方案的成功與否取決于其科學(xué)性和可行性。10.方案的制定需要考慮到利益相關(guān)者的需求和利益。我們已經(jīng)收集了一些成功案例,可以為其他團(tuán)隊提供借鑒。
村務(wù)公開工作方案篇一
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求,以《意見》和“西安會議”精神為依據(jù),對各地區(qū)“難點村”治理情況進(jìn)行全面檢查驗收,認(rèn)真總結(jié)各地治理工作中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,建立健全長效工作機制,進(jìn)一步鞏固和提高“難點村”治理成果,推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作深入發(fā)展。
(一)貫徹落實《意見》、“西安會議”精神的情況;
(二)“難點村”復(fù)查和檢查驗收情況;
(三)“難點村”治理工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;
(四)“難點村”治理長效機制建立健全情況;
(五)中央強農(nóng)惠農(nóng)政策在村級落實和公開情況。
重點調(diào)研于20xx年9月1日開始,10月20日前結(jié)束,每組調(diào)研時間7天左右。各地自查調(diào)研可提前安排,也可與重點調(diào)研同時進(jìn)行。
重點調(diào)研由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)小組每個成員單位帶一組,調(diào)研兩個省份,共24個省份。每組由6人組成,全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員為組長,全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員、擬重點調(diào)研的兩省(區(qū)、市)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡(luò)員為成員。各地村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機構(gòu)參加調(diào)研的人員名單,請于20xx年8月15日前報全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室。
分組安排如下:
第一組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長,赴內(nèi)蒙古、吉林調(diào)研。
第二組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任,中央紀(jì)委預(yù)防腐敗室、國家預(yù)防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長,赴山西、黑龍江調(diào)研。
第三組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長湯晉蘇任組長,赴江蘇、浙江調(diào)研。
第四組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央文明辦調(diào)研組組長楊新貴為組長,赴河南、寧夏調(diào)研。
第五組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副局長陳良彪任組長,赴陜西、甘肅調(diào)研。
第六組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長,赴青海、新疆調(diào)研。
第七組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長,赴四川、西藏調(diào)研。
第八組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏任組長,赴貴州、云南調(diào)研。
第九組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東,赴天津、遼寧調(diào)研。
第十組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體
制與經(jīng)營管理司副司長賀軍偉任組長,赴廣東、廣西調(diào)研。
第十一組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長,赴湖北、湖南調(diào)研。
第十二組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導(dǎo)司副司長王村理任組長,赴河北、山東調(diào)研。
全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組將根據(jù)工作需要,適時組織調(diào)研組對其他未列入分組名單的?。▍^(qū)、市)開展成果調(diào)研。
每個組負(fù)責(zé)兩個省份,每個省份抽查兩個市(州),每個市(州)隨機抽查兩個縣(市),每個縣(市)隨機抽查兩個“難點村”。調(diào)研組要深入基層,深入群眾,結(jié)合信訪反映出來的問題,通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務(wù)公開的`有關(guān)數(shù)字、入戶詢問等形式進(jìn)行,并與基層干部和農(nóng)民群眾座談改進(jìn)工作的意見。
全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)的作用,加強與各方面的聯(lián)系和溝通,及時掌握調(diào)研工作的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
各調(diào)研組要高度重視這次調(diào)研工作,切忌搞形式、走過場;要深入基層,深入群眾,廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見;要切實掌握村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地的經(jīng)驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的違背法律法規(guī)和政策精神的問題,要及時督促當(dāng)?shù)赜枰越鉀Q。調(diào)研情況通過一定方式予以通報,真正把這次成果調(diào)研作為推動工作的動力。
各調(diào)研組要形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告,并于11月1日以前報全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室。全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)調(diào)研情況,向黨中央、國務(wù)院報告全國村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作情況。
各地村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機構(gòu)要積極開展自查調(diào)研活動,形成有質(zhì)量的報告,并于20xx年11月1日前報全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組及其辦公室;參加重點調(diào)研的人員要根據(jù)組長的要求,做好本?。▍^(qū)、市)調(diào)研的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和組織工作,要切實擔(dān)負(fù)起調(diào)研組的后勤保障職責(zé)。
村務(wù)公開工作方案篇二
回顧幾年來村務(wù)公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管組織、紀(jì)檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員。村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀(jì)檢、民政、財會的為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時還成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀(jì)檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),全市上下組織網(wǎng)絡(luò)貫通,為推行村務(wù)公開提供了有力的組織保證。各級領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常組織村民和有關(guān)部門人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,使大家充分認(rèn)識實行村務(wù)公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務(wù)公開奠定思想基礎(chǔ),形成強有力的組織保證。
村務(wù)公開是一項長期的工作,首先要選擇好設(shè)置地點,把村務(wù)公開欄設(shè)在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認(rèn)真制作好村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風(fēng)吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務(wù)公開欄,為村務(wù)公開打下了堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合本市實際,把村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真疏理,確定為四個方面十項內(nèi)容,從而保證了村務(wù)公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標(biāo)準(zhǔn)。通過對重大項目分階段公布進(jìn)展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務(wù)費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)力和義務(wù),緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務(wù)公開后,村民的主人翁意識得到增強。
統(tǒng)一村務(wù)公開時間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務(wù)公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務(wù)公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開的時間,村務(wù)公開的時間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項目分階段公布進(jìn)展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負(fù)擔(dān)費用的收繳及使用情況等村務(wù)做到隨時公開。統(tǒng)一了村務(wù)公開時間,保證了村務(wù)公開的內(nèi)容及時更新,讓村民了解更多的村務(wù)情況,使村務(wù)公開不流以形式以保證村務(wù)公開的效果。
村務(wù)公開的內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務(wù)公開內(nèi)容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務(wù)公開內(nèi)容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務(wù)公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開按以下程序進(jìn)行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財務(wù)公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關(guān)材料一起裝訂成冊,歸入村務(wù)公開檔案。由于統(tǒng)一了村務(wù)公開的程序,確保了村務(wù)公開內(nèi)容的真實性。
自從開展村務(wù)公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務(wù)公開工作,對村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時常對本村村務(wù)公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進(jìn)行監(jiān)督。在實踐中我們認(rèn)為,還應(yīng)保障農(nóng)民群眾的參與權(quán),讓群眾也來參與對村務(wù)公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務(wù)公開欄旁適當(dāng)位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復(fù)群眾的質(zhì)詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務(wù)公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務(wù)公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認(rèn)識不到位,全市村務(wù)公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學(xué)習(xí)兄弟縣(市)的先進(jìn)經(jīng)驗,把我市的村務(wù)公開工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
村務(wù)公開工作方案篇三
為加強對村務(wù)公開和民主管理工作的考核,推進(jìn)規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè),不斷提高村務(wù)公開和民主管理工作的質(zhì)量和水平,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本村實際,制定本制度。
一、村民委員會必須按照有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求,切實做好村務(wù)公開和民主管理工作,圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的.思路,不斷完善發(fā)展。
二、每年對村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行一次考評,按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、建立機構(gòu)、五規(guī)范、四民主、一滿意”要求逐項考評,考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,并制定出具體的考評細(xì)則。
三、村務(wù)公開和民主管理工作考評程序:
(一)考評3日前向村民發(fā)布考評公告;
(五)與會人員對村務(wù)公開工作開展情況提出意見或質(zhì)詢,村干部作出解釋或答復(fù);
(七)由考評組收集“民主測評表”,并作好統(tǒng)計,當(dāng)場宣布民主測評結(jié)果;
(八)會議小結(jié)。主持人對考評會議作簡要總結(jié),并通報本次村務(wù)公開民主管理工作考評情況,總結(jié)成績,指出存在問題,提出今后工作要求。
四、要把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內(nèi)容,并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。
村務(wù)公開工作方案篇四
為了鞏固我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成果,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,x月x日到x月x日,在全縣開展一次以貫徹落實中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于抓好農(nóng)村基層村務(wù)公開的精神為主要內(nèi)容的村務(wù)公開月活動?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際制訂如下村務(wù)公開月活動方案。
在全鎮(zhèn)的村(居)委會進(jìn)行一次深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、國務(wù)院和省市有關(guān)村務(wù)公開的文件,進(jìn)一步完善村委會的村務(wù)公開制度,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范村務(wù)公開。具體的主要內(nèi)容有:
(一)組織基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦發(fā)x號文件、《xx省村務(wù)公開條例》、《xx省村務(wù)管理辦法》、省委副書記xxx等領(lǐng)導(dǎo)在全省村務(wù)公開和民主管理經(jīng)驗交流會上的講話和省紀(jì)委印發(fā)的《xx省違反政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究的暫行辦法》等,提高基層干部對村務(wù)公開的思想認(rèn)識,理解村務(wù)公開的內(nèi)容、做法,明確職責(zé)和任務(wù)。
(二)對去年推行村務(wù)公開進(jìn)行自查,對照上級文件的要求,找出存在問題和不足。
(三)制定措施,確保村務(wù)及時、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范公開。
(一)學(xué)習(xí)文件,提高思想認(rèn)識(x月x日至x日)
x日前鎮(zhèn)召開村支書主任、文書及鎮(zhèn)干部參加的動員會,傳達(dá)縣的動員會精神,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,明確工作內(nèi)容和任務(wù)。
(二)開展自查(x月x日至x日)
主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行自查:
1、鎮(zhèn)抓村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)和工作人員落實情況;抓村帳鎮(zhèn)代理的工作機構(gòu)、專職人員、專用設(shè)備(施)、專用辦公場所的落實情況。
2、鎮(zhèn)的村務(wù)公開、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度健全情況;村的村務(wù)公開、民主管理(理財)制度健全情況。
3、村務(wù)公開欄的設(shè)置和公開的情況。
4、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的工作情況。
(三)開展整改和完善工作(x月x日至x日)
在自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)村針對存在的問題進(jìn)行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、機構(gòu)要落實。鎮(zhèn)要有村務(wù)公開的`工作機構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組)和工作人員;要有村帳鎮(zhèn)代理的工作機構(gòu)和工作人員,并有專職的會計人員、專用電腦和打印機、專用的辦公場所及臺、柜等,工作職責(zé)要明確。
2、制度要健全。鎮(zhèn)村要健全村務(wù)公開的制度,明確公開的具體做法、時間、內(nèi)容(除按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開外,還可增加一些須向村民公開的事項);鎮(zhèn)健全村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)健全民主理財?shù)闹贫取?BR> 3、內(nèi)容要規(guī)范。年初公開年度計劃、收益及分配、固定資產(chǎn)情況;每季度公開開發(fā)投資建設(shè)、完成上級工作任務(wù)、資產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營、合作醫(yī)療收支、理財結(jié)果、計劃生育情況;每月公開債務(wù)債權(quán)、現(xiàn)金管理、收入支出、干部補貼、征地款收入情況;及時公開建筑工程項目管理、“一事一議”籌資籌勞、村民宅居地分配使用情況、重大事項等(具體見公開欄模式)。
4、工作開展正常。
(1)各村要設(shè)立專用的村務(wù)公開欄。公開欄要按省的要求規(guī)格在室外設(shè)置,要有防雨防曬設(shè)施,要方便群眾隨時觀看。x月x日前按要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地公開一次。
(2)鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建x個高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的村務(wù)公開示范點。
(3)村帳鎮(zhèn)代理工作全面進(jìn)入正?;?。村級全部實行鎮(zhèn)代理,并按要求進(jìn)行記帳,按要求的時間制發(fā)報表并送鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)給各村進(jìn)行公布;村小組設(shè)立有帳(有經(jīng)濟來入)的全部實行鎮(zhèn)代理,并按縣農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)的村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的有關(guān)規(guī)定要求開展各項工作。
(四)檢查驗收(x月x日至x月x日)
1、檢查。x月x日至x日,鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次全面的檢查,主要是對整改和完善工作進(jìn)行督辦。
2、驗收。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組于x月x日前對全鎮(zhèn)村務(wù)公開、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理進(jìn)行驗收。
3、鞏固提高。對活動月工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),對好的村進(jìn)行通報表揚并推廣其經(jīng)驗,對差的村進(jìn)行通報批評并限期改正,對不實行村務(wù)公開造成嚴(yán)重后果的,按《xx省違反政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究的暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。年終對該項工作進(jìn)行一次考評,考評結(jié)果列入年度綜合考核內(nèi)容。
村務(wù)公開工作方案篇五
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[xx]17號)的文件精神,首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作,為加強基層班子建設(shè),開展村務(wù)公開民主管理等村級民主建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識。
為調(diào)動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認(rèn)識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》及《省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標(biāo)語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結(jié)束后,及時對新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn),增強抓好村務(wù)公開、民主管理工作的責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步做好依法管理村務(wù),保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強,基層民主進(jìn)程不斷加快,一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進(jìn)了村委會班子,為進(jìn)一步開展村民自治實行村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實。
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務(wù)公開民主管理是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是農(nóng)村財務(wù)問題,是當(dāng)前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機關(guān)干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務(wù)公開民主管理的農(nóng)村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了村務(wù)公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點較高。
村務(wù)公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)措施管理,抓住重點,把握關(guān)鍵,農(nóng)民群眾在村的事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導(dǎo)好各村的村民代表選舉,嚴(yán)格按照我省《實施辦法》的要求進(jìn)行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務(wù)公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務(wù)公開民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實際情況,制定了《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設(shè)立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務(wù)及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設(shè)項目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機制,強化監(jiān)督。
村務(wù)公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結(jié)合,將考核情況進(jìn)行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進(jìn)行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進(jìn)行監(jiān)督。黨支部在具體村務(wù)公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務(wù)重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的落實。
一是消除了不安定因素,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。二是增強了干群的理解和信任,密切了干群關(guān)系。過去村務(wù)不公開,透明度低,群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強化了對基層政務(wù)財務(wù)監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關(guān)系。三是強化了對干部的監(jiān)督和約束,推進(jìn)了廉政建設(shè)。通過開展村民自治活動,強化對村級政務(wù)財務(wù)的監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,基層干部增強了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強化了他們當(dāng)家作主的主人翁地位,調(diào)動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
盡管推行村務(wù)公開民主管理對于規(guī)范村務(wù)工作、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認(rèn)真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務(wù)、財務(wù)沒有嚴(yán)格的管理制度,更沒有強有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內(nèi)容,公開欄建得不錯,但內(nèi)容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內(nèi)容,過后無人問津。有的村對群眾最關(guān)心的熱點問題,如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務(wù)公開內(nèi)容上墻后,對其中的一些問題,內(nèi)容不夠據(jù)實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
(一)深化宣傳教育,切實解決認(rèn)識不到位的問題。
的是真正的還權(quán)于民,讓全體群眾參與村里事務(wù)管理,對此認(rèn)識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識這個關(guān)鍵,加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,擴大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關(guān)心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務(wù)、村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題。
村務(wù)公開的核心是財務(wù)公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴(yán)格的運轉(zhuǎn)機制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作,制定一些相關(guān)的配套制度,包括建立和完善財務(wù)管理,財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進(jìn)和完善,使公開工作進(jìn)一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進(jìn)公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作,對政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認(rèn)真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴(yán)格考核獎罰,切實解決責(zé)任不落實的問題。
推行村務(wù)公開民主管理事關(guān)農(nóng)民民主權(quán)利的保障,事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務(wù)實的精神,把推行村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來,使之相互促進(jìn),共同提高。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制,把政務(wù)、村務(wù)公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中,堅持量化考核,嚴(yán)格獎罰,并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開過程中,一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關(guān)責(zé)任人,都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍,并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進(jìn)行通報表彰,對工作一般的進(jìn)行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究,做到嚴(yán)懲重罰。
(四)強化制約機制,切實解決監(jiān)督不到位的'問題。
一要進(jìn)一步建立健全政務(wù),村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強化群眾監(jiān)督。建立政務(wù)、村務(wù)公開意見登記簿,設(shè)置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務(wù)、村務(wù)公開工作應(yīng)定期進(jìn)行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查政務(wù)、村務(wù)公開工作的開展情況,并對蓄意應(yīng)付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴(yán)肅處理。
xx年十一月二十三日。
村務(wù)公開工作方案篇六
為進(jìn)一步加強黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,提高廣大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建開放民主的黨務(wù)工作新機制。按照《中共××組織部關(guān)于在全市黨組織實行黨務(wù)公開的意見》文件精神及市直機關(guān)工委關(guān)于開展黨務(wù)公開工作的具體要求,結(jié)合我辦工作實際,現(xiàn)就實行黨務(wù)公開工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,進(jìn)一步加強基層黨組織民主政治建設(shè),強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的民主監(jiān)督,落實黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
二、黨務(wù)公開的基本原則
一是服務(wù)發(fā)展的原則;二是依法依規(guī)的原則;三是真實透明的原則;四是注重實效的原則。增強黨務(wù)公開的針對性,采取多種公開形式,既方便群眾有效參與,又保障黨員干部的民主權(quán)力,注重形式與效果。
三、黨務(wù)公開的內(nèi)容
在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨內(nèi)事務(wù)都應(yīng)向全體黨員和群眾公開,實行“陽光黨務(wù)十公開”:
1.黨組織及成員的基本情況.主要職責(zé)和工作計劃;
2.黨組織工作會議、文件、決定、決議和主要內(nèi)容;
3.黨組織研究決定的重大事項;
4.黨組織換屆選舉情況;
5.黨組織和黨員考核獎懲情況,包括黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)、評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者情況,及對黨員的紀(jì)律處分、對不合格黨員的處置。
6.入黨積極分子培養(yǎng)考察、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;
7.民主評議黨員情況;
8.黨費收繳、管理、使用情況;
9.黨組織和黨員開展結(jié)對幫扶、救災(zāi)捐助、獻(xiàn)愛心、為民辦實事情況;
10.黨組民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、干部考察考核、選拔任用等黨員干部群眾認(rèn)為有必要公開的其他事項。
四、黨務(wù)公開的程序
1.制定公開方案;
3.公開內(nèi)容的審核批準(zhǔn)。黨務(wù)公開工作直接責(zé)任人將擬公開的相關(guān)內(nèi)容提交黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組討論、審議并通過,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定批準(zhǔn),確定公開內(nèi)容。
4.收集和反饋意見。黨務(wù)公開后,由黨務(wù)公開工作直接責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、整理黨員群眾對公開內(nèi)容的意見建議,及時反饋給黨組織,并根據(jù)實際情況,適時將處理和落實情況進(jìn)行再公開或多次公開。
五、黨務(wù)公開的形式和時間
(一)主要形式。針對不同內(nèi)容確定公開的具體形式、范圍和時限。一是適宜在黨內(nèi)公開的,通過有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報及電話等形式公開內(nèi)容。二是適宜對全社會公開的,可通過互聯(lián)網(wǎng)、黨務(wù)公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進(jìn)行公開。
(二)時間要求。黨務(wù)公開的形式和時間應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng),主要分以下幾種情況;
2.定期公開。即在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性公開
3.分期公開。即動態(tài)階段性的工作,根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。
4.即時公開。即臨時性工作根據(jù)當(dāng)時情況隨時公開。
六、黨務(wù)公開的相關(guān)要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨務(wù)公開工作落到實處,成立市政府辦公室黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組成員、辦公室副主任王曉寒同志任組長,曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同志為成員。曾春燕同志為黨務(wù)公開直接責(zé)任人。
2.加強監(jiān)督檢查。根據(jù)工作實際,由黨組織推薦1—2名黨務(wù)公開監(jiān)督員,對各支部的黨務(wù)公開工作進(jìn)行全程監(jiān)督。黨務(wù)公開期間,由黨務(wù)公開工作直接負(fù)責(zé)人收集意見和要求,及時反饋給相關(guān)部門和個人,并將處理和落實情況進(jìn)行再次公開,接受群眾的監(jiān)督。
3.建立健全長效機制。黨務(wù)公開作為加強黨的民主建設(shè)的一項重要舉措,是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工作。為此,應(yīng)建立健全黨務(wù)公開經(jīng)常性工作制度和責(zé)任追究制度,推動黨務(wù)公開工作順利開展。
為貫徹《廣東省村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務(wù)公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護(hù)村民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo),通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,全面夯實村務(wù)公開基礎(chǔ),進(jìn)一步推動中央、省和市有關(guān)村務(wù)公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務(wù)公開民主管理工作整體水平,為促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎(chǔ)。
二、村務(wù)公開主要內(nèi)容
(一)村級財務(wù)公開。財務(wù)公開是村務(wù)公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權(quán)債務(wù)、收益分配、政務(wù)公開中有關(guān)錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設(shè)、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務(wù)公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達(dá)而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務(wù)。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標(biāo)準(zhǔn)、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進(jìn)行公開。
三、公開程序及辦法
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務(wù)公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的形式等。
2.村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補充、完善,對村務(wù)公開制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進(jìn)行村務(wù)公開。村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
的各種資料進(jìn)行整理歸檔,建立村務(wù)公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應(yīng)用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務(wù)發(fā)布會、多設(shè)村務(wù)公開分欄、組務(wù)公開等形式,推動村務(wù)公開形式多樣化。
2.固定村務(wù)公開欄設(shè)立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務(wù)公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務(wù)事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務(wù)要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開,在當(dāng)天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
四、督查考核
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu),加大督查指導(dǎo)力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務(wù)公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務(wù)公開由村監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。村務(wù)監(jiān)督委員會要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務(wù)公開責(zé)任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務(wù)公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務(wù)公開的村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負(fù)有主要責(zé)任的村民委員會成員的責(zé)任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
五、村務(wù)公開檔案資料
1. 當(dāng)年資料整理有序。安排專門人員及時將村務(wù)公開的內(nèi)容、來信來訪處理結(jié)果以及對村務(wù)公開工作的相關(guān)文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰;嚴(yán)格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學(xué)合理,案卷標(biāo)題準(zhǔn)確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
和平村門戶網(wǎng)站 http:// 2015年9月8日 來源:和平村
村務(wù)公開工作方案篇七
我們把推進(jìn)村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務(wù)公開的中心工作,認(rèn)真抓好,抓實,確保村務(wù)公開落到實處。
(一)推進(jìn)民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務(wù)公開等制度的建設(shè),緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關(guān)系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務(wù),村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當(dāng)好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)推進(jìn)民主管理,強化了村務(wù)公開的責(zé)任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務(wù)管理歷來是村民關(guān)注的焦點問題,是村務(wù)公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務(wù)具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎(chǔ)上,推行了民主理財制度,組織村民推選責(zé)任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務(wù)收支結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,也對辦事的過程進(jìn)行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務(wù)具有最終決定權(quán),真正當(dāng)家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的舉措,村務(wù)黨務(wù)一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務(wù)公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進(jìn)方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標(biāo)責(zé)任制。對村務(wù)公開民主管理實行目標(biāo)管理,層層落實責(zé)任,分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務(wù)公開工作。
(三)、推進(jìn)民主監(jiān)督,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務(wù)中政務(wù)公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。接受監(jiān)督,嚴(yán)格實行財務(wù)公開。建立檔案,保證村務(wù)公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務(wù)公開檔案,做到村務(wù)公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務(wù)公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進(jìn)自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務(wù)公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。
1.村務(wù)公開的深化,進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
2.村務(wù)公開的深化,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務(wù)公開適應(yīng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務(wù)公開就是要增加村務(wù)透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務(wù)公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設(shè)和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務(wù)公開認(rèn)識不高,存在應(yīng)付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關(guān)心村務(wù)公開的程度不高,監(jiān)督村務(wù)公開的能力較弱。通過對村務(wù)公開工作,村民對村務(wù)公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
村務(wù)公開工作方案篇八
為貫徹《廣東省村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務(wù)公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護(hù)村民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo),通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,全面夯實村務(wù)公開基礎(chǔ),進(jìn)一步推動中央、省和市有關(guān)村務(wù)公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務(wù)公開民主管理工作整體水平,為促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎(chǔ)。
(一)村級財務(wù)公開。財務(wù)公開是村務(wù)公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權(quán)債務(wù)、收益分配、政務(wù)公開中有關(guān)錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
(二)村民自治事務(wù)公開。指涉及全體村民利益,由村民討論決定,屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù),是村務(wù)公開的重要內(nèi)容。主要包括: 享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設(shè)、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務(wù)公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達(dá)而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務(wù)。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標(biāo)準(zhǔn)、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進(jìn)行公開。
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務(wù)公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的'形式等。
2.村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補充、完善,對村務(wù)公開制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進(jìn)行村務(wù)公開。村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
6.做好公開后續(xù)工作。聽取和收集群眾意見,做好信息反饋;解答群眾疑問;有村務(wù)公開記錄本等痕跡工作臺賬,對村務(wù)公開中形成的各種資料進(jìn)行整理歸檔,建立村務(wù)公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應(yīng)用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務(wù)發(fā)布會、多設(shè)村務(wù)公開分欄、組務(wù)公開等形式,推動村務(wù)公開形式多樣化。
2.固定村務(wù)公開欄設(shè)立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務(wù)公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務(wù)事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務(wù)要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開,在當(dāng)天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu),加大督查指導(dǎo)力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務(wù)公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務(wù)公開由村監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。村務(wù)監(jiān)督委員會要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務(wù)公開責(zé)任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務(wù)公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務(wù)公開的村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負(fù)有主要責(zé)任的村民委員會成員的責(zé)任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
1. 當(dāng)年資料整理有序。安排專門人員及時將村務(wù)公開的內(nèi)容、來信來訪處理結(jié)果以及對村務(wù)公開工作的相關(guān)文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰;嚴(yán)格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學(xué)合理,案卷標(biāo)題準(zhǔn)確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
村務(wù)公開工作方案篇九
為認(rèn)真做好我村黨務(wù)、村務(wù)公開工作,鞏固和提高黨委、村務(wù)公開的透明度,現(xiàn)結(jié)合我村實際,就2015年黨務(wù)、村務(wù)公開工作制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國村委會組織法》和上級各種文件精神,積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè),以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點,進(jìn)一步深化、完善、規(guī)范和提高黨務(wù)、村務(wù)公開工作,促進(jìn)我村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.依法公開。黨務(wù)、村務(wù)公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。
2.真實公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信,辦事的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。
3.注重實效。從實際出發(fā),突出重點,循序漸進(jìn),講究實效,不搞形式主義。
4.有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(一).村務(wù)公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要是財務(wù)公開。具體內(nèi)容包括:
1.財務(wù)情況。
2.工作安排情況
3.公益事業(yè)建設(shè)情況。
4.集體資產(chǎn)管理情況。
5.農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。
6.計劃生育情況。
7.社會優(yōu)撫情況。
8.國家農(nóng)業(yè)政策及落實情況。
9.村干部管理情況。
10.黨建工作情況。
11.村民要求公開的其他事項。
村務(wù)逐項公開,財務(wù)收支逐項逐筆據(jù)實公開,并不設(shè)置“其他”支出項目。
表會議決定的事項,須在會議通過后進(jìn)行公開。
村民委員會建立村務(wù)公開檔案。每次公開都要及時立卷歸檔,一式二份,一份報鄉(xiāng)政府,一份村留存。
(三).村務(wù)公開的形式。村務(wù)公開以設(shè)立固定的村務(wù)公開欄和制作村務(wù)公開清單為主,同時還可以通過廣播、“明白紙”等多種有效形式公開。村民委員會在村部設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。公開欄的設(shè)置要方便群眾觀看,能容所公開的全部內(nèi)容。村務(wù)公開清單要張貼到所有村民組。
(四).村務(wù)公開的時間。村務(wù)至少每季度公開一次,每季度首月的15日為公開
聯(lián)系電話:xxxx
聯(lián)系電話:xxxx
村務(wù)公開工作方案篇十
xx縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個村民小組,430戶,1440人,618個勞動力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會成員4名。
該村從前是個上訪村、難點村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。xx年,第六次村委會換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個觀察村之一:xx年被省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導(dǎo)下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
xx年楊家坪村成功的進(jìn)行了第六屆村民委員會換屆選舉,在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會成員4名。新一屆村委會班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、財務(wù)收支管理制度、民主理財和財務(wù)公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
xx年,該村被列為省村務(wù)公開和民主管理觀察村,村務(wù)公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點:
該村依法選舉產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組,并從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財小組,使村務(wù)公開和民主管理工作有責(zé)任人和具體工作人員、工作組織機構(gòu),使村務(wù)公開和民主管理工作有了堅強的組織保障。
該村有健全的村務(wù)公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實際意義,取得了很好的社會反響。
xx年7月??h委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號;xx年2月,省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個觀察村之一,被民政廳直接關(guān)注,先后兩次派出觀察員進(jìn)村進(jìn)行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動,該村的村務(wù)公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會建有一塊固定的村務(wù)公開欄,村務(wù)公開的主要形式用村務(wù)公開欄的形式進(jìn)行公開,同時,也采用了會議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務(wù),實現(xiàn)民主管理村務(wù)。
村務(wù)公開嚴(yán)格按照中辦發(fā)17號文件規(guī)定的程序來進(jìn)行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務(wù)公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務(wù)公開的真實性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實際情況,做到全面公開。
該村制定了健全的村務(wù)公開和民主管理制度,健全財務(wù)管理制度和村干部工作移交制度,強化制度的落實機制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關(guān)心的熱點、難點事都通過村民會議或者村民代表會議來進(jìn)行民主決策,民主決策的事項通過村務(wù)公開欄及時向村民公開。通過村務(wù)公開和民主管理的一系列活動。增強了村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會的帶領(lǐng)下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺,人平純收入達(dá)到了1690元。在加強物質(zhì)文明建設(shè)的同時,更注里精神文明建設(shè),xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了xx縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務(wù)公開和民主管理工作在民政廳的直接關(guān)注下,在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在民政部門的指導(dǎo)下,取得了一定的成績,通過村務(wù)公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進(jìn)一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強,對新的形勢適應(yīng)能力較弱,對黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進(jìn)一步提高。二是部分村民對黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識比較貧乏,不懂法、不守法的行為時有發(fā)生,需要進(jìn)一步對村民加強教育管理力度,加強引導(dǎo),加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為由與煤礦業(yè)主關(guān)系緊張,人為地制約了經(jīng)濟發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動局面。針對這些問題,有待于逐步解決。
村務(wù)公開工作方案篇十一
為扎實做好村務(wù)公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機制,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨在農(nóng)村的各項政策的落實,創(chuàng)建和諧的社會主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關(guān)于村務(wù)公開工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),調(diào)動廣大村民積極參與村務(wù)管理的積極性,讓村民對村委會的工作進(jìn)行民主監(jiān)督,行使民主權(quán)利,促使村民委員會及其成員廉潔自律,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
各村需在5月份前按“廣東省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務(wù)公開欄的設(shè)置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時間安排。
第三階段:市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收階段(6月份),具體時間待定。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各片、部門要督促所掛的村扎實做好村務(wù)公開工作。各村委會要高度重視村務(wù)公開工作,做到思想認(rèn)識到位、資金到位,積極配合,確保村務(wù)公開工作落到實處,同時要設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督(理財)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實;村務(wù)公開監(jiān)督小組要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實細(xì)致。對不按村務(wù)公開的要求實行村務(wù)公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會,按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)公開規(guī)范,準(zhǔn)確及時。各村在實行村務(wù)公開中要遵循“依法辦事、實事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時有效”的原則,做到全面、真實、細(xì)致(詳見廣東省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務(wù)公開欄由社會事務(wù)辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設(shè)計,各村要提供足夠的村務(wù)公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設(shè)置。村務(wù)公開欄的費用由各村自行解決。
村務(wù)公開工作方案篇十二
村務(wù)公開自從在我國農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生之后,經(jīng)過這么多年的發(fā)展完善,時至今日,其已經(jīng)成為我國農(nóng)村民主監(jiān)督的一項不可或缺的重要制度和村民自治的健康發(fā)展的積極保障。今天本站小編給大家?guī)砹舜鍎?wù)公開。
工作總結(jié)。
希望對大家有所幫助。
村務(wù)公開和民主管理工作部署和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),積極加強和改進(jìn)村務(wù)公開工作,以公開農(nóng)村財務(wù)為重點,以完善公開制度為保障,以強化依法治村、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為目標(biāo),對照開展《村民委員會組織法》和《關(guān)于開展村務(wù)公開條例》工作要求,進(jìn)行自查,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
從農(nóng)村工作大局和實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的高度,統(tǒng)一思想,把村務(wù)公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓。一是村里成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。確保村務(wù)公開和民主管理落到實處。
二、明確職責(zé),完善機制。
三、健全制度,規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。一是落實公開內(nèi)容。按照管用、實用原則,把與農(nóng)民利益密切相關(guān)又容易滋生腐敗的村財管理、土地征用及補償款發(fā)放、工程招投標(biāo)、新型合作醫(yī)療補助、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、農(nóng)村最低生活保障金以及扶貧、救災(zāi)等作為公開的內(nèi)容。二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看到的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,設(shè)立了意見箱和舉報電話。財務(wù)公開由村上專人張貼公布。根據(jù)各村實際情況,一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開。同時,拓展辦事公開過程,做到事前、事中、事后全過程公開,使群眾在決策前能了解、決策中能參與、決策后的執(zhí)行情況能監(jiān)督。
2、大力實施村務(wù)民主決策聽證制度。實行了重大事項一事一議民主決策,把涉及村民切身利益的事務(wù),納入聽證內(nèi)容,聽取村民意見,接受村民監(jiān)督。把深化村務(wù)聽證工作與全面推行戶代表會議制度結(jié)合起來,充分發(fā)揮戶代表在民主管理、民主決策中的作用。著力提高村務(wù)決策聽證的實效,確保決策內(nèi)容、程序、結(jié)果全方位公開,實現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策。
3、強化村級財務(wù)管理。建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。100元以下村主任審批,200-500元要書記證明,600元以上須經(jīng)兩委會研究、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,20xx元以上經(jīng)村民代表會討論通過。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定,10元/人工作餐。
四、加強監(jiān)管,鞏固提高。
一是加強對農(nóng)村集體財務(wù)的管理審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)監(jiān)督審。
計,對任期屆中、屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計。二是推行民主評議村干部工作制度。年終要求村"兩委會"全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對村務(wù)公開工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,激勵約束了村干部,有力地推動了村務(wù)公開各項工作落到實處。
雖然我村務(wù)公開工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是重表面內(nèi)容,輕實質(zhì)問題。公開的內(nèi)容不夠深,表面的事項公開多,深層次的問題公開少。二是重臨時應(yīng)付,輕長期堅持。公開欄簡陋,欄面粗糙,欄內(nèi)書寫的字跡潦草,且無遮雨棚,遇下雨公開的內(nèi)容便不見蹤影,公開欄成應(yīng)付群眾的牌坊。忽視村務(wù)公開資料的保存,檢查時拿不出任何資料,有的雖能提供一些資料,但保管不規(guī)范,未裝訂成冊、立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。公開村務(wù)后沒有及時聽取群眾意見,對群眾提出的要求不作說明和解釋,認(rèn)為只要將村務(wù)公開就完成了任務(wù)。
整改措施。
今后一個時期,我村的村務(wù)公開工作,著眼于農(nóng)村工作大局,把推進(jìn)村務(wù)公開與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來;著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題;著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理;著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開規(guī)范化、程序化,加強制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。持續(xù)、務(wù)實、有效地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。
一、建立長效機制,在制度建設(shè)上下功夫。
進(jìn)一步加大督察力度,建立健全村務(wù)公開長效管理機制,由鄉(xiāng)黨委政府、民政組成長效管理機構(gòu),組長由鄉(xiāng)黨委書記委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
二、加強組織,在強化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。
鄉(xiāng)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務(wù)公開真正得到貫徹落實。
三、促進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范,在狠抓落實上下功夫。
四、開展創(chuàng)建活動,在示范帶創(chuàng)上下功夫。
圍繞"村級組織健全有力、村務(wù)公開全面真實、民主決策科學(xué)規(guī)范、民主管理監(jiān)督切實有效、社會和諧群眾滿意"的示范標(biāo)準(zhǔn),建立村務(wù)公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、確保村務(wù)公開在我鄉(xiāng)得到全面貫徹落實。
為認(rèn)真貫徹實施《村民委員會組織法》和《xx省村務(wù)公開條例》,提升村民自治尤其是村務(wù)公開民主管理工作水平,我鎮(zhèn)圍繞規(guī)范、鞏固、完善和提高的工作思路,切實推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,使其逐步向深層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展,向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)。按照廣漢市民政局《關(guān)于開展省村務(wù)公開條例執(zhí)法檢查的通知》(廣民發(fā)〔20xx〕18號)文件精神,對全鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行一次自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
村務(wù)公開工作政策性強,涉及面廣,影響大。我鎮(zhèn)把村務(wù)公開民主管理工作擺在重要的議事日程上,成立了以鎮(zhèn)黨委書記黃暢、鎮(zhèn)黨委副書記袁斌為組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,并將村務(wù)公開工作納入目標(biāo)考核,做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人分管。各村也相應(yīng)成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極開展工作。為保證村務(wù)公開民主管理工作的順利推進(jìn),鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都制定和完善了各項職責(zé),明確了分工,加大了村務(wù)公開監(jiān)督、管理、指導(dǎo)力度。
二、健全機制,民主管理。
村務(wù)公開工作的好壞,關(guān)系到農(nóng)村基層民主政治建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定,也關(guān)系到黨群、干群關(guān)系和黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府將村務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,督促、指導(dǎo)各村(居)委會不斷規(guī)范村務(wù)公開、民主管理工作。一是健全和完善村務(wù)公開民主管理的各項制度。這些制度包括村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、財務(wù)公開制度、民主決策制度、村規(guī)民約等;二是切實落實村務(wù)公開制度。重點抓好村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督管理五個環(huán)節(jié)。通過督促、檢查、指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開民主管理工作。
三、督促檢查,強化指導(dǎo)。
在推行村務(wù)公開民主管理工作中,注重實效,加大督查指導(dǎo)力度。建立工作目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。由鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會事務(wù)辦組成村務(wù)公開監(jiān)督檢查小組,定期不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理,對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四、存在的問題。
我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作取得了一定成效,但在有些方面仍需進(jìn)一步加強和完善:一是部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強;二是村務(wù)公開民主管理發(fā)展不平衡;三是監(jiān)督機制有待進(jìn)一步健全;四是村務(wù)公開欄的保護(hù)有待加強。
五、下一步工作。
(一)進(jìn)一步加強組織協(xié)調(diào)。做到真正把村務(wù)公開民主管理工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與新農(nóng)村建設(shè)的其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的情況作為檢查檢驗農(nóng)村各項工作成效的內(nèi)容,列入干部考核指標(biāo),推動政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。
(二)在村務(wù)公開民主管理上要堅持“兩手抓”。既要抓“硬件”的規(guī)范,更要抓“軟件”的提升,實現(xiàn)“硬件”與“軟件”的有機統(tǒng)一。要把村務(wù)公開民主管理作為調(diào)動農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性的“總開關(guān)”和解決農(nóng)村各類問題的“牛鼻子”來抓。
(三)加強監(jiān)督管理是保證。首先,必須加強以村務(wù)公開監(jiān)督小組為主體的內(nèi)部監(jiān)督,指導(dǎo)村民代表大會選出一個敢干、能干、會干的村務(wù)公開監(jiān)督小組,既要注意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn),又要考察其工作能力和思想意識,防止監(jiān)督小組成擺設(shè)的現(xiàn)象;其次,要建立村民監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用,暢通上下對話和溝通的渠道。第三,建立責(zé)任追究機制。要形成村書記、村主任負(fù)總責(zé),村“兩委”班子成員齊抓共管各負(fù)其責(zé)的工作局面。
(四)完善配套制度,強化保障機制。要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村務(wù)公開監(jiān)督機制,建立村務(wù)公開、民主管理獎懲和責(zé)任追究制度。把村務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。
我們村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,為認(rèn)真結(jié)合本村實際,將我村主要開展村務(wù)公開民主管理工作自查如下:
為確保我村村務(wù)公開民主管理工作順利進(jìn)行,切實取得實效,我村成立了以村支書為組長,其余村組干部為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,另外還成立了以黨員同志和村里有一定威望的群眾為主的村務(wù)財務(wù)公開督查小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)處理的合法合理性和財務(wù)的公開使用,并提出相關(guān)意見和建議。
二、加強政策宣傳,提高思想認(rèn)識。
我村充分發(fā)揮村宣傳欄的作用,定期或不定期向村民公開村務(wù)和有關(guān)政策規(guī)定,營造民主政治氛圍,使廣大群眾及時掌握政策規(guī)定。通過這種形式,努力使村干部和村民明白,實行村務(wù)公開和民主管理是構(gòu)建和諧社會,保持農(nóng)村基層穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必須抓,而且一定要抓出成效的工作。從而提高了廣大干部群眾對村務(wù)公開民主管理工作的認(rèn)識,增強了工作責(zé)任感和積極性。
在村務(wù)財務(wù)公開方面,我村設(shè)置了固定的村務(wù)公開欄,按規(guī)定將。
年度工作計劃。
村民代表會議決議及執(zhí)行情況計劃生育土地征用村民建房財務(wù)報表等等一系列村務(wù)財務(wù)情況及時進(jìn)行公開,特別是村財務(wù)收支每月公布一次,村集體財務(wù)收支財逐項逐筆公布明細(xì)帳目。.并豐富和拓展村務(wù)內(nèi)容,對涉及村民利益的重大問題根據(jù)群眾要求及時公開。村務(wù)財務(wù)公開制度的實施切實提高了村務(wù)財務(wù)工作的透明度,為村民正確行使民主權(quán)利提供準(zhǔn)確的信息。
在村務(wù)公開方案的審查、確定和實施等環(huán)節(jié)上,我們村有嚴(yán)格的工作程序。對村務(wù)公開的檔案按規(guī)定歸檔保存,做到檔案齊全、歸放整齊,我們村為此還特別設(shè)立了檔案室。
村務(wù)公開工作方案篇十三
近年來,xx鎮(zhèn)以“深化、提高、鞏固”為村務(wù)公開工作的總體思路,堅持抓規(guī)范、抓重點、抓難點,引導(dǎo)村務(wù)公開工作不斷上水平。
xx鎮(zhèn)把村務(wù)公開作為進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的有力保證,通過村務(wù)公開欄,拉近了政府與群眾的距離;通過村務(wù)公開欄,拉近了干部與群眾的距離。該鎮(zhèn)44個行政村細(xì)到村級財務(wù),大到水利工程項目、鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,都在公開欄、村民會議上公之于眾,征求群眾的意見和建議,使重大事項的決策符合實際,順應(yīng)民意。
在村務(wù)公開工作中,xx鎮(zhèn)全程把關(guān)嚴(yán)格要求。在公開范圍上做到全公開,除公開村級財務(wù)收支、公益建設(shè)、計生指標(biāo)、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策等內(nèi)容外,還把群眾關(guān)心的熱點、難點問題和村里決策的重大事項做為必須內(nèi)容進(jìn)行公開;在公開程序上做到有序公開,對確定公開的事項,先由村民監(jiān)督小組審議,再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布,對涉及村內(nèi)重大事務(wù)的公開,要求必須提交村民代表會議審議決定;在公開形式上做到靈活公開,通過設(shè)立固定的村務(wù)公開欄將有關(guān)事項和賬目定期張榜公布,召開村民代表會議面對面向群眾公開等多種形式擴大公開面;在公開時間上做到常公開,根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和群眾關(guān)心的程度,分為月、季度、半年、隨時公開四種類型。
xx鎮(zhèn)還堅持做到加強村級財務(wù)管理,加強內(nèi)外部監(jiān)督,完善各項制度。全面落實三審一記制度,所有單據(jù)必須由村財務(wù)監(jiān)督小組審核簽字蓋章,經(jīng)村支部書記審核簽字,報鎮(zhèn)會計代理服務(wù)站審核蓋章,最后才能記入賬內(nèi)。
該鎮(zhèn)44個行政村都成立了由三至七位村民代表組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組,監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行,審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容,征求并反映群眾的意見和建議。同時健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)委為主的監(jiān)督體系,經(jīng)常到村里進(jìn)行檢查督促;建立村民代表會議議事制度、村務(wù)民主管理等配套制度,促使村務(wù)公開工作真正落到實處。
村務(wù)公開工作方案篇十四
雙聯(lián)村20xx年度村務(wù)公開工作總結(jié)為了貫徹黨的路線方針政策,我村本著“實事求是”的原則,以“三個代表”等重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實各項村務(wù)公開工作,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。一年來,我村重點健全完善村級重大事務(wù)決策為核心,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)充滿活力的村民自治機制。現(xiàn)將20xx年村務(wù)公開相關(guān)工作總結(jié)如下:
我村十分重視村務(wù)公開工作,自覺將村務(wù)公開工作擺上重要議事日程,村委會也相應(yīng)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu),為村務(wù)公開工作的順利開展提供組織保證。我村結(jié)合村委會的實際及時制定出各項規(guī)章制度,形成了具有高效合理的運作體系。并經(jīng)常督促檢查落實情況,使各項規(guī)章制度不流于形式,確保各項規(guī)章制度落到實處。
我村的村務(wù)公開都是按季度進(jìn)行的,每個季度一次,公開時間最遲在每個季度最后一個月的中下旬,公開都是以出公開欄的形式進(jìn)行。本年第一季度的公開時間是三月二十五日,第二季度的公開時間是六月二十二日,第三季度的公開時間是九月二十四日,第四季度公開時間為十一月十六日。
明確了村務(wù)公開的主要內(nèi)容、公開的形式、公開時間等,使我村的村務(wù)公開工作各項規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實。我村的村務(wù)公開內(nèi)容主要是村“兩委”對本村事務(wù)的重大決定或規(guī)劃,對某些工作的時間安排,本年度的宅基地安排,各個季度的財務(wù)收支情況,民政救濟款、糧、棉被,低保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)或生產(chǎn)情況等等。我村的村務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容的材料都統(tǒng)一由業(yè)務(wù)主任陳廷欽同志收集整理并上報鄉(xiāng)民政辦和農(nóng)經(jīng)站,同時裝檔備查。
村務(wù)公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。村委會繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等八個方面搞好政務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下,對同級黨組織負(fù)責(zé)并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策,做到對廣大村民負(fù)責(zé)和對同級黨組織負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時,維護(hù)村民自治制度。
我村共有12個村民小組,其中有經(jīng)營收入和財務(wù)往來的小組2個,其財務(wù)收支都由村農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理,為了使廣大村民都能了解本村的資金來源及使用去向,我村安排村干部嚴(yán)志雀和朱先均支書兩委同志負(fù)責(zé)每年到各村民小組公布一次至二次,公布形式主要是召開會議口頭公布,有條件的小組在公開欄公布,本年度已經(jīng)口頭公布過一次,年底將公布第二次。
總之,通過繼續(xù)落實村務(wù)、組務(wù)公開,努力做到村、組工作更加透明,財政收支更加明了,廣大村民更加滿意,更好的樹立村、組干部的群眾威信。調(diào)動村民參與村務(wù)公開的積極性,總結(jié)經(jīng)驗,常抓不懈,推動村務(wù)公開工作不斷向前發(fā)展。進(jìn)一步明確村“兩委”班子任務(wù)和崗位責(zé)任,提高“兩委”班子素質(zhì),充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村委會的村民自治作用,以及村民代表作用。健全各項規(guī)章制度規(guī)范兩委班子的工作程序。通過不同的村務(wù)政務(wù)公開形式,促使我們的工作更具規(guī)范性和引導(dǎo)性,為創(chuàng)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。
村務(wù)公開工作方案篇十五
推行村務(wù)公開制度的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、黨的基本路線和十五大精神為指導(dǎo),圍繞加強基層民主政治建設(shè),強化民主監(jiān)督,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高整體素質(zhì),抓好基層,打牢基礎(chǔ),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容。
對群眾公開的主要內(nèi)容:1、村稅費的收繳,使用情況;2、村財務(wù)收支情況;3、計劃生育情況;4、征用土地及土地補償費、安置補助費的發(fā)放,使用情況,村宅基地的審批情況;5、救災(zāi)救濟款物發(fā)放,優(yōu)待優(yōu)撫情況;6、水電費的收繳情況;7、招待費支出、干部通訊工具配備及話費報銷情況;8、其它需要公開的事項。
公開要采取相應(yīng)的形式,各村必須設(shè)立固定的.便于群眾觀看的公開欄,及時將應(yīng)公開的內(nèi)容張榜公布。
三、監(jiān)督保障制度。
推行村務(wù)公開制度,核心是加強監(jiān)督,以保證公開內(nèi)容的真實性,建立建全村民代表會議制度,成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,凡應(yīng)公開的內(nèi)容必須由村民代表會議討論通過,群眾對村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式等有意見的,可以向村黨支部、村委會、村民監(jiān)督組織反映,若得不到滿意答復(fù),可按程序向上級有關(guān)部門反映,各村要建立村務(wù)公開檔案,將公開的內(nèi)容、時間、地點、責(zé)任人以及群眾提出的問題和對問題的答復(fù),處理結(jié)果及時詳細(xì)地記錄在案,長期保存?zhèn)洳椤?BR> 四、建立健全組織機構(gòu),推動工作全面開展。
要充分認(rèn)識村務(wù)公開工作的重要性和必要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),4月底前各單位要成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
要進(jìn)一步提高深化和規(guī)范村務(wù)公開工作,實現(xiàn)村務(wù)公開達(dá)到100%,要緊緊抓住基層干部群眾最關(guān)心的熱點、難點問題,不斷拓寬公開的內(nèi)容、規(guī)范公開的形式,完善監(jiān)督制約機制,增強公開的實效性。
各單位要經(jīng)常進(jìn)行深入調(diào)查研究,掌握工作進(jìn)展情況,要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗,以點帶面推動全局。區(qū)民政局將在7月、12月對全區(qū)村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查。
村務(wù)公開工作方案篇十六
村位于我鎮(zhèn)西南部,屬移民后靠村,全村共有352戶,926口人,耕地1145畝,黨員45名,村“兩委”成員5人。兩年來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為全鎮(zhèn)工作統(tǒng)領(lǐng)、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點,針對**村現(xiàn)狀制定了切實可行治理方案,采取了行之有效的治理措施,指導(dǎo)該村堅持村務(wù)公開、民主管理,不斷改善村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶領(lǐng)村民過上文明幸福的生活。
兩年前,xx村還是一個因窮、臟、亂而出名的村,村“兩委”班子軟弱渙散,村務(wù)不公開,財務(wù)不透明,民主監(jiān)督形同虛設(shè),村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,村民人均收入低,老百姓上訪不斷。面對這種情況,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下決心對xx村這個“難點村”進(jìn)行治理,成立了以黨委書記黃曉東為組長、黨委副書記楊云亭為副組長、多名干部為成員的“村務(wù)公開和民主管理”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力扭轉(zhuǎn)xx村的落后局面。
治理的首要工作就是加強xx村“兩委”班子建設(shè),真正把善謀事、會干事、能干事的優(yōu)秀人才選到村干部崗位上來。鎮(zhèn)治理工作小組通過對xx村黨員進(jìn)行摸底了解和入戶征詢村民意見,采用了組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、個人自薦的侯選人選拔方式,從農(nóng)村專業(yè)大戶、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)有成的黨員中選拔村黨組織書記。組織全村老百姓召開“公推直選”現(xiàn)場選舉大會。誰來當(dāng)干部,交給群眾選,公開投票,當(dāng)場唱票,公布票數(shù)。經(jīng)過村民票選,致富能手杜衛(wèi)明當(dāng)選為xx村的新任支部書記,兼任村委會主任,其他村干部一并選出。
在xx村新一屆“兩委”班子上任后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷加強xx村“兩委”干部思想作風(fēng)建設(shè),首先健全了理論學(xué)習(xí)制度,不斷學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī),掌握新知識、新本領(lǐng),使新班子從思想上重視村務(wù)公開、民主管理制度。為了獲得群眾的信任,把民主監(jiān)督落到實處,在推選新一屆村民代表時,鎮(zhèn)黨委黃書記提了最“直接”、最“透明”的推選辦法:把傳統(tǒng)的投票箱換成透明的玻璃酒瓶,只要選票放進(jìn)去就無法取出,直到全部村民投票結(jié)束,現(xiàn)場砸碎瓶子進(jìn)行唱票。按居住片劃分,每兩條巷子選出一人,全村共選出15名村民代表。之后,由鎮(zhèn)“村務(wù)公開和民主管理”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參與,并經(jīng)過村民大會討論,制定了《xx村村規(guī)民約》、《xx村村民自治章程》和《xx村民主議政制度》。根據(jù)民主議政制度選出“村務(wù)監(jiān)督小組”和“民主理財小組”,充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正做到“讓民做主”。
官廳鎮(zhèn)治理工作小組先后為xx村制定并實行了村“兩委”聯(lián)席會議制度、重大事項一事一議、黨支部定期向全體黨員、村委會定期向村民代表匯報工作等制度。對村里的重大事項,均召開黨員、村民代表會議研究決定,然后由村民委員會組織實施,逐步形成了村民議事、支部定事、村委會干事的工作運行程序。
(一)抓重點,確保公開內(nèi)容全面具體。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,確定不同的內(nèi)容進(jìn)行公開。一是在全局和中心工作方面,公開黨支部的任期目標(biāo)、階段工作重點、重大決定以及與群眾密切相關(guān)的事項;二是在組織建設(shè)方面,公開班子成員分工、工作職責(zé),黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正等管理情況,黨費收繳等事項。
(二)抓創(chuàng)新,確保公開內(nèi)容直接有效。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求村干部們創(chuàng)新公開形式,確保讓全村黨員、群眾及時了解掌握村干部的工作情況。對相對固定的事項,如組織設(shè)置、村干部職責(zé)、年度工作計劃和總結(jié)等內(nèi)容,采取公開欄的形式公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等,通過召開黨員大會、群眾代表大會和張貼公告、廣播等形式公開,讓全體黨員和群眾隨時隨地了解他們關(guān)注的事情。對種糧補貼、退耕還林補貼、低保評選及救濟糧發(fā)放等群眾關(guān)注的問題,采取讓村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表參與的辦法,將結(jié)果通過代表間接向全體黨員和群眾公開。
(三)抓監(jiān)督,確保公開真實可信。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求xx村“兩委”干部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重大事項前,總是充分吸納黨員群眾意見,對公開的內(nèi)容進(jìn)行完善后,再正式向外公開。同時組織村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、村民代表以及有一定參政議政能力的群眾代表對村務(wù)公開情況進(jìn)行定期、不定期評議,根據(jù)反饋結(jié)果及時對存在的問題進(jìn)行整改提高和完善。
在xx村,再好的項目上馬前也必須先過群眾關(guān)。村里的重大項目和工程建設(shè)都要通過兩委會和村民代表大會審議后形成決議,方可實施。
xx年,在北京市對口單位的幫助下,xx村加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更換了全部吃水管道,總計31400 米,其中主管道1400米,入戶分管道30000米,硬化主街道路面13800平方米。為方便村民夜間安全出行,安裝28盞太陽能路燈。在整個施工過程中,鎮(zhèn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求xx村“兩委”干部堅決改變過去財務(wù)活動透明度低、監(jiān)督乏力的錯誤作法,始終嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審議”工作制度,實行“村財鄉(xiāng)管”,對日常開支、施工過程中的開支都實行經(jīng)辦人、主管人、監(jiān)督人“三筆會簽”,村委會各項開支只有經(jīng)過民主理財小組審查認(rèn)為合理后,由民主理財小組組長的簽名,方能下賬,否則收支單據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財中心一律不予核銷。
“村里的錢是怎樣花的?”這個問題始終是村民們關(guān)注的焦點,對此,治理工作組提出了“凡是群眾關(guān)心的,就必須進(jìn)行公開;凡是群眾有疑慮的,就必須向群眾講明白;凡是群眾想知道的,就必須讓群眾知道”的“三必須”原則,讓群眾的監(jiān)督權(quán)得到充分發(fā)揮。同時,還要堅持做到對財務(wù)公開內(nèi)容具體化、公開程序規(guī)范化、公開時間經(jīng)?;浞直U狭舜迕竦闹闄?quán)、監(jiān)督權(quán),使群眾滿意率達(dá)到90%以上。
現(xiàn)在,在工作組的指導(dǎo)下,xx村的財務(wù)管理工作已逐漸走上了制度化、規(guī)范化軌道,不僅融洽了村干部與群眾的關(guān)系,更促進(jìn)了全村的發(fā)展與穩(wěn)定。
xx村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)治理工作小組制定的“雙向承諾、雙向監(jiān)督、雙述雙評”工作制度,把考核權(quán)交給老百姓。“兩委”干部在全村黨員大會和群眾代表大會上進(jìn)行公開述職,接受黨員和群眾的監(jiān)督和評議,村民們可以面對面地指出每一名村干部在思想、作風(fēng)和工作上存在的不足,并從德、能、勤、績、廉和綜合評價等六個方面對村干部們進(jìn)行評議和民主測評打分,根據(jù)評議結(jié)果確定村干部們是優(yōu)秀、稱職、基本稱職還是不稱職。
通過村干部的述職,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,充分發(fā)揮了黨員、群眾代表在民主管理中參政、議政、監(jiān)政的作用,也贏得了群眾的信賴與支持。
我區(qū)的村務(wù)公開以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號文件為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開民主管理全面推向深入。
我局制定下發(fā)了村務(wù)公開方案,對村務(wù)公開進(jìn)行了全面部署并結(jié)合此次村委會換屆工作,新老村委會主任及時交接,保證村委會工作連續(xù)性,新的村委會組成人員產(chǎn)生后,**鄉(xiāng)及時轉(zhuǎn)移工作重點,成立了由鄉(xiāng)人大、政府、紀(jì)委、財政、民政等部門組成的村民委員會換屆選舉工作善后處理小組,監(jiān)督新老村委會依法交接,對幾年來的會計帳目、經(jīng)濟合同、債權(quán)債務(wù)、工程文書、固定資產(chǎn)、車輛、公章等逐項進(jìn)行移交,填寫內(nèi)容詳細(xì)的交接單,雙方簽認(rèn)可,由各村黨支部(總支、黨委)、選舉委員會、新老村委會人員和群眾代表參加,保證新的村委班子及時進(jìn)行工作角色,大膽開展工作。
為提高新一屆村委成員的整體素質(zhì),解決換屆以來各村存在的問題,從4月2日到5日,我區(qū)在換屆選舉后舉辦了村級兩委干部培訓(xùn)班,大家共同學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村委委員會組織法》和村務(wù)公開的主要內(nèi)容,對農(nóng)村基層干部工作方法及職責(zé)有了進(jìn)一步理解。培訓(xùn)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了兩委班子中存在的一些突出問題,使兩委干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強了大局意識、服務(wù)意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),牢固樹立了團(tuán)結(jié)是進(jìn)步發(fā)展的前提的思想。通過外出參觀學(xué)習(xí),改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性為各村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
為作好村務(wù)公開和民主管理制度工作,搞好村民自治。
第 一、建立健全和完善各項配套制度,并使之落到實處。一個高效合理的社會運行機制產(chǎn)生的標(biāo)志,不只是選 出一、二個甚至一群能人,最根本的是要有一套完整的法律制度作保證;依法產(chǎn)生的權(quán)力只有依法運作,才是真正民主化、法制化的基層政權(quán)。當(dāng)前,區(qū)、鄉(xiāng)指導(dǎo)村民委員會及時制定出《村民委員會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會自治標(biāo)準(zhǔn)》等各項配套制度,形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運作體系,并經(jīng)常督促檢查落實情況,不能使之流于形式。
第二、提高村務(wù)工作透明度,進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。村務(wù)公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。新一屆村委會產(chǎn)生后,要繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等八個方面搞好政務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。
緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
第三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)村民自治。村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下,對同級黨組織負(fù)責(zé)并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策,做到對廣大村民負(fù)責(zé)和對同級黨組織負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時,維護(hù)村民自治制度。
村務(wù)公開工作方案篇十七
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。20xx年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,大力實施“領(lǐng)頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個帶頭人,配強一套好班子,理清一條好思路,找準(zhǔn)一批好項目,建設(shè)一批新農(nóng)村”的要求,全面推進(jìn)“難點村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關(guān)系明顯改善,村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務(wù)意識進(jìn)一步加強,黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入逐步加大,農(nóng)民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高。現(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報如下:
一、大力實施“領(lǐng)頭雁工程”,著力夯實村級組織建設(shè) 村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村,關(guān)鍵是要治好班子、整好隊伍,特別是要加強“一把手”隊伍建設(shè),在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高”的要求,堅持以選拔村黨支部書記為突破口,強力推進(jìn)“領(lǐng)頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。20xx年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個“難點村”組織建設(shè)上級部門資金幫扶,幫助“難點村”加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進(jìn)行村改社區(qū)建設(shè),蔣臺屯村建設(shè)健身廣場500平方米,改擴建村級辦公場所350平方米,夯實了社區(qū)硬件,強化了社區(qū)功能,實現(xiàn)了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務(wù)。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺,有力提升這兩個村技防設(shè)施建設(shè)水平,切實增強了群眾的安全感。
二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜,已投入項目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下,兩年累計為難點村投入專項建設(shè)資金35萬多元,用于支持“難點村”村內(nèi)道路、安全飲水等項目建設(shè)。
三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式,為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進(jìn)行電網(wǎng)改造,以前干群關(guān)系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實事,有效改善了干群關(guān)系,修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務(wù)幫工,整個村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里,農(nóng)網(wǎng)升級改造線路3.5公里,鋪設(shè)地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴建村級辦公活動場所2個,極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入,該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象等問題。
在今后的村務(wù)公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),突出重點,把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展:
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題;
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理;四是要著眼于推動健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設(shè),在推動和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。
村務(wù)公開工作方案篇十八
為進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益,切實加強村級干部廉政建設(shè)和村級民主政治建設(shè),有效改善黨群、干群關(guān)系,確保村級經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將進(jìn)步加強村務(wù)公開工作的有關(guān)事項通知如下:。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“管理民主”主線,建立健全村務(wù)公開工作制度、組織機構(gòu),重點抓好村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式,程序、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的各項工作,切實保障村民行使民主權(quán)利,全面建設(shè)和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。
成立由郭維恒任組長,張小剛、李春峰、高運、強瑩、候釗、張華、尤莉莉、程軍營、韓小勇為副組長,王積奎、楊建、何軍磊、邵群玲、唐衛(wèi)國為成員的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促,協(xié)調(diào),指導(dǎo)各村的村務(wù)公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由唐衛(wèi)國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查村務(wù)公開工作,開展調(diào)應(yīng)研究,收集、整理村務(wù)公開工作的信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗,推進(jìn)村務(wù)公開工作健康有序發(fā)展,村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
三、
村務(wù)公開工作必須按照“六規(guī)范一滿意”的要求,力戒形式主義,確保村務(wù)公開工作實際效果。
(一)規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容。
1.村級轉(zhuǎn)移支付資金總額、辦公經(jīng)費、村干部工資、五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的公開。
2.村年度收支情況,集體統(tǒng)一經(jīng)營項目的收入和支出,各級人民政府和有關(guān)部了下?lián)艿母鞣N專項資金的皮額及其使用,集體經(jīng)濟組織的各項資產(chǎn)及項目的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等費用的收繳情況的'公開;“一事一議”款收支的公開;農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包情況的公開。
3.宅基地的審批情況,包括農(nóng)用宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,原建設(shè)用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,未利用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積的公開。
4.計劃生育工作中符合當(dāng)年生育政策的育齡夫婦名單、社會撫養(yǎng)費的收繳情況的公開。
5.農(nóng)村醫(yī)療救助對象、低保戶、五保戶的確認(rèn)、各類救災(zāi)物濟資金、款物的公開評審、發(fā)放、使用情況的一事一公開。
6.退耕還林檢查情況的公開。
7.糧食直接補貼政策的公開;糧食收購價格公開。
8.國家補貼農(nóng)民資金到村入戶情況的公開。
9.畜牧防疫費征收情況的公開。
10.農(nóng)村合作醫(yī)療政策及其支付情況的公開。
11.村規(guī)民約、依法治村事項的公開。
12.村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村級班子年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評議方案及落實情況的公開。
13.黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況的公開。
14.人民群眾昔遍關(guān)心的其它熱點、難點問題的進(jìn)展情況及處理結(jié)果的公開。
(二)規(guī)范公開程序。
第一步召開村委會確定公開的內(nèi)容和項目,由村民主理財小組和民主監(jiān)督小組根據(jù)本村公開內(nèi)容和項目進(jìn)行認(rèn)真審核第二步召開村民會議或村民代表會議討論通過,第三步以村委會名義進(jìn)行公開。
(三)規(guī)范公開形式。
以固定公開欄、村民會議和文字通知公開等為主要公開形式,做到95%以上的村民了解村務(wù)公開的具體內(nèi)容。
(四)規(guī)范公開時間。
總體要求是固定性內(nèi)容長期公開,經(jīng)常性工作定期公開,財務(wù)帳目按季度公開。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,統(tǒng)一規(guī)定每季度公開一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日為全鎮(zhèn)村務(wù)公開日。在村委會換屆選舉時,要組織人員對離任村干部任期進(jìn)行財務(wù)清理,清查結(jié)果進(jìn)行公開。
(五)規(guī)范公開監(jiān)督形式。
各村要及時推選和調(diào)整村務(wù)監(jiān)督委員會,并將推選和調(diào)整后的村務(wù)監(jiān)督委員會報鎮(zhèn)政府民政辦。村務(wù)監(jiān)督委員會對本村村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督,看是否真實、及時、全面;監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)統(tǒng)一做帳前三天對本村的財務(wù)帳目要進(jìn)行清理,對所有報帳票據(jù),委員會成員要簽字蓋章。村黨支部和村委會成員不得參加村務(wù)監(jiān)督委員會,鎮(zhèn)政府委將在村務(wù)公開日后5日內(nèi)組織民政、財政所對各村村務(wù)公開進(jìn)行督查和通報。
(六)規(guī)范公開欄。
村都要設(shè)置“兩欄一箱”即固定公開欄、宣傳欄和意見箱,村務(wù)公開欄要選擇居中的地方,交通便利之處,方便群眾問看,各村的村務(wù)公開欄、宣傳欄、意見箱設(shè)置要達(dá)到100%。
通過上述六個方面的規(guī)范,確保村務(wù)公開結(jié)果讓群眾滿意或比較滿意。同時,村務(wù)公開后,群眾提出的問題和意見要進(jìn)行認(rèn)真解釋、答復(fù),錯誤的應(yīng)及時糾正,使群眾滿意率達(dá)到90%以上。加強制度建設(shè),確保村務(wù)公開有章可循。
作檢查驗收的要求,目前,各村委會主要建立健全以下幾個方面的制度及檔案資料。
1.制定村委會工作制度、民主評議村干部制度,村委會干部廉政建設(shè)制度、規(guī)范村干部行為。
2.制定符合實際的村民自治章程、村規(guī)民約,規(guī)范村民行為。
3.制定村民會議制度,村民代表會議制度、民主理時制度、民主監(jiān)督制度、財務(wù)管理制度和檔案管理制度。
4.對所有村務(wù)公開資料、會議記錄。有關(guān)文件等,必須裝訂成冊歸檔。
5.各村必須完善村民自治章程。
(一)各村要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全村務(wù)公開組織機構(gòu),各村以黨支部書記和村主任為村務(wù)公開第一責(zé)任人,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力。二是實行目標(biāo)管理,鎮(zhèn)政府已將村務(wù)公開納入村級目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并將村務(wù)公開工作年終考核結(jié)果與評獎掛鉤。三是加大督查力度,鎮(zhèn)政府將組織力量,采取明烹暗訪形式對各村(居)委會的村務(wù)公開進(jìn)行全面督查,督查情況將向全鎮(zhèn)通報。
(二)加強宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加大宣傳力度,以《村組法》為契機,加大村務(wù)公開宣傳力度,營造輿論氛圍。各村要以辦墻報、宣傳欄、標(biāo)語等形式大力宣傳《村組法》和村務(wù)公開的目的、意義。二是加強村務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決村務(wù)公開和村民自治中的具體問題,村支兩委要高度重視村務(wù)公開工作,確保村務(wù)公開工作規(guī)范有效,群眾滿意。
(三)考核驗收。鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將采取平時督查、村民代表座談,聽取匯報相結(jié)合的辦法進(jìn)行年終考核驗收,綜合評分。對好的村給予表彰,對差的村特通報批評。
村務(wù)公開工作方案篇十九
xx年xx村村務(wù)公開工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,完善以村務(wù)公開、民主管理為核心,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務(wù)決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制?,F(xiàn)將xx年的工作總結(jié)如下:
我們把推進(jìn)村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務(wù)公開的中心工作,認(rèn)真抓好,抓實,確保村務(wù)公開落到實處。
(一)推進(jìn)民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務(wù)公開等制度的建設(shè),緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關(guān)系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務(wù),村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當(dāng)好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)、推進(jìn)民主管理,強化了村務(wù)公開的責(zé)任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務(wù)管理歷來是村民關(guān)注的焦點問題,是村務(wù)公開的重點。隨著村民民主意識的'增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務(wù)具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎(chǔ)上,推行了民主理財制度,組織村民推選責(zé)任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務(wù)收支結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,也對辦事的過程進(jìn)行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務(wù)具有最終決定權(quán),真正當(dāng)家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的舉措,村務(wù)黨務(wù)一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務(wù)公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進(jìn)方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標(biāo)責(zé)任制。對村務(wù)公開民主管理實行目標(biāo)管理,層層落實責(zé)任,分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務(wù)公開工作。
(三)、推進(jìn)民主監(jiān)督,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務(wù)中政務(wù)公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。接受監(jiān)督,嚴(yán)格實行財務(wù)公開。建立檔案,保證村務(wù)公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務(wù)公開檔案,做到村務(wù)公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務(wù)公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進(jìn)自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務(wù)公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。
1.村務(wù)公開的深化,進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
2.村務(wù)公開的深化,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務(wù)公開適應(yīng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務(wù)公開就是要增加村務(wù)透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務(wù)公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設(shè)和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務(wù)公開認(rèn)識不高,存在應(yīng)付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關(guān)心村務(wù)公開的程度不高,監(jiān)督村務(wù)公開的能力較弱。通過對村務(wù)公開工作,村民對村務(wù)公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
xx村黨支部、村委會。
xx年11月26日。
村務(wù)公開工作方案篇二十
為貫徹落實習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨向基層延伸,著力鞏固提升干部群眾對全鎮(zhèn)村務(wù)公開工作的滿意度,按照《中共縣委、縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣2020年深化“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾”工作實施方案的通知》精神,特制定此實施方案如下。
一、工作目標(biāo)。
要結(jié)合合村并社統(tǒng)籌抓好村務(wù)公開,尤其要做好“三資”的公示公開;
堅持讓群眾知曉和認(rèn)可來推進(jìn)公開工作。通過進(jìn)一步深化和規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作,積極推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè),提高村務(wù)公開民主管理工作整體水平,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,提升干部群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
(一)本村上季度經(jīng)濟工作、社會發(fā)展目標(biāo)完成情況,當(dāng)年度的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計劃及執(zhí)行情況。
(二)年度財務(wù)計劃及各項收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況。
(三)村集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況,包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費收繳、合同履行情況。
(四)村集體經(jīng)濟收益及其使用明細(xì)情況。
(五)舉辦村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)“一事一議”的經(jīng)費籌集方案,收、管、用情況以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實施情況。
(六)征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況。
(七)脫貧攻堅、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬優(yōu)待優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放及使用情況。
(八)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村醫(yī)療救助金、新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策、各項支農(nóng)補貼以及政府下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支發(fā)放情況。
(九)集體拖欠村民資金和村民拖欠集體資金情況。
(十)村干部報酬、獎金、補貼,公務(wù)活動方面的開支情況及年度民主評議結(jié)果。
(十一)當(dāng)年宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用情況。
(十二)依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,罷免和補選村委會成員,審議和批準(zhǔn)村委會成員的辭職申請,撤消、變更村民代表會議和村委會不合法律法規(guī)的決議決定。
(十三)符合政策生育和違法生育社會撫養(yǎng)費的收繳、管理、使用情況。
(十四)村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其它事項都必須公開(如:惠民惠農(nóng)政策、民生工程、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)等)。要把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點,所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)賬目。
三、
公開程序及方式。
嚴(yán)格規(guī)范公開程序;
創(chuàng)新公開方式,堅持采取公開欄、院壩會、廣播等傳統(tǒng)方式和qq群、微信群等新興方式進(jìn)行公開。
(一)公開程序要切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)。需要公開的內(nèi)容,事先由村委會提出方案,經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會按照全縣統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)公開審查表逐項登記,村級黨組織和村民委員會召開聯(lián)席會議討論并按照全縣統(tǒng)一規(guī)范的《村(居)務(wù)公開記錄簿》作好公開記錄,村務(wù)監(jiān)督委員會與村黨支部、村委會一并審查屬實無誤的監(jiān)委會主任簽字后才予公開。
(二)公開方式1.區(qū)域較大的村應(yīng)當(dāng)在村民小組設(shè)置村務(wù)公開欄,將村務(wù)公開延伸到小區(qū)、院壩、樓棟。
2.針對留守人員普遍老齡化、文化程度較低、行動不便等問題,要通過院壩會、廣播等方式進(jìn)行公開,便于群眾知曉、了解、監(jiān)督,做到村居務(wù)家喻戶曉、人人皆知。
3.針對外出務(wù)工人員,全鎮(zhèn)所有村都要規(guī)范化運行村務(wù)公開微信(qq)群,用微信(qq)群進(jìn)行公開,切實提高外出務(wù)工人員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、及時公開。
及時公開的村務(wù)應(yīng)當(dāng)在公開事項發(fā)生之日起10日內(nèi)公布;
重點工作、群眾關(guān)注的專項財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)及時公布或根據(jù)群眾的要求進(jìn)行點題公開;
定期公開的村務(wù),應(yīng)當(dāng)在每月、每季度結(jié)束后10日內(nèi)公布。在村務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保留10日以上,少于10日的,應(yīng)當(dāng)重新公布。堅持每季度公開惠民惠農(nóng)政策信息、民生工程推進(jìn)情況、重大項目建設(shè)情況、三資管理情況等信息,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
五、檔案管理。
按照《省村務(wù)公開條例》要求,每季度公示的內(nèi)容都要拍照留存,建立真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的村務(wù)檔案。
六、監(jiān)督檢查。
(一)各村要健全村務(wù)監(jiān)督委員會,確保監(jiān)督委員會對村務(wù)公開監(jiān)督工作落實。村務(wù)監(jiān)督委員會要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(二)鎮(zhèn)紀(jì)委要定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
對逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,建議村民會議或者村民代表會議對有關(guān)責(zé)任人員啟動罷免程序。
(四)在村務(wù)公開工作中,對工作推進(jìn)不力,問題拒不整改或整改不到位的,縣民政局將相關(guān)線索移交至鎮(zhèn)紀(jì)委,由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
村務(wù)公開工作方案篇二十一
一年來,我鎮(zhèn)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國村民委員會組織法》為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本工作思路,進(jìn)一步健全和完善各項村務(wù)公開制度,認(rèn)真在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面的開展村務(wù)工作,加強了農(nóng)村基層民主建設(shè),保障了村民對村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,有力推進(jìn)了村民自治,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)xx年的村務(wù)公開工作作如下總結(jié):
我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務(wù)公開工作,自覺將村務(wù)公開工作擺上黨委、政府的重要議事日程,并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時成立了“斷江鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”機構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作;各村委會也相應(yīng)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu),為村務(wù)公開工作的順利開展提供組織保證。
落到實處。
我鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定了切實可行的《斷江鎮(zhèn)村務(wù)公開實施工作方案》,明確了村務(wù)公開的主要內(nèi)容、公開的形式、公開時間等,使我鎮(zhèn)的村務(wù)公開工作各項規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實。
村務(wù)公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的村務(wù)搞好政務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還根據(jù)村民的意見、建議的要求,緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
務(wù)公開條例》等內(nèi)容,對農(nóng)村基層干部工作方法及職責(zé)有了進(jìn)一步理解。培訓(xùn)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了“兩委?班子中存在的一些突出問題,使村“兩委”干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強了大局意識、服務(wù)意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),牢固樹立了團(tuán)結(jié)是進(jìn)步發(fā)展的前提的思想。改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性和必要性,為各村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
村務(wù)公開工作方案篇一
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神要求,以《意見》和“西安會議”精神為依據(jù),對各地區(qū)“難點村”治理情況進(jìn)行全面檢查驗收,認(rèn)真總結(jié)各地治理工作中涌現(xiàn)的好做法和好經(jīng)驗,建立健全長效工作機制,進(jìn)一步鞏固和提高“難點村”治理成果,推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作深入發(fā)展。
(一)貫徹落實《意見》、“西安會議”精神的情況;
(二)“難點村”復(fù)查和檢查驗收情況;
(三)“難點村”治理工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗和好做法;
(四)“難點村”治理長效機制建立健全情況;
(五)中央強農(nóng)惠農(nóng)政策在村級落實和公開情況。
重點調(diào)研于20xx年9月1日開始,10月20日前結(jié)束,每組調(diào)研時間7天左右。各地自查調(diào)研可提前安排,也可與重點調(diào)研同時進(jìn)行。
重點調(diào)研由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)小組每個成員單位帶一組,調(diào)研兩個省份,共24個省份。每組由6人組成,全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員為組長,全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員、擬重點調(diào)研的兩省(區(qū)、市)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組辦公室主任或副主任和聯(lián)絡(luò)員為成員。各地村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機構(gòu)參加調(diào)研的人員名單,請于20xx年8月15日前報全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室。
分組安排如下:
第一組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、中組部組織二局副巡視員單向前任組長,赴內(nèi)蒙古、吉林調(diào)研。
第二組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任,中央紀(jì)委預(yù)防腐敗室、國家預(yù)防腐敗局辦公室副局級監(jiān)察專員韓平滿任組長,赴山西、黑龍江調(diào)研。
第三組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長湯晉蘇任組長,赴江蘇、浙江調(diào)研。
第四組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央文明辦調(diào)研組組長楊新貴為組長,赴河南、寧夏調(diào)研。
第五組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副局長陳良彪任組長,赴陜西、甘肅調(diào)研。
第六組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、公安部治安管理局副局長高任任組長,赴青海、新疆調(diào)研。
第七組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、司法部法制宣傳司副司長李志路任組長,赴四川、西藏調(diào)研。
第八組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、財政部農(nóng)業(yè)司副司長盧貴敏任組長,赴貴州、云南調(diào)研。
第九組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國土資源部辦公廳信訪辦公室副主任李向東,赴天津、遼寧調(diào)研。
第十組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體
制與經(jīng)營管理司副司長賀軍偉任組長,赴廣東、廣西調(diào)研。
第十一組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家人口計生委辦公廳副主任張暉任組長,赴湖北、湖南調(diào)研。
第十二組由全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室成員、國家信訪局綜合指導(dǎo)司副司長王村理任組長,赴河北、山東調(diào)研。
全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組將根據(jù)工作需要,適時組織調(diào)研組對其他未列入分組名單的?。▍^(qū)、市)開展成果調(diào)研。
每個組負(fù)責(zé)兩個省份,每個省份抽查兩個市(州),每個市(州)隨機抽查兩個縣(市),每個縣(市)隨機抽查兩個“難點村”。調(diào)研組要深入基層,深入群眾,結(jié)合信訪反映出來的問題,通過聽取匯報、實地檢查、查閱工作記錄和檔案、核對村務(wù)公開的`有關(guān)數(shù)字、入戶詢問等形式進(jìn)行,并與基層干部和農(nóng)民群眾座談改進(jìn)工作的意見。
全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)的作用,加強與各方面的聯(lián)系和溝通,及時掌握調(diào)研工作的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。
各調(diào)研組要高度重視這次調(diào)研工作,切忌搞形式、走過場;要深入基層,深入群眾,廣泛聽取村民、村民代表和基層干部的意見;要切實掌握村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作的新情況、新問題,善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地的經(jīng)驗做法和實踐創(chuàng)新。對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的違背法律法規(guī)和政策精神的問題,要及時督促當(dāng)?shù)赜枰越鉀Q。調(diào)研情況通過一定方式予以通報,真正把這次成果調(diào)研作為推動工作的動力。
各調(diào)研組要形成有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告,并于11月1日以前報全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室。全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)調(diào)研情況,向黨中央、國務(wù)院報告全國村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作情況。
各地村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機構(gòu)要積極開展自查調(diào)研活動,形成有質(zhì)量的報告,并于20xx年11月1日前報全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組及其辦公室;參加重點調(diào)研的人員要根據(jù)組長的要求,做好本?。▍^(qū)、市)調(diào)研的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和組織工作,要切實擔(dān)負(fù)起調(diào)研組的后勤保障職責(zé)。
村務(wù)公開工作方案篇二
回顧幾年來村務(wù)公開工作取得的成效,主要有以下幾方面:
市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管組織、紀(jì)檢、民政、農(nóng)經(jīng)、土管、計生工作的領(lǐng)導(dǎo)為成員。村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨組織書記為組長,分管組織、紀(jì)檢、民政、財會的為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時還成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,原則上由村黨組織分管組織或紀(jì)檢的成員為組長,監(jiān)督小組的成員5至7人,組成成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生。形成了三級組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),全市上下組織網(wǎng)絡(luò)貫通,為推行村務(wù)公開提供了有力的組織保證。各級領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常組織村民和有關(guān)部門人員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,使大家充分認(rèn)識實行村務(wù)公開的重要意義,上下形成共識,為推行村務(wù)公開奠定思想基礎(chǔ),形成強有力的組織保證。
村務(wù)公開是一項長期的工作,首先要選擇好設(shè)置地點,把村務(wù)公開欄設(shè)在村內(nèi)住戶較集中、人員往來較多的地方,以便村民閱覽,同時要認(rèn)真制作好村務(wù)公開欄。村務(wù)公開欄制作過分簡陋,張貼的內(nèi)容經(jīng)不起風(fēng)吹雨打,無法保存一定時間讓村民閱覽,因此我們及時制作了規(guī)范合格的村務(wù)公開欄,為村務(wù)公開打下了堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合本市實際,把村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真疏理,確定為四個方面十項內(nèi)容,從而保證了村務(wù)公開內(nèi)容不遺留、不層層降低標(biāo)準(zhǔn)。通過對重大項目分階段公布進(jìn)展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務(wù)費的收繳,以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公開后,村干部和村民普遍得到教育,明確了各自應(yīng)該承擔(dān)的權(quán)力和義務(wù),緩解了干群矛盾,一些原來無法解決的問題得到了解決,全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現(xiàn)了村務(wù)公開后,村民的主人翁意識得到增強。
統(tǒng)一村務(wù)公開時間能使公開內(nèi)容不斷更新,處以動態(tài)變化之中。如不統(tǒng)一公開時間,就會出現(xiàn)張貼一次村務(wù)公開內(nèi)容就萬事大吉,影響村務(wù)公開的效果。因此,我們明確向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范村務(wù)公開的時間,村務(wù)公開的時間根據(jù)內(nèi)容確定,重大項目分階段公布進(jìn)展情況;對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農(nóng)民負(fù)擔(dān)費用的收繳及使用情況等村務(wù)做到隨時公開。統(tǒng)一了村務(wù)公開時間,保證了村務(wù)公開的內(nèi)容及時更新,讓村民了解更多的村務(wù)情況,使村務(wù)公開不流以形式以保證村務(wù)公開的效果。
村務(wù)公開的內(nèi)容如由少數(shù)人擬定,就會影響其真實性。為了確保村務(wù)公開內(nèi)容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內(nèi)容,才能去偽存真,確保村務(wù)公開內(nèi)容的真實性。為此,我市統(tǒng)一規(guī)定村務(wù)公開程序,明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開按以下程序進(jìn)行:確定擬公開內(nèi)容。審查核實。將擬公開的內(nèi)容交村民代表會議討論審查,監(jiān)督小組核實。張榜公布。將經(jīng)審查核實后的公開內(nèi)容在公開欄內(nèi)張貼公布,其中財務(wù)公開必須由監(jiān)督小組組長簽名,方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,一份張貼在公布欄內(nèi),一份存檔備查,年終和有關(guān)材料一起裝訂成冊,歸入村務(wù)公開檔案。由于統(tǒng)一了村務(wù)公開的程序,確保了村務(wù)公開內(nèi)容的真實性。
自從開展村務(wù)公開以來,市里不定期地經(jīng)常檢查或抽查全市各村的村務(wù)公開工作,對村務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督,各村轄區(qū)內(nèi)的單位時常對本村村務(wù)公開工作提出批評建議,從旁觀者的角度進(jìn)行監(jiān)督。在實踐中我們認(rèn)為,還應(yīng)保障農(nóng)民群眾的參與權(quán),讓群眾也來參與對村務(wù)公開的監(jiān)督,市里統(tǒng)一要求各村村務(wù)公開欄旁適當(dāng)位置安置一只意見箱,征求群眾意見,及時答復(fù)群眾的質(zhì)詢。由于有了三個層面的監(jiān)督,使村務(wù)公開工作及時得到監(jiān)督。我市的村務(wù)公開工作雖然取得了一定成績,但也還存在部分鎮(zhèn)、村干部思想認(rèn)識不到位,全市村務(wù)公開發(fā)展不平衡等問題,與兄弟縣(市)相比還存在一定差距。我們決心虛心學(xué)習(xí)兄弟縣(市)的先進(jìn)經(jīng)驗,把我市的村務(wù)公開工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上邁上一個新的臺階,為推動全市農(nóng)村三個文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
村務(wù)公開工作方案篇三
為加強對村務(wù)公開和民主管理工作的考核,推進(jìn)規(guī)范化、制度化和程序化建設(shè),不斷提高村務(wù)公開和民主管理工作的質(zhì)量和水平,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本村實際,制定本制度。
一、村民委員會必須按照有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求,切實做好村務(wù)公開和民主管理工作,圍繞“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的.思路,不斷完善發(fā)展。
二、每年對村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行一次考評,按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、建立機構(gòu)、五規(guī)范、四民主、一滿意”要求逐項考評,考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體組織,并制定出具體的考評細(xì)則。
三、村務(wù)公開和民主管理工作考評程序:
(一)考評3日前向村民發(fā)布考評公告;
(五)與會人員對村務(wù)公開工作開展情況提出意見或質(zhì)詢,村干部作出解釋或答復(fù);
(七)由考評組收集“民主測評表”,并作好統(tǒng)計,當(dāng)場宣布民主測評結(jié)果;
(八)會議小結(jié)。主持人對考評會議作簡要總結(jié),并通報本次村務(wù)公開民主管理工作考評情況,總結(jié)成績,指出存在問題,提出今后工作要求。
四、要把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內(nèi)容,并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。
村務(wù)公開工作方案篇四
為了鞏固我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成果,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)縣委、縣政府的工作部署,x月x日到x月x日,在全縣開展一次以貫徹落實中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于抓好農(nóng)村基層村務(wù)公開的精神為主要內(nèi)容的村務(wù)公開月活動?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際制訂如下村務(wù)公開月活動方案。
在全鎮(zhèn)的村(居)委會進(jìn)行一次深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、國務(wù)院和省市有關(guān)村務(wù)公開的文件,進(jìn)一步完善村委會的村務(wù)公開制度,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范村務(wù)公開。具體的主要內(nèi)容有:
(一)組織基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中辦發(fā)x號文件、《xx省村務(wù)公開條例》、《xx省村務(wù)管理辦法》、省委副書記xxx等領(lǐng)導(dǎo)在全省村務(wù)公開和民主管理經(jīng)驗交流會上的講話和省紀(jì)委印發(fā)的《xx省違反政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究的暫行辦法》等,提高基層干部對村務(wù)公開的思想認(rèn)識,理解村務(wù)公開的內(nèi)容、做法,明確職責(zé)和任務(wù)。
(二)對去年推行村務(wù)公開進(jìn)行自查,對照上級文件的要求,找出存在問題和不足。
(三)制定措施,確保村務(wù)及時、準(zhǔn)確、全面、規(guī)范公開。
(一)學(xué)習(xí)文件,提高思想認(rèn)識(x月x日至x日)
x日前鎮(zhèn)召開村支書主任、文書及鎮(zhèn)干部參加的動員會,傳達(dá)縣的動員會精神,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,明確工作內(nèi)容和任務(wù)。
(二)開展自查(x月x日至x日)
主要圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行自查:
1、鎮(zhèn)抓村務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)和工作人員落實情況;抓村帳鎮(zhèn)代理的工作機構(gòu)、專職人員、專用設(shè)備(施)、專用辦公場所的落實情況。
2、鎮(zhèn)的村務(wù)公開、村帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度健全情況;村的村務(wù)公開、民主管理(理財)制度健全情況。
3、村務(wù)公開欄的設(shè)置和公開的情況。
4、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的工作情況。
(三)開展整改和完善工作(x月x日至x日)
在自查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)村針對存在的問題進(jìn)行整改和完善。整改和完善的基本要求是:
1、機構(gòu)要落實。鎮(zhèn)要有村務(wù)公開的`工作機構(gòu)(領(lǐng)導(dǎo)小組)和工作人員;要有村帳鎮(zhèn)代理的工作機構(gòu)和工作人員,并有專職的會計人員、專用電腦和打印機、專用的辦公場所及臺、柜等,工作職責(zé)要明確。
2、制度要健全。鎮(zhèn)村要健全村務(wù)公開的制度,明確公開的具體做法、時間、內(nèi)容(除按省的統(tǒng)一模式內(nèi)容公開外,還可增加一些須向村民公開的事項);鎮(zhèn)健全村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的規(guī)章制度,村(村小組)健全民主理財?shù)闹贫取?BR> 3、內(nèi)容要規(guī)范。年初公開年度計劃、收益及分配、固定資產(chǎn)情況;每季度公開開發(fā)投資建設(shè)、完成上級工作任務(wù)、資產(chǎn)物業(yè)經(jīng)營、合作醫(yī)療收支、理財結(jié)果、計劃生育情況;每月公開債務(wù)債權(quán)、現(xiàn)金管理、收入支出、干部補貼、征地款收入情況;及時公開建筑工程項目管理、“一事一議”籌資籌勞、村民宅居地分配使用情況、重大事項等(具體見公開欄模式)。
4、工作開展正常。
(1)各村要設(shè)立專用的村務(wù)公開欄。公開欄要按省的要求規(guī)格在室外設(shè)置,要有防雨防曬設(shè)施,要方便群眾隨時觀看。x月x日前按要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地公開一次。
(2)鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建x個高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的村務(wù)公開示范點。
(3)村帳鎮(zhèn)代理工作全面進(jìn)入正?;?。村級全部實行鎮(zhèn)代理,并按要求進(jìn)行記帳,按要求的時間制發(fā)報表并送鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)給各村進(jìn)行公布;村小組設(shè)立有帳(有經(jīng)濟來入)的全部實行鎮(zhèn)代理,并按縣農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)的村(村小組)帳鎮(zhèn)代理的有關(guān)規(guī)定要求開展各項工作。
(四)檢查驗收(x月x日至x月x日)
1、檢查。x月x日至x日,鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次全面的檢查,主要是對整改和完善工作進(jìn)行督辦。
2、驗收。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組于x月x日前對全鎮(zhèn)村務(wù)公開、村(村小組)帳鎮(zhèn)代理進(jìn)行驗收。
3、鞏固提高。對活動月工作進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),對好的村進(jìn)行通報表揚并推廣其經(jīng)驗,對差的村進(jìn)行通報批評并限期改正,對不實行村務(wù)公開造成嚴(yán)重后果的,按《xx省違反政務(wù)公開廠務(wù)公開村務(wù)公開條例責(zé)任追究的暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。年終對該項工作進(jìn)行一次考評,考評結(jié)果列入年度綜合考核內(nèi)容。
村務(wù)公開工作方案篇五
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn),109個行政村,比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來,我們按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[xx]17號)的文件精神,首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作,為加強基層班子建設(shè),開展村務(wù)公開民主管理等村級民主建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)宣傳發(fā)動,提高認(rèn)識。
為調(diào)動基層干部和群眾參與民主政治的積極性,提高廣大干群的思想認(rèn)識,我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》及《省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》,提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間,各村充分利用廣播、標(biāo)語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī),極大程度上增強群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時,在換屆選舉結(jié)束后,及時對新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn),增強抓好村務(wù)公開、民主管理工作的責(zé)任感、緊迫感,進(jìn)一步做好依法管理村務(wù),保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會換屆選舉,廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高,法制觀念不斷加強,基層民主進(jìn)程不斷加快,一大批年富力強、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進(jìn)了村委會班子,為進(jìn)一步開展村民自治實行村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,狠抓落實。
區(qū)劃調(diào)整后,我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝,農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下,實行村務(wù)公開民主管理是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強,尤其是農(nóng)村財務(wù)問題,是當(dāng)前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一,工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此,我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長,組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員組成辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織,落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責(zé)任制,明確任務(wù),狠抓落實。今年,區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機關(guān)干部分赴109個村,幫助和督促各村建立健全村務(wù)公開民主管理的農(nóng)村工作運行機制。通過全區(qū)上下的組織領(lǐng)導(dǎo),確保了村務(wù)公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范,起點較高。
村務(wù)公開民主管理工作,經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善,堅持抓質(zhì)量,促規(guī)范,高標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)措施管理,抓住重點,把握關(guān)鍵,農(nóng)民群眾在村的事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導(dǎo)好各村的村民代表選舉,嚴(yán)格按照我省《實施辦法》的要求進(jìn)行推選,杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財組,保證了村務(wù)公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務(wù)公開民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實際情況,制定了《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度,從制度上給予保證,各村都在醒目位置設(shè)立了公開欄,除公布每個公開時間段的政務(wù)及收支情況外,凡涉及集體資產(chǎn)處置,經(jīng)營承包和建設(shè)項目,土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機制,強化監(jiān)督。
村務(wù)公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機制作為重要的保障手段。因此,一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會干部的監(jiān)督與考核,堅持季度考評與年度考核相結(jié)合,將考核情況進(jìn)行通報,接受群眾的監(jiān)督,凡考核情況不合格的,進(jìn)行批評,并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進(jìn)行監(jiān)督。黨支部在具體村務(wù)公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議,就村務(wù)重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報,解決工作中遇到的各種難題,就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督,較好地促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的落實。
一是消除了不安定因素,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。二是增強了干群的理解和信任,密切了干群關(guān)系。過去村務(wù)不公開,透明度低,群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強化了對基層政務(wù)財務(wù)監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,群眾能和干部一起討論村里大事,干群之間加深了了解,消除了誤解,密切了關(guān)系。三是強化了對干部的監(jiān)督和約束,推進(jìn)了廉政建設(shè)。通過開展村民自治活動,強化對村級政務(wù)財務(wù)的監(jiān)督,提高了村務(wù)工作透明度,基層干部增強了自我約束力,想群眾所想,一心為群眾辦實事,辦好事,改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識,促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。開展村民自治活動,組織廣大群眾參政議政,強化了他們當(dāng)家作主的主人翁地位,調(diào)動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,增強了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
盡管推行村務(wù)公開民主管理對于規(guī)范村務(wù)工作、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)起到了積極作用。但是,在一些村還存在一些亟待改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)是:
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認(rèn)真審查,事后意見不收集,信息不反饋。少數(shù)村村務(wù)、財務(wù)沒有嚴(yán)格的管理制度,更沒有強有力的監(jiān)督措施,一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內(nèi)容,公開欄建得不錯,但內(nèi)容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內(nèi)容,過后無人問津。有的村對群眾最關(guān)心的熱點問題,如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況,土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開,很長時間以后,群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務(wù)公開內(nèi)容上墻后,對其中的一些問題,內(nèi)容不夠據(jù)實,群眾有疑問,但村干部解釋不夠,使公開流于形式,群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映,甚至到區(qū)、市、省反映,形成越級上訪。
(一)深化宣傳教育,切實解決認(rèn)識不到位的問題。
的是真正的還權(quán)于民,讓全體群眾參與村里事務(wù)管理,對此認(rèn)識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識這個關(guān)鍵,加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,擴大范圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念,切實解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開,不愿公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強他們的積極性、主動性和參與性,切實解決群眾不關(guān)心公開,不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題,不斷為政務(wù)、村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)完善規(guī)章制度,切實解決行為不規(guī)范的問題。
村務(wù)公開的核心是財務(wù)公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴(yán)格的運轉(zhuǎn)機制,健全規(guī)范化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作,制定一些相關(guān)的配套制度,包括建立和完善財務(wù)管理,財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時,對公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定,并不斷予以改進(jìn)和完善,使公開工作進(jìn)一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進(jìn)公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作,對政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見,及時認(rèn)真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。
(三)嚴(yán)格考核獎罰,切實解決責(zé)任不落實的問題。
推行村務(wù)公開民主管理事關(guān)農(nóng)民民主權(quán)利的保障,事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務(wù)實的精神,把推行村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系,農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓,并與農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來,使之相互促進(jìn),共同提高。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制,把政務(wù)、村務(wù)公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中,堅持量化考核,嚴(yán)格獎罰,并同經(jīng)濟利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開過程中,一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求,要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部,以及村干部和有關(guān)責(zé)任人,都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍,并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進(jìn)行通報表彰,對工作一般的進(jìn)行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良后果的,按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究,做到嚴(yán)懲重罰。
(四)強化制約機制,切實解決監(jiān)督不到位的'問題。
一要進(jìn)一步建立健全政務(wù),村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組,村民理財小組等,并促其真正發(fā)揮作用;二要強化群眾監(jiān)督。建立政務(wù)、村務(wù)公開意見登記簿,設(shè)置舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務(wù)、村務(wù)公開工作應(yīng)定期進(jìn)行巡視,廣泛聽取群眾意見建議,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查政務(wù)、村務(wù)公開工作的開展情況,并對蓄意應(yīng)付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴(yán)肅處理。
xx年十一月二十三日。
村務(wù)公開工作方案篇六
為進(jìn)一步加強黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,提高廣大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),構(gòu)建開放民主的黨務(wù)工作新機制。按照《中共××組織部關(guān)于在全市黨組織實行黨務(wù)公開的意見》文件精神及市直機關(guān)工委關(guān)于開展黨務(wù)公開工作的具體要求,結(jié)合我辦工作實際,現(xiàn)就實行黨務(wù)公開工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加強黨的先進(jìn)性建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線,進(jìn)一步加強基層黨組織民主政治建設(shè),強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的民主監(jiān)督,落實黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
二、黨務(wù)公開的基本原則
一是服務(wù)發(fā)展的原則;二是依法依規(guī)的原則;三是真實透明的原則;四是注重實效的原則。增強黨務(wù)公開的針對性,采取多種公開形式,既方便群眾有效參與,又保障黨員干部的民主權(quán)力,注重形式與效果。
三、黨務(wù)公開的內(nèi)容
在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨內(nèi)事務(wù)都應(yīng)向全體黨員和群眾公開,實行“陽光黨務(wù)十公開”:
1.黨組織及成員的基本情況.主要職責(zé)和工作計劃;
2.黨組織工作會議、文件、決定、決議和主要內(nèi)容;
3.黨組織研究決定的重大事項;
4.黨組織換屆選舉情況;
5.黨組織和黨員考核獎懲情況,包括黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)、評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者情況,及對黨員的紀(jì)律處分、對不合格黨員的處置。
6.入黨積極分子培養(yǎng)考察、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況;
7.民主評議黨員情況;
8.黨費收繳、管理、使用情況;
9.黨組織和黨員開展結(jié)對幫扶、救災(zāi)捐助、獻(xiàn)愛心、為民辦實事情況;
10.黨組民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、干部考察考核、選拔任用等黨員干部群眾認(rèn)為有必要公開的其他事項。
四、黨務(wù)公開的程序
1.制定公開方案;
3.公開內(nèi)容的審核批準(zhǔn)。黨務(wù)公開工作直接責(zé)任人將擬公開的相關(guān)內(nèi)容提交黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組討論、審議并通過,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定批準(zhǔn),確定公開內(nèi)容。
4.收集和反饋意見。黨務(wù)公開后,由黨務(wù)公開工作直接責(zé)任人負(fù)責(zé)收集、整理黨員群眾對公開內(nèi)容的意見建議,及時反饋給黨組織,并根據(jù)實際情況,適時將處理和落實情況進(jìn)行再公開或多次公開。
五、黨務(wù)公開的形式和時間
(一)主要形式。針對不同內(nèi)容確定公開的具體形式、范圍和時限。一是適宜在黨內(nèi)公開的,通過有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報及電話等形式公開內(nèi)容。二是適宜對全社會公開的,可通過互聯(lián)網(wǎng)、黨務(wù)公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進(jìn)行公開。
(二)時間要求。黨務(wù)公開的形式和時間應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng),主要分以下幾種情況;
2.定期公開。即在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性公開
3.分期公開。即動態(tài)階段性的工作,根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。
4.即時公開。即臨時性工作根據(jù)當(dāng)時情況隨時公開。
六、黨務(wù)公開的相關(guān)要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保黨務(wù)公開工作落到實處,成立市政府辦公室黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組成員、辦公室副主任王曉寒同志任組長,曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同志為成員。曾春燕同志為黨務(wù)公開直接責(zé)任人。
2.加強監(jiān)督檢查。根據(jù)工作實際,由黨組織推薦1—2名黨務(wù)公開監(jiān)督員,對各支部的黨務(wù)公開工作進(jìn)行全程監(jiān)督。黨務(wù)公開期間,由黨務(wù)公開工作直接負(fù)責(zé)人收集意見和要求,及時反饋給相關(guān)部門和個人,并將處理和落實情況進(jìn)行再次公開,接受群眾的監(jiān)督。
3.建立健全長效機制。黨務(wù)公開作為加強黨的民主建設(shè)的一項重要舉措,是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工作。為此,應(yīng)建立健全黨務(wù)公開經(jīng)常性工作制度和責(zé)任追究制度,推動黨務(wù)公開工作順利開展。
為貫徹《廣東省村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務(wù)公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護(hù)村民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo),通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,全面夯實村務(wù)公開基礎(chǔ),進(jìn)一步推動中央、省和市有關(guān)村務(wù)公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務(wù)公開民主管理工作整體水平,為促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎(chǔ)。
二、村務(wù)公開主要內(nèi)容
(一)村級財務(wù)公開。財務(wù)公開是村務(wù)公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權(quán)債務(wù)、收益分配、政務(wù)公開中有關(guān)錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設(shè)、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務(wù)公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達(dá)而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務(wù)。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標(biāo)準(zhǔn)、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進(jìn)行公開。
三、公開程序及辦法
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務(wù)公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的形式等。
2.村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補充、完善,對村務(wù)公開制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進(jìn)行村務(wù)公開。村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
的各種資料進(jìn)行整理歸檔,建立村務(wù)公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應(yīng)用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務(wù)發(fā)布會、多設(shè)村務(wù)公開分欄、組務(wù)公開等形式,推動村務(wù)公開形式多樣化。
2.固定村務(wù)公開欄設(shè)立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務(wù)公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務(wù)事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務(wù)要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開,在當(dāng)天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
四、督查考核
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu),加大督查指導(dǎo)力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務(wù)公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務(wù)公開由村監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。村務(wù)監(jiān)督委員會要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務(wù)公開責(zé)任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務(wù)公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務(wù)公開的村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負(fù)有主要責(zé)任的村民委員會成員的責(zé)任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
五、村務(wù)公開檔案資料
1. 當(dāng)年資料整理有序。安排專門人員及時將村務(wù)公開的內(nèi)容、來信來訪處理結(jié)果以及對村務(wù)公開工作的相關(guān)文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰;嚴(yán)格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學(xué)合理,案卷標(biāo)題準(zhǔn)確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
和平村門戶網(wǎng)站 http:// 2015年9月8日 來源:和平村
村務(wù)公開工作方案篇七
我們把推進(jìn)村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務(wù)公開的中心工作,認(rèn)真抓好,抓實,確保村務(wù)公開落到實處。
(一)推進(jìn)民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務(wù)公開等制度的建設(shè),緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關(guān)系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務(wù),村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當(dāng)好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)推進(jìn)民主管理,強化了村務(wù)公開的責(zé)任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務(wù)管理歷來是村民關(guān)注的焦點問題,是村務(wù)公開的重點。隨著村民民主意識的增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務(wù)具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎(chǔ)上,推行了民主理財制度,組織村民推選責(zé)任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務(wù)收支結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,也對辦事的過程進(jìn)行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務(wù)具有最終決定權(quán),真正當(dāng)家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的舉措,村務(wù)黨務(wù)一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務(wù)公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進(jìn)方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標(biāo)責(zé)任制。對村務(wù)公開民主管理實行目標(biāo)管理,層層落實責(zé)任,分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務(wù)公開工作。
(三)、推進(jìn)民主監(jiān)督,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務(wù)中政務(wù)公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。接受監(jiān)督,嚴(yán)格實行財務(wù)公開。建立檔案,保證村務(wù)公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務(wù)公開檔案,做到村務(wù)公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務(wù)公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進(jìn)自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務(wù)公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。
1.村務(wù)公開的深化,進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
2.村務(wù)公開的深化,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務(wù)公開適應(yīng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務(wù)公開就是要增加村務(wù)透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務(wù)公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設(shè)和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務(wù)公開認(rèn)識不高,存在應(yīng)付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關(guān)心村務(wù)公開的程度不高,監(jiān)督村務(wù)公開的能力較弱。通過對村務(wù)公開工作,村民對村務(wù)公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
村務(wù)公開工作方案篇八
為貫徹《廣東省村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)和成員單位定點聯(lián)系縣(市、區(qū))村務(wù)公開工作方案》(粵村辦發(fā)201519號)精神,進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作,提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定工作方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、維護(hù)村民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo),通過定點聯(lián)系村(居)委會,解決問題、化解矛盾、健全制度、規(guī)范程序、完善機制,加強和改進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,全面夯實村務(wù)公開基礎(chǔ),進(jìn)一步推動中央、省和市有關(guān)村務(wù)公開民主管理法律法規(guī)和政策的貫徹落實,提高村務(wù)公開民主管理工作整體水平,為促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,奠定堅定的基礎(chǔ)。
(一)村級財務(wù)公開。財務(wù)公開是村務(wù)公開的核心。主要包括村民委員會的各項收入、各項支出、債權(quán)債務(wù)、收益分配、政務(wù)公開中有關(guān)錢物收支的內(nèi)容、各項財產(chǎn)等所有涉及錢財?shù)膬?nèi)容。還包括三公費用支出。
(二)村民自治事務(wù)公開。指涉及全體村民利益,由村民討論決定,屬于村民自治范圍內(nèi)的事務(wù),是村務(wù)公開的重要內(nèi)容。主要包括: 享受福利待遇補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體投資的項目、村公益事業(yè)建設(shè)、村土地承包經(jīng)營方案及土地流轉(zhuǎn)情況、村干部年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評議方案等。
(三)村級政務(wù)公開。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級政府及其職能部門下達(dá)而由村民委員會協(xié)助辦理管理的涉及村民利益的各項事務(wù)。主要包括:計劃生育、宅基地審批、土地征用補償、救災(zāi)救濟款物發(fā)放、城鄉(xiāng)特困居民最低生活保障對象及補助標(biāo)準(zhǔn)、征兵、優(yōu)撫和五保供養(yǎng)、水電費代收代繳、各項政策性補貼和補助、扶貧開發(fā)項目及資金安排使用等,特別是國家實行的一些新支農(nóng)惠農(nóng)的政策進(jìn)行公開。
(一)公開程序
1.村民委員會提出村務(wù)公開方案。村民委員會根據(jù)本村的實際情況,依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開的具體方案,公開方案包括公開內(nèi)容、公開時間、公開的'形式等。
2.村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查監(jiān)督。村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補充、完善,對村務(wù)公開制度的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。
3.村“兩委聯(lián)席會議討論確定”。方案提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論、確定具體方案。
4.進(jìn)行村務(wù)公開。村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。
5.上報備案。所有公開內(nèi)容,須報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。
6.做好公開后續(xù)工作。聽取和收集群眾意見,做好信息反饋;解答群眾疑問;有村務(wù)公開記錄本等痕跡工作臺賬,對村務(wù)公開中形成的各種資料進(jìn)行整理歸檔,建立村務(wù)公開檔案。
(二)公開辦法
1.靈活應(yīng)用村民會議和村民代表會議公開,明白紙公開、點題公開、短信公開、廣播公開、有線電視公開、媒體公開、村務(wù)發(fā)布會、多設(shè)村務(wù)公開分欄、組務(wù)公開等形式,推動村務(wù)公開形式多樣化。
2.固定村務(wù)公開欄設(shè)立在村委會院外顯要位置或者人員集中區(qū)域,全天候開放式,方便黨員群眾全鎮(zhèn)閱覽、監(jiān)督。
(三)村務(wù)公開的時間要求
1.定期公開,有規(guī)律的村務(wù)事項至少每季度公開一次。年初公開的,要在1月10日前公開;每季度公開的,要在3、6、9、12月的10日前公開。
2.隨時公開,即不固定時間的公開,臨時發(fā)生的村務(wù)要及時向村民公開,涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項要及時公開,在當(dāng)天或者3天內(nèi)公開,隨時發(fā)生隨時公開。
(一)健全本鎮(zhèn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會機構(gòu),加大督查指導(dǎo)力度,確保監(jiān)督委員會對村(居)務(wù)公開監(jiān)督工作落實。
(二)村務(wù)公開由村監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。村務(wù)監(jiān)督委員會要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(三)建立村務(wù)公開責(zé)任追究制度。村民會議或者村民代表會議
對村務(wù)公開不及時、內(nèi)容不全面、弄虛作假的或者不推行村務(wù)公開的村民委員會成員,應(yīng)當(dāng)提出批評并要求其限期改正;對拒不改正的,依法追究負(fù)有主要責(zé)任的村民委員會成員的責(zé)任。
(四)鎮(zhèn)村(居)務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常督查。定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
1. 當(dāng)年資料整理有序。安排專門人員及時將村務(wù)公開的內(nèi)容、來信來訪處理結(jié)果以及對村務(wù)公開工作的相關(guān)文件督查考核等資料有序整理歸檔。
2. 歷年資料立卷歸檔。歸檔的文件材料,做到書寫工整、內(nèi)容齊全、真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、圖樣清晰;嚴(yán)格按規(guī)范化要求分類立卷、歸檔,分類科學(xué)合理,案卷標(biāo)題準(zhǔn)確、簡練,反映卷內(nèi)文件材料的完整內(nèi)容。
3.“十薄一卷”,如村民委員會會議記錄簿、村民會議記錄簿、村民代表會議記錄簿、兩委聯(lián)席會議記錄簿等記錄簿和檔案卷宗要規(guī)范使用,以妥善的方式保存。
村務(wù)公開工作方案篇九
為認(rèn)真做好我村黨務(wù)、村務(wù)公開工作,鞏固和提高黨委、村務(wù)公開的透明度,現(xiàn)結(jié)合我村實際,就2015年黨務(wù)、村務(wù)公開工作制定如下實施方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國村委會組織法》和上級各種文件精神,積極推進(jìn)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè),以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點,進(jìn)一步深化、完善、規(guī)范和提高黨務(wù)、村務(wù)公開工作,促進(jìn)我村三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.依法公開。黨務(wù)、村務(wù)公開工作要依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行。
2.真實公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實可信,辦事的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公平公正。
3.注重實效。從實際出發(fā),突出重點,循序漸進(jìn),講究實效,不搞形式主義。
4.有利監(jiān)督。要方便群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
(一).村務(wù)公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容主要是財務(wù)公開。具體內(nèi)容包括:
1.財務(wù)情況。
2.工作安排情況
3.公益事業(yè)建設(shè)情況。
4.集體資產(chǎn)管理情況。
5.農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。
6.計劃生育情況。
7.社會優(yōu)撫情況。
8.國家農(nóng)業(yè)政策及落實情況。
9.村干部管理情況。
10.黨建工作情況。
11.村民要求公開的其他事項。
村務(wù)逐項公開,財務(wù)收支逐項逐筆據(jù)實公開,并不設(shè)置“其他”支出項目。
表會議決定的事項,須在會議通過后進(jìn)行公開。
村民委員會建立村務(wù)公開檔案。每次公開都要及時立卷歸檔,一式二份,一份報鄉(xiāng)政府,一份村留存。
(三).村務(wù)公開的形式。村務(wù)公開以設(shè)立固定的村務(wù)公開欄和制作村務(wù)公開清單為主,同時還可以通過廣播、“明白紙”等多種有效形式公開。村民委員會在村部設(shè)立固定的村務(wù)公開欄。公開欄的設(shè)置要方便群眾觀看,能容所公開的全部內(nèi)容。村務(wù)公開清單要張貼到所有村民組。
(四).村務(wù)公開的時間。村務(wù)至少每季度公開一次,每季度首月的15日為公開
聯(lián)系電話:xxxx
聯(lián)系電話:xxxx
村務(wù)公開工作方案篇十
xx縣綠蔥坡鎮(zhèn)楊家坪村有10個村民小組,430戶,1440人,618個勞動力,國土面積8平方公里,耕地面積2337畝,海拔1300米。全村有黨員28名,有健全的村支“兩委”班子,村黨支部成員4人,村委會成員4名。
該村從前是個上訪村、難點村、問題村,該村的問題引起的民政廳、州委、州政府、州民政局、縣委、縣政府等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。xx年,第六次村委會換屆選舉楊家坪村被民政廳列為全省的十個觀察村之一:xx年被省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組再次列為全省的十個觀察村之一。在民政廳的高度重視和直接指導(dǎo)下,楊家坪村發(fā)生了一定的變化。
xx年楊家坪村成功的進(jìn)行了第六屆村民委員會換屆選舉,在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上,采取“海選”的方式,選出村民代表51名,選舉產(chǎn)生村民委員會成員4名。新一屆村委會班子成立后,迅速制定了村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、財務(wù)收支管理制度、民主理財和財務(wù)公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等系列規(guī)章制度。
xx年,該村被列為省村務(wù)公開和民主管理觀察村,村務(wù)公開和民主管理工作被村支“兩委”作為大事來抓,主要做法有以下幾點:
該村依法選舉產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組,并從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生了民主理財小組,使村務(wù)公開和民主管理工作有責(zé)任人和具體工作人員、工作組織機構(gòu),使村務(wù)公開和民主管理工作有了堅強的組織保障。
該村有健全的村務(wù)公開和民主管理制度,并能做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,制定制度與落實制度的統(tǒng)一,結(jié)合村情,使制度有可操作性,有實際意義,取得了很好的社會反響。
xx年7月??h委辦、縣政府辦印發(fā)了的通知〔巴辦文96號;xx年2月,省村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)小組下發(fā)了,明確我縣的楊家坪村為全村的十個觀察村之一,被民政廳直接關(guān)注,先后兩次派出觀察員進(jìn)村進(jìn)行觀察:xx年9月,縣民政局印發(fā)了的通知。通過以上活動,該村的村務(wù)公開工作步入了規(guī)范化的軌道,在村委會建有一塊固定的村務(wù)公開欄,村務(wù)公開的主要形式用村務(wù)公開欄的形式進(jìn)行公開,同時,也采用了會議、廣播、發(fā)放明白紙等形式進(jìn)行公開,使廣大村民能通過各種渠道了解村務(wù),實現(xiàn)民主管理村務(wù)。
村務(wù)公開嚴(yán)格按照中辦發(fā)17號文件規(guī)定的程序來進(jìn)行公開,公開的內(nèi)容經(jīng)過村務(wù)公開監(jiān)督小組的審核,保證了村務(wù)公開的真實性。公開的內(nèi)容也能根據(jù)村的實際情況,做到全面公開。
該村制定了健全的村務(wù)公開和民主管理制度,健全財務(wù)管理制度和村干部工作移交制度,強化制度的落實機制,用制度規(guī)范村干部和村民的行為,村中涉及到村民的大事,村民關(guān)心的熱點、難點事都通過村民會議或者村民代表會議來進(jìn)行民主決策,民主決策的事項通過村務(wù)公開欄及時向村民公開。通過村務(wù)公開和民主管理的一系列活動。增強了村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,增強了干部群眾的法制觀念和依法辦事的能力。
在村支部、村委會的帶領(lǐng)下,楊家坪村的村容村貌也發(fā)生了一定的變化,物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)均取得了一些成就。村支兩委著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點發(fā)展煙葉生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn),每年煙葉面積保持在1600畝以上,飼養(yǎng)牲豬、山羊在3200頭以上,今年抓住煙水配套工程的機遇新建水池18口,蓄水量8000方米,引水管道60581米,可灌溉農(nóng)田xx畝。全村電視、電話大部分家庭得到普及,全村有各種車輛60多臺,人平純收入達(dá)到了1690元。在加強物質(zhì)文明建設(shè)的同時,更注里精神文明建設(shè),xx年,楊家坪村村民自編自演文藝節(jié)目。參加了xx縣首屆民族文化藝術(shù)節(jié)演出,受到了縣委、縣政府表彰。
楊家坪村的村務(wù)公開和民主管理工作在民政廳的直接關(guān)注下,在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在民政部門的指導(dǎo)下,取得了一定的成績,通過村務(wù)公開和民主管理工作楊家坪村的民主管理進(jìn)一步深入人心,黨群、干群之間得以溝通,社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),人民生活水平得到提高。但是,由于楊家坪村地處邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)條件差,以及該村歷史遺留問題較多等多方面的原因,目前還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是村“兩委”班子年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想解放不夠,思想僵化,開拓精神不強,對新的形勢適應(yīng)能力較弱,對黨在農(nóng)村的各種路線、方針和政策理解不深,班子在村民中的凝聚力不夠,新一屆的村支“兩委班子”工作能力和水平有待進(jìn)一步提高。二是部分村民對黨和國家的方針政策及法律法規(guī)的知識比較貧乏,不懂法、不守法的行為時有發(fā)生,需要進(jìn)一步對村民加強教育管理力度,加強引導(dǎo),加大普法力度,提高村民素質(zhì)三是歷史遺留問題較多,村民以采煤誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為由與煤礦業(yè)主關(guān)系緊張,人為地制約了經(jīng)濟發(fā)展。四、自去年下半年以來,村“兩委”班子不夠團(tuán)結(jié),村班子之間工作協(xié)作不夠,使村里工作出現(xiàn)了一些被動局面。針對這些問題,有待于逐步解決。
村務(wù)公開工作方案篇十一
為扎實做好村務(wù)公開工作,建立和完善村民自治和民主管理機制,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨在農(nóng)村的各項政策的落實,創(chuàng)建和諧的社會主義新農(nóng)村,根據(jù)省、市關(guān)于村務(wù)公開工作的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),調(diào)動廣大村民積極參與村務(wù)管理的積極性,讓村民對村委會的工作進(jìn)行民主監(jiān)督,行使民主權(quán)利,促使村民委員會及其成員廉潔自律,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
各村需在5月份前按“廣東省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式”完成村務(wù)公開欄的設(shè)置,充分保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化、程序化和制度化。
三、工作步驟和時間安排。
第三階段:市村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收階段(6月份),具體時間待定。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各片、部門要督促所掛的村扎實做好村務(wù)公開工作。各村委會要高度重視村務(wù)公開工作,做到思想認(rèn)識到位、資金到位,積極配合,確保村務(wù)公開工作落到實處,同時要設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督(理財)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實;村務(wù)公開監(jiān)督小組要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實細(xì)致。對不按村務(wù)公開的要求實行村務(wù)公開,造成村民意見較大且又拒不改正的村委會,按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)公開規(guī)范,準(zhǔn)確及時。各村在實行村務(wù)公開中要遵循“依法辦事、實事求是、內(nèi)容具體、形式規(guī)范、及時有效”的原則,做到全面、真實、細(xì)致(詳見廣東省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模板樣式)。村務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)格:長3米、寬1.5米或長4米、寬1.8米。村務(wù)公開欄由社會事務(wù)辦(民政辦)與廣告公司聯(lián)系統(tǒng)一設(shè)計,各村要提供足夠的村務(wù)公開欄場地,沒有公開欄的村要重新設(shè)置。村務(wù)公開欄的費用由各村自行解決。
村務(wù)公開工作方案篇十二
村務(wù)公開自從在我國農(nóng)村自發(fā)產(chǎn)生之后,經(jīng)過這么多年的發(fā)展完善,時至今日,其已經(jīng)成為我國農(nóng)村民主監(jiān)督的一項不可或缺的重要制度和村民自治的健康發(fā)展的積極保障。今天本站小編給大家?guī)砹舜鍎?wù)公開。
工作總結(jié)。
希望對大家有所幫助。
村務(wù)公開和民主管理工作部署和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù),積極加強和改進(jìn)村務(wù)公開工作,以公開農(nóng)村財務(wù)為重點,以完善公開制度為保障,以強化依法治村、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為目標(biāo),對照開展《村民委員會組織法》和《關(guān)于開展村務(wù)公開條例》工作要求,進(jìn)行自查,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)。
從農(nóng)村工作大局和實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想的高度,統(tǒng)一思想,把村務(wù)公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓。一是村里成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。確保村務(wù)公開和民主管理落到實處。
二、明確職責(zé),完善機制。
三、健全制度,規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。一是落實公開內(nèi)容。按照管用、實用原則,把與農(nóng)民利益密切相關(guān)又容易滋生腐敗的村財管理、土地征用及補償款發(fā)放、工程招投標(biāo)、新型合作醫(yī)療補助、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、農(nóng)村最低生活保障金以及扶貧、救災(zāi)等作為公開的內(nèi)容。二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看到的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,設(shè)立了意見箱和舉報電話。財務(wù)公開由村上專人張貼公布。根據(jù)各村實際情況,一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開。同時,拓展辦事公開過程,做到事前、事中、事后全過程公開,使群眾在決策前能了解、決策中能參與、決策后的執(zhí)行情況能監(jiān)督。
2、大力實施村務(wù)民主決策聽證制度。實行了重大事項一事一議民主決策,把涉及村民切身利益的事務(wù),納入聽證內(nèi)容,聽取村民意見,接受村民監(jiān)督。把深化村務(wù)聽證工作與全面推行戶代表會議制度結(jié)合起來,充分發(fā)揮戶代表在民主管理、民主決策中的作用。著力提高村務(wù)決策聽證的實效,確保決策內(nèi)容、程序、結(jié)果全方位公開,實現(xiàn)民主決策和科學(xué)決策。
3、強化村級財務(wù)管理。建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。100元以下村主任審批,200-500元要書記證明,600元以上須經(jīng)兩委會研究、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,20xx元以上經(jīng)村民代表會討論通過。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定,10元/人工作餐。
四、加強監(jiān)管,鞏固提高。
一是加強對農(nóng)村集體財務(wù)的管理審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)監(jiān)督審。
計,對任期屆中、屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計。二是推行民主評議村干部工作制度。年終要求村"兩委會"全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉,以及對村務(wù)公開工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,激勵約束了村干部,有力地推動了村務(wù)公開各項工作落到實處。
雖然我村務(wù)公開工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是重表面內(nèi)容,輕實質(zhì)問題。公開的內(nèi)容不夠深,表面的事項公開多,深層次的問題公開少。二是重臨時應(yīng)付,輕長期堅持。公開欄簡陋,欄面粗糙,欄內(nèi)書寫的字跡潦草,且無遮雨棚,遇下雨公開的內(nèi)容便不見蹤影,公開欄成應(yīng)付群眾的牌坊。忽視村務(wù)公開資料的保存,檢查時拿不出任何資料,有的雖能提供一些資料,但保管不規(guī)范,未裝訂成冊、立卷歸檔。三是重簡單公開,輕及時反饋。公開村務(wù)后沒有及時聽取群眾意見,對群眾提出的要求不作說明和解釋,認(rèn)為只要將村務(wù)公開就完成了任務(wù)。
整改措施。
今后一個時期,我村的村務(wù)公開工作,著眼于農(nóng)村工作大局,把推進(jìn)村務(wù)公開與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來;著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題;著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理;著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開規(guī)范化、程序化,加強制度建設(shè),在推進(jìn)和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。持續(xù)、務(wù)實、有效地推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作。
一、建立長效機制,在制度建設(shè)上下功夫。
進(jìn)一步加大督察力度,建立健全村務(wù)公開長效管理機制,由鄉(xiāng)黨委政府、民政組成長效管理機構(gòu),組長由鄉(xiāng)黨委書記委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
二、加強組織,在強化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。
鄉(xiāng)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務(wù)公開真正得到貫徹落實。
三、促進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范,在狠抓落實上下功夫。
四、開展創(chuàng)建活動,在示范帶創(chuàng)上下功夫。
圍繞"村級組織健全有力、村務(wù)公開全面真實、民主決策科學(xué)規(guī)范、民主管理監(jiān)督切實有效、社會和諧群眾滿意"的示范標(biāo)準(zhǔn),建立村務(wù)公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、確保村務(wù)公開在我鄉(xiāng)得到全面貫徹落實。
為認(rèn)真貫徹實施《村民委員會組織法》和《xx省村務(wù)公開條例》,提升村民自治尤其是村務(wù)公開民主管理工作水平,我鎮(zhèn)圍繞規(guī)范、鞏固、完善和提高的工作思路,切實推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,使其逐步向深層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展,向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)。按照廣漢市民政局《關(guān)于開展省村務(wù)公開條例執(zhí)法檢查的通知》(廣民發(fā)〔20xx〕18號)文件精神,對全鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行一次自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
村務(wù)公開工作政策性強,涉及面廣,影響大。我鎮(zhèn)把村務(wù)公開民主管理工作擺在重要的議事日程上,成立了以鎮(zhèn)黨委書記黃暢、鎮(zhèn)黨委副書記袁斌為組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,并將村務(wù)公開工作納入目標(biāo)考核,做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人分管。各村也相應(yīng)成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極開展工作。為保證村務(wù)公開民主管理工作的順利推進(jìn),鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都制定和完善了各項職責(zé),明確了分工,加大了村務(wù)公開監(jiān)督、管理、指導(dǎo)力度。
二、健全機制,民主管理。
村務(wù)公開工作的好壞,關(guān)系到農(nóng)村基層民主政治建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定,也關(guān)系到黨群、干群關(guān)系和黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府將村務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,督促、指導(dǎo)各村(居)委會不斷規(guī)范村務(wù)公開、民主管理工作。一是健全和完善村務(wù)公開民主管理的各項制度。這些制度包括村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、財務(wù)公開制度、民主決策制度、村規(guī)民約等;二是切實落實村務(wù)公開制度。重點抓好村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督管理五個環(huán)節(jié)。通過督促、檢查、指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開民主管理工作。
三、督促檢查,強化指導(dǎo)。
在推行村務(wù)公開民主管理工作中,注重實效,加大督查指導(dǎo)力度。建立工作目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。由鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)經(jīng)濟與社會事務(wù)辦組成村務(wù)公開監(jiān)督檢查小組,定期不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理,對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四、存在的問題。
我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作取得了一定成效,但在有些方面仍需進(jìn)一步加強和完善:一是部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強;二是村務(wù)公開民主管理發(fā)展不平衡;三是監(jiān)督機制有待進(jìn)一步健全;四是村務(wù)公開欄的保護(hù)有待加強。
五、下一步工作。
(一)進(jìn)一步加強組織協(xié)調(diào)。做到真正把村務(wù)公開民主管理工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與新農(nóng)村建設(shè)的其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作的情況作為檢查檢驗農(nóng)村各項工作成效的內(nèi)容,列入干部考核指標(biāo),推動政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)。
(二)在村務(wù)公開民主管理上要堅持“兩手抓”。既要抓“硬件”的規(guī)范,更要抓“軟件”的提升,實現(xiàn)“硬件”與“軟件”的有機統(tǒng)一。要把村務(wù)公開民主管理作為調(diào)動農(nóng)民積極性、創(chuàng)造性的“總開關(guān)”和解決農(nóng)村各類問題的“牛鼻子”來抓。
(三)加強監(jiān)督管理是保證。首先,必須加強以村務(wù)公開監(jiān)督小組為主體的內(nèi)部監(jiān)督,指導(dǎo)村民代表大會選出一個敢干、能干、會干的村務(wù)公開監(jiān)督小組,既要注意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn),又要考察其工作能力和思想意識,防止監(jiān)督小組成擺設(shè)的現(xiàn)象;其次,要建立村民監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮意見箱、監(jiān)督電話等的作用,暢通上下對話和溝通的渠道。第三,建立責(zé)任追究機制。要形成村書記、村主任負(fù)總責(zé),村“兩委”班子成員齊抓共管各負(fù)其責(zé)的工作局面。
(四)完善配套制度,強化保障機制。要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村務(wù)公開監(jiān)督機制,建立村務(wù)公開、民主管理獎懲和責(zé)任追究制度。把村務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。
我們村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求,為認(rèn)真結(jié)合本村實際,將我村主要開展村務(wù)公開民主管理工作自查如下:
為確保我村村務(wù)公開民主管理工作順利進(jìn)行,切實取得實效,我村成立了以村支書為組長,其余村組干部為成員的村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,另外還成立了以黨員同志和村里有一定威望的群眾為主的村務(wù)財務(wù)公開督查小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)處理的合法合理性和財務(wù)的公開使用,并提出相關(guān)意見和建議。
二、加強政策宣傳,提高思想認(rèn)識。
我村充分發(fā)揮村宣傳欄的作用,定期或不定期向村民公開村務(wù)和有關(guān)政策規(guī)定,營造民主政治氛圍,使廣大群眾及時掌握政策規(guī)定。通過這種形式,努力使村干部和村民明白,實行村務(wù)公開和民主管理是構(gòu)建和諧社會,保持農(nóng)村基層穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要,不是一件可抓可不抓的工作,而是一件必須抓,而且一定要抓出成效的工作。從而提高了廣大干部群眾對村務(wù)公開民主管理工作的認(rèn)識,增強了工作責(zé)任感和積極性。
在村務(wù)財務(wù)公開方面,我村設(shè)置了固定的村務(wù)公開欄,按規(guī)定將。
年度工作計劃。
村民代表會議決議及執(zhí)行情況計劃生育土地征用村民建房財務(wù)報表等等一系列村務(wù)財務(wù)情況及時進(jìn)行公開,特別是村財務(wù)收支每月公布一次,村集體財務(wù)收支財逐項逐筆公布明細(xì)帳目。.并豐富和拓展村務(wù)內(nèi)容,對涉及村民利益的重大問題根據(jù)群眾要求及時公開。村務(wù)財務(wù)公開制度的實施切實提高了村務(wù)財務(wù)工作的透明度,為村民正確行使民主權(quán)利提供準(zhǔn)確的信息。
在村務(wù)公開方案的審查、確定和實施等環(huán)節(jié)上,我們村有嚴(yán)格的工作程序。對村務(wù)公開的檔案按規(guī)定歸檔保存,做到檔案齊全、歸放整齊,我們村為此還特別設(shè)立了檔案室。
村務(wù)公開工作方案篇十三
近年來,xx鎮(zhèn)以“深化、提高、鞏固”為村務(wù)公開工作的總體思路,堅持抓規(guī)范、抓重點、抓難點,引導(dǎo)村務(wù)公開工作不斷上水平。
xx鎮(zhèn)把村務(wù)公開作為進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的有力保證,通過村務(wù)公開欄,拉近了政府與群眾的距離;通過村務(wù)公開欄,拉近了干部與群眾的距離。該鎮(zhèn)44個行政村細(xì)到村級財務(wù),大到水利工程項目、鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,都在公開欄、村民會議上公之于眾,征求群眾的意見和建議,使重大事項的決策符合實際,順應(yīng)民意。
在村務(wù)公開工作中,xx鎮(zhèn)全程把關(guān)嚴(yán)格要求。在公開范圍上做到全公開,除公開村級財務(wù)收支、公益建設(shè)、計生指標(biāo)、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策等內(nèi)容外,還把群眾關(guān)心的熱點、難點問題和村里決策的重大事項做為必須內(nèi)容進(jìn)行公開;在公開程序上做到有序公開,對確定公開的事項,先由村民監(jiān)督小組審議,再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布,對涉及村內(nèi)重大事務(wù)的公開,要求必須提交村民代表會議審議決定;在公開形式上做到靈活公開,通過設(shè)立固定的村務(wù)公開欄將有關(guān)事項和賬目定期張榜公布,召開村民代表會議面對面向群眾公開等多種形式擴大公開面;在公開時間上做到常公開,根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和群眾關(guān)心的程度,分為月、季度、半年、隨時公開四種類型。
xx鎮(zhèn)還堅持做到加強村級財務(wù)管理,加強內(nèi)外部監(jiān)督,完善各項制度。全面落實三審一記制度,所有單據(jù)必須由村財務(wù)監(jiān)督小組審核簽字蓋章,經(jīng)村支部書記審核簽字,報鎮(zhèn)會計代理服務(wù)站審核蓋章,最后才能記入賬內(nèi)。
該鎮(zhèn)44個行政村都成立了由三至七位村民代表組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組,監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行,審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容,征求并反映群眾的意見和建議。同時健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)委為主的監(jiān)督體系,經(jīng)常到村里進(jìn)行檢查督促;建立村民代表會議議事制度、村務(wù)民主管理等配套制度,促使村務(wù)公開工作真正落到實處。
村務(wù)公開工作方案篇十四
雙聯(lián)村20xx年度村務(wù)公開工作總結(jié)為了貫徹黨的路線方針政策,我村本著“實事求是”的原則,以“三個代表”等重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實各項村務(wù)公開工作,自覺接受廣大群眾監(jiān)督。一年來,我村重點健全完善村級重大事務(wù)決策為核心,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)充滿活力的村民自治機制。現(xiàn)將20xx年村務(wù)公開相關(guān)工作總結(jié)如下:
我村十分重視村務(wù)公開工作,自覺將村務(wù)公開工作擺上重要議事日程,村委會也相應(yīng)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu),為村務(wù)公開工作的順利開展提供組織保證。我村結(jié)合村委會的實際及時制定出各項規(guī)章制度,形成了具有高效合理的運作體系。并經(jīng)常督促檢查落實情況,使各項規(guī)章制度不流于形式,確保各項規(guī)章制度落到實處。
我村的村務(wù)公開都是按季度進(jìn)行的,每個季度一次,公開時間最遲在每個季度最后一個月的中下旬,公開都是以出公開欄的形式進(jìn)行。本年第一季度的公開時間是三月二十五日,第二季度的公開時間是六月二十二日,第三季度的公開時間是九月二十四日,第四季度公開時間為十一月十六日。
明確了村務(wù)公開的主要內(nèi)容、公開的形式、公開時間等,使我村的村務(wù)公開工作各項規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實。我村的村務(wù)公開內(nèi)容主要是村“兩委”對本村事務(wù)的重大決定或規(guī)劃,對某些工作的時間安排,本年度的宅基地安排,各個季度的財務(wù)收支情況,民政救濟款、糧、棉被,低保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)或生產(chǎn)情況等等。我村的村務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容的材料都統(tǒng)一由業(yè)務(wù)主任陳廷欽同志收集整理并上報鄉(xiāng)民政辦和農(nóng)經(jīng)站,同時裝檔備查。
村務(wù)公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。村委會繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等八個方面搞好政務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下,對同級黨組織負(fù)責(zé)并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策,做到對廣大村民負(fù)責(zé)和對同級黨組織負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時,維護(hù)村民自治制度。
我村共有12個村民小組,其中有經(jīng)營收入和財務(wù)往來的小組2個,其財務(wù)收支都由村農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理,為了使廣大村民都能了解本村的資金來源及使用去向,我村安排村干部嚴(yán)志雀和朱先均支書兩委同志負(fù)責(zé)每年到各村民小組公布一次至二次,公布形式主要是召開會議口頭公布,有條件的小組在公開欄公布,本年度已經(jīng)口頭公布過一次,年底將公布第二次。
總之,通過繼續(xù)落實村務(wù)、組務(wù)公開,努力做到村、組工作更加透明,財政收支更加明了,廣大村民更加滿意,更好的樹立村、組干部的群眾威信。調(diào)動村民參與村務(wù)公開的積極性,總結(jié)經(jīng)驗,常抓不懈,推動村務(wù)公開工作不斷向前發(fā)展。進(jìn)一步明確村“兩委”班子任務(wù)和崗位責(zé)任,提高“兩委”班子素質(zhì),充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村委會的村民自治作用,以及村民代表作用。健全各項規(guī)章制度規(guī)范兩委班子的工作程序。通過不同的村務(wù)政務(wù)公開形式,促使我們的工作更具規(guī)范性和引導(dǎo)性,為創(chuàng)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。
村務(wù)公開工作方案篇十五
推行村務(wù)公開制度的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、黨的基本路線和十五大精神為指導(dǎo),圍繞加強基層民主政治建設(shè),強化民主監(jiān)督,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提高整體素質(zhì),抓好基層,打牢基礎(chǔ),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
二、主要內(nèi)容。
對群眾公開的主要內(nèi)容:1、村稅費的收繳,使用情況;2、村財務(wù)收支情況;3、計劃生育情況;4、征用土地及土地補償費、安置補助費的發(fā)放,使用情況,村宅基地的審批情況;5、救災(zāi)救濟款物發(fā)放,優(yōu)待優(yōu)撫情況;6、水電費的收繳情況;7、招待費支出、干部通訊工具配備及話費報銷情況;8、其它需要公開的事項。
公開要采取相應(yīng)的形式,各村必須設(shè)立固定的.便于群眾觀看的公開欄,及時將應(yīng)公開的內(nèi)容張榜公布。
三、監(jiān)督保障制度。
推行村務(wù)公開制度,核心是加強監(jiān)督,以保證公開內(nèi)容的真實性,建立建全村民代表會議制度,成立村務(wù)公開監(jiān)督小組,凡應(yīng)公開的內(nèi)容必須由村民代表會議討論通過,群眾對村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、方式等有意見的,可以向村黨支部、村委會、村民監(jiān)督組織反映,若得不到滿意答復(fù),可按程序向上級有關(guān)部門反映,各村要建立村務(wù)公開檔案,將公開的內(nèi)容、時間、地點、責(zé)任人以及群眾提出的問題和對問題的答復(fù),處理結(jié)果及時詳細(xì)地記錄在案,長期保存?zhèn)洳椤?BR> 四、建立健全組織機構(gòu),推動工作全面開展。
要充分認(rèn)識村務(wù)公開工作的重要性和必要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),4月底前各單位要成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
要進(jìn)一步提高深化和規(guī)范村務(wù)公開工作,實現(xiàn)村務(wù)公開達(dá)到100%,要緊緊抓住基層干部群眾最關(guān)心的熱點、難點問題,不斷拓寬公開的內(nèi)容、規(guī)范公開的形式,完善監(jiān)督制約機制,增強公開的實效性。
各單位要經(jīng)常進(jìn)行深入調(diào)查研究,掌握工作進(jìn)展情況,要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣典型經(jīng)驗,以點帶面推動全局。區(qū)民政局將在7月、12月對全區(qū)村務(wù)公開情況進(jìn)行檢查。
村務(wù)公開工作方案篇十六
村位于我鎮(zhèn)西南部,屬移民后靠村,全村共有352戶,926口人,耕地1145畝,黨員45名,村“兩委”成員5人。兩年來,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為全鎮(zhèn)工作統(tǒng)領(lǐng)、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點,針對**村現(xiàn)狀制定了切實可行治理方案,采取了行之有效的治理措施,指導(dǎo)該村堅持村務(wù)公開、民主管理,不斷改善村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶領(lǐng)村民過上文明幸福的生活。
兩年前,xx村還是一個因窮、臟、亂而出名的村,村“兩委”班子軟弱渙散,村務(wù)不公開,財務(wù)不透明,民主監(jiān)督形同虛設(shè),村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,村民人均收入低,老百姓上訪不斷。面對這種情況,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下決心對xx村這個“難點村”進(jìn)行治理,成立了以黨委書記黃曉東為組長、黨委副書記楊云亭為副組長、多名干部為成員的“村務(wù)公開和民主管理”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力扭轉(zhuǎn)xx村的落后局面。
治理的首要工作就是加強xx村“兩委”班子建設(shè),真正把善謀事、會干事、能干事的優(yōu)秀人才選到村干部崗位上來。鎮(zhèn)治理工作小組通過對xx村黨員進(jìn)行摸底了解和入戶征詢村民意見,采用了組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、個人自薦的侯選人選拔方式,從農(nóng)村專業(yè)大戶、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)有成的黨員中選拔村黨組織書記。組織全村老百姓召開“公推直選”現(xiàn)場選舉大會。誰來當(dāng)干部,交給群眾選,公開投票,當(dāng)場唱票,公布票數(shù)。經(jīng)過村民票選,致富能手杜衛(wèi)明當(dāng)選為xx村的新任支部書記,兼任村委會主任,其他村干部一并選出。
在xx村新一屆“兩委”班子上任后,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷加強xx村“兩委”干部思想作風(fēng)建設(shè),首先健全了理論學(xué)習(xí)制度,不斷學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī),掌握新知識、新本領(lǐng),使新班子從思想上重視村務(wù)公開、民主管理制度。為了獲得群眾的信任,把民主監(jiān)督落到實處,在推選新一屆村民代表時,鎮(zhèn)黨委黃書記提了最“直接”、最“透明”的推選辦法:把傳統(tǒng)的投票箱換成透明的玻璃酒瓶,只要選票放進(jìn)去就無法取出,直到全部村民投票結(jié)束,現(xiàn)場砸碎瓶子進(jìn)行唱票。按居住片劃分,每兩條巷子選出一人,全村共選出15名村民代表。之后,由鎮(zhèn)“村務(wù)公開和民主管理”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參與,并經(jīng)過村民大會討論,制定了《xx村村規(guī)民約》、《xx村村民自治章程》和《xx村民主議政制度》。根據(jù)民主議政制度選出“村務(wù)監(jiān)督小組”和“民主理財小組”,充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),真正做到“讓民做主”。
官廳鎮(zhèn)治理工作小組先后為xx村制定并實行了村“兩委”聯(lián)席會議制度、重大事項一事一議、黨支部定期向全體黨員、村委會定期向村民代表匯報工作等制度。對村里的重大事項,均召開黨員、村民代表會議研究決定,然后由村民委員會組織實施,逐步形成了村民議事、支部定事、村委會干事的工作運行程序。
(一)抓重點,確保公開內(nèi)容全面具體。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要,確定不同的內(nèi)容進(jìn)行公開。一是在全局和中心工作方面,公開黨支部的任期目標(biāo)、階段工作重點、重大決定以及與群眾密切相關(guān)的事項;二是在組織建設(shè)方面,公開班子成員分工、工作職責(zé),黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正等管理情況,黨費收繳等事項。
(二)抓創(chuàng)新,確保公開內(nèi)容直接有效。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求村干部們創(chuàng)新公開形式,確保讓全村黨員、群眾及時了解掌握村干部的工作情況。對相對固定的事項,如組織設(shè)置、村干部職責(zé)、年度工作計劃和總結(jié)等內(nèi)容,采取公開欄的形式公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等,通過召開黨員大會、群眾代表大會和張貼公告、廣播等形式公開,讓全體黨員和群眾隨時隨地了解他們關(guān)注的事情。對種糧補貼、退耕還林補貼、低保評選及救濟糧發(fā)放等群眾關(guān)注的問題,采取讓村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表參與的辦法,將結(jié)果通過代表間接向全體黨員和群眾公開。
(三)抓監(jiān)督,確保公開真實可信。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求xx村“兩委”干部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重大事項前,總是充分吸納黨員群眾意見,對公開的內(nèi)容進(jìn)行完善后,再正式向外公開。同時組織村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、村民代表以及有一定參政議政能力的群眾代表對村務(wù)公開情況進(jìn)行定期、不定期評議,根據(jù)反饋結(jié)果及時對存在的問題進(jìn)行整改提高和完善。
在xx村,再好的項目上馬前也必須先過群眾關(guān)。村里的重大項目和工程建設(shè)都要通過兩委會和村民代表大會審議后形成決議,方可實施。
xx年,在北京市對口單位的幫助下,xx村加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更換了全部吃水管道,總計31400 米,其中主管道1400米,入戶分管道30000米,硬化主街道路面13800平方米。為方便村民夜間安全出行,安裝28盞太陽能路燈。在整個施工過程中,鎮(zhèn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求xx村“兩委”干部堅決改變過去財務(wù)活動透明度低、監(jiān)督乏力的錯誤作法,始終嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審議”工作制度,實行“村財鄉(xiāng)管”,對日常開支、施工過程中的開支都實行經(jīng)辦人、主管人、監(jiān)督人“三筆會簽”,村委會各項開支只有經(jīng)過民主理財小組審查認(rèn)為合理后,由民主理財小組組長的簽名,方能下賬,否則收支單據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財中心一律不予核銷。
“村里的錢是怎樣花的?”這個問題始終是村民們關(guān)注的焦點,對此,治理工作組提出了“凡是群眾關(guān)心的,就必須進(jìn)行公開;凡是群眾有疑慮的,就必須向群眾講明白;凡是群眾想知道的,就必須讓群眾知道”的“三必須”原則,讓群眾的監(jiān)督權(quán)得到充分發(fā)揮。同時,還要堅持做到對財務(wù)公開內(nèi)容具體化、公開程序規(guī)范化、公開時間經(jīng)?;浞直U狭舜迕竦闹闄?quán)、監(jiān)督權(quán),使群眾滿意率達(dá)到90%以上。
現(xiàn)在,在工作組的指導(dǎo)下,xx村的財務(wù)管理工作已逐漸走上了制度化、規(guī)范化軌道,不僅融洽了村干部與群眾的關(guān)系,更促進(jìn)了全村的發(fā)展與穩(wěn)定。
xx村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)治理工作小組制定的“雙向承諾、雙向監(jiān)督、雙述雙評”工作制度,把考核權(quán)交給老百姓。“兩委”干部在全村黨員大會和群眾代表大會上進(jìn)行公開述職,接受黨員和群眾的監(jiān)督和評議,村民們可以面對面地指出每一名村干部在思想、作風(fēng)和工作上存在的不足,并從德、能、勤、績、廉和綜合評價等六個方面對村干部們進(jìn)行評議和民主測評打分,根據(jù)評議結(jié)果確定村干部們是優(yōu)秀、稱職、基本稱職還是不稱職。
通過村干部的述職,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,充分發(fā)揮了黨員、群眾代表在民主管理中參政、議政、監(jiān)政的作用,也贏得了群眾的信賴與支持。
我區(qū)的村務(wù)公開以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號文件為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進(jìn)一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開民主管理全面推向深入。
我局制定下發(fā)了村務(wù)公開方案,對村務(wù)公開進(jìn)行了全面部署并結(jié)合此次村委會換屆工作,新老村委會主任及時交接,保證村委會工作連續(xù)性,新的村委會組成人員產(chǎn)生后,**鄉(xiāng)及時轉(zhuǎn)移工作重點,成立了由鄉(xiāng)人大、政府、紀(jì)委、財政、民政等部門組成的村民委員會換屆選舉工作善后處理小組,監(jiān)督新老村委會依法交接,對幾年來的會計帳目、經(jīng)濟合同、債權(quán)債務(wù)、工程文書、固定資產(chǎn)、車輛、公章等逐項進(jìn)行移交,填寫內(nèi)容詳細(xì)的交接單,雙方簽認(rèn)可,由各村黨支部(總支、黨委)、選舉委員會、新老村委會人員和群眾代表參加,保證新的村委班子及時進(jìn)行工作角色,大膽開展工作。
為提高新一屆村委成員的整體素質(zhì),解決換屆以來各村存在的問題,從4月2日到5日,我區(qū)在換屆選舉后舉辦了村級兩委干部培訓(xùn)班,大家共同學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村委委員會組織法》和村務(wù)公開的主要內(nèi)容,對農(nóng)村基層干部工作方法及職責(zé)有了進(jìn)一步理解。培訓(xùn)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了兩委班子中存在的一些突出問題,使兩委干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強了大局意識、服務(wù)意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),牢固樹立了團(tuán)結(jié)是進(jìn)步發(fā)展的前提的思想。通過外出參觀學(xué)習(xí),改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性為各村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
為作好村務(wù)公開和民主管理制度工作,搞好村民自治。
第 一、建立健全和完善各項配套制度,并使之落到實處。一個高效合理的社會運行機制產(chǎn)生的標(biāo)志,不只是選 出一、二個甚至一群能人,最根本的是要有一套完整的法律制度作保證;依法產(chǎn)生的權(quán)力只有依法運作,才是真正民主化、法制化的基層政權(quán)。當(dāng)前,區(qū)、鄉(xiāng)指導(dǎo)村民委員會及時制定出《村民委員會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會自治標(biāo)準(zhǔn)》等各項配套制度,形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運作體系,并經(jīng)常督促檢查落實情況,不能使之流于形式。
第二、提高村務(wù)工作透明度,進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。村務(wù)公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。新一屆村委會產(chǎn)生后,要繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等八個方面搞好政務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求,隨時公開其它需要公開的內(nèi)容,使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。
緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
第三、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)村民自治。村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下,置于同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下,對同級黨組織負(fù)責(zé)并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后,將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策,做到對廣大村民負(fù)責(zé)和對同級黨組織負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來,到群眾中去。在確立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時,維護(hù)村民自治制度。
村務(wù)公開工作方案篇十七
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部,面積58平方公里,轄27個行政村,人口5.2萬,耕地6.5萬畝。20xx年3月份以來,高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,大力實施“領(lǐng)頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”,按照“選好一個帶頭人,配強一套好班子,理清一條好思路,找準(zhǔn)一批好項目,建設(shè)一批新農(nóng)村”的要求,全面推進(jìn)“難點村”治理。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理,各村矛盾逐漸減少,干群關(guān)系明顯改善,村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務(wù)意識進(jìn)一步加強,黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入逐步加大,農(nóng)民收入不斷增加,人民群眾滿意度逐年提高。現(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報如下:
一、大力實施“領(lǐng)頭雁工程”,著力夯實村級組織建設(shè) 村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村,關(guān)鍵是要治好班子、整好隊伍,特別是要加強“一把手”隊伍建設(shè),在治理工作中,我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高”的要求,堅持以選拔村黨支部書記為突破口,強力推進(jìn)“領(lǐng)頭雁工程”,不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力,促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。20xx年,全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求,在黨支部換屆工作中,把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村,列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施,促使兩個“難點村”組織建設(shè)上級部門資金幫扶,幫助“難點村”加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元,進(jìn)行村改社區(qū)建設(shè),蔣臺屯村建設(shè)健身廣場500平方米,改擴建村級辦公場所350平方米,夯實了社區(qū)硬件,強化了社區(qū)功能,實現(xiàn)了有室議事,有章管事,有人理事,有錢辦事,群眾直接享受到方便的基層公共服務(wù)。我鄉(xiāng)出資5萬多元,在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭,建立了監(jiān)控平臺,有力提升這兩個村技防設(shè)施建設(shè)水平,切實增強了群眾的安全感。
二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜,已投入項目資金150多萬元,我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下,兩年累計為難點村投入專項建設(shè)資金35萬多元,用于支持“難點村”村內(nèi)道路、安全飲水等項目建設(shè)。
三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式,為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進(jìn)行電網(wǎng)改造,以前干群關(guān)系十分緊張,通過為群眾辦了這幾件實事,有效改善了干群關(guān)系,修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元,群眾還自發(fā)的組織起來義務(wù)幫工,整個村子面貌煥然一新。目前,我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里,農(nóng)網(wǎng)升級改造線路3.5公里,鋪設(shè)地埋線8萬米,安裝路燈200余盞,新建和改擴建村級辦公活動場所2個,極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入,該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植,這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效,但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象等問題。
在今后的村務(wù)公開和民主管理工作中,我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),突出重點,把握關(guān)鍵,進(jìn)一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展:
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題;
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理;四是要著眼于推動健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設(shè),在推動和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。
村務(wù)公開工作方案篇十八
為進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益,切實加強村級干部廉政建設(shè)和村級民主政治建設(shè),有效改善黨群、干群關(guān)系,確保村級經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將進(jìn)步加強村務(wù)公開工作的有關(guān)事項通知如下:。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“管理民主”主線,建立健全村務(wù)公開工作制度、組織機構(gòu),重點抓好村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式,程序、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的各項工作,切實保障村民行使民主權(quán)利,全面建設(shè)和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。
成立由郭維恒任組長,張小剛、李春峰、高運、強瑩、候釗、張華、尤莉莉、程軍營、韓小勇為副組長,王積奎、楊建、何軍磊、邵群玲、唐衛(wèi)國為成員的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促,協(xié)調(diào),指導(dǎo)各村的村務(wù)公開工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由唐衛(wèi)國同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查村務(wù)公開工作,開展調(diào)應(yīng)研究,收集、整理村務(wù)公開工作的信息,總結(jié)推廣經(jīng)驗,推進(jìn)村務(wù)公開工作健康有序發(fā)展,村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
三、
村務(wù)公開工作必須按照“六規(guī)范一滿意”的要求,力戒形式主義,確保村務(wù)公開工作實際效果。
(一)規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容。
1.村級轉(zhuǎn)移支付資金總額、辦公經(jīng)費、村干部工資、五保戶供養(yǎng)經(jīng)費的公開。
2.村年度收支情況,集體統(tǒng)一經(jīng)營項目的收入和支出,各級人民政府和有關(guān)部了下?lián)艿母鞣N專項資金的皮額及其使用,集體經(jīng)濟組織的各項資產(chǎn)及項目的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等費用的收繳情況的'公開;“一事一議”款收支的公開;農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包情況的公開。
3.宅基地的審批情況,包括農(nóng)用宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,原建設(shè)用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積,未利用地宅基地審批情況、戶數(shù)、面積的公開。
4.計劃生育工作中符合當(dāng)年生育政策的育齡夫婦名單、社會撫養(yǎng)費的收繳情況的公開。
5.農(nóng)村醫(yī)療救助對象、低保戶、五保戶的確認(rèn)、各類救災(zāi)物濟資金、款物的公開評審、發(fā)放、使用情況的一事一公開。
6.退耕還林檢查情況的公開。
7.糧食直接補貼政策的公開;糧食收購價格公開。
8.國家補貼農(nóng)民資金到村入戶情況的公開。
9.畜牧防疫費征收情況的公開。
10.農(nóng)村合作醫(yī)療政策及其支付情況的公開。
11.村規(guī)民約、依法治村事項的公開。
12.村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村級班子年度工作目標(biāo)、工作安排、民主評議方案及落實情況的公開。
13.黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況的公開。
14.人民群眾昔遍關(guān)心的其它熱點、難點問題的進(jìn)展情況及處理結(jié)果的公開。
(二)規(guī)范公開程序。
第一步召開村委會確定公開的內(nèi)容和項目,由村民主理財小組和民主監(jiān)督小組根據(jù)本村公開內(nèi)容和項目進(jìn)行認(rèn)真審核第二步召開村民會議或村民代表會議討論通過,第三步以村委會名義進(jìn)行公開。
(三)規(guī)范公開形式。
以固定公開欄、村民會議和文字通知公開等為主要公開形式,做到95%以上的村民了解村務(wù)公開的具體內(nèi)容。
(四)規(guī)范公開時間。
總體要求是固定性內(nèi)容長期公開,經(jīng)常性工作定期公開,財務(wù)帳目按季度公開。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,統(tǒng)一規(guī)定每季度公開一次(即3月31日、6月30日、9月30日、12月3日為全鎮(zhèn)村務(wù)公開日。在村委會換屆選舉時,要組織人員對離任村干部任期進(jìn)行財務(wù)清理,清查結(jié)果進(jìn)行公開。
(五)規(guī)范公開監(jiān)督形式。
各村要及時推選和調(diào)整村務(wù)監(jiān)督委員會,并將推選和調(diào)整后的村務(wù)監(jiān)督委員會報鎮(zhèn)政府民政辦。村務(wù)監(jiān)督委員會對本村村務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督,看是否真實、及時、全面;監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)統(tǒng)一做帳前三天對本村的財務(wù)帳目要進(jìn)行清理,對所有報帳票據(jù),委員會成員要簽字蓋章。村黨支部和村委會成員不得參加村務(wù)監(jiān)督委員會,鎮(zhèn)政府委將在村務(wù)公開日后5日內(nèi)組織民政、財政所對各村村務(wù)公開進(jìn)行督查和通報。
(六)規(guī)范公開欄。
村都要設(shè)置“兩欄一箱”即固定公開欄、宣傳欄和意見箱,村務(wù)公開欄要選擇居中的地方,交通便利之處,方便群眾問看,各村的村務(wù)公開欄、宣傳欄、意見箱設(shè)置要達(dá)到100%。
通過上述六個方面的規(guī)范,確保村務(wù)公開結(jié)果讓群眾滿意或比較滿意。同時,村務(wù)公開后,群眾提出的問題和意見要進(jìn)行認(rèn)真解釋、答復(fù),錯誤的應(yīng)及時糾正,使群眾滿意率達(dá)到90%以上。加強制度建設(shè),確保村務(wù)公開有章可循。
作檢查驗收的要求,目前,各村委會主要建立健全以下幾個方面的制度及檔案資料。
1.制定村委會工作制度、民主評議村干部制度,村委會干部廉政建設(shè)制度、規(guī)范村干部行為。
2.制定符合實際的村民自治章程、村規(guī)民約,規(guī)范村民行為。
3.制定村民會議制度,村民代表會議制度、民主理時制度、民主監(jiān)督制度、財務(wù)管理制度和檔案管理制度。
4.對所有村務(wù)公開資料、會議記錄。有關(guān)文件等,必須裝訂成冊歸檔。
5.各村必須完善村民自治章程。
(一)各村要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。一是建立健全村務(wù)公開組織機構(gòu),各村以黨支部書記和村主任為村務(wù)公開第一責(zé)任人,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共管的合力。二是實行目標(biāo)管理,鎮(zhèn)政府已將村務(wù)公開納入村級目標(biāo)管理考核內(nèi)容,并將村務(wù)公開工作年終考核結(jié)果與評獎掛鉤。三是加大督查力度,鎮(zhèn)政府將組織力量,采取明烹暗訪形式對各村(居)委會的村務(wù)公開進(jìn)行全面督查,督查情況將向全鎮(zhèn)通報。
(二)加強宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加大宣傳力度,以《村組法》為契機,加大村務(wù)公開宣傳力度,營造輿論氛圍。各村要以辦墻報、宣傳欄、標(biāo)語等形式大力宣傳《村組法》和村務(wù)公開的目的、意義。二是加強村務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決村務(wù)公開和村民自治中的具體問題,村支兩委要高度重視村務(wù)公開工作,確保村務(wù)公開工作規(guī)范有效,群眾滿意。
(三)考核驗收。鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組將采取平時督查、村民代表座談,聽取匯報相結(jié)合的辦法進(jìn)行年終考核驗收,綜合評分。對好的村給予表彰,對差的村特通報批評。
村務(wù)公開工作方案篇十九
xx年xx村村務(wù)公開工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,完善以村務(wù)公開、民主管理為核心,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務(wù)決策程序,加強民主管理和民主監(jiān)督,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制?,F(xiàn)將xx年的工作總結(jié)如下:
我們把推進(jìn)村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督做為全年村務(wù)公開的中心工作,認(rèn)真抓好,抓實,確保村務(wù)公開落到實處。
(一)推進(jìn)民主決策,群眾參政議政意識明顯增強。
我村從完善村級民主決策機制入手,明確民主決策主體、規(guī)范程序。尤其是村民大會、村民代表會議、村務(wù)公開等制度的建設(shè),緊密結(jié)合村委會的選舉,規(guī)范村民代表的選舉,理清村民代表會議與村民會議及村委會的關(guān)系,把村民代表會議與村委會和村民會議有機地結(jié)合起來,形成村民會議或村民代表會議民主決策,村委會管理村務(wù),村民積極參與的農(nóng)村治理格局。讓農(nóng)民切切實實地當(dāng)好主人翁,真正體現(xiàn)“自”與“治”的結(jié)合。
(二)、推進(jìn)民主管理,強化了村務(wù)公開的責(zé)任。
1、突出重點,全面推行民主理財。財務(wù)管理歷來是村民關(guān)注的焦點問題,是村務(wù)公開的重點。隨著村民民主意識的'增強,不僅需要了解錢花到什幺地方,要求對財務(wù)的監(jiān)督權(quán),還需要參與決定錢怎么花,要求對財務(wù)具有決定權(quán)。針這一問題,我們在總結(jié)以往民主理財做法的基礎(chǔ)上,推行了民主理財制度,組織村民推選責(zé)任心強,有理財能力的村民代表3人,成立了民主理財小組,并建立健全了理財小組工作制度。通過建立民主理財制度,村民不僅對財務(wù)收支結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,也對辦事的過程進(jìn)行了監(jiān)督,保證了公開真實可靠,而且對財務(wù)具有最終決定權(quán),真正當(dāng)家作主。工作中,村委會充分發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的舉措,村務(wù)黨務(wù)一切公開,透明地展示在村民面前。
2、村務(wù)公開普遍實行了“五規(guī)范,一滿意”的工作推進(jìn)方式,五規(guī)范即規(guī)范公開內(nèi)容、規(guī)范公開時間、規(guī)范公開形式、規(guī)范公開陣地、規(guī)范公開管理,一滿意即公開的效果群眾滿意。
3、建立了目標(biāo)責(zé)任制。對村務(wù)公開民主管理實行目標(biāo)管理,層層落實責(zé)任,分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,使民主管理規(guī)范運行,健康發(fā)展。村書記親抓親管,切實做好村務(wù)公開工作。
(三)、推進(jìn)民主監(jiān)督,促進(jìn)了廉政建設(shè)。
村民委員會成員每半年測評一次,將干部的政績、廉潔自律、村務(wù)中政務(wù)公開情況與工作實績掛鉤。通過民主監(jiān)督,促進(jìn)了農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。接受監(jiān)督,嚴(yán)格實行財務(wù)公開。建立檔案,保證村務(wù)公開質(zhì)量,建立了規(guī)范的村務(wù)公開檔案,做到村務(wù)公開的歷史資料有據(jù)可查。
實行村務(wù)公開是新形勢下的安民之策,落實民主管理是促進(jìn)自我發(fā)展的治村之本。由于扎實開展了村務(wù)公開、民主管理,堅定不移地貫徹黨在農(nóng)村的各項政策,開展村民自治,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。
1.村務(wù)公開的深化,進(jìn)一步密切了農(nóng)村干群關(guān)系,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
2.村務(wù)公開的深化,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快了農(nóng)民奔小康的步伐。村務(wù)公開適應(yīng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的要求,調(diào)動了廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
總之,村務(wù)公開就是要增加村務(wù)透明度,把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督,把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成多數(shù)人的監(jiān)督,做到村里的事由村民作主,讓村民從村務(wù)公開中理解村干部,支持村干部,調(diào)動村民民主管理積極性,讓村民對新農(nóng)村建設(shè)和管理提出更多合理化建議,從而從根本上解決群眾反響強烈的熱點、疑點、難點問題。
個別村干部對村務(wù)公開認(rèn)識不高,存在應(yīng)付心理,個別事情不愿公開、不想公開,群眾關(guān)心村務(wù)公開的程度不高,監(jiān)督村務(wù)公開的能力較弱。通過對村務(wù)公開工作,村民對村務(wù)公開滿意,村干部在民主評議中普遍稱職;村民人均收入逐年增長,村民村貌整潔,村民無上訪事件。
xx村黨支部、村委會。
xx年11月26日。
村務(wù)公開工作方案篇二十
為貫徹落實習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨向基層延伸,著力鞏固提升干部群眾對全鎮(zhèn)村務(wù)公開工作的滿意度,按照《中共縣委、縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣2020年深化“改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾”工作實施方案的通知》精神,特制定此實施方案如下。
一、工作目標(biāo)。
要結(jié)合合村并社統(tǒng)籌抓好村務(wù)公開,尤其要做好“三資”的公示公開;
堅持讓群眾知曉和認(rèn)可來推進(jìn)公開工作。通過進(jìn)一步深化和規(guī)范我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作,積極推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設(shè),提高村務(wù)公開民主管理工作整體水平,促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履職,維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民群眾利益,保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定,提升干部群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
(一)本村上季度經(jīng)濟工作、社會發(fā)展目標(biāo)完成情況,當(dāng)年度的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村民委員會年度工作計劃及執(zhí)行情況。
(二)年度財務(wù)計劃及各項收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況。
(三)村集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理情況,包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費收繳、合同履行情況。
(四)村集體經(jīng)濟收益及其使用明細(xì)情況。
(五)舉辦村集體經(jīng)濟項目和公益事業(yè)“一事一議”的經(jīng)費籌集方案,收、管、用情況以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實施情況。
(六)征用集體所有土地各項補償費的收入和使用情況。
(七)脫貧攻堅、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬優(yōu)待優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、社會捐贈等項款物的接收、發(fā)放及使用情況。
(八)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、農(nóng)村醫(yī)療救助金、新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策、各項支農(nóng)補貼以及政府下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的收支發(fā)放情況。
(九)集體拖欠村民資金和村民拖欠集體資金情況。
(十)村干部報酬、獎金、補貼,公務(wù)活動方面的開支情況及年度民主評議結(jié)果。
(十一)當(dāng)年宅基地的申報、批準(zhǔn)和使用情況。
(十二)依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,罷免和補選村委會成員,審議和批準(zhǔn)村委會成員的辭職申請,撤消、變更村民代表會議和村委會不合法律法規(guī)的決議決定。
(十三)符合政策生育和違法生育社會撫養(yǎng)費的收繳、管理、使用情況。
(十四)村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其它事項都必須公開(如:惠民惠農(nóng)政策、民生工程、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)等)。要把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點,所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)賬目。
三、
公開程序及方式。
嚴(yán)格規(guī)范公開程序;
創(chuàng)新公開方式,堅持采取公開欄、院壩會、廣播等傳統(tǒng)方式和qq群、微信群等新興方式進(jìn)行公開。
(一)公開程序要切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)。需要公開的內(nèi)容,事先由村委會提出方案,經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會按照全縣統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)公開審查表逐項登記,村級黨組織和村民委員會召開聯(lián)席會議討論并按照全縣統(tǒng)一規(guī)范的《村(居)務(wù)公開記錄簿》作好公開記錄,村務(wù)監(jiān)督委員會與村黨支部、村委會一并審查屬實無誤的監(jiān)委會主任簽字后才予公開。
(二)公開方式1.區(qū)域較大的村應(yīng)當(dāng)在村民小組設(shè)置村務(wù)公開欄,將村務(wù)公開延伸到小區(qū)、院壩、樓棟。
2.針對留守人員普遍老齡化、文化程度較低、行動不便等問題,要通過院壩會、廣播等方式進(jìn)行公開,便于群眾知曉、了解、監(jiān)督,做到村居務(wù)家喻戶曉、人人皆知。
3.針對外出務(wù)工人員,全鎮(zhèn)所有村都要規(guī)范化運行村務(wù)公開微信(qq)群,用微信(qq)群進(jìn)行公開,切實提高外出務(wù)工人員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、及時公開。
及時公開的村務(wù)應(yīng)當(dāng)在公開事項發(fā)生之日起10日內(nèi)公布;
重點工作、群眾關(guān)注的專項財務(wù)活動應(yīng)當(dāng)及時公布或根據(jù)群眾的要求進(jìn)行點題公開;
定期公開的村務(wù),應(yīng)當(dāng)在每月、每季度結(jié)束后10日內(nèi)公布。在村務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保留10日以上,少于10日的,應(yīng)當(dāng)重新公布。堅持每季度公開惠民惠農(nóng)政策信息、民生工程推進(jìn)情況、重大項目建設(shè)情況、三資管理情況等信息,保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
五、檔案管理。
按照《省村務(wù)公開條例》要求,每季度公示的內(nèi)容都要拍照留存,建立真實、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范的村務(wù)檔案。
六、監(jiān)督檢查。
(一)各村要健全村務(wù)監(jiān)督委員會,確保監(jiān)督委員會對村務(wù)公開監(jiān)督工作落實。村務(wù)監(jiān)督委員會要依法履行職責(zé),認(rèn)真審查村務(wù)公開各項內(nèi)容是否全面、真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學(xué),公開程序是否規(guī)范,并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。
(二)鎮(zhèn)紀(jì)委要定期、不定期組織開展檢查、抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。
對逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,建議村民會議或者村民代表會議對有關(guān)責(zé)任人員啟動罷免程序。
(四)在村務(wù)公開工作中,對工作推進(jìn)不力,問題拒不整改或整改不到位的,縣民政局將相關(guān)線索移交至鎮(zhèn)紀(jì)委,由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
村務(wù)公開工作方案篇二十一
一年來,我鎮(zhèn)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以《中華人民共和國村民委員會組織法》為依據(jù),,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本工作思路,進(jìn)一步健全和完善各項村務(wù)公開制度,認(rèn)真在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面的開展村務(wù)工作,加強了農(nóng)村基層民主建設(shè),保障了村民對村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,有力推進(jìn)了村民自治,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)xx年的村務(wù)公開工作作如下總結(jié):
我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務(wù)公開工作,自覺將村務(wù)公開工作擺上黨委、政府的重要議事日程,并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,及時成立了“斷江鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”機構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作;各村委會也相應(yīng)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu),為村務(wù)公開工作的順利開展提供組織保證。
落到實處。
我鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,制定了切實可行的《斷江鎮(zhèn)村務(wù)公開實施工作方案》,明確了村務(wù)公開的主要內(nèi)容、公開的形式、公開時間等,使我鎮(zhèn)的村務(wù)公開工作各項規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實。
村務(wù)公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施,是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的村務(wù)搞好政務(wù)公開,做到統(tǒng)一公開時間,固定公開地點,突出公開熱點,規(guī)范公開程序。還根據(jù)村民的意見、建議的要求,緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題,及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容,規(guī)定公開時間,規(guī)范和完善程序,健全配套制度,使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
務(wù)公開條例》等內(nèi)容,對農(nóng)村基層干部工作方法及職責(zé)有了進(jìn)一步理解。培訓(xùn)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式,解決了“兩委?班子中存在的一些突出問題,使村“兩委”干部擺正了位置,端正了態(tài)度,增強了大局意識、服務(wù)意識,堅定了為民辦實事的決心,消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),牢固樹立了團(tuán)結(jié)是進(jìn)步發(fā)展的前提的思想。改變了觀念,解放了思想,理清了經(jīng)濟發(fā)展思路,認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性和必要性,為各村經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

