農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文（實(shí)用18篇）

    在總結(jié)中，我們可以找到自己成功的因素，也能夠發(fā)現(xiàn)自己需要改進(jìn)的地方。在寫(xiě)總結(jié)的過(guò)程中，要用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言表達(dá)復(fù)雜的觀點(diǎn)，避免啰嗦和冗長(zhǎng)。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇一
    近年來(lái)各地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期，彌補(bǔ)歷史欠賬，著眼發(fā)展需求，打造更加優(yōu)質(zhì)高效的學(xué)前教育成為了時(shí)代所需。各地區(qū)要不斷加大財(cái)政投入，抓好一批優(yōu)質(zhì)的示范園建設(shè)，不折不扣貫徹新課程理念，強(qiáng)化教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，共同著力推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展走出困境，滿足孩子成長(zhǎng)的需要。
    上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，各地基層學(xué)前教育發(fā)展面臨著一系列問(wèn)題。許多地區(qū)對(duì)學(xué)前教育投入不足，甚至采取改制等方式一賣(mài)了之，影響了基層學(xué)前教育的速度和質(zhì)量，與廣大家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的迫切要求、與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)對(duì)學(xué)前教育的任務(wù)格格不入。近年來(lái)學(xué)前教育得到了各級(jí)黨委政府的高度重視，發(fā)展也邁入了快車(chē)道，如何又好又快的發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展瓶頸的有效突破，是非常重要的課題，本文主要針對(duì)這一方面進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
    一、不斷加大財(cái)政投入，彌補(bǔ)學(xué)前教育歷史欠賬。
    近二十年對(duì)農(nóng)村基層學(xué)前教育而言，可以說(shuō)是一個(gè)發(fā)展的艱難時(shí)期，學(xué)前教育并沒(méi)有像義務(wù)教育和高中教育一樣得到大力的財(cái)政支持，相反卻靠著社會(huì)力量多元化投入艱難前行。各地雖然也辦出了一些好的優(yōu)質(zhì)幼兒園，但是整個(gè)面上是不均衡的，整體發(fā)展水平是偏下的。在這一過(guò)程中，各級(jí)財(cái)政投入的短板是導(dǎo)致學(xué)期教育陷入困境的重要原因。在當(dāng)前各階段教育均衡發(fā)展的要求下，地方政府應(yīng)當(dāng)不斷加大財(cái)政投入，通過(guò)有所傾向、有所加快來(lái)彌補(bǔ)學(xué)期教育過(guò)去的歷史欠賬。縣一級(jí)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起學(xué)期教育投入的主要義務(wù)，并積極向省市財(cái)政爭(zhēng)取資金扶持，將各地公辦幼兒園建設(shè)以及整個(gè)學(xué)前教育投入納入地方財(cái)政預(yù)算，納入十三五總體規(guī)劃，納入教育中長(zhǎng)期目標(biāo)，并且要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)配套土地、水電、交通等，所需投入也安排相應(yīng)的財(cái)政投入，共同促進(jìn)學(xué)前教育向前發(fā)展，以財(cái)政的大投入實(shí)現(xiàn)教育的大提速。
    二、抓好重點(diǎn)園的建設(shè)，發(fā)揮整體示范帶動(dòng)效應(yīng)。
    在農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展中，必須要率先打造一批硬件設(shè)施好、軟件齊備、師資隊(duì)伍建設(shè)較強(qiáng)、辦園質(zhì)量較好的重點(diǎn)幼兒園，以這些重點(diǎn)幼兒園為示范，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)的幼兒園，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)學(xué)前教育質(zhì)量的有效提升。在這一方面，教育主管部門(mén)首先要抓好縣級(jí)層面重點(diǎn)幼兒園的建設(shè)，以這些幼兒園為龍頭分別輻射不同的區(qū)域，形成龍頭化集團(tuán)辦學(xué)的格局，以一拖幾的方式帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)幼兒園的發(fā)展。同時(shí)，要在鎮(zhèn)區(qū)幼兒園中選樹(shù)一批區(qū)域重點(diǎn)園，帶動(dòng)更多的一般幼兒園的發(fā)展。建設(shè)重點(diǎn)幼兒園除了加大政策和資金傾斜力度之外，更重要的是要通過(guò)制度建設(shè)，將這些重點(diǎn)園的優(yōu)勢(shì)、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)特長(zhǎng)與其他幼兒園聯(lián)系起來(lái)，要通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、捆綁考核等形式，激發(fā)這些重點(diǎn)園的積極性，使其在整個(gè)面上學(xué)前教育的發(fā)展中更好的發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)一般幼兒園的齊頭并進(jìn)發(fā)展。
    三、深入貫徹課改理念，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。
    在學(xué)前教育發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是幼兒園的經(jīng)營(yíng)者、管理者還是一線教師，都要始終將課改理念作為推動(dòng)教育教學(xué)工作的總方向和總綱領(lǐng)。平時(shí)要組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)課改的文件精神，把握其精髓，聯(lián)系自身教育教學(xué)工作進(jìn)一步提高課改在學(xué)前教育階段的貫徹落實(shí)力度。各幼兒園應(yīng)當(dāng)將課改理念貫穿于整個(gè)辦園工作始終，首先要著眼于幼兒的全面發(fā)展，既要讓他們學(xué)到一些知識(shí)，同時(shí)也要培養(yǎng)他們的能力，更要重視情感與思想教育，讓孩子們知識(shí)面開(kāi)闊、動(dòng)手能力增強(qiáng)，而且受到良好的思想啟蒙教育，懂得尊敬長(zhǎng)輩、熱愛(ài)祖國(guó)、與人友好相處等等，這些方面是學(xué)前教育階段促進(jìn)幼兒素質(zhì)化發(fā)展的重要特征。各級(jí)幼兒園要將促進(jìn)幼兒的綜合素質(zhì)發(fā)展作為重要的目標(biāo)追求，同時(shí)在學(xué)前教育工作中，各地要將教學(xué)手段的提升作為重要抓手，大力引進(jìn)多媒體教學(xué)設(shè)備，更好的展示教學(xué)信息，提高幼兒學(xué)習(xí)的.興趣，讓課堂教學(xué)和課外活動(dòng)更加生動(dòng)有趣。學(xué)前教育還應(yīng)當(dāng)在拓展教學(xué)空間方面積極創(chuàng)造條件，帶領(lǐng)幼兒走出校門(mén)，走進(jìn)大自然感悟美麗的田園風(fēng)光，參觀了解感悟生活等等，這些方面都是貫徹落實(shí)課改理念，促進(jìn)幼兒綜合素質(zhì)發(fā)展的重要抓手。各層各級(jí)幼兒園都要重視將課改理念的貫徹與提升教育教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，綜合著力為廣大幼兒營(yíng)造更加良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
    四、強(qiáng)化教師隊(duì)伍培養(yǎng)，鍛造一支優(yōu)質(zhì)學(xué)前師資。
    教育工作關(guān)鍵在于人的因素，師資隊(duì)伍建設(shè)水平直接關(guān)系到學(xué)前教育的質(zhì)量。當(dāng)前正值學(xué)前教育恢復(fù)性發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，急需一大批有知識(shí)、能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、肯奉獻(xiàn)的幼兒教師，從地方政府到教育主管部門(mén)再到幼兒園自身，要共同著力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)師資隊(duì)伍。首先，地方教育部門(mén)要制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，加大學(xué)前教育師資的培養(yǎng)力度?？梢圆扇÷?lián)合培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式，與大專(zhuān)以上層次師范院校建立合作辦學(xué)關(guān)系，加大招生培養(yǎng)力度，分年度有序的補(bǔ)充到基層學(xué)前教育行列。其次，教育行政部門(mén)要聯(lián)合幼兒辦學(xué)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化在職師資的培訓(xùn)，通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)職業(yè)門(mén)檻、強(qiáng)化履職能力測(cè)試等方式，進(jìn)一步提高在職教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。既要求他們知識(shí)面豐富，而且琴棋書(shū)畫(huà)等技能精通，還要具有豐富的教育學(xué)、心理學(xué)知識(shí)，能夠熟練的與孩子與家長(zhǎng)與社會(huì)溝通等等，通過(guò)這樣的途徑提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍建設(shè)水平。另外，還要在區(qū)域范圍內(nèi)建立能進(jìn)能出的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，以師資隊(duì)伍的流動(dòng)激發(fā)活力、提升素質(zhì)。
    綜上所述，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展面臨的各種問(wèn)題，從地方政府、教育行政部門(mén)到學(xué)前教育單位自身，都要積極思考探索，充分聚合資源走出一條更加科學(xué)的發(fā)展之路。
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇二
    [摘要]2008年黨的十七屆三中全會(huì)決定中首次提出了“家庭農(nóng)潮這一概念，2013年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新，其中再次提到了“家庭農(nóng)潮，受到了社會(huì)各方面極大的關(guān)注，激發(fā)了全國(guó)農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的熱情。然而，從總體上來(lái)看，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于起步階段，培育和發(fā)展還需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。目前，培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇，但仍然存在諸多困難和條件限制，亟需在如何認(rèn)清條件、克服困難、順勢(shì)而積極有為等方面作深入研究，以便科學(xué)指導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)。本課題以我縣為例，開(kāi)展了廣泛而深入的調(diào)查研究，總結(jié)了我縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提煉家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展中的影響因子，借鑒國(guó)內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了進(jìn)一步加快發(fā)展我省家庭農(nóng)場(chǎng)的路徑和政策建議。
    [關(guān)鍵詞]農(nóng)村社區(qū)治理制度設(shè)計(jì)政策建設(shè)
    一、研究背景與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒
    家庭農(nóng)場(chǎng)是源于歐美的舶來(lái)名詞，在我國(guó)它是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
    (一)研究背景
    近年來(lái)，全省社會(huì)各界投資農(nóng)業(yè)的熱情在不斷增長(zhǎng)，但都不同程度的存在勞動(dòng)力、技術(shù)、資金等制約，有的新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)陷入了進(jìn)退兩難的境地，甚至還出現(xiàn)了個(gè)別農(nóng)業(yè)企業(yè)“跑路”現(xiàn)象。自2006年起，寧波、嘉興等地先后進(jìn)行了家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)踐探索，取得了不少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，有的還成為了全國(guó)示范點(diǎn)，實(shí)踐已證明了家庭農(nóng)場(chǎng)的堅(jiān)持和完善我國(guó)農(nóng)村的.基本經(jīng)營(yíng)制度，同時(shí)具有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所沒(méi)有的長(zhǎng)處，它適應(yīng)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的需要，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。然而，我縣先行探索的家庭農(nóng)場(chǎng)還存在理念、要素。技術(shù)、素質(zhì)等方面的不足，尚不足以成為推而廣之的先進(jìn)樣板，急需在理論與實(shí)踐上再深入研究和探索。
    (二)橫向比較
    綜合多重考慮，在國(guó)內(nèi)，課題組選擇上海松江區(qū)、浙江寧波市和安徽郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展這三大“范本”作進(jìn)一步剖析;在國(guó)際，課題組選擇有代表性的荷蘭和日本家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行介紹。從國(guó)內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，主要有以下幾點(diǎn)啟示：一是家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此，我們要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，讓土地活起來(lái)，使農(nóng)地相對(duì)集中，適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并賦予家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期而有保障的土地使用物權(quán);二是建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。荷蘭、日本以及國(guó)內(nèi)三地的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的共同點(diǎn)便是都有較好的社會(huì)化服務(wù)組織支持。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場(chǎng)主提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，使得家庭農(nóng)場(chǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滿足市場(chǎng)千差萬(wàn)別的需要，有效抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);三是政府需要加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的管理和扶持。如強(qiáng)化政府和資金扶持，建立家庭農(nóng)場(chǎng)的準(zhǔn)入和考核淘汰機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)和扶持培育典型，提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)等。
    二、**縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
    **縣的家庭農(nóng)場(chǎng)已在糧食與經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合業(yè)以及休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多年。上世紀(jì)80年代中后期，**縣就有了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形，出現(xiàn)了一批適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種糧大戶。90年代后期，隨著效益農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，又出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等等的多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模大戶。同時(shí)，大戶們的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些大戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中自發(fā)的或在政府部門(mén)的引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行工商注冊(cè)登記，形成現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)的先行版。1998年，平湖市廣陳鎮(zhèn)第一農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)工商注冊(cè)登記成立，成為最早具有家庭農(nóng)場(chǎng)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一。2009年，我們嘉興首個(gè)家庭農(nóng)唱―海鹽宏亮農(nóng)場(chǎng)經(jīng)工商登記注冊(cè)成立。緊接著，政府及其相關(guān)部門(mén)也制定了相關(guān)政策予以鼓勵(lì)和支持，我市相繼出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《嘉興市市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)考評(píng)辦法》，嘉興市家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔?chē)道”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有家庭農(nóng)場(chǎng)425家，總面積7.11萬(wàn)畝，平均經(jīng)營(yíng)面積167畝左右，產(chǎn)品涵蓋糧油戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、食用菌、花卉苗木、蠶桑等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從我們**縣的家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展總體情況來(lái)看的話，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)、示范帶動(dòng)、標(biāo)桿引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)全面、規(guī)模適度，效益突出，注重品牌。
    三、家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的影響因子
    我們**縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展成效初顯，在一定的程度上實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)，較大幅度提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民的收益，同時(shí)也為循環(huán)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣提供了載體。然而，由于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展尚處于基層自發(fā)探索和實(shí)踐階段，從政府宏觀角度研究分析，存在鼓勵(lì)支持發(fā)展的政策性缺陷;從農(nóng)場(chǎng)微觀角度分析，則又有制約其可持續(xù)發(fā)展的諸多瓶頸。而且，通過(guò)對(duì)**縣家庭農(nóng)場(chǎng)的深入調(diào)查研究，我們還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不同產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展的影響因子也不盡相同。歸納起來(lái)，主要有如下幾大方面：思想認(rèn)識(shí)不足，主體身份不明;生產(chǎn)要素制約與農(nóng)業(yè)科技裝備滯后并存;政策扶持薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;社會(huì)服務(wù)水平低，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全這些問(wèn)題，都是對(duì)可持續(xù)發(fā)展有影響的因子。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)是探索中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的必然要求，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代話的重要途徑。然而，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模也不是越大越好，必須兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平與配備社會(huì)服務(wù)體系下一個(gè)家庭所能顧及的范圍，否則如果家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過(guò)自身經(jīng)營(yíng)能力，資源利用率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益都可能下降。因此，要通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力、資本、管理四大要素的優(yōu)化配置，以提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進(jìn)。
    四、加快家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的路徑與政策建議
    家庭經(jīng)營(yíng)主體地位的基礎(chǔ)上，以效率和公平為原則，以集約化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持方向性和漸進(jìn)性相統(tǒng)一，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)、加大扶持力度、完善服務(wù)管理，是家庭農(nóng)場(chǎng)成為建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。主要措施有以下幾方面：
    (一)準(zhǔn)確理解家庭農(nóng)場(chǎng)的含義，明確不同類(lèi)型家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
    探討了家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵;進(jìn)一步明確了家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);在培育現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的過(guò)程中，堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并舉;同時(shí)，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的多樣化。
    (二)大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為培育發(fā)展現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)造必要條件
    (三)加大政策扶持力度，不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)力水平
    設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金，用于家庭農(nóng)場(chǎng)提高生產(chǎn)力建設(shè);優(yōu)化金融服務(wù)，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供資金支持;拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);加大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)扶持，確保農(nóng)民獲得更大收益。
    (四)促進(jìn)合作與聯(lián)合，支持家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)動(dòng)發(fā)展
    鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)加入合作社;繼續(xù)鼓勵(lì)合作社走向聯(lián)合;充分發(fā)揮合作社和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用;充分發(fā)揮合作社和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。
    (五)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，突出服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新
    進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo);著力推進(jìn)合作型服務(wù);提升發(fā)展市場(chǎng)型服務(wù)。
    (六)全面提升農(nóng)業(yè)科技層次，增強(qiáng)科技對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。
    增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣運(yùn)用;全面提升農(nóng)業(yè)裝備的層次，著力提高家庭農(nóng)場(chǎng)的水利化、裝備化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。
    (七)提升現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主的素質(zhì)，培育職業(yè)農(nóng)民。
    逐步建立農(nóng)場(chǎng)主職業(yè)化制度;研究農(nóng)業(yè)職業(yè)的變化，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)的針對(duì)性;鼓勵(lì)大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)。
    參考文獻(xiàn)
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇三
    一、物質(zhì)利益受到侵害。
    一是土地承包權(quán)沒(méi)有保障。3月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來(lái)反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來(lái)的土地承包證書(shū)，我們知道，我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來(lái)后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類(lèi)信訪問(wèn)題在98―較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問(wèn)題。
    二是局部過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。至，這兩年有部分村民來(lái)訪，反映其所在村閑置干部過(guò)多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)村的來(lái)訪者反映該村土地稅定得過(guò)高，超出村民承受能力。
    三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒(méi)有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。
    二、民主權(quán)利受到侵犯。
    一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無(wú)視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開(kāi)流于形式，“說(shuō)芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺(jué)。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)而上訪案4件次。
    二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒(méi)有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無(wú)法行使，主人公地位沒(méi)有保障。例如有的村民來(lái)反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
    三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。
    有的村帳目不公開(kāi)，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來(lái)，我辦共接待因此來(lái)訪5件次。
    四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。
    在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒(méi)說(shuō)透，理沒(méi)說(shuō)清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來(lái)訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長(zhǎng)，找區(qū)委書(shū)記，待問(wèn)明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說(shuō)“我就不管”。
    五、干部作風(fēng)問(wèn)題。
    農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問(wèn)題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。20初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。
    六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。
    有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。
    主要對(duì)策。
    一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。
    作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一保”，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟幚?、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。
    二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
    農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車(chē)輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！蓖ㄟ^(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。
    三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。
    農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)?！扒凇?，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽(tīng)民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹(shù)立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)?！睂?shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛(ài)民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。
    四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。
    在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的.應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。
    五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
    農(nóng)村在開(kāi)展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。
    一、物質(zhì)利益受到侵害。
    一是土地承包權(quán)沒(méi)有保障。203月，我鎮(zhèn)各村村委會(huì)換屆選舉工作剛剛結(jié)束，就有一個(gè)村民來(lái)反映，新當(dāng)選的村委會(huì)要收回他承包的土地。當(dāng)時(shí)我們看了該村民拿來(lái)的土地承包證書(shū)，我們知道，98年我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包，承包期30年不變，所以該村委會(huì)收回他的土地是不對(duì)的。我們研究了一下有關(guān)政策，有三種有關(guān)政策，有三種情況村委會(huì)不能收回土地。一是村民外出將土地交給村委會(huì)，這種情況是村民將土地交給村委會(huì)代保管，村委會(huì)不能將土地收回，村民回來(lái)后，要求繼續(xù)承包土地，村委會(huì)必須將土地交給該農(nóng)民。二是依據(jù)法律，村民有權(quán)將自己承包的土地轉(zhuǎn)包，村委會(huì)不能以你已將土地轉(zhuǎn)包他人而將土地收回。三是如果該村民外出打工，承包的土地由基親屬代為耕種，村委會(huì)不能以此為由將其土地收回。此類(lèi)信訪問(wèn)題在98―99年較多，占信訪量的1/3?，F(xiàn)在還存在一些遺留問(wèn)題。
    二是局部過(guò)重的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。年至年，這兩年有部分村民來(lái)訪，反映其所在村閑置干部過(guò)多，（其中有個(gè)村有57個(gè)干部），農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，還有一個(gè)村的來(lái)訪者反映該村土地稅定得過(guò)高，超出村民承受能力。
    三是農(nóng)村資源發(fā)包缺乏透明度。農(nóng)村機(jī)動(dòng)地、“五荒”和集體資產(chǎn)的發(fā)包、轉(zhuǎn)讓、出售，暗箱操作且價(jià)格低廉，有的“近水樓臺(tái)先得月”，使集體利益受損，農(nóng)民看在眼里，痛在心里，“物不平則鳴”，故而上訪。2001年4月2日，中內(nèi)泡135名村民到區(qū)政府上訪，4月3日到市政府上訪。9日、16日又到區(qū)政府集體上訪。4月10日又到市里上訪，并在市政府滯留兩天一夜。他們這次大規(guī)模上訪的原因就是因?yàn)樵摯逦瘯?huì)在沒(méi)有征得村民同意的情況下，將村集體的水面低價(jià)承包給了他人。
    二、民主權(quán)利受到侵犯。
    一是政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位。農(nóng)民是農(nóng)村的主人，有權(quán)利參與集體事物管理和建設(shè)，有權(quán)對(duì)集體重大事項(xiàng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督。但個(gè)別村屯無(wú)視農(nóng)民的種種權(quán)利，公開(kāi)流于形式，“說(shuō)芝麻避西瓜”，搞“模糊戰(zhàn)術(shù)”，農(nóng)民“霧里看花”，疑竇頓生，有被愚弄的感覺(jué)。98、99兩年我辦共接待因村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)而上訪案4件次。
    二是基層民主工作有薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行村民自治后，個(gè)別村民主建設(shè)沒(méi)有到位，尤其是農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督無(wú)法行使，主人公地位沒(méi)有保障。例如有的村民來(lái)反映該村的理財(cái)小組等于虛設(shè)，根本派不上用處。
    三、村級(jí)事務(wù)管理混亂。
    有的村帳目不公開(kāi)，個(gè)別村干部有貪污嫌疑，有的憑借權(quán)利亂用“兩工”，有的資源發(fā)包上多吃多占、偏親向友，“肥水不流外人田”，看著“糊涂帳”農(nóng)民心犯嘀咕，事不順，心不平，如梗在喉，不吐不快。幾年來(lái)，我辦共接待因此來(lái)訪5件次。
    四、工作方法簡(jiǎn)單生硬。
    在稅費(fèi)征繳、“一事一議”、村委會(huì)換屆選舉和分?jǐn)側(cè)蝿?wù)時(shí)，有的鎮(zhèn)、村干部缺乏必要的思想教育，重“統(tǒng)”輕“疏”，話沒(méi)說(shuō)透，理沒(méi)說(shuō)清，干群溝通少，工作線條粗，農(nóng)民處于被動(dòng)接受的地位，故心存芥蒂，對(duì)干部不信任。我經(jīng)常接待這樣的來(lái)訪者，他們進(jìn)政府就要找區(qū)長(zhǎng)，找區(qū)委書(shū)記，待問(wèn)明原因是，他因事找到鎮(zhèn)、村干部時(shí)，他們的回答是“愿上哪告上哪告”，或者說(shuō)“我就不管”。
    五、干部作風(fēng)問(wèn)題。
    農(nóng)村干部工作較為辛苦，但由于方式方法問(wèn)題，一些農(nóng)民不理解，因而管理工作難做，逐漸失去了責(zé)任感。有的缺乏民主，涉及農(nóng)民利益的事情，往往個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，拉大了同群眾的距離，增加了干群的對(duì)立情緒，有的辦事不公平，偏親向友，以勢(shì)壓人，謀取私利，甚至奢侈浪費(fèi)，違法亂紀(jì)，加大了集體虧空，加重了群眾的憤懣情緒。在干群矛盾面前，有的缺乏自省，認(rèn)識(shí)不到干部作風(fēng)是干群緊張的導(dǎo)火索和崔化劑，片面歸結(jié)為農(nóng)民素質(zhì)低而加以推卸。2001年初，有一個(gè)村的村民到市、區(qū)集體訪，反映了14個(gè)問(wèn)題，經(jīng)區(qū)里調(diào)查核實(shí)后給予答復(fù)。但他們不服，最后演變?yōu)橐罅T免該村的村委會(huì)。其中一個(gè)重要原因就是干群關(guān)系緊張。
    六、政策法規(guī)落實(shí)走樣。
    有的村干部政策水平低或者出于少數(shù)人利益需要，在貫徹落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策時(shí)，或截留政策，或曲解政策，或擅定土政策。殊不知，農(nóng)民已從宣傳媒介上知曉了政策精神，這樣做只能引發(fā)矛盾，效果適得其。19，不知出于何原因，在第一輪土地承包期未滿之時(shí)，有一個(gè)村擅自將土地進(jìn)行了調(diào)整，結(jié)果導(dǎo)致97-98年產(chǎn)能建設(shè)用地補(bǔ)償款無(wú)法發(fā)放，部分村民越級(jí)訪不斷，至今不能解決。
    主要對(duì)策。
    一、健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作意識(shí)。
    一是建立農(nóng)村信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把農(nóng)村信訪工作擺上鎮(zhèn)村黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作日程，切實(shí)做到黨政一把手負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)。二是建立信訪目標(biāo)考核制。將農(nóng)村信訪納入各級(jí)干部工作目標(biāo)考核范疇。在考核、評(píng)估和使用干部時(shí)，把其分管或主管的信訪工作列為重要內(nèi)容，從而增強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是強(qiáng)化信訪工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。為避免推諉扯皮現(xiàn)象，工作中應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，這樣，目標(biāo)清晰，責(zé)任清楚，便于跟蹤問(wèn)效。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制。我區(qū)每年都將較為重大的信訪案進(jìn)行“三包一?！?，并以文件形式下發(fā)，那里就包括我們的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村領(lǐng)導(dǎo)?！叭笔前哟?、包處理、包落實(shí)，一保是保穩(wěn)定。五是實(shí)行信訪首問(wèn)責(zé)任制。凡第一個(gè)接訪者必須突破時(shí)空限制，“一竿子插到底”，直到將上訪問(wèn)題處理完畢，力避“踢皮球”和“接力賽”。六是強(qiáng)化“一案三查”制度。為避免出現(xiàn)重訪、纏訪和越級(jí)訪現(xiàn)象發(fā)生，可實(shí)行“三查”，即一查上訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因，二查接待處理中有無(wú)違法現(xiàn)象，三查上訪者有無(wú)違法行為，這樣三管齊下，多頭并舉，標(biāo)本兼治，有助于消除有訪不查，查而不結(jié)，結(jié)而無(wú)果的弊端。七是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)那些不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。
    二、加強(qiáng)政策法律宣傳，重視思想引導(dǎo)。
    農(nóng)民之所以上訪或者說(shuō)在上訪過(guò)程中有違法行為，都是因?yàn)樗麄儗?duì)黨在農(nóng)村的政策和相關(guān)的法律法規(guī)知之甚少。這樣就要求我們必須通過(guò)各種形式經(jīng)常的向農(nóng)民宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策，如土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、合同管理、稅費(fèi)改革和村民自治等，同時(shí)要宣傳《信訪條例》、《黑龍江省逐級(jí)訪規(guī)定》《黑龍江省信訪收容遣送工作規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)治安管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。例如《信訪條例》第十二條規(guī)定：“多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)信、電話等形式提出，需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過(guò)5人?！薄逗邶埥⌒旁L收容遣送工作規(guī)定》中的第七條規(guī)定：上訪人員有下列行為之一者，可予以收容遣送。（1）所提出的信訪事項(xiàng)已按有關(guān)法律法規(guī)和政策得到解決。仍堅(jiān)持無(wú)理要求，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效，繼續(xù)糾纏不休者；（2）將老人、病殘人、兒童舍棄在信訪接待單位，進(jìn)行要挾，經(jīng)批評(píng)教育仍不改者；（3）圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、攔截公務(wù)車(chē)輛造成不良影響串聯(lián)慫恿上訪人員糾纏取鬧經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效者；……（8）其他嚴(yán)重影響信訪秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)批評(píng)教育不改者。上述行為違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”通過(guò)宣傳，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律責(zé)任感，增強(qiáng)自覺(jué)履行義務(wù)的自覺(jué)性。
    三、變上訪為下訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。
    農(nóng)村信訪干部要屏棄傳統(tǒng)的“你上訪，我接待”“你提問(wèn)題，我協(xié)調(diào)”的工作方法，變靜為動(dòng)，變上訪為下訪。這不是簡(jiǎn)單的概念轉(zhuǎn)換，也不單單是工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變，更重要的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。對(duì)待下訪問(wèn)題，我們應(yīng)注意勤、快、實(shí)。“勤”，即要多下基層，勤深入到群眾當(dāng)中。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。只有善于傾聽(tīng)民聲，捕捉民意，才能化解矛盾穩(wěn)人心，我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)到群眾中去的工作作風(fēng)才能落到實(shí)處?！翱臁保窗l(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。要樹(shù)立“群眾的事再小也是大事”的觀念，清除群眾問(wèn)題“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想傾向。要抓住解決問(wèn)題的大好時(shí)機(jī)，及早把大事化小，小事化了，給群眾一個(gè)及時(shí)、滿意的答復(fù)。”實(shí)’，即實(shí)實(shí)在在為群眾辦事。要想百姓之所想，急百姓之所急，常懷愛(ài)民之心，常行為民之舉，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入放在首位，盡快讓群眾富裕起來(lái)。實(shí)事辦多了，矛盾就減少了，上訪問(wèn)題自然會(huì)得到解決。
    四、狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)持依法信訪。
    在貫徹落實(shí)上級(jí)方針、政策時(shí)，要嚴(yán)格按政策辦事，嚴(yán)格工作程序。對(duì)政策落實(shí)不到位或有偏差的應(yīng)及時(shí)予以糾正，對(duì)侵犯集體和村民利益的及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。2001年春中內(nèi)泡村水面外包一案的及時(shí)解決，就是依法信訪的典范。有一個(gè)村因占地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪，此問(wèn)題經(jīng)過(guò)市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查合適后，給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理取鬧的上訪者也要依法打擊，依法維護(hù)我們的信訪秩序?！?.30”事件中的違法者受到了法律的制裁。從這幾個(gè)案例中我們可以看出，依法信訪有兩個(gè)方面的含義，一是執(zhí)法機(jī)關(guān)要依法行政，二是對(duì)違法上訪者進(jìn)行打擊。要注意的是我們的村委會(huì)是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的。
    五、講究工作方法，順應(yīng)民心民意。
    農(nóng)村在開(kāi)展工作時(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理各方面關(guān)系，力求動(dòng)機(jī)與效果、手段與目的、過(guò)程與結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要調(diào)查研究，不輕易表態(tài)，一時(shí)解決不了的問(wèn)題要取得諒解，限期解決。對(duì)涉及面廣、事關(guān)重大的問(wèn)題要周密考慮解決問(wèn)題的辦法和途徑。多發(fā)揮村民理財(cái)小組、民調(diào)小組等村民自治組織的作用。還要注意信息溝通，把一時(shí)解決不了的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)部門(mén)反映，爭(zhēng)取上級(jí)的支持。同時(shí)耐心細(xì)致的做好上訪群眾的疏導(dǎo)工作，曉之以理，動(dòng)之以情，不激化矛盾。
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇四
    來(lái)源：調(diào)查報(bào)告 更新時(shí)間：2010-8-9 瀏覽次數(shù)：9
    一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題、困難
    當(dāng)前，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實(shí)推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問(wèn)題和困難，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：
    (一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。
    當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂(lè)觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我省農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度約占15%，小學(xué)以下文化程度約占30%，接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢(shì)，并且呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。同時(shí)，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力，因缺乏城市生活常識(shí)和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒(méi)有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
    當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素?據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營(yíng)為主，教育培訓(xùn)需求呈個(gè)性化和多元化特點(diǎn)，難以集中;長(zhǎng)期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門(mén)，離開(kāi)農(nóng)村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。
    (二)農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。
    調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。
    1、影響我省農(nóng)民收入增長(zhǎng)的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長(zhǎng)份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較弱。
    2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的的主要表現(xiàn)為：
    (1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來(lái)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問(wèn)題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補(bǔ)助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識(shí)和集體觀念越來(lái)越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動(dòng)。例如通村水泥路。
    (2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡(jiǎn)陋，長(zhǎng)期煙薰火燎，人畜混居。針對(duì)集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問(wèn)題，資金難籌，工作難做。
    (3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時(shí)，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來(lái)源。
    (三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。
    農(nóng)業(yè)投入不足的問(wèn)題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以立項(xiàng)。目前資金投入以項(xiàng)目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭(zhēng)取項(xiàng)目上缺乏優(yōu)勢(shì);二是農(nóng)村“貸款難”的問(wèn)題比較突出;三是相當(dāng)多地方財(cái)政困難，投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。
    (四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用。
    基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。
    (五)建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。
    目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實(shí)施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：
    1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點(diǎn)的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價(jià)和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計(jì)方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒(méi)有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門(mén)的設(shè)計(jì)范疇，不能不說(shuō)是一個(gè)十分明顯的缺憾。
    2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來(lái)，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來(lái)的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個(gè)別村干部甚至公開(kāi)在農(nóng)保田挖坑取土、開(kāi)采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢(shì)已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺(tái)了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過(guò)去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個(gè)別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。
    3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識(shí)缺失，資源浪費(fèi)嚴(yán)重;不少地震帶上的居民點(diǎn)缺少抗震設(shè)計(jì)。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)。而當(dāng)前，全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計(jì)方面大多沒(méi)有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對(duì)于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計(jì)基本上是一片空白。我國(guó)的農(nóng)村人口占有全中國(guó)總?cè)丝诘乃姆种龔?qiáng)，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)有能力消費(fèi)，我們國(guó)家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費(fèi)之重負(fù)。此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計(jì)大多缺乏抗震設(shè)計(jì)，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。
    4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個(gè)示范村“依葫蘆畫(huà)瓢”或“閉門(mén)造車(chē)”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點(diǎn)是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫(xiě)的，并沒(méi)有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒(méi)能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢(shì)，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級(jí)行業(yè)專(zhuān)家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強(qiáng)。
    二、關(guān)于推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見(jiàn)
    溫家寶總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說(shuō)明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)方面納為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)與黨中央、國(guó)務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實(shí)施中央1號(hào)文件精神，切實(shí)重視建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題、困難，深入各地農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，就如何推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見(jiàn)，供省委、省政府及有關(guān)部門(mén)參考：
    (一)以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。
    1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點(diǎn)和視角
    新農(nóng)村規(guī)劃不能簡(jiǎn)單理解為蓋幾棟新房，更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步等等方面。黨中央所倡導(dǎo)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。
    廣義上來(lái)講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?duì)應(yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個(gè)方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活黨中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣(市、區(qū))專(zhuān)門(mén)抽調(diào)一批不同專(zhuān)業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又高瞻遠(yuǎn)矚，真正為農(nóng)村做好切實(shí)可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。
    有關(guān)專(zhuān)家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強(qiáng)農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開(kāi)居民住宅區(qū)。同時(shí)，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農(nóng)戶對(duì)門(mén)前、院落實(shí)行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過(guò)設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹(shù)立新風(fēng)尚，營(yíng)造新環(huán)境。
    人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要?jiǎng)澇觥凹t線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項(xiàng)目外，原來(lái)的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護(hù)。不準(zhǔn)隨便開(kāi)荒、挖坑取土、伐砍樹(shù)木，盡力保護(hù)山川自然的原生態(tài)。對(duì)于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護(hù)。對(duì)一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。對(duì)確有價(jià)值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。
    新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴(kuò)建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴(kuò)展。新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用，村辦廠(場(chǎng))占地和村民用地都要精打細(xì)算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計(jì)方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計(jì)，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時(shí)，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時(shí)，要增加抗震性能的設(shè)計(jì)、生活污水處理的設(shè)施，要爭(zhēng)取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計(jì)上有新的突破。
    新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂(lè)的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。首先要建好一村要建一座甲級(jí)衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級(jí)衛(wèi)生保健;建好農(nóng)民文體活動(dòng)中心或文化夜校，加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、敬老院、籃球場(chǎng)、舞臺(tái)以及健身房等，并要推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進(jìn)，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書(shū)館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。
    3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長(zhǎng)期規(guī)劃，能分期實(shí)施
    首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問(wèn)題，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會(huì)通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報(bào)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃部門(mén)備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時(shí)還應(yīng)按原制訂程序進(jìn)行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋，管理一個(gè)法”的做法，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實(shí)現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、分類(lèi)指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到科學(xué)布局，合理安排，長(zhǎng)期規(guī)劃，分期實(shí)施。第四，要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽(yáng)能化、飲水自來(lái)水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專(zhuān)管化、環(huán)境生態(tài)化。
    二)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)
    建設(shè)新農(nóng)村，離不開(kāi)一個(gè)團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。
    加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過(guò)建立工作責(zé)任機(jī)制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和村務(wù)管理機(jī)制，使全省各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。
    1、要建立起工作責(zé)任機(jī)制，明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級(jí)黨組織的“聯(lián)動(dòng)”作用，提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，以“親民、愛(ài)民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場(chǎng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過(guò)“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實(shí)抓好先進(jìn)村的鞏固提高和后進(jìn)村的集中整建，努力把基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃目標(biāo)完成情況，列入市、縣工作的考核目標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行、整體推進(jìn)。
    2、要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。可在全省各縣(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開(kāi)展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類(lèi)的評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)他們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時(shí)，繼續(xù)深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等主題活動(dòng)，深入開(kāi)展“雙培雙帶”工程，對(duì)50歲以下的黨員開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門(mén)到2門(mén)實(shí)用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)幫扶，增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。
    3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，使基層民主政治建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，成立村民代表議事會(huì)、村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，最終實(shí)現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強(qiáng)群眾的法制觀念，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好群眾來(lái)信來(lái)訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
    (三)以增加農(nóng)民收入為核心，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
    建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過(guò)增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。
    千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局尋找出路;既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見(jiàn)米”顯效快的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來(lái)抓。各地要立足本土實(shí)際，區(qū)別發(fā)展。對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，逐步形成規(guī)模;對(duì)地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
    此外，各地要采取切實(shí)可行的辦法，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺(tái)，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度，通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。
    新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動(dòng)力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在，打造一批資源加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。對(duì)我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢(shì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢(qián)袋子滿起來(lái)，腰包鼓起來(lái)”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。
    (四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力
    新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專(zhuān)家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與。當(dāng)前，各級(jí)政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。
    1、加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。
    農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會(huì)經(jīng)營(yíng)”。因此，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。
    (1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專(zhuān)、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達(dá)初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個(gè)村沒(méi)有文盲，沒(méi)有失學(xué)生。
    (2)加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過(guò)各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的重要基地。
    (3)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明農(nóng)戶、信用等級(jí)戶、好公婆、好媳婦等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。
    (4)要對(duì)農(nóng)民全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實(shí)用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn)，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點(diǎn)面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;另一方面要重點(diǎn)實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來(lái)，注意長(zhǎng)短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。
    2、對(duì)于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的能力和水平。
    3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi)，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級(jí)財(cái)政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。
    (五)加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力
    各級(jí)政府要逐步增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費(fèi)投入的渠道，要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。
    各級(jí)政府要加大對(duì)落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門(mén)以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門(mén)在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡(jiǎn)化辦證審批程序，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資、國(guó)債等國(guó)家現(xiàn)有的扶持資金，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實(shí)把黨中央的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策研究落到實(shí)處。建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財(cái)政支出比例，扶持新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門(mén)的責(zé)任，各個(gè)職能部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門(mén)要樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。
    此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國(guó)有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重萎縮。農(nóng)業(yè)在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對(duì)農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    (六)新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔
    鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動(dòng)員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識(shí)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是每個(gè)農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級(jí)立項(xiàng)”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足黨中央的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強(qiáng)不息，以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富民產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步營(yíng)造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強(qiáng)調(diào)“屋成列，樹(shù)成行”，事實(shí)上，白墻黛瓦與綠樹(shù)錯(cuò)落有致也是新農(nóng)村的一景。
    (七)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”
    由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財(cái)政實(shí)力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過(guò)程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個(gè)模式，同一種方法或同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。
    1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
    2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢(shì)。
    3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長(zhǎng)久可持續(xù)的提高。
    4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇五
    科技興國(guó)，教育為本，而小學(xué)教育作為整個(gè)教育的龍頭，其作用更是至關(guān)重要。從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，農(nóng)村教育的改革和發(fā)展取得了很好的成績(jī)，但是，農(nóng)村教育的整體性薄弱狀況一直未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的主要問(wèn)題在哪里?其根源何在?有何對(duì)策?現(xiàn)就此問(wèn)題略陳己見(jiàn)。
    一、開(kāi)拓農(nóng)村小學(xué)發(fā)展新局面
    制約教育發(fā)展的瓶頸仍是教育均衡發(fā)展的問(wèn)題，尤其是農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展參差不齊，阻礙著教育事業(yè)的全面發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，特別是農(nóng)村小學(xué)辦學(xué)水平的整體提高，是實(shí)施新時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的重要前提。自從有效地實(shí)施了我國(guó)計(jì)劃生育的政策，從到現(xiàn)在，農(nóng)村在校生人數(shù)明顯減少。學(xué)校學(xué)生的人數(shù)遞減，出現(xiàn)了以下問(wèn)題：
    1、教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足
    大部分農(nóng)村小學(xué)的資金投入量不夠，教室簡(jiǎn)陋，缺乏相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備。學(xué)校能夠使用的費(fèi)用不夠，很多對(duì)學(xué)生發(fā)展有利的教學(xué)活動(dòng)就無(wú)法展開(kāi)，所謂的素質(zhì)教育就更是紙上談兵。對(duì)于這種情況，學(xué)校和老師也只能發(fā)出“力不從心”的感嘆。由此，學(xué)校資金問(wèn)題就成了最為棘手的問(wèn)題。
    2、專(zhuān)業(yè)師資缺乏
    在農(nóng)村，師資力量相對(duì)比較薄弱，由于城區(qū)學(xué)校對(duì)教師的“甄別”(年輕化、專(zhuān)業(yè)化)，以及農(nóng)村學(xué)校工資很低還常出現(xiàn)拖欠工資的情況，導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)校年齡比例嚴(yán)重失調(diào);教師隊(duì)伍后繼乏人的顯現(xiàn)相當(dāng)嚴(yán)重。然而，農(nóng)村學(xué)校與外面社會(huì)的隔絕，使得農(nóng)村教育停留在起跑線幾乎為零的地位上。出現(xiàn)了一個(gè)毫無(wú)創(chuàng)新意識(shí)，陷入只在乎成績(jī)，以“分?jǐn)?shù)一統(tǒng)天下”的教育惡性循環(huán)中。
    3、基礎(chǔ)設(shè)施老化單一
    為適應(yīng)新課改的評(píng)價(jià)要求，農(nóng)村學(xué)校必須構(gòu)建新的評(píng)價(jià)制度，要形成促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)、教師提高、學(xué)校發(fā)展，課改推進(jìn)的評(píng)價(jià)體系。
    4、結(jié)合農(nóng)村學(xué)校特點(diǎn)，找出辦學(xué)亮點(diǎn)，開(kāi)展校本課程
    學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)校教育資源的優(yōu)勢(shì)，找出鮮明的辦學(xué)特色，關(guān)注農(nóng)村學(xué)生的個(gè)體差異，特別是要充分利用環(huán)境資源、生活職業(yè)技能等優(yōu)勢(shì)，找出自己學(xué)校的辦學(xué)亮點(diǎn)，開(kāi)展多樣化校本課程開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村孩子的全面發(fā)展的校本課程建設(shè)?？傊?，農(nóng)村小學(xué)校本課程教育內(nèi)容的選擇、教科書(shū)的編寫(xiě)以及教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，要密切聯(lián)系農(nóng)村的實(shí)際情況，突出農(nóng)村特色。
    二、走出發(fā)展困境，改變教學(xué)方法
    要提高教學(xué)質(zhì)量，關(guān)鍵是要上好課。這些年，由于小學(xué)教育課程改革的全面發(fā)展與步步深入，農(nóng)村小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與新教材無(wú)法適應(yīng)的矛盾逐步顯現(xiàn)出來(lái)。由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的種種原因，教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)處于“自生自滅”的狀態(tài)，如今面對(duì)新要求，很多教師大有“心有余而力不足”的感觸，新課程的改革實(shí)施也就變得步步艱難。
    1、農(nóng)村小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展目前所面臨的困境
    1)實(shí)施新課程的技能和層次較低。
    創(chuàng)造性地使用教材是新課程對(duì)教師的要求之一，農(nóng)村小學(xué)大多是高齡教師，他們常年居住在山區(qū)，憑借著多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，難以突破創(chuàng)新，幾乎沒(méi)有出外深造的機(jī)會(huì)。實(shí)施新課程以后，新知識(shí)，新視野和綜合性學(xué)習(xí)的新教材讓他們深深地感覺(jué)到“力不從心”，技能和層次的限制使他們無(wú)法正確地理解、把握和駕馭新教材，導(dǎo)致課改并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。
    2)教學(xué)觀念和教學(xué)行為落后。
    農(nóng)村小學(xué)教師由于長(zhǎng)期生活在一個(gè)相對(duì)比較狹隘的圈子里，幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)了解城市課改的變化，無(wú)法認(rèn)識(shí)到農(nóng)村學(xué)校自身潛在的優(yōu)勢(shì)。總以為所在地區(qū)條件差、環(huán)境差、學(xué)生素質(zhì)差，先進(jìn)的教學(xué)理論和教師方法離他們很遠(yuǎn)，導(dǎo)致教學(xué)改革與研究無(wú)法深入下去。課堂教學(xué)多以教師教授為主，課程資源的'開(kāi)發(fā)與利用不力。
    影響農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的相關(guān)因素
    總之，限制農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的原因有很多。但仔細(xì)歸攏起來(lái)，我認(rèn)為主要有以下三個(gè)方面：
    1)教師自我專(zhuān)業(yè)意識(shí)薄弱
    很多老教師認(rèn)為自己是“高學(xué)歷”出身，以前的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)一直使用，至今應(yīng)該還能應(yīng)付得了，想再提高很有困難;一些年輕教師認(rèn)為，自己學(xué)歷合格甚至是超標(biāo)了，教育小學(xué)生綽綽有余，不學(xué)也過(guò)得去。實(shí)施課改后，感到了課程改革的壓力，意識(shí)到了自身技能和層次的限制無(wú)法使他們理解、握和駕馭新課改。缺少直追的實(shí)際行動(dòng)。相互觀望、得過(guò)且過(guò)的思想是教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展得到了嚴(yán)重的阻礙。
    2)對(duì)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的管理不到位
    學(xué)校對(duì)教師專(zhuān)業(yè)的管理目標(biāo)和整體規(guī)劃沒(méi)有進(jìn)行明文規(guī)定，導(dǎo)致了“學(xué)不學(xué)都一樣”的消極因素。加上教師專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)聘管理不到位，對(duì)不同職稱(chēng)的后期管理沒(méi)有按要求“對(duì)號(hào)入座”，高職高薪和低職低薪干的活一樣，限制了教師在工作上的積極性。
    3)農(nóng)村小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)偏大、工作負(fù)擔(dān)偏重，制約了教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展
    農(nóng)村小學(xué)教師的老齡化現(xiàn)象十分突出，高齡老師，雖然有著多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，但卻不能及時(shí)的配合課改的實(shí)現(xiàn)，無(wú)法改變農(nóng)村信息的封閉性，因此，課改并沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展。
    2、促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的基本對(duì)策
    農(nóng)村小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展不容樂(lè)觀，這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。那么，我們究竟應(yīng)該怎樣做，才能有效地促進(jìn)農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展呢?我認(rèn)為，應(yīng)該從以下諸多方面入手：
    1)加強(qiáng)教學(xué)評(píng)價(jià)與教學(xué)反思
    首先，教師個(gè)人要加強(qiáng)教學(xué)反思，從實(shí)例中看到自己在教學(xué)中的缺陷，切實(shí)的增強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性。
    其次，對(duì)教學(xué)評(píng)價(jià)和質(zhì)量管理，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)要極其的重視，切實(shí)的增強(qiáng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的緊迫感。
    2)將教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展納入學(xué)校計(jì)劃和目標(biāo)管理
    學(xué)校應(yīng)把促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)作為重要的辦學(xué)目標(biāo)之一，對(duì)不同年齡段、不同職稱(chēng)的教師分別提出專(zhuān)業(yè)發(fā)展要求，并納入教師繼續(xù)教育和學(xué)校目標(biāo)管理進(jìn)行考核評(píng)估。教師應(yīng)制定符合自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃。
    3)經(jīng)費(fèi)方面，為農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)積極尋求政府的支持
    農(nóng)村小學(xué)教師普遍收入較低，經(jīng)濟(jì)壓力較大，加上學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)緊張，有很多學(xué)習(xí)培訓(xùn)都無(wú)法參加，很多專(zhuān)業(yè)書(shū)籍也無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。因此，國(guó)家和地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)教育投入的比例，并把農(nóng)村叫吃專(zhuān)業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)列入其中。
    總之，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)方法面臨的問(wèn)題很多。思想有多遠(yuǎn)，行動(dòng)就有多遠(yuǎn)。只要我們想得到，我們就一定會(huì)努力做到。我相信，農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提高之時(shí)，就是從村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的回升之日。
    以上是我對(duì)農(nóng)村小學(xué)教育以及小學(xué)教師的發(fā)展及改革的幾點(diǎn)看法，“按需施教”是教育生命獲得之淵源，也是教育發(fā)展的希望，切實(shí)有效地貫徹并執(zhí)行這項(xiàng)基本原則，還需要各位在其中的“需”字上獲得一個(gè)富有操作性意義的認(rèn)識(shí)和理解。
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇六
    摘要：農(nóng)村學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、探究能力仍然存在著一定的差距。
    形成這一狀況的原因是方方面面的，不排除教學(xué)設(shè)備的不足，孩子課外資料的短缺等各種因素，在此同時(shí)農(nóng)村的學(xué)前教育條件有限和認(rèn)識(shí)上的偏差，影響了對(duì)學(xué)前兒童能力的開(kāi)發(fā)也是主要原因，在這種情況下，孩子們進(jìn)入小學(xué)階段學(xué)習(xí)時(shí)，有些能力水平不能適應(yīng)課改教材的要求。
    因此，農(nóng)村教育改革要從“頭”抓起，從學(xué)前教育抓起。
    關(guān)鍵詞：從“頭”抓起;學(xué)前教育。
    筆者是一名在農(nóng)村任教的老師，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育是貼身有感的，與城鎮(zhèn)同齡孩子相比，農(nóng)村學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、探究能力仍然存在著一定的差距。
    形成這一狀況的原因是方方面面的，不排除教學(xué)設(shè)備的不足，孩子課外資料的短缺等各種因素，在此同時(shí)農(nóng)村的學(xué)前教育條件有限和認(rèn)識(shí)上的偏差，影響了對(duì)學(xué)前兒童能力的開(kāi)發(fā)也是主要原因，在這種情況下，孩子們進(jìn)入小學(xué)階段學(xué)習(xí)時(shí)，有些能力水平不能適應(yīng)課改教材的要求。
    因此，農(nóng)村教育改革要從“頭”抓起，從學(xué)前教育抓起。
    如何才能使學(xué)前教育成為孩子們今后有效學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)呢?學(xué)前教育要重在“學(xué)前準(zhǔn)備”而不是系統(tǒng)地知識(shí)傳授。
    有學(xué)前教育專(zhuān)家曾以批評(píng)的口吻對(duì)有些學(xué)前教育方式進(jìn)行了這樣評(píng)論：“現(xiàn)在，很多幼兒園里又教讀寫(xiě)，又教計(jì)算，……走進(jìn)其中，如果不看孩子稚嫩的面孔，還以為小學(xué)生在上課呢!”對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育這種現(xiàn)象表現(xiàn)的更為突出，農(nóng)村孩子家長(zhǎng)更希望自己的孩子入學(xué)之前能多學(xué)些知識(shí)。
    有的甚至在入學(xué)之前已經(jīng)讀完了一年級(jí)課程的大部分知識(shí)，豈不知這種做法可能為學(xué)生以后的正規(guī)學(xué)習(xí)造成負(fù)面影響，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    一、重復(fù)學(xué)習(xí)不利于學(xué)生探究能力的培養(yǎng)，課程改革以后的教材內(nèi)容多以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力為主，不只為學(xué)生記住一些知識(shí)，而且還要培養(yǎng)學(xué)生有自己的學(xué)習(xí)方法，比如識(shí)字方面，現(xiàn)在的教學(xué)采取的是讓學(xué)生通過(guò)生活積累，字形比較，編謎語(yǔ)等有趣的形式，讓學(xué)生在記住字的同時(shí)掌握記字方法，而這種方式在學(xué)前教育時(shí)是很難實(shí)現(xiàn)的，孩子在學(xué)前教育階段還不具備這種能力，因此他們記生字完全是死記硬背，當(dāng)他們把這些字記住了后，進(jìn)入小學(xué)一年級(jí)再學(xué)習(xí)時(shí)，就形成了重復(fù)學(xué)習(xí)，由于孩子本來(lái)已經(jīng)記住了這些知識(shí)，再學(xué)習(xí)時(shí)沒(méi)有新鮮感，教師難以調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性，更談不上自主探究了。
    二、應(yīng)試教育形式轉(zhuǎn)入了學(xué)前教育，使學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)中形成厭學(xué)心理，學(xué)前教育要想使孩子學(xué)到更多的知識(shí)，主要教學(xué)方法是死記硬背，其實(shí)就是應(yīng)試教育的方法。
    由于學(xué)前孩子以無(wú)意注意為主，他們的注意時(shí)間短，很難接受課堂教學(xué)的正規(guī)學(xué)習(xí)，當(dāng)孩子不會(huì)或者坐不住時(shí)，就產(chǎn)生了厭學(xué)心理，這種心理一但形成將影響今后的一切學(xué)習(xí)活動(dòng)，他們?cè)谶M(jìn)入小學(xué)階段學(xué)習(xí)后會(huì)形成很多的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣。
    如：上課不注意聽(tīng)講，不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)等。
    又有些孩子對(duì)知識(shí)學(xué)的是懂非懂，形成了“一瓶子不滿，半瓶子晃”的現(xiàn)象，上課時(shí)不注意聽(tīng)講，學(xué)習(xí)成績(jī)會(huì)越來(lái)越下降。
    我們也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的小學(xué)生字寫(xiě)得毛草，自己也想改正，確總是做不到，這也可能是在學(xué)前形成的，由于孩子注意力不集中，確還要長(zhǎng)時(shí)間的練習(xí)寫(xiě)字，就造成了這種結(jié)果。
    三、知識(shí)的教學(xué)沖擊了能力的開(kāi)發(fā)，使孩子在能力水平上無(wú)法對(duì)接。
    其實(shí)，學(xué)前孩子升入小學(xué)一年級(jí)后最需要的是能力和對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)的興趣，而這些都應(yīng)該在學(xué)前教育的游戲中形成。
    比如對(duì)美術(shù)、音樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)的興趣，在自主學(xué)習(xí)方面，學(xué)前兒童在手工操作方面形成的動(dòng)手動(dòng)腦能力等，所有這一類(lèi)能力的培養(yǎng)才是起真正意義上的學(xué)前準(zhǔn)備，而在學(xué)前教育時(shí)，這些能力沒(méi)有得到有效的培養(yǎng)，將影響學(xué)生在課改前提下的有效學(xué)習(xí)活動(dòng)。
    從以上幾點(diǎn)我們不難看出，學(xué)前教育要引起高度重視，要從正確的角度對(duì)學(xué)前兒童進(jìn)行培養(yǎng)，否則就會(huì)欲速而不達(dá)。
    真正意義的'學(xué)前準(zhǔn)備應(yīng)從以下幾方面抓起：一是師資培訓(xùn)，為農(nóng)村幼兒素質(zhì)教育提供合格的生力軍，農(nóng)村孩子的家長(zhǎng)在對(duì)孩子的培養(yǎng)上，能力和時(shí)間都是有限的，這就造成了農(nóng)村學(xué)前兒童與城鎮(zhèn)學(xué)前兒童能力上的差別。
    二是增加對(duì)活動(dòng)器材的資金投入，使學(xué)前教育的“課堂化”變成游戲活動(dòng)幼兒教育應(yīng)該是以游戲?yàn)橹鳎⒆拥暮芏嗄芰Χ际窃谟螒蛑行纬?，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)前教育形成“課堂化”一方面原因是學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)在認(rèn)識(shí)有偏差。
    三是學(xué)前教師要有前瞻意識(shí)，為教育改革做準(zhǔn)備，當(dāng)前的學(xué)前教師的教學(xué)雖然涉及課改內(nèi)容較少，但也要為孩子今后的學(xué)習(xí)打下鋪墊，要想到孩子入學(xué)后需要什么能力，進(jìn)行有意識(shí)的培養(yǎng)。
    如現(xiàn)在的課改教材需要學(xué)生有自主能力、合作能力、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力、動(dòng)手操作能力，這些能力都能在游戲中形成，學(xué)前教育如果做到了這一點(diǎn)，就為孩子今后的“課堂化”學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)，而在知識(shí)學(xué)習(xí)方面，學(xué)前教育要以培養(yǎng)興趣為主，比如語(yǔ)言方面的教育旨在培養(yǎng)幼兒對(duì)書(shū)籍閱讀和書(shū)的興趣。
    綜上所述，農(nóng)村教育改革，必須從“頭”抓起。
    摘要：發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，師資是關(guān)鍵，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育師資方面存在諸多問(wèn)題，制約著我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。
    因此，解決農(nóng)村學(xué)前教育師資問(wèn)題對(duì)于加快農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨在現(xiàn)階段的重大決策，學(xué)前教育是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。
    作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，學(xué)前教育也是終身教育體系的奠基工程。
    隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和2010?年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，農(nóng)村學(xué)前教育越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。
    同時(shí)，對(duì)學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)也提出了新的要求。
    學(xué)前教育是人生發(fā)展的奠基性教育，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)個(gè)體早期的身心全面健康發(fā)展，鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益，提升國(guó)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)教育和社會(huì)公平具有重要作用。
    1.農(nóng)村學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)師資不足，教師整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低。
    從總體上看，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)師資不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是學(xué)前教育師資分布不均衡。
    由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)較差的地區(qū)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)師資相對(duì)缺乏。
    二是學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)師資的流失。
    由于幼兒教師是民辦幼兒教育的主體，他們收入低且不穩(wěn)定，且大多數(shù)還沒(méi)有醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    收入的巨大差距嚴(yán)重影響著幼兒教師從教的積極性。
    2.政府管理乏力，制度不夠健全。
    我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，使農(nóng)民群眾子女接受良好的教育，是社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求，也是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要途徑。
    農(nóng)村學(xué)前教育具有教育和福利雙重屬性，其重要地位決定了推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展是政府的職責(zé)。
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    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇七
    摘要“三農(nóng)”發(fā)展事關(guān)我國(guó)社會(huì)發(fā)展全局，是全面建成小康社會(huì)的重中之重。文章立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐，探索通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)路徑，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
    關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村發(fā)展
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是核心與關(guān)鍵，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障[1]。在實(shí)際工作中，要著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，強(qiáng)化管理的科學(xué)化水平，創(chuàng)造性解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提檔升級(jí)。
    1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用
    在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理直接關(guān)系到發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供保障和支撐，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、高效發(fā)展的基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的內(nèi)在要求。
    1.1提供制度保障和支撐
    從我國(guó)目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度上的保障。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，提升管理的針對(duì)性和科學(xué)性，可以因地制宜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的充分利用[2]。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系，可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性，避免農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的盲目性，通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極性，消除農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的后顧之憂，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
    1.2提供理論指導(dǎo)和解決方案
    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，迎接著新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。新興技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更高效的手段，同時(shí)也產(chǎn)生了諸多新情況、新問(wèn)題，特別是在法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向上，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者提出了更高的要求。因此，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案，幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和效率。
    2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析
    2.1信息化水平落后
    在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐當(dāng)中，一個(gè)突出的問(wèn)題就是信息化水平不高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體系中，信息化技術(shù)的重要性與日俱增。由于地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)上，與城市仍存在著較大差距，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸[3]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在管理方法和決策程序上，由于信息的閉塞，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，存在著一定的盲目性，導(dǎo)致了資源利用率低下的問(wèn)題。因此，強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)的利用，是提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的重要方式。
    2.2沒(méi)有健全的.經(jīng)濟(jì)管理制度體系
    從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來(lái)看，制度的缺位也是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會(huì)因素的原因，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍沒(méi)有建立起科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，制度上的不完善，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理水平和管理能力的低下，很多好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和策略得不到制度保障，無(wú)法充分落實(shí)并發(fā)揮作用，導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)活力的不足。由于相關(guān)制度不夠完善，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，滋生了很多經(jīng)濟(jì)糾紛，由于缺乏足夠的制度保障，農(nóng)民在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，也存在著一定的顧慮，都會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
    3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理作用的策略
    3.1完善制度體系
    提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，要從體系建設(shè)入手，完善的制度體系，對(duì)于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，具有至關(guān)重要的作用。在開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程當(dāng)中，由于歷史原因，存在著諸多不科學(xué)、不規(guī)范的作用。因此，強(qiáng)化體系建設(shè)，要從操作制度、權(quán)益保障等方面入手[4]。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源權(quán)屬問(wèn)題上，要進(jìn)一步明確，通過(guò)明確責(zé)任人和受益人，可以最大程度激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展活力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“注血”。同時(shí)，在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，存在著明顯的操作不規(guī)范問(wèn)題，要通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，明確操作規(guī)范和操作流程，做到有章可循，同時(shí)可以減少在發(fā)展過(guò)程中存在的道德風(fēng)險(xiǎn)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理放到制度體系的“籠子”當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
    3.2構(gòu)建多元立體管理模式
    開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，不是一個(gè)孤立的工作，而是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，通過(guò)構(gòu)建多元化、立體化的管理模式，可以有效提升經(jīng)濟(jì)管理水平和管理質(zhì)量。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要聚合社會(huì)發(fā)展力量，通過(guò)對(duì)資金、人才、資源的整合，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)效應(yīng)，通過(guò)引入發(fā)展基金、吸引社會(huì)投資、爭(zhēng)取政策資金等方式，為經(jīng)濟(jì)管理做好資金準(zhǔn)備，與此同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)人才的支撐，要引入高水平管理人才，并通過(guò)制度和生活上的保障，留住人才，提升管理效能和管理質(zhì)量。此外，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，要善于運(yùn)用多元化的管理手段，特別是要注意科技的運(yùn)用。
    4結(jié)語(yǔ)
    綜上所述，創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。在農(nóng)村工作實(shí)踐當(dāng)中，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化和實(shí)效性，是推動(dòng)我國(guó)“三農(nóng)”建設(shè)的核心。因此，理論研究者和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要著眼“三農(nóng)”現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，強(qiáng)化宏觀把控和微觀操作能力，提升管理水平和管理能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村基礎(chǔ)。
    參考文獻(xiàn)
    [2]薛賢明.分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,(4):12.
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇八
    內(nèi)容摘要：
    “三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因在于發(fā)展不夠，特別是農(nóng)村發(fā)展不夠。而發(fā)展需要增加資金投入。從農(nóng)村資金的供求情況看，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中資金供求缺口很大，矛盾十分突出，必須采取措施盡快加以解決。近年來(lái)，在金融領(lǐng)域一直強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度，也出臺(tái)了一些信貸支農(nóng)政策，信貸支農(nóng)取得了一定成效，但是，仍然沒(méi)有完全解決“三農(nóng)”資金欠缺的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題和情況，國(guó)內(nèi)理論界和銀行部門(mén)對(duì)信貸支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了許多研究，并取得了許多成果，但對(duì)當(dāng)前我國(guó)的信貸支農(nóng)的困難和挑戰(zhàn)并未出作全面、系統(tǒng)的分析與研究，提出的對(duì)策和建議存在一定的局限性。
    本文運(yùn)用農(nóng)村金融等理論，充分吸收已有的研究成果，采取規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合、定性分析和定量分析相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，借鑒、汲取國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信貸體制發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過(guò)對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村信貸對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持的實(shí)證研究，分析我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的信貸供求、信貸風(fēng)險(xiǎn)、信貸市場(chǎng)的問(wèn)題和成因，提出了構(gòu)建完善的支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸體系的見(jiàn)解，并相應(yīng)地提出了具體的對(duì)策措施和政策建議。全文共分八個(gè)部分。
    第一章，導(dǎo)論。包括提出問(wèn)題、研究的內(nèi)容和方法、論文的基本框架。
    第二章，農(nóng)村金融基礎(chǔ)理論及其借鑒作用。主要是為研究我國(guó)信貸支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到理論上的依據(jù)。重點(diǎn)梳理了有關(guān)農(nóng)村金融方面的理論的發(fā)展脈絡(luò)，了解農(nóng)村金融理論及其發(fā)展歷程，對(duì)農(nóng)村金融基礎(chǔ)理論進(jìn)行了比較。并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，提出了一些可以運(yùn)用到我國(guó)農(nóng)村信貸發(fā)展和改革中的個(gè)人判斷，如實(shí)行“金融約束”政策、供給主導(dǎo)模式和需求追隨模式相結(jié)合、借鑒不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)論的政策建議、政府適當(dāng)介入等等，企望借鑒這些理論中的合理內(nèi)核和適用部分，以起到指引我國(guó)農(nóng)村信貸體系建設(shè)的作用。
    第三章，國(guó)外農(nóng)村信貸的經(jīng)驗(yàn)與啟示。對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信貸的實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了探討和分析。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)國(guó)家都相繼形成各具特色、與本國(guó)實(shí)際相聯(lián)系的農(nóng)村金融體系。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，大都有較為完善的農(nóng)村或農(nóng)業(yè)信貸組織體系，部分發(fā)展中國(guó)家也有許多值得借鑒的做法。對(duì)國(guó)外農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，我們不應(yīng)該完全照搬，也不能全部否定。本章通過(guò)對(duì)國(guó)外農(nóng)村信貸的比較，得到了要加強(qiáng)并完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融立法、農(nóng)村金融改革不能單純追求商業(yè)化、要加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融的扶持力度、要合理引導(dǎo)農(nóng)村民間借貸行為等經(jīng)驗(yàn)與啟示。
    第四章，中國(guó)農(nóng)村信貸的績(jī)效與問(wèn)題?；仡櫫宋覈?guó)農(nóng)村信貸的發(fā)展歷程，總結(jié)了支農(nóng)績(jī)效，分析了信貸市場(chǎng)存在的問(wèn)題及其原因。我國(guó)從建國(guó)以來(lái)，農(nóng)村信貸體系一直處于發(fā)展和改革中，取得了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。農(nóng)村信貸體系在自身曲折發(fā)展過(guò)程中，促進(jìn)和支持了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了非常重要和積極的作用。本章的實(shí)證分析表明，加快農(nóng)村信貸體系改革，改善農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信貸，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要。本章分析認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村信貸市場(chǎng)存在許多突出問(wèn)題，供求缺口大，農(nóng)村信貸存在壟斷行為，資金外流嚴(yán)重，貸款風(fēng)險(xiǎn)大等等。導(dǎo)致農(nóng)村信貸市場(chǎng)存在許多突出問(wèn)題的原因是多方面的，主要包括農(nóng)村信貸制度設(shè)計(jì)存在缺陷，缺乏貸款風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，缺乏風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制等。因此，對(duì)農(nóng)村信貸市場(chǎng)存在的問(wèn)題，不能一味指責(zé)信貸機(jī)構(gòu)本身，必須實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，對(duì)癥下藥。
    第五章，中國(guó)農(nóng)村信貸供求分析。重點(diǎn)考察不同需求主體的信貸需求，分析供求缺口，為構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸體系奠定基礎(chǔ)。我國(guó)信貸需求的多樣性與供給的單一性的矛盾越來(lái)越突出，既有結(jié)構(gòu)上的矛盾，也有數(shù)量上的缺口。本章著重分析需求主體各自的信貸需求，由于我國(guó)當(dāng)前傳統(tǒng)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式同時(shí)存在，信貸需求的多樣性顯得尤為明顯。在我國(guó)農(nóng)村中，既有農(nóng)戶和中小型企業(yè)的信貸需求，又有大型龍頭企業(yè)的信貸需求；既有商業(yè)性信貸需求，又有政策性信貸需求；既有生產(chǎn)性信貸需求，又有非生產(chǎn)性信貸需求；既有短期信貸需求，又有中長(zhǎng)期信貸需求。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村對(duì)信貸的需求有相當(dāng)部分是無(wú)效的，這與農(nóng)村信貸需求的特點(diǎn)密切相關(guān)。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村信貸組織體系不斷完善，逐漸形成了以政策性信貸、商業(yè)信貸和合作信貸為主體的農(nóng)村信貸服務(wù)體系。本章在對(duì)信貸需求和供給進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了信貸供求的缺口，并指出農(nóng)村信貸市場(chǎng)上存在“劣戶驅(qū)逐良戶”的現(xiàn)象，分析認(rèn)為引入擔(dān)保和引入利率補(bǔ)貼等措施可以減小或消除供求缺口。
    第六章，中國(guó)農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)分析。本章將農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)建立在深入分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)上，即建立在對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上。不論是政策性銀行、商業(yè)銀行，還是農(nóng)村信用社，他們都是企業(yè)，不是慈善機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)的是特殊商品——信貸資金，而貸款的本質(zhì)是要求還本付息的，因此，信貸機(jī)構(gòu)具有“嫌貧愛(ài)富”的特性，一般又是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者。農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)的信貸供給對(duì)象主要是“三農(nóng)”客戶，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況直接決定著農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)的大小。農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，農(nóng)村企業(yè)發(fā)展起點(diǎn)低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，風(fēng)險(xiǎn)大，與農(nóng)業(yè)密切相關(guān)，處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)。這就決定著農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)既有一般金融機(jī)構(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)，也有自己的特殊風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)面臨較高的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
    第七章，構(gòu)建完善的中國(guó)農(nóng)村信貸體系。根據(jù)前六章的分析和結(jié)論，提出了支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完善的農(nóng)村信貸體系的構(gòu)想，還提出了一些具體的措施和建議。提出了構(gòu)建農(nóng)村信貸體系的總體思路、目標(biāo)、原則和框架，指出構(gòu)建我國(guó)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村信貸體系，要建立健全農(nóng)村信貸法律法規(guī)體系。大力推行農(nóng)村政策性信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村商業(yè)信貸業(yè)務(wù)，規(guī)范合作信貸業(yè)務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)分散和轉(zhuǎn)移制度，建立農(nóng)村資金回流機(jī)制，規(guī)范和完善農(nóng)村金融監(jiān)管體系。對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村信貸體系要進(jìn)行大膽的改革，建立政策性信貸、商業(yè)信貸、合作信貸和正常民間借貸相結(jié)合的農(nóng)村信貸體系。不斷強(qiáng)化政策性信貸職能，鼓勵(lì)商業(yè)信貸，規(guī)范合作信貸，引導(dǎo)農(nóng)村民間借貸健康發(fā)展，使農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)功能與“三農(nóng)”的需求相適應(yīng)。必須對(duì)政策性信貸、商業(yè)信貸、合作信貸的功能進(jìn)行重新定位和調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村政策性信貸業(yè)務(wù)，建立財(cái)政政策補(bǔ)償信貸，信貸扶植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的機(jī)制。進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社體制改革，引導(dǎo)農(nóng)村民間金融健康發(fā)展。從而，使農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)功能得到強(qiáng)化，真正擔(dān)當(dāng)起為“三農(nóng)”提供信貸支持的重任，加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度，緩解“三農(nóng)”貸款難的壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。
    第八章，相關(guān)問(wèn)題研究。構(gòu)建一個(gè)完善的支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村信貸體系，需要解決一些相關(guān)的問(wèn)題。首先，社會(huì)其他組織，特別是政府及其職能部門(mén)，必須努力創(chuàng)造和改善信用社及其它涉農(nóng)信貸組織的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，給處于弱勢(shì)地位的農(nóng)村信貸組織提供更有利的發(fā)展空間。其次，要建立農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為信貸支持“三農(nóng)”發(fā)展提供保障，減輕信貸機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)壓力，培育好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，形成保險(xiǎn)、信貸、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。第三，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，特別是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)和承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而為信貸支農(nóng)提供合適的、強(qiáng)壯的載體，增加農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)提供信貸支持的動(dòng)力。
    本文的主要?jiǎng)?chuàng)新之處：
    1.提出“兩個(gè)循環(huán)”的見(jiàn)解。一是農(nóng)業(yè)資金使用成本高，而農(nóng)業(yè)的比較效益低，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高，容易形成“高風(fēng)險(xiǎn)-高收益-高利率-高成本-高風(fēng)險(xiǎn)”的惡性循環(huán)。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)信貸形成良性循環(huán)：通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用地位，使農(nóng)村信貸組織增加信貸投入，減小信貸供求缺口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模、提高集約化生產(chǎn)水平和降低農(nóng)業(yè)資金融通成本，從而形成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作保障、信貸支持作動(dòng)力的格局，形成“保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)-信貸加大投入-農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展-風(fēng)險(xiǎn)承受能力增強(qiáng)-保險(xiǎn)增加收入”的良性循環(huán)，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。
    2.提出“劣戶驅(qū)逐良戶”的見(jiàn)解。農(nóng)村信貸客戶大多數(shù)分散、規(guī)模小，存在較嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)村信貸機(jī)構(gòu)很難辨別“良戶”和“劣戶”，有可能出現(xiàn)“劣戶”充斥農(nóng)村信貸市場(chǎng)，“良戶”因貸款利率高而不容易得到貸款的現(xiàn)象。
    3.農(nóng)村信貸資金數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更全面。在分析農(nóng)村信貸資金時(shí)，將農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用合作社的有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的一切貸款都統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，克服了以往只考察農(nóng)業(yè)貸款或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款數(shù)據(jù)的局限性和片面性。
    4.提出多樣化需求需要多樣化信貸服務(wù)的觀點(diǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在時(shí)間上有差異性，在空間上也呈現(xiàn)較強(qiáng)的差異性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特征十分明顯。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，東西南北差異較大，不同區(qū)域的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異導(dǎo)致不同農(nóng)戶間差異很大，不同企業(yè)間差異很大，對(duì)信貸資金也表現(xiàn)出多層次、多元化的不同需求，需要多樣化的信貸服務(wù)。
    5.提出構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村信貸體系的目標(biāo)和原則。構(gòu)建目標(biāo)是將我國(guó)農(nóng)村信貸體系構(gòu)建成功能完善、分工合理、競(jìng)爭(zhēng)適度、發(fā)展持續(xù)、產(chǎn)權(quán)明晰和監(jiān)管有效的農(nóng)村信貸體系；構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村信貸體系要堅(jiān)持有效性、漸進(jìn)性、多元化、政策扶持和進(jìn)退有序五項(xiàng)原則。
    6.提出農(nóng)村信貸運(yùn)作要遵循市場(chǎng)原則。不論政策性信貸，商業(yè)信貸，還是合作信貸，都要在經(jīng)營(yíng)上應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)原則，使貸款收益能夠覆蓋風(fēng)險(xiǎn)和成本，其發(fā)展才能具有可持續(xù)性；對(duì)農(nóng)村政策性信貸業(yè)務(wù)，提出了可以采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定承辦政策性信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的設(shè)想。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)村信貸組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展信貸支持
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇九
    摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省了大量的人力。
    文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要闡述了農(nóng)機(jī)推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用，以供參考。
    關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)推廣;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展
    1農(nóng)機(jī)推廣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推作用
    農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的作用，數(shù)據(jù)表明，在，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量3.2萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬(wàn)臺(tái)(套)，其中50馬力以上大型拖拉機(jī)1285臺(tái)(套)，玉米、水稻收獲機(jī)830臺(tái)，公主嶺市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力85萬(wàn)kw，鄉(xiāng)村人均收入5200元。
    而到了，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量達(dá)到4.4萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬(wàn)臺(tái)套，其中50馬力以上大型拖拉機(jī)4000臺(tái)，玉米、水稻收獲機(jī)3890臺(tái)，該市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力112萬(wàn)kw，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力30萬(wàn)人，鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬(wàn)元。
    隨著農(nóng)機(jī)具保有量的不斷增加，農(nóng)民收入顯著增加，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)顯著增加。
    具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
    1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，營(yíng)造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境
    在生產(chǎn)過(guò)程中，能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
    因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，無(wú)疑對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動(dòng)作用。
    農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時(shí)也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善，從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機(jī)械，使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體，增加了農(nóng)民的幸福感。
    1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移
    農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，解放了大量的勞動(dòng)力，這些剩余的勞動(dòng)力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢(qián)，在增加農(nóng)民自身收入的情況下，也解決了城市勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。
    1.3提高資源利用效率
    傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，浪費(fèi)了大量資源，很多資源得不到有效利用。
    而農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，大力提高了資源的利用效率，一方面使土地得到最有效的利用，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)效率高可對(duì)傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素，單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益較低，而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械后，生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn)，因此，單位面積土地的經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。
    1.4帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如農(nóng)機(jī)配件銷(xiāo)售、農(nóng)機(jī)維修等。
    這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分，因此，農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機(jī)，適時(shí)適地地投資，同時(shí)農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)廠，均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。
    2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    2.1健全農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制
    建立健全與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)制，從而使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。
    一是各農(nóng)機(jī)部門(mén)要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣工作共同努力，使農(nóng)機(jī)推廣工作順利開(kāi)展;二是各級(jí)政府也要大力支持，組織各個(gè)部門(mén)共同參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中來(lái)，使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機(jī)推廣工作的氛圍，從而使這項(xiàng)工作更加順暢的開(kāi)展。
    2.2加大扶持力度
    隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加，國(guó)家頒布了一系列的惠農(nóng)政策，其中也包括與農(nóng)機(jī)相關(guān)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，該政策的實(shí)施對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的做法是個(gè)極大的鼓勵(lì)，也使得自農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，農(nóng)機(jī)的保有量不斷增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到了顯著提升。
    在此基礎(chǔ)上，各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)自身情況，繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度，既是提高農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)率的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的有效途徑。
    2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊(duì)伍
    決定農(nóng)機(jī)推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才，因此，各級(jí)推廣部門(mén)首先要建立一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊(duì)伍，只有這樣才能保證農(nóng)機(jī)推廣工作有效開(kāi)展。
    主要做法：一是對(duì)已有人員進(jìn)行培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，也包括思想政治的培訓(xùn)，可以通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核，以保證培訓(xùn)效果。
    二是競(jìng)聘上崗，全社會(huì)范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)層層選拔，聘用到適合本崗位的人才。
    三是到大專(zhuān)院校選聘專(zhuān)業(yè)學(xué)生，為推廣隊(duì)伍注入新鮮血液，既是更新知識(shí)、更新人才的最佳途徑之一，同時(shí)也是儲(chǔ)備人才的有效之舉。
    2.4大力宣傳，加強(qiáng)示范
    加強(qiáng)宣傳，可以通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對(duì)新農(nóng)機(jī)、新農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)及農(nóng)機(jī)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機(jī)發(fā)展。
    同時(shí)，也要加強(qiáng)示范基地的建設(shè)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立各種農(nóng)機(jī)示范基地，讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機(jī)。
    從而，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    參考文獻(xiàn)
    [1]王功勛.農(nóng)機(jī)推廣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用.濮陽(yáng)市首屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文選編，
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇十
    須真正做到教育公平
    董干小學(xué) 史春圓
    【摘要】：深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。教育公平是農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題之一，農(nóng)村義務(wù)教育公平作為義務(wù)教育均衡發(fā)展中重要的一部分也越來(lái)越受到人們的重視，農(nóng)村義務(wù)教育的公平事關(guān)整個(gè)教育的質(zhì)，同時(shí)也是義務(wù)教育均衡必須重視的內(nèi)容。云南省在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面所做的一系列努力與成果，并且分析了在這些努力與成果的背后仍存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展，真正做到教育公平。
    關(guān)鍵字：農(nóng)村；義務(wù)教育均衡；公平；問(wèn)題
    一、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展
    1、指導(dǎo)思想
    推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。
    2、教育硬件設(shè)施完善
    《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門(mén)關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書(shū)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專(zhuān)用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國(guó)家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。
    3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高
    教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問(wèn)題。但是，二十年來(lái)，政府和各級(jí)教育主管部門(mén)給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實(shí)施特崗教師計(jì)劃，2016年新招聘特崗教師4987人，安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國(guó)培計(jì)劃”引領(lǐng)示范，健全完善省、州（市）、縣（區(qū)、市）、學(xué)校各級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。2016年，“國(guó)培計(jì)劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬(wàn)人。從2016年起，在全省85個(gè)集中連片特困縣全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師（鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師）生活補(bǔ)助差別化政策，并爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。
    學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)進(jìn)步上來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長(zhǎng)滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。
    二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平
    教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
    1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開(kāi)，具有鼓勵(lì)性。
    2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂(lè)、體育、美術(shù)學(xué)科教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。
    3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂(lè)器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開(kāi)出使用及保管，圖書(shū)借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
    4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問(wèn)題
    1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位，“大班額”問(wèn)題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
    2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動(dòng)失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差，教師下不去、留不住。教師工資財(cái)政直撥個(gè)人賬戶后，教育行政主管部門(mén)對(duì)教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績(jī)，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。
    3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過(guò)“普九”時(shí)的突擊建設(shè)及后期國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善，但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后，條件簡(jiǎn)陋，教室破舊，缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
    4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈，由過(guò)去“有學(xué)上”到要上個(gè)“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校，城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無(wú)序招生、盲目擴(kuò)班，助長(zhǎng)了 “擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過(guò)多，班額過(guò)大；有的學(xué)校生源不足，開(kāi)班不齊。
    四、解決的措施
    義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。
    1、推進(jìn)新一輪布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進(jìn)行新一輪學(xué)校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)?？h市城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬(wàn)人左右的農(nóng)村中心小學(xué)，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學(xué)為基礎(chǔ)，極少數(shù)村級(jí)低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的學(xué)校布局；確定永久性保留學(xué)校和過(guò)渡性學(xué)校，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實(shí)施，逐年推進(jìn)。
    2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。
    堅(jiān)持以發(fā)展求均衡，分層級(jí)、分階段逐步改善辦學(xué)條件，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，達(dá)到區(qū)域同標(biāo)、城鄉(xiāng)同標(biāo)。鼓勵(lì)和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，提高學(xué)校裝備水平，配齊教學(xué)設(shè)備，教學(xué)器材，完善功能用房及設(shè)施；加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)校服務(wù)半徑大，學(xué)生上學(xué)難，特別是留守學(xué)生管理難等問(wèn)題。
    3、建立管理和保障機(jī)制，促進(jìn)師資力量均衡配置。
    改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門(mén)管配置的機(jī)制及與之相適應(yīng)的教師保障機(jī)制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點(diǎn)，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制；對(duì)中小學(xué)老師編制實(shí)行有增有減的動(dòng)態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)的行政級(jí)別，建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)定期交流制度，有計(jì)劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實(shí)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實(shí)行青年教師下派制。新分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學(xué)校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教；教師晉升中、高級(jí)職稱(chēng)和評(píng)先表模，要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)教師公寓，以成本價(jià)出售給教師，實(shí)行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問(wèn)題；適應(yīng)教師流動(dòng)需要，建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決教師臨時(shí)住房。參考文獻(xiàn)：
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇十一
    中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，以農(nóng)業(yè)為根基的中華文明走過(guò)了悠悠數(shù)千載。從奴隸社會(huì)到封建王朝，中華文明中無(wú)不體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的重要性。然而在古代，即使有“士農(nóng)工商”的社會(huì)觀念，封建地主制卻使作為社會(huì)生產(chǎn)主要實(shí)踐者的農(nóng)民與主要生產(chǎn)資料土地割離，嚴(yán)重的阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。直到新中國(guó)的鐘聲敲響，沉睡的中華大地又開(kāi)始復(fù)蘇。三十一年前十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，中國(guó)農(nóng)村真正步入她光輝的改革發(fā)展之路。
    要解讀農(nóng)村改革發(fā)展，首先我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村的概念。農(nóng)村是對(duì)應(yīng)于城市的稱(chēng)謂，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)）為主，包括各種農(nóng)場(chǎng)（包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)）、林場(chǎng)（林業(yè)生產(chǎn)區(qū)）、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較，農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)之前，社會(huì)中大部分的人口居住在農(nóng)村。有了對(duì)農(nóng)村概念的正確認(rèn)識(shí)，我們來(lái)解讀中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝三十年。
    六大以來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，提出“兩個(gè)趨向”的基本論斷，作出我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針，規(guī)劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。
    回望改革過(guò)去30年，我們發(fā)現(xiàn)誠(chéng)如溫家寶總理發(fā)表的署名文章指出，“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，我們黨從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，初步探索出了一條解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的成功路子。但要從理論和實(shí)踐上真正解決‘三農(nóng)’問(wèn)題，還有很長(zhǎng)的路要走，需要不斷探索”。
    身為新時(shí)代的大學(xué)生，社會(huì)主義現(xiàn)代化的接班人。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的道路還很長(zhǎng)。目前我國(guó)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還很低，農(nóng)村土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等發(fā)展還不完善，造成了農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市“逆向流動(dòng)”，嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。事實(shí)上，農(nóng)村內(nèi)部改革是內(nèi)容最復(fù)雜、環(huán)節(jié)最多、層次最深、難度最大的改革，重點(diǎn)應(yīng)解決三個(gè)核心問(wèn)題：一是提高農(nóng)民素質(zhì)，積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力只是技能培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是，培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)性的民間融資機(jī)制，這是建立農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的重要條件；三是，培育和發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技充分結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，科學(xué)富農(nóng)。農(nóng)村發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，在國(guó)家大好政策的背景下，各方資本正不斷進(jìn)入農(nóng)村。與此同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展也遇到了不可避免的矛盾。一是農(nóng)村土地分散式生產(chǎn)與機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾；二是農(nóng)民相對(duì)落后的意識(shí)形態(tài)與先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念之間的矛盾；農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的極不完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展之間的矛盾。這些都制約了農(nóng)村發(fā)展的步伐。
    我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展并不是農(nóng)民們自己的是，而是這個(gè)時(shí)代賦予我們整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。作為大學(xué)生的我們，雖然學(xué)習(xí)生活在都市，但是也可以心系農(nóng)村發(fā)展，投身農(nóng)村改革發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，作為大學(xué)生的我們大有可為。大學(xué)生作為社會(huì)知識(shí)力量的重要組成的部分，擁有最為新鮮的思想認(rèn)識(shí)。我們可以以我們的知識(shí)力量支持農(nóng)村發(fā)展，積極參加支農(nóng)建設(shè)，組織知識(shí)下鄉(xiāng)。為農(nóng)村帶去新的先進(jìn)的文化，開(kāi)闊農(nóng)民的認(rèn)知，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。以自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)幫助規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，幫助發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、法制、文化建設(shè)，使農(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    現(xiàn)階段，新農(nóng)村建設(shè)作為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，正在如火如荼地進(jìn)行中。對(duì)此，我們也應(yīng)該又清楚的認(rèn)識(shí)，正確理解新農(nóng)村的含義。新農(nóng)村建設(shè)并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地拆了舊居建新房，許多地區(qū)在相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施還未完善的情況下進(jìn)行盲目建設(shè)，既浪費(fèi)了寶貴的農(nóng)村資源，也有悖于新農(nóng)村建設(shè)的主旨。新農(nóng)村的新不只是房屋的新，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等的全面發(fā)展更新。因此在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，不能只注重表面，而要深入農(nóng)村，實(shí)地了解地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、特色，結(jié)合地區(qū)實(shí)際狀況進(jìn)行全面合理的新農(nóng)村規(guī)劃。從而建設(shè)出經(jīng)濟(jì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人際關(guān)系和諧的真正的新農(nóng)村。相信在正確思想指導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下，中國(guó)農(nóng)村的改革發(fā)展之路必將走出又一段輝煌。
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇十二
    日前公布的中央一號(hào)文件提出，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。
    中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央農(nóng)辦主任唐仁健介紹說(shuō)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系，就是要著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值。
    優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。唐仁健說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵是改革，動(dòng)能在改革，成敗看改革。改革的核心是理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、要素和主體的全面激活。
    其中，激活市場(chǎng)，是要改變不合理的農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，讓市場(chǎng)力量引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    國(guó)家將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“生產(chǎn)者補(bǔ)貼”的新機(jī)制。這項(xiàng)改革取得了突破性進(jìn)展，激活了市場(chǎng)，推動(dòng)了多元購(gòu)銷(xiāo)主體入市的局面，也促進(jìn)了加工，搞活了產(chǎn)業(yè)鏈。隨著玉米價(jià)格開(kāi)始隨行就市，市場(chǎng)上下游關(guān)系逐步理順，玉米加工規(guī)模不斷擴(kuò)大。
    中央一號(hào)文件提出，深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，合理調(diào)整最低收購(gòu)價(jià)水平，形成合理比價(jià)關(guān)系。
    激活要素，就是要改革優(yōu)化現(xiàn)有的資源要素配置，提高資源要素利用效率，喚醒農(nóng)村沉睡資源，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必備的`資金、土地等物質(zhì)條件。
    中央一號(hào)文件從改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革等方面提出了重大政策舉措。
    改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制方面，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入適度增加，著力優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新使用方式。推廣政府和社會(huì)資本合作，支持建立擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
    加快農(nóng)村金融創(chuàng)新方面，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，確?！叭r(nóng)”貸款投放持續(xù)增長(zhǎng)。支持金融機(jī)構(gòu)增加縣域網(wǎng)點(diǎn)，適當(dāng)下放縣域分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)審批權(quán)限。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的訂單融資和應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)。開(kāi)發(fā)滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索建立農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)制度。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。
    中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)金融系教授何廣文說(shuō)，文件對(duì)農(nóng)村金融改革發(fā)展的部署與當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起、新型經(jīng)營(yíng)主體大批涌現(xiàn)等發(fā)展實(shí)際非常契合，具有很強(qiáng)的可操作性。
    針對(duì)當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地需求旺盛，文件提出允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。還將支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和收益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。
    激活主體，則是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，都要靠激活各類(lèi)人才在農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    中央一號(hào)文件提出，重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
    記者從農(nóng)業(yè)部了解到，今年農(nóng)業(yè)部將積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，并啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇十三
    目前，我國(guó)農(nóng)村金融體系是一種以正規(guī)性金融為主導(dǎo)、非正規(guī)性金融為補(bǔ)充的體系結(jié)構(gòu)，正規(guī)與非正規(guī)金融互為補(bǔ)充，共同為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。
    (一)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)。
    1.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行：支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，既經(jīng)營(yíng)商業(yè)性業(yè)務(wù)，又經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)，從上個(gè)世紀(jì)80年代起開(kāi)始進(jìn)行商業(yè)化改革。
    2.中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的政策性金融業(yè)務(wù)并代理財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付。
    3.農(nóng)村信用合作社：農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中唯一一個(gè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶具有直接業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)的核心力量。
    4.農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄：吸收儲(chǔ)蓄，再把儲(chǔ)蓄資金轉(zhuǎn)存入中央銀行，開(kāi)展存貸業(yè)務(wù)。
    (二)民間金融形式。
    農(nóng)村非正規(guī)金融是指農(nóng)村中非法定的金融機(jī)構(gòu)所提供的間接融資以及農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與農(nóng)村企業(yè)主之間的直接融資。目前，我國(guó)的民間金融主要有三種形式：
    1.無(wú)組織無(wú)機(jī)構(gòu)的個(gè)人借貸和企業(yè)融資（如企業(yè)相互融資、企業(yè)非法集資等）；
    2.有組織無(wú)機(jī)構(gòu)的各種金融會(huì)，屬于互助資金性質(zhì)；
    3.政府沒(méi)有認(rèn)可的有組織有機(jī)構(gòu)的各種融資形式，如私人錢(qián)莊、典當(dāng)行、基金會(huì)等。
    二、我國(guó)農(nóng)村金融存在的缺陷和問(wèn)題。
    雖然我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)已經(jīng)達(dá)到溫飽，正在向小康邁進(jìn)，但gdp的增長(zhǎng)速度較為緩慢，與大城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比還存在相當(dāng)大的差距，農(nóng)村金融體系未能對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到應(yīng)有的作用，而且其自身發(fā)展還存在諸多缺陷和問(wèn)題，造成了農(nóng)村資金匱乏，使其不能充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì)。
    (一)農(nóng)村金融服務(wù)體系單一，金融機(jī)構(gòu)匱乏。
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇十四
    摘要：人民群眾不僅創(chuàng)造了廣場(chǎng)群眾舞蹈，而且發(fā)展了廣場(chǎng)群眾舞蹈。舞蹈是人們?nèi)粘９ぷ骱蜕钪行箟毫Φ囊环N很好的途徑，而且能夠益心健體，受到不少中老年人的喜愛(ài)。廣場(chǎng)群眾舞蹈作為一種大眾參與、娛樂(lè)身心、發(fā)展友誼、維護(hù)健康的活動(dòng)，能讓人們的精神在快節(jié)奏的生活環(huán)境中得到放松，在放松的同時(shí)獲得樂(lè)趣，并由城市帶動(dòng)逐漸向農(nóng)村發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村的文化大院、廣場(chǎng)都是廣場(chǎng)舞發(fā)展并迅速壯大的土壤。
    一、廣場(chǎng)群眾舞概述
    廣場(chǎng)群眾舞蹈是自?shī)市耘c表演性為一體，以特殊的表演形式、熱情歡快的表演內(nèi)容、以集體舞為主體來(lái)表演的舞蹈形式。它泛指那些非專(zhuān)業(yè)人員參與的非舞臺(tái)表演藝術(shù)的舞蹈。其表演是具有濃厚的普遍性的特點(diǎn)。也就是說(shuō)其舞蹈基本上是人人都可以跳的是一種極其普遍的舞蹈。
    二、民族民間舞元素在廣場(chǎng)群眾舞的應(yīng)用
    （一）秧歌元素
    秧歌歷史悠久，是舉世聞名的民族舞蹈精華和寶貴藝術(shù)遺產(chǎn)，是我國(guó)最具代表性的一種民間舞蹈形式，也是我們北方廣場(chǎng)舞蹈創(chuàng)作的取之不盡的源泉。秧歌舞，又稱(chēng)扭秧歌，它有著簡(jiǎn)潔歡快的節(jié)奏，流暢的旋律，情趣昂然的姿態(tài)和紅火熱鬧的場(chǎng)面，主要以東北秧歌較為廣泛流行。秧歌舞具有：生動(dòng)活潑、多姿多彩，紅火熱鬧、規(guī)模宏大、氣氛熱烈，等特點(diǎn)。
    （二）草原歌舞元素
    廣場(chǎng)群眾舞中草原歌舞元素一般都應(yīng)用于具有藏族特色的流行音樂(lè)，如“天路”、“草原上的格桑花”，還有鳳凰傳奇演唱的系列歌曲等等，這些音樂(lè)仿佛把人們帶到了素以世界屋脊之稱(chēng)的青藏高原，欣賞那高聳入云、晶瑩圣潔的雪峰和層巒起伏、雄壯肅穆的'崇山峻嶺，給人們帶來(lái)無(wú)限的遐想。使群眾舞更富有大眾性，更容易推廣，使其在全民健身中發(fā)揮更大的作用。這些簡(jiǎn)單而又具有藏族舞蹈特色的廣場(chǎng)群眾舞蹈，適合廣大群眾學(xué)習(xí)和表演，同時(shí)也能使廣大群眾更深的了解藏族文化，使民族性的文化得到更廣的發(fā)展。
    （三）蒙古舞蹈元素
    蒙古族舞蹈的特點(diǎn)是節(jié)奏明快，熱情奔放，語(yǔ)匯新穎，風(fēng)格獨(dú)特?？煳羰敲勺逦璧傅暮粑攸c(diǎn)，蒙族舞對(duì)步伐及肩部、手部、臂部的訓(xùn)練，必須用呼吸。以呼吸帶動(dòng)踏步、拖步的起伏，控制關(guān)節(jié)的平衡性使氣力相互協(xié)調(diào)，還需要呼吸來(lái)銜接前后動(dòng)作，表達(dá)感情。動(dòng)作多以抖肩、翻腕來(lái)表現(xiàn)蒙古族姑娘歡快優(yōu)美，熱情開(kāi)朗的性格，男子多以舞姿造型挺拔豪邁，步伐輕捷灑脫，表現(xiàn)出蒙古族男性剽悍英武，剛勁有力之美。
    三、民族民間舞元素在廣場(chǎng)群眾舞中的作用
    （一）使廣場(chǎng)群眾舞內(nèi)容豐富多彩
    各種不同風(fēng)格的民族舞元素的從新融入，給廣場(chǎng)群眾舞注入新的生命和活力廣場(chǎng)群眾舞蹈將傳統(tǒng)的民族舞蹈動(dòng)作元素加以保留，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。它保留各種舞種的風(fēng)格特點(diǎn)，由開(kāi)始的徒手扭秧歌發(fā)展到利用扇子、長(zhǎng)綢、燈籠、花束、手鼓、花棍、花燈、花傘等各種道具進(jìn)行表演，增添了動(dòng)態(tài)之美，增大了表現(xiàn)力，成為民族文化的一種標(biāo)志。細(xì)觀我國(guó)第二屆中老年廣場(chǎng)舞蹈大賽，形式的范疇已從傳統(tǒng)的秧歌發(fā)展為中華民族民間舞、健身舞、集體交誼舞、服飾風(fēng)采、秧歌五項(xiàng)。
    不難看出，這樣一來(lái)，既使民族性的文化得到繼承和發(fā)展，同時(shí)也使廣場(chǎng)舞蹈的內(nèi)容更加豐富多彩。廣場(chǎng)舞以嶄新的姿態(tài)和強(qiáng)烈的感染力，在藝術(shù)領(lǐng)域中異軍突起，受到了社會(huì)各界人士的好評(píng)和廣大人民群眾的喜愛(ài)。
    （二）民族民間舞元素在廣場(chǎng)群眾舞中舉足輕重的作用
    各民族不同的生活環(huán)境、風(fēng)土人情、歷史進(jìn)程、自然條件造成各民族民間舞蹈的風(fēng)格和特點(diǎn)。如，朝鮮族舞蹈莊雅秀美，維吾爾族舞蹈詼諧風(fēng)趣，藏族舞蹈高亢豪放，傣族舞蹈優(yōu)美典雅，蒙古族舞蹈剽悍奔放，漢族舞蹈熱烈歡快。這些舞蹈以自?shī)市耘c表演性相結(jié)合，充分展示在農(nóng)村廣場(chǎng)群眾舞蹈文化活動(dòng)中。茶余飯后和勞動(dòng)之余，人們載歌載舞，盡情歡娛，常常形成舞者越舞越熱烈火紅、觀者越看越激動(dòng)的局面。長(zhǎng)此以往，廣場(chǎng)群眾舞蹈文化活動(dòng)得以不斷發(fā)展和提高。
    （三）弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)
    傳統(tǒng)是一種融天地萬(wàn)物為一體的博大恢宏的民族精神。它能引發(fā)民族的共鳴。民間舞蹈是最傳統(tǒng)的舞蹈，經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)舞蹈研究者的努力，形成了完整而又系統(tǒng)體系。中華民族民間舞的這種繼承與創(chuàng)新發(fā)展，是現(xiàn)代化的重要奠基工程之一，它同樣能夠維系中華民族的自尊心，它同樣將對(duì)建設(shè)鞏固先民的精神支柱起著重要作用，所以應(yīng)當(dāng)充分估計(jì)它的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
    四、結(jié)語(yǔ)
    在廣場(chǎng)群眾無(wú)風(fēng)靡中華城市大地的同時(shí)，也在席卷著農(nóng)村。廣場(chǎng)群眾舞蹈在不斷地吸收各種舞蹈元素，民族民間舞蹈作為中華文化的精髓，是廣場(chǎng)群眾舞蹈的源泉。雖然現(xiàn)在人們的舞蹈素質(zhì)還比較弱，但人們的舞蹈意識(shí)已經(jīng)很強(qiáng)了。我相信，不久的將來(lái)民族民間舞蹈會(huì)在廣場(chǎng)群眾舞中的到廣泛應(yīng)用。民族舞蹈的精華久會(huì)完全的展現(xiàn)在人們面前，我們中華文化又會(huì)以這種新的形式出現(xiàn)在人們的面前。
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    [3]許恩.在傳統(tǒng)與現(xiàn)代中徜徉[j].云南藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，（04）.
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇十五
    在辯證唯物主義領(lǐng)銜下，有一個(gè)包括實(shí)證主義、人文主義在內(nèi)的策略論群體，他們是思想政治理論課的基本策略論，這些策略論是相互聯(lián)系的，他們的結(jié)合是對(duì)思想政治理論課程教學(xué)的充實(shí)和完善。
    策略論是一個(gè)哲學(xué)概念，它是指導(dǎo)策略的理論，與主義、思想、理論體系相關(guān)。認(rèn)識(shí)世界和改造世界有一個(gè)復(fù)雜的策略論系統(tǒng)，我們一般可以從哲學(xué)流派上粗分為唯物主義和唯心主義、辯證法和形而上學(xué)等策略論。高校思想政治理論課教學(xué)，已有定論的策略論即辯證唯物主義策略論，其中馬克思主義基本原理概論就是一門(mén)具體學(xué)習(xí)辯證唯物主義策略論的課程，是高校思想政治理論課中的主要課程和領(lǐng)銜課程。但是，在文化哲學(xué)的視閾里，我們還可以借鑒別的策略論，如實(shí)證主義、人文主義，從而獲得完備的思想政治教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)思政教育）策略論群體，更好地服務(wù)于高校思政教育。
    文化，是人類(lèi)創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。文化可分為形上和形下兩個(gè)層面：其形下者大致包括知識(shí)（理論）、制度和器物（技術(shù)）三個(gè)領(lǐng)域；其形上者為精神、理念和價(jià)值觀。在這里，精神、理念和價(jià)值觀的形而上決定著知識(shí)、制度和器物等形而下，在文化中處于靈魂地位。
    文化哲學(xué)是哲學(xué)角度的文化研究，其研究要求以哲學(xué)的方式面對(duì)文化。文化哲學(xué)是一種功能性哲學(xué)范式，它不是把對(duì)象世界看成是與人無(wú)關(guān)的獨(dú)立自存物，而是把它們看作與人類(lèi)的活動(dòng)息息相關(guān)，是人類(lèi)符號(hào)化活動(dòng)的成果。在文化哲學(xué)范式中，對(duì)象世界擺脫了其直觀性、外在性和僵化性。文化哲學(xué)認(rèn)為，不同的文化形式不是給定之物的映象，而是人類(lèi)精神實(shí)踐的客觀化形式和人類(lèi)創(chuàng)造性的顯現(xiàn)。
    文化和知識(shí)的關(guān)系，是整體與局部的關(guān)系、全面與片面的關(guān)系。文化教育就是把教育的內(nèi)容當(dāng)作文化的教育，這是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)把教育當(dāng)作知識(shí)傳授的一種顛覆。在文化范疇談教育，就是變知識(shí)傳授為文化宣傳、變知識(shí)灌輸為文化探討、變知識(shí)授受為文化交流、變真理服從為思想理解，如懷特海所說(shuō)，“我們要造就的是既有文化又掌握專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人才。專(zhuān)業(yè)知識(shí)為他們奠定起步的基礎(chǔ)，而文化則像哲學(xué)和藝術(shù)一樣將他們引向深?yuàn)W高遠(yuǎn)之境?！?BR>    辯證唯物主義策略論，是馬克思主義的根本和靈魂，是一切教育的根本策略論。正因?yàn)槿绱?，高校思想政治課程教學(xué)歷來(lái)把馬克思主義基本原理概論作為重點(diǎn)課程以領(lǐng)銜全部思想政治理論課。
    用辯證唯物主義的策略論指導(dǎo)高校思想政治課程教學(xué)，就是要把辯證的唯物主義的思想貫徹到具體的教學(xué)策略上。辯證的教育，就是要注重?zé)o所不在的辯證法，處理好被動(dòng)與主動(dòng)、灌輸與接受、理性與情感、科學(xué)與人文、教書(shū)與育人、求知與做人的關(guān)系，創(chuàng)造出講授法和自學(xué)法、灌輸法和探討法、科學(xué)實(shí)證法和情感認(rèn)同法、應(yīng)試教育法和素質(zhì)培養(yǎng)法等一系列的具體策略。
    把辯證唯物主義用做高校思想政治課程教學(xué)策略論，要懂得用好唯物主義。實(shí)事求是的觀點(diǎn)、理論與實(shí)踐結(jié)合的觀點(diǎn)、因材施教的觀點(diǎn)等是這個(gè)策略論的具體闡釋。
    1929年紅四軍第九次*的決議中，*提出了教學(xué)十原則，俗稱(chēng)“十大教授法”，其內(nèi)容是：
    1、啟發(fā)式（廢止注入式）；
    2、由近及遠(yuǎn)；
    3、由淺入深；
    4、說(shuō)話通俗化（新名詞要釋俗）；
    5、說(shuō)話要明白；
    6、說(shuō)話要有趣味；
    7、以姿勢(shì)助說(shuō)話；
    8、后次復(fù)習(xí)前次的內(nèi)容；
    9、要提綱；
    10.干部班要用討論式。
    “十大教授法”閃爍著辯證唯物主義的光輝。這些原則和策略目前仍不過(guò)時(shí)。
    實(shí)證主義強(qiáng)調(diào)感覺(jué)經(jīng)驗(yàn)在認(rèn)識(shí)上的先決作用，排斥形而上學(xué)傳統(tǒng)，在本體論作用上是唯物主義的。實(shí)證主義作為一個(gè)策略論能夠獨(dú)立存在的理由，在于它具有理論的自恰性和視角的獨(dú)到性。馬克思沒(méi)有明確自己的觀點(diǎn)和學(xué)說(shuō)與實(shí)證主義的聯(lián)系，但是他認(rèn)為，“我們僅僅知道一門(mén)唯一的科學(xué)，即歷史科學(xué)。歷史可以從兩方面來(lái)考察，可以把它劃分為自然史和人類(lèi)史。但這兩方面是不可分割的；只要有人存在，自然史和人類(lèi)史就彼此相互制約。自然史，即所謂自然科學(xué)，我們?cè)谶@里不談；我們需要深入研究的是人類(lèi)史，因?yàn)閹缀跽麄€(gè)意識(shí)形態(tài)不是曲解人類(lèi)史，就是完全撇開(kāi)人類(lèi)史。意識(shí)形態(tài)本身只不過(guò)是這一歷史的一個(gè)方面”，唯一的科學(xué)就是歷史科學(xué)，這正是他的實(shí)證主義態(tài)度。何以如此？從馬克思主義的來(lái)源，我們就能找到答案。
    實(shí)證主義將哲學(xué)的任務(wù)歸結(jié)為現(xiàn)象研究，以現(xiàn)象論觀點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，拒絕通過(guò)理性把握感覺(jué)材料，認(rèn)為通過(guò)對(duì)現(xiàn)象的歸納就可以得到科學(xué)定律。實(shí)證主義指導(dǎo)下的教學(xué)策略，如實(shí)驗(yàn)法、調(diào)查法和實(shí)踐法，是量性研究的基本策略，廣泛應(yīng)用于理科和工科課程教學(xué)，但是它同時(shí)也可以成為思想政治理論教育的策略。
    高校思想政治理論課程中的近現(xiàn)代史，本身就是實(shí)證的歷史科學(xué)，我們?cè)诮淌谶@些課程的時(shí)候，主要應(yīng)該采用的思想策略就是“是什么”的事實(shí)教育，而不是“如果……那么……”的理性推導(dǎo)。
    當(dāng)然，這并不等于對(duì)于這些政治理由，我們不能找到歷史的必定性，回答“為什么”。實(shí)證主義策略論的自覺(jué)，就是要求我們知道怎樣在思想政治理論教學(xué)中，注重歷史事實(shí)的重要作用，而不是做大量理性的推導(dǎo)和假設(shè)。太多的假設(shè)不但與實(shí)證主義的態(tài)度相左，而且也容易滑向唯心主義。
    思想道德和法律修養(yǎng)，本身就經(jīng)得起實(shí)證。因此對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，也可以通過(guò)實(shí)證來(lái)檢驗(yàn)。因?yàn)閷W(xué)校的工作，不僅是為了傳授學(xué)生以知識(shí)，還包含樹(shù)立學(xué)生科學(xué)的世界觀，養(yǎng)成學(xué)生高尚的道德情操。實(shí)證主義策略論可以成為學(xué)生的思想政治理論成績(jī)與實(shí)際表現(xiàn)結(jié)合的策略依據(jù)。
    馬克斯·韋伯針對(duì)人文社會(huì)科學(xué)研究的實(shí)證主義策略論傳統(tǒng)，提出了人文主義的“理解的策略”。人文主義的文化教育觀點(diǎn)，是后現(xiàn)代重要的教育理念，為針對(duì)思政教育的文化教育學(xué)研究提供了理論支持。構(gòu)建文化哲學(xué)理念下人文主義的思政教學(xué)策略論體系，就能重新審視邏輯實(shí)證法、案例分析法、實(shí)驗(yàn)教學(xué)法、實(shí)地教學(xué)和文獻(xiàn)教學(xué)法等思政教學(xué)策略。
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇十六
    農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
    全市經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快。
    2010年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長(zhǎng)，是“十一五”以來(lái)增幅最高的一年。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)；牧業(yè)產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)；林業(yè)、漁業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為億元、億元和億元，分別增長(zhǎng)、和。
    糧食生產(chǎn)能力快速提升。
    從“十一五”時(shí)期的情況看，我市糧食生產(chǎn)能力大幅度提高，連續(xù)三年突破100億公斤，2010年再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到億公斤，比2005年增長(zhǎng)。
    畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)加快。
    全市大牲畜、生豬、家禽存欄分別達(dá)到萬(wàn)頭、萬(wàn)頭、萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)、、，分別高于“十一五”。肉類(lèi)、禽蛋和奶類(lèi)產(chǎn)量分別達(dá)到萬(wàn)噸、萬(wàn)噸、萬(wàn)噸，奶類(lèi)低于“十一五”平均水平個(gè)百分點(diǎn)。
    縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率提高。
    我市10縣（市）2010年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，10縣（市）地方財(cái)政一般預(yù)算收入占gdp比重達(dá)到，比“十五”末期提高個(gè)百分點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為，比“十五”末期提高個(gè)百分點(diǎn)。
    農(nóng)民人均收入增加較快。
    我市農(nóng)村居民人均純收入連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2010年達(dá)到8020元，同比增長(zhǎng)，增幅高于“十一五”平均水平個(gè)百分點(diǎn)。
    主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省及副省級(jí)城市中位居前列。
    全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全省份額的1/3左右，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多居全省前列。2010年我市肉類(lèi)、奶類(lèi)產(chǎn)量居全省十三地（市）和農(nóng)墾之首，糧食產(chǎn)量、禽蛋產(chǎn)量位居農(nóng)墾之后。在有資料的14個(gè)副省級(jí)城市中，我市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、增加值、糧食產(chǎn)量、牛奶產(chǎn)量始終居首位，牧業(yè)中肉類(lèi)總產(chǎn)量位于長(zhǎng)春、成都和沈陽(yáng)之后排在第4位，禽蛋產(chǎn)量位于沈陽(yáng)、長(zhǎng)春和濟(jì)南之后排第4位，農(nóng)民人均純收入僅高于西安和長(zhǎng)春排在第12位。
    縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
    2010年初以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“兩改”工程，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效。上半年，縣域第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長(zhǎng)，對(duì)縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。
    工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)。
    各縣（市）搶抓“強(qiáng)縣”發(fā)展機(jī)遇，不斷壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，著力提升縣域工業(yè)化水平?？h域第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長(zhǎng)，高于全市第二產(chǎn)業(yè)增加值增速個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。
    服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    今年以來(lái)，各縣（市）加快實(shí)施民生工程，以小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，縣域第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值億元，同比增長(zhǎng)，對(duì)縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到，拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。
    固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。
    上半年，我市縣域?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)投資額億元，同比增長(zhǎng)，占全市固定資產(chǎn)總額的。投資額超10億元的縣（市）有六個(gè)，分別為賓縣、五常、尚志、雙城、巴彥、通河，其中賓縣、五常投資額超20億元。
    消費(fèi)市場(chǎng)繁榮興旺。
    全市消費(fèi)品市場(chǎng)受農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)及汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策拉動(dòng)，全市縣域?qū)崿F(xiàn)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)。從絕對(duì)值看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額居前三位的是尚志、雙城和五常，分別實(shí)現(xiàn)零售額億元、31億元、億元。從增速看，零售額增速高于縣域平均水平的分別是依蘭、五常和尚志，增速分別為、、。
    2農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
    一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。從水利基礎(chǔ)設(shè)施情況看，我市屬于缺水較重城市，全市水資源中3/4以上為地表水且多為過(guò)境水。二是土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，形式單一，流轉(zhuǎn)規(guī)模是以中小型為主，流轉(zhuǎn)的土地主要集中在種植業(yè)。
    畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不高
    一是規(guī)?；B(yǎng)殖程度不高。規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的必然選擇，近幾年我市畜牧業(yè)規(guī)?；潭戎鹉晏岣撸c省外部分城市相比還有一定的差距。二是缺少牽動(dòng)力較強(qiáng)龍頭企業(yè)。
    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，精深加工能力不足
    一是龍頭企業(yè)規(guī)模較小。輻射牽動(dòng)作用不夠。二是精深加工能力不足，多以粗加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，精、深加工品種少，農(nóng)產(chǎn)品加工增值轉(zhuǎn)化率低。三是利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。
    縣域經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力偏弱
    一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。三是強(qiáng)縣地位弱化。
    3促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    以水利發(fā)展為契機(jī)，加強(qiáng)防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)；圍繞50億斤糧食產(chǎn)能工程，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)良田、改造中低產(chǎn)田，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；加大對(duì)農(nóng)機(jī)裝備和深松整地補(bǔ)貼力度，提高機(jī)械化作業(yè)水平；實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐工程，積極開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，最大限度降低災(zāi)害造成的損失。
    加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐
    加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；仙a(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，逐步形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化產(chǎn)業(yè)鏈條；引進(jìn)知名企業(yè)落戶我市，培育扶持本土龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全力打造“哈爾濱食品”大品牌。
    推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
    統(tǒng)籌轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理配置資源，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的良性發(fā)展格局；依托資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，培育出具有帶動(dòng)力和輻射力的龍頭企業(yè)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展名牌產(chǎn)品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；充分挖掘潛力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇十七
    管理層認(rèn)識(shí)不足
    在農(nóng)村的管理層中，很多人認(rèn)為對(duì)于農(nóng)村實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理是沒(méi)有必要的，認(rèn)為農(nóng)村的發(fā)展只要依照現(xiàn)有發(fā)展套路進(jìn)行即可，并沒(méi)有將農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到一個(gè)變化的大環(huán)境中進(jìn)行考量，也缺乏對(duì)于農(nóng)業(yè)突破發(fā)展線路的相關(guān)探索，且認(rèn)為有關(guān)財(cái)務(wù)透明體制、減少農(nóng)民生活負(fù)擔(dān)等措施是沒(méi)有實(shí)際意義的，因此導(dǎo)致了管理層的經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行散漫，被動(dòng)性強(qiáng)，也阻礙了農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
    相關(guān)體制不健全
    農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理模式涵蓋的工作范圍主要為農(nóng)村財(cái)務(wù)審核、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、農(nóng)村土地承辦等，工作議程設(shè)置十分復(fù)雜。雖然如此，我國(guó)當(dāng)前有關(guān)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的管理法規(guī)和相關(guān)體制卻處于嚴(yán)重不健全狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的有效監(jiān)督，也沒(méi)有適當(dāng)?shù)膽土P措施對(duì)不合理經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行相應(yīng)處置。獎(jiǎng)罰體制的缺失造成了經(jīng)營(yíng)管理的主動(dòng)性較弱，也就很難使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。
    土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，農(nóng)民收益增長(zhǎng)慢
    目前，農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)管理，也就不容易實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新實(shí)踐，一些大型機(jī)械無(wú)法在小規(guī)模的土地上進(jìn)行作業(yè)，由此導(dǎo)致了農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)積極性較弱，農(nóng)民收益低，田間勞動(dòng)量投入較大的不合理發(fā)展?fàn)顩r。長(zhǎng)此以往，農(nóng)業(yè)的發(fā)展便有可能在這種不良循環(huán)中走向停滯，最終阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)。
    農(nóng)村勞動(dòng)力科技水平比較低
    當(dāng)前，城市中普遍存在“民工潮”現(xiàn)象，這從一個(gè)側(cè)面也反映出我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力質(zhì)量較低，具體體現(xiàn)在勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重以及受教育程度普遍較低，因此，農(nóng)民對(duì)于與農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技的接受能力較弱，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)于機(jī)械化設(shè)施的操作，加之對(duì)一些科學(xué)的種植栽培技術(shù)的接受程度有限，導(dǎo)致了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展處于低水平狀態(tài)。
    2完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)策
    加大對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識(shí)教育
    針對(duì)我國(guó)農(nóng)民受教育程度較低的狀況，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的快速創(chuàng)新發(fā)展，首先就要對(duì)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識(shí)教育，使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，以指導(dǎo)他們科學(xué)、高效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。國(guó)家可以選派相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，深入農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)教育，教育的方式選擇應(yīng)符合農(nóng)民的信息接收習(xí)慣，把科技性知識(shí)轉(zhuǎn)化成簡(jiǎn)單易懂的語(yǔ)言，以方便農(nóng)民對(duì)于知識(shí)學(xué)習(xí)的有效性。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)員要充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)于不懂的問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，以激發(fā)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主動(dòng)性，有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展。
    注重信息化的發(fā)展
    農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及發(fā)展論文篇十八
    摘要：
    蒸汽朋克是什么?
    蒸汽朋克是一種興起于上世紀(jì)八九十年代的幻想流派。
    “蒸汽”代表了人類(lèi)歷史上蒸汽工業(yè)最發(fā)達(dá)的時(shí)代和地區(qū)，即十九世紀(jì)的英國(guó)維多利亞時(shí)代，那是大英帝國(guó)的巔峰年代，彌漫著奢華、優(yōu)雅、浪漫和無(wú)窮的想象力，工業(yè)齒輪的隆隆聲響徹云霄，蒸汽作為主要?jiǎng)恿?lái)源，推動(dòng)科技迅猛的發(fā)展，人們的物質(zhì)世界、認(rèn)知的深度和廣度都得到極大拓展，充滿了對(duì)未來(lái)的美好遐想。
    而“朋克”則意味著拒絕對(duì)傳統(tǒng)和權(quán)威的妥協(xié)，象征著一種標(biāo)新立異、創(chuàng)造自由烏托邦的精神內(nèi)核。
    這兩個(gè)風(fēng)馬牛不相及的概念，碰撞在一起就誕生了蒸汽朋克這種新穎的藝術(shù)形式。
    蒸汽朋克與當(dāng)代社會(huì)俯拾皆是的信息技術(shù)幾乎絕緣，通過(guò)幻想創(chuàng)造出這樣的典型場(chǎng)景：一切現(xiàn)實(shí)或未來(lái)信息時(shí)代的科技成果，完整存在于蒸汽時(shí)代，且擁有信息時(shí)代產(chǎn)物的功能。
    其本質(zhì)就是在工業(yè)革命科學(xué)的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中不存在的空間，通常是一個(gè)*行于十九世紀(jì)西方的架空世界。
    從狹義來(lái)講，蒸汽朋克可以被簡(jiǎn)單定義為：維多利亞時(shí)代的風(fēng)格加上蒸汽驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代科技的世界觀。
    作為一種新興的藝術(shù)流派，雖然誕生時(shí)間并不久，但蒸汽朋克正在被主流文化所認(rèn)同，其影響力正慢慢滲透到當(dāng)代社會(huì)的很多方面，尤其在娛樂(lè)界和工藝領(lǐng)域最為深遠(yuǎn)。
    關(guān)鍵詞：
    電影、蒸汽朋克、動(dòng)漫、藝術(shù)、流行。
    正文：
    叛逆與懷舊的水*融，造就了蒸汽朋克電影獨(dú)樹(shù)一幟的機(jī)器美學(xué)，大工業(yè)時(shí)代的機(jī)械風(fēng)格得到淋漓盡致的展示。
    蒸汽朋克藝術(shù)家們對(duì)當(dāng)代特色的數(shù)碼產(chǎn)品帶點(diǎn)不屑一顧，后者遵循實(shí)用簡(jiǎn)潔的設(shè)計(jì)原理，被打磨得光滑無(wú)暇，也不可避免地顯露出千篇一律的蒼白，缺乏產(chǎn)品本身精雕細(xì)琢的審美享受，而這正是蒸汽朋克美學(xué)的長(zhǎng)處。
    由于其代表的科技比當(dāng)代基礎(chǔ)，其中的機(jī)械設(shè)備——包括交通工具、武器、建筑和其他道具——通常造型古樸、體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，以蒸汽鍋爐或原始的電能為動(dòng)力，螺旋槳、齒輪、活塞、軸承、旋鈕、管道共同組成眼花繚亂又極具序列美感的連鎖裝置，透著令人匪夷所思的想象力。
    一經(jīng)啟動(dòng)，鍋爐中升起騰騰熱氣，活塞錯(cuò)落有致地起伏，精準(zhǔn)咬合的大小齒輪互相帶動(dòng)旋轉(zhuǎn)，那是一幅大工業(yè)時(shí)代盛世圖景的完美再現(xiàn)。
    遍覽蒸汽朋克電影，小到《回到未來(lái)3》的狙擊步槍?zhuān)段⒐獬鞘小返碾姀S儀表盤(pán)，大到《明日世界》的懸空飛船，《鋼鐵蒼穹》的_母艦，無(wú)不洋溢著對(duì)機(jī)械質(zhì)感的強(qiáng)烈贊美。
    一幅十九世紀(jì)科技的風(fēng)情畫(huà)。
    蒸汽朋克往往依靠某種假設(shè)的技術(shù)，營(yíng)造出一個(gè)虛擬社會(huì)。
    而為了緬懷那個(gè)逝去的維多利亞時(shí)代的輝煌，這種新興藝術(shù)多以蒸汽為動(dòng)力的工業(yè)時(shí)代的風(fēng)格，展現(xiàn)一個(gè)*行于19世紀(jì)英國(guó)的世界。
    更重要的是，蒸汽朋克十分強(qiáng)調(diào)*行世界或是未來(lái)世界里的技術(shù)和文化，同時(shí)又吸納了維多利亞時(shí)期的科技元素，因而其中展示的科學(xué)技術(shù)比當(dāng)代更基礎(chǔ)和實(shí)在，通常會(huì)充斥造型古舊，體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜但又功能現(xiàn)代的機(jī)械裝置、交通工具甚至武器。
    以蒸汽鍋爐為原始動(dòng)力，機(jī)械傳動(dòng)、齒輪、旋鈕、管道、壓力筏等元素大量出現(xiàn)，顯示了對(duì)機(jī)械質(zhì)感的贊美，很多設(shè)計(jì)觀感前衛(wèi)，想象力令人匪夷所思，在刻意營(yíng)造虛擬性的同時(shí)，透出強(qiáng)烈的創(chuàng)造性和懷舊感。
    所有以蒸汽朋克為領(lǐng)域創(chuàng)作的小說(shuō)的基本場(chǎng)景都趨向于科技超出理解，并且從任意角度來(lái)講都成為了一種魔法的那個(gè)瞬間。
    繼續(xù)探討之下即可發(fā)現(xiàn)，維多利亞式的倫敦提供了這種變革發(fā)生的歷史機(jī)遇。
    在那時(shí)，不僅僅有著科學(xué)與技術(shù)研究的大發(fā)現(xiàn)，更在于那時(shí)工業(yè)革命的產(chǎn)品第一次成為日用品大量生產(chǎn)，并從此告別孤獨(dú)的發(fā)明家而進(jìn)入公眾領(lǐng)域。
    這告訴我們?yōu)楹稳绱硕嗟恼羝罂诵≌f(shuō)的角色都是“孤獨(dú)發(fā)明家”原型：布雷洛克《侏儒》(homunculus)與《開(kāi)爾文爵士的機(jī)器》(lordkelvinsmachine)中的伊格納西奧·納布多博士(dr.ignacionarbondo);保羅·德·菲利普《維多利亞》(victoria)中的科茲莫·考博斯維特(cosmocowperthwait);錢(qián)那《帕迪諾街車(chē)站》(perdidostreetstation)中的伊薩克·丹·德?tīng)枴じ窭啄防詹剂?isaacdandergrimnebulin)。
    19世紀(jì)后期的倫敦英雄處在孤膽精英和大公司生產(chǎn)兩者的風(fēng)口浪尖，一個(gè)最有代表性的轉(zhuǎn)變事例就是愛(ài)迪生(thomasalvaedison)和他的門(mén)羅公園實(shí)驗(yàn)室(menloparklaboratories)。
    這些形象所擁有的不僅僅是一個(gè)可笑的名字，因?yàn)樗麄?至少開(kāi)始)控制著那些能夠使用機(jī)器咒語(yǔ)的現(xiàn)代魔法師。
    到目前為止，蒸汽朋克文本依然一遍遍地重復(fù)描述失控的可能性。因?yàn)榭萍嫉陌l(fā)展超出了個(gè)人的范圍。它們假定一種神秘的力量，作為機(jī)械達(dá)爾文主義的反映，以因果律塑造與控制故事。
    納布多控制世界的計(jì)劃必然會(huì)被反對(duì);試圖設(shè)計(jì)出第一臺(tái)原子能列車(chē)引擎的考博斯維特害死了他的雙親(“當(dāng)他們重新站立起來(lái)，只見(jiàn)蘑菇云的殘跡高入云天”)。
    格雷姆勒布林，僅僅因?yàn)榻桃粋€(gè)人飛行而產(chǎn)生的舊式傲慢，在巴斯蘭格(bas-lag)城(一個(gè)從任何意義上來(lái)講都可以完美解讀為倫敦的變形的城市)釋放出了拉夫克拉夫特式的恐怖。
    因此，那個(gè)幾乎被遺忘了的怪人、差分機(jī)和分析機(jī)(analyticalengines)(后者是現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的先驅(qū))的研究者查爾斯·巴貝奇[2](charlesbabbage)成為這個(gè)流派的偶像，也沒(méi)有什么好奇怪的了。
    一方面來(lái)說(shuō)，在蒸汽朋克中科技成為魔法;另一方面看來(lái)，其中的魔法卻又成為了一種高科技，由此讀者對(duì)于流派類(lèi)型穩(wěn)定性的期待受到了挑戰(zhàn)。
    這一現(xiàn)象可追溯到更廣泛的領(lǐng)域，在弗雷茨(.frazer)的《金枝》(thegoldenbough)中，_魔法原理_依照魔法規(guī)律的分類(lèi)學(xué)分門(mén)別類(lèi)。
    _如果我們對(duì)作為魔法的基礎(chǔ)的思維的原理進(jìn)行分析，它們或許會(huì)表現(xiàn)出自恰性，(因此)結(jié)果與原因同類(lèi)。