鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告（優(yōu)秀16篇）

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    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇一
    上個世紀60年代初，隨著婁邵鐵路正式通車，我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設，全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制，個別專用線合并或停用，現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條，其中在我市雙清區(qū)16條，邵東縣2條，大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家，總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條，總長度17.13公里，有效長度8.27公里，占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個，倉庫面積27.27萬平方米，職工4202余名，裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線，距離為7.97公路;最近的是六三三專用線，距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用)，其軌道數(shù)為2條，有效長度為1.13公里，專用線末端距離車站3.47公里。
    二、經(jīng)營現(xiàn)狀
    我市鐵路專用線承載著全市工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本資料的運輸重任，對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多，送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農(nóng)副產(chǎn)品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產(chǎn)品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產(chǎn)資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計，20xx年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸，鐵路專用線運輸總量近140萬噸，鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%，鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元，稅收近230萬元，鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR>    三、存在問題
    隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展，公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊，我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小，鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
    (一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產(chǎn)權單位基礎設施建設投入少，配套差;裝卸獨家經(jīng)營，手段落后;與外界連接的公路建設滯后，大部分屬于鄉(xiāng)村道路，路面質量差，且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢，聚集和輻射能力不強，吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低，與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯，應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
    (二)產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代，我市是全省重工業(yè)基地之一，有一大批企業(yè)因產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展，拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這些企業(yè)因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不及時，企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產(chǎn)品，結構性矛盾明顯，市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約，無法形成特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品銷售不出去、源材料運不進來，加之落后的區(qū)位條件，糟糕的投資環(huán)境，使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)停產(chǎn)難以為繼，形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面，嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
    (三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少，具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細，科學性不強，沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調(diào)控機制，專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題，嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱，經(jīng)營隨意性大，為爭取貨源，不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”，辦理運輸手續(xù)繁雜，費用高，服務難到位，貨物?？看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營，成本高，專用線企業(yè)負擔重。
    (四)政策缺乏推動力。
    一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調(diào)整，對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善，有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同，有屬國有(或國有控股)，有屬集體所有，還有民營的，無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重，難以拿出有效的資金進行技術改造，無法自主靈活應對市場，致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重，一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務，不能積極主動地開拓新市場，運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
    四、利弊分析
    根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我市城區(qū)內(nèi)的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右，近年來有下降趨勢，僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾，但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視，而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面，現(xiàn)階段來說，拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
    (一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里，僅以每公里賠償金額3000萬元計算，光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元，加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用，總賠償金額將達12億元左右，這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外，與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程，屆時將消耗不少的人力物力和時間。
    (二)對工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產(chǎn)品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產(chǎn)品3萬噸左右，占到了全廠生產(chǎn)總量的30%，到20xx年寶興科肥二期投產(chǎn)后年生產(chǎn)量將達到30萬噸，鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸，占到其生產(chǎn)總量的70%。同時，鐵路專用線還承擔了我市農(nóng)資化肥和成品油的運輸重任，每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農(nóng)資化肥16萬噸左右，占全市農(nóng)資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸，關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內(nèi)燃機的正常運轉。
    (三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內(nèi)陸類城市，即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空，如果不發(fā)展鐵路運輸，那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了，這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調(diào)。因此，保留鐵路專用線，重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源，是促進我市物流多元化，服務我市社會經(jīng)濟建設，加快“四化兩型”建設的重要內(nèi)容。
    (四)短期內(nèi)不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向，這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū)，不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā)，就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷，而這在短期內(nèi)也是難以實現(xiàn)的。因此，單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇二
    為了進一步規(guī)范林權流轉行為，深入貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（以下簡稱中央《決定》）及中國共產(chǎn)黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》（以下簡稱河南省《實施意見》），探索林業(yè)產(chǎn)權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
    一、我省林權流轉的基本情況。
    林權流轉既是開展林業(yè)產(chǎn)權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后，圍繞深化林業(yè)體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經(jīng)營權適當分離，使資源配置得以優(yōu)化，在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農(nóng)民增收、社會增效”的“三增”局面。
    （一）林權流轉的主要內(nèi)容。
    《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣（區(qū)）也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
    （二）林權流轉的發(fā)展過程。
    我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎上發(fā)展起來的。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，土地由農(nóng)戶承包自主經(jīng)營，平原地區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農(nóng)戶經(jīng)營，林木所有權發(fā)生了流轉；山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民接手承包，林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農(nóng)村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發(fā)治理，農(nóng)民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段；從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權；從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大，經(jīng)營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬。《森林法》的修訂、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
    （三）林權流轉的主要形式。
    1、拍賣。
    拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產(chǎn)評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價者中標，與賣方簽訂合同（協(xié)議），出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買，同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產(chǎn)的價值。
    2、承包經(jīng)營。
    承包經(jīng)營是指按照有關規(guī)定，當事人雙方協(xié)商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經(jīng)營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經(jīng)營中，承包方可以是自然人，也可以是農(nóng)戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。
    3、聯(lián)合（合作）經(jīng)營。
    聯(lián)合（合作）經(jīng)營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經(jīng)營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合（合作）經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商，以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場，經(jīng)營面積1000畝，*市房產(chǎn)局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業(yè)技術員以技術入股，建立董事會，聯(lián)合經(jīng)營管理。
    4、林木認領托管。
    所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人（主要是城市市民）、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
    二、林權合理流轉產(chǎn)生的積極效應。
    （一）拓寬了林業(yè)投資渠道，增加了林業(yè)投資主體。
    隨著林業(yè)產(chǎn)權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展，林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面，林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，1999年以來，全縣非公有制林面積達18。5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
    （二）盤活了林業(yè)資產(chǎn)，優(yōu)化了資源配置。
    在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經(jīng)營者，得不到有效的開發(fā)，土地作為生產(chǎn)力要素，其使用價值難以實現(xiàn)，形成死滯資產(chǎn)。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業(yè)上一些技術人員和農(nóng)村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置，活了資產(chǎn)，富了群眾，穩(wěn)定了社會，發(fā)展了林業(yè)。
    （三）擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。
    投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，1999年的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
    （四）提高了造林質量，有效保護了資源。
    顯減少，資源得到了較好保護。
    林權的合理流轉，促進了生產(chǎn)資料與勞動者的緊密結合。經(jīng)營者為了提高生產(chǎn)力水平，增強市場競爭力，積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業(yè)科技進步，加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優(yōu)良樹種15個，良種接穗（芽）100萬節(jié)，推廣優(yōu)良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。
    （六）增加了農(nóng)民收入，培育了農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。
    以經(jīng)濟利益為驅動的非公有制林業(yè)，使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟效益為目標，圍繞市場盔行生產(chǎn)和經(jīng)營，根據(jù)市場供求信息調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時，也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力，成為農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調(diào)查，全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農(nóng)戶達2019余戶，占全縣脫貧農(nóng)戶總數(shù)的30%。
    （七）開辟了一條就業(yè)途徑，減輕了政府壓力。
    畝，發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業(yè)擺脫了困境；義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林，實現(xiàn)再就業(yè)，被評為非公有制林業(yè)的好典型。
    （八）帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。
    通過林權流轉，森林資源的增加帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，木材加工、林產(chǎn)品加工、花卉經(jīng)營等，陸續(xù)形成一些地方的支柱產(chǎn)業(yè)。靈寶市農(nóng)民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農(nóng)大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業(yè)有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現(xiàn)每年產(chǎn)干鮮棗10萬余斤，產(chǎn)值達50多萬元。
    三、林權流轉中存在的主要問題。
    （一）有關法規(guī)政策相對滯后。
    這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權流轉制度，規(guī)范、引導林權流轉行為為內(nèi)容的法規(guī)政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內(nèi)容的法規(guī)制度。
    第一個方面，1985年，國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產(chǎn)權制度，規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則，進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”，提出了林權流轉的要求。
    國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)生產(chǎn)，實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”，規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
    1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式，對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據(jù)了。但相關的配套法規(guī)政策滯后，缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī)，致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
    第二個方面，由于在林權流轉中，大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益，而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步，現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎之上的，各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內(nèi)，造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性，客觀上對林權流轉產(chǎn)生了不利影響。
    （二）森林資源資產(chǎn)評估制度不健全。
    其主要表現(xiàn)為：一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法，二是沒有法定的評估機構，同時，國家關于評估機構、人員資質的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權流轉中實施的資產(chǎn)評估，多為有各方代表參加的合議性的評估，雖具有一定的公開性和合理性，但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產(chǎn)評估，不可避免地造成了國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失。如某國有林場，通過不很公開的協(xié)商，將本林場3500余畝林地全部承包出去，承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營，待承包期滿，承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接，但實際操作起來遠非如此，林場現(xiàn)有林木資源，多為中、近熟林，其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得，快到期滿時再造林，還場以幼林，則國有資產(chǎn)流失的結局不可挽回。
    （三）操作不規(guī)范，缺乏有效監(jiān)督機制。
    在林權流轉過程中，有的沒有依法實行公開；有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會；有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上，有些在實體內(nèi)容上，也有不妥當甚至是違法的情況，如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外，林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司，在經(jīng)營和宣傳中，均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌，他們假借有關主管部門和科研單位的名義，夸大宣傳其經(jīng)濟效益，錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下，如果雙方簽定的合同中，有關條款不嚴謹、不完善，投資人一次性投資后，對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督，不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
    （四）政府干預多，服務不到位。
    目前，全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”，強令在一定期限內(nèi)完成所有宜林荒地的拍賣，重數(shù)量不重質量；有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施，侵犯林農(nóng)經(jīng)營自主權；有的地方隨意撕毀原來的承包合同，強行將已經(jīng)承包的林地收回，再進行“拍賣”。競標者主要是本地農(nóng)民。雖然也有跨區(qū)域投資者，但在流轉規(guī)則、成交價格等方面，以縣域為單位，各地存在較大差異，全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
    據(jù)了解，目前僅“河南省炯術產(chǎn)權交易所有限公司”（**年9月1日成立）的經(jīng)營范圍中有代理林權交易的內(nèi)容，盡管自行制定了《河南省炯術產(chǎn)權交易所林權交易實施細則（暫行）》和《河南省炯術產(chǎn)權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術產(chǎn)權交易所林權證明托管辦法（暫行）》、《河南省炯術產(chǎn)權交易所林權交易信息披露規(guī)則（試行）》，但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看，不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
    四、促進林權合理流轉的途徑。
    （一）在較高層次上完善相關立法。
    如前所述，法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題，對投資者來講，需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定，進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理，進一步地明確流轉雙方的權利和義務；對政府職能部門來講，需要明確其法定職責，確定其管理和服務的方式和內(nèi)容。而這些內(nèi)容，從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看，不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的，有些內(nèi)容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的，如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等，必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
    （二）建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度。
    各種形式的流轉，都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上，合理確定底價，才能保證流轉依法有序進行，實現(xiàn)盤活森林資源資產(chǎn)、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產(chǎn)評估制度，一是要在充分調(diào)研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則，規(guī)范和完善評估技術、評估方法；二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產(chǎn)評估機構和人員資質認證辦法，解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題；三是要加強森林資源資產(chǎn)評估機構和隊伍建設，滿足工作需要。
    （三）搭建林權流轉平臺，培育和完善森林資源交易市場。
    要真正將林權流轉推向深入，就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下，限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求，結合森林資源資產(chǎn)的固有特點，培育和完善森林資源市場，一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權；二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道；三是要有完善的服務體系，包括森林資源資產(chǎn)評估機構、林權流轉中介機構的建設等；四是要有完善的市場距督保障機制。
    奎年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標，堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
    一、發(fā)展現(xiàn)狀。
    1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
    全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝，其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝，公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子13萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝;干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7000萬元。
    2、第二產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。
    在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷12019噸;隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶，主要有帶鋸解板15戶，壽木加工25戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶;產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設備簡陋，技術和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬元。
    3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。
    近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，全面提升旅游服務質量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來，我縣相繼投資5.53億元，實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
    總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8000余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的4.1%。
    二、存在問題。
    1、森林改善環(huán)境能力低下。
    目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進度仍然緩慢，人居飲水嚴重不足。
    不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
    3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
    森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務設施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設備落后，技術力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
    三、幾點建議。
    1、狠抓森林撫育工作。
    對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結構，增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務功能，控固水土流失，促進人與自然和諧。
    2、狠抓依法治林工作。
    進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人，并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點工程實施的核查，準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況，建立和完善預警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
    引導、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產(chǎn)業(yè)機構，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調(diào)現(xiàn)有技術人員，組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經(jīng)驗，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀，積極實行流轉經(jīng)營。按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務者，走集約化的路子，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。三是建立專業(yè)合作組織。
    在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民，進行戶間聯(lián)合，組建專門經(jīng)濟合作組織，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，組成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，進行規(guī)模生產(chǎn)，進一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開發(fā)市場，以經(jīng)濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
    一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗。
    ***縣屬于黃河沖積平原，是個平原農(nóng)業(yè)縣，轄13個鄉(xiāng)。
    鎮(zhèn)，耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚，氣候溫暖濕潤，境內(nèi)河流眾多，適宜多種林木生長，林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農(nóng)田防護林，沒有自然林和原始林。近年來，經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力，我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績，特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺，非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展，個體造林人數(shù)不斷增加，資金投入不斷增大，造林規(guī)模越來越大，質量越來越好。截止底，全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝，其中用材林2.11萬畝，經(jīng)濟林2.7萬畝，公益林面積3.6萬畝，其他0.46萬畝；全縣造林大戶100畝以下的12個，面積0.25萬畝，其中用材林0.03萬畝，經(jīng)濟林0.13萬畝，公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%，在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金，共投資2717萬元，就業(yè)人數(shù)32人?？偨Y所取得的成績，我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗是：
    （一）全面落實林權制度改革，提高了群眾植樹造林的積極性。
    非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，對解決農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力，大戶承包方式有所增加，但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式，很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展，形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面，我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經(jīng)營權”的思路，對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產(chǎn)權，實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策，逐步建立起既適應市場經(jīng)濟體制要求，又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制，鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè)，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權證，明確權屬，同時結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，在簡化轉讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優(yōu)惠政策，并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把利益限度地讓給承包者。目前，卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個，共承包河堤、林地2500畝，收回承包費200多萬元。林權改革的落實，充分調(diào)動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
    （二）加強組織領導，促進了非公有制快速發(fā)展。
    縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會，對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究，確定了發(fā)展思路和目標，明確了工作措施，制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產(chǎn)意見》、《林業(yè)產(chǎn)權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領導干部包保責任制，縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包重點項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任，各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標，示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施，為全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。
    了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳，切實轉變了廣大干部和群眾觀念?？h委、縣政府主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逢會必講，充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè)，使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用，認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨，是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車，組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時，利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術資料等多種形式，大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性，達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式，宣傳植樹造林是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結構，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收的一條有效途徑，使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質的飛躍。
    伐，大力發(fā)展民營林業(yè)，制定優(yōu)惠政策，引進外資，在唐王村對外承包700畝農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林，走出了一條以民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)，以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點，發(fā)展鋸材加工46家，家具制造廠50家，竹材及制品銷售點12個，年產(chǎn)1.35萬立方米的纖維板生產(chǎn)廠2個，年產(chǎn)0.27萬立方米的膠合板生產(chǎn)廠1個。注冊資金達到了700余萬元，解決就業(yè)人數(shù)達500余人，年上交利稅13.2萬元，對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
    二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
    1、思想解放程度不夠，對林業(yè)的認識不足。
    由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點，有些群眾只看到眼前利益，對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足，缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
    2、規(guī)模小，投入少，難以形成規(guī)模效益。
    我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產(chǎn)和分散化的經(jīng)營方式，一般規(guī)模較小，投入少，加上當前貸款難，貸款期短，從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時，就疲于還貸，生產(chǎn)持續(xù)投入難以為繼，使林業(yè)得不到有效的發(fā)展，難以形成集約化經(jīng)營，與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應。
    3、管理粗放，經(jīng)濟效益低。
    有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式，“靠天長樹，自然成材”的作法較為普遍，樹木生產(chǎn)緩慢，低產(chǎn)林比重大，有的形成了殘次林，降低了林地的直接經(jīng)濟效益。
    4、技術網(wǎng)絡不健全，先進科技成果應用率低。
    林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術網(wǎng)絡，技術指導和服務滯后，一些林業(yè)新成果、新技術、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應用，使造林成效受到一定影響。
    5、缺少龍頭企業(yè)，加工能力低。
    境內(nèi)缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè)，缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
    三、林業(yè)部門需要做的工作。
    在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中，林業(yè)主管部門在引導、規(guī)劃、服務等方面還需要做大量工作：一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產(chǎn)權過程中，林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術指導，對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發(fā)證，并進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提高規(guī)模效益。二是以市場為導向，搞好樹種引進工作。要根據(jù)社會對良種的需求，進行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣，做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作，增加我縣優(yōu)質樹木品種，努力提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果，實行果樹保護地栽培，進行高密度定植優(yōu)質早期豐產(chǎn)技術研究，逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作，以短養(yǎng)長，提高經(jīng)濟效益。利用電視講座、培訓班、現(xiàn)場指導等多種形式進行技術指導，提高果農(nóng)的管理水平。
    四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
    為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展，必須遵循。
    1、突出非公有制林業(yè)的重要地位，營造發(fā)展氛圍。
    要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用，宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用，使全社會形成共識，為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
    2、落實林業(yè)政策，為非公有制林業(yè)拓展空間。
    制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證，認真落實林業(yè)政策是調(diào)動群眾造林積極性，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革，在堅持林地所有權不變的前提下，利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式，公開轉讓林地使用權，并制定保護林農(nóng)權益的相關優(yōu)惠政策，使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承，確保經(jīng)營者的利益不受侵害。
    效益，不斷增強市場的競爭力。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇三
    社區(qū)是社會的基礎，是構建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對社區(qū)服務需求越來越多，社區(qū)服務受到空前關注。隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進行，社會生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展，社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視，而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念，它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
    在如今的社會里，越來越多的用到社區(qū)這個概念，也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題，為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調(diào)查，有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題，為促進城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
    二、調(diào)查活動簡介。
    (一)調(diào)查時間：20xx年2月24日。
    (二)調(diào)查地點：洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。
    (三)調(diào)查對象：小區(qū)里的群眾。
    (四)調(diào)查方法：問卷調(diào)查法、訪談法及網(wǎng)絡文獻調(diào)研。
    (五)調(diào)查內(nèi)容：當前居委會社區(qū)管理存在的問題。
    本次調(diào)查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進行調(diào)查，發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作，發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調(diào)查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下：
    1、社區(qū)工作職能錯位，社會管理精力不足。社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程，與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移，政府各職能部門都在社區(qū)設立機構，將原本由部門承擔的工作轉嫁給社區(qū)?！吧鐓^(qū)是個筐，啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層，操作面和落實層，疲于應付、不堪重負，影響了管理社區(qū)、服務居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走，費隨事轉”，大量的義務勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力，增加了社區(qū)經(jīng)濟上的負擔。
    2、社區(qū)服務功能缺位，社會管理工作不細。隨著城市建設的發(fā)展，城市居民對社區(qū)服務的需求量越來越大，依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看，相當數(shù)量的社區(qū)服務規(guī)模、內(nèi)容、檔次不能適應社區(qū)居民的需求。主要問題在于：一方面對社區(qū)服務認識上存在誤區(qū)，把社區(qū)服務完全“市場化”，將社區(qū)服務看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟;另一方面，形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管，升級達標使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。
    3、社區(qū)隊伍素質偏低，社會管理能力不強。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強，但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看，初高中以下文化程度的占79%。素質結構不夠合理，居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低，難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在，影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質的提高。
    三、調(diào)查結果分析。
    產(chǎn)生問題原因的分析：
    1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉換經(jīng)營機制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
    2、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質、職能、作用認識模糊，而對居民來說，居委會承擔著大量的政府和行政性事務，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。
    3、社區(qū)居委會和政府部門關系理論與現(xiàn)實的錯位。現(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日?，嵥榈膶拸V范圍。
    4、工作超標超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。
    5、工作方法不夠科學?，F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2-3人，造成了辦公資源的浪費，致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。
    6、社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得居委會受到資金不足的限制和制約，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
    四、建議和意見。
    (一)社區(qū)治理社會化。
    社區(qū)治理就其本質而言，是一種具有自治性的社會治理活動，它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識，反映他們的需要，照顧他們的利益，并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
    (二)社區(qū)治理專業(yè)化。
    社區(qū)治理作為一種綜合性治理，包括各種社會服務工作，具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能，專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前，許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務隊”缺乏專業(yè)技術人員，碰到一些服務項目解決不了，社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化，給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況，他們相應采取了一些政策，組織20多名社區(qū)干部參加大學學習，提高其文化程度，對社區(qū)干部進行了計算機培訓，招聘專業(yè)技術人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
    (三)社區(qū)治理法制化。
    社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面，治理者與被治理者存在著一系列的法律關系，要搞好社區(qū)治理，必須依法律為準繩，明確各方面的責、權、利，嚴格依法治理，才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權威性，保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性，這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中，他們堅持以社區(qū)內(nèi)部入手，制定完善了一系列的治理制度，為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎，但是就目前而言，社區(qū)干部的職責，社區(qū)與物業(yè)，物業(yè)與業(yè)主，社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善，社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù)，造成一些工作的扯皮、推諉，這些都是今后社區(qū)需要解決的。
    (四)加強協(xié)調(diào)性。
    社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元，是滿足居民日益增加的物質生活和精神生活的載體，必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構，形成一個完整的“結構-功能”體系，保證社區(qū)的組織機構和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調(diào)查學習，使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉，同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務中所起的作用越來越大。
    五、本次調(diào)查得出的結論。
    社區(qū)是城市的基本組成部分，加快社區(qū)建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化，社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化，其管理、服務和自治的任務日益繁重，現(xiàn)有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求，深化社區(qū)管理體制和工作機制的改革，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機制，已成為構建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要,社區(qū)的人才結構應該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質、管理組織能力，只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質的服務。
    社區(qū)建設的目標之一，是要建設一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會，成為一個守望相助的共同體?！睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅要加強對社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現(xiàn)實，使社區(qū)變成自我管理、自我服務的新型社區(qū)。因此，應在實行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會為依托，以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭，以提高居民整體素質和生活質量為宗旨，不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇四
    隨著改革的深入，經(jīng)濟的發(fā)展，居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高，社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度，加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進我縣城市化建設進程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進一步推動城市三個文明建設，強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階，創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性，對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個，居民16戶50人，外出參觀學習2次。在此基礎上，本人經(jīng)過認真梳理、總結，現(xiàn)將調(diào)研結果報告如下。
    一社區(qū)工作人員基本信息。
    金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房，目前已入住居民1992戶即5132人。
    金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人，掛職干部1人，村官1人，勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預備黨員3人)，下設黨小組13個，黨小組長13人。居委會下設居民小組20個，居民代表51人，樓棟長20人。
    金石社區(qū)物業(yè)：工作人員75人，其中園區(qū)主管1人，報修統(tǒng)計員1人，維修工2人，保安19人，園區(qū)保潔11人，樓棟保潔21人(公益崗)，新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
    二、近年來社區(qū)工作運行情況。
    (一)社區(qū)基礎設施建設情況。
    金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間，會議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站，但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
    (二)整合資源，合理劃分社區(qū)。
    金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū))，9個居民小區(qū)。
    (三)加強社區(qū)工作者隊伍建設。
    金石灘街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學習與自學相結合，請進來與走出去相促進的工作方針，組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，通過學習培訓和外出參觀考察，進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識，開拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
    (四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
    社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來，金石灘街道辦根據(jù)工作實踐，逐步探索理清了以縣委政府領導，街道社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
    三、存在的主要問題。
    (一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
    1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調(diào)查，以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
    我結合工作對50人進行了調(diào)查，當問到居委會是什么性質的組織時，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務。
    2、金石社區(qū)事務纏身，工作任務繁重。
    隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
    (二)社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。
    一是發(fā)揮自身職責，調(diào)動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
    二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
    在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。
    (三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
    四、改進對策與建議。
    (一)應積極為金石社區(qū)居委會減負。
    1、是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所)，實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托，使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
    2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門)無權向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權手續(xù)。
    3是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務，培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務社，按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨，來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實，關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上，只有把這五項權力真正落到實處，金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
    (二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。
    目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得金石居委會受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點、難點問題，制約居民對居委會的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
    1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實事、辦好事。
    2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
    3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域，建立自身的便民利民社區(qū)服務組織，在有償或低償為居民提供服務的同時，增強自身實力。
    4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度，在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。
    5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
    (三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
    按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結合區(qū)域實際，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵，同時，按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險，切實解決委員會工作人員的實際困難，保障委員會各項工作的順利開展。
    五、總結。
    社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設，推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量，對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年，大連市推進社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化，大連農(nóng)村新社區(qū)建設，使農(nóng)村社會管理和服務水平得到了提高，給廣大農(nóng)民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū)，雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體，卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異，發(fā)展程度不同，新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致，但進展情況卻令人感動振奮。
    大連市于20xx年6月17日啟動全市農(nóng)村社區(qū)服務中心建設工程項目，在市民政局全面布暑安排下，按照農(nóng)村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上，建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市、司法調(diào)解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢，必將大踏步前行。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇五
    改革開放以來，我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均gdp的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農(nóng)民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的xx屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現(xiàn)社會公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現(xiàn)真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的效率目標，又可以影響經(jīng)濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等“最偉大的工具”。按照現(xiàn)階段提出的新要求，我們應該以和諧理念來引領教育發(fā)展，通過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，通過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎是搞好農(nóng)村的基礎教育?；A教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?；A教育辦得好壞，直接關系到地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展與進步。然而，農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
    1、通過進行實地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料，活的農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的信息。
    2、分析農(nóng)村基礎教育所存在的問題，并找出出現(xiàn)問題的原因。
    4、對本地區(qū)的農(nóng)村基礎教育問題進行調(diào)研，掌握第一手資料。
    5、探索解決農(nóng)村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法。
    自1986年國家義務教育法出臺以來，特別是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農(nóng)村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農(nóng)村教育先天不足，再加上后天失調(diào)，所以農(nóng)村教育狀況并沒有實現(xiàn)質的飛躍，依然存在諸多問題。
    教育的發(fā)展離不開一定的財政支持。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村財政緊張，各種經(jīng)費特別是義務教育經(jīng)費嚴重不足，導致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，義務教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù)。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農(nóng)村人口占總人口的比例70%算，農(nóng)村在校生約1.3億人。
    然而，長期以來，我國各級各類學校教育經(jīng)費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經(jīng)費投入占總投入的比例始終低于60%，而農(nóng)村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。而且，在農(nóng)村義務教育總投人中，政府財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農(nóng)村義務教育傾斜有所增加，但最高也只達到64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農(nóng)民負擔”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報告顯示，在農(nóng)村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。
    長期以來，農(nóng)村義務教育主要以農(nóng)民投入為主。尤其是農(nóng)村稅費改革以前，農(nóng)村義務教育事實上主要由農(nóng)民承擔。稅費改革后，農(nóng)村基礎教育的經(jīng)費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農(nóng)村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農(nóng)村義務教育中承擔了全部責任。農(nóng)民的“合理”負擔成為農(nóng)村義務教育的重要支柱。農(nóng)村稅費改革之后，在農(nóng)民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農(nóng)村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。
    由于經(jīng)費不足，農(nóng)村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2019年，我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的d級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現(xiàn)代化的教學手段等方面，農(nóng)村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農(nóng)村學生流失。
    教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊伍的現(xiàn)狀不盡如人意。
    1、師資力量匱乏，農(nóng)村師資“缺血”
    由于農(nóng)村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴重，很多人不愿到農(nóng)村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農(nóng)村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農(nóng)村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現(xiàn)象司空見慣。在農(nóng)村許多學校，、機、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的老師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的老師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農(nóng)村基礎教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴重“缺血”。
    2、教師素質參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低。
    農(nóng)村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農(nóng)村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農(nóng)村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農(nóng)村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農(nóng)村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農(nóng)村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。
    在農(nóng)村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經(jīng)費負擔轉移到農(nóng)民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自己負擔學費。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農(nóng)村派不上用場，使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。
    此次調(diào)研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調(diào)研結果如下。
    據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村只有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名專科學歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現(xiàn)象嚴重,很多教師都是上了這門課再上那門,由于照顧不過來,只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低,辦公條件差,農(nóng)村基礎教育崗位難留人,老師調(diào)動頻繁。另一方面,教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現(xiàn)象。大部分教師為“民轉公”教師,由于他們的年齡偏大,業(yè)務素質在短期內(nèi)不可能有很大的提高。
    方位的轉變。由于農(nóng)村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大,因此轉變過程困難很多。
    校教學管理,對教學管理以外的,如學校安全管理,學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等,管理的力度不夠。
    3、學校經(jīng)費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后,人民群眾的負擔的確減輕了,但學校的辦公經(jīng)費受到一定影響,由于政府財力有限,上面的撥款也難以及時足額到位,使學校日常工作的正常運轉受到一定的影響,一些基礎設施建設無法實施,如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)建等。
    針對農(nóng)村基礎教育出現(xiàn)的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得接受教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所提供的援助。限于農(nóng)村的基礎，農(nóng)村地區(qū)難以實現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時實施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。
    1、加大對農(nóng)村教育的投資力度，同時建立農(nóng)村教育財政保障機制。
    緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產(chǎn)品，應當由政府承擔責任。建議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當比例。我國許多省在農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村教育費附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定一定比例的稅收進行轉移支付，專門用于農(nóng)村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農(nóng)村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現(xiàn)農(nóng)村義務教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機會的長效機制。
    2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經(jīng)費。
    由于我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有達到完全支付農(nóng)村義務教育經(jīng)費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農(nóng)村教育經(jīng)費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農(nóng)村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農(nóng)村義務教育經(jīng)費的保證外，還應該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費。比如可以建立“義務教育基金會”接受來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據(jù)有關政策統(tǒng)一進行調(diào)配，切實定向用于農(nóng)村教育。同時建議國家出臺農(nóng)村教育救助法，以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展。
    1、加強對農(nóng)村教師的培訓，不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平。
    農(nóng)村教師信息閉塞，接受培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。因此，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項目，加強對農(nóng)村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策方面對農(nóng)村教師要有所傾斜，比如為農(nóng)村教師提供免費的培訓，適當增強教師培訓名額等。對農(nóng)村教師進行培訓，要增加一些新的理念方面的內(nèi)容，同時還要結合農(nóng)村的實際情況，注重教師實際教育教學素質的提高和教師的實際教學效果，以切實提高農(nóng)村學校教育教學質量。
    2、建立合理的教師流動機制。
    政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。實施“教師交流機制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制輟學率。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定，剛畢業(yè)的大學生必須到農(nóng)村支教一年，并把支教作為將來評職稱的一項條件。同時給予支教大學生提前半年轉正的優(yōu)惠條件。2019年，鄭州市又出臺了新的教育救助政策，從2019年起，鄭州市將在5年內(nèi)實現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定：從2019年起，市直學校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應不低于全體教職工的10%。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。
    3、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
    由于農(nóng)村學校條件差，工資待遇低，大部分大學畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去。他們一是害怕無機會再進城市的學校，二是擔心自己到農(nóng)村會被同化。因為農(nóng)村教師教育觀念落后，教師專業(yè)化水平不高，再加上農(nóng)村學校硬件設施嚴重不足，新教師難以進行教學改革。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。
    4、充分利用農(nóng)村的現(xiàn)有資源與條件開發(fā)本土的教育教學模式，提高教育教學水平。
    農(nóng)村學校和城市學校在硬件上相差甚遠，在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下，農(nóng)村學校的教師也不能總是一味的抱怨，要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源，揚長避短，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，彌補不足，開發(fā)適合本土的教育教學模式，提高農(nóng)村的教育教學水平。
    教育是改變一個人命運的重要途徑。貧困家庭在社會資源尤其是教育資源的享有方面，處于不利的地位，如果沒有輔助性的機制保證他們得到教育的公平，那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運。這種個人命運的惡性循環(huán)。最終使整個社會受到危害。因此政府要采取措施，把對貧困學生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
    1、建立穩(wěn)定的教育救助機制。
    各級政府要成立貧困家庭學生救助工作領導小組，建立貧困學生救助聯(lián)席會議制度，成立“中小學救助受援捐贈中心”，同時還要增配全額撥款事業(yè)編制，設立中小學貧困學生救助專項資金，并將助學工作列人政府年度工作目標管理，明確各部門職責，整合各方面力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的經(jīng)常性助學活動，推進救助貧困學生工作。
    2、加大教育救助力度。
    對貧困學生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”政策并要落到實處。同時要以經(jīng)常性捐贈活動為載體，組織和發(fā)動各界人士捐款助學，對口幫扶。目前，無論是政府的救助、社會的捐助，還是學校的獎勵與減免，總體來看教育救助覆蓋面不大，平均到人的額度較低，救助力度偏小。因此，各級財政要每年安排貧困學生專項救助金，加大救助力度。
    3、努力擴大教育救助范圍。
    隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入不斷提高，我國逐步實行免費的義務教育已成為可能。2019年11月10日，國務院新聞辦公室在京舉行記者招待會，教育部首次發(fā)布《全民教育國家報告》。該報告列出了我國實施免費義務教育的時間表：到2019年，使全國農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生都能享受到“兩免一補”(免雜費、免書本費、補助寄宿費)，保證不讓一個孩子因為家庭困難而失學。到2019年，全國農(nóng)村地區(qū)將全部實行免費的九年義務教育，到2019年，全國將普遍實行免費義務教育。然而，政府、社會對高中教育的貧困救助問題，相對來說關注不夠，雖然有一些相關政策，但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看，多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施。因此，在進行教育救助時，要把救助的范圍擴大到高中。
    總之，逐步建立起以政府為主導、多管齊下的教育救助體系，制定合理的教育救助政策，是農(nóng)村教育救助及時性、長效性的重要保證。
    通過幾天時間的調(diào)研，我對農(nóng)村基礎教育的現(xiàn)狀有了初步的認識，以上就是這次實踐活動所獲得的一些具體情況，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報告，就要在調(diào)查的基礎上進行深入的研究和思考，下面我將結合我校在09級學生中開設的《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡單闡述和總結下關于這次對農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動，以便更好的達到“關注民生，和諧發(fā)展”的主題實踐活動的目的。
    從調(diào)研的對象——營勝村以及參考整個中國的農(nóng)村基礎教育來看，我認為，中國農(nóng)村的基礎教育之所以令人堪憂的原因有：一是國家對教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟水平十分有限，而教育是促進經(jīng)濟發(fā)展的的一個重要環(huán)節(jié)，中國是個農(nóng)業(yè)大國，對教育的投資力度不夠，教育對經(jīng)濟的促進就體現(xiàn)不出，長此以往，便形成了惡性循環(huán)。這是中國農(nóng)村基礎教育面臨的最嚴重的問題。二是師資力量的嚴重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴重不足，這對農(nóng)村教育是嚴重不利的。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎教育始終得不到提高，“沒錢上學”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個嚴重的障礙。
    中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村的問題是中國的重要問題，而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重，就本次調(diào)研的是營勝村而言，他們就亟待靠經(jīng)濟去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長，以此來實現(xiàn)民生的發(fā)展和社會的和諧，才能讓營勝村變得富有，和諧，美好，才能讓中國更加強大，富強，和諧，穩(wěn)定!
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇六
    根據(jù)縣文明辦的要求,為切實抓好當前我鎮(zhèn)邊境農(nóng)村精神文明建設，我鎮(zhèn)及時組織人員深入到茨竹壩村委會等部份邊境村寨就當前邊境農(nóng)村精神文明建設進行了專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
    一、麻栗鎮(zhèn)當前邊境農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)狀。
    美的精神風貌。
    二、主要做法及成效。
    （一）堅持一個思路，樹立一種精神。一直以來，我鎮(zhèn)始終緊緊圍繞“一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓精神文明建設”這個主題，積極引導農(nóng)民進一步解放思想，更新觀念，樹立團結拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，勇于開拓，立志脫貧奔小康的精神。確立鎮(zhèn)機關為重點，農(nóng)村村組為基礎，點線面結合的戰(zhàn)略發(fā)展思路，圍繞全面建設小康社會，把農(nóng)村建設成為欣欣向榮的社會主義新村這一目標，采取有力措施，抓好農(nóng)村精神文明示范工作，以點帶面，逐步推開。通過努力，我鎮(zhèn)的精神創(chuàng)建工作方面取得了新的突破，尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里有友善、愛護公物、保護環(huán)境等良好道德風尚在全鎮(zhèn)農(nóng)村蔚然成風。
    （二）抓實載體，群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展。在廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建當中，鎮(zhèn)黨委、政府從兩個文明出發(fā)，堅持以典型引路、分類指導、全面推進的方針。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加大科技投入，重點抓好“文明村”、“十星級文明戶”等評選創(chuàng)建活動，按照創(chuàng)“五好”，抓班子、抓隊伍、抓經(jīng)濟、抓文明、促發(fā)展的要求，加強以黨支部為核心的村委會班子以及共青團、婦女、民兵、治保等基層組織建設。在鎮(zhèn)機關站所大力開展“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”以及文明單位創(chuàng)建活動，在農(nóng)村開展以“十星級文明戶”評選活動為載體的文明村、文明家庭創(chuàng)建活動，大力宣傳實施亮化、綠化、美化、硬化工程，使農(nóng)村呈現(xiàn)出文明、整潔、規(guī)范、安全、優(yōu)美的精神風貌。推行門牌號管理制度，加強對戶、院的管理，形成“思想工作聯(lián)做，社會治安聯(lián)防，精神文明、公共事業(yè)聯(lián)抓，科技文化聯(lián)建”的格局。目前，全鎮(zhèn)“十星級文明戶”評選達280戶，科技示范戶27戶，文明村10個（其中省級文明村5個，縣級文明村5個），“五好”家庭85戶，通過開展“建設文明校園”活動，使各中學、小學的環(huán)境有很大改觀，開設了愛國主義教育，法律常識等課程。適齡兒童入學率達100%。
    （三）抓科學文化教育，不斷提高公民的科學文化素質。
    訂《公民基本道德規(guī)范讀本》400余冊，使20字公民基本道德規(guī)范在農(nóng)村進村入戶，在村民中入心入腦；深入開展普法教育，開展移風易俗活動，提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費，提倡科學文明的生活方式，反對封建迷信和賭博偷盜行為。組織農(nóng)民開展讀書、用書活動，2004年以來共讀書學習人數(shù)達1萬余人，累計舉辦農(nóng)函大126班，學員達6482人。此外，我們還在中小學生中進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，激發(fā)他們的愛國熱情。通過學習教育培訓，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾的思想觀念不斷提高，與社會主義市場經(jīng)濟相聯(lián)系的開放意識、競爭意識、效益意識緊及信息觀念、人才觀念、民主法制觀念正在形成，學文化、學科技、學科技的熱情不斷高漲，科技意識明顯增強，一大批有理想、有道德、有文化、有紀律、有開拓精神、有生產(chǎn)技能、有經(jīng)營管理知識的新型農(nóng)民迅速成長起來。
    三、存在的問題及困難。
    志覺得物質條件差，思想工作難做，精神文明不好搞，應付了事。
    次的村民小組更是談不上開展活動了。
    （三）農(nóng)民參與精神文明建設的積極性不夠高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，較多農(nóng)民認為，現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟，就是要想方設法多掙錢，精神文明建設無足輕重；還有一部分人認為精神文明建設是“有文化人干的事情”，與自己無關。這一方面固然與農(nóng)民科學文化素質低、認識不到精神文明建設的重要性有關，但更重要的原因則是基層對精神文明建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織機構，沒能充分調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    四、加強社會主義新農(nóng)村精神文明建設的措施及對策。
    精神文明建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，是一項長期的艱巨任務。針對農(nóng)村精神文明建設取得成效和存在問題并存的現(xiàn)實，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，必須采取強有力的對策措施：
    村基礎設施的投入力度，改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境。
    素質。
    陣地建設的投入力度，使人民群眾能正常開展活動，滿足人民群眾的精神生活。
    投入力度，特別是應該在每個村民小組設垃圾箱或垃圾池，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。
    （五）要突出“鄉(xiāng)風文明”工作重點。充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設的受益者，也是創(chuàng)建活動的主力軍，蘊含著無窮的力量。應立足現(xiàn)實、深入生活、依靠農(nóng)民、服務農(nóng)民，多用農(nóng)民群眾熟悉的語言、身邊的事情、喜聞樂見的形式、容易理解和接受的辦法，增強感召力、滲透力、吸引力，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性，通過廣泛深入地開展農(nóng)民樂于參加的多種形式的創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民為創(chuàng)造自己的美好生活而自覺投入到農(nóng)村精神文明建設的生動實踐中去，引導他們在實踐中自我教育、自我提高。以文明村創(chuàng)建”活動為龍頭和載體，不斷深化創(chuàng)建成效，同時，切實抓好城鄉(xiāng)共建活動，動員、組織機關、企事業(yè)單位和各級文明單位與村鎮(zhèn)結對子，做到資源共享、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)精神文明建設的積極性，促進城鄉(xiāng)攜手，共同發(fā)展。在各種創(chuàng)評活動中，充實創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質量，改進工作方法，增強工作實效，確保創(chuàng)建活動進村、入戶、到人，落到實處，讓農(nóng)民群眾在精神文明建設中真正獲益。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇七
    合同編號：
    甲方：(委托人)
    法定代表人：
    法定地址：郵編：
    經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：傳真：
    銀行帳戶：
    乙方：中國外運公司(代理人)
    法定代表人：
    法定地址：郵編：
    經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：傳真：
    銀行帳戶：
    第一條定義
    除非雙方另有約定，并經(jīng)書面記載于合同或者相似功能文本中，本合同下列用語具有如下定義或意義：
    1.1“合同”指本合同及雙方達成一致并簽章認可的與本合同有關的文件、附錄及附錄中提到的其他文件。
    1.2“貨物”指由甲方交付乙方安排運輸并提供其他相關服務的物品，僅限本合同附件一中約定的物品。
    1.3“服務”指乙方按照本合同約定，為甲方提供的鐵路運輸代理、出口貨物報關報驗、相應的信息傳遞、反饋及其他相關服務，僅限本合同附件二中約定的服務要求及范圍。
    第二條服務范圍
    根據(jù)甲方的委托，乙方作為甲方的代理人負責安排貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運輸以及貨物出口報關報驗等事宜。具體的服務范圍見附件二。
    第三條合同價款
    3.1合同價款為，包括：貨物從[鐵路發(fā)站名稱]到[鐵路到站名稱]的鐵路運輸、貨物出口報關報驗及相關服務所發(fā)生的一切費用。合同總價的具體構成及單項費用詳見附件三。
    3.2本合同價款在以下情況下可以調(diào)整：
    3.2.1中華人民共和國和[目的地所在國國家名稱]國家法律、行政法規(guī)和其國家鐵路、海關等政府部門有關政策變化影響合同價款。
    3.2.2實際委托運輸貨物數(shù)量和/或服務范圍發(fā)生變化。
    3.3乙方應當在3.2款情況發(fā)生后個工作日內(nèi)，將調(diào)整原因、調(diào)整金額以書面形式通知甲方，待甲方確認后作為調(diào)整后的合同價款。合同價款的調(diào)整按下列方法進行：
    3.3.2中國和[目的地所在國國家名稱]國家法律、行政法規(guī)和其國家鐵路、海關等政府部門有關政策變化造成價格調(diào)整的，乙方提供相關書面文件后按照新價格執(zhí)行。
    3.3.3服務范圍發(fā)生變化的，按照乙方提供的新增服務的收費標準執(zhí)行。
    3.4貨物起運前個工作日內(nèi)，甲方應當根據(jù)乙方的通知支付乙方全部合同價款(或者調(diào)整后的合同價款)。
    第四條貨物包裝及交付
    4.1甲方負責貨物包裝，應保證貨物的包裝適合長途鐵路運輸和各種天氣的變化，并符合有關主管機關的標準，任何由于甲方包裝不善而造成的任何運輸工具、人員或者其他貨物或財產(chǎn)的損失和/或對乙方或者任何第三方的損失和/或責任均由甲方負擔。
    4.2甲方交貨方式為：
    4.3甲方應當在貨物起運日前[]個工作日將貨物交付乙方。甲方將貨物交付給乙方安排運輸時，應當向乙方書面告知貨物有關的信息，包括但不僅限于貨物的名稱、性質、性能、重量、數(shù)量、批次、特殊運輸要求等重要信息資料。
    4.4乙方應在接收貨物前聯(lián)合甲方對貨物進行檢驗，檢驗僅限于對貨物的外包裝及數(shù)量的檢驗，檢驗完畢后雙方應當簽署交接備忘錄。如乙方發(fā)現(xiàn)貨物外包裝有破損或者數(shù)量與甲方提供的信息不符時，乙方應當在得到甲方的書面確認后方可收貨。
    4.5甲方交付的貨物不得夾帶易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性物品及國家規(guī)
    定的禁止出口的物品。對具有危險性質的貨物，不管是否在國際危規(guī)中列明，對由于危險貨物造成的一切損失、責任、費用，均由甲方承擔，不管甲方是否進行了危險品申報。
    第五條出口貨物的報關報驗
    5.1甲方應及時向乙方提供給合法、合格、正確、齊全的報關報驗單證，包括但不限于：合同、發(fā)票、商檢證書、許可證、核銷文件、報關單、手冊、裝箱單及有關批文等。因甲方提交的報關報驗單證內(nèi)容不準確、不完整、不及時或不合法而導致的損失和費用由甲方承擔。如果因甲方提供的單據(jù)不準確或不真實而造成乙方損失或承擔責任的，甲方承擔乙方因此所承擔的全部損失或責任。
    5.2乙方在收到甲方的全套報關報驗單證后，應當按照甲方的要求辦理報關報驗手續(xù)。乙方應當認真履行職責，維護甲方的合法權益，并將有關信息及時向甲方報告。
    5.3乙方應當在通關后個工作日內(nèi)將整理齊全的貨物出口報關單、外匯核銷單等單證的原件或復印件提供給甲方。
    第六條貨物的出運
    6.1甲方應當在貨物起運日前個工作日將貨物出運計劃通知乙方，因通知事項的不正確、不確切或不完備而導致貨物不能按時發(fā)運的，甲方應當承擔由此產(chǎn)生的一切損失或費用。
    6.2甲方應負責提供全部出口貨物所需的正確、齊備的運輸單證，由于沒有運輸單證或運單上所附文件不齊全、不正確而發(fā)生的后果，甲方應當承擔責任。
    6.3乙方應當按照甲方的要求按期安排貨物的發(fā)運，如因乙方原因未能將貨物及時發(fā)運，乙方應當承擔由此產(chǎn)生的一切損失。
    6.4乙方負責安排起運地裝車、協(xié)調(diào)口岸換裝作業(yè)，保證貨物能夠順利通過邊境口岸。
    6.5乙方應當按甲方的要求提供國際鐵路運單，并在貨物發(fā)運前得到甲方確認，全部單證應在貨物裝運后盡快送達甲方。
    6.6貨物在運輸途中，乙方應當應甲方的要求定期向甲方提供書面的貨物跟蹤信息，表明貨物的位置，直至到達[鐵路到站名稱]。
    6.7乙方應當在貨物到達[鐵路到站名稱]前書面通知甲方，以便甲方或者甲方指定的收貨人做好接貨準備。
    第七條保險
    7.1根據(jù)甲方的委托，乙方應當及時投保貨物運輸保險，險種為。保險費已包含在合同價款中。
    7.2發(fā)生保險范圍內(nèi)的事故后，乙方應當協(xié)助甲方向保險公司索賠。
    第八條保密條款
    8.1為本合同之目的，秘密信息一詞指的是任何涉及或與本合同各方有關的未公開的秘密信息，包括但不限于下列信息中的全部或任何部分：任何合同一方的業(yè)務經(jīng)營、營銷渠道、程序、標準、價格及其他財務記錄等資料;任何一方為本合同目的而簽署的任何合同、協(xié)議、備忘錄、附件、草案或記錄(包括本合同);以及本合同一方為本合同之目的而向對方提供的未公開的信息。
    8.2除8.3情形外，本合同一方不得將秘密信息以任何方式泄露給任何第三方，也不得以任何方式向公眾、媒體宣布本協(xié)議的簽訂和履行等情況。
    8.3發(fā)生以下情況，任何一方均不被視為披露或泄露秘密信息：
    8.3.1所泄露的秘密信息在泄露之前已為公眾所知(但以違反本條款方式泄露的除外)。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇八
    （一）普及程度。年，全省小學適齡兒童入學率為99.58%；初中階段入學率為103.62%；義務教育階段殘疾兒童少年入學率為82.82%；小學、初中在校生年輟學率分別為0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。
    （二）教師隊伍。全省小學專任教師學歷合格率為99.64%；初中專任教師學歷合格率為98.94%；年以來新補充的小學、初中教師學歷合格率為100%；小學、初中校長崗位培訓合格率為100%；全省教職工工資足額、按時發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
    （三）辦學條件。全省小學生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。d級危房全部拆除。小學、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學、初中。
    教學。
    儀器設備正在積極配備，計劃國檢前達到省定標準。
    （四）教育經(jīng)費?！辏∝斦?jīng)常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，預算內(nèi)教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財政經(jīng)常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點；小學生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經(jīng)費的“三個增長”。
    （五）教育質量?！獙W年，全省小學畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.98%，初中畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.96%。
    （六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達到97%，近三年脫盲人員鞏固率達到97.8%。
    省經(jīng)過實施“兩基”攻堅，基礎教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標，除儀器設備配備外，其他主要指標均已達到國檢的要求，有些指標還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，省小學大專及以上學歷教師比例為86.48%，比全國平均水平高8.19個百分點，在西部排名第一；小學高級及以上專業(yè)技術職務教師比例65.22％，比全國平均水平高12.13個百分點，在西部排名第二。初中階段中學一級及以上專業(yè)技術職務教師比例65.58％，比全國平均水平高10.79個百分點，在西部排名第一。初中階段每百名學生擁有計算機8.48臺，高于全國平均水平0.7臺，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國平均水平低9.59個百分點，在西部排名第三。
    與此同時，一些反映辦學條件和教育發(fā)展水平的指標與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學畢業(yè)生升學率95.64％，比全國低3.03個百分點。(2)小學代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國高出8.73個百分點。(3)小學寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學自然實驗儀器達標學校比例19.42%，比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達標學校比例34.60%，比全國低39.92個百分點。
    “兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、教育基礎薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領導下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。
    二、主要經(jīng)驗和亮點。
    自年實施“兩基”攻堅以來，省委、省政府帶領全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實施科教興省戰(zhàn)略，年全省實現(xiàn)了“兩基”目標，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗。
    （一）各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省直有關部門主要負責人為成員的“兩基”攻堅領導小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應的領導機構，健全“兩基”攻堅組織機構，建立“兩基”攻堅目標責任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強衛(wèi)多次在全省性大會上強調(diào)要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進教育改革和對外開放，積極動員社會力量支持教育事業(yè)，推動教育事業(yè)科學發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作，多次聽取教育工作匯報，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題，并親自主持召開省政府常務會議，專題研究“兩基”迎國檢工作，要求各級政府主要領導負責，親自部署，親自抓好迎國檢工作，確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報，提出了具體的要求，強調(diào)務必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標，把教育改革與發(fā)展的目標任務分解落實到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評，兩年一總評，根據(jù)考核結果兌現(xiàn)獎懲，激勵先進，鞭策后進。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州（地、市）黨政領導班子經(jīng)濟社會發(fā)展考核目標，進一步加大了省對州（地、市）領導班子和領導干部年度目標責任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領導小組各成員單位認真履行本部門工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進“兩基”攻堅，形成了黨委政府負責，相關部門共同參與，全社會齊心協(xié)力攻堅的良好局面。
    （二）加大投入、改善辦學條件。一是全面落實義務教育經(jīng)費保障有關政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務教育納入公共財政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項目按比例承擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，并不斷擴大保障覆蓋面，提高補助標準。年全省義務教育階段生均公用經(jīng)費補助標準達到小學每生每年400元，初中每生每年600元。年以來，省累計投入義務教育保障經(jīng)費22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實九年義務教育免費政策的基礎上，率先在全省實施十二年免費教育，加大教育投入，投入資金4500萬元，用于學校體育場地建設。使人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎。市從年起實施“學生營養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級政府投資近500萬元，為義務教育階段寄宿制學生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋?！觐A算內(nèi)教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級政府財政預算內(nèi)教育經(jīng)費投入中名列第一。二是加快校舍建設工程，努力改善辦學條件。實施“兩基”工作以來，在國家的大力支持下，省先后實施二期義教、寄宿制學校建設等項目工程，累計投入資金25.06億元，改擴建學校2096所，累計完成校舍建設面積206.38萬平方米。年，在國家大力支持下，省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學校建設資金的基礎上，又籌措3.28億元，用于9個攻堅寄宿制學校建設，確保了9個如期實現(xiàn)了“兩基”目標。三是配置所缺的教學儀器?！晔〖壺斦度虢虒W儀器、圖書、體音美器材、電教設備等資金1.71億元，有力地改善了辦學條件。
    確保目標任務實現(xiàn)，省政府決定用三年時間籌措76億元，其中省級補助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學布局調(diào)整和校安工程建設?！皒x”以來，市學校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)投資達9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經(jīng)費投入，著力改善中小學辦學條件?！陜?nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設施建設及校園綠化，配置食堂設備、學生用床、課桌凳及信息技術教育的設備，極大地改善了全州中小學辦學條件。州加快中小學布局調(diào)整，計劃投入資金11.5億元，由193所學校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元，完成了包括州特殊教育學校等6個項目，有力改善了全州的辦學條件。
    書，逐戶排查輟學生，初中階段入學率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學生輟學率控制在1%內(nèi)。二是認真落實國家關于進城務工農(nóng)民子女接受義務教育的政策規(guī)定。年，省落實義務教育獎勵資金2900萬元，重點改善進城務工子女相對集中的市、格爾木市辦學條件，接受義務教育階段進城務工農(nóng)民和外來人口子女就學，其中市解決3.5萬人就學，占義務教育階段學生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學生生活補助標準。全省落實了國家提高標準的政策，州在全省標準的基礎上每生增加到200元，同德在州標準的基礎上又增加了300元，同時免除了全所有中小學生的作業(yè)本費。
    （五）采取有效措施，加強教師隊伍建設。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學教職工編制900名，緩解了教師緊缺問題。從年起實施農(nóng)村義務教育階段學校特崗計劃，向40個（市）補充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗，先后組織3087名省內(nèi)應屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學校頂崗支教。年實施了教師見習崗計劃，為義務教育階段學校招聘了700名見習崗教師。嚴格實行教師資格認證制度，嚴把教師入口關。年以來共面向社會認定中小學教師資格6.54萬人，擴大了后備師資來源渠道。近幾年來，州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強教師培訓。實施“兩基”攻堅以來，省每年安排專項資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學教師培訓工作。年爭取國家項目資金800萬元，省級下達培訓資金1000萬，培訓經(jīng)費、培訓人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務員津貼補貼的同時，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。所查州、地、市設立專項資金，用于獎勵長期在農(nóng)村邊遠學校工作的教師。
    （六）積極推進素質教育，著力提高教育質量。一是大力加強德育工作。省積極推進素質教育，堅持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關于加強新時期中小學德育工作的若干意見》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊，建成43個級青少年校外活動中心，加強中小學法制教育，制定了《關于“法律七進”活動、落實“法律進學校”的指導意見》。二是積極推進課程改革。省財政投入220萬元專項資金，在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓工作，著重轉變教師教學理念，更新教學方式，教學質量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學辦學理念先進，全面推進素質教育，弘揚行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎教育課程改革試驗，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學、初中按片區(qū)免試就近入學，實行中等職業(yè)學校免試入學，不斷提高示范性普通高中招生指標配置給初中的比例，促進義務教育均衡發(fā)展。
    （七）加強掃盲教育，全面推進“兩基”工作。一是加強掃盲工作的領導，落實目標責任。二是加大經(jīng)費投入，確保掃盲工作順利進行。年以來，投入掃盲資金來源1140萬元，向每位掃盲學員免費發(fā)放掃盲教材等學習用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實用技術光盤免費發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術學校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結合起來，有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學員參加各種掃盲班和實用技術培訓班，加強對農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實用技術培訓，農(nóng)牧民群眾不僅學到了文化科學知識，而且增長了致富本領。州年至年共開辦實用技術培訓班300期，培訓人數(shù)達39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機構的評選中，省掃盲領導小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”，為中國贏得了榮譽。
    三、
    存在的問題及建議。
    “三個增長”計算不規(guī)范。教育費附加是國。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇九
    目錄。
    引言1。
    1廣東同家科技孵化有限公司簡介2。
    2同家科技線上客戶服務分析2。
    2.1線上客戶服務的基本特點與意義3。
    2.1.1線上客戶服務的基本特點3。
    2.1.2線上客戶服務的意義3。
    3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀4。
    3.1電子商務發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題5。
    3.1.1現(xiàn)當代電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀5。
    3.1.2電子商務企業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀5。
    3.1.3電子企業(yè)行業(yè)分布情況5。
    3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢5。
    3.2.2同家科技面臨的劣勢6。
    3.2.3同家科技面臨的機會7。
    3.2.4同家科技面臨的威脅7。
    4同家科技運營現(xiàn)狀存在的問題和相應的對策8。
    4.1現(xiàn)階段存在的問題8。
    4.1.1取缺乏服務意識，不注重服務細節(jié)8。
    4.1.2人才匱乏，流動幅度大8。
    4.1.3相應的政策法規(guī)不夠完善8。
    4.1.4還沒形成科學的電子商務觀8。
    4.2相應的對策9。
    4.2.1客戶滿意度提升10。
    4.2.2改進問題，保留電商人才10。
    4.2.3完善健全的相對應法規(guī)10。
    4.2.4形成科學的電子商務觀10。
    5調(diào)研。
    總結。
    11。
    參考文獻12。
    引言。
    隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)上購物越來越多地進入到了我們的日常生活中。消費能力強的佛山人，在發(fā)展電子商貿(mào)的同時，也為佛山的生產(chǎn)企業(yè)開拓了一個新的市場。佛山是一個具有悠久歷史的工業(yè)重鎮(zhèn)，發(fā)展電子商貿(mào)具有很好的發(fā)展空間和良好的發(fā)展空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，許多現(xiàn)代企業(yè)紛紛啟動電子商務產(chǎn)業(yè)，融入電子商務產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)了新的發(fā)展前景，并跟進了時代的發(fā)展。
    電子商務：禪南順擁有將近90%的股份。從南海、順德兩個區(qū)域來判斷，順德區(qū)的電子商貿(mào)發(fā)展較為迅速，去年全年完成了2009億元左右的交易，比上年同期增長25.48%；南海區(qū)的電子交易總額為1883億元，增長26.38%；禪城區(qū)（禪城區(qū)）的成交價為1744億元，比上年增加19.29%；三水區(qū)的電商市場（電商）有2448億元，比上年增加21.78%；禪城等區(qū)，以21.78%的增速，吸納了大量的創(chuàng)新型企業(yè)。它們在佛山地區(qū)的發(fā)展中占據(jù)了89%的市場份額，是“領頭羊”。
    通過對同家公司目前所面對的各種壓力進行細致的剖析，尋找出一個可行的方案，對整個行業(yè)的發(fā)展和發(fā)展都有一個清晰的認識，然后根據(jù)整個行業(yè)的特征，對同家科技進行全面的總結，不斷的改進，制定計劃，爭取最快的利潤。
    1.調(diào)研目的：了解和分析電子商務現(xiàn)狀，并結合所學的理論知識提出解決方法。
    2.調(diào)研內(nèi)容：本人在實習期間對同家科技日常運營進行了全面調(diào)查和了解。
    3.調(diào)研對象：廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司。
    4.調(diào)研方法：資料收集、文獻調(diào)研法。
    5.調(diào)研時間：2022年4月1日至2022年4月30日。
    1廣東順德同家科技孵化產(chǎn)業(yè)有限公司簡介。
    廣東順德同家科技產(chǎn)業(yè)孵化有限公司,2018年03月06日成立，經(jīng)營范圍包括工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設計、銷售；科技成果孵化服務；電器產(chǎn)品、電子數(shù)碼產(chǎn)品、體育用品、教育裝備、戶外用品、家居日用品、美容護理用品、母嬰用品（不含食品）、口腔護理用品、農(nóng)產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的銷售及以上產(chǎn)品的技術開發(fā)、咨詢、轉讓；經(jīng)營和代理各類商品及技術的進出口業(yè)務；商品信息與技術信息咨詢服務；市場營銷品牌策劃推廣服務；創(chuàng)新藝術文化交流活動；會議及展覽展示活動；企業(yè)品牌管理及咨詢服務；商業(yè)活動的組織與策劃；電子商務運營策劃及推廣；除以上項目外的國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)除外。
    剛成立初期主要是在阿里和抖音平臺去維護客戶需求，滿足客戶要求，最后達成成交，由于同家科技服務質量比較高，客戶的需求量和成交數(shù)逐漸上漲。
    與多個供貨商一起，獲取供貨和渠道，進行線上營銷。同時同家的“萌鯉美目儀”產(chǎn)品是有著自家工廠、源頭直供、售后有保障。這也是同家最火的產(chǎn)品，至今年依舊火爆。往后會發(fā)展其他平臺去推廣，這款“萌鯉美目儀”在2019年首屆中國急診專科醫(yī)聯(lián)體年會暨中國急診技術大會推廣，備受好評，由北京協(xié)和醫(yī)院、北京急診醫(yī)學學會與品牌方聯(lián)合開發(fā)，獲得國家實用新型專利獲得由國家衛(wèi)健委牽頭成立的中國急診?？漆t(yī)聯(lián)體及中國醫(yī)師協(xié)會急診醫(yī)療分會“戰(zhàn)略合作伙伴”稱號。
    同家公司在2022年三月進行了一輪調(diào)查，協(xié)商后又進行了充分的研究，在拼多多上增加了一個新的平臺，這對于同家是一個很大的考驗。在此項賽道中，我們將會繼續(xù)探索與發(fā)展。
    2同家科技線上客戶服務分析。
    2.1線上客戶服務的基本特點與意義。
    2.1.1線上客戶服務的基本特點。
    無形性。與實物商品相比，服務基本上是看不見的、抽象的。
    2、區(qū)別性。差別是指不同于實物商品的品質，不同于實物商品，差別很大。
    3、無法分割性。這種特性是指在生產(chǎn)和消費兩個方面都是同步進行的。顧客必須參與到產(chǎn)品制造中，才能真正地使用。
    4、可貯存性。因為服務是無形的、無法分開的，因此，無法像實物商品那樣儲存，以便在未來出售。
    提升顧客的感知能力，打破時間和空間的隔閡，提升顧客的主動追求，提升顧客的滿意度，使得服務效益提高。因此，在市場競爭中，為了以滿足不同市場的需要，“顧客是上帝”已成為企業(yè)營銷行動必須遵循的準則，小批量、多品種將成為一種新的營銷模式。在網(wǎng)上銷售的情況下，用戶的訪問量越高，消費者的購買也就越多。
    2.1.2線上客戶服務的意義。
    打造一個店鋪的外觀。而網(wǎng)上購物，消費者會看見一幅又一幅的照片。因為他們對店鋪的能力一無所知，所以他們常常會有一種疏遠和猜忌。這時，通過網(wǎng)上客戶的咨詢，可以使商家的客戶從客戶的角度，有效地感知到他們的服務和態(tài)度，從而讓他們放松戒備，從而建立起他們的品牌。
    提高交易率，顧客不必懷疑自己的產(chǎn)品，他們只要確定一件物品和實物一樣，就可以通過網(wǎng)上的服務來解決顧客的許多疑慮，從而促成買賣。
    客戶回頭率，是指顧客在做一筆生意后，在顧客想要再買一件東西的情況下，他們會更愿意去找自己認識的人，這樣可以增加顧客下次再來的機會。
    顧客和行銷一向是一脈相承的，把顧客服務的終極目的放在為整個公司的運作上，這樣才能使服務工作有了出發(fā)點和落腳點，而非在市場中徘徊。
    顧客的服務不但可以為顧客在售后的購物行為中找到一個合理的解釋，同時也會讓顧客在銷售期間買東西，以保證整個購物流程的順暢。所以，顧客的服務就顯得尤為關鍵。
    在有互聯(lián)網(wǎng)的今天，我們的服務變得越來越普遍，更應該充分發(fā)揮顧客的閑暇時光，為顧客的服務帶來了無限的可能性！
    從移動商務的崛起到了線上與線下的全面整合，電子商務的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了許多的質變和數(shù)量的改變。在我國政府不斷推出的各種優(yōu)惠措施下，網(wǎng)絡購物已經(jīng)成了我國網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)中的一個熱門話題。各大網(wǎng)絡企業(yè)紛紛展開了激烈的競爭，在激烈的競爭中，服務和品質變得更加突出，甚至已經(jīng)成為了發(fā)展的王者。在電商行業(yè)中，質量與服務的競爭關系到其經(jīng)營的成功與失敗。在更深層的層面上，優(yōu)質的產(chǎn)品和優(yōu)質的服務，是電子商務的一項重要的競爭優(yōu)勢。而在這當中，電商的品牌質量也應該成為一個重要的質量標準。一個重視服務、不斷提高服務質量、提供優(yōu)質服務的公司，必將贏得客戶的認同與滿意度，并將客戶變成忠實客戶和長期客戶。
    3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀。
    3.1電子商務發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題。
    3.1.1現(xiàn)當今電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀。
    隨著我國電商產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，其迅速發(fā)展也大大激發(fā)了企業(yè)界和個體在網(wǎng)上開展業(yè)務和就業(yè)的熱情，并逐漸形成了一個新的經(jīng)濟發(fā)動機，其人數(shù)也在不斷增長。截止2017年，佛山市電子商貿(mào)交易額已達6330億元，較上年同期增加25.35%；據(jù)統(tǒng)計，截至去年年末，佛山市有116,000多名員工，較去年同期增加19.6%，而通過網(wǎng)絡貿(mào)易的間接帶動的就業(yè)人口達到了三十萬。
    電子商貿(mào)的交易量和增長速度呈逐年遞增趨勢，是新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的一個顯著特征，這些增長的數(shù)據(jù)更是值得去了解到當今2022年的電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)達到什么新高度。同家公司創(chuàng)立于2018年，至2022年公司發(fā)展的狀況到何地步，當中肯定會存在問題，既然有問題既要去解決。
    3.1.2電子商務企業(yè)從業(yè)人員情況。
    電子商務的蓬勃發(fā)展，對電商人才的需求也與日俱增。不僅網(wǎng)店運營、在線客服、藝術設計等崗位需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長、相關行業(yè)如網(wǎng)絡技術、倉儲物流、網(wǎng)絡模特、軟件開發(fā)等崗位人才需求也呈現(xiàn)快速增長的良好勢頭。
    隨著佛山的發(fā)展，網(wǎng)絡經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使得資本市場更加重視并大力扶持電子商務，促進了廣大的中小企業(yè)和個體在網(wǎng)上開展新的創(chuàng)業(yè)活動。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大，電子商務企業(yè)越來越多。員工數(shù)量逐年增加。
    同家科技在阿里的平臺個組員的分工還是比較有明確性的。在抖音的平臺仍在不斷提升和摸索，需要跟上阿里腳步，同時我覺得體系仍然是不太完整化。需要進一步去規(guī)劃，去完善在工作中的分工和未來的走向。
    3.1.3電商企業(yè)行業(yè)分布情況。
    根據(jù)我們調(diào)查的1100多家電商企業(yè)的銷售數(shù)據(jù)，我們可以得出佛山電商交易市場的行業(yè)分布主要是：家電業(yè)13.5%，家電制造業(yè)10.3%，紡織服裝業(yè)10.1%，金屬材料加工及制品業(yè)9.4%，電子信息業(yè)9.2%，電子信息業(yè)9.2%，陶瓷衛(wèi)生及其他建材行業(yè)占8.7%，機械設備行業(yè)占7.5%，塑料制造業(yè)占6.7%。
    對此，據(jù)報告指出，在電務行業(yè)分布中，家用電器、家居用品、紡織服裝等大眾化、需求較大的行業(yè)聚集的電商網(wǎng)站較多，應用的行業(yè)所占比重較大，此外，由于這些行業(yè)的消費者群體廣泛，更多的電子商務從業(yè)人員直接進入，其次是電子信息等適合電子商務的行業(yè)。
    3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢。
    1、公司具有較強的基礎設施，并與多個企業(yè)品牌建立了合作的關系。
    2、公司于今年3月份加入了拼多多平臺，增加了一條新的軌道，方便了客戶喜歡在拼多多下單的心理，該平臺內(nèi)部管理正在不斷加強培訓。
    3、公司擁有一批具有現(xiàn)代電商認知和有一定的電商網(wǎng)店運營的知識的專業(yè)人事，為今后更多的團隊培訓打下了良好的基礎。
    4、有良好的互動性:企業(yè)可以在因特網(wǎng)上進行交流、協(xié)商、簽訂合約，并將意見反饋至公司或商家的網(wǎng)址，而公司或商戶則要根據(jù)顧客的意見，對商品種類、服務品質進行調(diào)查，形成良好的互動關系。
    3.2.2同家科技面臨的劣勢。
    1、公司的企業(yè)文化氛圍欠缺了點些，員工的工作積極性不高。
    2、搜索功能不完善，消費者在網(wǎng)絡購物時遇到的一個大問題是，在大量的網(wǎng)頁中尋找自己需要的商品，并且以低價進行采購。這很大程度上與技術無關，更多的是網(wǎng)絡商人想要維護其產(chǎn)品的隱私。所以，在網(wǎng)購的時候，他們必須一家又一家地搜索，直至發(fā)現(xiàn)自己想要的東西。
    3、交易的安全性無法得到保證，電子商務的安全問題仍然是影響電子商務發(fā)展的主要因素。然而，在處理開放網(wǎng)絡上的交易時，如何保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸殉蔀殡娮由虅掌占暗淖钪匾蛩刂弧Ｕ{(diào)查公司對電子商務的應用前景進行過在線調(diào)查，當被問到為什么不愿意在線購物時，絕大多數(shù)的人的問題是擔心遭到黑客的侵襲而導致信用卡信息丟失。因此，一些人或企業(yè)不愿意使用電子商務，因為他們擔心安全。安全已成為電子商務發(fā)展的最大障礙。
    4、實際上，網(wǎng)絡交易中的安全問題同樣涉及到人們的信用問題。要真正理解商業(yè)，就必須要有雙方的通力合作和付出。未來的電子商業(yè)要求廣大網(wǎng)民共同努力。
    5、電子商務的管理還不夠規(guī)范。
    隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快，企業(yè)經(jīng)營模式也隨之發(fā)生變化，企業(yè)經(jīng)營模式日趨規(guī)范化。管理思想要涵蓋企業(yè)管理、技術管理、服務管理等各個層面。所以，無法在上述領域中同時達到更加滿意的規(guī)范化水平。另外，在電子商業(yè)的基礎上，建立一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡環(huán)境。前臺的網(wǎng)上交易平臺是以客戶為中心的，是網(wǎng)上交易的窗口。企業(yè)的后臺運行與經(jīng)營系統(tǒng)是企業(yè)成功開展網(wǎng)上交易所必需的，它直接影響著企業(yè)所擔負的各項工作是否能夠成功地達成。一個完整的后端體系能夠更好地體現(xiàn)出一個企業(yè)的整體能力，其最終將會影響到消費者的選擇、運營的效率和最后的利潤。
    3.2.3同家科技面臨的機會。
    1、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機會。目前市面上的交易已經(jīng)不能適應當今社會的需要，而它的出現(xiàn)與發(fā)展打破了時空的局限，使人們有了更多的時間來進行購物。只要網(wǎng)絡還在，人們的消費就會持續(xù)下去。
    2、在社會中的機會，社會在不斷的發(fā)展之中，國家要富強，不能落后于世界的步伐，那電子商務的發(fā)展就是一種必然趨勢。在當今社會，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如此迅速的年代，消費者可以通過電腦在互聯(lián)網(wǎng)上消費。
    3、在政治發(fā)展中的機會，從2000年10月黨的十五屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出要積極創(chuàng)造條件，推進財稅信息化，加快電子商務的發(fā)展。以信息化帶動工業(yè)化。
    3.2.4同家科技面臨的威脅。
    1、信譽。
    每個人都在問如何解決聲譽問題。為了更好地解決這一問題，國家還出臺了許多相關政策，并創(chuàng)建了一些政府行業(yè)，如商業(yè)icp備案、在線交易擔保中心、可信網(wǎng)站查詢等。
    2、物流。
    隨著我國的網(wǎng)絡經(jīng)濟逐步走向完善，物流行業(yè)迅速發(fā)展。可以細數(shù)一下中國最近幾年出現(xiàn)的幾家大型的物流企業(yè)。有些大企業(yè)也開始進行自身的物流業(yè)，比如京東京東、當當?shù)漠敭斂爝f等等，其實，從我國推行“互聯(lián)網(wǎng)”這個理念的時候，就能看到，今后的發(fā)展方向，就是將“電視+網(wǎng)絡”與“互聯(lián)網(wǎng)”融合，但兩者并不能完全替代。要成為具有競爭性的新行業(yè)。
    3、安全，促進電子商務的互聯(lián)網(wǎng)及其相關技術必須是安全的。當沒有任何密碼手段或密碼不夠強大時，黑客可以通過網(wǎng)絡、公共電話網(wǎng)、搭線、在電池波的波段中設置攔截設備來攔截，從而獲得秘密情報。同時，對數(shù)據(jù)流、方向、通信頻率、通信長度等進行數(shù)據(jù)的綜合處理，還可以推斷出所需的信息，如銀行賬號、密碼和企業(yè)機密。沒有安全可靠的環(huán)境，電子商務就無法發(fā)展。
    4同家科技運營現(xiàn)狀存在的問題和相應的對策。
    4.1現(xiàn)階段存在的問題。
    4.1.1取缺乏服務意識，不注重服務細節(jié)。
    同一家科技公司的管理理念和組織結構不合適，對服務在電子商務中的重要性認識不足。在網(wǎng)上服務中，服務意識缺失，產(chǎn)品中的問題實際上沒有給客戶一個好的回復。
    4.1.2人才匱乏，流動幅度大。
    最近這幾月來，從面試到正式入職的概率太低，面試結束后，很少有人能真正留下來為公司的發(fā)展做出貢獻。歸根結底，行業(yè)競爭仍然是人才競爭。
    4.1.3相應的政策法規(guī)不夠健全。
    電子商務是一個綜合性的系統(tǒng)工程，牽扯到參與的各方，也包括工商、海關、保險、稅務、銀行等不同的地區(qū)和國家。在規(guī)章方面，為防止無謂的煩惱，必須更加清楚地遵循規(guī)章。
    4.1.4還沒形成科學的電子商務觀。
    主要體現(xiàn)在公司沒有真正認識到b2b電子商務的意義，對電子商務的作用還不是很清楚，或者理解過于簡單。這導致缺乏企業(yè)電子商務的規(guī)劃。一個公司更是需要長期的規(guī)劃才能經(jīng)營下去。
    4.2相應的對策。
    4.2.1客戶滿意度提升。
    1、當你還是一個什么都做不了的新手時，你可以用微笑和溫柔的聲音打動別人。
    2、客服他們在網(wǎng)上接待的客戶的時候就得保持著十分的熱情。
    3、無論客戶問什么問題，你都需要非常謙虛。尤其是措辭要恰當，不要強硬，因為顧客只能從措辭中感受到你的態(tài)度。這與作為朋友與客戶交談是一樣的。
    4、聊天時，不要把自己放在一個特別低的位置，因為你是一個客戶服務。與顧客建立平等的態(tài)度，然后表現(xiàn)出你的自信。只有這樣，客戶才會覺得你的建議和介紹是在你考慮之后才推薦給他的。這樣，你就能贏得客戶的信任。
    4.2.2改進問題，保留電商人才。
    2、建議與部分電商配套機構合作，尋求人才輸送的人才招聘模式。
    3、可以使用激勵政策，目前，大多數(shù)電子商務企業(yè)采用基本工資加傭金的模式。對于有利可圖的團隊和個人，給予多少百分比的利潤作為獎勵。
    4.2.3完善健全相應的政策法規(guī)。
    在電子支付安全，隱私保護，電子簽名，商業(yè)合同認證，糾紛調(diào)解，網(wǎng)上防偽等方面，均能提供相應的游戲規(guī)則及系統(tǒng)參照座標。為此，亟待健全有關的法律、法規(guī)及稅務制度。
    4.2.4形成科學的電子商務觀。
    電子商務是以資訊網(wǎng)路技術為基礎，以貨物交易為核心的商業(yè)行為；還可以被解讀為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和附加值網(wǎng)中進行電子商務的業(yè)務和業(yè)務的電子化、網(wǎng)絡化和信息化；在網(wǎng)上開展的一切業(yè)務都是以它為基礎的。
    調(diào)研總結。
    在佛山經(jīng)濟發(fā)展進入“消費升級”的新時期后，全市的網(wǎng)上交易市場持續(xù)催生了新的消費需要，掀起了一波新的投資熱，為新的勞動力增加提供了新的途徑。b2b模式將加速傳統(tǒng)的制造業(yè)快速發(fā)展，而其在行業(yè)內(nèi)的應用則更加突出。這是一種新的商業(yè)模式。在推動工業(yè)化與信息化深度融合方面，網(wǎng)絡交易具有無可取代的優(yōu)勢。特別是在佛山這樣一個傳統(tǒng)的大工業(yè)大城市，面臨著資源成本高，進出口貿(mào)易增速下降，經(jīng)濟增長乏力的關鍵時刻，我們要進一步深化改革與創(chuàng)新，將網(wǎng)上貿(mào)易應用于實體經(jīng)濟，不僅可以激發(fā)廣大的市場主體的熱情，還可以推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉換，推動佛山經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。由于電子商務在農(nóng)村市場的快速發(fā)展以及農(nóng)村市場的廣泛應用，使得眾多的傳統(tǒng)企業(yè)都加入到了網(wǎng)絡營銷的行列之中，使得企業(yè)的網(wǎng)絡營銷人員數(shù)量快速增加。另外，伴隨著網(wǎng)絡商業(yè)的快速發(fā)展，新的行業(yè)也在不斷地出現(xiàn)。如網(wǎng)絡模特，店鋪裝修，淘寶文案，電商主播，買手，試探等。這種新的職業(yè)越來越多地與常規(guī)的工作方式相結合。調(diào)查顯示，現(xiàn)在女性中最受歡迎的工作就是網(wǎng)絡商業(yè)。
    參考文獻。
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    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十
    綜合分析。
    20xx年。
    報告內(nèi)容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高，以及人們健康保健意識的增強，保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健，保健品功能層出不窮，種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下，探索新的發(fā)展方向是值得生產(chǎn)廠家的關注的。
    夸克公司在本篇研究報告中，通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究，向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況，為各生產(chǎn)廠家今后的產(chǎn)品開發(fā)提供決策參考。
    目前市場上保健品層出不窮，廣義的保健品應該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品，即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調(diào)節(jié)類，這也是目前保健品市場主要的四類產(chǎn)品。
    一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
    二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
    消費者消費保健品時關心的因素。
    場環(huán)境及前景預測。
    在醫(yī)療保健費用支出上，從1995年起，一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費用支出都以超過30%的.速度遞增。
    消費者行為特征分析：針對服用保健品的消費群體，我們就其家庭收入、性別比例、年齡構成、購買季節(jié)等因素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節(jié)性等方面對一、二類城市進行了比較分析。
    消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市，且消費比例與收入基本呈遞增關系這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯(lián)。從一、二類城市縱向比較，年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例，一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置，特別是上海地區(qū)家庭年收入達到60000元以上的家庭消費比例高達79%。
    消費動機:一類城市自我服用，二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的，而服用過但未購買過的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人，而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見，保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的，二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。
    保健品市場調(diào)查報告工作報告。除了自我服用之外，其他三種方式均是為傳遞或表達感情，而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高，二類城市則更注重于感情聯(lián)絡。
    消費季節(jié):冬季雖為旺季，但季節(jié)性開始淡化冬令進補是中國人的傳統(tǒng)，因此冬季無疑是保健品的銷售旺季，這點依舊表現(xiàn)得很明顯，夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度，在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯，這表明現(xiàn)在保健品消費的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時也從另一側面說明，就保健意識而言，一類城市高于二類城市。
    消費心理:關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重，一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%，表明保健品的消費種類目前依然是以藥品保健為主，此類產(chǎn)品的說明書的內(nèi)容對消費者有一定的指導作用。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十一
    當前“三農(nóng)”問題成為社會關注的熱點，難點，也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實際現(xiàn)狀進行分析，明顯的感到，農(nóng)民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農(nóng)”問題的關鍵在于提高農(nóng)民自身的素質，提高他們?nèi)〉幂^高收入的能力，而要達到這樣的目的，提高農(nóng)民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農(nóng)村現(xiàn)狀及存在問題，并在一定程度上分析了形成原因，并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
    一、農(nóng)村的基本狀況
    全面深入的了解農(nóng)村的基本狀況，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、農(nóng)民工進城務工問題、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村貧富差距等諸多方面的情況了解，有助于更好的理解提高農(nóng)民教育水平的重要性，農(nóng)村各種問題的存在及惡化，這些都與農(nóng)民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系，并且影響著農(nóng)民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述：
    （一）
    關于
    農(nóng)業(yè)問題
    民已不愿意對土地進行較大的投資，而是維持自己家庭的基本
    生活
    即可。現(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)機械的大量應用，農(nóng)民的壓力有所減輕，但是由于土地面積較小等原因農(nóng)業(yè)機械并不能普遍應用。由于農(nóng)作物的季節(jié)性，在農(nóng)閑時一部分農(nóng)民就無事可做，而在農(nóng)忙時則從早忙到晚，有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候，干旱是要灌溉，澇淹時又要排水，增大了農(nóng)業(yè)的投入成本。
    其次，農(nóng)業(yè)的效益較低，僅靠農(nóng)業(yè)是農(nóng)民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減，增加對農(nóng)業(yè)的投入并不能明顯提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，而提高農(nóng)作物產(chǎn)量又會是農(nóng)產(chǎn)品的價格降低，因此靠農(nóng)業(yè)增產(chǎn)也很難大幅度提高農(nóng)民的收入。
    （二）農(nóng)民工進城務工狀況
    改革開放以來，政府逐漸放寬了對農(nóng)民進城的限制，農(nóng)民大量涌進城市，務工收入成為農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農(nóng)民呈現(xiàn)以下特征，一是所從事的工作較為低級，大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農(nóng)民所從事的工作一般集中在建筑，力工，服務業(yè)等行業(yè)，其次為文教衛(wèi)生，零售業(yè)，機械制造，餐飲業(yè)等行業(yè)，比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農(nóng)民更是極少，特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農(nóng)民基本為0。由此可以看出農(nóng)民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作；從農(nóng)民工工作的單位類型來看，以自由職業(yè)者為最多，其次是私營企業(yè)和國營企業(yè)，再者是個體戶，事業(yè)單位，集體企業(yè)，比例較少。從工作層次來看，從事操作層（一般職員或工人等）占74.6%，為絕大多數(shù)，從事技術工作的只占到18.3%，而從事中層以下管理工作的僅占7%，從事高層管理的則為0。二是農(nóng)民
    尋找
    到自己滿意的工作較難，又很不穩(wěn)定。三是農(nóng)民的工作環(huán)境較差，而且工作時間較長，但收入?yún)s很低?？傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農(nóng)民工在城市的工作時間較長，而他們的收入?yún)s很低，除去花銷開支已所剩無幾。
    受教育水平較低的農(nóng)民公所從事的工作也相對較苦，選擇余地也較小，心理壓力也較大，很難適應城市。
    （三）農(nóng)村醫(yī)療狀況
    根據(jù)我們的實地調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的醫(yī)療問題主要有：一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后，絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所，只能滿足農(nóng)民看頭疼發(fā)熱感冒等小病，對于較大的疾病沒有力量解決；二是醫(yī)生短缺，并且醫(yī)生整體素質不高，有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育；三是醫(yī)療費用較高，藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農(nóng)民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn)：一是農(nóng)民面對重大疾病束手無策，農(nóng)民渴望治病又害怕治病，主要醫(yī)療費用太高，農(nóng)民住不起大醫(yī)院，而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力；二是農(nóng)民因病致窮現(xiàn)象嚴重，醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢，并成為農(nóng)民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產(chǎn)生相當大的影響；三是農(nóng)民的“小病拖，大病忍”現(xiàn)象嚴重，因病死亡人數(shù)不斷增加，并且大病的增加對家庭的
    幸福
    和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦，也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人（如生病老人與其子女）的關系面臨考驗。
    《農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十二
    全國農(nóng)村教育工作會議，作出了《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》，對制約我國農(nóng)村教育工作發(fā)展的一系列問題，作出相關重要決定，進一步明確了農(nóng)村教育作為作為教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位，對深化農(nóng)村教育改革，加快農(nóng)村教育發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，也促使我們對當前農(nóng)村教育現(xiàn)狀作出認真的思考，努力研究農(nóng)村教育改革與發(fā)展面臨的新情況、新問題，提出解決問題的新思路、新方法，探索農(nóng)村教育改革發(fā)展的新路子，盡快提高農(nóng)村人口素質。調(diào)研堅持的原則是實事求是的原則、理論聯(lián)系實際的原則、統(tǒng)籌兼顧，重點突出的原則。
    這次調(diào)研的內(nèi)容是在全面調(diào)查研究的基礎上，重點是農(nóng)村中小學的校舍、設施等基本情況；經(jīng)費來源及支出情況；中小學教職工狀況。調(diào)研采用點面結合、自下而上的方法，按辦學條件選取有代表性的中學、***小學、**小學三處，先由被調(diào)查學校按照調(diào)研內(nèi)容填好表、寫出調(diào)研報告，再由鄉(xiāng)教辦進行復調(diào)，認真分析本鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀，對本鄉(xiāng)中小學教育作出客觀公評價，提出合理化的建議。
    ***鄉(xiāng)地處縣城南部，是典型的農(nóng)村山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積***平方千米，人口*萬，交通不便利，信息閉塞，經(jīng)濟欠發(fā)達，全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學*處，其中初中*處，小學*處，在校生****人，其中中學****人，小學***人，教師***人，實現(xiàn)“兩基”后，我們立足本鄉(xiāng)實際，大力發(fā)展教育，，加快中小學布局調(diào)整步伐，努力改善辦學條件，全面提高教育教學質量，教育有了較大程度的發(fā)展。
    1、校舍、設施等基本情況，（1）校舍情況。全鄉(xiāng)現(xiàn)有校舍***間，學校布局調(diào)整后，大多數(shù)學校是**年校舍改造和**年兩基驗收是建設的，校舍狀況良好，無危房存在，需修繕的有*間，其中辦公室**間，上課教室***間，功能教室**間，其它用房***間，從校舍來看，除了**小學為聯(lián)辦小學由原來的*處合為1處，校舍不足需新建；**小學屬薄弱學校需改擴建外，其他基本能維持現(xiàn)狀，但功能教室明顯不足，除了中學、***小學、**小學有部分功能教室外，其余學?？瞻?，需新建校舍**間，配備功能教室**間，投資大約15萬元。（2）設施及儀器配備情況。投入明顯不足，教育設施比較落后，阻礙了我鄉(xiāng)教育的發(fā)展。學生課桌凳由于來源不一（70%為學生自帶、25%學校配備、5%聯(lián)誼單位贊助），造成標準不統(tǒng)一，有的達不到衛(wèi)生標準，有的比較破舊，難以再繼續(xù)使用；操場及設施，**處學校只有***處操場面積達標，5處小學無必要的活動場地，體育設施、儀器更是缺額較大，中學、石家河小學有部分體育器材能保證正常教學之需，其余學校只有幾件，甚至沒有，僅此一項，全鄉(xiāng)尚需資金近20萬元。教學儀器方面，儀器件數(shù)偏少，且分布不均，中學、***小學、**小學、***小學達標學校儀器配備較全，占全鄉(xiāng)儀器總數(shù)的85%，其他學校只有部分教具箱，專用儀器較少；全鄉(xiāng)圖書不足5萬冊，中學、***小學、***小學屬市規(guī)范學校，圖書達標，其余學校均不達標，缺額1萬6千冊，所需資金10萬元。全鄉(xiāng)校舍、設施配備達到標準尚需投資75萬元。
    2、經(jīng)費來源及支出情況。辦公經(jīng)費不足是農(nóng)村中小學校的最大困難，經(jīng)費來源單一，學校資金唯一來源就是雜費，****年---****年全鄉(xiāng)共收取雜費379124元，實行“一費制”后收入更少，其他如上級撥付公用經(jīng)費、辦學單位投入、社會捐助、勤工儉學均為零。從支出情況看，出現(xiàn)了入不敷出，寅吃卯糧的現(xiàn)象，全鄉(xiāng)用于年房屋修繕、日常支出合計*****元，超支近1萬元，學生少的學校連日常開支都保證不了，只好勒緊腰帶過日子，該買的買不起，該辦的事辦不了，由于資金短缺致使正常的教學用具短缺，教學條件改善不了，學校發(fā)展停滯不前，也導致教師培訓常常延遲或者干脆不去，教師整體水平難以提高，教學質量不理想，辦學條件和經(jīng)費短缺，最終導致學校升學率低，成為學生在義務教育階段輟學的原因之一。
    3、教職工狀況。全鄉(xiāng)有中小學教師***人，其中，近幾年來盡管鄉(xiāng)教辦采取多種措施加強教師隊伍建設，教師隊伍整體素質有了較大程度的提高，但從全鄉(xiāng)情況看，仍存在發(fā)展不平衡，結構欠合理的現(xiàn)狀，（1）年齡結構：近幾年來，由于黨委政府壓縮經(jīng)費開支，接收大中專畢業(yè)生越來越少，加之部分畢業(yè)生不愿到山區(qū)工作，紛紛留城或跳槽，致使教師年齡結構偏大，老、中、青比例失調(diào)，特別是小學中老年教師更多，從全鄉(xiāng)看35歲以下教師67人，36---40歲28人，41---45歲40人，46---50歲65人，51歲以上教師21人，40---50歲年齡段教師占了近一半，教師高齡化致使觀念難以更新，接受慢新事物，教學手段比較落后，教育質量不好提高。（2）學歷結構：全鄉(xiāng)本科學歷教師20人，占教師總數(shù)的9%，大專118人，占52%，中專或高中87人，占39%，從學歷結構看，基本達到上級標準，但70%的教師是通過函授、“三溝通”取得相應學歷，真正大中專畢業(yè)生較少，一定程度上影響了教師整體水平。（3）職稱結構：全鄉(xiāng)副高教師7人，中級（中一、小高）72人，助級112人，未定級31人。（4）能力結構：鄉(xiāng)教辦根據(jù)上級業(yè)務主管部門的要求，不斷加強教師隊伍建設，千方百計提高教師教育教學能力，全方位加強教師隊伍動態(tài)管理，深化干部人事制度改革，推行教師全員聘任制，建立競爭激勵機制，實行了培、管、樹、推的管理方法，管訓結合，以訓代管，廣泛開展了教師基本功訓練和學科基本功訓練，在資金短缺的情況下，積極鼓勵教師參加業(yè)務培訓、函授學習，教師的整體素質有了很大提高，近5年來全鄉(xiāng)參加縣以上培訓500人次，培訓面達97%；到縣外參觀學習300人次；在鎮(zhèn)外縣內(nèi)參加教研活動的人數(shù)400人次，教學成果比較顯著，據(jù)不完全統(tǒng)計，5年來，在縣級以上發(fā)表、交流論文200人次，縣級以上公開課、示范課110人次,其中國家級公開課5人次，省級2人次，市級3人次。
    造成教師發(fā)展不平衡的原因是多方面的既有主觀因素，也有客觀因素。1、教師自身素質的高低，認識水平，職業(yè)觀念是主要的主觀因素之一，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些教師思想不解放，觀念不更新，敬業(yè)精神不強，教學手段老一套，平時又不注重加強政治業(yè)務學習，經(jīng)驗主義，教條主義嚴重；2、經(jīng)費短缺，使學校沒有足夠的資金保證教師參加必要的業(yè)務培訓學習；3、拖欠教師工資挫傷了部分教師的工作積極性；4、個別領導干部不重視，扼殺了教師的學習機會；5、信息相對閉塞，資源共享獲取率低，許多學校缺乏相應的現(xiàn)代化的教學手段，特別是現(xiàn)代信息教育和遠程教育與城市學校有天壤之別。
    分析現(xiàn)狀是為正確決策提供依據(jù)，同許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，我鄉(xiāng)教育的現(xiàn)狀留給我們的思考是沉重的。突出表現(xiàn)在：辦學條件差，教育投入少，設施不齊全；教育教學經(jīng)費嚴重不足且來源單一，隨著在校生人數(shù)的減少，“一費制”的實施，經(jīng)費的唯一來源-----雜費也越來越少，難以維持正常的教學秩序；教師隊伍發(fā)展不平衡，素質不高；城鄉(xiāng)教育差別較大，造成了農(nóng)村教育整體水平的滑坡。從我鄉(xiāng)實際來看，全鄉(xiāng)9處學校，綜合辦學實力，辦學水平相對較高的有中學、***小學，其次是春蕾小學；能夠維持現(xiàn)狀的有**小學、***小學、***小學、***小學；其他學校校舍相對較差，生源少，投入少，師資弱。
    幾點建議：農(nóng)村教育整體水平的下降成了擺在我們面前不得不引起我們高度重視的嚴肅的話題，國務院《關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》又對我們新的明確的要求,把農(nóng)村教育問題提上重要的議事日程，辦好農(nóng)村教育，要一手抓發(fā)展，一手抓改革。1、要制定得力措施重點推進農(nóng)村教學改革，辦學體制改革。2、建立“農(nóng)科教結合”和“三教統(tǒng)籌”綜合改革體系，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，壯大經(jīng)濟實力，為教育發(fā)展提高物質基礎；積極落實“科教興國”戰(zhàn)略，發(fā)展農(nóng)村教育，為經(jīng)濟振興提供人才保證。3、要認真落實“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制，增加教育經(jīng)費的投入，完善設施，改善辦學條件，增加對農(nóng)村教育的轉移支付，搞好政策傾斜。要確保農(nóng)村中小學校公用經(jīng)費，雜費收入保證全部用于學校公用經(jīng)費開支，上級要按標準撥付公用經(jīng)費，要堅決制止亂收費現(xiàn)象，確保農(nóng)村中小學教師工作按時足額發(fā)放，否則，發(fā)展農(nóng)村教育就是一句空話。4、加強教職工隊伍管理，提高教師隊伍綜合素質。黨中央已明確提出教師專業(yè)化、教師教育本科化、教師職前教育和職后教育一體化和創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式，適應這種形勢，作為農(nóng)村中小學教師的管理培訓工作任務更艱巨，要切實轉變農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，方法落后的現(xiàn)狀，學歷達標與能力達標差別大的情況，進一步提高農(nóng)村教師實際教育教學能力，要繼續(xù)深化人事制度改革，推行好教職工全員聘任制，增強教師的工作責任感、壓力感、危機感。5、加強學校自身建設，提高學校品位，加大農(nóng)村中小學校的的競爭力、吸引力和發(fā)展空間，積極創(chuàng)造條件縮小城鄉(xiāng)教育差別。
    總之，要充分認識農(nóng)村教育在全面建設小康社會中的基礎性，先導性、全局性作用，充分認識農(nóng)村義務教育在整個國民教育體系中舉足輕重的地位，發(fā)展農(nóng)村教育有利于提高農(nóng)村人口的素質，有利于縮小社會差別和實現(xiàn)社會公平，有助于積累國民經(jīng)濟增長的后勁。把農(nóng)村教育提高到一個新水平。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十三
    (一)要有全局觀念，從整體出發(fā)去檢查每一部分在調(diào)查報告中所占的地位和作用。看看各部分的比例分配是否恰當，篇幅的長短是否合適，每一部分能否為中心論點服務。
    (二)從中心論點出發(fā)，決定材料的取舍，把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄，盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失，才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴，臺不得剪裁去，也就縫制不成合身的衣服。為了成衣，必須剪裁去不需要的部分。所以，我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調(diào)查報告的論點服務的，離開了這一點，無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
    (三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調(diào)查報告的人常犯的毛病，是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系，有的只限于反復闡述論點，而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆，論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系，這樣的調(diào)查報告都是不合乎要求的，這樣的調(diào)查報告是沒有說服力的。為了有說服力，必須有虛有實，有論點有例證，理論和實際相結合，論證過程有嚴密的邏輯性，擬提綱時特別要注意這一點，檢查這一點。
    下面再簡單闡述一下編寫調(diào)查報告提綱的方法:
    1.先擬標題;
    2.寫出總論點;
    5.依次考慮各個段的安排，把準備使用的材料按順序編碼，以便寫作時使用;
    6.全面檢查，作必要的增刪。
    在編寫調(diào)查報告提綱時還要注意:
    第一，編寫調(diào)查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題，把這部分的內(nèi)容概括出來。這種寫法簡明扼要，一目了然，但只有作者自己明白。調(diào)查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內(nèi)容概括出來。這種寫法具體而明確，別人看了也能明了，但費時費力。調(diào)查報告的提綱編寫要交與指導教師閱讀，所以，要求采用這種編寫方法。
    第二，提綱寫好后，還有一項很重要的工作不可疏忽，這就是提綱的推敲和修改，這種推敲和修改要把握如下幾點。一是推敲題目是否恰當，是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題，檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題，是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密，過渡是否自然。然后再進行客觀總體布局的檢查，再對每一層次中的論述秩序進行“微調(diào)”。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十四
    [摘要]綠地系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。以邯鄲市城市公園綠地系統(tǒng)為研究對象，對其綠化作用、植物配置及現(xiàn)存問題進行分析討論，并就存在的一些問題提出改進的措施和方法，為改善和優(yōu)化邯鄲城市生態(tài)環(huán)境提供參考。為此，我調(diào)研了滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館公園，并對其綠化系統(tǒng)進行對比分析，希望能夠靠自己淺薄的知識提出一些意見和建議，使我們的城市更加美麗。
    [關鍵詞]公園綠地現(xiàn)狀；綠化植物結構配置；邯鄲市;大名縣。
    概論。
    城市公園綠地對整個城市生態(tài)環(huán)境的改善起著重要的作用，要進一步研究城市公園綠地是如何發(fā)揮功能的，首先應該掌握其綠化植物的結構組成。通過對邯鄲市公園綠地的實地調(diào)查，在綜合分析的基礎上，對現(xiàn)有公園綠地的綠化樹種選擇和配置結構提出進一步優(yōu)化的措施，促進其公園綠地植物群落構建水平的提高，對邯鄲市建設可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市具有特別的意義。
    城市公園綠化作為城市基礎設施，是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設事業(yè)的重要組成部分。它以豐富的園林植物，完整的綠地系統(tǒng)，優(yōu)美的景觀和完備的設施發(fā)揮改善城市生態(tài)，美化環(huán)境，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學文化活動的園地，增進人民身心健康。因此，通過對滏陽公園、龍湖公園、趙苑公園以及大名縣石刻博物館附屬公園綠化系統(tǒng)的實地調(diào)研，并結合調(diào)研時拍到的照片，對邯鄲市城市公園綠化系統(tǒng)進行分析，并針對現(xiàn)有問題提出自己的意見和建議。
    現(xiàn)狀分析。
    一、公園綠化系統(tǒng)概況。
    （1）滏陽公園作為邯鄲早期的公園，總體規(guī)劃以自然山水為骨架、植物造景為特色，是一座集文化休閑、健身娛樂于一體的綜合性公園，在植物配置上注重植物空間立體配置和植物色彩的季相變化，營造出物種多樣、景觀精美的生態(tài)園林效果。目前，公園共栽植各類喬、灌木１６萬余株，綠化覆蓋率達到７４％。近期又對公園進行了增值植物，共栽植２５個品種的各類植物２４００株，其中引進新品種６個。通過完善植物配置，一幅品種多樣、高低錯落、層次豐富的植物景觀呈現(xiàn)在游人面前，實現(xiàn)公園綠化提檔升級。
    （2）龍湖公園園內(nèi)栽植各類植物1.6萬余株，建有造型各異的橋梁12座。同時完成了由大型音樂噴泉、水幕電影、激光三部分組成的夜色闌珊水景等項目。
    （3）趙苑以園林作骨，文化為魂，將濃厚的文化內(nèi)涵以園林為載體充分展現(xiàn)。昨日記者獲悉，趙苑的植物配置和基礎設施建設已基本完成，文化景觀建設將成為建設重點。
    作為華北地區(qū)最大的歷史文化公園，趙苑以趙文化為核心，融歷史文化、生態(tài)環(huán)境和園林景觀于一體?；睒洹顦涞缺狈教厣珮淠?，油松、白皮松、玉蘭、銀杏等名貴苗木盡覽眼底；合歡、紫葳等觀賞花，棗樹、枸杞等果樹爭奇斗艷。置身于趙苑，郁郁蔥蔥的樹木，嬌艷欲滴的鮮花，波光粼粼的湖水，精巧懷古的建筑，讓人應接不暇。
    （4）大名縣石刻博物館是以邯鄲石刻文化遺存為主題，以實物、圖片、圖表、拓片、文字、影像等為載體，以歷史發(fā)展脈絡為線索，系統(tǒng)反映了邯鄲地區(qū)自北朝至宋代石刻藝術。因此，博物館所在地的公園綠化設施則是以輔助博物館為主要目的，在植物配置上以常綠植物為主，使建筑小品，石碑等在綠色中若隱若現(xiàn)。
    二、分析。
    從現(xiàn)有這四個公園綠地的分布和性質來看，植物的健康狀況是公園綠地的重要指示，它反映了對現(xiàn)有植物的養(yǎng)護水平，指示了植物是否適合現(xiàn)有的立地環(huán)境，在經(jīng)營管理上是否需要加強。邯鄲市公園綠地綠化樹種整體健康狀況較好。一個綠地只要有兩三種植物枝條干枯，整株頻死，甚至死亡，該植物的觀賞價值不僅喪失，還會影響整個綠地的景觀，所以數(shù)量雖然不多，但值得重視。
    （1）公園綠地植物群落結構調(diào)查分析1.1植物群落的水平結構分析。
    城市公園綠化植物的水平結構，可分為行道樹、綠籬草坪以及綠籬、喬灌木與草坪的混合結構等。通過對其水平結構的分析，科學地確定綠化樹種的重要性指標，才能從深受環(huán)境條件，人文行為習慣和綠化政策影響的綠化現(xiàn)狀中，了解人們接受這些綠化樹種的程度和確定它們的重要性程度。本次調(diào)查的四個公園綠地總面積2516.4畝，其中，滏陽公園360畝，龍湖公園41.7畝，趙苑2100畝，大名縣石刻博物館14.7畝，由于草本植物的個體數(shù)量難以統(tǒng)計，僅對喬灌樹種進行統(tǒng)計。根據(jù)調(diào)查在眾多的綠化樹種中，喬木中以白皮松的密度最大，其次依次為垂柳、銀杏、圓柏、國槐；灌木中的珍珠梅、榆葉梅、鳳尾蘭等植物的密度較大。
    1.2植物群落的垂直結構分析。
    所有的喬木、灌木、藤本都分布在一定的園林綠地里，以一定的結構形式存在，其結構形式影響著綠地的功能及穩(wěn)定性。本次公園綠地調(diào)查，喬木樹種73種，灌木樹種58種，喬灌“種”數(shù)比為1：0.79。藤本植物也是城市綠化不可缺少的樹種，雖然邯鄲市大力提倡垂2直綠化、立體綠化，但此次調(diào)查的藤本植物只有3種，占樹種總數(shù)的2.31%。雖生長良好，栽植量大，但種類過少。
    1.3植物群落的年齡季相分析。
    植物配置時既想使綠地近期取得較好的綠化效果，又要保持園林景觀的相對穩(wěn)定，就要考慮好速生樹與慢生樹的比例。參照北方其他城市的經(jīng)驗，在今后的公園綠地建設中，應適量增加慢生樹種的比例，降低速生樹種的栽植數(shù)量。將慢生樹種與速生比定為4：6較為合適。因此這四個公園都仍需努力。
    樹種的生長特性不同，綠化效益也不同，它們以自己特有的姿態(tài)、葉、花、果、枝、干、皮等給人美的享受。在邯鄲市公園綠地綠化樹種中，觀花類有72種，且大多樹種花期集中于春夏兩季，而秋季甚少，觀葉類44種，觀果類26種，觀姿類48種，其他觀干、觀枝類有16種。由此可見，邯鄲市公園綠地樹種觀賞效果并不單一，在綠化樹種配置上仍有很大的選擇余地。
    （2）公園綠化的現(xiàn)狀問題2.1植被品種單一，結構不合理。
    由人造林育成的成片常綠樹林，樹齡一致，又處在幼齡階段，僅由香樟、女貞和桉樹三種樹種，雖然有零星山茶、桂花、銀木、云南樟、香椿、烏桕、水竹、綠竹叢等樹木，但沒有成片成帶的落葉樹及開花喬木穿插；因此，顯示出樹種單調(diào)、林相單一，林地群落結構不完整。樹林雖四季常綠，但缺少春花、秋色的季相變化和豐富的林冠起伏，沒有風景林地應有的優(yōu)美季相外貌景觀。
    由于造林時，只種植喬木，人工群落中沒有形成下層地被、灌木層的合理組合；而且喬木種植密度很高，許多地段達到15-20株/100平方米，造成林下十分郁閉，加上地面大量落葉堆積覆蓋，十分不利于下層花灌木、地被植物的生長。目前公園大部分山坡地面裸露，尤其是緩坡地段園路兩側，游人無序踩踏和落葉掃除，造成土壤板結、水土流失。
    2.2園林植物的景觀效果差。
    缺少風景視線和景觀空間的組織，缺少通過園林植物藝術配植形成的優(yōu)美的植被景觀。遍山茂密的樹林，阻擋了游步道及景點的觀賞遠景和城市的風景視線；園路兩側視線不夠通暢、沒有開敞或半開敞的林中空地，使游人在主干道上行走，尤如一直在林中穿行，景觀單調(diào)壓抑。在公園主要出入口、主干道路口以及已建的風景建筑、服務管理建筑環(huán)境中，現(xiàn)狀物的藝術景觀。
    缺少綠化景觀垂直結構。
    一、綠化改良改造。
    綠化改造規(guī)劃設計要結合邯鄲市公園改擴建工程總體規(guī)劃和初步設計，使綠化景觀的規(guī)劃布局、園林植物景觀設計與總體規(guī)劃、初步設計中的景點設計、建筑布局造型風格及環(huán)境要求相協(xié)調(diào)。
    綠化改造要合理利用現(xiàn)有的常綠林木，以及其它較有觀賞價值的樹木；成片林相改造與重點植物配植相協(xié)調(diào)；豐富園林植物種類，并注意配植具有當?shù)貧夂蛏鷳B(tài)特色的園林植物，形成公園的綠化特色。
    二、群落結構調(diào)整。
    進行林地群落結構的調(diào)整，對現(xiàn)有林木，根據(jù)立地環(huán)境、景觀布局、人工群落設計要求，疏伐、擇伐或就近移植；開辟林窗、林中草地、改善林下光照條件，補充景觀效果較為突出的喬木樹叢；在主要園路兩側及景點周圍的林下，配植較為豐富的花灌木、地被植物，形成良好的地面覆蓋等等；通過以上措施，營造、培育數(shù)類各具特征的結構較為完整的人工園林植物群落，布局在公園不同地段，形成公園的季相色彩、林冠造型優(yōu)美，具有穩(wěn)定生態(tài)結構和良好生態(tài)功能的人工植被。
    三、重點地段改造。
    在公園各景點、出入口和沿園路，進行綠化配植，營造公園這些重點地段景觀效果突出的園林植物景觀。沿園路，開辟視線走廊，形成部分開敞空間，補充觀賞價值高的園路樹；在主干道路口，布置色葉，觀花或造型樹叢，形成敞幽相間、步移景移的園路空間景觀。
    對三個公園的建筑群，以及景點的風景建筑環(huán)境和公園出入口，以現(xiàn)有山林為綠化背景，進行重點園林配植設計，使綠化景觀更好地襯托主體建筑，形成風景建筑和園林植物相結合的優(yōu)美的風景構圖，更完美的表現(xiàn)景點的意境主題，完善景點環(huán)境功能。
    需要加強綠化結語。
    通過這次的調(diào)研實習，使我們更加了解城市公園中的綠化系統(tǒng)，針對公園的不同功能進行植物的配置，使之達到公園主題與綠化相統(tǒng)一，同時，綠化是為了給人們帶來身心的愉悅的，因此，怎樣達到最大程度的為人們提供一個愜意的環(huán)境是城市公園綠化的重中之重，這就更需要我們在對公園的設計上更加注重綠化，使其不僅服務公園里打人群，更加能為城市的綠色貢獻一份力量。
    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十五
    “人才是第一資源”。在當今知識經(jīng)濟時代，知識創(chuàng)新，科技創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不斷推進，越來越顯示出人才資源的重要性。無論是國家還是企業(yè)的發(fā)展，只有擁有人才優(yōu)勢，才能擁有競爭優(yōu)勢。堅持科學的發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想為指導，立足實際，積極拓展業(yè)務，為今后的長足發(fā)展奠定基礎是當務之急，然而人才缺乏的瓶頸，在一定程度上限制了xx公司的發(fā)展，時不我待，人才缺乏成為xx公司發(fā)展中一個嚴峻的難題。
    近幾年，xx公司各項業(yè)務發(fā)展迅猛，人才缺乏情況更為嚴重。國企人才缺乏一直以來都是老原因，一是對企業(yè)未來前景信心缺乏；二是對企業(yè)工作環(huán)境失望，個人成就感差，感到升職加薪機會不大；三是經(jīng)濟收入水平低。青年人才較注重實現(xiàn)個人價值，橫向比較產(chǎn)生創(chuàng)造價值與相應得到報酬的不平衡；四是個人居住環(huán)境、生活質量不能在短時間內(nèi)改善。
    各部門都喊缺人，但是人到底是在干什么。有時候不是人數(shù)不夠，而是素質不到位，素質高低決定了工作質量和工作效率。職稱待遇問題對這個情況的影響很大，職稱的評定、考核及聘任一向是各企業(yè)共同的難點問題，又要達到激勵作用，又不能挫傷積極性，又要體現(xiàn)能者上，又不能不管是否專業(yè)對口都鼓勵取得職稱，這個平衡點非常難找。
    廠內(nèi)有部分老職工，技術過硬，為xx公司發(fā)展壯大立下汗馬功勞，但由于歷史原因，這些老職工普遍文化程度不高，理論知識跟不上，在評聘技術職稱上出現(xiàn)困難。還有部分新職工因為現(xiàn)下青年人普遍好逸惡勞，考不上職稱還老是對別人取得職稱憤憤不平，投射到現(xiàn)實中就是消極怠工、更加不思進取，這都使工作質量和完成速度受到影響。
    （三）人員增加渠道太少，與發(fā)展趨勢不相適應。
    用人機制尚不夠靈活，人才引進渠道狹窄，應思考下一步怎樣著手改變?nèi)瞬乓M機制。信息的傳遞具有延遲性，對信息作出反應也具有延遲性，而公司的發(fā)展是等不起這些延遲的。因此要拓寬人才引進渠道，不能再像以前那樣只等著總公司配給。
    當前xx公司人員缺乏導致的工作問題表現(xiàn)為：（1）工作緊張，加班成為常態(tài)。
    （2）學習專業(yè)知識須抓緊，但還是需要有一個過程；整個工作的來龍去脈尚需時日熟悉。
    精品。
    文檔---各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有------正確認識改善企業(yè)人才隊伍建設的現(xiàn)狀，了解建設企業(yè)人才高地所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，建設一支適應經(jīng)濟發(fā)展、素質較高的人才隊伍，對實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)化具有重大戰(zhàn)略意義。為此，構建人才工作平臺，努力建成以優(yōu)秀經(jīng)營管理者、技術（學術）領軍人、優(yōu)秀營銷人才和技術能人等四支隊伍為核心的企業(yè)人才大軍是xx公司當前人才制度完善的主要方向，這能為xx公司的發(fā)展提供重大促進作用。
    二〇一二年五月七日。
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    鐵路運輸現(xiàn)狀調(diào)研報告篇十六
    西沿小學地處徐州市西南角西沿村的東北角，西沿村的南面和西面與安徽省蕭縣接壤，向南向西各有一條彎曲泥濘的小路與外界相通，向東是高低起伏的小山丘一個接著一個一直延續(xù)到銅山新區(qū)，向西北只有一條寬約5米的水泥路與徐州市區(qū)相連，這條路是這里人們出行的重要通道，地處偏僻，交通十分閉塞。
    由于這里地處偏僻、流通不便，對周圍的村民的生產(chǎn)、生活影響很大，這里人們的生活水平較其他村較低，從出行交通工具方面自行車是這里人們出行的主要交通工具，電車、摩托車還很少，也可見一斑。通往徐州市的公交車只有馬莊礦31路一道，近年來西沿村到徐州市的私人小巴車由于經(jīng)濟收入狀況不佳也是開開停停，到現(xiàn)在也完全停了下來。
    西沿小學現(xiàn)學生來源有西沿村、馬場村、姜樓村、東沿村、馬莊礦等處，由于馬莊礦的存在，也吸引了周圍村鎮(zhèn)及安徽等地的一些拾荒者，這些拾荒者的子女也在這里就讀，學生人數(shù)較多，情況較復雜，學校工作量較大。
    由于經(jīng)濟狀況的制約，村對校也無資金投入，學校辦學條件較落后，教師辦公桌還是上世紀70至80年代的桌椅，桌面坑坑洼洼，椅子坐上去吱吱呀呀作響，教室、辦公室地面凹凸不平，屋頂還不時有水泥、石灰等粉飾物脫落，有時稍不小心就會砸到或落個滿身灰塵。
    種種原因，老師們也很不情愿到西沿來工作，有條件的也紛紛從西沿校調(diào)出，師資缺失較嚴重，我校只有專職英語教師1人，2個英語教師要擔任4個年級的英語課，還要擔任班主任，可想工作任務之繁重。西沿小學教師配置少，年齡偏大，男女教師搭配不均，音、體、美藝體科教師缺失較多，專任教師的職稱、學歷搭配也不均衡。在此種情況下，西沿小學現(xiàn)任領導、教師克服重重困難，本著再苦再累也不能苦孩子，依然認認真真做好本職工作，教育教學質量逐年提高，可以說現(xiàn)任西沿小學的全體教師、領導是最辛苦、工作最認真、最無愧于教師這一光榮稱號的教師群體之一。
    經(jīng)全校教師集體研討，評議，特提出如下建議：
    1、教育主管部門能盡快解決一下西沿小學的辦學條件，使全體師生能在一個良好的環(huán)境中愉快的工作，快樂的學習。
    2、合理搭配專任教師的配置。
    3、縣政府都能對本縣地處偏僻，經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師績效工資給以偏重傾斜，我們的領導是否也能對西沿小學工作的教師給以政策上的傾斜。