最新體育保險(xiǎn)論文范文(19篇)

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    體育保險(xiǎn)論文篇一
    社會(huì)保險(xiǎn)稽核的負(fù)責(zé)單位是社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu),他們依據(jù)有關(guān)法律對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況和社會(huì)保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取情況進(jìn)行的核查,確保保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)收取,維護(hù)參保人員的合法權(quán)益,同時(shí)能規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)管理。這是一項(xiàng)極其復(fù)雜的管理工程,在國(guó)家政策與組織機(jī)構(gòu)的結(jié)合下,還必須有合理的稽核方法在社會(huì)新形勢(shì)下如何保證社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作順利開展是我們面臨的重大問題。
    稽核工作有利于逐漸完善保險(xiǎn)制度,近年出現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金流失現(xiàn)象較多,保險(xiǎn)稽核工作若能制度化,能提高基金社會(huì)的收繳率,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的完整與維護(hù)職工與參保人員的合法權(quán)益能提供有力的保障,從而促進(jìn)社會(huì)有秩序的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)制度的高效化。保證社會(huì)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定,部分企業(yè)謊報(bào)繳費(fèi)工資總額,影響了繳費(fèi)基數(shù)的核定和保險(xiǎn)基金的完整性。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作是防止社會(huì)保險(xiǎn)基金流失的主要措施。維護(hù)了保險(xiǎn)工作人員與參保人員的合法權(quán)益,繳納社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)單位與勞動(dòng)者應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)也反應(yīng)了工作人員的根本利益。我國(guó)是以公有制為主體,多種經(jīng)濟(jì)制度共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,社會(huì)逐漸出現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì),企業(yè)為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),改革用工體制,但也出現(xiàn)了用工隨意的問題,企業(yè)單位沒按規(guī)定申報(bào)實(shí)際用工人數(shù),隨意降低繳費(fèi)額度等,這些不良現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),導(dǎo)致部分退休員工的權(quán)益沒有很好的保障。
    謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、低報(bào)等現(xiàn)象非常普遍。從保險(xiǎn)基金收入來說,使職工平均待遇與上報(bào)基數(shù)不符,甚至部分繳費(fèi)基數(shù)無增長(zhǎng)率,還呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),進(jìn)而影響到基金收入增長(zhǎng),影響基金支付保證。從社會(huì)秩序角度講,謊報(bào)繳費(fèi)人數(shù)使得一部分職工無法得到該有的社會(huì)保障,特別是即將退休的職工,退休后的社會(huì)保險(xiǎn)得不到落實(shí)。一些用人單位漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)作為單位控制成本,不斷追求企業(yè)利益;部分單位提高了職工繳費(fèi)基數(shù),卻降低了單位繳費(fèi)基數(shù),沒有納入應(yīng)該參保的職工,沒有將社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇納入每月應(yīng)發(fā)工資里,而發(fā)放到另外科目;這些企業(yè)極大減少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,卻想多得到保險(xiǎn)福利待遇,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作盡量推擋,造成稽核工作非常復(fù)雜。現(xiàn)目前稽核對(duì)象越來越復(fù)雜,以前主要是國(guó)有單位或大型集體企業(yè)的稽核工作,現(xiàn)在無論是國(guó)有還是私有、民營(yíng)的還是外企、小型企業(yè)等都是稽核對(duì)象,覆蓋了城鎮(zhèn)、個(gè)體,造成稽核對(duì)象多樣復(fù)雜;企業(yè)用工形式也逐漸多樣化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式逼迫下,出現(xiàn)短時(shí)間臨時(shí)用工非常普遍,出現(xiàn)各類的勞務(wù)代理代替勞動(dòng)合同,從而躲避社會(huì)保險(xiǎn)稽核考察,給稽核工作帶來不便;企業(yè)現(xiàn)在擁有收入分配自主權(quán),造成公司工資結(jié)構(gòu)變化,有時(shí)以實(shí)物替代工資,提高了稽核工作的難度;出現(xiàn)多種違反法律法規(guī)現(xiàn)象,一些社會(huì)保險(xiǎn)工作領(lǐng)域利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施工作的,社保工作機(jī)構(gòu)想要核實(shí)全部參保人員基數(shù)非常困難。信息溝通不一致,增加社會(huì)保險(xiǎn)稽核難度。不了解參保單位信息,包括對(duì)單位運(yùn)營(yíng)情況、參保人員收入。缺乏了解單位以往與現(xiàn)實(shí)的基本情況,很大程度上減少了謊報(bào)行為;缺乏與相關(guān)機(jī)構(gòu)的交流,社會(huì)保險(xiǎn)信息公開程度不夠,使得有效信息不能傳達(dá)交流;社保機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息分散,全國(guó)各省、市、級(jí)等區(qū)域之間,信息化工作散漫,信息不一致的情況仍陸續(xù)出現(xiàn),稽核工作很難及時(shí)有效的了解參保單位的真實(shí)情況,一些參保單位還對(duì)稽核工作引發(fā)強(qiáng)烈的不滿。信息不一致,表現(xiàn)在參保繳費(fèi)與參保人員享受待遇情況。保險(xiǎn)社區(qū)發(fā)展滯后,對(duì)年齡較大即將退休的工作人員生產(chǎn)情況比較關(guān)注,更容易掌握這些職工的具體情況,因此出現(xiàn)謊報(bào)欺騙行為較少,而企業(yè)單位的退休人員直接從銀行或社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金,使退休人員與企業(yè)用人單位的聯(lián)系減少,企業(yè)單位逐漸脫離對(duì)退休人員的.管理,退休人員已經(jīng)獨(dú)立管理自己的退休基金。目前,社會(huì)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)并不健全的情況下,企業(yè)退休人員的社會(huì)保險(xiǎn)情況不能與社區(qū)退休人員社會(huì)保險(xiǎn)情況相比。社會(huì)保險(xiǎn)稽核成本較高,由于有異地醫(yī)療、外地居民,使得參保對(duì)象多樣化,外地即將退休人員的認(rèn)證質(zhì)量較低但費(fèi)用較高。社保辦理機(jī)構(gòu)有限,辦公經(jīng)費(fèi)欠缺,很難適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展速度。對(duì)居住在外地的退休工作人員保險(xiǎn)認(rèn)證工作是由發(fā)放養(yǎng)老金的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獨(dú)自實(shí)施,使得外地退休人員的生存水平較低。內(nèi)部控制建設(shè)制度不夠完善,經(jīng)辦工作環(huán)節(jié)多,假冒謊報(bào)情況出現(xiàn)較多,個(gè)別人利用修改檔案、假辦病退、辦理假證冒領(lǐng)社保等;個(gè)別參保人員托關(guān)系提供假證社保材料,個(gè)別單位為了人情,將臨近退休人員調(diào)入單位內(nèi),將不應(yīng)該參保人員成為在職員工提前辦理退休。這些違反社會(huì)規(guī)定,違反法律法規(guī)行為防不勝防,給稽核工作帶來很大困難。
    不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī),規(guī)范個(gè)別行為,我國(guó)現(xiàn)在已是法制社會(huì),依法已是辦事標(biāo)準(zhǔn)。依法行政,建立一個(gè)有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)的政府是保障社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作的基礎(chǔ),因此,國(guó)家必須盡快出臺(tái)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作的法律法規(guī)。用法律的形式規(guī)范參保單位,規(guī)范企業(yè)用人單位以及參保人員的不良行為。要將社保管理機(jī)構(gòu)、謊報(bào)冒領(lǐng)行為等以法律制度來約束;不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,專門監(jiān)督整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)體系,嚴(yán)厲打擊社會(huì)保險(xiǎn)欺詐行為,樹立強(qiáng)有力的威嚴(yán)形象,加快建立社會(huì)保險(xiǎn)稽核立法工作,對(duì)參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等進(jìn)行強(qiáng)有力掌控。政府要加大投入力度,國(guó)家組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)工作順利完成,特別是稽核工作,政府不斷建立健全社會(huì)保障體系,肩負(fù)起重大責(zé)任。建立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)政府分級(jí)分擔(dān)機(jī)制,增加財(cái)政支持力度,推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)政府稽核工作的管理力度,配備辦公必要的設(shè)備、交通工具以及社區(qū)辦理人員的必要補(bǔ)助;為社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作配備一支專業(yè)化、綜合素質(zhì)高的稽核人員,提高稽核效率,減少時(shí)間,避免重復(fù)稽核。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)稽核工作中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象舉報(bào)人員予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)誠信單位予以表彰,鼓勵(lì),曝光欺詐行為。運(yùn)用高新信息技術(shù)加以防備,加快保險(xiǎn)信息建設(shè),針對(duì)退休人員的基本信息建立專門的信息資料庫,利用現(xiàn)代高新技術(shù)裝備,舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)郵件等多渠道方式。加強(qiáng)稽核人員對(duì)參保人員、參保單位的實(shí)時(shí)狀態(tài)了解。加強(qiáng)與社保機(jī)構(gòu)、參保單位的信息交流工作,及時(shí)掌握情況,保證信息暢通,定期公開交流信息。對(duì)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理,加快社區(qū)保險(xiǎn)建設(shè),根據(jù)退休人員的居住點(diǎn)建立多個(gè)養(yǎng)老金領(lǐng)取地點(diǎn),配備專業(yè)人員協(xié)助管理,設(shè)立社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn),協(xié)助農(nóng)村社保管理,把稽核工作由城鎮(zhèn)逐漸延伸到偏遠(yuǎn)山區(qū),保障所有人的參保利益。加強(qiáng)部門、區(qū)域之間的調(diào)查,稽核工作要分工合作,協(xié)同管理。社會(huì)保障部門要相互鼓勵(lì)支持,各省市要顧全大局,做好外地參保人員稽核工作,盡量減少稽核成本。將相關(guān)勞動(dòng)保障部門的執(zhí)法檢查與社保辦理機(jī)構(gòu)結(jié)合。充分發(fā)揮監(jiān)督職能。完善外地退休人員的信息調(diào)查制度,嚴(yán)格享受養(yǎng)老認(rèn)證條件,確定無誤,給予發(fā)放。
    社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)正處于一個(gè)全新的快速發(fā)展階段,在面的新形勢(shì)下,社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化難點(diǎn)。國(guó)家要制定出相應(yīng)的法律法規(guī),政府要發(fā)揮其有力監(jiān)督職能,背負(fù)重大責(zé)任。不斷加大對(duì)企業(yè)用人單位與參保人員的審查力度,確?;斯ぷ黜樌M(jìn)行。
    體育保險(xiǎn)論文篇二
    近年來,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。以陜西省為例,20xx年省內(nèi)24家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司原保費(fèi)收入總計(jì)達(dá)到1,600,037.96萬元,同比增長(zhǎng)率為16.73%。但是,不能只看保費(fèi)收入而評(píng)價(jià)公司,應(yīng)該用經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系來判斷公司經(jīng)營(yíng)水平。目前,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在一些問題。具體如下:
    (一)非財(cái)務(wù)指標(biāo)較少。
    有些財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司仍然對(duì)非財(cái)務(wù)指標(biāo)不重視,認(rèn)為只需財(cái)務(wù)指標(biāo)就可以得出經(jīng)營(yíng)績(jī)效,這一理解是片面的。經(jīng)營(yíng)績(jī)效是一個(gè)公司的整體能力體現(xiàn)。它既需要財(cái)務(wù)方面的能力體現(xiàn),也需要非財(cái)務(wù)方面的反映。非財(cái)務(wù)方面可以用非財(cái)務(wù)指標(biāo)說明。非財(cái)務(wù)指標(biāo)包含很多方面,本文關(guān)注的是產(chǎn)品開發(fā)與組織管理能力和市場(chǎng)能力的指標(biāo)。產(chǎn)品開發(fā)和組織管理都需要人才,人才是公司發(fā)展的動(dòng)力和推手,人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)對(duì)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司來說是至關(guān)重要的。這關(guān)系到公司未來的發(fā)展和命運(yùn)。同時(shí),人才也是公司產(chǎn)品開發(fā)與組織管理的中堅(jiān)力量,所以公司人才儲(chǔ)備方面的指標(biāo)應(yīng)受到重視。另一方面,市場(chǎng)能力是經(jīng)營(yíng)能力的核心,它很大程度上說明著公司目前的實(shí)力和影響著公司未來的發(fā)展。市場(chǎng)能力包含有市場(chǎng)開拓與市場(chǎng)保持及產(chǎn)品線長(zhǎng)度等方面能力,它們應(yīng)得到關(guān)注。
    (二)反映業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)較少。
    隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,各個(gè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司都急切地想擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,贏得更多保費(fèi),使得市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升。有的保險(xiǎn)公司將財(cái)務(wù)資源與保費(fèi)規(guī)模相掛鉤,導(dǎo)致小機(jī)構(gòu)為了獲取更多的費(fèi)用資源,不斷盲目地?cái)U(kuò)大保費(fèi)規(guī)模,而忽視業(yè)務(wù)質(zhì)量,致使賠付成本逐步攀升,公司盈利逐漸減少。如果長(zhǎng)期下去,看似公司保費(fèi)節(jié)節(jié)攀升,但忽略了賠付成本,實(shí)則是處于下降的。所以,應(yīng)該重視反映業(yè)務(wù)質(zhì)量的指標(biāo)。
    (三)與費(fèi)用相聯(lián)系的指標(biāo)較少。
    目前,各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司普遍存在的一個(gè)問題是費(fèi)用高??v觀這些費(fèi)用,有的費(fèi)用是用在了業(yè)務(wù)發(fā)展上,例如日常展業(yè)費(fèi)等。而有的費(fèi)用卻和業(yè)務(wù)的開展不相關(guān),例如大量的激勵(lì)費(fèi)、耗材費(fèi)等。這些費(fèi)用沒有直接用到創(chuàng)造價(jià)值的業(yè)務(wù)上,沒有對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提升做貢獻(xiàn),不利于公司的經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期的發(fā)展??刂瀑M(fèi)用是目前財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司都急需解決的事,因此與費(fèi)用相聯(lián)系的指標(biāo)應(yīng)受到重視。
    構(gòu)建財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),必須遵循一定的原則。它既是標(biāo)桿,也是目標(biāo)。本文在構(gòu)建財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),指標(biāo)較多。所以這些指標(biāo)必須遵循一定的設(shè)計(jì)原則。這些原則能更好地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)。主要包含以下五項(xiàng)原則:
    (一)科學(xué)性原則。
    科學(xué)性原則是指在構(gòu)建評(píng)價(jià)體系時(shí),應(yīng)該保證指標(biāo)的選取過程是具有科學(xué)性的,是符合經(jīng)營(yíng)績(jī)效相關(guān)理論的。首先,要大量閱讀文獻(xiàn)。需參考相關(guān)文獻(xiàn),以文獻(xiàn)為基礎(chǔ);其次,要結(jié)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的.實(shí)際情況,考慮到財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的發(fā)展,做到有的放矢;最后,體系中所選取的指標(biāo),必須要既能很好地反映經(jīng)營(yíng)績(jī)效,又符合科學(xué)性原則,而不能與經(jīng)營(yíng)績(jī)效脫離了關(guān)系。
    (二)關(guān)鍵性原則。
    關(guān)鍵性原則要求選取的指標(biāo)應(yīng)該是評(píng)價(jià)體系中的關(guān)鍵性指標(biāo)。即最能準(zhǔn)確客觀地體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。指標(biāo)有很多,沒有辦法做到面面俱到,不能把每一個(gè)指標(biāo)都選取,只能選擇最能夠代表財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的指標(biāo)。必須要在工作量和選取的指標(biāo)具有代表性、客觀性方面仔細(xì)權(quán)衡,使得選取的指標(biāo)既能客觀反映公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,又具有可操作性。
    (三)兼顧財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)原則。
    以前,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)績(jī)效時(shí),都只注重財(cái)務(wù)指標(biāo)。財(cái)務(wù)指標(biāo)可以反映出公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況,但卻不能體現(xiàn)公司其他方面的情況。這樣經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)就不客觀。所以,需要增加非財(cái)務(wù)指標(biāo)來反映經(jīng)營(yíng)績(jī)效。非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)也涉及到公司很多方面要素。它一般體現(xiàn)的是公司的儲(chǔ)備力量及長(zhǎng)期能力,所以也應(yīng)在財(cái)險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)中起著舉足輕重的作用。只有把財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合,才能更加全面、客觀反映公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,為各方信息需求者提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
    (四)層次性原則。
    一個(gè)完整的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系含有多個(gè)指標(biāo)。這些指標(biāo)不是平行的,它們歸屬于不同的層次。同時(shí),它們對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響程度也有差異。所以,我們需要選擇合適的方法進(jìn)行權(quán)重分配,確定好權(quán)重后,可以先進(jìn)行每一層次的評(píng)價(jià),然后做出總評(píng)價(jià)。這樣,結(jié)合各個(gè)方面對(duì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響程度,使得評(píng)價(jià)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效更貼近公司實(shí)際情況,更加真實(shí)。
    (五)可操作性原則。
    設(shè)計(jì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),可能會(huì)有較多指標(biāo)。這些指標(biāo)有的可以通過計(jì)算來衡量,有的指標(biāo)則不能進(jìn)行衡量和相互比較。所以,應(yīng)該選擇有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)來源、可以通過計(jì)算進(jìn)行評(píng)價(jià)、并且評(píng)價(jià)結(jié)果能夠分析比較的指標(biāo)。同時(shí)應(yīng)使得各指標(biāo)的計(jì)分方法和度量標(biāo)準(zhǔn)保持一致,可以進(jìn)行對(duì)比,增加評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的可操作性。評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建最后要求用體系評(píng)價(jià)出結(jié)果,并且可以對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析對(duì)比。所以,可操作性的指標(biāo)才可能被納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系中。
    本文在構(gòu)建財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),選取指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)主要有以下三個(gè)方面:
    (一)財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。
    財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)依然是經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn),應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)相對(duì)來說已非常成熟。本文選取了盈利能力、償付能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力四個(gè)財(cái)務(wù)方面的指標(biāo)評(píng)價(jià),力求通過以上四方面財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),更客觀地反映出財(cái)險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)能力。
    (二)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。
    在對(duì)財(cái)險(xiǎn)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的同時(shí),不能忽略對(duì)其非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。只有把兩者結(jié)合起來,經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系才是完整的、全面的。非財(cái)務(wù)指標(biāo)一般反映的是公司的長(zhǎng)期能力以及潛在能力。它是說明公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。本文構(gòu)建的非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)主要是兩方面:人才方面和市場(chǎng)方面。人才在公司間的競(jìng)爭(zhēng)中起的作用越來越重要,人才是公司不斷前進(jìn)的重要推動(dòng)力量。市場(chǎng)方面指標(biāo)評(píng)價(jià)可說明財(cái)險(xiǎn)公司所占的市場(chǎng)份額和所處的市場(chǎng)地位等。在評(píng)價(jià)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效時(shí),不能只關(guān)注現(xiàn)階段的指標(biāo)評(píng)價(jià),也應(yīng)重視公司未來發(fā)展能力的指標(biāo)評(píng)價(jià)。經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)反映的應(yīng)是公司綜合能力。所以,兼顧財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià),既可以體現(xiàn)出財(cái)險(xiǎn)公司目前的能力,又可以反映公司未來發(fā)展能力。這樣,經(jīng)營(yíng)績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果才會(huì)是更加真實(shí)、客觀、全面的。
    (三)財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的可操作性。
    一般而言,財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)都是可量化的,計(jì)算出來的結(jié)果是可以進(jìn)行比較的。但是,有的非財(cái)務(wù)指標(biāo)則不能量化。它更多受到主觀因素的影響,這樣得出的結(jié)果可能準(zhǔn)確性較差,而且也不方便于對(duì)比。所以,應(yīng)選擇具有可靠數(shù)據(jù)來源、能通過計(jì)算得到量化的結(jié)果、結(jié)果可比較的指標(biāo)。
    保險(xiǎn)業(yè)是一種特殊行業(yè),它通過同時(shí)增加保費(fèi)收入和控制賠付的風(fēng)險(xiǎn)來獲得利潤(rùn)。另外,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系目前存在非財(cái)務(wù)指標(biāo)較少、反映業(yè)務(wù)質(zhì)量指標(biāo)較少、與費(fèi)用相聯(lián)系的指標(biāo)較少等問題。同時(shí),構(gòu)建經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí),必須遵循上文分析的五項(xiàng)設(shè)計(jì)原則和三項(xiàng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)。本文在閱讀并參考了相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,基于現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)原則、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)的分析,構(gòu)建了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。該體系共有三級(jí)指標(biāo)。首先,一級(jí)指標(biāo)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià);其次,有九個(gè)二級(jí)指標(biāo):盈利能力、償付能力、營(yíng)運(yùn)能力、發(fā)展能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、組織管理能力、市場(chǎng)保持能力、市場(chǎng)開拓能力、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)種類健全程度;最后,有十六個(gè)可以量化、比較、分析的三級(jí)指標(biāo)。
    完善的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系可以引導(dǎo)公司改善經(jīng)營(yíng)情況,提高經(jīng)營(yíng)水平。為了增強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的運(yùn)用。并且公司內(nèi)外部信息相關(guān)者都需要參考經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。本文通過分析財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的五項(xiàng)原則、構(gòu)建經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。該體系克服了以往較少關(guān)注非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的缺陷,增加了人才方面和市場(chǎng)方面等非財(cái)務(wù)指標(biāo)的評(píng)價(jià)。這樣,使得評(píng)價(jià)體系更全面、準(zhǔn)確地反映出財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平。
    體育保險(xiǎn)論文篇三
    醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、醫(yī)療保險(xiǎn)中心與分中心是醫(yī)療保險(xiǎn)管理體系當(dāng)中的重要組成部分,在醫(yī)療制度不斷改革的背景下,不斷完善了醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保政策。必須要強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作,積極地貫徹落實(shí)醫(yī)保的制度,才能夠?yàn)閰⒈H藛T提供所需的服務(wù)。因?yàn)獒t(yī)院與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所追求的根本利益是相同的,所以,為了更好地促進(jìn)雙方的發(fā)展,就應(yīng)該形成共贏的局面,并保證合作關(guān)系的長(zhǎng)期性。因此,就需要充分利用信息化技術(shù)來開展醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作,不斷創(chuàng)新管理的模式,這樣不僅能夠規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)工作,同時(shí),還能夠更好地落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
    對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理予以強(qiáng)化的主要目的就是為了更好地提升醫(yī)保管理工作的效率,節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用。在醫(yī)保管理工作中充分利用信息化技術(shù),不僅能夠構(gòu)建費(fèi)用控制的系統(tǒng),而且還可以對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)地分析,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,進(jìn)而真實(shí)地反映出醫(yī)療服務(wù)的水平,有效地控制醫(yī)療費(fèi)用[1]。由此可見,需要充分考慮到醫(yī)院實(shí)際的情況,科學(xué)合理地采用管理方式,加大監(jiān)督與控制的力度,對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格地控制。而在管理工作開展的過程當(dāng)中,若某科室醫(yī)療費(fèi)用出現(xiàn)超標(biāo)的情況,需要進(jìn)行提醒,并且嚴(yán)格按照醫(yī)療保險(xiǎn)管理制度的規(guī)定,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)地分析,對(duì)超標(biāo)的科室予以處罰。在每年的年末,需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)醫(yī)院各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際落實(shí)情況,將其作為具體的根據(jù),進(jìn)而更好地制定出下一年的工作規(guī)劃,擬定出醫(yī)保指標(biāo)協(xié)議,并且同科室負(fù)責(zé)人一起完成簽訂的工作。而在管理中,信息化技術(shù)是十分重要的,所以,要想更好地開展醫(yī)保管理工作,就一定要加強(qiáng)信息化管理手段的使用。
    醫(yī)院是盈利性機(jī)構(gòu),所以,要想獲取理想的經(jīng)濟(jì)效益,必須要不斷強(qiáng)化監(jiān)控的力度,對(duì)于保險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格地核實(shí)。部分醫(yī)院所使用的是刷卡結(jié)算的方式,所以,監(jiān)控的力度不大[2]。而在醫(yī)療保險(xiǎn)管理中,受到人為因素的影響,管理問題經(jīng)常出現(xiàn)。通過信息化手段的運(yùn)用,能夠充分利用計(jì)算機(jī)來對(duì)違規(guī)操作進(jìn)行監(jiān)控,這樣一來,不僅能夠?qū)︶t(yī)生工作的態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)還能夠避免違規(guī)操作出現(xiàn)的幾率,使得醫(yī)療保險(xiǎn)的管理效果不斷提升。
    通過使用信息化技術(shù)開展醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作,能夠更好地細(xì)化管理工作,保證工作的具體性。其中,醫(yī)保管理部門需要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)操作的流程進(jìn)行深入地了解,并且針對(duì)醫(yī)院的醫(yī)保管理情況有效地提出具體的優(yōu)化措施。如果醫(yī)院已經(jīng)具備醫(yī)療保險(xiǎn)管理系統(tǒng),但是,只是對(duì)各個(gè)科室的藥品占據(jù)比重和次均費(fèi)用進(jìn)行了相應(yīng)的分析,并且具體至各科室。然而,實(shí)際的管理方式卻相對(duì)粗獷,仍然難以發(fā)揮管理系統(tǒng)的重要作用,而是根據(jù)醫(yī)院指標(biāo)來開展醫(yī)保的調(diào)控工作,導(dǎo)致指標(biāo)的細(xì)化程度不夠[3]。所以,應(yīng)該創(chuàng)建出三級(jí)管理體系,并且使用細(xì)化管理模式,積極地樹立全新的管理理念,對(duì)醫(yī)保指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,嚴(yán)格考核量化指標(biāo),并利用分級(jí)對(duì)比的方式,對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行反復(fù)地對(duì)比,如果存在異常的情況,則需要及時(shí)提醒,降低管理問題出現(xiàn)的幾率。
    患者在醫(yī)院治療的過程中,需要不斷強(qiáng)化監(jiān)控工作的力度,對(duì)于醫(yī)生用藥以及治療合理性進(jìn)行全面地監(jiān)督,防止拒付現(xiàn)象的發(fā)生。而在醫(yī)療保險(xiǎn)管理的過程中,需要利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng),對(duì)單病種的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地監(jiān)控,確保醫(yī)生對(duì)單病種政策的了解,進(jìn)而選擇出最佳的結(jié)算方法,避免因?yàn)榻Y(jié)算不合理出現(xiàn)患者拒付現(xiàn)象的發(fā)生[4]。另外,醫(yī)保部門需要對(duì)單病種政策予以相應(yīng)的了解,并且充分利用信息技術(shù)來制作出電子模塊,納入到電子病歷的'內(nèi)容當(dāng)中,使醫(yī)生能夠?qū)φ邇?nèi)容與結(jié)算的方式進(jìn)行充分地了解,避免拒付情況的出現(xiàn)。在每年年末,還應(yīng)該統(tǒng)計(jì)醫(yī)院最常用的藥品,如果有藥品同比增長(zhǎng)超出了50%,那么就應(yīng)該予以重點(diǎn)地審核,使醫(yī)院用藥更加合理。
    第一,充分考慮醫(yī)療保險(xiǎn)政策,并使用信息化技術(shù)合理地制定出開藥限制,積極貫徹并落實(shí),明文禁止同規(guī)定內(nèi)容不吻合的行為出現(xiàn)[5]。同時(shí),還應(yīng)該向醫(yī)保管理部門真實(shí)地反映出患者診治的狀況,并且對(duì)患者治療處方進(jìn)行實(shí)時(shí)地監(jiān)控,在對(duì)評(píng)價(jià)治療合理性進(jìn)行審核的過程中,使得醫(yī)?;鸶影踩5诙?,積極創(chuàng)建信息化的病例管理體系,對(duì)患者醫(yī)療信息內(nèi)容進(jìn)行審核。第三,利用his系統(tǒng),并在信息化管理方式的幫助下,對(duì)影像報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格地審核,保質(zhì)保量地完成檢驗(yàn)查詢的工作,并對(duì)審核流程予以優(yōu)化,確保審核工作效率的有效提升。在完成審核工作之后,還應(yīng)該按照審核結(jié)果來開展二次加工,將市醫(yī)保的審核重點(diǎn)當(dāng)作重要依據(jù),合理地制定出全新審核標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),還需要增強(qiáng)診療監(jiān)管的力度,找出病例當(dāng)中存在的不合理情況,并如實(shí)匯報(bào)給醫(yī)生,保證醫(yī)療處方更加合理,并使得醫(yī)保服務(wù)的質(zhì)量得到提升。
    要想更好地發(fā)揮信息化技術(shù)在醫(yī)保管理工作當(dāng)中的重要作用,使得信息利用效率不斷提高,就應(yīng)該構(gòu)建資源共享平臺(tái),使信息更加準(zhǔn)確與完整,有效地改進(jìn)并完善信息化的管理體制,提高數(shù)據(jù)保存工作的質(zhì)量[6]。另外,還應(yīng)該積極地開發(fā)管理軟件,保證信息化的管理系統(tǒng)實(shí)用性不斷增強(qiáng),與此同時(shí),還應(yīng)該隨著醫(yī)保業(yè)務(wù)的發(fā)展對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)升級(jí),進(jìn)而更好地提高醫(yī)保管理工作的效率。
    綜上所述,要想積極地提升醫(yī)療保險(xiǎn)管理工作效率,就一定要充分利用信息化方法,對(duì)管理模式予以完善,構(gòu)建出信息化的管理系統(tǒng),使得管理制度更加合理。與此同時(shí),還應(yīng)該不斷加大監(jiān)督管理的力度,保證管理要求的經(jīng)濟(jì)貫徹和落實(shí),更好地提升醫(yī)保管理的質(zhì)量與水平。文章對(duì)信息化技術(shù)在醫(yī)保管理工作中的具體應(yīng)用進(jìn)行了分析,并提出了具體的完善措施,旨在更好地推動(dòng)醫(yī)院醫(yī)保管理工作的開展。
    [2]廖威,劉宗明.信息化手段在醫(yī)療保險(xiǎn)管理中的作用[j].中國(guó)醫(yī)藥,20xx,07(6):773.
    [6]楊愛榮,史麗波,趙紅梅,等.探尋完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理信息化建設(shè)的有效途徑[j].中國(guó)管理信息化,20xx(13):72.
    體育保險(xiǎn)論文篇四
    本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)允許財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中受益人制度的存在,理由如下:。
    (一)從現(xiàn)實(shí)生活中受益人的現(xiàn)狀而言。
    從我國(guó)《保險(xiǎn)法》對(duì)受益人的定義來看并不能得出財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中不能有受益人的存在的結(jié)論,法律沒有明確指出在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中投保人或被保險(xiǎn)人可以指定受益人,其原因可能是長(zhǎng)期以來立法者只注重從現(xiàn)實(shí)生活中最為常見的財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)來觀察。在這兩種保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),通常直接造成被保險(xiǎn)人財(cái)產(chǎn)損失或承擔(dān)向不特定第三者賠償?shù)呢?zé)任。此時(shí),由被保險(xiǎn)人直接行使保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)沒有什么不妥。
    隨著生活條件的不斷改善,人民生活水平的提高,出現(xiàn)了許多新型的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),如保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。當(dāng)事人往往會(huì)指定銀行為受益人,此時(shí)金融機(jī)構(gòu)(銀行)與保險(xiǎn)公司會(huì)達(dá)成如下協(xié)議:即當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),保險(xiǎn)公司向金融機(jī)構(gòu)(銀行)給付保險(xiǎn)金之后,金融機(jī)構(gòu)(銀行)將會(huì)把借款合同項(xiàng)下的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給保險(xiǎn)公司。
    在此我們應(yīng)當(dāng)知道當(dāng)事人訂立保證保險(xiǎn)合同,其目的在于使債權(quán)人即銀行在借款人甲沒按約履行義務(wù)時(shí),從而實(shí)現(xiàn)貸款收回的目的,而不在于恢復(fù)借款人的還款能力。當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),保險(xiǎn)公司將保險(xiǎn)金直接給付給債權(quán)人(銀行)而非被保險(xiǎn)人,這是實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訂立保證保險(xiǎn)合同之目的最方便且有效的方法。相反,如果不允許指定受益人的話,此時(shí)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中只能由被保險(xiǎn)人即借款人行使保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)。借款人是在資金不足的情況下到銀行借款,在得到保險(xiǎn)金后,可能處于道德缺失或其他現(xiàn)實(shí)問題并不將保險(xiǎn)金償還銀行。此時(shí),保險(xiǎn)公司雖然履行了保證保險(xiǎn)責(zé)任給付了保險(xiǎn)金,但是銀行訂立保證保險(xiǎn)的目的并未實(shí)現(xiàn),這樣也就失去了訂立保證保險(xiǎn)合同的作用。
    (二)從受益人的保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)而言。
    保險(xiǎn)金的請(qǐng)求權(quán)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),是在保險(xiǎn)標(biāo)的受到損害時(shí),請(qǐng)求保險(xiǎn)公司給付保險(xiǎn)金的權(quán)利,這筆保險(xiǎn)金無論是補(bǔ)償性的還是給付性的,他都是一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán),可以轉(zhuǎn)讓和繼承。[3]并且《保險(xiǎn)法》遵循損失補(bǔ)償原則,該原則的目的在于使投保人或被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),能夠從保險(xiǎn)人處獲得保險(xiǎn)金,從而盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活。保險(xiǎn)金是在保險(xiǎn)事故發(fā)生事故之后,被保險(xiǎn)人或受益人從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取。保險(xiǎn)金的領(lǐng)取如同繼承法上的繼承人繼承被繼承人的財(cái)產(chǎn)一樣,只有在特定情況下即:發(fā)生保險(xiǎn)事故或被繼承人死亡時(shí),才會(huì)產(chǎn)生保險(xiǎn)金的領(lǐng)取或財(cái)產(chǎn)的繼承。因此可以說被保險(xiǎn)人或受益人對(duì)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取如同繼續(xù)人繼續(xù)被繼續(xù)人的財(cái)產(chǎn)一樣,是一種期待利益而非既得利益,允許投保人或被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)事故發(fā)生之前按自己真實(shí)意思指定受益人,將更符合意思自治原則,也更符合實(shí)際需要。
    (三)從保險(xiǎn)法的最大誠信原則而言。
    《保險(xiǎn)法》遵循最大誠信原則,該原則的根源是民法的誠實(shí)信用原則,保險(xiǎn)合同的雙方當(dāng)事人都必須遵循,否則會(huì)引發(fā)一系列的道德風(fēng)險(xiǎn)。在人身保險(xiǎn)中對(duì)受益人的指定,受益人受領(lǐng)保險(xiǎn)金的條件都規(guī)定了嚴(yán)格的條件,當(dāng)達(dá)到一定條件發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都可能使得受益人的受益權(quán)喪失或被剝奪。在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中被保險(xiǎn)人對(duì)保險(xiǎn)金的.受領(lǐng)同人身保險(xiǎn)中受益人對(duì)保險(xiǎn)金的受領(lǐng)一樣同屬期待權(quán),屬于私權(quán),保險(xiǎn)公司對(duì)受益人的給付其實(shí)也是對(duì)被保險(xiǎn)人的給付。
    前面我們提到過兩種截然相反的觀點(diǎn),持否定態(tài)度的人主要是從以下兩個(gè)主要方面來考慮的:一方面他們認(rèn)為按照現(xiàn)行有效的《保險(xiǎn)法》明確規(guī)定,指出人身保險(xiǎn)中才有受益人的存在。另一方面是他們認(rèn)為,在人身保險(xiǎn)中當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡時(shí),必須有受益人的存在,以便解決保險(xiǎn)金的受領(lǐng)問題,這也是江朝國(guó)先生的受益人產(chǎn)生的原始動(dòng)因。
    受益人在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中存在與否,能否存在它只是一個(gè)制度層面的問題,在現(xiàn)實(shí)生活中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中受益人是活生生的存在的。并且在人身保險(xiǎn)中允許受益人的存在,這為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中受益人的存在提供了現(xiàn)實(shí)可能性。我們可以吸收人身保險(xiǎn)中對(duì)受益人的指定以及保險(xiǎn)事故發(fā)生后受益人與被保險(xiǎn)人死亡時(shí)間不同引發(fā)的保險(xiǎn)金受領(lǐng)問題的法律規(guī)定,這樣更符合現(xiàn)實(shí)需要,同時(shí)也可以防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
    體育保險(xiǎn)論文篇五
    隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的不斷增多,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,大力發(fā)展效益較好的非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),提高其在總體業(yè)務(wù)中的占比,正越來越引起財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的高度關(guān)注與重視。針對(duì)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)在財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)上市場(chǎng)占比最大、各家公司爭(zhēng)奪最為激烈、賠付率一直居高不下、其利潤(rùn)貢獻(xiàn)度與其保費(fèi)占比嚴(yán)重不匹配的狀況,中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司浙江分公司(浙江分公司)積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),通過發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),調(diào)整車險(xiǎn)業(yè)務(wù)在整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)總體業(yè)務(wù)中的比例;主動(dòng)細(xì)分市場(chǎng),降低車險(xiǎn)業(yè)務(wù)中高風(fēng)險(xiǎn)、低效益業(yè)務(wù)品種比例,提高優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)、效益好客戶占比??梢?,加快發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)、提高非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)在整個(gè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)總體業(yè)務(wù)中的比重,將是今后公司業(yè)務(wù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。
    1.有利于優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。通過大力發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),提高非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)在總體業(yè)務(wù)中的占比,才能實(shí)現(xiàn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),才能分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    2.有利于提高公司的經(jīng)營(yíng)效益。作為商業(yè)保險(xiǎn)公司,追求利潤(rùn)的最大化是保險(xiǎn)資本的必然要求。要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,提升公司的經(jīng)營(yíng)效益,就要在做大保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模的同時(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本。在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)目標(biāo)要求之內(nèi)的、相對(duì)優(yōu)化的狀態(tài),以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。一方面通過優(yōu)化車險(xiǎn)業(yè)務(wù)自身結(jié)構(gòu)、注重承保質(zhì)量和強(qiáng)化理賠管理等措施來降低車險(xiǎn)賠付率,另一方面積極發(fā)展賠付率低的非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)更大的規(guī)模效益。
    3.有利于拓展保險(xiǎn)領(lǐng)域和發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和人們風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高,保險(xiǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)保障制度,在保障經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民方面發(fā)揮了重要功能。
    隨著保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益凸顯,保險(xiǎn)已逐漸滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,現(xiàn)代保險(xiǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域中發(fā)揮功能的不斷延伸,保險(xiǎn)具有保障、資金融通、社會(huì)管理等三大功能也得到了空前的發(fā)揮。只有通過加快發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),才能進(jìn)一步拓展保險(xiǎn)領(lǐng)域,發(fā)揮好保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能。
    4.有利于提升保險(xiǎn)服務(wù)水平和企業(yè)形象。保險(xiǎn)服務(wù)必須適應(yīng)市場(chǎng)需求,而市場(chǎng)永遠(yuǎn)是變化的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善,人們逐漸將保險(xiǎn)作為生產(chǎn)(生活)必要消費(fèi)和家庭理財(cái)?shù)闹匾绞絹砜创?。因此,豐富保險(xiǎn)品種,擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域顯得非常重要和迫切。根據(jù)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域的不同特點(diǎn),針對(duì)企業(yè)、居民、社會(huì)群眾的不同需求,開發(fā)推廣新險(xiǎn)種,以開發(fā)促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域的延伸和服務(wù)水平的提升。
    通過險(xiǎn)種的不斷創(chuàng)新,使得其他公司難以模仿,逐步形成自己的個(gè)性品牌,提高企業(yè)的知名度,通過服務(wù)領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大來加強(qiáng)與社會(huì)各界的廣泛合作,擴(kuò)大企業(yè)的社會(huì)影響,才能贏得更多的保戶和更大的市場(chǎng),更好地促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
    1.樹立發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)信心,提高公司效益的經(jīng)營(yíng)理念。良好的經(jīng)營(yíng)效益是公司不斷發(fā)展壯大的基石,也是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的根本。保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效益主要來源于承保利潤(rùn)和投資收入兩個(gè)方面。通過大力發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),確保承保利潤(rùn)的完成。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),先進(jìn)的理念帶來生機(jī)與活力,落后或陳舊的理念導(dǎo)致公司的沉寂與衰退。只有認(rèn)識(shí)到了效益性險(xiǎn)種的發(fā)展對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要性,才能從思想意識(shí)上樹立發(fā)展非車險(xiǎn)就是增加公司效益的'理念,才會(huì)堅(jiān)定發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的信心。
    2.完善考核機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的動(dòng)力與壓力。加大考核力度,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是保證非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的重要手段。一是改革考核辦法。將以往考核以總保費(fèi)和利潤(rùn)指標(biāo)為主,改變?yōu)椴粌H要考核總保費(fèi)和利潤(rùn)指標(biāo),而且要考核分險(xiǎn)種指標(biāo),同時(shí)還要考核車險(xiǎn)業(yè)務(wù)和非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)在總體業(yè)務(wù)中的占比。二是明確責(zé)任。應(yīng)設(shè)置專門的非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)營(yíng)銷機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)與管理,業(yè)務(wù)量較大的基層展業(yè)單位在條件允許的情況下,也應(yīng)設(shè)置專門的機(jī)構(gòu),并指定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的拓展與管理工作。通過簽訂目標(biāo)責(zé)任狀形式,層層落實(shí)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人,將非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展與經(jīng)營(yíng)責(zé)任結(jié)合起來。做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管的良好氛圍,對(duì)不能按期完成考核指標(biāo)的追究經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員責(zé)任。三是實(shí)施獎(jiǎng)懲。將非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r與工資獎(jiǎng)金發(fā)放掛起鉤來,與全公司的福利待遇掛起鉤來。通過獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣來推動(dòng)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展,確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    3.采取靈活的營(yíng)銷策略,確保非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)快速增長(zhǎng)。傳統(tǒng)單一的營(yíng)銷手段已經(jīng)不適應(yīng)目前市場(chǎng)的發(fā)展變化,要適應(yīng)以客戶為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的新形勢(shì),必須不斷創(chuàng)新營(yíng)銷手段,細(xì)分市場(chǎng),采用多元化銷售方式。在市場(chǎng)細(xì)化的基礎(chǔ)上,區(qū)分不同客戶群,針對(duì)不同客戶,采取不同營(yíng)銷策略,以期達(dá)到最佳效果。第一,采取直接上門展業(yè)和依靠行政推動(dòng)相結(jié)合的方式,拓寬新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展渠道。一方面,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng),經(jīng)濟(jì)狀況較好的單位,可采取直接上門的展業(yè)方式,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和特點(diǎn),為化解其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)投保建議書,送交法人代表供其決策參考;另一方面,對(duì)于群體業(yè)務(wù)和政策性業(yè)務(wù),可依靠行政推動(dòng)的方式。從維護(hù)公共利益,消費(fèi)者利益以及社會(huì)安定等不同要求出發(fā),通過行政推動(dòng)促進(jìn)相關(guān)險(xiǎn)種的發(fā)展。第二,發(fā)揮兼業(yè)代理、專職代理和個(gè)人代理人的作用。通過完善的代理網(wǎng)絡(luò)來推動(dòng)各類非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。
    4.建立和完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系,提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展滯后的一個(gè)原因就是部分展業(yè)人員對(duì)非車險(xiǎn)條款的不熟悉、不了解,想做業(yè)務(wù)而又苦于不懂業(yè)務(wù)知識(shí)。要克服這種情況,提高非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模,就必須建立和完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系,對(duì)廣大展業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的、有針對(duì)性的培訓(xùn),使大家充分了解條款知識(shí),提高展業(yè)能力,調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)人員發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主動(dòng)性和積極性。
    5.實(shí)行傾斜政策,加大對(duì)發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策支持力度。經(jīng)濟(jì)杠桿是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式下配置資源的最有效方式。用規(guī)模效益、費(fèi)用政策來提高展業(yè)人員發(fā)展非車險(xiǎn)的積極性,不失為一個(gè)可以盡快湊效的辦法。在合理的范圍內(nèi)對(duì)手續(xù)費(fèi)和營(yíng)業(yè)費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑,適當(dāng)加大對(duì)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的傾斜力度,降低車險(xiǎn)的費(fèi)用,體現(xiàn)出效益原則,以此來引導(dǎo)、刺激廣大展業(yè)人員發(fā)展非車險(xiǎn)的積極性,提高非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模。
    1.理清思路,抓住重點(diǎn),把握方向,調(diào)整結(jié)構(gòu)。中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司浙江分公司成立于1994年,浙江分公司機(jī)構(gòu)設(shè)置完備,管理經(jīng)驗(yàn)豐富,一直以穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)、規(guī)范的管理和良好的聲譽(yù)贏得了社會(huì)各界的認(rèn)可,具有優(yōu)秀的服務(wù)品牌和市場(chǎng)口碑。公司秉承“誠信天下,穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),追求卓越”的企業(yè)核心價(jià)值觀和“以人為本”的企業(yè)文化理念,積極改革創(chuàng)新,堅(jiān)持穩(wěn)健發(fā)展,完善全面管理,吸引和培養(yǎng)了一大批專業(yè)素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng)的保險(xiǎn)人才。隨著公司業(yè)務(wù)的增長(zhǎng),大力發(fā)展車險(xiǎn)業(yè)務(wù)。為改善經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,通過對(duì)前期整體經(jīng)營(yíng)情況的分析,我們充分認(rèn)識(shí)到了大力發(fā)展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)公司扭虧增盈的重要途徑。制定詳細(xì)的非車險(xiǎn)發(fā)展計(jì)劃,由總經(jīng)理帶頭開發(fā)非車險(xiǎn)渠道,相關(guān)負(fù)責(zé)人與其分管渠道進(jìn)行對(duì)接,一對(duì)一的開展工作,對(duì)渠道進(jìn)行拓展和維護(hù),全面調(diào)整優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)。
    2.重視人才,加強(qiáng)管理,悉心培養(yǎng)一支團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的展業(yè)隊(duì)伍。一方面,制定定時(shí)召開早會(huì)及定期召開周例會(huì)的規(guī)定。加強(qiáng)各部門間的交流與合作,還為各部門工作的開展創(chuàng)造了良好的氛圍,也建立了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的管理隊(duì)伍。另一方面,公司業(yè)務(wù)的發(fā)展僅依靠代理人是不夠的,一旦銷售政策變化或銷售費(fèi)用跟不上,個(gè)人代理人就會(huì)流失。為此,浙江分公司堅(jiān)持在為非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)崗位選拔和引進(jìn)人才時(shí),對(duì)外招收專業(yè)對(duì)口的大學(xué)生,內(nèi)部堅(jiān)持開展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn),以老帶新,以相互交流的方法培養(yǎng)新人,并通過實(shí)戰(zhàn)提高展業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)力。為確保團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性,浙江分公司還為業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)正式員工簽訂勞動(dòng)合同,并為其辦理醫(yī)療、養(yǎng)老等手續(xù),有效解決了員工的后顧之憂。
    3.創(chuàng)新思維,開拓渠道,逐步建立自身非車險(xiǎn)銷售模式,全面推進(jìn)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)加速發(fā)展。浙江分公司十分注重加強(qiáng)渠道建設(shè),拓展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)。動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,廣泛挖掘渠道,要求各業(yè)務(wù)部門對(duì)已有的業(yè)務(wù)渠道密切關(guān)注,加強(qiáng)維護(hù),并進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有渠道潛力。同時(shí),廣泛建立新的非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)渠道,特別是銀行渠道,因?yàn)殂y行是所有民營(yíng)企業(yè)和私有財(cái)產(chǎn)的儲(chǔ)存地和中轉(zhuǎn)地,通過銀行做財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不僅可以先行于他人一步,還能更廣闊的了解市場(chǎng)信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài),從而更有利于調(diào)整自我結(jié)構(gòu),持續(xù)占據(jù)有利位置。浙江分公司另一個(gè)主要的非車險(xiǎn)渠道業(yè)務(wù)是醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)主要經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,選定一些醫(yī)院作為主攻突破口進(jìn)行重點(diǎn)突破。公司在業(yè)務(wù)拓展的同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,做到防范于未然。而面對(duì)一些優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù),主要依托一些重點(diǎn)項(xiàng)目的信息資料,從而進(jìn)一步拓展了意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
    在拓展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,浙江分公司還集中優(yōu)勢(shì)力量爭(zhēng)取一些大項(xiàng)目。集中力量,積極公關(guān),并精心制作投標(biāo)書,通過大量細(xì)致的工作和不懈的努力,排除各種阻礙,最后中標(biāo)。與此同時(shí),浙江分公司狠抓優(yōu)質(zhì)中小型非車險(xiǎn)業(yè)務(wù),加大承保量,為浙江分公司整體非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
    不斷擴(kuò)大非車險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模在拓展非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí),浙江分公司注重為客戶提供多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),并加大對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的支持力度。通過大力發(fā)展非車險(xiǎn),強(qiáng)化管理,拓寬渠道,浙江分公司公司不斷成長(zhǎng),走上了一條良性發(fā)展的道路。
    此外,為了不斷鞏固老客戶,培養(yǎng)老客戶對(duì)公司的忠誠度,適當(dāng)借鑒車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展中續(xù)保時(shí)的無賠款優(yōu)待政策,使老客戶從心理上得到平衡(因?yàn)榉擒囯U(xiǎn)業(yè)務(wù)中的大多數(shù)險(xiǎn)種均屬效益性險(xiǎn)種,賠付率很低的,連續(xù)幾年投保都沒有賠案發(fā)生,客戶會(huì)覺得不平衡,因此投保的積極性會(huì)大大降低),這樣一來,既維護(hù)了老客戶,又降低了業(yè)務(wù)人員的續(xù)保難度,對(duì)非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展必定會(huì)有較好的促進(jìn)作用。
    實(shí)踐證明,公司的經(jīng)營(yíng)思路是正確的。渠道開發(fā)是浙江分公司非車險(xiǎn)做大的主要途徑,通過公司業(yè)務(wù)、渠道業(yè)務(wù)、代理人銷售相結(jié)合的營(yíng)銷模式,浙江分公司的非車險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得了驕人的成績(jī)。也讓浙江分公司險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化,賠付率不斷降低,效益節(jié)節(jié)攀升。
    體育保險(xiǎn)論文篇六
    管理風(fēng)險(xiǎn),也可稱為行為風(fēng)險(xiǎn)。這是由于經(jīng)營(yíng)管理不善,或法人及個(gè)別員工的故意和非故意行為所至,如承保理賠的盲目性和隨意性,資金運(yùn)用的無序性,員工素質(zhì)的差異性等。這些錯(cuò)誤承保、理賠、資金的亂投亂貸,“三產(chǎn)”的隨意開辦與投入,給公司帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)不容視。
    當(dāng)務(wù)之急是按照科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的要求,夯實(shí)風(fēng)降管理與控制的基礎(chǔ),充分發(fā)揮產(chǎn)險(xiǎn)公司在人員、技術(shù)上的管理優(yōu)勢(shì)。為此,必須選準(zhǔn)控制點(diǎn),采取經(jīng)常性的防范措施,堅(jiān)持有約束力的規(guī)章制度,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制,并著重抓好以下幾方面的實(shí)質(zhì)性工作:
    1.增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。由于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)時(shí)間較短,隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)與管理認(rèn)識(shí)也不盡一致。有些干部員工認(rèn)為:保險(xiǎn)公司就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的,還講什么風(fēng)險(xiǎn)控制與防范,確實(shí)多此一舉。也有的認(rèn)為:風(fēng)險(xiǎn)防范是政府及有關(guān)部門的事,保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)遭到損失,保險(xiǎn)公司賠款,理所當(dāng)然。這些不正確的認(rèn)識(shí)反映了保險(xiǎn)干部和員工在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上的差異。因此,加強(qiáng)對(duì)干部員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范手段的培養(yǎng),求得認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一,達(dá)到主動(dòng)控制、共同防范、共同治理災(zāi)害的目的,對(duì)促進(jìn)產(chǎn)險(xiǎn)公司的更快發(fā)展,顯得尤為重要。
    2.全面提高承保、理賠質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化理賠等各環(huán)節(jié)的責(zé)任控制和管理監(jiān)督,是風(fēng)險(xiǎn)防范的重要環(huán)節(jié)。必須嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于承保、理賠權(quán)限的規(guī)定,認(rèn)真履行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的實(shí)務(wù)手續(xù),析杜絕不顧及風(fēng)險(xiǎn)程度,不驗(yàn)標(biāo)的的盲目承保,要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,特別是要搞好高風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,切實(shí)做到承保想防范。在理賠環(huán)節(jié)上要按規(guī)定嚴(yán)格把好理賠關(guān),該賠的不能惜賠,不該賠的不能濫賠,真正做到合理賠付。對(duì)上級(jí)規(guī)定的核保核賠制度,要采取實(shí)際措施,加以落實(shí),不能搞形式主義,必須搞好各環(huán)節(jié)的配合與協(xié)調(diào),為風(fēng)險(xiǎn)控制與管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、資金、非保險(xiǎn)實(shí)體的管理在財(cái)務(wù)管理方面,要繼續(xù)改革和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理辦法,切實(shí)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理的作用。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度和辦事程序,以防大案要案的發(fā)生。在資金管理方面,要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行資金運(yùn)用和資金管理的規(guī)定,及時(shí)保證上劃資金到位,不得變相搞投資貸款,不得以任何借口搞各種形式的擔(dān)保。在非保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的管理方面,要繼續(xù)進(jìn)行清理整頓,不許以任何理由向非保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體投入保險(xiǎn)資金,對(duì)長(zhǎng)期虧損的經(jīng)濟(jì)實(shí)體要堅(jiān)決撤銷??刂苾?nèi)部的自身風(fēng)險(xiǎn),免除經(jīng)營(yíng)管理中的后患將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù)。
    4.建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)與制度。提高全員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)是必要的,但沒有專門機(jī)構(gòu)和行之有效的規(guī)章制度也是不行的'。向防災(zāi)要效益是產(chǎn)險(xiǎn)公司在多年經(jīng)營(yíng)中一直遵循的基本原則。然而,真正把防災(zāi)防損工作重視起來,擺正位置,設(shè)立機(jī)構(gòu),健全制度,與市場(chǎng)的發(fā)展和適應(yīng)形勢(shì)的需要還有相當(dāng)?shù)木嚯x。因此,要搞好風(fēng)險(xiǎn)管理,一要在省和地市級(jí)公司設(shè)立專門管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),在縣級(jí)公司設(shè)置專門崗位,做到層層有專人抓、專人管;二要形成保險(xiǎn)公司、社會(huì)有關(guān)部門和保戶“三位一體”的聯(lián)防體系,走出保險(xiǎn)防災(zāi)社會(huì)化的新路子,運(yùn)用隱患跟蹤、事故分析、信息反饋、防災(zāi)宣傳、實(shí)踐宣傳等科學(xué)管理手段,把被動(dòng)的賠付變?yōu)橹鲃?dòng)的防范,切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)管理工作落在實(shí)處。
    5.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的作用。要強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察、稽核審計(jì)工作,加大內(nèi)控和案件查處的力度。要發(fā)揮稽核審計(jì)部門在業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)方面的審計(jì)力度,把好第一關(guān),防范違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)生;要加大紀(jì)檢、監(jiān)察部門的查處力度,對(duì)違紀(jì)違法等各種案件要及時(shí)查處,以遏制大案要案的再發(fā)生。同時(shí),還必須加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),注重研究和把握新形勢(shì)下發(fā)案的特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)加強(qiáng)“三防一?!惫ぷ?,采取積極措施,確保產(chǎn)險(xiǎn)公司的財(cái)產(chǎn)和資金安全,防范和控制產(chǎn)險(xiǎn)公司內(nèi)部和外部的風(fēng)險(xiǎn),以保證產(chǎn)險(xiǎn)公司穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。
    體育保險(xiǎn)論文篇七
    保險(xiǎn)合同是投保人與保險(xiǎn)人約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。保險(xiǎn)利益,是指投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的所具有的法律上承認(rèn)的利益,是保險(xiǎn)合同有效的必要條件。保險(xiǎn)利益制度是保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容,對(duì)維持保險(xiǎn)秩序具有重要的意義。本文首先闡述了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)利益的立法意義以及保險(xiǎn)利益的產(chǎn)生方式,同時(shí)對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)利益原則的適用問題進(jìn)行了說明,最后提出了適用于財(cái)產(chǎn)合同中保險(xiǎn)利益的完善策略。
    財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同;保險(xiǎn)利益;問題;完善策略。
    (一)投保人應(yīng)當(dāng)具有保險(xiǎn)利益的法律規(guī)定,有助于防止投保人以他人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行投保的行為。確定保險(xiǎn)利益原則,就限定了投保人僅可以自己的財(cái)產(chǎn)及其利益進(jìn)行投保,有效地保護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序。
    (二)對(duì)保險(xiǎn)利益存在的要求,有利于防范道德危險(xiǎn)的'誘發(fā)。雖然保險(xiǎn)法規(guī)定,以欺詐方式騙取保險(xiǎn)賠償?shù)?,保險(xiǎn)人可以拒賠。正是保險(xiǎn)利益的存在,確定了保險(xiǎn)人給付的范圍,使得投保人實(shí)施的這種自害行為所能獲取的賠償與其所喪失的利益相等,從而有效地遏制了這種行為。
    (三)對(duì)保險(xiǎn)利益存在的要求,有助于限制保險(xiǎn)責(zé)任范圍。通過確定保險(xiǎn)利益的范圍,可以確定保險(xiǎn)金額,這樣當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生后,即可以有利于避免因投保人或被保險(xiǎn)人的不及時(shí)救助而導(dǎo)致的損失擴(kuò)大,又可以做到保險(xiǎn)賠償有依據(jù),使保險(xiǎn)合同真正發(fā)揮其保障作用。
    (一)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)利益界定在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中,保險(xiǎn)利益界定不明確,當(dāng)前保險(xiǎn)法沒有具體闡述財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的保險(xiǎn)利益定義。通常情況下,財(cái)產(chǎn)合同保險(xiǎn)中保險(xiǎn)利益判斷標(biāo)準(zhǔn)主要可以從三個(gè)方面來闡述:第一,從形式上來講,保險(xiǎn)利益主要體現(xiàn)的是利害關(guān)系;第二,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā),保險(xiǎn)利益表現(xiàn)的是一種經(jīng)濟(jì)利益;第三,從法律角度來看,保險(xiǎn)利益屬于合法利益。
    (二)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)利益轉(zhuǎn)移在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)法中,若投保人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的沒有保險(xiǎn)利益,那么保險(xiǎn)合同將會(huì)失效。因此,在簽訂保險(xiǎn)合同時(shí),投保人以及被保險(xiǎn)人必須要確保保險(xiǎn)利益,當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí),有助于依據(jù)保險(xiǎn)利益原則得到相應(yīng)的賠償。但在實(shí)際司法實(shí)踐過程,即使投保人或者被保險(xiǎn)人沒有訂立相關(guān)的保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)利益不明確,但當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),雙方卻享有保險(xiǎn)利益。按照相關(guān)的保險(xiǎn)利益原則規(guī)定,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,但是對(duì)轉(zhuǎn)讓時(shí)間卻沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,因此導(dǎo)致發(fā)生糾紛的概率高。
    (一)重新界定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益定義首先要界定保險(xiǎn)利益的性質(zhì),明確人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益與財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益,從而具體分析被保險(xiǎn)人或者投保者對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的所具有的法律利益關(guān)系。對(duì)于保險(xiǎn)利益范圍而言,在確定的過程中,主要的依據(jù)有四個(gè):一是標(biāo)的物,二是被保險(xiǎn)人,三是賠償項(xiàng)目,四是投保人。在保險(xiǎn)合同上,投保人以及被保險(xiǎn)人首先要確認(rèn)投保財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益,說明保險(xiǎn)利益的合法性。其次,要掌握保險(xiǎn)利益種類以及范圍,主要體現(xiàn)在七個(gè)方面:第一,財(cái)產(chǎn)法律享有者;第二,保管者所保管財(cái)產(chǎn);第三,占有者所占財(cái)產(chǎn);第四,股東財(cái)產(chǎn);第五,合同產(chǎn)生利益;第六,經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)事業(yè)所期待的利益;七是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的其他相關(guān)利益。
    (二)完善保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)利益告知義務(wù)規(guī)定在保險(xiǎn)法中,保險(xiǎn)利益原則占據(jù)著十分重要的地位。在保險(xiǎn)合訂立過程中,對(duì)于保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)利益而言,首先要規(guī)定告知義務(wù)。當(dāng)保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí),保險(xiǎn)人基于履行告知義務(wù)的基礎(chǔ)上可以承擔(dān)賠償責(zé)任。在一定程度上,完善保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)利益。
    (三)強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益轉(zhuǎn)移規(guī)定首先,要明確保險(xiǎn)轉(zhuǎn)讓定義。在我國(guó)保險(xiǎn)法中規(guī)定,只有在完成物權(quán)占有轉(zhuǎn)移下才能進(jìn)行標(biāo)的物轉(zhuǎn)讓。在具體標(biāo)的物轉(zhuǎn)移過程中,要以實(shí)體利益為核心標(biāo)準(zhǔn),明確轉(zhuǎn)讓定義。其次,保險(xiǎn)利益轉(zhuǎn)移手續(xù)繁復(fù),隨著保險(xiǎn)標(biāo)的的轉(zhuǎn)移,保險(xiǎn)利益也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移,為了確保保險(xiǎn)人利益,要及時(shí)告知保險(xiǎn)人保險(xiǎn)利益轉(zhuǎn)移狀況。再者,要掌握保險(xiǎn)標(biāo)的轉(zhuǎn)讓時(shí)間。標(biāo)的物在轉(zhuǎn)移前,標(biāo)的物所有人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而標(biāo)的物發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),風(fēng)險(xiǎn)也將會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移,買受人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),因此要明確保險(xiǎn)標(biāo)的轉(zhuǎn)讓時(shí)間。
    保險(xiǎn)利益制度是保險(xiǎn)制度的核心內(nèi)容,對(duì)于維持保險(xiǎn)秩序具有重要的意義,我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)合同中的保險(xiǎn)利益制度,或多或少會(huì)有寫不足之處,需要在今后的實(shí)踐和摸索中逐步完善以更好地保證投保人和保險(xiǎn)人的正當(dāng)利益。
    [1]任以順,陳夏.論新《保險(xiǎn)法》對(duì)保險(xiǎn)利益范圍的界定[j].金融與經(jīng)濟(jì).20xx(09).
    [2]邵祥東.論我國(guó)保險(xiǎn)法中保險(xiǎn)利益規(guī)則的完善[j].咸寧學(xué)院學(xué)報(bào).20xx(08).
    [3]張曉一.新《保險(xiǎn)法》中關(guān)于保險(xiǎn)標(biāo)的轉(zhuǎn)讓問題的研討[j].中國(guó)保險(xiǎn).20xx(07).
    體育保險(xiǎn)論文篇八
    :隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,人口老齡化的趨勢(shì)愈加明顯,致使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題越發(fā)突出,引起社會(huì)各界人士的關(guān)注。為了解決這一問題,國(guó)家推出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,旨在緩和社會(huì)矛盾沖突,縮小城鄉(xiāng)差距,保障人們的安居樂業(yè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。文章通過分析城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的問題,試探性提出幾點(diǎn)完善對(duì)策,希望能給相關(guān)研究者啟示。
    :城鄉(xiāng)居民;養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;問題;對(duì)策。
    隨著“新農(nóng)?!敝贫鹊慕⑴c完善,有些地區(qū)立足實(shí)際,構(gòu)建統(tǒng)一的、全覆蓋的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,很好地打破了呈現(xiàn)二元化界限,有利于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一體化轉(zhuǎn)變,推動(dòng)社會(huì)的公平發(fā)展。當(dāng)前如何從制度層面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,已經(jīng)成為制度大規(guī)模推廣中亟待解決的問題。
    (一)制度政策宣傳效果不佳。
    隨著“城居?!焙汀靶罗r(nóng)?!钡牟粩嗪喜?,進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍,但也還存在一些問題,如部分居民不能自愿參保投保,因此制度的覆蓋規(guī)模有待擴(kuò)大。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的補(bǔ)貼和保障力度不高,對(duì)居民的吸引力不強(qiáng),如養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)低,部分老年人的養(yǎng)老金不能支付其日常的開銷。同時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍、宣傳廣度和力度不高,城鄉(xiāng)居民不能全面了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),缺乏較高的參保積極性。
    (二)經(jīng)辦能力不足。
    參保人員繳納保費(fèi)時(shí),由于繳費(fèi)環(huán)節(jié)眾多且業(yè)務(wù)量大,選擇商業(yè)金融機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金、代收保費(fèi)是最為便捷的路徑;但基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)工作對(duì)人員具有較高要求,需要專業(yè)人員嚴(yán)格按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,做到服務(wù)一生、記錄一生,以免出現(xiàn)大問題。然而部分地區(qū)的經(jīng)辦單位沒有明確規(guī)定繳費(fèi)各環(huán)節(jié)的截止日期,有些經(jīng)辦人員不能對(duì)參保人員的繳費(fèi)時(shí)間進(jìn)行及時(shí)記錄,導(dǎo)致基金增值保值能力受限,影響城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的科學(xué)性及完善性。
    (三)資金管理投資水平不高。
    對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金而言,其在具體運(yùn)作管理中,由于窄小的投資渠道和過低的基金管理層次等因素的制約,導(dǎo)致基金的保值增值面臨較大的壓力。目前管理參保人員所繳納的保費(fèi)時(shí),基本是由縣級(jí)進(jìn)行管理,但縣級(jí)經(jīng)辦單位在人員和管理等方面有所不足,如投資管理人員的專業(yè)性不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控體系不完善等,加上基金的投資方式為國(guó)債與銀行存款,導(dǎo)致投資渠道相對(duì)單一,不利于分散基金投資風(fēng)險(xiǎn)。可見,風(fēng)控體系不完善、管理運(yùn)營(yíng)層次過低、基金投資渠道狹窄等問題在很大程度上制約著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展。
    城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善的必要性具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。1.擴(kuò)大內(nèi)需,發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展過程中,基本立足點(diǎn)就是擴(kuò)大內(nèi)需,這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,必須要優(yōu)化調(diào)整居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高消費(fèi)水平,發(fā)揮出消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立與完善,能夠穩(wěn)定居民的消費(fèi)預(yù)期,減少對(duì)未來經(jīng)濟(jì)保障不確定性而導(dǎo)致的壓力,改善群眾的生活質(zhì)量,使儲(chǔ)蓄向消費(fèi)與投資轉(zhuǎn)變,形成持久而強(qiáng)大的拉動(dòng)作用,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。2.促進(jìn)制度公平。國(guó)家了一系列的文件與決定,在長(zhǎng)期實(shí)踐發(fā)展中得以完善,例如,為保障農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施,確定“新農(nóng)保”試點(diǎn)的相關(guān)內(nèi)容,如基本原則、資金管理、制度架構(gòu)、籌資形式等;為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo),優(yōu)化整合社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,縮小城鄉(xiāng)差距,進(jìn)一步緩和社會(huì)矛盾。3.緩解養(yǎng)老壓力?,F(xiàn)代社會(huì)的必然發(fā)展趨勢(shì)就是人口老齡化,這也是全世界共同關(guān)注的問題?,F(xiàn)階段,我國(guó)人口的高齡化、老齡化趨勢(shì)不斷加深,導(dǎo)致代際養(yǎng)老壓力增加,加上社會(huì)婚育理念的變化,人均壽命增長(zhǎng)且獨(dú)生子女增多,家庭結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯的變化,致使傳統(tǒng)家庭的養(yǎng)老功能有所削弱,這就需要通過制度化的安排來解決城鄉(xiāng)居民老年生活保障的問題。
    (一)加大政策宣傳力度。
    只有做好政策的宣傳工作,使居民了解養(yǎng)老制度的重要性,增強(qiáng)參保意識(shí),才能擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)模,建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,讓更多的居民受惠,感受到社會(huì)的公平正義。在具體宣傳工作中要綜合利用各種傳播工具,如報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、電視廣播等,或者是發(fā)放宣傳單、組織宣傳講座等,宣傳講解養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義,吸引城鄉(xiāng)居民自主參保。當(dāng)然各地政府可以應(yīng)該立足實(shí)際,對(duì)本地的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的'情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化公示,保證參保與領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行情況的透明度,歡迎群眾的監(jiān)督、投訴和咨詢等。
    (二)加強(qiáng)經(jīng)辦能力與財(cái)政投入。
    對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平低的問題,各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)政投入,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的能力,完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增加社會(huì)保障公共服務(wù)供給,為參保居民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)政府也要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)出發(fā),構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老金待遇的長(zhǎng)效機(jī)制,有機(jī)結(jié)合家庭養(yǎng)老補(bǔ)充保障與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,城鄉(xiāng)居民共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果,解決居民老有所依、老有所養(yǎng)的問題。
    (三)適當(dāng)拓寬基金投資渠道。
    要想實(shí)現(xiàn)基金的增值保值,必須要從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā),對(duì)收益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡,確?;鸢踩那疤嵯峦貙捇鸬耐顿Y方式及渠道,如:制定切實(shí)可行的投資管理方法、構(gòu)建系統(tǒng)的基金風(fēng)控體系、強(qiáng)化基金運(yùn)作管理的監(jiān)管力度等,從而實(shí)現(xiàn)多元化的投資方式,達(dá)到基金增值保值的目的。值得注意的是,對(duì)鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行多元化投資時(shí),應(yīng)該結(jié)合以下方式進(jìn)行:1.選用收益和風(fēng)險(xiǎn)處于中間水平的投資渠道,如金融債券、基金等;2.選用高收益和高風(fēng)險(xiǎn)的投資渠道,如境外投資、期權(quán)期貨、股票、企業(yè)債券等;3.選用低收益和低風(fēng)險(xiǎn)的傳統(tǒng)投資渠道,如中央銀行票據(jù)、國(guó)債、銀行存款等。
    (四)完善制度建設(shè)。
    國(guó)家可以構(gòu)建基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,以政府可承受的范圍為基礎(chǔ),按照不同的繳費(fèi)檔次進(jìn)行差別給付,使其與繳費(fèi)檔次呈正相關(guān)的關(guān)系;或者是適當(dāng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),讓收入層次不同的居民都能參與養(yǎng)老保險(xiǎn),激發(fā)居民的參保意識(shí),鼓勵(lì)居民早參保、多得益。此外,隨著城市化的快速發(fā)展,“新農(nóng)?!焙统青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)不斷合并,這就要求制定科學(xué)的銜接轉(zhuǎn)移辦法,對(duì)制度的轉(zhuǎn)移性及可攜帶性進(jìn)行綜合考慮,彰顯居民個(gè)人賬戶與非繳費(fèi)型賬戶的即得受益權(quán)。例如:在局部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇銜接方面,采用的待遇銜接政策為“累計(jì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益+分別計(jì)算待遇+累積繳費(fèi)年限”。
    (五)加快信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
    首先,科學(xué)調(diào)整金融代辦機(jī)構(gòu),實(shí)施代扣代繳,以便群眾的繳款取款,確?;鶎泳W(wǎng)點(diǎn)布局的科學(xué)性。其次,積極構(gòu)建經(jīng)辦管理人員隊(duì)伍,加強(qiáng)人員的培訓(xùn)教育力度,使其具備較高的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、專業(yè)素質(zhì),為城鄉(xiāng)居民提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。最后,積極推行社會(huì)保障卡,成立信息化的共享平臺(tái),采用信息化的經(jīng)辦管理方式,借助計(jì)算機(jī)智能化操作來取代手動(dòng)錄入繳費(fèi)等程序,實(shí)現(xiàn)繳付方法、繳付標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取人數(shù)、參保人員等信息的共享,實(shí)現(xiàn)社保手續(xù)的跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)。
    綜上所述,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施過程中還存在諸多問題,如制度政策宣傳效果不佳、經(jīng)辦人員能力不足、資金管理投資水平不高等,嚴(yán)重影響?zhàn)B老保險(xiǎn)制度的實(shí)施效果。針對(duì)這種情況,各級(jí)政府應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā),加大政策宣傳力度,加強(qiáng)經(jīng)辦能力與財(cái)政投入,適當(dāng)拓寬基金投資渠道,完善制度建設(shè),加快信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè),從而充分發(fā)揮出養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),緩解養(yǎng)老壓力和社會(huì)矛盾,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平。
    [1]王偉俊.城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施存在的問題及對(duì)策———以安化縣為例[j].湖南行政學(xué)院學(xué)報(bào),20xx(02).
    [2]程杰.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度:改革與方向[j].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),20xx(05).
    [3]顏令帥,吳忠,向甜,職韻秋.城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)探究[j].勞動(dòng)保障世界(理論版),20xx(11).
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    [5]田勇.淺析城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的困境與對(duì)策[j].中國(guó)市場(chǎng),20xx(37).
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    體育保險(xiǎn)論文篇九
    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒,我國(guó)從20xx-共發(fā)生環(huán)境污染和破壞事故18762起,這也意味著環(huán)境污染事故平均每天有4起發(fā)生,這些環(huán)境污染事故的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4億元。巨額的經(jīng)濟(jì)損失,大部分受害者僅能得到少得可憐的賠款,嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。此時(shí),推行具有“分散風(fēng)險(xiǎn)功能”的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)有重要意義。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是由公眾責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展而來,20世紀(jì)60年代以后,隨著西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的不斷重視,各國(guó)的環(huán)保法紛紛出臺(tái),環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)迅速發(fā)展起來。我國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代,整體處于起初階段,存在環(huán)保法律法規(guī)小健全、險(xiǎn)種少、費(fèi)率高、賠付率低等問題。本文通過介紹國(guó)際上環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的概況,對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度較成熟的美國(guó)進(jìn)行分析,提出了關(guān)于完善我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的構(gòu)想。
    環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是指承保被保險(xiǎn)人因污染包括大氣、水、土地等環(huán)境而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損害賠償或治理責(zé)任的責(zé)任保險(xiǎn)。其中,責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)是指法人或公民因侵權(quán)行為或違約行為損害他人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)依法應(yīng)對(duì)受害人承擔(dān)的民事賠償責(zé)任的可能性。在我國(guó),20xx年7月1日施行的《侵權(quán)責(zé)任法》明確對(duì)于環(huán)境污染,實(shí)行無過錯(cuò)責(zé)任原則。無過錯(cuò)責(zé)任是一種法定責(zé)任,是指即使沒有過失也必須承擔(dān)賠償責(zé)任。由于我國(guó)立法機(jī)關(guān)尚未建立相應(yīng)的社會(huì)化承擔(dān)機(jī)制,無過失責(zé)任原則使企業(yè)面臨較大的賠償風(fēng)險(xiǎn)。
    在實(shí)踐中,環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要有三種模式:強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度,任意責(zé)任保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為輔的制度,強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的制度。分別以美國(guó)和瑞典為代表,以法國(guó)為代表,以德國(guó)為代表。
    對(duì)于承保機(jī)構(gòu),主要有:一是以美國(guó)為代表的專門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保方式,二是以意大利為代表的聯(lián)合承保方式,三是以英國(guó)為代表的由現(xiàn)有產(chǎn)險(xiǎn)公司自愿承保的方式。
    對(duì)于環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)保單的承保方式,主要有兩種:事故發(fā)生制和賠款發(fā)生制。事故發(fā)生制是指承保的損害事故必須在保險(xiǎn)期限內(nèi)發(fā)生,而索賠可以在以后的任何時(shí)候提出;賠款發(fā)生制是以索賠時(shí)問為準(zhǔn),索賠必須在保險(xiǎn)期問或后續(xù)的擴(kuò)展報(bào)告期內(nèi)提出,事故則可在保險(xiǎn)期問或之前的追溯期發(fā)生。
    針對(duì)承保范圍,保險(xiǎn)人一般只承保突發(fā)的、非故意的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、意外事故及小可抗力導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害,對(duì)于污染性企業(yè)正常、積累性的排污造成的損害可特別承保。
    20世紀(jì)60年代以前,由于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)小突出,環(huán)境責(zé)任案件較少,由公眾責(zé)任保險(xiǎn)直接承保環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。隨著工業(yè)化進(jìn)程,20世紀(jì)70年代,美國(guó)政府為了遏制日益嚴(yán)重的環(huán)境污染,加大立法強(qiáng)度,相繼頒布《清潔水法》、《清潔空氣法》、《有毒物質(zhì)控制法令》、《自然資源保護(hù)和恢復(fù)法案》,((1980年環(huán)境綜合治理、賠償和責(zé)任法》等一系列法律法規(guī),對(duì)污染者采取嚴(yán)厲的貨幣賠償和刑事制裁。巨額賠款和高額罰金使一些非故意污染企業(yè)面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),由此環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)受到重視并不斷發(fā)展。
    美國(guó)實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。危險(xiǎn)物質(zhì),即經(jīng)鑒別有危險(xiǎn)特性的固體、液態(tài)廢物、《清潔空氣法》列舉的危險(xiǎn)空氣污染物,以及任何有毒污染物和高度危險(xiǎn)的化學(xué)物質(zhì)為環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要涉及對(duì)象。由1988年成立的專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)保險(xiǎn)公司進(jìn)行承保。
    美國(guó)的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)主要分為兩類:一是以約定的限額下,被保險(xiǎn)人污染環(huán)境而造成鄰近土地上任何第三者財(cái)產(chǎn)損失或人身損害的賠償責(zé)任為標(biāo)的的環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn);二是以約定的限額,承擔(dān)被保險(xiǎn)人因污染自有或使用的場(chǎng)地而依法支出的治理費(fèi)用的.自有場(chǎng)地治理責(zé)任保險(xiǎn)。由于環(huán)境污染事故的發(fā)生不確定并且危害較大,保險(xiǎn)公司一般只針對(duì)突發(fā)性的、非故意的事故承保,但企業(yè)正常的、累積的污染損害也可特約承保。
    針對(duì)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的賠償限額,美國(guó)采取有限賠償制,通常約定的賠償限額有4種:每次事故賠償限額、每次事故每人賠償限額、累積最高賠償限額、被保險(xiǎn)人的自行承擔(dān)的賠償額。以特定場(chǎng)所環(huán)境損害責(zé)任保險(xiǎn)單為例,它適用賠款發(fā)生制,并規(guī)定一次污染事故的所有索賠當(dāng)成一次損失事件,適用一次賠償限額,只扣除一次免賠額。同時(shí),由于環(huán)境污染有長(zhǎng)尾效應(yīng),為明確保險(xiǎn)責(zé)任,往往在保單中使用“日落條款”,即約定被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人索賠的最長(zhǎng)期限為自保險(xiǎn)單失效之日起最長(zhǎng)30年。
    此外,美國(guó)也通過社會(huì)力量保障環(huán)境安全,設(shè)置了為防比廢棄物污染的舒坡兒基金,并在《1980年環(huán)境綜合治理、賠償和責(zé)任法》中規(guī)定由該基金支付尚待責(zé)任人歸還的清理費(fèi)用。
    我國(guó)環(huán)境污染的法律法規(guī)小健全,現(xiàn)有的法律規(guī)定了污染企業(yè)的民事責(zé)任和行政責(zé)任,民事責(zé)任主要針對(duì)損害賠償和治理污染費(fèi)用,但都是原則性的規(guī)定,缺乏實(shí)踐操作性,加之污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)丶{稅大戶,地方政府處理事故糾紛時(shí)多有偏袒。法律的完善與執(zhí)行是環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),我國(guó)應(yīng)建立《環(huán)境責(zé)任法》,明確環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度,并具體制定相關(guān)的賠償、懲治措施,完善立法,嚴(yán)格執(zhí)法。
    3.1環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)采取強(qiáng)制保險(xiǎn)為主、任意保險(xiǎn)為輔的模式。
    目前我國(guó)公民環(huán)保意識(shí)小高,企業(yè)相比環(huán)境保護(hù)更注重經(jīng)濟(jì)效益,所以在沒有外力約束的情況下,他們小會(huì)主動(dòng)將環(huán)境污染的成本內(nèi)部化,也就是說,完全任意責(zé)任保險(xiǎn)在我國(guó)無法實(shí)行。可在核燃料生產(chǎn)、火力發(fā)電、采礦、石油化工、印染等高風(fēng)險(xiǎn)、高污染的行業(yè)實(shí)行強(qiáng)制環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn),在商業(yè)、公共事業(yè)等低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)由政府進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵(lì)投保環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)。
    3.2實(shí)行保險(xiǎn)公司聯(lián)合承保的方式。
    由于我國(guó)環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)小成熟,環(huán)境污染造成的損害巨大,單一保險(xiǎn)公司往往無法承擔(dān)如此大的風(fēng)險(xiǎn);而如果效仿美國(guó)成立專門的保險(xiǎn)公司進(jìn)行承保,政府的負(fù)擔(dān)過重,也是對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)公司的一種資源浪費(fèi)。因此,可由政府提供政策支持和資金支持,在現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司中遴選合格的保險(xiǎn)公司進(jìn)行聯(lián)合承保,同時(shí)進(jìn)行再保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)。
    體育保險(xiǎn)論文篇十
    工傷保險(xiǎn)制度,是指由國(guó)家通過立法強(qiáng)制實(shí)施的,為在生產(chǎn)、工作中遭受意外事故或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其家屬提供醫(yī)療服務(wù)、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)任镔|(zhì)幫助的制度。該制度的設(shè)立在一定程度上能為勞動(dòng)者及其家屬解除后顧之憂,增強(qiáng)用人單位和職工的安全意識(shí),減少和防止傷亡事故。隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展和勞動(dòng)者就業(yè)種類的增加,工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍應(yīng)越來越廣,立法應(yīng)越來越完善,運(yùn)行機(jī)制應(yīng)越來越順暢,工傷賠付也越來越高效。在多數(shù)情況下,勞動(dòng)者受雇于企業(yè)主,在勞動(dòng)過程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)身體傷害。如果是輕微的傷害,勞動(dòng)者可以憑借自身的經(jīng)濟(jì)能力承受,但重大的傷害,勞動(dòng)者既無法控制,也無力承擔(dān),向雇主提出補(bǔ)償要求有著道義和法律上的合理性。我國(guó)現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度尚不完善。首先,在立法層次上屬于較低水平,相關(guān)的法律法規(guī)也不甚完善。其次,在覆蓋范圍上偏窄、參保率也不高。再者,工傷保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制尚未健全,很多時(shí)候工傷認(rèn)定程序繁雜,認(rèn)定困難,獲取賠付的難度很大。此外,工傷保險(xiǎn)的待遇不高,工傷預(yù)防與工傷康復(fù)環(huán)節(jié)存在很多方面的不足,隨著社會(huì)的進(jìn)步和工傷種類的日益多樣化,工傷保險(xiǎn)制度亟待進(jìn)一步改進(jìn)。
    (一)工傷保險(xiǎn)制度立法層次低、相關(guān)法規(guī)不完善。
    現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》屬于行政法規(guī),法律層級(jí)較低,強(qiáng)制性、約束力不強(qiáng),致使許多的條例只能成為擺設(shè),無法在實(shí)際操作中得以運(yùn)用,難以保障勞動(dòng)者的權(quán)益。并且,在《工傷保險(xiǎn)條例》中也存在一些不合理之處,例如第六條“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門等部門制定工傷保險(xiǎn)的政策、標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)征求工會(huì)組織、用人單位代表的意見”,這條規(guī)定雖然使用了“應(yīng)當(dāng)”一詞,即為社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的義務(wù),但沒有作為工會(huì)、用人單位監(jiān)督、行使話語權(quán)的規(guī)定,因此實(shí)際執(zhí)行起來會(huì)流于一句空話。與《工傷保險(xiǎn)條例》相配套實(shí)施的法規(guī)也同樣存在上述這類制約性不強(qiáng)、可操作性不強(qiáng)、流于形式等問題。
    (二)工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍較窄、參保率較低。
    當(dāng)前我國(guó)工傷保險(xiǎn)的覆蓋呈現(xiàn)范圍較窄、參保率較低的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在:大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和效益好的企業(yè)參保率比較高,但中、小、微企業(yè)參保率比較低;小微企業(yè)中生產(chǎn)型企業(yè)的參保率比較高,但服務(wù)型企業(yè)的參保率比較低;中心城區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的參保率比較高,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的參保率比較低。截至2014年6月,我國(guó)工傷保險(xiǎn)的參???cè)藬?shù)盡管已經(jīng)達(dá)到20119萬人,但這與我國(guó)從業(yè)勞動(dòng)者的數(shù)量相比仍然差距明顯。與許多工傷保險(xiǎn)發(fā)展較好的國(guó)家相比,如日本的工傷保險(xiǎn)率已達(dá)到98%,我國(guó)仍有很大的進(jìn)步空間。
    工傷保險(xiǎn)的運(yùn)行方面主要存在機(jī)制不健全的問題。部分參保企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)存在瞞報(bào)、少報(bào)職工人數(shù),或在工傷事故發(fā)生后才參加工傷保險(xiǎn)等問題,使得工傷保險(xiǎn)基金時(shí)常入不敷出。同時(shí),國(guó)家對(duì)工傷保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,處于較為混亂的狀態(tài),更無法實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金的合理運(yùn)用,難以實(shí)現(xiàn)保值增值,甚至出現(xiàn)挪用等現(xiàn)象。其次,工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率機(jī)制方面,行業(yè)間費(fèi)率差別檔次少,并且也尚未建立起綜合量化指標(biāo)與費(fèi)率浮動(dòng)之間的科學(xué)系數(shù)關(guān)系。最后,很重要的一點(diǎn)是受傳統(tǒng)觀念的影響,無論是國(guó)家還是社會(huì)、企業(yè)等都會(huì)存在認(rèn)為工傷保險(xiǎn)是“小險(xiǎn)種”的思想觀念,所以造成對(duì)其的忽視,使工傷保險(xiǎn)的各方面機(jī)制在運(yùn)行時(shí)缺乏充足的人員儲(chǔ)備及科學(xué)的管理運(yùn)作方式,為工傷保險(xiǎn)科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制的形成增加難度。
    (四)工傷認(rèn)定困難,獲取賠付難度大。
    勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)是工傷認(rèn)定的前提,越是在一些工傷頻發(fā)的高危行業(yè)就越不規(guī)范。如建筑業(yè)、物流業(yè)、制造業(yè)從業(yè)人員多是從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員,既沒有法律常識(shí),又缺乏自我保護(hù)意識(shí)。事故發(fā)生后往往無法出示能夠證明事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)。而除了勞動(dòng)合同外,工作證、口頭證明等雖然有一定效力,但認(rèn)定的過程復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng),會(huì)使很多人選擇私了。除此之外,法律監(jiān)督和對(duì)追償權(quán)的不足,以及工傷認(rèn)定相關(guān)法律和《工傷保險(xiǎn)條例》中工傷認(rèn)定的部分缺乏對(duì)具體情況的詳細(xì)說明,這些都造成了工傷認(rèn)定的困難,勞動(dòng)者獲取工傷賠付的難度很大。尤其是現(xiàn)行工傷認(rèn)定的程序復(fù)雜、周期較長(zhǎng),受傷勞動(dòng)者如果經(jīng)濟(jì)壓力較大,很難有精力去尋求法律援助。即使能夠?qū)で蠓稍瑒趧?dòng)者面對(duì)法律維權(quán)的高昂費(fèi)用和時(shí)間成本也難以有堅(jiān)持維權(quán)的信心。
    在工傷保險(xiǎn)的待遇方面,主要存在以下幾方面的問題。首先,工傷保險(xiǎn)待遇的總水平和待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低,工傷傷殘待遇及死亡待遇都按個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā),但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們收入水平的提高,工傷待遇水平卻沒有正常調(diào)整機(jī)制,待遇標(biāo)準(zhǔn)與工資收入的比重逐年下降,難以維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。其次,工傷待遇項(xiàng)目不完整,缺乏明確的、專門的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目規(guī)定,并且工傷待遇的賠付常是一次性的補(bǔ)償,缺乏定期補(bǔ)償。再次,針對(duì)因公(工)殘疾者(或死亡者)及其家屬的精神損害賠償力度不夠。
    (六)工傷預(yù)防與工傷康復(fù)環(huán)節(jié)薄弱。
    工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償和工傷康復(fù)是工傷保險(xiǎn)制度的重要內(nèi)容。我國(guó)工傷保險(xiǎn)實(shí)踐一般局限于補(bǔ)償和賠付,嚴(yán)重缺乏工傷預(yù)防和康復(fù)方面的工作,而且在工傷預(yù)防和康復(fù)工作中還存在著費(fèi)率機(jī)制不完善、法律規(guī)定不明確、監(jiān)管體制不健全等一系列問題。而加拿大等國(guó)對(duì)事故預(yù)防非常重視,如哥倫比亞省的工人賠償委員會(huì)用于事故預(yù)防的經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)到了當(dāng)年工傷保險(xiǎn)基金總數(shù)的3.48%。瑞典等國(guó)對(duì)工傷康復(fù)非常重視,比如瑞典一家微波爐生產(chǎn)企業(yè),為使肌肉骨骼損傷的工人更有可能重返工作崗位,為受傷工人專門開設(shè)了一條用于康復(fù)的生產(chǎn)線。我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度存在的這些問題影響了其作用的正常發(fā)揮,也影響了勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)。因此,分析這些問題背后的原因,提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策,有著重要的政策指導(dǎo)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
    工傷保險(xiǎn)制度是整個(gè)社會(huì)的減壓閥、減震器甚至安全網(wǎng)。工傷保險(xiǎn)制度的不斷完善既能維護(hù)職工的合法工傷權(quán)益,也能使受傷勞動(dòng)者得到及時(shí)有效地治療。我國(guó)現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度存在問題既有歷史和制度性原因,也有現(xiàn)實(shí)和技術(shù)性原因,更有理念性的深層次原因。從消極意義來看,工傷保險(xiǎn)設(shè)立在于對(duì)工傷事故后的受傷職工進(jìn)行補(bǔ)償;從積極意義來看,工傷保險(xiǎn)的設(shè)立可以為預(yù)防和減少工傷事故的發(fā)生提供制度性組織機(jī)制,從而降低勞動(dòng)者的職業(yè)傷害。但在建制理念層面,我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度仍舊以事后補(bǔ)償為重心,導(dǎo)致了在現(xiàn)實(shí)和技術(shù)層面缺乏將預(yù)防和康復(fù)結(jié)合在一起的制度設(shè)計(jì)。
    (一)完善法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)行力度。
    要繼續(xù)完善《工傷保險(xiǎn)條例》,對(duì)其配套制定的一系列相關(guān)的規(guī)范性文件和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充和完善。增強(qiáng)《工傷保險(xiǎn)條例》的強(qiáng)制性、約束力,相應(yīng)地提高工傷保險(xiǎn)的立法層次就需要做到立法先行,普遍強(qiáng)制實(shí)施,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者工傷保障權(quán)益的公平,使工傷事故風(fēng)險(xiǎn)在盡可能大的范圍內(nèi)分散,最終實(shí)現(xiàn)公平與低成本。高效率的保障目標(biāo)。
    (二)實(shí)行雙軌并行,擴(kuò)大保障范圍。
    要解決當(dāng)前我國(guó)工傷保險(xiǎn)參保率低、覆蓋范圍小的問題,讓更多的勞動(dòng)者的權(quán)益得到保障,可以選擇工傷社會(huì)保險(xiǎn)和雇主責(zé)任保險(xiǎn)雙軌并行的實(shí)施方式。將工傷保險(xiǎn)度實(shí)質(zhì)性地?cái)U(kuò)展至城鎮(zhèn)全體職工,實(shí)現(xiàn)工傷社會(huì)保險(xiǎn)與雇主責(zé)任制的雙軌并行,探索能夠取得多種效益的發(fā)展方案,最終要發(fā)展到統(tǒng)一化的工傷保險(xiǎn)制度的可行性過渡方案。
    健全工傷保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制,主要推進(jìn)三項(xiàng)工作。一要優(yōu)化對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的管理。既加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征繳力度,提高工傷保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)的收益,建立參保職工數(shù)據(jù)庫,預(yù)防冒領(lǐng)現(xiàn)象,又要加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)于工傷保險(xiǎn)基金的監(jiān)督,對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的預(yù)算決算以及征繳、支出、結(jié)余和管理運(yùn)營(yíng)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督,擴(kuò)大監(jiān)督中公眾參與的渠道和力度,促進(jìn)基金的保值增值、合理運(yùn)用及其安全性。二要完善工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率機(jī)制。將工傷保險(xiǎn)的政策公平性和行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)差別性有機(jī)地結(jié)合起來,選擇級(jí)差費(fèi)率制,增加差別費(fèi)率的層次。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障的思想觀念。扭轉(zhuǎn)工傷保險(xiǎn)是“小險(xiǎn)種”的觀念,加大工傷保險(xiǎn)的宣傳力度,提高全社會(huì)的工傷保險(xiǎn)意識(shí)。政府和政府各部門應(yīng)高度重視,將工傷保險(xiǎn)同“五險(xiǎn)一金”中的其他險(xiǎn)種一樣認(rèn)真對(duì)待,完善工傷保險(xiǎn)各方面的運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)對(duì)工傷保險(xiǎn)觀念的轉(zhuǎn)變。
    (四)改進(jìn)工傷認(rèn)定機(jī)制。
    若要改進(jìn)工傷認(rèn)定機(jī)制,保障好勞動(dòng)者權(quán)益,首先應(yīng)擴(kuò)大勞動(dòng)合同制度的普及范圍,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同制度的規(guī)范管理,增強(qiáng)勞動(dòng)者法律維權(quán)的意識(shí),主動(dòng)要求簽訂勞動(dòng)合同,為勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)提供法律保障?!肮话惚唤缍ㄓ谑褂脛趧?dòng)器械時(shí)受到的傷害、上下班途中發(fā)生的事故以及職業(yè)病?!钡聡?guó)還將在社會(huì)實(shí)踐中容易出現(xiàn)爭(zhēng)議的情形上規(guī)定可以構(gòu)成職業(yè)災(zāi)害,做到了一般制度規(guī)定與具體實(shí)際情況的結(jié)合。應(yīng)理順工傷保險(xiǎn)認(rèn)定的各機(jī)關(guān)部門間的關(guān)系及責(zé)任,簡(jiǎn)化工傷認(rèn)定的程序,縮短工傷認(rèn)定的周期,切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的生命和健康權(quán)益。
    (五)提高待遇水平,增加精神補(bǔ)償。
    對(duì)于工傷保險(xiǎn)待遇存在的問題,首先要提高工傷待遇的總體水平,將其與勞動(dòng)者不斷增加的收入水平相掛鉤,建立科學(xué)、合理的增長(zhǎng)機(jī)制,保障傷殘勞動(dòng)者的基本生活。其次要增加工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加對(duì)傷殘勞動(dòng)者的定期的補(bǔ)償。再次,關(guān)于因工傷殘疾者和死亡者的家屬,應(yīng)當(dāng)立刻采取有效措施,對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的心理干預(yù)和精神補(bǔ)償。
    (六)完善工傷預(yù)防與康復(fù)體系。
    工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善工傷預(yù)防、工傷賠償與工傷康復(fù)的有機(jī)結(jié)合。特別加強(qiáng)平時(shí)事前的工傷預(yù)防,做好平時(shí)的'安全生產(chǎn)管理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,并制定嚴(yán)厲的相關(guān)方面的懲戒規(guī)定及辦法。除此之外還要增進(jìn)事后的康復(fù)工作,除了在問題中提到的工傷康復(fù)的范式國(guó)家瑞典外,如英國(guó)、美國(guó)等在工傷康復(fù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)都值得我國(guó)借鑒。政府要在立法、政策及財(cái)政上對(duì)工傷康復(fù)工作給予支持,加強(qiáng)其專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量,保障工傷者的康復(fù)權(quán)利。綜上所述,面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),筆者指出了現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)制度中存在的問題,并基于依法治國(guó)背景提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。與此同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到:在社會(huì)發(fā)展的過程中,工傷保險(xiǎn)制度所體現(xiàn)出的問題與不足在不斷地發(fā)生變化,而應(yīng)對(duì)其措施也需要依據(jù)時(shí)代的腳步與時(shí)俱進(jìn)、不斷地進(jìn)行完善。
    體育保險(xiǎn)論文篇十一
    工傷保險(xiǎn)制度是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或在某些規(guī)定情況下,遭遇意外事故,造成傷殘、職業(yè)病、死亡等傷害,為勞動(dòng)者提供醫(yī)療救治和康復(fù)服務(wù),保證勞動(dòng)者及其家屬生活的社會(huì)保障制度。本文針對(duì)我國(guó)企業(yè)工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,從企業(yè)工傷保險(xiǎn)立法制度、事故前期預(yù)防措施、工傷事故鑒定及爭(zhēng)議、退休職工返聘工傷處理等方面淺談下我國(guó)企業(yè)工傷保險(xiǎn)需要改革的地方。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,工業(yè)制造和城市建設(shè)都需要大量的從業(yè)者,而且由于生產(chǎn)制造自動(dòng)化程度不高,人工操作過程中極易出現(xiàn)工傷事故。根據(jù)最近一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),全世界每年發(fā)生工傷死亡人數(shù)為110萬,而我國(guó)每年工傷事故死亡約13萬多人,這么大體量的工傷事故如果全部讓企業(yè)和國(guó)家承擔(dān),就加大了企業(yè)和國(guó)家的負(fù)擔(dān),那么工傷保險(xiǎn)制度在一定程度上分擔(dān)了國(guó)家和企業(yè)的這種負(fù)擔(dān),分散了風(fēng)險(xiǎn)。逐漸成為保障我國(guó)民生工程的一項(xiàng)重要制度。然而由于我國(guó)工傷保險(xiǎn)法律制度起步較晚,存在許多問題在所難免。
    2.1缺乏完善的相關(guān)法律制度。
    2.1.1相關(guān)法律頂層設(shè)計(jì)缺乏。我國(guó)工傷保險(xiǎn)制定是基于20xx年1月1日頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》,從法律角度看,它只是一部行政法規(guī),沒有形成法律規(guī)范,因此執(zhí)法效力較弱。20xx年7月1日開始實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)法》,填補(bǔ)了工傷保險(xiǎn)制度的法律空白,但是工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)體系中重要的組成部分,性質(zhì)較為特殊。應(yīng)該獨(dú)立于《社會(huì)保險(xiǎn)法》而自成一部特別法,專門規(guī)制工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù),構(gòu)建我國(guó)的社會(huì)保障體制。2.1.2工傷保險(xiǎn)相關(guān)法律效力較弱。目前有關(guān)工傷保險(xiǎn)的實(shí)施都是以《工傷保險(xiǎn)條例》作為標(biāo)準(zhǔn)。難免在實(shí)施過程中出現(xiàn)缺失,對(duì)用人單位的震懾力較弱,對(duì)用人單位的違規(guī)行為也沒有強(qiáng)有力的制裁措施。我國(guó)頒布的《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》、《條例》都明確規(guī)定用人單位必須為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),但是對(duì)用人單位的違規(guī)行為卻缺乏嚴(yán)厲的懲罰措施。例如《勞動(dòng)法》第一百條明文規(guī)定“用人單位無故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其限期繳納;逾期不繳的,可以加收滯納金”。在上述法律條文中可以明確看出,對(duì)用人單位不按照規(guī)定給員工繳納工傷保險(xiǎn)的制裁手段僅僅是“責(zé)令限期繳納、加收滯納金、罰款”。很顯然這樣的處罰力度效力很弱,不能有效威懾到企業(yè),促使其為在職員工及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)。公有制企業(yè)或許不存在這種情況,但是在非公有制企業(yè)中,這種現(xiàn)象比比皆是。
    工傷保險(xiǎn)的根本目的,是在于讓雇主改變生產(chǎn)條件,預(yù)防、減少工傷事故的發(fā)生,萬一事故發(fā)生了可以幫助企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),而不是為了懲罰,更不是為了賠償。然而我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度從建立之初到現(xiàn)在為止,都是在事故后協(xié)商補(bǔ)償、索賠,在事前沒有發(fā)揮其預(yù)防的作用。我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度缺乏有效的預(yù)防功能主要有這幾點(diǎn)原因:首先工傷保險(xiǎn)費(fèi)率設(shè)置不夠科學(xué)合理。我國(guó)現(xiàn)行制度下將工傷保險(xiǎn)按不同行業(yè)的工傷風(fēng)險(xiǎn)程度劃分為3個(gè)類別:風(fēng)險(xiǎn)較小行業(yè)、中等風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)。這三個(gè)類別規(guī)定用人單位為員工的.繳納比例分別是:0.5%、1.0%和2.0%。從費(fèi)率設(shè)置上可以明顯看出,行業(yè)之間的工傷風(fēng)險(xiǎn)差別較大,但是繳費(fèi)比例差距卻非常小,繳費(fèi)比例設(shè)置非常不科學(xué)。合理的繳費(fèi)費(fèi)率設(shè)計(jì)可以激勵(lì)用人單位加大安全設(shè)施方面的投入,為員工營(yíng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境,有效降低職業(yè)傷害的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn);其次,缺乏有效的事故預(yù)防措施。相關(guān)的法律法規(guī)僅僅是一些概述,缺乏工傷保險(xiǎn)制度在事故預(yù)防方面的具體措施和辦法,難以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)情況中對(duì)事故預(yù)防的需要。
    2.3對(duì)工傷的認(rèn)定以及爭(zhēng)議處理機(jī)制不夠健全。
    《工傷保險(xiǎn)條例》中第三章第十五條中對(duì)工傷的認(rèn)定是這樣規(guī)定的:“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的?!蹦敲丛趽尵?8小時(shí)之后死亡呢,現(xiàn)代醫(yī)學(xué)發(fā)達(dá),把一個(gè)重傷者的生命搶救延續(xù)48小時(shí)不是太大問題。深圳某廠女工在工作期間,突然倒地送醫(yī)院,在搶救48小時(shí)內(nèi)被判定腦死亡,家屬不愿放棄,要求醫(yī)院繼續(xù)搶救,但是最終搶救無效死亡,死者家屬要求認(rèn)定工傷,最終因超過法定的這“48小時(shí)”,人社部門拒絕認(rèn)定為工傷,雙方最后對(duì)簿公堂以家屬敗訴告終。這就導(dǎo)致工傷者家屬面臨著到底救與不救的倫理問題。即在“48小時(shí)”的法律限定的范圍之內(nèi),家屬會(huì)考慮老人、孩子等的家庭生活問題,為了得到更多工傷賠償,從而違背人倫,在48小時(shí)內(nèi)放棄治療。而企業(yè)則會(huì)相反,為能免于支付一大筆撫恤金,會(huì)想法設(shè)法讓醫(yī)院把員工生命延續(xù),從而逃過這“48小時(shí)”,通過法律漏洞來逃避賠償。所以這種有可能造成違背倫理的制度明顯是不合理的。
    2.4退休員工返聘上崗沒有明確的工傷處理辦法。
    我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定,男職工在60歲退休,女職工在55歲退休,到20xx年不論男女退休年齡都延遲到65歲。由于退休職工經(jīng)驗(yàn)豐富,許多公司就會(huì)返聘退休員工,但畢竟退休職工年紀(jì)大,身體素質(zhì)下降,容易出現(xiàn)工傷事故,企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也大。在強(qiáng)制退休之后,國(guó)家通過建立退休保障制度保護(hù)退休人員的利益,無需繼續(xù)繳納社保。由于他們?cè)陬I(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金,雖然法律上允許勞動(dòng)者退休后還能夠返聘上崗,但事實(shí)上他們已經(jīng)不是勞動(dòng)法所保護(hù)的具有法律意義的“勞動(dòng)者”。社保機(jī)構(gòu)也不會(huì)再繼續(xù)給他們辦理工傷保險(xiǎn)。(不排除有些地區(qū)會(huì)給他們辦理工商保險(xiǎn)),但是這些退休后再上崗,沒有工傷保險(xiǎn)的情況下,如果遇到意外狀況,也是法律上的空白區(qū)域。
    我國(guó)現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)方面的法規(guī)是20xx年1月1日實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》。因此,要使工傷保險(xiǎn)制度更好的發(fā)揮作用,必須加快工傷保險(xiǎn)的立法進(jìn)程,把工傷保險(xiǎn)條例升級(jí)為一部獨(dú)立的法律,例如《社會(huì)保障法》或《工傷保險(xiǎn)法》。工傷保險(xiǎn)立法是社會(huì)工傷保險(xiǎn)制度建立的基礎(chǔ)條件。通過立法手段,能讓企業(yè)將員工的工傷保險(xiǎn)重視起來,合法為員工繳納工傷保險(xiǎn)。是通過立法的方式,保障廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。實(shí)踐證明,工傷保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)會(huì)讓多方受益的制度,讓企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。所以通過立法的方式,規(guī)范我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度,勢(shì)在必行。
    3.2建立工傷預(yù)防機(jī)制。
    一是做好預(yù)防宣傳工作。對(duì)特殊職業(yè)、特殊崗位的潛在危害做好宣導(dǎo),同時(shí)做好崗位培訓(xùn)工作。做好職業(yè)病的預(yù)防措施,定時(shí)進(jìn)行體檢。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管,對(duì)特殊企業(yè)的特殊崗位人員要做好持續(xù)動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)跟蹤他們的身體狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,杜絕潛在的隱患。二是要求企業(yè)自身也需要建立預(yù)防機(jī)制。對(duì)企業(yè)自身的特殊設(shè)備進(jìn)行資料建檔,及時(shí)排查,定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)檢查,對(duì)有損設(shè)備進(jìn)行及時(shí)修理或者更換,掃數(shù)隱患。特殊崗位人員加強(qiáng)培訓(xùn),建立人員健康檔案,動(dòng)態(tài)跟蹤其身體健康狀況,做好工傷預(yù)防工作。
    3.3制定合理的工傷認(rèn)定措施。
    現(xiàn)有的《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定的“48小時(shí)”認(rèn)定方法,及其不科學(xué),會(huì)帶來巨大的道德困境,家屬面臨著救與不救的道德譴責(zé)之中,這明顯與道德沖突的制度是存在缺陷的。我們應(yīng)也在新聞報(bào)道中看到,職工發(fā)生工傷事故,在醫(yī)院搶救48小時(shí)后死亡,有的地方認(rèn)定為工傷,也有的地方認(rèn)定為非工傷,這說明這個(gè)制度是存在彈性的、可改革的地方,應(yīng)該是針對(duì)事故的具體情況,工傷認(rèn)定應(yīng)該以是否在工作中造成的,是否是工作帶來的職業(yè)病引起的,而不是單純用48小時(shí)來認(rèn)定。建立這樣一種制度,家屬才不會(huì)因?yàn)楣?jié)省一大筆撫恤支出不予治療、雇主不會(huì)因?yàn)樘颖苜r償拖延治療,就不會(huì)給社會(huì)帶來倫理問題。
    通過對(duì)我國(guó)企業(yè)工傷保險(xiǎn)概況的了解,我們清楚工傷保險(xiǎn)的意義,作為一種社會(huì)保障制度,承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,降低企業(yè)承擔(dān)工傷費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn),為建立和健全比較完善的社會(huì)保障法律體系奠定了法律基石,雖然仍存在著一系列問題,但是隨著國(guó)家出臺(tái)各種工傷保險(xiǎn)條例和制度,最終形成一套完整的工傷保險(xiǎn)法律制度,在企業(yè)工傷事故中發(fā)揮更重要的作用。
    [1]劉祖德,何華剛.我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的改革和實(shí)踐[j].地質(zhì)勘探安全,20xx(8)。
    體育保險(xiǎn)論文篇十二
    我國(guó)自1951年頒布了《中華人民共和共勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,就對(duì)工傷保險(xiǎn)制度進(jìn)行了確定,該制度對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇進(jìn)行了明確的規(guī)定,為保護(hù)工人的利益作出了巨大的貢獻(xiàn),該制度也在不斷的完善中。本文對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇進(jìn)行了概述,介紹了我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展現(xiàn)狀,并提出了現(xiàn)今我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金待遇支付存在的問題,最后針對(duì)這些問題提出了相應(yīng)的完善的策略。
    在我國(guó)的工傷保險(xiǎn)制度中,其核心就是工傷保險(xiǎn)待遇,該制度實(shí)質(zhì)上是一種提供補(bǔ)償?shù)闹贫?,補(bǔ)償?shù)膶?duì)象就是遭遇工傷或職業(yè)病傷害的勞動(dòng)者及其親屬。其中支付的補(bǔ)償中,工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘補(bǔ)助金都是由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金來支付,在此之外的工傷賠償依據(jù)企業(yè)的規(guī)定來進(jìn)行支付的。工傷保險(xiǎn)制度為從事危險(xiǎn)職業(yè)以及有較大安全隱患的勞動(dòng)者提供一定的保障,使得社會(huì)更加的穩(wěn)定。
    我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金的覆蓋范圍隨著時(shí)間的發(fā)展在不斷的擴(kuò)大,其中將具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)納入社會(huì)工傷保險(xiǎn)基金的范圍內(nèi),使得其企業(yè)覆蓋范圍擴(kuò)大,并且將與企業(yè)有勞動(dòng)合同關(guān)系的網(wǎng)羅在其中,其中最明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及個(gè)體戶被納入其中。參與我國(guó)工傷保險(xiǎn)基金的企業(yè)以及職工數(shù)正在增加?,F(xiàn)今我國(guó)工傷基金的繳納資金由用人單位支付,且保險(xiǎn)基金的收入逐年增長(zhǎng)。
    工傷保險(xiǎn)基金主要是在當(dāng)已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的員工出現(xiàn)職業(yè)病或者遭受工傷時(shí),基金將為員工提供其傷殘待遇、醫(yī)療費(fèi)用以及勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)等。因我國(guó)現(xiàn)今工傷保險(xiǎn)制度日益完善,參與工傷保險(xiǎn)的員工日益增加,這就使得工傷保險(xiǎn)基金的支付日益增長(zhǎng)。繳納人數(shù)增加,基金收入增加,同時(shí)其支出也日益增加。
    (一)待遇支付水平低范圍小,易導(dǎo)致社會(huì)不公平的現(xiàn)象。
    3、在進(jìn)行一樣的賠償項(xiàng)目時(shí),人身損害賠償?shù)慕痤~比工傷保險(xiǎn)基金待遇支付的金額更高。我國(guó)對(duì)于參加工傷保險(xiǎn)的和未參加的員工的賠償金額將依據(jù)不同的規(guī)定予以支付,因規(guī)定的不同,兩者支付的金額將會(huì)產(chǎn)生一定的差異,這就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不公平的現(xiàn)象出現(xiàn)。
    (二)現(xiàn)今待遇支付的范圍仍較狹窄。
    現(xiàn)今我國(guó)將工傷保險(xiǎn)基金支付的范圍進(jìn)行了擴(kuò)大,工傷保險(xiǎn)基金現(xiàn)在將原屬于企業(yè)支付的一些工傷待遇也納入了自己的支付范圍。又因我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的層次依舊不高,且其覆蓋范圍仍較小,致使工傷保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支出面變窄,大量節(jié)余基金收支不平衡的現(xiàn)象。我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度多注重時(shí)候賠償,只重事后補(bǔ)償,輕視事前防范,為對(duì)工傷預(yù)防以及工傷康復(fù)缺乏應(yīng)有的重視,只重事后補(bǔ)償,輕視事前防范,對(duì)這兩方面的支出也相應(yīng)較少,致使工傷保險(xiǎn)基金的支出結(jié)構(gòu)不夠平衡。
    (三)工傷保險(xiǎn)基金待遇支付無法徹底轉(zhuǎn)移雇主風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)化補(bǔ)償。
    工傷保險(xiǎn)的實(shí)施原則是無過失補(bǔ)償原則,即繳納責(zé)任由雇主承擔(dān),職員個(gè)人不需要承擔(dān)繳納的責(zé)任,而進(jìn)行待遇支付時(shí),有一部分是由工傷保險(xiǎn)待遇支付,另一部分由企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行承擔(dān),由其激進(jìn)行支付,企業(yè)承擔(dān)了一部分責(zé)任,工傷保險(xiǎn)基金未承擔(dān)所有的責(zé)任,這就使得企業(yè)披上了企業(yè)賠償責(zé)任的色彩。(四)實(shí)際工傷保險(xiǎn)基金的覆蓋范圍與預(yù)期范圍存在差異現(xiàn)今我國(guó)多數(shù)企業(yè)仍舊未重視工傷保險(xiǎn),將目光局限于醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn),并且部分企業(yè)在為職工投了商業(yè)保險(xiǎn)后就不投工傷保險(xiǎn)了。并且部分個(gè)體戶以及私營(yíng)企業(yè)只為城鎮(zhèn)職工提供工傷保險(xiǎn),對(duì)于農(nóng)民工則不為其繳納工傷保險(xiǎn),這種做法嚴(yán)重侵害了員工的合法權(quán)益。對(duì)于工傷保險(xiǎn)政策的宣傳力度不足,致使部分農(nóng)民工對(duì)于工傷保險(xiǎn)制度未有一定的了解,使得工傷保險(xiǎn)基金的參與人數(shù)與實(shí)際上崗人數(shù)差距較大。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的職工以及農(nóng)民工,他們多從事的高危的`職業(yè),參加工傷保險(xiǎn)的必要性更大,但因其文化水平有限,對(duì)于工傷保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)有限,該群體參與工傷保險(xiǎn)的工作難以開展,致使該部分群體未納入工傷保險(xiǎn)范圍內(nèi)。
    (一)健全工傷保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī),擴(kuò)大受保主體。
    法律是對(duì)工傷保險(xiǎn)制度的最好的保障,必須做到主體、內(nèi)容、權(quán)限以及程序合法,才能使得工傷保險(xiǎn)行政執(zhí)法有序的進(jìn)行,因此,必須加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)的相關(guān)法律法規(guī)的立法層次,增強(qiáng)法律的執(zhí)行力度,堅(jiān)持有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的執(zhí)行原則。想要建立一個(gè)健全、完善的工傷保險(xiǎn)制度,就必須先確實(shí)結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的法律體系促使其發(fā)展的更好。
    (二)完善工傷保險(xiǎn)機(jī)制,使得工傷保險(xiǎn)擴(kuò)大。
    覆蓋面,均衡發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,實(shí)行工傷保險(xiǎn)就是為經(jīng)濟(jì)提供一道安全屏障。在其中,不僅應(yīng)將高危行業(yè)收入在其中,還應(yīng)該將低風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)也收入在其中,擴(kuò)大涵蓋領(lǐng)域,并且重視對(duì)弱勢(shì)農(nóng)民工以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)職工的安全保護(hù),對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體人員提供有針對(duì)性的措施,使得工傷保險(xiǎn)體系的范圍不斷擴(kuò)大,體制不斷健全。
    (三)對(duì)工傷保險(xiǎn)基金結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,將待遇水平提高。
    工傷保險(xiǎn)的發(fā)放是以貨幣的方式進(jìn)行的,而貨幣作為流通機(jī)構(gòu),易受物價(jià)水平等的影響,因此必須定期對(duì)工傷保險(xiǎn)基金待遇進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,建立一個(gè)相應(yīng)的與之適應(yīng)的調(diào)整體系,可有效依據(jù)職員的平均工資以及生活費(fèi)用等情況進(jìn)行及時(shí)的變動(dòng),確保職員的待遇水平。
    (四)建立健全工傷事故預(yù)防機(jī)制。
    對(duì)于工傷保險(xiǎn),應(yīng)該先注重事前預(yù)防。應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的安全監(jiān)察部門,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn),對(duì)于企業(yè)的安全隱患予以提醒,并督促其對(duì)安全隱患進(jìn)行排除,促進(jìn)工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防進(jìn)入制度化的階段。對(duì)于一些重視生產(chǎn)安全、工傷事故發(fā)生少的企業(yè),可適當(dāng)降低該類企業(yè)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率,并且予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),使其成為其他企業(yè)的榜樣,利用工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)注重事故預(yù)防,事后補(bǔ)償,保護(hù)職工安全與利益。
    體育保險(xiǎn)論文篇十三
    雇主責(zé)任險(xiǎn)一直以來都是保險(xiǎn)制度中最為基本的業(yè)務(wù),而隨著相關(guān)工傷保險(xiǎn)的出臺(tái),并進(jìn)行了一次修改之后,對(duì)雇主責(zé)任險(xiǎn)造成不小的沖擊,這樣難免有不少人為雇主責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展產(chǎn)生擔(dān)憂。但在工傷保險(xiǎn)第二次整改之后,雇主責(zé)任險(xiǎn)又出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī),綜合各商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展來看,市場(chǎng)中有小規(guī)模的快速發(fā)展趨勢(shì)。雇主責(zé)任險(xiǎn)只有滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求,才能保證其健康有效的發(fā)展。
    經(jīng)過仔細(xì)的分析討論,再結(jié)合市場(chǎng)的多方面的因素,新出臺(tái)的《工傷保險(xiǎn)條例》主要在兩個(gè)方面影響著雇主責(zé)任險(xiǎn)。
    (一)有利的影響。
    1.人民保險(xiǎn)意識(shí)得到提高隨著《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái),在政府的相關(guān)實(shí)行措施下得到了有效的宣傳、推廣,在這種趨勢(shì)下,相關(guān)的社會(huì)組織以及企業(yè)法人等各界社會(huì)群體都具備了良好的法律、責(zé)任意識(shí),從而使得工傷保險(xiǎn)全面普及。人們這種意識(shí)的提高不僅體現(xiàn)在雇主責(zé)任險(xiǎn)方面,而且在民眾的各類保險(xiǎn)以及多種風(fēng)投保險(xiǎn)方面也有所增強(qiáng),政府大力實(shí)行的措施可以說是在很大程度上為保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)工作做出宣傳。
    2.商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)保障需求得到提高國(guó)家保險(xiǎn)法對(duì)于因工而亡的賠償補(bǔ)助金從20xx年有所提高,提高到上一年度居民人均可支配收入的20倍,這種工傷保險(xiǎn)待遇的提高在一定程度上影響著責(zé)任保險(xiǎn)市場(chǎng),從而增加了對(duì)保障額度的需求。在最近幾年中保險(xiǎn)限額需求的不斷提升,相關(guān)執(zhí)法管理部門也隨之提高了保險(xiǎn)最低保障額度的標(biāo)準(zhǔn),《工傷保險(xiǎn)條例》的出臺(tái)以及大力實(shí)施使得保險(xiǎn)保障額度也有所提高。另一方面,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》中的相關(guān)規(guī)定:用人單位沒有投保工傷保險(xiǎn),在事故發(fā)生時(shí)工傷保險(xiǎn)責(zé)任必須由用人單位根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的賠償。這種條例的明確規(guī)定,使得多數(shù)存在人員流動(dòng)性較大或由于保險(xiǎn)壓力過大而沒有投保的用人單位在一定程度上增加了賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),在這種情況下,就會(huì)對(duì)商業(yè)責(zé)任險(xiǎn)的保障產(chǎn)生需求。
    (二)不利的影響。
    1.雇主責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍有所減小由于新的工傷保險(xiǎn)法的出臺(tái),使得工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍也有所增加,法規(guī)中的參保單位由原先的存在雇員的個(gè)體戶和各行業(yè)公司企業(yè)逐步擴(kuò)展到企事業(yè)單位、各種事務(wù)所、民營(yíng)公司、社會(huì)組織等團(tuán)體;再加上各個(gè)省份大力響應(yīng)這一政策,積極頒布落實(shí)條例,使得民眾對(duì)于雇主責(zé)任險(xiǎn)的需求明顯下降;最后由于工傷保險(xiǎn)條例在社會(huì)保險(xiǎn)法的基礎(chǔ)上行使權(quán)力,這樣更加得到法律的保障,而且社會(huì)保險(xiǎn)法也加大了工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制力度,在處罰條例方面使得處罰條例更加規(guī)范,這一力度的加大,使得那些想要逃脫工傷保險(xiǎn)的用人單位受到更為嚴(yán)重的處罰,而用人單位就會(huì)通過減少雇主責(zé)任保險(xiǎn)方面的財(cái)務(wù)支出來節(jié)省企業(yè)的成本。在社會(huì)各界大力支持和工傷條例的強(qiáng)制約束下,對(duì)于工傷保險(xiǎn)的參保力度有很大的提升,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致雇主責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)范圍有所縮減。
    2.雇主責(zé)任險(xiǎn)的保障需求不再必要工傷保險(xiǎn)條例在項(xiàng)目支出費(fèi)用方面有所增加,以前用人單位需要支付工傷醫(yī)療賠償金、就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)、伙食補(bǔ)助以及醫(yī)院看病的醫(yī)藥費(fèi)等一系列費(fèi)用,現(xiàn)在全部由工傷基金會(huì)提供,這一變動(dòng)在很大程度上減少了單位納稅人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這樣也使得納稅人對(duì)于雇主責(zé)任險(xiǎn)的保障不再需要。除此之外,工傷保險(xiǎn)條例在工傷待遇方面也有所提高,對(duì)于傷殘的賠償補(bǔ)助根據(jù)傷殘等級(jí)來給予不同程度的補(bǔ)助,這種待遇的提高,是得人們不再需要雇主責(zé)任險(xiǎn)。
    (一)硬性需求。
    國(guó)家頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》中明確規(guī)定事故發(fā)生時(shí),需要有人單位來擔(dān)負(fù)起賠償損失的責(zé)任。在事故賠償過程中,工傷保險(xiǎn)賠償與用人單位賠償出現(xiàn)差額的部分,要由用人單位承擔(dān)責(zé)任,支付差額部分。事故發(fā)生時(shí),雖然工傷保險(xiǎn)在一定程度上可以幫助減少用人單位的經(jīng)濟(jì)支出,但也不是全部的承擔(dān)賠償費(fèi)用,還需要用人單位支付一定費(fèi)用,對(duì)于賠償中出現(xiàn)的差額的地方,用人單位需要全權(quán)支付。對(duì)于那些有個(gè)性化的需求的用戶,需要特殊對(duì)待。大部分股份企業(yè)、國(guó)家企業(yè)以及外商企業(yè)都有較強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí),需要從以下三點(diǎn)來完善雇主責(zé)任險(xiǎn)。首先,對(duì)于工傷保險(xiǎn)條例中用人單位的保險(xiǎn)責(zé)任需要改變;其次,工傷保險(xiǎn)條例中明確細(xì)化了各個(gè)方面的責(zé)任,但風(fēng)險(xiǎn)描述的范圍卻不是很完善,存在遺漏;最后,工傷保險(xiǎn)條例中沒有明確指出合同責(zé)任,但多數(shù)企業(yè)與雇員之間約定著更為明細(xì)的保險(xiǎn)條例。這樣一來就需要針對(duì)不同客戶制定適合他們的方案。
    (二)柔性需求。
    工傷保險(xiǎn)條例的出臺(tái),在各地的執(zhí)行情況不盡相同。可以根據(jù)各地部門對(duì)于條例執(zhí)行的不同情況,找出保險(xiǎn)執(zhí)行力度不強(qiáng)或由于多數(shù)單位壓力大而放松執(zhí)法保險(xiǎn)的地區(qū),當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門可以深入了解,注重工傷保險(xiǎn)的執(zhí)行。再者,可以根據(jù)企業(yè)間各類需求的不同,以工傷保險(xiǎn)為核心設(shè)計(jì)獨(dú)特的商業(yè)方案,以此來滿足大多數(shù)企業(yè)的需要。
    體育保險(xiǎn)論文篇十四
    企業(yè)違法轉(zhuǎn)包給無用工資格單位或個(gè)人的,該單位和個(gè)人受傷的,企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
    用工單位;工傷保險(xiǎn);勞動(dòng)關(guān)系。
    當(dāng)前,一些建筑、礦山等危險(xiǎn)性較高的行業(yè)中,存在不規(guī)范用工狀態(tài),即將建筑工程分包、轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的單位或者個(gè)人,來實(shí)際完成其所承包的工程。而這類工作由于其危險(xiǎn)性較高,導(dǎo)致工傷事故案件頻發(fā)。這種類型的非規(guī)范用工狀態(tài),往往不簽訂勞動(dòng)合同,不繳納各種保險(xiǎn),造成勞動(dòng)者維權(quán)難度增高?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》[1]中規(guī)定,企業(yè)違法轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人,該單位或者個(gè)人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,用人單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定上述單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的,人民法院應(yīng)予支持。司法實(shí)踐中,由于各地法院沒有統(tǒng)一適用裁判依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致此類案件維權(quán)困難。
    司法實(shí)踐中,多數(shù)此類案件以提起確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)為第一個(gè)法律程序。大多數(shù)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的行政法規(guī)[2]的規(guī)定,而作出予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存在的裁決書;用工主體不服裁決而起訴至法院,一些法院又以勞動(dòng)和社會(huì)保障部的文件不是法律為由,不作為裁決依據(jù),而依據(jù)種種內(nèi)部解釋等等來判決不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者由此被切斷了追求合法利益的途徑。一種觀點(diǎn)認(rèn)為這種情況不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。如果工程是轉(zhuǎn)包、分包給無資質(zhì)的單位或者個(gè)人,該單位或者個(gè)人又招用勞動(dòng)者的,則認(rèn)定該單位或者個(gè)人與其招用的勞動(dòng)者,雙方之間為雇傭關(guān)系,其前手具有用工主體資格的發(fā)包人、承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系[3]。另一種不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的觀點(diǎn)認(rèn)為,該承包單位應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系是一種法律關(guān)系,承擔(dān)民事賠償責(zé)任并不一定以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提,而是一種補(bǔ)充責(zé)任。只有符合了勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的規(guī)定,才能成立勞動(dòng)關(guān)系。人社部(20xx)第34號(hào)文第七條規(guī)定,“由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任”[4]。該規(guī)定認(rèn)為用人單位與勞動(dòng)者之間確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系不妥。不予以確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)如下:
    1)最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要〉的通知[5]規(guī)定,建設(shè)單位將其所承包的工程發(fā)包給承包人,該承包人又非法轉(zhuǎn)包、違法分包的,實(shí)際施工人招用的人請(qǐng)求確認(rèn)與建設(shè)單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系的,不應(yīng)予以支持。
    2)河北省高級(jí)人民法院內(nèi)部處理參考意見[6]中根據(jù)其第二條規(guī)定,真正的干活的勞動(dòng)者雖然與發(fā)包單位不一定能被認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,但是依據(jù)該項(xiàng)規(guī)定,發(fā)包單位,違法承包者或者說無相應(yīng)資格的承包者也是要對(duì)該勞動(dòng)者的傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任的。也就是說雖然不一定被認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系,但是相關(guān)民事賠償責(zé)任還是要承擔(dān);換言之,此種情況下有資質(zhì)的用工單位和違法用工的無資質(zhì)的單位和個(gè)人要共同連帶承擔(dān)民事賠償責(zé)任。實(shí)質(zhì)上是用人單位可以依據(jù)此項(xiàng)規(guī)定來規(guī)避承擔(dān)更重的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
    3)除了法律、行政法規(guī)的規(guī)定外,關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件較大市也有地方性法規(guī),比如石家莊市中級(jí)人民法院在其內(nèi)部指導(dǎo)文件[7]通知(20xx年6月18日下發(fā))中第二條中規(guī)定,具備用工主體資質(zhì)的用人單位將所承包的工程違法分包、轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)和用工主體責(zé)任的單位和個(gè)人后,該單位和個(gè)人招的農(nóng)民工等人與該單位之間不認(rèn)可是勞動(dòng)關(guān)系,該勞動(dòng)者對(duì)其遭受的損害應(yīng)通過民事賠償途徑予以解決。對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定,筆者不予認(rèn)同。此項(xiàng)規(guī)定只能依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法及相關(guān)法規(guī)解決侵權(quán)問題,對(duì)于視同工傷的問題并不能予以解決。即勞動(dòng)者如果發(fā)生了視同工傷的情形,因法院的適用法律不當(dāng)而不予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,則勞動(dòng)者面臨沒有權(quán)利的救濟(jì)途徑來解決問題,其合法權(quán)利也無從保障。
    一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,依據(jù)法律法規(guī)如下:
    1)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》[8]規(guī)定,企業(yè)違法轉(zhuǎn)包的,實(shí)際施工單位私自招聘的人與發(fā)包的企業(yè)之間用人單位違反了法律、法規(guī)規(guī)定,將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人,該單位或者個(gè)人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,用人單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位;社會(huì)保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定上述單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的,人民法院應(yīng)予支持。
    2)人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問題的意見[10]規(guī)定,具備資格的企業(yè)違法將工程轉(zhuǎn)包或者分包給無資格的組織或者個(gè)人的,該組織或者個(gè)人招用的工人從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的,由具備資格的企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
    3)《最高人民法院公報(bào)》發(fā)布工傷保險(xiǎn)行政糾紛典型案例,江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司是某工程的承包人,但該六建公司將工程以承包的方式分包給李某,李某又將部分油漆工程轉(zhuǎn)包給王某,王某雇了張某施工干活。李某和王某均無用工主體資格,也無承攬油漆工程的相應(yīng)資質(zhì)。后張某在進(jìn)行油漆施工中不慎受傷。后上海市松江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定行政案裁判結(jié)果為予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,該機(jī)構(gòu)認(rèn)為根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,張某在該項(xiàng)目中進(jìn)行油漆施工不慎受到事故傷害,屬于工傷認(rèn)定范圍。筆者認(rèn)同第二種觀點(diǎn),這種情況下應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的制定指導(dǎo)原則是保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法利益,并使勞動(dòng)者的權(quán)益不受侵犯為最大目的。建筑、礦山等危險(xiǎn)性行業(yè)的從業(yè)人員也是勞動(dòng)者,亦應(yīng)受到我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的保護(hù),應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系并享受工傷保險(xiǎn)待遇。依法保護(hù)此類行業(yè)人員的合法權(quán)利,同時(shí)也是對(duì)于非法用工行為的一種有效管理、約束;只有讓非法用工的主體感受到了法律的威嚴(yán),依法承擔(dān)責(zé)任并接受相應(yīng)制裁,才能規(guī)范此類非法用工行為。各級(jí)法院的內(nèi)部文件與最高人民法院的司法解釋沖突的,應(yīng)適用司法解釋來判案的問題,屬于法律法規(guī)的位階問題,應(yīng)適用高位法判案的規(guī)定已非常明確。法院內(nèi)部的文件并不是我國(guó)法律法規(guī)的組成部分,僅就本區(qū)域內(nèi)法院內(nèi)部裁判案件具有指導(dǎo)意義。但是在裁決此類案件過程中,依然會(huì)出現(xiàn)依據(jù)三級(jí)法院內(nèi)部文件而不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,從而使此類當(dāng)事人不能進(jìn)行工傷認(rèn)定,得不到相應(yīng)的工傷賠償而嚴(yán)重侵害到了當(dāng)事人的合法利益。此類問題也屬于同案不同判的我國(guó)特有的司法現(xiàn)狀。
    關(guān)于此類案件中法律適用的問題,我們認(rèn)為從立法的角度考量,應(yīng)當(dāng)由法律或者最高法院的司法解釋予以明確闡述、規(guī)定此類情況該不該予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,從而與法律、司法解釋、行政法規(guī)陳述相一致,否則司法程序與行政程序解決走兩條路,最后還要?dú)w入行政程序來申請(qǐng)認(rèn)定工傷、確認(rèn)賠償數(shù)額等,由于規(guī)定與執(zhí)行依據(jù)的不一致性,導(dǎo)致不利于解決實(shí)際問題,極易造成司法不公正和社會(huì)的不穩(wěn)定。
    [1]最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定.(法釋〔20xx〕9號(hào))第三條規(guī)定.
    [2]關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知.(勞社部發(fā)〔20xx〕12號(hào))第四條規(guī)定.
    [3]王林清.人民法院出版社,20xx年10月第2版,第28頁.
    [4]石家莊市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)“石家莊市中級(jí)人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的指導(dǎo)意見”的通知(20xx年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
    [5]最高人民法院關(guān)于印發(fā)“全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要”的通知.(法辦[20xx]442號(hào))第五十九條規(guī)定.
    [6]河北省高級(jí)人民法院“關(guān)于我省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干疑難問題處理的參考意見”.(20xx年6月下發(fā))中第二條規(guī)定.
    [7]石家莊市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)“石家莊市中級(jí)人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問題的指導(dǎo)意見”的通知(20xx年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
    [8]最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定.(法釋〔20xx〕9號(hào))第三條規(guī)定.
    [9]勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知.(勞社部發(fā)〔20xx〕12號(hào))第四條規(guī)定.
    [10]人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行“工傷保險(xiǎn)條例”若干問題的意見.(人社部發(fā)〔20xx〕34號(hào))第七條規(guī)定.
    體育保險(xiǎn)論文篇十五
    2009年歐洲理事大力促進(jìn)成員國(guó)罕見病計(jì)劃的制定。根據(jù)建議,每個(gè)成員國(guó)都應(yīng)該盡快地在適當(dāng)?shù)乃絻?nèi)建立和實(shí)施罕見病計(jì)劃或戰(zhàn)略,目標(biāo)是保證歐洲所有的罕見病患者都能平等地享有優(yōu)質(zhì)的診斷、治療和康復(fù)服務(wù)。目前歐洲各國(guó)孤兒藥的可獲得性和居民可及性不盡相同。孤兒藥指定、方案援助和上市批準(zhǔn)這些程序集中由歐盟負(fù)責(zé),但這些產(chǎn)品的定價(jià)和報(bào)銷工作仍然由各成員國(guó)自己負(fù)責(zé),罕見病治療可及性方面主要取決于成員國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)體系和相關(guān)疾病基金中的藥品定價(jià)與報(bào)銷系統(tǒng)。對(duì)比利時(shí)、法國(guó)、意大利和荷蘭4個(gè)典型國(guó)家的研究發(fā)現(xiàn),孤兒藥定價(jià)主要以價(jià)格管制為主;報(bào)銷體系以社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)為主,主要基于預(yù)算決定是否報(bào)銷,部分國(guó)家同時(shí)考慮成本效益指標(biāo),大多數(shù)藥品全額報(bào)銷;均存在孤兒藥同情用藥程序,部分國(guó)家擁有孤兒藥標(biāo)簽外使用程序;孤兒藥處方權(quán)主要由??漆t(yī)生掌握,通過醫(yī)院藥房發(fā)放。
    澳大利亞境內(nèi)采取國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)模式,全體居民均享受全民健康保險(xiǎn),部分居民同時(shí)購買私人健康保險(xiǎn)。其全民健康保險(xiǎn)包括醫(yī)療服務(wù)保險(xiǎn)項(xiàng)目,藥品收益計(jì)劃,州政府和聯(lián)邦政府在提供全民健康保險(xiǎn)項(xiàng)目上的責(zé)任合同和專項(xiàng)補(bǔ)助基金,并且在其國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)上配套建立了罕見病特殊藥物計(jì)劃,部分藥物補(bǔ)償比例高達(dá)95%-100%。澳大利亞的藥品受益計(jì)劃(pharmaceuticalbenefitsscheme,pbs)旨在為澳大利亞居民提供可負(fù)擔(dān)的、有質(zhì)量保證的處方藥物。通過實(shí)施該計(jì)劃,患者可以及時(shí)地獲得其所需要的處方藥物,并能夠負(fù)擔(dān)藥品費(fèi)用,政府對(duì)處方藥物進(jìn)行高達(dá)80%的費(fèi)用補(bǔ)償。對(duì)于藥品受益計(jì)劃未涵蓋的藥品,經(jīng)澳大利亞衛(wèi)生部和財(cái)政部聯(lián)合制定的標(biāo)準(zhǔn),可以將其納入到救命藥品項(xiàng)目(lifesavingdrugsprogram,lsdp)中,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)處方藥的全面覆蓋。pbs采取的是共同支付機(jī)制,受益者在支付費(fèi)用達(dá)到一年的共同支付限額后,每一份處方藥政府補(bǔ)償?shù)谋壤秊?0%。對(duì)于老年人群、低收入人群等符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的患者補(bǔ)償比例更高。救命藥計(jì)劃不設(shè)置共同支付機(jī)制,該計(jì)劃主要針對(duì)高度專業(yè)化的藥物進(jìn)行保障,只有專門認(rèn)定過的醫(yī)院才能使用,以保障治療藥物的高品質(zhì)。而患者必須符合一系列的醫(yī)療、非醫(yī)療的條件,才能獲得該計(jì)劃里面的藥物支持。
    加拿大的衛(wèi)生保健計(jì)劃(publicservicehealthcareplan,pshcp)是聯(lián)邦政府的綜合項(xiàng)目,保障對(duì)象主要是聯(lián)邦政府雇員,包括國(guó)會(huì)議員、聯(lián)邦法官、部隊(duì)成員、指定機(jī)構(gòu)和企業(yè)的雇員以及服務(wù)過這些部門的退休人員等。該計(jì)劃較大幅度的保障了該部分人群的用藥需求。對(duì)于沒有覆蓋在pshcp中的人群,加拿大有擴(kuò)展健康服務(wù)(extendedhealthprovision)提供支持,該計(jì)劃涵蓋了一些特定的服務(wù)及產(chǎn)品(未覆蓋在省或地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃內(nèi)),同時(shí)也為加拿大境外的居民提供。擴(kuò)展健康服務(wù)中設(shè)有災(zāi)難性藥物保險(xiǎn)計(jì)劃(cata-strophicdrugcoverage),為承擔(dān)高額醫(yī)藥費(fèi)用的患者提供幫助,一年內(nèi)藥品費(fèi)用低于現(xiàn)款支付限額3000美元的部分,符合報(bào)銷條件的藥品可報(bào)銷80%的費(fèi)用,超過現(xiàn)款支付限額3000美元部分,符合條件的藥品不用自己支付,政府全部覆蓋該部分藥品費(fèi)用。
    目前我國(guó)罕見病臨床病情誤診,預(yù)防效率差,患者無藥可醫(yī)或者無法承擔(dān)藥物費(fèi)用等情況十分突出,在現(xiàn)有非針對(duì)性的醫(yī)保政策下,罕見病患者的醫(yī)療保障需求難以得到滿足。從國(guó)家罕用藥相關(guān)政策來看,我國(guó)缺乏對(duì)罕用藥生產(chǎn)、稅收、市場(chǎng)專有、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的傾斜政策,罕用藥的研發(fā)嚴(yán)重滯后。目前中國(guó)上市的罕用藥中只有57種藥品進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄。2012年1月,由國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》中指出“鼓勵(lì)罕見病用藥和兒童適宜劑型研發(fā)”,代表著罕用藥的研發(fā)與生產(chǎn)已經(jīng)正式納入了國(guó)家藥品規(guī)劃范疇。從衛(wèi)生籌資角度來看,我國(guó)具備將罕見病納入或部分納入醫(yī)療保險(xiǎn)的能力,但是由于我國(guó)一直沒有專門的管理機(jī)構(gòu)明確定義罕見病及其種類,直接造成了無法對(duì)罕見病開展一系列扶持措施,在相關(guān)法律領(lǐng)域、醫(yī)療保險(xiǎn)體系中要維護(hù)罕見病患者的合法權(quán)益也十分艱難。因此,為了提高罕用藥的可獲得性,切實(shí)為罕見病患者提供可靠的醫(yī)療保障,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。首先應(yīng)統(tǒng)一罕見病合理定義,可以依據(jù)我國(guó)國(guó)情適當(dāng)放寬或調(diào)整罕見病界定標(biāo)準(zhǔn),納入合理的界定指標(biāo);其次應(yīng)該推動(dòng)罕用藥研發(fā),加強(qiáng)專利保護(hù),驅(qū)動(dòng)合理的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),降低罕用藥價(jià)格;第三,應(yīng)制定專門的罕用藥目錄或者將罕用藥納入國(guó)家基本藥物目錄以提高其可獲得性;第四,應(yīng)緊密結(jié)合我國(guó)目前醫(yī)療保障現(xiàn)狀及保障水平,合理制定罕見病的籌資及保障標(biāo)準(zhǔn),建立長(zhǎng)久可持續(xù)性發(fā)展的罕見病保障體系。
    體育保險(xiǎn)論文篇十六
    當(dāng)勞動(dòng)者發(fā)生工傷時(shí),是否可以尋求工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)碾p重救濟(jì)是切實(shí)關(guān)系到勞動(dòng)者權(quán)益的重大問題。要研究此問題,首先應(yīng)對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)年P(guān)系進(jìn)行明確的界定,這也是勞動(dòng)法領(lǐng)域多年來困擾著我國(guó)法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界的一個(gè)問題。而在我國(guó)現(xiàn)行立法中,未以法律或司法解釋的形式對(duì)此問題進(jìn)行明確規(guī)定,僅在一篇“兩高工作文件”中提及,這容易導(dǎo)致司法實(shí)踐中處理此類問題時(shí)尺度不一,既不利于切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,又嚴(yán)重影響了法律的權(quán)威。目前,在司法實(shí)踐中大多采取了支持工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)膽B(tài)度來進(jìn)行處理,但是,擁有更高位階的法律或司法解釋才是處理此類問題的更理想依據(jù)。本文通過比較國(guó)際上工傷損害賠償適用模式,并通過實(shí)證分析的方式,對(duì)該問題從理論及實(shí)際的角度進(jìn)行不同的探究,最后從切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的角度談對(duì)兩種賠償適用關(guān)系的思考,希望找到平衡勞動(dòng)者與用人單位關(guān)系的“黃金點(diǎn)”。
    工傷保險(xiǎn)指用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi),社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法對(duì)勞動(dòng)者的工傷事故進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。而工傷事故中的侵權(quán)損害賠償是指勞動(dòng)者在工作中因侵權(quán)行為,人身權(quán)遭受侵害,勞動(dòng)者作為侵權(quán)行為的受害人,可根據(jù)《侵權(quán)行為法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定要求侵權(quán)人賠償損失以尋求救濟(jì)。我國(guó)的司法實(shí)踐中,在《工傷保險(xiǎn)條例》出臺(tái)以前,工傷事故大多數(shù)采取侵權(quán)損害賠償?shù)姆绞竭M(jìn)行救濟(jì)。從工傷救濟(jì)的歷史發(fā)展看,工傷保險(xiǎn)賠償是由傳統(tǒng)的侵權(quán)行為法的侵權(quán)損害賠償演繹而來,是侵權(quán)責(zé)任社會(huì)化的結(jié)果。相比傳統(tǒng)的侵權(quán)損害賠償,工傷保險(xiǎn)賠償?shù)膬?yōu)點(diǎn)昭然若揭:更為便利,得到賠償?shù)臅r(shí)間更短,不用經(jīng)歷繁瑣的訴訟流程,大大節(jié)約了勞動(dòng)者的人力物力財(cái)力。但其缺點(diǎn)也非常顯著,在我國(guó)現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》下,較低的賠償數(shù)額往往難以對(duì)工傷事故中勞動(dòng)者的身心損害進(jìn)行充分的安撫;且因采無過錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則,無論用人單位有無過錯(cuò),其承擔(dān)的責(zé)任大體相當(dāng),難以體現(xiàn)對(duì)工傷事故中有過錯(cuò)的用人單位以懲戒性;另外,由于有的工傷事故是由于第三人侵權(quán)所致,僅通過具有“合同性質(zhì)”的工傷保險(xiǎn)賠償來對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行救濟(jì)難以體現(xiàn)對(duì)侵權(quán)行為人的懲罰和對(duì)被侵權(quán)勞動(dòng)者的補(bǔ)償。因此,在工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償具有諸多交叉點(diǎn)和相似點(diǎn)的工傷事故領(lǐng)域,如何處理兩種賠償?shù)年P(guān)系從小處說事關(guān)平衡勞動(dòng)者與用人單位、侵權(quán)人的利益平衡,從大處說事關(guān)法律制度的懲戒和預(yù)防功能的實(shí)現(xiàn)以及社會(huì)的安定與穩(wěn)定。
    在討論工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)年P(guān)系時(shí),學(xué)界有不同的觀點(diǎn)和看法。有的學(xué)者認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)和侵權(quán)責(zé)任在進(jìn)行工傷事故賠償時(shí)存在著責(zé)任競(jìng)合的關(guān)系。有的學(xué)者則認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)責(zé)任在一定意義上存在著競(jìng)合關(guān)系,但是一種“非真正競(jìng)合”。他們提出的理由是在真正的責(zé)任競(jìng)合中,兩種責(zé)任的義務(wù)主體應(yīng)為同一人,但是在工傷事故中,工傷保險(xiǎn)賠償?shù)牧x務(wù)主體是工傷保險(xiǎn)基金會(huì),侵權(quán)損害賠償?shù)牧x務(wù)主體則是侵權(quán)行為人(用人單位或第三人)。筆者認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)損害在責(zé)任上并不是競(jìng)合的關(guān)系。因?yàn)橐袛鄡煞N責(zé)任或請(qǐng)求權(quán)存在競(jìng)合,借用史尚寬先生的話,兩者必須“依同一法律事實(shí),于同一當(dāng)事人間具備二個(gè)以上之法律要件,成立有同一目的之二個(gè)以上之請(qǐng)求權(quán)之狀態(tài)?!鼻以谪?zé)任競(jìng)合的情況下,一般存在多個(gè)請(qǐng)求權(quán),但為了不使權(quán)利人有獲得雙重救濟(jì)之嫌,只允許權(quán)利人行使一個(gè)權(quán)利,行使完畢后其他請(qǐng)求權(quán)隨之消滅。但無論是從工傷保險(xiǎn)賠償?shù)哪康摹浞直Wo(hù)勞動(dòng)者權(quán)利,還是從侵權(quán)損害賠償?shù)哪康摹a(bǔ)償被侵權(quán)人兼以懲罰侵權(quán)人來看,僅允許權(quán)利人行使一個(gè)權(quán)利都是不合理的,因?yàn)閮身?xiàng)救濟(jì)方式的目的不完全相同;而從目前世界各國(guó)的法律規(guī)定來看,后文中講述到的“擇一模式”也因飽受社會(huì)詬病而被廢止。因此,在研究工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)損害賠償?shù)年P(guān)系時(shí),應(yīng)首先明確二者雖有“交叉和重疊”之處,但絕非競(jìng)合的關(guān)系。
    如何對(duì)勞動(dòng)者工傷損害進(jìn)行賠償,是平衡勞動(dòng)者與用人單位權(quán)利時(shí)不可回避的一個(gè)重要問題。對(duì)此,各國(guó)普遍經(jīng)歷了一個(gè)從傳統(tǒng)的侵權(quán)責(zé)任法一元調(diào)整模式向多元調(diào)整模式的轉(zhuǎn)變過程。目前,在國(guó)際上存在四種模式,與其說其各有優(yōu)劣,不如說其著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)各不相同,側(cè)重于對(duì)不同利益的保護(hù)。
    取代模式又稱免除、排除模式,即以工傷保險(xiǎn)賠償取代傳統(tǒng)的侵權(quán)損害賠償。此處要注意的是,并非所有的工傷保險(xiǎn)賠償均能排除侵權(quán)損害賠償,王澤鑒先生指出僅在特定人、特定事故類型、特定損害、特定原因的'情況下才適用。目前,有德國(guó)、瑞士、法國(guó)、挪威等國(guó)采該模式處理工傷損害賠償。在價(jià)值取向上,選擇模式是一種偏向保護(hù)用人單位利益的模式,它的利弊均十分突出。優(yōu)點(diǎn)在于統(tǒng)一的工傷保險(xiǎn)賠償機(jī)制能使勞動(dòng)者獲得賠償更為便捷,減少了繁瑣的訴訟流程,節(jié)約了司法資源。但是,在這種模式下,勞動(dòng)者能獲得的賠償數(shù)額往往僅能維持生存所必須,絲毫不能體現(xiàn)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的“傾斜保護(hù)”,亦缺少對(duì)加害行為的制裁性以及對(duì)工傷事故的預(yù)防性,因此該模式自開始適用其就遭受了廣泛的詬病。
    選擇模式又稱擇一模式。擇一模式賦予了勞動(dòng)者在發(fā)生工傷事故時(shí)以選擇權(quán),可以選擇其中一種來主張權(quán)利,不可同時(shí)主張。若勞動(dòng)者有充分證據(jù)證明用人單位對(duì)工傷事故的發(fā)生存在過錯(cuò),即可以侵權(quán)損害主張賠償;若勞動(dòng)者沒有充分證據(jù)證明用人單位的過錯(cuò),則可選擇工傷保險(xiǎn)賠償。英國(guó)及一些英聯(lián)邦國(guó)家早期的雇員賠償法曾采此模式,后被廢止。選擇模式賦予了勞動(dòng)者充分的選擇權(quán),看似體現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)者的“傾斜保護(hù)”,其實(shí)則不然。筆者認(rèn)為,眾所周知,侵權(quán)損害賠償與工傷保險(xiǎn)賠償相比,雖一般情況下可獲得的賠償額更多,但缺陷在于須經(jīng)歷較長(zhǎng)的訴訟階段。對(duì)于一個(gè)急需獲得賠償金進(jìn)行治療或維持生活的、處于劣勢(shì)地位的勞動(dòng)者來說,恐怕會(huì)被現(xiàn)實(shí)所迫選擇能夠較為快速獲得較少賠償金的工傷保險(xiǎn)賠償。有的學(xué)者認(rèn)為,這實(shí)際上剝奪了事故受害人在侵權(quán)行為法上的救濟(jì)權(quán)。
    補(bǔ)償模式又稱補(bǔ)充模式,該模式吸收了民法中的“填平原則”,建立在抵消和求償兩項(xiàng)原則之上。當(dāng)勞動(dòng)者遭受工傷時(shí),可同時(shí)主張工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和民事侵權(quán)賠償,但其所獲賠償額不得超過工傷所遭受的實(shí)際損失。目前有日本、智利和北歐等國(guó)采此模式。補(bǔ)償模式是一種較合理地平衡勞動(dòng)者及用人單位利益的模式。一方面,其以“填平原則”為指導(dǎo),避免了勞動(dòng)者或者雙份賠償,降低了用人單位的風(fēng)險(xiǎn),保障了用人單位的權(quán)利。另一方面,其保障了勞動(dòng)者同時(shí)尋求兩種救濟(jì)途徑的權(quán)利,保證勞動(dòng)者獲得的賠償可完全而切實(shí)地抵消工傷帶來的損失。但是,筆者認(rèn)為,在我國(guó)的司法實(shí)踐中,這種“平衡”實(shí)際上是不利于勞動(dòng)者的。第一,對(duì)于勞動(dòng)者來說,工傷保險(xiǎn)的賠償額普遍較低,只起到了一種“彌補(bǔ)實(shí)際損失”的作用,但對(duì)于勞動(dòng)者因工傷所遭受的間接損失、精神損害卻得不到合理賠償。第二,對(duì)于用人單位來說,有的工傷是意外事故,有的工傷是勞動(dòng)者過錯(cuò)導(dǎo)致,而有的工傷的確是用人單位監(jiān)管。第三,對(duì)于立法目的來說,勞動(dòng)法應(yīng)體現(xiàn)“傾斜保護(hù)”的原則,該模式只是站在中立的角度對(duì)工傷事故的賠償進(jìn)行規(guī)制,不符合現(xiàn)階段社會(huì)勞動(dòng)法的理念。
    兼得模式又稱雙重救濟(jì)模式,即允許勞動(dòng)者得到工傷保險(xiǎn)賠償、侵權(quán)損害賠償?shù)碾p重賠償額。僅英國(guó)與愛爾蘭及美國(guó)的少數(shù)州采此模式。兼得模式將勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者的“傾斜保護(hù)”體現(xiàn)得淋漓盡致。在兼得模式下,勞動(dòng)者作為與用人單位利益博弈中的弱者,其權(quán)利可得到充分而完整的保護(hù)。對(duì)于勞動(dòng)者來說,此模式的優(yōu)點(diǎn)在于可以使勞動(dòng)者在工傷事故中所受損失得到充分補(bǔ)償,尤其是在現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)較低、難以囊括勞動(dòng)者所受所有直接損失和間接損失的情況下,對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利最為有益。對(duì)于用人單位來說,可使用人單位采取一些措施防患于未然,畢竟在此模式下用人單位并不能因工傷保險(xiǎn)的賠付而免除自身侵權(quán)責(zé)任。另外,在用人單位以外的第三人侵權(quán)的情況下,兼得模式的優(yōu)越性也顯而易見。在此種情況下,如果采以上三種模式,加害人可能會(huì)因工傷保險(xiǎn)的賠付而得不到應(yīng)有的懲罰,而兼得模式則避免了這種情況的發(fā)生。
    研究我國(guó)法律體系的歷史沿革可發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行《民法總則》、《民法通則》中并未對(duì)工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)損害賠償?shù)倪m用關(guān)系作出明確具體的規(guī)定。涉及到兩者關(guān)系適用的法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件目前有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《最高人民法院關(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,以及《第八次全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議(民事部分)紀(jì)要》(20xx)。雖然我國(guó)對(duì)于工傷的規(guī)定絕大多數(shù)由《工傷保險(xiǎn)條例》來進(jìn)行規(guī)制,但遺憾的是《工傷保險(xiǎn)條例》并未對(duì)此問題作出規(guī)定?!栋踩a(chǎn)法》及《職業(yè)病防治法》中規(guī)定受害勞動(dòng)者及職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外,“依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。”解讀這兩個(gè)法條似乎可以得出我國(guó)的工傷保險(xiǎn)賠償及侵權(quán)損害賠償?shù)倪m用應(yīng)參照國(guó)際上的“兼得模式”進(jìn)行處理。但是,僅規(guī)定了侵權(quán)人是用人單位的情況,對(duì)侵權(quán)人是用人單位之外的第三人的情況卻未作出規(guī)定?!度松頁p害賠償解釋》中對(duì)此問題的規(guī)定則區(qū)分了侵權(quán)人是用人單位和第三人的情況。對(duì)于因用人單位侵權(quán)造成工傷,應(yīng)按照《工傷保險(xiǎn)條例》進(jìn)行處理。這說明當(dāng)工傷中的侵權(quán)人是用人單位時(shí),應(yīng)采“替代模式”。對(duì)于用人單位以外的第三人侵權(quán)的情況,除了獲得工傷保險(xiǎn)賠償外,賠償權(quán)利人可請(qǐng)求第三人承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。在沒有規(guī)定工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的“代位權(quán)”的情況下,似乎又支持了“兼得模式”。在《會(huì)議紀(jì)要》“關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系問題”中,規(guī)定“侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任不應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)而減輕或免除”,而若“用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者因第三人侵權(quán)造成人身損害并構(gòu)成工傷,侵權(quán)人已經(jīng)賠償?shù)?,勞?dòng)者有權(quán)請(qǐng)求用人單位支付除醫(yī)療費(fèi)之外的工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的,可以就醫(yī)療費(fèi)用在第三人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)向其追償?!闭f明在“第三人侵權(quán)造成工傷”這一問題上主要應(yīng)采“兼得模式”,但醫(yī)療費(fèi)不得獲得重復(fù)賠償,且賦予了已經(jīng)先行支付醫(yī)療費(fèi)的用人單位以追償權(quán)。
    在“吳新與某紡織公司勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛上訴案”中,審理法院認(rèn)為:因?yàn)榻煌ㄊ鹿试斐蓞切略谏习嗤局械娜松頁p害,不僅構(gòu)成第三人侵權(quán),同時(shí)也構(gòu)成工傷保險(xiǎn)賠償關(guān)系。在向侵權(quán)人王海索賠后,仍然應(yīng)當(dāng)享受工傷保險(xiǎn)賠償待遇。法官指出,第三人侵權(quán)賠償是因?yàn)榍謾?quán)而承擔(dān)賠償責(zé)任,而工傷保險(xiǎn)賠償是基于工傷保險(xiǎn)關(guān)系作出的賠償,這是兩種不同的法律關(guān)系,不能相互替代。在這個(gè)案例中,法官顯然支持了“兼得模式”,即使原告吳新已與侵權(quán)人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,也不會(huì)導(dǎo)致吳新工傷保險(xiǎn)賠償請(qǐng)求權(quán)的消滅。侵權(quán)人是公司以外的第三人是實(shí)踐中最常見的情況,該案例法院根據(jù)《人身損害賠償司法解釋》的規(guī)定采用了“兼得模式”作出判決。除此之外,還有許多案例中審理法院均支持了“兼得模式”。由此也可見在我國(guó)的司法實(shí)踐中,并未把工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任與侵權(quán)損害賠償責(zé)任看做是一個(gè)競(jìng)合的法律關(guān)系。在勞動(dòng)者與用人單位以及侵權(quán)人的利益平衡中,法院選擇了傾向于對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù),這也符合我國(guó)勞動(dòng)法的立法精神。而當(dāng)侵權(quán)人就是用人單位本身時(shí),法院又會(huì)如何處理呢?在“陳某某與佛山市南海中南鋁車輪制造有限公司勞動(dòng)合同糾紛案”中,審理法院認(rèn)為勞動(dòng)者遭受職業(yè)病工傷中,除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外,還可以請(qǐng)求民事賠償作為補(bǔ)充。用人單位所承擔(dān)的侵權(quán)賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)扣除與勞動(dòng)者已享有的工傷保險(xiǎn)待遇性質(zhì)相同的項(xiàng)目,對(duì)其差額予以支持。這說明該案審理法官支持的是介于“兼得模式”與“補(bǔ)充模式”之間的模式,在請(qǐng)求權(quán)上支持兼得模式,但在具體的賠償數(shù)額上,勞動(dòng)者已在工傷保險(xiǎn)賠償中獲得的賠償不再在侵權(quán)損害賠償中獲得。另外,如果同一用人單位,一工作人員因執(zhí)行職務(wù)行為造成另一工作人員損害時(shí),受害人(工傷職工)是否可以在請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償?shù)耐瑫r(shí)是否可以請(qǐng)求單位進(jìn)行侵權(quán)損害賠償?在“宋培安等訴鄭州大亞獸藥有限公司等機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案”中,審理法院認(rèn)為:國(guó)家建立工傷保險(xiǎn)制度,其目的不僅在于補(bǔ)償受害人,也是為分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。其中,用人單位的工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)造成其他工作人員損害的風(fēng)險(xiǎn),正是工傷保險(xiǎn)制度要分散的一種風(fēng)險(xiǎn)。因此當(dāng)用人單位的工作人員在執(zhí)行工作任務(wù)時(shí)造成本單位其他工作人員人身損害,構(gòu)成工傷的,用人單位不承擔(dān)民事賠償責(zé)任。該案顯示在審理法院的判決思路中,工傷保險(xiǎn)賠償作為一種補(bǔ)償性的賠償,是優(yōu)先于侵權(quán)損害賠償?shù)?。雖然同一用人單位侵權(quán)與第三人侵權(quán)必然不可同等對(duì)待,但是若按照《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,即使將該侵權(quán)人侵權(quán)視為用人單位侵權(quán),被侵權(quán)人(受傷職工)獲得侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利也不該消滅。顯然,該案的審理法官未采取《安全生產(chǎn)法》和《職業(yè)病防治法》的規(guī)定,而采取了《人身損害賠償解釋》的規(guī)定,遵循了“替代模式”。
    我國(guó)立法體系中對(duì)于兩種賠償?shù)倪m用關(guān)系的規(guī)定存在著矛盾的情況,筆者認(rèn)為對(duì)此現(xiàn)象可理解為,各個(gè)規(guī)范性法文件出臺(tái)的時(shí)間不相同,出臺(tái)時(shí)的社會(huì)發(fā)展情況亦不相同,導(dǎo)致了當(dāng)時(shí)立法者的立法目的不盡一致——對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)程度存在區(qū)別。兼得模式更注重保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利,替代模式更注重保護(hù)用人單位的權(quán)利,而《會(huì)議紀(jì)要》中規(guī)定的模式則是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù)的小小讓步——醫(yī)療費(fèi)不應(yīng)重復(fù)獲得賠償。筆者認(rèn)為這體現(xiàn)了“受害人不能因損害賠償獲得額外的利益”的侵權(quán)法理念。遺憾的是,關(guān)于用人單位侵權(quán)和第三人侵權(quán)這兩種不同情況我國(guó)法律并沒有系統(tǒng)而具體的規(guī)定。這會(huì)導(dǎo)致各地處理法院處理此類問題不一致的隱患,影響法律的公正與權(quán)威。
    “效率”與“公平”作為一個(gè)老生常談的問題,在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展并已完成了相當(dāng)積累的當(dāng)今中國(guó),“公平”或許才是我們的社會(huì)發(fā)展更需要的要素。《勞動(dòng)法》是作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者的權(quán)利保護(hù)法和救濟(jì)法,其立法目的應(yīng)更多的在于切實(shí)保護(hù)勞工權(quán)益。但是,這種“傾斜保護(hù)”也要在合理的限度之內(nèi),畢竟現(xiàn)代工傷保險(xiǎn)制度設(shè)立目的一方面是為了充分保障勞動(dòng)者的權(quán)益,另一方面是為了減輕用人單位的用工負(fù)擔(dān),分散部分風(fēng)險(xiǎn)。作為一個(gè)成文法國(guó)家,司法實(shí)踐處理依據(jù)的來源應(yīng)是具體詳實(shí)、內(nèi)容完善的法條,即使從判例的角度可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)法官處理此類問題的“一般邏輯”,仍應(yīng)對(duì)規(guī)制該問題的法條進(jìn)行完善和補(bǔ)充,真正做到有法可依,提高法律的公平及權(quán)威?;谝陨险撌觯P者認(rèn)為“兼得模式”最有利于切實(shí)保護(hù)勞工權(quán)益。但是,鑒于實(shí)踐中存在侵權(quán)人為用人單位和侵權(quán)人為第三人和侵權(quán)人是用人單位的職工(因職務(wù)行為侵權(quán))三種不同情況,應(yīng)作出不盡相同的規(guī)定。具體而言,當(dāng)侵權(quán)人即用人單位時(shí),采“補(bǔ)充模式”,但法官應(yīng)根據(jù)用人單位的過錯(cuò)程度——即違法合理的管理、注意義務(wù)的程度來確定用人單位具體的賠償數(shù)額。當(dāng)侵權(quán)人是用人單位之外的第三人時(shí),應(yīng)采“兼得模式”,但是根據(jù)《會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定,醫(yī)療費(fèi)不可重復(fù)獲得賠償。當(dāng)侵權(quán)人是用人單位的職工(因職務(wù)行為侵權(quán))時(shí),應(yīng)采“補(bǔ)充模式”。侵權(quán)行為的責(zé)任歸于用人單位,受害勞動(dòng)者可向用人單位索賠,但若侵權(quán)職工存在故意或重大過失,將責(zé)任完全由用人單位承擔(dān)有失公平正義。由于用人單位的賠償能力較個(gè)人更好,應(yīng)賦予受害勞動(dòng)者向用人單位索賠、用人單位根據(jù)侵權(quán)職工的過錯(cuò)按比例向其追償?shù)臋?quán)利。
    [3]王顯勇.工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)法競(jìng)合和理論與立法構(gòu)想.社會(huì)科學(xué).20xx(5).。
    [5]史尚寬.債法總論.北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社.20xx.。
    [6]馬俊駒、余延滿.民法原論.北京:法律出版社.20xx.。
    [10]沈宗靈,等.法理學(xué)與比較法學(xué)論集.北京:北京大學(xué)出版社.20xx.。
    體育保險(xiǎn)論文篇十七
    :近些年來,人口老齡化問題不斷地被反復(fù)提及,西方發(fā)達(dá)國(guó)家首當(dāng)其沖的面臨了老齡化所引發(fā)的一系列有關(guān)老年人長(zhǎng)期護(hù)理方面的問題,但對(duì)于具有家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)的亞洲國(guó)家來說,帶來的沖擊和壓力則更為顯著。中國(guó)作為傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的代表性國(guó)家,在面對(duì)老齡化引發(fā)的老年人護(hù)理方面的問題仍然沒有一個(gè)完善且有效的解決辦法,在這一方面,韓國(guó)率先建立起的系統(tǒng)且完善的護(hù)理保險(xiǎn)制度對(duì)中國(guó)來說具有著較大的借鑒意義,也為中國(guó)的老年人護(hù)理制度帶來了一些啟示。
    :人口老齡化;老年人護(hù)理制度;借鑒與啟示。
    韓國(guó)護(hù)理保險(xiǎn)制度是在人口老齡化這個(gè)大環(huán)境下建立起來的,與中國(guó)相比,韓國(guó)的人口基數(shù)小,人口少子高齡化趨勢(shì)發(fā)展較快,相對(duì)于中國(guó)而言,韓國(guó)幾乎不存在什么人口紅利一說,其人口老齡化的速度也較中國(guó)而言要快得多,這就使得韓國(guó)不得不迅速找到一條應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的老年人長(zhǎng)期護(hù)理問題的道路。由于生活條件的改善、醫(yī)療條件的進(jìn)步,人的壽命也在逐漸延長(zhǎng),同時(shí)帶來的突出問題就是老年人的長(zhǎng)期護(hù)理問題,對(duì)于以居家養(yǎng)老為主的亞洲國(guó)家、尤其是韓國(guó)來說,青壯年數(shù)量的下降與老年人數(shù)量的增多及壽命的延長(zhǎng),使老年人的長(zhǎng)期護(hù)理愈來愈成為一個(gè)亟待解決的難題。同時(shí),家庭結(jié)構(gòu)的變化也使得家庭對(duì)老年人的護(hù)理功能越來越弱,原本以女性護(hù)理為主的傳統(tǒng)的大家庭模式逐漸解體,核心家庭于單身家庭越來越多,婦女更多的是選擇外出工作而不是選擇留在家庭中扮演照顧老人和小孩的角色。單純的依靠家庭養(yǎng)老已經(jīng)無法解決老年人的長(zhǎng)期護(hù)理問題,這種居家養(yǎng)老模式越來越需要社會(huì)的支持。最后,在韓國(guó)護(hù)理保險(xiǎn)制度正式建立起來之前,傳統(tǒng)的對(duì)老人的救助已經(jīng)無法滿足越來越多的老年人的養(yǎng)老護(hù)理需求,關(guān)于老年人的長(zhǎng)期護(hù)理也需要以一種制度化的形式確定下來,使其更加的社會(huì)化。
    韓國(guó)的護(hù)理保險(xiǎn)制度集中解決的問題是老年人的長(zhǎng)期護(hù)理,因此整個(gè)制度的核心是針對(duì)該問題的《老年長(zhǎng)期護(hù)理法》,該法的`主要內(nèi)容是被保險(xiǎn)人為65周歲以上的老年人,年齡在65周歲以下的、患有老年癡呆或者心腦血管疾病以及其他老年疾病的老年人,包括享受醫(yī)療救助的老年人,但其中不包括輕度老年病患者與殘疾人。老年長(zhǎng)期護(hù)理基金主要由政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),享有護(hù)理的老年人承擔(dān)部分費(fèi)用?;镜臉?biāo)準(zhǔn)是實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)費(fèi)用、統(tǒng)一保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)施程序?yàn)?首先,當(dāng)被保險(xiǎn)人需要長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)時(shí),應(yīng)由其本人或其家屬提出正式申請(qǐng);第二,負(fù)責(zé)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的組織或部門在接到申請(qǐng)之后,應(yīng)對(duì)被保險(xiǎn)人進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,經(jīng)過嚴(yán)格的審定之后按照被保險(xiǎn)人的病情級(jí)別確定為其提供的長(zhǎng)期護(hù)理等級(jí);第三,確定對(duì)被保險(xiǎn)人提供何種護(hù)理之后,應(yīng)由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人家屬與提供長(zhǎng)期護(hù)理的機(jī)構(gòu)共同協(xié)商制定護(hù)理計(jì)劃,也可以直接接受機(jī)構(gòu)提供的長(zhǎng)期護(hù)理計(jì)劃。
    韓國(guó)護(hù)理保險(xiǎn)制度之所以能夠取得較大的成效,從其內(nèi)容上看主要是因?yàn)槠浞?wù)內(nèi)容之豐富、服務(wù)范圍之廣泛能夠基本上滿足所有需要長(zhǎng)期護(hù)理的老年人的需求。例如在服務(wù)種類與服務(wù)時(shí)間上面,具有較大的靈活性,并且包括日常護(hù)理與特殊護(hù)理,因此也能夠滿足老年人多樣的護(hù)理需求。韓國(guó)護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施以來,主要取得的成效可以分為四點(diǎn):第一,韓國(guó)護(hù)理保險(xiǎn)制度以立法的形式將對(duì)老年人的護(hù)理確定下來,實(shí)現(xiàn)了老年人長(zhǎng)期護(hù)理的制度化與規(guī)范化。第二,護(hù)理制度的確定,緩解了老齡化背景下家庭的負(fù)擔(dān),免去了家庭的后顧之憂,許多年輕人得以全心的投入到工作中去。第三,將護(hù)理保險(xiǎn)統(tǒng)一,也有利于對(duì)整個(gè)護(hù)理保險(xiǎn)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理,避免醫(yī)療資源的浪費(fèi),是真正有需要的人得到照顧。第四,護(hù)理保險(xiǎn)法中明確了政府、護(hù)理機(jī)構(gòu)與個(gè)人三方的權(quán)利與義務(wù),緩解了政府的財(cái)政在老年人護(hù)理方面的壓力,同時(shí)也有助于或與老年人護(hù)理時(shí)長(zhǎng),增加就業(yè)。
    4.1老年人長(zhǎng)期護(hù)理的合理市場(chǎng)化。由于老年人對(duì)養(yǎng)老護(hù)理的要求越來越多樣化,單一的由政府統(tǒng)一提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)無法滿足所有老年人的養(yǎng)老需要。中國(guó)老年人長(zhǎng)期護(hù)理制度的建設(shè),不僅要重視國(guó)家、家庭以及社會(huì)上非營(yíng)利組織的力量,還應(yīng)將部門養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)進(jìn)行合理的市場(chǎng)化,對(duì)那些具有高層次高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理要求且能夠負(fù)擔(dān)得起護(hù)理成本的老年人提供更好更全面的長(zhǎng)期護(hù)理。4.2加大力度發(fā)展社會(huì)服務(wù)。從老年人的長(zhǎng)期護(hù)理制度發(fā)展來看,韓國(guó)在老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)與護(hù)理人員相對(duì)缺乏的情況下,能夠根據(jù)地區(qū)差異采取不同的老年人護(hù)理方式,例如對(duì)缺乏養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人直接進(jìn)行財(cái)物救助,而對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的相對(duì)富裕的老年人,則鼓勵(lì)一些企業(yè)或社會(huì)組織以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式合理的開放老年人長(zhǎng)期護(hù)理市場(chǎng),確保不同地區(qū)不同類型的老年人的養(yǎng)老需求都能夠得到滿足。4.3發(fā)揮社會(huì)保障收入再分配功能,為護(hù)理制度提供充足資金。對(duì)于目前的中國(guó)來說,老年人的養(yǎng)老與護(hù)理仍然主要以家庭和政府為主,老年人的經(jīng)濟(jì)來源通常是兒女或者是政府給予的補(bǔ)貼,因此,充分發(fā)揮社會(huì)保障的收入再分配作用,能夠合理利用社會(huì)資源,充分發(fā)揮社保制度對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及老年人長(zhǎng)期護(hù)理的支持作用。
    體育保險(xiǎn)論文篇十八
    先行支付政策的實(shí)施擁有突出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)。其一,工傷職工能夠及時(shí)地得到工傷保險(xiǎn)金賠償,可以第一時(shí)間前往醫(yī)院治療并進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,減少對(duì)傷殘津貼的依靠程度,或者再次參與勞動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn);其二,工傷職工在遭遇工傷之前通常都是家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源和勞動(dòng)力,對(duì)他們給予幫助即是對(duì)一個(gè)家庭的幫助,可以避免一個(gè)家庭的崩潰,確保工傷職工子女的健康成長(zhǎng);其三,工傷保險(xiǎn)先行支付要優(yōu)于司法程序,在先行支付政策落實(shí)之前,很多工傷職工只能夠憑借個(gè)人的.力量進(jìn)行索賠,國(guó)家也會(huì)對(duì)這些索賠案件投入過多的司法資源。而先行支付政策實(shí)施之后,通過行政途徑展開調(diào)查、支付與追繳,各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠更加節(jié)約資源。
    現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)基金的盈余情況為先行支付制度的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),通過工傷保險(xiǎn)基金來提供先行支付,在近期之內(nèi)不會(huì)存在資金方面的問題,但如果站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來說,僅僅由工傷保險(xiǎn)基金提供支持并不符合公平性原則,也會(huì)威脅到基金的安全。所以,政府方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起先行支付制度實(shí)施中的相關(guān)職責(zé),確保這一制度的推廣落實(shí)。筆者建議地方政府可以在當(dāng)年度的財(cái)政預(yù)算之中根據(jù)工傷保險(xiǎn)基金支付金額的比例拿出一部分資金撥付到先行支付基金之中,確保先行支付制度不存在資金上的缺口,從而更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
    筆者建議可以在工傷保險(xiǎn)基金下設(shè)置專門的先行支付基金,這部分的基金根據(jù)一定的比例通過財(cái)政撥款、工傷保險(xiǎn)基金以及違法單位賠償與罰款組成。如此一來不但有助于明確先行支付的收入與支出情況,避免存在過去那種過度利用工傷保險(xiǎn)基金的問題,加強(qiáng)對(duì)違法單位的追繳,同時(shí)還可以確保工傷基金的安全運(yùn)作,最大限度地實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)基金對(duì)于勞動(dòng)者的保護(hù)作用。另外還應(yīng)當(dāng)設(shè)置追償機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全追償機(jī)制。社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通常負(fù)責(zé)征繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)以及支付工傷保險(xiǎn)待遇,但是因?yàn)槿肆ξ锪Y源的限制,無法將所有精力都投入到追償工作中去,所以可以通過設(shè)置追償部門的方式來提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的追償權(quán)利。另外經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該與勞動(dòng)監(jiān)察部門等形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從而盡可能的降低司法成本。
    首先是要構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將參加社保當(dāng)作是企業(yè)準(zhǔn)入條件之一,設(shè)置社保風(fēng)險(xiǎn)抵押金,根據(jù)企業(yè)注冊(cè)資金的比例凍結(jié)于指定賬戶,利用這一資金來支付罰款或者社保費(fèi)用。其次是實(shí)施先行支付處罰機(jī)制,進(jìn)一步增加用人單位違法成本。比如說在追償之后再進(jìn)行處罰。要求用人單位不僅必須全額賠付工傷保險(xiǎn),還必須繳納一定數(shù)量的處罰金,將罰金劃到先行支付基金之內(nèi)。最后是對(duì)不參加社保的單位加重處罰力度,提高社保征繳的強(qiáng)制性。例如說將罰款金額提升,用人單位繳納的罰款一律納入到先行支付基金之中,另外還可以引入刑事處罰,從而杜絕用人單位拒不參?;蛘咛颖芙痤~較大的情況,單位法人必須承擔(dān)刑事責(zé)任。
    體育保險(xiǎn)論文篇十九
    :農(nóng)村合作醫(yī)療是國(guó)家為了緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧現(xiàn)狀的必要措施,保障農(nóng)民享有充分的衛(wèi)生服務(wù)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的重要組成部分,主要采取政府適度補(bǔ)貼、居民個(gè)人繳費(fèi)的方式為城鎮(zhèn)居民提供需求的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。本文在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)的分析了新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合中信息系統(tǒng)整合技術(shù)路線,并通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和對(duì)比的研究方法提出了新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合中信息系統(tǒng)整合技術(shù)路線,希望可以為全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合信息系統(tǒng)的投入使用奠定良好的基礎(chǔ)。
    為了切實(shí)保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的功能和作用,真正體現(xiàn)國(guó)家醫(yī)療政策的優(yōu)越性,必須建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)管理息息系統(tǒng)加快農(nóng)村和城鎮(zhèn)醫(yī)保精細(xì)化管理的步伐,切實(shí)保證醫(yī)保業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。在全面探討和分析新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保信息管理系統(tǒng)以及新農(nóng)合管理信息系統(tǒng),為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保業(yè)務(wù)以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)保業(yè)務(wù)提供充足的條件,以確保城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村居民的基本醫(yī)療需求。
    1.研究方法。
    本文采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與對(duì)比研究相結(jié)合的方法對(duì)某城市的醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并將該城市的新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保管理系統(tǒng)的研究和應(yīng)用情況進(jìn)行對(duì)比分析,最后總結(jié)出該城市居民醫(yī)保在并入新農(nóng)合制度后醫(yī)保信息系統(tǒng)整合的技術(shù)路線。然后再結(jié)合醫(yī)保整合的政策背景,系統(tǒng)的分析農(nóng)村以及城鎮(zhèn)這兩種醫(yī)保信息系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn),最終確定最佳的應(yīng)用系統(tǒng)功能框架,進(jìn)而確定最佳的信息系統(tǒng)整合技術(shù)路線。
    2.關(guān)鍵問題處理。
    (1)參保信息管理雖然城鎮(zhèn)居民醫(yī)保并入了新農(nóng)合統(tǒng)一管理中,但是大部分沒有統(tǒng)籌的地區(qū)仍然采用原有的工作模式,獲取城鎮(zhèn)居民的各種醫(yī)療信息。而將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合在統(tǒng)一的信息系統(tǒng)中進(jìn)行有效的管理,不僅可以同時(shí)滿足新農(nóng)合以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的需求,同時(shí)可以在系統(tǒng)中快速識(shí)別出農(nóng)村居民以及城鎮(zhèn)居民的兩種人員身份,并對(duì)參與管理信息建設(shè)的人員屬性進(jìn)行分類管理。(2)個(gè)人年度補(bǔ)償信息處理由于城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的年度補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同,補(bǔ)償?shù)慕痤~也不盡相同,如果依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)將很難實(shí)現(xiàn)二者的有效管理,而整合后的信息管理系統(tǒng)可以將城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村居民的個(gè)人年度醫(yī)保資金的使用信息情況進(jìn)行有效的采集,并充分的考慮城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的切身利益,根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)的管理城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村居民的個(gè)人年度補(bǔ)償信息。即使是在重新采集各種信息時(shí),整合后的信息管理系統(tǒng)仍然可以確保城鎮(zhèn)居民年度補(bǔ)償信息以及農(nóng)村居民年度補(bǔ)償信息的完整性和準(zhǔn)確性。(3)醫(yī)保資金處理由于城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的醫(yī)?;I資時(shí)間不同,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保籌資的時(shí)間為每年的9月份,而農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資時(shí)間為每年的12月份,農(nóng)民在來年的1-12月份享受補(bǔ)償。由此可見城鎮(zhèn)居民醫(yī)保籌資與農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償存在時(shí)間交叉。應(yīng)合理的安排二者的籌資與享受補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間。
    該城市在進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保管理系統(tǒng)進(jìn)行有效整合和優(yōu)化后,將其投入到實(shí)際的應(yīng)用中發(fā)現(xiàn),整合后的信息管理可以切實(shí)滿足新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理以及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保信息管理的需要,該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,能夠確保醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的質(zhì)量和效率。同時(shí)該系統(tǒng)一經(jīng)推廣使用便得到了廣大群眾的接受和認(rèn)可,避免了大面積退換就診卡等現(xiàn)象的發(fā)生,最大限度的降低資源的耗損程度,節(jié)約了信息管理成本。此外,醫(yī)院工作人員利用整合后的信息管理系統(tǒng)能夠準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)出城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)村居民的參保和補(bǔ)償報(bào)銷信息數(shù)據(jù),縮短了信息采集于管理的時(shí)間,降低了工作難度,同時(shí)提高了工作效率。實(shí)現(xiàn)證明整合后的信息管理系統(tǒng)具有良好的經(jīng)濟(jì)合和社會(huì)效益,應(yīng)該加大對(duì)其推廣力度。
    基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合信息管理系統(tǒng)是順應(yīng)國(guó)家醫(yī)療改革的必然,同時(shí)也是惠及民生的重要舉措,各級(jí)政府以及相關(guān)部門應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)此方面的研究和探討工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn),以提高其運(yùn)行穩(wěn)定性,切實(shí)確保人民合法利益,并為國(guó)家醫(yī)療體制改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    [1]李亞子,虞昌亮,吳春艷,汪和平,凌道善.新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合中信息系統(tǒng)整合技術(shù)路線研究[j].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),20xx(1):34-36.
    [2]徐愛好.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度評(píng)價(jià)理論與應(yīng)用研究[d].天津大學(xué),20xx.
    [3]齊耀城.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療并軌研究[d].南昌大學(xué),20xx.
    [4]曹笑輝,孫淑云.實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)?!钡钠款i與基礎(chǔ)條件——論新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的制度對(duì)接[j].中共山西省委黨校學(xué)報(bào),20xx(1):48-50.
    [5]王蕾,蔣中一,王祿生.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相銜接的運(yùn)行情況分析報(bào)告:江蘇省常熟市追蹤調(diào)查之一[j].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),20xx(6):38-40.