計劃可以幫助我們合理安排時間和資源，提高工作效率，達成預期的成果。制定計劃時，我們應該考慮到時間和資源的約束，并進行合理的安排。這是一份基于實踐經(jīng)驗總結的計劃指南，詳細介紹了計劃制定的關鍵要素和步驟。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇一
黨性分析材料，是對照《黨章》，分析個人的黨性原則、黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)的情況。主要是查找問題、分析產(chǎn)生問題的原因和整改措施等內容。然而，黨性分析不乏流于形式者，具體表現(xiàn)在以下幾點：
一是文過飾非。應當透徹剖析的，卻只浮于表面，泛泛而談，不癢不痛；優(yōu)點下重筆，缺點被淡寫，把黨性分析材料寫成個人歌功頌德的文章。由于沒有心思找問題或者根本不想找問題，所以分析起來也不可能到位。談到廉潔奉公問題時一句帶過：沒有任何的違法行為，連違規(guī)行為也沒有，絕對沒有，有的話也僅是偶爾遲到早退，嚴重一點的就是吃了當事人幾餐飯。如果真這樣，反腐敗工作當休矣。當然，也沒必要按照這個套路寫：自己不是人、為什么不是人、如何重新做人。
二是人云亦云。普遍存在的缺點重點講，自身特有的.缺點少點講。任何人都可能存在的諸如學習不夠、水平不高、認識不足等，當作自己的主要問題來講。任何工作人員都可能存在的諸如點子不多、方法單一、安于現(xiàn)狀、調查研究不深、滿足于一般化等，也當作重點來分析。網(wǎng)絡上出現(xiàn)分析材料的范本，照抄照搬，做“文抄公”。有的抄襲其他同志的材料，把別人的不足加在自己身上。審閱材料時發(fā)現(xiàn)一篇寫得好的，結果其它幾篇卻只是它的翻版，在章節(jié)字句上顛來倒去，或者是整段整段的照搬了過來。這也算集體智慧的結晶了。
三是不知所云?！熬駹顟B(tài)有時不佳?！庇姓l可以保持每天24小時精神狀態(tài)很佳？即使是甲亢的人也不可以。生理現(xiàn)象與黨性何干？“覺得工作太繁重，有疲憊心態(tài)?！笔欠穸脛谝萁Y合，只是個技術問題，不是性質問題?！皩W習不系統(tǒng)、沒有計劃?！背藝窠逃詫W能很系統(tǒng)嗎？“發(fā)展我市經(jīng)濟意思不強，考慮得不夠?！边@缺點也夠大的了，難怪經(jīng)濟沒上去。有的集中寫單位的問題，把單位的問題說成是自己的問題，這不是將單位當作自己私有的又是什么？有的大談特談體會和感想，剖析材料成了。這里不一一舉例。
四是斷頭缺尾。重點講成績，即使講問題也不作分析；分析只講大道理，分析與自身問題脫節(jié)，成了空話大話；有問題有分析卻沒有整改措施。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇二
××縣職業(yè)中學作為勞動力轉移培訓示范基地，于20xx年7月前完成了上年度的轉培任務，并通過了縣、市兩級驗收。下面就20xx年度基地培訓工作和工作體會作簡要總結。
一、基本情況。
學校于20xx年8月開始實施本年度培訓計劃，至20xx年5月完成培訓人數(shù)共400人。專業(yè)為中式烹調183人，電焊工217人，獲職業(yè)資格證書371人，獲證率93%，省外就業(yè)215人，其余大部分在省內就業(yè)。在校本部共培訓193人，其中中式烹調師66人，電焊工127人;在寧利鄉(xiāng)共培訓147人，其中中式烹調師82人，電焊工65人;在紅橋鄉(xiāng)和紅旗社區(qū)共培訓60人，其中中式烹調師35人，電焊工25人。
20xx年度使用省撥經(jīng)費20萬元，報臺帳20萬元;使用市撥經(jīng)費10萬元，報賬10萬元。經(jīng)費使用情況已通過縣審計局審計。
二、轉培計劃切實，培訓方式靈活，培訓效果好。
1、培訓計劃切實。培訓前制定了切合實際的計劃，培訓工作按計劃開展，做到有條不紊，實實在在。
2、送教下鄉(xiāng)，就地培訓。學校具有多年送教下鄉(xiāng)的辦學經(jīng)驗，把這種經(jīng)驗引入到轉移培訓的機制中，取得了相當好的效果。在具體實施過程中，選擇人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師資隊伍駐扎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓場所和實習基地放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民。如此就地培訓，送教下鄉(xiāng)，能夠大大增加學員數(shù)量和提高培訓質量，實施后效果很好，是一條切實可行的培訓新路子。
3、靈活的培訓時間，多種多樣的招培方式，豐富實用的培訓內容。培訓時間的選擇，直接關系到參培學員的數(shù)量。學校選擇的培訓時間，主要在彝年和春節(jié)前后。選擇這段時間，一是正值農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民閑散時間較多;二是部分外出打工者回家過年，他們中沒有技能證的人很多，可以參加培訓。加上培訓內容實在、實用，送教到家門口，方便了學員，因此招生報名十分踴躍，培訓點一般都超計劃地進行。學校采用的招培方式也是多種多樣的，主要是依托鄉(xiāng)、村干部，聯(lián)合勞務輸出中介經(jīng)紀人，委托招生，聯(lián)合招生，就地培訓，就地考核鑒定。學校非常注重培訓內容，開設的培訓課程較多，除了專業(yè)課外，還開設了農(nóng)民工進城務工常識、法律法規(guī)等內容。
4、積極探索儲備培訓?！痢量h職中在培訓過程中，對少數(shù)臺帳外的學員也進行培訓。這部分學員暫時不準備外出務工，但有機會時也會外出或在當?shù)鼐蜆I(yè)。因此對他們進行超前培訓，把他們列入儲備培訓計劃中，也同樣值得去探索。
三、做好學員自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。
通過培訓后，部分學員能在當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。學中式烹調的學員，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游區(qū)開起了食店，如紅橋鄉(xiāng)的向軍麗、詹玉菊等學員，分別在紅橋、瀘沽湖開食店，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè);有些學電焊的.學員，自籌資金開起了鋪子，如忽建新、代建華等學員，分別在縣城、新營盤鄉(xiāng)開了電焊鋪子。如電焊班學員鄭明華，經(jīng)培訓后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工資是2800元。自主創(chuàng)業(yè)的學員，他們的收入高于一般的外出打工者，而且還能帶動其他學員就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，是一種比較好的勞動力轉移方式。學校非常重視和支持學員自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)就地就近轉移，特別是在今年就業(yè)環(huán)境相對較差的情況下，學員能夠自主創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要，應該給予大力扶持。
利用學校優(yōu)勢，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)，給他們提供致富信息和技術支持。在農(nóng)村進行實用技術項目的培訓和推廣，歷來是學校的優(yōu)勢，利用這一優(yōu)勢為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務，是學校已經(jīng)開展的教學工作。20xx年學校派出專業(yè)教師，到紅橋鄉(xiāng)西瓢落自然村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄭紹松家開辦了一個禽類孵化場和土雞生態(tài)養(yǎng)殖場。在學校領導和教師的幫助下，鄭紹松購進了微電腦全自動孵化機，修建了脫溫室。在短短的幾個月內，鄭紹松就成功地孵化出當?shù)赝岭u，并放養(yǎng)在生態(tài)養(yǎng)殖場中，而且通過銷售脫溫雞苗，取得了相當好的經(jīng)濟效益。土雞孵化的成功，必將帶動一些返鄉(xiāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞，從而增加經(jīng)濟收入。今后學校還要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的試點工作，比如很快就要實施的天麻有性繁殖等項目，將會惠及更多的農(nóng)戶，取得更大的經(jīng)濟效益，因此學校將加強師資力量，進一步做好扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作。
四、經(jīng)費使用。
省撥經(jīng)費20萬元和市撥經(jīng)費10萬元，用于技能培訓400人，主要用于學員食宿補助、學員技能鑒定費用、培訓教材費、外聘教師授課費等。經(jīng)費使用情況已通過縣審計局審計，詳見財務資金使用情況報告。
五、工作體會。
貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要內容，是一項惠民工程，也是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要途徑，具有深遠的社會意義。
很多農(nóng)村貧困勞動力，有離開土地、外出脫貧的強烈愿望，又因沒有技能不能長久在外立足和發(fā)展。我們的培訓工作，就是將“體能型”轉向“技能型”,從根本上提高轉移效益。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很大程度上是農(nóng)民工外出打工時資金、技術、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時的一種理性創(chuàng)業(yè)行為，是農(nóng)民外出務工進入的一個新的階段。以往進城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求，一部分有經(jīng)濟實力和經(jīng)營思路的農(nóng)民工具有要當老板的強烈愿望，家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。學校適時地引導農(nóng)民工尋找到適合個人特點、有前景、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，有效地將返鄉(xiāng)農(nóng)民工打工時掌握和積累的資源與家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源特色融合起來，就能夠加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的步伐。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇三
同志們：
在肯定成績的同時，必須看到目前工作中存在的問題：一是全省各市“陽光工程”進展不平衡，個別市雖轉發(fā)了號文件但沒有制定實施細則。二是個別市存在等靠思想，工作主動性不高。三是部分市縣缺乏工作經(jīng)費，影響了工作進度。四是宣傳工作不到位。
為使陽光工程更加扎實、有效、規(guī)范地運行，全面推動我省陽光工程的深入發(fā)展，我提出以下幾點意見：
一、提高認識，注重落實。
開展農(nóng)村勞動力轉移培訓，提高勞動者素質是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在，是轉移農(nóng)村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。因此，省陽光工程辦公室成員單位及各市務必提高認識，保證政策、資金、組織、措施“四落實”。一要保證政策落實。要將國家和省確定的一系列惠澤農(nóng)民的培訓政策落實到位。二要保證資金落實。目前，國家和省級資金已到位，省資金分配方案經(jīng)省政府同意后很快下達各市。各市要積極主動地向當?shù)卣疇幦」ぷ鹘?jīng)費盡快到位。三要保證組織落實。各市、縣要配備專門工作人員抓好陽光工程工作，力爭在年陽光工程實施期間將我省農(nóng)村勞動力轉移培訓工作推向一個新階段。四要保證措施落實。要使季報、督導、檢查等措施扎扎實實落到實處，避免走過場。今年底，省陽光工程辦公室將把各市目標完成情況通報各市政府。
二、抓好基地建設，夯實工作基礎。
各市要按照號文件要求，做好每一個環(huán)節(jié)的基礎性工作。各市、縣陽光工程辦公室要與承擔陽光工程培訓任務的基地簽訂任務責任書，并要求各基地設有專職工作人員和專項臺賬資料；要把基地的培訓收費標準和國家補貼標準張貼上墻，確保國家財政補貼資金足額用到農(nóng)民身上；及后培訓要統(tǒng)一使用省陽光工程辦公室確定或開發(fā)的教材，尤其是引導性教材，全省務必統(tǒng)一，要將各市使用引導性教材的數(shù)量作為對各市開展引導性培訓的統(tǒng)計考核依據(jù)。要將國家印制的陽光工程宣傳品在培訓基地統(tǒng)一張貼，以擴大陽光工程的影響；各市要按照要求按季上報陽光工程進展情況。
三、公開公正，選好基地。
篩選和認定培訓基地，是關系到陽光工程能否完成、培訓質量能否保證的關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格按照文件要求，公開、公正、公平地認定基地，要調動各部門的積極性，充分利用現(xiàn)有勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設等部門的教育培訓機構的資源，形成合力，共同開展好農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。目前還沒有完成基地認定工作的.市請務于。
月日前完成該項工作。已經(jīng)完成認定工作的市盡快開展培訓工作。
四、抓好典型，全面推進。
農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程是一項新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒。因而，抓好典型，總結經(jīng)驗，以點帶面，全面推進的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認的培訓示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓試點縣及扶貧技能培訓試點縣要嚴格按照陽光工程辦公室的要求，建立規(guī)范的培訓臺賬和就業(yè)臺賬。確保各級財政的培訓補助落實到每個受訓農(nóng)民的身上，讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對他們的關懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結各試點縣的經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范性作用，從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實、有效地開展。
五、加強督導，確保進度。
各級陽光工程辦公室要切實加強對農(nóng)村勞動力轉移培訓工作督導檢查工作，確保該項工作的各項要求落到實處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對各市工作進行檢查和指導，對好的做法經(jīng)驗進行表揚推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對各市陽光工程的工作進展情況進行督導。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進行抽查，希望各市要做好準備迎接檢查。
六、搞好宣傳，擴大影響。
各級陽光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳國家、省、市農(nóng)村勞動力轉移培訓的相關政策、措施和方法，要把政策印成小冊子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。同時要宣傳各類培訓機構開展農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的成功經(jīng)驗，宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，想方設法擴大陽光工程的社會影響，形成全社會關注和支持陽光工程的良好局面，為加快我省農(nóng)村勞動力轉移、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力做出積極的貢獻。
同志們，搞好農(nóng)村勞動力轉移培訓工作任務艱巨、責任重大，我們要堅定信心、勇于開拓，扎實、有效地把我省陽光工程推向深入，為發(fā)展經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻！
月日前完成該項工作。已經(jīng)完成認定工作的市盡快開展培訓工作。
四、抓好典型，全面推進。
農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程是一項新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒。因而，抓好典型，總結經(jīng)驗，以點帶面，全面推進的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認的培訓示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓試點縣及扶貧技能培訓試點縣要嚴格按照陽光工程辦公室的要求，建立規(guī)范的培訓臺賬和就業(yè)臺賬。確保各級財政的培訓補助落實到每個受訓農(nóng)民的身上，讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對他們的關懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結各試點縣的經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范性作用，從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實、有效地開展。
五、加強督導，確保進度。
各級陽光工程辦公室要切實加強對農(nóng)村勞動力轉移培訓工作督導檢查工作，確保該項工作的各項要求落到實處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對各市工作進行檢查和指導，對好的做法經(jīng)驗進行表揚推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對各市陽光工程的工作進展情況進行督導。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進行抽查，希望各市要做好準備迎接檢查。
六、搞好宣傳，擴大影響。
各級陽光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳國家、省、市農(nóng)村勞動力轉移培訓的相關政策、措施和方法，要把政策印成小冊子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。同時要宣傳各類培訓機構開展農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的成功經(jīng)驗，宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，想方設法擴大陽光工程的社會影響，形成全社會關注和支持陽光工程的良好局面，為加快我省農(nóng)村勞動力轉移、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力做出積極的貢獻。
同志們，搞好農(nóng)村勞動力轉移培訓工作任務艱巨、責任重大，我們要堅定信心、勇于開拓，扎實、有效地把我省陽光工程推向深入，為發(fā)展經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻！
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇四
一個國家的勞動力就業(yè)規(guī)模是與該國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和與之相適應的經(jīng)濟結構，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應的生產(chǎn)關系的組合形式，與人口總量的變化相關聯(lián)的。本文從剩余勞動力及其轉移的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了造成我國農(nóng)村勞動力過剩的原因，綜合分析了我國的二元經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)村剩余勞動力的影響，通過對劉易斯勞動力流動模型的分析，探討發(fā)展中國家的剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策。
一、相關概念。
1、農(nóng)業(yè)勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人口所具有的勞動能力。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說的農(nóng)業(yè)勞動力是指廣義農(nóng)業(yè)勞動力。
2、農(nóng)業(yè)剩余勞動力。農(nóng)業(yè)剩余勞動力是個相對的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動力。
3、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移通常分為兩類：一類是產(chǎn)業(yè)轉移，即由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移；另一類是地區(qū)轉移，包括某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力向另一地區(qū)轉移；由農(nóng)村向城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉移。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移是針對產(chǎn)業(yè)來說，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動，就地區(qū)來說是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移，但就全國來看，它并不屬于行業(yè)之間的轉移。所以，就全國講，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移是指剩余勞動力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的移動過程。一個剩余勞動者一旦轉移到其他行業(yè)，就完成了這一任務，不稱其為剩余農(nóng)業(yè)勞動力了。
據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代初，我國農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)達1。5億以上，底達到1。8億。這種矛盾短期內還會更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術的推廣，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率會不斷提高，對勞動力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進一步減少的趨勢，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時期也遇到了結構性困難，其吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入wto后，短期內我國農(nóng)產(chǎn)品不僅會面臨國際市場的價格壓力，使農(nóng)民收入難以通過農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進口農(nóng)產(chǎn)品勢必導致國內農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模進一步擴大；我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關部門預測，未來全國農(nóng)村每年還要新增勞動力600多萬。如果從勞動力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術含量的進一步提高，以及人力資本素質的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多，預計達到1。9億人。
當然，確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，也出現(xiàn)了從事單一農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量的絕對減少，也會影響農(nóng)村剩余勞動力轉移的方式。
我國農(nóng)村出現(xiàn)大量勞動力過剩不是一種偶然現(xiàn)象，而是以往長期隱蔽于農(nóng)村社會各種勞動要素相互交織作用的結果，總體上講，造成我國農(nóng)村勞動力過剩主要有我國的二元經(jīng)濟結構、經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村人口的持續(xù)增長以及其他相關因素。
1、我國存在的二元經(jīng)濟結構，城市化發(fā)展滯后。中國作為一個發(fā)展中的人口大國，二元經(jīng)濟結構是國民經(jīng)濟結構的基本特征。20世紀90年代以來，由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，農(nóng)村剩余勞動力紛紛嘗試尋找途徑走出農(nóng)村尋找工作。但是，由于人口城市化進程滯后于工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，使“人往哪里去”的問題目益突出。
2、我國經(jīng)濟發(fā)展水平低，勞動力市場體系不完善。我國經(jīng)濟的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動力轉移的直接影響因素。目前，我國在存在大量的農(nóng)村剩余勞動力的同時。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時期用工信息的不對稱。勞動力市場的中介組織在農(nóng)村剩余勞動力的轉移上并沒有發(fā)揮其應有的作用。與此同時，勞動力市場運行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農(nóng)民工時存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象，拖欠工資，在農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時推卸責任，致使農(nóng)村勞動者的合法權益時常受到侵害；勞動力輸出地沒有做好農(nóng)村勞動力的后續(xù)保障和管理，使農(nóng)村勞動力在遇到問題時無法解決，打擊了農(nóng)村勞動力轉移的積極性。
3、農(nóng)村人口增長，勞動力自身素質差。中國的基本國情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。新中國成立后，中國農(nóng)村人口規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村勞動力人口規(guī)模不斷增長，構成的持續(xù)性的農(nóng)村就業(yè)壓力，也造成了農(nóng)業(yè)勞動力的大量剩余。伴隨著農(nóng)村人口的增長是農(nóng)村剩余勞動力的增加。勞動者文化程度集中分布于小學和初中，高中層次、大專及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動力的轉移造成了很大的困難。
4、制度因素制約，非公有制經(jīng)濟吸納能力較弱。我國實行的是城鄉(xiāng)隔離政策，農(nóng)村戶口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶口的差別很大，在很大程度上限制了農(nóng)村勞動力資源的轉移。由于信息服務滯后，致使農(nóng)村勞動力轉移途徑不暢通，流動機制不健全。對于農(nóng)民工利益的保護還沒有相應健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動力轉移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實來看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
5、農(nóng)業(yè)本身對勞動力的需求日益下降。改革開放以來，云南省農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)份額一直在下降。這是因為新農(nóng)業(yè)政策的實施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟意識，許多勞動力開始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動。
四、劉易斯勞動力流動模型。
受我國農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟結構等多種因素影響，我國的農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模不斷擴大。我國農(nóng)村剩余勞動力的轉移工作，形勢嚴峻、任務艱巨。著名經(jīng)濟學家威廉?阿瑟?劉易斯（williamarthurlewis）在深入研究發(fā)展中國家的勞動力流動現(xiàn)象基礎上，提出了二元經(jīng)濟條件下的勞動力流動模型。結合我國實際，對劉易斯勞動力流動模型進行分析與再認識具有重要的理論意義和實踐價值。
顯而易見，劉易斯的勞動力流動模型強調了現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的差異，把工業(yè)化過程、經(jīng)濟增長過程與人口流動過程緊密結合在一起進行了分析，這為發(fā)展中國家分析農(nóng)村剩余勞動力流動對經(jīng)濟增長的`影響開辟了一個新思路。與此同時，轉移的剩余勞動力為現(xiàn)代工業(yè)部門創(chuàng)造了更多的利潤。因此，發(fā)展中國家要對劉易斯的勞動力流動模型進行正確的分析與認識，結合本國自身情況，探討農(nóng)村剩余勞動力轉移的有效途徑。
為了更好地利用我國豐富的勞動力資源，政府需要制定多元的、配套的政策和措施，對剩余勞動力流動給予指導，多層次、寬領域和全方位地拓展農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)空間，確保我國農(nóng)村剩余勞動力有序流動與有效轉移。
1、中國農(nóng)業(yè)結構的調整。農(nóng)業(yè)結構設計的一個重要內容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模和數(shù)量。平均生產(chǎn)規(guī)模大、直接從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量少，這具有較高的勞動生產(chǎn)率。由于我國從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量太多，使農(nóng)業(yè)使勞動生產(chǎn)率提高很慢。農(nóng)業(yè)內部結構的調整很重要，但是，只有把大量的農(nóng)業(yè)勞動力從農(nóng)業(yè)中轉移出去，才能大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)結構調整才能獲得實質性的成功。
2、加大人力資本投資力度，提高農(nóng)村勞動力素質。當前我國剩余勞動力人數(shù)龐大，但文化素質和技能較低，絕大多數(shù)不具備專業(yè)技能。同時，由于勞動力素質與專業(yè)技能較低，難以進入較高層次的產(chǎn)業(yè)。因此，迫切需要由豐富的人力資源向人力資本轉變。為提高農(nóng)村剩余勞動力素質與實現(xiàn)勞動力的轉移就業(yè)的質量，政府需要做到以下幾點：政府進一步加強職業(yè)技術教育，重視專業(yè)技能培訓；及時發(fā)布職業(yè)需求和職業(yè)技能要求方面的信息，以此引導農(nóng)業(yè)勞動力的培訓和學習；加大農(nóng)村勞動力法律、文化知識培訓，提高勞動力的文化素質。
3、建立健全的勞動力就業(yè)市場，消除勞動力流動的障礙。目前，我國勞動力市場發(fā)育不足，就業(yè)結構失衡。由城鄉(xiāng)二元結構導致的戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、社會保障等各種制度大大阻礙了勞動力的有序流動。為實現(xiàn)勞動力的有序自由流動，政府必須盡快取消限制人口流動的各種政策和規(guī)定。首先，建立城鄉(xiāng)公平的就業(yè)制度；其次，改革現(xiàn)行的戶籍管理制度及與此相關的住房、子女教育等制度；再次，徹底改革社會保障等方面的不公平性政策，打破城鄉(xiāng)勞動力分割壁壘，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的的勞動力市場，實現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置。
4、城市部門必須統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬剩余勞動力就業(yè)渠道。自改革開放以來，中國經(jīng)濟體制改革不斷進行，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結構進行了調整，大量企業(yè)職工失業(yè)，城市部門就業(yè)形式嚴峻，大量農(nóng)村剩余勞動力進入城市，更加劇了城市的就業(yè)矛盾。因此，在農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村轉向城市部門時，政府要對勞動力流動采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬剩余勞動力的就業(yè)渠道，促進經(jīng)濟增長。加快城鎮(zhèn)化建設水平，開拓第三產(chǎn)業(yè)，使之成為大量吸收農(nóng)村剩余勞動力的有效載體。
5、農(nóng)業(yè)部門必須得到政府更大力度的支持，重新吸收剩余勞動力。對劉易斯的勞動力流動模型進行再認識表明，農(nóng)業(yè)領域也在技術迅速發(fā)展的基礎上逐漸擴大規(guī)模，在一定程度上能重新吸收一些剩余勞動力。因此，政府應逐步改善農(nóng)業(yè)部門的投資環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)部門的技術水平，避免由于農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)能力的下降而導致大量的剩余勞動力涌人城市，放緩剩余勞動力外流速度，減輕城市工業(yè)部門的勞動就業(yè)壓力。改革開放必須把握農(nóng)村改革這個重點，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
六、結語。
通過對我國農(nóng)村剩余勞動力以及其轉移的現(xiàn)狀分析，我們了解到其轉移中還存在著許多問題，受多方面因素制約。但無可否認，剩余勞動力的轉移還存在很大的空間。通過對劉易斯勞動力流動模型的分析，我們可以看出，基于我國的國情以及經(jīng)濟發(fā)展水平而言，我國農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟結構等眾多因素影響著勞動力的轉移，因此，探討出我國剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策是有重大意義的，這將為我國農(nóng)村剩余勞動力的轉移做出更進一步的貢獻。
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農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇五
摘要：河南省農(nóng)村勞動力的有效轉移，是河南省當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。
農(nóng)村勞動力的有效轉移對于解決我省農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入有著非常重要的意義。
本文首先對農(nóng)村勞動力的意義、現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移過程中存在的問題，并為促進河南省農(nóng)村勞動力的有效轉移提出對策建議。
(一)有利于解決“三農(nóng)”問題。
近年來，黨中央和國務院為了解決“三農(nóng)”問題，采取了一系列的措施，例如增加農(nóng)業(yè)投入，改革農(nóng)村稅費制度等，這些措施對促進農(nóng)村的發(fā)展起了一定的作用，但是“三農(nóng)”問題還是沒有得到徹底的解決。
這是因為“三農(nóng)”問題的中心環(huán)節(jié)沒有很好的解決，農(nóng)村勞動力不能得到很好的轉移，“三農(nóng)”問題就一直存在。
因此，推進河南省農(nóng)村勞動力的有效轉移，是解決河南省“三農(nóng)”問題的有效途徑。
(二)有利于構建社會主義和諧社會。
構建社會主義和諧社會的任務有：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，社會就業(yè)比較充分。
由此可以看出，城鄉(xiāng)和諧是社會和諧的重要組成部分，農(nóng)民如果不就業(yè)，農(nóng)閑時沒事干，人閑就會生事，這極不利于社會和諧。
農(nóng)村勞動力實現(xiàn)有效轉移，農(nóng)民經(jīng)濟收入水平的提高，對實現(xiàn)社會主義和諧社會有非常重要的意義。
(三)有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
河南省城鄉(xiāng)收入差距很大，農(nóng)民做的工作最辛苦，可是收入?yún)s不高，當他們看到一些人拿著高工資，工作卻很輕松時，會造成他們心理不平衡。
這極不利于社會的穩(wěn)定，挫傷了農(nóng)民的積極性，必須提高農(nóng)民的收入，縮小同城市居民的收入差距。
通過勞動力的有效轉移，可以增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民也過上富裕的生活，促進社會的穩(wěn)定。
根據(jù)河南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，親戚介紹是主要途徑，大部分人出門務工，都是親戚朋友給介紹的工作。
通過這種方式轉移的占56.8%，其次是自發(fā)外出，農(nóng)忙結束后，農(nóng)民在家閑著，就自己出門找工作。
這部分占34.8%，而靠中介組織介紹的占4.9%。
大部分農(nóng)民根本不知道不了解中介組織。
政府組織的勞動力轉移只有3.5%，政府組織的外出打工的農(nóng)民大部分也是比較富裕的農(nóng)民，偏遠地區(qū)的農(nóng)民政府也組織不到。
雖然政府和中介組織組織的勞動力務工數(shù)量有所提高，可是從上述數(shù)據(jù)可以看出，政府和中介組織的勞務輸出的能力仍然相當?shù)?，農(nóng)村勞動力轉移仍是以自發(fā)流動為主。
(二)省外轉移數(shù)量減少，省內增多。
從總體轉移趨勢來看，河南省農(nóng)村勞動力到省外打工的趨勢有所轉變，近年來，許多農(nóng)民已放棄了去省外打工，而是選擇在省內打工，省內就業(yè)形勢良好。
省內勞動力轉移人數(shù)達1234萬人和以前相比有了很大的增長省外轉移的總人數(shù)是609萬人與前些年相比減少了很多。
這說明勞動就業(yè)崗位增加迅速。
近年來，我省非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，如制造業(yè)，金屬業(yè)等。
農(nóng)民工待遇得到很大提高，大大縮小了與發(fā)達地區(qū)的薪酬水平。
不少務工的農(nóng)民走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路，有一些農(nóng)民選擇在家做一些小本生意，比如說開超市，到鄰近的集市上賣一些小商品。
或者比較富裕的農(nóng)民在自家田地里蓋個小工廠，生產(chǎn)一些產(chǎn)品，他們不僅自己就業(yè)，還讓同村的農(nóng)民找到了工作，這吸納了大批的農(nóng)村勞動力。
(三)就業(yè)結構優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高。
我省農(nóng)村勞動力轉移過程中，主要從事的是建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動力的主要產(chǎn)業(yè)。
外出務工的男子大多選擇從事建筑業(yè)，城市中的高樓大廈大部分都是農(nóng)民工的杰作。
外出務工的女子大部分大多選擇從事制造業(yè)，一般都是進一些工廠，從事一線制造工作。
轉移行業(yè)中除了以制造業(yè)和建筑業(yè)外，還有服務業(yè)、批零貿易業(yè)、交通運輸業(yè)等，如有的農(nóng)民外出工作選擇去酒店飯店做服務員，或者有駕照的農(nóng)民選擇去做司機的也比較多，而從事科研管理工作的相對較少。
(一)組織化程度低，轉移存在盲目性。
自發(fā)轉移是河南省農(nóng)村勞動力轉移的主要方式，雖然說近年來政府組織的勞務輸出數(shù)明顯增多，但是從勞動力轉移的總人數(shù)來看，政府起的作用仍然很小。
農(nóng)民工自發(fā)轉移，沒目的沒計劃，就存在很大的盲目性和隨意性。
這使得一部分農(nóng)民工進城后，由于信息不通暢或者信息錯誤，危害社會的穩(wěn)定最終只能再回到農(nóng)村，無法及時就業(yè)。
另外，政府對農(nóng)民工就業(yè)也沒有做出詳細的規(guī)劃，中介組織不完善。
現(xiàn)在，農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模越來越大，農(nóng)村勞動力轉移任務更加艱巨。
政府需要宏觀調控，加大對農(nóng)民工就業(yè)組織和指導。
(二)農(nóng)民工整體素質偏低。
現(xiàn)階段，促進農(nóng)民收入的方法已不再局限于土地的增加。
而是提高勞動力的素質，農(nóng)村勞動力素質偏低，是影響農(nóng)民工收入的主要原因。
外出務工的人員，一般有技術有文化的工資較高，而沒文化的農(nóng)民干的活很累，工資又不高。
特別是貧苦地區(qū)的農(nóng)民，沒有一技之長，文化水平又低，嚴重制約了農(nóng)村勞動力轉移的.步伐。
思想觀念落后。
自古以來，河南省一直以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展很慢，所以經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。
這不僅造就了農(nóng)民生活上的貧窮，也使得農(nóng)民思想觀念落后。
一些落后的山區(qū)例如象信陽等地的山區(qū)至今還堅持“女主內”的落后思想。
這使一些女性寧愿在家閑著窮著，也不愿意出門掙錢，這就造成了勞動力的浪費。
文化水平偏低。
河南省農(nóng)村勞動力資源中，總人口達4600萬人，大專以上學歷達58萬人，占1.2%。
高中學歷共520萬人，占11.3%。
初中學歷2780萬人，占60.4%，小學以下學歷1242萬人，占27%。
大部分農(nóng)民因為貧窮，上不起學，所以文化程度不高，還有的思想有問題，覺得上學沒用。
所以就不上學，直接出去打工。
由數(shù)據(jù)可知初中小學文化的農(nóng)村勞動力仍占絕大多數(shù)。
由于文化水平偏低，所以大多數(shù)農(nóng)村勞動力進城只能從事于建筑業(yè)和制造業(yè)或者服務行業(yè)，很難從事管理層或者科研開發(fā)工作等。
(三)受社會政策制度的制約。
社會制度，是社會生活中為了滿足或適應某種需求，建立起的有系統(tǒng)、有組織，眾所周知的行為模式。
包括教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、政治經(jīng)濟制度等。
1.土地管理制度不健全。
農(nóng)民即使常年在外打工，也不愿放棄土地經(jīng)營權，更何況現(xiàn)在國家對每畝地都有經(jīng)濟上的補助。
農(nóng)村勞動力外出務工工作不穩(wěn)定，土地就成了農(nóng)民的最后保障，農(nóng)民會抱著如果在外面混不下去了，就回老家種地的想法，所以造成農(nóng)村勞動力不能實現(xiàn)徹底的轉移。
另外有些農(nóng)村勞動力常年在外務工，沒有時間經(jīng)營土地，就把土地承包給親戚或者朋友，土地的承包價格，國家的經(jīng)濟補助等矛盾糾紛就由此而生，嚴重影響了農(nóng)村社會的和諧。
因為土地制度不合理，造成的問題很多，農(nóng)民呼吁合理的土地流轉制度的實現(xiàn)。
2.戶籍制度社會保障制度不合理。
我國居民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，這樣的戶籍制度使農(nóng)村勞動力雖然進城務工了，但是卻不能獲得與城市居民完全平等的社會身份。
這就意味著農(nóng)村勞動力的居住、就業(yè)、社保等問題都缺乏完善的保障。
另外，農(nóng)民工子女的教育也是一個突出問題，大部分農(nóng)民工的子女不能獲得與城市學生相同的待遇，所以只能選擇在農(nóng)村上學。
這就使一部分農(nóng)村孩子長期和父母分離，既不利于孩子的成長，又產(chǎn)生了留守兒童問題。
總之，農(nóng)村勞動力進城務工，工資低，受歧視，不能享受到同等的醫(yī)療保險、同工同酬等待遇。
近年來，河南省農(nóng)村勞動力轉移問題雖然有所解決，但是仍存在很多問題，針對這些問題，結合實際情況，特提出以下對策：
一是要加大宣傳力度。
世界上大多數(shù)國家都要經(jīng)歷農(nóng)村勞動力轉移的過程，不能把農(nóng)村勞動力當成國家的包袱，針對一些不愿意出門務工在家閑置的農(nóng)民，要加大宣傳力度，可以成立村委會宣傳部，多宣傳一些出門打工生活走向小康的例子。
同時還可以深入村莊村委會，為群眾做好思想工作，各個村的村干部，要起到帶頭作用，鼓勵村民外出打工，增強其外出務工的觀念。
在制定規(guī)劃時，要理論聯(lián)系實際，結合實際，科學論證，加強政策扶持力度。
(二)加大教育培訓力度。
農(nóng)村勞動力不能實現(xiàn)有效轉移，農(nóng)民工收入水平低，其中最主要的原因就是農(nóng)村勞動力綜合素質低。
比如說有的單位不要農(nóng)民工，他們不是擔心他們工作做的不好，而是擔心他們素質低，出現(xiàn)偷盜打架的事件等。
因此，要實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有效轉移，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質是迫在眉睫的任務。
這其中不僅包括文化素質，還包括科技素質，道德素質，人文素質等。
提高農(nóng)村勞動力的工作技能，是提高農(nóng)村勞動力競爭力的重要手段。
農(nóng)村勞動力進城務工，主要從事建筑業(yè)制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這些工作收入低而且很累，主要原因是沒有一技之長。
加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓，使其掌握一到兩門的專業(yè)技能，擺脫單純靠力氣吃飯的境地。
政府要把農(nóng)民工的培訓放在工作的重要位置。
政府可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些免費培訓的學校，可以開一些公益性的圖書館，也可鼓勵私人開辦培訓學校。
另外，頒發(fā)國家統(tǒng)一的技能證書，提高農(nóng)民學習的積極性，營造良好的教育氛圍。
(三)健全法規(guī)政策。
1.建立合理的土地流轉制度。
只有實現(xiàn)土地的合理流轉，才能消除農(nóng)村勞動力轉移的后顧之憂。
土地是農(nóng)民的基本生活保障，也是最重要的保障，保留農(nóng)民的土地永久使用權。
使農(nóng)民在城市能夠安心務工，準許外出務工經(jīng)商的農(nóng)民土地或者住宅轉讓租賃給其他人，同時鼓勵外出務工的農(nóng)民把土地轉讓給別人，這樣既利用了土地，又可以收些租金，防止土地荒蕪造成浪費，提高土地使用率。
2.改革戶籍制度。
我國農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口是分開劃分的，這使得農(nóng)村勞動力雖然進城了，可是得不到城市居民的同等待遇。
可以把以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型的依據(jù)，這樣農(nóng)民就不會收到不公平的待遇，保障農(nóng)民的合法權益。
進城務工的子女也應受到同市民子女同等的受教育機會;改革住房制度，使買房或者租房不受戶籍制度的影響，使農(nóng)村勞動力能夠找到歸屬感，不會覺得自己是外地人，能夠安心在城市務工。
(四)實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。
一個國家從不發(fā)達走向發(fā)達，從農(nóng)村走向城市，從貧困走向富裕是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)需要的勞動力越來越少。
這些剩余勞動力要就業(yè)，只能到第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)尋找就業(yè)機會。
從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不用在田地里干活，他們只能再尋找就業(yè)機會。
改革開放以來，雖然我國的小城鎮(zhèn)得到了很快的發(fā)展。
但是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平仍然很低，農(nóng)村有大量的勞動力得不到有效轉移，實施城鄉(xiāng)一體化，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，是促進農(nóng)村勞動力轉移的有效途徑。
1.加快城市郊區(qū)的發(fā)展。
城市是農(nóng)村勞動力轉移的主要方向，但是，城市的承載能力畢竟有限，如果農(nóng)民都涌入城市，會造成城市的混亂。
城市郊區(qū)既接近城市，可以方便的把城市中的資金人才引進，又靠近農(nóng)村，方便了農(nóng)村勞動力的轉移。
城市郊區(qū)的發(fā)展，最主要的是把郊區(qū)發(fā)展成城市，完善城市功能，實現(xiàn)現(xiàn)代城市文明。
使農(nóng)民最大程度的實現(xiàn)非農(nóng)業(yè)就業(yè)，用工業(yè)化，現(xiàn)代化取代原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生活方式。
2.形成合理的城鎮(zhèn)層次結構。
我國城鎮(zhèn)化存在的問題，不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平低，還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化層次不合理。
根據(jù)我省的實際情況，適時調整城市發(fā)展戰(zhàn)略，形成布局合理，規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系。
以我省為例，應重點發(fā)展省會城市，以促進政治經(jīng)濟文化中心的形成，同時重點培育兩個到三個有特色的大中型城市。
關于小城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展，要有適度的規(guī)模和數(shù)量，小城市與小城鎮(zhèn)的發(fā)展要與大城市協(xié)調發(fā)展，并合理進行布局調整。
3.加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。
經(jīng)濟持續(xù)較快的發(fā)展，這就意味著就業(yè)機會增多，農(nóng)民外出務工的就多，但由于在城市生活成本較高，加之各方面的制度限制，大多數(shù)農(nóng)民在城市定居還有很大的難度。
可以鼓勵打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，群眾合伙創(chuàng)業(yè)等，建設有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進程，保持經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。
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農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇六
農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是低成本轉移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來，米泉市通過出臺優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項措施，引導、支持和鼓勵農(nóng)民外出務工經(jīng)商，收到了很好的成效。今年，我市累計轉移勞動力36215人，相當于全市60的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了有序流動。實現(xiàn)勞務收入近2億元，來自勞動力轉移的收入占全市農(nóng)牧民人均純收入的40，為米泉農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是：
離開賴以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務工，對于祖祖輩輩守著家門和土地的農(nóng)民來說，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進行引導。一是組織引導。市政府建立了勞務輸出工作領導小組，市長主抓，分管市領導具體負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的組織領導機構，村上由村委會主任具體負責協(xié)調落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設置勞動保障專（兼）職信息服務員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有3—5人具體負責勞務信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費。與此同時，我市主動出擊，為富余勞動力找出路。每年都組織開展企業(yè)用工調查，同當?shù)仄髽I(yè)負責人座談，征求企業(yè)用工意見，實行訂單培訓，有組織輸送，受到企業(yè)歡迎。今年調查企業(yè)265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當?shù)剞r(nóng)民工1000多人。二是政策引導。為了讓富余農(nóng)民走得放心，加強了政策引導和支持力度。首先，推廣農(nóng)民培訓綠色證書制度。利用各類培訓網(wǎng)點加強對農(nóng)民工的技能培訓，使其具有在外長期轉移的技能。凡參加培訓的農(nóng)民除食宿自理外，免收其它一切費用。僅今年上半年，已發(fā)放技能培訓合格證書875個。其次，狠抓農(nóng)村富余勞動力轉移優(yōu)惠政策的落實，明確規(guī)定在城區(qū)買房或從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可免費在城市落戶，其子女入托、就學、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對待。第三，加強勞務輸出管理和跟蹤服務工作，發(fā)現(xiàn)問題，提前介入，及時解決，切實保障外出農(nóng)民工的合法權益。第四，加大財政支持力度。市財政每年至少拿出10多萬元用于支持勞動力轉移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當年財政收入的2支持轉移勞動力工作。三是信息引導。針對以往信息閉塞，農(nóng)民轉移成本和轉移風險較大的實際情況，我市狠抓信息服務工作，使富余農(nóng)民無論通過哪一級網(wǎng)絡，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務網(wǎng)絡；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級勞務市場，及時向富余勞動力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢服務中心，解決富余勞動力遇到的疑難問題；第四，市勞動部門在根據(jù)企業(yè)需要，有計劃地培訓農(nóng)民，發(fā)展訂單勞務的基礎上，還加強與周邊國家的聯(lián)絡，擴大勞務輸出空間。從20__年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民18人次，并積累了向外輸出勞務的經(jīng)驗。四是活動引導。在采用電視、各種會議、培訓班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動力轉移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行宣講30多場次，受教育群眾達1萬多人。通過介紹自身在轉移過程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績，談經(jīng)驗，談感受，談體會，從而影響身邊群眾。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實說服力的展示活動，引導鼓勵廣大農(nóng)牧民外出務工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農(nóng)家樂”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設四大類，十多個小類，參賽選手達200多人，吸引4000多觀眾，由區(qū)、州專家評審，現(xiàn)場發(fā)放勞動力技能培訓上崗證書。今年，當場有10多人被6家賓館聘走。通過這些活動的開展，幫助廣大農(nóng)民認識到自身的價值，激發(fā)了廣大農(nóng)民轉移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計轉移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動的影響，占轉移出去人數(shù)的`34。
勞動力市場功能發(fā)揮不充分是勞動力轉移的一大瓶頸。為解決這一問題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7個勞務市場，并支持成立了2個勞務派遣公司、3個民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務市場牽頭舉行2次大型人才交流會的基礎上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人才交流會60場次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達1100人。
三、加大綜合素質培訓力度，為勞動力長期轉移提供技能保證。
無技術、低素質是走出家門的富余勞動力的一大弱點。勞務輸出的關鍵是必須把農(nóng)民培訓成技術工人，實現(xiàn)角色轉換。為從根本上解決問題，我市想方設法在培訓上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強對農(nóng)牧民的教育培訓，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強技能培訓。建立以職業(yè)培訓中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓中心”，通過“陽光培訓工程”和“春風進萬家”等培訓活動，分別由該中心和市成職教中心有計劃地培訓轉移農(nóng)民，使之拿上技能證書走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書，占外出農(nóng)民總數(shù)的17.1。三是加強科技、法律、法規(guī)綜合培訓。勞動、就業(yè)、科教部門建立市、鄉(xiāng)、村三級立體培訓體系，對外出農(nóng)民工進行勞動政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務、食用菌栽培技術、牛羊育肥等實用種（養(yǎng)）技術共10個專業(yè)的培訓，今年舉辦專題培訓班213期，培訓人員10246人。其中技能培訓18期，培訓人員20__多人。四是加強基地培訓。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個實踐性培訓基地，讓有培訓需求的農(nóng)民免費進入基地接受技能培訓，通過跟班學習，現(xiàn)場操作，獲得最直接的工作技能。
四、加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移。
一是加快城市基礎設施建設，為農(nóng)民進城提供創(chuàng)業(yè)空間。今年，僅米東新區(qū)石化工業(yè)園建設、城市道路改擴建工程，今年已投資1.4億元。在基礎設施工程建設中，共使用季節(jié)性當?shù)孛窆?0__多人，實現(xiàn)創(chuàng)收1000多萬元，人均增收400元；二是積極開展招商引資活動。通過以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施，力爭今年招商引資達12億元，吸納當?shù)剞r(nóng)民工1300多人，人均年收入6000元以上。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我市是回民族集聚地，廣大回民有經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，各級政府提倡一幫一，一帶一等形式，鼓勵黨員和先富起來的農(nóng)民幫助、帶動貧困群眾，收到了很好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在烏市賽馬場從事舊車交易、依托通匯市場從事牛羊販運及服務于市內外各大賓館飯店的從業(yè)人員去年就達到900多人，形成了輻射效應。
五、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。
在近幾年的勞動力轉移過程中，我市有相當部分農(nóng)民闖出了市場，積累了資本，對這些致富典型，政府充分利用煤體，進行表彰宣傳。同時盡可能提供優(yōu)惠政策，鼓勵這批有資金、有技術、先富起來的農(nóng)牧民返鄉(xiāng)領辦、創(chuàng)辦、興辦各類經(jīng)濟實體、服務機構等，象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，截至去年底就達10余家，共吸納農(nóng)村剩余勞動力300多人。
六、積極探索土地流轉新機制，解決農(nóng)村勞動力轉移的后顧之憂。
農(nóng)民走出去一是擔心家中的地無人耕種而撂荒，得不償失；二是擔心走出去，失去了土地，生活無著落；三是擔心家中缺少勞動力，種不好，管不好，收不好。為解決這些后顧之憂，我市進行了土地流轉的探索。一是在廣泛調研的基礎上，依法制定了規(guī)范的土地流轉合同文本，從而為保證雙方的合法權益提供了法律文書保證。二是建立了農(nóng)村土地承包合同管理機構。建立土地流轉臺帳，強化對土地承包經(jīng)營權流轉行為的監(jiān)督，確保承包經(jīng)營權“依法、自愿、有償”流轉。三是公平合理確定土地承包費和流轉金標準以及土地流轉期限，做好原承包土地投入補償?shù)膮f(xié)調工作、土地流轉后的動態(tài)監(jiān)測工作、土地流轉合同管理、兌[文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！]現(xiàn)工作、土地流轉糾紛的調解工作等，保證轉移人員的利益不受損失。四是對未進行土地流轉的外出務工家庭在種、管、收等方面組織黨團員提供無償服務，解除外出農(nóng)民的后顧之憂。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇七
二0一一年是全面貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神、深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵一年，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，調整農(nóng)村就業(yè)結構是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要工作，也是農(nóng)村全面建設小康社會的重要任務。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移工作，縣勞轉辦的指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，按照縣委、縣人民政府關于農(nóng)村富余勞動力轉移工作的總體要求展開了工作?，F(xiàn)匯報如下：
一、基本情況。
西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里，總人口8043人，轄區(qū)9個行政村11個自然屯，2011年全鄉(xiāng)共轉移農(nóng)村勞動力人口1300人，其中省外、省內215人，省外國內175人，鄉(xiāng)外縣內轉移325人，鄉(xiāng)內轉移585人，實現(xiàn)收685萬元。
二、主要措施。
1、健全機構、加強領導。
農(nóng)村富余勞動力的轉移，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是加強農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，是一項實施農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整的重要任務。為此，得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我鄉(xiāng)充分認識到農(nóng)村富余勞動力轉移的重要性，把此項工作作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專門成立了工作領導小組，組長由政府鄉(xiāng)長擔任，副組長由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔任，領導小組下設辦公室具體負責日常工作。
2、深入基層，切實做好調查、登記、建檔工作。
為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移的分布狀況和勞動力結構，我鄉(xiāng)勞動力轉移辦根據(jù)縣勞動力轉移辦的安排，結合西興鄉(xiāng)實際情況對全鄉(xiāng)的勞動力分布情況和勞動力，進行了摸底調查和統(tǒng)計。同時對各種資料進行分類匯總，并建立內容全面、數(shù)據(jù)詳實、轉移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的工作打下了堅實的基礎。
3、責任到人、層層負責。
為了認真做好各村農(nóng)村富余勞動力轉移工作，年初，鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動力分布情況，制定了今年有關農(nóng)村富余勞動力轉移的工作計劃。計劃2011年轉移1260人，實際轉移1300人，并與各村簽定了考核責任書，考核結果與村干部工資直接掛鉤，通過簽定責任書的形式，加大了對勞動力轉移工作的力度。
農(nóng)村勞動力轉移工作是一項系統(tǒng)工程，大部分富余勞動力觀念比較陳舊，習慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開土地，同時對外出從業(yè)的工作性質、收入、環(huán)境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業(yè)。因此，鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓、科技之冬、各類專業(yè)技術短期培訓等形式，大張旗鼓的宣傳有關省、市、縣農(nóng)村富余勞動力轉移的優(yōu)惠政策，并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場的成功經(jīng)驗和做法，引導農(nóng)民堅持信念，轉變觀念，樹立闖市場、闖大業(yè)的思想。
5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整，實現(xiàn)勞動力就地轉移。
123。
總結。
6、加大招商引資力度，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉移。
為加快農(nóng)村富余勞動力轉移步伐；一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢，積極引導農(nóng)村富余勞動力就業(yè)縣內轉移。截止目前，縣城從事服務業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè)，以市場開發(fā)引導更多農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)轉移不離鄉(xiāng)，引導農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
2011年勞動力轉移工作的總體思路是：以市場為導向，本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，一體化就業(yè)的要求，堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的方針，實行政府引導、中介機構操作、農(nóng)民自主擇業(yè)，全力推進農(nóng)村富余勞動力轉移工作。西興鄉(xiāng)勞動力轉移工作的目標是從2011年轉移1400人左右，具體措施如下：
1、進一步解放思想提高認識，轉變觀念，為農(nóng)村富余勞動力轉移創(chuàng)造一個良好的社會氛圍，要著眼于全局，充分認識到加快農(nóng)村富余勞動力轉移對于城鄉(xiāng)共同全面實現(xiàn)小康社會的重要性、必要性和緊迫性，要把轉移農(nóng)村富余勞動力作為認真貫徹上級會議精神，調整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，走城鄉(xiāng)結合之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的一項重要工作來抓。進一步健全機構，落實經(jīng)費，明確責任，加強協(xié)調，抓好落實。
2、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補，合理配置農(nóng)村富余勞動力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢，優(yōu)勢互補，使農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用，要加快小城鎮(zhèn)建設步伐，大力開發(fā)縣城勞動力市場的潛力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。二是要進一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整的力度，把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動力轉移的根本出路之一。
3、創(chuàng)造良好的文化氛圍，用先進的文化帶動農(nóng)村富余勞動力轉移，要通過大力培養(yǎng)，樹立和表彰打工成才的先進典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié)，組織先進典型，在各村巡回宣講現(xiàn)身說法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農(nóng)民工增強信心。
4、加大培訓和服務力度，為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能，依法保護他們的合法權益，我們將進一步加強對農(nóng)民工的培訓力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實用技能，以及相關法律、法規(guī)。二是采取培訓中心+用人單位+當?shù)卣?，對農(nóng)民工進行培訓，，切實提高我鄉(xiāng)轉移勞動力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務體系，拓展服務范圍，為進一步保護在外務工農(nóng)民的合法權益，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉辦的職能作用，為農(nóng)村勞動力轉移創(chuàng)造條件、尋找門路。
5、組織協(xié)調互通信息及時統(tǒng)計。鄉(xiāng)勞轉辦要積極主動的和各部門各村協(xié)調此工作關系，互通信息。要組織召開農(nóng)村勞動力轉移的典型經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會，總結勞動力轉移的典型經(jīng)驗，和二、三產(chǎn)業(yè)促進勞動力轉移的經(jīng)驗，及時準確的統(tǒng)計我鄉(xiāng)外出務工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件，按期準確的上報農(nóng)村勞動力轉移的統(tǒng)計報表。
轉移農(nóng)村富余勞動力，事關全面建設小康社會，要抓住的機遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府的主導、引導作用，農(nóng)民的主體作用，縣城的帶動作用，通力合作，加快西興勞動力轉移的進程，為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟快速發(fā)展而努力工作。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇八
如何加快農(nóng)民增收步伐，有效解決農(nóng)村農(nóng)民增收問題已成為新農(nóng)村建設的重中之重。近年來，農(nóng)民通過轉移就業(yè)而獲得的工資性收入迅猛增長，已成為農(nóng)民收入的主要貢獻力量。科學調控、合理引導、依法保障、全面促進農(nóng)村剩余勞動力轉移、輸出工作的健康發(fā)展將成為今后新農(nóng)村建設工作的重要內容。
題。一是勞動力市場不完善，農(nóng)民工以自發(fā)和親友介紹輸出為主，盲目性和無序性比較大；二是勞動力文化程度不高，專業(yè)技能缺乏，就業(yè)渠道較少，大多僅限于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)知識，內容簡單，對外出就業(yè)幫助不大；三是外出就業(yè)以短暫輸出為主，缺乏可持續(xù)性和穩(wěn)定性；四是缺乏組織和制度上的保障；五是城市本身的就業(yè)壓力，也制約著農(nóng)村勞動力的外出務工。為此，筆者提出以下建議。
一、科學合理地配置和運用好勞動力資源。
各級政府要盡快出臺一系列鼓勵和支持農(nóng)民進城打工的相關政策，為農(nóng)民合理流動提供政策支持。簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城打工的各種手續(xù)，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本和風險。加強對外出務工人員的跟蹤管理，積極與務工人員集聚地的司法、計生、勞動人事等部門取得聯(lián)系，切實搞好社會治安綜合治理，加強對流出人口的計劃生育管理，維護農(nóng)民工的正當權益。建立健全勞務輸出網(wǎng)絡，規(guī)范勞動力中介組織，全面搜集和及時反饋各地務工信息，為農(nóng)民提供準確快捷的勞務信息，使農(nóng)民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉變。從完善鎮(zhèn)、村級勞務市場入手，使更多的農(nóng)村勞動力首先進入鎮(zhèn)內勞務市場，積累經(jīng)驗和技能，然后逐步向省內和省外勞務市場進軍，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的梯度轉移，使農(nóng)村勞動力一旦轉移出去就能站得穩(wěn)，立得住。
二、大力開展教育培訓，著力提高勞動力的自身素質，增強其轉移就業(yè)的能力。
大力實施品牌戰(zhàn)略和訂單培訓。根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對農(nóng)民工基本技能的要求，安排培訓內容，提高培訓質量。在培訓過程中，找準市場定位，有所為有所不為，有計劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民工培訓教育，使農(nóng)民工由體力型向技術型和智力型轉變。努力打造勞務精品，促進勞動力轉移的數(shù)量和質量并駕齊驅快速增長。
要在對全市農(nóng)村勞動力的就業(yè)現(xiàn)狀進行認真摸底的基礎上，對不同年齡、不同文化程度、不同性別、不同家庭狀況及不同思想狀態(tài)的人有針對性地開展工作，根據(jù)不同的需求有針對性地開展培訓，逐年加大政府用于農(nóng)民工培訓的經(jīng)費投入，盡快提高農(nóng)村勞動者的文化水平和職業(yè)技能，促使更多的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，務工創(chuàng)業(yè)。
要抓好在校生的職業(yè)技能培訓。教育部門在農(nóng)村職業(yè)教育目標定位上，應從抓學歷教育為主轉向將職業(yè)教育與學歷教育置于同等重要的`位置。在保證九年義務教育的前提下，增加職業(yè)教育的內容，以使更多的后備勞動力在義務教育中接受到職業(yè)技能，各類職業(yè)學校要面向城市辦學，積極探索“學校+公司+農(nóng)民工”的辦學模式，實行訂單式辦學，使之成為農(nóng)村新增勞動力的培訓的主要基地。
三、完善機制，強化保障，解除外出務工人員的后顧之憂。
逐步建立和健全農(nóng)村社會保障機制，加快農(nóng)村合作醫(yī)療改革步伐，分步推進農(nóng)村居民最低生活保障制度，加大對農(nóng)村基礎教育的投入，改善農(nóng)村辦學條件，讓外出的游子從繁雜的養(yǎng)老送終和子女教育等事務中解脫出來。
必須建立農(nóng)村土地流轉機制，大力推廣龍泉等地“林保姆”的做法，進一步完善相關配套措施，幫助和引導外出務工農(nóng)民合理流轉土地，使耕地、森林資源向種植能手和種養(yǎng)大戶集中，增加農(nóng)民土地流轉收入，防止耕地、森林撂荒現(xiàn)象。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇九
為了貫徹落實“培訓促進就業(yè)，學習提高競爭能力”的精神，切實加強農(nóng)村勞動力培訓工作，我校以“培訓為就業(yè)服務，培訓和專業(yè)相結合”的原則，以服務為宗旨，以就業(yè)為根本，以開展職業(yè)技能為重點，多渠道，多形式的開展農(nóng)村勞動力培訓工作，并制定xx年農(nóng)村勞動力培訓計劃。
1.全面提升農(nóng)村勞動力的'綜合素質及就業(yè)能力。
2.拓展農(nóng)村勞動力的就業(yè)方向，提高就業(yè)率。
1.未能升學的初、高中畢業(yè)生和青壯年及閑散勞動力為培訓主體。
2.具有相對條件，并有創(chuàng)業(yè)意向的群眾給予創(chuàng)業(yè)指導。
3.本年度，我校計劃在xx年12月至xx年4月期間，在烏蘇市九間樓鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)開展中式面點、中式烹飪職業(yè)技能培訓班17班次，共計850人數(shù)。
1.中式面點職業(yè)技能培訓內容：如面包、油條、包子、抓飯等特色小吃。
2. 中式烹飪職業(yè)技能培訓內容：如常用鮮活原料的初步加工，干貨原料的漲發(fā)，出肉、取料和去骨，刀工技術，配菜，火候技術，調味技術，冷熱菜制作技術等。
3.培訓將采取理論與實踐相結合的方式。首先專業(yè)教師授課，課
后疑難問題解答及后續(xù)專業(yè)問題指導，其次對所授內容進行實操演練并對所培訓人員結業(yè)后的創(chuàng)業(yè)進行跟蹤式指導等方式。
xx年12月--xx年4月，主要開展農(nóng)業(yè)富余勞動力轉移培訓。
xx年5月--xx年11月，技能培訓學校對以培訓的培訓資料進行整理，并辦理職業(yè)資格證書。同時完成“三定”培訓任務。
建立健全學員培訓檔案管理。每期培訓辦班結束后，要將所需的材料按期裝訂成冊整理歸檔，并上報縣勞動就業(yè)中心。辦班所需的材料：
1、封面、材料目錄表；
2、花名冊；
3、作息時間表；
4、課程表；
5、教師授課計劃表；
6、學籍卡；
7、考勤表；
8、試卷（另外裝訂）等。
通過此次培訓，實現(xiàn)對培訓對象理論知識考試通過率為80%，在糕點、面點技術上實現(xiàn)所有學員的熟練掌握.
本校在培訓后將建立培訓相關專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站，為所接受培訓的學員開通技能培訓、創(chuàng)業(yè)熱線，隨時為學員提供相關信息咨詢。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十
一個國家的勞動力就業(yè)規(guī)模是與該國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和與之相適應的經(jīng)濟結構，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應的生產(chǎn)關系的組合形式，與人口總量的變化相關聯(lián)的。本文從剩余勞動力及其轉移的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了造成我國農(nóng)村勞動力過剩的原因，綜合分析了我國的二元經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)村剩余勞動力的影響，通過對劉易斯勞動力流動模型的分析，探討發(fā)展中國家的剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策。
一、相關概念。
1、農(nóng)業(yè)勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人口所具有的勞動能力。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說的農(nóng)業(yè)勞動力是指廣義農(nóng)業(yè)勞動力。
2、農(nóng)業(yè)剩余勞動力。農(nóng)業(yè)剩余勞動力是個相對的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動力。
3、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移通常分為兩類：一類是產(chǎn)業(yè)轉移，即由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移；另一類是地區(qū)轉移，包括某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力向另一地區(qū)轉移；由農(nóng)村向城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉移。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移是針對產(chǎn)業(yè)來說，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動，就地區(qū)來說是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移，但就全國來看，它并不屬于行業(yè)之間的轉移。所以，就全國講，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移是指剩余勞動力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的.移動過程。一個剩余勞動者一旦轉移到其他行業(yè)，就完成了這一任務，不稱其為剩余農(nóng)業(yè)勞動力了。
據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代初，我國農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)達1.5億以上，底達到1.8億。這種矛盾短期內還會更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術的推廣，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率會不斷提高，對勞動力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進一步減少的趨勢，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時期也遇到了結構性困難，其吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入wto后，短期內我國農(nóng)產(chǎn)品不僅會面臨國際市場的價格壓力，使農(nóng)民收入難以通過農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進口農(nóng)產(chǎn)品勢必導致國內農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模進一步擴大；我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關部門預測，未來全國農(nóng)村每年還要新增勞動力600多萬。如果從勞動力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術含量的進一步提高，以及人力資本素質的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多，預計達到1.9億人。
當然，確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，也出現(xiàn)了從事單一農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量的絕對減少，也會影響農(nóng)村剩余勞動力轉移的方式。
我國農(nóng)村出現(xiàn)大量勞動力過剩不是一種偶然現(xiàn)象，而是以往長期隱蔽于農(nóng)村社會各種勞動要素相互交織作用的結果，總體上講，造成我國農(nóng)村勞動力過剩主要有我國的二元經(jīng)濟結構、經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村人口的持續(xù)增長以及其他相關因素。
1、我國存在的二元經(jīng)濟結構，城市化發(fā)展滯后。中國作為一個發(fā)展中的人口大國，二元經(jīng)濟結構是國民經(jīng)濟結構的基本特征。20世紀90年代以來，由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，農(nóng)村剩余勞動力紛紛嘗試尋找途徑走出農(nóng)村尋找工作。但是，由于人口城市化進程滯后于工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，使“人往哪里去”的問題目益突出。
2、我國經(jīng)濟發(fā)展水平低，勞動力市場體系不完善。我國經(jīng)濟的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動力轉移的直接影響因素。目前，我國在存在大量的農(nóng)村剩余勞動力的同時。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時期用工信息的不對稱。勞動力市場的中介組織在農(nóng)村剩余勞動力的轉移上并沒有發(fā)揮其應有的作用。與此同時，勞動力市場運行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農(nóng)民工時存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象，拖欠工資，在農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時推卸責任，致使農(nóng)村勞動者的合法權益時常受到侵害；勞動力輸出地沒有做好農(nóng)村勞動力的后續(xù)保障和管理，使農(nóng)村勞動力在遇到問題時無法解決，打擊了農(nóng)村勞動力轉移的積極性。
3、農(nóng)村人口增長，勞動力自身素質差。中國的基本國情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。新中國成立后，中國農(nóng)村人口規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村勞動力人口規(guī)模不斷增長，構成的持續(xù)性的農(nóng)村就業(yè)壓力，也造成了農(nóng)業(yè)勞動力的大量剩余。伴隨著農(nóng)村人口的增長是農(nóng)村剩余勞動力的增加。勞動者文化程度集中分布于小學和初中，高中層次、大專及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動力的轉移造成了很大的困難。
4、制度因素制約，非公有制經(jīng)濟吸納能力較弱。我國實行的是城鄉(xiāng)隔離政策，農(nóng)村戶口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶口的差別很大，在很大程度上限制了農(nóng)村勞動力資源的轉移。由于信息服務滯后，致使農(nóng)村勞動力轉移途徑不暢通，流動機制不健全。對于農(nóng)民工利益的保護還沒有相應健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動力轉移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實來看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
5、農(nóng)業(yè)本身對勞動力的需求日益下降。改革開放以來，云南省農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)份額一直在下降。這是因為新農(nóng)業(yè)政策的實施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟意識，許多勞動力開始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十一
20××年，xx市科協(xié)把實施陽光工程作為科普工作的重頭戲來抓，實行領導、人力、物力、財力多方傾斜，進一步促進農(nóng)村勞動力轉移，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增加農(nóng)民收入?，F(xiàn)總結匯報如下。
根據(jù)我市初選的7所培訓基地的性質不同，我單位把黨校、技工學校和科技職校定為培訓基地，并分別在這三個培訓基地開展了農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，20××年培訓農(nóng)村勞動力到60人。
培訓基地要執(zhí)行工作月報制，在月底前上報上個月培訓轉移有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每個班次結束時要到培訓點進行檢查驗收，對培訓就業(yè)的學員采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶的形式，抽查轉移就業(yè)情況。
培訓基地將公開“陽光工程”招生簡章，明確對培訓崗位、內容、時間、收費及補貼標準，并公開學員名字，隨時接受學員監(jiān)督，對于接受培訓的學員要實行承諾制原則，為他們培訓就業(yè)一條龍服務。
農(nóng)村勞動力轉移培訓是一項大工程，我們將積極響應上級號召，發(fā)揮科協(xié)最大職能，把這項工作抓緊抓好，為打造“和諧xx”做出貢獻。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十二
政府行政支持方面的立法滯后、財政支持力度不夠及就業(yè)中介組織自身的信用差、信息缺乏、服務針對性不夠等因素嚴重制約著中介組織積極作用的發(fā)揮,因此,研究對勞動力轉移起基礎性配置作用的勞動力就業(yè)中介具有重要的現(xiàn)實意義。
4.1職能部門要加強管理與協(xié)調。
各級政府要建立健全農(nóng)村勞動力就業(yè)領導和協(xié)調機構,加強勞務管理,切實可行擔起責任。
政府勞動部門的職能應由城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)村,統(tǒng)籌開發(fā)城鄉(xiāng)勞動力資源,疏通城鄉(xiāng)兩條就業(yè)渠道。
勞動部門要著重掌握地域之間、省際之間乃至國際間的供求信息,及時提供外地勞務需求情況,對務工農(nóng)民進行科學有效地指導和服務,提高他們的組織化程度,引導勞動力有序轉移。
增加就業(yè)是國家管理經(jīng)濟的重要職能,理應作為衡量政績的重要標準,納入政府管理目標,層層落實。
如廣州開發(fā)區(qū),市、區(qū)勞動局通過大力提倡各街道辦積極申報廣州市創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū),來建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。
而街道辦就業(yè)工作緊緊圍繞創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)標準,抓好工作落實,推進和諧企業(yè)建設。
使得街道各企業(yè)全面遵守勞動法律、法規(guī)規(guī)定,企業(yè)人力資源全面優(yōu)化,逐步提高職工社保參保率和生活福利水平,形成鮮明和諧勞動關系企業(yè)文化,增強企業(yè)競爭力,實現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展,高標準實現(xiàn)了創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)的規(guī)定指標。
通過這樣的創(chuàng)建活動,企業(yè)完善了經(jīng)營管理,規(guī)范了用工行為,健全了誠信體系,積極履行了社會責任,依法保障了企業(yè)和職工的合法權益,達到了共同建設、共同享有和諧社會成果的建設目標。
我國公共就業(yè)服務體系發(fā)展至今,全國城市和大部分縣都建立了以公共職業(yè)介紹機構為窗口的綜合性服務場所,公共就業(yè)服務機構提供免費、安全的服務,具有不可比擬的優(yōu)勢和社會效益。
但是,公共就業(yè)服務組織的現(xiàn)狀與社會需求相比,還有很大差距。
因此在公共就業(yè)服務的基礎上,要大力發(fā)展勞務中介組織,及時為農(nóng)村勞動力提供勞務信息,幫助他們實現(xiàn)有效轉移。
廣州開發(fā)區(qū)為積極應對國際金融危機對就業(yè)形勢的負面影響,保持各街道就業(yè)局勢的穩(wěn)定,解決轄區(qū)內高校畢業(yè)生、各類新生勞動力的就業(yè)問題,搭建求職人員與用人單位直接洽談的正式渠道與平臺,滿足企業(yè)對人才的需求,每年舉辦“春風行動”來促進外來務工人員就業(yè),而各個街道辦事處緊密聯(lián)同開發(fā)區(qū)就業(yè)服務管理中心“輕騎隊”開展大量的招聘活動。
由工作人員提前一個星期在宣傳欄張貼招聘會通知及上門到有就業(yè)愿望的失業(yè)人員家做動員工作,由于宣傳到位,為有就業(yè)愿望的失業(yè)人員搭建就業(yè)平臺,創(chuàng)造就業(yè)機會,受到群眾的好評。
4.3規(guī)范職業(yè)勞動力中介市場運營秩序。
規(guī)范職介市場秩序,首先要強調的是管理。
政府有計劃有目的地引導職介市場的健康發(fā)展,是改變職介市場無序狀態(tài)的主導因素。
由政府扶持建立的公共職介機構與其他職介所相比較,管理較規(guī)范,業(yè)務開拓能力較強,加強公共職介服務機構建設,要考慮幾個方面的工作,一是開拓信息渠道,進行信息的分類與整合。
二加強服務條件的建設,創(chuàng)新服務形式。
應該建立一個面向更廣泛求職者的窗口,營造親切的、平易近人的服務氛圍,三是開展調查研究工作。
經(jīng)常地進行市場研究,了解供求信息,挖掘市場潛力。
四是提高機構的信譽,從有利于用人單位的事業(yè)發(fā)展出發(fā),推介用人單位所需的勞動者。
參考文獻。
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農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十三
3. “陽光工程”普照農(nóng)民培訓。
4. 幫助農(nóng)民轉移就業(yè)增加收入，共享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果。
5. 幫助企業(yè)解決用工所需，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
6. 幫助企業(yè)與農(nóng)民緊密聯(lián)系，破解發(fā)展難題，共建和諧社會。
7. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓。
8. 創(chuàng)社會認可的技能培訓機構，辦人民滿意的職業(yè)教育。
9. 打造勞務品牌，提高勞務形象。
10. 大力發(fā)展技能培訓，加快培養(yǎng)建設人才。
11. 大力發(fā)展職業(yè)教育，努力造就高素質技能人才。
12. 讀完初中學技術，外出打工能致富。
13. 多掌握一門技能，多一個就業(yè)機會。
14. 發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)實用人才。
15. 反對歧視，維護農(nóng)民工權益。
16. 廣泛開展群眾性職業(yè)技能競賽活動，全面提升廣大勞動者整體素質。
17. 規(guī)范辦學行為，提高教育質量。
18. 積極創(chuàng)造農(nóng)村勞動力就業(yè)寬松環(huán)境。
19. 技能開發(fā)是擴大和穩(wěn)定就業(yè)的根本性措施。
20. 技能人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十四
1. 加大職業(yè)培訓力度，推動技能人才隊伍建設。
2. 加大職業(yè)培訓力度，推進我市高技能人才隊伍建設。
3. 加快技能人才培養(yǎng)，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
4. 加快實施“百萬農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)”。
5. 加強安全技術培訓，人人學會保護自己。
6. 加強技能培訓，努力提高農(nóng)村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
7. 加強領導、統(tǒng)籌協(xié)調，努力推動我縣職業(yè)教育發(fā)展
8. 加強職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)競爭能力。
9. 堅持“四自主”加強農(nóng)民培訓。
10. 堅持政府主導、部門推動、校企參與、上下聯(lián)動，確保圓滿完成競賽任務。
11. 今天外出打，明天返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
12. 就業(yè)是民生之本，技能是就業(yè)之源。
13. 就業(yè)是民生之本，培訓是就業(yè)之門。
14. 就業(yè)有競爭，上崗憑技能。
15. 開展技能培訓，提升勞動者素質。
16. 開展農(nóng)村勞動力資源普查是全面掌握農(nóng)村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)狀況的必要手段。
17. 開展農(nóng)村勞動力資源普查是重大的市情調查。
18. 開展職業(yè)技能競賽，形成尊重技能、尊重創(chuàng)新、尊重人才的良好氛圍。
19. 開展職業(yè)技能競賽促進技能人才選拔、培養(yǎng)。
20. 開展職業(yè)技能競賽推動我市產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十五
90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革推進帶來大量職業(yè)下崗，這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農(nóng)村勞動力大量流向城市，尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下，使得世紀之交的中國面臨嚴重的就業(yè)“沖擊波”（圖一）。
在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因為該模型認為，在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關生產(chǎn)和組織的各種不對稱性，當勞動力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時，由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價，因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力，而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化，因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來，經(jīng)濟發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴張，直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說，傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余，而現(xiàn)代部門里不存在。
這一問題在哈里斯—托達羅模型（harris-todaromodel,1970）中可以找到答案。他們指出，只要城市的預期工資高于一個有保證的農(nóng)村工資，農(nóng)村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里，城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時，預期工資就可能對農(nóng)村移民有刺激力。
門勞動邊際產(chǎn)出相等，均衡工資就是wc。在均衡工資條件下，總勞動力中的ol部分配置給農(nóng)村，lo’配置給城市，全社會沒有剩余勞動。但是，如果城市標準工資(wu)定的高于均衡工資水平，即wuwc，城市就業(yè)就會減少，城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)（ll）；但此時城市期望工資（w），即標準工資與城市就業(yè)概率的乘積，仍然高于農(nóng)村均衡工資，因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動，形成農(nóng)村勞動力供給價格提高，農(nóng)村就業(yè)減少，而城市公開或隱蔽的失業(yè)進一步增加，從ll增加到ll。
以上模型假定農(nóng)村勞動力可以自由向城市部門流動。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙，情形又會不同。在部門間勞動流動被隔絕的條件下，城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應的勞動力流動?！皟稍Ｐ汀睙o從分析這樣的情形，因為“兩元”之間的隔絕，使得每個部門都近乎孤立地決定其內部勞動力的供求和定價。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的，只有當城鄉(xiāng)隔絕的體制松動后，哈里斯—托羅達模型才可能重新作為一種有用分析工具。
顯然，在國有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動力大量流向城市的這一雙向進程中，關鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別，不同性質的勞動力對于城市期望工資的預期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用。以下我們將會通過進一步的分析來詳細闡述這一問題。
1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升，自1996年達到3.0%時，1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟活動人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
如果把下崗職工考慮在內，中國1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達到9.36%，就業(yè)壓力將會更為突出（孟慶紅等，1999）。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人，而到1997年，這兩個數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人（其中國有企業(yè)下崗職工為929萬）（胡鞍鋼，1999a）；1998年進一步變?yōu)?92萬人和571萬人（陳淮，1999b）。顯然，中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動部的一項調查分析，至1999年6月底，下崗職工占全部職工的比例為11.2%，而全國下崗職工總人數(shù)為711萬人（原勞動部培訓就業(yè)司，1999）。而楊宜勇估計，1999年全國下崗未就業(yè)人口為600萬人，登記失業(yè)人口為620萬人，企業(yè)新下崗300萬人，城鎮(zhèn)新增勞動力274萬人，機構改革預計分流300萬人，農(nóng)轉非估計有300萬人，絕對數(shù)總計達到2394萬人，比1998年多出460萬人，即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%（劉詩白，1999）。而且，楊宜勇等人估計表明，在1999到2001年三年間，中國勞動力總供給中，農(nóng)轉非的人口約為1000萬人，其中需要就業(yè)的勞動力600萬人；城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人，扣除當年再就業(yè)的70%，將會有255萬人等待就業(yè)；機關事業(yè)單位分流82萬人，1998年年底結轉國有企業(yè)再就業(yè)服務中心托管的下崗職工614萬人，這樣僅僅因為勞動力總量的調整就將會為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力（國家計委宏觀經(jīng)濟研究院，1999）。
造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境，減員增效勢在必行；另一方面，經(jīng)濟增長率的放慢意味著經(jīng)濟對就業(yè)的吸收作用減小；但是人口增長的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加，這樣整個經(jīng)濟面臨的就業(yè)壓力越來越大，就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈，因此，那些本就因為自身技能較差而被調整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結構性的雙重特征，經(jīng)濟疲軟和國有企業(yè)結構調整對就業(yè)構成的壓力交織在一起，從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴重。
這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計劃指令來配置經(jīng)濟資源，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)，并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè)，管制農(nóng)業(yè)和實行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟體制。在這一體制下，國有企業(yè)由于管理公有制僵化，缺乏自主權，企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制，導致企業(yè)無力實施有效的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，結果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損；企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走，作為補償，職工獲得了“城里人”身份：較低的工資水平（但是這一工資水平相對于農(nóng)村的工資水平還是很高的），從搖籃到墳墓的福利安排。這相當于一種“借舊債還新債”的制度安排，即運用當期企業(yè)的利稅來支付對國有企業(yè)職工的歷史負債，但是隨著這一負債水平的提高和當期企業(yè)效益的下降，這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個經(jīng)濟發(fā)展前景暗淡導致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會保障體系不健全等因素，下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是，各地政府費盡心機尋找再就業(yè)門路，甚至是關閉農(nóng)村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少，從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動力市場的形成；另一方面，這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結構性失業(yè)的界限，造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面，同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經(jīng)濟競爭力大大下降，這樣進一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時，政府開始選擇退卻，那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
2、農(nóng)村的勞動力轉移城市就業(yè)壓力劇增這一進程不可避免地與中國農(nóng)村勞動力向城市轉移的大趨勢相互沖突。改革開放以來，中國農(nóng)村就業(yè)通過三個途徑得到緩解：第一，農(nóng)業(yè)內有效利用勞動力資源的機會增加了；第二，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收；第三，城市的吸收，即農(nóng)村勞動力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)轉移。據(jù)作者參加的勞動部一項研究的結果估計，16年間（1978-1992）農(nóng)業(yè)內部有效利用勞動力的機會共增加了約50%，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個新的崗位，另外約有3000萬農(nóng)民工轉移到縣城以上的城市就業(yè)。另外，據(jù)范芹估計，截至1997年，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的25%，1.9萬多個小城鎮(zhèn)累計吸收農(nóng)村勞動力3000多萬，約占農(nóng)村剩余勞動力轉移總量的30%（范芹，1997；轉自鄧大松等1999成都）。
但是，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟狀況不佳、融資需要遠遠不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因，發(fā)展速度顯著放慢，其對中國農(nóng)村勞動力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力一直呈現(xiàn)絕對下降的趨勢，也即將會有更多的農(nóng)村勞動力尋找新的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時，農(nóng)村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動力向城市轉移的動力主要在于城鄉(xiāng)工資差別，如果城市就業(yè)的期望工資（城市工資水平乘以在城市找到工作的概率）高于農(nóng)村的工資水平，農(nóng)民就會流向城市。顯然，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣，農(nóng)村勞動力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降，這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別，使得勞動力更有激勵流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前，城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上，農(nóng)民工的流動帶給城市的就業(yè)壓力就會更大。
而政府在這個問題上采取的是“關門”政策，即城市由于下崗壓力對農(nóng)村勞動力關閉了大門。但是，這只是部分影響到農(nóng)村勞動力在城市找到工作的概率，城市工資水平難以下調，而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降，這樣就意味著農(nóng)民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此，政府“關門”政策的結果是農(nóng)民工“清而不退”，這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉變成為隱性失業(yè)堵塞，大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業(yè)機會；而且，一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時間后，他們可能就會習慣于城市的生活，即便暫時失業(yè)，也不愿意返回農(nóng)村。在1995、1996和1997年三年中，農(nóng)村勞動力向城市轉移的數(shù)字達到2400萬、2500萬和3000萬（陳淮，1999）。這一壓力在中西部的一些人口大省，如四川、湖南，反映的更為明顯；很難想像這些跳出“龍門”的農(nóng)村勞動力因為城市的大門緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，如何協(xié)調這一人口轉移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴重的.今天更凸現(xiàn)其重要性。
3、新增勞動力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動力存量的變化上，而且來自于新增勞動力的數(shù)量。在h-t模型中，如果勞動力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進，而勞動力總量卻發(fā)生了較大的增加，這就意味著農(nóng)村勞動力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加，最后的結果是總失業(yè)水平面的上升。
因此，把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下，我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會有更好理解。由圖三可知，中國總人口增量在1982年達到了一個高峰，1986-1990年達到了另一個高峰，其中在1987年達到峰值；而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量，1984年達到高峰；新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達到一個高峰，1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡，那么中國的就業(yè)壓力在1998年達到了第一個高峰，在2002年再度加大，2003年達到高峰，并且一直持續(xù)到2006年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達到第一個高峰，2001年左右達到另一個高峰；如果考慮到農(nóng)村勞動力自2000年以后持續(xù)增加的壓力，中國的就業(yè)狀況將會更為嚴峻。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十六
1.“陽光工程”培訓。
1.“三單制”的農(nóng)民培訓模式。
(一)引導性培訓。
1.積極開展創(chuàng)業(yè)教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識。
(一)傳統(tǒng)教育培訓模式。
勞務經(jīng)紀人培訓模式就是通過對農(nóng)村勞務經(jīng)紀人進行勞務輸出宣傳、組織、管理等方面的知識培訓，提高農(nóng)村勞務經(jīng)紀人的組織與管理能力，使之能夠組織和帶領一大批農(nóng)村勞動力外出務工，實現(xiàn)勞動力轉移的一種培訓模式。
近年來，我國勞務輸出質量不斷提高，創(chuàng)造了一大批勞務輸出品牌，例如，重慶市的石龍技工，黑龍江的“龍哥龍妹”等，有的還注冊了勞務品牌商標，有效提高了勞動力轉移的競爭力。
參考文獻：
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[4]呂洪渠，薛瓏.我國農(nóng)村勞動力有序轉移的實證分析[j].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報，2007/04.
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十七
黨的十七屆四中全會于2017年9月15日在北京勝利召開，是在新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設問題，審議并通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。
按照中央和省、的指示精神，為了認真學習、深刻領會、深入貫徹十七屆四中全會精神，各級黨組織結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取靈活動多樣的形式組織機關黨員干部學習會議精神，結合工作實際，學以致用，在崇安區(qū)迅速掀起了學習、宣傳、貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。
一、統(tǒng)一思想，充分認識四中全會的重大意義
益的迫切要求。黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。這次會議著重研究加強和改進新形勢下黨的建設，認真總結我們黨執(zhí)政以來加強自身建設的寶貴經(jīng)驗，深入分析黨的建設面臨的新形勢、新任務，就以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程做出戰(zhàn)略部署，這對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要使黨員干部充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義，扎扎實實做好黨的建設的各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設新局面。
二、高度重視，精心組織四中全會的學習活動
下黨的建設若干重大問題的決定》，并對學習活動精心安排部署，采取有效措施抓好落實工作。首先突出重點，抓好領導干部的學習，要求領導干部要帶頭學習好、領會好、宣傳好、貫徹好《決定》精神，推動開發(fā)區(qū)黨員干部學習貫徹活動的開展；其次組織黨員干部收聽收看十七屆四中全會報道，及時組織學習十七屆四中全會公報、《決定》、評論員系列文章等；各基層黨組織也分別以班子成員為單位進行集中學習和討論。強烈要求各機關單位要做到超前思考、認真謀劃，把學習貫徹全會精神作為當前一項重要的政治任務來抓。
三、認真學習，全面把握四中全會的精神實質
十月份以專題輔導報告的形式舉行學習活動，進一步加深對全會精神的理解。
四、聯(lián)系實際，切實抓好四中全會精神的貫徹落實
發(fā)展觀活動和學習貫徹十七屆四中全會精神，加強和改進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。
五、營造氛圍，認真做好輿-論宣傳報道。
開發(fā)區(qū)設立專題網(wǎng)站，要求各單位在重要路段、人口密集的地方懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄，充分發(fā)揮簡報、櫥窗等宣傳陣地的作用，認真抓好學習活動的宣傳工作。對開展全會精神學習活動進行廣泛、深入的宣傳報道，及時反映各部門學習貫徹情況，對學習過程中產(chǎn)生的好做法和典型經(jīng)驗予以通報表彰，在全區(qū)范圍內迅速掀起學習貫徹全會精神的輿-論氛圍。
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農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十八
初,黨中央、國務院下發(fā)“一號文件”--關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民成為黨和政府十分關注和重視的問題,其要義就是千方百計解決農(nóng)民增收難問題.渭南作為陜西省典型的農(nóng)業(yè)大市,如何促進農(nóng)民增收成為各級政府的.頭等大事,本文對此進行了調研并提出相應的對策建議.
作者：孫仲東作者單位：中國人民銀行渭南市中心支行,陜西,渭南,714000刊名：西安金融英文刊名：xi'anfinance年，卷(期)：“”(3)分類號：f830.31關鍵詞：農(nóng)村勞動力轉移對策建議
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十九
就業(yè)是民生之本,是安國之策,就業(yè)問題既關系人民生活水平的改善,也是衡量社會文明進步程度的重要標準。
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化和城市化的快速推進,勞動力的流動速度不斷加快,一些伴隨經(jīng)濟波動和產(chǎn)業(yè)結構調整所帶來的人才失業(yè)問題也凸現(xiàn)出來。
在市場經(jīng)濟條件下,應主要通過勞動力市場來實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。
勞動力市場是勞動者求職與用人單位招用人員的場所和機制。
勞動力就業(yè)中介組織作為具體的職能承擔機構,是對人力資本進行配置的專業(yè)化機構,其重要功能就是利用供求關系調劑人才余缺,通過市場調節(jié)促進人才流動。
勞動力就業(yè)中介組織是指由政府、其他組織、法人和公民個人設立或者經(jīng)營的,通過提供與就業(yè)相關的各項服務,如信息傳遞和就業(yè)咨詢等,為用人單位和求職者達成某項協(xié)議、契約或合同而進行中介活動的機構。
勞動力就業(yè)中介組織是勞動力市場的重要組成部分,作為就業(yè)服務的市場載體,為勞動力市場中供給方與需求方的相匹配提供了一個操作平臺,也是就業(yè)服務的核心內容。
隨著公共就業(yè)服務機構、私營就業(yè)服務機構、營利性與非營利性的就業(yè)服務機構進一步發(fā)展和勞動力就業(yè)中介機構在市場上的細分,中國勞動力就業(yè)中介組織多方位發(fā)展的格局基本形成,對促進中國勞動力就業(yè)問題的解決,正發(fā)揮著巨大的作用。
目前我國勞動力就業(yè)中介組織主要包括由各級政府部門主辦,為勞動者和用人單位提供減免費服務的公共就業(yè)服務機構以及由法人、其他組織和公民個人舉辦的職業(yè)中介機構,為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經(jīng)營性組織。
據(jù)預測近年來農(nóng)村勞動力將處于新的供給高峰,龐大的人口壓力已成為阻礙我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要害所在。
而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市擴展速度加快,許多城郊的農(nóng)民的土地被逐步征收而轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,這部分人口也為就業(yè)帶來了一定的壓力。
因此農(nóng)村和城郊的大量剩余勞動力如何轉移,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟乃至整體宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,成為全面建設小康社會以及保證城市穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。
2.1需要轉移的農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量龐大,而就業(yè)空間非常有限。
我國剩余勞動力人數(shù)眾多,但就業(yè)空間卻非常有限。
隨著集約經(jīng)營的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,農(nóng)業(yè)吸納勞動力的容量會進一步縮小。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,對勞動力的需求也有所增加,但由于大中城市企業(yè)下崗職工的機構改革,分流人員增多,大都轉移到了第三產(chǎn)業(yè),勞動力進入城市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的機會相對減少。
結合筆者所在的廣州開發(fā)區(qū)來看,大量的開發(fā)區(qū)原住戶早已轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,而這些居民的就業(yè)問題相對于外來務工人員,更迫切得到解決。
目前,我國農(nóng)村勞動力中,大中專文化程度的很少,大部分是初中及初中以下文化程度,而且絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)技術培訓,與當前勞動力市場正在由單純的體力型向專業(yè)型、技術技能型轉變的要求嚴重不相適應,而解決就業(yè)問題最大的挑戰(zhàn)是自身素質。
2.3就業(yè)環(huán)境亟待改善。
近些年,盡管各地加大對農(nóng)村勞動力轉移的引導和扶持力度,農(nóng)民就業(yè)環(huán)境有所改善,但仍然不夠寬松。
部分大中城市為了保護本地勞動力就業(yè),推出了對外來勞動力就業(yè)的各種限制政策,設置各種障礙。
而針對農(nóng)村勞動力的勞務服務發(fā)展滯后,勞務中介組織發(fā)育還很不完善,服務水平低,致使農(nóng)村勞動力轉移組織化程度低、風險大、成本高,大多處于自發(fā)、無序、零散的轉移狀態(tài)。
農(nóng)村勞動力充分就業(yè),目前還沒有引起各級領導的準確定位和足夠的認識,就業(yè)工作普遍存在重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的情況。
有些地方領導認為勞務輸出是富民不富縣的事,往往只宣傳資金回歸的效應,對以勞務輸出為主尋求就業(yè)門路的農(nóng)民卻很少給予主動有效的指導幫助。
雖然大多數(shù)省區(qū)都較早地把勞務輸出納進扶貧戰(zhàn)略,出臺了相應的保障政策和鼓勵措施,也采取了建立各級勞動服務站、開辟勞務基地和動員能人帶動等不少有效的辦法,但至今沒有一個省設立專門的農(nóng)村勞務輸出機構。
3.2勞動力中介組織運營不規(guī)范。
而以職業(yè)介紹為主要業(yè)務的勞動力職業(yè)介紹所目前主要為城鎮(zhèn)勞動力,這些中介普遍存在辦公條件簡陋,業(yè)務單一,運作不規(guī)范等問題,基本不具備開拓職業(yè)中介市場的能力,甚至很多地區(qū)還出現(xiàn)了非法的地下職介市場,這都限制了職業(yè)介紹所自身的發(fā)展,并且對當?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)也產(chǎn)生了不利影響;相反,大量的農(nóng)村勞動力對勞動力職業(yè)介紹所的功能和流程都不了解,并且對如何維護自己的權益不了解,也無形中增加了就業(yè)的難度。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇一
黨性分析材料，是對照《黨章》，分析個人的黨性原則、黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)的情況。主要是查找問題、分析產(chǎn)生問題的原因和整改措施等內容。然而，黨性分析不乏流于形式者，具體表現(xiàn)在以下幾點：
一是文過飾非。應當透徹剖析的，卻只浮于表面，泛泛而談，不癢不痛；優(yōu)點下重筆，缺點被淡寫，把黨性分析材料寫成個人歌功頌德的文章。由于沒有心思找問題或者根本不想找問題，所以分析起來也不可能到位。談到廉潔奉公問題時一句帶過：沒有任何的違法行為，連違規(guī)行為也沒有，絕對沒有，有的話也僅是偶爾遲到早退，嚴重一點的就是吃了當事人幾餐飯。如果真這樣，反腐敗工作當休矣。當然，也沒必要按照這個套路寫：自己不是人、為什么不是人、如何重新做人。
二是人云亦云。普遍存在的缺點重點講，自身特有的.缺點少點講。任何人都可能存在的諸如學習不夠、水平不高、認識不足等，當作自己的主要問題來講。任何工作人員都可能存在的諸如點子不多、方法單一、安于現(xiàn)狀、調查研究不深、滿足于一般化等，也當作重點來分析。網(wǎng)絡上出現(xiàn)分析材料的范本，照抄照搬，做“文抄公”。有的抄襲其他同志的材料，把別人的不足加在自己身上。審閱材料時發(fā)現(xiàn)一篇寫得好的，結果其它幾篇卻只是它的翻版，在章節(jié)字句上顛來倒去，或者是整段整段的照搬了過來。這也算集體智慧的結晶了。
三是不知所云?！熬駹顟B(tài)有時不佳?！庇姓l可以保持每天24小時精神狀態(tài)很佳？即使是甲亢的人也不可以。生理現(xiàn)象與黨性何干？“覺得工作太繁重，有疲憊心態(tài)?！笔欠穸脛谝萁Y合，只是個技術問題，不是性質問題?！皩W習不系統(tǒng)、沒有計劃?！背藝窠逃詫W能很系統(tǒng)嗎？“發(fā)展我市經(jīng)濟意思不強，考慮得不夠?！边@缺點也夠大的了，難怪經(jīng)濟沒上去。有的集中寫單位的問題，把單位的問題說成是自己的問題，這不是將單位當作自己私有的又是什么？有的大談特談體會和感想，剖析材料成了。這里不一一舉例。
四是斷頭缺尾。重點講成績，即使講問題也不作分析；分析只講大道理，分析與自身問題脫節(jié)，成了空話大話；有問題有分析卻沒有整改措施。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇二
××縣職業(yè)中學作為勞動力轉移培訓示范基地，于20xx年7月前完成了上年度的轉培任務，并通過了縣、市兩級驗收。下面就20xx年度基地培訓工作和工作體會作簡要總結。
一、基本情況。
學校于20xx年8月開始實施本年度培訓計劃，至20xx年5月完成培訓人數(shù)共400人。專業(yè)為中式烹調183人，電焊工217人，獲職業(yè)資格證書371人，獲證率93%，省外就業(yè)215人，其余大部分在省內就業(yè)。在校本部共培訓193人，其中中式烹調師66人，電焊工127人;在寧利鄉(xiāng)共培訓147人，其中中式烹調師82人，電焊工65人;在紅橋鄉(xiāng)和紅旗社區(qū)共培訓60人，其中中式烹調師35人，電焊工25人。
20xx年度使用省撥經(jīng)費20萬元，報臺帳20萬元;使用市撥經(jīng)費10萬元，報賬10萬元。經(jīng)費使用情況已通過縣審計局審計。
二、轉培計劃切實，培訓方式靈活，培訓效果好。
1、培訓計劃切實。培訓前制定了切合實際的計劃，培訓工作按計劃開展，做到有條不紊，實實在在。
2、送教下鄉(xiāng)，就地培訓。學校具有多年送教下鄉(xiāng)的辦學經(jīng)驗，把這種經(jīng)驗引入到轉移培訓的機制中，取得了相當好的效果。在具體實施過程中，選擇人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師資隊伍駐扎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓場所和實習基地放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民。如此就地培訓，送教下鄉(xiāng)，能夠大大增加學員數(shù)量和提高培訓質量，實施后效果很好，是一條切實可行的培訓新路子。
3、靈活的培訓時間，多種多樣的招培方式，豐富實用的培訓內容。培訓時間的選擇，直接關系到參培學員的數(shù)量。學校選擇的培訓時間，主要在彝年和春節(jié)前后。選擇這段時間，一是正值農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民閑散時間較多;二是部分外出打工者回家過年，他們中沒有技能證的人很多，可以參加培訓。加上培訓內容實在、實用，送教到家門口，方便了學員，因此招生報名十分踴躍，培訓點一般都超計劃地進行。學校采用的招培方式也是多種多樣的，主要是依托鄉(xiāng)、村干部，聯(lián)合勞務輸出中介經(jīng)紀人，委托招生，聯(lián)合招生，就地培訓，就地考核鑒定。學校非常注重培訓內容，開設的培訓課程較多，除了專業(yè)課外，還開設了農(nóng)民工進城務工常識、法律法規(guī)等內容。
4、積極探索儲備培訓?！痢量h職中在培訓過程中，對少數(shù)臺帳外的學員也進行培訓。這部分學員暫時不準備外出務工，但有機會時也會外出或在當?shù)鼐蜆I(yè)。因此對他們進行超前培訓，把他們列入儲備培訓計劃中，也同樣值得去探索。
三、做好學員自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。
通過培訓后，部分學員能在當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。學中式烹調的學員，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游區(qū)開起了食店，如紅橋鄉(xiāng)的向軍麗、詹玉菊等學員，分別在紅橋、瀘沽湖開食店，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè);有些學電焊的.學員，自籌資金開起了鋪子，如忽建新、代建華等學員，分別在縣城、新營盤鄉(xiāng)開了電焊鋪子。如電焊班學員鄭明華，經(jīng)培訓后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工資是2800元。自主創(chuàng)業(yè)的學員，他們的收入高于一般的外出打工者，而且還能帶動其他學員就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，是一種比較好的勞動力轉移方式。學校非常重視和支持學員自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)就地就近轉移，特別是在今年就業(yè)環(huán)境相對較差的情況下，學員能夠自主創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要，應該給予大力扶持。
利用學校優(yōu)勢，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)，給他們提供致富信息和技術支持。在農(nóng)村進行實用技術項目的培訓和推廣，歷來是學校的優(yōu)勢，利用這一優(yōu)勢為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務，是學校已經(jīng)開展的教學工作。20xx年學校派出專業(yè)教師，到紅橋鄉(xiāng)西瓢落自然村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄭紹松家開辦了一個禽類孵化場和土雞生態(tài)養(yǎng)殖場。在學校領導和教師的幫助下，鄭紹松購進了微電腦全自動孵化機，修建了脫溫室。在短短的幾個月內，鄭紹松就成功地孵化出當?shù)赝岭u，并放養(yǎng)在生態(tài)養(yǎng)殖場中，而且通過銷售脫溫雞苗，取得了相當好的經(jīng)濟效益。土雞孵化的成功，必將帶動一些返鄉(xiāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞，從而增加經(jīng)濟收入。今后學校還要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的試點工作，比如很快就要實施的天麻有性繁殖等項目，將會惠及更多的農(nóng)戶，取得更大的經(jīng)濟效益，因此學校將加強師資力量，進一步做好扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作。
四、經(jīng)費使用。
省撥經(jīng)費20萬元和市撥經(jīng)費10萬元，用于技能培訓400人，主要用于學員食宿補助、學員技能鑒定費用、培訓教材費、外聘教師授課費等。經(jīng)費使用情況已通過縣審計局審計，詳見財務資金使用情況報告。
五、工作體會。
貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要內容，是一項惠民工程，也是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要途徑，具有深遠的社會意義。
很多農(nóng)村貧困勞動力，有離開土地、外出脫貧的強烈愿望，又因沒有技能不能長久在外立足和發(fā)展。我們的培訓工作，就是將“體能型”轉向“技能型”,從根本上提高轉移效益。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很大程度上是農(nóng)民工外出打工時資金、技術、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時的一種理性創(chuàng)業(yè)行為，是農(nóng)民外出務工進入的一個新的階段。以往進城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求，一部分有經(jīng)濟實力和經(jīng)營思路的農(nóng)民工具有要當老板的強烈愿望，家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。學校適時地引導農(nóng)民工尋找到適合個人特點、有前景、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，有效地將返鄉(xiāng)農(nóng)民工打工時掌握和積累的資源與家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源特色融合起來，就能夠加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的步伐。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇三
同志們：
在肯定成績的同時，必須看到目前工作中存在的問題：一是全省各市“陽光工程”進展不平衡，個別市雖轉發(fā)了號文件但沒有制定實施細則。二是個別市存在等靠思想，工作主動性不高。三是部分市縣缺乏工作經(jīng)費，影響了工作進度。四是宣傳工作不到位。
為使陽光工程更加扎實、有效、規(guī)范地運行，全面推動我省陽光工程的深入發(fā)展，我提出以下幾點意見：
一、提高認識，注重落實。
開展農(nóng)村勞動力轉移培訓，提高勞動者素質是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在，是轉移農(nóng)村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。因此，省陽光工程辦公室成員單位及各市務必提高認識，保證政策、資金、組織、措施“四落實”。一要保證政策落實。要將國家和省確定的一系列惠澤農(nóng)民的培訓政策落實到位。二要保證資金落實。目前，國家和省級資金已到位，省資金分配方案經(jīng)省政府同意后很快下達各市。各市要積極主動地向當?shù)卣疇幦」ぷ鹘?jīng)費盡快到位。三要保證組織落實。各市、縣要配備專門工作人員抓好陽光工程工作，力爭在年陽光工程實施期間將我省農(nóng)村勞動力轉移培訓工作推向一個新階段。四要保證措施落實。要使季報、督導、檢查等措施扎扎實實落到實處，避免走過場。今年底，省陽光工程辦公室將把各市目標完成情況通報各市政府。
二、抓好基地建設，夯實工作基礎。
各市要按照號文件要求，做好每一個環(huán)節(jié)的基礎性工作。各市、縣陽光工程辦公室要與承擔陽光工程培訓任務的基地簽訂任務責任書，并要求各基地設有專職工作人員和專項臺賬資料；要把基地的培訓收費標準和國家補貼標準張貼上墻，確保國家財政補貼資金足額用到農(nóng)民身上；及后培訓要統(tǒng)一使用省陽光工程辦公室確定或開發(fā)的教材，尤其是引導性教材，全省務必統(tǒng)一，要將各市使用引導性教材的數(shù)量作為對各市開展引導性培訓的統(tǒng)計考核依據(jù)。要將國家印制的陽光工程宣傳品在培訓基地統(tǒng)一張貼，以擴大陽光工程的影響；各市要按照要求按季上報陽光工程進展情況。
三、公開公正，選好基地。
篩選和認定培訓基地，是關系到陽光工程能否完成、培訓質量能否保證的關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格按照文件要求，公開、公正、公平地認定基地，要調動各部門的積極性，充分利用現(xiàn)有勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設等部門的教育培訓機構的資源，形成合力，共同開展好農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。目前還沒有完成基地認定工作的.市請務于。
月日前完成該項工作。已經(jīng)完成認定工作的市盡快開展培訓工作。
四、抓好典型，全面推進。
農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程是一項新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒。因而，抓好典型，總結經(jīng)驗，以點帶面，全面推進的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認的培訓示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓試點縣及扶貧技能培訓試點縣要嚴格按照陽光工程辦公室的要求，建立規(guī)范的培訓臺賬和就業(yè)臺賬。確保各級財政的培訓補助落實到每個受訓農(nóng)民的身上，讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對他們的關懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結各試點縣的經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范性作用，從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實、有效地開展。
五、加強督導，確保進度。
各級陽光工程辦公室要切實加強對農(nóng)村勞動力轉移培訓工作督導檢查工作，確保該項工作的各項要求落到實處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對各市工作進行檢查和指導，對好的做法經(jīng)驗進行表揚推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對各市陽光工程的工作進展情況進行督導。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進行抽查，希望各市要做好準備迎接檢查。
六、搞好宣傳，擴大影響。
各級陽光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳國家、省、市農(nóng)村勞動力轉移培訓的相關政策、措施和方法，要把政策印成小冊子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。同時要宣傳各類培訓機構開展農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的成功經(jīng)驗，宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，想方設法擴大陽光工程的社會影響，形成全社會關注和支持陽光工程的良好局面，為加快我省農(nóng)村勞動力轉移、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力做出積極的貢獻。
同志們，搞好農(nóng)村勞動力轉移培訓工作任務艱巨、責任重大，我們要堅定信心、勇于開拓，扎實、有效地把我省陽光工程推向深入，為發(fā)展經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻！
月日前完成該項工作。已經(jīng)完成認定工作的市盡快開展培訓工作。
四、抓好典型，全面推進。
農(nóng)村勞動力轉移培訓陽光工程是一項新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒。因而，抓好典型，總結經(jīng)驗，以點帶面，全面推進的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認的培訓示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓試點縣及扶貧技能培訓試點縣要嚴格按照陽光工程辦公室的要求，建立規(guī)范的培訓臺賬和就業(yè)臺賬。確保各級財政的培訓補助落實到每個受訓農(nóng)民的身上，讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對他們的關懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結各試點縣的經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范性作用，從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實、有效地開展。
五、加強督導，確保進度。
各級陽光工程辦公室要切實加強對農(nóng)村勞動力轉移培訓工作督導檢查工作，確保該項工作的各項要求落到實處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對各市工作進行檢查和指導，對好的做法經(jīng)驗進行表揚推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對各市陽光工程的工作進展情況進行督導。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進行抽查，希望各市要做好準備迎接檢查。
六、搞好宣傳，擴大影響。
各級陽光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳國家、省、市農(nóng)村勞動力轉移培訓的相關政策、措施和方法，要把政策印成小冊子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。同時要宣傳各類培訓機構開展農(nóng)村勞動力轉移培訓工作的成功經(jīng)驗，宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，想方設法擴大陽光工程的社會影響，形成全社會關注和支持陽光工程的良好局面，為加快我省農(nóng)村勞動力轉移、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力做出積極的貢獻。
同志們，搞好農(nóng)村勞動力轉移培訓工作任務艱巨、責任重大，我們要堅定信心、勇于開拓，扎實、有效地把我省陽光工程推向深入，為發(fā)展經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻！
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇四
一個國家的勞動力就業(yè)規(guī)模是與該國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和與之相適應的經(jīng)濟結構，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應的生產(chǎn)關系的組合形式，與人口總量的變化相關聯(lián)的。本文從剩余勞動力及其轉移的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了造成我國農(nóng)村勞動力過剩的原因，綜合分析了我國的二元經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)村剩余勞動力的影響，通過對劉易斯勞動力流動模型的分析，探討發(fā)展中國家的剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策。
一、相關概念。
1、農(nóng)業(yè)勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人口所具有的勞動能力。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說的農(nóng)業(yè)勞動力是指廣義農(nóng)業(yè)勞動力。
2、農(nóng)業(yè)剩余勞動力。農(nóng)業(yè)剩余勞動力是個相對的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動力。
3、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移通常分為兩類：一類是產(chǎn)業(yè)轉移，即由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移；另一類是地區(qū)轉移，包括某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力向另一地區(qū)轉移；由農(nóng)村向城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉移。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移是針對產(chǎn)業(yè)來說，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動，就地區(qū)來說是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移，但就全國來看，它并不屬于行業(yè)之間的轉移。所以，就全國講，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移是指剩余勞動力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的移動過程。一個剩余勞動者一旦轉移到其他行業(yè)，就完成了這一任務，不稱其為剩余農(nóng)業(yè)勞動力了。
據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代初，我國農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)達1。5億以上，底達到1。8億。這種矛盾短期內還會更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術的推廣，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率會不斷提高，對勞動力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進一步減少的趨勢，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時期也遇到了結構性困難，其吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入wto后，短期內我國農(nóng)產(chǎn)品不僅會面臨國際市場的價格壓力，使農(nóng)民收入難以通過農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進口農(nóng)產(chǎn)品勢必導致國內農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模進一步擴大；我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關部門預測，未來全國農(nóng)村每年還要新增勞動力600多萬。如果從勞動力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術含量的進一步提高，以及人力資本素質的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多，預計達到1。9億人。
當然，確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，也出現(xiàn)了從事單一農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量的絕對減少，也會影響農(nóng)村剩余勞動力轉移的方式。
我國農(nóng)村出現(xiàn)大量勞動力過剩不是一種偶然現(xiàn)象，而是以往長期隱蔽于農(nóng)村社會各種勞動要素相互交織作用的結果，總體上講，造成我國農(nóng)村勞動力過剩主要有我國的二元經(jīng)濟結構、經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村人口的持續(xù)增長以及其他相關因素。
1、我國存在的二元經(jīng)濟結構，城市化發(fā)展滯后。中國作為一個發(fā)展中的人口大國，二元經(jīng)濟結構是國民經(jīng)濟結構的基本特征。20世紀90年代以來，由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，農(nóng)村剩余勞動力紛紛嘗試尋找途徑走出農(nóng)村尋找工作。但是，由于人口城市化進程滯后于工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，使“人往哪里去”的問題目益突出。
2、我國經(jīng)濟發(fā)展水平低，勞動力市場體系不完善。我國經(jīng)濟的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動力轉移的直接影響因素。目前，我國在存在大量的農(nóng)村剩余勞動力的同時。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時期用工信息的不對稱。勞動力市場的中介組織在農(nóng)村剩余勞動力的轉移上并沒有發(fā)揮其應有的作用。與此同時，勞動力市場運行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農(nóng)民工時存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象，拖欠工資，在農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時推卸責任，致使農(nóng)村勞動者的合法權益時常受到侵害；勞動力輸出地沒有做好農(nóng)村勞動力的后續(xù)保障和管理，使農(nóng)村勞動力在遇到問題時無法解決，打擊了農(nóng)村勞動力轉移的積極性。
3、農(nóng)村人口增長，勞動力自身素質差。中國的基本國情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。新中國成立后，中國農(nóng)村人口規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村勞動力人口規(guī)模不斷增長，構成的持續(xù)性的農(nóng)村就業(yè)壓力，也造成了農(nóng)業(yè)勞動力的大量剩余。伴隨著農(nóng)村人口的增長是農(nóng)村剩余勞動力的增加。勞動者文化程度集中分布于小學和初中，高中層次、大專及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動力的轉移造成了很大的困難。
4、制度因素制約，非公有制經(jīng)濟吸納能力較弱。我國實行的是城鄉(xiāng)隔離政策，農(nóng)村戶口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶口的差別很大，在很大程度上限制了農(nóng)村勞動力資源的轉移。由于信息服務滯后，致使農(nóng)村勞動力轉移途徑不暢通，流動機制不健全。對于農(nóng)民工利益的保護還沒有相應健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動力轉移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實來看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
5、農(nóng)業(yè)本身對勞動力的需求日益下降。改革開放以來，云南省農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)份額一直在下降。這是因為新農(nóng)業(yè)政策的實施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟意識，許多勞動力開始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動。
四、劉易斯勞動力流動模型。
受我國農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟結構等多種因素影響，我國的農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模不斷擴大。我國農(nóng)村剩余勞動力的轉移工作，形勢嚴峻、任務艱巨。著名經(jīng)濟學家威廉?阿瑟?劉易斯（williamarthurlewis）在深入研究發(fā)展中國家的勞動力流動現(xiàn)象基礎上，提出了二元經(jīng)濟條件下的勞動力流動模型。結合我國實際，對劉易斯勞動力流動模型進行分析與再認識具有重要的理論意義和實踐價值。
顯而易見，劉易斯的勞動力流動模型強調了現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的差異，把工業(yè)化過程、經(jīng)濟增長過程與人口流動過程緊密結合在一起進行了分析，這為發(fā)展中國家分析農(nóng)村剩余勞動力流動對經(jīng)濟增長的`影響開辟了一個新思路。與此同時，轉移的剩余勞動力為現(xiàn)代工業(yè)部門創(chuàng)造了更多的利潤。因此，發(fā)展中國家要對劉易斯的勞動力流動模型進行正確的分析與認識，結合本國自身情況，探討農(nóng)村剩余勞動力轉移的有效途徑。
為了更好地利用我國豐富的勞動力資源，政府需要制定多元的、配套的政策和措施，對剩余勞動力流動給予指導，多層次、寬領域和全方位地拓展農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)空間，確保我國農(nóng)村剩余勞動力有序流動與有效轉移。
1、中國農(nóng)業(yè)結構的調整。農(nóng)業(yè)結構設計的一個重要內容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模和數(shù)量。平均生產(chǎn)規(guī)模大、直接從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量少，這具有較高的勞動生產(chǎn)率。由于我國從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量太多，使農(nóng)業(yè)使勞動生產(chǎn)率提高很慢。農(nóng)業(yè)內部結構的調整很重要，但是，只有把大量的農(nóng)業(yè)勞動力從農(nóng)業(yè)中轉移出去，才能大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)結構調整才能獲得實質性的成功。
2、加大人力資本投資力度，提高農(nóng)村勞動力素質。當前我國剩余勞動力人數(shù)龐大，但文化素質和技能較低，絕大多數(shù)不具備專業(yè)技能。同時，由于勞動力素質與專業(yè)技能較低，難以進入較高層次的產(chǎn)業(yè)。因此，迫切需要由豐富的人力資源向人力資本轉變。為提高農(nóng)村剩余勞動力素質與實現(xiàn)勞動力的轉移就業(yè)的質量，政府需要做到以下幾點：政府進一步加強職業(yè)技術教育，重視專業(yè)技能培訓；及時發(fā)布職業(yè)需求和職業(yè)技能要求方面的信息，以此引導農(nóng)業(yè)勞動力的培訓和學習；加大農(nóng)村勞動力法律、文化知識培訓，提高勞動力的文化素質。
3、建立健全的勞動力就業(yè)市場，消除勞動力流動的障礙。目前，我國勞動力市場發(fā)育不足，就業(yè)結構失衡。由城鄉(xiāng)二元結構導致的戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、社會保障等各種制度大大阻礙了勞動力的有序流動。為實現(xiàn)勞動力的有序自由流動，政府必須盡快取消限制人口流動的各種政策和規(guī)定。首先，建立城鄉(xiāng)公平的就業(yè)制度；其次，改革現(xiàn)行的戶籍管理制度及與此相關的住房、子女教育等制度；再次，徹底改革社會保障等方面的不公平性政策，打破城鄉(xiāng)勞動力分割壁壘，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的的勞動力市場，實現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置。
4、城市部門必須統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬剩余勞動力就業(yè)渠道。自改革開放以來，中國經(jīng)濟體制改革不斷進行，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結構進行了調整，大量企業(yè)職工失業(yè)，城市部門就業(yè)形式嚴峻，大量農(nóng)村剩余勞動力進入城市，更加劇了城市的就業(yè)矛盾。因此，在農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村轉向城市部門時，政府要對勞動力流動采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬剩余勞動力的就業(yè)渠道，促進經(jīng)濟增長。加快城鎮(zhèn)化建設水平，開拓第三產(chǎn)業(yè)，使之成為大量吸收農(nóng)村剩余勞動力的有效載體。
5、農(nóng)業(yè)部門必須得到政府更大力度的支持，重新吸收剩余勞動力。對劉易斯的勞動力流動模型進行再認識表明，農(nóng)業(yè)領域也在技術迅速發(fā)展的基礎上逐漸擴大規(guī)模，在一定程度上能重新吸收一些剩余勞動力。因此，政府應逐步改善農(nóng)業(yè)部門的投資環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)部門的技術水平，避免由于農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)能力的下降而導致大量的剩余勞動力涌人城市，放緩剩余勞動力外流速度，減輕城市工業(yè)部門的勞動就業(yè)壓力。改革開放必須把握農(nóng)村改革這個重點，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
六、結語。
通過對我國農(nóng)村剩余勞動力以及其轉移的現(xiàn)狀分析，我們了解到其轉移中還存在著許多問題，受多方面因素制約。但無可否認，剩余勞動力的轉移還存在很大的空間。通過對劉易斯勞動力流動模型的分析，我們可以看出，基于我國的國情以及經(jīng)濟發(fā)展水平而言，我國農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟結構等眾多因素影響著勞動力的轉移，因此，探討出我國剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策是有重大意義的，這將為我國農(nóng)村剩余勞動力的轉移做出更進一步的貢獻。
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農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇五
摘要：河南省農(nóng)村勞動力的有效轉移，是河南省當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要目標。
農(nóng)村勞動力的有效轉移對于解決我省農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民收入有著非常重要的意義。
本文首先對農(nóng)村勞動力的意義、現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移過程中存在的問題，并為促進河南省農(nóng)村勞動力的有效轉移提出對策建議。
(一)有利于解決“三農(nóng)”問題。
近年來，黨中央和國務院為了解決“三農(nóng)”問題，采取了一系列的措施，例如增加農(nóng)業(yè)投入，改革農(nóng)村稅費制度等，這些措施對促進農(nóng)村的發(fā)展起了一定的作用，但是“三農(nóng)”問題還是沒有得到徹底的解決。
這是因為“三農(nóng)”問題的中心環(huán)節(jié)沒有很好的解決，農(nóng)村勞動力不能得到很好的轉移，“三農(nóng)”問題就一直存在。
因此，推進河南省農(nóng)村勞動力的有效轉移，是解決河南省“三農(nóng)”問題的有效途徑。
(二)有利于構建社會主義和諧社會。
構建社會主義和諧社會的任務有：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，社會就業(yè)比較充分。
由此可以看出，城鄉(xiāng)和諧是社會和諧的重要組成部分，農(nóng)民如果不就業(yè)，農(nóng)閑時沒事干，人閑就會生事，這極不利于社會和諧。
農(nóng)村勞動力實現(xiàn)有效轉移，農(nóng)民經(jīng)濟收入水平的提高，對實現(xiàn)社會主義和諧社會有非常重要的意義。
(三)有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。
河南省城鄉(xiāng)收入差距很大，農(nóng)民做的工作最辛苦，可是收入?yún)s不高，當他們看到一些人拿著高工資，工作卻很輕松時，會造成他們心理不平衡。
這極不利于社會的穩(wěn)定，挫傷了農(nóng)民的積極性，必須提高農(nóng)民的收入，縮小同城市居民的收入差距。
通過勞動力的有效轉移，可以增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民也過上富裕的生活，促進社會的穩(wěn)定。
根據(jù)河南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，親戚介紹是主要途徑，大部分人出門務工，都是親戚朋友給介紹的工作。
通過這種方式轉移的占56.8%，其次是自發(fā)外出，農(nóng)忙結束后，農(nóng)民在家閑著，就自己出門找工作。
這部分占34.8%，而靠中介組織介紹的占4.9%。
大部分農(nóng)民根本不知道不了解中介組織。
政府組織的勞動力轉移只有3.5%，政府組織的外出打工的農(nóng)民大部分也是比較富裕的農(nóng)民，偏遠地區(qū)的農(nóng)民政府也組織不到。
雖然政府和中介組織組織的勞動力務工數(shù)量有所提高，可是從上述數(shù)據(jù)可以看出，政府和中介組織的勞務輸出的能力仍然相當?shù)?，農(nóng)村勞動力轉移仍是以自發(fā)流動為主。
(二)省外轉移數(shù)量減少，省內增多。
從總體轉移趨勢來看，河南省農(nóng)村勞動力到省外打工的趨勢有所轉變，近年來，許多農(nóng)民已放棄了去省外打工，而是選擇在省內打工，省內就業(yè)形勢良好。
省內勞動力轉移人數(shù)達1234萬人和以前相比有了很大的增長省外轉移的總人數(shù)是609萬人與前些年相比減少了很多。
這說明勞動就業(yè)崗位增加迅速。
近年來，我省非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，如制造業(yè)，金屬業(yè)等。
農(nóng)民工待遇得到很大提高，大大縮小了與發(fā)達地區(qū)的薪酬水平。
不少務工的農(nóng)民走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路，有一些農(nóng)民選擇在家做一些小本生意，比如說開超市，到鄰近的集市上賣一些小商品。
或者比較富裕的農(nóng)民在自家田地里蓋個小工廠，生產(chǎn)一些產(chǎn)品，他們不僅自己就業(yè)，還讓同村的農(nóng)民找到了工作，這吸納了大批的農(nóng)村勞動力。
(三)就業(yè)結構優(yōu)化，二三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提高。
我省農(nóng)村勞動力轉移過程中，主要從事的是建筑業(yè)、制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)成為吸納農(nóng)村勞動力的主要產(chǎn)業(yè)。
外出務工的男子大多選擇從事建筑業(yè)，城市中的高樓大廈大部分都是農(nóng)民工的杰作。
外出務工的女子大部分大多選擇從事制造業(yè)，一般都是進一些工廠，從事一線制造工作。
轉移行業(yè)中除了以制造業(yè)和建筑業(yè)外，還有服務業(yè)、批零貿易業(yè)、交通運輸業(yè)等，如有的農(nóng)民外出工作選擇去酒店飯店做服務員，或者有駕照的農(nóng)民選擇去做司機的也比較多，而從事科研管理工作的相對較少。
(一)組織化程度低，轉移存在盲目性。
自發(fā)轉移是河南省農(nóng)村勞動力轉移的主要方式，雖然說近年來政府組織的勞務輸出數(shù)明顯增多，但是從勞動力轉移的總人數(shù)來看，政府起的作用仍然很小。
農(nóng)民工自發(fā)轉移，沒目的沒計劃，就存在很大的盲目性和隨意性。
這使得一部分農(nóng)民工進城后，由于信息不通暢或者信息錯誤，危害社會的穩(wěn)定最終只能再回到農(nóng)村，無法及時就業(yè)。
另外，政府對農(nóng)民工就業(yè)也沒有做出詳細的規(guī)劃，中介組織不完善。
現(xiàn)在，農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模越來越大，農(nóng)村勞動力轉移任務更加艱巨。
政府需要宏觀調控，加大對農(nóng)民工就業(yè)組織和指導。
(二)農(nóng)民工整體素質偏低。
現(xiàn)階段，促進農(nóng)民收入的方法已不再局限于土地的增加。
而是提高勞動力的素質，農(nóng)村勞動力素質偏低，是影響農(nóng)民工收入的主要原因。
外出務工的人員，一般有技術有文化的工資較高，而沒文化的農(nóng)民干的活很累，工資又不高。
特別是貧苦地區(qū)的農(nóng)民，沒有一技之長，文化水平又低，嚴重制約了農(nóng)村勞動力轉移的.步伐。
思想觀念落后。
自古以來，河南省一直以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展很慢，所以經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。
這不僅造就了農(nóng)民生活上的貧窮，也使得農(nóng)民思想觀念落后。
一些落后的山區(qū)例如象信陽等地的山區(qū)至今還堅持“女主內”的落后思想。
這使一些女性寧愿在家閑著窮著，也不愿意出門掙錢，這就造成了勞動力的浪費。
文化水平偏低。
河南省農(nóng)村勞動力資源中，總人口達4600萬人，大專以上學歷達58萬人，占1.2%。
高中學歷共520萬人，占11.3%。
初中學歷2780萬人，占60.4%，小學以下學歷1242萬人，占27%。
大部分農(nóng)民因為貧窮，上不起學，所以文化程度不高，還有的思想有問題，覺得上學沒用。
所以就不上學，直接出去打工。
由數(shù)據(jù)可知初中小學文化的農(nóng)村勞動力仍占絕大多數(shù)。
由于文化水平偏低，所以大多數(shù)農(nóng)村勞動力進城只能從事于建筑業(yè)和制造業(yè)或者服務行業(yè)，很難從事管理層或者科研開發(fā)工作等。
(三)受社會政策制度的制約。
社會制度，是社會生活中為了滿足或適應某種需求，建立起的有系統(tǒng)、有組織，眾所周知的行為模式。
包括教育制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、政治經(jīng)濟制度等。
1.土地管理制度不健全。
農(nóng)民即使常年在外打工，也不愿放棄土地經(jīng)營權，更何況現(xiàn)在國家對每畝地都有經(jīng)濟上的補助。
農(nóng)村勞動力外出務工工作不穩(wěn)定，土地就成了農(nóng)民的最后保障，農(nóng)民會抱著如果在外面混不下去了，就回老家種地的想法，所以造成農(nóng)村勞動力不能實現(xiàn)徹底的轉移。
另外有些農(nóng)村勞動力常年在外務工，沒有時間經(jīng)營土地，就把土地承包給親戚或者朋友，土地的承包價格，國家的經(jīng)濟補助等矛盾糾紛就由此而生，嚴重影響了農(nóng)村社會的和諧。
因為土地制度不合理，造成的問題很多，農(nóng)民呼吁合理的土地流轉制度的實現(xiàn)。
2.戶籍制度社會保障制度不合理。
我國居民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口，這樣的戶籍制度使農(nóng)村勞動力雖然進城務工了，但是卻不能獲得與城市居民完全平等的社會身份。
這就意味著農(nóng)村勞動力的居住、就業(yè)、社保等問題都缺乏完善的保障。
另外，農(nóng)民工子女的教育也是一個突出問題，大部分農(nóng)民工的子女不能獲得與城市學生相同的待遇，所以只能選擇在農(nóng)村上學。
這就使一部分農(nóng)村孩子長期和父母分離，既不利于孩子的成長，又產(chǎn)生了留守兒童問題。
總之，農(nóng)村勞動力進城務工，工資低，受歧視，不能享受到同等的醫(yī)療保險、同工同酬等待遇。
近年來，河南省農(nóng)村勞動力轉移問題雖然有所解決，但是仍存在很多問題，針對這些問題，結合實際情況，特提出以下對策：
一是要加大宣傳力度。
世界上大多數(shù)國家都要經(jīng)歷農(nóng)村勞動力轉移的過程，不能把農(nóng)村勞動力當成國家的包袱，針對一些不愿意出門務工在家閑置的農(nóng)民，要加大宣傳力度，可以成立村委會宣傳部，多宣傳一些出門打工生活走向小康的例子。
同時還可以深入村莊村委會，為群眾做好思想工作，各個村的村干部，要起到帶頭作用，鼓勵村民外出打工，增強其外出務工的觀念。
在制定規(guī)劃時，要理論聯(lián)系實際，結合實際，科學論證，加強政策扶持力度。
(二)加大教育培訓力度。
農(nóng)村勞動力不能實現(xiàn)有效轉移，農(nóng)民工收入水平低，其中最主要的原因就是農(nóng)村勞動力綜合素質低。
比如說有的單位不要農(nóng)民工，他們不是擔心他們工作做的不好，而是擔心他們素質低，出現(xiàn)偷盜打架的事件等。
因此，要實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有效轉移，提高農(nóng)村勞動力的綜合素質是迫在眉睫的任務。
這其中不僅包括文化素質，還包括科技素質，道德素質，人文素質等。
提高農(nóng)村勞動力的工作技能，是提高農(nóng)村勞動力競爭力的重要手段。
農(nóng)村勞動力進城務工，主要從事建筑業(yè)制造業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這些工作收入低而且很累，主要原因是沒有一技之長。
加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓，使其掌握一到兩門的專業(yè)技能，擺脫單純靠力氣吃飯的境地。
政府要把農(nóng)民工的培訓放在工作的重要位置。
政府可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一些免費培訓的學校，可以開一些公益性的圖書館，也可鼓勵私人開辦培訓學校。
另外，頒發(fā)國家統(tǒng)一的技能證書，提高農(nóng)民學習的積極性，營造良好的教育氛圍。
(三)健全法規(guī)政策。
1.建立合理的土地流轉制度。
只有實現(xiàn)土地的合理流轉，才能消除農(nóng)村勞動力轉移的后顧之憂。
土地是農(nóng)民的基本生活保障，也是最重要的保障，保留農(nóng)民的土地永久使用權。
使農(nóng)民在城市能夠安心務工，準許外出務工經(jīng)商的農(nóng)民土地或者住宅轉讓租賃給其他人，同時鼓勵外出務工的農(nóng)民把土地轉讓給別人，這樣既利用了土地，又可以收些租金，防止土地荒蕪造成浪費，提高土地使用率。
2.改革戶籍制度。
我國農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口是分開劃分的，這使得農(nóng)村勞動力雖然進城了，可是得不到城市居民的同等待遇。
可以把以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型的依據(jù)，這樣農(nóng)民就不會收到不公平的待遇，保障農(nóng)民的合法權益。
進城務工的子女也應受到同市民子女同等的受教育機會;改革住房制度，使買房或者租房不受戶籍制度的影響，使農(nóng)村勞動力能夠找到歸屬感，不會覺得自己是外地人，能夠安心在城市務工。
(四)實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。
一個國家從不發(fā)達走向發(fā)達，從農(nóng)村走向城市，從貧困走向富裕是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)需要的勞動力越來越少。
這些剩余勞動力要就業(yè)，只能到第二產(chǎn)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)尋找就業(yè)機會。
從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不用在田地里干活，他們只能再尋找就業(yè)機會。
改革開放以來，雖然我國的小城鎮(zhèn)得到了很快的發(fā)展。
但是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平仍然很低，農(nóng)村有大量的勞動力得不到有效轉移，實施城鄉(xiāng)一體化，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，是促進農(nóng)村勞動力轉移的有效途徑。
1.加快城市郊區(qū)的發(fā)展。
城市是農(nóng)村勞動力轉移的主要方向，但是，城市的承載能力畢竟有限，如果農(nóng)民都涌入城市，會造成城市的混亂。
城市郊區(qū)既接近城市，可以方便的把城市中的資金人才引進，又靠近農(nóng)村，方便了農(nóng)村勞動力的轉移。
城市郊區(qū)的發(fā)展，最主要的是把郊區(qū)發(fā)展成城市，完善城市功能，實現(xiàn)現(xiàn)代城市文明。
使農(nóng)民最大程度的實現(xiàn)非農(nóng)業(yè)就業(yè)，用工業(yè)化，現(xiàn)代化取代原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生活方式。
2.形成合理的城鎮(zhèn)層次結構。
我國城鎮(zhèn)化存在的問題，不僅表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平低，還表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化層次不合理。
根據(jù)我省的實際情況，適時調整城市發(fā)展戰(zhàn)略，形成布局合理，規(guī)模適度的城鎮(zhèn)體系。
以我省為例，應重點發(fā)展省會城市，以促進政治經(jīng)濟文化中心的形成，同時重點培育兩個到三個有特色的大中型城市。
關于小城市和城鎮(zhèn)的發(fā)展，要有適度的規(guī)模和數(shù)量，小城市與小城鎮(zhèn)的發(fā)展要與大城市協(xié)調發(fā)展，并合理進行布局調整。
3.加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。
經(jīng)濟持續(xù)較快的發(fā)展，這就意味著就業(yè)機會增多，農(nóng)民外出務工的就多，但由于在城市生活成本較高，加之各方面的制度限制，大多數(shù)農(nóng)民在城市定居還有很大的難度。
可以鼓勵打工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，群眾合伙創(chuàng)業(yè)等，建設有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化進程，保持經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。
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農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇六
農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，是低成本轉移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來，米泉市通過出臺優(yōu)惠政策，宣傳教育，典型引路等多項措施，引導、支持和鼓勵農(nóng)民外出務工經(jīng)商，收到了很好的成效。今年，我市累計轉移勞動力36215人，相當于全市60的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了有序流動。實現(xiàn)勞務收入近2億元，來自勞動力轉移的收入占全市農(nóng)牧民人均純收入的40，為米泉農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富發(fā)揮了積極的作用。我市的具體做法是：
離開賴以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務工，對于祖祖輩輩守著家門和土地的農(nóng)民來說，存在著種種困難和不便。為此，我市采取四種方式進行引導。一是組織引導。市政府建立了勞務輸出工作領導小組，市長主抓，分管市領導具體負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的組織領導機構，村上由村委會主任具體負責協(xié)調落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設置勞動保障專（兼）職信息服務員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均有3—5人具體負責勞務信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費。與此同時，我市主動出擊，為富余勞動力找出路。每年都組織開展企業(yè)用工調查，同當?shù)仄髽I(yè)負責人座談，征求企業(yè)用工意見，實行訂單培訓，有組織輸送，受到企業(yè)歡迎。今年調查企業(yè)265家，空崗1867人。如保溫瓶廠、瓷磚廠先后吸納當?shù)剞r(nóng)民工1000多人。二是政策引導。為了讓富余農(nóng)民走得放心，加強了政策引導和支持力度。首先，推廣農(nóng)民培訓綠色證書制度。利用各類培訓網(wǎng)點加強對農(nóng)民工的技能培訓，使其具有在外長期轉移的技能。凡參加培訓的農(nóng)民除食宿自理外，免收其它一切費用。僅今年上半年，已發(fā)放技能培訓合格證書875個。其次，狠抓農(nóng)村富余勞動力轉移優(yōu)惠政策的落實，明確規(guī)定在城區(qū)買房或從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可免費在城市落戶，其子女入托、就學、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對待。第三，加強勞務輸出管理和跟蹤服務工作，發(fā)現(xiàn)問題，提前介入，及時解決，切實保障外出農(nóng)民工的合法權益。第四，加大財政支持力度。市財政每年至少拿出10多萬元用于支持勞動力轉移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當年財政收入的2支持轉移勞動力工作。三是信息引導。針對以往信息閉塞，農(nóng)民轉移成本和轉移風險較大的實際情況，我市狠抓信息服務工作，使富余農(nóng)民無論通過哪一級網(wǎng)絡，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務網(wǎng)絡；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級勞務市場，及時向富余勞動力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢服務中心，解決富余勞動力遇到的疑難問題；第四，市勞動部門在根據(jù)企業(yè)需要，有計劃地培訓農(nóng)民，發(fā)展訂單勞務的基礎上，還加強與周邊國家的聯(lián)絡，擴大勞務輸出空間。從20__年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民18人次，并積累了向外輸出勞務的經(jīng)驗。四是活動引導。在采用電視、各種會議、培訓班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動力轉移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行宣講30多場次，受教育群眾達1萬多人。通過介紹自身在轉移過程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績，談經(jīng)驗，談感受，談體會，從而影響身邊群眾。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實說服力的展示活動，引導鼓勵廣大農(nóng)牧民外出務工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農(nóng)家樂”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設四大類，十多個小類，參賽選手達200多人，吸引4000多觀眾，由區(qū)、州專家評審，現(xiàn)場發(fā)放勞動力技能培訓上崗證書。今年，當場有10多人被6家賓館聘走。通過這些活動的開展，幫助廣大農(nóng)民認識到自身的價值，激發(fā)了廣大農(nóng)民轉移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計轉移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動的影響，占轉移出去人數(shù)的`34。
勞動力市場功能發(fā)揮不充分是勞動力轉移的一大瓶頸。為解決這一問題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7個勞務市場，并支持成立了2個勞務派遣公司、3個民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務市場牽頭舉行2次大型人才交流會的基礎上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人才交流會60場次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達1100人。
三、加大綜合素質培訓力度，為勞動力長期轉移提供技能保證。
無技術、低素質是走出家門的富余勞動力的一大弱點。勞務輸出的關鍵是必須把農(nóng)民培訓成技術工人，實現(xiàn)角色轉換。為從根本上解決問題，我市想方設法在培訓上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強對農(nóng)牧民的教育培訓，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強技能培訓。建立以職業(yè)培訓中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓中心”，通過“陽光培訓工程”和“春風進萬家”等培訓活動，分別由該中心和市成職教中心有計劃地培訓轉移農(nóng)民，使之拿上技能證書走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書，占外出農(nóng)民總數(shù)的17.1。三是加強科技、法律、法規(guī)綜合培訓。勞動、就業(yè)、科教部門建立市、鄉(xiāng)、村三級立體培訓體系，對外出農(nóng)民工進行勞動政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務、食用菌栽培技術、牛羊育肥等實用種（養(yǎng)）技術共10個專業(yè)的培訓，今年舉辦專題培訓班213期，培訓人員10246人。其中技能培訓18期，培訓人員20__多人。四是加強基地培訓。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個實踐性培訓基地，讓有培訓需求的農(nóng)民免費進入基地接受技能培訓，通過跟班學習，現(xiàn)場操作，獲得最直接的工作技能。
四、加快小城鎮(zhèn)建設步伐，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移。
一是加快城市基礎設施建設，為農(nóng)民進城提供創(chuàng)業(yè)空間。今年，僅米東新區(qū)石化工業(yè)園建設、城市道路改擴建工程，今年已投資1.4億元。在基礎設施工程建設中，共使用季節(jié)性當?shù)孛窆?0__多人，實現(xiàn)創(chuàng)收1000多萬元，人均增收400元；二是積極開展招商引資活動。通過以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施，力爭今年招商引資達12億元，吸納當?shù)剞r(nóng)民工1300多人，人均年收入6000元以上。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我市是回民族集聚地，廣大回民有經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗，各級政府提倡一幫一，一帶一等形式，鼓勵黨員和先富起來的農(nóng)民幫助、帶動貧困群眾，收到了很好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在烏市賽馬場從事舊車交易、依托通匯市場從事牛羊販運及服務于市內外各大賓館飯店的從業(yè)人員去年就達到900多人，形成了輻射效應。
五、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。
在近幾年的勞動力轉移過程中，我市有相當部分農(nóng)民闖出了市場，積累了資本，對這些致富典型，政府充分利用煤體，進行表彰宣傳。同時盡可能提供優(yōu)惠政策，鼓勵這批有資金、有技術、先富起來的農(nóng)牧民返鄉(xiāng)領辦、創(chuàng)辦、興辦各類經(jīng)濟實體、服務機構等，象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，截至去年底就達10余家，共吸納農(nóng)村剩余勞動力300多人。
六、積極探索土地流轉新機制，解決農(nóng)村勞動力轉移的后顧之憂。
農(nóng)民走出去一是擔心家中的地無人耕種而撂荒，得不償失；二是擔心走出去，失去了土地，生活無著落；三是擔心家中缺少勞動力，種不好，管不好，收不好。為解決這些后顧之憂，我市進行了土地流轉的探索。一是在廣泛調研的基礎上，依法制定了規(guī)范的土地流轉合同文本，從而為保證雙方的合法權益提供了法律文書保證。二是建立了農(nóng)村土地承包合同管理機構。建立土地流轉臺帳，強化對土地承包經(jīng)營權流轉行為的監(jiān)督，確保承包經(jīng)營權“依法、自愿、有償”流轉。三是公平合理確定土地承包費和流轉金標準以及土地流轉期限，做好原承包土地投入補償?shù)膮f(xié)調工作、土地流轉后的動態(tài)監(jiān)測工作、土地流轉合同管理、兌[文秘站－您的專屬秘書，中國最強免費！]現(xiàn)工作、土地流轉糾紛的調解工作等，保證轉移人員的利益不受損失。四是對未進行土地流轉的外出務工家庭在種、管、收等方面組織黨團員提供無償服務，解除外出農(nóng)民的后顧之憂。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇七
二0一一年是全面貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神、深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵一年，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，調整農(nóng)村就業(yè)結構是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要工作，也是農(nóng)村全面建設小康社會的重要任務。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移工作，縣勞轉辦的指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，按照縣委、縣人民政府關于農(nóng)村富余勞動力轉移工作的總體要求展開了工作?，F(xiàn)匯報如下：
一、基本情況。
西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里，總人口8043人，轄區(qū)9個行政村11個自然屯，2011年全鄉(xiāng)共轉移農(nóng)村勞動力人口1300人，其中省外、省內215人，省外國內175人，鄉(xiāng)外縣內轉移325人，鄉(xiāng)內轉移585人，實現(xiàn)收685萬元。
二、主要措施。
1、健全機構、加強領導。
農(nóng)村富余勞動力的轉移，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是加強農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，是一項實施農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整的重要任務。為此，得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我鄉(xiāng)充分認識到農(nóng)村富余勞動力轉移的重要性，把此項工作作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專門成立了工作領導小組，組長由政府鄉(xiāng)長擔任，副組長由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔任，領導小組下設辦公室具體負責日常工作。
2、深入基層，切實做好調查、登記、建檔工作。
為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉移的分布狀況和勞動力結構，我鄉(xiāng)勞動力轉移辦根據(jù)縣勞動力轉移辦的安排，結合西興鄉(xiāng)實際情況對全鄉(xiāng)的勞動力分布情況和勞動力，進行了摸底調查和統(tǒng)計。同時對各種資料進行分類匯總，并建立內容全面、數(shù)據(jù)詳實、轉移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的工作打下了堅實的基礎。
3、責任到人、層層負責。
為了認真做好各村農(nóng)村富余勞動力轉移工作，年初，鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動力分布情況，制定了今年有關農(nóng)村富余勞動力轉移的工作計劃。計劃2011年轉移1260人，實際轉移1300人，并與各村簽定了考核責任書，考核結果與村干部工資直接掛鉤，通過簽定責任書的形式，加大了對勞動力轉移工作的力度。
農(nóng)村勞動力轉移工作是一項系統(tǒng)工程，大部分富余勞動力觀念比較陳舊，習慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開土地，同時對外出從業(yè)的工作性質、收入、環(huán)境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業(yè)。因此，鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓、科技之冬、各類專業(yè)技術短期培訓等形式，大張旗鼓的宣傳有關省、市、縣農(nóng)村富余勞動力轉移的優(yōu)惠政策，并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場的成功經(jīng)驗和做法，引導農(nóng)民堅持信念，轉變觀念，樹立闖市場、闖大業(yè)的思想。
5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整，實現(xiàn)勞動力就地轉移。
123。
總結。
6、加大招商引資力度，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉移。
為加快農(nóng)村富余勞動力轉移步伐；一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢，積極引導農(nóng)村富余勞動力就業(yè)縣內轉移。截止目前，縣城從事服務業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè)，以市場開發(fā)引導更多農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉移，實現(xiàn)轉移不離鄉(xiāng)，引導農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
2011年勞動力轉移工作的總體思路是：以市場為導向，本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，一體化就業(yè)的要求，堅持公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的方針，實行政府引導、中介機構操作、農(nóng)民自主擇業(yè)，全力推進農(nóng)村富余勞動力轉移工作。西興鄉(xiāng)勞動力轉移工作的目標是從2011年轉移1400人左右，具體措施如下：
1、進一步解放思想提高認識，轉變觀念，為農(nóng)村富余勞動力轉移創(chuàng)造一個良好的社會氛圍，要著眼于全局，充分認識到加快農(nóng)村富余勞動力轉移對于城鄉(xiāng)共同全面實現(xiàn)小康社會的重要性、必要性和緊迫性，要把轉移農(nóng)村富余勞動力作為認真貫徹上級會議精神，調整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結構，走城鄉(xiāng)結合之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的一項重要工作來抓。進一步健全機構，落實經(jīng)費，明確責任，加強協(xié)調，抓好落實。
2、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補，合理配置農(nóng)村富余勞動力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢，優(yōu)勢互補，使農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用，要加快小城鎮(zhèn)建設步伐，大力開發(fā)縣城勞動力市場的潛力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。二是要進一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整的力度，把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動力轉移的根本出路之一。
3、創(chuàng)造良好的文化氛圍，用先進的文化帶動農(nóng)村富余勞動力轉移，要通過大力培養(yǎng)，樹立和表彰打工成才的先進典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié)，組織先進典型，在各村巡回宣講現(xiàn)身說法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農(nóng)民工增強信心。
4、加大培訓和服務力度，為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能，依法保護他們的合法權益，我們將進一步加強對農(nóng)民工的培訓力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實用技能，以及相關法律、法規(guī)。二是采取培訓中心+用人單位+當?shù)卣?，對農(nóng)民工進行培訓，，切實提高我鄉(xiāng)轉移勞動力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務體系，拓展服務范圍，為進一步保護在外務工農(nóng)民的合法權益，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉辦的職能作用，為農(nóng)村勞動力轉移創(chuàng)造條件、尋找門路。
5、組織協(xié)調互通信息及時統(tǒng)計。鄉(xiāng)勞轉辦要積極主動的和各部門各村協(xié)調此工作關系，互通信息。要組織召開農(nóng)村勞動力轉移的典型經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會，總結勞動力轉移的典型經(jīng)驗，和二、三產(chǎn)業(yè)促進勞動力轉移的經(jīng)驗，及時準確的統(tǒng)計我鄉(xiāng)外出務工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件，按期準確的上報農(nóng)村勞動力轉移的統(tǒng)計報表。
轉移農(nóng)村富余勞動力，事關全面建設小康社會，要抓住的機遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府的主導、引導作用，農(nóng)民的主體作用，縣城的帶動作用，通力合作，加快西興勞動力轉移的進程，為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟快速發(fā)展而努力工作。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇八
如何加快農(nóng)民增收步伐，有效解決農(nóng)村農(nóng)民增收問題已成為新農(nóng)村建設的重中之重。近年來，農(nóng)民通過轉移就業(yè)而獲得的工資性收入迅猛增長，已成為農(nóng)民收入的主要貢獻力量。科學調控、合理引導、依法保障、全面促進農(nóng)村剩余勞動力轉移、輸出工作的健康發(fā)展將成為今后新農(nóng)村建設工作的重要內容。
題。一是勞動力市場不完善，農(nóng)民工以自發(fā)和親友介紹輸出為主，盲目性和無序性比較大；二是勞動力文化程度不高，專業(yè)技能缺乏，就業(yè)渠道較少，大多僅限于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)知識，內容簡單，對外出就業(yè)幫助不大；三是外出就業(yè)以短暫輸出為主，缺乏可持續(xù)性和穩(wěn)定性；四是缺乏組織和制度上的保障；五是城市本身的就業(yè)壓力，也制約著農(nóng)村勞動力的外出務工。為此，筆者提出以下建議。
一、科學合理地配置和運用好勞動力資源。
各級政府要盡快出臺一系列鼓勵和支持農(nóng)民進城打工的相關政策，為農(nóng)民合理流動提供政策支持。簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城打工的各種手續(xù)，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本和風險。加強對外出務工人員的跟蹤管理，積極與務工人員集聚地的司法、計生、勞動人事等部門取得聯(lián)系，切實搞好社會治安綜合治理，加強對流出人口的計劃生育管理，維護農(nóng)民工的正當權益。建立健全勞務輸出網(wǎng)絡，規(guī)范勞動力中介組織，全面搜集和及時反饋各地務工信息，為農(nóng)民提供準確快捷的勞務信息，使農(nóng)民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉變。從完善鎮(zhèn)、村級勞務市場入手，使更多的農(nóng)村勞動力首先進入鎮(zhèn)內勞務市場，積累經(jīng)驗和技能，然后逐步向省內和省外勞務市場進軍，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的梯度轉移，使農(nóng)村勞動力一旦轉移出去就能站得穩(wěn)，立得住。
二、大力開展教育培訓，著力提高勞動力的自身素質，增強其轉移就業(yè)的能力。
大力實施品牌戰(zhàn)略和訂單培訓。根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對農(nóng)民工基本技能的要求，安排培訓內容，提高培訓質量。在培訓過程中，找準市場定位，有所為有所不為，有計劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民工培訓教育，使農(nóng)民工由體力型向技術型和智力型轉變。努力打造勞務精品，促進勞動力轉移的數(shù)量和質量并駕齊驅快速增長。
要在對全市農(nóng)村勞動力的就業(yè)現(xiàn)狀進行認真摸底的基礎上，對不同年齡、不同文化程度、不同性別、不同家庭狀況及不同思想狀態(tài)的人有針對性地開展工作，根據(jù)不同的需求有針對性地開展培訓，逐年加大政府用于農(nóng)民工培訓的經(jīng)費投入，盡快提高農(nóng)村勞動者的文化水平和職業(yè)技能，促使更多的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，務工創(chuàng)業(yè)。
要抓好在校生的職業(yè)技能培訓。教育部門在農(nóng)村職業(yè)教育目標定位上，應從抓學歷教育為主轉向將職業(yè)教育與學歷教育置于同等重要的`位置。在保證九年義務教育的前提下，增加職業(yè)教育的內容，以使更多的后備勞動力在義務教育中接受到職業(yè)技能，各類職業(yè)學校要面向城市辦學，積極探索“學校+公司+農(nóng)民工”的辦學模式，實行訂單式辦學，使之成為農(nóng)村新增勞動力的培訓的主要基地。
三、完善機制，強化保障，解除外出務工人員的后顧之憂。
逐步建立和健全農(nóng)村社會保障機制，加快農(nóng)村合作醫(yī)療改革步伐，分步推進農(nóng)村居民最低生活保障制度，加大對農(nóng)村基礎教育的投入，改善農(nóng)村辦學條件，讓外出的游子從繁雜的養(yǎng)老送終和子女教育等事務中解脫出來。
必須建立農(nóng)村土地流轉機制，大力推廣龍泉等地“林保姆”的做法，進一步完善相關配套措施，幫助和引導外出務工農(nóng)民合理流轉土地，使耕地、森林資源向種植能手和種養(yǎng)大戶集中，增加農(nóng)民土地流轉收入，防止耕地、森林撂荒現(xiàn)象。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇九
為了貫徹落實“培訓促進就業(yè)，學習提高競爭能力”的精神，切實加強農(nóng)村勞動力培訓工作，我校以“培訓為就業(yè)服務，培訓和專業(yè)相結合”的原則，以服務為宗旨，以就業(yè)為根本，以開展職業(yè)技能為重點，多渠道，多形式的開展農(nóng)村勞動力培訓工作，并制定xx年農(nóng)村勞動力培訓計劃。
1.全面提升農(nóng)村勞動力的'綜合素質及就業(yè)能力。
2.拓展農(nóng)村勞動力的就業(yè)方向，提高就業(yè)率。
1.未能升學的初、高中畢業(yè)生和青壯年及閑散勞動力為培訓主體。
2.具有相對條件，并有創(chuàng)業(yè)意向的群眾給予創(chuàng)業(yè)指導。
3.本年度，我校計劃在xx年12月至xx年4月期間，在烏蘇市九間樓鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)開展中式面點、中式烹飪職業(yè)技能培訓班17班次，共計850人數(shù)。
1.中式面點職業(yè)技能培訓內容：如面包、油條、包子、抓飯等特色小吃。
2. 中式烹飪職業(yè)技能培訓內容：如常用鮮活原料的初步加工，干貨原料的漲發(fā)，出肉、取料和去骨，刀工技術，配菜，火候技術，調味技術，冷熱菜制作技術等。
3.培訓將采取理論與實踐相結合的方式。首先專業(yè)教師授課，課
后疑難問題解答及后續(xù)專業(yè)問題指導，其次對所授內容進行實操演練并對所培訓人員結業(yè)后的創(chuàng)業(yè)進行跟蹤式指導等方式。
xx年12月--xx年4月，主要開展農(nóng)業(yè)富余勞動力轉移培訓。
xx年5月--xx年11月，技能培訓學校對以培訓的培訓資料進行整理，并辦理職業(yè)資格證書。同時完成“三定”培訓任務。
建立健全學員培訓檔案管理。每期培訓辦班結束后，要將所需的材料按期裝訂成冊整理歸檔，并上報縣勞動就業(yè)中心。辦班所需的材料：
1、封面、材料目錄表；
2、花名冊；
3、作息時間表；
4、課程表；
5、教師授課計劃表；
6、學籍卡；
7、考勤表；
8、試卷（另外裝訂）等。
通過此次培訓，實現(xiàn)對培訓對象理論知識考試通過率為80%，在糕點、面點技術上實現(xiàn)所有學員的熟練掌握.
本校在培訓后將建立培訓相關專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導站，為所接受培訓的學員開通技能培訓、創(chuàng)業(yè)熱線，隨時為學員提供相關信息咨詢。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十
一個國家的勞動力就業(yè)規(guī)模是與該國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和與之相適應的經(jīng)濟結構，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應的生產(chǎn)關系的組合形式，與人口總量的變化相關聯(lián)的。本文從剩余勞動力及其轉移的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了造成我國農(nóng)村勞動力過剩的原因，綜合分析了我國的二元經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)村剩余勞動力的影響，通過對劉易斯勞動力流動模型的分析，探討發(fā)展中國家的剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應的制約因素提出建議性的政策。
一、相關概念。
1、農(nóng)業(yè)勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人口所具有的勞動能力。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說的農(nóng)業(yè)勞動力是指廣義農(nóng)業(yè)勞動力。
2、農(nóng)業(yè)剩余勞動力。農(nóng)業(yè)剩余勞動力是個相對的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動力。
3、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移通常分為兩類：一類是產(chǎn)業(yè)轉移，即由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移；另一類是地區(qū)轉移，包括某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力向另一地區(qū)轉移；由農(nóng)村向城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉移。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移是針對產(chǎn)業(yè)來說，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動，就地區(qū)來說是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移，但就全國來看，它并不屬于行業(yè)之間的轉移。所以，就全國講，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉移是指剩余勞動力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的.移動過程。一個剩余勞動者一旦轉移到其他行業(yè)，就完成了這一任務，不稱其為剩余農(nóng)業(yè)勞動力了。
據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代初，我國農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)達1.5億以上，底達到1.8億。這種矛盾短期內還會更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術的推廣，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率會不斷提高，對勞動力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進一步減少的趨勢，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時期也遇到了結構性困難，其吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入wto后，短期內我國農(nóng)產(chǎn)品不僅會面臨國際市場的價格壓力，使農(nóng)民收入難以通過農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進口農(nóng)產(chǎn)品勢必導致國內農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模進一步擴大；我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關部門預測，未來全國農(nóng)村每年還要新增勞動力600多萬。如果從勞動力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術含量的進一步提高，以及人力資本素質的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多，預計達到1.9億人。
當然，確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，也出現(xiàn)了從事單一農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量的絕對減少，也會影響農(nóng)村剩余勞動力轉移的方式。
我國農(nóng)村出現(xiàn)大量勞動力過剩不是一種偶然現(xiàn)象，而是以往長期隱蔽于農(nóng)村社會各種勞動要素相互交織作用的結果，總體上講，造成我國農(nóng)村勞動力過剩主要有我國的二元經(jīng)濟結構、經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村人口的持續(xù)增長以及其他相關因素。
1、我國存在的二元經(jīng)濟結構，城市化發(fā)展滯后。中國作為一個發(fā)展中的人口大國，二元經(jīng)濟結構是國民經(jīng)濟結構的基本特征。20世紀90年代以來，由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，農(nóng)村剩余勞動力紛紛嘗試尋找途徑走出農(nóng)村尋找工作。但是，由于人口城市化進程滯后于工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，使“人往哪里去”的問題目益突出。
2、我國經(jīng)濟發(fā)展水平低，勞動力市場體系不完善。我國經(jīng)濟的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動力轉移的直接影響因素。目前，我國在存在大量的農(nóng)村剩余勞動力的同時。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時期用工信息的不對稱。勞動力市場的中介組織在農(nóng)村剩余勞動力的轉移上并沒有發(fā)揮其應有的作用。與此同時，勞動力市場運行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農(nóng)民工時存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象，拖欠工資，在農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時推卸責任，致使農(nóng)村勞動者的合法權益時常受到侵害；勞動力輸出地沒有做好農(nóng)村勞動力的后續(xù)保障和管理，使農(nóng)村勞動力在遇到問題時無法解決，打擊了農(nóng)村勞動力轉移的積極性。
3、農(nóng)村人口增長，勞動力自身素質差。中國的基本國情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。新中國成立后，中國農(nóng)村人口規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村勞動力人口規(guī)模不斷增長，構成的持續(xù)性的農(nóng)村就業(yè)壓力，也造成了農(nóng)業(yè)勞動力的大量剩余。伴隨著農(nóng)村人口的增長是農(nóng)村剩余勞動力的增加。勞動者文化程度集中分布于小學和初中，高中層次、大專及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動力的轉移造成了很大的困難。
4、制度因素制約，非公有制經(jīng)濟吸納能力較弱。我國實行的是城鄉(xiāng)隔離政策，農(nóng)村戶口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶口的差別很大，在很大程度上限制了農(nóng)村勞動力資源的轉移。由于信息服務滯后，致使農(nóng)村勞動力轉移途徑不暢通，流動機制不健全。對于農(nóng)民工利益的保護還沒有相應健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動力轉移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實來看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
5、農(nóng)業(yè)本身對勞動力的需求日益下降。改革開放以來，云南省農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)份額一直在下降。這是因為新農(nóng)業(yè)政策的實施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟意識，許多勞動力開始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十一
20××年，xx市科協(xié)把實施陽光工程作為科普工作的重頭戲來抓，實行領導、人力、物力、財力多方傾斜，進一步促進農(nóng)村勞動力轉移，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增加農(nóng)民收入?，F(xiàn)總結匯報如下。
根據(jù)我市初選的7所培訓基地的性質不同，我單位把黨校、技工學校和科技職校定為培訓基地，并分別在這三個培訓基地開展了農(nóng)村勞動力轉移培訓工作，20××年培訓農(nóng)村勞動力到60人。
培訓基地要執(zhí)行工作月報制，在月底前上報上個月培訓轉移有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每個班次結束時要到培訓點進行檢查驗收，對培訓就業(yè)的學員采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶的形式，抽查轉移就業(yè)情況。
培訓基地將公開“陽光工程”招生簡章，明確對培訓崗位、內容、時間、收費及補貼標準，并公開學員名字，隨時接受學員監(jiān)督，對于接受培訓的學員要實行承諾制原則，為他們培訓就業(yè)一條龍服務。
農(nóng)村勞動力轉移培訓是一項大工程，我們將積極響應上級號召，發(fā)揮科協(xié)最大職能，把這項工作抓緊抓好，為打造“和諧xx”做出貢獻。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十二
政府行政支持方面的立法滯后、財政支持力度不夠及就業(yè)中介組織自身的信用差、信息缺乏、服務針對性不夠等因素嚴重制約著中介組織積極作用的發(fā)揮,因此,研究對勞動力轉移起基礎性配置作用的勞動力就業(yè)中介具有重要的現(xiàn)實意義。
4.1職能部門要加強管理與協(xié)調。
各級政府要建立健全農(nóng)村勞動力就業(yè)領導和協(xié)調機構,加強勞務管理,切實可行擔起責任。
政府勞動部門的職能應由城鎮(zhèn)延伸到農(nóng)村,統(tǒng)籌開發(fā)城鄉(xiāng)勞動力資源,疏通城鄉(xiāng)兩條就業(yè)渠道。
勞動部門要著重掌握地域之間、省際之間乃至國際間的供求信息,及時提供外地勞務需求情況,對務工農(nóng)民進行科學有效地指導和服務,提高他們的組織化程度,引導勞動力有序轉移。
增加就業(yè)是國家管理經(jīng)濟的重要職能,理應作為衡量政績的重要標準,納入政府管理目標,層層落實。
如廣州開發(fā)區(qū),市、區(qū)勞動局通過大力提倡各街道辦積極申報廣州市創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū),來建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動關系。
而街道辦就業(yè)工作緊緊圍繞創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)標準,抓好工作落實,推進和諧企業(yè)建設。
使得街道各企業(yè)全面遵守勞動法律、法規(guī)規(guī)定,企業(yè)人力資源全面優(yōu)化,逐步提高職工社保參保率和生活福利水平,形成鮮明和諧勞動關系企業(yè)文化,增強企業(yè)競爭力,實現(xiàn)企業(yè)與職工共同發(fā)展,高標準實現(xiàn)了創(chuàng)建和諧勞動關系示范區(qū)的規(guī)定指標。
通過這樣的創(chuàng)建活動,企業(yè)完善了經(jīng)營管理,規(guī)范了用工行為,健全了誠信體系,積極履行了社會責任,依法保障了企業(yè)和職工的合法權益,達到了共同建設、共同享有和諧社會成果的建設目標。
我國公共就業(yè)服務體系發(fā)展至今,全國城市和大部分縣都建立了以公共職業(yè)介紹機構為窗口的綜合性服務場所,公共就業(yè)服務機構提供免費、安全的服務,具有不可比擬的優(yōu)勢和社會效益。
但是,公共就業(yè)服務組織的現(xiàn)狀與社會需求相比,還有很大差距。
因此在公共就業(yè)服務的基礎上,要大力發(fā)展勞務中介組織,及時為農(nóng)村勞動力提供勞務信息,幫助他們實現(xiàn)有效轉移。
廣州開發(fā)區(qū)為積極應對國際金融危機對就業(yè)形勢的負面影響,保持各街道就業(yè)局勢的穩(wěn)定,解決轄區(qū)內高校畢業(yè)生、各類新生勞動力的就業(yè)問題,搭建求職人員與用人單位直接洽談的正式渠道與平臺,滿足企業(yè)對人才的需求,每年舉辦“春風行動”來促進外來務工人員就業(yè),而各個街道辦事處緊密聯(lián)同開發(fā)區(qū)就業(yè)服務管理中心“輕騎隊”開展大量的招聘活動。
由工作人員提前一個星期在宣傳欄張貼招聘會通知及上門到有就業(yè)愿望的失業(yè)人員家做動員工作,由于宣傳到位,為有就業(yè)愿望的失業(yè)人員搭建就業(yè)平臺,創(chuàng)造就業(yè)機會,受到群眾的好評。
4.3規(guī)范職業(yè)勞動力中介市場運營秩序。
規(guī)范職介市場秩序,首先要強調的是管理。
政府有計劃有目的地引導職介市場的健康發(fā)展,是改變職介市場無序狀態(tài)的主導因素。
由政府扶持建立的公共職介機構與其他職介所相比較,管理較規(guī)范,業(yè)務開拓能力較強,加強公共職介服務機構建設,要考慮幾個方面的工作,一是開拓信息渠道,進行信息的分類與整合。
二加強服務條件的建設,創(chuàng)新服務形式。
應該建立一個面向更廣泛求職者的窗口,營造親切的、平易近人的服務氛圍,三是開展調查研究工作。
經(jīng)常地進行市場研究,了解供求信息,挖掘市場潛力。
四是提高機構的信譽,從有利于用人單位的事業(yè)發(fā)展出發(fā),推介用人單位所需的勞動者。
參考文獻。
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農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十三
3. “陽光工程”普照農(nóng)民培訓。
4. 幫助農(nóng)民轉移就業(yè)增加收入，共享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果。
5. 幫助企業(yè)解決用工所需，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
6. 幫助企業(yè)與農(nóng)民緊密聯(lián)系，破解發(fā)展難題，共建和諧社會。
7. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓。
8. 創(chuàng)社會認可的技能培訓機構，辦人民滿意的職業(yè)教育。
9. 打造勞務品牌，提高勞務形象。
10. 大力發(fā)展技能培訓，加快培養(yǎng)建設人才。
11. 大力發(fā)展職業(yè)教育，努力造就高素質技能人才。
12. 讀完初中學技術，外出打工能致富。
13. 多掌握一門技能，多一個就業(yè)機會。
14. 發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)實用人才。
15. 反對歧視，維護農(nóng)民工權益。
16. 廣泛開展群眾性職業(yè)技能競賽活動，全面提升廣大勞動者整體素質。
17. 規(guī)范辦學行為，提高教育質量。
18. 積極創(chuàng)造農(nóng)村勞動力就業(yè)寬松環(huán)境。
19. 技能開發(fā)是擴大和穩(wěn)定就業(yè)的根本性措施。
20. 技能人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十四
1. 加大職業(yè)培訓力度，推動技能人才隊伍建設。
2. 加大職業(yè)培訓力度，推進我市高技能人才隊伍建設。
3. 加快技能人才培養(yǎng)，服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
4. 加快實施“百萬農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)”。
5. 加強安全技術培訓，人人學會保護自己。
6. 加強技能培訓，努力提高農(nóng)村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
7. 加強領導、統(tǒng)籌協(xié)調，努力推動我縣職業(yè)教育發(fā)展
8. 加強職業(yè)技術培訓，提高就業(yè)競爭能力。
9. 堅持“四自主”加強農(nóng)民培訓。
10. 堅持政府主導、部門推動、校企參與、上下聯(lián)動，確保圓滿完成競賽任務。
11. 今天外出打，明天返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
12. 就業(yè)是民生之本，技能是就業(yè)之源。
13. 就業(yè)是民生之本，培訓是就業(yè)之門。
14. 就業(yè)有競爭，上崗憑技能。
15. 開展技能培訓，提升勞動者素質。
16. 開展農(nóng)村勞動力資源普查是全面掌握農(nóng)村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)狀況的必要手段。
17. 開展農(nóng)村勞動力資源普查是重大的市情調查。
18. 開展職業(yè)技能競賽，形成尊重技能、尊重創(chuàng)新、尊重人才的良好氛圍。
19. 開展職業(yè)技能競賽促進技能人才選拔、培養(yǎng)。
20. 開展職業(yè)技能競賽推動我市產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十五
90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結構調整和國有企業(yè)改革推進帶來大量職業(yè)下崗，這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農(nóng)村勞動力大量流向城市，尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下，使得世紀之交的中國面臨嚴重的就業(yè)“沖擊波”（圖一）。
在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因為該模型認為，在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關生產(chǎn)和組織的各種不對稱性，當勞動力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時，由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價，因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力，而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化，因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來，經(jīng)濟發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴張，直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說，傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余，而現(xiàn)代部門里不存在。
這一問題在哈里斯—托達羅模型（harris-todaromodel,1970）中可以找到答案。他們指出，只要城市的預期工資高于一個有保證的農(nóng)村工資，農(nóng)村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里，城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時，預期工資就可能對農(nóng)村移民有刺激力。
門勞動邊際產(chǎn)出相等，均衡工資就是wc。在均衡工資條件下，總勞動力中的ol部分配置給農(nóng)村，lo’配置給城市，全社會沒有剩余勞動。但是，如果城市標準工資(wu)定的高于均衡工資水平，即wuwc，城市就業(yè)就會減少，城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)（ll）；但此時城市期望工資（w），即標準工資與城市就業(yè)概率的乘積，仍然高于農(nóng)村均衡工資，因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動，形成農(nóng)村勞動力供給價格提高，農(nóng)村就業(yè)減少，而城市公開或隱蔽的失業(yè)進一步增加，從ll增加到ll。
以上模型假定農(nóng)村勞動力可以自由向城市部門流動。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙，情形又會不同。在部門間勞動流動被隔絕的條件下，城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應的勞動力流動?！皟稍Ｐ汀睙o從分析這樣的情形，因為“兩元”之間的隔絕，使得每個部門都近乎孤立地決定其內部勞動力的供求和定價。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的，只有當城鄉(xiāng)隔絕的體制松動后，哈里斯—托羅達模型才可能重新作為一種有用分析工具。
顯然，在國有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動力大量流向城市的這一雙向進程中，關鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別，不同性質的勞動力對于城市期望工資的預期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用。以下我們將會通過進一步的分析來詳細闡述這一問題。
1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升，自1996年達到3.0%時，1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟活動人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
如果把下崗職工考慮在內，中國1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達到9.36%，就業(yè)壓力將會更為突出（孟慶紅等，1999）。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人，而到1997年，這兩個數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人（其中國有企業(yè)下崗職工為929萬）（胡鞍鋼，1999a）；1998年進一步變?yōu)?92萬人和571萬人（陳淮，1999b）。顯然，中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動部的一項調查分析，至1999年6月底，下崗職工占全部職工的比例為11.2%，而全國下崗職工總人數(shù)為711萬人（原勞動部培訓就業(yè)司，1999）。而楊宜勇估計，1999年全國下崗未就業(yè)人口為600萬人，登記失業(yè)人口為620萬人，企業(yè)新下崗300萬人，城鎮(zhèn)新增勞動力274萬人，機構改革預計分流300萬人，農(nóng)轉非估計有300萬人，絕對數(shù)總計達到2394萬人，比1998年多出460萬人，即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%（劉詩白，1999）。而且，楊宜勇等人估計表明，在1999到2001年三年間，中國勞動力總供給中，農(nóng)轉非的人口約為1000萬人，其中需要就業(yè)的勞動力600萬人；城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人，扣除當年再就業(yè)的70%，將會有255萬人等待就業(yè)；機關事業(yè)單位分流82萬人，1998年年底結轉國有企業(yè)再就業(yè)服務中心托管的下崗職工614萬人，這樣僅僅因為勞動力總量的調整就將會為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力（國家計委宏觀經(jīng)濟研究院，1999）。
造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境，減員增效勢在必行；另一方面，經(jīng)濟增長率的放慢意味著經(jīng)濟對就業(yè)的吸收作用減小；但是人口增長的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加，這樣整個經(jīng)濟面臨的就業(yè)壓力越來越大，就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈，因此，那些本就因為自身技能較差而被調整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結構性的雙重特征，經(jīng)濟疲軟和國有企業(yè)結構調整對就業(yè)構成的壓力交織在一起，從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴重。
這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計劃指令來配置經(jīng)濟資源，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)，并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè)，管制農(nóng)業(yè)和實行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟體制。在這一體制下，國有企業(yè)由于管理公有制僵化，缺乏自主權，企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制，導致企業(yè)無力實施有效的技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，結果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損；企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走，作為補償，職工獲得了“城里人”身份：較低的工資水平（但是這一工資水平相對于農(nóng)村的工資水平還是很高的），從搖籃到墳墓的福利安排。這相當于一種“借舊債還新債”的制度安排，即運用當期企業(yè)的利稅來支付對國有企業(yè)職工的歷史負債，但是隨著這一負債水平的提高和當期企業(yè)效益的下降，這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個經(jīng)濟發(fā)展前景暗淡導致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會保障體系不健全等因素，下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是，各地政府費盡心機尋找再就業(yè)門路，甚至是關閉農(nóng)村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少，從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動力市場的形成；另一方面，這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結構性失業(yè)的界限，造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面，同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經(jīng)濟競爭力大大下降，這樣進一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時，政府開始選擇退卻，那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
2、農(nóng)村的勞動力轉移城市就業(yè)壓力劇增這一進程不可避免地與中國農(nóng)村勞動力向城市轉移的大趨勢相互沖突。改革開放以來，中國農(nóng)村就業(yè)通過三個途徑得到緩解：第一，農(nóng)業(yè)內有效利用勞動力資源的機會增加了；第二，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收；第三，城市的吸收，即農(nóng)村勞動力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務業(yè)轉移。據(jù)作者參加的勞動部一項研究的結果估計，16年間（1978-1992）農(nóng)業(yè)內部有效利用勞動力的機會共增加了約50%，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個新的崗位，另外約有3000萬農(nóng)民工轉移到縣城以上的城市就業(yè)。另外，據(jù)范芹估計，截至1997年，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的25%，1.9萬多個小城鎮(zhèn)累計吸收農(nóng)村勞動力3000多萬，約占農(nóng)村剩余勞動力轉移總量的30%（范芹，1997；轉自鄧大松等1999成都）。
但是，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟狀況不佳、融資需要遠遠不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因，發(fā)展速度顯著放慢，其對中國農(nóng)村勞動力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力一直呈現(xiàn)絕對下降的趨勢，也即將會有更多的農(nóng)村勞動力尋找新的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時，農(nóng)村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動力向城市轉移的動力主要在于城鄉(xiāng)工資差別，如果城市就業(yè)的期望工資（城市工資水平乘以在城市找到工作的概率）高于農(nóng)村的工資水平，農(nóng)民就會流向城市。顯然，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣，農(nóng)村勞動力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降，這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別，使得勞動力更有激勵流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前，城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上，農(nóng)民工的流動帶給城市的就業(yè)壓力就會更大。
而政府在這個問題上采取的是“關門”政策，即城市由于下崗壓力對農(nóng)村勞動力關閉了大門。但是，這只是部分影響到農(nóng)村勞動力在城市找到工作的概率，城市工資水平難以下調，而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降，這樣就意味著農(nóng)民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此，政府“關門”政策的結果是農(nóng)民工“清而不退”，這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉變成為隱性失業(yè)堵塞，大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業(yè)機會；而且，一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時間后，他們可能就會習慣于城市的生活，即便暫時失業(yè)，也不愿意返回農(nóng)村。在1995、1996和1997年三年中，農(nóng)村勞動力向城市轉移的數(shù)字達到2400萬、2500萬和3000萬（陳淮，1999）。這一壓力在中西部的一些人口大省，如四川、湖南，反映的更為明顯；很難想像這些跳出“龍門”的農(nóng)村勞動力因為城市的大門緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，如何協(xié)調這一人口轉移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴重的.今天更凸現(xiàn)其重要性。
3、新增勞動力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動力存量的變化上，而且來自于新增勞動力的數(shù)量。在h-t模型中，如果勞動力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進，而勞動力總量卻發(fā)生了較大的增加，這就意味著農(nóng)村勞動力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加，最后的結果是總失業(yè)水平面的上升。
因此，把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下，我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會有更好理解。由圖三可知，中國總人口增量在1982年達到了一個高峰，1986-1990年達到了另一個高峰，其中在1987年達到峰值；而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量，1984年達到高峰；新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達到一個高峰，1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡，那么中國的就業(yè)壓力在1998年達到了第一個高峰，在2002年再度加大，2003年達到高峰，并且一直持續(xù)到2006年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達到第一個高峰，2001年左右達到另一個高峰；如果考慮到農(nóng)村勞動力自2000年以后持續(xù)增加的壓力，中國的就業(yè)狀況將會更為嚴峻。
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十六
1.“陽光工程”培訓。
1.“三單制”的農(nóng)民培訓模式。
(一)引導性培訓。
1.積極開展創(chuàng)業(yè)教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識。
(一)傳統(tǒng)教育培訓模式。
勞務經(jīng)紀人培訓模式就是通過對農(nóng)村勞務經(jīng)紀人進行勞務輸出宣傳、組織、管理等方面的知識培訓，提高農(nóng)村勞務經(jīng)紀人的組織與管理能力，使之能夠組織和帶領一大批農(nóng)村勞動力外出務工，實現(xiàn)勞動力轉移的一種培訓模式。
近年來，我國勞務輸出質量不斷提高，創(chuàng)造了一大批勞務輸出品牌，例如，重慶市的石龍技工，黑龍江的“龍哥龍妹”等，有的還注冊了勞務品牌商標，有效提高了勞動力轉移的競爭力。
參考文獻：
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[4]呂洪渠，薛瓏.我國農(nóng)村勞動力有序轉移的實證分析[j].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報，2007/04.
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十七
黨的十七屆四中全會于2017年9月15日在北京勝利召開，是在新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設問題，審議并通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。
按照中央和省、的指示精神，為了認真學習、深刻領會、深入貫徹十七屆四中全會精神，各級黨組織結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，采取靈活動多樣的形式組織機關黨員干部學習會議精神，結合工作實際，學以致用，在崇安區(qū)迅速掀起了學習、宣傳、貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。
一、統(tǒng)一思想，充分認識四中全會的重大意義
益的迫切要求。黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。這次會議著重研究加強和改進新形勢下黨的建設，認真總結我們黨執(zhí)政以來加強自身建設的寶貴經(jīng)驗，深入分析黨的建設面臨的新形勢、新任務，就以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程做出戰(zhàn)略部署，這對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要使黨員干部充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義，扎扎實實做好黨的建設的各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設新局面。
二、高度重視，精心組織四中全會的學習活動
下黨的建設若干重大問題的決定》，并對學習活動精心安排部署，采取有效措施抓好落實工作。首先突出重點，抓好領導干部的學習，要求領導干部要帶頭學習好、領會好、宣傳好、貫徹好《決定》精神，推動開發(fā)區(qū)黨員干部學習貫徹活動的開展；其次組織黨員干部收聽收看十七屆四中全會報道，及時組織學習十七屆四中全會公報、《決定》、評論員系列文章等；各基層黨組織也分別以班子成員為單位進行集中學習和討論。強烈要求各機關單位要做到超前思考、認真謀劃，把學習貫徹全會精神作為當前一項重要的政治任務來抓。
三、認真學習，全面把握四中全會的精神實質
十月份以專題輔導報告的形式舉行學習活動，進一步加深對全會精神的理解。
四、聯(lián)系實際，切實抓好四中全會精神的貫徹落實
發(fā)展觀活動和學習貫徹十七屆四中全會精神，加強和改進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。
五、營造氛圍，認真做好輿-論宣傳報道。
開發(fā)區(qū)設立專題網(wǎng)站，要求各單位在重要路段、人口密集的地方懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄，充分發(fā)揮簡報、櫥窗等宣傳陣地的作用，認真抓好學習活動的宣傳工作。對開展全會精神學習活動進行廣泛、深入的宣傳報道，及時反映各部門學習貫徹情況，對學習過程中產(chǎn)生的好做法和典型經(jīng)驗予以通報表彰，在全區(qū)范圍內迅速掀起學習貫徹全會精神的輿-論氛圍。
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農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十八
初,黨中央、國務院下發(fā)“一號文件”--關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民成為黨和政府十分關注和重視的問題,其要義就是千方百計解決農(nóng)民增收難問題.渭南作為陜西省典型的農(nóng)業(yè)大市,如何促進農(nóng)民增收成為各級政府的.頭等大事,本文對此進行了調研并提出相應的對策建議.
作者：孫仲東作者單位：中國人民銀行渭南市中心支行,陜西,渭南,714000刊名：西安金融英文刊名：xi'anfinance年，卷(期)：“”(3)分類號：f830.31關鍵詞：農(nóng)村勞動力轉移對策建議
農(nóng)村勞動力轉移培訓計劃篇十九
就業(yè)是民生之本,是安國之策,就業(yè)問題既關系人民生活水平的改善,也是衡量社會文明進步程度的重要標準。
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化和城市化的快速推進,勞動力的流動速度不斷加快,一些伴隨經(jīng)濟波動和產(chǎn)業(yè)結構調整所帶來的人才失業(yè)問題也凸現(xiàn)出來。
在市場經(jīng)濟條件下,應主要通過勞動力市場來實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。
勞動力市場是勞動者求職與用人單位招用人員的場所和機制。
勞動力就業(yè)中介組織作為具體的職能承擔機構,是對人力資本進行配置的專業(yè)化機構,其重要功能就是利用供求關系調劑人才余缺,通過市場調節(jié)促進人才流動。
勞動力就業(yè)中介組織是指由政府、其他組織、法人和公民個人設立或者經(jīng)營的,通過提供與就業(yè)相關的各項服務,如信息傳遞和就業(yè)咨詢等,為用人單位和求職者達成某項協(xié)議、契約或合同而進行中介活動的機構。
勞動力就業(yè)中介組織是勞動力市場的重要組成部分,作為就業(yè)服務的市場載體,為勞動力市場中供給方與需求方的相匹配提供了一個操作平臺,也是就業(yè)服務的核心內容。
隨著公共就業(yè)服務機構、私營就業(yè)服務機構、營利性與非營利性的就業(yè)服務機構進一步發(fā)展和勞動力就業(yè)中介機構在市場上的細分,中國勞動力就業(yè)中介組織多方位發(fā)展的格局基本形成,對促進中國勞動力就業(yè)問題的解決,正發(fā)揮著巨大的作用。
目前我國勞動力就業(yè)中介組織主要包括由各級政府部門主辦,為勞動者和用人單位提供減免費服務的公共就業(yè)服務機構以及由法人、其他組織和公民個人舉辦的職業(yè)中介機構,為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經(jīng)營性組織。
據(jù)預測近年來農(nóng)村勞動力將處于新的供給高峰,龐大的人口壓力已成為阻礙我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要害所在。
而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市擴展速度加快,許多城郊的農(nóng)民的土地被逐步征收而轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,這部分人口也為就業(yè)帶來了一定的壓力。
因此農(nóng)村和城郊的大量剩余勞動力如何轉移,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟乃至整體宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,成為全面建設小康社會以及保證城市穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。
2.1需要轉移的農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量龐大,而就業(yè)空間非常有限。
我國剩余勞動力人數(shù)眾多,但就業(yè)空間卻非常有限。
隨著集約經(jīng)營的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,農(nóng)業(yè)吸納勞動力的容量會進一步縮小。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,對勞動力的需求也有所增加,但由于大中城市企業(yè)下崗職工的機構改革,分流人員增多,大都轉移到了第三產(chǎn)業(yè),勞動力進入城市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的機會相對減少。
結合筆者所在的廣州開發(fā)區(qū)來看,大量的開發(fā)區(qū)原住戶早已轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,而這些居民的就業(yè)問題相對于外來務工人員,更迫切得到解決。
目前,我國農(nóng)村勞動力中,大中專文化程度的很少,大部分是初中及初中以下文化程度,而且絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)技術培訓,與當前勞動力市場正在由單純的體力型向專業(yè)型、技術技能型轉變的要求嚴重不相適應,而解決就業(yè)問題最大的挑戰(zhàn)是自身素質。
2.3就業(yè)環(huán)境亟待改善。
近些年,盡管各地加大對農(nóng)村勞動力轉移的引導和扶持力度,農(nóng)民就業(yè)環(huán)境有所改善,但仍然不夠寬松。
部分大中城市為了保護本地勞動力就業(yè),推出了對外來勞動力就業(yè)的各種限制政策,設置各種障礙。
而針對農(nóng)村勞動力的勞務服務發(fā)展滯后,勞務中介組織發(fā)育還很不完善,服務水平低,致使農(nóng)村勞動力轉移組織化程度低、風險大、成本高,大多處于自發(fā)、無序、零散的轉移狀態(tài)。
農(nóng)村勞動力充分就業(yè),目前還沒有引起各級領導的準確定位和足夠的認識,就業(yè)工作普遍存在重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的情況。
有些地方領導認為勞務輸出是富民不富縣的事,往往只宣傳資金回歸的效應,對以勞務輸出為主尋求就業(yè)門路的農(nóng)民卻很少給予主動有效的指導幫助。
雖然大多數(shù)省區(qū)都較早地把勞務輸出納進扶貧戰(zhàn)略,出臺了相應的保障政策和鼓勵措施,也采取了建立各級勞動服務站、開辟勞務基地和動員能人帶動等不少有效的辦法,但至今沒有一個省設立專門的農(nóng)村勞務輸出機構。
3.2勞動力中介組織運營不規(guī)范。
而以職業(yè)介紹為主要業(yè)務的勞動力職業(yè)介紹所目前主要為城鎮(zhèn)勞動力,這些中介普遍存在辦公條件簡陋,業(yè)務單一,運作不規(guī)范等問題,基本不具備開拓職業(yè)中介市場的能力,甚至很多地區(qū)還出現(xiàn)了非法的地下職介市場,這都限制了職業(yè)介紹所自身的發(fā)展,并且對當?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)也產(chǎn)生了不利影響;相反,大量的農(nóng)村勞動力對勞動力職業(yè)介紹所的功能和流程都不了解,并且對如何維護自己的權益不了解,也無形中增加了就業(yè)的難度。