最新農(nóng)村重新規(guī)劃（通用20篇）

    語言是人類最重要的交流工具，它連接著世界各地的人們。在寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該保持客觀、簡(jiǎn)明扼要的風(fēng)格。以下是一些寫作總結(jié)的精選范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇一
    20，在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下，水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個(gè)方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：
    一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。
    我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并用心探索出一條適應(yīng)全村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、帶給借鑒。以此來推動(dòng)我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。
    二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。
    今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動(dòng)群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動(dòng)。力爭(zhēng)將垃圾定點(diǎn)收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。
    我們今年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，用心破解水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場(chǎng)化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實(shí)際效果，堅(jiān)持長(zhǎng)期運(yùn)作，構(gòu)成長(zhǎng)效工作機(jī)制；及時(shí)推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。
    三、做好村道徽派改造工程
    今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線路改造。
    四、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)
    我鎮(zhèn)2015年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇二
    規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同樣離不開規(guī)劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我市把各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處村莊布點(diǎn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)工作，聘請(qǐng)安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和試點(diǎn)村進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供了一套切實(shí)可行的方案。目前，該方案已經(jīng)下發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點(diǎn)村，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點(diǎn)村正在按規(guī)劃方案的要求，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)工作。同時(shí)，省、宣城市和我市建設(shè)設(shè)計(jì)部門，為新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計(jì)了一批不同類型、各種風(fēng)格的新農(nóng)村住宅方案，供廣大農(nóng)民選用。這些設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)適用、造型新穎、布局緊湊、地方文化色彩濃郁、施工組織簡(jiǎn)便，符合國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和要求，具有較強(qiáng)的時(shí)代特征。
    村莊布點(diǎn)規(guī)劃：因地制宜，突出特色，以人為本
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要步驟，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的村莊布點(diǎn)規(guī)劃，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、尊重農(nóng)民意愿、組織動(dòng)員和支持引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境、完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
    新型農(nóng)民住宅
    規(guī)劃原則
    1、以人為本，尊重民意。
    在村莊布點(diǎn)規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)作用，自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位，本著農(nóng)民自愿和尊重民意的原則，發(fā)揮農(nóng)民積極性，不搞大包大攬，增加農(nóng)民對(duì)村莊布點(diǎn)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)。
    2、實(shí)事求是，因地制宜。
    堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)有村莊的區(qū)位、規(guī)模、條件進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”，不搞不切實(shí)際的大拆大建，不盲目攀比。
    3、有利生產(chǎn)、方便生活。
    村莊布局要體現(xiàn)兩個(gè)要求，一是有利生產(chǎn)，符合合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑的要求；二是體現(xiàn)方便生活的要求，符合當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的習(xí)慣。
    4、合理集取，節(jié)約用地。
    村莊規(guī)模要有利于提高土地利用率，有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套。規(guī)劃應(yīng)與土地利用規(guī)劃相結(jié)合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，相對(duì)集中，適度規(guī)模，分布實(shí)施”的要求，實(shí)現(xiàn)土地的集約使用和耕地的占補(bǔ)平衡。
    5、突出特色，弘揚(yáng)個(gè)性。
    充分考慮丘陵、山區(qū)等不同自然地理?xiàng)l件和歷史文化、人文習(xí)俗、地方特征的要求，切實(shí)保護(hù)并弘揚(yáng)村莊特色，防止千村一面。
    6、適度超前，建設(shè)配套。
    堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合，按照公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)配置規(guī)模要求進(jìn)行公共設(shè)施布局和市政設(shè)施配置；規(guī)劃保留村莊應(yīng)優(yōu)化布局，加強(qiáng)配套完善，規(guī)劃撤并村莊宜維持基本設(shè)施條件。
    規(guī)劃內(nèi)容
    此次規(guī)劃涵蓋了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，包括現(xiàn)狀概況分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等各項(xiàng)內(nèi)容，是指導(dǎo)各地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
    規(guī)劃目標(biāo)
    以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的科學(xué)發(fā)展道路，使新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境，交通道路等專項(xiàng)規(guī)劃相配套，力求體現(xiàn)較為豐富的文化內(nèi)涵，使傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明完美結(jié)合，主要規(guī)劃目的有兩項(xiàng)：
    1、合理整治村莊，優(yōu)化完善配套，提高人居環(huán)境。
    2、保留原有風(fēng)貌，保障生態(tài)建設(shè)，形成地方特色。
    規(guī)劃設(shè)計(jì)理念
    新型農(nóng)民住宅底層結(jié)構(gòu)圖
    1、生活高質(zhì)化 農(nóng)村發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。即使是農(nóng)村地區(qū)，其生產(chǎn)、生活、娛樂等生活方式不斷高質(zhì)化、城市化。
    2、服務(wù)社會(huì)化
    鄉(xiāng)村城市化需要社會(huì)服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施高度的健全，并形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系，使整個(gè)城鄉(xiāng)地區(qū)真正做到服務(wù)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化。
    3、環(huán)境生態(tài)化
    農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境維系著整個(gè)區(qū)域的生態(tài)平衡，其發(fā)展仍應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與保育為主，并充分體現(xiàn)其皖南山區(qū)農(nóng)村的特色。
    4、形象特色化
    以提高農(nóng)村地區(qū)生活水平、改善農(nóng)村生活質(zhì)量和人居環(huán)境為目的，村莊建設(shè)需要尋求適合農(nóng)村的建設(shè)模式和居民生活習(xí)慣，追求農(nóng)村風(fēng)貌的高品質(zhì)和特色化。
    優(yōu)秀新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案選
    小康居
    美麗富饒的寧國(guó)，山青水秀，人杰地靈。隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，寧國(guó)農(nóng)村的面貌煥然一新。為了改善農(nóng)民的居住條件，方便日常的生產(chǎn)、生活，做如下設(shè)計(jì)。本方案占地面積為160m2，建筑面積152.3m2，上下兩層，設(shè)客廳、廚房、餐廳、衛(wèi)生間、臥室、儲(chǔ)藏室及陽臺(tái)，附屬養(yǎng)殖用房2間。
    和功能性；二層兩臥室間未設(shè)計(jì)固定隔墻，住戶可根據(jù)自己需求自由隔斷。為方便使用，特設(shè)計(jì)了一閣樓層，它既能儲(chǔ)藏日常不用的雜物間，又提供了更大的晾曬和夏夜家庭聚會(huì)納涼場(chǎng)所。該平面功能合理，充分利用空間，布局緊湊，經(jīng)濟(jì)適用。在立面設(shè)計(jì)上，主要考慮這些區(qū)域農(nóng)民生活逐步城市化，生活習(xí)慣和思想觀念上都比較現(xiàn)代化。因此，在造型上更多地融合了現(xiàn)代元素(三色磚、玻璃瓦、線條等)，但在屋頂上還是繼承了傳統(tǒng)的坡屋頂造型，更好地體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，新穎大方、施工方便、造價(jià)經(jīng)濟(jì)，深受當(dāng)?shù)鼐用竦南矚g。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇三
    為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《小雄鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為保證，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭(zhēng)先進(jìn)位、負(fù)重拼搏、重振雄風(fēng)，精心打造“平安小雄、生態(tài)小雄、活力小雄、潛力小雄”的發(fā)展思路，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
    新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：“五新一好”，即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，建設(shè)新村鎮(zhèn)；以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，培育新農(nóng)民；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織；以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為主導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌；以“親民、為民、富民”活動(dòng)為抓手，創(chuàng)造好班子，使村鎮(zhèn)基本達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生產(chǎn)安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。
    積極借鑒“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目化管理理念，按照以“群眾需求定項(xiàng)目”的工作思路，深入調(diào)研、精心策劃項(xiàng)目庫建設(shè)，以下發(fā)《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項(xiàng)目調(diào)查表》、召開村民代表會(huì)議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見，集眾人智慧，抓好項(xiàng)目的排查、篩選和論證工作，以明確項(xiàng)目目標(biāo)要求、具體措施、投資概算和相應(yīng)責(zé)任人等為重點(diǎn)做好項(xiàng)目庫的策劃和細(xì)化工作。同時(shí)分類指導(dǎo)、量力而行，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、民主政治建設(shè)上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源優(yōu)勢(shì)，將全鎮(zhèn)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、提高性項(xiàng)目和開發(fā)性項(xiàng)目。對(duì)于基礎(chǔ)性項(xiàng)目，重點(diǎn)要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項(xiàng)目。對(duì)于條件較好的村，鼓勵(lì)其建設(shè)提高性項(xiàng)目，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。
    按照因地制宜、量力而行、政府引導(dǎo)、以民為主的原則，突出“富裕農(nóng)民、改善環(huán)境、社會(huì)和諧”三個(gè)重點(diǎn)，積極實(shí)施四大工程。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定五年規(guī)劃項(xiàng)目共678個(gè)，計(jì)劃總投資5019萬元；列入鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目45個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，新村建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，年內(nèi)實(shí)施項(xiàng)目26個(gè)。
    1、實(shí)施農(nóng)民增收“千元”工程。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃編制要求，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育項(xiàng)目庫規(guī)劃中總投資2164萬元，91個(gè)項(xiàng)目的發(fā)展，主要是以放養(yǎng)鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)基地和青蟹品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進(jìn)一步鞏固擴(kuò)建為抓手，加快推進(jìn)特色水產(chǎn)、特色水果、特色蔬菜等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展獺兔、長(zhǎng)毛兔等特色畜牧業(yè)養(yǎng)殖，培育高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社工作，發(fā)展農(nóng)技示范戶，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和推廣市場(chǎng)營(yíng)銷的能力和水平。
    積極發(fā)揮環(huán)浦壩港工業(yè)聚集區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，狠抓招商引資工作，積極推進(jìn)鞋業(yè)“回歸工程”，引導(dǎo)小雄籍外出辦廠能人回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或以其他方式為小雄的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，有選擇地發(fā)展特色工業(yè)和家庭作坊式生產(chǎn)。當(dāng)前重點(diǎn)是要加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收“千元”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！甭涞綄?shí)處。
    2、實(shí)施新村建設(shè)“126”工程。繼續(xù)利用土地整理、十百工程等有關(guān)政策導(dǎo)向，在前幾年工作的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施新村建設(shè)“126”工程。即鎮(zhèn)政府各辦公室分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)村，每村完成兩項(xiàng)以上新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)每年完成60個(gè)以上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)前期調(diào)研，列入今年開始實(shí)施的項(xiàng)目共435個(gè)，重點(diǎn)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲用水改造工程，同時(shí)大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，建立畜禽集中飼養(yǎng)點(diǎn)，建造公廁，建立村莊衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村信息化水平，繼續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實(shí)處。
    3、實(shí)施“文化興鎮(zhèn)”工程。大力發(fā)展農(nóng)村科教文化事業(yè)，促進(jìn)村民各方面素質(zhì)的全面提升，選派鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位、中小學(xué)中的文藝骨干到各村擔(dān)任村級(jí)文化指導(dǎo)員，開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動(dòng)，使村民增強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的使命感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。激發(fā)參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情和激情。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)文化俱樂部建設(shè)，同時(shí)積極發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村文化俱樂部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴(kuò)展、延伸農(nóng)村文化俱樂部的功能，把俱樂部改造成村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)站，加大農(nóng)民的素質(zhì)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的新農(nóng)民。同時(shí)大力支持共青團(tuán)、婦聯(lián)、老人協(xié)會(huì)在農(nóng)村開展各項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心的建設(shè)，把“鄉(xiāng)風(fēng)文明”落到實(shí)處。
    4、實(shí)施“一對(duì)好搭檔”工程。以協(xié)調(diào)村黨支部書記和村委會(huì)主任關(guān)系為重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)兩委班子建設(shè)，進(jìn)一步明確黨支部書記和村委會(huì)主任的職責(zé)，理順關(guān)系，強(qiáng)化黨支部的核心作用，同時(shí)貫徹好民主集中制，積極推進(jìn)“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度和議事規(guī)則建設(shè)，規(guī)范決策程序。通過黨校培訓(xùn)、交流、外出考察等形式培養(yǎng)和強(qiáng)化村黨支部書記和村委會(huì)主任的科學(xué)理論素養(yǎng)和政治素養(yǎng)，唱好“將相和”，切實(shí)提高農(nóng)村基層黨組織的'戰(zhàn)斗堡壘作用和村兩委的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”、村級(jí)重大事務(wù)票決制，村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽和村帳鎮(zhèn)代管等工作。同時(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，以村級(jí)綜治工作站建設(shè)為龍頭，建立為民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防范應(yīng)對(duì)機(jī)制，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農(nóng)村社會(huì)新秩序，確?！肮芾砻裰鳌甭涞綄?shí)處。
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源。組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，成立以黨委書記為組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、決策新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的重大事宜，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并抽調(diào)6名鎮(zhèn)里工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。同時(shí)，實(shí)行辦公室分片包干和脫產(chǎn)干部聯(lián)村責(zé)任制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村新農(nóng)村建設(shè)工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創(chuàng)建局面。
    二是廣泛動(dòng)員、營(yíng)造氛圍。要采取有力措施，利用標(biāo)語、板報(bào)、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農(nóng)村建設(shè)工作意義，營(yíng)造人人關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的“大合唱”，真正讓老百姓認(rèn)識(shí)到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時(shí)充分利用第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的具體成效，以點(diǎn)帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為開展新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇四
    二、土地利用規(guī)劃………………………6
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6
    四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7
    五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7
    六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9
    第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9
    **縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本
    第一章總則
    一、**村基本情況
    （一）地理位置
    **村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠，南鄰，西依，北接。
    （二）地形地貌
    *村地勢(shì)西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。
    （三）范圍及人口
    全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。
    （四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)
    *村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
    （五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀
    1、道路現(xiàn)狀
    全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長(zhǎng)4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。
    2、電力現(xiàn)狀
    全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。
    3、給排水現(xiàn)狀
    各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。
    廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。
    4、通信、有線電視
    全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動(dòng)電話。有線電視用戶極少。
    5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施
    該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)，均分布在三社，無固定垃圾堆放點(diǎn)。
    （六）村莊現(xiàn)狀情況分析
    1、全村土地構(gòu)成分析
    一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類字庫村
    編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)
    1農(nóng)用土地
    11耕地小計(jì)1368
    112水田80
    114旱地1288
    12園地小
    計(jì)370
    121果園280
    125其他園地90
    13林地小計(jì)780
    131有林地580
    132疏林地200
    15其他農(nóng)用地小計(jì)129
    153農(nóng)村道路115
    154坑塘水面9
    156農(nóng)田水利用5
    2建設(shè)用地
    20居民點(diǎn)及
    工礦用地小計(jì)89
    203農(nóng)村居民點(diǎn)89
    26交通用地262公路用地
    27水利設(shè)施271水庫水田
    3未利用地31未利用地3111荒草地3567
    合計(jì)6306
    2、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析
    該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會(huì)所在地相對(duì)集中有5個(gè)居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。
    3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析
    *村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時(shí)間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。
    4、居住條件分析
    村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動(dòng)場(chǎng)所，社會(huì)生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好，6個(gè)社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。
    5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
    *村屬*鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。
    二、存在的問題
    （一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。
    （二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。
    （三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。
    （四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn)，無集中綠化和安全管理機(jī)制。
    （五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。
    三、規(guī)劃依據(jù)與原則
    （一）規(guī)劃依據(jù)
    1、國(guó)家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；
    2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；
    3、《全國(guó)村莊整治工作會(huì)議材料》；
    4、《*鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；
    5、《*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》；
    6、《*縣土地利用總體規(guī)劃》；
    7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；
    8、國(guó)家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；
    9、縣委、縣府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。
    （二）規(guī)劃指導(dǎo)思想
    堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
    （三）規(guī)劃原則
    1、根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。
    2、正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。
    3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；
    4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；
    5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
    6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。
    7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。
    規(guī)劃年限：近期：xx年至xx年；遠(yuǎn)期：xx年至
    四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路
    （一）規(guī)劃重點(diǎn)
    1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。
    2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對(duì)村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。
    3、對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動(dòng)的要求。
    （二）基本思路
    以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
    五、規(guī)劃目標(biāo)
    （一）總體目標(biāo)
    標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；
    農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；
    特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；
    民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；
    （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)字庫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。
    （三）社會(huì)目標(biāo)：通過社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
    （四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。
    （五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇五
    為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面突進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)向小城鎮(zhèn)集中，改善農(nóng)村居民生活條件，盤活農(nóng)村存量土地，節(jié)約集約利用土地，緩解建設(shè)用地緊張局面，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定本方案。
    充分利用國(guó)家“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，破解當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中面臨的土地制約難題，探索推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理和土地資源集約節(jié)約利用，改善農(nóng)民居住條件和生活質(zhì)量，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展的有效途徑，為全縣乃至全市實(shí)施遷村并點(diǎn)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。
    許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的基本思路是：以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。所置換出土地用于商品住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)，收益用于平衡農(nóng)民還遷住宅建設(shè)投入。
    對(duì)原村莊占地進(jìn)行復(fù)耕，用于周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)的占補(bǔ)平衡。
    在實(shí)際操作中把握以下原則：
    一是耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。
    二是群眾自愿，政府批準(zhǔn)。
    三是統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。以全鄉(xiāng)總體規(guī)劃為依據(jù)，各村有計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。
    四是政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作。
    堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，通過制定相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)健康開展。
    許家臺(tái)鄉(xiāng)，地處薊縣西北部山區(qū)，是盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的一部分。全鄉(xiāng)共轄15個(gè)行政村，總?cè)丝?0036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規(guī)劃建設(shè)方案，新鎮(zhèn)區(qū)位于許家臺(tái)鄉(xiāng)瀑水村附近，涉及拆遷全鄉(xiāng)15個(gè)行政村，新農(nóng)村項(xiàng)目總用地面積2700畝。
    許家臺(tái)鄉(xiāng)新鎮(zhèn)區(qū)可利用建設(shè)用地面積702畝，需要新增建設(shè)用地1998畝。按照土地整理復(fù)耕規(guī)劃，擬復(fù)耕的13個(gè)村莊占地總面積2171.9畝。具體運(yùn)作上，首批啟動(dòng)小米莊村、歇人場(chǎng)村、花甲石村三個(gè)村，一期建設(shè)規(guī)劃建設(shè)用地面積627.5畝。
    本著盡可能避讓基本農(nóng)田原則，并從新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際可行的角度，按照農(nóng)民住宅建設(shè)與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)同步啟動(dòng)的思路，根據(jù)許家臺(tái)鄉(xiāng)總體規(guī)劃，確定一期建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模627.5畝，用于農(nóng)民還遷住宅建設(shè)。
    建立政府推動(dòng)、各村申報(bào)的操作機(jī)制，以鄉(xiāng)政府為工作主體，村抓具體落實(shí)，形成鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。
    1、鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記盧旺任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)陳恩勇任副組長(zhǎng)，黨委副書記、政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)的運(yùn)行，會(huì)同有關(guān)部門制定許家臺(tái)鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整理復(fù)耕規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、拆遷補(bǔ)償安置辦法等，制定項(xiàng)目具體實(shí)施方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
    2、各村在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下成立村一級(jí)工作小組。負(fù)責(zé)組織群眾履行民主程序提出新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)，并落實(shí)還遷、拆遷、土地復(fù)耕和維護(hù)穩(wěn)定等工作。
    3、以自愿為原則，由村民向村民委員會(huì)提出將現(xiàn)有宅基地交回集體統(tǒng)一規(guī)劃使用，換取新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)住房的申請(qǐng)。
    1、3月底前完成新農(nóng)村建設(shè)前期準(zhǔn)備工作并完成招商，啟動(dòng)新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
    廣州恒大集團(tuán)盤山國(guó)際會(huì)議旅游度假中心項(xiàng)目坐落在我縣官莊鎮(zhèn)和許家臺(tái)鄉(xiāng)境內(nèi)，縣政府與其簽定的合作協(xié)議中規(guī)定，廣州恒大集團(tuán)負(fù)責(zé)一期農(nóng)民住宅工程建設(shè)和相關(guān)配套建設(shè)。
    2、月底前完成新鎮(zhèn)區(qū)一期農(nóng)民住宅和相關(guān)配套，12月底前完成還遷。
    在還遷工作中，以村為單位整體實(shí)行“以地?fù)Q房”，農(nóng)戶按“拆一還一加優(yōu)惠”辦法實(shí)行“以宅基地?fù)Q房”。
    3、12月底前完成村莊拆遷及土地復(fù)耕工作。
    農(nóng)民遷入新村后原住宅由各戶自行拆除，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)將原村莊舊址恢復(fù)為耕地。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鄉(xiāng)成立新農(nóng)村項(xiàng)目專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，村一級(jí)也成立相應(yīng)專門工作機(jī)構(gòu)，完成全鄉(xiāng)新農(nóng)村項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等前期工作。
    2、嚴(yán)格周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。由縣政府出臺(tái)關(guān)于開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的決定，縣人大審議通過支持開展試點(diǎn)建設(shè)的決議，制定周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)“總量控制、封閉運(yùn)行、定期考核、到期歸還”的具體管理辦法。
    按照新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，不能按期則相應(yīng)扣減建設(shè)用地指標(biāo)。
    3、依法民主操作，尊重群眾意愿。遵照村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策規(guī)定，已完成前期情況調(diào)查，全鄉(xiāng)15個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)同意率達(dá)到91.9%。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)申請(qǐng)、房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法、還遷方案等，嚴(yán)格履行民主決策程序，征得村民同意。由村民委員會(huì)與村民逐戶完成房屋置換協(xié)議簽訂，協(xié)議納入對(duì)原住房實(shí)施拆遷和土地復(fù)耕的條件。取得農(nóng)戶拆房退地的法定承諾，同時(shí)簽訂與村莊占地整體置換新建農(nóng)民住宅的協(xié)議，保證按計(jì)劃還遷、拆遷。
    4、引進(jìn)實(shí)體運(yùn)作，市場(chǎng)化籌集資金。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的前提下，引進(jìn)實(shí)體開發(fā)公司具體運(yùn)作，利用新農(nóng)村建設(shè)置換出土地的開發(fā)建設(shè)收益，獲取建設(shè)資金保障。目前已與開發(fā)商達(dá)成合作開發(fā)意向。
    5、嚴(yán)把復(fù)耕重點(diǎn)環(huán)節(jié)，周密組織實(shí)施。已制定了土地整理復(fù)耕規(guī)劃，在此前提下，制定土地整理復(fù)耕具體辦法，明確復(fù)耕工作主體、復(fù)耕標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策。由鄉(xiāng)政府組織村民委員會(huì)對(duì)原村莊實(shí)施拆遷并進(jìn)行復(fù)耕。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇六
    （一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營(yíng)企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    （二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期xx年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期20村莊人口1420人。
    （三）同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模：xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。
    二、土地利用規(guī)劃
    一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類近期用地遠(yuǎn)期用地
    編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)面積(畝)
    1農(nóng)用土地
    11耕地小計(jì)14001620
    112水田100120
    114旱地13001500
    12園地小計(jì)4001050
    121果園300500
    125其他園地100550
    13林地小計(jì)800900
    131有林地600700
    132疏林地xx00
    15其他
    農(nóng)用地
    小計(jì)156180
    153農(nóng)村道路140160
    154坑塘水面1013
    156農(nóng)田水利用67
    2建設(shè)用地
    20居民點(diǎn)及工礦用地
    小計(jì)100110
    203農(nóng)村居民點(diǎn)100110
    26交通用地262公路用地
    27水利設(shè)施271水庫水田
    3未利用地31未利用地3111荒草地34502446
    合計(jì)63066306
    規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;
    規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;
    規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。
    三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
    （一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；
    四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
    規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；
    規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；
    規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄xx0只。
    （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到xx年，全村人均gdp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬元，年均增長(zhǎng)速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長(zhǎng)速度10%。到2020年，村級(jí)生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬元，年平均增長(zhǎng)速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元，年增長(zhǎng)速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬元，年增長(zhǎng)速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長(zhǎng)速度10%。
    以xx年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長(zhǎng)速度，到xx年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。
    （三）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。
    四、配套設(shè)施規(guī)劃
    （一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
    道路等級(jí)：村道路分為兩級(jí)，由村級(jí)公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場(chǎng)。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
    居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。
    （三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
    污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。
    （四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。
    郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
    提高電腦的普及率，增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
    廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。
    五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃
    （一）對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
    （二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。
    （三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。
    （四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào)，依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。
    功能組成庭院空間空間界定
    人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。
    風(fēng)貌特點(diǎn)
    建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。
    （六）對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。
    （七）規(guī)劃在社地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。
    公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。
    （八）規(guī)劃在、建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，社點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。
    村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯(cuò)落，營(yíng)造環(huán)境氣氛。
    （十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
    （十一）抓住*部門掛聯(lián)*村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。
    六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
    （一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。
    （二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，*年突破20口，力爭(zhēng)xx年全村普及。
    （三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。
    （四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
    第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議
    加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。
    本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫村委會(huì)具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。
    新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
    新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。
    加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。
    新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇七
    目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
    一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效
    (一)xx市概況
    xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū))，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0％；國(guó)土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個(gè)行政村，49139個(gè)村民小組。2004年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元，增長(zhǎng)22.2％，其中地方財(cái)政收入22.84億元，增長(zhǎng)16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起
    加入wt0之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
    (三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
    xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。
    1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。
    實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
    3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè)，其中縣級(jí)273個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)965個(gè)，村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專業(yè)技能知識(shí)為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。
    4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。
    5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開展創(chuàng)評(píng)文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會(huì)，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。
    6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。
    市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會(huì)調(diào)研報(bào)告 ·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告
    (四)新農(nóng)村建設(shè)的成效
    一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。
    二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。
    三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶?！?BR>    四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計(jì)345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。
    二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)
    2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國(guó)平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。xx無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國(guó)同類地區(qū)推廣。
    (一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行
    xx-xx新農(nóng)村建設(shè)，是xx、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。
    (二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體
    在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80％以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會(huì)認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì)，由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。
    (三)實(shí)事求是，量力而行
    從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。
    (四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)
    要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
    (五)建章立制，規(guī)范操作
    要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。
    (六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)
    新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng)，改水、改廁、改路量力而行。
    (七)典型示范，以點(diǎn)帶面
    xx市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。
    (八)整合資源，優(yōu)化配置
    三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題
    (一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大
    新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。
    (二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障
    樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù)，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
    (三)政府投入嚴(yán)重不足
    全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計(jì)投入的資金近5億元，其中財(cái)政安排6300萬元，捆-綁專項(xiàng)資金1．2億元，吸引社會(huì)資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)xx18個(gè)村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明：目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國(guó)縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬元；興國(guó)縣4000多個(gè)村落，有能力搞示范的目前只有200多個(gè)，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。
    (四)資源整合困難
    現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國(guó)縣副歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時(shí)候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會(huì)有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。
    (五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備
    土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。
    (六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限
    xx市通過“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會(huì)去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分?jǐn)?8％，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
    四、政策建議
    (一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國(guó)推廣
    根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。
    (二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障
    將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)“我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，國(guó)家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。
    (三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金
    制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。
    (四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金
    以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對(duì)不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對(duì)待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。
    (五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)
    針對(duì)《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi)；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
    (六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法
    隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村的發(fā)展也越來越快，取得的成就越來越多。2015年中央一號(hào)文件指出，“十一五”時(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅(jiān)持以“二十字”方針為目標(biāo)，突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題，全面啟動(dòng)示范工程建設(shè)。
    以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。
    一、成效及做法
    我縣先后啟動(dòng)了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè)，第一批確定的多個(gè)示范點(diǎn)到今年6月已圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動(dòng)，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進(jìn)。主要做法有：
    ——抓村莊規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖。我縣先后投入大批資金，聘請(qǐng)省級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，安排建設(shè)設(shè)計(jì)部門按高中低檔設(shè)計(jì)多種戶型，免費(fèi)提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外，對(duì)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。
    ——抓凝心聚力，推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2015年，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)第一批示范村進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并出臺(tái)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案，確定縣直單位對(duì)示范村結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)于第二批示范村，目前已有多個(gè)單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會(huì)，制定了理事會(huì)章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財(cái)、監(jiān)督”權(quán)力，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)群眾積極性。截止目前，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)；創(chuàng)建國(guó)家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。
    ——抓和諧構(gòu)建，解決新農(nóng)村建設(shè)民生問題。一是實(shí)施村村通工程。去年建成村級(jí)水泥路數(shù)十公里。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金，改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房，并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強(qiáng)社會(huì)低保體系建設(shè)。提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實(shí)施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實(shí)施清潔能源工程，建沼氣池。八是實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。全力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)到新高。九是實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機(jī)近百臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力大大提高，并且發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)人民機(jī)器耕作。十是實(shí)施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設(shè)。 ——抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比，用身邊的先進(jìn)典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時(shí)，本著“政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長(zhǎng)在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊(duì)伍，發(fā)展業(yè)余劇團(tuán)。大力興建村級(jí)圖書室和文體活動(dòng)室，建設(shè)農(nóng)村文體活動(dòng)室，建設(shè)農(nóng)民科技書屋，每個(gè)書屋配備數(shù)以千計(jì)科技書籍和一臺(tái)電腦。
    二、問題和不足
    我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，試點(diǎn)村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在：
    一是思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，無論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上，還是實(shí)踐探索上，都缺少實(shí)際行動(dòng)，表面的東西多，實(shí)際推進(jìn)的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時(shí)，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認(rèn)識(shí)模糊，遇到資金等困難時(shí)就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，認(rèn)識(shí)不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動(dòng)配合、投工投勞，等靠要思想嚴(yán)重，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識(shí)沒有樹立起來，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。
    二是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。盡管我縣已建立了“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會(huì)贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機(jī)制，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，但面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。與此同時(shí)，一些幫扶單位或因客觀自身財(cái)力有限，或因主觀積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。
    三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前，我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對(duì)“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農(nóng)民科技知識(shí)不足，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。 四是長(zhǎng)效機(jī)制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后，公共設(shè)施如何管理維護(hù)、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長(zhǎng)效機(jī)制來管理。雖然我縣在實(shí)踐中摸索建立了一些機(jī)制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱；農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用不強(qiáng)，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會(huì)活動(dòng)開展不正常，帶動(dòng)力不強(qiáng)。
    三、對(duì)策與措施
    新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，穩(wěn)步推進(jìn)，又要有只爭(zhēng)朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為需要把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，從以下六個(gè)方面入手：
    一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。針對(duì)當(dāng)前部分干部、群眾在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動(dòng)群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵(lì)群眾勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，調(diào)動(dòng)他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。
    二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中，要繼續(xù)堅(jiān)持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時(shí)，在具體實(shí)施過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，因勢(shì)而為，不搞大拆大建。要堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。
    三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村，固定在土地上，新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，結(jié)合推進(jìn)村民與居民的無差異待遇，出臺(tái)促進(jìn)政策，積極推進(jìn)失地農(nóng)民保險(xiǎn)，解決農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂等政策來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
    四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，認(rèn)真抓好省、市確定的各項(xiàng)民生工程的落實(shí)，使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開展城鄉(xiāng)學(xué)?！敖Y(jié)對(duì)發(fā)展”活動(dòng)，合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，扎實(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益。進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將分散的農(nóng)戶組織起來，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽光工程”，培訓(xùn)示范村群眾；通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；現(xiàn)代新型農(nóng)民，不僅是有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型能手，更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的人，否則，新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此，要繼續(xù)組織開展“文明進(jìn)村、新風(fēng)入戶”為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，在各村成立“禁賭協(xié)會(huì)”，加強(qiáng)村“紅白理事會(huì)”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評(píng)比。力爭(zhēng)通過形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
    新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長(zhǎng)期考慮，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過全民動(dòng)員、城鄉(xiāng)互動(dòng)、各職能部門上下聯(lián)動(dòng)的方式，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。
    騎車就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。
    而如今，在全國(guó)范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動(dòng)員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。
    （二） 群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)
    生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變，對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí)，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。
    （三）
    物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會(huì)守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡(jiǎn)單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國(guó)不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識(shí)到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時(shí)給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺(tái)。
    （四）
    精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊(duì)部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個(gè)村民的身心。
    （五）
    團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動(dòng)手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。
    二：存在問題：
    （一）
    宣傳發(fā)動(dòng)工作不夠深入，群眾認(rèn)識(shí)不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)
    前對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識(shí)上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。
    （二）
    村級(jí)積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動(dòng)陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。
    （三）
    勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識(shí)化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識(shí)化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。
    （四）
    農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對(duì)脆弱，許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，使農(nóng)村文化活動(dòng)停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。
    （五）
    村干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報(bào)復(fù)，又沒有養(yǎng)老等社會(huì)保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。
    三：對(duì)策建議
    如何調(diào)動(dòng)和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對(duì)我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：
    （一）
    加強(qiáng)村級(jí)班子組織建設(shè)，提高村級(jí)班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對(duì)我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長(zhǎng)”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動(dòng)載體，完善村級(jí)黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營(yíng)人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。
    （二）
    科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。
    （三）
    改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會(huì)保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會(huì)保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。
    （四）
    加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)問題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。
    （五）
    四：結(jié)論與建議
    通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國(guó)政策及國(guó)情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。
    五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇八
    農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作要繼續(xù)圍繞農(nóng)村黨組織建設(shè)“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）和“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”的目標(biāo)要求，全面推行村級(jí)“12”模式，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的農(nóng)村基層組織；按照省委整村推進(jìn)扶貧村要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)收入；按照市委“全面建設(shè)小康村”示范點(diǎn)要求，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施小康新村建設(shè)。要充分整合各種幫扶力量，形成全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作強(qiáng)大合力。
    一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收，大力提高農(nóng)村黨員干部“五種能力”，即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。要按照農(nóng)村黨組織、村民自治組織和村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織三位一體共同發(fā)展的村級(jí)“12”模式創(chuàng)新村級(jí)組織制度，實(shí)現(xiàn)村級(jí)主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，班子成員交叉任職，黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機(jī)制。要配合組織部門搞好黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作。今年是我市的黨委換屆年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣（市、區(qū)）黨委、市委將相繼換屆，各包村單位、工作隊(duì)要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、保持農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定、構(gòu)建平安、和諧常州的戰(zhàn)略高度出發(fā)，支持這項(xiàng)工作。
    二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各工作隊(duì)要按照市委確立的“一縣一品”和“數(shù)縣一品”工作思路，圍繞建設(shè)烤煙、糧油、畜禽、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、藥材等10大特色農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局做文章、想辦法。堅(jiān)持從駐點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際出發(fā)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大規(guī)模，提高品質(zhì)。要在駐點(diǎn)村大力發(fā)展沼氣，推行“豬―沼―果”、“豬―沼―魚”、“豬―沼―菜”、“豬―沼―煙”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用。要千方百計(jì)增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)兩種收入，探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，力爭(zhēng)使駐點(diǎn)村農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)20以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)3萬元以上。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。
    三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。工作隊(duì)要在駐點(diǎn)村全面推行村級(jí)“12”模式的同時(shí)，堅(jiān)持民辦民管民受益原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、基層技術(shù)服務(wù)部門和農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多元化、多形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)、扶持和管理，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織整體素質(zhì)和帶動(dòng)農(nóng)戶的能力。
    四是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我市的投資方向和結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入只能增加、不能減少，各項(xiàng)支農(nóng)措施只能加強(qiáng)、不能減弱，全市將逐步建立穩(wěn)步增長(zhǎng)、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。各包村單位和工作隊(duì)要緊緊抓住這個(gè)重要的歷史機(jī)遇，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過資金和原材料補(bǔ)助或“以獎(jiǎng)代投”等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投向農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    五是要積極推進(jìn)小康新村建設(shè)。要進(jìn)一步完善小康新村建設(shè)規(guī)劃，全面實(shí)施“六改六建”，即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁，建產(chǎn)業(yè)、建經(jīng)濟(jì)合作組織、建村民理事會(huì)、建小康住宅區(qū)、建休閑廣場(chǎng)、建垃圾池，切實(shí)改善村容村貌。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，加大舊村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把駐點(diǎn)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全、功能配套，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富裕小康村。
    六是要加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要廣泛開展形式多樣的`群眾性精神文明創(chuàng)建活
    動(dòng)，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，認(rèn)真組織好文化、科技、衛(wèi)生、理論、法律“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面提高村民文明素質(zhì)，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。
    （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
    一是繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、隊(duì)員當(dāng)代表、單位作后盾”的責(zé)任機(jī)制。要堅(jiān)持作好示范、以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)制度，縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)要由市委考核驗(yàn)收。包村單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，全力做好農(nóng)村建設(shè)扶貧工作后盾。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，多花精力謀大事，多下基層搞調(diào)研，多為群眾解難題。全體工作隊(duì)員既代表自身形象，又代表單位形象，更代表市委形象，要扎扎實(shí)實(shí)，勤勤懇懇工作，不辱使命，不負(fù)重托。
    二是職能部門要切實(shí)履行職責(zé)。市、縣兩級(jí)基層辦、扶貧辦、小康辦要加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作的組織管理、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。年中要進(jìn)行兩次全面督查，召開一次工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)通報(bào)建設(shè)扶貧工作情況，總結(jié)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)，指出問題、差距，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。年底要根據(jù)年度目標(biāo)管理考核方案進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)先評(píng)優(yōu)。
    同志們，加快我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，繼續(xù)保持我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作在全省的領(lǐng)先局面，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為而努力奮斗！
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇九
    市規(guī)劃委、市市政園林局：
    你們聯(lián)合報(bào)送的《關(guān)于審批〈廈門市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃(本島)〉等的請(qǐng)示》(廈規(guī)〔〕88號(hào))收悉。經(jīng)研究，同意你們報(bào)送的廈門市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃(本島、海滄分區(qū)、集美分區(qū)、同安分區(qū)、翔安分區(qū))。根據(jù)《廈門市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第十四條規(guī)定，專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，你們應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)規(guī)劃做好規(guī)劃預(yù)留和控制工作，在相關(guān)規(guī)劃管理單元控規(guī)的編制、調(diào)整和具體建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)該專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。
    特此批復(fù)。
    廈門市人民政府。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十
    農(nóng)村規(guī)劃是指根據(jù)農(nóng)村特有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境條件，制定農(nóng)村發(fā)展的總體方向、空間布局、功能定位，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過一段時(shí)間的規(guī)劃實(shí)踐，我深感農(nóng)村規(guī)劃對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響。在此，我將結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
    首先，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重保護(hù)與發(fā)展的平衡。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富而獨(dú)特的自然資源和文化遺產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺址是農(nóng)村規(guī)劃的重要任務(wù)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)重視對(duì)自然景觀的保護(hù)和修復(fù)，注重農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，要注重保護(hù)農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，使農(nóng)村成為文化和旅游的熱點(diǎn)區(qū)域。只有在保護(hù)與發(fā)展的平衡中，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
    其次，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民是農(nóng)村規(guī)劃的主要受益者和參與者，他們應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村規(guī)劃的主體。在規(guī)劃實(shí)施過程中，要廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議，尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在規(guī)劃的制定過程中，要充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求和意愿，依據(jù)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式，科學(xué)合理地配置農(nóng)業(yè)資源和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間。只有將農(nóng)民的利益放在首位，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃的目標(biāo)。
    再次，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重資源的合理配置和利用。農(nóng)村地區(qū)資源的合理配置和利用對(duì)于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村的土地、水資源、人力資源等是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，要通過規(guī)劃科學(xué)配置和合理利用這些資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，要通過土地利用規(guī)劃來指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土地的利用效率和產(chǎn)出率；要通過水資源規(guī)劃來改善農(nóng)田的灌溉條件，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量；要通過人力資源規(guī)劃來培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)村人才的作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有合理配置和利用資源，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    最后，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展。農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。農(nóng)村規(guī)劃要科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要通過土地和農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)配置，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村二產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，要通過規(guī)劃引導(dǎo)和政府扶持，培育和壯大農(nóng)村的工業(yè)和制造業(yè)，提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，要通過規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展能力和水平。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
    綜上所述，農(nóng)村規(guī)劃對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響不言而喻，通過農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)踐，我們能夠更好地保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村規(guī)劃工作雖然還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但相信在大家共同的努力下，農(nóng)村規(guī)劃一定能夠取得更大的成果，為農(nóng)村的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十一
    摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，城市人們的夜間活動(dòng)需求越來越強(qiáng)烈，城市照明規(guī)劃是明晰城市空間結(jié)構(gòu)的視覺引導(dǎo)，是塑造城市景觀、傳播光文化的有效手段，是城市的“第二輪廓線景觀”。本文以康平縣照明專項(xiàng)規(guī)劃為例，通過功能照明系統(tǒng)與景觀照明系統(tǒng)構(gòu)建，塑造具有特色的魅力康平。
    關(guān)鍵詞：專項(xiàng)規(guī)劃、康平縣、功能照明、景觀照明。
    1。城市照明概念。
    城市照明指城市戶外公共用地內(nèi)的永久性固定照明設(shè)施及建筑紅線內(nèi)，旨在形成夜景觀的室外或室內(nèi)照明系統(tǒng)所提供的照明的總稱，包括城市功能照明與城市景觀照明。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十二
    作為一名教師，我深深的感到，應(yīng)以創(chuàng)新精神為出發(fā)點(diǎn)，努力完善自身的綜合文化素養(yǎng)，盡快形成自己的教學(xué)特色，以適應(yīng)時(shí)代的需求、幼兒的需求，成為一名合格的好老師。
    為了自己更好的工作，并在學(xué)習(xí)工作中得到成長(zhǎng)，特制定教師自我成長(zhǎng)計(jì)劃，并在計(jì)劃實(shí)施中不斷修正自己、完善自己，不斷提高作為一名教師應(yīng)具有的素質(zhì)。
    在未來的三年里我對(duì)自己制定的總目標(biāo)是：努力成為業(yè)務(wù)水平較高的教師、專業(yè)性強(qiáng)的教師并在科研上有所收獲。
    一年目標(biāo)：虛心接受各位老師的指導(dǎo)和幫助，不斷學(xué)習(xí)新的教育理念，提高教學(xué)專業(yè)化水平，熱愛工作，熱愛學(xué)生，爭(zhēng)取因材施教。在論文寫作上有所成績(jī)。在工作上能得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定！
    二年目標(biāo)：在教學(xué)上有一定的提高，爭(zhēng)取在大市級(jí)或省級(jí)刊物上發(fā)表一篇論文。在個(gè)人教師基本功中也能明顯提高。
    三年目標(biāo):能開一次縣級(jí)的公開課。使自己的業(yè)務(wù)水平得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在科研上有一定的成績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)老師學(xué)生的肯定及喜歡。并在教育思想上、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)上、專業(yè)技能上有一定成就。
    目標(biāo)已經(jīng)制定，以后擺在自己面前的就是如何為這些目標(biāo)努力奮斗。具體的實(shí)施措施如下：
    一、師德方面：
    作為一名新教師，本人堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛祖國(guó),。
    熱愛教育事業(yè)。嚴(yán)格遵守教育法規(guī)，師德規(guī)范對(duì)教師的要求，遵守幼兒園內(nèi)規(guī)章制度。規(guī)范自己的道德，提高自身的素質(zhì)。做到為人師表，師德高尚。
    熱愛公平的對(duì)待每個(gè)孩子的發(fā)展，使每個(gè)孩子都成為自信、活潑、快樂的人。
    二、提高專業(yè)素質(zhì)：
    努力學(xué)習(xí)新課標(biāo)，深入研究新理念。在理念上做到更新、更快、更實(shí)用。
    經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)反思。不僅個(gè)人反思還要積極參加教研活動(dòng)中的集體反思。對(duì)每節(jié)課進(jìn)行認(rèn)真反思，不斷總結(jié)教訓(xùn)，積累經(jīng)驗(yàn)，寫出高質(zhì)量的教學(xué)論文，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)發(fā)表一篇論文。勇于向各個(gè)教育機(jī)構(gòu)投稿，勤于實(shí)踐，不斷自我反思。
    三、在教學(xué)上要逐步形成自己的教學(xué)風(fēng)格，靈活駕馭課堂。
    在課堂的整個(gè)教學(xué)過程中，能夠?qū)W(xué)生擺在主體地位，做課堂學(xué)習(xí)的主人。
    能夠及時(shí)關(guān)注孩子是否以飽滿的熱情、濃厚的興趣參與學(xué)習(xí)，從每一節(jié)活動(dòng)上幼兒是否能體驗(yàn)到學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的樂趣。抓好每節(jié)活動(dòng)的教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，找出教學(xué)難點(diǎn)的突破口。多向經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師學(xué)習(xí)，有不懂的問題多請(qǐng)教，探討。每節(jié)課力求上得生動(dòng)、有趣，重、難點(diǎn)突出。提高教學(xué)質(zhì)量，重視對(duì)幼兒能力的培養(yǎng)。能做到獨(dú)立的設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，形成自己的教學(xué)風(fēng)格，爭(zhēng)取在三年內(nèi)能在區(qū)里做一次公開課展示。
    四、班級(jí)組織管理上：
    在班級(jí)管理要做到井然有序；能為幼兒建立良好的生活常規(guī)和習(xí)慣；班級(jí)環(huán)。
    境適合不同幼兒發(fā)展，得到園里和家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
    五、教師的基本功方面：
    1、認(rèn)真學(xué)習(xí)課件制作，練習(xí)能根據(jù)授課內(nèi)容快速作出高質(zhì)量的課件。為課堂教學(xué)服務(wù)。
    2、每學(xué)期在幼兒園內(nèi)講兩到三次公開課，并認(rèn)真寫好教案及反思。
    3、主動(dòng)認(rèn)真練習(xí)“三字”，練說普通話，也是我的一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。“鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話”是教師的基本功。
    4、工作一天就要學(xué)習(xí)一天，以多閱讀專業(yè)書籍，來提高個(gè)人修養(yǎng)。以多學(xué)習(xí)新理論,來提升新理念。每學(xué)期要讀一到兩本關(guān)于教育教學(xué)及師德方面的著作并認(rèn)真做好教育筆記。
    5、語言能力突出：口語表達(dá)規(guī)范、清晰、準(zhǔn)確，指導(dǎo)幼兒的語言簡(jiǎn)練、恰當(dāng)；有較強(qiáng)的寫作能力；善于運(yùn)用語言進(jìn)行交往。業(yè)余時(shí)間也要進(jìn)行英語學(xué)習(xí)，注重英語課上的英語口語化。
    6、有唱、跳、畫、做、說、彈的教學(xué)基本功，并在美術(shù)方面有所特長(zhǎng)。業(yè)余時(shí)間注重唱、跳、彈的學(xué)習(xí)。美術(shù)方面，能不斷的完善自己，并在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)國(guó)畫。注重美術(shù)素養(yǎng)的提高，多讀一些美術(shù)技巧技法的書籍，多欣賞領(lǐng)略一些美術(shù)家的畫作。
    xx至xx年三年時(shí)間里，我將循序漸進(jìn)，刻苦勤奮，不斷提高自身素質(zhì)，我相信機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。只有不斷修煉“內(nèi)功”，才能隨時(shí)挑戰(zhàn)機(jī)遇，將自己錘煉成一名優(yōu)秀的教師。
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    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十三
    近日,《紹興市中心城市停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》和《紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)紹興市人民政府批復(fù)同意。
    紹興市中心城市停車場(chǎng)規(guī)劃將分為三類停車分區(qū)，分別采用不同的停車管理措施。通過合理預(yù)測(cè)規(guī)劃年度停車需求，對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃布局，有效解決城市靜態(tài)交通問題，緩解城市交通擁擠。該規(guī)劃對(duì)改善城市交通擁堵，緩解停車供求矛盾具有重要指導(dǎo)意義。
    紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“二縱、三橫”，快速公交線路共五條。規(guī)劃主要依據(jù)客流廊道、居民出行空間分布特征和道路狀況，科學(xué)合理確定線路具體走向，盡可能連接主要客流集散點(diǎn)。
    206月16日
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十四
    ﹙2016年---2021年﹚
    我校堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立校”的發(fā)展思路，并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展，用適應(yīng)新形勢(shì)的教育發(fā)展觀和新時(shí)代的新思想來凝聚人心、形成合力；用上級(jí)主管部門制定的新機(jī)制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題，用好的成果回報(bào)社會(huì)，用好的教育培養(yǎng)學(xué)生，用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路，全力實(shí)現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我?！钡脑妇澳繕?biāo)，努力做好每一位學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)滿意的教育。
    一、學(xué)?；粳F(xiàn)狀分析：
    1、我校是一所農(nóng)村小學(xué)，也是一所社會(huì)較滿意、家長(zhǎng)較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣，很多地方的完小相當(dāng)偏遠(yuǎn)、貧窮，學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難，而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了，很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地，也有在沒辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時(shí)只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的，所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子，生源面臨著嚴(yán)重的壓力，所以必須要改革中求發(fā)展，改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當(dāng)前老百姓滿意的教育。
    2、學(xué)校建立了各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善，還應(yīng)在不斷地實(shí)踐中進(jìn)行完善，同時(shí)學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機(jī)制，沒有形成教職工工作文化和細(xì)致的激勵(lì)機(jī)制。
    3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識(shí)、科研氛圍不濃厚。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，團(tuán)隊(duì)管理和家?；?dòng)的管理理念與時(shí)下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是，這一點(diǎn)完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實(shí)，團(tuán)隊(duì)管理的的內(nèi)容和形式，有待于進(jìn)一步深化和提升。在其他方面，我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，信心不足，缺乏自主創(chuàng)新的能力，沒有形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格。在思想和精神上，沒有真正發(fā)揮作用，學(xué)校以往也沒有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，沒有形成一種快樂工作的濃郁氛圍。
    4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營(yíng)化，在制度上對(duì)其只負(fù)責(zé)任，而又無法管理到。更是有相當(dāng)一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善，幼兒教師數(shù)量不足，大廣大農(nóng)村中，幼兒教師很多都沒有接受過正規(guī)的師范教育，整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立，給幼兒園上學(xué)安全帶來了重大隱患，經(jīng)過多次上級(jí)主管部門的綜合整治，稍有改善。
    二、學(xué)校發(fā)展堅(jiān)持的觀點(diǎn)和原則：
    1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走文化發(fā)展之路，努力打造特色教育。
    2、思想王牌，是行動(dòng)的坐標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)，借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)?？茖W(xué)展。
    3、優(yōu)化管理資源，實(shí)現(xiàn)高效管理，推行工作執(zhí)行力和務(wù)實(shí)作風(fēng)，立說立行。
    4、堅(jiān)持教學(xué)改革與創(chuàng)新，實(shí)行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依靠教師，尊重教師，發(fā)展教師，成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則，關(guān)注教師成長(zhǎng)，促進(jìn)教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐，促進(jìn)學(xué)生的多元發(fā)展，注重過程性評(píng)價(jià)，提高教學(xué)質(zhì)量，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。
    三、指導(dǎo)思想：
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，注重教師專業(yè)化發(fā)展，全力實(shí)施德育為先、質(zhì)量為重，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，努力打造人民滿意的教育，指導(dǎo)教師進(jìn)行高效率辦公，努力做好高效率課堂教學(xué)。
    四、具體目標(biāo)和措施： 教育理念的理解：堅(jiān)持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展，加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實(shí)踐的力度，豐富思想內(nèi)涵，加快教育理念的實(shí)踐與創(chuàng)新步伐，形成學(xué)校思想理論的財(cái)富。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立校”的辦學(xué)思想；堅(jiān)持“讓幸福和快樂從今天開始，讓自信和成功人人擁有”的教育理念；堅(jiān)持“責(zé)任、主動(dòng)、忠誠(chéng)”的學(xué)校精神；進(jìn)一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵，以思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題，遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則，實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)校健康有序的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。
    2、加大學(xué)校思想的實(shí)踐力度。扎實(shí)有效地把學(xué)校思想落實(shí)到工作實(shí)踐上去，在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下，開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評(píng)比、骨干、優(yōu)秀教師評(píng)選等各項(xiàng)相應(yīng)活動(dòng)。
    3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭(zhēng)取二至三年內(nèi)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，根據(jù)時(shí)代和教育發(fā)展的需求，探索新的思想理念，時(shí)刻保持著辦學(xué)思想的先進(jìn)性，形成學(xué)校思想理論體系。
    民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”為管理理念，積極營(yíng)造“人心思上，民主參與，快樂生活，愉快工作”的濃郁氛圍，建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)、幸福團(tuán)隊(duì)、成功團(tuán)隊(duì)。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會(huì)，審議學(xué)校工作報(bào)告、工會(huì)報(bào)告，通過一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度，解答教工提案的落實(shí)情況。
    2、關(guān)注教職工身心健康，減輕心理壓力，消除職業(yè)倦怠感，定期開展豐富多彩的文娛活動(dòng)。
    3、增強(qiáng)民主管理學(xué)校意識(shí)，滲透到學(xué)校管理的各個(gè)層面，在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評(píng)先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面，做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。
    4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng)，引導(dǎo)教師做一個(gè)有思想，有激情，有氣質(zhì)，有涵養(yǎng)，有品位的杏小人。
    5、樹立正確的婚戀觀和生育觀，建設(shè)文明、健康的生活方式，關(guān)注團(tuán)隊(duì)，關(guān)注家庭，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)、幸福家庭、完美人生。教師隊(duì)伍建設(shè)：
    學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅(jiān)持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想；堅(jiān)持多元化發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展的原則，建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊(duì)伍。力爭(zhēng)在二至四年內(nèi)，培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強(qiáng)、教學(xué)實(shí)績(jī)突出，并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實(shí)型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制，從觀念、專業(yè)、價(jià)值等方面，提高班主任的工作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、育人意識(shí)和科研意識(shí)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、樹骨干、帶整體”為思路，打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評(píng)選表彰活動(dòng)。進(jìn)一步深化教師人事制度改革，結(jié)合新的績(jī)效工資方案，擴(kuò)大骨干教師的輻射和影響作用，用動(dòng)態(tài)管理的方式把教師考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。
    教育教學(xué)工作：
    ----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗(yàn)型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、樹立教科研能力是興教之本的理念，讓科學(xué)研究深入人心，打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊(duì)伍。
    2、優(yōu)化教學(xué)過程，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。
    3、扎實(shí)開展課題研究，以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“校長(zhǎng)—副校長(zhǎng)—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，獎(jiǎng)勵(lì)教育科研獲得的各項(xiàng)成果。4．進(jìn)一步完善教科研制度，制定精細(xì)化管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)課題的階段研究和過程性管理。
    ----強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心，以追求效能為目標(biāo)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量贏得家長(zhǎng)與社會(huì)的支持與信賴。堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“高效課堂”，完善“高效課堂”的基本操作程序，并根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生年齡特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化、完善。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、建立適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)發(fā)展形勢(shì)及學(xué)校發(fā)展實(shí)際的教學(xué)管理體系，制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行過程性、流程化管理。
    2、堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵，在各年級(jí)各學(xué)科中的具體要求，形成一整套完善的研究成果。
    3、建立“素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)體系”，進(jìn)一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評(píng)價(jià)體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、教師教學(xué)能力的評(píng)價(jià)體系，全面提升素質(zhì)教育的實(shí)施水平。
    4、成立教學(xué)工作管理小組，負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃；對(duì)各校區(qū)教學(xué)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)；組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動(dòng)。
    5、開展校本研修，以課例研究為主要形式，緊扣“高效課堂”的研究，組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說課評(píng)課活動(dòng)，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。
    -----實(shí)施“德育為先”。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，并精心策劃并力爭(zhēng)使學(xué)?；顒?dòng)均具備引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的策略；學(xué)?；顒?dòng)均應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點(diǎn)；學(xué)?；顒?dòng)均應(yīng)保證學(xué)生適當(dāng)性與趣味化發(fā)展，探求適合時(shí)代需求的德育新模式。
    具體目標(biāo)和措施：1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò)，黨、團(tuán)、少先隊(duì)通力協(xié)作的德育管理機(jī)制，形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念，以師德規(guī)范為核心，以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破，抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵(lì)”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對(duì)、德育例會(huì)、班主任論壇等有效方式，在建立班主任崗位職責(zé)規(guī)范、嚴(yán)格考核的同時(shí)，建立文明班級(jí)、優(yōu)秀班主任評(píng)比制度，造就一支“講奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊(duì)伍。
    3、深化愛國(guó)教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。
    4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度，嚴(yán)格進(jìn)行量化考核。
    5、班級(jí)環(huán)境做到美化、教育化，充分發(fā)揮班級(jí)中隊(duì)角、黑板報(bào)的育人功能，體現(xiàn)學(xué)校特色、班級(jí)特色。
    6、實(shí)施“我能行，我真棒——特色學(xué)生評(píng)比方案”，堅(jiān)持學(xué)生自評(píng)、小組評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)、老師評(píng)，全方位、多層面評(píng)比。
    7、定期對(duì)班會(huì)課、晨會(huì)課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評(píng)比；積極研發(fā)校本課程，用好校本課程。-----實(shí)施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā)，體現(xiàn)地方性和個(gè)別性，地域特色。以學(xué)校文化為主線，圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典，享受讀書樂趣”，充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源，為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛大自然的思想感情。
    2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感、班級(jí)責(zé)任感、學(xué)校責(zé)任感及社會(huì)責(zé)任感；
    4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會(huì)做人、做事、人際交往和溝通能力，收集和處理信息的能力。
    5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化（節(jié)日風(fēng)俗）、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展，體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色，真正使校本課程開發(fā)實(shí)現(xiàn)“人無我有”的目標(biāo)。
    校園文化建設(shè)：
    加強(qiáng)校園文化的研究與實(shí)踐，以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場(chǎng)景；所有器物都能陶冶學(xué)生心靈；所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則，為師生營(yíng)造溫馨快樂的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。具體目標(biāo)和措施：（1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)，根據(jù)杏花村小學(xué)的的實(shí)際情況，繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩，在教學(xué)器具的配備方面再適當(dāng)投入。（2）創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境：加強(qiáng)校園文明建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的利用率，繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺(tái)，各種社團(tuán)，出版學(xué)校專題刊物，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論功能，強(qiáng)化校園環(huán)境的隱性德育功能。（3）建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家?；?dòng)工作，以家庭教育的行為習(xí)慣教育為主題，以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口，實(shí)施高效德育，施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個(gè)層面。（4）營(yíng)造家長(zhǎng)放心的校園安全環(huán)境。強(qiáng)化校園安全意識(shí)，我們必須以平安校園建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機(jī)制建設(shè)。（5）建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng)，每個(gè)教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦，使信息高速公路進(jìn)入教育領(lǐng)域，我們要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機(jī)制，使它走上健康、活潑的道路，從而更好地為學(xué)校教育服務(wù)，全面促進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育。
    具體目標(biāo)和措施：
    1、在接下的二年時(shí)間內(nèi)，在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級(jí)——六年級(jí)開展雙語教學(xué)，并實(shí)施 “自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。
    2、加強(qiáng)英語教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在學(xué)校營(yíng)造好的英語教學(xué)環(huán)境、凸顯英語教學(xué)優(yōu)勢(shì)，在學(xué)生家長(zhǎng)中取得較好的效果。
    3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機(jī)制》，明確自主管理的目標(biāo)、要求、工作流程，把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項(xiàng)特色。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十五
    隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村規(guī)劃也逐漸成為重要的課題。我曾參與一項(xiàng)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目，深入了解了農(nóng)村規(guī)劃的必要性和挑戰(zhàn)。通過這次經(jīng)歷，我深刻體會(huì)到了農(nóng)村規(guī)劃的重要性，并從中獲得了一些寶貴的心得體會(huì)。
    首先，農(nóng)村規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。農(nóng)村是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而傳統(tǒng)的農(nóng)村常常存在規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活水平低下等問題。通過規(guī)劃，可以合理規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。例如，我們?cè)谝?guī)劃中充分考慮了農(nóng)田保護(hù)、水資源利用等因素，確保農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
    其次，農(nóng)村規(guī)劃需要充分考慮農(nóng)民的利益和需求。農(nóng)村規(guī)劃不能僅僅滿足城市化的需求，而是要以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，保護(hù)他們的權(quán)益和生計(jì)基礎(chǔ)。在規(guī)劃過程中，我們多次組織農(nóng)民代表進(jìn)行座談，聽取他們的意見和建議，盡量滿足他們對(duì)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面的需求。只有真正做到順應(yīng)農(nóng)民的意愿，才能得到他們的理解和支持，使規(guī)劃能夠真正落地生根。
    農(nóng)村規(guī)劃還需要綜合考慮農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀。農(nóng)村是自然和人文的結(jié)合體，規(guī)劃必須注重保護(hù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀，保持其獨(dú)特的農(nóng)村風(fēng)貌和特色。例如，在我們的規(guī)劃中，我們?cè)谧匀槐Ｗo(hù)區(qū)周邊劃定了嚴(yán)格的開發(fā)限制區(qū)，保護(hù)了山水林田湖草等自然資源，保持了農(nóng)村的生態(tài)平衡。同時(shí)，我們也注重對(duì)農(nóng)村文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護(hù)，通過保護(hù)農(nóng)村的人文景觀，增強(qiáng)了農(nóng)村的整體吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
    農(nóng)村規(guī)劃還需要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高。規(guī)劃不能只停留在規(guī)劃紙面上，更需要通過培養(yǎng)農(nóng)民的意識(shí)和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的落地。在我們的規(guī)劃中，我們特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要性，通過提供教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和管理能力，使他們能夠在農(nóng)村發(fā)展中有更多的機(jī)會(huì)和選擇。只有通過提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的振興。
    最后，農(nóng)村規(guī)劃需要長(zhǎng)期的參與和跟蹤。農(nóng)村規(guī)劃是一個(gè)持續(xù)的過程，需要長(zhǎng)期的參與和跟蹤。規(guī)劃的實(shí)施不是一蹴而就的，需要經(jīng)過多年的努力和持續(xù)的投入。在我們的規(guī)劃中，我們?cè)O(shè)立了專門的跟蹤機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行規(guī)劃成果的評(píng)估和調(diào)整，及時(shí)解決發(fā)展中的問題和困難。農(nóng)村規(guī)劃需要不斷優(yōu)化和調(diào)整，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。
    總之，農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，涉及方方面面的問題，需要綜合考慮各種因素。通過參與農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目，我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村規(guī)劃的重要性和挑戰(zhàn)，并從中獲得了許多寶貴的體會(huì)。農(nóng)村規(guī)劃需要堅(jiān)持以農(nóng)民為中心、注重生態(tài)環(huán)境和人文景觀保護(hù)、提升農(nóng)民素質(zhì)、持續(xù)參與和跟蹤等原則，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和振興。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十六
    **市體育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（-）公示
    2011-20，是**市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市、建設(shè)幸福**的重要時(shí)期，也是**市體育事業(yè)以完善公共體育服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。未來十年，**市體育事業(yè)發(fā)展既面臨著人民群眾體育需求日益增長(zhǎng)的挑戰(zhàn)，也將迎來城市快速發(fā)展的重大機(jī)遇。為加快落實(shí)《河南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》和《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)**市體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮體育事業(yè)在保障和改善民生、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)新時(shí)期體育工作的發(fā)展要求和**市體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
    一、“十一五”期間**市體育事業(yè)發(fā)展回顧
    （一）群眾體育蓬勃開展
    群眾健身意識(shí)逐漸增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增加，占全市總?cè)丝诘?5%；健全了全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，全市現(xiàn)有群眾性體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)15個(gè)，國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂部8個(gè)，市級(jí)青少年體育俱樂部6個(gè)，各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員3600人，全民健身活動(dòng)站點(diǎn)1156個(gè)；體育場(chǎng)地設(shè)施不斷完善，“十一五”期間，先后爭(zhēng)取和利用國(guó)家、省支持資金以及市、縣體育彩票公益金配套投入3000萬元，對(duì)全市1000多個(gè)有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場(chǎng)地及設(shè)施，為23個(gè)南水北調(diào)移民村配備了體育器材，在市區(qū)衛(wèi)河公園、牧野廣場(chǎng)等多處配備健身器材，爭(zhēng)取了**縣列入河南省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體活動(dòng)中心試點(diǎn)工程，并爭(zhēng)取資金160萬元，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備建設(shè)了體育設(shè)施?！笆晃濉逼陂g，全市新建全民健身路徑35條，農(nóng)民體育健身工程680個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程9個(gè)，生態(tài)文明村健身籃球場(chǎng)500個(gè)，極大滿足了我市城鄉(xiāng)群眾的健身需求。開展了豐富多彩的群眾體育活動(dòng)，每年組織開展群眾健身活動(dòng)達(dá)200余次。通過舉辦元旦迎新年群眾長(zhǎng)跑活動(dòng)、“全民健身日”啟動(dòng)儀式暨萬人健步走活動(dòng)、“全民健身月”系列展示活動(dòng)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、青少年航空模型錦標(biāo)賽、周末籃球聯(lián)賽、市直工委運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式多樣、各具特色、喜聞樂見的群眾體育活動(dòng)，滿足了廣大群眾體育健身需求。我市全民健身組織活動(dòng)榮獲國(guó)家體育總局“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
    （二）競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提升
    “十一五”期間，經(jīng)過全市各級(jí)體育工作者的不懈努力，競(jìng)技體育取得了顯著成績(jī)。截止20底，全市共開展了籃球、排球、足球、田徑、乒乓球、游泳、射擊、網(wǎng)球、壘棒球、柔道、拳擊、舉重、跆拳道、武術(shù)、摔跤等15個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練，運(yùn)動(dòng)員達(dá)450余名、教練員48名；向省以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送105名優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員；參加省以上比賽227次，取得獎(jiǎng)牌515枚；爭(zhēng)取國(guó)家、省獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金約500萬元。在河南省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我市運(yùn)動(dòng)員參加了青少年組16個(gè)項(xiàng)目和成年組5個(gè)項(xiàng)目的比賽，最終以金牌總數(shù)123枚列全省第五名，綜合排名比上屆提升三個(gè)位次，并榮獲省十一運(yùn)會(huì)“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“輸送獎(jiǎng)”、“進(jìn)步獎(jiǎng)”、“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)代表團(tuán)”等榮譽(yù)稱號(hào)，取得了運(yùn)動(dòng)成績(jī)和精神文明雙豐收，超額完成了市委、市政府下達(dá)的“保八爭(zhēng)六”任務(wù)。在業(yè)余訓(xùn)練體制上，積極探索體教結(jié)合模式，構(gòu)建多元化業(yè)余訓(xùn)練模式和優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立了國(guó)家級(jí)排球訓(xùn)練基地、國(guó)家級(jí)田徑訓(xùn)練基地和射擊、柔道、排球、籃球等項(xiàng)目的省級(jí)訓(xùn)練基地；組織評(píng)選了**市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)省市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?？己恕＝刂埂笆晃濉蹦?，我市各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?？倲?shù)達(dá)到50所，其中國(guó)家級(jí)1所、省級(jí)24所、市級(jí)25所。
    （三）體育產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，市民體育消費(fèi)需求意識(shí)不斷增強(qiáng)，體育消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，體育投資開始升溫。體育用品生產(chǎn)銷售穩(wěn)步發(fā)展，體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演、體育彩票、體育旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。截至年底，全市共銷售體育彩票近12億元。適時(shí)編制了《**市體育產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)規(guī)劃》。與縣區(qū)政府合作共建**體育產(chǎn)業(yè)園，目前廣州愛奇實(shí)業(yè)有限公司投資2.6億元的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)人造草項(xiàng)目已作為體育產(chǎn)業(yè)基地首個(gè)項(xiàng)目落戶**。
    （四）體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)速度加快
    目前全市共有各級(jí)各類體育場(chǎng)地386萬平方米，人均0.64平方米。近年來**將體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在基層全民健身場(chǎng)地上。以來，先后爭(zhēng)取和利用國(guó)家、省資金支持，投入1500萬元對(duì)全市1000多個(gè)有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村住宅社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場(chǎng)地設(shè)施。各縣自建體育場(chǎng)館設(shè)施不斷完善，延津縣投資2800萬元修建了綜合體育館，長(zhǎng)垣縣投資1500萬元修建了體育館，獲嘉縣投資70萬元修建了乒乓球訓(xùn)練館，**縣投資230萬元修建了青少年活動(dòng)中心。
    二、**市體育事業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)
    （一）機(jī)遇
    國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為**城市建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，提出了新的更高要求。“體育強(qiáng)國(guó)”和“體育強(qiáng)省”目標(biāo)的提出，更進(jìn)一步明確了未來**體育事業(yè)的發(fā)展方向。**市體育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，群眾生活水平不斷提高，體育意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)政府對(duì)體育功能認(rèn)識(shí)不斷深化、對(duì)體育工作日益重視。《河南省體育發(fā)展條例》和**市關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃等政策的貫徹實(shí)施，為**市體育事業(yè)發(fā)展提供了制度保障。
    （二）挑戰(zhàn)
    未來十年，**市體育事業(yè)既處于城市發(fā)展的有力機(jī)遇期，但也面臨發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)。一是體育資源相對(duì)不足，區(qū)縣、城鄉(xiāng)體育發(fā)展還不平衡、不協(xié)調(diào)，公共體育服務(wù)均等化水平亟待提高。二是政府公共體育服務(wù)職能尚未得到充分發(fā)揮，“三納入”工作實(shí)施不到位，多數(shù)區(qū)（縣）未能將體育事業(yè)費(fèi)、全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。三是群眾健身場(chǎng)地設(shè)施水平較為落后，尤其是室內(nèi)體育場(chǎng)館比較缺乏，區(qū)（縣）“五個(gè)一工程”尚未達(dá)標(biāo)，人均體育場(chǎng)地面積與全國(guó)平均水平相比有較大差距；群眾體育組織體系不夠完善，群眾健身科學(xué)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。四是競(jìng)技體育綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局和結(jié)構(gòu)不夠合理，業(yè)余訓(xùn)練投入不足、設(shè)施落后，在訓(xùn)人數(shù)呈遞減趨勢(shì)，后勁乏力，個(gè)別優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目后備人才斷檔斷層；市級(jí)業(yè)余訓(xùn)練缺少“龍頭”，體教結(jié)合的業(yè)余訓(xùn)練模式尚不夠完善，與教育系統(tǒng)的溝通合作有待加強(qiáng)。五是體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體育市場(chǎng)規(guī)模偏小，整體產(chǎn)值低。高端體育經(jīng)營(yíng)人才缺乏，缺少具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型體育企業(yè)集團(tuán)。缺乏體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
    （一）指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以**市“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，以滿足群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系、推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化為目標(biāo)，以群眾體育的全面發(fā)展為核心，以競(jìng)技體育實(shí)力增強(qiáng)為重點(diǎn)，以體育資源的整合開發(fā)利用為主線，以體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提升為動(dòng)力，以創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，推進(jìn)全市體育科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)“體育強(qiáng)市”，為建設(shè)中原宜居城市和文明城市，全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
    （二）總目標(biāo)
    經(jīng)過5-10年的努力，促進(jìn)**體育又好又快發(fā)展，體育綜合實(shí)力躋身全省前列。全民健身場(chǎng)地、活動(dòng)、組織、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全民健身長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全，人民群眾的健身需求逐步滿足，體質(zhì)、生活質(zhì)量狀況和幸福指數(shù)顯著改善，群眾體育各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。競(jìng)技體育核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，基礎(chǔ)大項(xiàng)發(fā)展水平有新的突破，后備人才質(zhì)量明顯提高。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，體育市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，人均體育消費(fèi)明顯增加，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步增長(zhǎng)。加快體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，改變體育設(shè)施與群眾日益增長(zhǎng)的體育需求和體育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要不相適應(yīng)的狀況。城鄉(xiāng)、區(qū)域及群體間體育發(fā)展差距明顯縮小，初步實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。
    四、主要任務(wù)
    （一）努力提高群眾體育發(fā)展水平
    全面貫徹國(guó)務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》和《**市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-）》，以提高政府公共體育服務(wù)能力、城鄉(xiāng)居民健身參與程度和體質(zhì)健康水平為三大目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地便民化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)系列化、健身科學(xué)化、服務(wù)均等化、體育生活化、體質(zhì)優(yōu)良化，推動(dòng)全民健身活動(dòng)蓬勃開展，促進(jìn)文明城市、健康城市的創(chuàng)建。
    2011-20為全民健身四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。一是逐步健全以市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)公共體育場(chǎng)地設(shè)施為基礎(chǔ)，行業(yè)、單位、學(xué)校、社會(huì)等各類體育場(chǎng)地設(shè)施為補(bǔ)充，覆蓋全市城鄉(xiāng)的體育場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是不斷健全市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，逐步完善“政府管理、協(xié)會(huì)組織、社會(huì)興辦、全民參與、市民自治”的全民健身運(yùn)行機(jī)制。三是建立縱橫交錯(cuò)的全民健身活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，廣泛組織面向基層、小型多樣的全民健身活動(dòng)，逐步推進(jìn)全民健身活動(dòng)經(jīng)?；⑸罨?。四是建立健全國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立市、區(qū)（縣）兩級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心（站），完善市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）三級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到38%，城市街道/農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織覆蓋率為70%，縣/市/區(qū)群眾體育競(jìng)賽活動(dòng)年均60次，學(xué)校體育場(chǎng)地開放率為60%，每萬人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員10人，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)90%。2015-年為全民健身繁榮發(fā)展、均等化全面實(shí)現(xiàn)階段。全民健身四大網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)完善，區(qū)域、城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升，跨入“全國(guó)群眾體育先進(jìn)市”行列。
    （二）加快提高競(jìng)技體育整體水平
    以增強(qiáng)競(jìng)技體育綜合實(shí)力為目標(biāo)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮競(jìng)技體育在展現(xiàn)城市精神、提升城市軟實(shí)力中的獨(dú)特作用?？茖W(xué)調(diào)整項(xiàng)目布局，適當(dāng)增加項(xiàng)目設(shè)置，“十二五”期間增加自行車、水上項(xiàng)目、體操三個(gè)項(xiàng)目，使在訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)到17項(xiàng)，“十三五”期間力爭(zhēng)達(dá)到20項(xiàng)。到2015年，業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)員人數(shù)、教練員人數(shù)和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校數(shù)分別達(dá)到700人、70人和75所以上。到2020年，參加業(yè)余訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員人數(shù)到達(dá)1000人、教練員人數(shù)達(dá)到100人、各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校數(shù)達(dá)到100所，重點(diǎn)項(xiàng)目組建專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)。努力培養(yǎng)高水平體育后備人才，未來十年向國(guó)家隊(duì)和省隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員80名以上，其中“十二五”期間輸送40名以上，“十三五”期間輸送40名以上，實(shí)現(xiàn)“奧運(yùn)見人，全運(yùn)見金”。積極備戰(zhàn)省十二運(yùn)會(huì)和省十三運(yùn)會(huì)，力爭(zhēng)省十二運(yùn)會(huì)取得“保五爭(zhēng)四”的成績(jī)、省十三運(yùn)會(huì)進(jìn)入前三甲。
    （三）打造具有區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè)體系
    以增強(qiáng)體育發(fā)展活力和后勁為目標(biāo)，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地，提高體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度；根據(jù)**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，加快將體育產(chǎn)業(yè)納入**新型產(chǎn)業(yè)體系，建立以體育服務(wù)業(yè)為主體，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)社會(huì)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)，積極扶持體育企業(yè)，培養(yǎng)特色體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌。
    2011-2015年為加快建設(shè)步伐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模階段，主要任務(wù)：一是實(shí)施以體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)特色體育產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)和建設(shè)，爭(zhēng)取將**體育產(chǎn)業(yè)園、輝縣萬仙山攀巖公園、平原體育會(huì)展中心建成河南省體育產(chǎn)業(yè)基地。二是引入和培育8-10家全國(guó)知名的休閑健身用品、運(yùn)動(dòng)食品飲料、戶外運(yùn)動(dòng)裝備類的生產(chǎn)、銷售、研發(fā)企業(yè)，初步建成若干有特色的體育用品和運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)制造基地。三是成立1-2家職業(yè)體育俱樂部，有選擇性地吸引5-6家具有一定規(guī)模的健身俱樂部在**建立連鎖店或加盟店，引進(jìn)和培育2-3家體育娛樂公司、體育經(jīng)紀(jì)公司、體育廣告公司等體育中介類企業(yè)。四是爭(zhēng)取承辦2-3項(xiàng)有影響力的全國(guó)性或國(guó)際性單項(xiàng)體育比賽和10項(xiàng)以上省級(jí)體育比賽，加強(qiáng)賽事的'商業(yè)化運(yùn)作，培育1-2項(xiàng)具有國(guó)際知名度和影響力的體育賽事品牌。五是保持體育彩票銷售的穩(wěn)步增長(zhǎng)，力爭(zhēng)在“十二五”期間年均增長(zhǎng)率達(dá)到25%，銷售額達(dá)到4.3億元。六是開展全面的**市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，獲得體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
    -2020年為打造強(qiáng)勢(shì)品牌，提升整體效益階段，具體任務(wù)：一是力爭(zhēng)再增加1-2個(gè)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地，努力建設(shè)并成功申報(bào)1個(gè)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地。二是著力打造體育企業(yè)、體育賽事、體育產(chǎn)品品牌，培育3-4家實(shí)力雄厚、效益良好的大型體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)有1家體育上市公司。三是承辦或協(xié)辦一次國(guó)家級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)。四是體育產(chǎn)業(yè)對(duì)**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高，體育產(chǎn)業(yè)增加值所占gdp比重超過1%，體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)有較大幅度的增加。
    （四）推動(dòng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)登上新臺(tái)階
    以提供更多更好的體育公共服務(wù)為目標(biāo)，加快體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。結(jié)合《**市城市總體規(guī)劃（-2020年）》的城市建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)工程重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和舊城改造，加快推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，形成以五處市級(jí)體育用地為中心、以十二個(gè)區(qū)（縣）級(jí)體育設(shè)施為節(jié)點(diǎn)的市域體育設(shè)施規(guī)劃布局和“兩核（平原體育會(huì)展中心和**市體育中心）五心（五個(gè)區(qū)縣級(jí)體育中心）多點(diǎn)（多個(gè)居住區(qū)級(jí)體育設(shè)施）一環(huán)（南北環(huán)路兩側(cè)的城市綠道體育設(shè)施）”的中心城體育設(shè)施規(guī)劃布局，使全市大型體育場(chǎng)館基本達(dá)到承辦全國(guó)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的要求，最終形成以區(qū)縣為中心、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合、方便群眾日常鍛煉的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
    2011-2015年為近期規(guī)劃階段，一是全面推進(jìn)**市平原體育（會(huì)展）中心、**市全民健身中心、**市體育中心、**市業(yè)余訓(xùn)練中心、**市游泳池等五個(gè)市級(jí)體育場(chǎng)館的新建和改擴(kuò)建。二是在紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、**縣等區(qū)（縣）修建羽毛球、網(wǎng)球培訓(xùn)中心，滿足后備人才培養(yǎng)和群眾高水平體育消費(fèi)需求。三是加快市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)體育場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有條件的公園、綠地、廣場(chǎng)修建體育健身設(shè)施，推進(jìn)學(xué)校等各類公共體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放，形成布局合理、互為補(bǔ)充、面向大眾的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化格局。四是嚴(yán)格落實(shí)城市新建社區(qū)和舊城改造社區(qū)體育用地指標(biāo)。城市社區(qū)體育設(shè)施可根據(jù)需要設(shè)置在室內(nèi)或室外，室外用地面積與室內(nèi)建筑面積控制指標(biāo)應(yīng)滿足以下要求：一是人均室外用地面積0.30-0.65m2，人均室內(nèi)建筑面積0.10-0.26m2。二是根據(jù)不同的人口規(guī)模，城市社區(qū)體育設(shè)施項(xiàng)目室外用地面積與室內(nèi)建筑面積應(yīng)符合表1的規(guī)定。舊區(qū)改建中應(yīng)考慮安排城市社區(qū)體育設(shè)施，其面積指標(biāo)可以酌情降低，但不得低于表1中規(guī)定面積的70%。
    表1城市社區(qū)體育設(shè)施分級(jí)面積指標(biāo)
    人口規(guī)模（人）
    室外用地面積（m2）
    室內(nèi)建筑面積（m2）
    注：1、較大人口規(guī)模的指標(biāo)均包含較小人口規(guī)模的指標(biāo)。
    2、在30000-50000人規(guī)模的社區(qū)中宜集中設(shè)置一處社區(qū)體育中心，其面積指標(biāo)為10300-13600m2（室外）和3600-4900m2（室內(nèi)），已包含在本表的指標(biāo)中。
    3、當(dāng)室外項(xiàng)目設(shè)置于室內(nèi)時(shí)，用地面積指標(biāo)相應(yīng)減少，室內(nèi)建筑面積指標(biāo)相應(yīng)增加，反之亦然。
    2016-2020年為遠(yuǎn)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)**市衛(wèi)北體育公園、**市牛村全民健身公園、**市老君庵全民健身公園、**市五一全民健身公園、**市中心體育場(chǎng)、鳳泉體育健身中心、**工業(yè)園區(qū)體育健身公園、紅旗體育健身中心和衛(wèi)濱體育健身中心，到2020年末人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.8平方米，基本實(shí)現(xiàn)“城市10分鐘體育圈”和“農(nóng)村5公里體育圈”。
    （五）積極構(gòu)建體育文化新平臺(tái)
    以弘揚(yáng)中華體育精神為目標(biāo)，搞好體育文化的傳承、光大與交流，努力建設(shè)體育城市，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市和幸福**貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮體育在引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值觀和人生觀、建立科學(xué)文明生活方式、提升生活質(zhì)量中作用的作用。加快**傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和利用，打造**體育文化品牌，擴(kuò)大**體育文化產(chǎn)品的影響力。2011-2015年為**體育文化基礎(chǔ)建設(shè)階段，重點(diǎn)在平原體育會(huì)展中心修建**體育文化長(zhǎng)廊，修建萬仙山攀巖博物館和**體育名人堂，舉辦尋找黃河--黃河故道定向越野賽，辦好中原岳飛武術(shù)文化節(jié)，將**腰鼓申請(qǐng)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，編撰《**體育志》和《**體育年鑒》，凝煉**體育精神。積極創(chuàng)造條件，籌建**體育學(xué)院。2016-2020年為提高**體育文化影響力階段。重點(diǎn)任務(wù)是籌建**體育學(xué)院，將尋找黃河--黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術(shù)文化節(jié)打造成國(guó)際知名的文化體育盛會(huì)，將**打造成體育文化氛圍濃郁、具有廣泛知名度和影響力的中原體育文化強(qiáng)市。
    五、主要措施
    （一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化體育體制創(chuàng)新
    強(qiáng)化市、區(qū)（縣）各級(jí)政府公共體育服務(wù)職能，切實(shí)將體育事業(yè)納入市、區(qū)（縣）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將體育工作納入市、區(qū)（縣）各級(jí)政府的年度政府工作報(bào)告，將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金納入各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，確保體育事業(yè)各項(xiàng)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步，明確各級(jí)政府公共體育服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，進(jìn)一步完善支持體育事業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收、土地、規(guī)劃等方面的政策。
    創(chuàng)新體育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，加快各級(jí)體育部門從“辦體育”向“管體育”轉(zhuǎn)變，按照“實(shí)施事業(yè)分類管理、分清投資責(zé)任主體、吸引社會(huì)多方參與”的原則，強(qiáng)化體育行政部門在政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的職能。深化體育社會(huì)組織管理改革，建立“行政機(jī)構(gòu)-協(xié)會(huì)組織-社會(huì)團(tuán)體-民間組織”縱向到底、橫向到邊的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮體育行業(yè)協(xié)會(huì)的自律組織功能，充分發(fā)揮事業(yè)單位、體育協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)在承接政府職能轉(zhuǎn)移，協(xié)助政府部門開展行業(yè)管理、社會(huì)服務(wù)的作用，積極推動(dòng)政事分開、政企分開、管辦分離。
    完善體育事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，建立健全體育事業(yè)發(fā)展財(cái)政保障機(jī)制，完善政府投入為主、社會(huì)支持為輔、體彩公益金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政對(duì)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)逐年增加；要重點(diǎn)安排專項(xiàng)資金支持公共體育設(shè)施和公共體育服務(wù)體系建設(shè)。市設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與體育強(qiáng)市建設(shè)，捐助或自建設(shè)非營(yíng)利性公共體育設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)各種資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、特許經(jīng)營(yíng)等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。
    （二）更新體育發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式
    遵循體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，全面準(zhǔn)確把握國(guó)家和河南省有關(guān)體育工作的方針政策，緊緊圍繞建設(shè)幸福**的主題和建設(shè)體育強(qiáng)市兩個(gè)層次目標(biāo)，加強(qiáng)**體育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立以群眾體育為基礎(chǔ)、競(jìng)技體育為帶動(dòng)的體育發(fā)展格局，體育發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，體育發(fā)展管理從經(jīng)驗(yàn)決策型向科學(xué)決策型轉(zhuǎn)變。加快研究制定符合**實(shí)際的群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、青少年體育、運(yùn)動(dòng)員文化教育和保障工作等相關(guān)政策，逐步形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體育政策體系。
    加強(qiáng)法制宣傳教育工作，深入貫徹實(shí)行《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》等法律規(guī)章，全面提高廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、危險(xiǎn)程度大的體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)管，確定并執(zhí)行規(guī)范的開放條件與技術(shù)要求。加強(qiáng)體育執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的體育行政執(zhí)法體系。
    努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批適應(yīng)**體育事業(yè)發(fā)展要求的高層次體育人才和緊缺人才。進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造一支具有較高政策理論水平、較強(qiáng)科學(xué)決策能力的高素質(zhì)體育管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一支具有良好經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)背景和市場(chǎng)運(yùn)作能力的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍以及一支具有較高執(zhí)教水平的優(yōu)秀教練員人才隊(duì)伍。
    （三）以完善基本公共體育服務(wù)體系為重點(diǎn)，推動(dòng)群眾體育大發(fā)展
    積極推進(jìn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)和利用，加快推進(jìn)公共體育設(shè)施“五個(gè)一”工程，加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)基層公共體育設(shè)施建設(shè)；利用公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施；加大“全民健身活動(dòng)中心”和“全民健身路徑”建設(shè)力度和規(guī)范管理，將“農(nóng)民體育健身工程”納入**社會(huì)主義新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃并加以實(shí)施；創(chuàng)造條件，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放，繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)校場(chǎng)館開放范圍；加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。
    大力開展體育健身活動(dòng)和競(jìng)賽，按照“管辦分離”工作原則，全面整合社會(huì)各界力量，充分發(fā)揮各級(jí)體育職能部門、各行業(yè)體育組織、各類體育社團(tuán)開展全民健身活動(dòng)的積極性，組織發(fā)動(dòng)各行各業(yè)、社會(huì)各層面群體參與體育活動(dòng)。橫向與市文化新聞出版局、教育局、旅游局、總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門共同舉辦市級(jí)以上群體活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“年年有主題、月月有活動(dòng)、場(chǎng)場(chǎng)有特色”；縱向指導(dǎo)各區(qū)（縣）體育局、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)舉辦各具特色的體育活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“一區(qū)（縣）一品”。利用全民健身日、傳統(tǒng)節(jié)日以及法定節(jié)假日，組織開展群眾性體育活動(dòng)和體育比賽，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的地方傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和特色項(xiàng)目。積極推廣時(shí)尚新穎的健身活動(dòng)，打造一批在全省、全國(guó)具有較高知名度的基層體育健身團(tuán)隊(duì)。辦好全民健身日等傳統(tǒng)群眾體育活動(dòng)品牌，培育具有地方特色的群眾體育活動(dòng)品牌。
    全面構(gòu)建群眾體育組織體系，健全以體育行政部門為主導(dǎo)，單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)為主力，體育俱樂部和區(qū)域站點(diǎn)為基礎(chǔ)，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，基層專（兼）職群眾體育干部、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員三支隊(duì)伍為骨干、全民健身服務(wù)志愿者為輔助的群眾體育組織體系。著力發(fā)展基層群眾體育組織，積極扶持建立青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部、社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)站和全民健身指導(dǎo)站等新型基層群眾體育組織，加強(qiáng)行政村綜合文化體育站建設(shè)，鞏固全民健身組織基礎(chǔ)。組建全民健身志愿服務(wù)隊(duì)，吸引體育明星、專業(yè)體育工作者和其他社會(huì)體育骨干成為社會(huì)體育志愿者，動(dòng)員社會(huì)各界參加全民健身社會(huì)公益活動(dòng)，讓體育志愿服務(wù)成為活躍全民健身的重要推動(dòng)力量。組織開展評(píng)選優(yōu)秀體育俱樂部活動(dòng)、優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員和社會(huì)體育志愿者等活動(dòng)，充分發(fā)揮各類全民健身組織和骨干的積極性。
    大力提升全民健身服務(wù)水平。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、登記、上崗制度，加大對(duì)公益性和職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高上崗指導(dǎo)率，為群眾提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的健身指導(dǎo)服務(wù)。建立健全國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立市、區(qū)（縣）兩級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心（站），完善市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）三級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。定期開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)并公布國(guó)民體質(zhì)狀況，科學(xué)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，全面客觀了解城鄉(xiāng)居民參與體育活動(dòng)的現(xiàn)狀和效果。加強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，健全國(guó)民體質(zhì)測(cè)試技術(shù)隊(duì)伍，建立市民體質(zhì)健康檔案，強(qiáng)化國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)對(duì)提高市民身體素質(zhì)的促進(jìn)作用。構(gòu)建科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)保障平臺(tái)，建立以傳播體育健身科學(xué)知識(shí)、教授運(yùn)動(dòng)健身方法為主要內(nèi)容的全民健身服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)施科學(xué)健身宣傳工程，推行“體育健康直通車”計(jì)劃，廣泛開展“體育進(jìn)社區(qū)、體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，把全民健身科學(xué)知識(shí)送進(jìn)千家萬戶。
    （四）以提升競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育整體水平的突破
    全面啟動(dòng)和部署新一輪省運(yùn)會(huì)周期備戰(zhàn)工作，轉(zhuǎn)變備戰(zhàn)方式，走精兵之路，從依靠規(guī)模投入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)訓(xùn)練和精細(xì)管理。建立層次分明、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、計(jì)劃周密、措施完善、保障有力、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的組織管理體系和工作制度，認(rèn)真總結(jié)**競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)律、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目制勝規(guī)律以及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律、運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理規(guī)律和備戰(zhàn)參賽規(guī)律，切實(shí)解決制約**競(jìng)技體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。全面整合科研、醫(yī)療康復(fù)資源，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)，全力推廣先進(jìn)的教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)訓(xùn)練方式方法，切實(shí)提高訓(xùn)練水平和競(jìng)技成績(jī)。
    科學(xué)調(diào)整競(jìng)技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，綜合評(píng)估競(jìng)技項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值，堅(jiān)持以縮短戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益為原則，做強(qiáng)做大排球、田徑等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，提升射擊、柔道、籃球、游泳等潛優(yōu)項(xiàng)目水平，集中力量打造一批具有**特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌項(xiàng)目，提高非奧運(yùn)項(xiàng)目競(jìng)技水平，夯實(shí)**競(jìng)技體育整體實(shí)力。
    完善業(yè)余訓(xùn)練管理制度，建立市體育管理部門為主導(dǎo)、市中心業(yè)余體校為龍頭，各區(qū)（縣）業(yè)余體校為基礎(chǔ)、全市各級(jí)各類體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為補(bǔ)充的層級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，形成一、二、三線銜接貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的業(yè)余訓(xùn)練管理和工作體系。各項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)實(shí)行主教練負(fù)責(zé)制，給主教練放權(quán)的同時(shí)，細(xì)化量化運(yùn)動(dòng)成績(jī)和輸送人才指標(biāo)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，充分調(diào)動(dòng)教練員的積極性、主動(dòng)性。建立健全教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度，不斷提高教練員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。完善體教結(jié)合新機(jī)制、新模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦各種類型的體育運(yùn)動(dòng)學(xué)?；蚓銟凡俊＜訌?qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育，全面落實(shí)九年制義務(wù)教育，鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員參與職業(yè)技能教育培訓(xùn)，拓寬運(yùn)動(dòng)員就業(yè)空間。建立運(yùn)動(dòng)員保障體系，解除運(yùn)動(dòng)員后顧之憂。
    完善競(jìng)賽制度，發(fā)揮競(jìng)賽的杠桿作用。提高競(jìng)賽組織管理水平，建立符合青少年成材規(guī)律的分層次、分等級(jí)的青少年競(jìng)賽制度。改革市運(yùn)會(huì)的競(jìng)賽辦法，以培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目后備人才為主要目的，以青少年為主要參賽對(duì)象，項(xiàng)目設(shè)置突出我市優(yōu)勢(shì)，年齡層次與省運(yùn)會(huì)掛鉤，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)；改革市常年賽競(jìng)賽辦法，小年齡組的比賽加入身體素質(zhì)和基本技術(shù)的測(cè)驗(yàn)，以保證訓(xùn)練的系統(tǒng)性和選材的科學(xué)性；進(jìn)一步加強(qiáng)與教育部門的溝通和聯(lián)系，搞好傳統(tǒng)校年度比賽和活動(dòng)，鼓勵(lì)和協(xié)助市教育局舉行綜合性中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。
    加大競(jìng)技體育投入。運(yùn)動(dòng)員文化教育經(jīng)費(fèi)要列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并加大經(jīng)費(fèi)投入，保證必要的訓(xùn)練和參賽經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)和重大競(jìng)技體育項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，積極改善業(yè)余訓(xùn)練場(chǎng)館和訓(xùn)練設(shè)施落后的狀況，確保訓(xùn)練場(chǎng)館和器材符合訓(xùn)練要求，保障各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)必要的訓(xùn)練條件。引進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員和科研人才。引導(dǎo)社會(huì)力量出資興辦競(jìng)技體育事業(yè)，多渠道增加對(duì)競(jìng)技體育的投入。
    （五）以加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展
    加快構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持特色化、集群化、融合化發(fā)展方向，建立以體育競(jìng)賽表演業(yè)為龍頭，以健身休閑業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票業(yè)為支柱的體育產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各種社會(huì)力量以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等多種方式投資體育競(jìng)賽業(yè)。大力引進(jìn)足球、乒乓球、籃球等體育賽事落戶**，培育萬仙山國(guó)際攀巖挑戰(zhàn)賽等2-3個(gè)具有國(guó)際影響力、經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)的高端體育賽事。培育若干個(gè)擁有多個(gè)全國(guó)名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)、銷售額大的大型體育用品企業(yè)。利用**物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，把**打造成為輻射中原地區(qū)的體育用品制造基地和物流集散地。做大做強(qiáng)體育彩票業(yè)，推動(dòng)設(shè)立彩票自助銷售終端，完善創(chuàng)新營(yíng)銷手段，穩(wěn)步擴(kuò)大體育彩票發(fā)行量。加強(qiáng)體彩銷售資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。
    加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，成立以市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主任，各相關(guān)局委辦參與的**體育產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)集中與分散相結(jié)合的原則，在建立體育企業(yè)相對(duì)集中的**體育產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)，形成空間聚集效應(yīng)的同時(shí)，又在周邊的各區(qū)、縣著力打造一批獨(dú)具特色的體育產(chǎn)業(yè)基地，形成點(diǎn)面結(jié)合、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的的**體育產(chǎn)業(yè)基地空間布局。盡快完善體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，建立嚴(yán)格的基地管理制度。加大招商引資力度，吸引國(guó)內(nèi)外知名體育用品企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將**體育產(chǎn)業(yè)基地打造成中部地區(qū)規(guī)模最大的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極申報(bào)河南省體育產(chǎn)業(yè)和國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地。
    推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)常態(tài)化，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家體育總局《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》的規(guī)定和要求，結(jié)合**實(shí)際，建立健全科學(xué)規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息發(fā)布制度，定期向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。掌握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提供最新研究成果和行業(yè)動(dòng)態(tài)，為政府決策和企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的重大決策提供權(quán)威準(zhǔn)確的信息。
    （六）以基層體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，納入城市整體發(fā)展規(guī)劃
    做好體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，遵循規(guī)劃的前瞻性、布局的分散性、建設(shè)的實(shí)用性、功能的多樣性、管理的科學(xué)性、使用的效益性為原則，制定并實(shí)施《**市健身工程項(xiàng)目總體規(guī)劃》及《**市農(nóng)民健身工程規(guī)劃》，進(jìn)一步完善市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、國(guó)土資源部批準(zhǔn)發(fā)布的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》，制定《**市公共體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》、《**市新建改建居住區(qū)公共體育設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)》，劃定公共體育設(shè)施規(guī)劃控制線，并納入市、區(qū)（縣）控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。建立由市、區(qū)（縣）體育、規(guī)劃、文化等相關(guān)部門組成的體育設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)體育專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施問題。新增、改建體育設(shè)施，應(yīng)由市、區(qū)（縣）體育管理部門參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
    拓寬體育場(chǎng)館建設(shè)資金來源，開辟多渠道、多層次體育資金來源，完善政府投入為主、社會(huì)支持為輔、體彩公益金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。市兩級(jí)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程專項(xiàng)資金。采取市財(cái)政支持、區(qū)（縣）財(cái)政補(bǔ)助和受益單位自籌相結(jié)合的方式，多方籌措資金，加快基層公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)或資助、共同興建和經(jīng)營(yíng)各類公共體育設(shè)施。
    加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。將各級(jí)公共體育場(chǎng)館建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加大財(cái)政投入，完善多渠道、多層次的投融資服務(wù)體系，積極鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、控股、參股等多種方式投資建設(shè)體育場(chǎng)館或參與運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)體育場(chǎng)館設(shè)施管理，出臺(tái)《**市公共體育健身設(shè)施管理和維護(hù)辦法》，完善體育場(chǎng)館設(shè)施掛牌公示制度，對(duì)城鄉(xiāng)體育設(shè)施實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加大社區(qū)體育設(shè)施的改造和修繕力度，從社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)資金中切塊單列做好保障。挖掘潛力，積極推動(dòng)社區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位體育設(shè)施對(duì)外開放，進(jìn)一步增加面向社會(huì)、面向群眾的體育設(shè)施供給，形成形式多樣、便民惠民的全民健身設(shè)施體系。加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館信息化建設(shè)，提高信息化管理水平。引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，逐步實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化。強(qiáng)化公共體育場(chǎng)館的公共服務(wù)職能，堅(jiān)持以體為本，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，提升場(chǎng)館的公共服務(wù)供給能力。
    （七）以構(gòu)建體育文化平臺(tái)為重點(diǎn)，通過擴(kuò)大宣傳和對(duì)外交往力度，構(gòu)建城市文化軟實(shí)力
    全面推進(jìn)體育文化建設(shè)，將體育納入城市文化發(fā)展大戰(zhàn)略，努力挖掘和發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，振奮民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力過程中的作用。弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的中華體育精神，積極倡導(dǎo)奧林匹克精神，積極培育新時(shí)期**體育精神。積極推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)與文學(xué)、藝術(shù)、影視、動(dòng)漫、傳媒等文化元素的融合，廣泛采用信息化、娛樂化的手段，擴(kuò)大體育運(yùn)動(dòng)的滲透力和影響力，重視對(duì)岳家拳、**腰鼓等**傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和利用，積極推進(jìn)萬仙山攀巖博物館、平原體育會(huì)展中心體育文化長(zhǎng)廊、名人堂建設(shè)。通過政府主導(dǎo)、社會(huì)主辦、市場(chǎng)運(yùn)作等方式積極舉辦尋找黃河-黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術(shù)文化節(jié)。加大對(duì)劉國(guó)梁、張立、葛新愛、王勇等**籍奧運(yùn)冠軍、世界冠軍的宣傳，推進(jìn)體育運(yùn)動(dòng)成為**城市文化形象的重要標(biāo)志。
    加大體育宣傳力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)與新聞媒體的密切聯(lián)系，加強(qiáng)全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化以及重要法規(guī)、政策和條例的宣傳，及時(shí)報(bào)道**體育事業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展、新事跡、新成績(jī)。加強(qiáng)“**體育網(wǎng)”建設(shè)，全方位宣傳**體育事業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，搭建**體育事業(yè)發(fā)展與交流的平臺(tái)，為**體育改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
    加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際體育交流與合作，加強(qiáng)**市體育文化團(tuán)體與國(guó)內(nèi)外的交流與合作，展示**體育的良好形象。積極加強(qiáng)與國(guó)家體育總局各單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的溝通與聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)**與國(guó)內(nèi)體育發(fā)達(dá)城市和港澳臺(tái)地區(qū)的交流與合作，科學(xué)謀劃國(guó)際體育交流與合作，積極開展與亞洲國(guó)家城市尤其是周邊國(guó)家城市的體育交流。
    （八）以規(guī)劃落實(shí)重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的考核
    區(qū)（縣）各級(jí)政府和體育部門要按照本規(guī)劃的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，制定各自的十年規(guī)劃，分解目標(biāo)、明確進(jìn)度、明確要求、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。區(qū)（縣）體育部門要制定本地體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)與本規(guī)劃的有效銜接，確保條線之間、層級(jí)之間目標(biāo)一致。各級(jí)政府及體育部門要建立落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，尤其對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程要建立目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任部門、完成時(shí)限，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十七
    城市的白天形象為第一輪廓線景觀，夜晚的燈光夜景則構(gòu)成第二輪廓線景觀?？灯娇h作為遼寧省的北大門，沈陽市的后花園，承擔(dān)著展示遼寧風(fēng)貌、突出遼寧風(fēng)采的重要職能。城市照明系統(tǒng)作為城市景觀的重要組成部分，具有白天和夜晚的雙重景觀作用，為塑造更具魅力的夜景康平，充分展示生態(tài)、實(shí)力、和諧康平城市特色，編制了《康平縣照明專項(xiàng)規(guī)劃》。
    2。2照明總體規(guī)劃
    （1）空間管制
    依據(jù)城市功能結(jié)構(gòu)及用地布局，將康平縣夜景空間劃分為照明許可設(shè)置區(qū)、照明限制區(qū)和黑天空保護(hù)區(qū)。
    （2）亮度布局規(guī)劃
    以城市總體規(guī)劃確定的用地布局為基礎(chǔ)，按照照明全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，將整個(gè)城市劃分為四個(gè)亮度等級(jí)區(qū)。
    一級(jí)亮化區(qū)：核心區(qū)、商業(yè)區(qū)、城市景觀軸線，平時(shí)控制在20―30lx，節(jié)日控制在30―50lx。
    二級(jí)亮化區(qū)：次級(jí)核心區(qū)、行政辦公區(qū)、教育科研、體育用地，平時(shí)控制在15―20lx，節(jié)日控制在20―30lx。
    三級(jí)亮化區(qū)：居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)，平時(shí)控制在10―15lx，節(jié)日控制在15―20lx。
    四級(jí)亮化區(qū)：公園、自然景觀生態(tài)區(qū)，平時(shí)控制在5―10lx，節(jié)日控制在10―15lx。
    2。3功能照明規(guī)劃
    （1）道路照明控制
    道路照明等級(jí)與總體規(guī)劃確定的'主干路、次干路、支路一致，分為主干路、次干路、支路三級(jí)。
    對(duì)照明設(shè)施平均亮度高于1。0cd/m2的道路與無照明設(shè)施相連時(shí)，且行車限速高于50km/h時(shí)，應(yīng)設(shè)過渡照明。
    （2）道路附屬設(shè)施照明控制
    道路附屬設(shè)施包括橋梁、隧道、人行天橋、人行地道、廣場(chǎng)、地面停車場(chǎng)、出入口等。
    城市橋梁照明應(yīng)與其連接的道路照明一致，橋面的寬度小于其連接的路面寬度時(shí)，橋梁欄桿、緣石應(yīng)有足夠的垂直照度，在橋梁的入口處應(yīng)設(shè)燈具，有多條機(jī)動(dòng)車道的橋梁不宜將燈具直接安裝在欄桿上，橋梁照明應(yīng)限制眩光，必要時(shí)應(yīng)采用安裝擋光板或者柵格燈具。
    人行天橋照度不應(yīng)低于5lx，且階梯照度宜適當(dāng)提高。
    人行地道附近不設(shè)路燈的出入口，應(yīng)設(shè)照明裝置，地道內(nèi)的平均照度不宜小于5lx。
    隧道、停車場(chǎng)照度要求不低于5lx，且應(yīng)限制眩光。
    城市廣場(chǎng)功能性照明照度要求不低于10lx，燈具宜采用高桿照明。
    2。4景觀照明規(guī)劃
    整個(gè)景觀照明系統(tǒng)形成“一帶兩廊、一環(huán)五軸、兩區(qū)七景、多點(diǎn)”的景觀照明結(jié)構(gòu)。
    一帶兩廊：一帶是指沿臥龍湖的濱湖景觀帶；兩廊是指沿東關(guān)河及中心城區(qū)排水干渠的景觀廊。
    一環(huán)五軸：以濱湖路、濱河路及外環(huán)路勾勒出主城區(qū)的范圍，形成城市景觀環(huán)；多軸是指沿著中心街及中心路形成的十字型及北部片區(qū)彰桓線的“都市風(fēng)情軸”，沿示范路形成的“城市景觀軸”；沿珠山中街及朝陽路的“魅力風(fēng)尚軸”，沿中心路東段的“城市窗口軸”。
    兩區(qū)七景：以老區(qū)商業(yè)中心、濱湖新區(qū)商業(yè)中心兩大區(qū)域作為城市景觀照明重點(diǎn)區(qū)域，北部片區(qū)核心、濱湖新區(qū)行政中心、商務(wù)中心、輕軌站樞紐中心、客運(yùn)樞紐中心、高速公路下道口、陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)商業(yè)中心七個(gè)片區(qū)作為次一級(jí)景觀照明區(qū)。
    多點(diǎn)：以交通型節(jié)點(diǎn)、地標(biāo)型節(jié)點(diǎn)、門戶型節(jié)點(diǎn)、開敞空間節(jié)點(diǎn)、等為點(diǎn)狀控制區(qū)，凸顯城市夜景魅力。
    3。規(guī)劃特點(diǎn)
    （1）通過具體數(shù)值控制功能照明，合理引導(dǎo)城市道路及相關(guān)設(shè)施功能照明建設(shè)。
    （2）構(gòu)建特色景觀照明結(jié)構(gòu)，通過對(duì)不同景觀區(qū)域采用不同的定量、定性控制指標(biāo)，控制整個(gè)夜景照明系統(tǒng)，構(gòu)建康平魅力夜景景觀。
    （3）結(jié)合實(shí)際，彈性建議光源，保證規(guī)劃的可實(shí)施性。
    （4）對(duì)城市各類重要照明載體提出專項(xiàng)指引。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十八
    一、指導(dǎo)思想：
    以《幼兒園工作規(guī)程》、《3——6歲兒童發(fā)展指南》為依據(jù)，為適應(yīng)教育改革的快速發(fā)展，為滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需要，為提高幼兒園的辦園水平，我園將新三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)在原來的基礎(chǔ)上提升一個(gè)臺(tái)階：新三年規(guī)劃不僅能符合幼兒園的實(shí)際，更能體現(xiàn)出規(guī)劃對(duì)幼兒園的發(fā)展、教師的發(fā)展和幼兒發(fā)展的促進(jìn)作用，并通過規(guī)劃的實(shí)施，努力將我園辦成優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、受家長(zhǎng)歡迎的優(yōu)質(zhì)幼兒園。
    二、幼兒園概況：
    xxx幼兒園是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性幼兒園。幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一流水平。園內(nèi)有大型玩具、體能訓(xùn)練器材等較齊全的幼兒體育活動(dòng)設(shè)施；有校園廣播音響、一體機(jī)、電子琴等音樂教學(xué)設(shè)備。
    目前，我園設(shè)有x個(gè)班級(jí)，在園幼兒xxx余人，幼兒園有教職工xx名，其中大專學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人。保育員xx人，行政管理及食堂后勤人員x人，均持證上崗。依據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，幼兒園提出了“會(huì)鍛煉、會(huì)交往、求知興趣濃、藝術(shù)表現(xiàn)大膽”的培養(yǎng)目標(biāo)，倡導(dǎo)“細(xì)致、踏實(shí)、和諧、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，有規(guī)范的內(nèi)部管理制度和健全的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)施層級(jí)管理、目標(biāo)管理。隨著幼兒園的逐步發(fā)展需要，我們發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)不足之處：
    (一)辦園條件。
    1、隨著大家對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)普遍提高，3——6歲幼兒的入園率大幅增長(zhǎng)，致使班額嚴(yán)重超標(biāo)，活動(dòng)室不夠。就目前本園的辦學(xué)規(guī)模，已滿足不了孩子們的入園需求。
    2、由于孩子們的入園需求增大，設(shè)施設(shè)備也急需添置和更換。
    （二）師資建設(shè)。
    1、隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，多媒體技術(shù)運(yùn)用越來越普及，教師們急需掌握并學(xué)會(huì)運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。
    2、教師們的自身專業(yè)素質(zhì)提高速度慢，不能很好的適應(yīng)快速發(fā)展的學(xué)前教育。
    （三）保教工作。
    1、教育教學(xué)中還存在理念與行為、理論與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象。
    2、教師還存在重教育輕保育的思想，對(duì)一日活動(dòng)皆課程的大教育觀念認(rèn)識(shí)不足。
    3、教師的課堂教學(xué)行為不夠規(guī)范，對(duì)隱性教育的滲透和隨機(jī)教育的把握還較欠缺。
    4、對(duì)保教工作的日常管理還不夠到位，對(duì)教師保教工作的評(píng)價(jià)還不夠規(guī)范。
    （四）衛(wèi)生保健。
    1、對(duì)后勤工作的日常管理和評(píng)價(jià)還欠規(guī)范，后勤人員的崗位責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。
    2、對(duì)食堂工作人員、保育員日常工作的指導(dǎo)還較欠缺，對(duì)后勤人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計(jì)劃性還不夠強(qiáng)。
    3、衛(wèi)生健康、安全知識(shí)宣傳指導(dǎo)的形式還不夠豐富、面還不夠廣泛。
    （五）家庭、社區(qū)：
    1、家園聯(lián)系的方法跟途徑還沒有得到拓寬，家園工作還不夠規(guī)范，家園互動(dòng)的良好性開展的不夠好。
    2、家長(zhǎng)資源和社區(qū)資源利用的不多，家長(zhǎng)參與的積極性有待提高。
    3、與社區(qū)的聯(lián)系還不夠，社區(qū)對(duì)幼兒園工作的熟悉度、了解度和參與度較低。
    （一）幼兒園發(fā)展目標(biāo)：師德修養(yǎng)好、保教質(zhì)量高、孩子喜歡、家長(zhǎng)放心的優(yōu)質(zhì)園。
    （二）幼兒培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)幼兒健康、愉快、文明、樂學(xué)。
    健康——有良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，動(dòng)作發(fā)展協(xié)調(diào)，體質(zhì)增強(qiáng)，性格開朗。
    愉快——喜歡來幼兒園，樂意與人交往，積極參與各種活動(dòng)。
    文明——會(huì)主動(dòng)的使用常用的禮貌用語，與同伴友好相處，尊重父母與老人，有良好的行為習(xí)慣。
    樂學(xué)——喜歡學(xué)習(xí)、愛動(dòng)腦筋，對(duì)自己不懂的或感興趣的事物有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)愿望。
    （一）辦園條件：
    目標(biāo)——。
    1、擴(kuò)大辦園規(guī)模，滿足孩子們的入園需求，解決班額超標(biāo)的問題，為孩子們提供優(yōu)質(zhì)的游戲、活動(dòng)場(chǎng)所。
    2、完善設(shè)施設(shè)備，滿足幼兒園發(fā)展需求。
    措施——。
    1、將幼兒園現(xiàn)狀上報(bào)，申請(qǐng)校舍擴(kuò)建，擴(kuò)大辦園規(guī)模。
    2、逐步添置新設(shè)施設(shè)備，更換老化設(shè)備。
    （二）師資建設(shè)：
    目標(biāo)——。
    1、以園本培訓(xùn)為平臺(tái)，課程實(shí)施為載體，鼓勵(lì)教師自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展，形成一支師德修養(yǎng)較好、專業(yè)水平較高的師資隊(duì)伍，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園發(fā)展。
    2、有激勵(lì)教師自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展的骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和崗位聘任考核制度。
    措施——。
    1、制定園本培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)園本培訓(xùn)工作。結(jié)合上級(jí)部門的要求，積極安排教師參加培訓(xùn)工作，提高教師隊(duì)伍整體的專業(yè)水平。
    2、進(jìn)一步完善骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和崗位聘任考核制度，激勵(lì)教師自我需要、自我學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展。
    （三）保教工作（重點(diǎn)項(xiàng)目）。
    目標(biāo)——。
    1、重視保教工作日常管理，以保教工作的評(píng)價(jià)制度促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的普遍提高，推進(jìn)幼兒園的整體發(fā)展。
    2、提高教研質(zhì)量，重視教師理論與實(shí)踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)教師對(duì)自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進(jìn)教師的自我發(fā)展。
    3、解決教師在認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上的問題，提高教師的專業(yè)能力、專業(yè)水平，
    促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。
    4、重視教師設(shè)計(jì)教育教學(xué)活動(dòng)能力的提高，逐步形成園本化的教學(xué)案例,激勵(lì)教師在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,教學(xué)水平上一個(gè)臺(tái)階。
    措施——。
    1、完善保教工作日常管理制度，建立保教工作評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的整體提高，推進(jìn)幼兒園的發(fā)展。
    2、有組織、有準(zhǔn)備的開展教研活動(dòng)，組織相關(guān)的理論學(xué)習(xí)和案例剖析，幫助教師理論與實(shí)踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化。提高教師參與教研活動(dòng)的極級(jí)性，增強(qiáng)教師自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進(jìn)教師的自我發(fā)展。
    3、對(duì)教師課堂教學(xué)行為進(jìn)行分析和研究，規(guī)范教師課堂教學(xué)行為，能較好的把握教育的滲透和教育的隨機(jī)性，提高課堂教學(xué)活動(dòng)的能力和水平。
    4、借助專家的指導(dǎo)和姐妹園的帶教以及教研組自研相結(jié)合，幫助教師解決在教育教學(xué)工作中的瓶頸問題。
    5、指導(dǎo)教師寫出“個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，教師每年進(jìn)行個(gè)人自評(píng)和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施年度總結(jié)。
    （四）衛(wèi)生保健工作：
    目標(biāo)——。
    1、以較完善的衛(wèi)生保健工作制度，促進(jìn)幼兒衛(wèi)生安全、健康防病等工作有質(zhì)量的開展。
    2、重視后勤工作的日常管理，不斷增強(qiáng)后勤人員的崗位責(zé)任意識(shí)，提高后勤工作質(zhì)量。
    3、加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)、教工有關(guān)衛(wèi)生健康、安全知識(shí)的宣傳和指導(dǎo)，促進(jìn)保教質(zhì)量的提高。
    措施——。
    1、根據(jù)衛(wèi)生保健制度，定期、規(guī)范的做好幼兒安全衛(wèi)生、健康防病的系列工作。
    2、制定后勤工作的日常管理制度，組織后勤學(xué)習(xí)討論，并按制度加強(qiáng)日常管理，增強(qiáng)后勤人員的崗位責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)工作日的管理和指導(dǎo)，提高后勤工作質(zhì)量。
    3、加強(qiáng)后勤人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范后勤人員的操作程序，提高后勤人員的專業(yè)能力。
    4、提高保健教師的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)工作能力，采用廣播、專欄、告家長(zhǎng)書等形式，做好對(duì)幼兒、家長(zhǎng)、教工各種衛(wèi)生健康、安全知識(shí)的宣傳教育和指導(dǎo)，家園互動(dòng)，共同關(guān)注幼兒的衛(wèi)生健康以及安全問題。
    （五）家庭、社區(qū)：
    目標(biāo)——。
    1、以制度保證家園、社區(qū)的互動(dòng)，提高家園互動(dòng)工作的質(zhì)量。
    2、重視家長(zhǎng)、社區(qū)資源的利用，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、資源互補(bǔ)，以豐富的教育資源開闊幼兒眼界、提高幼兒興趣、促進(jìn)幼兒發(fā)展。
    3、加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，積極主動(dòng)的將教育活動(dòng)融入社區(qū)，為社區(qū)建設(shè)添上一筆。
    措施——。
    1、建立家園、社區(qū)互動(dòng)制度，組織教師學(xué)習(xí)討論，自覺的以制度來規(guī)范家園互動(dòng)工作的開展，切實(shí)提高家園互動(dòng)的質(zhì)量。
    2、建立家長(zhǎng)、社區(qū)資源利用的制度，教師按照制度認(rèn)真做好利用家長(zhǎng)資源、社區(qū)資源開展各類教育教學(xué)活動(dòng)。
    3、根據(jù)某些季節(jié)、節(jié)日的特點(diǎn)、性質(zhì)以及社會(huì)形勢(shì)的需要，制定能與社區(qū)互動(dòng)的計(jì)劃，主動(dòng)參與到社區(qū)活動(dòng)中去，為社區(qū)和諧社會(huì)的建設(shè)添上學(xué)前教育的一筆。
    4、定期開展班級(jí)家長(zhǎng)會(huì)、半日開放活動(dòng)。每學(xué)期發(fā)放一次家長(zhǎng)“意見征詢表”，落實(shí)“家委會(huì)”制度等。
    五、保障機(jī)制：
    （一）組織保障：
    成立園長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)、后勤人員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和實(shí)施，并對(duì)每一年規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自評(píng)。
    （二）隊(duì)伍保障：
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇十九
    一、基本情況
    新橋村轄11個(gè)村民小組，農(nóng)戶299戶，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元。現(xiàn)有黨員40人。
    （一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)
    1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。
    2、田多地廣水面寬，資源豐富。
    3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。
    （二）存在劣勢(shì)
    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營(yíng)，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè)，沒有其他收入來源，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。
    二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
    （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
    （二）奮斗目標(biāo)
    通過5年的年努力，使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
    三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)
    1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。
    建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話，電話擁有率均要達(dá)到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，組組公路硬化率達(dá)100%。基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實(shí)現(xiàn)85%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
    2、“三改”工作
    1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。
    2、主要工作措施：
    提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。
    堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主，充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
    加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
    一、基本情況
    新橋村轄11個(gè)村民小組，農(nóng)戶299戶，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元?，F(xiàn)有黨員40人。
    （一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)
    1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。
    2、田多地廣水面寬，資源豐富。
    3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。
    （二）存在劣勢(shì)
    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營(yíng)，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè)，沒有其他收入來源，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。
    二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
    （一）指導(dǎo)思想
    認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
    （二）奮斗目標(biāo) 通過5年的年努力，使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
    三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)
    1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。
    建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話，電話擁有率均要達(dá)到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，組組公路硬化率達(dá)100%?；厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實(shí)現(xiàn)85%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。
    2、“三改”工作
    1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動(dòng)技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。
    2、主要工作措施：
    提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。
    堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主，充分利用遠(yuǎn)教平臺(tái)，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
    1、加強(qiáng)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè),是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，我村堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
    2、塑造新風(fēng)貌的工作目標(biāo)：
    建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠(chéng)信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚；全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。建立健全農(nóng)村村民自治組織，完善服務(wù)體系，加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。
    3、塑造新風(fēng)貌的工作重點(diǎn)
    深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，多渠道多形式地開展以愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育；大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立正確的消費(fèi)觀念，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)；堅(jiān)決反對(duì)和有效抵制邪惡勢(shì)力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展農(nóng)民致富競(jìng)賽活動(dòng)，成立農(nóng)村禁賭協(xié)會(huì)，通過開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。
    大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會(huì)設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對(duì)村里的各項(xiàng)重大決策、財(cái)務(wù)開支、征用土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問題，做到定期公布。加強(qiáng)民主管理，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報(bào)告制度、評(píng)議黨員干部制度、財(cái)務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理。加強(qiáng)民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。
    1、村村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村村兩委班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動(dòng)和黨支部“雙帶致富”活動(dòng)，結(jié)合村黨的群眾路線教育活動(dòng)，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、能力和水平建設(shè)，使其黨的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀有效地樹立和落實(shí)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。
    2、村兩委創(chuàng)建主要目標(biāo)：
    達(dá)到“五個(gè)好”的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
    3、村兩委班子建設(shè)主要舉措：
    實(shí)施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村兩委班子，優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格按照村級(jí)星級(jí)化管理工作要求嚴(yán)格考核，建立村兩委干部監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評(píng)議、黨員評(píng)議的評(píng)議黨員活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道，繼續(xù)實(shí)行“雙推”，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長(zhǎng)效機(jī)制；建立困難黨員幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力；抓好農(nóng)村流動(dòng)黨員管理，積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制。村民自治是農(nóng)村的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，也是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，加大群眾參與村級(jí)管理工作，充分發(fā)揮村民理事會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。
    農(nóng)村重新規(guī)劃篇二十
    居住小區(qū)總體布局應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求進(jìn)行合理布局，各種功能不同的建筑物群之間要有明確功能分區(qū)。根據(jù)居住小區(qū)建筑物的性質(zhì)和特點(diǎn)，各類建筑物之間應(yīng)有必要的防火間距，應(yīng)按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    在城市居住小區(qū)內(nèi)，為了居民生活方便，還設(shè)置了一些生活服務(wù)設(shè)施，如煤氣調(diào)壓站，液化石油汽瓶庫等，有的居住小區(qū)還配備建設(shè)了一些具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)建筑，這些建筑物與高層民用建筑的防火間距也應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。
    1.消防給水規(guī)劃要求
    滅火劑的種類繁多，如水、泡沫、鹵代烷、二氧化碳和干粉等，這些滅火劑比較起來，以水最為經(jīng)濟(jì)，而且滅火效果好。許多火災(zāi)案例說明，凡是設(shè)有足夠消防給水的場(chǎng)所，發(fā)生火災(zāi)后，就能有效地?fù)錅缁馂?zāi)，反之，就會(huì)造成嚴(yán)重的損失。
    居住小區(qū)消防給水規(guī)劃總的原則是：在進(jìn)行居住區(qū)、企事業(yè)單位規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)設(shè)計(jì)消防給水系統(tǒng)，消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給，利用天然水源時(shí)，應(yīng)確?？菟谧畹退粫r(shí)，消防用水的可靠性，且應(yīng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施。消防給水宜與生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)合并，如合并不經(jīng)濟(jì)或技術(shù)上不可能，可采用獨(dú)立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水包括室外消防給水和室內(nèi)消防給水兩大部分的內(nèi)容。
    居住小區(qū)的消防給水規(guī)劃建設(shè)，可以采用高壓給水系統(tǒng)，也可以采用臨時(shí)給水系統(tǒng)或者低壓給水系統(tǒng)。
    2.合理規(guī)劃建設(shè)消防站
    城市居住小區(qū)要按照公安部和建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合居住小區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、人口密度、建筑現(xiàn)狀以及道路、水源、地形等情況，合理地設(shè)置消防站，具體要求是：消防站的布置，以接到火警5min內(nèi)能達(dá)到責(zé)任區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)為原則，尤其是高層建筑比較集中的居住小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的特種消防裝備的消防站。
    有些城郊的居住小區(qū)，如離城市消防中隊(duì)較遠(yuǎn)，且小區(qū)人口在15000人以上時(shí)，應(yīng)設(shè)置一個(gè)消防站，消防站應(yīng)盡量選擇在責(zé)任區(qū)的適中位置并利于消防車迅速出動(dòng)的地點(diǎn)，消防站邊界距小學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場(chǎng)昕，不應(yīng)小于50m。
    3.加強(qiáng)居住小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火裝備、器材是實(shí)施火災(zāi)撲救的基本條件。必須根據(jù)小區(qū)人口、面積、規(guī)模等因素，配備有一定數(shù)量的、簡(jiǎn)易的消防滅火器材和裝備，建有小區(qū)消防室或微型消防站，形成小區(qū)消防自救力量。其小區(qū)消防設(shè)施、裝備、器材可以考慮統(tǒng)一納入城市開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要逐漸把以往小區(qū)沒有配齊的消防設(shè)施加緊補(bǔ)齊，新建小區(qū)的消防設(shè)施要爭(zhēng)取一步到位，不欠新帳。