總結是我們進步的階梯,它能夠幫助我們更有目標地向前發(fā)展。寫作是一種表達思想的方式,我們要不斷鍛煉自己的寫作能力。下面是一些寫作總結的經(jīng)驗分享,希望對大家有所幫助。
危險化學品道路運輸應急預案篇一
對外應急救援電話:xxx。
3.應急領導小組成員單位:綜合管理部、武裝保衛(wèi)部、職工醫(yī)院。
4.相關部門工作職責:綜合管理部負責現(xiàn)場指揮和應急措施的落實及對外聯(lián)絡、應急救援物質的準備工作,武裝保衛(wèi)部負責組織和指揮搶險及現(xiàn)場保衛(wèi)警戒,職工醫(yī)院(87657414)負責人員救護。
5.應急措施。
1發(fā)生易燃、易爆、危險化學品泄漏、中毒事故,現(xiàn)場人員首先向應急指揮中心報告和建立警戒區(qū),并由武裝保衛(wèi)部在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。警戒區(qū)的邊界應設警示標志并由武裝保衛(wèi)部派專人警戒,除消防、應急救援處理人員及必須堅守崗位人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。當泄漏溢出的化學品為易燃品時,區(qū)域內嚴禁火種和帶入任何易產(chǎn)生火花的通訊工具、金屬工具等。
2事故單位迅速組織,將警戒區(qū)及污染區(qū)內與事故應急處理無關人員安全撤離和疏散。如事故物質有毒時,需要佩戴個人防護用品或采用簡易有效的防護措施,并由應急指揮中心派人進行現(xiàn)場監(jiān)護?,F(xiàn)場及污染區(qū)內人員應向上風方向轉移,由綜合管理部、武裝保衛(wèi)部負責引導和護送疏散人員到安全區(qū),并在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向,且不得在低洼處滯留。
3在事故現(xiàn)場,化學品可能造成的傷害為:中毒、窒息、凍傷、化學灼傷、燒傷等,職工醫(yī)院進行現(xiàn)場急救時,不論患者還是救援人員都要進行適當防護,燒灼傷人員送市第三醫(yī)院急救?,F(xiàn)場急救要選擇有利地形設置急救點,做好自身及傷病員的個體防護,并防止發(fā)生繼發(fā)性傷害?,F(xiàn)場應至少2―3人為一組集體行動,以便互相照應,所用救援器材應具有防爆功能。
危險化學品道路運輸應急預案篇二
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低對生命、財產(chǎn)安全的威脅,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關規(guī)定制定本預案。
本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;。
(二)協(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人保障;。
(三)協(xié)助調查分析事故原因。
根據(jù)有關要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:各科室主要負責人。
領導小組下設辦公室,設在安全科,主任:xxx。領導小組在縣政府和交通局領導下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調特大道路交通事故救助工作。
縣內各道路運輸企業(yè)要成立相應處理工作領導小組,確保救助工作迅速開展。
應急領導小組職責:
1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調工作。
4.緊急指揮調度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務。
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構,負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。
6.承辦上級交辦的其他工作。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報局應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及gps等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,且業(yè)務素質高,技術水平良好,身體健康。
縣內道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
報告程序:
1.車籍所屬轄區(qū)內發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關部門報告,應急領導小組及時向縣交通主管部門報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關部門報告。
報告內容:
事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;。
2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求,投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況;。
4.根據(jù)應急領導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調整的。
5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時;。
6.應急任務完成情況。
(一)應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
(二)應急領導小組在接到上級有關部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。
(三)事發(fā)地應急運力緊張時,應及時向上級應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動應急運力。請求運力支援。
應急預案啟動后,及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組,領導小組和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。
危險化學品道路運輸應急預案篇三
為加強對危險化學品道路運輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》的要求,結合我局工作實際,制定本預案。
(一)適用范圍:在本縣道路運輸?shù)囟螐氖挛kU化學品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
(二)工作原則:快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責。
(一)成立組織:
我局按照危險化學品道路運輸交通事故應急救援特性,成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理領導小組(以下簡稱領導小組),在廣德縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部)領導下開展工作,小組組成人員如下:
組長:彭常國
副組長:江大國、楊遠祥
成員:柯德元、王 輝、王迎春、余桂芝
領導小組統(tǒng)一組織和對危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。領導小組下設辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡員。聯(lián)系電話:0563-6975211,手機:18297560856。
綜合執(zhí)法大隊及運管所要相應成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援小組,并明確負責人及聯(lián)絡人,保持通訊暢通。
(二)道路?;愤\輸事故應急救援領導小組職責:
負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結調查工作。根據(jù)縣應急辦(或縣危運應急指揮部)指令和相關部門對事故發(fā)生情況的通報,在危險化學品道路運輸事故發(fā)生后,及時報告組長,通知綜合執(zhí)法大隊、運管所人員迅速到達事故現(xiàn)場,運管所立即開展車輛和人員的征集工作,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受縣指揮部的統(tǒng)一領導和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),積極協(xié)助相關部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的搶救疏運工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責:
運管所職責:負責制定運輸搶險預案;指定搶險運輸單位。負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng);負責駕駛人員和所駕車輛從業(yè)資質的監(jiān)管。
(1)接到領導小組通知后,迅速到達現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況,及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告組長或副組長,通知相關單位做好搶運工作準備。
(2)負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車輛和人員,如果沒有符合資質的企業(yè)、車輛和人員,及時報請省市上級部門協(xié)調,在更大范圍內征集車輛和人員。對征集車輛技術狀況和人員的從業(yè)資質要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質和技術條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請現(xiàn)場縣應急辦(或縣危運應急指揮部)同意。
(3)建立組建危險化學品道路運輸事故應急救援應急隊伍,做好應急救援車輛及從業(yè)人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學品道路運輸事故應急救援演練,監(jiān)督檢查危貨運輸參營企業(yè)的應急演練。
(4)積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調查取證工作。
(5)積極完成領導組交辦的其他工作。
接到領導小組電話后,縣綜合執(zhí)法大隊及運管所人員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內的,應當在30分鐘之內到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的,應當在1小時之內到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的,應當在2小時之內到達事發(fā)現(xiàn)場。
按照《危險化學品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調查組,進行現(xiàn)場勘察,做好危險化學品道路運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開展事故調查。對涉及我縣?;愤\輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。
對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究責任。
危險化學品道路運輸應急預案篇四
規(guī)范全省危險化學品(以下簡稱為?;罚┥a(chǎn)安全事故的應急管理、應急響應程序,科學、及時、有效地組織實施應急救援工作,預防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《國家危險化學品事故災難應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于江蘇省行政區(qū)域內下列?;飞a(chǎn)安全事故應對工作:
(2)超出設區(qū)市人民政府應急處置能力,或跨設區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內的港口危險貨物事故(含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸?;返氖鹿剩?、?;愤\輸事故、石油天然氣管道事故等的應急救援不適用本預案。
1.4 事故分級
?;飞a(chǎn)安全事故分為以下等級:
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務,最大程度地預防和減少?;飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領導下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關部門和單位按照各自職責和權限,負責相關?;飞a(chǎn)安全事故的應急處置工作。
(3)條塊結合,屬地為主。?;飞a(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關部門與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導和協(xié)調作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
(4)科學決策,依法處置。充分發(fā)揮專家作用,實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術,提高應急救援能力,依法規(guī)范應急救援工作。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針,堅持預防與應急相結合,加強預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的應急準備工作。
1.6 預案體系
全省?;飞a(chǎn)安全事故應急預案體系包括本預案在內的涉及?;飞a(chǎn)安全事故的省級專項應急預案和部門應急預案、地方應急預案、化工園區(qū)應急預案、?;窂臉I(yè)單位(儲存、裝卸?;返母劭诮?jīng)營企業(yè)除外,下同)應急預案、重大危險源應急預案及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預案應急工作手冊是預案涉及的有關部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排,是本部門和單位應對?;飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與?;飞a(chǎn)安全事故應對的救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構要求,為執(zhí)行具體任務并結合實際情況而制定的工作安排。
1.7 風險分析
根據(jù)江蘇省涉及的?;奉悇e、從業(yè)單位特點和分布情況,全省?;飞a(chǎn)安全事故風險主要分為以下幾類:
(1)危化品屬性風險。受?;防砘再|影響,如管理不善等原因可引發(fā)?;坊馂?、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
(2)?;窂臉I(yè)單位安全風險。?;窂臉I(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危化品過程中的火災、爆炸、中毒等風險,以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災、爆炸風險?;@(集中)區(qū)外?;窂臉I(yè)單位,基礎設施配套不完善,增大安全風險隱患。
(3)化工園(集中)區(qū)?;芳埏L險。化工園(集中)區(qū)內?;窂臉I(yè)單位生產(chǎn)工藝復雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風險疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風險,存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應的重大風險。
江蘇省危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故應急救援組織體系結構圖見附件1。
2.1 指揮機構及其主要職責
在省人民政府的統(tǒng)一領導下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應急指揮部(以下簡稱省指揮部)負責統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故的應對工作??傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。
成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責同志擔任。
省指揮部主要職責:
(1)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,領導、組織、協(xié)調全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故應急救援工作。
(2)掌握事態(tài)發(fā)展,負責應急救援重大事項的決策,決定啟動和終止?;飞a(chǎn)安全事故應急響應。
(3)設立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,必要時協(xié)調駐蘇部隊參與應急救援工作。
(4)向國務院報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調支援。
2.2 成員單位及其應急處置職責
在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關成員單位根據(jù)各自職責,做好?;飞a(chǎn)安全事故應對工作。
(1)省委宣傳部:會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內外輿情,及時協(xié)調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工作。
(2)省委網(wǎng)信辦:負責事故網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導和調控管控工作。
(3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
(4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應急處置和救援;協(xié)同公安機關擔負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒,維護社會秩序。
(5)省教育廳:協(xié)助做好各類學校實驗室和校屬企業(yè)事故應急救援工作。
(6)省工業(yè)和信息化廳:負責應急救援有關物資組織和保障。
(7)省公安廳:組織指導應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
(8)省民政廳:負責事故遇難人員遺體處置工作。
(9)省財政廳:按照規(guī)定落實政府?;钒踩a(chǎn)投入,保障有關部門和單位?;钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費,為應對事故工作提供資金支持。
(10)省人力資源和社會保障廳:指導監(jiān)督與事故有關的工傷保險政策落實。配合有關部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
(11)省自然資源廳:負責組織協(xié)調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。
(12)省生態(tài)環(huán)境廳:負責組織協(xié)調事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和環(huán)境損害評估工作,組織制訂環(huán)境應急處置方案,參與事故調查。
(13)省住房城鄉(xiāng)建設廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。
(14)省交通運輸廳:負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
(15)省水利廳:負責事故搶險救援過程中水資源調配。
(16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應急救援工作。
(17)省商務廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應。
(18)省衛(wèi)生健康委:負責事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構提供技術支持。
(19)省應急廳:組織協(xié)調事故應急救援工作。組織協(xié)調事故應急救援相關物資、裝備的調配。
(20)省國資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應急救援和善后處置工作。
(21)省市場監(jiān)管局:負責組織協(xié)調與?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關的特種設備事故的應急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質量。
(22)省廣電局:負責指導省內廣播電視和網(wǎng)絡視聽媒體加強事故應急救援新聞報道。
(23)省糧食和儲備局:負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調出。
(24)省總工會:參加事故中職工傷亡的調查處理,維護職工合法權益。
(25)省消防救援總隊:組織做好事故的火災撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應急救援工作。實施?;诽幹?、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調查收集有關資料。
(26)省氣象局:負責天氣監(jiān)測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
(27)江蘇海事局:負責組織協(xié)調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應急救援、水上搜救等工作。
(28)連云港海事局:負責國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
(29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負責組織協(xié)調應急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
(30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關保險機構對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
(31)省通信管理局:指揮、協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。
(32)南京鐵路辦事處:負責提供應急救援所需的鐵路運輸保障。
(33)省電力公司:負責應急救援的電力保障工作。
各成員單位應當建立應急聯(lián)動工作機制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡通暢,并加強與其他應急機構的銜接配合。
2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮?,F(xiàn)場指揮部的主要職責:負責組織指揮應急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實施應急救援方案,設立應急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施。協(xié)調、指揮有關單位和人員參加現(xiàn)場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部可設立綜合協(xié)調組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際,工作組設置可適當調整,各工作組負責人由現(xiàn)場總指揮指定。各應急救援工作組職責如下:
(1)綜合協(xié)調組:省應急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:承擔現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調,指令接收轉發(fā),信息收集上報,調配應急力量和資源等工作;協(xié)調解放軍和武警部隊參與?;飞a(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調集工作;承辦現(xiàn)場指揮部各類會議,督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項;審核把關信息發(fā)布;做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
(2)事故救援組:省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:實施?;飞a(chǎn)安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調查收集有關資料。
(3)交通管制組:省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:負責組織事故可能危及區(qū)域有關人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場進行保護和警戒,維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要;組織協(xié)調盡快恢復被毀交通路線。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:調度全省醫(yī)療隊伍,設立臨時醫(yī)療點,協(xié)調外部醫(yī)療機構,為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務;做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
(5)環(huán)境監(jiān)測組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
主要職責:對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作,提出控制污染擴散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災害。
(6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責:根據(jù)事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。
(7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:統(tǒng)籌協(xié)調媒體的現(xiàn)場管理,做好事件輿論引導工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作;做好境內外媒體溝通協(xié)調和組織聯(lián)絡工作;向省指揮部和事故相關單位、轄區(qū)政府通報輿情進展,提出應對建議。
(8)專家組:省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應急搶險救援行動的決策提供技術支持。
(9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省應急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。
主要職責:做好受災群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ?;做好災后恢復重建等工作?BR> 2.4 危險化學品從業(yè)單位職責
?;窂臉I(yè)單位應當加強?;飞a(chǎn)安全事故應急管理工作,建立健全?;飞a(chǎn)安全事故應急工作責任制,采取預防和預警措施,健全應急機制,編制應急預案,配備應急人員和物資,做好事故應對工作。事故發(fā)生時,其主要負責人全面負責本單位的?;飞a(chǎn)安全事故應急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應急救援、善后和事故調查工作。
3.1 預防
?;窂臉I(yè)單位應當針對本單位可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的?;飞a(chǎn)安全事故應急救援預案,并向本單位從業(yè)人員公布。
對化工園(集中)區(qū)內?;窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應的重特大?;飞a(chǎn)安全風險,各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應化解存量風險,落實管控措施,強化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構、重大危險源監(jiān)控能力等建設,推進應急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關,應當針對可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的?;飞a(chǎn)安全事故應急救援預案,并依法向社會公布。
3.2 監(jiān)測與預警
3.2.1 監(jiān)測預警類型
(1)異常預警。各級應急管理部門和?;窂臉I(yè)單位建立健全?;钒踩a(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風險的動態(tài)監(jiān)測和自動預警,監(jiān)測預警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時,預警信息同步傳輸至上級應急管理部門。
(2)事故預警。事發(fā)地啟動?;飞a(chǎn)安全事故應急預案尚未達到上級預案啟動條件時,上級人民政府、專項應急指揮機構或受委托部門、單位立即啟動相應預警。
(3)聯(lián)動預警。當?;窂臉I(yè)單位發(fā)生?;飞a(chǎn)安全預警信息時,及時上報上級應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,通報周邊企業(yè),啟動聯(lián)動預警行動。當?;窂臉I(yè)單位所在地發(fā)生自然災害突發(fā)事件時,應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預警信息,督促企業(yè)做好預警及防范工作。
3.2.2 預警信息的發(fā)布
按照?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
發(fā)布一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、突發(fā)事件專項應急指揮機構主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發(fā);發(fā)布三、四級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。
預警信息內容包括:預警區(qū)域或場所、險情類別、預警類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施,以及工作要求和發(fā)布機關等。
3.2.3 預警措施
宣布進入預警期后,地方各級人民政府及相關部門應當根據(jù)預警級別,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應對工作。
(1)加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。
(2)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;組織有關部門和機構、人員對?;飞a(chǎn)安全事故預警信息進行分析評估;加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
(3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急處置和救援工作的準備,視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源;調集應急處置和救援所需物資、設備、工具,準備應急設施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
(4)其他必要的防范性、保護性措施。
3.2.4 預警信息的調整和解除
預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門和單位應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關規(guī)定適時調整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期,并解除采取的有關措施。
江蘇省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急響應流程圖見附件2。
4.1 信息報告
?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到危化品生產(chǎn)安全事故信息后,應當立即核實有關情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內容包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時,需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
?;飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關規(guī)定向相關部門、涉外機構通報。
4.2 先期處置
發(fā)生危化品生產(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應當立即啟動危化品生產(chǎn)安全事故應急救援預案,采取下列一項或者多項應急救援措施,并按照國家有關規(guī)定報告事故情況:
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
事發(fā)地人民政府應當立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應急救援隊伍進行應急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關部門和單位報告;隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,實施交通管制,維護事故現(xiàn)場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;依法調用和征用應急資源;及時發(fā)布有關事故情況和應急救援工作的信息。
4.3 啟動響應
發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故、超出設區(qū)市人民政府應急處置能力、跨設區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預案啟動應急響應。
國務院及有關部門啟動應急響應后,省指揮部及相關部門應當服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統(tǒng)一領導下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學處置,組織開展應急處置和應急救援工作。
(1)制定方案。根據(jù)?;飞a(chǎn)安全事故類型,研判現(xiàn)場信息,制定應急處置方案。
(2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內的其他人員。
(3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
(4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設置警示標志,將警戒區(qū)域內與事故應急處置無關的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制,嚴禁無關車輛進入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設置出入口,控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,及時轉移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。
(6)環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),預測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。
(7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現(xiàn)場處置要點
4.5.1 ?;坊馂谋ㄊ鹿尸F(xiàn)場處置要點
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度,生產(chǎn)裝置、控制路線、建(構)筑物損壞程度,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、?;沸再|,及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內停電、?;?,并立即有序疏散警戒區(qū)內無關人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
(4)實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后,進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構進行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點,采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施,防止火焰蔓延并對火場進行控制,當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應采取的處置措施。
(6)火災撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估,及時提出滅火指導意見,調整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2 ?;芬兹家妆?、有毒有害物質泄漏事故現(xiàn)場處置要點
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設施、建(構)筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結果研判泄漏的?;贩N類及性質、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內停電、?;?,消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內無關人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險源的分布,以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移等),制定救援方案。
(4)實施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準備及個人防護的基礎上,進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取關斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料外流。
(5)泄漏物清理。當存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
(6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
(7)現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估,及時提出指導意見,調整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
其他危化品生產(chǎn)安全事故的應急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點,及時、科學、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布應當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故,設區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調組織下,第一時間按照國家相關規(guī)定發(fā)布權威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7 應急結束
相關威脅和危害得到控制、消除后,應急處置工作完成,省指揮部宣布應急結束,組織應急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關方面解除應急措施,逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。
5.1 善后處置
在省指揮部的領導下,?;飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關部門負責指導協(xié)調,市、縣(市、區(qū))人民政府及相關部門負責組織實施,事發(fā)單位及其主管部門配合。
善后處置主要包括人員安置、補償,保險理賠,征用物資補償,污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關部門和單位應當盡快消除事故影響,依據(jù)相關法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,對應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內保險公司積極做好理賠服務工作;及時歸還調用和征用的財產(chǎn),財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應當按照國家有關規(guī)定給予補償;做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復等工作。
5.2 事故調查
事故調查應當嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規(guī)和有關規(guī)定進行。
5.3 總結評估
重特大?;飞a(chǎn)安全事故處置工作結束后,各級人民政府及有關部門應當對應急救援工作進行評估,分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進建議。
6.1 應急隊伍保障
全省危化品生產(chǎn)安全事故應急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。
?;窂臉I(yè)單位應當建立應急救援隊伍,及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門需掌握區(qū)域內應急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。
6.2 資金保障
應急救援隊伍根據(jù)救援命令參加危化品生產(chǎn)安全事故應急救援所耗費用,由事故責任單位承擔;事故責任單位無力承擔的,由有關人民政府協(xié)調解決。
縣級以上人民政府應當將危化品生產(chǎn)安全事故應急救援費用列入同級財政預算,確保??顚S?。
6.3 裝備物資保障
縣級以上人民政府及其有關部門應根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的危化品事故種類、風險和特點,結合應急隊伍能力建設,儲備必要的應急救援裝備設施、設備及物資等,做好維護和管理,并及時更新和補充;保障轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應,提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時,報請省有關部門提供支援。
各專業(yè)應急救援隊伍和?;窂臉I(yè)單位根據(jù)實際需求,配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材,建立維護、保養(yǎng)和調用等制度。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設,掌握本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對?;飞a(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專家隊伍和應急醫(yī)療救援隊伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對傷員的救治能力。
6.5 交通運輸保障
公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產(chǎn)安全事故應急處置交通運輸保障能力建設,建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制和應急通行機制,確保緊急情況下的綜合運輸能力和應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運輸服務隊伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關部門和單位負責督促相關企業(yè)建立健全應急通信、應急廣播體系,建立有線和無線相結合、基于公用通信網(wǎng)的應急通信系統(tǒng)。?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門組織協(xié)調各基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作。危化品從業(yè)單位應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
6.7 技術支持保障
各級人民政府及有關部門應當建立應急信息數(shù)據(jù)庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展研究用于?;飞a(chǎn)安全事故預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新工藝、新設備和新材料,為事故應急救援提供技術支持和保障。
6.8 宣傳、培訓和演練
各級人民政府有關部門和單位應當加強?;钒踩a(chǎn)有關法律法規(guī)和事故預防自救、互救常識的宣傳和培訓,提高全民的安全防范意識和應急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關,應當至少每2年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應急預案演練。
?;窂臉I(yè)單位應當至少每半年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應急預案和現(xiàn)場處置方案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7.1 預案管理
省應急廳負責本預案編制,報省人民政府批準后實施。
7.2 獎勵與責任追究
依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵;對失職、瀆職的有關人員追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
危險化學品道路運輸應急預案篇五
為了進一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領導和組織指揮,提高危險化學品運輸事故應急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現(xiàn)結合單位實際,特制定寧國交運局危險化學品道路運輸事故災難應急預案。
指導思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區(qū)發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援,及時搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。
處置原則:預防為主,快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,條塊結合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。
1.為了做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作,確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,交運局專門成立了危險化學品運輸事故應急救援工作領導小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
2.成立應急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,迅速進行現(xiàn)場救援工作
第一小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
第二小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
1.危險化學品的種類及分布
種類:爆炸物品,助燃氣體,易燃氣體,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品
分布:江南、政捷?;饭炯巴獾赝ㄟ^我市區(qū)域危化品運輸
2.事故的主要類別:爆炸、泄漏、著火。
3.事故應急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。
1.銨油炸藥
消防方法:燃燒或爆炸后著火可用水撲救。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
2.爆破用非電管
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
3.導火索
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
4.石油氣、液化氣
泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時關閉閥門等措施,制止?jié)B漏,并用霧狀水保護關閉閥門的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風機排送至空曠地方。
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進入。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。
滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。
急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫(yī)治療。吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
5.汽油
泄漏處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急 救:皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入:用水漱口,就醫(yī)。
6.氧氣
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員,然后根據(jù)著火原因選擇適當滅火劑滅火。
急救:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進行人工呼吸,就醫(yī)。
7.氯氣
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并立即進行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。
滅火方法:消防人員必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。
應急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動清水沖洗,就醫(yī)。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,就醫(yī)。 吸入,迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術,就醫(yī)。
8.氫氧化鈉(液體堿)
泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫(yī)。食入,用水漱口,就醫(yī)。
1、發(fā)生事故后,事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告,聯(lián)系電話:0563-4016629,聯(lián)系人:周懇新13905639737,然后再以書面形式及時補報。
2、做好事故的有關續(xù)報工作。
3、書面事故報告應包括以下內容:事故發(fā)生時間和地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因的初步判斷;事故搶救的進展情況和措施;報告單位和時間。
1、事故發(fā)生后,事故單位應迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施,防止事故擴大,并保護好現(xiàn)場。
2、交運局接到報告后,應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速開展事故救援工作。
3、應急救援指揮部應做好以下工作:
(1)組織有關單位按照應急救援預案,根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。
(2)統(tǒng)一安排部署應急救援的各項工作。
(3)根據(jù)事故情況變化及時修改、調整和補充應急預案。
(4)負責緊急調集各類救援物資、設備、人員和占用場地。
(5)負責事故地點的人員、物資疏散工作。
(6)配合上級部門進行事故調查處理工作。
1、局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性,加強組織領導,明確專人負責。
2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質,配備必要的救援設施。
3、加強宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預防意識。
4、局屬各單位要成立應急救援領導小組,制定應急救援預案,報市交運局辦公室備案。
危險化學品道路運輸應急預案篇六
1.1編制目的
為加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度和消除事故危害,保護環(huán)境,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和《河北省危險化學品災難應急救援預案》,結合我市實際情況,制定本應急救援預案。
1.3概念與分級
1.3.1概念
本預案所稱危險化學品事故,是指在危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄危險化學物品處理過程中,由一種或數(shù)種危險化學品或者其能量釋放造成的人身傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境污染事故。包括由危險化學品引起的燃燒、爆炸事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。
1.3.2危險化學品事故等級
根據(jù)危險化學品事故的嚴重性和緊急程度,危險化學品事故災難分為四級。
特別重大危險化學品事故災難:造成30人以上死亡(含失蹤)或者危及30人以上生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失1億元(含1億元)以上的事故;100人(含100人)以上中毒(重傷)的事故;需要緊急安置10萬人(含10萬人)以上的事故。
重大危險化學品事故:造成10人以上不足30人死亡(含失蹤)或者危及10人以上不足30人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的事故;50人以上不足100人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置5萬人以上不足10萬人的事故。
較大危險化學品事故:造成3人以上不足10人死亡(含失蹤)或者危及3人以上不足10人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;30人以上不足50人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置1萬人以上不足5萬人的事故。
一般危險化學品事故:造成不足3人死亡(含失蹤)或者危及不足3人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;不足30人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置不足1萬人的事故。
1.4適用范圍
本預案適用于下列危險化學品事故應急救援工作。
1.4.1本轄區(qū)內發(fā)生的危險化學品事故災難。
1.4.2上級認為臨近區(qū)域發(fā)生危險化學品事故災難,需要本市支援的(市政府批準)。
1.4.3市政府認為需要處置的其它事故災難。
1.5工作原則
1.5.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,切實加強對應急救援人員的安全防護,實施科學指揮,最大限度地降低危險化學品事故災難造成的人員傷亡和危害。
1.5.2統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府危險化學品應急救援指揮部統(tǒng)一領導下,市政府有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照各自職責和權限,開展危險化學品事故災難的應急救援工作。
1.5.3條塊結合,以塊為主。危險化學品事故災難發(fā)生后,應以現(xiàn)場當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和本企業(yè)為主,做好應急處置工作,待上級應急救援指揮機構人員到達后,服從上級應急救援指揮機構的領導,協(xié)助其工作。
1.5.4平戰(zhàn)結合,預防為主。堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。
2.1組織機構與職責
市危險化學品事故應急救援組織機構:市政府辦公室、市安監(jiān)局、市公安局、市公安局消防科、市公安局交警大隊、市衛(wèi)生局、市交通局、市質監(jiān)局、市環(huán)保局、市建設局、市氣象局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市委宣傳部、市廣播電視局、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
市應急救援組織機構職責是:負責發(fā)生在本市行政區(qū)域內的危險化學品事故應急救援工作的組織領導和指揮協(xié)調工作。
2.2指揮機構與職責
市成立危險化學品應急救援指揮部。
總 指 揮:市政府主管安全生產(chǎn)工作的副市長
副總指揮:市政府辦公室主任
市安監(jiān)局局長
市公安局局長
市危險化學品事故應急救援指揮部下設辦公室(辦公室設在市安生產(chǎn)監(jiān)督管理局,電話2222990)。
應急救援指揮機構職責
2.2.1凡本市危險化學品從業(yè)單位發(fā)生事故后,需要啟動《危險化學品事故應急救援預案》時,由總指揮發(fā)布啟動本預案命令。
2.2.2總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,必要時成立現(xiàn)場指揮部,組織現(xiàn)場搶救工作。
2.2.3負責向上級政府和有關部門匯報應急救援工作進展情況,必要時爭取上級和華油援助。滄州市應急救援辦公室電話:2070056;華油消防支隊電話:119;煉油廠消防中隊電話:2735119。
2.2.4負責危險化學品事故應急救援具體方案、措施等各方面的重大問題的決策,并組織實施。
2.2.5發(fā)布撤銷、救援、協(xié)調等各方面的臨時性命令。
2.2.6負責向媒體迅速、如實傳遞發(fā)布信息。
2.2.7負責組織市危險化學品事故應急救援預案的演練。
2.3成員單位職責
2.3.1市政府辦公室:承接危險化學品事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮提供情況,及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府領導關于事故搶險救援的指示和批示。
2.3.2市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責市危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制定應急救援預案;組織全市危險化學品從業(yè)單位的應急救援模擬演習;負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作;組織開展危險化學品事故調查處理。
2.3.3市公安局:負責事故災區(qū)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒;組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離;維護事故災區(qū)社會治安;參與事故調查處理。
2.3.4市公安局消防科:負責制定泄漏和滅火撲救預案;協(xié)調消防隊負責事故現(xiàn)場撲滅火災;控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻;組織受傷人員的搜救。
2.3.5市公安局交警大隊:負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;禁止無關車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
2.3.6市衛(wèi)生局:負責事故災區(qū)受傷人員治療與救護;培訓相應醫(yī)護人員;指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉移;檢測危險化學品對人體的危害程度;負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
2.3.7市環(huán)境保護局:負責對事故區(qū)大氣、水源、土壤進行監(jiān)測;對有毒化學物質在大氣、水域、土壤中的擴散進行分析,預測事故的危害區(qū)域、危害程度,并向指揮部提出控制措施;事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留有害物質的消除;負責重大危險化學品污染事故的調查。
2.3.8市交通局:負責事故災難損壞的交通設施的搶修工作;在危險路段設立醒目的警示標志;負責調度運輸公司、汽車出租公司等單位的車輛,實施救援車輛的保障;負責監(jiān)督搶險單位車輛的日常保養(yǎng),駕駛人員的培訓;負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
2.3.9市質量技術監(jiān)督局:負責危險化學品事故災難中因特種設備原因而發(fā)生的事故應急救援工作;對危險化學品事故災難現(xiàn)場的壓力容器、壓力管道等特種設備提供所需的技術支持和處置方案。
2.3.10市建設局:負責城鎮(zhèn)燃氣的應急救援工作;提供有關建筑物的相關技術資料;組織人員緊急處理修復被破壞的相關重大設施。
2.3.11市氣象局:負責為指揮部提供危險化學品事故災難區(qū)域內的風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等有關氣象參數(shù)和氣象服務。
2.3.12市發(fā)改局:負責組織、協(xié)調救災物資的調撥和供應。
2.3.13市財政局:負責安排危險化學品事故災難中應急救援和善后工作的資金。
2.3.14市民政局:負責危險化學品事故災難有關災民的安置和救濟;做好善后工作。
2.3.15市廣播電視局:負責組織搶險救災的宣傳報道工作。
2.3.16事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責事故發(fā)生時的應急處置工作;及時向市政府有關部門報告,待上級應急救援指揮機構人員到達后,服從上級應急救援指揮機構的領導,協(xié)助搶險救援工作。
3.1預防
市建立危險化學品重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,加強危險化學品事故預防知識的宣傳教育工作,提高公眾的預防意識;安監(jiān)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)辦要加強危險化學品安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改;危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全危險化學品事故預警、預報體系建設,編制危險化學品事故預案。一旦發(fā)生事故,做到及時、快速上報。
3.2監(jiān)測
市安監(jiān)局對危險化學品重大危險源進行日常監(jiān)測,并及時向市政府上報重大事故風險信息。
3.3報告
3.3.1危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)生危險化學品事故,要立即向市危險化學品應急救援辦公室報告。
3.3.2對自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險化學品事故的信息,有關部門和單位也要及時通報市危險化學品應急救援辦公室。
3.3.3市危險化學品應急救援辦公室接到事故報告后,根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息,對危險化學品事故或其它災害可能引發(fā)的危險化學品事故,進行事故災難險情分析,并將事故可能造成的危害程度等相關情況,立即向市應急救援指揮部報告。
3.3.4應急救援指揮部對危險化學品事故信息經(jīng)核實后,按有關規(guī)定及時上報上級政府應急管理辦公室和上級有關部門。
3.4預警
市應急救援指揮部接到危險化學品災難事故報告后,按照應急救援預案及時研究確定應對方案;根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,通知有關部門,并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。事態(tài)嚴重時,要及時發(fā)布事故災難預警信息。
預警包括預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布時間等內容。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、通信、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等多種方式進行。
4.1響應程序
危險化學品從業(yè)單位一旦發(fā)生事故,發(fā)生事故的企業(yè)和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府應當立即啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,并按照規(guī)定向市危險化學品應急救援辦公室上報有關信息。
發(fā)生較大級別以上危險化學品事故災難時,市應急救援辦公室要及時向上級應急辦公室報告有關信息,爭取上級救援隊伍的支援和專家的指導。
4.2啟動條件
本市轄區(qū)內危險化學品事故災難等級達到一般級別時本預案進入啟動準備狀態(tài)。
4.3響應措施
進入啟動準備狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責,收集事故有關信息,向專家請教事故救援的指導意見,組織人員做好應急救援前的準備工作。
進入應急救援狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責,在應急救援指揮部的統(tǒng)一協(xié)調指揮下,在專家組現(xiàn)場指導下,開展救援工作。
4.4信息處理
4.4.1市應急救援辦公室接到危險化學品事故報告后,要及時上報上級應急救援辦公室,根據(jù)發(fā)生事故的等級不同,在上報上級的同時,要按規(guī)定上報省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
4.4.2市應急救援辦公室要跟蹤事故發(fā)展、搶救工作進展以及事故可能造成的影響等有關信息,應急救援指揮部需要上級協(xié)調解決和提供支援時,及時向上級提出請求。
4.4.3市應急救援指揮部負責具體組織有關專業(yè)應急機構研究各類危險化學品事故信息處理方法,統(tǒng)一信息分析、處理技術標準,并按規(guī)定向有關部門通報事故信息。
4.5指揮與協(xié)調
進入應急狀態(tài)后,危險化學品應急救援指揮部負責事故現(xiàn)場搶險的緊急處置工作。其主要內容是:
4.5.1在市應急救援指揮部下達指令前,指揮當?shù)匚kU化學品事故應急救援力量開展救援工作。
4.5.2協(xié)調有關部門和單位對傷員進行緊急搶救和醫(yī)療移送。
4.5.3落實市應急救援指揮部下達的各項應急救援指令。
4.6緊急處置
市危險化學品應急救援成員接到市應急救援指揮部的命令后,應當立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場,并根據(jù)危險化學品的物理狀態(tài)、化學性質和發(fā)生事故的不同類別,按照有關規(guī)定開展相應的救援工作。
4.7應急人員的安全防護
因危險化學品物理狀態(tài)、化學性質和發(fā)生事故類別以及有關人員職責的不同,應采取不同的防護措施。
應急救援指揮人員、醫(yī)務人員及其它應急人員進入污染區(qū)域時一般應配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備;工程搶險、消防和偵檢等人員進入污染區(qū)域時應配備密閉防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等裝備。
4.8群眾的安全防護
應急救援指揮部應當組織人員做好群眾的安全防護工作,其主要內容是:
4.8.3確定應急情況下對群眾進行醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序;
4.8.4由相關職能部門做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。
4.9社會救援力量動員
應急救援指揮部負責組織社會力量參與應急救援工作。必要時向上級政府或上級救援機構請求予以支援。
4.10危險化學品事故調查分析、檢測與后果評估
市環(huán)保局負責對污染區(qū)域的水源、空氣、土壤等進行分析處理,及時監(jiān)測、確定毒物的種類、濃度及擴散范圍等應急救援所需的各種環(huán)境數(shù)據(jù)。
危險化學品應急救援專家組,根據(jù)事故現(xiàn)場情況以及環(huán)保局提供的環(huán)境數(shù)據(jù),分析事故原因和發(fā)展趨勢,評估、預測事故影響程度及其后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持,并寫出分析報告上報應急救援指揮部。
4.11新聞報道
市廣播電視局要按市政府擬定的信息發(fā)布方案確定發(fā)布內容,并及時進行發(fā)布報道。
4.12應急結束
現(xiàn)場應急處置工作完成后,經(jīng)應急救援指揮部確認,報市政府批準,終止實施本方案,應急救援指揮部發(fā)布事故應急救援結束命令。應急救援隊伍和指揮人員撤離事故現(xiàn)場。
5.1善后處理
政府組織有關職能部門做好善后處理工作,主要包括人員安置、補償,物資和勞務的征用補償,災后重建,污染物的收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,安撫受難和受影響人員,保障社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
5.2獎勵與撫恤
政府對應急救援處置工作中做出重要貢獻的單位和個人,應當予以表彰、獎勵;對因參加應急救援處置工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關規(guī)定予以撫恤。
5.3社會救助
市民政局依法做好捐贈資金和物資的接受、管理、分配、使用與監(jiān)督工作。
5.4保險
危險化學品事故災難發(fā)生后,保險公司要及時派人員開展對應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作。
5.5應急救援總結
本預案終止實施后,應急救援指揮部要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進措施,完成應急救援報告。并上報上級應急救援有關部門。
6.1通訊保障
應急救援指揮部建立應急救援組織機構成員單位負責人通訊錄(通訊錄見附件四),各成員單位也要建立相應人員通訊錄,確保應急指揮部的命令下傳暢通,各成員單位相關信息上報及時。
6.2應急救援的裝備保障
應急救援的裝備保障根據(jù)相關職責,由下列各單位負責保障:
6.2.1交通運輸保障由市交通局負責。組織各交通運輸單位對搶險人員、物資的前運后送工作。
6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障由市衛(wèi)生局負責。組織具有相應能力的醫(yī)院,組成醫(yī)療救護隊實施對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療;根據(jù)危險化學品事故對人員的傷亡特點,協(xié)調醫(yī)療藥品和器材。
6.2.3治安保障由市公安局負責。主要做好事故現(xiàn)場的安全警戒和治安管理工作,維護現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。
6.2.4物資保障由市安監(jiān)局負責。主要組織全市各危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),根據(jù)各企業(yè)實際,儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。在應急響應時,協(xié)調、調動各企業(yè)的救援物資,保障應急救援的需求。
6.2.5資金保障由市財政局負責。主要調度應急救援時物資所需資金和善后資金的供給。
6.3技術保障
6.3.1市氣象局要為危險化學品事故的應急救援決策和應急響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。
6.3.2市安監(jiān)局要建立本市重大危險源和化學品數(shù)據(jù)庫,利用重大危險源、重大事故隱患分布情況的數(shù)據(jù)資源,為危險化學品事故應急救援提供基本信息。
6.3.3充分利用當?shù)厥透鞔笃髽I(yè)的科技人員,建立人員信息庫,開展危險化學品事故應急救援技術專項研究,加強危險化學品事故應急救援技術儲備,為危險化學品事故應急救援提供技術支持。
6.4宣傳、培訓與演習
6.4.1組織有關部門廣泛宣傳與應急救援有關的法律、法規(guī),公開報警電話(2222990)、災情受理部門(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),做好危險化學品事故災難預防、避險、避災、自救、互救等常識的普及工作。
6.4.2培訓
各應急救援機構單位對應急救援人員要進行上崗前培訓和業(yè)務培訓,并做好后備人員的培訓,積極吸收社會志愿者參加,提高公眾的自救、互救能力。
6.4.3演習
市應急救援指揮部負責危險化學品事故應急救援演習、演練工作。有關企業(yè)應根據(jù)各自特點,定期組織本單位的事故應急救援演習。
7.1預案管理與更新
本應急救援預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭制定,經(jīng)市政府批準后由政府辦公室印發(fā)實施。市安監(jiān)局根據(jù)需要和有關法律、法規(guī)、規(guī)范標準的變化情況,以及在預案的實施、演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。
7.2預案的解釋部門
本預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
7.3預案的實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)危險化學品事故的危害范圍、危害程度與危險化學品事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)及事故可能影響區(qū)域。
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0~500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應清點人數(shù),并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500~1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導防護、監(jiān)測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應清點人數(shù),并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。
該區(qū)救援工作重點放在及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩(wěn)定群眾的思想情緒,做基本應急準備。
危險化學品道路運輸應急預案篇七
《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、危險源和風險分析。
現(xiàn)代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風險評估、化工園區(qū)安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的實際情況,從危險化學品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξkU有害因素進行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。
二、應急處置流程和措施。
由于轄區(qū)內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應急響應與處置流程。
考慮到轄區(qū)內危險化學品事故可能發(fā)生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區(qū)內所屬企事業(yè)單位的應急預案有很好的銜接作用。
最后還結合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數(shù)量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔xx〕142號)文件精神,選取15種重點監(jiān)管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。
三、圖表格式與文檔結構。
根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統(tǒng)一格式,較此前相對更全面、更完善。
危險化學品道路運輸應急預案篇八
1.1編制目的和依據(jù)。
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市重大危險化學品事故應急預案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,結合全市交通行業(yè)實際,制定本預案。
1.2適用范圍。
1.2.1《xx市交通局危險化學品事故應急預案》(以下稱預案)為《xx市重大危險化學品事故應急預案》子預案,適用于xx市行政區(qū)域內發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。
1.2.2本預案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則。
堅持政府領導、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會救援相結合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結合本預案,制訂相應的應急救援實施預案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
二、組織機構及職責。
市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),下設一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應設立安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構,主要領導為第一責任人。
2.1.1領導小組組成。
領導小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。
2.1.2領導小組的主要職責。
市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預案的啟動與結束;
3.調度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應急救援工作中的重大問題,作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領導小組下設機構及職責。
2.2.1領導小組辦公室。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.2災情處置組。
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職xx縣(區(qū))運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組。
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭?、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組。
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學校、企業(yè)單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
三、風險分析。
3.1危險性分析。
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類。
危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控。
相關單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預警信息或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強有關設備、設施的安全管理;
(2)對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所,設置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進行安全評估。
四、預警與響應。
危險化學品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即組織應急救援隊伍,按照本單位的事故應急預案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?BR> 4.1.1報告程序。
各單位接到事故報告后,應當立即報告當?shù)卣?,并逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內完成首次報告,2小時內完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內容。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應填寫《xx市危險化學品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、?;肥鹿实念悇e(火災、爆炸、泄漏等);
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設施等)、事故能否控制等;
4.2.1預案啟動的單位。
局屬有關單位接到接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領導小組辦公室。
4.2.2領導小組工作。
市局領導小組辦公室接到報告后,應按規(guī)定向領導小組報告,由領導小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預案》規(guī)決定。
4.3基本應急響應的處置要求。
4.3.1有關部門應急處置要求。
市局領導小組辦公室接到通知后,負責人應迅速做出安排,按照要求組織有關人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則在市政府的統(tǒng)一領導下開展應急救援工作。
4.3.2各職能組應急處置要求。
按照預案確定的職責要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策。
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領導小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則。
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護。
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理。
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
(2)現(xiàn)場清理及設備的檢查、生產(chǎn)的恢復由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應急響應的結束與總結。
4.7.1應急響應的結束。
在市政府專項指揮部下達結束搶險救援指令后,市局領導小組辦公室應及時報告領導小組發(fā)出結束本預案的指令,結束救援工作。
4.7.2應急響應總結。
在全部應急救援工作結束后,由市交通局領導小組召集有關單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結,重點檢查預案的操作程序、各有關單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預案,同時將有關情況上報市政府專項指揮部辦公室。
五、應急保障。
5.1應急隊伍保障。
應急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
六、預案管理。
6.1預案培訓。
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應急培訓計劃,開展應急管理培訓,提高應急水平。
6.2預案演練。
按照“誰編制、誰組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
6.3預案修訂。
《xx市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應及時對應急預案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責任與獎勵。
市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關的法規(guī)對有關責任單位和責任人進行處理;對構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
6.5預案備案。
《xx市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求,結合工作實際制定具體應急預案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育。
各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難的發(fā)生。
七、附則。
7.1本預案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責解釋。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。
八、附件。
2.xx市交通局應急管理系統(tǒng)通訊錄。
危險化學品道路運輸應急預案篇九
為有效控制危險化學品、油品泄漏事故的發(fā)生,一旦發(fā)生危險化學品、油品泄漏事故時做出響應,將危險化學品、油品泄漏事故影響減少到最低程度,保護公司環(huán)境及內部生產(chǎn)穩(wěn)定。
2范圍。
本程序適用于對公司生產(chǎn)、活動過程中可能發(fā)生危險化學品、油品泄漏事故的控制。
3職責。
3.2各車間、部門應按危險化學品、油品管理制度實施管理,防止危險化學品、油品泄漏事故的發(fā)生。
3.3行政部負責對相關人員對本應急預案的培訓。
3.4公司“應急響應領導小組”負責指揮公司內部的危險化學品、油品泄漏救援工作,公司“應急搶險小組”實施救災行動。
3.5行政部負責組織預案的演練;協(xié)調各車間、部門處理緊急情況和事故,必要時請求專業(yè)部門支援。
4工作內容。
4.1發(fā)生危險化學品、油品泄漏的初期,現(xiàn)場管理人員應立即組織采取抹布、黃沙堵截及吸附等處理方法,阻止液態(tài)危險化學品、油品流入排水管道,盡最大努力減少污染的擴散。處理后的吸附物質按危險廢棄物處理規(guī)定收集和處置。
4.2出現(xiàn)大量泄漏事件后,現(xiàn)場人員在處理泄漏的同時,立即通知公司“應急響應領導小組”。
4.3“應急響應領導小組”接到泄漏報警后,應立即調動“應急搶險小組”組織處置。
4.4當發(fā)生危險化學品、油品泄漏導致人身傷害事故時,立即用大量水沖洗等自救,將傷害減少到最低程序,然后根據(jù)情況到相關醫(yī)院進行醫(yī)療救治。
4.5發(fā)生泄漏后,非事故處理的工作人員在行政部、“應急搶險小組”工作人員的安排下有序地撤離現(xiàn)場,并有義務協(xié)助進行堵漏及維持現(xiàn)場秩序。
4.6行政部劃定警戒區(qū)域,禁止無關人員及車輛進入,泄漏區(qū)域禁止使用火源、禁止操縱現(xiàn)場電源控制開關(防爆開關除外)以防止發(fā)生火災和爆炸。
4.7當由于液態(tài)危險化學品、油品泄漏遇明火造成火災時,應按《火災事故應急預案》執(zhí)行。
4.8事故處理結束后,應立即組織對污染現(xiàn)場進行清理,清理過程中產(chǎn)生的廢棄物,按《廢棄物管理辦法》處理,產(chǎn)生的污水按《水污染控制管理辦法》處理。
4.9事故發(fā)生后,行政部負責組織責任部門按“四不放過”原則處理(即:事故原因不清不放過,責任人不受教育不放過,事故隱患沒有得到整改不放過,事故責任人不處理不放過)對事故產(chǎn)生的原因進行分析,行政部負責將事故發(fā)生和處理的全過程及時向公司領導匯報。
4.11行政部事后根據(jù)《應急準備和響應程序》要求組織對本預案進行評審,并保持評審記錄。
危險化學品道路運輸應急預案篇十
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
(一)從事儲存、保管和使用的物質部門和處置廢棄化學品的單位要履行自己的職責。
主要負責人要保證危險化學品的安全符合有關法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準,對危險化學品安全負責。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術、職業(yè)防護知識和應急救援知識進行培訓。
國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批,并形成制度,區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時,可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,應當按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學品的保管和儲存,物質部門在儲存和保管危害化學品時,要嚴格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃,要符合國家標準和有關規(guī)定,依國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可,要建立健全的危險化學品使用的制度,保證危險化學品安全使用和管理。
劇毒化學品儲存的物質部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設區(qū)的市級負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,批準后,方可進行儲存和保管。
危險化學品儲存和保管要有專用場地,儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準,并有專人管理。
2、危險化學品的領取要經(jīng)過有關部門核準后方可進入市場。
物質部門在領取化學品前,要經(jīng)工商行政管理部門批準后,獲得許可文件后方可進行儲存和保管,并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學品的經(jīng)營活動。
物質部門在危險化學品沒有出庫之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證,看危險化學品有沒有質檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負責危險化學品的公共安全管理,經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后,可獲得劇毒化學品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證,有了這些證件以后,物質部門才能經(jīng)營、保管危險化學品。
危險化學在運輸時,無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應的部門都要負責危險化學品的安全管理和監(jiān)督檢查,其公路和水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質認定,并負責運輸過程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運輸危險化學品時,郵政部門要負責監(jiān)督檢查。
使用危險化學品的單位應據(jù)其種類、特性,作業(yè)場所設置監(jiān)測的設施和設備,單位,應每年進行一次安全評價。使用其他危險化學品的單位,應每兩年進行一次安全評價。
危險化學品的使用單位,應在使用場所設置通訊、報警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學品的使用單位,應對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,采取保安措施。
重復使用的危險化學品在使用前,應檢查并記錄,記錄至少保存2年。
使用危險化學品的單位在停業(yè)時,應采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應報在地有關管理部門,由其負責,并對處置情況進行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險化學品,由公安部門接收,再交由環(huán)保部門進行認定。
事故發(fā)生前,應向環(huán)境保護、公安、質檢、衛(wèi)生等有關部門查問危險化學品的登記,了解危害化學品的特性,建立相應的營救、撤離預案。
事故發(fā)生后,要立即組織人員進行營救、撤離,采取措施對人員進行保護;迅速地控制危害源,檢驗、監(jiān)測危險化學品所造成的危害,測定危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監(jiān)測危險化學品事故所造成的危害,并進行處置,直至符合國家有關標準為止。
四、小結。
危害化學品在人們的生活當中發(fā)揮著重要的作用,只有加強其預防措施,做出合理應急預案,才能使危害化學品不再有危害。
危險化學品道路運輸應急預案篇十一
為加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度和消除事故危害,保護環(huán)境,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和《河北省危險化學品災難應急救援預案》,結合我市實際情況,制定本應急救援預案。
1.3概念與分級。
1.3.1概念。
本預案所稱危險化學品事故,是指在危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄危險化學物品處理過程中,由一種或數(shù)種危險化學品或者其能量釋放造成的人身傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境污染事故。包括由危險化學品引起的燃燒、爆炸事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。
根據(jù)危險化學品事故的嚴重性和緊急程度,危險化學品事故災難分為四級。
特別重大危險化學品事故災難:造成30人以上死亡(含失蹤)或者危及30人以上生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失1億元(含1億元)以上的事故;100人(含100人)以上中毒(重傷)的事故;需要緊急安置10萬人(含10萬人)以上的事故。
重大危險化學品事故:造成10人以上不足30人死亡(含失蹤)或者危及10人以上不足30人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的事故;50人以上不足100人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置5萬人以上不足10萬人的事故。
較大危險化學品事故:造成3人以上不足10人死亡(含失蹤)或者危及3人以上不足10人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;30人以上不足50人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置1萬人以上不足5萬人的事故。
一般危險化學品事故:造成不足3人死亡(含失蹤)或者危及不足3人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;不足30人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置不足1萬人的事故。
1.4適用范圍。
1.4.1本轄區(qū)內發(fā)生的危險化學品事故災難。
1.4.2上級認為臨近區(qū)域發(fā)生危險化學品事故災難,需要本市支援的(市政府批準)。
1.4.3市政府認為需要處置的其它事故災難。
1.5工作原則。
1.5.1以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,切實加強對應急救援人員的安全防護,實施科學指揮,最大限度地降低危險化學品事故災難造成的人員傷亡和危害。
1.5.2統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府危險化學品應急救援指揮部統(tǒng)一領導下,市政府有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照各自職責和權限,開展危險化學品事故災難的應急救援工作。
1.5.3條塊結合,以塊為主。危險化學品事故災難發(fā)生后,應以現(xiàn)場當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和本企業(yè)為主,做好應急處置工作,待上級應急救援指揮機構人員到達后,服從上級應急救援指揮機構的領導,協(xié)助其工作。
1.5.4平戰(zhàn)結合,預防為主。堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。
2.1組織機構與職責。
市危險化學品事故應急救援組織機構:市政府辦公室、市安監(jiān)局、市公安局、市公安局消防科、市公安局交警大隊、市衛(wèi)生局、市交通局、市質監(jiān)局、市環(huán)保局、市建設局、市氣象局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市委宣傳部、市廣播電視局、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
市應急救援組織機構職責是:負責發(fā)生在本市行政區(qū)域內的危險化學品事故應急救援工作的組織領導和指揮協(xié)調工作。
2.2指揮機構與職責。
總指揮:市政府主管安全生產(chǎn)工作的副市長。
副總指揮:市政府辦公室主任。
市安監(jiān)局局長。
市公安局局長。
市危險化學品事故應急救援指揮部下設辦公室(辦公室設在市安生產(chǎn)監(jiān)督管理局,電話2222990)。
應急救援指揮機構職責。
2.2.1凡本市危險化學品從業(yè)單位發(fā)生事故后,需要啟動《危險化學品事故應急救援預案》時,由總指揮發(fā)布啟動本預案命令。
2.2.2總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,必要時成立現(xiàn)場指揮部,組織現(xiàn)場搶救工作。
2.2.3負責向上級政府和有關部門匯報應急救援工作進展情況,必要時爭取上級和華油援助。滄州市應急救援辦公室電話:2070056;華油消防支隊電話:119;煉油廠消防中隊電話:2735119。
2.2.4負責危險化學品事故應急救援具體方案、措施等各方面的重大問題的決策,并組織實施。
2.2.5發(fā)布撤銷、救援、協(xié)調等各方面的臨時性命令。
2.2.6負責向媒體迅速、如實傳遞發(fā)布信息。
2.3成員單位職責。
2.3.1市政府辦公室:承接危險化學品事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮提供情況,及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府領導關于事故搶險救援的指示和批示。
2.3.2市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責市危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制定應急救援預案;組織全市危險化學品從業(yè)單位的應急救援模擬演習;負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作;組織開展危險化學品事故調查處理。
2.3.3市公安局:負責事故災區(qū)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒;組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離;維護事故災區(qū)社會治安;參與事故調查處理。
2.3.4市公安局消防科:負責制定泄漏和滅火撲救預案;協(xié)調消防隊負責事故現(xiàn)場撲滅火災;控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻;組織受傷人員的搜救。
2.3.5市公安局交警大隊:負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;禁止無關車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
2.3.6市衛(wèi)生局:負責事故災區(qū)受傷人員治療與救護;培訓相應醫(yī)護人員;指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉移;檢測危險化學品對人體的危害程度;負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
2.3.7市環(huán)境保護局:負責對事故區(qū)大氣、水源、土壤進行監(jiān)測;對有毒化學物質在大氣、水域、土壤中的擴散進行分析,預測事故的危害區(qū)域、危害程度,并向指揮部提出控制措施;事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留有害物質的消除;負責重大危險化學品污染事故的調查。
2.3.8市交通局:負責事故災難損壞的交通設施的搶修工作;在危險路段設立醒目的警示標志;負責調度運輸公司、汽車出租公司等單位的車輛,實施救援車輛的保障;負責監(jiān)督搶險單位車輛的日常保養(yǎng),駕駛人員的培訓;負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
2.3.9市質量技術監(jiān)督局:負責危險化學品事故災難中因特種設備原因而發(fā)生的事故應急救援工作;對危險化學品事故災難現(xiàn)場的壓力容器、壓力管道等特種設備提供所需的技術支持和處置方案。
2.3.10市建設局:負責城鎮(zhèn)燃氣的應急救援工作;提供有關建筑物的相關技術資料;組織人員緊急處理修復被破壞的相關重大設施。
2.3.11市氣象局:負責為指揮部提供危險化學品事故災難區(qū)域內的`風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等有關氣象參數(shù)和氣象服務。
2.3.12市發(fā)改局:負責組織、協(xié)調救災物資的調撥和供應。
2.3.13市財政局:負責安排危險化學品事故災難中應急救援和善后工作的資金。
2.3.14市民政局:負責危險化學品事故災難有關災民的安置和救濟;做好善后工作。
2.3.15市廣播電視局:負責組織搶險救災的宣傳報道工作。
2.3.16事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責事故發(fā)生時的應急處置工作;及時向市政府有關部門報告,待上級應急救援指揮機構人員到達后,服從上級應急救援指揮機構的領導,協(xié)助搶險救援工作。
3.1預防。
市建立危險化學品重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,加強危險化學品事故預防知識的宣傳教育工作,提高公眾的預防意識;安監(jiān)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)辦要加強危險化學品安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改;危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全危險化學品事故預警、預報體系建設,編制危險化學品事故預案。一旦發(fā)生事故,做到及時、快速上報。
3.2監(jiān)測。
市安監(jiān)局對危險化學品重大危險源進行日常監(jiān)測,并及時向市政府上報重大事故風險信息。
3.3報告。
3.3.1危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)生危險化學品事故,要立即向市危險化學品應急救援辦公室報告。
3.3.2對自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險化學品事故的信息,有關部門和單位也要及時通報市危險化學品應急救援辦公室。
3.3.3市危險化學品應急救援辦公室接到事故報告后,根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息,對危險化學品事故或其它災害可能引發(fā)的危險化學品事故,進行事故災難險情分析,并將事故可能造成的危害程度等相關情況,立即向市應急救援指揮部報告。
3.3.4應急救援指揮部對危險化學品事故信息經(jīng)核實后,按有關規(guī)定及時上報上級政府應急管理辦公室和上級有關部門。
3.4預警。
市應急救援指揮部接到危險化學品災難事故報告后,按照應急救援預案及時研究確定應對方案;根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,通知有關部門,并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。事態(tài)嚴重時,要及時發(fā)布事故災難預警信息。
預警包括預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布時間等內容。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、通信、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等多種方式進行。
4.1響應程序。
危險化學品從業(yè)單位一旦發(fā)生事故,發(fā)生事故的企業(yè)和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府應當立即啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,并按照規(guī)定向市危險化學品應急救援辦公室上報有關信息。
發(fā)生較大級別以上危險化學品事故災難時,市應急救援辦公室要及時向上級應急辦公室報告有關信息,爭取上級救援隊伍的支援和專家的指導。
4.2啟動條件。
本市轄區(qū)內危險化學品事故災難等級達到一般級別時本預案進入啟動準備狀態(tài)。
4.3響應措施。
進入啟動準備狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責,收集事故有關信息,向專家請教事故救援的指導意見,組織人員做好應急救援前的準備工作。進入應急救援狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責,在應急救援指揮部的統(tǒng)一協(xié)調指揮下,在專家組現(xiàn)場指導下,開展救援工作。
4.4信息處理。
4.4.1市應急救援辦公室接到危險化學品事故報告后,要及時上報上級應急救援辦公室,根據(jù)發(fā)生事故的等級不同,在上報上級的同時,要按規(guī)定上報省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
4.4.2市應急救援辦公室要跟蹤事故發(fā)展、搶救工作進展以及事故可能造成的影響等有關信息,應急救援指揮部需要上級協(xié)調解決和提供支援時,及時向上級提出請求。
4.4.3市應急救援指揮部負責具體組織有關專業(yè)應急機構研究各類危險化學品事故信息處理方法,統(tǒng)一信息分析、處理技術標準,并按規(guī)定向有關部門通報事故信息。
4.5指揮與協(xié)調。
進入應急狀態(tài)后,危險化學品應急救援指揮部負責事故現(xiàn)場搶險的緊急處置工作。其主要內容是:
4.5.1在市應急救援指揮部下達指令前,指揮當?shù)匚kU化學品事故應急救援力量開展救援工作。
4.5.2協(xié)調有關部門和單位對傷員進行緊急搶救和醫(yī)療移送。
4.5.3落實市應急救援指揮部下達的各項應急救援指令。
4.6緊急處置。
市危險化學品應急救援成員接到市應急救援指揮部的命令后,應當立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場,并根據(jù)危險化學品的物理狀態(tài)、化學性質和發(fā)生事故的不同類別,按照有關規(guī)定開展相應的救援工作。
4.7應急人員的安全防護。
因危險化學品物理狀態(tài)、化學性質和發(fā)生事故類別以及有關人員職責的不同,應采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員及其它應急人員進入污染區(qū)域時一般應配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備;工程搶險、消防和偵檢等人員進入污染區(qū)域時應配備密閉防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等裝備。
4.8群眾的安全防護。
應急救援指揮部應當組織人員做好群眾的安全防護工作,其主要內容是:
4.8.3確定應急情況下對群眾進行醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序;
4.8.4由相關職能部門做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。
4.9社會救援力量動員。
應急救援指揮部負責組織社會力量參與應急救援工作。必要時向上級政府或上級救援機構請求予以支援。
4.10危險化學品事故調查分析、檢測與后果評估。
市環(huán)保局負責對污染區(qū)域的水源、空氣、土壤等進行分析處理,及時監(jiān)測、確定毒物的種類、濃度及擴散范圍等應急救援所需的各種環(huán)境數(shù)據(jù)。危險化學品應急救援專家組,根據(jù)事故現(xiàn)場情況以及環(huán)保局提供的環(huán)境數(shù)據(jù),分析事故原因和發(fā)展趨勢,評估、預測事故影響程度及其后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持,并寫出分析報告上報應急救援指揮部。
4.11新聞報道。
市廣播電視局要按市政府擬定的信息發(fā)布方案確定發(fā)布內容,并及時進行發(fā)布報道。
4.12應急結束。
現(xiàn)場應急處置工作完成后,經(jīng)應急救援指揮部確認,報市政府批準,終止實施本方案,應急救援指揮部發(fā)布事故應急救援結束命令。應急救援隊伍和指揮人員撤離事故現(xiàn)場。
5.1善后處理。
政府組織有關職能部門做好善后處理工作,主要包括人員安置、補償,物資和勞務的征用補償,災后重建,污染物的收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,安撫受難和受影響人員,保障社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
5.2獎勵與撫恤。
政府對應急救援處置工作中做出重要貢獻的單位和個人,應當予以表彰、獎勵;對因參加應急救援處置工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關規(guī)定予以撫恤。
5.3社會救助。
市民政局依法做好捐贈資金和物資的接受、管理、分配、使用與監(jiān)督工作。
5.4保險。
危險化學品事故災難發(fā)生后,保險公司要及時派人員開展對應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作。
5.5應急救援總結。
本預案終止實施后,應急救援指揮部要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進措施,完成應急救援報告。并上報上級應急救援有關部門。
6.1通訊保障。
應急救援指揮部建立應急救援組織機構成員單位負責人通訊錄(通訊錄見附件四),各成員單位也要建立相應人員通訊錄,確保應急指揮部的命令下傳暢通,各成員單位相關信息上報及時。
6.2應急救援的裝備保障。
應急救援的裝備保障根據(jù)相關職責,由下列各單位負責保障:
6.2.1交通運輸保障由市交通局負責。組織各交通運輸單位對搶險人員、物資的前運后送工作。
6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障由市衛(wèi)生局負責。組織具有相應能力的醫(yī)院,組成醫(yī)療救護隊實施對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療;根據(jù)危險化學品事故對人員的傷亡特點,協(xié)調醫(yī)療藥品和器材。
6.2.3治安保障由市公安局負責。主要做好事故現(xiàn)場的安全警戒和治安管理工作,維護現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。
6.2.4物資保障由市安監(jiān)局負責。主要組織全市各危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),根據(jù)各企業(yè)實際,儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。在應急響應時,協(xié)調、調動各企業(yè)的救援物資,保障應急救援的需求。
6.2.5資金保障由市財政局負責。主要調度應急救援時物資所需資金和善后資金的供給。
6.3技術保障。
6.3.1市氣象局要為危險化學品事故的應急救援決策和應急響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。
6.3.2市安監(jiān)局要建立本市重大危險源和化學品數(shù)據(jù)庫,利用重大危險源、重大事故隱患分布情況的數(shù)據(jù)資源,為危險化學品事故應急救援提供基本信息。
6.3.3充分利用當?shù)厥透鞔笃髽I(yè)的科技人員,建立人員信息庫,開展危險化學品事故應急救援技術專項研究,加強危險化學品事故應急救援技術儲備,為危險化學品事故應急救援提供技術支持。
6.4宣傳、培訓與演習。
6.4.1組織有關部門廣泛宣傳與應急救援有關的法律、法規(guī),公開報警電話(2222990)、災情受理部門(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),做好危險化學品事故災難預防、避險、避災、自救、互救等常識的普及工作。
6.4.2培訓。
各應急救援機構單位對應急救援人員要進行上崗前培訓和業(yè)務培訓,并做好后備人員的培訓,積極吸收社會志愿者參加,提高公眾的自救、互救能力。
6.4.3演習。
市應急救援指揮部負責危險化學品事故應急救援演習、演練工作。有關企業(yè)應根據(jù)各自特點,定期組織本單位的事故應急救援演習。
7.1預案管理與更新。
本應急救援預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭制定,經(jīng)市政府批準后由政府辦公室印發(fā)實施。市安監(jiān)局根據(jù)需要和有關法律、法規(guī)、規(guī)范標準的變化情況,以及在預案的實施、演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。
7.2預案的解釋部門。
本預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
7.3預案的實施時間。
本預案自發(fā)布之日起實施。
危險化學品道路運輸應急預案篇十二
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結合我司危貨運輸實際情況制定本預案。
組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關領導 成員:公司安全委員會成員和相關人員 公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責: 1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。 2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調,及時將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
(1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時間內電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。 (2)事故上報人應對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。 (2)實施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領導 成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責: 發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關部門匯報和通報事故有關情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案,實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏,應迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設法了解化學物品性質,向上級相關部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
事故調查處理領導小組: 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領導 成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責: 1、查明發(fā)生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。 2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。 3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
危險化學品道路運輸應急預案篇十三
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
主要負責人要保證危險化學品的安全符合有關法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準,對危險化學品安全負責。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術、職業(yè)防護知識和應急救援知識進行培訓。
國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批,并形成制度,區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時,可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,應當按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學品的保管和儲存,物質部門在儲存和保管危害化學品時,要嚴格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃,要符合國家標準和有關規(guī)定,依國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可,要建立健全的危險化學品使用的制度,保證危險化學品安全使用和管理。
劇毒化學品儲存的物質部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設區(qū)的市級負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,批準后,方可進行儲存和保管。
危險化學品儲存和保管要有專用場地,儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準,并有專人管理。
2、危險化學品的領取要經(jīng)過有關部門核準后方可進入市場。
物質部門在領取化學品前,要經(jīng)工商行政管理部門批準后,獲得許可文件后方可進行儲存和保管,并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學品的經(jīng)營活動。
物質部門在危險化學品沒有出庫之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證,看危險化學品有沒有質檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負責危險化學品的公共安全管理,經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后,可獲得劇毒化學品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證,有了這些證件以后,物質部門才能經(jīng)營、保管危險化學品。
危險化學在運輸時,無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應的部門都要負責危險化學品的安全管理和監(jiān)督檢查,其公路和水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質認定,并負責運輸過程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運輸危險化學品時,郵政部門要負責監(jiān)督檢查。
使用危險化學品的單位應據(jù)其種類、特性,作業(yè)場所設置監(jiān)測的設施和設備,單位,應每年進行一次安全評價。使用其他危險化學品的單位,應每兩年進行一次安全評價。
危險化學品的使用單位,應在使用場所設置通訊、報警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學品的使用單位,應對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,采取保安措施。
重復使用的危險化學品在使用前,應檢查并記錄,記錄至少保存2年。
使用危險化學品的單位在停業(yè)時,應采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應報在地有關管理部門,由其負責,并對處置情況進行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險化學品,由公安部門接收,再交由環(huán)保部門進行認定。
事故發(fā)生前,應向環(huán)境保護、公安、質檢、衛(wèi)生等有關部門查問危險化學品的登記,了解危害化學品的特性,建立相應的營救、撤離預案。
事故發(fā)生后,要立即組織人員進行營救、撤離,采取措施對人員進行保護;迅速地控制危害源,檢驗、監(jiān)測危險化學品所造成的危害,測定危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監(jiān)測危險化學品事故所造成的危害,并進行處置,直至符合國家有關標準為止。
危害化學品在人們的生活當中發(fā)揮著重要的作用,只有加強其預防措施,做出合理應急預案,才能使危害化學品不再有危害。
危險化學品道路運輸應急預案篇十四
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市重大危險化學品事故應急預案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,結合全市交通行業(yè)實際,制定本預案。
1.2適用范圍。
1.2.1《xx市交通局危險化學品事故應急預案》(以下稱預案)為《xx市重大危險化學品事故應急預案》子預案,適用于xx市行政區(qū)域內發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。
1.2.2本預案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則。
堅持政府領導、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會救援相結合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結合本預案,制訂相應的應急救援實施預案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),下設一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應設立安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構,主要領導為第一責任人。
2.1.1領導小組組成。
領導小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。
2.1.2領導小組的主要職責。
市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預案的啟動與結束;
3.調度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應急救援工作中的重大問題,作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領導小組下設機構及職責。
2.2.1領導小組辦公室。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.2災情處置組。
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職xx縣(區(qū))運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組。
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭?、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組。
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學校、企業(yè)單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
3.1危險性分析。
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類。
危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控。
相關單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預警信息或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強有關設備、設施的安全管理;
(2)對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所,設置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進行安全評估。
危險化學品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即組織應急救援隊伍,按照本單位的事故應急預案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?BR> 4.1.1報告程序。
各單位接到事故報告后,應當立即報告當?shù)卣?,并逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內完成首次報告,2小時內完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內容。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應填寫《xx市危險化學品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、危化品事故的類別(火災、爆炸、泄漏等);
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設施等)、事故能否控制等;
4.2.1預案啟動的單位。
局屬有關單位接到接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領導小組辦公室。
4.2.2領導小組工作。
市局領導小組辦公室接到報告后,應按規(guī)定向領導小組報告,由領導小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預案》規(guī)決定。
4.3基本應急響應的處置要求。
4.3.1有關部門應急處置要求。
市局領導小組辦公室接到通知后,負責人應迅速做出安排,按照要求組織有關人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則在市政府的統(tǒng)一領導下開展應急救援工作。
4.3.2各職能組應急處置要求。
按照預案確定的職責要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策。
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領導小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則。
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護。
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理。
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
(2)現(xiàn)場清理及設備的檢查、生產(chǎn)的恢復由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應急響應的結束與總結。
4.7.1應急響應的結束。
在市政府專項指揮部下達結束搶險救援指令后,市局領導小組辦公室應及時報告領導小組發(fā)出結束本預案的指令,結束救援工作。
4.7.2應急響應總結。
在全部應急救援工作結束后,由市交通局領導小組召集有關單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結,重點檢查預案的操作程序、各有關單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預案,同時將有關情況上報市政府專項指揮部辦公室。
5.1應急隊伍保障。
應急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
6.1預案培訓。
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應急培訓計劃,開展應急管理培訓,提高應急水平。
6.2預案演練。
按照“誰編制、誰組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
6.3預案修訂。
《xx市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應及時對應急預案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責任與獎勵。
市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關的法規(guī)對有關責任單位和責任人進行處理;對構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
6.5預案備案。
《xx市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求,結合工作實際制定具體應急預案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育。
各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難的發(fā)生。
7.1本預案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責解釋。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。
2.xx市交通局應急管理系統(tǒng)通訊錄。
危險化學品道路運輸應急預案篇十五
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定制定本預案。
本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;
(三)協(xié)助調查分析事故原因。
根據(jù)有關要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長由局行政主要負責人擔任,副組長由局具體分管負責人擔任,成員由局各相關科室負責人組成,成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領導小組辦公室設在局安監(jiān)辦,具體承辦應急工作的有關事項。應急預案啟動后,領導小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責時,由所在單位按職務高低遞補。
應急領導小組職責:
3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導;
4.緊急指揮調度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務;
6.承辦上級交辦的其他工作。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及gps等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務素質高,技術水平良好,身體健康。
全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
(一)報告程序:
1.車籍所屬轄區(qū)內發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向縣交運局及有關部門報告,應急領導小組及時向市交通運輸局報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告,企業(yè)所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
(二)報告內容:
1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求,投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況。
3.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求,本地運力不足,需要應急領導小組協(xié)調運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內容等。
4.根據(jù)應急領導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調整的。
5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時。
6.應急任務完成情況。
(一)應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
(二)應急領導小組在按到上級有關部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè),并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。
(三)事發(fā)地應急運力緊張時,應及時向應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關部門啟動應急運力。應急領導小組無法直接解決的要向上級領導機構報告,請求運力支援。
應急預案啟動后,及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組,交運局和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人將嚴肅處理。
危險化學品道路運輸應急預案篇十六
為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高崗位人員及作業(yè)班組對防洪、防汛等突發(fā)性事件的應急處置能力,鍛煉崗位人員及作業(yè)班組在突遇防洪、防汛突發(fā)事件時能快速反應,能正確、準確、迅速處理,控制和減少災害損失,特組織開展本次防洪、防汛應急演練,具體演練方案如下:
20xx年5月15日。
在遇到暴雨等惡劣天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,展開緊急救援,及時轉運受災物資,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。
通過這次演練,進一步提高崗位人員及作業(yè)班組應對汛情的應急反應能力,提高防災避災意識,一旦臨災能夠迅速有序的組織群眾安全撤離,最大限度地減輕水災造成的損失,維護車間的生命財產(chǎn)的安全。
防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行總指揮負責制,統(tǒng)一指揮、分級負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛設備以及防汛備。
2、用的器材、物料等。
(一)應急預案演練背景因突遇大暴雨,接上級通知,強降雨天氣來臨,導致廠區(qū)內配電室周圍積水嚴重,以防止雨水倒灌配電室,特組織本次應急演練。
(二)演練領導(防汛領導)小組:
組長(總指揮):張紀德副組長(副總指揮):劉廣生組員:公衍波、宋振東、劉洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、張濱、王勇、楊樹行(三)演練救援分工:
1、預警通訊組:
由劉仕斌負責,做好汛前報警工作,接到防汛值班人通知立即報告預警。
2、搶險組:由石立軍負責,成員:電儀當班人員、硝酸車間當班人員。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作,組織進行搶險救災和有關搶險救災的協(xié)調工作。
3、疏散組:由張振元負責,成員:硝酸車間白班人員。負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場,治安警戒和秩序管理、重要物資設備保護,協(xié)助組織危險地區(qū)職工安全撤離或轉移。
4、物資供應組:
由劉玉負責,負責應急救援物資的供應、應急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。
5、評估組:由公丕國負責,負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
(四)應急救援演練準備工作:
物資準備:
喊話器1個,潛水泵兩臺,電源線兩卷,水帶兩卷,警示帶2包,鐵鍬5把,洋鎬2把,水桶2個,柴油發(fā)電機一臺,雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。
(五)演練地點:鍋爐東側配電室現(xiàn)場(六)演練程序:
1、20xx年5月15日上午10點整,全體參加演練人員到鍋爐配電室東側集合待命。
2、10點10分,由演練總指揮宣布防洪、防汛應急演練開始。
3、演練開始:
10點15分,預警組接到預警員(當班巡檢工)汛情報告,鍋爐東側配電室周圍因暴雨致使周圍積水,配電室現(xiàn)場周圍積水半米,存在積水倒灌配電室可能,同時,立即向防汛領導小組組長報告。
10點20分,防洪、防汛救災現(xiàn)場總指揮下達命令,各救援小組,鍋爐配電室周圍積水嚴重,請迅速集結救援人員,趕赴作業(yè)現(xiàn)場救援,通知電工對現(xiàn)場防止雨水觸電進行斷電。
10點30分,搶險組得到救援指令后,搶險小組根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況,合理分布通知作業(yè)人員到倉庫東側(緊急集合點)集結,通知物資保障人員輸送防汛物資到配鍋爐電室東側現(xiàn)場。
10點35分,救援結束后,搶險組組長向搶險救災領導小組匯報防汛情況。
10點40分,警戒維護組對防汛救援區(qū)域進行警戒防護,并安排專人進行警戒,嚴禁無關人員進入,防止閑雜人影響應急救援工作。
11點00分,經(jīng)過搶險組堵、截、疏等措施,周圍積水處理完畢,報告總指揮配電室周圍積水已處置完畢,無上漲現(xiàn)象。
報告總指揮突發(fā)汛情已處置救援完畢,請指示11點10分總指揮:防洪、防汛突發(fā)應急預案演練結束,集合隊伍演練總指揮宣布演練結束,并對本次演練進行總結點評。
總指揮發(fā)出退場的指令后,所有參加人員有序退場。
危險化學品道路運輸應急預案篇十七
近年來,道路危險貨物運輸事故發(fā)生較為頻繁,而且一旦發(fā)生事故,影響往往都很惡劣。因此,從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時的應急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領域工作多年,在工作中積累了一些比較實用的危險貨物運輸事故應急處理的方法,供相關單位參考。
(一)滅火方法。
用水冷卻達到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會由燃燒轉為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災時,滅火人員應佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理。
對爆炸物品撒漏物,應及時用水濕潤,再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當濕度,報請消防人員處理,絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內。
(一)滅火方法。
將未著火的氣瓶迅速移至安全處;對已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢不大時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。
(二)撒漏處理。
運輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時,特別是有毒氣體,應迅速將氣瓶移至安全處,并根據(jù)氣體性質做好相應的防護,人站在上風處,將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時,可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時通知相關部門處理。
(一)滅火方法。
消滅易燃液體火災的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。
(二)撒漏處理。
及時用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時,要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。
(一)滅火方法。
根據(jù)易燃固體的不同性質,可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來滅火,但必須注意:遇水反應的易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應用干燥的砂土、干粉滅火器進行撲救;有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會轉化為黃磷,變成自燃物品,處理時應謹慎。
撲滅自燃物品火災時也要注意:此類物品滅火時,一般可用干粉、砂土(干燥時有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會自燃,所以現(xiàn)場應有專人密切觀察,同時撲救時應穿防護服,戴防毒面具。
撲滅遇濕易燃物品時也應注意:此類物品發(fā)生火災時,應迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進行有效隔離,用干砂、干粉進行撲救;與酸或氧化劑等反應的物質,禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進行撲救,應用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救;鋰的火災只能用石墨粉來撲救。
(二)撒漏處理。
上述三類貨物撒漏時,可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應的撒漏物處理時不能用水,但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。
(一)滅火方法。
有機過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時應佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理。
在裝卸過程中,由于包裝不良或操作不當,造成氧化劑撒漏時,應輕輕掃起,另行包裝,但不得同車發(fā)運,須留在安全地方,對撒漏的少量氧化劑或殘留物應清掃干凈。
(一)滅火方法。
撲滅毒害品及感染性物品火災時應注意:氰化物發(fā)生火災時,不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災時應根據(jù)其性質采取相應的滅火方法。撲救時盡可能站在上風方向,并戴好防毒面具。
(二)撒漏處理。
固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,吸附后收集,盛入容器中。
(一)滅火方法無機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時,除具有與水反應特性的物質外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。
(二)撒漏處理液體腐蝕品應用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時可用稀酸或稀堿中和。中和時,要防止發(fā)生劇烈反應。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時,只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。
危險化學品道路運輸應急預案篇十八
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱治超)期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應,結合省交通廳下達的文件要求,特制定本應急預案。
治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。
區(qū)道路運輸保障領導小組由任組長;任副組長,成員:;辦公室設在運管所運政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領導做好道路運輸保障工作。
值班電話:(24小時值班)。
(上班時間)。
道路運輸保障領導小組具體負責治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調與實施,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調配應急運輸車輛,執(zhí)行運輸保障任務,并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況,要及時向上級交通主管部門和市治超領導小組報告,并根據(jù)市治超領導小組指示,按規(guī)定啟動應急預案,組織、調配應急運輸車輛和人員,執(zhí)行運輸保障任務。
(二)道路運輸保障應急車輛成員單位聯(lián)系方式(見附表1)。
(四)道路運輸保障應急車輛成員單位的要求:
1、應急預案要積極落實,各單位認真按照要求,組織應急運輸車輛,并成立本單位道路運輸保障領導小組,實行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結運力,完成各項應急運輸任務。
2、啟動道路運輸保障應急預案后,各應急單位要立即調集應急運輸保障車輛,領取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》,張貼在車輛明顯位置,可免交車輛通行費,并行駛軍車通道。
3、各個單位在執(zhí)行應急運輸保障任務的過程中,應對應急運輸保障車輛和設備進行認真檢查,嚴禁車輛和設備帶病操作,并按規(guī)定配備相應的證照和通訊工具。同時,對應急運輸保障人員要進行運前動員,做到萬無一失。
4、應急運輸保障車輛在執(zhí)行任務時不得超限超載運輸,任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的,將按有關規(guī)定進行處理。
執(zhí)行應急運輸任務所發(fā)生的運費由托運人承擔,運價參照當時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應急運輸任務的運輸單位適當減免部分貨運附加費。
執(zhí)行應急運輸保障任務的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應急運輸指令,對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位,在質量信譽考核時,文明服務記0分,并按照相關的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機并造成惡劣影響的單位領導和責任人要嚴肅處理。
危險化學品道路運輸應急預案篇十九
1、搬運、裝卸違反安全操作規(guī)程,摔、碰、拖拉、翻滾、野蠻操作或使用不合格的裝卸工具等,會引起火災、爆炸、中毒、化學灼傷事故。
2、裝卸易燃易爆危險化學品時,沒有劃定禁火區(qū),作業(yè)人員違章吸煙或動用明火,會引起火災、爆炸事故。
1、運輸危險化學品車輛行駛中違章行為造成交通事故,發(fā)生翻車、撞車,會引起火災、爆炸、中毒、化學灼傷事故。
2、危險化學品包裝不合格或堆垛過高不穩(wěn),發(fā)生倒塌,在行駛途中發(fā)生泄漏,會引起火災、爆炸事故。
3、混裝混運互為禁忌物料,運輸中由于貨物相互擠壓致包裝破漏,二種化學性質相抵觸的物料混合,會引發(fā)著火,爆炸事故。
發(fā)生火災時,因不熟悉危險化學品的性質和滅火方法,使用不適當?shù)臏缁鹌鞑?,致使火災擴大,造成更大危險。
1、危險化學品的儲存過程中的著火源控制不嚴,各庫房周圍的明火作業(yè)、吸煙、汽車排氣管火星、煙囪飛火等外來火種;內部設備不良、操作不當引起的電火花等,會發(fā)生火災、爆炸事故。
3、產(chǎn)品變質。有些危險化學品長期不用,仍廢置在倉庫中,又不及時處理,往往因變質而引起事故。
4、養(yǎng)護管理不善。倉庫建筑條件差不適應所存物品的要求,如不采取隔熱措施,使物品受熱;因保管不善,倉庫漏雨進水使物品受潮;盛裝的容器破漏,使物品接觸空氣或易燃物品蒸氣擴散和積聚等均會引起著火或爆炸。
程造成事故。
6、建筑物不符合存放要求。危險品庫房建筑設施不符合要求,造成庫內溫度過高,通風不良,濕度過大,漏雨進水,陽光直射,使物品達不到安全儲存的要求而發(fā)生火災。
7、雷擊。危險品倉庫或露天的儲罐遭受雷擊,發(fā)生火災事故。
事故發(fā)生后應采取的處理措施。
一旦化學品泄漏,要迅速采取有效措施消除或減少泄漏的危險、危害。處理泄漏根據(jù)具體情況應從以下方面采取措施:
1、疏散有關人員,隔離泄漏區(qū)。根據(jù)泄漏量和泄漏物的特征而定。
2、切斷火源。泄漏易燃易爆、有毒物料時,立即停止泄漏區(qū)周圍一切可以產(chǎn)生明火的作業(yè),嚴禁火種。
3、處理人員的個體防護。根據(jù)泄漏物料的理化性質,選擇適當。
的呼吸器、防護服、橡膠長靴、膠皮手套等防護用品進行防護。
4、堵漏。在確保安全的前提下,盡可能切斷泄漏源,如堅固包裝容器桶蓋,在漏點打卡子,包裝桶底部滲漏時倒置等。
5、用惰性材料吸附。小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。
6、利用圍堤火容。大量泄漏構筑圍堤或挖坑收容,防止泄漏范圍擴大。
7、沖洗。對能溶于水或能與水混合的物質,用水大量沖洗,并收集廢水,使之流入污水處理系統(tǒng)或集中處理。
8、轉移回火。在保證安全的前提下,運用適當器具對泄漏物進行回火。
1、火災撲救。裝卸、運輸中發(fā)生起火事故,組織現(xiàn)場人員根據(jù)著火物料的特性采用相適應的滅火器材進行撲救和控制。
2、報警。向當?shù)毓蚕啦块T報警。
3、人員緊急撒離或轉移?;馂陌l(fā)生時,組織現(xiàn)場人員和周圍人員向逆風向安全地帶轉移。滅火人員在火災熱輻射超過或估計超過人體的安全限度時,要采取緊急避難或人員撒離。
4、防止火災擴大,防止爆炸。在可能情況下,組織人員將火場附近的危險化學品物料,盡快運出,遠離火災現(xiàn)場。對無法搬走的易燃易爆桶裝物料,用水冷卻,防止爆炸。
5、堵截流淌火。火場上如果有液體流淌火,用黃沙、泥土等,構筑起堤壩進行堵截,阻止火勢蔓延。
6、消防隊到達現(xiàn)場后,向消防人員介紹燃燒物料名稱、數(shù)量、危險性、有無毒性等情況,積極配合消防隊滅火。
危險化學品道路運輸應急預案篇一
對外應急救援電話:xxx。
3.應急領導小組成員單位:綜合管理部、武裝保衛(wèi)部、職工醫(yī)院。
4.相關部門工作職責:綜合管理部負責現(xiàn)場指揮和應急措施的落實及對外聯(lián)絡、應急救援物質的準備工作,武裝保衛(wèi)部負責組織和指揮搶險及現(xiàn)場保衛(wèi)警戒,職工醫(yī)院(87657414)負責人員救護。
5.應急措施。
1發(fā)生易燃、易爆、危險化學品泄漏、中毒事故,現(xiàn)場人員首先向應急指揮中心報告和建立警戒區(qū),并由武裝保衛(wèi)部在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。警戒區(qū)的邊界應設警示標志并由武裝保衛(wèi)部派專人警戒,除消防、應急救援處理人員及必須堅守崗位人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。當泄漏溢出的化學品為易燃品時,區(qū)域內嚴禁火種和帶入任何易產(chǎn)生火花的通訊工具、金屬工具等。
2事故單位迅速組織,將警戒區(qū)及污染區(qū)內與事故應急處理無關人員安全撤離和疏散。如事故物質有毒時,需要佩戴個人防護用品或采用簡易有效的防護措施,并由應急指揮中心派人進行現(xiàn)場監(jiān)護?,F(xiàn)場及污染區(qū)內人員應向上風方向轉移,由綜合管理部、武裝保衛(wèi)部負責引導和護送疏散人員到安全區(qū),并在疏散或撤離的路線上設立哨位,指明方向,且不得在低洼處滯留。
3在事故現(xiàn)場,化學品可能造成的傷害為:中毒、窒息、凍傷、化學灼傷、燒傷等,職工醫(yī)院進行現(xiàn)場急救時,不論患者還是救援人員都要進行適當防護,燒灼傷人員送市第三醫(yī)院急救?,F(xiàn)場急救要選擇有利地形設置急救點,做好自身及傷病員的個體防護,并防止發(fā)生繼發(fā)性傷害?,F(xiàn)場應至少2―3人為一組集體行動,以便互相照應,所用救援器材應具有防爆功能。
危險化學品道路運輸應急預案篇二
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低對生命、財產(chǎn)安全的威脅,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關規(guī)定制定本預案。
本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;。
(二)協(xié)助轉移物資、設備的道路運輸人保障;。
(三)協(xié)助調查分析事故原因。
根據(jù)有關要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:各科室主要負責人。
領導小組下設辦公室,設在安全科,主任:xxx。領導小組在縣政府和交通局領導下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調特大道路交通事故救助工作。
縣內各道路運輸企業(yè)要成立相應處理工作領導小組,確保救助工作迅速開展。
應急領導小組職責:
1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調工作。
4.緊急指揮調度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務。
5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構,負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。
6.承辦上級交辦的其他工作。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報局應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及gps等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,且業(yè)務素質高,技術水平良好,身體健康。
縣內道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
報告程序:
1.車籍所屬轄區(qū)內發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關部門報告,應急領導小組及時向縣交通主管部門報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關部門報告。
報告內容:
事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等;。
2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求,投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況;。
4.根據(jù)應急領導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調整的。
5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時;。
6.應急任務完成情況。
(一)應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
(二)應急領導小組在接到上級有關部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。
(三)事發(fā)地應急運力緊張時,應及時向上級應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動應急運力。請求運力支援。
應急預案啟動后,及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組,領導小組和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。
危險化學品道路運輸應急預案篇三
為加強對危險化學品道路運輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》的要求,結合我局工作實際,制定本預案。
(一)適用范圍:在本縣道路運輸?shù)囟螐氖挛kU化學品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。
(二)工作原則:快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責。
(一)成立組織:
我局按照危險化學品道路運輸交通事故應急救援特性,成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理領導小組(以下簡稱領導小組),在廣德縣危險化學品道路運輸事故應急指揮部(以下簡稱縣危運應急指揮部)領導下開展工作,小組組成人員如下:
組長:彭常國
副組長:江大國、楊遠祥
成員:柯德元、王 輝、王迎春、余桂芝
領導小組統(tǒng)一組織和對危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。領導小組下設辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡員。聯(lián)系電話:0563-6975211,手機:18297560856。
綜合執(zhí)法大隊及運管所要相應成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援小組,并明確負責人及聯(lián)絡人,保持通訊暢通。
(二)道路?;愤\輸事故應急救援領導小組職責:
負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結調查工作。根據(jù)縣應急辦(或縣危運應急指揮部)指令和相關部門對事故發(fā)生情況的通報,在危險化學品道路運輸事故發(fā)生后,及時報告組長,通知綜合執(zhí)法大隊、運管所人員迅速到達事故現(xiàn)場,運管所立即開展車輛和人員的征集工作,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受縣指揮部的統(tǒng)一領導和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),積極協(xié)助相關部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的搶救疏運工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責:
運管所職責:負責制定運輸搶險預案;指定搶險運輸單位。負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng);負責駕駛人員和所駕車輛從業(yè)資質的監(jiān)管。
(1)接到領導小組通知后,迅速到達現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況,及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告組長或副組長,通知相關單位做好搶運工作準備。
(2)負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車輛和人員,如果沒有符合資質的企業(yè)、車輛和人員,及時報請省市上級部門協(xié)調,在更大范圍內征集車輛和人員。對征集車輛技術狀況和人員的從業(yè)資質要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質和技術條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請現(xiàn)場縣應急辦(或縣危運應急指揮部)同意。
(3)建立組建危險化學品道路運輸事故應急救援應急隊伍,做好應急救援車輛及從業(yè)人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學品道路運輸事故應急救援演練,監(jiān)督檢查危貨運輸參營企業(yè)的應急演練。
(4)積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調查取證工作。
(5)積極完成領導組交辦的其他工作。
接到領導小組電話后,縣綜合執(zhí)法大隊及運管所人員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內的,應當在30分鐘之內到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內的,應當在1小時之內到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內的,應當在2小時之內到達事發(fā)現(xiàn)場。
按照《危險化學品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調查組,進行現(xiàn)場勘察,做好危險化學品道路運輸交通事故調查處置工作,并協(xié)助開展事故調查。對涉及我縣?;愤\輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。
對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究責任。
危險化學品道路運輸應急預案篇四
規(guī)范全省危險化學品(以下簡稱為?;罚┥a(chǎn)安全事故的應急管理、應急響應程序,科學、及時、有效地組織實施應急救援工作,預防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,保護生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《國家危險化學品事故災難應急預案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于江蘇省行政區(qū)域內下列?;飞a(chǎn)安全事故應對工作:
(2)超出設區(qū)市人民政府應急處置能力,或跨設區(qū)市行政區(qū)域的?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內的港口危險貨物事故(含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸?;返氖鹿剩?、?;愤\輸事故、石油天然氣管道事故等的應急救援不適用本預案。
1.4 事故分級
?;飞a(chǎn)安全事故分為以下等級:
特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預案有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務,最大程度地預防和減少?;飞a(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在省人民政府統(tǒng)一領導下,各市、縣(市、區(qū))人民政府及省有關部門和單位按照各自職責和權限,負責相關?;飞a(chǎn)安全事故的應急處置工作。
(3)條塊結合,屬地為主。?;飞a(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關部門與地方黨委、政府密切配合,發(fā)揮指導和協(xié)調作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
(4)科學決策,依法處置。充分發(fā)揮專家作用,實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術,提高應急救援能力,依法規(guī)范應急救援工作。
(5)預防為主,平戰(zhàn)結合。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針,堅持預防與應急相結合,加強預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的應急準備工作。
1.6 預案體系
全省?;飞a(chǎn)安全事故應急預案體系包括本預案在內的涉及?;飞a(chǎn)安全事故的省級專項應急預案和部門應急預案、地方應急預案、化工園區(qū)應急預案、?;窂臉I(yè)單位(儲存、裝卸?;返母劭诮?jīng)營企業(yè)除外,下同)應急預案、重大危險源應急預案及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預案應急工作手冊是預案涉及的有關部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排,是本部門和單位應對?;飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與?;飞a(chǎn)安全事故應對的救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構要求,為執(zhí)行具體任務并結合實際情況而制定的工作安排。
1.7 風險分析
根據(jù)江蘇省涉及的?;奉悇e、從業(yè)單位特點和分布情況,全省?;飞a(chǎn)安全事故風險主要分為以下幾類:
(1)危化品屬性風險。受?;防砘再|影響,如管理不善等原因可引發(fā)?;坊馂?、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
(2)?;窂臉I(yè)單位安全風險。?;窂臉I(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危化品過程中的火災、爆炸、中毒等風險,以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災、爆炸風險?;@(集中)區(qū)外?;窂臉I(yè)單位,基礎設施配套不完善,增大安全風險隱患。
(3)化工園(集中)區(qū)?;芳埏L險。化工園(集中)區(qū)內?;窂臉I(yè)單位生產(chǎn)工藝復雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風險疊加,容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風險,存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應的重大風險。
江蘇省危險化學品重特大生產(chǎn)安全事故應急救援組織體系結構圖見附件1。
2.1 指揮機構及其主要職責
在省人民政府的統(tǒng)一領導下,由省重特大生產(chǎn)安全事故應急指揮部(以下簡稱省指揮部)負責統(tǒng)一組織領導、指揮協(xié)調全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故的應對工作??傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。
成員:由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責同志擔任。
省指揮部主要職責:
(1)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,領導、組織、協(xié)調全省重特大?;飞a(chǎn)安全事故應急救援工作。
(2)掌握事態(tài)發(fā)展,負責應急救援重大事項的決策,決定啟動和終止?;飞a(chǎn)安全事故應急響應。
(3)設立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮,必要時協(xié)調駐蘇部隊參與應急救援工作。
(4)向國務院報告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調支援。
2.2 成員單位及其應急處置職責
在省指揮部的統(tǒng)一組織下,有關成員單位根據(jù)各自職責,做好?;飞a(chǎn)安全事故應對工作。
(1)省委宣傳部:會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內外輿情,及時協(xié)調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工作。
(2)省委網(wǎng)信辦:負責事故網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導和調控管控工作。
(3)省軍區(qū):根據(jù)地方政府需求,協(xié)調現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
(4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應急處置和救援;協(xié)同公安機關擔負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒,維護社會秩序。
(5)省教育廳:協(xié)助做好各類學校實驗室和校屬企業(yè)事故應急救援工作。
(6)省工業(yè)和信息化廳:負責應急救援有關物資組織和保障。
(7)省公安廳:組織指導應急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
(8)省民政廳:負責事故遇難人員遺體處置工作。
(9)省財政廳:按照規(guī)定落實政府?;钒踩a(chǎn)投入,保障有關部門和單位?;钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費,為應對事故工作提供資金支持。
(10)省人力資源和社會保障廳:指導監(jiān)督與事故有關的工傷保險政策落實。配合有關部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
(11)省自然資源廳:負責組織協(xié)調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。
(12)省生態(tài)環(huán)境廳:負責組織協(xié)調事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測、預警和環(huán)境損害評估工作,組織制訂環(huán)境應急處置方案,參與事故調查。
(13)省住房城鄉(xiāng)建設廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。
(14)省交通運輸廳:負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
(15)省水利廳:負責事故搶險救援過程中水資源調配。
(16)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳:協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應急救援工作。
(17)省商務廳:協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應。
(18)省衛(wèi)生健康委:負責事故應急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構提供技術支持。
(19)省應急廳:組織協(xié)調事故應急救援工作。組織協(xié)調事故應急救援相關物資、裝備的調配。
(20)省國資委:參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應急救援和善后處置工作。
(21)省市場監(jiān)管局:負責組織協(xié)調與?;飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關的特種設備事故的應急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質量。
(22)省廣電局:負責指導省內廣播電視和網(wǎng)絡視聽媒體加強事故應急救援新聞報道。
(23)省糧食和儲備局:負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調出。
(24)省總工會:參加事故中職工傷亡的調查處理,維護職工合法權益。
(25)省消防救援總隊:組織做好事故的火災撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應急救援工作。實施?;诽幹?、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調查收集有關資料。
(26)省氣象局:負責天氣監(jiān)測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展因氣象災害引發(fā)的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。
(27)江蘇海事局:負責組織協(xié)調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應急救援、水上搜救等工作。
(28)連云港海事局:負責國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
(29)民航江蘇安全監(jiān)管局:負責組織協(xié)調應急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
(30)江蘇銀保監(jiān)局:督促有關保險機構對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
(31)省通信管理局:指揮、協(xié)調基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組織工作。
(32)南京鐵路辦事處:負責提供應急救援所需的鐵路運輸保障。
(33)省電力公司:負責應急救援的電力保障工作。
各成員單位應當建立應急聯(lián)動工作機制,明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式,保證聯(lián)絡通暢,并加強與其他應急機構的銜接配合。
2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮?,F(xiàn)場指揮部的主要職責:負責組織指揮應急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實施應急救援方案,設立應急救援工作組,決定采取控制、平息事態(tài)的應急處置措施。協(xié)調、指揮有關單位和人員參加現(xiàn)場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部可設立綜合協(xié)調組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際,工作組設置可適當調整,各工作組負責人由現(xiàn)場總指揮指定。各應急救援工作組職責如下:
(1)綜合協(xié)調組:省應急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:承擔現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調,指令接收轉發(fā),信息收集上報,調配應急力量和資源等工作;協(xié)調解放軍和武警部隊參與?;飞a(chǎn)安全事故救援工作;協(xié)調專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調集工作;承辦現(xiàn)場指揮部各類會議,督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項;審核把關信息發(fā)布;做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
(2)事故救援組:省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:實施?;飞a(chǎn)安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發(fā)生;為事故調查收集有關資料。
(3)交通管制組:省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:負責組織事故可能危及區(qū)域有關人員的緊急疏散、撤離,事故現(xiàn)場進行保護和警戒,維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要;組織協(xié)調盡快恢復被毀交通路線。
(4)醫(yī)療衛(wèi)生組:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:調度全省醫(yī)療隊伍,設立臨時醫(yī)療點,協(xié)調外部醫(yī)療機構,為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務;做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒;向受傷人員和受災群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
(5)環(huán)境監(jiān)測組:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
主要職責:對涉事區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)測工作,提出控制污染擴散的建議,防止發(fā)生環(huán)境污染次生災害。
(6)處置保障組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責:根據(jù)事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。
(7)新聞發(fā)布組:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:統(tǒng)籌協(xié)調媒體的現(xiàn)場管理,做好事件輿論引導工作,組織新聞發(fā)布工作;做好新聞應對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作;做好境內外媒體溝通協(xié)調和組織聯(lián)絡工作;向省指揮部和事故相關單位、轄區(qū)政府通報輿情進展,提出應對建議。
(8)專家組:省應急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責:對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應急搶險救援行動的決策提供技術支持。
(9)善后處置組:事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省應急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。
主要職責:做好受災群眾、遇難(失聯(lián))人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ?;做好災后恢復重建等工作?BR> 2.4 危險化學品從業(yè)單位職責
?;窂臉I(yè)單位應當加強?;飞a(chǎn)安全事故應急管理工作,建立健全?;飞a(chǎn)安全事故應急工作責任制,采取預防和預警措施,健全應急機制,編制應急預案,配備應急人員和物資,做好事故應對工作。事故發(fā)生時,其主要負責人全面負責本單位的?;飞a(chǎn)安全事故應急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應急救援、善后和事故調查工作。
3.1 預防
?;窂臉I(yè)單位應當針對本單位可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的?;飞a(chǎn)安全事故應急救援預案,并向本單位從業(yè)人員公布。
對化工園(集中)區(qū)內?;窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應的重特大?;飞a(chǎn)安全風險,各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應化解存量風險,落實管控措施,強化化工園(集中)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構、重大危險源監(jiān)控能力等建設,推進應急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關,應當針對可能發(fā)生的?;飞a(chǎn)安全事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的?;飞a(chǎn)安全事故應急救援預案,并依法向社會公布。
3.2 監(jiān)測與預警
3.2.1 監(jiān)測預警類型
(1)異常預警。各級應急管理部門和?;窂臉I(yè)單位建立健全?;钒踩a(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng),實現(xiàn)?;窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風險的動態(tài)監(jiān)測和自動預警,監(jiān)測預警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時,預警信息同步傳輸至上級應急管理部門。
(2)事故預警。事發(fā)地啟動?;飞a(chǎn)安全事故應急預案尚未達到上級預案啟動條件時,上級人民政府、專項應急指揮機構或受委托部門、單位立即啟動相應預警。
(3)聯(lián)動預警。當?;窂臉I(yè)單位發(fā)生?;飞a(chǎn)安全預警信息時,及時上報上級應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,通報周邊企業(yè),啟動聯(lián)動預警行動。當?;窂臉I(yè)單位所在地發(fā)生自然災害突發(fā)事件時,應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預警信息,督促企業(yè)做好預警及防范工作。
3.2.2 預警信息的發(fā)布
按照?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度,事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
發(fā)布一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、突發(fā)事件專項應急指揮機構主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發(fā);發(fā)布三、四級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。
預警信息內容包括:預警區(qū)域或場所、險情類別、預警類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施,以及工作要求和發(fā)布機關等。
3.2.3 預警措施
宣布進入預警期后,地方各級人民政府及相關部門應當根據(jù)預警級別,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,采取有效措施,做好防范和應對工作。
(1)加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預報和預警工作。
(2)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;組織有關部門和機構、人員對?;飞a(chǎn)安全事故預警信息進行分析評估;加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
(3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急處置和救援工作的準備,視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源;調集應急處置和救援所需物資、設備、工具,準備應急設施和避難場所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
(4)其他必要的防范性、保護性措施。
3.2.4 預警信息的調整和解除
預警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預警信息的部門和單位應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展,按照有關規(guī)定適時調整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期,并解除采取的有關措施。
江蘇省危險化學品生產(chǎn)安全事故應急響應流程圖見附件2。
4.1 信息報告
?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。
事發(fā)地人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門接到危化品生產(chǎn)安全事故信息后,應當立即核實有關情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內容包括:事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當情況發(fā)生變化時,需及時進行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
?;飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關規(guī)定向相關部門、涉外機構通報。
4.2 先期處置
發(fā)生危化品生產(chǎn)安全事故后,事發(fā)單位應當立即啟動危化品生產(chǎn)安全事故應急救援預案,采取下列一項或者多項應急救援措施,并按照國家有關規(guī)定報告事故情況:
(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應急救援措施。
事發(fā)地人民政府應當立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應急救援隊伍進行應急處置,采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災情蔓延,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關部門和單位報告;隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,實施交通管制,維護事故現(xiàn)場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;依法調用和征用應急資源;及時發(fā)布有關事故情況和應急救援工作的信息。
4.3 啟動響應
發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故、超出設區(qū)市人民政府應急處置能力、跨設區(qū)市行政區(qū)域的危化品生產(chǎn)安全事故,由省指揮部依據(jù)本預案啟動應急響應。
國務院及有關部門啟動應急響應后,省指揮部及相關部門應當服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統(tǒng)一領導下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學處置,組織開展應急處置和應急救援工作。
(1)制定方案。根據(jù)?;飞a(chǎn)安全事故類型,研判現(xiàn)場信息,制定應急處置方案。
(2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內的其他人員。
(3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生。
(4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域,在警戒區(qū)域邊界設置警示標志,將警戒區(qū)域內與事故應急處置無關的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制,嚴禁無關車輛進入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設置出入口,控制、記錄進入事故救援核心區(qū)的人員。
(5)醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護,及時轉移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進行指導和支援。
(6)環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù),預測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。
(7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現(xiàn)場處置要點
4.5.1 ?;坊馂谋ㄊ鹿尸F(xiàn)場處置要點
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度,生產(chǎn)裝置、控制路線、建(構)筑物損壞程度,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結果研判火災爆炸發(fā)生位置、?;沸再|,及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內停電、?;?,并立即有序疏散警戒區(qū)內無關人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。
(4)實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后,進入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構進行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點,采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施,防止火焰蔓延并對火場進行控制,當達到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
(5)現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應采取的處置措施。
(6)火災撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災發(fā)展趨勢進行動態(tài)評估,及時提出滅火指導意見,調整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2 ?;芬兹家妆?、有毒有害物質泄漏事故現(xiàn)場處置要點
(1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設施、建(構)筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進行初步偵查。
(2)實施警戒。根據(jù)偵查結果研判泄漏的?;贩N類及性質、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設立警戒標志,在安全區(qū)外視情況設立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制,禁止無關人員和車輛進入現(xiàn)場,警戒區(qū)內停電、?;?,消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內無關人員至安全區(qū)域。
(3)制定救援方案?,F(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險源的分布,以及預測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移等),制定救援方案。
(4)實施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準備及個人防護的基礎上,進入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取關斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料外流。
(5)泄漏物清理。當存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
(6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
(7)現(xiàn)場指揮部應根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態(tài)評估,及時提出指導意見,調整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
其他危化品生產(chǎn)安全事故的應急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點,及時、科學、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布應當及時、準確、全面、客觀。發(fā)生重特大?;飞a(chǎn)安全事故,設區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調組織下,第一時間按照國家相關規(guī)定發(fā)布權威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7 應急結束
相關威脅和危害得到控制、消除后,應急處置工作完成,省指揮部宣布應急結束,組織應急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,通知相關方面解除應急措施,逐步恢復生產(chǎn)生活秩序。
5.1 善后處置
在省指揮部的領導下,?;飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關部門負責指導協(xié)調,市、縣(市、區(qū))人民政府及相關部門負責組織實施,事發(fā)單位及其主管部門配合。
善后處置主要包括人員安置、補償,保險理賠,征用物資補償,污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關部門和單位應當盡快消除事故影響,依據(jù)相關法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等;妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,對應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區(qū)內保險公司積極做好理賠服務工作;及時歸還調用和征用的財產(chǎn),財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應當按照國家有關規(guī)定給予補償;做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復等工作。
5.2 事故調查
事故調查應當嚴格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規(guī)和有關規(guī)定進行。
5.3 總結評估
重特大?;飞a(chǎn)安全事故處置工作結束后,各級人民政府及有關部門應當對應急救援工作進行評估,分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進建議。
6.1 應急隊伍保障
全省危化品生產(chǎn)安全事故應急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。
?;窂臉I(yè)單位應當建立應急救援隊伍,及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規(guī)定報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,并依法向社會公布。
地方各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門需掌握區(qū)域內應急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。
6.2 資金保障
應急救援隊伍根據(jù)救援命令參加危化品生產(chǎn)安全事故應急救援所耗費用,由事故責任單位承擔;事故責任單位無力承擔的,由有關人民政府協(xié)調解決。
縣級以上人民政府應當將危化品生產(chǎn)安全事故應急救援費用列入同級財政預算,確保??顚S?。
6.3 裝備物資保障
縣級以上人民政府及其有關部門應根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的危化品事故種類、風險和特點,結合應急隊伍能力建設,儲備必要的應急救援裝備設施、設備及物資等,做好維護和管理,并及時更新和補充;保障轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應,提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時,報請省有關部門提供支援。
各專業(yè)應急救援隊伍和?;窂臉I(yè)單位根據(jù)實際需求,配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材,建立維護、保養(yǎng)和調用等制度。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設,掌握本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,針對?;飞a(chǎn)安全事故可能造成的健康危害,組建醫(yī)療專家隊伍和應急醫(yī)療救援隊伍,提高醫(yī)療衛(wèi)生機構對傷員的救治能力。
6.5 交通運輸保障
公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產(chǎn)安全事故應急處置交通運輸保障能力建設,建立健全交通運輸應急聯(lián)動機制和應急通行機制,確保緊急情況下的綜合運輸能力和應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運輸服務隊伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關部門和單位負責督促相關企業(yè)建立健全應急通信、應急廣播體系,建立有線和無線相結合、基于公用通信網(wǎng)的應急通信系統(tǒng)。?;飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后,通信主管部門組織協(xié)調各基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應急通信保障工作。危化品從業(yè)單位應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
6.7 技術支持保障
各級人民政府及有關部門應當建立應急信息數(shù)據(jù)庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展研究用于?;飞a(chǎn)安全事故預防、監(jiān)測、預警、應急處置與救援的新技術、新工藝、新設備和新材料,為事故應急救援提供技術支持和保障。
6.8 宣傳、培訓和演練
各級人民政府有關部門和單位應當加強?;钒踩a(chǎn)有關法律法規(guī)和事故預防自救、互救常識的宣傳和培訓,提高全民的安全防范意識和應急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關,應當至少每2年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應急預案演練。
?;窂臉I(yè)單位應當至少每半年組織1次?;飞a(chǎn)安全事故應急預案和現(xiàn)場處置方案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7.1 預案管理
省應急廳負責本預案編制,報省人民政府批準后實施。
7.2 獎勵與責任追究
依據(jù)法律法規(guī)和有關規(guī)定,對在生產(chǎn)安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵;對失職、瀆職的有關人員追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
7.3 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
危險化學品道路運輸應急預案篇五
為了進一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領導和組織指揮,提高危險化學品運輸事故應急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現(xiàn)結合單位實際,特制定寧國交運局危險化學品道路運輸事故災難應急預案。
指導思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區(qū)發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援,及時搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。
處置原則:預防為主,快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,條塊結合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。
1.為了做好安全生產(chǎn)事故應急救援工作,確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,交運局專門成立了危險化學品運輸事故應急救援工作領導小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
2.成立應急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,迅速進行現(xiàn)場救援工作
第一小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
第二小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
1.危險化學品的種類及分布
種類:爆炸物品,助燃氣體,易燃氣體,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品
分布:江南、政捷?;饭炯巴獾赝ㄟ^我市區(qū)域危化品運輸
2.事故的主要類別:爆炸、泄漏、著火。
3.事故應急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。
1.銨油炸藥
消防方法:燃燒或爆炸后著火可用水撲救。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
2.爆破用非電管
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
3.導火索
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
4.石油氣、液化氣
泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時關閉閥門等措施,制止?jié)B漏,并用霧狀水保護關閉閥門的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風機排送至空曠地方。
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進入。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。
滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。
急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫(yī)治療。吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
5.汽油
泄漏處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急 救:皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入:用水漱口,就醫(yī)。
6.氧氣
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員,然后根據(jù)著火原因選擇適當滅火劑滅火。
急救:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進行人工呼吸,就醫(yī)。
7.氯氣
應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并立即進行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。
滅火方法:消防人員必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。
應急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動清水沖洗,就醫(yī)。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,就醫(yī)。 吸入,迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術,就醫(yī)。
8.氫氧化鈉(液體堿)
泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫(yī)。食入,用水漱口,就醫(yī)。
1、發(fā)生事故后,事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告,聯(lián)系電話:0563-4016629,聯(lián)系人:周懇新13905639737,然后再以書面形式及時補報。
2、做好事故的有關續(xù)報工作。
3、書面事故報告應包括以下內容:事故發(fā)生時間和地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因的初步判斷;事故搶救的進展情況和措施;報告單位和時間。
1、事故發(fā)生后,事故單位應迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施,防止事故擴大,并保護好現(xiàn)場。
2、交運局接到報告后,應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速開展事故救援工作。
3、應急救援指揮部應做好以下工作:
(1)組織有關單位按照應急救援預案,根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。
(2)統(tǒng)一安排部署應急救援的各項工作。
(3)根據(jù)事故情況變化及時修改、調整和補充應急預案。
(4)負責緊急調集各類救援物資、設備、人員和占用場地。
(5)負責事故地點的人員、物資疏散工作。
(6)配合上級部門進行事故調查處理工作。
1、局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性,加強組織領導,明確專人負責。
2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質,配備必要的救援設施。
3、加強宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預防意識。
4、局屬各單位要成立應急救援領導小組,制定應急救援預案,報市交運局辦公室備案。
危險化學品道路運輸應急預案篇六
1.1編制目的
為加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度和消除事故危害,保護環(huán)境,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和《河北省危險化學品災難應急救援預案》,結合我市實際情況,制定本應急救援預案。
1.3概念與分級
1.3.1概念
本預案所稱危險化學品事故,是指在危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄危險化學物品處理過程中,由一種或數(shù)種危險化學品或者其能量釋放造成的人身傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境污染事故。包括由危險化學品引起的燃燒、爆炸事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。
1.3.2危險化學品事故等級
根據(jù)危險化學品事故的嚴重性和緊急程度,危險化學品事故災難分為四級。
特別重大危險化學品事故災難:造成30人以上死亡(含失蹤)或者危及30人以上生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失1億元(含1億元)以上的事故;100人(含100人)以上中毒(重傷)的事故;需要緊急安置10萬人(含10萬人)以上的事故。
重大危險化學品事故:造成10人以上不足30人死亡(含失蹤)或者危及10人以上不足30人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的事故;50人以上不足100人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置5萬人以上不足10萬人的事故。
較大危險化學品事故:造成3人以上不足10人死亡(含失蹤)或者危及3人以上不足10人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;30人以上不足50人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置1萬人以上不足5萬人的事故。
一般危險化學品事故:造成不足3人死亡(含失蹤)或者危及不足3人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;不足30人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置不足1萬人的事故。
1.4適用范圍
本預案適用于下列危險化學品事故應急救援工作。
1.4.1本轄區(qū)內發(fā)生的危險化學品事故災難。
1.4.2上級認為臨近區(qū)域發(fā)生危險化學品事故災難,需要本市支援的(市政府批準)。
1.4.3市政府認為需要處置的其它事故災難。
1.5工作原則
1.5.1 以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,切實加強對應急救援人員的安全防護,實施科學指揮,最大限度地降低危險化學品事故災難造成的人員傷亡和危害。
1.5.2統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府危險化學品應急救援指揮部統(tǒng)一領導下,市政府有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照各自職責和權限,開展危險化學品事故災難的應急救援工作。
1.5.3條塊結合,以塊為主。危險化學品事故災難發(fā)生后,應以現(xiàn)場當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和本企業(yè)為主,做好應急處置工作,待上級應急救援指揮機構人員到達后,服從上級應急救援指揮機構的領導,協(xié)助其工作。
1.5.4平戰(zhàn)結合,預防為主。堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。
2.1組織機構與職責
市危險化學品事故應急救援組織機構:市政府辦公室、市安監(jiān)局、市公安局、市公安局消防科、市公安局交警大隊、市衛(wèi)生局、市交通局、市質監(jiān)局、市環(huán)保局、市建設局、市氣象局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市委宣傳部、市廣播電視局、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
市應急救援組織機構職責是:負責發(fā)生在本市行政區(qū)域內的危險化學品事故應急救援工作的組織領導和指揮協(xié)調工作。
2.2指揮機構與職責
市成立危險化學品應急救援指揮部。
總 指 揮:市政府主管安全生產(chǎn)工作的副市長
副總指揮:市政府辦公室主任
市安監(jiān)局局長
市公安局局長
市危險化學品事故應急救援指揮部下設辦公室(辦公室設在市安生產(chǎn)監(jiān)督管理局,電話2222990)。
應急救援指揮機構職責
2.2.1凡本市危險化學品從業(yè)單位發(fā)生事故后,需要啟動《危險化學品事故應急救援預案》時,由總指揮發(fā)布啟動本預案命令。
2.2.2總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,必要時成立現(xiàn)場指揮部,組織現(xiàn)場搶救工作。
2.2.3負責向上級政府和有關部門匯報應急救援工作進展情況,必要時爭取上級和華油援助。滄州市應急救援辦公室電話:2070056;華油消防支隊電話:119;煉油廠消防中隊電話:2735119。
2.2.4負責危險化學品事故應急救援具體方案、措施等各方面的重大問題的決策,并組織實施。
2.2.5發(fā)布撤銷、救援、協(xié)調等各方面的臨時性命令。
2.2.6負責向媒體迅速、如實傳遞發(fā)布信息。
2.2.7負責組織市危險化學品事故應急救援預案的演練。
2.3成員單位職責
2.3.1市政府辦公室:承接危險化學品事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮提供情況,及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府領導關于事故搶險救援的指示和批示。
2.3.2市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責市危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制定應急救援預案;組織全市危險化學品從業(yè)單位的應急救援模擬演習;負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作;組織開展危險化學品事故調查處理。
2.3.3市公安局:負責事故災區(qū)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒;組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離;維護事故災區(qū)社會治安;參與事故調查處理。
2.3.4市公安局消防科:負責制定泄漏和滅火撲救預案;協(xié)調消防隊負責事故現(xiàn)場撲滅火災;控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻;組織受傷人員的搜救。
2.3.5市公安局交警大隊:負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;禁止無關車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
2.3.6市衛(wèi)生局:負責事故災區(qū)受傷人員治療與救護;培訓相應醫(yī)護人員;指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉移;檢測危險化學品對人體的危害程度;負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
2.3.7市環(huán)境保護局:負責對事故區(qū)大氣、水源、土壤進行監(jiān)測;對有毒化學物質在大氣、水域、土壤中的擴散進行分析,預測事故的危害區(qū)域、危害程度,并向指揮部提出控制措施;事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留有害物質的消除;負責重大危險化學品污染事故的調查。
2.3.8市交通局:負責事故災難損壞的交通設施的搶修工作;在危險路段設立醒目的警示標志;負責調度運輸公司、汽車出租公司等單位的車輛,實施救援車輛的保障;負責監(jiān)督搶險單位車輛的日常保養(yǎng),駕駛人員的培訓;負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
2.3.9市質量技術監(jiān)督局:負責危險化學品事故災難中因特種設備原因而發(fā)生的事故應急救援工作;對危險化學品事故災難現(xiàn)場的壓力容器、壓力管道等特種設備提供所需的技術支持和處置方案。
2.3.10市建設局:負責城鎮(zhèn)燃氣的應急救援工作;提供有關建筑物的相關技術資料;組織人員緊急處理修復被破壞的相關重大設施。
2.3.11市氣象局:負責為指揮部提供危險化學品事故災難區(qū)域內的風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等有關氣象參數(shù)和氣象服務。
2.3.12市發(fā)改局:負責組織、協(xié)調救災物資的調撥和供應。
2.3.13市財政局:負責安排危險化學品事故災難中應急救援和善后工作的資金。
2.3.14市民政局:負責危險化學品事故災難有關災民的安置和救濟;做好善后工作。
2.3.15市廣播電視局:負責組織搶險救災的宣傳報道工作。
2.3.16事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責事故發(fā)生時的應急處置工作;及時向市政府有關部門報告,待上級應急救援指揮機構人員到達后,服從上級應急救援指揮機構的領導,協(xié)助搶險救援工作。
3.1預防
市建立危險化學品重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,加強危險化學品事故預防知識的宣傳教育工作,提高公眾的預防意識;安監(jiān)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)辦要加強危險化學品安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改;危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全危險化學品事故預警、預報體系建設,編制危險化學品事故預案。一旦發(fā)生事故,做到及時、快速上報。
3.2監(jiān)測
市安監(jiān)局對危險化學品重大危險源進行日常監(jiān)測,并及時向市政府上報重大事故風險信息。
3.3報告
3.3.1危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)生危險化學品事故,要立即向市危險化學品應急救援辦公室報告。
3.3.2對自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險化學品事故的信息,有關部門和單位也要及時通報市危險化學品應急救援辦公室。
3.3.3市危險化學品應急救援辦公室接到事故報告后,根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息,對危險化學品事故或其它災害可能引發(fā)的危險化學品事故,進行事故災難險情分析,并將事故可能造成的危害程度等相關情況,立即向市應急救援指揮部報告。
3.3.4應急救援指揮部對危險化學品事故信息經(jīng)核實后,按有關規(guī)定及時上報上級政府應急管理辦公室和上級有關部門。
3.4預警
市應急救援指揮部接到危險化學品災難事故報告后,按照應急救援預案及時研究確定應對方案;根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,通知有關部門,并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。事態(tài)嚴重時,要及時發(fā)布事故災難預警信息。
預警包括預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布時間等內容。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、通信、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等多種方式進行。
4.1響應程序
危險化學品從業(yè)單位一旦發(fā)生事故,發(fā)生事故的企業(yè)和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府應當立即啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,并按照規(guī)定向市危險化學品應急救援辦公室上報有關信息。
發(fā)生較大級別以上危險化學品事故災難時,市應急救援辦公室要及時向上級應急辦公室報告有關信息,爭取上級救援隊伍的支援和專家的指導。
4.2啟動條件
本市轄區(qū)內危險化學品事故災難等級達到一般級別時本預案進入啟動準備狀態(tài)。
4.3響應措施
進入啟動準備狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責,收集事故有關信息,向專家請教事故救援的指導意見,組織人員做好應急救援前的準備工作。
進入應急救援狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責,在應急救援指揮部的統(tǒng)一協(xié)調指揮下,在專家組現(xiàn)場指導下,開展救援工作。
4.4信息處理
4.4.1市應急救援辦公室接到危險化學品事故報告后,要及時上報上級應急救援辦公室,根據(jù)發(fā)生事故的等級不同,在上報上級的同時,要按規(guī)定上報省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
4.4.2市應急救援辦公室要跟蹤事故發(fā)展、搶救工作進展以及事故可能造成的影響等有關信息,應急救援指揮部需要上級協(xié)調解決和提供支援時,及時向上級提出請求。
4.4.3市應急救援指揮部負責具體組織有關專業(yè)應急機構研究各類危險化學品事故信息處理方法,統(tǒng)一信息分析、處理技術標準,并按規(guī)定向有關部門通報事故信息。
4.5指揮與協(xié)調
進入應急狀態(tài)后,危險化學品應急救援指揮部負責事故現(xiàn)場搶險的緊急處置工作。其主要內容是:
4.5.1在市應急救援指揮部下達指令前,指揮當?shù)匚kU化學品事故應急救援力量開展救援工作。
4.5.2協(xié)調有關部門和單位對傷員進行緊急搶救和醫(yī)療移送。
4.5.3落實市應急救援指揮部下達的各項應急救援指令。
4.6緊急處置
市危險化學品應急救援成員接到市應急救援指揮部的命令后,應當立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場,并根據(jù)危險化學品的物理狀態(tài)、化學性質和發(fā)生事故的不同類別,按照有關規(guī)定開展相應的救援工作。
4.7應急人員的安全防護
因危險化學品物理狀態(tài)、化學性質和發(fā)生事故類別以及有關人員職責的不同,應采取不同的防護措施。
應急救援指揮人員、醫(yī)務人員及其它應急人員進入污染區(qū)域時一般應配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備;工程搶險、消防和偵檢等人員進入污染區(qū)域時應配備密閉防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等裝備。
4.8群眾的安全防護
應急救援指揮部應當組織人員做好群眾的安全防護工作,其主要內容是:
4.8.3確定應急情況下對群眾進行醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序;
4.8.4由相關職能部門做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。
4.9社會救援力量動員
應急救援指揮部負責組織社會力量參與應急救援工作。必要時向上級政府或上級救援機構請求予以支援。
4.10危險化學品事故調查分析、檢測與后果評估
市環(huán)保局負責對污染區(qū)域的水源、空氣、土壤等進行分析處理,及時監(jiān)測、確定毒物的種類、濃度及擴散范圍等應急救援所需的各種環(huán)境數(shù)據(jù)。
危險化學品應急救援專家組,根據(jù)事故現(xiàn)場情況以及環(huán)保局提供的環(huán)境數(shù)據(jù),分析事故原因和發(fā)展趨勢,評估、預測事故影響程度及其后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持,并寫出分析報告上報應急救援指揮部。
4.11新聞報道
市廣播電視局要按市政府擬定的信息發(fā)布方案確定發(fā)布內容,并及時進行發(fā)布報道。
4.12應急結束
現(xiàn)場應急處置工作完成后,經(jīng)應急救援指揮部確認,報市政府批準,終止實施本方案,應急救援指揮部發(fā)布事故應急救援結束命令。應急救援隊伍和指揮人員撤離事故現(xiàn)場。
5.1善后處理
政府組織有關職能部門做好善后處理工作,主要包括人員安置、補償,物資和勞務的征用補償,災后重建,污染物的收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,安撫受難和受影響人員,保障社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
5.2獎勵與撫恤
政府對應急救援處置工作中做出重要貢獻的單位和個人,應當予以表彰、獎勵;對因參加應急救援處置工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關規(guī)定予以撫恤。
5.3社會救助
市民政局依法做好捐贈資金和物資的接受、管理、分配、使用與監(jiān)督工作。
5.4保險
危險化學品事故災難發(fā)生后,保險公司要及時派人員開展對應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作。
5.5應急救援總結
本預案終止實施后,應急救援指揮部要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進措施,完成應急救援報告。并上報上級應急救援有關部門。
6.1通訊保障
應急救援指揮部建立應急救援組織機構成員單位負責人通訊錄(通訊錄見附件四),各成員單位也要建立相應人員通訊錄,確保應急指揮部的命令下傳暢通,各成員單位相關信息上報及時。
6.2應急救援的裝備保障
應急救援的裝備保障根據(jù)相關職責,由下列各單位負責保障:
6.2.1交通運輸保障由市交通局負責。組織各交通運輸單位對搶險人員、物資的前運后送工作。
6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障由市衛(wèi)生局負責。組織具有相應能力的醫(yī)院,組成醫(yī)療救護隊實施對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療;根據(jù)危險化學品事故對人員的傷亡特點,協(xié)調醫(yī)療藥品和器材。
6.2.3治安保障由市公安局負責。主要做好事故現(xiàn)場的安全警戒和治安管理工作,維護現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。
6.2.4物資保障由市安監(jiān)局負責。主要組織全市各危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),根據(jù)各企業(yè)實際,儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。在應急響應時,協(xié)調、調動各企業(yè)的救援物資,保障應急救援的需求。
6.2.5資金保障由市財政局負責。主要調度應急救援時物資所需資金和善后資金的供給。
6.3技術保障
6.3.1市氣象局要為危險化學品事故的應急救援決策和應急響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。
6.3.2市安監(jiān)局要建立本市重大危險源和化學品數(shù)據(jù)庫,利用重大危險源、重大事故隱患分布情況的數(shù)據(jù)資源,為危險化學品事故應急救援提供基本信息。
6.3.3充分利用當?shù)厥透鞔笃髽I(yè)的科技人員,建立人員信息庫,開展危險化學品事故應急救援技術專項研究,加強危險化學品事故應急救援技術儲備,為危險化學品事故應急救援提供技術支持。
6.4宣傳、培訓與演習
6.4.1組織有關部門廣泛宣傳與應急救援有關的法律、法規(guī),公開報警電話(2222990)、災情受理部門(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),做好危險化學品事故災難預防、避險、避災、自救、互救等常識的普及工作。
6.4.2培訓
各應急救援機構單位對應急救援人員要進行上崗前培訓和業(yè)務培訓,并做好后備人員的培訓,積極吸收社會志愿者參加,提高公眾的自救、互救能力。
6.4.3演習
市應急救援指揮部負責危險化學品事故應急救援演習、演練工作。有關企業(yè)應根據(jù)各自特點,定期組織本單位的事故應急救援演習。
7.1預案管理與更新
本應急救援預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭制定,經(jīng)市政府批準后由政府辦公室印發(fā)實施。市安監(jiān)局根據(jù)需要和有關法律、法規(guī)、規(guī)范標準的變化情況,以及在預案的實施、演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。
7.2預案的解釋部門
本預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
7.3預案的實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
危險化學品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
根據(jù)危險化學品事故的危害范圍、危害程度與危險化學品事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)及事故可能影響區(qū)域。
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0~500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學品濃度指標高,有危險化學品擴散,并伴有爆炸、火災發(fā)生,建筑物設施及設備損壞,人員急性中毒。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險化學品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應清點人數(shù),并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500~1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導防護、監(jiān)測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應清點人數(shù),并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應有明顯警戒標志。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學品危害。
該區(qū)救援工作重點放在及時指導群眾進行防護,對群眾進行有關知識的宣傳,穩(wěn)定群眾的思想情緒,做基本應急準備。
危險化學品道路運輸應急預案篇七
《操作手冊》作為危險化學品事故應急預案文本的補充,具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)危險化學品事故應急預案《操作手冊》進行了修訂,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、危險源和風險分析。
現(xiàn)代安全管理側重于風險管理和應急管理,風險分析和應急能力評估是應急預案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風險評估、化工園區(qū)安全建設與管理的基本要求的基礎上,結合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的實際情況,從危險化學品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξkU有害因素進行辨識,并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災害。同時從個人風險與社會風險值的角度描述風險程度,進一步完善風險分析部分的內容。
二、應急處置流程和措施。
由于轄區(qū)內使用有毒物品的單位相對較多,特別是劇使用單位,為進一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實,充分結合當前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學品安全事故的特點,突出應急響應程序化,在危險化學品事故應急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應急響應與處置流程。
考慮到轄區(qū)內危險化學品事故可能發(fā)生的實際情況,在原有基礎上進一步完善了危險化學品事故處置措施,補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施,更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性,同時也更具有指導性,可以與轄區(qū)內所屬企事業(yè)單位的應急預案有很好的銜接作用。
最后還結合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學品品種和數(shù)量,及構成重大危險源單位的實際情況,根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔xx〕142號)文件精神,選取15種重點監(jiān)管的危險化學品。列出其安全措施和應急處置原則作為附件供參考。
三、圖表格式與文檔結構。
根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責明確、程序有效”的指導原則,對《操作手冊》的文檔做了重新調整。進一步補充二級目錄,使文檔結構相對清晰。為了突出應急預案的簡單化、圖表化,提高應急預案的針對性、操作性,同時對部分圖表進行了重新設置,完善內容、統(tǒng)一格式,較此前相對更全面、更完善。
危險化學品道路運輸應急預案篇八
1.1編制目的和依據(jù)。
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市重大危險化學品事故應急預案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,結合全市交通行業(yè)實際,制定本預案。
1.2適用范圍。
1.2.1《xx市交通局危險化學品事故應急預案》(以下稱預案)為《xx市重大危險化學品事故應急預案》子預案,適用于xx市行政區(qū)域內發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。
1.2.2本預案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則。
堅持政府領導、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會救援相結合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結合本預案,制訂相應的應急救援實施預案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
二、組織機構及職責。
市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),下設一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應設立安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構,主要領導為第一責任人。
2.1.1領導小組組成。
領導小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。
2.1.2領導小組的主要職責。
市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預案的啟動與結束;
3.調度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應急救援工作中的重大問題,作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領導小組下設機構及職責。
2.2.1領導小組辦公室。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.2災情處置組。
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職xx縣(區(qū))運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組。
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭?、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組。
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學校、企業(yè)單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
三、風險分析。
3.1危險性分析。
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類。
危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控。
相關單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預警信息或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強有關設備、設施的安全管理;
(2)對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所,設置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進行安全評估。
四、預警與響應。
危險化學品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即組織應急救援隊伍,按照本單位的事故應急預案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?BR> 4.1.1報告程序。
各單位接到事故報告后,應當立即報告當?shù)卣?,并逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內完成首次報告,2小時內完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內容。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應填寫《xx市危險化學品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、?;肥鹿实念悇e(火災、爆炸、泄漏等);
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設施等)、事故能否控制等;
4.2.1預案啟動的單位。
局屬有關單位接到接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領導小組辦公室。
4.2.2領導小組工作。
市局領導小組辦公室接到報告后,應按規(guī)定向領導小組報告,由領導小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預案》規(guī)決定。
4.3基本應急響應的處置要求。
4.3.1有關部門應急處置要求。
市局領導小組辦公室接到通知后,負責人應迅速做出安排,按照要求組織有關人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則在市政府的統(tǒng)一領導下開展應急救援工作。
4.3.2各職能組應急處置要求。
按照預案確定的職責要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策。
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領導小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則。
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護。
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理。
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
(2)現(xiàn)場清理及設備的檢查、生產(chǎn)的恢復由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應急響應的結束與總結。
4.7.1應急響應的結束。
在市政府專項指揮部下達結束搶險救援指令后,市局領導小組辦公室應及時報告領導小組發(fā)出結束本預案的指令,結束救援工作。
4.7.2應急響應總結。
在全部應急救援工作結束后,由市交通局領導小組召集有關單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結,重點檢查預案的操作程序、各有關單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預案,同時將有關情況上報市政府專項指揮部辦公室。
五、應急保障。
5.1應急隊伍保障。
應急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
六、預案管理。
6.1預案培訓。
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應急培訓計劃,開展應急管理培訓,提高應急水平。
6.2預案演練。
按照“誰編制、誰組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
6.3預案修訂。
《xx市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應及時對應急預案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責任與獎勵。
市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關的法規(guī)對有關責任單位和責任人進行處理;對構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
6.5預案備案。
《xx市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求,結合工作實際制定具體應急預案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育。
各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難的發(fā)生。
七、附則。
7.1本預案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責解釋。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。
八、附件。
2.xx市交通局應急管理系統(tǒng)通訊錄。
危險化學品道路運輸應急預案篇九
為有效控制危險化學品、油品泄漏事故的發(fā)生,一旦發(fā)生危險化學品、油品泄漏事故時做出響應,將危險化學品、油品泄漏事故影響減少到最低程度,保護公司環(huán)境及內部生產(chǎn)穩(wěn)定。
2范圍。
本程序適用于對公司生產(chǎn)、活動過程中可能發(fā)生危險化學品、油品泄漏事故的控制。
3職責。
3.2各車間、部門應按危險化學品、油品管理制度實施管理,防止危險化學品、油品泄漏事故的發(fā)生。
3.3行政部負責對相關人員對本應急預案的培訓。
3.4公司“應急響應領導小組”負責指揮公司內部的危險化學品、油品泄漏救援工作,公司“應急搶險小組”實施救災行動。
3.5行政部負責組織預案的演練;協(xié)調各車間、部門處理緊急情況和事故,必要時請求專業(yè)部門支援。
4工作內容。
4.1發(fā)生危險化學品、油品泄漏的初期,現(xiàn)場管理人員應立即組織采取抹布、黃沙堵截及吸附等處理方法,阻止液態(tài)危險化學品、油品流入排水管道,盡最大努力減少污染的擴散。處理后的吸附物質按危險廢棄物處理規(guī)定收集和處置。
4.2出現(xiàn)大量泄漏事件后,現(xiàn)場人員在處理泄漏的同時,立即通知公司“應急響應領導小組”。
4.3“應急響應領導小組”接到泄漏報警后,應立即調動“應急搶險小組”組織處置。
4.4當發(fā)生危險化學品、油品泄漏導致人身傷害事故時,立即用大量水沖洗等自救,將傷害減少到最低程序,然后根據(jù)情況到相關醫(yī)院進行醫(yī)療救治。
4.5發(fā)生泄漏后,非事故處理的工作人員在行政部、“應急搶險小組”工作人員的安排下有序地撤離現(xiàn)場,并有義務協(xié)助進行堵漏及維持現(xiàn)場秩序。
4.6行政部劃定警戒區(qū)域,禁止無關人員及車輛進入,泄漏區(qū)域禁止使用火源、禁止操縱現(xiàn)場電源控制開關(防爆開關除外)以防止發(fā)生火災和爆炸。
4.7當由于液態(tài)危險化學品、油品泄漏遇明火造成火災時,應按《火災事故應急預案》執(zhí)行。
4.8事故處理結束后,應立即組織對污染現(xiàn)場進行清理,清理過程中產(chǎn)生的廢棄物,按《廢棄物管理辦法》處理,產(chǎn)生的污水按《水污染控制管理辦法》處理。
4.9事故發(fā)生后,行政部負責組織責任部門按“四不放過”原則處理(即:事故原因不清不放過,責任人不受教育不放過,事故隱患沒有得到整改不放過,事故責任人不處理不放過)對事故產(chǎn)生的原因進行分析,行政部負責將事故發(fā)生和處理的全過程及時向公司領導匯報。
4.11行政部事后根據(jù)《應急準備和響應程序》要求組織對本預案進行評審,并保持評審記錄。
危險化學品道路運輸應急預案篇十
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
(一)從事儲存、保管和使用的物質部門和處置廢棄化學品的單位要履行自己的職責。
主要負責人要保證危險化學品的安全符合有關法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準,對危險化學品安全負責。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術、職業(yè)防護知識和應急救援知識進行培訓。
國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批,并形成制度,區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時,可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,應當按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學品的保管和儲存,物質部門在儲存和保管危害化學品時,要嚴格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃,要符合國家標準和有關規(guī)定,依國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可,要建立健全的危險化學品使用的制度,保證危險化學品安全使用和管理。
劇毒化學品儲存的物質部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設區(qū)的市級負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,批準后,方可進行儲存和保管。
危險化學品儲存和保管要有專用場地,儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準,并有專人管理。
2、危險化學品的領取要經(jīng)過有關部門核準后方可進入市場。
物質部門在領取化學品前,要經(jīng)工商行政管理部門批準后,獲得許可文件后方可進行儲存和保管,并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學品的經(jīng)營活動。
物質部門在危險化學品沒有出庫之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證,看危險化學品有沒有質檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負責危險化學品的公共安全管理,經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后,可獲得劇毒化學品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證,有了這些證件以后,物質部門才能經(jīng)營、保管危險化學品。
危險化學在運輸時,無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應的部門都要負責危險化學品的安全管理和監(jiān)督檢查,其公路和水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質認定,并負責運輸過程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運輸危險化學品時,郵政部門要負責監(jiān)督檢查。
使用危險化學品的單位應據(jù)其種類、特性,作業(yè)場所設置監(jiān)測的設施和設備,單位,應每年進行一次安全評價。使用其他危險化學品的單位,應每兩年進行一次安全評價。
危險化學品的使用單位,應在使用場所設置通訊、報警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學品的使用單位,應對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,采取保安措施。
重復使用的危險化學品在使用前,應檢查并記錄,記錄至少保存2年。
使用危險化學品的單位在停業(yè)時,應采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應報在地有關管理部門,由其負責,并對處置情況進行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險化學品,由公安部門接收,再交由環(huán)保部門進行認定。
事故發(fā)生前,應向環(huán)境保護、公安、質檢、衛(wèi)生等有關部門查問危險化學品的登記,了解危害化學品的特性,建立相應的營救、撤離預案。
事故發(fā)生后,要立即組織人員進行營救、撤離,采取措施對人員進行保護;迅速地控制危害源,檢驗、監(jiān)測危險化學品所造成的危害,測定危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監(jiān)測危險化學品事故所造成的危害,并進行處置,直至符合國家有關標準為止。
四、小結。
危害化學品在人們的生活當中發(fā)揮著重要的作用,只有加強其預防措施,做出合理應急預案,才能使危害化學品不再有危害。
危險化學品道路運輸應急預案篇十一
為加強對危險化學品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度和消除事故危害,保護環(huán)境,保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和《河北省危險化學品災難應急救援預案》,結合我市實際情況,制定本應急救援預案。
1.3概念與分級。
1.3.1概念。
本預案所稱危險化學品事故,是指在危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、經(jīng)營和廢棄危險化學物品處理過程中,由一種或數(shù)種危險化學品或者其能量釋放造成的人身傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境污染事故。包括由危險化學品引起的燃燒、爆炸事故、泄漏事故以及對社會造成重大影響的其它事故。
根據(jù)危險化學品事故的嚴重性和緊急程度,危險化學品事故災難分為四級。
特別重大危險化學品事故災難:造成30人以上死亡(含失蹤)或者危及30人以上生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失1億元(含1億元)以上的事故;100人(含100人)以上中毒(重傷)的事故;需要緊急安置10萬人(含10萬人)以上的事故。
重大危險化學品事故:造成10人以上不足30人死亡(含失蹤)或者危及10人以上不足30人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的事故;50人以上不足100人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置5萬人以上不足10萬人的事故。
較大危險化學品事故:造成3人以上不足10人死亡(含失蹤)或者危及3人以上不足10人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;30人以上不足50人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置1萬人以上不足5萬人的事故。
一般危險化學品事故:造成不足3人死亡(含失蹤)或者危及不足3人生命安全的事故;直接經(jīng)濟損失較大的事故;不足30人中毒(重傷)的事故;需要緊急安置不足1萬人的事故。
1.4適用范圍。
1.4.1本轄區(qū)內發(fā)生的危險化學品事故災難。
1.4.2上級認為臨近區(qū)域發(fā)生危險化學品事故災難,需要本市支援的(市政府批準)。
1.4.3市政府認為需要處置的其它事故災難。
1.5工作原則。
1.5.1以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,切實加強對應急救援人員的安全防護,實施科學指揮,最大限度地降低危險化學品事故災難造成的人員傷亡和危害。
1.5.2統(tǒng)一領導,分級負責。在市政府危險化學品應急救援指揮部統(tǒng)一領導下,市政府有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照各自職責和權限,開展危險化學品事故災難的應急救援工作。
1.5.3條塊結合,以塊為主。危險化學品事故災難發(fā)生后,應以現(xiàn)場當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府和本企業(yè)為主,做好應急處置工作,待上級應急救援指揮機構人員到達后,服從上級應急救援指揮機構的領導,協(xié)助其工作。
1.5.4平戰(zhàn)結合,預防為主。堅持事故應急救援與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。
2.1組織機構與職責。
市危險化學品事故應急救援組織機構:市政府辦公室、市安監(jiān)局、市公安局、市公安局消防科、市公安局交警大隊、市衛(wèi)生局、市交通局、市質監(jiān)局、市環(huán)保局、市建設局、市氣象局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市委宣傳部、市廣播電視局、事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
市應急救援組織機構職責是:負責發(fā)生在本市行政區(qū)域內的危險化學品事故應急救援工作的組織領導和指揮協(xié)調工作。
2.2指揮機構與職責。
總指揮:市政府主管安全生產(chǎn)工作的副市長。
副總指揮:市政府辦公室主任。
市安監(jiān)局局長。
市公安局局長。
市危險化學品事故應急救援指揮部下設辦公室(辦公室設在市安生產(chǎn)監(jiān)督管理局,電話2222990)。
應急救援指揮機構職責。
2.2.1凡本市危險化學品從業(yè)單位發(fā)生事故后,需要啟動《危險化學品事故應急救援預案》時,由總指揮發(fā)布啟動本預案命令。
2.2.2總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,必要時成立現(xiàn)場指揮部,組織現(xiàn)場搶救工作。
2.2.3負責向上級政府和有關部門匯報應急救援工作進展情況,必要時爭取上級和華油援助。滄州市應急救援辦公室電話:2070056;華油消防支隊電話:119;煉油廠消防中隊電話:2735119。
2.2.4負責危險化學品事故應急救援具體方案、措施等各方面的重大問題的決策,并組織實施。
2.2.5發(fā)布撤銷、救援、協(xié)調等各方面的臨時性命令。
2.2.6負責向媒體迅速、如實傳遞發(fā)布信息。
2.3成員單位職責。
2.3.1市政府辦公室:承接危險化學品事故報告;請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調各成員單位的搶險救援工作;及時向總指揮提供情況,及時向市委、市政府報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府領導關于事故搶險救援的指示和批示。
2.3.2市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負責市危險化學品事故應急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各危險化學品從業(yè)單位制定應急救援預案;組織全市危險化學品從業(yè)單位的應急救援模擬演習;負責建立應急救援專家組,組織專家開展應急救援咨詢服務工作;組織開展危險化學品事故調查處理。
2.3.3市公安局:負責事故災區(qū)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒;組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離;維護事故災區(qū)社會治安;參與事故調查處理。
2.3.4市公安局消防科:負責制定泄漏和滅火撲救預案;協(xié)調消防隊負責事故現(xiàn)場撲滅火災;控制易燃、易爆、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻;組織受傷人員的搜救。
2.3.5市公安局交警大隊:負責事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作;禁止無關車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
2.3.6市衛(wèi)生局:負責事故災區(qū)受傷人員治療與救護;培訓相應醫(yī)護人員;指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品;負責事故現(xiàn)場調配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護及傷員轉移;檢測危險化學品對人體的危害程度;負責統(tǒng)計傷亡人員情況。
2.3.7市環(huán)境保護局:負責對事故區(qū)大氣、水源、土壤進行監(jiān)測;對有毒化學物質在大氣、水域、土壤中的擴散進行分析,預測事故的危害區(qū)域、危害程度,并向指揮部提出控制措施;事故得到控制后指導現(xiàn)場遺留有害物質的消除;負責重大危險化學品污染事故的調查。
2.3.8市交通局:負責事故災難損壞的交通設施的搶修工作;在危險路段設立醒目的警示標志;負責調度運輸公司、汽車出租公司等單位的車輛,實施救援車輛的保障;負責監(jiān)督搶險單位車輛的日常保養(yǎng),駕駛人員的培訓;負責組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送。
2.3.9市質量技術監(jiān)督局:負責危險化學品事故災難中因特種設備原因而發(fā)生的事故應急救援工作;對危險化學品事故災難現(xiàn)場的壓力容器、壓力管道等特種設備提供所需的技術支持和處置方案。
2.3.10市建設局:負責城鎮(zhèn)燃氣的應急救援工作;提供有關建筑物的相關技術資料;組織人員緊急處理修復被破壞的相關重大設施。
2.3.11市氣象局:負責為指揮部提供危險化學品事故災難區(qū)域內的`風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等有關氣象參數(shù)和氣象服務。
2.3.12市發(fā)改局:負責組織、協(xié)調救災物資的調撥和供應。
2.3.13市財政局:負責安排危險化學品事故災難中應急救援和善后工作的資金。
2.3.14市民政局:負責危險化學品事故災難有關災民的安置和救濟;做好善后工作。
2.3.15市廣播電視局:負責組織搶險救災的宣傳報道工作。
2.3.16事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府:負責事故發(fā)生時的應急處置工作;及時向市政府有關部門報告,待上級應急救援指揮機構人員到達后,服從上級應急救援指揮機構的領導,協(xié)助搶險救援工作。
3.1預防。
市建立危險化學品重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,加強危險化學品事故預防知識的宣傳教育工作,提高公眾的預防意識;安監(jiān)局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)辦要加強危險化學品安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改;危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全危險化學品事故預警、預報體系建設,編制危險化學品事故預案。一旦發(fā)生事故,做到及時、快速上報。
3.2監(jiān)測。
市安監(jiān)局對危險化學品重大危險源進行日常監(jiān)測,并及時向市政府上報重大事故風險信息。
3.3報告。
3.3.1危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位一旦發(fā)生危險化學品事故,要立即向市危險化學品應急救援辦公室報告。
3.3.2對自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)危險化學品事故的信息,有關部門和單位也要及時通報市危險化學品應急救援辦公室。
3.3.3市危險化學品應急救援辦公室接到事故報告后,根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息,對危險化學品事故或其它災害可能引發(fā)的危險化學品事故,進行事故災難險情分析,并將事故可能造成的危害程度等相關情況,立即向市應急救援指揮部報告。
3.3.4應急救援指揮部對危險化學品事故信息經(jīng)核實后,按有關規(guī)定及時上報上級政府應急管理辦公室和上級有關部門。
3.4預警。
市應急救援指揮部接到危險化學品災難事故報告后,按照應急救援預案及時研究確定應對方案;根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,通知有關部門,并按照有關應急預案做好應急準備和預防工作。事態(tài)嚴重時,要及時發(fā)布事故災難預警信息。
預警包括預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布時間等內容。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、通信、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等多種方式進行。
4.1響應程序。
危險化學品從業(yè)單位一旦發(fā)生事故,發(fā)生事故的企業(yè)和當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府應當立即啟動相關應急預案,及時、有效地進行處置,并按照規(guī)定向市危險化學品應急救援辦公室上報有關信息。
發(fā)生較大級別以上危險化學品事故災難時,市應急救援辦公室要及時向上級應急辦公室報告有關信息,爭取上級救援隊伍的支援和專家的指導。
4.2啟動條件。
本市轄區(qū)內危險化學品事故災難等級達到一般級別時本預案進入啟動準備狀態(tài)。
4.3響應措施。
進入啟動準備狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責,收集事故有關信息,向專家請教事故救援的指導意見,組織人員做好應急救援前的準備工作。進入應急救援狀態(tài)后,各成員單位按照各自的職責,在應急救援指揮部的統(tǒng)一協(xié)調指揮下,在專家組現(xiàn)場指導下,開展救援工作。
4.4信息處理。
4.4.1市應急救援辦公室接到危險化學品事故報告后,要及時上報上級應急救援辦公室,根據(jù)發(fā)生事故的等級不同,在上報上級的同時,要按規(guī)定上報省和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
4.4.2市應急救援辦公室要跟蹤事故發(fā)展、搶救工作進展以及事故可能造成的影響等有關信息,應急救援指揮部需要上級協(xié)調解決和提供支援時,及時向上級提出請求。
4.4.3市應急救援指揮部負責具體組織有關專業(yè)應急機構研究各類危險化學品事故信息處理方法,統(tǒng)一信息分析、處理技術標準,并按規(guī)定向有關部門通報事故信息。
4.5指揮與協(xié)調。
進入應急狀態(tài)后,危險化學品應急救援指揮部負責事故現(xiàn)場搶險的緊急處置工作。其主要內容是:
4.5.1在市應急救援指揮部下達指令前,指揮當?shù)匚kU化學品事故應急救援力量開展救援工作。
4.5.2協(xié)調有關部門和單位對傷員進行緊急搶救和醫(yī)療移送。
4.5.3落實市應急救援指揮部下達的各項應急救援指令。
4.6緊急處置。
市危險化學品應急救援成員接到市應急救援指揮部的命令后,應當立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場,并根據(jù)危險化學品的物理狀態(tài)、化學性質和發(fā)生事故的不同類別,按照有關規(guī)定開展相應的救援工作。
4.7應急人員的安全防護。
因危險化學品物理狀態(tài)、化學性質和發(fā)生事故類別以及有關人員職責的不同,應采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫(yī)務人員及其它應急人員進入污染區(qū)域時一般應配備過濾式防毒面具、防護服、防毒手套、防毒靴等裝備;工程搶險、消防和偵檢等人員進入污染區(qū)域時應配備密閉防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等裝備。
4.8群眾的安全防護。
應急救援指揮部應當組織人員做好群眾的安全防護工作,其主要內容是:
4.8.3確定應急情況下對群眾進行醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序;
4.8.4由相關職能部門做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。
4.9社會救援力量動員。
應急救援指揮部負責組織社會力量參與應急救援工作。必要時向上級政府或上級救援機構請求予以支援。
4.10危險化學品事故調查分析、檢測與后果評估。
市環(huán)保局負責對污染區(qū)域的水源、空氣、土壤等進行分析處理,及時監(jiān)測、確定毒物的種類、濃度及擴散范圍等應急救援所需的各種環(huán)境數(shù)據(jù)。危險化學品應急救援專家組,根據(jù)事故現(xiàn)場情況以及環(huán)保局提供的環(huán)境數(shù)據(jù),分析事故原因和發(fā)展趨勢,評估、預測事故影響程度及其后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供支持,并寫出分析報告上報應急救援指揮部。
4.11新聞報道。
市廣播電視局要按市政府擬定的信息發(fā)布方案確定發(fā)布內容,并及時進行發(fā)布報道。
4.12應急結束。
現(xiàn)場應急處置工作完成后,經(jīng)應急救援指揮部確認,報市政府批準,終止實施本方案,應急救援指揮部發(fā)布事故應急救援結束命令。應急救援隊伍和指揮人員撤離事故現(xiàn)場。
5.1善后處理。
政府組織有關職能部門做好善后處理工作,主要包括人員安置、補償,物資和勞務的征用補償,災后重建,污染物的收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,安撫受難和受影響人員,保障社會穩(wěn)定,恢復正常秩序。
5.2獎勵與撫恤。
政府對應急救援處置工作中做出重要貢獻的單位和個人,應當予以表彰、獎勵;對因參加應急救援處置工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關規(guī)定予以撫恤。
5.3社會救助。
市民政局依法做好捐贈資金和物資的接受、管理、分配、使用與監(jiān)督工作。
5.4保險。
危險化學品事故災難發(fā)生后,保險公司要及時派人員開展對應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作。
5.5應急救援總結。
本預案終止實施后,應急救援指揮部要分析總結應急救援經(jīng)驗教訓,提出改進措施,完成應急救援報告。并上報上級應急救援有關部門。
6.1通訊保障。
應急救援指揮部建立應急救援組織機構成員單位負責人通訊錄(通訊錄見附件四),各成員單位也要建立相應人員通訊錄,確保應急指揮部的命令下傳暢通,各成員單位相關信息上報及時。
6.2應急救援的裝備保障。
應急救援的裝備保障根據(jù)相關職責,由下列各單位負責保障:
6.2.1交通運輸保障由市交通局負責。組織各交通運輸單位對搶險人員、物資的前運后送工作。
6.2.2醫(yī)療衛(wèi)生保障由市衛(wèi)生局負責。組織具有相應能力的醫(yī)院,組成醫(yī)療救護隊實施對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療;根據(jù)危險化學品事故對人員的傷亡特點,協(xié)調醫(yī)療藥品和器材。
6.2.3治安保障由市公安局負責。主要做好事故現(xiàn)場的安全警戒和治安管理工作,維護現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。
6.2.4物資保障由市安監(jiān)局負責。主要組織全市各危化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),根據(jù)各企業(yè)實際,儲備一定數(shù)量的常備應急救援物資。在應急響應時,協(xié)調、調動各企業(yè)的救援物資,保障應急救援的需求。
6.2.5資金保障由市財政局負責。主要調度應急救援時物資所需資金和善后資金的供給。
6.3技術保障。
6.3.1市氣象局要為危險化學品事故的應急救援決策和應急響應行動提供所需要的氣象資料和氣象技術支持。
6.3.2市安監(jiān)局要建立本市重大危險源和化學品數(shù)據(jù)庫,利用重大危險源、重大事故隱患分布情況的數(shù)據(jù)資源,為危險化學品事故應急救援提供基本信息。
6.3.3充分利用當?shù)厥透鞔笃髽I(yè)的科技人員,建立人員信息庫,開展危險化學品事故應急救援技術專項研究,加強危險化學品事故應急救援技術儲備,為危險化學品事故應急救援提供技術支持。
6.4宣傳、培訓與演習。
6.4.1組織有關部門廣泛宣傳與應急救援有關的法律、法規(guī),公開報警電話(2222990)、災情受理部門(市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),做好危險化學品事故災難預防、避險、避災、自救、互救等常識的普及工作。
6.4.2培訓。
各應急救援機構單位對應急救援人員要進行上崗前培訓和業(yè)務培訓,并做好后備人員的培訓,積極吸收社會志愿者參加,提高公眾的自救、互救能力。
6.4.3演習。
市應急救援指揮部負責危險化學品事故應急救援演習、演練工作。有關企業(yè)應根據(jù)各自特點,定期組織本單位的事故應急救援演習。
7.1預案管理與更新。
本應急救援預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭制定,經(jīng)市政府批準后由政府辦公室印發(fā)實施。市安監(jiān)局根據(jù)需要和有關法律、法規(guī)、規(guī)范標準的變化情況,以及在預案的實施、演習過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時修訂。
7.2預案的解釋部門。
本預案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
7.3預案的實施時間。
本預案自發(fā)布之日起實施。
危險化學品道路運輸應急預案篇十二
為完善我司危險貨物運輸(以下簡稱危貨運輸)應急救援機制,提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風險能力,確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全,結合我司危貨運輸實際情況制定本預案。
組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關領導 成員:公司安全委員會成員和相關人員 公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室,辦公室設在安全部,其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責: 1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的建設。 2、負責與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調,及時將本市和全國近期內發(fā)生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司,并督導分析事故原因,制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導,相關法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
(1)事故發(fā)生后,責任人應在第一時間內電話上報公司,否則,將按規(guī)定追究其責任。 (2)事故上報人應對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報,不準弄虛作假,誤報、錯報。
(1)凡發(fā)生事故,公司的安全第一責任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊,措施果斷有力。 (2)實施搶救中,應先重傷,后輕傷,與有關部門、醫(yī)院密切配合,最大限度減少人員傷亡和事故損失。
組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領導 成員:公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責: 發(fā)生危險化學品貨物運輸事故時,事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場,由現(xiàn)場救援領導小組組長,組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級有關部門匯報和通報事故有關情況,如發(fā)生重特大交通事故,向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案,實施搶險。當發(fā)生危險化學品泄漏,應迅速建立警戒線,疏散圍觀人群,設法了解化學物品性質,向上級相關部門報告,請求專業(yè)搶險,嚴禁冒險蠻干。
事故調查處理領導小組: 組長:公司總經(jīng)理 副組長:公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領導 成員:公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責: 1、查明發(fā)生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。 2、追究直接責任人,各管理環(huán)節(jié)管理人應承擔的責任,對責任人提出處理意見報安委會討論決定。 3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。
危險化學品道路運輸應急預案篇十三
包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。
主要負責人要保證危險化學品的安全符合有關法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標準,對危險化學品安全負責。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術、職業(yè)防護知識和應急救援知識進行培訓。
國家對危險化學品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實行規(guī)劃和審批,并形成制度,區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時,可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要,應當按照確保安全的原則進行規(guī)劃用于危險化學品的保管和儲存,物質部門在儲存和保管危害化學品時,要嚴格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃,要符合國家標準和有關規(guī)定,依國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可,要建立健全的危險化學品使用的制度,保證危險化學品安全使用和管理。
劇毒化學品儲存的物質部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟貿(mào)易管理部門和設區(qū)的市級負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,批準后,方可進行儲存和保管。
危險化學品儲存和保管要有專用場地,儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標準,并有專人管理。
2、危險化學品的領取要經(jīng)過有關部門核準后方可進入市場。
物質部門在領取化學品前,要經(jīng)工商行政管理部門批準后,獲得許可文件后方可進行儲存和保管,并時刻接受監(jiān)督和管理危險化學品的經(jīng)營活動。
物質部門在危險化學品沒有出庫之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證,看危險化學品有沒有質檢部門檢驗合格的包裝物。
因公安部門負責危險化學品的公共安全管理,經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后,可獲得劇毒化學品的購買憑證、準購證和公路運輸通行證,有了這些證件以后,物質部門才能經(jīng)營、保管危險化學品。
危險化學在運輸時,無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應的部門都要負責危險化學品的安全管理和監(jiān)督檢查,其公路和水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員都要有資質認定,并負責運輸過程中的監(jiān)督檢查。
如采取郵寄方式運輸危險化學品時,郵政部門要負責監(jiān)督檢查。
使用危險化學品的單位應據(jù)其種類、特性,作業(yè)場所設置監(jiān)測的設施和設備,單位,應每年進行一次安全評價。使用其他危險化學品的單位,應每兩年進行一次安全評價。
危險化學品的使用單位,應在使用場所設置通訊、報警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學品的使用單位,應對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實記錄,采取保安措施。
重復使用的危險化學品在使用前,應檢查并記錄,記錄至少保存2年。
使用危險化學品的單位在停業(yè)時,應采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應報在地有關管理部門,由其負責,并對處置情況進行監(jiān)督檢查。
公眾上交的危險化學品,由公安部門接收,再交由環(huán)保部門進行認定。
事故發(fā)生前,應向環(huán)境保護、公安、質檢、衛(wèi)生等有關部門查問危險化學品的登記,了解危害化學品的特性,建立相應的營救、撤離預案。
事故發(fā)生后,要立即組織人員進行營救、撤離,采取措施對人員進行保護;迅速地控制危害源,檢驗、監(jiān)測危險化學品所造成的危害,測定危害區(qū)域、危險化學品性質及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監(jiān)測危險化學品事故所造成的危害,并進行處置,直至符合國家有關標準為止。
危害化學品在人們的生活當中發(fā)揮著重要的作用,只有加強其預防措施,做出合理應急預案,才能使危害化學品不再有危害。
危險化學品道路運輸應急預案篇十四
為進一步增強全市交通行業(yè)危險化品事故的應對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx市重大危險化學品事故應急預案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災難應急預案》,結合全市交通行業(yè)實際,制定本預案。
1.2適用范圍。
1.2.1《xx市交通局危險化學品事故應急預案》(以下稱預案)為《xx市重大危險化學品事故應急預案》子預案,適用于xx市行政區(qū)域內發(fā)生的,需要交通部門搶險救援的重大危險化學品事故。
1.2.2本預案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險化學品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。
1.3工作原則。
堅持政府領導、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負責、屬地為主,單位自救、社會救援相結合的原則。
各縣(區(qū))交通主管部門要結合本預案,制訂相應的應急救援實施預案,并在當?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實施。
市交通局成立危險化學品事故應急救援領導小組(以下簡稱領導小組),下設一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責實施危險化學品事故的應急救援工作。
各縣(區(qū))交通部門要相應設立安全生產(chǎn)事故災難應急救援組織機構,主要領導為第一責任人。
2.1.1領導小組組成。
領導小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關單位負責人組成。組長由市交通局局長擔任,副組長由分管道路運輸?shù)母本珠L擔任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關科室、市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司等單位負責人組成。
2.1.2領導小組的主要職責。
市交通局領導小組在市政府危險化學品重特大事故處置專項指揮部的領導下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責有:
1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預案的啟動與結束;
3.調度現(xiàn)場及外圍救護所需的運輸車輛;
4.研究解決應急救援工作中的重大問題,作出事故應急、求援及善后處理等建議和決策。
2.2領導小組下設機構及職責。
2.2.1領導小組辦公室。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負責相關應急救援預案的制定、搶險救援隊伍的組建和人員培訓等工作。
2.2.2災情處置組。
由市運輸管理處處長任組長,市運輸管理處分管貨運工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓管理處相關副職xx縣(區(qū))運管部門負責人以及市運輸管理處相關科室負責人任成員。具體負責道路運輸危險化學品事故災難現(xiàn)場的應急救援與搶險工作。
2.2.3運輸保障組。
由市運輸管理處分管客運的副處長任組長,由市運輸管理處客管科、貨管科負責人xx縣(區(qū))運管部門分管客、貨運輸?shù)母甭?、市長途客運公司市公共交通有限公司及油田運輸企業(yè)相關人員任成員。具體負責危險化學品事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學校、居民區(qū)內人員的緊急疏散。
2.2.4專家顧問組。
由市運輸管理處分管貨運工作的副處長任組長,由學校、企業(yè)單位有關方面專家組成。具體負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施、對事故危害進行預測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。
3.1危險性分析。
我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃氣體、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當,極易引發(fā)泄漏、火災、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴重后果,將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。
3.2分類。
危險化學品事故分為火災、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。
3.3危險源監(jiān)控。
相關單位及企業(yè)對危險源特別是重大危險源要進行全面的監(jiān)控,嚴密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉化的各種參數(shù)的變化趨勢,及時發(fā)出預警信息或應急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
對危險監(jiān)控需要采取的主要措施有:
(1)在危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,并加強有關設備、設施的安全管理;
(2)對重要的設備、設施進行經(jīng)常性的檢測、檢驗,做好檢測檢驗記錄;
(3)根據(jù)可能引起火災、爆炸及毒害的部位、場所,設置必要的可燃氣體、毒害氣體檢測報警器。
對危險源監(jiān)控的管理措施有:
(2)保證危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;
(4)建立危險源安全管理檔案;
(5)定期對危險源進行安全評估。
危險化學品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應立即組織應急救援隊伍,按照本單位的事故應急預案要求,進行先期處置。同時迅速報告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當?shù)卣?BR> 4.1.1報告程序。
各單位接到事故報告后,應當立即報告當?shù)卣?,并逐級上報上級交通部門。市交通局領導小組接到報告經(jīng)核實后,上報市政府應急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報時間要求:在發(fā)生事故第一時間內以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報送,1小時內完成首次報告,2小時內完成書面報告,信息報送后必須電話確認。特殊情況不能在2小時內以書面形式或電子郵件形式報告的,以電話形式報告,并說明理由,待條件許可時補報。
4.1.2報告內容。
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應填寫《xx市危險化學品事故報告單》(附后),并按要求上報。
(1)事故發(fā)生單位名稱、地址、危化品事故的類別(火災、爆炸、泄漏等);
(3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;
(4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設施等)、事故能否控制等;
4.2.1預案啟動的單位。
局屬有關單位接到接到報告后應立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認是否構成重特大事故,并立即將事故簡要情況報告市局領導小組辦公室。
4.2.2領導小組工作。
市局領導小組辦公室接到報告后,應按規(guī)定向領導小組報告,由領導小組向市專項指揮部辦公室報告,同時做出是否啟動本《預案》規(guī)決定。
4.3基本應急響應的處置要求。
4.3.1有關部門應急處置要求。
市局領導小組辦公室接到通知后,負責人應迅速做出安排,按照要求組織有關人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關救援工作。市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則在市政府的統(tǒng)一領導下開展應急救援工作。
4.3.2各職能組應急處置要求。
按照預案確定的職責要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關工作,同時做好后援工作準備。各職能組要將開展情況及時報告災情處置組,保證事故搶險工作協(xié)調、有序、有效實施;市政府專項指揮部啟動《xx市重特大危險化品事故應急預案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險指揮組的救援指令,開展救援工作。
4.3.3搶險中重大事項的決策。
作出事故搶救重大決策措施要迅速報告市交通局領導小組和市政府專項指揮部,經(jīng)同意后方可實施。
4.4事故現(xiàn)場搶救原則。
安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。
4.5事故現(xiàn)場保護。
因搶救人員、防止事故擴大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應作出標志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。
4.6事故救援的善后處理。
(1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險指揮組下達停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護。
(2)現(xiàn)場清理及設備的檢查、生產(chǎn)的恢復由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進行。
4.7應急響應的結束與總結。
4.7.1應急響應的結束。
在市政府專項指揮部下達結束搶險救援指令后,市局領導小組辦公室應及時報告領導小組發(fā)出結束本預案的指令,結束救援工作。
4.7.2應急響應總結。
在全部應急救援工作結束后,由市交通局領導小組召集有關單位,對事故搶險過程中的工作進行全面總結,重點檢查預案的操作程序、各有關單位的應急反應速度和能力等方面存在的問題,進一步修訂完善本預案,同時將有關情況上報市政府專項指揮部辦公室。
5.1應急隊伍保障。
應急隊伍主要包括:xx市長途客運公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達瀝青有限公司、xx市第六運輸公司等單位救援力量。
6.1預案培訓。
由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應急培訓計劃,開展應急管理培訓,提高應急水平。
6.2預案演練。
按照“誰編制、誰組織”的原則,應急預案應制定年度應急演練計劃,定期組織演練。
6.3預案修訂。
《xx市交通局危險化學品事故應急預案》由市交通局負責修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負責編制本級別的專項危險化學品事故應急預案。無特殊原因每兩年修訂一次。
如有以下原因,應及時對應急預案進行修訂:
(1)新法律法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律法規(guī)、標準的修訂;
(2)通過演練或突發(fā)事故應急處置中發(fā)現(xiàn)預案存在缺陷或漏洞;
(3)組織機構、人員發(fā)生變化或其他原因。
6.4責任與獎勵。
市交通局危險化學品事故應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。
對應急工作中作出突出貢獻的先進單位集體和個人給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報事故或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關的法規(guī)對有關責任單位和責任人進行處理;對構成犯罪的,移交司法機關,依法追究刑事責任。
6.5預案備案。
《xx市交通局危險化學品應急預案》報市政府應急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應按照本預案的要求,結合工作實際制定具體應急預案,并報市交通局備案。
6.6宣傳教育。
各單位要積極組織和指導所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險化學品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難的發(fā)生。
7.1本預案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負責解釋。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。
2.xx市交通局應急管理系統(tǒng)通訊錄。
危險化學品道路運輸應急預案篇十五
為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》的有關規(guī)定制定本預案。
本預案適用范圍為本縣境內所有車輛或外地車在我縣境內發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、爆炸、毒物泄漏等事故。
(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;
(三)協(xié)助調查分析事故原因。
根據(jù)有關要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。組長由局行政主要負責人擔任,副組長由局具體分管負責人擔任,成員由局各相關科室負責人組成,成員單位由各危運企業(yè)負責人組成。領導小組辦公室設在局安監(jiān)辦,具體承辦應急工作的有關事項。應急預案啟動后,領導小組成員未經(jīng)組長批準不得離崗,外出或有特殊情況不能履行職責時,由所在單位按職務高低遞補。
應急領導小組職責:
3.對全縣道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導;
4.緊急指揮調度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務;
6.承辦上級交辦的其他工作。
我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可證的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及gps等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務素質高,技術水平良好,身體健康。
全縣道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。
(一)報告程序:
1.車籍所屬轄區(qū)內發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向縣交運局及有關部門報告,應急領導小組及時向市交通運輸局報告。
2.車籍所屬轄區(qū)外(省內)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告,企業(yè)所在地的縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣交運局和有關部門報告。
4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:縣交運局要及時向市交通運輸局報告。
(二)報告內容:
1.事故時間、地點、車輛牌號、車輛類型、運輸危險貨物品名、事故原因、造成的損失等。
2.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求,投入道路運輸保障任務的車輛和人員情況。
3.根據(jù)當?shù)卣蛴嘘P部門的要求,本地運力不足,需要應急領導小組協(xié)調運力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時間、地點、內容等。
4.根據(jù)應急領導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調整的。
5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時。
6.應急任務完成情況。
(一)應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。
(二)應急領導小組在按到上級有關部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè),并根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。
(三)事發(fā)地應急運力緊張時,應及時向應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況通知有關部門啟動應急運力。應急領導小組無法直接解決的要向上級領導機構報告,請求運力支援。
應急預案啟動后,及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組,交運局和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。
執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸證和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人將嚴肅處理。
危險化學品道路運輸應急預案篇十六
為進一步強化應急預案保障措施的落實,提高崗位人員及作業(yè)班組對防洪、防汛等突發(fā)性事件的應急處置能力,鍛煉崗位人員及作業(yè)班組在突遇防洪、防汛突發(fā)事件時能快速反應,能正確、準確、迅速處理,控制和減少災害損失,特組織開展本次防洪、防汛應急演練,具體演練方案如下:
20xx年5月15日。
在遇到暴雨等惡劣天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域,展開緊急救援,及時轉運受災物資,做好防洪防汛和搶險救災應急工作。
通過這次演練,進一步提高崗位人員及作業(yè)班組應對汛情的應急反應能力,提高防災避災意識,一旦臨災能夠迅速有序的組織群眾安全撤離,最大限度地減輕水災造成的損失,維護車間的生命財產(chǎn)的安全。
防洪防汛應急處置基本原則:
1、預防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行總指揮負責制,統(tǒng)一指揮、分級負責。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛設備以及防汛備。
2、用的器材、物料等。
(一)應急預案演練背景因突遇大暴雨,接上級通知,強降雨天氣來臨,導致廠區(qū)內配電室周圍積水嚴重,以防止雨水倒灌配電室,特組織本次應急演練。
(二)演練領導(防汛領導)小組:
組長(總指揮):張紀德副組長(副總指揮):劉廣生組員:公衍波、宋振東、劉洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、張濱、王勇、楊樹行(三)演練救援分工:
1、預警通訊組:
由劉仕斌負責,做好汛前報警工作,接到防汛值班人通知立即報告預警。
2、搶險組:由石立軍負責,成員:電儀當班人員、硝酸車間當班人員。負責及時掌握汛情、災情,及時通報開展防汛信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風險評估等工作,組織進行搶險救災和有關搶險救災的協(xié)調工作。
3、疏散組:由張振元負責,成員:硝酸車間白班人員。負責組織搶救傷員、保護現(xiàn)場,治安警戒和秩序管理、重要物資設備保護,協(xié)助組織危險地區(qū)職工安全撤離或轉移。
4、物資供應組:
由劉玉負責,負責應急救援物資的供應、應急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。
5、評估組:由公丕國負責,負責做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
(四)應急救援演練準備工作:
物資準備:
喊話器1個,潛水泵兩臺,電源線兩卷,水帶兩卷,警示帶2包,鐵鍬5把,洋鎬2把,水桶2個,柴油發(fā)電機一臺,雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。
(五)演練地點:鍋爐東側配電室現(xiàn)場(六)演練程序:
1、20xx年5月15日上午10點整,全體參加演練人員到鍋爐配電室東側集合待命。
2、10點10分,由演練總指揮宣布防洪、防汛應急演練開始。
3、演練開始:
10點15分,預警組接到預警員(當班巡檢工)汛情報告,鍋爐東側配電室周圍因暴雨致使周圍積水,配電室現(xiàn)場周圍積水半米,存在積水倒灌配電室可能,同時,立即向防汛領導小組組長報告。
10點20分,防洪、防汛救災現(xiàn)場總指揮下達命令,各救援小組,鍋爐配電室周圍積水嚴重,請迅速集結救援人員,趕赴作業(yè)現(xiàn)場救援,通知電工對現(xiàn)場防止雨水觸電進行斷電。
10點30分,搶險組得到救援指令后,搶險小組根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況,合理分布通知作業(yè)人員到倉庫東側(緊急集合點)集結,通知物資保障人員輸送防汛物資到配鍋爐電室東側現(xiàn)場。
10點35分,救援結束后,搶險組組長向搶險救災領導小組匯報防汛情況。
10點40分,警戒維護組對防汛救援區(qū)域進行警戒防護,并安排專人進行警戒,嚴禁無關人員進入,防止閑雜人影響應急救援工作。
11點00分,經(jīng)過搶險組堵、截、疏等措施,周圍積水處理完畢,報告總指揮配電室周圍積水已處置完畢,無上漲現(xiàn)象。
報告總指揮突發(fā)汛情已處置救援完畢,請指示11點10分總指揮:防洪、防汛突發(fā)應急預案演練結束,集合隊伍演練總指揮宣布演練結束,并對本次演練進行總結點評。
總指揮發(fā)出退場的指令后,所有參加人員有序退場。
危險化學品道路運輸應急預案篇十七
近年來,道路危險貨物運輸事故發(fā)生較為頻繁,而且一旦發(fā)生事故,影響往往都很惡劣。因此,從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時的應急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領域工作多年,在工作中積累了一些比較實用的危險貨物運輸事故應急處理的方法,供相關單位參考。
(一)滅火方法。
用水冷卻達到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會由燃燒轉為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災時,滅火人員應佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理。
對爆炸物品撒漏物,應及時用水濕潤,再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當濕度,報請消防人員處理,絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內。
(一)滅火方法。
將未著火的氣瓶迅速移至安全處;對已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢不大時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。
(二)撒漏處理。
運輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時,特別是有毒氣體,應迅速將氣瓶移至安全處,并根據(jù)氣體性質做好相應的防護,人站在上風處,將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時,可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時通知相關部門處理。
(一)滅火方法。
消滅易燃液體火災的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。
(二)撒漏處理。
及時用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時,要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。
(一)滅火方法。
根據(jù)易燃固體的不同性質,可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來滅火,但必須注意:遇水反應的易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應用干燥的砂土、干粉滅火器進行撲救;有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會轉化為黃磷,變成自燃物品,處理時應謹慎。
撲滅自燃物品火災時也要注意:此類物品滅火時,一般可用干粉、砂土(干燥時有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會自燃,所以現(xiàn)場應有專人密切觀察,同時撲救時應穿防護服,戴防毒面具。
撲滅遇濕易燃物品時也應注意:此類物品發(fā)生火災時,應迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進行有效隔離,用干砂、干粉進行撲救;與酸或氧化劑等反應的物質,禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進行撲救,應用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救;鋰的火災只能用石墨粉來撲救。
(二)撒漏處理。
上述三類貨物撒漏時,可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應的撒漏物處理時不能用水,但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。
(一)滅火方法。
有機過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時應佩戴防毒面具。
(二)撒漏處理。
在裝卸過程中,由于包裝不良或操作不當,造成氧化劑撒漏時,應輕輕掃起,另行包裝,但不得同車發(fā)運,須留在安全地方,對撒漏的少量氧化劑或殘留物應清掃干凈。
(一)滅火方法。
撲滅毒害品及感染性物品火災時應注意:氰化物發(fā)生火災時,不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災時應根據(jù)其性質采取相應的滅火方法。撲救時盡可能站在上風方向,并戴好防毒面具。
(二)撒漏處理。
固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,吸附后收集,盛入容器中。
(一)滅火方法無機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時,除具有與水反應特性的物質外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。
(二)撒漏處理液體腐蝕品應用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時可用稀酸或稀堿中和。中和時,要防止發(fā)生劇烈反應。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時,只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。
危險化學品道路運輸應急預案篇十八
為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡稱治超)期間社會經(jīng)濟的正常運行和流通市場的相對穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應,結合省交通廳下達的文件要求,特制定本應急預案。
治超期間道路運輸保障應急工作要遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、迅速反應、保障有力”的原則。
區(qū)道路運輸保障領導小組由任組長;任副組長,成員:;辦公室設在運管所運政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領導做好道路運輸保障工作。
值班電話:(24小時值班)。
(上班時間)。
道路運輸保障領導小組具體負責治超期間田區(qū)道路運輸保障的組織、協(xié)調與實施,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調配應急運輸車輛,執(zhí)行運輸保障任務,并加強組織督察。一旦出現(xiàn)市場異常波動等情況,要及時向上級交通主管部門和市治超領導小組報告,并根據(jù)市治超領導小組指示,按規(guī)定啟動應急預案,組織、調配應急運輸車輛和人員,執(zhí)行運輸保障任務。
(二)道路運輸保障應急車輛成員單位聯(lián)系方式(見附表1)。
(四)道路運輸保障應急車輛成員單位的要求:
1、應急預案要積極落實,各單位認真按照要求,組織應急運輸車輛,并成立本單位道路運輸保障領導小組,實行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結運力,完成各項應急運輸任務。
2、啟動道路運輸保障應急預案后,各應急單位要立即調集應急運輸保障車輛,領取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運輸特別通行證》,張貼在車輛明顯位置,可免交車輛通行費,并行駛軍車通道。
3、各個單位在執(zhí)行應急運輸保障任務的過程中,應對應急運輸保障車輛和設備進行認真檢查,嚴禁車輛和設備帶病操作,并按規(guī)定配備相應的證照和通訊工具。同時,對應急運輸保障人員要進行運前動員,做到萬無一失。
4、應急運輸保障車輛在執(zhí)行任務時不得超限超載運輸,任務完成后應立即將《道路運輸特別通行證》繳回市級交通主管部門。逾期不繳的,將按有關規(guī)定進行處理。
執(zhí)行應急運輸任務所發(fā)生的運費由托運人承擔,運價參照當時社會平均價格水平執(zhí)行。交通部門可視情對參與應急運輸任務的運輸單位適當減免部分貨運附加費。
執(zhí)行應急運輸保障任務的單位必須無條件執(zhí)行上級交通部門下達的應急運輸指令,對拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運輸特別通行證》的單位,在質量信譽考核時,文明服務記0分,并按照相關的法律、法規(guī)給予處罰。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機并造成惡劣影響的單位領導和責任人要嚴肅處理。
危險化學品道路運輸應急預案篇十九
1、搬運、裝卸違反安全操作規(guī)程,摔、碰、拖拉、翻滾、野蠻操作或使用不合格的裝卸工具等,會引起火災、爆炸、中毒、化學灼傷事故。
2、裝卸易燃易爆危險化學品時,沒有劃定禁火區(qū),作業(yè)人員違章吸煙或動用明火,會引起火災、爆炸事故。
1、運輸危險化學品車輛行駛中違章行為造成交通事故,發(fā)生翻車、撞車,會引起火災、爆炸、中毒、化學灼傷事故。
2、危險化學品包裝不合格或堆垛過高不穩(wěn),發(fā)生倒塌,在行駛途中發(fā)生泄漏,會引起火災、爆炸事故。
3、混裝混運互為禁忌物料,運輸中由于貨物相互擠壓致包裝破漏,二種化學性質相抵觸的物料混合,會引發(fā)著火,爆炸事故。
發(fā)生火災時,因不熟悉危險化學品的性質和滅火方法,使用不適當?shù)臏缁鹌鞑?,致使火災擴大,造成更大危險。
1、危險化學品的儲存過程中的著火源控制不嚴,各庫房周圍的明火作業(yè)、吸煙、汽車排氣管火星、煙囪飛火等外來火種;內部設備不良、操作不當引起的電火花等,會發(fā)生火災、爆炸事故。
3、產(chǎn)品變質。有些危險化學品長期不用,仍廢置在倉庫中,又不及時處理,往往因變質而引起事故。
4、養(yǎng)護管理不善。倉庫建筑條件差不適應所存物品的要求,如不采取隔熱措施,使物品受熱;因保管不善,倉庫漏雨進水使物品受潮;盛裝的容器破漏,使物品接觸空氣或易燃物品蒸氣擴散和積聚等均會引起著火或爆炸。
程造成事故。
6、建筑物不符合存放要求。危險品庫房建筑設施不符合要求,造成庫內溫度過高,通風不良,濕度過大,漏雨進水,陽光直射,使物品達不到安全儲存的要求而發(fā)生火災。
7、雷擊。危險品倉庫或露天的儲罐遭受雷擊,發(fā)生火災事故。
事故發(fā)生后應采取的處理措施。
一旦化學品泄漏,要迅速采取有效措施消除或減少泄漏的危險、危害。處理泄漏根據(jù)具體情況應從以下方面采取措施:
1、疏散有關人員,隔離泄漏區(qū)。根據(jù)泄漏量和泄漏物的特征而定。
2、切斷火源。泄漏易燃易爆、有毒物料時,立即停止泄漏區(qū)周圍一切可以產(chǎn)生明火的作業(yè),嚴禁火種。
3、處理人員的個體防護。根據(jù)泄漏物料的理化性質,選擇適當。
的呼吸器、防護服、橡膠長靴、膠皮手套等防護用品進行防護。
4、堵漏。在確保安全的前提下,盡可能切斷泄漏源,如堅固包裝容器桶蓋,在漏點打卡子,包裝桶底部滲漏時倒置等。
5、用惰性材料吸附。小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。
6、利用圍堤火容。大量泄漏構筑圍堤或挖坑收容,防止泄漏范圍擴大。
7、沖洗。對能溶于水或能與水混合的物質,用水大量沖洗,并收集廢水,使之流入污水處理系統(tǒng)或集中處理。
8、轉移回火。在保證安全的前提下,運用適當器具對泄漏物進行回火。
1、火災撲救。裝卸、運輸中發(fā)生起火事故,組織現(xiàn)場人員根據(jù)著火物料的特性采用相適應的滅火器材進行撲救和控制。
2、報警。向當?shù)毓蚕啦块T報警。
3、人員緊急撒離或轉移?;馂陌l(fā)生時,組織現(xiàn)場人員和周圍人員向逆風向安全地帶轉移。滅火人員在火災熱輻射超過或估計超過人體的安全限度時,要采取緊急避難或人員撒離。
4、防止火災擴大,防止爆炸。在可能情況下,組織人員將火場附近的危險化學品物料,盡快運出,遠離火災現(xiàn)場。對無法搬走的易燃易爆桶裝物料,用水冷卻,防止爆炸。
5、堵截流淌火。火場上如果有液體流淌火,用黃沙、泥土等,構筑起堤壩進行堵截,阻止火勢蔓延。
6、消防隊到達現(xiàn)場后,向消防人員介紹燃燒物料名稱、數(shù)量、危險性、有無毒性等情況,積極配合消防隊滅火。