友情如同花朵般絢爛多彩，需要我們用真心去呵護(hù)和培養(yǎng)?？偨Y(jié)一定要客觀真實，不夸大、不縮小實際情況。接下來是一些寫好總結(jié)的關(guān)鍵要點，希望能對大家有所啟發(fā)。
非法行醫(yī)的論文篇一
同志們：
這是一次非常重要的大會，省市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)親臨大會并將做重要指示，等會、常務(wù)副申桂榮同志也將做重要講話。請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實?，F(xiàn)在，我先講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，增強緊迫感和責(zé)任感
近年來，在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、藥監(jiān)局、公安局、縣法院等有關(guān)部門按照國家和省市的統(tǒng)一部署和要求，密切配合，共同努力，有計劃、有重點、有步驟地開展了打擊非法行醫(yī)的專項行動，取得了階段性的成效。全縣非法醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量有所減少，游醫(yī)藥販得到處罰，非營利性醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的現(xiàn)象得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計，自 年衛(wèi)生監(jiān)督所成立以來，全縣共檢查醫(yī)療單位、個體診所4671家次，其中 年查處非法診所285家，取締105家； 年查處非法診所198家，取締86家； 年查處非法診所112家，取締47家； 年查處非法診所72家，取締16家；2015年已查處非法診所52家。共沒收藥品121批件，價值50萬元，沒收醫(yī)療器械265批件，價值120萬元，收繳罰款158萬元，申請法院強制執(zhí)行案件67宗，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書4671份，責(zé)令停止發(fā)布虛假醫(yī)療廣告21條。
在看到成績的同時，我們必須清晰的認(rèn)識到，我們的工作還有一些問題和不足，與群眾的期盼和上級的要求還有一定的差距。今年 月份，國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生監(jiān)督所檢查組對我縣進(jìn)行了明查暗訪，在縣城內(nèi)查證無證診所48家。這個結(jié)果說明，非法行醫(yī)現(xiàn)象在我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部不同程度的存在，特別是非法診所在縣城區(qū)內(nèi)數(shù)量較多。我縣打擊非法行醫(yī)的形勢不容樂觀，任務(wù)非常艱巨。我們必須認(rèn)真進(jìn)行反思，深入分析原因，逐步整改到位。
我們每年都組織過專項整治行動，每年的衛(wèi)生工作都把打擊非法行醫(yī)列入了主要工作議題，為什么還會是這樣的結(jié)果？我認(rèn)為，非法行醫(yī)現(xiàn)象履禁不止的主要原因有以下幾個方面：
一是思想認(rèn)識不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對非法行醫(yī)的危害性認(rèn)識不足，只做表面文章，打擊非法行醫(yī)工作之停留在上傳下達(dá)傳精神和開會發(fā)文搞部署上，沒有在落實上下功夫；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對打擊非法行醫(yī)工作存在畏難、厭戰(zhàn)情緒，沒有履行應(yīng)有的職責(zé)，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)市場的混亂局面沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。
二是執(zhí)法力度不到位。我縣非法診所數(shù)量多的狀況由來已久，且大部分非法診所背后的關(guān)系錯綜復(fù)雜，單靠衛(wèi)生部門的行政執(zhí)法是難以完全取締到位的，必須通過各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合和共同努力才能有效打擊非法行醫(yī)行為，而衛(wèi)生監(jiān)督所成立時間不長，監(jiān)管人員較少，工作量較大，執(zhí)法難以到位，加之相關(guān)部門配合不夠，導(dǎo)致我縣非法行醫(yī)現(xiàn)象大量存在。
三是日常監(jiān)管不到位。個體診所投資較少，開辦容易，轉(zhuǎn)移方便，而我們的執(zhí)法行動一年最多開展2次，不可能畢其功于一役，必須加強市場監(jiān)管。但有些部門平時監(jiān)管不及時，專項行動取締又不到位，導(dǎo)致少數(shù)原本已取締的非法診所死灰復(fù)燃。
打擊非法行醫(yī)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，是保障人民群眾身體健康和生命安全的“民心工程”。過去的工作實踐表明，開展打擊非法行醫(yī)專項行動，得到了群眾的`大力支持，得到了社會各界的充分肯定。面對廣大人民群眾要求規(guī)范醫(yī)療市場的殷切期望，面對全社會共同關(guān)注打擊非法行醫(yī)的良好氛圍，各鄉(xiāng)級、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強打非工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，大力開展打擊非法行醫(yī)專項行動，維護(hù)醫(yī)療秩序，維護(hù)人民健康，維護(hù)社會和-諧，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。
二、真抓實干，認(rèn)真開展打擊非法行醫(yī)專項行動
這次專項行動，是經(jīng)、政府研究決定開展的一項重要工作，重點是大力打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)以及欺騙患者、危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)行動；嚴(yán)肅查處醫(yī)療聘用非衛(wèi)生人員行醫(yī)以及非法鑒定胎兒性別終止妊娠手術(shù)的違法違規(guī)行為。專項行為的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)的成效都將受到國家衛(wèi)生部、省市衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，我們肩上的擔(dān)子很重，要做的事情很多，必須認(rèn)認(rèn)真真地做好各項工作，扎扎實實采取有效措施，確保取得實實在在的效果。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照政府領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)的原則，各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，將職責(zé)明確到股室，任務(wù)分解到個人。在具體工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，逐級抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強大局意識,組織轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院、派出所、村(居)委會開展執(zhí)法整治行動，調(diào)處各種矛盾糾紛,做執(zhí)法部門的堅強后盾，為專項行動創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
（二）明確職責(zé)，加強配合。打擊非法行醫(yī)，規(guī)范整頓醫(yī)療市場秩序是一項系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須密切配合，通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，共同辦案，形成合力，特別是要做好行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接，切實完善案件移送機制。在這次專項行動中，衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮行政主管部門的作用，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，與工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)合打擊各種非法行醫(yī)行為，特別是要加強與司法機關(guān)的勾通聯(lián)系，共同做好案件移送工作?？h監(jiān)察局要督促有關(guān)部門切實履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，對不履行職責(zé)、工作不力的，要進(jìn)行通報批評；對失職瀆職或徇私舞弊、縱容、放任非法行醫(yī)以及對非法行醫(yī)壓案不查、瞞案不報、包庇袒護(hù)的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，移送司法機關(guān)處理?？h法院在案件查處中，要與監(jiān)察機關(guān)密切配合，對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，堅決依紀(jì)依法作出處理。公安部門要積極協(xié)同衛(wèi)生等部門依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法犯罪行為，對暴-力抗法和拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，要從嚴(yán)從快進(jìn)行查處；對涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
（三）從嚴(yán)打擊，嚴(yán)肅辦案。查辦案件是打擊非法行醫(yī)的重要手段，也是專項行動取得成效的重要標(biāo)志。專項行動共分四個階段，第一階段是宣傳發(fā)動階段，主要是通過多種形式，營造聲勢，廣泛動員，形成“打非”的高壓氛圍。第二階段是調(diào)查摸底階段，主要是掌握情況、摸清實底，為打擊取締工作鋪路開道。第三階段是打擊取締階段，主要是大力打擊非法行醫(yī)行為。集中查辦各類案件。第四階段是總結(jié)鞏固階段，主要是總結(jié)經(jīng)驗，探尋建立長效監(jiān)管機制，全面鞏固工作成果。各執(zhí)法部門，尤其是衛(wèi)生部門要深入開展專項行動，不斷加大案件查處力度，特別是對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案要掛牌督辦，限時辦結(jié)。在查辦案件過程中，執(zhí)法人員要依法辦事，做到案件調(diào)查清楚，依法查處到位、責(zé)任追究到位；要敢于碰硬，不執(zhí)人情法和關(guān)系法，凡已查辦落實的案件，不管其后臺有多硬，不管涉及到哪個領(lǐng)導(dǎo)，都要一查到底，并依法處理。對非法行醫(yī)涉及到黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，要嚴(yán)肅調(diào)查處理，并堅決處理到位。
三、加強監(jiān)管，健全機制，鞏固專項行動成果
打擊非法行醫(yī)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈，加強日常監(jiān)管，建立長效監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，堅持整頓和規(guī)范并重，打擊與建設(shè)并舉，處罰與教育相結(jié)合，從源頭上整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。專項行動結(jié)束后，衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)三個部門每月要定期組織執(zhí)法人員上街巡查一次，對反彈的非法診所、非法廣告、非法藥店、非法坐堂行醫(yī)等現(xiàn)象要嚴(yán)格依法處理到位，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決遏制非法行醫(yī)行為反彈的勢頭。
同志們，打擊非法行醫(yī)專項行動是階段性的，而打擊非法行醫(yī)工作是長期性的任務(wù)。我們一定要經(jīng)常保持高壓態(tài)勢，扎實開展專項行動，切實加強日常監(jiān)管，為提高人民群眾健康水平和構(gòu)建和-諧 做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
非法行醫(yī)的論文篇二
為認(rèn)真落實《**區(qū)衛(wèi)生局**區(qū)人口和計劃生育委員會**區(qū)公安局重慶是食品藥品監(jiān)督管理局**區(qū)分局關(guān)于印發(fā)**區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案的通知》（永衛(wèi)生〔〕343號）文件精神；進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序，著力解決我鎮(zhèn)非法行醫(yī)突出問題，結(jié)合我院實際情況，按上級要求開展了打擊非法行醫(yī)專項整治行動，對無證行醫(yī)及醫(yī)療機構(gòu)違法行醫(yī)給予了有力打擊，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場，為人民群眾提供一個規(guī)范、安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。
工作開展情況。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。安排部署打擊非法行醫(yī)工作，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和我院高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)專項行動的開展及資料、信息收集匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督小組于3月22日至204月1日對大河場上、朱沱鎮(zhèn)街道、四望山場上開展明查和暗訪相結(jié)合的.方式進(jìn)行調(diào)查摸底排查。根據(jù)上級要求，將6項違法行為確定為本院非法行醫(yī)重點打擊對象。（1）以場鎮(zhèn)等流動人口聚集地為重點，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”"、游醫(yī)、假醫(yī)；（2）大力查處未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動；（3）以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自打針輸水及聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；()（4）查處以養(yǎng)生保健為名非法開展診療活動的行為；（5）嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動的行為；（6）查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為。對于在行政執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的人員要依法追究責(zé)任，對于行政不作為、亂作為的給予通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。整治過程中發(fā)現(xiàn)有1家牙醫(yī)攤無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、藥品銷售等相關(guān)證件，有1家零售藥店查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自打針輸水及聘用醫(yī)師，衛(wèi)生監(jiān)督小組人員現(xiàn)場要求其立即停止非法活動，沒收其非法藥品、非法醫(yī)療用具。并要求以后不得在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)再次從事相關(guān)非法活動，違者嚴(yán)懲。
2、宣傳動員，布置工作。強調(diào)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和必要性，動員部署打擊非法行醫(yī)工作。一是進(jìn)一步增強信心，加強對群眾的宣傳，爭取群眾支持，確保打非成果；要求對轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)點進(jìn)行摸底排查，并及時上報；二是要求各內(nèi)部自查自糾；三是要求懸掛打擊非法行醫(yī)宣傳橫幅。四是隨時將主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，抓緊行動進(jìn)行跟蹤回訪，按時將回訪情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
非法行醫(yī)的論文篇三
為了加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，打擊各種非法行醫(yī)和非法采供血行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為廣大患者提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)連云港市《關(guān)于印發(fā)。
的通知》的要求，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《獻(xiàn)血法》等法律法規(guī)，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作，現(xiàn)將近階段工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真安排部署，明確工作任務(wù)。
為更好地完成專項整治工作，我局與多個相關(guān)部門制定了整頓醫(yī)療市場秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案，進(jìn)一步明確打擊非法行醫(yī)和非法采供血的工作任務(wù)、目標(biāo)、要求，成立了相關(guān)組織，制定了責(zé)任追究制，確保打擊非法行醫(yī)專項整治工作順利開展并取得實效。
二、部門協(xié)調(diào)。
20xx年x月x日，根據(jù)《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的規(guī)定》的文件精神，牽頭組織召開了公安、城管、工商、法院、檢察院等相關(guān)部門參加的打非聯(lián)席會議，相互通報了打非信息并對就打擊非法行醫(yī)工作中難點和存在的問題進(jìn)行了深入交流;通過會議的召開進(jìn)一步加強部門互相聯(lián)絡(luò)信息，溝通信息，部門聯(lián)動機制，形成打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢。
三、突出重點。
根據(jù)文件要求，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在全區(qū)范圍內(nèi)，認(rèn)真督查，重點查處無證行醫(yī)黑診所、藥店坐堂行醫(yī)、醫(yī)院出租、承包科室、非法采供血等違法行為。截至目前為止，在打非工作中，共出動車輛22余臺次，出動衛(wèi)生監(jiān)督員80余人次，取締3家非法診所;核銷2家不規(guī)范的診療科目;對7家醫(yī)療機構(gòu)實施行政處罰，其中警告2家，罰款4家共計6000元.
通過打非工作的深入開展，我區(qū)醫(yī)療市場得到了全面規(guī)范，秩序有了明顯性的改變。
四、下一步工作打算。
(一)堅持日常監(jiān)督、集中整治相結(jié)合的辦法，重點打擊，徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為，特別對在打擊過程中死灰復(fù)燃的“黑診所”一查到底，堅決予以取締，涉嫌犯罪的堅決移交司法機關(guān)。
(二)不定期組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加大打非力度。
(三)要精心安排，明確職責(zé)，克服人員少、任務(wù)重的困難，建立常抓不懈的長效機制。
打擊非法行醫(yī)工作任重道遠(yuǎn)，我們將在今后打非工作中，繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，常打常抓，抓出成效，為百姓創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，凈化醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療經(jīng)營秩序，做好人民群眾的健康衛(wèi)士。
非法行醫(yī)的論文篇四
非法行醫(yī)，不僅擾亂了醫(yī)療市場秩序，更給廣大患者的身體健康造成了危害。為了進(jìn)一步做好打擊非法行醫(yī)專項行動深入鞏固階段工作，杜絕非法行醫(yī)行為的存在，切實維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，我所多措施并舉深入開展打擊非法行醫(yī)行動?，F(xiàn)將20xx年我所打擊非法行醫(yī)工作情況總結(jié)如下：
截止12月1日，我所共立案查處非法行醫(yī)14戶，其中非醫(yī)師行醫(yī)案5件，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)案9件。截至目前，做出行政處罰決定12起，沒收違法得所3戶次，沒收金額1.50萬元，罰款金額46.25萬元，沒收違法得所6戶次，沒收金額2.3667萬元，沒收物品器械價值6.88萬元。
（一）根據(jù)非法行醫(yī)的活動規(guī)律，錯時執(zhí)法
經(jīng)過多年的打擊，非法行醫(yī)的警惕性和隱蔽性逐漸增強。非法行醫(yī)者往往利用中午、晚上、雙休日、節(jié)假日等執(zhí)法人員非工作時間進(jìn)行非法行醫(yī)活動。為杜絕非法行醫(yī)行為的存在，切實維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，震懾非法行醫(yī)行為，我所根據(jù)掌握的線索及非法行醫(yī)的活動規(guī)律，安排衛(wèi)生執(zhí)法人員錯時執(zhí)法。
（二）請公安部門協(xié)助辦案
由于非法行醫(yī)取證難，當(dāng)事人不配合等情況，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所請求公安協(xié)助調(diào)查就診患者3名，查詢身份信息6次。在部門的配合下，順利調(diào)取當(dāng)事人的身份信息，并利用公安機關(guān)的辦公場所，對非法行醫(yī)者、就診患者進(jìn)行調(diào)查取證，使案件調(diào)查順利進(jìn)展。
（三）開展非法行醫(yī)線索排摸，重視投訴舉報。
為筑牢基層打擊非法行醫(yī)的網(wǎng)底，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均有衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1-2名。根據(jù)《奉化區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局打擊非法行醫(yī)摸排工作制度》，轄區(qū)責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員負(fù)責(zé)對非法行醫(yī)點進(jìn)行全面無死角摸排。
20xx年我所開展無證行醫(yī)和非法醫(yī)療美容的人員及場所的非法行醫(yī)回訪復(fù)查工作，共排查34余戶次。根據(jù)回訪復(fù)查工作來看，效果較好，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)可疑的器械、藥品及開展診療活動的痕跡。
（四）加大信息報送力度，營造打非宣傳活動氛圍。
20xx年，我所多次通過微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳打非工作信息。同時在奉化區(qū)岳林公園開展了一次非法行醫(yī)現(xiàn)場宣傳活動，此次活動共出動執(zhí)法人員8名，設(shè)置宣傳版畫5塊，主要介紹非法醫(yī)療的形式及危害性。宣傳現(xiàn)場發(fā)放非法行醫(yī)宣傳折頁200余份，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員悉心解答群眾提出的問題。
總之，我所打擊非法行醫(yī)工作雖然取得了一定的成效，但非法行醫(yī)尤其是非法醫(yī)療美容手段隱蔽，調(diào)查取證工作難。打擊非法行醫(yī)工作任重道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場。
非法行醫(yī)的論文篇五
為全面加強全縣醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，凈化醫(yī)療市場秩序，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定2016年打擊非法行醫(yī)工作計劃。
(一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為
1、以“城中村”、開發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口聚集地為重點，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”。
2、以農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。
3、以城市
生活
美容機構(gòu)為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人。
4、以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為。
5、查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子
非法開展診療活動的行為。
6、嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動的行為。
(二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法違
規(guī)行為
1、查處將科室出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者
其他
機構(gòu)從事診療活動的行為。
2、查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為。
3、查處超出登記范圍開展診療活動的行為。
(三)嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人
工終止任娠(以下簡稱“兩非”）行為
重點查處“黑診所”和醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員開展“兩非”的行為，以及零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的'行為。
(四）堅決打擊“醫(yī)托”行為
嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)正常醫(yī)療秩序的行為。對雇傭“醫(yī)托”行騙的醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員的違法違規(guī)行為堅決從重從嚴(yán)處理。
(一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門要充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)工作的重要性和開展本次專項行動的緊迫性，加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善部門聯(lián)動工作機制，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成統(tǒng)籌安排、齊抓共管的局面。在專項行動期間，要采取明察與暗訪相結(jié)合、督導(dǎo)檢查與日常管理相結(jié)合等方式，準(zhǔn)確及時掌握各地工作動態(tài)，推動專項行動的開展。要加強對非法行醫(yī)問題嚴(yán)重地區(qū)的監(jiān)督檢查，重點把媒體曝光過的、被通報過問題的地區(qū)和機構(gòu)作為督導(dǎo)檢查對象。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組在專項整治期間至少要安排1次本轄區(qū)范圍內(nèi)的督導(dǎo)檢查，實時實地了解專項行動的進(jìn)展情況。
(二）全面排查，強化社會監(jiān)督
要充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面摸排，不留死角。高度重視群眾投訴舉報和意見建議，依托“12320”公共衛(wèi)生公益熱線舉報投訴電話，并開展有獎舉報活動，對提供線索查實的實名舉報者給予一定的物質(zhì)獎勵；要參照省上發(fā)揮“衛(wèi)生”官方微博的作用，建立專項行動的官方微博、微信帳號，宣傳法律法規(guī)知識和識別非法行醫(yī)行為，解答行政執(zhí)法相關(guān)政策和問題。營造社會監(jiān)督氛圍，鼓勵社會各界投訴舉報和建言獻(xiàn)策，對群眾反映的案件線索，做到件件調(diào)查，實名舉報要100%反饋，切實提高群眾對辦理情況的滿意度。
(三）堅決打擊，保持高壓態(tài)勢
要充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的作用，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決予以打擊，務(wù)必做到有案必查，違法必究。專項行動中發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)的案件，涉案地區(qū)要相互配合查處，上級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要積極協(xié)調(diào)。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件應(yīng)按照《刑法》及《最高人民法院
關(guān)于
審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定及時移送。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格依法行政，堅持執(zhí)法必嚴(yán)、失職必究，對工作中存在失職瀆職行為的，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四）加強宣傳，營造強大聲勢
及時總結(jié)專項行動的經(jīng)驗，充分利用媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報道專項行動進(jìn)展和成果。曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫(yī)療、計劃生育政策法規(guī)和科普知識宣傳，提高群眾自我保護(hù)意識和識別能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。
(五）標(biāo)本兼治，健全長效機制
要進(jìn)一步密切部門間信息通報、聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調(diào)配合，健全打擊非法行醫(yī)的長效機制。在嚴(yán)打的同時，要認(rèn)真分析專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、資源配置、人員培訓(xùn)、醫(yī)保制度等多方面入手，提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī)，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序。
非法行醫(yī)的論文篇六
楊清1于定明2。
（1.云南華匯律師事務(wù)所，云南昆明，650200；2.云南財貿(mào)學(xué)院，云南昆明，650221）。
內(nèi)容提要：非法行醫(yī)罪是我國《刑法》所規(guī)定的新罪名，在司法實踐中產(chǎn)生了諸多問題。本文主要討論了非法行醫(yī)罪的特征，非法行醫(yī)罪的共同犯罪問題，非法行醫(yī)罪與其他罪的界限以及非法行醫(yī)罪的刑罰適用問題。
關(guān)鍵詞：非法行醫(yī)特征共同犯罪界限刑罰適用。
根據(jù)《刑法》第336條的規(guī)定，非法行醫(yī)罪，是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自從事醫(yī)療活動，情節(jié)嚴(yán)重的行為。對于本罪的理解和認(rèn)定，司法實踐中存在諸多爭議。本文主要對非法行醫(yī)罪的特征、非法行醫(yī)罪的共同犯罪問題、非法行醫(yī)罪與其他罪的界限以及非法行醫(yī)罪的刑罰適用等爭議較多的問題進(jìn)行了粗淺的論述，在此求教于方家。
（一）客體特征。
非法行醫(yī)罪所侵犯的客體是國家對醫(yī)療機構(gòu)的管理制度及公眾的生命健康安全。為了規(guī)范我國醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的行為，保障公眾的生命安全和身體健康，國家制定了一系列醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，以保障和促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。非法行醫(yī)不僅擾亂了業(yè)已建立的良好的醫(yī)療衛(wèi)生管理秩序，而且往往由于非法行醫(yī)者不具備執(zhí)業(yè)的基本條件，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差，同時也侵犯了就診人的身體健康和生命安全。
（二）客觀特征。
該罪的客觀方面表現(xiàn)為：行為人在沒有取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的情況下，擅自從事醫(yī)療活動，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
首先，必須有擅自從事醫(yī)療活動的行為。醫(yī)療活動主要是指診斷和治療，即通過各種檢查對疾病作出診斷，借用藥物、器械和手術(shù)等方法消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、延長生命、改善病理或生理狀況的活動。擅自從事醫(yī)療活動主要有以下幾種表現(xiàn)形式：（1）利用巫術(shù)、封建迷信行醫(yī)。行為人大多不懂醫(yī)術(shù)，有些略微懂一點醫(yī)學(xué)常識，主要是憑燒香、念經(jīng)、看手相以及各種封建迷信方式愚弄就診人。（2）利用氣功行醫(yī)。氣功對某些疾病有一定的療效，但有些人根本不懂氣功，卻號稱自己的氣功如何了得，掛牌行醫(yī)，騙取錢財。（3）利用現(xiàn)代儀器進(jìn)行非法醫(yī)療活動。如利用電腦為人診斷病情，開具處方。（4）非醫(yī)療機構(gòu)超越服務(wù)范圍進(jìn)行醫(yī)療活動。如一些不具備外科整形手術(shù)資格的美容醫(yī)院，擅自開展醫(yī)學(xué)整容活動。（5）具備一定醫(yī)學(xué)知識的人擅自開辦診所，進(jìn)行醫(yī)療活動。這類人員一般經(jīng)過一定的醫(yī)療培訓(xùn)，有些已經(jīng)行醫(yī)多年，有些甚至曾經(jīng)在合法的醫(yī)療機構(gòu)依法進(jìn)行過醫(yī)療活動，但在其擅自開辦診所期間沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證或其所開辦的診所沒有“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”。（6）利用非法行醫(yī)的手段推銷產(chǎn)品。如有些廠家雇傭沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的人在公共場合以醫(yī)生的身份向人介紹產(chǎn)品，并為人診斷病情，開具處方，推薦患者使用該廠家的產(chǎn)品。
其次，擅自從事醫(yī)療活動的行為，須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度。我國刑法336條第1款所規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”屬于定罪情節(jié)，而非單純的量刑情節(jié)。但法律并沒有明確規(guī)定哪些行為屬“情節(jié)嚴(yán)重”的行為，這給司法實踐帶來一定的困難，急需作出司法解釋。我們認(rèn)為，參照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》并結(jié)合司法實踐，以下幾種情況可視為“情節(jié)嚴(yán)重”的行為：（1）沒有基本的醫(yī)療知識而冒充醫(yī)生為他人進(jìn)行診療，延誤時機造成嚴(yán)重后果的；（2）醫(yī)療條件嚴(yán)重不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)造成嚴(yán)重后果的；（3）因非法行醫(yī)被行政處罰多次，繼續(xù)進(jìn)行非法行醫(yī)活動的；（4）偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”造成嚴(yán)重后果的；（5）嚴(yán)重違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，在醫(yī)療過程中對就醫(yī)者有其他違法行為的；（6）雇傭沒有取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的人從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作造成嚴(yán)重后果的；（7）自定收款標(biāo)準(zhǔn)，亂開藥方，牟取非法利益數(shù)額較大的，等等。
（三）主體特征。
該罪的主體是特殊主體，即未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，包括中國人、外國人和無國籍人，單位不構(gòu)成該罪。那么怎樣才算取得執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格呢？我們認(rèn)為，必須是已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證并在已經(jīng)取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)才屬已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》對執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的取得作了明確規(guī)定：該法生效后取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，必須通過國家醫(yī)師資格考試，并經(jīng)申請獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師職稱；該法生效之前，取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機構(gòu)報請縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定，獲得相應(yīng)的醫(yī)師資格。對于開辦醫(yī)療機構(gòu)，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條理》和衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條理實施細(xì)則》的規(guī)定，還需要經(jīng)過所在縣級以上衛(wèi)生行政部門考核審查，發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者注冊登記。因此，醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員，既要注意本人是否有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，還要注意本人所在的醫(yī)療機構(gòu)是否有“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，否則，就有可能成為非法行醫(yī)的主體。
這里還有一個需要注意的問題是，我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對醫(yī)生執(zhí)業(yè)的地域沒有明確規(guī)定，但有些地區(qū)對醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置申請又有特殊規(guī)定，這在一定程度上限制了執(zhí)業(yè)醫(yī)師的范圍。如上海市公布的《上海市醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》第6條和第11條規(guī)定：“本市對醫(yī)療機構(gòu)實行許可證制度，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動”；“申請設(shè)置個體（包括合伙）診所或者個體護(hù)理站，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第10條第2項至第4項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：一、具有本市長住戶口；二、根據(jù)申請執(zhí)業(yè)范圍取得相應(yīng)的醫(yī)師或者護(hù)士執(zhí)業(yè)資格后，從事同一專業(yè)臨床工作5年以上；非在職人員?！憋@然，外來人員即便在原籍已取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，但若在上海開辦診所，則將因不能取得“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”而不具有在上海行醫(yī)的資格，也就有可能成為非法行醫(yī)罪的主體。我們認(rèn)為，這樣的規(guī)定不僅起不到打擊非法行醫(yī)的作用，而且限制了執(zhí)業(yè)醫(yī)師的正常流動，應(yīng)予修正。
另外，對于已經(jīng)取得“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的醫(yī)療機構(gòu)或執(zhí)業(yè)醫(yī)師，因超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事醫(yī)療活動而造成嚴(yán)重后果，對行為人是否按非法行醫(yī)罪進(jìn)行處理？對此，有人認(rèn)為應(yīng)以醫(yī)療事故罪處理，因為行為人具有行醫(yī)資格，符合醫(yī)療事故罪的主體要求；有的人則認(rèn)為應(yīng)以非法行醫(yī)罪處理，因為，盡管該醫(yī)生在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)具有行醫(yī)資格，但超越范圍行醫(yī)，與其他人員非法行醫(yī)沒有本質(zhì)區(qū)別：行為人雖然取得了醫(yī)師資格，但故意超越職權(quán)和能力范圍，從事醫(yī)療活動，主觀上的過錯表現(xiàn)為故意而非過失，這與醫(yī)療事故罪的構(gòu)成要件之一，主觀上表現(xiàn)為過失是有嚴(yán)格區(qū)別的。我們贊同第二種觀點。
（四）主觀特征。
非法行醫(yī)罪的主觀方面具有行為故意，而不是犯罪直接故意，即明知自己不具備行醫(yī)資格，仍然從事醫(yī)療活動。但行為人對造成就診人死亡、身體健康受損的后果，則可能是過失，也可能是間接故意，即其應(yīng)當(dāng)預(yù)見非法行醫(yī)行為有可能造成就診人死亡、傷害的嚴(yán)重后果，因為疏忽大意沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免，或者已經(jīng)預(yù)見到可能發(fā)生上述后果而放任危害結(jié)果發(fā)生。
犯罪構(gòu)成要件主觀特征的另一個重要內(nèi)容是犯罪目的。那么，從犯罪目的看，是否要求具備牟利性呢？這一問題，新刑法并沒有明確規(guī)定。但從司法實踐來看，非法行醫(yī)者一般是以牟利為目的的，而且根據(jù)我國刑法第336條的立法意圖來看，該條在規(guī)定刑罰時，規(guī)定對犯非法行醫(yī)罪者并處或單處罰金，而罰金作為附加刑之一，其制裁對象主要是以牟利為目的的犯罪。因此，我們認(rèn)為，從犯罪目的看，非法行醫(yī)罪。
應(yīng)具備“以牟利為目的”這一要件。
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪，這是我國刑法第25條第1款對共同犯罪所下的定義，根據(jù)這一定義，構(gòu)成共同犯罪必須具備以下要件，一是犯罪主體必須是兩人以上，二是客觀方面必須具有共同的犯罪行為，三是主觀方面必須具有共同的犯罪故意。
根據(jù)以上分析，我們可以看到，共同犯罪只存在于直接故意和間接故意兩類罪過形式中，在過失犯罪中不存在共同犯罪的情況。如前所述，非法行醫(yī)罪的主觀特征表現(xiàn)為直接故意，而對于造成就診人死亡、身體健康受損的后果則是間接故意或過失。在一般情況下，共同犯罪可以在任何一類故意犯罪中出現(xiàn)，那么在非法行醫(yī)罪中，在哪些情況下可能會出現(xiàn)共同犯罪呢？我們不妨對以下幾種情況作一分析：
一是雇傭沒有執(zhí)業(yè)資格的人行醫(yī)，對于被雇傭者可作為非法行醫(yī)罪之主體，自無疑問，但對于雇主是不是一定構(gòu)成非法行醫(yī)罪呢？這應(yīng)分情況對待之：明知受雇者不具備執(zhí)業(yè)資格，仍然雇傭的，為適格之主體，但由于受被雇傭者欺騙（如用假醫(yī)師執(zhí)業(yè)證）而雇傭沒有執(zhí)業(yè)資格的人行醫(yī)的，則不應(yīng)將其按非法行醫(yī)罪論處，因為這不符合共同犯罪的主觀要件，即沒有共同的故意。
二是數(shù)人合伙非法開辦診所，其中一人診治行為單獨導(dǎo)致嚴(yán)重后果，應(yīng)如何處理？我們認(rèn)為，對其他合伙人應(yīng)按共同犯罪處理。因為該數(shù)人合伙開辦診所，具有共同的犯罪故意，盡管其他合伙人的行為并沒有直接造成嚴(yán)重后果，但非法診所的存在為非法行醫(yī)的發(fā)生創(chuàng)造了條件，對犯罪結(jié)果的發(fā)生具有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)然，對于該數(shù)人處罰應(yīng)分清責(zé)任，即對于其中的負(fù)責(zé)人和直接行為人以主犯論處，而對于其他人一般以從犯論處。
三是出借（出租）、轉(zhuǎn)讓、出賣“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，他人利用該許可證進(jìn)行非法行醫(yī)，造成嚴(yán)重后果，對于出借（出租）、轉(zhuǎn)讓、出賣人可否按非法行醫(yī)罪論處呢？我們認(rèn)為，應(yīng)按非法行醫(yī)罪的共犯論處。原因在于：行為人對于他人沒有合法的許可證，并利用其許可證進(jìn)行非法行醫(yī)這一事實是明知的，而且行為人的行為使他人的非法行醫(yī)行為更具有隱蔽性，使他人的非法行醫(yī)行為更為便利，對社會造成危害的可能性也更大。但我們應(yīng)看到，行為人的行為對他人的非法行醫(yī)行為一般只起到輔助作用，故宜按從犯從輕或減輕論處。
四是對于親戚和朋友為非法行醫(yī)者出資、免費提供場所，是否構(gòu)成非法行醫(yī)的共犯呢？對于這個問題，應(yīng)分別對待，不能一概而論。在實踐中，親戚、朋友為非法行醫(yī)者提供物資上的幫助，往往不知道開辦醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)具備哪些條件，而且法律上也沒有規(guī)定對于此種情形，親戚、朋友有審查的義務(wù)。一般情況下，親戚、朋友僅僅是一般意義上的幫助，不具有從中牟利或其他非法目的，主觀上不具有共同的犯罪故意，因此不宜按非法行醫(yī)罪的共犯論處。但對于明知非法行醫(yī)者沒有“兩證”，仍為其提供便利，造成嚴(yán)重后果的，則應(yīng)按非法行醫(yī)罪從犯論處。
五是對在非法醫(yī)療機構(gòu)中工作的護(hù)士、勤雜人員，如會計、保安等應(yīng)如何處理呢？這主要看前述人員主觀上是否與他人具有共同的故意，即是否明知其所在的醫(yī)療機構(gòu)沒有“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”。若明知該機構(gòu)沒有“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，則說明上述人員至少已經(jīng)知道該機構(gòu)處在非法狀態(tài)中，且其行為客觀上對嚴(yán)重后果的造成具有幫助作用，自然應(yīng)按非法行醫(yī)罪的從犯論處。當(dāng)然，對于加入時間較短、對嚴(yán)重后果的造成所起的作用較小者，則只宜按一般違法行為處理，而不必追究刑事責(zé)任。
（一）非法行醫(yī)罪與故意殺人罪、故意傷害罪和過失致人死亡罪、過失致人重傷罪的界限。
非法行醫(yī)罪的客觀特征有多種表現(xiàn)，但其中一種危害結(jié)果是造成就診人員傷亡，這與故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人死亡罪和過失致人重傷罪的后果有相同之處。在刑法修訂以前，由于我國刑法沒有規(guī)定非法行醫(yī)罪，對于非法行醫(yī)行為一般按照后四罪定罪處罰。因此，在實踐當(dāng)中非法行醫(yī)罪與上述四罪很容易混淆，特別是對于沒有固定場所，不經(jīng)常進(jìn)行非法行醫(yī)活動的非法行醫(yī)行為，尤其難以認(rèn)定。那么非法行醫(yī)罪和后四罪有何區(qū)別呢？它們區(qū)別主要表現(xiàn)為：
（1）客體不同。非法行醫(yī)罪侵害的客體是國家對醫(yī)療機構(gòu)的管理制度和公眾的生命健康安全，而后四罪所侵犯的客體僅是特定公民的生命健康權(quán)利。（2）客觀方面不同。非法行醫(yī)罪發(fā)生在非法從事醫(yī)療活動的過程中，而后四罪的發(fā)生一般都不在醫(yī)療活動的過程中。（3）非法行醫(yī)罪的主體是特殊主體，限于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的`人，而后四罪的主體是一般主體。（4）主觀方面不同。非法行醫(yī)罪的行為人對嚴(yán)重不良后果的心理態(tài)度是過失或間接故意，而故意殺人罪、故意傷害罪的主觀方面為直接故意或間接故意；過失致人死亡罪、過失致人重傷罪的主觀方面為過失。
非法行醫(yī)罪與醫(yī)療事故罪都屬于危害公共衛(wèi)生方面的犯罪，二者在客觀上都可能造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的后果，它們的區(qū)別主要在于：
（1）客觀方面不同。前者在客觀方面表現(xiàn)為，違反國家有關(guān)醫(yī)療管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。后者在客觀方面表現(xiàn)為，醫(yī)務(wù)人員在合法的診療護(hù)理過程中，違反規(guī)章制度，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。（2）主體不同。前者的主體是不具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，而后者的主體是已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員。（3）主觀方面不同。前者對行為人造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康后果，所持的心理態(tài)度既可以是過失，也可以是間接故意，但對于違反醫(yī)療管理制度的行為，則是直接故意。后者對造成嚴(yán)重不良后果所持的心理態(tài)度只能是過失。
非法經(jīng)營罪，是指違反國家法規(guī)，非法進(jìn)行經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。它與非法行醫(yī)罪的共同之處表現(xiàn)為，都是違背國家許可證制度，都必須情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成。二者的區(qū)別表現(xiàn)在：
（1）客體不同。非法行醫(yī)罪侵犯的客體是國家對醫(yī)療機構(gòu)的管理制度和公眾的生命健康安全，后者侵犯的客體是市場管理秩序，一般并不侵犯公民的生命健康權(quán)利。（2）客觀方面不同。非法行醫(yī)罪表現(xiàn)為非法從事醫(yī)療活動，而后者表現(xiàn)為非法從事醫(yī)療活動以外的其他經(jīng)營活動。（3）主體不同。非法行醫(yī)罪的主體是特殊主體，即通常具備一定的醫(yī)學(xué)知識但未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，而后者的主體是一般主體。
詐騙罪，是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的辦法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。在客觀方面，詐騙罪與非法行醫(yī)罪中行為人根本不懂醫(yī)療知識，卻號稱自己精通醫(yī)術(shù)，牟取就診人錢財?shù)男袨闃O為相似，但二者具有本質(zhì)的不同：
間接故意或過失，后者表現(xiàn)為直接故意。
根據(jù)我國刑法第336條第1款的規(guī)定，非法行醫(yī)罪的刑罰分為三個量刑幅度，一是“情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金”；二是“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”；三是“造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金”。對于以上三個量刑幅度，在司法實踐中，我們應(yīng)注意以下幾個問題：
第一，對于“情節(jié)嚴(yán)重”，既要將其作為定罪情節(jié)加以考慮，又要將其作為量刑情節(jié)處理，即在定罪時，要看情節(jié)是否嚴(yán)重；在量刑時，也不能撇開“情節(jié)嚴(yán)重”這一刑罰幅度。
第二，對于第二個量刑幅度“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)以醫(yī)療事故的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因為非法行醫(yī)行為不屬于合法、正常的醫(yī)療活動，不屬于醫(yī)療事故的范疇，若以醫(yī)療事故等級標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，又按“三年以上十年以下有期徒刑”進(jìn)行處罰，則與醫(yī)療事故罪法定最高刑僅三年的差別太大，特別是對于具備一定的醫(yī)療知識，只是因為未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格就導(dǎo)致在定罪量刑上與已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員有如此大的差別，自然難以服人。因此，新刑法對于該罪規(guī)定的“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”應(yīng)理解為符合人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)的重傷。盡管過失致人重傷罪的法定幅度與該罪中的第一法定刑幅度基本相同，但鑒于在造成同一損害后果的情況下，非法行醫(yī)罪與過失致人重傷罪相比，除了都侵犯了就診人的身體健康外，非法行醫(yī)罪還侵犯了國家對醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理制度，社會危害性要大于過失致人重傷罪。因此，對于非法行醫(yī)過程中，因過失造成就診人重傷的，仍應(yīng)在第二個量刑幅度內(nèi)裁量刑罰，即處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
第三，對于第三個刑罰幅度，即“造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金”，我們認(rèn)為，該規(guī)定有不合理之處。在討論之前，不妨先看兩個案例：
第一個案例是：
楊某是某廠醫(yī)務(wù)室一名內(nèi)科醫(yī)生，從事醫(yī)療工作25年。楊某下崗后，擅自開辦診所。張某多次找其看病，并有所好轉(zhuǎn)。但在楊某最后一次為張某輸液時，出現(xiàn)不良反應(yīng)，張某不治而亡。經(jīng)鑒定，楊某的治療手段與張某的死亡并無因果關(guān)系。
第二個案例是：
劉某從某市衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)后，在未取得行醫(yī)資格的情況下，擅自開辦診所，行醫(yī)3年。在一次診療活動中，劉某為董某注射青霉素，因劉某認(rèn)為一般人都不會出現(xiàn)過敏反應(yīng)，即便出現(xiàn)過敏也能及時救治，故事先未做皮試。滴注進(jìn)行20分鐘后，董某出現(xiàn)不良反應(yīng)。劉某查看輸液情況，發(fā)現(xiàn)點滴速度正常，斷定董某為過敏反應(yīng)，當(dāng)即進(jìn)行搶救。在搶救過程中，患者親屬認(rèn)為劉某的技術(shù)不行，便背負(fù)其轉(zhuǎn)院，患者在轉(zhuǎn)院途中死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定，董某是在青霉素過敏反應(yīng)休克情況下，因嚴(yán)重違背“休克病人應(yīng)就地?fù)尵?，不能搬動”這一醫(yī)療技術(shù)原則而直接導(dǎo)致死亡的。
在上述兩個案例中，均出現(xiàn)了就診人死亡的情況，但就情節(jié)來看，并不惡劣。第一個案件連第一幅度“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)到，是否也要處以十年以上有期徒刑呢？在第二個案例中，劉某未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自從事醫(yī)療活動且違反規(guī)定事先未給患者作皮試，對董某的死亡有一定的過錯，屬于情節(jié)嚴(yán)重的行為，已經(jīng)構(gòu)成非法行醫(yī)罪。但患者劉某的死亡是多種原因所導(dǎo)致的，即除了董某未按規(guī)定進(jìn)行皮試外，家屬擅自搬動患者也是引起患者死亡的重要原因。因此，董某不應(yīng)當(dāng)受到十年以上的刑事處罰，至多按第一刑罰幅度進(jìn)行處罰，否則就難免“罰不當(dāng)其罪”，以致被處罰者產(chǎn)生抵觸情緒，不利于對其教育改造，也就違背了刑罰的初衷。
因此，我們認(rèn)為，面對復(fù)雜的司法實踐，按照罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，應(yīng)對第三個量刑幅度做必要的修正，即不單純以是否有就診人死亡作為判處十年以上有期徒刑的依據(jù)，而應(yīng)賦予法官自由裁量權(quán)，修正為“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金”。
非法行醫(yī)的論文篇七
我鎮(zhèn)現(xiàn)有個體診衛(wèi)生所17家，其中集體衛(wèi)生所16家，個體衛(wèi)生所1家。
我院對本次專項行動高度重視，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)組；
組長：鄭其武
副組長：鄭衛(wèi)東
成員：雷春桃 張宇周 張鵬飛 程文杰 劉興偉
本次專項行動共出動人員12人次，出動執(zhí)法車輛3車次，檢查15個村17家村級衛(wèi)生所。發(fā)現(xiàn)5家衛(wèi)生所未進(jìn)行靜脈用藥登記備案而正在開展靜脈用藥業(yè)務(wù)，都做了了現(xiàn)場筆錄。對存在不同問題的衛(wèi)生所均下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
檢查的醫(yī)療機構(gòu)中，各單位均按衛(wèi)生行政部門許可的診療科目開展執(zhí)業(yè)，無聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員獨立執(zhí)業(yè)或未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的人員獨立執(zhí)業(yè)，對就診病人均做好門診就診登記并書寫處方，但部分診所處方書寫不規(guī)范，門診日志登記不全。
1、加大對衛(wèi)生所的監(jiān)管力度，強化醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)觀念，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
2、對村級醫(yī)療機構(gòu)存在違法行為要以教育與處罰相結(jié)合的原則，逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生的依法開展診療行為。
3、鑒于現(xiàn)有的村級醫(yī)療機構(gòu)在開展診療活動過程中，無專用的門診日志、門診處方、醫(yī)療廢物處理登記本。為了規(guī)范其診療行為，將統(tǒng)一要求各診所和村級衛(wèi)生所（醫(yī)療點）制定規(guī)范的門診日志、門診處方、醫(yī)療廢物處理登記本。
非法行醫(yī)的論文篇八
作電視電話會議精神，寶山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將繼續(xù)打擊非法行醫(yī)專項行動作為關(guān)心群眾健康、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的大事來抓，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，加大對醫(yī)療服務(wù)市場和監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，確定了工作目標(biāo)、工作重點、職責(zé)分工和工作要求，采取各種積極有效措施，真抓實干，依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，加大清理整頓醫(yī)療市場工作力度，通過專項行動，打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動，進(jìn)一步加強醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理，使我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯的好轉(zhuǎn)。保障了全區(qū)廣大群眾就醫(yī)用藥安全有效。
一、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，開展非法行醫(yī)專項執(zhí)法檢查(一)加大宣傳工作力度，利用板報、設(shè)立咨詢臺、宣傳單等形式，深入宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，增強自覺守法意識，形成社會監(jiān)督氛圍。
(二)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為，重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,擅自開展治療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳，招搖撞騙，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動，在實際工作中共出動6人次，共打擊非法行醫(yī)2家，沒收藥械折合人民幣300元，出動車輛2臺次。同時定期對轄區(qū)個體診所進(jìn)行檢查，規(guī)范他們診療行為，保障轄區(qū)廣大人民群眾就醫(yī)用藥安全有效。同時對廣大居民群眾進(jìn)行廣泛宣傳《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，使他們提高對非法開業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)危害性的認(rèn)識，對非法開業(yè)診所進(jìn)行地毯式排查和打擊，發(fā)現(xiàn)一家打擊一家，沒收藥品及器械并處以重罰。使他們?nèi)邕^街老鼠一樣人人喊打，使他們沒有生存市場。凈化醫(yī)療秩序，保障轄區(qū)廣大群眾的身體健康。規(guī)范了轄區(qū)的醫(yī)療秩序，凈化了醫(yī)療市場。
(三)嚴(yán)厲查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為2人。
(四)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租，承包給非醫(yī)療機構(gòu)人員或其他機構(gòu)，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(五)為了更好的接受社會監(jiān)督,對外公開舉報電話，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所:18945197066隨時接報，及時打擊。
非法行醫(yī)的論文篇九
所謂非法行醫(yī)罪，顧名思義也就是指沒有從醫(yī)資格的人非法給他人進(jìn)行醫(yī)療活動。但有時大家也分不清具體情況是不是屬于非法行醫(yī)，那么下面為大家介紹一下什么叫非法行醫(yī)罪，以及非法行醫(yī)罪如何處罰的相關(guān)知識。
非法行醫(yī)罪，是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，為他人治病，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
1、犯罪客體。
本罪的客體是復(fù)雜客體，主要客體是國家對醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理制度，次要客體是公共衛(wèi)生。
2、犯罪客觀方面。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重的行為。非法行醫(yī)，是指無醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格從事診療活動，包括在醫(yī)療機構(gòu)中從事診療活動和擅自開業(yè)從事診療活動。有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格而未取得開業(yè)執(zhí)照行醫(yī)的，不屬本條所稱非法行醫(yī)。
3、犯罪主體。
本罪的主體為一般主體，但一般是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人。即未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的人。
4、犯罪主觀方面。
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。行為人對病人傷亡結(jié)果存在間接故意的罪過而不是業(yè)務(wù)過失的罪過。
犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金，嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
非法行醫(yī)罪與醫(yī)療事故罪都屬于危害公共衛(wèi)生方面的犯罪，二者在客觀上都可能造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的后果，它們的區(qū)別主要在于:。
(1)客觀方面不同。前者在客觀方面表現(xiàn)為，違反國家有關(guān)醫(yī)療管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。后者在客觀方面表現(xiàn)為，醫(yī)務(wù)人員在合法的診療護(hù)理過程中，違反規(guī)章制度，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。
(2)主體不同。前者的主體是不具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，而后者的主體是已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員。
(3)主觀方面不同。前者對行為人造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康后果，所持的心理態(tài)度既可以是過失，也可以是間接故意，但對于違反醫(yī)療管理制度的行為，則是直接故意。后者對造成嚴(yán)重不良后果所持的心理態(tài)度只能是過失。
非法行醫(yī)的論文篇十
我鎮(zhèn)現(xiàn)有個體診衛(wèi)生所17家，其中集體衛(wèi)生所16家，個體衛(wèi)生所1家。
我院對本次專項行動高度重視，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)組；
組長：鄭其武
副組長：鄭衛(wèi)東
成員：雷春桃張宇周張鵬飛程文杰劉興偉
本次專項行動共出動人員12人次，出動執(zhí)法車輛3車次，檢查15個村17家村級衛(wèi)生所。發(fā)現(xiàn)5家衛(wèi)生所未進(jìn)行靜脈用藥登記備案而正在開展靜脈用藥業(yè)務(wù)，都做了了現(xiàn)場筆錄。對存在不同問題的衛(wèi)生所均下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
檢查的醫(yī)療機構(gòu)中，各單位均按衛(wèi)生行政部門許可的診療科目開展執(zhí)業(yè)，無聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員獨立執(zhí)業(yè)或未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的人員獨立執(zhí)業(yè)，對就診病人均做好門診就診登記并書寫處方，但部分診所處方書寫不規(guī)范，門診日志登記不全。
1、加大對衛(wèi)生所的監(jiān)管力度，強化醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)觀念，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
2、對村級醫(yī)療機構(gòu)存在違法行為要以教育與處罰相結(jié)合的原則，逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生的依法開展診療行為。
3、鑒于現(xiàn)有的村級醫(yī)療機構(gòu)在開展診療活動過程中，無專用的門診日志、門診處方、醫(yī)療廢物處理登記本。為了規(guī)范其診療行為，將統(tǒng)一要求各診所和村級衛(wèi)生所（醫(yī)療點）制定規(guī)范的門診日志、門診處方、醫(yī)療廢物處理登記本。
非法行醫(yī)的論文篇十一
非法行醫(yī)是指沒有取得合法醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員從事醫(yī)療活動，給患者帶來傷害與損失。這些非法“醫(yī)生”缺乏專業(yè)知識和技能，貪圖暴利，對患者的生命安全和身體健康不負(fù)責(zé)任。近年來，非法行醫(yī)的案例頻頻爆出，引起了廣泛的關(guān)注和警覺。
非法行醫(yī)給社會和患者帶來了巨大的危害。首先，非法行醫(yī)者無醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格，缺乏專業(yè)知識與技術(shù)，對疾病的診斷和治療能力極為有限，很容易給患者帶來誤診、延誤治療等嚴(yán)重后果。其次，他們往往從中謀取暴利，使用劣質(zhì)藥品和設(shè)備，不顧患者的生命安全和身體健康。與此同時，非法行醫(yī)還給合法醫(yī)療機構(gòu)的聲譽和社會誠信造成了極為不良的影響。
作為一名曾經(jīng)從事過非法行醫(yī)的人員，我深切地體會到了非法行醫(yī)的危害和錯誤。首先，缺乏必要的專業(yè)知識和技能，我無法正確診斷患者的病情，并無法提供科學(xué)合理的治療方案。這樣的醫(yī)療行為對患者的身體健康造成了無可挽回的損失。其次，我在非法行醫(yī)期間，由于追求暴利，使用了低劣的藥品和設(shè)備，這不僅對患者的治療效果產(chǎn)生了負(fù)面影響，也對自身的道德底線和法律紀(jì)律形成了嚴(yán)重的沖擊。最后，由于工作環(huán)境的非法性，我常常感到心理壓力巨大，喪失了工作的樂趣和成就感。
第四段：呼吁加強管理，加大打擊力度。
面對非法行醫(yī)的泛濫和嚴(yán)重危害，我們應(yīng)該加強相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)現(xiàn)象。首先，加大處罰力度，對非法行醫(yī)者進(jìn)行重罰，以起到警示作用和威懾力；其次，加強執(zhí)法力度，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，深挖背后的黑色利益鏈，將非法行醫(yī)者繩之于法；同時，加強合法醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)和管理，提供良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，使患者得到更好的保護(hù)和服務(wù)。
第五段：個人體會與總結(jié)。
通過從事非法行醫(yī)，我深切地認(rèn)識到非法行醫(yī)的無知和危害。作為一名曾經(jīng)非法行醫(yī)者，我在接下來的生活中將更加努力地學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識，追求合法行醫(yī)的機會，并在醫(yī)患關(guān)系上更加關(guān)注患者的健康和安全。我期望可以在自己合法的崗位上為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)，彌補非法行醫(yī)時期所帶來的錯誤和遺憾。
總結(jié)：非法行醫(yī)給社會和患者帶來了巨大的危害，對其加強打擊和治理是一個非常重要的任務(wù)。作為一位曾經(jīng)從事非法行醫(yī)的人員，我認(rèn)識到了自己的錯誤和無知，意識到非法行醫(yī)的危害和傷害。通過加強法律的制定和執(zhí)行，加大打擊非法行醫(yī)的力度，提升合法醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平，我們才能夠更好地保護(hù)患者的權(quán)益和安全。最后，我希望通過自身的努力，可以彌補非法行醫(yī)時期所帶來的錯誤和遺憾，為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)。
非法行醫(yī)的論文篇十二
非法行醫(yī)是指沒有取得合法醫(yī)師資格證書，卻在社會上從事醫(yī)療活動的違法行為。這是一個普遍存在于社會的嚴(yán)重問題，給人們的身體健康和生命安全帶來了巨大威脅。非法行醫(yī)的危害不僅僅限于對個體患者的傷害，還對整個醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生惡劣影響。作為一名行醫(yī)多年的醫(yī)生，我深感非法行醫(yī)帶來的種種問題和危害，以下將結(jié)合自身經(jīng)驗和體會，探討非法行醫(yī)的心得體會。
非法行醫(yī)者往往以追求經(jīng)濟利益為首要目標(biāo)，忽視了對患者生命健康的責(zé)任。他們往往利用醫(yī)療服務(wù)緊張、就診難等問題，以低廉的價格吸引患者，但往往沒有正規(guī)的醫(yī)學(xué)知識和專業(yè)技能，甚至連基本的醫(yī)學(xué)倫理都不懂。這種追求私利的心態(tài)導(dǎo)致了患者的遭受二次傷害。同時，非法行醫(yī)者也往往具有一定的欺騙性和誘導(dǎo)性，試圖將非法行醫(yī)合理化、正當(dāng)化，進(jìn)一步迷惑患者。
第三段：對非法行醫(yī)的危害和風(fēng)險的思考。
非法行醫(yī)給患者帶來的傷害可以說是不可估量的。缺乏正確的診斷技能和醫(yī)學(xué)知識，非法行醫(yī)者可能會誤診、延誤病情，甚至導(dǎo)致患者身體健康永久受損甚至丟失生命。在治療過程中，由于缺乏專業(yè)知識和技術(shù)水平，非法行醫(yī)者可能會采用錯誤的治療方法，進(jìn)一步加重患者的病情。與此同時，非法行醫(yī)也給整個行業(yè)和醫(yī)生群體帶來了污名化，破壞了醫(yī)療行業(yè)的形象和信譽。
第四段：非法行醫(yī)的防范措施和困境。
面對非法行醫(yī)現(xiàn)象，我們要加強對非法行醫(yī)的處罰力度，完善醫(yī)療管理制度，加強對醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的審核和監(jiān)管，提高對醫(yī)療機構(gòu)的管理要求。同時，加強公眾的醫(yī)學(xué)知識普及，提高患者的法律維權(quán)意識，讓患者能夠識別合法醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師，避免受到非法行醫(yī)的傷害。然而，在現(xiàn)實中，由于非法行醫(yī)者運作方式隱蔽，患者往往難以辨別真?zhèn)?，加之醫(yī)療資源的緊張，醫(yī)師供給不足等問題，一些患者不得不求助于非法行醫(yī)者，陷入無奈之境。
第五段：展望與感悟。
非法行醫(yī)給我們帶來的思考是多方面的。作為醫(yī)生，我們要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，保持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守法律道德的底線。作為患者，我們要提高醫(yī)學(xué)知識水平，增強法律維權(quán)意識，主動選擇合法的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生，以保護(hù)自己的身體健康。同時，政府和相關(guān)部門也應(yīng)加強對醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管，加大對違法行醫(yī)者的打擊力度，建立健全的醫(yī)療保障機制，為人們提供安全可靠的醫(yī)療服務(wù)。
總結(jié)：非法行醫(yī)是一個嚴(yán)重的社會問題，其危害和風(fēng)險不容忽視。我們應(yīng)當(dāng)增強法律意識和醫(yī)學(xué)知識，遵守法律道德規(guī)范，共同努力防范非法行醫(yī)，保障公眾的健康權(quán)益。更重要的是，我們要從非法行醫(yī)現(xiàn)象中吸取教訓(xùn)，為醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展提供有力保障，為人民群眾提供更好更安全的醫(yī)療服務(wù)。
非法行醫(yī)的論文篇十三
結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育，以提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的非法行醫(yī)等違法犯罪行為，查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，建立健全長效工作機制，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益和社會穩(wěn)定和諧。
（一）未取得合法《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的。
1、未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展執(zhí)業(yè)活動的；
2、通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；
4、未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，違規(guī)以“xx省xx醫(yī)學(xué)研究院、xx省xx醫(yī)療機構(gòu)”等名義開展診療活動的。
（二）醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)審批，違規(guī)加掛“xx醫(yī)療中心”、“xx研究中心”、“xx國際醫(yī)療機構(gòu)”、“放心醫(yī)院”、“十佳醫(yī)院”、“誠信醫(yī)院”等牌匾或進(jìn)行宣傳的。
（三）醫(yī)療機構(gòu)利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外、車體等廣告媒介違法違規(guī)發(fā)布虛假、夸大廣告的；違法印制散發(fā)非法出版物的。
（四）醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)審批，開展“義診”、“巡診”的，以國家機關(guān)、行業(yè)學(xué)會、科研機構(gòu)或“xx活動定點醫(yī)療機構(gòu)”等名義虛假宣傳的，虛構(gòu)“xx醫(yī)院xx醫(yī)師”坐診信息的。
（五）雇傭“醫(yī)托”謀取非法利益的。
（六）醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的，包括診療活動超出登記的診療科目范圍的，變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的。
（七）醫(yī)療機構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的。
（八）外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的。
（九）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。
（一）組織機構(gòu)。
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報等日常工作。各地要參照成立由衛(wèi)生健康行政部門牽頭、相關(guān)部門參加的專項行動組織機構(gòu)。
（二）職責(zé)分工。
各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)職責(zé)分工和專項行動工作任務(wù)，組織開展專項檢查，查處無證行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為。各級檢察機關(guān)負(fù)責(zé)做好對各種非法行醫(yī)犯罪行為的批捕、公訴工作，并對相關(guān)部門職責(zé)落實情況進(jìn)行法律監(jiān)督。各級公安機關(guān)會同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法犯罪活動，依法查處阻礙執(zhí)法和暴力抗法等不法行為。各級科學(xué)技術(shù)部門對醫(yī)療研究院違規(guī)違法等進(jìn)行查處。各級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強對零售藥店的監(jiān)管，查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為，配合有關(guān)部門查處零售藥店違規(guī)坐堂行醫(yī)的問題。
（三）實施步驟。
20xx年8月至9月為集中清理整頓階段。各市（縣、區(qū)）要按照專項整治工作的統(tǒng)一要求和部署，根據(jù)發(fā)證范圍和屬地管理的原則認(rèn)真開展自查工作，通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)存在的主要問題，堅決取締非法行醫(yī)。要重點查處重大案件,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，要依法移送公安、檢察機關(guān)追究刑事責(zé)任。
10月為整改督查階段。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地按要求認(rèn)真整改。在此期間，省上對各地市專項工作開展情況進(jìn)行抽查，抽查地市的比例不低于50%。在此基礎(chǔ)上，將專項工作開展進(jìn)行通報，并向省衛(wèi)生健康委黨組報送本次專項整治工作情況。
（三）信息報送。
專項整治期間，各市區(qū)牽頭部門要收集匯總本地區(qū)專項工作進(jìn)展、主要成效、重要案件、問題困難等信息，及時向省衛(wèi)生健康委報送（紙質(zhì)版和電子版）。20xx年9月5日報非法行醫(yī)專項整治情況匯總表（附件2），20xx年10月底前報送專項整治工作總結(jié)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療機構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為活動是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各地要充分認(rèn)識這項工作的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真加以實施。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極主動與檢察、公安、食品藥品等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。
（二）加大責(zé)任追究。各級衛(wèi)生健康行政部門在專項整治工作中要鐵腕治理、堅決打擊，凈化醫(yī)療服務(wù)市場。在打擊非法行醫(yī)中要嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。在本次整治總結(jié)驗收階段，上級衛(wèi)生健康行政部門要對整治效果不佳、未完成工作任務(wù)的單位、主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)追究相應(yīng)的責(zé)任。
（三）做好宣傳報道。各地要及時總結(jié)專項整治工作中取得的經(jīng)驗，充分利用媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報道專項整治工作進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫(yī)療、計劃生育政策法規(guī)和科普知識宣傳，增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高群眾自我保護(hù)意識和識別能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。
（四）健全長效機制。各地要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點的作用，堅持監(jiān)測情況零報告制度，做到監(jiān)測不留死角，打擊不走過程。要認(rèn)真分析專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理等多方面入手，提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī)，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序，解決非法行醫(yī)問題。
非法行醫(yī)的論文篇十四
為了保障人民群眾的就醫(yī)安全，鞏固20xx年打擊非法行醫(yī)專項行動成果，按照省、市、縣20xx年打擊非法行醫(yī)安排部署，6月份，關(guān)集中心衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)小組成員，主要完成了以下工作：
6月12日，在院領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，對轄區(qū)內(nèi)的陳橋村衛(wèi)生室成員在家進(jìn)行醫(yī)療活動進(jìn)行了專項整治，對3家村室成員擅自在家開展診治活動的“黑診所”進(jìn)行了依法取締，沒收診室內(nèi)所有藥品。為了防止取締后的“黑診所”再次執(zhí)業(yè)，執(zhí)法人員堅持每天巡回監(jiān)督檢查，使此次醫(yī)療市場整治工作初戰(zhàn)告捷。
6月20日，我院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法大隊行動的安排，對我鎮(zhèn)陳橋村韓莊韓新德非法“黑診所”進(jìn)行了專項整治。
衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法大隊人員在韓新德診所內(nèi)由于地理環(huán)境、交通等因素的影響，無證行醫(yī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而且隱蔽性較大，有的不掛牌匾；有的使用靈活易搬動的小牌匾，當(dāng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員檢查時，將牌匾取下，鎖門走人，并混雜在周圍的群眾中窺視監(jiān)督員的一舉一動；還有個別被取締的“黑診所”一、兩天后一塊新牌匾又重新樹起，簡陋的診室內(nèi)擺放一張桌椅和簡單的診療器械又開始執(zhí)業(yè)了，和監(jiān)督人員打起了游擊戰(zhàn)。類似上述的情形很多，給監(jiān)督工作帶來了很大難度。
為保障我鎮(zhèn)人民群眾就醫(yī)安全，打擊無證行醫(yī)行為，使這次專項整治工作順利進(jìn)行，監(jiān)督所工作人員克服重重困難，通過明查暗訪、突擊檢查、加大巡回監(jiān)督檢查力度等方式，對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的醫(yī)療市場進(jìn)行了專項整治。
為加強宣傳教育，強化社會監(jiān)督，我院衛(wèi)生監(jiān)督所充分利用各種傳媒，及時報道工作進(jìn)展、專項整治及重大案件查處情況，震懾不法行為和不法分子，營造了強大聲勢。6月，我院共檢查醫(yī)療機構(gòu)12戶，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員23人次，出動車量10臺次，取締無證黑診所4戶，責(zé)令改正1戶，沒收診療器械16件，沒收藥品6箱。以上是我所6月間打非工作取得的成績，下一步我們將在鞏固前一段工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按要求做好打擊非法行醫(yī)專項整治工作，并將工作引向深入，努力使我市醫(yī)療市場得到進(jìn)一步凈化，醫(yī)療行為得到進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提高，為創(chuàng)建和諧平安松原做出我們的貢獻(xiàn)。
非法行醫(yī)的論文篇十五
第一段：引言（100字）。
非法行醫(yī)是一個惡劣的社會現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害了公眾的健康和安全。在我大學(xué)期間，我參加了一次與非法行醫(yī)相關(guān)的實習(xí)經(jīng)歷，這給我留下了深刻的印象。在這個學(xué)習(xí)中，我意識到了非法行醫(yī)的危害性和緊迫性，也感受到了自己在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中的責(zé)任和使命。
在實習(xí)過程中，我了解了非法行醫(yī)的種種危害。非法行醫(yī)者通常沒有受過正規(guī)醫(yī)學(xué)教育，沒有相應(yīng)的醫(yī)學(xué)知識和技能，因此其治療手段和方法常常是不規(guī)范和不科學(xué)的。他們無法正確診斷疾病，也無法提供正確的治療方案。這樣的操作往往導(dǎo)致疾病的惡化和并發(fā)癥的出現(xiàn)，給病患帶來了更大的痛苦和風(fēng)險。更為嚴(yán)重的是，非法行醫(yī)者可能使用過期藥品或假冒藥品，給病患的身體健康帶來重大威脅。
第三段：體會與感悟（300字）。
通過與非法行醫(yī)的實際接觸，我深刻體會到了作為醫(yī)學(xué)從業(yè)者的責(zé)任和使命。醫(yī)生是患者的救命恩人，他們應(yīng)該具備扎實的醫(yī)學(xué)知識和技能，為患者提供正確、規(guī)范、科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)學(xué)是一門高度專業(yè)化的學(xué)科，需要投入大量時間和精力進(jìn)行學(xué)習(xí)和實踐。只有通過正規(guī)醫(yī)學(xué)教育的培訓(xùn)，才能獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書，并在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中發(fā)揮更大的價值。
第四段：舉證與呼吁（400字）。
世界衛(wèi)生組織將推動全球各國加強對非法行醫(yī)現(xiàn)象的打擊，并呼吁政府采取緊急措施，保障公眾的健康和安全。對于非法行醫(yī)者，要加強打擊力度，依法嚴(yán)懲；對于非法行醫(yī)患者，要提高法律意識，遵循規(guī)范的醫(yī)療流程。同時，我們身為醫(yī)學(xué)學(xué)子，也應(yīng)積極參與到打擊非法行醫(yī)的行動中來。我們可以通過宣傳教育、發(fā)動社會力量來喚起公眾對非法行醫(yī)的警覺性，增強大家的法律意識和科學(xué)觀念。只有共同努力，才能讓非法行醫(yī)這一社會毒瘤徹底消失。
第五段：結(jié)語（200字）。
非法行醫(yī)不僅危害了個體的身體健康，也破壞了整個醫(yī)療體系的良性發(fā)展。作為一名醫(yī)學(xué)學(xué)子，我們應(yīng)該立足于醫(yī)學(xué)倫理和法律規(guī)范，努力學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識和技能，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，為患者提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。同時，我們也應(yīng)該發(fā)揮自己的力量，協(xié)助政府和社會力量，共同打擊非法行醫(yī)，確保公眾的健康和安全。讓我們?nèi)巳硕甲杂X從醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中發(fā)出正能量，共同為構(gòu)建健康中國貢獻(xiàn)自己的一份力量。
非法行醫(yī)的論文篇十六
為認(rèn)真貫徹落實新安市衛(wèi)生局、市科技局、市公安局、市監(jiān)察局、市人口計生委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市軍區(qū)后勤部、市武警中隊后勤處八部門聯(lián)合制定的《新安市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，根據(jù)市計生委《新安市人口計生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項行動整治實施方案》的工作要求，溪南縣人口計生委高度重視，及時動員部署，精心組織，制定實施方案，迅速行動，結(jié)合全縣打擊非法行醫(yī)，規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)的整頓、治理工作，開展打擊非法行醫(yī)專項行動，取得明顯成效?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié):
溪南縣人口計生委領(lǐng)導(dǎo)高度重視打擊非法行醫(yī)工作，將打擊非法行醫(yī)專項行動列入重要議事日程，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。為加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了全縣計生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)分工明確，責(zé)任到人。在全縣計生系統(tǒng)召開打擊非法行醫(yī)專項整治行動動員大會，向社會公布打擊非法行醫(yī)專項行動整治的范圍重點，公布監(jiān)督舉報電話，建立舉報登記制度。舉報電話在工作時間實行專人值守制度，并經(jīng)常對電話值守和來電登記情況進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強了配合,及時溝通信息,相互支持，逐步形成工作合力,切實提高了工作效率。
根據(jù)市計生委統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，制定了《縣計生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》。主要采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，進(jìn)行調(diào)查摸底。自6月至9月開展打擊非法行醫(yī)專項行動以來，先后出動車輛20余次，人員100余人次，到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查。每月組織召開一次例會,通報工作情況和專項行動進(jìn)展情況,研究布置下步工作措施。經(jīng)過一系列打擊非法行醫(yī)專項行動，我縣計生系統(tǒng)目前未出現(xiàn)以下行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；做假計劃生育手術(shù)、出具假計劃生育情況醫(yī)學(xué)證明；非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目；未取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證，擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》以外的其它臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；計劃生育服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對外出租、承包科室的行為等。
打擊非法行醫(yī)是一項長期的任務(wù)，涉及職能部門多，難度大，今后我們將進(jìn)一步加強部門間的溝通、配合，形成打擊非法行醫(yī)的合力，共同加強專項行動工作力度。并組織一次“回頭看”，防止問題反彈，切實做好鞏固成果的工作，進(jìn)一步完善對計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管的有效模式和方法，建立長效管理機制、規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)行為。
雖然我縣在打擊非法行醫(yī)做了些工作，但距離整治目標(biāo)還有一段距離，目前未發(fā)現(xiàn)和查處非法行醫(yī)行為。我們將繼續(xù)努力，按照省、市計生部門的統(tǒng)一部署，切實抓好計生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項整治工作的落實。
非法行醫(yī)的論文篇十七
9月份，**區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所共查處非法行醫(yī)30戶次，其中牙科3所、內(nèi)科26所、醫(yī)療美容1戶，罰款1050元，沒收器械10件，藥品46箱。9月份群眾舉報案件30件，處理30件,處理及時率100。衛(wèi)生部門出動人員210人次,車輛80部次，其他相關(guān)部門出動人員18人次。十一前夕為了確保節(jié)日安全，9月26日晚，**區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在**區(qū)公安局**鎮(zhèn)派出所的協(xié)同配合下，出動衛(wèi)生監(jiān)督員10名，連同8名公安干警以及30名治安巡防隊員，對**區(qū)后泥洼路地區(qū)的5戶非法行醫(yī)點進(jìn)行了依法查處并予以取締。
行動的時間鎖定在非法行醫(yī)者活動頻繁、猖狂的夜晚時分，這樣更加有利于徹底清除一些“白天閉門不開，晚上病人排隊”的隱蔽“黑診所”，使打擊行動更具明確性、有效性。同時，改變慣有的單一查抄方式，采取“分點—撒網(wǎng)式”行動，在各個非法行醫(yī)點處先派駐巡防隊員把守，防止狡猾的非法行醫(yī)者棄店逃跑或轉(zhuǎn)移藥品及其他醫(yī)療器具，隨后，再由監(jiān)督員分別對各非法行醫(yī)點依次進(jìn)行查處。
此次聯(lián)合執(zhí)法行動，共查處取締非法行醫(yī)5戶，其中牙科1戶，罰款人民幣200元整，沒收大量藥品、醫(yī)療器具共計11箱，其中檢查床一張、簡易牙鉆一臺，其它醫(yī)療輔助設(shè)備若干。經(jīng)調(diào)查該地區(qū)的非法行醫(yī)者均不具備相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)，他們來京后一直從事非法行醫(yī)活動，有的已被查抄過多次仍不思悔改，和衛(wèi)生、公安部門打起了“游擊戰(zhàn)”，有一家自稱“醫(yī)術(shù)精湛”進(jìn)行招搖撞騙。通過此次行動，徹底、有效地打擊了該地區(qū)猖獗的非法行醫(yī)活動。
9月份共檢查醫(yī)療機構(gòu)34所，抽查衛(wèi)生技術(shù)人員51人，對使用非衛(wèi)生技術(shù)人員的2家醫(yī)療機構(gòu)罰款1500元。本月共處理投訴舉報7起。處理及時率100。
隨著打擊非法行醫(yī)專項工作的不斷深入，非法行醫(yī)人的招數(shù)也發(fā)生著不斷的變化，衛(wèi)生監(jiān)督部門將繼續(xù)聯(lián)合各方面有效力量，加大非法行醫(yī)的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起取締一起，加強對法律和衛(wèi)生保健知識的宣傳，采取有效措施激發(fā)群眾自覺監(jiān)督舉報的積極性。同時，體制建設(shè)中更應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的作用，從根本上切斷游醫(yī)藥販行騙的途徑，使之無可乘之機。
非法行醫(yī)的論文篇一
同志們：
這是一次非常重要的大會，省市衛(wèi)生監(jiān)督所的領(lǐng)導(dǎo)親臨大會并將做重要指示，等會、常務(wù)副申桂榮同志也將做重要講話。請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實?，F(xiàn)在，我先講三點意見。
一、認(rèn)清形勢，增強緊迫感和責(zé)任感
近年來，在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、藥監(jiān)局、公安局、縣法院等有關(guān)部門按照國家和省市的統(tǒng)一部署和要求，密切配合，共同努力，有計劃、有重點、有步驟地開展了打擊非法行醫(yī)的專項行動，取得了階段性的成效。全縣非法醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量有所減少，游醫(yī)藥販得到處罰，非營利性醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的現(xiàn)象得到有效遏制。據(jù)統(tǒng)計，自 年衛(wèi)生監(jiān)督所成立以來，全縣共檢查醫(yī)療單位、個體診所4671家次，其中 年查處非法診所285家，取締105家； 年查處非法診所198家，取締86家； 年查處非法診所112家，取締47家； 年查處非法診所72家，取締16家；2015年已查處非法診所52家。共沒收藥品121批件，價值50萬元，沒收醫(yī)療器械265批件，價值120萬元，收繳罰款158萬元，申請法院強制執(zhí)行案件67宗，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書4671份，責(zé)令停止發(fā)布虛假醫(yī)療廣告21條。
在看到成績的同時，我們必須清晰的認(rèn)識到，我們的工作還有一些問題和不足，與群眾的期盼和上級的要求還有一定的差距。今年 月份，國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生監(jiān)督所檢查組對我縣進(jìn)行了明查暗訪，在縣城內(nèi)查證無證診所48家。這個結(jié)果說明，非法行醫(yī)現(xiàn)象在我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部不同程度的存在，特別是非法診所在縣城區(qū)內(nèi)數(shù)量較多。我縣打擊非法行醫(yī)的形勢不容樂觀，任務(wù)非常艱巨。我們必須認(rèn)真進(jìn)行反思，深入分析原因，逐步整改到位。
我們每年都組織過專項整治行動，每年的衛(wèi)生工作都把打擊非法行醫(yī)列入了主要工作議題，為什么還會是這樣的結(jié)果？我認(rèn)為，非法行醫(yī)現(xiàn)象履禁不止的主要原因有以下幾個方面：
一是思想認(rèn)識不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對非法行醫(yī)的危害性認(rèn)識不足，只做表面文章，打擊非法行醫(yī)工作之停留在上傳下達(dá)傳精神和開會發(fā)文搞部署上，沒有在落實上下功夫；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對打擊非法行醫(yī)工作存在畏難、厭戰(zhàn)情緒，沒有履行應(yīng)有的職責(zé)，導(dǎo)致醫(yī)療服務(wù)市場的混亂局面沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。
二是執(zhí)法力度不到位。我縣非法診所數(shù)量多的狀況由來已久，且大部分非法診所背后的關(guān)系錯綜復(fù)雜，單靠衛(wèi)生部門的行政執(zhí)法是難以完全取締到位的，必須通過各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的密切配合和共同努力才能有效打擊非法行醫(yī)行為，而衛(wèi)生監(jiān)督所成立時間不長，監(jiān)管人員較少，工作量較大，執(zhí)法難以到位，加之相關(guān)部門配合不夠，導(dǎo)致我縣非法行醫(yī)現(xiàn)象大量存在。
三是日常監(jiān)管不到位。個體診所投資較少，開辦容易，轉(zhuǎn)移方便，而我們的執(zhí)法行動一年最多開展2次，不可能畢其功于一役，必須加強市場監(jiān)管。但有些部門平時監(jiān)管不及時，專項行動取締又不到位，導(dǎo)致少數(shù)原本已取締的非法診所死灰復(fù)燃。
打擊非法行醫(yī)是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要，是保障人民群眾身體健康和生命安全的“民心工程”。過去的工作實踐表明，開展打擊非法行醫(yī)專項行動，得到了群眾的`大力支持，得到了社會各界的充分肯定。面對廣大人民群眾要求規(guī)范醫(yī)療市場的殷切期望，面對全社會共同關(guān)注打擊非法行醫(yī)的良好氛圍，各鄉(xiāng)級、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強打非工作的責(zé)任感和緊迫感，扎實履行職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，大力開展打擊非法行醫(yī)專項行動，維護(hù)醫(yī)療秩序，維護(hù)人民健康，維護(hù)社會和-諧，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓群眾滿意。
二、真抓實干，認(rèn)真開展打擊非法行醫(yī)專項行動
這次專項行動，是經(jīng)、政府研究決定開展的一項重要工作，重點是大力打擊“黑診所”、游醫(yī)、假醫(yī)以及欺騙患者、危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)行動；嚴(yán)肅查處醫(yī)療聘用非衛(wèi)生人員行醫(yī)以及非法鑒定胎兒性別終止妊娠手術(shù)的違法違規(guī)行為。專項行為的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)的成效都將受到國家衛(wèi)生部、省市衛(wèi)生部門領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，我們肩上的擔(dān)子很重，要做的事情很多，必須認(rèn)認(rèn)真真地做好各項工作，扎扎實實采取有效措施，確保取得實實在在的效果。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照政府領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)的原則，各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作班子，將職責(zé)明確到股室，任務(wù)分解到個人。在具體工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，逐級抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增強大局意識,組織轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生院、派出所、村(居)委會開展執(zhí)法整治行動，調(diào)處各種矛盾糾紛,做執(zhí)法部門的堅強后盾，為專項行動創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
（二）明確職責(zé)，加強配合。打擊非法行醫(yī)，規(guī)范整頓醫(yī)療市場秩序是一項系統(tǒng)工程。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須密切配合，通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，共同辦案，形成合力，特別是要做好行政執(zhí)法與刑事司法之間的銜接，切實完善案件移送機制。在這次專項行動中，衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所要充分發(fā)揮行政主管部門的作用，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，與工商、藥監(jiān)、公安、法院等部門聯(lián)合打擊各種非法行醫(yī)行為，特別是要加強與司法機關(guān)的勾通聯(lián)系，共同做好案件移送工作?？h監(jiān)察局要督促有關(guān)部門切實履行職責(zé)，依法行使權(quán)力，對不履行職責(zé)、工作不力的，要進(jìn)行通報批評；對失職瀆職或徇私舞弊、縱容、放任非法行醫(yī)以及對非法行醫(yī)壓案不查、瞞案不報、包庇袒護(hù)的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，移送司法機關(guān)處理?？h法院在案件查處中，要與監(jiān)察機關(guān)密切配合，對應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，堅決依紀(jì)依法作出處理。公安部門要積極協(xié)同衛(wèi)生等部門依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法犯罪行為，對暴-力抗法和拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的，要從嚴(yán)從快進(jìn)行查處；對涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
（三）從嚴(yán)打擊，嚴(yán)肅辦案。查辦案件是打擊非法行醫(yī)的重要手段，也是專項行動取得成效的重要標(biāo)志。專項行動共分四個階段，第一階段是宣傳發(fā)動階段，主要是通過多種形式，營造聲勢，廣泛動員，形成“打非”的高壓氛圍。第二階段是調(diào)查摸底階段，主要是掌握情況、摸清實底，為打擊取締工作鋪路開道。第三階段是打擊取締階段，主要是大力打擊非法行醫(yī)行為。集中查辦各類案件。第四階段是總結(jié)鞏固階段，主要是總結(jié)經(jīng)驗，探尋建立長效監(jiān)管機制，全面鞏固工作成果。各執(zhí)法部門，尤其是衛(wèi)生部門要深入開展專項行動，不斷加大案件查處力度，特別是對嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質(zhì)惡劣的重大案要掛牌督辦，限時辦結(jié)。在查辦案件過程中，執(zhí)法人員要依法辦事，做到案件調(diào)查清楚，依法查處到位、責(zé)任追究到位；要敢于碰硬，不執(zhí)人情法和關(guān)系法，凡已查辦落實的案件，不管其后臺有多硬，不管涉及到哪個領(lǐng)導(dǎo)，都要一查到底，并依法處理。對非法行醫(yī)涉及到黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，要嚴(yán)肅調(diào)查處理，并堅決處理到位。
三、加強監(jiān)管，健全機制，鞏固專項行動成果
打擊非法行醫(yī)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須持之以恒，常抓不懈，加強日常監(jiān)管，建立長效監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，堅持整頓和規(guī)范并重，打擊與建設(shè)并舉，處罰與教育相結(jié)合，從源頭上整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為。專項行動結(jié)束后，衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)三個部門每月要定期組織執(zhí)法人員上街巡查一次，對反彈的非法診所、非法廣告、非法藥店、非法坐堂行醫(yī)等現(xiàn)象要嚴(yán)格依法處理到位，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決遏制非法行醫(yī)行為反彈的勢頭。
同志們，打擊非法行醫(yī)專項行動是階段性的，而打擊非法行醫(yī)工作是長期性的任務(wù)。我們一定要經(jīng)常保持高壓態(tài)勢，扎實開展專項行動，切實加強日常監(jiān)管，為提高人民群眾健康水平和構(gòu)建和-諧 做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
非法行醫(yī)的論文篇二
為認(rèn)真落實《**區(qū)衛(wèi)生局**區(qū)人口和計劃生育委員會**區(qū)公安局重慶是食品藥品監(jiān)督管理局**區(qū)分局關(guān)于印發(fā)**區(qū)進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案的通知》（永衛(wèi)生〔〕343號）文件精神；進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序，著力解決我鎮(zhèn)非法行醫(yī)突出問題，結(jié)合我院實際情況，按上級要求開展了打擊非法行醫(yī)專項整治行動，對無證行醫(yī)及醫(yī)療機構(gòu)違法行醫(yī)給予了有力打擊，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場，為人民群眾提供一個規(guī)范、安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。
工作開展情況。
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。安排部署打擊非法行醫(yī)工作，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和我院高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)專項行動的開展及資料、信息收集匯總。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督小組于3月22日至204月1日對大河場上、朱沱鎮(zhèn)街道、四望山場上開展明查和暗訪相結(jié)合的.方式進(jìn)行調(diào)查摸底排查。根據(jù)上級要求，將6項違法行為確定為本院非法行醫(yī)重點打擊對象。（1）以場鎮(zhèn)等流動人口聚集地為重點，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”"、游醫(yī)、假醫(yī)；（2）大力查處未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動；（3）以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自打針輸水及聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為；()（4）查處以養(yǎng)生保健為名非法開展診療活動的行為；（5）嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動的行為；（6）查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為。對于在行政執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的人員要依法追究責(zé)任，對于行政不作為、亂作為的給予通報批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。整治過程中發(fā)現(xiàn)有1家牙醫(yī)攤無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、藥品銷售等相關(guān)證件，有1家零售藥店查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自打針輸水及聘用醫(yī)師，衛(wèi)生監(jiān)督小組人員現(xiàn)場要求其立即停止非法活動，沒收其非法藥品、非法醫(yī)療用具。并要求以后不得在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)再次從事相關(guān)非法活動，違者嚴(yán)懲。
2、宣傳動員，布置工作。強調(diào)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和必要性，動員部署打擊非法行醫(yī)工作。一是進(jìn)一步增強信心，加強對群眾的宣傳，爭取群眾支持，確保打非成果；要求對轄區(qū)內(nèi)的非法行醫(yī)點進(jìn)行摸底排查，并及時上報；二是要求各內(nèi)部自查自糾；三是要求懸掛打擊非法行醫(yī)宣傳橫幅。四是隨時將主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，抓緊行動進(jìn)行跟蹤回訪，按時將回訪情況報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
非法行醫(yī)的論文篇三
為了加強對醫(yī)療市場的監(jiān)管，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，打擊各種非法行醫(yī)和非法采供血行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，為廣大患者提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)連云港市《關(guān)于印發(fā)。
的通知》的要求，依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《獻(xiàn)血法》等法律法規(guī)，在全區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作，現(xiàn)將近階段工作總結(jié)如下：
一、認(rèn)真安排部署，明確工作任務(wù)。
為更好地完成專項整治工作，我局與多個相關(guān)部門制定了整頓醫(yī)療市場秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案，進(jìn)一步明確打擊非法行醫(yī)和非法采供血的工作任務(wù)、目標(biāo)、要求，成立了相關(guān)組織，制定了責(zé)任追究制，確保打擊非法行醫(yī)專項整治工作順利開展并取得實效。
二、部門協(xié)調(diào)。
20xx年x月x日，根據(jù)《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強銜接配合的規(guī)定》的文件精神，牽頭組織召開了公安、城管、工商、法院、檢察院等相關(guān)部門參加的打非聯(lián)席會議，相互通報了打非信息并對就打擊非法行醫(yī)工作中難點和存在的問題進(jìn)行了深入交流;通過會議的召開進(jìn)一步加強部門互相聯(lián)絡(luò)信息，溝通信息，部門聯(lián)動機制，形成打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢。
三、突出重點。
根據(jù)文件要求，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在全區(qū)范圍內(nèi)，認(rèn)真督查，重點查處無證行醫(yī)黑診所、藥店坐堂行醫(yī)、醫(yī)院出租、承包科室、非法采供血等違法行為。截至目前為止，在打非工作中，共出動車輛22余臺次，出動衛(wèi)生監(jiān)督員80余人次，取締3家非法診所;核銷2家不規(guī)范的診療科目;對7家醫(yī)療機構(gòu)實施行政處罰，其中警告2家，罰款4家共計6000元.
通過打非工作的深入開展，我區(qū)醫(yī)療市場得到了全面規(guī)范，秩序有了明顯性的改變。
四、下一步工作打算。
(一)堅持日常監(jiān)督、集中整治相結(jié)合的辦法，重點打擊，徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為，特別對在打擊過程中死灰復(fù)燃的“黑診所”一查到底，堅決予以取締，涉嫌犯罪的堅決移交司法機關(guān)。
(二)不定期組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，加大打非力度。
(三)要精心安排，明確職責(zé)，克服人員少、任務(wù)重的困難，建立常抓不懈的長效機制。
打擊非法行醫(yī)工作任重道遠(yuǎn)，我們將在今后打非工作中，繼續(xù)加大打擊非法行醫(yī)力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，常打常抓，抓出成效，為百姓創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，凈化醫(yī)療市場，規(guī)范醫(yī)療經(jīng)營秩序，做好人民群眾的健康衛(wèi)士。
非法行醫(yī)的論文篇四
非法行醫(yī)，不僅擾亂了醫(yī)療市場秩序，更給廣大患者的身體健康造成了危害。為了進(jìn)一步做好打擊非法行醫(yī)專項行動深入鞏固階段工作，杜絕非法行醫(yī)行為的存在，切實維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，我所多措施并舉深入開展打擊非法行醫(yī)行動?，F(xiàn)將20xx年我所打擊非法行醫(yī)工作情況總結(jié)如下：
截止12月1日，我所共立案查處非法行醫(yī)14戶，其中非醫(yī)師行醫(yī)案5件，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)案9件。截至目前，做出行政處罰決定12起，沒收違法得所3戶次，沒收金額1.50萬元，罰款金額46.25萬元，沒收違法得所6戶次，沒收金額2.3667萬元，沒收物品器械價值6.88萬元。
（一）根據(jù)非法行醫(yī)的活動規(guī)律，錯時執(zhí)法
經(jīng)過多年的打擊，非法行醫(yī)的警惕性和隱蔽性逐漸增強。非法行醫(yī)者往往利用中午、晚上、雙休日、節(jié)假日等執(zhí)法人員非工作時間進(jìn)行非法行醫(yī)活動。為杜絕非法行醫(yī)行為的存在，切實維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益，震懾非法行醫(yī)行為，我所根據(jù)掌握的線索及非法行醫(yī)的活動規(guī)律，安排衛(wèi)生執(zhí)法人員錯時執(zhí)法。
（二）請公安部門協(xié)助辦案
由于非法行醫(yī)取證難，當(dāng)事人不配合等情況，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所請求公安協(xié)助調(diào)查就診患者3名，查詢身份信息6次。在部門的配合下，順利調(diào)取當(dāng)事人的身份信息，并利用公安機關(guān)的辦公場所，對非法行醫(yī)者、就診患者進(jìn)行調(diào)查取證，使案件調(diào)查順利進(jìn)展。
（三）開展非法行醫(yī)線索排摸，重視投訴舉報。
為筑牢基層打擊非法行醫(yī)的網(wǎng)底，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均有衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員1-2名。根據(jù)《奉化區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局打擊非法行醫(yī)摸排工作制度》，轄區(qū)責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員負(fù)責(zé)對非法行醫(yī)點進(jìn)行全面無死角摸排。
20xx年我所開展無證行醫(yī)和非法醫(yī)療美容的人員及場所的非法行醫(yī)回訪復(fù)查工作，共排查34余戶次。根據(jù)回訪復(fù)查工作來看，效果較好，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)可疑的器械、藥品及開展診療活動的痕跡。
（四）加大信息報送力度，營造打非宣傳活動氛圍。
20xx年，我所多次通過微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)媒體大力宣傳打非工作信息。同時在奉化區(qū)岳林公園開展了一次非法行醫(yī)現(xiàn)場宣傳活動，此次活動共出動執(zhí)法人員8名，設(shè)置宣傳版畫5塊，主要介紹非法醫(yī)療的形式及危害性。宣傳現(xiàn)場發(fā)放非法行醫(yī)宣傳折頁200余份，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員悉心解答群眾提出的問題。
總之，我所打擊非法行醫(yī)工作雖然取得了一定的成效，但非法行醫(yī)尤其是非法醫(yī)療美容手段隱蔽，調(diào)查取證工作難。打擊非法行醫(yī)工作任重道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場。
非法行醫(yī)的論文篇五
為全面加強全縣醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，凈化醫(yī)療市場秩序，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定2016年打擊非法行醫(yī)工作計劃。
(一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為
1、以“城中村”、開發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口聚集地為重點，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”。
2、以農(nóng)貿(mào)市場、集市、大型建筑工地等人員密集場所為重點，嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。
3、以城市
生活
美容機構(gòu)為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人。
4、以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為。
5、查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院（所）為幌子
非法開展診療活動的行為。
6、嚴(yán)厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員開展診療活動的行為。
(二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的違法違
規(guī)行為
1、查處將科室出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者
其他
機構(gòu)從事診療活動的行為。
2、查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為。
3、查處超出登記范圍開展診療活動的行為。
(三)嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人
工終止任娠(以下簡稱“兩非”）行為
重點查處“黑診所”和醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員開展“兩非”的行為，以及零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的'行為。
(四）堅決打擊“醫(yī)托”行為
嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”行騙等擾亂醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)正常醫(yī)療秩序的行為。對雇傭“醫(yī)托”行騙的醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員的違法違規(guī)行為堅決從重從嚴(yán)處理。
(一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各有關(guān)部門要充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)工作的重要性和開展本次專項行動的緊迫性，加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善部門聯(lián)動工作機制，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成統(tǒng)籌安排、齊抓共管的局面。在專項行動期間，要采取明察與暗訪相結(jié)合、督導(dǎo)檢查與日常管理相結(jié)合等方式，準(zhǔn)確及時掌握各地工作動態(tài)，推動專項行動的開展。要加強對非法行醫(yī)問題嚴(yán)重地區(qū)的監(jiān)督檢查，重點把媒體曝光過的、被通報過問題的地區(qū)和機構(gòu)作為督導(dǎo)檢查對象。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組在專項整治期間至少要安排1次本轄區(qū)范圍內(nèi)的督導(dǎo)檢查，實時實地了解專項行動的進(jìn)展情況。
(二）全面排查，強化社會監(jiān)督
要充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的作用，全面摸排，不留死角。高度重視群眾投訴舉報和意見建議，依托“12320”公共衛(wèi)生公益熱線舉報投訴電話，并開展有獎舉報活動，對提供線索查實的實名舉報者給予一定的物質(zhì)獎勵；要參照省上發(fā)揮“衛(wèi)生”官方微博的作用，建立專項行動的官方微博、微信帳號，宣傳法律法規(guī)知識和識別非法行醫(yī)行為，解答行政執(zhí)法相關(guān)政策和問題。營造社會監(jiān)督氛圍，鼓勵社會各界投訴舉報和建言獻(xiàn)策，對群眾反映的案件線索，做到件件調(diào)查，實名舉報要100%反饋，切實提高群眾對辦理情況的滿意度。
(三）堅決打擊，保持高壓態(tài)勢
要充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的作用，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決予以打擊，務(wù)必做到有案必查，違法必究。專項行動中發(fā)現(xiàn)跨地區(qū)的案件，涉案地區(qū)要相互配合查處，上級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要積極協(xié)調(diào)。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件應(yīng)按照《刑法》及《最高人民法院
關(guān)于
審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定及時移送。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格依法行政，堅持執(zhí)法必嚴(yán)、失職必究，對工作中存在失職瀆職行為的，要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四）加強宣傳，營造強大聲勢
及時總結(jié)專項行動的經(jīng)驗，充分利用媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報道專項行動進(jìn)展和成果。曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫(yī)療、計劃生育政策法規(guī)和科普知識宣傳，提高群眾自我保護(hù)意識和識別能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。
(五）標(biāo)本兼治，健全長效機制
要進(jìn)一步密切部門間信息通報、聯(lián)席會議、重大案件聯(lián)合查辦等方面的協(xié)調(diào)配合，健全打擊非法行醫(yī)的長效機制。在嚴(yán)打的同時，要認(rèn)真分析專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理、資源配置、人員培訓(xùn)、醫(yī)保制度等多方面入手，提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī)，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序。
非法行醫(yī)的論文篇六
楊清1于定明2。
（1.云南華匯律師事務(wù)所，云南昆明，650200；2.云南財貿(mào)學(xué)院，云南昆明，650221）。
內(nèi)容提要：非法行醫(yī)罪是我國《刑法》所規(guī)定的新罪名，在司法實踐中產(chǎn)生了諸多問題。本文主要討論了非法行醫(yī)罪的特征，非法行醫(yī)罪的共同犯罪問題，非法行醫(yī)罪與其他罪的界限以及非法行醫(yī)罪的刑罰適用問題。
關(guān)鍵詞：非法行醫(yī)特征共同犯罪界限刑罰適用。
根據(jù)《刑法》第336條的規(guī)定，非法行醫(yī)罪，是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自從事醫(yī)療活動，情節(jié)嚴(yán)重的行為。對于本罪的理解和認(rèn)定，司法實踐中存在諸多爭議。本文主要對非法行醫(yī)罪的特征、非法行醫(yī)罪的共同犯罪問題、非法行醫(yī)罪與其他罪的界限以及非法行醫(yī)罪的刑罰適用等爭議較多的問題進(jìn)行了粗淺的論述，在此求教于方家。
（一）客體特征。
非法行醫(yī)罪所侵犯的客體是國家對醫(yī)療機構(gòu)的管理制度及公眾的生命健康安全。為了規(guī)范我國醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員的行為，保障公眾的生命安全和身體健康，國家制定了一系列醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，以保障和促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。非法行醫(yī)不僅擾亂了業(yè)已建立的良好的醫(yī)療衛(wèi)生管理秩序，而且往往由于非法行醫(yī)者不具備執(zhí)業(yè)的基本條件，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量差，同時也侵犯了就診人的身體健康和生命安全。
（二）客觀特征。
該罪的客觀方面表現(xiàn)為：行為人在沒有取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的情況下，擅自從事醫(yī)療活動，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
首先，必須有擅自從事醫(yī)療活動的行為。醫(yī)療活動主要是指診斷和治療，即通過各種檢查對疾病作出診斷，借用藥物、器械和手術(shù)等方法消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、延長生命、改善病理或生理狀況的活動。擅自從事醫(yī)療活動主要有以下幾種表現(xiàn)形式：（1）利用巫術(shù)、封建迷信行醫(yī)。行為人大多不懂醫(yī)術(shù)，有些略微懂一點醫(yī)學(xué)常識，主要是憑燒香、念經(jīng)、看手相以及各種封建迷信方式愚弄就診人。（2）利用氣功行醫(yī)。氣功對某些疾病有一定的療效，但有些人根本不懂氣功，卻號稱自己的氣功如何了得，掛牌行醫(yī)，騙取錢財。（3）利用現(xiàn)代儀器進(jìn)行非法醫(yī)療活動。如利用電腦為人診斷病情，開具處方。（4）非醫(yī)療機構(gòu)超越服務(wù)范圍進(jìn)行醫(yī)療活動。如一些不具備外科整形手術(shù)資格的美容醫(yī)院，擅自開展醫(yī)學(xué)整容活動。（5）具備一定醫(yī)學(xué)知識的人擅自開辦診所，進(jìn)行醫(yī)療活動。這類人員一般經(jīng)過一定的醫(yī)療培訓(xùn)，有些已經(jīng)行醫(yī)多年，有些甚至曾經(jīng)在合法的醫(yī)療機構(gòu)依法進(jìn)行過醫(yī)療活動，但在其擅自開辦診所期間沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證或其所開辦的診所沒有“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”。（6）利用非法行醫(yī)的手段推銷產(chǎn)品。如有些廠家雇傭沒有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的人在公共場合以醫(yī)生的身份向人介紹產(chǎn)品，并為人診斷病情，開具處方，推薦患者使用該廠家的產(chǎn)品。
其次，擅自從事醫(yī)療活動的行為，須達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”的程度。我國刑法336條第1款所規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”屬于定罪情節(jié)，而非單純的量刑情節(jié)。但法律并沒有明確規(guī)定哪些行為屬“情節(jié)嚴(yán)重”的行為，這給司法實踐帶來一定的困難，急需作出司法解釋。我們認(rèn)為，參照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》并結(jié)合司法實踐，以下幾種情況可視為“情節(jié)嚴(yán)重”的行為：（1）沒有基本的醫(yī)療知識而冒充醫(yī)生為他人進(jìn)行診療，延誤時機造成嚴(yán)重后果的；（2）醫(yī)療條件嚴(yán)重不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)造成嚴(yán)重后果的；（3）因非法行醫(yī)被行政處罰多次，繼續(xù)進(jìn)行非法行醫(yī)活動的；（4）偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”造成嚴(yán)重后果的；（5）嚴(yán)重違反衛(wèi)生行政規(guī)章制度或醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，在醫(yī)療過程中對就醫(yī)者有其他違法行為的；（6）雇傭沒有取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的人從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作造成嚴(yán)重后果的；（7）自定收款標(biāo)準(zhǔn)，亂開藥方，牟取非法利益數(shù)額較大的，等等。
（三）主體特征。
該罪的主體是特殊主體，即未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，包括中國人、外國人和無國籍人，單位不構(gòu)成該罪。那么怎樣才算取得執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格呢？我們認(rèn)為，必須是已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證并在已經(jīng)取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機構(gòu)行醫(yī)才屬已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》對執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的取得作了明確規(guī)定：該法生效后取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，必須通過國家醫(yī)師資格考試，并經(jīng)申請獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師職稱；該法生效之前，取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱和醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，由所在機構(gòu)報請縣級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定，獲得相應(yīng)的醫(yī)師資格。對于開辦醫(yī)療機構(gòu)，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條理》和衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)管理條理實施細(xì)則》的規(guī)定，還需要經(jīng)過所在縣級以上衛(wèi)生行政部門考核審查，發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者注冊登記。因此，醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員，既要注意本人是否有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，還要注意本人所在的醫(yī)療機構(gòu)是否有“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，否則，就有可能成為非法行醫(yī)的主體。
這里還有一個需要注意的問題是，我國《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對醫(yī)生執(zhí)業(yè)的地域沒有明確規(guī)定，但有些地區(qū)對醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置申請又有特殊規(guī)定，這在一定程度上限制了執(zhí)業(yè)醫(yī)師的范圍。如上海市公布的《上海市醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》第6條和第11條規(guī)定：“本市對醫(yī)療機構(gòu)實行許可證制度，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動”；“申請設(shè)置個體（包括合伙）診所或者個體護(hù)理站，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第10條第2項至第4項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：一、具有本市長住戶口；二、根據(jù)申請執(zhí)業(yè)范圍取得相應(yīng)的醫(yī)師或者護(hù)士執(zhí)業(yè)資格后，從事同一專業(yè)臨床工作5年以上；非在職人員?！憋@然，外來人員即便在原籍已取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，但若在上海開辦診所，則將因不能取得“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”而不具有在上海行醫(yī)的資格，也就有可能成為非法行醫(yī)罪的主體。我們認(rèn)為，這樣的規(guī)定不僅起不到打擊非法行醫(yī)的作用，而且限制了執(zhí)業(yè)醫(yī)師的正常流動，應(yīng)予修正。
另外，對于已經(jīng)取得“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的醫(yī)療機構(gòu)或執(zhí)業(yè)醫(yī)師，因超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事醫(yī)療活動而造成嚴(yán)重后果，對行為人是否按非法行醫(yī)罪進(jìn)行處理？對此，有人認(rèn)為應(yīng)以醫(yī)療事故罪處理，因為行為人具有行醫(yī)資格，符合醫(yī)療事故罪的主體要求；有的人則認(rèn)為應(yīng)以非法行醫(yī)罪處理，因為，盡管該醫(yī)生在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)具有行醫(yī)資格，但超越范圍行醫(yī)，與其他人員非法行醫(yī)沒有本質(zhì)區(qū)別：行為人雖然取得了醫(yī)師資格，但故意超越職權(quán)和能力范圍，從事醫(yī)療活動，主觀上的過錯表現(xiàn)為故意而非過失，這與醫(yī)療事故罪的構(gòu)成要件之一，主觀上表現(xiàn)為過失是有嚴(yán)格區(qū)別的。我們贊同第二種觀點。
（四）主觀特征。
非法行醫(yī)罪的主觀方面具有行為故意，而不是犯罪直接故意，即明知自己不具備行醫(yī)資格，仍然從事醫(yī)療活動。但行為人對造成就診人死亡、身體健康受損的后果，則可能是過失，也可能是間接故意，即其應(yīng)當(dāng)預(yù)見非法行醫(yī)行為有可能造成就診人死亡、傷害的嚴(yán)重后果，因為疏忽大意沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見但輕信能夠避免，或者已經(jīng)預(yù)見到可能發(fā)生上述后果而放任危害結(jié)果發(fā)生。
犯罪構(gòu)成要件主觀特征的另一個重要內(nèi)容是犯罪目的。那么，從犯罪目的看，是否要求具備牟利性呢？這一問題，新刑法并沒有明確規(guī)定。但從司法實踐來看，非法行醫(yī)者一般是以牟利為目的的，而且根據(jù)我國刑法第336條的立法意圖來看，該條在規(guī)定刑罰時，規(guī)定對犯非法行醫(yī)罪者并處或單處罰金，而罰金作為附加刑之一，其制裁對象主要是以牟利為目的的犯罪。因此，我們認(rèn)為，從犯罪目的看，非法行醫(yī)罪。
應(yīng)具備“以牟利為目的”這一要件。
共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪，這是我國刑法第25條第1款對共同犯罪所下的定義，根據(jù)這一定義，構(gòu)成共同犯罪必須具備以下要件，一是犯罪主體必須是兩人以上，二是客觀方面必須具有共同的犯罪行為，三是主觀方面必須具有共同的犯罪故意。
根據(jù)以上分析，我們可以看到，共同犯罪只存在于直接故意和間接故意兩類罪過形式中，在過失犯罪中不存在共同犯罪的情況。如前所述，非法行醫(yī)罪的主觀特征表現(xiàn)為直接故意，而對于造成就診人死亡、身體健康受損的后果則是間接故意或過失。在一般情況下，共同犯罪可以在任何一類故意犯罪中出現(xiàn)，那么在非法行醫(yī)罪中，在哪些情況下可能會出現(xiàn)共同犯罪呢？我們不妨對以下幾種情況作一分析：
一是雇傭沒有執(zhí)業(yè)資格的人行醫(yī)，對于被雇傭者可作為非法行醫(yī)罪之主體，自無疑問，但對于雇主是不是一定構(gòu)成非法行醫(yī)罪呢？這應(yīng)分情況對待之：明知受雇者不具備執(zhí)業(yè)資格，仍然雇傭的，為適格之主體，但由于受被雇傭者欺騙（如用假醫(yī)師執(zhí)業(yè)證）而雇傭沒有執(zhí)業(yè)資格的人行醫(yī)的，則不應(yīng)將其按非法行醫(yī)罪論處，因為這不符合共同犯罪的主觀要件，即沒有共同的故意。
二是數(shù)人合伙非法開辦診所，其中一人診治行為單獨導(dǎo)致嚴(yán)重后果，應(yīng)如何處理？我們認(rèn)為，對其他合伙人應(yīng)按共同犯罪處理。因為該數(shù)人合伙開辦診所，具有共同的犯罪故意，盡管其他合伙人的行為并沒有直接造成嚴(yán)重后果，但非法診所的存在為非法行醫(yī)的發(fā)生創(chuàng)造了條件，對犯罪結(jié)果的發(fā)生具有不可推卸的責(zé)任。當(dāng)然，對于該數(shù)人處罰應(yīng)分清責(zé)任，即對于其中的負(fù)責(zé)人和直接行為人以主犯論處，而對于其他人一般以從犯論處。
三是出借（出租）、轉(zhuǎn)讓、出賣“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，他人利用該許可證進(jìn)行非法行醫(yī)，造成嚴(yán)重后果，對于出借（出租）、轉(zhuǎn)讓、出賣人可否按非法行醫(yī)罪論處呢？我們認(rèn)為，應(yīng)按非法行醫(yī)罪的共犯論處。原因在于：行為人對于他人沒有合法的許可證，并利用其許可證進(jìn)行非法行醫(yī)這一事實是明知的，而且行為人的行為使他人的非法行醫(yī)行為更具有隱蔽性，使他人的非法行醫(yī)行為更為便利，對社會造成危害的可能性也更大。但我們應(yīng)看到，行為人的行為對他人的非法行醫(yī)行為一般只起到輔助作用，故宜按從犯從輕或減輕論處。
四是對于親戚和朋友為非法行醫(yī)者出資、免費提供場所，是否構(gòu)成非法行醫(yī)的共犯呢？對于這個問題，應(yīng)分別對待，不能一概而論。在實踐中，親戚、朋友為非法行醫(yī)者提供物資上的幫助，往往不知道開辦醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)具備哪些條件，而且法律上也沒有規(guī)定對于此種情形，親戚、朋友有審查的義務(wù)。一般情況下，親戚、朋友僅僅是一般意義上的幫助，不具有從中牟利或其他非法目的，主觀上不具有共同的犯罪故意，因此不宜按非法行醫(yī)罪的共犯論處。但對于明知非法行醫(yī)者沒有“兩證”，仍為其提供便利，造成嚴(yán)重后果的，則應(yīng)按非法行醫(yī)罪從犯論處。
五是對在非法醫(yī)療機構(gòu)中工作的護(hù)士、勤雜人員，如會計、保安等應(yīng)如何處理呢？這主要看前述人員主觀上是否與他人具有共同的故意，即是否明知其所在的醫(yī)療機構(gòu)沒有“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”。若明知該機構(gòu)沒有“醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”，則說明上述人員至少已經(jīng)知道該機構(gòu)處在非法狀態(tài)中，且其行為客觀上對嚴(yán)重后果的造成具有幫助作用，自然應(yīng)按非法行醫(yī)罪的從犯論處。當(dāng)然，對于加入時間較短、對嚴(yán)重后果的造成所起的作用較小者，則只宜按一般違法行為處理，而不必追究刑事責(zé)任。
（一）非法行醫(yī)罪與故意殺人罪、故意傷害罪和過失致人死亡罪、過失致人重傷罪的界限。
非法行醫(yī)罪的客觀特征有多種表現(xiàn)，但其中一種危害結(jié)果是造成就診人員傷亡，這與故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人死亡罪和過失致人重傷罪的后果有相同之處。在刑法修訂以前，由于我國刑法沒有規(guī)定非法行醫(yī)罪，對于非法行醫(yī)行為一般按照后四罪定罪處罰。因此，在實踐當(dāng)中非法行醫(yī)罪與上述四罪很容易混淆，特別是對于沒有固定場所，不經(jīng)常進(jìn)行非法行醫(yī)活動的非法行醫(yī)行為，尤其難以認(rèn)定。那么非法行醫(yī)罪和后四罪有何區(qū)別呢？它們區(qū)別主要表現(xiàn)為：
（1）客體不同。非法行醫(yī)罪侵害的客體是國家對醫(yī)療機構(gòu)的管理制度和公眾的生命健康安全，而后四罪所侵犯的客體僅是特定公民的生命健康權(quán)利。（2）客觀方面不同。非法行醫(yī)罪發(fā)生在非法從事醫(yī)療活動的過程中，而后四罪的發(fā)生一般都不在醫(yī)療活動的過程中。（3）非法行醫(yī)罪的主體是特殊主體，限于未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的`人，而后四罪的主體是一般主體。（4）主觀方面不同。非法行醫(yī)罪的行為人對嚴(yán)重不良后果的心理態(tài)度是過失或間接故意，而故意殺人罪、故意傷害罪的主觀方面為直接故意或間接故意；過失致人死亡罪、過失致人重傷罪的主觀方面為過失。
非法行醫(yī)罪與醫(yī)療事故罪都屬于危害公共衛(wèi)生方面的犯罪，二者在客觀上都可能造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的后果，它們的區(qū)別主要在于：
（1）客觀方面不同。前者在客觀方面表現(xiàn)為，違反國家有關(guān)醫(yī)療管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。后者在客觀方面表現(xiàn)為，醫(yī)務(wù)人員在合法的診療護(hù)理過程中，違反規(guī)章制度，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。（2）主體不同。前者的主體是不具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，而后者的主體是已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員。（3）主觀方面不同。前者對行為人造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康后果，所持的心理態(tài)度既可以是過失，也可以是間接故意，但對于違反醫(yī)療管理制度的行為，則是直接故意。后者對造成嚴(yán)重不良后果所持的心理態(tài)度只能是過失。
非法經(jīng)營罪，是指違反國家法規(guī)，非法進(jìn)行經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。它與非法行醫(yī)罪的共同之處表現(xiàn)為，都是違背國家許可證制度，都必須情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成。二者的區(qū)別表現(xiàn)在：
（1）客體不同。非法行醫(yī)罪侵犯的客體是國家對醫(yī)療機構(gòu)的管理制度和公眾的生命健康安全，后者侵犯的客體是市場管理秩序，一般并不侵犯公民的生命健康權(quán)利。（2）客觀方面不同。非法行醫(yī)罪表現(xiàn)為非法從事醫(yī)療活動，而后者表現(xiàn)為非法從事醫(yī)療活動以外的其他經(jīng)營活動。（3）主體不同。非法行醫(yī)罪的主體是特殊主體，即通常具備一定的醫(yī)學(xué)知識但未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，而后者的主體是一般主體。
詐騙罪，是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實或者隱瞞真相的辦法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。在客觀方面，詐騙罪與非法行醫(yī)罪中行為人根本不懂醫(yī)療知識，卻號稱自己精通醫(yī)術(shù)，牟取就診人錢財?shù)男袨闃O為相似，但二者具有本質(zhì)的不同：
間接故意或過失，后者表現(xiàn)為直接故意。
根據(jù)我國刑法第336條第1款的規(guī)定，非法行醫(yī)罪的刑罰分為三個量刑幅度，一是“情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或單處罰金”；二是“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”；三是“造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金”。對于以上三個量刑幅度，在司法實踐中，我們應(yīng)注意以下幾個問題：
第一，對于“情節(jié)嚴(yán)重”，既要將其作為定罪情節(jié)加以考慮，又要將其作為量刑情節(jié)處理，即在定罪時，要看情節(jié)是否嚴(yán)重；在量刑時，也不能撇開“情節(jié)嚴(yán)重”這一刑罰幅度。
第二，對于第二個量刑幅度“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)以醫(yī)療事故的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。因為非法行醫(yī)行為不屬于合法、正常的醫(yī)療活動，不屬于醫(yī)療事故的范疇，若以醫(yī)療事故等級標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，又按“三年以上十年以下有期徒刑”進(jìn)行處罰，則與醫(yī)療事故罪法定最高刑僅三年的差別太大，特別是對于具備一定的醫(yī)療知識，只是因為未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格就導(dǎo)致在定罪量刑上與已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員有如此大的差別，自然難以服人。因此，新刑法對于該罪規(guī)定的“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”應(yīng)理解為符合人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)的重傷。盡管過失致人重傷罪的法定幅度與該罪中的第一法定刑幅度基本相同，但鑒于在造成同一損害后果的情況下，非法行醫(yī)罪與過失致人重傷罪相比，除了都侵犯了就診人的身體健康外，非法行醫(yī)罪還侵犯了國家對醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理制度，社會危害性要大于過失致人重傷罪。因此，對于非法行醫(yī)過程中，因過失造成就診人重傷的，仍應(yīng)在第二個量刑幅度內(nèi)裁量刑罰，即處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
第三，對于第三個刑罰幅度，即“造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金”，我們認(rèn)為，該規(guī)定有不合理之處。在討論之前，不妨先看兩個案例：
第一個案例是：
楊某是某廠醫(yī)務(wù)室一名內(nèi)科醫(yī)生，從事醫(yī)療工作25年。楊某下崗后，擅自開辦診所。張某多次找其看病，并有所好轉(zhuǎn)。但在楊某最后一次為張某輸液時，出現(xiàn)不良反應(yīng)，張某不治而亡。經(jīng)鑒定，楊某的治療手段與張某的死亡并無因果關(guān)系。
第二個案例是：
劉某從某市衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)后，在未取得行醫(yī)資格的情況下，擅自開辦診所，行醫(yī)3年。在一次診療活動中，劉某為董某注射青霉素，因劉某認(rèn)為一般人都不會出現(xiàn)過敏反應(yīng)，即便出現(xiàn)過敏也能及時救治，故事先未做皮試。滴注進(jìn)行20分鐘后，董某出現(xiàn)不良反應(yīng)。劉某查看輸液情況，發(fā)現(xiàn)點滴速度正常，斷定董某為過敏反應(yīng)，當(dāng)即進(jìn)行搶救。在搶救過程中，患者親屬認(rèn)為劉某的技術(shù)不行，便背負(fù)其轉(zhuǎn)院，患者在轉(zhuǎn)院途中死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定，董某是在青霉素過敏反應(yīng)休克情況下，因嚴(yán)重違背“休克病人應(yīng)就地?fù)尵?，不能搬動”這一醫(yī)療技術(shù)原則而直接導(dǎo)致死亡的。
在上述兩個案例中，均出現(xiàn)了就診人死亡的情況，但就情節(jié)來看，并不惡劣。第一個案件連第一幅度“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)到，是否也要處以十年以上有期徒刑呢？在第二個案例中，劉某未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自從事醫(yī)療活動且違反規(guī)定事先未給患者作皮試，對董某的死亡有一定的過錯，屬于情節(jié)嚴(yán)重的行為，已經(jīng)構(gòu)成非法行醫(yī)罪。但患者劉某的死亡是多種原因所導(dǎo)致的，即除了董某未按規(guī)定進(jìn)行皮試外，家屬擅自搬動患者也是引起患者死亡的重要原因。因此，董某不應(yīng)當(dāng)受到十年以上的刑事處罰，至多按第一刑罰幅度進(jìn)行處罰，否則就難免“罰不當(dāng)其罪”，以致被處罰者產(chǎn)生抵觸情緒，不利于對其教育改造，也就違背了刑罰的初衷。
因此，我們認(rèn)為，面對復(fù)雜的司法實踐，按照罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，應(yīng)對第三個量刑幅度做必要的修正，即不單純以是否有就診人死亡作為判處十年以上有期徒刑的依據(jù)，而應(yīng)賦予法官自由裁量權(quán)，修正為“情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金”。
非法行醫(yī)的論文篇七
我鎮(zhèn)現(xiàn)有個體診衛(wèi)生所17家，其中集體衛(wèi)生所16家，個體衛(wèi)生所1家。
我院對本次專項行動高度重視，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)組；
組長：鄭其武
副組長：鄭衛(wèi)東
成員：雷春桃 張宇周 張鵬飛 程文杰 劉興偉
本次專項行動共出動人員12人次，出動執(zhí)法車輛3車次，檢查15個村17家村級衛(wèi)生所。發(fā)現(xiàn)5家衛(wèi)生所未進(jìn)行靜脈用藥登記備案而正在開展靜脈用藥業(yè)務(wù)，都做了了現(xiàn)場筆錄。對存在不同問題的衛(wèi)生所均下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
檢查的醫(yī)療機構(gòu)中，各單位均按衛(wèi)生行政部門許可的診療科目開展執(zhí)業(yè)，無聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員獨立執(zhí)業(yè)或未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的人員獨立執(zhí)業(yè)，對就診病人均做好門診就診登記并書寫處方，但部分診所處方書寫不規(guī)范，門診日志登記不全。
1、加大對衛(wèi)生所的監(jiān)管力度，強化醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)觀念，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
2、對村級醫(yī)療機構(gòu)存在違法行為要以教育與處罰相結(jié)合的原則，逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生的依法開展診療行為。
3、鑒于現(xiàn)有的村級醫(yī)療機構(gòu)在開展診療活動過程中，無專用的門診日志、門診處方、醫(yī)療廢物處理登記本。為了規(guī)范其診療行為，將統(tǒng)一要求各診所和村級衛(wèi)生所（醫(yī)療點）制定規(guī)范的門診日志、門診處方、醫(yī)療廢物處理登記本。
非法行醫(yī)的論文篇八
作電視電話會議精神，寶山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所將繼續(xù)打擊非法行醫(yī)專項行動作為關(guān)心群眾健康、優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的大事來抓，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，加大對醫(yī)療服務(wù)市場和監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，確定了工作目標(biāo)、工作重點、職責(zé)分工和工作要求，采取各種積極有效措施，真抓實干，依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，加大清理整頓醫(yī)療市場工作力度，通過專項行動，打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動，進(jìn)一步加強醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理，使我區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯的好轉(zhuǎn)。保障了全區(qū)廣大群眾就醫(yī)用藥安全有效。
一、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，開展非法行醫(yī)專項執(zhí)法檢查(一)加大宣傳工作力度，利用板報、設(shè)立咨詢臺、宣傳單等形式，深入宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，增強自覺守法意識，形成社會監(jiān)督氛圍。
(二)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為，重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,擅自開展治療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳，招搖撞騙，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動，在實際工作中共出動6人次，共打擊非法行醫(yī)2家，沒收藥械折合人民幣300元，出動車輛2臺次。同時定期對轄區(qū)個體診所進(jìn)行檢查，規(guī)范他們診療行為，保障轄區(qū)廣大人民群眾就醫(yī)用藥安全有效。同時對廣大居民群眾進(jìn)行廣泛宣傳《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，使他們提高對非法開業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)危害性的認(rèn)識，對非法開業(yè)診所進(jìn)行地毯式排查和打擊，發(fā)現(xiàn)一家打擊一家，沒收藥品及器械并處以重罰。使他們?nèi)邕^街老鼠一樣人人喊打，使他們沒有生存市場。凈化醫(yī)療秩序，保障轄區(qū)廣大群眾的身體健康。規(guī)范了轄區(qū)的醫(yī)療秩序，凈化了醫(yī)療市場。
(三)嚴(yán)厲查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為2人。
(四)嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租，承包給非醫(yī)療機構(gòu)人員或其他機構(gòu)，打著醫(yī)療機構(gòu)的幌子，利用欺詐手段開展診療活動的行為。
(五)為了更好的接受社會監(jiān)督,對外公開舉報電話，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所:18945197066隨時接報，及時打擊。
非法行醫(yī)的論文篇九
所謂非法行醫(yī)罪，顧名思義也就是指沒有從醫(yī)資格的人非法給他人進(jìn)行醫(yī)療活動。但有時大家也分不清具體情況是不是屬于非法行醫(yī)，那么下面為大家介紹一下什么叫非法行醫(yī)罪，以及非法行醫(yī)罪如何處罰的相關(guān)知識。
非法行醫(yī)罪，是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，為他人治病，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
1、犯罪客體。
本罪的客體是復(fù)雜客體，主要客體是國家對醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理制度，次要客體是公共衛(wèi)生。
2、犯罪客觀方面。
本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重的行為。非法行醫(yī)，是指無醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格從事診療活動，包括在醫(yī)療機構(gòu)中從事診療活動和擅自開業(yè)從事診療活動。有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格而未取得開業(yè)執(zhí)照行醫(yī)的，不屬本條所稱非法行醫(yī)。
3、犯罪主體。
本罪的主體為一般主體，但一般是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人。即未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的人。
4、犯罪主觀方面。
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。行為人對病人傷亡結(jié)果存在間接故意的罪過而不是業(yè)務(wù)過失的罪過。
犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金，嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。
非法行醫(yī)罪與醫(yī)療事故罪都屬于危害公共衛(wèi)生方面的犯罪，二者在客觀上都可能造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的后果，它們的區(qū)別主要在于:。
(1)客觀方面不同。前者在客觀方面表現(xiàn)為，違反國家有關(guān)醫(yī)療管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。后者在客觀方面表現(xiàn)為，醫(yī)務(wù)人員在合法的診療護(hù)理過程中，違反規(guī)章制度，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。
(2)主體不同。前者的主體是不具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，而后者的主體是已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員。
(3)主觀方面不同。前者對行為人造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康后果，所持的心理態(tài)度既可以是過失，也可以是間接故意，但對于違反醫(yī)療管理制度的行為，則是直接故意。后者對造成嚴(yán)重不良后果所持的心理態(tài)度只能是過失。
非法行醫(yī)的論文篇十
我鎮(zhèn)現(xiàn)有個體診衛(wèi)生所17家，其中集體衛(wèi)生所16家，個體衛(wèi)生所1家。
我院對本次專項行動高度重視，成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)組；
組長：鄭其武
副組長：鄭衛(wèi)東
成員：雷春桃張宇周張鵬飛程文杰劉興偉
本次專項行動共出動人員12人次，出動執(zhí)法車輛3車次，檢查15個村17家村級衛(wèi)生所。發(fā)現(xiàn)5家衛(wèi)生所未進(jìn)行靜脈用藥登記備案而正在開展靜脈用藥業(yè)務(wù)，都做了了現(xiàn)場筆錄。對存在不同問題的衛(wèi)生所均下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
檢查的醫(yī)療機構(gòu)中，各單位均按衛(wèi)生行政部門許可的診療科目開展執(zhí)業(yè)，無聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員獨立執(zhí)業(yè)或未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的人員獨立執(zhí)業(yè)，對就診病人均做好門診就診登記并書寫處方，但部分診所處方書寫不規(guī)范，門診日志登記不全。
1、加大對衛(wèi)生所的監(jiān)管力度，強化醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)觀念，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。
2、對村級醫(yī)療機構(gòu)存在違法行為要以教育與處罰相結(jié)合的原則，逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生的依法開展診療行為。
3、鑒于現(xiàn)有的村級醫(yī)療機構(gòu)在開展診療活動過程中，無專用的門診日志、門診處方、醫(yī)療廢物處理登記本。為了規(guī)范其診療行為，將統(tǒng)一要求各診所和村級衛(wèi)生所（醫(yī)療點）制定規(guī)范的門診日志、門診處方、醫(yī)療廢物處理登記本。
非法行醫(yī)的論文篇十一
非法行醫(yī)是指沒有取得合法醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員從事醫(yī)療活動，給患者帶來傷害與損失。這些非法“醫(yī)生”缺乏專業(yè)知識和技能，貪圖暴利，對患者的生命安全和身體健康不負(fù)責(zé)任。近年來，非法行醫(yī)的案例頻頻爆出，引起了廣泛的關(guān)注和警覺。
非法行醫(yī)給社會和患者帶來了巨大的危害。首先，非法行醫(yī)者無醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格，缺乏專業(yè)知識與技術(shù)，對疾病的診斷和治療能力極為有限，很容易給患者帶來誤診、延誤治療等嚴(yán)重后果。其次，他們往往從中謀取暴利，使用劣質(zhì)藥品和設(shè)備，不顧患者的生命安全和身體健康。與此同時，非法行醫(yī)還給合法醫(yī)療機構(gòu)的聲譽和社會誠信造成了極為不良的影響。
作為一名曾經(jīng)從事過非法行醫(yī)的人員，我深切地體會到了非法行醫(yī)的危害和錯誤。首先，缺乏必要的專業(yè)知識和技能，我無法正確診斷患者的病情，并無法提供科學(xué)合理的治療方案。這樣的醫(yī)療行為對患者的身體健康造成了無可挽回的損失。其次，我在非法行醫(yī)期間，由于追求暴利，使用了低劣的藥品和設(shè)備，這不僅對患者的治療效果產(chǎn)生了負(fù)面影響，也對自身的道德底線和法律紀(jì)律形成了嚴(yán)重的沖擊。最后，由于工作環(huán)境的非法性，我常常感到心理壓力巨大，喪失了工作的樂趣和成就感。
第四段：呼吁加強管理，加大打擊力度。
面對非法行醫(yī)的泛濫和嚴(yán)重危害，我們應(yīng)該加強相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)現(xiàn)象。首先，加大處罰力度，對非法行醫(yī)者進(jìn)行重罰，以起到警示作用和威懾力；其次，加強執(zhí)法力度，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，深挖背后的黑色利益鏈，將非法行醫(yī)者繩之于法；同時，加強合法醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)和管理，提供良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，使患者得到更好的保護(hù)和服務(wù)。
第五段：個人體會與總結(jié)。
通過從事非法行醫(yī)，我深切地認(rèn)識到非法行醫(yī)的無知和危害。作為一名曾經(jīng)非法行醫(yī)者，我在接下來的生活中將更加努力地學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識，追求合法行醫(yī)的機會，并在醫(yī)患關(guān)系上更加關(guān)注患者的健康和安全。我期望可以在自己合法的崗位上為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)，彌補非法行醫(yī)時期所帶來的錯誤和遺憾。
總結(jié)：非法行醫(yī)給社會和患者帶來了巨大的危害，對其加強打擊和治理是一個非常重要的任務(wù)。作為一位曾經(jīng)從事非法行醫(yī)的人員，我認(rèn)識到了自己的錯誤和無知，意識到非法行醫(yī)的危害和傷害。通過加強法律的制定和執(zhí)行，加大打擊非法行醫(yī)的力度，提升合法醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平，我們才能夠更好地保護(hù)患者的權(quán)益和安全。最后，我希望通過自身的努力，可以彌補非法行醫(yī)時期所帶來的錯誤和遺憾，為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù)。
非法行醫(yī)的論文篇十二
非法行醫(yī)是指沒有取得合法醫(yī)師資格證書，卻在社會上從事醫(yī)療活動的違法行為。這是一個普遍存在于社會的嚴(yán)重問題，給人們的身體健康和生命安全帶來了巨大威脅。非法行醫(yī)的危害不僅僅限于對個體患者的傷害，還對整個醫(yī)療行業(yè)產(chǎn)生惡劣影響。作為一名行醫(yī)多年的醫(yī)生，我深感非法行醫(yī)帶來的種種問題和危害，以下將結(jié)合自身經(jīng)驗和體會，探討非法行醫(yī)的心得體會。
非法行醫(yī)者往往以追求經(jīng)濟利益為首要目標(biāo)，忽視了對患者生命健康的責(zé)任。他們往往利用醫(yī)療服務(wù)緊張、就診難等問題，以低廉的價格吸引患者，但往往沒有正規(guī)的醫(yī)學(xué)知識和專業(yè)技能，甚至連基本的醫(yī)學(xué)倫理都不懂。這種追求私利的心態(tài)導(dǎo)致了患者的遭受二次傷害。同時，非法行醫(yī)者也往往具有一定的欺騙性和誘導(dǎo)性，試圖將非法行醫(yī)合理化、正當(dāng)化，進(jìn)一步迷惑患者。
第三段：對非法行醫(yī)的危害和風(fēng)險的思考。
非法行醫(yī)給患者帶來的傷害可以說是不可估量的。缺乏正確的診斷技能和醫(yī)學(xué)知識，非法行醫(yī)者可能會誤診、延誤病情，甚至導(dǎo)致患者身體健康永久受損甚至丟失生命。在治療過程中，由于缺乏專業(yè)知識和技術(shù)水平，非法行醫(yī)者可能會采用錯誤的治療方法，進(jìn)一步加重患者的病情。與此同時，非法行醫(yī)也給整個行業(yè)和醫(yī)生群體帶來了污名化，破壞了醫(yī)療行業(yè)的形象和信譽。
第四段：非法行醫(yī)的防范措施和困境。
面對非法行醫(yī)現(xiàn)象，我們要加強對非法行醫(yī)的處罰力度，完善醫(yī)療管理制度，加強對醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的審核和監(jiān)管，提高對醫(yī)療機構(gòu)的管理要求。同時，加強公眾的醫(yī)學(xué)知識普及，提高患者的法律維權(quán)意識，讓患者能夠識別合法醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師，避免受到非法行醫(yī)的傷害。然而，在現(xiàn)實中，由于非法行醫(yī)者運作方式隱蔽，患者往往難以辨別真?zhèn)?，加之醫(yī)療資源的緊張，醫(yī)師供給不足等問題，一些患者不得不求助于非法行醫(yī)者，陷入無奈之境。
第五段：展望與感悟。
非法行醫(yī)給我們帶來的思考是多方面的。作為醫(yī)生，我們要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，保持醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守法律道德的底線。作為患者，我們要提高醫(yī)學(xué)知識水平，增強法律維權(quán)意識，主動選擇合法的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生，以保護(hù)自己的身體健康。同時，政府和相關(guān)部門也應(yīng)加強對醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管，加大對違法行醫(yī)者的打擊力度，建立健全的醫(yī)療保障機制，為人們提供安全可靠的醫(yī)療服務(wù)。
總結(jié)：非法行醫(yī)是一個嚴(yán)重的社會問題，其危害和風(fēng)險不容忽視。我們應(yīng)當(dāng)增強法律意識和醫(yī)學(xué)知識，遵守法律道德規(guī)范，共同努力防范非法行醫(yī)，保障公眾的健康權(quán)益。更重要的是，我們要從非法行醫(yī)現(xiàn)象中吸取教訓(xùn)，為醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展提供有力保障，為人民群眾提供更好更安全的醫(yī)療服務(wù)。
非法行醫(yī)的論文篇十三
結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育，以提高人民群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的非法行醫(yī)等違法犯罪行為，查處醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，建立健全長效工作機制，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益和社會穩(wěn)定和諧。
（一）未取得合法《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的。
1、未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展執(zhí)業(yè)活動的；
2、通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；
4、未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，違規(guī)以“xx省xx醫(yī)學(xué)研究院、xx省xx醫(yī)療機構(gòu)”等名義開展診療活動的。
（二）醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)審批，違規(guī)加掛“xx醫(yī)療中心”、“xx研究中心”、“xx國際醫(yī)療機構(gòu)”、“放心醫(yī)院”、“十佳醫(yī)院”、“誠信醫(yī)院”等牌匾或進(jìn)行宣傳的。
（三）醫(yī)療機構(gòu)利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、戶外、車體等廣告媒介違法違規(guī)發(fā)布虛假、夸大廣告的；違法印制散發(fā)非法出版物的。
（四）醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)審批，開展“義診”、“巡診”的，以國家機關(guān)、行業(yè)學(xué)會、科研機構(gòu)或“xx活動定點醫(yī)療機構(gòu)”等名義虛假宣傳的，虛構(gòu)“xx醫(yī)院xx醫(yī)師”坐診信息的。
（五）雇傭“醫(yī)托”謀取非法利益的。
（六）醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的，包括診療活動超出登記的診療科目范圍的，變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負(fù)責(zé)人、變更名稱未做變更登記的。
（七）醫(yī)療機構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給社會非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動的。
（八）外地醫(yī)務(wù)人員來本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的。
（九）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。
（一）組織機構(gòu)。
組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報等日常工作。各地要參照成立由衛(wèi)生健康行政部門牽頭、相關(guān)部門參加的專項行動組織機構(gòu)。
（二）職責(zé)分工。
各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)職責(zé)分工和專項行動工作任務(wù)，組織開展專項檢查，查處無證行醫(yī)和醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)的違法違規(guī)行為。各級檢察機關(guān)負(fù)責(zé)做好對各種非法行醫(yī)犯罪行為的批捕、公訴工作，并對相關(guān)部門職責(zé)落實情況進(jìn)行法律監(jiān)督。各級公安機關(guān)會同有關(guān)部門依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法犯罪活動，依法查處阻礙執(zhí)法和暴力抗法等不法行為。各級科學(xué)技術(shù)部門對醫(yī)療研究院違規(guī)違法等進(jìn)行查處。各級食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強對零售藥店的監(jiān)管，查處零售藥店違規(guī)銷售終止妊娠藥品的行為，配合有關(guān)部門查處零售藥店違規(guī)坐堂行醫(yī)的問題。
（三）實施步驟。
20xx年8月至9月為集中清理整頓階段。各市（縣、區(qū)）要按照專項整治工作的統(tǒng)一要求和部署，根據(jù)發(fā)證范圍和屬地管理的原則認(rèn)真開展自查工作，通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)存在的主要問題，堅決取締非法行醫(yī)。要重點查處重大案件,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，要依法移送公安、檢察機關(guān)追究刑事責(zé)任。
10月為整改督查階段。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地按要求認(rèn)真整改。在此期間，省上對各地市專項工作開展情況進(jìn)行抽查，抽查地市的比例不低于50%。在此基礎(chǔ)上，將專項工作開展進(jìn)行通報，并向省衛(wèi)生健康委黨組報送本次專項整治工作情況。
（三）信息報送。
專項整治期間，各市區(qū)牽頭部門要收集匯總本地區(qū)專項工作進(jìn)展、主要成效、重要案件、問題困難等信息，及時向省衛(wèi)生健康委報送（紙質(zhì)版和電子版）。20xx年9月5日報非法行醫(yī)專項整治情況匯總表（附件2），20xx年10月底前報送專項整治工作總結(jié)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、整頓醫(yī)療機構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為活動是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益、促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各地要充分認(rèn)識這項工作的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真加以實施。各級衛(wèi)生健康行政部門要積極主動與檢察、公安、食品藥品等部門聯(lián)系，密切配合，建立專項整治工作協(xié)調(diào)制度。
（二）加大責(zé)任追究。各級衛(wèi)生健康行政部門在專項整治工作中要鐵腕治理、堅決打擊，凈化醫(yī)療服務(wù)市場。在打擊非法行醫(yī)中要嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。在本次整治總結(jié)驗收階段，上級衛(wèi)生健康行政部門要對整治效果不佳、未完成工作任務(wù)的單位、主管部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)追究相應(yīng)的責(zé)任。
（三）做好宣傳報道。各地要及時總結(jié)專項整治工作中取得的經(jīng)驗，充分利用媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳等途徑，積極報道專項整治工作進(jìn)展和成果，曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。同時要加強醫(yī)療、計劃生育政策法規(guī)和科普知識宣傳，增強醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高群眾自我保護(hù)意識和識別能力，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法行醫(yī)。
（四）健全長效機制。各地要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級打擊非法行醫(yī)監(jiān)測哨點的作用，堅持監(jiān)測情況零報告制度，做到監(jiān)測不留死角，打擊不走過程。要認(rèn)真分析專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持打建并舉、標(biāo)本兼治的原則，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，從醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、審批管理等多方面入手，提高醫(yī)療服務(wù)能力，方便人民群眾特別是流動人口看病就醫(yī)，從根本上規(guī)范醫(yī)療秩序，解決非法行醫(yī)問題。
非法行醫(yī)的論文篇十四
為了保障人民群眾的就醫(yī)安全，鞏固20xx年打擊非法行醫(yī)專項行動成果，按照省、市、縣20xx年打擊非法行醫(yī)安排部署，6月份，關(guān)集中心衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)小組成員，主要完成了以下工作：
6月12日，在院領(lǐng)導(dǎo)的親自帶領(lǐng)下，對轄區(qū)內(nèi)的陳橋村衛(wèi)生室成員在家進(jìn)行醫(yī)療活動進(jìn)行了專項整治，對3家村室成員擅自在家開展診治活動的“黑診所”進(jìn)行了依法取締，沒收診室內(nèi)所有藥品。為了防止取締后的“黑診所”再次執(zhí)業(yè)，執(zhí)法人員堅持每天巡回監(jiān)督檢查，使此次醫(yī)療市場整治工作初戰(zhàn)告捷。
6月20日，我院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員協(xié)助縣衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法大隊行動的安排，對我鎮(zhèn)陳橋村韓莊韓新德非法“黑診所”進(jìn)行了專項整治。
衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法大隊人員在韓新德診所內(nèi)由于地理環(huán)境、交通等因素的影響，無證行醫(yī)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而且隱蔽性較大，有的不掛牌匾；有的使用靈活易搬動的小牌匾，當(dāng)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員檢查時，將牌匾取下，鎖門走人，并混雜在周圍的群眾中窺視監(jiān)督員的一舉一動；還有個別被取締的“黑診所”一、兩天后一塊新牌匾又重新樹起，簡陋的診室內(nèi)擺放一張桌椅和簡單的診療器械又開始執(zhí)業(yè)了，和監(jiān)督人員打起了游擊戰(zhàn)。類似上述的情形很多，給監(jiān)督工作帶來了很大難度。
為保障我鎮(zhèn)人民群眾就醫(yī)安全，打擊無證行醫(yī)行為，使這次專項整治工作順利進(jìn)行，監(jiān)督所工作人員克服重重困難，通過明查暗訪、突擊檢查、加大巡回監(jiān)督檢查力度等方式，對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的醫(yī)療市場進(jìn)行了專項整治。
為加強宣傳教育，強化社會監(jiān)督，我院衛(wèi)生監(jiān)督所充分利用各種傳媒，及時報道工作進(jìn)展、專項整治及重大案件查處情況，震懾不法行為和不法分子，營造了強大聲勢。6月，我院共檢查醫(yī)療機構(gòu)12戶，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員23人次，出動車量10臺次，取締無證黑診所4戶，責(zé)令改正1戶，沒收診療器械16件，沒收藥品6箱。以上是我所6月間打非工作取得的成績，下一步我們將在鞏固前一段工作成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按要求做好打擊非法行醫(yī)專項整治工作，并將工作引向深入，努力使我市醫(yī)療市場得到進(jìn)一步凈化，醫(yī)療行為得到進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提高，為創(chuàng)建和諧平安松原做出我們的貢獻(xiàn)。
非法行醫(yī)的論文篇十五
第一段：引言（100字）。
非法行醫(yī)是一個惡劣的社會現(xiàn)象，嚴(yán)重侵害了公眾的健康和安全。在我大學(xué)期間，我參加了一次與非法行醫(yī)相關(guān)的實習(xí)經(jīng)歷，這給我留下了深刻的印象。在這個學(xué)習(xí)中，我意識到了非法行醫(yī)的危害性和緊迫性，也感受到了自己在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中的責(zé)任和使命。
在實習(xí)過程中，我了解了非法行醫(yī)的種種危害。非法行醫(yī)者通常沒有受過正規(guī)醫(yī)學(xué)教育，沒有相應(yīng)的醫(yī)學(xué)知識和技能，因此其治療手段和方法常常是不規(guī)范和不科學(xué)的。他們無法正確診斷疾病，也無法提供正確的治療方案。這樣的操作往往導(dǎo)致疾病的惡化和并發(fā)癥的出現(xiàn)，給病患帶來了更大的痛苦和風(fēng)險。更為嚴(yán)重的是，非法行醫(yī)者可能使用過期藥品或假冒藥品，給病患的身體健康帶來重大威脅。
第三段：體會與感悟（300字）。
通過與非法行醫(yī)的實際接觸，我深刻體會到了作為醫(yī)學(xué)從業(yè)者的責(zé)任和使命。醫(yī)生是患者的救命恩人，他們應(yīng)該具備扎實的醫(yī)學(xué)知識和技能，為患者提供正確、規(guī)范、科學(xué)的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)學(xué)是一門高度專業(yè)化的學(xué)科，需要投入大量時間和精力進(jìn)行學(xué)習(xí)和實踐。只有通過正規(guī)醫(yī)學(xué)教育的培訓(xùn)，才能獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書，并在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中發(fā)揮更大的價值。
第四段：舉證與呼吁（400字）。
世界衛(wèi)生組織將推動全球各國加強對非法行醫(yī)現(xiàn)象的打擊，并呼吁政府采取緊急措施，保障公眾的健康和安全。對于非法行醫(yī)者，要加強打擊力度，依法嚴(yán)懲；對于非法行醫(yī)患者，要提高法律意識，遵循規(guī)范的醫(yī)療流程。同時，我們身為醫(yī)學(xué)學(xué)子，也應(yīng)積極參與到打擊非法行醫(yī)的行動中來。我們可以通過宣傳教育、發(fā)動社會力量來喚起公眾對非法行醫(yī)的警覺性，增強大家的法律意識和科學(xué)觀念。只有共同努力，才能讓非法行醫(yī)這一社會毒瘤徹底消失。
第五段：結(jié)語（200字）。
非法行醫(yī)不僅危害了個體的身體健康，也破壞了整個醫(yī)療體系的良性發(fā)展。作為一名醫(yī)學(xué)學(xué)子，我們應(yīng)該立足于醫(yī)學(xué)倫理和法律規(guī)范，努力學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)知識和技能，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，為患者提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。同時，我們也應(yīng)該發(fā)揮自己的力量，協(xié)助政府和社會力量，共同打擊非法行醫(yī)，確保公眾的健康和安全。讓我們?nèi)巳硕甲杂X從醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中發(fā)出正能量，共同為構(gòu)建健康中國貢獻(xiàn)自己的一份力量。
非法行醫(yī)的論文篇十六
為認(rèn)真貫徹落實新安市衛(wèi)生局、市科技局、市公安局、市監(jiān)察局、市人口計生委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市軍區(qū)后勤部、市武警中隊后勤處八部門聯(lián)合制定的《新安市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》，根據(jù)市計生委《新安市人口計生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項行動整治實施方案》的工作要求，溪南縣人口計生委高度重視，及時動員部署，精心組織，制定實施方案，迅速行動，結(jié)合全縣打擊非法行醫(yī)，規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)的整頓、治理工作，開展打擊非法行醫(yī)專項行動，取得明顯成效?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié):
溪南縣人口計生委領(lǐng)導(dǎo)高度重視打擊非法行醫(yī)工作，將打擊非法行醫(yī)專項行動列入重要議事日程，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。為加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了全縣計生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)分工明確，責(zé)任到人。在全縣計生系統(tǒng)召開打擊非法行醫(yī)專項整治行動動員大會，向社會公布打擊非法行醫(yī)專項行動整治的范圍重點，公布監(jiān)督舉報電話，建立舉報登記制度。舉報電話在工作時間實行專人值守制度，并經(jīng)常對電話值守和來電登記情況進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強了配合,及時溝通信息,相互支持，逐步形成工作合力,切實提高了工作效率。
根據(jù)市計生委統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，制定了《縣計生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》。主要采取明查和暗訪相結(jié)合的方式，進(jìn)行調(diào)查摸底。自6月至9月開展打擊非法行醫(yī)專項行動以來，先后出動車輛20余次，人員100余人次，到全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查。每月組織召開一次例會,通報工作情況和專項行動進(jìn)展情況,研究布置下步工作措施。經(jīng)過一系列打擊非法行醫(yī)專項行動，我縣計生系統(tǒng)目前未出現(xiàn)以下行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；做假計劃生育手術(shù)、出具假計劃生育情況醫(yī)學(xué)證明；非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項目；未取得醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證，擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》以外的其它臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；計劃生育服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對外出租、承包科室的行為等。
打擊非法行醫(yī)是一項長期的任務(wù)，涉及職能部門多，難度大，今后我們將進(jìn)一步加強部門間的溝通、配合，形成打擊非法行醫(yī)的合力，共同加強專項行動工作力度。并組織一次“回頭看”，防止問題反彈，切實做好鞏固成果的工作，進(jìn)一步完善對計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管的有效模式和方法，建立長效管理機制、規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)行為。
雖然我縣在打擊非法行醫(yī)做了些工作，但距離整治目標(biāo)還有一段距離，目前未發(fā)現(xiàn)和查處非法行醫(yī)行為。我們將繼續(xù)努力，按照省、市計生部門的統(tǒng)一部署，切實抓好計生系統(tǒng)打擊非法行醫(yī)專項整治工作的落實。
非法行醫(yī)的論文篇十七
9月份，**區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所共查處非法行醫(yī)30戶次，其中牙科3所、內(nèi)科26所、醫(yī)療美容1戶，罰款1050元，沒收器械10件，藥品46箱。9月份群眾舉報案件30件，處理30件,處理及時率100。衛(wèi)生部門出動人員210人次,車輛80部次，其他相關(guān)部門出動人員18人次。十一前夕為了確保節(jié)日安全，9月26日晚，**區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在**區(qū)公安局**鎮(zhèn)派出所的協(xié)同配合下，出動衛(wèi)生監(jiān)督員10名，連同8名公安干警以及30名治安巡防隊員，對**區(qū)后泥洼路地區(qū)的5戶非法行醫(yī)點進(jìn)行了依法查處并予以取締。
行動的時間鎖定在非法行醫(yī)者活動頻繁、猖狂的夜晚時分，這樣更加有利于徹底清除一些“白天閉門不開，晚上病人排隊”的隱蔽“黑診所”，使打擊行動更具明確性、有效性。同時，改變慣有的單一查抄方式，采取“分點—撒網(wǎng)式”行動，在各個非法行醫(yī)點處先派駐巡防隊員把守，防止狡猾的非法行醫(yī)者棄店逃跑或轉(zhuǎn)移藥品及其他醫(yī)療器具，隨后，再由監(jiān)督員分別對各非法行醫(yī)點依次進(jìn)行查處。
此次聯(lián)合執(zhí)法行動，共查處取締非法行醫(yī)5戶，其中牙科1戶，罰款人民幣200元整，沒收大量藥品、醫(yī)療器具共計11箱，其中檢查床一張、簡易牙鉆一臺，其它醫(yī)療輔助設(shè)備若干。經(jīng)調(diào)查該地區(qū)的非法行醫(yī)者均不具備相應(yīng)行醫(yī)資質(zhì)，他們來京后一直從事非法行醫(yī)活動，有的已被查抄過多次仍不思悔改，和衛(wèi)生、公安部門打起了“游擊戰(zhàn)”，有一家自稱“醫(yī)術(shù)精湛”進(jìn)行招搖撞騙。通過此次行動，徹底、有效地打擊了該地區(qū)猖獗的非法行醫(yī)活動。
9月份共檢查醫(yī)療機構(gòu)34所，抽查衛(wèi)生技術(shù)人員51人，對使用非衛(wèi)生技術(shù)人員的2家醫(yī)療機構(gòu)罰款1500元。本月共處理投訴舉報7起。處理及時率100。
隨著打擊非法行醫(yī)專項工作的不斷深入，非法行醫(yī)人的招數(shù)也發(fā)生著不斷的變化，衛(wèi)生監(jiān)督部門將繼續(xù)聯(lián)合各方面有效力量，加大非法行醫(yī)的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起取締一起，加強對法律和衛(wèi)生保健知識的宣傳，采取有效措施激發(fā)群眾自覺監(jiān)督舉報的積極性。同時，體制建設(shè)中更應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的作用，從根本上切斷游醫(yī)藥販行騙的途徑，使之無可乘之機。