方案的設(shè)計(jì)需要充分考慮現(xiàn)實(shí)情況、資源限制和目標(biāo)要求。我們要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和流暢性，避免冗長(zhǎng)和模糊的表述。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。
礦山治理方案篇一
為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，制定了山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制管理辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。
第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào))、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》(魯政辦字〔20xx〕156號(hào))的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]69號(hào))要求。地?zé)帷⒌V泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。
第四條采礦權(quán)申請(qǐng)人編制“治理方案”的，不單獨(dú)進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。
第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可委托有關(guān)單位編制。
第六條新建礦山必須在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。
采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。
對(duì)于礦山剩余服務(wù)期在10年以上的企業(yè)，要每5年進(jìn)行一次方案修編。
第七條采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門組織專家開(kāi)展評(píng)審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作。
發(fā)證機(jī)關(guān)上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。
第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)審查：
1、申請(qǐng)登記表(格式表見(jiàn)附件1);。
委托書。
(礦山自行編制方案的不須提供);。
5、編制單位初審意見(jiàn);。
承諾書。
及保證金繳存單據(jù)。
第九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查意見(jiàn)，并通知申請(qǐng)人。省發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審;初審要作出是否同意上報(bào)審查的審批意見(jiàn)，對(duì)初審過(guò)程發(fā)現(xiàn)以下情況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補(bǔ)正，不予評(píng)審：
1、出現(xiàn)文字、標(biāo)點(diǎn)、圖表序號(hào)等文字編輯錯(cuò)誤較多;。
2、材料及附件不齊全;。
3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫;。
4、尚未劃定范圍;。
5、劃定范圍，尚未編制開(kāi)發(fā)利用方案或方案尚未通過(guò)專家審查的;。
6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。
通過(guò)初審的“治理方案”由國(guó)土資源行政主管部門出具初審意見(jiàn)后，提交正式審查材料一式六份，由國(guó)土資源行政主管部門組織或委托相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進(jìn)行評(píng)審。
第十條治理方案由專家組進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。
省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評(píng)審所聘評(píng)審專家由組織評(píng)審的國(guó)土資源部門從省級(jí)地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)熘谐槿 Ｔu(píng)審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱、熟悉國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)審專家不能從受聘或就職于評(píng)審申請(qǐng)單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無(wú)效評(píng)審。
第十一條“治理方案”評(píng)審專家組不得少于4人。除評(píng)審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加會(huì)議。省級(jí)發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加，市級(jí)發(fā)證的，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加。
第十二條評(píng)審專家組對(duì)“治理方案”進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審結(jié)論，填寫“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案評(píng)審備案表”(格式表見(jiàn)附件)。專家組應(yīng)對(duì)“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評(píng)審，主要內(nèi)容包括：
1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評(píng)估是否準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)是否科學(xué);。
4、經(jīng)費(fèi)估算是否合理;。
5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。
評(píng)審專家組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)審專家意見(jiàn)，出具方案是否予以通過(guò)的評(píng)審意見(jiàn)。
第十三條負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表”上簽署意見(jiàn)。審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：
1、評(píng)審程序是否合理;。
2、評(píng)審專家的組成是否合適;。
3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書是否符合要求等。
由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過(guò)專家評(píng)審和省國(guó)土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國(guó)土資源資料檔案館的匯交。
第十四條上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門對(duì)治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)，同時(shí)將備案表抄送礦山所在地國(guó)土資源主管部門。下級(jí)國(guó)土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)同時(shí)將治理方案的批復(fù)文件抄報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門。
第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門備案通過(guò)的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。
未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門審核通過(guò)的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式、延續(xù)等手續(xù)。
第十六條資質(zhì)單位、評(píng)審專家在編制、審查過(guò)程中存在弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)行為，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門將視情況撤銷其資質(zhì)和專家資格，并取消其資質(zhì)評(píng)審和專家核選資格。
礦山治理方案篇二
為有效保護(hù)我縣礦山生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔20xx〕6號(hào)）、《吉林省自然資源廳關(guān)于做好探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的通知》（吉自然資函〔20xx〕304號(hào)）和《遼源市自然資源局關(guān)于加快推進(jìn)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的通知》（遼自然資發(fā)〔20xx〕81號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
貫徹落實(shí)黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”要求，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，創(chuàng)新實(shí)施激勵(lì)政策，通過(guò)吸引社會(huì)化、多元化資金投入的方式，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
總體目標(biāo)：我縣共有閉坑礦山（歷史上發(fā)過(guò)采礦許可證）和裸露山體（歷史上未發(fā)過(guò)采礦許可證）324處。應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌安排，分類分年實(shí)施，優(yōu)先做好“三區(qū)兩線”重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。20xx年底前，完成公路鐵路可視范圍內(nèi)87處閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成有礦山恢復(fù)治理保證金的閉坑礦山和小規(guī)模裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成全縣境內(nèi)所有閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。
階段目標(biāo)：
到20xx年末，對(duì)因政策影響及其它原因?qū)е玛P(guān)閉的2家閉坑礦山（市級(jí)發(fā)證東豐縣環(huán)球礦業(yè)有限公司、縣級(jí)發(fā)證東豐縣向陽(yáng)采石場(chǎng)）和東豐縣那丹伯鹿場(chǎng)采石場(chǎng)整合完畢，由東豐縣那丹伯鹿場(chǎng)采石場(chǎng)對(duì)2家閉坑礦山實(shí)施邊生產(chǎn)邊治理。
到20xx年5月末，對(duì)5家閉坑磚廠（黃河文福磚廠、二龍山寶利磚廠、南屯基文合磚廠、大陽(yáng)長(zhǎng)勝磚廠、橫道河合力磚廠）的磚窯及其它附屬物進(jìn)行拆除并恢復(fù)治理；20xx年末完成驗(yàn)收。
到20xx年末，30家市、縣級(jí)發(fā)證閉坑礦山制訂“一礦一策”治理措施，完成安全平臺(tái)打造和植被恢復(fù)；20xx年末完成驗(yàn)收。
到20xx年末，對(duì)因整合失敗、逾期拒不治理或整改不合格而提取保證金招標(biāo)的礦山，完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；20xx年末完成驗(yàn)收。
（一）鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用。
歷史遺留礦山廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬改為經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，可由地方政府整體修復(fù)后，進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式分宗確定土地使用權(quán)人；也可將礦山生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定同一修復(fù)主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議與土地出讓合同。歷史遺留礦山廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國(guó)有農(nóng)用地的，可由市、縣級(jí)人民政府或其授權(quán)部門以協(xié)議形式確定修復(fù)主體，雙方簽訂國(guó)有農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。
對(duì)歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設(shè)用地，集體經(jīng)濟(jì)組織可自行投入修復(fù)，也可吸引社會(huì)資本參與。修復(fù)后國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
各地依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃在礦山修復(fù)后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀光臺(tái)、棧道等非永久性附屬設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。
（二）實(shí)行差別化土地供應(yīng)。
各地可依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，利用礦山修復(fù)后的國(guó)有建設(shè)用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規(guī)定以劃撥方式提供土地使用權(quán)，鼓勵(lì)土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。礦山修復(fù)后的國(guó)有建設(shè)用地可采取彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)。
（三）盤活礦山存量建設(shè)用地。
各地將正在開(kāi)采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。其中，正在開(kāi)采的礦山將依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內(nèi)新采礦活動(dòng)占用同地類的農(nóng)用地。
在符合國(guó)土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途。
（四）合理利用廢棄礦山土石料。
對(duì)地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的`土石料，可以無(wú)償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對(duì)外進(jìn)行銷售，由縣級(jí)人民政府納入公共資源交易平臺(tái)，銷售收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會(huì)投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。土石料利用方案和礦山生態(tài)修復(fù)方案要在科學(xué)評(píng)估論證基礎(chǔ)上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣自然資源局報(bào)市自然資源局審查同意后實(shí)施。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山的恢復(fù)治理工作。制定實(shí)施方案，組織生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目工程施工、管理、驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)閉坑礦山工程施工給予支持。會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)企業(yè)自行治理恢復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)督、管理、驗(yàn)收工作；對(duì)放棄治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企業(yè)，提取保證金，組織開(kāi)展招標(biāo)、治理、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對(duì)政府先行墊資治理的（應(yīng)由責(zé)任人出資治理），依法追繳墊付資金；積極爭(zhēng)取省級(jí)以上專項(xiàng)資金。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣國(guó)有林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作。依據(jù)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制定國(guó)有林地裸露山體治理方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)和實(shí)施國(guó)有林地內(nèi)裸露山體治理；給予需要削坡臨時(shí)占用少量林地的露天礦坑恢復(fù)治理項(xiàng)目相關(guān)政策支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作?？茖W(xué)制定治理方案，鼓勵(lì)采取融資、承包等方式在保證治理人利益的情況下進(jìn)行恢復(fù)治理；配合自然資源局和林業(yè)局完成閉坑礦山和國(guó)有林地裸露山體的恢復(fù)治理。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)為全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目提供必要的資金保障。負(fù)責(zé)對(duì)全縣無(wú)責(zé)任主體礦山治理資金進(jìn)行兜底；負(fù)責(zé)對(duì)有責(zé)任主體礦山，責(zé)任主體放棄治理的，按《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號(hào)）規(guī)定，由縣政府墊付資金進(jìn)行治理，治理完成驗(yàn)收后，配合縣自然資源局依法進(jìn)行追繳；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持。
縣公安局：要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)涉爆單位民用爆炸物品審批、儲(chǔ)存庫(kù)安全檢查、爆破作業(yè)項(xiàng)目、從業(yè)人員審批和爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格爆炸物品行政審批，嚴(yán)格執(zhí)行流向信息登記、備案等各項(xiàng)監(jiān)管制度，規(guī)范合法爆炸物品安全管理秩序，落實(shí)民用爆炸物品“閉環(huán)”，確保民爆全行業(yè)、全環(huán)節(jié)安全可控。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目是否符合環(huán)保相關(guān)要求。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目耕地恢復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題的舉報(bào)受理及審查調(diào)查工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立縣生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)楊鴻寶任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣裸露山體和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)日常工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要按照職責(zé)分工，積極推進(jìn)落實(shí)好各自的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；謴?fù)治理任務(wù)圓滿完成。
（二）科學(xué)謀劃，市場(chǎng)運(yùn)作。在礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目謀劃過(guò)程中，要按照“自然恢復(fù)為主、工程修復(fù)為輔”的原則，確實(shí)恢復(fù)治理手段，分類處置，切實(shí)做到“節(jié)約優(yōu)先、一礦一策”。項(xiàng)目設(shè)立里就考慮將生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)開(kāi)發(fā)利用的銜接，為合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng)造條件。要加大宣傳力度，讓更多有意愿投入到礦山生態(tài)修復(fù)事業(yè)的社會(huì)力量，了解國(guó)家的激勵(lì)政策，主動(dòng)投入到礦山生態(tài)修復(fù)當(dāng)中來(lái)，切實(shí)減輕財(cái)政資金壓力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，依法治理。在治理恢復(fù)過(guò)程中，禁止閉坑礦山以恢復(fù)治理名義進(jìn)行非法開(kāi)采，治理剩余的尾料要交由縣政府公開(kāi)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)閉坑礦山恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)發(fā)生的非法開(kāi)采行為要及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力線索應(yīng)及時(shí)向縣掃黑辦反饋；縣自然資源局對(duì)發(fā)生的非法開(kāi)采行為要及時(shí)處理，涉及違法違紀(jì)的，堅(jiān)決移交、移送。
（四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。一是指導(dǎo)生產(chǎn)在建的礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金帳戶，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)主體責(zé)任和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任機(jī)制；二是避免產(chǎn)生新的歷史遺留問(wèn)題，建立礦山企業(yè)邊生產(chǎn)邊治理的修復(fù)機(jī)制；三是強(qiáng)化源頭保護(hù)，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入，大力推行綠色礦山建設(shè)制度；四是積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理長(zhǎng)效新機(jī)制；五是加強(qiáng)礦山企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，探索建立誠(chéng)信檔案和信用積累制度。
礦山治理方案篇三
桓仁銅鋅礦是一個(gè)擁有百年開(kāi)采歷史的老礦區(qū).原為國(guó)家大二型有色金屬采選聯(lián)合企業(yè).經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的開(kāi)采,礦產(chǎn)資源遭到極大的.破壞.截止關(guān)閉破產(chǎn)前,累計(jì)采出礦石5000萬(wàn)噸,生產(chǎn)銅金屬量8.6萬(wàn)噸,鋅金屬量50.9萬(wàn)噸,鉛金屬量14.1萬(wàn)噸,金193公斤,銀201噸,累計(jì)上繳利稅1.96億元.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),同時(shí)也為當(dāng)?shù)貛?lái)了一系列地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,不僅影響當(dāng)?shù)鼐用裆?也嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展.
作者：宋林琳作者單位：遼寧省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站刊名：國(guó)土資源英文刊名：land&resources年，卷(期)：2008“”(z1)分類號(hào)：x7關(guān)鍵詞：
礦山治理方案篇四
天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。全面保護(hù)天然林，對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。1998年，黨中央、國(guó)務(wù)院在長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)及東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。20多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷加大天然林保護(hù)力度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)現(xiàn)了全面保護(hù)天然林的歷史性轉(zhuǎn)折，取得了舉世矚目的成就。同時(shí)，我國(guó)天然林?jǐn)?shù)量少、質(zhì)量差、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，保護(hù)制度不健全、管護(hù)水平低等問(wèn)題仍然存在。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善天然林保護(hù)制度的重大決策部署，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)修復(fù)天然林，現(xiàn)提出如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，建立全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持全面保護(hù)，突出重點(diǎn)。采取嚴(yán)格科學(xué)的保護(hù)措施，把所有天然林都保護(hù)起來(lái)。根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性、物種珍稀性等多種因素，確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。實(shí)行天然林保護(hù)與公益林管理并軌，加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
——堅(jiān)持尊重自然，科學(xué)修復(fù)。遵循天然林演替規(guī)律，以自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔，保育并舉，改善天然林分結(jié)構(gòu)，注重培育鄉(xiāng)土樹種，提高森林質(zhì)量，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，全面提升生態(tài)服務(wù)功能。
——堅(jiān)持生態(tài)為民，保障民生。積極推進(jìn)國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障護(hù)林員待遇，保障林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，確保廣大林區(qū)職工和林農(nóng)與全國(guó)人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。
——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。地方各級(jí)政府承擔(dān)天然林保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)主體積極參與，林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營(yíng)主體依法盡責(zé)，形成全社會(huì)共抓天然林保護(hù)的新格局。
（三）目標(biāo)任務(wù)。加快完善天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，確保天然林面積逐步增加、質(zhì)量持續(xù)提高、功能穩(wěn)步提升。
到20xx年，1.3億公頃天然喬木林和0.68億公頃天然灌木林地、未成林封育地、疏林地得到有效管護(hù)，基本建立天然林保護(hù)修復(fù)法律制度體系、政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。
到20xx年，天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右，質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，天然林生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)、生物多樣性得到科學(xué)保護(hù)、生態(tài)承載力顯著提高，為美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。
到本世紀(jì)中葉，全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和豐富林產(chǎn)品的需求，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。
（四）確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)全國(guó)所有天然林實(shí)行保護(hù)，禁止毀林開(kāi)墾、將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的行為。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃劃定的生態(tài)保護(hù)紅線以及生態(tài)區(qū)位重要性、自然恢復(fù)能力、生態(tài)脆弱性、物種珍稀性等指標(biāo)，確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，分區(qū)施策，分別采取封禁管理，自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔或其他復(fù)合生態(tài)修復(fù)措施。
（五）全面落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任。省級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家天然林保護(hù)修復(fù)政策，將天然林保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”要求認(rèn)真組織實(shí)施。建立地方政府天然林保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制，通過(guò)制定天然林保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案，逐級(jí)分解落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任和修復(fù)任務(wù)。天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)行管護(hù)責(zé)任協(xié)議書制度。森林經(jīng)營(yíng)單位和其他林權(quán)權(quán)利人、經(jīng)營(yíng)主體按協(xié)議具體落實(shí)其經(jīng)營(yíng)管護(hù)區(qū)域內(nèi)的天然林保護(hù)修復(fù)任務(wù)。
（六）加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)。完善天然林管護(hù)體系，加強(qiáng)天然林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)，提高管護(hù)效率和應(yīng)急處理能力。充分運(yùn)用高新技術(shù)，構(gòu)建全方位、多角度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、天地一體的天然林管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)天然林保護(hù)相關(guān)信息獲取全面、共享充分、更新及時(shí)。健全天然林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)天然林有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治工作。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧擴(kuò)大天然林護(hù)林員隊(duì)伍，建立天然林管護(hù)人員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)天然林區(qū)居民和社區(qū)共同參與天然林管護(hù)機(jī)制建設(shè)。
（七）建立天然林休養(yǎng)生息制度。全面停止天然林商業(yè)性采伐。對(duì)納入保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林，除森林病蟲害防治、森林防火等維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)健康的必要措施外，禁止其他一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開(kāi)展天然林撫育作業(yè)的，必須編制作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。依托國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，培育大徑材和珍貴樹種，維護(hù)國(guó)家木材安全。
（八）嚴(yán)管天然林地占用。嚴(yán)格控制天然林地轉(zhuǎn)為其他用途，除國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)特殊需要外，禁止占用保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林地。在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護(hù)前提下，可在天然林地適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
（九）建立退化天然林修復(fù)制度。根據(jù)天然林演替規(guī)律和發(fā)育階段，科學(xué)實(shí)施修復(fù)措施，遏制天然林分繼續(xù)退化。編制天然林修復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)，開(kāi)展修復(fù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，規(guī)范天然林保護(hù)修復(fù)檔案管理。對(duì)于稀疏退化的天然林，開(kāi)展人工促進(jìn)、天然更新等措施，加快森林正向演替，逐步使天然次生林、退化次生林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定的功能水平，最終達(dá)到自我持續(xù)狀態(tài)。強(qiáng)化天然中幼林撫育，調(diào)整林木競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促進(jìn)形成地帶性頂級(jí)群落。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)。鼓勵(lì)在廢棄礦山、荒山荒地上逐步恢復(fù)天然植被。
（十）強(qiáng)化天然林修復(fù)科技支撐。組織開(kāi)展天然林生長(zhǎng)演替規(guī)律、退化天然林生態(tài)功能恢復(fù)、不同類型天然林保育和適應(yīng)性經(jīng)營(yíng)、撫育性采伐等基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)更替、擇伐、漸進(jìn)、封育尤其是促進(jìn)復(fù)壯等天然林修復(fù)方式的研究和示范。加快天然林保護(hù)修復(fù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開(kāi)展技術(shù)集成與推廣，加快天然林保護(hù)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力開(kāi)展天然林保護(hù)修復(fù)國(guó)際合作交流，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念和技術(shù)。
（十一）完善天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。制定天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)程，逐步完善骨干監(jiān)測(cè)站建設(shè)，指導(dǎo)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)站提升監(jiān)測(cè)能力。定期發(fā)布全國(guó)和地方天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。建立全國(guó)天然林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。
（十二）完善天然林保護(hù)修復(fù)監(jiān)管體制。加強(qiáng)天然林資源保護(hù)修復(fù)成效考核監(jiān)督，加大天然林保護(hù)年度核查力度，實(shí)行績(jī)效管理。將天然林保護(hù)修復(fù)成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)事項(xiàng)，作為地方黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要參考。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾防控天然林災(zāi)害事件，設(shè)立險(xiǎn)情舉報(bào)專線和公眾號(hào)，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)破壞天然林、損害社會(huì)公共利益的行為，可以依法提起民事公益訴訟。
（十三）建立天然林保護(hù)修復(fù)責(zé)任追究制。強(qiáng)化天然林保護(hù)修復(fù)責(zé)任追究，建立天然林資源損害責(zé)任終身追究制。對(duì)落實(shí)天然林保護(hù)政策和部署不力、盲目決策，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)天然林保護(hù)修復(fù)不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)破壞天然林資源事件處置不力、整改執(zhí)行不到位，造成重大影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（十四）加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)管護(hù)用房、供電、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)道路建設(shè)。加強(qiáng)森林管護(hù)、森林防火、有害生物防治等方面現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。加大對(duì)天然林保護(hù)公益林建設(shè)和后備資源培育的支持力度。
（十五）完善天然林保護(hù)修復(fù)財(cái)政支持等政策。統(tǒng)一天然林管護(hù)與國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償政策。對(duì)集體和個(gè)人所有的天然商品林，中央財(cái)政繼續(xù)安排停伐管護(hù)補(bǔ)助。逐步加大對(duì)天然林撫育的財(cái)政支持力度。完善天然林資源保護(hù)工程社會(huì)保險(xiǎn)、政策性社會(huì)性支出、停伐及相關(guān)改革獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)助政策。優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革，加快剝離辦社會(huì)職能，落實(shí)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)處理政策。調(diào)整完善森林保險(xiǎn)制度。
（十六）探索天然林保護(hù)修復(fù)多元化投入機(jī)制。探索通過(guò)森林認(rèn)證、碳匯交易等方式，多渠道籌措天然林保護(hù)修復(fù)資金。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織參與天然林保護(hù)修復(fù)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助、認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等方式，從事天然林保護(hù)公益事業(yè)。鼓勵(lì)地方探索重要生態(tài)區(qū)位天然商品林贖買制度。
（十七）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)天然林保護(hù)修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。天然林保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)中一項(xiàng)具有根本性、全局性、關(guān)鍵性的重大任務(wù)，地方各級(jí)黨委和政府必須把天然林保護(hù)擺到突出位置，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保障天然林保護(hù)修復(fù)和管理經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門研究解決天然林保護(hù)修復(fù)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。
（十八）完善天然林保護(hù)法律制度。健全天然林保護(hù)修復(fù)法律法規(guī)，研究制定天然林保護(hù)條例。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定天然林保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章；已經(jīng)出臺(tái)天然林保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章的，要根據(jù)本方案精神，做好修訂工作，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)天然林資源。
（十九）編制天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施好天然林資源保護(hù)二期工程，全面總結(jié)評(píng)估天然林資源保護(hù)二期工程實(shí)施方案執(zhí)行情況。研究編制全國(guó)天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，提出天然林保護(hù)階段性目標(biāo)、任務(wù)，進(jìn)一步完善天然林保護(hù)政策和措施。各省級(jí)政府組織編制天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，市、縣級(jí)政府組織編制天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案，明確本行政區(qū)域天然林保護(hù)范圍、目標(biāo)和舉措。經(jīng)批準(zhǔn)的天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、實(shí)施方案不得擅自變更。編制或者修訂天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)公示，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
（二十）提高全社會(huì)天然林保護(hù)意識(shí)。天然林保護(hù)是廣大人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同受益的事業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要一代代抓下去。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾通過(guò)訂立鄉(xiāng)規(guī)民約、開(kāi)展公益活動(dòng)等方式，培育愛(ài)林護(hù)林的生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)天然林保護(hù)科普宣傳教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，提高公眾對(duì)天然林生態(tài)、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)天然林的良好氛圍。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在天然林保護(hù)管理事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
礦山治理方案篇五
隨著我國(guó)公路建設(shè)的飛速發(fā)展，邊坡綜合防護(hù)設(shè)計(jì)是高等級(jí)公路設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，需根據(jù)公路等級(jí)、降雨強(qiáng)度、地下水、地形、土質(zhì)、材料來(lái)源等情況綜合考慮，合理布局，因地制宜地選擇實(shí)用、合理、經(jīng)濟(jì)、美觀的工程措施，確保高等級(jí)公路的穩(wěn)定和高速行車安全，同時(shí)達(dá)到與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，保持生態(tài)環(huán)境的相對(duì)平衡，美化高等級(jí)公路的效果。因此，高等級(jí)公路邊坡綜合防護(hù)系統(tǒng)研究日漸引起公路部門的高度重視。
一、高速公路邊坡破壞的主要形式。
1、高速公路路堤邊坡。
（1）路基下邊坡一般為填土路堤。受力穩(wěn)定的路堤邊坡的破壞，主要表現(xiàn)為邊坡坡面及坡腳的沖刷。坡面沖刷主要來(lái)自大氣降水對(duì)邊坡的直接沖刷和坡面徑流的沖刷，使路基邊坡沿坡面流水方向形成沖溝，沖溝不斷發(fā)展導(dǎo)致路基發(fā)生破壞；沿河路堤及修筑在河灘上、滯洪區(qū)內(nèi)的路堤，還要受到洪水的威脅，這種威脅表現(xiàn)為沖毀路堤坡腳導(dǎo)致邊坡破壞。
（2）邊坡破壞還與路基填料的性質(zhì)、路基邊坡高度、路基壓實(shí)度有關(guān)系。一般地，砂石土邊坡較粘性土邊坡易于遭受沖刷而破壞，較高的路基邊坡較低的路基邊坡更容易遭受坡面流水沖刷，壓實(shí)度較好的邊坡，比壓實(shí)度較低的邊坡耐沖刷。
2、高速公路路塹邊坡。
（1）路塹上邊坡是人工開(kāi)挖的斜坡，其強(qiáng)度應(yīng)滿足穩(wěn)定邊坡的要求，這樣的穩(wěn)定邊坡在降雨、融雪、凍脹，及其他形式的風(fēng)化等作用下，主要破壞形式為沖刷、崩塌等。
（2）沖刷破壞一般發(fā)生于較緩的土質(zhì)邊坡，如砂性土邊坡、亞粘性邊坡、黃土邊坡等，在大氣降水的作用下，沿坡面徑流方向形成許多小沖溝；在邊坡坡腳，冬季往往發(fā)生積雪，造成坡腳濕軟，強(qiáng)度降低，上部土體失去支撐，發(fā)生破壞；同時(shí)，高速行駛的汽車濺起的雨雪水，也沖刷坡腳。
（3）邊坡的崩塌，一般分為三類：落石型、滑坡型、流動(dòng)形，有時(shí)在一次崩坍中會(huì)同時(shí)具有這三種形式。
（4）落石型一般指較陡的巖石邊坡，易產(chǎn)生落石的巖層必然是潔麗、層理或斷層影響下裂隙發(fā)育，被大小不一的裂面分割成軟弱的段塊，這些裂面寬而平滑，有方向性。落石和巖石滑動(dòng)易沿陡的裂面發(fā)生。裂隙張開(kāi)的程度用肉眼不一定能識(shí)別，但能滲水，由于反復(fù)凍融，長(zhǎng)時(shí)間的微小移動(dòng)，裂縫逐漸擴(kuò)大，由于降雨，裂縫中充滿水，產(chǎn)生側(cè)向靜水壓力作用，也會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象。
（5）滑坡型崩塌，指巖層在外力作用下剪斷，沿層間軟巖發(fā)生順層滑動(dòng)，多發(fā)生于傾向于路基、層間有軟弱夾層的巖體中。另外，當(dāng)基層上伏巖屑層、巖堆等松散的堆積物時(shí)，堆積物也易沿巖層的層理面、節(jié)理面或斷層面發(fā)生崩塌。
（6）大雨時(shí)的崩塌多屬于流動(dòng)型，砂、巖屑、頁(yè)巖風(fēng)化土等松散沉積土，多會(huì)受水的影響而產(chǎn)生流動(dòng)型崩塌，流動(dòng)型崩塌沒(méi)有明顯的剪切滑動(dòng)面。很顯然，邊坡高度大時(shí)，以上邊坡的類型都較低邊坡容易發(fā)生。
二、高速公路邊坡植物布置原則和選擇。
1、邊坡綠化布置原則。
邊坡植物防護(hù)的主要目的是固土護(hù)坡、防止沖刷，兼有美化環(huán)境的功能。一般應(yīng)選擇干旱、瘠薄、根系發(fā)達(dá)、覆蓋度好、易于成活、便于管理、同時(shí)兼顧景觀效果的草本或木本植物。邊坡生態(tài)防護(hù)植物配置技術(shù)原則是采用以水土保持為主，兼具生態(tài)景觀效果邊坡防護(hù)要考慮對(duì)整個(gè)植被進(jìn)行逐步恢復(fù)，應(yīng)以林草植物為主進(jìn)行生態(tài)模式配置，有利于固土護(hù)坡，防止水土流失，改善高速公路邊坡景觀和行車效果，有利行車安全。以適應(yīng)生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，尊重自然、正視自然、保護(hù)自然、恢復(fù)自然，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以達(dá)到四季常綠并可體現(xiàn)有當(dāng)?shù)靥厣木坝^效果；同時(shí)在選擇植物種類時(shí)要堅(jiān)持生物多樣性，多科屬結(jié)合，喬、灌、草結(jié)合，營(yíng)建喬、灌、草結(jié)合的多樹種、多結(jié)構(gòu)、多功能的復(fù)層生態(tài)景觀群落，有效增加綠量和綠葉面積，挖掘單位面積上的潛在生態(tài)力，提高葉面積指數(shù)，整個(gè)綠化沿線注意立體空間上的線條變化和節(jié)奏感。但應(yīng)在考慮氣候、土壤、立地類型的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇耐干旱、耐瘠薄、抗污染、觀賞性強(qiáng)的樹種及草坪地被植物，既能適應(yīng)當(dāng)?shù)赝恋貤l件，又能滿足公路綠化的要求，達(dá)到功能、藝術(shù)、科學(xué)的統(tǒng)一。在路塹邊坡（上邊坡）應(yīng)考慮采用不同草種或草灌混栽技術(shù)，一年生草本（或越年生）與多年生草本搭配，再混栽一定比例的灌木或小型喬木。起初一年生草本迅速生長(zhǎng)，固土護(hù)坡、防止沖刷效果明顯。以后多年生草本和灌木或小型喬木成為優(yōu)勢(shì)種，固土護(hù)坡及景觀功能進(jìn)一步加強(qiáng)。路堤邊坡（下邊坡）宜選用多年生、耐寒、耐旱、耐瘠薄、生長(zhǎng)勢(shì)健壯、再生能力強(qiáng)的草種。
2、邊坡綠化植物選擇。
邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風(fēng)蝕、保護(hù)路基、降低噪音、吸收有害氣體、創(chuàng)造優(yōu)美的行車環(huán)境。路堤邊坡的綠化，由于土質(zhì)和保水性能很差，應(yīng)盡量不破壞自然地形地貌和植被，采用抗逆性強(qiáng)、根系發(fā)達(dá)、易于成活、便于管理、兼顧景觀效果的多年生草本或木本植物。目前用于護(hù)坡的主要植物材料有紫穗槐、美國(guó)地錦、荊條、沙地柏、檸條、檉柳、垂葉榕等喬木種，長(zhǎng)春藤、藤本月季、爬墻虎、紫藤、扶芳藤等藤本植物；杜鵑等灌木種；天堂草、狗牙根、假儉、錦雞兒、金鐘、小冠花等多年生草本植物。
三、邊坡綠化實(shí)施。
在邊坡施工中須先清除坡面浮石、浮根及雜物，對(duì)較坑凹處回填種植土，使坡面基本達(dá)到平整。對(duì)采用厚層基材、客土噴播施工的邊坡須按1m*1m間距或按設(shè)計(jì)要求鉆孔打l型錨桿或u型釘，以固定鍍鋅鐵絲網(wǎng)（通常采用12#、14#，網(wǎng)絲直徑不小于2mm，孔徑不大于50*50mm）或三維塑料植被網(wǎng)。網(wǎng)片須滿鋪坡面并在坡頂處向外延伸1m左右，網(wǎng)間搭接不得少于10cm，且用鐵絲綁扎牢固。并適當(dāng)間插竹釘予以加固，使網(wǎng)面與坡面緊密相貼，不懸空、不松動(dòng)，以防基材噴射后網(wǎng)體承重后整體滑落。對(duì)框架梁則須在框架中部設(shè)置一排間距30~40cm的長(zhǎng)錨桿用以支擋，將植生袋（或土包袋）按砌墻碼磚式施工碼放至框頂，避免后期沉降產(chǎn)生空洞，且須在植生袋（或土包袋）表面鋪掛鍍鋅鐵絲網(wǎng)，通過(guò)框架上打膨脹螺絲對(duì)網(wǎng)片固定，使鐵絲網(wǎng)與框架面及裝土袋緊密相貼，以防植生袋（或土包袋）墜落。
結(jié)束語(yǔ)。
高速公路邊坡綠化主要起到護(hù)坡、穩(wěn)定路基、減少水土流失和豐富路域景觀的目的，在對(duì)邊坡盡心綠化時(shí)，設(shè)計(jì)要與自然環(huán)境、美觀、環(huán)保和防護(hù)功能結(jié)合起來(lái)，多采用植草種花和襯砌進(jìn)行護(hù)坡。在施工時(shí)，要注意工程措施與植物措施相結(jié)合，真正達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
礦山治理方案篇六
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對(duì)礦產(chǎn)資源，特別是石礦資源的需求呈跳躍式發(fā)展的趨勢(shì)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展刺激了采石場(chǎng)的發(fā)展。這些采石場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)我們也注意到采石場(chǎng)給環(huán)境、生態(tài)和景觀帶來(lái)了一系列的危害和問(wèn)題。
進(jìn)人21世紀(jì)，我國(guó)城市化進(jìn)程迅速加快，原有的荒山和采石場(chǎng)已按城市規(guī)劃的要求，納入到新城區(qū)及都市風(fēng)景區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)范圍中。許多廢棄的采石場(chǎng)暴露在城市中成為一個(gè)個(gè)“傷疤”，影響了城市的形象，影響了人與自然的和諧發(fā)展。裸地復(fù)綠靠自然界自身的力量恢復(fù)生態(tài)平衡往往需要較長(zhǎng)時(shí)間。從裸地到一年生草本、多年生草本群落，約需10年的時(shí)間；到灌木群落約需20年的時(shí)間；再到森林群落最少也需100年的時(shí)間。采用人工生態(tài)修復(fù)法，可大大地縮短復(fù)綠的時(shí)間，一般只需30-40年的時(shí)間。
在裸地復(fù)綠的特殊地形——邊坡復(fù)綠中，土質(zhì)邊坡通過(guò)人工防護(hù)和綠化可以在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)，但巖石邊坡復(fù)綠難度較大，特別是采石場(chǎng)的地形包括了邊坡的各種角度類型。因此，采石場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)日益成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。
礦山治理方案篇七
第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào))、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案(以下簡(jiǎn)稱“治理方案”)的編制與審查管理。
二、方案編制。
第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》(魯政辦字〔20xx〕156號(hào))的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]69號(hào))要求。地?zé)?、礦泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。
第四條采礦權(quán)申請(qǐng)人編制“治理方案”的，不單獨(dú)進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。
第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可委托有關(guān)單位編制。
第六條新建礦山必須在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。
采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。
對(duì)于礦山剩余服務(wù)期在以上的企業(yè)，要每5年進(jìn)行一次方案修編。
三、方案評(píng)審、備案。
第七條采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門組織專家開(kāi)展評(píng)審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作。
發(fā)證機(jī)關(guān)上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。
第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)審查：
1、申請(qǐng)登記表(格式表見(jiàn)附件1);。
2、治理方案編制委托書(礦山自行編制方案的不須提供);。
4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案文本;。
5、編制單位初審意見(jiàn);。
6、繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書及保證金繳存單據(jù)。
第九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查意見(jiàn)，并通知申請(qǐng)人。省發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審;初審要作出是否同意上報(bào)審查的審批意見(jiàn)，對(duì)初審過(guò)程發(fā)現(xiàn)以下情況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補(bǔ)正，不予評(píng)審：
1、出現(xiàn)文字、標(biāo)點(diǎn)、圖表序號(hào)等文字編輯錯(cuò)誤較多;。
2、材料及附件不齊全;。
3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫;。
4、尚未劃定范圍;。
5、劃定范圍，尚未編制開(kāi)發(fā)利用方案或方案尚未通過(guò)專家審查的;。
6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。
通過(guò)初審的“治理方案”由國(guó)土資源行政主管部門出具初審意見(jiàn)后，提交正式審查材料一式六份，由國(guó)土資源行政主管部門組織或委托相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進(jìn)行評(píng)審。
第十條治理方案由專家組進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。
省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評(píng)審所聘評(píng)審專家由組織評(píng)審的國(guó)土資源部門從省級(jí)地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)熘谐槿 Ｔu(píng)審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱、熟悉國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)審專家不能從受聘或就職于評(píng)審申請(qǐng)單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無(wú)效評(píng)審。
第十一條“治理方案”評(píng)審專家組不得少于4人。除評(píng)審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加會(huì)議。省級(jí)發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加，市級(jí)發(fā)證的，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加。
第十二條評(píng)審專家組對(duì)“治理方案”進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審結(jié)論，填寫“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案評(píng)審備案表”(格式表見(jiàn)附件)。專家組應(yīng)對(duì)“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評(píng)審，主要內(nèi)容包括：
1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評(píng)估是否準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)是否科學(xué);。
3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)是否合理，工程部署及措施是否具體、可行;。
4、經(jīng)費(fèi)估算是否合理;。
5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。
評(píng)審專家組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)審專家意見(jiàn)，出具方案是否予以通過(guò)的評(píng)審意見(jiàn)。
第十三條負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表”上簽署意見(jiàn)。審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：
1、評(píng)審程序是否合理;。
2、評(píng)審專家的組成是否合適;。
3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書是否符合要求等。
審查通過(guò)的，國(guó)土資源行政主管部門要對(duì)方案定稿、專家意見(jiàn)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審備案表進(jìn)行整理存檔。
由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過(guò)專家評(píng)審和省國(guó)土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國(guó)土資源資料檔案館的匯交。
第十四條上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門對(duì)治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)，同時(shí)將備案表抄送礦山所在地國(guó)土資源主管部門。下級(jí)國(guó)土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)同時(shí)將治理方案的批復(fù)文件抄報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門。
四、保障措施。
第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門備案通過(guò)的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。
未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門審核通過(guò)的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式、延續(xù)等手續(xù)。
第十六條資質(zhì)單位、評(píng)審專家在編制、審查過(guò)程中存在弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)行為，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門將視情況撤銷其資質(zhì)和專家資格，并取消其資質(zhì)評(píng)審和專家核選資格。
第十七條本辦法自20xx年1月6日起施行，有效期至20xx年1月1日。原《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制管理辦法(試行)》(魯國(guó)土資字981號(hào))同時(shí)廢止。
礦山治理方案篇八
為進(jìn)一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)成果，堅(jiān)定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據(jù)國(guó)家、省、邯鄲市生態(tài)保護(hù)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)關(guān)閉整合重組，推動(dòng)全市礦山規(guī)范有序開(kāi)采、集約化程度大幅度提升。始終堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)查處”的`高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各類非法采礦行為。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規(guī)”原則，集中力量、集中時(shí)間扎實(shí)開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)全域綜合治理，持續(xù)鞏固治理成果，不斷提升和擴(kuò)大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)和實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理區(qū)（點(diǎn)）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設(shè)天藍(lán)地綠山清水秀的美麗武安。
（一）全面鞏固治理成果。對(duì)已完成的138處責(zé)任主體滅失治理點(diǎn)再次開(kāi)展“回頭看”，逐一現(xiàn)場(chǎng)核查現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立行立改，堅(jiān)決防止“前腳治理、后腳破壞”問(wèn)題發(fā)生。落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，采取更加有效的措施，對(duì)治理點(diǎn)土地保護(hù)好、維護(hù)好，全面做好治理點(diǎn)的鞏固和提升。對(duì)35家超期、有責(zé)任主體的治理點(diǎn)，繼續(xù)加大治理力度，提升治理標(biāo)準(zhǔn)，盡快治理到位。
具體按分類實(shí)施：一是對(duì)管護(hù)期內(nèi)的礦山治理點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)治理項(xiàng)目合同約定，由施工單位做好養(yǎng)護(hù)和維護(hù)；二是對(duì)已移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管維護(hù)到位。三是對(duì)所有已治理點(diǎn)，建立健全礦山生態(tài)修復(fù)后期管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理點(diǎn)科學(xué)規(guī)范化管理。
（二）積極推進(jìn)全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎(chǔ)上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專項(xiàng)技術(shù)方案，分年度列入，逐步實(shí)施礦山綜合治理，切實(shí)達(dá)到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。
具體分年度實(shí)施：20xx年計(jì)劃實(shí)施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；20xx年治理實(shí)施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)55處、白茬山治理23處；20xx年治理實(shí)施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。
（三）打造集中連片樣板。將淑村鎮(zhèn)、礦山鎮(zhèn)、西寺莊鄉(xiāng)等廢棄礦山數(shù)量比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為礦山生態(tài)修復(fù)全域治理的試點(diǎn)，組織專家進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮治理點(diǎn)道路、景觀、周邊環(huán)境等因素，高標(biāo)準(zhǔn)打造集中連片礦山生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)。
具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；第二階段規(guī)劃設(shè)計(jì)（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測(cè)繪等專家進(jìn)行論證評(píng)審，制定礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第三階段組織實(shí)施（20xx年9月至20xx年12月），按照礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合實(shí)施區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。
（四）創(chuàng)新治理模式。138處責(zé)任主體滅失礦山治理項(xiàng)目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進(jìn)行再利用再開(kāi)發(fā)。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”礦山治理新機(jī)制，合規(guī)引入社會(huì)資本，將礦山修復(fù)治理與土地開(kāi)發(fā)、旅游養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，一礦一策精準(zhǔn)制定方案，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。同時(shí)，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門配合，積極爭(zhēng)取省、邯鄲市治理試點(diǎn)和eod項(xiàng)目庫(kù)，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。
具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段實(shí)地勘測(cè)（20xx年1月至20xx年4月），聘請(qǐng)資質(zhì)單位對(duì)已完成的生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目和超期關(guān)閉礦山進(jìn)行實(shí)地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項(xiàng)目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實(shí)施（20xx年7月至20xx年12月），各相關(guān)部門對(duì)確定后綜合利用的項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)施。
（五）提高科學(xué)規(guī)模辦礦。通過(guò)資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數(shù)量控制在32家以內(nèi)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)開(kāi)采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達(dá)方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開(kāi)采、邊治理，嚴(yán)格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理主體責(zé)任。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)開(kāi)采、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
具體按年度各時(shí)間段實(shí)施。每月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開(kāi)采，落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)”要求是否到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促礦山企業(yè)立即整改；實(shí)行每半年一復(fù)核，年底一考核制度，對(duì)復(fù)核、考核不通過(guò)的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。
（六）嚴(yán)厲打擊無(wú)證盜采行為。對(duì)全市區(qū)域內(nèi)所有涉礦點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用“人防十技防”手段，持續(xù)保持“零容忍”高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕反彈。對(duì)“修建道路、防火隔離通道、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目、平整土地（場(chǎng)地）、小流域治理”等各類工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法打擊假借其他名義違法違規(guī)開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為；加強(qiáng)巡查監(jiān)管，依法打擊利用合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠房等場(chǎng)所作為掩護(hù)，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、民用爆炸物品、堆放場(chǎng)所等條件的行為；依法打擊收購(gòu)、存放、運(yùn)輸、加工、銷售來(lái)源不明的礦產(chǎn)品行為，斬?cái)噙`法收購(gòu)、銷售盜采礦產(chǎn)品的渠道。
嚴(yán)格按照國(guó)家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊密結(jié)合我市礦山綜合治理工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行“四化”和“四個(gè)一批”。“四化”即：礦山數(shù)量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復(fù)治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)范化?！八膫€(gè)一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復(fù)治理一批，規(guī)范管控一批。
（二）嚴(yán)格堅(jiān)持礦山治理工作原則。堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則，壓實(shí)壓緊礦山企業(yè)主體責(zé)任，加大主體追溯力度，嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實(shí)推進(jìn)礦山綜合治理。自然資源和規(guī)劃部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)督，督促礦山企業(yè)履行主體責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、水土保持等三個(gè)方案要求，邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)。一是修復(fù)綠化標(biāo)準(zhǔn)：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.針對(duì)待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達(dá)到改善環(huán)境的目的。3.對(duì)破壞的山體形態(tài)實(shí)施工程整理，為植被生長(zhǎng)創(chuàng)造條件；對(duì)適宜的場(chǎng)地進(jìn)行覆土綠化。4.修復(fù)效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調(diào)。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺(tái)階式修復(fù)、平臺(tái)式治理、微地型改造、文化景觀利用等治理模式。二是轉(zhuǎn)型利用標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地已進(jìn)行建設(shè)利用，或已列入項(xiàng)目規(guī)劃。3.按照轉(zhuǎn)型利用項(xiàng)目規(guī)劃要求，對(duì)礦山跡地范圍內(nèi)適宜復(fù)綠的區(qū)域?qū)嵤┚G化。三是自然恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地范圍內(nèi)（直陡白茬山除外）已基本自然復(fù)綠，或?qū)嵤┖?jiǎn)易水土保持措施，播撒草籽、樹籽后，生態(tài)得到初步恢復(fù)。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調(diào)。
（四）實(shí)行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)開(kāi)展無(wú)縫隙、無(wú)遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監(jiān)管。自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，重點(diǎn)要對(duì)市域、鄉(xiāng)域交界、插花地帶和易反彈區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門要充分利用“人防+技防”手段開(kāi)展巡查，構(gòu)建“全方位、立體化”執(zhí)法監(jiān)管體系。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，結(jié)合公安、綜合行政執(zhí)法、水利、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效形成打擊整治合力。
（五）強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工約束管控。由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)，建立“道路工程、養(yǎng)殖場(chǎng)、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目備案制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要逐級(jí)向所在地村委會(huì)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、自然資源和規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實(shí)施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規(guī)格、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、涉及動(dòng)用土石方測(cè)算量、運(yùn)輸公司及其車輛（凡是備案范圍以外車輛拉運(yùn)項(xiàng)目土石方的，一律視為盜采）。對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的工程項(xiàng)目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步加大私挖亂采監(jiān)管力度，加密巡查頻次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的露天礦山越層越界開(kāi)采、無(wú)證盜采行為，立即通知自然資源和規(guī)劃局依法查處和取締。對(duì)有修復(fù)責(zé)任主體的，督促礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；對(duì)礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項(xiàng)目區(qū)周邊、道路沿線環(huán)境等進(jìn)行整治；協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，維護(hù)信訪穩(wěn)定。
（二）市自然資源局和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全市攻堅(jiān)行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)安排；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告、部門函告、群眾舉報(bào)、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開(kāi)采設(shè)備，立案查處。盜采金額超10萬(wàn)元的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)責(zé)任主體滅失礦山跡地組織隊(duì)伍進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理；對(duì)超期礦督導(dǎo)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。
（三）市生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)對(duì)礦山跡地提供生態(tài)修復(fù)治理具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，全面推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)順利開(kāi)展。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴(yán)格執(zhí)法到位；發(fā)現(xiàn)“小散亂污”攤點(diǎn)中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規(guī)劃局。
（四）市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，比如光伏發(fā)電項(xiàng)目等。按照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對(duì)非法盜采礦產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定。
（五）市行政審批局。負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機(jī)制砂、鐵礦選礦廠等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養(yǎng)殖（種植）公司依法依規(guī)注銷營(yíng)業(yè)許可證照。
（六）市公安局。負(fù)責(zé)打擊在礦山綜合治理工作中出現(xiàn)的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強(qiáng)火工品管控，對(duì)政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源的來(lái)源；打擊未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按規(guī)定非法采礦違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊對(duì)阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。
（七）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目的資金保障和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
（八）市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)對(duì)石料加工廠、持證建材礦山的廠區(qū)廠容廠貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設(shè)備的拆除工作。
（九）市綜合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。
（十）市冶金礦山管理局。負(fù)責(zé)對(duì)持證鐵礦的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
（十一）市科技和工業(yè)信息化局。負(fù)責(zé)太行煤礦和白灰窯的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
（十二）市林業(yè)局。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山企業(yè)植樹種草提供技術(shù)幫助，并結(jié)合關(guān)閉礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、開(kāi)發(fā)利用碳匯林等碳中和項(xiàng)目等。對(duì)審批的防火隔離通道涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。
（十三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對(duì)審批的'養(yǎng)殖場(chǎng)涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。
（十四）市水利局。負(fù)責(zé)對(duì)審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。
（十五）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，做好道路沿線及兩側(cè)生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項(xiàng)目車輛通行。對(duì)審批的路工程涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。
（十六）市交警大隊(duì)。負(fù)責(zé)保障礦山綜合治理項(xiàng)目涉及運(yùn)輸車輛順利通行。
（十七）市文化廣電和旅游局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目中符合條件的集中連片區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入。
（十八）市信訪局。負(fù)責(zé)化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪穩(wěn)定。
（十九）市冶金礦山公司。負(fù)責(zé)對(duì)下屬礦山企業(yè)廠區(qū)礦區(qū)環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設(shè)綠色礦山。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任和相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推動(dòng)、督導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負(fù)責(zé)全市礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的日常協(xié)調(diào)工作。
（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對(duì)礦山企業(yè)及礦山治理點(diǎn)逐個(gè)建檔立卡，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，明確壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展不間斷的巡查檢查，確保監(jiān)管到位，充分利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，真正實(shí)現(xiàn)礦山監(jiān)管無(wú)死角、全覆蓋。
（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。始終保持對(duì)非法開(kāi)采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、越層越界開(kāi)采、破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對(duì)頂風(fēng)非法開(kāi)采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴(yán)、從重、從快依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
（四）加大資金投入。加大資金投入力度，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)礦山綜合治理工程。一是鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，投資生態(tài)修復(fù)。三是通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)引入社會(huì)資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
（五）建立項(xiàng)目施工黑名單。自然資源和規(guī)劃部門對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)及其他涉及動(dòng)用礦山資源的項(xiàng)目，凡是發(fā)現(xiàn)越界動(dòng)工、開(kāi)采、外運(yùn)石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價(jià)）部門對(duì)盜采資源價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定，盜采金額超10萬(wàn)元的，移交公安部門追究刑事責(zé)任，并函告行政審批部門將涉事施工單位列入招投標(biāo)黑名單，3年內(nèi)不得參與同類項(xiàng)目招投標(biāo)。
（六）做好信息公示引入社會(huì)監(jiān)督。自然資源和規(guī)劃局要對(duì)正在開(kāi)展的礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立詳細(xì)公示牌，明確項(xiàng)目名稱、施工范圍、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、舉報(bào)電話，強(qiáng)化信息公示，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，也要監(jiān)督做好分管行業(yè)動(dòng)用礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的信息公示。
（七）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將礦山綜合治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，對(duì)進(jìn)展情況定期督導(dǎo)、定期調(diào)度、定期通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)度快、效果好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)不力、沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施約談或問(wèn)責(zé)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職的行為，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。
礦山治理方案篇九
礦山工業(yè)是當(dāng)今世界上重要的工業(yè)之一，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)影響力。然而，隨著礦山開(kāi)發(fā)的日益增多，礦山治理問(wèn)題也越來(lái)越突出。礦山治理不僅涉及環(huán)境保護(hù)，還關(guān)系到公共安全，公共衛(wèi)生和社會(huì)穩(wěn)定等多個(gè)方面。因此，探索科學(xué)有效的礦山治理方式和經(jīng)驗(yàn)是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
第二段：礦山治理的挑戰(zhàn)
建設(shè)安全，環(huán)保，高效的礦山，需要解決以下問(wèn)題：首先，要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，保證環(huán)境質(zhì)量；其次，要控制開(kāi)采傷害系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)；第三，要加強(qiáng)人員管理，提高職工安全教育和管理素質(zhì)，確保職工生命安全；因此，我們必須通過(guò)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、人員安全措施以及社會(huì)保障等方面的管理來(lái)解決這些問(wèn)題。
第三段：礦山治理的策略
在治理礦山的過(guò)程中，我們應(yīng)該采取以下策略：首先，建立健全的礦山管理制度和法律法規(guī)體系，制定完善的礦山開(kāi)采和利用規(guī)劃，實(shí)行制度監(jiān)管；其次，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)備配置，推廣先進(jìn)的礦山管理技術(shù)，提高礦山產(chǎn)業(yè)的效率和質(zhì)量；第三，加強(qiáng)人員管理，提高職工安全教育和管理素質(zhì)，確保職工生命安全；最后，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與礦業(yè)治理的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)維護(hù)輿論環(huán)境和公共安全。
第四段：礦山治理的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)礦業(yè)管理總體上有了很大的改善。一方面，大量資金和技術(shù)被投入到礦山治理中，政府和企業(yè)帶頭積極實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念；另一方面，政府對(duì)礦業(yè)的管理制度和監(jiān)督力度也越來(lái)越加強(qiáng)，公眾對(duì)礦山治理質(zhì)量要求也不斷提高。但是，礦山治理工作中仍然存在壓力和不足。部分地區(qū)監(jiān)管不嚴(yán)，規(guī)范不足，存在惡意破壞、違法采礦等行為，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。
第五段：結(jié)論
維護(hù)好礦業(yè)的治理和管理需要的是全社會(huì)的共同努力。每個(gè)具有社會(huì)責(zé)任心的人都應(yīng)該有意識(shí)地參與到礦山治理中來(lái)，通過(guò)提高公眾對(duì)礦山治理質(zhì)量的重視程度和關(guān)注度來(lái)推動(dòng)治理工作的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，普及礦山環(huán)境和資源保護(hù)知識(shí)，促進(jìn)全民礦業(yè)教育，提高公眾對(duì)礦山管理、政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)。
總之，保護(hù)礦業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要政府和企業(yè)共同努力，承擔(dān)先發(fā)展后環(huán)保的責(zé)任。礦山治理工作是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，只有通過(guò)各種措施和方法，才能更好地維護(hù)資源和環(huán)境，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并為礦山的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
礦山治理方案篇十
乙方：
經(jīng)甲、乙雙方多次協(xié)商，本著公平、自愿、互利的原則，現(xiàn)就商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人完全自愿一次性轉(zhuǎn)讓給乙方等有關(guān)事宜特與乙方簽訂以下合同。
一、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)該一部礦山及公司企業(yè)；礦山范圍坐標(biāo)及面積以采礦證上為準(zhǔn)。
二、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山一次性轉(zhuǎn)讓費(fèi)為 元人民幣；此轉(zhuǎn)讓費(fèi)價(jià)格甲方所有人堅(jiān)決不得在任何時(shí)間、地點(diǎn)、堅(jiān)決不得以任何方式、理由、借口和條件再隨意加價(jià)等；乙方把此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山的轉(zhuǎn)讓費(fèi)在第一次按合同約定的數(shù) 支付給甲方后，此時(shí)商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人從此之后再?zèng)]有任何一點(diǎn)股份、股權(quán)；商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山從此之后乙方占有、控股全部100%的股份、股權(quán)，商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，以后該公司企業(yè)及該礦山再生產(chǎn)、開(kāi)采、轉(zhuǎn)讓、合作、承包、加工、銷售等過(guò)程中，甲方所有人堅(jiān)決不得再參與、過(guò)問(wèn)、干涉、設(shè)阻、鬧事、索款、欺詐等。
三、付款辦法：
元整的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，待甲方從工商局最快把法人代表及股份過(guò)戶變更給乙方或乙方指定的人且把工商執(zhí)照于過(guò)年前交給乙方后，乙方再支付給甲方 元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；待甲方從國(guó)土資源局把采礦證上的法人過(guò)戶、變更給乙方或乙方指定的其他人后，乙方把剩余的 人民幣支付清人甲方。
四、甲方的責(zé)任和義務(wù)：
1、工商局、國(guó)土資源局的過(guò)戶、變更法人由甲方負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，費(fèi)用自負(fù)。
2、礦山開(kāi)始時(shí)的外圍村民關(guān)系由甲方協(xié)助解決。
3、上合同簽字之日甲方必須把該礦山及公司企業(yè)所有的證件、資料、報(bào)告、圖紙?jiān)肮?、占地、占坡、修路、架電、用水合同及廠房、機(jī)械設(shè)備、廠房鑰匙等全部移交給乙方，歸乙所有。
4、甲方的全權(quán)代理委托書及所有證件資料必須真實(shí)、有效、合法，不得有任何隱瞞、欺詐行為。
5、乙方第一次支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，甲方所有人從此之后堅(jiān)決不得再與其他任何人商淡上礦山及公司企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、退股、合作、甲、乙雙方人合同簽訂后當(dāng)日，乙方支付給甲方承包、生產(chǎn)、銷售等有關(guān)事宜。
6、礦山以前甲方生產(chǎn)購(gòu)買的空壓機(jī)、全部廠房、未銷售的礦石板材礦山現(xiàn)在有的所有機(jī)械設(shè)備、物品等現(xiàn)在全部歸乙方所有。
7、甲方必須在一周之內(nèi)把原來(lái)生產(chǎn)開(kāi)礦所有的人趕快讓其撤退，存在的任何矛盾糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛全部立即處理、清還，以保證礦山生產(chǎn)的暢通無(wú)阻，順利有序進(jìn)行。
8、甲方礦山、公司及甲方股東、全權(quán)代理委托人之間堅(jiān)決不得有任何矛盾和債權(quán)債務(wù)糾紛等，乙方把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方全權(quán)代理委托人之后，甲方全權(quán)代理委托人必須把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方礦山法人代表 本人。
五、乙方的責(zé)任和義務(wù)：
1、乙方必須按照約定支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
2、甲方必須配合乙方做好開(kāi)工生產(chǎn)前的所有協(xié)調(diào)工作，以確保乙方開(kāi)礦生產(chǎn)的順利性、持續(xù)性、無(wú)阻性。
3、辦理恢復(fù)與治理方案和安全評(píng)估報(bào)告及采礦設(shè)計(jì)的資料證件由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山從合同簽字之日前所有的矛盾和糾紛及債權(quán)債務(wù)糾紛全部由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)，以后礦山在生產(chǎn)等過(guò)程中若因甲方所有人的原因造成的礦山無(wú)法正常順利生產(chǎn)等，一切責(zé)任后果和經(jīng)濟(jì)損失全部由甲方所有人全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
5、乙方每次付款以收條或銀行打款單為依據(jù)。
六、違約責(zé)任：
以上合同條款若甲方所有人任意違約其中一條款，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山全部歸乙方所有和支配，甲方所有人按自動(dòng)放棄對(duì)待外甲方還必須按乙方支付給的轉(zhuǎn)讓的兩倍返還給乙方作為違約金，若乙方違約，乙方支付的轉(zhuǎn)讓退股費(fèi)甲方不予退還。
七、此合同未盡事宜，待時(shí)協(xié)商解決。
八、此合同一式三份，甲、乙雙方及鑒證人各執(zhí)一份。
九、此合同從甲、乙雙方簽字之日起生效，發(fā)生一切法律效力并與公證處公證的合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
礦山治理方案篇十一
1、為解決采掘工作面的運(yùn)輸問(wèn)題，公司投資新建了材料運(yùn)輸巷400余米的維修支護(hù)，砌半圓拱石碹300米，形成縱貫工作面的另一條運(yùn)料年夜巷，保證了采掘工作面材料的運(yùn)輸工作。
2、為保證掘進(jìn)工作面有持續(xù)不間斷地供風(fēng)，我們完美了井下掘進(jìn)工作面雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動(dòng)切換裝配，保證了工作面有足夠的供風(fēng)，為防止瓦斯儲(chǔ)蓄堆集，杜絕瓦斯事情的發(fā)生筑成了一道防線。
3、對(duì)井下出產(chǎn)使用新增設(shè)備總計(jì)投資343萬(wàn)元，并按照市環(huán)保局的要求開(kāi)展工作，進(jìn)行水質(zhì)污染整治工作，投資30余萬(wàn)元購(gòu)置了相關(guān)設(shè)備來(lái)進(jìn)行地表水治理工作，經(jīng)由過(guò)程開(kāi)展積極有用的工作法子，從而有用遏制了煤礦山、煤化工分布區(qū)地表水、地下水水質(zhì)惡化的問(wèn)題，并有用的提高了平安打點(diǎn)水平，提高了平安出產(chǎn)效益。
4、為改善在員工出井后，能洗個(gè)利落索性的熱水澡，公司安裝了年夜型太陽(yáng)能熱水器和自動(dòng)調(diào)控水溫的淋浴。與此同時(shí)，我們改善對(duì)廠區(qū)的綠化和墻壁的粉刷，為員工締造了精采的基本情形，年夜年夜提高了公司的知名度。
二、煤礦平安出產(chǎn)工作
年，公司以科學(xué)成長(zhǎng)不美觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持平安成長(zhǎng)理念，增強(qiáng)煤礦平安日常監(jiān)管工作，以預(yù)防煤礦平安事情為工作重點(diǎn)，促進(jìn)公司煤炭事業(yè)又好又快成長(zhǎng)。
完善平安監(jiān)管組織、機(jī)制和保障系統(tǒng)。公司成立煤礦平安出產(chǎn)率領(lǐng)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安出產(chǎn)工作的抉擇妄想、部署和率領(lǐng)，經(jīng)由過(guò)程研究擬定平安監(jiān)管打算、方案和法子，組織平安監(jiān)管功令和搜檢督查，并實(shí)施平安查核。成立了公司手藝人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量尺度化培植工作，并進(jìn)一步成立完美片區(qū)周查月檢、平安隱患分級(jí)打點(diǎn)軌制和重年夜隱患排查治理機(jī)制，公司對(duì)日常搜檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患進(jìn)行掛號(hào)建檔，嚴(yán)酷按照定人、定法子、按時(shí)刻的“三定”原則逐條督促期限整改，實(shí)施隱患整改追蹤、反饋和銷號(hào)軌制，確保每個(gè)查及的問(wèn)題和隱患落實(shí)整改到位。
公司率領(lǐng)組織職工按演習(xí)方案組織有關(guān)人員進(jìn)行了頂板事情演習(xí)勾當(dāng)，經(jīng)由過(guò)程操練，達(dá)到了預(yù)期的下場(chǎng)。同時(shí)還加鼎力度對(duì)全員干部職工進(jìn)行手藝培訓(xùn)，全力提高全體職工的平安意識(shí)及自保、自救與互救能力，提高全體安管人員營(yíng)業(yè)手藝及監(jiān)管素質(zhì)。并多次邀請(qǐng)縣煤礦培訓(xùn)中心的人員到公司進(jìn)行職工平安培訓(xùn)，同時(shí)有打算的組織全體安管人員，非凡工種人員分批分期在市、縣兩級(jí)培訓(xùn)中心進(jìn)。
礦山治理方案篇十二
甲方：
乙方：
經(jīng)甲、乙雙方多次協(xié)商，本著公平、自愿、互利的原則，現(xiàn)就商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人完全自愿一次性轉(zhuǎn)讓給乙方等有關(guān)事宜特與乙方簽訂以下合同。
一、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)該一部礦山及公司企業(yè)；礦山范圍坐標(biāo)及面積以采礦證上為準(zhǔn)。
二、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山一次性轉(zhuǎn)讓費(fèi)為 元人民幣；此轉(zhuǎn)讓費(fèi)價(jià)格甲方所有人堅(jiān)決不得在任何時(shí)間、地點(diǎn)、堅(jiān)決不得以任何方式、理由、借口和條件再隨意加價(jià)等；乙方把此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山的轉(zhuǎn)讓費(fèi)在第一次按合同約定的數(shù) 支付給甲方后，此時(shí)商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人從此之后再?zèng)]有任何一點(diǎn)股份、股權(quán)；商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山從此之后乙方占有、控股全部100%的股份、股權(quán)，商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，以后該公司企業(yè)及該礦山再生產(chǎn)、開(kāi)采、轉(zhuǎn)讓、合作、承包、加工、銷售等過(guò)程中，甲方所有人堅(jiān)決不得再參與、過(guò)問(wèn)、干涉、設(shè)阻、鬧事、索款、欺詐等。
三、付款辦法：
元整的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，待甲方從工商局最快把法人代表及股份過(guò)戶變更給乙方或乙方指定的人且把工商執(zhí)照于過(guò)年前交給乙方后，乙方再支付給甲方 元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；待甲方從國(guó)土資源局把采礦證上的法人過(guò)戶、變更給乙方或乙方指定的其他人后，乙方把剩余的 人民幣支付清人甲方。
四、甲方的責(zé)任和義務(wù)：
1、工商局、國(guó)土資源局的過(guò)戶、變更法人由甲方負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，費(fèi)用自負(fù)。
2、礦山開(kāi)始時(shí)的外圍村民關(guān)系由甲方協(xié)助解決。
3、上合同簽字之日甲方必須把該礦山及公司企業(yè)所有的證件、資料、報(bào)告、圖紙?jiān)肮?、占地、占坡、修路、架電、用水合同及廠房、機(jī)械設(shè)備、廠房鑰匙等全部移交給乙方，歸乙所有。
4、甲方的全權(quán)代理委托書及所有證件資料必須真實(shí)、有效、合法，不得有任何隱瞞、欺詐行為。
5、乙方第一次支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，甲方所有人從此之后堅(jiān)決不得再與其他任何人商淡上礦山及公司企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、退股、合作、甲、乙雙方人合同簽訂后當(dāng)日，乙方支付給甲方承包、生產(chǎn)、銷售等有關(guān)事宜。
6、礦山以前甲方生產(chǎn)購(gòu)買的空壓機(jī)、全部廠房、未銷售的礦石板材礦山現(xiàn)在有的所有機(jī)械設(shè)備、物品等現(xiàn)在全部歸乙方所有。
7、甲方必須在一周之內(nèi)把原來(lái)生產(chǎn)開(kāi)礦所有的人趕快讓其撤退，存在的任何矛盾糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛全部立即處理、清還，以保證礦山生產(chǎn)的暢通無(wú)阻，順利有序進(jìn)行。
8、甲方礦山、公司及甲方股東、全權(quán)代理委托人之間堅(jiān)決不得有任何矛盾和債權(quán)債務(wù)糾紛等，乙方把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方全權(quán)代理委托人之后，甲方全權(quán)代理委托人必須把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方礦山法人代表 本人。
五、乙方的責(zé)任和義務(wù)：
1、乙方必須按照約定支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
2、甲方必須配合乙方做好開(kāi)工生產(chǎn)前的所有協(xié)調(diào)工作，以確保乙方開(kāi)礦生產(chǎn)的順利性、持續(xù)性、無(wú)阻性。
3、辦理恢復(fù)與治理方案和安全評(píng)估報(bào)告及采礦設(shè)計(jì)的資料證件由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山從合同簽字之日前所有的矛盾和糾紛及債權(quán)債務(wù)糾紛全部由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)，以后礦山在生產(chǎn)等過(guò)程中若因甲方所有人的原因造成的礦山無(wú)法正常順利生產(chǎn)等，一切責(zé)任后果和經(jīng)濟(jì)損失全部由甲方所有人全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
5、乙方每次付款以收條或銀行打款單為依據(jù)。
六、違約責(zé)任：
以上合同條款若甲方所有人任意違約其中一條款，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山全部歸乙方所有和支配，甲方所有人按自動(dòng)放棄對(duì)待外甲方還必須按乙方支付給的轉(zhuǎn)讓的兩倍返還給乙方作為違約金，若乙方違約，乙方支付的轉(zhuǎn)讓退股費(fèi)甲方不予退還。
七、此合同未盡事宜，待時(shí)協(xié)商解決。
八、此合同一式三份，甲、乙雙方及鑒證人各執(zhí)一份。
九、此合同從甲、乙雙方簽字之日起生效，發(fā)生一切法律效力并與公證處公證的合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
礦山治理方案篇十三
礦山治理是關(guān)乎人類福祉與地球可持續(xù)發(fā)展的重要工作。一方面，礦山開(kāi)采能夠提供人類所需的資源和能源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；另一方面，過(guò)度的礦山開(kāi)采卻會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的破壞，如水土流失、土壤污染等。因此，良好的礦山治理至關(guān)重要。我在從事礦山治理工作的過(guò)程中，總結(jié)出了以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一、加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)
在礦山治理過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)是至關(guān)重要的一個(gè)方面。我們需要采取積極有效的措施，減少破壞性的礦山開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響。比如，我們要確保礦區(qū)內(nèi)的污水、固體廢棄物等排放不會(huì)對(duì)周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成影響。此外，我們還需注意保護(hù)土壤和植被，避免造成生物多樣性的破壞。通過(guò)加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)，我們可以在推動(dòng)礦山開(kāi)采的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、整合礦山資源
在礦山治理的過(guò)程中，整合礦山資源是提高效率和資源利用的關(guān)鍵。我們應(yīng)該對(duì)礦山的地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)資源等進(jìn)行分析和整合，以最小化礦山開(kāi)采對(duì)周邊社區(qū)的影響。同時(shí)，我們也需要考慮礦山的未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該把握好資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的平衡，注重生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并不斷探索新的發(fā)展模式和方式，以保證資源的未來(lái)可持續(xù)利用。
三、開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研發(fā)
隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，礦山治理工作也逐漸實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化與智能化。同時(shí)，我們也要不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)礦山治理工作朝著更加高效、智能化、安全的方向發(fā)展。應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)裝備和工程手段，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源利用、物資管理等各個(gè)方面的自動(dòng)化管理和智能運(yùn)營(yíng)，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，保障礦工安全和礦物資源的可持續(xù)利用。
四、強(qiáng)化安全管理
在礦山治理中，安全管理是最基本的要求。礦工的生命安全和身體健康是礦山治理工作的最高宗旨。我們需要進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，采取科學(xué)的勞動(dòng)保護(hù)措施，建立健全的安全規(guī)章制度。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)礦區(qū)內(nèi)的事故預(yù)防和應(yīng)急處置，做好礦區(qū)內(nèi)安全設(shè)施的更新和維護(hù)，確保礦區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，礦山治理工作也應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。我們應(yīng)該積極關(guān)注周邊社區(qū)的發(fā)展需求，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通交流，回應(yīng)公眾對(duì)礦山治理工作的關(guān)切和質(zhì)疑。通過(guò)參與公益和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)等形式，彰顯企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和價(jià)值觀。
總之，礦山治理工作需要在礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)之間取得平衡，發(fā)揮資源合理開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的雙重作用。通過(guò)不斷地加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、規(guī)范生產(chǎn)管理、保障員工安全和監(jiān)控礦區(qū)環(huán)境等措施，使得礦區(qū)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更好地共享。同時(shí)，堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)與自然和諧共生，促進(jìn)礦區(qū)內(nèi)的健康發(fā)展。
礦山治理方案篇十四
為落實(shí)美麗浙江總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“十三五”時(shí)期礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理，20xx年6月，原省國(guó)土資源廳印發(fā)了《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理規(guī)劃（20xx-20xx年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），根據(jù)廢棄礦山規(guī)模，距離鐵路、縣級(jí)以上公路、河道兩側(cè)遠(yuǎn)近，視覺(jué)污染情況，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響等，確定了531處重點(diǎn)治理礦山，要求于20xx年年底前完成重點(diǎn)治理礦山治理工作。第二輪中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)，“規(guī)劃”確定的531個(gè)重點(diǎn)治理礦山治理進(jìn)度較慢，截至20xx年9月30日，已完成治理的廢棄礦山369處，正在進(jìn)行治理的廢棄礦山140處，因涉訪涉訴、重點(diǎn)工程阻斷等原因未能如期開(kāi)展治理的廢棄礦山22處。
一、整改目標(biāo)保質(zhì)保量完成《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理規(guī)劃》（20xx-20xx年）中確定的531處重點(diǎn)治理礦山治理任務(wù)。處于“四邊”區(qū)域需要采用工程修復(fù)方式治理的，要倒排時(shí)間，爭(zhēng)取今年年底前完成修復(fù)任務(wù)；確實(shí)難以完成的，確保在20xx年底前全部完成。同時(shí)，要丼一反三，全面查找全省廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)存中在的其他問(wèn)題，制定有效措施，盡快補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞。
二、整改計(jì)劃一是立行立改。問(wèn)題發(fā)現(xiàn)以來(lái)，省廳立即行勱，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》，并組織開(kāi)展與項(xiàng)督察。各地強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化分解任務(wù)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，抓緊落實(shí)整改。目前已取得初步成效，未如期完成治理的162處廢棄礦山，已完成治理26處。
二是長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)督察時(shí)發(fā)現(xiàn)的162處未完成治理的廢棄礦山，要列明清單，制定任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表。目前已完成治理廢棄礦山26處，正在進(jìn)行治理136處，其中預(yù)計(jì)20xx年年底可完成治理98處，20xx年底完成38處。對(duì)20xx年丌能完成治理的38處廢棄礦山，省廳將編制并實(shí)施“十四五”礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)行勱計(jì)劃，并將其列入20xx年工作任務(wù)中，進(jìn)行臺(tái)賬式管理，確保20xx年底前全面完成531處重點(diǎn)治理礦山清零。
三、整改要求一是思想認(rèn)識(shí)再深化，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)的使命感。要上下聯(lián)勱、全員參不，以壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以這次廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)整改推勱長(zhǎng)效機(jī)制的建立、推勱工作落實(shí)。針對(duì)“規(guī)劃”執(zhí)行嚴(yán)重滯后等問(wèn)題，各級(jí)自然資源部門要站在建設(shè)生態(tài)文明和美麗浙江的高度，進(jìn)一步提高對(duì)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
二是工作責(zé)任再壓實(shí)，切實(shí)加快推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作。20xx年10月起，省廳將實(shí)行月報(bào)制度，督促各地全面完成重點(diǎn)礦山治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)“規(guī)劃”確定的`531處廢棄礦山治理完成情況，對(duì)未完成治理和生態(tài)修復(fù)的礦山，將采用天上看、網(wǎng)上管、地上查的手段進(jìn)行全流程監(jiān)管，切實(shí)提升廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)監(jiān)管能力。結(jié)合實(shí)地抽查等多種手段，實(shí)時(shí)掌握廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。采取考核、通報(bào)、督察等多種方式推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省自然資源廳重點(diǎn)治理礦山治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)盛樂(lè)山任組長(zhǎng)，生態(tài)修復(fù)處、礦保處、總督辦、省國(guó)土整治中心等單位負(fù)責(zé)同志為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處，具體負(fù)責(zé)問(wèn)題整改與題部署、督導(dǎo)推進(jìn)等工作。尚未完成重點(diǎn)治理礦山治理任務(wù)的市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，要成立相應(yīng)的重點(diǎn)治理礦山治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每個(gè)未完成的治理的重點(diǎn)礦山要建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)包礦修復(fù)機(jī)制，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、倒排時(shí)間，進(jìn)一步健全《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)治理礦山治理和生態(tài)修復(fù)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)廢棄礦山治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
礦山治理方案篇十五
礦山治理是保障礦山安全、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益的重要活動(dòng)。作為一項(xiàng)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的重大工程，礦山治理工作需要各方單位和個(gè)人共同參與。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，我對(duì)礦山治理有了一些心得體會(huì)。本文將從以下五個(gè)方面探討礦山治理的心得體會(huì)。
一、改變管理思維。
在過(guò)去，礦山管理以追求利益最大化為主，往往忽略了環(huán)保和生產(chǎn)安全問(wèn)題。為此，礦山治理要從管理思維上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全。要善于從管理和監(jiān)管的角度分析問(wèn)題，勇于采納新的科技成果，從而提高礦山治理的水平。
二、加強(qiáng)監(jiān)管和文化建設(shè)。
礦山是國(guó)家重要的資源卡，礦山治理的重要性不言而喻。加強(qiáng)監(jiān)管和文化建設(shè)要從思想上引導(dǎo)職工自覺(jué)遵紀(jì)守法，要利用法律手段加強(qiáng)對(duì)違法犯罪行為的打擊與打擊力度，盡可能地減少礦難發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。在文化建設(shè)上，需提高職工自我教育意識(shí)，提高職工的文化程度，提高職工的環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)。
三、注重安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是礦山治理的首要任務(wù)。要嚴(yán)格按照國(guó)家安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在生產(chǎn)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保證職工人身安全和資產(chǎn)安全。加強(qiáng)安全防范意識(shí)，建立完善的排查機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)救各種隱患和缺陷，從根本上杜絕安全事故。
四、注重環(huán)保。
環(huán)保是礦山治理的重中之重。要完善礦山環(huán)保制度，建立健全環(huán)保機(jī)構(gòu)。要把環(huán)境保護(hù)放在與利益平衡的位置，趨利避害，爭(zhēng)取達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保的雙贏狀態(tài)。建立礦山環(huán)保監(jiān)測(cè)體系，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化礦山管理提供技術(shù)支撐。同時(shí)，為了防止一些企業(yè)因環(huán)保問(wèn)題受到懲罰和處罰，對(duì)違法犯罪的企業(yè)必須按法律規(guī)定加強(qiáng)處罰。
五、注重溝通協(xié)調(diào)。
礦山治理要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，將各方聯(lián)成一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)信息的共享。要尊重各方尤其是當(dāng)?shù)卣?、各民間組織的意見(jiàn)和建議，培養(yǎng)各方之間的互信和理解。加強(qiáng)與媒體的溝通，向社會(huì)發(fā)布礦山的治理及管理信息，建立情報(bào)傳遞機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)礦山治理的關(guān)注和監(jiān)督力度。
總之，礦山治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從多方面入手，從管理思維、監(jiān)管和文化建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保和溝通協(xié)調(diào)方面來(lái)提高礦山治理水平，促進(jìn)職工安全和生態(tài)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以科學(xué)方式、合理使用資源，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
礦山治理方案篇一
為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，制定了山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制管理辦法，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀與收藏。
第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào))、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》(魯政辦字〔20xx〕156號(hào))的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]69號(hào))要求。地?zé)帷⒌V泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。
第四條采礦權(quán)申請(qǐng)人編制“治理方案”的，不單獨(dú)進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。
第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可委托有關(guān)單位編制。
第六條新建礦山必須在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。
采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。
對(duì)于礦山剩余服務(wù)期在10年以上的企業(yè)，要每5年進(jìn)行一次方案修編。
第七條采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門組織專家開(kāi)展評(píng)審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作。
發(fā)證機(jī)關(guān)上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。
第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)審查：
1、申請(qǐng)登記表(格式表見(jiàn)附件1);。
委托書。
(礦山自行編制方案的不須提供);。
5、編制單位初審意見(jiàn);。
承諾書。
及保證金繳存單據(jù)。
第九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查意見(jiàn)，并通知申請(qǐng)人。省發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審;初審要作出是否同意上報(bào)審查的審批意見(jiàn)，對(duì)初審過(guò)程發(fā)現(xiàn)以下情況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補(bǔ)正，不予評(píng)審：
1、出現(xiàn)文字、標(biāo)點(diǎn)、圖表序號(hào)等文字編輯錯(cuò)誤較多;。
2、材料及附件不齊全;。
3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫;。
4、尚未劃定范圍;。
5、劃定范圍，尚未編制開(kāi)發(fā)利用方案或方案尚未通過(guò)專家審查的;。
6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。
通過(guò)初審的“治理方案”由國(guó)土資源行政主管部門出具初審意見(jiàn)后，提交正式審查材料一式六份，由國(guó)土資源行政主管部門組織或委托相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進(jìn)行評(píng)審。
第十條治理方案由專家組進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。
省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評(píng)審所聘評(píng)審專家由組織評(píng)審的國(guó)土資源部門從省級(jí)地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)熘谐槿 Ｔu(píng)審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱、熟悉國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)審專家不能從受聘或就職于評(píng)審申請(qǐng)單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無(wú)效評(píng)審。
第十一條“治理方案”評(píng)審專家組不得少于4人。除評(píng)審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加會(huì)議。省級(jí)發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加，市級(jí)發(fā)證的，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加。
第十二條評(píng)審專家組對(duì)“治理方案”進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審結(jié)論，填寫“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案評(píng)審備案表”(格式表見(jiàn)附件)。專家組應(yīng)對(duì)“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評(píng)審，主要內(nèi)容包括：
1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評(píng)估是否準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)是否科學(xué);。
4、經(jīng)費(fèi)估算是否合理;。
5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。
評(píng)審專家組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)審專家意見(jiàn)，出具方案是否予以通過(guò)的評(píng)審意見(jiàn)。
第十三條負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表”上簽署意見(jiàn)。審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：
1、評(píng)審程序是否合理;。
2、評(píng)審專家的組成是否合適;。
3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書是否符合要求等。
由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過(guò)專家評(píng)審和省國(guó)土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國(guó)土資源資料檔案館的匯交。
第十四條上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門對(duì)治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)，同時(shí)將備案表抄送礦山所在地國(guó)土資源主管部門。下級(jí)國(guó)土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)同時(shí)將治理方案的批復(fù)文件抄報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門。
第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門備案通過(guò)的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。
未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門審核通過(guò)的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式、延續(xù)等手續(xù)。
第十六條資質(zhì)單位、評(píng)審專家在編制、審查過(guò)程中存在弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)行為，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門將視情況撤銷其資質(zhì)和專家資格，并取消其資質(zhì)評(píng)審和專家核選資格。
礦山治理方案篇二
為有效保護(hù)我縣礦山生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《自然資源部關(guān)于探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見(jiàn)》（自然資規(guī)〔20xx〕6號(hào)）、《吉林省自然資源廳關(guān)于做好探索利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的通知》（吉自然資函〔20xx〕304號(hào)）和《遼源市自然資源局關(guān)于加快推進(jìn)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作的通知》（遼自然資發(fā)〔20xx〕81號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
貫徹落實(shí)黨的十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”要求，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”和“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜水則水、宜留則留”原則，創(chuàng)新實(shí)施激勵(lì)政策，通過(guò)吸引社會(huì)化、多元化資金投入的方式，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏。
總體目標(biāo)：我縣共有閉坑礦山（歷史上發(fā)過(guò)采礦許可證）和裸露山體（歷史上未發(fā)過(guò)采礦許可證）324處。應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌安排，分類分年實(shí)施，優(yōu)先做好“三區(qū)兩線”重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。20xx年底前，完成公路鐵路可視范圍內(nèi)87處閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成有礦山恢復(fù)治理保證金的閉坑礦山和小規(guī)模裸露山體的恢復(fù)治理；20xx年底前，完成全縣境內(nèi)所有閉坑礦山和裸露山體的恢復(fù)治理。
階段目標(biāo)：
到20xx年末，對(duì)因政策影響及其它原因?qū)е玛P(guān)閉的2家閉坑礦山（市級(jí)發(fā)證東豐縣環(huán)球礦業(yè)有限公司、縣級(jí)發(fā)證東豐縣向陽(yáng)采石場(chǎng)）和東豐縣那丹伯鹿場(chǎng)采石場(chǎng)整合完畢，由東豐縣那丹伯鹿場(chǎng)采石場(chǎng)對(duì)2家閉坑礦山實(shí)施邊生產(chǎn)邊治理。
到20xx年5月末，對(duì)5家閉坑磚廠（黃河文福磚廠、二龍山寶利磚廠、南屯基文合磚廠、大陽(yáng)長(zhǎng)勝磚廠、橫道河合力磚廠）的磚窯及其它附屬物進(jìn)行拆除并恢復(fù)治理；20xx年末完成驗(yàn)收。
到20xx年末，30家市、縣級(jí)發(fā)證閉坑礦山制訂“一礦一策”治理措施，完成安全平臺(tái)打造和植被恢復(fù)；20xx年末完成驗(yàn)收。
到20xx年末，對(duì)因整合失敗、逾期拒不治理或整改不合格而提取保證金招標(biāo)的礦山，完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；20xx年末完成驗(yàn)收。
（一）鼓勵(lì)礦山土地綜合修復(fù)利用。
歷史遺留礦山廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬改為經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，可由地方政府整體修復(fù)后，進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)，以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式分宗確定土地使用權(quán)人；也可將礦山生態(tài)修復(fù)方案、土地出讓方案一并通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定同一修復(fù)主體和土地使用權(quán)人，并分別簽訂生態(tài)修復(fù)協(xié)議與土地出讓合同。歷史遺留礦山廢棄國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后擬作為國(guó)有農(nóng)用地的，可由市、縣級(jí)人民政府或其授權(quán)部門以協(xié)議形式確定修復(fù)主體，雙方簽訂國(guó)有農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)合同，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)。
對(duì)歷史遺留礦山廢棄土地中的集體建設(shè)用地，集體經(jīng)濟(jì)組織可自行投入修復(fù)，也可吸引社會(huì)資本參與。修復(fù)后國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可出讓、出租用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
各地依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃在礦山修復(fù)后的土地上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)觀光臺(tái)、棧道等非永久性附屬設(shè)施，在不占用永久基本農(nóng)田以及不破壞生態(tài)環(huán)境、自然景觀和不影響地質(zhì)安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。
（二）實(shí)行差別化土地供應(yīng)。
各地可依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，利用礦山修復(fù)后的國(guó)有建設(shè)用地發(fā)展教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等產(chǎn)業(yè)，符合《劃撥用地目錄》的，可按有關(guān)規(guī)定以劃撥方式提供土地使用權(quán)，鼓勵(lì)土地使用人在自愿的前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權(quán)。礦山修復(fù)后的國(guó)有建設(shè)用地可采取彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合的方式供應(yīng)。
（三）盤活礦山存量建設(shè)用地。
各地將正在開(kāi)采礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。其中，正在開(kāi)采的礦山將依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗(yàn)收合格后，騰退的建設(shè)用地指標(biāo)可用于同一法人企業(yè)在省域范圍內(nèi)新采礦活動(dòng)占用同地類的農(nóng)用地。
在符合國(guó)土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)并按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款后，礦山企業(yè)可將依法取得的國(guó)有建設(shè)用地修復(fù)后用于工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途。
（四）合理利用廢棄礦山土石料。
對(duì)地方政府組織實(shí)施的歷史遺留露天開(kāi)采類礦山的修復(fù)，因削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等修復(fù)工程新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的`土石料，可以無(wú)償用于本修復(fù)工程；確有剩余的，可對(duì)外進(jìn)行銷售，由縣級(jí)人民政府納入公共資源交易平臺(tái)，銷售收益全部用于本地區(qū)生態(tài)修復(fù)，涉及社會(huì)投資主體承擔(dān)修復(fù)工程的，應(yīng)保障其合理收益。土石料利用方案和礦山生態(tài)修復(fù)方案要在科學(xué)評(píng)估論證基礎(chǔ)上，按“一礦一策”原則同步編制，經(jīng)縣自然資源局報(bào)市自然資源局審查同意后實(shí)施。
縣自然資源局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山的恢復(fù)治理工作。制定實(shí)施方案，組織生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，監(jiān)督和指導(dǎo)項(xiàng)目工程施工、管理、驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)閉坑礦山工程施工給予支持。會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)企業(yè)自行治理恢復(fù)工程進(jìn)行監(jiān)督、管理、驗(yàn)收工作；對(duì)放棄治理、逾期未治理、拒不治理或整改不合格的企業(yè)，提取保證金，組織開(kāi)展招標(biāo)、治理、驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)對(duì)政府先行墊資治理的（應(yīng)由責(zé)任人出資治理），依法追繳墊付資金；積極爭(zhēng)取省級(jí)以上專項(xiàng)資金。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)全縣國(guó)有林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作。依據(jù)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)制定國(guó)有林地裸露山體治理方案，并監(jiān)督、指導(dǎo)和實(shí)施國(guó)有林地內(nèi)裸露山體治理；給予需要削坡臨時(shí)占用少量林地的露天礦坑恢復(fù)治理項(xiàng)目相關(guān)政策支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林地內(nèi)裸露山體的恢復(fù)治理工作?？茖W(xué)制定治理方案，鼓勵(lì)采取融資、承包等方式在保證治理人利益的情況下進(jìn)行恢復(fù)治理；配合自然資源局和林業(yè)局完成閉坑礦山和國(guó)有林地裸露山體的恢復(fù)治理。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)為全縣閉坑礦山和裸露山體生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目提供必要的資金保障。負(fù)責(zé)對(duì)全縣無(wú)責(zé)任主體礦山治理資金進(jìn)行兜底；負(fù)責(zé)對(duì)有責(zé)任主體礦山，責(zé)任主體放棄治理的，按《吉林省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》（吉林省人民政府令第226號(hào)）規(guī)定，由縣政府墊付資金進(jìn)行治理，治理完成驗(yàn)收后，配合縣自然資源局依法進(jìn)行追繳；積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金支持。
縣公安局：要嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)涉爆單位民用爆炸物品審批、儲(chǔ)存庫(kù)安全檢查、爆破作業(yè)項(xiàng)目、從業(yè)人員審批和爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格爆炸物品行政審批，嚴(yán)格執(zhí)行流向信息登記、備案等各項(xiàng)監(jiān)管制度，規(guī)范合法爆炸物品安全管理秩序，落實(shí)民用爆炸物品“閉環(huán)”，確保民爆全行業(yè)、全環(huán)節(jié)安全可控。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目是否符合環(huán)保相關(guān)要求。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目耕地恢復(fù)進(jìn)行指導(dǎo)和驗(yàn)收。
縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目中違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題的舉報(bào)受理及審查調(diào)查工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立縣生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)楊鴻寶任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員單位，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)全縣裸露山體和閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，負(fù)責(zé)日常工作。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要按照職責(zé)分工，積極推進(jìn)落實(shí)好各自的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確?；謴?fù)治理任務(wù)圓滿完成。
（二）科學(xué)謀劃，市場(chǎng)運(yùn)作。在礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目謀劃過(guò)程中，要按照“自然恢復(fù)為主、工程修復(fù)為輔”的原則，確實(shí)恢復(fù)治理手段，分類處置，切實(shí)做到“節(jié)約優(yōu)先、一礦一策”。項(xiàng)目設(shè)立里就考慮將生態(tài)功能修復(fù)和后續(xù)開(kāi)發(fā)利用的銜接，為合理開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用創(chuàng)造條件。要加大宣傳力度，讓更多有意愿投入到礦山生態(tài)修復(fù)事業(yè)的社會(huì)力量，了解國(guó)家的激勵(lì)政策，主動(dòng)投入到礦山生態(tài)修復(fù)當(dāng)中來(lái)，切實(shí)減輕財(cái)政資金壓力。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，依法治理。在治理恢復(fù)過(guò)程中，禁止閉坑礦山以恢復(fù)治理名義進(jìn)行非法開(kāi)采，治理剩余的尾料要交由縣政府公開(kāi)處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)閉坑礦山恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)發(fā)生的非法開(kāi)采行為要及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)黑惡勢(shì)力線索應(yīng)及時(shí)向縣掃黑辦反饋；縣自然資源局對(duì)發(fā)生的非法開(kāi)采行為要及時(shí)處理，涉及違法違紀(jì)的，堅(jiān)決移交、移送。
（四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全機(jī)制。一是指導(dǎo)生產(chǎn)在建的礦山企業(yè)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金帳戶，建立企業(yè)監(jiān)測(cè)主體責(zé)任和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任機(jī)制；二是避免產(chǎn)生新的歷史遺留問(wèn)題，建立礦山企業(yè)邊生產(chǎn)邊治理的修復(fù)機(jī)制；三是強(qiáng)化源頭保護(hù)，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入，大力推行綠色礦山建設(shè)制度；四是積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理長(zhǎng)效新機(jī)制；五是加強(qiáng)礦山企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，探索建立誠(chéng)信檔案和信用積累制度。
礦山治理方案篇三
桓仁銅鋅礦是一個(gè)擁有百年開(kāi)采歷史的老礦區(qū).原為國(guó)家大二型有色金屬采選聯(lián)合企業(yè).經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的開(kāi)采,礦產(chǎn)資源遭到極大的.破壞.截止關(guān)閉破產(chǎn)前,累計(jì)采出礦石5000萬(wàn)噸,生產(chǎn)銅金屬量8.6萬(wàn)噸,鋅金屬量50.9萬(wàn)噸,鉛金屬量14.1萬(wàn)噸,金193公斤,銀201噸,累計(jì)上繳利稅1.96億元.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),同時(shí)也為當(dāng)?shù)貛?lái)了一系列地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,不僅影響當(dāng)?shù)鼐用裆?也嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展.
作者：宋林琳作者單位：遼寧省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站刊名：國(guó)土資源英文刊名：land&resources年，卷(期)：2008“”(z1)分類號(hào)：x7關(guān)鍵詞：
礦山治理方案篇四
天然林是森林資源的主體和精華，是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富的陸地生態(tài)系統(tǒng)。全面保護(hù)天然林，對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展具有重大意義。1998年，黨中央、國(guó)務(wù)院在長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)及東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了天然林資源保護(hù)工程，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)從以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主轉(zhuǎn)變。20多年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)不斷加大天然林保護(hù)力度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)現(xiàn)了全面保護(hù)天然林的歷史性轉(zhuǎn)折，取得了舉世矚目的成就。同時(shí)，我國(guó)天然林?jǐn)?shù)量少、質(zhì)量差、生態(tài)系統(tǒng)脆弱，保護(hù)制度不健全、管護(hù)水平低等問(wèn)題仍然存在。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善天然林保護(hù)制度的重大決策部署，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)修復(fù)天然林，現(xiàn)提出如下方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，建立全面保護(hù)、系統(tǒng)恢復(fù)、用途管控、權(quán)責(zé)明確的天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定良好生態(tài)基礎(chǔ)。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持全面保護(hù)，突出重點(diǎn)。采取嚴(yán)格科學(xué)的保護(hù)措施，把所有天然林都保護(hù)起來(lái)。根據(jù)生態(tài)區(qū)位重要性、物種珍稀性等多種因素，確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。實(shí)行天然林保護(hù)與公益林管理并軌，加快構(gòu)建以天然林為主體的健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。
——堅(jiān)持尊重自然，科學(xué)修復(fù)。遵循天然林演替規(guī)律，以自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔，保育并舉，改善天然林分結(jié)構(gòu)，注重培育鄉(xiāng)土樹種，提高森林質(zhì)量，統(tǒng)籌山水林田湖草治理，全面提升生態(tài)服務(wù)功能。
——堅(jiān)持生態(tài)為民，保障民生。積極推進(jìn)國(guó)有林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障護(hù)林員待遇，保障林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，確保廣大林區(qū)職工和林農(nóng)與全國(guó)人民同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。
——堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。地方各級(jí)政府承擔(dān)天然林保護(hù)修復(fù)主體責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)主體積極參與，林權(quán)權(quán)利人和經(jīng)營(yíng)主體依法盡責(zé)，形成全社會(huì)共抓天然林保護(hù)的新格局。
（三）目標(biāo)任務(wù)。加快完善天然林保護(hù)修復(fù)制度體系，確保天然林面積逐步增加、質(zhì)量持續(xù)提高、功能穩(wěn)步提升。
到20xx年，1.3億公頃天然喬木林和0.68億公頃天然灌木林地、未成林封育地、疏林地得到有效管護(hù)，基本建立天然林保護(hù)修復(fù)法律制度體系、政策保障體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。
到20xx年，天然林面積保有量穩(wěn)定在2億公頃左右，質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，天然林生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù)、生物多樣性得到科學(xué)保護(hù)、生態(tài)承載力顯著提高，為美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。
到本世紀(jì)中葉，全面建成以天然林為主體的健康穩(wěn)定、布局合理、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和豐富林產(chǎn)品的需求，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。
（四）確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)全國(guó)所有天然林實(shí)行保護(hù)，禁止毀林開(kāi)墾、將天然林改造為人工林以及其他破壞天然林及其生態(tài)環(huán)境的行為。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃劃定的生態(tài)保護(hù)紅線以及生態(tài)區(qū)位重要性、自然恢復(fù)能力、生態(tài)脆弱性、物種珍稀性等指標(biāo)，確定天然林保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域，分區(qū)施策，分別采取封禁管理，自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔或其他復(fù)合生態(tài)修復(fù)措施。
（五）全面落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任。省級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家天然林保護(hù)修復(fù)政策，將天然林保護(hù)和修復(fù)目標(biāo)任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到省”要求認(rèn)真組織實(shí)施。建立地方政府天然林保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任考核制，通過(guò)制定天然林保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案，逐級(jí)分解落實(shí)天然林保護(hù)責(zé)任和修復(fù)任務(wù)。天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)行管護(hù)責(zé)任協(xié)議書制度。森林經(jīng)營(yíng)單位和其他林權(quán)權(quán)利人、經(jīng)營(yíng)主體按協(xié)議具體落實(shí)其經(jīng)營(yíng)管護(hù)區(qū)域內(nèi)的天然林保護(hù)修復(fù)任務(wù)。
（六）加強(qiáng)天然林管護(hù)能力建設(shè)。完善天然林管護(hù)體系，加強(qiáng)天然林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)，提高管護(hù)效率和應(yīng)急處理能力。充分運(yùn)用高新技術(shù)，構(gòu)建全方位、多角度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、天地一體的天然林管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)天然林保護(hù)相關(guān)信息獲取全面、共享充分、更新及時(shí)。健全天然林防火監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)天然林有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治工作。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧擴(kuò)大天然林護(hù)林員隊(duì)伍，建立天然林管護(hù)人員培訓(xùn)制度。加強(qiáng)天然林區(qū)居民和社區(qū)共同參與天然林管護(hù)機(jī)制建設(shè)。
（七）建立天然林休養(yǎng)生息制度。全面停止天然林商業(yè)性采伐。對(duì)納入保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林，除森林病蟲害防治、森林防火等維護(hù)天然林生態(tài)系統(tǒng)健康的必要措施外，禁止其他一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開(kāi)展天然林撫育作業(yè)的，必須編制作業(yè)設(shè)計(jì)，經(jīng)林業(yè)主管部門審查批準(zhǔn)后實(shí)施。依托國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)，培育大徑材和珍貴樹種，維護(hù)國(guó)家木材安全。
（八）嚴(yán)管天然林地占用。嚴(yán)格控制天然林地轉(zhuǎn)為其他用途，除國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)特殊需要外，禁止占用保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的天然林地。在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護(hù)前提下，可在天然林地適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。
（九）建立退化天然林修復(fù)制度。根據(jù)天然林演替規(guī)律和發(fā)育階段，科學(xué)實(shí)施修復(fù)措施，遏制天然林分繼續(xù)退化。編制天然林修復(fù)作業(yè)設(shè)計(jì)，開(kāi)展修復(fù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，規(guī)范天然林保護(hù)修復(fù)檔案管理。對(duì)于稀疏退化的天然林，開(kāi)展人工促進(jìn)、天然更新等措施，加快森林正向演替，逐步使天然次生林、退化次生林等生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到一定的功能水平，最終達(dá)到自我持續(xù)狀態(tài)。強(qiáng)化天然中幼林撫育，調(diào)整林木競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，促進(jìn)形成地帶性頂級(jí)群落。加強(qiáng)生態(tài)廊道建設(shè)。鼓勵(lì)在廢棄礦山、荒山荒地上逐步恢復(fù)天然植被。
（十）強(qiáng)化天然林修復(fù)科技支撐。組織開(kāi)展天然林生長(zhǎng)演替規(guī)律、退化天然林生態(tài)功能恢復(fù)、不同類型天然林保育和適應(yīng)性經(jīng)營(yíng)、撫育性采伐等基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)更替、擇伐、漸進(jìn)、封育尤其是促進(jìn)復(fù)壯等天然林修復(fù)方式的研究和示范。加快天然林保護(hù)修復(fù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，開(kāi)展技術(shù)集成與推廣，加快天然林保護(hù)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力開(kāi)展天然林保護(hù)修復(fù)國(guó)際合作交流，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念和技術(shù)。
（十一）完善天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。制定天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)規(guī)程，逐步完善骨干監(jiān)測(cè)站建設(shè)，指導(dǎo)基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)站提升監(jiān)測(cè)能力。定期發(fā)布全國(guó)和地方天然林保護(hù)修復(fù)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。建立全國(guó)天然林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。
（十二）完善天然林保護(hù)修復(fù)監(jiān)管體制。加強(qiáng)天然林資源保護(hù)修復(fù)成效考核監(jiān)督，加大天然林保護(hù)年度核查力度，實(shí)行績(jī)效管理。將天然林保護(hù)修復(fù)成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)事項(xiàng)，作為地方黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要參考。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，發(fā)動(dòng)群眾防控天然林災(zāi)害事件，設(shè)立險(xiǎn)情舉報(bào)專線和公眾號(hào)，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)破壞天然林、損害社會(huì)公共利益的行為，可以依法提起民事公益訴訟。
（十三）建立天然林保護(hù)修復(fù)責(zé)任追究制。強(qiáng)化天然林保護(hù)修復(fù)責(zé)任追究，建立天然林資源損害責(zé)任終身追究制。對(duì)落實(shí)天然林保護(hù)政策和部署不力、盲目決策，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)天然林保護(hù)修復(fù)不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；對(duì)破壞天然林資源事件處置不力、整改執(zhí)行不到位，造成重大影響的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（十四）加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)管護(hù)用房、供電、飲水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)道路建設(shè)。加強(qiáng)森林管護(hù)、森林防火、有害生物防治等方面現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)。加大對(duì)天然林保護(hù)公益林建設(shè)和后備資源培育的支持力度。
（十五）完善天然林保護(hù)修復(fù)財(cái)政支持等政策。統(tǒng)一天然林管護(hù)與國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償政策。對(duì)集體和個(gè)人所有的天然商品林，中央財(cái)政繼續(xù)安排停伐管護(hù)補(bǔ)助。逐步加大對(duì)天然林撫育的財(cái)政支持力度。完善天然林資源保護(hù)工程社會(huì)保險(xiǎn)、政策性社會(huì)性支出、停伐及相關(guān)改革獎(jiǎng)勵(lì)等補(bǔ)助政策。優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。推進(jìn)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革，加快剝離辦社會(huì)職能，落實(shí)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)金融機(jī)構(gòu)債務(wù)處理政策。調(diào)整完善森林保險(xiǎn)制度。
（十六）探索天然林保護(hù)修復(fù)多元化投入機(jī)制。探索通過(guò)森林認(rèn)證、碳匯交易等方式，多渠道籌措天然林保護(hù)修復(fù)資金。鼓勵(lì)社會(huì)公益組織參與天然林保護(hù)修復(fù)。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織通過(guò)捐贈(zèng)、資助、認(rèn)養(yǎng)、志愿服務(wù)等方式，從事天然林保護(hù)公益事業(yè)。鼓勵(lì)地方探索重要生態(tài)區(qū)位天然商品林贖買制度。
（十七）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)天然林保護(hù)修復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。天然林保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)中一項(xiàng)具有根本性、全局性、關(guān)鍵性的重大任務(wù)，地方各級(jí)黨委和政府必須把天然林保護(hù)擺到突出位置，強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)天然林保護(hù)修復(fù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，保障天然林保護(hù)修復(fù)和管理經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門牽頭協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門研究解決天然林保護(hù)修復(fù)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。
（十八）完善天然林保護(hù)法律制度。健全天然林保護(hù)修復(fù)法律法規(guī)，研究制定天然林保護(hù)條例。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定天然林保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章；已經(jīng)出臺(tái)天然林保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章的，要根據(jù)本方案精神，做好修訂工作，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)天然林資源。
（十九）編制天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施好天然林資源保護(hù)二期工程，全面總結(jié)評(píng)估天然林資源保護(hù)二期工程實(shí)施方案執(zhí)行情況。研究編制全國(guó)天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，提出天然林保護(hù)階段性目標(biāo)、任務(wù)，進(jìn)一步完善天然林保護(hù)政策和措施。各省級(jí)政府組織編制天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，市、縣級(jí)政府組織編制天然林保護(hù)修復(fù)實(shí)施方案，明確本行政區(qū)域天然林保護(hù)范圍、目標(biāo)和舉措。經(jīng)批準(zhǔn)的天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、實(shí)施方案不得擅自變更。編制或者修訂天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)公示，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。
（二十）提高全社會(huì)天然林保護(hù)意識(shí)。天然林保護(hù)是廣大人民群眾共同參與、共同建設(shè)、共同受益的事業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要一代代抓下去。鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾通過(guò)訂立鄉(xiāng)規(guī)民約、開(kāi)展公益活動(dòng)等方式，培育愛(ài)林護(hù)林的生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)天然林保護(hù)科普宣傳教育，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，提高公眾對(duì)天然林生態(tài)、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)共同保護(hù)天然林的良好氛圍。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在天然林保護(hù)管理事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
礦山治理方案篇五
隨著我國(guó)公路建設(shè)的飛速發(fā)展，邊坡綜合防護(hù)設(shè)計(jì)是高等級(jí)公路設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一，需根據(jù)公路等級(jí)、降雨強(qiáng)度、地下水、地形、土質(zhì)、材料來(lái)源等情況綜合考慮，合理布局，因地制宜地選擇實(shí)用、合理、經(jīng)濟(jì)、美觀的工程措施，確保高等級(jí)公路的穩(wěn)定和高速行車安全，同時(shí)達(dá)到與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，保持生態(tài)環(huán)境的相對(duì)平衡，美化高等級(jí)公路的效果。因此，高等級(jí)公路邊坡綜合防護(hù)系統(tǒng)研究日漸引起公路部門的高度重視。
一、高速公路邊坡破壞的主要形式。
1、高速公路路堤邊坡。
（1）路基下邊坡一般為填土路堤。受力穩(wěn)定的路堤邊坡的破壞，主要表現(xiàn)為邊坡坡面及坡腳的沖刷。坡面沖刷主要來(lái)自大氣降水對(duì)邊坡的直接沖刷和坡面徑流的沖刷，使路基邊坡沿坡面流水方向形成沖溝，沖溝不斷發(fā)展導(dǎo)致路基發(fā)生破壞；沿河路堤及修筑在河灘上、滯洪區(qū)內(nèi)的路堤，還要受到洪水的威脅，這種威脅表現(xiàn)為沖毀路堤坡腳導(dǎo)致邊坡破壞。
（2）邊坡破壞還與路基填料的性質(zhì)、路基邊坡高度、路基壓實(shí)度有關(guān)系。一般地，砂石土邊坡較粘性土邊坡易于遭受沖刷而破壞，較高的路基邊坡較低的路基邊坡更容易遭受坡面流水沖刷，壓實(shí)度較好的邊坡，比壓實(shí)度較低的邊坡耐沖刷。
2、高速公路路塹邊坡。
（1）路塹上邊坡是人工開(kāi)挖的斜坡，其強(qiáng)度應(yīng)滿足穩(wěn)定邊坡的要求，這樣的穩(wěn)定邊坡在降雨、融雪、凍脹，及其他形式的風(fēng)化等作用下，主要破壞形式為沖刷、崩塌等。
（2）沖刷破壞一般發(fā)生于較緩的土質(zhì)邊坡，如砂性土邊坡、亞粘性邊坡、黃土邊坡等，在大氣降水的作用下，沿坡面徑流方向形成許多小沖溝；在邊坡坡腳，冬季往往發(fā)生積雪，造成坡腳濕軟，強(qiáng)度降低，上部土體失去支撐，發(fā)生破壞；同時(shí)，高速行駛的汽車濺起的雨雪水，也沖刷坡腳。
（3）邊坡的崩塌，一般分為三類：落石型、滑坡型、流動(dòng)形，有時(shí)在一次崩坍中會(huì)同時(shí)具有這三種形式。
（4）落石型一般指較陡的巖石邊坡，易產(chǎn)生落石的巖層必然是潔麗、層理或斷層影響下裂隙發(fā)育，被大小不一的裂面分割成軟弱的段塊，這些裂面寬而平滑，有方向性。落石和巖石滑動(dòng)易沿陡的裂面發(fā)生。裂隙張開(kāi)的程度用肉眼不一定能識(shí)別，但能滲水，由于反復(fù)凍融，長(zhǎng)時(shí)間的微小移動(dòng)，裂縫逐漸擴(kuò)大，由于降雨，裂縫中充滿水，產(chǎn)生側(cè)向靜水壓力作用，也會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象。
（5）滑坡型崩塌，指巖層在外力作用下剪斷，沿層間軟巖發(fā)生順層滑動(dòng)，多發(fā)生于傾向于路基、層間有軟弱夾層的巖體中。另外，當(dāng)基層上伏巖屑層、巖堆等松散的堆積物時(shí)，堆積物也易沿巖層的層理面、節(jié)理面或斷層面發(fā)生崩塌。
（6）大雨時(shí)的崩塌多屬于流動(dòng)型，砂、巖屑、頁(yè)巖風(fēng)化土等松散沉積土，多會(huì)受水的影響而產(chǎn)生流動(dòng)型崩塌，流動(dòng)型崩塌沒(méi)有明顯的剪切滑動(dòng)面。很顯然，邊坡高度大時(shí)，以上邊坡的類型都較低邊坡容易發(fā)生。
二、高速公路邊坡植物布置原則和選擇。
1、邊坡綠化布置原則。
邊坡植物防護(hù)的主要目的是固土護(hù)坡、防止沖刷，兼有美化環(huán)境的功能。一般應(yīng)選擇干旱、瘠薄、根系發(fā)達(dá)、覆蓋度好、易于成活、便于管理、同時(shí)兼顧景觀效果的草本或木本植物。邊坡生態(tài)防護(hù)植物配置技術(shù)原則是采用以水土保持為主，兼具生態(tài)景觀效果邊坡防護(hù)要考慮對(duì)整個(gè)植被進(jìn)行逐步恢復(fù)，應(yīng)以林草植物為主進(jìn)行生態(tài)模式配置，有利于固土護(hù)坡，防止水土流失，改善高速公路邊坡景觀和行車效果，有利行車安全。以適應(yīng)生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，尊重自然、正視自然、保護(hù)自然、恢復(fù)自然，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以達(dá)到四季常綠并可體現(xiàn)有當(dāng)?shù)靥厣木坝^效果；同時(shí)在選擇植物種類時(shí)要堅(jiān)持生物多樣性，多科屬結(jié)合，喬、灌、草結(jié)合，營(yíng)建喬、灌、草結(jié)合的多樹種、多結(jié)構(gòu)、多功能的復(fù)層生態(tài)景觀群落，有效增加綠量和綠葉面積，挖掘單位面積上的潛在生態(tài)力，提高葉面積指數(shù)，整個(gè)綠化沿線注意立體空間上的線條變化和節(jié)奏感。但應(yīng)在考慮氣候、土壤、立地類型的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇耐干旱、耐瘠薄、抗污染、觀賞性強(qiáng)的樹種及草坪地被植物，既能適應(yīng)當(dāng)?shù)赝恋貤l件，又能滿足公路綠化的要求，達(dá)到功能、藝術(shù)、科學(xué)的統(tǒng)一。在路塹邊坡（上邊坡）應(yīng)考慮采用不同草種或草灌混栽技術(shù)，一年生草本（或越年生）與多年生草本搭配，再混栽一定比例的灌木或小型喬木。起初一年生草本迅速生長(zhǎng)，固土護(hù)坡、防止沖刷效果明顯。以后多年生草本和灌木或小型喬木成為優(yōu)勢(shì)種，固土護(hù)坡及景觀功能進(jìn)一步加強(qiáng)。路堤邊坡（下邊坡）宜選用多年生、耐寒、耐旱、耐瘠薄、生長(zhǎng)勢(shì)健壯、再生能力強(qiáng)的草種。
2、邊坡綠化植物選擇。
邊坡綠化主要目的是防止流水沖刷、風(fēng)蝕、保護(hù)路基、降低噪音、吸收有害氣體、創(chuàng)造優(yōu)美的行車環(huán)境。路堤邊坡的綠化，由于土質(zhì)和保水性能很差，應(yīng)盡量不破壞自然地形地貌和植被，采用抗逆性強(qiáng)、根系發(fā)達(dá)、易于成活、便于管理、兼顧景觀效果的多年生草本或木本植物。目前用于護(hù)坡的主要植物材料有紫穗槐、美國(guó)地錦、荊條、沙地柏、檸條、檉柳、垂葉榕等喬木種，長(zhǎng)春藤、藤本月季、爬墻虎、紫藤、扶芳藤等藤本植物；杜鵑等灌木種；天堂草、狗牙根、假儉、錦雞兒、金鐘、小冠花等多年生草本植物。
三、邊坡綠化實(shí)施。
在邊坡施工中須先清除坡面浮石、浮根及雜物，對(duì)較坑凹處回填種植土，使坡面基本達(dá)到平整。對(duì)采用厚層基材、客土噴播施工的邊坡須按1m*1m間距或按設(shè)計(jì)要求鉆孔打l型錨桿或u型釘，以固定鍍鋅鐵絲網(wǎng)（通常采用12#、14#，網(wǎng)絲直徑不小于2mm，孔徑不大于50*50mm）或三維塑料植被網(wǎng)。網(wǎng)片須滿鋪坡面并在坡頂處向外延伸1m左右，網(wǎng)間搭接不得少于10cm，且用鐵絲綁扎牢固。并適當(dāng)間插竹釘予以加固，使網(wǎng)面與坡面緊密相貼，不懸空、不松動(dòng)，以防基材噴射后網(wǎng)體承重后整體滑落。對(duì)框架梁則須在框架中部設(shè)置一排間距30~40cm的長(zhǎng)錨桿用以支擋，將植生袋（或土包袋）按砌墻碼磚式施工碼放至框頂，避免后期沉降產(chǎn)生空洞，且須在植生袋（或土包袋）表面鋪掛鍍鋅鐵絲網(wǎng)，通過(guò)框架上打膨脹螺絲對(duì)網(wǎng)片固定，使鐵絲網(wǎng)與框架面及裝土袋緊密相貼，以防植生袋（或土包袋）墜落。
結(jié)束語(yǔ)。
高速公路邊坡綠化主要起到護(hù)坡、穩(wěn)定路基、減少水土流失和豐富路域景觀的目的，在對(duì)邊坡盡心綠化時(shí)，設(shè)計(jì)要與自然環(huán)境、美觀、環(huán)保和防護(hù)功能結(jié)合起來(lái)，多采用植草種花和襯砌進(jìn)行護(hù)坡。在施工時(shí)，要注意工程措施與植物措施相結(jié)合，真正達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
礦山治理方案篇六
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對(duì)礦產(chǎn)資源，特別是石礦資源的需求呈跳躍式發(fā)展的趨勢(shì)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展刺激了采石場(chǎng)的發(fā)展。這些采石場(chǎng)在短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)我們也注意到采石場(chǎng)給環(huán)境、生態(tài)和景觀帶來(lái)了一系列的危害和問(wèn)題。
進(jìn)人21世紀(jì)，我國(guó)城市化進(jìn)程迅速加快，原有的荒山和采石場(chǎng)已按城市規(guī)劃的要求，納入到新城區(qū)及都市風(fēng)景區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)范圍中。許多廢棄的采石場(chǎng)暴露在城市中成為一個(gè)個(gè)“傷疤”，影響了城市的形象，影響了人與自然的和諧發(fā)展。裸地復(fù)綠靠自然界自身的力量恢復(fù)生態(tài)平衡往往需要較長(zhǎng)時(shí)間。從裸地到一年生草本、多年生草本群落，約需10年的時(shí)間；到灌木群落約需20年的時(shí)間；再到森林群落最少也需100年的時(shí)間。采用人工生態(tài)修復(fù)法，可大大地縮短復(fù)綠的時(shí)間，一般只需30-40年的時(shí)間。
在裸地復(fù)綠的特殊地形——邊坡復(fù)綠中，土質(zhì)邊坡通過(guò)人工防護(hù)和綠化可以在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)，但巖石邊坡復(fù)綠難度較大，特別是采石場(chǎng)的地形包括了邊坡的各種角度類型。因此，采石場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)日益成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題之一。
礦山治理方案篇七
第一條為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制與審查，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第44號(hào))、《山東省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》要求，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)礦山的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案(以下簡(jiǎn)稱“治理方案”)的編制與審查管理。
二、方案編制。
第三條“治理方案”編制規(guī)范和內(nèi)容要求應(yīng)符合地質(zhì)礦產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范》(dzt/223-20xx)、《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金管理暫行辦法》(魯政辦字〔20xx〕156號(hào))的相關(guān)規(guī)定。其中，涉及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估內(nèi)容的，還應(yīng)符合《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]69號(hào))要求。地?zé)?、礦泉水等礦種，“治理方案”的編制內(nèi)容可按規(guī)范要求編制方案表。
第四條采礦權(quán)申請(qǐng)人編制“治理方案”的，不單獨(dú)進(jìn)行礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。但礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)納入“治理方案”一并編制。
第五條礦山企業(yè)可自行編制“治理方案”，也可委托有關(guān)單位編制。
第六條新建礦山必須在劃定范圍后、申辦采礦證之前編制“治理方案”。
采礦權(quán)人擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式的，應(yīng)重新編制治理方案。
對(duì)于礦山剩余服務(wù)期在以上的企業(yè)，要每5年進(jìn)行一次方案修編。
三、方案評(píng)審、備案。
第七條采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人按要求編制完成的“治理方案”，應(yīng)按照采礦權(quán)審批權(quán)限，報(bào)具有相應(yīng)審批權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門組織專家開(kāi)展評(píng)審和審查工作。主管礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作。
發(fā)證機(jī)關(guān)上級(jí)主管部門要加強(qiáng)對(duì)各方案審查、批準(zhǔn)、備案的監(jiān)督管理。
第八條治理方案編制完成后，采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)持下列材料文本和電子光盤各一套，向國(guó)土資源行政主管部門申請(qǐng)審查：
1、申請(qǐng)登記表(格式表見(jiàn)附件1);。
2、治理方案編制委托書(礦山自行編制方案的不須提供);。
4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案文本;。
5、編制單位初審意見(jiàn);。
6、繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書及保證金繳存單據(jù)。
第九條國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，做出同意或不同意的審查意見(jiàn)，并通知申請(qǐng)人。省發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行初審;初審要作出是否同意上報(bào)審查的審批意見(jiàn)，對(duì)初審過(guò)程發(fā)現(xiàn)以下情況、不符合初審規(guī)范的，要予以退回補(bǔ)正，不予評(píng)審：
1、出現(xiàn)文字、標(biāo)點(diǎn)、圖表序號(hào)等文字編輯錯(cuò)誤較多;。
2、材料及附件不齊全;。
3、不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編寫;。
4、尚未劃定范圍;。
5、劃定范圍，尚未編制開(kāi)發(fā)利用方案或方案尚未通過(guò)專家審查的;。
6、工作量明顯不足，不符合規(guī)范要求，編制質(zhì)量粗劣的。
通過(guò)初審的“治理方案”由國(guó)土資源行政主管部門出具初審意見(jiàn)后，提交正式審查材料一式六份，由國(guó)土資源行政主管部門組織或委托相關(guān)業(yè)務(wù)單位組織專家組進(jìn)行評(píng)審。
第十條治理方案由專家組進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。
省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門發(fā)證礦山“治理方案”評(píng)審所聘評(píng)審專家由組織評(píng)審的國(guó)土資源部門從省級(jí)地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害專家?guī)熘谐槿 Ｔu(píng)審專家應(yīng)具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、采礦工程、巖土工程、土地整理、生態(tài)環(huán)境、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)等專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱、熟悉國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)管理等方面的法律法規(guī)、政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)審專家不能從受聘或就職于評(píng)審申請(qǐng)單位、治理方案編制單位及有其他利害關(guān)系的人員中選取，否則視為無(wú)效評(píng)審。
第十一條“治理方案”評(píng)審專家組不得少于4人。除評(píng)審專家外，方案編制單位及礦山企業(yè)應(yīng)派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員參加會(huì)議。省級(jí)發(fā)證的，市級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加，市級(jí)發(fā)證的，縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)派員參加。
第十二條評(píng)審專家組對(duì)“治理方案”進(jìn)行評(píng)審，形成專家評(píng)審結(jié)論，填寫“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理方案評(píng)審備案表”(格式表見(jiàn)附件)。專家組應(yīng)對(duì)“治理方案”的規(guī)范性、科學(xué)性和可行性進(jìn)行評(píng)審，主要內(nèi)容包括：
1、“治理方案”內(nèi)容和格式是否符合編制規(guī)范要求;。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀是否清楚，評(píng)估是否準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)是否科學(xué);。
3、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)、任務(wù)是否合理，工程部署及措施是否具體、可行;。
4、經(jīng)費(fèi)估算是否合理;。
5、專家組提出的有關(guān)修改建議是否已經(jīng)得到修改。
評(píng)審專家組長(zhǎng)根據(jù)評(píng)審專家意見(jiàn)，出具方案是否予以通過(guò)的評(píng)審意見(jiàn)。
第十三條負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審查，并在“礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審表”上簽署意見(jiàn)。審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：
1、評(píng)審程序是否合理;。
2、評(píng)審專家的組成是否合適;。
3、繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書是否符合要求等。
審查通過(guò)的，國(guó)土資源行政主管部門要對(duì)方案定稿、專家意見(jiàn)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案評(píng)審備案表進(jìn)行整理存檔。
由省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門組織審查的“治理方案”，通過(guò)專家評(píng)審和省國(guó)土資源廳審查后，方案編制單位應(yīng)在30日內(nèi)完成向省國(guó)土資源資料檔案館的匯交。
第十四條上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門對(duì)治理方案作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)，同時(shí)將備案表抄送礦山所在地國(guó)土資源主管部門。下級(jí)國(guó)土資源主管部門作出審查批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在通知采礦權(quán)申請(qǐng)人或礦山企業(yè)同時(shí)將治理方案的批復(fù)文件抄報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源主管部門。
四、保障措施。
第十五條未編制方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門備案通過(guò)的新建礦山，不予批準(zhǔn)采礦權(quán)。
未編制或定期修編方案及方案編制不規(guī)范、未經(jīng)過(guò)專家審查和主管部門審核通過(guò)的已投產(chǎn)礦山，將不予批準(zhǔn)采礦權(quán)的擴(kuò)大開(kāi)采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開(kāi)采方式、延續(xù)等手續(xù)。
第十六條資質(zhì)單位、評(píng)審專家在編制、審查過(guò)程中存在弄虛作假、玩忽職守等違規(guī)行為，省級(jí)國(guó)土資源行政主管部門將視情況撤銷其資質(zhì)和專家資格，并取消其資質(zhì)評(píng)審和專家核選資格。
第十七條本辦法自20xx年1月6日起施行，有效期至20xx年1月1日。原《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制管理辦法(試行)》(魯國(guó)土資字981號(hào))同時(shí)廢止。
礦山治理方案篇八
為進(jìn)一步改善全市礦山生態(tài)環(huán)境，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)成果，堅(jiān)定不移走好轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展之路。根據(jù)國(guó)家、省、邯鄲市生態(tài)保護(hù)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理一系列重大決策部署，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源法》《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)關(guān)閉整合重組，推動(dòng)全市礦山規(guī)范有序開(kāi)采、集約化程度大幅度提升。始終堅(jiān)持“零容忍、全覆蓋、嚴(yán)查處”的`高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊各類非法采礦行為。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、一處一策、依法依規(guī)”原則，集中力量、集中時(shí)間扎實(shí)開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)全域綜合治理，持續(xù)鞏固治理成果，不斷提升和擴(kuò)大礦山生態(tài)環(huán)境治理成效，持續(xù)改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。大力推進(jìn)和實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)治理區(qū)（點(diǎn)）綜合利用，全面提升綜合利用水平，加快建設(shè)天藍(lán)地綠山清水秀的美麗武安。
（一）全面鞏固治理成果。對(duì)已完成的138處責(zé)任主體滅失治理點(diǎn)再次開(kāi)展“回頭看”，逐一現(xiàn)場(chǎng)核查現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、立行立改，堅(jiān)決防止“前腳治理、后腳破壞”問(wèn)題發(fā)生。落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，采取更加有效的措施，對(duì)治理點(diǎn)土地保護(hù)好、維護(hù)好，全面做好治理點(diǎn)的鞏固和提升。對(duì)35家超期、有責(zé)任主體的治理點(diǎn)，繼續(xù)加大治理力度，提升治理標(biāo)準(zhǔn)，盡快治理到位。
具體按分類實(shí)施：一是對(duì)管護(hù)期內(nèi)的礦山治理點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)治理項(xiàng)目合同約定，由施工單位做好養(yǎng)護(hù)和維護(hù)；二是對(duì)已移交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)管維護(hù)到位。三是對(duì)所有已治理點(diǎn)，建立健全礦山生態(tài)修復(fù)后期管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理點(diǎn)科學(xué)規(guī)范化管理。
（二）積極推進(jìn)全域治理。在全域排查出的201處礦山跡地（包括白茬山）的基礎(chǔ)上，按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景”的原則，制定出礦山綜合治理專項(xiàng)技術(shù)方案，分年度列入，逐步實(shí)施礦山綜合治理，切實(shí)達(dá)到“山水林田湖草”一體化生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。
具體分年度實(shí)施：20xx年計(jì)劃實(shí)施治理59處，涉及歷史遺留38處、白茬山治理21處；20xx年治理實(shí)施78處，涉及歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)55處、白茬山治理23處；20xx年治理實(shí)施64處，涉及歷史遺留礦山跡地51處、白茬山治理13處。
（三）打造集中連片樣板。將淑村鎮(zhèn)、礦山鎮(zhèn)、西寺莊鄉(xiāng)等廢棄礦山數(shù)量比較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為礦山生態(tài)修復(fù)全域治理的試點(diǎn)，組織專家進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮治理點(diǎn)道路、景觀、周邊環(huán)境等因素，高標(biāo)準(zhǔn)打造集中連片礦山生態(tài)修復(fù)治理示范區(qū)。
具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段勘查摸底（20xx年1月至20xx年4月）組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，整理出山形地貌和土地性質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料；第二階段規(guī)劃設(shè)計(jì)（20xx年5月至8月）組織發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化廣電和旅游、地質(zhì)測(cè)繪等專家進(jìn)行論證評(píng)審，制定礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第三階段組織實(shí)施（20xx年9月至20xx年12月），按照礦山生態(tài)修復(fù)治理專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合實(shí)施區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境集中連片治理。
（四）創(chuàng)新治理模式。138處責(zé)任主體滅失礦山治理項(xiàng)目、67家超期礦山分別采取不同治理模式進(jìn)行再利用再開(kāi)發(fā)。探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”礦山治理新機(jī)制，合規(guī)引入社會(huì)資本，將礦山修復(fù)治理與土地開(kāi)發(fā)、旅游養(yǎng)老、特色農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、碳匯林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，一礦一策精準(zhǔn)制定方案，加快礦山生態(tài)修復(fù)治理。同時(shí)，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，生態(tài)環(huán)境部門配合，積極爭(zhēng)取省、邯鄲市治理試點(diǎn)和eod項(xiàng)目庫(kù)，破解資金制約，全面提升治理效率和質(zhì)量。
具體分三個(gè)階段實(shí)施：第一階段實(shí)地勘測(cè)（20xx年1月至20xx年4月），聘請(qǐng)資質(zhì)單位對(duì)已完成的生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目和超期關(guān)閉礦山進(jìn)行實(shí)地踏勘，制作地形圖件、影像資料等；第二階段確定綜合利用項(xiàng)目（20xx年5月至6月），組織相關(guān)專家研究審定綜合利用方案；第三階段組織實(shí)施（20xx年7月至20xx年12月），各相關(guān)部門對(duì)確定后綜合利用的項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)施。
（五）提高科學(xué)規(guī)模辦礦。通過(guò)資源整合重組，將我市持證礦山企業(yè)數(shù)量控制在32家以內(nèi)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)開(kāi)采方法、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備達(dá)方面到行業(yè)領(lǐng)先水平，礦產(chǎn)資源利用水平明顯提高，促使礦山企業(yè)邊開(kāi)采、邊治理，嚴(yán)格履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理主體責(zé)任。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)開(kāi)采、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
具體按年度各時(shí)間段實(shí)施。每月，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急管理等部門配合，排查各礦山企業(yè)是否存在越層越界開(kāi)采，落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)”要求是否到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促礦山企業(yè)立即整改；實(shí)行每半年一復(fù)核，年底一考核制度，對(duì)復(fù)核、考核不通過(guò)的礦山企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。
（六）嚴(yán)厲打擊無(wú)證盜采行為。對(duì)全市區(qū)域內(nèi)所有涉礦點(diǎn)位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，運(yùn)用“人防十技防”手段，持續(xù)保持“零容忍”高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕反彈。對(duì)“修建道路、防火隔離通道、建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目、平整土地（場(chǎng)地）、小流域治理”等各類工程建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法打擊假借其他名義違法違規(guī)開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為；加強(qiáng)巡查監(jiān)管，依法打擊利用合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠房等場(chǎng)所作為掩護(hù)，以暗堡等形式秘密進(jìn)行盜采礦產(chǎn)資源的行為。依法查處為盜采礦產(chǎn)資源人員提供住所、電力、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸工具、民用爆炸物品、堆放場(chǎng)所等條件的行為；依法打擊收購(gòu)、存放、運(yùn)輸、加工、銷售來(lái)源不明的礦產(chǎn)品行為，斬?cái)噙`法收購(gòu)、銷售盜采礦產(chǎn)品的渠道。
嚴(yán)格按照國(guó)家、省、邯鄲市關(guān)于礦山綜合治理各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，緊密結(jié)合我市礦山綜合治理工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行“四化”和“四個(gè)一批”。“四化”即：礦山數(shù)量減量化、大中型礦山集約化、礦山生態(tài)修復(fù)治理生態(tài)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)范化?！八膫€(gè)一批”即：關(guān)閉取締一批，整合重組一批，修復(fù)治理一批，規(guī)范管控一批。
（二）嚴(yán)格堅(jiān)持礦山治理工作原則。堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”原則，壓實(shí)壓緊礦山企業(yè)主體責(zé)任，加大主體追溯力度，嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實(shí)推進(jìn)礦山綜合治理。自然資源和規(guī)劃部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)督，督促礦山企業(yè)履行主體責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾、水土保持等三個(gè)方案要求，邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)修復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)。一是修復(fù)綠化標(biāo)準(zhǔn)：1.采取工程治理、警示避讓等措施，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.針對(duì)待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，采取宜林則林綠、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施，達(dá)到改善環(huán)境的目的。3.對(duì)破壞的山體形態(tài)實(shí)施工程整理，為植被生長(zhǎng)創(chuàng)造條件；對(duì)適宜的場(chǎng)地進(jìn)行覆土綠化。4.修復(fù)效果與周邊生態(tài)環(huán)境基本協(xié)調(diào)。5.高陡邊坡（白茬山）治理，綜合采取臺(tái)階式修復(fù)、平臺(tái)式治理、微地型改造、文化景觀利用等治理模式。二是轉(zhuǎn)型利用標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地已進(jìn)行建設(shè)利用，或已列入項(xiàng)目規(guī)劃。3.按照轉(zhuǎn)型利用項(xiàng)目規(guī)劃要求，對(duì)礦山跡地范圍內(nèi)適宜復(fù)綠的區(qū)域?qū)嵤┚G化。三是自然恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)：1.礦山跡地內(nèi)已無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患。2.礦山跡地范圍內(nèi)（直陡白茬山除外）已基本自然復(fù)綠，或?qū)嵤┖?jiǎn)易水土保持措施，播撒草籽、樹籽后，生態(tài)得到初步恢復(fù)。3.礦山跡地與周邊環(huán)境基本協(xié)調(diào)。
（四）實(shí)行屬地、行業(yè)雙向巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)開(kāi)展無(wú)縫隙、無(wú)遺漏巡查檢查，不留邊角、全覆蓋監(jiān)管。自然資源和規(guī)劃、綜合行政執(zhí)法、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，重點(diǎn)要對(duì)市域、鄉(xiāng)域交界、插花地帶和易反彈區(qū)域開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有關(guān)行業(yè)主管部門要充分利用“人防+技防”手段開(kāi)展巡查，構(gòu)建“全方位、立體化”執(zhí)法監(jiān)管體系。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由自然資源和規(guī)劃部門牽頭，結(jié)合公安、綜合行政執(zhí)法、水利、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，有效形成打擊整治合力。
（五）強(qiáng)化工程項(xiàng)目施工約束管控。由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)，建立“道路工程、養(yǎng)殖場(chǎng)、防火隔離通道、河道疏浚、小流域治理”等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目備案制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要逐級(jí)向所在地村委會(huì)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門、自然資源和規(guī)劃部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批復(fù)后向市政府打擊非法盜采辦公室備案后方可實(shí)施。備案資料中要明確施工界址范圍、施工單位、工程規(guī)格、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、涉及動(dòng)用土石方測(cè)算量、運(yùn)輸公司及其車輛（凡是備案范圍以外車輛拉運(yùn)項(xiàng)目土石方的，一律視為盜采）。對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的工程項(xiàng)目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)的攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步加大私挖亂采監(jiān)管力度，加密巡查頻次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的露天礦山越層越界開(kāi)采、無(wú)證盜采行為，立即通知自然資源和規(guī)劃局依法查處和取締。對(duì)有修復(fù)責(zé)任主體的，督促礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；對(duì)礦山綜合治理涉及小散亂污企業(yè)和項(xiàng)目區(qū)周邊、道路沿線環(huán)境等進(jìn)行整治；協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，維護(hù)信訪穩(wěn)定。
（二）市自然資源局和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)全市攻堅(jiān)行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)安排；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告、部門函告、群眾舉報(bào)、媒體曝光的非法盜采行為依法暫扣開(kāi)采設(shè)備，立案查處。盜采金額超10萬(wàn)元的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)責(zé)任主體滅失礦山跡地組織隊(duì)伍進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)治理；對(duì)超期礦督導(dǎo)落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境方案治理要求。
（三）市生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)對(duì)礦山跡地提供生態(tài)修復(fù)治理具體標(biāo)準(zhǔn)和措施，全面推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)順利開(kāi)展。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為立即查處，嚴(yán)格執(zhí)法到位；發(fā)現(xiàn)“小散亂污”攤點(diǎn)中存在私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境行為的移交自然資源和規(guī)劃局。
（四）市發(fā)展和改革局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，比如光伏發(fā)電項(xiàng)目等。按照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對(duì)非法盜采礦產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定。
（五）市行政審批局。負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌盜采的石料加工、灰窯、機(jī)制砂、鐵礦選礦廠等礦產(chǎn)資源加工企業(yè)和養(yǎng)殖（種植）公司依法依規(guī)注銷營(yíng)業(yè)許可證照。
（六）市公安局。負(fù)責(zé)打擊在礦山綜合治理工作中出現(xiàn)的非法盜采礦產(chǎn)資源違法犯罪行為；加強(qiáng)火工品管控，對(duì)政府明令關(guān)閉的礦山一律不得提供火工品；打擊超載超限違法行為，并追查所運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源的來(lái)源；打擊未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按規(guī)定非法采礦違法犯罪行為；嚴(yán)厲打擊對(duì)阻攔、破壞、惡意誹謗礦山綜合治理工作的違法行為。
（七）市財(cái)政局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目的資金保障和工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
（八）市應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)對(duì)石料加工廠、持證建材礦山的廠區(qū)廠容廠貌綜合生態(tài)環(huán)境整治和關(guān)閉建材礦山生產(chǎn)設(shè)備的拆除工作。
（九）市綜合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)打擊盜采資源違法行為以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門移交的違法案件查處。涉及刑事犯罪的移交市公安局偵辦。
（十）市冶金礦山管理局。負(fù)責(zé)對(duì)持證鐵礦的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
（十一）市科技和工業(yè)信息化局。負(fù)責(zé)太行煤礦和白灰窯的廠區(qū)廠容廠貌生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。
（十二）市林業(yè)局。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦山企業(yè)植樹種草提供技術(shù)幫助，并結(jié)合關(guān)閉礦山和責(zé)任主體滅失礦山跡地項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、開(kāi)發(fā)利用碳匯林等碳中和項(xiàng)目等。對(duì)審批的防火隔離通道涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。
（十三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場(chǎng)及其周邊破壞生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。對(duì)審批的'養(yǎng)殖場(chǎng)涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。
（十四）市水利局。負(fù)責(zé)對(duì)審批的河道疏浚、小流域治理等涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。
（十五）市交通運(yùn)輸局。負(fù)責(zé)因修路造成的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題，做好道路沿線及兩側(cè)生態(tài)環(huán)境治理；全力保障全市礦山綜合治理項(xiàng)目車輛通行。對(duì)審批的路工程涉及動(dòng)用礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目落實(shí)監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)盜采資源行為的，及時(shí)函告自然資源和規(guī)劃局。
（十六）市交警大隊(duì)。負(fù)責(zé)保障礦山綜合治理項(xiàng)目涉及運(yùn)輸車輛順利通行。
（十七）市文化廣電和旅游局。負(fù)責(zé)礦山綜合治理項(xiàng)目中符合條件的集中連片區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入。
（十八）市信訪局。負(fù)責(zé)化解因礦山綜合治理引發(fā)的各種矛盾糾紛，確保信訪穩(wěn)定。
（十九）市冶金礦山公司。負(fù)責(zé)對(duì)下屬礦山企業(yè)廠區(qū)礦區(qū)環(huán)境綠化美化，加大資金投入，建設(shè)綠色礦山。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立武安市礦山綜合治理攻三年堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任和相關(guān)市直部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推動(dòng)、督導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局，辦公室主任由李江云同志兼任，負(fù)責(zé)全市礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的日常協(xié)調(diào)工作。
（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握礦山生態(tài)環(huán)境變化情況，采取人防加技防等措施，對(duì)礦山企業(yè)及礦山治理點(diǎn)逐個(gè)建檔立卡，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，明確壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展不間斷的巡查檢查，確保監(jiān)管到位，充分利用在線監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，真正實(shí)現(xiàn)礦山監(jiān)管無(wú)死角、全覆蓋。
（三）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。始終保持對(duì)非法開(kāi)采、破壞礦山生態(tài)環(huán)境“零容忍”，自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，常態(tài)化嚴(yán)厲打擊無(wú)證采礦、越層越界開(kāi)采、破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境行為，狠抓反面典型，對(duì)頂風(fēng)非法開(kāi)采破壞礦山環(huán)境的行為，從嚴(yán)、從重、從快依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
（四）加大資金投入。加大資金投入力度，統(tǒng)籌安排，推進(jìn)礦山綜合治理工程。一是鼓勵(lì)礦山企業(yè)加大資金投入。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)責(zé)任主體滅失礦山跡地進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，投資生態(tài)修復(fù)。三是通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)引入社會(huì)資金投資礦山綜合治理工作。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目資金支持，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行立項(xiàng)治理，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
（五）建立項(xiàng)目施工黑名單。自然資源和規(guī)劃部門對(duì)礦山生態(tài)修復(fù)及其他涉及動(dòng)用礦山資源的項(xiàng)目，凡是發(fā)現(xiàn)越界動(dòng)工、開(kāi)采、外運(yùn)石料的，依法給予處罰。由發(fā)改（物價(jià)）部門對(duì)盜采資源價(jià)值進(jìn)行認(rèn)定，盜采金額超10萬(wàn)元的，移交公安部門追究刑事責(zé)任，并函告行政審批部門將涉事施工單位列入招投標(biāo)黑名單，3年內(nèi)不得參與同類項(xiàng)目招投標(biāo)。
（六）做好信息公示引入社會(huì)監(jiān)督。自然資源和規(guī)劃局要對(duì)正在開(kāi)展的礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立詳細(xì)公示牌，明確項(xiàng)目名稱、施工范圍、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、舉報(bào)電話，強(qiáng)化信息公示，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門，也要監(jiān)督做好分管行業(yè)動(dòng)用礦產(chǎn)資源項(xiàng)目的信息公示。
（七）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將礦山綜合治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，對(duì)進(jìn)展情況定期督導(dǎo)、定期調(diào)度、定期通報(bào)，對(duì)工作進(jìn)度快、效果好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推進(jìn)不力、沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施約談或問(wèn)責(zé)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中不認(rèn)真履行職責(zé)，濫用職權(quán)、失職瀆職的行為，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。
礦山治理方案篇九
礦山工業(yè)是當(dāng)今世界上重要的工業(yè)之一，具有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)影響力。然而，隨著礦山開(kāi)發(fā)的日益增多，礦山治理問(wèn)題也越來(lái)越突出。礦山治理不僅涉及環(huán)境保護(hù)，還關(guān)系到公共安全，公共衛(wèi)生和社會(huì)穩(wěn)定等多個(gè)方面。因此，探索科學(xué)有效的礦山治理方式和經(jīng)驗(yàn)是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
第二段：礦山治理的挑戰(zhàn)
建設(shè)安全，環(huán)保，高效的礦山，需要解決以下問(wèn)題：首先，要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，保證環(huán)境質(zhì)量；其次，要控制開(kāi)采傷害系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)；第三，要加強(qiáng)人員管理，提高職工安全教育和管理素質(zhì)，確保職工生命安全；因此，我們必須通過(guò)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、人員安全措施以及社會(huì)保障等方面的管理來(lái)解決這些問(wèn)題。
第三段：礦山治理的策略
在治理礦山的過(guò)程中，我們應(yīng)該采取以下策略：首先，建立健全的礦山管理制度和法律法規(guī)體系，制定完善的礦山開(kāi)采和利用規(guī)劃，實(shí)行制度監(jiān)管；其次，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)備配置，推廣先進(jìn)的礦山管理技術(shù)，提高礦山產(chǎn)業(yè)的效率和質(zhì)量；第三，加強(qiáng)人員管理，提高職工安全教育和管理素質(zhì)，確保職工生命安全；最后，貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與礦業(yè)治理的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)維護(hù)輿論環(huán)境和公共安全。
第四段：礦山治理的現(xiàn)狀
目前，我國(guó)礦業(yè)管理總體上有了很大的改善。一方面，大量資金和技術(shù)被投入到礦山治理中，政府和企業(yè)帶頭積極實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念；另一方面，政府對(duì)礦業(yè)的管理制度和監(jiān)督力度也越來(lái)越加強(qiáng)，公眾對(duì)礦山治理質(zhì)量要求也不斷提高。但是，礦山治理工作中仍然存在壓力和不足。部分地區(qū)監(jiān)管不嚴(yán)，規(guī)范不足，存在惡意破壞、違法采礦等行為，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。
第五段：結(jié)論
維護(hù)好礦業(yè)的治理和管理需要的是全社會(huì)的共同努力。每個(gè)具有社會(huì)責(zé)任心的人都應(yīng)該有意識(shí)地參與到礦山治理中來(lái)，通過(guò)提高公眾對(duì)礦山治理質(zhì)量的重視程度和關(guān)注度來(lái)推動(dòng)治理工作的持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，普及礦山環(huán)境和資源保護(hù)知識(shí)，促進(jìn)全民礦業(yè)教育，提高公眾對(duì)礦山管理、政策法規(guī)的認(rèn)識(shí)。
總之，保護(hù)礦業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要政府和企業(yè)共同努力，承擔(dān)先發(fā)展后環(huán)保的責(zé)任。礦山治理工作是一個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程，只有通過(guò)各種措施和方法，才能更好地維護(hù)資源和環(huán)境，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，并為礦山的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
礦山治理方案篇十
乙方：
經(jīng)甲、乙雙方多次協(xié)商，本著公平、自愿、互利的原則，現(xiàn)就商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人完全自愿一次性轉(zhuǎn)讓給乙方等有關(guān)事宜特與乙方簽訂以下合同。
一、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)該一部礦山及公司企業(yè)；礦山范圍坐標(biāo)及面積以采礦證上為準(zhǔn)。
二、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山一次性轉(zhuǎn)讓費(fèi)為 元人民幣；此轉(zhuǎn)讓費(fèi)價(jià)格甲方所有人堅(jiān)決不得在任何時(shí)間、地點(diǎn)、堅(jiān)決不得以任何方式、理由、借口和條件再隨意加價(jià)等；乙方把此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山的轉(zhuǎn)讓費(fèi)在第一次按合同約定的數(shù) 支付給甲方后，此時(shí)商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人從此之后再?zèng)]有任何一點(diǎn)股份、股權(quán)；商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山從此之后乙方占有、控股全部100%的股份、股權(quán)，商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，以后該公司企業(yè)及該礦山再生產(chǎn)、開(kāi)采、轉(zhuǎn)讓、合作、承包、加工、銷售等過(guò)程中，甲方所有人堅(jiān)決不得再參與、過(guò)問(wèn)、干涉、設(shè)阻、鬧事、索款、欺詐等。
三、付款辦法：
元整的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，待甲方從工商局最快把法人代表及股份過(guò)戶變更給乙方或乙方指定的人且把工商執(zhí)照于過(guò)年前交給乙方后，乙方再支付給甲方 元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；待甲方從國(guó)土資源局把采礦證上的法人過(guò)戶、變更給乙方或乙方指定的其他人后，乙方把剩余的 人民幣支付清人甲方。
四、甲方的責(zé)任和義務(wù)：
1、工商局、國(guó)土資源局的過(guò)戶、變更法人由甲方負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，費(fèi)用自負(fù)。
2、礦山開(kāi)始時(shí)的外圍村民關(guān)系由甲方協(xié)助解決。
3、上合同簽字之日甲方必須把該礦山及公司企業(yè)所有的證件、資料、報(bào)告、圖紙?jiān)肮?、占地、占坡、修路、架電、用水合同及廠房、機(jī)械設(shè)備、廠房鑰匙等全部移交給乙方，歸乙所有。
4、甲方的全權(quán)代理委托書及所有證件資料必須真實(shí)、有效、合法，不得有任何隱瞞、欺詐行為。
5、乙方第一次支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，甲方所有人從此之后堅(jiān)決不得再與其他任何人商淡上礦山及公司企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、退股、合作、甲、乙雙方人合同簽訂后當(dāng)日，乙方支付給甲方承包、生產(chǎn)、銷售等有關(guān)事宜。
6、礦山以前甲方生產(chǎn)購(gòu)買的空壓機(jī)、全部廠房、未銷售的礦石板材礦山現(xiàn)在有的所有機(jī)械設(shè)備、物品等現(xiàn)在全部歸乙方所有。
7、甲方必須在一周之內(nèi)把原來(lái)生產(chǎn)開(kāi)礦所有的人趕快讓其撤退，存在的任何矛盾糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛全部立即處理、清還，以保證礦山生產(chǎn)的暢通無(wú)阻，順利有序進(jìn)行。
8、甲方礦山、公司及甲方股東、全權(quán)代理委托人之間堅(jiān)決不得有任何矛盾和債權(quán)債務(wù)糾紛等，乙方把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方全權(quán)代理委托人之后，甲方全權(quán)代理委托人必須把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方礦山法人代表 本人。
五、乙方的責(zé)任和義務(wù)：
1、乙方必須按照約定支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
2、甲方必須配合乙方做好開(kāi)工生產(chǎn)前的所有協(xié)調(diào)工作，以確保乙方開(kāi)礦生產(chǎn)的順利性、持續(xù)性、無(wú)阻性。
3、辦理恢復(fù)與治理方案和安全評(píng)估報(bào)告及采礦設(shè)計(jì)的資料證件由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山從合同簽字之日前所有的矛盾和糾紛及債權(quán)債務(wù)糾紛全部由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)，以后礦山在生產(chǎn)等過(guò)程中若因甲方所有人的原因造成的礦山無(wú)法正常順利生產(chǎn)等，一切責(zé)任后果和經(jīng)濟(jì)損失全部由甲方所有人全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
5、乙方每次付款以收條或銀行打款單為依據(jù)。
六、違約責(zé)任：
以上合同條款若甲方所有人任意違約其中一條款，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山全部歸乙方所有和支配，甲方所有人按自動(dòng)放棄對(duì)待外甲方還必須按乙方支付給的轉(zhuǎn)讓的兩倍返還給乙方作為違約金，若乙方違約，乙方支付的轉(zhuǎn)讓退股費(fèi)甲方不予退還。
七、此合同未盡事宜，待時(shí)協(xié)商解決。
八、此合同一式三份，甲、乙雙方及鑒證人各執(zhí)一份。
九、此合同從甲、乙雙方簽字之日起生效，發(fā)生一切法律效力并與公證處公證的合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
礦山治理方案篇十一
1、為解決采掘工作面的運(yùn)輸問(wèn)題，公司投資新建了材料運(yùn)輸巷400余米的維修支護(hù)，砌半圓拱石碹300米，形成縱貫工作面的另一條運(yùn)料年夜巷，保證了采掘工作面材料的運(yùn)輸工作。
2、為保證掘進(jìn)工作面有持續(xù)不間斷地供風(fēng)，我們完美了井下掘進(jìn)工作面雙風(fēng)機(jī)、雙電源自動(dòng)切換裝配，保證了工作面有足夠的供風(fēng)，為防止瓦斯儲(chǔ)蓄堆集，杜絕瓦斯事情的發(fā)生筑成了一道防線。
3、對(duì)井下出產(chǎn)使用新增設(shè)備總計(jì)投資343萬(wàn)元，并按照市環(huán)保局的要求開(kāi)展工作，進(jìn)行水質(zhì)污染整治工作，投資30余萬(wàn)元購(gòu)置了相關(guān)設(shè)備來(lái)進(jìn)行地表水治理工作，經(jīng)由過(guò)程開(kāi)展積極有用的工作法子，從而有用遏制了煤礦山、煤化工分布區(qū)地表水、地下水水質(zhì)惡化的問(wèn)題，并有用的提高了平安打點(diǎn)水平，提高了平安出產(chǎn)效益。
4、為改善在員工出井后，能洗個(gè)利落索性的熱水澡，公司安裝了年夜型太陽(yáng)能熱水器和自動(dòng)調(diào)控水溫的淋浴。與此同時(shí)，我們改善對(duì)廠區(qū)的綠化和墻壁的粉刷，為員工締造了精采的基本情形，年夜年夜提高了公司的知名度。
二、煤礦平安出產(chǎn)工作
年，公司以科學(xué)成長(zhǎng)不美觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持平安成長(zhǎng)理念，增強(qiáng)煤礦平安日常監(jiān)管工作，以預(yù)防煤礦平安事情為工作重點(diǎn)，促進(jìn)公司煤炭事業(yè)又好又快成長(zhǎng)。
完善平安監(jiān)管組織、機(jī)制和保障系統(tǒng)。公司成立煤礦平安出產(chǎn)率領(lǐng)小組，負(fù)責(zé)煤礦平安出產(chǎn)工作的抉擇妄想、部署和率領(lǐng)，經(jīng)由過(guò)程研究擬定平安監(jiān)管打算、方案和法子，組織平安監(jiān)管功令和搜檢督查，并實(shí)施平安查核。成立了公司手藝人員掛鉤負(fù)責(zé)煤礦日常平安監(jiān)管和平安質(zhì)量尺度化培植工作，并進(jìn)一步成立完美片區(qū)周查月檢、平安隱患分級(jí)打點(diǎn)軌制和重年夜隱患排查治理機(jī)制，公司對(duì)日常搜檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患進(jìn)行掛號(hào)建檔，嚴(yán)酷按照定人、定法子、按時(shí)刻的“三定”原則逐條督促期限整改，實(shí)施隱患整改追蹤、反饋和銷號(hào)軌制，確保每個(gè)查及的問(wèn)題和隱患落實(shí)整改到位。
公司率領(lǐng)組織職工按演習(xí)方案組織有關(guān)人員進(jìn)行了頂板事情演習(xí)勾當(dāng)，經(jīng)由過(guò)程操練，達(dá)到了預(yù)期的下場(chǎng)。同時(shí)還加鼎力度對(duì)全員干部職工進(jìn)行手藝培訓(xùn)，全力提高全體職工的平安意識(shí)及自保、自救與互救能力，提高全體安管人員營(yíng)業(yè)手藝及監(jiān)管素質(zhì)。并多次邀請(qǐng)縣煤礦培訓(xùn)中心的人員到公司進(jìn)行職工平安培訓(xùn)，同時(shí)有打算的組織全體安管人員，非凡工種人員分批分期在市、縣兩級(jí)培訓(xùn)中心進(jìn)。
礦山治理方案篇十二
甲方：
乙方：
經(jīng)甲、乙雙方多次協(xié)商，本著公平、自愿、互利的原則，現(xiàn)就商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人完全自愿一次性轉(zhuǎn)讓給乙方等有關(guān)事宜特與乙方簽訂以下合同。
一、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)該一部礦山及公司企業(yè)；礦山范圍坐標(biāo)及面積以采礦證上為準(zhǔn)。
二、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：
商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山一次性轉(zhuǎn)讓費(fèi)為 元人民幣；此轉(zhuǎn)讓費(fèi)價(jià)格甲方所有人堅(jiān)決不得在任何時(shí)間、地點(diǎn)、堅(jiān)決不得以任何方式、理由、借口和條件再隨意加價(jià)等；乙方把此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山的轉(zhuǎn)讓費(fèi)在第一次按合同約定的數(shù) 支付給甲方后，此時(shí)商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山甲方所有人從此之后再?zèng)]有任何一點(diǎn)股份、股權(quán)；商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山從此之后乙方占有、控股全部100%的股份、股權(quán)，商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，以后該公司企業(yè)及該礦山再生產(chǎn)、開(kāi)采、轉(zhuǎn)讓、合作、承包、加工、銷售等過(guò)程中，甲方所有人堅(jiān)決不得再參與、過(guò)問(wèn)、干涉、設(shè)阻、鬧事、索款、欺詐等。
三、付款辦法：
元整的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，待甲方從工商局最快把法人代表及股份過(guò)戶變更給乙方或乙方指定的人且把工商執(zhí)照于過(guò)年前交給乙方后，乙方再支付給甲方 元的轉(zhuǎn)讓費(fèi)；待甲方從國(guó)土資源局把采礦證上的法人過(guò)戶、變更給乙方或乙方指定的其他人后，乙方把剩余的 人民幣支付清人甲方。
四、甲方的責(zé)任和義務(wù)：
1、工商局、國(guó)土資源局的過(guò)戶、變更法人由甲方負(fù)責(zé)協(xié)助辦理，費(fèi)用自負(fù)。
2、礦山開(kāi)始時(shí)的外圍村民關(guān)系由甲方協(xié)助解決。
3、上合同簽字之日甲方必須把該礦山及公司企業(yè)所有的證件、資料、報(bào)告、圖紙?jiān)肮?、占地、占坡、修路、架電、用水合同及廠房、機(jī)械設(shè)備、廠房鑰匙等全部移交給乙方，歸乙所有。
4、甲方的全權(quán)代理委托書及所有證件資料必須真實(shí)、有效、合法，不得有任何隱瞞、欺詐行為。
5、乙方第一次支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)后，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該大理石采礦證礦山全部歸乙方全權(quán)所有和支配，甲方所有人從此之后堅(jiān)決不得再與其他任何人商淡上礦山及公司企業(yè)的轉(zhuǎn)讓、退股、合作、甲、乙雙方人合同簽訂后當(dāng)日，乙方支付給甲方承包、生產(chǎn)、銷售等有關(guān)事宜。
6、礦山以前甲方生產(chǎn)購(gòu)買的空壓機(jī)、全部廠房、未銷售的礦石板材礦山現(xiàn)在有的所有機(jī)械設(shè)備、物品等現(xiàn)在全部歸乙方所有。
7、甲方必須在一周之內(nèi)把原來(lái)生產(chǎn)開(kāi)礦所有的人趕快讓其撤退，存在的任何矛盾糾紛和債權(quán)債務(wù)糾紛全部立即處理、清還，以保證礦山生產(chǎn)的暢通無(wú)阻，順利有序進(jìn)行。
8、甲方礦山、公司及甲方股東、全權(quán)代理委托人之間堅(jiān)決不得有任何矛盾和債權(quán)債務(wù)糾紛等，乙方把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方全權(quán)代理委托人之后，甲方全權(quán)代理委托人必須把此礦山轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付給甲方礦山法人代表 本人。
五、乙方的責(zé)任和義務(wù)：
1、乙方必須按照約定支付給甲方轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
2、甲方必須配合乙方做好開(kāi)工生產(chǎn)前的所有協(xié)調(diào)工作，以確保乙方開(kāi)礦生產(chǎn)的順利性、持續(xù)性、無(wú)阻性。
3、辦理恢復(fù)與治理方案和安全評(píng)估報(bào)告及采礦設(shè)計(jì)的資料證件由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
4、此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山從合同簽字之日前所有的矛盾和糾紛及債權(quán)債務(wù)糾紛全部由甲方全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)，以后礦山在生產(chǎn)等過(guò)程中若因甲方所有人的原因造成的礦山無(wú)法正常順利生產(chǎn)等，一切責(zé)任后果和經(jīng)濟(jì)損失全部由甲方所有人全權(quán)負(fù)責(zé)承擔(dān)。
5、乙方每次付款以收條或銀行打款單為依據(jù)。
六、違約責(zé)任：
以上合同條款若甲方所有人任意違約其中一條款，此商南縣金昱石材有限公司(即商南縣十里坪鎮(zhèn)西坪大理石礦)及該礦山全部歸乙方所有和支配，甲方所有人按自動(dòng)放棄對(duì)待外甲方還必須按乙方支付給的轉(zhuǎn)讓的兩倍返還給乙方作為違約金，若乙方違約，乙方支付的轉(zhuǎn)讓退股費(fèi)甲方不予退還。
七、此合同未盡事宜，待時(shí)協(xié)商解決。
八、此合同一式三份，甲、乙雙方及鑒證人各執(zhí)一份。
九、此合同從甲、乙雙方簽字之日起生效，發(fā)生一切法律效力并與公證處公證的合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
礦山治理方案篇十三
礦山治理是關(guān)乎人類福祉與地球可持續(xù)發(fā)展的重要工作。一方面，礦山開(kāi)采能夠提供人類所需的資源和能源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；另一方面，過(guò)度的礦山開(kāi)采卻會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的破壞，如水土流失、土壤污染等。因此，良好的礦山治理至關(guān)重要。我在從事礦山治理工作的過(guò)程中，總結(jié)出了以下幾點(diǎn)心得體會(huì)。
一、加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)
在礦山治理過(guò)程中，環(huán)境保護(hù)是至關(guān)重要的一個(gè)方面。我們需要采取積極有效的措施，減少破壞性的礦山開(kāi)采對(duì)環(huán)境的影響。比如，我們要確保礦區(qū)內(nèi)的污水、固體廢棄物等排放不會(huì)對(duì)周邊區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成影響。此外，我們還需注意保護(hù)土壤和植被，避免造成生物多樣性的破壞。通過(guò)加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)，我們可以在推動(dòng)礦山開(kāi)采的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、整合礦山資源
在礦山治理的過(guò)程中，整合礦山資源是提高效率和資源利用的關(guān)鍵。我們應(yīng)該對(duì)礦山的地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)資源等進(jìn)行分析和整合，以最小化礦山開(kāi)采對(duì)周邊社區(qū)的影響。同時(shí)，我們也需要考慮礦山的未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該把握好資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)的平衡，注重生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并不斷探索新的發(fā)展模式和方式，以保證資源的未來(lái)可持續(xù)利用。
三、開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研發(fā)
隨著技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，礦山治理工作也逐漸實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化與智能化。同時(shí)，我們也要不斷加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)礦山治理工作朝著更加高效、智能化、安全的方向發(fā)展。應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)裝備和工程手段，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)、資源利用、物資管理等各個(gè)方面的自動(dòng)化管理和智能運(yùn)營(yíng)，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，保障礦工安全和礦物資源的可持續(xù)利用。
四、強(qiáng)化安全管理
在礦山治理中，安全管理是最基本的要求。礦工的生命安全和身體健康是礦山治理工作的最高宗旨。我們需要進(jìn)行嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn)，采取科學(xué)的勞動(dòng)保護(hù)措施，建立健全的安全規(guī)章制度。同時(shí)，我們還要加強(qiáng)礦區(qū)內(nèi)的事故預(yù)防和應(yīng)急處置，做好礦區(qū)內(nèi)安全設(shè)施的更新和維護(hù)，確保礦區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)。
五、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，礦山治理工作也應(yīng)該承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。我們應(yīng)該積極關(guān)注周邊社區(qū)的發(fā)展需求，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通交流，回應(yīng)公眾對(duì)礦山治理工作的關(guān)切和質(zhì)疑。通過(guò)參與公益和環(huán)境保護(hù)活動(dòng)等形式，彰顯企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和價(jià)值觀。
總之，礦山治理工作需要在礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)之間取得平衡，發(fā)揮資源合理開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的雙重作用。通過(guò)不斷地加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、規(guī)范生產(chǎn)管理、保障員工安全和監(jiān)控礦區(qū)環(huán)境等措施，使得礦區(qū)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更好地共享。同時(shí)，堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)與自然和諧共生，促進(jìn)礦區(qū)內(nèi)的健康發(fā)展。
礦山治理方案篇十四
為落實(shí)美麗浙江總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“十三五”時(shí)期礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理，20xx年6月，原省國(guó)土資源廳印發(fā)了《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理規(guī)劃（20xx-20xx年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），根據(jù)廢棄礦山規(guī)模，距離鐵路、縣級(jí)以上公路、河道兩側(cè)遠(yuǎn)近，視覺(jué)污染情況，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響等，確定了531處重點(diǎn)治理礦山，要求于20xx年年底前完成重點(diǎn)治理礦山治理工作。第二輪中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)，“規(guī)劃”確定的531個(gè)重點(diǎn)治理礦山治理進(jìn)度較慢，截至20xx年9月30日，已完成治理的廢棄礦山369處，正在進(jìn)行治理的廢棄礦山140處，因涉訪涉訴、重點(diǎn)工程阻斷等原因未能如期開(kāi)展治理的廢棄礦山22處。
一、整改目標(biāo)保質(zhì)保量完成《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理規(guī)劃》（20xx-20xx年）中確定的531處重點(diǎn)治理礦山治理任務(wù)。處于“四邊”區(qū)域需要采用工程修復(fù)方式治理的，要倒排時(shí)間，爭(zhēng)取今年年底前完成修復(fù)任務(wù)；確實(shí)難以完成的，確保在20xx年底前全部完成。同時(shí)，要丼一反三，全面查找全省廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)存中在的其他問(wèn)題，制定有效措施，盡快補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞。
二、整改計(jì)劃一是立行立改。問(wèn)題發(fā)現(xiàn)以來(lái)，省廳立即行勱，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》，并組織開(kāi)展與項(xiàng)督察。各地強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化分解任務(wù)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，抓緊落實(shí)整改。目前已取得初步成效，未如期完成治理的162處廢棄礦山，已完成治理26處。
二是長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)督察時(shí)發(fā)現(xiàn)的162處未完成治理的廢棄礦山，要列明清單，制定任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表。目前已完成治理廢棄礦山26處，正在進(jìn)行治理136處，其中預(yù)計(jì)20xx年年底可完成治理98處，20xx年底完成38處。對(duì)20xx年丌能完成治理的38處廢棄礦山，省廳將編制并實(shí)施“十四五”礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)行勱計(jì)劃，并將其列入20xx年工作任務(wù)中，進(jìn)行臺(tái)賬式管理，確保20xx年底前全面完成531處重點(diǎn)治理礦山清零。
三、整改要求一是思想認(rèn)識(shí)再深化，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)的使命感。要上下聯(lián)勱、全員參不，以壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以這次廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)整改推勱長(zhǎng)效機(jī)制的建立、推勱工作落實(shí)。針對(duì)“規(guī)劃”執(zhí)行嚴(yán)重滯后等問(wèn)題，各級(jí)自然資源部門要站在建設(shè)生態(tài)文明和美麗浙江的高度，進(jìn)一步提高對(duì)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
二是工作責(zé)任再壓實(shí)，切實(shí)加快推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作。20xx年10月起，省廳將實(shí)行月報(bào)制度，督促各地全面完成重點(diǎn)礦山治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)“規(guī)劃”確定的`531處廢棄礦山治理完成情況，對(duì)未完成治理和生態(tài)修復(fù)的礦山，將采用天上看、網(wǎng)上管、地上查的手段進(jìn)行全流程監(jiān)管，切實(shí)提升廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)監(jiān)管能力。結(jié)合實(shí)地抽查等多種手段，實(shí)時(shí)掌握廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。采取考核、通報(bào)、督察等多種方式推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省自然資源廳重點(diǎn)治理礦山治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)盛樂(lè)山任組長(zhǎng)，生態(tài)修復(fù)處、礦保處、總督辦、省國(guó)土整治中心等單位負(fù)責(zé)同志為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處，具體負(fù)責(zé)問(wèn)題整改與題部署、督導(dǎo)推進(jìn)等工作。尚未完成重點(diǎn)治理礦山治理任務(wù)的市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，要成立相應(yīng)的重點(diǎn)治理礦山治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每個(gè)未完成的治理的重點(diǎn)礦山要建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)包礦修復(fù)機(jī)制，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、倒排時(shí)間，進(jìn)一步健全《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)治理礦山治理和生態(tài)修復(fù)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)廢棄礦山治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
礦山治理方案篇十五
礦山治理是保障礦山安全、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益的重要活動(dòng)。作為一項(xiàng)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的重大工程，礦山治理工作需要各方單位和個(gè)人共同參與。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐探索，我對(duì)礦山治理有了一些心得體會(huì)。本文將從以下五個(gè)方面探討礦山治理的心得體會(huì)。
一、改變管理思維。
在過(guò)去，礦山管理以追求利益最大化為主，往往忽略了環(huán)保和生產(chǎn)安全問(wèn)題。為此，礦山治理要從管理思維上進(jìn)行重大轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)安全。要善于從管理和監(jiān)管的角度分析問(wèn)題，勇于采納新的科技成果，從而提高礦山治理的水平。
二、加強(qiáng)監(jiān)管和文化建設(shè)。
礦山是國(guó)家重要的資源卡，礦山治理的重要性不言而喻。加強(qiáng)監(jiān)管和文化建設(shè)要從思想上引導(dǎo)職工自覺(jué)遵紀(jì)守法，要利用法律手段加強(qiáng)對(duì)違法犯罪行為的打擊與打擊力度，盡可能地減少礦難發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。在文化建設(shè)上，需提高職工自我教育意識(shí)，提高職工的文化程度，提高職工的環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)。
三、注重安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)是礦山治理的首要任務(wù)。要嚴(yán)格按照國(guó)家安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，在生產(chǎn)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保證職工人身安全和資產(chǎn)安全。加強(qiáng)安全防范意識(shí)，建立完善的排查機(jī)制，及時(shí)補(bǔ)救各種隱患和缺陷，從根本上杜絕安全事故。
四、注重環(huán)保。
環(huán)保是礦山治理的重中之重。要完善礦山環(huán)保制度，建立健全環(huán)保機(jī)構(gòu)。要把環(huán)境保護(hù)放在與利益平衡的位置，趨利避害，爭(zhēng)取達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保的雙贏狀態(tài)。建立礦山環(huán)保監(jiān)測(cè)體系，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化礦山管理提供技術(shù)支撐。同時(shí)，為了防止一些企業(yè)因環(huán)保問(wèn)題受到懲罰和處罰，對(duì)違法犯罪的企業(yè)必須按法律規(guī)定加強(qiáng)處罰。
五、注重溝通協(xié)調(diào)。
礦山治理要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，將各方聯(lián)成一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)信息的共享。要尊重各方尤其是當(dāng)?shù)卣?、各民間組織的意見(jiàn)和建議，培養(yǎng)各方之間的互信和理解。加強(qiáng)與媒體的溝通，向社會(huì)發(fā)布礦山的治理及管理信息，建立情報(bào)傳遞機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)礦山治理的關(guān)注和監(jiān)督力度。
總之，礦山治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從多方面入手，從管理思維、監(jiān)管和文化建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)保和溝通協(xié)調(diào)方面來(lái)提高礦山治理水平，促進(jìn)職工安全和生態(tài)環(huán)保，實(shí)現(xiàn)企業(yè)以科學(xué)方式、合理使用資源，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。