勢、明確任務、振奮精神,求真務實,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為推進和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻。
一、兩年來檔案工作的簡要回顧
兩年來,我區(qū)貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神,全面建設小康社會,經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展這個主題,開拓創(chuàng)新,扎實工作,形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢,取得了可喜的成績,邁上了新的臺階。
1、突出重點,檔案工作服務社會成效顯著。區(qū)檔案局堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作,自覺圍繞經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務機制。檔案宏觀管理取得了新進展,檔案工作服務領域不斷拓寬,服務水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟建設和社會事業(yè)一線延伸,積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟建設各個領域。進一步優(yōu)化服務功能,突出檔案館政府信息公開場所建設,按照區(qū)政府辦[20xx]21號文件精神,加強對政府公開信息報送工作監(jiān)督,將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務窗口。目前,已有30個應報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息,現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局,主動服務機關建設、新農(nóng)村建設和重點民生部門檔案指導服務工作。對水利、土地系統(tǒng)單位進行全方位的檔案業(yè)務指導和服務,幫助他們推進檔案業(yè)務建設。貼近經(jīng)濟中心,協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎上,實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化,全文掃描3萬多頁,整理檔案430卷。
2、強化管理,全區(qū)檔案工作目標全面落實。檔案工作目標管理任務被列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展奮斗目標、社會主義文化建設目標和五年發(fā)展規(guī)劃,有力的推動了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級室創(chuàng)建工作推進基層檔案工作規(guī)范化建設,全區(qū)機關檔案室建設步伐加快。兩年間,又有12個機關(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標管理考核認定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設并實施檔案集中統(tǒng)一管理。新領域檔案工作不斷擴大,土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療服務及社區(qū)等檔案在城市建設等各項事業(yè)中充分彰顯了其特殊價值。
3、穩(wěn)步推進,檔案館基礎建設得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標準》框架下,區(qū)檔案館基礎建設、檔案資源建設有了新的進展,晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標識標貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理,對83個全宗的案卷目錄進行重新整理,打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學習,進一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區(qū)機關文檔收集整理手冊》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發(fā)行,極大的方便了群眾查閱利用檔案,方便了檔案工作人員整理檔案。
4、整合資源,提高了應歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作,豐富館藏。20xx年-20xx年,區(qū)檔案館共接收檔案10208卷,接收照片1440張,接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時,將這些單位的文件級機讀目錄一并接收進館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會,收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產(chǎn)權證的重新整理編目,重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案,對館藏全部期刊進行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的征集,使館藏資源日漸豐富。
5、加快步伐,檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動全區(qū)檔案信息化建設為目標。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》,及時解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設齊頭并進,奠定了檔案信息資源共享的基礎。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導思想,完成了館藏重點檔案進行檔案數(shù)字化和全文掃描?!读蠙n案信息網(wǎng)》,及時更新頁面內(nèi)容。啟動了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭取資金,籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設,在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎上,完成了獨生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作,錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴大。
6、嚴格執(zhí)法,檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設步伐加快。全區(qū)機關事業(yè)單位認真貫徹國家檔案局第8號令,積極穩(wěn)妥的地推進歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴格落實《檔案法》責任,堅持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機關《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動,做到檢查有結果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達整改通知書,有力地促進了機關事業(yè)單位對檔案法律法規(guī)的貫徹落實。目前,大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關職能部門在主動做好檔案工作的基礎上,主動要求我們上門指導工作并主動抓好基層單位檔案工作,開展星級檔案室創(chuàng)建活動。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化,更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。
7、改善服務,檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗,放置檔案利用指南、服務手冊和檔案業(yè)務工作流程小冊子,使檔案館服務程序進一步規(guī)范,環(huán)境更親民、便民,更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務公開、服務承諾透明,嚴格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關規(guī)定,實行首問負責制并限時辦結,辦結率100%,實現(xiàn)滿意率100%,無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達3270人次,查閱檔案近4321余卷,在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產(chǎn)權屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機關、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作,積極圍繞黨和政府中心工作,挖掘檔案信息資源,服務經(jīng)濟和社會各項事業(yè)。
8、強化教育,檔案隊伍素質(zhì)普遍提高。加強檔案干部隊伍建設、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,是做好檔案工作,促進檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機關、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置,近年來,一批文化層次高、政治業(yè)務素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機關單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓班,兩年中有200多人參加了培訓。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識培訓班,全區(qū)機關事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓,這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓人員最多的一次集中培訓。
二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務
20xx年是我區(qū)貫徹落實檔案事業(yè)“”規(guī)劃關鍵之年,是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年,也是落實江蘇省檔案局要求的“業(yè)務提升年”,我們要認真貫徹落實區(qū)委三屆一次全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來,全面落實科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動力,以檔案法制建設為保障,切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設,高標準、高效率做好各項基礎業(yè)務工作,努力推動我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
1、把握全區(qū)經(jīng)濟工作發(fā)展動態(tài),切實做好檔案服務經(jīng)濟建設工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”,實現(xiàn)建設“六大六合”(實力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標,全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標,認真做好新城建設、機場建設、青奧會項目等重點建設工程檔案工作,提升檔案工作服務經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。切實加強服務農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作,推動農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等重點做好檔案服務工作。加強勞動就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險檔案管理,進一步加強和改進民生檔案服務工作。突出地方特色,有針對性地做好檔案信息編研工作,面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品,服務公共文化建設、為領導和有關部門提供決策參考。
2、扎實做好各項基礎工作,早日完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建任務。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作,完成全部應開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容,及時更新檔案工作動態(tài)。20xx年,積極爭取資金,完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據(jù)貯存設施,確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動,實現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴張為主向數(shù)量擴張與內(nèi)涵發(fā)展并進的轉型。全面完成應進館機關單位的檔案接收工作,明年,將啟動建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進政府公開文件及電子檔案信息接收工作,著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作,完成《竹鎮(zhèn)抗日風云》等資料的編纂。
3、強化監(jiān)督、指導和服務,推動全區(qū)機關事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設。一是加強對機關、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務指導。抓好機關企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作,推進機關檔案信息化建設,加強對星級檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務指導,強化對園區(qū)檔案規(guī)范化建設的監(jiān)督指導和服務。二是抓好民生檔案工作的指導。重點抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導和服務。著重加強對交通干線、機場建設等重點工程檔案工作的指導。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關部門聯(lián)系,協(xié)助有關部門做好青奧會、新城開發(fā)、輕軌建設等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點抓好推進街鎮(zhèn)綜合檔案室建設工作,實行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理,推進新農(nóng)村示范村建設檔案工作,鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導工作。積極與有關部門配合,形成合力,提供服務,引導民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實施“服務為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識,彰顯檔案文化。進一步落實主任關于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神,多措并舉,主動為社會服務。
4、推廣檔案新技術運用,加快信息化建設步伐,提升檔案服務功能。制定理性、科學的數(shù)據(jù)庫建設計劃,突出重點的進一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫,確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學的檢索體系。針對即將進入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實際情況,建設好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接,完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》,促進該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用,逐步實現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結合。
5、加強檔案法制宣傳,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報刊等宣傳媒介,深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關檔案工作的監(jiān)督管理,強化機關《檔案法》等法律法規(guī)及各項檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅持依法行政,依法管理檔案,切實履行法律職責,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。認真落實檔案行政執(zhí)法責任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》,依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局八號令、九號令,做好各級機關、團體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。
6、提升檔案服務功能,擴大檔案社會影響,確保館、室藏檔案安全。建設好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地,完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作,努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設。拓展檔案資料的征集渠道,突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻、音視頻資料的征集。強化檔案安全技術防范措施及安全檢查,實施重要檔案異地異質(zhì)備份。時刻牢記“為黨管檔,為國守史”的神圣職責,認真落實檔案安全責任制等制度,確保檔案的安全。
同志們,新的形勢和任務賦予我們更加重要的歷史使命,全區(qū)檔案工作的任務已經(jīng)明確,區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來,共同努力,把飽滿的工作熱情與科學的態(tài)度結合起合,把創(chuàng)新的精神與扎實的工作結合起來,進一步振奮精神,求真務實,銳意進取,攻堅克難,努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面,用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。
謝謝大家。
全省檔案工作會議上的講話材料篇二
同志們:
這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開,今天會議的主要任務是:傳達貫徹全國檔案工作暨表彰先進會議和全省檔案局長館長會議精神,審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,總結“”及20xx年全市檔案工作,安排部署20xx年全市檔案工作。
市政府副秘書長袁俊同志在會上所作的重要講話,充分肯定了“”及20xx年全市檔案工作取得的成績,并就做好今后全市檔案工作指方向,明路子,請各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我講三個方面的工作。
一、“”及20xx年全市檔案工作回顧。
“”時期,是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關鍵的5年,在市委、市政府的堅強領導和省檔案局的精心指導下,全市各級檔案部門緊緊圍繞中心大局,履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設成效顯著、信息化建設穩(wěn)步推進、基礎設施建設逐步完善、服務能力明顯提升,圓滿完成“”規(guī)劃的主要目標任務,全市檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展,邁上了新臺階,實現(xiàn)了新跨越。
一是發(fā)展環(huán)境迎來新機遇。市委、市政府高度重視檔案工作,出臺了《關于進一步加強全市檔案工作的意見》。地方各級黨委、政府進一步重視檔案工作,經(jīng)費逐步保障與提高,干部隊伍素質(zhì)明顯提高,隊伍結構逐步優(yōu)化。
二是法治建設取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進一步加大,普及面更廣,執(zhí)行效果更好。認真開展“六五”普法,加強檔案行政執(zhí)法,檔案法制建設不斷完善。
三是信息化建設取得新進展。信息化建設資金投入超歷史水平。清代、民國、革命歷史檔案和建國后重要民生檔案基本完成數(shù)字化,全市總量達2500萬頁。市、縣(區(qū))兩級均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站,初步建成電子文件備份中心,基本實現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接,市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形,各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設。
四是館庫建設實現(xiàn)新突破。完成了7個綜合檔案館新建,1個綜合檔案館維修加固。
五是業(yè)務建設躍上新臺階。全市各級綜合檔案館館藏檔案達90.8萬卷(件)、104.8萬件,資料8.1萬件(冊)。探索機關檔案管理工作新機制,依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作,機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國家一級綜合檔案館,5個縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國家二級檔案館,3個縣(區(qū))、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),108個機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達到檔案工作規(guī)范化管理等級標準。9個市級重大建設項目通過檔案專項驗收。
六是服務水平得到新提升。各級綜合檔案館共計開放檔案654個全宗、18.2萬卷。接待利用者累計超過11.2萬人(次),提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過37.5萬卷(次)。建立檔案館愛國主義教育基地6個,其中2個建成市級“廉政教育基地”,接待觀眾3.3萬余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬字。
七是安全建設提供新措施。8個綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系,人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級檔案館共搶救2.69萬余卷重點檔案。
回顧“”,我們感到,這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長足進步的5年,是基礎設施完善、基礎業(yè)務夯實、檔案影響力擴大的5年,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
剛剛過去的20xx年是“”收官年,是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年,也是我們檔案人的豐收年。全市各級檔案部門認真學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會,系列重要講話,省委和市委各次全會精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,切實加強班子和隊伍思想政治建設,扎實開展“三嚴三實”專題教育,大力推進“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設,各項工作成績顯著,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。
(一)領導重視,檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。
市委、市政府高度重視檔案工作,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月,現(xiàn)市委書記、市長王菲在北京參加全國“兩會”期間接受了中國檔案報社記者的專訪,介紹了我市檔案工作情況,并提出了“加大對檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務副市長陳泉多次聽取檔案工作匯報,主動詢問檔案工作存在的問題和困難,并對20xx年取得的成績給予了高度評價,作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領導通過到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關心、支持檔案工作,給予政策支持、經(jīng)費保障和干部選配。
(二)依法行政,檔案法治建設成效明顯。
一是切實履行普法責任。印發(fā)《〈四川省國家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國家檔案館管理辦法學習資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬余冊,蒼溪將其納入縣政府常務會會前學習內(nèi)容。廣泛開展“法律七進”活動,深入機關、學校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國家憲法日為契機,采用發(fā)放資料、業(yè)務咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結,啟動“七五”普法。市局開展學法用法示范機關創(chuàng)建工作,并順利通過市依法治市辦檢查驗收。二是推動陽光決策和辦事。市局與四川慧濟律師事務所簽訂了常年法律顧問合同,提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務,希望各縣區(qū)局也積極參與進來。認真做好“兩法銜接”信息共享平臺建設及運行工作,切實推動行政權力公開、規(guī)范運行。三是認真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度,共對252個單位進行了執(zhí)法檢查,進一步推動了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展,劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。
(三)多措并舉,宣傳效果顯著提升。
一是開展宣傳活動。6月9日,各縣區(qū)均通過設立宣傳點,采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動。同時省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設和重要工作在《四川日報》版面上進行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年檔案展,青川協(xié)助完成中國共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展,朝天“榮譽陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強信息報送。20xx年,全市檔案部門被市級以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條,在省級以上報刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進單位。四是做好愛教基地開放。全市6個檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容,增設欄目,全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設工作,市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級“廉政教育基地”。
(四)跟進服務,業(yè)務指導能力明顯提高。
一是認真開展機改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機構改革搞好檔案服務,指導煤管、計生、食品藥品等機改單位檔案移交進館工作。二是扎實推進企業(yè)檔案工作。對全市國有企業(yè)檔案工作進行了調(diào)查摸底,掌握了基本情況。指導了國投、工貿(mào)、供排水、糧油供應等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級所屬國有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級國有企業(yè)開展了檔案信息化工作,建設企業(yè)數(shù)字檔案室1個。三是深入落實項目檔案工作。開展“項目檔案工作服務年”活動,完成了省、市重點建設項目檔案的登記,省級登記率達100%,市級達95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對市廣電中心、市文化藝術中心等13個項目檔案工作進行了督查。市、縣(區(qū))重點建設項目檔案指導工作有序進行。舉辦了項目檔案培訓班,對廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進行了培訓。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對四川信息職業(yè)學院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進行了指導;對川北幼兒師范高等??茖W校進行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理,做好農(nóng)村土地確權檔案的監(jiān)督、指導工作,完成對7個縣區(qū)的農(nóng)村土地確權檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強民生檔案工作。對全市農(nóng)保業(yè)務檔案工作進行了監(jiān)督指導,旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過專項驗收。市、縣兩級檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時,把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實開展規(guī)范化管理工作。20xx年,規(guī)范化管理認定16個單位,復查125個單位。
(五)強化管理,“三個體系”建設不斷加強。
一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴格貫徹落實《檔案法》和《關于做好檔案移交進館工作的通知》,依法開展檔案接收進館工作。市、縣兩級綜合檔案館共接收檔案11.2萬卷、17.1萬件。加大對散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中,市館接收捐贈檔案資料50多種136(件),蒼溪征集家族譜等資料35套(本),利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進擬開放檔案鑒定工作,市館及時對形成期滿30年的檔案進行了鑒定,共鑒定23個全宗,向社會開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會開放第三批次剩余的青年遠征軍、民國劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務水平。市、縣兩級檔案館充分挖掘館藏資源,編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料,總字數(shù)達308萬。全市檔案部門積極開展來館直接查閱、來函代查等多種形式的檔案查閱利用服務,共接待查閱利用者35800余人次,提供檔案84100余卷(件)次。其中,蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強安全綜合防范。按照構筑人防、物防、技防相結合的綜合防范體系要求,建立了由“一把手”負總責的檔案館安全工作責任制,制定了《檔案館安全管理應急預案》,把檔案館每個部位以及水、電、電梯、消防等安全運行管理落實到具體責任人,確保檔案館安全實現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應急安全培訓和應急演練。嚴格按照“九防”要求,堅持每天做好溫濕度記錄,適時采取調(diào)控措施,確保了庫房溫濕度達標。利州新館完成建設并投入使用,昭化啟動新館建設前期工作,市館投入15.6萬余元,添置了除濕機、空調(diào)等設施設備。
(六)加快步伐,數(shù)字化建設提速推進。
一是積極開展數(shù)字檔案室建設。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設培訓會,積極開展數(shù)字化檔案室試點單位申報和指導工作,市國土局、青川法院等9個單位被省檔案局認定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設試點單位。二是加快推進館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進程,全年累計完成檔案數(shù)字化掃描達901萬頁。市局150萬頁,蒼溪200萬頁,旺蒼220萬頁,朝天101萬頁。三是做好電子檔案接收進館工作。市、縣(區(qū))兩級檔案館嚴格按照制定的電子檔案進館工作制度和相關流程,制定了接收計劃,建立和改造了接收平臺,接收工作有序進行。蒼溪接收636份電子檔案,朝天完成3個單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份,青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強檔案門戶網(wǎng)站建設。不斷加強網(wǎng)站建設,對欄目進行了增設、調(diào)整,對各欄目內(nèi)容進行定期更新,并開展了政務信息公開、檔案文化展示等工作,進一步增強了網(wǎng)站的服務功能。
(七)示范引領,自身建設有序開展。
一是抓干部隊伍建設。扎實開展了“三嚴三實”專題教育,深入學習了系列重要講話精神和黨的xx屆四中、五中全會以及省委和市委全會精神,按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會等“規(guī)定動作”。市局組織對20xx年提拔的3名科級領導干部轉正,選派了兩名同志分別到幫扶村和長虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉,接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉,又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學習、教育培訓工作,完成20xx年度專業(yè)技術職稱評定,舉辦檔案業(yè)務培訓班26個,培訓檔案人員1377人次。二是抓黨風廉政和作風效能建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲防體系建設,構建“三同”責任防控體系,參加“政風行風”熱線直播。組織黨員干部學習黨風廉政資料,觀看警示片,參觀監(jiān)獄,旁聽法院審理。重點開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費支出、項目資金使用等專項檢查。積極開展“廉潔機關”創(chuàng)建,市局被市紀委命名為“廉潔機關”示范單位。三是抓基層組織建設。市局機關黨總支進行了換屆選舉,發(fā)展入黨積極份子1名,安排2萬元資金打造黨員和老干部活動室、職工活動室,撥出活動經(jīng)費4.47萬元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團工作有力推進,婦委會、工會、學會先后組織開展木門紅色教育,3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問和12次學習交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國夢.蘭臺情”主題演講比賽,所有縣區(qū)均選派人員參加,獲得一等獎的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準扶貧建設。市局調(diào)整充實幫扶工作領導小組,組建幫扶工作隊,制訂扶貧工作方案,選派政治可靠、能力強的干部擔任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導,開展脫貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,進行種植技術培訓,落實魔芋種子和10萬元補助資金。同時,協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設資金300余萬元,新修水泥路2.87公里,解決4個社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排,做好定點幫扶村的各項脫貧攻堅任務,“雙聯(lián)”“雙報到”工作也有序開展。
20xx年我市檔案工作獲全省目標考核先進單位,排名第3。同時,經(jīng)濟科技、“三個體系”建設、數(shù)字檔案館(室)建設和文化建設四個單項工作獲得先進單位,并有2項工作獲創(chuàng)新項目獎。在人力資源和社會保障部、國家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進活動中,市局(館)被評為先進集體。同時,市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻獎,市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進集體。市館被國家檔案局報道為全國“最美檔案館”。同時,有的縣區(qū)局也獲得了當?shù)攸h委、政府的多項表彰。
同志們,以上成績的取得,主要歸功于市委、市政府的堅強領導和省檔案局的有力指導,歸功于各部門各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻。在此,向大家表示衷心感謝!同時,我們還應清醒地認識到全市檔案工作面臨的困難和問題:檔案法治意識有待進一步加強,以法治思維和法治方式推動檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高,數(shù)字檔案館建設步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強,服務能力和服務水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識有待提高,人才結構和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應等。這些問題將在今后工作中一定認真分析原因,積極研究努力解決。
二、“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標任務。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。市委六屆十一次會議通過了《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,對今后5年的發(fā)展作出了全面部署,明確提出了“十三五”時期發(fā)展目標,彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時期檔案工作指明了方向。
當前,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進、扶貧攻堅進入決勝階段,隨著“四個全面”戰(zhàn)略升級、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推進,我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務不可或缺的基礎和支撐,涉及的領域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣,為檔案工作在國家治理中發(fā)揮基礎性作用提供前所未有的發(fā)展機遇,走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢。在這種背景下,做好新形勢下檔案工作責任重大,使命光榮。
“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹省委和市委各次全會精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領,深入落實三級《意見》,繼續(xù)實施“以人為本、服務為先、安全第一”戰(zhàn)略,健全“三個體系”,完善檔案體制機制,提升檔案治理能力,加大支撐保障力度,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻。
總體目標是:到20xx年,初步建成與全面建成小康社會奮斗目標相適應的、有效服務和支撐國家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。
在“十三五”期間,我們主要抓好六項重點工作:一是法治化水平顯著增強,檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務的檔案法治體系基本形成,社會法治意識日益增強,用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎業(yè)務統(tǒng)籌推進,檔案資源體系基本構建。加強機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設項目、重大活動檔案等工作;館藏資源更加豐富,“五位一體”功能更加完善。三是服務能力明顯提升,檔案利用體系基本實現(xiàn)。服務黨委政府中心工作、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務保障民生能力進一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務”,逐步實現(xiàn)民生檔案“一站式”服務。加強檔案文獻遺產(chǎn)保護和利用,系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強,檔案安全體系基本健全。完成2個以上國家級綜合檔案館新館建設。全面落實重要檔案異質(zhì)異地備份制度,確保檔案實體安全和檔案信息絕對安全。五是信息化建設穩(wěn)妥推進,檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動;市、縣區(qū)兩級綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館,機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設創(chuàng)新推進。六是自身建設持續(xù)用力,檔案人才隊伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機制建設,宏觀管理能力不斷增強,經(jīng)費投入力度明顯加大,干部隊伍結構逐步優(yōu)化,宣傳氛圍形式適應時代要求。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,做好今年的工作至關重要。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,省委和市委各次全會精神,深化三級《意見》落實,積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,圍繞黨委政府中心、服務大局,夯實基礎業(yè)務,健全“三個體系”,強化自身建設,扎實貫徹“十三五”規(guī)劃,為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎。
(一)完善檔案法制建設,提高檔案治理能力。
一是落實“十三五”規(guī)劃?!度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會上印發(fā),請大家認真研讀,建言獻策。同時,各縣區(qū)也要聯(lián)系實際,制定出臺本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺后,要層層傳導壓力,級級壓實責任,逐步解決分層次、分階段的工作任務,確?!笆濉币?guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認真落實《檔案管理違法違紀處分規(guī)定》,加大檔案違法違紀行為查處力度,重點開展檔案安全、歸檔情況等專項執(zhí)法檢查和重大建設項目、檔案館庫建設項目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案,扎實推進行政權力公開運行。三是強化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年,我們將盡快出臺《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結“六五”普法的基礎上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日等活動為契機開展多形式檔案法制宣傳,進一步提高檔案工作者的依法治檔能力,進一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務知識。
(二)深化檔案開發(fā)利用,增強檔案服務能力。
一是增強服務中心工作能力。主動服務黨和政府中心工作,做好檔案資政服務,服務依法治市和黨的建設,繼續(xù)做好服務政府改革檔案工作。配合重大活動、重大項目,超前謀劃、主動參與,全方位多視角地進行跟蹤征集,提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平,積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時,今年新修訂后的《檔案法》,將在進館時間,收集、指導范圍,數(shù)字檔案館建設等方面賦予新要求、新任務,我們要主動跟進服務,提供高質(zhì)量的指導意見。二是增強服務民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案工作指導、檢查和驗收。加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作,認真做好扶貧、救助、國土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導工作。本著“先用先整、突出重點”的原則,加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認真落實《四川省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》,提供“一站式”等多樣化、個性化、常態(tài)化檔案服務。同時,進一步加強城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強服務文化建設能力。堅持做好檔案編研工作,精心選題,創(chuàng)新形式,充分整合檔案資源,努力推出一批有助于弘揚正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國際檔案日,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國主義教育基地建設,及時更新,增設欄目,加強與紀委、宣傳、教育、機關工委等部門的合作開放利用。同時,強化信息的宣傳報道,提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量,特別是20xx年在省以上渠道沒有報送1條信息的個別縣區(qū),今年一定要有所突破。
(三)夯實檔案基礎業(yè)務,提升規(guī)范化建設能力。
一是做好基礎工作。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,依法做好到期應進館檔案接收工作,做到應歸盡歸、應收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標準規(guī)范,并依法依規(guī)向檔案館移交。針對企業(yè)檔案工作,繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進一步加強高校及科技事業(yè)單位檔案工作,依法加強對專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導工作。進一步健全完善檔案鑒定開放制度,及時向社會開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導,每個縣區(qū)力爭新培育1-2個社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認真貫徹《會計檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標準,指導機關、企事業(yè)單位加強規(guī)范化建設工作,今年要在市本級建成××個規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作,繼續(xù)開展機關、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設,不斷提高規(guī)范化水平。
(四)加快數(shù)字檔案館(室)建設,提升檔案管理能力。
一是做好數(shù)字檔案館(室)建設。繼續(xù)加強與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào),落實數(shù)字檔案館建設列入“智慧城市”整體規(guī)劃,及時啟動單獨立項建設。認真貫徹《數(shù)字檔案館建設指南》和《數(shù)字檔案室建設指南》,積極穩(wěn)妥推進綜合檔案館數(shù)字檔案館建設,逐步將20xx年確定的9個省級數(shù)字檔案室建設成為典型,開展原生電子文件接收,傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅持實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略,總結近年來數(shù)字化工作經(jīng)驗,進一步加快工作進度,逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬頁,各縣區(qū)檔案館力爭完成100萬頁。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作,進一步規(guī)范電子文件歸檔與管理,努力實現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。
(五)抓實檔案安全管理,強化安全保障能力。
一是加強檔案實體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設放在更重要位置,想方設法爭取領導支持,要抓緊立項、抓緊規(guī)劃、抓緊推進,在20xx年爭取要有新的進展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強檔案館庫房消防、保密、溫濕度等設施設備完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位檔案室安全保障能力的提高,做到管理與建設同步,建筑安全與檔案實體安全同步。二是加強檔案信息安全。要認真貫徹執(zhí)行國家檔案局有關政策和規(guī)定,在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時,嚴格審查政府公開信息和開放檔案。各級檔案館(室)要做好對已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復核審查工作,確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》,加強檔案數(shù)字化外包安全管理。另外,要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份,縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強檔案安全防范。要進一步完善管理制度,堅持靠制度管人管事,加快構建科學配套、務實管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應急預案,強化應急處置能力。繼續(xù)抓好重點檔案保護與開發(fā)工作,制定方案,扎實開展搶救。
(六)重視部門自身建設,提高隊伍從業(yè)能力。
繼續(xù)開展檔案業(yè)務培訓,引進專業(yè)技術人才,著力培養(yǎng)年輕干部,促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結構與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊伍。鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成果,對查擺出來的問題按照時限整改落實,及時銷號。加強領導班子和干部隊伍建設,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,扎實開展“雙聯(lián)”“雙報到”和精準扶貧等工作,以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作,踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務”神圣職責。
同志們,任務已明確,關鍵看落實。讓我們更加緊密的團結在以為的黨中央周圍,在省委省政府、市委市政府的堅強領導下,以釘釘子的精神,真抓實干,奮發(fā)有為,努力推動我市檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越,為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園”建設做出新的貢獻。
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話材料篇三
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經(jīng)濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設、水利設施建設、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發(fā)展大局服務。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟、科學、技術、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃,整體設計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
三、切實加強對新形勢下檔案工作的領導
當前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧恕?BR> 同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
全省檔案工作會議上的講話材料篇四
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),總結了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,并就貫徹落實縣政府辦公室《關于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省市檔案業(yè)務主管部門的指導下,我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展:各級領導重視,檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設不斷強化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎設施得到加強;信息化建設實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務建設和服務水平得到全面提升,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標準,縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務工作目標考核第一名??傮w來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領導重視不夠。相當一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領導和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設,造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng),甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴重的問題,根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》第七條,因工作不負責任或者不遵守檔案工作制度,導致檔案損毀、丟失的,對有關責任人員,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領導后來也認識到了問題的嚴重性,積極采取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設施設備達不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強,設施設備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業(yè)務素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業(yè)性技術性很強的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應付日常事務,沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業(yè)務素質(zhì)欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠,責任心不強,存在隨意應付了事思想,對應收集的文件材料收集不及時、不齊全,整理不規(guī)范,檔案利用工作無從談起。
二、加強領導,依法治檔。
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè),一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設計和戰(zhàn)略部署,是指導當前和今后一個時期檔案工作的綱領性文件,各級各部門一定要認真貫徹執(zhí)行??h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關于進一步加強檔案工作的實施意見》,結合我縣實際,對加強檔案工作領導、加快檔案館建設、加強檔案資源建設和基礎業(yè)務建設,以及加強檔案信息化建設等方面提出了具體要求。這個文件是指導我縣當前及今后一個時期檔案工作的重要綱領性的文件,為推進全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結合中辦發(fā)15號文件進一步認真貫徹落實。
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機關、企事業(yè)單位的法律責任。加強對檔案工作的領導,是依法行政的重要內(nèi)容,也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵所在??h級各部門必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,站在加強法制建設,貫徹依法治國方略,嚴格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領導。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經(jīng)費、庫房、設備等實際問題,做到有領導分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領導要親自過問,搞好協(xié)調(diào),督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎設施建設。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設備和設施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學化、利用現(xiàn)代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉,確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應該配備一臺專用電腦及相關設備,安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,專門用于檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的。要按照相關檔案法律法規(guī)的要求,嚴格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關檔案依法管理工作的水平,促進我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四是要努力建設高素質(zhì)檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術培訓工作,加大學習培訓力度,努力培養(yǎng)造就一批復合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關心檔案人員的工作和生活,關心他們的成長進步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權同志為榜樣,加強學習、提高素質(zhì),轉變作風、敬業(yè)奉獻,更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作??h檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,加大檔案行政執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導下,做好檔案管理工作,推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
三、明確任務,狠抓落實。
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務。
我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作,是貫徹落實有關檔案法律法規(guī)結合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優(yōu)點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導致丟失損毀等責任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求:
第一是認識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程,加強領導,精心組織,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位??h檔案局、館要切實加強調(diào)查研究,精心謀劃,明確時間和任務要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,做好業(yè)務指導和服務工作,及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題??h級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導要親自過問,明確分管領導和具體工作人員,落實專項經(jīng)費,加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的工作方案并認真組織實施。為有效推進檔案數(shù)字化和移交工作,縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標責任書,年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負責任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領導和直接責任人的責任。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,開拓進取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!
全省檔案工作會議上的講話材料篇五
同志們:
砥礪奮進,耕耘不輟,轉眼我們昂首邁進了嶄新的20xx年?;厥滓酝诳h委、縣政府領導關心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此,我向為滄縣檔案事業(yè)做出貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學習先進,再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之后,國家檔案局提出了建設檔案強國的新目標:到20xx年實現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實質(zhì)性進展。為了實現(xiàn)這個目標,還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”:即“以人為本,安全第一、服務為先”。有了奮斗目標,有了“三大戰(zhàn)略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎、打造亮點,開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧。
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設為統(tǒng)領,以服務全縣經(jīng)濟社會為宗旨,以科學發(fā)展檔案事業(yè)為目標,以規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手,協(xié)同奮進,努力工作,實現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設,提升業(yè)務水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關檔案工作作為檔案資源建設的基礎抓實抓好。在集中培訓的基礎上,采取多種形式的技能知識培訓,提高檔案工作人員的業(yè)務水平。檔案局有關同志通過集中指導、上門指導、電話答詢、接待來訪等方式,認真指導立卷歸檔工作,嚴格執(zhí)行年度立卷合格證制度,20xx年全縣年度歸檔合格率達95%。開展機關檔案工作目標考評工作,經(jīng)過認真指導,我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標管理認定。
轉制破產(chǎn)企業(yè)檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉制破產(chǎn)企業(yè)的檔案接收進館掃尾工作,現(xiàn)已將全縣46家破產(chǎn)企業(yè)檔案接收并整理進館,截止上年底,共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴防檔案失密泄密。
首先,加強對館內(nèi)硬件設施的檢查,對館內(nèi)滅火器、防盜門、除濕機、線路進行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑒定工作,滄縣檔案局認真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關黨和國家根本利益”的思想,認真細致地做好檔案開放劃控鑒定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進行全面審核,對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認真細致地鑒定甄別,確保已經(jīng)劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及敏感數(shù)據(jù)等,并對開放數(shù)據(jù)和全宗進行了統(tǒng)計,留存?zhèn)洳?。確保在充分發(fā)揮檔案的歷史價值的基礎上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規(guī)范開放利用,提升檔案服務水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷),土地合同126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業(yè)檔案14410卷。
做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑒定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務工作。20xx年共接待利用1260人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農(nóng)村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù),提高了檔案工作的社會認可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據(jù),查閱檔案達440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬件軟件,推進檔案館數(shù)字化。
近年來,檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展,數(shù)字化檔案館建設成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網(wǎng)絡版軟件和掃描儀,建立了局域網(wǎng),并請專業(yè)技術人員對館內(nèi)工作人員進行了相關業(yè)務培訓。經(jīng)過培訓,他們掌握了軟硬件的使用方法和技術,為下一步開展工作打下了基礎。
(五)加大執(zhí)法力度,認真督導檢查,促進我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù),促進工作,去年底由檔案局領導班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行執(zhí)法檢查,檢查內(nèi)容以檔案室設施建設情況、“十防”措施落實情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數(shù)單位領導重視支持檔案工作,檔案員認真負責,操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎設施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結束后,已由縣政府將檢查情況向全縣進行了通報。對存在的問題,相關單位的領導應給予足夠的重視。
為了實現(xiàn)檔案強國、檔案強縣的目標,20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,“繼往開來、夯實基礎、打造亮點”,在去年的基礎上進一步加強“三大體系”建設,增強“四個服務”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想,加強“三大體系”建設。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現(xiàn)實、為未來服務的工作。我們要懷著高度的歷史責任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進一步加強“三大體系”建設。
1、加強檔案資源體系建設。結合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實施,進行“大檔案”資源建設。擴大建檔范圍,做到應建盡建、應收盡收、應存盡存。存史備查,造福后人。認真修訂各單位檔案收集范圍細則和工作方案,依法接收各種門類和載體的檔案進館;大力開展檔案征集,對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、著名人物檔案等,開展廣泛的征集活動,進一步豐富館藏。經(jīng)過局領導班子研究決定,把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點工作,目前已經(jīng)啟動了。計劃由易到難,逐步展開,內(nèi)容主要包括:“中國武術之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、“中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)、滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有,近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成,各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會發(fā)展之一觀,殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書,寫滄縣人的書”提供一席之地,接收入館、長期保存、以備查閱,并解散佚之憂。目前已經(jīng)收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收,及時與縣檔案館聯(lián)系。
2、加強檔案安全體系建設。結合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和松懈。對此,我們必須本著對歷史負責的態(tài)度,增強“職業(yè)底線意識”,守好現(xiàn)有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監(jiān)控、自動報警滅火、門禁系統(tǒng)等先進的技術手段,做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項檢查、演習和培訓,做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的應急預案,以備不時之需。要進一步加強檔案信息安全管理,做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲和異地異質(zhì)備份工作,確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年,將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個檔案室開展檔案安全督查,大家要做好準備。
3、加強檔案利用體系建設。結合國家檔案局“服務為先”戰(zhàn)略的實施,開展“大服務”創(chuàng)新試點。創(chuàng)新服務思路、改進服務手段、轉變服務方式、提高服務質(zhì)量,不斷創(chuàng)新檔案服務利用方式,加快建設和利用能夠遠程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡,實現(xiàn)已開放檔案的網(wǎng)絡資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網(wǎng)絡傳輸?shù)仁侄?,開發(fā)檔案信息服務產(chǎn)品;要進一步完善政府公開信息中心建設,做到群眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務”能力:服務經(jīng)濟,助推發(fā)展;服務民生,惠及百姓;服務文化,促進繁榮;服務重大活動,記錄歷史。通過做好服務利用工作,促進檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎,為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設。搞好檔案工作,關鍵在人。今年要進一步加大培訓力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流,組織參觀、學習活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業(yè)水平。要創(chuàng)造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點”的積極性發(fā)揮出來,結合我縣檔案文化發(fā)展,探索新課題、開發(fā)新項目,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動,全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計工作,建立規(guī)范的目錄體系。積極推進檔案鑒定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業(yè)務指導。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作指導,推進檔案業(yè)務建設;繼續(xù)開展機關檔案室目標管理認定工作,要有10%的機關檔案室達到aa級目標管理認定。各檔案部門要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展,對民營企業(yè)開展建檔指導工作。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點企業(yè)做為試點,以點帶面推進企業(yè)檔案規(guī)范化管理,促進企業(yè)轉變發(fā)展方式,提高綜合管理水平。認真開展“新農(nóng)村建設檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動”,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個示范村;通過檔案工作促進社會管理創(chuàng)新。
4、加強檔案法制建設。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構在統(tǒng)一時間開展一系列活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫,認真履行檔案管理職責。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進依法治檔,切實促進全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當代,利在千秋,我們要認真領會“”精神,認真執(zhí)行縣委“兩化帶動、實干踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應的檔案工作新目標,求真務實、勤奮高效,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話材料篇六
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報告,對20xx年全市檔案工作進行回顧,對20xx年工作進行安排。等會市委、常務副市長賈耀斌同志還要作重要講話,請同志們認真做好落實。
下面我講三個問題。
20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設檔案強國畫出了路線圖,開啟了我國檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。我們深入落實市委、市政府的決策部署和中央“兩辦”文件精神,以服務全面深化改革為中心,以加強檔案資源建設為重點,全面實施以人為本、服務為先、安全第一的戰(zhàn)略,進一步強化了檔案宣傳工作,提升了檔案工作社會影響力,激發(fā)了社會及各級領導對檔案工作的高度重視,營造了檔案事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境條件,有力推動了檔案館庫建設和全市檔案工作規(guī)范化、信息化建設,檔案工作在服務全市中心大局中發(fā)揮了重要作用,檔案事業(yè)步入了跨越發(fā)展的新階段。
(一)夯實基礎,檔案館庫建設有實質(zhì)性新進展。
市區(qū)兩級國家綜合檔案館館庫建設滯后,嚴重影響了檔案事業(yè)發(fā)展。建設面積達標、符合規(guī)范、功能齊全的新型檔案館,是推動檔案事業(yè)跨越發(fā)展的重要基礎性工作。我們借中央“兩辦”文件出臺的東風,積極爭取社會各方面關心支持,市區(qū)國家綜合檔案館館庫建設邁出實質(zhì)性步伐:總面積53391平方米的武漢市檔案館新館建設項目前期準備工作完成,即將進入施工興建階段,建設規(guī)模在全國同類城市中僅次于深圳、廣州而位列第三,建成后將成為繼市民之家后我市后湖行政區(qū)又一個重要的公共服務場所;洪山區(qū)檔案館新館進入裝修階段,黃陂區(qū)檔案館新館建設項目完成前期準備工作及建筑施工圖設計,漢南區(qū)檔案館新館建設方案確定,江夏區(qū)規(guī)劃建設新檔案館,東西湖區(qū)對檔案館新館概念設計組織評議。
(二)圍繞中心,檔案指導與利用服務有新亮點。
檔案工作在推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾合法權益等方面發(fā)揮了重要作用,與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合度進一步提升。在服務經(jīng)濟發(fā)展方面,指導市區(qū)兩級共131個重點項目檔案登記建檔。對武漢新港金口港區(qū)重件多用途碼頭一期工程建設項目進行檔案專項驗收。市城建檔案館接收3930個竣工項目的工程檔案10萬卷。對九州通醫(yī)藥集團股份有限公司、湖北人信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、歐亞達集團等民營企業(yè)檔案工作進行指導服務,漢陽區(qū)印發(fā)了開展民營企業(yè)檔案工作的意見。市檔案館編纂整理武漢商會歷史檔案資料100萬字。新城區(qū)中心村(社區(qū))規(guī)范建檔試點工作取得階段性成果。指導建立土地確權登記頒證檔案,服務新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權試點工作。在促進國際交流合作方面,圍繞紀念中法建交50周年,合作開辦了“武漢市國際友好城市陳列展”、“武漢與法國文物文獻收藏展”。挖掘整理漢口茶葉貿(mào)易歷史檔案資料,參與中俄“萬里茶道”申遺工作。在提升城市形象,促進精神文明建設方面,市檔案局參與創(chuàng)建全國文明城市專班工作,指導創(chuàng)建材料的收集整理并對申報材料進行數(shù)字化處理。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、籌備園博會、黨的群眾路線教育實踐活動等多項重要工作檔案管理進行指導。市城建檔案館編輯出版《武漢湖泊志》。武昌區(qū)檔案局參與拍攝制作武昌形象宣傳片、出版《武昌,1790城紀》。在惠民生、促和諧方面,各級各類檔案館館藏檔案信息為老百姓解答咨詢、落實政策、辦理社保等提供了大量憑證依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全市檔案利用服務的受眾達50萬人次以上,檔案社會利用率較上年增長13%以上。
(三)彰顯特色,檔案資源建設領域有新拓展。
涉及民生檔案、重要專業(yè)檔案、重要人物檔案的管理與收集成為資源建設的重點。市檔案局、市民政局聯(lián)合制發(fā)民政專業(yè)檔案管理辦法,對與民生息息相關的9大類民政專業(yè)檔案提出規(guī)范管理要求。市住房保障和房屋管理局修訂相關檔案管理規(guī)章,做好廉租住房等專業(yè)檔案的收集整理,提供房產(chǎn)檔案信息查閱服務。市教育局加強學生資助檔案的管理,讓檔案管理成果惠及家境貧寒的莘莘學子。市法院開通電子訴訟檔案網(wǎng)絡查詢平臺,深化司法便民、服務社會的新路徑。市政協(xié)文史委、市檔案局視察調(diào)研全市文藝院團檔案工作,提出加強檔案管理的工作思路。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館。20xx年,市檔案館接收各類檔案2.7萬卷(其中,勞動仲裁檔案9千卷、公證檔案1萬卷、機構改革撤并單位檔案5千卷)。江岸區(qū)10家改制企業(yè)進行檔案規(guī)范整理。江漢區(qū)檔案館接收了近年來形成的部分低保、傷殘類電子檔案。各級國家綜合檔案館還通過捐贈、征集等方式收集了一批有地方特色的珍貴檔案資料,如漢繡實物檔案、美國波音公司“設計巨匠”田長焯家族的老照片、朱光亞院士的電子照片檔案、作家任蒙的全套作品等。各區(qū)檔案館全面完成檔案接收進館年度目標任務,江漢、硚口、江夏、黃陂等區(qū)檔案館的接收進館量超過一萬卷。
(四)因勢利導,檔案館室規(guī)范化建設有新突破。
20xx年,全市檔案館室建設迎來了難得的發(fā)展機遇:各區(qū)檔案館按規(guī)定要求將開展國家級檔案館復查測評,機關檔案工作政策出臺。我們緊緊抓住這個契機,推動各級領導重視檔案工作,全面提升檔案館和機關事業(yè)單位檔案工作水平。全市有300家單位通過檔案工作目標管理認定(復查),檔案工作規(guī)范化、信息化水平進一步提升,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市公安局檔案工作達省特級,全系統(tǒng)三級檔案管理網(wǎng)絡進一步完善。湖北省科技投資集團有限公司、江漢大學通過檔案工作規(guī)范管理aaa等級認定和復查,市衛(wèi)計委所屬12家直屬單位達到aa級。硚口區(qū)檔案館通過國家一級館復查,江岸區(qū)檔案館等8家區(qū)檔案館通過國家二級館復查。市檔案館創(chuàng)建省級中小學生檔案教育社會實踐基地。
(五)多舉并用,檔案信息化建設有新起色。
組織開展全市數(shù)字檔案館(室)建設調(diào)研指導,市檔案學會舉辦專題學術報告會,青山區(qū)檔案局開辦專題講座。加快數(shù)字檔案資源建設,市檔案館完成300萬幅面館藏檔案數(shù)字化掃描,全市各級國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描950萬幅面。繼續(xù)推動數(shù)字檔案資源共建共享,完成《武漢城市圈數(shù)字檔案資源整合方案與模式研究》課題并通過國家檔案局評審。做好電子檔案數(shù)據(jù)備份工作,接收各區(qū)檔案館新增電子檔案目錄數(shù)據(jù)146萬條。以檔案科研促進信息化建設,召開全市檔案科技工作會,推動檔案信息化成果的轉化運用。市國土規(guī)劃局有關數(shù)字檔案資源研究課題在國家檔案局立項,已整合集成相關分局的265萬幅面數(shù)字檔案。“涉密測繪地理信息電子檔案防擴散方法研究”課題獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎。
(六)面向社會,檔案法制宣傳及教育有新成果。
堅持依法治檔,制定公布市、區(qū)檔案權力清單和程序清單。推動開發(fā)區(qū)檔案規(guī)范管理,市檔案局與武漢化工區(qū)管委會簽訂委托書,使化工區(qū)檔案管理權力于法有據(jù)、依法行使。洪山區(qū)檔案局編印《檔案工作政策法規(guī)選編》。召開全市檔案法制暨宣傳工作會。市檔案局組織對全市63家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查,蔡甸區(qū)對全區(qū)各單位開展執(zhí)法年檢。全市共查處糾正檔案違法違紀行為45起。對13個區(qū)檔案局開展檔案依法行政案卷專項檢查。組織有2萬多人參加的全市檔案系統(tǒng)“六五”普法知識競賽。
檔案宣傳進一步深化并實現(xiàn)新突破。首次在《長江日報》開辟專版宣傳檔案工作;漢陽區(qū)拍攝的《檔案·你身邊的寶藏》電視專題片在湖北電視臺及鳳凰、優(yōu)酷、土豆、愛奇藝等四大視頻網(wǎng)站同步播放;蔡甸區(qū)在《楚天都市報》刊發(fā)兩期介紹館藏和特色檔案建設的專版;新洲區(qū)檔案局(館)開發(fā)館藏創(chuàng)作出版報告文學集。市檔案局走進武漢電臺《行風連線》直播間對話檔案和檔案工作,解答聽眾咨詢。全市檔案部門在新聞媒體發(fā)表的宣傳報道文章超過130篇。市、區(qū)檔案部門聯(lián)動,在全市范圍內(nèi)組織開展“國際檔案日”專題活動,邀請市民代表或中小學生走進檔案館體驗檔案工作,組織檔案征文活動,開辦檔案展覽,編印家庭檔案手冊,組織檔案捐贈,開展檔案進校園進社區(qū)?!白哌M檔案”征文活動榮獲國家檔案局、省檔案局組織獎,宣傳工作受到《中國檔案報》、《中國檔案》雜志表彰。組織編寫崗位培訓教材,開辦崗位培訓班、繼續(xù)教育培訓班共13期,918人參加培訓。
在充分肯定成績的同時,還應清醒地認識到全市檔案工作還不能適應新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務觀念和技術手段落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設整體水平不高,檔案干部隊伍素質(zhì)亟待進一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。
二、統(tǒng)籌做好20xx年全市檔案工作。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局館長會議精神,以全面貫徹落實《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》為主題,以服務全面深化改革和國家創(chuàng)新型城市建設、法治城市建設為主線,著力加強檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案服務能力建設、檔案信息化建設、檔案干部隊伍建設,為實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”目標努力奮斗,為建設國家中心城市、復興大武漢作出更大貢獻。
(一)抓“兩辦”文件貫徹落實,開創(chuàng)檔案工作新格局。
春節(jié)前,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導檔案工作的一個綱領性重要文獻,是今年的一項重要工作。貫徹落實《意見》要求,關鍵是切實把建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項基礎工作,提高檔案工作整體水平。
一是要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現(xiàn)在何處;明確建設檔案強市的“強”應如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。要積極主動向領導匯報,爭取領導的關心重視,推動解決突出問題,進一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。要面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“做好檔案工作是各區(qū)、各部門和各單位的重要職責”成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進行深度宣傳;要結合“國際檔案日”面向社會進行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學會小組會向檔案人員宣傳。
三是在全市范圍內(nèi)組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實年”主題活動的要求,以檔案工作的組織領導、檔案工作的保障機制建設、檔案館庫的建設等內(nèi)容為重點,組織開展專題調(diào)研和檢查。協(xié)調(diào)推進市檔案館新館建設,洪山區(qū)檔案館新館投入使用,推動漢南、江夏、黃陂區(qū)檔案館新館動工建設,指導東西湖、蔡甸等區(qū)做好新館建設前期準備工作和市法院訴訟檔案館、市房產(chǎn)檔案館新館建設項目立項。
(二)堅持依法治檔,推動檔案法治建設。
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神和《中共武漢市委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,全面推進法治城市建設的意見》要求,進一步增強檔案工作人員法制觀念,提升主動參與法治城市建設的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進法治城市建設中的重要作用。
一是要建好管好檔案憑證,服務法治城市建設。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設法治武漢服務,是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面做好黨政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作,推動公檢法系統(tǒng)數(shù)字檔案館(室)的建設。
二是全面推進依法治檔,提高檔案行政管理水平。認真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務規(guī)范標準,嚴格執(zhí)行國家檔案局8、9、10號令,確保檔案應收盡收、應歸盡歸。市、區(qū)檔案行政管理部門抓好本級管理的國有企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限表的制訂、報批工作,組織開展落實10號令的專項指導、調(diào)研和檢查。進一步完善檔案管理制度機制,提高依法履職能力。
三是嚴肅查處各種檔案違法違紀行為。提高檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,檔案違法違紀行為查處率90%以上。開展檔案法制宣傳教育活動,對全市“六五”檔案普法工作進行檢查驗收,著手制定《武漢市檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃(20xx——20xx年)》,利用憲法宣傳周開展檔案法制宣傳教育。
(三)突出重點,全面推動檔案資源建設。
以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系為出發(fā)點,各級檔案部門要積極爭取參與重要專項工作、重大活動,對文件材料收集及歸檔同步進行指導。做好園博會等專項檔案工作,服務美麗江城建設。完成市“支鐵辦”項目檔案驗收向市檔案館移交。重視民生檔案工作,明確涉及民生重要專業(yè)檔案的歸檔范圍,完善檔案管理辦法,規(guī)范全市房產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、工商管理等部門專業(yè)檔案的管理。全面系統(tǒng)接收重要民生檔案進館保存,為服務民生打下基礎。市檔案館接收進館檔案1.5萬卷以上,各區(qū)檔案館接收進館數(shù)量6千卷以上。指導全市大型國有企業(yè)規(guī)范檔案管理,服務推動民營企業(yè)建檔。推動新型城鎮(zhèn)化建設,圍繞創(chuàng)建一批國家級“美麗鄉(xiāng)村”、省級“宜居村莊”活動,組織開展檔案資料的收集和利用工作,提升“三農(nóng)”檔案工作水平。
(四)圍繞中心大局,切實重視檔案服務能力建設。
全市檔案部門要進一步增強大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務民生改善、建設國家創(chuàng)新型城市和法治城市作為今年檔案工作的出發(fā)點和重要內(nèi)容,切實提升檔案服務能力。積極跟進政府機構改革、企業(yè)改組改制,加強檔案管理工作的指導服務,嚴格按規(guī)定及時將相關檔案接收進館。服務江漢朝宗文化旅游景區(qū)建設,推進“萬里茶道”珍貴檔案文獻的妥善保護和開發(fā)利用。開展抗戰(zhàn)口述史采集,充分挖掘利用館藏資源,舉辦以紀念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年為主題的檔案展覽,《武漢檔案》出版???。積極參與“文化五城”建設,加大城市歷史文化風貌檔案資料的采集與展示。各級各類檔案館要籌劃好20xx年6月9日“國際檔案日”主題宣傳活動。改進檔案館窗口接待服務,規(guī)范流程要求,提升服務對象滿意度。
(五)加強規(guī)劃指導,推動數(shù)字檔案館(室)建設。
建設數(shù)字檔案館(室)是檔案工作現(xiàn)代化的方向,是檔案信息化的重點。今年將印發(fā)規(guī)范全市數(shù)字檔案館(室)建設的意見,加強規(guī)劃指導,推動全市檔案信息化建設。
一是加強數(shù)字檔案館(室)建設的宏觀管理。市檔案局將和市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同對全市重點區(qū)、重點單位數(shù)字檔案館(室)建設情況進行調(diào)研指導,組織研討交流,推廣典型經(jīng)驗。遵循檔案存量數(shù)字化、增量電子化、管理標準化的原則,加強數(shù)字檔案資源建設和數(shù)字檔案館(室)建設的規(guī)劃指導。完善市數(shù)字檔案館電子檔案查閱系統(tǒng)建設,推動數(shù)字檔案館建設盡快投入實際運用。啟動城建檔案大數(shù)據(jù)建設。推動智慧房管檔案系統(tǒng)建設。完成《城鄉(xiāng)一體化國土規(guī)劃數(shù)字檔案館構建及應用模式研究》課題。貫徹實施《數(shù)字檔案室建設指南》,促進機關數(shù)字檔案室建設。
二是加快數(shù)字檔案資源建設。數(shù)字檔案是建設數(shù)字檔案館(室)的基礎和重點,目前全市各級國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率不足50%,檔案數(shù)字化任務十分艱巨。要以利用需求為導向,加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。全面開展原生電子文件的歸檔、接收工作,研究制定電子文件歸檔和電子檔案管理制度,及時將新形成的電子文件歸檔保存。各級檔案館(室)還應通過拍攝、收集或采集等方式,不斷豐富聲像電子檔案數(shù)據(jù)庫。
三是繼續(xù)推進檔案信息資源共享。各區(qū)國家綜合檔案館向市檔案局(館)上報開放檔案目錄數(shù)據(jù),完善全市開放檔案信息資源平臺建設。各級檔案部門可嘗試將更多適宜公布的檔案放在網(wǎng)上方便社會利用,研究政府公開信息采集和提供利用的新途徑。加強檔案網(wǎng)站信息內(nèi)容建設,不斷完善網(wǎng)站服務功能,做好開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息的安全管理。
(六)守住底線,確保檔案絕對安全。
確保檔案安全始終是檔案工作的底線。建立健全確保檔案安全保密的安全體系,完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系和應急管理機制,加大檔案安全執(zhí)法檢查力度。認真執(zhí)行檔案鑒定工作制度,嚴格檔案公布審批程序,確保檔案信息絕對安全,維護國家利益和公民權益。嚴防檔案數(shù)字化過程中信息丟失、外泄,以及各種秘密及個人隱私的泄露。要對重要電子檔案實行異地異質(zhì)備份保管。開展重點檔案搶救和保護,加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。嚴格檔案安全事故一票否決制。
(七)抓住機遇,謀劃“十三五”發(fā)展。
武漢經(jīng)濟總量在20xx年突破萬億大關,20xx年將向“萬億倍增”目標邁步。經(jīng)濟大投入、社會大發(fā)展、環(huán)境大改善,為檔案事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我們要抓住機遇、乘勢而上,提前謀劃好長遠發(fā)展,做好編制全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的準備工作。各區(qū)、各單位、各部門要對實施全市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行認真總結,市檔案局將組織開展專題調(diào)研檢查,對規(guī)劃完成情況進行全面評估,有針對性地研究“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務、重點項目。在研究編制規(guī)劃中,注意以項目為抓手,切實推動檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案信息化建設等重點工作。
三、適應新常態(tài),提振精氣神,推動新發(fā)展。
圍繞提出的服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,全市檔案工作者要切實履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,認識把握國家檔案局關于檔案工作新常態(tài)的論斷,即:以中央“兩辦”文件發(fā)布為標志,檔案工作進入了以服務大局、服務民生為中心,以“三個體系”建設為重點,事業(yè)發(fā)展得到充分保障的新常態(tài)。要主動適應新常態(tài),引領新常態(tài),推動檔案事業(yè)新發(fā)展。
一是推動檔案工作全面創(chuàng)新。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的持久動力。要從新的檔案形成者、新的專業(yè)檔案和新的載體檔案、新的檔案開發(fā)利用方式、新的保護技術等方面,開辟檔案工作的新領域,實現(xiàn)檔案工作與時俱進、擴容提質(zhì)、升級換代。增強創(chuàng)新發(fā)展意識,樹立人人皆可創(chuàng)新的理念。發(fā)揮武漢科技教育及人才的綜合優(yōu)勢,堅持不懈地推動檔案工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技工作對促進檔案事業(yè)加速發(fā)展的重要作用。
二是抓主要矛盾,促工作重心調(diào)整。檔案工作已鍥入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域,社會各方面迫切需要檔案服務和檔案部門不能完全提供相應服務,是當前檔案工作的主要矛盾。必須緊緊扭住這個主要矛盾,搶抓社會及民眾日益增長的檔案信息需要的機遇,研究分析群眾的檔案消費需要,提出應對解決之道,努力彌補公共服務這一弱項短板。在檔案業(yè)務建設中,始終堅持以人為本原則,適時調(diào)整工作著力點,眼睛不能只盯著認定復查、達標升級,還要更加關注檔案服務工作,關注檔案服務對象多元化的變化,既為本部門和本單位服務,又為廣大人民群眾服務;既為城市發(fā)展和市民服務,又為新農(nóng)村建設和農(nóng)民服務。
三是更加注重教育,著力提升檔案隊伍素質(zhì)。檔案人員綜合素質(zhì)不能適應新形勢要求,是檔案隊伍建設的突出問題。加強隊伍建設,首要的是提高檔案人員思想政治素質(zhì),嚴格做到提出的“五個堅持”,即:堅持絕對忠誠的政治品格,堅持高度自覺的大局意識,堅持極端負責的工作作風,堅持無怨無悔的奉獻精神,堅持廉潔自律的道德操守。加強隊伍建設,還需強化檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)精神,通過組織開展職業(yè)道德教育來提振精氣神;通過推優(yōu)評優(yōu),發(fā)揮先進典型的表率作用、感召作用來激勵檔案工作者奮發(fā)有為、奮勇爭先。加強隊伍建設,還需在提升專業(yè)素養(yǎng)上下功夫,完善崗位培訓和繼續(xù)教育,組織開辦全市檔案部門負責人及高級技術人員研修班,培養(yǎng)檔案領域的行家里手,組織競賽、講座提高專業(yè)技能。
四是切實轉變工作作風,狠抓各項工作的落實。全市檔案工作目標已經(jīng)明確,下一步我們將把市“兩辦”《意見》精神和今天會議提出的任務要求逐條細化,開出年度工作任務責任清單,明確責任主體、責任人、完成時限和完成要求。從兩個方面抓落實:一方面,落實“沒有督查就沒有落實”的講話要求,強化責任感,敢于督促檢查工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,保證政令暢通,推動決策落實;另一方面,完善激勵機制,改革考核工作,結合常規(guī)性的目標管理認定復查工作,對各區(qū)、各部門和各單位執(zhí)行檔案法規(guī)、落實“兩辦”文件、完成績效考核任務等情況進行檢查或抽查。綜合運用達標、檢查、抽查的結果,作為表彰獎勵的重要依據(jù)。對完成工作任務不力者通報批評。確保全面完成20xx年各項工作任務,促使工作有更多的亮點和特色。
同志們,在市委、市政府的高度重視和各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門和單位的大力支持下,我們將進一步堅定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,銳意進取,努力實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”的奮斗目標,在建設國家中心城市、復興大武漢的偉大實踐中作出新的更大貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇七
同志們:
這次檔案工作會,是總結“十五”安排“”全縣檔案事業(yè)的大會,也是全面實施檔案工作規(guī)范化管理的動員會。剛才縣政府副縣長作了主題報告;我們的老縣長,市檔案局局長在百忙之中到會指導,并作了重要講話;會議宣讀了縣政府關于20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設驗收情況的通報,同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進集體和個人,在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求:
一、服務大局,突出檔案事業(yè)發(fā)展的主題。
這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設的需要出發(fā),緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,把搞好服務作為檔案工作的主題,做了大量扎實有效的工作,取得了一定的成績。特別是近五年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中,明確任務,落實措施,努力開展檔案工作規(guī)范化建設,把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機關檔案工作者緊緊圍繞中心、服務大局的要求,兢兢業(yè)業(yè)地做好機關檔案工作,機關檔案工作取得了明顯成績:一是絕大多數(shù)單位的領導對檔案工作的重要性的認識不斷提高,對檔案工作的領導有所加強。檔案工作列入了各單位工作的議事日程,并明確了領導分管。根據(jù)各單位實際,配備了專(兼)職檔案工作人員,組織領導和人員落實。二是檔案保管保護條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室,安裝了空調(diào)機、除濕機和電子計算機,并建立了科學的管理制度,逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標準化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上文化程度。當前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作,工作認真負責,涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。
隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,省委書記張學忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求,自覺把為黨和政府工作大局服務擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,不斷探索檔案工作的新思路、新方法,創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務理念,完善服務機制,改進服務方式,豐富服務手段,取得實實在在的成效。縣檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務工作的意見和建議,切實做好整改工作,使檔案服務工作更加具有實效性。
從推進社會主義新農(nóng)村建設,緊扣農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設、基層民主政權建設以及農(nóng)民群眾最關心的直接利益問題,大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推行村務公開、加快城鎮(zhèn)化進程服務。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設成果的基礎上,配合村務公開和民主管理工作的廣泛深入開展,加大村級建檔的力度,努力完成村務公開和民主管理檔案工作的各項目標和任務。
要從解決群眾最關心的現(xiàn)實需要入手。在服務上要實現(xiàn)三個轉變:一是在檔案工作目的上,我們由過去單純?yōu)檎畏?,逐步向既為政治服務又為社會服務轉變;二是在檔案工作的方式上,由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉變;三是在檔案工作的重點上,由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉變。加強已公開現(xiàn)行文件利用工作,進一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求,為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系服務;加強社區(qū)檔案工作,為實現(xiàn)城市居民自治,建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務;加強勞動就業(yè)和社會保障檔案工作,為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關社會成員,人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務;加強信用檔案工作,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、鼓勵公平競爭服務。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢,不斷開拓新的服務領域,力爭在構建和諧進程中有更大的作為。
二、大力加強檔案基礎業(yè)務建設,夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎。
抓好各項檔案基礎業(yè)務建設,是促進檔案部門各方面工作,提高檔案工作為全面建設小康社會服務水平的根基和前提,是檔案部門一項基本的、長期的任務。我縣要按“”規(guī)劃和市檔案局要求,進一步加強檔案基礎業(yè)務建設,在檔案館、室建設、檔案的安全科學管理、檔案信息化建設等方面邁出更大步伐。
努力改善檔案保管條件,使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護并充分發(fā)揮其重要作用,是檔案工作貫徹落實科學發(fā)展觀,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務的重要方面。當前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡,一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差,危及檔案安全。相關單位要以、實施“”規(guī)劃為契機,積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設的投入,在“”期間,要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效,規(guī)范化建設驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設繼續(xù)抓緊抓好。
加快推進檔案信息化建設是檔案部門當前的一項緊迫任務。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關問題,確保信息技術條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務功能,把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務中心和檔案信息服務中心。讓越來越多的百姓走進檔案館,越來越多的檔案走進百姓的心中,使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學習知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。
三、進一步抓好檔案干部隊伍作風建設,提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障。
改進學風,造就學習型團隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學習問題,始終把學習作為一項關系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務來抓。檔案人員要切實提高學習的主動性和自覺性,通過學習提高素質(zhì),通過學習推動工作。切實用科學理論和科學知識把檔案干部武裝起來。學習要堅持理論聯(lián)系實際,堅持學以致用,確保各項學習收到實實在在的效果。
改進思想作風和工作作風,造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標明確的基礎上,狠抓工作落實。要發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神,把各項工作切實落到實處。
四、完善行政執(zhí)法,依法管理全縣檔案事業(yè)。
要牢固樹立依法行政意識和觀念,認真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強檔案法律法規(guī)的宣傳教育,提高全社會特別是各級領導干部、機關公務員和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念,堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段,不斷增強檔案行政執(zhí)法檢查的計劃性,確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性,對檔案違法事件要依法進行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件,今后不能再在我縣發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查,該行政處分的必須處分。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進一步加強檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格,進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進依法治檔進程,要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,增強依法管理檔案的能力。
同志們,20xx年是實施“”規(guī)劃的第一年,對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的更大的成績,為全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設作出更大的貢獻。
全省檔案工作會議上的講話材料篇八
同志們:
“十三五”時期是我市可以大有作為、必須奮發(fā)有為重要戰(zhàn)略機遇期,是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關鍵時期,是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。我們在此召開20xx年檔案工作會議,一方面是對時期檔案工作的回顧與總結,另一方面是抓好各級領導對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實,確保到20xx年建成與全面小康社會相適應的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。
剛才,茂寬同志的工作報告,全面總結回顧了我市“”時期的檔案事業(yè)工作,并安排部署“十三五”時期特別是20xx年度檔案工作任務,我都贊同。在過去的五年里,全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,恪盡職守、履職盡責,在檔案基礎建設、文化建設、民生檔案建設、人才培訓等方面都取得了可圈可點的成績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。在此,我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!
凡是過去,皆為序曲。在2月17日省委會聽取我市工作匯報時,提出了“堅持紅色傳承,推動綠色發(fā)展,打造西部內(nèi)陸開放新高地”的新定位、新要求,市委、市政府要求全市干部要以“開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)奮力沖刺十三五,今天我就進一步圍繞中心、服務大局,全面提升檔案工作水平講三點意見:
一、立足新常態(tài),樹立新氣象,增強工作緊迫感和責任感。
檔案工作關乎人類文明傳承、關乎經(jīng)濟社會發(fā)展、關乎以史為鑒、面向未來。但長期以來,不可否認,在一些地方檔案工作被邊緣化,領導關注少、資金支持少、干部提拔少、部門支持少,而相對應的是一大批檔案人仍然秉承著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的宗旨,任勞任怨,默默無聞地付出和努力工作。年前,我到市檔案局調(diào)研,認真聽取了他們的工作匯報,說實話,調(diào)研中我感到既自責又欣慰,自責的是市政府對檔案工作關心還不夠、支持還不夠,欣慰的是全市檔案系統(tǒng)自強奮發(fā),克服各種困難,我市檔案各項工作走在全省前列。3月初,我?guī)ш牭絿覚n案局對接工作,對新常態(tài)下檔案工作的任務和目標有了更加全面的了解和學習。我深感到,檔案工作不僅重要而且任務艱巨,“十三五”期間大有作為、大有可為。所以,今天我堅持召開這次會議,要求各地政府分管領導和市直有關部門參會,我來講話,就是首先要從市政府做起,在全市范圍內(nèi)形成關心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環(huán)境,為后代留下更多寶貴的歷史記錄。
要做好新時期檔案工作,發(fā)揮好檔案的作用,首先就是要打開“思想”這個總開關,擰開“認識”這個總閥門。切底消除不產(chǎn)生gdp的不重視,不直接推動經(jīng)濟發(fā)展的不關心這一現(xiàn)象,各地各部門要做到真關心、真服務、真落實。
(一)以對歷史高度負責的態(tài)度認識檔案工作。檔案是黨和國家及人民群眾各方面活動的真實記錄,是各項事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),既是存史,更能咨政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎和前提。各級各部門要樹立“對檔案工作的不重視就是對歷史的不負責任、重視檔案就是重視我們自己的今天和未來”的認識。
(二)以對助推經(jīng)濟社會良好發(fā)展的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作環(huán)境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性,使得外界對檔案工作的認識是“檔案工作就是關起門來理資料”,與百姓切身利益關系不密切,對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的貢獻不大,與全面小康建設和全面深化改革的關系不密切。但歷史的借鑒、參考和研究對當前的經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的決策依據(jù)和參謀服務作用不可估量,只有充分重視今天的檔案工作,才能為我們的子孫后代提供更多的參考和借鑒。
(三)以全方位參與社會服務的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作涉及方方面面,我們一些復雜的問題、歷史遺留的問題,都能通過檔案工作得到解決。舉個例子,去年民政要對抗戰(zhàn)老兵進行獎勵,但缺乏詳實資料和佐證,是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產(chǎn)國有企業(yè)職工在享受國家很多優(yōu)惠政策中,也是通過查詢檔案而受益。
充分認識檔案工作的重要性,既是上級檔案部門的囑托,也是我們當前工作的重要組成部分,更是各級領導干部義不容辭的責任。
二、把握新常態(tài),建立新目標,實現(xiàn)檔案工作新提升。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好20xx年的各項工作關系重大?!笆濉睍r期特別是20xx年的檔案工作任務十分繁重、面廣線長,同時要更好地服務“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、打造西部內(nèi)陸開放新高地”。需要我們立足新常態(tài)、認識新常態(tài)、把握新常態(tài),堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,奮力實現(xiàn)遵義檔案工作新跨越。
(一)要準確把握檔案新定位,大力提升“四化”。一是精準扶貧檔案工作的全程化。今年精準扶貧檔案工作面廣線長,涉及到檔案、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、財政、交通等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和貧困農(nóng)戶,是服務精準扶貧重大戰(zhàn)略的保障措施,是檢驗精準扶貧工作成效的唯一依據(jù)。各縣(市、區(qū))分管領導要高度重視,加強領導、統(tǒng)籌實施,扎扎實實地抓好精準扶貧檔案工作,使檔案工作與精準扶貧工作實現(xiàn)“四同步”,切實取得實效,真實有效地記錄好我是精準扶貧工作。二是新農(nóng)村建設檔案工作的系統(tǒng)化。新農(nóng)村建設的檔案工作涉及到檔案、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、民政等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾,是關系到維護農(nóng)民利益、促進和深化農(nóng)村改革發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的大事,也需要我們從政府層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌地抓好落實,統(tǒng)籌農(nóng)口等相關部門、統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一并予以安排部署,與農(nóng)村土地確權登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協(xié)調(diào)組織檔案、農(nóng)業(yè)、民政等部門,積極開展省級示范縣和市級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建,并將新農(nóng)村建設檔案工作與精準扶貧、農(nóng)村土地確權登記檔案工作緊密結合起來,達到相互促進、共同推進的目的。三是檔案保管安全的常態(tài)化。“”時期,我市在國家支持下,已建成11個縣級檔案館,“十三五”還將建設3個縣級檔案館,市級檔案館與市方志館、市城市規(guī)劃方案館統(tǒng)一規(guī)劃建設,納入政府交鑰匙工程,這些項目的建成將極大改善我市檔案保管環(huán)境。但基礎條件的改善不意味著檔案管理的絕對安全。一方面,有項目的地方要迅速組織和開展項目的各項驗收,落實同級政府的投入經(jīng)費,認真解決設備的配備問題,使已建成的檔案館盡快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護費、館藏檔案信息化建設、重點檔案保護開發(fā)的經(jīng)費投入問題,使檔案部門有經(jīng)費、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規(guī)范檔案整理、重點檔案保護與開發(fā)、展廳建設等工作,提升檔案館基礎業(yè)務建設水平。已建成新館的各縣(市、區(qū))及檔案部門要向務川縣、匯川區(qū)學習,扎實有效地開展機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積存文件材料的整理歸檔和信息化加工,到期檔案的接收進館等工作,盡快還清歷史欠賬,發(fā)揮好新館功能,確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的信息化。此項工作是“十三五”時期檔案工作的重點任務,是我市適應貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設的重大舉措,同時也是我市檔案工作的“短板”。各縣(市、區(qū))要積極支持檔案部門扎實有效地開展檔案信息化建設工作。要將檔案信息化建設納入同級政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃,同安排、同部署、同落實,為檔案信息化建設構筑起政策支持體系。組織制定好同級檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,并將檔案信息化建設作為重點任務納入規(guī)劃,制訂實施年度計劃,一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護與開發(fā)、檔案信息化建設項目的編制、申報工作,認真解決本級政府的投入問題,爭取在國家、省的支持下,推進我市館藏檔案的規(guī)范整理、保護開發(fā)和信息化加工工作。扎實推進機關、企事業(yè)單位檔案信息化建設,按照“增量電子化”的要求,開展好機關電子文件的歸檔工作,在移交紙質(zhì)檔案的同時要移交電子檔案,防止把新增“包袱”背進檔案館。
(二)要著力提升檔案工作內(nèi)涵,努力實現(xiàn)“三轉”。當前的經(jīng)濟社會發(fā)展也要求檔案工作的理念和方式要發(fā)生變化。
一是檔案工作觀念要轉。檔案工作要主動融入全市中心大局之中,全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感,要有“秀”檔案的意識、“曬”檔案的大氣,“唱”檔案的聲音,讓檔案工作走出“深閨大院”,走進千家萬戶,使檔案工作在民生服務一線方面永葆生機和活力。
二是檔案工作的角度方式要轉。要找準定位,在服務發(fā)展中發(fā)揮獨特作用?!笆濉睍r期我市將按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略和兩大戰(zhàn)略行動,堅持穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險、補短板,以彎道取直、后發(fā)趕超為主題,以脫貧攻堅、全面小康為主線,推動“紅色圣地·醉美遵義”新跨越,打造西部內(nèi)陸開放新高地,譜寫遵義經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。我們檔案工作者肩上的責任重大。檔案管理工作要為“四個全面”戰(zhàn)略布局提供決策借鑒。要切實加強對檔案資源的深度開發(fā),通過科學整合、加工、編研,篩選出有借鑒意義和參考價值的信息,使檔案服務由簡單匯總向?qū)n}研究提升,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策依據(jù)和參謀服務。檔案宣傳工作要為“堅持紅色傳承”凝聚正能量。要充分發(fā)揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務功能,深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因,大力弘揚社會主義核心價值觀,堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強不息的城市精神,要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經(jīng)濟社會發(fā)展建設等專題展覽,展示遵義改革發(fā)展成就,讓全市各族人民都積極關心、支持、參與社會建設,奮力實現(xiàn)遵義人民的“中國夢”。檔案工作服務要延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的全程全域。要積極適應新常態(tài)下,工作面臨的新形勢和新任務,不斷拓展工作內(nèi)容,創(chuàng)新服務方式,做到中心工作觸及哪里,檔案資源就征集到哪里,檔案工作就覆蓋到哪里,為全市建立門類齊全、內(nèi)容豐富的檔案資料,為人民留下寶貴的人文財富。
三是檔案工作的方式要轉。要不斷開拓創(chuàng)新,滿足人民群眾對檔案的利用之需。隨著經(jīng)濟社會的多元發(fā)展,檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,對檔案工作的內(nèi)容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰(zhàn),各級檔案部門要順應時代發(fā)展,拓寬服務領域、在檔案的征集、管理、服務方面探索新路徑、新方式、新舉措,在扶貧攻堅、新區(qū)建設、新農(nóng)村建設、民生工程建設、重大項目建設、民營企業(yè)發(fā)展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進、完備歸檔、規(guī)范管理、方便利用,努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民群眾。
三、適應新常態(tài),強化新保障,營造檔案工作良好氛圍。
檔案工作是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。搞好檔案工作,對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經(jīng)濟建設、促進社會和諧都具有重要的意義。
(一)強化組織領導。各地要將檔案工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報,促進檔案事業(yè)與其他各項經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進行調(diào)研一次,幫助解決具體問題和實際困難,為檔案工作的發(fā)展提供組織保障。
(二)強化投入建設。檔案事業(yè)經(jīng)費不足依然是制約檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一,各級檔案部門要主動出擊,爭取上力、借助外力,搶抓機遇、利用各方資源,爭取各種政策支持,加大對檔案事業(yè)的投入。市、區(qū)縣財政要加大對檔案管庫建設、信息化建設、新農(nóng)村建設檔案工作的投入,提供必要的保障,為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟支撐。
(三)強化隊伍建設。檔案事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。一是要重視檔案部門領導班子的建設,注重培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)洹⑻嵏墒?、作風過硬、實績突出的檔案干部,選拔一批具有較高學歷、基層檔案工作經(jīng)驗豐富的干部進入檔案部門,不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結構和知識結構。二是各區(qū)縣、各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,重視和加強檔案干部人才隊伍建設,加強檔案干部在職培訓、繼續(xù)教育,普及檔案業(yè)務知識,提升檔案服務技能。三是積極關心檔案干部的工作和生活,解決他們的困難,增強檔案干部的主動性和創(chuàng)造性。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮,責任重大。我們要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的態(tài)度,堅守理想信念,努力盡心盡責,推進我市檔案事業(yè)各項工作提質(zhì)增效、轉型發(fā)展,上臺階、上水平,奮力開創(chuàng)全市檔案工作新局面,為我市爭先鋒、打頭陣,率先在全省實現(xiàn)全面小康的奮斗目標作出新的更大的貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇九
同志們:
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程,達到了預期目的,現(xiàn)在就要結束了。下面,我受局班子委托對會議進行總結,主要講三個問題。
一、關于會議的基本情況。
這次會議既是“”收官之年的總結會,也是“”開局之年的動員會,對于統(tǒng)一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續(xù)堅定不移地推進檔案工作更好更快發(fā)展,具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局,為全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻;開拓創(chuàng)新,全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強領導,營造有利于檔案事業(yè)科學發(fā)展的良好環(huán)境。劉國中同志還特別強調(diào),加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,傾注更多的關心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們一致認為,劉國中秘書長的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現(xiàn)了對檔案工作者的親切關懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向,對于我們做好20xx年檔案工作,以至于“”時期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況,總結了五年來我們堅持“服務、發(fā)展、創(chuàng)新”,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務所取得的成績,并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務,對做好今年工作提出了具體要求。大家認為,這個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務明確、要求具體,對于進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發(fā)言,起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進的作用。
通過這次會議,大家統(tǒng)一了思想,提高了認識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導,從本地區(qū)、本部門檔案工作實際出發(fā),繼續(xù)開拓進取、扎實工作,努力開創(chuàng)新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調(diào)的幾個業(yè)務問題。
20xx年及“”期間的工作任務,張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹根據(jù)有關工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業(yè)務問題作點說明和強調(diào)。
(一)關于縣級綜合檔案館館舍建設工作。
中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經(jīng)得到中央補助資金1338萬元,經(jīng)和有關方面協(xié)調(diào)爭取,省級財政按1:1配套,共計2676萬元,現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個項目已向國家申報?!啊逼陂g,中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位,國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規(guī)劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區(qū)被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大于200平方米,未列入“”國家支持的范圍?!啊逼陂g,國家支持的項目單位共49個。已經(jīng)列入第一批的9個縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規(guī)范》的要求和項目規(guī)劃,抓緊選址設計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監(jiān)督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設標準,未經(jīng)批準,不得擅自改變主要建設內(nèi)容,不得轉移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務的,要向省局報告情況。
(二)關于重點檔案搶救與保護工作。
重點檔案搶救與保護工作仍是“”期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務,還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任,進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識,結合本地區(qū)實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規(guī)劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優(yōu)先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領導的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量進行核實,確保項目申報經(jīng)費金額與搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經(jīng)費的使用效益,做到??顚S?、合理使用。
新農(nóng)村建設檔案工作示范縣活動,是國家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的,計劃用3年左右的時間在全國培育150個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動,引領、帶動、促進新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識,加強對示范縣工作的領導,綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報,特別鼓勵欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國家申報的5個示范單位,國家局要求至少要有一個是欠發(fā)達地區(qū)的典型,以促進和帶動欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示范單位。
(四)關于農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署,這里我再強調(diào)兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會上,楊冬權局長談到,農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網(wǎng)絡建設農(nóng)村檔案信息共享平臺;其次是把相關檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊,送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調(diào),這項工作可以標準低一些,但不可以不干。所以,這項工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設檔案工作的重點,并且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設檔案示范縣的一項否決條件,實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息,或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神,切實抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
(五)關于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作。
最近,我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務信息欄公布已開放文件時,疏于保密審查,將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓,杜絕此類事件再次發(fā)生,省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作,并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號文件印發(fā)了通知,希望各級檔案部門能切實提高認識,按照文件要求,認真做好清理審查工作,并加強監(jiān)督指導,確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
(六)關于電子文件(檔案)備份中心問題。
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設,這是根據(jù)國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,并專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設,是花今天的錢買未來的安全。今后,電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應當根據(jù)國家災害備份的要求,建設本級電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關于檔案安全督查工作。
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區(qū)檔案局館、機關、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結合,進一步推進檔案安全體系建設,努力構筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(八)關于檔案行政執(zhí)法主體問題。
去年,雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領導的支持,加強和有關方面的溝通協(xié)調(diào),盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,推進檔案法制建設的進一步發(fā)展。
(九)關于“一報兩刊”征訂發(fā)行工作。
《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業(yè)務水平的重要園地,對推進全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業(yè)發(fā)展的高度,充分認識做好“一報兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義,切實加強組織領導,把征訂發(fā)行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責任,采取措施,實現(xiàn)“一報兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發(fā)行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作,確?!逗邶埥瓩n案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
三、關于會議精神的傳達貫徹。
這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去后,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報,積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大干部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區(qū)、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見,采取切實措施,把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,團結奮斗,扎實工作,努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
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全省檔案工作會議上的講話材料篇十
剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認真貫徹落實。
近年來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步,計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復強調(diào)要堅持“三個不變”:堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計生工作必然是一項長期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改,但職能職責沒有改變;形勢在變,但工作任務沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計生工作要與時俱進,在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進“三個轉變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r,要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務, 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口,同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機構改革的要求,推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉變。實施機構改革,整合衛(wèi)生、計生隊伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計生投入很大,要通過資源整合提升服務水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。
人口計生工作的重點在基層,難點也在基層,要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式,更加結合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實處,把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制,進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。
三要把握服務轉型的要求,推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題,關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅決查處,該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題,要推進經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作,解決好流動人口計生管理不到位的問題。
計生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務, 注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1 萬戶獨生子女家庭、3.5 萬雙女戶,1281 多戶失獨家庭,廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時,一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時,要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式,對不作為、假落實的要嚴厲整改問責,悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排,不能燈下黑,要建立關愛體系, 做到責任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計劃生育工作是一項長期的任務,希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風,在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
全省檔案工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
這次全省檔案工作會議的主要任務是回顧總結20xx年全省檔案工作成績,研究部署20xx年重點工作任務。在此,我講三點意見。
一、充分肯定20xx年我省檔案事業(yè)取得的成績。
20xx年,全省檔案系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務大局,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,綜合發(fā)展能力和服務水平顯著提升,許多工作處于全國領先水平,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。檔案服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強,圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、精準扶貧、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、長征勝利80周年等工作積極開展檔案服務,成功舉辦“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會”。檔案資源建設進入全國前列,全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100余萬卷(冊),總量位居全國第二。檔案基礎建設取得重要突破,我省共有68個列入規(guī)劃的縣級檔案館獲得4.03億元的中央投資,縣級檔案館基礎設施改善明顯,信息化建設水平不斷提升,初步構建起檔案信息化的資源體系、服務體系和保障體系。這些成績的取得,是省檔案局領導班子科學謀劃、正確領導的結果,是全省檔案系統(tǒng)廣大干部職工積極作為、依法履職的結果。在此,我代表省政府,向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠摯的慰問!
二、努力推動檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。檔案部門要認真研究檔案工作面臨的新情況新機遇,積極應對新挑戰(zhàn)新問題,推動全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅定立場,始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè),檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作。講政治是檔案工作的首要條件,也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護黨的權威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上清醒和堅定。要深入貫徹“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示精神,善于利用檔案資料配合國家外交戰(zhàn)略、弘揚革命傳統(tǒng)作風、進行愛黨愛國教育,發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導教化方面的重要作用。
(二)把握形勢,主動融入全省改革發(fā)展大局。服務是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻把握檔案工作的服務特性,努力拓展檔案工作的服務領域,持續(xù)提高檔案工作的服務質(zhì)量。一要為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務。各級檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,找準結合點和切入點,自覺把工作放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點。圍繞財稅、金融、農(nóng)林、國資國企、商事制度、政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重大改革成果,及時跟進,扎實做好材料歸檔和整理利用,為深化改革服務。加強世界自然、文化遺產(chǎn)的檔案開發(fā),為建設文化強省和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作謀劃到哪里,檔案工作就跟進到哪里,為各項事業(yè)進步貢獻獨特的檔案力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的提供檔案信息服務,廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,為黨的勝利召開做好檔案服務。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策,更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領導提供高質(zhì)量的參謀咨詢檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,做到既有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對社保部門檔案工作的指導監(jiān)督,及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓、房產(chǎn)、社保、社會救濟、公證、山林土地流轉等關系到人民群眾生產(chǎn)生活的檔案接收進館,做到應收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領域的檔案資源,科學整合民生檔案資源,擴大服務范圍、充實服務內(nèi)容、提高服務水平,使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實現(xiàn)遠程查閱、自助查閱服務。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標準,開展監(jiān)督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(三)抓住關鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。檔案部門要把握經(jīng)濟新常態(tài)要求,全面落實五大發(fā)展理念,打牢基礎,創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。抓住中西部地區(qū)縣級檔案館建設項目的機遇,努力建設一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項目,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成新館的部門,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項工作,不允許擠占檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎設施建設力度。三要抓好檔案系統(tǒng)技術升級。適應信息時代尤其是大數(shù)據(jù)時代對檔案工作的新要求,大力加強檔案信息化建設,加大檔案科技成果應用轉化力度,促進科技與檔案業(yè)務工作緊密結合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。
三、為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
指出:“檔案工作是一項非常重要的工作,經(jīng)驗得以總結,規(guī)律得以認識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。”各地各有關部門要深刻認識新時期檔案工作的重要意義,進一步強化領導,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一要落實領導責任。各級黨委政府和有關部門要把檔案工作切實擺上重要議事日程,確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府分管領導要切實負起責任,經(jīng)常聽取檔案部門的工作匯報,及時幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。二要加強隊伍建設。堅持選人用人的好干部標準,讓想干事、能干事的干部脫穎而出。把人才開發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點,培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才,充分發(fā)揮他們的核心骨干作用,推動檔案工作基礎研究和原始創(chuàng)新。加強培訓,努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的檔案工匠,造就一支檔案工作的生力軍。三要強化作風建設。各級領導干部必須以身作則、率先垂范,自覺做加強作風建設的標桿,推動中央八項規(guī)定精神落地生根,著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,以良好的作風為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
這次全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議主要任務是,深入學習領會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,貫徹落實中央城市工作會議、省委經(jīng)濟工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,總結“”全省住房城鄉(xiāng)建設工作,部署今年任務。等一會,楊詠中廳長還要作。
工作報告。
安排布置今年工作。下面我先講三點意見。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險的決策部署,主動適應新常態(tài),全面深化改革,積極擔當作為,較好地完成了各項目標任務,為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。初步完成了《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作,走在了全國新一輪省域規(guī)劃編制工作的前列;《蘭州市四版規(guī)劃》、《敦煌歷史文化名城保護規(guī)劃(20xx-2030年)》獲批并組織實施;省政府印發(fā)了《甘肅省城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃編制指南》;敦煌、玉門等7個新型城鎮(zhèn)化試點城市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作全面完成;全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%,150個美麗示范村規(guī)劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。
二是房地產(chǎn)市場發(fā)展總體平穩(wěn)。認真貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,省政府出臺了《關于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》,鼓勵擴大房地產(chǎn)投資,積極引導住房消費?!啊逼陂g,全省房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,5年累計完成投資3142.11億元,比“”增長253.78%,年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米,比“”增長143.86%,年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米,比“”增長82.49%,年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米,比“”增長81.88%,年均增長16%,有效拉動了社會投資,保障了住房需求。
三是住房保障建設成效顯著?!啊逼陂g,全省新開工建設各類保障性住房和實施棚戶區(qū)改造81.64萬戶,超額完成國家下達的79.94萬套的任務;實施農(nóng)村危房改造102.8萬戶,超目標任務10.8萬戶。“”期間,累計爭取中央補助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末,累計爭取國開行棚戶區(qū)改造政策性貸款641.4億元,實際發(fā)放貸款256億元。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置,20xx年全省貨幣化安置率達到41.88%,高于全國平均水平12個百分點。全面完成舟曲特大山洪泥石流災害、東鄉(xiāng)特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災后學校、住房等重建代建任務。
四是新型城鎮(zhèn)化試點積極推進。20xx年,在全省17個縣市和30個建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點,積極推進公共服務均等化,加大產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。截至20xx年,預計我省試點縣、鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個百分點;試點縣、鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個百分點,帶動全省城鎮(zhèn)化率提高1.55個百分點,新型城鎮(zhèn)化試點示范帶動作用明顯增強。
五是城市基礎設施建設持續(xù)加強?!啊逼陂g,省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設的實施意見,編制了城市供水、燃氣、垃圾處理等12個專項規(guī)劃導則。累計完成基礎設施投資1552億元,是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網(wǎng)、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前,全省運營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設市城市和65個縣城,白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點城市,城市基礎設施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽稱號;平?jīng)鲫P山風景名勝區(qū)通過國家級風景名勝區(qū)驗收,城市風貌明顯改善。
六是建筑業(yè)市場有序發(fā)展。切實加強建筑市場和建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管,全省建筑市場誠信體系逐步健全,工程安全質(zhì)量總體可控。全省建筑業(yè)增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元,年均增長13%;建筑業(yè)增加值占二產(chǎn)增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業(yè)企業(yè)3117家,從業(yè)人員90萬人,其中農(nóng)民工70萬人,吸納農(nóng)村富余勞動力約占全省農(nóng)村進城務工人員總數(shù)的三分之一,省建投集團連續(xù)4年入選中國500強企業(yè)。建筑業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設工作在規(guī)范中加快發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的干部職工在壓力下主動作為,實現(xiàn)了“”圓滿收官,成績來之不易,我們要倍加珍惜。
城鄉(xiāng)建設工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,關系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉(xiāng)建設工作,必須積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),努力轉理念、調(diào)思路,讓適應和引領新常態(tài)成為城鄉(xiāng)建設工作的“大邏輯”。
一是去庫存成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。適應經(jīng)濟新常態(tài),中央經(jīng)濟工作會議提出在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務,把化解房地產(chǎn)庫存作為去庫存的重要內(nèi)容。按照中央的統(tǒng)一部署,住建部已把去房地產(chǎn)庫存作為房地產(chǎn)工作的重中之重。從我省情況看,去庫存壓力整體不大。但地區(qū)分化加劇,除蘭州、天水等城市外,一些市州特別是縣城由于持續(xù)增加商品房供給,但消費需求沒有相應增加,導致供求失衡,庫存大幅增加,市場風險不斷積累,商品房庫存量已經(jīng)超出合理區(qū)間,如不盡快化解,極易引發(fā)經(jīng)營和市場風險,有效化解房地產(chǎn)庫存已經(jīng)成為促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大任務。
二是穩(wěn)投資的地位和作用更加重要。經(jīng)濟新常態(tài)一個重要特征就是動力轉換,消費的基礎性作用更加凸顯。但從我省發(fā)展階段看,目前投資仍然是經(jīng)濟增長的第一動力,穩(wěn)定和擴大固定資產(chǎn)投資仍然是支撐經(jīng)濟保持中高速增長的關鍵。為此,省委省政府著眼“十三五”時期經(jīng)濟年均增長7.5%的預期目標,確定20xx年固定資產(chǎn)投資增長10%,并要求發(fā)揮城市基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和重大項目拉動作用,對固定資產(chǎn)投資增長形成有效支撐,力求全省建筑業(yè)增加值增長8%。城鄉(xiāng)建設歷來是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。20xx年全省房地產(chǎn)投資768億元,占全省固定資產(chǎn)投資的8.9%,棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和配套基礎設施投資達到498.3億元,有效帶動了固定資產(chǎn)投資的增長。隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快推進,隨著棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度持續(xù)加大,隨著地下管廊和海綿城市建設逐步推進,隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎設施項目的啟動實施,城鄉(xiāng)建設領域?qū)⒂幸淮笈卮箜椖块_工建設,將帶動大量的政府和社會資本投入,并與房地產(chǎn)投資一起成為拉動固定資產(chǎn)投資的新引擎。
三是促改革面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟新常態(tài)下,改革是創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象,近期黨中央、國務院下發(fā)了《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》,明確住建部門是城市管理的主管部門,要求深化城市管理體制改革,推進市縣兩級政府城市管理大部門制改革,整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關職能,實現(xiàn)管理執(zhí)法機構綜合設置。推進綜合執(zhí)法,到20xx年年底,實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權的集中行使。下移執(zhí)法重心,按照屬地管理、權責一致的原則,實行分級管理,盡快形成城管執(zhí)法的權力清單、責任清單。針對城鄉(xiāng)建設與土地供應、產(chǎn)業(yè)布局不匹配的問題,國家提出全面推進“多規(guī)合一”,實現(xiàn)各類空間性規(guī)劃統(tǒng)籌布局。針對建筑業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題,國家提出要完善頂層設計,制定突破性的改革辦法。結合房地產(chǎn)業(yè)去庫存任務落實,住建部提出要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,建立購租并舉的住房制度,完善公積金管理制度??梢哉f,城鄉(xiāng)建設工作改革力度之大,涉及領域之廣前所未有,對住房城鄉(xiāng)建設部門是一次嚴峻的考驗。
四是惠民生的任務更加繁重。中央經(jīng)濟工作會議上,對經(jīng)濟新常態(tài)下“怎么干”進行了精辟闡述,其中一個重要方面就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上持續(xù)改善民生,讓城鄉(xiāng)居民住有所居。今年,全國新開工棚改項目600萬套,并實施城鎮(zhèn)舊房改造工程。住建部也將安排農(nóng)村危房改造400萬戶以上。國家下達我省保障性住房改造任務17.69萬套,比去年增加1.81萬套。按照《精準扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》,20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造任務,今年全省要完成農(nóng)村危房改造14萬戶以上。與此同時,住建部加大了民生領域投資和保障力度,今年將推進黑臭水體整治和農(nóng)村垃圾處理兩項新的民生工程,對全省住房城鄉(xiāng)建設部門來講,保障民生的任務更加繁重。
五是補短板的要求日益緊迫。適應經(jīng)濟新常態(tài)就是要轉方式、調(diào)結構,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?!啊睍r期,全省住房城鄉(xiāng)建設工作雖然取得了長足進步,但發(fā)展不平衡,工作中還存在一些短板。比如,規(guī)劃體系還不完善,全省16個設市城市中,尚有5個沒有完成新一輪城市總規(guī)編制工作,白銀、武威、敦煌控制性詳規(guī)制定率尚未達到全覆蓋要求。比如,城市基礎設施欠賬較多,全省絕大多數(shù)城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎設施建設標準偏低、功能不全、設施老化,超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上,無害化處理率僅為19.8%。再比如,新型城鎮(zhèn)化建設滯后,20xx年全省常駐人口城鎮(zhèn)化率僅為41.68%,比全國54.8%平均水平低13個百分點。新型城鎮(zhèn)化試點縣、鎮(zhèn)儲備論證的項目,有一些還停留在圖紙上,實現(xiàn)今年試點工作圓滿收官的目標,需要我們奮起直追,加快推進。
總之,我們必須要清醒認識全省住房城鄉(xiāng)建設工作面臨的新任務、新形勢,不斷增強做好工作的緊迫感和使命感,積極主動作為,加大工作力度,采取更加積極有力的措施,做好新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設工作。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年住房城鄉(xiāng)建設工作具有重要意義。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和全國城鄉(xiāng)建設工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,堅持以城市工作為主線,以化解房地產(chǎn)庫存、強化規(guī)劃引領約束、推進新型城鎮(zhèn)化為重點,協(xié)調(diào)推進住房城鄉(xiāng)建設各項工作,確保完成今年目標任務。
一要積極化解房地產(chǎn)庫存,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。去房地產(chǎn)庫存,不僅有利于化解市場風險,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,也有利于穩(wěn)定市場信心和消費預期,促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設部門要高度重視、主動作為,全面落實棚戶區(qū)改造、住房公積金和商品房轉公租房等政策措施,打好“組合拳”、打贏“攻堅戰(zhàn)”。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,大力發(fā)展住房租賃市場,支持房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源作為租賃房,建立購租并舉的住房制度。要進一步用足用好住房公積金,逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入制度范圍,創(chuàng)造需求,擴大市場。鼓勵支持各地根據(jù)公共租賃住房需求,把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房轉化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式,完成4.6萬套公租房民生實事項目。要推進跨界地產(chǎn)發(fā)展,鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。多措并舉,消化庫存商品房。要加強土地供應的管控,各級國土資源部門要切實管好土地閘門,對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣,要暫緩或減少房地產(chǎn)開發(fā)土地供應。要把去庫存與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有機結合起來,認真貫徹落實省政府促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的25條政策措施,全力鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)中向好走勢。各市州政府要切實履行穩(wěn)控房地產(chǎn)市場的主體責任,加強政策引導。各級建設(房管)部門要會同統(tǒng)計部門,摸清房地產(chǎn)庫存總量,認真分析研判,為政府決策提供可靠的依據(jù)。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向,抓好信貸支持和稅費減免政策的落實,合力促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要加快推進新型城鎮(zhèn)化試點,著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應有之意,也是經(jīng)濟新常態(tài)下保持經(jīng)濟中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮(zhèn)化三年試點的收官之年,各試點縣鎮(zhèn)要按照省政府《關于做好新型城鎮(zhèn)化試點工作的指導意見》,創(chuàng)新工作思路,突出“新”字,圍繞“人”字,落腳“實”字,扎實做好各項工作,確保完成試點任務,帶動全省新型城鎮(zhèn)化建設加快推進。要更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。按照特色發(fā)展、差異競爭的原則,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎,大力發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的精深加工企業(yè),大力引進一批產(chǎn)品附加值和技術含量高的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),形成以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局,進一步增強產(chǎn)業(yè)支撐能力,防止城鎮(zhèn)“空心化”。要更加注重基礎設施建設。搶抓國家加強基礎設施建設的政策機遇,加快城市綜合交通體系、城市管網(wǎng)建設和改造、城市公共服務配套設施建設。要堅持以人為核心,加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,實現(xiàn)轉移人口市民化。加快推進戶籍制度改革,推進農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實財政轉移支付與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設用地新增指標與農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤等政策,及時出臺配套措施,完善掛鉤機制,調(diào)動試點縣鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉移人口的積極性。落實與轉移農(nóng)業(yè)人口相關的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權脫鉤政策,調(diào)動農(nóng)業(yè)轉移人口進城落戶積極性。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障一體化,保障進城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、計劃生育等合法權益,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,逐步實現(xiàn)進城落戶農(nóng)民與城市居民享受一元化公共服務。各試點縣鎮(zhèn)要整合資源,加大投入。省推進新型城鎮(zhèn)化試點領導小組各有關部門要積極完善政策,加強部門聯(lián)動,抓好工作落實。省建設廳要會同發(fā)改等部門抓好試點工作的考核評估,確保各項任務落到實處、試點工作取得實效。
三要強化規(guī)劃引領,確?!耙粡埶{圖干到底”。規(guī)劃是城市建設發(fā)展的坐標和先導。深刻指出,考察一個城市首先要看規(guī)劃,規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設部門要深刻理解和把握規(guī)劃編制的重要意義,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構,提高城鄉(xiāng)建設的系統(tǒng)性、科學性和前瞻性。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,抓緊編制、修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。要把城市規(guī)劃放在優(yōu)先位置,有序推進縣城規(guī)劃編制和完善工作。要積極推進“多規(guī)合一”,全面完成全省17個縣市“多規(guī)合一”試點工作,形成可復制、可推廣的工作經(jīng)驗,并適時向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗,結合我省歷史、人文、地理和產(chǎn)業(yè)等特點,謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫(yī)藥養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)設計等主題突出、獨具魅力、宜居宜游的特色小城鎮(zhèn)。要強化規(guī)劃的剛性約束,擴大公眾參與,嚴格執(zhí)行規(guī)劃,杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象,防止長官意志和盲目建設,確保一張藍圖繪到底,持之以恒抓落實。要用好敦煌市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果,切實加強敦煌市規(guī)劃建設管理工作,為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進城市違法建筑清理工作,由省建設廳牽頭,會同有關部門在全省范圍內(nèi)開展一次全面清查和專項整治,堅決遏制新增違法建筑。
四要著力加強城市基礎設施建設,提升承載能力。城市基礎設施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎,也是我省城市建設的短板。各市州政府、各有關部門要堅持問題導向,按照統(tǒng)籌地上地下的原則,重點開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設和黑臭水體整治工作。省建設廳要指導白銀市做好地下綜合管廊的規(guī)劃、建設工作,確保試點工作有序推進。春節(jié)過后,要組織召開現(xiàn)場會,觀摩學習,交流經(jīng)驗,指導有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點。要加強現(xiàn)有污水垃圾處理廠和城市建成區(qū)路網(wǎng)的改造升級,力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區(qū)加強城市基礎設施建設的政策機遇,加大項目資金爭取力度。要積極推進政府與社會資本合作,有效解決城市基礎設施投入不足的問題。省建設廳要會同省發(fā)改委、省財政廳等有關部門加強工作指導。有條件的市縣政府一定要下定決心,優(yōu)先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設。
五要全面完成住房保障任務,不斷提升人民群眾的“獲得感”。實現(xiàn)住有所居是全面建成小康社會的重要目標,也是保障和改善民生的重要任務。今年住建部計劃下達我省棚戶區(qū)改造計劃13.07萬套,爭取農(nóng)村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉(xiāng)建設部門要抓緊開展項目前期工作,層層分解任務、落實責任,不折不扣完成目標任務。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看,凡是貨幣化安置率高的市州,政策性貸款支付進度快、資金到位率高、任務落實得好,而且還有效化解了商品房庫存。相反,那些采取拆遷新建安置的項目,由于拆遷難度大,過渡周期長,不僅增加了建設成本,而且也造成貸款資金遲遲不能到位,項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區(qū)改造新建項目,切實加大貨幣化安置力度,確保貨幣化安置率達到50%以上。要用足用好政策性貸款,20xx年,除續(xù)建項目外,新實施的棚戶區(qū)改造項目貸款不再實行省級平臺統(tǒng)借統(tǒng)還模式,統(tǒng)一采取政府購買棚改服務的方式,這是棚戶區(qū)改造融資模式的重大轉變。近期,省政府將出臺政府購買棚改服務的管理辦法。省建設廳要加強政策宣傳和工作指導,主動協(xié)調(diào)省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉(xiāng)投資集團共同抓好政策落實。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接,積極爭取貸款支持。省城鄉(xiāng)投資集團要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發(fā)放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務培訓力度,簡化工作程序,加快放貸進度,合力推進棚改工作。要全面落實精準扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃,以革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為重點,加大農(nóng)村危房改造力度,嚴格執(zhí)行建設標準,全面落實補助資金,加快項目建設進度,確保完成農(nóng)村危房改造任務。
借此機會,我強調(diào)一下住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)自身建設問題。住房城鄉(xiāng)建設部門承擔規(guī)劃編制、房地產(chǎn)市場調(diào)控、建筑質(zhì)量安全管理等職責,負責施工圖審查、項目選址等工作,責任重大,權力不小,廉政風險較大,社會高度關注。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要加強黨風廉政建設和反腐敗工作,深入落實全面從嚴治黨要求,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真落實省委“3783”主體責任體系,進一步健全工作機制,強化責任分解、壓力傳導、履職報告、約談提醒等各項措施,確保主體責任落實到位。堅持把功夫用在平時,定期研判、及時研究分析黨風廉政建設形勢,加強權力運行監(jiān)控機制落實情況檢查,強化“三述”考核、巡察檢查、執(zhí)紀問責等措施,堅決糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸。以典型案例教育黨員干部,深入開展黨風廉政警示教育,努力營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,對黨紀法規(guī)始終做到心存敬畏,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要鞏固“三嚴三實”專題教育成果,牢記作風建設永遠在路上、反腐倡廉建設永遠在路上的告誡,做到毫不放松、毫不懈怠,堅持不懈抓好作風建設,以“嚴”的要求和“實”的作風,認真履職盡責,積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風,在住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,做好今年的住房城鄉(xiāng)建設工作,對于實現(xiàn)“十三五”良好開局、促進全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領導下,切實增強抓好住房城鄉(xiāng)建設工作的主動性、自覺性,把握大局,改革創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設工作的新局面,為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!
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全省檔案工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
今天的這個會議,是經(jīng)區(qū)委認真研究,決定召開的一次非常重要的會議。主要是對20xx年全區(qū)檔案工作進行全面總結,對今年的工作進行安排部署,進一步明確責任,落實任務,推動我區(qū)檔案管理工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
剛才,王局長關于全區(qū)檔案工作做了一個很好的報告,既總結了成績,分析了形勢,又部署了任務,提出了要求,我完全贊同,請同志們結合實際、抓好落實。會議還對20xx年度全區(qū)檔案工作先進集體和先進個人進行了表彰。對去年,我區(qū)順利通過省、市檔案規(guī)范化管理認證,榮獲“創(chuàng)建檔案管理系統(tǒng)示范單位”榮譽稱號的單位進行了通報。在此,我代表區(qū)委向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
下面,就新形勢、新要求下如何做好檔案工作,我再著重強調(diào)三點意見:
經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位、使命和作用,更為我們指明了今后工作努力的方向。在當前經(jīng)濟、社會各項事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的新形勢、新要求下,做好檔案工作更顯得尤為重要。關于檔案工作的重要意義,我感覺有三個“事關”。
一是事關人類文明的傳承。檔案真實記錄了人類各項實踐活動,是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。近年來,我區(qū)經(jīng)濟建設迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,認真做好檔案工作。
二是事關經(jīng)濟社會的發(fā)展。檔案工作具有“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的功能。在服務政治建設上,檔案可以啟迪政治智慧,為執(zhí)政為民提供歷史的、現(xiàn)實的政治參考;在服務經(jīng)濟建設上,檔案保存記錄的經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措和基本數(shù)據(jù),對于權衡經(jīng)濟發(fā)展過程中利害得失,選擇正確的經(jīng)濟發(fā)展方式具有重大現(xiàn)實意義;在文化建設上,檔案本身就是歷史文化,具有深厚的文化底蘊和可供深度開發(fā)的巨大價值;在服務社會建設上,檔案能為解決歷史遺留問題、構建和諧社會、保障改善民生發(fā)揮特殊作用??傊?,各種門類的檔案能為社會提供多種服務,滿足人民群眾的不同需求。因此,它直接關系到轄區(qū)經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。
三是事關工作水平的提升。近年來,我區(qū)檔案工作取得了較好成績,但與檔案事業(yè)發(fā)展的目標比,還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:一是檔案意識有待加強。目前,仍有少數(shù)人認為檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,是無關緊要的工作;二是檔案資源收集有待規(guī)范。少數(shù)單位檔案收集不全,歸檔不及時,部分重要檔案資料沒有得到有效收集;三是基礎設施條件有待改善,檔案館(室)建設還不能滿足新時期社會服務功能多元化的需要;四是檔案服務水平有待提高。這些問題制約了檔案事業(yè)的發(fā)展,制約了我們各項工作整體水平的提升。因此,全區(qū)各級各單位要充分認識加強新時期檔案工作的重要性和緊迫性,切實增強做好檔案工作的使命感和社會責任感,要從對黨、對國家、對歷史負責的高度,從對經(jīng)濟社會發(fā)展、對各項工作負責的高度,切實把檔案工作擺上議事日程,作為一項特別重要的工作,十分重視,切實抓好,抓出成效。
二、做好新時期檔案工作需要采取強有力的工作舉措今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的檔案工作意義重大。全區(qū)各級檔案部門要積極履行工作職能,突出抓好基礎建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上不斷探索,集中力量,狠抓落實。我覺得,今年的檔案工作要在四個方面求突破。
一是要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞大局服務。我區(qū)現(xiàn)階段的大局就是按照“爭創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)新跨越”工作主基調(diào),落實區(qū)委提出的“實現(xiàn)兩個加快、發(fā)揮三個作用,注重四個著力、堅持五區(qū)統(tǒng)建”的戰(zhàn)略部署,著力打造“首善之區(qū)”,努力在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設中發(fā)揮示范、帶動作用。各級檔案部門要圍繞這個大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、為各部門工作提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務,做到“首善之區(qū)”建設推進到哪兒,檔案服務延伸到哪兒。二是圍繞重點工作服務。大力加強在發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、深化“三項改革”、推動“合村并城”、爭創(chuàng)“文明城市”等領域重點項目的檔案管理工作。特別是對于今年的黨委換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞和諧社會建設服務。加強社區(qū)建設、勞動就業(yè)和社會保障方面的檔案管理,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務。
二是要在資源建設上求突破。不斷豐富檔案資源,是檔案事業(yè)發(fā)展壯大的先決條件。搞好檔案資源建設要從源頭抓起,各級各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集齊全完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作。區(qū)檔案局要在加快檔案接收進度的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案收集、征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,特別要做好各類重大活動、重要會議,包括中央和省級領導來金水視察等檔案的收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各級、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,把檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內(nèi)容,著力增強機關干部職工的檔案意識和檔案法制意識。同時,要解決好檔案人員的配備問題。對于各單位舉辦的經(jīng)濟、政治、文化等方面的重要活動,必須安排檔案人員參加,抓好這些重要活動檔案的收集。區(qū)檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作,確保不發(fā)生丟失、損壞、泄密事件??傊珔^(qū)要在依法治檔,依法行政的思想指導下,依法做好檔案管理工作,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推動檔案事業(yè)朝法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
不斷實現(xiàn)新突破。
三、做好新時期檔案工作需要培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關鍵。尤其在當前全面建設小康社會的新要求、新形勢下,全區(qū)上下要搶抓新機遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢,推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,就必須要有一支能力強、素質(zhì)高、作風硬的干部隊伍。因此,要從以下三個方面,著力做好檔案干部培養(yǎng)工作。一是要加強檔案工作干部隊伍培訓。下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍,通過組織業(yè)務學習、舉辦培訓班、演習班等靈活的方式方法,讓檔案人員接觸實際、經(jīng)受鍛煉、增強才干,切實提高干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。二是要增強檔案工作干部隊伍的發(fā)展意識。引導檔案干部隊伍在總結積累經(jīng)驗的基礎上,立足當前,著眼長遠,以改善知識結構為支撐,瞄準前沿學科,圍繞數(shù)字化檔案館目標,深化對檔案管理信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢的研究,不斷提高科學籌劃和實際操作的能力,推動檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和科學發(fā)展。三是要健全檔案工作干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習深造、交流鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展負責的精神,牢記工作使命,切實真抓實干,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十四
為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神,全面落實我市計劃生育工作目標責任,安排部署我市今年的人口和計劃生育工作, 市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才, 會議通報了全市20xx 年度人口計生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標責任書,一會兒,徐市長還要作重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、高度重視計生工作,準確把握計生工作新形勢新要求
人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素,人口問題是關系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來,在全市各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下,我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善,體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達的各項目標任務,人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當然,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性,尤其是要準確把握在新時期下,人口計生工作面對的新形勢新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展,計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例,20 世紀90 年代初期,全市每年出生人口大約是4.7 萬,凈增人口2.5 萬,年出生率平均在14‰左右?,F(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6 萬左右,自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實施“單獨兩孩”政策后,截止今年4 月底,全市共受理單獨夫婦申請869 對,生育了366 人, 遠低于預期指標。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,20xx 年達到最高114,20xx 年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看,我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀90 年代初,我市65 歲以上老齡人口占5.77%,20xx 年達到9.19%,可以說,我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達到184.62 萬峰值后開始下降,由于流動人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結構、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計生政策的積累效應逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比 例上升,截止20xx 年底,全市領證獨生子女戶8.1 萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加,20xx 年全市失獨家庭已達到1281 戶,其中49 歲以上的失獨父母1460 人,失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動力成本加大等因素,給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢,對計 劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實,“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出,因此,建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應,體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上,我就講到,推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結構和分布,提高人民生活水平,促進社會和諧,實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢下,計劃生育工作不再是單純地控制人口增長,而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作,進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署,牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針,堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖,堅持計劃生育“一票否決”制不動搖,切實落實各級黨委、政府的主體責任。
二、突出工作重點,確保今年各項目標任務順利完成
(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據(jù)統(tǒng)計,20xx 年我市生育期旺盛階段的婦女達到22 萬余人,是近年來的最高值,出生率呈逐年上升趨勢,今年是實施單獨兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測,建立預警機制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革,規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴肅查處違法生育,對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領導責任,實行“一票否決”。
(二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一,20xx 年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會有100 多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源,強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫,大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程,扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時,二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神,深入開展“關愛女孩行動”, 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念,營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制,特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理,嚴肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物,是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū),流出人口絕對數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20 萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術服務,導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時,農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點,把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系,扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務,深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設,深入開展流動人口關懷關愛活動,為流入人口融入當?shù)厣鐣?chuàng)造條件,努力提高流動人口服務管理水平。
(五)切實改善計生家庭民生。長期以來,廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻,犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨家庭 1281 戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難,市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關懷工作實施意見”,各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點,進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項目,同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策,切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭,特別是失獨家庭,要全面落實扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實推進省級計劃生育轉型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務轉變,將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結構、分布問題,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上,要從育齡人群向全員人口轉變,通過衛(wèi)生計生行政機構整合和技術資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務。在工作方法上,要從行政強制向依法行政轉變,完善配套政策,強化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計劃生育工作的法制化水平。
三、加強組織領導,為人口計生工作提供有力保障
一要強化組織領導。必須堅持中央關于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵,明確計劃生育改革的方向,自覺地把計劃生育工作融入改革大局,融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中,堅持“三個一”領導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”),強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設,保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長,保障計生工作健康運行。在機構改革中,要進一步夯實基層基礎,穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡和干部隊伍,切實做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領導小組制度,各成員單位要切實履行計生工作職責,注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合,加強政策和技術服務上的支持與銜接,切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務、信息共享、人財物投入等工作,做到政策措施相互對接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關部門密切配合,抓好各項任務的落實。
三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終,大力弘揚“三嚴三實”精神,深入推進工作方式方法和工作作風轉變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構改革中更加關心和愛護人口計生干部,切實做好衛(wèi)生、計生機構改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任,堅守崗位, 切實履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。
同志們,中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署,我們務必要全面貫徹落實到位,務必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實效,為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
在大家的共同努力下,全省檔案工作會議就要圓滿結束了。上午,劉學圃副局長傳達了中辦發(fā)〔20xx〕15號文件,省局魏四海局長作了重要講話,保定市檔案局等七個單位做了大會交流發(fā)言,元氏縣檔案局等六個單位做了書面經(jīng)驗交流;下午,與會同志圍繞學習貫徹落實好會議精神,特別是中辦發(fā)〔20xx〕15號文件和魏局長的講話,進行了認真討論,反響熱烈。大家一致認為,中辦文件的印發(fā),恰逢其時,是指導新形勢下檔案工作的綱領性文件;魏局長的講話,從九個方面充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的成績,鮮明地提出了“圍繞一個中心,提升三個能力,抓好四件大事,強化四個保障”“1344”檔案事業(yè)改革發(fā)展路線圖。報告站位高、視野寬,抓住了推動我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵點,具有很強的針對性、操作性,對于進一步統(tǒng)一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年乃至今后一個時期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認為,這次會議主題明確、任務明晰、會風務實,開得很圓滿很成功,充分體現(xiàn)了省局開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的突出成效。大家表示,一定認真學習領會會議精神,緊緊抓住中辦文件下發(fā)的有利時機,牢牢把握20xx年工作的總體要求,奮力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展新局面。下面,我就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、以黨的群眾路線教育實踐活動推動作風建設,以過硬的工作作風抓好落實。
按照省委統(tǒng)一部署,從去年7月份開始,省局開展了以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?;顒悠陂g,局領導班子和黨員干部以高度的政治責任感,堅持高標準、嚴要求,嚴肅認真、扎實有效地抓好每一環(huán)節(jié)的工作,局(館)全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育,提高了學習理論、增強黨性鍛煉的自覺性;普遍受到了一次群眾觀點、群眾路線的再教育,促進了作風的轉變和拒腐防變自覺性的提高;普遍經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉,黨性觀念得到增強,貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領導班子自身問題的能力有了提高。與此同時,制定了切實可行的整改措施,明確了整改任務責任。通過開展教育實踐活動,極大地激發(fā)了干部隊伍的進取精神,改進了作風,推動了工作。當前,市縣兩級檔案部門正在積極開展第二批教育實踐活動,希望你們在活動中,堅持把“思想發(fā)動,學習提高”放在首位并貫穿始終,堅持敞開大門、發(fā)動依靠群眾,廣泛聽取群眾意見,認真查擺問題,深刻剖析思想根源,制定有效整改措施,切實通過教育實踐活動改進作風,提高效率,凝神聚力,推進各項目標任務的貫徹落實。
二、以檔案工作為全面深化改革服務為著力點,推進三個能力建設。
黨的xx屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,部署了全面深化改革的戰(zhàn)略任務。在剛剛召開的十二屆全國人大二次會議上,“改革”一詞是政府工作報告中出現(xiàn)的高頻詞。改革是最大的紅利,是全黨全國面臨的首要任務,是新的歷史時期檔案工作新的服務方向和工作著力點。全省各級檔案部門一定要認真學習、深刻領會全面深化改革的重大意義和重要舉措,充分把握服務全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業(yè)注入新的生機和活力所帶來的有利時機,高揚改革創(chuàng)新主旋律,把改革創(chuàng)新精神貫穿到檔案工作的各個環(huán)節(jié),服務改革,深化改革。要及時做好有關檔案規(guī)范性文件的廢、改、立工作;及時建立改革中新設立機構的檔案工作;及時收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關檔案提供利用工作,做到全面改革深化到哪里,檔案工作就服務到哪里;全面深化改革需要什么檔案,檔案部門就提供什么檔案,從服務改革發(fā)展大局實踐中錘煉、彰顯檔案工作的作用和價值。同時,各級檔案部門要按照全面深化改革的精神,積極推進檔案工作改革,以落實中辦發(fā)〔20xx〕15號文件為契機,探索在檔案行政管理機構設置、吸引各方資金推進檔案館建設、檔案基礎業(yè)務建設、與多部門合作開發(fā)檔案文化產(chǎn)品等方面改革創(chuàng)新的舉措,著力解決一批影響制約檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵問題,增強檔案工作服務大局的能力,服務發(fā)展的能力,服務群眾的能力,為全面深化改革貢獻力量。
三、以落實“四件大事”為突破口,推動檔案強省建設。
河北是檔案大省,但還不是檔案強省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設檔案強省的奮斗目標。全面推動檔案強省建設,就要從“四件大事”抓起,以此為突破口,帶動和引領整體工作向著檔案強省的目標邁進。魏局長的報告中,對檔案館(室)建設、檔案資源體系建設、檔案資源利用開發(fā)體系、檔案信息化建設四件大事做了明確闡述。這四件大事應當說抓住了當前乃至今后一個時期我省檔案工作發(fā)展的主要矛盾,提出了切實有效的推進措施,落實好這四件大事,將會一舉打開全省檔案工作發(fā)展的新局面,形成勢如破竹的發(fā)展態(tài)勢,全面提升我省檔案事業(yè)發(fā)展水平,推進檔案強省建設的步伐。希望同志們認真理解領會消化吸收,在落實四件實事上想辦法、找出路,尋突破、求創(chuàng)新。檔案館建設要按照中辦發(fā)〔20xx〕15號文件精神,充分發(fā)揮“縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設主體”的作用,取得當?shù)攸h委、政府支持,同時要引進社會資金合作,走共同開發(fā)建設的路子。檔案資源體系建設中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發(fā)展大繁榮,建設文化強國的有利時機,檔案資源利用開發(fā)要推進全省一盤棋的思想,強化省市縣三級檔案館的縱向聯(lián)系,加強與大學、研究所等各種社會研究機構、各類社會媒體的橫向聯(lián)系與合作,推出一批系統(tǒng)性、規(guī)?;?、有影響力的檔案文化精品力作。從今年開始,全省檔案信息化、數(shù)字化工作也將更多地從頂層設計著手,形成省市兩級部署、省市縣三級(含同級直屬單位)共享應用的格局。同時,要按照“存量數(shù)字化”、“增量電子化”的思路和要求,全面推進檔案數(shù)字化、信息化建設。去年,省局數(shù)字化處對全省開展檔案數(shù)字化情況進行了一次全面的摸底調(diào)研,從調(diào)查結果看,把我們省開展的情況放到全國層面來分析,我省確實比較落后,目前尚有64個縣沒有開展數(shù)字化工作,各設區(qū)市局情況也不樂觀。今年國家局將要分級通報數(shù)字化工作開展情況,省局也要進行全面通報,各設區(qū)市、縣級檔案管理部門要高度重視,切實采取有效措施,強力推進我省檔案數(shù)字化、信息化建設。
四、全力推進檔案工作目標管理認定工作。
自20xx年《河北省機關檔案目標管理認定辦法》和《河北省企業(yè)檔案目標管理認定辦法》頒布實施以來,全省各級檔案部門高度重視、認真部署、精心組織,目標認定工作取得可喜成績,目前,全省共有3162家機關單位、80家企業(yè)實現(xiàn)了目標管理,有力地促進了全省機關、企業(yè)檔案工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化水平建設,為檔案事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。按照全省目標管理認定工作的總體安排,到“”末,全省列入各級檔案館接收檔案范圍的機關、團體、事業(yè)單位,均應進行目標管理認定。但現(xiàn)實進展狀況還不十分令人滿意,全省地區(qū)之間、行業(yè)部門之間工作進度差異明顯,離目標任務的完成還有較大差距。20xx年,我們要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,要深刻認識到:開展目標管理認定工作,是加強機關團體企事業(yè)單位檔案工作的必由之路,是實現(xiàn)數(shù)字檔案室建設不可逾越的階段,是加強檔案資源體系建設、提升全省檔案工作整體水平、增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。各級檔案行政管理部門和各行業(yè)系統(tǒng)主管部門,要把目標認定工作放到事關檔案資源體系建設、提高檔案服務能力的大局中去考量,在正確理解認定條款、嚴格把握認定標準的前提下,大力推進目標認定工作的開展。上午,省檢察院介紹了他們以檔案目標管理認定為抓手,全面提升檢察檔案工作水平的做法,他們的經(jīng)驗很鮮活,成效很顯著,得到了領導的充分肯定,形成了人人重視檔案、人人參與檔案的工作熱潮,提高了檔案工作水平。希望全省各設區(qū)市檔案管理部門、各行業(yè)主管部門、各機關單位,要向先進學習,要按照“”認定計劃,倒排工期,層層定任務,步步抓落實,凡是列入20xx年底認定計劃的單位,到今年底都要全部完成認定工作,明年將進入掃尾總結階段。各級檔案部門的業(yè)務指導人員、各行業(yè)主管部門的檔案人員,要切實履職盡責,全力做好業(yè)務指導工作,確?!啊蹦n案管理目標認定工作圓滿完成。
五、以檔案安全管理為第一要務,確保檔案安全保密。
檔案安全是檔案工作的生命線,檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職,把建立檔案安全體系作為當務之需,把確保檔案安全作為第一任務,時刻繃緊安全這根弦,狠抓安全管理不放松。各級檔案部門要在抓各項業(yè)務工作的同時牢牢抓好安全工作,要在謀劃新館建設的同時優(yōu)先考慮安全措施,要加大檔案安全設施投入,確保運轉有效。要特別重視檔案信息安全管理。近年來,國家檔案局查處了一些檔案信息失泄密事件,發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患,如:檔案審核鑒定把關不嚴,涉密的現(xiàn)行文件被上網(wǎng)公布;將涉密檔案外包給公司進行數(shù)字化;將涉密檔案托管,或?qū)n案托管給無保密資質(zhì)的公司,等等。這些問題在我省各級檔案部門都有不同程度的存在和發(fā)生,國家局近期將要來我省重點檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線,是不可觸碰的高壓線,各級檔案部門要建立安全管理“防火墻”,排除隱患,制定預案,層層抓落實,確保在檔案安全方面不出問題,為建設檔案強省保駕護航。
同志們,“一分部署,九分落實”。目標任務確定下來,關鍵是要抓好落實。會后,各級檔案部門要在第一時間向主管領導作一次專題匯報,尤其要匯報好中辦發(fā)15號文件精神,匯報好魏局長的講話精神,爭取領導對檔案工作更大的支持。同時,要及時把會議精神傳達到各級檔案工作者,迅速把大家的思想統(tǒng)一到會議精神上來,統(tǒng)一到報告所明確的工作任務上來,吃透精神,領會實質(zhì),制定出落實計劃表,以創(chuàng)新措施實現(xiàn)創(chuàng)新成效,努力實現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的新飛越,為實現(xiàn)綠色崛起、建設“三個河北”做出檔案部門應有的貢獻!
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話材料篇一
同志們:
這次會議,是在我區(qū)經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)跨越發(fā)展關鍵時期召開的。會議的主要任務是:傳達學習全國、省、市檔案會議精神,回顧兩年來全區(qū)檔案工作情況,研究部署20xx年及今后一個時期全區(qū)檔案工作,表彰20xx——20xx年度全區(qū)檔案工作先進集體和先進工作者,動員全區(qū)檔案工作者認清形勢、明確任務、振奮精神,求真務實,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為推進和振興我區(qū)檔案事業(yè)做出新的貢獻。
一、兩年來檔案工作的簡要回顧
兩年來,我區(qū)貫徹落實黨的“xx大”和xx屆六中全會精神,全面建設小康社會,經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)迅猛發(fā)展。全區(qū)檔案工作者緊緊圍繞檔案工作服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展這個主題,開拓創(chuàng)新,扎實工作,形成了良好的檔案工作發(fā)展態(tài)勢,取得了可喜的成績,邁上了新的臺階。
1、突出重點,檔案工作服務社會成效顯著。區(qū)檔案局堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案工作,自覺圍繞經(jīng)濟建設和社會發(fā)展大局創(chuàng)新檔案管理模式和服務機制。檔案宏觀管理取得了新進展,檔案工作服務領域不斷拓寬,服務水平逐步提高。我們堅持檔案工作繼續(xù)向經(jīng)濟建設和社會事業(yè)一線延伸,積極將檔案工作融入全區(qū)經(jīng)濟建設各個領域。進一步優(yōu)化服務功能,突出檔案館政府信息公開場所建設,按照區(qū)政府辦[20xx]21號文件精神,加強對政府公開信息報送工作監(jiān)督,將檔案館查閱窗口、現(xiàn)行文件查閱窗口和政府公開信息窗口集合為檔案服務窗口。目前,已有30個應報送政府公開信息的單位主動報送政府公開信息,現(xiàn)已開始在檔案館向公眾開放。緊緊圍繞發(fā)展大局,主動服務機關建設、新農(nóng)村建設和重點民生部門檔案指導服務工作。對水利、土地系統(tǒng)單位進行全方位的檔案業(yè)務指導和服務,幫助他們推進檔案業(yè)務建設。貼近經(jīng)濟中心,協(xié)助投促局完成來六投資的外資企業(yè)檔案數(shù)字化工作。按照入園企業(yè)“一企一檔”分別建檔。在完成195家重點落戶企業(yè)檔案規(guī)范化整理的基礎上,實現(xiàn)檔案全文數(shù)字化,全文掃描3萬多頁,整理檔案430卷。
2、強化管理,全區(qū)檔案工作目標全面落實。檔案工作目標管理任務被列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展奮斗目標、社會主義文化建設目標和五年發(fā)展規(guī)劃,有力的推動了全區(qū)檔案管理整體上水平。以星級室創(chuàng)建工作推進基層檔案工作規(guī)范化建設,全區(qū)機關檔案室建設步伐加快。兩年間,又有12個機關(含示范鎮(zhèn)、村)檔案室通過國家、省、市檔案目標管理考核認定(其中五星級1家)。雄州街道抓緊檔案示范鎮(zhèn)、村檔案創(chuàng)建工作;葛塘街道強化綜合檔案室建設并實施檔案集中統(tǒng)一管理。新領域檔案工作不斷擴大,土地、房產(chǎn)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療服務及社區(qū)等檔案在城市建設等各項事業(yè)中充分彰顯了其特殊價值。
3、穩(wěn)步推進,檔案館基礎建設得到加強。在《江蘇省檔案館等級評定標準》框架下,區(qū)檔案館基礎建設、檔案資源建設有了新的進展,晉升級國家二級綜合檔案館步伐加快。在區(qū)委、區(qū)政府重視和支持下建成了六合檔案信息網(wǎng)站。完成了館藏檔案標識標貼和檔案存放索引編制和張貼工作。完成館藏案卷目錄的清理,對83個全宗的案卷目錄進行重新整理,打印目錄21483條。對館藏近2萬卷冊的資料進行了分類、排架、編號。赴棲霞、東臺、浦口檔案局學習,進一步做好檔案劃控和編研工作。20xx年完成了一書三冊即《檔案館指南》和《六合區(qū)機關文檔收集整理手冊》、《六合區(qū)檔案館辦事指南》、《六合區(qū)檔案館查閱利用手冊》的編寫及出版發(fā)行,極大的方便了群眾查閱利用檔案,方便了檔案工作人員整理檔案。
4、整合資源,提高了應歸盡歸能力。抓緊檔案接收工作,豐富館藏。20xx年-20xx年,區(qū)檔案館共接收檔案10208卷,接收照片1440張,接收光盤57盤。在接收紙質(zhì)檔案的同時,將這些單位的文件級機讀目錄一并接收進館。完成了46236卷(件)婚姻檔案接收進館上架工作。努力做好檔案資料征集接收工作。召開了張官倬珍貴檔案資料征集座談會,收集到大量張官倬資料的線索。做好館藏古典籍及珍貴資料的保護、保管。完成了《四庫備要》整理及裝具的修繕;完成館藏新中國成立后的土地、房產(chǎn)權證的重新整理編目,重新整理的土地證713卷。編制了館藏資料分類方案,對館藏全部期刊進行分類整理。區(qū)檔案館積極做好“補缺補漏”和對社會散存檔案資料的征集,使館藏資源日漸豐富。
5、加快步伐,檔案信息化、數(shù)字化初見成效。以推動全區(qū)檔案信息化建設為目標。努力在全區(qū)廣泛推廣使用《六合區(qū)檔案館文檔一體化管理系統(tǒng)》,及時解決軟件使用過程中出現(xiàn)的問題。檔案數(shù)字化、信息化建設齊頭并進,奠定了檔案信息資源共享的基礎。按照檔案數(shù)字化、信息化兩手抓的指導思想,完成了館藏重點檔案進行檔案數(shù)字化和全文掃描?!读蠙n案信息網(wǎng)》,及時更新頁面內(nèi)容。啟動了檔案專網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳工作。積極爭取資金,籌備檔案異地異質(zhì)備份、建設檔案專網(wǎng)橋接。檔案館著力開展了檔案數(shù)字檔案館建設,在完成了近50萬頁重要檔案信息全文數(shù)字化的基礎上,完成了獨生子女檔案專題目錄數(shù)據(jù)錄入工作,錄入條目4萬多條。完成公證檔案目錄44915條。全文數(shù)據(jù)庫、專題數(shù)據(jù)庫、目錄數(shù)據(jù)庫不斷擴大。
6、嚴格執(zhí)法,檔案工作發(fā)展態(tài)勢良好。檔案法制建設步伐加快。全區(qū)機關事業(yè)單位認真貫徹國家檔案局第8號令,積極穩(wěn)妥的地推進歸檔文件整理規(guī)則的改革。區(qū)檔案局嚴格落實《檔案法》責任,堅持行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化。每年開展兩次全區(qū)機關《檔案法》執(zhí)行情況和檔案工作檢查活動,做到檢查有結果、有反饋、有通報。對存在問題的單位下達整改通知書,有力地促進了機關事業(yè)單位對檔案法律法規(guī)的貫徹落實。目前,大部分街鎮(zhèn)黨(工)委、政府和有關職能部門在主動做好檔案工作的基礎上,主動要求我們上門指導工作并主動抓好基層單位檔案工作,開展星級檔案室創(chuàng)建活動。檔案事業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境不斷優(yōu)化,更加有利于檔案事業(yè)的發(fā)展。
7、改善服務,檔案館接待窗口更加親民。檔案館檔案開發(fā)利用也取得了長足的進步。檔案館工作人員做到佩戴胸牌上崗,放置檔案利用指南、服務手冊和檔案業(yè)務工作流程小冊子,使檔案館服務程序進一步規(guī)范,環(huán)境更親民、便民,更加體現(xiàn)以人為本的理念。政務公開、服務承諾透明,嚴格執(zhí)行區(qū)12345呼叫中心有關規(guī)定,實行首問負責制并限時辦結,辦結率100%,實現(xiàn)滿意率100%,無一投訴。兩年來到檔案館查閱檔案人數(shù)達3270人次,查閱檔案近4321余卷,在妥善解決工齡計算、婚姻糾紛、財產(chǎn)權屬等方面發(fā)揮了重要作用。全區(qū)機關、企事業(yè)單位也同樣注重檔案的利用工作,積極圍繞黨和政府中心工作,挖掘檔案信息資源,服務經(jīng)濟和社會各項事業(yè)。
8、強化教育,檔案隊伍素質(zhì)普遍提高。加強檔案干部隊伍建設、培養(yǎng)高素質(zhì)人才,是做好檔案工作,促進檔案事業(yè)發(fā)展的根本。全區(qū)機關、企事業(yè)單位注重檔案人員的配置,近年來,一批文化層次高、政治業(yè)務素質(zhì)好的人員被選用在檔案工作崗位。街鎮(zhèn)、機關單位積極派人參加區(qū)里舉辦的各種檔案培訓班,兩年中有200多人參加了培訓。特別是20xx年8月份舉辦的檔案專業(yè)新知識培訓班,全區(qū)機關事業(yè)單位143名專兼職檔案工作人員參加了培訓,這是我局舉辦的規(guī)模最大、參訓人員最多的一次集中培訓。
二、今年及下一階段全區(qū)檔案工作主要任務
20xx年是我區(qū)貫徹落實檔案事業(yè)“”規(guī)劃關鍵之年,是我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的重要之年,也是落實江蘇省檔案局要求的“業(yè)務提升年”,我們要認真貫徹落實區(qū)委三屆一次全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大決策和戰(zhàn)略部署上來,全面落實科學發(fā)展觀,以改革創(chuàng)新為動力,以檔案法制建設為保障,切實加強檔案安全保障體系、檔案資源體系、檔案利用體系建設,高標準、高效率做好各項基礎業(yè)務工作,努力推動我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
1、把握全區(qū)經(jīng)濟工作發(fā)展動態(tài),切實做好檔案服務經(jīng)濟建設工作。區(qū)委提出20xx年“三爭一創(chuàng)”,實現(xiàn)建設“六大六合”(實力六合、創(chuàng)新六合、生態(tài)六合、人文六合、文明六合、幸福六合)的目標,全區(qū)檔案工作者要緊緊圍繞這一目標,認真做好新城建設、機場建設、青奧會項目等重點建設工程檔案工作,提升檔案工作服務經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。切實加強服務農(nóng)村、社區(qū)和民生檔案工作,推動農(nóng)村檔案工作整體上水平。圍繞農(nóng)村水利建設、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等重點做好檔案服務工作。加強勞動就業(yè)檔案、城鄉(xiāng)低收入群體社保檔案、醫(yī)療和生育保險檔案管理,進一步加強和改進民生檔案服務工作。突出地方特色,有針對性地做好檔案信息編研工作,面向社會推出更多人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品,服務公共文化建設、為領導和有關部門提供決策參考。
2、扎實做好各項基礎工作,早日完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建任務。完成全部館藏檔案案卷目錄印制工作,完成全部應開放檔案的劃控工作。不斷豐富《六合檔案信息網(wǎng)》內(nèi)容,及時更新檔案工作動態(tài)。20xx年,積極爭取資金,完成館藏涉及民生檔案40萬頁數(shù)字化加工;購置數(shù)據(jù)貯存設施,確保電子文檔的存儲與備份安全。大力開展檔案接收征集活動,實現(xiàn)檔案館從單一數(shù)量擴張為主向數(shù)量擴張與內(nèi)涵發(fā)展并進的轉型。全面完成應進館機關單位的檔案接收工作,明年,將啟動建區(qū)后的檔案接收工作。穩(wěn)步推進政府公開文件及電子檔案信息接收工作,著力打造具有六合特色的檔案館政府公開信息中心。積極開展檔案資料編研工作,完成《竹鎮(zhèn)抗日風云》等資料的編纂。
3、強化監(jiān)督、指導和服務,推動全區(qū)機關事業(yè)單位檔案規(guī)范化建設。一是加強對機關、企事業(yè)單位檔案工作業(yè)務指導。抓好機關企事業(yè)單位不同門類、不同載體檔案文件的整理、歸檔和年度檢查工作,推進機關檔案信息化建設,加強對星級檔案室創(chuàng)建工作的業(yè)務指導,強化對園區(qū)檔案規(guī)范化建設的監(jiān)督指導和服務。二是抓好民生檔案工作的指導。重點抓好民政、衛(wèi)生、房管、國土、水利、農(nóng)業(yè)、勞動和社會保障系統(tǒng)民生檔案工作。三是加強對重點工程項目和重大活動檔案工作的指導和服務。著重加強對交通干線、機場建設等重點工程檔案工作的指導。加強重大活動檔案資料的收集整理。主動與有關部門聯(lián)系,協(xié)助有關部門做好青奧會、新城開發(fā)、輕軌建設等項目檔案的收集整理。四是抓好“三農(nóng)”檔案工作。重點抓好推進街鎮(zhèn)綜合檔案室建設工作,實行街鎮(zhèn)檔案規(guī)范化、集中統(tǒng)一管理,推進新農(nóng)村示范村建設檔案工作,鞏固街道、社區(qū)檔案工作。五是穩(wěn)步開展民營企業(yè)的建檔指導工作。積極與有關部門配合,形成合力,提供服務,引導民營企業(yè)建立和做好檔案工作。六是實施“服務為先”戰(zhàn)略。樹立大檔案意識,彰顯檔案文化。進一步落實主任關于把“死檔案”變成“活資料”、把“檔案館”變成“思想庫”的重要指示精神,多措并舉,主動為社會服務。
4、推廣檔案新技術運用,加快信息化建設步伐,提升檔案服務功能。制定理性、科學的數(shù)據(jù)庫建設計劃,突出重點的進一步豐富檔案館數(shù)據(jù)庫,確保數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。建立規(guī)范適用科學的檢索體系。針對即將進入因特網(wǎng)、局域網(wǎng)、區(qū)政務網(wǎng)“三網(wǎng)”并行的實際情況,建設好檔案館局域網(wǎng)并投入使用。做好與政府門戶網(wǎng)站的鏈接,完善《六合區(qū)檔案管理館室一體化管理軟件》,促進該軟件的全面使用。發(fā)揮區(qū)檔案館政府公開信息中心作用,逐步實現(xiàn)政府公開信息與館藏開放檔案利用工作的有機結合。
5、加強檔案法制宣傳,規(guī)范執(zhí)法行為,提高依法行政能力。有效利用區(qū)內(nèi)報刊等宣傳媒介,深入開展廣泛的、面向社會公眾的、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,全面提高全社會檔案法制意識。加大對機關檔案工作的監(jiān)督管理,強化機關《檔案法》等法律法規(guī)及各項檔案管理制度執(zhí)行的檢查。堅持依法行政,依法管理檔案,切實履行法律職責,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。認真落實檔案行政執(zhí)法責任制和《六合區(qū)檔案工作百分考核辦法》,依法查處違反《檔案法》行為。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局八號令、九號令,做好各級機關、團體、企事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編制、審查工作。
6、提升檔案服務功能,擴大檔案社會影響,確保館、室藏檔案安全。建設好區(qū)史館暨檔案館愛國主義教育基地,完成國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作,努力把區(qū)檔案館建成“五位一體”(檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心)多功能綜合檔案館。大力開展檔案資源建設。拓展檔案資料的征集渠道,突出抓好新聞單位聲像檔案、地方特色檔案、新型載體檔案和社會珍貴文獻、音視頻資料的征集。強化檔案安全技術防范措施及安全檢查,實施重要檔案異地異質(zhì)備份。時刻牢記“為黨管檔,為國守史”的神圣職責,認真落實檔案安全責任制等制度,確保檔案的安全。
同志們,新的形勢和任務賦予我們更加重要的歷史使命,全區(qū)檔案工作的任務已經(jīng)明確,區(qū)檔案局將和全區(qū)檔案工作者攜起手來,共同努力,把飽滿的工作熱情與科學的態(tài)度結合起合,把創(chuàng)新的精神與扎實的工作結合起來,進一步振奮精神,求真務實,銳意進取,攻堅克難,努力開創(chuàng)全區(qū)檔案工作的新局面,用優(yōu)異的成績迎接黨的“十八”大的召開。
謝謝大家。
全省檔案工作會議上的講話材料篇二
同志們:
這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開,今天會議的主要任務是:傳達貫徹全國檔案工作暨表彰先進會議和全省檔案局長館長會議精神,審議《廣元市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,總結“”及20xx年全市檔案工作,安排部署20xx年全市檔案工作。
市政府副秘書長袁俊同志在會上所作的重要講話,充分肯定了“”及20xx年全市檔案工作取得的成績,并就做好今后全市檔案工作指方向,明路子,請各縣區(qū)局、城建檔案館、市局各科室認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我講三個方面的工作。
一、“”及20xx年全市檔案工作回顧。
“”時期,是廣元檔案事業(yè)發(fā)展史上極為關鍵的5年,在市委、市政府的堅強領導和省檔案局的精心指導下,全市各級檔案部門緊緊圍繞中心大局,履行檔案行政管理和檔案保管利用兩大職能,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、法制建設成效顯著、信息化建設穩(wěn)步推進、基礎設施建設逐步完善、服務能力明顯提升,圓滿完成“”規(guī)劃的主要目標任務,全市檔案事業(yè)取得了長足的發(fā)展,邁上了新臺階,實現(xiàn)了新跨越。
一是發(fā)展環(huán)境迎來新機遇。市委、市政府高度重視檔案工作,出臺了《關于進一步加強全市檔案工作的意見》。地方各級黨委、政府進一步重視檔案工作,經(jīng)費逐步保障與提高,干部隊伍素質(zhì)明顯提高,隊伍結構逐步優(yōu)化。
二是法治建設取得新成效。檔案法律法規(guī)宣傳力度進一步加大,普及面更廣,執(zhí)行效果更好。認真開展“六五”普法,加強檔案行政執(zhí)法,檔案法制建設不斷完善。
三是信息化建設取得新進展。信息化建設資金投入超歷史水平。清代、民國、革命歷史檔案和建國后重要民生檔案基本完成數(shù)字化,全市總量達2500萬頁。市、縣(區(qū))兩級均建立了局域網(wǎng)和檔案信息網(wǎng)站,初步建成電子文件備份中心,基本實現(xiàn)現(xiàn)行文件網(wǎng)上掛接,市檔案館已具數(shù)字檔案館雛形,各縣區(qū)綜合檔案館和城建檔案館數(shù)字化工作正有序建設。
四是館庫建設實現(xiàn)新突破。完成了7個綜合檔案館新建,1個綜合檔案館維修加固。
五是業(yè)務建設躍上新臺階。全市各級綜合檔案館館藏檔案達90.8萬卷(件)、104.8萬件,資料8.1萬件(冊)。探索機關檔案管理工作新機制,依法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理企業(yè)檔案工作,機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會主義新農(nóng)村檔案工作得到新提升。市檔案館創(chuàng)建國家一級綜合檔案館,5個縣區(qū)綜合檔案館創(chuàng)建國家二級檔案館,3個縣(區(qū))、84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級新農(nóng)村示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),108個機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位達到檔案工作規(guī)范化管理等級標準。9個市級重大建設項目通過檔案專項驗收。
六是服務水平得到新提升。各級綜合檔案館共計開放檔案654個全宗、18.2萬卷。接待利用者累計超過11.2萬人(次),提供檔案資料、現(xiàn)行文件和政府公開信息超過37.5萬卷(次)。建立檔案館愛國主義教育基地6個,其中2個建成市級“廉政教育基地”,接待觀眾3.3萬余人次。公開出版和內(nèi)部發(fā)行編研資料81種、445萬字。
七是安全建設提供新措施。8個綜合檔案館全面建立視頻監(jiān)控、溫濕度監(jiān)控、消防系統(tǒng)等安全保障體系,人防、物防和技防三位一體檔案安全保障體系日趨完善。市館及個別縣區(qū)開展重要檔案異質(zhì)異地備份工作。各級檔案館共搶救2.69萬余卷重點檔案。
回顧“”,我們感到,這5年是我市檔案事業(yè)發(fā)展取得長足進步的5年,是基礎設施完善、基礎業(yè)務夯實、檔案影響力擴大的5年,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
剛剛過去的20xx年是“”收官年,是檔案事業(yè)發(fā)展跨越年,也是我們檔案人的豐收年。全市各級檔案部門認真學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會,系列重要講話,省委和市委各次全會精神,緊緊圍繞黨委政府中心工作,切實加強班子和隊伍思想政治建設,扎實開展“三嚴三實”專題教育,大力推進“三個體系”和檔案館“五位一體”功能建設,各項工作成績顯著,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。
(一)領導重視,檔案發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。
市委、市政府高度重視檔案工作,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境。去年3月,現(xiàn)市委書記、市長王菲在北京參加全國“兩會”期間接受了中國檔案報社記者的專訪,介紹了我市檔案工作情況,并提出了“加大對檔案工作的支持保障力度”的建議。市委、常務副市長陳泉多次聽取檔案工作匯報,主動詢問檔案工作存在的問題和困難,并對20xx年取得的成績給予了高度評價,作了重要批示。各縣區(qū)黨委政府多位領導通過到局(館)調(diào)研、出席展覽等形式關心、支持檔案工作,給予政策支持、經(jīng)費保障和干部選配。
(二)依法行政,檔案法治建設成效明顯。
一是切實履行普法責任。印發(fā)《〈四川省國家檔案館管理辦法〉解讀》《四川省國家檔案館管理辦法學習資料》等法律法規(guī)宣傳資料2.5萬余冊,蒼溪將其納入縣政府常務會會前學習內(nèi)容。廣泛開展“法律七進”活動,深入機關、學校、企事業(yè)單位宣傳檔案法律法規(guī)。旺蒼、青川、利州等縣區(qū)以“12.4”國家憲法日為契機,采用發(fā)放資料、業(yè)務咨詢等方式宣傳檔案法律法規(guī)。做好“六五”普法總結,啟動“七五”普法。市局開展學法用法示范機關創(chuàng)建工作,并順利通過市依法治市辦檢查驗收。二是推動陽光決策和辦事。市局與四川慧濟律師事務所簽訂了常年法律顧問合同,提供重大決策和法律咨詢、法律支持和合法性審核等法律服務,希望各縣區(qū)局也積極參與進來。認真做好“兩法銜接”信息共享平臺建設及運行工作,切實推動行政權力公開、規(guī)范運行。三是認真開展檔案執(zhí)法檢查。全市檔案部門不斷加大執(zhí)法檢查力度,共對252個單位進行了執(zhí)法檢查,進一步推動了各單位檔案工作規(guī)范有序、健康開展,劍閣、朝天等縣區(qū)取得明顯成效。
(三)多措并舉,宣傳效果顯著提升。
一是開展宣傳活動。6月9日,各縣區(qū)均通過設立宣傳點,采用制作展板、發(fā)放資料、現(xiàn)場解答等方式開展了“檔案——與你相伴”主題宣傳活動。同時省局在6.9宣傳日把我市檔案館建設和重要工作在《四川日報》版面上進行了刊登。二是舉辦檔案展。市局與市委宣傳部、市委老干局等單位聯(lián)合舉辦了中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年檔案展,青川協(xié)助完成中國共產(chǎn)黨青川縣歷史圖片展,朝天“榮譽陳列館”展覽作用充分發(fā)揮。三是加強信息報送。20xx年,全市檔案部門被市級以上主流媒體和檔案專業(yè)媒體采納稿件118篇/條,在省級以上報刊檔案宣傳用稿3條。市局、蒼溪、旺蒼、朝天獲全省檔案信息工作先進單位。四是做好愛教基地開放。全市6個檔案館愛教基地不斷更新內(nèi)容,增設欄目,全年接待14120余人次。積極開展“廉政教育基地”建設工作,市館和青川縣檔案館愛教基地被命名為市級“廉政教育基地”。
(四)跟進服務,業(yè)務指導能力明顯提高。
一是認真開展機改單位檔案處置工作。緊緊圍繞全市政府機構改革搞好檔案服務,指導煤管、計生、食品藥品等機改單位檔案移交進館工作。二是扎實推進企業(yè)檔案工作。對全市國有企業(yè)檔案工作進行了調(diào)查摸底,掌握了基本情況。指導了國投、工貿(mào)、供排水、糧油供應等企業(yè)單位規(guī)范化管理工作。完成了本級所屬國有企業(yè)管理類文件歸檔范圍和保管期限表的編制審定工作。在市本級國有企業(yè)開展了檔案信息化工作,建設企業(yè)數(shù)字檔案室1個。三是深入落實項目檔案工作。開展“項目檔案工作服務年”活動,完成了省、市重點建設項目檔案的登記,省級登記率達100%,市級達95%以上。聯(lián)合市發(fā)改委對市廣電中心、市文化藝術中心等13個項目檔案工作進行了督查。市、縣(區(qū))重點建設項目檔案指導工作有序進行。舉辦了項目檔案培訓班,對廣元經(jīng)開區(qū)及所屬企業(yè)檔案人員進行了培訓。四是深化高校及科技事業(yè)單位檔案工作。對四川信息職業(yè)學院、廣元職高、市疾控中心等單位檔案工作進行了指導;對川北幼兒師范高等??茖W校進行檔案行政執(zhí)法檢查。五是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。完成31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理,做好農(nóng)村土地確權檔案的監(jiān)督、指導工作,完成對7個縣區(qū)的農(nóng)村土地確權檔案工作的調(diào)研。六是不斷加強民生檔案工作。對全市農(nóng)保業(yè)務檔案工作進行了監(jiān)督指導,旺蒼、蒼溪、利州農(nóng)保檔案通過專項驗收。市、縣兩級檔案館在開展檔案數(shù)字化掃描時,把民生檔案列入優(yōu)先考慮范圍。七是扎實開展規(guī)范化管理工作。20xx年,規(guī)范化管理認定16個單位,復查125個單位。
(五)強化管理,“三個體系”建設不斷加強。
一是豐富館藏資源。全市檔案部門嚴格貫徹落實《檔案法》和《關于做好檔案移交進館工作的通知》,依法開展檔案接收進館工作。市、縣兩級綜合檔案館共接收檔案11.2萬卷、17.1萬件。加大對散存于民間珍貴檔案的接收征集力度。其中,市館接收捐贈檔案資料50多種136(件),蒼溪征集家族譜等資料35套(本),利州征集鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方志、族譜以及50、60年代珍貴資料等100余卷。積極穩(wěn)妥推進擬開放檔案鑒定工作,市館及時對形成期滿30年的檔案進行了鑒定,共鑒定23個全宗,向社會開放檔案2539卷、306件。劍閣向社會開放第三批次剩余的青年遠征軍、民國劍閣縣府等全宗單位的到期開放檔案。二是提高利用服務水平。市、縣兩級檔案館充分挖掘館藏資源,編撰完成了《蜀門壯歌》《蒼溪縣抗日戰(zhàn)爭檔案史料匯編》《追根溯源話利州》《知客寶典》等17種書籍和資料,總字數(shù)達308萬。全市檔案部門積極開展來館直接查閱、來函代查等多種形式的檔案查閱利用服務,共接待查閱利用者35800余人次,提供檔案84100余卷(件)次。其中,蒼旺蒼接待查閱量占全市的總量的50%以上。三是加強安全綜合防范。按照構筑人防、物防、技防相結合的綜合防范體系要求,建立了由“一把手”負總責的檔案館安全工作責任制,制定了《檔案館安全管理應急預案》,把檔案館每個部位以及水、電、電梯、消防等安全運行管理落實到具體責任人,確保檔案館安全實現(xiàn)全覆蓋。蒼溪、朝天相繼開展了應急安全培訓和應急演練。嚴格按照“九防”要求,堅持每天做好溫濕度記錄,適時采取調(diào)控措施,確保了庫房溫濕度達標。利州新館完成建設并投入使用,昭化啟動新館建設前期工作,市館投入15.6萬余元,添置了除濕機、空調(diào)等設施設備。
(六)加快步伐,數(shù)字化建設提速推進。
一是積極開展數(shù)字檔案室建設。召開了全市數(shù)字檔案館(室)建設培訓會,積極開展數(shù)字化檔案室試點單位申報和指導工作,市國土局、青川法院等9個單位被省檔案局認定為四川省第一批數(shù)字檔案室建設試點單位。二是加快推進館藏存量數(shù)字化。市、縣兩級檔案館加快館藏檔案數(shù)字化進程,全年累計完成檔案數(shù)字化掃描達901萬頁。市局150萬頁,蒼溪200萬頁,旺蒼220萬頁,朝天101萬頁。三是做好電子檔案接收進館工作。市、縣(區(qū))兩級檔案館嚴格按照制定的電子檔案進館工作制度和相關流程,制定了接收計劃,建立和改造了接收平臺,接收工作有序進行。蒼溪接收636份電子檔案,朝天完成3個單位的電子檔案接收。積極開展重要檔案數(shù)字化異質(zhì)異地備份,青川與瀘州市合江縣開展了備份。四是加強檔案門戶網(wǎng)站建設。不斷加強網(wǎng)站建設,對欄目進行了增設、調(diào)整,對各欄目內(nèi)容進行定期更新,并開展了政務信息公開、檔案文化展示等工作,進一步增強了網(wǎng)站的服務功能。
(七)示范引領,自身建設有序開展。
一是抓干部隊伍建設。扎實開展了“三嚴三實”專題教育,深入學習了系列重要講話精神和黨的xx屆四中、五中全會以及省委和市委全會精神,按步驟開展了黨課、專題研討、民主生活會等“規(guī)定動作”。市局組織對20xx年提拔的3名科級領導干部轉正,選派了兩名同志分別到幫扶村和長虹欣銳科技有限公司掛職鍛煉,接收1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到我局鍛煉,又從縣區(qū)選調(diào)了2名年輕干部。抓好干部學習、教育培訓工作,完成20xx年度專業(yè)技術職稱評定,舉辦檔案業(yè)務培訓班26個,培訓檔案人員1377人次。二是抓黨風廉政和作風效能建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制,扎實推進懲防體系建設,構建“三同”責任防控體系,參加“政風行風”熱線直播。組織黨員干部學習黨風廉政資料,觀看警示片,參觀監(jiān)獄,旁聽法院審理。重點開展“庸懶散浮拖”“三公”經(jīng)費支出、項目資金使用等專項檢查。積極開展“廉潔機關”創(chuàng)建,市局被市紀委命名為“廉潔機關”示范單位。三是抓基層組織建設。市局機關黨總支進行了換屆選舉,發(fā)展入黨積極份子1名,安排2萬元資金打造黨員和老干部活動室、職工活動室,撥出活動經(jīng)費4.47萬元。組織退休支部黨員到縣區(qū)和市本級檔案局(館)看新館、論發(fā)展。群團工作有力推進,婦委會、工會、學會先后組織開展木門紅色教育,3次傳統(tǒng)節(jié)日慰問和12次學習交流。舉辦了全市檔案系統(tǒng)“中國夢.蘭臺情”主題演講比賽,所有縣區(qū)均選派人員參加,獲得一等獎的選手參加了省檔案局組織的決賽階段比賽。四是抓精準扶貧建設。市局調(diào)整充實幫扶工作領導小組,組建幫扶工作隊,制訂扶貧工作方案,選派政治可靠、能力強的干部擔任“第一書記”。多次深入調(diào)研指導,開展脫貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,進行種植技術培訓,落實魔芋種子和10萬元補助資金。同時,協(xié)調(diào)解決通村公路和飲水工程建設資金300余萬元,新修水泥路2.87公里,解決4個社人畜飲水。各縣區(qū)檔案部門均按照黨委政府安排,做好定點幫扶村的各項脫貧攻堅任務,“雙聯(lián)”“雙報到”工作也有序開展。
20xx年我市檔案工作獲全省目標考核先進單位,排名第3。同時,經(jīng)濟科技、“三個體系”建設、數(shù)字檔案館(室)建設和文化建設四個單項工作獲得先進單位,并有2項工作獲創(chuàng)新項目獎。在人力資源和社會保障部、國家檔案局共同舉行的檔案系統(tǒng)4年一度的表彰先進活動中,市局(館)被評為先進集體。同時,市局還榮獲市委授予的全市追趕跨越突出貢獻獎,市委、市政府表彰的“三創(chuàng)”工作先進集體。市館被國家檔案局報道為全國“最美檔案館”。同時,有的縣區(qū)局也獲得了當?shù)攸h委、政府的多項表彰。
同志們,以上成績的取得,主要歸功于市委、市政府的堅強領導和省檔案局的有力指導,歸功于各部門各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘、默默奉獻。在此,向大家表示衷心感謝!同時,我們還應清醒地認識到全市檔案工作面臨的困難和問題:檔案法治意識有待進一步加強,以法治思維和法治方式推動檔案事業(yè)發(fā)展的能力有待提升;檔案信息資源的開發(fā)利用水平不高,數(shù)字檔案館建設步伐有待加快;檔案資源開放力度有待加強,服務能力和服務水平有待提升;檔案部門創(chuàng)新意識有待提高,人才結構和干部素質(zhì)與事業(yè)發(fā)展不相適應等。這些問題將在今后工作中一定認真分析原因,積極研究努力解決。
二、“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的目標任務。
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。市委六屆十一次會議通過了《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,對今后5年的發(fā)展作出了全面部署,明確提出了“十三五”時期發(fā)展目標,彰顯了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五個發(fā)展理念”為我們做好“十三五”時期檔案工作指明了方向。
當前,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、全面深化改革不斷推進、扶貧攻堅進入決勝階段,隨著“四個全面”戰(zhàn)略升級、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的推進,我們檔案工作已日益成為政府治理和公共服務不可或缺的基礎和支撐,涉及的領域更加廣闊、內(nèi)容更加豐富、需求更加多樣,為檔案工作在國家治理中發(fā)揮基礎性作用提供前所未有的發(fā)展機遇,走向依法管理、走向開放、走向現(xiàn)代化成為檔案事業(yè)發(fā)展的大趨勢。在這種背景下,做好新形勢下檔案工作責任重大,使命光榮。
“十三五”時期全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,認真貫徹省委和市委各次全會精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領,深入落實三級《意見》,繼續(xù)實施“以人為本、服務為先、安全第一”戰(zhàn)略,健全“三個體系”,完善檔案體制機制,提升檔案治理能力,加大支撐保障力度,為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利作出積極貢獻。
總體目標是:到20xx年,初步建成與全面建成小康社會奮斗目標相適應的、有效服務和支撐國家治理的檔案事業(yè)發(fā)展體系。
在“十三五”期間,我們主要抓好六項重點工作:一是法治化水平顯著增強,檔案治理法治化基本形成。依法行政、有效監(jiān)督、高效服務的檔案法治體系基本形成,社會法治意識日益增強,用法治思維和法治方式管理檔案的能力明顯提升。二是基礎業(yè)務統(tǒng)籌推進,檔案資源體系基本構建。加強機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以及園區(qū)、民生、重大建設項目、重大活動檔案等工作;館藏資源更加豐富,“五位一體”功能更加完善。三是服務能力明顯提升,檔案利用體系基本實現(xiàn)。服務黨委政府中心工作、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務保障民生能力進一步提升。全面推廣“異地查檔、跨館服務”,逐步實現(xiàn)民生檔案“一站式”服務。加強檔案文獻遺產(chǎn)保護和利用,系統(tǒng)推出編研成果和文化精品。四是安全保障能力不斷加強,檔案安全體系基本健全。完成2個以上國家級綜合檔案館新館建設。全面落實重要檔案異質(zhì)異地備份制度,確保檔案實體安全和檔案信息絕對安全。五是信息化建設穩(wěn)妥推進,檔案管理基本現(xiàn)代化。加快融入社會信息化和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動;市、縣區(qū)兩級綜合檔案館基本建成數(shù)字檔案館,機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位數(shù)字檔案室建設創(chuàng)新推進。六是自身建設持續(xù)用力,檔案人才隊伍基本專業(yè)化。抓好工作體制和機制建設,宏觀管理能力不斷增強,經(jīng)費投入力度明顯加大,干部隊伍結構逐步優(yōu)化,宣傳氛圍形式適應時代要求。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,做好今年的工作至關重要。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,省委和市委各次全會精神,深化三級《意見》落實,積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,圍繞黨委政府中心、服務大局,夯實基礎業(yè)務,健全“三個體系”,強化自身建設,扎實貫徹“十三五”規(guī)劃,為全市檔案事業(yè)“十三五”開好局起好步奠定良好基礎。
(一)完善檔案法制建設,提高檔案治理能力。
一是落實“十三五”規(guī)劃?!度袡n案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(討論稿)》已在會上印發(fā),請大家認真研讀,建言獻策。同時,各縣區(qū)也要聯(lián)系實際,制定出臺本地區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃出臺后,要層層傳導壓力,級級壓實責任,逐步解決分層次、分階段的工作任務,確?!笆濉币?guī)劃落地生根。二是深化行政執(zhí)法。認真落實《檔案管理違法違紀處分規(guī)定》,加大檔案違法違紀行為查處力度,重點開展檔案安全、歸檔情況等專項執(zhí)法檢查和重大建設項目、檔案館庫建設項目督查。開展規(guī)范性文件清理、備案,扎實推進行政權力公開運行。三是強化法治宣傳。今年是“七五”普法的起始之年,我們將盡快出臺《全市檔案系統(tǒng)“七五”宣傳規(guī)劃》。各縣區(qū)檔案部門要全面總結“六五”普法的基礎上開展“七五”普法規(guī)劃。以“6.9”國際檔案日、“12.4”國家憲法日等活動為契機開展多形式檔案法制宣傳,進一步提高檔案工作者的依法治檔能力,進一步普及檔案法律法規(guī)和檔案業(yè)務知識。
(二)深化檔案開發(fā)利用,增強檔案服務能力。
一是增強服務中心工作能力。主動服務黨和政府中心工作,做好檔案資政服務,服務依法治市和黨的建設,繼續(xù)做好服務政府改革檔案工作。配合重大活動、重大項目,超前謀劃、主動參與,全方位多視角地進行跟蹤征集,提升檔案的系統(tǒng)化、專題化和專業(yè)化水平,積極將檔案工作融入到各行各業(yè)中。同時,今年新修訂后的《檔案法》,將在進館時間,收集、指導范圍,數(shù)字檔案館建設等方面賦予新要求、新任務,我們要主動跟進服務,提供高質(zhì)量的指導意見。二是增強服務民生工作能力。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案工作指導、檢查和驗收。加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))檔案工作,認真做好扶貧、救助、國土資源、信訪、衛(wèi)生審批許可、社保等民生檔案管理指導工作。本著“先用先整、突出重點”的原則,加快館藏民生檔案整理、鑒定、開放和數(shù)字化步伐。認真落實《四川省國家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務辦法》,提供“一站式”等多樣化、個性化、常態(tài)化檔案服務。同時,進一步加強城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案工作。三是增強服務文化建設能力。堅持做好檔案編研工作,精心選題,創(chuàng)新形式,充分整合檔案資源,努力推出一批有助于弘揚正能量和豐富人民精神文化生活的檔案文化精品。充分利用“6.9”國際檔案日,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,為檔案事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。繼續(xù)深化檔案館愛國主義教育基地建設,及時更新,增設欄目,加強與紀委、宣傳、教育、機關工委等部門的合作開放利用。同時,強化信息的宣傳報道,提升數(shù)量、優(yōu)化質(zhì)量,特別是20xx年在省以上渠道沒有報送1條信息的個別縣區(qū),今年一定要有所突破。
(三)夯實檔案基礎業(yè)務,提升規(guī)范化建設能力。
一是做好基礎工作。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,依法做好到期應進館檔案接收工作,做到應歸盡歸、應收盡收。特別是民生檔案、電子檔案收集齊全完整、整理標準規(guī)范,并依法依規(guī)向檔案館移交。針對企業(yè)檔案工作,繼續(xù)開展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審定工作。進一步加強高校及科技事業(yè)單位檔案工作,依法加強對專業(yè)檔案館的監(jiān)督指導工作。進一步健全完善檔案鑒定開放制度,及時向社會開放符合開放條件的檔案。探索開展城市社區(qū)檔案工作的指導,每個縣區(qū)力爭新培育1-2個社區(qū)檔案工作典型。二是抓好規(guī)范化管理。認真貫徹《會計檔案管理辦法》《歸檔文件整理規(guī)則》等新修訂或新頒布的規(guī)章、標準,指導機關、企事業(yè)單位加強規(guī)范化建設工作,今年要在市本級建成××個規(guī)范化管理示范單位。各縣區(qū)也要抓好本地區(qū)檔案規(guī)范化管理示范工作,繼續(xù)開展機關、企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化建設,不斷提高規(guī)范化水平。
(四)加快數(shù)字檔案館(室)建設,提升檔案管理能力。
一是做好數(shù)字檔案館(室)建設。繼續(xù)加強與發(fā)改、經(jīng)信等部門的溝通協(xié)調(diào),落實數(shù)字檔案館建設列入“智慧城市”整體規(guī)劃,及時啟動單獨立項建設。認真貫徹《數(shù)字檔案館建設指南》和《數(shù)字檔案室建設指南》,積極穩(wěn)妥推進綜合檔案館數(shù)字檔案館建設,逐步將20xx年確定的9個省級數(shù)字檔案室建設成為典型,開展原生電子文件接收,傳統(tǒng)檔案數(shù)字化。二是繼續(xù)實施檔案數(shù)字化和電子檔案管理。要堅持實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略,總結近年來數(shù)字化工作經(jīng)驗,進一步加快工作進度,逐漸減少存量份額。市檔案館完成150萬頁,各縣區(qū)檔案館力爭完成100萬頁。繼續(xù)抓好電子檔案管理工作,進一步規(guī)范電子文件歸檔與管理,努力實現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)控和集中保存。
(五)抓實檔案安全管理,強化安全保障能力。
一是加強檔案實體安全。劍閣、昭化檔案局館要把新館建設放在更重要位置,想方設法爭取領導支持,要抓緊立項、抓緊規(guī)劃、抓緊推進,在20xx年爭取要有新的進展。其他縣區(qū)要繼續(xù)加強檔案館庫房消防、保密、溫濕度等設施設備完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關單位檔案室安全保障能力的提高,做到管理與建設同步,建筑安全與檔案實體安全同步。二是加強檔案信息安全。要認真貫徹執(zhí)行國家檔案局有關政策和規(guī)定,在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時,嚴格審查政府公開信息和開放檔案。各級檔案館(室)要做好對已上網(wǎng)的政府公開信息和開放檔案的復核審查工作,確保開放檔案信息安全。貫徹《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》,加強檔案數(shù)字化外包安全管理。另外,要積極開展檔案數(shù)據(jù)備份,縣區(qū)檔案館要盡快全面完成重要檔案數(shù)據(jù)異質(zhì)異地備份。三是加強檔案安全防范。要進一步完善管理制度,堅持靠制度管人管事,加快構建科學配套、務實管用的檔案管理制度體系。完善突發(fā)事件應急預案,強化應急處置能力。繼續(xù)抓好重點檔案保護與開發(fā)工作,制定方案,扎實開展搶救。
(六)重視部門自身建設,提高隊伍從業(yè)能力。
繼續(xù)開展檔案業(yè)務培訓,引進專業(yè)技術人才,著力培養(yǎng)年輕干部,促使檔案專業(yè)人才的規(guī)模、質(zhì)量和結構與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào),努力打造一支高素質(zhì)的檔案人才隊伍。鞏固和深化“三嚴三實”專題教育成果,對查擺出來的問題按照時限整改落實,及時銷號。加強領導班子和干部隊伍建設,切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,扎實開展“雙聯(lián)”“雙報到”和精準扶貧等工作,以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作,踐行“為黨管檔、為國守史、為民服務”神圣職責。
同志們,任務已明確,關鍵看落實。讓我們更加緊密的團結在以為的黨中央周圍,在省委省政府、市委市政府的堅強領導下,以釘釘子的精神,真抓實干,奮發(fā)有為,努力推動我市檔案事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越,為決勝全面小康和“美麗廣元、幸福家園”建設做出新的貢獻。
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話材料篇三
同志們:
這次全縣檔案工作會議主要任務是,傳達省、市檔案工作會議精神,總結xx年檔案工作及安排20xx年檔案工作任務。剛才,蒲明同志的報告,客觀總結了成績、科學分析了形勢,全面部署了任務,我完全同意,等下周書記還要作重要講話,希望大家結合本單位實際,認真貫徹落實。下面,我講三個方面意見:
一、深刻認識做好新形勢下檔案工作的重要意義
當前,檔案工作在服務科學決策、推動經(jīng)濟建設、構建和諧社會等方面的作用日益凸顯,已成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,做好新形勢下檔案工作顯得尤為重要。
(一)做好檔案工作是服務科學發(fā)展的客觀需要。檔案是重要的信息資源,不僅具有歷史研究的作用,更具有廣泛的現(xiàn)實作用。在日常生活、經(jīng)濟建設和政府管理工作中,檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實例證明,經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的許多方面都離不開檔案,如城市區(qū)域規(guī)劃調(diào)整、重大工程建設、水利設施建設、企業(yè)改制、拆遷安置、編史修志等方面,檔案都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟效益和社會效益??梢哉f,檔案是生產(chǎn)生活、經(jīng)濟建設的參考資料,是維護權益的重要憑證,是加強管理的必要手段,是科學研究的可靠資源,是宣傳教育的生動素材。因此,我們必須要從促進xx科學發(fā)展、跨越發(fā)展的高度,切實做好檔案工作。
(二)做好檔案工作是傳承歷史文化的重要手段。檔案是歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,是各項社會實踐活動的真實記錄,是一種不可再生的資源,對歷史文化的傳承和發(fā)展起著不可替代的作用。近年來,我縣經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大成就。這些發(fā)展建設中的艱苦奮斗歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷程,繼承我們的文明成果。因此,我們務必要抱著對歷史負責,對子孫后代負責的態(tài)度,秉承“為黨管檔、為國守史”的宗旨,認真做好檔案工作。
(三)做好檔案工作是發(fā)展檔案事業(yè)的內(nèi)在要求。近年來,我縣檔案工作取得了一定的成績,但與新的形勢、新的要求相比,仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。從檔案館自身來看,館藏檔案門類相對單一,內(nèi)容還不夠全面,檔案信息資源開發(fā)利用還不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。從全縣來看,各單位、各部門對檔案工作的重視程度不一,少數(shù)單位工作不夠到位、管理不夠規(guī)范、檔案工作基礎還比較薄弱。從上級要求和周邊情況來看,我縣在檔案現(xiàn)代化管理水平、檔案基礎建設等方面與上級的要求和周邊檔案工作先進地區(qū)相比,還存在較大差距。因此,在新形勢下我們要進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,扎實工作,推動全縣檔案工作邁上新臺階。
二、全面把握新形勢下檔案工作的具體要求
全縣各單位、各部門的檔案工作人員要認真履行工作職責,突出抓好重點建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上積極探索,集中力量,狠抓落實。今年我縣檔案工作要在五個方面力求突破。
一要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞發(fā)展大局服務。今年我縣全面實施“產(chǎn)業(yè)升級、項目建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、改善民生、社會管理創(chuàng)新”五大行動,全力沖刺全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。各單位、各部門檔案工作人員要圍繞發(fā)展大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、群眾利用提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務,做到重點建設推進到哪,檔案服務延伸到哪。二是圍繞重點工作服務。大力加強在推進“三化一中心”建設、爭創(chuàng)“國家級文明縣城”等領域重點項目的檔案工作,特別是對于今年的換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞民生改善服務。加強村(社區(qū))級建檔,推進城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難群體民生檔案建設,加強勞動就業(yè)、社會保障等方面的檔案管理工作,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展成果服務。
二要在資源建設上求突破。推進檔案資源建設,要從源頭上抓起。各單位、各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作??h檔案局要在加快檔案接收的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,要把一切能夠反映政治、經(jīng)濟、科學、技術、宗教和社會發(fā)展面貌等方面的檔案收集、征集進館。特別要做好各類重大活動、重要會議的檔案收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各單位、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,將檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內(nèi)容,著力增強干部職工的檔案意識和檔案法制意識。縣檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。全縣要在依法治檔,依法行政的思想指導下,做好檔案管理工作,加大執(zhí)法力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推進檔案事業(yè)法制化、規(guī)范化發(fā)展。
四要在信息化建設上求突破。檔案信息化建設是新形勢下檔案部門的一項基礎性業(yè)務工作,各單位、各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務和辦公自動化建設的總體規(guī)劃,整體設計,同步實施,逐步實現(xiàn)文檔管理一體化,使檔案信息化建設與電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展,適應電子政務對檔案管理的要求,實現(xiàn)檔案管理工作新突破。
三、切實加強對新形勢下檔案工作的領導
當前,檔案事業(yè)已進入了新的發(fā)展時期,面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們各單位、各部門要加強對檔案工作的領導,切實分析和解決檔案工作中的重點、難點問題,推動我縣檔案事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一是切實加強領導。近幾年,全縣各級黨委、政府領導非常關心支持檔案工作,為檔案部門解決了不少實際問題,促進了全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展。但與新時期、新形勢對檔案工作的新要求相比,還有一定差距。因此各單位、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程,高度重視,強化領導,為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅強的組織保證。
二是全面夯實基礎。通過幾年的努力,全縣檔案管理水平有了長足的進步,但目前全縣檔案工作的基礎尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的檔案工作仍然是我們的薄弱環(huán)節(jié)??h直機關檔案室規(guī)范化管理達省級標準的約占80%;23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))檔案室規(guī)范化管理達省級標準的還不到40%;村級建檔更處于起步階段。各單位、各部門要根據(jù)本單位實際和檔案工作發(fā)展的需要,以全面創(chuàng)建省級檔案室為目標,加大工作力度,采取有效措施,加強收集整理,完善功能配套,進一步提高檔案管理水平,確保檔案的安全、完整和高效利用。
三是強化隊伍建設。各單位要配備專(兼)職檔案員,并要加強對檔案工作人員的思想教育、業(yè)務培訓。積極引進檔案工作的緊缺人才,實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化、信息化。同時,各單位領導要多了解檔案工作者的各方面情況,盡可能給予他們更多的關心和愛護,結合工作實際,積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習、鍛煉提供機會,充分調(diào)動他們的工作主動性和積極性,從而真正做到以事業(yè)留人、以感情留人、以適當?shù)拇隽羧恕?BR> 同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。全縣各單位、各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展負責的精神,牢記使命,真抓實干,努力開創(chuàng)我縣檔案工作新局面。
全省檔案工作會議上的講話材料篇四
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),總結了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,并就貫徹落實縣政府辦公室《關于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,在省市檔案業(yè)務主管部門的指導下,我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展:各級領導重視,檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設不斷強化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎設施得到加強;信息化建設實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務建設和服務水平得到全面提升,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標準,縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務工作目標考核第一名??傮w來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領導重視不夠。相當一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領導和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設,造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng),甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴重的問題,根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》第七條,因工作不負責任或者不遵守檔案工作制度,導致檔案損毀、丟失的,對有關責任人員,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領導后來也認識到了問題的嚴重性,積極采取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設施設備達不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強,設施設備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業(yè)務素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業(yè)性技術性很強的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應付日常事務,沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業(yè)務素質(zhì)欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠,責任心不強,存在隨意應付了事思想,對應收集的文件材料收集不及時、不齊全,整理不規(guī)范,檔案利用工作無從談起。
二、加強領導,依法治檔。
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè),一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《印發(fā)關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設計和戰(zhàn)略部署,是指導當前和今后一個時期檔案工作的綱領性文件,各級各部門一定要認真貫徹執(zhí)行??h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關于進一步加強檔案工作的實施意見》,結合我縣實際,對加強檔案工作領導、加快檔案館建設、加強檔案資源建設和基礎業(yè)務建設,以及加強檔案信息化建設等方面提出了具體要求。這個文件是指導我縣當前及今后一個時期檔案工作的重要綱領性的文件,為推進全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結合中辦發(fā)15號文件進一步認真貫徹落實。
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機關、企事業(yè)單位的法律責任。加強對檔案工作的領導,是依法行政的重要內(nèi)容,也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵所在??h級各部門必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,站在加強法制建設,貫徹依法治國方略,嚴格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領導。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經(jīng)費、庫房、設備等實際問題,做到有領導分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領導要親自過問,搞好協(xié)調(diào),督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎設施建設。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設備和設施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學化、利用現(xiàn)代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉,確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應該配備一臺專用電腦及相關設備,安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,專門用于檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的。要按照相關檔案法律法規(guī)的要求,嚴格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關檔案依法管理工作的水平,促進我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四是要努力建設高素質(zhì)檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準,配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術培訓工作,加大學習培訓力度,努力培養(yǎng)造就一批復合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關心檔案人員的工作和生活,關心他們的成長進步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權同志為榜樣,加強學習、提高素質(zhì),轉變作風、敬業(yè)奉獻,更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作??h檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,加大檔案行政執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導下,做好檔案管理工作,推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
三、明確任務,狠抓落實。
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務。
我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作,是貫徹落實有關檔案法律法規(guī)結合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優(yōu)點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導致丟失損毀等責任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求:
第一是認識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程,加強領導,精心組織,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位??h檔案局、館要切實加強調(diào)查研究,精心謀劃,明確時間和任務要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,做好業(yè)務指導和服務工作,及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題??h級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領導要親自過問,明確分管領導和具體工作人員,落實專項經(jīng)費,加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的工作方案并認真組織實施。為有效推進檔案數(shù)字化和移交工作,縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標責任書,年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負責任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領導和直接責任人的責任。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,開拓進取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!
全省檔案工作會議上的講話材料篇五
同志們:
砥礪奮進,耕耘不輟,轉眼我們昂首邁進了嶄新的20xx年?;厥滓酝诳h委、縣政府領導關心支持下,在同志們的共同努力下,我們的檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展。在此,我向為滄縣檔案事業(yè)做出貢獻的同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!希望同志們學習先進,再接再厲,踐德鑄功。黨的“”之后,國家檔案局提出了建設檔案強國的新目標:到20xx年實現(xiàn)全國檔案館庫建筑面積翻一番;館藏總量翻一番;民生檔案占館藏的60%以上;檔案數(shù)字化總量翻兩番;數(shù)字檔案館取得實質(zhì)性進展。為了實現(xiàn)這個目標,還制定了今后檔案工作的“三大戰(zhàn)略”:即“以人為本,安全第一、服務為先”。有了奮斗目標,有了“三大戰(zhàn)略”,我們檔案工作前途更加光明,信心更加堅定。今天會議的主題是:“繼往開來、夯實基礎、打造亮點,開創(chuàng)我縣檔案工作新局面”。
一、20xx年全縣檔案工作回顧。
20xx年,滄縣檔案局以加強政德建設為統(tǒng)領,以服務全縣經(jīng)濟社會為宗旨,以科學發(fā)展檔案事業(yè)為目標,以規(guī)范運作和創(chuàng)新發(fā)展模式為抓手,協(xié)同奮進,努力工作,實現(xiàn)了常規(guī)工作健康有序,重點工作有所突破。
(一)重視資源建設,提升業(yè)務水平,突顯檔案工作活力。
我縣各級檔案部門始終堅持把機關檔案工作作為檔案資源建設的基礎抓實抓好。在集中培訓的基礎上,采取多種形式的技能知識培訓,提高檔案工作人員的業(yè)務水平。檔案局有關同志通過集中指導、上門指導、電話答詢、接待來訪等方式,認真指導立卷歸檔工作,嚴格執(zhí)行年度立卷合格證制度,20xx年全縣年度歸檔合格率達95%。開展機關檔案工作目標考評工作,經(jīng)過認真指導,我縣公安局已順利通過在全縣檔案工作會議上的講話材料級目標管理認定。
轉制破產(chǎn)企業(yè)檔案是一項重要的檔案資源。全局工作人員克服困難,加班加點完成了轉制破產(chǎn)企業(yè)的檔案接收進館掃尾工作,現(xiàn)已將全縣46家破產(chǎn)企業(yè)檔案接收并整理進館,截止上年底,共接收企業(yè)檔案14410卷。
(二)重視館庫管理,確保檔案安全,嚴防檔案失密泄密。
首先,加強對館內(nèi)硬件設施的檢查,對館內(nèi)滅火器、防盜門、除濕機、線路進行了全面檢查,重新投放防鼠藥、防蟲藥,確保檔案保管的良好條件,投資2.5萬元對損壞的檔案密集架進行了維修,為檔案實體安全提供保障。
其次,搞好開放檔案劃控、鑒定工作,滄縣檔案局認真貫徹上級指示精神,樹立“檔案安全事關黨和國家根本利益”的思想,認真細致地做好檔案開放劃控鑒定工作,用近兩個月的時間對館藏檔案中已滿30年即1982年以前已開放的52個全宗的10346本案卷和目錄重新進行全面審核,對發(fā)現(xiàn)問題的案卷從開放檔案目錄中撤出,逐卷逐頁認真細致地鑒定甄別,確保已經(jīng)劃控、鑒定、開放的檔案中不涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私及敏感數(shù)據(jù)等,并對開放數(shù)據(jù)和全宗進行了統(tǒng)計,留存?zhèn)洳?。確保在充分發(fā)揮檔案的歷史價值的基礎上把檔案安全、保密工作落到實處。
(三)整理館藏檔案,規(guī)范開放利用,提升檔案服務水平。
完成館藏檔案的重新統(tǒng)計。截至去年底滄縣檔案館館藏檔案共計25380卷(新增文書檔案441卷),土地合同126109份,照片檔案472份(新增照片檔案378份),企業(yè)檔案14410卷。
做好檔案開放工作,對館藏滿30年的檔案全部鑒定,符合開放條件的都已向社會開放,去年新增開放檔案424卷。
抓好檔案利用服務工作。20xx年共接待利用1260人次,提供檔案資料950卷次,其中為解決農(nóng)村宅基地、土地糾紛等提供了原始依據(jù),提高了檔案工作的社會認可度。為配合民辦教師待遇落實工作,去年9月份以來,滄縣檔案館為近500名民辦老教師落實待遇提供檔案依據(jù),查閱檔案達440卷次。
(四)爭取財政支持,配備硬件軟件,推進檔案館數(shù)字化。
近年來,檔案信息的數(shù)字化迅猛發(fā)展,數(shù)字化檔案館建設成為大勢所趨。為做好檔案信息數(shù)字化工作,我局爭取縣財政支持,配備了科怡網(wǎng)絡版軟件和掃描儀,建立了局域網(wǎng),并請專業(yè)技術人員對館內(nèi)工作人員進行了相關業(yè)務培訓。經(jīng)過培訓,他們掌握了軟硬件的使用方法和技術,為下一步開展工作打下了基礎。
(五)加大執(zhí)法力度,認真督導檢查,促進我縣檔案工作。
為了摸清底數(shù),促進工作,去年底由檔案局領導班子成員分組帶隊對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作進行執(zhí)法檢查,檢查內(nèi)容以檔案室設施建設情況、“十防”措施落實情況、年度接續(xù)立卷情況、檔案保管情況、檔案目標管理考評情況為重點。通過檢查反映出,大多數(shù)單位領導重視支持檔案工作,檔案員認真負責,操作規(guī)范。也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足:一是有的單位檔案管理制度落實不到位;二是有的單位檔案室基礎設施不健全;三是有些單位檔案員更換頻繁、影響了工作;四是個別已晉升省級檔案先進單位的工作有滑坡現(xiàn)象。執(zhí)法檢查結束后,已由縣政府將檢查情況向全縣進行了通報。對存在的問題,相關單位的領導應給予足夠的重視。
為了實現(xiàn)檔案強國、檔案強縣的目標,20xx年我縣檔案工作的總體思路是:認真貫徹黨的“”和國家、省、市檔案工作會議精神,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,“繼往開來、夯實基礎、打造亮點”,在去年的基礎上進一步加強“三大體系”建設,增強“四個服務”能力,擴大影響,提升水平,推動檔案事業(yè)健康發(fā)展。
(一)對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想,加強“三大體系”建設。
檔案工作是記錄歷史、保存歷史、利用歷史,為現(xiàn)實、為未來服務的工作。我們要懷著高度的歷史責任感、使命感,尊重歷史、敬畏歷史、熱愛歷史,進一步加強“三大體系”建設。
1、加強檔案資源體系建設。結合國家檔案局“以人為本”戰(zhàn)略的實施,進行“大檔案”資源建設。擴大建檔范圍,做到應建盡建、應收盡收、應存盡存。存史備查,造福后人。認真修訂各單位檔案收集范圍細則和工作方案,依法接收各種門類和載體的檔案進館;大力開展檔案征集,對全縣重大活動、重大事件以及涉及民生的檔案、民間藝術檔案、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案、著名人物檔案等,開展廣泛的征集活動,進一步豐富館藏。經(jīng)過局領導班子研究決定,把特色檔案征集工作列為檔案局今年的亮點工作,目前已經(jīng)啟動了。計劃由易到難,逐步展開,內(nèi)容主要包括:“中國武術之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”、“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”、“中國小棗之鄉(xiāng)”以及我縣六大支柱產(chǎn)業(yè)、滄東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相關檔案資料的收集、整理、編研、制作、展示。還有,近年來滄縣人寫書、編書工作蔚然有成,各種縣志、鄉(xiāng)志、村志、企業(yè)志、部門行業(yè)志、家族譜書等成為滄縣社會發(fā)展之一觀,殊為可貴。滄縣檔案館擠出空間為“滄縣人寫的書,寫滄縣人的書”提供一席之地,接收入館、長期保存、以備查閱,并解散佚之憂。目前已經(jīng)收藏入館6種30套。望在座的同志們向社會、有關單位、部門、村鎮(zhèn)、編者、著作人廣泛宣傳、征集、接收,及時與縣檔案館聯(lián)系。
2、加強檔案安全體系建設。結合國家檔案局“安全第一”戰(zhàn)略的實施,落實“大安全”保障措施。檔案安全是高壓線,容不得半點含糊和松懈。對此,我們必須本著對歷史負責的態(tài)度,增強“職業(yè)底線意識”,守好現(xiàn)有檔案,安全上不能出一絲問題,始終繃緊安全這根弦。檔案部門在加強檔案室、庫建設的同時,要做好對檔案庫房的日常安全管理,利用監(jiān)控、自動報警滅火、門禁系統(tǒng)等先進的技術手段,做好檔案安全防范工作。定期開展消防安全專項檢查、演習和培訓,做到檔案實體安全管理無盲點。各單位要制定切實可行的應急預案,以備不時之需。要進一步加強檔案信息安全管理,做好對館藏重要檔案數(shù)據(jù)的安全存儲和異地異質(zhì)備份工作,確保檔案數(shù)據(jù)的完整、安全和保密。今年,將對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個檔案室開展檔案安全督查,大家要做好準備。
3、加強檔案利用體系建設。結合國家檔案局“服務為先”戰(zhàn)略的實施,開展“大服務”創(chuàng)新試點。創(chuàng)新服務思路、改進服務手段、轉變服務方式、提高服務質(zhì)量,不斷創(chuàng)新檔案服務利用方式,加快建設和利用能夠遠程傳輸檔案的電子網(wǎng)絡,實現(xiàn)已開放檔案的網(wǎng)絡資源共享;要充分運用出版書籍、舉辦展覽、拍攝專題片、網(wǎng)絡傳輸?shù)仁侄?,開發(fā)檔案信息服務產(chǎn)品;要進一步完善政府公開信息中心建設,做到群眾需要的信息資料完整齊備,最大限度地滿足群眾的查閱需求。切實提高檔案工作的“四個服務”能力:服務經(jīng)濟,助推發(fā)展;服務民生,惠及百姓;服務文化,促進繁榮;服務重大活動,記錄歷史。通過做好服務利用工作,促進檔案事業(yè)發(fā)展。
(二)繼往開來、強化管理、夯實基礎,為檔案事業(yè)發(fā)展提供保障。
1、加強檔案隊伍建設。搞好檔案工作,關鍵在人。今年要進一步加大培訓力度,加強檔案工作人員的縣際交流、縣鄉(xiāng)交流、鄉(xiāng)際交流,組織參觀、學習活動,提高檔案隊伍的工作能力和專業(yè)水平。要創(chuàng)造機會提供空間,讓同志們把“講政德、愛滄縣、干成事、出亮點”的積極性發(fā)揮出來,結合我縣檔案文化發(fā)展,探索新課題、開發(fā)新項目,開展跨行業(yè)、跨區(qū)域的檔案科研活動,全面提升檔案干部創(chuàng)新能力。
2、加強現(xiàn)存檔案管理。檔案管理部門要做好館藏檔案的整理、編目、鑒定、開放、統(tǒng)計工作,建立規(guī)范的目錄體系。積極推進檔案鑒定工作,加快檔案開放步伐。同時,積極開展對館藏國家重點檔案的搶救工作。各單位檔案員要做好已存檔案的整理利用工作。
3、加強基層業(yè)務指導。繼續(xù)抓好對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級檔案工作指導,推進檔案業(yè)務建設;繼續(xù)開展機關檔案室目標管理認定工作,要有10%的機關檔案室達到aa級目標管理認定。各檔案部門要圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展,對民營企業(yè)開展建檔指導工作。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓1戶重點企業(yè)做為試點,以點帶面推進企業(yè)檔案規(guī)范化管理,促進企業(yè)轉變發(fā)展方式,提高綜合管理水平。認真開展“新農(nóng)村建設檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村創(chuàng)建活動”,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好1個示范村;通過檔案工作促進社會管理創(chuàng)新。
4、加強檔案法制建設。從今年開始,我國把每年的6月9日即“國際檔案日”確定為全國檔案部門的宣傳活動日。屆時國家檔案局將組織各級檔案機構在統(tǒng)一時間開展一系列活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關部門要健全完善檔案管理制度,做好《中國檔案法》、《河北省檔案工作管理條例》的普法宣傳;要在制度執(zhí)行層面下功夫,認真履行檔案管理職責。檔案局將擇期開展檔案行政執(zhí)法檢查和專項督查,查處檔案違法行為,全力推進依法治檔,切實促進全社會的檔案工作。
同志們,檔案工作功在當代,利在千秋,我們要認真領會“”精神,認真執(zhí)行縣委“兩化帶動、實干踐德”的要求,面向與全面建成小康社會相適應的檔案工作新目標,求真務實、勤奮高效,努力開創(chuàng)檔案工作新局面,為建設富強、美麗、幸福、開放的“厚德滄縣”貢獻力量!
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話材料篇六
同志們:
根據(jù)今天會議的安排,我代表市檔案局作工作報告,對20xx年全市檔案工作進行回顧,對20xx年工作進行安排。等會市委、常務副市長賈耀斌同志還要作重要講話,請同志們認真做好落實。
下面我講三個問題。
20xx年是我市檔案工作進入新起點、開始新跨越的一年。這一年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》,為深化檔案工作改革、建設檔案強國畫出了路線圖,開啟了我國檔案事業(yè)發(fā)展的新時代。我們深入落實市委、市政府的決策部署和中央“兩辦”文件精神,以服務全面深化改革為中心,以加強檔案資源建設為重點,全面實施以人為本、服務為先、安全第一的戰(zhàn)略,進一步強化了檔案宣傳工作,提升了檔案工作社會影響力,激發(fā)了社會及各級領導對檔案工作的高度重視,營造了檔案事業(yè)發(fā)展良好環(huán)境條件,有力推動了檔案館庫建設和全市檔案工作規(guī)范化、信息化建設,檔案工作在服務全市中心大局中發(fā)揮了重要作用,檔案事業(yè)步入了跨越發(fā)展的新階段。
(一)夯實基礎,檔案館庫建設有實質(zhì)性新進展。
市區(qū)兩級國家綜合檔案館館庫建設滯后,嚴重影響了檔案事業(yè)發(fā)展。建設面積達標、符合規(guī)范、功能齊全的新型檔案館,是推動檔案事業(yè)跨越發(fā)展的重要基礎性工作。我們借中央“兩辦”文件出臺的東風,積極爭取社會各方面關心支持,市區(qū)國家綜合檔案館館庫建設邁出實質(zhì)性步伐:總面積53391平方米的武漢市檔案館新館建設項目前期準備工作完成,即將進入施工興建階段,建設規(guī)模在全國同類城市中僅次于深圳、廣州而位列第三,建成后將成為繼市民之家后我市后湖行政區(qū)又一個重要的公共服務場所;洪山區(qū)檔案館新館進入裝修階段,黃陂區(qū)檔案館新館建設項目完成前期準備工作及建筑施工圖設計,漢南區(qū)檔案館新館建設方案確定,江夏區(qū)規(guī)劃建設新檔案館,東西湖區(qū)對檔案館新館概念設計組織評議。
(二)圍繞中心,檔案指導與利用服務有新亮點。
檔案工作在推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾合法權益等方面發(fā)揮了重要作用,與經(jīng)濟社會發(fā)展的融合度進一步提升。在服務經(jīng)濟發(fā)展方面,指導市區(qū)兩級共131個重點項目檔案登記建檔。對武漢新港金口港區(qū)重件多用途碼頭一期工程建設項目進行檔案專項驗收。市城建檔案館接收3930個竣工項目的工程檔案10萬卷。對九州通醫(yī)藥集團股份有限公司、湖北人信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、歐亞達集團等民營企業(yè)檔案工作進行指導服務,漢陽區(qū)印發(fā)了開展民營企業(yè)檔案工作的意見。市檔案館編纂整理武漢商會歷史檔案資料100萬字。新城區(qū)中心村(社區(qū))規(guī)范建檔試點工作取得階段性成果。指導建立土地確權登記頒證檔案,服務新一輪農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權試點工作。在促進國際交流合作方面,圍繞紀念中法建交50周年,合作開辦了“武漢市國際友好城市陳列展”、“武漢與法國文物文獻收藏展”。挖掘整理漢口茶葉貿(mào)易歷史檔案資料,參與中俄“萬里茶道”申遺工作。在提升城市形象,促進精神文明建設方面,市檔案局參與創(chuàng)建全國文明城市專班工作,指導創(chuàng)建材料的收集整理并對申報材料進行數(shù)字化處理。對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、籌備園博會、黨的群眾路線教育實踐活動等多項重要工作檔案管理進行指導。市城建檔案館編輯出版《武漢湖泊志》。武昌區(qū)檔案局參與拍攝制作武昌形象宣傳片、出版《武昌,1790城紀》。在惠民生、促和諧方面,各級各類檔案館館藏檔案信息為老百姓解答咨詢、落實政策、辦理社保等提供了大量憑證依據(jù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,20xx年全市檔案利用服務的受眾達50萬人次以上,檔案社會利用率較上年增長13%以上。
(三)彰顯特色,檔案資源建設領域有新拓展。
涉及民生檔案、重要專業(yè)檔案、重要人物檔案的管理與收集成為資源建設的重點。市檔案局、市民政局聯(lián)合制發(fā)民政專業(yè)檔案管理辦法,對與民生息息相關的9大類民政專業(yè)檔案提出規(guī)范管理要求。市住房保障和房屋管理局修訂相關檔案管理規(guī)章,做好廉租住房等專業(yè)檔案的收集整理,提供房產(chǎn)檔案信息查閱服務。市教育局加強學生資助檔案的管理,讓檔案管理成果惠及家境貧寒的莘莘學子。市法院開通電子訴訟檔案網(wǎng)絡查詢平臺,深化司法便民、服務社會的新路徑。市政協(xié)文史委、市檔案局視察調(diào)研全市文藝院團檔案工作,提出加強檔案管理的工作思路。各級綜合檔案館加強了專業(yè)檔案的接收進館。20xx年,市檔案館接收各類檔案2.7萬卷(其中,勞動仲裁檔案9千卷、公證檔案1萬卷、機構改革撤并單位檔案5千卷)。江岸區(qū)10家改制企業(yè)進行檔案規(guī)范整理。江漢區(qū)檔案館接收了近年來形成的部分低保、傷殘類電子檔案。各級國家綜合檔案館還通過捐贈、征集等方式收集了一批有地方特色的珍貴檔案資料,如漢繡實物檔案、美國波音公司“設計巨匠”田長焯家族的老照片、朱光亞院士的電子照片檔案、作家任蒙的全套作品等。各區(qū)檔案館全面完成檔案接收進館年度目標任務,江漢、硚口、江夏、黃陂等區(qū)檔案館的接收進館量超過一萬卷。
(四)因勢利導,檔案館室規(guī)范化建設有新突破。
20xx年,全市檔案館室建設迎來了難得的發(fā)展機遇:各區(qū)檔案館按規(guī)定要求將開展國家級檔案館復查測評,機關檔案工作政策出臺。我們緊緊抓住這個契機,推動各級領導重視檔案工作,全面提升檔案館和機關事業(yè)單位檔案工作水平。全市有300家單位通過檔案工作目標管理認定(復查),檔案工作規(guī)范化、信息化水平進一步提升,在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。市公安局檔案工作達省特級,全系統(tǒng)三級檔案管理網(wǎng)絡進一步完善。湖北省科技投資集團有限公司、江漢大學通過檔案工作規(guī)范管理aaa等級認定和復查,市衛(wèi)計委所屬12家直屬單位達到aa級。硚口區(qū)檔案館通過國家一級館復查,江岸區(qū)檔案館等8家區(qū)檔案館通過國家二級館復查。市檔案館創(chuàng)建省級中小學生檔案教育社會實踐基地。
(五)多舉并用,檔案信息化建設有新起色。
組織開展全市數(shù)字檔案館(室)建設調(diào)研指導,市檔案學會舉辦專題學術報告會,青山區(qū)檔案局開辦專題講座。加快數(shù)字檔案資源建設,市檔案館完成300萬幅面館藏檔案數(shù)字化掃描,全市各級國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描950萬幅面。繼續(xù)推動數(shù)字檔案資源共建共享,完成《武漢城市圈數(shù)字檔案資源整合方案與模式研究》課題并通過國家檔案局評審。做好電子檔案數(shù)據(jù)備份工作,接收各區(qū)檔案館新增電子檔案目錄數(shù)據(jù)146萬條。以檔案科研促進信息化建設,召開全市檔案科技工作會,推動檔案信息化成果的轉化運用。市國土規(guī)劃局有關數(shù)字檔案資源研究課題在國家檔案局立項,已整合集成相關分局的265萬幅面數(shù)字檔案。“涉密測繪地理信息電子檔案防擴散方法研究”課題獲20xx年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果三等獎。
(六)面向社會,檔案法制宣傳及教育有新成果。
堅持依法治檔,制定公布市、區(qū)檔案權力清單和程序清單。推動開發(fā)區(qū)檔案規(guī)范管理,市檔案局與武漢化工區(qū)管委會簽訂委托書,使化工區(qū)檔案管理權力于法有據(jù)、依法行使。洪山區(qū)檔案局編印《檔案工作政策法規(guī)選編》。召開全市檔案法制暨宣傳工作會。市檔案局組織對全市63家單位進行檔案行政執(zhí)法檢查,蔡甸區(qū)對全區(qū)各單位開展執(zhí)法年檢。全市共查處糾正檔案違法違紀行為45起。對13個區(qū)檔案局開展檔案依法行政案卷專項檢查。組織有2萬多人參加的全市檔案系統(tǒng)“六五”普法知識競賽。
檔案宣傳進一步深化并實現(xiàn)新突破。首次在《長江日報》開辟專版宣傳檔案工作;漢陽區(qū)拍攝的《檔案·你身邊的寶藏》電視專題片在湖北電視臺及鳳凰、優(yōu)酷、土豆、愛奇藝等四大視頻網(wǎng)站同步播放;蔡甸區(qū)在《楚天都市報》刊發(fā)兩期介紹館藏和特色檔案建設的專版;新洲區(qū)檔案局(館)開發(fā)館藏創(chuàng)作出版報告文學集。市檔案局走進武漢電臺《行風連線》直播間對話檔案和檔案工作,解答聽眾咨詢。全市檔案部門在新聞媒體發(fā)表的宣傳報道文章超過130篇。市、區(qū)檔案部門聯(lián)動,在全市范圍內(nèi)組織開展“國際檔案日”專題活動,邀請市民代表或中小學生走進檔案館體驗檔案工作,組織檔案征文活動,開辦檔案展覽,編印家庭檔案手冊,組織檔案捐贈,開展檔案進校園進社區(qū)?!白哌M檔案”征文活動榮獲國家檔案局、省檔案局組織獎,宣傳工作受到《中國檔案報》、《中國檔案》雜志表彰。組織編寫崗位培訓教材,開辦崗位培訓班、繼續(xù)教育培訓班共13期,918人參加培訓。
在充分肯定成績的同時,還應清醒地認識到全市檔案工作還不能適應新形勢發(fā)展要求,檔案資源建設不能充分滿足社會特別是人民群眾的需求,檔案開發(fā)利用的服務觀念和技術手段落后,檔案館庫不符合“五位一體”功能要求,檔案信息化建設整體水平不高,檔案干部隊伍素質(zhì)亟待進一步提高。這些問題都要求我們在下一步工作中切實加以解決。
二、統(tǒng)籌做好20xx年全市檔案工作。
20xx年是“”規(guī)劃收官之年,是全面貫徹實施中央及省市“兩辦”文件、謀劃“十三五”規(guī)劃的開篇之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以及全國全省檔案局館長會議精神,以全面貫徹落實《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》為主題,以服務全面深化改革和國家創(chuàng)新型城市建設、法治城市建設為主線,著力加強檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案服務能力建設、檔案信息化建設、檔案干部隊伍建設,為實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”目標努力奮斗,為建設國家中心城市、復興大武漢作出更大貢獻。
(一)抓“兩辦”文件貫徹落實,開創(chuàng)檔案工作新格局。
春節(jié)前,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的意見》(以下簡稱《意見》)。這是今后市委、市政府全面系統(tǒng)指導檔案工作的一個綱領性重要文獻,是今年的一項重要工作。貫徹落實《意見》要求,關鍵是切實把建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保檔案安全保密的檔案安全體系作為檔案工作的核心任務來抓,以開發(fā)利用為牽引,帶動各項基礎工作,提高檔案工作整體水平。
一是要全面吃透文件精神。明確新形勢下檔案工作的“新”時代要求體現(xiàn)在何處;明確建設檔案強市的“強”應如何全面把握。各級檔案部門要突出問題導向,對照文件要求找差距、查不足,真正將思想觀念、思維模式、工作方式統(tǒng)一到文件要求上來,研究提出本區(qū)、本部門和本單位的貫徹實施意見和解決問題的打算想法。
二要重視對文件的宣傳。要積極主動向領導匯報,爭取領導的關心重視,推動解決突出問題,進一步改善檔案工作發(fā)展環(huán)境條件。要面向社會宣傳,樹立大宣傳理念,讓“做好檔案工作是各區(qū)、各部門和各單位的重要職責”成為普遍共識。要在信息簡報、檔案網(wǎng)站上開辟專欄進行系統(tǒng)宣傳;要組織舉辦報告會、專題講座進行深度宣傳;要結合“國際檔案日”面向社會進行廣泛宣傳;要召開檔案協(xié)作組會、檔案學會小組會向檔案人員宣傳。
三是在全市范圍內(nèi)組織開展落實《意見》情況的專項檢查。按照國家及省“兩辦《意見》落實年”主題活動的要求,以檔案工作的組織領導、檔案工作的保障機制建設、檔案館庫的建設等內(nèi)容為重點,組織開展專題調(diào)研和檢查。協(xié)調(diào)推進市檔案館新館建設,洪山區(qū)檔案館新館投入使用,推動漢南、江夏、黃陂區(qū)檔案館新館動工建設,指導東西湖、蔡甸等區(qū)做好新館建設前期準備工作和市法院訴訟檔案館、市房產(chǎn)檔案館新館建設項目立項。
(二)堅持依法治檔,推動檔案法治建設。
深入貫徹黨的xx屆四中全會精神和《中共武漢市委關于貫徹落實黨的xx屆四中全會精神,全面推進法治城市建設的意見》要求,進一步增強檔案工作人員法制觀念,提升主動參與法治城市建設的自覺性,充分發(fā)揮檔案和檔案工作在促進法治城市建設中的重要作用。
一是要建好管好檔案憑證,服務法治城市建設。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設法治武漢服務,是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面做好黨政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等社會活動形成檔案的管理,重點加強公檢法系統(tǒng)檔案工作,推動公檢法系統(tǒng)數(shù)字檔案館(室)的建設。
二是全面推進依法治檔,提高檔案行政管理水平。認真貫徹國家檔案法律法規(guī)和各項業(yè)務規(guī)范標準,嚴格執(zhí)行國家檔案局8、9、10號令,確保檔案應收盡收、應歸盡歸。市、區(qū)檔案行政管理部門抓好本級管理的國有企業(yè)文件歸檔范圍和保管期限表的制訂、報批工作,組織開展落實10號令的專項指導、調(diào)研和檢查。進一步完善檔案管理制度機制,提高依法履職能力。
三是嚴肅查處各種檔案違法違紀行為。提高檔案行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,組織開展檔案行政執(zhí)法檢查,檔案違法違紀行為查處率90%以上。開展檔案法制宣傳教育活動,對全市“六五”檔案普法工作進行檢查驗收,著手制定《武漢市檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃(20xx——20xx年)》,利用憲法宣傳周開展檔案法制宣傳教育。
(三)突出重點,全面推動檔案資源建設。
以建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系為出發(fā)點,各級檔案部門要積極爭取參與重要專項工作、重大活動,對文件材料收集及歸檔同步進行指導。做好園博會等專項檔案工作,服務美麗江城建設。完成市“支鐵辦”項目檔案驗收向市檔案館移交。重視民生檔案工作,明確涉及民生重要專業(yè)檔案的歸檔范圍,完善檔案管理辦法,規(guī)范全市房產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、工商管理等部門專業(yè)檔案的管理。全面系統(tǒng)接收重要民生檔案進館保存,為服務民生打下基礎。市檔案館接收進館檔案1.5萬卷以上,各區(qū)檔案館接收進館數(shù)量6千卷以上。指導全市大型國有企業(yè)規(guī)范檔案管理,服務推動民營企業(yè)建檔。推動新型城鎮(zhèn)化建設,圍繞創(chuàng)建一批國家級“美麗鄉(xiāng)村”、省級“宜居村莊”活動,組織開展檔案資料的收集和利用工作,提升“三農(nóng)”檔案工作水平。
(四)圍繞中心大局,切實重視檔案服務能力建設。
全市檔案部門要進一步增強大局意識和全局觀念,把推動改革發(fā)展、服務民生改善、建設國家創(chuàng)新型城市和法治城市作為今年檔案工作的出發(fā)點和重要內(nèi)容,切實提升檔案服務能力。積極跟進政府機構改革、企業(yè)改組改制,加強檔案管理工作的指導服務,嚴格按規(guī)定及時將相關檔案接收進館。服務江漢朝宗文化旅游景區(qū)建設,推進“萬里茶道”珍貴檔案文獻的妥善保護和開發(fā)利用。開展抗戰(zhàn)口述史采集,充分挖掘利用館藏資源,舉辦以紀念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年為主題的檔案展覽,《武漢檔案》出版???。積極參與“文化五城”建設,加大城市歷史文化風貌檔案資料的采集與展示。各級各類檔案館要籌劃好20xx年6月9日“國際檔案日”主題宣傳活動。改進檔案館窗口接待服務,規(guī)范流程要求,提升服務對象滿意度。
(五)加強規(guī)劃指導,推動數(shù)字檔案館(室)建設。
建設數(shù)字檔案館(室)是檔案工作現(xiàn)代化的方向,是檔案信息化的重點。今年將印發(fā)規(guī)范全市數(shù)字檔案館(室)建設的意見,加強規(guī)劃指導,推動全市檔案信息化建設。
一是加強數(shù)字檔案館(室)建設的宏觀管理。市檔案局將和市信息產(chǎn)業(yè)主管部門共同對全市重點區(qū)、重點單位數(shù)字檔案館(室)建設情況進行調(diào)研指導,組織研討交流,推廣典型經(jīng)驗。遵循檔案存量數(shù)字化、增量電子化、管理標準化的原則,加強數(shù)字檔案資源建設和數(shù)字檔案館(室)建設的規(guī)劃指導。完善市數(shù)字檔案館電子檔案查閱系統(tǒng)建設,推動數(shù)字檔案館建設盡快投入實際運用。啟動城建檔案大數(shù)據(jù)建設。推動智慧房管檔案系統(tǒng)建設。完成《城鄉(xiāng)一體化國土規(guī)劃數(shù)字檔案館構建及應用模式研究》課題。貫徹實施《數(shù)字檔案室建設指南》,促進機關數(shù)字檔案室建設。
二是加快數(shù)字檔案資源建設。數(shù)字檔案是建設數(shù)字檔案館(室)的基礎和重點,目前全市各級國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)字化率不足50%,檔案數(shù)字化任務十分艱巨。要以利用需求為導向,加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。全面開展原生電子文件的歸檔、接收工作,研究制定電子文件歸檔和電子檔案管理制度,及時將新形成的電子文件歸檔保存。各級檔案館(室)還應通過拍攝、收集或采集等方式,不斷豐富聲像電子檔案數(shù)據(jù)庫。
三是繼續(xù)推進檔案信息資源共享。各區(qū)國家綜合檔案館向市檔案局(館)上報開放檔案目錄數(shù)據(jù),完善全市開放檔案信息資源平臺建設。各級檔案部門可嘗試將更多適宜公布的檔案放在網(wǎng)上方便社會利用,研究政府公開信息采集和提供利用的新途徑。加強檔案網(wǎng)站信息內(nèi)容建設,不斷完善網(wǎng)站服務功能,做好開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息的安全管理。
(六)守住底線,確保檔案絕對安全。
確保檔案安全始終是檔案工作的底線。建立健全確保檔案安全保密的安全體系,完善人防、物防、技防“三位一體”的安全防范體系和應急管理機制,加大檔案安全執(zhí)法檢查力度。認真執(zhí)行檔案鑒定工作制度,嚴格檔案公布審批程序,確保檔案信息絕對安全,維護國家利益和公民權益。嚴防檔案數(shù)字化過程中信息丟失、外泄,以及各種秘密及個人隱私的泄露。要對重要電子檔案實行異地異質(zhì)備份保管。開展重點檔案搶救和保護,加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查。嚴格檔案安全事故一票否決制。
(七)抓住機遇,謀劃“十三五”發(fā)展。
武漢經(jīng)濟總量在20xx年突破萬億大關,20xx年將向“萬億倍增”目標邁步。經(jīng)濟大投入、社會大發(fā)展、環(huán)境大改善,為檔案事業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機遇。我們要抓住機遇、乘勢而上,提前謀劃好長遠發(fā)展,做好編制全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的準備工作。各區(qū)、各單位、各部門要對實施全市檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行認真總結,市檔案局將組織開展專題調(diào)研檢查,對規(guī)劃完成情況進行全面評估,有針對性地研究“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務、重點項目。在研究編制規(guī)劃中,注意以項目為抓手,切實推動檔案館庫建設、檔案資源建設、檔案信息化建設等重點工作。
三、適應新常態(tài),提振精氣神,推動新發(fā)展。
圍繞提出的服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,全市檔案工作者要切實履行“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,認識把握國家檔案局關于檔案工作新常態(tài)的論斷,即:以中央“兩辦”文件發(fā)布為標志,檔案工作進入了以服務大局、服務民生為中心,以“三個體系”建設為重點,事業(yè)發(fā)展得到充分保障的新常態(tài)。要主動適應新常態(tài),引領新常態(tài),推動檔案事業(yè)新發(fā)展。
一是推動檔案工作全面創(chuàng)新。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的持久動力。要從新的檔案形成者、新的專業(yè)檔案和新的載體檔案、新的檔案開發(fā)利用方式、新的保護技術等方面,開辟檔案工作的新領域,實現(xiàn)檔案工作與時俱進、擴容提質(zhì)、升級換代。增強創(chuàng)新發(fā)展意識,樹立人人皆可創(chuàng)新的理念。發(fā)揮武漢科技教育及人才的綜合優(yōu)勢,堅持不懈地推動檔案工作理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新,充分發(fā)揮科技工作對促進檔案事業(yè)加速發(fā)展的重要作用。
二是抓主要矛盾,促工作重心調(diào)整。檔案工作已鍥入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域,社會各方面迫切需要檔案服務和檔案部門不能完全提供相應服務,是當前檔案工作的主要矛盾。必須緊緊扭住這個主要矛盾,搶抓社會及民眾日益增長的檔案信息需要的機遇,研究分析群眾的檔案消費需要,提出應對解決之道,努力彌補公共服務這一弱項短板。在檔案業(yè)務建設中,始終堅持以人為本原則,適時調(diào)整工作著力點,眼睛不能只盯著認定復查、達標升級,還要更加關注檔案服務工作,關注檔案服務對象多元化的變化,既為本部門和本單位服務,又為廣大人民群眾服務;既為城市發(fā)展和市民服務,又為新農(nóng)村建設和農(nóng)民服務。
三是更加注重教育,著力提升檔案隊伍素質(zhì)。檔案人員綜合素質(zhì)不能適應新形勢要求,是檔案隊伍建設的突出問題。加強隊伍建設,首要的是提高檔案人員思想政治素質(zhì),嚴格做到提出的“五個堅持”,即:堅持絕對忠誠的政治品格,堅持高度自覺的大局意識,堅持極端負責的工作作風,堅持無怨無悔的奉獻精神,堅持廉潔自律的道德操守。加強隊伍建設,還需強化檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)精神,通過組織開展職業(yè)道德教育來提振精氣神;通過推優(yōu)評優(yōu),發(fā)揮先進典型的表率作用、感召作用來激勵檔案工作者奮發(fā)有為、奮勇爭先。加強隊伍建設,還需在提升專業(yè)素養(yǎng)上下功夫,完善崗位培訓和繼續(xù)教育,組織開辦全市檔案部門負責人及高級技術人員研修班,培養(yǎng)檔案領域的行家里手,組織競賽、講座提高專業(yè)技能。
四是切實轉變工作作風,狠抓各項工作的落實。全市檔案工作目標已經(jīng)明確,下一步我們將把市“兩辦”《意見》精神和今天會議提出的任務要求逐條細化,開出年度工作任務責任清單,明確責任主體、責任人、完成時限和完成要求。從兩個方面抓落實:一方面,落實“沒有督查就沒有落實”的講話要求,強化責任感,敢于督促檢查工作薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,保證政令暢通,推動決策落實;另一方面,完善激勵機制,改革考核工作,結合常規(guī)性的目標管理認定復查工作,對各區(qū)、各部門和各單位執(zhí)行檔案法規(guī)、落實“兩辦”文件、完成績效考核任務等情況進行檢查或抽查。綜合運用達標、檢查、抽查的結果,作為表彰獎勵的重要依據(jù)。對完成工作任務不力者通報批評。確保全面完成20xx年各項工作任務,促使工作有更多的亮點和特色。
同志們,在市委、市政府的高度重視和各區(qū)(開發(fā)區(qū))、各部門和單位的大力支持下,我們將進一步堅定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,銳意進取,努力實現(xiàn)“爭創(chuàng)全國一流、建成檔案強市”的奮斗目標,在建設國家中心城市、復興大武漢的偉大實踐中作出新的更大貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇七
同志們:
這次檔案工作會,是總結“十五”安排“”全縣檔案事業(yè)的大會,也是全面實施檔案工作規(guī)范化管理的動員會。剛才縣政府副縣長作了主題報告;我們的老縣長,市檔案局局長在百忙之中到會指導,并作了重要講話;會議宣讀了縣政府關于20xx年鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室規(guī)范化建設驗收情況的通報,同時還表彰獎勵了我縣“十五”期間涌現(xiàn)出的檔案工作先進集體和個人,在這里我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的單位和檔案工作者們表示祝賀!也向在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們致以親切的問候!下面講幾點要求:
一、服務大局,突出檔案事業(yè)發(fā)展的主題。
這些年來縣檔案局從改革開放和現(xiàn)代化建設的需要出發(fā),緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,把搞好服務作為檔案工作的主題,做了大量扎實有效的工作,取得了一定的成績。特別是近五年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在檔案工作管理中,明確任務,落實措施,努力開展檔案工作規(guī)范化建設,把我縣檔案事業(yè)提高到一個新的水平。廣大機關檔案工作者緊緊圍繞中心、服務大局的要求,兢兢業(yè)業(yè)地做好機關檔案工作,機關檔案工作取得了明顯成績:一是絕大多數(shù)單位的領導對檔案工作的重要性的認識不斷提高,對檔案工作的領導有所加強。檔案工作列入了各單位工作的議事日程,并明確了領導分管。根據(jù)各單位實際,配備了專(兼)職檔案工作人員,組織領導和人員落實。二是檔案保管保護條件不斷改善。不少單位有了規(guī)范的檔案室,安裝了空調(diào)機、除濕機和電子計算機,并建立了科學的管理制度,逐步實現(xiàn)了管理規(guī)范化和標準化。三是檔案專兼職工作者的素質(zhì)明顯提高。絕大部分檔案專兼職人員具有大專以上文化程度。當前大多數(shù)同志安心熱愛檔案工作,工作認真負責,涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)的典型。
隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,省委書記張學忠同志去年11月在省檔案館調(diào)研時提出的要求,自覺把為黨和政府工作大局服務擺到檔案工作更加突出的位置上來。真正發(fā)揮出檔案工作的獨特作用。要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,不斷探索檔案工作的新思路、新方法,創(chuàng)造性地做好檔案工作。要不斷更新檔案服務理念,完善服務機制,改進服務方式,豐富服務手段,取得實實在在的成效。縣檔案局要鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,堅持經(jīng)常征求各部門、各行業(yè)和廣大人民群眾對檔案服務工作的意見和建議,切實做好整改工作,使檔案服務工作更加具有實效性。
從推進社會主義新農(nóng)村建設,緊扣農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、精神文明建設、基層民主政權建設以及農(nóng)民群眾最關心的直接利益問題,大力加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、推行村務公開、加快城鎮(zhèn)化進程服務。要在鞏固鄉(xiāng)、鎮(zhèn)綜合檔案室規(guī)范化建設成果的基礎上,配合村務公開和民主管理工作的廣泛深入開展,加大村級建檔的力度,努力完成村務公開和民主管理檔案工作的各項目標和任務。
要從解決群眾最關心的現(xiàn)實需要入手。在服務上要實現(xiàn)三個轉變:一是在檔案工作目的上,我們由過去單純?yōu)檎畏?,逐步向既為政治服務又為社會服務轉變;二是在檔案工作的方式上,由單純的手工管理逐步向信息、智能管理轉變;三是在檔案工作的重點上,由以重視保存為主向檔案的開發(fā)利用上轉變。加強已公開現(xiàn)行文件利用工作,進一步滿足廣大人民群眾了解黨和國家方針政策的需求,為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系服務;加強社區(qū)檔案工作,為實現(xiàn)城市居民自治,建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)服務;加強勞動就業(yè)和社會保障檔案工作,為黨和國家的方針政策能夠更好地惠及相關社會成員,人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務;加強信用檔案工作,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、鼓勵公平競爭服務。發(fā)揮檔案工作的優(yōu)勢,不斷開拓新的服務領域,力爭在構建和諧進程中有更大的作為。
二、大力加強檔案基礎業(yè)務建設,夯實檔案事業(yè)發(fā)展的基礎。
抓好各項檔案基礎業(yè)務建設,是促進檔案部門各方面工作,提高檔案工作為全面建設小康社會服務水平的根基和前提,是檔案部門一項基本的、長期的任務。我縣要按“”規(guī)劃和市檔案局要求,進一步加強檔案基礎業(yè)務建設,在檔案館、室建設、檔案的安全科學管理、檔案信息化建設等方面邁出更大步伐。
努力改善檔案保管條件,使作為黨和國家寶貴財富和人類社會重要文化遺產(chǎn)的檔案得到更好的保護并充分發(fā)揮其重要作用,是檔案工作貫徹落實科學發(fā)展觀,更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務的重要方面。當前全縣檔案工作規(guī)范化管理的發(fā)展不平衡,一些單位和個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室的條件差,危及檔案安全。相關單位要以、實施“”規(guī)劃為契機,積極爭取加大對綜合檔案室規(guī)范化建設的投入,在“”期間,要實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有規(guī)范的檔案室和檔案現(xiàn)代化管理手段。目前巳取得了一定成效,規(guī)范化建設驗收完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),希望縣檔案局一定要把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設繼續(xù)抓緊抓好。
加快推進檔案信息化建設是檔案部門當前的一項緊迫任務。檔案部門必須研究電子文件歸檔和電子檔案管理相關問題,確保信息技術條件下各類檔案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分發(fā)揮檔案館的收集、保管、信息加工功能和社會服務功能,把檔案館真正建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、文件服務中心和檔案信息服務中心。讓越來越多的百姓走進檔案館,越來越多的檔案走進百姓的心中,使檔案館真正成為人民群眾查詢信息、學習知識、接受教育、陶冶情操的活動基地。
三、進一步抓好檔案干部隊伍作風建設,提供檔案事業(yè)發(fā)展的保障。
改進學風,造就學習型團隊的良好氛圍。我們黨歷來高度重視學習問題,始終把學習作為一項關系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務來抓。檔案人員要切實提高學習的主動性和自覺性,通過學習提高素質(zhì),通過學習推動工作。切實用科學理論和科學知識把檔案干部武裝起來。學習要堅持理論聯(lián)系實際,堅持學以致用,確保各項學習收到實實在在的效果。
改進思想作風和工作作風,造就實干型隊伍。要在工作思路已定、工作目標明確的基礎上,狠抓工作落實。要發(fā)揚鼓實勁、辦實事、求實效的精神,把各項工作切實落到實處。
四、完善行政執(zhí)法,依法管理全縣檔案事業(yè)。
要牢固樹立依法行政意識和觀念,認真貫徹執(zhí)行《檔案法》及其實施辦法。加強檔案法律法規(guī)的宣傳教育,提高全社會特別是各級領導干部、機關公務員和企事業(yè)單位法人代表的檔案意識和檔案法制觀念,堅持依法行政。堅持把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段,不斷增強檔案行政執(zhí)法檢查的計劃性,確保檔案行政執(zhí)法檢查的規(guī)范性。注重檔案行政執(zhí)法檢查的實效性,對檔案違法事件要依法進行查處。原麻隴鄉(xiāng)丟失檔案的那種案件,今后不能再在我縣發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),縣檔案局要及時立案查處。監(jiān)察部門要積極配合調(diào)查,該行政處分的必須處分。依法治檔是促進檔案事業(yè)全面規(guī)范可持續(xù)發(fā)展的重要保證。要進一步加強檔案行政管理職能和明確檔案行政執(zhí)法主體資格,進一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機制,推進依法治檔進程,要加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,增強依法管理檔案的能力。
同志們,20xx年是實施“”規(guī)劃的第一年,對于檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,奮發(fā)有為,扎實工作,以新的更大的成績,為全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設作出更大的貢獻。
全省檔案工作會議上的講話材料篇八
同志們:
“十三五”時期是我市可以大有作為、必須奮發(fā)有為重要戰(zhàn)略機遇期,是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關鍵時期,是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。我們在此召開20xx年檔案工作會議,一方面是對時期檔案工作的回顧與總結,另一方面是抓好各級領導對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實,確保到20xx年建成與全面小康社會相適應的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。
剛才,茂寬同志的工作報告,全面總結回顧了我市“”時期的檔案事業(yè)工作,并安排部署“十三五”時期特別是20xx年度檔案工作任務,我都贊同。在過去的五年里,全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作,恪盡職守、履職盡責,在檔案基礎建設、文化建設、民生檔案建設、人才培訓等方面都取得了可圈可點的成績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。在此,我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!
凡是過去,皆為序曲。在2月17日省委會聽取我市工作匯報時,提出了“堅持紅色傳承,推動綠色發(fā)展,打造西部內(nèi)陸開放新高地”的新定位、新要求,市委、市政府要求全市干部要以“開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的精神狀態(tài)奮力沖刺十三五,今天我就進一步圍繞中心、服務大局,全面提升檔案工作水平講三點意見:
一、立足新常態(tài),樹立新氣象,增強工作緊迫感和責任感。
檔案工作關乎人類文明傳承、關乎經(jīng)濟社會發(fā)展、關乎以史為鑒、面向未來。但長期以來,不可否認,在一些地方檔案工作被邊緣化,領導關注少、資金支持少、干部提拔少、部門支持少,而相對應的是一大批檔案人仍然秉承著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的宗旨,任勞任怨,默默無聞地付出和努力工作。年前,我到市檔案局調(diào)研,認真聽取了他們的工作匯報,說實話,調(diào)研中我感到既自責又欣慰,自責的是市政府對檔案工作關心還不夠、支持還不夠,欣慰的是全市檔案系統(tǒng)自強奮發(fā),克服各種困難,我市檔案各項工作走在全省前列。3月初,我?guī)ш牭絿覚n案局對接工作,對新常態(tài)下檔案工作的任務和目標有了更加全面的了解和學習。我深感到,檔案工作不僅重要而且任務艱巨,“十三五”期間大有作為、大有可為。所以,今天我堅持召開這次會議,要求各地政府分管領導和市直有關部門參會,我來講話,就是首先要從市政府做起,在全市范圍內(nèi)形成關心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環(huán)境,為后代留下更多寶貴的歷史記錄。
要做好新時期檔案工作,發(fā)揮好檔案的作用,首先就是要打開“思想”這個總開關,擰開“認識”這個總閥門。切底消除不產(chǎn)生gdp的不重視,不直接推動經(jīng)濟發(fā)展的不關心這一現(xiàn)象,各地各部門要做到真關心、真服務、真落實。
(一)以對歷史高度負責的態(tài)度認識檔案工作。檔案是黨和國家及人民群眾各方面活動的真實記錄,是各項事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),既是存史,更能咨政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎和前提。各級各部門要樹立“對檔案工作的不重視就是對歷史的不負責任、重視檔案就是重視我們自己的今天和未來”的認識。
(二)以對助推經(jīng)濟社會良好發(fā)展的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作環(huán)境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性,使得外界對檔案工作的認識是“檔案工作就是關起門來理資料”,與百姓切身利益關系不密切,對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的貢獻不大,與全面小康建設和全面深化改革的關系不密切。但歷史的借鑒、參考和研究對當前的經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的決策依據(jù)和參謀服務作用不可估量,只有充分重視今天的檔案工作,才能為我們的子孫后代提供更多的參考和借鑒。
(三)以全方位參與社會服務的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作涉及方方面面,我們一些復雜的問題、歷史遺留的問題,都能通過檔案工作得到解決。舉個例子,去年民政要對抗戰(zhàn)老兵進行獎勵,但缺乏詳實資料和佐證,是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產(chǎn)國有企業(yè)職工在享受國家很多優(yōu)惠政策中,也是通過查詢檔案而受益。
充分認識檔案工作的重要性,既是上級檔案部門的囑托,也是我們當前工作的重要組成部分,更是各級領導干部義不容辭的責任。
二、把握新常態(tài),建立新目標,實現(xiàn)檔案工作新提升。
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好20xx年的各項工作關系重大?!笆濉睍r期特別是20xx年的檔案工作任務十分繁重、面廣線長,同時要更好地服務“堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、打造西部內(nèi)陸開放新高地”。需要我們立足新常態(tài)、認識新常態(tài)、把握新常態(tài),堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,奮力實現(xiàn)遵義檔案工作新跨越。
(一)要準確把握檔案新定位,大力提升“四化”。一是精準扶貧檔案工作的全程化。今年精準扶貧檔案工作面廣線長,涉及到檔案、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、財政、交通等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和貧困農(nóng)戶,是服務精準扶貧重大戰(zhàn)略的保障措施,是檢驗精準扶貧工作成效的唯一依據(jù)。各縣(市、區(qū))分管領導要高度重視,加強領導、統(tǒng)籌實施,扎扎實實地抓好精準扶貧檔案工作,使檔案工作與精準扶貧工作實現(xiàn)“四同步”,切實取得實效,真實有效地記錄好我是精準扶貧工作。二是新農(nóng)村建設檔案工作的系統(tǒng)化。新農(nóng)村建設的檔案工作涉及到檔案、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、民政等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾,是關系到維護農(nóng)民利益、促進和深化農(nóng)村改革發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的大事,也需要我們從政府層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌地抓好落實,統(tǒng)籌農(nóng)口等相關部門、統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一并予以安排部署,與農(nóng)村土地確權登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協(xié)調(diào)組織檔案、農(nóng)業(yè)、民政等部門,積極開展省級示范縣和市級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建,并將新農(nóng)村建設檔案工作與精準扶貧、農(nóng)村土地確權登記檔案工作緊密結合起來,達到相互促進、共同推進的目的。三是檔案保管安全的常態(tài)化。“”時期,我市在國家支持下,已建成11個縣級檔案館,“十三五”還將建設3個縣級檔案館,市級檔案館與市方志館、市城市規(guī)劃方案館統(tǒng)一規(guī)劃建設,納入政府交鑰匙工程,這些項目的建成將極大改善我市檔案保管環(huán)境。但基礎條件的改善不意味著檔案管理的絕對安全。一方面,有項目的地方要迅速組織和開展項目的各項驗收,落實同級政府的投入經(jīng)費,認真解決設備的配備問題,使已建成的檔案館盡快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護費、館藏檔案信息化建設、重點檔案保護開發(fā)的經(jīng)費投入問題,使檔案部門有經(jīng)費、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規(guī)范檔案整理、重點檔案保護與開發(fā)、展廳建設等工作,提升檔案館基礎業(yè)務建設水平。已建成新館的各縣(市、區(qū))及檔案部門要向務川縣、匯川區(qū)學習,扎實有效地開展機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積存文件材料的整理歸檔和信息化加工,到期檔案的接收進館等工作,盡快還清歷史欠賬,發(fā)揮好新館功能,確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的信息化。此項工作是“十三五”時期檔案工作的重點任務,是我市適應貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設的重大舉措,同時也是我市檔案工作的“短板”。各縣(市、區(qū))要積極支持檔案部門扎實有效地開展檔案信息化建設工作。要將檔案信息化建設納入同級政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃,同安排、同部署、同落實,為檔案信息化建設構筑起政策支持體系。組織制定好同級檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,并將檔案信息化建設作為重點任務納入規(guī)劃,制訂實施年度計劃,一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護與開發(fā)、檔案信息化建設項目的編制、申報工作,認真解決本級政府的投入問題,爭取在國家、省的支持下,推進我市館藏檔案的規(guī)范整理、保護開發(fā)和信息化加工工作。扎實推進機關、企事業(yè)單位檔案信息化建設,按照“增量電子化”的要求,開展好機關電子文件的歸檔工作,在移交紙質(zhì)檔案的同時要移交電子檔案,防止把新增“包袱”背進檔案館。
(二)要著力提升檔案工作內(nèi)涵,努力實現(xiàn)“三轉”。當前的經(jīng)濟社會發(fā)展也要求檔案工作的理念和方式要發(fā)生變化。
一是檔案工作觀念要轉。檔案工作要主動融入全市中心大局之中,全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感,要有“秀”檔案的意識、“曬”檔案的大氣,“唱”檔案的聲音,讓檔案工作走出“深閨大院”,走進千家萬戶,使檔案工作在民生服務一線方面永葆生機和活力。
二是檔案工作的角度方式要轉。要找準定位,在服務發(fā)展中發(fā)揮獨特作用?!笆濉睍r期我市將按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略和兩大戰(zhàn)略行動,堅持穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生、防風險、補短板,以彎道取直、后發(fā)趕超為主題,以脫貧攻堅、全面小康為主線,推動“紅色圣地·醉美遵義”新跨越,打造西部內(nèi)陸開放新高地,譜寫遵義經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。我們檔案工作者肩上的責任重大。檔案管理工作要為“四個全面”戰(zhàn)略布局提供決策借鑒。要切實加強對檔案資源的深度開發(fā),通過科學整合、加工、編研,篩選出有借鑒意義和參考價值的信息,使檔案服務由簡單匯總向?qū)n}研究提升,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策依據(jù)和參謀服務。檔案宣傳工作要為“堅持紅色傳承”凝聚正能量。要充分發(fā)揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務功能,深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因,大力弘揚社會主義核心價值觀,堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強不息的城市精神,要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經(jīng)濟社會發(fā)展建設等專題展覽,展示遵義改革發(fā)展成就,讓全市各族人民都積極關心、支持、參與社會建設,奮力實現(xiàn)遵義人民的“中國夢”。檔案工作服務要延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的全程全域。要積極適應新常態(tài)下,工作面臨的新形勢和新任務,不斷拓展工作內(nèi)容,創(chuàng)新服務方式,做到中心工作觸及哪里,檔案資源就征集到哪里,檔案工作就覆蓋到哪里,為全市建立門類齊全、內(nèi)容豐富的檔案資料,為人民留下寶貴的人文財富。
三是檔案工作的方式要轉。要不斷開拓創(chuàng)新,滿足人民群眾對檔案的利用之需。隨著經(jīng)濟社會的多元發(fā)展,檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,對檔案工作的內(nèi)容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰(zhàn),各級檔案部門要順應時代發(fā)展,拓寬服務領域、在檔案的征集、管理、服務方面探索新路徑、新方式、新舉措,在扶貧攻堅、新區(qū)建設、新農(nóng)村建設、民生工程建設、重大項目建設、民營企業(yè)發(fā)展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進、完備歸檔、規(guī)范管理、方便利用,努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民群眾。
三、適應新常態(tài),強化新保障,營造檔案工作良好氛圍。
檔案工作是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。搞好檔案工作,對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經(jīng)濟建設、促進社會和諧都具有重要的意義。
(一)強化組織領導。各地要將檔案工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報,促進檔案事業(yè)與其他各項經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進行調(diào)研一次,幫助解決具體問題和實際困難,為檔案工作的發(fā)展提供組織保障。
(二)強化投入建設。檔案事業(yè)經(jīng)費不足依然是制約檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一,各級檔案部門要主動出擊,爭取上力、借助外力,搶抓機遇、利用各方資源,爭取各種政策支持,加大對檔案事業(yè)的投入。市、區(qū)縣財政要加大對檔案管庫建設、信息化建設、新農(nóng)村建設檔案工作的投入,提供必要的保障,為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟支撐。
(三)強化隊伍建設。檔案事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。一是要重視檔案部門領導班子的建設,注重培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)洹⑻嵏墒?、作風過硬、實績突出的檔案干部,選拔一批具有較高學歷、基層檔案工作經(jīng)驗豐富的干部進入檔案部門,不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結構和知識結構。二是各區(qū)縣、各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,重視和加強檔案干部人才隊伍建設,加強檔案干部在職培訓、繼續(xù)教育,普及檔案業(yè)務知識,提升檔案服務技能。三是積極關心檔案干部的工作和生活,解決他們的困難,增強檔案干部的主動性和創(chuàng)造性。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮,責任重大。我們要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的態(tài)度,堅守理想信念,努力盡心盡責,推進我市檔案事業(yè)各項工作提質(zhì)增效、轉型發(fā)展,上臺階、上水平,奮力開創(chuàng)全市檔案工作新局面,為我市爭先鋒、打頭陣,率先在全省實現(xiàn)全面小康的奮斗目標作出新的更大的貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇九
同志們:
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程,達到了預期目的,現(xiàn)在就要結束了。下面,我受局班子委托對會議進行總結,主要講三個問題。
一、關于會議的基本情況。
這次會議既是“”收官之年的總結會,也是“”開局之年的動員會,對于統(tǒng)一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續(xù)堅定不移地推進檔案工作更好更快發(fā)展,具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局,為全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻;開拓創(chuàng)新,全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強領導,營造有利于檔案事業(yè)科學發(fā)展的良好環(huán)境。劉國中同志還特別強調(diào),加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,傾注更多的關心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們一致認為,劉國中秘書長的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現(xiàn)了對檔案工作者的親切關懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向,對于我們做好20xx年檔案工作,以至于“”時期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況,總結了五年來我們堅持“服務、發(fā)展、創(chuàng)新”,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務所取得的成績,并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務,對做好今年工作提出了具體要求。大家認為,這個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務明確、要求具體,對于進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發(fā)言,起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進的作用。
通過這次會議,大家統(tǒng)一了思想,提高了認識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導,從本地區(qū)、本部門檔案工作實際出發(fā),繼續(xù)開拓進取、扎實工作,努力開創(chuàng)新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調(diào)的幾個業(yè)務問題。
20xx年及“”期間的工作任務,張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹根據(jù)有關工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業(yè)務問題作點說明和強調(diào)。
(一)關于縣級綜合檔案館館舍建設工作。
中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經(jīng)得到中央補助資金1338萬元,經(jīng)和有關方面協(xié)調(diào)爭取,省級財政按1:1配套,共計2676萬元,現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個項目已向國家申報?!啊逼陂g,中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位,國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規(guī)劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區(qū)被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大于200平方米,未列入“”國家支持的范圍?!啊逼陂g,國家支持的項目單位共49個。已經(jīng)列入第一批的9個縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規(guī)范》的要求和項目規(guī)劃,抓緊選址設計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監(jiān)督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設標準,未經(jīng)批準,不得擅自改變主要建設內(nèi)容,不得轉移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務的,要向省局報告情況。
(二)關于重點檔案搶救與保護工作。
重點檔案搶救與保護工作仍是“”期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務,還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任,進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識,結合本地區(qū)實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規(guī)劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優(yōu)先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領導的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量進行核實,確保項目申報經(jīng)費金額與搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經(jīng)費的使用效益,做到??顚S?、合理使用。
新農(nóng)村建設檔案工作示范縣活動,是國家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的,計劃用3年左右的時間在全國培育150個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動,引領、帶動、促進新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識,加強對示范縣工作的領導,綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報,特別鼓勵欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國家申報的5個示范單位,國家局要求至少要有一個是欠發(fā)達地區(qū)的典型,以促進和帶動欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示范單位。
(四)關于農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署,這里我再強調(diào)兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會上,楊冬權局長談到,農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網(wǎng)絡建設農(nóng)村檔案信息共享平臺;其次是把相關檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊,送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調(diào),這項工作可以標準低一些,但不可以不干。所以,這項工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設檔案工作的重點,并且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設檔案示范縣的一項否決條件,實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息,或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神,切實抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
(五)關于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作。
最近,我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務信息欄公布已開放文件時,疏于保密審查,將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓,杜絕此類事件再次發(fā)生,省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作,并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號文件印發(fā)了通知,希望各級檔案部門能切實提高認識,按照文件要求,認真做好清理審查工作,并加強監(jiān)督指導,確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
(六)關于電子文件(檔案)備份中心問題。
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設,這是根據(jù)國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,并專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設,是花今天的錢買未來的安全。今后,電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應當根據(jù)國家災害備份的要求,建設本級電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關于檔案安全督查工作。
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區(qū)檔案局館、機關、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結合,進一步推進檔案安全體系建設,努力構筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(八)關于檔案行政執(zhí)法主體問題。
去年,雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領導的支持,加強和有關方面的溝通協(xié)調(diào),盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,推進檔案法制建設的進一步發(fā)展。
(九)關于“一報兩刊”征訂發(fā)行工作。
《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業(yè)務水平的重要園地,對推進全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業(yè)發(fā)展的高度,充分認識做好“一報兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義,切實加強組織領導,把征訂發(fā)行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責任,采取措施,實現(xiàn)“一報兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發(fā)行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作,確?!逗邶埥瓩n案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
三、關于會議精神的傳達貫徹。
這次會議全面總結了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去后,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報,積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大干部職工認真學習、深刻領會;尤其要結合本地區(qū)、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見,采取切實措施,把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,團結奮斗,扎實工作,努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
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全省檔案工作會議上的講話材料篇十
剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認真貫徹落實。
近年來,隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步,計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復強調(diào)要堅持“三個不變”:堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計生工作必然是一項長期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構在改,但職能職責沒有改變;形勢在變,但工作任務沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計生工作要與時俱進,在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進“三個轉變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結構轉變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r,要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結構上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務, 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口,同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機構改革的要求,推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉變。實施機構改革,整合衛(wèi)生、計生隊伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構和衛(wèi)生醫(yī)療機構在場地、設備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計生投入很大,要通過資源整合提升服務水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。
人口計生工作的重點在基層,難點也在基層,要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式,更加結合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實處,把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制,進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。
三要把握服務轉型的要求,推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務轉變。解決計生工作的熱點、難點問題,關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅決查處,該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題,要推進經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作,解決好流動人口計生管理不到位的問題。
計生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務, 注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1 萬戶獨生子女家庭、3.5 萬雙女戶,1281 多戶失獨家庭,廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時,一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時,要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式,對不作為、假落實的要嚴厲整改問責,悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排,不能燈下黑,要建立關愛體系, 做到責任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計劃生育工作是一項長期的任務,希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風,在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
全省檔案工作會議上的講話材料篇十一
同志們:
這次全省檔案工作會議的主要任務是回顧總結20xx年全省檔案工作成績,研究部署20xx年重點工作任務。在此,我講三點意見。
一、充分肯定20xx年我省檔案事業(yè)取得的成績。
20xx年,全省檔案系統(tǒng)堅持圍繞中心、服務大局,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取,綜合發(fā)展能力和服務水平顯著提升,許多工作處于全國領先水平,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。檔案服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強,圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設、精準扶貧、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、長征勝利80周年等工作積極開展檔案服務,成功舉辦“曾三與新中國檔案事業(yè)發(fā)展——曾三同志誕辰110周年檔案學術研討會”。檔案資源建設進入全國前列,全省各級國家綜合檔案館館藏檔案達2100余萬卷(冊),總量位居全國第二。檔案基礎建設取得重要突破,我省共有68個列入規(guī)劃的縣級檔案館獲得4.03億元的中央投資,縣級檔案館基礎設施改善明顯,信息化建設水平不斷提升,初步構建起檔案信息化的資源體系、服務體系和保障體系。這些成績的取得,是省檔案局領導班子科學謀劃、正確領導的結果,是全省檔案系統(tǒng)廣大干部職工積極作為、依法履職的結果。在此,我代表省政府,向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠摯的慰問!
二、努力推動檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。檔案部門要認真研究檔案工作面臨的新情況新機遇,積極應對新挑戰(zhàn)新問題,推動全省檔案工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅定立場,始終把牢檔案工作的政治方向。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè),檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作。講政治是檔案工作的首要條件,也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。各級檔案部門和廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,堅決維護黨的權威,在大是大非問題上旗幟鮮明,在重大原則問題上明辨是非,始終保持政治上清醒和堅定。要深入貫徹“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示精神,善于利用檔案資料配合國家外交戰(zhàn)略、弘揚革命傳統(tǒng)作風、進行愛黨愛國教育,發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導教化方面的重要作用。
(二)把握形勢,主動融入全省改革發(fā)展大局。服務是檔案工作的根本目的和永恒主題。各級檔案部門要深刻把握檔案工作的服務特性,努力拓展檔案工作的服務領域,持續(xù)提高檔案工作的服務質(zhì)量。一要為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務。各級檔案部門和廣大檔案工作者要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷上來,統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,找準結合點和切入點,自覺把工作放到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結合點。圍繞財稅、金融、農(nóng)林、國資國企、商事制度、政府機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重大改革成果,及時跟進,扎實做好材料歸檔和整理利用,為深化改革服務。加強世界自然、文化遺產(chǎn)的檔案開發(fā),為建設文化強省和弘揚社會主義核心價值觀服務。要確保經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里,黨委、政府中心工作謀劃到哪里,檔案工作就跟進到哪里,為各項事業(yè)進步貢獻獨特的檔案力量。今年黨的即將召開,這是全黨的一件大事。各級檔案部門要發(fā)揮自身獨特的資源稟賦和編研優(yōu)勢,主動為黨的提供檔案信息服務,廣泛深入宣傳黨的歷史和成就,為黨的勝利召開做好檔案服務。二要為領導科學決策服務。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究當代社會的現(xiàn)實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,積極為黨委、政府和有關部門提供所需的檔案資料。主動為領導科學決策獻計獻策,更鮮明、更直接、更突出地充當參謀咨詢角色。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領導提供高質(zhì)量的參謀咨詢檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,尤其是那些帶有苗頭性、傾向性的,對全局工作有一定影響的問題,提供化解難題的檔案藥方。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)“閃光點”,做到既有分量又鮮亮,用嶄新的主題、鮮明的觀點、精細的制作,讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。三要為保障民生需求服務。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對社保部門檔案工作的指導監(jiān)督,及時把戶籍、學籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓、房產(chǎn)、社保、社會救濟、公證、山林土地流轉等關系到人民群眾生產(chǎn)生活的檔案接收進館,做到應收盡收,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。優(yōu)先整理涉及民生領域的檔案資源,科學整合民生檔案資源,擴大服務范圍、充實服務內(nèi)容、提高服務水平,使檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜。利用現(xiàn)代化技術手段,提供多樣化的民生檔案資源利用途徑,加強檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用,實現(xiàn)遠程查閱、自助查閱服務。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標準,開展監(jiān)督檢查,加強對民生檔案的收集、整理和利用,切實提高民生檔案工作水平。
(三)抓住關鍵,提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。檔案部門要把握經(jīng)濟新常態(tài)要求,全面落實五大發(fā)展理念,打牢基礎,創(chuàng)新發(fā)展,全面推動檔案工作轉型升級。一要抓好檔案工作治理能力建設。進一步加強檔案普法和宣傳工作,健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,依法查處檔案違法違紀行為,使檔案工作在法治軌道上穩(wěn)步前進。二要抓好檔案基礎設施建設。抓住中西部地區(qū)縣級檔案館建設項目的機遇,努力建設一批高水平檔案館。凡是中央已撥付資金的檔案館項目,不允許拖建、緩建。已經(jīng)建成新館的部門,要合理規(guī)劃空間資源,迅速開展各項工作,不允許擠占檔案館舍。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎設施建設力度。三要抓好檔案系統(tǒng)技術升級。適應信息時代尤其是大數(shù)據(jù)時代對檔案工作的新要求,大力加強檔案信息化建設,加大檔案科技成果應用轉化力度,促進科技與檔案業(yè)務工作緊密結合。要創(chuàng)新檔案管理理念和管理模式,實現(xiàn)檔案工作方式和手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越。
三、為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
指出:“檔案工作是一項非常重要的工作,經(jīng)驗得以總結,規(guī)律得以認識,歷史得以延續(xù),各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。”各地各有關部門要深刻認識新時期檔案工作的重要意義,進一步強化領導,為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。一要落實領導責任。各級黨委政府和有關部門要把檔案工作切實擺上重要議事日程,確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府分管領導要切實負起責任,經(jīng)常聽取檔案部門的工作匯報,及時幫助解決檔案事業(yè)發(fā)展中的實際困難和問題。二要加強隊伍建設。堅持選人用人的好干部標準,讓想干事、能干事的干部脫穎而出。把人才開發(fā)作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點,培養(yǎng)急缺的高層次人才、高技能人才,充分發(fā)揮他們的核心骨干作用,推動檔案工作基礎研究和原始創(chuàng)新。加強培訓,努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的檔案工匠,造就一支檔案工作的生力軍。三要強化作風建設。各級領導干部必須以身作則、率先垂范,自覺做加強作風建設的標桿,推動中央八項規(guī)定精神落地生根,著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,以良好的作風為檔案事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
謝謝大家!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十二
同志們:
這次全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議主要任務是,深入學習領會“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,貫徹落實中央城市工作會議、省委經(jīng)濟工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,總結“”全省住房城鄉(xiāng)建設工作,部署今年任務。等一會,楊詠中廳長還要作。
工作報告。
安排布置今年工作。下面我先講三點意見。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險的決策部署,主動適應新常態(tài),全面深化改革,積極擔當作為,較好地完成了各項目標任務,為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。初步完成了《甘肅省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作,走在了全國新一輪省域規(guī)劃編制工作的前列;《蘭州市四版規(guī)劃》、《敦煌歷史文化名城保護規(guī)劃(20xx-2030年)》獲批并組織實施;省政府印發(fā)了《甘肅省城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃編制指南》;敦煌、玉門等7個新型城鎮(zhèn)化試點城市“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作全面完成;全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋,村莊規(guī)劃覆蓋率達到85%,150個美麗示范村規(guī)劃全部編制完成,初步形成了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,進一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。
二是房地產(chǎn)市場發(fā)展總體平穩(wěn)。認真貫徹國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,省政府出臺了《關于促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》,鼓勵擴大房地產(chǎn)投資,積極引導住房消費?!啊逼陂g,全省房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,5年累計完成投資3142.11億元,比“”增長253.78%,年均增長37%。累計新開工面積10996.27萬平方米,比“”增長143.86%,年均增長25%。累計竣工面積4279.29萬平方米,比“”增長82.49%,年均增長16%。累計商品房銷售面積5797.75平方米,比“”增長81.88%,年均增長16%,有效拉動了社會投資,保障了住房需求。
三是住房保障建設成效顯著?!啊逼陂g,全省新開工建設各類保障性住房和實施棚戶區(qū)改造81.64萬戶,超額完成國家下達的79.94萬套的任務;實施農(nóng)村危房改造102.8萬戶,超目標任務10.8萬戶。“”期間,累計爭取中央補助資金322.12億元,同比增長500%。截至20xx年末,累計爭取國開行棚戶區(qū)改造政策性貸款641.4億元,實際發(fā)放貸款256億元。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置,20xx年全省貨幣化安置率達到41.88%,高于全國平均水平12個百分點。全面完成舟曲特大山洪泥石流災害、東鄉(xiāng)特大山體滑坡、岷縣漳縣地震災后學校、住房等重建代建任務。
四是新型城鎮(zhèn)化試點積極推進。20xx年,在全省17個縣市和30個建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化試點,積極推進公共服務均等化,加大產(chǎn)業(yè)培育和基礎設施建設力度,努力提高戶籍和常住人口城鎮(zhèn)化率。截至20xx年,預計我省試點縣、鎮(zhèn)常住人口城鎮(zhèn)化率達到45.13%,高于全省41.68%的平均水平3.45個百分點;試點縣、鎮(zhèn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到30.15%,高于全省27.85%的平均水平2.3個百分點,帶動全省城鎮(zhèn)化率提高1.55個百分點,新型城鎮(zhèn)化試點示范帶動作用明顯增強。
五是城市基礎設施建設持續(xù)加強?!啊逼陂g,省政府先后出臺了海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設的實施意見,編制了城市供水、燃氣、垃圾處理等12個專項規(guī)劃導則。累計完成基礎設施投資1552億元,是“”期間的3.3倍,建成了一批供水管網(wǎng)、污水垃圾處理、供氣、供熱項目。目前,全省運營和在建的污水垃圾處理廠已全部覆蓋16個設市城市和65個縣城,白銀市列入全國首批10個地下綜合管廊試點城市,城市基礎設施配套功能和保障水平明顯提升。嘉峪關、玉門市、高臺縣20xx年榮獲國家園林城市、園林縣城榮譽稱號;平?jīng)鲫P山風景名勝區(qū)通過國家級風景名勝區(qū)驗收,城市風貌明顯改善。
六是建筑業(yè)市場有序發(fā)展。切實加強建筑市場和建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管,全省建筑市場誠信體系逐步健全,工程安全質(zhì)量總體可控。全省建筑業(yè)增加值由20xx年382億元提高到20xx年703億元,年均增長13%;建筑業(yè)增加值占二產(chǎn)增加值的比例由20xx年19.24%提高到20xx年25.12%;全省共有建筑業(yè)企業(yè)3117家,從業(yè)人員90萬人,其中農(nóng)民工70萬人,吸納農(nóng)村富余勞動力約占全省農(nóng)村進城務工人員總數(shù)的三分之一,省建投集團連續(xù)4年入選中國500強企業(yè)。建筑業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。
“”時期,全省住房城鄉(xiāng)建設工作在規(guī)范中加快發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的干部職工在壓力下主動作為,實現(xiàn)了“”圓滿收官,成績來之不易,我們要倍加珍惜。
城鄉(xiāng)建設工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,關系人民群眾的切身利益。做好“十三五”特別是20xx年的城鄉(xiāng)建設工作,必須積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),努力轉理念、調(diào)思路,讓適應和引領新常態(tài)成為城鄉(xiāng)建設工作的“大邏輯”。
一是去庫存成為房地產(chǎn)調(diào)控的重中之重。適應經(jīng)濟新常態(tài),中央經(jīng)濟工作會議提出在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務,把化解房地產(chǎn)庫存作為去庫存的重要內(nèi)容。按照中央的統(tǒng)一部署,住建部已把去房地產(chǎn)庫存作為房地產(chǎn)工作的重中之重。從我省情況看,去庫存壓力整體不大。但地區(qū)分化加劇,除蘭州、天水等城市外,一些市州特別是縣城由于持續(xù)增加商品房供給,但消費需求沒有相應增加,導致供求失衡,庫存大幅增加,市場風險不斷積累,商品房庫存量已經(jīng)超出合理區(qū)間,如不盡快化解,極易引發(fā)經(jīng)營和市場風險,有效化解房地產(chǎn)庫存已經(jīng)成為促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重大任務。
二是穩(wěn)投資的地位和作用更加重要。經(jīng)濟新常態(tài)一個重要特征就是動力轉換,消費的基礎性作用更加凸顯。但從我省發(fā)展階段看,目前投資仍然是經(jīng)濟增長的第一動力,穩(wěn)定和擴大固定資產(chǎn)投資仍然是支撐經(jīng)濟保持中高速增長的關鍵。為此,省委省政府著眼“十三五”時期經(jīng)濟年均增長7.5%的預期目標,確定20xx年固定資產(chǎn)投資增長10%,并要求發(fā)揮城市基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和重大項目拉動作用,對固定資產(chǎn)投資增長形成有效支撐,力求全省建筑業(yè)增加值增長8%。城鄉(xiāng)建設歷來是固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。20xx年全省房地產(chǎn)投資768億元,占全省固定資產(chǎn)投資的8.9%,棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和配套基礎設施投資達到498.3億元,有效帶動了固定資產(chǎn)投資的增長。隨著新型城鎮(zhèn)化進程加快推進,隨著棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造力度持續(xù)加大,隨著地下管廊和海綿城市建設逐步推進,隨著納入省委省政府“六個一批”城市基礎設施項目的啟動實施,城鄉(xiāng)建設領域?qū)⒂幸淮笈卮箜椖块_工建設,將帶動大量的政府和社會資本投入,并與房地產(chǎn)投資一起成為拉動固定資產(chǎn)投資的新引擎。
三是促改革面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟新常態(tài)下,改革是創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。針對城市管理存在“多龍治水”的亂象,近期黨中央、國務院下發(fā)了《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》,明確住建部門是城市管理的主管部門,要求深化城市管理體制改革,推進市縣兩級政府城市管理大部門制改革,整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關職能,實現(xiàn)管理執(zhí)法機構綜合設置。推進綜合執(zhí)法,到20xx年年底,實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設領域行政處罰權的集中行使。下移執(zhí)法重心,按照屬地管理、權責一致的原則,實行分級管理,盡快形成城管執(zhí)法的權力清單、責任清單。針對城鄉(xiāng)建設與土地供應、產(chǎn)業(yè)布局不匹配的問題,國家提出全面推進“多規(guī)合一”,實現(xiàn)各類空間性規(guī)劃統(tǒng)籌布局。針對建筑業(yè)發(fā)展不規(guī)范的問題,國家提出要完善頂層設計,制定突破性的改革辦法。結合房地產(chǎn)業(yè)去庫存任務落實,住建部提出要推進以滿足新市民住房需求為主的住房體制改革,建立購租并舉的住房制度,完善公積金管理制度??梢哉f,城鄉(xiāng)建設工作改革力度之大,涉及領域之廣前所未有,對住房城鄉(xiāng)建設部門是一次嚴峻的考驗。
四是惠民生的任務更加繁重。中央經(jīng)濟工作會議上,對經(jīng)濟新常態(tài)下“怎么干”進行了精辟闡述,其中一個重要方面就是要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上持續(xù)改善民生,讓城鄉(xiāng)居民住有所居。今年,全國新開工棚改項目600萬套,并實施城鎮(zhèn)舊房改造工程。住建部也將安排農(nóng)村危房改造400萬戶以上。國家下達我省保障性住房改造任務17.69萬套,比去年增加1.81萬套。按照《精準扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃的實施方案》,20xx年要全面完成63萬戶建檔立卡農(nóng)村貧困戶危房改造任務,今年全省要完成農(nóng)村危房改造14萬戶以上。與此同時,住建部加大了民生領域投資和保障力度,今年將推進黑臭水體整治和農(nóng)村垃圾處理兩項新的民生工程,對全省住房城鄉(xiāng)建設部門來講,保障民生的任務更加繁重。
五是補短板的要求日益緊迫。適應經(jīng)濟新常態(tài)就是要轉方式、調(diào)結構,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益?!啊睍r期,全省住房城鄉(xiāng)建設工作雖然取得了長足進步,但發(fā)展不平衡,工作中還存在一些短板。比如,規(guī)劃體系還不完善,全省16個設市城市中,尚有5個沒有完成新一輪城市總規(guī)編制工作,白銀、武威、敦煌控制性詳規(guī)制定率尚未達到全覆蓋要求。比如,城市基礎設施欠賬較多,全省絕大多數(shù)城市道路、供水、供電、供氣、供暖、通訊、污水垃圾處理等基礎設施建設標準偏低、功能不全、設施老化,超過正常的使用年限。蘭州市生活垃圾處理量占全省30%以上,無害化處理率僅為19.8%。再比如,新型城鎮(zhèn)化建設滯后,20xx年全省常駐人口城鎮(zhèn)化率僅為41.68%,比全國54.8%平均水平低13個百分點。新型城鎮(zhèn)化試點縣、鎮(zhèn)儲備論證的項目,有一些還停留在圖紙上,實現(xiàn)今年試點工作圓滿收官的目標,需要我們奮起直追,加快推進。
總之,我們必須要清醒認識全省住房城鄉(xiāng)建設工作面臨的新任務、新形勢,不斷增強做好工作的緊迫感和使命感,積極主動作為,加大工作力度,采取更加積極有力的措施,做好新常態(tài)下住房城鄉(xiāng)建設工作。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年住房城鄉(xiāng)建設工作具有重要意義。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要認真貫徹落實省委經(jīng)濟工作會議和全國城鄉(xiāng)建設工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展的新理念,堅持以城市工作為主線,以化解房地產(chǎn)庫存、強化規(guī)劃引領約束、推進新型城鎮(zhèn)化為重點,協(xié)調(diào)推進住房城鄉(xiāng)建設各項工作,確保完成今年目標任務。
一要積極化解房地產(chǎn)庫存,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。去房地產(chǎn)庫存,不僅有利于化解市場風險,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,也有利于穩(wěn)定市場信心和消費預期,促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設部門要高度重視、主動作為,全面落實棚戶區(qū)改造、住房公積金和商品房轉公租房等政策措施,打好“組合拳”、打贏“攻堅戰(zhàn)”。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度,大力發(fā)展住房租賃市場,支持房地產(chǎn)企業(yè)將存量房源作為租賃房,建立購租并舉的住房制度。要進一步用足用好住房公積金,逐步將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入制度范圍,創(chuàng)造需求,擴大市場。鼓勵支持各地根據(jù)公共租賃住房需求,把適合作為公租房或經(jīng)過改造符合公租房條件的存量商品房轉化為公共租賃房,通過回購存量房、長期租賃等方式,完成4.6萬套公租房民生實事項目。要推進跨界地產(chǎn)發(fā)展,鼓勵企業(yè)利用存量房,發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn),開展多元化經(jīng)營。多措并舉,消化庫存商品房。要加強土地供應的管控,各級國土資源部門要切實管好土地閘門,對于庫存總量消化周期明顯過長的市縣,要暫緩或減少房地產(chǎn)開發(fā)土地供應。要把去庫存與穩(wěn)定房地產(chǎn)市場有機結合起來,認真貫徹落實省政府促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的25條政策措施,全力鞏固房地產(chǎn)穩(wěn)中向好走勢。各市州政府要切實履行穩(wěn)控房地產(chǎn)市場的主體責任,加強政策引導。各級建設(房管)部門要會同統(tǒng)計部門,摸清房地產(chǎn)庫存總量,認真分析研判,為政府決策提供可靠的依據(jù)。金融和地稅部門要緊盯國家政策動向,抓好信貸支持和稅費減免政策的落實,合力促進全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要加快推進新型城鎮(zhèn)化試點,著力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)化是協(xié)調(diào)發(fā)展的題中應有之意,也是經(jīng)濟新常態(tài)下保持經(jīng)濟中高速增長的最大潛力所在。今年是全省新型城鎮(zhèn)化三年試點的收官之年,各試點縣鎮(zhèn)要按照省政府《關于做好新型城鎮(zhèn)化試點工作的指導意見》,創(chuàng)新工作思路,突出“新”字,圍繞“人”字,落腳“實”字,扎實做好各項工作,確保完成試點任務,帶動全省新型城鎮(zhèn)化建設加快推進。要更加注重產(chǎn)業(yè)支撐。按照特色發(fā)展、差異競爭的原則,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和工業(yè)基礎,大力發(fā)展一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動能力強的精深加工企業(yè),大力引進一批產(chǎn)品附加值和技術含量高的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),形成以產(chǎn)促城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合發(fā)展格局,進一步增強產(chǎn)業(yè)支撐能力,防止城鎮(zhèn)“空心化”。要更加注重基礎設施建設。搶抓國家加強基礎設施建設的政策機遇,加快城市綜合交通體系、城市管網(wǎng)建設和改造、城市公共服務配套設施建設。要堅持以人為核心,加快推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,實現(xiàn)轉移人口市民化。加快推進戶籍制度改革,推進農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。落實財政轉移支付與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設用地新增指標與農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤等政策,及時出臺配套措施,完善掛鉤機制,調(diào)動試點縣鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)轉移人口的積極性。落實與轉移農(nóng)業(yè)人口相關的土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權脫鉤政策,調(diào)動農(nóng)業(yè)轉移人口進城落戶積極性。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障一體化,保障進城落戶農(nóng)民就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房、計劃生育等合法權益,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,逐步實現(xiàn)進城落戶農(nóng)民與城市居民享受一元化公共服務。各試點縣鎮(zhèn)要整合資源,加大投入。省推進新型城鎮(zhèn)化試點領導小組各有關部門要積極完善政策,加強部門聯(lián)動,抓好工作落實。省建設廳要會同發(fā)改等部門抓好試點工作的考核評估,確保各項任務落到實處、試點工作取得實效。
三要強化規(guī)劃引領,確?!耙粡埶{圖干到底”。規(guī)劃是城市建設發(fā)展的坐標和先導。深刻指出,考察一個城市首先要看規(guī)劃,規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱。各級政府和住房城鄉(xiāng)建設部門要深刻理解和把握規(guī)劃編制的重要意義,統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構,提高城鄉(xiāng)建設的系統(tǒng)性、科學性和前瞻性。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,抓緊編制、修訂城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。要把城市規(guī)劃放在優(yōu)先位置,有序推進縣城規(guī)劃編制和完善工作。要積極推進“多規(guī)合一”,全面完成全省17個縣市“多規(guī)合一”試點工作,形成可復制、可推廣的工作經(jīng)驗,并適時向全省推廣。要借鑒浙江特色小城鎮(zhèn)建設的經(jīng)驗,結合我省歷史、人文、地理和產(chǎn)業(yè)等特點,謀劃布局一批文化旅游、民族工藝、醫(yī)藥養(yǎng)生、創(chuàng)業(yè)設計等主題突出、獨具魅力、宜居宜游的特色小城鎮(zhèn)。要強化規(guī)劃的剛性約束,擴大公眾參與,嚴格執(zhí)行規(guī)劃,杜絕有規(guī)不依的現(xiàn)象,防止長官意志和盲目建設,確保一張藍圖繪到底,持之以恒抓落實。要用好敦煌市“多規(guī)合一”規(guī)劃成果,切實加強敦煌市規(guī)劃建設管理工作,為辦好絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會提供有力支撐。要大力推進城市違法建筑清理工作,由省建設廳牽頭,會同有關部門在全省范圍內(nèi)開展一次全面清查和專項整治,堅決遏制新增違法建筑。
四要著力加強城市基礎設施建設,提升承載能力。城市基礎設施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎,也是我省城市建設的短板。各市州政府、各有關部門要堅持問題導向,按照統(tǒng)籌地上地下的原則,重點開展地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設和黑臭水體整治工作。省建設廳要指導白銀市做好地下綜合管廊的規(guī)劃、建設工作,確保試點工作有序推進。春節(jié)過后,要組織召開現(xiàn)場會,觀摩學習,交流經(jīng)驗,指導有條件的市州積極開展地下綜合管廊試點。要加強現(xiàn)有污水垃圾處理廠和城市建成區(qū)路網(wǎng)的改造升級,力爭今年全省城市污水處理和垃圾無害化處理率分別達到86%和90%以上。要搶抓國家支持中西部地區(qū)加強城市基礎設施建設的政策機遇,加大項目資金爭取力度。要積極推進政府與社會資本合作,有效解決城市基礎設施投入不足的問題。省建設廳要會同省發(fā)改委、省財政廳等有關部門加強工作指導。有條件的市縣政府一定要下定決心,優(yōu)先支持社會資本參與地下綜合管廊、垃圾污水處理廠等項目的投資建設。
五要全面完成住房保障任務,不斷提升人民群眾的“獲得感”。實現(xiàn)住有所居是全面建成小康社會的重要目標,也是保障和改善民生的重要任務。今年住建部計劃下達我省棚戶區(qū)改造計劃13.07萬套,爭取農(nóng)村危房改造22萬戶。各市州政府和各級住房城鄉(xiāng)建設部門要抓緊開展項目前期工作,層層分解任務、落實責任,不折不扣完成目標任務。要加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。從去年工作情況看,凡是貨幣化安置率高的市州,政策性貸款支付進度快、資金到位率高、任務落實得好,而且還有效化解了商品房庫存。相反,那些采取拆遷新建安置的項目,由于拆遷難度大,過渡周期長,不僅增加了建設成本,而且也造成貸款資金遲遲不能到位,項目工期受到影響。各級政府要下決心壓縮棚戶區(qū)改造新建項目,切實加大貨幣化安置力度,確保貨幣化安置率達到50%以上。要用足用好政策性貸款,20xx年,除續(xù)建項目外,新實施的棚戶區(qū)改造項目貸款不再實行省級平臺統(tǒng)借統(tǒng)還模式,統(tǒng)一采取政府購買棚改服務的方式,這是棚戶區(qū)改造融資模式的重大轉變。近期,省政府將出臺政府購買棚改服務的管理辦法。省建設廳要加強政策宣傳和工作指導,主動協(xié)調(diào)省財政廳、國開行甘肅省分行、省城鄉(xiāng)投資集團共同抓好政策落實。各市州政府要主動與國開行甘肅省分行對接,積極爭取貸款支持。省城鄉(xiāng)投資集團要配合國開行甘肅省分行做好歷年棚改項目貸款審核發(fā)放工作。國開行甘肅省分行要加大政府購買棚改服務培訓力度,簡化工作程序,加快放貸進度,合力推進棚改工作。要全面落實精準扶貧農(nóng)村危房改造支持計劃,以革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)為重點,加大農(nóng)村危房改造力度,嚴格執(zhí)行建設標準,全面落實補助資金,加快項目建設進度,確保完成農(nóng)村危房改造任務。
借此機會,我強調(diào)一下住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)自身建設問題。住房城鄉(xiāng)建設部門承擔規(guī)劃編制、房地產(chǎn)市場調(diào)控、建筑質(zhì)量安全管理等職責,負責施工圖審查、項目選址等工作,責任重大,權力不小,廉政風險較大,社會高度關注。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要加強黨風廉政建設和反腐敗工作,深入落實全面從嚴治黨要求,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真落實省委“3783”主體責任體系,進一步健全工作機制,強化責任分解、壓力傳導、履職報告、約談提醒等各項措施,確保主體責任落實到位。堅持把功夫用在平時,定期研判、及時研究分析黨風廉政建設形勢,加強權力運行監(jiān)控機制落實情況檢查,強化“三述”考核、巡察檢查、執(zhí)紀問責等措施,堅決糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,防微杜漸。以典型案例教育黨員干部,深入開展黨風廉政警示教育,努力營造守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面,對黨紀法規(guī)始終做到心存敬畏,著力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要鞏固“三嚴三實”專題教育成果,牢記作風建設永遠在路上、反腐倡廉建設永遠在路上的告誡,做到毫不放松、毫不懈怠,堅持不懈抓好作風建設,以“嚴”的要求和“實”的作風,認真履職盡責,積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風,在住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)形成風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,做好今年的住房城鄉(xiāng)建設工作,對于實現(xiàn)“十三五”良好開局、促進全省經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們要在省委、省政府的正確領導下,切實增強抓好住房城鄉(xiāng)建設工作的主動性、自覺性,把握大局,改革創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設工作的新局面,為建設幸福美好新甘肅做出新的更大的貢獻!
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全省檔案工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
今天的這個會議,是經(jīng)區(qū)委認真研究,決定召開的一次非常重要的會議。主要是對20xx年全區(qū)檔案工作進行全面總結,對今年的工作進行安排部署,進一步明確責任,落實任務,推動我區(qū)檔案管理工作再上新臺階、實現(xiàn)新突破。
剛才,王局長關于全區(qū)檔案工作做了一個很好的報告,既總結了成績,分析了形勢,又部署了任務,提出了要求,我完全贊同,請同志們結合實際、抓好落實。會議還對20xx年度全區(qū)檔案工作先進集體和先進個人進行了表彰。對去年,我區(qū)順利通過省、市檔案規(guī)范化管理認證,榮獲“創(chuàng)建檔案管理系統(tǒng)示范單位”榮譽稱號的單位進行了通報。在此,我代表區(qū)委向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
下面,就新形勢、新要求下如何做好檔案工作,我再著重強調(diào)三點意見:
經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位、使命和作用,更為我們指明了今后工作努力的方向。在當前經(jīng)濟、社會各項事業(yè)快速、穩(wěn)定發(fā)展的新形勢、新要求下,做好檔案工作更顯得尤為重要。關于檔案工作的重要意義,我感覺有三個“事關”。
一是事關人類文明的傳承。檔案真實記錄了人類各項實踐活動,是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分,對人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展具有重要作用。近年來,我區(qū)經(jīng)濟建設迅速發(fā)展,各項事業(yè)都取得了巨大的成就。這些建設和發(fā)展的艱苦歷程和所取得的成就,不僅要體現(xiàn)在物質(zhì)財富的積累、城鄉(xiāng)面貌的變化、人民生活水平的提高中,還要依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去,讓后代了解我們的奮斗歷史、繼承我們的文明成果。因此,我們要抱著對歷史負責、對子孫后代負責的態(tài)度,認真做好檔案工作。
二是事關經(jīng)濟社會的發(fā)展。檔案工作具有“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”的功能。在服務政治建設上,檔案可以啟迪政治智慧,為執(zhí)政為民提供歷史的、現(xiàn)實的政治參考;在服務經(jīng)濟建設上,檔案保存記錄的經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措和基本數(shù)據(jù),對于權衡經(jīng)濟發(fā)展過程中利害得失,選擇正確的經(jīng)濟發(fā)展方式具有重大現(xiàn)實意義;在文化建設上,檔案本身就是歷史文化,具有深厚的文化底蘊和可供深度開發(fā)的巨大價值;在服務社會建設上,檔案能為解決歷史遺留問題、構建和諧社會、保障改善民生發(fā)揮特殊作用??傊?,各種門類的檔案能為社會提供多種服務,滿足人民群眾的不同需求。因此,它直接關系到轄區(qū)經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。
三是事關工作水平的提升。近年來,我區(qū)檔案工作取得了較好成績,但與檔案事業(yè)發(fā)展的目標比,還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:一是檔案意識有待加強。目前,仍有少數(shù)人認為檔案工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,是無關緊要的工作;二是檔案資源收集有待規(guī)范。少數(shù)單位檔案收集不全,歸檔不及時,部分重要檔案資料沒有得到有效收集;三是基礎設施條件有待改善,檔案館(室)建設還不能滿足新時期社會服務功能多元化的需要;四是檔案服務水平有待提高。這些問題制約了檔案事業(yè)的發(fā)展,制約了我們各項工作整體水平的提升。因此,全區(qū)各級各單位要充分認識加強新時期檔案工作的重要性和緊迫性,切實增強做好檔案工作的使命感和社會責任感,要從對黨、對國家、對歷史負責的高度,從對經(jīng)濟社會發(fā)展、對各項工作負責的高度,切實把檔案工作擺上議事日程,作為一項特別重要的工作,十分重視,切實抓好,抓出成效。
二、做好新時期檔案工作需要采取強有力的工作舉措今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的檔案工作意義重大。全區(qū)各級檔案部門要積極履行工作職能,突出抓好基礎建設、檔案服務、安全管理等工作,在收集、保管、開發(fā)、利用等環(huán)節(jié)上不斷探索,集中力量,狠抓落實。我覺得,今年的檔案工作要在四個方面求突破。
一是要在優(yōu)化服務上求突破。就當前而言,主要是圍繞三個方面做好服務:一是圍繞大局服務。我區(qū)現(xiàn)階段的大局就是按照“爭創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)新跨越”工作主基調(diào),落實區(qū)委提出的“實現(xiàn)兩個加快、發(fā)揮三個作用,注重四個著力、堅持五區(qū)統(tǒng)建”的戰(zhàn)略部署,著力打造“首善之區(qū)”,努力在中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設中發(fā)揮示范、帶動作用。各級檔案部門要圍繞這個大局,增強服務意識,拓展檔案服務領域,為各級領導決策、為各部門工作提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案服務,做到“首善之區(qū)”建設推進到哪兒,檔案服務延伸到哪兒。二是圍繞重點工作服務。大力加強在發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”、深化“三項改革”、推動“合村并城”、爭創(chuàng)“文明城市”等領域重點項目的檔案管理工作。特別是對于今年的黨委換屆工作,要做好重要會議、重要活動、選舉程序等關鍵環(huán)節(jié)的檔案監(jiān)督指導和管理工作,確保換屆各項工作有序推進、扎實落實。三是圍繞和諧社會建設服務。加強社區(qū)建設、勞動就業(yè)和社會保障方面的檔案管理,為人民群眾能夠共享改革發(fā)展的成果服務。
二是要在資源建設上求突破。不斷豐富檔案資源,是檔案事業(yè)發(fā)展壯大的先決條件。搞好檔案資源建設要從源頭抓起,各級各部門要嚴格執(zhí)行文件歸檔制度,確保應歸檔的文件材料收集齊全完整。凡是列入檔案接收進館范圍的單位,必須按規(guī)定按標準做好檔案移交工作。區(qū)檔案局要在加快檔案接收進度的基礎上,著眼于社會需求,擴大檔案收集、征集范圍,優(yōu)化檔案收藏結構,不斷增加地方特色檔案,特別要做好各類重大活動、重要會議,包括中央和省級領導來金水視察等檔案的收集和整理。同時,要充分利用館藏檔案信息資源的優(yōu)勢,做好編史修志工作,使檔案發(fā)揮更好的作用。
三是要在法治管理上求突破。各級、各部門要加大對《檔案法》的宣傳教育和貫徹實施力度,把檔案法律法規(guī)的宣傳教育納入普法教育的整體計劃,列入培訓內(nèi)容,著力增強機關干部職工的檔案意識和檔案法制意識。同時,要解決好檔案人員的配備問題。對于各單位舉辦的經(jīng)濟、政治、文化等方面的重要活動,必須安排檔案人員參加,抓好這些重要活動檔案的收集。區(qū)檔案局也要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律來規(guī)范自己的行為,依法糾正不符合檔案法律、法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律、法規(guī)的案件。尤其要做好涉密檔案的管理工作,確保不發(fā)生丟失、損壞、泄密事件??傊珔^(qū)要在依法治檔,依法行政的思想指導下,依法做好檔案管理工作,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,進一步建立健全有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究的法制化管理模式,推動檔案事業(yè)朝法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
不斷實現(xiàn)新突破。
三、做好新時期檔案工作需要培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊伍。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關鍵。尤其在當前全面建設小康社會的新要求、新形勢下,全區(qū)上下要搶抓新機遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢,推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,就必須要有一支能力強、素質(zhì)高、作風硬的干部隊伍。因此,要從以下三個方面,著力做好檔案干部培養(yǎng)工作。一是要加強檔案工作干部隊伍培訓。下功夫、花氣力教育、培養(yǎng)、鍛煉隊伍,通過組織業(yè)務學習、舉辦培訓班、演習班等靈活的方式方法,讓檔案人員接觸實際、經(jīng)受鍛煉、增強才干,切實提高干部隊伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務工作能力。二是要增強檔案工作干部隊伍的發(fā)展意識。引導檔案干部隊伍在總結積累經(jīng)驗的基礎上,立足當前,著眼長遠,以改善知識結構為支撐,瞄準前沿學科,圍繞數(shù)字化檔案館目標,深化對檔案管理信息化、網(wǎng)絡化發(fā)展趨勢的研究,不斷提高科學籌劃和實際操作的能力,推動檔案事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和科學發(fā)展。三是要健全檔案工作干部隊伍用人機制。通過競爭激勵機制,按照德才兼?zhèn)湓瓌t,把檔案干部隊伍中的優(yōu)秀人才使用好、提拔好,同時積極創(chuàng)造條件,為檔案干部學習深造、交流鍛煉提供機會,充分調(diào)動和保護檔案干部的工作積極性。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全區(qū)各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責,對黨和人民負責,對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展負責的精神,牢記工作使命,切實真抓實干,努力開創(chuàng)我區(qū)檔案工作的新局面!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十四
為認真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神,全面落實我市計劃生育工作目標責任,安排部署我市今年的人口和計劃生育工作, 市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才, 會議通報了全市20xx 年度人口計生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標責任書,一會兒,徐市長還要作重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、高度重視計生工作,準確把握計生工作新形勢新要求
人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素,人口問題是關系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來,在全市各級黨委、政府的高度重視和相關部門的共同努力下,我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計生公共服務體系和利益導向政策體系不斷完善,體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達的各項目標任務,人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當然,在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到人口計生工作的長期性和復雜性,尤其是要準確把握在新時期下,人口計生工作面對的新形勢新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟社會轉型發(fā)展,計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例,20 世紀90 年代初期,全市每年出生人口大約是4.7 萬,凈增人口2.5 萬,年出生率平均在14‰左右?,F(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6 萬左右,自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實施“單獨兩孩”政策后,截止今年4 月底,全市共受理單獨夫婦申請869 對,生育了366 人, 遠低于預期指標。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,20xx 年達到最高114,20xx 年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看,我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀90 年代初,我市65 歲以上老齡人口占5.77%,20xx 年達到9.19%,可以說,我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達到184.62 萬峰值后開始下降,由于流動人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結構、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計生政策的積累效應逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比 例上升,截止20xx 年底,全市領證獨生子女戶8.1 萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加,20xx 年全市失獨家庭已達到1281 戶,其中49 歲以上的失獨父母1460 人,失獨家庭的生活風險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動力成本加大等因素,給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢,對計 劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實,“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出,因此,建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應,體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上,我就講到,推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結構和分布,提高人民生活水平,促進社會和諧,實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢下,計劃生育工作不再是單純地控制人口增長,而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項重要的公共服務和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作,進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署,牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針,堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖,堅持計劃生育“一票否決”制不動搖,切實落實各級黨委、政府的主體責任。
二、突出工作重點,確保今年各項目標任務順利完成
(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎。據(jù)統(tǒng)計,20xx 年我市生育期旺盛階段的婦女達到22 萬余人,是近年來的最高值,出生率呈逐年上升趨勢,今年是實施單獨兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測,建立預警機制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務證制度改革,規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴肅查處違法生育,對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領導責任,實行“一票否決”。
(二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一,20xx 年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會有100 多個家庭背上沉重負擔。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源,強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫,大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預工程,扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時,二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認真貫徹落實去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神,深入開展“關愛女孩行動”, 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學、文明、進步的婚育觀念,營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制,特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理,嚴肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實抓好流動人口服務管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物,是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務輸出為主的地區(qū),流出人口絕對數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20 萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構成的復雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導和計劃生育技術服務,導致管理服務雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時,農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點,把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務體系,扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務,深化流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”機制建設,深入開展流動人口關懷關愛活動,為流入人口融入當?shù)厣鐣?chuàng)造條件,努力提高流動人口服務管理水平。
(五)切實改善計生家庭民生。長期以來,廣大人民群眾為積極響應計劃生育政策作出了重大貢獻,犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨家庭 1281 戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難,市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關懷工作實施意見”,各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點,進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項目,同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策,切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭,特別是失獨家庭,要全面落實扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實推進計劃生育服務管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實推進省級計劃生育轉型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務轉變,將工作重心放在為群眾提供政策服務、技術服務、便民服務上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結構、分布問題,實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上,要從育齡人群向全員人口轉變,通過衛(wèi)生計生行政機構整合和技術資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務。在工作方法上,要從行政強制向依法行政轉變,完善配套政策,強化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計劃生育工作的法制化水平。
三、加強組織領導,為人口計生工作提供有力保障
一要強化組織領導。必須堅持中央關于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵,明確計劃生育改革的方向,自覺地把計劃生育工作融入改革大局,融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中,堅持“三個一”領導機制(也就是“一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”),強化督促檢查和考核問責。加強財政投入保障機制建設,保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長,保障計生工作健康運行。在機構改革中,要進一步夯實基層基礎,穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡和干部隊伍,切實做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。
二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領導小組制度,各成員單位要切實履行計生工作職責,注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合,加強政策和技術服務上的支持與銜接,切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務、信息共享、人財物投入等工作,做到政策措施相互對接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關部門密切配合,抓好各項任務的落實。
三要強化作風建設。要把改進作風貫穿人口計生工作始終,大力弘揚“三嚴三實”精神,深入推進工作方式方法和工作作風轉變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計生工作服務水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構改革中更加關心和愛護人口計生干部,切實做好衛(wèi)生、計生機構改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負起責任,堅守崗位, 切實履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。
同志們,中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署,我們務必要全面貫徹落實到位,務必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實效,為建設美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!
全省檔案工作會議上的講話材料篇十五
同志們:
在大家的共同努力下,全省檔案工作會議就要圓滿結束了。上午,劉學圃副局長傳達了中辦發(fā)〔20xx〕15號文件,省局魏四海局長作了重要講話,保定市檔案局等七個單位做了大會交流發(fā)言,元氏縣檔案局等六個單位做了書面經(jīng)驗交流;下午,與會同志圍繞學習貫徹落實好會議精神,特別是中辦發(fā)〔20xx〕15號文件和魏局長的講話,進行了認真討論,反響熱烈。大家一致認為,中辦文件的印發(fā),恰逢其時,是指導新形勢下檔案工作的綱領性文件;魏局長的講話,從九個方面充分肯定了20xx年全省檔案工作取得的成績,鮮明地提出了“圍繞一個中心,提升三個能力,抓好四件大事,強化四個保障”“1344”檔案事業(yè)改革發(fā)展路線圖。報告站位高、視野寬,抓住了推動我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵點,具有很強的針對性、操作性,對于進一步統(tǒng)一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年乃至今后一個時期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認為,這次會議主題明確、任務明晰、會風務實,開得很圓滿很成功,充分體現(xiàn)了省局開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的突出成效。大家表示,一定認真學習領會會議精神,緊緊抓住中辦文件下發(fā)的有利時機,牢牢把握20xx年工作的總體要求,奮力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展新局面。下面,我就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、以黨的群眾路線教育實踐活動推動作風建設,以過硬的工作作風抓好落實。
按照省委統(tǒng)一部署,從去年7月份開始,省局開展了以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?;顒悠陂g,局領導班子和黨員干部以高度的政治責任感,堅持高標準、嚴要求,嚴肅認真、扎實有效地抓好每一環(huán)節(jié)的工作,局(館)全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育,提高了學習理論、增強黨性鍛煉的自覺性;普遍受到了一次群眾觀點、群眾路線的再教育,促進了作風的轉變和拒腐防變自覺性的提高;普遍經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉,黨性觀念得到增強,貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領導班子自身問題的能力有了提高。與此同時,制定了切實可行的整改措施,明確了整改任務責任。通過開展教育實踐活動,極大地激發(fā)了干部隊伍的進取精神,改進了作風,推動了工作。當前,市縣兩級檔案部門正在積極開展第二批教育實踐活動,希望你們在活動中,堅持把“思想發(fā)動,學習提高”放在首位并貫穿始終,堅持敞開大門、發(fā)動依靠群眾,廣泛聽取群眾意見,認真查擺問題,深刻剖析思想根源,制定有效整改措施,切實通過教育實踐活動改進作風,提高效率,凝神聚力,推進各項目標任務的貫徹落實。
二、以檔案工作為全面深化改革服務為著力點,推進三個能力建設。
黨的xx屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,部署了全面深化改革的戰(zhàn)略任務。在剛剛召開的十二屆全國人大二次會議上,“改革”一詞是政府工作報告中出現(xiàn)的高頻詞。改革是最大的紅利,是全黨全國面臨的首要任務,是新的歷史時期檔案工作新的服務方向和工作著力點。全省各級檔案部門一定要認真學習、深刻領會全面深化改革的重大意義和重要舉措,充分把握服務全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業(yè)注入新的生機和活力所帶來的有利時機,高揚改革創(chuàng)新主旋律,把改革創(chuàng)新精神貫穿到檔案工作的各個環(huán)節(jié),服務改革,深化改革。要及時做好有關檔案規(guī)范性文件的廢、改、立工作;及時建立改革中新設立機構的檔案工作;及時收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關檔案提供利用工作,做到全面改革深化到哪里,檔案工作就服務到哪里;全面深化改革需要什么檔案,檔案部門就提供什么檔案,從服務改革發(fā)展大局實踐中錘煉、彰顯檔案工作的作用和價值。同時,各級檔案部門要按照全面深化改革的精神,積極推進檔案工作改革,以落實中辦發(fā)〔20xx〕15號文件為契機,探索在檔案行政管理機構設置、吸引各方資金推進檔案館建設、檔案基礎業(yè)務建設、與多部門合作開發(fā)檔案文化產(chǎn)品等方面改革創(chuàng)新的舉措,著力解決一批影響制約檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵問題,增強檔案工作服務大局的能力,服務發(fā)展的能力,服務群眾的能力,為全面深化改革貢獻力量。
三、以落實“四件大事”為突破口,推動檔案強省建設。
河北是檔案大省,但還不是檔案強省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設檔案強省的奮斗目標。全面推動檔案強省建設,就要從“四件大事”抓起,以此為突破口,帶動和引領整體工作向著檔案強省的目標邁進。魏局長的報告中,對檔案館(室)建設、檔案資源體系建設、檔案資源利用開發(fā)體系、檔案信息化建設四件大事做了明確闡述。這四件大事應當說抓住了當前乃至今后一個時期我省檔案工作發(fā)展的主要矛盾,提出了切實有效的推進措施,落實好這四件大事,將會一舉打開全省檔案工作發(fā)展的新局面,形成勢如破竹的發(fā)展態(tài)勢,全面提升我省檔案事業(yè)發(fā)展水平,推進檔案強省建設的步伐。希望同志們認真理解領會消化吸收,在落實四件實事上想辦法、找出路,尋突破、求創(chuàng)新。檔案館建設要按照中辦發(fā)〔20xx〕15號文件精神,充分發(fā)揮“縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設主體”的作用,取得當?shù)攸h委、政府支持,同時要引進社會資金合作,走共同開發(fā)建設的路子。檔案資源體系建設中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發(fā)展大繁榮,建設文化強國的有利時機,檔案資源利用開發(fā)要推進全省一盤棋的思想,強化省市縣三級檔案館的縱向聯(lián)系,加強與大學、研究所等各種社會研究機構、各類社會媒體的橫向聯(lián)系與合作,推出一批系統(tǒng)性、規(guī)?;?、有影響力的檔案文化精品力作。從今年開始,全省檔案信息化、數(shù)字化工作也將更多地從頂層設計著手,形成省市兩級部署、省市縣三級(含同級直屬單位)共享應用的格局。同時,要按照“存量數(shù)字化”、“增量電子化”的思路和要求,全面推進檔案數(shù)字化、信息化建設。去年,省局數(shù)字化處對全省開展檔案數(shù)字化情況進行了一次全面的摸底調(diào)研,從調(diào)查結果看,把我們省開展的情況放到全國層面來分析,我省確實比較落后,目前尚有64個縣沒有開展數(shù)字化工作,各設區(qū)市局情況也不樂觀。今年國家局將要分級通報數(shù)字化工作開展情況,省局也要進行全面通報,各設區(qū)市、縣級檔案管理部門要高度重視,切實采取有效措施,強力推進我省檔案數(shù)字化、信息化建設。
四、全力推進檔案工作目標管理認定工作。
自20xx年《河北省機關檔案目標管理認定辦法》和《河北省企業(yè)檔案目標管理認定辦法》頒布實施以來,全省各級檔案部門高度重視、認真部署、精心組織,目標認定工作取得可喜成績,目前,全省共有3162家機關單位、80家企業(yè)實現(xiàn)了目標管理,有力地促進了全省機關、企業(yè)檔案工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化水平建設,為檔案事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。按照全省目標管理認定工作的總體安排,到“”末,全省列入各級檔案館接收檔案范圍的機關、團體、事業(yè)單位,均應進行目標管理認定。但現(xiàn)實進展狀況還不十分令人滿意,全省地區(qū)之間、行業(yè)部門之間工作進度差異明顯,離目標任務的完成還有較大差距。20xx年,我們要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,要深刻認識到:開展目標管理認定工作,是加強機關團體企事業(yè)單位檔案工作的必由之路,是實現(xiàn)數(shù)字檔案室建設不可逾越的階段,是加強檔案資源體系建設、提升全省檔案工作整體水平、增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。各級檔案行政管理部門和各行業(yè)系統(tǒng)主管部門,要把目標認定工作放到事關檔案資源體系建設、提高檔案服務能力的大局中去考量,在正確理解認定條款、嚴格把握認定標準的前提下,大力推進目標認定工作的開展。上午,省檢察院介紹了他們以檔案目標管理認定為抓手,全面提升檢察檔案工作水平的做法,他們的經(jīng)驗很鮮活,成效很顯著,得到了領導的充分肯定,形成了人人重視檔案、人人參與檔案的工作熱潮,提高了檔案工作水平。希望全省各設區(qū)市檔案管理部門、各行業(yè)主管部門、各機關單位,要向先進學習,要按照“”認定計劃,倒排工期,層層定任務,步步抓落實,凡是列入20xx年底認定計劃的單位,到今年底都要全部完成認定工作,明年將進入掃尾總結階段。各級檔案部門的業(yè)務指導人員、各行業(yè)主管部門的檔案人員,要切實履職盡責,全力做好業(yè)務指導工作,確?!啊蹦n案管理目標認定工作圓滿完成。
五、以檔案安全管理為第一要務,確保檔案安全保密。
檔案安全是檔案工作的生命線,檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職,把建立檔案安全體系作為當務之需,把確保檔案安全作為第一任務,時刻繃緊安全這根弦,狠抓安全管理不放松。各級檔案部門要在抓各項業(yè)務工作的同時牢牢抓好安全工作,要在謀劃新館建設的同時優(yōu)先考慮安全措施,要加大檔案安全設施投入,確保運轉有效。要特別重視檔案信息安全管理。近年來,國家檔案局查處了一些檔案信息失泄密事件,發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患,如:檔案審核鑒定把關不嚴,涉密的現(xiàn)行文件被上網(wǎng)公布;將涉密檔案外包給公司進行數(shù)字化;將涉密檔案托管,或?qū)n案托管給無保密資質(zhì)的公司,等等。這些問題在我省各級檔案部門都有不同程度的存在和發(fā)生,國家局近期將要來我省重點檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線,是不可觸碰的高壓線,各級檔案部門要建立安全管理“防火墻”,排除隱患,制定預案,層層抓落實,確保在檔案安全方面不出問題,為建設檔案強省保駕護航。
同志們,“一分部署,九分落實”。目標任務確定下來,關鍵是要抓好落實。會后,各級檔案部門要在第一時間向主管領導作一次專題匯報,尤其要匯報好中辦發(fā)15號文件精神,匯報好魏局長的講話精神,爭取領導對檔案工作更大的支持。同時,要及時把會議精神傳達到各級檔案工作者,迅速把大家的思想統(tǒng)一到會議精神上來,統(tǒng)一到報告所明確的工作任務上來,吃透精神,領會實質(zhì),制定出落實計劃表,以創(chuàng)新措施實現(xiàn)創(chuàng)新成效,努力實現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的新飛越,為實現(xiàn)綠色崛起、建設“三個河北”做出檔案部門應有的貢獻!
謝謝大家!