農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式（優(yōu)秀15篇）

    通過報(bào)告，我們可以向他人展示我們的成果、經(jīng)驗(yàn)和見解。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)包括引言、主體和總結(jié)三個(gè)部分，層次清晰。最后，再次提醒你，報(bào)告是一種重要的書面表達(dá)形式，它可以傳達(dá)你的觀點(diǎn)、分析和建議，幫助你更好地與他人溝通和交流。
    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇一
    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
    一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
    二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
    在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅(jiān)苦。
    2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識淡漠，往往很難達(dá)到共識，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)
    生活
    前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行
    了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
    4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干
    什么
    、
    怎樣
    干心中沒有底。
    在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落?shí)進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足
    學(xué)習(xí)
    提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
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    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇二
    我是李，20xx年9月，我榮幸地成為**鄉(xiāng)**村一名大學(xué)生村官。進(jìn)村一個(gè)多月來，通過實(shí)地走訪和調(diào)查摸底，對**村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r有了初步了解，并在此基礎(chǔ)上，對一些制約村子發(fā)展的因素提出了幾點(diǎn)建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    1、基本情況。
    **村位于鄱陽縣東北部。東與本省景德鎮(zhèn)市浮梁縣為鄰，北與安徽省東至縣相連，南與枧田街相接，西毗侯家崗鄉(xiāng)。全村共有8個(gè)村民組，分別為中一，中二，馮家山，伍村，關(guān)山塢，芝城，東倉，檀樹沖。334戶，總?cè)丝?367人，水田面積471畝，旱田面積90畝，山林面積18812.7畝。全村黨員43人，女黨員5名，困難戶38名，五保戶10名，孤兒11名，留守兒童170名，空巢老人45名。人均年收入2200元，農(nóng)民收入來源主要為種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出，主要經(jīng)濟(jì)作物為棉花、油菜、芝麻，養(yǎng)殖業(yè)為漁業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)來源主要靠農(nóng)業(yè)和林業(yè)。
    2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
    **鄉(xiāng)**村的氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L(fēng)性氣候，由于地理位置和交通的不便，經(jīng)濟(jì)長期滯后其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年人均收入2200元，遠(yuǎn)低于鎮(zhèn)平均水平。經(jīng)過調(diào)查，**村村民的生活來源主要有以下兩種渠道：一是靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植水稻、玉米等農(nóng)作物，這是村民最主要的生活來源，除此之外，還種植了毛竹、板栗、棉花、油菜、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物，但由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，所以沒有形成規(guī)模。其次就是依靠外出打工賺錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**村2019年外出打工的人數(shù)達(dá)到512人，占總?cè)丝诘?/3還多。
    3、制約本村發(fā)展的瓶頸。
    在“兩委”班子的領(lǐng)導(dǎo)下，**村的經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高。同時(shí)我們也要清醒的認(rèn)識本村的一些不足，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因有：交通不便，從本村通向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路，目前大都路面已經(jīng)坑坑洼洼，而且道路曲折狹窄，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了人們的日常出行和工業(yè)車輛的出行，嚴(yán)重地影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模;醫(yī)療衛(wèi)生方面落后，醫(yī)療隊(duì)伍整體水平不高。這一系列的原因，是制約本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
    4、基層組織建設(shè)。
    村黨支部書記職責(zé)。黨支部書記在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨支部黨員大會的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。負(fù)責(zé)召集支部委員會和支部黨員大會，結(jié)合本村的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議，指導(dǎo)、研究、安排支部工作，將支部工作的重大問題及時(shí)提交支部委員會和支持大會討論決定。了解掌握村干部黨員思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，做經(jīng)常性思想政治工作。檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題按時(shí)向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報(bào)告工作。經(jīng)常與村二委會成員保持密切聯(lián)系，支持他們的工作，協(xié)調(diào)好本村內(nèi)部黨支部與村委、經(jīng)聯(lián)社、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的關(guān)系。抓好支委會的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開支委會民主生活會，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)搞好一班人的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
    宣傳委員職責(zé)。了解黨內(nèi)的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提高學(xué)習(xí)計(jì)劃的建設(shè)。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)政治時(shí)事、政事和黨章、黨的基本知識。根據(jù)上級黨委指示，圍繞每個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)開展宣傳、推動(dòng)工作。指導(dǎo)本單位的群眾學(xué)習(xí)技術(shù)、文化知識，組織本村開展文化體育等各種活動(dòng)。
    村委會主任職責(zé)。帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策及村黨支部的各項(xiàng)制度，擬定發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，全力以赴抓好村級經(jīng)濟(jì)工作，做好本村農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持做好村級財(cái)務(wù)每年收入平衡，略有余。團(tuán)結(jié)好村委一班人，做到作風(fēng)正派，奉公廉潔，使經(jīng)聯(lián)社、婦代會、民兵、共青團(tuán)各級組織在工作中發(fā)揮積極作用。抓好全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，做好三農(nóng)服務(wù)工作，增加農(nóng)民收入;加強(qiáng)山林管理，努力開發(fā)山林資源，發(fā)展效益林業(yè)，增加集體收入;提高企業(yè)管理水平，做好各企業(yè)與職能部門的協(xié)調(diào)工作，大力招商引資，規(guī)范好企業(yè)合同簽訂工作，督促各企業(yè)及時(shí)上繳各種應(yīng)收款項(xiàng);積極推進(jìn)各項(xiàng)公益事業(yè)的發(fā)展。抓好計(jì)劃生育、土地管理、人民調(diào)解和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施，努力完成上級政府下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。組織好村民小組組長的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高他們的工作水平和生產(chǎn)生活技能，及時(shí)調(diào)解存在的實(shí)際問題。
    村黨支部工作職責(zé)。宣傳、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議，以“三個(gè)代表”重要思想為行為指南。討論決定本村社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題和村民委員會、村民會議、村合作社依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、合作社、共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織，支持和保證這些組織依照國家法律、法規(guī)及各自的章程充分行使職權(quán)。抓好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對申請入黨的積極分子進(jìn)行教育，做好培養(yǎng)發(fā)展新黨員工作。負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育、管理和監(jiān)督。抓好本村的精神文明建設(shè)和社會治安、計(jì)劃生育工作。
    村委會成員在支書王甫漢和主任王俊松的帶領(lǐng)下，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，取得了一定的成績。全村村委會成員6人，其中大學(xué)生村干部1人。村委會班子精誠團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，分工明確，圓滿完成村里的各項(xiàng)工作，多次受到鄉(xiāng)黨委的表揚(yáng)。
    針對本村的具體情況，認(rèn)真的分析了限制本村發(fā)展的瓶頸，計(jì)劃從以下幾個(gè)方面來著手工作：
    1、完善村級公路的修建，地面全面硬化。為本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好地基，鋪平道路。
    2、加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。由于結(jié)構(gòu)、資金、銷售等因素制約，沒有形成規(guī)模，所以要加大招商引資力度，引進(jìn)先進(jìn)人才，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、加強(qiáng)醫(yī)療水平和醫(yī)療隊(duì)伍的建設(shè)。醫(yī)療事業(yè)關(guān)系人們的健康，與人們的生活密切相關(guān)，必須予以高度重視。
    1.加大招商引資力度，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    積極開展招商引資，尋求有價(jià)值招商線索。鼓勵(lì)引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展外放型高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，解決我村出現(xiàn)的空巢現(xiàn)象、留守問題以及農(nóng)村人才缺乏問題。積極排查招商引資線索，尋找好的招商信息平臺，要鼓勵(lì)優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)，以一帶百，全民致富。
    本村幾乎沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，村級財(cái)政情況窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，由村委會和村民共同參入股份，這樣既可以增加本村的財(cái)政收入，也可讓廣大村民共享發(fā)展成果，走共同富裕之路。
    2.培訓(xùn)黨員。
    建議大力宣傳鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)村青年、致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人和大學(xué)生積極加入黨組織，不斷壯大黨員隊(duì)伍，為基層組織注入新鮮血液，確保黨的事業(yè)后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強(qiáng)的年輕人充實(shí)到村兩委班子中去，增強(qiáng)我村基層組織活力，更好地與時(shí)俱進(jìn)。
    3.充分利用遠(yuǎn)程教育平臺。
    今后我會充分利用好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺，實(shí)施“對口培訓(xùn)”。對本村黨員干部和群眾定期組織收看，為黨員干部播放政教視頻，提高黨員干部綜合素質(zhì)，加強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí);指導(dǎo)農(nóng)民觀看種植、養(yǎng)殖科教視頻，用科學(xué)知識與“土”經(jīng)驗(yàn)結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    4.豐富村民的精神文化生活。
    除了電視和遠(yuǎn)程教育平臺外，村里基本上沒有其他的文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化載體。村民勞作之余，只能請戲班，聽聽大戲，精神文化生活極為單調(diào)。建議想方設(shè)法籌集資金，開辟村精神文明活動(dòng)室和文體活動(dòng)和健身活動(dòng)場地，購置圖書報(bào)刊供村民閱覽，組織有技術(shù)的村民，辦起各種編織、刺繡、木工等學(xué)習(xí)班，舉辦各種文化活動(dòng)，讓自己可以娛樂自己，既可以豐富群眾的精神文化生活，又能增長他們的致富本領(lǐng)，更好地促進(jìn)我村鄉(xiāng)風(fēng)文明。
    5.發(fā)揮優(yōu)勢，注意各類信息動(dòng)態(tài)。
    及時(shí)收集各類科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息，農(nóng)作物銷售渠道，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，教會他們用網(wǎng)絡(luò)與外界溝通，開闊視野。
    目前，在上級黨委政府的親切關(guān)懷下，在**村干部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，村委會正在努力探索一條適合本村實(shí)際情況的的發(fā)展道路。作為**村的大學(xué)生村干部，今后，我將繼續(xù)扎根農(nóng)村，為村委會建言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、群眾事務(wù)的服務(wù)員和遠(yuǎn)程教育的操作員，與**村的干部群眾一起，掀開美好明天的新篇章!
    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇三
    當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
    一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
    近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：
    1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。
    2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。
    3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
    二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
    在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅(jiān)苦。
    2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識淡漠，往往很難達(dá)到共識，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)
    生活
    前提難以獲得分明改善。
    3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
    4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
    5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干
    什么
    、
    怎樣
    干心中沒有底。
    在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
    1、干部要素：
    基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落?shí)進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足
    學(xué)習(xí)
    提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
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    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇四
    為進(jìn)一步了解村情民情，傾聽農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開始，歷時(shí)3個(gè)月對x村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    一、基本情況。
    x村位于x鄉(xiāng)西北部，由、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達(dá)200畝左右。x村人均收入3400元左右，村內(nèi)無企業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問題。
    二、村民的困難和問題。
    (一)致富路途難。目前，x村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營其他副業(yè)。
    1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于x村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍?jiān)氵^這樣一筆賬：拿馬鈴薯來說，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi)，保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個(gè)油鹽錢。農(nóng)民之所以種地，用他們的話說“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機(jī)械化水平不高，對農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。
    2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長，而對于大多數(shù)村民來說，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響，就業(yè)機(jī)會更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術(shù)活干不來，重體力活又做不了，不好找工作。
    3、信息閉塞，農(nóng)民創(chuàng)富無門。受到條件所限，農(nóng)民所得到的市場信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后，有時(shí)甚至失真，使得農(nóng)民在創(chuàng)富時(shí)難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個(gè)重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。
    (二)子女上學(xué)難。走訪調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說，教育消費(fèi)是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。
    1、上學(xué)遠(yuǎn)。在x村有一所小學(xué)，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學(xué)生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué)，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國家有“兩免一補(bǔ)”政策，但一年的房租、生活費(fèi)、車費(fèi)仍然需要1000到20xx元，對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說，無疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
    2、上學(xué)貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說，是一筆相當(dāng)大的開支，更不必說大學(xué)教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在x村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
    (三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，x村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢，醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外，還損失了一個(gè)勞動(dòng)力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
    2、什么時(shí)候倒下，什么時(shí)候退休。x村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動(dòng)，老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人舍不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。
    (四)男青年結(jié)婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，x村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì)，目前該村30歲以上的男性，未婚的達(dá)16人，其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
    1、貧困是造成結(jié)婚難問題的首要原因。x村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
    2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后，為了讓孩子上學(xué)，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢，x村的將來誰也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。
    3、男性本身的素質(zhì)問題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時(shí)，有位過路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶，有些男子連普通話都不會說，出去打工有困難。
    三、村民的努力和意愿。
    為改變x村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工，學(xué)知識、學(xué)技能，為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無力解決的，需要政府和社會更多的理解和關(guān)注、幫助。
    (一)希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道中央一號文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策，不清楚的還主動(dòng)打聽。一位村民說：“這幾年國家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅(jiān)持下去?！?BR>    (二)社會及有關(guān)部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問題，加強(qiáng)村級小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門給予村級小學(xué)更多的關(guān)注。
    (三)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。
    四、思考及建議。
    近幾年黨中央一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會?？v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調(diào)查走訪，提出幾點(diǎn)思考與建議：
    (一)精心打造致富信息平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過宣傳，使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場，提高務(wù)工收入。
    (二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，改善我村小學(xué)辦學(xué)條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。
    (三)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對好的致富項(xiàng)目，應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快的富起來。
    (四)注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇五
    8月11日，黨政辦組織部分大學(xué)生一起到葛疃管理區(qū)就當(dāng)前農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)研。上午調(diào)研的村是張家蒲旺村、孫家蒲旺村；下午調(diào)研的是上雙疃村、下雙疃村。調(diào)研過程中，主要采取座談的方式，了解各村打算，擬采取措施，共同討論，初步確定發(fā)展目標(biāo)等方式，確定了下半年發(fā)展目標(biāo)。具體情況匯報(bào)如下：
    一、工作目標(biāo)。
    1、蒲旺黃煙示范片：
    位置：孫家蒲旺村西，黃墩——文疃路南北兩側(cè)。
    流轉(zhuǎn)方式：村集體統(tǒng)一收回，重新發(fā)包大戶或集體經(jīng)營。
    責(zé)任單位：張家蒲旺、孫家蒲旺。
    2、雙疃黃煙示范片：
    位置：下雙疃村東，日夏線道路以北。
    流轉(zhuǎn)方式：統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域片，區(qū)域片內(nèi)的農(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展，剩余土地發(fā)包給大戶。
    責(zé)任單位：上、下雙疃。
    3、雙疃茶園片：
    位置：村后茶園片。
    規(guī)模：發(fā)展240畝，形成400畝的示范片。
    方式：統(tǒng)一訂購抗凍茶種，成立茶葉合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶自行發(fā)展。
    責(zé)任單位：下雙疃。
    4、環(huán)境綜合整治。
    位置：下雙疃村后，日夏線道路兩側(cè)。
    標(biāo)準(zhǔn)：清理三堆，進(jìn)行亮化、綠化、按照路徑器材。
    責(zé)任單位：下雙疃村。
    二、存在問題。
    1、各村支部書記對土地流轉(zhuǎn)概念模糊，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的意識不強(qiáng)。局限于落實(shí)黨委、政府分配的任務(wù)目標(biāo)。
    2、各村落實(shí)的主動(dòng)性不強(qiáng)。
    3、在茶園生產(chǎn)方面缺乏技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃。
    4、在成立合作組織方面缺乏典型示范。
    三、建議。
    1、加大調(diào)研力度，通過調(diào)研督促各村落實(shí)工作進(jìn)度，通過調(diào)研加強(qiáng)村與村之間的交流與合作，提高規(guī)?；潭取?BR>    2、對已經(jīng)有口頭計(jì)劃的區(qū)域片，管理區(qū)要制定詳實(shí)可行的實(shí)施方案，加快落實(shí)進(jìn)度。
    8月11日，黨政辦組織部分大學(xué)生一起到葛疃管理區(qū)就當(dāng)前農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)研。上午調(diào)研的村是張家蒲旺村、孫家蒲旺村；下午調(diào)研的是上雙疃村、下雙疃村。調(diào)研過程中，主要采取座談的方式，了解各村打算，擬采取措施，共同討論，初步確定發(fā)展目標(biāo)等方式，確定了下半年發(fā)展目標(biāo)。具體情況匯報(bào)如下：
    一、工作目標(biāo)。
    1、蒲旺黃煙示范片：
    位置：孫家蒲旺村西，黃墩——文疃路南北兩側(cè)。
    流轉(zhuǎn)方式：村集體統(tǒng)一收回，重新發(fā)包大戶或集體經(jīng)營。
    責(zé)任單位：張家蒲旺、孫家蒲旺。
    2、雙疃黃煙示范片：
    位置：下雙疃村東，日夏線道路以北。
    流轉(zhuǎn)方式：統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域片，區(qū)域片內(nèi)的農(nóng)戶優(yōu)先發(fā)展，剩余土地發(fā)包給大戶。
    責(zé)任單位：上、下雙疃。
    3、雙疃茶園片：
    位置：村后茶園片。
    規(guī)模：發(fā)展240畝，形成400畝的示范片。
    方式：統(tǒng)一訂購抗凍茶種，成立茶葉合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶自行發(fā)展。
    責(zé)任單位：下雙疃。
    4、環(huán)境綜合整治。
    位置：下雙疃村后，日夏線道路兩側(cè)。
    標(biāo)準(zhǔn)：清理三堆，進(jìn)行亮化、綠化、按照路徑器材。
    責(zé)任單位：下雙疃村。
    二、存在問題。
    1、各村支部書記對土地流轉(zhuǎn)概念模糊，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式的意識不強(qiáng)。局限于落實(shí)黨委、政府分配的任務(wù)目標(biāo)。
    2、各村落實(shí)的主動(dòng)性不強(qiáng)。
    3、在茶園生產(chǎn)方面缺乏技術(shù)指導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃。
    4、在成立合作組織方面缺乏典型示范。
    三、建議。
    1、加大調(diào)研力度，通過調(diào)研督促各村落實(shí)工作進(jìn)度，通過調(diào)研加強(qiáng)村與村之間的交流與合作，提高規(guī)?；潭取?BR>    2、對已經(jīng)有口頭計(jì)劃的區(qū)域片，管理區(qū)要制定詳實(shí)可行的實(shí)施方案，加快落實(shí)進(jìn)度。
    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇六
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會的不斷進(jìn)步,城鄉(xiāng)間的差距越來越大,尤其是廣大農(nóng)村青年進(jìn)入城市,這就造成了農(nóng)村勞動(dòng)力的短缺以及農(nóng)村干部后備力量建設(shè)的滯后。以下是由小編為大家搜索整理的報(bào)告，歡迎閱讀。
    為進(jìn)一步了解村情民情，傾聽農(nóng)民的心聲，摸清農(nóng)民的需要，按照鄉(xiāng)黨委的要求，我于3月下旬開始，歷時(shí)3個(gè)月對x村進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
    x村位于x鄉(xiāng)西北部，由、北腦、張家、原家、紅嶺5個(gè)自然村組成，全村共有271戶，932口人，現(xiàn)有黨員28名，其中女黨員3名?？偢孛娣e約1685畝，農(nóng)作物以馬鈴薯為主，有少量的玉米、蔬菜，中藥材(黃芩)種植面積達(dá)200畝左右。x村人均收入3400元左右，村內(nèi)無企業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)來源是農(nóng)作物的種植，經(jīng)濟(jì)收入單一、偏低。去年參與了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道鋪設(shè)，改善了村民出行困難的問題。
    (一)致富路途難。目前，x村的絕大部分村民仍以種地為主要收入來源，只有一小部分外出務(wù)工或者經(jīng)營其他副業(yè)。
    1、種地收入僅僅解決吃飯問題。民以食為天，民以土為本。村民主要是靠那一畝三分地維持基本生活，由于x村大都是山地，土地比較貧瘠，向土地要收入太難。其次耕種成本過高，村民王喜龍?jiān)氵^這樣一筆賬：拿馬鈴薯來說，種一畝，需化肥約150元，農(nóng)藥70元，還有農(nóng)膜、種子等雜費(fèi)，保守估算需付出成本300元。在風(fēng)調(diào)雨順的情況下，土豆畝產(chǎn)平均為1600斤，收入為1100元，減去成本，純收益為800元。如果遇到天災(zāi)，必然引起減產(chǎn)減收，村民們辛辛苦苦忙一年，只能落個(gè)油鹽錢。農(nóng)民之所以種地，用他們的話說“就是為了混點(diǎn)口糧”。三是生產(chǎn)手段落后，科技含量低。村民種地仍然是以人畜力為主，機(jī)械化水平不高，對農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效防治等技術(shù)的掌握仍然很欠缺。
    2、外出打工受到限制。外出打工的農(nóng)民首先要有一技之長，而對于大多數(shù)村民來說，缺乏技術(shù)，素質(zhì)比較低，向外轉(zhuǎn)移很困難，尤其近兩年受到金融危機(jī)的影響，就業(yè)機(jī)會更是大幅萎縮。其次，是農(nóng)民的觀念問題,有些農(nóng)民寧愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另謀出路。對于村上45歲—60歲的村民，他們沒有一技之長，技術(shù)活干不來，重體力活又做不了，不好找工作。
    3、信息閉塞，農(nóng)民創(chuàng)富無門。受到條件所限，農(nóng)民所得到的市場信息、技術(shù)信息等致富信息短缺、滯后，有時(shí)甚至失真，使得農(nóng)民在創(chuàng)富時(shí)難以找到合適門路。資金也是困擾村民的一個(gè)重要問題。走訪過程中許多村民反映搞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)缺乏資金，而很多人又受中國傳統(tǒng)思想束縛，不敢貸款，因缺乏資金而擱置。
    (二)子女上學(xué)難。走訪調(diào)查中得知，有40%的家庭表示教育消費(fèi)占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是說，教育消費(fèi)是一些家庭的最大負(fù)擔(dān)。
    1、上學(xué)遠(yuǎn)。在x村有一所小學(xué)，但隨著近年陵川教育改革，生源逐年減少，目前全校只有3名學(xué)生，1名老師。村里的孩子一旦升入四年級就必須到離家二三十里的冶頭寄小或縣城上學(xué)，為了讓自己的孩子能夠得到好的教育，大多數(shù)村民從一年級就將自己的孩子送到縣城上學(xué)。雖然國家有“兩免一補(bǔ)”政策，但一年的房租、生活費(fèi)、車費(fèi)仍然需要1000到2019元，對于人均收入只有千元的農(nóng)民來說，無疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。
    2、上學(xué)貴。高中教育的花銷對于農(nóng)民家庭來說，是一筆相當(dāng)大的開支，更不必說大學(xué)教育。教育成本之高，已使一部分農(nóng)家子弟望而卻步，使大部分農(nóng)家不堪重負(fù)。在x村初中畢業(yè)后就放棄學(xué)業(yè)的孩子占到了同齡人的65%。
    (三)就醫(yī)養(yǎng)老難。由于環(huán)境衛(wèi)生狀況差，x村不少村民，特別是50歲以上的老年人，患有高血壓、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、胃病等常見疾病，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    1、小病熬著、大病扛著。農(nóng)民收入特別是現(xiàn)金收入增長緩慢，醫(yī)療費(fèi)用特別是住院費(fèi)用大多超過了農(nóng)民的承受能力。村民無錢出去醫(yī)治，就隨便買些止痛片、消炎藥來吃，小病拖成大病，才去縣城醫(yī)院診治。家里有病人，除了有醫(yī)藥費(fèi)支出外，還損失了一個(gè)勞動(dòng)力，這樣的家庭將滑向更為貧困的深淵。
    2、什么時(shí)候倒下，什么時(shí)候退休。x村有將近17名孤寡老人，30余戶夫妻倆獨(dú)自居住的老人。這些老人中，最大的84歲，最小的53歲，幾乎人人都有不同程度的疾病，只要還能動(dòng)，老人們都會不同程度地下田勞作。村民王小丑，今年65歲，患有高血壓、關(guān)節(jié)炎，妻子王滿英今年56歲，患有腦梗塞、高血壓，去年秋天左半身癱瘓，兒子一家在高平打工，很少寄錢回來，老人舍不得也沒錢買菜吃，日常吃的都是自己解決的，生活的艱辛可想而知。
    (四)男青年結(jié)婚難。在走訪過程中我注意到，該村的未婚大齡男子比較多，x村的王秦龍，40歲左右，兄弟4人全是單身。初步統(tǒng)計(jì)，目前該村30歲以上的男性，未婚的達(dá)16人，其中30-40歲未婚的達(dá)9人。
    1、貧困是造成結(jié)婚難問題的首要原因。x村居住環(huán)境與生存條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，群眾生活并不富裕，無論群眾的生活環(huán)境還是生活質(zhì)量都處于偏低狀態(tài)。
    2、地理環(huán)境差。據(jù)村民們講自從學(xué)校撤并后，為了讓孩子上學(xué)，好多村民特別是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，沒有本事外遷的，在本村結(jié)婚也很難。照這樣的發(fā)展形勢，x村的將來誰也不敢想象，惡性循環(huán)，貧窮將是這里無法擺脫的桎梏。
    3、男性本身的素質(zhì)問題。當(dāng)我與幾位大齡單身漢交談問及為什么不出去打工掙錢時(shí)，有位過路村民插嘴訓(xùn)斥他們太懶，有些男子連普通話都不會說，出去打工有困難。
    為改變x村的現(xiàn)狀，村民們挖井引水，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)務(wù)工，學(xué)知識、學(xué)技能，為這個(gè)貧困的山村帶回了新的理念和文化。同時(shí)他們深感很多事情是他們一個(gè)村無力解決的，需要政府和社會更多的理解和關(guān)注、幫助。
    (一)希望政府能將各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳和落實(shí)到位。我所到之處，所接觸到的農(nóng)民，絕大部分都知道中央一號文件精神，如取消農(nóng)業(yè)稅、兩免一補(bǔ)等政策，不清楚的還主動(dòng)打聽。一位村民說：“這幾年國家的政策是最好的，我們老百姓有了真正的奔頭，希望能長期堅(jiān)持下去。”
    (二)社會及有關(guān)部門對農(nóng)村的文化教育事業(yè)應(yīng)該高度重視。解決入學(xué)難和留住教師難的問題，加強(qiáng)村級小學(xué)教育和學(xué)前教育已經(jīng)成為農(nóng)村的頭等大事，盼望有關(guān)部門給予村級小學(xué)更多的關(guān)注。
    (三)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)資市場行情等信息需求量越來越多。希望政府及有關(guān)部門能多給予關(guān)心和支持，多在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識的普及、農(nóng)產(chǎn)品銷路的擴(kuò)大和順暢上下功夫。
    近幾年黨中央一直把三農(nóng)問題作為重要的戰(zhàn)略部署，老百姓都有深刻的體會?？v觀上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難這些問題，歸根結(jié)底就是窮，這些都是窮造成的，針對此次調(diào)查走訪，提出幾點(diǎn)思考與建議：
    (一)精心打造致富信息平臺。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民最渴望的就是信息，缺乏信息的農(nóng)民在選擇外出就業(yè)與項(xiàng)目投入方面往往舉棋不定，心中沒底，容易由于判斷失誤而走彎路。市場信息、科技信息對農(nóng)民就業(yè)與增收至關(guān)重要，我們要想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，組織相關(guān)涉農(nóng)單位及時(shí)搜集與地方實(shí)情相符的農(nóng)業(yè)科技信息，并通過宣傳，使農(nóng)民了解了勞動(dòng)力市場，提高務(wù)工收入。
    (二)更加注重民生工程建設(shè)。從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，改善我村小學(xué)辦學(xué)條件，繼續(xù)做好飲水安全工程，鞏固和擴(kuò)大我村新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加強(qiáng)和完善我村計(jì)劃生育工作。
    (三)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。以增加人均收入為中心，進(jìn)一步做大做強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項(xiàng)目。針對好的致富項(xiàng)目，應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持，在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快的富起來。
    (四)注重新型農(nóng)民培育。通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造現(xiàn)代新型農(nóng)民，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。
    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇七
    行業(yè)協(xié)會建設(shè)可以說我們現(xiàn)在還沒有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來的隨意性，參加人員的無組織性，使行業(yè)協(xié)會在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無序競爭，互相壓價(jià)，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過程中，加工業(yè)或營銷業(yè)沒有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了。
    合同。
    下了訂單但也很不規(guī)范受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)市場價(jià)格高時(shí)農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場；市場價(jià)格低時(shí)下單企業(yè)壓價(jià)收購或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會由協(xié)會自我管理自我服務(wù)。另外鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)形成一個(gè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。
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    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇八
    加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，下面是小編為大家收集了關(guān)于新農(nóng)村工作。
    調(diào)研報(bào)告。
    希望可以幫助到大家。
    加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。按照省委“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部的安排，我們*局派員對駐點(diǎn)張塝村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：
    *村位于我縣北部，是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個(gè)自然塆村，9個(gè)村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務(wù)工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來源靠務(wù)工收入，2019年全村經(jīng)濟(jì)收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，目前還有負(fù)債110萬元。
    1、黨員基本情況：該村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動(dòng)黨員13名，60歲以上的11名，占26%;高中及以上的16人，占37%;困難黨員8人，占19%;致富無門的5人，占11.6%;致富帶頭人24人，占56%。
    2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。
    張塝村2019年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積8.8畝，中稻種植面積777.28畝，晚稻種植面積9.69畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補(bǔ)資金12407.99元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)48025.61元，良種補(bǔ)貼資金17048.55元，自進(jìn)駐張塝村，我們迅速進(jìn)村入戶逐一走訪農(nóng)戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶對糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補(bǔ)資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達(dá)農(nóng)戶手中。
    1、該村2019年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實(shí)農(nóng)村五保待遇7戶，保障人口7人，落實(shí)農(nóng)村低保待遇戶，保障人口99人，落實(shí)優(yōu)撫待遇9人，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象7人，落實(shí)獨(dú)生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時(shí)直發(fā)農(nóng)戶。
    2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補(bǔ)貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
    3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實(shí)一項(xiàng)民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實(shí)政策不偏差來嚴(yán)格要求，村民心氣順、無怨言。
    1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴(yán)重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨“望天收”，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補(bǔ)貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費(fèi)20元共計(jì)770元。到農(nóng)民手中所剩無幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時(shí)他們強(qiáng)烈呼吁希望上級有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。
    2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當(dāng)?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營，他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。
    3、該村現(xiàn)有果園三個(gè)，分別坐落在一組、六組、八組、約計(jì)面積200畝，因果園果樹是在上世紀(jì)九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個(gè)果園場收益低微。當(dāng)?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟(jì)林基地1個(gè)約計(jì)面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財(cái)富，但后期必須加強(qiáng)管護(hù)嚴(yán)防人為破壞。
    該村現(xiàn)有勞動(dòng)力資源837人，勞動(dòng)年齡內(nèi)795人，實(shí)際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進(jìn)行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進(jìn)兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地，該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實(shí)現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。
    當(dāng)?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜?xiàng)社會事業(yè)有所進(jìn)步，主要是以下幾方面成績明顯：
    1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2019年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進(jìn)新房。
    2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。
    3、2019年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實(shí)現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對收費(fèi)偏高有異議。
    4、早在上世紀(jì)90年代該村就實(shí)現(xiàn)電話通村組，截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機(jī)，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動(dòng)基站1座，全面實(shí)現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。
    5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。
    6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等也進(jìn)入了尋常百姓家中。
    7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的好政策全部在校上學(xué)，部分貧困生享受到了生活費(fèi)補(bǔ)貼，連續(xù)2019年實(shí)現(xiàn)適齡少年兒童入學(xué)率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務(wù)教育政策拍手叫好，只是對教育收費(fèi)不規(guī)范小有意見，比如說學(xué)校推行的學(xué)生平安保險(xiǎn)、學(xué)生奶征訂、課輔讀物征訂、學(xué)生生活費(fèi)等等沒有嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。
    8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費(fèi)為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費(fèi)跟蹤服務(wù)，農(nóng)民就醫(yī)最遠(yuǎn)距離不到1千米。
    9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，保險(xiǎn)途徑有社保、商業(yè)保險(xiǎn)、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    10、村里建起了遠(yuǎn)程教育基地、圖書室、文體活動(dòng)室和休閑活動(dòng)場地，村民學(xué)有陣地、玩有場所。
    1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：“有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本?！?BR>    2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，時(shí)常引起鄰里糾紛。
    3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，百姓不愿出義務(wù)工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。
    4、村民保護(hù)環(huán)境意識不強(qiáng)，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點(diǎn)，村民廁所隨處亂搭亂建嚴(yán)重影響村容村貌。
    村里基層組織機(jī)構(gòu)健全，各項(xiàng)社會管理比較有序，基本實(shí)現(xiàn)村民自治、民主管理。
    1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護(hù)村隊(duì)，設(shè)立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時(shí)間化解。
    2、村里還成立了計(jì)生協(xié)會，自動(dòng)入會會員達(dá)到了243名，計(jì)生協(xié)會在管理該村計(jì)生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。2019年該村目前無政策外生育，在計(jì)生協(xié)會的作用下，該村計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱之為計(jì)生協(xié)會是計(jì)生對象戶的娘家。
    3、該村在重大事務(wù)上均能做到“三公開”，特別是村級財(cái)務(wù)上透明度是相當(dāng)高的，村有民主理財(cái)小組并建立了一套完備的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監(jiān)督，對村民提出的意見和建議及時(shí)收集并把處理結(jié)果反饋當(dāng)事人。另外，調(diào)查中我們看到村級黨務(wù)政務(wù)公開欄上惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財(cái)務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實(shí)上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時(shí)向村民公開。
    自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，農(nóng)民真切享受到了國家公共財(cái)政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個(gè)方面：
    1、基層組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部服務(wù)群眾的意識也要加強(qiáng)，能力亟待提升。
    2、農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展緩慢，甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用，無人管也無人問，百姓出現(xiàn)了極端思想總認(rèn)為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國家出錢，這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號。
    3、人員流動(dòng)性大，計(jì)生工作難以開展。
    4、農(nóng)民致富門路不寬，缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農(nóng)信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時(shí)影響百姓信心。
    5、教育資源不均衡，農(nóng)村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
    6、村級債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。
    7、農(nóng)民對國家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯(cuò)誤思想，就連“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這么好的政策也難以推行。
    8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范，老百姓錯(cuò)誤認(rèn)為自個(gè)兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風(fēng)違建。
    9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關(guān)注。
    10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強(qiáng)，參政議政水平不高。
    黨的xx大報(bào)告指出：“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑?！碑?dāng)前，我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期，也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對“”新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
    我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè)，共x個(gè)行政村，農(nóng)戶數(shù)xxxx戶，農(nóng)業(yè)人口xxxx人，耕地面積xxxx畝，農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來，我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，深入實(shí)施移民扶貧開發(fā)，健全完善民生保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長勢頭，農(nóng)民收入水平不斷提高。
    1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題，引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè)，形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托，以市場為導(dǎo)向，著力培育和發(fā)展大場大戶，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表，實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地，目前基地面積xxx畝。
    3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo)，以項(xiàng)目為抓手，農(nóng)戶參與為主體，社會幫扶為補(bǔ)充，以整組推進(jìn)為主要形式，以合水分場試點(diǎn)村為突破，全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障體系，推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑，農(nóng)村危舊房改造，加大村容村貌整治力度，不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平。
    4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)安排部署，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
    5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
    我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏，盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。
    1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善，加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱，而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密，尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
    2、市場因素?，F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢，農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問題較為明顯。
    3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制上，土地過于分散，土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散，與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善，難以滿足農(nóng)民對資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
    4、資金因素。信貸政策不寬松，擔(dān)保條件比較苛刻，貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí)，能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少，進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會資金和工商資本也比較少。
    5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺，在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來積極影響的同時(shí)，一些現(xiàn)實(shí)的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化，沿襲著傳統(tǒng)的抓法，缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化，對農(nóng)民的約束力較差，組織難度較大。
    1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求，圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè)，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過市場引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施，大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
    2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技含量，充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道，逐步開展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間，逐步形成強(qiáng)勢品牌。
    3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求，采取適當(dāng)集中、連片開發(fā)、整村推進(jìn)的模式，集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān)，把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作，著力提高扶貧開發(fā)效益。
    4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置，全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢，創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度，集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
    5、加快農(nóng)村體制改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段，不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策，健全土地流轉(zhuǎn)程序，規(guī)范。
    合同。
    文本，完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度，積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐，引進(jìn)經(jīng)營能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實(shí)行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)，由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地，就近吸納部分富余勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇九
    加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義意義的工程，任重而道遠(yuǎn)。隨著
    學(xué)習(xí)
    貫徹“三個(gè)代表”重要思想不斷深入，村干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。但是，在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題。根據(jù)區(qū)委組織部的安排，我們對全鎮(zhèn)9個(gè)村黨支部的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下：
    一、基本情況
    （一）黨員基本情況：我鎮(zhèn)轄9個(gè)行政村，共有人口6720人，黨員685名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的69％，其黨員55歲以上的342名，占50％；文盲、半文盲黨員56名，占8％；高中及以上的112人，占16%；困難黨員85人，占12%；致富無門的40人，占 6%；致富帶頭人50人，占 7%。
    （二）黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為36人，35歲以上的15人，占委員總數(shù)的41％，高中以上文化程度的占60％。
    （三）黨支部作用的發(fā)揮情況：9個(gè)村的兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能履行自己的工作職責(zé)。相比之下，青土坡村黨總支的作用發(fā)揮較好，主要原因是該村的黨總支書記是多年的老書記，在長期的基層黨建工作中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，工作方式方法靈活多樣，處事公道，能充分利用該村的各方面條件，帶領(lǐng)群眾致富。湟興村黨支部書記在帶領(lǐng)群眾致富方面起到了一定的帶頭作用，由于該村部分黨員的模范作用發(fā)揮得不太好，對黨支部核心作用的發(fā)揮有一定的影響；北山村和蘇家寺村黨支部的作用發(fā)揮得稍微差點(diǎn)，由于受交通和地理位置的影響，加之支部書記工作欠大膽，部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
    （四）村集體經(jīng)濟(jì)收入情況：9個(gè)村均不同程度的有部分集體收入，主要來源是有鐵路占地、山臺地等。
    二、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的情況與成效
    （一）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格基層組織建設(shè)制度。建立健全了黨員登記制度，村黨支部日常工作考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部包村幫戶制度、中心組成員理論學(xué)習(xí)制度等。
    （二）對換屆后的村組干部進(jìn)行了法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村相關(guān)科技、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨務(wù)等知識的培訓(xùn)。
    用科技，通過黨委集體談話、集體到各村調(diào)研、集中組織培訓(xùn)等形式，使他們在致力本村組的發(fā)展上做到了思路清晰，方向正確，切合實(shí)際，同時(shí)服務(wù)群眾的自覺性和執(zhí)行政策、依法辦事、帶領(lǐng)群眾致富的能力方面都有了較大的提高。
    的培養(yǎng)計(jì)劃和明確了培養(yǎng)對象，并落實(shí)了具體責(zé)任人。要求將致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，同時(shí)將這部分同志做為村級后備干部的培養(yǎng)對象進(jìn)行登記造冊。目前我鎮(zhèn)的“雙向培養(yǎng)”對象有9人。六是各村評選出了黨員示范戶，并建立了常效管理機(jī)制。全鎮(zhèn)共有黨員示范戶15戶。
    （五）村級組織陣地建設(shè)情況。我鎮(zhèn)9個(gè)行政村中，目前有洞子村、湟興村、青土坡村等均有磚混結(jié)構(gòu)的村級組織活動(dòng)場所。
    （六）黨費(fèi)收繳情況。目前我鎮(zhèn)的黨費(fèi)收繳工作基本順利，能按時(shí)足額上繳黨費(fèi)。
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    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇十
    加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署?！笆晃濉币?guī)劃進(jìn)一步明確了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)。隨著淮濱經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化步伐進(jìn)一步加快，尤其是新一屆、縣政府審視縣情、理清思路，提出了“打淮河碑，做水文章，堅(jiān)定不移地走非農(nóng)化之路，借淮河之威，揚(yáng)淮濱之名，突出特色，加快發(fā)展，搶抓治淮機(jī)遇，全面提升淮濱，爭當(dāng)豫東南崛起后起之秀”的總體要求和整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的工作思路，更是極大地推動(dòng)了淮濱縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中，、縣政府組織帶領(lǐng)全縣干部群眾，認(rèn)真貫徹黨和國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，緊緊抓住“三農(nóng)”問題不放松，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，以構(gòu)建社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)村素質(zhì)為手段，多種措施統(tǒng)籌城了發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快，農(nóng)村各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，農(nóng)民素質(zhì)進(jìn)一步提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。
    1
    今年以來，縣政協(xié)緊緊圍繞全縣工作大局，把促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)作為今年工作的重點(diǎn)。3月份，由縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，組織政協(xié)和機(jī)關(guān)有關(guān)人員，先后深入期思、王店、三空、鄧灣等試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，就村莊規(guī)劃問題進(jìn)行專題調(diào)研，通過召開座談會、深入農(nóng)戶走訪等各種形式，認(rèn)真聽取鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民群眾對新村規(guī)劃等問題的所思所想，們從不同方面提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、淮濱縣村莊規(guī)劃基本情況
    資金1.2億元，對全縣289個(gè)行政村，15個(gè)農(nóng)村場及10千伏以上電網(wǎng)進(jìn)行了全面改造，消滅了村級用電盲點(diǎn)，并實(shí)行了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。農(nóng)村通訊迅速發(fā)展。全縣加快電信等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，先后完成了2個(gè)小靈通基站建設(shè)和289個(gè)行政村的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，固定電話已覆蓋所有的自然村，部分村莊開通了互聯(lián)網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)。移動(dòng)和聯(lián)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)基站已覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)村，農(nóng)村手機(jī)持有率正在飛速發(fā)展。
    二、關(guān)于新農(nóng)村村莊規(guī)劃情況的主要做法
    為切實(shí)做好新農(nóng)村規(guī)劃工作，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的工作理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，并取得可一定成效。目前，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，我縣村莊規(guī)劃工作，外業(yè)勘測全部完成。2015年、市政府確定我縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100個(gè)村莊為規(guī)劃村，全縣成立了2個(gè)小組，分赴各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊實(shí)地勘測，經(jīng)過艱苦工作，目前已完成了10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）100個(gè)村莊的全部外業(yè)勘測和資料收集工作；規(guī)劃進(jìn)展順利。全縣已有鄧灣鄉(xiāng)、防胡鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和徐門村、陳臺村、張祠堂村等17個(gè)村的規(guī)劃初步方案已完成，并通過了初審。我縣的主要做法是：
    （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織。
    也相應(yīng)成立村鎮(zhèn)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作。李強(qiáng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽訂可村鎮(zhèn)規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的一把手是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的.第一負(fù)責(zé)人，、縣政府要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）真正把該項(xiàng)工作列入重要的議事日程，并納入到年終工作考評中?？h政府在財(cái)政困難的情況下，兩次為村鎮(zhèn)規(guī)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，并配專用車一輛，較早啟動(dòng)了我縣村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
    （二）營造氛圍，注重宣傳。
    社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全新工作，涉及面廣，觸及矛盾多，工作難度大，社會各界的理解、關(guān)心、支持非常重要。因此，要積極營建社會氛圍，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。一是在信陽市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)電視電話會后，縣政府及時(shí)召開了常務(wù)會，召開可兩次由縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手參加的專題會議，多次召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心主任的座談會、培訓(xùn)會；二是利用電視臺在黃金時(shí)間播放村莊規(guī)劃宣傳滾動(dòng)字幕，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出動(dòng)宣傳車30余次進(jìn)行宣傳，是村莊規(guī)劃工作人人皆知，家喻戶曉，通過宣傳在全縣營造上下關(guān)心、關(guān)注村莊規(guī)劃建設(shè)工作的良好社會氛圍。
    （三）部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。
    項(xiàng)部門明確了職責(zé)和任務(wù)。一是建設(shè)局要指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中的沼氣建設(shè)規(guī)劃；民政局、救災(zāi)辦在新農(nóng)村建設(shè)中負(fù)責(zé)建設(shè)敬老院，解決五保戶安置問題；電業(yè)局幫助解決農(nóng)村新村電網(wǎng)改造，解決生活、生產(chǎn)用電；水利局幫助修好橋涵、閘站，幫助解決居民飲水問題；土地局幫助新村完善土地調(diào)整手續(xù)，為新村居民依法、及時(shí)辦理土地證提供有利條件；交通局要為新村建設(shè)搞好村村通規(guī)劃。二是加大資金投入。傾全縣之力，支持新村規(guī)劃建設(shè)，縣政府落實(shí)了幫扶責(zé)任制，組織了63個(gè)縣直單位，每個(gè)單位要幫扶1至2個(gè)村，對每個(gè)村幫扶資金不少于3000元。三是要求業(yè)務(wù)部門要解放思想，更新觀念，利用本部門的專業(yè)優(yōu)勢，爭取項(xiàng)目資金，并積極吸引民間資金，為新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)打下基礎(chǔ)。
    （四）扎實(shí)推進(jìn)，積極準(zhǔn)備。
    元外，縣財(cái)政也撥出專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，將村莊規(guī)劃建設(shè)任務(wù)完成的好壞，作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)年終任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核，完不成任務(wù)的進(jìn)行處罰，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    三、存在的問題及建議
    我縣在村莊規(guī)劃工作中取得了一定成效，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和兄弟縣區(qū)相比，仍然存在一定差距，還有很多不盡人意的地方，一是村莊規(guī)劃的民主意識淡薄。一些村對規(guī)劃工作認(rèn)識不到位，很多村干部在規(guī)劃問題上大包大攬，沒有廣泛爭取和聽取農(nóng)民群眾的意見，造成部分群眾對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案不理解不認(rèn)可；二是缺乏規(guī)劃資金。今年淮濱縣新農(nóng)村建設(shè)有100個(gè)村需要規(guī)劃，這需要大量的數(shù)據(jù)采集，而下一步另外189個(gè)行政村規(guī)劃同樣也刻不容緩，按全市統(tǒng)一部署2015年底前必須全部完成，業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)等經(jīng)費(fèi)需要近500萬元，、縣政府采取了對口幫扶等措施，但目前，這部分資金由于多種原因大都沒有到位。三是村莊規(guī)劃配套設(shè)施建設(shè)滯后。新村建設(shè)配套設(shè)施如自來水、電力、環(huán)衛(wèi)、污水處理等各項(xiàng)配套設(shè)施要同步進(jìn)行，但由于目前的改水、改電所需資金投入體制不健全等多種原因，配套設(shè)施建設(shè)明顯滯后等。為此，特提出以下建議：
    礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃，形成一個(gè)完整的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃體系，為我縣“十一五”期間開展舊村改造和新村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高發(fā)展?jié)摿μ峁┛茖W(xué)依據(jù)。要按照“一步規(guī)劃到位，分批分期實(shí)施”的要求，統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快排污、道路、通訊、供水、供電、供氣等城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為配套齊全、布局合理、節(jié)約資源、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型居住區(qū)。同時(shí)，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定過程中，要廣泛征求各界意見，尤其是農(nóng)民群眾的意見，并履行法定程序經(jīng)審批后執(zhí)行。
    素的監(jiān)測，增強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和抵御能力。
    三是加快完成村莊整治工作。要優(yōu)化布局。通過規(guī)劃指導(dǎo)村莊建設(shè)科學(xué)處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)文明之間的關(guān)系，做到布局合理，實(shí)用美觀要硬化道路。通村及村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，村內(nèi)主干道硬質(zhì)化90％以上，宅間道路達(dá)到消防安全要求；給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，自來水入戶率達(dá)到95％以上；90％以上的農(nóng)戶使用清潔能源；擴(kuò)大村莊綠化面積。村莊綠化覆蓋率要達(dá)到35％以上。
    四是分階段逐步實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、先易后難、分步實(shí)施”的原則，以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。要搞好試點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)條件好、有意愿的村先行試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展舊村改造和新村建設(shè)。
    五是加強(qiáng)規(guī)劃控制，集約農(nóng)村建設(shè)用地。按照“改造城中村、整治行政村、撤并自然村”的要求，規(guī)劃要明確農(nóng)村用地控制區(qū)、村莊撤并區(qū)和發(fā)展建設(shè)區(qū)。通過規(guī)劃控制農(nóng)村建設(shè)用地，實(shí)施舊村土地整理，拆舊拆危，盤活存量土地，整合農(nóng)村宅基地，集約農(nóng)村土地資源。提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施供給水平與服務(wù)能力，引導(dǎo)過于分散的村落和散居農(nóng)戶向中心村集中，對于規(guī)模小和正在萎縮的村落，要停止新的住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    六是加大扶持力度，制定優(yōu)惠政策。各級政府應(yīng)本著“多予、少取、放活”的精神，切實(shí)把支持“三農(nóng)”的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。有關(guān)職能部門要盡快制定和出臺惠及農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。實(shí)行規(guī)定費(fèi)用減免政策。建議規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，本級規(guī)定費(fèi)用減免收??；交通部門對鄉(xiāng)村公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用只收取成本費(fèi)；其它部門辦理有關(guān)手續(xù)只收取工本費(fèi)。實(shí)行農(nóng)民建房用地優(yōu)惠政策。對服從村莊規(guī)劃建設(shè)要求，自愿、主動(dòng)拆除原有舊住房，積極參與新規(guī)劃的房屋建設(shè)的農(nóng)民，有關(guān)部門可以給予一定獎(jiǎng)勵(lì)措施。嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃安排宅基地，并建立宅基地合理置換機(jī)制，在符合規(guī)劃基礎(chǔ)上，允許農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)依法進(jìn)行出租、入股、抵押（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外），所籌資金用于基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。制定支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體參加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡從事農(nóng)村公路、水利、給排水、垃圾處理、沼氣、電信和供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)制定減免征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策給予支持。
    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇十一
    新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會議宣讀了駐馬店市委、市政府《關(guān)于加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》。在這種大背景下，本課題組7～9月通過對駐馬店部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐的考察，對全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
    新型農(nóng)村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，通過小村并大村、大村擴(kuò)容和空心村治理，進(jìn)行資源整合而建設(shè)的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善、居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會化公共服務(wù)相配套的現(xiàn)代化農(nóng)民居住區(qū)。
    駐馬店市農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)要本著“規(guī)模要大、檔次要高、功能要全、環(huán)境要美”的原則，堅(jiān)持做到科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、試點(diǎn)先行、積極穩(wěn)妥、量力而行。
    近年來，駐馬店市結(jié)合實(shí)際，確定中心村，整合自然村，抓好示范村，依據(jù)“因地制宜，以人為本，節(jié)約土地，保護(hù)農(nóng)田”的原則，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。目前，全市新開工建設(shè)的51個(gè)試點(diǎn)社區(qū)開工建設(shè)48個(gè)，其中21個(gè)萬人社區(qū)開工建設(shè)18個(gè)、5000人社區(qū)已全部開工建設(shè)。累計(jì)投入各類資金20.2億元，其中財(cái)政投資1.6億元、整合部門資金1.3億元、社會化運(yùn)作資金17.3億元。累計(jì)建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12條、總長21.3公里，配套排污管道21.3公里，鋪設(shè)供水管道13.3公里，架設(shè)電力線路12.6公里。全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得初步成效。
    新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長，工作量大，困難較多，全面高標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)該項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)較大突破，還面臨著不少制約因素。
    1、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地主要途徑是實(shí)施土地綜合整治和增減掛鉤，但相關(guān)政策不夠完善，存在與現(xiàn)實(shí)脫鉤的問題，因此，用地問題是制約社區(qū)建設(shè)的瓶頸。
    2、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金來源單一、投入不足，且缺乏有效的融資渠道。
    3、農(nóng)民收入偏低，拆遷有一定資金壓力。
    4、高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)尚未成型，示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
    針對駐馬店市目前新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，今后的工作要從以下幾方面著手：
    1、建立多元投資模式和良性融資渠道，滿足新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金需求。一是將財(cái)政用于支持新型農(nóng)村社區(qū)中建設(shè)道路、文化廣場、水電等各項(xiàng)涉農(nóng)資金整合使用、管理，提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益，以較少的資金投入獲得最大的支持效果。二是要積極吸納社會資金，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會各界通過捐資捐物、投工投勞，支持和參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是要加大各級財(cái)政投入力度。四是要鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持力度。五是通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓，積極盤活建設(shè)資金。
    2、遵循城市化進(jìn)程規(guī)律，以高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃確保有序建設(shè)。我們要遵循“新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合”的原則，著眼于城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要制訂高標(biāo)準(zhǔn)，如高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理等。
    3、實(shí)施重點(diǎn)突破，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。對已啟動(dòng)的新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行一次全面評估，從中選取部分具有較好條件的社區(qū)，作為全市社區(qū)建設(shè)的示范點(diǎn)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。
    4、完善服務(wù)體系，拓展社區(qū)服務(wù)功能。完善各種服務(wù)設(shè)施，建造一個(gè)集居住、購物、辦公、教育、醫(yī)療、健身、休閑等多種功能為一體的現(xiàn)代高尚社區(qū)。具體來說：一是著力推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)。二是著力推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。三是著力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。四是著力推進(jìn)公共文化教育服務(wù)體系建設(shè)。
    5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織的管理與服務(wù)水平。
    6、以農(nóng)民合作組織為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為聯(lián)結(jié)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。
    1、要將“建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”同城市的發(fā)展聯(lián)系起來，不能孤立進(jìn)行。
    2、要保證各項(xiàng)政策落到實(shí)處，不能流于形式。
    3、要踏踏實(shí)實(shí)，量力而行，穩(wěn)步前進(jìn)，不能急于求成。
    4、要實(shí)事求是，考慮農(nóng)民的承受能力，不能脫離實(shí)際。
    5、要防止在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)生新的腐朽。
    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇十二
    （一）電力管理經(jīng)營方式
    1.市級單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位之間的關(guān)系
    耒陽電力局擁有整個(gè)耒陽地區(qū)電力管理經(jīng)營權(quán)（除去少部分地區(qū)屬小型水利發(fā)電站），在2002年之前，耒陽市電力局是把經(jīng)營權(quán)管理權(quán)一并交在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)手上的，電力局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按裝了一個(gè)總表，用來記錄這一地區(qū)所使用的總電量，然后通過總電量計(jì)算總電費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位只需要每月向耒陽電力交付給總電費(fèi)就行了。電力局實(shí)際上是把這些電力承包給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位經(jīng)營管理，每月所要交付的這些總電費(fèi)就可看做是承包費(fèi)，電力局不要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的人員支付薪水（雖然名義上鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工作人員屬于電力局的員工）。不支付工資，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位人員靠
    什么
    吃飯呢？實(shí)際上呀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位向下級收取的電費(fèi)總數(shù)總會比向電力局支付的總電費(fèi)多（原因在后文中會詳細(xì)說明），中間的差值就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的收益。
    有人就要問了假如電力設(shè)施出現(xiàn)問題，比如電桿損壞，線路不通，變壓器燒壞，這其中的維修費(fèi)誰出？毫無疑問的這全部得由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自己負(fù)責(zé)。名義上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員會說自己是電力局的人，即電力局的員工，但實(shí)際上他們不存在雇傭關(guān)系，說明白點(diǎn)就是合作關(guān)系。再說各村的電力設(shè)備都是由各村自己建立的，是各村的固定資產(chǎn)，跟耒陽電力局根本就達(dá)不上鉤，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村單位得自己維修電力設(shè)施，這中間的維修資金來源就是那筆電費(fèi)差值。
    2.更下層單位之間的關(guān)系
    與上面相似，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位把他擁有的電力管理經(jīng)營權(quán)利交到各村手里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在各村安裝了一個(gè)總電表用來記錄整個(gè)村的總用電量，然后根據(jù)用電量收取電費(fèi)，村級單位每月按時(shí)上交給該電費(fèi)，同時(shí)如果村里出現(xiàn)電力設(shè)施問題由各村自己處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位一概不負(fù)責(zé)。村級單位的收益來自于向各組收取電費(fèi)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位上繳電費(fèi)的差值。
    （二）存在的問題
    1．電價(jià)不能統(tǒng)一
    按理來說電價(jià)都是國家控制的，每漲一分都是要經(jīng)過很多考慮計(jì)算程序才能實(shí)現(xiàn)的。但是在2002年之前耒陽市農(nóng)村地區(qū)的電價(jià)卻不統(tǒng)一，只要通過鄉(xiāng)政府簽字下達(dá)文書就能對各村乃至各組的電價(jià)進(jìn)行調(diào)控（我是學(xué)理科的，對這些并不是很懂，所以這里不談?wù)撨@種行為是否是合法），但是這種做法確實(shí)必須要的。在當(dāng)時(shí)的承包制度下，必須需要這種不統(tǒng)一的電價(jià)來維持農(nóng)村承包者的收益，以及平衡農(nóng)村電力市場，使得這種制度能繼續(xù)下去。
    為什么需要這種不統(tǒng)一的電價(jià)呢?那我們就慢慢分析。我們從關(guān)系電費(fèi)值的用電量去觀察，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中處于最高的位置的電表為鄉(xiāng)鎮(zhèn)總表，我們用a表示。然后處于下一級的電表為村總電表，我們用b表示，再下一級的電表就是組總電表，我們用字母c表示，最后才是居民電表，我們用d表示。完美狀況是所有的b值相加等于a的值，同一個(gè)村下的所有c值相加等于該村的b值，同一個(gè)組下所有的d值相加等于該組的c值。但是這種完美狀況是絕對不可能的，就算是理論上也是不可能，因?yàn)殡娏髟陔娎|上流過肯定是要發(fā)熱的，造成損耗，這是非人為的虧損。再加上那些非法的偷電行為，那么這損耗就更加大了，而且有時(shí)候大的出奇。所以在實(shí)際中，應(yīng)該是把上訴的所有等于號改成小于號。為了保證各級單位的收益，往往要使自己向下級收取的電費(fèi)值大于自己向上級上繳的電費(fèi)值，所以只有靠電價(jià)來控制，這就造成了一個(gè)電價(jià)逐級升高的狀況，這是電價(jià)不一的一個(gè)原因。
    因?yàn)楦鞔甯鹘M的虧損不一樣，所以導(dǎo)致了各村的電價(jià)不一樣，然后影響到每居民戶的電價(jià)不一樣，但是同一個(gè)組的電價(jià)總是一樣的。也曾經(jīng)有個(gè)組偷電現(xiàn)象極其嚴(yán)重導(dǎo)致該組電價(jià)升到70多元每度，這電價(jià)絕對是個(gè)天價(jià)，但是它卻發(fā)生了，但是的具體情況講不清了，現(xiàn)在用具體的虛擬數(shù)據(jù)來模擬出它是怎么升到70多元每度的。假設(shè)某組有20戶人家，某一個(gè)月該組的組總電表顯示該月該組共用了140度電，按村里給下來的電單價(jià)為1元每度，那么該組得向村里上繳140元電費(fèi)，但是組管理員抄完全組的電表后，把這20戶人家的用電量加起來才2度，那么140÷2＝70，所以該組管理員至少要收每度70元才能保證自己不虧損，一般自己都要掙點(diǎn)錢的`，所以電價(jià)絕對要大于70元每度。這種行為一般是集體竊電造成的（竊電造成的線損叫管理線損）。
    電價(jià)不一讓用戶心理難以平衡，叫用戶甚是不滿意。在說電價(jià)不一，很可能使某些人從中獲取過多的收益。
    2．管理不健全
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    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇十三
    農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)合行目前是農(nóng)民擺脫貧困和發(fā)展生產(chǎn)的重要力量，也即優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)離不開農(nóng)信社、農(nóng)商行、農(nóng)合行的力量支持。我省農(nóng)村信用社在經(jīng)歷了上世紀(jì)五十年代的艱苦創(chuàng)業(yè)、六七十年代的跌宕起伏、八十年代的改革探索階段后，目前已經(jīng)不斷得到發(fā)展壯大，而在支持三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)上也發(fā)揮了不可忽視的作用。
    1996年8月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》，當(dāng)年底，我省農(nóng)村信用社正式與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，之后全省農(nóng)村信用社改革及管理工作先后由人民銀行、銀監(jiān)局承擔(dān)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)信社開始了新一輪改革的探索。根據(jù)國務(wù)院部署，農(nóng)村信用社交由省級人民政府管理，由省級人民政府全面承擔(dān)對當(dāng)?shù)匦庞蒙绲墓芾砗惋L(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。2017年7月，省政府成立省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，全面履行對全省農(nóng)信系統(tǒng)的“管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能，標(biāo)志著全省農(nóng)信社改革與發(fā)展進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段，掀開了農(nóng)信社改革發(fā)展新的篇章。
    “只有不斷改革，加快發(fā)展，才能贏得先機(jī)?！笔∞r(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長鄢一忠曾經(jīng)說過這樣的一句話。透過這句話，我們看到，任何組織、任何機(jī)構(gòu)只有不斷發(fā)展，不斷改革創(chuàng)新，才能進(jìn)步，才能創(chuàng)造出驚人的力量。正是在這樣的核心指導(dǎo)下，福清農(nóng)村信用合作聯(lián)社正式改制為福清農(nóng)村商業(yè)銀行，改制后的福清農(nóng)商行注入了新鮮的血液，為展開新一輪的農(nóng)村金融服務(wù)開創(chuàng)了新的篇章。
    我省農(nóng)信社系統(tǒng)開拓進(jìn)取，深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)模日益壯大，資產(chǎn)質(zhì)量提升，盈利能力日益增強(qiáng)，取得了顯著的改革成效。而高山支行在省行、福清總行的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，也取得了驕人的成績。下面具體來看：
    增長。
    2、服務(wù)有效。高山支行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密且相對多，而且近期還在籌建新的網(wǎng)點(diǎn)，這將進(jìn)一步輻射高山的農(nóng)村金融服務(wù)。
    3、形象改善。由于我行努力在進(jìn)行實(shí)力提升、質(zhì)量提高、科技強(qiáng)化、服務(wù)優(yōu)化，我行的員工隊(duì)伍無論在素質(zhì)還是精神面貌上都大大改觀，知名度、美譽(yù)度得到很大的提升，高山支行在高山村民的形象大為改觀。
    雖然經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我行取得了良好的效益，但是由于長期以來，我行都面臨著總體的發(fā)展問題，比如，農(nóng)村社會信用度普遍不高，涉農(nóng)行業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)居高不下，由不良貸款占比居高不下形成的信貸風(fēng)險(xiǎn)比較突出，這些都嚴(yán)重地束縛了農(nóng)信社的改革與發(fā)展。因此，如何提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”發(fā)展，是目前各級農(nóng)信社工作的重中之重。下面我們就具體存在的問題展開分析，并根據(jù)存在的問題提出改善的想法和建議。
    1.農(nóng)信社經(jīng)營服務(wù)的理念沒有得到提升。目前我行在提供金融服務(wù)上仍然處于被動(dòng)地位，沒有“貸款營銷”的觀念。只有客戶上門申請貸款時(shí)，我們才被動(dòng)上門了解情況，對本地區(qū)農(nóng)村發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向缺乏超前的調(diào)查、研究、謀劃意識和與地方黨政的協(xié)調(diào)參與意識，因而對自己金融服務(wù)的目標(biāo)定位很不明確，在客戶希望投入的信貸資金的安全程度上把握不定。
    2.提供的信貸服務(wù)品種目前仍然比較單一。從目前了解的情況看，農(nóng)村信用社的服務(wù)品種主要定位于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，且受貸款條件限制，極易造成農(nóng)村信用社有錢投不出去。
    3.沒有與當(dāng)?shù)卣献?，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織單位的權(quán)力效應(yīng)。主要是技術(shù)服務(wù)不到位，農(nóng)民受到政府提供的培訓(xùn)服務(wù)少。因此對這些方面的資金需求便達(dá)不到我們的指標(biāo)。也正因?yàn)檫@方面的原因，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢而艱難，貸款服務(wù)也難于在短時(shí)期內(nèi)發(fā)揮突出的促進(jìn)作用，甚至因此而受損，造成了信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)損失。
    下面提出進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的政策意見和措施。
    1.更新經(jīng)營理念，提升服務(wù)水平。農(nóng)村信用社要更新觀念，立足長遠(yuǎn)。在滿足廣大農(nóng)戶基本的生產(chǎn)、生活資金的基礎(chǔ)上，要把有限的資金用到刀刃上，集中資金，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，努力提高信貸資金的社會效益和自身效益。通過加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提高服務(wù)水平，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化對結(jié)算、票據(jù)流通、資金融通、金融中介服務(wù)等方面的更高要求，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。加快電子化建設(shè)步伐，建立起適應(yīng)現(xiàn)代金融發(fā)展的暢通高效的結(jié)算體系，縮短客戶匯劃資金的時(shí)間。通過拓展服務(wù)功能、疏通結(jié)算渠道，全面提升農(nóng)村信用社服務(wù)““三農(nóng)””的水平。
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    2.建立科學(xué)的信貸風(fēng)險(xiǎn)防范體系。首先要健全農(nóng)戶貸款檔案，各類管理臺賬、卡片，要規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，定期復(fù)核臺賬、卡片內(nèi)容，確保信貸信息真實(shí)全面，并逐步將檔案臺賬實(shí)行計(jì)算機(jī)操作管理。其次是探索實(shí)行貸款公示制，通過發(fā)放小冊子，設(shè)立咨詢崗等方式將信用社的貸款條件，貸款程序公示于眾，并公開監(jiān)督電話，以程序的公開保證貸款管理的公正。再次就是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要規(guī)范信貸人員深入農(nóng)戶調(diào)查的次數(shù)、比例及內(nèi)容，加強(qiáng)信貸調(diào)查，以及時(shí)掌握農(nóng)戶真實(shí)的基本情況。制定符合農(nóng)村信用社系統(tǒng)實(shí)際的貸款責(zé)任制度，達(dá)到既控制違規(guī)貸款最大限度地減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，又有效地支持“三農(nóng)”的目的。
    3.優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制，解決動(dòng)力問題。信用社支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)的有效開展，從根本上講，取決于人才素質(zhì)的高低及激勵(lì)機(jī)制的完善。要健全激勵(lì)機(jī)制，在堅(jiān)持貸款第一責(zé)任人和終身責(zé)任制約束的基礎(chǔ)上，使信貸制約與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，要改變單純考核回收率的工作模式，全面、綜合考核農(nóng)戶貸款率、新增貸款比率、貸款收回率、貸款收息率等指標(biāo)完成情況，明確規(guī)定因不可抗拒因素形成的貸款風(fēng)險(xiǎn)信貸員免責(zé)條款，既要充分考核信貸員對信用社效益的貢獻(xiàn)率，又要如實(shí)評估其支農(nóng)職責(zé)履行情況，以此鼓勵(lì)和支持信貸員積極拓展信貸業(yè)務(wù)，最大限度地提高資金運(yùn)用和為農(nóng)服務(wù)水平。
    民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)服務(wù)的窗口，建立一個(gè)更加廣闊的合作平臺。
    目前我們已經(jīng)成功改制成為農(nóng)商行，農(nóng)商行的核心優(yōu)勢還是在“三農(nóng)”。而且多年來服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，小額存款最穩(wěn)定、小額貸款最安全。如果我們始終堅(jiān)持做小做優(yōu)做強(qiáng)，形成“小”的優(yōu)勢和較強(qiáng)的競爭力，一定可以為農(nóng)村金融服務(wù)貢獻(xiàn)更多的力量。
    高山支行
    2012年5月14日
    根據(jù)《xxx關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的專題調(diào)研》要求，結(jié)合xxx信用社服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)工作的業(yè)務(wù)實(shí)踐，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、支持“三農(nóng)”發(fā)展的基本情況
    截止2012年4月末xx聯(lián)社各項(xiàng)存款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%；各項(xiàng)貸款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%；存貸比率%。我聯(lián)社堅(jiān)持“小額、分散、支農(nóng)”的服務(wù)“三農(nóng)”信貸原則，積極推廣農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、“xx寶”貸款等惠農(nóng)信貸品種，涉農(nóng)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。至2012年4月末涉農(nóng)貸款余額萬元，比年初增加萬元，增幅%，較各項(xiàng)貸款增幅高出個(gè)百分點(diǎn)；涉農(nóng)貸款占比%，比上年末提高個(gè)百分點(diǎn)。涉農(nóng)貸款中“兩小貸款”余額萬元，比上年增加萬元，增幅%。
    二、當(dāng)前農(nóng)村金融服務(wù)面臨的主要問題
    （一）支農(nóng)資金不足。農(nóng)村信用社立足縣域，主要吸收當(dāng)?shù)卮婵钯Y金，存款規(guī)模受地方經(jīng)濟(jì)影響較大，特別是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟(jì)規(guī)模制約農(nóng)信社支農(nóng)資金更加明顯。縣域范圍內(nèi)存款市場份額的競爭日趨激烈，民間融資行為更加活躍，存款搬家的現(xiàn)象比較突出，支農(nóng)資金不足一定程度上限制了農(nóng)信社支農(nóng)功能的發(fā)揮。
    體個(gè)體差別較大，服務(wù)需求差異化，部分發(fā)展較快的農(nóng)村地區(qū)，金融服務(wù)要求越來越高；從涉農(nóng)貸款操作和管理上看，農(nóng)村客戶群體對信用社貸款程序多、手續(xù)繁瑣一直頗有微詞，復(fù)雜的貸款環(huán)節(jié)，使一些借款者望而卻步，同時(shí)，信貸產(chǎn)品單一，未能滿足客戶多樣化需求；從基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施上看，農(nóng)村信用社硬件服務(wù)設(shè)施還有待加強(qiáng)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的改造、人力資源配置仍需進(jìn)一步完善。
    三、農(nóng)信社加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的措施與建議
    （一）立足社區(qū)、服務(wù)“三農(nóng)”。我聯(lián)社找準(zhǔn)市場定位，主要服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)，信貸資金絕大部分用于支持本地農(nóng)戶、中小企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)信社存、貸款市場份額均占當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)第一位，同時(shí)也成為本地納稅大戶，農(nóng)信社的發(fā)展離不開地方支持，與縣域經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，不能離開縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平簡單地下達(dá)增長目標(biāo)。
    （二）農(nóng)信社股權(quán)改革在探索中前進(jìn)。xx聯(lián)社自xx年實(shí)施股份合作制改革以來，增資擴(kuò)股，自身資金實(shí)力不斷增強(qiáng)，截止xx年末，股本金總額萬元，比改制初期增長了倍。資本實(shí)力的增強(qiáng)對經(jīng)營管理提出了更高的要求，保持農(nóng)信社支農(nóng)方向不改變需要從制度層面上加予確認(rèn)，比如當(dāng)前對農(nóng)信社章程的修改，明確支農(nóng)承諾等措施很有必要。另一方面，農(nóng)信社股權(quán)流轉(zhuǎn)目前仍處于制度空白，建議監(jiān)管部分能出臺指導(dǎo)意見加予規(guī)范。
    進(jìn)一步提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能與效率。隨著服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與設(shè)施的擴(kuò)張，風(fēng)險(xiǎn)管控要求越來越突出，特別是助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，農(nóng)信社既要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)的社會責(zé)任，又要承擔(dān)由此可能引發(fā)的一系列風(fēng)險(xiǎn)，建議放寬覆蓋面要求，成熟一個(gè)布設(shè)一個(gè)。
    （四）穩(wěn)步推廣“兩小”、“農(nóng)商寶”等特色信貸產(chǎn)品。幾年來，一直保持“兩小”貸款的穩(wěn)步增長，逐步壓縮單戶額度過大的聯(lián)保貸款，實(shí)現(xiàn)總額增長、戶數(shù)增加、比例合理的推廣目標(biāo)；2017年我聯(lián)社推出的“xx寶”貸款品種經(jīng)過試點(diǎn)，已簽約商戶家，存入保證金萬元，共發(fā)放貸款筆萬元，為信貸支持農(nóng)村個(gè)體工商戶與農(nóng)戶共同發(fā)展進(jìn)行了探索與嘗試。
    （五）推行“陽光信貸”，適當(dāng)簡化貸款手續(xù)和審批程序。我聯(lián)社目前主要采取的措施：一是公開信貸品種、辦貸流程、信貸服務(wù)人員服務(wù)片區(qū)、辦貸監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承諾辦貸時(shí)限；二是簡化萬元以下的貸款辦貸手續(xù)；三是適當(dāng)放寬基層網(wǎng)點(diǎn)的貸款審批權(quán)限。農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶小額貸款具有其特殊性，既受其生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目的制約，也與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)交易方式相關(guān)，建議監(jiān)管部門對額度較小的農(nóng)戶貸款在監(jiān)管上適度放寬，允許農(nóng)信社以比較簡化的手續(xù)規(guī)范對此類貸款的管理。
    重要。
    （七）積極履行社會責(zé)任。近年來，政府各項(xiàng)惠民政策相繼出臺，我聯(lián)社積極承擔(dān)各種低保資金、財(cái)政補(bǔ)貼資金的代發(fā)業(yè)務(wù)，先后承接城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、各種民政優(yōu)撫對象的補(bǔ)助、水庫移民補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等代收代發(fā)業(yè)務(wù)，涉及戶數(shù)達(dá)到萬戶，這些業(yè)務(wù)雖然工作量大、占用資源多，但惠及千家萬戶，我們充分發(fā)揮農(nóng)信社點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，為群眾提供便利的服務(wù)。另一方面，承接各項(xiàng)貼息貸款業(yè)務(wù)，先后開辦了扶貧貼息貸款、下崗再就業(yè)貼息貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗婦女創(chuàng)業(yè)貸款、助學(xué)貸款等業(yè)務(wù)，為構(gòu)建社會和諧貢獻(xiàn)力量。農(nóng)信社承接的政策性貸款、貼息貸款業(yè)務(wù)較多，建議各類財(cái)政貼息資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等的撥付能直接劃付農(nóng)信系統(tǒng)。
    年月日
    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇十四
    為了全面掌握我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況，不斷促進(jìn)我縣農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。按照縣人大常委會年度工作安排，5月下旬至6月中旬，縣人大常委會副主任周學(xué)彪帶領(lǐng)縣人大教工委、常委會部分委員和衛(wèi)生局相關(guān)同志深入許家壩、大壩場、興隆、合朋溪、邵家橋、楊家坳、三道水、寬坪、亭子壩9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，12個(gè)村衛(wèi)生室和1家民營醫(yī)院，采取聽匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪群眾、翻閱資料、召開座談會等方式，了解我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作情況，并征求鄉(xiāng)村醫(yī)生、村干部、人大代表等對我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見和建議。同時(shí)，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展調(diào)研，廣泛收集情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    近年來，我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，以農(nóng)村為重點(diǎn)”的工作方針，以建立覆蓋全縣人民醫(yī)療衛(wèi)生基本制度為目標(biāo)，以解決群眾“看病難、看病貴”為著力點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (一)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)條件有了較大改善。近年來，縣政府及相關(guān)職能部門緊緊抓住國家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時(shí)機(jī)，積極爭取國家專項(xiàng)資金，不斷加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，不斷滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求。一是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。我縣有縣級醫(yī)院2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27家，民營醫(yī)院3家，村(社區(qū))衛(wèi)生室531個(gè)(已建成規(guī)范化衛(wèi)生室255所)，個(gè)體診所12家，藥品零售企業(yè)270多家，縣鄉(xiāng)公立醫(yī)院有病床718張?？h鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)有在編人員896人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院405人)，有衛(wèi)生技術(shù)人員768人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)387人)。醫(yī)務(wù)人員中大學(xué)本科137人，?？?19人，中專220人;獲高級職稱的21人，中級職稱180人，初級職稱428人?；拘纬闪艘钥h城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，村級衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，民營診所為補(bǔ)充的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，極大地方便和滿足了廣大群眾的就醫(yī)需求，基本解決了農(nóng)村群眾看病難的問題。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。初步統(tǒng)計(jì)，近年來各級爭取中央、省、地專項(xiàng)資金8000多萬元，用于改善業(yè)務(wù)用房、新增設(shè)備、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、農(nóng)村改廁、配置急救車等?？h鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了不斷改善。
    (二)不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。一是全面加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。通過采取開展“醫(yī)院管理年”等活動(dòng)，采用在崗培訓(xùn)、選送進(jìn)修和開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等措施，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)對職工進(jìn)行了業(yè)務(wù)水平提升和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。二是全面加強(qiáng)了醫(yī)療質(zhì)量管理。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善了各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)了各項(xiàng)質(zhì)控措施，制定了醫(yī)療服務(wù)考評標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)質(zhì)量與個(gè)人工資掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，確保了醫(yī)療安全，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。三是實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療制度改革，全面推行了聘用制和崗位管理制。xx年，制定下發(fā)了《思南縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資考核辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實(shí)行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，職工實(shí)行全員聘用制，人員工資實(shí)行崗位績效工資制。由于強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高醫(yī)技水平和服務(wù)質(zhì)量，就診人員不斷增加，業(yè)務(wù)收入不斷提升。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中，中心集鎮(zhèn)衛(wèi)生院年?duì)I業(yè)額超100萬元的，約占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的二分之一。
    (三)新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進(jìn)，醫(yī)療保障能力不斷提高。新農(nóng)合工作自xx年開始在我縣推行以來，縣人民政府及相關(guān)職能部門堅(jiān)持以解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴為著力點(diǎn)，制定了《思南縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則》，相繼成立了縣合醫(yī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)站。工作中強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善監(jiān)督體系，促進(jìn)了我縣新農(nóng)合工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣新農(nóng)合參合率逐年穩(wěn)步提高，補(bǔ)償方案不斷優(yōu)化，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，農(nóng)民群眾受益面持續(xù)擴(kuò)大，保障能力顯著增強(qiáng)。5年來，農(nóng)村參合率由77%逐年提高到95%，累計(jì)籌資33988余萬元(其中個(gè)人籌資4989余萬元)。累計(jì)就診134.43萬人次，其中住院統(tǒng)籌14萬人次，醫(yī)療費(fèi)用31874.23萬元(截止xx年5月)，總報(bào)補(bǔ)金額達(dá)17919.15萬元，報(bào)補(bǔ)率達(dá)56%以上。大病住院補(bǔ)償封頂線由原來的4萬元調(diào)整為6萬元，實(shí)行了個(gè)人賬戶過渡到門診報(bào)補(bǔ)，建立了新農(nóng)合與民政醫(yī)療救助制度的無縫銜接機(jī)制，完善了農(nóng)民大病醫(yī)療救助制度，使參合農(nóng)民重大疾病補(bǔ)助總額得到不斷提高，極大地解決了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，使民生工程得到進(jìn)一步落實(shí)，合作醫(yī)療的優(yōu)越性得到了進(jìn)一步體現(xiàn)，社會和諧得到進(jìn)一步促進(jìn)。
    (四)公共衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)，基本衛(wèi)生服務(wù)均等化成效顯著?？h政府及衛(wèi)生行政主管部門堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的工作方針，認(rèn)真履行公共衛(wèi)生職責(zé)，加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)。一是建立了疫情報(bào)告制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的法定乙類傳染病病例(如對麻診、病毒性肝炎、肺結(jié)核等)及時(shí)報(bào)告。二是傳染病的防治工作力度不斷加大?？h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)院分別開設(shè)了腸道?？崎T診，加強(qiáng)對外環(huán)境的監(jiān)測，對報(bào)告的麻疹病人進(jìn)行了個(gè)案調(diào)查。認(rèn)真開展以“甲流”為重點(diǎn)的傳染病防控工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“甲流”防控預(yù)案的整體要求設(shè)立了隔熱門診室，購置了相應(yīng)的儀器設(shè)備及醫(yī)療消毒藥液，有效地防止了傳染病的傳播。三是計(jì)劃免疫工作得到強(qiáng)化?？h人民政府認(rèn)真部署，強(qiáng)化責(zé)任，規(guī)范接種門診建設(shè)，免疫工作有序推進(jìn)。四是婦幼保健工作穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合農(nóng)村“降消”項(xiàng)目的實(shí)施，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院把孕產(chǎn)婦和兒童保健工作作為一項(xiàng)重要工作不放松，切實(shí)開展產(chǎn)前健康檢查和婦科病普查普治工作，建立了婦幼保健和孕產(chǎn)婦管理系統(tǒng)，為婦幼保健工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是強(qiáng)化職業(yè)病防治工作。加強(qiáng)對職業(yè)病防治知識的宣傳，重點(diǎn)對水泥、磚瓦、化工等重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識和法律、法規(guī)的培訓(xùn)，督促用人單位建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，制定和落實(shí)職業(yè)病防治管理措施。開展對企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的專項(xiàng)監(jiān)督檢查和整治。如今年已經(jīng)開展了全縣潔具行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治，加大對造成職業(yè)中毒的有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的處罰。六是開展農(nóng)村居民健康檔案的建立，加強(qiáng)對精神病及慢性病人的救治和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢服務(wù)，并對精神病及高血壓、糖尿病等慢性病篩查，建立了“一病一卡一上報(bào)”制度，適時(shí)開展家庭隨訪。
    (五)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，農(nóng)村食藥市場得到有效凈化。在食品衛(wèi)生安全方面，一是加強(qiáng)對從事食品行業(yè)從業(yè)人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高他們的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)對食品市場的檢查，開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治。近3年來，開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治7000戶次,罰款1萬余元。此外，通過聘請藥品協(xié)管員、信息員和加大對遍布全縣農(nóng)村的藥店、村衛(wèi)生室規(guī)范化藥房的建設(shè)，并依法打擊游醫(yī)、藥販。近3年來立案查處各類非法行醫(yī)案件4起，取締非法行醫(yī)場所2個(gè)、人員4人，沒收醫(yī)療器械120件、藥品780盒，罰款1.5萬元。通過一系列的監(jiān)督檢查，有效地凈化了農(nóng)村的食品、藥品市場，促進(jìn)了農(nóng)村食品、藥品的安全。
    (六)醫(yī)藥購銷體系和鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不斷創(chuàng)新，醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)得以體現(xiàn)。為了切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問題，縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，積極落實(shí)國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)政策，嚴(yán)格按照《貴州省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(xx年版)》，將國家規(guī)定的307種和省里增加的110種藥品品種作為我縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥品。從今年3月10起，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)上采購和零差率銷售，構(gòu)建了有效的農(nóng)村醫(yī)療基本藥物供應(yīng)保障體系，降低了患者的醫(yī)療成本。藥品供應(yīng)制度的改革，保證了藥品質(zhì)量，最大限度地減少了藥品采供中間環(huán)節(jié)，降低了藥品價(jià)格。據(jù)測算，藥品實(shí)行網(wǎng)上采購和零差率銷售后，使藥品價(jià)格較以前下降了15%左右。為了進(jìn)一步彰顯醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，建立和完善了政府補(bǔ)償機(jī)制，保證基本藥物制度實(shí)施后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各級財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照藥品價(jià)額的15%予以補(bǔ)助。
    (七)強(qiáng)化環(huán)境治理，農(nóng)村愛衛(wèi)工作蓬勃開展。一是加強(qiáng)健康知識的宣傳教育。重點(diǎn)以學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、村寨為重點(diǎn)，采取上衛(wèi)生知識課、專題會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視、黑板櫥窗等形式對傳染病的預(yù)防進(jìn)行廣泛宣傳，提高了廣大人民群眾的健康意識和疾病防控能力。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治取得階段性成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)來抓。自xx年以來，共改廁6000余戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地和縣鄉(xiāng)新農(nóng)村示范點(diǎn)都聘請了清潔員，建立了衛(wèi)生保潔制度，實(shí)行了垃圾集中處理，有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
    (一)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍，呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)象。一是學(xué)歷、職稱偏低，年齡老化。目前我縣405名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員中，還有中專及以下學(xué)歷132人，中級職稱只有49人，初級還占199人，489名村醫(yī)中50歲以上的`有178人，縣婦幼中心44人中48歲以上就有28人。二是業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高。調(diào)研中我們了解到，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都因?yàn)槿耸志o缺，經(jīng)費(fèi)緊張，無力安排醫(yī)務(wù)人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，造成醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量難以提高。個(gè)別醫(yī)務(wù)人員，特別是村醫(yī)職業(yè)道德不高，亂開藥方、使用過期藥品、套取合作醫(yī)療資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是缺編嚴(yán)重。按xx年全縣編制總數(shù)1069人，都還差173人，永遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展的需要。目前有楊家坳鄉(xiāng)、長壩鄉(xiāng)、香壩鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)、亭子壩鄉(xiāng)、思林鄉(xiāng)、東華鄉(xiāng)、楓蕓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)有人員不足10人?？h衛(wèi)生監(jiān)督所缺編缺員10余個(gè)。正常工作難以開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣兩家醫(yī)院自聘人員225人，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員有154人，如果按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)1.4‰的比例計(jì)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目前缺編缺員在400人左右。由于人手不夠，一些醫(yī)務(wù)人員一兼多崗，部分醫(yī)院的有關(guān)科室無法運(yùn)行，設(shè)備閑置。群眾“看病難”的問題還客觀存在。
    (二)宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著農(nóng)村醫(yī)療體制的改革，政府出臺了很多惠民政策，如不加大宣傳力度，群眾難以知曉，結(jié)果“惠民”就“會不到民”。調(diào)研中了解到，部分邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾對新農(nóng)合政策還不夠了解，只知道鄉(xiāng)村干部在收錢，醫(yī)院藥品實(shí)行零差額、婦女住院分娩實(shí)行全免費(fèi)、醫(yī)院藥物實(shí)行基本藥物制度、網(wǎng)上采購，群眾知曉率就更低了，這些都影響著民心工程的落實(shí)，更影響了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
    (三)農(nóng)村新型合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌集難。一是相當(dāng)部分農(nóng)民認(rèn)為自己身體很健康，沒有生病，繳了也是打水漂，有的認(rèn)為自己已參加企業(yè)的保險(xiǎn)或?qū)W生保險(xiǎn)或其他商業(yè)保險(xiǎn)，所以不愿參加合作醫(yī)療。二是有的干部工作方法簡單，工作不扎實(shí)，缺乏與農(nóng)戶溝通。有的沒有主動(dòng)上門，而是等待群眾上門繳納，不注意協(xié)調(diào)合作醫(yī)療服務(wù)、管理與農(nóng)民的利益關(guān)系。三是由于宣傳不到位，大部分群眾對從個(gè)人賬戶過渡到門診統(tǒng)籌理解不夠，加之每年的繳費(fèi)都有所增加，有種不信任感。
    (四)財(cái)政投入還相對不足。我縣對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖然逐年增加，但與周邊縣市相比仍有較大的差距，特別是公共衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他方面的事業(yè)經(jīng)費(fèi)基數(shù)偏低，增加緩慢。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員同時(shí)承擔(dān)著農(nóng)村預(yù)防和保健等日常公共衛(wèi)生管理職能，工作任務(wù)繁重，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編缺員現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不自己出資臨聘人員，負(fù)荷較重。二是縣合醫(yī)報(bào)補(bǔ)監(jiān)督面大，全縣有540個(gè)醫(yī)療報(bào)補(bǔ)單位(其中村衛(wèi)生室489個(gè))，還加對外地住院報(bào)補(bǔ)的核查，行政成本的增加，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)緊張?？h衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全縣5000余個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、1000余個(gè)公共經(jīng)營場所和50多所寄宿制學(xué)校的監(jiān)管任務(wù)，經(jīng)費(fèi)尤顯不足。三是部分醫(yī)療單位因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)欠賬大，如文家店、三道水、縣人民醫(yī)院等。
    (五)村級衛(wèi)生室的監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于村醫(yī)素質(zhì)的參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站管理能力跟不上(大部分屬“門外漢”，非專業(yè)人士)，加上“天高皇帝遠(yuǎn)”，他們在從事醫(yī)療衛(wèi)生工作中難免出現(xiàn)這樣那樣問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，存在過期藥品、合醫(yī)報(bào)補(bǔ)缺乏真實(shí)性、缺乏基本醫(yī)療急救措施等。
    (一)進(jìn)一步加大宣傳力度。一是加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)相關(guān)政策和制度的宣傳，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療制度的宣傳，加強(qiáng)實(shí)施基本藥物制度、藥物網(wǎng)上采購和零差率政策的宣傳，加強(qiáng)大病救助政策的宣傳。加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目政策的宣傳。二是加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)加強(qiáng)《食品安全法》、《傳染病防治法》等的宣傳。三是加強(qiáng)健康教育的宣傳。不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對政策法律的知曉度，不斷增強(qiáng)廣大經(jīng)營者遵章守法的自覺性，不斷提高廣大人民群眾的健康意識。
    (二)要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺編缺員實(shí)際，特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一是重新核定編制，要按照現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，以1.4‰的比例把編制核定到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城醫(yī)院。二是引進(jìn)人才，到大專院校招錄大中專畢業(yè)生到我縣各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。三是深化醫(yī)療體制改革，進(jìn)一步完善績效工資制，制定優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)職工的積極性，使人才引進(jìn)留得住。四是加大技術(shù)培訓(xùn)，提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。
    (三)加大監(jiān)督檢查力度。一是加大食品藥品安全檢查力度，確保食品藥品安全。二是加大新農(nóng)合資金報(bào)補(bǔ)監(jiān)管力度，避免新農(nóng)合資金的流失。三是加大基本藥物制度和零差率銷售的監(jiān)管工作。
    (四)重視和加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)和民營醫(yī)院的發(fā)展。中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長期斗爭過程中積累的寶貴財(cái)富，是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分，為人類健康作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。長期以來，我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，得到上級主管部門肯定和認(rèn)可，xx年被評為全國中醫(yī)工作示范縣。我們要舉全縣之力，給予重視和扶持。民營醫(yī)院是公立醫(yī)院的補(bǔ)充，是醫(yī)療體制改革的內(nèi)容之一，是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的必然，各級政府及有關(guān)部門要從政策和資金上給予大力扶持，讓民營醫(yī)院健康發(fā)展。
    (五)繼續(xù)加大資金投入力度。近年來，隨著醫(yī)療體制的改革，國家對民生工程的重視，不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的投入，縣人民政府及主管部門，要加大向上項(xiàng)目爭取力度，不斷改善我縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，化解已建項(xiàng)目債務(wù)。同時(shí)，縣財(cái)政也要加大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，不斷推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，真正滿足人民群眾的就醫(yī)需求，提高廣大人民的健康水平。
    農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告格式篇十五
    群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，接下來是小編為大家精心收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作。
    調(diào)研報(bào)告。
    供大家參考借鑒。
    在新形勢下，如何做好經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
    根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進(jìn)行了調(diào)研。
    魚泉村共有7個(gè)村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計(jì)劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個(gè)，未通電話的組3個(gè)，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個(gè)，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
    魚泉村相當(dāng)一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：
    一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。
    二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強(qiáng)，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。
    三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟(jì)以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。
    四是地處偏遠(yuǎn)，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
    五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
    六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場風(fēng)險(xiǎn)、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng)，減貧速度緩慢。
    因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
    1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運(yùn)輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，進(jìn)而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。
    2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
    3、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟(jì)條件下包賺不賠的項(xiàng)目的確很難把握。
    4、規(guī)模經(jīng)營運(yùn)作難。實(shí)行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進(jìn)行指導(dǎo)和建議，很難進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
    1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動(dòng)力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強(qiáng)自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟(jì)觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。
    2、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動(dòng)力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)魚泉村的實(shí)際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個(gè)方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達(dá)到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜豬年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項(xiàng)目。
    4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題;鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民積極進(jìn)行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。
    5、加強(qiáng)計(jì)劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時(shí)，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，對實(shí)行計(jì)劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
    6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，切實(shí)為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學(xué)率，減少失學(xué)率，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。
    7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實(shí)了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅(jiān)持以項(xiàng)目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟(jì)薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。
    群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、增強(qiáng)群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實(shí)現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的成就，都是通過團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
    我鄉(xiāng)地域遼闊，農(nóng)民居住比較集中，流動(dòng)人口不多，文化水平較低、鑒于以上因素，我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和辦法，力爭促進(jìn)構(gòu)建和諧社會。當(dāng)前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會這個(gè)大局，這就對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。
    1、與群眾“面對面”。
    與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進(jìn)與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報(bào)、看看典型，要通過主動(dòng)接訪、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。
    2、與群眾“心貼心”。
    聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進(jìn)去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實(shí)話。
    3、與群眾“實(shí)打?qū)崱薄?BR>    越是基層群眾，越是講究實(shí)在。心實(shí)不實(shí)，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做實(shí)在人，說實(shí)在話，辦實(shí)在事。當(dāng)前，全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，每一名黨員干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。
    1、當(dāng)好傾聽者。
    正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號，興調(diào)查研究之風(fēng)，廣開言路，問計(jì)于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。
    2、當(dāng)好引導(dǎo)者。
    誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達(dá)成共識，有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，使他們真正領(lǐng)會黨的政策，達(dá)到由群眾去做群眾工作、由群眾團(tuán)結(jié)更多群眾的效果。
    3、當(dāng)好組織者。
    學(xué)會組織發(fā)動(dòng)群眾?！八茌d舟亦能覆舟?！卑讶罕娬嬲M織發(fā)動(dòng)起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學(xué)會組織發(fā)動(dòng)群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵(lì)感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動(dòng)群眾。
    1、對群眾福祉要格外重視。
    服務(wù)群眾，要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，積極發(fā)展各類社會事業(yè)，大力實(shí)施民生項(xiàng)目工程，把創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。
    2、對群眾權(quán)益要格外保障。
    要通過不斷深化改革，逐步完善公共財(cái)政、收入分配、社會保障等各項(xiàng)體制機(jī)制，實(shí)施公正性的政策措施，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會矛盾，創(chuàng)新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。
    3、對群眾疾苦要格外關(guān)注。
    要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率，強(qiáng)化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻(xiàn)愛心的工作，對流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關(guān)注和扶持。
    隨著對黨的科學(xué)精神的不斷學(xué)習(xí)貫徹，廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認(rèn)識，能夠把群眾觀念貫穿于整個(gè)工作始終，但我們也不難看到當(dāng)前農(nóng)村群眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：
    (一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟(jì)支撐，農(nóng)村基層政權(quán)。
    運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了難題，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯(cuò)位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題，嚴(yán)重影響農(nóng)村基層組織的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機(jī)制約束力不強(qiáng)，村務(wù)不透明，侵占集體利益的案件時(shí)有發(fā)生，引起當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外，工業(yè)化和城市化進(jìn)程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地，農(nóng)村社會問題更加復(fù)雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
    (二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當(dāng)群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進(jìn)行，習(xí)慣于用命令、強(qiáng)迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認(rèn)為現(xiàn)在電視、報(bào)紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上，認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。
    (三)群眾情緒還存在著對立。在農(nóng)村基層群眾中，群眾認(rèn)為干部不象話，干部認(rèn)為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
    以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發(fā)生的新變化，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況?？偟膩砜矗际俏覈r(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，各種經(jīng)濟(jì)、社會矛盾在交織，情況更復(fù)雜，問題表現(xiàn)得也更為突出，與此同時(shí)，隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，群眾學(xué)習(xí)政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當(dāng)前既是農(nóng)村群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，也是社會矛盾和問題相對較多的時(shí)期，對此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先，我們必須承認(rèn)，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進(jìn)地加以解決。其次需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，把做好農(nóng)村群眾工作放在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位臵，既要增強(qiáng)緊迫感，又要長期努力;既要深化認(rèn)識、把握規(guī)律，又要加強(qiáng)實(shí)踐探索、開拓創(chuàng)新，全面提高社會管理科學(xué)化水平。
    要做好農(nóng)村群眾工作，必須按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點(diǎn)，探索新機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
    一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅(jiān)持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。推進(jìn)具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，最大可能地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好群眾利益。
    二、實(shí)事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實(shí)踐，但不一定完全適應(yīng)某一地方的實(shí)際。在具體工作中，一定要吃透精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真研究實(shí)情，創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實(shí)的做法，也要反對借口不符實(shí)際，延緩黨的正確政策的貫徹，做到上情與實(shí)情相結(jié)合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
    三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實(shí)現(xiàn)小康是全社會全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持，以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場競爭的需要。"三農(nóng)"問題不很好解決，國家不穩(wěn)，群眾不富，民族不興。要切實(shí)減輕不合理的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)幫助農(nóng)民致富。
    四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴(kuò)大覆蓋面，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。要采取生動(dòng)活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進(jìn)一些根本上有益于群眾，但群眾一時(shí)又難以理解或認(rèn)同的工作時(shí)，一定要用典型引路，用事實(shí)啟發(fā)，不能一味埋怨指責(zé)，甚至強(qiáng)制推行。
    五、方便及時(shí)為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時(shí)，群眾就有看法，影響黨群干群關(guān)系。對群眾反映的任何一個(gè)問題，都要認(rèn)真分析，能辦的馬上就辦，一時(shí)不能辦的要給群眾一個(gè)明確的時(shí)間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
    六、感情儲備為先。新的形勢下，做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會更多，需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實(shí)際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。干部只要真心實(shí)意為群眾辦事情，群眾也會真心實(shí)意地支持和擁護(hù)干部。
    七、誠實(shí)守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時(shí)的滿足。群眾最講實(shí)際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關(guān)系就會疏遠(yuǎn)一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。