制定方案時，我們需要綜合考慮各種因素和利益關(guān)系。制定一個完美的方案需要明確問題的核心和解決的關(guān)鍵。方案范文的每一個細(xì)節(jié)都值得我們仔細(xì)分析和思考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇一
“補(bǔ)貼發(fā)放的有關(guān)規(guī)定”
(一)我區(qū)現(xiàn)已實(shí)施的農(nóng)村學(xué)校教師崗位津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼，歸并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼項(xiàng)目，仍按原發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行實(shí)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資待遇傾斜的政策，也統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范疇予以規(guī)范。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起發(fā)放。
調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個月起停發(fā)。
抽(借)、掛職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教(醫(yī))半年以上的，從第7個月起發(fā)放，工作結(jié)束從下個月起停發(fā);抽(借)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，從下個月起停發(fā)。
(三) 工作人員一年中病假累計超過半年的，從第七個月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;工作人員一個月中，事假累計超過10天(含10天)或曠工超過2天的，當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不發(fā)。
(四)女性工作人員符合計劃生育條例規(guī)定的，產(chǎn)假期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼正常發(fā)放;產(chǎn)假期滿后，經(jīng)單位批準(zhǔn)請哺乳假至小孩滿1周歲的，哺乳假期間不發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(五)工作年限按其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作的時間合并計算,其中須扣除年度考核被評為“基本稱職”、“不稱職”或因受處分不評定等次的年限。
“有關(guān)實(shí)施工作要求”
(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度是中央和省加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的重大舉措，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要高度重視、抓好落實(shí)。
認(rèn)真做好工作人員的思想政治和政策解釋工作，確保干部隊伍的穩(wěn)定。
(二)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼初次入軌時，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位須查閱本鎮(zhèn)、本單位工作人員個人檔案確定其鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作年限，填好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況核定表》，并在本單位進(jìn)行為期5天的公示。
公示無異議后匯總報區(qū)人社局、區(qū)財政局審核發(fā)放。
20xx年補(bǔ)發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼由區(qū)財政撥款到各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一次性發(fā)放。
20xx年度起，區(qū)財政按季度撥款到各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位每月自行發(fā)放，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位按當(dāng)年1月份的數(shù)據(jù)計算當(dāng)年發(fā)放的總額，并于每年1月上報區(qū)人社局及區(qū)財政局審定，總額確定后當(dāng)年不作變動，中途發(fā)生的(借)調(diào)出、辭職、辭退、退休、死亡或工作年限達(dá)到上一級檔級等變動時由各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位按政策自行調(diào)整，區(qū)外調(diào)入或從區(qū)直機(jī)關(guān)調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員須填好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況核定表》，并在本單位進(jìn)行為期5天的公示，公示無異議上報審定后自行發(fā)放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇二
人才是促進(jìn)我們國家經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，如何充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，使其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值最大化，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，利用問卷調(diào)查與口頭詢問的形式對各鎮(zhèn)直單位進(jìn)行人才調(diào)研，針對現(xiàn)有人才狀況、人才培養(yǎng)、管理及其過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析并提出建議，形成書面報告如下：
本次調(diào)研共向15鎮(zhèn)直單位的普通工作人員發(fā)放調(diào)查問卷94份，向各單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放調(diào)查問卷20余份。
一、人才隊伍現(xiàn)狀。
黃泥河鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位現(xiàn)有人才共145人，男女比例為23:6，少數(shù)民族占11%，老、中、青人才比例為；擁有本科及以上學(xué)歷的有5人，占，大專學(xué)歷34人，占，中專學(xué)歷78人，占，中師、中技、高中學(xué)歷10人，占；各類人才中，有33人，占總?cè)瞬艛?shù)的23%，專技人員76人（其中高級工3人，中級工3人，技術(shù)員22人，助師20人，醫(yī)士10人，醫(yī)師9人，護(hù)士1人，護(hù)師2人，會計員3人、農(nóng)藝師2人，助理館員1人），占總?cè)瞬艛?shù)的。
黃泥河鎮(zhèn)各類人才的引進(jìn)和錄用主要是畢業(yè)生分配（占人才總數(shù)的），根據(jù)各單位所需進(jìn)行調(diào)劑錄用和分配上崗。
二、人才工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。
1、有計劃有目標(biāo)地引進(jìn)人才。
黃泥河鎮(zhèn)黨委、歷來重視人才管理工作，根據(jù)人才需求和可供選拔的人才資源的之間關(guān)系[實(shí)行宏觀調(diào)控，有計m」劃有目標(biāo)地引進(jìn)人才，使人員的補(bǔ)充、更新和增長及時得到滿足，使工作人員和職位之間不合理的結(jié)構(gòu)和比例得到適當(dāng)調(diào)整。
2、合理分配崗位。
人才引進(jìn)之后，盡量做到量才錄用、適才適所、人事兩宜，正確合理分配人才，這有利于人才充分展示自己的專業(yè)特長，可以充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財富和社會價值。有83%的被調(diào)查者反映現(xiàn)有工作與自己所學(xué)專業(yè)基本對口；有85%的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為員工的工作結(jié)果達(dá)到利益最大化，80%的領(lǐng)導(dǎo)肯定員工的工作成績。
3、明確。
規(guī)章制度。
黃泥河鎮(zhèn)各單位將獎懲制度、激勵制度、保障制度、績效考核制度寫進(jìn)單位規(guī)章制度。有獎有懲、獎懲分明，75%的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為單位規(guī)章制度能管理好員工并能充分調(diào)動各員工的工作積極性并肯定員工出勤率能達(dá)到95%以上。
4、規(guī)范人才流動。
黃泥河鎮(zhèn)人才流動形式主要是不改變隸屬關(guān)系的流動（如借調(diào)等），主要根據(jù)各單位工作性質(zhì)職位需要和人才的特長進(jìn)行調(diào)整，這有利于單位更好地利用人才，也有利于人才發(fā)揮各自的才能，現(xiàn)在15個鎮(zhèn)直單位的領(lǐng)導(dǎo)均通過競爭上崗，其中5名現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)屬于新人上任，他們在平時積極工作、努力學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)能力，在競爭上崗的機(jī)遇來時牢牢把握信機(jī)會，成為人人羨慕的對象和學(xué)習(xí)的榜樣，帶動很大一批人將原來用于娛樂的時間更多地用在學(xué)習(xí)和進(jìn)修上。適當(dāng)?shù)母偁帣C(jī)制打破了原來“職位只升不降、工資只漲不降”機(jī)關(guān)人事怪圈，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)人與事的配合和人與人的協(xié)調(diào)，使人盡其才、事得其人，反映在調(diào)查表中，有82%的人才選擇在各方面條件都成熟時會另換工作，不會另換工作的19人中有17人滿足于現(xiàn)有崗位，11人滿足于現(xiàn)有收入，13人的工齡超過7年，女性有6人。
5、重視人才培養(yǎng)。
我鎮(zhèn)對各類人才的培養(yǎng)特點(diǎn)之一是“請進(jìn)來、走出去”。請有經(jīng)驗(yàn)的單位外人才與單位內(nèi)人才進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)的傳授和交流；組織各類人才參觀學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，這樣的學(xué)習(xí)方式既學(xué)到了知識又開拓了視野，是90%以上的員工最滿意的學(xué)習(xí)方式。其次，有70%以上的人才進(jìn)行自學(xué)或參加各種函授進(jìn)修班，未參加再考試的人，有64%的人工齡超過，因年齡的關(guān)系沒有參加函授考試；再次，100%的單位系統(tǒng)組織過崗前、在崗培訓(xùn)，有81%以上的人才經(jīng)常參加單位或系統(tǒng)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。70%的單位經(jīng)常舉辦民主生活會和業(yè)余活動以豐富員工生活，并能充分調(diào)動員工的工作積極性。
三、人才管理工作中存在的問題。
1、對員工的培訓(xùn)程度不夠。
有35%以上的員工在工作中遇到的最大困難是缺乏知識與能力并迫切希望能通過學(xué)習(xí)獲得，但同時至少50%的員工的業(yè)余生活主要用于娛樂而很少用于再學(xué)習(xí)，造成一種心中想學(xué)卻不行動的慵懶環(huán)境。
2、單位制度不能嚴(yán)格執(zhí)行。
有15%的員工認(rèn)為單位制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，制定的各種獎懲制度在年終不能完全兌現(xiàn)，這對員工的積極性造成了不小的影響，使他們產(chǎn)生了“做與不做一個樣、做好做壞一個樣”的“思想，在工作中表現(xiàn)為敷衍塞責(zé)。
3、業(yè)余活動和集體學(xué)習(xí)開展得不夠。
鎮(zhèn)直各單位組織的各種業(yè)余活動和集體學(xué)習(xí)主要是上級規(guī)定。由于沒有固定的休息日，真正自行組織活動少，自愿參加活動的員工也少，這使各員工之間除了同事關(guān)系外無法形成更加親密的伙伴關(guān)系，沒有更進(jìn)一步的`了解與信任，并不利于工作的開展。
4、工作時間不科學(xué)。
己工作積極，34%的員工認(rèn)為自己工作態(tài)度一般，能完成領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)和本職工作；有60%的員工不滿足于現(xiàn)有收入，超過50%的員工不滿足于現(xiàn)有工作環(huán)境，有58%的員工認(rèn)為單班制（所有員工同時上下班）不合理，不利于大家更好地處理工作和生活之間的關(guān)系。
四、意見和建議。
現(xiàn)代社會，無論是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是各類企業(yè)，人才資源是第一資源，人才競爭是競爭的焦點(diǎn)，新世紀(jì)國家之間的競爭實(shí)質(zhì)是人才的競爭。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題不能吸引和留住人才，任何一個強(qiáng)大的組織都會因?yàn)槿狈δ軇?chuàng)造財富的生產(chǎn)力——人才而走向衰落。要更新人才觀念，做好人才工作，提出以下建議：
1、堅持黨管人才的原則。
“黨管人才”是近兩年人才工作的新提法，是“黨管干部”的進(jìn)一步深化，也是黃泥河鎮(zhèn)黨委、對人才工作的新要求，為將黨的十六屆三中全會中要求的人才工作落實(shí)好，摒棄原來“重使用、輕培養(yǎng)”的舊人才工作觀念，建立黨的干部和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制全面貫徹黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的人才保證。
2、合理開發(fā)和使用人才。
我們應(yīng)該遵循人才成長規(guī)律或人才資源開發(fā)規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)和大膽使用尚未顯露但有真才實(shí)學(xué)的人才，大力進(jìn)行智力開發(fā)，通過培訓(xùn)教育，使在職人員達(dá)到更高的水平，使智力結(jié)構(gòu)更加完美；在人才的使用過程中，注重德才兼?zhèn)浜陀萌怂L的原則，高學(xué)歷不代表絕對的高能力和高素質(zhì)，只有德才兼?zhèn)涞娜瞬挪攀菃挝缓蜕鐣淖罴堰x擇；不斷提高人才工作水平，把各類人才的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，不但要管住人才、管好人才，還要激活人才、愛護(hù)人才、吸引人才、凝聚人才。人才工作做得好、做到位了，人才的使用合理了，人才的整體素質(zhì)提高了，積極性調(diào)動好了，創(chuàng)造性開發(fā)好了，經(jīng)濟(jì)效益自然就增長了。
3、合理制定勞動時間制度。
由于各單位工作性質(zhì)不同，應(yīng)根據(jù)具體情況制訂合理的工作勞動時間，在周末和節(jié)假日安排值班或輪班，合理地安排作息時間，保證人才的身體健康。
4、適當(dāng)?shù)娜藛T激勵機(jī)制。
在人才管理工作中，采用激勵機(jī)制對工作人員的各種需要予以不同程度的滿足或限制，以此引起他們心理狀況的變化達(dá)到激發(fā)動機(jī)、引起行為的目的。要達(dá)到激勵的目的，首先要了解人才的心理需求和人格類型，正確分析職工的工作動機(jī)和他們的內(nèi)在、外在需求；其次要采取合理的激勵機(jī)制，貫徹崗位責(zé)任制，實(shí)行按勞分配。從物質(zhì)上和精神上對不同的人才采用不同的激勵方式激發(fā)他們的責(zé)任心，有利于調(diào)動工作人員的積極性，有利于形成良好的集體觀念與社會影響，有利于工作人員的素質(zhì)的提高。
5、重視組織文化對人才的作用。
組織文化是組織在長期的生存和發(fā)展中形成的，為組織多數(shù)成員所共同遵循的基本信念、價值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，組織文化為解決組織目標(biāo)與個人目標(biāo)的矛盾、領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾開辟了一條現(xiàn)實(shí)可行的道路，他對組織內(nèi)的人才具有導(dǎo)向作用，能規(guī)范組織內(nèi)人員的行為并產(chǎn)生凝聚力，優(yōu)秀的組織文化還能激勵員工，會產(chǎn)生一種尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，產(chǎn)生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)氣。由調(diào)查結(jié)果顯示，98%的人才認(rèn)為良好的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境能激發(fā)他們的熱情，在一個集體觀念和榮譽(yù)感較強(qiáng)的單位上班會得到更多的快樂，也更愿意為單位貢獻(xiàn)自己的力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇三
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法就***縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財政監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是配合上級財政監(jiān)督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監(jiān)督檢查工作，由于體制或者其他方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自主開展財政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：
1、主動監(jiān)督意識不強(qiáng)，存在等靠望思想。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認(rèn)為財政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情，主觀認(rèn)識不足。
2、管理體制不順，開展監(jiān)督檢查阻力大。由于***縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監(jiān)督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。
3、執(zhí)法主體不明，處理落實(shí)力度薄弱。由于財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位，不屬于一級執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實(shí)，大多數(shù)只能是不了了之。
4、檢查程序不規(guī)范，監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質(zhì)也參差不齊，在執(zhí)行財政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，缺乏有力的執(zhí)法依據(jù)，實(shí)行財政監(jiān)督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制已由原來的一級財政改為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式，每年的收支納入部門預(yù)算管理，不再核算稅收收入，除鎮(zhèn)政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要是上級補(bǔ)助收入和非稅收入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政部門都沒有收費(fèi)及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業(yè)上交及上級專項(xiàng)補(bǔ)助等自籌收入，從嚴(yán)格上講，只能屬于自籌收入，而且收入來源復(fù)雜，存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性，給監(jiān)督檢查也增加了難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式：主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項(xiàng)資金，少數(shù)部門存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入財政監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為，如何加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用全過程的的監(jiān)督，保證專項(xiàng)資金的使用安全和使用效益。難點(diǎn)是：村級收入管理不規(guī)范，沒有真正全額納入預(yù)算管理，存在坐收坐支現(xiàn)象;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項(xiàng)資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式，存在問題1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式：就***縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式是實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”和“國庫授權(quán)支付”模式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所編制部門預(yù)算，對村級轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出存在的主要問題是：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金存在不確定性，一般很難納入部門預(yù)算編制范疇。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財政預(yù)算內(nèi)支出，而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴(yán)格，部門預(yù)算改革普遍是了于形式，缺乏嚴(yán)密性。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要方向與類別，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)1、***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出主要有以下幾種類型：
(1)部門預(yù)算支出：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的部門預(yù)算支出，包括基本支出和項(xiàng)目支出。
(2)村級補(bǔ)助支出：是指村級轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。
(3)專項(xiàng)資金支出：包括各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、民政優(yōu)撫資金及項(xiàng)目資金等。
(4)“以錢養(yǎng)事”支出：指對以錢養(yǎng)事單位的補(bǔ)助支出。
2、違紀(jì)違規(guī)的主要形式是：串用資金科目，不嚴(yán)格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠占、挪用部分項(xiàng)目資金現(xiàn)象，有的地方還存在用下年度資金彌補(bǔ)上年度資金缺口現(xiàn)象，形成寅吃卯糧狀況。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何開展財務(wù)、會計、資產(chǎn)和績效監(jiān)督，重點(diǎn)是什么1、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要增強(qiáng)大財政監(jiān)督意識，要把加強(qiáng)財政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇，要爭取財政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性，有計劃、有步驟地深入開展重點(diǎn)檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢，探索監(jiān)管思路。一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范;二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督隊伍建設(shè);三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置;四是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力;四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制;五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)。
3、上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。上級財政監(jiān)督部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理，要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機(jī)制，要建立財政監(jiān)督情況上報和重點(diǎn)違紀(jì)違規(guī)情況預(yù)警防空防控機(jī)制，要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管，開創(chuàng)_面。財政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導(dǎo)和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監(jiān)督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。
(六)實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”新情況、新問題，違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么1、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”存在的主要問題是：
(1)“鄉(xiāng)財縣管”主要是管預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財鄉(xiāng)管”主要是管帳，對資金和資產(chǎn)管理難到位，綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。
(2)會計人員素質(zhì)有待提高，會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，財務(wù)會計制度執(zhí)行缺乏力度，白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。
(3)會計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票，支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有：
(1)編制和申報虛假或重復(fù)申報項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足;(2)擠占、截留或挪用專項(xiàng)資金用于公用經(jīng)費(fèi)支出;(3)村級財務(wù)管理不規(guī)范，部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象;(4)以錢養(yǎng)事項(xiàng)目不清，明是養(yǎng)事，實(shí)是養(yǎng)人。
二、意見和建議。
(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員制度：由縣財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出財政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負(fù)責(zé)轄區(qū)財政監(jiān)督日常工作，履行財政監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行上級重點(diǎn)財政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序：規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。
(三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。
(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價機(jī)制，注重績效評價。
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。
(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查隊伍自身建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機(jī)制，實(shí)行再監(jiān)督。
(七)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政垂直管理體系，有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的管理和工作指導(dǎo)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的異地交流，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次活動作為全鎮(zhèn)當(dāng)前管總的、最為緊迫的政治任務(wù)，一直將持續(xù)到9月底，各黨組織要高度重視，把開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動擺在重要議事日程，各黨組織書記要親自抓，堅持實(shí)事求是、嚴(yán)明工作紀(jì)律，精心制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)注重宣傳總結(jié)。各黨組織要注重對活動進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報道，結(jié)合活動不同階段提出的宣傳重點(diǎn)，有序開展宣傳工作，營造濃厚氛圍。及時收集匯總、提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和成效，廣泛宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。9月初各黨組織要將活動開展情況向鎮(zhèn)黨委提交總結(jié)報告。
(三)注重“三個結(jié)合”。堅持將活動開展與完成全年目標(biāo)任務(wù)、與推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作、與作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)三者相結(jié)合，以嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措提升活動實(shí)效，確保做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。鎮(zhèn)黨委將開展工作督導(dǎo)，對活動推進(jìn)不力、敷衍塞責(zé)的加大問責(zé)力度，并將活動開展情況納入全年目標(biāo)績效考核，逗硬獎懲，以活動實(shí)效檢驗(yàn)工作實(shí)績，加快建設(shè)幸福美麗新xx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇五
慶政辦發(fā)〔20xx〕163號
正寧縣人民政府：
《正寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
慶陽市人民政府辦公室
20xx年10月12日
正寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務(wù)群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財政供給的市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機(jī)構(gòu)在編正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠(yuǎn)情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月150元、滿10年不滿20年每人每月250元、滿20年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月200元、滿10年不滿20年每人每月300元、滿20年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月250元、滿10年不滿20年每人每月350元、滿20年以上每人每月450元。
三、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月1日起實(shí)施。
四、相關(guān)問題
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當(dāng)年不得發(fā)放工作補(bǔ)貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位超過1個月的不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請事假超過10個工作日的，曠工超過3個工作日的，不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度實(shí)施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。
五、審批程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位在審批時，將當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。
六、組織實(shí)施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、全面、及時。
縣人社局、縣財政局、縣審計局和各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要對實(shí)施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)，超范圍發(fā)放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇六
(一)開展大學(xué)習(xí)。通過鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)會、黨員干部全覆蓋培訓(xùn)，開設(shè)支部學(xué)堂、流動學(xué)堂、在線學(xué)堂、廣播學(xué)堂4類學(xué)堂和組建各村、社區(qū)宣講小分隊，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”、全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班精神特別是省委書記彭清華的重要講話精神、全市“兩會”精神和區(qū)委六屆四次全會精神，切實(shí)把全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，掌握核心要義、領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)開展大討論。結(jié)合基層黨建“3+2”書記項(xiàng)目等工作，利用三會一課、主題黨日活動等方式，緊扣區(qū)委、區(qū)政府賦予xx發(fā)展的新定位新要求和全年下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開展“聚力目標(biāo)、對標(biāo)找差、爭先進(jìn)位”專題討論。堅持問題導(dǎo)向，針對xx發(fā)展瓶頸和工作短板，開展“找短板、解難題、求突破”專題討論。圍繞抓好落實(shí)，開展“抓落實(shí)之我見、抓落實(shí)之我干”專題討論。緊扣作風(fēng)建設(shè)，查擺糾正“慵懶散浮拖慢粗虛混滑推僵怨”等13種作風(fēng)頑疾，開展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專題討論，進(jìn)一步解放思想、破除“自滿意識”“本位意識”，努力做到思想上強(qiáng)烈觸動，實(shí)踐上真正行動，工作上明顯推動。
(三)開展大調(diào)研。緊扣臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點(diǎn)，結(jié)合今年目標(biāo)任務(wù)完成、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)等方面，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，本著發(fā)現(xiàn)問題、查找差距的目標(biāo)，黨員干部要帶頭深入困難大、矛盾多，情況復(fù)雜、群眾意見多、工作基礎(chǔ)差的村社開展調(diào)研，真正把xx發(fā)展的短板和問題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實(shí)、把措施落地。同時，配合區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)研工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇七
為深入貫徹落實(shí)我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步摸清我市項(xiàng)目人才工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問題，切實(shí)提高項(xiàng)目人才工作服務(wù)“四大戰(zhàn)略”和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平，按照市委組織部《關(guān)于開展全市人才隊伍狀況專題調(diào)研的工作方案》的通知精神，我委專門成立項(xiàng)目人才隊伍建設(shè)調(diào)研組，從6月中旬開始，對全市項(xiàng)目人才隊伍的建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查研究。采取聽匯報、召開座談會、個別訪談、實(shí)地考察項(xiàng)目單位和項(xiàng)目工地等方式，先后走訪5個縣(市區(qū))、開發(fā)區(qū)，6部門和單位，召開12個座談會，重點(diǎn)對近年來我市吸引、穩(wěn)定和留住現(xiàn)有項(xiàng)目人才方面情況進(jìn)行了調(diào)研分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本狀況。
這里首先要說明，所謂項(xiàng)目建設(shè)人才，一種是指跑項(xiàng)目的人才，這些人才熟悉國家和省的項(xiàng)目建設(shè)政策，善于策劃和包裝項(xiàng)目;另一種是干項(xiàng)目的人才，也就是項(xiàng)目企業(yè)的法人代表，也是經(jīng)營管理人才。為做好這次專項(xiàng)調(diào)研活動，我們進(jìn)行了大量的走訪和調(diào)研活動，尤其注重對全市項(xiàng)目建設(shè)人才現(xiàn)狀的摸底，從而從源頭上了解我市項(xiàng)目人才隊伍建設(shè)的整體情況，做到吃的透、摸的準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查摸底，截止底，全市共有規(guī)模以上項(xiàng)目493個，項(xiàng)目建設(shè)人才9860人。從學(xué)歷上看，在這些人才當(dāng)中具有中專學(xué)歷的7434人，占人才總數(shù)的;大專學(xué)歷的1459人，占;本科學(xué)歷的915人，占;研究生以上學(xué)歷的52人，占。從年齡結(jié)構(gòu)上看，40歲以下的6310人，占總數(shù)的64%;40歲以上的3550人，占總數(shù)的36%。從行業(yè)分布上看，工業(yè)系列6212人，占63%;農(nóng)業(yè)系列316人，占;服務(wù)業(yè)系列3332人，占;經(jīng)濟(jì)管理系列3964人，占;工程建設(shè)系列5896人，占。從這次數(shù)據(jù)就可以看出，我市項(xiàng)目人才隊伍建設(shè)上呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)趨于合理、并逐步向年輕化方向發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才公布基本合理、高學(xué)歷人才有所增加等特點(diǎn)。
二、做法和特點(diǎn)。
(一)多措并舉培養(yǎng)項(xiàng)目人才。近年來，我們堅持圍繞建設(shè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，有針對性地重點(diǎn)培養(yǎng)高層次項(xiàng)目管理人才，引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項(xiàng)目知識，熟悉項(xiàng)目建設(shè)程序，拓寬項(xiàng)目建設(shè)思路，切實(shí)提高抓項(xiàng)目的能力、建設(shè)項(xiàng)目的能力和治理項(xiàng)目的能力，使之成為策劃項(xiàng)目的高手，跑項(xiàng)目和爭項(xiàng)目的能手，為大項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。一是開展調(diào)研，發(fā)揮好參謀職能作用。堅持深入推進(jìn)重大課題調(diào)研，廣大發(fā)改干部深入基層和企業(yè)走訪，實(shí)地調(diào)查研究，限時完成研究成果，在調(diào)研中充分發(fā)現(xiàn)和挖掘項(xiàng)目人才，真正發(fā)揮調(diào)研成果為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為市委政府決策服務(wù)的積極作用。二是積極引導(dǎo)，培養(yǎng)造就一批項(xiàng)目人才。市發(fā)改委積極舉辦項(xiàng)目講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，積極引導(dǎo)項(xiàng)目單位和企業(yè)培養(yǎng)跑項(xiàng)目、爭資金的項(xiàng)目人才。做建材起家的陳冬至，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。當(dāng)生意做得越來越大時，不少人動員他進(jìn)軍煤炭行業(yè)。在我們的引導(dǎo)下，陳冬至將目光轉(zhuǎn)向了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)—生物復(fù)合肥研發(fā)。門外漢陳冬至邊學(xué)邊摸索，開始進(jìn)入一個全新領(lǐng)域。漸漸地，他擁有了一支以中科院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等專家組成的團(tuán)隊，并成立了自己的微生物科學(xué)技術(shù)研究院。由于生物肥料在增產(chǎn)方面的高效，公司生產(chǎn)的肥料一度在內(nèi)蒙古、山東等地脫銷。
(二)搭建載體吸引項(xiàng)目人才?！霸韵挛嗤洌齺斫瘌P凰”。我市高層次的項(xiàng)目人才主要是由項(xiàng)目企業(yè)落戶在陽泉而吸引來的。如百度云計算項(xiàng)目、春明激光項(xiàng)目、中嘉磨料磨具項(xiàng)目等項(xiàng)目。由世界最大中文搜索引擎百度公司建設(shè)的云計算中心項(xiàng)目是我市項(xiàng)目建設(shè)中的一顆耀眼明珠。該工程計劃用4年時間，投資47億元，致力于打造華北地區(qū)信息化產(chǎn)業(yè)高地。云計算的落戶陽泉，讓一些有志于創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目人才蠢蠢欲動。云計算項(xiàng)目落地，讓我市嘗到招商選資帶來的好處。在此理念支撐下，我市控制高耗能、高污染項(xiàng)目和資源型項(xiàng)目在我市安家落戶，選擇一批環(huán)保型、科技型企業(yè)來陽泉創(chuàng)業(yè)發(fā)展。山西春明激光科技有限公司與中科院聯(lián)姻，在陽泉投資105億元，建設(shè)集“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的高科技園區(qū)。蓄電池生產(chǎn)企業(yè)吉天利公司，借助中國電子研究院和清華大學(xué)的科技力量，建立起自己的研發(fā)中心，“十二五”末總產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)400億元，利稅達(dá)到50億元。隨著百度云計算、中科春明激光項(xiàng)目、平定科技園項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)孵化器項(xiàng)目等科技型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)開工，我市將吸引一大批項(xiàng)目人才，為我市實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“千億百萬”目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
三、存在的問題及原因。
從本次調(diào)研來看：我市的總體發(fā)展趨勢向好，但面臨的壓力還很大：一是經(jīng)濟(jì)總量小，在全省的盤子里排名靠后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不盡如人意，發(fā)展仍以粗放式增長為主;二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，項(xiàng)目建設(shè)和增收亮點(diǎn)不多。這幾年雖然引進(jìn)了一些重大項(xiàng)目，但總體看布局還不平衡，煤炭工業(yè)還是我們的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑铀侔l(fā)展活力不足。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性、體制性障礙依然存在。具體到我市項(xiàng)目建設(shè)而言，依然存在一些突出問題：一是大項(xiàng)目不足。我市在引進(jìn)項(xiàng)目上，能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目嚴(yán)重不足，謀劃和引進(jìn)的多為單體項(xiàng)目，關(guān)聯(lián)度小，單打獨(dú)斗，很難形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，也很難做大做強(qiáng)?？偟膩砜矗箢~投資工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用還不大，很難起到項(xiàng)目輻射帶動作用。二是好項(xiàng)目不多。經(jīng)過多年的努力，我市已形成了以煤炭、電力、耐火、化工為主的傳統(tǒng)工業(yè)和以鋁工業(yè)、建材、磁材、陶瓷為主的材料工業(yè)相結(jié)合的工業(yè)體系，以煤炭為主線的工業(yè)體系有所突破，但“一煤獨(dú)大”的問題仍很突出，以煤為基、多元發(fā)展的格局尚未形成。三是項(xiàng)目前期不實(shí)。項(xiàng)目前期謀劃不科學(xué)、不超前、數(shù)量少，是制約我們爭取國家項(xiàng)目和招商引資工作的突出問題。從目前我市實(shí)際看，項(xiàng)目建設(shè)前期工作相對較弱，表現(xiàn)為招商引資項(xiàng)目源儲備不足、質(zhì)量不高，大項(xiàng)目偏少，尤其是我市在項(xiàng)目前期編制不實(shí)，謀劃和準(zhǔn)備工作比較粗糙，有相當(dāng)一批還停留在概念與設(shè)想階段，不具備實(shí)施的條件，這從很大程度上使我市無法向上爭取更多項(xiàng)目和資金，也影響了招商引資。
從我市項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，就折射出我市項(xiàng)目人才隊伍建設(shè)上的問題：一是人才數(shù)量少，特別是中高層次人才稀缺。具有本科學(xué)歷的項(xiàng)目人才占總量的;全市正高級職稱項(xiàng)目人才占專業(yè)人才總數(shù)的，而且全都是外聘專家。全市主要稀缺“創(chuàng)業(yè)型”、“創(chuàng)造型”、“復(fù)合型”及“技術(shù)型”四類高技能人才，這已成為我制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。二是人才分布失衡，結(jié)構(gòu)不盡合理。行業(yè)的分布看，目前我市項(xiàng)目人才主要集中在工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等行業(yè)。三是重視程度不高，人才流失嚴(yán)重。多年來，一些部門和單位對人才工作重視不夠，存在著口頭上重視、工作上忽視、待遇上輕視的現(xiàn)象。
四、對策和建議。
對陽泉而言，煤炭資源型城市和老工業(yè)基地積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾是制約整個城市科學(xué)發(fā)展的最大難題。要解決這一問題，根本出路在改革創(chuàng)新，而事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要盡快建立起一支優(yōu)秀的項(xiàng)目人才隊伍，通過改革創(chuàng)新謀求大突破，奮力打開事業(yè)發(fā)展的新局面，開辟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新境界。
一是在“管”字上下功夫。項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目人才是緊密聯(lián)系、密不可分、相互作用的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、項(xiàng)目建設(shè)好的地市，會在引才、留才上加大投入，為項(xiàng)目人才提供許多有利條件;反過來，項(xiàng)目人才會充分利用自身的條件和優(yōu)勢，為該地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)，這是一個良性循環(huán)。因此，一個市的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的同時，更要重視抓好項(xiàng)目人才建設(shè)，堅持發(fā)展和人才兩手抓、兩促進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人才科學(xué)發(fā)展，以人才的智力保證經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展，形成人才工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合、互相促進(jìn)的良好局面。
二是在“引”字上動腦筋。我市要適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的需要，以急需緊缺項(xiàng)目人才為重點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目人才開發(fā)力度。在裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批項(xiàng)目人才高地。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目人才需求預(yù)測，依托高等院校培養(yǎng)急需緊缺的高層次、應(yīng)用型項(xiàng)目人才。發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺項(xiàng)目人才目錄，加大人才引進(jìn)力度。立重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
三是在“留”字上做文章。人才是資本，沒有投入就沒有產(chǎn)出，人才投入是效益最好的投入。同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市人力資本投入水平較低，致使高端人才不愿來，本地人才大量流失。要突破傳統(tǒng)的人才政策束縛，大膽創(chuàng)新和實(shí)施更加開通、開放、開明的引才、留才新政策，加大政府對項(xiàng)目人才發(fā)展投入力度，建立多元化的項(xiàng)目人才投入機(jī)制，大幅度提高人力資本投資比重，更大范圍內(nèi)薈萃和集聚優(yōu)秀項(xiàng)目人才。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇八
（一）指導(dǎo)思想
堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心、以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為基點(diǎn)，以市域社會治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，著力防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重要風(fēng)險，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會治理全過程、各方面，堅持全周期管理理念，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。建立健全治理體制機(jī)制，以“1238”推進(jìn)工程為總抓手，以重點(diǎn)工作項(xiàng)目化扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng)新治理方式、完善體制機(jī)制、提升治理能力。
（二）主要目標(biāo)
通過推進(jìn)“1238工程”，牢牢把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)這一條主線（“1”），堅持夯實(shí)基層基礎(chǔ)與強(qiáng)化科技支撐“兩輪驅(qū)動”（“2”），不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑（“3”），大力實(shí)施“向陽工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程（“8”），力爭到20xx年底在市域社會治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，市域社會治理現(xiàn)代化體制機(jī)制更加成熟、定型，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會治理體系和能力，為全市打造全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市提供重要支撐，建設(shè)更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻(xiàn)。
（一）向陽工程
（二）固基工程
（三）崇法工程
加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升各級黨員、干部法治素養(yǎng)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加大普法教育宣傳工作力度，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
（四）潤安工程
發(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)社會平安和諧。培育踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全道德評議機(jī)制，開展“村級文化帶頭人”的`選拔、培育和宣傳展示等工作，建設(shè)見義勇為主題文化長廊，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。明確各部門平安建設(shè)職能，深入推進(jìn)行業(yè)、系線平安創(chuàng)建活動及“平安鎮(zhèn)”“平安社區(qū)（村）”建設(shè)。
（五）同心工程
大力推進(jìn)民主協(xié)商，加強(qiáng)社會協(xié)同，更廣泛地動員公眾參與，推動共建共治。創(chuàng)新協(xié)商形式，就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村（社區(qū)）各類議事協(xié)商載體的作用，加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商建設(shè)。完善社會力量參與社會治理激勵政策，健全社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制，多層次培育建立與社會治理相關(guān)的治理型社會組織，積極推進(jìn)政府購買社會服務(wù)，吸納社會力量參與社會治理。健全志愿服務(wù)激勵保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。
（六）民享工程
加強(qiáng)改革創(chuàng)新，深化公共服務(wù)，落實(shí)人文關(guān)懷，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革，全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。完善居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)參設(shè)施建設(shè)，依托其開展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等服務(wù)，加強(qiáng)對困難群眾和特殊人群關(guān)愛照護(hù)。加強(qiáng)荊滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作，關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
（七）鑄盾土程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇九
**縣地處**處，距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里，下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，*個村委會*個社區(qū)居委會，人口*萬人，其中農(nóng)牧民*人，勞動力*人。近年來，為加快推進(jìn)婚姻登記檔案管理規(guī)范化，切實(shí)提高婚姻登記服務(wù)管理水平，**縣民政局嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)婚姻登記管理軟、硬件建設(shè)，完善管理工作機(jī)制，理順管理工作職責(zé)，全面實(shí)現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對，其中農(nóng)牧民*對，占19.6%，婚姻登記合格率達(dá)100%。
（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點(diǎn)表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認(rèn)識后，到男方家暫時同居，有的是外出打工認(rèn)識后同居，他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ)，維持不了多長時間便分道揚(yáng)鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。
（三）婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。
（四）農(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級婚姻登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式，既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認(rèn)為采用分散登記，定時上報，定期檢查，集中管理的方式比較恰當(dāng)。
（五）婚姻登記機(jī)關(guān)、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。
（一）積極動員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度，特別要針對偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn)，尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位，逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
（二）進(jìn)一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則，將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便農(nóng)牧民群眾就近進(jìn)行婚姻登記。
（三）進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系，在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的，環(huán)環(huán)相扣，密切銜接的工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運(yùn)作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實(shí)行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進(jìn)行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進(jìn)行的重點(diǎn)檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實(shí)際情況，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 監(jiān)督指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督工作的開展。
一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)補(bǔ)助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預(yù)算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高，稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點(diǎn)和難點(diǎn)是空轉(zhuǎn)、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實(shí)性。
，在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)，全區(qū)平均工資大約2300元，編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放，平均大約900元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出，監(jiān)管不嚴(yán)，不規(guī)范，存在超標(biāo)，違規(guī)開支現(xiàn)象，特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行政府采購，資產(chǎn)采購混亂，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬，容易造成國有資產(chǎn)流失。
。招待費(fèi)、辦公費(fèi)支出比例過大，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。其次是利用項(xiàng)目工程虛列支出，套取國家資金。檢查重點(diǎn)是招待費(fèi)、辦公費(fèi)及項(xiàng)目資金。特別要加強(qiáng)對項(xiàng)目施工方的延伸檢查，確保國家項(xiàng)目資金的安全使用。從支出部門看，支出重點(diǎn)難點(diǎn)是教育、計生，教育全區(qū)實(shí)行集中核算，計生單獨(dú)報賬，二者無法實(shí)施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產(chǎn)流失，今后監(jiān)督重點(diǎn)是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
。目前全區(qū)各村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進(jìn)行代理記賬，并未對各村級賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十一
鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。
一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
（二）文化資源現(xiàn)狀。
1。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護(hù)單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴(yán)重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分。市文物局于20xx年進(jìn)行過一次修繕?，F(xiàn)正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。
2。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。
（三）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn)，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時加大宣傳力度，發(fā)動更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。
二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識薄弱，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）沒有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒有打造出一個強(qiáng)有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
（三）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財政的支持，而沒有市、縣財政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費(fèi)無保障，導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。
（五）缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報市體育局。目前正在設(shè)計平面圖和效果圖。
三、對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
（一）科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制，開發(fā)特色文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場建設(shè)”等要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演，出臺相關(guān)支持政策，留住精英，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅游亮點(diǎn)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。
（四）積極引進(jìn)和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十二
根據(jù)營口市群眾藝術(shù)館關(guān)于“新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)”主題論壇的通知的要求，為了解本辦事處文化建設(shè)情況，組織有關(guān)人員就東城辦事處的文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，聽取了基層單位情況匯報，走訪了部分人員。通過調(diào)研，我們一致認(rèn)為，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，辦事處文化建設(shè)取得了長足的進(jìn)展，鄉(xiāng)村文化活動設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，東城群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對當(dāng)前我辦事處文化建設(shè)中存在的困難和問題，進(jìn)行了認(rèn)真的座談討論，提出了一些針對性的意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使辦事處文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。辦事處文化陣地仍有基礎(chǔ)。今年，上級有關(guān)部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此，全辦事處現(xiàn)有文化場所360㎡，圖書室12個。農(nóng)民村、路東村，路西村、線溝村，虎斗村，巴嶺村，劉屯村、胡屯村，張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善，農(nóng)民、路東兩個村有大院場地、設(shè)施比較齊全，群眾活動經(jīng)常。
3、注重因勢利導(dǎo)，群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊(yùn)豐厚，傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各村都有不同的文化活動特色，有的重書畫，有的擅唱歌，有的愛舞蹈，有的喜秧歌，在“望兒山母親節(jié)”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節(jié)等節(jié)日活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實(shí)事求是地講，近年來隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我辦事處文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與廣大農(nóng)民群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我辦事處大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設(shè)施；除新上的圖書室外，原有多是陳年舊書，幾乎常年無人問津；所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機(jī)而已，形同虛設(shè)。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入少，活動匱乏。主要原因是重視程度不夠，文化支出削減，經(jīng)費(fèi)不僅年初不納入財政預(yù)算，即使工作任務(wù)來了，花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不大，文化活動經(jīng)費(fèi)投入很少，組織開展的文化活動的次數(shù)和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職的文化干部，形成了文化站無編制、無經(jīng)費(fèi)、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅2-3次，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難的 “三難”問題依然突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處文化建設(shè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這是社會普遍存在的問題，需要加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議農(nóng)村基層文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 農(nóng)村基層文化建設(shè)是各級政府應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村必然要求，各級政府要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的要求，認(rèn)真加以落實(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，著力解決“一手硬、一手軟”的問題，做到文化工作“四個納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入年度政績考核內(nèi)容，并作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實(shí)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、多元投入，保障經(jīng)費(fèi)。
業(yè)，引導(dǎo)社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是市、鄉(xiāng)（辦事處）兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機(jī)，積極向上爭取項(xiàng)目和資金。
3、建管并重，夯實(shí)陣地。要根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》要求，加大管理文化工作力度。一是大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取有力措施，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十三
南充市作為川東北區(qū)域中心城市，處于廣安、達(dá)州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢，商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在川東北地區(qū)具有較強(qiáng)的幅射力，是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地，也是川東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，積極對接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)、承接兩個特大城市的輻射，促進(jìn)南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心，有著其它地區(qū)不可攀比的獨(dú)特優(yōu)勢。所以，園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場所。
二、調(diào)查方法
三、正文
1.相關(guān)概念
物流中心：是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié)，并能實(shí)現(xiàn)物流集散和控制一體化運(yùn)作的物流據(jù)點(diǎn)。 是以交通運(yùn)輸樞紐為依托，建立起來的經(jīng)營社會物流業(yè)務(wù)的貨物集散場所。由于貨運(yùn)樞紐是一些貨運(yùn)站場構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作體系，實(shí)際上也是構(gòu)成社會物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，當(dāng)它們具有實(shí)現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備，以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。
2.區(qū)位
（1）自然
（2）社會
1）交通
小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè)，初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，地理位置優(yōu)越，處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟(jì)圈金三角區(qū)，有達(dá)成鐵路最大的貨運(yùn)站，是4條高速公路的交匯點(diǎn)，距機(jī)場2公里，距南充港5公里。
高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門，與市中心僅一江之隔，5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體，國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此，輻射全境，達(dá)成鐵路有全線最大的二級貨運(yùn)站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn)，建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達(dá)成線呈“十”字交匯；嘉陵江橫貫全境，水運(yùn)上通廣元，下達(dá)重慶與長江相匯，直達(dá)武漢、上海，四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
2）市場
自古以來，南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)，社會消費(fèi)品零售總額一直位居川東北之首，具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路，我市的物流建設(shè)確立了“一個中心、兩個節(jié)點(diǎn)”的目標(biāo)，即小龍物流中心，南部、營山物流節(jié)點(diǎn)，主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外，還初步對市轄三區(qū)進(jìn)行了功能設(shè)計，即高坪以物流為主，順慶以零售商業(yè)為主，嘉陵以批發(fā)市場為主。
近年來南充經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展：社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)新突破，全市社會消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)20%左右，穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競爭實(shí)力提升方面，全市1萬平方米以上的商場達(dá)到50個，其中2萬平方米以上的大型商場13個，大部分為國內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場建設(shè)方面，全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達(dá)到18個，其中，川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已成為全國50強(qiáng)。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面，全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達(dá)24條，總長度超過3萬米?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面，川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成，煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)?？偼顿Y近40億元，規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動。對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額已突破4億美元大關(guān)，躍居全省丘陵地區(qū)第一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十四
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來了一定的'負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此，總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報工作長篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十五
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益，對刑釋解教人員回歸社會后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，動員社會各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作。對于預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進(jìn)步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實(shí)。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認(rèn)識不夠。歷史上，我們的行政機(jī)關(guān)重管理輕服務(wù)，對刑釋解教人員重點(diǎn)針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進(jìn)一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細(xì)，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費(fèi)有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進(jìn)一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實(shí)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實(shí)施機(jī)關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過司法所具體實(shí)施好安置幫教工作。
（三）對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認(rèn)識上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率。現(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十六
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：
1、召開主席團(tuán)會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點(diǎn)對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實(shí)工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：
1、切實(shí)履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。
2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺。可以說，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí)。
2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動力，促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十七
安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、社會性、長期性、動態(tài)性很強(qiáng)的工作，必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，找出存在的問題，明確今后工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，有效提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，確保群眾生命財產(chǎn)安全，由我局孫局長帶領(lǐng) 科、 科工作人員，通過現(xiàn)場實(shí)地察看、翻閱資料、座談會等方式，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村（ ）個，其中，危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)59家，非煤礦山企業(yè)26家，建筑施工企業(yè)13家，煙花爆竹經(jīng)營單位7家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近（ ）家。 近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，安全專（監(jiān)）職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓(xùn)班，做到持證上崗，安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策基本得到落實(shí)，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責(zé)履行較好。
縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來更充分認(rèn)識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻，要求各集各部門全力抓好基層安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）各部門的配合下，嚴(yán)格依法行政，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神，充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。同時廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍日益濃厚。街道辦利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式，開展安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮(zhèn)大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強(qiáng)化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，同時定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基本成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作體系基本健全。田莊鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，共有4名安監(jiān)人員，其中專職2名、兼職2名；店頭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)站，共有3名安監(jiān)人員，其中專職2名、兼職1名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，配備了人員不低于2名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位，各項(xiàng)管理制度均制牌上墻。店頭鎮(zhèn)狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用情況，重大危險源點(diǎn)等情況，開展普查登記，建檔建冊，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基本能做到定期對轄區(qū)安全隱患進(jìn)行排查，特別是注重元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理，對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立檔案，做到 “一患一檔”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落實(shí)專人、資金、措施，限期整改銷號，及時消除了安全隱患。侯莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全隱患排查制度已初步形成，排查記錄規(guī)范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全排查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
2、開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的相關(guān)職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場所等行業(yè)安全專項(xiàng)整治活動，做到整治有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有推進(jìn)措施，并取得了初步成效。
目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雖已基本成立安監(jiān)機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強(qiáng)，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范?；鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)的不健全、不完善，導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不易落實(shí)，影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效，遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有1－2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應(yīng)付，很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求；二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性；三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán)，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達(dá)到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當(dāng)事人不配合，工作難度大；五是待遇低，安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重，卻沒有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼，種種原因，造成了基層安監(jiān)人員人心浮躁，基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇一
“補(bǔ)貼發(fā)放的有關(guān)規(guī)定”
(一)我區(qū)現(xiàn)已實(shí)施的農(nóng)村學(xué)校教師崗位津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼，歸并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼項(xiàng)目，仍按原發(fā)放辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行實(shí)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資待遇傾斜的政策，也統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼范疇予以規(guī)范。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起發(fā)放。
調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個月起停發(fā)。
抽(借)、掛職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教(醫(yī))半年以上的，從第7個月起發(fā)放，工作結(jié)束從下個月起停發(fā);抽(借)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，從下個月起停發(fā)。
(三) 工作人員一年中病假累計超過半年的，從第七個月起停發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼;工作人員一個月中，事假累計超過10天(含10天)或曠工超過2天的，當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不發(fā)。
(四)女性工作人員符合計劃生育條例規(guī)定的，產(chǎn)假期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼正常發(fā)放;產(chǎn)假期滿后，經(jīng)單位批準(zhǔn)請哺乳假至小孩滿1周歲的，哺乳假期間不發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(五)工作年限按其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作的時間合并計算,其中須扣除年度考核被評為“基本稱職”、“不稱職”或因受處分不評定等次的年限。
“有關(guān)實(shí)施工作要求”
(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度是中央和省加強(qiáng)基層干部隊伍建設(shè)的重大舉措，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要高度重視、抓好落實(shí)。
認(rèn)真做好工作人員的思想政治和政策解釋工作，確保干部隊伍的穩(wěn)定。
(二)發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼初次入軌時，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位須查閱本鎮(zhèn)、本單位工作人員個人檔案確定其鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作年限，填好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況核定表》，并在本單位進(jìn)行為期5天的公示。
公示無異議后匯總報區(qū)人社局、區(qū)財政局審核發(fā)放。
20xx年補(bǔ)發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼由區(qū)財政撥款到各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位一次性發(fā)放。
20xx年度起，區(qū)財政按季度撥款到各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位每月自行發(fā)放，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位按當(dāng)年1月份的數(shù)據(jù)計算當(dāng)年發(fā)放的總額，并于每年1月上報區(qū)人社局及區(qū)財政局審定，總額確定后當(dāng)年不作變動，中途發(fā)生的(借)調(diào)出、辭職、辭退、退休、死亡或工作年限達(dá)到上一級檔級等變動時由各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位按政策自行調(diào)整，區(qū)外調(diào)入或從區(qū)直機(jī)關(guān)調(diào)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員須填好《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況核定表》，并在本單位進(jìn)行為期5天的公示，公示無異議上報審定后自行發(fā)放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇二
人才是促進(jìn)我們國家經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，如何充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，使其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值最大化，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，利用問卷調(diào)查與口頭詢問的形式對各鎮(zhèn)直單位進(jìn)行人才調(diào)研，針對現(xiàn)有人才狀況、人才培養(yǎng)、管理及其過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析并提出建議，形成書面報告如下：
本次調(diào)研共向15鎮(zhèn)直單位的普通工作人員發(fā)放調(diào)查問卷94份，向各單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放調(diào)查問卷20余份。
一、人才隊伍現(xiàn)狀。
黃泥河鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位現(xiàn)有人才共145人，男女比例為23:6，少數(shù)民族占11%，老、中、青人才比例為；擁有本科及以上學(xué)歷的有5人，占，大專學(xué)歷34人，占，中專學(xué)歷78人，占，中師、中技、高中學(xué)歷10人，占；各類人才中，有33人，占總?cè)瞬艛?shù)的23%，專技人員76人（其中高級工3人，中級工3人，技術(shù)員22人，助師20人，醫(yī)士10人，醫(yī)師9人，護(hù)士1人，護(hù)師2人，會計員3人、農(nóng)藝師2人，助理館員1人），占總?cè)瞬艛?shù)的。
黃泥河鎮(zhèn)各類人才的引進(jìn)和錄用主要是畢業(yè)生分配（占人才總數(shù)的），根據(jù)各單位所需進(jìn)行調(diào)劑錄用和分配上崗。
二、人才工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。
1、有計劃有目標(biāo)地引進(jìn)人才。
黃泥河鎮(zhèn)黨委、歷來重視人才管理工作，根據(jù)人才需求和可供選拔的人才資源的之間關(guān)系[實(shí)行宏觀調(diào)控，有計m」劃有目標(biāo)地引進(jìn)人才，使人員的補(bǔ)充、更新和增長及時得到滿足，使工作人員和職位之間不合理的結(jié)構(gòu)和比例得到適當(dāng)調(diào)整。
2、合理分配崗位。
人才引進(jìn)之后，盡量做到量才錄用、適才適所、人事兩宜，正確合理分配人才，這有利于人才充分展示自己的專業(yè)特長，可以充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財富和社會價值。有83%的被調(diào)查者反映現(xiàn)有工作與自己所學(xué)專業(yè)基本對口；有85%的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為員工的工作結(jié)果達(dá)到利益最大化，80%的領(lǐng)導(dǎo)肯定員工的工作成績。
3、明確。
規(guī)章制度。
黃泥河鎮(zhèn)各單位將獎懲制度、激勵制度、保障制度、績效考核制度寫進(jìn)單位規(guī)章制度。有獎有懲、獎懲分明，75%的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為單位規(guī)章制度能管理好員工并能充分調(diào)動各員工的工作積極性并肯定員工出勤率能達(dá)到95%以上。
4、規(guī)范人才流動。
黃泥河鎮(zhèn)人才流動形式主要是不改變隸屬關(guān)系的流動（如借調(diào)等），主要根據(jù)各單位工作性質(zhì)職位需要和人才的特長進(jìn)行調(diào)整，這有利于單位更好地利用人才，也有利于人才發(fā)揮各自的才能，現(xiàn)在15個鎮(zhèn)直單位的領(lǐng)導(dǎo)均通過競爭上崗，其中5名現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)屬于新人上任，他們在平時積極工作、努力學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)能力，在競爭上崗的機(jī)遇來時牢牢把握信機(jī)會，成為人人羨慕的對象和學(xué)習(xí)的榜樣，帶動很大一批人將原來用于娛樂的時間更多地用在學(xué)習(xí)和進(jìn)修上。適當(dāng)?shù)母偁帣C(jī)制打破了原來“職位只升不降、工資只漲不降”機(jī)關(guān)人事怪圈，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)人與事的配合和人與人的協(xié)調(diào)，使人盡其才、事得其人，反映在調(diào)查表中，有82%的人才選擇在各方面條件都成熟時會另換工作，不會另換工作的19人中有17人滿足于現(xiàn)有崗位，11人滿足于現(xiàn)有收入，13人的工齡超過7年，女性有6人。
5、重視人才培養(yǎng)。
我鎮(zhèn)對各類人才的培養(yǎng)特點(diǎn)之一是“請進(jìn)來、走出去”。請有經(jīng)驗(yàn)的單位外人才與單位內(nèi)人才進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)的傳授和交流；組織各類人才參觀學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，這樣的學(xué)習(xí)方式既學(xué)到了知識又開拓了視野，是90%以上的員工最滿意的學(xué)習(xí)方式。其次，有70%以上的人才進(jìn)行自學(xué)或參加各種函授進(jìn)修班，未參加再考試的人，有64%的人工齡超過，因年齡的關(guān)系沒有參加函授考試；再次，100%的單位系統(tǒng)組織過崗前、在崗培訓(xùn)，有81%以上的人才經(jīng)常參加單位或系統(tǒng)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。70%的單位經(jīng)常舉辦民主生活會和業(yè)余活動以豐富員工生活，并能充分調(diào)動員工的工作積極性。
三、人才管理工作中存在的問題。
1、對員工的培訓(xùn)程度不夠。
有35%以上的員工在工作中遇到的最大困難是缺乏知識與能力并迫切希望能通過學(xué)習(xí)獲得，但同時至少50%的員工的業(yè)余生活主要用于娛樂而很少用于再學(xué)習(xí)，造成一種心中想學(xué)卻不行動的慵懶環(huán)境。
2、單位制度不能嚴(yán)格執(zhí)行。
有15%的員工認(rèn)為單位制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，制定的各種獎懲制度在年終不能完全兌現(xiàn)，這對員工的積極性造成了不小的影響，使他們產(chǎn)生了“做與不做一個樣、做好做壞一個樣”的“思想，在工作中表現(xiàn)為敷衍塞責(zé)。
3、業(yè)余活動和集體學(xué)習(xí)開展得不夠。
鎮(zhèn)直各單位組織的各種業(yè)余活動和集體學(xué)習(xí)主要是上級規(guī)定。由于沒有固定的休息日，真正自行組織活動少，自愿參加活動的員工也少，這使各員工之間除了同事關(guān)系外無法形成更加親密的伙伴關(guān)系，沒有更進(jìn)一步的`了解與信任，并不利于工作的開展。
4、工作時間不科學(xué)。
己工作積極，34%的員工認(rèn)為自己工作態(tài)度一般，能完成領(lǐng)導(dǎo)交待的任務(wù)和本職工作；有60%的員工不滿足于現(xiàn)有收入，超過50%的員工不滿足于現(xiàn)有工作環(huán)境，有58%的員工認(rèn)為單班制（所有員工同時上下班）不合理，不利于大家更好地處理工作和生活之間的關(guān)系。
四、意見和建議。
現(xiàn)代社會，無論是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是各類企業(yè)，人才資源是第一資源，人才競爭是競爭的焦點(diǎn)，新世紀(jì)國家之間的競爭實(shí)質(zhì)是人才的競爭。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題不能吸引和留住人才，任何一個強(qiáng)大的組織都會因?yàn)槿狈δ軇?chuàng)造財富的生產(chǎn)力——人才而走向衰落。要更新人才觀念，做好人才工作，提出以下建議：
1、堅持黨管人才的原則。
“黨管人才”是近兩年人才工作的新提法，是“黨管干部”的進(jìn)一步深化，也是黃泥河鎮(zhèn)黨委、對人才工作的新要求，為將黨的十六屆三中全會中要求的人才工作落實(shí)好，摒棄原來“重使用、輕培養(yǎng)”的舊人才工作觀念，建立黨的干部和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制全面貫徹黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，努力為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的人才保證。
2、合理開發(fā)和使用人才。
我們應(yīng)該遵循人才成長規(guī)律或人才資源開發(fā)規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)和大膽使用尚未顯露但有真才實(shí)學(xué)的人才，大力進(jìn)行智力開發(fā)，通過培訓(xùn)教育，使在職人員達(dá)到更高的水平，使智力結(jié)構(gòu)更加完美；在人才的使用過程中，注重德才兼?zhèn)浜陀萌怂L的原則，高學(xué)歷不代表絕對的高能力和高素質(zhì)，只有德才兼?zhèn)涞娜瞬挪攀菃挝缓蜕鐣淖罴堰x擇；不斷提高人才工作水平，把各類人才的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，不但要管住人才、管好人才，還要激活人才、愛護(hù)人才、吸引人才、凝聚人才。人才工作做得好、做到位了，人才的使用合理了，人才的整體素質(zhì)提高了，積極性調(diào)動好了，創(chuàng)造性開發(fā)好了，經(jīng)濟(jì)效益自然就增長了。
3、合理制定勞動時間制度。
由于各單位工作性質(zhì)不同，應(yīng)根據(jù)具體情況制訂合理的工作勞動時間，在周末和節(jié)假日安排值班或輪班，合理地安排作息時間，保證人才的身體健康。
4、適當(dāng)?shù)娜藛T激勵機(jī)制。
在人才管理工作中，采用激勵機(jī)制對工作人員的各種需要予以不同程度的滿足或限制，以此引起他們心理狀況的變化達(dá)到激發(fā)動機(jī)、引起行為的目的。要達(dá)到激勵的目的，首先要了解人才的心理需求和人格類型，正確分析職工的工作動機(jī)和他們的內(nèi)在、外在需求；其次要采取合理的激勵機(jī)制，貫徹崗位責(zé)任制，實(shí)行按勞分配。從物質(zhì)上和精神上對不同的人才采用不同的激勵方式激發(fā)他們的責(zé)任心，有利于調(diào)動工作人員的積極性，有利于形成良好的集體觀念與社會影響，有利于工作人員的素質(zhì)的提高。
5、重視組織文化對人才的作用。
組織文化是組織在長期的生存和發(fā)展中形成的，為組織多數(shù)成員所共同遵循的基本信念、價值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，組織文化為解決組織目標(biāo)與個人目標(biāo)的矛盾、領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的矛盾開辟了一條現(xiàn)實(shí)可行的道路，他對組織內(nèi)的人才具有導(dǎo)向作用，能規(guī)范組織內(nèi)人員的行為并產(chǎn)生凝聚力，優(yōu)秀的組織文化還能激勵員工，會產(chǎn)生一種尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍，產(chǎn)生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)氣。由調(diào)查結(jié)果顯示，98%的人才認(rèn)為良好的工作環(huán)境和學(xué)習(xí)環(huán)境能激發(fā)他們的熱情，在一個集體觀念和榮譽(yù)感較強(qiáng)的單位上班會得到更多的快樂，也更愿意為單位貢獻(xiàn)自己的力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇三
(一)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法就***縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作開展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財政監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要是配合上級財政監(jiān)督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監(jiān)督檢查工作，由于體制或者其他方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門自主開展財政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：
1、主動監(jiān)督意識不強(qiáng)，存在等靠望思想。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認(rèn)為財政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情，主觀認(rèn)識不足。
2、管理體制不順，開展監(jiān)督檢查阻力大。由于***縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監(jiān)督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。
3、執(zhí)法主體不明，處理落實(shí)力度薄弱。由于財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位，不屬于一級執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實(shí)，大多數(shù)只能是不了了之。
4、檢查程序不規(guī)范，監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員素質(zhì)也參差不齊，在執(zhí)行財政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，缺乏有力的執(zhí)法依據(jù)，實(shí)行財政監(jiān)督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制已由原來的一級財政改為“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”模式，每年的收支納入部門預(yù)算管理，不再核算稅收收入，除鎮(zhèn)政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要是上級補(bǔ)助收入和非稅收入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財政部門都沒有收費(fèi)及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業(yè)上交及上級專項(xiàng)補(bǔ)助等自籌收入，從嚴(yán)格上講，只能屬于自籌收入，而且收入來源復(fù)雜，存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性，給監(jiān)督檢查也增加了難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式：主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項(xiàng)資金，少數(shù)部門存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入財政監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為，如何加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用全過程的的監(jiān)督，保證專項(xiàng)資金的使用安全和使用效益。難點(diǎn)是：村級收入管理不規(guī)范，沒有真正全額納入預(yù)算管理，存在坐收坐支現(xiàn)象;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項(xiàng)資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式，存在問題1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式：就***縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要管理模式是實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”和“國庫授權(quán)支付”模式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所編制部門預(yù)算，對村級轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出存在的主要問題是：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金存在不確定性，一般很難納入部門預(yù)算編制范疇。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財政預(yù)算內(nèi)支出，而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴(yán)格，部門預(yù)算改革普遍是了于形式，缺乏嚴(yán)密性。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的主要方向與類別，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)1、***縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出主要有以下幾種類型：
(1)部門預(yù)算支出：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所的部門預(yù)算支出，包括基本支出和項(xiàng)目支出。
(2)村級補(bǔ)助支出：是指村級轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。
(3)專項(xiàng)資金支出：包括各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、民政優(yōu)撫資金及項(xiàng)目資金等。
(4)“以錢養(yǎng)事”支出：指對以錢養(yǎng)事單位的補(bǔ)助支出。
2、違紀(jì)違規(guī)的主要形式是：串用資金科目，不嚴(yán)格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠占、挪用部分項(xiàng)目資金現(xiàn)象，有的地方還存在用下年度資金彌補(bǔ)上年度資金缺口現(xiàn)象，形成寅吃卯糧狀況。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何開展財務(wù)、會計、資產(chǎn)和績效監(jiān)督，重點(diǎn)是什么1、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門要增強(qiáng)大財政監(jiān)督意識，要把加強(qiáng)財政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇，要爭取財政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性，有計劃、有步驟地深入開展重點(diǎn)檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢，探索監(jiān)管思路。一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范;二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督隊伍建設(shè);三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置;四是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力;四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理體制;五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財政監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)。
3、上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。上級財政監(jiān)督部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理，要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機(jī)制，要建立財政監(jiān)督情況上報和重點(diǎn)違紀(jì)違規(guī)情況預(yù)警防空防控機(jī)制，要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管，開創(chuàng)_面。財政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導(dǎo)和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監(jiān)督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。
(六)實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”、“村財鄉(xiāng)管”新情況、新問題，違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么1、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”存在的主要問題是：
(1)“鄉(xiāng)財縣管”主要是管預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度;“村財鄉(xiāng)管”主要是管帳，對資金和資產(chǎn)管理難到位，綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。
(2)會計人員素質(zhì)有待提高，會計基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，財務(wù)會計制度執(zhí)行缺乏力度，白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。
(3)會計執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票，支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有：
(1)編制和申報虛假或重復(fù)申報項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足;(2)擠占、截留或挪用專項(xiàng)資金用于公用經(jīng)費(fèi)支出;(3)村級財務(wù)管理不規(guī)范，部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象;(4)以錢養(yǎng)事項(xiàng)目不清，明是養(yǎng)事，實(shí)是養(yǎng)人。
二、意見和建議。
(一)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員制度：由縣財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出財政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負(fù)責(zé)轄區(qū)財政監(jiān)督日常工作，履行財政監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行上級重點(diǎn)財政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
(二)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作程序：規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。
(三)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。
(四)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價機(jī)制，注重績效評價。
(五)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。
(六)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查隊伍自身建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機(jī)制，實(shí)行再監(jiān)督。
(七)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政垂直管理體系，有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍的管理和工作指導(dǎo)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的異地交流，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇四
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次活動作為全鎮(zhèn)當(dāng)前管總的、最為緊迫的政治任務(wù)，一直將持續(xù)到9月底，各黨組織要高度重視，把開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動擺在重要議事日程，各黨組織書記要親自抓，堅持實(shí)事求是、嚴(yán)明工作紀(jì)律，精心制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)注重宣傳總結(jié)。各黨組織要注重對活動進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報道，結(jié)合活動不同階段提出的宣傳重點(diǎn)，有序開展宣傳工作，營造濃厚氛圍。及時收集匯總、提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和成效，廣泛宣傳在活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。9月初各黨組織要將活動開展情況向鎮(zhèn)黨委提交總結(jié)報告。
(三)注重“三個結(jié)合”。堅持將活動開展與完成全年目標(biāo)任務(wù)、與推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作、與作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)三者相結(jié)合，以嚴(yán)的要求、實(shí)的舉措提升活動實(shí)效，確保做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。鎮(zhèn)黨委將開展工作督導(dǎo)，對活動推進(jìn)不力、敷衍塞責(zé)的加大問責(zé)力度，并將活動開展情況納入全年目標(biāo)績效考核，逗硬獎懲，以活動實(shí)效檢驗(yàn)工作實(shí)績，加快建設(shè)幸福美麗新xx。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇五
慶政辦發(fā)〔20xx〕163號
正寧縣人民政府：
《正寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
慶陽市人民政府辦公室
20xx年10月12日
正寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施方案
為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工扎根基層、服務(wù)群眾的工作熱情，根據(jù)省人社廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法〉的通知》(甘人社通〔20xx〕204號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的范圍，限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含東城社區(qū)、西城社區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編、在崗正式工作人員及縣財政供給的市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬機(jī)構(gòu)在編正式工作人員(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員)。
二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照地域分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)艱苦偏遠(yuǎn)情況，將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為三類，其中西坡鄉(xiāng)、山河鎮(zhèn)、永正鎮(zhèn)、榆林子鎮(zhèn)、宮河鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月150元、滿10年不滿20年每人每月250元、滿20年以上每人每月350元;永和鎮(zhèn)、湫頭鎮(zhèn)、五頃塬鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為二類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月200元、滿10年不滿20年每人每月300元、滿20年以上每人每月400元;三嘉鄉(xiāng)為三類，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補(bǔ)貼10年以下每人每月250元、滿10年不滿20年每人每月350元、滿20年以上每人每月450元。
三、執(zhí)行時間
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從20xx年1月1日起實(shí)施。
四、相關(guān)問題
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員考核制度，年度考核為稱職(合格)以下等次的工作人員當(dāng)年不得發(fā)放工作補(bǔ)貼。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗期間享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，人員調(diào)離、退休后次月起停止發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(三)新錄用或調(diào)入工作人員自到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作之月起享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，借調(diào)在縣(市)及以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位超過1個月的不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請事假超過10個工作日的，曠工超過3個工作日的，不享受當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度實(shí)施后，原執(zhí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員崗位津貼停止執(zhí)行。
五、審批程序
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼按月納入工資基金統(tǒng)一審批發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位在審批時，將當(dāng)月鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員在崗情況、考勤情況送縣人社局備案。
六、組織實(shí)施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放準(zhǔn)確、全面、及時。
縣人社局、縣財政局、縣審計局和各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)要對實(shí)施工作做好監(jiān)督檢查，確保不重不漏，嚴(yán)禁虛報冒領(lǐng)，超范圍發(fā)放。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇六
(一)開展大學(xué)習(xí)。通過鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)會、黨員干部全覆蓋培訓(xùn)，開設(shè)支部學(xué)堂、流動學(xué)堂、在線學(xué)堂、廣播學(xué)堂4類學(xué)堂和組建各村、社區(qū)宣講小分隊，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”、全省市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班精神特別是省委書記彭清華的重要講話精神、全市“兩會”精神和區(qū)委六屆四次全會精神，切實(shí)把全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，掌握核心要義、領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
(二)開展大討論。結(jié)合基層黨建“3+2”書記項(xiàng)目等工作，利用三會一課、主題黨日活動等方式，緊扣區(qū)委、區(qū)政府賦予xx發(fā)展的新定位新要求和全年下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開展“聚力目標(biāo)、對標(biāo)找差、爭先進(jìn)位”專題討論。堅持問題導(dǎo)向，針對xx發(fā)展瓶頸和工作短板，開展“找短板、解難題、求突破”專題討論。圍繞抓好落實(shí)，開展“抓落實(shí)之我見、抓落實(shí)之我干”專題討論。緊扣作風(fēng)建設(shè)，查擺糾正“慵懶散浮拖慢粗虛混滑推僵怨”等13種作風(fēng)頑疾，開展“治頑疾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”專題討論，進(jìn)一步解放思想、破除“自滿意識”“本位意識”，努力做到思想上強(qiáng)烈觸動，實(shí)踐上真正行動，工作上明顯推動。
(三)開展大調(diào)研。緊扣臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點(diǎn)，結(jié)合今年目標(biāo)任務(wù)完成、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)等方面，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，本著發(fā)現(xiàn)問題、查找差距的目標(biāo)，黨員干部要帶頭深入困難大、矛盾多，情況復(fù)雜、群眾意見多、工作基礎(chǔ)差的村社開展調(diào)研，真正把xx發(fā)展的短板和問題找準(zhǔn)、把原因理清、把建議提實(shí)、把措施落地。同時，配合區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)研工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇七
為深入貫徹落實(shí)我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步摸清我市項(xiàng)目人才工作現(xiàn)狀、找準(zhǔn)存在問題，切實(shí)提高項(xiàng)目人才工作服務(wù)“四大戰(zhàn)略”和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力和水平，按照市委組織部《關(guān)于開展全市人才隊伍狀況專題調(diào)研的工作方案》的通知精神，我委專門成立項(xiàng)目人才隊伍建設(shè)調(diào)研組，從6月中旬開始，對全市項(xiàng)目人才隊伍的建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)查研究。采取聽匯報、召開座談會、個別訪談、實(shí)地考察項(xiàng)目單位和項(xiàng)目工地等方式，先后走訪5個縣(市區(qū))、開發(fā)區(qū)，6部門和單位，召開12個座談會，重點(diǎn)對近年來我市吸引、穩(wěn)定和留住現(xiàn)有項(xiàng)目人才方面情況進(jìn)行了調(diào)研分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本狀況。
這里首先要說明，所謂項(xiàng)目建設(shè)人才，一種是指跑項(xiàng)目的人才，這些人才熟悉國家和省的項(xiàng)目建設(shè)政策，善于策劃和包裝項(xiàng)目;另一種是干項(xiàng)目的人才，也就是項(xiàng)目企業(yè)的法人代表，也是經(jīng)營管理人才。為做好這次專項(xiàng)調(diào)研活動，我們進(jìn)行了大量的走訪和調(diào)研活動，尤其注重對全市項(xiàng)目建設(shè)人才現(xiàn)狀的摸底，從而從源頭上了解我市項(xiàng)目人才隊伍建設(shè)的整體情況，做到吃的透、摸的準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)查摸底，截止底，全市共有規(guī)模以上項(xiàng)目493個，項(xiàng)目建設(shè)人才9860人。從學(xué)歷上看，在這些人才當(dāng)中具有中專學(xué)歷的7434人，占人才總數(shù)的;大專學(xué)歷的1459人，占;本科學(xué)歷的915人，占;研究生以上學(xué)歷的52人，占。從年齡結(jié)構(gòu)上看，40歲以下的6310人，占總數(shù)的64%;40歲以上的3550人，占總數(shù)的36%。從行業(yè)分布上看，工業(yè)系列6212人，占63%;農(nóng)業(yè)系列316人，占;服務(wù)業(yè)系列3332人，占;經(jīng)濟(jì)管理系列3964人，占;工程建設(shè)系列5896人，占。從這次數(shù)據(jù)就可以看出，我市項(xiàng)目人才隊伍建設(shè)上呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)趨于合理、并逐步向年輕化方向發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才公布基本合理、高學(xué)歷人才有所增加等特點(diǎn)。
二、做法和特點(diǎn)。
(一)多措并舉培養(yǎng)項(xiàng)目人才。近年來，我們堅持圍繞建設(shè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，有針對性地重點(diǎn)培養(yǎng)高層次項(xiàng)目管理人才，引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項(xiàng)目知識，熟悉項(xiàng)目建設(shè)程序，拓寬項(xiàng)目建設(shè)思路，切實(shí)提高抓項(xiàng)目的能力、建設(shè)項(xiàng)目的能力和治理項(xiàng)目的能力，使之成為策劃項(xiàng)目的高手，跑項(xiàng)目和爭項(xiàng)目的能手，為大項(xiàng)目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。一是開展調(diào)研，發(fā)揮好參謀職能作用。堅持深入推進(jìn)重大課題調(diào)研，廣大發(fā)改干部深入基層和企業(yè)走訪，實(shí)地調(diào)查研究，限時完成研究成果，在調(diào)研中充分發(fā)現(xiàn)和挖掘項(xiàng)目人才，真正發(fā)揮調(diào)研成果為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為市委政府決策服務(wù)的積極作用。二是積極引導(dǎo)，培養(yǎng)造就一批項(xiàng)目人才。市發(fā)改委積極舉辦項(xiàng)目講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動，積極引導(dǎo)項(xiàng)目單位和企業(yè)培養(yǎng)跑項(xiàng)目、爭資金的項(xiàng)目人才。做建材起家的陳冬至，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。當(dāng)生意做得越來越大時，不少人動員他進(jìn)軍煤炭行業(yè)。在我們的引導(dǎo)下，陳冬至將目光轉(zhuǎn)向了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)—生物復(fù)合肥研發(fā)。門外漢陳冬至邊學(xué)邊摸索，開始進(jìn)入一個全新領(lǐng)域。漸漸地，他擁有了一支以中科院、中國農(nóng)科院、中國農(nóng)大等專家組成的團(tuán)隊，并成立了自己的微生物科學(xué)技術(shù)研究院。由于生物肥料在增產(chǎn)方面的高效，公司生產(chǎn)的肥料一度在內(nèi)蒙古、山東等地脫銷。
(二)搭建載體吸引項(xiàng)目人才?！霸韵挛嗤洌齺斫瘌P凰”。我市高層次的項(xiàng)目人才主要是由項(xiàng)目企業(yè)落戶在陽泉而吸引來的。如百度云計算項(xiàng)目、春明激光項(xiàng)目、中嘉磨料磨具項(xiàng)目等項(xiàng)目。由世界最大中文搜索引擎百度公司建設(shè)的云計算中心項(xiàng)目是我市項(xiàng)目建設(shè)中的一顆耀眼明珠。該工程計劃用4年時間，投資47億元，致力于打造華北地區(qū)信息化產(chǎn)業(yè)高地。云計算的落戶陽泉，讓一些有志于創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目人才蠢蠢欲動。云計算項(xiàng)目落地，讓我市嘗到招商選資帶來的好處。在此理念支撐下，我市控制高耗能、高污染項(xiàng)目和資源型項(xiàng)目在我市安家落戶，選擇一批環(huán)保型、科技型企業(yè)來陽泉創(chuàng)業(yè)發(fā)展。山西春明激光科技有限公司與中科院聯(lián)姻，在陽泉投資105億元，建設(shè)集“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的高科技園區(qū)。蓄電池生產(chǎn)企業(yè)吉天利公司，借助中國電子研究院和清華大學(xué)的科技力量，建立起自己的研發(fā)中心，“十二五”末總產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)400億元，利稅達(dá)到50億元。隨著百度云計算、中科春明激光項(xiàng)目、平定科技園項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)孵化器項(xiàng)目等科技型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)開工，我市將吸引一大批項(xiàng)目人才，為我市實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“千億百萬”目標(biāo)提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。
三、存在的問題及原因。
從本次調(diào)研來看：我市的總體發(fā)展趨勢向好，但面臨的壓力還很大：一是經(jīng)濟(jì)總量小，在全省的盤子里排名靠后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益不盡如人意，發(fā)展仍以粗放式增長為主;二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，項(xiàng)目建設(shè)和增收亮點(diǎn)不多。這幾年雖然引進(jìn)了一些重大項(xiàng)目，但總體看布局還不平衡，煤炭工業(yè)還是我們的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤桑铀侔l(fā)展活力不足。制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念性、體制性障礙依然存在。具體到我市項(xiàng)目建設(shè)而言，依然存在一些突出問題：一是大項(xiàng)目不足。我市在引進(jìn)項(xiàng)目上，能帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略性投資項(xiàng)目嚴(yán)重不足，謀劃和引進(jìn)的多為單體項(xiàng)目，關(guān)聯(lián)度小，單打獨(dú)斗，很難形成具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，也很難做大做強(qiáng)?？偟膩砜矗箢~投資工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用還不大，很難起到項(xiàng)目輻射帶動作用。二是好項(xiàng)目不多。經(jīng)過多年的努力，我市已形成了以煤炭、電力、耐火、化工為主的傳統(tǒng)工業(yè)和以鋁工業(yè)、建材、磁材、陶瓷為主的材料工業(yè)相結(jié)合的工業(yè)體系，以煤炭為主線的工業(yè)體系有所突破，但“一煤獨(dú)大”的問題仍很突出，以煤為基、多元發(fā)展的格局尚未形成。三是項(xiàng)目前期不實(shí)。項(xiàng)目前期謀劃不科學(xué)、不超前、數(shù)量少，是制約我們爭取國家項(xiàng)目和招商引資工作的突出問題。從目前我市實(shí)際看，項(xiàng)目建設(shè)前期工作相對較弱，表現(xiàn)為招商引資項(xiàng)目源儲備不足、質(zhì)量不高，大項(xiàng)目偏少，尤其是我市在項(xiàng)目前期編制不實(shí)，謀劃和準(zhǔn)備工作比較粗糙，有相當(dāng)一批還停留在概念與設(shè)想階段，不具備實(shí)施的條件，這從很大程度上使我市無法向上爭取更多項(xiàng)目和資金，也影響了招商引資。
從我市項(xiàng)目建設(shè)存在的問題，就折射出我市項(xiàng)目人才隊伍建設(shè)上的問題：一是人才數(shù)量少，特別是中高層次人才稀缺。具有本科學(xué)歷的項(xiàng)目人才占總量的;全市正高級職稱項(xiàng)目人才占專業(yè)人才總數(shù)的，而且全都是外聘專家。全市主要稀缺“創(chuàng)業(yè)型”、“創(chuàng)造型”、“復(fù)合型”及“技術(shù)型”四類高技能人才，這已成為我制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。二是人才分布失衡，結(jié)構(gòu)不盡合理。行業(yè)的分布看，目前我市項(xiàng)目人才主要集中在工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)等行業(yè)。三是重視程度不高，人才流失嚴(yán)重。多年來，一些部門和單位對人才工作重視不夠，存在著口頭上重視、工作上忽視、待遇上輕視的現(xiàn)象。
四、對策和建議。
對陽泉而言，煤炭資源型城市和老工業(yè)基地積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾是制約整個城市科學(xué)發(fā)展的最大難題。要解決這一問題，根本出路在改革創(chuàng)新，而事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要盡快建立起一支優(yōu)秀的項(xiàng)目人才隊伍，通過改革創(chuàng)新謀求大突破，奮力打開事業(yè)發(fā)展的新局面，開辟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新境界。
一是在“管”字上下功夫。項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目人才是緊密聯(lián)系、密不可分、相互作用的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、項(xiàng)目建設(shè)好的地市，會在引才、留才上加大投入，為項(xiàng)目人才提供許多有利條件;反過來，項(xiàng)目人才會充分利用自身的條件和優(yōu)勢，為該地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)，這是一個良性循環(huán)。因此，一個市的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的同時，更要重視抓好項(xiàng)目人才建設(shè)，堅持發(fā)展和人才兩手抓、兩促進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人才科學(xué)發(fā)展，以人才的智力保證經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越發(fā)展，形成人才工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合、互相促進(jìn)的良好局面。
二是在“引”字上動腦筋。我市要適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)的需要，以急需緊缺項(xiàng)目人才為重點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目人才開發(fā)力度。在裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批項(xiàng)目人才高地。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目人才需求預(yù)測，依托高等院校培養(yǎng)急需緊缺的高層次、應(yīng)用型項(xiàng)目人才。發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺項(xiàng)目人才目錄，加大人才引進(jìn)力度。立重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
三是在“留”字上做文章。人才是資本，沒有投入就沒有產(chǎn)出，人才投入是效益最好的投入。同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市人力資本投入水平較低，致使高端人才不愿來，本地人才大量流失。要突破傳統(tǒng)的人才政策束縛，大膽創(chuàng)新和實(shí)施更加開通、開放、開明的引才、留才新政策，加大政府對項(xiàng)目人才發(fā)展投入力度，建立多元化的項(xiàng)目人才投入機(jī)制，大幅度提高人力資本投資比重，更大范圍內(nèi)薈萃和集聚優(yōu)秀項(xiàng)目人才。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇八
（一）指導(dǎo)思想
堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心、以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為基點(diǎn)，以市域社會治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn)，著力防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重要風(fēng)險，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會治理全過程、各方面，堅持全周期管理理念，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。建立健全治理體制機(jī)制，以“1238”推進(jìn)工程為總抓手，以重點(diǎn)工作項(xiàng)目化扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化治理布局、創(chuàng)新治理方式、完善體制機(jī)制、提升治理能力。
（二）主要目標(biāo)
通過推進(jìn)“1238工程”，牢牢把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)這一條主線（“1”），堅持夯實(shí)基層基礎(chǔ)與強(qiáng)化科技支撐“兩輪驅(qū)動”（“2”），不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑（“3”），大力實(shí)施“向陽工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程（“8”），力爭到20xx年底在市域社會治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，市域社會治理現(xiàn)代化體制機(jī)制更加成熟、定型，形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的社會治理體系和能力，為全市打造全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市提供重要支撐，建設(shè)更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻(xiàn)。
（一）向陽工程
（二）固基工程
（三）崇法工程
加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提升各級黨員、干部法治素養(yǎng)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加大普法教育宣傳工作力度，培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
（四）潤安工程
發(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)社會平安和諧。培育踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)。健全道德評議機(jī)制，開展“村級文化帶頭人”的`選拔、培育和宣傳展示等工作，建設(shè)見義勇為主題文化長廊，注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。明確各部門平安建設(shè)職能，深入推進(jìn)行業(yè)、系線平安創(chuàng)建活動及“平安鎮(zhèn)”“平安社區(qū)（村）”建設(shè)。
（五）同心工程
大力推進(jìn)民主協(xié)商，加強(qiáng)社會協(xié)同，更廣泛地動員公眾參與，推動共建共治。創(chuàng)新協(xié)商形式，就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商。充分發(fā)揮村（社區(qū)）各類議事協(xié)商載體的作用，加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商建設(shè)。完善社會力量參與社會治理激勵政策，健全社會組織孵化培育、人才培養(yǎng)、資金支持機(jī)制，多層次培育建立與社會治理相關(guān)的治理型社會組織，積極推進(jìn)政府購買社會服務(wù)，吸納社會力量參與社會治理。健全志愿服務(wù)激勵保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展。
（六）民享工程
加強(qiáng)改革創(chuàng)新，深化公共服務(wù)，落實(shí)人文關(guān)懷，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。深化行政審批制度改革，全面深化“放管服”改革。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。完善居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)參設(shè)施建設(shè)，依托其開展就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、托幼等服務(wù)，加強(qiáng)對困難群眾和特殊人群關(guān)愛照護(hù)。加強(qiáng)荊滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理，強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作，關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
（七）鑄盾土程
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇九
**縣地處**處，距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里，下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，*個村委會*個社區(qū)居委會，人口*萬人，其中農(nóng)牧民*人，勞動力*人。近年來，為加快推進(jìn)婚姻登記檔案管理規(guī)范化，切實(shí)提高婚姻登記服務(wù)管理水平，**縣民政局嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)婚姻登記管理軟、硬件建設(shè)，完善管理工作機(jī)制，理順管理工作職責(zé)，全面實(shí)現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對，其中農(nóng)牧民*對，占19.6%，婚姻登記合格率達(dá)100%。
（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點(diǎn)表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認(rèn)識后，到男方家暫時同居，有的是外出打工認(rèn)識后同居，他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ)，維持不了多長時間便分道揚(yáng)鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。
（三）婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。
（四）農(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級婚姻登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式，既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認(rèn)為采用分散登記，定時上報，定期檢查，集中管理的方式比較恰當(dāng)。
（五）婚姻登記機(jī)關(guān)、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。
（一）積極動員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度，特別要針對偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn)，尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位，逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
（二）進(jìn)一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則，將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便農(nóng)牧民群眾就近進(jìn)行婚姻登記。
（三）進(jìn)一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系，在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的，環(huán)環(huán)相扣，密切銜接的工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運(yùn)作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實(shí)行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進(jìn)行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進(jìn)行的重點(diǎn)檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實(shí)際情況，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 監(jiān)督指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督工作的開展。
一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)補(bǔ)助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預(yù)算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高，稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點(diǎn)和難點(diǎn)是空轉(zhuǎn)、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實(shí)性。
，在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)，全區(qū)平均工資大約2300元，編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放，平均大約900元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出，監(jiān)管不嚴(yán)，不規(guī)范，存在超標(biāo)，違規(guī)開支現(xiàn)象，特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行政府采購，資產(chǎn)采購混亂，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬，容易造成國有資產(chǎn)流失。
。招待費(fèi)、辦公費(fèi)支出比例過大，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。其次是利用項(xiàng)目工程虛列支出，套取國家資金。檢查重點(diǎn)是招待費(fèi)、辦公費(fèi)及項(xiàng)目資金。特別要加強(qiáng)對項(xiàng)目施工方的延伸檢查，確保國家項(xiàng)目資金的安全使用。從支出部門看，支出重點(diǎn)難點(diǎn)是教育、計生，教育全區(qū)實(shí)行集中核算，計生單獨(dú)報賬，二者無法實(shí)施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產(chǎn)流失，今后監(jiān)督重點(diǎn)是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
。目前全區(qū)各村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進(jìn)行代理記賬，并未對各村級賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十一
鎮(zhèn)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化特色品牌，提升文化競爭力，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系等方面作了一些努力和探索，雖有了一些可喜的變化和發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在不少亟待解決的問題。
一、河包鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
（一）文化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
（二）文化資源現(xiàn)狀。
1。物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)具有獨(dú)特的深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可謂中西文化集匯一體。一是報恩塔。始建于南宋紹興二年（公元1132）的報恩塔，又名白塔寺的白塔，距今800多年歷史。該塔于1992年3月被評為市級文物保護(hù)單位；因該塔年久失修，自然風(fēng)化嚴(yán)重，塔身西、南面通體裂紋最寬處達(dá)18公分。市文物局于20xx年進(jìn)行過一次修繕?，F(xiàn)正在申報成為國家文物。二是斜塔。其傾斜角度約為30度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過著名的意大利比薩斜塔的清代年間的斜塔，目前正在申報成為縣級文物。三是真原堂。這是光緒三十一年（1905）法國人修建的一座25米高的磚木結(jié)構(gòu)雙鐘樓的教堂，占地2300平米，是大足、榮昌天主教又一活動場所。并于20xx年申請成為縣級文物，正在申報成為市級文物。此外，還有明朝景泰七年塔等文物。
2。非物質(zhì)文化。河包鎮(zhèn)非物質(zhì)文化也較豐富多彩。其民間歌謠具有濃郁地方特色，代表作品有：《姑娘出來收衣裳》、《稀爛背篼眼眼多》、《送郎》、《天陰落雨又落沙》等；同時河包人民還創(chuàng)造了肉龍、儒龍、火龍、小金龍、草把龍、板凳龍、亭子戲、纏絲拳、小洪拳、紙扎工藝、車燈舞、高蹺獅子舞等。其中肉龍是河包鎮(zhèn)人民獨(dú)創(chuàng)的一種民間舞蹈，它是耍龍舞的一種，具有濃厚的喜慶色彩。1984年，河包肉龍代表xx縣參加xx市舞龍比賽并獲得金獎；20xx年，河包“肉龍”代表xx縣參加xx市元宵節(jié)龍舞匯演，獲二等獎。肉龍被收入《中國民間舞蹈集成》一書。
（三）文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用情況。目前我鎮(zhèn)正在以金鳳山公園為開端和依托，以報恩塔、斜塔和真原堂等文物古跡為亮點(diǎn)，著力打造河包鎮(zhèn)金鳳山生態(tài)旅游觀光園。同時加大宣傳力度，發(fā)動更多的人投入到文化遺產(chǎn)的保護(hù)行列中來，采取各式各樣的措施確保文化遺產(chǎn)的完整。
二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏專業(yè)人才隊伍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)比較落后，設(shè)施設(shè)備簡陋；二是缺乏高水平的文化經(jīng)營人才和文化專業(yè)人才；三是老百姓保護(hù)傳統(tǒng)文化的意識薄弱，對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不到位，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）沒有較系統(tǒng)較完整的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。雖然我鎮(zhèn)有悠久的歷史文化傳統(tǒng)，有著優(yōu)秀文化所賴以生存的優(yōu)良的自然環(huán)境和社會環(huán)境，但文化產(chǎn)業(yè)的定位、發(fā)展規(guī)劃尚未形成。對我鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢分析不透徹，應(yīng)該走怎樣的發(fā)展道路缺乏深入的探索。沒有圍繞文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步充分挖掘文化旅游內(nèi)涵，也沒有打造出一個強(qiáng)有力的支撐品牌來充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的獨(dú)特文化資源優(yōu)勢作用，更別說引入企業(yè)投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
（三）對文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的資金投入不足，文化市場活力不明顯。從目前的體制和情況來看，文化事業(yè)的發(fā)展緊緊依靠鎮(zhèn)財政的支持，而沒有市、縣財政的支持，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)文化設(shè)施不齊全，缺乏人力、物力、財力和場所等。對文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、舞臺精品藝術(shù)的打造及文化人才的激勵等方面經(jīng)費(fèi)無保障，導(dǎo)致傳承、深入挖掘、整理、利用民族民間文化資源困難重重，制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)一片空白。我鎮(zhèn)目前從事文化信息方面的企業(yè)僅一家小網(wǎng)吧，其它有些零星的照相館和打印部，規(guī)模和效益之小幾乎可以略為不談。
（五）缺乏綜合性的文化體育廣場。目前河包鎮(zhèn)正在規(guī)劃建設(shè)文化體育廣場事宜，此廣場占地20畝，功能設(shè)施齊全，資料已報市體育局。目前正在設(shè)計平面圖和效果圖。
三、對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。
（一）科學(xué)制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國發(fā)[20xx]3號文件精神，按照“建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制”、“創(chuàng)建多元化投資機(jī)制，開發(fā)特色文化資源，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化市場建設(shè)”等要求，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)的文化資源優(yōu)勢，理清我鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，指導(dǎo)和引領(lǐng)全鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）培育壯大特色文化產(chǎn)業(yè)骨干項(xiàng)目。我鎮(zhèn)應(yīng)重點(diǎn)培育和發(fā)揚(yáng)光大肉龍表演，出臺相關(guān)支持政策，留住精英，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴。依托報恩塔、真原堂、斜塔、景泰七年塔等幾個市、縣級文物，打造河包旅游亮點(diǎn)。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)公共文化服務(wù)體系要求，加快實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化信息資源共享工程等建設(shè)項(xiàng)目，并不斷完善文化功能配套設(shè)施，提高管理和使用水平。
（四）積極引進(jìn)和培育文化人才。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化人才是關(guān)鍵。目前，農(nóng)村文化專業(yè)人才不足，文化創(chuàng)新、經(jīng)營管理人才奇缺。樹立人才是文化資源第一要素的觀念，建立健全人才培養(yǎng)、推薦選拔機(jī)制，營造良好的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十二
根據(jù)營口市群眾藝術(shù)館關(guān)于“新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)”主題論壇的通知的要求，為了解本辦事處文化建設(shè)情況，組織有關(guān)人員就東城辦事處的文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，聽取了基層單位情況匯報，走訪了部分人員。通過調(diào)研，我們一致認(rèn)為，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，辦事處文化建設(shè)取得了長足的進(jìn)展，鄉(xiāng)村文化活動設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，東城群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對當(dāng)前我辦事處文化建設(shè)中存在的困難和問題，進(jìn)行了認(rèn)真的座談討論，提出了一些針對性的意見和建議，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使辦事處文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。辦事處文化陣地仍有基礎(chǔ)。今年，上級有關(guān)部門又為我辦事處9個村提供了圖書和書架。為此，全辦事處現(xiàn)有文化場所360㎡，圖書室12個。農(nóng)民村、路東村，路西村、線溝村，虎斗村，巴嶺村，劉屯村、胡屯村，張朗寨村、繁榮村等村級文化室較完善，農(nóng)民、路東兩個村有大院場地、設(shè)施比較齊全，群眾活動經(jīng)常。
3、注重因勢利導(dǎo)，群眾文化活動日趨豐富。我辦事處文化底蘊(yùn)豐厚，傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各村都有不同的文化活動特色，有的重書畫，有的擅唱歌，有的愛舞蹈，有的喜秧歌，在“望兒山母親節(jié)”、“五.一”、“七.一”、“八.一”、“十.一”、新年、春節(jié)等節(jié)日活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的老年秧歌被受群眾喜愛。
實(shí)事求是地講，近年來隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我辦事處文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與廣大農(nóng)民群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。
1、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我辦事處大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設(shè)施；除新上的圖書室外，原有多是陳年舊書，幾乎常年無人問津；所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機(jī)而已，形同虛設(shè)。
2、辦事處群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入少，活動匱乏。主要原因是重視程度不夠，文化支出削減，經(jīng)費(fèi)不僅年初不納入財政預(yù)算，即使工作任務(wù)來了，花錢也是能省則省。投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不大，文化活動經(jīng)費(fèi)投入很少，組織開展的文化活動的次數(shù)和形式十分有限。
3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有專職的文化干部，形成了文化站無編制、無經(jīng)費(fèi)、無人才的狀況。對辦事處文化活動的開展影響很大。
4、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年辦事處的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀(jì)念日以及民俗日，組織開展民間文藝演出、扭秧歌、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅2-3次，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，辦事處也組織開展了一些民間民俗文化活動。但農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難的 “三難”問題依然突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處文化建設(shè)明顯落后于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這是社會普遍存在的問題，需要加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議農(nóng)村基層文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作。
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 農(nóng)村基層文化建設(shè)是各級政府應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村必然要求，各級政府要以《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》的要求，認(rèn)真加以落實(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，著力解決“一手硬、一手軟”的問題，做到文化工作“四個納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入年度政績考核內(nèi)容，并作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實(shí)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、多元投入，保障經(jīng)費(fèi)。
業(yè)，引導(dǎo)社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是市、鄉(xiāng)（辦事處）兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機(jī)，積極向上爭取項(xiàng)目和資金。
3、建管并重，夯實(shí)陣地。要根據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》要求，加大管理文化工作力度。一是大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取有力措施，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十三
南充市作為川東北區(qū)域中心城市，處于廣安、達(dá)州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心，自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢，商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在川東北地區(qū)具有較強(qiáng)的幅射力，是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地，也是川東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，積極對接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)、承接兩個特大城市的輻射，促進(jìn)南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心，有著其它地區(qū)不可攀比的獨(dú)特優(yōu)勢。所以，園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場所。
二、調(diào)查方法
三、正文
1.相關(guān)概念
物流中心：是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié)，并能實(shí)現(xiàn)物流集散和控制一體化運(yùn)作的物流據(jù)點(diǎn)。 是以交通運(yùn)輸樞紐為依托，建立起來的經(jīng)營社會物流業(yè)務(wù)的貨物集散場所。由于貨運(yùn)樞紐是一些貨運(yùn)站場構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作體系，實(shí)際上也是構(gòu)成社會物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，當(dāng)它們具有實(shí)現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備，以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。
2.區(qū)位
（1）自然
（2）社會
1）交通
小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè)，初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，地理位置優(yōu)越，處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟(jì)圈金三角區(qū)，有達(dá)成鐵路最大的貨運(yùn)站，是4條高速公路的交匯點(diǎn)，距機(jī)場2公里，距南充港5公里。
高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門，與市中心僅一江之隔，5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體，國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此，輻射全境，達(dá)成鐵路有全線最大的二級貨運(yùn)站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn)，建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達(dá)成線呈“十”字交匯；嘉陵江橫貫全境，水運(yùn)上通廣元，下達(dá)重慶與長江相匯，直達(dá)武漢、上海，四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
2）市場
自古以來，南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)，社會消費(fèi)品零售總額一直位居川東北之首，具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路，我市的物流建設(shè)確立了“一個中心、兩個節(jié)點(diǎn)”的目標(biāo)，即小龍物流中心，南部、營山物流節(jié)點(diǎn)，主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外，還初步對市轄三區(qū)進(jìn)行了功能設(shè)計，即高坪以物流為主，順慶以零售商業(yè)為主，嘉陵以批發(fā)市場為主。
近年來南充經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展：社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)新突破，全市社會消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)20%左右，穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競爭實(shí)力提升方面，全市1萬平方米以上的商場達(dá)到50個，其中2萬平方米以上的大型商場13個，大部分為國內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場建設(shè)方面，全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達(dá)到18個，其中，川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已成為全國50強(qiáng)。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面，全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達(dá)24條，總長度超過3萬米?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面，川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成，煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)?？偼顿Y近40億元，規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動。對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額已突破4億美元大關(guān)，躍居全省丘陵地區(qū)第一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十四
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實(shí)踐少”，這也給基層工作帶來了一定的'負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強(qiáng)，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認(rèn)為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點(diǎn)“曲才”的感覺。因此，總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機(jī)關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實(shí)情，指導(dǎo)工作點(diǎn)子不多，匯報工作長篇大論，推進(jìn)工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強(qiáng)等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。
(二)激勵機(jī)制缺少，讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強(qiáng)，自覺性較高的同志也進(jìn)入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十五
刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)刑釋解教人員的合法權(quán)益，對刑釋解教人員回歸社會后進(jìn)行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，司法行政機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施，動員社會各界解決落實(shí)刑釋解教人員回歸社會后各項(xiàng)幫教措施的一項(xiàng)重要工作。對于預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
近年來，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，*鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，*鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及*牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，*鎮(zhèn)共有安置幫教對象*人，*人接受幫教，*人脫管，*人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有*人生活困難。
總起來看，隨著*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進(jìn)和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進(jìn)步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調(diào)不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。各居委會與當(dāng)?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。
（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實(shí)。
（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。
（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管*人中，有*人去向不明，其中*人是流動人口。
造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：
第一，相關(guān)工作人員對安置幫教工作的重要性認(rèn)識不夠。歷史上，我們的行政機(jī)關(guān)重管理輕服務(wù)，對刑釋解教人員重點(diǎn)針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預(yù)防和減少其重新犯罪的動因。
第二，*鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進(jìn)一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務(wù)上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細(xì)，歷史上欠帳較多。
第三，*鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費(fèi)有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進(jìn)一步提高。
安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導(dǎo)思想，需要各有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好，落實(shí)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
（二）認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實(shí)施機(jī)關(guān)，把司法所建設(shè)抓好，才能通過司法所具體實(shí)施好安置幫教工作。
（三）對相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對安置幫教工作從思想認(rèn)識上重視起來，才能保證開展好工作。
（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率。現(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十六
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：
1、召開主席團(tuán)會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點(diǎn)對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實(shí)工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：
1、切實(shí)履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。
2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺。可以說，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí)。
2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動力，促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研方案篇十七
安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、社會性、長期性、動態(tài)性很強(qiáng)的工作，必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，找出存在的問題，明確今后工作的重點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，有效提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，確保群眾生命財產(chǎn)安全，由我局孫局長帶領(lǐng) 科、 科工作人員，通過現(xiàn)場實(shí)地察看、翻閱資料、座談會等方式，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，基本摸清了現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村（ ）個，其中，危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)59家，非煤礦山企業(yè)26家，建筑施工企業(yè)13家，煙花爆竹經(jīng)營單位7家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近（ ）家。 近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，安全專（監(jiān)）職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓(xùn)班，做到持證上崗，安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策基本得到落實(shí)，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責(zé)履行較好。
縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來更充分認(rèn)識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻，要求各集各部門全力抓好基層安全，確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）各部門的配合下，嚴(yán)格依法行政，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神，充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是建設(shè)和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。同時廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍日益濃厚。街道辦利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式，開展安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮(zhèn)大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強(qiáng)化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，實(shí)行主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，同時定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基本成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作體系基本健全。田莊鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，共有4名安監(jiān)人員，其中專職2名、兼職2名；店頭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)站，共有3名安監(jiān)人員，其中專職2名、兼職1名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，配備了人員不低于2名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位，各項(xiàng)管理制度均制牌上墻。店頭鎮(zhèn)狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè)，對轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用情況，重大危險源點(diǎn)等情況，開展普查登記，建檔建冊，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）基本能做到定期對轄區(qū)安全隱患進(jìn)行排查，特別是注重元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理，對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，建立檔案，做到 “一患一檔”，能立即整改的立即整改；不能立即整改的，落實(shí)專人、資金、措施，限期整改銷號，及時消除了安全隱患。侯莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全隱患排查制度已初步形成，排查記錄規(guī)范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全排查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
2、開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的相關(guān)職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場所等行業(yè)安全專項(xiàng)整治活動，做到整治有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實(shí)施方案、有推進(jìn)措施，并取得了初步成效。
目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雖已基本成立安監(jiān)機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強(qiáng)，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范?；鶎影脖O(jiān)機(jī)構(gòu)的不健全、不完善，導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不易落實(shí)，影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效，遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)只有1－2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應(yīng)付，很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求；二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運(yùn)轉(zhuǎn)，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性；三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán)，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達(dá)到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當(dāng)事人不配合，工作難度大；五是待遇低，安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重，卻沒有相應(yīng)的崗位補(bǔ)貼，種種原因，造成了基層安監(jiān)人員人心浮躁，基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。