信訪工作年度工作總結(jié)大全（18篇）

    總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考?？偨Y(jié)需要對(duì)自己的目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整?？偨Y(jié)是一種思維的延伸和輸出，通過總結(jié)，我們可以更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識(shí)，總結(jié)并凝練出有用的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。希望以下的總結(jié)范文能夠?yàn)榇蠹姨峁┮恍﹩⑹竞徒梃b。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇一
    2011年是博賽×××深化改革進(jìn)入改制工作的一年。在師黨委、師國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨支部緊緊圍繞改制、發(fā)展、穩(wěn)定大局，狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化解決信訪工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力做好特殊時(shí)期的信訪工作，為改制工作的推進(jìn)努力營造良好的人文環(huán)境。
    2011年度公司兩名主要領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪事件共計(jì)14件、214人次，其中：集體訪13批次，120人次。當(dāng)前已辦結(jié)的事項(xiàng)9件，已達(dá)成協(xié)議正在辦理的事項(xiàng)1件，正在協(xié)商辦理的事件4件。
    由于公司正處在改制工作的關(guān)鍵時(shí)期，尚沒有妥善解決的信訪問題或是歷史遺留問題或是與新公司交接過程中產(chǎn)生的工資協(xié)商問題。主要有：公司15戶職工要求的住房房改問題、鍋爐車間職工要求新一年度工資加薪問題、職工身份置換補(bǔ)償金測(cè)算問題、職工11月—12月工資發(fā)放問題等。尤其是第一個(gè)問題，15戶職工已多批次到公司、師信訪局、師國資委上訪，并引起師領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)正在協(xié)調(diào)解決中。而后三個(gè)問題如處理不當(dāng)，可能導(dǎo)致下一輪的批次越級(jí)上訪。
    由于公司改制，職工工資發(fā)放牽涉到職工身份轉(zhuǎn)換補(bǔ)償金發(fā)放，而部分職工中存在著跟公司算總賬的思想，于是一些多年管理中的漏洞也集中暴露出來。如警衛(wèi)2008年—2010年雙休日工資補(bǔ)償問題，而15戶職工的房改要求問題，則純屬歷史遺留問題。而這些問題又都造成了批次上訪及越級(jí)集體上訪。
    故2011年度公司信訪問題主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是信訪總量大幅上升；二是有組織上訪量增加，越級(jí)上訪批次實(shí)現(xiàn)近三年的從無到多；三是少數(shù)職工趁著改制，存在鬧訪心理。
    三、主要工作。
    （一）強(qiáng)化信訪管理，落實(shí)信訪責(zé)任。
    公司的改制工作從2010年起就已提上工作日程，因發(fā)展方向的不明確，干部職工的思想情緒不穩(wěn)定，信訪事件也逐漸增多。公司支部根據(jù)《信訪條例》，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)信訪工作的管理，健全完善了信訪工作各項(xiàng)制度。一是強(qiáng)化了黨務(wù)政務(wù)公開，提高了管理透明度。對(duì)職工關(guān)心的領(lǐng)導(dǎo)干部“五大費(fèi)用”的支出及其它財(cái)務(wù)管理支出明細(xì)，不僅組織召開民主管理委員會(huì)進(jìn)行講解和公布，還在機(jī)關(guān)公示欄、豬場(chǎng)公示欄上分別進(jìn)行張貼公示；二是落實(shí)信訪責(zé)任，認(rèn)真接待來訪職工群眾。支部書記伍芹波、經(jīng)理馬四海作為信訪工作第一責(zé)任人，每次都親自接待來訪職工群眾，認(rèn)真傾聽來訪問題，及時(shí)解釋有關(guān)政策，個(gè)人不能當(dāng)場(chǎng)回復(fù)或解決的，就組織召開黨、政、工聯(lián)席會(huì)議或支委會(huì)議進(jìn)行協(xié)商解決。今年就原警衛(wèi)李文武對(duì)因失職而作出的調(diào)崗、不服崗位安排而待崗的處理不服的信訪問題、要求就2009—2010年看肥料獎(jiǎng)勵(lì)問題就三次召開支委會(huì)議進(jìn)行解決，最后特意為他增設(shè)了抽糞工的崗位，解決了他二十余次為工作上訪和越級(jí)上訪問題。
    工資分配也是今年信訪問題的焦點(diǎn)。公司飼料廠、豬場(chǎng)等承包崗位是執(zhí)行合同工資的，10月31日是改制測(cè)算日，在計(jì)算工資時(shí)，豬場(chǎng)有9名職工要倒貼錢給公司，公司開會(huì)研究，決定給這部分職工執(zhí)行15000元/年的保底工資，但職工不同意，經(jīng)多次協(xié)商，給他們提升了工資，得到認(rèn)可，避免了這部分人的集體上訪。
    （三）加強(qiáng)與此同時(shí)級(jí)信訪部門的溝通，強(qiáng)化信息報(bào)送。當(dāng)前信訪工作中多少存在著鬧信訪的不良現(xiàn)象。個(gè)別職工的一些不合理要求在基層得不到滿足，就走上層路線，找上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)訴求，希望靠行政命令來解決問題。公司負(fù)責(zé)信訪工作的支部書記在發(fā)現(xiàn)有這種苗頭時(shí)，就及時(shí)與國資委領(lǐng)導(dǎo)或國資委黨群部李燕部長聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)情況，準(zhǔn)確報(bào)送信訪信息，讓上級(jí)信訪部門事前掌握信訪動(dòng)態(tài)，做到有的放矢。如今年李文武工作失職處理不服的上訪問題、九名警衛(wèi)就2008—2010年雙休日工資補(bǔ)償問題、15戶職工住房房改問題等，我們都在職工到師國資委上訪之前匯報(bào)了信息。在越級(jí)群訪事件發(fā)生后，我們積極配合國資委黨群部進(jìn)行調(diào)查，按要求上報(bào)需要的材料，提高信訪工作的辦案效率。
    （三）深入一線，強(qiáng)化思想政治工作。
    在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都在下一線調(diào)查走訪上進(jìn)行了公開承諾。并將領(lǐng)導(dǎo)干部一線調(diào)查走訪作為強(qiáng)化思想政治工作的一種有效手段。主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每星期不少于一次的一線走訪，這種變上訪為下訪的工作方式，有利于與一線干部員工溝通思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。尤其是在改制工作的特定時(shí)期，職工對(duì)改制政策的疑惑和未來的憂慮，都在與主要領(lǐng)導(dǎo)零距離接觸中得到解釋，思想上消除疑慮，促進(jìn)了公司的穩(wěn)定。
    四、存在問題和下一步打算。
    我們?cè)诟闹浦昂瓦M(jìn)行當(dāng)中，雖然都做了大量的工作，但信訪事件的攀升仍不可避免，主要存在著以下問題：一是管理干部缺乏處理信訪問題的能力和藝術(shù)，對(duì)黨和國前的法律政策學(xué)的不夠透徹；二是歷來管理中的漏洞在改制工作中集中凸顯，如警衛(wèi)問題，工資發(fā)放的粗放、不細(xì)分是導(dǎo)致警衛(wèi)問題的主要原因；三是歷史遺留問題不是本單位能解決的，導(dǎo)致了多批次的越集群訪；四是干部職工對(duì)新的公司的前途缺乏信心，對(duì)工作安置缺乏信心，阻礙了改制工作進(jìn)程，也存在著越級(jí)群訪的隱患。
    11、12月份工資的順利發(fā)放，避免更多的集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生，也為兩公司的順利交接墊定良好的基礎(chǔ)。
    博賽×××。
    二零一一年十二月二十九日。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇二
    20xx年，在市委、市區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì)，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。 20xx年，我市市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng) 件、人次，比20xx年增長 %。其中辦理群眾來信 件次，比20xx年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次，分別比20xx年增加 %和 %。重復(fù)訪 批次 人次，同比下降 %;越級(jí)訪 批次 人次，同比下降 %;集體訪 批次 人次，同比下降 %。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
    一、確保四個(gè)到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市區(qū)政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。
    1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會(huì)、市區(qū)政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作10余次。x委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市區(qū)政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪 人次，批閱人民來信 件，撰寫信訪
    調(diào)研報(bào)告
    、理論文章 篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號(hào)文件下達(dá)后，李億龍書記召集市委常委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
    2、增加財(cái)政投入，確保辦公經(jīng)費(fèi)到位：通過調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20xx年，市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年調(diào)整到40000元/年，增幅達(dá)100%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在x委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來的 120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召：20xx年有10個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年，市委、市區(qū)政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于10月份前落實(shí)到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室，市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
    3、強(qiáng)化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè)，保障人力充足，力度強(qiáng)勁。20xx年，省委8號(hào)文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)。“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威和作用，懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動(dòng)。今年1-11月，各級(jí)各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次，“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議，我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。 “三支工作隊(duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20xx年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
    4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。x委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市區(qū)政府通過出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的權(quán)威。4-11月，市、縣兩級(jí)信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》，市、縣兩級(jí)組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人，科級(jí)干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人，占在編干部的50%。市委通過實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高，進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
    二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。 制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
    一是抓信訪機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件，建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會(huì)和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級(jí)參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800 個(gè)(次);針對(duì)熱點(diǎn)問題組織的專門工作組有420多個(gè)(次)。二是創(chuàng)造了“四級(jí)包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項(xiàng)處置的實(shí)際需要開展 “包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動(dòng)。全市包案416起，已息訪392起，其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案32起，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案196 起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制：即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動(dòng)地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)，做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動(dòng)、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級(jí)信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個(gè)以上的部門聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)1200余起。
    二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體的事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
    三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評(píng)內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績效考核”的同時(shí)，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì)，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。
    四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí)，20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題，逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”，使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬，信訪渠道得到進(jìn)一步暢通，廣大群眾對(duì)信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢(shì)頭：一是從個(gè)案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向 “公益性訴求”的質(zhì)變趨勢(shì)。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)。“建議性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。
    三、拓展四項(xiàng)職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
    一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表
    調(diào)查報(bào)告
    、理論文章、工作通訊等160余篇。
    二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”，信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際，依據(jù)省委8號(hào)文件，我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬元信訪救助金，13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金，開展了對(duì)信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助，20xx年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。
    三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對(duì)人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
    四是拓展下訪約訪職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年，我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈(zèng)慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達(dá) 50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng)，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動(dòng)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年 “約訪”860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
    四、開展四項(xiàng)探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí)，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
    1、開展“接辦一體化”探索，形成了對(duì)初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴(yán)格按照“四見面、兩點(diǎn)頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題。二是日常來訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成 “三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來電來信的“四個(gè)公開”制。即對(duì)立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
    2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對(duì)老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開展“捆綁式幫扶”活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體的事件、刑事案件等新的問題。對(duì)這類問題，9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子，集合9 個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
    3、開展“隱患期介入”探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá) 起，占該區(qū)信訪總量的 %。20xx年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達(dá) %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。
    4、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索，形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個(gè)案。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份，各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組 62個(gè)，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市區(qū)政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
    一是信訪總量持續(xù)增長的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
    20xx年的工作要點(diǎn)
    20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭(zhēng)再通過一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?BR>    20xx年的具體工作目標(biāo)是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到 98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動(dòng)，老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施：
    一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動(dòng)下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。
    二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大” 入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
    三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
    四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體的事件聯(lián)席會(huì)議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來。
    五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒，力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。
    六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能，使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動(dòng)的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
    七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個(gè)方面選定課題開展調(diào)研，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問題。市、縣兩級(jí)信訪部門要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
    八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
    九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級(jí)各部門投入信訪工作的積極性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入市委、市區(qū)政府的綜合考評(píng)范圍。
    二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
    三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評(píng)內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績效考核”的同時(shí)，市委組織部20xx年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì)，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的 %和 %。
    四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí)，20xx年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題，逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”，使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽(yù)和權(quán)威。隨著信訪部門權(quán)威的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬，信訪渠道得到進(jìn)一步暢通，廣大群眾對(duì)信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢(shì)頭：一是從個(gè)案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向 “公益性訴求”的質(zhì)變趨勢(shì)。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)。“建議性來信來訪”大幅度增加，20xx年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。
    三、拓展四項(xiàng)職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。20xx年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
    一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇。
    二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”，信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際，依據(jù)省委8號(hào)文件，我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬元信訪救助金，13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金，開展了對(duì)信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助，20xx年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，20xx年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。
    三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對(duì)人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20xx年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
    四是拓展下訪約訪職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20xx年，我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1100余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾1030戶，捐贈(zèng)慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達(dá) 50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng)，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動(dòng)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年 “約訪”860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
    四、開展四項(xiàng)探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí)，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
    1、開展“接辦一體化”探索，形成了對(duì)初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴(yán)格按照“四見面、兩點(diǎn)頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題。二是日常來訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成 “三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來電來信的“四個(gè)公開”制。即對(duì)立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
    2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對(duì)老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開展“捆綁式幫扶”活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問題。對(duì)這類問題，9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子，集合9 個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
    3、開展“隱患期介入”探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市20xx年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá) 起，占該區(qū)信訪總量的 %。20xx年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達(dá) %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。
    4、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索，形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個(gè)案。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份，各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20xx年，市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組 62個(gè)，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
    一是信訪總量持續(xù)增長的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待破解：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
    20xx年的工作要點(diǎn)
    20xx年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭(zhēng)再通過一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?BR>    20xx年的具體工作目標(biāo)是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到 98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到100%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動(dòng)，老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制，市委常委、縣委常委公開接訪率要達(dá)到100%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施：
    一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動(dòng)下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。
    二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大” 入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
    三、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自xx年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20xx年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
    四、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會(huì)議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來。
    五、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒，力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。
    六、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能，使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動(dòng)的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
    七、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個(gè)方面選定課題開展調(diào)研，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問題。市、縣兩級(jí)信訪部門要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
    八、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
    九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級(jí)各部門投入信訪工作的積極性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20xx年，要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評(píng)范圍。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇三
    總結(jié)。
    范例。
    通過總結(jié)，人們可以把零散的、膚淺的感性認(rèn)識(shí)上升為系統(tǒng)、深刻的理性認(rèn)識(shí)，從而得出科學(xué)的結(jié)論，以便改正缺點(diǎn)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使今后的工作少走彎路，多出成果。年度信訪工作總結(jié)范例是豆花問答網(wǎng)小編為大家準(zhǔn)備的，希望對(duì)大家有幫助。
    20__年，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下，信訪工作緊緊圍繞和諧穩(wěn)定工作大局，暢通信訪渠道，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化信訪工作，采取有力措施，密切聯(lián)系群眾，妥善處理問題，及時(shí)化解矛盾，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報(bào)如下：
    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度。
    一是鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各站所負(fù)責(zé)人的鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，并配備了一名信訪專干負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。
    二是堅(jiān)持信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案工作制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。今年，我鄉(xiāng)繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在每個(gè)工作日安排一名領(lǐng)導(dǎo)接訪，聽取來訪群眾的訴求。
    三是堅(jiān)持信訪事項(xiàng)月排查制度，對(duì)每月排查出的信訪事項(xiàng)特別是越級(jí)上訪的信訪事項(xiàng)從初核、立案到處理，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)一包到底，隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。
    四是每月定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施，做到早預(yù)測(cè)、早調(diào)查、早處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。堅(jiān)持重大訪情和中央、省、市重大會(huì)議和重大活動(dòng)等敏感時(shí)期信訪信息“零報(bào)告”制度。
    五是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)和信訪工作制度。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)文件精神，完善信訪基礎(chǔ)工作建設(shè)。在鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立信訪聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行信訪信息直報(bào)、月報(bào)等制度。規(guī)范來信、來訪登記和辦信、接訪工作流程，妥善管理信訪檔案，建立不穩(wěn)定群_、重點(diǎn)上訪人員等基礎(chǔ)臺(tái)賬，做到情況明、底數(shù)清，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告各類情況。
    六是做好網(wǎng)上信訪和信息化工作。積極向廣大去那種宣傳網(wǎng)上信訪、引導(dǎo)群眾從網(wǎng)上反映信訪問題，并接入全省信訪信息系統(tǒng)，安排了專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的維護(hù)和使用。熟練完成信訪錄入、轉(zhuǎn)交辦及辦理等工作，實(shí)現(xiàn)所有信訪業(yè)務(wù)都在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋“和”四個(gè)可“的工作要求。
    二、采取有力措施，加強(qiáng)防控，依法處置，嚴(yán)格控制非正常上訪。
    1、堅(jiān)持排查排解，自查自糾相結(jié)合，及時(shí)化解矛盾糾紛。實(shí)行“一排二查三穩(wěn)四化”的工作思想，按照“人要回來，事要解決”的原則，建立“平時(shí)掌控，重點(diǎn)監(jiān)控，依法處置，妥善化解”的長效管理機(jī)制，堅(jiān)持“小事不出組、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)”的方針，要求各村定期開展糾紛排查，對(duì)排查了的問題要及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行一次排查，并及時(shí)組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部對(duì)排查的問題進(jìn)行處理，切實(shí)把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。
    2、認(rèn)真做好集訪、越訪、信訪老戶工作。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，及時(shí)妥善處置群眾性上訪，規(guī)范程序，在“事要解決”上做更多努力，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)工作人員配合，相關(guān)部門協(xié)助，進(jìn)行集中化解和處置，平常發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)召開專題會(huì)議，對(duì)個(gè)案進(jìn)行專門研究，分析案情，落實(shí)專人進(jìn)行解決。減少集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，做好信訪老戶的息訴罷訴工作，維護(hù)正常信訪秩序。今年，我鄉(xiāng)未發(fā)生非正常集體訪情況。對(duì)正常發(fā)生赴縣集體訪的及時(shí)安排分管領(lǐng)導(dǎo)到縣信訪局協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。
    3、堅(jiān)持和完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運(yùn)行機(jī)制。__年，我鄉(xiāng)制定了《__鄉(xiāng)__年信訪工作實(shí)施方案》《__鄉(xiāng)信訪接待工作制度》，對(duì)信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦、回復(fù)做了相關(guān)的規(guī)定。同時(shí)繼續(xù)將信訪工作納入村級(jí)工作目標(biāo)管理考評(píng)方案，信訪工作作為一項(xiàng)重要的考評(píng)項(xiàng)目，分值為5分(總分值100分)。
    4、切實(shí)發(fā)揮信訪監(jiān)督員參與化解信訪突出問題的作用，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)“五老”人員即老干部、老黨員、老勞模、老教師、老復(fù)員軍人及人民團(tuán)體，群眾自治組織在調(diào)解信訪案件中的作用。__年，我鄉(xiāng)在轄區(qū)各村及鄉(xiāng)直單位共聘請(qǐng)信訪監(jiān)督員共計(jì)15名;設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)15個(gè)，聘請(qǐng)調(diào)解員50人，其中“五老”人員即老干部、老黨員4人，縣人大代表、政協(xié)委員2人。通過廣大調(diào)解員特別是廣大老黨員、老干部的共同參與，今年我鄉(xiāng)共妥處信訪案件31件，化解民事矛盾糾紛7件，其中易激化矛盾糾紛5件。
    5、積極推行律師參與接訪工作。我鄉(xiāng)針對(duì)群眾集體信訪、越級(jí)信訪和無序信訪的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮律師專長和群眾信任律師的優(yōu)勢(shì)，通過聘請(qǐng)的鄉(xiāng)法律顧問參與接訪，引導(dǎo)上訪群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，對(duì)大力宣傳社會(huì)主義法制、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了十分重要的作用。__年，我鄉(xiāng)聘請(qǐng)的法律顧問參與接訪15次，特別是參與處理的曾家村劉樹生傷亡事故、柿木村賀貴華交通事故、大嶺村與觀形村土地權(quán)屬糾紛等易激化群_性事件的案件通過鄉(xiāng)法律顧問的參與得到了有效的化解。維護(hù)全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定和長治久安。
    6、堅(jiān)持依法按政策處理信訪問題，建立良好的信訪秩序。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位;對(duì)暫不具備解決條件，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決;對(duì)行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的行為，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，依法予以處置;對(duì)涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
    三、
    認(rèn)真接訪，歸口辦理，扎實(shí)有效處理信訪案件。
    熱情接待群眾來訪，對(duì)待來訪群眾笑臉相迎，熱情相送，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴的接訪行為。改變信訪工作方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，及時(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，努力將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)來信來訪認(rèn)真登記，本著解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細(xì)致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，控制越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。今年我鄉(xiāng)共收到信訪案件(訪、信、網(wǎng)、電)23件，辦結(jié)23件，辦結(jié)率為100%;對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)做到按時(shí)按質(zhì)書面上報(bào)，辦結(jié)率達(dá)100%。真正做到件件有著落，事事有回音。
    今年，我鄉(xiāng)雖然在信訪工作中存在著一些不足的地方，但我們會(huì)繼續(xù)努力工作，在實(shí)踐中積極探索信訪新路子，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，努力把__鄉(xiāng)信訪工作推上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
    20__年，教育局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹落實(shí)新《信訪條例》和教育工作實(shí)際，忠實(shí)履行全心全意為人民的根本宗旨，認(rèn)真處理好教育系統(tǒng)信訪事項(xiàng)和各種突出問題，切實(shí)為人民群眾排憂解難，維護(hù)好全縣教育系統(tǒng)安定團(tuán)結(jié)政政局面，促進(jìn)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，圓滿完成了縣委、政府對(duì)我局目標(biāo)管理考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)。20__年全縣中考平均分、及格率居全市第一，高考取得參考人數(shù)4149人、上線率84.31%、上線人數(shù)3498人三個(gè)全市第一的優(yōu)異成績?，F(xiàn)將一年來教育系統(tǒng)信訪工作總結(jié)如下：
    一、教育基本情況。
    20__年9月，我縣有各級(jí)各類學(xué)校476所，在校學(xué)生129490人，其中：小學(xué)397所，在校小學(xué)生62591人;普通中學(xué)33校(完中9校，初中24校)，在校初中生31395人，高中11176人;職業(yè)技術(shù)中學(xué)2校，在校生4317人;幼兒園43所，學(xué)前班447班，在園在班兒童19836人;進(jìn)修學(xué)校1校，在校生175人。全縣中小學(xué)教職工6567人。
    教育系統(tǒng)所屬中小學(xué)生、教職工人數(shù)眾多，各級(jí)各類學(xué)校點(diǎn)多面廣，教育工作涉及千家萬戶，涉及廣大人民群眾根本利益。特別是近幾年來，隨著國家義務(wù)教育各項(xiàng)政策的實(shí)施，中小學(xué)校點(diǎn)的收縮撤并，學(xué)校改造擴(kuò)建，高中階段擴(kuò)大招生等新形勢(shì)的不斷變化，教育系統(tǒng)面臨的社會(huì)熱點(diǎn)問題和矛盾問題越來越突出。一年來，教育局按照“暢通信訪渠道、解決熱點(diǎn)問題、維護(hù)信訪秩序、促進(jìn)穩(wěn)步發(fā)展”的總體要求，以“維護(hù)群眾合法權(quán)益，構(gòu)建和諧、平安__，加快全縣教育事業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)《信訪工作條例》和教育工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能部門作用，以高度的政治責(zé)任感和努力為人民群眾排憂解難的精神，切實(shí)做好教育系統(tǒng)信訪工作，維護(hù)了全縣正常的教育。
    教學(xué)。
    秩序，促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
    (一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
    根據(jù)教育系統(tǒng)師生人數(shù)多，教育工作與廣大人民群眾聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，為確保教育工作正常有序進(jìn)行，教育局歷來十分重視信訪工作，把信訪工作作為全縣教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈。為保證信訪工作正常開展，成立了以局長楊恩政為組長，黨委書記、副局長、工會(huì)主任為副組長，十個(gè)股室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在黨政辦公室，黨政辦主任郭兆錦為辦公室主任和兼職信訪干部，辦理日常工作。局黨委、局長辦把信訪工作列入議事日程，在每次黨委會(huì)和辦公會(huì)上都聽取信訪工作匯報(bào)，討論重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。在召開各鄉(xiāng)校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議時(shí)，都對(duì)信訪工作形勢(shì)進(jìn)行分析、要求和布置，要求各鄉(xiāng)校要經(jīng)常分析、排查信訪情況，采取有效措施，將問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)輪流接待信訪制度，堅(jiān)持所有群眾來信來訪登記和領(lǐng)導(dǎo)閱批制度，加強(qiáng)對(duì)信訪政策法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，將新修改的《信訪工作條例》發(fā)放到每一位局領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，要求所有局領(lǐng)導(dǎo)下基層，都要把信訪工作作為一項(xiàng)內(nèi)容檢查過問。主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與接待處理、協(xié)調(diào)化解人數(shù)多、影響大的集體上訪。分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪兼職干部對(duì)所有上級(jí)組織的信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會(huì)議都按時(shí)參加。
    (二)暢通信訪渠道，妥善處理各種來信來訪。
    教育系統(tǒng)信訪工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是教育收費(fèi)方面，個(gè)別學(xué)校還存在違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)，社會(huì)和家長信訪舉報(bào);二是校點(diǎn)布局調(diào)整，撤并校點(diǎn)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，部分群眾對(duì)撤銷本地學(xué)校難以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，新建學(xué)校征地選址矛盾多，容易引起群眾信訪;三是部份患大病、特殊病的教職工，醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷困難，造成信訪;四是教職工工資福利問題信訪;五是極個(gè)別教師違反師德師風(fēng)信訪;六是新一輪教育綜合改革干部人事變動(dòng)信訪。根據(jù)教育系統(tǒng)信訪現(xiàn)象的主要表現(xiàn)和特點(diǎn)，教育局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《信訪工作條例》的規(guī)定和要求，結(jié)合教育工作實(shí)際，加強(qiáng)教育法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極為廣大人民群眾和教職工排憂解難，局機(jī)關(guān)按照省、市、縣的統(tǒng)一規(guī)定，設(shè)立了“四項(xiàng)制度”工作監(jiān)督臺(tái)，通過新聞媒體向社會(huì)做了服務(wù)承諾，在具體工作中，以局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接待信訪，公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)立舉報(bào)箱等方式開展信訪工作。一年來，共接待受理各方面信訪事項(xiàng)10項(xiàng)，所有信訪事項(xiàng)基本上都能在60日內(nèi)辦理完結(jié)，特殊情況不能按時(shí)完成的，都能及時(shí)向交辦部門說明情況。本年度信訪件辦結(jié)率和反饋率達(dá)100%。
    (三)充分發(fā)揮職能作用，努力化解各種矛盾糾紛。
    一年來，在信訪工作中，我局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門，妥善處理了極少數(shù)教師參與在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)__教育改革發(fā)展進(jìn)行否定、歪曲和攻擊的網(wǎng)絡(luò)事件，并以此次事件為教訓(xùn)，在教育系統(tǒng)全面開展了“學(xué)黨章、講黨性、作表率”活動(dòng)，在各校園開展了__改革開放30年成就形勢(shì)報(bào)告。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件，在全縣中小學(xué)認(rèn)真開展了網(wǎng)絡(luò)管理法制宣傳教育，規(guī)范了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理制度?？h信訪局、騰越鎮(zhèn)對(duì)騰越鎮(zhèn)云山村撤并校點(diǎn)信訪事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)處，采取妥當(dāng)措施，保證了正常的教育教學(xué)秩序。妥善處理了縣一職校學(xué)生打架斗毆，避免了群眾到校吵鬧的不良后果。及時(shí)處理了界頭鄉(xiāng)永安中學(xué)一學(xué)生在校外服毒死亡事件，家長反映及個(gè)別教師體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象得到及時(shí)處理。對(duì)個(gè)別群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，具有違規(guī)收費(fèi)事實(shí)的學(xué)校進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并進(jìn)行了全額清退整改，違護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證不發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。對(duì)各方面的來信來訪及時(shí)做好宣傳解釋、回信答復(fù)、落實(shí)辦理工作。由于各種矛盾糾紛和人群眾的意見建議得到及時(shí)解決和落實(shí)，有力地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和正常的教育教學(xué)秩序。
    (四)積極參與和做好信訪突出問題的集中處理和預(yù)訪處置工作。
    根據(jù)縣委政府的要求，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，我們認(rèn)真地系統(tǒng)內(nèi)的信訪形勢(shì)和對(duì)象進(jìn)行深入的分析排查，使信訪工作做到家底清、掌握準(zhǔn)，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、國家領(lǐng)導(dǎo)人來騰等重點(diǎn)時(shí)段，一是做好全系統(tǒng)教職工的思想政治工作，保持好安定團(tuán)結(jié);二是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)上訪對(duì)象，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控;三是按要求抽派有經(jīng)驗(yàn)的干部參與全縣集體處理突出信訪問題，教育局從局長、書記帶頭配合相關(guān)部門深入信訪第一線，對(duì)重點(diǎn)上訪人員、幫派骨干人員進(jìn)行監(jiān)控，做到關(guān)鍵時(shí)刻過得硬。在中國舉辦奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)期間，我局從機(jī)關(guān)到學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)值班制度，確保了教育系統(tǒng)無重大信訪和上訪事件發(fā)生。
    為使信訪工作嚴(yán)肅認(rèn)真，工作有據(jù)可查，我們對(duì)每一件來信來訪不論其大小，都進(jìn)行規(guī)范的登記，提出處理意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批，并按領(lǐng)導(dǎo)閱批認(rèn)真落實(shí)辦理。對(duì)每一件信訪事項(xiàng)，按規(guī)定答復(fù)和上報(bào)后，認(rèn)真做好內(nèi)部歸檔工作。
    20__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省信訪局的關(guān)心指導(dǎo)下，全市廣大信訪干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路，不斷推進(jìn)工作，全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉(zhuǎn)三提高三下降”良好態(tài)勢(shì)，一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即：越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量均明顯下降。20__年，我市市、縣兩級(jí)信訪部門受理群眾信訪事項(xiàng)件、人次，比20__年增長%。其中辦理群眾來信件次，比20__年減少%;接待群眾來訪批次人次，分別比20__年增加%和%。重復(fù)訪批次人次，同比下降%;越級(jí)訪批次人次，同比下降%;集體訪批次人次，同比下降%。按信訪總?cè)舜闻c全市人口總量之比，我市的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪在全省十四個(gè)市州排名末位。
    20__年的工作回顧。
    一、確保四個(gè)到位，使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來，群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢(shì)，信訪工作任務(wù)繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領(lǐng)導(dǎo)力度、增加財(cái)政投入、強(qiáng)化組織建設(shè)、提高政治地位等四方面加強(qiáng)信訪工作，強(qiáng)勁推動(dòng)我市信訪工作邁上了新臺(tái)階。
    1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保政策支持到位：主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常接訪、調(diào)查、研究信訪工作，為信訪工作提供了高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)全年研究信訪工作__余次。市委書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時(shí)不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項(xiàng)辦理、經(jīng)常下基層調(diào)查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾，共接待群眾來訪人次，批閱人民來信件，撰寫信訪調(diào)研報(bào)告、理論文章篇。市直機(jī)關(guān)有38個(gè)單位自3月份以來堅(jiān)持每個(gè)星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號(hào)文件下達(dá)后，李億龍書記召集市委會(huì)專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的編制、人事、經(jīng)費(fèi)、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。
    2、增加財(cái)政投入，確保辦公經(jīng)費(fèi)到位：通過調(diào)整增加財(cái)政預(yù)算、解決福利待遇、添置辦公設(shè)施、追加工作經(jīng)費(fèi)等使信訪部門逐漸由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)。20__年，市本級(jí)信訪工作的財(cái)政預(yù)算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎(chǔ)上又曾加了12.5%，聯(lián)席會(huì)議辦的工作經(jīng)費(fèi)20__年以前只安排_(tái)_0元/年，20__年調(diào)整到40000元/年，增幅達(dá)__0%。全市13個(gè)縣市的信訪經(jīng)費(fèi)都能滿足工作需要，大多數(shù)縣市按公安部門的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)納入預(yù)算。在市委書記李億龍同志的親自安排下，年初恢復(fù)了實(shí)行津補(bǔ)貼統(tǒng)發(fā)時(shí)取消了的信訪崗位津貼，且標(biāo)準(zhǔn)由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年，市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實(shí)的號(hào)召：20__年有__個(gè)縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20__年，市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺(tái)電腦的工作已于__月份前落實(shí)到位。電腦的配備，為我市信訪信息化工作奠定了基礎(chǔ)。在行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)地普遍緊張、狹窄的情況下，市委、政府為市信訪局安排了1__0多平方米的辦公室，市信訪局20__年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
    3、強(qiáng)化組織建設(shè)，確保工作力度到位：強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍三大塊的組織、機(jī)制建設(shè)，保障人力充足，力度強(qiáng)勁。20__年，省委8號(hào)文件下發(fā)后，懷化市業(yè)已形成的“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、兩套協(xié)調(diào)班子、三支工作隊(duì)伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實(shí)踐上都得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！耙粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心”是指各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和作用，懷化市自20__年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動(dòng)。今年1-11月，各級(jí)各戰(zhàn)線黨委書記有人次參與接訪件次，“一把手”接訪實(shí)踐極大地強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)?！皟商讌f(xié)調(diào)班子”是指信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和信訪聯(lián)席會(huì)議，我市認(rèn)真落實(shí)了市委副書記任聯(lián)席會(huì)議第一召集人、政法委書記或常務(wù)副市長任聯(lián)系會(huì)議召集人和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組長的要求，建立健全了這兩套班子的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作?！叭Чぷ麝?duì)伍”是指接訪辦信隊(duì)伍、包案穩(wěn)控隊(duì)伍、督查監(jiān)管隊(duì)伍。20__年主要是通過政策和制度建設(shè)、長效機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面的完善工作使三支隊(duì)伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據(jù)。例如建立《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等。
    4、提高政治地位，確保政治待遇到位：強(qiáng)化“三項(xiàng)建議權(quán)”、解決信訪工作者職級(jí)、建立新提拔干部信訪掛職機(jī)制、加大信訪績效考核力度。市委書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾的能力作為干部任免的重要依據(jù)”。市委、市政府通過出臺(tái)《政府決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》、《黨政機(jī)關(guān)信訪工作績效考核制度》等政策，從程序上保證了信訪機(jī)構(gòu)“決策建議、人事建議、獎(jiǎng)懲建議”等三項(xiàng)建議權(quán)的行使，賦予了信訪工作部門較高的。4-11月，市、縣兩級(jí)信訪部門行使“三項(xiàng)建議權(quán)”，向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎(jiǎng)懲建議260余件，基本被采納。市委組織部建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪實(shí)踐制度》，市、縣兩級(jí)組織部門安排到“信訪實(shí)踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次，現(xiàn)已被提拔為處級(jí)干部的有17人、被推薦為處級(jí)后備干部的有35人，科級(jí)干部經(jīng)過信訪實(shí)踐培訓(xùn)的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時(shí)間里，市信訪局調(diào)入、提拔、調(diào)出處級(jí)干部7人，占在編干部的50%。市委通過實(shí)實(shí)在在的“用人導(dǎo)向”促成了信訪干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律素質(zhì)的增強(qiáng)和群眾意識(shí)的提高，進(jìn)而促成了信訪干部的政治地位提高。
    二、狠抓四項(xiàng)創(chuàng)新，使信訪工作的力度得到前所未有的加強(qiáng)。制度、方法、機(jī)制、考核等管理方式的完善、創(chuàng)新不斷推進(jìn)著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規(guī)范。
    一是抓信訪機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新落實(shí)省委8號(hào)文件，建立了科學(xué)規(guī)范的信訪工作機(jī)制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系：信訪聯(lián)席會(huì)議、信訪領(lǐng)導(dǎo)小組、信訪復(fù)查復(fù)核委員會(huì)和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全，運(yùn)作機(jī)制完善。1-11月我市市縣兩級(jí)參與處理信訪事務(wù)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近800個(gè)(次);針對(duì)熱點(diǎn)問題組織的專門工作組有420多個(gè)(次)。二是創(chuàng)造了“四級(jí)包案”的信訪責(zé)任管理模式：即市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)組織和干部根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和信訪事項(xiàng)處置的實(shí)際需要開展“包調(diào)研、包調(diào)處、包兌現(xiàn)、包救濟(jì)、包穩(wěn)控、包息訪”的包案活動(dòng)。全市包案416起，已息訪392起，其中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案32起，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案196起。三是創(chuàng)造了“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的信訪矛盾調(diào)處機(jī)制：即信訪部門跳出“接、轉(zhuǎn)、交、督”的舊框框，積極主動(dòng)地“辦”，參與到人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的過程中去，初步成為一種獨(dú)具特色的調(diào)解形式——信訪調(diào)解，形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。四是創(chuàng)造了“四網(wǎng)并行”的信訪信息收集系統(tǒng)：即加強(qiáng)橫向聯(lián)系，充分發(fā)揮信訪、維穩(wěn)、公安、國安四種網(wǎng)絡(luò)各自的優(yōu)勢(shì)，做到“信息共享、工作互補(bǔ)、聯(lián)合行動(dòng)、各有側(cè)重”。一年里，我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門，市縣兩級(jí)信訪部門向維穩(wěn)、公安、國安提供的有效信息近400條，由兩個(gè)以上的部門聯(lián)合處置信訪事項(xiàng)1200余起。
    二是抓信訪積案化解，創(chuàng)新老戶積案化解方式，營造了關(guān)注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，如果處理不當(dāng)大多數(shù)“積案”難以“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近__%，僅僅是簡單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮，大量信訪事項(xiàng)“積壓”的現(xiàn)象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦(或信訪部門)牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦(轉(zhuǎn)辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解81起，余下的8起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。
    三是抓信訪績效考核，創(chuàng)新區(qū)域政績考評(píng)內(nèi)容，開創(chuàng)了多部門敞開大門接訪的局面。在把信訪績效納入縣市區(qū)“綜合目標(biāo)考核”、“綜治目標(biāo)考核”和“行政績效考核”的同時(shí)，市委組織部20__年把“領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作業(yè)績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據(jù)此強(qiáng)勁推行了副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包信訪案件且擔(dān)任第一責(zé)任人的制度。5月份市聯(lián)席辦向不直接分管信訪維穩(wěn)的78名副縣級(jí)干部交案78件;9月份，圍繞國慶安保工作的開展又把年內(nèi)進(jìn)京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和148名正科級(jí)實(shí)職干部，促成領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中了解信訪形勢(shì)，理解信訪政策，解決信訪問題。懷化市聯(lián)席辦于5月份決定，凡省聯(lián)席辦交辦案件均交由一名正處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和一個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位包案并將其辦理辦結(jié)情況作為干部年度考核的內(nèi)容。今年，省聯(lián)席辦交辦的8個(gè)案件全部由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，全部得到妥善處理;省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)到我市聯(lián)席辦的58件信，也由市聯(lián)席辦逐一明確了副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)“包案”。今年1-11月全市縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部有330余人參與接訪、下訪、約訪，共接待群眾1123批次6986人次，分別占全市來訪總量的%和%。
    四是抓信訪秩序規(guī)范，創(chuàng)新信訪責(zé)任追究制度，形成了規(guī)范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀(jì)規(guī)范信訪秩序的同時(shí)，20__年我們提出了“科學(xué)規(guī)范信訪秩序”的思路，更加注重拓寬信訪渠道、規(guī)范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項(xiàng)辦理效率、加強(qiáng)信訪處理意見執(zhí)行力、加強(qiáng)于非信訪救濟(jì)渠道的協(xié)調(diào)銜接、開展信訪人心理疏導(dǎo)等多種方法來處理信訪問題，逐漸實(shí)現(xiàn)了“管理、辦理兩個(gè)科學(xué)化”，使信訪事項(xiàng)辦理效率極大提高，全市初訪辦結(jié)率按人數(shù)計(jì)算達(dá)到98.5%，從而提高了信訪部門在群眾中的信譽(yù)和。隨著信訪部門的加強(qiáng)、信訪途徑的進(jìn)一步拓寬，信訪渠道得到進(jìn)一步暢通，廣大群眾對(duì)信訪工作的信任度越來越高，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，我市的信訪秩序還出現(xiàn)了“兩個(gè)逆轉(zhuǎn)”的良好勢(shì)頭：一是從個(gè)案分析，出現(xiàn)了大量的“訪轉(zhuǎn)信”;二是從整體上來看出現(xiàn)了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質(zhì)變趨勢(shì)。今年，“由訪轉(zhuǎn)信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現(xiàn)象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現(xiàn)?！敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加，20__年1-11月有836件，同比增加340%，占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、干部作風(fēng)建設(shè)、黨委和政府決策、教育和文化事業(yè)等政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的多個(gè)領(lǐng)域。
    三、拓展四項(xiàng)職能，使信訪工作的績效得到前所未有的認(rèn)同。20__年，按照把《信訪條例》賦予的職能落實(shí)到位，把信訪群眾需要的職能履行起來的思路，我們?cè)趯?shí)踐中拓展了民情調(diào)研、信訪救濟(jì)、信訪調(diào)解、下訪約訪等四項(xiàng)職能。
    一是拓展民情調(diào)研職能，積極履行決策參謀職責(zé)。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調(diào)解糾紛有經(jīng)驗(yàn)、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府制定決策的研究員、實(shí)施政策的宣傳員、落實(shí)政策的督查員。圍繞民情調(diào)研，我們從三個(gè)方面探求規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職責(zé)：一是在職責(zé)方面依法跟進(jìn)。實(shí)際工作中，全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進(jìn)工作、給予行政處分”等“三項(xiàng)建議職責(zé)”。二是在內(nèi)容方面與時(shí)俱進(jìn)。信訪工作的具體內(nèi)容隨著經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等方面的發(fā)展進(jìn)步而不斷變化，我們不斷研究新情況，探索新問題，明確新方向，使信訪工作適應(yīng)新形勢(shì)。使信訪工作成為政府為民服務(wù)和決策的“風(fēng)向標(biāo)”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況，用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺(tái)的一系列文件作了大量的宣傳、調(diào)研、落實(shí)、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的信訪問題1152件次;安排專人調(diào)處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項(xiàng)346起;通過黨報(bào)黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調(diào)查報(bào)告、理論文章、工作通訊等160余篇。
    二是拓展信訪救濟(jì)職能，大力實(shí)施幫扶救濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)前的信訪訴求，75%以上的“利己性經(jīng)濟(jì)訴求”，信訪經(jīng)濟(jì)訴求有一個(gè)共同特征就是接濟(jì)方通常不明確或指向公共財(cái)政，而相關(guān)政策法律又不完善。當(dāng)前，各地普遍要求地方政府出資接返越級(jí)訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據(jù)就在于信訪人的經(jīng)濟(jì)訴求指向不明或直接指向公共財(cái)政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實(shí)際，依據(jù)省委8號(hào)文件，我市市本級(jí)財(cái)政安排了150萬元信訪救助金，13個(gè)縣(市、區(qū))合計(jì)安排了820萬元的信訪救助金，開展了對(duì)信訪人的救助。近一年來，救助信訪人635人次，通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中，給予救助金最多的是會(huì)同縣的城建搬遷戶杜金秀，救助40萬元;給予救助影響的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎，救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英，由政府雇請(qǐng)保姆全程跟蹤護(hù)理。在對(duì)有理但無政策法律依據(jù)的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時(shí)，我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對(duì)貧困信訪人實(shí)施救助，20__年由聯(lián)系會(huì)議辦組織開展了相關(guān)工作，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，20__年將進(jìn)一步形成相關(guān)制度，出臺(tái)相關(guān)政策。
    三是拓展糾紛調(diào)處職能，創(chuàng)新開展信訪調(diào)解業(yè)務(wù)。在參與“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的過程中，我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動(dòng)和復(fù)查復(fù)核工作的開展，“信訪調(diào)解”具有了超前性、綜合性、集結(jié)性、終結(jié)性、建設(shè)性等其他調(diào)解形式不具備的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了“信訪調(diào)解”的獨(dú)立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年，我市年均調(diào)解量為6千件次3萬人次以上，涉及相對(duì)人(包括法人)超過6萬人，占到懷化市總?cè)丝诘慕?%。人數(shù)之眾、影響之大、效率之高，在“四項(xiàng)調(diào)解”工作中居于首要位置。20__年，我們?cè)趯?shí)踐中積極主動(dòng)地開展起了獨(dú)具特色的“信訪調(diào)解”工作。使“信訪調(diào)解”充分融入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，形成一個(gè)互動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)際上形成“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”的格局。一年來，我們依法引導(dǎo)信訪人走復(fù)查復(fù)核程序，使協(xié)調(diào)結(jié)果得到“硬化”;強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)、調(diào)度職能，擴(kuò)大信訪調(diào)解的工作參與面，發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)。全年調(diào)解解決信訪事項(xiàng)2583件、調(diào)處解決信訪隱患矛盾1632件，累計(jì)涉及矛盾雙方當(dāng)事人5300余人次。
    四是拓展下訪約訪職能，深入推進(jìn)服務(wù)民生活動(dòng)。自推行領(lǐng)導(dǎo)干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度以來我市領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蔚然成風(fēng)。20__年，我市處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部下訪1__0余人次，解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)達(dá)3500多個(gè)(次)，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)中新發(fā)現(xiàn)并報(bào)告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達(dá)320余起。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題，還開展了訪貧問苦、民情調(diào)查、政策法律宣傳等多方面的工作，領(lǐng)導(dǎo)們下訪慰問困難群眾__30戶，捐贈(zèng)慰問金32萬余元;撰寫調(diào)查報(bào)告370余篇，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調(diào)糾過程，受到政策法律教育的群眾達(dá)50000人次。為便于調(diào)度相關(guān)部門、有關(guān)專家，集中時(shí)間、人員，高效處理重大、疑難信訪事項(xiàng)，“包案”領(lǐng)導(dǎo)們還開展了“約訪”活動(dòng)，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全年“約訪”860件次，參與的黨政機(jī)關(guān)達(dá)2600多個(gè)(次)、專家達(dá)1200余人次，“約訪”案件“案結(jié)事了”率達(dá)96.7%。
    四、開展四項(xiàng)探索，使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時(shí)，我市就信訪工作的科學(xué)化、高效化開展了積極有益的探索，在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點(diǎn)訪歸類四個(gè)方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。
    1、開展“接辦一體化”探索，形成了對(duì)初訪的有訪必接，有問必答，有疑必釋，有困必解的“四有處訪格局”。20__年，我市開展了三種形式的“接辦一體化”實(shí)踐：一是領(lǐng)導(dǎo)接訪的“四見面、兩點(diǎn)頭”制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪時(shí)安排信訪問題較多的部門業(yè)務(wù)主管人員陪同侯訪，施行即接即交，要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面，信訪人與辦訪單位兩方點(diǎn)頭認(rèn)可。領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪則準(zhǔn)備更加周全，通常都是先研究過案情，有備下訪、約訪，嚴(yán)格按照“四見面、兩點(diǎn)頭”的模式操作，不太復(fù)雜的案件爭(zhēng)取現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題。二是日常來訪時(shí)的“三級(jí)四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項(xiàng)都要告知信訪人居住地村委會(huì)(居委會(huì))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務(wù)主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級(jí)四線聯(lián)動(dòng)”的處訪辦信格局。三是對(duì)來電來信的“四個(gè)公開”制。即對(duì)立案辦理的來電和來信：公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。公開辦理結(jié)果是對(duì)辦理結(jié)論施行公示，讓群眾參與評(píng)論、監(jiān)督;公開辦理結(jié)果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動(dòng)態(tài)等案件辦理效果。
    2、開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對(duì)老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的多種責(zé)任主體，開展“捆綁式幫扶”活動(dòng)，形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問題。對(duì)這類問題，9個(gè)主體的意見必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是由聯(lián)席會(huì)議的專項(xiàng)小組組建專門班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，從經(jīng)濟(jì)上、法律上、政策上、義理上、親情上對(duì)信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20__年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。
    3、開展“隱患期介入”探索，形成了對(duì)隱患的紀(jì)檢、仲裁、司法、糾紛、項(xiàng)目、決策等“源頭控制制度”。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對(duì)這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市20__年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預(yù)測(cè)制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責(zé)任倒查制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，該區(qū)20__年城建拆遷類信訪事項(xiàng)達(dá)起，占該區(qū)信訪總量的%。20__年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到16個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了12項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少30%，相關(guān)集訪從上年的件次人次減少到件次人次，降幅達(dá)%。我市自__年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢(shì)頭，今年首次得到遏制，控制在了2.0%以內(nèi)，下半年來連續(xù)4個(gè)月同比呈下降趨勢(shì)。
    4、開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索，形成了對(duì)集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪，始終是信訪工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)，抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20__年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是：分類交辦個(gè)案。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是：總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。4月份，各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是：調(diào)整完善政策。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關(guān)政策。既要促成已發(fā)案件“案結(jié)事了”，又要防止新的同類信訪事項(xiàng)產(chǎn)生。20__年，市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組62個(gè)，辦結(jié)集訪案件86起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件22個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。
    五、存在的信訪問題。
    一是信訪總量持續(xù)增長的勢(shì)頭急需遏制;二是工作中存在五個(gè)信訪難題亟待：1、土地征用補(bǔ)償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動(dòng)和勞動(dòng)糾紛化解問題;4、改制或破產(chǎn)企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
    20__年的工作要點(diǎn)。
    20__年的總體工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭(zhēng)再通過一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?BR>    20__年的具體工作目標(biāo)是：把來訪總量控制在3.2萬人次以內(nèi)，特別是要降低進(jìn)京赴省的越級(jí)訪，減少集體訪和重復(fù)法訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、案的辦結(jié)率要達(dá)到__0%，信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%，從而把年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內(nèi);持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動(dòng)，老戶化解息訪率要達(dá)到85%以上;要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪長效機(jī)制，市委、縣委公開接訪率要達(dá)到__0%。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施：
    1、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉(zhuǎn)交、辦理、督查、歸檔等五個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)范嚴(yán)密的操作程序，要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動(dòng)下訪、公開接訪、信訪代理、聯(lián)合接訪、排查包案、預(yù)測(cè)防范和制裁違規(guī)訪等八項(xiàng)活動(dòng)來規(guī)范上訪秩序。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。規(guī)范秩序的八項(xiàng)活動(dòng)要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、單項(xiàng)突破、全面落實(shí)。
    2、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4，因而抓好訪轉(zhuǎn)信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉(zhuǎn)信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個(gè)加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。
    3、依法規(guī)范信訪復(fù)查復(fù)核辦理程序。自__年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。也遇到了一些困難，特別突出的是復(fù)查復(fù)核入口前的程序難規(guī)范、復(fù)查復(fù)核結(jié)論難兌現(xiàn)、與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難銜接等“三難”。20__年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。
    4、加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議的調(diào)度和管理職能。集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會(huì)議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。因?yàn)闆]有專人負(fù)責(zé)、人員經(jīng)常調(diào)整、權(quán)責(zé)不十分明確導(dǎo)致其職能漸漸模糊，個(gè)別縣市甚至成了名存實(shí)亡的虛設(shè)機(jī)構(gòu)。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來。
    5、進(jìn)一步探索完善特護(hù)期維穩(wěn)機(jī)制。要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場(chǎng)警戒，力爭(zhēng)把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。要研究和出臺(tái)駐京勸訪維穩(wěn)工作新機(jī)制，使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責(zé)、權(quán)、利更加清晰明確，效能得到進(jìn)一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。
    6、完善督查和考核機(jī)制并嚴(yán)肅追責(zé)。市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能，使其能嚴(yán)督實(shí)查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查，確保效果。今年，要把督活動(dòng)的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步深化細(xì)化信訪目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)體系，使其更具可操作性和效能性，要把考核結(jié)果作為行使“三項(xiàng)建議權(quán)”的重要依據(jù)。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對(duì)違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
    7、強(qiáng)化信訪調(diào)研和參與決策的職能。要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。今年，要在房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進(jìn)京訪“老戶”化解問題等幾個(gè)方面選定課題開展調(diào)研，力爭(zhēng)扎扎實(shí)實(shí)地解決好2-3個(gè)問題。市、縣兩級(jí)信訪部門要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。
    8、不斷改善環(huán)境提升素質(zhì)提高效能。要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。要通過培訓(xùn)、選調(diào)、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。
    9、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級(jí)各部門投入信訪工作的積極性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。20__年，要呈請(qǐng)市委政府把群眾上訪反應(yīng)問題比較集中的建設(shè)、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標(biāo)責(zé)任制管理單位，對(duì)他們的信訪工作狀況進(jìn)行量化考評(píng)，考評(píng)結(jié)果要納入市委、市政府的綜合考評(píng)范圍。
    幫助很大。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇四
    市城管局緊扣“爭(zhēng)當(dāng)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)排頭兵”的全市發(fā)展大局，突出“執(zhí)法管理瓶頸突破深化年”主題，主動(dòng)作為，銳意進(jìn)取，全力以赴推進(jìn)城市管理工作，城市管理效能和服務(wù)水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)延伸”：即環(huán)境綜合整治向區(qū)鎮(zhèn)延伸，公共自行車服務(wù)項(xiàng)目向區(qū)鎮(zhèn)延伸，城市管理難題破解向區(qū)鎮(zhèn)延伸。
    1.城市環(huán)境管理上取得新成效。
    一是城管委運(yùn)作高效順暢。發(fā)揮城管委“高位協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)督促”功能，通過召開季度例會(huì)、暗訪督查、督導(dǎo)提示等形式，綜合推動(dòng)全市城市管理工作;進(jìn)一步健全鎮(zhèn)級(jí)城管委機(jī)制，深化城管進(jìn)社區(qū)工作，充分發(fā)揮屬地政府作用，有效解決城市管理問題;探索建立區(qū)鎮(zhèn)城市管理督查考核長效機(jī)制，積極開展文明建設(shè)工地、示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目評(píng)比，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境水平整體提升，，成功創(chuàng)建7條xx市“天堂杯”市容管理示范路。
    二是環(huán)境綜合整治持續(xù)推進(jìn)。成功開展了城鄉(xiāng)環(huán)境四大整治四大提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境百日整治、區(qū)鎮(zhèn)容貌環(huán)境百日提升等整治活動(dòng);下半年，按照省、xx市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)“931”城市環(huán)境綜合整治，科學(xué)排定投資88億元的10大類108項(xiàng)整治三年整治規(guī)劃，20高標(biāo)準(zhǔn)完成了53個(gè)整治項(xiàng)目，城鄉(xiāng)環(huán)境薄弱地段臟亂差問題進(jìn)一步得到解決，市容環(huán)境整面貌不斷提升，群眾滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，城市總體印象很好率達(dá)到98.4%，居住區(qū)所在地的市容環(huán)境滿意率達(dá)到95.4%。
    三是城市管理信息化提檔升級(jí)。創(chuàng)新升級(jí)“智慧城管”綜合信息系統(tǒng)，在數(shù)字化城管實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，與便民服務(wù)“12345”熱線高度整合，共享共用公安、防汛、新市民管理等平臺(tái)，研究開發(fā)城市管理應(yīng)用軟件，受理、解決設(shè)施缺損、衛(wèi)生死角、違法建設(shè)等各類城市管理案件80647件，結(jié)案率98.7%，有效提升了城市管理精細(xì)化、科技化水平。
    2.難題治理上取得新突破。
    一是創(chuàng)新難題處置機(jī)制。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)以及執(zhí)法管理等四大類11xx市管理疑難問題，逐一明確處置責(zé)任及規(guī)范流程;探索實(shí)踐違法建設(shè)執(zhí)法操作及沒收處置辦法，健全責(zé)任區(qū)三級(jí)管控網(wǎng)絡(luò)，全年共制止、拆除違建313起;出臺(tái)餐廚廢棄物、建筑渣土管理辦法，持續(xù)推進(jìn)整治活動(dòng)向區(qū)鎮(zhèn)延伸，累計(jì)查處建筑渣土違規(guī)處置案件1343起、餐廚廢棄物違規(guī)收運(yùn)案件93起。穩(wěn)妥處置新疆籍流動(dòng)攤販賣瓜行為，牽頭開展煙花爆竹禁放整治，工作成效明顯。
    二是創(chuàng)新分級(jí)預(yù)警機(jī)制。對(duì)全市環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，科學(xué)制定了“重點(diǎn)整治、加強(qiáng)整治、長效管理”的三級(jí)預(yù)警測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)管理。建立停車管理三色預(yù)警系統(tǒng)，科學(xué)編制楊舍城區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃、集貿(mào)市場(chǎng)停車三年計(jì)劃，實(shí)施停車設(shè)施改造和擴(kuò)容，今年以來，新、改建停車泊位656個(gè)。
    三是創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制。運(yùn)行“城市e管家”公眾交互系統(tǒng)，鼓勵(lì)市民參與城市管理，更全面、更廣泛的發(fā)現(xiàn)和解決城市管理問題，實(shí)現(xiàn)政府與市民的良性互動(dòng);籌建城市管理志愿者協(xié)會(huì)，積極開展各類同創(chuàng)共建活動(dòng)，凝聚城市管理合力。
    3.服務(wù)民生上取得新進(jìn)步。
    一是環(huán)衛(wèi)服務(wù)更完善。嚴(yán)格落實(shí)城市道路快速保潔要求，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)70%以上;餐廚廢棄物處理廠、錦豐污泥處置中心等環(huán)衛(wèi)重點(diǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)行，生活垃圾清運(yùn)及時(shí)率、無害化處理率均達(dá)到100%。按照“源頭分類、專項(xiàng)處置”的原則，扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類擴(kuò)面，創(chuàng)新試點(diǎn)“綠色賬戶”積分制管理，實(shí)現(xiàn)在全省同類城市中覆蓋面最廣。
    二是便民服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。推行行政許可集中辦理、許可事項(xiàng)網(wǎng)上公開、廣告許可權(quán)限下放中隊(duì)等便民舉措，累計(jì)辦理各類設(shè)置許可1755件，按期辦結(jié)率和群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議滿意率均達(dá)到100%。擴(kuò)大公共自行車服務(wù)系統(tǒng)覆蓋面，年，全市公共自行車借出量達(dá)450.1萬次，南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村啟動(dòng)全國縣級(jí)市首個(gè)村級(jí)公共自行車服務(wù)項(xiàng)目。
    三是市場(chǎng)化服務(wù)更高效。探索研究城區(qū)“環(huán)衛(wèi)一體化保潔”管理模式，在步行街、沙洲湖等窗口區(qū)域試點(diǎn)城市管理服務(wù)項(xiàng)目外包;路燈工程實(shí)行公司化管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成景觀照明工程建設(shè)，延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)范圍，道路亮燈率、路燈設(shè)施完好率和事故及時(shí)處理率分別達(dá)到99%，90%和100%。
    4.隊(duì)伍建設(shè)上取得新提升。
    一是規(guī)范執(zhí)法行為。按照“嚴(yán)格、規(guī)范、文明、理性”的要求，大力推進(jìn)人性化管理和執(zhí)法，全面配發(fā)“科技三小件”，升級(jí)違章停車管理系統(tǒng)，全面實(shí)施執(zhí)法案件網(wǎng)上審批，從源頭上杜絕人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法等不規(guī)范行為的發(fā)生。全年處理一般程序案件3744起，簡易程序案件10552起，查處違章停車案件139681起，執(zhí)法正確率繼續(xù)保持100%。
    二是強(qiáng)化內(nèi)部管理。開設(shè)“城管論壇”“創(chuàng)意城管”“道德講堂”，邀請(qǐng)高校的專家教授講學(xué)授課，加快隊(duì)伍知識(shí)更新;開展中層副職“公開競(jìng)聘”，擇優(yōu)提拔一線隊(duì)員，激發(fā)爭(zhēng)先活力;實(shí)施執(zhí)法場(chǎng)所功能區(qū)改造，細(xì)化“辦公、辦案、服務(wù)、生活”四大功能區(qū)建設(shè)，全面提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)硬件和軟件水平。在xx市城管行政執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)星級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)比中，城北中隊(duì)獲評(píng)“標(biāo)兵示范中隊(duì)”，城東、女子中隊(duì)獲評(píng)“三星級(jí)中隊(duì)”。
    三是優(yōu)化隊(duì)伍形象。在金港熱線、廣播電臺(tái)、市報(bào)設(shè)置“專版”“專欄”，借助微博、微信等網(wǎng)絡(luò)資源，搭建群眾交流平臺(tái)，拉近城管與市民距離;邀請(qǐng)媒體記者走進(jìn)城管，建立青少年培訓(xùn)基地城管主題館，宣傳城市管理法律法規(guī)，以及城管正面典型;開設(shè)“城管論壇”、“創(chuàng)意城管”、“道德講堂”，與蘇州大學(xué)共建“教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”，提升自身素質(zhì)，使城管成為城市文明的傳播者、先行者。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇五
    今年以來，我局信訪工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪部門的指導(dǎo)下，依據(jù)國務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真受理、辦理涉及城市管理的信訪事項(xiàng)，建立制度，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)控質(zhì)量，努力使信訪工作成為聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的一項(xiàng)有效機(jī)制?，F(xiàn)將一年來的信訪工作總結(jié)如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。
    為切實(shí)做好新時(shí)期的信訪工作，局黨委思想統(tǒng)一，把信訪工作列入黨委工作的議事日程，作為首要政治任務(wù)來抓。一是切實(shí)加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。成立一把手為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定局紀(jì)委書記、副局長具體抓，班子成員按工作責(zé)任分頭抓，并設(shè)立了信訪辦公室，并根據(jù)新老交替和工作需要新充入一名大學(xué)畢業(yè)生。二是落實(shí)信訪工作責(zé)任制。
    局黨委每年二次對(duì)信訪工作進(jìn)行專題研究，作出部署，并適時(shí)召開會(huì)議對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行排查，及時(shí)分析動(dòng)態(tài)。特別是重大節(jié)會(huì)期間，局黨委根據(jù)上級(jí)黨委的要求，圍繞“三不二確?！蹦繕?biāo)，強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，對(duì)信息掌控，要案化解、應(yīng)急處置、督查考核等作出重要安排。還下發(fā)了《關(guān)于開展“維護(hù)穩(wěn)定，助推發(fā)展”百日攻堅(jiān)活動(dòng)實(shí)施方案》，做到明確要求、明確對(duì)象、明確責(zé)任，暢通渠道，制訂完善好應(yīng)急預(yù)案，全力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
    把信訪工作列入各科（室）、中隊(duì)本年度績效考核的重要內(nèi)容。三是抓信訪工作規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪工作督查考核和責(zé)任追究制度、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核制度;落實(shí)每周三為領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，接待領(lǐng)導(dǎo)熱情接待群眾來訪，閱批群眾來訪事項(xiàng)，對(duì)重大的信訪訴求提出調(diào)處意見，并督促落實(shí);認(rèn)真落實(shí)縣委、縣府對(duì)信訪接待工作的安排，每月15日縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日安排一名黨委成員參與接訪、受理、辦理涉及城市管理方面的信訪事項(xiàng)。
    二、暢通渠道，為民解難。
    為民、便民、利民是做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為暢通信訪渠道，我局一是通過報(bào)紙、電視等媒體，向社會(huì)公開舉報(bào)電話（96310），便于群眾舉報(bào)、監(jiān)督。二是聘請(qǐng)城管監(jiān)督員，不定期召開城管監(jiān)督員會(huì)議，傾聽監(jiān)督員反映的民情、民意，落實(shí)解決措施，為民排憂解難。
    三是認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，縣信訪工作辦理程序等規(guī)定，信訪專職人員能按《信訪條例》等規(guī)定，積極參加縣信訪局組織的信訪工作培訓(xùn)班，規(guī)范辦信程序。對(duì)重要信訪件的辦理，能做到認(rèn)真落實(shí)“三見面”制度，即“來信與承辦單位領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、寫信人見面”。初信初訪的辦理，能嚴(yán)格按照“兩簽字、一見面”要求辦理，即“承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)）、承辦人員簽字、答復(fù)意見書面送信訪人”。
    及時(shí)辦理來訪來信訴求，上級(jí)機(jī)關(guān)和信訪機(jī)構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪事項(xiàng)。熱情接待來訪群眾，合理的訴求受理調(diào)處，不合理的訴求做好政策解釋工作。截止12月5日，共受理各類信訪173件，均按規(guī)做好信訪事項(xiàng)的登記、傳閱、調(diào)處、上報(bào)、立卷歸檔工作。
    四是完善城管“96310”社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，舉報(bào)監(jiān)督電話實(shí)行24小時(shí)值班制。一年來受理群眾投訴電話1800多起。凡受理的投訴電話不管白天、夜間，做到件件有落實(shí)，事事有回音，成為名符其實(shí)的城管熱線。常年實(shí)行夜間值班制度。值班人員除上街巡查處，及時(shí)處理市民舉報(bào)投訴事項(xiàng)、突發(fā)性、應(yīng)急性事件。
    三、保質(zhì)保量，完成任務(wù)。
    今年來，我局把提高辦信責(zé)任感、提高辦信能力、辦信效率、辦信滿意度作為信訪工作的重點(diǎn)，把信訪工作作為維護(hù)上訴人合法權(quán)益的實(shí)事來抓。一是堅(jiān)持嚴(yán)格依照政策、有情操作的原則。真心誠意地對(duì)待群眾上訪訴求，盡心盡責(zé)地辦理群眾上訪訴求，耐心細(xì)致地做好上訪群眾的思想工作，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，提高信訪件的辦結(jié)率、息訪率和群眾的滿意率。
    今年，共受理各類信訪件173件（其中來信來訪16件，縣紀(jì)委交辦53件，縣信訪局轉(zhuǎn)辦35件，縣委辦交辦9件。縣府辦交辦16件，縣控違辦轉(zhuǎn)辦28件，800熱線13件，縣組織部、縣人大辦、縣食安辦轉(zhuǎn)辦各1件）。已結(jié)案173件，按期結(jié)案率100%。二是嚴(yán)格信息綜合分析和報(bào)送制度。根據(jù)平時(shí)辦信時(shí)掌握的有關(guān)信息和階段性信訪工作的特點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的摸排情況，為防患于未然和上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)正確決策做好參謀。
    20xx年我局的信訪工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些具體問題，主要是對(duì)重大信訪案件一次性化解的成功率不高，對(duì)涉及多部門職能的復(fù)雜案件調(diào)處周期較長等。在新的一年里，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，把聽民聲、解民意、辦民事放在首位，切實(shí)維護(hù)好群眾利益，樹好政府部門形象，為社會(huì)穩(wěn)定和諧作出成績。
    20xx年度信訪工作思路
    以黨的xx大精神為指導(dǎo)，切實(shí)抓好新時(shí)期的信訪工作，推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化、法治化，二〇一四年度信訪工作具體抓好以下幾點(diǎn)：
    一、加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)。
    把信訪工作列入黨委工作議事日程，信訪工作實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員分工抓，科室、中隊(duì)抓落實(shí)的辦理機(jī)制。
    二、加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的xx大精神，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹立群眾利益無小事，為民辦事既盡力更要盡心的觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作業(yè)務(wù)和上級(jí)關(guān)于信訪工作的文件精神，提高業(yè)務(wù)水平和辦事技巧。
    三、暢通信訪渠道。
    繼續(xù)做好24小時(shí)和《熱線800》節(jié)目舉報(bào)投訴服務(wù)工作，進(jìn)一步完善城管“96310”社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、有關(guān)部門、街道（村）的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，提高辦信質(zhì)量、辦結(jié)率和群眾滿意率。
    四、嚴(yán)格辦信程序。
    嚴(yán)格時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好信訪件的登記、傳閱、調(diào)處、上報(bào)、立卷歸檔工作，做好重要節(jié)會(huì)期間的信訪維穩(wěn)工作。
    五、突出重點(diǎn)。
    認(rèn)真辦理群眾初信初訪件，提高初信初訪件一次性辦結(jié)率、息訪率。遏制重復(fù)信訪、集體上訪和越級(jí)上訪的事件發(fā)生。切實(shí)解決好社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，群眾反映的熱點(diǎn)，工作中的難點(diǎn)問題。
    六、嚴(yán)格信息綜合分析和報(bào)送制度。
    積極向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門及時(shí)報(bào)送信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)、階段性、傾向性問題的摸排情況，供部門、領(lǐng)導(dǎo)決策。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇六
    為構(gòu)建和諧校園，積極推動(dòng)廉政建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校管理，提升社會(huì)效益，大孔完小把信訪工作作為一項(xiàng)十分重要的工作來做?，F(xiàn)將第三季度信訪工作總結(jié)如下：
    大孔完小十分重視信訪工作，使人民群眾的來信來訪及時(shí)、妥善、有效地得到處理，對(duì)于群眾來信來訪中提出的各類問題，我校各處室都認(rèn)真負(fù)責(zé)地研究解決，不以任何理由推諉、拖延，突出了學(xué)校對(duì)學(xué)生、家長、社會(huì)的服務(wù)意識(shí)。
    開學(xué)之始，我校通過全體教職工會(huì)議，組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪工作的有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)覺悟，把為學(xué)生服務(wù)的思想牢固樹立起來，引導(dǎo)教師在日常教育教學(xué)工作中，耐性細(xì)致對(duì)待工作，并且逐步轉(zhuǎn)變觀念，正確處理問題，使家長、學(xué)生、社會(huì)滿意。
    學(xué)校規(guī)定要準(zhǔn)確、及時(shí)處理各類信訪，對(duì)于各類信訪件，經(jīng)過一到二天調(diào)查處理，力爭(zhēng)盡快答復(fù)，把工作做到細(xì)處、實(shí)處，力爭(zhēng)件件落實(shí)，讓信訪人滿意;要努力做到為信訪群眾排憂解難，滿足社會(huì)和家長的合理要求，調(diào)解矛盾，維護(hù)學(xué)校的安定團(tuán)結(jié)和良好的秩序。
    信訪工作是推動(dòng)學(xué)校工作的手段，把學(xué)校內(nèi)部管理和信訪工作結(jié)合起來，在規(guī)范管理和辦學(xué)法制化上下功夫。做好工作，做好預(yù)防，聽取群眾的呼聲，了解群眾的意愿，汲取群眾的智慧，及時(shí)對(duì)涉及中心工作的有關(guān)熱點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行分類分析，綜合研究，提出決策意向，來促進(jìn)學(xué)校管理，提高辦學(xué)質(zhì)量。
    本季度學(xué)校一如既往，十分重視群眾反映的問題，及時(shí)化解矛盾，把信訪工作當(dāng)作黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，滿腔熱忱地傾聽所反映的問題并及時(shí)解決，因此，學(xué)校內(nèi)部非常穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)上訪的人和事，也無上訪的因素和跡象。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇七
    2020年以來，xx公司在上級(jí)黨委的正確指導(dǎo)下，面對(duì)繁重的信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，通過采取了一系列積極有效的措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的《信訪條例》，確保了企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，員工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
    2020年，公司穩(wěn)定工作的任務(wù)比較繁重：一是集體訪批次人數(shù)多，先后到省、市、政府和集團(tuán)總公司集體訪49次，共計(jì)1200余人次。造成集體訪批次多、人數(shù)多主要原因是：1、吃“三家抬”政策的退休人員。2、xx公司合同到期和辭職人員要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。3、xx單位辭職人員要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。二是上訪的層次高。xxx等4人到省上訪，正是省人大召開會(huì)議期間，她們到省信訪局上訪，主要反映的是xxxxxxxx的問題。還有不少人到市委市政府上訪。三是工作難度大。“三家抬”退休人員的問題，我們先后在市政府、在市信訪局對(duì)話22次，在對(duì)話過程中，這些上訪人員往往情緒激烈，局面有時(shí)難以控制。四是行為激烈。合同終止人員曾在市政府打出4條橫幅。
    面對(duì)今年信訪穩(wěn)定嚴(yán)峻的形勢(shì)，為做好穩(wěn)定工作，公司黨政聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2005年信訪穩(wěn)定工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了信訪穩(wěn)定工作的程序，嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任，層層簽訂保穩(wěn)定責(zé)任狀，建立完善了靈活高效的信訪穩(wěn)定工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)日常來訪接待制度、信訪例會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪隱患排查制度、責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)體系以及緊急預(yù)案制度等都做出明確規(guī)定，使各項(xiàng)工作全方位得到落實(shí)。
    按照信訪工作“一崗雙責(zé)”的原則，要求各主管領(lǐng)導(dǎo)分管什么工作，就要切實(shí)抓好分管方面的信訪穩(wěn)定工作，積極主動(dòng)的協(xié)調(diào)處理信訪問題。今年以來，“三家抬”退養(yǎng)人員一直上訪不斷，認(rèn)為企業(yè)給他們少繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，要求公司補(bǔ)交養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高退休待遇。對(duì)他們提出的要求，公司黨委十分重視：一是公司領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)他們提出的問題積極做好解釋工作;二是公司穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議，研究這些員工提出的問題，并先后到省、市勞動(dòng)部門咨詢有關(guān)政策，確認(rèn)我公司在執(zhí)行政策上沒有問題。三是邀請(qǐng)市信訪局、市勞動(dòng)局、市國資委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與“三家抬”退養(yǎng)人員進(jìn)行政策解答、對(duì)話。四是組成專門工作小組，對(duì)xxx名退養(yǎng)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納數(shù)進(jìn)行面對(duì)面核對(duì)、查賬、接待。五是為做好他們的思想穩(wěn)定工作，公司領(lǐng)導(dǎo)和基層單位領(lǐng)導(dǎo)多次到家入戶找上訪人員做好解釋工作。六是組成專門接待小組，在指定地點(diǎn)每天隨時(shí)接待“三家抬”退養(yǎng)人員的咨詢;七是對(duì)他們提出的問題，公司能解決的千方百計(jì)解決。通過積極主動(dòng)的工作，目前部分職工的情緒有所緩解。
    二、把握工作的“主動(dòng)”性，防范于未然。
    面對(duì)繁重的信訪穩(wěn)定工作任務(wù)，我們?cè)诠ぷ鞯闹鲃?dòng)性上想辦法，收到明顯成效：
    1、認(rèn)真開展隱患排查，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。
    今年按上級(jí)信訪制度的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好信訪隱患排查工作，對(duì)排查出的苗頭和隱患，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并限期解決。同時(shí)增強(qiáng)了做好信訪工作的主動(dòng)性，變事后做工作為事前做工作。凡涉及員工群眾切身利益的政策出臺(tái)前，承辦部門都積極主動(dòng)做好員工的思想穩(wěn)定工作，確保政策的有效推進(jìn)。今年以來未出現(xiàn)新的集體訪和個(gè)體訪現(xiàn)象。
    2、加大新《信訪條例》的宣傳力度。
    新頒布的《信訪條例》于5月1日起正式實(shí)施，根據(jù)市委市政府《關(guān)于做好信訪條例宣傳月教育和培訓(xùn)工作的通知》精神，5月份定為《信訪條例》宣傳月，公司黨委結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以宣傳月為契機(jī)，以促進(jìn)企業(yè)扎實(shí)穩(wěn)定發(fā)展為指導(dǎo)，開展一系列宣傳教育活動(dòng)。
    一是層層開展宣傳活動(dòng)。公司通過報(bào)紙、廣播、局域網(wǎng)、櫥窗、智力競(jìng)賽等宣傳媒體和形式宣傳《信訪條例》;各總支、直屬支部利用班后，組織員工開展《信訪條例》的“班班講”活動(dòng)，第一責(zé)任人親自講解。車間利用宣傳牌或黑板報(bào)宣傳《信訪條例》主要內(nèi)容。通過各級(jí)層層開展宣傳活動(dòng)，公司受教育員工達(dá)4000多名。
    三是舉辦《信訪條例》知識(shí)競(jìng)答。5月下旬公司組織有400多名員工參加了《信訪條例》答題活動(dòng)。
    通過各種形式的宣傳、培訓(xùn)，使廣大員工了解了《信訪條例》的主要內(nèi)容，懂得了上訪和解決問題的正確途徑和辦理程序及要求，知道違法上訪行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，以理性合法的方式表達(dá)利益要求，依法維護(hù)自己合法權(quán)益，為企業(yè)穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境營造了良好的氛圍。
    3、做好敏感時(shí)期的穩(wěn)定工作。
    今年四月份和十月份有兩批合同到期人員共計(jì)429(第一批59人、第二批370人)，經(jīng)過各級(jí)組織耐心細(xì)致的做工作，合同到期人員有397人續(xù)簽合同，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
    664人簽訂合同(只有18人未簽合同)，簽合同人數(shù)達(dá)到97.4%。
    xx子公司現(xiàn)有集體所有制員工219人。由于歷史原因，存在欠繳部分養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金等問題。今年5月，該公司xx廠部分員工聽到傳言：到今年6月底，欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不能補(bǔ)交了，造成這些員工思想活躍。公司領(lǐng)導(dǎo)掌握這一信息后，高度重視，召開大會(huì)，給員工及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策。同時(shí)，要求員工不傳謠、不信謠，不違反新的《信訪條例》有關(guān)規(guī)定。通過宣傳教育，保證了公司的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了生產(chǎn)秩序的正常進(jìn)行。
    公司每月召開信訪例會(huì)，及時(shí)研究解決信訪工作中的問題。特殊情況隨時(shí)召開。會(huì)議內(nèi)容：對(duì)信訪苗頭及不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查、分析;調(diào)度信訪工作的落實(shí)情況;對(duì)疑難問題進(jìn)行研究解決;對(duì)下一步信訪工作提出具體要求。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇八
    遵照20xx年新區(qū)信訪工作要點(diǎn)，嘉楓社區(qū)信訪工作將始終圍繞新區(qū)工作重點(diǎn)，從關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧三個(gè)方面開展工作，結(jié)合結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年信訪工作安排如下:。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹領(lǐng)會(huì)黨的會(huì)議精神，牢牢把握信訪工作的重要性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《信訪條例》，緊緊圍繞新區(qū)中心工作，充分發(fā)揮信訪工作在反映社情民意、解決民生問題、化解社情矛盾、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，進(jìn)一步暢通信訪渠道，強(qiáng)化工作責(zé)任，提高隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高信訪工作水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造良好的社會(huì)環(huán)境。
    二、工作目標(biāo)。
    1、全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零上訪”。
    2、全年不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的重大群體性事件和重大惡性事件。
    3、全年到新區(qū)集訪、個(gè)訪同比下降20%。
    三、工作方法。
    (一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)列入本單位的重要議事日程。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)屬地管理、明確各執(zhí)其責(zé)，強(qiáng)化誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，形成“上下聯(lián)動(dòng)，左右互應(yīng)，橫向到邊，縱向到底”的大信訪格局，進(jìn)一步落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作要求。
    (二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大宣傳。一方面，要認(rèn)真抓好全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《信訪條例》及相關(guān)政阿策法規(guī)的學(xué)習(xí)。另一方面，要強(qiáng)化宣傳。一是加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的宣傳，增強(qiáng)他們的法制意識(shí)，促使群眾依法有序信訪;二是著力提高信訪工作人員依法依規(guī)的辦事能力;三是加強(qiáng)征收拆遷補(bǔ)償政策的宣傳，加強(qiáng)群眾對(duì)征收拆遷補(bǔ)償政策的理解。
    (三)加大力度，提高辦案率。對(duì)集中排查出的信訪突出問題，因案制宜，逐案研究存在問題的癥結(jié)，在“事要解決”上下功夫，為群眾多做好事、多辦實(shí)事。對(duì)群眾信訪反映和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定的時(shí)限及時(shí)結(jié)案。對(duì)法律政策規(guī)定不能解決的，要明確告訴群眾，做好思想工作，力爭(zhēng)使信訪案件辦結(jié)率達(dá)到xx0%。
    (四)加強(qiáng)督查，著力解決群眾“三最”問題。重點(diǎn)解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓人民群眾的合法權(quán)益得到充分保障。盡量把群眾的信訪問題解決在基層。繼續(xù)把處理人民群眾集訪問題作為重中之重的工作來抓，加強(qiáng)對(duì)群眾上訪問題的排查預(yù)測(cè)和超前防范工作，妥善處理好群眾集訪和突發(fā)性事件，努力把群眾訴求問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
    四、工作措施。
    1、建立一個(gè)站點(diǎn)。即建立“信訪接待站”，始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認(rèn)真做好居民群眾的來信、來電、來訪工作，并對(duì)他們反映的情況及時(shí)做好登記并予以解釋和答復(fù)。
    2、堅(jiān)實(shí)一個(gè)載體。即開展“社區(qū)議事園”工作機(jī)制，及時(shí)全面地收集社區(qū)居民反映的問題、困難以及對(duì)社區(qū)工作的意見、建議。通過“議事園”的運(yùn)作，讓大家了解到“議事園”是溝通政群關(guān)系的“連心橋”，通過“議事園”活動(dòng)的開展，不僅可以廣開言路，是暢通民情民意的渠道，而且還可以讓居民發(fā)揮自己的力量來解決自己的問題，使自己真正成為“民主自治”管理的當(dāng)家人。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇九
    20xx年上半年，xx鎮(zhèn)信訪工作在縣委、縣政府和上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十x大、xx屆一中、二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)《中共、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》和省、市、縣信訪工作會(huì)議精神，按照溫x總理“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持以人為本，在事要解決上下功夫，依法維護(hù)信訪秩序，推進(jìn)信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，確保了在全國2會(huì)期間無人赴省進(jìn)京上訪，為維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年上半年信訪工作總結(jié)如下：
    一是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作，年初調(diào)整充實(shí)了以鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，并配備了信訪專干，負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。三是對(duì)信訪工作早計(jì)劃、早安排。四是每季度定期召開一次信訪工作會(huì),研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào),對(duì)信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施，做到早預(yù)測(cè)、早調(diào)查、早處理。五是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到勤接訪勤辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。六是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。盡早了解本鎮(zhèn)有可能引起上訪的重大情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),做到早預(yù)防,早處理。
    一是繼續(xù)鞏固完善維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡(luò)，健全矛盾糾紛排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。上半年通過排查發(fā)現(xiàn)的問題都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪問題季度分析和半年自查報(bào)告,并上報(bào)信訪信息。
    對(duì)來信來訪認(rèn)真登記，本著解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細(xì)致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量控制越級(jí)上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年我鎮(zhèn)共收到群眾來信來訪24件，均已辦結(jié)，辦結(jié)率為100%;信訪室受理信訪舉報(bào)11件，其中來信3件，來訪8件，電話舉報(bào)0件。正是由于鎮(zhèn)黨委、政府采取了一系列切實(shí)可行的措施，從而使得一些重信重訪問題得到妥善解決。對(duì)業(yè)務(wù)外信訪件，及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系，督促其辦理，并反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對(duì)此很滿意。
    一是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。除加強(qiáng)與縣紀(jì)委、縣信訪局的聯(lián)系，對(duì)一些重要的、疑難的信訪案件，及時(shí)進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取案件調(diào)查主動(dòng)，比如楊樂基案，加強(qiáng)與公安、綜治、司法等部門聯(lián)系，協(xié)作辦案，始終堅(jiān)持“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作思路，把矛盾抓早、抓小。二是充分發(fā)揮信訪職能作用，直查快辦信訪案件。
    20xx年上半年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的專業(yè)素質(zhì)還不夠。三是部分工作人員的業(yè)務(wù)水平有待提高。
    鑒于上述情況，20xx年下半年我鎮(zhèn)的信訪工作將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十x大、xx屆三中全會(huì)精神和省、市、縣信訪工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以解決群眾反映的問題為核心，進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，加強(qiáng)督查督辦，提高基層就地化解問題的能力，提高群眾工作水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，為建設(shè)“平安和諧”，推進(jìn)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)為指導(dǎo)思想，將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)信訪工作。
    (一)堅(jiān)持引導(dǎo)依法上訪，解決重點(diǎn)信訪，減少越級(jí)上訪，控制集體上訪。
    (二)搞好服務(wù)，一是服務(wù)全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，二是服務(wù)廣大人民群眾。
    (三)做好五項(xiàng)工作：一是搞好日常接訪，及時(shí)辦理來信;二是提高領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件辦理質(zhì)量，加快領(lǐng)導(dǎo)接待日批示的辦理節(jié)奏，做到事事有著落，件件有回函;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系，做到報(bào)表信息報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí);四是快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)處集體上訪和越級(jí)上訪;五是繼續(xù)與有關(guān)部門配合搞好下訪，切實(shí)為信訪群眾排憂解難。
    (四)堅(jiān)持信訪工作制度：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度;二是堅(jiān)持定期研究信訪工作制度;三是堅(jiān)持檢查督促制度;四是堅(jiān)持定期排查制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和責(zé)任追究制度。
    (一)進(jìn)一步深化信訪認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    1.黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓，帶頭抓信訪工作。2.信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位。3.對(duì)重大信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)親自辦理，做到包調(diào)查、包協(xié)調(diào)、包處理落實(shí)、包穩(wěn)定。4.對(duì)突出的信訪問題實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底?！钡霓k法，主動(dòng)加以解決。5.對(duì)信訪工作失職、瀆職行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
    (二)進(jìn)一步做好處信、接訪、協(xié)調(diào)等工作的基礎(chǔ)上，拓寬信訪工作領(lǐng)域，突出抓好信訪案件的自查自辦，信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個(gè)重點(diǎn)，使工作不斷地創(chuàng)新，不斷地發(fā)展。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則。
    (四)進(jìn)一步加大信訪條例的宣傳力度。
    (五)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力學(xué)習(xí)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
    總之，今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)決解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇十
    我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重之下，在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)和各村的大力支持下，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作方針，切實(shí)把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決在基層，以杜絕進(jìn)京、到省、赴市上訪和控制大規(guī)模越級(jí)集體上訪為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年信訪。
    工作總結(jié)。
    如下：
    1、黨委、政府堅(jiān)持每月召開一次黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議，專題研究解決信訪突出問題和安排部署信訪工作。今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府共召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議12次。
    2、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度。一是每月舉行一次領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)。今年以來，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、下訪活動(dòng)12次，化解疑難信訪案件36件;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)每周一信訪值班制。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周一安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員到信訪辦輪流值班，處置當(dāng)周發(fā)生的各類突發(fā)事件。20xx年，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過值班接訪、約訪、帶案下訪，化解給類信訪案件58件。
    二、矛盾糾紛排查化解工作。
    為使矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；⒅贫然?，我們堅(jiān)持每月定期召開鎮(zhèn)、村信訪工作“三級(jí)例會(huì)”做到鎮(zhèn)每半月開展1次全面排查，鎮(zhèn)直部門每月開展1次全面排查，村(居)每周開展1次全面排查。重要節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)期，開展集中排查、排查要建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位，限期妥善化解。對(duì)工作所掌握的重大，緊急信訪事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)市信訪部門，并積極參與處置。今年以來，全鎮(zhèn)通過積極推進(jìn)“三級(jí)例會(huì)”制度，全鎮(zhèn)共受理各類矛盾糾紛141件，網(wǎng)上信訪調(diào)解5起，突發(fā)事件10起，人民調(diào)解61起，村調(diào)解65起，調(diào)處成功率達(dá)98%，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    三、信訪積案化解。
    1、我們嚴(yán)格按照接訪、辦案、督查“三位一體”要求辦理，定期接待群眾，對(duì)進(jìn)京非正常上訪、赴省集體上訪和重要上訪實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包案(包來訪接待、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。
    2、為了責(zé)任落實(shí)到基層，矛盾化解在當(dāng)?shù)?，我們將一些可以由?居)和相關(guān)部門解決的信訪案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，交辦到有權(quán)處理單位。20xx年以來，我們先后向下交辦各類信訪案件141件，截止目前已化解136件，還有5件已研究意見，正在落實(shí)和穩(wěn)控中。
    3、對(duì)于中省交辦、轉(zhuǎn)辦件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件以及市信訪局交辦、轉(zhuǎn)辦件的網(wǎng)上信訪件，我們嚴(yán)格按照“八要件”(信訪訴求、呈報(bào)單、交辦函、受理告知書、答復(fù)意見書、答復(fù)意見、辦結(jié)報(bào)告、審批表、附件)的要求辦理，20xx年以來，網(wǎng)上信訪案件5件。辦結(jié)回復(fù)率達(dá)到100%。
    四、首訪責(zé)任制落實(shí)。
    按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實(shí)首訪責(zé)任單位和首訪責(zé)任人的責(zé)任，按照登記、受理、辦理、受訪事項(xiàng)，并逐案建立臺(tái)賬檔案，首訪事項(xiàng)一次性辦結(jié)率不低于90%，本級(jí)重信重訪率不高于20%，我們研究出臺(tái)了《陳場(chǎng)鎮(zhèn)信訪工作首訪責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確規(guī)定，凡初信初訪，各地各部門接待人員要“一問到底”，責(zé)任單位承辦人員要“一辦到底”、包案領(lǐng)導(dǎo)要“一督到底”。凡因初信訪處理不及時(shí)或處置不當(dāng)，導(dǎo)致重信重訪或越級(jí)上訪的，要實(shí)行責(zé)任追究。全年全鎮(zhèn)共受理各類各項(xiàng)信訪事項(xiàng)141件，其中一次性辦結(jié)136起，辦結(jié)率達(dá)98%。
    五、規(guī)范信訪秩序和處置進(jìn)京赴省來市非正常上訪。
    1、綜觀今年我鎮(zhèn)進(jìn)京赴省來市上訪情況，我鎮(zhèn)蔡橋村唐敦樹因宅基地問題和王橋村謝松平因征地問題重復(fù)上訪依然突出。主要以責(zé)任田承包、宅基地信訪問題居多，村來鎮(zhèn)上訪信訪總量的80%以上。如:蔡橋村唐敦樹宅基地問題;青福村賈月枝土地承包問題;沙埂壩村吳鳳蘭醫(yī)療糾紛問題，多次重復(fù)來鎮(zhèn)上訪。
    2、集體上訪頻繁。如:王橋村謝松平因征地問題;陳場(chǎng)村胡均如因鑫夢(mèng)圓老板嚴(yán)某拖欠工資問題多次集體來鎮(zhèn)上訪，其規(guī)模之大。
    3、群體性事件高發(fā)頻繁。今年以來，全鎮(zhèn)已先后發(fā)生非正常死亡事件10起，這些非正常死亡案件“逢死必賠”、“逢死必鬧”，給信訪維穩(wěn)工作帶來巨大壓力。如溝口村付文軍因扁桃體發(fā)炎在溝口村衛(wèi)生室就診，注射藥物時(shí)，出現(xiàn)過敏反應(yīng)，經(jīng)搶救無效當(dāng)場(chǎng)死亡。其家屬堅(jiān)持過高賠償，經(jīng)政府相關(guān)部門一直調(diào)解到臘月29日凌晨，才圓滿的調(diào)解成功。
    六、基層基礎(chǔ)建設(shè)。
    一是健全信訪網(wǎng)絡(luò)。
    1、我鎮(zhèn)除成立信訪領(lǐng)導(dǎo)小組外，還配備了2名專職信訪干部;。
    2、及時(shí)調(diào)整了各村、各單位信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員;。
    3、聘請(qǐng)部分市人、鎮(zhèn)大代表和市政協(xié)委員、村支部書記為我鎮(zhèn)信訪調(diào)解員。
    二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為了提高信訪信息員的業(yè)務(wù)水平，今年我鎮(zhèn)于五月份、八月份舉辦了兩期信訪干部培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使全鎮(zhèn)信訪干部提高了業(yè)務(wù)水平，取得了良好的培訓(xùn)效果。
    一年來，雖然我鎮(zhèn)在信訪舉報(bào)的工作中取得了顯著成績，但距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，因此我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在不足:一是信訪工作機(jī)制不夠完善，依法信訪政策法規(guī)宣傳不夠透徹;二是不安定因素處理不夠到位。針這些不足，我們?nèi)Ω恼?，?zhēng)取20xx年的工作做得更好。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇十一
    20xx年第二季度，信訪辦以構(gòu)建“和諧我區(qū)”為目標(biāo)，立足信訪、穩(wěn)定工作，通過科學(xué)思考和周密部署，使我辦各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    1、完成信訪辦機(jī)構(gòu)重組、建章立制工作。
    信訪辦主抓了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建章立制等幾個(gè)問題。強(qiáng)化了內(nèi)部建設(shè)，設(shè)置了接訪科、穩(wěn)定科，以便與上級(jí)做好工作對(duì)接。配備了經(jīng)驗(yàn)豐富、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專職信訪穩(wěn)定工作人員，提高了工作效率。并重新調(diào)整了維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了信訪工作接續(xù)站，使機(jī)構(gòu)調(diào)整充分適應(yīng)我區(qū)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要。發(fā)布了《關(guān)于依法信訪的實(shí)施辦法》等幾項(xiàng)工作意見和方案，健全、完善了接訪、辦信、綜治等工作程序和制度，使信訪穩(wěn)定工作在我區(qū)能夠正常的發(fā)揮職能作用。同時(shí)，狠抓工作人員素質(zhì)能力建設(shè)，對(duì)新《信訪條例》進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合能力，使信訪穩(wěn)定工作走上依法、有序、高效發(fā)展的軌道。
    2、開展了“解決當(dāng)前突出信訪問題專項(xiàng)整治”活動(dòng)。
    針對(duì)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的新局面、新形勢(shì)，以此次專項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，通過成立聯(lián)席會(huì)議制度辦公室，使各部門形成聯(lián)動(dòng)，集中處理了一批群眾反映強(qiáng)烈、久拖未決的遺留問題及一批新發(fā)生的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及與百姓日常生活息息相關(guān)的問題等，促進(jìn)了我區(qū)和諧局面的形成。
    3、圓滿的完成了市、省及全國“2會(huì)”期間我區(qū)信訪穩(wěn)定工作。
    國家、省、市“2會(huì)”期間，信訪辦工作保持24小時(shí)高度警戒狀態(tài)，工作人員放棄休息時(shí)間，全力保證信息暢通，保障我區(qū)在信訪穩(wěn)定工作上不出問題。通過召開兩個(gè)層面的工作會(huì)議及下發(fā)“關(guān)于做好省及全國2會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作的通知”，將全區(qū)n個(gè)相關(guān)部門納入信訪穩(wěn)定工作體系，建立了主管領(lǐng)導(dǎo)和信訪工作聯(lián)絡(luò)員責(zé)任制，確保第一時(shí)間將各部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題報(bào)至我辦，以便迅速開展工作，將問題解決在萌芽狀態(tài)。此外，通過領(lǐng)導(dǎo)包案，落實(shí)具體包保責(zé)任，達(dá)到穩(wěn)定上訪目的，收到良好效果。尤其在省和全國“2會(huì)”期間，我辦堅(jiān)持“兩手抓”，一方面，由某人親自帶隊(duì)到省、進(jìn)京做好接訪、勸返工作;另一方面，留區(qū)工作人員全力做好接訪、信息報(bào)送工作，密切關(guān)注區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)化解了某等矛盾，防止了因矛盾激化而發(fā)生越級(jí)到省、進(jìn)京訪的情況。確保了“2會(huì)”期間，我區(qū)未發(fā)生去市、到省、進(jìn)京訪案件，實(shí)現(xiàn)了“零登記”目標(biāo)，受到了市里的好評(píng)。
    4、結(jié)合“先教”活動(dòng)，不斷推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作縱深開展。
    信訪辦作為黨和政府與群眾聯(lián)系的紐帶，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在這次活動(dòng)中，除了開展保先辦的規(guī)定動(dòng)作，還結(jié)合部門實(shí)際情況，增加了自選動(dòng)作。本著部分有理部分解決，沒有道理幫助解決實(shí)際困難的原則，深入問題戶、困難戶家中進(jìn)行走訪，協(xié)調(diào)解決困難，使上訪問題得以緩解和控制，也使百姓真正看到了先進(jìn)性教育的成果;另一方面，也將積極分子納入了本次“先教”活動(dòng)，充分發(fā)揮了積極性，努力為信訪穩(wěn)定工作爭(zhēng)做貢獻(xiàn)，形成良好的工作氛圍，增了組織的生機(jī)和活力。
    5、積極籌備召開xx年全區(qū)信訪、政法穩(wěn)定工作會(huì)議。
    3月份，我辦陸續(xù)起草了《20xx年社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》、綜治成員主要職責(zé)分工及會(huì)議主要內(nèi)容等會(huì)議材料，做好了會(huì)議召開的準(zhǔn)備工作。
    在“社會(huì)治安綜合治理宣傳月”活動(dòng)期間，向區(qū)直部門、駐區(qū)單位、街道社區(qū)介紹活動(dòng)方案，宣傳口號(hào)，在顯要位置懸掛標(biāo)語n余幅，使我區(qū)人民對(duì)綜治活動(dòng)有了感性認(rèn)識(shí)。發(fā)布了“建立學(xué)校及周邊特殊安全保護(hù)區(qū)及對(duì)社會(huì)治安混亂地區(qū)(場(chǎng)所)重點(diǎn)整治活動(dòng)實(shí)施方案”，增加了學(xué)校專業(yè)保安人員，增強(qiáng)了學(xué)校的安全保障能力。拉開了社會(huì)治安混亂地區(qū)(場(chǎng)所)重點(diǎn)整治工作的序幕。
    初步定于4月中旬前召開本次會(huì)議，通過會(huì)議，部署工作、形成制度、落實(shí)責(zé)任，從而規(guī)范全區(qū)信訪穩(wěn)定、政法工作，使其健康有序的發(fā)展，形成信訪穩(wěn)定工作新格局。
    2、協(xié)調(diào)處理好當(dāng)前存在的幾個(gè)影響我區(qū)形象和發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
    隨著我區(qū)拆遷工作的全面推進(jìn)，有關(guān)拆遷問題成為近期百姓上訪的矛盾集中點(diǎn)，我辦要協(xié)調(diào)配合各相關(guān)職能部門做好關(guān)于拆遷的政策解答等各項(xiàng)工作。此外，某事宜的解釋、-、-等工作也是近期工作的焦點(diǎn)。做好以上幾項(xiàng)工作，對(duì)我區(qū)防止越級(jí)訪、進(jìn)京訪的發(fā)生有著重大意義。
    3、繼續(xù)做好去年拆遷遺留問題重點(diǎn)人員穩(wěn)定工作。
    在2019年拆遷中，仍有部分居民對(duì)拆遷補(bǔ)償政策、漏項(xiàng)等問題存有看法，今年，新一輪的拆遷工作已經(jīng)開始，我辦要防止其互相聯(lián)系，結(jié)伙進(jìn)行越級(jí)、進(jìn)京上訪，切實(shí)做好涉及人員的穩(wěn)定工作，盡量將矛盾化解在當(dāng)?shù)兀_(dá)到使上訪人息訪的目的。
    4、重點(diǎn)抓好綜治工作。
    因此，我辦要從人員配備、體制、機(jī)制、基礎(chǔ)工作、發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用、政法宣傳調(diào)研等工作方面全面推進(jìn)綜治和維穩(wěn)工作建設(shè)，通過整合力量、充分協(xié)調(diào)等搞好幾個(gè)專項(xiàng)整治工作。
    5、做好擴(kuò)區(qū)后，新納入地區(qū)信訪穩(wěn)定工作調(diào)研和接待處理工作。
    首先完成對(duì)新增地區(qū)信訪穩(wěn)定工作的摸底調(diào)研工作，掌握第一手資料，做到心中有數(shù);其次完成現(xiàn)有區(qū)與新增區(qū)信訪、穩(wěn)定工作的對(duì)接;在全區(qū)信訪、穩(wěn)定工作一盤棋的思路上，根據(jù)區(qū)域不同，制定切實(shí)可行的信訪、穩(wěn)定工作措施，全力確保信訪、穩(wěn)定工作順利開展，維護(hù)良好的招商引資環(huán)境，全力建設(shè)“和諧我區(qū)”。
    7、全力做好重大節(jié)假日及政治敏感期的信訪、穩(wěn)定工作。
    “五.一”將至，為防止不穩(wěn)定人員在重大節(jié)假日及政治敏感期制造事端，我辦要全力加強(qiáng)此階段的防控工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，避免越級(jí)到省、進(jìn)京訪的發(fā)生，防控非法分子滋事，確保全區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇十二
    xx年我局結(jié)合部門工作實(shí)際，進(jìn)一步完善公開辦事制度，不斷提高行政行為的透明度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的力度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，政府信息公開工作取得了較好的效果?，F(xiàn)總結(jié)如下：
    (一)我局對(duì)政務(wù)公開工作十分重視，成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣局局長擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓專項(xiàng)工作，安排局辦公室、法規(guī)科及納稅服務(wù)科承辦具體的信息發(fā)布工作，從而形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局，使政務(wù)公開工作在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作人員等都得到了保障。同時(shí)，xx年我局把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的貫徹落實(shí)、任務(wù)分解結(jié)合起來，使全局干部職工充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開的重要性和必要性，了解政務(wù)公開工作的內(nèi)容和重點(diǎn)，在工作中端正態(tài)度，樹立良好的工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)，確保了政府信息公開工作的順利開展。
    (二)實(shí)行辦事公開制度。在不涉及黨和國家機(jī)密的前提下推行“十公開”：即職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究制度公開。
    (三)實(shí)行政府信息公開保密審查制度。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，所有公開的信息均由縣局審查后發(fā)布。
    (四)、及時(shí)組織編制本局政府信息公開指南和公開目錄，并根據(jù)實(shí)際及時(shí)維護(hù)更新。
    (五)我局依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息，注意落實(shí)內(nèi)容更新維護(hù)。截至目前，我局按照規(guī)定在縣政府政務(wù)信息網(wǎng)上報(bào)送政府信息42條。
    (一)、我局加強(qiáng)服務(wù)大廳欄目建設(shè)，規(guī)范行政審批業(yè)務(wù)的程序及時(shí)限。充分發(fā)揮納稅服務(wù)科成建制進(jìn)駐縣行政審批中心，利用縣行政中心的公告資源，在機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所或辦事窗口以公開欄和觸摸屏等方式公開辦事指南，根據(jù)業(yè)務(wù)類型細(xì)分辦事指南、下載專區(qū)，涵蓋稅務(wù)登記、涉稅審批等內(nèi)容，使納稅人在窗口辦理是能及時(shí)了解縣局的政務(wù)公開信息。實(shí)現(xiàn)公眾與我局政策業(yè)務(wù)咨詢的實(shí)時(shí)交流，使政府信息公開更具實(shí)效性，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步完善了解民情、反映民意的工作機(jī)制。
    (二)充分運(yùn)用公告公報(bào)、新聞媒體、服務(wù)熱線、宣傳冊(cè)等便于群眾知曉的方式公開政府信息。為方便公眾了解信息，我局主動(dòng)公開政務(wù)信息采取了以下幾種形式：
    四是資料發(fā)放宣傳，通過稅收宣傳月以及其他法律法規(guī)宣傳日，向廣大市民散發(fā)宣傳單、設(shè)置臨時(shí)展板、展臺(tái)進(jìn)行信息公開。
    xx年，我局的信息公開工作運(yùn)行正常，政務(wù)信息公開咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開展，但還存在一些問題，主要是：由于政務(wù)信息公開工作時(shí)間緊促，有些信息還未及時(shí)得到清理，一些政務(wù)信息得不到有效收集；由于縣局日常征管工作繁雜，所以政務(wù)信息的發(fā)布還存在滯后現(xiàn)象。
    今后將進(jìn)一步提高對(duì)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識(shí)。從全系統(tǒng)出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀的高度來把握政務(wù)公開工作，進(jìn)一步把政務(wù)公開工作納入總體工作之中，列為年度工作重點(diǎn)任務(wù)，同整體工作一并抓好、落實(shí)好。進(jìn)一步加大落實(shí)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)和人員，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、查詢、辦證等業(yè)務(wù)，方便人民群眾辦事，加大政務(wù)公開力度。建設(shè)一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)，樹立良好的國稅部門形象，確保政務(wù)公開工作的順利開展。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇十三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)持“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，認(rèn)真履責(zé)，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
    (一)狠抓思想和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”要求放在首位，求真務(wù)實(shí)，以改進(jìn)作風(fēng)為契機(jī)，要求自己和干部不管在什么時(shí)候，干什么事，都在牢固樹立宗旨意識(shí)，當(dāng)好人民公仆。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。工作中，公仆意識(shí)在先，服務(wù)意識(shí)在先，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)干部職工為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面要求別人做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到，處處從嚴(yán)要求自己，事事帶好頭，以身作則，當(dāng)好表率，以誠待人，團(tuán)結(jié)共事，千方百計(jì)地營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
    1、堅(jiān)持黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)?？h信訪局深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，制定《xx縣信訪局履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》(x信發(fā)[2020]x號(hào))，形成《xx縣信訪局黨組關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任自查整改情況的報(bào)告》《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況自查整改清單》，把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨擺在重要以議事日程，做到全面從嚴(yán)治黨與信訪穩(wěn)定發(fā)展同謀劃、同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)。同時(shí)，積極推行“黨建+信訪”工作模式，結(jié)合信訪工作實(shí)際，積極創(chuàng)建“維民利、解民困、搭建黨群連心橋”黨建服務(wù)品牌。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，開展黨員先鋒崗活動(dòng)。逐級(jí)簽訂黨建責(zé)任書，制定黨建工作計(jì)劃,健全完善黨建工作制度,細(xì)化黨支部和支部書記三張清單。通過學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，借助“xx-黨建在線app”和微信學(xué)習(xí)交流群，經(jīng)常性推送黨建有關(guān)會(huì)議文件精神和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，組織黨員干部參觀羊山政德教育基地,學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡，切實(shí)引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，縣信訪局以創(chuàng)建五星級(jí)黨支部為目標(biāo)，狠抓機(jī)關(guān)黨建“六規(guī)范”，推動(dòng)主題黨日與落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度有機(jī)融合，高標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。在6月27日召開的全縣強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)“雙基”工作暨慶?！捌咭弧北碚么髸?huì)上，縣信訪局作為唯一縣直部門代表作了典型發(fā)言;今年以來，縣直機(jī)關(guān)工委3次帶領(lǐng)兄弟單位到我局學(xué)習(xí)考察黨建工作。
    2、聚焦“三項(xiàng)創(chuàng)新”。一是爭(zhēng)創(chuàng)“最多訪一次”工作樣板。壓實(shí)初信初訪“一次性化解”責(zé)任，建立初信初訪快速處理機(jī)制,先后印發(fā)了《國家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)初信初訪案件辦理工作的意見》等一系列文件制度，注重從接訪辦信的起始點(diǎn)抓起，實(shí)現(xiàn)初信初訪首接負(fù)責(zé)、快接快處、精準(zhǔn)精細(xì)、多元化解、一次結(jié)服及時(shí)有效地把矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、消除在萌芽。二是?chuàng)新建設(shè)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)體系。成立了由縣委書記任組長的xx縣“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心工作體系建設(shè)專班，擬定《******xx縣委關(guān)于建立“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心工作體系的意見》，明確總體目標(biāo)，制定系統(tǒng)構(gòu)架，壓實(shí)工作責(zé)任，按照“重點(diǎn)部門集中常駐、一般部門輪流入駐、涉事部門隨叫隨到”的方式，實(shí)現(xiàn)“群眾接待一扇門、矛盾化解一條龍、預(yù)測(cè)預(yù)警一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一盤棋”。目前，我縣縣級(jí)“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心已投入使用。三是創(chuàng)新人民建議征集工作。為充分發(fā)揮廣大人民群眾參政議政的積極性，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)決策的民主化科學(xué)化,xx縣進(jìn)一步探索人民建議征集工作，制定《實(shí)施方案》。
    3、抓實(shí)創(chuàng)建。一是抓好全國文明城市創(chuàng)建。按照縣委安排，成立縣信訪局創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任分工，積極開展網(wǎng)格環(huán)境衛(wèi)生整治、文明交通執(zhí)勤等活動(dòng)，采取召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、宣傳推介等工作，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。二是深化“人民滿意窗口”創(chuàng)建。本著“智能便民、服務(wù)群眾”的宗旨，縣信訪局對(duì)新的接訪大廳進(jìn)行了全面裝修提升并于年初進(jìn)行了試啟用。在全省人民滿意窗口創(chuàng)建活動(dòng)中，被省信訪局授予人民滿意窗口榮譽(yù)稱號(hào)，省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣人民滿意窗口創(chuàng)建工作給予高度評(píng)價(jià)，兄弟縣市區(qū)多次到我縣觀摩學(xué)習(xí)人民滿意窗口創(chuàng)建工作。
    4、突出重點(diǎn)。一是加大信訪積案化解。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案，創(chuàng)新信訪積案abc難易攻堅(jiān)制度，通過信訪局長實(shí)地督導(dǎo)指導(dǎo)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一調(diào)度等一系列切實(shí)有效的措施，切實(shí)化解了一大批信訪積案。二是規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。通過責(zé)任單位信訪信息員輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、電話一對(duì)一指導(dǎo)等方式加大信訪辦理培訓(xùn)力度，規(guī)范信訪辦理流程，目前，xx縣信訪部門及時(shí)受理率、責(zé)任單位及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇十四
    20xx年度我辦的群眾信訪工作，在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪辦的具體指導(dǎo)下，通過全體干部職工的共同努力，取得了顯著成績，確保了社會(huì)的穩(wěn)定，現(xiàn)將一年來我辦的群眾信訪工作總結(jié)如下：
    一是我們成立了由xx主任為組長，副主任xx為副組長、xx、xx為成員的信訪和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由xx、xx負(fù)責(zé)。
    二是班子領(lǐng)導(dǎo)專門召開會(huì)議，將信訪和群眾工作納入了目標(biāo)管理，領(lǐng)導(dǎo)與職工簽訂了責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任到人，逗硬考核。
    三是如有群眾咨詢扶貧工作相關(guān)政策，或?qū)Ψ鲐氋Y金的用途有疑問的先由各駐片同志負(fù)責(zé)進(jìn)行解釋說明。
    四是充分利用每周集中學(xué)習(xí)時(shí)間組織全體干部職工學(xué)習(xí)《信訪條例》，提高了全體干部職工對(duì)信訪和做好群眾工作的認(rèn)識(shí)。四是充分利用標(biāo)語的形式，宣傳《信訪條例》，取得了較好的社會(huì)效果。
    一是按照縣群眾工作局的要求，落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持了每周三的領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，并作好了接待記錄。
    二是對(duì)群眾反映的問題，做到了熱情接待、及時(shí)處理、按時(shí)反饋，從而有效地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
    三是對(duì)上級(jí)和縣群眾工作局轉(zhuǎn)來的信訪件，做到了及時(shí)調(diào)查、及時(shí)反饋信息，有效地化解了矛盾。四是認(rèn)真落實(shí)了《首問責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》，提高了辦事效率，明確了責(zé)任，方便了群眾，全年共接待群眾來訪來電35次，回復(fù)上級(jí)部門及領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來群眾來信10余封。
    一是為了確保社會(huì)穩(wěn)定，我辦每月組織干部職工定期排查工作中存在的矛盾和糾紛，并作好記錄，確保矛盾和糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，解決在基層。
    二是加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅(jiān)持了“零報(bào)告”制度和重大節(jié)假日24小時(shí)值班制度，確保了信息暢通。
    一年來，我辦的群眾信訪工作取得顯著的成績，未出現(xiàn)重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和集體上訪。今后，我們將一如既往地認(rèn)真抓好信訪和群眾工作，起好黨和人民群眾的橋梁作用，為中江各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇十五
    今年9月，縣信訪辦開展了網(wǎng)上信訪工作培訓(xùn)，對(duì)網(wǎng)上信訪工作進(jìn)行了安排部署?？h教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作任務(wù)，根據(jù)縣信訪辦要求，對(duì)網(wǎng)上信訪工作進(jìn)行了周密部署安排，確保網(wǎng)上信訪工作順利開展?，F(xiàn)將我局網(wǎng)上信訪工作開展情況總結(jié)如下：
    教育局深刻認(rèn)識(shí)到開展網(wǎng)上信訪工作的重大意義，充分認(rèn)識(shí)到開展網(wǎng)上信訪是黨和國家從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度所作出的一項(xiàng)重要決策，是黨和政府進(jìn)一步密切與人民群眾聯(lián)系的重要舉措，是信訪工作與時(shí)俱進(jìn)的客觀要求。在縣信訪辦的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，以十七大精神為指引，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來，利用網(wǎng)絡(luò)資源，扎扎實(shí)實(shí)地做好網(wǎng)上信訪工作，積極推進(jìn)教育系統(tǒng)建立面向群眾的網(wǎng)上信訪渠道，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，逐步將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為群眾信訪活動(dòng)的主渠道。
    一是按照新津縣網(wǎng)上信訪工作的要求，成立以一把手掛帥、相關(guān)科室配合的網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。二是建立網(wǎng)上信訪工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。為確保我局網(wǎng)上信訪工作落到實(shí)處，成立了網(wǎng)上信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
    組長：教育局黨組書記、局長。
    副組長：教育局副局長。
    成員：教育局辦公室主任。
    教育局人事科科長。
    教育工會(huì)副主席。
    教育局中教科科長。
    教育局小教科科長。
    教育局安全科科長。
    教育局藝體衛(wèi)科科長。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxx兼任。
    網(wǎng)上信訪工作按照國家信訪局關(guān)于網(wǎng)上信訪試點(diǎn)工作“四項(xiàng)原則”和“四個(gè)因地制宜”要求，結(jié)合教育局網(wǎng)上信訪的現(xiàn)有基礎(chǔ)和實(shí)際情況，抓好了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
    (一)依托現(xiàn)有的原則。充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和應(yīng)用軟件，做好與全縣信訪信息系統(tǒng)的對(duì)接。
    (二)方便群眾的原則。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段，面向廣大群眾，簡化操作流程，方便群眾利用網(wǎng)上信訪渠道提出意見建議或投訴請(qǐng)求。
    (三)公開透明的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定，增強(qiáng)工作透明度，力爭(zhēng)把大部分可以公開的信訪事項(xiàng)辦理過程和處理結(jié)果在網(wǎng)上公開，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
    (四)快捷高效的原則。立足于解決問題，建立健全適應(yīng)網(wǎng)上信訪特點(diǎn)的工作機(jī)制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，提高工作效能，在第一時(shí)間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。
    根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和網(wǎng)上信訪的特點(diǎn)規(guī)范了網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理程序，研究建立了領(lǐng)導(dǎo)閱批網(wǎng)上信訪事項(xiàng)制度、網(wǎng)上信訪答復(fù)制度、網(wǎng)上信訪督查督辦制度、網(wǎng)上信訪績效考核和目標(biāo)管理制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信訪規(guī)范化和制度化。
    (一)加強(qiáng)網(wǎng)上信訪宣傳力度。
    加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上信訪的宣傳，讓群眾了解網(wǎng)上信訪的功能和作用，積極引導(dǎo)群眾通過這一新形式提出信訪事項(xiàng)，將網(wǎng)上信訪建設(shè)成為教育局密切聯(lián)系群眾的一條重要途徑。通過多種宣傳方式，公布網(wǎng)上信訪網(wǎng)址、《網(wǎng)上信訪須知》、《網(wǎng)上信訪程序》等，大力提高了網(wǎng)上信訪的知曉度。
    (二)專人專機(jī)負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪工作。
    教育局高度重視網(wǎng)上信訪工作，為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開展，專門配置了一臺(tái)微機(jī)來落實(shí)網(wǎng)上信訪工作，并安排了專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪工作，由教育局辦公室周永良負(fù)責(zé)每天進(jìn)入網(wǎng)上信訪網(wǎng)站，查看教育局的工作平臺(tái)，及時(shí)處理有關(guān)教育的網(wǎng)上信訪案件。
    (三)嚴(yán)格按照網(wǎng)上信訪要求,做好網(wǎng)上信訪工作。
    一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)解決信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題包案制度。對(duì)容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題定期進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)問題，經(jīng)匯報(bào)后單位領(lǐng)導(dǎo)包案處理。
    二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班制度。教育局對(duì)網(wǎng)上信訪作了具體的安排，局長每周五為信訪接待日，其余局領(lǐng)導(dǎo)輪流到信訪室值班，切實(shí)掌握縣教育動(dòng)態(tài)，努力為信訪群眾解決實(shí)際問題。
    三是把信訪案件當(dāng)作開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為群眾排憂解難的頭等大事來抓。今年以來，各級(jí)信訪干部變?nèi)罕娚显L為干部主動(dòng)下訪，深入基層解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，許多信訪問題在萌芽狀態(tài)就得到較好地解決。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇十六
    信訪工作是直接的民生工作，政策性很強(qiáng)。懷化市委提出“抓信訪就是抓民生，黨的xx大期間要突出抓好信訪工作，把信訪工作作為一把手工程來抓好抓落實(shí)”!實(shí)際工作中，把信訪工作作為階段性的中心工作，像抓項(xiàng)目、抓工程一樣突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)。
    (一)率先抓好“領(lǐng)導(dǎo)垂范工程”。市委、市政府的重視絕不停留在。
    口號(hào)。
    上、會(huì)議上、文件上，而是落實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪包案等實(shí)際行動(dòng)中。元旦期間，書記李億龍就親自定題審稿并簽發(fā)了《中共懷化市委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》，確定成立市縣兩級(jí)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組并由信訪局負(fù)責(zé)日常工作，全面深入落實(shí)“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”的體制機(jī)制。元月份，市長李暉先后兩次到市信訪局督導(dǎo)信訪工作開展和公開坐班接訪。一年來，書記李億龍公開接訪下訪4次，接待群眾39件次195人次;親自包案化解信訪事項(xiàng)3件;閱批群眾來信155件;向縣市區(qū)黨政一把手交辦包案93件;累計(jì)批示救助多名信訪人45余萬元。市長李暉全年接訪下訪5天次，接訪57件次215人次;包案3件;閱批群眾信477件;全年5次調(diào)度包案情況，直接向縣市區(qū)交辦信訪事項(xiàng)79件，通過網(wǎng)絡(luò)(市長信箱)批閱、轉(zhuǎn)交和答復(fù)群眾來信1316件。全市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)210名，全年累計(jì)接訪下訪1360天次，共計(jì)接訪1860批次3198人次，包案1206件，如期辦結(jié)信訪事項(xiàng)1158件，累計(jì)救助信訪人1600多人次1200多萬元。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，直接接訪、包案，激發(fā)了縣市區(qū)、市直機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)直接投入信訪一線工作的積極性，全市發(fā)生的8300余件信訪事項(xiàng)有近40%的得到副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接處置。2019年8月，全省領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在懷化圓滿召開，懷化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)得到了中央督導(dǎo)組和省委常委、省政法委書記孫建國的高度肯定，政府副秘書長、省信訪局局長張嚴(yán)號(hào)召全省信訪工作要以懷化為標(biāo)桿。懷化市的工作經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)全面進(jìn)行推廣。
    (二)重點(diǎn)抓好“民生幸福工程”。2019年，我市發(fā)生的信訪事項(xiàng)中有近85%屬于群眾的“利己性利益訴求”，年初登記的476件積案和老戶中有95%的信訪人生活困難且信訪事項(xiàng)直接涉及經(jīng)濟(jì)利益。按照全市總?cè)丝诒扔?jì)，信訪涉及到生活生產(chǎn)困難的群眾數(shù)量占全市總?cè)丝诘?‰，如果按家庭平均人口4人計(jì)算，則占到了總?cè)丝诘?%，信訪涉及近10萬貧困人口，這不是一個(gè)小數(shù)字!市委、市政府始終情系困難群體，把困難群眾的生產(chǎn)生活問題擺在重要位置來解決。書記李億龍?jiān)诮M織起草出臺(tái)《中共懷化市委關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》時(shí)明確要求：“市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、一個(gè)村(社區(qū))、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)特困戶。每個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位幫扶一個(gè)村(社區(qū))或困難企業(yè)、三個(gè)特困戶。領(lǐng)導(dǎo)干部每年為聯(lián)系點(diǎn)辦兩件以上實(shí)事，傳統(tǒng)節(jié)日要走訪慰問特困家庭?？h市區(qū)副科級(jí)以上干部，每人結(jié)對(duì)幫扶一戶困難群眾，每年為其辦一件以上實(shí)事?！笔虚L李暉在沅陵縣下訪時(shí)明確提出要求“信訪事項(xiàng)的終結(jié)要以妥善安置好了群眾的生產(chǎn)生活為標(biāo)準(zhǔn)!”全年我市由副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪老戶、積案、重大信訪事項(xiàng)670多件，涉及直接當(dāng)事人1930人，累計(jì)給予信訪、民政、司法、扶貧、捐贈(zèng)等各類救助2970萬元。2019年，我市通過救助協(xié)議息訪的有260多件次580多人次。自2019年以來，我市信訪部門累計(jì)救助830件次2700人次1800多萬元，被救助者安居樂業(yè)，已經(jīng)全部息訪。
    (三)關(guān)鍵抓好“干群連心工程”。過去，部分信訪人的信訪請(qǐng)求就是“要見書記、要見市長”經(jīng)常有信訪人到書記、市長辦公室、宿舍門口等候，還有的信訪人攔截領(lǐng)導(dǎo)干部的車輛。因?yàn)樾旁L人要見到能拍板處理其信訪事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)不容易!針對(duì)這種現(xiàn)象，市委、市政府要求市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期開展6種形式的公開接待：上班開門接訪、輪流坐班接訪、深入基層下訪、包案到戶處訪、積極主動(dòng)約訪、定期網(wǎng)上接訪。使需要面見領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪人都有機(jī)會(huì)直接見到能夠管事能夠拍板的領(lǐng)導(dǎo)干部?！吨泄矐鸦形P(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系人民群眾的若干規(guī)定》還要求：“市直機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不得少于60天;縣市區(qū)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部不得少于90天;縣市區(qū)科級(jí)干部不得少于100天。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)交朋友、登門入戶走訪的基層群眾不得少于10人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部70%以上的時(shí)間必須在基層做本職工作?！睉鸦羞€推行了“便民一卡通”?？h市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及其各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)的姓名、電話、職務(wù)、
    崗位職責(zé)。
    等要印在一張卡片上，發(fā)放到各家各戶，方便群眾了解、咨詢和反映情況。全市共印發(fā)了近80萬份“便民一卡通”發(fā)放到戶。兼任懷化市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的市政府副秘書長、市信訪局局長李述文同志，率先落實(shí)，他的手機(jī)儲(chǔ)存了120多名老戶的電話，成了信訪人熱線電話，近一年來接聽老戶電話1600多次。全年，全市正科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部1100余人累計(jì)下基層約6萬余天次，其中直接走訪信訪人30000余人次，重點(diǎn)解決信訪事項(xiàng)5000余件次，并通過排查發(fā)現(xiàn)和處理了3000余件可能上訪的穩(wěn)定隱患事項(xiàng)。
    (四)突出抓好“熱點(diǎn)降溫工程”。與改革攻堅(jiān)緊密聯(lián)系在一起的信訪工作和其他黨政機(jī)關(guān)的工作一樣有難點(diǎn)、有熱點(diǎn)，有一時(shí)難以攻破的“癥結(jié)”。近年，全市面臨的信訪突出問題有涉法涉訴、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、國土資源、醫(yī)患糾紛、民政優(yōu)撫6類，占常年信訪總量的65%左右。信訪“積案”大化解活動(dòng)的主要內(nèi)容就是解決這些熱點(diǎn)問題，給熱點(diǎn)“降溫”。今年2月份以來，全市集中開展信訪積案化解“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。全市認(rèn)真清理摸排出信訪積案476件(其中省信訪局指定化解的177件、中央政法委交辦的涉法涉訴案件32件)。對(duì)這些信訪積案，我們采取領(lǐng)導(dǎo)包案、模塊化管理、程式化處置和多渠道終結(jié)四種措施全面推動(dòng)其“案結(jié)事了”，確保信訪積案“清倉見底”。領(lǐng)導(dǎo)包案：就是明確所有積案都由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)作為包案責(zé)任人直接負(fù)責(zé)處理。另外，我市還對(duì)一些突發(fā)事項(xiàng)、新發(fā)生的赴省進(jìn)京訪事項(xiàng)采取隨機(jī)包案的方式指定縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)。年內(nèi)，書記李億龍、市長李暉分別兩次集中向縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦包案260余件。模塊化管理：就是按照信訪聯(lián)席會(huì)議專項(xiàng)小組的職能分門別類地制定“信訪事項(xiàng)歸類處理程式”，提高辦事效率。程式化辦理：就是建立健全一般信訪事項(xiàng)處置程序、復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)操作程序、涉穩(wěn)事項(xiàng)排查和穩(wěn)控程序、信訪聯(lián)席會(huì)議議事程序等以科學(xué)、規(guī)范的工作規(guī)程，保障信訪工作有序、高效推進(jìn)。多渠道終結(jié)：就是有針對(duì)性地采取依法終結(jié)、程序中止、協(xié)議化解、聽證終結(jié)、救助息訪等措施終結(jié)信訪事項(xiàng)，促成了案結(jié)事了。通過一年的努力，省以上交辦到我市的信訪積案化解率達(dá)到100%，我市自包信訪積案化解率高達(dá)93%，案結(jié)事了率達(dá)90%以上，全市僅有37件積案尚未化解，當(dāng)全部穩(wěn)控到位。全年僅新增老戶和積案(老戶為兩年內(nèi)三次以上赴省進(jìn)京訪、積案為一年以上未化解)9件。全省評(píng)比信訪積案化解工作，我市排名第三。自6月份以來，我市信訪熱點(diǎn)問題迅速降溫，勞動(dòng)社保、國土資源、醫(yī)患糾紛都不再是熱點(diǎn)問題，每月信訪量特別是越級(jí)訪量也迅速減少。
    (五)持續(xù)抓好“機(jī)制創(chuàng)新工程”。“適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)造新機(jī)制”是我市與時(shí)俱進(jìn)地抓信訪工作的一貫思路。近幾年我市推行的“四網(wǎng)并行信息化處訪”、“特護(hù)期三線防控”、“積案跟蹤幫扶”、“信訪事項(xiàng)兩頭延伸管理”、“熱點(diǎn)問題歸類處置”等工作機(jī)制，收效顯著，相關(guān)措施、制度、機(jī)制得到廣泛推介。今年，我市重點(diǎn)探索了“信訪‘群工’新模式”、“越級(jí)訪嚴(yán)密管控”、“老戶多渠道終結(jié)”、“熱點(diǎn)模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”等工作機(jī)制，極大地促進(jìn)了信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，不僅妥善解決了當(dāng)前的問題，還為信訪工作長效機(jī)制建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，提供了十分有益的借鑒。越級(jí)訪治理一直是信訪工作中十分棘手的事情。今年，省里下達(dá)我市的進(jìn)京訪指標(biāo)是非正常上訪控制在80人次以內(nèi)，非正常重復(fù)上訪控制在36人次以內(nèi)。才到5月份，我市進(jìn)京非正常上訪已達(dá)37人次，其中有個(gè)縣連續(xù)兩個(gè)月排名到了全省前十名之內(nèi)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。5月初，市委常委、市委政法委書記易貴長親自點(diǎn)題開展越級(jí)訪治理的調(diào)查研究。經(jīng)多方面調(diào)研探討，易貴長同志5月下旬審定簽發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)赴省進(jìn)京信訪維穩(wěn)工作的通知》，該文件明確了縣市區(qū)書記為進(jìn)京訪第一責(zé)任人和相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制，推行了超指標(biāo)和末位否決制度。下半年，易貴長同志又先后兩次到駐京接訪勸返辦指導(dǎo)督查。自6月份執(zhí)行該文件以來，我市僅發(fā)生進(jìn)京非正常上訪17人次，黨的xx大期間更是實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京訪”，我市全年僅發(fā)生進(jìn)京非正常訪78人次，“節(jié)省指標(biāo)”2.5%。與上年同比下降33.5%。
    在全力推進(jìn)“五大工程”的同時(shí)，市委市政府進(jìn)一步加大對(duì)信訪工作的投入，年初為信訪局新增人員編制3名，科室1個(gè);8月份再增人員編制3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，科室1個(gè)。至此懷化市信訪局的工作人員增至22名，超出省里規(guī)定編制17名的近30%。同時(shí)，進(jìn)一步加大投入力度，市財(cái)政在2019年度為市信訪局新增部門預(yù)算60萬元，增幅達(dá)60%;另為駐京接訪勸返辦獨(dú)立核定預(yù)算340萬元，新增299萬元，增幅達(dá)730%。人力財(cái)力有了保障，“五大工程”全面有序迅速推進(jìn)，直接促成了“六項(xiàng)成績”。干群大融合：副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部到戶慰問、聯(lián)歡8000余人次3600余天次，累計(jì)支出慰問金、幫扶金和項(xiàng)目扶持資金2100多萬元，累計(jì)與2600余名信訪人交朋友。機(jī)制大健全：新增“信訪‘群工’新模式”、“越級(jí)訪常態(tài)管控”、“老戶多渠道終結(jié)”、“熱點(diǎn)模塊化處置”、“信訪件程式化辦理”五項(xiàng)機(jī)制，均高效運(yùn)行。秩序大規(guī)范：實(shí)現(xiàn)了“五減兩無”：即越級(jí)訪、集體訪、違規(guī)訪、多頭訪、重復(fù)訪減少，無一起信訪案件轉(zhuǎn)化為刑事案件、無一起集訪案件升級(jí)為群體性的事件。民生大幫扶：通過信訪調(diào)解解決矛盾糾紛4000起、直接救助2019余人次多渠道救助幫扶資金近3000萬元，使5000多個(gè)家庭安居樂業(yè)。來訪大下降：信訪總量批次同比下降11.7%、越級(jí)訪批次同比下降27.8%、進(jìn)京訪批次同比下降32.5%。口碑大提升：老戶和積案化解息訪率達(dá)93%、涉法涉訴案件轉(zhuǎn)訪后調(diào)解息訪率達(dá)91%;綜治考評(píng)民意調(diào)查中，群眾滿意率達(dá)到90%以上，排名全市黨政機(jī)關(guān)第三;在全市作風(fēng)建設(shè)工作中信訪被推介為全市典型，在全市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言?！傲?xiàng)成績”的取得引起上級(jí)有關(guān)部門的重視，全年我市被中央、省里采用的。
    調(diào)研報(bào)告。
    經(jīng)驗(yàn)總結(jié)通訊報(bào)道有40篇。其中李暉市長撰寫的《傾力打造社會(huì)和諧穩(wěn)定器》被《人民信訪》采用;《湖南省懷化市著力推進(jìn)“五個(gè)創(chuàng)新”有效解決信訪問題》中共中央政法委《政法動(dòng)態(tài)》推介。
    二、主要經(jīng)驗(yàn)。
    (一)思路上要長期堅(jiān)持“適應(yīng)新形式、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”。這一思路是書記李億龍同志經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，結(jié)合信訪工作實(shí)際提出來的，通過近幾年來的信訪工作實(shí)踐進(jìn)一步證明了其科學(xué)性和重大指導(dǎo)意義。在這一正確思路的指導(dǎo)下，我市的信訪工作逐年推進(jìn)，不斷提質(zhì)，得到了廣大群眾的理解和支持，信訪量逐年減少，信訪機(jī)制不斷健全，秩序不斷規(guī)范，邁進(jìn)了全省先進(jìn)行列。我市在今后的工作中將長期堅(jiān)持這一理論指導(dǎo)，并適時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)向上向外推介。
    (二)認(rèn)識(shí)上要深刻理解“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”。所謂“大”就是思想認(rèn)識(shí)要大提高、工作力度要大加強(qiáng)，就是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)識(shí)到信訪工作是事關(guān)國計(jì)民生的大事情，是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)積極投入其中的大事業(yè)!只有這樣認(rèn)識(shí)和理解“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”才能實(shí)現(xiàn)信訪總量大下降，信訪秩序大規(guī)范，干部群眾大融合。
    (三)方法上要始終堅(jiān)持“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”。持續(xù)開展“立家法、正家風(fēng)、抓家教、讀家書、搞家訪、創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)。立家法：就是圍繞信訪法規(guī)、政策、制度建立健全信訪工作長效機(jī)制。正家風(fēng)：就是對(duì)“等、拖、推、浮、倦”等不良作風(fēng)進(jìn)行整頓。抓家教：強(qiáng)化“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”，并登門到戶送政策、送法規(guī)、送溫暖。讀家書：就是要求工作人員仔細(xì)閱讀群眾來信，認(rèn)真做好回復(fù)，適時(shí)綜合概括并把“家事”摘要匯報(bào)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。搞家訪：組織信訪干部、領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展信訪人家訪活動(dòng)。創(chuàng)家業(yè)：就是幫助信訪人恢復(fù)生產(chǎn)，發(fā)家致富。
    三、存在不足。
    (一)管理上：層級(jí)責(zé)任制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作尚待加強(qiáng)。主要體現(xiàn)在“三跨三分離”信訪事項(xiàng)的管理責(zé)任難落實(shí);應(yīng)由市直、縣直機(jī)關(guān)主管和負(fù)主要責(zé)任的信訪事項(xiàng)“責(zé)任下壓”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的多;上級(jí)主管部門、責(zé)任部門推卸責(zé)任而向下施壓的時(shí)有發(fā)生。職責(zé)不明，致使部分信訪事項(xiàng)“脫管”、“失控”。個(gè)別垂直管理部門的信訪事項(xiàng)下壓到地方政府，導(dǎo)致地方政府無過錯(cuò)、無相關(guān)職權(quán)，卻要負(fù)信訪工作責(zé)任。如郵政系統(tǒng)改制解聘人員，交由地方“穩(wěn)控”。
    (二)政策上：信訪工作者和信訪人的責(zé)任需要明晰。信訪工作的范圍不夠明確，信訪工作人員的責(zé)任追究沒有法定依據(jù)，信訪人一般只承擔(dān)“犯罪責(zé)任”，而很少負(fù)“違法責(zé)任”。這些政策和法規(guī)無明文規(guī)定的問題，直接影響到信訪制度的建立健全，也在信訪人產(chǎn)生“法無明規(guī)”、“罰不責(zé)眾”的誤導(dǎo)。還有涉嫌違法犯罪的檢舉揭發(fā)、舉報(bào)投訴事項(xiàng)，以信訪甚至纏訪的形式出現(xiàn)，信訪部門無權(quán)處置，卻被“交辦”、“包案”，沒有明確的移交轉(zhuǎn)交政策。
    (三)制度上：信訪問題源頭責(zé)任追究和糾錯(cuò)機(jī)制不健全。對(duì)導(dǎo)致信訪事項(xiàng)產(chǎn)生的決策“源頭”實(shí)行什么樣的責(zé)任追究?還沒有明確規(guī)定。不要說“追責(zé)”，即便是信訪部門論定需要改進(jìn)、糾正的事項(xiàng)，該如何糾錯(cuò)，也沒有規(guī)定的程序。今后的工作中要加強(qiáng)“信訪政策理論研究”的工作。對(duì)信訪事項(xiàng)“裁定”以后如何執(zhí)行到位、對(duì)不執(zhí)行者如何追責(zé)等都沒有相應(yīng)規(guī)定。
    四、2019年計(jì)劃。
    (一)總體思路：深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神，繼續(xù)圍繞“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的思路，扎實(shí)做好信訪工作，大力推進(jìn)“大接訪、大化解、大宣傳、大規(guī)范”活動(dòng)，切實(shí)做到“事要解決，案結(jié)事了”，逐步建立起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作、重點(diǎn)突出、履職全面，能夠切實(shí)保障民生，構(gòu)建和諧的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局?！?BR>    (二)具體目標(biāo)：全面完成省局和市委、市政府交辦事項(xiàng)。來信來訪總量要控制在3萬人次以內(nèi)，比上年度減少5%以上，越級(jí)訪和赴省進(jìn)京非正常訪要持續(xù)遞減，杜絕三次以上進(jìn)京重復(fù)訪;初信初訪辦結(jié)率要達(dá)到98%以上;市以上交轉(zhuǎn)信、訪事項(xiàng)的按期辦結(jié)率要達(dá)到100%;信、訪綜合“案結(jié)事了率”要達(dá)到95%以上;年內(nèi)新發(fā)生案件的重信重訪率要控制在5‰以內(nèi);長期堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)公開接訪領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)系群眾的制度;進(jìn)一步加強(qiáng)信息和宣傳工作，全年編寫《接訪信息》、《呈閱件》50期以上。確保省里對(duì)我市的綜合目標(biāo)考核、行政績效考核、社會(huì)治理綜合考核中信訪工作的得分位于全省前列，爭(zhēng)創(chuàng)全省信訪工作先進(jìn)集體。
    (三)主要措施：深入推進(jìn)《中共懷化市委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》(懷發(fā)〔2019〕1號(hào))文件的落實(shí)，持續(xù)以抓工程抓項(xiàng)目的方式推進(jìn)“五大工程”。把“五項(xiàng)工程”的目標(biāo)指數(shù)量化到月份、量化到單位、量化到人員，推行《黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”信訪崗位責(zé)任目標(biāo)管理考核細(xì)則》，嚴(yán)肅管理。一是率先抓好“領(lǐng)導(dǎo)垂范工程”。二是重點(diǎn)抓好“民生幸福工程”。三是關(guān)鍵抓好“干群連心工程”。四是突出抓好“熱點(diǎn)降溫工程”。五是持續(xù)抓好“機(jī)制創(chuàng)新工程”。2019年則要主動(dòng)自覺地規(guī)范“工程管理”，突出工程效果，進(jìn)一步把五項(xiàng)工程提升為信訪工作、群眾工作的長效機(jī)制。
    近年來，××市按照“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求，通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作，扭轉(zhuǎn)信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的良好態(tài)勢(shì)：一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動(dòng)標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
    2019年，通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動(dòng)開創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個(gè)案早：是對(duì)信訪個(gè)案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn)，力爭(zhēng)在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包：是對(duì)牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少，各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié)，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消：即針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方式，通過制定出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定來化解，消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級(jí)到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%?！叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是：
    優(yōu)化工作環(huán)境：從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手積極營造良好的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才，還吸引了一批積極進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財(cái)政、人事部門工作主動(dòng)要求調(diào)入信訪部門的干部多名，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
    優(yōu)化工作績效：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo)，把信訪工作考評(píng)、綜合治理考評(píng)、行政績效考評(píng)三項(xiàng)考核爭(zhēng)先作為具體目標(biāo)，又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個(gè)目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案，開展全程跟蹤督查管理，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。
    優(yōu)化干部素質(zhì)：按照省里的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)，努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo)，我是信訪局的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力活動(dòng)還得到領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)注，影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年，懷化市信訪局被評(píng)選為“××省人民滿意的單位”，××縣信訪局局長被評(píng)為“××省人民滿意的公仆”。
    推進(jìn)重點(diǎn)工作：2019019年，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長、市聯(lián)席會(huì)議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件，直接“包案”到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作，書記親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
    推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪：2019年1—10月，市、縣兩級(jí)210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次，救助幫扶1032余人次，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
    推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念，收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法：推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng)：樹立“五心級(jí)干部”形象。
    推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新：重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律，已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動(dòng)，積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并積極推行、推介這些經(jīng)驗(yàn)，逐步形成長效機(jī)制?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)在全省是階段性的活動(dòng)，我們將根據(jù)實(shí)際，堅(jiān)持長期開展這項(xiàng)活動(dòng)，已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
    推進(jìn)干部交流：通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化，××市信訪干部的交流、輪崗、提拔，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大?？h(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的，一般也在滿三年后予以交流重用。2019年，市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。書記明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用，對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)要積極推薦，量才適用!
    今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期，我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時(shí)，重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次。
    工作報(bào)告。
    的工作責(zé)任分解要求，信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng)：一是積案化解活動(dòng)。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動(dòng)。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)增強(qiáng)能力活動(dòng)，結(jié)合全省三年一度的信訪考評(píng)，完善目標(biāo)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)，保牌爭(zhēng)先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動(dòng)。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制，在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇十七
    2019年，我市群眾和信訪工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和系列重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的系列決策部署，以扎實(shí)推進(jìn)信訪工作制度改革為主線，以形成資源高度共享的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，以全面落實(shí)信訪工作“鄉(xiāng)為主”機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，以提高做好新形勢(shì)下全市群眾和信訪工作的能力水平為基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計(jì)保持全省第一方陣，為推動(dòng)市委市政府“三個(gè)發(fā)展”、建設(shè)美好滁州營造依法規(guī)范有序的信訪環(huán)境。具體是：
    深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設(shè)年活動(dòng)”為抓手，切實(shí)提升信訪工作法治化水平。
    1、明確信訪工作職能定位。進(jìn)一步理順信訪部門與相關(guān)部門的關(guān)系，把信訪工作的職責(zé)定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。
    2、大力推行“法定途徑優(yōu)先”。按照信訪法治化的要求，積極并善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度，著力推行法定途徑優(yōu)先解決信訪問題，對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等渠道解決的，積極引導(dǎo)信訪群眾通過法定救濟(jì)途徑合法理性表達(dá)利益訴求，認(rèn)真做好行政爭(zhēng)議事項(xiàng)的分流辦理;對(duì)各種社會(huì)矛盾和各方面利益訴求切實(shí)做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項(xiàng)任務(wù)中，自覺維護(hù)法治權(quán)威。
    3、全面落實(shí)兩個(gè)《辦法》、兩個(gè)《實(shí)施細(xì)則》。把貫徹落實(shí)國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》和省、市《實(shí)施細(xì)則》，以及國家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩(wěn)妥推進(jìn)全市信訪工作制度改革的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)加大訴訪分離規(guī)范化建設(shè)的工作力度，與政法機(jī)關(guān)協(xié)同配合，建立健全涉訴信訪問題導(dǎo)出制度、公開移交制度、轉(zhuǎn)化解困制度等;壓實(shí)首辦工作責(zé)任、提高實(shí)體辦理質(zhì)量、雙向規(guī)范信訪秩序，從制度上解決好越級(jí)訪突出的問題，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時(shí)就近就地解決。
    4、規(guī)范信訪問題包案和終結(jié)制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部辦信接訪下訪包案作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)常態(tài)化的重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來，提高工作實(shí)效性;嚴(yán)格規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解工作，加大聯(lián)席會(huì)議、信訪聽證、復(fù)查復(fù)核及案件評(píng)查工作的力度或密度，使領(lǐng)導(dǎo)干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。規(guī)范信訪終結(jié)制度，只有無法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng)，才可以按照規(guī)定啟動(dòng)信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序，防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié);對(duì)于爭(zhēng)議較大的復(fù)查復(fù)核信訪事項(xiàng)，盡可能采取實(shí)地調(diào)查、公開聽證、會(huì)商評(píng)議等方式，提高工作透明度和公信力，對(duì)已終結(jié)的信訪事項(xiàng)，要視情在一定范圍內(nèi)公開;認(rèn)真開展已終結(jié)案件的抽查、評(píng)查工作，對(duì)存在瑕疵的要及時(shí)予以糾正，對(duì)弄虛作假并造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)已經(jīng)依法依規(guī)終結(jié)的信訪事項(xiàng)，各級(jí)信訪部門和職能部門一律不再受理。
    5、加強(qiáng)人民建議征集和提出信訪建議工作。建立健全人民建議征集的平臺(tái)、機(jī)制、方法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾對(duì)黨委政府工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)黨委政府決策的科學(xué)化、民主化。完善信訪建議提出的程序和跟蹤督辦、評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好群眾利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾隱患。
    科學(xué)把握頂層設(shè)計(jì)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放接口、互聯(lián)互通、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作要求和思路，為群眾提供便捷的信訪服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高信訪公信力。
    1、推動(dòng)應(yīng)用全覆蓋。加大對(duì)各級(jí)網(wǎng)絡(luò)終端應(yīng)用管理的督查調(diào)度力度，細(xì)化市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)應(yīng)用工作標(biāo)準(zhǔn)，分層次制定“抽板斷橋”時(shí)間表，做到都要用、都會(huì)用、都管用，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)信訪形式、工作過程、工作范圍的全覆蓋，做到“一網(wǎng)通”。加大對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳推廣和輿論引導(dǎo)工作力度，通過群發(fā)短信、街市宣傳、媒介發(fā)布、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式和途徑，使群眾知道去用、感到好用、覺得管用、愿意去用，進(jìn)一步推動(dòng)提升全市網(wǎng)訪占比。探索在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)中安裝信訪指數(shù)管理終端，為黨政領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪形勢(shì)提供實(shí)時(shí)參考數(shù)據(jù)。
    2、推動(dòng)服務(wù)全過程。主動(dòng)堅(jiān)持做好受理、轉(zhuǎn)送、辦理、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)在網(wǎng)上公開信訪事項(xiàng)的受理、辦理過程和處理結(jié)果，方便群眾查詢跟蹤，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)吸附力。利用短信、電話、網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等群眾滿意度評(píng)價(jià)渠道，建立健全群眾主導(dǎo)的評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)群眾不滿意信訪事項(xiàng)的深度分析、及時(shí)調(diào)查、主動(dòng)回訪，更加重視群眾反饋的意見建議，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。探索開辟信訪微信、微博、論壇、qq等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時(shí)隨地受理信訪問題，切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路”。探索建立“陽光信訪”救助機(jī)制、引導(dǎo)信訪群眾致富等一系列小創(chuàng)新、微創(chuàng)新，促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用功能持續(xù)不斷完善。
    3、推動(dòng)環(huán)節(jié)全銜接。加大對(duì)矛盾糾紛的經(jīng)常性排查力度，在村居鋪開村干部(社會(huì)管理專干)網(wǎng)、黨員“1+10”活動(dòng)網(wǎng)(一個(gè)黨員聯(lián)系10戶)，實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)并行收集排查信息。按照“誰受理，誰跟蹤，誰督辦，誰回復(fù)”的原則，強(qiáng)化首辦責(zé)任制，提高網(wǎng)訪信訪事項(xiàng)的辦理質(zhì)量和效果。增設(shè)系統(tǒng)智能考核模塊，探索過程為主考核信訪工作。以現(xiàn)有網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造，開發(fā)與省信訪局?jǐn)?shù)據(jù)交換平臺(tái)對(duì)接的數(shù)據(jù)開門，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)防火墻，并指導(dǎo)基層進(jìn)行系統(tǒng)改造。
    認(rèn)真學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“南陵經(jīng)驗(yàn)”、“徽州經(jīng)驗(yàn)”，以全市基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，在“抓落實(shí)”上下功夫。
    1、抓規(guī)范化建設(shè)。全力支持并積極配合市綜治委有關(guān)推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)意見，以督查問效為方法，實(shí)現(xiàn)好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織架構(gòu)、建設(shè)模式、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、保障措施的“五規(guī)范”，落實(shí)好一個(gè)體系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)場(chǎng)所服務(wù)、一套機(jī)制運(yùn)行、一個(gè)整體協(xié)作、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)保障的“五個(gè)一”。
    2、抓責(zé)任落實(shí)。依托“陽光信訪”系統(tǒng)在基層建立健全信訪問題庫，出臺(tái)有關(guān)指導(dǎo)意見，努力實(shí)現(xiàn)及時(shí)就近就地化解信訪問題;嚴(yán)格督促執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接(約)訪、預(yù)防性排查、多舉措化解、考核獎(jiǎng)懲及全方位保障等機(jī)制，努力減少矛盾隱患越級(jí)上行;加大市直接調(diào)度管理考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作力度，全面壓實(shí)基層責(zé)任。
    3、抓工作創(chuàng)新。探索推進(jìn)群眾自治，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)挖掘、調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，聘請(qǐng)有熱情、有威信、有經(jīng)驗(yàn)，講公平、講公正、講公心的老黨員、老干部、人大代表等貼近化解矛盾糾紛。進(jìn)一步健全基層信訪代理隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)基層化解不了或三跨三分離的信訪問題由信訪代理員代為向縣直至市一級(jí)反映，減輕群眾訪累。探索推行村民理事會(huì)、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導(dǎo)村(居)民參與重大村(居)務(wù)管理和矛盾問題化解，提升基層自我治理能力。
    弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，從嚴(yán)從緊教育管理監(jiān)督隊(duì)伍，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的要求落地生根;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力抓實(shí)流程再造、效能提升和督查問效，以抓鐵有痕的力度推動(dòng)全市群眾和信訪工作再繪藍(lán)圖。
    1、注重錘煉工作作風(fēng)。堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，強(qiáng)化法律意識(shí)，嚴(yán)格遵章守制，敢于批評(píng)擔(dān)當(dāng)，使各級(jí)信訪干部適應(yīng)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事，自覺遠(yuǎn)離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現(xiàn)象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規(guī)范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護(hù)信訪工作秩序、引導(dǎo)信訪人依法理性表達(dá)訴求，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)信訪部門和信訪干部的管理指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全市信訪系統(tǒng)政令暢通，令行禁止。
    2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群眾訴求的各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，完善矛盾糾紛研判制度。積極引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪，進(jìn)一步落實(shí)基層和有權(quán)處理信訪事項(xiàng)部門的主體責(zé)任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結(jié)率，防止“初轉(zhuǎn)重”、“信轉(zhuǎn)訪”，做到問題不化解、責(zé)任不解套。管好用好配套好專項(xiàng)資金，化解好特殊疑難復(fù)雜信訪問題。建立常態(tài)化的信訪事項(xiàng)辦理巡查、評(píng)查和信訪督查、約談、責(zé)任追究機(jī)制，提高化解信訪問題的實(shí)效。高度重視對(duì)創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)出主流聲音，樹立正確導(dǎo)向;選擇典型案例，向社會(huì)曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。
    3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規(guī)定辦理時(shí)限內(nèi)，加大對(duì)未辦結(jié)、未全部辦結(jié)或超時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的督查通報(bào)力度。堅(jiān)依法規(guī)范信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。
    4、注重加強(qiáng)能力建設(shè)。爭(zhēng)取在全市信訪系統(tǒng)設(shè)立紀(jì)檢組(監(jiān)察室)和信訪督查專員，加大對(duì)兼職信訪專員的管理使用力度，優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，重視信訪干部的培養(yǎng)使用，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部上掛培訓(xùn)制度，探索上下級(jí)信訪部門干部相互交流、雙向掛職。鞏固和擴(kuò)大市直單位輪流接訪一周活動(dòng)的做法，使之在全市全面推開。更加注重對(duì)各級(jí)信訪干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更多地采取跟蹤見學(xué)的方式促進(jìn)基層信訪干部業(yè)務(wù)能力提升。
    近年來，××市按照“適應(yīng)新形勢(shì)、創(chuàng)造新機(jī)制、建立新秩序”的要求，通過“大接訪、大化解、大宣傳”促進(jìn)信訪工作，扭轉(zhuǎn)信訪秩序，促成信訪工作持續(xù)保持“一好轉(zhuǎn)三提高五下降”的優(yōu)良態(tài)勢(shì)：一好轉(zhuǎn)即：信訪秩序全面好轉(zhuǎn);三提高即：信訪辦結(jié)率、案結(jié)事了率、群眾滿意率提高;五下降即：群眾來訪、群眾來信、越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪總量等重要的信訪活動(dòng)標(biāo)志性指標(biāo)明顯下降。
    2019年，通過“三優(yōu)化五推進(jìn)”活動(dòng)開創(chuàng)了“個(gè)案早、群案包、大案少、積案了、類案消”信訪新局面。個(gè)案早：是對(duì)信訪個(gè)案，采取按月定期排查的措施，及早發(fā)現(xiàn)，力爭(zhēng)在苗頭階段、初發(fā)階段，由鄉(xiāng)、村組織處理好;群案包：是對(duì)牽涉到三戶以上的群訪案件都要求有縣、鄉(xiāng)兩級(jí)擔(dān)任實(shí)職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理;大案少：是指集訪、纏訪、鬧訪、越級(jí)訪、非正常訪、重復(fù)訪和信訪案轉(zhuǎn)刑事案的很少，各類案件與上年同比、信訪總量比都實(shí)現(xiàn)了大幅度下降;積案了：不僅省信訪局以上機(jī)關(guān)交辦的老戶和積案全面辦結(jié)，兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的非正常重復(fù)訪也基本“案結(jié)事了”;類案消：即針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)、勞動(dòng)社保、國土資源、民政救助等熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題采取“歸類處理”的方法，通過制定出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定來化解，消除同類案件產(chǎn)生的根源。截止12月20日，××市信訪總量為7722批次28797人次，同比下降1.96%，3.90%;進(jìn)京訪80批次159人次，同比下降46.67%，36.14%;赴省訪272批次523人次，同比下降4.0%，42%;越級(jí)到市訪491批次2549人次，同比下降8.40%、24.30%;到市訪2549批次，同比下降24.70%?！叭齼?yōu)化五推進(jìn)”的具體措施是：
    ：從經(jīng)費(fèi)保障、辦公設(shè)施、人文環(huán)境、信訪秩序、政治待遇等多方面入手主動(dòng)營造優(yōu)良的信訪工作環(huán)境，使全市信訪系統(tǒng)能真正實(shí)現(xiàn)“事業(yè)留人、待遇留人、情感留人”。目前，全市信訪系統(tǒng)不僅留住了一批領(lǐng)導(dǎo)人才和信訪專才，還吸引了一批主動(dòng)進(jìn)取的高素質(zhì)人員踴躍加入信訪工作者隊(duì)伍。我108名市信訪干部中有原來在組織、政法、財(cái)政、人事部門工作主動(dòng)要求調(diào)入信訪部門的干部多名，還集聚了一批來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。
    ：大力推介“四家工作法”，把“群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”作為信訪工作的根本目標(biāo)，把信訪工作考評(píng)、綜合治理考評(píng)、行政績效考評(píng)三項(xiàng)考核爭(zhēng)先作為具體目標(biāo)，又提出了“保牌進(jìn)位”為的年度目標(biāo)。結(jié)合“三個(gè)目標(biāo)”制定了全市統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核方案，開展全程跟蹤督查管理，確保了指標(biāo)任務(wù)的完成，全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”。
    ：按照省里的統(tǒng)一部署，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)，努力提高信訪干部的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，全方位打造“窗口單位”形象。不僅實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建目標(biāo)，我是信訪局的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力活動(dòng)還得到領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾關(guān)注，影響廣泛深遠(yuǎn)。2019年，懷化市信訪局被評(píng)選為“××省人民滿意的單位”，××縣信訪局局長被評(píng)為“××省人民滿意的公仆”。
    ：2019年，××市繼續(xù)把積案、老戶化解作為信訪工作的重中之重，省信訪局以上交辦的積案全面如期化解，市政府市長、市聯(lián)席會(huì)議辦還結(jié)合本市實(shí)際向各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)交辦了94件兩年內(nèi)三次以上到市赴省進(jìn)京的案件，直接“包案”到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦理。目前辦結(jié)率已經(jīng)超過85%。圍繞這一重點(diǎn)工作，親自安排了專項(xiàng)督查組到各責(zé)任單位督查。
    ：2019年1—10月，市、縣兩級(jí)210余名黨委政府領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)坐班接訪1178天次、下訪1970天次、約訪1664人次;主持和參與處理疑難信訪問題681件次;批閱人民來信1320件;網(wǎng)上閱信(貼)13200多件次、回帖(交轉(zhuǎn))1736多次;累計(jì)接待信訪群眾7068余人次，直接督辦化解信訪事項(xiàng)287件次，救助幫扶1032余人次，協(xié)調(diào)救助資金561.7余萬元。
    ：“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)中，××市信訪局以“扶持式信訪管理”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)”、“群眾工作機(jī)制探索”、“科學(xué)化信訪程序”等四項(xiàng)探索為載體，在全體信訪干部中推介和樹立“把維護(hù)民生作為第一政績”的理念，收到“四項(xiàng)創(chuàng)新”效果：一是創(chuàng)新理念：把維護(hù)民生作為第一政績。二是創(chuàng)新機(jī)制：用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。三是創(chuàng)新方法：推進(jìn)了信訪規(guī)程的科學(xué)化。四是創(chuàng)新作風(fēng)：樹立“五心級(jí)干部”形象。
    ：重點(diǎn)探索了積案化解、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)合接訪、群眾工作等五個(gè)方面的機(jī)制創(chuàng)建和長效機(jī)制建設(shè)的規(guī)律，已經(jīng)開展了試點(diǎn)活動(dòng)，積累了較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，群眾工作部的機(jī)制建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)得到省里推介。下一步將固化并主動(dòng)推行、推介這些經(jīng)驗(yàn)，逐步形成長效機(jī)制?！皠?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)·增強(qiáng)能力”活動(dòng)在全省是階段性的活動(dòng)，我們將根據(jù)實(shí)際，堅(jiān)持長期開展這項(xiàng)活動(dòng)，已經(jīng)在督查工作、目標(biāo)管理考核工作中明確采取“常態(tài)化”措施抓落實(shí)。
    ：通過協(xié)調(diào)溝通和初步制度化，××市信訪干部的交流、輪崗、提拔，已經(jīng)逐漸形成良性循環(huán)機(jī)制。近十年來，市局局長任期均在三年左右即予交流提拔，副職的交流力度也不斷加大。縣(市、區(qū))的信訪局長本人有交流意愿的，一般也在滿三年后予以交流重用。2019年，市信訪局長交流到縣里擔(dān)任縣長。明確提出：信訪局長干滿三年能力突出的即予重用，對(duì)副職領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)推薦，量才適用!
    今年以來的工作思路清晰，有序開展，績效突出，群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)肯定。近期，我們將在維護(hù)好“兩節(jié)”期間信訪秩序的同時(shí)，重點(diǎn)抓好督查掃尾、經(jīng)驗(yàn)固化、理論總結(jié)和謀劃新年上。按照××市第×次黨的代表大會(huì)工作報(bào)告的工作責(zé)任分解要求，信訪局將明年的工作重點(diǎn)初步擬定為六項(xiàng)：一是積案化解活動(dòng)。即繼續(xù)開展積案和老戶化解活動(dòng)。二是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)增強(qiáng)能力活動(dòng)，結(jié)合全省三年一度的信訪考評(píng)，完善目標(biāo)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)，保牌爭(zhēng)先。三是完善群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)以群眾訴求表達(dá)機(jī)制為核心的群眾工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)。四是完善接訪機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)聯(lián)合接訪和領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、陪訪、代訪活動(dòng)。五是開展網(wǎng)上信訪。健全網(wǎng)上信訪處置機(jī)制，在懷化政府門戶網(wǎng)站、懷化信訪網(wǎng)站、湖南紅網(wǎng)懷化分站全面開展網(wǎng)上信訪。六是強(qiáng)化督查工作。完善信訪督辦專員制度，建立起規(guī)范化、常態(tài)化的信訪工作督查機(jī)制。
    信訪工作年度工作總結(jié)篇十八
    xxxx街道辦事處始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來抓，進(jìn)一步健全和完善綜治、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。截止到20xx年12月18日，全年共接待來信來訪183起1012人次;省市縣轉(zhuǎn)辦的信訪件共82件(其中，涉及歷史遺留問題的4件，民生的12件，征地拆遷的32件，涉法涉訴的1件，其它信訪糾紛33件)，已辦結(jié)69件，辦結(jié)率為84.15%，還有13件正在辦理中;按照網(wǎng)上信訪綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)規(guī)范辦理要求，及時(shí)將辦結(jié)的信訪事項(xiàng)錄入系統(tǒng)，已規(guī)范辦理26件。通過行之有效的舉措，真正做到“小事不出村(社區(qū))、大事不出街道”，矛盾不激化、問題不上交，杜絕了群體性的事件的發(fā)生。
    面對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢(shì)，xxxx街道辦事處積極轉(zhuǎn)變思路，建立“五抓”工作法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題，全辦信訪工作形勢(shì)好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序，為全辦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了和諧、安定的社會(huì)環(huán)境。
    一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。
    xxxx街道黨工委、辦事處高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照“屬地管理”與“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，以落實(shí)綜治與平安建設(shè)為抓手，年初我們與15個(gè)村(社區(qū))、10家縣直綜治委成員單位和街道辦20余個(gè)綜治責(zé)任單位及10余家規(guī)模民營單位簽訂了綜治、信訪維穩(wěn)及平安建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，從思想上、組織上、行動(dòng)上加強(qiáng)了對(duì)綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把信訪維穩(wěn)的責(zé)任層層落實(shí)到各部門、各單位，分解到領(lǐng)導(dǎo)，化解到基層，落實(shí)到個(gè)人。
    二是抓排查、調(diào)處，及時(shí)化解矛盾糾紛。
    抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。做到不漏村(社區(qū))、村(居)不漏戶、戶不漏人，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。按照“三到位一處理”的工作原則，對(duì)群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭(zhēng)群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級(jí)訪，減少了信訪總量。
    三是抓信訪積案，促進(jìn)疑難問題的化解。
    我們?cè)谧ズ眯掳l(fā)生信訪問題的同時(shí)，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。開展矛盾糾紛集中排查活動(dòng)，將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進(jìn)行分析梳理，明晰哪些是辦事處可以解決的，哪些需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按“七個(gè)一”要求，限期結(jié)案。針對(duì)一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由綜治信訪辦牽頭，會(huì)同有關(guān)單位、部門進(jìn)行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實(shí)可行的操作方案，有效遏制了群眾越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。有效化解潘祖權(quán)、田慶華等5戶宅基地安置遺留問題、新合村豹子坡組陳云新戶土地征用遺留問題。
    四是抓法制宣傳，堅(jiān)持依法治訪。
    在加大信訪問題處理力度的同時(shí)，堅(jiān)持依法治訪。xxxx街道辦事處利用今年開展的五月綜治宣傳、九月綜治宣傳、“平安普定”綜藝大賽等活動(dòng)為契機(jī)，向群眾宣傳《信訪條例》和信訪的相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)，發(fā)放宣傳資料1000余份。組織村(居)干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機(jī)關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點(diǎn)信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對(duì)老上訪戶進(jìn)行“一對(duì)一”說服教育等多種形式宣傳活動(dòng)，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機(jī)制入手，推進(jìn)綜治信訪辦、司法所、派出所之間的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
    五是抓好導(dǎo)向，實(shí)行雙向規(guī)范。
    無理越級(jí)集體訪不行，有理越級(jí)集體訪也不行;無理取鬧不行，有理取鬧也不行。實(shí)行雙向規(guī)范：一是對(duì)因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按縣委、縣政府規(guī)定，該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。二是對(duì)有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認(rèn)真解決問題;對(duì)有理無序上訪的，先批評(píng)教育，整頓秩序，再接訪，解決問題;對(duì)無理無序，特別是打著信訪的旗號(hào)，聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對(duì)少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí)，依法對(duì)少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
    一是信訪維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。xxxx街道辦事地處縣城中心，企業(yè)多、項(xiàng)目多、征地多、矛盾多，且信訪群眾*意識(shí)較強(qiáng)，期望值較高，信訪問題的處理難度越來越大。
    二是村級(jí)干部對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不到位，信訪信息網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠，信訪總量、集體訪量、越級(jí)訪量仍高位運(yùn)作。
    三是城鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的各類矛盾糾紛日益增加，部門協(xié)調(diào)及資源共享方面存在脫節(jié)，導(dǎo)致調(diào)處和穩(wěn)控工作存在很大的困難。
    四是信訪突出問題調(diào)處不力，在一定程度上存在重回復(fù)、輕調(diào)處的現(xiàn)象，造成群眾重復(fù)上訪、越級(jí)上訪增加。
    一是堅(jiān)持班子成員定期接訪?！岸ㄆ诠碱I(lǐng)導(dǎo)接待群眾日表”，有效暢通群眾信訪渠道，切實(shí)強(qiáng)化群眾合理訴求的解決力度，將這項(xiàng)制度持之以恒開展下去。
    二是強(qiáng)化隱患排查化解工作。要堅(jiān)持開展?jié)L動(dòng)式排查工作，全面徹底排查各種苗頭隱患，同時(shí)要堅(jiān)持開展集中研判制度，對(duì)重大問題要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，努力把問題解決好，把人員穩(wěn)控住。對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員要落實(shí)工作措施，確保將各種矛盾糾紛化解在萌芽、把問題解決在初始、把群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?BR>    三是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)預(yù)警工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班備勤制度，實(shí)行特護(hù)期信訪維穩(wěn)工作報(bào)告制度，重大緊急信息隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)報(bào)送、及時(shí)預(yù)警。